Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Цена чистой воды

Для развития концессий в ЖКХ нужно устранить субъективизм при определении тарифов

Развитие концессий в ЖКХ идет непросто, и в последнее время нередко можно услышать заявления о том, что концессионный механизм не оправдывает ожиданий и не обеспечивает значительного притока инвестиций в сферу ЖКХ. ГК «Росводоканал» является одним из пионеров развития концессионных проектов на рынке водоснабжения и водоотведения (ВиВ) и за последние годы накопила немалый опыт в этой области. О том, что препятствует формированию эффективных механизмов государственно-частного партнерства в коммунальной сфере, в интервью «Стройгазете» рассказал директор по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти группы компаний Владлен АЛЕКСАНДРОВИЧ.

«СГ»: В чем вы видите основные проблемы, осложняющие реализацию концессионных соглашений в ЖКХ в целом и в сфере ВиВ в частности?

Владлен Александрович: Основная проблема реализации проектов по созданию и реконструкции объектов инфраструктуры — соблюдение баланса интересов инвесторов и публично-правовых субъектов, а также влияние на этот баланс законодательных решений. Также среди главных сложностей можно отметить общую для отрасли проблему отсутствия регистрации права собственности на объекты инфраструктуры, а также необходимость более тесного участия государства в работе по проектам модернизации там, где объем капитальных затрат на реконструкцию очистных сооружений или создание сложных систем водоочистки кратно превышает размеры тарифной выручки. Последнее особенно актуально для тех регионов, где питьевые источники недостаточны или отсутствуют. Определенными проблемами для концессионеров являются и долги МУПов, и высокая стоимость заемного финансирования.

«СГ»: Какие изменения следует, по вашему мнению, внести в концессионное законодательство, чтобы оно стало более комфортным?

В. А.: К настоящему времени проделана большая работа по формированию законодательной базы о концессионных соглашениях. Но жизнь не стоит на месте, и ежегодно накапливается огромный опыт по их практической реализации. Поэтому вопросы совершенствования законодательной базы, которые касаются подготовки, заключения, исполнения, изменения и прекращения концессионных соглашений сохраняют свою актуальность. Интерес отрасли для инвестора обуславливается гарантированными долгосрочными партнерскими отношениями между концессионером и концендентом, которые, в свою очередь, требуют выстраивания долгосрочной тарифной стратегии. Исходя из этого, в первую очередь, среди среднесрочных планов совершенствования законодательства нами видится работа по минимизации субъективных факторов при определении тарифов. И очень хорошо, что такие предложения сегодня обсуждаются на площадках Минэкономразвития, Минстроя и РСПП. Вместе с тем, законодательного оформления требуют также предложения, которые бы позволили создать условия развития внетарифной деятельности.

В их числе изменения самого широкого спектра, которые в конечном итоге позволят усовершенствовать окружающую среду с использованием инновационных материалов. Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что для развития коммунальных концессий необходима активизация участия государства в реализации концессионных соглашений путем предоставления финансовой поддержки. Следует также обеспечить исполнение единой государственной политики в сфере тарифного регулирования.

«СГ»: Там, где концессии в ВиВ сегодня работают, заметен положительный эффект?

В.А.: Приведу пример из нашей работы. В 2012 году в Воронеже «Росводоканал» заключил первое в Российской Федерации концессионное соглашение в сфере водоснабжения крупных городов. За прошедшие с тех пор годы нам удалось значительно повысить надежность городской системы водоканализационного хозяйства. Аварийность на сетях водоснабжения снизилась на 45%, на сетях водоотведения — на 18%. Потребление электроэнергии сократилось на 27%, потери воды — на 15%. Благодаря этому, деятельность «РВК-Воронеж» вошла в число лучших практик «Магазина верных решений», рекомендованных к применению АСИ и Минстроем России. Высоко оценила результаты работы концессионера и рабочая группа Госсовета России, которая в начале августа 2017 года посетила водоподъемную станцию воронежского водоканала.

«СГ»: Какие направления деятельности компании представляются сегодня перспективными?

В.А.: Вступающие в силу с 1 января 2019 года изменения Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривают изменение системы нормирования сбрасываемых стоков путем перехода на контроль качества воды и применения передовых технологий в области очистки сточных вод. Наиболее оптимальным вариантом решения проблем водопользования мы считаем строительство локальных очистных сооружений и надеемся, что промышленники предпочтут модернизацию штрафам. Безусловно, это серьезные по затратам проекты, но мы рассчитываем, что такие инициативы будут поддержаны на самом высоком уровне, в том числе через создание механизмов эффективной и долгосрочной финансовой поддержки их реализации. Вообще хочу заметить, что работа частного инвестора, занимающегося обеспечением потребителей питьевой водой, шире общепринятых представлений и не сводится к реконструкции и модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры.

На наш взгляд, ключевая задача крупного инвестора заключается в создании стратегических условий изменения экологического ландшафта для будущих поколений. Поэтому деятельность нашей компании нацелена на поиск путей сокращения экологического ущерба водным ресурсам.

«СГ»: Насколько нам известно, ГК создала общественные советы в городах присутствия. Зачем это нужно?

В.А.: Мы уверены, что работа в такой социально чувствительной сфере, как ЖКХ, должна строиться в условиях информационной открытости и диалога всех заинтересованных сторон. Летом прошлого года мы выступили с инициативой создания общественных советов в регионах присутствия. Сегодня такие совещательные органы действуют в Краснодаре, Воронеже, Омске, Барнауле и Оренбурге. Общественные советы являются эффективной формой взаимодействия всех заинтересованных сторон, главная цель которого — повышение качества услуг водоснабжения и водоотведения в российских городах. Особое внимание на заседаниях общественных советов уделяется вопросам реализации инвестиционных и производственных мероприятий концессии, обсуждению проблем и предложений потребителей, реализации планов по развитию качественного водоснабжения в малых городах посредством концессии.

Справочно

В рамках реализации стратегии по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс «малых» городов в январе 2017 году «РВК» заключено концессионное соглашение с администрацией поселка Пригородный Оренбургской области (численность населения — 7 тысяч человек). За первый год работы удалось добиться того, что качество воды стало соответствовать санитарным нормативам, фиксируется тенденция к снижению аварийности на водопроводных и канализационных сетях в 2 и 3,8 раза соответственно. А в декабре 2017 года группа компаний заключила концессионное соглашение в Тюмени, предусматривающее инвестиции в инфраструктуру ВиВ на сумму более 22 млрд рублей, основной объем которых придется на 2019-2023 годы. В рамках этого соглашения запланирована полная модернизация очистных сооружений канализации Тюмени в соответствии с современными стандартами и технологиями, в которую тюменский водоканал инвестирует 2 млрд рублей. К 2024 году намечен перевод Тюмени на подземные источники водоснабжения, в ходе которого предстоит реконструкция Метелевской водоочистной станции и строительство водоводов протяженностью 70 км.

№45 от 16.11.2018

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 16 ноября 2018 > № 2812418 Владлен Александрович

Молодым везде у нас дорога

Сохранением московского конструктивизма займутся студенты

В рамках первого Молодежного форума «Наследие» в Москве стартовал конкурс студенческих команд на лучшую концепцию по сохранению конструктивистских поселков. Об этом на пресс-конференции в Агентстве городских новостей «Москва» рассказали руководитель Департамента культурного наследия города Алексей Емельянов и ректор НИУ «Московский государственный строительный университет» Андрей Волков.

Задача конкурсантов — подготовка проекта реставрации и адаптации к современному использованию шести конструктивистских поселков. Как напомнил Алексей Емельянов, рабочие поселки стали появляться в столице в 20-х годах прошлого века. Квартиры в них предоставляли рабочим, военным и творческой интеллигенции. Всего в Москве около тридцати таких поселков, и выбор «конкурсных площадок» стал предметом жарких дискуссий в рабочей группе форума. В результате были отобраны Усачевка, Буденовский поселок, Дангауэровка, Мытная, Дубровка и Хавско-Шаболовский. Большинство этих комплексов находится в центральной части города, что делает их территории очень привлекательными для инвесторов-застройщиков. Серьезной проблемой является крайне тяжелое техническое состояние зданий, построенных в 19201930-х годах.

«Конструктивизм — одна из визитных карточек нашей страны и столицы, — считает глава Мосгорнаследия. — Есть распространенный миф, что памятники конструктивизма не пригодны для реставрации, что это эпоха, с которой надо расстаться. Но мы уверены, что эти здания нужны и интересны. Эта архитектура будет жить дальше».

Участниками конкурса стали шесть мультидисциплинарных студенческих команд по числу поселков.

Каждая состоит из представителей разных профессий: реставраторов, архитекторов, социологов, урбанистов и экономистов — именно такой состав позволит комплексно решить поставленную задачу. Члены команд учатся в четырех вузах: МАРХИ, НИУ МГСУ, РЭУ им. Г.В. Плеханова и ВШЭ (Высшая школа экономики). В течение месяца ребят будут сопровождать кураторы — сотрудники департамента и представители НИУ МГСУ. Ребята уже побывали на своих объектах и провели там различные исследования и замеры. Сейчас команды занимаются изучением имеющихся архивных материалов.

Итоги конкурса будут подведены 29 ноября на форуме в НИУ МГСУ, куда приглашаются студенты профильных московских вузов. Форум откроется пленарным заседанием, на котором будут присутствовать эксперты по реставрации, социологии, урбанистике, экономике и архитектуре. Планируется также закрытая встреча представителей правительства Москвы со студентами-конкурсантами, где они смогут задать все интересующие их вопросы.

В финале пройдет презентация студенческих проектов. Оценивать их будет жюри, состоящее из руководителей и профессоров вузов-участников. Помимо этого будет и специальная номинация от зрительного зала. Все присутствующие смогут при помощи ДУ-пультов проголосовать за понравившийся проект. Команда-победитель будет награждена во время торжественной церемонии «Московская реставрация-2018» в декабре.

Справочно

Соорганизаторами Молодежного форума «Наследие» выступают Департамент культурного наследия Москвы и НИУ МГСУ. «Идея создания форума возникла неслучайно, мы исходили из того, что сбалансированное развитие городов опирается на правильное понимание их истории, — рассказал Алексей Емельянов. — Наличие культурного наследия — это именно то, что может сделать любой город узнаваемым, но не менее важен и комфорт городской среды, мы стремимся к тому, чтобы она была обращена к человеку». По мнению руководителя Мосгорнаследия, в современном городе памятники должны быть адаптированы к жизни, приспособлены к потребностям горожан, наделены новыми функциями. «Думаю, что именно студенты — наши будущие кадры — могут найти принципиально новое решение этой задачи», — сказал Емельянов. Андрей Волков, со своей стороны, выразил пожелание, чтобы форум стал традиционным, причем не только для Москвы, но и для всей страны. «Надеюсь, что проект распространится и на всю территорию России, а участвовать в нем будут еще и региональные вузы», — заметил ректор МГСУ.

№45 от 16.11.2018

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Образование, наука > stroygaz.ru, 16 ноября 2018 > № 2812198

Встреча Дмитрия Медведева с Юрием Трутневым и временно исполняющим обязанности губернатора Приморского края Олегом Кожемяко

Обсуждался вопрос приостановления действия технического регламента об установке системы «ЭРА-ГЛОНАСС» на ввозимые в Россию подержанные автомобили с правым рулём.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы ещё один вопрос договаривались рассмотреть здесь во время моей короткой остановки.

Олег Николаевич, доложите, о чём идёт речь. Я знаю, что в Правительстве вопрос прорабатывался. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Дмитрий Анатольевич, я внёс предложение на совещании у Юрия Петровича (это было три недели назад) об изменении временных правил на установку системы «ЭРА-ГЛОНАСС» на подержанные автомобили, которые, как правило, приобретаются людьми с небольшим доходом. Реально она никакого действия не оказывает, но около 30 тыс. рублей люди должны платить. Речь о том, чтобы эта мера была приостановлена и чтобы дать возможность самим людям выбирать – устанавливать на подержанные праворульные автомобили или не устанавливать.

Д.Медведев: Юрий Петрович (обращаясь к Ю.Трутневу), Вы занимались этим вопросом, поскольку это общее регулирование процедур, связанных с установкой на автомобили оборудования «ЭРА-ГЛОНАСС». Как выглядит ситуация?

Ю.Трутнев: Дмитрий Анатольевич, мы обсудили с коллегами по Правительству – с Министерством промышленности, экономики, Федеральной таможенной службой, МВД. Действительно, установка кнопок ГЛОНАСС на праворульные автомобили здесь, на территории Российской Федерации, осуществляется не заводом-производителем, и по этой причине эта система не интегрирована в систему безопасности.

Д.Медведев: Это что означает?

Ю.Трутнев: Это означает, что на удар или опрокидывание автомобиля она не сработает.

Д.Медведев: То есть она не выполняет своей основной задачи.

Ю.Трутнев: Так точно. Для того чтобы она сработала на удар или опрокидывание, её надо интегрировать в систему стандартных подушек безопасности. И это может сделать только фирма-производитель. Поэтому у коллег нет возражений временно приостановить действие технического регламента об установке кнопок ГЛОНАСС на ввозимый праворульный автомобиль. Есть только два дополнительных условия. Первое – это не более одного автомобиля на физическое лицо в год, чтобы это не использовалось для спекуляций. И второе: мы, конечно, считаем правильным распространить временный порядок не только на территории Приморья, но и на территории других субъектов Дальневосточного федерального округа.

Д.Медведев: Это, конечно, касается всех территорий, где использование автомобилей с правым рулём имеет широкое распространение. Я не могу не согласиться с Вами в том, что для того, чтобы эта система работала так, как она была запланирована, нужно, чтобы она была интегрирована в «мозги» автомобиля, то есть вся электроника подчинялась работе этого оборудования. Сделать это можно только в заводских условиях. В противном случае нужно вскрывать автомобиль, что называется, и неизвестно, что из этого получится. Эта проблема есть, и не очень понятно тогда, за что люди платят – я имею в виду плату за установку, – если эффект не достигается. Давайте мы ещё раз это проанализируем.

И в целом можно подумать о подготовке – временного, подчёркиваю, – порядка ввоза такого рода автомобилей, посмотрев на то, как эти процессы пойдут и здесь, в Приморье, и на территории других субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, где использование подобных автомобилей получило достаточно широкое распространение.

Пусть такой временный порядок будет подготовлен. Посмотрим, как он будет работать, и дальше определимся, как поступать.

Я поручение по Вашему обращению дам.

Россия. ДФО > Транспорт. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 16 ноября 2018 > № 2802919 Юрий Трутнев

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Приморского края Олегом Кожемяко

Обсуждалось социально-экономическое развитие региона, в том числе совершенствование системы здравоохранения, вопросы строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, школ, детских садов, медицинских учреждений.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Олег Николаевич, у нас есть возможность встретиться – обсудить вопросы развития Приморского края.

Я сейчас направляюсь на дальнюю точку, где будет проходить саммит АТЭС. Очень далеко даже от Владивостока – рядом с Австралией, в Новой Гвинее.

Мы договаривались по целому ряду вопросов. Начну с денежных.

Вы обращались в Правительство о том, чтобы за счёт федеральных средств поддержать несколько позиций, включая закупку медицинского оборудования для больниц и поликлиник и ремонт стадиона «Авангард» во Владивостоке.

Хочу Вас проинформировать, что вчера я такое решение принял, и, соответственно, около 660 млн рублей на эти цели выделено. Просил бы обеспечить контроль за их надлежащим расходованием – посмотреть, что и конкретно где нужно сделать, чтобы эти средства осваивались должным образом.

И второе. Хочу Вам передать ещё один документ. Я подписал распоряжение Правительства о выделении из резервного фонда дотаций бюджету Приморского края в размере 850 млн рублей на обеспечение сбалансированности, то есть для решения социально-экономических задач – а их очень много, – которые стоят перед Приморским краем, перед Вами как руководителем. Считаю, что это должно помочь в решении неотложных вопросов. Знаю, что медицинской темой Вы тоже занимались. Какова ситуация сейчас? Расскажите, пожалуйста.

О.Кожемяко: Прежде всего хотел бы поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, за своевременно оказанную поддержку в части выделения денежных средств на приобретение диагностического оборудования, которое уйдёт в 23 лечебных учреждения, что крайне важно для того, чтобы первичное звено заработало с использованием современной аппаратуры.

Конечно, это и стадион «Авангард», который является базой для технических видов спорта всего Приморья. Безусловно, требовалась его реконструкция, так как он находится практически в центре города.

Кроме того, средства, выделенные на сбалансированность, позволят нам покрыть задолженность медицинских учреждений по кредитам, дать возможность лечебным учреждениям приобретать лекарственные препараты, расходные материалы. Это скажется на повышении качества обслуживания населения.

В целом ситуация – я часто, Вы знаете, езжу и глубоко вникаю в проблемы каждого муниципального района – крайне тяжёлая в сфере здравоохранения. Это прежде всего кадровое обеспечение – нехватка кадров, да и нехватка оборудования, обветшалые больницы. Поэтому, со своей стороны, администрация края приняла сейчас решение по созданию условий по привлечению специалистов. Это те средства, которые позволят врачам, средним медработникам всё-таки приходить и в первичное звено, в амбулаторное звено, где у нас нехватка кадров. Иногда участки заполнены только на 30%. Поэтому, конечно, пройти обследование и лечение человеку очень сложно. Это одна из больших проблем, которую с помощью федерального центра, с помощью Правительства Российской Федерации, а также усилиями администрации Приморского края мы будем поэтапно решать.

Второй момент – это, конечно, состояние дорог, мостов после ряда наводнений, да и в общем-то неправильно организованной работы в крае. Они находится в плачевном состоянии. 149 мостов нуждаются не просто в ремонте, а в новом строительстве, находятся в аварийном состоянии. Часть мостов разрушена, сделаны временные объезды. Ещё не все дороги восстановлены после наводнения, которое было в августе этого года. Поэтому мы со своей стороны на 2019 год принимаем ряд мер по упорядочению работы.

Хотелось бы обратиться к Вам, с тем чтобы было принято решение по выделению денежных средств совместно с Минтрансом России на восстановление мостов как базовых для обеспечения сообщения по территории края. Исходя из этого мы подготовили обращение и его Вам в установленном порядке представим.

Ещё один вопрос. Я хотел бы поблагодарить непосредственно Вас за решения, которые были приняты Вами в части выделения 30 земельных участков в бухте Патрокл для решения проблем, связанных с недобросовестными застройщиками, от действий которых пострадали люди. Такая проблема у Владивостока довольно большая. Мы обращались в Правительство.

Д.Медведев: Хочу Вас тоже на эту тему проинформировать. Ведомства проработали этот вопрос, и Аппарат Правительства считает возможным Ваше обращение поддержать, имею в виду решение нескольких задач. Самая главная цель здесь – это решение проблем граждан, которые пострадали от недобросовестных действий застройщиков. Поэтому на этих участках, которые в настоящий момент принадлежат акционерному обществу «ДОМ.РФ», можно было бы эти задачи решать. Там нужно некоторые организационные вопросы закрыть, но в целом, я считаю, такие решения могут быть приняты. Просил бы тогда именно на решении проблем тех, кто пострадал, тех, кто относится к категории обманутых дольщиков, сосредоточиться. Я решение приму и напишу министру, что согласен с такой схемой работы.

О.Кожемяко: Спасибо большое. Для нас это будет большим подспорьем в решении этих вопросов. Более 4 тыс. таких граждан только по Владивостоку. Это будет тот резерв, который мы используем для людей, пострадавших от недобросовестных действий.

Дмитрий Анатольевич, ещё вопрос, который на правительственном уровне был принят, сейчас берётся Вами под контроль, – по социально-экономическому развитию Приморья. Здесь, конечно, требуются денежные средства, выделение из федерального бюджета на постройку новых школ, новых лечебных учреждений, объектов социально-культурного значения, спортивных комплексов. Хочу высказать благодарность Правительству за то, что деньги эти выделены на 2019–2020 годы.

Д.Медведев: О каких объектах идёт речь?

О.Кожемяко: О социальных объектах. Я могу Вам их перечислить. Они очень важны и нужны для нашего края. Это строительство многофункциональной диагностической поликлиники в городе Артёме, строительство детской поликлиники в городе Большой Камень. Я вчера там был, необходимость большая в этом. Обустройство восьми фельдшерских акушерских пунктов в отдалённых районах, пять детских садов по городу Владивостоку…

Д.Медведев: Очередь ещё существует?

О.Кожемяко: Очередь, к сожалению, ещё существует – и с трёх до семи лет не до конца закрыта, а с полутора до трёх – она есть, есть везде.

Кроме этого, строительство школы на 600 мест в городском округе Большой Камень, строительство материально-технической базы в системе среднего профессионального обучения – 21 учреждение, обеспечение необходимым оборудованием, ремонт. Это наши профессионально-технические училища, которые сегодня нуждаются в модернизации. Безусловно, подготовка кадров является важнейшим элементом развития региона.

Строительство дома культуры в селе Многоудобное Шкотовского района, строительство сельского клуба в селе Первомайское Михайловского района, реконструкция дома культуры в городе Уссурийске, а также реконструкция здания под исторический парк «Россия – моя история» в городе Владивостоке.

Строительство центра культурного развития в Большом Камне. Это ЗАТО, я по ним хотел бы отдельно доложить, там есть проблемы с финансированием.

Физкультурно-оздоровительный комплекс в ЗАТО Фокино и крытый тренировочный каток в городе Уссурийске, тоже в этом есть необходимость. Развивается спорт, команды активно тренируются.

Строительство спортивно-восстановительного комплекса во Владивостоке и строительство спортивного комплекса в Славянке. А также приобретение медицинского оборудования для 23 лечебных учреждений на 500 млн рублей, которые были выделены. И стадион «Авангард», тоже денежные средства, 157 млн рублей, которые пойдут на реконструкцию.

Д.Медведев: Перечень весьма объёмный. Понятно, что во многих местах эти объекты уже давно ждут. Я просил бы со стороны краевого правительства, краевой администрации обеспечить контроль за тем, чтобы эти средства расходовались надлежащим образом: чтобы все сроки соблюдались, естественно, чтобы деньги никуда не уходили на сторону, чтобы всё было сделано ровно так, как Вы и перечислили.

И ещё хотел бы Вас проинформировать – собственно, это касается и других территорий Дальневосточного округа: я подписал постановление, которое расширяет программу по субсидированию авиаперевозок в целом по стране и на Дальнем Востоке в частности. Речь идёт о том, что маршрутов там станет в два раза больше, а субсидии, которые выделяются, можно будет использовать круглый год, а не в течение определённого периода, когда такого рода полёты осуществлялись, – с марта по декабрь. И плюс расширяется определённым образом круг людей, категорий, которые могут такого рода субсидиями пользоваться. Теперь такое право появится и у многодетных семей. Там целый ряд ещё новелл есть. Надеюсь, что это также будет способствовать решению задач по транспортной доступности для отдельных категорий граждан, которые проживают на Дальнем Востоке и в Приморском крае.

Я знаю, что у Вас есть целый ряд обращений. Давайте сейчас ими займёмся.

О.Кожемяко: Я хотел бы поблагодарить Вас, особенно за многодетные семьи. Мы сейчас тоже принимаем законы, которые существенным образом будут улучшать их положение, с тем чтобы стимулировать, повышать рождаемость. Поэтому, безусловно, возможность поездки с детьми и в Москву, и в другие наши города – это хорошее подспорье.

Сейчас готовится решение о включении нескольких регионов в пилотный проект по бесплатному обеспечению лекарствами детей. Хотелось бы попросить Вас о том, чтобы Приморье с учётом большой потребности, важности региона, большого количества детей было включено в этот пилотный проект. Я просил бы рассмотреть этот вопрос.

Д.Медведев: Вы тогда передайте мне бумаги на эту тему. Я дам поручение Минздраву всё это проработать.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 ноября 2018 > № 2802918 Олег Кожемяко

Фунт без лиха: как правильно инвестировать в валюту

Альберт Кошкаров

Купить доллары и евро в России очень просто. Но как быть, если вам потребовалась другая валюта? Рассказываем о самых доступных вариантах инвестировать в иены, сингапурские доллары и другую экзотику.

В начале недели Банки.ру опубликовал текст о том, в какие валюты можно инвестировать, чтобы защитить свои сбережения на случай глобального финансового кризиса. Помимо более традиционного доллара и евро, профессиональные участники рынка рекомендовали обратить внимание на несколько валют, среди которых, например, оказались норвежская и шведская кроны, сингапурский доллар, израильский шекель и саудовский риал.

Разумеется, у читателей появился вполне закономерный вопрос: а можно ли купить все эти валюты, и самое главное, как их сохранить? Спрашивали — отвечаем.

Где купить валюту

Вариант первый: Московская биржа. Так же как классические доллары и евро, на бирже можно купить некоторые другие валюты. Для этого придется открыть брокерский счет (как это сделать, можно посмотреть здесь) и внести на него деньги. Затем можно дать поручение брокеру или воспользоваться приложением (или терминалом) и купить необходимую валюту. Покупка валюты на бирже — самый выгодный вариант, поскольку вы меняете рубли по рыночному курсу и с минимальными спредами. К сожалению, на Московской бирже можно купить ограниченное число валют — помимо доллара, евро и валют СНГ, там торгуются китайский юань, британский фунт, швейцарский франк, гонконгский доллар и турецкая лира. Кроме того, на срочном рынке вы можете выбрать фьючерсный контракт или опцион на определенную валюту. Самые ликвидные — доллар и евро. Валюта на бирже продается лотами, и купить, например, 550 франков у вас не получится. Минимальная сумма — 1 000 единиц валюты по курсу.

Вариант второй: валютные пары. Все форекс-дилеры предлагают клиентам заработать на движениях валют, вложив средства в валютные контракты. Иначе говоря, вы должны сделать ставку на какую-либо валюту против другой. Если вы угадали движение, то заработали. Нет — получили убыток. Инвестируя в контракт, вы не становитесь обладателем выбранной валюты, доход начисляется в рублях или долларах. Поставка франков или австралийских долларов не предусматривается.

Вариант третий: обмен валюты в банке. Сравнительно безопасный способ инвестировать в валюту. Однако, в отличие от евро или доллара, купить иены или шведские/норвежские/датские кроны будет несколько сложнее. Как правило, широкий набор валют предлагают госбанки и дочки иностранных организаций. Например, купить австралийские доллары или иены можно в РСХБ, норвежские и шведские кроны предлагает ВТБ, за гонконгскими и сингапурскими долларами нужно обращаться в Сбербанк. В Ситибанке вам предложат новозеландские доллары и рэнды ЮАР.

Далеко не всегда можно моментально обменять рубли на выбранную валюту. Тем более если речь идет о более «редких» валютах. Обменять рубли на израильский шекель в Москве предлагают буквально пара банков. Например, мы обнаружили котировки израильской валюты в банке «Центрокредит» А вот безопасного способа купить саудовские риалы в столице обнаружить не удалось. В одной из операционных касс нам сообщили, что эта валюта (как и шекель) бывает очень редко, в другой пообещали сообщить, если появится нужная нам сумма. Обе организации не имеют никакого отношения к банкам, то есть иметь с ними дело можно на свой страх и риск.

Как сохранить?

Если вы приобрели валюту на бирже, не факт, что сможете ее там же и продать. Не все валюты одинаково ликвидны. Так, в октябре, по данным биржи, на евро и доллар пришлось около 98% оборота, и лишь около 2% сделок было совершено с другими валютами. Получается, что если на выбранные вами фунты или франки будет низкий спрос, то продать их вы сможете по цене покупателя. Кроме того, стоит помнить, что при выводе средств с брокерского счета, возможно, придется заплатить налог — в случае, если вы получили доход за счет изменения курсовой стоимости.

У рынка форекс таких проблем нет. Огромный выбор валютных пар — одна из привлекательных сторон инвестиций на внебиржевом рынке. Однако это сопряжено с высокими рисками. Во-первых, при инвестициях в пары часто используется кредитное плечо, а значит, в случае убытка потери многократно возрастут. Во-вторых, у многих брокеров непрозрачная система котировок и спреды могут существенно отличаться от биржевого курса. И, в-третьих, несмотря на то что эта деятельность регулируется ЦБ, в этом сегменте действует много нелегалов. К чему это приводит, вы можете прочитать в этом материале Банки.ру.

Некоторые иностранные банки предлагают валютные опционы с депозитным покрытием, причем речь о небольших суммах –— от 1 000 долларов. Таким образом, можно открыть счет и стать владельцем таких редких в России валют, как, например, новозеландский или сингапурский доллар. Так можно попытаться заработать на движении курсов.

Более безопасный способ — открыть вклад в выбранной валюте. В крайнем случае, государство вернет вам деньги по официальному курсу. Однако возможности инвесторов очень ограниченны: вклад в долларах, евро и даже фунтах и франках можно найти без труда, а вот куда пристроить иены, придется поискать. Вклады в японской валюте принимает, например, SBI Bank, но ставки достаточно небольшие — от 0,15% до 0,5% годовых. Это ниже, чем вклады в швейцарской и британской валюте, где можно разместить деньги под 1—1,5% годовых в зависимости от срока и суммы. Сбербанк готов открыть вклад в «экзотических» валютах под 0,01%.

Как собрать бивалютную корзину

Разумеется, инвестировать только в одну-две валюты — несколько рискованное занятие. Тем более если речь идет о валютах, не очень распространенных в мире. Даже доллар и евро, на долю которых приходится 80% всей международной торговли, очень часто резко реагируют на события вроде Brexit или падение фондового рынка. Однако все равно эксперты советуют иметь в своей корзине и ту и другую валюту, поскольку они все же достаточно устойчивы. К тому же, отмечает аналитик «Фридом Финанс» Вадим Меркулов, одна из валют является резервной для центробанков, а вторая обеспечена огромным количеством стран Евросоюза. Состояние американской экономики также не вызывает опасений у экспертов. «По нашим оценкам, экономика США сейчас остается на траектории устойчивого роста, основные макроэкономические показатели на сегодня не вызывают опасений в отношении реализации сценария мгновенного разворота экономики к спаду», — говорит аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович.

В идеале инвесторам рекомендуют иметь в портфеле 5—7 валют в разных пропорциях. Например, доллар и евро могут составлять половину валютной корзины, а оставшуюся часть можно вложить в швейцарский франк, иену, фунт, шведскую или норвежскую кроны или, например, австралийский доллар. Альтернативные варианты — кипрский фунт, датская крона, тайваньский и сингапурский доллар, люксембургский франк. По словам аналитика ИК «Регион» Валерия Вайсберга, эти валюты исторически наименее волатильны по отношению к доллару. Покатович считает, что в мультивалютную корзину должны войти доллар (30—40%), евро (20—30%), швейцарский франк (10—20%), японская иена (10—20%). «Структура таких вложений может в существенной мере диверсифицировать валютный риск», — уверен он.

К валютным активам некоторые аналитики рекомендуют добавить золото, которое будет выполнять хеджирующую роль по отношению к валютным парам. Также на роль «защитных активов» годятся обезличенные металлические счета, которые также привязаны к драгметаллам. В золоте и других металлах можно держать до 15—20% сбережений.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 16 ноября 2018 > № 2800586 Альберт Кошкаров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Делового совета при Министре иностранных дел Российской Федерации, Москва, 16 ноября 2018 года

Уважаемые коллеги,

Рады приветствовать Вас на очередном заседании Делового совета при Министре иностранных дел Российской Федерации.

Сегодня мы договорились обсудить комплекс вопросов, связанных с обеспечением эффективного политико-дипломатического сопровождения деятельности наших компаний за рубежом, упрочением позиций отечественного бизнеса на внешних рынках в целом.

В прошлый раз в июле на совещании послов и постоянных представителей России за рубежом, в котором приняли участие члены экономического блока Правительства, руководство РСПП, представители отдельных компаний, мы начали обсуждение этих тем в рамках пленарной сессии, посвященной вопросам экономической дипломатии, тем приоритетам, которые мы сегодня видим в этой области. Хотел бы еще раз поблагодарить всех за очень деятельное, живое, неформальное участие в той пленарной сессии совещания послов. Думаю, она была весьма полезна для более конкретного понимания нынешних задач.

У нас в основе внешнеэкономической деятельности, помимо Концепции внешней политики Российской Федерации, остается Указ Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В документе зафиксированы такие магистральные направления, как качественное увеличение несырьевого экспорта и закрепление России в пятерке крупнейших экономик.

Можно с удовлетворением констатировать, что российский несырьевой бизнес достаточно широко представлен сегодня в мире. «РЖД» реализует ряд масштабных проектов в различных частях планеты – от Латинской Америки до Тихого океана. Продукцию «КАМАЗа» высоко ценят и на пространстве СНГ, и в государствах Африки и Азии. «Фосагро» остается основным поставщиком удобрений на индийском, латиноамериканском, других рынках. Увеличиваются поставки за рубеж продукции АПК и пищевой промышленности. Налицо и растущий спрос на товары отечественного машиностроения.

Понятно, мы должны иметь в виду, что конкуренция на внешних рынках продолжит возрастать. А на Россию продолжит оказываться беспрецедентное давление. Против нас, как вы знаете, задействуют самые недобросовестные методы ведения бизнеса, включая экстерриториальное применение национального законодательства. Их цель понятна - об этом не раз говорил Президент России В.В.Путин. Она заключается в том, чтобы вытеснить крупные российские компании, ограничить поле нашей внешнеэкономической деятельности, а в конечном счете - и это уже почти говорят вслух, не скрывая - попытаться сдержать социально-экономическое развитие страны.

Мы видим, что особое «усердие» проявляют США. Шантаж, ультиматумы уже стали «визитной карточкой» Вашингтона – причем не только в отношении России, но и американских же союзников.

Понятно, что в этих условиях мы должны и далее наращивать взаимодействие с нашими партнёрами и единомышленниками по ЕАЭС, ШОС, БРИКС, другими коллегами. По максимуму использовать возможности, связанные с участием нашей страны в различных интеграционных процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе – «локомотиве» глобальной экономики. О наличии здесь огромных возможностей свидетельствуют и недавние заседания АСЕАН и его партнеров в различных форматах, которые состоялись в последние два дня в Сингапуре.

Конечно же, мы должны продолжать энергичную работу по дальнейшей географической диверсификации внешнеэкономических связей, прежде всего за счет углубления сотрудничества с другими государствами Азии, а также Латинской Америки и Африки. Российские посольства в этих странах рассчитывают на повышенное внимание бизнеса к динамично развивающимся рынкам, регулярно формулируют конкретные предложения на этот счет. Мы видим, что эти предложения вызывают все больший интерес у российских экономических операторов.

Безусловно, важно продолжать вести работу по расширению расчетов по торговым операциям с применением национальных валют.

На многосторонних площадках, включая ООН, «Группу двадцати», ВТО, мы продолжаем привлекать внимание к негативному влиянию рестрикций на современный мировой экономический порядок, опирающийся на принципы свободной торговли и справедливой конкуренции. Можно констатировать, что наши подходы разделяет подавляющее большинство членов международного сообщества.

В диалоге с государствами Запада мы будем продолжать последовательную линию на деполитизацию торгово-инвестиционных связей. Это касается наших отношений с Европой и в том числе с США. Тем более, что многие в Евросоюзе осознают контрпродуктивность конфронтационного курса в отношении России, не желают терпеть многомиллиардные убытки вследствие раскрученной санкционной спирали.

Сейчас на повестке дня – скорейшая реализация мероприятий по передаче управления торговыми представительствами Минпромторгу, а также укрепление межведомственной координации, в том числе во избежание ненужного дублирования. Востребована дальнейшая модернизация торгпредств, доказавших свою эффективность, прежде всего в развивающихся странах. Совместно с Минэкономразвития России рассматриваем также возможности увеличения численности его загранаппарата в составе наших Посольств.

Продолжим оказывать всемерное содействие различным инициативам и начинаниям наших экономических операторов за рубежом. При этом очевидно, что важнейшим слагаемым успеха остается энергичная работа, инициатива самих деловых кругов, которым гораздо лучше, чем всем остальным видны преимущества той или иной страны, тех или иных проектов. В современном высококонкурентном мире для достижения осязаемых результатов недостаточно просто предлагать качественные товары и услуги. Важно работать творчески и инициативно, объединять усилия, концентрировать ресурсы на прорывных направлениях и, что немаловажно, наращивать информационное сопровождение своей деятельности.

Будем делать все, чтобы помогать вам в этих начинаниях. Рассчитываю, что в ходе нынешней дискуссии мы предметно рассмотрим эти и другие интересующие вас сюжеты.

Благодарю за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 ноября 2018 > № 2799196 Сергей Лавров

Пока Минприроды думает, браконьеры усердно работают

Проблема с участками для аквакультуры на особо охраняемых природных территориях Приморского края существует уже третий год. А если бы потенциальным пользователям дали возможность сформировать новые РВУ и начать работу два года назад, то они уже собрали бы первые урожаи, отмечает председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Олег Попов. В интервью Fishnews он рассказал, как тормозится решение вопроса и чем это грозит бизнесу и государству.

– Олег Анатольевич, появились ли какие-то подвижки по ситуации с ООПТ?

– На недавнем совещании в Минвостокразвития ситуацию абсолютно точно описала уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Анатольевна Шемилина. Она рассказала, что решение вопроса очень затянули. На протяжении уже более двух лет проблемой занимаются все возможные структуры - администрация Приморья, прокуратуры всех уровней, специальная межведомственная рабочая группа, Минвостокразвития, Росрыболовство, Фонд развития Дальнего Востока, Минприроды – но решения до сих пор нет. Краевая администрация только в текущем году уже трижды направляла в Министерство природных ресурсов проекты поправок в решение совета народных депутатов от 1974 года, но все документы вернулись с отказом по формальным причинам. Последние обращения подкрепили заключениями специалистов от науки – и вновь отказ.

Между тем аргументы – и бизнеса, и ученых – неизменны и очевидны. Во-первых, марифермеры Приморья выращивают те же гидробионты, что обитают на акваториях в местах расположения рыбоводных участков, и РВУ в границах особо охраняемых природных территорий – не исключение. Во-вторых, наши предприятия являются донорами моря: в любом случае и выращиваемая товарная продукция, и молодь при выпуске уходят за пределы участка, пополняя естественные популяции. В-третьих, пользователи устанавливают на своих акваториях режим охраны, который распространяется и на прилегающие воды. Ведь аквафермер как никто другой заинтересован в том, чтобы рядом и близко не было браконьеров.

Еще хочу сказать про так называемую санитарную марикультуру – тут наша позиция совпадает с мнением руководителя Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Национального научного центра морской биологии ДВО РАН Сергея Масленникова. Плантации санитарной марикультуры позволяют не только воспроизводить ценные биоресурсы, но и уменьшать загрязнение акваторий. Для этих целей можно вместе выращивать, например, водоросли, моллюсков и трепанга. Ламинария выделяет кислород, мидия и гребешок осветляют воду и производят вещества для питания морской капусты, а трепанг перерабатывает илистые донные осадки, предохраняя их от взмучивания и брожения. Таким образом совместное культивирование восстанавливает природную структуру микроорганизмов, которые помогают поддерживать экологическое равновесие.

Но вместо учета положительных аспектов и конструктивного решения проблемы Минприроды гоняет всех по кругу. Отказываясь качественно проработать вопрос, связанный со снятием ограничений для развития марикультуры в соответствии с неоднократными поручениями вице-премьера – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева и председателя правительства Дмитрия Медведева, министерство фактически саботирует разрешение ситуации с ООПТ. Напомню: когда второй раз проект НПА направляли на согласование, мы совместно с Минвостокразвития предлагали обсудить его публично. Эту инициативу Минприроды просто проигнорировало.

При этом в неофициальных разговорах с руководством Минвостокразвития, Фонда развития Дальнего Востока, Росрыболовства представители Минприроды заявляют, что они готовы ситуацию решить, согласовать проект НПА. Но когда к ним приходят официальные документы, мало того, что отказ идет за отказом, министерство еще и затягивает сроки рассмотрения. Последний раз поправки ушли к ним 18 июля, а ответ был дан только 29 сентября и пришел 10 октября. Не торопятся. Хотя с угольным терминалом порта Посьет все делалось в разы быстрее, он за год прошел экологическую экспертизу и вывел свою акваторию из границ ООПТ, и серьезного противодействия при этом никто не оказывал.

Вынужден констатировать, что пока Минприроды затягивает согласование актуальных изменений в решение исполкома краевого Совета народных депутатов от 29 ноября 1974 года № 991, никем не охраняемые акватории ООПТ рвут на части криминальные группы браконьеров. Причем работают они круглосуточно, вычищая трепанг и гребешок тоннами и попутно устраивая разборки между собой. В эти разборки пытаются втянуть и органы госвласти. Понятно, что группировкам законные пользователи как кость в горле, и затягивание разрешения ситуации криминалу только на руку.

– Надо полагать, проблема сказывается и на привлечении новых инвесторов?

– Специалисты Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АПИ) нашли стратегических инвесторов в Китае, которые готовы зайти в том числе на акватории в границах ООПТ. Выиграть на аукционе рыбоводные участки под серьезные инвестиционные программы, построить большие заводы по выращиванию молоди, по переработке выращенной товарной продукции, создать рабочие места, платить налоги.

Отмечу, что китайские стратегические инвесторы готовы зайти на акватории со своими технологическими и техническими решениями, используя имеющийся многолетний опыт. Конечно, вложениями в аквакультуру Дальнего Востока интересуются и отечественные компании. Но неразрешенность вопроса с ООПТ все эти инвестпроекты фактически подвешивает на неопределенный срок.

Уже третий год пошел, как мы столкнулись с этой искусственно созданной проблемой. Если бы вопрос разрешился сразу, в 2016 году, когда Юрий Петрович дал соответствующее поручение, мы бы уже наблюдали первые результаты. Действующие предприятия, попавшие в эту ситуацию, до сих пор не могут развиваться – непонятно, стоит ли вкладываться, что будет завтра? Деструктив Минприроды фактически откидывает действующих пользователей и потенциальных инвесторов на исходную позицию – туда, где начинали два с половиной года назад.

Не может ситуация вечно находиться в подвешенном состоянии. Надо либо конкретно сказать: «Нет марикультуре в ООПТ!», расторгать договоры, выплачивать компенсации, утираться и смириться с тем, что бандиты выбирают гребешок и трепанг. Либо государство, как рачительный хозяин, должно принять решение и побудить все-таки Минприроды найти компромиссный вариант, при котором и легальный бизнес сможет работать на этих акваториях, и природа будет сохранена.

А такие варианты есть, мы об этом говорили, давали предложения: разрешить марикультуру в ООПТ, ограничив количество и площадь участков, виды и способы товарного рыбоводства (например, только пастбищное). Как вариант ограничить количество выращиваемой товарной продукции. Хотя наука утверждает, что можно миллионами сыпать молодь гребешка и трепанга - и то пройдет 20-30 лет, пока достигнем показателей, которые были в 90-ых годах, до браконьерского пресса на эти акватории. Поэтому говорить о переизбытке выращиваемых гидробионтов в ближайшем будущем не приходится.

Надо помнить и про угольный терминал порта Посьет – постоянно действующий негативный фактор в части экологии. Кстати, очень плохо влияют на местную природу и береговые поселения и тот же порт, сбрасывая неочищенные стоки в море. На этом фоне разговоры о том, что марикультура якобы вредит, выглядят полным бредом.

– Почему, по вашему мнению, Минприроды занимает такую странную позицию?

– Дело в том, что у министерства своей позиции как таковой нет, ее формирует региональное подразделение – департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края. Действует логика: «Им виднее – они на месте». На самом деле только широкое освещение проблемы в СМИ не дает узкой группе краевых чиновников предпринять действия, направленные на расторжение действующих договоров.

Мы видим, какие объемы гребешка и трепанга добываются в той же бухте Экспедиции залива Посьета и понимаем, что часть незаконно полученных средств от браконьерской добычи идет на противодействие законным пользователям и вводу в легальный оборот этих акваторий. Не поверю, что у силовых структур нет возможности пресечь нелегальную добычу того же трепанга и перекрыть контрабандные каналы его сбыта в Китай.

Браконьеры, они же потенциальные похитители урожаев, сбивают цену на продукцию аквакультуры, ставя в неравные условия законных пользователей. Ведь у нас себестоимость товарной продукции в разы выше: надо заплатить за участок, пройти экспертизу, закупить молодь и потратиться на многое другое. А браконьеру что нужно? Лодка, мотор да акваланг.

Отмечу, что как только намечаются подвижки в решении вопроса, сразу активизируются «неравнодушные граждане». Во все возможные инстанции, вплоть до главы государства, летят письма-жалобы о беспределе, который якобы учиняют аквафермеры на ООПТ. В последнее время в обращениях фигурируют и рассказы о войне криминальных группировок за ценные биоресурсы Приморья. Я согласен, что навести порядок действительно необходимо, но сделать это возможно только допуском легального бизнеса на акватории, которые сейчас находятся «в хозяйственном обороте» у криминальных групп. Другие меры, как видим, результата не дают. Так, возбуждено уголовное дело о незаконной добыче трепанга, причем в качестве подозреваемых фигурируют сотрудники фирмы, которая должна была биоресурсы охранять.

Напомню также, что легальный марикультурный бизнес неоднократно отстаивал свою правоту в суде. Вступили в силу решения, подтверждающие право пользователей работать на спорных акваториях.

Мы очень надеемся, что ситуация разрешится, потому что она уже доведена фактически до абсурда. В предпоследнем отказе Минприроды указало на формальные недочеты, которые устранили в следующем проекте НПА. Но в министерстве каждый раз придумывают что-то новое для отказа.

Уже на уровне президента и правительства объявлен приоритет в развитии аквакультуры Дальнего Востока. Надеемся, что после всех этих громких лозунгов, поручений и заявленных позиций все-таки решится проблема с ООПТ, а также будут задействованы другие механизмы помощи отрасли. А пока, к сожалению, топчемся на месте – и по особым охраняемым природным территориям, и по ряду других вопросов, сдерживающих развитие аквакультуры в нашем регионе.

– Но вы можете отметить какие-то позитивные шаги в других направлениях?

– Да. Например, пошел процесс цифровизации – перешли к электронной нарезке участков на Дальнем Востоке и интернет-торгам по РВУ. Считаю, это современно.

Отмечу, что эффективно работают и Минвостокразвития, и Фонд развития Дальнего Востока. Видим, насколько погружен в проблемные вопросы зам министра Минвостокразвития Александр Крутиков, он очень хорошо разбирается в специфике отрасли и дает дельные предложения по решению той или иной ситуации.

Сотрудники Минвостокразвития и ФРДВ – это чиновники новой формации, которые настроены на результат. Нужно отдать должное и Юрию Петровичу Трутневу: он смог наладить работу в подконтрольных структурах таким образом, что во главу угла ставится не формальный доклад, а реальные результаты в интересах бизнеса и государства.

Отдельно хочу отметить АПИ – они также достаточно эффективно работают на результат. Буквально «прочесывают» Китай, Корею, Японию, находят, как я уже говорил, крупных стратегических инвесторов. В настоящее время, благодаря в том числе качественной, системной работе АПИ, предприниматели КНР начали с явным интересом смотреть в сторону Дальнего Востока. Также агентство и Минвостокразвития обеспечивают сопровождение проектов на всех стадиях реализации, сотрудничают с другими ФОИВами и отраслевыми объединениями по улучшению инвестиционного климата и «нормативки» для аквакультуры. Много для облегчения работы пользователей и привлечения инвестиций, делает и отраслевой регулятор – Росрыболовство.

Конечно, заслуживают добрых слов и те, кто нас поддерживает непосредственно в регионе – вице-губернатор Валентин Дубинин, глава краевого департамента рыбного хозяйства Сергей Наставшев.

– Что еще, по вашему мнению, нужно улучшить для развития дальневосточной марикультуры?

– По итогам панельной сессии на ВЭФ наш Союз направил ряд предложений, в том числе по проблемным вопросам, и я знаю, что они сейчас прорабатываются. Одна из инициатив - чтобы при формировании рыбоводного участка как минимум две точки были береговыми. Иначе пользоваться РВУ неудобно. Кроме того, из-за нынешнего требования - не касаться границами участка береговой линии - есть риск, что большая часть акваторий выпадет из оборота.

Также мы предложили увеличить буферную зону между участками с 500 м до километра. Это, безусловно, снизит количество конфликтных ситуаций между пользователями. Потому что, откровенно говоря, 500 м – это мало, особенно на водной глади. Вопрос сейчас в стадии рассмотрения.

Кроме того, мы на всех площадках говорим, что эта буферная зона между РВУ должна быть одновременно санитарной зоной, в которой нужно запретить нахождение посторонних плавсредств, людей в водолазном оборудовании – по аналогии с охранной зоной заповедника. Чтобы не было соблазна у браконьеров, как сейчас: подходят на границу участка и по закону их нельзя ни выгнать оттуда, ни в чем-то обвинить.

Также одно из наших предложений это проработка нормативного регулирования для формирования механизма расширения границ рыбоводного участка для добросовестных пользователей в пределах свободной акватории, которая при формировании новых РВУ не может быть использована, что позволит вовлекать в хозяйственный оборот выпадаемые при формировании новых РВУ части акваторий.

В целом, конечно, необходимо приложить максимум усилий для ввода в оборот как можно большего количества рыбоводных участков на акватории морей Дальнего Востока. Природа, как говорится, не терпит пустоты: если на каких-то акваториях нет легальных пользователей, там будет криминал.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 16 ноября 2018 > № 2798978 Олег Попов

Джонатан Спарроу: «Накопленные данные— это активы современных компаний, но если не обеспечить их безопасность, то они не стоят практически ничего»

В ходе московского форума GSMA Mobile 360 RCIS, посвященного развитию сетей связи 5-го поколения, вице-президент компании Cisco по работе в России и СНГ Джонатан Спарроу специально для BFM рассказал о сетях 5G и искусственном интеллекте, его влиянии на общество, а также о цифровой трансформации российской экономики

По его мнению, в современном мире сети и данные, если они не защищены, могут принести больше вреда, чем пользы.

Мы сейчас находимся на конференции GSMA Mobile 360, одной из главных тем которой стало развитие сетей 5G в России и СНГ. Поэтому первый вопрос будет именно о мобильной индустрии и о сетях 5G. Что такое 5G для Cisco? Какие решения в области создания 5G-cетей вы предложите операторам для развертывания сетей нового поколения?

Джонатан Спарроу: Начнем с того, что телеком-операторы — большой и важный сегмент нашего бизнеса. Сегодня большинство дискуссий вокруг сетей 5G сосредоточены на базовых станциях, но при этом любому мобильному оператору требуется качественная опорная сеть, без которой невозможно развернуть полноценную инфраструктуру 5G — и это уже наш бизнес. Переход на 5G увеличит количество передаваемых данных в 5, а возможно и в 10 раз. Причем эти данные нужно не просто передать, но и передать дешево. Представьте, сколько вам придется заплатить по сегодняшним расценкам, если вы завтра увеличите потребление своего мобильного трафика в 10 раз. Таким образом, наша задача — разрабатывать и поставлять для мобильных операторов оборудование, которое поможет обеспечить экономически эффективный переход с LTE на 5G. В целом, спектр решений Cisco для 5G довольно широк: можно отметить, например, магистральные мультисервисные маршрутизаторы ASR 9000, магистральные устройства NCS 5500 и компактные маршрутизаторы NCS 560 и NCS 540, пригодные в том числе для создания городских и сетей агрегации 5G-трафика.

А что вообще дадут сети 5G корпоративным и частным пользователям, кроме увеличения скорости? Сейчас большинство пользователей считает, что скорости хорошо работающей сети LTE боле чем достаточно.

Джонатан Спарроу: Ну, самый очевидный пример — это беспилотные автомобили. Без сетей 5G их эксплуатация просто невозможна. Радары, лидары, камеры и прочее оборудование беспилотного авто за день может генерировать до 5 Тбайт данных. А теперь представьте себе миллионы, десятки миллионов таких автомобилей на дорогах! Отдельно отмечу и сокращение времени задержки сигнала, которая в сетях 5G будет на порядок ниже, чем в LTE-сетях. Это принципиальный момент для беспилотного автомобиля. Ну и не стоит забывать и об интернете вещей — это сотни миллионов различных датчиков и подключенных устройств в индустриальной и городской инфраструктуре. Все это требует разворачивания сетей 5G.

Вернемся к бизнесу Сisco. Рынок сетевых решений в России в 2018 году: каков он сейчас по сравнению с 2017-м или 2016 годом? Растет, падает, стоит?

Джонатан Спарроу: Он, безусловно, растет. Для этого есть несколько причин. Первая — макроэкономическая стабильность. Это очень важный фактор для нашего бизнеса в сегментах B2B и B2G. В условиях волатильности компании предпочитают взять паузу и отложить проект, например, обновление своей IT-инфраструктуры, до тех времен, когда экономическая ситуация и курс рубля будут более предсказуемыми. Прайс-листы на такое оборудование, как правило, привязаны к доллару и евро. Так компании поступали в 2015-2016 годах. А теперь, когда ситуация стабилизировалась, мы видим, что клиенты покупают у нас оборудования не только для текущих проектов, но и для тех, которые были запланированы еще два-три года назад. Еще одна причина — это цифровая трансформация экономики, проходящая сейчас во всем мире, в том числе и в России. Это вполне конкретный тренд. Цифровая экономика требует сбора, накопления, транспортировки и обработки данных, автоматизации бизнеса и производственных процессов. Для всего этого нужно расширение и строительство дата-центров и сетей, и бизнес, связанный с этими направлениями, у нас растет. Так, очень востребовано оборудование для передачи данных внутри ЦОД и решения в области безопасности. Например, рынок демонстрирует растущий спрос на такие решения для дата-центров, как Cisco ACI и Cisco HiperFlex. Серьезнейший интерес со стороны заказчиков вызывают новые решения в области Intent-Based Networking, позволяющие повысить уровень автоматизации корпоративных сетей — Cisco DNA и Cisco SD-WAN. При этом большинство наших решений базируются на одной из самых мощных в отрасли интеллектуальных систем информационной безопасности — Cisco Talos. Накопленные данные — это активы современных компаний, но если нет возможности обеспечить их безопасность, то они не стоят практически ничего.

У многих Сisco ассоциируется, в первую очередь, с сетевым оборудованием, но вот вы сами говорите о решениях в области безопасности, да и, насколько мне известно, Сisco вкладывает немало ресурсов в информационную безопасность. Зачем? Почему бы просто не интегрировать в свои решения продукты компаний, специализирующихся на информационной безопасности?

Джонатан Спарроу: Традиционно Cisco ассоциируется с сетями. Однако в современном мире сети и данные, если они не защищены, могут принести больше вреда, чем пользы. Именно поэтому мы уделяем огромное внимание безопасности всех решений, которые мы предлагаем рынку. Убежден, что защита данных — это принципиальный момент для любого бизнеса. Защита своих данных, защита данных клиентов. Простой пример — производство и доставка пиццы. Казалось бы, при чем тут хранение и обработка данных? Есть такая компания — Domino’s Pizza. Я, кстати, в ней подрабатывал, когда был студентом, доставлял пиццу. А вот недавно, на одной встрече, глава Domino’s в России подробно рассказывал, насколько важна цифровизация для работы компании, для ее бизнес-процессов, насколько важно сохранить в безопасности данные клиентов: мобильный телефон, адрес, данные банковской карты. То есть без цифровизации сегодня невозможно быть конкурентоспособным даже в продаже пиццы! Так же работают и другие компании в B2C-сегменте. Мы постоянно совершаем покупки в интернете, проводим банковские транзакции, оставляем свой адрес для доставки. Вот вы, например, думаете о безопасности, совершая покупки в интернете?

Пожалуй, да. Я не совершаю оплату через открытые wifi-cети и у меня есть специальная карта для интернет-платежей.

Джонатан Спарроу: Вот. Вы думаете об этом. Для вас это важно. Для Ciscо — это тоже очень важно. Информационная безопасность для Сisco — это теперь основное направление бизнеса. Ну и, возвращаясь к вашему предыдущему вопросу, наши клиенты предпочитают покупать решения и в области передачи, и в области защиты данных от одного вендора. Это для них интереснее, выгоднее и удобнее.

Ciscо — американская компания, но продает в России высокотехнологичную продукцию. При этом мы знаем, что Россия находится под санкциями США и Евросоюза. Как эти санкции влияют на ваш бизнес в России и не ставит ли это вас в менее выгодное положение по сравнению с китайскими конкурентами, которые могут не считаться с санкциями США и Евросоюза?

Джонатан Спарроу: Безусловно, санкции влияют на наш бизнес в России, потому что есть ряд компаний и организаций, с которыми мы раньше работали и с которыми мы теперь работать не можем. Разумеется, мы сразу сообщаем об этом нашим клиентам, объясняем ситуацию, так как считаем, что для бизнеса хуже всего неопределенность: она не позволят принимать правильные решения. В бизнесе, как и в жизни, ответ «нет» тоже бывает хорошим ответом. Для нас, особенно в России, важно сохранять максимальную прозрачность бизнеса. Что касается китайских компаний, то у нас есть такие конкурентные преимущества, как доверие и репутация. Доверие невозможно заработать быстро и легко, оно строится долго. С некоторыми партнерами и заказчиками мы сотрудничаем с тех пор, как впервые пришли на российский рынок в 1990-х годах.

Вы производите и продаете сложное высокотехнологичное и очень специфическое оборудование. На первый взгляд кажется, что у вас не должно быть много конкурентов. Это так?

Джонатан Спарроу: Не совсем. Во-первых, Cisco работает во многих областях — от сетей до безопасности, от решений для совместной работы до ЦОД и облаков. Во всех этих областях у нас есть разные конкуренты. Во-вторых, если говорить о рынке софта, сервисов и приложений, то цифровизация экономики и общества дает большие возможности для небольших стартапов. Входной барьер на рынке софта ниже, чем на рынке железа, а небольшие компании могут быстро создать качественный продукт и предложить его клиенту. Причем обычно такие компании, что называется, «снимают сливки», занимая высокомаржинальные ниши в бизнесе.

А что мешает Cisco самой создавать небольшие и мобильные команды разработчиков, внутренние стартапы или самой инвестировать в софт?

