Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Собираю людей лучше себя

Со времён песни «До свиданья, мама!», взорвавшей эфиры российских радиостанций в 1991 году, его немного хриплый, напористый голос узнаётся с первых звуков. А брутальная внешность непостижимым образом уживается с душевной нежностью и тонким восприятием мира. В гостях у редакции - музыкант и актёр, лидер группы «Моральный кодекс» Сергей Мазаев.

- Вы называете себя автором песен. Почему не композитором?

- Потому что песня - это не музыка, а музыкальная форма, самая простейшая, которая доступна нам для понимания с раннего детства. Народное творчество - оно всё песенное, куплетно-припевное. А композиторы пишут совсем другую музыку - сюиты, сонаты, симфонии. Вот Чайковский - это композитор, один из моих любимых. А я просто автор песен, причём сравнительно немногих - у нас в группе за их написание другие люди отвечают. Хотя, как исполнитель, солист, в каком-то смысле выступаю в роли соавтора. Поэтому, если наше сочинение людям нравится, трогает, значит, я тоже хорошо работаю. Когда же этого не происходит, то дело плохо, в цель мы не попали.

- Судя по вашей популярности, позициям в хит-парадах и прочим знакам творческого отличия, с этим у вас всё нормально.

- В музыке и спорте дипломы и медали хорошо смотрятся на стене. Но сначала надо выйти на ринг и победить или пробежать быстрее всех, сыграть на сцене так, чтобы у всех захватило дух. И делать это надо раз за разом, постоянно. Так что сами по себе дипломы и почётные звания - это ерунда.

- А что не ерунда и близко вам сегодня?

- Последние несколько лет меня очень радует то, что я вдруг открыл для себя советскую песню. Знаете, в свои 22-23 года я был «диссидентом», слушал Deep Purple, хотел уехать в Америку и даже фильм «Приключения Электроника» не смотрел. Многое тогда прошло мимо меня. И вот сегодня увлечённо ликвидирую эти пробелы.

Считаю, что одно из самых ярких впечатлений о Родине - это песня. Скажем, мою малую Родину сегодня посетить невозможно, потому что те маленькие домики на Переяславке в Москве, где рос, сломали. На месте стадиона «Буревестник», где занимался в детстве метанием копья, коньками и футболом, построили спорткомплекс «Олимпийский». А песни остались. Закрывая глаза, слышу голоса Гелены Великановой, Эдуарда Хиля, Георга Отса, Владимира Трошина и возвращаюсь в детство. Думаю, у всех так. Потому что звуковое, песенное наследие - это наши настоящие скрепы, наша подлинная Родина.

Я начал очень бережно относиться к советским песням, нашёл единомышленников, собрал оркестр, аранжировки делаем тщательно. Недавно выпустили альбом «Песни Родины». Надеюсь, это будет большая серия, намерен её не прерывать.

- Не пробовали реализовать эту идею на базе «Морального кодекса»?

- Да, конечно. Несколько лет тому назад пытался совместить одно с другим и воплотить с группой какие-то классические песни, например, «Тишина за Рогожской заставою». И понял, что не стоит уводить коллектив в это измерение, ему надо оставаться в рок-н-ролле. Ведь «Моральный кодекс» по-своему уникален: нам уже почти 30 лет, но наши треки до сих пор не звучат на радио «Ретро» и, значит, остаются актуальными! Кому как, а для меня это добрый знак. Пускай стадионов группа не собирает, поклонников у неё, может, и не так уж много, зато они преданные, верные и разочаровывать их нельзя.

Чтобы не путать форматы, создал оркестр. Старые песни должны звучать так, как надо: с одной стороны, современно, а с другой - максимально близко к первоначальному исполнению. В коллективе семь духовых, полноценная ритм-секция, аккордеон, была арфа, но сейчас она временно ушла из коллектива. Есть вокальная группа из пяти человек, где каждый - солист. Один из них, Алёна Долбик, - мой учитель по вокалу. Она очень образованный человек, знает всё о вокальной технике и школе, одна из лучших у нас в стране. Я вообще собираю людей, которые лучше меня.

- Вы столько лет успешно поёте и теперь взялись за учёбу?

- Я пел больше по интуиции, за счёт того, что у меня, как у кларнетиста по образованию, поставлено дыхание, это выручало. Но прежде пел абсолютно безграмотно, неправильно пользовался «камерой», понятия не имел, что такое твёрдое и мягкое нёбо... После года занятий некоторые успехи есть, скажем, длинные ноты наконец зазвучали пристойно. Но надо учиться дальше. Потому что рот у микрофона открывают многие, а слушать приятно далеко не каждого. Голосовой аппарат, как и мышцы, надо регулярно и правильно тренировать.

Кроме того, состояние ученичества делает человека моложе, помогает сохранять форму - умственную и физическую. Так что сегодня у меня есть учителя по вокалу, кларнету, плаванию, фитнесу и пилатесу.

- Это все ваши таланты?

- В детстве умел корзины плести, пасти коз, с косой управляться. Капусту, кстати, квасил мастерски - знаком со всем процессом от начала до конца. Сейчас, само собой, до этого руки уже не доходят. А вот рисовать никогда толком не умел, хотя живопись люблю и ценю.

- На недавнем концерте в Москве в честь вашего дня рождения собрались в том числе и музыканты легендарной группы «Автограф»…

- К сожалению, не все, Александр Ситковецкий приехать из Америки не смог.

В целом же «Автограф» сыграл в моей жизни одну из решающих ролей, открыл глаза на мир, научил ответственности в музыке. Сейчас многие композиции, записанные тогда, звучат архаично, ведь техника с тех пор ушла далеко вперёд. Но это была очень яркая вспышка, которую многие восприняли как глоток свежего воздуха.

- И я в их числе! Интересно, а как старые советские песни сегодня воспринимаются на концертах?

- Вы себе не представляете, насколько круто! Мы пока единственный раз ездили с этой программой на гастроли на Севера, дали там три концерта. Я не ожидал столь эмоциональной реакции! Скажем, когда Олег Кацура выходит с песней «Большая медведица», а он, если помните, первый её исполнитель, люди просто навзрыд встречают! Очень большой успех. Для его развития нам пока не хватает ресурсов. Ведь оркестр - громоздкое образование для концертных туров, всё-таки 25 человек плюс техника, костюмы, реквизит…

- А балет?

- Нет, танцев и прочей мишуры у нас нет, достаточно того, что в оркестре много красивых девушек, привлекающих взгляды публики. Наш формат не танцевальный, а музыкальный, здесь главное - качественный звук и классное исполнение.

- Что ожидать в ближайшее время - новый диск с советскими песнями?

- Да, но не только, там будут и иностранные хиты, скажем, «Римские каникулы» группы Matia Bazar, трек Джимми Самервилла и многое другое, что нам нравится. Причём в ряде случаев мужские песни поёт солистка, специально для неё переделываем тексты на женские, получается очень здорово. Кстати, в нашей концертной программе есть и современные обработки классической музыки, где мы солируем с духовым квинтетом. То есть формат оркестра даёт большой простор для творчества, грех этим не воспользоваться.

- В последнее время вы завершаете свои выступления песней «Моцарт».

- Её не без моего участия сочинил Игорь Матвиенко. Мы с ним с детства друзья, учились, работали вместе. Там получилась интересная история. В своё время я нашёл и отдал Игорю кассету с записью инструментальной темы, сделанной ещё с ансамблем «Здравствуй, песня!» в далёком 1989 году. Он доработал эту мелодию и подарил мне на 50-летие.

Я попросил Павла Жагуна написать стихи. Так и получилась песня «Моцарт», которую спустя два месяца, уже на полувековой юбилей Игоря Матвиенко, мы с «Моральным кодексом» ему и презентовали. Я там ещё соло на трубе сыграл с таким истошным звуком! Сейчас, с оркестром, песня звучит совсем по-другому - мощно, монументально!

Беседу вёл Владимир МАКАРОВ

Визитная карточка

Сергей Мазаев родился 7 декабря 1959 года в Москве. Музыкант, певец, автор песен, актёр, солист группы «Моральный кодекс». Заслуженный артист России. Окончил музыкальное училище им. Ипполитова-Иванова по классу кларнета. Учился на экономическом факультете МГУ им. Ломоносова. Срочную службу проходил в оркестре Военно-воздушной инженерной академии им. Жуковского, участник трёх парадов на Красной площади. Работал в группе «Автограф» и вокально-инструментальных ансамблях «Музыкальный семестр» и «Здравствуй, песня!».

(Щит и меч № 47, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 13 декабря 2018 > № 2828584 Сергей Мазаев

Заседание Совета Министров Союзного государства

Д.Медведев: «Россия готова и дальше продвигаться по пути строительства Союзного государства, включая создание единого эмиссионного центра, единой таможенной службы, суда, счётной палаты. В том порядке, который предусмотрен договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года».

Из стенограммы:

С.Румас: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Я приветствую вас в Бресте, городе, имеющем особое значение как для Белоруссии, так и для России. Я имею в виду и героическую оборону Брестской крепости, и совместные промышленные проекты. Перед нами насыщенная повестка дня, в ней 25 вопросов, охватывающих фактически все направления нашего взаимодействия. Остановлюсь на некоторых из них.

Главным индикатором двусторонних отношений был и остаётся взаимный товарооборот. К сожалению, в 2018 году дисбаланс в торговле товарами между Белоруссией и Россией усиливается. По итогам 10 месяцев 2018 года отрицательное сальдо взаимной торговли увеличилось на 3,3 млрд долларов. Причина этого – мы медленно движемся по решению важных для белорусской стороны проблемных экономических вопросов. Это и ограничение Россельхознадзором доступа на российский рынок продукции белорусского агропромышленного комплекса, запрет на участие белорусских предприятий в системах государственных закупок для нужд обороны и безопасности, ограничения на участие в российских программах субсидирования закупок сельскохозяйственной техники. Мы планируем сегодня в рамках первого вопроса обсудить эти проблемы.

Важнейшей составляющей двустороннего взаимодействия по-прежнему остаётся формирование безбарьерной среды для субъектов хозяйствования двух стран. Эту проблему мы решаем постоянно на различных интеграционных площадках. При этом, на мой взгляд, в рамках Союзного государства найден оптимальный механизм решения вопроса – рабочие группы по ключевым направлениям сотрудничества. По итогам их работы удалось сократить перечень проблемных вопросов доступа на рынки России и Белоруссии. Взаимодействие должно быть продолжено, надеюсь, что обновлённая группа высокого уровня, которая недавно в Минске продемонстрировала свою эффективность в выработке согласованных решений, будет держать эту тему на особом контроле.

Сегодня мы рассмотрим ход выполнения плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы. Достаточно важный и актуальный вопрос.

В октябре в Правительстве Белоруссии мы утвердили национальную стратегию развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года. Цель её реализации мы видим в формировании динамично развивающегося предпринимательского сектора, способного улучшить структуру белорусской экономики, повысить её конкурентоспособность, обеспечить эффективную занятость и рост доходов населения. Знаю, что созвучные задачи решаются и Правительством России. Поэтому крайне важным является координация совместных усилий по развитию предпринимательской инициативы, обмен опытом и достижениями.

В зоне нашего постоянного внимания остаются вопросы перспективного развития Союзного государства. Основной документ здесь – Приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу. Мы рассматриваем данный документ в качестве обновлённой стратегии интеграционного развития и надеемся, что его реализация позволит направить внутренние резервы двух стран на укрепление союзнических отношений.

В повестке дня также вопрос формирования единого правового пространства Союзного государства. Сегодня мы заслушаем итоги работы по этому направлению и определим пути дальнейшей гармонизации и унификации законодательства.

Традиционно весомое место в повестке союзного строительства занимает блок социальных и гуманитарных вопросов. Мы находимся в преддверии знаменательных юбилейных дат: 75-й годовщины освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков и 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Считаю символичным обсуждение этих вопросов на Брестской земле.

Д.Медведев: Прежде всего хочу поблагодарить Сергея Николаевича Румаса, всех белорусских коллег за приглашение посетить Брест. Это особый город для нашей общей истории. Я здесь последний раз был 10 лет назад. Мы посмотрели Брестскую крепость и новую экспозицию. Конечно, это не может не создавать особого настроения, связанного с нашим славным прошлым.

У нас насыщенная повестка дня – больше двух десятков вопросов, которые касаются основных направлений союзного строительства – углубления торгово-экономического сотрудничества, формирования единого правового и миграционного пространства и, конечно, развития гуманитарного взаимодействия. Я рассчитываю, что мы предметно пройдёмся по текущим вопросам и наметим совместные шаги. Мы уже провели обмен мнениями с Сергеем Николаевичем, а затем и в расширенном составе посмотрели, каким образом развиваются двусторонние отношения. Мы отметили плюсы и минусы. Сергей Николаевич сейчас об этом сказал, что, по мнению белорусской стороны, мешает более активному экономическому сотрудничеству. У нас тоже есть свои оценки по этому поводу. Но я в любом случае хотел бы отметить, что наши коллеги, которые представлены по обе стороны этого длинного стола – я имею в виду вице-премьеров Ляшенко и Петришенко и вице-премьеров Силуанова и Козака, – проделали серьёзную работу по подготовке сегодняшнего мероприятия. Надеюсь, что и в дальнейшем мы будем так же тесно сотрудничать.

Торгово-экономические отношения развиваются позитивно. Если говорить о показателях оборота, он растёт – за 10 месяцев этого года почти на 13% – и вплотную уже подошёл к отметке в 30 млрд долларов. Если говорить о российской стороне, то мы увеличивали поставки машиностроительной, химической продукции, металлов и продовольствия. Торговля услугами растёт. Я думаю, и годовые показатели будут неплохими. Соответственно, и с белорусской стороны в общем и целом ситуация выглядит стабильно. Но это не значит (я согласен), что нечем уже заниматься, что нет перекосов. В любом случае есть результаты и есть над чем работать – и в плане увеличения объёмов товарооборота, и в плане улучшения его структуры. Нужно продолжать системно, последовательно снимать барьеры, которые существуют и которые сдерживают взаимную торговлю, – создавая для наших компаний благоприятные и равноправные условия доступа на рынки. Поддерживать малый и средний бизнес, особенно в секторах, которые мы считаем перспективными и которые у нас неплохо развиты, – это высокотехнологичные, наукоёмкие секторы. Надо развивать взаимодействие между российскими и белорусскими регионами, это тоже очень важное направление сотрудничества, и наращивать поставки товаров совместного производства на рынки третьих стран.

Эти подходы закреплены в ключевом документе – Приоритетных направлениях развития Союзного государства на пять лет (2018–2022 годы). По некоторым темам мы приняли отдельные планы действий, обсудим, как идёт их исполнение и какие дополнительные меры нужны там, где есть отставание.

Но есть необходимость и вообще взглянуть на то, что происходило с союзным договором начиная с 1999 года, что исполнено, а что не исполнено. Есть целый ряд чувствительных тем, которые мы регулярно обсуждаем, они касаются выравнивания условий хозяйствования в наших странах (сейчас и Сергей Николаевич об этом говорил), оказания экономической, в том числе финансовой, поддержки.

Если говорить о наших интеграционных проектах, то здесь есть два сценария. Один – консервативный, при сохранении контуров того Союзного государства, которое было создано, без повышения уровня интеграции до тех пределов, подчёркиваю, которые установлены в договоре от 8 декабря 1999 года, без формирования всех институтов, которые заложены в этот договор.

При этом мы продолжим формирование Евразийского экономического союза пяти стран и другие проекты.

Сразу после прихода на службу в Правительство в 1999 году я правил текст этого договора, работая над отдельными статьями документа. Тогда шла конкретная работа, и меня попросили посмотреть юридические формулировки и потенциал этого документа. Очевидно, далеко не всего, что тогда вписали в соглашение, удалось достичь. Но, наверное, это и естественно – с учётом масштабных целей, которые этот документ предполагает. Именно поэтому второй вариант сотрудничества, продвинутый вариант, основан на повышении уровня интеграции до пределов, которые установлены в договоре, с одновременным повышением взаимозависимости экономик и возможностью оказания помощи и поддержки в ходе союзного строительства, решения самых разных вопросов, которые относятся к интеграции.

Хочу особо подчеркнуть: Россия готова и дальше продвигаться по пути строительства Союзного государства, включая создание единого эмиссионного центра, единой таможенной службы, суда, счётной палаты. В том порядке, который предусмотрен договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. В этом случае нужно проводить единую налоговую политику, политику в области ценообразования, тарифообразования в той части, которая сейчас не передана Евразийской комиссии. Какой из этих вариантов выбрать, надо обсуждать здесь, на союзном Совмине, и на Высшем Государственном Совете, на уровне президентов двух стран. В любом случае мы открыты к обсуждению этих вопросов.

Сегодня мы делаем ещё целый ряд шагов, чтобы это сотрудничество было эффективнее. Мы обсуждаем вопросы, которые остаются. Рассматриваем проект союзного бюджета. Значительную часть средств предлагается направить на финансирование фундаментальных научных исследований, совместных проектов в сфере энергетики, транспорта, связи, информатики. Мы понимаем, что именно эти направления сегодня создают основу мощной и конкурентоспособной экономики, поэтому требуют нашего приоритетного внимания.

И тема, которая является для нас святой, общей, – это празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне (в 2020 году) и 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков (в наступающем 2019 году). Для наших народов эти события имеют особое значение. Это наша общая победа, наша общая история, наша общая память. И подготовиться к этим событиям нужно достойно. Я предлагаю одобрить соответствующий план мероприятий, рассчитанный на ближайшие два года. Символично, что мы это решение принимаем здесь, в Бресте. Мы все под впечатлением, как я уже сказал, от посещения Брестской крепости. Важно, что часть затрат на обновление музейного комплекса финансируется из союзного бюджета. Только в этом году мы выделяем около 100 млн рублей. Такого рода поддержка должна быть обязательно продолжена.

У нас целый ряд и других вопросов – о ходе исполнения предыдущих решений Совмина, Высшего Госсовета. Поговорим о том, что сделано по развитию агропромышленного комплекса, машиностроения. Есть чувствительные темы типа отмены роуминга на территории Союзного государства и ряд других.

<…>

Документы, подписанные по завершении заседания:

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации за январь – сентябрь 2018 года»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства “О бюджете Союзного государства на 2018 год” и исполнении бюджета Союзного государства за 2017 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства “О бюджете Союзного государства на 2019 год”»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018–2022 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Военной доктрины Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О прогнозных балансах спроса и предложения агропродовольственной продукции Союзного государства на 2019 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об индикативных балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2019 год»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Плана мероприятий по формированию единого миграционного пространства на территориях государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2017–2020 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об имуществе, созданном (приобретенном) в результате реализации программ (подпрограмм, мероприятий) Союзного государства в рамках взаимодействия Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Государственного пограничного комитета Республики Беларусь»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О внедрении результатов, полученных в ходе реализации научно-технической программы Союзного государства “Разработка и создание нового поколения микросистемотехники и унифицированных интегрированных систем двойного назначения на её основе” на 2010–2014 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах выполнения программы Союзного государства “Разработка космических и наземных средств обеспечения потребителей России и Беларуси информацией дистанционного зондирования Земли” (“Мониторинг-СГ”)»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О концепции научно-технической программы Союзного государства “Разработка, модернизация и гармонизация нормативного, организационно-методического и аппаратно-программного обеспечения целевого применения космических систем дистанционного зондирования Земли России и Беларуси” (“Интеграция-СГ”)»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О концепции Программы совместной деятельности России и Беларуси в рамках Союзного государства по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Плане совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации в 2019 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Плане совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2019 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О проекте Плана мероприятий Союзного государства на 2019–2020 годы, посвящённых 75-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Совершенствование пограничной безопасности Союзного государства” на период 2017–2021 годов»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Совершенствование объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации” на 2018–2021 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации программы Союзного государства “Разработка новых спинальных систем с использованием технологий прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжёлыми врождёнными деформациями и повреждениями позвоночника”»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О Положении о Премии Союзного государства в области науки и техники»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений в состав Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений в состав коллегии Государственного учреждения “Телерадиовещательная организация Союзного государства”»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об оплате труда работников Государственного учреждения “Телерадиовещательная организация Союзного государства”»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 года»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Совета Министров Союзного государства»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об Основных вопросах к заседаниям Совета Министров Союзного государства на 2019 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об Основных вопросах к заседаниям Высшего Государственного Совета Союзного государства на 2019 год».

Заявления Дмитрия Медведева и Сергея Румаса для прессы по завершении заседания

Из стенограммы:

С.Румас: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Представители СМИ!

Только что завершилось очередное заседание Совета Министров Союзного государства. Перед началом мы с Дмитрием Анатольевичем обстоятельно обсудили широкий спектр вопросов белорусско-российского сотрудничества – от регионального до вопросов экономики. Что касается непосредственно заседания союзного правительства, повестка была достаточно насыщенной: мы рассмотрели более 20 вопросов.

Во-первых, обсудили итоги торгово-экономического сотрудничества. Тренд по восстановлению экономического роста в наших странах нашёл отражение в итогах двусторонней торговли. В прошлом году взаимный товарооборот увеличился более чем на 23% и составил свыше 32 млрд долларов. По итогам 10 месяцев этого года рост товарооборота составил 12,7%. Сейчас крайне важно закрепить эту тенденцию.

В связи с этим особую важность приобретает тема конкурентных условий осуществления хозяйственной деятельности в Белоруссии и России. Многие вопросы сотрудничества уже решены, по отдельным предстоит ещё работа. Мы договорились продолжить диалог по созданию благоприятных условий во взаимной торговле и увеличению белорусско-российского товарооборота, в том числе за счёт снятия препятствующих торговле барьеров и ограничений, создания условий равного доступа субъектов хозяйствования на рынки Белоруссии и России.

Мы также рассмотрели ход выполнения плана мероприятий по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Союзном государстве на 2017–2019 годы. Обсуждая эту тему, поддержали координацию совместных усилий по развитию предпринимательской инициативы, обмену опытом и достижениями в этой сфере в рамках соответствующих мероприятий, реализуемых под эгидой Союзного государства и при участии Постоянного комитета.

Сегодня рассмотрены и прогнозные балансы спроса и предложения агропромышленной продукции Союзного государства на 2019 год. Также одобрены индикативные балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на следующий год – по нефти, бензину автомобильному, дизельному топливу, топочному мазуту.

Отдельное внимание уделили перспективам дальнейшего развития Союзного государства. Рассмотрели реализацию приоритетных направлений и первоочередных задач в этой области на среднесрочную перспективу – до 2022 года. В повестке дня сегодняшнего заседания были и другие важные вопросы: это и бюджетный блок, и тематика реализации союзных программ, и сотрудничество в сфере обороны и безопасности. Традиционно уделили внимание социальным и гуманитарным вопросам.

В преддверии знаменательных юбилейных дат – 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков и 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне – мы говорили, как организовать празднование этих мероприятий на высоком уровне.

В этом смысле символично, что сегодняшнее наше заседание прошло на Брестчине. Мужество советских воинов – защитников Брестской крепости увековечено в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой» и у Кремлёвской стены в Москве. Проводимая реконструкция белорусского комплекса осуществляется в том числе и за счёт средств союзного бюджета.

Сегодня мы не подписывали визовое соглашение. Белорусская сторона к заседанию Совмина не успела закончить внутригосударственные процедуры. Думаю, что в ближайшее время мы их закончим и соглашение будет готово к подписанию.

В заключение хотел бы поблагодарить Дмитрия Анатольевича и всех коллег за участие в заседании, за откровенный обмен мнениями. Убеждён, что только в диалоге мы можем найти решение сложных вопросов двусторонней повестки дня.

Д.Медведев: Уважаемый Сергей Николаевич! Уважаемые представители средств массовой информации, коллеги!

Сергей Николаевич практически все итоги подвёл. Во вступительном слове на заседании мы основные позиции союзного правительства назвали. Хочу ещё раз поблагодарить белорусскую сторону за продуктивные переговоры, хорошие условия работы, открытый, доверительный и прямой разговор. Он был именно таким и в ходе заседания, которое только что закончилось, и в ходе двусторонних переговоров, которые проходили за закрытыми дверями.

Ещё раз хочу акцентировать внимание на теме союзного строительства. На мой взгляд, и на взгляд моих коллег, на этом завязано будущее развитие союзного проекта. Мы всё время отвечаем на вопросы, где заканчивается одна интеграция и начинается другая, что лучше, что важнее... Хочу сказать, союзный проект, проект Союзного государства может быть совершенно иначе исполнен, если мы приложим старания к тому, чтобы реализовать договор, подписанный в декабре 1999 года, включая создание структур, которые до сих пор не созданы, но которые этим договором предполагаются. Это откроет абсолютно новую страницу в интеграции между нашими странами и позволит нам решать самые разные вопросы, включая вопросы финансово-экономического взаимодействия, политических консультаций и массу других вопросов, которые по договору 1999 года отнесены к его компетенции.

Итоги, как я уже сказал, были названы моим коллегой. Действительно, торгово-экономическое сотрудничество развивается. Здесь трудно не отметить, что статистика позитивная, товарооборот уже составляет 30 млрд долларов практически, рост на 13%. Здесь есть и объективный вклад, и просто изменение рынков, но в любом случае тенденция неплохая. Кооперация промышленная тоже развивается, но по-разному, кстати сказать, на это мы всегда – и я, и мой коллега – обращали внимание. Я имею в виду и крупные производства по выпуску машиностроительной продукции, и научно-технологическое пространство.

У нас есть 12 союзных программ, часть из них мы сегодня тоже рассматривали, подписывали документы. На их финансирование уже направлено более 3 млрд российских рублей, но некоторые из них быстрее реализуются, некоторые медленнее. Некоторые, в частности, очень полезны для обеспечения медицинских услуг и решения целого ряда других задач, востребованных на обычном, человеческом уровне. Думаю, что нужно обязательно эти программы продолжать.

Мы договорились дальше заниматься снятием барьеров в торговле, в инвестициях. Это постоянная работа, которой мы занимаемся и на уровне Союзного государства и союзных правительств, правительств России и Белоруссии, и на треке, направлении евразийской интеграции.

Сегодня подписано много разных документов, один из них о котором сказал Сергей Николаевич, не подписан, но надеюсь, что в ближайшее время все процедуры будут завершены и этот документ будет готов к подписанию. Тем более что он посвящён весьма важной проблематике, над которой мы работали в последнее время.

Одобрен проект бюджета на следующий год: доходы – более 7 млрд российских рублей, расходы – около 6,3 млрд рублей. Значительная часть, что действительно важно, идёт на фундаментальные исследования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, развитие проектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, связи. И мы запланировали ряд расходов на социальную политику, безопасность, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, образование и здравоохранение.

Последнее – но не по значимости, о чём уже Сергей Николаевич сказал: действительно, место проведения союзного Совмина абсолютно символическое – это Брест, город-герой. И здесь мы одобрили план мероприятий по подготовке к празднованию важнейших событий в нашей совместной истории – 75-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков в следующем году и 75-летия нашей общей Победы в Великой Отечественной войне в 2020 году. У нас, кстати, совсем недавно состоялся оргкомитет Победы, который проводил Президент, посвящённый этому событию. Так что хорошо, что наше пребывание на белорусской земле, именно в Бресте, с этим также связано.

Хочу ещё раз поблагодарить белорусских коллег за гостеприимство. Мы увидимся уже достаточно скоро на других мероприятиях, включая тот же союзный Совмин, но в Российской Федерации.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 декабря 2018 > № 2826140 Дмитрий Медведев, Сергей Румас

Рабочая встреча с губернатором Ярославской области Дмитрием Мироновым

Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в Ярославской области.

Отдельно обсуждались вопросы обеспечения жителей региона доступным жильём, меры, принимаемые для решения проблем участников долевого строительства, реализация программы расселения ветхого и аварийного жилого фонда.

* * *

В.Путин: Мы с Вами уже вспоминали сегодня: у Вас, получается, здесь год с небольшим в должности губернатора.

Д.Миронов: Да.

В.Путин: Вы уже в целом начали мне рассказывать, как идёт работа, что удалось сделать, что Вы считаете наиболее важным на ближайшую перспективу. Давайте к этому вернёмся ещё раз поподробнее.

Д.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо за возможность представить результаты деятельности правительства Ярославской области за практически два года и перспективы развития региона в целом.

Хотел бы остановиться на том, что Ярославская область – это промышленно развитый регион. По росту индекса промышленного производства мы занимаем лидирующие позиции в Центральном федеральном округе, и мы планируем в дальнейшем сохранить эту динамику.

Мы выполняем поставленные Вами задачи по помощи и поддержке предприятиям, которые оказались в сложной финансовой ситуации, на грани банкротства. Нами разработана антикризисная программа по выводу таких предприятий. Нам удалось на протяжении этих двух лет восстановить производство в трёх крупнейших предприятиях нашего региона. Это Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева – один из старейших в России, «Верфь братьев Нобель» и предприятие по производству дорожной техники «Раскат» в городе Рыбинске. Сейчас эти предприятия функционируют. Что самое важное, сохранены трудовые коллективы, и они обеспечены заказами на предстоящую деятельность.

Одним из самых перспективных и значимых направлений в деятельности правительства является развитие сельского хозяйства. За этот промежуток времени нам удалось ввести в сельхозоборот земли, которые ранее не использовались, порядка 40 тысяч гектаров. Эта цифра очень значимая. На сегодняшний момент они введены в оборот, и, конечно, на сегодняшний момент мы ставим перед собой задачи развивать эти земли. Впервые за 10 лет у нас увеличились посевные площади такой культуры, которая исторически всегда развивалась в Ярославской области, – льна-долгунца.

Большие перспективы есть в развитии сельского хозяйства, и есть результаты по продуктивности, по молочному хозяйству, по мясному хозяйству, животноводству и производству яиц.