Джонатан Спарроу: Ничего не мешает. Мы так и работаем, причем, так как Cisco крупная компания, мы можем не только выращивать внутренние стартапы, но и покупать уже существующие бизнесы. Не так давно мы приобрели компанию Viptela (SD-WAN решения) и компанию AppDynamics (управление эффективностью приложений и IT-аналитика). Так что софт становится все большей частью нашего бизнеса. Собственно, наша концепция Intent-Based Networking, которая была представлена в 2017 году, подразумевает применение искусственного интеллекта в сетевых решениях, максимальную автоматизацию управлению сетью, policy based management. Это все возможно реализовать только с помощью очень сложного софта. Если вернуться к сетям 5G, IoT, дата-центрам, то уже сейчас эффективно управлять современными сетями вручную просто невозможно. 43% времени IT-департаментов крупных компаний уходит на ручное исправление ошибок и администрирование сетей. IBN-сети должны избавить сисадминов от рутинной работы и дать возможность IT-департаментам перенаправить ресурсы и силы с поддержания работоспособности инфраструктуры на развитие бизнеса. Ну, а в будущем при лавинообразном росте количества подключенных устройств и трафика никаких других вариантов, кроме автоматизации работы сетей, просто нет. Cisco уже сейчас в рамках концепции Intent-Based Networking предлагает такие решения.

Последний вопрос. Информационные технологии меняют наш мир. 5G и искусственный интеллект изменят его еще быстрее, еще глубже. Те же беспилотные автомобили могут оставить без работы миллионы водителей. Чувствует ли такая большая и влиятельная компания, как Cisco, свою ответственность за цифровую трансформацию общества и ее последствия?

Джонатан Спарроу: Мы много обсуждаем эти темы в нашей штаб-квартире в Сан-Хосе. Цифровая трансформация общества и бизнеса, безусловно, сильно повлияют на все человечество, причем я бы сказал, что это влияние даже недооценивается. Но мы все же думаем, что те новые возможности, которые даст цифровая экономика, многократно превосходят потери, связанные с цифровой трансформацией. Человечество переживает не первую технологическую революцию, и до сих пор каждая из них не сокращала, а наоборот, увеличивала количество рабочих мест, улучшала качество жизни. Мы, в свою очередь, прикладываем максимум усилий, чтобы воспитывать профессионалов в наукоемких областях экономики. Так, у нас есть глобальная инициатива «Сетевая академия Cisco», которая действует в 170 странах, включая Россию. Это программа фундаментальной подготовки по теории и практике проектирования, строительства и эксплуатации локальных и глобальных сетей. В России функционируют свыше 400 академий Cisco, в которых преподают более 540 сертифицированных инструкторов. Общее число людей, прошедших обучение в академии в России, превысило 113 тысяч человек, многие из которых — школьники и студенты. Это — наш вклад в подготовку специалистов для профессий завтрашнего дня. При этом наша работа со школами и вузами не ограничивается Сетевой академией. Например, мы сейчас с помощью наших партнеров участвуем в программе цифровизации московских школ. Это очень большой проект. Он касается wifi-cетей внутри школ, оснащении классов электронными досками и прочих технических аспектов работы школ. Вы знаете сколько весит сейчас портфель пятиклассника? 5-7 килограммов. А сколько весит сам пятиклассник? Около 35 килограммов. Если благодаря цифровизации школ тяжелые бумажные учебники можно будет сменить на легкие планшеты или электронные книги и разгрузить детские школьные ранцы, разве это плохо?

США. ЦФО > СМИ, ИТ > bfm.ru, 16 ноября 2018 > № 2798585 Джонатан Спарроу

Открытие VII Санкт-Петербургского международного культурного форума

Владимир Путин присутствовал на гала-открытии VII Санкт-Петербургского международного культурного форума.

Торжественное мероприятие состоялось на Новой сцене Мариинского театра. В рамках концерта-спектакля прозвучали музыкальные шедевры в исполнении мировых звёзд и талантливой молодёжи.

Санкт-Петербургский международный культурный форум проводится ежегодно с 2012 года. Тема этого года – «Культура как стратегический потенциал страны».

Форум направлен на сохранение и развитие российской культуры, поддержку культурных инициатив на региональном, федеральном и международном уровнях, развитие международного сотрудничества в сфере культуры.

* * *

В.Путин: Добрый вечер, уважаемые друзья! Дамы и господа!

Международный культурный форум входит в число наиболее масштабных событий Санкт-Петербурга. Концерты, спектакли, выставки, лекции, которые его сопровождают, с нетерпением ждут и жители города, и гости Северной столицы России.

Созданные участниками форума художественные, историко-культурные, образовательные проекты открывают новые содержательные смыслы, утверждают торжество таланта, созидательной энергии и вдохновения.

Хочу поблагодарить вас и ваших коллег за этот праздник искусств и просвещения. Его востребованность – ещё одно яркое свидетельство, что культура не имеет границ, и я вижу в этом зале очень много друзей из-за рубежа.

Вы знаете, когда мы начинали, это был 2012 год, эти мероприятия проходили на одной площадке, 300 с лишним человек было. Только что мне сказали, что в сегодняшних мероприятиях, мероприятиях этих дней принимают участие 35 тысяч человек, то есть рост в сто раз. Это о многом говорит.

На профессиональных площадках форума традиционно собираются творческие, государственные, общественные деятели, меценаты из разных стран мира. Но проблемы гуманитарной сферы, которые они поднимают, имеют общий характер, актуальны для всех, и совместный поиск ответов имеет очевидные перспективы завершиться успехом.

Это тем более важно, когда культура рассматривается как стратегический потенциал государства. Данная тема объединяет дискуссии и программы нынешнего форума.

Как велик этот потенциал, в России знают не понаслышке. Нашу страну отличает уникальное многообразие языков и традиций. Они веками переплетались друг с другом, обогащали друг друга и наполняли отечественных живописцев, литераторов, музыкантов силой и вдохновением на создание культурных брендов, без всякого преувеличения, мирового значения. Мы, конечно, этим очень гордимся. И главное – дали нам чёткое понимание миротворческой миссии самой культуры. Она сближает народы, подчас вопреки политическим разногласиям или экономическим трудностям, несёт людям высокие ценности гуманизма, равноправия и взаимного уважения.

Безусловно, России интересен опыт и других стран, прежде всего тех, что реализуют доказавшие свою эффективность современные модели в сферах развития познавательного туризма, поддержки молодёжных талантов, волонтёрских инициатив. Эти направления относятся к приоритетам нашей культурной политики.

В 2018 году у нас проходил Год добровольца. Институт волонтёрства для нас не нов, он обретает всё новые направления, и среди них особое место в этом году заняла работа, связанная с сохранением культурного наследия нашей страны.

Следующий, 2019 год знаменует Год театра. Он обещает быть очень насыщенным и весьма содержательным, а его мероприятия охватят, без всякого преувеличения, всю нашу страну. Кульминацией Года станет Международная театральная олимпиада: она соберёт в России лучшие спектакли признанных классиков и восходящих звёзд мировой сцены.

Мы приглашаем к нам всех мастеров и поклонников театрального искусства. Надеемся порадовать их разнообразием жанров и постановок, обширной просветительской программой и, конечно, традиционным российским гостеприимством.

Я желаю вам успехов.

Благодарю вас за внимание.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 16 ноября 2018 > № 2797147

Совещание по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения

На санкт-петербургском заводе «Герофарм» Владимир Путин провёл выездное совещание о мерах по повышению эффективности системы лекарственного обеспечения россиян.

Обсуждались проблемы доступности медикаментов для населения, механизмы контроля качества лекарственных средств, практика региональных закупок препаратов для льготных категорий граждан.

Перед началом мероприятия глава Российского государства ознакомился с оснащением завода «Герофарм», осмотрел лаборатории предприятия.

После совещания Владимир Путин заехал в одну из аптек города. Президент поинтересовался, есть ли в наличии жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты по доступным ценам.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами находимся на интересном предприятии. Сейчас коротко ознакомился с ним; надеюсь, вам тоже удалось это сделать. И меня очень порадовало, что те, кто организовал этот процесс и это предприятие, сделали это с нуля, причём на самом высоком уровне. Просто, честно говоря, впечатляет, что смогли и специалистов найти, сделать и первые шаги, и довести до промышленного производства, причём самого высокого уровня, класса. Заняли серьёзное положение на рынке и сейчас думают о том, как дальше продвигать эту продукцию на внешнем рынке – уже двигают, планы хорошие и по расширению производства. Это касается не только инсулинов, это касается ещё и других препаратов, уникальных по сути, с высочайшим качеством и с хорошей экономической составляющей.

Мы здесь неслучайно: позавчера был Всемирный день борьбы с диабетом, поэтому я решил посмотреть, как у нас решаются эти задачи, и, честно говоря, было приятно увидеть всё, что мы здесь увидели.

Пуск этого нового производства, причём производства полного цикла, от субстанции до готовых лекарственных форм, – безусловно, это хорошее, особое событие, прежде всего для людей, которые страдают диабетом, а их в нашей стране около 4,5 миллиона – во всяком случае, так было в прошлом году.

Планируется, что завод будет производить инсулиновые препараты в объёмах, которые полностью обеспечат потребности нашей страны в таких лекарствах. Уже 30 процентов на рынке вы занимаете: 30 процентов – уже прилично.

Хотел бы вновь подчеркнуть: повышение качества и продолжительности жизни граждан – это одна из ключевых целей развития страны. Именно вокруг этих задач, вокруг человека всё должно крутиться, всё строиться, в том числе и наши национальные проекты и программы.

Со многими из недугов, даже самыми опасными, сейчас можно успешно бороться – прежде всего благодаря передовым медицинским технологиям и новым поколениям лекарственных средств. А наука, биотехнологии, действительно, очень быстро развиваются.

Помню, когда мы с Татьяной Алексеевной [Голиковой] начинали проект в Москве по центру детской онкогематологии, какие были показатели в стране по борьбе с этими опасными заболеваниями. Сколько выживаемость была на тот период?

В.Скворцова: Была до 15 процентов, а сейчас 90.

В.Путин: Представляете, какая разница! И это в целом по стране. Вот что такое современные технологии, какие результаты они дают, если действовать целенаправленно, прилагая к этому определённые усилия – не только финансовые (конечно, без денег никуда не денешься, но тем не менее не только финансовые), организационные, административные, – то всё получается.

Мы видим это и на примере российской фармацевтической промышленности. За последние шесть лет зарегистрировано почти три тысячи отечественных лекарственных препаратов, полностью отвечающих критериям качества и безопасности.

В июне этого года мы с членами Правительства рассматривали вопросы, связанные с повышением эффективности лекарственного обеспечения. Сегодня продолжим обсуждение с участием членов президиума Госсовета.

Это важно, так как именно субъекты Федерации несут основную нагрузку и ответственность по лекарственному обеспечению граждан. Но дело не в распределении полномочий, разумеется, дело совершенно не этом. Главное, чтобы люди – независимо от того, где они живут, – получали необходимую помощь.

В целом на лекарственное обеспечение в нашей стране ежегодно тратится более 380 миллиардов рублей бюджетных средств, и нам нужно чётко, ясно понимать, насколько рационально они используются и позволяют ли эти траты снять с людей бремя расходов на необходимые лекарственные препараты.

Остановлюсь подробнее на теме доступности именно льготных лекарственных препаратов. Сегодня при амбулаторном лечении их получают 19 процентов граждан страны. 19 процентов – это хорошая цифра, но что на практике мы имеем, с чем мы сталкиваемся: далеко не во всех регионах известно, какое число жителей имеют право на льготные лекарства, сколько пользуются льготой и по какой из государственных программ.

Что это означает в жизни – это означает, что если нет должного учёта, то бюджетные деньги утекают очень часто сквозь пальцы. И главное – не все льготники получают нужные им препараты.

Тревожный фактор – неравенство в финансировании льгот. Так, в 2017 году средние расходы на лекарства для одного льготника различались в регионах Российской Федерации более чем в семь раз. Я понимаю – на проценты, в два раза, но семь раз – это слишком много.

Отличаются и перечни препаратов, которые доступны льготным категориям граждан. Причём, сейчас не буду называть эти субъекты Федерации, в одной области 554 наименования включены в этот список, в другой – 317, а в третьей – только 180. Это тоже никуда не годится.

И причём обращаю внимание, я хоть и не называю эти субъекты Федерации, чтобы никого сейчас не задевать, мы ещё об этом поговорим, когда без прессы будем работать, а что это значит? Люди, граждане проживают в соседних регионах, я говорю о соседних регионах в центре страны, это значит, что общаются между собой: один получает лекарства, а другой – рядом – не получает. Почему? Людям же это не объяснить. Собственно, и объяснять не нужно – нужно просто обеспечить нормальную работу.

В результате льготники зачастую вынуждены оплачивать лекарства из своего кармана. То есть где-то это получают по льготным рецептам, а где-то просто платят. И возмущение таким положением дел абсолютно оправданно.

Получается, что существующая система льготного обеспечения лекарствами малопродуктивна, к сожалению, и не учитывает потребности конкретного человека.

Очевидно, что на местах нужно наводить порядок и с регистром льготных категорий граждан, и с перечнем препаратов для них.

На федеральном уровне мы несколько лет предметно занимались этими проблемами, и создана специальная информационно-аналитическая система мониторинга и контроля закупок лекарств для государственных нужд. Совсем недавно, несколько дней назад, мы на встрече с Правительством как раз тоже об этом говорили, и Вероника Игоревна [Скворцова] рассказывала о том, как эта система запускается.

Она призвана обеспечить прежде всего прозрачность закупок за счёт бюджетных средств, но основная цель – не допускать завышения цен. С её внедрением появится возможность блокировать любые попытки завышения цены – значит, сохранить, рационально использовать бюджетные средства, направить их на повышение качества льготного обеспечения лекарствами наших людей и, что особенно важно, кардинально повысить их доступность, увеличить количество людей, пользующихся такими льготами.

При этом необходимо поднять на новый, более высокий уровень всю систему обеспечения лекарственными средствами. И, разумеется, жду от Правительства конкретных и чётких предложений и мер на этот счёт.

Ещё одна важная тема – это пресечение негативной практики, когда власти регионов, игнорируя принципы конкуренции, определяют единственных поставщиков лекарственных препаратов. Такими привилегированными исполнителями, как правило, становятся местные унитарные предприятия. Да и бог бы с ними, если бы они корректно работали, но это, как правило, не так, уважаемые коллеги. Эти предприятия ориентируются прежде всего на собственную выгоду и, к сожалению, очень часто злоупотребляют своим монопольным положением на рынке: цены завышают просто. А других поставщиков нет, потому что назначаются единственные.

Это приводит к завышению цены, а значит, к уменьшению количества лекарств и количества людей, которые их получают, к неэффективным расходам приводит, в конечном итоге, бюджетных средств, и люди страдают от этого. Мы уже принимали решения по этим вопросам. Хотел бы услышать, что здесь сделано – причём не на словах, а по существу, на деле.

Мною обозначен лишь ряд направлений, которые требуют обсуждения. В повестке нашего совещания есть и другие темы, такие как обеспечение лекарствами больных редкими, так называемыми орфанными заболеваниями. Со следующего года федеральный бюджет берёт на себя обеспечение лекарствами по пяти таким заболеваниям. Ежегодно на эти цели будет выделяться по 10 миллиардов рублей. Однако проблемы здесь тоже остаются, и их немало.

Напомню также, что к 2024 году во всех регионах должна заработать система электронных рецептов. Проанализируем, что сделано и по этому направлению.

Давайте начнём работать.

Слово Станиславу Сергеевичу Воскресенскому. Пожалуйста.

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Вашим майским указом поставлена амбициозная задача в области демографии и здравоохранения. Важным звеном выполнения поставленных задач является система организации лекарственного обеспечения.

Для жителей нашего региона, я думаю, как и для жителей всей страны, очень важно решение проблем в сфере здравоохранения и с лекарствами. В Ивановской области, кстати говоря, мы намерены не только повысить качество и доступность услуг, мы вообще рассматриваем здравоохранение как перспективную индустрию экономики региона. Потенциал у нас есть – это и наличие в регионе сильного медицинского вуза, и квалифицированные кадры.

В своём выступлении затрону три блока вопросов, которые волнуют сейчас регионы.

Первое, и Вы об этом говорили в своём выступлении, – это обеспечение льготных категорий граждан.

Законодательством России предусмотрено, что финансовое обеспечение прав граждан на льготное лекарственное обеспечение может проводиться за счёт средств федерального и регионального бюджетов. При этом перечень лекарственных препаратов, утверждённый для обеспечения федеральных льготников, включает 357 наименований лекарств, в то время как у региональных льготников право на обеспечение распространяется как минимум на весь перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (сейчас это 699 наименований).

За последние семь лет норматив финансовых затрат на обеспечение граждан лекарственными препаратами за счёт средств федерального бюджета вырос почти на 40 процентов. В то же время у федеральных льготников есть право отказаться от получения лекарства в пользу денежной компенсации и далее обратиться за бесплатным лекарственным обеспечением за счёт региональных бюджетов. 80 процентов федеральных льготников так и поступают. Мы понимаем, что граждане используют это право не от хорошей жизни и воспринимают денежную компенсацию как прибавку к доходам, однако это существенно увеличивает нагрузку на региональные бюджеты.

Расчёты показывают, что до 50 процентов расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на льготные лекарства, приходится на таких федеральных льготников. С учётом того, что бюджетные возможности у регионов разные, Вы об этом сказали, подушевые расходы действительно от региона к региону различаются более чем в семь раз. Получается, что реализация прав граждан на обеспечение лекарствами ставится в зависимость от финансовых возможностей региональных бюджетов.

Мы понимаем, что проблема системная и решать её надо поэтапно. И в перспективе, по-хорошему, как и намечалось когда-то в Стратегии по лекарственному обеспечению до 2025 года, необходимо переходить на современные механизмы финансирования системы обеспечения лекарствами. Но ряд решений, которые позволят навести порядок, можно принять уже сейчас, причём эти решения не требуют денег – это решения, о чём Вы говорили в своём выступлении, требующие повышения эффективности работы.

Во-первых, сделать единый регистр федеральных и региональных льготников в субъектах Российской Федерации. Во-вторых, предусмотреть в законодательстве обеспечение федеральных льготников по всему перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Эти решения позволят оптимизировать финансовое планирование на уровне региона и за счёт этого повысить эффективность обеспечения граждан лекарствами.

Важным решением последнего десятилетия стало формирование федеральной программы обеспечения дорогостоящими лекарствами, так называемой программы семи высокозатратных нозологий. Более 180 тысяч пациентов с такими тяжёлыми заболеваниями, как злокачественное заболевание крови, гемофилия, получили реальную возможность лечиться инновационными дорогостоящими препаратами.

С момента создания программы появились новые инновационные лекарства, которые предназначены для борьбы с этими болезнями. Зачастую специалисты федеральных центров назначают пациентам именно эти препараты, а в перечень программы не всегда эти препараты включены. Поэтому мы считаем правильным расширять и обновлять по мере возможности перечень лекарственных препаратов для обеспечения пациентов в рамках программы «Семь высокозатратных нозологий».

Все регионы, конечно же, Владимир Владимирович, с благодарностью восприняли решение по орфанникам. С 1 января 2019 года погружаются пять заболеваний, и, конечно, это разгрузит частично региональные бюджеты, а значит, мы эти деньги направим на приобретение других лекарств. Однако, например, в Ивановской области из 114 граждан с орфанным заболеванием только три человека перемещаются в эту программу с 1 января. В отношении остальных лиц из числа орфанников обязанность обеспечения остаётся на субъектах Российской Федерации. Поэтому просим продолжить постепенную передачу лекарственного обеспечения лиц, страдающих орфанными заболеваниями, на федеральный уровень.

Теперь второй блок вопросов – это доступность лекарств по рецептам.

К Вам на «Прямой линии», Владимир Владимирович, граждане постоянно с этим обращаются: что их элементарно не обеспечивают лекарствами по рецептам, и часто, как выяснилось, проблемой являются недостатки в управлении логистикой лекарственных препаратов.

Проблема: информационные системы регионов в большинстве случаев – хотя многие коллеги, мы сейчас обсуждали, уже настроили свои информационные системы (но далеко не все) – сегодня не сопоставляют объём выписанных рецептов и объём выданных льготных лекарств.

Эту проблему предлагаем решать за счёт полной автоматизации процедур сопровождения рецепта, от момента его выписки до получения лекарства пациентом. Для этого необходимо обеспечить развитие регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения. Такая система должна замыкаться на регистр пациентов, единую базу нормативно-справочной информации, в том числе с последующим полномасштабным переходом на систему электронных рецептов.

И третье – закупки. Сегодня зачастую процедура закупок длительная, и на практике, чтобы закупить один препарат, порой уходит до шести месяцев. Некоторые регионы, действительно, создают, чтобы сократить эти сроки, специальные уполномоченные компании. С точки зрения ФАС такие подходы вызывают вопросы.

Мы просим ФАС внимательно проанализировать эту практику с учётом реальной практики длительности процедур и первостепенной задачи по своевременному обеспечению граждан лекарствами.

Кроме того, мы поддерживаем в соответствии с ранее данным Вашим поручением поэтапный переход к использованию референтных цен при закупках взаимозаменяемых лекарств. Надеемся, что это обеспечит определённую экономию средств и сократит сроки обеспечения граждан лекарствами. Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте коротко остановиться на основных результатах реализации первых этапов Стратегии развития лекарственного обеспечения населения до 2025 года, утверждённой в 2013 году, и затем остановиться на вопросах, которые сейчас поднял Станислав Сергеевич.

Хотелось бы отметить, что прежде всего первый этап реализации Стратегии лекарственного обеспечения создал нормативно-правовую базу, позволившую модернизировать процесс обращения лекарственных препаратов в соответствии с лучшими международными практиками. Регулирование затронуло в первую очередь процедуры вывода лекарств на рынок, контроля их качества, предупреждение обращения фальсифицированной и контрафактной продукции, а также ценовую и ассортиментную политику.

Принятые меры позволили установить один из самых коротких в международной практике сроков экспертизы лекарственных препаратов – 110 рабочих дней, или около пяти месяцев, – без ущерба качеству её проведения (для сравнения: аналогичный срок в Евросоюзе составляет семь месяцев, в США – 10 месяцев, в Японии – полтора года); предоставить возможность проведения ускоренной регистрации (не более 60 рабочих дней) для детских и орфанных препаратов, а также для первых трёх воспроизведённых препаратов.

Более чем в пять раз сокращено число отказов в государственной регистрации лекарственных препаратов при сохранении гарантии их качества, эффективности и безопасности, что значительно ускорило вывод лекарственных препаратов в обращение. И как уже, Владимир Владимирович, Вы отметили, за последние шесть лет почти три тысячи новых лекарственных препаратов вышло на российский рынок.

Другой важнейшей задачей являлось гарантирование качества как производимых в России, так и ввозимых из-за рубежа лекарств. После сорокалетнего перерыва Минздрав совместно с экспертным сообществом разработал и ввёл в действие Государственную фармакопею Российской Федерации – основу стандартизации качества, гармонизированную с международными требованиями.

На этой неделе, 13 ноября, Государственной Думой принят во втором чтении законопроект, предусматривающий современную и экономически рентабельную, в том числе для дешёвых лекарств, систему ввода лекарств в оборот на основании документов производителя по контролю качества и разрешения уполномоченного лица производителя.

В соответствии с рекомендациями ВОЗ лишь для вакцин иммунобиологических препаратов сохраняется необходимый посерийный государственный контроль качества, проводимый Росздравнадзором.

Во всех федеральных округах Росздравнадзором организованы современные лабораторные комплексы международного уровня, осуществляющие испытание качества лекарственных средств всеми известными фармакопейными методами, любой степени сложности, в том числе с помощью передвижных экспресс-лабораторий с применением неразрушающих спектральных методов. В результате только за три последних года количество недоброкачественных лекарств снизилось практически в 2,5 раза.

Российская Федерация явилась 12-й страной, которая ратифицировала международную конвенцию «Медикрим» по борьбе с распространением фальсифицированной продукции и сходными преступлениями.

Следует отметить, что наиболее эффективным механизмом борьбы с некачественной, контрафактной продукцией является внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов на основе их маркировки, которая должна полностью охватить все лекарства, поступающие в обращение на российский рынок, с 2020 года.

Основным инструментом повышения ассортиментной и ценовой доступности лекарственных препаратов является перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, который обновляется ежегодно, а с этого года Правительству переданы полномочия, по решению Правительства также, обновлять перечень.

За последние четыре года перечень расширен на 156 международных непатентованных наименований. Всего в него входит 734 наименования, включая вакцины, или более семи тысяч торговых наименований, которые составляют уже сейчас более 28 процентов от всего российского рынка лекарств.

На все жизненно важные препараты регистрируются предельные отпускные цены от производителей, что позволило нам в периоды финансово-экономических колебаний (2015–2017 годы) сохранить стабильными цены на основные лекарства.

Вчера на заседании Правительства Российской Федерации одобрен новый законопроект об обязательной перерегистрации цен на жизненно важные препараты в обозначенных случаях в сторону снижения и запрете оборота неперерегистрированных лекарственных препаратов с неперерегистрированными ценами.

При этом все вновь включённые в перечень препараты являются оригинальными или референтными. Более 70 из них – противоопухолевые: это препараты, которые за четыре года появились вновь в перечне, причём 44 – это инновационные таргетные препараты. На треть обновился перечень препаратов для лечения семи высокозатратных нозологий.

Важно отметить, что более 81 процента перечня занимают отечественные препараты, а из них почти 87 процентов производится по полному циклу, что позволяет гарантировать надёжность и своевременность лекарственного обеспечения. На 2019 год рекомендованы к включению в перечень жизненно важных препаратов дополнительно 38 международных непатентованных наименований.

Как уже было отмечено во вступительном слове, общий объём гарантированного лекарственного обеспечения в 2017 году превысил 380 миллиардов рублей и включил более 1,2 миллиарда упаковок лекарств, это 28 процентов объёма рынка лекарств. При этом за один год закупки лекарственных препаратов выросли для медицинских организаций за счёт средств ОМС на 17 процентов, а для федеральных льготных категорий граждан – на 7 процентов.

В 2019 году федеральные расходы на лекарственное обеспечение ещё увеличатся. Будут централизованы закупки на пять наиболее затратных орфанных заболеваний, о чём уже говорилось, что позволит уменьшить затраты субъектов Российской Федерации на десять миллиардов. Кроме того, расширится охват ВИЧ-инфицированных антиретровирусной терапией, и разовьётся национальный календарь прививок.

Особые слова благодарности хотела бы выразить за дополнительное выделение в систему ОМС 70 миллиардов рублей на противоопухолевые химиотерапевтические препараты в рамках федерального проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями, что позволит существенно повысить качество и эффективность лечения.

Как уже было отмечено, рост объёма финансирования требует особого контроля эффективности расходования государственных средств. Я позволю себе не останавливаться подробно на введённой в промышленную эксплуатацию информационно-аналитической системе мониторинга и контроля за государственными закупками лекарственных препаратов, которая была создана совместно с государственной корпорацией «Ростех». Хотела бы только отметить, что уже с января следующего года информационно-аналитическая система начнёт поэтапно рассчитывать в автоматизированном режиме референтные цены на взаимозаменяемые препараты, что позволит дополнительно снизить цены контрактов и улучшить обеспечение наших граждан лекарствами.

В соответствии с программой государственных гарантий при лечении в условиях стационаров, дневных стационаров и по «скорой помощи» любой гражданин страны имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами из перечня жизненно важных препаратов и, по решению медицинской комиссии, вне этого перечня. В настоящее время к этой части лекарственного обеспечения практически вопросов нет.

В то же время в амбулаторных условиях государство обеспечивает лекарствами бесплатно или частично компенсирует расходы отдельным льготным категориям граждан 19 процентам населения. И этот сегмент амбулаторного обеспечения в основном вызывает вопросы у населения и у субъектов Российской Федерации.

Значимость амбулаторного лекарственного обеспечения очевидна, поскольку это все медикаментозные мероприятия по профилактике первичной и вторичной, это обеспечение преемственности медицинской помощи между стационаром и амбулаторным звеном, это снижает нагрузку стационара и в целом улучшает здоровье населения и увеличивает продолжительность жизни.

В нашей стране сформировались две группы льготополучателей. С 1994 года на основе Постановления Правительства № 890 лекарства получают региональные льготополучатели. В настоящее время их 12,3 миллиона человек, это отдельные категории граждан и пациенты, страдающие определёнными социально значимыми заболеваниями. Обязательства региона по лекарственному обеспечению включены в Территориальную программу государственных гарантий и базируются на перечне жизненно важных препаратов.

С 2005 года в рамках социальной помощи на основе Федерального закона № 178 бесплатные лекарства получают и федеральные льготные категории граждан. Причём для этого используется определённый в законе отдельный перечень, входящий в перечень жизненно важных препаратов, регулярно обновляющийся.

Как уже было сказано, монетизация федеральных льгот привела к нарушению солидарного принципа в системе федерального льготного лекарственного обеспечения и выведению 80 процентов финансовых средств из лекарственного обращения. Таким образом, из 15,6 миллиона граждан, имеющих право на получение федеральных льгот, 12,4 миллиона отказались от набора социальных услуг в пользу денежной выплаты.

Таким образом, сегодня лишь 3,2 миллиона федеральных льготников получают бесплатные лекарства. Это вызвало дополнительную нагрузку на региональные бюджеты и усилило региональное неравенство в лекарственном обеспечении региональных льготников, о чём уже сегодня говорили.

Безусловно, для решения этого вопроса необходим единый регистр льготополучателей, соединивший и федеральный, и все региональные сегменты.

Хотелось бы также отметить, что большинство регионов при составлении и утверждении территориальных программ государственных гарантий искажают перечень жизненно важных препаратов как по объёму, так и по составу. Есть регионы, превышающие количество международных непатентованных наименований, которые есть в перечне, добавляя препараты и даже БАДы по своему усмотрению.

Притом что с 2015 года Минздрав проверяет перечни по каждому региону и даёт свои рекомендации, по всей видимости, для решения вопроса необходимо законодательное закрепление необходимости использования и для федеральных, и для региональных льготников единого перечня жизненно важных препаратов с исключением лишь препаратов, используемых только в стационарном звене.

Таким образом, нам необходимо в ближайшее время внести в законодательство два изменения, касающиеся и единого регистра льготополучателей, и единого перечня жизненно важных препаратов для их обеспечения. И здесь мы полностью поддерживаем предложения, которые прозвучали в докладе Станислава Сергеевича, и просим данное поручение отразить в протоколе сегодняшнего нашего совещания.

Качество регионального амбулаторного льготного обеспечения снижается и из-за проблем организационного характера, о чём тоже было сказано, недостатков в логистике и управлении товарными запасами. Мы одновременно видим два процесса в регионах: формирование дефицита одних лекарств и просроченных остатков других. Как правило, это сопряжено с несовершенством региональных информационных систем, которые не обеспечивают взаимодействие всех участников процесса: разрознены медицинские, аптечные организации и покупатели.

Минздравом разработаны единые требования к региональным информационным системам, в том числе управления льготным лекарственным обеспечением. Их внедрение позволит всем регионам перейти на единый формат обмена информацией, визуализировать распределение закупленных препаратов в медицинской и аптечной сети на складах, перейти на электронные рецепты и персонализировать доведение необходимого лекарства до каждого пациента.

Эта работа будет завершена до конца 2020 года, и параллельно с этим будет происходить подключение региональных информационных систем к Единой информационной государственной системе в сфере здравоохранения.

Мы несколько дней назад говорили о том, что будет происходить интеграция всех региональных сегментов в информационно-аналитическую систему по государственным закупкам, и это позволит каждому региону самостоятельно мониторировать и планирование, и реализацию закупок, а также находить точки возможной экономии и роста обеспечения населения лекарствами.

Хотелось бы отметить, что кроме тех мер, которые можно в ближайшее время уже реализовать, существует и продолжает реализовываться Стратегия до 2025 года.

Как показывает международный опыт, во всём мире эталонной моделью амбулаторного лекарственного обеспечения является система дифференцированной индивидуальной компенсации затрат на приобретение лекарств. Все страны переходят от системы централизованного льготного обеспечения к более персонифицированной, подходящей под требования конкретного человека, системе.

Этот переход обычно занимает несколько лет и требует обязательной реализации комплекса мер, среди которых основными являются: создание единого регистра льготополучателей; создание единого перечня жизненно важных лекарств для льготного обеспечения; развитие региональных информационных систем надлежащего качества и интеграция с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения; внедрение референтных цен на взаимозаменяемые препараты; переход на электронные рецепты и разработка механизмов и детальные расчёты финансового обеспечения системы.

Как уже было сказано, все эти меры в настоящее время реализуются в нашей стране по утверждённым планам в рамках Стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года. Мы прикладываем все усилия для ускоренного завершения всех необходимых преобразований в течение ближайших двух-трёх лет, что позволит существенно повысить доступность лекарств в амбулаторном сегменте и улучшит качество медицинской помощи и здоровье населения.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги. У кого есть какие-то замечания, соображения, какие-то предложения по организации работы?

М.Решетников: Владимир Владимирович, можно заострить внимание на трёх ключевых моментах, они прозвучали, но всё-таки чуть-чуть заострить?

Первая, наверное, ключевая проблема – это совпадение перечня льготников федеральных и региональных, когда у нас один и тот же человек может быть и федеральным, и региональным льготником, но при этом объём гарантий различается.

Вторая проблема – это то, что здоровые забирают деньги, остаются больные, отсюда у нас расходы из года в год всё увеличиваются и увеличиваются.

И третий момент. Люди часто остаются недовольны, потому что те таблетки, те лекарства, которые мы закупаем по 44-му Федеральному закону, – как правило, это самые простые лекарства, потому что самые недорогие, у нас требования такие. И у людей зачастую нет возможности взять и доплатить (многие готовы) за иные препараты, в том числе импортные.

Возможные решения этих вопросов для обсуждения.

Первый момент – постараться разграничить федеральный и региональный перечни льготников и синхронизировать объём обязательств перед ними, чтобы этот перечень МНН так называемый, перечень лекарств, который есть, был как-то синхронизирован.

Второй момент: если мы приняли решение уйти от страхового принципа, то есть дали возможность людям взять деньги – дойти уже до конца и сказать, что давайте будем обеспечивать лекарствами в натуральном выражении, то есть в натуральном объёме. И конечно, те, кто сейчас берут деньги, понятно, уже привыкли это делать, и неправильно, наверное, их ограничивать, но в то же время можно вспомнить, что деньги-то давались под закупку лекарств всё-таки, и попросить людей как-то целевым образом эти деньги расходовать, целевой характер придать.

В.Путин: Решение принималось у нас в 2005 году.

М.Решетников: Да.

И, наверное, последний момент. Может быть ещё такой вариант: дать людям возможность выбора, то есть либо он берёт в натуральном виде лекарство, либо, собственно говоря, он идёт и приобретает лекарство какого-то иного уровня, но государство ему компенсирует ту самую референтную цену, которая заранее объявлена и заранее понятна. Это как раз будет, может быть, механизм такой персонификации – если человек хочет получить что-то лучшее, то он получает возможность такого выбора.

Мне кажется, вокруг этого если [систему] построить, то мы и постоянный рост расходов ограничим. Мы ничего не сэкономим, мы понимаем, потому что перечень растёт, качество растёт, поэтому задачи сэкономить тут нет, но удовлетворённость людей за счёт этого можно было бы повысить. И понятно, что, наверное, любые изменения здесь надо через «пилоты» реализовывать. Думаю, что многие регионы готовы попытаться, при обсуждении с общественностью, конечно, пойти в эти «пилоты».

В.Путин: Хорошо, Максим Геннадьевич. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел?

Прошу вас, Юрий Александрович.

Ю.Жулев: Жулев Юрий Александрович, сопредседатель Всероссийского союза пациентов.

В первую очередь, уважаемый Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за возможность высказаться от имени пациентского сообщества в столь высоком собрании, потому что надеюсь, что наше мнение, конечно, как потребителей данной системы лекарственных препаратов крайне важно.

Первое. В этом году исполнилось десять лет уже программе высокозатратных заболеваний, я говорю о федеральной программе централизованных закупок. И хочу сказать, что, первое, мы благодарим Вас за принятое решение, принципиальное решение о расширении этой программы дополнительными орфанными заболеваниями. Об этом долгие годы говорили и профессиональные, и пациентские сообщества.

Следующий момент. Я покривлю очень сильно душой, если не выражу низкий поклон от имени семей пациентов (родителей и самих пациентов), потому что до начала этой программы эти люди были обречены на глубочайшую инвалидность – в лучшем случае, в худшем – это ранняя смерть.

Мы мониторируем сейчас качество жизни этих пациентов, и мы видим, что дети ходят в школу (раньше они были на инвалидной коляске), могут обучаться. У нас стареет регистр, это значит, что уменьшается смертность этих пациентов.

Эти слова благодарности носят у меня несколько эмоциональный и личный характер, потому что я страдаю одним из заболеваний, которое включено в этот перечень: я страдаю тяжелой формой гемофилии и на собственной жизни могу сравнить, что было до того и что сейчас.

Безусловно, Вы сказали о дополнительном финансировании в связи с расширением этой программы. Конечно же, без этого невозможно. И просим Вас взять на особый контроль: следующий год для нас, пациентов, волнительный, потому что будет вхождение новых заболеваний, и самое важное – не обрушить всю программу. Речь идёт о финансовой стабильности этой программы. Поэтому ещё раз низкий поклон.

Следующий момент. Я скажу о системной проблеме, о которой Вы уже высказались. Что происходит? Льгота значительной части льготников на лекарственное обеспечение увязана со статусом «инвалид». То есть мы говорим о том, что сначала человек должен получить инвалидность, то есть мы его должны довести до состояния инвалидности, потом он получает право на льготное лекарственное обеспечение. Ему, возможно, станет легче, мы надеемся, после чего медико-социальная экспертиза снимает с него этот статус «инвалид» и он теряет право на льготное лекарство.

Я говорю о том, что, конечно же, в идеале у нас льготное лекарственное обеспечение должно быть привязано к самому заболеванию. Это позволит нам на раннем этапе ухватить эту ситуацию, это позволит сохранить, самое главное, трудоспособность этого гражданина, и он сможет продолжать свою трудовую деятельность и быть социально активным членом общества.

Поэтому нас очень радует то, что Вы сказали в своём вступительном слове о новых формах льготного лекарственного обеспечения: это, возможно, и возмещение, другие формы. Но на что я хочу обратить внимание: это наша жёсткая позиция – возмещение, но не пациенту, не гражданину, а возмещение внутри. Пациент не должен ходить с чеками между чиновниками и просить компенсировать за лекарство. Мы говорим о возмещении – пусть это аптечная сеть, дистрибьюторская сеть (я сейчас не обсуждаю детали). Во-первых, мы полностью поддерживаем позицию, что сфера льготного лекарственного обеспечения – это не та сфера, где возможна монетизация. Пациент, гражданин должен получать лекарства, безусловно. И когда мы говорим о возмещении, чтобы мы не сделали вторую ошибку, мы не говорим о возмещении в денежном каком-то эквиваленте самому пациенту.

Следующий момент. Что сейчас происходит с человеком: он или продолжает ходить и требовать статус «инвалид», или он ложится в больницу. Вероника Игоревна уже об этом сказала, что у нас тренд другой – люди должны быть в амбулаторном звене, они должны продолжать работать. Поэтому эта ситуация, когда вынуждены пациента в регионах класть в больницу и уже по системе обязательного медицинского страхования его обеспечивать лекарствами только ради лекарств – это идёт полностью вразрез с современным подходом к оказанию медицинской помощи.

Следующий момент, о котором я хотел сказать, – это 44-й Федеральный закон. Вы должны знать отношение пациентов к нему, оно крайне негативное, потому что мы постоянно слышим ссылки в регионах: «Извините, закупочная процедура минимум полтора месяца». И даже если, не дай бог, аукцион сорвался, нужно делать всё по новой. А пациент не может ждать.

В виде примера по этому закону. Существует процедура закупки вне конкурсных процедур, порядок внеконкурсных процедур. Так, лимит по этому закону на лекарственные препараты всего лишь 200 тысяч рублей. Для сравнения: в области культуры – я лично ничего не имею против культуры, но в этом же законе лимит по культуре – 400 тысяч рублей. При всём уважении к культуре, мы же говорим с вами о здоровье, о жизни человека, мне кажется, это бесценная категория. Поэтому, мне кажется, 44-й ФЗ – закон о регулировании государственных закупок – требует некоего совершенствования в сфере лекарств. Лекарство – это одно, гвозди и цемент – это несколько другое.

И наконец, я хочу сказать, что мы находимся на великолепном заводе. Благодарю Минпромторг, я присутствовал при подписании инвестконтракта, когда только зарождался этот завод. Я хочу Вас проинформировать о нашей очень активной деятельности с Минпромторгом по взаимодействию с российскими производителями. Это очень важный нюанс, потому что российский производитель (у нас есть такое понятие «пациентоориентированность») – он должен повернуться к потребителю лекарственных препаратов и к врачам, профессиональному сообществу.

Что я имею в виду? Это широкие программы информирования об эффективности и безопасности российских препаратов. И пациент, и врач должны быть проинформированы о том, какие клинические исследования прошли, как препарат показал свою эффективность и безопасность. Именно таким взаимодействием и программами, которые мы осуществляем с Минпромторгом, мы ломаем барьеры определённого предубеждения населения против отечественных лекарственных препаратов. Это предубеждение можно ломать только такими информационными программами.

(Обращаясь к В.Скворцовой.) Я начал с программы высокозатратных нозологий. В заключение хочу высказать, Вероника Игоревна, благодарность Министерству здравоохранения, потому что пациенты, которые в этой программе, – а ведь Министерство осуществляет централизованные закупки, – они уверены в своём будущем. Это очень важно. Мы знаем, что, когда наступает первое января, в аптеке мы найдём лекарство по этой программе. Это очень дорогого стоит.

Извините за небольшую эмоциональность моего выступления и ещё раз благодарю. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Можно вначале поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы здравоохранению уделяете? Просто в Республике Бурятия мы в этом году во исполнение Ваших поручений совместно с Правительством открыли хирургический корпус детской клинической больницы. Нам «Ростех» построил современнейший перинатальный центр – у нас экскурсии туда были, в этот центр.

В.Путин: Пусть рожать лучше девушки приезжают. На экскурсию в Эрмитаж надо сходить.

А.Цыденов: У нас очень высокая рождаемость, [суммарный коэффициент] выше двух.

У нас по Вашему поручению Правительство в трёхлетке предусмотрело три миллиарда на строительство онкоцентра.

То есть идём такими шагами, что сами себе завидуем.

По текущей теме. Предлагается поддержать предложение Минздрава утвердить единый перечень лекарств. У нас в нем 359 наименований. Вы говорите, он разный везде. Во-первых, это упорядочит бюджетное планирование и в расчётах с Минфином России – куда затраты обоснованы, не обоснованы. А второе – это консолидированный заказ для промышленности, когда все знают, какая потребность по каким лекарствам по стране, это уже планирование для промышленности по видам лекарств и по годовым объёмам.

И ещё. Сейчас в рамках цифровой экономики все субъекты делают свои программы в сфере здравоохранения – электронные рецепты, электронная карта. Предложение – чтобы Минздрав утвердил минимальный набор обязательных требований к этим программам, чтобы рецепты и лекарства, которые выписываются льготникам, стыковались с перечнем федеральных льготников, которые через Пенсионный фонд получили деньги, отказавшись от лекарственного обеспечения. Тогда мы будем видеть, какие люди, грубо говоря, дважды получили услугу – тут он деньгами получил, а потом пришел и ещё получил бесплатное лекарство по региональной льготе. Тогда мы хотя бы поймём количество задвоений и что с этим дальше делать. Такое предложение.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Абдуалиевич, пожалуйста.

В.Васильев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, очень интересно, мне кажется, идёт работа, очень хорошие результаты.

Владимир Владимирович, Вы, будучи в марте этого года в Дагестане, мне на встрече с ветеранами поставили задачу убрать из чиновничества тех, кто использует служебное положение в личных целях и сокращает средства, выделяемые из бюджета для рядовых дагестанцев. Эта работа проводится. Хочу здесь просто отметить большую роль правоохранительных органов, прокуратуры, присутствующих здесь министерств.

Наряду с тем, что было сказано, 540 тысяч у нас сегодня в регистре; потребность – это миллиард 280 миллионов.

В.Путин: 576.

В.Васильев: 540 тысяч в регистре.

В.Путин: Количество льготников?

В.Васильев: Да.

В.Путин: Я смотрю по количеству лекарственных препаратов: согласно вашему перечню – 576.

В.Васильев: Я про льготников.

Мы в 2017 году имели средства, которые позволяли только на 11,7 процента выполнять наши обязательства. В 2018 году – спасибо федеральному центру – в три раза были увеличены средства, и мы уже более 50 процентов смогли обеспечить.

Но, как Вы отмечали, наряду с этим проводилась работа по наведению порядка. Большое спасибо ФАС, правоохранительным органам, Минздраву, другим министерствам. Мы провели работу совместно: следствие, наше антимонопольное ведомство, наши министерства региональные и федеральные. В результате был установлен картельный сговор по медицинским препаратам на достаточно значительную сумму – 7,8 миллиарда рублей за три года.

Эта работа позволила нам уже сейчас получить хороший эффект. Мы, в частности, на 46,9 миллиона [рублей] больше закупили лекарств, потому что привели в порядок конкурсные процедуры, у нас на одну пятую, на 20 процентов, увеличилось количество участников. Что нас радует, там крупные производители, близкие к тому, где мы находимся, чего раньше не было. В результате мы сэкономили и получили больше средств.

Работа продолжается, и я бы хотел подчеркнуть, что на этот год у нас уже есть возможность ещё больше увеличить [финансирование] (и в региональном бюджете сейчас, надеюсь, утвердим эту цифру) в результате экономии и по другим направлениям, в том числе и по дорожным торгам, а там было 18 миллиардов установлено нецелевое использование за три года. Это большой ресурс, который вводится в работу, в частности, по лекарственным препаратам.

То, что Вы сказали, очень важно. Потому что мы только с 1 января следующего года сможем войти в ту самую систему, о которой говорили здесь коллеги, и кто-то уже, наверное, ей пользуется в полном объёме, которая предусматривает маркировку каждого лекарства и отслеживание его движения от производителя к потребителю, к больному. Эта форма, как мне представляется, исключит и соблазн, и те условия, которые раньше позволяли в том числе возникать таким условиям, в которых люди вставали на путь преступной деятельности и наносили огромный ущерб людям, которые нуждаются в первую очередь в медицинской помощи со стороны государства.

По инвалидности сегодня говорили. У нас параллельно проводится работа по установлению обоснованности инвалидности, большая работа проводится [в рамках] медико-социальной экспертизы. Большое спасибо опять же тем коллегам, которые к нам направлены и помогают, из других регионов. Мы, по сути, около 300 тысяч инвалидов сейчас переосвидетельствуем. И причём, как говорили сегодня, выявляются факты, когда получившему инвалидность по диабету по истории болезни инсулин не выписывался. То есть очевидно, так сказать, противоречие.

И то, что говорили о системном анализе, – как раз это бы всё исключало, если бы это у нас было. Поэтому мы просто сейчас находимся в таком положении, когда пожинаем горькие плоды, которые очень болезненны для людей, и восприятие тоже – настолько всё запущено. И это ещё одно подтверждение, что только так можно решить эту задачу. Поэтому те предложения, которые здесь прозвучали, я поддерживаю, как и то предложение, чтобы, если есть возможность, смотреть пилотными проектами. Россия большая, разная, это будет полезно.

В.Путин: Пожалуйста, Игорь Владимирович.

И.Васильев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, безусловно, поддержу предложение, которое сделала Вероника Игоревна, о гармонизации, скажем так, как списка льготников, так и списка жизненно важных лекарственных препаратов. Это просто необходимо!

И конечно, информационные системы – это единственный способ, который позволяет сделать эту ситуацию абсолютно прозрачной, понятной.

Мы сейчас уже подошли к тому, что у нас выписка лекарств происходит исключительно в электронной форме – как в стационарных учреждениях, так и на приёме в амбулаториях.

Но хотел бы несколько слов сказать о другом: поскольку мы сегодня на промышленном предприятии, которое занимается производством лекарственных форм инсулиновой группы, хотел бы сформулировать предложения по развитию отечественного производства вакцин.

Поскольку Кировская область традиционно являлась одним из крупнейших поставщиков на рынок ещё в советский период, у нас огромный научный потенциал накоплен. На территории региона в этом году создан и официально зарегистрирован уже промышленный кластер, в который входят 17 предприятий. Ведутся разработки вакцин, в том числе таких, которые защищают население от особо опасных инфекций (это 48-й Институт Минобороны), сибирской язвы.

Но хотел бы сказать вот о чём: появление новых вакцин занимает существенно больше трёх лет, и необходимо обеспечивать заблаговременное планирование, проводить большую научно-исследовательскую работу, осуществлять инвестиции в объекты капитального строительства.

Сдерживать развитие импортозамещения в этой сфере может дефицит собственных ресурсов у разработчиков иммунобиологических лекарственных препаратов. Для скорейшего обеспечения населения отечественными вакцинами я считал бы важным обеспечить взаимодействие научного потенциала в стране и ведущих производственных предприятий. Уже сегодня необходимо, мне кажется, «подбирать» промышленные предприятия и дозагружать их.

Пример хотел бы привести. У нас в области существует предприятие «Нанолек», которое осуществляет разработку и производство лекарственных препаратов, в том числе и вакцин. С 2017 года производит и поставляет инактивированную полиомиелитную вакцину. Предприятие имеет сегодня свободные производственные мощности, которые соответствуют всем отечественным и зарубежным стандартам GMP. И одним из вариантов, как мне кажется, могла бы стать реализация стратегического партнёрства между, например, ФГБНУ имени Чумакова, которое имеет инновационные разработки, но недостаток средств на внедрение и развитие промышленного производства, и индустриальным партнёром, которым могла бы стать, скажем, компания «Нанолек». Существенно сократятся расходы на капстроительство, на оснащение оборудованием, и в кратчайшие сроки обеспечится производство, и население страны будет обеспечиваться, в том числе и по ценовой существенно важной истории, отечественными вакцинами.

Вместе с тем для развития такого рода производства нужно долгосрочное бюджетное планирование и уверенность производителя, разработчика в том, что лекарства будут закупаться на срок не менее пяти лет. И здесь для нас как для небольших субъектов, конечно, важно было бы предусмотреть в рамках 44-го закона, Владимир Владимирович, возможность заключения совместных долгосрочных госконтрактов одновременно несколькими субъектами Российской Федерации с производителями лекарственных препаратов, которые предусматривали бы встречные инвестиционные обязательства, обязательства поставщика, производителя по созданию [производства] на территории одного из субъектов, который заключит совместный контракт.

Такое предложение, поскольку без этого никак не обойтись. А срок действительно длинный, и он выходит за рамки даже трёхлетнего бюджетного планирования. Просили бы такой вопрос рассмотреть.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Андреевич, пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы коротко рассказать о том, что у нас в регионе произошло. Мы за три года удвоили практически объём средств регионального бюджета, которые мы направляем на лекарственное обеспечение. Если в 2016 году это было 352 миллиона рублей, то в следующем году уже запланировано больше 700 миллионов. Сейчас во втором чтении в областной Думе у нас рассматривается. В части диабета, например, для детей, у которых помпы инсулиновые, мы предусмотрели дополнительно 30 миллионов рублей на расходники к этому оборудованию.

Если можно, в защиту 44-го закона выскажусь. В этом году мы ввели информационную систему, теперь мы знаем поименно, кому какие лекарства нужны, у кого какие заболевания. Это увеличение средств и точное планирование нам стало доступно именно благодаря информационной системе. Уже сейчас 400 миллионов из этих семисот [миллионов] по следующему году – у нас уже часть законтрактованы, часть в конкурсных процедурах. То есть мы за счёт информационной системы 44-й закон легко можем выполнить. Хотя, конечно, наверное, нужно поднять «потолок» этих минимальных торгов оперативных, потому что всё бывает.

Мы бы хотели поддержать инициативу Правительства, Министерства здравоохранения в части электронных рецептов и компенсации аптекам – то, о чём господин Жулев говорил: напрямую с аптечными пунктами расплачиваться, чтобы не заставлять, действительно, пациентов ходить кругами, предъявляя чеки на лекарственные препараты.

И хотел поддержать то, о чём сказал Игорь Владимирович [Васильев]. Офсетные так называемые сделки, которые подразумевают обязательства инвесторов вложить какие-то деньги в новые производства в обмен на встречные обязательства со стороны тех же регионов, – мне кажется, это очень правильное предложение. И такие элементы уже есть в том же 44-м Федеральном законе, но практика их применения пока ограничена крупными субъектами, как Москва, например, где есть большие рынки, скажем так, которые можно в этом смысле использовать. Поэтому предложения относительно кооперации и совместных торгов в регионах для реализации офсетных соглашений с инвесторами, на наш взгляд, крайне перспективные, и нам кажется, что в этом направлении нужно сконцентрировать сейчас совместные усилия Правительства и регионов.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу, Пётр Петрович.

П.Родионов: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня очень короткий комментарий, если позволите.

Начну, наверное, с конца. По поводу офсетных контрактов. Сейчас такая, действительно, практика есть в Москве. И наш взгляд как производителя – что, конечно, это колоссальный, это суперинструмент привлечения инвестиций. Но хотелось бы, чтобы это был федеральный инструмент, потому что он должен учитывать промышленную политику Российской Федерации, не конкретного региона, а регионы между собой могут конкурировать за привлечение такого производителя на свою территорию. И та практика, которая сложилась, как раз и свидетельствует о том, что это должен быть федеральный инструмент. Потому что между собой регионы могут не договориться, им может не хватить силы нескольких регионов. Например, поднять такое производство вакцин: если это будет на федеральном уровне, они могут точно так же расположиться в Кировской области, но при этом будут обеспечивать всю Российскую Федерацию.

Я бы хотел сказать несколько слов тоже в защиту 44-го Федерального закона, потому что та практика, которая сложилась, показывает, что это абсолютно прозрачная процедура. Вопрос только в планировании и, наверное, ответственности производителей, в случае если они нарушают. Пусть лучше Росздравнадзор повысит ответственность нас, производителей, если у нас некачественные партии или какой-то сбой произошёл. Потому что именно такая ответственность позволит постепенно потребителям быть уверенными в том, что они получат лекарство гарантированно качественное, оно точно будет оказывать тот эффект, который ожидает потребитель. То есть повышение ответственности производителей.

И короткий комментарий, раз уж два дня назад был День сахарного диабета. Мы обсуждали на круглом столе, чего не хватает, и практически все диабетики говорят: да, инсулинами их снабжают, вопрос снабжения инсулином не стоит, но не хватает денег на расходники, не хватает денег на тест-полоски. То есть тест-полоски не закупаются в достаточном количестве, не выделяются деньги на закупку расходников к помпам. И это действительно проблема, которая остаётся в сахарном диабете, и она пока не решена.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Здесь прозвучало много предложений, которые касаются совершенствования лекарственного обеспечения, но я бы всё-таки хотела привлечь внимание к теме перечней лекарственных препаратов, которые действуют на территориях субъектов.

Сегодня в перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов 734 препарата. К сожалению, в значительном количестве субъектов их существенно меньше, а в некоторых субъектах – больше за счёт того, что эти перечни расширены на препараты, не включённые в ЖВНЛП. Соответственно, цены на них не регулируются и за счёт средств бюджетов регионов оплачиваются препараты коммерческого сегмента. Эту ситуацию категорически надо пресекать, и те предложения, которые мы сейчас формулируем, – они в том числе с этим связаны.

Мы считаем и уверены в этом абсолютно, что во всех субъектах Российской Федерации в амбулаторном сегменте должны действовать одинаковые перечни – те [лекарства], которые утверждены на федеральном уровне как жизненно важные и необходимые, на которые цены регулируются, с тем чтобы не превышать те пределы, которые есть.

Это имеет существенное значение и с точки зрения показателей смертности. Мы проводили анализ. Я не буду называть субъект Российской Федерации, но при проведении операции стентирования, которая стоит 192 тысячи рублей, человек выходит из лечебного учреждения и не может получить препараты из списка в регионе, потому что их там просто нет. Это препараты от тромбозов. И, соответственно, возникает ситуация, при которой человек становится на грань выживания, и те манипуляции медицинские, которые были применены, а именно стентирование, – они становятся нельзя сказать «ненужными», но неэффективными, потому что они не приводят к выздоровлению.

Второй момент, на который бы я хотела обратить внимание, – это то, о чём говорил Юрий Александрович [Жулев]: очень аккуратно нужно обращаться с термином «возмещение», потому что возмещение не может быть человеку, это прямая монетизация льготного лекарственного обеспечения. И если мы собираемся выстраивать современную инфраструктуру лекарственного обеспечения, то она должна быть максимально комфортной для нашего гражданина. Гражданин, если у него есть право, должен этим правом воспользоваться ровно так, как выписано в законе.

И хочу сказать, что то, что озвучила Вероника Игоревна в конце своего выступления, а именно изменение подходов к лекарственному обеспечению, важно в том смысле, что этот период времени (2–3 года), о котором она говорила, мы должны использовать на изменение законодательства и выстраивание новой современной инфраструктуры, в основе которой в том числе лежат электронные рецепты, о которых говорил Антон Андреевич [Алиханов] и другие коллеги. Потому что очень важно, чтобы было выстроено взаимодействие в режиме онлайн между лечебным учреждением, которое выписывает рецепт, и аптекой. Если этого взаимодействия нет, мы не выстроим никакое лекарственное обеспечение и качественного обслуживания мы не получим.

Средства расходуются существенные. Вы сказали в начале: более 380 миллиардов рублей из бюджетов всех уровней. На самом деле эта цифра каждый год растёт и имеет тенденцию к росту, потому что пытаются решить эту задачу. Поэтому, мне кажется, в 2019 году наши усилия как раз нужно направить на выстраивание инфраструктуры и создание единых подходов на всей территории Российской Федерации к системе лекарственного обеспечения.

В.Путин: Спасибо большое.

Вероника Игоревна, в завершение.

В.Скворцова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

На самом деле всё, что говорили представители регионов, абсолютно гармонизировано с общими нашими представлениями. И конечно, я хотела бы поблагодарить Татьяну Алексеевну [Голикову] за очень большую помощь в разработке столь важной проблемы.

Перед нами стоит большая задача, многочастная, основанная на современной цифровизации, основанная на гуманном индивидуализированном подходе к каждому человеку, и мы просто хотим Вам сказать, Владимир Владимирович, что мы постараемся очень качественно с этой задачей справиться. И не тянуть до 2025 года, а постараться сделать это существенно быстрее, в полсрока. Будем следить, чтобы это всё было так, как надо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Д.Мантуров: Я очень коротко.

Владимир Владимирович. Третий пункт, прошу сделать корректировку в части того, что прописано: «…проработать по анализу выявленных случаев нарушения … лекарственных препаратов производителей». Просто так звучит, что это только российских. Прошу добавить «зарубежных и отечественных».

В.Путин: Здесь написано «производителей». Какая нам разница каких?

Д.Мантуров: Просто звучит именно так, что только российских.

В.Путин: Я понимаю, что Вы как министр защищаете своих производителей, но я здесь никакой сегрегации не вижу. Корректно написано, Денис Валентинович. Мы будем иметь в виду, что речь идёт о всех производителях.

Коллеги, мы с вами сегодня занимаемся очень важным делом, это касается миллионов наших людей, причём тех, которые нуждаются в помощи и поддержке государства.

В этом и заключается одно из важнейших направлений нашей работы: помочь людям решать проблемы, вставать на ноги, восстанавливать своё здоровье, становиться полноценными во всех отношениях людьми, жить полной жизнью и чувствовать себя здоровыми, качество их жизни изменить. Это одна из важнейших задач любого государства, а нашего – тем более, я с этого начал сегодня.

Мы ставим перед собой задачи решать массу проблем, но одна из главнейших – это здоровье нации. Если этого не будет, не будет ничего другого. Ничего не будет: ни экономики, ни образования – ничего не будет. Поэтому чрезвычайно важная вещь.

Я сейчас скажу ещё о перечне поручений, которые подготовлены по результатам нашей работы. Хочу поблагодарить Станислава Сергеевича [Воскресенского], всех коллег, которые эту тему подняли, которые занимались и сделали свои предложения, поблагодарить коллег из Правительства, которые помогали этот перечень поручений составлять.

Что хочу сказать: конечно, он не является исчерпывающим и, наверное, не решит всех проблем, но нам нужно некоторые вещи в тестовом режиме посмотреть, надо посмотреть, как будут работать принимаемые нами решения в ближайшем будущем и скорректировать что-то.

Но на что бы хотел обратить внимание? Так или иначе здесь уже это звучало: в регионах тратят немалые деньги. Я уже сказал, в целом мы тратим сотни миллиардов, 300 с лишним миллиардов тратим.

А.Белоусов: 390 миллиардов почти.

В.Путин: 390 миллиардов почти. Есть перечень лекарственных препаратов, утверждённый Правительством. Их там 700 [наименований], да?

Т.Голикова: 734.

В.Путин: 734. Во Владимирской области – 703, в Курской – 875, в Новгородской, Псковской – свыше 700, в Калмыкии, кстати, в Кемеровской области – 700, 700 с небольшим, Саха (Якутия) – 716, а в других – несопоставимо меньше. Это первое.

Второе. Татьяна Алексеевна мне справочку дала: в некоторых регионах (она сейчас об этом тоже сказала), не буду их сейчас перечислять, 41 процент, 33 процента, 28 процентов бюджетных денег идёт на лекарственные препараты из коммерческого сегмента. Я обращаю на это ваше внимание, и не только ваше – тех, кто присутствует, – но и наших коллег в регионах вообще.

Что происходит с остатками на складах? Вот справка по одному из регионов (сейчас не будем говорить): на миллионы рублей, на десятки миллионов лежат нереализованные препараты. Почему? Конечно, можно сказать, что плохой учёт, закупили не то, что нужно. Но вы знаете, у меня всегда возникают на этот счёт подозрения: закупают не то, что нужно, а то, что выгоднее тем, кто занимается коммерцией, и тем, кто связан в администрациях с этими предпринимателями. Закупают, не думая, будут продаваться потом эти препараты или не будут. Закупили, на склад положили – что ж, плохо учли, что-то не досмотрели. Вот и всё.

В перечне поручений есть такой пункт: «контроль и перераспределение неиспользуемых остатков». Вы знаете, это и перераспределение будет не очень-то эффективно работать, если это закупается абы как, с кондачка. Поэтому на это нужно, безусловно, обратить внимание.

В этой связи и отношение к 44-му закону. Конечно, я понимаю, здесь коллеги говорили об этом, он не совершенный, этот закон. Он и в области искусства так работает, и там свои были претензии к нему, и в этой связи видоизменения всякие вносились и вносятся. И здесь можно внести изменения, но мне бы очень не хотелось, чтобы кто-то прикрывался этим 44-м законом только для того, чтобы заниматься манипуляциями на рынке, о которых я только что сказал. А это, похоже, так иногда и происходит.

Нужно, безусловно, заниматься гармонизацией списка льготников и списка препаратов, но это на самом деле – тоже здесь коллеги подсказали – можно было делать и раньше. Никто не запрещал, никто не мешал. Наоборот, это прямая обязанность региональных команд. Раньше и можно, и нужно было это делать.

Конечно, эффективность, как я уже сказал в начале, от того, насколько мы грамотно всё это делаем, эффективность положительного влияния на здоровье граждан будет очень сильной. Я уже говорил о том, что произошло в области детской онкогематологии. Но здесь надо немножко поправиться. Например, по острым лейкозам выживало у нас до введения этого центра в рабочее состояние 10–20 процентов, сейчас – 80 процентов. Это пока ещё не 90. Но 80 процентов – это тоже разница. Представляете: было 10, стало 80!

То же самое касается – Алексей Самбуевич [Цыденов] сказал – перинатальных центров. Мы это знаем хорошо: детская смертность, материнская у нас просто на порядок понизились. На порядок! И с лекарственным обеспечением то же самое будет происходить, если мы грамотно организуем эту работу.

Перечень поручений составлен. Здесь и о долгосрочных контрактах говорится. Кстати, на пять лет довольно сложно будет [обеспечить закупки], потому что это очень большой разбег по прогнозированию, но на три года, наверное, можно и нужно. Хотя и здесь мы с вами тоже должны понимать, что потребность в лекарствах меняется, она меняется в зависимости от целого ряда обстоятельств, которые иногда нами и не контролируются. Потребность меняется, но должен сказать, что уровень доходности в фармацевтическом бизнесе такой, что эти естественные риски всегда окупаются и они не являются какими-то фатальными.

Нужно, конечно, формировать и вести единый реестр льготных категорий граждан, мы об этом с вами говорим. Будем заниматься сведением информации о заключённых контрактах на закупку лекарственных препаратов, планированием закупок, о чём я говорил, контролем и перераспределением неиспользуемых остатков с известными поправками, о которых я упоминал, мониторингом лекарственного обеспечения граждан, в том числе включённых в единый реестр льготных категорий, данными о внедрении электронных рецептов. Здесь же говорится о поэтапном переходе на референтные цены.

Что касается производителей, то, имея в виду замечания Дениса Валентиновича [Мантурова], никакой сегрегации в отношении отечественных производителей не будет.

Но, разумеется, – я сейчас закончу тем, с чего начал, – мы внесём эти изменения, скорректируем нашу работу на этом важнейшем направлении, посмотрим, как это функционирует на практике, проанализируем и, безусловно, вернемся к этому ещё раз. И вообще это всегда должно быть в центре нашего внимания.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 16 ноября 2018 > № 2797146

Сергей Катырин: "С «цифрой» бизнес быстрее"

О цифровой экономике и цифровом суверенитете, о роли частного бизнеса в технологическом перевооружении и предикативной модели управления, рассказал "Новым известиям" президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин.

- Сергей Николаевич, по вашему мнению, какие факторы повлияли на появление «цифровой» темы в стране?

- Сама жизнь подтолкнула к этому. Во-первых, быстрое развитие и внедрение соответствующих технологий в наши дни. Кстати, передовиками по их внедрению стали банки, которые начали развивать онлайн-обслуживание и наполнять его все новыми функциями. Далее появилось то, к чему мы уже привыкли: порталы госуслуг, Федеральной налоговой службы, а также возможность пользоваться тысячами электронных коммерческих услуг.

Иными словами, общество фактически самостоятельно сформировало запрос на построение единой «цифровой экосистемы». Параллельно государство и бизнес также осознали необходимость ее создания в условиях существования больших объемов информации.

Во-вторых, изменилась экономическая модель нашего развития: мы, наконец, осознали необходимость переориентации экономики на развитие несырьевых отраслей, что сейчас и делается. Замечу при этом, что качественной такая переориентация будет лишь при разработке и внедрении новых технологий. Становится понятным, каким должен быть следующий шаг, чтобы удержаться в тренде: надо всю экономику делать цифровой, изменять скорость обмена информацией и принятия решений, а также внедрять механизмы предикативной, то есть прогностической, модели управления.

Именно это будет определять лидерство стран в экономическом развитии, и мы, естественно, не можем здесь оставаться на обочине.

И наконец, третье: известно, что одним из признаков полноценного сильного государства является его суверенитет. В ХХI веке следует говорить в том числе и о цифровом суверенитете.

- В стране принята программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Какие направления, по Вашему мнению, здесь ключевые?

- Программа включает в себя такие направления: кадры и образование; информационная инфраструктура; информационная безопасность; научно-технологический задел; нормативное регулирование; региональная политика.

Фактически, речь идет о создании комплексной экосистемы, о которой я уже упомянул. В сущности, здесь ключевыми являются все направления. Более того, я не исключаю, что по ходу реализации программы будут появляться еще и новые, которые сформируются из практической необходимости.

Эксперты ТПП РФ из нашего Совета по развитию информационных технологий и цифровой экономики особо выделяют такие направления: «кадры и образование», «информационную инфраструктуру и безопасность», «нормативное регулирование».

- Вы упомянули о Совете ТПП РФ по информационным технологиям и цифровой экономике.

- Совет создан для участия Палаты России в формировании позиции бизнес-сообщества по всей «цифровой повестке». Речь, в первую очередь, идет об экспертизе проектов нормативных правовых актов, подготовке предложений по корректировке действующего законодательства, консолидации мнения предпринимателей IT-сферы по вопросам развития отрасли. Взаимодействуем с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Минэкономразвития РФ, Роскомнадзором, чтобы ключевые решения принимались с учетом мнения предпринимательского сообщества.

Сейчас задача ТПП РФ – сформировать у предпринимателей, прежде всего у малого бизнеса, четкое понимание того, что такое «цифровое предприятие». После этого ответить на вопросы, которые задают нам коллеги: является ли мое предприятие цифровым? И если мое предприятие не цифровое, то как и зачем его следует сделать таковым и сколько это стоит?

Нужно понимать, что цифровизация – это инструмент для оптимизации бизнес-процессов с чёткими задачами, причем эти задачи имеют отраслевые различия.

Мы как раз сейчас разрабатываем соответствующий образовательный курс.

- А с IT-сектором и их проектами вы работаете?

- В каждом регионе существуют IT - компании, стартапы, которые либо уже занимают свою нишу, либо ищут необходимые ресурсы для запуска проекта.

Именно с ними мы и работаем. Вникаем в их специфику, направленность, суть их решений и идей. Почти любой IT-проект регионального уровня, если он интересный, может быть масштабирован. Главное – применить правильный инструментарий.

Мы готовы аккумулировать данные о таких компаниях, проектах, продвигать их решения в заинтересованных федеральных органах власти, отраслевых институтах развития.

Мы понимаем, что кроме поиска и продвижения проектов, необходимо развивать инфраструктуру поддержки IT - бизнеса. Финансовая поддержка, бизнес-инкубаторы, отраслевые кластеры – то, что действительно способствует его развитию.

IT-кластеры, с государственным участием, как и абсолютно частные, создаются во многих регионах России, и это хороший инструмент развития и поддержки собственных региональных проектов.

- Последний вопрос: по вашему мнению, что государству следует предложить предпринимателям в сфере IT?

- Необходимо развивать систему бизнес-инкубаторов и технопарков, где предпринимателям будет обеспечен доступ к высокотехнологичному оборудованию, современным аппаратным комплексам. Но сегодня такая инфраструктура сосредоточена прежде всего в региональных центрах, поэтому «на местах», чтобы сохранить кадры, надо переходить с регионального на муниципальный уровень.

Нужны финансовые инструменты. Нынешние механизмы поддержки такие, как предоставление микрозаймов и поручительства гарантийных организаций, работают для предпринимателей реального сектора экономики, которые имеют, скажем так, вполне материальные залоги. В IT-секторе очень часто не могут предоставить такие залоги. Поэтому тут необходима работа с ЦБ России, Минэкономразвития РФ, Минсвязи РФ, чтобы обеспечить финансирование под залог нематериальных активов.

Риски, тем не менее, в таких проектах достаточно велики. Поэтому надо говорить не только о том, чтобы снять регуляторные ограничения, но и в целом о совершенствовании нормативно-правовой базы в области интеллектуальной собственности.

А для бизнеса, который осуществляет цифровое перевооружение, необходим комплекс финансовых субсидий на компенсацию понесенных затрат или займов под льготный процент на такое перевооружение.

Отдельная тема – подготовка кадров для цифровой экономики. В рамках программы «Цифровая экономика» предусмотрены значительные средства на образовательные проекты, что правильно. Но мы предлагаем сосредоточится также повышении квалификации сотрудников действующих предприятий. Это необходимо делать. Можно, например, предусмотреть государственную поддержку тем компаниям, которые размещают заказ на подготовку и повышение квалификации штатных специалистов в IT – сфере.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 16 ноября 2018 > № 2794380 Сергей Катырин

Объединенные Арабские Эмираты готовятся впервые отправить космонавта на орбиту. Однако их амбициозным планам отправить на МКС космонавта в апреле 2019 года может помешать авария ракеты-носителя "Союз-ФГ". График полетов на МКС сдвигается, и сроки отправки эмиратского космонавта находятся под вопросом. Генеральный директор космического агентства ОАЭ Мухаммед аль-Ахбаби в кулуарах авиасалона BIAS в Бахрейне впервые после аварии "Союза" рассказал корреспонденту РИА Новости Юлии Троицкой, когда, по их планам, первый эмиратский космонавт полетит на МКС, могут ли ОАЭ разорвать контракт с Россией из-за инцидента с "Союзом" и продолжают ли эмиратские космонавты готовиться в Звездном городке.

— В какие сроки возможен полет первого космонавта ОАЭ, учитывая, что после аварии российской ракеты "Союз" графики полетов будут сдвинуты? Остается ли контракт в силе или будет расторгнут?

— Сотрудничество между Россией и ОАЭ в космосе является сотрудничеством стратегическим. После создания космического агентства ОАЭ мы подписали с руководством Роскосмоса в 2016 году договор о стратегическом партнерстве. После этого мы начали реализовывать это соглашение в ряде проектов, в числе которых подготовка эмиратских космонавтов.

До сих пор я обсуждаю с российской стороной возможные изменения графика полета первого эмиратского космонавта, связанные с катастрофой "Союза", но могу откровенно сказать, пока мы не получали никакого официального уведомления или каких-либо указаний по отсрочке полета эмиратского космонавта. Временные сроки отправки первого эмиратского космонавта на МКС остаются для нас прежними — апрель 2019 года.

До настоящего момента тренировки идут в обычном режиме, в программе подготовки космонавтов ничего не изменилось ни по времени, ни по нагрузкам.

Мы ни в коем случае не собираемся разрывать контракт с Роскосмосом, у нас остаются те же планы и те же параметры. Космос — это область, сопряженная с серьезными опасностями, случаются катастрофы. Все люди, работающие в этой отрасли, знают природу космоса, привыкли к ней, и всегда имеются решения проблем. Что касается отношений с нашими партнерами из Роскосмоса, мы по-прежнему идем с ними одним путем. В начале декабря должны возобновиться запуски "Союзов". Мы рассчитываем, что все пройдет успешно. Для нас важна безопасность полета, чтобы угроза жизни космонавту была минимизирована, мы постоянно обсуждаем это с российской стороной, которая все еще расследует причину случившегося с "Союзом", но пока мы не меняли нашу программу.

— Продолжают ли космонавты из ОАЭ готовиться к полету в российском Центре подготовки космонавтов?

— Два наших космонавта начали подготовку в Звездном городке. В настоящее время они продолжают программу тренировок, чтобы завершить ее в начале следующего года и в апреле эмиратский космонавт мог отправиться на МКС. Их подготовка идет как запланировано.

— Какие эксперименты будут проводиться на МКС во время полета космонавта из ОАЭ?

— Программа ОАЭ по освоению космоса не является проектом по единоразовой отправке космонавта, это прежде всего программа, связанная с развитием науки и научными проектами. МКС — это пример международной лаборатории, использующей опыт всего мира. Эмиратский космонавт на борту станции будет заниматься научными экспериментами в области биологии, химии, а также проведет небольшой сельскохозяйственный опыт. Он попробует вырастить на МКС финиковую пальму. Эмираты знамениты финиковыми пальмами, которые помогают противостоять жестким условиям окружающей среды. Он возьмет с собой косточку от финика, посадит ее в землю и будет наблюдать, вырастет ли пальма в условиях космоса. Мы можем решить какие-то проблемы на Земле, используя знания, полученные на орбите.

— Ранее сообщалось, что возможен длительный (30-40 суток) полет космонавта из ОАЭ на международную космическую станцию. Так ли это? Кто отправится в этот полет: тот же космонавт, что и в первый краткосрочный, его дублер, который вместе с ним проходит подготовку в российском Центре подготовки космонавтов, или будет выбран кто-то еще?

— В настоящее время наша программа связана с кратковременным пребыванием космонавта на орбите в течение 10 дней. Однако ОАЭ имеют долгосрочную программу по освоению космоса. Мы можем подготовить космонавтов, и они каждый год будут отправляться на орбиту.

Мы планируем выбрать еще двух космонавтов в дополнение к двум уже отобранным, чтобы у нас был свой отряд космонавтов, как у крупных мировых космических агентств. Мы провели национальный отбор и выбрали из четырех тысяч претендентов девять человек, которые вошли в так называемый короткий список. Именно на ком-то из этих людей мы можем остановить выбор для участия в других полетах в космос.

Когда состоится длительный полет эмиратского космонавта, зависит от развития мировой космонавтики, средств доставки на орбиту. Мы подходим к реализации нашей космической программы очень взвешенно, постепенно, рассчитываем наши возможности для осуществления того или иного проекта.

— Планируется ли организовать выход космонавта из ОАЭ в открытый космос?

— Нет, таких планов не существует. Конечно, космонавты совершают выходы в открытый космос с МКС, это возможно, но мы пока запускаем первого космонавта. Возможно, в каком-то отдаленном будущем.

— Какие еще планы строит космическое агентство ОАЭ, в которых могла бы принять участие Россия?

— У нас есть и другие проекты, которые мы в настоящее время обсуждаем с Роскосмосом, в том числе инвестиционный проект между ОАЭ, Россией и Казахстаном по развитию Байконура. Я через несколько дней собираюсь быть в Москве, участвовать в качестве почетного гостя в конференции по современным проблемам дистанционного зондирования Земли из космоса и говорить о российско-эмиратском стратегическом сотрудничестве.

Юлия Троицкая.

ОАЭ. Бахрейн. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 16 ноября 2018 > № 2794194 Мухаммед аль-Ахбаби

По данным исследования «Индекс дефицита профессиональных специалистов за 2018 г.», составленного швейцарской международной компанией Adecco (Adecco Group Switzerland) в сотрудничестве с отделением мониторинга рынка труда (Job Market Monitor) Университета Цюриха, в 2018 году дефицит специалистов высокой квалификации стал более очевидным. Заметнее всего он ощутим в профессиях технической, финансовой и медицинской направленности, тогда как соискатели работы в гостиничном бизнесе, розничном и управленческом секторах сталкиваются с наибольшей конкуренцией. В этом ежегодном индексе количество имеющихся вакантных мест в различных профессиях соотносится с числом граждан в поисках работы.

За последний год этот показатель вырос на 9% в отношении профессий в инженерно-технической сфере и в сфере естественных наук и на 8% в отношении профессий в области информационных технологий, где компании с трудом подбирают квалифицированные кадры. В финансовом секторе и связанных с ним услуг (например, аудит) также отмечается нехватка специалистов, но в целом ситуация остается стабильной.

В сфере здравоохранения дефицит кадров вырос выше среднего показателя, продолжая тенденцию последних двух лет. По всей Швейцарии в первую очередь не хватает врачей, а в немецкоязычной Швейцарии отмечается еще и дефицит квалифицированных акушерок и медицинских сестер. Легче найти персонал для работы сиделкой, а также надомным социальным работником.

Компании могут устранить эти пробелы за счет совершенствования практики набора персонала, предлагая более привлекательное жалование.

В противном случае, они будут вынуждены начать поиск квалифицированных специалистов за рубежом. В долгосрочной перспективе, компании могут добиться успеха за счет роста инвестиций в обучение и дополнительное профессиональное образование своих нынешних и возможных будущих сотрудников.

Сектора с избытком претендентов на рабочие места включают гостиничный бизнес и сферу индивидуальных услуг. Именно там кандидатов значительно больше, нежели публикуемых вакансий. Сравнительно высокая текучесть кадров в этих профессиях приводит к росту конкуренции среди специалистов.

Издание Le Temps

Швейцария > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ved.gov.ru, 15 ноября 2018 > № 2816100

В 17% случаев табак является причиной преждевременной смертности в России

Заместитель министра здравоохранения России Олег Салагай в интервью РИА Новости в преддверии Международного дня отказа от курения рассказал, что в 17% случаев табак является причиной преждевременной смертности в России, поэтому необходимо принимать дополнительные меры по ужесточению законодательства в этой сфере, в том числе и в части пользования электронными сигаретами. Однако определенных успехов в этой области уже удалось достичь — в 2018 году прогнозируется снижение количества потребляемого табака. Беседовала Людмила Белоножко.

— Олег Олегович, недавно прошел большой форум по общественному здоровью, где Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова говорила о формировании системы общественного здоровья. Расскажите подробнее, что включает в себя эта система? Что она собой представляет? Каковы ее основные приоритеты?

— Сегодня достоверно известно, что здоровье человека зависит далеко не только от медицины. Большая часть того, что предопределяет будущее наше состояние и самочувствие, может быть объединено в четыре базовых фактора риска — это потребление табака, алкоголя, нерациональное питание и низкая физическая активность. Процент, который относится к тому или иному фактору риска, эксперты оценивают по-разному, например, вклад табака в преждевременную смертность оценивают примерно на уровне 17%, алкоголя несколько меньше — примерно на 10%.

Но что же делать с этими факторами риска? Как мотивировать человека отказаться от разрушающего поведения? Ответ на этот вопрос может дать дисциплина, которая называется общественным здоровьем. Сегодня впервые эти технологии находятся в фокусе системного внимания. Напомню, что в майском Указе Президента России Владимира Путина была впервые поставлена задача не просто увеличить продолжительность жизни россиян, но увеличить продолжительность здоровой жизни. С этой целью был разработан национальный проект «Демография»». Часть его — федеральный проект по укреплению общественного здоровья — предполагает формирование среды, которая бы подталкивала человека к здоровьесберегающему поведению и мотивировала отказываться от зависимостей. Поэтому система общественного здоровья представляет собой формирование мотивирующей среды — это и регулирование, и коммуникации, и соответствующая инфраструктура — центры общественного здоровья, которые будут сформированы на региональном и межмуниципальном уровнях.

— А какой процент сегодня составляет образ жизни в здоровье населения России?

— Образ жизни разные эксперты оценивают по-разному, но, как правило, не меньше 50–60%. Принципиально важно то, что все-таки большая часть нашего здоровья – в наших собственных руках.

— Нельзя не отметить, что в России снизилось потребление табака и алкоголя. Какие меры еще разрабатываются сейчас для снижения этих показателей?

— Применительно к табаку и алкоголю очень часто используются схожие меры. Первая из них — сокращение ценовой доступности. Цена — это прежде всего то, что воздействует на несовершеннолетних. Это происходит из-за того, что количество денег у несовершеннолетнего всегда ограничено — он сам их, как правило, не зарабатывает. Если родители каждый день дают подростку 100 рублей, чтобы он купил себе завтрак или обед, а цена на сигареты увеличилась на 10 копеек, став 100 рублей 10 копеек, то он уже не может себе их позволить. Этот незначительный рост, кажется, ни на что не влияет для взрослого, но для несовершеннолетнего имеет большое значение.

Второй момент — это снижение территориальной доступности. На текущий момент доказано, чем больше сеть продажи алкоголя и табака, тем больше потребление в этом районе. Чем ближе сеть продажи алкоголя и табака к образовательным учреждениям, тем выше потребление в этом образовательном учреждении. Вспомните, некоторое время назад, до вступления в силу в 2013 году антитабачного законодательства, ларьки могли продавать табачные изделия, зачастую реализуя их несовершеннолетним.

После принятия и реализации закона потребление табака идет вниз. Сократилось и производство табака, что подтверждают цифры по снижению потребления.

Еще один момент, который обсуждается экспертами, – это сокращение доступности алкогольной продукции кругу лиц. Здесь прежде всего нужно назвать увеличение возраста продаж. Об этом говорили Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Алексеевна Голикова и Министр здравоохранения РФ Вероника Игоревна Скворцова. Я напомню, что такая инициатива, принятая в США, позволила сократить количество ДТП, связанных с вождением в нетрезвом виде, и прежде всего, конечно, у молодежи. Во внушительном числе стран продажа алкоголя возможна только лицу старше 21 года.

Здесь важно, что это ограничение никак не связано с дееспособностью. У нас в законодательстве установлены, например, дополнительные требования по возрасту к случаям покупки оружия: им можно владеть только с 21 года. Более того, водителем троллейбуса тоже можно быть только с 21 года.

Повышение возраста продаж касается в большей степени алкоголя, но и для табака такие инициативы есть, они обсуждаются, но говорить о том, что они на текущий момент приняты, преждевременно. Хотя для табака (как, кстати, и для алкоголя) существует интересная зависимость — вероятность того, что человек начинает курить, попробовав в раннем возрасте, существенно выше, чем если он попробует в более зрелом возрасте. Поэтому критически важно для производителей табака, чтобы первое столкновение с никотином произошло как можно раньше, тогда вероятность того, что человек сохранится в этой зависимости, будет существенно выше.

— Каких результатов по снижению потребления табака удалось добиться за 2018 год?

— Потребление табака и алкоголя последовательно снижается. Если говорить о табаке, то мы ожидаем снижения в этом году примерно в 0,5%. Может быть, когда мы говорим в относительных числах, это звучит не очень масштабно, но если посчитать по количеству курильщиков, то получается внушительная цифра. Если у нас было порядка 39,5% курильщиков из 146 миллионов человек населения страны, то снижение этого числа до менее 30% — разница в 10 процентных пунктов — дает несколько миллионов человек.

Но важно, что люди не только отказываются от курения, они, например, еще снижают количество потребляемых сигарет. При этом, конечно, опасность представляет нарастающее потребление новых средств доставки никотина — электронных сигарет. Это представляет существенный риск, особенно для молодежи, и Минздрав России реагирует на этот риск. Правительством нашей страны принято решение в отношении данных изделий регулировать их так же, как регулируются обычные табачные изделия, это очень правильно, потому что неважно, как доставляется человеку никотин. Все табачные изделия, включая электронные сигареты, должны регулироваться одинаково, тогда исключается переключение человека с одного изделия на другое.

— А как меняется количество тех, кто потребляет электронные сигареты?

— Оно увеличивается. Если посмотреть глобальный опрос о потреблении табака среди молодежи (GYTS), то, если в 2004 году у нас количество потребителей электронных сигарет среди подростков было примерно равно нулю, в 2015 году это количество составляло 8,5%. При текущем уровне регулирования и агрессивной рекламе, которая идет со стороны индустрии, ожидать того, что это количество будет снижаться, нельзя, оно может только увеличиваться. Поэтому неотложные меры в этом направлении — один из наших приоритетов.

— Какие именно меры планируется предпринять?

— Так же регулировать, как и обычные сигареты. Тогда уйдет реклама, продвижение в точках продаж, появится запрет на продажу несовершеннолетним и запрет на курение в общественных местах.

— Вы сказали, что 17% смертей в мире обусловлены табаком, чему равен этот показатель в России?

— Разные оценки отличаются, но российские эксперты приводят примерные данные не менее 16–17%. Для разных групп заболеваний этот процент разный. То есть для рака легких это исключительно весомый вклад, там можно говорить о десятках процентов, а если говорить о раке кишечника, например, то этот процент ниже, хотя тоже высок.

— А как обстоят дела с потреблением алкоголя?

— Что касается алкоголя, на текущий момент его потребление у нас составляет порядка 10 литров в год на человека. Мы ожидаем, что продажи алкоголя за следующие пять лет снизятся примерно на 10%. Важно, что снизятся не только продажи, но и потребление в целом.

По нашим оценкам, в течение следующих пяти лет потребление алкоголя снизится примерно до не более чем 9 литров на человека, сейчас 10 литров. Для сравнения: 10 лет назад потребление составляло около 18 литров, то есть снижение очень решительное. И мы это видим в том числе по снижению смертности, алкогольных психозов, количества алкогольных отравлений. Это не просто цифра на бумаге, а факт.

— В сравнении с другими странами на каком месте мы находимся по количеству потребления алкоголя?

— Мы не самая пьющая страна. Конечно, нет и не может быть универсального международного рейтинга, но, как правило, в разных рейтингах мы входим в первую десятку по потреблению алкоголя, больше нас потребляют многие страны — некоторые страны Западной Европы, но важно не только количество потребляемого алкоголя, но и характер его потребления. Для нас свойственно потребление крепких алкогольных напитков, а именно они, по данным научных исследований, в наибольшей степени ассоциированы со смертностью. Это ставит перед нами задачу не просто по снижению уровня потребления, но и изменению характера потребления и структуры, перехода с более крепких на менее крепкие напитки.

— Сколько средств выделяется из федерального бюджета на информационные программы по формированию здорового образа жизни на 2019 год и на что они будут потрачены?

— Выделяется около 430 миллионов рублей. Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова поставила перед нами задачу подойти очень выверенно и по-научному к коммуникационным кампаниям, которые мы разрабатываем. Мы привлекли к этому психологов, социологов, в том числе с нами работали специалисты психологического факультета МГУ.

Дело в том, что потенциал коммуникационных кампаний, которые ориентированы только на устрашение, достаточно ограничен. У нас есть эффективный инструмент по устрашению — это пачки сигарет. В среднем российский курильщик в год сталкивается с пачкой сигарет примерно 5,5 тысячи раз. Но важно не просто напугать человека, важно сказать, что он действительно может, он независим, табак и алкоголь не одержали победу. Поэтому мы сосредоточились на поиске таргетированного решения, которое мотивировало бы человека, вдохновляло его. Думаю, что такое решение в целом удалось найти. Им стала кампания под лозунгом «Ты сильнее!». Мы делаем особый акцент на социальные сети, постараемся применить новые коммуникационные инструменты, конечно, и традиционные каналы коммуникации — телевидение, газеты будут использоваться.

— Существует ли в России дефицит кадров, занимающихся вопросами профилактики ЗОЖ? Как устраняется этот дефицит?

— Думаю, сейчас это не главный дефицит: проведенные за последние годы министерством вместе с регионами изменения в системе кадрового обеспечения отрасли дали свой эффект, и люди идут в профессию. Сложнее решать вопрос с другими дефицитами: интереса, информации, времени, сил. Но и эти проблемы мы сегодня вместе с коллегами стараемся решить.

У нас планируется целая серия обучающих мероприятий, первое из которых состоится в начале декабря. Мы собираем в Москве всех руководителей центров общественного здоровья, которые у нас создаются. Будем вместе с коллегами слушать лекции по ряду современных аспектов общественного здоровья, кроме того, будем разрабатывать дополнительные решения и инициативы в формате мозгового штурма.

У нас хороший задел по этому поводу. Советский Союз очень внимательно относился к вопросам гигиены в самых разных блоках — гигиены питания, коммунальной гигиены и других аспектов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. В новой истории для развития профилактики было сделано тоже немало. Поэтому мы ничего не должны потерять, а грамотно использовать все имеющиеся достижения.

— А сколько центров общественного здоровья есть сейчас в России и сколько планируется открыть?

— Если говорить о региональных центрах медицинской профилактики, которые есть сейчас и которые станут основой для центров общественного здоровья, то они, в общем-то, есть в каждом регионе нашей страны. Но будут сформированы также межмуниципальные или первичные центры общественного здоровья, на текущий момент мы создаем их на базе центров здоровья, которые занимаются только индивидуальной профилактикой, а должны заниматься еще и профилактикой в местном сообществе. Их порядка 800. Но тут важно не просто количество: нет задачи «чем больше – тем лучше». Очень важно, чтобы центр был притягательным.

— Что входит в эти центры, что там может получить человек?

— Человек в центре общественного здоровья должен получить две вещи. Первое — это прохождение профилактического осмотра, оценку своего здоровья. Второе — адекватные и интересные форматы здорового образа жизни. То есть, говоря языком науки, задача центра общественного здоровья — это не только индивидуальная, но и популяционная профилактика, профилактика в местном сообществе. Существуют разные стратегии ее осуществления — где-то создание велодорожек будет иметь решающее значение, где-то организация волонтерских курсов или занятий по бегу, где-то — организация детской площадки на территории центра здоровья. Самое главное в работе центра здоровья – это его полная интеграция в городскую среду, возможность каждого человека зайти туда, посмотреть и увлечься. Кроме того, необходимо вовлекать работодателей в создание рабочей среды на производстве.

— Кадровый вопрос очень важен сегодня в здравоохранении. Сейчас идет дистанционный отбор конкурса управленцев «Лидеры России», одним из наставников будет Министр здравоохранения Вероника Скворцова. Расскажите, пожалуйста, об этом конкурсе.

— Уникальность конкурса состоит в том, что это попытка формирования утраченной системы социальных лифтов, причем социальных лифтов, основанных на детальной оценке личных качеств и достижений. Он позволяет выбрать инициативного человека, который отвечает целому ряду критериев, посредством серии тестов на первом этапе, а на втором и третьем — с помощью реального состязания.

Если говорить о системе здравоохранения, то интерес Минздрава России не случаен. Управление в здравоохранении — это сложная и достаточно самобытная отрасль. Она требует специализированных знаний. При этом специалист-медик обладает, на мой взгляд, целым рядом существенных преимуществ: медуниверситет — это очень серьезная школа, за которой следует еще большая школа — наша врачебная профессия. Мне очень радостно, что коллеги-медики принимают участие в этом конкурсе. Будем надеяться, что им будет сопутствовать успех, чего им искренне и желаем.

Материал подготовлен © РИА Новости.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 15 ноября 2018 > № 2800502 Олег Салагай

Опасность там, откуда не ждешь

Главной угрозой для информационной системы любого бизнеса зачастую становятся не профессиональные хакеры, фишинговые атаки или хитрые вирусы, а действия собственных сотрудников компании. О том, как этого избежать, рассказала эксперт по онлайн-безопасности «Лаборатории Касперского» Мария Наместникова

По ее данным, до 80% всех инцидентов, имеющих отношение к информационной безопасности, связаны с поведением сотрудников.

Самым уязвимым участком обороны информационного периметра предприятия зачастую являются недостаточно обученные, неопытные и неграмотные сотрудники. Их беспечность, небрежность, а иногда и злонамеренность обходятся бизнесу дороже, чем любые уязвимости и «багги» в информационных системах и оборудовании.

Мария Наместникова: Исследования показывают, что до 80% всех инцидентов, имеющих отношение к информационной безопасности, так или иначе связаны именно с поведением сотрудников. Из-за собственных ошибок и невнимательности они попадаются на фишинговые атаки или другие достаточно примитивные массовые атаки, с которыми мы сталкиваемся ежедневно.

Вопреки расхожему предубеждению, недостаточно подготовленными в области информационной защиты часто оказываются не кадровики или бухгалтеры, а сотрудники IT-служб, которым по должности положено знать и уметь все, но, к сожалению, это не всегда так.

Мария Наместникова: Вспомним историю с WannaCry, которая произошла в мае 2017 года, когда вирус заразил компьютеры даже в очень крупных организациях. Причем хакеры использовали уязвимости программного обеспечения, заплатка для которых вышла задолго до того, как началась эпидемия. То есть об обновлении софта не позаботились не только сами пользователи, но даже IT-персонал, для которого обеспечение безопасности компьютеров является прямой обязанностью. К сожалению, оказалось, что системные администраторы и другие ответственные за эту сферу сотрудники либо что-то не до конца знают, либо недостаточно серьезно относятся к своей работе.

Можно ли побороть небрежность и неграмотность персонала в области IT-безопасности?

Мария Наместникова: Есть сотрудники более обучаемые, есть менее обучаемые. Но есть подход, который гарантирует результаты. Он предполагает постоянство, регулярность и умеренность. Если мы систематически напоминаем важную информацию и при этом не загружаем его знаниями настолько, что он перестает их воспринимать, то вероятность того, что у него больше откладывается в голове, возрастает. В этом случае даже самого неспособного сотрудника можно выучить какому-то набору навыков.

Тренинги, курсы, вебинары, сертификации — в руках у бизнеса целый набор инструментов для обучения персонала. Все это лучше, чем ничего. И все же, этого недостаточно.

Мария Наместникова: Все эти тренинги и вебинары у сотрудников отнимают огромное количество времени. При этом они далеко не всегда усваивают услышанное. Между тем, те, кто заинтересован в обучении персонала, например, владелец бизнеса или человек, отвечающий за информационную безопасность, никак не могут проверить, прослушали ли сотрудники курс, все ли поняли и усвоили.

Мы не первый раз общаемся с экспертами по IT-безопасности «Лаборатории Касперского», и всякий раз они напоминают о том, что защита информационной системы — вопрос, который должен стоять на повестке дня первых лиц бизнеса. Это же видение заложено в разработанную «Лабораторией Касперского» систему обучения персонала компаний. Причем интерфейс платформы устроен так, чтобы руководитель бизнеса, который не является экспертом в области IT, мог настроить параметры обучения и контролировать успехи своих сотрудников при его прохождении.

Мария Наместникова: Нашу платформу, Kaspersky ASAP (Automated Security Awareness Platform), может настроить владелец бизнеса или человек, отвечающий за информационную безопасность компании. Он имеет возможность не только определять задачи по обучению сотрудников, но и следить за тем, насколько эффективно оно проходит, а также видеть результаты тех или иных отделов или даже конкретных людей. Кроме того, он может сравнить успехи своей компании с другими организациями и понять, насколько его сотрудники хорошо обучены или же еще есть к чему стремиться. Это позволит не просто выкинуть деньги на непонятный тренинг, после которого все моментально забывается, но действительно эффективно управлять обучением своего персонала и контролировать его результаты. Наши исследования показывают, что количество инцидентов в компаниях после прохождения обучения уменьшается на 83%. К тому же более 90% навыков, которые получает сотрудник в процессе, потом используются им в работе.

Единственный способ съесть слона — разрезать его на маленькие кусочки. В «Лаборатории Касперского» убеждены: чтобы обучить всех сотрудников такой важной и сложной вещи, как IT- безопасность, нужно разбить эту большую тему на последовательность простых и понятных микромодулей.

Мария Наместникова: В течение приблизительно года сотрудник будет получать небольшие уроки продолжительностью от 2 до 10 минут. В них перечисляются возможные опасности, представлены обучающие видео. Кроме того, сотруднику предстоит ответить на проверочные вопросы, которые должны показать, насколько он уже знаком с этой темой и насколько он понял урок. Урок проходит каждый день или раз в два дня. Наша задача — обучить не только сотрудников, которые что-то понимают в IT, но и обычных пользователей, знакомых только с работой в интернет-браузере или программах, с которыми они непосредственно сталкиваются. И чтобы помочь понять сложные для них вещи, необходимо разбить информацию на понятные, емкие и короткие единицы. Потому что когда ты слушаешь огромный семинар, ты в какой-то момент устаешь, отключаешься и не понимаешь, что тебе говорят, тем более что тема очень сложная. Мы же закладываем привычки, рефлексы, чтобы человек, попадая в опасную ситуацию, не задумываясь, поступил так, как мы отработали во время уроков.

В борьбе за умы и рефлексы сотрудников за компьютером силы руководства бизнеса и хакеров заведомо неравны. Для взлома системы хватит одного опытного работника и одной ошибки. Цель бизнеса — обучить всех. Задачи, стоящие перед создателями системы обучения IT-безопасности, — дойти до каждого и проконтролировать каждого.

Мария Наместникова: Недостаточно подготовить нескольких ключевых сотрудников. Впрочем, и останавливаться, обучив 99%, тоже бессмысленно, потому что в этом случае злоумышленник все равно имеет шанс добраться до вашей компании через того самого одного необученного человека. Платформа Касперский ASAP решает эту проблему, благодаря ей никто из ваших сотрудников не уйдет без необходимых знаний.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > bfm.ru, 15 ноября 2018 > № 2798581 Мария Наместникова

Заместитель министра здравоохранения России Олег Салагай в интервью РИА Новости в преддверии международного дня отказа от курения рассказал, что в 17% случаях табак является причиной преждевременной смертности в России, поэтому необходимо принимать дополнительные меры по ужесточению законодательства в этой сфере, в том числе и в части пользования электронными сигаретами. Однако определенных успехов в этой области уже удалось достичь — в 2018 году прогнозируется снижение количества потребляемого табака. Беседовала Людмила Белоножко.

— Олег Олегович, недавно прошел большой форум по общественному здоровью, где министр здравоохранения России Вероника Скворцова говорила о формировании системы общественного здоровья. Расскажите подробнее, что включает в себя эта система? Что она собой представляет? Каковы ее основные приоритеты?

— Сегодня достоверно известно, что здоровье человека зависит далеко не только от медицины. Большая часть того, что предопределяет будущее наше состояние и самочувствие, может быть объединено в четыре базовых фактора риска — это потребление табака, алкоголя, нерациональное питание и низкая физическая активность. Процент, который относится к тому или иному фактору риска, эксперты оценивают по-разному, например, вклад табака в преждевременную смертность оценивают примерно на уровне 17%, алкоголя несколько меньше — примерно на 10%.

Но что же делать с этими факторами риска? Как мотивировать человека отказаться от разрушающего поведения? Ответ на этот вопрос может дать дисциплина, которая называется общественным здоровьем. Сегодня впервые эти технологии находятся в фокусе системного внимания. Напомню, что в майском указе президента России Владимира Путина была впервые поставлена задача не просто увеличить продолжительность жизни россиян, но увеличить продолжительность здоровой жизни. С этой целью был разработан национальный проект "Демография". Часть его — федеральный проект по укреплению общественного здоровья — предполагает формирование среды, которая бы подталкивала человека к здоровьесберегающему поведению и мотивировала отказываться от зависимостей. Поэтому система общественного здоровья представляет собой формирование мотивирующей среды — это и регулирование, и коммуникации, и соответствующая инфраструктура — центры общественного здоровья, которые будут сформированы на региональном и межмуниципальном уровнях.

— А какой процент сегодня составляет образ жизни в здоровье населения России?

— Образ жизни разные эксперты оценивают по-разному, но, как правило, не меньше 50-60%. Принципиально важно то, что все-таки большая часть нашего здоровья в наших собственных руках.

— Нельзя не отметить, что в России снизилось потребление табака и алкоголя. Какие меры еще разрабатываются сейчас для снижения этих показателей?

— Применительно к табаку и алкоголю очень часто используются схожие меры. Первая из них — сокращение ценовой доступности. Цена — это прежде всего то, что воздействует на несовершеннолетних. Это происходит из-за того, что количество денег у несовершеннолетнего всегда ограничено — он сам их, как правило, не зарабатывает. Если родители каждый день дают подростку 100 рублей, чтобы он купил себе завтрак или обед, а цена на сигареты увеличилась на 10 копеек, став 100 рублей 10 копеек, то он уже не может себе их позволить. Этот незначительный рост, кажется, ни на что не влияет для взрослого, но для несовершеннолетнего имеет большое значение.

Второй момент — это снижение территориальной доступности. На текущий момент доказано, чем больше сеть продажи алкоголя и табака, тем больше потребление в этом районе. Чем ближе сеть продажи алкоголя и табака к образовательным учреждениям, тем выше потребление в этом образовательном учреждении.

Вспомните, некоторое время назад, до вступления в силу в 2013 году антитабачного законодательства, ларьки могли продавать табачные изделия, зачастую реализуя их несовершеннолетним.

После принятия и реализации закона потребление табака идет вниз. Сократилось и производство табака, что подтверждают цифры по снижению потребления.

Еще один момент, который обсуждается экспертами, это сокращение доступности алкогольной продукции кругу лиц. Здесь прежде всего нужно назвать увеличение возраста продаж. Об этом говорили заместитель председателя правительства России Татьяна Алексеевна Голикова и министр здравоохранения России Вероника Игоревна Скворцова. Я напомню, что такая инициатива, принятая в США, позволила сократить количество ДТП, связанных с вождением в нетрезвом виде, и прежде всего, конечно, у молодежи. Во внушительном числе стран продажа алкоголя возможна только лицу старше 21 года.

Здесь важно, что это ограничение никак не связано с дееспособностью. У нас в законодательстве установлены, например, дополнительные требования по возрасту к случаям покупки оружия: им можно владеть только с 21 года. Более того, водителем троллейбуса тоже можно быть только с 21 года.

Повышение возраста продаж касается в большей степени алкоголя, но и для табака такие инициативы есть, они обсуждаются, но говорить о том, что они на текущий момент приняты, преждевременно. Хотя для табака (как, кстати, и для алкоголя) существует интересная зависимость — вероятность того, что человек начинает курить, попробовав в раннем возрасте, существенно выше, чем если он попробует в более зрелом возрасте. Поэтому критически важно для производителей табака, чтобы первое столкновение с никотином произошло как можно раньше, тогда вероятность того, что человек сохранится в этой зависимости, будет существенно выше.

— Каких результатов по снижению потребления табака удалось добиться за 2018 год?

— Потребление табака и алкоголя последовательно снижается. Если говорить о табаке, то мы ожидаем снижения в этом году примерно в 0,5%. Может быть, когда мы говорим в относительных числах, это звучит не очень масштабно, но если посчитать по количеству курильщиков, то получается внушительная цифра. Если у нас было порядка 39,5% курильщиков из 146 миллионов человек населения страны, то снижение этого числа до менее 30% — разница в 10 процентных пунктов — дает несколько миллионов человек.

Но важно, что люди не только отказываются от курения, они, например, еще снижают количество потребляемых сигарет. При этом, конечно, опасность представляет нарастающее потребление новых средств доставки никотина — электронных сигарет. Это представляет существенный риск, особенно для молодежи, и Минздрав России реагирует на этот риск. Правительством нашей страны принято решение в отношении данных изделий регулировать их так же, как регулируются обычные табачные изделия, это очень правильно, потому что неважно, как доставляется человеку никотин. Все табачные изделия, включая электронные сигареты, должны регулироваться одинаково, тогда исключается переключение человека с одного изделия на другое.

— А как меняется количество тех, кто потребляет электронные сигареты?

— Оно увеличивается. Если посмотреть глобальный опрос о потреблении табака среди молодежи (GYTS), то если в 2004 году у нас количество потребителей электронных сигарет среди подростков было примерно равно нулю, то в 2015 году это количество составляло 8,5%. При текущем уровне регулирования и агрессивной рекламе, которая идет со стороны индустрии, ожидать того, что это количество будет снижаться, нельзя, оно может только увеличиваться. Поэтому неотложные меры в этом направлении — один из наших приоритетов.

— Какие именно меры планируется предпринять?

— Так же регулировать, как и обычные сигареты. Тогда уйдет реклама, продвижение в точках продаж, появится запрет на продажу несовершеннолетним и запрет на курение в общественных местах.

— Вы сказали, что 17% смертей в мире обусловлены табаком, чему равен этот показатель в России?

— Разные оценки отличаются, но российские эксперты приводят примерные данные не менее 16-17%. Для разных групп заболеваний этот процент разный. То есть для рака легких это исключительно весомый вклад, там можно говорить о десятках процентов, а если говорить о раке кишечника, например, то этот процент ниже, хотя тоже высок.

— А как обстоят дела с потреблением алкоголя?

— Что касается алкоголя, на текущий момент его потребление у нас составляет порядка 10 литров в год на человека. Мы ожидаем, что продажи алкоголя за следующие пять лет снизятся примерно на 10%. Важно, что снизятся не только продажи, но и потребление в целом.

По нашим оценкам, в течение следующих пяти лет потребление алкоголя снизится примерно до не более чем 9 литров на человека, сейчас 10 литров. Для сравнения, 10 лет назад потребление составляло около 18 литров, то есть снижение очень решительное. И мы это видим в том числе по снижению смертности, алкогольных психозов, количества алкогольных отравлений. Это не просто цифра на бумаге, а факт.

— В сравнении с другими странами на каком месте мы находимся по количеству потребления алкоголя?

— Мы не самая пьющая страна. Конечно, нет и не может быть универсального международного рейтинга, но, как правило, в разных рейтингах мы входим в первую десятку по потреблению алкоголя, больше нас потребляют многие страны — некоторые страны Западной Европы, но важно не только количество потребляемого алкоголя, но и характер его потребления. Для нас свойственно потребление крепких алкогольных напитков, а именно они, по данным научных исследований, в наибольшей степени ассоциированы со смертностью. Это ставит перед нами задачу не просто по снижению уровня потребления, но и изменению характера потребления и структуры, перехода с более крепких на менее крепкие напитки.

— Сколько средств выделяется из федерального бюджета на информационные программы по формированию здорового образа жизни на 2019 год и на что они будут потрачены?

— Выделяется около 430 миллионов рублей. Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова поставила перед нами задачу подойти очень выверенно и по-научному к коммуникационным кампаниям, которые мы разрабатываем. Мы привлекли к этому психологов, социологов, в том числе с нами работали специалисты психологического факультета МГУ.

Дело в том, что потенциал коммуникационных кампаний, которые ориентированы только на устрашение, достаточно ограничен. У нас есть эффективный инструмент по устрашению — это пачки сигарет. В среднем российский курильщик в год сталкивается с пачкой сигарет примерно 5,5 тысячи раз. Но важно не просто напугать человека, важно сказать, что он действительно может, он независим, табак и алкоголь не одержали победу. Поэтому мы сосредоточились на поиске таргетированного решения, которое мотивировало бы человека, вдохновляло его. Думаю, что такое решение в целом удалось найти. Им стала кампания под лозунгом "Ты сильнее!". Мы делаем особый акцент на социальные сети, постараемся применить новые коммуникационные инструменты, конечно, и традиционные каналы коммуникации — телевидение, газеты будут использоваться.

— Существует ли в России дефицит кадров, занимающихся вопросами профилактики ЗОЖ? Как устраняется этот дефицит?

— Думаю, сейчас это не главный дефицит: проведенные за последние годы министерством вместе с регионами изменения в системе кадрового обеспечения отрасли дали свой эффект, и люди идут в профессию. Сложнее решать вопрос с другими дефицитами: интереса, информации, времени, сил. Но и эти проблемы мы сегодня вместе с коллегами стараемся решить.

У нас планируется целая серия обучающих мероприятий, первое из которых состоится в начале декабря. Мы собираем в Москве всех руководителей центров общественного здоровья, которые у нас создаются. Будем вместе с коллегами слушать лекции по ряду современных аспектов общественного здоровья, кроме того, будем разрабатывать дополнительные решения и инициативы в формате мозгового штурма.

У нас хороший задел по этому поводу. Советский Союз очень внимательно относился к вопросам гигиены в самых разных блоках — гигиены питания, коммунальной гигиены и других аспектов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. В новой истории для развития профилактики было сделано тоже немало.

Поэтому мы ничего не должны потерять, а грамотно использовать все имеющиеся достижения.

— А сколько центров общественного здоровья есть сейчас в России и сколько планируется открыть?

— Если говорить о региональных центрах медицинской профилактики, которые есть сейчас и которые станут основой для центров общественного здоровья, то они, в общем-то, есть в каждом регионе нашей страны. Но будут сформированы также межмуниципальные или первичные центры общественного здоровья, на текущий момент мы создаем их на базе центров здоровья, которые занимаются только индивидуальной профилактикой, а должны заниматься еще и профилактикой в местном сообществе. Их порядка 800. Но тут важно не просто количество: нет задачи чем больше, тем лучше. Очень важно, чтобы центр был притягательным.

— Что входит в эти центры, что там может получить человек?

— Человек в центре общественного здоровья должен получить две вещи. Первое — это прохождение профилактического осмотра, оценку своего здоровья. Второе — адекватные и интересные форматы здорового образа жизни. То есть, говоря языком науки, задача центра общественного здоровья — это не только индивидуальная, но и популяционная профилактика, профилактика в местном сообществе. Существуют разные стратегии ее осуществления — где-то создание велодорожек будет иметь решающее значение, где-то организация волонтерских курсов или занятий по бегу, где-то — организация детской площадки на территории центра здоровья. Самое главное в работе центра здоровья- это его полная интеграция в городскую среду, возможность каждого человека зайти туда, посмотреть и увлечься.

Кроме того, необходимо вовлекать работодателей в создание рабочей среды на производстве.

— Кадровый вопрос очень важен сегодня в здравоохранении. Сейчас идет дистанционный отбор конкурса управленцев "Лидеры России", одним из наставников будет министр здравоохранения Вероника Скворцова. Расскажите, пожалуйста, об этом конкурсе.

— Уникальность конкурса состоит в том, что это попытка формирования утраченной системы социальных лифтов, причем социальных лифтов, основанных на детальной оценке личных качеств и достижений. Он позволяет выбрать инициативного человека, который отвечает целому ряду критериев посредством серии тестов на первом этапе, а на втором и третьем — с помощью реального состязания.

Если говорить о системе здравоохранения, то интерес министерства здравоохранения не случаен. Управление в здравоохранении — это сложная и достаточно самобытная отрасль. Она требует специализированных знаний. При этом специалист-медик обладает, на мой взгляд, целым рядом существенных преимуществ: медуниверситет — это очень серьезная школа, за которой следует еще большая школа — наша врачебная профессия. Мне очень радостно, что коллеги-медики принимают участие в этом конкурсе. Будем надеяться, что им будет сопутствовать успех, чего им искренне и желаем.

Людмила Белоножко.

Россия > Медицина > ria.ru, 15 ноября 2018 > № 2794199 Олег Салагай

Ответы на вопросы российских журналистов

Завершая трёхдневный государственный визит в Республику Сингапур, Владимир Путин ответил на вопросы представителей российских средств массовой информации.

Вопрос: Владимир Владимирович, у Вас за три дня в Сингапуре было очень много встреч, причём некоторые незапланированные – мы видели, как Премьер-министр [Индии] очень эмоционально к Вам подошёл на приёме…

В.Путин: Мы дружим. Когда люди, имеющие такой уровень отношений, встречаются, это нормально.

Вопрос: Какие Вы бы выделили из этих встреч? Потому что действительно мы о многих, наверное, даже не знали. И не помешают ли новые экономические санкции Запада сотрудничеству нашей страны со странами Юго-Восточной Азии?

В.Путин: Любые политически мотивированные ограничения, которые переходят в сферу экономики, мешают развитию экономики: и нам мешают, и нашим партнёрам мешают, причём в том числе и тем, которые вводят эти санкции.

Но это не может остановить развития – это исключено, это невозможно – ни технологического, ни экономического развития. Поэтому сотрудничество будет продолжаться.

Я уже сказал, выступая сегодня: у нас примерно 25 процентов нашего торгового оборота приходится на азиатские страны, и рост значительный. В прошлом году рост составил 27 процентов, это уже около 200 миллиардов долларов – товарооборот растёт.

Развиваются отношения во всех направлениях. Это и высокие технологии – вы видите, как Сингапур, допустим, продвигает идею «умных» городов. А «умные города» откуда берутся? Берутся из современных высоких технологий, в том числе и цифровых технологий. Будем работать.

Мы заключили соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом, с Китаем, с Индией у нас «на марше» переговоры, с Сингапуром, – традиционные отношения со многими странами этого региона. И им, конечно, ничто не может навредить и помешать. Будем работать уверенно и, у меня нет сомнений, с хорошими перспективами.

Вопрос: Какие ещё встречи были?

В.Путин: Встреч было много, практически со всеми партнёрами: и с Премьер-министром Японии, и с Председателем Госсовета Китайской Народной Республики сегодня, и с Премьером Сингапура, и с Президентом Кореи. Сейчас только «на ногах» поговорили с вице-президентом Соединённых Штатов Америки. В общем, практически со всеми участниками я встречался.

Вопрос: Владимир Владимирович, Вы такой неблизкий путь проделали сюда, в Сингапур, встретились, сами говорите, практически со всеми представителями стран с очень разными геополитическими интересами. Скажите, Вы сами как бы охарактеризовали итоги своей работы на АСЕАН и ВАС?

В.Путин: Вы знаете, я говорил об этом в своём выступлении сегодня, что характерно для этого региона мира. Мы впервые присутствовали на таком мероприятии в 2005 году по приглашению Малайзии, в качестве гостя Россия присутствовала, и тогда уже начал складываться определённый порядок взаимоотношений между странами региона, который не связан так или иначе напрямую с процессами глобализации, от которых уже многие авторы отказываются, не связан с военными блоками.

На этих форумах продвигается идея взаимосвязанности, то есть сотрудничества вне рамок военно-политических блоков и лишённая вот этих признаков глобализма, которые когда–то кому–то были выгодны, а потом, когда они стали невыгодны, от них начали отказываться. Но не важно.