Мы также провели очень большую работу по обеспечению граждан качественным и доступным жильём. На сегодняшний момент я могу доложить о стопроцентной реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья [по состоянию] на период 1 января 2012 года.

В.Путин: Сколько вы строите квадратных метров?

Д.Миронов: На сегодняшний момент мы строим порядка 700 тысяч квадратных метров в год, что позволяет обеспечить граждан качественным жильём не только премиум-класса, но и эконом-класса. Также мы очень серьёзно продвинулись, и есть хороший результат, по проблеме так называемых участников долевого строительства, обманутых дольщиков. По итогам 2017 года мы ввели 16 проблемных объектов. И по итогу 2018 года планируем ввести ещё 14 таких проблемных объектов. С инвесторами мы договариваемся о достройке таких объектов. Это и группа компаний «ПИК», это «Сбербанк», которые взялись за достройку проблемных объектов в Ярославской области.

В.Путин: Сколько таких людей ещё осталось, которым нужна помощь и поддержка со стороны государства?

Д.Миронов: На сегодняшний момент это 1300 участников долевого строительства. Нам удалось решить проблему, по итогам 2017 года это 1264 участника долевого строительства. А по итогам 2018 года это 964 человека.

В.Путин: Ну то есть проблему вы в основном закрыли, да? Или нет?

Д.Миронов: Нет, проблему до конца мы ещё не закрыли. Но мы сохраняем положительную динамику, что позволит нам, конечно, разобраться с этой проблемой и решить.

В.Путин: В каком году?

Д.Миронов: Это 2019–2020 год, я думаю.

В.Путин: Закроете?

Д.Миронов: Да, решим этот вопрос. По крайней мере, тенденция такая.

В.Путин: Хорошо.

Д.Миронов: Ещё я очень хотел бы поблагодарить Вас за личное участие и поручение, которое Вы дали касаемо реконструкции моста через реку. В Ярославле это серьёзный объект транспортной инфраструктуры, который соединяет три района города Ярославля с центром. На сегодняшний момент работы закончены, и этот мост введён в эксплуатацию.

В.Путин: Знаю, мне докладывали.

Д.Миронов: Хотел бы также остановиться на развитии дорожного хозяйства в регионе. Мы по итогам 2017–2018 годов завершили программу безопасных и качественных дорог. На сегодняшний момент мы ввели порядка 250 километров дорог, которые соответствуют нормативным требованиям. И в 2019 году мы планируем ввести в эксплуатацию порядка 250 километров этих дорог – отремонтированных и приведённых в нормативное состояние.

В.Путин: Здравоохранение как у вас?

Д.Миронов: По вопросам здравоохранения также я хотел бы доложить, что в соответствии с Вашими поручениями мы в 2019 году выходим на строительство хирургического корпуса онкологической больницы города Ярославля. Сегодня подготовлено пятно застройки, подведены все сети, утверждена вся проектно-сметная документация. Положительное есть решение, и мы готовы в следующем году уже приступить к строительству хирургического корпуса.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 декабря 2018 > № 2826130 Дмитрий Миронов

Встреча с учредителем фонда помощи хосписам «Вера» Анной Федермессер

В ходе поездки в Ярославль Владимир Путин встретился с учредителем Благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Анной Федермессер.

Обсуждались различные вопросы, касающиеся организации работы хосписов в России, доступности медикаментов, оказания пациентам паллиативной помощи.

* * *

В.Путин: Здравствуйте, Анна Константиновна! Мы с Вами в последний раз говорили, по–моему, на Валдайском форуме, да?

А.Федермессер: Да, в Сочи.

В.Путин: В прямом режиме, но не, что называется, с глазу на глаз. Тем не менее я знаю о Вашей работе, так или иначе мы к этому возвращались. Вы несколько раз ставили очень чувствительные вопросы о расширении государственной поддержки по этому направлению. Она у нас увеличивается. Но, наверно, не в таком объёме, как бы хотелось, тем не менее. В 2017 году было, по–моему, меньше 430 миллиардов, в этом году уже будет 518–520 миллиардов. Но есть очень чувствительные вопросы, например, я знаю, Вы напомнили о проблеме допуска лекарственных препаратов обезболивающих для детей.

А.Федермессер: В детских формах, да, то, чего нет абсолютно в стране.

В.Путин: Это очень чувствительная вещь. И несколько других вопросов ставили. Давайте сейчас поговорим о том, что, как Вы считаете, всё–таки развивается, что движется, что находит определённое понимание, а на что нужно дополнительное внимание обратить. Пожалуйста.

А.Федермессер: Во–первых, мне кажется, что то, что мы встречаемся на Вашем уровне, означает, что тема всё–таки вышла в какой–то топ, и она уже чётко в головах у людей. Потому что, когда я начинала этим заниматься, журналисты говорили, что слово «хоспис» произносить нельзя, «смерть» произносить нельзя, «рак» нельзя – ничего нельзя. Делается очень многое. И Минздрав, и Минтруд, а это межведомственная история. Главная проблема паллиативной помощи – то, что она сейчас определена только в законе об охране здоровья и определяется только как часть медицины. А на самом деле паллиативная помощь намного шире, она не может только медициной быть. Наверное, основа проблем в этом.

В любом случае ведомство среди кучи проблем и в медицине, и в социалке на эту тему время тоже находит. Но что никак сдвинуть не получается, это в первую очередь обезболивание сильными препаратами. И это не вопрос денег. Для меня прямо беда-беда, что куча денег была выделена и ещё будет выделена. Они выделены на то, чтобы что–то купить, в том числе обезболивание. Обезболивание не назначается не потому, что его нет в аптеках, а потому, что его не назначают врачи. Потому что врачи недообучены, с одной стороны, а с другой стороны, в Уголовном кодексе есть такая статья 228.2. Эта статья – страшная штука для врачей, потому что любая ошибка в процедуре выписывания, назначения, хранения, списывания – это уголовная ответственность. И эти дела есть каждый год.

У меня не получалось договориться с ФСКН. Когда ФСКН была упразднена и эта тема перешла в МВД, с МВД тоже не получается договориться. При этом я очень чётко знаю, что Минюст и Институт сравнительного правоведения и законодательства вполне поддерживают нашу позицию. Они считают, что можно декриминализировать ответственность врача. А уж если МВД правы и этих дел мало, то тем более это надо сделать, потому что в нелегальном обороте наркотиков медицинские наркотики занимают 0,04 процента. И это никогда не врачи, не медсёстры, это как раз люди, через которых более серьёзные объёмы… Не знаю даже. Но вот это послужило бы толчком к тому, чтобы обезболивать иначе и больше и в том объёме, в котором нужно.

Второй момент: у нас в законодательстве не разделены понятия пропаганды и информирования. Пропагандировать запрещено, а информирование не сформулировано. То есть, по сути, я Вам сейчас говорю про то, что морфином лечить боль надо. Морфин – это не смерть в случае с сильной болью, а морфин – это как раз жизнь, жизнь без боли и качество жизни. Вот это сейчас типичная пропаганда в присутствии журналистов. Незаконная история.

Детские формы – это катастрофа. Никто не хочет думать про умирающих детей. Это страшно. Но их много. Их не десятки и не сотни, их, к сожалению, ежегодно тысячи. А каждый умирающий ребёнок – это порядка…

В.Путин: Шеститысяч. В стране шесть тысяч.

А.Федермессер: Да. Это означает, что с каждым таким ребёнком есть помимо родителей, бабушек, дедушек, братьев и сестёр травмированные ещё их одногруппники, одноклассники и их родители. Это дикое количество людей, которые в результате тяжёлой смерти ребёнка оказываются травмированными.

Детской паллиативной помощи, по сути, в стране нет. Обезболивающих для детей нет. И что бы ни говорили нам производители и Минздрав, обезболивающих для детей нет. Потому что можно обезболить малыша с рождения только морфином или промедолом. Это инъекция, укол. Если ребенку год, два, три – это только укол. После 14 лет можно пластырь. Вообще, после 14 лет можно было бы и укол, уже больше зрелости у человека. А то, что мы понимаем, что температуру ребёнку надо снимать сиропом или клизмой, а обезболивать – нет, давайте колоть уколы. И плюс этот страх, детям просто не назначают.

Отсутствие применения обезболивающих препаратов в социальных учреждениях. В социальных учреждениях кого ни спросишь, так у них ни у кого ничего не болит. Вне социальных учреждений болит, а там не болит, поэтому им не надо. Очень закрытая история.

Вторая проблема – это инфраструктура. Сейчас всё стали строить: давайте строить хосписы. Не надо строить хосписы. Вот этот «Дом милосердия кузнеца Лобова», хоспис в Поречье, в Ярославской области, – старый-старый дом. Потрясающе, другого не нужно этим старикам.

В.Путин: Я знаю, там XIX век ещё.

А.Федермессер: Да. Но им и не нужен другой, они привыкли жить в скромных условиях.

В.Путин: Скромные должны быть достойными.

А.Федермессер: Они более чем достойны.

В.Путин: Нет, там ещё нужно много сделать. К сожалению, я не могу туда попасть из–за погоды, но я знаю там ситуацию.

А.Федермессер: У вас сведения двух недель назад. Мы там уже сделали к Вашему приезду всё.

В.Путин: Я попросил съездить Голикову Татьяну Алексеевну и замруководителя Администрации Кириенко Сергея Владиленовича.

А.Федермессер: Да.

Инфраструктура и приближённость этой помощи к дому и к человеку – потому что, вообще, конечно, люди хотят болеть дома, особенно если они болеют долго.

В.Путин: Конечно.

А.Федермессер: Если уж нельзя дома, если ты одинок, если сильно болен, то тогда нужно сделать. И для паллиатива, для умирающих все те правила, которые есть для выздоравливающих, никуда не годятся. Им нельзя ничего запретить. У нас не зря там собака, волонтёры, у нас не зря действительно можно и выпить, если хочется выпить. И сейчас эта потрясающая от Вас ёлка и подарки под ёлкой, которые лежат. Это потому, что у них может не быть завтра. Это люди, у которых нет потом, поэтому бессмысленны запреты.

Плюс нехватка кадров подготовленных. Получается, я Вам сказала: обезболивание, инфраструктура, кадры, отсутствие стандартов и протоколов. Конечно, мы можем говорить: они пишутся. Они пишутся, но это надо толкать, потому что, пока они пишутся, люди умирают без помощи.

В.Путин: Вам спасибо за то, что Вы так с душой этим занимаетесь. Давайте поговорим конкретно по каждому разделу.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 декабря 2018 > № 2826129 Анна Федермессер

Всероссийский форум профессиональной навигации «ПроеКТОриЯ»

Владимир Путин принял участие во всероссийском открытом уроке «Направления прорыва», состоявшемся в рамках форума профессиональной навигации «ПроеКТОриЯ» в Ярославле.

Участники форума в этом году – более 500 школьников и педагогов из разных регионов страны. Основные направления форума – энергетика, транспорт, здоровье, космос, информационные технологии и новые материалы.

В дискуссии в ходе открытого урока «Направления прорыва» приняли участие школьники – победители соревнований по решению практических задач, а также педагоги – авторы лучших авторских уроков по профессиональной навигации. Прямую онлайн-трансляцию мероприятия наблюдали около шести миллионов учеников из 20 тысяч российских общеобразовательных учреждений.

Состоялись также прямые включения из региональных школ.

Так, учащиеся из Томска представили детский технопарк «Кванториум», в котором они обучаются инженерному делу и решают важные для региона задачи.

Об особенностях проекта «Билет в будущее», посвящённого ранней профессиональной ориентации школьников 6–11–х классов, рассказали ребята из Нижнего Новгорода и Великого Новгорода.

О Международном конкурсе детских инженерных команд информировали участники финала конкурса во время прямого включения из Санкт-Петербурга.

Телемост со школьниками из Ростова-на–Дону был посвящён обсуждению конкурса «Мой первый бизнес».

* * *

Выступление на открытом уроке «Направление прорыва»

В.Путин: Добрый день, здравствуйте!

Сегодняшнее мероприятие звучит как открытый урок. Для меня это, конечно, не урок, а для вас это не проповедь и не наставление какое–то. Я считаю, что для нас всех – для меня, с одной стороны, возможность познакомиться с вами и с вашими сверстниками во многих регионах страны, познакомиться с вашими идеями, с вашими представлениями о том, как вы планируете строить свою жизнь, а для вас – возможность показать себя, заявить о себе. Ведь, действительно, нас будут смотреть: сейчас онлайн смотрят, уверен, миллионы, а в последующих просмотрах это количество многократно, в разы увеличится.

По прошлому сезону – мы ровно год назад здесь собирались – онлайн смотрели миллион; сейчас планируется шесть миллионов. Просмотров было 10 миллионов; я думаю, сейчас будет просмотров тоже в разы больше, это как минимум не десять будет, а в шесть раз больше – 60 миллионов. Примерно такой масштаб.

Поэтому мне представляется, что для вас важно не только, чтобы я это услышал, а чтобы услышали люди во всей стране, которые работают в тех сферах, которые вас интересуют. И очень важно, что вас вообще что–то интересует, это самое главное, вообще, это самое главное – выбор первого шага на своём будущем большом и, очень надеюсь, счастливом, эффективном для вас пути.

Ведущая наша сказала о быстро меняющемся мире. Это, конечно, в известной степени уже такое словосочетание-штамп, но это живой штамп. Потому что вот эта скорость изменений, она нарастает.

Я уже говорил об этом в других аудиториях, но считаю своим долгом повторить и в вашей аудитории: ведь мир переживает сложные, тектонические трансформации масштабного характера. Именно тектонические. В чём они заключаются? В новых технологиях. Мы живём в век новой технологической революции. Зарождается новый технологический уклад.

Что это означает для всего мира и для нас? Это действительно изменения во всём. И не только в самих технологиях, потому что за изменениями в технологиях сразу следуют и другие изменения. Я сейчас скажу или постараюсь проиллюстрировать, что я имею в виду.

Скажем, мы вступаем в век цифровой революции, цифровой экономики – первое. Второе: на этой базе развивается искусственный интеллект, на этой базе рождаются новые возможности в сфере беспилотного транспорта, на базе новых достижений в области биологии, генетики открываются новые возможности в лечении заболеваний, растёт продолжительность жизни – и у нас растёт, кстати, быстрее даже, чем во многих других странах мира, и во всём мире постепенно растёт, даже в странах, так скажем, с совсем развивающейся экономикой.

Всё это к чему приводит? К изменению условий жизни людей.

Вот конкретный пример. Всё больше и больше людей начинают работать неполную рабочую неделю и в удалённом доступе, просто в интернете работают. Нужно же обеспечить их права. Это до сих пор практически никак не отрегулировано в трудовом законодательстве.

С внедрением цифровых технологий точно совершенно будет высвобождаться большое количество работников. А куда их деть? И это могут быть не сотни тысяч, это могут быть миллионы людей, которые прекращают работу на традиционных рабочих местах. Значит, нужно заранее подумать, как обеспечить их права, нужно заранее подумать, а куда государство направит этих людей, где они будут работать. Значит, нужно заранее подумать об их переподготовке, переобучении.

У нас огромная страна, самая большая в мире по территории. У нас неисчислимое количество природных богатств. Есть и другие так называемые естественные конкурентные преимущества. Но при наличии такой огромной территории и других этих преимуществ есть и вопросы, которые требуют от нас особого внимания. Мы самая большая страна в Европе по численности населения – 146 миллионов человек. Следующая за нами, по–моему, Германия – 80 миллионов, то есть разница большая. Но в мире мы далеко не лидеры. На Американском континенте очень много, в США уже, по–моему, 350 миллионов, в Латинской Америке есть крупные государства, я уж не говорю про Азию, где миллиард и больше.

Вы знаете, это имеет значение, потому что от этого считается и общий объём экономики, а общий объём экономики по паритету покупательной способности – это важные составляющие не только на душу населения, но и общий объём, потому что это даёт возможность государству концентрировать ресурсы на важнейших направлениях.

Но что для нас с вами даёт эта новая технологическая революция? Она даёт нам возможность сохранить лидерство там, где мы его давно имеем, и получить новые компетенции там, где они нужны будут для будущего развития. Это уже нивелирует, снижает риски в связи с тем, что мы не являемся лидерами по количеству населения. Если у нас есть мозги, если мы в состоянии их грамотно применить, то это означает, что мы сохраним лидерство в таких отраслях, скажем, как космос, ядерная энергетика, материаловедение и многое другое, и приобретём новые. И не просто впрыгнем в последний вагон уходящего поезда, связанного с этой технологической революцией, а мы будем одними из лидеров там, где мы были всегда такими, и приобретём новые компетенции, чтобы стать лидерами в других областях.

Но это произойдёт только в том случае, если люди вашего возраста с помощью ваших преподавателей вовремя грамотно будут сориентированы на то, чем заниматься. Вообще, найти себя в жизни – это самое главное. Это первый шаг к успеху.

Если есть увлечение – будет обязательно и победа. Конечно, это во многом зависит от ваших преподавателей. Я хочу им низко поклониться и обратить внимание на эту профессию. Это очень важная профессия и заслуживающая особого уважения и слов благодарности.

Мне бы очень хотелось, чтобы в ходе сегодняшнего нашего разговора, а это именно такой разговор, обмен информацией, чтобы мне удалось посмотреть, что вас интересует – хочу завершить своё вступительное слово тем, с чего начал, – и вам бы удалось представить свои предложения, свои идеи на суд широкой публики и узких специалистов в тех областях, в которых вы собираетесь работать.

На поддержку творчества молодых мы всё больше и больше выделяем ресурсов. В этом году около пяти миллиардов рублей выделяем. Это приличная сумма, это гораздо больше, чем в предыдущие годы. Но это, конечно, не те деньги, которые дадут вам возможность реализовать все ваши проекты. Это те средства государственной поддержки, которые дают вам возможность заявить о себе и сделать первый шаг. Я хочу, чтобы он был у вас удачным.

Вам всего самого доброго!

Россия. ЦФО > Образование, наука > kremlin.ru, 13 декабря 2018 > № 2826128 Владимир Путин

Windar Renovables, РОСНАНО и Северсталь открыли первое в России производство башен ветроустановок

В Таганроге Ростовской области состоялась торжественная церемония открытия завода ООО «Башни ВРС» — совместного предприятия Windar Renovables S. L., УК «РОСНАНО» и ПАО «Северсталь» по производству башен для ветроэнергетических установок. В мероприятии приняли участие представители СП и региональных органов власти — губернатор Ростовской области Василий Голубев, Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, председатель правления Windar Renovables S. L. Орландо Алонсо (Orlando Alonso), генеральный директор компании «Северсталь» Александр Шевелев, вице-президент Vestas Дэвид Роуэн (David Rowen) и генеральный директор ООО «Башни ВРС» Петр Спиридонов.

Завод «Башни ВРС» построен в рамках государственной программы развития возобновляемой энергетики, предусматривающей локализацию оборудования ВИЭ и создание нового сектора высокотехнологичного энергомашиностроения. Совместное предприятие станет первым в России производством башен для ветроэнергетических установок.

На первом этапе общий объем инвестиций в проект составит более 750 млн рублей. Доля Windar Renovables в СП составляет 51%, доли РОСНАНО и «Северстали» — по 24,5%. Испанская Windar Renovables осуществила трансфер технологии производства башен ВЭУ в Россию. «Северсталь» имеет возможность поставлять на конкурентных условиях стальные листы, необходимые для производства башен.

Проект реализуется в рамках специального инвестиционного контракта (СПИК), заключенного между Российской Федерацией, Ростовской областью, «Северсталью» и «Башни ВРС» — инструмента государственной поддержки производителей, разработанного при участии Минпромторга РФ.

Проектная производственная мощность предприятия составляет до 300 МВт в год и достигнет этого уровня в течение двух лет с даты запуска производства. На первом этапе, ключевым потребителем продукции СП станет Фонд развития ветроэнергетики (создан на паритетных началах АО «РОСНАНО» и ПАО «ФОРТУМ») и его портфельная компания ООО «Ветропарки ФРВ», являющаяся победителем конкурсного отбора проектов ВИЭ общей установленной мощностью 1,8 ГВт. В качестве основного поставщика оборудования для Фонда был выбран глобальный технологический партнер — поставщик ВЭУ Vestas. Одним из главных условий выбора поставщика послужило наличие программы локализации производства оборудования на территории России. Windar Renovables является глобальным OEM-партнером Vestas.

Стальная башня ВЭУ представляет собой полое сооружение из набора цилиндрических секций конической формы, на которое устанавливается гондола и ротор турбины ВЭУ, в целях контакта роторного механизма ветротурбины с ветровым потоком. Высота башни может достигать 120 метров, а вес — до 270 тонн. При вводе объекта ВИЭ в рамках программы договоров поставки мощности башни обеспечивают 13% локализации ВЭУ от установленного уровня в 65%.

Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс: «Пуск первого в России предприятия по производству стальных башен — одного из ключевых узлов ветроустановки — историческое событие для российской энергетики и машиностроения. Это дает уверенность в том, что Россия сохранит статус глобальной энергетической державы и для следующих поколений. Наш проект локализации ветрооборудования доказывает: в стране образован высокотехнологичный кластер, включающий генерацию возобновляемой энергетики, энергомашиностроение, науку и образование. Замечу, что запуск этого производства был бы невозможен без объединения усилий технологического инвестора, высокотехнологичного игрока в металлургии, а также без продуманных мер промышленной поддержки Правительства РФ».

Генеральный директор компании «Северсталь» Александр Шевелев: «В современном мире выход на новые рынки сложных высокотехнологичных продуктов очень часто требует объединения компетенций нескольких партнеров. Результатом такого сотрудничества трех лидеров на своих рынках — „Северстали“, РОСНАНО и Windar Renovables — стало открытие первого в России производства башен ветроустановок. Участие в этом проекте полностью соответствует нашей обновленной маркетинговой стратегии, которая заключается в более тесной кооперации с клиентами для предоставления им индивидуальных решений. Мы ставим перед собой цель — сделать „Северсталь“ лидером металлургии будущего. А будущее за теми компаниями, которые смогут обеспечить клиентов уникальными решениями, основанными на глубоком понимании их потребностей. В рамках этого партнерства мы будем поставлять на предприятие разработанный специально для наших партнеров продукт — стальные листы, необходимые для производства башен. Мы рады, что „Северсталь“ вносит свой вклад в развитие такого перспективного направления как ветряная электрогенерация в нашей стране».

Генеральный директор Windar Renovables S.L. Хусто Аседо (Justo Acedo): «Мы уверены в будущем ветровой энергии и ее развитии в России. Новый завод увеличит производственные мощности Ростовской области с использованием новых технологий и ноу-хау, импортируемых по всему миру».

Губернатор Ростовской области Василий Голубев: «Открытие производства башен для ветроустановок знаменует старт работы новой для Ростовской области отрасли. Некоторое время назад мы анонсировали широкое участие донского региона в проектах по ветроэнергетике. К их выполнению приступили сразу несколько компаний. С 2017 года в Ростовской области реализуется 3 крупных инвестпроекта в этой сфере с общим объемом инвестиций до 85 млрд руб. Создание производственной базы для отрасли — важный этап в процессе формирования индустрии возобновляемой энергетики в Ростовской области».

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 95 предприятий и R&D центров в 37 регионах России. Последние 4 года компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ПАО «Северсталь» — одна из крупнейших в мире вертикально интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний c активами в России, Латвии, Польше и Италии. Акции компании котируются на российской торговой площадке ММВБ-РТС, глобальные депозитарные расписки представлены на Лондонской фондовой бирже. В 2017 году выручка компании составила $7 848 млн, EBITDA достигла $2 577 млн. В 2017 году было произведено 11,7 млн тонн стали.

Подробнее о компании — severstal.com

* * *

Испанская Windar Renovables S.L. входит в группу Daniel Alonso — одного из крупнейших производителей сталелитейного оборудования в мире. Компания работает на рынке возобновляемых источников энергии с 2007 года и является одним из мировых лидеров в производстве вышек для наземных и оффшорных башен ВЭУ. У компании десять производственных площадок в четырех странах, а также новая в РФ. Windar является поставщиком башен для крупнейших мировых производителей ветряных турбин, таких как Vestas, GE, Siemens-Gamesa, Alstom, Suzlon, Inoxwind, Nordex-Acciona и оффшорные фонды для Iberdrola, Statoil, Siemens-Gamesa, Scottish Power, EDP Renovables, Geosea и Van Oord.

Испания. ЮФО > Электроэнергетика. Металлургия, горнодобыча > rusnano.com, 13 декабря 2018 > № 2822198

На колымской широте

Русская мечта дана нам в откровении о Царствии Небесном, к которому русский человек идёт по этапу, мчится в горящих танках, шествует по неудобицам в великих трудах по преображению мира

Александр Проханов

Мой поиск русской мечты продолжается. Кажется, моё странствие не имеет конца. Просторы необъятной России, каждая её земля несут в себе свою неповторимую тайну, своё стремление к бесконечности, придавая мечте множество самых разных оттенков. Русская мечта — это хрусталь, который в своих гранях переливается радугами. Как ухватить эти переливы русского света? Где найти описание этой неуловимой русской мечты?

Я в Магадане, в Колымском крае. Вот оно, студёное Охотское море. Грохочут его волны, снег осыпается в чёрную воду, на берегу — сизый лёд. Здесь, где я стою, в 1928 году причалил пароход, привёз машины, продовольствие, приборы. На землю сошли сильные мужественные люди: геологи, первопроходцы, возглавляемые Юрием Билибиным. Ступили на эту землю так, как, быть может, очень скоро русские люди ступят на поверхность Луны. Но этот берег не был пустым. На нём испокон веков жили эвены, коряки. Их яранги, чумы то приближались к самому морю, то удалялись в тайгу. Эти люди ловили рыбу, били китов, шаманили под осенней луной. Позднее сюда пришли русские казаки. Рубили остроги, основывали селения, ставили храмы. Они добывали пушнину, добывали морского зверя.

Но Билибин причалил сюда, зная, что в колымских горах, в непролазных чащобах таится золото. В золоте нуждалась страна Советов, начиная свою предвоенную индустриализацию. Золото было необходимо не для роскошных ожерелий, не для золотых цепей. На него покупали дорогие заморские станки, выписывали инженеров, строили заводы, производящие танки, самолёты, подводные лодки. Город Магадан был основан неподалёку от места высадки экспедиции Билибина. Вначале это был рабочий посёлок, откуда уходили на промысел геологи, добытчики золота.

Магаданский порт — это пуповина, соединяющая с материком эти безлюдные, безжизненные края. К бетонному причалу приплывают и чалятся сухогрузы, контейнеровозы, танкеры с топливом. Когда замерзает Охотское море, сюда пробиваются ледоколы и тянут за собой караваны судов. С заместителем генерального директора по эксплуатации Максимом Анатольевичем Горячевым мы беседовали на ветру, слыша как скрипят краны, ухает в трюмах железо. Говорили о вековечной русской работе, связанной с освоением неудобиц, безлюдных скалистых гор, непролазных чащоб и топей. Господь дал русским во владение необъятные земли, дал золото, алмазы, бесценные руды, реки, полные рыбы, леса, полные зверя. И одновременно нагрузил русских тяжкой непосильной для других народов работой — одухотворить, облагородить эти пустыни, проложить в них дороги, построить города, пустить эти пространства в оборот, чтобы они плодоносили, окормляли не только Россию, но и всё остальное человечество. Русские испокон веков брали на себя это тягчайшее бремя.

Когда другие народы по берегам тёплых морей, в устьях тропических рек создавали свои рафинированные цивилизации, русские ломились сквозь камни, рубили просеки. Они делали это в давние времена, делают это и теперь. Когда-нибудь, и это время не за горами, они двинутся за марсоходами, прокладывая в марсианских песках русскую бесконечную дорогу.

Магадан — небольшой ухоженный советский город. Некоторые его улицы и проспекты напоминают ленинградские, потому что их строили архитекторы-ленинградцы. Другие, с чертами сталинского ампира, строили пленные японцы. Целые кварталы составлены из пятиэтажек — это магаданские Черёмушки. Летом Магадан просто прекрасен своими фонтанами, скверами, окрестными сопками, розовыми от багульника и иван-чая. Театры, музеи, университет, научный центр, где исследуется поведение человека в Арктике, а также в марсианских условиях… Академический центр, где геологи, рассматривая карту колымских земель, предсказывают в этих горах золото, серебро, олово, другие металлы. Прекрасный онкологический центр, уставленный современным оборудованием…

Но Магадан — не просто столица Колымского края. Это столица ГУЛАГа. Сюда причаливали пароходы, где в мокрых трюмах томились заключённые. Их выгоняли на берег. В самом центре города была огромная пересылка с бараками, штрафными изоляторами, с казармами конвоя. Отсюда по этапам гнали заключённых по бесконечному Колымскому тракту — туда, где начинали работать первые золотоносные прииски. Путь от Магадана до приисков мог длиться целый месяц. И не все добредали до этих грохочущих драгами поселений. Здесь отбывали заключение Сергей Королёв, наш великий космист, Георгий Жжёнов, непревзойденный актёр, Вадим Козин, дивный певец, Варлам Шаламов, запечатлевший колымский ад писатель.

На сопке над городом высится громадный монумент скульптора Эрнста Неизвестного "Маска скорби", отлитая из серого бетона. Окаменевшее в горе лицо, пронзённое множеством смертельных ударов — символ беспросветного горя, неодолимой беды. Глядя на эту громаду под свистящим полярным ветром, спасая глаза от колючего снега, ты чувствуешь, как сердце твоё превращается в камень. Этот камень в тебе рыдает, горе живших до тебя людей становится твоим горём, проходит сквозь тебя и погружает это горе в лежащий у подножия сопок город. Памятник Неизвестного — великолепное свидетельство страшной русской беды. В сегодняшней России тема ГУЛАГа не утихла. Вопиет, воспроизводится в нашей исторической памяти, иногда достигает непомерных размеров, оттесняя все остальные переживания, накладывает на всю русскую жизнь эту каменную чёрную маску, с которой нельзя творить, сражаться, рожать детей, а только рыдать и скорбеть.

Но заключённые не только умирали от голода и цинги, не только падали под пулями расстрельщиков, они являли собой не просто бессмысленные, безответные жертвы, над которыми глумилась слепая беспощадная сила. Они, надрываясь, строили великие оборонные заводы, работали в "шарашках" над системами нового оружия, добывали золото, столь необходимое стране в её предвоенном строительстве. Узники ГУЛАГа вместе со всем народом строили предвоенную советскую цивилизацию, своими трудами и жизнями пополняли список героев, приближавших День Победы.

В мае 1945 года, когда над куполом Рейхстага взвилось победное Красное знамя, его древко держали как известные всему свету советские пехотинцы, так и безызвестный заключённый, добывавший здесь, в Магадане, горькое золото победы.

Сегодня в острой идеологической схватке, где история является полем идеологической битвы, Магадан находится в самом её центре. Здесь формируются представления о русской истории, пусть в её очень горьких и ужасных проявлениях, а также о творящем процессе, где русские люди преодолевают кромешную тьму, превращая её в свет и в победу.

В центре Магадана — прекрасный белоснежный, сияя золотыми куполами, высится Свято-Троицкий Собор, посвящённый новомученикам, что погибли здесь, в колымских землях. Золотой иконостас, чудесные фрески, и одна из них, на своде храма, похожа на облако, из которого смотрит на нас святомученик. Священник отец Дмитрий показывал мне собор, рассказывал, как каждый год владыка объезжает заброшенные в тайге лагеря, и среди бараков, витков колючей проволоки служит поминальный молебен о всех невинно убиенных и усопших. Когда-то в дореволюционном Колымском крае было 10 храмов. Все они были разрушены. Но теперь их больше двадцати, и возводятся новые алтари. Храмы преображают эти глухие территории, преобразуют тьму в свет. "Маска скорби" Эрнста Неизвестного и Свято-Троицкий собор находятся друг с другом в негласной полемике, той самой, что ведётся сегодня по всей России, делая нас страной непросыхающих слёз и страной неувядаемого ликования.

Пережитые здесь несчастья не делают магаданцев угрюмыми, несчастными, замкнутыми. На их лицах нет маски скорби. Они приветливы, дружелюбны, откликаются на доброе слово, готовы идти на помощь, склонны к открытым разговорам и дружбам. Заключённые, которые здесь страдали, не делают город склепом и местом вечных поминовений. Магаданцы дорожат именами Жжёнова, Шаламова, Королёва, Козина. Эти люди, по мнению магаданцев, служат славе города, делают его привлекательным.

Колымский тракт, по которому я добирался из Магадана до золотоносных приисков. 12 часов двигался сквозь пургу и заносы по этому тракту, ведущему от Охотского моря до самой Якутии, — 2000 километров пути, и дальше, быть может, до Луны, её обратной стороны, где Море Дождей. Колымский тракт — образ русской мечты. По этой дороге мой народ сквозь все терзания и ужасы, сквозь великие труды и радения шёл к возвышенной таинственной цели, тому итогу, что именуется царством добра.

Колымский тракт — драгоценная нить, соединяющая побережье с роскошными петербургскими проспектами. Быть может, там в этот час идёт ночное гулянье, сверкают вывески дорогих ресторанов, блещут витрины дорогих магазинов, и люди, живущие в великолепных городах, не ведают, что в этот час где-то на Колымском тракте бульдозер раскалённым от мороза железом двигает груды гравия на ямину, промятую тяжеловесными фурами. А незадачливый наливник не удержался на скользкой дороге и свалился в обочину.

Я двигался по Колымскому тракту, и мне рассказывали, что здесь, в Долине смерти, когда-то замерзли вместе со своим конвоем бредущие по этапу невольники: когда на них пролился ледовый дождь, они не смогли развести костры. Так и остались лежать у обочины, охваченные льдом.

Тракт — драгоценный, за ним ухаживают, его берегут. По сторонам, то здесь, то там, поставлены пункты обогрева: контейнеры с солнечными батареями, системами связи. Их можно открыть, войти туда, выпить горячего чая, спастись от пятидесятиградусного мороза.

Как было славно встретить на этом безлюдном тракте молодых жизнелюбивых парней, которые прокладывают вдоль тракта кабель Интернета, цепляя его за стальные высоковольтные вышки! Тянут этот кабель от Магадана до отдалённых приисков. Здесь, на тракте, все люди равны, все люди братья. Никто не проедет мимо застрявшего в снегу наливника, никто не промчится мимо остановившейся на тракте машины.

Нас застиг на перевале снежный буран. Дорогу вмиг завалило. Вся окрестность скрылась из вида. Было страшно свалиться в кювет, обрушиться в пропасть. И тогда сидевший с нами в машине высокий магаданский чиновник, министр областного правительства, выскочил из салона и, утопая по колено в снегу, пошёл впереди автомобиля, указывая ему путь, то возникал, то пропадал в снегопаде.

Колымский тракт — мучительная дорога к русскому счастью, к многотрудной русской мечте. На девятом часу пути мы увидели в темноте огни. Это был сверкающий прииск. Я вдруг оказался среди могучей грохочущей техносферы золотодобывающей компании "Полюс Магадан". Операционный директор прииска Шайлообек Таиров водил меня среди циклопических машин, озарённых прожекторами, рассказывал, как даётся колымское золото.

На карьере взрывами колется скальный грунт. Непомерные мёрзлые глыбы подхватываются огромными экскаваторами, засыпаются в кузова громадных самосвалов. Те, похожие на стадо упорных, идущих друг за другом слонов, привозят эти глыбы на мельницу, ссыпают их в грохочущий зев. Глыбы дробятся, измельчаются, попадают вновь на громадную дробилку, похожую на чудовищных размеров цилиндр, в котором стучат и грохочут дробящие шары. Измельчённая в крупу порода движется в центрифуге, выделяются те фрагменты, что тяжелее остальных, ибо в них содержатся крупицы золота. Добытые в центрифугах тяжёлые гранулы растворяются в кислотах, их помещают в ванны, пропуская сквозь них электричество. Золото осаждается на пластинах, а потом помещается в плавильные печи, откуда изливается огненной слепящей струей.

Громадный прииск собрал в себя взрывников, горнорабочих, бульдозеристов, водителей самосвалов, химиков, специалистов по электролизу, металлургов. Эта машинерия управляется "цифрой". Каждый самосвал, скорость его движения, частота появления его у мельниц, работа стальных гигантов, потоки измельчённой породы — всё это управляется здесь через спутник, завязано между собой через космос. Люди, работающие на прииске среди морозных ночных огней, и впрямь напоминают космонавтов, опустившихся на дикую планету. Здесь люди работают вахтами по одному, по два месяца, живут в удобных домах, приезжают сюда не только со всей России, но и с Украины, Белоруссии, Киргизии, Молдовы. Образуют единое колымское братство тех, кто когда-то жил едино в могучем государстве. Их вновь породнила колымская земля.

Смотрю на золотой слиток, остывающий на бархатной скатерти. Это колымское золото, добытое в великих трудах и лишениях, всегда служило и служит государству Российскому. В сталинские предвоенные годы каждая крупица его работала на Победу, превращалась в Т-34, в "Петляковы", в "Илы", в "Катюши". Оно сверкало в боях под Сталинградом, в победном салюте 1945 года, на эполетах непобедимых советских маршалов.

В наше время колымское золото пополняет хранилище государства, множит его валютный запас, укрепляет государство среди экономических напастей и санкций. Чем больше золота в руках государства, тем крепче оно, тем устойчивее на золотых колымыских ногах. Это золото и сегодня служит обороне государства Российского. Его драгоценные капли находятся в прицелах самолётов и танков, в системах навигации громадных подводных лодок, в электронных схемах баллистических ракет.

Касаясь рукой золотого слитка, поминаю мучеников, когда-то его добывавших, землепроходцев, проложивших путь к руднику, и тех, кто работает сегодня на этом громадном карьере, и тех, кто несётся сегодня на одиноких машинах по заснеженному колымскому тракту. Русская мечта дана нам в откровении о Царствии Небесном, к которому русский человек идёт по этапу, мчится в горящих танках, шествует по неудобицам в великих трудах по преображению мира.

Но колымское золото — не только в банковских золотых хранилищах, не только в микросхемах, управляющих подводными лодками. Оно сверкает в ожерельях и подвесках прелестных женщин, украшает корпуса дорогих мужских часов. Оно в Кремлёвском зале, где на мраморных плитах начертаны имена гвардейских батарей и полков, на куполах восхитительных храмов, которые в туманные снежные дни сияют, как божественное солнце.

Эти нежные ювелирные изделия, эти крохотные самородки, напоминающие маленьких птиц и лесных зверьков, морских волшебных рыб, это золото в россыпь добыто концерном "Арбат". Он принадлежит одному из самых влиятельных магаданских мужей Александру Александровичу Басанскому. Он не Рокфеллер, не Морган, не Ротшильд. Он великолепный русский мужик, обаятельный, сильный, простой, добившийся своих несметных богатств умом и смекалкой. Он одолевал неудачи, побеждал уныние. Он приехал сюда с Украины в советское время совсем ещё молодым парнем. Работал слесарем, механиком, водил бульдозер, был изобретателем, рационализатором. На этих изобретениях скопил немалые деньги и уже в советское время стал богачом. Теперь он владелец вертолётов, множества машин, которые моют золото на таёжных притоках Колымы. Не скрою, приятно запустить руки в россыпи самородков, наполнить ладони их тяжестью, а потом ссыпать золотые пригоршни, слыша, как постукивают самородки, словно капли золотого дождя.

Но не только своим богатством славен Александр Александрович Басанский. Он назвал своё предприятие "Арбат", мечтая, чтобы здесь, в колымских чащобах, возник когда-нибудь колымский Арбат с гуляньями, с музыкой, с нарядной счастливой толпой. Своё золото он не прячет в кубышку. Посёлок Палатка, где находится контора его предприятия, расположен на Колымском тракте, в двух часах езды от Магадана. Александр Александрович превратил Палатку в чудесный оазис, цветущий среди тяжеловесных угрюмых промзон.

На свои личные средства он обустроил этот поселок так, что он со своими фонтанами, статуями, огромными светящимися шарами, сияющими, словно небесные светила, чем-то напоминает Версаль. Унылые пятиэтажки превращены в красивые современные дома с нарядными фасадами, с тёплыми уютными квартирами. Храм, который он построил посреди поселка, расписан палехскими мастерами. Дворец красоты принимает в свои залы местных женщин. Там работают лучшие модельеры и парикмахеры. Здесь есть спортивный зал, чудесная школа и лучшие учителя. Люди перестали просто выживать среди этих колымских неудобиц — стали жить полнокровной насыщенной жизнью.

Преображённая Палатка — это не прихоть Басанского. Это плод его убеждений, согласно которым русский человек видит в другом русском человеке брата, должен делиться с ним, любить и беречь. Будучи первоклассным, успешным предпринимателем, он несёт в себе это русское стремление блага не только для себя, но и для ближних. Хочет, чтобы земля, сделавшая его счастливым и богатым, и для других людей, приехавших в Магадан, стала любимой и ненаглядной родиной.

Этот посёлок, преобразивший жизнь магаданских людей, стал для меня образом русской мечты, которая чужих и далеких тебе людей делает вдруг дорогими и близкими.

Прибрежный посёлок Ола, что под Магаданом — посёлок рыбаков и рыбоделов. Когда-то по всему побережью было разбросано множество небольших рыбных заводиков и рыбных магазинов. Заводы перерабатывали рыбу, выловленную в Охотском море. А деликатесы на полках магазинов могли вскружить голову столичным гурманам. Разорение 90-х годов коснулось и этих краёв. Смело магазинчики и заводы, сократило рыбную флотилию, и остался один рыбный завод — небольшой, хорошо оборудованный, с производственными линиями, на которых перерабатывается улов. Селёдка, горбуша, кета, икра всех видов, кальмары, крабы, трубачи, морская капуста. Рыбу разделывают на маленькие мягкие тушки, похожие на лепестки. Консервируют капусту, расфасовывают кальмаров.

В зале — дегустация этих рыбных продуктов, этих восхитительных даров моря. Из-за них стоило лететь в Магадан, терпеть лишения на Колымском тракте, замерзать в пятидесятиградусные морозы и пропадать в снегопаде.

Всеми этими дарами кишит Охотское море. Там, за туманами, плавают суда этой рыбной тихоокеанской компании. Один из её руководителей, Александр Александрович Беличенко, сетует на неурядицу и нерасторопность российских инстанций, не позволяющих рыбакам сбывать свою добычу, отправлять в центральную Россию из дальневосточных портов, где спрос на них весьма велик. Поэтому, рыбаки, наполнив трюмы своих кораблей свежей рыбой, везут её в Японию и Южную Корею и там сбывают, услаждая деликатесами японцев и корейцев.

Магаданская рыба — это морское золото, это источник благополучия и доходов, это магнит, который привлечёт сюда, в Магадан, предприимчивых людей. Компания, где трудится Беличенко, растёт, развивается, закладывает на стапелях рыболовецкие суда. С трудами, но пробивается на рынки, собирается открыть ещё один завод на побережье. Охотское море — это море отважных людей, способных добывать драгоценную рыбу из кипучей пучины.

Здесь, у берегов Охотского моря и глубже, в чащобах, живут удивительные народы — эвены, коряки, пасущие оленей, ставящие капканы на зверя, добывающие рыбу, шьющие из звериных шкур тёплую одежду, которую украшают дивным узором. Эти народы — дети природы, боготворящие горы и реки, луну и звёзды, рыб и зверей. Их мало, они стиснуты морозами, крутыми берегами, морскими льдами, но они восхитительны в своей простоте, наивной откровенности, благоговении перед жизнью.

В косторезной мастерской два мастера-эвена — Юрий Ханькан и Станислав Манига — восхищали меня своими работами. По осени они отправляются в глухую тайгу, где обитают лоси. Там самцы сбрасывают свои ветвистые рога. Косторезы находят эти рога, приносят в мастерскую, режут из них удивительные фигуры: таинственные луновидные женские лики, волшебных зверей и птиц. Они — два кудесника, работы которых представляют на выставках. Иностранцы предлагают за эти работы баснословные деньги. Но они не торопятся продавать свои изделия, оставляют их в мастерской, чтобы те жили, дышали, излучали свой мистический свет.

Косторез Юрий рассказал мне сочинённую им чудесную сказку о девушке, которая увидела у озера сошедший с небес месяц. Этот месяц омывал себя озёрной водой, потому что в его руках был чудесный цветок. Девушка вместе с ним стала поливать этот небесный цветок. И месяц забрал её с собой на небо. Ясными ночами можно видеть сияющую в небе луну, и на ней девушку с лейкой, поливающую небесный цветок.

Великолепны танцы эвенов, звуки бубнов, всплески рук, магические ритмы. На эти ритмы, кажется, слетаются из леса все птицы, всплывают с поверхности вод все морские рыбы, расцветают среди снегов цветы. Я был заворожён восхитительными танцами ансамбля песни и танца народов Севера "Энэр". И думал: какое счастье, что Россия приняла в себя множество народов, культур, языков, верований, какое это драгоценное достояние. В нашей державе ни один из этих народов не является лишним. Каждый составляет драгоценную полноту нашего российского мира. Нет малых и больших народов, а каждый народ велик, потому что над каждым народом сверкает необъятный, уходящий в беспредельность космос. И каждый народ поддерживает витающий над ним купол звёздного неба.

Эвены, коряки пришли на встречу со мной, расселись на скамьях, плечом к плечу, похожие на разноцветных птиц. Мы беседовали о магаданской мечте. И это была мечта о красоте и божественной правде, о цветах, которые растут на луне. О духовном космосе, который породил нас всех для братской, земной любви.

С губернатором Магаданской области Сергеем Константиновичем Носовым мы обсуждали два процесса, которыми охвачена область. Один процесс — ведущий своё начало с окаянных 90-х годов, когда приезжие из Москвы реформаторы заявляли магаданцам, что им не следует оставаться здесь, жить осёдлой жизнью в городах и селениях, и нужно уезжать обратно в центральную Россию, а сюда являться вахтовыми методами. Люди, испуганные этой злой перспективой, стали покидать свои города и посёлки. Закрывались заводы и фабрики, умолкали машины на золотоносных приисках. Край начал стремительно мелеть. Этот исход населения продолжается и поныне. Усилия губернатора, усилия нынешних московских властей направлены на то, чтобы удержать и остановить этот исход населения, вернуть сюда трудоспособный люд. Два этих встречных процесса соперничают.

Вот-вот запустят ещё несколько агрегатов Колымской ГЭС, питающей своей электроэнергией золотые прииски. Заказан генеральный план Магадана, который выполняется петербургскими архитекторами. И город переживёт второе рождение. Новые проспекты, площади, фонтаны станут вместилищем новых, свободных, здоровых людей, преодолевающих невзгоды и идущих к таинственной русской мечте.

Какова она, магаданская мечта? Какова глубинная суть колымской мечты, которая так важна всей остальной России? Здесь продолжается великое освоение. Эти земли открывают России свои глубинные кладовые. Здесь, где витают сумрачные тени ГУЛага, совершается превращение тьмы в свет, безверия и уныния — в творчество и стремление к русской победе. Здесь золото, составляющее крепость и силу государства Российского, превращается из металла в драгоценные людские помыслы, в которых люди стремятся к братству, любви, справедливости. Здесь наша державная имперская мощь соткана из множества песен, языков, сказаний, демонстрирует своё восхитительное цветение. Здесь происходит преодоление жутких 90-х. И вот среди скелетов концлагерей, разрушенных поселений и фабрик возводятся новые посёлки, ставятся храмы, летят над лесами и сопками стальные журавли высоковольтных линий.

Колымская земля — та, о которой поэт сказал: "О, я хочу безумно жить: всё сущее — увековечить, безличное — вочеловечить, несбывшееся — воплотить".

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > zavtra.ru, 12 декабря 2018 > № 2886783 Александр Проханов

Заслуженные надбавки

В МВД России решили мотивировать сотрудников на более высокие результаты в службе, науке и спорте. Документ о новом порядке выплат за особые достижения комментирует доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, начальник Служебно-правового управления ДПД МВД России полковник внутренней службы Валентин ТКАЧЁВ:

Будем жить по-новому

- МВД России на постоянной основе совместными усилиями Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России и Договорно-правового департамента МВД России проводится работа по пересмотру в сторону увеличения дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия сотрудников.

Итогом явилось издание приказа МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 22 ноября 2018 года, регистрационный № 25762).

Ранее аналогичный порядок был утверждён приказом МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1258.

Новый документ (далее - Порядок) устанавливает поощрительные выплаты за особые достижения в службе и содержит комплекс изменений, направленных на дополнительное стимулирование служебных достижений сотрудников.

Так, в целях повышения престижа получения сотрудником государственных и ведомственных наград увеличены размеры денежных выплат.

Сотрудникам, удостоенным почётных званий СССР, Российской Федерации, наименование которых начинается со слов «Заслуженный» или «Народный», предусмотрено установление ежемесячной поощрительной выплаты в размере 50 % от должностного оклада. Ранее данная выплата составляла 10 % и 20 % удостоенным почётных званий, начинающихся со слов «Заслуженный» или «Народный» соответственно.

Напомним, что частью 3 статьи 42 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что сотруднику полиции, имеющему почётное звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации» и (или) «Заслуженный юрист Российской Федерации», выплачивается ежемесячная надбавка в размере 10 % к должностному окладу в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых МВД России. При этом если сотруднику установлена данная ежемесячная надбавка, то выплата ежемесячной поощрительной выплаты, установленной в соответствии с Порядком, осуществляется за вычетом указанной ежемесячной надбавки. Таким образом, суммарно сотруднику будет выплачиваться ежемесячно 50 % от должностного оклада.

Сотрудникам, награждённым знаками особого отличия - медалью «Золотая Звезда», золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации», орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским крестом, медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской Федерации «За безупречную службу», нагрудным знаком МВД России «Почётный сотрудник МВД», предусмотрено установление ежемесячной поощрительной выплаты в размере 50 % от должностного оклада.

Ранее утверждённым порядком выплаты по аналогичным основаниям были дифференцированы и устанавливались в существенно меньших размерах:

• награждённым медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей) - 5 %;

• награждённым орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским крестом - 10 %;

• награждённым знаками особого отличия - медалью «Золотая Звезда», золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации» - 25 %;

• награждённым знаком отличия Российской Федерации «За безупречную службу» - 5 %;

• награждённым нагрудным знаком МВД России «Почётный сотрудник МВД» - 5 %.

Мастера в особом почёте

Согласно Перечню военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 695, МВД России осуществляет руководство развитием служебно-прикладного спорта, служебного двоеборья, служебного многоборья, стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного биатлона и многоборья кинологов.

Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, к полномочиям МВД России отнесена в том числе подготовка личного состава по служебно-прикладным видам спорта, а также проведение мероприятий в области физической культуры и спорта (подпункт 83 пункта 11 названного положения).

В этой связи для дополнительного стимулирования сотрудников, занимающихся спортом и имеющих спортивные звания (спортивные разряды, почётные спортивные звания) по служебно-прикладным видам спорта, Порядком предусмотрены следующие ежемесячные поощрительные выплаты:

• кандидатам в мастера спорта - 5 %;

• мастерам спорта России - 8 %;

• мастерам спорта России международного класса - 10 %;

• заслуженным мастерам спорта России - 15%.

Кроме того, расширен перечень подразделений, при замещении должностей в которых устанавливаются поощрительные выплаты сотрудникам, имеющим спортивные звания (спортивные разряды, почётные спортивные звания) по видам спорта, в том числе не отнесённым к перечню служебно-прикладных. Наряду с сотрудниками, имеющими спортивные звания (спортивные разряды, почётные спортивные звания) и замещающими должности в подразделениях профессиональной служебной и физической подготовки территориальных органов МВД России, на кафедрах (циклах) физической, огневой и тактико-специальной подготовки образовательных организаций системы МВД России, в центрах профессиональной подготовки территориальных органов МВД России, такие выплаты установлены для сотрудников, замещающих должности в Управлении организации подготовки кадров Департамента государственной службы и кадров МВД России и имеющих спортивные звания (спортивные разряды, почётные спортивные звания).

Сумма факторов

Пунктом 17 Порядка установлено общее правило, согласно которому при установлении сотруднику ежемесячных поощрительных выплат по нескольким основаниям их размер суммируется.

Например, сотруднику, замещающему должность начальника отдела (входящего) в территориальном органе МВД России на районном уровне (должностной оклад - 19 тыс. 760 руб.), награждённому государственной наградой (например, орденом Мужества), награждённому нагрудным знаком «Почётный сотрудник МВД» и являющемуся кандидатом в мастера спорта по стрельбе из боевого ручного стрелкового оружия, ранее были установлены следующие выплаты (в расчёт включены только выплаты, размер которых изменился):

• за орден Мужества - 10 %;

• за нагрудный знак МВД России «Почётный сотрудник МВД» - 5 %;

ИТОГО: 15 % (выплаты по указанным основаниям суммируются).

В соответствии с Порядком названному сотруднику будут установлены выплаты:

• за орден Мужества - 50 %;

• за нагрудный знак МВД России «Почётный сотрудник МВД» - 50 %;

• за спортивный разряд по служебно-прикладному виду спорта - 5 %.

ИТОГО: 105 % (выплаты по указанным основаниям суммируются).

Таким образом, в соответствии с Порядком названный сотрудник получит выплату на 90 % должностного оклада больше, чем он получал ранее, и размер её составит уже не 2 тыс. 964 руб., а 17 тыс. 784 руб.

Если встретились два Героя

По отдельным основаниям Порядком предусмотрены особенности установления выплат.

Так, при наличии у сотрудника двух и более почётных званий СССР, почётных званий Российской Федерации ежемесячная поощрительная выплата устанавливается по одному из оснований.

Сотрудникам, награждённым медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским крестом, знаками особого отличия - медалью «Золотая Звезда», золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации», знаком отличия Российской Федерации «За безупречную службу», ежемесячная поощрительная выплата производится по одному из указанных оснований, по которому предусмотрен наибольший размер (пункт 16 Порядка).

Ежемесячные поощрительные выплаты сотрудникам, имеющим спортивные звания, также устанавливаются по одному из оснований, по которому предусмотрен наибольший размер.

Порядок содержит некоторые изменения и в части установления единовременных поощрительных выплат.

Так, Порядком предусмотрена выплата 0,5 должностного оклада при занесении на Доску почёта Министерства внутренних дел Российской Федерации. Сохранены и установленные ранее единовременные поощрительные выплаты при награждении Почётной грамотой Министерства внутренних дел Российской Федерации - 0,5 должностного оклада и при награждении нагрудным знаком МВД России «Почётный сотрудник МВД» - 1 должностной оклад.

При этом предусмотренные ранее ежемесячные и единовременные выплаты в Порядке сохранены.

Так, в полной мере сохранены выплаты, стимулирующие достижения сотрудников в научной деятельности: сотрудникам, имеющим учёную степень, предусмотрена выплата 15 % должностного оклада для кандидата наук и 30 % должностного оклада для доктора наук.

Сохранены в прежнем размере и выплаты сотрудникам, замещающим должности в образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования, научных организациях системы МВД России и имеющим учёное звание: доцента, старшего научного сотрудника - 10 % должностного оклада; профессора - 25 % должностного оклада.

(Щит и меч № 46, 2018 г.)

Россия > Армия, полиция. Финансы, банки > mvd.ru, 12 декабря 2018 > № 2828583 Валентин Ткачев

Заседание Правительства

В повестке: проект федерального закона, субсидии регионам.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня внеплановое отчасти заседание Правительства, потому что мы изначально его не планировали, но с учётом того, что есть вопросы, которые подлежат достаточно спешному рассмотрению, такое заседание собрано.

Но начну я с другого.

Сегодня мы отмечаем День Конституции. В этом году основному закону исполняется 25 лет. Я всех поздравляю с этим событием. Не буду говорить о том, какое значение имеет Конституция для нашей страны в целом, для каждого человека, не буду раскрывать юридическую сущность Конституции, поскольку она и так всем понятна. Очевидно, что за эти 25 лет нам удалось на базе Конституции создать современное законодательство, которое регулирует все стороны функционирования государства.

Это довольно короткий срок, поскольку еще 25 лет назад все законодательство у нас было советское, а сейчас у нас практически не осталось нормативных актов советского периода, что, в общем и целом, достаточно любопытное явление, поскольку обычно законодательство совершенствуется в гораздо более длительный срок. Но с учетом того, что, по сути, мы изменили основу общественного устройства, экономическую основу деятельности страны, потребовалось очень быстрое совершенствование законодательства.

Это касалось всех институтов, в том числе и Правительства, наша с вами работа непосредственно связана с реализацией Конституции. Правительство отвечает за то, чтобы каждый закон применялся на практике с максимальной эффективностью, обеспечивает через подготовку и контроль исполнение федерального бюджета, социальные гарантии и условия для экономического роста, решает целый ряд оперативных задач. В общем, все исполнительно-распорядительные полномочия, основные полномочия высшего законодательного и высшего исполнительного органа в нашей стране находятся в плоскости Конституции.

Теперь несколько слов по повестке.

Начнём с изменений, которые планируется внести в Бюджетный кодекс. Они позволят оптимизировать работу с государственным и муниципальным долгом, а также с государственными финансовыми активами. Будет усовершенствована система оценки долговой устойчивости регионов и муниципалитетов. Расширяется перечень показателей, по которым такая оценка осуществляется. Изменяются пороговые значения долговой нагрузки, чтобы снизить её там, где она чрезмерна.

У нас появляется также классификация регионов по группам риска. Это позволит не только получить сравнительную картину, но и сделать более гибкой систему контроля.

Те, у кого риски будут низкими, получат возможность не согласовывать свои программы заимствований, программы гарантий с вышестоящим уровнем власти. А тем, кто, наоборот, значительно наращивает долг, придётся ещё и подготовить план восстановления своей платёжеспособности. Это должно дополнительно укрепить их финансовую дисциплину.

Также мы вносим в Бюджетный кодекс новую главу, которая раньше была отдельным федеральным законом, – об эмиссии и обращении государственных и муниципальных ценных бумаг. С уточнением, что теперь такие бумаги можно будет выпускать лишь в одной форме – в форме облигации. Это сделает их обращение более понятным, более предсказуемым.

Кроме того, мы создадим здесь единые для всех уровней условия государственной гарантийной поддержки, что должно упростить работу бизнеса и снизить риск наступления гарантийных случаев. В целом это должно улучшить общую ситуацию с региональными и местными финансами.

Также мы распределяем ряд субсидий и дотаций регионам. Выделяется 16 млрд рублей на сбалансированность региональных бюджетов 37 регионов, в которых собственные доходы консолидированных бюджетов в этом году оказались меньше, чем первоочередные расходы.

Также мы распределяем между 13 регионами более 7 млрд рублей, которые пойдут в следующем году на социальные доплаты к пенсиям для неработающих пенсионеров. Это и Дальний Восток, и Север, и ряд других регионов. Такие доплаты получат более 430 тысяч человек. В зависимости от региона их размер варьируется от 2 тыс. до 7 тыс. рублей в месяц.

Кроме того, мы должны рассмотреть ряд предложений, которые касаются развития автодорог. Они стали возможными после корректировки федерального бюджета на 2018 год. Мы её недавно провели вместе с коллегами из Государственной Думы. Благодаря общему росту доходов мы сможем увеличить расходы на модернизацию автодорожной системы ещё на 12 млрд рублей, что само по себе, конечно, отрадно.