Здесь на более широкой, что ли, базе складываются эти отношения вне зависимости от политических укладов и выбора пути собственного развития. И это, в общем, оказалось жизнеспособным на сегодняшний день, поэтому встречи в таком формате весьма полезны, продуктивны и идут на пользу.

Вопрос: Добрый день!

Вы вчера встречались с Премьером Японии, а японские СМИ перед этим писали, что Абэ едет сюда с предложением вернуться к советско-японской декларации 1956 года, и, судя по последним сообщениям, Россия и Япония договорились активизировать диалог именно на основе этой декларации. Вы не могли бы рассказать нам детали, что это означает?

В.Путин: Дело в том, что мы начали, вернее, возобновили диалог с нашими японскими партнёрами именно на основе декларации 1956 года, и именно об этом нас наши японские партнёры просили.

Напомню, как всё происходило исторически, много раз я уже об этом говорил, скажу ещё раз. После завершения Второй мировой войны произошли определённые договорённости, в том числе по территориальному размежеванию и по проведению государственных границ. Эти договорённости закреплены в международно-правовых документах, поэтому для нас никаких здесь нет проблем и сложностей. Мы считаем, что всё, что на сегодняшний день сложилось, сложилось на основе международно-правовых документов, закреплённых в результате работы после Второй мировой войны. Тем не менее, как Вы знаете, Япония ставит вопрос по–другому. Мы готовы с ними работать.

В 1956 году Советский Союз и Япония подписали декларацию, которая так и называется: декларация 1956 года. О чём там говорится? Там говорится о том, что Советский Союз после подписания мирного договора готов передать два острова, два южных острова Японии.

Не говорится, на каком основании передать, не говорится, под чьим суверенитетом эти острова останутся, не говорится, на каком основании это будет сделано. Но зафиксирована готовность Советского Союза эти два острова передать.

После этого состоялась ратификация и Верховным Советом СССР, и парламентом Японии. А затем Япония отказалась от выполнения этих договорённостей.

И поскольку всё это долго тянулось, ещё во времена, по–моему, президентства Горбачёва, Советский Союз вообще отказался от дальнейшего исполнения. Потом японцы попросили нас вернуться к обсуждению этих проблем в рамках этой декларации. Но в ходе дискуссии как–то у нас центр тяжести сместился, он отошёл уже, по сути дела, от декларации 1956 года.

Вчера действительно в ходе нашей встречи Премьер-министр сказал, что Япония готова была бы вернуться к обсуждению этой проблемы на основе декларации 1956 года. Но это требует, конечно, отдельной, дополнительной, серьёзной проработки, имея в виду, что в самой декларации, как вы слышали, я только что об этом сказал, далеко не всё ясно.

Там в принципе только изложена проблема, что Советский Союз готов передать два острова южной части гряды, но не сказано, на каких основаниях и под чей суверенитет они попадают. Это всё предмет серьёзной проработки, тем более что когда–то сама Япония от реализации этих соглашений отказалась.

Вопрос: У меня тоже вопрос про форум, но про другой – про Давосский. Как Вы относитесь к идее, что Россия откажется от участия в Давосском форуме, если организаторы форума не снимут ограничения на участие там конкретных российских бизнесменов? И если Россия всё–таки не будет [присутствовать] на Давосе, не скажется ли это на авторитете России в мировой экономике?

В.Путин: На авторитете России в мировой экономике это точно не скажется. Авторитет любой страны в рамках мировой экономики зависит прежде всего от экономической мощи страны, структуры экономики, результатов, которые она демонстрирует с точки зрения её технологичности, роста ВВП, макроэкономических показателей, то есть низкого уровня инфляции, низкого внешнего долга, отсутствия дефицита бюджета, либо наличие минимального дефицита бюджета, а лучше профицита, который у нас сейчас, кстати говоря.

В этой связи могу сказать, что в целом мы добиваемся целей, которые перед собой ставим, и чувствуем себя уверенно. Тем не менее такие площадки, как Давосский форум, они полезны.

Будучи ещё вице-губернатором Петербурга, я достаточно часто ездил, почти каждый год ездил в Давос, потом, работая в Москве, был реже и реже. В последнее время я там практически не появляюсь. Но площадка хорошая.

А вообще цель таких площадок, таких встреч, таких свободных обсуждений, непредвзятых, она как раз заключается в том, чтобы сближать людей вне рамок каких бы то ни было политических ограничений. И если кто–то на площадках подобного рода вводит ограничения, они работают сами против себя, они разрушают основу своей деятельности – вот это мы должны иметь в виду.

Что касается нашего участия, то каждый человек имеет право – бизнесмен, представитель какой–то компании, а там представлены прежде всего представители бизнеса, – у нас люди свободные, они сами принимают решение о том, будут они участвовать или не будут.

Вопрос: Состоялись выборы в самопровозглашённых республиках Донбасса, их осудил Киев и Запад, отметив, что это нарушение Минских договорённостей. Как Вы оцениваете выборы? И давно не собирался «нормандский формат» и у Вас не было контактов с Президентом Украины. Может, они были в Париже? Почему так, на Ваш взгляд, происходит? Есть ощущение, что, возможно, российская сторона ждёт смены власти на Украине, ведь скоро выборы.

В.Путин: Первое, что касается осуждения кем бы то ни было этих выборов. Мы что–то не слышали осуждения убийств, которые происходят на территории непризнанных республик, вот в чём всё дело.

Сначала нужно было бы осудить убийства, которые там происходят, политически мотивированные. Этим и вызвана реакция людей, которые там проживают. А что думали те, которые организуют подобные преступления? Конечно, выборы были неизбежны. Это первое.

Второе: встречаться в «нормандском формате» в настоящее время в ходе предвыборной кампании, которая происходит на Украине, более или менее бессмысленно, потому что вообще до сих пор сегодняшние украинские власти не проявили желания выполнять Минские соглашения, они же ничего не делают для имплементации этих договорённостей, ничего не происходит.

Даже закон об особом статусе Донбасса, который принят парламентом Украины, до сих пор не вступил в силу. Это ключевой элемент урегулирования. Нет, как будто так и надо! Все ждут какого–то исполнения Минских договорённостей от России, а то, что киевские власти ничего не делают, этого предпочитает никто не замечать.

И наконец, самое главное, по поводу того, способна ли сегодняшняя власть что–то сделать для урегулирования. На мой взгляд, нет. Пока такие люди будут у власти в Киеве, вряд ли можно рассчитывать на мирное решение вопросов на этих территориях.

Тем не менее мы считаем, что другого пути нет и всё равно придётся договариваться. Надеюсь, что люди, которые возглавят страну в будущем, кто бы это ни был, – мы, кстати говоря, в любом случае будем уважать выбор украинского народа, будем работать со всеми – всё–таки придут к выводу о том, что другого пути, кроме мирного, не существует, и нужно выполнять Минские соглашения.

Вопрос: Можно вопрос, тоже относящийся к Украине как раз?

В Москве у Администрации Президента как раз по поводу Украины проходят одиночные пикеты, по поводу обмена военнопленными. Будет ли это и почему до сих пор это не произошло, именно обмен «всех на всех»? Говорили Вы, может быть, с Москальковой по этому поводу и будет ли какое–то решение?

В.Путин: Это правильная формула: «всех на всех». К сожалению, происходит нечто другое. Дело в том, что украинские власти объявляют часть людей, которые удерживаются в киевских тюрьмах, в различных учреждениях и просто без суда содержатся, – их объявляют уголовными преступниками, которые подверглись процедуре уголовного преследования в рамках действующего на Украине закона, и они выводятся за рамки количества обмениваемых лиц – вот и всё.

И конечно, представители Донбасса с этим не согласны. Они с таким же успехом могут провести через свои судебные процедуры кого угодно и тоже вывести их за рамки тех, на кого нужно менять. В этом всё и дело.

У действующих сегодня киевских властей нет желания обменивать незаконно удерживаемых лиц. Это мы видели, кстати говоря, и по задержаниям в рамках захвата людей в Азовском море. Взяли моряков задержали там – незаконное задержание. Ведь даже по действующим нашим соглашениям ловить можно рыбу где угодно, нельзя только заходить в территориальные воды, вот и всё. Они же действуют, эти соглашения, никто их не отменял. Взяли людей задержали и держали там целый год. Капитана судна, по–моему, до сих пор там держат. Это абсолютно незаконные действия.

В то время когда наши пограничники задержали там соответствующее судно, желания даже не было по этому поводу разговаривать, как будто этих людей не существует. Так вот сегодняшние киевские власти относятся к своим гражданам.

Вопрос: Добрый день!

Сингапур часто преподносят как какую–то передовую часть digital–мира, цифровизации и технологии. Мы посмотрели, Москва во многих отношениях будет даже прогрессивнее Сингапура. На Вас что–то произвело здесь какое–то особое впечатление?

В.Путин: Я бы не стал здесь нос задирать, говорить, что мы лучше всех. Сингапур – хороший пример развития, в том числе и в цифровой сфере, здесь эффективно решаются многие вопросы, в том числе вопросы социального характера, жилищного строительства, и всё, что есть хорошего в мире, мы должны это иметь в виду и брать на вооружение.

Но Москва действительно с точки зрения развития вообще и цифрового развития, управления городом, безусловно, занимает лидирующие позиции в мире.

Вопрос: Владимир Владимирович, Вы сказали, что пообщались с Пенсом «на ногах». Не могли бы, может быть, о каких–то деталях рассказать, о чём говорили, может быть, о подготовке встречи с Трампом?

И тоже ещё один вопрос на эту тему. В свете угрозы, что американцы введут вторую волну санкций из–за дела Скрипалей и так далее, может ли это как–то сказаться на подготовке Вашей встречи и Трампа в Буэнос–Айресе и на возможности взаимных визитов в следующем году?

В.Путин: Любые недружественные шаги так или иначе отражаются на графике работы, на графике наших встреч. Мы были готовы встретиться в Париже, но мы уже говорили о том, что не хотели мешать большому мероприятию, которое организовывало Правительство и Президент Франции.

Это действительно крупное мероприятие, там было 90 человек – глав государств и правительств, – поэтому достаточно сложно было организовать нормальную, полноценную работу. Договорились встретиться в Буэнос–Айресе, и если получится, мы со своей стороны готовы. Сейчас вице–президент говорил, что американская сторона тоже готовится к этой встрече. Посмотрим, что получится.

Нам действительно есть о чём поговорить. В ходе рабочего ланча в Париже дискуссия была общая и достаточно интенсивная. Нам с Президентом Трампом удалось поучаствовать в этой общей дискуссии достаточно содержательно.

Мы говорили и по вопросам безопасности, и по вопросам развития экономики, и по региональным проблемам. Сейчас с вице–президентом США мы примерно затронули всё то же самое.

Одна из ключевых проблем, безусловно, это проблема стратегической стабильности, потому что мы должны понять, что будет с договором СНВ–3, мы должны понять, что будет происходить в рамках договора по ракетам средней и меньшей дальности, как здесь будут развиваться события.

Есть и другие вопросы, в том числе связанные с нашими взаимными экономическими отношениями. У нас небольшой объём, но есть очень перспективные направления, в развитии которых заинтересованы как Соединённые Штаты, так и мы.

И наконец, это горячие точки планеты, – это Сирия, это северокорейская ядерная программа, это отношения с Ираном в рамках СВПД. То есть во все эти вопросы, и не только в эти, но и в другие, вовлечены как Соединённые Штаты, так и Россия.

Безусловно, нам нужен диалог на высшем уровне, на экспертном уровне. Мы готовы к восстановлению полноформатной работы настолько, насколько готовы американские партнёры.

Вопрос: В Париже Вы говорили с Президентом Макроном, одна из главных тем обсуждения с европейскими партнёрами – это восстановление Сирии. Как сейчас, собственно, в Европе реагируют на эти предложения? И готова ли Россия тратить деньги на восстановление Сирии?

В.Путин: Дело не в том, что мы готовы тратить деньги. Дело в том, что мы готовы к полноформатной работе, в том числе, скажем, в тех секторах экономики Сирии, которые могут выгодны быть и для нас, и для Сирийского государства.

А в ходе этой совместной работы, естественно, это приведёт к восстановлению рабочих мест, восстановлению инфраструктуры и так далее. Там есть чем заниматься, в Сирии. И дело это касается не прямых бюджетных вложений.

Что касается чисто гуманитарной составляющей, мы, как Вы знаете, и так регулярно поставляем туда гуманитарную помощь по самым разным каналам. Мне показалось, что наши европейские партнёры с пониманием отнеслись к этим проблемам и проявили свою готовность к совместной работе по этим гуманитарным направлениям ещё в ходе нашей дискуссии в Стамбуле, когда я сказал о необходимости оказания помощи в направлении поставки лекарственных препаратов, медицинского оборудования. И Канцлер Меркель, и Президент Макрон отреагировали положительно, и об этом сказали, кстати говоря, на пресс–конференции. Эта работа, надеюсь, будет продолжаться.

Некоторые операции мы совместно с Францией уже провели. На наших транспортных самолётах была доставлена гуманитарная помощь в Сирию. Надеюсь, эта работа будет продолжена не только с Францией, но и с другими европейскими странами, которые все вместе в высшей степени, на мой взгляд, заинтересованы в том, чтобы восстанавливать Сирию. Потому что только в случае восстановления можно ожидать полномасштабного возвращения людей в свои родные дома, к родным очагам.

Да, мы слышим соображения о том, что это должно быть добровольно. Кто же поедет не добровольно? Кого же силой туда затащат из лагерей, скажем, беженцев? Кого можно силой оттуда выгнать, скажем, из Турции или Ливана, из Иордании – никого силой же не заставишь, правда?

Люди вернутся, если есть элементарная канализация, водоснабжение, электричество, – вот чем надо заняться. И конечно, мировое сообщество, прежде всего Европа, если не хочет нового наплыва эмигрантов, должна об этом подумать, избавиться от каких–то фобий и просто помочь сирийскому народу вне зависимости от политических пристрастий, помогая политическому процессу, – это само собой разумеется.

Вопрос: Владимир Владимирович, Вы сейчас сказали, что встречаться в «нормандском формате» пока бессмысленно. Правильно ли я понимаю, что, пока Порошенко у власти, «нормандская четвёрка» не соберётся и ситуация не сдвинется? И вообще, может ли Россия как–то повлиять на Украину?

В.Путин: Действующий Президент, к сожалению, не проявил желания и готовности к реализации Минских соглашений. Я же сказал: Рада приняла закон об особом статусе Донбасса, а Президент не вводит его в действие – он не хочет. Не знаю, по каким соображениям, это Вы у него спросите.

Изменится ли что–то после выборов – я не знаю. Если придёт другой человек, наверно, он учтёт то, что происходит в настоящий момент. Сможет ли сделать какие–то усилия над собой действующий Президент, изменит ли он своё отношение к этому делу – я тоже не знаю. Это надо у него спрашивать.

Вопрос: В ходе короткого общения с Нетаньяху в Париже обсуждалась ли возможность более обстоятельной встречи? Может ли такая встреча в ближайшие месяцы состояться?

В.Путин: Мы не планировали пока, но говорили, конечно, о той трагедии, которая произошла в Сирии, имею в виду гибель нашего самолёта и гибель наших людей, наших военнослужащих.

Позиция Израиля понятна, известна. Они считают, что они непричастны к этой трагедии. Мы, разумеется, говорили об этом, говорили и о некоторых других вопросах, связанных и с двусторонними отношениями, и с ситуацией в регионе в целом, и в Сирии в частности. Конкретные сроки возможной двусторонней встречи не обговаривались.

Вопрос: Владимир Владимирович, как Вы считаете, есть ли необходимость с учётом волатильности на нефтяном рынке сотрудничать дальше с саудитами и в 2019 году ограничивать добычу?

В.Путин: По поводу того, нужно ли ограничивать или не нужно, пока ничего не буду говорить, здесь нужно быть очень аккуратным, каждое слово имеет значение и выражается в доходах федерального бюджета. Но то, что нужно сотрудничать, это очевидно, и мы будем сотрудничать. Формат ОПЕК+ зарекомендовал себя положительно, мы видим это по ситуации на рынке.

Но вы знаете мнения экспертов, в том числе российских экспертов, отскок немножко вниз, немножко вверх возможен. И думаю, что эта сегодняшняя цена не очень стабильная, она может пойти и наверх. Связано это со многими факторами, вы это знаете. Кстати говоря, мы с Президентом Трампом обсуждали это в Париже, во всяком случае, говорили об этом.

В последнее время, за последние полтора года, Соединённые Штаты значительно нарастили добычу. Это сказывается, конечно, на потреблении внутри страны, внутри Штатов, значит, они меньше закупают за границей. Это отражается на всём нефтяном рынке.

Но связано это с определённой формой добычи, которая сильно зависит от цены. Как только цена падает – вот сейчас она немножко упала, – так и рентабельность этой shale oil тоже начинает падать, поэтому это всё так взаимосвязано.

Нужна оптимальная цена и для производителя, и для потребителя – вот то, что есть сейчас, то, что было совсем недавно, где–то в районе 70 долларов, нас вполне устраивает, если иметь в виду, что, как вы знаете, у нас расходная часть бюджета посчитана из 40 долларов за баррель. Это даёт нам возможность уверенно себя чувствовать, работать спокойно, стабильно, добиваться очень хороших результатов, которые отражаются на макроэкономике.

У нас в этом году почти наверняка будет профицитный бюджет, У нас, по–моему, 120 миллиардов долларов положительное сальдо торгового баланса, и это при минимальном внешнем долге – где–то в районе 15 процентов.

Это создаёт очень хорошую базу для продолжения уверенной работы по тому, чтобы добиваться и более высоких темпов роста ВВП, и заниматься структурными преобразованиями.

Спасибо вам большое.

Всего хорошего, до свидания!

Сингапур. Россия. АСЕАН > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 ноября 2018 > № 2793476 Владимир Путин

Международный культурный форум вновь соберет в Санкт-Петербурге культурных деятелей со всего мира, эксперты обсудят внедрение современных технологий в работу музеев и библиотек, поговорят о сохранении культурного наследия, подпишут соглашения о сотрудничестве и обменяются опытом с зарубежными коллегами.

Основная программа форума пройдет в Петербурге с 15 по 17 ноября. Форум стал культурным событием мирового уровня, ежегодно он объединяет тысячи экспертов в области культуры со всего мира: звезд театра, оперы и балета, выдающихся режиссеров и музыкантов, общественных деятелей, представителей власти и бизнеса, академического сообщества.

Также в рамках форума проходит фестивальная программа, многочисленные культурные мероприятия ожидают жителей и гостей Петербурга и на этот раз. Зрителям покажут спектакль "Гроза" Андрея Могучего, "Швейк. Возвращение" Валерия Фокина, "Дыхание" португальского режиссера Тьяго Родригеса. На гала-концерте II Международного форум-феста Jazz Across Borders обладательница премии "Грэмми" Патти Остин, Народный артист России Игорь Бутман и Московский джазовый оркестр представят программу "Ella Fitdzgerald. Now and then", а "Квартет И" продемонстрирует отрывки из нового фильма.

Организаторами выступают правительство РФ, министерство культуры РФ, правительство Санкт-Петербурга.

Гости форума

Почетный статус страны-гостя форума в 2018 году получили Италия и Катар, на площадках мероприятия они продемонстрируют свои произведения культуры.

Впервые в этом году в странах Персидского залива проходит перекрестный год культуры Катара и России, который открылся в феврале в Дохе. Для форума Катар подготовил обширную программу: на подиумной дискуссии "Единое культурное пространство: миф или реальность?" эксперты обсудят, как друг на друга влияют разнообразные традиции, привнесенные мигрантами, и культура принимающей страны и что происходит с границами национальных культур в глобальном мире. Кроме того, страна представит археологический проект Катара и Судана, который касается важной темы сохранения памятников истории и культуры в развивающихся странах. В секции "Изобразительное искусство" обсудят актуальное искусство Востока и взаимоотношения современного искусства Востока и Запада.

"Директор Института кино в Дохе Фатима Аль Ремайхи — спикер Открытого лектория "Культура 2.0". Она станет одной из участниц дискуссии "Женское лицо кинематографа", на которой обсудят роль женщин в киноиндустрии и женские образы в современном кино",- отметили в пресс-службе форума. Зрителям покажут современное кино Катара, произведения искусства и фотографии из этой страны.

Другая страна-гость — Италия, где в этом году проходят "Русские сезоны". Специально к форуму в Эрмитаж везут два старинных фортепиано, подаренных императрицей Екатериной II композиторам Доменико Чимарозе и Джованни Паизиелло, инструменты гости увидят на тематической выставке. Участников форума ожидает предварительный показ выставки экспонатов из Археологического парка Помпеи и Национального археологического музея Неаполя, а также двух картин Якопо Тинторетто "Портрет двух сенаторов".

Итальянский режиссер Паоло Дженовезе, автор фильма "Идеальные незнакомцы", ремейк которого выпустит в России "Квартет И", примет участие в публичной дискуссии вместе с артистами коллектива.

В один из дней форума на Деловой площадке специалисты обсудят роль фестиваля "Русские сезоны" в развитии международной культурной дипломатии и его влияние на диалог между Россией и Италией.

Современные технологии в искусстве

Традиционно на культурном форуме будут работать тематические секции, посвященные разным видам искусства, а наиболее актуальной темой станет использование современных технологий. Так, участники секции "Музыка" поговорят о проекте создания виртуальных концертных залов и молодежных симфонических концертов, а также обсудят организацию музыкального конкурса имени Чайковского, который пройдет в 2019 году.

На форуме ожидается участие 94 руководителей концертных организаций РФ, знаковых спикеров из-за рубежа, музыкантов из Австрии, Великобритании и других стран.

Как рассказала РИА Новости гендиректор Третьяковской галереи Зельфира Трегулова, музей представит в рамках деловой программы проект из области цифровых технологий My Tretyakov, направленный на популяризацию русского искусства в России и за рубежом. На форуме подведут итоги IT-проекта CultTechLab — лаборатории, которая представит инновационные решения для ведущих культурных учреждений России. Участникам предложили создать блокчейн-системы продажи билетов, образовательные игры с применением AR и VR, систему лояльности с использованием биометрического распознавания и многое другое.

По словам руководителя секции "Кино" Федора Бондарчука, в программе секции специалисты обсудят актуальные технологии и кинообразование. Здесь состоится Международный коллоквиум киношкол, на который приедут специалисты из США, Восточной и Западной Европы. Гостем мероприятия станет выдающийся японский режиссер Киёси Куросава. Он также представит свой фильм "Предчувствие" и презентует проект "На край света", который снимал в Узбекистане.

В рамках секции обсудят новые технологии — блокчейн и краудфандинг — и представят платформу BeProducer, позволяющую любому человеку инвестировать в кинопроекты. Традиционно пройдут круглые столы, в том числе "Российское кино в глобальном мире. Проблемы и вопросы международного сотрудничества", "Россия и мир: государственная поддержка и международное производство". Впервые участие в секции "Кино" принимает Госфильмофонд. Киноархив представит ретроспективу отечественных фильмов "Советский экран-1968: к 50-летию переломного года" и выставку афиш и плакатов из своей коллекции.

Как отметила председатель правления "Союзмультфильма" Юлиана Слащева, специалисты не обойдут вниманием и продвижение российских проектов на зарубежном рынке. К участию в дискуссии приглашены исполнительный директор Wow Unlimited Media Inc Майкл Хирш из Канады, вице-президент Sony Pictures Television Networks Сара Мюллер и другие иностранные эксперты, рассматривающие возможность создания мультфильмов совместно с Россией.

Глава Эрмитажа Михаил Пиотровский сообщил, что в рамках культурного форума представители отрасли обсудят стратегию развития российских музеев на ближайшие десять лет, при этом в качестве примера они планируют рассматривать опыт Италии. Всемирно известный клоун, руководитель секции "Цирк и уличный театр" Вячеслав Полунин пригласил на мероприятие иностранных организаторов старинных и современных карнавалов.

Культурное наследие и облик городов

Особое внимание на площадках форума уделят сохранению культурного наследия. Участники обсудят возможность повышения охранного статуса исторических памятников южного берега Крыма, которые сейчас находятся под угрозой из-за массовой застройки, в рамках совместного проекта Эрмитажа и Фонда имени Лихачева "Южный берег Крыма — территория всемирного наследия".

Полунин пригласил на культурный форум организаторов старинных карнавалов

Эксперты также поговорят о сохранении памятников в Сирии. К дискуссии приглашены как российские, так и зарубежные специалисты — музейные сотрудники, архитекторы, политологи и другие.

Внимание секции "Креативная среда и урбанистика" сосредоточится на том, как на развитие городов влияет проведение больших международных событий, подобных чемпионату мира по футболу. Специалисты поговорят о том, как создавать объекты для таких мероприятий, как их потом содержать и использовать. Кроме того, эксперты секции обсудят формирование имиджа городов и страны через медиа.

Сотрудничество

На Деловой площадке форума, расположенной в Российском этнографическом музее, подпишут более 30 соглашений о сотрудничестве между российскими и зарубежными компаниями и учреждениями. По словам куратора Деловой площадки форума Кристины Трубиновой, Петербург "вновь даст старт множеству долгосрочных партнерств и заложит фундамент реализации совместных региональных и международных инициатив".

"Четырехстороннее соглашение о сотрудничестве будет заключено между Российской государственной библиотекой, Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И. Рудомино, Саксонской земельной библиотекой — Государственной университетской библиотекой в Дрездене и Государственной библиотекой в Берлине — Прусское культурное наследие", — отметили в пресс-службе форума.

Соглашения подпишут Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения и французский Университет Париж-1 Пантеон Сорбонна, Хайнаньский педагогический университет и Международная кинотелевизионная компания "Фэнье Глобал", а также финский Университет прикладных наук Иоэнсуу.

Договоры заключат компания "Росгосцирк" и Японская цирковая академия, цирк "Циркус Трапиз" (Дания), китайская Акробатическая ассоциация города Учао, Донецкий государственный цирк "Космос" и Гомельский государственный цирк.

"В рамках площадки запланирована серия подписаний соглашений о сотрудничестве между международным культурным проектом "Русские сезоны" и культурными учреждениями Германии. Напомним, торжественная церемония открытия сезонов состоится 7 января в Берлине", — добавляется в сообщении.

В рамках форума "Союзмультфильм" подпишет соглашение с французской Cyber Group Studios, в том числе предполагающее создание двух проектов "Цифровая девочка" и "Одиссея волшебных шахмат".

РИА Новости выступает генеральным информационным партнером VII Санкт-Петербургского международного культурного форума. РИА Новости — флагманский информационный ресурс медиагруппы "Россия сегодня". Ria.ru читают свыше 4 миллионов пользователей ежедневно, что выводит его в лидеры новостных порталов рунета.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 15 ноября 2018 > № 2793306

Российский Союз ректоров обсудил предложения по совершенствованию системы аккредитации вузов

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов принял участие в заседании правления Российского Союза ректоров (РСР), на котором обсуждались предложения по совершенствованию системы аккредитации вузов.

Президент РСР, ректор МГУ имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий изложил предложения союза по совершенствованию действующей системы: оптимизация документооборота и расширение использования электронных процедур, расширение пула экспертов из числа работников ведущих вузов и повышение квалификационных требований к экспертам, учет при проведении аккредитации результатов независимой оценки качества подготовки обучающихся, данных мониторинга деятельности вузов и образовательных рейтингов, в частности рейтинга «Три миссии университета», усиление роли работодателей в процедуре госаккредитации.

Он также предложил рассмотреть вопрос о создании Национального совета по вопросам государственной аккредитации образовательной деятельности, которому будет передано право утверждать порядок и критерии аккредитационной экспертизы и результаты аккредитации. В состав совета должны войти представители органов государственной власти, ректорского сообщества, Российской Академии наук, федеральных учебно-методических объединений, профессиональных ассоциаций и объединений работодателей. При этом за Рособрнадзором и Росаккредагентством сохранятся исполнительские функции по проведению аккредитационной экспертизы и координация работы корпуса экспертов.

Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов рассказал о предложениях, которые обсуждались на совместном заседании Ассоциации ведущих вузов и Ассоциации «Глобальные университеты». «Действующая система аккредитации позволила повысить качество образования и закрыть одиозные вузы. Сейчас нужно выработать новую модель, которая работала бы в условиях более высокого качества образования и стимулировала вузы повышать качество образовательных программ», - отметил он.

По словам Ярослава Кузьминова, необходимо использовать при проведении аккредитации вуза результаты независимой оценки освоения обучающимися базовых учебных дисциплин, вменить ведущим вузам обязанность иметь своих представителей, входящих в пул экспертов, привлекаемых к проведению аккредитационных экспертиз, учитывать при проведении аккредитации показатели мониторинга вузов Минобрнауки. При этом система государственной аккредитации должна быть сохранена, а ведущие университеты не должны быть из нее выведены. «Такого рода идеи звучали, но ни в одном документе, которые приняты нашей ассоциацией, таких предложений нет. Мы понимаем, что без публичной оценки качества, мы свое качество образования снизим», - подчеркнул ректор Высшей школы экономики.

Документарные проверки вузов, по его словам, должны проводиться путем анализа тех документов, которые вузы публикуют на своих официальных сайтах, а сами вузы должны нести ответственность за полноту и достоверность публикуемых сведений. Необходимо сформировать нормативное поле, регулирующее реализацию сетевых программ и онлайн-курсов, чтобы учитывать их при проведении госаккредитации, а также более четко прописать критерии оценки при аккредитации программ вузов, имеющих право устанавливать собственные образовательные стандарты.

Заместитель министра науки и высшего образования РФ Марина Боровская высказала мнение, что при проведении аккредитации должна учитываться степень освоения обучающимися образовательных программ и показатели трудоустройства выпускников. Также, по ее словам, необходимо повысить статус аккредитованных экспертов. Кроме того нужно унифицировать систему мониторингов вузов, чтобы использовать эти данные при аккредитации.

Ректор Финансового университета при Правительстве РФ Михаил Эскиндаров высказался за сохранение государственной аккредитации вузов и государственных образовательных стандартов, гарантирующих единое образовательное пространство. Ректор Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана Анатолий Александров отметил, что менять сложившуюся систему нужно аккуратно, используя подходы, применимые к разным типам вузов. Так, по его словам, критерии вхождения в различные рейтинги, цитируемости, публикационной активности неприменимы к большинству отраслевых и региональных вузов. Ректор Российского нового университета Владимир Зернов обратил также внимание на необходимость учитывать особенности негосударственных вузов и не оценивать их, к примеру, по критерию бюджетного финансирования.

«Наши позиции во многом совпадают с теми, что были высказаны выступавшими. Как таковых у нас противоречий нет, но есть детали, к которым нужно очень аккуратно относиться, учитывать специфику и региональных вузов, и отраслевых, и вузов негосударственного сектора. Решение принимается системное и каждый должен учитываться в этом решении. И, конечно, мы всегда должны думать о студентах, о качестве нашего образования», - подвел итоги обсуждения Сергей Кравцов.

Он сообщил, что в конце ноября состоится второе заседание Межведомственной рабочей группы по совершенствованию системы государственной регламентации образовательной деятельности, на котором будут обобщены все высказанные предложения и определены те, которые войдут в регламентирующие документы.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 15 ноября 2018 > № 2792996

Брифинг Константина Носкова и генерального директора ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Андрея Романченко по завершении заседания

Из стенограммы:

Вопрос: По поводу масштабов перехода на цифровое телевещание в России. Говорилось, что это беспрецедентные масштабы. Если проводить параллели с другими странами, насколько велика разница?

К.Носков: Это определяется масштабами нашей страны. Сравните маленькую Бельгию и ту же Тверскую область, сразу всё станет понятно. Андрей Юрьевич (А.Романченко, генеральный директор ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть») приведёт конкретные примеры, потому что у нас есть огромные территории типа Якутии, где приходится ставить большое количество передатчиков на душу населения.

А.Романченко: В Забайкальском крае больше всего передатчиков – 265. Если их по линейке соединить с Читой, получается 70 тыс. км. На каждый объект с целью контроля наши группы должны были доехать 15 раз. Получаем цифру – больше миллиона километров. Это до Луны, обратно и ещё раз до Луны. Вот масштабы этой стройки. Это только в Забайкалье.

Вопрос: Есть ли понимание, сколько именно будет этапов подключения?

К.Носков: Все регионы будут подключены до конца года. Здесь, наверное, этапы не столь важны. До конца года вся территория страны будет покрыта двумя мультиплексами. Важнее, как будет происходить отключение аналога. К этому процессу надо активно готовиться. Каждому человеку проверить, действительно ли у него современный телевизор с цифровым приёмником, или купить цифровую приставку. Отключения аналогового телевидения будут происходить с начала февраля. Предположительно (но это решение ещё будет обсуждаться на комиссии по телерадиовещанию) мы предлагаем провести это отключение в три этапа. Последний этап будет происходить в начале июня следующего года. Подключать предлагаем регионы по мере готовности. Мы достаточно долгое время активно работаем со всеми регионами, видим ситуацию по готовности перехода регионов на цифровое вещание. Поэтому в первый этап войдут наиболее подготовленные регионы, и дальше будем определять две другие группы.

Вопрос: В каких регионах вещание может быть отключено уже в феврале?

К.Носков: Решили передать этот вопрос на рассмотрение Правительственной комиссии по телерадиовещанию. Я думаю, что в ближайшие недели состоится заседание правительственной комиссии, где будет определён график конкретных регионов.

Вопрос: В июне следующего года будет третий этап подключения?

К.Носков: Отключения. Вся страна будет подключена до конца этого года. К Новому году все жители нашей страны получат этот новогодний подарок. Все будут смотреть 20 каналов в цифровом качестве эфирного телевидения бесплатно.

Вопрос: А что касается этих полутора процентов, где люди будут покупать спутниковые антенны с 30-процентной скидкой, где это территориально? Это севера наши или равномерно по всей стране...

А.Романченко: Это достаточно равномерно. У нас есть один из субъектов Российской Федерации, где 100-процентный охват наземным эфирным вещанием, это Тверская область. Есть регионы, где охвачено 96–97%. Потому что показатель, индикатор федеральной целевой программы – чтобы не менее 95% каждого субъекта Федерации было охвачено наземным эфирным вещанием. Так что это в зависимости от рельефа, размера объекта, расстояния, плотности населения – все субъекты имеют собственную историю и собственное лицо.

К.Носков: Сейчас просто каждый лишний процент покрытия стоит многие миллиарды. Это просто экономически абсолютно нецелесообразно – продолжать расширять зону вещания дальше.

Вопрос: Соответствует действительности информация, что в Тверской области (пилотном регионе) аналог будет отключён 3 декабря?

К.Носков: Да, мы планируем отключить в начале декабря.

Вопрос: Для жителей населённых пунктов вне зоны покрытия цифрового эфирного телевидения, я так понимаю, через спутниковых операторов планируется решить вопрос. Там оборудование дороже, чем просто приставку купить. Как будет решаться вопрос с приобретением? Потому что операторы были готовы включаться в эту историю, если будут покупать их оборудование…

К.Носков: Да. Как уже сказал Председатель Правительства, это полномочия региональных властей, и региональные власти должны нести ответственность за поддержку малообеспеченных слоёв населения. Это с одной стороны. Но я бы здесь ещё добавил, что по факту у большого количества людей в подобных регионах сейчас и аналог не покрывает 100% территории страны. И сейчас на этих территориях большое количество людей уже смотрит спутниковые каналы, только им приходится платить на данный момент абонентскую плату. У нас сейчас есть договорённость со спутниковыми операторами, что это будет происходить бесплатно.

Вопрос: Вы назвали цифру – 4,5 тыс. рублей. Это приблизительная финальная стоимость спутниковой приставки?

К.Носков: Да. Приставки с антенной. Всего комплекта оборудования.

Вопрос: На адресную поддержку уязвимых слоев населения какие средства придётся направить? Из федерального бюджета или из регионов?

К.Носков: Поддержка, как я только что сказал и как сказал Дмитрий Анатольевич, это зона ответственности регионов. Направляют регионы. Разные регионы решают эти вопросы по-разному. Где-то закладывают в бюджет, где-то находятся спонсоры: для удалённых регионов, например, – предприятия, чьи работники живут в этих населённых пунктах. Каждый регион решает это по-своему.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 ноября 2018 > № 2791606 Константин Носков, Андрей Романченко

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о готовности к переходу на цифровой формат телевизионного вещания.

Из стенограммы:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Д.Медведев: Из числа наиболее сложных и важных вопросов, которые мы сегодня рассмотрим, хочу обратить внимание на первый – это переход нашей страны на цифровое телевидение. С января следующего года мы завершаем, наверное, самый большой в мире проект по цифровизации телевидения. Подавляющее большинство наших граждан уже смотрит телепрограммы в цифровом формате, в результате полного перехода на «цифру» качество изображения станет высоким, современным во всех домохозяйствах – у нас их, по статистике, 56 млн.

Понятно, что тема возникла не сегодня, цифровые технологии достаточно давно проникают во все сферы нашей жизни. Именно поэтому 10 лет назад с моей подачи этот проект по переходу на цифровое телевидение был начат. Одна из стратегических задач состояла в том, чтобы устранить информационное неравенство для жителей нашей страны. Почти 10 лет мы создавали современную сеть цифрового эфирного телевещания, это была большая работа. Сегодня можем сказать, что там, где по аналоговому сигналу принималось три-четыре канала, уже до конца этого года будет 20 бесплатных каналов. Люди, которые живут в удалённых местах, в любой деревне, маленьком населённом пункте, смогут смотреть столько же каналов, сколько их смотрят в больших городах.

Перевод телевизионного сигнала в «цифру» – это не наша заслуга, этим занимается весь мир. Почти 120 стран в своё время подписали соглашение о переходе на «цифру». В некоторых странах Европы процесс отключения аналога начался ещё в 2006 году, но это относительно небольшие, компактные страны. А полностью переход на «цифру» завершился три года назад. Многие наши ближайшие соседи, близкие нам страны уже этот процесс завершили, в частности Белоруссия. Понятно, что у нас с этим проблем больше именно в силу того, что страна очень большая.

Вещание в цифровом формате экономит радиочастотный спектр, помогает развитию всех аспектов цифровой экономики за счёт высвобождения ресурса и, конечно, стимулирует развитие отечественного производства оборудования и программного обеспечения для телевидения.

В результате перехода на «цифру» наши граждане получили 10 общедоступных телеканалов в высоком качестве в первом пакете, в состав которого входят ещё три радиоканала. И ещё 10 – во втором пакете, он будет запущен до конца года на всей территории страны. Это так называемые два мультиплекса.

В конце этого года работы должны быть закончены. Вся сеть должна быть введена в эксплуатацию. Окончательный переход на цифровой формат будет поэтапным. Он начинается с февраля следующего года, продлится полгода. Нужно будет определить этапы перехода, порядок регионов, где будет запускаться цифровое телевидение в полном объёме в тестовом режиме. Правительственная комиссия обновлена, я состав утвердил. О том, как регионы готовы, доложит Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. А о региональном пилотном проекте по переходу на цифру расскажет губернатор Тверской области Игорь Михайлович Руденя.

Хотел бы обратить внимание всех коллег: переход с аналогового сигнала на цифровой должен пройти для наших телезрителей максимально гладко. Необходимо соблюдать график, который будет разработан. Важно, чтобы вопросы, которые могут возникнуть, если обратятся люди, решались без проволочек. И здесь основная ответственность, конечно, на региональных властях, в том числе в помощи тем, у кого могут возникнуть трудности с приобретением приставок для приёма цифрового сигнала.

Несмотря на то что сегодня практически полностью вышли из обихода телевизоры, которые не могут принимать цифровой сигнал, у кого-то они всё-таки есть, и этих людей нельзя оставить без телевидения. Нужно также компенсировать затраты социально незащищённых граждан на приобретение приставок. Эта процедура должна быть простой. Поэтому нужно посмотреть на то, как она на селе будет организована. Это может быть и почта, и какие-то другие возможности. Там нужно как раз предложить приобрести эту приставку. Надеюсь, что министры, которые отвечают за технологическую сферу, будут контролировать этот вопрос. И нужно техническую помощь оказать в подключении и настройке оборудования.

В любом случае вне зоны охвата «цифры» не должен остаться ни один дом, именно поэтому выбрана постепенная процедура перехода на цифровое вещание по всей территории страны.

В повестке дня два важных законопроекта, которые должны улучшить ситуацию в сфере охраны здоровья.

Первый законопроект повышает доступность и качество паллиативной медицинской помощи для пациентов, которые нуждаются в ней. В частности, речь идёт о том, чтобы предоставлять услуги и бесплатные лекарства не только в стационарных и амбулаторных условиях, но и в дневных стационарах тем пациентам, которые не нуждаются в круглосуточном медицинском наблюдении.

Также необходимо организовать чёткое взаимодействие между медицинскими работниками, сотрудниками органов социального обслуживания и волонтёрами. Этого требует и резолюция Всемирной организации здравоохранения, в соответствие с которой мы приводим понятие «паллиативная медицинская помощь». Она включает в себя медицинское лечение и одновременное предоставление социальных услуг и психологической поддержки.

Второй законопроект предусматривает обязательную перерегистрацию предельных отпускных цен на жизненно необходимые лекарства в сторону понижения. Это может произойти, если, например, в стране-производителе препараты дешевеют в соответствующей валюте. Таким образом, мы лучше защитим граждан от необоснованного роста цен на лекарства, и будут установлены более справедливые правила ценообразования.

Также сегодня деньги распределяются. Мы выделим дополнительные средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, которая не включена в базовую программу медицинского страхования и оказывается в региональных медицинских организациях. На эти цели в бюджете 2018 года уже было заложено 6 млрд рублей, и мы дополнительно увеличиваем объём субсидий для 74 регионов.

Кроме того, выделяем деньги на обеспечение школьников бесплатными учебниками. Эту тему мы обсуждали накануне 1 сентября. В двух регионах были проблемы с бесплатными учебниками: в Новгородской области 97% потребности было обеспечено, то есть обеспеченность высокая, но неполная, а вот в Дагестане всего 58%.

Я давал поручение решить этот вопрос, и им занимались. Мы выделяем более 660 млн рублей двум регионам, чтобы закупить 130 тыс. учебников для новгородских детей и более 2 млн для детей в Дагестане.

Давайте рассмотрим эти вопросы и некоторые другие темы. Начнём с перехода на цифровой формат.

Константин Юрьевич Носков, пожалуйста.

К.Носков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы достаточно подробно остановились на ключевых проблемах и достижениях при переходе на цифровое телевидение. Я заострю внимание на некоторых важных вещах.

У нас в этом году завершается реализация федеральной целевой программы по созданию инфраструктуры цифрового телевидения в России. В рамках программы построено и введено в эксплуатацию больше 5 тыс. объектов цифрового телевидения, на них расположено больше 10 тыс. передатчиков.

Это действительно самый большой в мире проект по цифровизации телевидения. В результате на сегодняшний день 98,5% наших граждан уже могут принимать в цифровом качестве 10 каналов телевидения, до конца года мы включим второй мультиплекс, а с запуском второго мультиплекса у 98,5% жителей будет техническая возможность бесплатно иметь 20 телевизионных каналов в цифровом качестве.

Это своего рода новый федеральный стандарт медиапотребления. А когда программа начиналась, у нас 40% населения имело возможность принимать не больше трёх-четырёх каналов – какой рывок произошёл за эти девять лет. Но, конечно, не забыты и оставшиеся 1,5%, а это примерно 800 тыс. семей, им цифровое телевидение тоже доступно, но не в виде наземного, эфирного, а в виде спутникового.

В прошлом году наши операторы спутникового телевидения покрыли своим сигналом всю территорию страны. Поэтому, чтобы федеральный стандарт доступности 20 бесплатных каналов был выполнен в полном объёме, мы договорились с крупнейшими операторами спутникового телевидения, и все крупнейшие операторы для наших граждан, проживающих и зарегистрированных в зонах внецифрового, эфирного приёма, разработали специальное предложение. Оно включает в себя примерно 30-процентную скидку от рыночной цены на антенну и комплект приёмного оборудования, это составляет примерно 4,5 тыс. рублей. И что самое главное, полностью отсутствует абонентская плата за 20 телеканалов при спутниковом приёме.

С инфраструктурой всё ясно – задача сложная, беспрецедентно большая, но она, можно сказать, уже решена.

Принципиальный вопрос, насколько жители нашей страны готовы к переходу на «цифру». Мы провели масштабное исследование, которое показывает по каждому субъекту Федерации, сколько жителей смотрят цифровое телевидение. Мы получили результат, что от 85 до 90% уверенно смотрят «цифру», от 7 до 13% респондентов относятся к так называемой серой зоне, от 2 до 4% точно смотрят аналог.

Одновременно с этим в рамках подготовительной работы, развёрнутой в регионах, местными властями проводятся подомовые обходы населения, которые показывают примерно такой же результат, какой показала наша углублённая социология. Так что в любом случае можно говорить, что цифровое телевидение в Российской Федерации уже состоялось.

Хочу добавить, что в стране с 2012 года выпущено и продано больше 70 млн цифровых телевизоров, больше 80 млн цифровых приставок-декодеров для старых аналоговых телевизоров. В торговых сетях на сегодняшний день представлено около 2 тыс. только наименований телевизоров и цифровых приставок стоимостью от 5,5 тыс. рублей (я говорю про телевизоры).

Готовы ли мы к отключению аналогового вещания в 2019 году? Опыт других стран показывает, что решения об отключении аналога принимались при проникновении «цифры» около 70–80%. У нас исходная ситуация куда лучше, но нам необходимо максимально широко проинформировать наших граждан о том, что надо подготовиться к переходу: купить либо новый телевизор, либо цифровую приставку, возможно, поменять антенну с метровой на дециметровую.

Дмитрий Анатольевич уже говорил, но я бы хотел ещё раз заострить внимание: региональным и муниципальным властям необходимо организовать работу с жителями на местах, организовать мониторинг наличия в торговых сетях оборудования, определить уязвимые категории населения, которым требуется предоставить адресную помощь.

Мы как министерство последние полгода ведём активную подготовительную работу с регионами. Понятны все методические подходы, в каждом субъекте определены ответственные руководители, с которыми мы постоянно взаимодействуем и через селекторные совещания, и через личные визиты сотрудников министерства в регионы. Запущен процесс подомовых обходов. Во многих регионах идёт работа по адресной социальной помощи, мобилизованы волонтёрские движения. Во всех филиалах «РТРС» создана возможность обучения волонтёров настройке цифровых приставок.

Все эти технологии мы сейчас отрабатываем в пилотном регионе – Тверской области. В прошлую пятницу мы запустили вещание на всей территории области и в ближайшее время обкатаем все технологии уже в «боевом» режиме.

Работа на местах очень важна, но сегодня, когда мы приняли решение о поэтапном переходе на цифровое вещание, не менее важно запустить общенациональную информационно-разъяснительную кампанию. И здесь мы очень надеемся на помощь и федеральных телеканалов, тем более что это точно совпадает с их интересами.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы решили непростую техническую задачу, нам предстоит решить ещё непростую организационную задачу, но мы к этому готовы. Я уверен, что при должной консолидации усилий Правительства, региональных, муниципальных властей, средств массовой информации мы уже в ближайшее время получим реальный результат и каждая семья в нашей стране сможет смотреть бесплатно 20 каналов телевидения в цифровом качестве.

Д.Медведев: Игорь Михайлович, пожалуйста, расскажите, как Вы планируете у себя эту работу организовать. Она идёт по всей территории страны, но вы один из тех регионов, который готов к осуществлению полного перехода.

И.Руденя: 9 ноября состоялся запуск второго мультиплекса цифрового телевидения на всей территории Тверской области. Этому событию предшествовала большая, комплексная работа.

Хотел бы поблагодарить Президента, Правительство, Администрацию Президента, Министерство цифрового развития и РТРС за помощь и поддержку в реализации этого процесса.

Наш регион самый большой по площади в Центральном федеральном округе, и (что, наверное, послужило основанием для выбора) мы имеем самое большое в России количество населённых пунктов – 9600. Для полного охвата территории была построена сеть из 39 эфирных цифровых телестанций, и в настоящее время охват составляет порядка 100% населения.

Обеспечена также техническая готовность сети цифрового вещания к передаче экстренных сообщений МЧС России.

С июля 2018 года реализуется кампания по информированию населения (мы к этому очень активно готовились) о переходе на цифровое телевидение. В городах к разъяснительной работе мы привлекли управляющие компании, актив товариществ собственников жилья, на селе – администрации сельских поселений и активных граждан. Мы постарались вовлечь и общественников – советы ветеранов и другие общественные организации.

Нами выявлено, что более 70% многоквартирных домов в нашем регионе оборудованы только коллективными антеннами для кабельного или аналогового телевидения. Провели работу с управляющими компаниями по восстановлению систем коллективного приёма эфирного телевещания. И, если возможно, мы хотели бы предложить закрепить в федеральном законодательстве положение об обязательном наличии таких антенн – для эфирного телевидения во вновь вводимых многоквартирных домах, а также в домах, которые строятся по программе переселения из ветхого, аварийного жилья, чтобы строители уже делали это в системе обязательного пакета.

Также правительство области подготовило изменения в региональное законодательство, чтобы можно было направлять средства фонда капитального ремонта на восстановление и подготовку коллективных антенн для приёма цифрового сигнала. Такой акт нами уже принят, и, возможно, наш опыт будет востребован в других регионах.

Информационные материалы по переходу на цифровое вещание мы размещали в торговых центрах, общественном транспорте, многофункциональных центрах оказания услуг, на почте, в банках и госучреждениях – школах и больницах.

Особое внимание в Год добровольца было уделено привлечению к реализации проекта волонтёров. Создано молодёжное волонтёрское движение под проект перехода на цифровое телевидение. Задействовано более тысячи человек. Для добровольцев совместно с РТРС организовали обучение, разработали специальную одежду, чтобы их было видно, когда они будут работать. И они уже работают в жилом секторе. Волонтёры помогают особенно пожилым людям подключить и, самое главное, настроить оборудование.

К разъяснительной кампании о переходе на цифровое телевидение привлекли все средства массовой информации Тверской области, а также интернет-ресурсы и соцсети. Самое активное участие в разъяснительной работе приняли местные, районные газеты. Для получения обратной связи и оказания оперативной поддержки жителям на территории региона работает единый информационный центр РТРС и горячая линия.

С момента запуска второго мультиплекса, то есть за последние шесть дней, количество обращений выросло в пять раз. 70% обращений посвящено вопросам выбора и настройки оборудования, 20% – это просьбы направить волонтёров для помощи в подключении к цифровому телевидению, и только около 9% – просьбы назвать адрес, где получить компенсацию за приобретённое оборудование.

В этой связи я хотел бы проинформировать, что мы уделяем внимание поддержке малообеспеченных граждан. Мы приняли решение о возмещении жителям с невысоким уровнем доходов затрат на приобретение оборудования для подключения к цифровому вещанию. И уже начали выплаты.

Мы посчитали, что таких жителей у нас может быть около 6 тысяч человек. Это жители с доходом менее 1,5 прожиточного минимума. Чтобы получить компенсацию, нужно всего три документа: справки о доходах и составе семьи, чек на приобретённое оборудование. В среднем компенсация составляет около 1000 рублей на одного заявителя. Мы уже оплатили порядка 16 заявлений, а всего обратилось на 9 часов утра сегодняшнего дня 29 человек.

Анализ реализации проекта показал, что часть наших граждан использовала переход на цифровое телевидение как повод обновить телевизионные и радиоприёмники. Анализ ФАС и Роспотребнадзора показал, что выросли объёмы продаж приёмников в розничной торговле. Также провели мониторинг наличия приставок и телевизоров в торговых сетях. Мы видим цены, ценовую линейку того, что сегодня предлагается, и для профилактики всяких злоупотреблений в отношении наличия и стоимости активно взаимодействуем с антимонопольной службой и Роспотребнадзором.

В настоящее время нами проводится ежедневный анализ реализации проекта. Это большая ответственность – быть первым регионом в России, который полностью перешёл на цифровое телевидение, и мы готовы поделиться опытом с коллегами из других регионов.

Д.Медведев: Спасибо. Обращаю внимание коллег (это Минпромторг в соответствии с протокольным решением, антимонопольная служба), которые должны обеспечить мониторинг цен на пользовательское оборудование для приёма цифрового телевидения, чтобы не было манипуляций с этим. И чтобы в целом организации торговли обеспечивали наличие соответствующих видов техники и опять же тоже смотрели за ценами.

Есть какие-то комментарии? Нет.

Хорошо. Давайте тогда примем протокольное решение. И просил бы всех, кто к этому причастен, в том числе, естественно, комиссию по цифровому телевидению, которую возглавляет Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства, утвердить план перехода и следить за тем, как он реализуется.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 ноября 2018 > № 2791605 Дмитрий Медведев

О книжной политике и цифровых трансформациях

Шемшученко Владимир

Приходите, будет интересно!

С 15 по 17 ноября в городе на Неве будет проходить VII Санкт-Петербургский международный культурный форум, заслуженно признанный культурным событием мирового уровня. Ежегодно это мероприятие притягивает тысячи экспертов в области культуры со всего мира: писателей, звёзд театра, оперы и балета, выдающихся режиссёров и музыкантов, общественных деятелей, представителей власти и бизнеса, академического сообщества.

Накануне форума наш собственный корреспондент встретился с одним из его организаторов, основателем и совладельцем санкт-петербургской книжной сети «Буквоед», членом правления Российского книжного союза, общественным деятелем Денисом Котовым.

– Денис Алексеевич, насколько мне известно, вы уже не один год занимаетесь организацией ряда значимых гуманитарных мероприятий в городе…

– Начну с того, что организацией Петербургского международного культурного форума занимается правительство Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и правительство Санкт-Петербурга, а я уже в течение четырёх лет работаю в оргкомитете секции «Литература и чтение», которую возглавляет Людмила Алексеевна Вербицкая, почётный президент Российской академии образования.

В этом году программа работы этой секции будет весьма интересной и насыщенной. В прошлом году мы пленарное заседание проводили под названием «Великая книжная рЭволюция», поскольку оно проходило в ноябре 2017 года, и там впервые был представлен «Манифест книжника». В этом году мы открываем профессиональную работу форума пленарным заседанием «Чтение в цифровую эпоху» в Президентской библиотеке.

На заседании будут обсуждены изменения книжной культуры, читательских практик и государственной книжной политики, которые происходят и будут происходить в связи с цифровой трансформацией. Ожидаются выступления президента Российского книжного союза Сергея Степашина, руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаила Сеславинского, доктора педагогических наук, профессора, директора Института педагогики СПбГУ Елены Казаковой, лингвиста, профессора НИУ «Высшая школа экономики», автора книги «Русский язык на грани нервного срыва» Максима Кронгауза, президента Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (Испания) Глории Перез Салмерон, директора Национальной библиотеки Рима (Италия) Андреа Де Паскаль и других известных экспертов.

И это очень важно, поскольку цифровая трансформация, происходящая в книжном деле, в литературе, в процессах чтения и управления в книжной сфере, требует вдумчивого и профессионального осмысления, новых решений и практик.

Что же касается 4-й конференции «Книжная политика регионов», то она будет посвящена в этот день развитию книжной культуры и повышению уровня чтения в России. На мероприятии обсудят актуальное состояние инфраструктуры чтения, представят региональный рейтинг, обсудят стратегические направления развития культуры чтения на федеральном и региональном уровнях, а также представят лучшие региональные и международные практики.

В ряду спикеров этой конференции заявлены: президент Российского книжного союза Сергей Степашин, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев, президент Издательской группы «Эксмо-АСТ», член президиума Российского книжного союза Олег Новиков, вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Говорунов и другие официальные лица.

По окончании конференции будут награждены победители IV Всероссийского конкурса «Самый читающий регион». Участники конкурса – субъекты Российской Федерации, соперничающие за почётное звание «Литературный флагман России». Конкурс проводится Российским книжным союзом и Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, он призван поощрять усилия регионов по развитию литературы и повышению доступности чтения для граждан страны.

Есть ещё немало значимых мероприятий, о которых любой желающий может узнать на официальном сайте форума. Причём, кроме профессиональной программы, будет много мероприятий «общественного потока», одним из которых можно назвать «Слово против катастроф», на котором будет обсуждаться ответственность писателей перед читателями. В дискуссиях примут участие Максим Замшев, Игорь Волгин, Павел Крусанов, Евгений Водолазкин и другие известные писатели.

Думаю, весьма интересным будет круглый стол «Эта странная жизнь писателя во времени и времени в писателе», посвящённый жизни и творчеству Даниила Гранина; следующий год у нас объявлен Годом Гранина, и во время форума состоится итоговое заседание оргкомитета Года Гранина под председательством Сергея Степашина. Отмечу, что в Санкт-Петербурге книжному наследию Даниила Гранина и его памяти всегда уделялось и уделяется заслуженное внимание.

– Много ли читают в настоящее время россияне в целом, и петербуржцы, в частности?

– Если говорить о стране в целом, то согласно последним опросам, уровень чтения составляет 63%. Это значительно лучше, чем было, к примеру, в 2014 году, когда уровень чтения наших граждан составлял 52%. Но, к счастью, эту негативную тенденцию удалось переломить после Года литературы (2015) и активных мероприятий, проведённых в регионах по пропаганде чтения.

В числе мероприятий по привлечению людей к чтению уверенно можно назвать ежегодный Международный Санкт-Петербургский книжный салон. Во-первых, наш город выгодно отличается от других по уровню чтения, который составляет 73%, а во-вторых – уровень развития книжной инфраструктуры в городе признан лидирующим по итогам 2017 года и получил по итогам ежегодного конкурса, проводимого Российским книжным союзом, почётное звание – «Самый читающий регион России».

– Два года назад на форуме выступали ведущие наши поэты. Предусмотрены ли в этом году какие-то поэтические встречи?

– Если говорить о молодых поэтах и прозаиках, пишущих на русском языке, то 17 ноября на форуме состоится вручение национальной премии «Русские рифмы и русское слово». Это будет одним из важных поэтических мероприятий.

Также я бы посоветовал обратить внимание на круглый стол, посвящённый возобновлению издания альманаха «День поэзии-ХХI век».