Давайте приступим к обсуждению этих вопросов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 декабря 2018 > № 2826139 Дмитрий Медведев

25 лет Конституции: баланс между свободой и ответственностью

Статья Дмитрия Медведева в журнале «Закон», №12 за 2018 год.

В этом году мы будем отмечать 25-летие принятия новой Конституции России. Казалось бы, четверть века — скромный срок по меркам истории российского права. Однако Конституция ценна не годами, а идеями, которые в ней заложены. Именно эти идеи влияют на нашу повседневную жизнь, позволяют чувствовать себя единой страной, строить правовую систему на современных началах, являться полноценным членом семьи цивилизованных народов.

XXI век — первый в тысячелетней истории страны, в который мы вступили с Конституцией. Конечно, и задолго до этого существовали источники права, которые могли претендовать на то, чтобы называться Основными законами государства. Однако ни один из них так ясно, емко, но одновременно системно и всеохватно не регулировал базовые начала построения государства и общества. И нам еще предстоит пройти большой путь практической реализации положений Конституции, раскрытия и осознания ее норм.

1. Конституционная доктрина — основа для развития государства

Неспециалисту Конституция будет казаться сборником деклараций и благих пожеланий. Конечно, это не так. Конституция — акт прямого действия. Она определяет не только структуру государственной власти и основы правовой системы, но и в целом очерчивает границы вмешательства государства в жизнь общества и каждого отдельного человека, провозглашает и гарантирует свободу личности.

Конституция 1993 г. стала первой конституцией в истории нашей страны, которая действует непосредственно. Государственные органы теперь не могут ссылаться на отсутствие урегулированного законом механизма реализации одного из конституционных прав, отказывая в признании такого права за гражданином. Норм Конституции теперь достаточно для того, чтобы каждый из нас мог требовать возмещения вреда, причиненного незаконными актами власти. Чтобы каждый гражданин России мог защищать право собственности, когда его отказываются признавать по формальным основаниям. Или сделать выбор между службой в армии и альтернативной гражданской службой.

Конституция сняла барьеры для вовлечения и людей, и страны в целом в мировое экономическое и культурное пространство. Граждане получили возможность путешествовать за пределы страны, общаться, вести бизнес, участвовать в культурной жизни за границами государства. Именно Конституция создала правовые гарантии этих возможностей.

В то же время Конституция потребовала осознания каждым гражданином своей собственной ответственности. Причем не только за свою судьбу и свое благополучие, но и за все, что происходит в государстве. Конституция освободила граждан от государственной опеки, предотвращая социальное иждивенчество. Возложила на каждого гражданина бремя решения общественных дел — от решения вопросов местного значения (в отделенном от государства местном самоуправлении) до формирования высших органов государственной власти и определения государственной политики.

Свободное формирование политических партий, конкурентные выборы дают возможности любому, кто стремится воплотить в жизнь свои политические взгляды, добиться этого, собирая единомышленников и убеждая других в правильности предлагаемой политической программы. Разумеется, если эти взгляды не носят экстремистского и деструктивного характера.

Никто из граждан не может возложить ответственность за то, что происходит в стране, на кого-то другого, потому что решение задач политического развития — дело каждого.

Именно такой смысл в Конституцию вкладывали ее авторы. Несмотря на то, что, в отличие от некоторых стран, у нас не принято называть вслух имена отцов-основателей, мы знаем тех людей, которые подарили стране Конституцию нового типа. Чьи смелость духа, широта взглядов, интуиция вкупе с глубокими юридическими знаниями позволили открыть новую страницу в истории России.

Эту работу начали юристы Конституционной комиссии, которая приступила к подготовке проекта в 1992 г.[1] Затем, по распоряжению Б.Н. Ельцина, над документом работали в Конституционном совещании[2] . Было и несколько авторских проектов, которые легли в основу финального варианта. В том числе — проект С.С. Алексеева — А.А. Собчака, а также вариант, который готовила группа под руководством С.М. Шахрая. Над текстом Конституции работали более ста юристов. В их числе — С.А. Хохлов, Ю.Х. Калмыков, В.Ф. Яковлев, В.Д. Зорькин, В.А. Туманов, М.А. Краснов, Р.М. Цивилев, О.Е. Кутафин, А.М. Яковлев, Б.С. Эбзеев, А.И. Казанник, С.В. Степашин, О.Г. Румянцев, А.А. Котенков, Г.А. Сатаров, А.М. Макаров, П.В. Крашенинников.

Годы идут, и поколение юристов, участвовавших в создании текста новой Конституции, уходит от нас. Тем важнее знать и помнить, что они вкладывали в само назначение права. Известно выражение Сергея Сергеевича Алексеева о том, что: «…романтические и оптимистические ориентации, перекрывая известные минусы и издержки, являются опорой и надеждой, источниками веры в святость и неизбежное торжество Права»[3] .

Никакие политические или экономические ка­таклизмы не должны поколебать в нас веру в идеалы правового государства, заставить свернуть с дороги, выбранной нами вместе двадцать пять лет назад как альтернативы тоталитаризму, произволу и подавлению прав и свобод. Могут меняться правовые и экономические инструмен­ты, появляться новые технологии, но идеи, которые определили общий путь нашего развития, должны оставаться неизменными.

2. Идеология Конституции — это права и свободы граждан

Все, кто изучал в университете юриспруденцию, знают, что курс конституционного права начинается с рассуждений о самом названии учебной дисциплины: право государственное или все-таки конституционное? И вопрос не просто в названии, он в назначении Основного закона.

Не секрет, что первоначальный текст, например, Конституции США включал в себя, прежде всего, нормы о государственном устройстве, порядке формирования органов власти и их соотношении между собой. И лишь с дальнейшими поправками в ней появились положения о правах человека и гражданина. Показательно, что все советские Конституции начинались с разделов про политическое устройство и лишь потом закрепляли личные права.

Мы знаем, однако, что в условиях так называемой социалистической законности подавляющее большинство норм Основного закона о защите прав и свобод игнорировались, люди были беззащитны перед репрессивным аппаратом. Но даже само наличие в стране документа под названием «Конституция» позволяло советским диссидентам–правозащитникам взять на вооружение известный лозунг «Соблюдайте вашу Конституцию!», требовать от власти уважительного отношения к закрепленным в ней правам и свободам.

В Конституции 1993 г. уже в ст. 2 провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина есть обязанность государства.

Нельзя сказать, что другие разделы Конституции, посвященные федеративному устройству, высшим органам законодательной, исполнительной и судебной власти, менее значимы. Однако именно раздел, посвященный правам и свободам, определяет всю идеологию Основного закона, его внутреннюю логику.

Правильным будет считать, что никакого противостояния между разделами Конституции нет и не может быть. Все положения важны, хотя понятно, что реализовать в полном объеме конституционные положения о правах и свободах бывает намного сложнее, чем учредить и сформировать новые органы власти и политические институты взамен прежних, как это произошло в 1993 г. Если представить себе этапы раскрытия и реализации гарантированных Основным законом положений, то самый сложный, долгий, но одновременно самый важный этап — этап внедрения каждой из 47 статей главы Конституции, посвященной правам и свободам человека и гражданина, в ткань права, в жизнь.

Действующая Конституция стремится к установлению баланса между свободой и ответственностью, избегая перекосов как в сторону прямолинейного либерализма, так и растворения интересов граждан в интересах общества и государства.

Признавая и защищая права человека, российская Конституция устанавливает пределы притязаний на защиту таких прав, не признавая правами те, которые явно входят в конфликт с ценностями, традиционными для российского общества. Тем самым сама идея прав человека получает новое прочтение по отношению к другим конституциям и обозначает особый, оригинальный и нестандартный подход к восприятию прав человека.

Именно общие принципы и нормы о правах и свободах человека стали основной, наиболее активно применяемой частью Конституции. Другие конституционные положения — о системе государственных органов, о распределении компетенции между ними — стали пониматься и восприниматься вполне определенно и однозначно. Хотя в первые годы после принятия Конституции эти нормы были предметом разнообразных споров, до того, как они были конкретизированы или на практике, или путем общего толкования, данного Конституционным Судом в своих постановлениях.

В частности, реализация предусмотренных Конституцией принципов территориального устройства России показала, что воплощение конституционных гарантий самостоятельности регионов не должно выливаться в региональный сепаратизм и стремление создать собственную государственность, выйдя из состава Российской Федерации. В то же время автономия регионов должна опираться на самостоятельные, активные и ответственные органы государственной власти, которые пользуются поддержкой и доверием населения. А эффективный общественный контроль за деятельностью органов власти должен стать основой предотвращения коррупции и злоупотреблений в региональных органах. К сожалению, такие условия не могли быть обеспечены во всех российских регионах, и это потребовало использования предоставленной Конституцией возможности значительной централизации всей системы государственных органов с помощью утверждения законом общих принципов организации власти в субъектах России.

Система органов публичной власти, выстроенная на основании конституционных положений, стабильно и эффективно функционирует, а это дает основания считать успешным воплощение норм Конституции в жизнь.

3. Конституция — фундамент современного регулирования

Конституция России 1993 г. может рассматриваться как выдержавшая проверку временем еще и потому, что за прошедшие 25 лет так и не потребовался ее радикальный пересмотр. Несмотря на все трудности переходной экономики, произошедший в конце 1980-х — начале 1990-х гг. развал хозяйственной системы, финансовые трудности и внешние шоки, угрозу гражданской войны, все последние двадцать пять лет неумолимо шел процесс реализации конституционных положений.

У нас появилось новое гражданское законодательство, основанное на принципах равенства субъектов, свободы договора и предпринимательской деятельности. Создана современная бюджетная система, которая позволяет аккумулировать и распределять средства для выполнения социальных обязательств перед гражданами. Российское уголовное законодательство соответствует мировым стандартам и направлено на реализацию принципов презумпции невиновности, правовой определенности при квалификации деяния как преступления и назначения наказания.

Все законодательство России было полностью обновлено за последние 25 лет на основе положений Конституции. Можно смело сказать, что не осталось ни одной значимой сферы регулирования, где старое советское законодательство сохранило бы свою силу.

И подавляющая часть работы по обновлению правового поля, изменению тысяч нормативных актов на всех уровнях власти в стране была проведена в последние 15 лет.

При этом базовые устои Конституции были сохранены в неизменном виде, что доказывает не только эффективность созданной ею системы правового регулирования, но и демонстрирует ее богатый потенциал, сочетание твердости основных принципов с гибким механизмом их практической реализации.

Реализация конституционных норм требует обеспечения действия ее принципов огромным массивом законодательных и подзаконных норм. Требует воплощения этих принципов в административной и судебной практике, выработки общих подходов к их толкованию и применению. А также — разработки конституционно-правовой доктрины, без которой невозможно ни установить ориентиры в правоприменении, ни обеспечить подготовку новых поколений юристов, чьей задачей станет продолжение работы по воплощению в жизнь основных положений нашей Конституции.

Мы далеко продвинулись за прошедшие 25 лет, но многое еще необходимо сделать. Работа идет, хотя зачастую медленнее, чем хотелось бы. Однако практика меняется: сегодня государственный аппарат в России работает принципиально иначе, чем это было 25 лет назад. И в этом немалая заслуга конституционных норм, задавших вектор развития правовой и государственной системы на многие годы вперед.

4. Социальное государство — курс на развитие России

Но совершенствование законодательства вторично. Главное — улучшение жизни людей, создание условий для достойного развития каждого.

История не знает примеров бедного, но демократического и социального государства. В бедном и слабом государстве никогда не может быть качественного образования, здравоохранения и социального обеспечения. Экономическое благосостояние, рост доходов расширяют возможности для самореализации, и обязанность государства — защитить каждого, дать шанс на достойную жизнь.

Сама по себе Конституция не сделает людей сытыми, образованными, здоровыми и счастливыми, но именно она заставляет государство справедливо и рачительно распределять деньги, ориентироваться на мнение и интересы людей при осуществлении своих ежедневных функций, способствует развитию институтов гражданского общества.

Даже самый отъявленный скептик не сможет отрицать, что за последние два десятилетия страна неузнаваемо изменилась в лучшую сторону: построены тысячи километров современных дорог, миллионы квадратных метров жилья, современные больницы и школы, в разы выросли реальные доходы людей, увеличилась продолжительность жизни, россияне стали в целом жить намного лучше, чем в 1993 г.

Мы сами и наши родители даже представить тогда не могли, какие возможности будут доступны сегодня. Но в чем многие были уверены тогда — надежда на достойную жизнь невозможна без болезненного изменения общественного и государственного строя, без отказа от искусственных и уродливых политических, экономических и социальных конструкций. Именно символом надежды стала принятая на всенародном референдуме Конституция.

Нельзя забывать о том, что принятие Основного закона 25 лет назад посредством всенародного волеизъявления, голосами миллионов граждан придает ему особую легитимность, которая никогда и никем не могла быть поставлена под сомнение ни внутри страны, ни за ее пределами. В этом смысле можно вспомнить курьезную историю разработки в 1787 г. действующей Конституции США. Джеймс Мэдисон, один из ключевых участников тех событий, вспоминал потом, что «конституция могла стать неконституционной», так как несколько десятков человек, съехавшихся для ее обсуждения, не имели явных полномочий на одобрение ее текста от направивших их штатов[4] .

Легитимность, всенародный характер российской Конституции позволили ей пережить фактически в неизменном виде политические и социально-экономические преобразования, предопределить формирование современной модели федерализма, систему взаимоотношений различных уровней власти.

Важнейший итог принятия Конституции — возвращение всей государственной и общественной жизни в правовое, конституционное поле, отказ от насилия и конфронтации как способов решения политических проблем.

Как писал один из авторов текста Конституции Анатолий Александрович Собчак, с принятием Основного закона начался процесс политической стабилизации и структурирования, политическая борьба с улиц переместилась в парламент, а у различных политических групп появился стимул прийти к власти мирным легальным путем[5] . Путь конституционного развития позволил нам построить действительно суверенное и независимое государство, войти в семью современных демократических стран. Мы заняли свое место в системе международного права и международных отношений. Несмотря на внешнеполитическую турбулентность, последовательно, вместе с другими государствами отстаиваем принципы мирного разрешения международных споров, сотрудничества народов, борьбы с международным терроризмом.

5. Впереди — время судов

Куда мы будем двигаться дальше? В каких направлениях можно прогнозировать развитие российского конституционализма?

Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к самому тексту Конституции, ст. 18 которой прямо закрепляет, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

За последнюю четверть века была сформирована система органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, компетенция которых четко разграничена законом. При этом обеспечена необходимая координация их работы для решения общих задач развития страны.

Многое было сделано и для создания современной судебной системы, приняты и действуют процессуальные кодексы, новое законодательство о судоустройстве, суды укомплектованы квалифицированными кадрами, за последние годы удалось обеспечить достойный уровень финансирования судов.

Следующий этап нашей общей работы — сделать так, чтобы, как и предписывает Конституция, весь государственный аппарат работал не как вещь в себе, решая сугубо внутренние задачи, но был направлен на реализацию принципов современного правового социального и демократического государства, концепции Конституции Человека[6] .

Формирование системы власти — далеко не конечная задача. Именно органы власти, согласно Конституции, обеспечивают реализацию прав и свобод человека. Именно они ответственны не просто за их признание и обеспечение, но и за развитие. В связи с этим можно предположить, что на следующем витке должен произойти переход от концентрации на государственном строительстве к развитию свободы человека, поощрению его инициативы. В таком случае именно судебная власть неизбежно станет «драйвером» тех преобразований, которые позволят продвинуться к воплощению идеалов демократического государства, на которых основана Конституция, мы станем свидетелями «эры судов». Лаконичный текст Основного закона сам по себе предполагает особое значение правосудия, в том числе конституционного, возможность развития норм Конституции посредством ее толкования и применения судами.

Именно судебная система имеет особое значение и в системе сдержек и противовесов, которая позволяет избежать сваливания к диктатуре.

В истории человечества усиление судебной власти, как правило, одновременно влекло за собой развитие прав человека. Именно суды нередко вставали на пути произвола. В судебной практике зачастую и достигается баланс прав и интересов различных групп: кредиторов и должников, правообладателей и пользователей правами, работников и работодателей, государственных контролеров и проверяемых предприятий и т.д. Эффективное и независимое правосудие возвращает веру людей в торжество права и справедливости, веру в саму Конституцию.

«Эра судов» предполагает не только укрепление и развитие судебной ветви власти, но и выстраивание равноправного диалога между национальным и международным правосудием, защиту судебного и юридического суверенитета страны.

И здесь Конституция в ч. 3 ст. 46 дает четкие ориентиры для выстраивания такого взаимодействия, последовательного проведения принципа субсидиарности, который предполагает перенос именно на национальный уровень бремя защиты прав собственных граждан. А также — вспомогательный характер межгосударственных органов, при безусловном соблюдении норм международного права. Именно национальные суды в соответствии с положениями Конституции очерчивают красные линии в правовой системе, границы внутригосударственной компетенции, через которые не допускается внешнее вторжение.

При этом нельзя забывать о том, что и международное, и национальное правосудие в сфере прав человека направлено на решение единой задачи — защита свобод, противостояние неправомерным попыткам ограничения достоинства граждан, умаления их прав. И в решении этой задачи международные и национальные суды опираются на общие позиции. За прошедшие с принятия Конституции годы российская судебная система отчетливо продемонстрировала способность самостоятельно, без какой-либо внешней подпитки выполнять возложенную на нее Основным законом миссию.

Непосредственное действие Конституции обеспечивается теперь решениями специального суда — Конституционного. Именно существование такого органа позволяет сделать Конституцию реально применяемой, поскольку каждый гражданин, считающий, что его конституционные права были нарушены законом, примененным в его деле, может потребовать оценки конституционности такого закона. Конституционные нормы и принципы при рассмотрении этих дел интерпретируются в отношении конкретных ситуаций, что позволяет обеспечить реализацию таких принципов во всех правовых областях и сферах. Конституционные положения перестали быть отвлеченными общими декларациями, они наполняются конкретным практическим содержанием, становятся аргументами в разнообразных правовых спорах, прежде всего спорах с органами публичной власти.

Именно практика российских Конституционного и Верховного судов позволила обеспечить права и интересы подозреваемых, обвиняемых и подсудимых[7] , лиц, привлекаемых к административной ответственности[8] , налогоплательщиков[9] , должников и взыскателей в исполнительном производстве[10] , других категорий субъектов, охватывающих миллионы граждан и юридических лиц.

6. Россия и Европа — 20 лет правового диалога

2018 год — не только год юбилея Конституции, но и 20-летия участия России в Совете Европы. Решение о вступлении в Совет Европы — не было случайным, оно было предопределено самой логикой Основного закона страны.

За эти годы был пройден большой путь восприятия современных принципов демократии и верховенства права. В диалоге с Советом Европы нам удалось серьезно продвинуться в решении очень многих проблем, которые влияют на жизнь людей: обеспечения достойных условий содержания в местах лишения свободы, своевременного исполнения требований судебных актов, повышения качества правосудия, соблюдения прав при оказании психиатрической помощи, защиты прав собственности и многих других.

Особенно продуктивным этот диалог был в первые годы после принятия новой Конституции и вступления России в Совет Европы. Но диалог только тогда приносит результаты, когда он свободен от политизированности, практики двойных стандартов, голословных обвинений. Использование структур Совета Европы и других международных организаций как инструментов давления на Россию — дорога в один конец. Путь, ведущий к расшатыванию и в конечном итоге уничтожению всей хрупкой системы сотрудничества и безопасности на континенте, сложившейся после краха Берлинской стены. И ответственность за ослабление существующей системы, которая вот уже почти 75 лет удерживает мир от большой войны, будет лежать на тех, кто пытается создать атмосферу недоверия и страха, считает, что экономическое и военное превосходство позволяет диктовать другим свою волю. Стремление к господству любой ценой, отказ от норм международного права только в прошлом веке два раза ставили Европу на грань катастрофы.

Мы знаем, что Конституция в части закрепления прав и свобод человека и идеологически, и текстуально основана в том числе на Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, полноправным участником которой вот уже два десятилетия является Россия. Европейская конвенция, принятая в 1950 г., стала реакцией европейских народов на ужасы Второй мировой войны, и лозунг ее разработчиков, подзабытый, но как никогда актуальный сегодня: Never again![11] Приверженность основам Конституции позволяет нам верить в то, что Россия никогда снова не станет ареной ожесточенного гражданского противостояния, массовых репрессий, уничтожения и унижения миллионов людей, тоталитаризма и бесчеловечных социальных экспериментов.

Но власть должна соблюдать права своих граждан, независимо от участия в тех или иных международных организациях или конвенциях. Безусловный запрет пыток, недопустимость бесчеловечного и жесткого отношения, независимое правосудие, ограничение произвола и беззакония вытекают из духа и буквы самой Конституции Российской Федерации.

Идеи, на которых зиждется Основной закон, являются внутренним стимулом для развития прав и свобод человека. Наличие такого стимула, а не только мощь армии и флота, самодостаточность национальной экономики предопределяет самостоятельность и независимость страны.

7. Потенциал Конституции: что дальше

Периодически слышны голоса, призывающие решительно изменить текст Конституции или даже принять новый Основной закон. Конечно, такие изменения могут быть обусловлены вызовами времени, сама Конституция предусматривает четкий порядок ее корректировки. Наши отцы-основатели предусмотрели такой механизм, но также нельзя забывать и об их замысле, словах о том, что фундаментальные права человека, упорядоченная власть, правосудие, т.е. все то, что раскрывает предназначение Конституции, — не политика и не идеология. Это неизменные устои свободного сообщества свободных людей. И поэтому Конституция в принципе должна быть вечной. Она призвана ввести в качестве незыблемых соответствующие нормы и принципы навсегда, на не ограниченную каким-либо сроком или событиями перспективу[12] .

Изменения в Конституцию, конечно, могут быть направлены на актуализацию статуса органов власти, развитие тех или иных прав, но никогда не должны снижать уровень защиты личности, подрывать основы демократического устройства страны. Мне самому довелось представить предложения, направленные на совершенствование системы органов власти (о продлении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы, а также об отчетности Правительства России перед Государственной Думой). Но эти изменения были точечными и не затрагивали права личности.

Мы должны беречь Конституцию. Помнить о том, что каждое ее положение не просто юридически выверенное, но часто — выстраданное и омытое кровью. Именно ее положения придают нам надежду на лучшее. Уверен, что наша жизнь будет защищена правом. Что наше государство будет справедливым.

[1] Постановление Верховного совета РФ от 22.01.1992 № 2225-1 «О положении о Конституционной комиссии».

[2] Распоряжение Президента РФ от 03.06.1993 № 408-рп.

[3] Алексеев С.С. Теория права: поиск новых подходов. Екатеринбург, 2000. С. 245–246.

[4] Rodell F. 55 Men: The Story of the Constitution, Based on the Day-by-Day Notes of James Madison. Stackpole Books, 1986. P. 15–23.

[5] Собчак А.А. Собрание сочинений в пяти томах. Т. V. Ч. 1. Воспоминания и публицистика. СПб., 2013. С. 574–575.

[6] См.: Алексеев С.С. Собрание сочинений в 10 т. Т. 4: Линия права. Концепция: сочинения 1990-х — 2009 гг. М., 2010. С. 82–83.

[7] См., напр.: Постановления КС РФ от 14.07.2011 № 16-П; от 17.10.2011 № 22-П; Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58.

[8] См., напр.: Постановление КС РФ от 25.04.2011 № 6-П.

[9] См., напр.: Постановление КС РФ от 17.03.2009 № 5-П.

[10] См., напр.: Постановление КС РФ от 14.05.2012 № 11-П.

[11] Имеется в виду, что никогда снова не должно быть в Европе кровавой войны, геноцида и ксенофобии. См., напр.: Statement of Secretary General Jagland on Elie Wiesel. Strasbourg, 2016. URL: https://www.coe.int/en/web/secretary-general/-/statement-of-council-of-europe-secretary-general-jagl... (дата обращения: 28.11.2018).

[12] См.: Собчак А.А. Собрание сочинений в пяти томах. Т. IV. Проблемы становления правового государства в России. СПб., 2013. С. 407–408.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 декабря 2018 > № 2826138 Дмитрий Медведев

Вручение госпремий за достижения в правозащитной и благотворительной деятельности

Владимир Путин в Кремле вручил Государственные премии за выдающиеся достижения в правозащитной и благотворительной деятельности.

Лауреатом премии в сфере правозащиты за 2018 год стал председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев.

Премия за достижения в благотворительной деятельности присуждена Льву Амбиндеру, руководителю фонда помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд».

Указ об учреждении премий подписан более трёх лет назад, с тех пор глава государства вручал их дважды: в 2016 году – Елизавете Глинке и директору «Детского хосписа» Александру Ткаченко, в 2017–м – Людмиле Алексеевой и председателю благотворительного фонда помощи детям, больным лейкемией, Республики Татарстан Владимиру Вавилову.

* * *

Выступление на церемонии вручения Государственных премий за выдающиеся достижения в благотворительности и правозащите

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья! Дамы и господа!

Сегодня здесь, в Кремле, мы чествуем наших достойных сограждан, лауреатов Государственной премии за выдающиеся достижения в правозащитной деятельности и в сфере благотворительности, отдаём должное их заслугам и подвижничеству.

В этом, конечно, главный смысл нашей торжественной сегодняшней церемонии. Но в то же время у этих премий есть и особое звучание, своя высокая миссия.

Они помогают привлечь большее внимание и властей, и общества в целом, граждан, к тем значимым проблемам, решению которых посвящают себя наши сегодняшние лауреаты. К вопросам, от которых зачастую в самом прямом, буквальном смысле зависит жизнь людей. Думаю, и для самих лауреатов это не менее – может, и более – важно, чем заслуженные государственные награды сами по себе.

Ваши достижения, дорогие друзья, вновь и вновь напоминают нам о том, какой мощной, действенной силой способны быть милосердие, отзывчивость, сострадание. Как безгранично много может сделать человек, движимый искренним желанием помочь другим, отстоять правду и справедливость.

Мы видим, что эти, казалось бы, простые, но вместе с тем определяющие ценности находят всё больший отклик у наших граждан, становятся естественным нравственным ориентиром для их повседневных дел и поступков.

Рад возможности сказать несколько слов о наших сегодняшних лауреатах.

Государственная премия за выдающиеся достижения в правозащитной деятельности присуждена Михаилу Борисовичу Терентьеву.

Всероссийское общество инвалидов, которое он возглавляет, объединяет более полутора миллионов человек. Напомню, что у нас в стране сегодня 12 миллионов людей с инвалидностью. И очень важно учитывать, отстаивать их интересы, последовательно защищать их права.

Считаю, что в вопросах создания доступной среды нам, в том числе благодаря усилиям Михаила Борисовича, за последние годы удалось серьёзно продвинуться вперёд.

Забота о нуждах людей с ограниченными возможностями здоровья становится нормой, а любые попытки их дискриминации, случаи несправедливого отношения вызывают резкую, негативную реакцию у наших граждан.

Но по большому счёту, если уж честно сказать, мы, конечно, сегодня только в начале пути, и ещё многое, очень многое нужно будет сделать, ещё предстоит только сделать.

Сейчас мы приступаем к реализации новых национальных проектов. Их главная задача, смысл – в том, чтобы добиться позитивных перемен для каждого человека, развивая здравоохранение, образование, транспортную инфраструктуру, создавая новую благоустроенную среду для жизни в городских и сельских территориях.

Мы обязаны думать о людях с ограничениями по здоровью, учитывать их особые потребности. Действуя в тесном контакте с общественными объединениями, не упускать из виду ни одной детали, влияющей на качество их жизни, соблюдение их прав. Это наша прямая ответственность.

Лауреатом Государственной премии в области благотворительности стал президент Фонда помощи тяжелобольным детям «Русфонд» Лев Сергеевич Амбиндер.

Лев Сергеевич руководит «Русфондом» с 1996 года, когда само понятие благотворительности только начинало возвращаться в нашу страну. И именно он закладывал многие основы профессиональной, надёжной, эффективной организации работы в этой сфере.

Жертвователями «Русфонда» стали более шести с половиной миллионов граждан России, а необходимое лечение получили больше двадцати тысяч детей.

Без всякого преувеличения, бесценна каждая спасённая жизнь. И за каждой из них стоит неравнодушие, бескорыстный порыв множества, именно множества людей. Хочу искренне поблагодарить всех, кто считает своим долгом отозваться на чужую боль, всех наших благотворителей.

Отмечу также и усилия Льва Сергеевича и команды «Русфонда» в деле создания национального регистра доноров костного мозга. Это очень важный проект. И здесь, безусловно, нужно объединять усилия государства, общества, благотворительных и некоммерческих организаций. Чтобы все нуждающиеся в таких операциях могли своевременно получить нужную им помощь.

Дорогие друзья!

Общественное мнение, активное участие граждан в жизни страны, деятельное гражданское общество – это огромная сила, и её значение для уверенного движения России вперёд, укрепления Отечества, консолидации нашего народа, без преувеличения, является решающим.

Вы обратили, наверное, внимание – вчера мы отметили 100-летие со дня рождения Александра Исаевича Солженицына.

Как писал Александр Исаевич, воздух общественных отношений, их чистота – первичнее, чем уровень изобилия, промышленное развитие и даже, по большому счёту, государственное устройство. Именно они определяют жизнь страны, её будущее.

Вы, уважаемые лауреаты, стремитесь сделать так, чтобы никто не оставался один на один со своей бедой, чтобы каждый в нужную минуту чувствовал и помощь, и поддержку. А значит, создаёте, укрепляете так необходимую всем нам, всему обществу – государству, людям – атмосферу справедливости и добра. Тот самый «воздух» человеческих отношений, о которых и говорил Александр Исаевич Солженицын.

Большое вам за это спасибо!

Благодарю вас за внимание.

М.Терентьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Благодарю Вас за появление в 2016 году столь значимой премии – Государственной премии, которая подняла значимость правозащитной деятельности. Данная Государственная премия мне как лауреату – это в первую очередь высокая оценка работы Всероссийского общества инвалидов. Сегодня Всероссийское общество инвалидов – это более полутора миллионов членов и свыше 2000 организаций, которые работают во всех регионах.

В уставе нашей организации основной целью деятельности указана защита прав и интересов инвалидов. Мы объединяем прежде всего активных граждан с инвалидностью. Для достижения этой цели мы реализуем различные проекты социальной направленности, среди них «Фестиваль спорта» в Крыму, «Особая мода», КВН ВОИ, культурно-массовые мероприятия в творчестве, полумарафон на спортивных колясках на трассе «Формула-1» в Сочи.

И мы дальше будем его продолжать, делая так, чтобы наши паралимпийцы имели возможность повышать своё мастерство. Мы проводим различные межрегиональные спартакиады, туристические слёты, оздоровление инвалидов.

Большое внимание мы уделяем проведению досуговых мероприятий, особенно для пожилых инвалидов, которые нуждаются в общении именно на местах, в муниципальных образованиях.

Мы также повышаем компетенции нашего актива в области правозащитной деятельности через проведение различных семинаров. Наш флагманский проект – это система добровольной сертификации ВОИ. Мы помогаем бизнесу понять, что такое разумное приспособление среды.

Ещё предстоит много сделать для того, чтобы универсальные права человека для людей с инвалидностью выполнялись в полной мере. Мы с моими коллегами во Всероссийском обществе инвалидов занимаемся отстаиванием прав инвалидов, системной работой по изменению законодательства, проводим мониторинги ситуации по всем проблемам людей с инвалидностью.

Их на самом деле очень много: это и доступность жилья, и занятость, и образование, и доступность транспорта, и другие проблемы. По-настоящему наша организация имеет систему, и мы представлены во всех регионах, во всех муниципальных образованиях.

Результаты этого мониторинга вносят конкретные предложения, которые мы направляем в исполнительные органы власти. И надеюсь, я сегодня услышал об этом, это особенно важно при реализации национальных проектов.

Благодаря усилиям и Александры Юрьевны Левицкой, и исполнительных органов власти мы добились того, чтобы при формировании национального проекта были особые мероприятия, направленные на людей с инвалидностью и пожилых граждан. Это записано всё в методике при формировании этих проектов.

Мы бы хотели, конечно же, увидеть большую поддержку на муниципальном уровне, потому что не всегда главы муниципальных образований понимают важность деятельности общественных организаций. А поддержка нужна, на самом деле, минимальная. Это какие-то льготы по предоставлению имущества, там, где можно работать и объединять людей.

Владимир Владимирович, Вы регулярно встречаетесь с правозащитниками, волонтёрами, различными социальными группами. Слышал, что Вы предложили встретиться в следующем году с экспертами от сообщества инвалидов. Конечно, будет важно обсудить тему реабилитации. Например, в крупном реабилитационном центре в Крыму, в городе Саки, где я после травмы проходил реабилитацию, уникальный климат.

И мы давно с Правительством прорабатываем вопрос развития этой базы. Думаю, что будет правильно провести или в этом центре, или в другом центре, главное, не в Москве, в Москве здесь всё достаточно хорошо сделано по реабилитации, надо где-нибудь, в каком-то регионе, посмотреть, как развивается комплексная реабилитация.

Эти встречи с Вами помогают нам взаимно заряжаться энергией для дальнейших действий. Эта энергия позволяет нам быть более убедительными в общении с теми чиновниками, которые любят играть в бюрократию установленных регламентов.

Многие сейчас понимают, кого я имею в виду, и благодарят меня за то, что я не называю их здесь поимённо, и будут как эксперты искать выход из коллизионных норм законов, а не искать повода, чтобы ничего не делать и затягивать ситуацию.

Уверен, прокуратура будет по существу реагировать на запросы всех правозащитников, потому что они обращаются за тех, кто сам не может себя защитить. Но, получив эту высокую награду из рук Президента России, я точно знаю, что людей с инвалидностью, желающих заниматься общественной деятельностью по восстановлению защиты прав и интересов, станет ещё больше.

Поэтому хочу пожелать всем нам успехов в быстротечном мире, успевать делать добрые дела и защищать права на благо России.

Спасибо большое.

Л.Амбиндер: Во-первых, господин Президент, дамы и господа, коллеги, дорогие друзья, позвольте вас всех поздравить с Днём Конституции!

Для меня огромная честь – эта высшая премия России. Моя искренняя благодарность Вам, Владимир Владимирович, за столь высокую оценку. Работу, которую «Русфонд» проделал за 22 года, я бы, естественно, в одиночку не провернул.

Нас в «Русфонде» сегодня добрая сотня, и мои соратники – это талантливые профессионалы, беззаветно преданные нашему делу. И без издательского дома «Коммерсантъ», где родился наш проект, без его тысяч читателей ничего бы у нас не вышло.

А Первый канал с его миллионами телезрителей, ВГТРК и ещё сотни российских СМИ, которые превратили «Русфонд» в подлинно народный канал благотворительности! Наши жертвователи – это люди сегодня от мала до велика, всякого достатка, всех профессий и всех конфессий.

Мы – крепкое предприятие, у нас 83 клиники-партнёра, в том числе и зарубежные, и 127 поставщиков лекарств и средств реабилитации. Только в прошлом году 6,5 миллиона россиян и 1000 компаний пожертвовали в «Русфонд» свыше одного миллиарда 863 миллионов рублей.

Мы не подменяем госбюджет, мы его дополняем. Мы работаем на мощностях российских клиник, которые не полностью финансирует государственный бюджет, мы заполняем эти ниши, позволяя нашим прекрасным врачам хорошо работать.

С самого начала мы действуем как благотворительная инновационная компания. Мы поддерживаем врачей-энтузиастов, оплачивая внедрение новых технологий. А когда инновации прерываются, госбюджет принимает их на себя.

Так мы в 2013 году втянулись в развитие государственными медцентрами регистров доноров костного мозга. Лечение рака крови нуждается в армии добровольцев, готовых поделиться стволовыми клетками с больными, для которых трансплантация остаётся единственным шансом на спасение. Чтобы принять добровольцев в регистр, надо установить его тканевую совместимость на генном уровне. Это очень дорогое удовольствие.

Мы профинансировали развитие восьми регистров, в том числе создание новой лаборатории. Мы вложили уже свыше 540 миллионов рублей, когда совершенно случайно узнали, что вкладываемся в старые технологии, в отсталые, что есть новые, цифровые, где исследования более скоростные, выше качеством и, главное для нас, куда дешевле, это же народные деньги.

Мы изучили европейский опыт и выяснили, что там регистры строятся некоммерческими организациями. Это движение по строительству регистров в мире, в том числе и у нас в стране, началось в 70-е годы прошлого века. Но если в СССР структуры здравоохранения взялись создавать регистры, то в Европе и Америке это сделали НКО. И вот в ФРГ сейчас база из восьми миллионов добровольцев, в США – из девяти миллионов, а у нас только 90 тысяч.

Мы предложили Минздраву подключить гражданское общество и развивать регистры с помощью СМИ и НКО, строить инновационные лаборатории на народные пожертвования. Нас пока не поддержали. Тогда мы нашли партнёров в Казанском федеральном университете – одном из старейших в Российской Федерации, оно принадлежит Министерству образования и науки.

В стенах этого университета мы 80 дней назад запустили первую для России инновационную лабораторию. Её годовая мощность – 25 тысяч типирований. Для сравнения: в прошлом году вся страна протипировала 15 тысяч человек. Наша Казань уже снизила вдвое стоимость исследований, подняла качество и скорость до европейских стандартов.

Нас поддерживает президент Татарстана Рустам Минниханов, тысячи читателей «Коммерсанта», миллионы телезрителей Первого канала и телестанции ВГТРК… Мы могли бы до 2024 года создать ещё в трёх федеральных округах подобные регистры и довести за пять лет общероссийскую базу до 300 тысяч человек.

На мой взгляд, пока, к сожалению, не складываются отношения с клиниками Минздрава, хотя сегодня в базе Казани уже 8,5 тысячи добровольцев клиник-сторонниц. На мой взгляд, всё дело в укладе.

Для многих у нас НКО что-то вроде «Тимура и его команды»: штаб на чердачке, верёвочки, колокольчики, старушку через дорогу перевести. Между тем наши НКО уже способны действовать как самостоятельные субъекты экономики, как государственные коммерческие предприятия. В Европе потому НКО строят регистры, что госучреждениям и бизнесу это невыгодно.

Владимир Владимирович, в 2016 году Вы задали тренд, введя своим Указом новый статус для НКО – исполнители общественно-полезных услуг. Сегодня очевидно, насколько своевременным было это решение.

Теперь пришла пора расширить номенклатуру этих услуг, и необходимо наладить системное межведомственное взаимодействие ради интеграции НКО-предприятий, их продукции в государственную систему социальных услуг, как в случае с нашими добровольческими регистрами. Чрезвычайно благодарен Вам за тёплые слова о нашей работе вокруг Национального регистра доноров костного мозга.

Сейчас социальный блок Правительства возглавила Татьяна Алексеевна Голикова. Впервые за многие годы нас услышали. Очень хочется верить, что теперь всё получится, с такой-то премией, с Вашим благословением. Спасибо.

В.Путин: Дорогие друзья!

Прежде всего хочу обратиться к нашим лауреатам. Вы занимаетесь конкретным делом, связанным с конкретными людьми, их судьбами. И в то же время, я уже об этом сказал в своём вступительном слове, вы делаете общенациональное и даже общечеловеческое дело. И за это вам ещё раз огромное спасибо.

Что касается текущих вопросов, постараюсь быть рядом с вами и помочь в реализации тех планов, которые вы перед собой ставите. А та поддержка, о которой Вы сказали, – со стороны телевизионных каналов, средств массовой информации, просто рядовых и состоятельных граждан, – она связана только с одним – с доверием к вам. А результат этого доверия – это ваша работа, и это основа всего того, что вы делаете.

Большое вам спасибо ещё раз.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 12 декабря 2018 > № 2826126 Владимир Путин

Встреча с Председателем Конституционного Суда Валерием Зорькиным

Владимир Путин встретился в Кремле с Председателем Конституционного Суда Валерием Зорькиным.

В.Путин: Валерий Дмитриевич, поздравляю Вас с праздником – Днём Конституции.

Сегодня необычный праздник, необычный День Конституции – сегодня юбилейная дата, 25-летие принятия Основного Закона страны. На плечах Конституционного Суда – особая ответственность за соблюдение этого важнейшего правового акта. Хочу поблагодарить Вас, весь состав Конституционного Суда, весь персонал, – поблагодарить за работу, которую вы проводите.

У нас много статей в Конституции прямого действия, и это накладывает на тех, кто должен соблюдать эти положения, особую ответственность, потому что даёт возможность Конституционному Суду принимать прямые решения, трактующие те или иные положения Конституции. Хочу вас за эту очень важную и ответственную работу, за её результаты поблагодарить, пожелать всего самого доброго и Вам, и всем Вашим коллегам.

Д.Зорькин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы, конечно, помним, что в Конституции есть не только Конституционный Суд, но есть и Гарант Конституции, и другие власти, и поэтому мы понимаем, что наша задача – не такая простая – заключается в том, чтобы вместе с другими властями обеспечить «живую Конституцию», чтобы она не превратилась в пыльный документ.

Думаю, что это пока удавалось, потому что «серебряный юбилей», пусть будет потом когда-то «золотой юбилей» и далее с этой Конституцией. И Вам спасибо большое.

Пользуясь случаем, хочу передать Вам от судей сердечные поздравления. Я принёс небольшой пакет [с книгами о Конституционном Суде]. Это наши избранные решения, здесь важнейшие решения. Это обобщение практики [Конституционного Суда].

Надо сказать, что это только часть решений, потому что у нас примерно около 15 тысяч жалоб в год. Но дело не в количестве, а в качестве решений.

Мы стремимся поддерживать наиболее важные точки, где возможен прорыв, где Конституция может не очень хорошо сработать, если, скажем, законодатель немножко, чуть-чуть подкачал или практика пошла не по тому пути.

Но я хотел специально подчеркнуть, что последнее время у нас больше решений, связанных с конституционным истолкованием, чем прямое признание неконституционности.

Часто говорят, что Конституционный Суд мало в этом направлении работает. Хочу сказать, что законодательная база создана, поэтому ошибок становится меньше.

В.Путин: Конечно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 декабря 2018 > № 2826125 Валерий Зорькин

В столице состоится Фестиваль Дальнего Востока

«Дни Дальнего Востока в Москве» – это проект, в рамках которого в разных частях Москвы пройдут культурно-выставочные и деловые мероприятия.

Ключевым событием станет выставка в «Экспоцентре» с 13 по 15 декабря. Для студентов и молодых специалистов, желающих получить перспективную работу, пройдет ярмарка вакансий ведущих предприятий Дальневосточного региона. Здесь же можно будет узнать о мерах поддержки переселенцев. Например, о возможностях получения жилья или создания собственного бизнеса на льготных условиях.

13 декабря состоится сессия «Молодежный #профитДВ». В дискуссии примет участие руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев. В рамках встречи обсудят развитие Дальнего Востока, как создается «территория, комфортная для жизни», как работают социальные лифты, какие возможности есть для самореализации молодежи и почему сейчас это перспективный регион.

В рамках культурной программы гости познакомятся с национальной кухней, изделиями народного промысла, увидят выступления звезд и коллективов Дальнего Востока.

Во время проведения мероприятия будет организована фотовыставка, на которой будет представлена работа Федерального агентства по делам молодежи.

Время работы выставки: 13-15 декабря 2018 года с 9:30 до 20:00.

Напомним, «Дни Дальнего Востока в Москве» проходят в столице во второй раз. В прошлом году выставку в «Экспоцентре» и дальневосточную ярмарку посетили более 100 тысяч москвичей и гостей столицы.

Проведение «Дней Дальнего Востока» направлено на привлечение внимания к жизни восточной части России. Сегодня Дальний Восток России – это уникальное место для учебы и отдыха, создания успешной карьеры и развития своего дела, реализации творческих амбиций.

Россия. ДФО. ЦФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 12 декабря 2018 > № 2823237

В Ярославской области появится центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогов

11 декабря в Ярославле состоялась рабочая встреча Министра просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильевой и Губернатора Ярославской области Д. Ю. Миронова. Основной темой обсуждения стала реализация в регионе национальных проектов «Образование» и «Демография».

– В настоящее время мы разработали и утвердили в Министерстве просвещения 10 региональных проектов, входящих в нацпроект «Образование». В рамках его реализации мы расширим сеть «Кванториумов». Также мы понимаем, что успешное воспитание невозможно без хороших учителей, поэтому для педагогов будет создан центр непрерывного повышения профессионального мастерства, для развития добровольчества – ресурсный центр. По проекту «Демография» в ближайшие три года запланировано строительство 12 яслей, в которых будет создано более 1000 мест для ребятишек младше трех лет, – сообщил Д. Ю. Миронов.

Федеральная поддержка реализации мероприятий региональных проектов предусмотрена в виде субсидий и грантов, предоставляемых Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодёжи ежегодно по итогам конкурсных отборов.

– Регион очень активно включился в нацпроект «Образование», вы подали заявки на субсидии по программам «Современная школа» и «Успех каждого ребенка». Все это позволит осуществлять строительство новых школ и создавать новые места в общеобразовательных учреждениях. Думаю, к 2020 году мы совместными усилиями сможем полностью решить и вопрос нехватки мест в детских садах, – отметила О. Ю. Васильева.

Также в ходе встречи глава региона обозначил проблему высокой детской смертности на дорогах и предложил при поддержке Министерства просвещения реализовать Всероссийский интернет-проект для школьников, посвящённый безопасности дорожного движения.

– Это не только заинтересует детей, потому что позволит уйти от стандартного классного часа в современную передовую форму, но и заложит в них правовой фундамент и культуру поведения на дороге, – сказал Д. Ю. Миронов.

Глава Ярославской области пояснил, что такой проект уже реализуется в регионе на базе городского Центра телекоммуникаций и информационных систем в образовании. В 2018 году в нём приняли участие около 1000 школьников из всех муниципальных образований региона.

– Все инициативы региона очень вдумчивы, проработаны, и нам комфортно с вами работать, – резюмировала Министр.

Россия. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 12 декабря 2018 > № 2823202

Анатолий Чубайс избран президентом Ассоциации развития возобновляемой энергетики

Некоммерческая организация «Ассоциации развития возобновляемой энергетики» (АРВЭ) объявляет о начале своей деятельности. В состав ассоциации вошли первые пять участников из числа ключевых игроков отрасли: УК «РОСНАНО», «Вестас», ГК «Хевел», «Солар Системс» и Австрийско-российский консорциум компаний «Вершина Девелопмент», Core Value Capital GmbH и Green Source Consulting GmbH. По результатам голосования участников президентом Ассоциации выбран Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс. Первый заместитель генерального директора — директор Блока по развитию и международному бизнесу ГК «Росатом» Кирилл Комаров станет вице-президентом Ассоциации.

В Ассоциацию заинтересованы вступить также «Фортум», «Энел Россия», «Росатом», «Северсталь», «ЕвроСибЭнерго» после принятия соответствующих корпоративных решений. К участию в работе Ассоциации приглашены организации, реализующие проекты в области возобновляемой энергетики, а именно генерирующие компании, девелоперы проектов генерации ВИЭ, производители оборудования и цифровых решений, инжиниринговые и финансовые организации. Научно-исследовательские и образовательные учреждения также приглашаются к участию в работе Ассоциации.

Основные цели АРВЭ — содействие привлечению инвестиций, освоению передовых технологий и увеличению глубины локализации производства основного оборудования, а также популяризация использования возобновляемых источников энергии в России.

Ассоциация планирует вырабатывать совместные стратегические решения, принимать активное участие в обсуждении законодательных изменений и других инициатив, касающихся развития сектора возобновляемой энергетики. Организация будет представлять интересы своих членов и участвовать в процессе принятия решений, определяющих государственную политику в сфере ВИЭ, а также взаимодействовать с инфраструктурными организациями энергетической отрасли для обеспечения представительства Ассоциации в органах управления инфраструктурных организаций.

Первым шагом в деятельности АРВЭ станет подготовка консолидированной позиции и разработка концепции механизма поддержки ВИЭ в РФ на период после 2024 года и разработка соответствующих нормативно-правовых актов.

Россия > Электроэнергетика > rusnano.com, 12 декабря 2018 > № 2822197

ФИОП на форуме «ПроеКТОриЯ» предложил альтернативы традиционным источникам электроэнергии

Фонд инфраструктурных и образовательных программ выступил партнером Всероссийского форума профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ», который проходит в Ярославле 11–14 декабря. Участники форума ознакомились с деятельностью Группы РОСНАНО в сфере возобновляемой энергетики. В треке «Технологии материалов» юным делегатам предложено поработать над производственным кейсом портфельной компании РОСНАНО «Лиотех».

В форуме «ПроеКТОриЯ» принимают участие около 500 школьников, уже заинтересованных выбором будущей специальности, и 150 преподавателей, предложивших наиболее интересные профориентационные модели работы со школьниками. Учеников ждут мастер-классы, образовательные шоу и работа над реальными производственными задачами крупнейших инновационных компаний России. В этом году их 60, в том числе РОСНАНО, ФИОП, Росатом, Роскосмос, Ростех, Ростелеком, Яндекс, Mail.Ru Group, МТС, Фонд Сколково.

Новосибирская компания «Лиотех» на площадке Фонда представила образец из новой линейки своей инновационной продукции — мобильный высокоемкий литий-ионный аккумулятор «Эколио». Разработчики уверены, что аккумуляторы этой линии способны практически во всех случаях заменить мобильные дизельные и бензиновые генераторы электроэнергии, основными недостатками которых являются выхлопные газы, шум и пожароопасность. Аккумуляторы «Эколио» можно использовать при проведении ремонтных и строительно-монтажных работ, в медицинских и образовательных учреждениях, а также в центрах обработки данных в качестве резервного источника энергии, в загородных домах и даже в городских парках, при проведении культурно-массовых мероприятий. В отличие от топливных генераторов они не требуют обслуживания и работают при температурах ниже –20°C.

В рамках проектного задания юным участникам форума предлагается определить потенциальные ниши для нового продукта и предложить способы его технической доработки для успешного продвижения в разных сегментах потребительского рынка. Школьники не только ознакомятся с новейшими разработками отечественных инженеров, но и смогут внести свой вклад в развитие инновационного производства.

«Создание конкурентоспособной продукции требует высочайшей инженерной квалификации. Мы рассчитываем, на форуме школьники всей страны убедятся, что наиболее перспективное образование — инженерно-техническое и естественнонаучное», — отметил руководитель дирекции популяризации Фонда Сергей Филиппов. По его словам, представленные здесь крупнейшие работодатели страны, технологические компании, ведущие конкурентную борьбу в глобальном масштабе, заинтересованы в талантливых и креативных молодых специалистах и готовы создавать условия для их профессионального роста.

«Потенциал российских школьников феноменален и практически не ограничен. Это талантливые, заинтересованные ребята, для которых важно понимать глубинные причины любых проблем, — заявил аспирант Национального исследовательского технологического университета „МИСиС“ Алибек Казакбиев, работавший со школьниками над кейсом „Лиотеха“ на площадке Фонда. — Для многих из них техническое образование способно преобразовать интерес, талант и упорство в необходимые компетенции и умения, а в перспективе создать ценные инженерные кадры для высокотехнологичной экономики страны».

В презентационной зоне форума была также размещена инсталляция «Возобновляемая энергетика», которая рассказывает о работе Группы РОСНАНО над развитием новых направлений этой отрасли в стране. Только благодаря нанотехнологиям альтернативные способы производства электроэнергии вышли на промышленный уровень. Появление таких инновационных материалов, как поликремний, перовскиты, композиты, резко повысило эффективность производства электричества за счет энергии солнца и ветра. УК «РОСНАНО» с партнерами уже ввели и взяли обязательство построить до 2024 года 1,1 ГВт генерирующих мощностей в солнечной энергетике и 1,8 ГВт — в ветроэнергетике.

При поддержке Фонда для специалистов отраслей, которых ранее не было в России, созданы образовательные программы: для производителя солнечных панелей — компании «Хевел» — прошли переобучение инженеры-технологи и разработчики в сфере фотоники. Для ветроэнергетиков образовательная программа сейчас разрабатывается в МГТУ им Н. Э. Баумана при участии Ульяновского государственного технического университета. Фонд также поддержал новые отрасли, приняв участие в изменении законодательной базы и создании для них новых технических нормативов.

«Технологии накопления энергии совершенствуются стремительно. И связано это не только с развитием мобильных гаджетов. Электрическим становится транспорт. Настоящая революция произойдет в мировой электроэнергетике, когда мы научимся хранить электричество в промышленных масштабах. Уже сейчас возобновляемая энергетика теснит традиционную по объемам инвестиций в генерирующие мощности. Не далек тот день, когда альтернативные источники энергии станут основными. Все это говорит о том, что технологическая революция в энергетической сфере только начинается. А значит, это направление очень перспективно для молодых исследователей и инженеров», — уверен управляющий директор ООО «Литэко» (ГК «Лиотех») Валерий Ярмощук.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Всероссийский форум профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ» проводится по распоряжению Президента России с 2013 года. Его участники — около 500 школьников и 150 преподавателей со всей страны — получают возможность продемонстрировать и ознакомиться с лучшими педагогическими практиками и образовательными технологиями, помогающими школьникам осознанно выбрать будущую профессию и целенаправленно двигаться по траектории ее освоения. На площадке форума можно получить консультации тьюторов из ведущих вузов страны: Московского Политеха, МИСиС, Университета ИТМО, МФТИ и многих других.

Открыла форум Министр просвещения Ольга Васильева, которая назвала его «площадкой для самых смелых образовательных форматов». Успешной работы участникам пожелал губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов. Он напомнил, что прошлым делегатам форум позволил поступить в ведущие вузы страны, найти перспективную работу. «Не сомневаюсь, что в этом зале сидят будущие академики, изобретатели, ученые, нобелевские лауреаты». В этом году в работе намерены принять участие президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский, генеральный директор АО "Концерн ВКО «Алмаз-Антей» Ян Новиков, президент «РЖД» Олег Белозеров, генеральный директор «Росатома» Алексей Лихачев, летчик-космонавт Сергей Рязанский. Ожидается, что 13 декабря открытый урок на форуме проведет президент России Владимир Путин.

Россия. ЦФО > Электроэнергетика. Образование, наука. Химпром > rusnano.com, 12 декабря 2018 > № 2822196

Великобритания одумалась: инвесторские визы продолжают действовать

11 декабря 2018 года Министерство внутренних дел Великобритании (Home Office) сообщило через британские СМИ, что не собирается приостанавливать прием заявок на визу «Инвестор» Tier 1. Ранее было объявлено о приостановлении действия этой программы.

Как сообщили корреспонденту Prian.ru в компании Henley&Partners, в коротком комментарии от представителя Home Office без указания имени говорится: «Действие инвесторской визы Tier 1 в настоящее время не приостановлено, однако мы по-прежнему настроены на ее реформирование». Официальных комментариев на сайте Home Office или других правительственных сайтах нет.

Информация о временном приостановлении выдачи виз появилась несколько дней назад – 6 декабря 2018 года. Тогда же сообщалось со ссылкой на слова Министра иммиграции Кэролайн Нокс, что возобновление приема заявок произойдет после публикации новых иммиграционных правил в 2019 году.

Среди новых правил указывались ужесточение проверок финансовых и деловых интересов заявителей, требование иметь на счете необходимые GBP 2 млн инвестиций на протяжении как минимум 2 лет до подачи заявления на визу и отмена возможности инвестировать в государственные облигации. 

Великобритания > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > prian.ru, 12 декабря 2018 > № 2821330

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на XXXII заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 11 декабря 2018 года

Уважаемые коллеги,

Приветствую вас на очередном заседании Совета глав субъектов Российской Федерации. Прежде всего хотел бы пожелать успехов новому составу Совета, который будет работать ближайшие два года.

Наше предыдущее заседание было посвящено противодействию фальсификации истории, пресечению попыток исказить события Великой Отечественной войны, в целом Второй мировой войны, пересмотреть их итоги.

В целях нейтрализации этих деструктивных тенденций на прошлом заседании Совета мы приняли ряд рекомендаций. Хотел бы с удовлетворением констатировать, что они оказались весьма востребованы субъектами Федерации в соответствующей работе. По линии межрегиональных связей заметно активизировался прямой диалог с широкой зарубежной общественностью.

Хотел бы выделить усилия НПО «Центр реализации студенческих проектов и программ» из Свердловской области, которая совместно с партнерами из польских городов Кросно и Ольштын продвигает инициативы по сбережению исторической памяти. Общественные организации Свердловской области поддерживают тесные контакты с польской НПО «Сообщество Курск», ухаживающей за памятниками и могилами наших военнослужащих. Этот опыт должен быть востребован и другими российскими регионами.

Несмотря на чинимые властями Литвы препятствия, псковские поисковики совместно со своими литовскими коллегами продолжают осуществлять военно-мемориальный проект «На волнах исторической памяти». Новгородские и белгородские поисковые организации ведут работу на полях сражений, привлекая к ней коллег-волонтеров из Белоруссии, Казахстана, Великобритании, Германии, Испании, Украины.

Руководство Белгородской области продвигает историческую тематику в диалоге с городами-побратимами в Германии, Сербии и Финляндии. А Тувинский госуниверситет организовал в приграничных районах Монголии цикл лекций о значимости Победы над фашизмом.

Администрация Ростовской области совместно с представителями Русской православной церкви и казачьими объединениями организовала в Париже и Праге круглые столы на тему «Революционные события 1917 года и судьбы русского казачества». Там были представлены новые документы, которые нашли широкий отклик. Оренбургские казаки провели во Франции памятные мероприятия, посвященные воинам русского экспедиционного корпуса в рамках событий по случаю 100-летия окончания Первой мировой войны.

Реализован ряд крупных культурных проектов. Правительство Москвы организовало «Международный марафон «Песни Победы», в рамках которого на центральных площадях Вены, Нью-Йорка, Парижа и Минска звучали песни военных лет. Артисты из Адыгеи выступили в Праге и Берлине на праздновании Дня Победы и 75-летия Сталинградской битвы.

Убежден, что эта работа носит постоянный характер и будет продолжена. Наш Совет, в соответствии с достигнутыми на прошлом заседании договоренностями, имеющими долгоиграющий характер, будет смотреть, как регионы работают на этом направлении, в чем они нуждаются. Будем оказывать поддержку и содействие.

Коллеги,

Сегодня мы рассмотрим вопросы участия регионов Российской Федерации в развитии туристической отрасли. Очевидно, что увеличение числа зарубежных гостей важно не только с точки зрения более эффективного решения социально-экономических задач, но и для продвижения объективной информации о нашей стране.

Россию отличают богатейшее культурно-историческое наследие и природное многообразие. На нашей территории – 29 объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, 26 курортов и курортных регионов федерального значения, более 140 тысяч выявленных достопримечательностей, из них около 150 – особо ценные.

По данным Всемирной туристской организации, Россия занимает одно из ведущих мест в сфере международного туризма. В прошлом году мы приняли порядка 25 млн. туристов (9-ое место в Европе). Ярчайшим событием нынешнего года стал Чемпионат мира по футболу – без преувеличения, настоящий взлет народной дипломатии. Нашу страну посетили миллионы иностранцев, которые своими глазами увидели современную Россию и ее граждан – открытых, дружелюбных и гостеприимных. Необходимо по максимуму использовать этот положительный опыт и эффект от Чемпионата мира в интересах дальнейшего раскрытия туристического потенциала наших регионов.