В «Парке культуры чтения «Буквоед» 17 ноября в 19.00 будет обсуждаться вопрос «Судьба большого текста в эпоху малых тиражей». То есть на форуме будет затронут ряд насущных и важных вопросов как для писателей, так и для читателей.

Мы также планируем продолжить распространение «Манифеста книжника», который был впервые опубликован в прошлом году. Он является базовым, ценностным документом для тех людей, которые «продвигают чтение» в своей жизни вне зависимости от профессии.

Одной из изюминок форума и своеобразным подарком горожанам в музее «Вселенная воды» 17 и 18 ноября будет открытая для бесплатного посещения мультимедийная выставка «Хищник – нежность», посвящённая китам и дельфинам, цивилизации со своим языком и культурой.

– Что бы вы хотели ещё сказать читателям?

– Дорогие читатели! Приходите на наш общий праздник! Есть два неоспоримых повода приезжать в Санкт-Петербург: это Международный культурный форум и Международный книжный салон. Для человека читающего каждое из этих мероприятий – это встреча со своей книгой и со своим писателем, которые греют душу!

Беседу вёл

Владимир Шемшученко

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > lgz.ru, 14 ноября 2018 > № 2811850 Денис Котов

Интервью директора Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Леонида Шнейдмана журналу "Главбух"

Об изменениях в План счетов бухгалтерского учета, обязательных формах бухгалтерской отчетности

Шнейдман Леонид Зиновьевич

Директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности

План счетов отменять не будут, но переделают. Когда это произойдет и что еще изменится в учете, рассказал директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина Леонид Шнейдман.

- Леонид Зиновьевич, компании сейчас руководствуются бухгалтерскими стандартами по учету основных средств и другими, в которых План счетов не упоминается. Планируется ли отменить План счетов и инструкцию по его применению?

- В стандартах бухгалтерского учета основных средств, материалов и т. п. действительно не говорится, на каких счетах должны учитываться те или иные объекты, какой корреспонденцией счетов оформлять хозяйственные операции с ними. Однако из этого вовсе не следует, что План счетов бухучета планируется отменить. Таково построение системы регулирующих актов в бухгалтерском учете. Стандарты бухгалтерского учета устанавливают принципы, правила и способы ведения учета отдельных активов, обязательств и др. План счетов представляет собой схему регистрации и группировки указанных объектов в бухучете. Инструкция по применению Плана счетов содержит характеристику счетов и порядок отражения на них наиболее распространенных фактов хозяйственной жизни.

- Будут ли изменения в План счетов и инструкцию?

- Должны быть. Они назрели. Однако Совет по стандартам бухгалтерского учета, действующий при Минфине, пришел к выводу, что пересмотр Плана счетов целесообразно провести после издания основной части федеральных стандартов бухгалтерского учета. Сначала нужно отработать вопросы признания, группировки и оценки объектов учета, а затем зафиксировать порядок отражения их на счетах бухучета.

- В инструкции по применению Плана счетов сказано, что компания может вводить дополнительные синтетические счета по согласованию с Минфином. Обращаются ли компании в Минфин, чтобы согласовать введение счетов бухучета?

- Да, в Минфин приходят обращения организаций по этому поводу. За последние десять лет к нам поступило более 20 таких запросов.

- Какие счета компании хотели открыть?

- Поступали предложения ввести отдельные синтетические счета для долгосрочных финансовых вложений, долгосрочных расчетов с покупателями и заказчиками, долгосрочных расчетов с поставщиками и подрядчиками, ликвидированных скважин, паевого имущества, расчетов с негосударственными учреждениями, расчетов по торговым автоматам. В этом году Минфин рассматривал обращения по поводу синтетического счета «Криптовалюты» и забалансового счета «Инвентарь и хозяйственные принадлежности».

- Как Минфин принимает решение, нужны ли дополнительные счета?

- Необходимо разобраться, о каком объекте идет речь, действительно ли в Плане счетов отсутствует счет для такого объекта, каковы основные операции с ним. Как правило, мы запрашиваем дополнительные материалы у организации. В процессе подготовки таких материалов организации часто сами приходят к выводу, что интересующие их объекты могут учитываться на существующих синтетических счетах. Чтобы решить возникший у организации вопрос, обычно достаточно открыть дополнительный субсчет или аналитический счет. Для этого не требуется согласие Минфина.

- Бывает ли, что Минфин дает согласие на то, чтобы организация применяла новый счет?

- Да, если и организация, и мы приходим к выводу, что для объекта требуется специальный синтетический счет. Тогда мы определяем характер новой синтетической позиции. Необходимо понимать место нового счета в системе синтетических счетов, его характеристики с точки зрения экономического содержания, назначения и структуры, соотношение с другими счетами. После решения этих вопросов Минфин дает согласие на применение нового синтетического счета. По обращениям организаций План счетов дополнялся дважды. В 2010 году согласовали забалансовый синтетический счет 012 «Нематериальные активы, полученные в пользование». В 2012 году — балансовый синтетический счет 78 «Расчеты с участниками консолидированной группы налогоплательщиков».

- Планируется ли отменять обязательные формы бухгалтерской отчетности?

- В качестве обязательных Федеральный закон о бухгалтерском учете определил состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской отчетности. Что касается форм бухгалтерской отчетности, то законодательство говорит лишь об их образцах. Образцы форм бухгалтерской отчетности воплощают лучший подход к построению отчетов, им необходимо следовать в практической деятельности. Но организации самостоятельно определяют детализацию показателей по статьям бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах (приказ Минфина от 20.07.2010 № 66н. — Примеч. ред.). Аналогично организации самостоятельно принимают решения о содержании пояснений в отчетности. Таким образом, действующие правила нацеливают на представление отчетности в такой форме, которая максимально соответствует характеру деятельности и управления организацией, а также обеспечивает наиболее полное и полезное для заинтересованных пользователей раскрытие финансового положения и финансовых результатов деятельности.

- Какие плюсы в том, что компании используют единые образцы форм отчетности?

Потребность в формализованной отчетности возрастает по мере расширения применения современных информационных технологий.

Например, с 2020 года планируется переход к «одному окну» представления годовой бухгалтерской отчетности в государственный информационный ресурс. Это предполагает, что все организации используют единые форматы отчетности. Кроме того, образцы форм отчетности полезны для тех организаций, которые не имеют возможности самостоятельно разрабатывать их. В первую очередь это малые предприятия.

- Максимальный размер доходов для малых предприятий увеличили до 800 млн руб. в год. Однако критерии для обязательного аудита не изменили. Это в том числе выручка более 400 млн руб. Планируется ли увеличить этот лимит?

- Да. Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает освобождение малых предприятий от обязательного аудита годовой бухгалтерской отчетности. Правительство поддерживает эту инициативу.

- Все ли малые предприятия смогут не проводить аудит?

- Нет. Освобождение не коснется тех малых предприятий, которые относятся к категории общественно значимых организаций. В частности, это эмитенты, профессиональные участники рынка ценных бумаг. В интересах пользователей бухгалтерской отчетности и надежности информации на финансовом рынке такие малые предприятия по-прежнему будут обязаны проводить аудит годовой бухгалтерской отчетности. Это же относится к консолидированной финансовой отчетности, а также специальным случаям, определенным федеральными законами.

- Проект стандарта по документообороту предусматривает один вариант исправления бумажной первички — зачеркнуть неверные данные и указать правильные. Почему?

- Разработчики руководствовались следующим. За первичный учетный документ несет ответственность конкретный работник, который его оформил. В случае исправления первичного учетного документа нужно видеть как первоначальные ошибочные, так и исправленные сведения. Недопустимо, чтобы в бухгалтерском архиве хранилось два документа, оформляющих один и тот же факт хозяйственной жизни. По данному вопросу в ходе общественного обсуждения проекта стандарта высказали много предложений. В настоящее время они рассматриваются.

- Проект бухгалтерского стандарта по аренде предусматривает два способа учета. Первый — арендатор признает право пользования активом. Второй — арендатор учитывает арендные платежи в расходах. В чем разница между этими способами?

- С точки зрения отчета о финансовых результатах речь идет, в принципе, об одном и том же. При аренде объекта арендатор признает в бухучете соответствующие расходы. Разница в том, в каком порядке это делается, как классифицируются расходы, какова техника их учета.

- Расскажите подробнее о первом способе учета.

- В качестве основного способа учета бухгалтерский стандарт предусматривает, что арендатор отражает на своем балансе права пользования активом и обязательства по аренде. Стоимость права пользования активом погашается путем начисления амортизации. Обязательство по аренде увеличивается на суммы начисляемых процентов по ставке дисконтирования и уменьшается на величину уплачиваемых арендных платежей. Данный порядок распространяется на все виды аренды. В учете арендатора аренда не подразделяется на финансовую и операционную.

- Чем отличается второй способ учета?

- При аренде малоценных предметов либо краткосрочной аренде арендатор может воспользоваться упрощенным порядком учета. Суть его в том, что в учете не признаются право пользования активом и обязательство по аренде. Нет необходимости начислять амортизацию, проценты, погашать задолженность. Вместо этого арендные платежи признаются расходом в течение срока аренды. Иными словами, это возможность упростить учет. Разница между этими способами очевидна. В первом случае признаются актив и обязательство, во втором — не признаются. В первом случае расход арендатора признается в форме амортизационных отчислений и процентов по обязательству, во втором — расходом являются арендные платежи. В первом случае все платежи арендатора отражаются как погашение кредиторской задолженности, во втором — они приводят, как правило, к возникновению дебиторской задолженности. Основной способ обеспечивает более полную и наглядную информацию в бухучете.

Оригинал публикации: журнал "Главбух", "Когда изменится План счетов и какие ПБУ ждать в ближайшее время: рассказал директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина Леонид Шнейдман"

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 14 ноября 2018 > № 2796418 Леонид Шнейдман

Астраханские ученые начали экспортировать технологии аквакультуры

Астраханский государственный технический университет (АГТУ) приступил к разработке в Эфиопии Центра развития рыболовства и аквакультуры по российским технологиям.

Проект будет выстроен на озере Тана, крупнейшем пресном водоеме страны. Центр станет неким средоточием сети фермерских кооперативов, которые будут заниматься воспроизводством молоди, ее выращиванием, изготовлением рыбных кормов, рыбопереработкой и реализацией готовой продукции. Российские ученые собираются за 4 года организовать комплексные конкурентоспособные хозяйства, которые будут выращивать и перерабатывать прудовую рыбы. За счет этой программы местные власти рассчитывают повысить занятость в сельской местности, где сохраняется самый высокий уровень бедности.

Ученые ИПЭЭ РАН также разработали план изучения естественных биологических ресурсов озера Тана. Они обследуют озеро, изучат его фауну, и затем на основе этих данных в 2019 году смогут разработать наиболее эффективные хозяйственные решения.

Обучение специалистов из Эфиопии будет проходить на базе Университета сельского хозяйства (Bahir-Dar University College of Agriculture and Environmental Sciences) и политехнического колледжа (БДКП) в городе Бахр-дар на северо-западе Эфиопии (как раз на побережье озера Тана). Эксперты АГТУ уже подготовили пять учебных планов по экологии, аквакультуре, переработке рыбы и кормов, а также по промышленному рыболовству. За основу взяты ведущие российские наработки, хотя они и были серьезно адаптированы к местным условиям. Не упустят и подготовку кадров, этим тоже займутся россияне: будет обучено несколько преподавателей по каждой из программ, а они, в свою очередь, обеспечат необходимыми знаниями местных специалистов.

Эфиопия имеет большое число природных и искусственных водоемов, которые имеют большой потенциал для производства товарной рыбы, говорят эксперты ЮНИДО. Планируется, что при помощи русских специалистов в африканской глубинке к 2021 году будут созданы целые производственно-сбытовые цепочки, которые смогут быть конкурентными не только на внутреннем, но и на локальном международном рынке. Проект даже в его нынешнем, первоначальном виде позволит создать около 3500 новых рабочих мест для зарегистрированных рыболовов на озере Тана и для мелких предприятий по переработке рыбы.

Источник: Национальное аграрное агентство

Эфиопия. ЮФО. ЦФО > Рыба. Образование, наука. Экология > fish.gov.ru, 14 ноября 2018 > № 2794874

В четверг, 15 ноября, исполнится 30 лет полету советского орбитального корабля "Буран", который стал первым космопланом в мире, совершившим два витка вокруг Земли в автоматическом режиме без экипажа на борту. Головным разработчиком "Бурана" являлось научно-производственное объединение (НПО) "Молния", созданное специально для реализации этого масштабного проекта, в работе над которым были задействованы колоссальные человеческие и промышленные ресурсы СССР.

Сегодня некогда знаменитая на весь мир "Молния" пережила процедуру банкротства и вошла в состав концерна "Калашников", где активно начала реализовывать новые проекты, связанные с аэрокосмической тематикой, созданием суперкомпьютеров и гиперзвуковых ракет-мишеней нового поколения.

О том, как "Молния" выходит из кризиса, в каком состоянии находится программа "Буран" и какие перспективы сейчас у одного из крупнейших предприятий авиакосмической промышленности СССР, в интервью обозревателю РИА Новости Алексею Паньшину рассказала генеральный директор научно-производственного объединения Ольга Соколова.

— Ольга Михайловна, что сегодня собой представляет НПО "Молния"?

— Давайте начнем с того, что 25 января 2017 года в отношении "Молнии" прекращена процедура банкротства, то есть мы до этого времени проходили достаточно сложную процедуру внешнего управления. Сейчас с кредиторами мы договорились, в рамках мирового соглашения оплачиваем задолженность, и на сегодняшний день предприятие в активной фазе своего развития. Что касается направлений, то основных два — это ракетомишенная тематика и аэрокосмос. Помимо этого, мы занимаемся еще техническим надзором на полигонах Минобороны и у нас есть стендовая испытательная база, где мы проводим испытание различного оборудования Роскосмоса, Ростеха и так далее. Это те направления, на которых мы зарабатываем деньги.

— Много?

— Пока нет. Можем больше, но с учетом той ситуации, из которой мы вышли, для нас нынешнее состояние и появившиеся перспективы дальнейшего развития предприятия — это уже подвиг. Сегодня мы можем с уверенностью смотреть в будущее. А с приходом концерна "Калашников" мы вообще обрели второе дыхание. Коллектив и команда управленцев восприняли это решение очень позитивно, так как появление такого акционера, как "Калашников", это априори расширение производственных мощностей, это активная деятельность в развитии новых технологий, и мы надеемся, что скорость нашего движения вперед существенно увеличится.

— Зачем, на ваш взгляд, "Калашникову" новый актив в лице НПО "Молния"? "Калашников" инициировал какие-то новые направления для "Молнии"?

— Я думаю, что "Калашников" заходил к нам для того, чтобы мы активно развивались в первую очередь по космической тематике. У них же в стратегии есть четкое разделение — земля, вода, воздух. Теперь есть и космос в лице "Молнии". Вхождение НПО "Молния" в состав концерна придаст импульс развитию компетенций и экспертизы в области разработки многоразовых космических летательных аппаратов и производства ракет-мишеней различного назначения, потенциал "Молнии" вместе с производственными мощностями концерна позволит развивать принципиально новые направления деятельности. Для нас вхождение в "Калашников" — это очень большой репутационный бонус в том числе.

— Что-то поконкретнее можно про космос рассказать? Какие проекты сейчас на повестке?

— На самом деле на "Молнии" даже в период так называемого застоя, когда программа "Буран" приостанавливалась, когда был распад СССР, научная деятельность не прекращалась ни на минуту. Наши конструкторы в инициативном порядке, зачастую даже без денег участвовали в научных конференциях, осуществляли консультации и так далее. Благодаря этому мы, собственно, и встали на ноги. Сегодня мы, можно сказать, реализовываем те наработки, которые были сделаны ранее нашими сотрудниками. Это касается разработки двухсредного летательного аппарата, это и многоразовый космос, это и воздушный старт для многоразовой тематики. Во всех этих направлениях "Молния" работает как в качестве консультантов и соисполнителей, так и в качестве инициаторов ряда проектов, в том числе по линии Минобороны.

— Проект "Энергия-Буран" в СССР был олицетворением многоразового космоса, если можно так выразиться. Правда ли, что он до сих пор официально не закрыт?

— Да, это правда. Это в большей степени, конечно, формальность, просто в то время ни у кого не поднялась рука поставить подпись под закрытием проекта. На "Молнии" есть документ, в котором прописано, что программа "Энергия-Буран" приостановлена, под ним стоит ряд подписей совета главных конструкторов и членов ЦК КПСС, но документа, подтверждающего, что проект закрыт, нет. Никто не решился взять на себя такую ответственность.

— Где сейчас произведенные корабли?

— Три корабля на космодроме Байконур, они находятся в собственности Казахстана, один стоит на ВДНХ, один находится в Жуковском, еще один стоит в Германии в музее города Зинсхайм, и последний находится в музее в городе Сочи.

— Наработки по "Бурану" сейчас используются?

— Наработками по "Бурану" пользуются везде. В частности, кооперация, которая работает по теплозащите на перспективном корабле "Федерация", фактически полностью работала над теплозащитой "Бурана". Больше того, мы никогда не прекращали связь с конструкторами РКК "Энергия", ЭМЗ им. Мясищева, Фондом перспективных исследований. На самом деле специалисты, занимающиеся аэродинамикой в ФПИ, выходцы из "Молнии", в "Энергии" тоже большое количество наших работает. Если бы в тот момент программа не приостановилась, то мы бы уже давно обогнали весь мир по технологиям.

— Есть ли данные, сколько было потрачено денег на программу "Буран"?

— Однозначной цифры, наверное, нет, но это были большие деньги для бюджета СССР. Ведь что такое "Буран", если говорить с социальной точки зрения? Район в Москве Тушино со всей инфраструктурой — это "Буран", половина города Жуковский со всей инфраструктурой — это "Буран".

— Как чемпионат мира по футболу в России?

— Это круче, потому что чемпионат мира проходил в 11 городах России, а "Буран" создавался всем СССР. Это был колоссальный социальный проект. Это была национальная идея, которая объединила вокруг себя мыслящих, думающих людей, создала всю необходимую инфраструктуру, а самое главное совершила тот самый прорыв в технологической сфере.

— А почему, на ваш взгляд, его приостановили?

— Я думаю, что он просто оказался не в том месте не в то время, как это ни банально звучит. Так вышло, что "Буран" был создан незадолго до того, как начался распад СССР, перестройка и так далее. Были уже совсем другие задачи, одна из которых заключалась в том, чтобы накормить людей. Хотя если бы на тот момент нашелся человек-локомотив, каким в свое время был главный вдохновитель "Бурана" Глеб Евгеньевич Лозино-Лозинский, который бы смог вытянуть на себе этот проект или трансформировать его в народное хозяйство, то, вероятно, не пришлось бы искать денег на то, чтобы накормить народ.

— Вы пришли на "Молнию" четыре года назад. Какими были первые впечатления от некогда ведущего предприятия в стране в космической сфере?

— Я человек с достаточно богатым жизненным опытом, давно руковожу, но когда мы пришли на "Молнию", меня охватила такая душевная боль, так как главный вопрос, который передо мной поставили, можно ли с этим (предприятием — ред.) что-то сделать? "Молния" жива вообще или нужно продавать имущество и закрывать предприятие? Кредиторская задолженность была колоссальная, зарплаты сотрудникам платились с арендных денег, средний возраст на предприятии — 63 года. Было много намеков, мол, я уже восьмая, кого сотрудникам представляют в качестве гендиректора за последние несколько лет, поэтому веры в светлое будущее "Молнии" у людей уже не было.

— Как вышли из положения?

— Мы собрали всех конструкторов, начали смотреть, что можно сделать, чем можно загрузить мощности, чтобы хоть немного начать зарабатывать. Взор сразу упал на ракетомишенную тематику. К тому времени были две основные работы — "Армавир" и "Стриж". Провели несколько встреч с Минобороны, пообещали, что выполним те контракты, которые были не выполнены ранее, и начали действовать. Организовали у себя центр, набрали туда молодых специалистов, провели обучение и стали все собирать. Таким образом, мы выполнили незакрытые контракты фактически за год, соответственно, Минобороны начало обращать на нас внимание и репутация "Молнии" как надежного поставщика снова поползла вверх. За два года с момента моего прихода мы фактически монополизировали у себя всю ракетомишенную тематику. Более того, мы восстановили все свои компетенции по технадзору пусковых установок.

— Что-то новое разрабатывается в этой области на "Молнии"?

— Конечно, после такого хорошего старта мы решили не останавливаться и начали предлагать Минобороны разные варианты развития ракет-мишеней, создания новых образцов, так как промышленность потенциальных противников не стоит на месте, и наши "Армавир" со "Стрижем" скоро могут перестать удовлетворять требованиям военных. Так родилась ракета-мишень "Гвоздика". Сейчас ведем опытно-конструкторские работы по этой ракете, которые должны завершиться в 2019 году с дальнейшей постановкой на вооружение и поставкой в Минобороны в рамках новых контрактов. Это гиперзвуковая ракета-мишень, которая предназначена для испытаний новых средств вооружений. Кроме того, со следующего года мы открываем ОКР по созданию парашютной малогабаритной мишени и в течение двух лет после начала должны сдать эту работу. Она предназначена для тренировки летчиков истребительной и штурмовой авиации, а также для зенитной артиллерии. Она запускается с земли, имитирует факел от сопел самолета, и ее себестоимость сравнительно невелика. Сейчас для этих целей используется ракета-мишень, которая запускается с борта самолета, что уже крайне дорого и небезопасно. Самолет после ее отстрела должен быстро уйти из зоны поражения, так как по мишени начинают работать зенитки с земли и могут ненароком задеть воздушное судно.

— Про мишени все ясно, давайте немного обсудим перспективы аэрокосмоса. Что в этой сфере может предложить "Молния" и какие работы ведутся, например, в области создания двухсредных аппаратов?

— Эта тема закрытая, могу лишь сказать, что мы участвуем в ряде научно-исследовательских работ и по созданию двухсредных аппаратов, и по созданию многоразовых космических систем. Работы не останавливаются. К нам часто обращаются коллеги в основном за консультациями, так как "Молния" — родоначальник многоразовой тематики в стране.

— А развивается ли сейчас тема воздушного старта или все будем запускать с земли?

— Я полагаю, что сейчас вся многоразовая тема сконцентрирована на вертикальном старте, но с точки зрения стратегической безопасности страны мы считаем, что нужно переходить на воздушный старт, так как подобный метод выведения не привязан к условиям аэродромов. Можно одновременно запустить несколько космических кораблей из разных точек России.

— Носитель у нас есть для этого?

— Пока нет, но на той же "Молнии" были разработки по летательным аппаратам для воздушного старта. Один из них дошел до эскизного проекта, но дальше работа не пошла. Сейчас мы реанимируем эти наработки и очень активно смотрим в сторону разработки такого воздушного судна, потому что это свобода, это независимость от космодромов и стратегическая безопасность нашей Родины, так как все космодромы контролируются нашими партнерами. А воздушный старт позволит взлетать с любого аэродрома.

— Помимо ракет-мишеней и аэрокосмоса есть ли еще направления, в которых вы хотите занять свою нишу?

— Я думаю, сюда можно отнести все высокотехнологичные и наукоемкие сферы. Сейчас, к примеру, мы в инициативном порядке на протяжении полутора лет ведем работу по разработке отечественного современного суперкомпьютера и программного обеспечения. В этой работе участвует большая кооперация. В какой-то момент просто стало обидно, что мы работаем на иностранных компьютерах, на иностранном программном обеспечении, разрабатываем секретные вещи на зарубежном ПО. Главная цель проекта — сделать весь цикл разработки и производства отечественных образцов вооружений полностью на отечественном оборудовании, начиная с научно-исследовательских работ и заканчивая созданием опытного образца, его испытаниями, а также сопровождением эксплуатации серийных изделий в войсках. Начнем мы с ракет-мишеней, а потом будем предлагать эти решения для всей российской промышленности. Надо сказать, что уже есть серьезные результаты в этом направлении, но пока подробности раскрывать не буду. Скажу лишь, что мы находим понимание среди партнеров и заказчиков.

— А можно сейчас спрогнозировать, когда такое ПО появится на рынке?

— Я думаю, что в течение пяти лет мы сможем заявить о создании такого продукта.

— Какими силами будете решать все стоящие перед "Молнией" задачи? Что с кадрами?

— Я приведу один простой пример. Не так давно я в отделе кадров запросила статистику рождаемости детей у сотрудников. Мне сказали, что в прошлом году было рождено 18 детишек, а в этом девять. Для сравнения еще два-три года назад не рожали вообще. Для меня, как для руководителя, это значит, что предприятие живет, что люди верят в будущее и в стабильность. Мы оперативно подготовили программу помощи молодым семьям, сделали надбавку 20 процентов к зарплате, если у мужчины рождается ребенок, то есть помогаем всем, чем можем. Я придерживаюсь принципа, что не люди для предприятия, а предприятие для людей. Что касается кадрового вопроса, то хотелось бы, чтобы приходили больше молодых людей, но вопрос не в том, что они не приходят, а в том, что не можем найти хороших специалистов в тех областях, которые нам нужны. Наши сотрудники преподают в ведущих технических вузах страны, и у них есть на примете талантливые молодые люди, но этого, конечно, мало. Приходится искать сотрудников на бирже труда, работаем в этом направлении, но, к сожалению, пока не имеем финансовой возможности завлечь всех, кого хочется, ведь легенда "Молнии" должна быть подкреплена еще и финансово, такова жизнь. Работа идет точечная, не очень быстрая, но идет. Просто сейчас мы работаем с тем поколением, у которых было модным в их студенческие годы учиться на юристов, экономистов, в общем, по гуманитарному профилю. А сейчас пошел обратный процесс — все хотят быть технарями. Это, бесспорно, здорово и для нас выгодно, но встает вопрос — а кто их будет учить? Те самые юристы и экономисты? В общем, замкнутый круг, но я думаю, рано или поздно все встанет на свои места.

— А средняя зарплата какая?

— 52 тысячи рублей. Но у нас есть специалисты, которые получают по 100 и 150 тысяч. Все зависит от навыков и компетенций. Мозги должны быть оплачены. Это как с художником: когда он думает, что надеть и как прокормить семью, у него нет времени на творчество, а когда финансовый вопрос не стоит, художник думает о том, как написать картину. Я думаю, что нам нужен еще годик-два, чтобы наше КБ стало укомплектовано так, как нужно.

— Конфликта поколений не возникает?

— Нет такой проблемы, у нас, к счастью, получилось нивелировать эти вопросы. Больше скажу, у нас есть институт наставничества — наставники получают надбавку к зарплате за то, что помогают молодым специалистам освоиться. Мы делаем все, чтобы человек максимально комфортно чувствовал себя на предприятии. У нас, к примеру, среди конструкторов, которым за 60, есть люди, которые своим энтузиазмом, знанием дела и истории настолько умеют привлечь персонал, в первую очередь молодых людей, что у новых сотрудников появляется живой интерес к профессии. На "Молнии" получилось создать атмосферу, когда молодые сотрудники чему-то обучают старожилов, которым уже за 60, а те, в свою очередь, передают молодежи свои знания и опыт. Эта синергия очень хорошо работает. Более того, у нас к каждому новому сотруднику приставляется специалист отдела кадров, который, если можно так выразиться, вводит человека в процесс, следит за тем, как ему передаются знания от старших товарищей, получает от новоиспеченного инженера или конструктора информацию о том, чего ему не хватает, как можно улучшить работу вновь прибывших сотрудников и так далее. Такая система уже начинает приносить свои плоды. То есть если у нас раньше люди приходили и через какое-то время отсеивались, то сейчас процент отсева крайне мал.

Алексей Паньшин.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 14 ноября 2018 > № 2794203 Ольга Соколова

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым

Глава региона доложил Председателю Правительства о ходе работ по ликвидации последствий наводнения, произошедшего в Якутии в мае текущего года, а также о развитии системы здравоохранения в республике.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Приветствую, Айсен Сергеевич. У вас были проблемы, связанные с наводнением. Правительство средства выделяло, я знаю, что вы республиканские средства также использовали. Как сейчас обстановка, надо ли ещё что-либо сделать, доложите, пожалуйста.

А.Николаев: Дмитрий Анатольевич, огромное спасибо за помощь, которую вы оказали. Согласно Вашему распоряжению было выделено 587 млн рублей из резервного фонда. Наводнение было разрушительное, самое сильное за последние 18 лет. 63 населённых пункта пострадало, очень много домов, социальных объектов. Благодаря тому, что решения были приняты своевременно, мы получили деньги из федерального бюджета как никогда быстро. Были выделены и деньги республиканские, 27 млн, были перечисления частных лиц, предприятий.

В итоге мы всем миром справились с задачей, и можно сказать, что сегодня все аварийно-восстановительные работы, практически 98%, завершены. Поэтому благодаря всем этим решениям мы в зиму вошли очень уверенно.

Д.Медведев: Очень хорошо, что вовремя средства были освоены, что всё сделали, что собирались. Естественно, нужно всё, что планировали, довести до конца.

В связи с тем, что произошло, и вообще в целом всегда важна качественная своевременная медицинская помощь. Как сегодня с этим обстоят дела, хватает ли средств и какие решения ещё здесь требуются?

А.Николаев: Конечно, для нас здравоохранение – один из важнейших приоритетов. Это и приоритет по майскому указу Президента нашей страны.

Было много проблем, связанных с материально-технической базой здравоохранения, и с тем, что, к сожалению, многие годы здравоохранение в республике из Федерального фонда обязательного медицинского страхования недофинансировалось из-за несовершенства методики.

Я хотел бы передать Вам огромную благодарность от лица всех медиков нашей республики, да и не только Якутии, но и пяти северных наших регионов, которые в результате Вашего решения, принятого на правительственной комиссии на Камчатке, смогут уже финансироваться по всем нормативам.

Например, по Якутии в следующем году финансирование из Федерального фонда обязательного медицинского страхования вырастет на 6,7 млрд рублей.

Д.Медведев: Только благодаря изменению самой методики?

А.Николаев: Только благодаря изменению методики. И именно эти средства будут направлены на решение первоочередных задач, стоящих перед здравоохранением, в том числе на достойную оплату медицинского труда, на решение вопроса по лекарственному обеспечению.

Конечно, ещё раз говорю, вопросов много. В том числе и по строительству онкологического диспансера, кардиологического диспансера. Но самое главное, я считаю, сделано – методика исправлена, и поэтому будут положительные изменения.

Д.Медведев: Давайте посмотрим, как будет работать новая версия, потому что методики пишут люди, а людям свойственно ошибаться, как гласит древняя мудрость. Поэтому надо посмотреть, как будет уже новая версия работать. Хорошо, что она действительно откорректировала возможности бюджета регионального фонда обязательного медицинского страхования и дополнительные деньги пришли в систему.

Если что-то ещё потребуется, давайте к этому вернёмся – вы мне расскажите вместе с коллегами по Дальневосточному округу.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 14 ноября 2018 > № 2791604 Айсен Николаев

Саммит Россия – АСЕАН

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании саммита Россия – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

На повестке дня саммита – вопросы углубления взаимодействия в торговой, инвестиционной, гуманитарной сферах, развитие контактов АСЕАН с Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) http://special.kremlin.ru/catalog/glossary/89 Евразийским экономическим союзом и Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) http://special.kremlin.ru/catalog/glossary/42 Шанхайской организацией сотрудничества, актуальные международные и региональные проблемы.

По итогам пленарного заседания приняты Совместное заявление 3-го саммита Российская Федерация – АСЕАН о стратегическом партнёрстве и Заявление Российской Федерации и АСЕАН о сотрудничестве в области обеспечения безопасности использования информационно-коммуникационных технологий и самих информационно-коммуникационных технологий.

В присутствии глав делегаций – участников саммита подписан Меморандум о взаимопонимании между Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии и Евразийской экономической комиссией в области экономического сотрудничества.

В состав Краткая справка Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) http://special.kremlin.ru/catalog/glossary/77 АСЕАН входят 10 стран, расположенных в Юго-Восточной Азии: Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Россия является полномасштабным партнёром по диалогу с организацией с июля 1996 года.

* * *

Выступления на пленарном заседании саммита Россия – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

Ли Сянь Лун (как переведено): Ваше Величество, Ваше превосходительство!

От имени всех лидеров АСЕАН позвольте приветствовать господина Путина, Президента Российской Федерации, в Сингапуре. Мы считаем большой честью, что Вы присоединились к нам на третьем саммите Россия – АСЕАН.

В последний раз лидеры АСЕАН и Российской Федерации встретились в Сочи в 2016 году, для того чтобы отметить двадцатую годовщину отношений и диалога между Россией и АСЕАН. Я очень рад, что с тех пор мы добились серьёзного прогресса в нашем партнёрстве.

АСЕАН и Россия работают по многим вопросам политической, социальной, культурной проблематики, вопросам безопасности. Помимо этого мы также рады, что Россия принимает участие в ряде наших форматов, таких как ВАС, АСЕАН+, СМОА+. И этот саммит – это своевременная возможность вновь подтвердить наше желание укрепить в дальнейшем связи между АСЕАН и Россией.

Сегодня мы выступим с совместным заявлением, а также с заявлением о сотрудничестве в области безопасности использования ИКТ. Мы также будем свидетелями подписания меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству между АСЕАН и Евразийским экономическим союзом.

Сингапур поддерживает развитие сотрудничества между АСЕАН и Россией на уровне партнёрства. Мы уверены, что это позволит укрепить сотрудничество в областях, представляющих интерес для всех сторон. И я с нетерпением ожидаю нашей дискуссии с Президентом Путиным и лидерами АСЕАН относительно того, каким образом мы могли бы укрепить этот диалог, это партнёрство.

Сейчас я передаю слово Президенту Путину.

В.Путин: Уважаемый господин председатель! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Премьер-министра Республики Сингапур господина Ли Сянь Луна за инициативу проведения очередного саммита Россия – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии.

Россия уделяет большое внимание развитию отношений с АСЕАН на основе взаимного уважения и учёта интересов друг друга.

На саммите в Сочи, о котором господин Премьер-министр только что упомянул, в мае 2016 года мы приняли декларацию и план действий, которые поставили цель – вывести сотрудничество России и АСЕАН на уровень стратегического партнёрства.

За два прошедших года нам вместе удалось многое сделать. Активизировался политический диалог; с прошлого года в Джакарте действует постпредство России при АСЕАН. Мы координируем наши подходы по ключевым проблемам АТР, вызовам и угрозам региональной стабильности, укрепляем сотрудничество в борьбе с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью.

Ежегодные встречи проводят министры иностранных дел. Глава российского оборонного ведомства принимает участие в совещаниях минобороны АСЕАН, а Министр внутренних дел – в конференциях Ассоциации национальных полиций АСЕАН. Налажены контакты российских парламентариев с Межпарламентской ассамблеей АСЕАН.

Поступательно развиваются экономические связи. В 2017 году товарооборот России с АСЕАН увеличился на 35 процентов. Объём взаимных накопленных инвестиций превышает 25 миллиардов долларов.

Успешно реализуется совместная «дорожная карта» делового сотрудничества. Она насчитывает порядка 60 совместных проектов в промышленности, высоких технологиях. Приняты и используются программы сотрудничества в сферах энергетики и сельского хозяйства. Работает деловой совет Россия – АСЕАН.

Полезным было бы продолжение работы российской делегации в асеановском деловом и инвестиционном форуме, который вчера завершился в Сингапуре.

В свою очередь, предприниматели из стран АСЕАН всегда широко представлены на Санкт-Петербургском и Восточном экономических форумах в России. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить официальные и деловые круги «десятки» приехать в Россию на следующие заседания этих форумов в 2019 году.

Важным считаем налаживание регулярного диалога по линии АСЕАН – Евразийский экономический союз. Шагом в этом направлении является подписание меморандума о взаимопонимании между Ассоциацией и Евразийской экономической комиссией.

Признательны партнёрам из АСЕАН за поддержку российской инициативы принять совместное заявление по информационной безопасности, направленное на повышение эффективности борьбы с киберпреступностью и выработку единых подходов к поведению государств в глобальном информационном пространстве.

Россия присоединится к планам АСЕАН по созданию сети «умных городов». В нашей стране лидером по внедрению цифровых технологий в городскую среду является столица – Москва, которая уже активно сотрудничает с Сингапуром на двусторонней основе. Рассчитываем, что география такого взаимодействия будет обоюдно расширяться.

Безусловно, востребованной является тесная координация в вопросах реагирования на природные и техногенные катастрофы. Работа над меморандумом о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций уже завершена. Рассчитываем, что в ближайшее время удастся выйти на его подписание.

Готовы и далее помогать государствам АСЕАН в борьбе с распространением инфекционных заболеваний. Предлагаем воспользоваться возможностями программ повышения квалификаций медиков на базе центра биологической безопасности, открытого в этом году во Владивостоке. Можно было бы подумать о проведении совместных учений по реагированию на опасные инфекционные заболевания.

И конечно, отмечу поступательное развитие гуманитарных связей между Россией и государствами АСЕАН.

Две недели назад в Мьянме своё первое заседание провела рабочая группа по образованию. Осуществляется план действий в области науки, технологий, инноваций до 2025 года. С апреля начала функционировать сеть исследовательских центров ведущих вузов России и АСЕАН.

Было бы полезно поставить на регулярную основу организацию образовательных и университетских форумов. Подобные мероприятия успешно прошли в 2016 и 2017 годах в России.

Упрочению связей между молодыми людьми наших стран способствует проведение молодёжных саммитов Россия – АСЕАН. Следующий планируется провести в 2019 году на Филиппинах.

Уважаемые коллеги!

Я обозначил лишь наиболее важные аспекты взаимодействия России и АСЕАН, ключевые договорённости и документы, подготовленные к саммиту.

Убеждён, для расширения нашего сотрудничества открываются широкие возможности и горизонты. Рассчитываю на открытый и заинтересованный обмен мнениями.

Благодарю вас за внимание.

Сингапур. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 ноября 2018 > № 2791533 Владимир Путин, Ли Сянь Лун

Иван Гуминов: Нельзя сидеть в нефтяных облигациях вдолгую

В ближайшие годы учетные ставки центробанков всего мира (российский – не исключение), скорее всего, будут расти. А это должно существенно изменить рынок долга нефтегазовых компаний нашей страны. Ведь предприятия ТЭК обычно выпускают длинные облигации, а в ситуации высоких процентных ставок спроса на длинные долги просто не будет.

О том, почему в ближайшее время наши нефтяные компании вряд ли будут размещать на бирже свои облигации и почему многие облигации ТЭК не торгуются, порталу «Нефть и Капитал» рассказал управляющий портфелем управляющей компании «РОНИН Траст» Иван Гуминов.

«НиК»: Как вы оцениваете состояние рынка облигаций нефтегазового комплекса? Изменился ли рынок этого долга в последние годы в связи с санкциями? Влияет ли на возможности привлечения заемного капитала для нефтегазовых компаний ситуация вокруг добычи нефти в Иране?

– Состояние рынка облигаций нефтегазового комплекса можно охарактеризовать словом «санкционный». Все крупные нефтегазовые компании (кроме «Газпрома») с 2014 года включены в американские и европейские санкционные списки и не имеют возможности выпускать еврооблигации. Это касается НОВАТЭКа, «Газпром нефти», ЛУКОЙЛа, «Роснефти», «Сургутнефтегаза». Для них доступен только российский рынок облигаций или азиатский (в частности, японский). Что касается малых компаний, они не могут размещать облигации из-за высоких «входных барьеров», банковское финансирование оказывается более дешевым.

Если посмотреть на ситуацию с другой стороны, будет видно, что нефть на мировом рынке стоит дорого – нашим компаниям не особо нужен заемный капитал.

У крупнейших нефтяных компаний относительно невелика долговая нагрузка, большинство из них имеет высокие кредитные рейтинги от тройки мировых агентств – на уровне Российской Федерации. Эти рейтинги были оформлены давно, еще до введения санкций, когда наши компании выпускали евробонды. Выручка у наших нефтяных компаний формируется в долларах, поэтому и долги они выпускали преимущественно именно в долларах. Это было естественно – в какой валюте получаешь выручку, в той же и занимаешь, и погашаешь.

Сейчас возможности выпускать еврооблигации наши нефтегазовые компании лишены, поэтому они периодически выпускают рублевые облигации по российскому законодательству.

Так, например, «Роснефть» в декабре 2014 года разместила облигации на 600 млрд руб., но они прошли мимо рынка. Это была так называемая «клубная сделка». Она оказала информационное влияние на долговой рынок, но напрямую все же не повлияла. «Роснефть» – самый крупный игрок нашего облигационного рынка компаний ТЭК, но и ее публичный долговой портфель преимущественно состоит из клубных сделок.

«НиК»: Размещение проходит через Московскую биржу?

– Размещение состоит из двух этапов: сбора книги заявок и заключения сделок между эмитентом и покупателями облигаций.

Предварительно во внебиржевом пространстве собирается книга заявок от тех инвесторов, кто хотел бы купить конкретную бумагу. Есть андеррайтеры, ответственные за выпуск и размещение облигации, они формируют книгу путем предложения бумаги потенциальным покупателям на финансовом рынке. Далее андеррайтеры представляют книгу эмитенту. Эмитент, в зависимости от рыночной конъюнктуры и сложившегося спроса, утверждает уровень процентной ставки по облигациям и объемы сделок с каждым покупателем. Спустя несколько дней на бирже проходят расчеты по деньгам и бумагам. Биржа осуществляет, как говорится, поставку бумаги и оплату по сделке.

«НиК»: Это и есть биржевое размещение?

– Трудно сказать однозначно, биржевое оно или нет. Юридически сделки купли-продажи облигаций заключаются на бирже, но им предшествуют внебиржевые предварительные соглашения по результатам сбора книги заявок. Биржа сама не изучает спрос на бумагу, не подбирает покупателей. Биржа является лишь агентом по расчетам. Еще она регистрирует правовые документы – проспект облигаций, решение о выпуске и отчет о размещении, что раньше делала Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Биржа даже не знает, начнутся ли в итоге вторичные торги этой облигацией.

«НиК»: Но вторичные торги бумагой в большинстве случаев все же начинаются?

– Если размещение было рыночным, то сразу же после сбора книги заявок начинается торговля на так называемом «сером рынке», через телефонные созвоны. А после окончания размещения на бирже возникают и вторичные торги на рынке. В биржевом «стакане» можно видеть заявки на продажу и на покупку бумаги по определенным котировкам. А вот бумаги из так называемых клубных сделок на вторичные торги, как правило, не выходят.

«НиК»: Когда бывают случаи вторичного размещения бумаги? Это характерная для рынка ситуация?

– Да, довольно характерная. Зачастую эмитент выпускает облигации с большим сроком до погашения (10, 15 или даже 30 лет), но спроса на такой долгосрочный инструмент, как правило, нет. Поэтому эмитент выпускает публичную оферту, обязуясь выкупить бумагу у владельцев через более близкий срок (1, 2 или 3 года). После того как обязательства по оферте будут исполнены, у эмитента на счету оказываются облигации и он может провести новое размещение. В этом случае говорят о «вторичном размещении». Недавний пример такого размещения от нефтяной компании – история с облигациями «Башнефти».

Но есть еще один интересный момент. Он отталкивается от того факта, что рынок рублевых заимствований в конце 2017 и в начале 2018 года рос. Причины роста рынка лежат в сочетании экономических факторов в России. Процентные ставки падали, инфляция замедлялась, а ЦБ не понижал ключевую ставку или снижал ее медленно. На этом фоне рынок госбумаг рос – и все мы видели приток в наш госдолг, на рынок ОФЗ иностранных денег.

Сейчас по политическим причинам – я о санкциях – идет отток денег нерезидентов с рынка госбумаг.

Но при этом, обратите внимание, даже когда был приток иностранных денег в ОФЗ, нефтяные компании не могли размещать в нормальном объеме даже рублевые облигации. Почему? Да потому, что основные покупатели любого российского долга – это иностранцы. А иностранцам санкционные бумаги покупать нельзя.

«НиК»: Куда шел спрос и деньги от этого спроса?

– Он шел на рынок ОФЗ, потому что госдолг был не под санкциями. И никуда ниже. До уровня конкретного корпоративного эмитента бумаг спрос не уходил, так как все крупные банки и нефтяные компании – под санкциями.

«НиК»: Как вы можете охарактеризовать текущий момент спроса на облигации?

– Сейчас спрос на наши бумаги у инвесторов вялый. Это связано и с тем, что американцы поднимают глобальные ставки, и с тем, что Европа сворачивает свою программу выкупа активов и количественного смягчения. Все в пользу того, что и Европа, и США, и Россия будут процентные ставки повышать. Сейчас наш облигационный рынок находится в стадии стагнации.

Я не ожидаю, что до конца года будет объявлено о размещении облигаций каких-то значимых имен на долговом рынке.

Но все же в конце года экономическая активность повышается. Это окно возможностей. И я не исключаю, что кто-то попытается воспользоваться этим периодом и разместить на рынке свои долги. Но в целом наш рынок облигаций сейчас достаточно слабый. И это относится в первую очередь, конечно же, именно к нефтяникам.

«НиК»: Но мы же говорили о том, что у них и нет нужды в заемном капитале?

– Именно так. Цены на нефть высокие, рентабельность нефтяных компаний тоже высокая, смысла размещать облигации нет. У нефтяных компаний всегда есть альтернативный способ привлечения денег – пойти в банк, и им точно дадут денег в виде кредита.

«НиК»: На днях прошли сообщения, что «Газпром» собирается выпустить облигации в японских йенах. Зачем?

– В Японии процентные ставки довольно низкие и есть спрос на бонды. «Газпром» хочет воспользоваться этим спросом.

«НиК»: Но ведь формально Япония присоединилась к санкциям. Какие уж тут покупки облигаций «Газпрома»?

– А «Газпром» формально не под санкциями, поэтому компания может выпускать евробонды в любой валюте. Что касается Японии, то в стране капиталы дешевые исторически, риск курса доллара к йене «Газпром» захеджирует в одном из банков-организаторов, и в итоге для «Газпрома» это будет абсолютно долларовый долг. А для японцев это будет долг в привычной им валюте – в йенах.

«НиК»: Некоторые макроэкономисты высказывают мнение, что в мире сломался тренд понижения ставок и в ближайшие 20 лет ставки Центробанков в мире в целом будут расти. Согласны ли вы и к чему это приведет на рынке облигаций?

– Все развивается по спирали, и тот период, который мир прожил за 100 лет в XX веке, этот же период мир вполне может прожить за 30 лет в XXI веке. Напомню, что из этого века 18 лет уже прошли – и как можно прогнозировать на 12 лет, что будет происходить в этом мире? Странно это. Тут бы понять, что будет в мире в ближайшие 5 лет. Но в мире растущих ставок меняется и само поведение инвесторов.

Уже нельзя будет купить длинный долг и спокойно ждать его погашения в надежде, что учетная ставка будет снижаться и эта инвестиция будет высокоприбыльной.

В силе остается главный экономический принцип – спрос рождает предложение. Если все будут уверены, что ставки будут расти, то и длинные бумаги никто инвесторам не будет предлагать. И даже наш Минфин может вполне отказаться от размещения ОФЗ в 2018 г. и вообще на ближайшие годы свернуть программу заимствований. Потому что доходы бюджета позволяют сейчас средства на облигационном рынке не занимать.

«НиК»: А как же быть с консервативным прогнозом ЦБ, при котором нефть упадет в ближайшие годы до $35 за баррель, Минфин не сможет размещать бумаги, бюджет не будет исполняться и настанет апокалипсис?

– Вспомним 2014 год. Тогда у ЦБ не было консервативного сценария и регулятор оказался не готов к росту доллара до 80 руб. при отпуске рубля в свободное плавание. Прогнозы ЦБ оказались несостоятельными. Поэтому Банк России просто обязан иметь пессимистический сценарий. Вот он его и нарисовал. А когда развитие истории пойдет по более позитивному сценарию, то у бюджета появятся дополнительные доходы, которыми Минфин будет относительно свободно распоряжаться.

«НиК»: Каким вы видите для нефтяных компаний 2019 год на облигационном рынке?

– Все будет строиться от самого рынка. Если он будет позитивно растущим, наши нефтяные компании с удовольствием воспользуются открывающимися возможностями и будут привлекать деньги – в том случае, если деньги будут относительно недорогими. Но не могу сказать, что инвесторы будут предъявлять ажиотажный спрос на облигации, так как бешеные премии по доходности к рынку ОФЗ нефтяные компании платить инвесторам точно не станут.

«НиК»: Насколько мы все понимаем, санкции окончательно еще не отыграны, они молчаливо зависли в воздухе.

– В августе появились новости о планах Сената США ввести новые «драконовские» санкции против России. Это было очень неожиданно, и все бумаги, да и рубль, повалились на этих новостях.

Сейчас, когда волна панических продаж прошла, рынок стабилизировался, но спрос не вернулся. Инвесторы опасаются, что в ближайшее время санкционные планы могут стать реальностью.

В таких условиях нефтяным компаниям с их рейтингами проще привлечь короткие деньги в виде банковских кредитов. Банковская кредитная линия просто удобнее. Нужно сегодня заплатить за что-то в проекте – вот у тебя под рукой банковские средства.

Как правило, нефтяники стараются выпускать длинные бумаги, так как у них длинный инвестиционный цикл. С таким размещением выходить на рынок можно, когда есть уверенность, что возникнет большой и ликвидный рынок и спрос на эти бумаги. Нефтяные бумаги принимаются в залог Центральным Банком – в операциях РЕПО, – что позитивно влияет на спрос долгосрочных инвесторов. Наличие рынка РЕПО улучшает ликвидность основного рынка.

Но бывает и так, что бумаги нефтяного рынка оказываются неликвидными. Все понимают, что эмитент облигации хороший и бумага качественная. Но в моменте ее нельзя ни продать, ни купить, рынка нет! Ликвидность этого рынка становится эпизодической. Такое случается не только у нас, но и на американском рынке. Не понять причину, почему бумага «спит», – вот не торгуется она, и все тут.

«НиК»: Что говорит ваш личный опыт – любая бумага выпускается с офертой. Заносят держатели нефтяных бумаг облигацию к выплате во время оферты? Или чаще все же сидят в ней до погашения?

– Очень по-разному. Обычно нефтяники выпускают бумаги длинные, а понять, что будет с рынком в момент исполнения оферты, например через 5 лет, невозможно.

Инвестору важно помнить главное: нельзя проспать дату оферты, так как есть риск, что эмитент после оферты установит низкий купон по бонду.

Например, 0,01% годовых. Есть много таких примеров. Заранее никогда нельзя понять, адекватную или неадекватную поставят тебе доходность облигации к погашению.

Беседовала Елена Гостева

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 13 ноября 2018 > № 2843090 Иван Гуминов

Готов работать с «ЕР» и плотнее взаимодействовать с крупными компаниями: первое интервью главы Хакасии

Таких резких заявлений, как во время предвыборной кампании, 30-летний коммунист Валентин Коновалов уже не делал

Первое интервью нового губернатора Хакасии: Валентин Коновалов после победы во втором туре выборов главы региона ответил на вопросы РБК. Не вступивший пока в должность губернатор рассказал о том, как будет выстраивать отношения с единороссами, о том, как намерен вести диалог с крупным бизнесом, а также о своем отношении к портретам в кабинете.

30-летний Валентин Коновалов в ходе предвыборной кампании говорил, что в случае его победы коррупционеры будут висеть на столбах. В новом статусе таких резких заявлений он уже не делает. Напротив, молодой коммунист демонстрирует очень миролюбивый настрой. Точно распущен будет только экономический блок действующего правительства по причине неэффективности.

Сейчас в Хакасии введено внешнее финансовое управление. Что касается остальных, «люди с чистой репутацией смогут остаться», заявил Коновалов. Однако за место придется побороться. Будет конкурс. Заявок уже много.

Коммунизм в отдельно взятой Хакасии новый губернатор строить не собирается. Просто обещает вести более социально ориентированную политику. Готов работать с единороссами и плотнее взаимодействовать с крупными компаниями. В частности, хочет заставить их платить налоги в бюджет республики. Большая часть налога на прибыль, например, действительно уходит в регион, в котором зарегистрировано предприятие.

Интересно будет понаблюдать, как Коновалов будет заставлять юридически переехать в Абакан, например, АО «Русал», зарегистрированное в Москве, или ПАО «Русгидро» из Красноярска. По словам партнера Paragon Advice Group Александра Захарова, это популизм:

«Предприятиям должно быть интересно регистрироваться в соответствующем субъекте Российской Федерации, чтобы выплачивать там налог. Но, наверное, здесь нельзя говорить о том, что меры активного, сурового воздействия могут повлиять на выбор предприятиями места регистрации в конкретном субъекте. Здесь все-таки существует право на выбор любого субъекта предпринимательской деятельности регистрироваться в том регионе, где он считает для себя более приемлемым».

Из заявлений, которые также могут понравиться электорату, но которые выполнить при этом гораздо проще: обещание сократить ненужные расходы — на раздутый аппарат, на пиар, на дорогие машины и мебель для чиновников. В целом первое интервью Коновалова оставляет приятное впечатление и подкупает своей детской искренностью и наивностью, считает политолог Аббас Галлямов:

«Завышенных ожиданий в Хакасии точно нет. Соответственно, не будет разочарования. Поэтому у Коновалова есть в принципе достаточно много времени, полгода-год как минимум, пока он может, так сказать, примеряться к должности, экспериментировать, пробовать и так далее. В целом, главное, что есть в интервью Коновалова, это миролюбивый настрой, то есть видно, что он не собирается махать шашкой, не собирается отрывать головы, то есть он революции не обещает».

Маленькая, но интересная деталь: избрание Коновалова дало небольшой сбой в еще одной системе — системе назначения членов Совета Федерации. Каждый кандидат в губернаторы предоставляет свой список из возможных будущих сенаторов. По словам некоторых экспертов, обычно, когда результаты выборов понятны заранее, в этот список включают человека, которому нужно оформить почетную пенсию в виде места в Совфеде. К Коновалову такого человека явно не пристегивали.

К слову, кандидат из списка Коновалова сменит в верхней палате парламента Валентину Петренко, известную как своими громкими заявлениями и жестами вроде демонстрации карикатуры на журналистов Charlie Hebdo, так и экстравагантной прической и макияжем.

Петренко занимает кресло в Совете Федерации последние 17 лет. Новым сенатором от Хакасии, скорее всего, станет 69-летний депутат городского совета Абакана Валерий Усатюк, сообщает РБК.

Что же касается самого Коновалова, журналисты спросили нового губернатора Хакасии о том, чей портрет будет висеть в его кабинете: Путина, Ленина или Зюганова? «До вешания портретов я еще никогда не доходил. Мне кажется, вешать портреты — это излишнее рвение», — ответил Коновалов, несмотря на то, что в YouTube и сегодня легко найти видео, на котором молодой коммунист в алой рубахе, сидя за столом в кабинете, поздравляет женщин Абакана с 8 Марта. За спиной Коновалова на стене флаг КПРФ и портреты Ленина и Сталина. Записывать поздравления из чужого кабинета, наверное, было бы странным.

Иван Медведев

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 13 ноября 2018 > № 2803679 Валентин Коновалов

«Таких людей в России невозможно нанять, невозможно перевести приличных экспатов в Россию»

Российская Group-IB объявила о переносе штаб-квартиры в Сингапур. Почему было принято такое решение, Business FM рассказал сооснователь и гендиректор компании Илья Сачков

Российская Group-IB переносит штаб-квартиру в Сингапур. Компания занимается компьютерной криминалистикой и разработкой программного обеспечения для защиты от кибератак.

Group-IB была основана в 2003 году предпринимателями Ильей Сачковым и Дмитрием Волковым. Среди клиентов компании — банки, IT- и промышленные корпорации из России, стран Европы, Латинской Америки и Ближнего Востока.

О причинах переезда Business FM рассказал сооснователь и гендиректор компании Илья Сачков:

— Будущее любой компании в области cyber security — это глобальная инфраструктура защиты, которая не зависит от политики. Сейчас мы для этого выбрали Сингапур, который сохраняет нейтралитет. Хорошее место для охраны интеллектуальной собственности, мировой финансовый хаб. Там находится штаб-квартира цифрового подразделения Интерпола, которая занимается борьбой с компьютерными преступлениями, и есть понятные для нас учебные программы, которые мы можем запустить в учебных университетах Сингапура для того, чтобы растить новое поколение новых специальностей в области кибербезопасности. В России у нас все хорошо, но глобальная штаб-квартира будет находиться в Сингапуре, в которую мы до половины 2022 года вложим где-то 30 млн на новые разработки. В России у нас по прежнему три года подряд рост 60% в год, мы в хорошем плюсе, но я верю в то, что именно на мировой арене, чтобы сильно увеличить выручку и не иметь проблем в странах ЕС и в Америке, штаб-квартира должна находиться не в России.

— Вы имеете в виду санкции?

— Я имею в виду отношение к русским технологиям — это раз, но это больше для глупых клиентов. Умные клиенты должны быть уверены, что интеллектуальная собственность защищена, что на стратегию компании ничто не может повлиять — то, что происходит в одной стране. Плюс нам нужна дополнительная команда менеджеров, явно не русских, чтобы строить бизнес-модели в нескольких новых для нас регионах. Таких людей в России невозможно нанять, невозможно перевести приличных экспатов в Россию. Новость на самом деле хорошая. То есть в таком хорошем настроении, в котором я сейчас нахожусь, я давно не находился и вся наша команда тоже.

— С какими странами вы сейчас работаете?

— Это Ближний Восток, Азия, Латинская Америка. Но в целом мы не прервали никаких отношений, не потеряли ни одного клиента в США. Плюс это Европа. В Европе в основном это Нидерланды, Германия, Франция. Также достаточно хорошо у нас дела идут в Турции. В Азии это Австралия, Сингапур, Таиланд, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Индия. Сейчас у нас есть достаточно интересный проект в Бангладеш.

По словам Сачкова, штаб Group-IB окончательно переберется в Сингапур к 2022 году. На новом месте будут работать 90 человек.