Отрадно, что субъекты Федерации – постоянные организаторы и участники крупных выставок по туризму в нашей стране и за ее пределами. Очередная 23-я сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации пройдет в следующем году в Санкт-Петербурге.

На Дальнем Востоке увеличению туристических потоков способствуют специальные режимы территорий опережающего развития «Камчатка» и «Свободный порт Владивосток». С августа прошлого года иностранным гражданам для посещения Владивостока выдаются визы в форме электронного документа, что облегчает поездки тех, кто хотел бы их совершить в этот регион. С 1 июля 2019 г. данная система выдачи электронных виз будет распространена и на Калининградскую область.

В регионах создаются информационно-туристские центры. Они успешно функционируют в Архангельске, Петрозаводске, Симферополе. Действуют специальные туристические Интернет-порталы. Выделю хороший опыт на этом направлении в Архангельске, Новосибирске, Омске. Разработаны интерактивные карты достопримечательностей. Для продвижения своего туристического потенциала Карелия широко использует ресурсы федеральных телевизионных каналов. Это тоже опыт, заслуживающий распространения.

Приоритетное внимание развитию туризма уделяется в Крыму. Соответствующая информация о регионе размещена в популярном англоязычном журнале «Travelife», распространяемом в самолетах 22 авиакомпаний мира с совокупным охватом - более 3 млн читателей.

Министерство иностранных дел вносит значительный вклад в общие усилия по развитию туристической отрасли. Со многими государствами у нас заключены соглашения о безвизовом въезде, и число их будет расширяться. Переговоры о либерализации въездного режима продолжаются с целым рядом других партнеров. В контексте дальнейшего развития в нашей стране системы электронных виз будем готовы рассмотреть возможность упрощения режима въезда для граждан ряда стран, прибывающих в Москву и Московскую область через международные аэропорты. В таком же режиме заинтересованы и наши коллеги из Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Надеюсь, что сегодня мы обсудим все эти и другие вопросы, которые помогут активнее развивать туристическую отрасль, и выработаем полезные рекомендации, которые будут ориентированы на практический результат.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2018 > № 2877482 Сергей Лавров

Интервью Посла России в Великобритании А.В.Яковенко газете «Известия», опубликованное 11 декабря 2018 года

Вопрос: Одним из наиболее громких дел как в мировой политике, так и в двусторонних отношениях стало «дело Скрипалей». Когда российская сторона в последний раз получала какие-либо новости о Сергее и Юлии Скрипалях?

Ответ: Как это ни парадоксально, всю информацию Посольство получало и получает через вбросы и утечки в британских СМИ. К сожалению, на официальном уровне британская сторона нам ни разу не подтвердила достоверность такого рода «информации». Однозначно можно сказать одно: представители посольства, несмотря на наши многочисленные ноты и официальные запросы, к российским гражданам Сергею и Юлии Скрипалям допущены не были.

Официальный Лондон без каких-либо объяснений категорически отказывается от взаимодействия с Россией в расследовании отравления двух российских граждан на британской территории. Пресловутое следствие, о котором мы тоже слышим только из СМИ, ведется нетранспарентно, обстоятельства дела засекречиваются. Всё это мы воспринимаем как подтверждение того, что консервативному правительству есть что скрывать, раз оно боится открытого и честного сотрудничества. Вместо реального представления Сергея и Юлии общественности здесь предпочитают довольствоваться пропагандистскими акциями вроде публикации книги о бывшем полковнике ГРУ и показом на центральном канале «Би-би-си» фильма об инциденте в Солсбери, которые ни на миллиметр не приближают нас к установлению истины.

В данном случае мы столкнулись с губительным, по нашему мнению, прецедентом: Великобритания целенаправленно проигнорировала нормы международного права, в том числе специально предназначенные для применения в подобных непростых ситуациях. Речь идет о Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., двусторонней Консульской конвенции 1965 г., Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. и Конвенции о запрещении химического оружия 1993 г.

Вопрос: В результате масштабной высылки российских дипломатов Посольство России в Лондоне покинули 23 сотрудника. Как изменилась работа диппредставительства и каковы перспективы замещения освободившихся должностей?

Ответ: Совершенно очевидно, что этот недружественный и, на наш взгляд, необдуманный шаг со стороны официального Лондона серьезно ослабил деятельность нашего диппредставительства. 23 дипломатических сотрудника – это почти половина Посольства. В тяжелом положении оказался наш консульский отдел, на который приходится большая повседневная нагрузка по оказанию помощи российским гражданам и выдаче виз британцам. К сожалению, мы были вынуждены ограничить участие наших дипломатов во многих мероприятиях, снизилась интенсивность контактов в парламенте, в регионах.

Однако здесь намеренно замалчивается вопрос о «зеркальной» высылке 23 британских дипломатов из России. Лондон рекламирует нанесенный российскому присутствию в Великобритании ущерб как свое важное внешнеполитическое достижение, но по факту это решение нанесло урон и самим британцам.

Что касается заезда новых дипсотрудников, то это дело постепенное, работа в этом направлении ведется. Не буду раскрывать всю кухню, но здесь есть много нюансов, связанных как с диалогом с британской стороной, так и с правильным выстраиванием приоритетов нашей собственной кадровой политики.

Вопрос: Москву неоднократно обвиняли в кибератаках, в том числе и на территории Великобритании. «На полях» ГА ООН был принят российский проект резолюции по вопросам кибербезопасности, против которого, впрочем, проголосовали США и их союзники по НАТО. Возможно ли сотрудничество в этой сфере между странами на данный момент и на каких принципах его удается выстраивать?

Ответ: Беспочвенные обвинения со стороны британских властей в адрес России в кибератаках приобрели невиданные масштабы, впрочем, как и охватившая английский политистеблишмент шпиономания. Хорошим примером служит история со взломом компьютерных систем телеканала «Islam Channel». Дело было три года назад, когда, получив тревожный сигнал, сотрудники местных спецслужб в течение пяти месяцев бесконтрольно работали на компьютерах в редакции канала, но тогда ни о какой причастности России речи не шло. Буквально пару месяцев назад в угоду политической конъюнктуре официальный Лондон начал раскручивать этот сюжет в антироссийском ключе. Причем наше прямое общение с руководством «Islam Channel» показало, что канал никаких претензий к российской стороне не имеет.

Мы многократно на различных уровнях предлагали британцам организовать экспертные консультации с целью снятия озабоченностей в киберсфере, если они действительно имеются. Еще в декабре 2017 г. в ходе переговоров с Борисом Джонсоном в Москве Сергей Лавров предложил провести сверку часов на тему кибербезопасности. Кстати, некоторые западные страны, также обвиняющие нас в «хакерских атаках», согласились с аналогичным предложением. С британской же стороны мы видим лишь нагнетание риторики и подтасовку фактов.

Этот подход в равной степени отражается и на продвигаемых Россией в ООН инициативах по созданию общих и справедливых для всех государств правовых основ международной борьбы с киберпреступлениями, которые британцы без сколь-нибудь внятных аргументов отвергают. К слову, отстаиваемая ими модель такого сотрудничества (так называемая Будапештская конвенция) была создана в интересах ведущих западных стран и фактически закрепляет возможность нарушения государственного суверенитета при борьбе с киберпреступлениями. В звучащих предложениях западных стран размывается ключевая роль государств в обеспечении кибербезопасности, уравниваются в правах государства и негосударственные игроки. Хорошо, что всё больше стран осознают эти опасности и поддерживают наши инициативы.

Вопрос: Выход США из Договора о РСМД не поддержали многие европейские страны, однако вопрос, похоже, решен. Еще в 2008 г. Министр иностранных дел России С.В.Лавров «на полях» Конференции по разоружению внес на обсуждение инициативу о создании многостороннего формата на базе ДРСМД. 10 лет спустя идея так и осталась нереализованной. Насколько возможен этот формат в новой реальности?

Ответ: В Великобритании есть заинтересованность в сохранении ДРСМД, который здесь по праву называют одним из важнейших договоров в области обеспечения стратегической безопасности. Мы чувствуем серьезную обеспокоенность британцев в связи с заявлениями Президента США Д.Трампа о возможности выхода США из Договора. Британские эксперты предупреждают о рисках новой гонки вооружений – уже на новом технологическом уровне, размещения американских ракет в Европе, разрушения ускоренными темпами всей архитектуры контроля над вооружениями и нераспространения.

Другой вопрос, что официальный Лондон, претендующий на лидирующие позиции в вопросах разоружения и нераспространения, мог бы сыграть более конструктивную роль в сохранении ДРСМД, в том числе при обсуждении упомянутых вами инициатив. Общественное мнение внутри страны подталкивает к этому Правительство Т.Мэй. Однако пока мы слышим от британского правительства только повторение голословных обвинений США в адрес России в контексте Договора.

Вопрос: Ситуация вокруг иранской ядерной сделки также не добавляет стабильности по части разоружения и нераспространения. Каковы перспективы сохранения СВПД?

Ответ: Мы не теряем оптимизма, который подкрепляется активным диалогом со всеми участниками СВПД. Здесь Великобритания не является исключением. Наше плотное взаимодействие с Лондоном по этому вопросу обусловлено общей заинтересованностью в сохранении сделки, развал которой может умножить риски для региональной и глобальной безопасности. В Великобритании это прекрасно понимают и демонстрируют готовность к доверительному диалогу. Продолжим нашу совместную работу, которая могла бы служить положительным примером для сотрудничества между нашими странами в решении других острых международных проблем при всех существующих отдельных расхождениях.

Вопрос: Если всё пройдет по запланированному сценарию, Британия покинет Евросоюз к 2021 г. Как, по оценкам российской стороны, Brexit скажется на отношениях Москвы с Лондоном и Брюсселем?

Ответ: Решение о выходе Великобритании из Евросоюза и длительные переговоры по этому вопросу являются исключительно внутренним делом Британии и стран ЕС. Они не затрагивают жизненно важных интересов России, как бы это ни пытались представить некоторые недобросовестные политики и журналисты. Мы неоднократно заявляли о том, что наша страна готова развивать равноправное взаимовыгодное сотрудничество как с Великобританией, так и с континентальной Европой независимо от членства Соединенного Королевства в ЕС.

Теоретически «развод» с Евросоюзом мог бы стать для Великобритании мощным импульсом для выстраивания новых, более выгодных экономических отношений с государствами, находящимися вне ЕС, включая Россию. О наличии серьезного потенциала на этом направлении свидетельствует, в частности, настрой представителей бизнеса обеих стран на расширение связей.

В любом случае выход Великобритании из ЕС означает необходимость согласования будущих условий торгово-экономических связей, в том числе в рамках ВТО. Россия готова к конструктивной работе на этом направлении, безусловно, исходя из наших национальных интересов.

Вопрос: Начиная с 2014 г. постепенно приостановилась работа ключевых российско-британских механизмов. Какие каналы коммуникации остались на сегодняшний момент и угрожает ли им что-то?

Ответ: Действительно, многие каналы сотрудничества между Россией и Великобританией, к сожалению, сошли на нет, оказавшись заложниками политической близорукости британского руководства. В результате событий на Украине и воссоединения России с Крымом британцы заняли принципиальную антироссийскую позицию, инициативно заморозив все механизмы двустороннего сотрудничества, включая стратегический диалог в формате министров иностранных дел и обороны («2+2»), Межправительственный комитет по торговле и инвестициям, энергетический диалог высокого уровня, Комитет по науке и технологиям. Результаты проводимой Лондоном линии неутешительны: последняя встреча глав государств состоялась 4 сентября 2016 г. на полях саммита Группы 20 в Ханчжоу. Прекращены регулярные консультации на уровне внешнеполитических ведомств, не говоря о контактах министров иностранных дел – последние переговоры С.В.Лаврова с главой Форин-офиса прошли в Москве в декабре 2017 г.

Новый удар по двусторонним отношениям официальный Лондон нанес после инцидента в Солсбери, объявив о заморозке контактов между странами на высшем и высоком уровнях и выдворив группу российских дипломатов, что повлекло зеркальное выдворение британских сотрудников из России. В результате сложившейся вокруг посольства неблагоприятной атмосферы практически полностью прекратились мои контакты с представителями британских властей на высоком уровне, несистемный характер носит диалог с парламентариями, возникли проблемы с обменом мнениями с руководством Форин-офиса. Не следует забывать, что основой дипломатических отношений между государствами является принцип взаимности. Я говорю об этом к тому, что работа моего коллеги, Посла Великобритании в Москве Л.Бристоу, отягощена такого же рода политическими проблемами.

Несмотря на сложную геополитическую конъюнктуру, после спада товарооборота в 2014-2016 гг. в 2017 и в первой половине 2018 г. наблюдалось заметное оживление торгово-экономических связей. В авангарде остается культурно-гуманитарная сфера, где у нас осталась ощутимая позитивная динамика. Это отвечает настроениям наших граждан и запросу в обществе на взаимное общение и дружественные контакты. Так, с британскими коллегами мы находимся в заключительной стадии подготовки перекрестного Года музыки, который, уверены, пройдет с большим успехом в России и Великобритании в 2019 г.

Вопрос: Чем можно объяснить рост товарооборота?

Ответ: Действительно, оборот двусторонней торговли между Россией и Великобританией растет. Он достиг в 2017 г. порядка 13 млрд. долл., увеличившись где-то на четверть по сравнению с 2016 г. Сейчас еще рано подводить итоги текущего года, но уже ясно, что положительная динамика сохраняется.

Очевидно, что Россия является весьма привлекательным торговым и инвестиционным партнером в глобальном масштабе, в том числе для британского бизнеса. Наша страна – сама по себе огромный рынок с высоким платежеспособным спросом. Кроме того, через нас открывается выход и на широкое пространство Евразийского экономического союза и СНГ, а также далее – в Южную и Юго-Восточную Азию.

Проекты на нашей территории почти в любой сфере: инфраструктура и транспорт, торговля, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, коммуникации, информатика и цифровая экономика, медицина, культурные, научно-академические и образовательные связи, как правило, приносят большие нормы прибыли на вложенный из-за рубежа капитал.

Россия при этом не просто гонится за чужими знаниями, но и сама готова предложить для взаимовыгодного обмена самые передовые технологии высочайшего уровня. Где еще вы найдете такую атомную энергетику? А доступность широкополосного интернета и спутниковой навигации? Или такие же успехи в продвижении новых стандартов мобильной связи? Мы также вряд ли уступаем по уровню научно-технологических наработок в таких отраслях, как космос, авиа- и кораблестроение. Наши физики, математики, программисты – лучшие в мире.

Добавьте к этому постоянно растущее положение России в индексе Всемирного банка «Doing Business» – преодолев несколько десятков ступенек за несколько лет, мы уже достигли 31-го места. Иными словами, у нас весьма благоприятный деловой климат.

И всё это не только в Москве или Санкт-Петербурге. Вся Россия является зоной активно развивающейся и либеральной экономики знаний и передовых технологий. Один лишь российский Дальний Восток привлекает десятки миллиардов долларов иностранных инвестиций.

Конечно, британцы как люди, весьма искушенные в предпринимательстве, хорошо понимают перспективность поддержания экономического сотрудничества с нами. К тому же нельзя забывать, что в условиях Brexit вопрос продвижения концепции «глобальной Британии» стал для Лондона жизненно важным. Было бы крайне недальновидно отказываться от широких возможностей, открывающихся в России.

Вопрос: А что касается российских компаний в Британии?

Ответ: Для нас Великобритания также была всегда интересна. Лондон по-прежнему является ключевым деловым и финансовым центром, одной из культурных столиц мира. Наши компании стремятся использовать местные торговые площадки, чтобы привлечь инвестиции и расширить свои международные контакты.

Со своей стороны посольство активно поддерживает и укрепляет российско-британские экономические связи, прежде всего с помощью информационной работы. Один из удачных примеров – ежегодный Российско-Британский деловой форум, проводимый российским торгпредством в ноябре-декабре. Последнее такое мероприятие собрало порядка 800 человек. Британские бизнесмены вновь подтвердили: они хотят и будут продвигать свой бизнес во взаимодействии с Россией.

Искренне надеемся, что неосторожные политические игры определенного слоя местной элиты не скажутся негативно на английском деловом прагматизме и джентльменском духе. В конечном счете это может подорвать привлекательность Великобритании для российского и иного иностранного бизнеса (а таких сигналов поступает все больше), обернуться значительными прямыми потерями и упущенной выгодой для британской экономики.

Подчеркну, что для нас Великобритания остается важным, но далеко не единственным международным партнером. «Глобальная Россия» готова к сотрудничеству со всеми странами, коль скоро оно строится на условиях взаимности, прагматизма, равенства и неполитизированности.

Вопрос: С момента назначения Дж.Ханта главой британского МИД прошло уже практически полгода. Как отличается работа с ним от работы с тем же Б.Джонсоном?

Ответ: По сути, разницы во взаимодействии с нынешним главой британского внешнеполитического ведомства и его предшественником нет. Почему? С сожалением вынуждены констатировать, что диалога как не было, так и не наблюдается в настоящий момент. Б.Джонсон одно время выражал заинтересованность в восстановлении связей, нанес визит в Москву, но не проявил никакой расположенности именно к диалогу, к тому, чтобы слушать и воспринимать чужую позицию, искать точки соприкосновения и выходить на объединительную повестку дня. И Б.Джонсон, и Дж.Хант являются ярыми приверженцами жесткой антироссийской линии Консервативной партии. Со своей стороны мы остаемся открытыми для откровенного разговора по всему спектру двусторонних отношений, но на взаимоуважительных и равноправных условиях. Подождем, когда наши британские коллеги созреют для установления нормальных контактов без ультиматумов, к которым в последнее время они столь часто прибегают.

Вопрос: В октябре прошел саммит России, Германии, Турции и Франции. Почему в число европейских стран, участвующих в мирных переговорах, не входит Великобритания, которая в военном отношении принимает активное участие в сирийском конфликте?

Ответ: Великобритания в последнее время предпочитает дистанцироваться от происходящих на сирийском направлении процессов. Мы не видим конструктивных инициатив с британской стороны, которая свела свою позицию по Сирии к простой и одновременно очень удобной формуле, заключающейся в пассивном наблюдении за развитием событий и выдвижении при любой возможности обвинений в адрес России.

В Москве не считают данную позицию оправданной. Сирийское урегулирование является общей задачей мирового сообщества. Сейчас, когда большая часть территории страны освобождена от террористов, необходимо бросить все силы на восстановление разрушенной инфраструктуры и оказание всесторонней помощи возвращающимся в свои дома сирийским беженцам. Вместо этого официальный Лондон предпочитает поддерживать представителей вооруженной оппозиции и сотрудничающую с террористами псевдогуманитарную организацию «Белые каски», а также с упорством отказывается от участия в восстановлении страны – видимо, всё еще надеясь на смену неугодного режима.

Одновременно Великобритания принимает активное участие в возглавляемой США так называемой антиигиловской коалиции, которая, не обладая необходимым мандатом СБ ООН, наносит авиаудары по целям на сирийской территории. На этом фоне более чем странными кажутся регулярные упреки британского руководства в адрес России в нарушении изобретенной самими же англичанами абстрактной концепции некоего «основанного на правилах миропорядка».

Несмотря на все вышеперечисленное, мы по-прежнему открыты к взаимодействию с Лондоном: в случае появления у британцев конструктивных предложений по сотрудничеству на сирийском направлении с готовностью их рассмотрим.

Вопрос: Широкий резонанс вызвала идея французского Президента Э.Макрона о создании «настоящей общеевропейской армии», которую поддержала А.Меркель. Как скажется на региональной и международной стабильности стремление Европы к независимости от США?

Ответ: Решение принимать европейцам. Необходимо понять, как эту идею ЕС планирует реализовать на практике, учитывая обязательства многих членов в рамках НАТО. Мы будем внимательно за этим следить. Россия заинтересована в сильном и самостоятельном Евросоюзе. Однако хотелось бы, чтобы европейцы не сводили дискуссию по безопасности на нашем общем континенте исключительно к кулуарным разговорам между ЕС и НАТО. У нас общие границы, и нам давали много обещаний, когда мы выводили свои войска из Европы. Пока ответом было только расширение НАТО и продвижение военной инфраструктуры альянса к российским границам одновременно с наращиванием антироссийской риторики и расцветом направленных именно против нас натовских проектов и программ.

Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2018 > № 2877467 Александр Яковенко

«Это уровень нищеты»: как вырастут зарплаты

Госдума приняла закон о повышении МРОТ на 117 рублей

Наталия Еремина

Госдума утвердила повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11 280 рублей в месяц. То есть зарплаты россиян увеличатся на 117 рублей. Доходы вырастут у 3,7 миллиона человек, отрапортовали депутаты. Эксперты недовольны: зарплаты у отметки прожиточного минимума — это «уровень нищеты».

Депутаты на заседании во вторник в третьем, окончательном чтении, единогласно проголосовали на увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ) на уровне прожиточного минимума. С начала 2019 года МРОТ будет установлен на уровне 11 280 рублей.

Инициатива входит в пакет документов, сопутствующих проекту федерального бюджета на 2019-2021 годы.

С 1 января 2019 года МРОТ устанавливается «в сумме 11 280 рублей в месяц, что составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2018 года», отмечается в документе.

Учитывая, что в мае 2018 года МРОТ был установлен на уровне 11 163 рубля в месяц, МРОТ в следующем году повысится на 117 рублей.

МРОТ устанавливается на уровне прожиточного минимума с мая 2018 года. О необходимости довести его до прожиточного минимума раньше, чем это планировалось (до этого предполагалось сделать это в 2019 году), заявил президент России Владимир Путин в начале этого года во время общения с рабочими Тверского вагоностроительного завода.

«У нас позитивная динамика российской экономики сохраняется — у нас и меньше, чем мы ожидали, дефицит бюджета, у нас растут золотовалютные резервы. То есть, экономика России на подъеме, и этот тренд сохраняется. У нас есть возможность с 1 мая текущего года уравнять МРОТ и прожиточный минимум, мы это сделаем», — подчеркивал тогда Путин.

При этом он отмечал, что повышение МРОТ коснется примерно 4 млн человек, в том числе госслужащих, работников малых предприятий, часть работающих пенсионеров и т.д.

Глава государства тогда пояснил, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума.

«Конечно, размер недостаточный и повышение недостаточное, но это вечный вопрос»,— сказала на заседании зампредседателя думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова (депутат от фракции «Единая Россия»).

«Мы всегда хотели бы, чтобы доходы и благосостояние наших людей было выше. Но повышение даже на такой размер МРОТ коснется 3,7 млн человек, поэтому как мы можем сегодня не соглашаться с данным законопроектом?» — ответила она на критику со стороны депутатов от оппозиции, которые заявляли, что такое повышение будет недостаточным.

Между тем накануне Росстат опубликовал данные по прожиточному минимуму и уровню бедности в третьем квартале этого года.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по итогам третьего квартала в целом по Российской Федерации составило 19 млн, что на 200 тысяч человек больше, чем во втором квартале.

Уровень бедности (отношение количества россиян с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения) в целом за девять месяцев этого года составил 13,3%.

По итогам прошлого года уровень бедности равнялся 13,2%.

В майском указе президента о приоритетах национального развития чиновникам была поставлена амбициозная цель — снизить к 2024 году уровень бедности в стране в два раза.

«Для того, чтобы достигнуть планки в 200% понижения цифр по бедности, нужно реализовать целый план. В настоящий момент этот план моими коллегами готовится. Вот я буквально вчера на эту тему разговаривал», — заявил недавно премьер-министр Дмитрий Медведев в телеинтервью.

Между тем чиновники ранее выражали сомнения, что в ближайшее время удастся значительно снизить уровень бедности.

В частности, глава Счетной палаты Алексей Кудрин, выступая на прошлой неделе на правлении Российского союза промышленников и предпринимателей, говорил, что бедность в стране «очень большая». И он не понимает, как серьезно снизить ее в ближайшее время.

Для реального снижения уровня бедности, а не показателей на бумаге, «в стране должна быть создана соответствующая благоприятная бизнес-среда, надежно защищена частная собственность, реформированы судебная и правовая системы, снижен уровень коррупции, а налоговая система должна сделать максимально привлекательным развитие малого и среднего бизнеса», — говорил «Газете.Ru» аналитик «Финам» Алексей Коренев.

Доходы на уровне прожиточного минимума — это уровень нищеты, комментировала ранее «Газете.Ru» депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, экс-министра труда Оксана Дмитриева.

«Во всем мире уровень бедности считают по средним доходам населения, и бедными считаются граждане, у которых доход в два раза ниже этого уровня, — поясняет Оксана Дмитриева. – В России же две трети населения имеют доходы ниже прожиточного минимума, а прожиточный минимум это условная «счетная» единица».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 11 декабря 2018 > № 2834699

Максим Орешкин: Государственная система управления будет ориентирована на инвестиционный процесс

О предстоящей трансформации системы государственного управления с точки зрения ее ориентации на инвестиционный процесс сообщил министр экономического развития РФ Максим Орешкин на конференции «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату».

По словам главы ведомства, инвестиционная активность в России растет второй год подряд, но нынешней динамики недостаточно для того, чтобы вывести экономику страны на новый уровень. Чтобы добиться положительных результатов госстуктурам предстоит переориентировать деятельность.

«В ключевые показатели эффективности регионов, в ключевые показатели эффективности министерств напрямую вводится показатель инвестиционной активности. Это, конечно же, меняет сознание ведомств, которые раньше и не думали об инвестициях», - отметил министр.

Он пояснил, что работа по активизации инвестиционного процесса проходит на нескольких уровнях. На федеральном - предпринимаются меры по изменению отраслевого регулирования. На уровне взаимодействия с предпринимательским сообществом - разработан механизм «Трансформация делового климата», который стал следующей ступенькой за национальной предпринимательской инициативой.

«Первый блок будет утвержден председателем правительства буквально через неделю. Механизм позволяет совместно с предпринимателями решать проблемы, которые есть в тех или иных отраслях, докручивать до конкретных изменений в нормативно-правовом регулировании», - сообщил Максим Орешкин.

Кроме того он отметил, что работа будет продолжена, в том числе по снижению административных барьеров с точки зрения упрощения контроля и надзора.

В качестве третьего ключевого направления глава ведомства назвал работу на региональном уровне. По его словам, здесь задача заключается в том, чтобы на примере конкретного региона разбирать те проблемы, которые мешают инвестиционному процессу.

«Это три главных трека, которые весь следующий год мы будем активно реализовывать. Теперь понятно, что единственным мерилом качества этой работы будет именно инвестиционная динамика. Только имея и наблюдая фактические инвестиции, можно говорить, что наша работа позитивна и удается», - заключил Максим Орешкин.

Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 11 декабря 2018 > № 2830419 Максим Орешкин

По следам «Маши и Медведя»: как перестать бояться и найти финансирование для экспорта

Павел Самиев, генеральный директор аналитического агентства БизнесДром

Как ни странно, на полках магазинов в Европе и по всему миру все чаще можно заметить хорошо знакомые этикетки с российскими брендами. Оказывается, знания иностранцев о товарах «Made in Russia» не ограничиваются водкой, икрой, матрешками, шапками-ушанками, нефтью, газом и автоматами Калашникова.

Ну, к примеру, из того, что встретилось в последней поездке, вспоминается зубная паста Splat, флакончики и тюбики Natura Siberica и «Рецепты бабушки Агафьи», шоколадки «Аленка», орешки «Кедровый бор». Заграничным модникам стали известны бренды российских модельеров – Киры Пластининой, Виктории Андрияновой и других. Про Зайцева и Юдашкина, думается, говорить излишне. На экспорт успешно идут отечественные мультфильмы - «Лунтик», «Смешарики», «Маша и Медведь». Последний бренд, кстати, широко представлен, скажем так, сопутствующей сувенирной (и не только) продукцией.

В прошлом году Россия вошла в топ-7 мировых экспортеров бытовой техники. Многие, ранее локализованные на нашей территории заводы крупнейших южнокорейских, японских, итальянских, немецких производителей со временем лишились иностранного участия и стали исключительно российскими юрлицами. Теперь продукция под известными мировыми брендами, но сделанная в России, успешно расходится по многим странам мира.

В частности, по данным Московского экспортного центра, столица занимает первое место среди российских регионов по объему несырьевого неэнергетического экспорта. За первое полугодие 2018 года Москва продала за рубеж техники и компьютеров на 1,26 млрд долларов. А средств связи, автомобилей, оптических и медицинских приборов, бытовой химии, полиграфической продукции – больше чем на 1,6 млрд. Всего объем несырьевого экспорта столицы за первые шесть месяцев текущего года составил около 10,8 млрд долларов. Причем в первую пятерку стран, которые у нас все это покупают, входят не только братские Белоруссия и Казахстан, но также Алжир, Индия и – внимание - США.

Вышеназванные цифры могли быть еще выше, если бы не одно «но» – слабое раскрытие экспортного потенциала малого и среднего бизнеса. Причина - проблемы с доступностью финансирования.

О собственных средствах «малышам», как правило, остается только мечтать. Ответ на вопрос, где взять деньги, большинство ищет в банках. При этом среди МСП существует устойчивое убеждение, что для получения заемных средств в кредитной организации нужно пройти семь кругов ада. И даже после этого никто не застрахован от отрицательного решения со стороны банкиров.

Представителей малого бизнеса можно понять. В течение последних лет банки неохотно работали с этим сегментом. В общей структуре банковских кредитов доля кредитов МСП продолжает уменьшаться и достигла 10%. Кредитование «малышей» после 2014 года последовательно сокращалось, а в прошлом году портфель кредитов МСП достиг десятилетнего минимума.

Впрочем, справедливости ради надо сказать, что сейчас ситуация постепенно исправляется. По данным Банка России, в первом полугодии 2018 года МСП было выдано на 6,9% больше кредитов, чем за аналогичный период прошлого года. В июле глава ЦБ Эльвира Набиуллина на встрече с президентом страны назвала эту ситуацию «переломом», отметив, что ставки впервые «вышли на уровень однозначных цифр» – в среднем 9,95% годовых. В следующем году российские банки получат 7,2 млрд рублей компенсаций за выпадающие доходы при льготном кредитовании «малышей» в приоритетных отраслях. Это предусмотрено проектом федерального бюджета. В 2018 году соответствующая сумма должна была составить 635,5 млн рублей, но с учетом высокого спроса на льготные кредиты (по ставке не более 6,5%) впоследствии к ней добавили еще 805,3 млн рублей из резервного фонда правительства России. И цифры будут ежегодно расти – в 2024 году субсидирование кредитов МСП планируется увеличить до 66,6 млрд рублей.

Кроме того, в середине октября российское правительство приняло постановление, которое, как предполагается, значительно повысит доступность льготного кредитования. Снижена максимальная сумма льготного кредита на инвестиционные цели для одного субъекта малого бизнеса (с 1 млрд рублей до 400 млн рублей), за счет чего банки смогут предоставить финансирование большему количеству предпринимателей.

При этом малому бизнесу, в том числе имеющему экспортные амбиции, ни в коем случае не нужно сбрасывать со счетов другие инструменты и источники финансирования. В последнее время высокие темпы роста демонстрирует рынок факторинга. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА», объем факторинговых сделок с промышленными компаниями в первой половине 2018 года вырос на 90% – до 370 млрд рублей. Лизинговые компании также стремительно наращивают сделки с МСП. Только в прошлом году, по данным агентства «Эксперт РА», число лизинговых сделок с субъектами МСП увеличилось на 52%. В этом году аналитики рынка прогнозируют прирост объемов рынка лизинга малому и среднему бизнесу на 10-15%.

Малый, и особенно, средний бизнес с высокой рентабельностью – а такие предприятия есть, например, в микрофинансовой сфере, в торговле, в фармацевтике – может попробовать выпустить высокодоходные облигации – под 14% годовых и выше. Правда, возникает риск, связанный привлечением покупателей на такие ценные бумаги, поскольку их приобретение не вписывается в большинство моделей институциональных инвесторов. Тем не менее, в России есть несколько инвестиционных компаний, которые готовы рассматривать покупку облигаций от эмитентов-МСП.

Не стоит забывать и о популярной ныне теме краудфандинга. В России этот сегмент ощутимо прибавляет – по экспертным данным, в 2017 году он вырос на 83%. Через краудфандинговые площадки отечественными предпринимателями было привлечено 11 млрд рублей. Также сейчас полным ходом идет разработка законодательной базы в части создания правового поля в сфере криптовалют и токенов, что в перспективе позволит гораздо эффективнее и с меньшими рисками привлекать средства через ICO. Правда, это требует умения правильно «упаковать» свой проект и преподнести его инвестору должным образом. Что доступно далеко не всем. В отличие от программы господдержки.

Соответствующие структуры активно создаются в регионах страны. Например, в столице за поддержку экспортоориентированного бизнеса и промышленных предприятий, в том числе МСП, отвечает Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы. Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства предлагает действующим экспортерам и предприятиям, только собирающимся выйти на зарубежные рынки, льготные целевые займы (максимум 50 млн рублей) под 5% годовых сроком на 5 лет. При этом в качестве обеспечения этого займа предприниматели могут привлечь поручительства Московского гарантийного фонда. То есть, несмотря на то, что за последний год средневзвешенная ставка по долгосрочным (свыше 3-х лет) кредитам МСБ снизилась до 10,7% годовых, рыночные кредиты обойдутся малому бизнесу существенно дороже предлагаемых по программам господдержки. Это стоит учитывать предпринимателям при принятии решения.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > bankir.ru, 11 декабря 2018 > № 2826313 Павел Самиев

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым

Обсуждался, в частности, ход реализации в регионе ряда крупных инфраструктурных проектов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Дмитрий Андреевич, мы только что с Вами участвовали в церемонии вывода огромного комплекса по СПГ на проектную мощность. «Ямал СПГ», который ещё относительно недавно казался фантастическим проектом, вышел на объёмы, на которые был рассчитан. Это большое событие для страны и, конечно, огромное событие для Ямало-Ненецкого округа. У вас в последнее время ещё несколько крупных вводов было. Тем не менее давайте поговорим о тех проектах, которые реализуются.

Вы относительно недавно ко мне заходили в Москве, мы обсуждали некоторые инфраструктурные проекты, которые должны способствовать развитию региона, его возможностей. Как продвигаются дела, какие есть сейчас идеи и перспективы?

Д.Артюхов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, действительно, у нас исторические события происходят в очень сжатом отрезке времени. Сегодня выведен на полную мощность завод «Ямал СПГ», неделю назад запущен третий промысел Бованенковского месторождения, огромная тоже мощность, 115 млрд кубометров газа в год. Это такой своего рода посыл, что Ямал свою главную миссию по обеспечению энергобезопасности России, мира выполняет и будет выполнять. Энергетические ресурсы у региона огромные, и это наша задача: давать стране и доходы – а мы регион, который обеспечивает значимую часть доходов бюджетов всех уровней, – и энергию.

Самая важная задача наша, регионального правительства, – это содействие развитию инфраструктуры. Хочу выразить Вам огромную благодарность: в июле была встреча, и через неделю после неё, очень оперативно, было принято решение о концессии, выпущено распоряжение Правительства о старте Северного широтного хода. Осенью концессионер подписал все документы, и сейчас мы находимся в активной фазе, идёт проектирование. Мы делаем всё, чтобы уже этой зимой приступить к строительству самого сложного объекта – Обского моста.

Безусловно, развитие инфраструктуры – это залог того, чтобы новые энергетические проекты вводились в срок и инвесторы принимали долгосрочные решения. На этом и концентрируем нашу работу.

Д.Медведев: Хорошо. Давайте обсудим, что нужно было бы ещё сделать, чтобы эти процессы шли быстрее. От таких вводов, от решения задач обеспечения энергетической безопасности зависят и безопасность страны, и её доходы, поскольку значительная часть доходов действительно создаётся здесь, на Ямале.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 декабря 2018 > № 2826136 Дмитрий Артюхов

Запуск проекта «Ямал СПГ» на полную мощность

Дмитрий Медведев выступил на церемонии запуска третьей очереди завода по производству сжиженного природного газа на Ямале.

Проект «Ямал СПГ» по производству сжиженного природного газа (СПГ) реализуется на полуострове Ямал на базе Южно-Тамбейского месторождения.

Оператором проекта является ОАО «Ямал СПГ» – совместное предприятие ПАО «Новатэк», французского концерна Total, Китайской национальной нефтегазовой корпорации и Фонда Шёлкового пути.

Строительство завода по сжижению природного газа осуществляется тремя очередями мощностью 16,5 млн т СПГ ежегодно и до 1,2 млн т газового конденсата с поставкой этой продукции на рынки Европы и преимущественно в страны АТР.

Пуск первой линии состоялся в декабре 2017 года, вторая технологическая линия завода запущена в августе 2018 года с опережением срока на 6 месяцев.

В декабре 2018 года с завода отгружена сотая танкерная партия СПГ, общий объём поставок СПГ составил 7,4 млн т.

Также принято решение о строительстве четвёртой линии завода (мощностью до 1 млн т СПГ в год), на которой будет использована российская лицензионная технология «Арктический каскад».

Благодаря проекту «Ямал СПГ» грузопоток по Северному морскому пути увеличился в несколько раз.

В реализации проекта участвуют более 650 предприятий из 55 субъектов Федерации, задействовано более 60 тысяч человек. Строительство ледокольного и портового флота для проекта «Ямал СПГ» осуществляется на российских верфях. Проект реализуется с соответствующими мерами государственной поддержки.

С запуском всех линий завода «Ямал СПГ» доля России на мировом рынке СПГ увеличится в 2,5 раза и достигнет около 10%.

Выступление Дмитрия Медведева:

Дамы и господа! Сердечно всех поздравляю с очень важным событием в биографии нашей страны, нашей энергетики – выводом «Ямала СПГ» на проектную мощность.

Событие очень знаменательное для всей российской газовой отрасли и, конечно, для наших международных партнёров, для международной кооперации в сфере энергетики.

Сейчас мы посмотрели ролик о том, как всё развивалось. Сначала, в 1974 году, было открыто Южно-Тамбейское месторождение. Потом в течение длительного периода ничего не происходило, как это часто в жизни бывает. И только начиная с 2009-го или 2010 года был принят целый ряд государственных решений, для того чтобы этот проект запустить.

Это действительно проект уникальный. Над ним работали свыше 60 тысяч человек и порядка 700 предприятий из 55 регионов нашей страны. И сейчас здесь трудится весьма большой, значительный отряд строителей, не говоря уже о тех, кто несёт вахту по обслуживанию самого производственного комплекса.

Встреча Дмитрия Медведева с губер  натором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым

Строительство завода велось в крайне сложных, очень тяжёлых, суровых условиях Заполярья. Всё это началось в апреле 2014 года и было завершено практически на год раньше намеченного срока.

Сегодняшний успех – это общий успех компании «Новатэк», партнёров – французской компании Total, китайской CNPC, Фонда Шёлкового пути, и конечно, деловых партнёров из Европы и Азии, которые инвестировали в проект, принимали участие в его реализации. Пользуясь этой возможностью, хочу всех поблагодарить за совместную работу.

Уже полвека наша страна успешно сотрудничает с европейскими соседями в газовой сфере, теперь активно выходит и на рынки Азии. «Ямал СПГ» – хороший пример эффективного многостороннего сотрудничества в этой сфере. Проект очень большой, очень дорогой. И конечно, это знаковое предприятие. Это весомое подтверждение надёжности нашего партнёрства с другими государствами – в данном случае с Францией и Китайской Народной Республикой.

Важно и то, что «Ямал СПГ» будет стимулировать развитие транснациональной инфраструктуры, прежде всего Северного морского пути – магистрали, которая соединяет Европу и Азию. Я убеждён, что для наших зарубежных партнёров участие в этом проекте, который уже состоялся в Российской Арктике, и в целом ряде других очень крупных проектов открывает большие перспективы.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Хотел бы ещё раз сердечно поблагодарить каждого, кто трудился, чтобы сегодняшнее событие состоялось: проект вышел на ту мощность, на которую он ориентирован. Очевидно, что это была большая, сложная и очень важная для нашей страны работа. Ещё раз всех поздравляю и желаю новых успехов.

Франция. Китай. Арктика. УФО > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 11 декабря 2018 > № 2826135 Дмитрий Медведев

Глава Минпросвещения России открыла Всероссийский форум профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ»

11 декабря в Ярославле открылся Всероссийский форум профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ», который собрал более 500 старшеклассников и 150 педагогов со всей страны. Старт форуму дала Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

Выступая на торжественной церемонии открытия, глава Минпросвещения России подчеркнула, что форум проходит уже в шестой раз.

– Что даёт нам всем эта площадка? Это профессиональная ориентация, это лучшие эксперты, лучшие педагоги, дети со всей страны - дети, перед которыми огромное будущее. Для кого-то эта площадка - отличный способ апробации результатов, для кого-то - возможность представить что-то новое, для наших замечательных работодателей - это возможность увидеть будущих своих сотрудников, – сказала Ольга Юрьевна.

О. Ю. Васильева рассказала о том, что в этом году впервые в формат форума включены уроки победителей Всероссийского конкурса «Авторские уроки будущего».

– В этом году мы видоизменили формат «ПроеКТОриЯ», и открытые уроки теперь пройдут в формате авторских уроков будущего. Авторы отбирались по итогам конкурса, на который откликнулось свыше 2,5 тысячи учителей со всей России. Я очень благодарна нашим коллегам за то, что так быстро и так легко ответили на нашу просьбу. Это в очередной раз показало, что российский педагог неравнодушен и очень болеет за свое дело. Сразу хочу сказать, что было непросто выбрать те заявки, которые вышли в финал. Мы отобрали 122 педагога. И у нас на сегодняшний день не один результат, а целых шесть. Шесть уроков по следующим тематикам: «Космос», «Транспорт», «Энергетика», «Материалы», «Здоровье», «Информационные технологии». Я убеждена, что эта уникальная выставочная площадка талантливых искателей со всей нашей страны по праву должна стать кузницей кадров, – заявила О. Ю. Васильева.

Министр подчеркнула, что «год от года растёт число партнёров форума – это и бизнес, и научные институты развития. Мы все приходим к пониманию, что сейчас надо вкладывать в наше образование, в развитие науки и технологий».

– Хочу пожелать всем праздника. Это будет праздник науки, праздник творчества, праздник новых открытий! – резюмировала глава Минпросвещения России.

Справочно

Всероссийский форум профессиональной ориентации «ПроеКТОриЯ» (ранее – «Будущие интеллектуальные лидеры России») проходит в Ярославле 11–14 декабря при поддержке Минпросвещения России.

Важным преимуществом мероприятия является его образовательный онлайн-формат, который дает возможность старшеклассникам со всей страны познакомиться с отраслями и профессиями будущего, получить из первых рук информацию о прорывных индустриях и проектах, узнать о современных инструментах самоопределения, принять участие в онлайн-голосованиях и других дистанционных формах работы.

На портале «ПроеКТОриЯ» и в официальных группах форума в социальных сетях 11 и 13 декабря 2018 года пройдут прямые трансляции мероприятия.

Россия. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 11 декабря 2018 > № 2823204

Минкомсвязи составило график отключения аналогового вещания

Анна Устинова

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) представило план поэтапного отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телеканалов в субъектах РФ. Согласно графику, на первом этапе (11 февраля 2019 г.) аналоговое телевещание отключат в семи субъектах РФ, на второй этап (15 апреля 2019 г.) запланировано отключение в 20 субъектах РФ, в том числе в Москве. На третьем этапе (3 июня 2019 г.) будут отключены оставшиеся 57 субъектов РФ.

Минкомсвязи утвердило план отключения аналогового вещания обязательных общедоступных телерадиоканалов в РФ. Министерство напоминает о том, что до конца 2018 г. все граждане смогут принимать бесплатно 20 эфирных телевизионных каналов в цифровом качестве. Речь идет о каналах, которые входят в первый и второй мультиплексы. Напомним, что к первому мультиплексу относятся Первый канал, "Россия 1", "Матч ТВ", НТВ, "Петербург - 5 канал", "Культура", "Россия 24", "Карусель", ОТР и "ТВ Центр". Ко второму мультиплексу относятся "Рен ТВ", "Спас", СТС, "Домашний", "Пятница!", ТВ3, "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ".

Переход с аналогового на цифровое вещание предусмотрен федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания на 2009-2018 гг.", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации №985 от 3 декабря 2009 г. Исполнителем мероприятий по развитию сети цифрового эфирного вещания является ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС; см. новость ComNews от 2 ноября 2018 г.).

Согласно опубликованному на сайте министерства графику, отключение, как и предполагалось ранее, произойдет в ближайшие полгода в три этапа (см. новость ComNews от 16 ноября 2018 г.). На заседании правительства 15 ноября 2018 г. премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил о том, что в результате качество изображения станет высоким, современным во всех 56 млн домохозяйств.

На прошлой неделе (3 декабря) от аналогового вещания уже отключили Тверскую область. В первый этап (11 февраля 2019 г.) прекратится аналоговое вещание обязательных общедоступных телеканалов в семи субъектах РФ - в Магаданской, Пензенской, Рязанской, Тульской, Ульяновской и Ярославской областях и Чеченской Республике. Во второй этап (15 апреля 2019 г.) отключат аналоговое вещание еще в 20 субъектах РФ - в Москве, Московской, Амурской, Ивановской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Липецкой, Новгородской, Сахалинской и Тюменской областях, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Удмуртской, Чувашской республиках, республиках Калмыкия и Мордовия, Ставропольском крае и Ямало-Ненецком автономном округе.

В третий этап (3 июня 2019 г.) без аналога останутся 57 субъектов РФ. К ним относятся Санкт-Петербург, Севастополь, Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Курская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Псковская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Томская и Челябинская области, Еврейская автономная область, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа, республики Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Коми, Крым, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва и Хакасия.

Генеральный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Александр Широких ранее отмечал, что поэтапность отключения аналогового вещания необходима и крайне важна. "Многие жители России еще не обзавелись цифровыми приставками или новыми телевизорами с поддержкой цифрового стандарта DVB-T2", - пояснял он.

"Переход на цифру затронет региональных вещателей, потому как их в цифре нет, и, по словам заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексея Волина, раньше, чем встанет на ноги второй мультиплекс, этого не случится. Если в этой ситуации можно говорить о благах для региональных вещателей, то оно в поэтапности отключения аналога. Если бы аналог выключался единовременно по всей стране, там только региональные вещатели бы и остались. Зритель ушел бы в цифру за федеральными каналами", - отмечал Александр Широких.

Говоря о готовности россиян к отключению аналогового вещания в 2019 г., министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков отмечал, что опыт других стран показывает, что решения об отключении аналога принимались при проникновении цифры около 70-80%. "В России ситуация куда лучше, но необходимо максимально широко проинформировать граждан о том, что надо подготовиться к переходу: купить либо новый телевизор, либо цифровую приставку, возможно, поменять антенну с метровой на дециметровую", - уверен он.

К слову, тогда как в России цифровое эфирное ТВ запускается в полном объеме, в Швейцарии, которая одной из первых в Европе запустила цифровое эфирное телевещание в стандарте DVB-T, с июня 2019 г. его полностью прекращают. Об этом на прошлой неделе сообщило издание Broadband TV News со ссылкой на Швейцарскую общественную вещательную организацию SRG. Зрителям предложили за эти полгода подключиться к спутниковому или кабельному ТВ, или IPTV.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 11 декабря 2018 > № 2823149

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Попечительского Совета Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Москва, 10 декабря 2018 года

Уважаемые коллеги,

Мы проводим сегодня очередное заседание Попечительского Совета Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Цель нашего заседания - дать оценку работе Фонда за 2017-2018 гг. и поставить перед ним задачи на очередную двухлетку. Рассчитываю на вашу активную позицию и заинтересованность в положительных результатах нашей встречи.

Всемерное содействие и поддержка соотечественников – в числе ключевых приоритетов внешней политики России. Месяц назад состоялся VI Всемирный конгресс российских соотечественников, на котором выступил Президент Российской Федерации В.В.Путин. Он подтвердил, что мы будем решительно защищать права и интересы представителей российских общин, использовать для этого все имеющиеся двусторонние и многосторонние механизмы. Поставлены конкретные задачи на перспективу.

Символично, что сегодня мы проводим наше заседание в день принятия Всеобщей декларации прав человека, а послезавтра будем отмечать 25-летие Конституции России, в которой закреплены базовые положения Всеобщей декларации, гарантирована их реализация.

К сожалению, проблем, с которыми сталкиваются соотечественники, не становится меньше. В странах Прибалтики сохраняется позорный феномен безгражданства. А на Украине русофобия приняла беспрецедентные масштабы, по сути, стала частью государственной политики.

Мы серьезно обеспокоены, в частности, сообщениями, которые появились в украинских СМИ, о том, что 7 декабря в Полтаве Служба безопасности Украины провела обыск в квартире члена Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, Председателя Правления Объединения «Русское содружество» С.Г.Проваторова. По информации СМИ, ему и двум его коллегам вменяются действия, совершенные якобы с целью ни много ни мало изменения государственной границы Украины, а также публичные призывы и распространение материалов с призывами к совершению таких действий. Особый цинизм заключается в том, что обыск 7 декабря был проведен в день рождения С.Г.Проваторова. А сегодня, когда весь мир отмечает международный День прав человека, С.Г.Проваторова и других соотечественников вызывали на допрос в Службу безопасности Украины.

Это еще одно позорное для Украины действие совершено вскоре после завершения работы Всемирного конгресса российских соотечественников, где Президент России В.В.Путин вручил С.Г.Проваторову медаль Пушкина. Отмечу, что во время обыска медаль и все документы к ней были изъяты сотрудниками Службы безопасности Украины.

Налицо дальнейшее ужесточение политики украинских властей в отношении проявления любого инакомыслия. Цель таких действий ясна – подавление свободы слова и фундаментального права каждого человека на свой язык и свою культуру. Фактически репрессивными методами власти пытаются «выкорчевать» русское самосознание у граждан Украины. Надеюсь, что эти вопиющие факты не останутся незамеченными международными правозащитными структурами и получат с их стороны должную оценку.

Также хотел бы привлечь внимание к продолжающемуся беспределу ЕС, который как раз сегодня проводит в Брюсселе трапезу с украинским Министром иностранных дел П.А.Климкиным. На ней, как заявила Высокий представитель ЕС по иностранным делам Ф.Могерини, члены ЕС обсудят, какую еще помощь, цитирую, «Украине необходимо оказать».

Мы знаем, что в ряде других государств на активистов соотечественных структур оказывается давление. Правозащитники, журналисты сталкиваются с различными ограничениями, преследованиями, даже арестами.

Глубокое беспокойство вызывает дискриминационная кампания в отношении российских и русскоязычных СМИ. Это прямое нарушение принципа свободы слова, попытка ввести цензуру. Идет наступление на русский язык и на образование на нем. Молодых соотечественников пытаются «оторвать» от исторической Родины, заставить забыть о своей культурной и языковой идентичности.

На Западе продолжают придерживаться «двойных стандартов» в области прав человека. Там, где это политически выгодно, просто закрывают глаза на их грубейшее нарушение.

Эти и другие трудности, с которыми сталкиваются российские общины, требуют энергичных, комплексных усилий. Одним из важнейших инструментов в этой связи остается Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Его деятельность неоднократно удостаивалась высокой оценки руководства страны. Сегодня мы обсудим, как использовать возможности Фонда, открытый им Центр правовой защиты соотечественников в зарубежных странах для того, чтобы, в полном соответствии с международным правом и, разумеется, законодательством стран проживания, обеспечить их законные права и интересы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > mid.ru, 10 декабря 2018 > № 2877483 Сергей Лавров

Робот научит китайцев русскому

Робот с малоподходящим андроиду именем Ваня «работает» в Южно-Уральском университете «преподавателем» русского для китайских студентов.

Ваня распознает речь, а потом генерирует ответы на китайском и русском. Преподаватель регионоведения ЮУрГУ Людмила Шестакова рассказала, что китайские студенты отличаются добросовестностью в учебе, быстро все схватывают, и единственной проблемой для них остаются языковые трудности. А с внедрением в процесс преподавания робота-ассистента изучение сложного для жителей Поднебесной языка пойдет быстрее.

Центр «Институт Пушкина», созданный в ЮУрГУ и открывший филиалы во многих учебных заведениях КНР, призван помочь китайским студентам изучать российскую культуру и русский язык. В дальнейшем планируется, что Ваня посетит филиалы центра в КНР, где поможет в изучении русского студентам из Пекина, Шэньяна, Чэнду и других городов.

Китай. Россия. УФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > chinalogist.ru, 10 декабря 2018 > № 2838697

Поиск по зову сердца

Сегодня движение волонтёров стало заметным явлением в жизни общества. Его участники по зову сердца бескорыстно оказывают помощь людям с ограниченными возможностями, многодетным семьям и детям-сиротам, организуют экологические и гуманитарные акции. Словом, прилагают силы там, где официальным ведомствам требуется содействие граждан, в том числе в сфере правозащиты, охраны порядка. Одной из наиболее активных волонтёрских организаций в последние годы стал поисково-спасательный отряд «Лиза Алерт». О работе формирования в рамках совместного проекта газеты «Щит и меч» и радиостанции «Милицейская волна» в программе «Прямой разговор» нам рассказал его председатель Григорий Сергеев.

- Григорий Борисович, давайте начнём с истории создания вашего поискового отряда.

- Начиналось всё почти восемь лет назад. Пропавшие в лесу пятилетняя девочка и её тётя. Куча людей, которым не всё равно, они готовы и хотят помочь, но не знают как. И девочку находят, но поздно, спасти ребёнка не успели. Многих тогда это сильно задело, никто не хотел повторения подобных историй.

Отряд «Лиза Алерт» вначале был создан исключительно для поиска пропавших детей. Однако жизнь вскоре заставила расширить формат деятельности, и сегодня можно говорить уже о целом движении. Во многих регионах есть наши формирования, вокруг которых собираются неравнодушные люди, всегда готовые оказать нам помощь. Поисковый отряд «Лиза Алерт» теперь работает по чётким схемам, использует самостоятельно разработанные методики поиска в различных условиях.

- Сколько подразделений отряда действует сегодня в России?

- Наши отряды существуют в 47 регионах. Правда, половина из местных формирований находится в стадии становления и развития, зато другая часть уже наладила регулярную работу, оперативно организует поисковые мероприятия при поступлении соответствующих обращений.

- А как люди могут воспользоваться вашей помощью?

- Есть номер горячей линии: 8–800–700–54–52. Это бесплатный телефон для всей России, по которому всегда ответят наши представители. Сейчас у нас более 90 дежурных, так что номер никогда не бывает занят. Имеются специальные методики, по ним опрашиваются звонящие, к примеру, опросники по фактам пропажи детей или пожилых людей. Само собой, тесно сотрудничаем со службой 112 и полицией.

- Давайте рассмотрим на конкретном примере действия добровольцев и спасателей при пропаже человека в лесу. Как строится работа?

- Хорошо, если заблудившийся находится в зоне сотовой связи и его мобильный телефон заряжен. Он просто звонит по номеру 112 и сообщает о случившемся. В Московской области, например, действует система определения координат по сигналу телефонного аппарата, так что последующее - дело техники.

Однако погрешность указания конкретной точки на сегодняшний день составляет от нескольких сотен метров до более чем десяти километров. Этот вопрос мы сейчас как раз прорабатываем со специалистами, стараемся добиться, чтобы система работала точнее.

Вторая проблема - возможность поддерживать сотовый телефон в рабочем состоянии. В этом отношении, как ни странно, основную опасность представляют родственники, которым так и неймётся подольше поговорить с потерявшимся человеком. А батарея тем временем разряжается. Поэтому наши операторы специально учатся из короткого разговора узнавать как можно больше подробностей. Такой формат беседы так и называется - «Лес на связи». Владеющие данной методикой умудряются за пару минут выяснить всё: где человек зашёл в лесной массив, мимо каких ориентиров проходил, что помнит - не помнит, узнать о состоянии здоровья и дать чёткие инструкции о дальнейших действиях.

- Как обычно организованы поиски, на чём передвигаются волонтёры?

- Чаще всего пешком. Действуем, как правило, двумя методами. Первый - это работа на отклик, когда пытаемся криком, но не простым, а системным найти человека. Группы выходят через равные промежутки времени и идут примерно одинаковым темпом. По рации предупреждают друг друга, что сейчас будут кричать. Другие останавливаются и наступает тишина, а услышать ответ может любая группа.

Если таким образом найти человека не удаётся, приступаем к следующему методу, при котором предполагается, что потерпевший обездвижен или находится без сознания. Работая «прочёсом», важно не оставить ни одного необследованного метра. Это много часов и километров.

- В вашей деятельности многого можно добиться благодаря чёткому информированию населения. Здесь неплохим подспорьем служит Интернет. Используется ли Всемирная сеть при поиске пропавших?

- Безусловно. Более того, именно посредством социальных сетей мы зачастую узнаём о привычках, увлечениях, любимых местах посещения людей. В случае пропажи человека всё это может быть неплохим подспорьем в выборе нужного направления поиска. Также можем оперативно выйти на друзей, знакомых, родственников попавшего в беду.

Интернет нередко помогает вернуть убежавших из дома подростков. Ведь благодаря «паутине» во взаимодействии с детскими психологами подчас удаётся, общаясь с ребёнком или его друзьями через соцсети, убедить беглеца вернуться.

- Как можно стать членом поискового отряда «Лиза Алерт»?

- Попасть в наши ряды очень просто. У нас регулярны встречи новичков. Здесь можно получить общую информацию. Примерно раз в две недели проводятся учения для новобранцев. Можно просто зарегистрироваться на форуме, узнавать о мероприятиях, которые происходят недалеко, приехать туда и сообщить о своём желании координатору поиска. Тот уже объяснит, что делать.

К обучению волонтёров стараемся относиться со всей серьёзностью. Проводим занятия посредством удалённых систем, используем все современные технологии и вебинары, когда занятия транслируются через Интернет. Как правило, через полгода человек теоретически представляет, что такое поиск, но ещё не готов к практической работе. Поэтому поначалу он участвует в поиске под руководством опытного координатора. Сперва надо выполнить больше десяти поисковых мероприятий в таком формате, потом больше пятидесяти - в режиме плотных консультаций. Только после этого, как показывает практика, доброволец получает чёткое представление о том, что такое поиск и как его вести.

- Григорий Борисович, какие рекомендации вы могли бы дать людям, которые собираются в лес?

- В первую очередь надо иметь при себе заряженный мобильный телефон, надевать яркую одежду, иметь запас воды. Полезно заранее подумать о тёплых вещах, ведь даже летом под утро в лесу бывает весьма холодно.

Но если всё же заблудились, ни в коем случае нельзя лежать на земле. Обязательно делайте лежанку из еловых веток. Имейте при себе достаточно большой нож, чтобы можно было их нарезать. Ни в коем случае не уходите с линейных ориентиров: тропинки, просеки, линии электропередач, газопровода. Даже если вы слышите шум поездов, до железной дороги могут быть десятки километров. Учитесь отличать звериную тропу от человеческой. Если на уровне выше пояса вам всё время мешают идти ветки, то, возможно, вы заняли тропу кабана.