Сингапур. Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 13 ноября 2018 > № 2799496 Илья Сачков

Путина поставила вопросы не к закону, а к регулированию

Пока отраслевой регулятор готовится подводить итоги промыслового года, обобщая статистику, рыбопромышленные компании анализируют свой живой опыт, успехи и ошибки на промысле. В Хабаровском крае в 2018 году все внимание было направлено на анализ действия измененных правил рыболовства: улучшили или усугубили ситуацию меры регулирования, над которыми было сломано немало копий, выясняли в ходе лососевой путины. Какие выводы сделали для себя предприятия, входящие в Ассоциацию рыбодобывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края (АРУК), Fishnews рассказал председатель объединения Максим Бергеля:

О ПРАВИЛАХ

– Общий вылов по предприятиям АРУК составил порядка 2800 тонн. Для Амура традиционные сроки лососевой путины условно разделаются на два этапа – это промысел горбуши и летней кеты и промысел осенней кеты. Именно осень для нас – универсальный индикатор, по которому мы отслеживаем динамику. Для наших предприятий 2018 год по сравнению с 2017-м показал снижение вылова на 10%, а по отдельным компаниям до 30-40%.

– Удалось ли принятыми мерами – изменениями в правила рыболовства, которые ввели более жесткие ограничения по вылову, – реально снизить нагрузку на лосось? Что показала работа ваших предприятий?

– Конечно, снижение промысловой нагрузки заметно. Наверно, основным плюсом стал отказ от одновременного использования ставных неводов и плавных сетей на одном рыбопромысловом участке. По большому счету, это оказалось наиболее заметным ограничением, которое коснулось Николаевского района, где осуществляется основной вылов лососей в Амуре.

Что касается плавных сетей, то ограничения, которые были применены в отношении их размеров и возможностей использования, мы считаем максимально возможными. Дальше – разве что, полный запрет. Особенно это касается плавных сетей с подвесками (поводцами). На участках с большими глубинами, которые характерны именно для Ульчского района, использовать это орудие лова с нынешними ограничениями оказалось весьма затруднительно: именно здесь отмечалось самое большое снижение уловов. Поэтому по сетям, мы считаем, на сегодняшний день введены максимально возможные ограничения.

Но в полной мере оценить эффективность именно от принятых изменений в правила рыболовства не получилось, т.к. наблюдалось наложение сразу нескольких факторов. Во-первых, на промысле дополнительным ограничением для рыбаков стали погодные условия, во-вторых, высокий уровень воды в Амуре. Из-за этих факторов лов был особенно затруднен в Николаевском районе.

Положительно оцениваем применение проходных дней с самого начала путины и по новому графику (со смещением по ходу движения лососей вверх по реке). Эта мера дала наиболее заметный результат в части заполнения нерестилищ и рыбоводных заводов. Если бы регулятор (комиссия по анадромным) не принимала странных решений в преддверии губернаторских выборов, скорее всего, все заводы заложились бы на 100%.

Делать окончательные выводы о достаточности мер по снижению промысловой нагрузки, закрепленных в правилах рыболовства, пока преждевременно – слишком мало мы смогли получить информации по их применению в 2018 году.

– Вы рассчитываете, что в следующую лососевую путину картина будет более полной?

– Скажем так: сейчас продолжать с прежним напором кроить правила рыболовства уже нет острой необходимости. Даже если в документ больше не будет внесено изменений, в принципе по нему можно продолжать работать – каких-то особых возражений с нашей стороны не будет. За исключением пока не решенного вопроса с проходным окном на ставных неводах типа «заездок». Но здесь наши позиции с коллегами из нижнего Амура сильно разнятся, обе стороны оперируют научными доводами, поэтому этот вопрос, конечно, дискуссионный.

В целом с правилами, которые действуют на данный момент, работать можно, они вполне приемлемые и рабочие для нас, рыбаков Ульчского и Комсомольского районов. Другое дело, что на пороге - в принципе новые правила рыболовства, которые планируется принять в ближайшем будущем, и как в них будут урегулированы злободневные вопросы – еще предстоит увидеть.

О РЕГУЛИРОВАНИИ

– На октябрьском совещании во Владивостоке, которое проводил замруководителя Росрыболовства Петр Савчук, и позже, на общем собрании ассоциации, отмечалось, что сложности все-таки возникали. С чем они были связаны?

– На наш взгляд, они были связаны не с законом, а с регулированием. Под регулированием в данном случае мы понимаем деятельность региональной комиссии по анадромным. Так получалось, что те проблемы, с которыми сталкивались наши рыбаки в путину 2018 года, фактически генерировались именно этим органом.

К примеру, мы вновь столкнулись с проблемой распределения резервов. С момента образования нашей ассоциации мы говорим о том, что резерв должен закрепляться за районами. Несоблюдение этого принципа в случае промысла на такой реке, как Амур, с большим числом муниципальных районов и пользователей, по факту приводит к квазиолимпийской системе. Для нашего региона это означает, что явные преимущества получают рыбаки, которые ведут промысел ближе к устью, т.е. приступают к рыбалке первыми.

Так, на ДВНПС было утверждено процентное распределение резерва: 55% – для Николаевского района, 35% – для Ульчского и 10% – для Комсомольского и остальных районов выше по реке. Но на момент полного освоения этого объема процентовка выглядела иначе: 62%, 31% и 7% соответственно.

Наши предприятия жаловались на то, что добавки выдавались по 3, 5, 7 тонн за раз и буквально каждый день приходилось подавать новую заявку на новый объем. Как бы мы ни пытались объяснить, что работа с документами в период путины – это каждый раз потеря минимум одного драгоценного дня на промысле, никакого понимания мы не встретили. И только последние добавки, в основном для Ульчского и Комсомольского районов, позволили немного скорректировать картину, но этот объем уже не был выбран полностью, поскольку основной ход рыбы завершился.

Нас такая ситуация, конечно, не устраивает. Вопрос жесткого закрепления объемов между муниципальными районами (в т. ч. резерва и дополнительных объемов), а также распределения районных объемов между предприятиями требует обсуждения, выработки общего подхода, оформления его в некую понятную, хорошо читаемую и проверяемую формулу, которая должна быть прописана нормативным документом.

– Привлечение представителей от рыбопромышленников к работе комиссии, на ваш взгляд, поможет исправить ситуацию?

– Начнем с того, что все ассоциации Хабаровского края, за исключением нашей, уже входят в состав региональной комиссии по регулированию промысла анадромных. Нам аргументировали такую избирательность тем, что АРУК, в отличие от остальных объединений, не является краевой ассоциацией. Лично я усматриваю в таком решении прямую дискриминацию и нежелание иметь в комиссии два четко сформулированных и зачастую антагонистичных мнения от рыбацкой общественности. Мы, конечно, занялись этим вопросом, нам пообещали, что он будет решен, что соответствующие документы уже ушли в Минприроды, но пока АРУК так и не получил представительства в комиссии.

На самом деле я думаю, что дело даже не в комиссии. Хабаровскому краю нужна глубокая, экономически просчитанная концепция промысла. В ней должны быть четко расставлены приоритеты: что краю важнее – рыба на прилавках местных магазинов, либо налоговые отчисления от отрасли, либо имиджевые, импортно-экспортные составляющие и т. д. То есть необходимо определить приоритеты, на которых уже можно было бы выстраивать всю отраслевую политику и на которые могла бы опираться региональная комиссия по анадромным.

Сейчас, на мой взгляд, комиссия принимает решения зачастую очень ситуационно, под влиянием локальных факторов, которые не укладываются в долгосрочные стратегические интересы ни края, ни рыбной отрасли. Очень часто комиссия меняет свою позицию: в этом году мы потеряли счет изменениям в протоколы, которые определяли периоды начала и окончания промысла, проходных дней, объемы… От этого надо уходить.

О ЗАПРЕТАХ И ОГРАНИЧЕНИЯХ

– Вернемся к проблеме с орудиями лова: на совещании Петр Савчук вновь дал поручение науке проработать вопрос об альтернативе плавным сетям. В прошлом году Fishnews писал о той работе, которую АРУК организовала совместно с учеными, по поиску для Амура орудия лова, альтернативного плавным сетям. Какие были сделаны выводы и продолжилась ли практика в нынешнюю путину?

– Вопрос с плавными сетями имеет уже двухлетнюю историю. И хотя в прошлом году, как мы поняли, было принято решение, что плавным сетям на Амуре быть, тем не менее этот вопрос поднимается вновь.

Какие выводы мы можем сделать на данный момент.

Все попытки по поиску альтернативы сетным орудиям лова для русла Амура окончились неудачей. Сильные течения, большие глубины и прочие природные факторы не позволяют использовать другие орудия выше города Николаевска-на-Амуре. И это выводы, сделанные на основе работы специалистов Дальрыбвтуза – профильного отраслевого вуза, который имеет серьезную научную базу, т.е. нет основания не доверять полученным результатам. Ученые ТИНРО-Центра, к сожалению, не смогли присоединиться к исследованиям из-за нехватки людских и материальных ресурсов. В этом году, насколько нам известно, подобная работа никем не проводилась.

Поэтому пока не появится результатов каких-то более глубоких исследований, говорить о том, что у сетей есть альтернатива, либо о том, что сети – это зло, мы считаем необоснованным.

– Какова позиция АРУК по предложению, также прозвучавшему на совещании во Владивостоке, о полном запрете лова летней кеты на Амуре?

– На самом деле рыбаки наших районов еще до создания ассоциации поднимали этот вопрос и активно пытались донести до коллег и органов власти, что по летней кете, как и по горбуше, лов нужно ограничивать и даже полностью останавливать. Это необходимо для сохранения и восстановления очень сильно подорванной популяции, и мы видим, что ситуация год от года лишь ухудшается.

– То есть для экономики предприятий, входящих в вашу ассоциацию, такая мера не станет ударом?

– Уже сегодня далеко не все ловят летнюю рыбу, поэтому часть наших компаний подобная мера просто не затронет. А те, кто пока еще пытается вести промысел на летней кете и горбуше, далеко не всегда оказываются в плюсе. Поэтому отказ от летней путины в принципе вполне возможно скажется на бюджетах организаций даже положительно. Ведь любая путина также требует привлечения людей, их содержания, а это связано со значительными расходами, которые должны окупаться уловами.

Так что экономическая составляющая по летнему лососю – не на первом месте, речь идет именно о необходимости сохранить ресурс. Поэтому мы позитивно относимся к тому, что предложение об ограничении его промысла теперь стало широко обсуждаться.

Другой вопрос, что если вводить запрет, то делать это нужно повсеместно: не только по всему руслу и лиману Амура, но даже в море, ведь, как известно, нашу амурскую рыбу ловит и Сахалин.

Что же касается осенней кеты, то здесь, наоборот, важно, чтобы промысел продолжался во всех районах Амура. Поскольку рыба поднимается по всему руслу реки, какие-то отдельные районы исключать из промышленного лова нельзя, даже если добываемые там объемы кажутся относительно небольшими. Это вопрос не конкурентной борьбы, а охраны ресурсов, ведь, как известно, когда с воды уходят промышленники – приходят браконьеры. И оголять таким образом реку мы не видим никакого смысла. Кроме того это и социальный вопрос. Об этом тоже нельзя забывать.

– Но увеличивать число пользователей в данном случае – тоже неправильно. АРУК поддерживает предложение о моратории на распределение новых рыбопромысловых участков?

– Да, в этом наша позиция совпадает с коллегами из других районов. Мы считаем, что нарезка такого большого количества участков, как в последние годы, – это серьезная ошибка. Сейчас необходимо активно разгружать Амур от РПУ. И здесь возможно два подхода: либо это будет тотальный мораторий на любые новые участки, либо более глубокой анализ каждого участка, чтобы оставить исторически сложившиеся, по-настоящему рабочие РПУ, отказавшись от неэффективных или вовсе безрыбных, которые выполняют свою функцию лишь на бумаге.

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

– Как предприятия АРУК проявили себя в нынешнюю путину в плане взаимодействия с рыбоохраной и отраслевой наукой?

– Как и в прошлом году, мы активно участвуем в рыбоохранных мероприятиях. У нас заключен договор с казаками, они на летней и осенней путине организовывали посты наблюдения. Мы оцениваем проведенную работу как эффективную. Кроме того, наши предприятия оказывали содействие и необходимую помощь правоохранительным органам еще весной, на осетровой путине. Поэтому мы однозначно рассматриваем свое участие в рыбоохранных мероприятиях как один из важнейших инструментов в деле сохранения ресурса. Анализируя итоги каждого года, делаем выводы, совершенствуем методы работы. Планируем и в следующем году продолжить работу в этих направлениях.

Мы готовы оказывать необходимую поддержку отраслевой науке, продолжать финансирование исследований нерестилищ и ската молоди. Мы понимаем, что эта работа необходима.

В целом могу сказать, что Ассоциация рыбодобывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края – стабильное и крепкое объединение. Мы будем продолжать защищать интересы своих предприятий и прилагать все усилия для сохранения ресурса Амура.

Наталья СЫЧЁВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 13 ноября 2018 > № 2798804 Максим Бергеля

Выступление Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Антона Силуанова на пленарном заседании Государственной Думы

О внесении изменений в закон о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается законопроект, предусматривающий внесение изменений в бюджет 2018 года. Законопроект не изменяет заложенную на текущий год бюджетную политику, подготовлен с учетом результатов исполнения бюджета за период с начала года, а также изменения прогнозов социально-экономических показателей в Российской Федерации.

Что повлияло на параметры исполнения бюджета? Это, с одной стороны, изменения, произошедшие на мировых финансовых рынках, в первую очередь, на развивающихся рынках, когда мы видим, что происходит отток капитала с развивающихся финансовых рынков. И, безусловно, это не могло не затронуть и Российскую Федерацию. С другой стороны, мы видим изменения и цен на наше основное экспортное сырье – нефть и газ, цены на них, по сравнению с прогнозом, который был учтен при подготовке бюджета, также изменились, выросли. Мы учли это в прогнозе социально-экономического развития и в параметрах уточненного бюджета. Конечно, не осталось незамеченным расширение санкционного давления на Россию.

Все это привело к охлаждению инвестиционного спроса, и стало основной причиной корректировки вниз ожидаемого в текущем году темпа роста ВВП. Мы в прогнозе ожидаем динамику этого показателя на уровне 1,8%. При этом другой компонент внутреннего спроса, это потребительская активность, сохраняется на достаточно высоком уровне. Она поддерживается ростом зарплат, в первую очередь, благодаря индексации заработных плат в бюджетном секторе. Прогноз динамики реальной заработной платы повышен до 6,9%, ранее в наших прогнозах показатель составлял 6,3%.

Параметры бюджета.

Доходы. За счет роста нефтяных корректировок мы видим, что ожидаемая цена на нефть по нашим оценкам составит 69,6 доллара за баррель против 61 доллара с небольшим в прогнозе, а также изменения курса доллара по отношению к рублю. Видим увеличение и доходов Федерального бюджета, то увеличение составит 1,9 триллиона рублей. По отношению к валовому внутреннему продукту доля доходов увеличится на 1,3% и составит 18,7% валового внутреннего продукта.

Увеличиваются не только нефтегазовые доходы в связи с вышеназванными факторами, но и доходы, несвязанные с ценами на нефть. Рост ненефтегазовых доходов произойдет на сумму 29,5 миллиарда рублей. В первую очередь, за счет роста НДС. Здесь продолжаются меры по улучшению администрирования этого налога, рост поступлений от налога на прибыль за счет роста доходов прибыльных организаций, а также рост ввозных пошлин на фоне роста рублевой стоимости импорта. Тем не менее, доля доходов, не связанных с нефтью и газом, составит более 50%, 53,5%. Она чуть снизилась по сравнению с плановыми значениями, понятно, мы получили большой объем прироста нефтегазовых доходов.

Теперь бюджетный баланс. Он улучшился. Мы видим и ожидаем профицит бюджета в текущем году на уровне 2,1% валового внутреннего продукта против 0,5%, как мы учитывали в плановых назначениях. При этом ненефтегазовый дефицит без учета доходов от нефти и газа уменьшится и составит 6,6% против 6,9%. Это тоже важно для создания предсказуемых макроусловий, и снижения зависимости от внешних факторов, будь то конъюнктура цен или внешние ограничения.

Обязательства государства будут выполнены независимо от колебания цен на нефть. Мы видим и докладываем, что все обязательства, которые заложены в бюджет, будут исполнены, с одной стороны. А с другой стороны, этот год создает еще и запас дополнительной прочности на предстоящий трехлетний период. В чем это выражается? В первую очередь в том, что мы все те дополнительные нефтегазовые доходы, которые получены от высокой конъюнктуры, будем направлять в Фонд национального благосостояния. В 2019 году мы планируем пополнить этот Фонд за счет тех дополнительных доходов, которые поступят в текущем году, а именно такой порядок существует – доходы текущего года пополняются в следующем году. Мы пополним Фонд национального благосостояния на сумму 4,1 триллиона рублей. И, наконец, в 2019 году объем ликвидной части Фонда национального благосостояния без учета уже тех денег, которые вложены в инфраструктурные проекты, составит 6,3 триллиона рублей или порядка 6% валового внутреннего продукта. Это без учета тех денег, которые еще и в 2019 году будут поступать от нефти и газа.

Источники финансирования дефицита. Мы предлагаем их сократить, уменьшить привлечение средств с рынка на сумму 375,9 миллиарда рублей, что связано, в первую очередь, со снижением заимствований на внутреннем рынке. Речь идет о том, что, действительно, в связи с волатильностью на финансовых рынках стоимость заимствований во втором полугодии для Российской Федерации существенно подорожала, и мы не хотим любой ценой осуществлять заимствования для того, чтобы финансировать расходы бюджета. С одной стороны, это приводит к увеличению стоимости таких заимствований, это коррекция рынка в сторону подорожания таких заимствований.

Это сказывается не только на заимствованиях в части государственного долга, но и заимствованиях для компаний, которые участвуют на этом рынке. Поэтому мы очень аккуратно ведем себя на финансовом рынке и предлагаем не осуществлять плановый объем заимствований, сократив его, поскольку ресурсы у нас имеются.

Расходы. Расходы федерального бюджета предлагается увеличить на 217 миллиардов рублей. Их объем составит почти 17 миллионов рублей.

Прогнозируемый объем ненефтегазовых доходов увеличился на 292 миллиарда рублей. Как мы уже говорили, этот объем мы предлагаем отправить на два направления: на увеличение расходов и на сокращение дефицита. На увеличение расходов предлагается направить 217 миллиардов рублей. Кроме того, мы предлагаем направить на расходы и распределение той экономии бюджетных ассигнований, которая возникла в ходе исполнения бюджета текущего года. Эта сумма – 131 миллиард рублей. Итого, у нас объем ненефтегазовых доходов плюс экономия – это наш ресурс, который предлагается распределить в поправках текущего года. Он составляет 349 миллиардов рублей.

Экономия сложилась у нас по отдельным мероприятиям, которые связаны с уточнением контингента, численности, с экономией, связанной с закупками при осуществлении торгов, и так далее. Это обычная наша практика в ходе исполнения бюджета. Поэтому 349 миллиардов рублей – это тот ресурс, которым мы располагаем и который мы хотим предложить вам направить на увеличение расходов.

Причем когда мы определяли приоритеты направления этих ресурсов, то в первую очередь руководствовались двумя факторами – это теми новыми задачами, которые стоят в текущем году, с одной стороны, новыми приоритетами, и второе – это, конечно, возможность освоения этих ресурсов до конца года, потому что у нас будет чуть больше месяца, для того чтобы наши министерства и ведомства работали с дополнительными деньгами.

Какие приоритеты? Их несколько. Первый – это регионы. Мы всегда в осенние поправки помогаем субъектам Российской Федерации, которые испытывают трудности с выполнением своих бюджетов. И в эти поправки предлагается увеличить помощь субъектам Российской Федерации более чем на 107 миллиардов рублей. Здесь и компенсация тех выпадающих доходов, как мы с вами договаривались, от изменения налогового законодательства в части обмена налога на движимое имущество субъектов Российской Федерации, это один из элементов. Мы предлагаем на эту цель в этом году уже выделить 97 миллиардов рублей.

И второе направление, это чуть более 10 миллиардов рублей – это те ресурсы, которые пойдут на сбалансированность бюджетов регионов. Мы видим, что целый ряд субъектов нуждается в поддержке, мы видим, что целый ряд субъектов нуждается в выполнении первоочередных социальных обязательств. Здесь без поддержки федерального центра не пройти этот финансовый год регионам. Мы предлагаем увеличить такую помощь.

Кроме того, предлагается в текущем году помочь субъектам Российской Федерации, которые в результате изменения порядка расчетов по Фонду обязательного медицинского страхования (методика изменится в следующем году) получили отрицательный результат от изменения этой методики. Это Московская область, Петербург, Тыва и город Байконур. Первый наш приоритет – это регионы.

Второе – это поддержка отраслей промышленности. На это направление предлагается выделить дополнительно 30 миллиардов рублей. Здесь и лизинг транспортных средств, увеличение ассигнований, разработка и создание перспективного двигателя ПД-35, поддержка и организация экспортеров продукции. Это те предложения по перераспределению ассигнований между годами.

Вообще поправки в бюджет текущего года и основной бюджет на 2019-2021 годы связаны между собой, мы их вместе состыковали, потому что ряд расходов с 2019 года мы предлагали перенести на 2018 год, такие как поддержка промышленности, и это высвободило нам ресурсы 2019 года для новых задач.

Кроме того, предлагается в текущем году помочь трем банкам. Это «Промсвязьбанк» – в размере 20 миллиардов рублей, для того чтобы он мог увеличивать кредитование оборонно-промышленного комплекса, «Россельхозбанк» на такую же сумму – увеличение его устойчивости и увеличение кредитов сельскому хозяйству, и «Внешэкономбанк», для того чтобы он начал раскручивать механизм кредитования промышленности - основную его сейчас задачу. И мы в рамках и Фабрики проектного финансирования, и кредитования ключевых проектов, влияющих на динамику роста, увеличиваем ему капитал для того, чтобы можно было дополнительно выдавать кредиты этой корпорации.

Третье направление – это, конечно, социальные задачи. Здесь предусматривается решение целого ряда позиций. Это необходимость завершения объектов строительства в многоквартирных домах. Целый ряд социальных проблем, вы знаете, был с дольщиками СУ-155, с Урбан групп. Мы предлагаем увеличить капитал и ДОМ.РФ, и Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства, соответственно на 7,5 и на 5 миллиардов рублей.

Кроме того, мы предлагаем увеличить объемы резервных средств Правительства, для того чтобы обеспечить переселение граждан из аварийного жилищного фонда по тем решениям, которые были приняты Правительством, а также увеличить на 12 миллиардов рублей поддержку наших федеральных учреждений, для того чтобы они смогли выполнить в полном объеме Майские указы Президента по увеличению заработной платы.

Кроме того, большие деньги – около 27 миллиардов рублей - мы предусматриваем, на выполнение наших обязательств перед Республикой Беларусь в части передачи нашему соседу дополнительных ресурсов от, так называемой, «перетаможки». Мы предоставляем определенный объем ресурсов в виде перечисления экспортной пошлины на нефть.

Кроме того, уважаемые депутаты, проектом поправок предусматриваются и предложения наших министерств и ведомств по перераспределению ресурсов, по более эффективному использованию того ресурса, который определен в текущем году министерствам и ведомствам. Такая сумма составляет 149 миллиардов рублей. Это связано с уточнением численности получателей льгот, уточнением планов и графиков закупок, выполнением международных обязательств, развитием и поддержкой промышленности.

Уважаемые депутаты, законопроект внесен в соответствии с бюджетным законодательством, он, во многом, связан с тем основным базовым законом, который мы рассматриваем сейчас в Парламенте – это закон на 2019-2021 год. Просим поддержать те поправки, которые предложило Правительство, и принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 13 ноября 2018 > № 2796420 Антон Силуанов

Международная конференция по Ливии

Дмитрий Медведев возглавил российскую делегацию на конференции.

Целью форума является придание импульса процессу политического урегулирования в Ливии под эгидой ООН, демонстрация готовности международного сообщества оказывать консолидированную поддержку всем ответственным ливийским силам в реализации этой задачи.

В конференции принимают участие представители ливийских властей, в том числе глава Правительства национального согласия Фаиз Сарадж, Президент Египта Абдельфаттах Сиси, спецпредставитель ООН по Ливии Гассан Саламе, лидеры ряда европейских и африканских государств.

Перед пленарным заседанием Дмитрий Медведев, Премьер-министр Италии Джузеппе Конте, Президент Египта Абдельфаттах Сиси, Президент Туниса Беджи Каид эс-Себси, глава Правительства Алжира Ахмед Уяхья, председатель Европейского совета Дональд Туск, министр иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дриан, спецпредставитель ООН по Ливии Гассан Саламе, глава ливийского Правительства национального согласия Фаиз Сарадж и командующий Ливийской национальной армией фельдмаршал Халифа Хафтар провели предварительную встречу, в ходе которой обменялись мнениями по урегулированию ситуации в Ливии.

На полях конференции состоялось также краткое общение Дмитрия Медведева с Президентом Швейцарии Аленом Берсе и Премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом.

Брифинг Дмитрия Медведева по завершении конференции

Из стенограммы:

Вопрос: Каковы итоги конференции, на Ваш взгляд? В чём лейтмотив Вашего выступления сегодня?

Д.Медведев: Это всё очень сложные, непростые для изложения процессы. В противном случае сюда бы не приехали почти 40 делегаций и не было бы предварительной встречи, которая у нас прошла в узком составе и в которой принимали участие помимо организаторов (я имею в виду Премьер-министра Конте) ещё целый ряд стран-соседей, Российская Федерация. Ситуация непростая. Она, к сожалению, связана с драматическими событиями, которые случились в 2011 году и напрямую были инспирированы в тот период нашими партнёрами по Европейскому союзу, Соединёнными Штатами Америки и некоторыми другими странами. Эти процессы были связаны с грубейшим нарушением резолюций Организации Объединённых Наций, которые были посвящены событиям в Ливии.

Результат. Государства в полноценном виде не существует, оно разделено на части. Есть несколько руководителей, которые здесь и собрались. Общаются они с большим трудом, тем не менее общаются, жмут друг другу руки, фотографируются и обсуждают сложные вопросы. Какие это сложные вопросы? Это создание единой новой политической системы современной Ливии, которая должна быть определена самими ливийцами, самими политическими силами, которая должна включать все институты власти: высшую исполнительную власть, Президента (или ещё кого-то, в зависимости от того, как они назовут эту позицию), который, по всей вероятности, должен быть Верховным главнокомандующим (сейчас эти позиции разделены и по-разному интерпретируются), парламент и другие институты власти.

Процесс непростой, договориться пока по многим моментам не удаётся, тем не менее есть страны, которые помогают этому процессу, в данном случае это Италия, где мы собрались, до этого была встреча во Франции. Всё-таки этот процесс идёт. Мы тоже принимаем в этом участие, поскольку полагаем, что это важно для всего региона, а в конечном счёте важно для того, чтобы и в Европе был спокойный климат, поскольку целый ряд проблем, вы знаете, в настоящий момент проистекает прямо из Ливии. Речь идёт о бандитах, наркоторговцах, распространении радикальной идеологии – всё это через различные каналы попадает в Европу. Может попасть и в нашу страну. Поэтому мы заинтересованы в этом урегулировании.

Мы свои усилия будем, безусловно, в этом смысле наращивать. Я сегодня на эту тему со всеми коллегами разговаривал. Только что разговаривал с одним из руководителей исполнительной власти в Ливии, я имею в виду Сараджа (Фаиз Сарадж, глава Правительства национального согласия). У нас были контакты и с другими участниками диалога, я имею в виду политическое примирение в этой стране. Эти контакты продолжаются и здесь, и в России периодически происходят. Я откровенно сказал нашим партнёрам что мы будем поддерживать контакты со всеми участниками диалога по национальному примирению, поскольку это важно для того, чтобы постараться склеить новую конфигурацию самого государства. Тем не менее всё зависит на 90% от самих граждан Ливии, от тех политических сил, которые сегодня здесь были представлены. Если они договорятся – будет единое государство, будет экономическое развитие. Мы готовы с ним сотрудничать, готовы развивать экономические проекты. Страна богатая, страна имеет традиции, и у нас были очень продвинутые контакты. Если не договорятся, значит подобные конференции будут продолжаться. Но всё равно выход нужно найти.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, скоро состоится ещё одно крупное международное мероприятие – форум в Давосе. На каком уровне будет представлена Россия в этом году, учитывая решения, которые уже озвучили организаторы этого мероприятия?

Д.Медведев: Решения очень странные, если не сказать больше. Я только что говорил на эту тему с Президентом Швейцарской Конфедерации, сказал, что для нас это удивительно, тем более речь идёт о неправительственной организации. Он сказал, что наведёт справки. Если решения, которые были приняты в отношении представителей российского бизнеса, не будут изменены, то нам придётся принять решение об отказе от участия государственных служащих и российских компаний с государственным участием в Давосском форуме. Тогда туда никто не поедет. Поживём – увидим.

Ливия. Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 ноября 2018 > № 2791603 Дмитрий Медведев

Государственный приём в честь Президента России

В Сингапуре состоялся государственный приём от имени Президента республики Халимы Якоб в честь главы Российского государства Владимира Путина. Торжества организованы в президентской резиденции – дворце Истана. Российский лидер обратился к собравшимся с приветственной речью.

* * *

В.Путин: Уважаемая госпожа Президент Халима Якоб! Дамы и господа!

Прежде всего хотел бы поблагодарить за приглашение посетить Республику Сингапур с визитом и оказанное нам гостеприимство.

Символично, что – как уже было сказано – в этом году мы отметили юбилей: 50 лет установления дипломатических отношений. За этот период наше взаимодействие поступательно развивалось, наполнялось новым содержанием.

Сингапур – это важный и перспективный партнёр России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Переговоры с госпожой Президентом были продуктивными, всесторонними, интересными. В дружественной, открытой атмосфере мы обсудили практически весь комплекс двусторонних отношений.

В Сингапуре, насколько мы знаем, часто говорят: среди друзей и вода – мёд. Взаимное доверие – это всегда основа прогресса, дружбы, развития. Сложившиеся между нами отношения действительно основываются на взаимном уважении и доверии. Это подтвердила и состоявшаяся сегодня церемония закладки первого камня – фундамента первого Российского культурного центра и православного храма здесь, в Сингапуре.

Уверен, что этот жест и последующее возведение этого центра будут служить хорошей основой для развития двусторонних отношений, особенно на уровне людей, которые будут приезжать сюда, в Сингапур, всё больше и больше, будут знакомиться с вашей страной и будут иметь возможность посетить русскую православную церковь и наш культурный центр. А граждане Сингапура будут иметь возможность познакомиться с культурой Российской Федерации.

Позвольте предложить тост за благополучие и процветание России и Сингапура! За нашу дружбу и здоровье госпожи Президента!

Сингапур. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 ноября 2018 > № 2791530

Мобилизация банковских зловредов

Юлия Мельникова

По итогам III квартала 2018 г. количество попыток запуска банковских зловредов на цифровых устройствах увеличилось на 41,5% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. Такие данные приводит "Лаборатория Касперского". Как отмечают исследователи, финансовые киберугрозы набирают силу, о чем, в частности, говорит тот факт, что на протяжении всего 2018 г. растет количество мобильных банковских троянцев. Наибольшее же число пользователей, столкнувшихся с банковскими троянцами на Android-устройствах, в III квартале зафиксировано в России. Эксперты прогнозируют, что банковские Android-троянцы продолжат захватывать мировой рынок и вытеснять банковские троянцы для ПК.

По данным "Лаборатории Касперского", в I квартале 2018 г. доля мобильных банковских троянцев составляла 1,5%, а в III квартале - уже 4,38% от всех обнаруженных угроз.

Второй квартал подряд первое место по количеству пользователей, атакованных мобильными зловредами, занимает Бангладеш (35,91%), следом идет Нигерия (28,54%). Третье и четвертое места - за Ираном (28,07%) и Танзанией (28,03%). Россия при этом с показателем 10,11% поднялась на 25-е место (против 38-го места во II квартале), уступив Узбекистану (10,35%) и Саудовской Аравии (10,15%).

Антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского" Виктор Чебышев рассказал корреспонденту ComNews, что, судя по статистике, Россия весь год занимала лидирующие позиции по доле пользователей, атакованных финансовыми угрозами на мобильных платформах. "Отчасти это "заслуга" зловреда Asacub. Пик атак этого банковского троянца приходится на август-сентябрь 2018 г. При этом, по нашим данным, Россия является одной из постоянных ключевых целей злоумышленников с точки зрения атак финансовыми угрозами с заметными пиками. Нельзя сказать, что ситуация ухудшается или улучшается прямо сейчас", - говорит он.

Согласно статистике "Лаборатории Касперского", пользователи во всем мире стали чаще сталкиваться с вредоносным ПО, предназначенным для кражи денег через онлайн-доступ к банковским счетам.

С другой стороны, получить деньги своих жертв злоумышленники по-прежнему пытаются с помощью программ-шифровальщиков. Хотя, по подсчетам "Лаборатории Касперского", количество обнаруженных в III квартале модификаций шифровальщиков оказалось заметно ниже, чем в предыдущие три месяца, но общее количество атакованных ими пользователей в итоге выросло на 39%.

На 29% устройств "Лаборатория Касперского" обнаружила известный вирус WannaCry, что говорит о том, что существенная доля пользователей так и не установила закрывающее уязвимость обновление, выпущенное полтора года назад.

"Подавляющим большинством киберпреступников движет элементарная жажда наживы. Поэтому мы и видим среди их инструментов множество различных зловредов, которые так или иначе нацелены на прямое получение денег у атакованных пользователей. При этом злоумышленники всегда подстраиваются под привычки и поведение своих потенциальных жертв - об этом, в частности, говорит непрекращающийся рост количества мобильных банковских троянцев. По мере того как пользователи все активнее переходят на смартфоны, за ними следуют и киберпреступники. Так что, скорее всего, в ближайшее время эта настораживающая динамика роста финансовых угроз для мобильных платформ будет только набирать обороты", - отметил Виктор Чебышев.

В среднем, по оценке "Лаборатории Касперского", в III квартале приблизительно каждый пятый компьютер в мире подвергся как минимум одной веб-атаке. 23% компьютеров затронули локальные угрозы, распространяемые не через интернет, а с помощью съемных устройств - например, USB-флешек.

Виктор Чебышев говорит, что в большинстве случаев проблемы, связанные с мобильными угрозами (в том числе финансовыми), в России, как, впрочем, и по миру в целом, связаны с двумя факторами. "Первый - пренебрежение безопасностью на мобильном устройстве. В основном это установка приложений из неофициальных источников. Второй - пренебрежение антивирусной защитой на устройстве: защитное решение устанавливается уже после заражения, в том числе когда деньги уже украдены", - поясняет он.

Руководитель отдела технического сопровождения продуктов и сервисов Eset Russia Сергей Кузнецов отмечает, что в III квартале они не замечали явных всплесков, равно как и падений активности вредоносного ПО для Android. "По нашей статистике, в первом полугодии 2018 г. общее число обнаружений всех типов Android-угроз сократилось на 27,48% в сравнении с тем же периодом 2017 г. и на 12,87% - в сравнении со второй половиной 2017 г.", - добавляет он.

Эксперты Group-IB за прошедший период отмечают спад в России эпидемии заражения смартфонов Android-троянами после нескольких лет бурного роста. "Количество проводимых ежедневных хищений с помощью Android-троянов в России снизилось почти в три раза, а средний размер хищений снизился с 11 тыс. руб. до 7000 руб. Самой активной в прошедшем году была бот-сеть Asacub на базе одноименного приватного трояна. В августе 2017 г. появилось предложение о продаже форка этой вредоносной программы, но уже в сентябре тема была закрыта. Вторая по активности бот-сеть Agent.BID долгое время совсем не использовалась, и лишь с начала 2018 г. ее владельцы вернулись к активной работе", - приводит статистику Group-IB, отмечая, что данные у компании есть пока только за второе полугодие 2017 г. - первое полугодие 2018 г. "Но тенденции и прогнозы - в силе", - добавляют в компании Group-IB.

"Новые Android-трояны - Easy, Exobot 2.0, CryEye, Cannabis, fmif, AndyBot, Loki v2, Nero banker, Sagawa и другие, выставленные на продажу или в аренду на хакерских форумах, ориентированы прежде всего на использование за пределами России. Исключение составляет вредоносная программа "Банки на ладони". Троян был замаскирован под финансовое приложение, выполняющее роль "агрегатора" систем мобильного банкинга ведущих банков страны. Троян похищал у пользователей от 100 тыс. до 500 тыс. руб. в день, однако в марте 2018 г. злоумышленник был задержан полицией при содействии компании Group-IB. Еще одной причиной снижения ущерба среди клиентов стал наметившийся переход банков и платежных систем на технологии раннего обнаружения фрода, использующие алгоритмы поведенческого анализа, что позволяет детектировать атаки, применяющие социальную инженерию, фишинг, бот-сети, захват учетной записи, сети нелегального обналичивания денег и другие виды банковского мошенничества на всех устройствах и платформах клиента", - рассказывают в компании Group-IB и дают прогноз, что, несмотря на небольшой спад, банковские Android-троянцы продолжат захватывать мировой рынок и вытеснять банковские троянцы для ПК.

Директор по маркетингу компании Attaсk Killer (входит в ГК InfoWatch) Татьяна Игуменшева говорит, что устройства на Android - это самые популярные мишени для злоумышленников, и приведенные цифры, к сожалению, не удивительны. "Количество атак будет расти, ведь мобильный банкинг набирает популярность огромными темпами, спектр проводимых со смартфона операций постоянно расширяется, банки придерживаются стратегии mobile first. Уже сейчас в России 45% взрослого населения используют цифровые каналы для управления своими финансами. А вот зрелость пользователей в вопросах информационной безопасности до сих пор находится на низком уровне. Люди продолжают открывать присланные ссылки, сами сообщают мошенникам необходимую информацию", - отмечает Татьяна Игуменшева.

Сергей Кузнецов из Eset Russia говорит, что банки внедряют новые технологии защиты и верификации, так что злоумышленникам становится все сложнее совершать финансовые операции без ведома пользователя. "Кроме того, Google совершенствует методики проверки ПО, размещаемого в Google Play. В свою очередь, пользователи изучают отзывы, смотрят на рейтинг ПО и производителя. Считаю, что ситуация имеет положительную тенденцию. Надеюсь, что количество успешных атак будет снижаться", - подводит он итог.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 13 ноября 2018 > № 2789884

Group-IB идет в Сингапур

Юлия Мельникова

Компания Group-IB откроет офис в Сингапуре до конца текущего года. Выручка Group-IB уже увеличилась на 62% относительно прошлого года, при этом международное направление бизнеса показало рост почти на 50%, более 30% которого приходятся на Юго-Восточную Азию. Компания планирует инвестировать в борьбу с киберпреступностью в этом регионе около $30 млн до конца 2022 г.

Юго-Восточная Азия и Сингапур в частности - один из приоритетных рынков для развития бизнеса Group-IB. По данным ежегодного отчета Group-IB Hi-Tech Crime Trends 2018, Юго-Восточная Азия - самый активно атакуемый регион. Всего за год в нем зафиксирована активность 21 APT-группы, что больше, чем в США и Европе. Кроме того, рынок Юго-Восточной Азии привлекает компанию отсутствием административных барьеров, льготными налоговыми условиями, благоприятным инвестиционным климатом.

"Это часть причин, по которым мы в Group-IB выбрали Сингапур в качестве площадки для развития международного бизнеса компании. На протяжении 15 лет компания создает международную инфраструктуру для изучения и проактивной борьбы с глобальной киберпреступностью, для управления этой инфраструктурой мы выбрали страну, благоприятную для ведения бизнеса и сохранившую политический нейтралитет. Являясь одной из самых развитых экономик мира, страна уделяет большое внимание поддержке бизнеса. Здесь существует множество программ, содействующих развитию предпринимательства, как локального, так и приходящего извне", - подчеркнул основатель и генеральный директор Group-IB Илья Сачков.

Важным направлением деятельности Group-IB в Сингапуре будет расследование киберпреступлений. "С 2017 г. Group-IB является официальным партнером Interpol Digital Crime Centre, расположенного в Сингапуре. Такие партнерства предполагают выстраивание системы сбора данных о хакерских группах, действующих в регионе, для противодействия киберкриминалу", - сообщает пресс-служба Group-IB.

Штаб-квартира Group-IB будет дублировать структуру московского офиса компании. В Сингапуре создаются "зеркальные" подразделения, среди которых лаборатория компьютерной криминалистики и исследования вредоносного кода, отдел расследований инцидентов информационной безопасности, отдел круглосуточного мониторинга и реагирования на инциденты (CERT-GIB).

Более 70% сотрудников международного офиса составит технический персонал. В фокусе рекрутинга - специалисты по разработке программного обеспечения - Kernel-разработчики, front-end- и back-end-разработчики, а также разработчики под ОС Android, iOS. Также востребованы кандидаты на вакансии экспертов по киберразведке, компьютерной криминалистике, антифрод-аналитике, реверс-инженирингу, пентестингу.

Представитель пресс-службы Group-IB сообщил корреспонденту ComNews, что в офис в Сингапуре компания планирует нанять 90 человек, 15 из которых приедут из России, остальные будут наняты локально. "Задача тех, кто уедет из Москвы в Сингапур, - обучение коллег на местах. Найти высококвалифицированных специалистов, отвечающих требованиям Group-IB, достаточно сложно в любой стране. Поэтому и в России, и в Сингапуре, и везде, где планируется наше присутствие в дальнейшем, мы в первую очередь работаем над запуском собственных программ обучения совместно с ведущими вузами", - рассказал представитель пресс-службы Group-IB.

Московский офис останется центром разработки большинства продуктов компании. Также основная масса сотрудников, количество которых сейчас насчитывает более 300 человек, останется в Москве. "Россия была и остается одним из ключевых рынков присутствия Group-IB. Глобальная стратегия Group-IB предполагает расширение географического присутствия в ключевых мировых финансовых центрах, одним из которых является Сингапур. В части международного развития бизнеса, центром управления которым, собственно, и будет сингапурский офис, мы видим Юго-Восточную Азию, Ближний Восток, Европу, Латинскую Америку. О точных сроках запуска новых офисов пока говорить преждевременно", - рассказал корреспонденту ComNews представитель пресс-службы Group-IB.

"Обладая одной из самых сильных в мире экспертиз в области анализа, обнаружения и предотвращения кибератак, в странах Юго-Восточной Азии компания планирует продавать все линейки продуктов для раннего обнаружения киберугроз, включая Secure Bank, Secure Portal, семейство Threat Detection System и Threat Intelligence. Кроме того, Group-IB будет развивать новые продуктовые направления для проактивного обнаружения киберугроз, разработанные специалистами сингапурского офиса", - сообщила пресс-служба Group-IB.

Операционный директор кластера информационных технологий фонда "Сколково" Сергей Ходаков рассказал, что все больше российских ИТ-компаний рассматривают возможность представить свои решения на международных рынках.

"Только среди участников кластера информационных технологий фонда "Сколково" более 30 компаний в 2017 г. начали продажи на зарубежных рынках, и по итогам 2017 г. более 20% всех компаний кластера активно поставляли свои решения не только в России, но и за рубежом. Конечно, это показатель высокого уровня конкурентных преимуществ многих российских ИТ-решений, позволяющий выигрывать битву за доверие клиентов в конкурентной борьбе с зарубежными вендорами. Наличие регионального представительства за рубежом прежде всего позволяет обеспечить высокую эффективность работы каналов продаж. Также это обеспечивает дальнейшее оперативное техническое сопровождение поставленного клиенту решения. Это критически важно при поставке комплексных технических решений в области информационной безопасности. Если говорить о решении резидента "Сколково" Group-IB открыть глобальный офис в Сингапуре, полагаю, это важный шаг, показывающий серьезные международные амбиции компании", - подвел итог Сергей Ходаков.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что для всех компаний, работающих в сфере информационной безопасности, рынки других стран привлекательны, поскольку отечественный рынок составляет лишь порядка 1% мирового. "Однако, как иллюстрирует история с "Касперским", работать на рынках развитых стран, в особенности на Западе, становится сложнее. Продавать услуги более или менее крупным зарубежным фирмам у российской компании в подобной сфере вряд ли вообще получится. Чтобы продавать решения, сотрудники отдела продаж должны встречаться с заказчиками очно. Если не открывать представительство, то рынок будет ограничен физическими лицами и мелким бизнесом", - говорит Леонид Делицын.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова рассказала о том, что услуги управления обнаружением угроз и реагирования (Managed Detection and Response, MDR) как часть операционных центров безопасности (Security Operations Centers, SOC) пока не находят широкой востребованности в России. Поэтому компании, предоставляющие такие решения, вынуждены осваивать зарубежные рынки. "В основном MDR-услуги представляют интерес для финсектора, в связи с чем работающим в сегменте компаниям имеет смысл сосредоточиться на городах и государствах со статусом международных финансовых центров. При продвижении собственных специализированных продуктов, думаю, важно именно там открывать представительства", - считает Анастасия Соснова.

Президент НП "Руссофт" Валентин Макаров отмечает, что для компаний, работающих в области информационной безопасности, наличие зарубежного офиса для продаж на чужом рынке - это правило, поскольку ИБ предусматривает необходимость заработать доверие не только клиента, но и местного регулятора.

В целом же, по его словам, открытие представительств российских ИТ-компаний за границей идет полным ходом, но касается в первую очередь средних и крупных компаний. "В частности, в ноябре открылось представительство индустрии под брендом "Руссофт" в Индии. Мы готовим консорциум компаний, намеревающихся работать в Латинской Америке, и планируем открыть коллективный офис в одной из стран в этом регионе. Открыт для представления интересов других компаний "Руссофта" офис компании "Ланит-Терком" в Италии. РЭЦ подписал соглашение с Советом экономического сотрудничества в Дубае о создании бизнес-хаба с Россией, там же оказывает поддержку другим компаниям ИБ местный офис ГК InfoWatch", - приводит примеры Валентин Макаров.

Сингапур. Россия. Азия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 ноября 2018 > № 2789882

Panasonic, ГП КС и AltegroSky заключили воздушное партнерство

Анна Устинова

Panasonic Avionics Corporation и ФГУП "Космическая связь" (ГП КС) заключили соглашение о сотрудничестве по предоставлению услуг спутниковой связи на самолетах во время полета над территорией Евразии. Услуги будут предоставляться через спутники "Экспресс-АМ5" и "Экспресс-АМ6" с использованием Ku-диапазона. ГК AltegroSky займется инфраструктурным обеспечением проекта.

Заместитель генерального директора по развитию бизнеса ГП КС Ксения Дроздова отметила, что связь на подвижных объектах является для предприятия одним из главных драйверов роста. Она добавила, что рада возможности реализовать проект с использованием спутникового ресурса ГП КС совместно с корпорацией Panasonic Avionics, которая является одним из крупных игроков мирового рынка предоставления услуги связи на борту пассажирских авиалайнеров (сервис inflight entertainment and connectivity, IFEC).

Инфраструктурным обеспечением по проекту займется ГК AltegroSky. Согласно контракту, компания выполнит комплекс работ по предоставлению Panasonic Avionics инфраструктурной платформы для организации сервиса IFEC через российские спутники.

"Altegrosky предоставляет своим партнерам широкий спектр технологических возможностей, среди которых - антенные системы больших диаметров, передатчики высокой мощности, разнообразное каналообразующее оборудование и спутниковые сетевые платформы практически всех ведущих производителей, а также круглосуточная мультиязычная техническая поддержка и команда высококлассных сертифицированных инженеров", - рассказал корреспонденту ComNews генеральный директор ЗАО "Рэйс Телеком" (ГК AltegroSky) Виталий Крамарь.

Финансовые подробности соглашения с Panasonic Avionics AltegroSky не раскрывает.

В проекте будут задействованы ресурсы двух телепортов ГК AltegroSky в Москве и Хабаровске для приземления транзитного трафика и его доставки до узла стыковки с оператором на ММТС9 по наземным каналам связи. "Часть нашей инфраструктуры на узлах в Москве и Хабаровске оптимально подошла для этого проекта по большому перечню критериев, по которым наши партнеры оценивали множество телепортов на территории России", - рассказал Виталий Крамарь.

"Подобные проекты позволяют AltegroSky не только получить опыт сотрудничества с глобальными операторами и лидерами нашего рынка, но и быть в технологическом авангарде отрасли, двигаться вперед в развитии собственной инфраструктуры для предоставления нашим заказчикам в России инновационных услуг, в том числе широкополосного доступа на летательных аппаратах и морских судах", - подчеркнул акционер AltegroSky Сергей Пехтерев.

Представитель AltegroSky отметил, что в данный момент ведутся переговоры и с другими компаниями о предоставлении аналогичных услуг. "Для российских авиакомпаний сервисы IFEC интересны обширными возможностями сопутствующих доходов: от организации доступа к сети интернет, актуальным фильмам, музыке, играм до новых форм электронной коммерции и новых рекламных инструментов. Немаловажно и получение дополнительных "звезд" в отраслевых исследованиях и рейтингах", - рассказал Виталий Крамарь.

ГП КС также ведет переговоры о реализации аналогичных проектов по обеспечению связи в самолетах с другими международными компаниями. Однако названия компаний, финансовые условия и иные подробности предприятие не разглашает.

Как рассказали корреспонденту ComNews в ГП КС, в конце 2019 г. предприятие планирует запустить космический аппарат "Экспресс-103" (на текущий момент находится в производстве) в позицию 103º в.д. "Конфигурация нового спутника связи и вещания позволяет экономично и с учетом уже созданных линеек оборудования организовать доступ к сети интернет на российских и зарубежных пассажирских самолетах, пролетающих над территорией нашей страны", - подчеркнул представитель пресс-службы ГП КС.

С учетом принятых решений о развитии в России региональных авиационных пассажирских хабов, протяженности маршрутов транзитных авиалиний Европа - Дальний Восток/ЮВА/Южная Азия ГП КС видит потенциал развития в оказании услуг связи на пассажирских воздушных судах. "Относительно приоритетности - еще два года назад доступ в интернет для морских судов мы оценивали как "эксклюзивную услугу", а сегодня ГП КС в этом сегменте рынка занимает долю более 25% от судов, подключенных к системе передачи данных типа VSAT, и мы еженедельно наращиваем наш парк. Сегодня объем передаваемого трафика в сети морского VSAT составляет ежемесячно 11 Тбайт", - рассказал представитель пресс-службы ГП КС.

Также с Panasonic Avionics с 2011 г. в рамках направления IFEC сотрудничает оператор спутниковой связи "РуСат". Генеральный директор ООО "РуСат" Сергей Алымов в разговоре с корреспондентом ComNews сообщил о том, что оператор успешно сотрудничает с Panasonic Avionics до сих пор. Для оказания телекоммуникационных услуг пассажирам самолетов "РуСат" заключил договор об аренде спутниковой емкости с АО "Газпром космические системы" (ГКС).

Заместитель генерального директора по развитию бизнеса "Газпром космические системы" Игорь Кот подтвердил ComNews, что спутниковый ресурс компании уже много лет используется для предоставления услуг спутниковой связи на самолетах. "Начало этому положил еще спутник "Ямал-201". А сейчас речь идет о спутниках "Ямал-401", широкий луч которого покрывает практически всю территорию России, и "Ямал-300К", который имеет такой же луч над Тихим океаном. Два крупнейших мировых провайдера услуг связи и доступа в интернет на авиалайнерах - Panasonic Avionics и Gogo используют емкость на этих спутниках для своего бизнеса, - поделился информацией Игорь Кот. - Ресурс "Газпром космические системы", реализуемый для услуг IFEC, приносит ощутимый вклад в общий доход компании".

По словам Игоря Кота, для оказания услуг на базе спутников "Ямал" задействован телепорт компании "РуСат" в Москве (для спутника "Ямал-401") и телепорт компании USEI (США) в Брюстере (для спутника "Ямал-300К").

Другой оператор спутниковой связи - АО "КБ "Искра" пока не занималось проектами с подвижными объектами. Председатель совета директоров "Искры" Андрей Ромулов полагает, что проектами по предоставлению услуг спутниковой связи в самолетах должен заниматься кто-то один и компания пока не планирует этого делать.

При этом Андрей Ромулов обращает внимание корреспондента ComNews на то, что перспектива в развитии таких услуг, как предоставление спутниковой связи в самолетах, есть. Например, в качестве сопутствующего сервиса на российских авиалиниях или для выполнения требований по транзитным маршрутам через территорию РФ. Кроме того, добавил он, уже сегодня отдельные детали самолетов передают телеметрию о своем состоянии. Заглядывая в будущее, представитель "Искры" сказал, что летательные аппараты могут стать беспилотными, и, соответственно, потребуется дистанционное управление. Андрей Ромулов, шутя, назвал такое являение "интернетом очень больших вещей".

Представитель ГКС поддерживает мнение коллег о том, что связь в полете будет одной из основных движущих сил развития спутниковых телекоммуникаций.

Добавим, что, согласно результатам исследования, представленного Juniper Research летом текущего года, в мировом масштабе активное внедрение систем IFEC будет способствовать тому, что сервисная выручка на этом рынке вырастет с ожидаемых $3,7 млрд в 2018 г. до более $8,4 млрд к 2023 г.

Япония. Россия > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 13 ноября 2018 > № 2789881

Депутат Госдумы РФ Наталья Поклонская не планирует создавать политическую партию, но думает о возможности основания общественного движения для работы с подростками, помощи детям Донбасса, православным верующим на Украине и крымским предпринимателям. Об этом, а также о том, как изменилась ее жизнь после замужества и как она относится к критике коллег-депутатов, Поклонская рассказала в интервью РИА Новости. Беседовал Виктор Лященко.

— Наталья Владимировна, какой вы видите свою дальнейшую политическую карьеру? На чем сосредоточите свое внимание в ближайшее время?

— Для всех сомневающихся в моей политической ориентированности и переживающих за мое депутатское будущее и политическую судьбу, не пытаясь интерпретировать интерпретаторов, тщательно подбирая выражения, отмечу следующее. Несмотря ни на что, очень важным для себя считаю реализацию проекта помощи детям Донбасса. Недавно мне удалось там побывать, мы совместно с Тушинской детской больницей привезли в Москву, организовали лечение и операции более чем для двух десятков деток. Этот канал заработал, я на постоянной связи с министром здравоохранения ЛНР, работаем по каждому конкретному случаю, когда нужна помощь высококвалифицированных специалистов и новейшее медицинское оборудование.

Есть очень интересный и перспективный проект в сфере подростковых коммуникаций и воспитания. Идея в том, чтобы привлекать трудных подростков к уходу за своими сверстниками инвалидами. Считаю его уникальным по содержанию и возможным результатам. Пилотным регионом постараемся сделать Крым.

Кроме того, весьма чувствительной темой остается нарушение прав крымчан и севастопольцев как со стороны Украины и других стран, так и различного рода чиновников, забронзовевших в своих креслах. При этом люди отмечают недостаточную эффективность деятельности должностных лиц, призванных защищать права человека. Это очень серьезный, перезревший вопрос.

— Будет ли украинская тематика присутствовать в вашей работе?

— Острый вопрос — нарушение прав православных верующих Украинской православной церкви Московского патриархата. Ситуация просто дикая, события развиваются стремительно и последствия могут быть просто непредсказуемыми. Люди обращаются, просят помочь. Буду прилагать все силы для защиты наших исторических ценностей и православной Церкви.

— Вы покинули пост руководителя антикоррупционного комитета Госдумы. Какие-то наработки в этой сфере остались? Намерены продолжить работу по борьбе с коррупцией в стране?

— Работа в качестве председателя комиссии Госдумы по контролю за доходами и расходами депутатов выявила ряд узких мест в антикоррупционном законодательстве. Кроме того, во многих обращениях граждан, касающихся самых разных вопросов, поднимается антикоррупционная тематика. А поскольку мой законопроект, касающийся установления ответственности для депутатов за конфликт интересов, скоро год как лежит в экспертном совете фракции "Единая Россия" без какого-либо движения, то пока не вижу для себя перспектив реализации этой темы по партийной линии, равно как и ряда других моих законодательных инициатив.

Более того, в последнее время мне много чего советуют мои коллеги: то определиться с депутатским мандатом, то с моим членством во фракции, то подбирать слова и выражения, а то и вовсе говорят, что я заносчивая и нелюдимая, мол, никакой возможности нормального общения со мной нет. Видит бог, не я выбрала такую тональность и такое содержание работы.

Крымские предприниматели и бизнесмены обращаются ко мне с информацией о том, что предусмотренный для российских юридических лиц порядок возмещения НДС в рамках торговой деятельности в Евразийском экономическом союзе для них не работает. Нашу крымскую продукцию расценивают как товары, поступившие из третьих стран, и требуют полной их растаможки и декларирования. Наши предприниматели терпят убытки, реализовывать свою продукцию им становится невыгодно, они оказываются в неравных конкурентных условиях по сравнению с другими бизнесменами. Кроме того, считаю, что равные возможности необходимы всему российскому бизнесу в целом.

Информационная сфера. Сегодня она приобретает все большее значение в жизни людей. Считаю очень важным разработку предложений по защите людей от негативного информационно-психологического воздействия, в том числе с использованием различных технологий и приемов манипулирования. Я воочию убедилась, к чему это может привести, на примере событий в Киеве в феврале 2014 года.

— Разговоры в СМИ о якобы создании вами некоего общественного движения или партии имеют под собой основание?

— Я получаю массу обращений от граждан и участников проектов с просьбой придать работе более системный характер, собрать людей, объединенных идеей реализации того или иного проекта, на постоянной основе. Поэтому я всерьез задумалась над тем, чтобы поддержать эти инициативы, поступающие ко мне от людей. Кто-то поспешил сделать вывод, что я собираюсь создавать некую новую политическую силу. Хотя не вижу в слове "политика" ничего страшного. Ведь исторически этот греческий термин все лишь означает искусство управления государством (полисом). Сегодня ученые рассматривают политику как деятельность общественных групп и совокупность общественных институтов, управляющих общественными отношениями.

Кроме того, удивительно, но термин "политический" никого не смущал, когда недавно в прессе появилась провокационная информация о создании некой партии "Сила России" с моим участием. Видно тогда это было частью плана или замысла, преследующего целую совокупность политтехнологических и иных целей. Но как вы, наверное, увидели, речь идет в первую очередь о координации в социальной сфере, о защите прав человека. Поэтому посмотрим и подробнейшим образом проанализируем то, что мне напишут и посоветуют люди, к которым я обратилась в социальных сетях.

Решение о поддержке того или другого общественного объединения может быть принято только при наличии соответствующего социального и общественного запроса и в первую очередь инициативы самих людей. Однозначно поспешили те эксперты, которые раздавали заранее заготовленные комментарии относительно туманных перспектив некой политической партии, которую я могу создать, а также те, кто намекнули мне на организацию моего отзыва крымскими избирателями и посоветовали быть внимательнее к формулировкам. Не спешите и не переживайте, не решайте за других, ведь в глазах людей вы выглядите не больше чем волками в овечьей шкуре.

— Какое название было бы уместно для проекта?

— Дело не в названии, а в том, каковы будут результаты его деятельности, какими добрыми делами оно сможет прирасти. Нет цели что-то придумывать ради имитации какой-то, пусть даже самой благородной деятельности, создавать движение ради самого движения. Такого не будет. Если я приму такое очень непростое и ответственное решение, то хорошо понимаю, что работы значительно прибавится. А название должно отражать суть, смысл, может быть, цель деятельности движения, не вводить в заблуждение людей, не быть красивой вывеской для пустышки или прикрытием для безальтернативной бюрократии.

— ЕСПЧ принял к рассмотрению вашу жалобу на справедливое судебное разбирательство на Украине. Когда планируется ее рассмотрение и намерены ли вы принять в нем участие?

— Дата рассмотрения жалобы пока не определена, но, учитывая совокупность имеющихся факторов, допускаю, что это может быть не скоро. Этим делом занимаются мои адвокаты, но насколько знаю, мое участие в рассмотрении не предусмотрено.

— Ранее вы приглашали президента США Дональда Трампа посетить Крым, чтобы убедиться в правильности принадлежности полуострова России. Как думаете, почему не последовало никакой реакции?

— У американского президента по горло своих внутренних проблем, ехать в Крым — значит признать его российским. Наверное, он к этому еще не созрел. Или жена не пустила.

— Почему США усиливают санкционное давление на Россию?

— Это их последовательная позиция. США вообще в последнее время усиливают давление не только на нашу страну, а, мягко говоря, выводят из зоны комфорта даже своих давних партнеров и друзей. Такое может быть только от большой самоуверенности и завышенной самооценки. Чем это заканчивается, хорошо описано во многих русских народных сказках. Я бы на месте советников американского президента поинтересовалась нашим фольклором — полезная вещь.

— Есть ли в ваших планах рабочие визиты в другие страны?

— Думаю, что безмерно рады были бы меня видеть в Киеве, для того чтобы допросить по целому ряду возбужденных в отношении меня уголовных дел. По этой причине к приглашениям зарубежных коллег приходится относиться с осторожностью.

— По вашему мнению, когда воцарится мир на Донбассе?

— Мир на Донбассе очень нужен, просто необходим как воздух. Дай бог, чтобы те, от кого это зависит, поняли это и поставили жизни людей выше своих политических и иных амбиций.

— Поддерживаете ли вы отношения с украинскими политиками? Что они говорят о Крыме?

— Из всех политиков, по понятным причинам, нахожусь в постоянной переписке только с генеральным прокурором Украины. Говорить и думать о Крыме они могут все что угодно. Но где-то в глубине души, я уверена, они понимают, что никакого отношения к полуострову уже давно не имеют. Чем быстрее у них отболят и отвалятся все амбиции относительно недолгого и бесславного пребывания Крыма в составе Украины, тем лучше для них же — сберегут здоровье себе и своим потомкам.

— Ряд выходцев из Крыма попали в список специальных экономических мер РФ, введенных в ответ на санкции Киева. В их числе Мустафа Джемилев и Рефат Чубаров, а также бывшие крымские политики и бизнесмены Андрей Сенченко и Сергей Куницын. По вашей информации, имеют ли они активы в Крыму?

— К сожалению, можно с большой долей уверенности говорить, что имеют и владеют через родственников, аффилированных и подставных лиц. Будучи прокурором Крыма, я начала работу по выявлению таких активов. Не знаю, как она ведется сегодня, но уверена, что этот кран пора прикрутить навсегда. Негоже давать зарабатывать в Крыму тем, кто не уважает выбор крымчан и ненавидит все, что там происходит хорошее и позитивное.

— Какова судьба вашего обращения в Генпрокуратуру Украины с просьбой начать расследование в отношении ряда нынешних украинских политиков и чиновников, причастных к госперевороту на Украине?

— Я получила ответ, что в настоящее время по моему заявлению проводит проверку СБУ. Наверное, завтра начнут допрашивать и арестовывать подозреваемых.

— Эксперты говорят о напряженности в Азовском море, на Украине звучат планы вплоть до размещения кораблей НАТО. Насколько, по вашему мнению, им суждено сбыться?

— Наши партнеры знают, что Россия как за словом, так и за делом в карман не полезет. Что касается Украины, то хотеть разместить и разместить — это две абсолютно разные вещи. Можно, конечно, до бесконечности подзуживать натовцев, мол, приходите в наши территориальные воды, позиции стратегически выгодные, пощекочем нервы России. Но в альянсе окончательно голову не потеряли же, понимают, к чему это может на деле привести.

— Как вы думаете, какие выводы должны быть сделаны после трагедии в Керченском колледже?

— Я была на месте трагедии, приезжала затем и на похороны жертв. Первый и самый главный вывод — необходимо приложить все силы, чтобы такое никогда больше не повторилось ни в одном уголке России. Я говорила уже о необходимости разработки комплексных мер в сфере информационно-психологической безопасности, в первую очередь молодежи, подрастающего поколения. Именно на них приходится основной удар, они наиболее уязвимы и становятся главной мишенью для негативного и разрушительного воздействия и различного рода манипуляций.

Плюс, конечно, разработка единых общих и обязательных критериев безопасности учебных учреждений, которые должны безукоризненно соблюдаться.

— Ранее вы заявляли, что намерены уделить внимание работе крымского сафари-парка "Тайган", откуда к вам поступают жалобы на оказание услуг ненадлежащего качества. Что конкретно планируете предпринять?

— Я уже просто не знаю, что там в этом парке еще должно случиться, чтобы надзорные органы поняли и обратили внимание на ситуацию, которая там годами складывается. Не понимать, что такие животные, как львы, источник повышенной опасности и представляют реальную угрозу для жизни человека, по крайней мере, безответственно.

Ко мне на приеме в Симферополе обратилась женщина, пострадавшая во время посещения парка львов "Тайган". Мало того, что ей были оказаны услуги ненадлежащего качества, которые привели к телесным повреждениям и медицинскую помощь ей неквалифицированно оказывал ветеринар, так еще впоследствии и вовсе попытались свалить вину на нее, утверждая, что она была в состоянии алкогольного опьянения, что спровоцировало животного. К сожалению, это далеко не первый случай, когда люди калечатся, надеясь получить положительные эмоции от общения с животными.

По итогам рассмотрения этого и других материалов депутатские запросы будут направлены в Генеральную прокуратуру РФ, Следственный комитет РФ, МВД России.

— Наталья Владимировна, ваше замужество вызвало большой ажиотаж в СМИ. Как изменилась ваша жизнь в новом семейном статусе?

— Сегодня в реализуемых проектах работаем совместно с моим мужем, Иваном Соловьевым. У него большой опыт как правоохранительной, так и правозащитной работы — последние два года возглавлял аппарат уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Когда его недавно не совсем красиво попросили уйти с государственной службы, то посоветовали идти и помогать своей жене. Вот он и помогает. У нас очень эффективный тандем. Уверена, многого добьемся вместе.

— Есть ли у вас рецепт, как стать успешной?

— Самое главное — не забывать, что ты женщина, а для этого рядом должен быть тот самый мужчина, который и делает женщину счастливой.

В карьерном же росте иногда приходится забывать, что ты женщина, и перейти эту тонкую грань достаточно легко и просто. Очень важно вовремя это почувствовать. Мужчинам-конкурентам хорошо бы не забывать об этом. Уважение и благородство еще никто не отменял. Женщина же в современном, очень непростом мире должна сохранять свои женские качества: нежность, внутреннюю и внешнюю красоту, достоинство и терпение.

Виктор Лященко.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 ноября 2018 > № 2789207 Наталья Поклонская

Труд земной и небесный

Урал — как мощная опорная балка, на которой утвердилось государство Российское

Александр Проханов

Касаюсь рукой седого уральского камня, словно ласкаю уральских ребят. Тепло моих рук от камня к камню течёт на юг, теряется вдалеке — среди астраханских пустынь. Моё тепло течёт и на север сквозь дебри, студёные озера, гранитные кручи — до самого Ледовитого океана. Здесь Урал ныряет в пучину, движется дальше, подводными путями — до Новой Земли, где всплывает на поверхность и снова ныряет, уходит вплоть до Северного полюса. Теплом моих рук омывается Северный полюс.

Уральский хребет — как гигантское коромысло, на котором висят два полуналитых ведра западной и восточной России. И миссия Урала — удержать эти два ведра, не расплескать ни капли. Урал — как мощная опорная балка, на которой утвердилось государство Российское. Заводы, шахты, плавильные печи, космические лаборатории, ядерные центры, военные гарнизоны, храмы… Урал таинственный. Верхотурье касается золотыми крестами Фаворского света. А в южной чаше загадочного Аркаима ходит кругами солнце и блещут ночные созвездия.

Ищу ответ: в чём она, уральская мечта, каков он, волшебный каменный цветок, воспетый сказочным Бажовым?

Завод "Уралтрансмаш" лязгает железом, отекает ручьями сварки, дышит сталью. С его конвейера сходят самоходные гаубицы: "Акации", "Гиацинты", "Тюльпаны", — вся клумба цветов, как называют свою продукцию заводчане. Я видел эти гаубицы с грохочущими стволами в Афганистане, видел, как они карабкаются по склонам чеченских гор, видел под Донецком, когда земля вокруг сотрясалась от взрывов. Инженеры, рабочие, начальники цехов рассказывали мне, как они спасали завод. В 90-е годы его убили, растащили станки, распродали запасы металла. По опустелым цехам ходили хищники в поисках последнего заводского добра. Заводчанам внушали, что они больше не нужны стране, что у России больше нет врагов, что грозная гаубица — отрыжка советского прошлого. По восемь месяцев людям не выдавали зарплату, называли их динозаврами и ретроградами. Инженеры предприятия среди насмешек и шельмования спасали заводские секреты, прятали драгоценное оборудование, сберегали чертежи, пережидали страшное время. И пришли времена, когда молодая российская армия стала нуждаться в самоходках. И завод ожил. Эти немолодые, пропитанные духом огня и стали люди совершили великий подвиг во имя государства Российского. И когда по брусчатке Красной площади в голубых дымках движутся самоходки, я мысленно отдаю им честь, обнимаю этих великих людей.

Белоярская атомная станция — гордость России. В гигантских кристаллах, в бетонных — до неба — корпусах работают драгоценные реакторы, вращаются турбины и генераторы, их ток питает индустриальный центр Урала. Эта атомная станция работает на быстрых нейтронах. Ей нет равных в мире. Здесь используются особые технологии, позволяющие сжигать низкосортный уран и, используя его мощь, получать на выходе не только электричество, но и плутоний, который вновь пускается в дело, сгорает в топках реактора. Этот безотходный замкнутый цикл делает Белоярскую станцию уникальной. Она прекрасна в своей грозной красоте, с эстетикой громадных механизмов, драгоценных экранов.

Атомщики — это особая каста. Инженеры-интеллектуалы, их суждения об атомных станциях и их суждения о судьбах страны и Урала… Они, как и я, ищут ответа, в чём уральское чудо, быть может, не осознавая, что они и есть это чудо.

Недалеко от Екатеринбурга — Верхняя Пышма. Здесь расположена Уральская горно-металлургическая компания, основанная удивительным человеком — Андреем Анатольевичем Козицыным. Из руды здесь выплавляется медь, золото, редкие металлы. День и ночь в цехах вращаются громадные карусели с чашами, в которые изливается огнедышащая струя металла. Сырая медь помещается в громадные ванны, сквозь которые проходит электрический ток, и из этих едких жгучих купелей извлекаются листы красной меди. В безлюдных цехах работают громадные роботы. Из толстенных медных пластин собраны огромные кипы, они упаковываются и уходят на заводы, где из них рождаются провода, корабельные винты, драгоценные медные вазы.

Андрей Анатольевич Козицын — удивительный русский хозяин. Своим размахом, этикой, взглядом на Россию и русский народ напоминает Третьякова, Рябушинских, Щукиных. Те не только ставили заводы и мануфактуры, но и торговали с окрестными странами, вкладывали свои прибыли в картинные галереи, в Русские дома, просветительские центры. В Верхней Пышме радениями компании возводятся стадионы, ледовые дворцы, жилые районы с фонтанами и скверами. Усилиями Козицына здесь созданы два музея, известные на весь Урал. Музей русского оружия с коллекциями пушек, ракет и танков, с подводной лодкой, самолётами разных типов. И второй музей, которому нет равных в России. Здесь собрана драгоценная коллекция автомобилей: здесь и самые первые, трёхколесные, напоминающие рикш, и автомобили из гаража последнего российского императора, здесь и великолепные последние модели автомобилей, которыми может гордиться любой автосалон. И это не мёртвая застывшая экспозиция. Здесь всегда многолюдно и шумно. Среди самолётов и танков проходят фестивали военно-патриотических клубов, совершаются концерты патриотических песен. Козицын — это давно ожидаемый тип русского предпринимателя, ничем не похожий на изобилующих в нашей экономике компрадоров. Те вычерпывают из России её богатства, отправляют за границу, возводя на лазурных берегах и в Альпах свои дворцы и палаты, оставляя после себя опустошённую русскую землю. Козицын чувствует боли и нужды родного народа, отдает ему свои сбережения, свой интеллект. Я думал об этом, когда при мне в цеху отливали золотой слиток. Бушующее пламя горелки лизало плавильный тигель, из него истекала огненная золотая струя, застывая в виде драгоценного слитка. Он был так тяжел и прекрасен, этот золотой слиток, в котором таилось уральское чудо!

Нижний Тагил по своей красоте уступает Москве и Петербургу, Казани и Нижнему Новгороду. Но это столичный город. Нижний Тагил — танковая столица России. Здесь работает знаменитый Уралвагонзавод, в самом названии которого присутствует угрюмая неодолимая сила. Одна половина завода строит вагоны, собирает колёсные пары, похожие на штанги для могучих великанов. Обилие этих бесконечных колёсных пар, темп, с которым завод строит вагоны, говорят о разбеге, что получает страна. О мобильных грузах, что несутся по Транссибу, БАМу до самого Тихого океана, а также к ледовитым морям и на запад — в Европу.

На другой половине завода куются танки. Конвейер медленно, толчками движется вдоль громадного цеха — на нём рождаются танки. На железную коробку насаживаются валки, на них надевают гусеницы. В тёмную нишу опускают масляный сияющий двигатель, с неба опускается башня с могучей пушкой. Танк живой, дышащий. Сквозь люки и скважины видны лица рабочих. Они насыщают танк множеством драгоценных приборов. Дальномеры, прицелы, радары — они помогают танку на огромных скоростях вести прицельную стрельбу, предупреждают танк о летящей на него ракете. Танк окутывается дымовой завесой и становится невидимым. Его окружает облако тончайшей металлической пудры, в которой сгорает подлетающая ракета. Сойдя с конвейера, танк уходит на полигон, что расположен тут же, неподалёку от завода. Испытатели исследуют каждый танк: его прицел, пушки, пулемёты, гоняют по оврагам, рытвинам, водным преградам, заставляют его, как стальную балерину, крутиться на месте, швыряют в воздух, превращая в груду летающей брони. Эти замечательные люди говорили мне, что их мечта в том, чтобы русский танк и впредь оставался лучшим танком в мире, чтобы он превосходил американский "Абрамс" и израильский "Меркава". Они испытают дневную порцию танков, стянут с себя комбинезоны и шлемы и вернутся к домашним очагам, где их ждут жёны и дети. Их мечта — о домашнем уюте и достатке, о здоровье любимых и близких. О здоровье великой Родины, которую, уходя в полки, защищают их великолепные танки. Уралвагонзавод выпускает танки новейших модификаций, он выпускает танк Т-90, выпускает "Армату". В конструкторских бюро рождаются машины для будущих войн, которые, быть может, удастся предотвратить благодаря этим танкам.

Уралвагонзавод выпустил танк, который является прародителем всех этих танков, танк, озарённый мистическим светом святости, окружённый ореолом русской победы — танк Т-34. Этот танк стоит в городах и посёлках, на обочинах шумных автострад и крохотных просёлков. Этот танк — спаситель, угодник, окружённый нимбом русской крови и слёз, русских молитв и победных криков. Война, которую выиграл Т-34, война священная, война, одолевшая самые страшные, чёрные силы мироздания. Война, сокрушившая демонов, и поэтому танкисты, сидевшие за рычагами Т-34, были подобны ангелам.

Я с благоговением трогаю броню Т-34, я глажу её, испытываю нежность и слёзную благодарность. Быть может, этот танк видел и помнит моего отца, павшего под Сталинградом. Стрелок, сидевший за прицелами танка, пробил броню фашистского "Тигра". В 1943 году рабочие Уралвагонзавода и Нижнего Тагила собрали деньги и построили на них танковую колонну, дав ей имя Дмитрия Донского. Здесь же из уральцев были собраны экипажи. Эти машины прямо с конвейера пошли в бой на Курской дуге.

У заводской проходной построен дивный храм, посвящённый Дмитрию Донскому. В этом храме есть поразительная фреска. На этой фреске мчатся Т-34-ки, стреляя по горящему Рейхстагу. Красноармеец ведёт за собой сонм русских святых, он указывает на павших в бою советских солдат, словно говорит святым: посмотрите на них. И они — святые, и они пополнят ваш священный сонм. Меч святого князя Дмитрия Донского, шлем другого святого князя, Александра Невского, тайным образом хранятся в броне танка Т-34, делая его святым. Танк Т-34 — это воплощение уральской мечты, в которой земные труды превращаются в труды по сбережению Российского государства, труды, из земных переходящие в труды небесные.

В Нижнем Тагиле живёт удивительный человек — Владислав Валентинович Тетюхин. Он немолод, ему за 80, он советский инженер, создававший на Урале титановое производство. Русский титан летает в ракетах и самолётах, его охотно, невзирая на все санкции, покупают американцы. Тетюхин в советское время своими трудами взращивал это титановое производство. Когда наступили 90-е, вся советская собственность была приватизирована, и он стал одним из главных владельцев предприятия. Но в отличие от многих стяжателей не разгромил, не разворовал уникальное производство, а сберёг его, сохранил, преумножил. Я не знаю, что побудило его совершить этот уникальный поступок — прозрение или вещий сон, или к нему, советскому атеисту, явился полуночный ангел, но он продал принадлежащую ему долю титановых акций и полученные огромные средства вложил в создание уникального медицинского центра на окраине Нижнего Тагила. В этом центре ставят искусственные протезы из титана. А нужда в этих протезах велика.

Великолепное здание с операционными, с палатами, с помещениями для реабилитации, оснащённые уникальной медицинской техникой, лучший в России медицинский персонал. Тетюхин захотел, чтобы титан служил не только самолётам и ракетам, но и людям, которым он обязан всем: образованием, работой, ощущением гражданина великой непобедимой Родины. Он совершил евангельский подвиг — раздал имение своё. И если верить евангельской притче, ему уготовано Царствие Небесное. Его подвиг уникален среди царящего в нашем обществе стяжательства и культа Золотого тельца. Этот подвиг — как тончайший драгоценный побег, восходящий из грохочущего металла и тяжеловесных сумрачных руд к небесной красоте и сиянию. Уральскую мечту этот удивительный человек воплотил в своих деяниях, которые уравновешивают чёрствость, стяжательство, глухоту, которые окружают многих из нас.

Я посетил небольшой городок Верхотурье, что находится в 300 километрах севернее Екатеринбурга. Когда-то он был столицей Урала. В нём — дивной красоты Кремль с храмом нарышкинского барокко. Великолепный монастырь с огромным собором, построенным в честь 300-летия Дома Романовых, который так и не дождался визита государя. В нём красивый деревянный терем, построенный Григорием Распутиным на случай, если в Верхотурье пожаловали бы члены императорской семьи. Над рекой Турой на камнях шумят сосняки, и дух захватывает от красоты и величия.

В этом городке на одной из улиц есть двухэтажный деревянный дом, покосившийся, как севший на мель корабль. В этом доме жили когда-то две мои тётушки, отсидевшие в лагерях и отправленные в Верхотурье на поселение. Одна врачевала верхотурцев, другая в школе рабочей молодежи преподавала верхотурцам немецкий язык. Я школьником дважды приезжал сюда. Верхотурье стал городом моего отрочества. Под стенами монастыря до сих пор есть пруд, в котором я научился плавать. Среди розовых цветов шиповника я помню милую девушку, которая подарила мне на память чудесный цветок. Верхотурье со своей историей Строгановых и Демидовых воспринимается мной как город удивительного милосердия, русского сердоболья. В нём находили приют мученики, изгнанники, разбойники благоразумные. Помню, как на крыльце домов сидели расконвоированные пленные немцы, готовые отправиться в свою Германию. Выменивали на солдатское сукно сало и хлеб у местных жителей. К моим тётушкам, чудом выжившим среди лесоповалов и непосильных трудов, свивших здесь уютное гнездо, приходили ссыльные из Прибалтики, когда туда вошли советские войска, и одного из них, эстонского коммерсанта, я шёпотом называл "буржуй недорезанный".

В монастырских стенах находилась колония малолетних преступников. Я помню, как воспитатели выводили недавних хулиганов из колонии на берег пруда и смотрели, как те, наслаждаясь свободой, плавают в тёплой воде. Сюда вдруг нахлынули харбинцы, решившие вернуться из Китая в Россию. Семья старых русских интеллигентов заходила в гости к моим тётушкам, и они распивали чаи, вспоминая былые времена. Царь не доехал до Верхотурья, но его довезли до Екатеринбурга в Ипатьевский дом, где он был расстрелян в ту злосчастную ночь.

Урал — таинственный, отсюда исходят таинственные силы, сберегающие от напастья державу. И другие силы, рождённые на Урале, сметают с лица земли могучие русские империи. Урал, где получили своё завершение две великих империи — Романовская и Советская. Когда я впервые увидел Ганину яму, куда были сброшены четвертованные останки царской семьи, я испытал ужас, словно меня коснулась непостижимая тайна. Сюда, в эту щель земли, канула вся 300-летняя империя с Петром I, Александром III , Пушкиным, Тютчевым, с великими операми и стихами, великими победами и свершениями. Сюда ушла, здесь исчезла огромная эра России. Здесь, чтобы заслонить эту ужасную щель, запечатать вход в преисподнюю, был построен деревянный монастырь. Своей красотой и нежностью напоминающий град Китеж. В Екатеринбурге родился и правил Борис Николаевич Ельцин, чьё правление завершилось крахом советского государства. Урал есть центр неразгаданных планетарных стихий, где сходятся пучки великих энергий, управляющих историей мира.

Я ощутил эти энергии в маленькой деревне Усть-Утка, что расположена на реке Чусовой. Когда-то это было многолюдное шумное село, откуда Демидов направлял по водам свои барки, гружёные железом, в Каму, в Волгу и дальше в Петербург, на север. Меня встречали здесь сердечно и радостно, угощали домашними пирогами, земляникой и черникой. Вели в избу, где радениями хозяйки собирается крохотный кружок детей, иные из них совсем маленькие, здесь они разучивают русские песни, учатся вышивать, шьют русские рубахи и золочёные кокошники.

Но главное здесь — коллекция удивительных кукол. Эти тряпичные существа наивны и восхитительны. Куклы царей, ангелов, святых, кукла Архистратига Михаила. Но что меня поразило: здесь есть тряпичные, набитые ватой, танки Т-34: зелёные, с красным звёздами, мягкие на ощупь, с гнущимися пушками. Дети, создавая из лоскутков тряпичный танк, как бы обнаружили таящуюся в нём нежность и теплоту русской души, которую защищали в боях эти танки.

Стоя на берегу Чусовой, глядя на далёкие синеющие хребты и леса, я разговаривал с сельчанами и вдруг услышал от них о всемирно известном политологе-геостратеге Маккиндере, который назвал Урал сердцем Евразии. Услышал от них слово "Хартленд", о котором Маккиндер говорил: кто владеет Хартлендом, тот владеет Евразией. Жители Усть-Утки, одетые в зимние стёганки и ватники, были геополитиками. Они сказал мне, что это место является пуповиной, где сходятся великие вселенские силы, здесь реки совершают таинственные повороты и создаются вихри ветров. Здесь создаются невидимые толчки, которые дают начала и концы целым русским эпохам. И не за горами время, когда отсюда начнётся новый русский подъём, будет обозначена новая русская эра. Они сказали, что по преданию стариков, вниз по Чусовой, недалеко от Усть-Утки, есть потаённая пещера, неведомый лаз, сквозь который можно попасть в Беловодье — русский рай, где нет насилия, нет самой смерти. В адской Ганиной яме открывается тёмный ход в преисподнюю, а на Чусовой, подле Усть-Утки, есть колодец, сквозь который можно проникнуть в Рай. Такой он — чудный Урал, таковы они — уральские волхвы и сказители, такова она — Хозяйка Медной горы, проводящая Россию сквозь огонь, воду и медные трубы.

В храме — памятнике на Крови, где когда-то стоял Ипатьевский дом, а теперь круглятся золотые купола, я беседовал со своим старым знакомым, отцом Максимом, который служит в храме. Он объяснял мне, что злодейство и убийство царя и его семьи не требует возмездия, отмщения, а требует прощения. Об этом свидетельствует грандиозный крестный ход, состоявшийся в Екатеринбурге в дни поминовения царских мучеников. Многотысячные людские потоки шли пешком от Храма на Крови до Ганиной ямы. В этом четырёхчасовом походе участвовал патриарх, владыки, губернатор, местные министры, директора производств, рабочие — весь уральский люд с его танкистами, физиками-атомщиками и горнорабочими. Митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Кирилл пригласил меня выступить на собрании, состоявшемся в стенах Храма на Крови. В собрании заседали ученики кадетских училищ, местное казачество, священники, министры местного правительства. Я выступил перед ними, робея, не ведая, прав я или нет. Говорил им об уральской мечте, как я её постиг, странствуя по городам и весям. Сказал, что главной уральской идеей, высшим смыслом является труд. Тяжёлый, мощный — на всех этих заводах, на атомных станциях, у плавильных печей, у стоящих на дежурстве мобильных ракет. Этот земной непрерывный труд создаёт уникальные изделия: от тяжеловесных танков до утончённых приборов, по которым космические корабли ориентируются по звёздам. Но этот труд является также трудом по созданию российской державы, великого государства Российского между трёх океанов. Только тяжким, непосильным трудом можно было освоить эти ледовые пространства, эти песчаные пустыни, построить дороги и города, возвести космодромы и храмы. Уральский труд есть труд по созданию российской державы, это труд по выстраиванию всей русской истории — той горы, которую мы насыпали из наших слёз, страданий, из наших молений и наших великих побед. И на вершине горы мы поставили храм — храм нашей веры, храм нашей вселенской мечты. Мы верим, что когда-нибудь среди этих заводов и космодромов возникнет удивительная, неповторимая божественная жизнь, которая примет в себя всех живших до нас, дав им жизнь вечную и прекрасную. Этот труд по созданию земного и небесного царства и есть сущность уральской мечты. Я завершил мою речь, волнуясь: был ли я услышан? И наградой мне были многоголосые возгласы "любо"!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 12 ноября 2018 > № 2886810 Александр Проханов

Марс, хоть и дальний, но нашенский…

казаки и землепроходцы закрепили за Россией и купол звёздного неба, создавая бескрайний русский космос

Александр Проханов

На космодроме Байконур я видел, как гигантская ракета «Энергия» в рёве и пламени уносит на орбиту космический корабль «Буран». И когда тот приземлился, я трогал его горячую чешуйчатую поверхность, и он казался мне прилетевшим из космоса чудом. На космодроме Плесецк я видел, как испытывают ракету железнодорожного базирования: тайга вокруг озарялась летящим светом, и ракета взмывала, превращаясь в чистую тающую в мироздании звезду.

Поэтому теперь, отправляясь из Благовещенска на космодром Восточный, я испытывал нетерпение, предвкушая увидеть ворота, ведущие с Дальнего Востока прямо на Марс. Космодром Восточный, что в трёх часах езды от Благовещенска, открывал мне издалека свою прекрасную технократическую пластику, рукотворную среди лесистых сопок. Стартовый стол — это гигантская бетонная плита, в недрах которой проходят трубы, кабели, каналы для водорода и кислорода, воздуховоды с горячим воздухом. Этот стол должен выдержать многотонную тяжесть ракеты, давление ревущей огненной плазмы, оттолкнуть ракету и запустить её в мироздание.

Передвижная высотная башня громоздится над стартовым столом. Она имеет несколько уровней, несколько рабочих площадок, на которых размещается боевой расчёт — люди, снаряжающие ракету в полёт. Тут же, у башни, высятся стальные фермы, которые во время пуска обнимают и удерживают ракету. Башня по рельсу приближается к ракете вплотную, и боевой расчёт насыщает её топливом, обогревает поверхность, следит за множеством датчиков, которые просвечивают ракету от основания до вершины, от стартовых двигателей до головной части, где покоится спутник. Продолжением стартового стола служит длинный бетонный жёлоб, по которому во время пуска яростно мчится бурлящая плазма, теряющая свою скорость и бег, гаснущая у далёких лесов.

Ракета «Союз» поставляется сюда из-за Урала железнодорожным путём в разобранном виде. И части ракеты, зачехлённые в плотный брезент, лежат в ангаре недвижимые, напоминая громадные коконы. Перед стартом их расчехлят, скрепят воедино, из этих коконов вылетит восхитительная, божественной красоты бабочка и помчится по космической орбите.

На космодроме Восточный уже состоялось три ракетных пуска. Два из них удались, а третий постигла неудача. Рядом уже начато строительство второй очереди космодрома Восточный для новой русской ракеты «Ангара», а в дальнейшем для сверхтяжёлой ракеты — той, с чьим появлением связаны лунный и марсианский проекты.

Почему России был необходим Восточный космодром? Байконур, с которого осуществлялись пуски «Союзов» и «Протонов», уже не принадлежит России. Он принадлежит соседнему, пусть и дружественному, государству. Но история научила нас ожидать непредвиденных капризов даже от самых близких друзей. И Россия решила по завершении контракта с Казахстаном создать свой собственный космодром, не подвластный капризам истории. Ракеты с Восточного космодрома забрасывают спутники на геостационарные орбиты, где те повисают неподвижно, осматривая с высоты один и тот же участок земли. И конечно, одна из причин, почему именно здесь возник космодром Восточный, а вместе с ним и новый город Циолковский, — это развитие дальневосточных земель. Вместе с космодромом сюда явился сгусток громадных энергий. Трассы, дороги, высоковольтные мачты, выпускники технических вузов — молодые, сильные, исполненные энтузиазма. Город Циолковский в дальнейшем превратится в наукоград с лабораториями, научными центрами, факультетами. Когда-то здесь размещалась ракетная дивизия «Тополей», но была свёрнута, и военный городок превращён в молодой развивающийся город Циолковский.

Лунный и марсианский проекты делают Марс и Луну окрестностями Благовещенска. Сюда по железной дороге будут прибывать составы, и в разобранном виде привезут сюда марсианские города, марсианские заводы, будущие марсианские леса, в которых поселятся марсианские птицы и марсианские белки.

Казаки и землепроходцы своим движением на восток закрепляли за Россией великие пространства и земли. Но они же закрепили за Россией и купол звёздного неба, создавая бескрайний русский космос, куда теперь взлетают ракеты. Русские люди — космические, они грезят небом. Не только тем, по которому летают птицы, плывут облака, а ночами мерцают звёзды. Они грезят небом, в котором сияет немеркнущая райская жизнь, нет грехов и пороков, насилия и зла, где царят благодать и праведность и нету смерти.

Русская мечта о райском бытии и бессмертии воплотилась в учении русских космистов, среди которых Николай Фёдоров поражает грандиозностью своих представлений. Скромный библиотекарь, не покидавший Петербургскую публичную библиотеку, создал теорию, согласно которой люди Земли, сплотившись во вселенском порыве, соединив в себе светоносную богоподобную нравственность и самые передовые достижения науки, способны совершить воскрешение, поднять из могил былые поколения умерших людей, одеть их плотью, вернуть им дыхание.

Циолковский, ученик Фёдорова, был занят разработкой ракет и теорией космонавтики, чтобы в случае этого вселенского воскрешения расселить воскресших людей по другим планетам, ибо Земля не в состоянии принять такое количество воскрешённых. Технический военный космос, развивающийся по законам Циолковского, имеет в своём основании духовный божественный космос, в котором осуществляется русская мечта о бессмертии. И быть может, при въезде на космодром Восточный будет стоять памятник Николаю Фёдорову, обнимающему древо жизни.

Очаровательная молодая женщина Елена Тарасова — инженер из боевого расчёта. Она готовит ракету, участвует в стартах. Человек озарённый, мечтающий, в детстве она мечтала управлять громадными машинами и стать военным моряком или военным лётчиком. Родившись здесь, на Дальнем Востоке в маленьком городке, Елена окончила институт и стала ведущим специалистом. Она говорит, что каждый ракетный пуск — это поражающее её событие, наполняющее восторгом. Ждёт с нетерпением пусков на космодроме Восточный сверхтяжёлых ракет, мечтает о том, чтобы Россия в космическом деле стала снова самой передовой державой мира.

Я находился на космодроме Восточный, и мне чудился таинственный ветер, который дул среди этих земель, в течение трёх веков увлекая в своё движение множество людей: казаков, армейцев, столыпинских переселенцев, советских комсомольцев. Этот ветер своими таинственными дуновениями уводил этих людей на берега Тихого океана и дальше на Аляску. Этот ветер дует и поныне. Но здесь, в районе космодрома Восточный, он делает завиток и возносится ввысь, в мироздание. И мечтательная русская душа, подхваченная этим таинственным ветром, устремляется ввысь, в бесконечность, где ждут её лунные поселения и марсианские города, и выше, туда, где кончается всякая высота и расцветают сады божественного русского рая.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 12 ноября 2018 > № 2886809 Александр Проханов

Безопасность начинается с профилактики

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает министр внутренних дел по Республике Хакасия полковник полиции Андрей КУЛЬКОВ.

– Андрей Владимирович, полгода назад вы возглавили МВД по Республике Хакасия. Какие приоритеты в работе были определены вами на ближайшую перспективу?

– Как только прибыл в респуб­лику, сразу начал вникать в специ­фику службы нового для меня региона. Ведь нужно было не только понять, чем живут здесь люди, но и суметь выстроить отношения с новыми коллегами. Мне повезло: коллектив министерства молод и работоспособен, в нём есть свои традиции, есть понятие преемственности поколений. Это говорит о том, что наработанный опыт не растворяется в повседневной работе, а применяется на практике, совершенствуется. Каждый сотрудник прекрасно понимает, что вносит вклад в общее дело борьбы с преступностью. С таким коллективом можно эффективно работать, тем более что есть над чем. И прежде всего, на мой взгляд, – над профилактикой преступности в регионе, особенно на тех направлениях, которые вызывают наибольшую озабоченность.

По статистике, в Хакасии каждое четвёртое преступление совершается на улице, каждое третье – в общественном месте. Из всего массива преступлений по итогам восьми месяцев текущего года наибольшая часть – 38 процентов – приходится на кражи и повторно совершённые мелкие хищения, носящие, в том числе, сезонный характер. Речь идёт о кражах велосипедов, аккумуляторов из автомобилей. Например, в июле мы раскрыли целую серию таких преступлений, совершённых в Абакане и Черногорске.

Особое беспокойство сегодня вызывает и наркопреступность. Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по итогам 8 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 13 процентов (с 644 до 740). Но здесь важно сделать оговорку: рост связан в первую очередь с активизацией нашей работы по выявлению преступных деяний данной направленности, в том числе совершённых ОПГ. Так, в настоящее время в абаканском суде рассматривается уголовное дело в отношении организованной группы, участниками которой являлись семь жителей республики, распространявших бесконтактным способом синтетические наркотики и их аналоги. Четверым из группы уже вынесены приговоры – реальные сроки лишения свободы. А неотвратимость наказания за совершённые преступления – это своего рода тоже профилактика.

– Как на сегодняшний день характеризуется криминогенная обстановка в Хакасии?

– В целом оперативная обстановка в регионе под контролем. С начала года на 4 процента снизилось количество зарегист­рированных преступлений. По эффективности раскрытия преступлений по итогам работы за 8 месяцев Хакасия занимает 17-е рейтинговое место среди субъектов Российской Федерации и 2-е место в Сибирском федеральном округе. По раскрываемости тяжких и особо тяжких составов – 10-е и 1-е места соответственно. А это достойные показатели работы.

Несмотря на общее снижение количества преступных деяний, определённую озабоченность вызывает так называемая «пьяная» преступность, особенно факты управления транспортными средствами в состоянии опьянения. За восемь месяцев с начала года сотрудниками Госавтоинспекции Республики Хакасия было выявлено более 2,5 тысяч нетрезвых водителей, из которых 613 повторно управляли транспортом в состоянии опьянения. Все привлечены к уголовной ответственности.

Надо отметить, что число пьяных «рецидивов» за рулём снизилось примерно на 10 процентов, что, несомненно, явилось результатом профилактического воздействия. В трудовых коллективах на предприятиях, в организациях и учреждениях различных сфер деятельности проводятся целенаправленные беседы с демонстрацией видеозаписей дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине пьяных водителей. Практикуются встречи с теми, кто получил и отбыл реальные сроки лишения свободы из-за нетрезвой езды.

Помимо этого, еженедельно накануне выходных в вечерние и ночные часы проводятся рейдовые мероприятия, направленные как на профилактику управления транспортным средством в пьяном виде, так и на выявление нетрезвых водителей. Нередки и «сплошные» проверки на конкретном участке дороги, определённом с помощью анализа наличия и повторности ДТП. Всё это, без сомнения, «отрезвляет» граждан, пожелавших ездой за рулём в состоянии опьянения в одночасье испортить жизнь не только себе, но и окружающим.

– Хакасия всё больше становится туристическим регионом. Каковы особенности несения службы сотрудниками полиции в этой связи?

– Республика самобытна, богата культурными и историческими традициями, природными красотами. Региону действительно есть что показать. Так, в Аскизском районе, который по древнехакасской легенде считается родиной айрана, проходит национальный праздник Тун пайрам – в переводе с хакасского «праздник первого молока». Проводится он раз в два года в июле. Посмотреть на театрализованное действо, окунуться в экзотический мир древней хакасской культуры приезжают жители не только из других регионов России и ближнего зарубежья. Частые гости праздника – туристы из Японии, Монголии, Германии и даже США.

Кроме того, в Ширинском районе республики расположена сеть солёных озёр. Они привлекают граждан своими целебными свойствами и в жаркий сезон их посещают до миллиона отдыхающих из разных уголков страны. В эту горячую пору, как правило, происходит всплеск преступных деяний. Наиболее типичны кражи имущества граждан, а также управление транспортом в состоянии опьянения.

Чтобы не допустить обострения оперативной обстановки на территории района, на протяжении ряда лет в посёлке Жемчужный на период летнего курортного сезона создаётся временный отдел полиции по охране общественного порядка и безопасности граждан на Ширинских озёрах. Жители района уже давно называют его «курортной полицией». В задачи отдела входят пресечение и раскрытие преступлений на территории с массовым пребыванием отдыхающих, а также профилактика правонарушений и преступлений. Сотрудники, несущие службу во временном отделе, – профессионалы, способные быстро и грамотно отреагировать на любое изменение криминогенной обстановки.

Случается, что не только туристы, приезжающие в эти места за впечатлениями, но и желающие «расслабиться» на отдыхе, злоупотребляют спиртными напитками. Когда заканчиваются собственные запасы, а желание покуражиться не проходит, появляется необходимость приобретения очередной бутылки алкоголя. Как известно, именно в состоянии алкогольного опьянения происходит большая доля преступлений. В целях пресечения незаконной продажи алкоголя и профилактики противоправных действий со стороны отдыхающих создана специализированная группа по противодействию незаконной продаже спиртосодержащей продукции.

Дежурная часть временного отдела работает в круглосуточном режиме. Охрану правопорядка осуществляют пешие наряды и автопатрули. На дороге федерального значения «Енисей», по которой из Красноярска в Хакасию «перетекает» оживлённый транспортный поток, постоянно дежурят экипажи ГИБДД. В летний период, когда движение становится более интенсивным за счёт направляющихся на отдых автолюбителей, на трассе М54 увеличивается и количество автопатрулей. В рамках регионального взаимодействия коллеги из Красноярского края выставляют свои посты ГИБДД.

Сотрудники временного отдела взаимодействуют не только с коллегами из соседних регионов, но и с представителями других структур. В рамках межведомственного взаимодействия проводятся систематические рейдовые мероприятия, во время которых сотрудники полиции осуществляют проверку документов прибывших на территорию зоны отдыха людей и их автотранспорта. В этом году было организовано взаимодействие сотрудников временного отдела с представителями Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия. Во время совместных рейдов за восемь месяцев этого года судебными приставами совместно с полицейскими было выявлено 38 должников, все они привлечены к административной ответственности по различным основаниям.

В связи с увеличившимся притоком желающих отдохнуть и посетить достопримечательности нашей республики мы всегда должны держать руку на пульсе – тонко чувствовать и прогнозировать малейшее изменение оперативной обстановки.

– Андрей Владимирович, какими вы видите дальнейшие шаги по повышению уровня безопасности граждан Хакасии?

– Мы выбрали стратегию, направленную на обеспечение стабильности в регионе. Она складывается из нескольких составляющих. В первую очередь – слаженная работа всех подразделений министерства, целью которой является безопасность граждан, расследование и раскрытие преступлений. Для этого необходимо эффективно использовать личный состав, все имеющиеся силы и средства. И, конечно, сотрудничать с другими правоохранительными органами.

Второе – это взаимодействие с гражданским обществом. Сюда входит и активная работа с объединениями правоохранительной направленности, частными охранными структурами и представителями казачьих обществ. Сегодня в регионе созданы и активно работают 91 добровольная дружина и три общественных объединения правоохранительной направленности общей численностью более тысячи человек. В августе этого года в Абакане на форуме общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка, наиболее активные члены добровольных дружин были поощрены благодарственными письмами министерства внутренних дел и правительства Республики Хакасия.

Третья составляющая – развитие правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»: наращивание систем видеонаблюдения в общественных местах, местах с массовым пребыванием граждан. Отдельной строкой здесь проходит система контроля безопасности дорожного движения – одна из составляющих «Безопасного города». За 8 месяцев текущего года с помощью стационарных комплексов автоматизированной фиксации административных правонарушений в данной сфере выявлено более 18 тысяч нарушений, за которые выписаны штрафы на сумму свыше 15 миллионов рублей. Большинство водителей данные меры, безусловно, дисциплинируют.

Хочу еще раз подчеркнуть: только совместными усилиями граждан и полиции можно сделать жизнь в республике по-настоящему стабильной и комфортной. Наше ведомство открыто и всегда готово к плодотворному сотрудничеству.

Важно отметить, что по итогам последнего социологического опроса, проведённого в 2017 году Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД России, Хакасия относится к числу регионов, где наибольший процент жителей, отмечающих высокий уровень защищённости от преступных посягательств, – 63 процента. Это результат деятельности всего коллектива. Уверен: доверие к органам внутренних дел будет только крепнуть.

Беседу вела Мария МОРОЗОВА

(Полиция России № 11, 2018 г.)

Россия. СФО > Армия, полиция > mvd.ru, 12 ноября 2018 > № 2861086 Андрей Кульков

Виталий МИНАКОВ: «Эмоции оставляю в раздевалке»

В гостях у журнала «Полиция России» многократный чемпион мира по самбо и смешанным единоборствам заслуженный мастер спорта России Виталий МИНАКОВ.

– Виталий Викторович, говорят, ваша спортивная карьера берёт свои истоки в полицейском ведомстве…

– В какой-то степени это так, поскольку в спорт меня привёл отец – оперуполномоченный отдела уголовного розыска Володарского РОВД города Брянска. В то время он выступал в составе футбольной команды Управления внутренних дел Брянской области «Динамо», играл в волейбол. Мне в детстве часто приходилось бывать у него на работе, в небольшом, тесноватом, но очень уютном здании райотдела…

Милицейско-полицейская тема у нас, вообще, в некотором роде фамильная. Мой младший брат Дмитрий – выпускник Московского университета МВД России, в настоящее время преподаёт на одной из кафедр этого учебного заведения. И ещё он призёр чемпионатов России и Европы по самбо, в том числе ведомственных, мастер спорта России международного класса. Да я и сам в 2008–2010 годах выступал на спортивных соревнованиях, представляя сборную команду УМВД России по Брянской области.

– Кроме отца, кто ещё оказал влияние на ваше становление как спортсмена-профессионала?

– Конечно мой многолетний тренер, наставник и добрый друг Валерий Владимирович Сафронов. Он был заслуженным тренером России, человеком уникального мастерства, понимания и терпения. Более полусотни мастеров спорта СССР и России обязаны ему своей успешной профессиональной карьерой.

Тренер был со мной бок о бок на протяжении более 20 лет, став, без преувеличения, вторым отцом.

Изначально занимаясь бас­кетболом, а затем борьбой, именно благодаря Валерию Владимировичу я перешёл в секцию спортивного самбо, занимаясь которым, во-первых, осознал, что нашёл свой вид спорта, а во-вторых, закалил ключевые, как считаю, личностные качества характера: стремление к достижению цели, трудолюбие, стрессоустойчивость, веру в себя. Именно тренер первым нацелил меня на победу в чемпионате мира.

Разработав график тренировок с учётом моих индивидуальных особенностей, он учил меня верить в собственные силы, быть во всём максималистом. Большой эрудит, какие-то моменты разъяснял, цитируя выдержки из классиков литературы и высказывания выдающихся личностей. До сих пор, ставя перед собой цель, я всегда максимально высоко поднимаю планку. И всем бы посоветовал искать для себя ту цель, которая станет стимулирующей и основополагающей в жизни, никогда не боясь перемен. Мне, например, в спортивной жизни из-за травм и иных жизненных обстоятельств несколько раз приходилось начинать всё сначала. А это, поверьте, не просто. И победа в этом споре с судьбой намного важнее, чем победа над соперником в спортивном поединке.

Наверное, это упорство и позволило мне уже в 13 лет стать победителем международного турнира «Дружба славянских народов», в котором участвовали спортсмены из России, Беларуси и Украины. К старшим классам средней школы выиграл ещё ряд соревнований межрегионального и международного значения. А в 23 года впервые завоевал титул чемпиона мира по самбо.

– В 2010 году, постигнув все тонкости самбо, несколько раз поднявшись на высшую ступень пьедестала чемпионатов мира, став капитаном сборной страны, вы вдруг совершили крутой вираж и нашли другую цель.

– Захотелось попробовать свои силы и в других видах спортивных состязаниях, например, в смешанных боевых искусствах, так называемых ММА (от английского Mixed Martial Arts). Со стороны это решение могло показаться спонтанным, но это не так. Годом ранее я осознал, что вошёл в пик своей спортивной формы. Это профессиональный термин спортсменов, означающий состояние максимальной работоспособности. В ходе ежедневных тренировок спортивная техника оттачивается до автоматизма.

Перечисленные факторы позволили уже с 2010 года участвовать в спортивных состязаниях на профессиональной основе. Практически пришлось начать всё с чистого листа, несмотря на протесты тренера. Но я чувствовал большой интерес к смешанным единоборствам, а ещё – тот самый спортивный азарт. К тому же всегда был легкообучаемым. И рискнул попробовать. Через месяц тренировок я уже участвовал в своём первом турнире ММА в тяжёлом весе. Тот турнир я очень хорошо запомнил из-за колоссального психологического напряжения перед схваткой. Даже технические детали боя как-то подзабылись и отошли на второй план. Прошло ещё несколько состязаний, прежде чем я научился справляться с волнением и напряжением.

К концу 2012 года, проведя ряд боёв, я подписал контракт с Bellator – профессиональной американской спортивной организацией, которая организует и проводит бои по смешанным единоборствам.

К сожалению, в этом же году мой многолетний тренер Валерий Владимирович Сафронов ушёл из жизни. И все мои остальные достижения были уже без него…

– Где тренируетесь – на родине или за границей?

– В основном мой тренировочный процесс проходит в России. Однако накануне чемпионатов мира спортсмены тренируются в Америке. Мне лично более близка система российских тренировок – с учётом специфичных особенностей бойцов. Тот же процесс в США в составе сборной интенсивен – по 15 спаррингов в неделю, но более обобщён и практически лишён индивидуального подхода.

– Теперь вам удаётся справляться с волнением накануне боя?

– В настоящее время, имея за плечами опыт более двух десятков боёв ММА, могу уверенно сказать: с напряжением, волнением и другими не всегда полезными накануне боя эмоциями можно научиться справляться. Чувство опасности никто не отменял, но нужно это чувство загнать в определённые рамки. У меня, например, эти рамки – пределы спортивной раздевалки. Как только я её покидаю – оставляю там все тревожные чувства. Все! В «клетку» я захожу уже абсолютно, стопроцентно спокойным. Успех ждёт того, у кого горячее сердце и холодный ум.

– В 2017 году вам предстоял поединок с Антонио Сильвой – бразильским бойцом смешанных единоборств, выступавшим ранее в супертяжёлом, а ныне – в тяжёлом весе. Он одержал победы над такими известными и профессиональными спортсменами, как Фёдор Емельяненко (Россия), Андрей Арловский (Белоруссия), Алистар Оверим (Нидерланды) и Рикко Родригес (США). То есть соперник серьёзный. А накануне боя вас с противником пригласили на программу Ивана Урганта, где ведущий обыграл элементы церемонии «Фэйс ту фэйс». Это было неожиданно?

– Конечно. Обычно участниками программы «Вечерний Ургант» становятся медийные личности, как правило, звёзды киноиндустрии и шоу-бизнеса. Мы же не только попали в небольшое число спортсменов, ставших гостями этой студии, но и оказались первыми представителями такого вида состязаний, как смешанные единоборства. Редакторы заранее ничего не разъясняли и не инструктировали, поэтому всё, что происходило во время передачи, – импровизация чистой воды.

Телезрители и гости программы могли убедиться воочию в том, что на концентрацию спортсмена перед боем не влияют никакие внешние факторы, – ни музыкальная подложка, ни присутствие многочисленных камер.

Хочу пояснить, что церемония «Фэйс ту фэйс», или «Битва взглядов», проходит между соперниками накануне поединка. Она стала уже традиционным действом, наряду с проведением пресс-конференций, публичных разминочных тренировок спортс­менов, и предваряет каждый выход на ринг боксёров или бойцов смешанных единоборств. Осуществляется, как правило, сразу после процедуры взвешивания и по сути является молчаливой психологической схваткой между противниками.

В настоящее время организаторы стараются придать церемонии «Фэйс ту фэйс» (как и любой другой традиции накануне боя) элементы шоу, что не может не сказываться на поведении спортсменов, которые, в целях привлечения к своей персоне первичного внимания публики, иногда ведут себя вызывающе: прикасаются к сопернику лицом, без применения рук, могут ударить носом и т. д. Церемония «Фэйс ту фэйс», действительно, своего рода первичный обмен энергетикой между противниками. Но мне он даже помогает. Потому что в глазах человека я читаю абсолютно всё. Любую, самую глубинную и затаённую мысль. Вся натура человека, его сила, страхи – всё это отражается в глазах. После «считывания» шкалы эмоций соперника я выхожу на ринг, уже зная, с кем имею дело.

У Урганта эта церемония прошла в несколько необычном формате. Мы имели редкую возможность наблюдать со стороны, как соперник проводит «Фэйс ту фэйс»... с телекамерой. Антонио даже сделал мне комплимент: мол, я не только профессиональный спортсмен, но еще и прекрасный актёр. А также отметил, что «накануне боя и после поединка мы – друзья!».

– После спортивных тренировок и эмоциональных нагрузок что помогает снять напряжение и восстановить силы?

– Конечно общение с моими самыми близкими и родными людьми: супругой Натальей и детьми – одиннадцатилетним Романом, первоклассницей Полиной и самым младшим, годовалым Дмитрием. Лишь простое нахождение в поле их энергетики – уже антистресс и восстановление, подпитка теплотой и любовью.

Я достаточно тщательно оберегаю свою личную жизнь от посторонних глаз. И вообще считаю, что семья, любимые люди – это самое главное, ради чего стоит и жить, и побеждать.

Кроме того, при наличии свободного времени, могу поохотиться, порыбачить. Очень люблю природу. Ведь столько красивых мест – в России вообще и в Брянской области в частности! Нравится, путешествуя, открывать новые пейзажи, красоты и особенности местности.

– Виталий Викторович, в завершение беседы – что бы вы пожелали стражам порядка и всем читателям журнала «Полиция России»?

– На мой взгляд, сотрудникам полиции при решении профессиональных вопросов необходимы такие качества, как принципиальность, умение концентрироваться, оперативно ориентироваться в любой обстановке, способность принимать верное решение и нести за него ответственность. Если какое-то из перечисленных качеств недостаточно сильно развито – вырабатывать его у себя! И всегда ставить перед собой только максимально высокие цели.

Беседу вела Марина АЛИМОВА

Визитная карточка

Родился 6 февраля 1985 года в городе Брянске.

Непобеждённый российский самбист, четырёхкратный чемпион мира по спортивному самбо (2008, 2009, 2010, 2011), заслуженный мастер спорта по самбо, мастер спорта по дзюдо, мастер спорта по вольной борьбе, чемпион Bellator (американская спортивная организация, проводящая бои по смешанным единоборствам) в тяжёлом весе, профессиональный боец смешанных единоборств. Изначально занимался вольной борьбой, затем стал тренироваться по самбо у заслуженного тренера России Валерия Сафронова.

Окончил Брянский филиал Санкт-Петербургского национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья имени П. Ф. Лесгафта.

С 2008 по 2010 год выступал за спортивную команду УМВД России по Брянской области. Впоследствии заключил контракт со спортивной организацией Bellator, в 2014 году добившись титула чемпиона в тяжёлом дивизионе.

В сентябре этого же года после выборов был депутатом Брянской областной думы, затем – избран заместителем её председателя.

В 2016 году Виталий Минаков возобновил свою спортивную карьеру. В настоящее время готовится к очередному поединку в декабре текущего года.

(Полиция России № 11, 2018 г.)

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 12 ноября 2018 > № 2861085 Виталий Минаков

Министерство юстиции США обвинило банк UBS в том, что он вводил в заблуждение инвесторов при покупке ими ипотечных ценных бумаг в 2006-2007 гг. Министерство отмечает в своем коммюнике, что действия банка приблизили начало мирового финансового кризиса в 2008 году. Иск был подан после отказа финансово-кредитного учреждения уладить дело во внесудебном порядке, выплатив около 2 млрд долларов. Прокурор Ричард Донахью заявил, что инвесторы понесли катастрофические убытки, так как банк не проинформировал их обо всех рисках, связанных с вышеназванными ценными бумагами. По мнению американской стороны, в корпоративной культуре UBS на первом месте стоит прибыль, а не полная прозрачность в общении с инвесторами. Швейцарские финансисты уже заявили о своем намерении защищаться. «Претензии министерства юстиции не подтверждены фактами или законом. UBS решительно оспорит иск в интересах своих акционеров. UBS уверен в своей правовой позиции и уже приготовился защищать себя в суде», – говорится в коммюнике банка.

Наряду с американцами претензии предъявили также французы. Помимо штрафа, национальная прокуратура Франции намерена требовать различные сроки условного тюремного заключения для шести высших руководителей банка в Швейцарии и во Франции.

Издание der Bund

Швейцария. США. Франция > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 12 ноября 2018 > № 2816099

Александр Новак: «Текущее взаимодействие в рамках ОПЕК+ приносит дополнительные доходы для бюджета и российских компаний»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу «Россия 24» по итогам 11-го заседания Совместного Министерского мониторингового комитета стран ОПЕК и не ОПЕК рассказал о дальнейших планах участников соглашения, текущей ситуации на мировых рынках нефти и ее влиянии на доходы бюджета страны.

Глава Минэнерго России подчеркнул, что все участники соглашения ОПЕК+ выполняют взятые на себя обязательства, при этом мониторинг ситуации на нефтяном рынке будет продолжен.

«Принятые решения играют положительную роль для рынка нефти – формируются комфортные цены, идет возврат инвестиций. Мы договорились продолжить мониторинг. В декабре нужно будет собраться и обсудить дальнейшую стратегию, у нас есть разные варианты и опции сохранения будущего взаимодействия», - подчеркнул Министр.

На данный момент разные страны показывают разнонаправленную динамику в добыче нефти, рассказал Александр Новак, комментируя текущую ситуацию на рынке.

«Половина стран снизили добычу существенно - это такие страны, как Мексика, Азербайджан, Венесуэла, Иран. Примерно у половины идет рост добычи. При этом все происходит в рамках договоренностей. На мой взгляд, эти договоренности выполняются - по итогам мониторинга было отмечено, что уровень исполнения составляет 104%», - пояснил Министр.

При этом текущее взаимодействие в рамках ОПЕК+ приносит дополнительные доходы для бюджета и российских компаний, добавил глава Минэнерго России.

«Это и поступления в бюджет, это и дополнительные возможности для финансирования социальных программ, налоговые поступления», - перечислил Александр Новак.

Тем не менее, по словам Александра Новак, в будущем году на мировом нефтяном рынке продолжит сохраняться ряд факторов, создающих неопределенность и влияющих на сырьевые цены.

«В следующем году продолжится сохранение ряда неопределенностей. Торговые войны, сохранится неопределенность по добыче в Иране, по снижению добычи в Венесуэле, в Ливии, Нигерии - это все накладывает разные прогнозы и сценарии на 2019 год. При этом в настоящий момент цена формируется, во многом благодаря балансу спроса и предложения», - отметил глава Минэнерго России.

ОАЭ. Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 12 ноября 2018 > № 2803180 Александр Новак

Глобальную цифровую трансформацию обсудили на международной конференции «Медиасоставляющая цифровой экономики»

Конференция проходила в ЦДЛ и собрала ведущих экспертов в области СМИ и сфере экономики из 8 стран ближнего и дальнего зарубежья.

В Москве 9 ноября 2018 года состоялась международная конференция «Медиасоставляющая цифровой экономики».

Во время дискуссии ученые, медиаэксперты, представители государственных ведомств и общественных объединений затронули широкий спектр вопросов. Обновляется ли роль медиасистемы в условиях ускоренного развития 4-й промышленной революции и глобальной цифровой трансформации? Какова степень влияния идущих масштабных преобразований на государственные институции в фокусе межнационального, экономического, гуманитарного и социокультурного взаимодействия? В чем новизна критериев качества медиапродукции в сетевом обществе?

Открывая пленарное заседание конференции, ректор «Академии медиаиндустрии» Сергей Давыдов отметил, что цифровая экономика – это «не столько состояние, сколько направление, совокупность различных процессов, охватывающих различные стороны современного общества». По его словам, медиатизация ставит вопросы принятия инноваций на различных уровнях – от крупных государственных и коммерческих структур, а также отраслевых инфраструктур до индивидуального уровня.

С концептуальными докладами выступили декан факультета коммуникаций, медиа и дизайна НИУ «Высшая школа экономики» Андрей Быстрицкий, декан факультета журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова Елена Вартанова, первый заместитель генерального директора по управлению, эксплуатации и развитию сети РТРС Виктор Пинчук, заместитель директора Департамента государственной политики в области СМИ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Арсений Недяк, президент АКАР Сергей Пискарев, гендиректор «Международной академии информатизации» Алексей Цеховой из Республики Казахстан, президент Berlin University of Digital Sciences Майк Фридрихсен из Германии. Новые данные исследований современных медиа и измерений их аудитории представили участники конференции из Фонда «Общественное мнение», компании Mediascope, ВЦИОМ, GfK - Россия, РОЦИТ, НИУ ВШЭ.

Вслед за пленарным заседанием конференции состоялись три «круглых стола»: «Медиаиндустрия на этапе цифровых преобразований. Государственные институции в фокусе межнационального экономического, гуманитарного и социокультурного взаимодействия»; «Медиаисследования в условиях цифровизации. Критерии качества медиапродукции в сетевом обществе, проектирование новых форматов и методов взаимодействия с аудиторией»; «Цифровая грамотность как фактор развития медиасферы».

Обстоятельный анализ текущих процессов преобразований и прогноз развития изменений в социокультурной и экономической сферах прозвучал в выступлениях не только представителей России (выступили: Марк Твердынин, Светлана Уразова, Михаил Райбман, Сергей Кетов, Дмитрий Бессонов, Алексей Орлов, Галина Солдатова, Евгений Кузьмин, Олег Дмитриев, Ирина Жилавская), но и зарубежных спикеров – Дильбары Хайдаровой (Узбекистан), Натальи Бровко (Кыргызстан), Ирины Новиковой (Республики Беларусь), Шариф Муллоева (Таджикистан), Шавката Сабирова (Республика Казахстан), Энн Кернер (Эстония), Христины Боговой (Болгария). Кроме важных и прогрессивных изменений в процессе цифровизации участники конференции обсудили риски и угрозы при переходе медиаотрасли на цифровую экономику, а также проблемы профессионального и массового медиаобразования.

Однодневная работа конференции завершилась принятием Итогового документа, в котором отмечается, что «в обстановке цифровизации медиасреды актуализируется потребность в постоянно действующей системе очных и дистанционных курсов обучения разных форм» по различным дисциплинам, которые востребованы современной журналистикой, и что консолидированная образовательная практика вузов в состоянии обеспечить передачу научно-практического опыта на региональном, национальном и межгосударственном уровнях. Участники форума выступили также с инициативой придать конференции статус ежегодной.

Организатор конференции: ФГОУ ДПО «Академия медиаиндустрии» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 12 ноября 2018 > № 2803026

Интервью Посла России во Франции А.Ю.Мешкова международному информационному агентству «Россия сегодня», 10 ноября 2018 года

Вопрос: 11 ноября в Париже состоятся масштабные мероприятия по случая столетия окончания Первой Мировой войны, в которых примут участие руководители многих государств, в том числе Президент России В.В.Путин. Какие у Вас ожидания от этих мероприятий и визита российского Президента? Можно ли рассчитывать, что предстоящие встречи лидеров стран в Париже помогут сблизить позиции по ряду международных досье, в частности, по сирийскому? Обсудят ли лидеры Российской Федерации и Франции ситуацию в Идлибе с учетом итогов саммита в Стамбуле?

Ответ: Придаем большое значение памятным мероприятиям в Париже. Россия была одним из основных участников Первой мировой войны. Решающим был и вклад нашей страны в победу Антанты. На алтарь этой победы были принесены колоссальные жертвы. Не будем забывать и о том, что на французской земле героически воевал Русский экспедиционный корпус. В центре Парижа на набережной Сены стоит замечательный памятник русским солдатам и офицерам, многие из которых погибли и были похоронены во Франции.

Но главы государств и правительств собираются во французской столице, наверное, не только для того, чтобы почтить память павших. Не хочу повторять банальностей о необходимости извлекать уроки из истории, но сегодня как никогда важно помнить об ошибках и трагедиях прошлого.

Обе мировые войны стали результатами империалистического стремления к гегемонии, к европейскому и мировому доминированию. Результатом борьбы за сферы влияния на европейском континенте. Именно поэтому Россия после окончания холодной войны последовательно выступала за формирование Большой Европы от Атлантики до Тихого океана как общего пространства безопасности, экономики и человеческого общения, где не было бы места «линиям Мажино», блоковой логике и стремлению к политической гегемонии, где борьба за сферы влияния потеряла бы всякий смысл. К сожалению, наши западные партнеры ответили нам расширением НАТО к нашим границам, попытками поставить постсоветские страны перед искусственным выбором – либо с ними, либо с Россией. Это путь в никуда. Трагический исторический опыт нашего континента показывает, что попытки выстраивать международный порядок под себя, не считаясь с законными интересами других игроков, ничем хорошим не заканчиваются.

Вопрос: На конец ноября намечено еще одно событие – встреча координационного совета форума «Трианонский диалог», в котором примут участие главы МИД России и Франции. Какие темы станут повесткой этой встречи? Проведут ли главы российского и французского внешнеполитических ведомств отдельные двусторонние переговоры? Что обсудят?

Ответ: «Трианонский диалог» или российско-французский форум гражданских обществ был запущен в феврале 2018 года по инициативе президентов России и Франции. Несмотря на юный возраст этой площадки в ее рамках уже удалось провести немало мероприятий, направленных на укрепление связей между гражданами, общественными организациями и регионами наших стран. В ходе предстоящего заседания его координационного совета российские и французские представители намерены подвести итоги деятельности в 2018 году и утвердить план мероприятий на 2019 год, уделив особое внимание инициативам в сфере образования и просвещения. Одной из тем станет также организация регулярных встреч молодых лидеров России и Франции, представляющих сферу экономики и государственного управления.

Что же касается повестки дня встречи министров иностранных дел в Версале, то она согласуется. Думаю, не выдам никаких тайн, если скажу, что Сергей Викторович Лавров и Жан-Ив Ле Дриан в первую очередь сверят часы по наиболее злободневным международным сюжетам. Это и сирийское урегулирование, и украинский кризис, и ситуация вокруг иранской ядерной программы. Рассчитываем, что министрам удастся обстоятельно обсудить и двусторонние вопросы. В последнее время в российско-французских отношениях обозначилась положительная динамика: более интенсивными и качественными стали политические контакты, растут экономические показатели. Важно воспользоваться предстоящей встречей в Версале, чтобы закрепить эти обнадеживающие тенденции.

Вопрос: Во время своего визита в Финляндию Э.Макрон заявил о необходимости строить новую архитектуру безопасности на европейском континенте совместно с Россией и заинтересованности в стратегическом партнерстве с Российской Федерацией и Турцией. Как бы Вы прокомментировали эти заявления? Видите ли Вы со стороны французского руководства шаги навстречу России?

Ответ: Президент Эммануэль Макрон говорил об этом и на ежегодном совещании французских послов в конце августа. Конечно, мы можем только приветствовать конструктивный настрой французского лидера. Ведь мы уже не первый год предлагаем нашим европейским партнерам начать предметный разговор о реформировании архитектуры европейской безопасности на основе принципов ее равенства и неделимости. Напомню в этой связи о российской инициативе Договора о европейской безопасности, выдвинутой еще в 2008 году. Причем сегодня такой диалог особенно необходим. Продолжая линию на демонтаж всей системы соглашений в сфере контроля над вооружениями в Европе, США угрожают выходом из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Это может иметь катастрофические последствия для безопасности всего нашего континента.

Призыв Э.Макрона – это, наверное, обнадеживающий сигнал. Трезвомыслящие политики на Западе осознают, что нынешняя ситуация в сфере безопасности в Европе это тупик. И что выбираться из этого тупика надо совместными усилиями.

Предстоит еще, разумеется, разобраться, что нам в конечном итоге предлагают. Повторюсь, Россия готова к действительно равноправному и взаимоуважительному диалогу. Если же от нас снова ждут односторонних уступок, причем в том, что касается наших фундаментальных интересов, то вряд ли что-то из этого получится.

Вопрос: Насколько в настоящее время интенсивны контакты между МИД России и Франции по теме разрешения украинского кризиса? Готовится ли новая встреча в нормандском формате на министерском уровне? По традиции она проводится поочередно то в Берлине, то в Париже, и в прошлый раз она проходила в столице ФРГ.

Ответ: Диалог между министерствами иностранных дел по украинской проблематике ведется на регулярной основе. Что касается встреч в нормандском формате на высоком или тем более на высшем уровне, то для них необходимы определенные условия, которых сегодня не наблюдается. Для начала надо хотя бы начать выполнять то, о чем договаривались на предыдущих встречах. К сожалению, Киев продолжает саботировать минские соглашения. Сохраняется экономическая блокада республик Донбасса. Не прекращаются обстрелы их территорий. В этих условиях вряд ли имеет смысл собираться ради того, чтобы констатировать отсутствие прогресса в урегулировании.

Вопрос: Какие еще визиты представителей французских властей в Россию могут пройти до конца года? Российских властей – во Францию?

Ответ: Вы уже упомянули встречу координационного совета «Трианонского диалога» с участием министров иностранных дел России и Франции. 23 ноября в Международном бюро выставок в Париже должно состояться голосование по месту проведения ЭКСПО-2025. Среди претендентов на честь принять у себя Всемирную выставку и Екатеринбург. Поддержать его кандидатуру непременно приедет представительная российская делегация, уровень которой пока не определен.

17 декабря в Париже пройдет очередная сессия российско-французского Совета по экономическому, финансовому, промышленному и торговому сотрудничеству (СЕФИК), сопредседателем которого с российской стороны является Министр экономического развития М.С.Орешкин. Предполагаются также контакты на уровне парламентариев, но они пока в стадии проработки.

Вопрос: Заседание Большой парламентской российско-французской комиссии, которое планировалось провести летом в Москве, было перенесено. Есть ли сейчас даты проведения этого заседания?

Ответ: Действительно, заседание Комиссии планировалось на июль, но по просьбе наших французских коллег было перенесено. Надеемся, что новые даты будут определены в ближайшее время, и наши парламентарии смогут встретиться в Москве до конца этого или в первом квартале следующего года. Напомню, что Комиссия не собиралась с февраля 2013 года. Мы всегда считали эту ситуацию ненормальной, не отвечающей интересам наших стран. В нынешнем непростом контексте отношений России с Евросоюзом значение парламентской дипломатии трудно переоценить. Главное – сегодня с обеих сторон имеется стремление возобновить работу в этом важном формате. А технические детали, как принято говорить, согласуем по дипломатическим каналам.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 ноября 2018 > № 2799204 Алексей Мешков

Все наши проекты – часть комплексного плана

Более 70 лет несет рыбацкую вахту на дальних рубежах России Южно-Курильский рыбокомбинат. Сегодня он не только является одним из крупнейших рыбодобытчиков в Сахалинской области, но и играет важную социальную роль на острове Кунашир.

Флот компании состоит из 15 современных рыбодобывающих, перерабатывающих, транспортных и специализированных судов, обеспечивая вылов до 40 тыс. тонн водных биоресурсов в год. Круглый год на берегу принимает уловы перерабатывающий комплекс компании, производя до 350 тонн готовой продукции в сутки. Полноценную работу предприятию обеспечивает собственный холодильный комплекс на 1200 тонн, контейнерный терминал, глубоководный причал.

Упор на современные технологии добычи, переработки и транспортировки рыбопродукции позволяет ЮКРК выпускать продукцию высочайшего качества. Но предприятие не останавливается на достигнутом. Последние годы компания планомерно реализует целый ряд крупных инвестиционных проектов, о них в интервью Fishnews рассказал генеральный директор ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» Константин Коробков.

ЗАПЛАНИРОВАННЫЙ РОСТ

– Константин Викторович, несколько лет назад была принята масштабная программа модернизации рыбокомбината, включающая запуск целого ряда новых направлений. Каким из них сейчас уделяется особое внимание?

– Сейчас у нас в процессе реализации находится несколько проектов, которые стартовали в разное время – два, три или четыре года назад. Они объединены в рамках большого плана развития нашего предприятия. Сюда входит приобретение флота, модернизация береговых перерабатывающих мощностей, строительство рыборазводного завода, а также завода по переработке отходов с выпуском рыбной муки и жира – это наш самый свежий проект.

Не забывайте и про развитие контейнерного терминала – эту работу мы начали в марте прошлого года.

Кроме основных планов нам потребуется решать вопросы парогенерации и автономного энергоснабжения. В последнем случае мы очень надеемся на содействие местных и областных властей.

Может показаться, что это разрозненные части пазла, но они все абсолютно продуманы и синхронизированы. Хотя реализация этих проектов может идти не совсем в той последовательности, как задумывалось. Реальность – вещь суровая, иногда приходится делать то, что получается, отступив от первоначального плана.

– Вывоз рыбопродукции из регионов Дальнего Востока традиционно происходит морем. Но зачем ЮКРК понадобился собственный контейнерный терминал?

– А давайте представим ситуацию, если бы у нас его не было. Вот подходит транспортное судно, и разворачивается целая фронтовая операция. Нужно грузить продукцию, накопленную на складе. По всему предприятию останавливается производство, и люди, бросив технику, на машинах вывозят готовую продукцию под борт парохода и загружают подвезенное в трюм. Как минимум половина личного состава рыбокомбината была бы задействована в этом процессе. И на самом деле так и происходило.

С прошлого года с помощью оператора контейнерных перевозок «Камчатка-Лайнс» мы развиваем свой терминал. Принимаем пустые контейнеры, постепенно отгружаем в них готовую продукцию и спокойно ожидаем подхода контейнеровоза. Так же в плановом режиме, без суеты и спешки, отправляем сформированное количество груза, и контейнеровоз уходит.

Самое главное, что для выполнения всех этих операций достаточно заведующего складом, нескольких рабочих и водителя ричстакера. Сейчас нам не нужно отвлекать на погрузку много людей, плюс сокращается время, которое необходимо для обработки контейнеровоза. Это экономит деньги судовладельца, ему уже не надо сутками стоять на рейде в ожидании, когда у пирса освободится место для судна.

Опять же мы ничего нового не придумывали: все подсмотрено у коллег, которые работают в схожих условиях, например, на севере Норвегии и Фарерских островах. Там эти процессы выстроены именно так. А теперь подумайте: сейчас мы предпринимаем шаги, направленные на увеличение объема готовой продукции. Если заранее не решить вопрос перегруза, с чем мы столкнемся? Именно руководствуясь растущим грузооборотом, мы и начали развивать контейнерный терминал.

– И какие это шаги? Вы рассчитываете увеличить объемы производства традиционного ассортимента рыбокомбината или перейти к выпуску новых видов продукции из водных биоресурсов?

– Увеличение объемов производства продукции мы планируем достигнуть по двум направлениям – в результате модернизации производственных мощностей и строительства тукового завода, благодаря которому у нас дополнительно появятся мука и рыбий жир. Наращивать производство будем за счет увеличения вылова водных биоресурсов. Такие возможности мы видим как в более эффективном освоении квотируемых видов, так и в вовлечении в оборот «неодуемых» объектов.

Это, к примеру, сардина-иваси и скумбрия, вылов которых с каждым годом нарастает. Вновь появилось сахалинское стадо тихоокеанской сельди, которой не было с 1940-х годов, – в этом году, хоть и в качестве прилова, но около сотни тонн мы взяли. Скумбрия три года назад начиналась с таких же приловов.

Вылов объективно растет, под него приобретаются пароходы, а к пароходам – современные орудия лова, тралы, доски, поисковое оборудование. Параллельно происходит модернизация технологических участков, скороморозильных участков. Почему я и говорю, что какие-то звенья нашей программы по развитию раскручиваются за два года, а какие-то – за три или четыре. Есть проекты, скажем так, скорострельные. Их воплотили в жизнь, и они моментально начали генерировать денежный поток. Например, покупка стеркодера: судно выходит на промысел и сразу начинает производить продукцию, которая приносит деньги.

А есть проекты, которые сразу не приносят финансовой выгоды, но направлены на фундаментальное укрепление капитала. Например, по созданию лососевого рыборазводного завода, строительство которого ведется полностью за счет частных средств. Примечательно, что до этого на Кунашире ничего подобного не делали. После выпусков молоди с японских питомников, а это было еще в 1947 году, советская власть не удосужилась ни поддержать уже имеющийся ресурс, ни построить что-нибудь свое.

ИНВЕСТИЦИИ В РЕСУРС

– Получается, новый ЛРЗ будет построен примерно там же, где работали старые японские заводы? Или вы выбрали другие локации?

– Да, мы строимся на тех же водотоках, где стояли японские питомники. Ведь основой для успешного развития рыбоводного завода является вода – ее дебет, температура и биохимический состав. Ничего нового изобретать не надо, если все это сохранено природой – надо это применять.

Понятно, что отдача от лососеводства отсрочена на несколько лет. Первые мальки вернутся на нерест только на третий-четвертый год после выпуска. Потом с каждым годом и последующими выпусками эта дистанция будет сокращаться, а количество вернувшихся лососей возрастать. Плоды трудов рыбовода-лососевика видны только через пять-семь лет, соответственно не раньше начнется и возврат денежных инвестиций.

Опять же мы идем на это осознанно. Позволить себе такие инвестиции могут несколько компаний, но на деле реализует проект по воспроизводству только ЮКРК. Мы занимаемся этим направлением не первый год, ведь рыбоводство – это не только строительство завода и мероприятия по выпуску молоди. Это и охрана нерестилищ, и мелиорационные работы, и борьба с браконьерством. Последние четыре года мы охраняем озеро Лагунное, на котором строится будущий ЛРЗ.

Эти мероприятия уже дали результат. Если не резать рыбу хищническим образом, то популяция восстановится и будет поддерживать свою численность самостоятельно. Вопрос только в том, что произойдет это лет через двадцать-тридцать. Поэтому здесь мы можем природе немного помочь.

– В дальнейшем вы планируете построить несколько рыборазводных заводов или ЛРЗ на озере Лагунном останется единственным?

– Пять лет назад у нас была принята программа по лососеводству, которая действительно предусматривала строительство нескольких заводов через определенный промежуток времени. С тех пор мы провели изыскания еще на трех водоемах. В итоге выяснилось, что на одном из них строительство нецелесообразно из-за проблем с нехваткой воды и температурным режимом. Биохимический анализ среды показал неудовлетворительные результаты.

Другой водоем нас не устроил, поскольку строительство потребовало бы очень больших финансовых вложений. Это озеро находится на удаленном участке острова, водоток там слабый. Завод построить в принципе можно, но он будет маломощным.

Поэтому основной наш ЛРЗ разместится на озере Лагунном. Этот завод строится с запасом, рассчитан на очень большие производственные мощности и оснащен оборудованием по последнему слову техники от известных мировых производителей. При сопоставимых затратах отдача там будет существенно выше.

– Рыбоводный завод будет заниматься воспроизводством таких видов как кета и горбуша. Почему были выбраны именно эти представители лососевых, а не нерка или кижуч, к примеру?

– Потому что на озере Лагунное находится уникальное нерестилище озерной кеты. По рекомендации науки, нам необходимо поднимать именно это стадо. Прежде чем привлекать сторонних производителей - нерку или кижуча, нужно очень сильно подумать, чтобы не нарушить природный баланс. Если это озеро всегда было «детским садом» для кеты и горбуши и наука рекомендует нам инкубировать именно эти виды, то мы точно начнем с них.

Если в дальнейшем последуют рекомендации ученых по другим видах, мы рассмотрим и эти варианты. Логика здесь, как в медицине, – не навреди. Да, можно попробовать воспроизводить то, что не свойственно этому ареалу, но я считаю, что в первую очередь мы должны восстановить то, что там было.

– В будущем вы сможете продавать икру или посадочный материал компаниям, которые вынуждены участвовать в компенсационных мероприятиях?

– Я пока не совсем знаком с системой расчета количества биоматериала, которое может понадобиться для тех или иных компенсационных мероприятий. Но если в дальнейшем какому-либо предприятию потребуются услуги подобного плана, не вижу никаких препятствий для этого. В конце концов, к кому еще им обращаться?

По сути на Кунашире только сейчас начал работать ЛРЗ. Хоть он и находится в состоянии стройки, но уже действует. И я сильно сомневаюсь, что в ближайшие годы кто-то еще озаботится строительством подобного комплекса: нет ни подходящего ресурса, ни готовности на протяжении ряда лет вливать инвестиционные потоки без гарантий отдачи.

Все-таки законодательство еще не до конца признает право на промвозврат. Мы работаем на перспективу и с надеждой на то, что со стороны законодателей произойдут какие-то подвижки в этом вопросе.

ПОЙМАТЬ БАЛАНС

– Если вернуться к теме добычи: в ближайшие годы ЮКРК планирует приобретать или строить новые рыбопромысловые суда или нынешнего флота достаточно?

– Флот у нас разноплановый. Мы ведем экспедиционный лов стеркодерами по всему Дальневосточному бассейну. Еще у нас есть прибрежная группировка судов, которая работает в южнокурильских водах и доставляет охлажденную и парную рыбу на берег для переработки на заводе.

В принципе, на данный момент прибрежного флота, который должен обеспечивать загрузку производства, достаточно. Но дело в том, что рыбалка – явление непостоянное. Бывает, что рыбы нет неделями, или, напротив, она идет в таком безумном количестве, что пароходы приходится останавливать. Предсказать это невозможно, но и бесконечно долго наращивать группировку флота – нерационально. Задача управленца – поймать правильный баланс между естественными процессами и своими возможностями.

Наши суда работают и тралами, и кошельком, и снюрреводами, причем графики рыбалок не совпадают. Если сегодня идет промысел у тральщиков, то не факт, что повезет снюрреводам, и наоборот. От этих результатов напрямую зависит береговое предприятие. Нет рыбы – нет продукции, нет денег, тормозятся проекты.

Поэтому мы планомерно развиваем прибрежный флот. В этом году мы приобрели еще одно небольшое судно-ярусолов, которое уже приступило к промыслу. Оно станет для нас опорным на промысле трески, палтуса, камбал. К тому же, рыба, пойманная на крючок и быстро переработанная, стоит уже других денег, имеет другой рынок сбыта и другого потребителя. Разноплановый флот позволяет нам распределить риски, чтобы максимально смягчить провалы по добыче.

ОТХОДЫ В ПЛЮС

– Туковый завод, контракт на строительство которого был подписан в прошлом году на форуме в Санкт-Петербурге, помимо муки будет выпускать рыбий жир. Какая планка качества задана для этого продукта? Можно ли его будет использовать, например, в фармакологии?

– Сейчас я бы не стал забегать вперед, рассуждая о целевой направленности продукта. Совершенно точно могу сказать, что на первом этапе этот жир не будет фармацевтическим. Думаю, что мы получим хороший ветеринарный жир. А вот в каком количестве он будет производиться и как его тарировать – четкого понимания еще нет.

Мы также пока думаем, продавать ли его под нашим брендом или это будет опыт с предоставлением права на брендирование компании, приобретающей этот продукт. Но я точно знаю, что спрос на рыбий жир огромен, впрочем, как и на рыбную муку. Нам просто не сделать столько муки, сколько требуется покупателям. Пока, повторю, мы не решаем детально вопрос с рынком сбыта. Сначала нужно построить современный производственный цех и начать выпускать продукт.

– Но примерный круг будущих покупателей вашей муки вы уже представляете? Может быть, с кем-то есть предварительные договоренности?

– Разумеется, хотя о конкретных контрактах говорить пока преждевременно. Однако у нас будет очень хорошее оборудование, и мы рассчитываем получать муку с высоким содержанием протеина. Ее реализация не вызывает беспокойства – в Сахалинской области хорошо развито животноводство. Есть птицефабрика, где мука применяется в качестве концентрированной добавки в корма. Рыбная мука востребована и в свиноводстве – крупный проект в этой сфере реализуют власти региона. Интерес этих структур к нашей продукции был озвучен на совещании в областном правительстве.

Кроме того, заинтересованность в приобретении рыбной муки уже проявил бизнес из Приморского края и Вологодской области. Потенциальные клиенты готовы покупать весь объем, который можно будет производить на нашем оборудовании. Но, повторюсь, до заключения контрактов на поставки еще далеко. Сейчас мы полностью сконцентрированы на строительстве завода.

Анна ЛИМ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 12 ноября 2018 > № 2798793 Константин Коробков

Города "поумнеют" за 13 млрд

Анна Устинова

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой) утвердило паспорт ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город". Каждый субъект РФ должен организовать свой проектный офис по реализации данного проекта. "Умный город" будет реализовываться в периметрах двух нацпрограмм - "Цифровая экономика" и "Жилье и городская среда". На проект "Умный город" из федерального бюджета планируется выделить 13 млрд руб. в течение шести лет.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев подписал приказ об утверждении паспорта ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город".

Ведомственный проект будет реализовываться в период с 1 декабря 2018 г. по 31 декабря 2024 г. "Умный город" входит в состав двух нацпроектов - "Цифровая экономика" и "Жилье и городская среда". Куратором ведомственного проекта станет заместитель председателя правительства РФ по вопросам строительства и регионального развития Виталий Мутко, старшим должностным лицом - Владимир Якушев, руководителем - замглавы Минстроя Андрей Чибис, администратором - заместитель директора Департамента городской среды Минстроя Мария Дерунова.

Участниками проекта "Умный город" будут Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, ПАО "Ростелеком", ГК "Росатом", ГК "Ростех" и Центр компетенций "Умный город". Андрей Чибис уточнил ComNews, что в данный момент функции Центра компетенций выполняет рабочая группа Минстроя. В ее состав входят крупнейшие разработчики и интеграторы решений по цифровизации городской инфраструктуры, представители федеральных и региональных органов власти. В ближайшее время на базе рабочей группы будет создан Центр компетенций, который будет отвечать за разработку проектов документов, котрые затем утверждаются рабочей группой. "Дело в том, что рабочая группа - это экспертный орган, который может вырабатывать позицию, давать оценку, участвовать в обсуждении, но не может выполнять обязанность, например, по подготовке нормативно-правовых актов. Поэтому необходим Центр компетенций, обязанность которого - обеспечить диалог всех заинтересованных сторон, и подготовку качественных документов", - пояснил Андрей Чибис.

На "Умный город" выделят 13 млрд руб. госфинансирования в течение шести лет: 2,1 млрд руб. - в 2019 г., 2,25 млрд руб. - в 2020 г., 2,2 млрд руб. - в 2021 г. и по 2,15 млрд руб. - с 2022 г. по 2024 г.

Проект ставит перед собой следующие задачи: принятие необходимых НПА для внедрения цифровых технологий и решений "Умного города" в целях повышения эффективности городского хозяйства, разработку и утверждение методики для определения индексов цифровизации городского хозяйства (так называемого IQ городов), реализацию в муниципалитетах пилотных проектов с применением инновационных решений, создание и функционирование центров компетенций цифровизации городского хозяйства.

В план "Умного города" включены следующие мероприятия: утверждение концепции "Умный город" (до 31 марта 2019 г.), утверждение региональных программ (проектов) "Умный город" (до 30 июня 2019 г.), утверждение методики эффективности цифровой трансформации городского хозяйства (IQ городов, до 30 июня 2019 г.) и проведение оценки по указанной методике (до 31 декабря 2019 г.), учреждение федерального центра компетенций "Умный город" (до 31 марта 2019 г.), запуск портала с эффективными решениями умного города (до 31 марта 2019 г.), повышение цифровой грамотности муниципальных служащих (до 30 июня 2021 г.), определение перспективных технологий и решений для умного города (до 30 июня 2019 г.) и актуализация этого перечня (до 31 декабря 2024 г.), определение муниципалитетов - участников пилотных проектов (до 1 марта 2019 г.) и внедрение в отобранных муниципалитетах инновационных решений (до 31 декабря 2024 г.), обновление Банка решений умного города (до 31 декабря 2024 г.).

Замглавы Минстроя сообщил ComNews, что проект уже реализуется, в том числе, в городах-пилотах. Напомним, что в пилотных проектах участвует 36 городов, населенных пунктов и регионов. Среди них Белгород (Белгородская область), Боровичи и Великий Новгород (Новгородская область), Владикавказ (Республика Северная Осетия-Алания), Воронеж (Воронежская область), Глазов, Ижевск и Сарапул (Удмуртская Республика), Дербент (Республика Дагестан), Димитровград и Ульяновск (Ульяновская область), Дубна (Московская область), Евпатория (Республика Крым), ЗАТО Железногорск (Красноярский край), ЗАТО Полярные Зори (Мурманская область), Иннополис (Республика Татарстан), Иркутск (Иркутская область), Калуга и Обнинск (Калужская область), Котовск (Тамбовская область), Липецк (Липецкая область), Магас (Республика Ингушетия), Междуреченский городской округ (Кемеровская область), Ненецкий автономный округ, Самара, Новокуйбышевск и Тольятти (Самарская область), Пермь (Пермский край), Ростов-на-Дону (Ростовская область), Саранск (Республика Мордовия), Сатка и Челябинск (Челябинская область), Севастополь (Севастополь), Сочи (Краснодарский край), Томск (Томская область), Якутск (Республика Саха). Следующий важный этап, над которым сейчас ведется работа - это утверждение стандарта или наборов базовых элементов умных городов, добавил Андрей Чибис.

Представитель пресс-службы "Ростелекома", участника проекта "Умный город", рассказал, что оператор был одним из его идеологов и активных разработчиков. Другие участники, указанные в документе, не ответили на запрос ComNews или воздержались от комментариев. Представитель пресс-службы "Ростелекома" сообщил, что в разработке проекта принимало участие более 200 отраслевых экспертов, представителей муниципалитетов и региональных правительств, управляющих компаний и других бизнес-структур.

Вице-президент по стратегическим инициативам "Ростелекома" Борис Глазков напомнил о том, что Минстрой и "Ростелеком" разрабатывают и наполняют открытую интернет-платформу "База знаний "Умных городов". "В ней планируется аккумулировать лучший российский опыт и практические решения. Площадка призвана объединить экспертное сообщество, представителей органов местного самоуправления и региональных правительств, управляющих компаний и бизнеса", - пояснил он.

В планах "Ростелекома" - реализовать пилотные проекты в конкретных населенных пунктах и отработать весь комплекс организационных, технических, инфраструктурных, нормативных, финансовых вопросов для дальнейшего тиражирования по всей стране. "Ростелеком" готов стать интегратором внедрения цифровых технологий в городское хозяйство, который агрегирует лучшие решения, привлекает проверенных партнеров и делает проект "Умный город" в конкретном населенном пункте под ключ - это не обязательно могут быть города, но и сельские населенные пункты", - отметил Борис Глазков.

Согласно проекту, каждый субъект РФ должен организовать проектный офис по реализации "Умного города". Такой проектный офис уже есть в Петербурге. Он создан под руководством ректора Университета ИТМО Владимира Васильева для работы над программой "Умный Санкт-Петербург", которая стартовала в апреле 2017 г. Это приоритетная программа городского развития, направленная на создание системы управления городскими ресурсами умного города, которая позволит повысить качество жизни населения и обеспечить устойчивое развитие города. В проектном офисе "Умный Санкт-Петербург", кроме представителей ИТМО, принимают участие представители Комитета по информатизации и связи Петербурга (КИС) и НП "Руссофт".

В Комитете по информатизации и связи Петербурга (КИС) рассказали ComNews, что в конце октября текущего года Петербург уже направил заявку на включение в число пилотных городов по реализации проекта "Умный город". В данный момент в Петербурге разрабатывают портал "Умный Санкт-Петербург". Он представляет собой платформу для выявления и внедрения умных решений, которая позволит повысить качество жизни при помощи получения обратной связи от граждан, бизнеса и органов власти. Опытная эксплуатация намечена на конец 2019 г.

В КИС поделились информацией о том, что на заседании проектного офиса "Умный Санкт-Петербург" в конце октября обсуждалась методика оценки проектов для включения в состав "Умного города". В 2018 г. предварительно проекты собирали на специально созданном сайте. Позднее отобранные проекты пройдут экспертизу на портале "Умный Санкт-Петербург" после того, как будет определена методика оценки проектов.

По данным КИС, на сегодняшний день подано 70 проектов по 17 направлениям. Из них отобрано 34 проекта, из которых девять можно считать готовыми к реализации, 12 проектов оценены как возможные к реализации, 13 проектов частично можно отнести к проектам "Умного города".

Напомним, что стратегию "Умный город-2030" разрабатывает и правительство Москвы в диалоге с экспертами и представителями отрасли с учетом опросов местных жителей. В ее основе лежит шесть направлений - "Человеческий и социальный капитал" (здравоохранение, образование, культура, социальная сфера), "Городская среда" (ЖКХ, градостроительство), "Цифровая мобильность" (транспорт, информационные технологии и связь, туризм и спорт), "Городская экономика" (финансы, промышленность, торговля и услуги и инновации), "Безопасность и экология" и "Цифровое правительство".

Применение технологий 2018-2030 разбито на три периода - 2018-2022 гг., 2022-2026 гг. и 2026-2030 гг. Сюда входят планы мероприятий по VR (виртуальная реальность)/ AR (дополненная реальность)/ MR (смешанная реальность), нейроинтерфейс (система, созданная для обмена информацией между мозгом и электронным устройством), 5G+IoT и искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, большие данные и 3D.

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > comnews.ru, 12 ноября 2018 > № 2789820

Председатель Российского общества клинической онкологии, доктор медицинских наук, профессор Сергей Тюляндин в интервью РИА Новости рассказал об актуальных проблемах онкологии, о самых распространенных видах рака и новых методах лечения, а также о том, почему растет количество онкологических больных. Беседовала Людмила Белоножко.

— Сергей Алексеевич, президент России в мае поставил задачу снизить показатели смертности от рака до 185 случаев на 100 тысяч населения до 2024 года. При этом, если оценить ситуацию во многих регионах, там просто попасть к онкологу — большая проблема. Возможно ли в такой ситуации добиться снижения показателей смертности, о которых говорил президент, и за счет чего?

— Смертность — это показатель, который невозможно снизить немедленно. Даже если мы сегодня начнем всех лечить хорошо, смертность снизится только через какое-то время. Поэтому все должны понимать, что это очень сложно прогнозируемый показатель.

Успех работы системы здравоохранения во многом определяется ее доступностью. Без сомнения, в стране существует проблема доступности медицинской помощи вообще и онкологической в частности. Во-первых, это объясняется ростом числа больных, которые лечатся и наблюдаются онкологической службой.

Сегодня у нас огромными темпами растет заболеваемость злокачественными опухолями. Если еще пять лет назад мы говорили о 500 тысяч заболевших, то в прошлом году зарегистрировано уже более 600 тысяч вновь заболевших. Другая причина увеличения числа больных — улучшение результатов лечения.

Наши больные стали жить дольше, им выполняется большее число операций и проводится большее число курсов лекарственного и лучевого лечения. А все вместе это означает, что число пациентов, которые диагностируются, лечатся и наблюдаются в рамках онкологической службы, все время возрастает. А служба остается той же.

— И что делать? Как развивать онкологическую службу? Строить новые онкологические центры?

— Онкологическая служба во многих регионах до сих пор функционирует в специально приспособленных помещениях. В них невозможно ни новое оборудование разместить, ни нормальные операционные развернуть. Стыдно в XXI веке иметь онкологический центр в крупном регионе, располагающийся в панельном общежитии, построенном в начале 60-х годов, где нет вообще никаких условий для пребывания и лечения больных. Нельзя ставить перед онкологической службой новые задачи, когда она работает в таких условиях. Поэтому, конечно же, там, где все устарело, необходимо строить новые современные онкоцентры.

— А что происходит там, где есть хорошие онкодиспансеры?

— Сегодня региональные онкодиспансеры в большинстве регионов способны выполнять современную диагностику, хирургическое, лучевое и лекарственное лечение онкологических больных. Но это не означает отсутствие проблем. Одна из них — кадровая. Во многих регионах имеется недоукомплектованность врачебным, средним и младшим медицинским персоналом. Следствием этого является совместительство, повышенная нагрузка, особенно в поликлинике на приеме и во время отпусков, при огромной ответственности за жизнь пациента. Среди онкологов распространен синдром выгорания, когда повышенная нагрузка и ответственность приводят к физическому и эмоциональному опустошению, невозможности выполнять свои профессиональные обязанности. Такая стрессовая атмосфера приводит к уходу из профессии.

Серьезным барьером качественного лечения онкологических больных является территориальная удаленность онкологических диспансеров, которые находятся в крупных городах, а значительная часть нашего населения живет в районных центрах и селах. Как обеспечить раннюю диагностику, последующее многоцикловое лечение в течение многих месяцев и пожизненное наблюдение больных, живущих в сотнях, а иногда и в тысячах километрах от диспансеров?

Министерство здравоохранения предполагает в ближайшем будущем открыть центры амбулаторной онкологической помощи на базе районных больниц, которые бы могли провести простейшую диагностику, выполнять рекомендации онкодиспансеров по наблюдению за больными и проведению химиотерапии. Это должно повысить доступность онкологической помощи, но на создание такой сети потребуются средства, кадры и время.

И важнейшей проблемой онкологической службы является ее недостаточное финансирование. Сегодня основным, а для многих онкологических учреждений и единственным, источником финансирования лечебной помощи является система медицинского страхования. Каждый регион в зависимости от своих финансовых возможностей устанавливает модель финансирования оказания онкологической помощи, сколько будет стоить каждый ее вид и количество больных, которое можно будет пролечить. Проблема в том, что большинство регионов закладывает очень небольшие усредненные нормы финансирования лечения одного больного, будь то выполнение операции, проведение лучевой терапии или лекарственного лечения. Особенно сложная ситуация с лекарственным лечением, поскольку стоимость противоопухолевых препаратов очень высокая.

— То есть у нас в стране лекарств не хватает?

— Лекарств не хватает везде, в том числе и в России. Ситуация существенно улучшилась в последние годы с обеспечением химиопрепаратами, однако остается нерешенной проблемой закупка дорогостоящих инновационных противоопухолевых лекарств. Большинство региональных онкологических диспансеров, не имея возможности закупать для всех больных дорогостоящие и, как правило, более эффективные препараты, проводят лечение более дешевыми лекарственными средствами, обеспечивая, таким образом, лечение всех нуждающихся.

— Насколько нужно увеличить расходы на лекарства, чтобы не было проблем с препаратами?

— Выполняя майские президентские указы, правительство дополнительно выделило 70 миллиардов рублей на закупку противоопухолевых препаратов в 2019 году. Будем надеяться, что это снизит остроту проблемы. Но расчеты показывают, что это далеко от реальной потребности, если проводить лечение согласно клиническим рекомендациям всем больным.

— А с чем связан рост количества онкологических больных, о котором вы упомянули?

— Это тенденция всех развитых и развивающихся стран. Во-первых, растет продолжительность жизни, а рак остается болезною пожилых. Кроме того, рак зависит от многих факторов — питания, экологии. Очень важный момент, что риск возникновения злокачественных опухолей повышается при некоторых патологиях, наиболее часто встречаемых у населения. Например, в связи с улучшением качества жизни все чаще у пациентов встречается ожирение и диабет. Свой вклад, конечно, вносит и нездоровый образ жизни — курение, алкоголь. Но надо сказать, что у нас пока заболеваемость ниже, чем во многих странах.

Проблема России заключается в том, что при не очень высокой заболеваемости (по сравнению с развитыми странами Западной Европы, Австралией, Японией, США, Канадой) у нас высокая смертность. Она должна быть меньше по сравнению с заболеваемостью.

— Каких-то успехов удалось уже достичь в этом?

— Нам удалось стабилизировать заболеваемость при раке легкого. В частности, это обусловлено борьбой с курением, которое в большой степени влияет на заболеваемость.

У нас падает заболеваемость раком желудка, потому что изменился характер питания, оно стало более здоровым (например, потому, что появилось больше овощей и фруктов). Но при этом растет заболеваемость некоторыми другими видами — раком толстой кишки, молочной железы, поджелудочной железы, меланомой.

При увеличении количества заболевших нам все-таки удается сдерживать смертность — она не растет, есть тенденция к медленному ее снижению. Понятно, что хотелось бы большего, но это требует больших усилий — и не только врачей, а вообще всего общества. Неправильно возлагать ответственность на врачей за образ жизни людей, который ведет к повышенному риску возникновения злокачественных опухолей. Ужасно, что очень многие наши граждане не занимаются своим здоровьем. Начинают думать об обращении к врачу даже не тогда, когда появились симптомы, а когда уже некуда деваться. Без онкологической настороженности самого населения нам трудно наладить раннюю диагностику в такой огромной по территории стране.

— А как часто нужно приходить на осмотры к врачу?

— Если есть генетическая предрасположенность к онкологическим заболеваниям, тогда после 20 лет нужно начинать обращаться за ежегодными осмотрами. Женщинам после 40 лет необходимо сделать первую маммографию, даже если все хорошо, чтобы потом иметь возможность сравнить, если вдруг что-то появляется. Кроме того, женщинам показан гинекологический, а мужчинам урологический осмотр раз в год.

К сожалению, для многих опухолей нет эффективных тестов, позволяющих диагностировать заболевание на ранних стадиях. Но тем не менее, например, колоноскопия — один из эффективнейших методов не только ранней диагностики, но и снижения заболеваемости. Рак толстой кишки чаще всего развивается из полипов, а во время колоноскопии эти полипы удаляют. Что и предотвращает развитие болезни. Но кто делает колоноскопию с этой целью? Никто. В США, например, после 60 лет все обязаны делать колоноскопию. Если ты хочешь получить страховку, ты должен пройти эту процедуру. А у нас ее делают единицы. Так что если мы сами не будем заботиться о своем здоровье, то ни о какой ранней диагностике, ни о каком скрининге не может быть и речи.

Очень эффективный метод снижения смертности — вакцинопрофилактика. Вакцинация против гепатита B уменьшает риск развития рака печени. Вакцинация против вируса папилломы человека, которым заражены более 50% населения планеты, практически элиминирует риск заболеть раком шейки матки, раком головы и шеи и многими другими опухолями, в возникновении которых играет роль эта вирусная инфекция. И если вакцина против гепатита включена в перечень обязательных прививок, то вакцина против вируса папилломы человека — нет.

— А какие виды рака у мужчин и у женщин выявляются наиболее часто сегодня? И насколько успешно они лечатся?

— У мужчин — рак легкого, у женщин — рак молочной железы.

Рак легкого плохо лечился. Даже на ранних стадиях результаты хирургического лечения были не очень хорошие. Он очень рано начинает метастазировать, поэтому одна лишь операция многим больным не помогает. При этом метастазы рака легкого не очень чувствительны к химиотерапии и к лучевой терапии.

Все это обуславливают высокую смертность от рака легкого, которая находится на первом месте в мире.

Если взять больных четвертой стадии, то даже в США пятилетняя выживаемость меньше пяти процентов, то есть 95 процентов больных в течение пяти лет умрут. А в России для рака легкого медиана продолжительности жизни составляла восемь месяцев, то есть в течение восьми месяцев от постановки диагноза половина больных умирала. В течение многих лет была такая ситуация.

В этом году Нобелевская премия была присвоена за разработку иммуноонкологических подходов в лечении, основанных на активации собственного иммунитета человека для уничтожения злокачественной опухоли. Этот метод показал свою эффективность там, где мы обычно не имели успеха в лечении. Это в первую очередь меланома и рак легкого. Первый опыт клинического использования новых иммуноонкологических препаратов позволяет надеяться на существенное улучшение результатов лечения больных метастатическим раком легкого и даже на выздоровление части из них. Об этом еще вчера не приходилось и мечтать.

Мы наблюдаем существенное снижение смертности от рака молочной железы за последние 20 лет. Это следствие разработки рациональной стратегии лечения в зависимости от стадии и биологических свойств опухоли. Кроме того, при раке молочной железы существует скрининг, он позволяет диагностировать заболевание на ранних стадиях. Но чтобы выигрыш от скрининга реализовался в снижение смертности, необходима инфраструктура и средства для проведения эффективного противоопухолевого лечения больных.

— Какой вид рака сегодня наиболее успешно лечится?

— Герминогенные опухоли яичников у женщин и яичек у мужчин, если мы говорим о со?лидных опухолях. Это опухоли, которые возникают у молодых людей и девушек. Они очень агрессивные, быстро метастазируют, но сегодня нам удается вылечивать около 80% пациентов, независимо от того, где локализуются многочисленные метастазы.

— Что можно ожидать в ближайшем будущем? Как будут лечить рак?

— В ближайшем будущем не надо ожидать, что появится волшебная таблетка, которой будет достаточно для излечения от любой злокачественной опухоли. Под словом "рак" объединяется огромное количество заболеваний. По сути, каждый вид опухоли имеет свои особенности и отличия по биологическим свойствам, поэтому они все лечатся по-разному. Сегодня, после установления диагноза и стадии заболевания, мы пытаемся изучить биологические свойства опухоли и опухолевой клетки. Именно эти знания определяют рациональную и эффективную тактику лечения. Онкологи комбинируют хирургический метод лечения с лучевой и лекарственной терапией для достижения наилучших результатов. Химиотерапия пока остается основой лекарственного лечения. В случае обнаружения в опухолевой клетке генетических нарушений используется таргетная терапия. Появление иммунотерапии расширило наши терапевтические возможности при некоторых опухолях.

— Безусловно, новые методы лечения необходимо обсуждать с коллегами, в том числе и зарубежными. В ноябре у вас состоится большой онкологический конгресс, расскажите, кто там будет принимать участие, какие основные вопросы будут обсуждаться?

— Это будет уже XXII ежегодный Российский онкологический конгресс. На этом конгрессе мы имеем возможность подвести итоги уходящего года, еще раз проанализировать результаты наиболее интересных исследований, обсудить возможность их внедрения в нашу клиническую практику. Важной темой для обсуждения является проект развития онкологической службы страны, который разрабатывается Министерством здравоохранения с участием профессиональных сообществ. К нам приедут наши коллеги-онкологи из других стран поделиться своим опытом диагностики и лечения злокачественных опухолей. Российские онкологи представят результаты своих собственных исследований.

Людмила Белоножко.

Россия > Медицина > ria.ru, 12 ноября 2018 > № 2789213 Сергей Тюляндин

Историческое международное событие пройдет 13-16 ноября в Париже. На 26-й Генеральной конференции по мерам и весам будет принято решение об обновлении международной метрической системы на основе единиц SI — той самой СИ, о которой не одно поколение школьников узнавало на первых же уроках физики. Обновление затронет основные единицы — килограмм, ампер, кельвин, моль, канделу, секунду, метр. В основе этих базовых величин теперь будут не привычные металлические цилиндры под колпаком, а фундаментальные физические константы. Почему России важно оставаться в авангарде высокой метрологии, как это повлияет на развитие науки и скажется на повседневной жизни обычных людей, РИА Новости рассказал руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов. Беседовал специальный корреспондент Игорь Ермаченков.

— Алексей Владимирович, где здесь Росстандарт и почему событие можно считать историческим?

— Росстандарт координирует участие нашей страны в переопределении системы единиц на глобальном уровне. От этого во многом зависит, проиграет наша страна в результате этого перехода или останется в клубе ведущих стран, обеспечивающих единство и достоверность измерений.

Для понимания происходящего напомню показательную историю килограмма. До сегодняшнего дня величина килограмма определялась по платиноиридиевому цилиндру. Эталон килограмма — тот самый цилиндр, который хранится в Международном бюро мер и весов во Франции и считается первичным. В других странах есть его копии, которыми пользуются все, кому важно, чтобы килограмм был именно килограммом. Такой эталон-копия хранится и в России, в Санкт-Петербурге. Это известно всем со школьной скамьи.

Но более чем за сто лет масса и этих эталонов-копий, и, что еще более важно, первичного эталона во Франции претерпела физические изменения. Проще говоря, эталоны стали весить по-разному. В результате сейчас никто в мире не может сказать, какой из имеющихся сейчас по всему миру килограммов — настоящий килограмм. Разница, конечно, не видна, но для метрологии — науки о единстве измерений — она критична.

— Позволю себе обывательский вопрос: что в этом страшного?

— На первый взгляд, людям может быть и не очень-то понятно, к чему нужна такая точность. Какое значение имеет повышение, скажем в сто раз, точности эталона, у которого она уже давно существенно превосходит бытовые потребности. Но нам же килограмм нужен не только для того, чтобы купить упаковку сахара в магазине? А ведь помимо килограмма в системе СИ существуют и другие единицы измерения.

Точность измерений — это запрос прежде всего технологического развития. Вот с ним человечество как раз и подошло к цифровой эпохе. Измерения — это то, что переводит объекты физического мира в цифровые данные. От точности измерений зависит качество цифровых двойников реальных объектов.

— Что же теперь придет на смену цилиндру под колпаком?

— Ученые пришли к договоренности, что новое определение секунды, килограмма и других единиц должно основываться на величинах, которые человечество смогло к настоящему времени измерить с максимально доступной точностью. И что особенно важно, они выступают физическими константами — то есть не меняют свои значения и могут быть взяты за некую точку отсчета. Например, килограмм привязывается к постоянной Планка (h = 6 626070 040), это точка отсчета — условный ноль.

Это позволит провести на самом высоком уровне точности самые разные работы, к примеру, с малыми массами, которые применяются, скажем, в фармацевтике, микроэлектронике и множестве других отраслей, где точность измерений на первом месте.

— А какова роль российских ученых в переопределении международной системы единиц?

— Мы полноправно участвуем в работе международных консорциумов, которые разрабатывают научную основу для переопределения единиц величин. Кроме того, российские представители — постоянные участники международных комитетов, в рамках которых проводится сравнение первичных эталонов разных стран.

По результатам таких сравнений Международное бюро мер и весов подтверждает измерительные возможности страны. Россия по своим измерительным возможностям, признанным на международном уровне, занимает второе место в мире, опережая многие экономически и технологически развитые страны. Критически важно сохранить этот внушительный пакет российских измерительных и калибровочных возможностей. Но это невозможно без модернизации базы первичных государственных эталонов при переходе на новую международную систему единиц.

— Почему это так важно? Забота о престиже страны?

— Повторю ключевую мысль: странам, у которых нет высокотехнологичного производства, которые не озабочены появлением и развитием подобных отраслей, достаточно метрологии на уровне подтверждения потребительских свойств своих товаров. Если мы не будем совершенствоваться и отвечать постоянно растущему уровню мировых требований, позволив себе хоть малейшее отставание, двери в клуб высокотехнологичных держав перед нами закроются. А это будет ударом не только по упомянутому вами престижу…

— Последствия посерьезней?

— Не сомневайтесь. К сожалению, мы на собственном опыте знаем, что такое зависимость от чужих технологий. Отставание, которое мы накопили еще с советских времен, обусловлено по сути тем, что мы вовремя не смогли взять нужные темпы в развитии отечественной микроэлектроники и автоматизированных систем обработки информации. Как результат — значительный парк измерительных устройств в нашей России сегодня имеет иностранное происхождение.

Нам очень не просто выправить эту ситуацию, хотя определенные успехи уже есть. Сегодня в институтах Росстандарта формируются опытные конструкторские бюро нового поколения, чья задача не просто создание, но и коммерциализация перспективных отечественных разработок в области измерительной техники.

Есть уже и конкретные примеры уникальных отечественных средств измерений, которые превосходят иностранные аналоги. А с созданием центра прогнозирования потребностей экономики в измерительной технике на базе Всероссийского НИИ метрологической службы мы рассчитываем не просто перехватить инициативу у зарубежных конкурентов, но и зайти на их поле. Такую работу мы уже проводим.

— Похоже, критически важен некий метрологический суверенитет России — и одновременно наше активное участие в глобальной метрологии?

— Очень точная формулировка. Приведу вам теперь пример, где мы не только не отстали, но находимся в тройке лидеров. Так называемые сверхточные часы — атомные, или оптические часы на холодных атомах стронция, — разработка Всероссийского научно-исследовательского института физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ) Росстандарта в области физико-технических измерений. Они предназначены для наиболее точного воспроизведения единицы частоты — герца, а следовательно, и единицы времени — секунды. Проще говоря, это самый современный эталон времени и частоты. Такие устройства уже используются на навигационных спутниках. Как вы знаете, таких спутников не один и не два, это целая группировка. И от того, насколько синхронно эта группировка работает, зависит точность навигации для потребителей: например, для транспорта, который, как вы знаете, стоит на пороге "беспилотной" революции.

Продолжая исследования в этой области и повышая точность определения времени и частоты, Россия, по сути, уже сегодня обеспечивает себе будущее лидерство в технологиях беспилотного транспорта. Это не фантазии, не сказки какие-то. Это прогноз, просчитанный в рамках национальной технологической инициативы "Автонет", о которой вы наверняка слышали. Напомню, что к 2025 году количество полностью автономных автомобилей в России превысит 20 тысяч единиц. А через 25 лет в России будет до 11 миллионов беспилотных транспортных средств. И безопасность их передвижения будет определяться как раз технологиями, основанными на высокоточных измерениях в области времени и частоты. Задел для этого у нас уже создан.

Кстати, о метрологическом суверенитете. В сентябре мы дополнили комплекс "Квазар-КВО" новым радиотелескопом в Ленинградской области. "Квазар-КВО" — это базовая система фундаментального координатно-временного обеспечения, которая работает на самодостаточность России в получении данных, важных для гражданских и военных потребителей системы ГЛОНАСС. Радиоинтерферометров с такими характеристиками, как у "Квазар-КВО", больше в мире нет. Работа комплекса существенно повлияет на повышение точности существующих сегодня навигационных систем. Но не стоит забывать, что исследования в этой области ведет уже более десятка стран.

— А что еще в нашем портфеле технологического лидерства, кроме технологий для беспилотного транспорта?

— Институты Росстандарта погружены в тему создания и использования возможностей глобальной системы наблюдения Земли. Это прежде всего наземная калибровка, то есть подтверждение точности космической аппаратуры на орбите, бортовой аппаратуры. Стоит ли объяснять экономический эффект, учитывая численность и значение спутников, работающих в околоземном пространстве? Мы участвуем в ряде космических экспериментов по исследованию эталонных излучателей в условиях микрогравитации. Эти результаты закладываются в основу калибровки бортовой аппаратуры спутников.

— А что с новейшими информационными технологиями для 5G, промышленного интернета?

— По экспертным прогнозам, в течение ближайших пяти лет в России ожидается рост скорости передачи данных в мобильных сетях связи пятого поколения в сто раз. Во ВНИИФТРИ Росстандарта мы уже приступили к работам по модернизации государственного первичного эталона единиц объемов передаваемой цифровой информации по каналам интернет и телефонии. В следующем году эту работу закончим. Но уже сейчас мы располагаем необходимым эталонным и поверочным оборудованием для метрологического обеспечения средств измерения телекоммуникационных компаний, которые используются при контроле параметров физической среды передачи информации, вплоть до скоростей при передаче данных до 25 гигабит в секунду. Это те самые готовые решения, которые можно использовать при масштабном развертывании сетей пятого поколения.

— А государственный эталон для квантовой передачи информации существует?

— В 2019 году во Всероссийском научно-исследовательском институте оптико-физических измерений будет закончена опытно-конструкторская разработка, результатом которой как раз станет создание эталонной установки для измерений эффективности приемников, способных обнаруживать одиночные фотоны.

Полностью обеспечить измерение основных метрологических характеристик согласно международному стандарту — а это более 25 параметров — всех оптических компонентов типовой системы квантовой обработки и передачи информации станет возможным к 2024 году.

— А из того, что непосредственно касается буквально каждого гражданина?

— Напомню, что метрологи уже ведут активную работу над "умными" приборами потребления ресурсов, к примеру, водосчетчиками, которые стоят теперь в каждой квартире. Уже сейчас можно автоматически, без участия человека, передавать данные расхода, например, в управляющую компанию. Но даже такой смарт-прибор не избавляет владельцев от процедур поверки. Поэтому сейчас мы ставим перед собой задачу оснастить этот прибор методами самодиагностики технических и метрологических характеристик. В этом случае прибор в течение всего срока службы сам будет проверять корректность свой работы и при необходимости даже информировать владельца о своей неисправности.

Все это уже не завтрашний, а сегодняшний день. И если вернуться к главной мысли нашего с вами разговора, важно не отставать, а еще лучше формировать цифровую повестку этого дня. И делать это нужно сразу максимально точно.

Игорь Ермаченков.

Россия. Франция. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 ноября 2018 > № 2789212 Алексей Абрамов