Сообщайте спасателям обо всём, что видите и слышите. Пока идёте по лесу, запоминайте, что проходили. Оставляйте после себя сломанные ветки, выложенные стрелки и так далее. По возможности разожгите костёр, постарайтесь, чтобы было как можно больше дыма, особенно если услышите звуки техники, например, вертолёта. Ваша задача - продержаться в лесу как можно дольше, не поддаваясь панике.

- Как поисковые отряды взаимодействуют с полицией?

- Поскольку розыск без вести пропавших - одна из задач органов внутренних дел, то наше взаимодействие с ними само собой разумеется. Без сотрудников полиции многое бы не получилось. Скажем, без кадров, зафиксированных камерами видеонаблюдения. А бывает, что человек пропал в районе заброшенной стройки, но пройти через охрану без полицейских волонтёры тоже не могут. Мы уже научились грамотно обследовать различные объекты, делать это безопасно и квалифицированно, быстро и качественно, но всегда работаем со стражами порядка сообща.

Беседу вели

Роман ЧУПРОВ и Андрей ШАБАРШОВ

(Щит и меч № 46, 2018 г.)

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 10 декабря 2018 > № 2828579 Григорий Сергеев

Будущее Европы как единого целого под вопросом

Фёдор Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Резюме Конец года выдался в Европе залихватским. В Великобритании страсти в клочья вокруг предстоящего выхода из ЕС - чем ближе "час Икс", тем острее страх неуправляемого хаоса. Во Франции невесть откуда взявшийся бунт "желтых жилетов", тем более пугающий, что структуру его и движущие силы очень трудно определить.

Конец года выдался в Европе залихватским. Во всех наиболее влиятельных странах Старого Света - события, вполне претендующие на звание судьбоносных. В Великобритании страсти в клочья вокруг предстоящего выхода из ЕС - чем ближе "час Икс", тем острее страх неуправляемого хаоса. Во Франции невесть откуда взявшийся бунт "желтых жилетов", тем более пугающий, что структуру его и движущие силы очень трудно определить. В Германии переход от эпохи Меркель к чему-то другому, пока что канцлер покинула пост лидера партии ХДС, что вызвало интенсивные дискуссии о будущей модели развития. Италия под управлением "популистов" отказывается следовать в общем русле, будь то миграция или бюджетная политика. Бастионом политического мейнстрима только что выглядела Испания (что само по себе экстравагантно), там правит левое правительство, казалось бы, опровергающее тенденцию к поправению и упадку классических партий. Но и тут свое - на региональных выборах в Андалусии взлетели ультраправые, то есть и испанская политика не в стороне от тренда.

Генезис политических потрясений и перемен везде особенный, под одну гребенку чесать не стоит. Однако последствия однотипные, и главное - все национальные ситуации выстраиваются в единую линию в том, что касается будущего Европы как единого целого. А оно под вопросом, как минимум в том виде, к которому все привыкли.

Еще пару лет назад, когда европейские комментаторы и чиновники стали со скрипом признавать, что победный марш европейского проекта приостановился под грузом структурных проблем, выход предлагалось искать в обновлении системы европейского лидерства. Сначала реанимировалась идея о "европейском ядре", которое заинтересовано в углублении интеграции и готово рвануть вперед, служа остальным не столько даже локомотивом, сколько ориентиром. Но это требовало понятной и хорошо управляемой обстановки в ключевых западноевропейских государствах. А тут как раз начались сбои - рост антисистемных сил и ослабление привычных институтов. Пару лет назад идея ядра трансформировалась в представление о "германском лидерстве". Меркель стали воспринимать в качестве единственного по-настоящему дееспособного руководителя в Европе, и на нее - не без опасений по поводу возможной гегемонии Германии - рассчитывали как на вероятную "организующую и направляющую силу". Миграционный кризис 2015 года подкосил позиции канцлера. Последний вариант, фигурировавший еще год-полгода назад, предусматривал новый запуск "франко-германского мотора", ведь молодой красавчик-президент Франции Эммануэль Макрон, считался олицетворением новой светлой эры.

Что сегодня? Макрон выглядит растерянным и теряющим контроль над ситуацией в собственной стране, куда уж тут вести континент. В Германии схватка за преемство. На только что прошедшем в Гамбурге съезде ХДС шла ожесточенная борьба за руководство партией не между персонами, а между видениями дальнейшего пути. Пока верх взяла самая умеренная и осторожная из линий - крупнейшую партию Германии возглавила Аннегрет Крамп-Карренбауэр, поддержанная Меркель. Два других кандидата выступали с критикой линии канцлера, призывая к более правым и консервативным позициям. Чаша весов склонилась к менее радикальному варианту, но почти половина партийцев - за более внятные изменения. Как бы то ни было, съезд, как и другие события в политической жизни Германии, не оставляют сомнений, что страна вступила в период не косметических, а содержательных перемен, и ее способность быть флагманом Европы ограничена.

Весной 2019 года в Европе предстоят очень важные выборы в Европарламент. Раньше к ним всегда относились скептически или равнодушно - в Брюссель/Страсбург отправлялись либо отставники, либо маргиналы. Сейчас, однако, главное в Европе - атмосфера, она определяет тенденции, те самые, которые истеблишмент жаждет переломить, а его противники развить. И если, как пугают наиболее нервные аналитики, в новом составе ЕП возникнет действительно мощная фракция евроскептиков, психологический эффект будет значительным. Не случайно так суетится одержимый консервативной революцией Стивен Беннон, снующий по Европе, как челнок, а с другой стороны - правительства впервые пытаются выстроить глубокую стратегию поведения на этих прежде второстепенных выборах.

События во Франции произвели шокирующее впечатление не из-за размаха протестов или погромов - революционной уличной экспрессией потомков галлов не удивишь. Но разлом между обществом в его многообразии и политическими структурами, тоже весьма различными, увеличивается (почти три четверти французов симпатизируют "жилетам"). Примечательно, что и "популисты", в общем, не у дел - у них не получается поставить протесты себе на службу. Макрон шел на выборы и триумфально победил полтора года назад как новая сила, противопоставленная прогнившему правящему классу. То есть попытался (казалось - успешно) перехватить антисистемную повестку и сохранить привычную управляемость, имитируя кандидата со стороны (каковым он, конечно, не являлся). "Желтые жилеты" разносят эту попытку в пух и прах, отвергая "подделку". Интересно, что им в итоге покажется настоящим.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 декабря 2018 > № 2826819 Федор Лукьянов

Встреча с главой компании «Норникель» Владимиром Потаниным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом, председателем правления горно-металлургической компании «Норильский никель» Владимиром Потаниным.

В.Путин: Владимир Олегович, насколько я помню, одна из важнейших проблем у вас – это проблема экологии. Знаю, что Вы этим занимаетесь. Давайте с этого начнём.

В.Потанин: Так и есть, Владимир Владимирович.

Очень много уделяем внимания решению экологических проблем, доставшихся нам в наследство. И, как я Вам докладывал, к 2023 году эти проблемы будут решены за счёт того, что 75 процентов всех выбросов серы, которые мы сейчас осуществляем, прекратим осуществлять.

Она будет вся собрана, и будем производить серную кислоту из этой серы, нейтрализовывать её по отечественным технологиям и хранить в безопасном режиме.

На эти цели мы расходуем порядка 150 миллиардов рублей, это очень для нас серьёзные инвестиции. Рассчитываем определённую поддержку получить от государства в реализации [программы решения] данных проблем.

Мы работаем сейчас с органами государственной власти – как с Правительством, так и с региональными, – находим поддержку и понимание.

Мы не сидим сложа руки. Уже в 2016 году закрыли никелевый завод [в Норильске], который был самый старый, 1942 года, так сказать, издания.

Он находился практически в черте города, поэтому наносил наибольший вред экологии города. На 30–35 процентов удалось сократить выбросы.

В этом году у нас стартовал проект на медном заводе. Это второй по старости и отсталости завод, соответственно, это вторая фаза решения проблемы.

На будущий год мы запускаем третью и финальную фазу улавливания на нашем самом крупном и самом современном заводе – на Надеждинском заводе.

Таким образом, мы требования регуляторов, требования государства выполним, безусловно, и в 2023 году об этом отчитаемся.

Но мы хотим, чтобы люди почувствовали эффект немного раньше. От закрытия медного завода это уже ощутимо в городе, меньше стало пахнуть серой.

А медный завод – когда мы сможем решить это, думаю, что для городских жителей проблема будет полностью решена, и нам останется только отчитаться перед государством о выбросах в целом по региону.

Важно сказать, что и на Кольской площадке, то есть на второй нашей крупной производственной площадке, мы уже достигли показателей, которые находятся в рамках допустимого. К 2020 году за счёт программы модернизации мы ещё в два раза снизим количество этих выбросов.

Таким образом, это прежде всего скажется на обстановке в тех городах, за которые мы фактически отвечаем, потому что это в основном моногорода, где только наша компания работает.

Но это находится на границе с Норвегией и Финляндией, и, соответственно, наши соседи должны будут признать, что мы решаем вопросы экологии и в том числе их территории не будем загрязнять.

В.Путин: Вы применяете самые современные способы решения этих проблем, насколько я понимаю, в том числе используете преимущество цифровой экономики, цифрового производства. Что в этом плане вами применяется?

В.Потанин: Безусловно, у нас сейчас идёт широким фронтом на предприятии внедрение цифровых технологий. Знаете, Владимир Владимирович, ещё пять-семь лет назад мы даже не знали о том, что такое возможно.

Наши программы повышения производительности труда и эффективности в очень значительной степени базируются на цифровых технологиях.

Они как позволяют нам расшивать узкие места в собственно технологическом процессе, улучшать качество выпускаемой продукции, так и сказываются на производительности труда, позволяют роботизировать многие управленческие процессы.

Вообще должен сказать, что верю в то, что через пять-семь лет облик нашего предприятия изменится. Это будет означать, что будет меньше контакта людей с вредным производством, появятся безлюдные производства, улучшится рачительность использования недр, лицензия на которые нам государством выделена.

И мы уже сейчас занимаемся очень серьёзной переподготовкой людей, потому что потребуются другие профессии.

Верю в то, что это и в нашей компании будет, и знаю, что многие другие компании у нас в стране этим занимаются. Поэтому мы рассчитываем, что наши технологии могут быть востребованы и тиражированы, так же как мы надеемся воспользоваться другими отечественными наработками.

В.Путин: В целом показатели какие по этому году?

В.Потанин: По общепроизводственным показателям мы находимся на уровне предыдущего года, но выросли по производству металлов на три-четыре процента и по уровню рентабельности мы тоже сохранили [показатели], даже увеличили уровень рентабельности.

Если Вы позволите, скажу об одном аспекте, связанном с применением цифровых технологий. Дело в том, что у нас десятки инициатив на предприятиях существуют [в сфере] цифровых технологий.

Причём, что меня радует, они растут снизу, то есть люди, специалисты в области IT-технологий, с технологами на местах работают, и рождаются инициативы по улучшению работы на различных технологических переделах.

И, несмотря на то, что у нас всего два десятка инициатив в бюджете и бизнес-плане, первые пилотные проекты дают уже сотни миллионов рублей отдачи.

В.Путин: Как вы поощряете людей за эту инициативу?

В.Потанин: Мы сделали таким образом, что от общего эффекта, который получается, часть средств отдаём предприятиям, для того чтобы они могли непосредственно поощрить сотрудников, а ещё небольшую часть отдаём на то, чтобы они могли по своему усмотрению продолжать развитие такого рода инициатив.

То есть мы на предприятия отдали право и поощрять людей за эффект, и самим дальше развивать те технологии, которые этот успех дают.

Мы отдаём 25 процентов от эффекта работникам и ещё 10 процентов отдаём на инновационные технологии. Пока нам кажется, что это работает достаточно эффективно.

В.Путин: Средняя зарплата какая сейчас на предприятии?

В.Потанин: Средняя зарплата у нас 90 с лишним тысяч рублей. Соответственно, одна из самых высоких в отрасли.

Кроме того, мы выполняем довольно обширные социальные программы. В частности, переселение людей «на материк» из Норильска.

Мы в этом году ввели ещё дополнительные льготы нашим сотрудникам, подписав новое коллективное соглашение с ними, в которое входит медицинское обслуживание.

Должен признать, что этому вопросу недостаточно внимания в последнее время уделялось. Мы обратили внимание на то, что профилактика и лечение профессиональных заболеваний, и вообще в принципе более тяжёлые климатические условия, поэтому того внимания, которое сейчас оказывается, может быть недостаточно.

Поэтому мы решили как перестроить всю корпоративную систему медицинского обслуживания, так и [инициировать] создание дополнительных медицинских центров с оборудованием, привлечением специалистов, и вписали себе это в важные задачи, чтобы в течение трёх-четырёх лет продемонстрировать прогресс по части профилактики и лечения профессиональных и других заболеваний.

В.Путин: Всё-таки производственные результаты какие?

В.Потанин: Мы производим более 200 тысяч тонн никеля, более 350 тысяч тонн меди. В этом году приблизились к производству рекордного объёма палладия и платины, которые очень востребованы на рынке из-за того, что ужесточаются экологические требования и, соответственно, всё больше и больше мировых производителей автомобилей требуют палладий и платину для производства катализаторов для очистки воздуха. Поэтому мы смотрим очень положительно на этот процесс.

У нас сейчас осуществляется достаточно беспрецедентная инвестиционная программа: мы за следующее пятилетие вкладываем более 12 миллиардов долларов в развитие производства. И что очень важно, Владимир Владимирович, мы многие годы исходили из стратегии поддержания текущих объёмов производства.

На фоне того, что содержание металла в руде у нас падает, соответственно, поддерживать это достаточно непросто, нужно уже увеличивать объёмы руды. Сейчас за счёт новой инвестиционной программы мы обеспечим переход от стратегии удержания объёмов к стратегии роста.

В 2023–2024 году мы завершаем эту программу и рассчитываем на то, что обеспечим прирост примерно на 20–25 процентов производства товарных металлов, а объём добываемой руды придётся увеличить для этого в полтора раза. Вся наша инвестиционная программа сейчас направлена на это.

Россия. ЦФО. СФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > kremlin.ru, 10 декабря 2018 > № 2826120 Владимир Потанин

В Кемерове обсудили вопросы эффективности управления ресурсами образовательных организаций

7 декабря в Кемерове завершилась VII Всероссийская конференция «Повышение эффективности и результативности деятельности и управления ресурсами образовательной организации». За два дня в работе конференции приняли участие более 1000 человек и более 8000 посмотрели прямую трансляцию в онлайн-режиме.

На конференции обсудили вопросы внедрения современных методик обучения и модернизации образовательной среды На конференции обсудили вопросы внедрения современных методик обучения и модернизации образовательной среды

Пресс-служба Минпросвещения России

Модератором конференции выступила директор Департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Министерства просвещения Российской Федерации М. Б. Хлопотных. Она отметила, что Кемеровская область неслучайно была выбрана местом проведения всероссийской конференции. В рамках национального проекта «Образование» Кузбасс победил в 7 из 11 федеральных конкурсов на получение финансирования, став «развивающейся системой, открытой для отработки новых форматов и получения результата».

М. Б. Хлопотных также сообщила, что всероссийская конференция в Кемерове завершает цикл конференций, состоявшихся в том числе в Новосибирске и Санкт-Петербурге. Она подчеркнула, что проведение конференций позволяет представить и обсудить «проекты и технологии по повышению эффективности образовательных учреждений с включением в этот процесс детей и их родителей, педагогов и специалистов в сфере образования».

В ходе двухдневной конференции в Кемерове делегаты приняли участие в дискуссионных площадках, круглых столах и завершающем пленарном заседании.

Россия. СФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 10 декабря 2018 > № 2823207

В России сокращается количество детей-сирот

10 декабря в Общественной Палате Российской Федерации состоялось Всероссийское заседание Координационного совета Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации. В стратегической сессии заседания приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

Выступая на заседании, О. Ю. Васильева информировала о развитии дошкольного образования в России.

– У нас завершается первый год Десятилетия детства. Доступность образования для детей от 3-х до 7 лет на сегодняшний день составляет более 98 процентов, а в 70 регионах она достигла 100 процентов. Также мы планируем в соответствии с планом мероприятий Десятилетия детства к концу 2020 года обеспечить 100-процентную доступность образования для детей от 2 месяцев до 3-х лет. За три года на эти цели будут направлены значительные средства, которые суммарно достигнут 170 миллиардов рублей, – отметила Министр.

О. Ю. Васильева сообщила, что в рамках реализации национального проекта «Образование» существенные средства будут выделены на развитие коррекционного образования.

– Мы продолжим работу по созданию службы ранней коррекционной помощи. Для детей с ОВЗ и инвалидностью мы разработали 13 адаптированных образовательных программ дошкольного образования различной направленности. Они уже апробировались в регионах и стали обязательными. Развитие инфраструктуры коррекционных школ также заложено в национальном проекте «Образование». Это первый раз за всю историю существования коррекционных школ, когда выделены большие средства на их поддержание и развитие. Каждый год мы будем предоставлять коррекционным школам — а у нас их на сегодняшний день 1379 — миллиард рублей через региональные субсидии. И за период проекта, мы считаем, 800 школ — а это больше половины — смогут полностью обновить свою инфраструктуру, – заявила Ольга Юрьевна.

Министр просвещения сообщила об устойчивой динамике сокращения в России числа детей-сирот.

– У нас сохраняется положительная динамика по сокращению численности детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 декабря 2018 года в государственном банке данных у нас 47 313 человек. Год назад количество детей, оставшихся без попечения родителей, составляло более 50 тысяч, а в 2013 году – 106 тысяч, – сказала Министр.

Также в рамках заседания глава Минпросвещения России ответила на вопросы Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации. В частности, рассказала об организационно-методическом обеспечении работы школьных психологов.

– Помимо созданной Концепции психологической службы мы открыли на базе Российской академии образования Федеральный ресурсный центр психологической службы в системе образования. Он является тем самым центром методической помощи, которая будет направлена на решение наиболее острых вопросов. Также мы пошли по пути наших коллег-медиков: у них есть главные внештатные специалисты по каждому из направлений. Мы пошли по пути создания такой же единицы – главного внештатного психолога. Кроме того, мы разрабатываем положение о психологической службе системы образования. Работа проходит сейчас с участием психологов-практиков и коллег-учёных. Ключевая задача – это профессиональное психологическое обеспечение, – резюмировала Министр.

Глава Минпросвещения России отметила, что в рамках национального проекта «Образование» заложены средства на подготовку и переподготовку психологов через систему повышения квалификации.

11 декабря Всероссийское заседание Координационного совета Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации продолжит работу. В программе запланированы дискуссионные площадки по вопросам помощи семье, а также презентации лучших практик реализации проектов по защите семьи и детства.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > edu.gov.ru, 10 декабря 2018 > № 2823206

РЭУ имени Г.В. Плеханова подготовит цифровых управленцев

Анна Устинова

С 10 декабря в РЭУ имени Г.В. Плеханова запустился курс для цифровых управленцев - Igovernment. "Студентами" стали чиновники, депутаты и руководители производственных компаний из Москвы, Петербурга, Красноярского края, Московской, Саратовской, Белгородской, Новосибирской областей и Республики Татарстан. Они пройдут обучение по 10 дисциплинам в сфере цифровой экономики, которые легли в основу одноименной правительственной нацпрограммы.

С 10 по 15 декабря в РЭУ имени Г.В. Плеханова пройдет курс "Цифровая экономика и цифровые технологии для государственных и муниципальных служащих". Программа направлена на повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере цифровой экономики. В результате прохождения обучения слушатели узнают о цифровых технологиях, а также об инструментах, которые создаются на основе этих технологий. По задумке авторов, это позволит выпускникам в будущем внедрять новации в своей профессиональной сфере.

Одна из создателей программы - директор Института управления и социально-экономического проектирования РЭУ им. Г.В. Плеханова Надежда Сурова рассказала корреспонденту ComNews о том, что студенты будут изучать 10 модулей - большие объемы данных (big data), блокчейн (распределенный реестр), нейротехнологии и искусственный интеллект, технологии виртуальной и дополненной реальности (VR и AR), новые производственные технологии, технологии беспроводной связи, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорики, квантовые технологии и кибербезопасность. Отдельно авторы курса рассчитывают научить разбираться с цифровыми технологиями в сфере ЖКХ и проектом "Умный город", а также с вопросами умного муниципалитета.

Преподавать курсы будут представители бизнеса и органов государственной власти. Стоимость очного курса (возможность личного общения с преподавателями) составит 90 тыс. руб., заочного - 40 тыс. руб.

В первую группу студентов попали чиновники, депутаты и руководители производственных компаний из Москвы, Петербурга, Красноярского края, Московской, Саратовской, Белгородской, Новосибирской областей и Республики Татарстан.

Выпускники в случае успешной защиты получат удостоверения о повышении квалификации государственного образца, а также им будет предоставлен доступ к формируемому сообществу, где они смогут обмениваться идеями и опытом и следить за обновлением как технологий, так и законодательства.

"Цель нашего курса Igovernment - повышение квалификации именно представителей государственной и муниципальной власти, однако этот курс может быть полезен и представителям бизнес-сообщества. Ведь для внедрения современных технологий, обозначенных в нацпрограмме "Цифровая экономика", необходимо движение навстречу друг другу бизнеса и власти на местах, - поясняет корреспонденту ComNews Надежда Сурова. - В свою очередь эти технологии могут помочь и непосредственно государственным органам - упростить работу, исключить ряд злоупотреблений, позволить более точно анализировать запросы граждан и, конечно, автоматизировать множество функций".

К слову, в статье "Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития", опубликованной в "Российской газете", председатель правительства РФ Дмитрий Медведев написал о потребности государства в миллионе чиновников новой формации. "Лидерский потенциал России в цифровой трансформации, и не только в ней, вряд ли можно реализовать, если не будет развиваться цифровизация госуправления, не будут появляться в достаточном количестве государственные и муниципальные служащие, руководители госучреждений с соответствующими компетенциями, - пишет премьер-министр. - По некоторым оценкам, таких работников только в госсекторе должно быть не менее миллиона. Предстоит переобучить чиновников не только на федеральном, но и на региональном уровне, а затем в таких отраслях, как транспорт, строительство, здравоохранение, ЖКХ. Этот процесс должен затронуть и судебный корпус, и законодательные органы".

Заместитель председателя правительства РФ Максим Акимов приводил более скромные оценки. По его словам, обучить работе с данными и цифровым навыкам необходимо более 100 тыс. государственных и муниципальных служащих.

Напомним, что еще в июле текущего года министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков заявил о том, что в этом году в министерствах появятся должности заместителей министра по цифровому развитию (Chief Digital Officer - CDO; см. новость ComNews от 5 июля 2018 г.). "Есть поручение Дмитрия Медведева о введении в ключевых министерствах выделенной должности заместителя министра по цифровому развитию. Сейчас это решение находится в стадии реализации. Это такие агенты изменения цифровой экономики во всех ключевых министерствах, это одна большая команда людей, занимающихся цифровой трансформацией", - говорил Константин Носков. Тогда же глава Минкомсвязи уточнял, что заместители министров по цифровому развитию появятся в восьми министерствах (в Минстрое, Минздраве, Минобразования, Минэнерго, Минтрансе и др.).

Однако организованный РЭУ имени Г.В. Плеханова курс подготовки цифровых управленцев не единственный. На прошлой неделе в Высшей школе государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (ВШГУ РАНХиГС) завершился третий поток программы "Руководитель цифровой трансформации" - Chief Digital (Transformation) Officer (CD(T)O). Участниками третьего потока слушателей стали свыше 40 федеральных госслужащих (от начальников отделов до заместителей федеральных министров), а также 30 региональных министров.

Первые два потока в ВШГУ РАНХиГС проходили в периоды с 18 по 24 октября и с 12 по 17 ноября. Тогда обучилось 197 государственных служащих из 58 субъектов РФ: три заместителя губернатора и советник губернатора, 13 министров, 30 заместителей министров, 46 руководителей и заместителей департаментов, 104 начальника отделов и их сотрудники.

Напомним, что инициатором курса по подготовке CDTO выступило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Проект финансируется из федерального бюджета. Соответственно, обучение для госслужащих на базе ВШГУ РАНХиГС было бесплатным (см. новость ComNews от 29 октября 2018 г.).

Другие опрошенные ComNews вузы признают необходимость подготовки цифровых управленцев и рассказывают о том, какие курсы для подготовки цифровых специалистов есть у них.

Советник ректора Московского авиационного института (МАИ), куратор ИТ-центра МАИ Дмитрий Волошин полагает, что обучение управленцев в общем, и цифровых в частности, весьма востребовано. "Наверное, одним из основных препятствий цифровизации является непонимание или недостаточное понимание лицами, принимающими решения, технологических, организационных, методических и иных аспектов цифровой трансформации. В этом смысле обучение и выпуск цифровых управленцев может быть драйвером, ускоряющим преобразование компаний", - говорит он.

Дмитрий Волошин отмечает, что отдельных курсов в МАИ для цифровых управленцев нет. Однако он считает правильным встраивать такие курсы в более обширные и ориентированные на решение конкретных задач программы. "В рамках ИТ-центра МАИ мы создаем такие курсы в составе магистерских программ, также запускаем похожий курс в рамках Школы управления МАИ", - говорит он.

Директор высшей школы цифровой культуры Университета ИТМО Елена Михайлова сообщила о том, что на факультете технологического менеджмента и инноваций (ФТМИ) университета ИТМО учат по направлениям технологического предпринимательства, управления интеллектуальной собственностью, экономики инноваций и предпринимательства, ИТ-консалтинга. По ее словам, выпускников этих программ можно отнести к управленцам.

По словам менеджера по связям с общественностью Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) Натальи Малявиной, в университете все учебные программы, как и сам университет, ориентированы на "Цифровую экономику". Она напомнила о том, что управленцев для отрасли связи и информационных технологий уже 87 лет готовит факультет экономики и управления МТУСИ.

Также в университете преподаются как базовые, так и более специализированные дисциплины, напрямую относящиеся к цифровой экономике - например, "Основы мехатроники и робототехники", "Киберфизические системы и интернет вещей", "Технологии компьютерного зрения в технических системах", "Архитектура информационных систем", "Технологии баз данных", "Цифровая обработка сигналов", "Компьютерная графика", "Общая теория связи", "Многоканальные цифровые системы передачи и средства их защиты", "Основы криптографии", "Экономика отрасли инфокоммуникаций" и др.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 10 декабря 2018 > № 2821327

Определены победители ComNews Awards

Яков Шпунт

6 декабря состоялось вручение премии "ComNews Awards. Цифровая экономика". Эта церемония стала седьмой по счету. Награждение проходило по 12 номинациям. Были отмечены компании, реализовавшие наиболее значимые проекты цифровой трансформации в ведущих отраслях экономики, а также в сферах государственного управления и образования.

Церемонию открыл генеральный директор Информационной группы "КомНьюс" Леонид Коник. Он рассказал о том, как отбирались проекты для участия в конкурсе: "На протяжении последнего года редакция портала "Цифровая экономика" отбирала из огромного информационного потока новости, касающиеся исключительно цифровой трансформации в различных секторах рынка, публикуя их в ежедневном формате. Соответственно, за год портал "Цифровая экономика" накопил огромную базу информации о проектах в данной сфере.

Информационная база портала "Цифровая экономика" за год его работы стала основой для отбора проектов на конкурс. Из всей массы инициатив жюри отобрало для предварительного рассмотрения 550 проектов. По итогам рассмотрения каждого проекта в следующий этап конкурса прошло 220 проектов. В ходе отбора жюри применяло следующие критерии оценки проектов: масштабируемость, инновационность/сложность, значимость для сообщества CDO/CIO и отрасли в целом, эффективность (повышение рентабельности и эффективности работы предприятия), прозрачность". Награждение в таком формате прошло во второй раз.

Директор по направлению "Информационная инфраструктура" АНО "Цифровая экономика" Дмитрий Марков в приветственном слове сказал, что так или иначе победили не только лауреаты, но и все, кто занимается цифровыми технологиями. Он оценил образовательную роль портала ComNews для себя лично и отрасли в целом.

Победителями и лауреатами стали ведущие компании, реализовавшие яркие, значимые для трансформации экономики проекты.

В номинации "Инфраструктура" награды получили четыре компании. Как "самая динамично развивающаяся компания на рынке независимой телеком-инфраструктуры" была отмечена группа компаний "Русские Башни".

Начав свой бизнес как инфраструктурная строительная компания, за девять лет существования группа компаний "Русские Башни" стала инфраструктурным оператором и надежным партнером телеком-отрасли. Каждый год компания создает новые технологические решения и запускает инновационные проекты. За последние четыре года количество объектов компании выросло в 4,5 раза, выручка - почти в шесть раз. К концу 2018 г. прогнозируется увеличение количества сайтов до 4000 объектов в 58 регионах. "Русские Башни" входят в топ-15 крупнейших независимых башенных операторов Европы (по версии международной профессиональной ассоциации инфраструктурных компаний TowerXchange.

ООО "Зуммер" получило награду "За вклад в продвижение цифровых технологий за полярным кругом".

Более 14 тыс. км одноволоконным исчислением составила протяженность ВОЛС, что построила компания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Проложив линии связи, компания "Зуммер" внесла огромный вклад в решение задачи по устранению цифрового неравенства и открыла дорогу для цифровой трансформации за полярным кругом.

Проект уникален не только своей технологичностью - работать приходилось со сложным оборудованием, в трудных погодных условиях, на территории, где отсутствует инфраструктура, - но и эксплуатационной составляющей: в рамках проекта создана специальная производственная база в Новом Уренгое для аварийных бригад и спецтехники, что позволило минимизировать время устранения аварий на волоконно-оптических линиях связи от восьми часов. Теперь жители населенных пунктов за полярным кругом имеют возможность получать услуги и сервисы. Системы спектрального уплотнения позволяют обеспечить рекордную передачу данных - до 1 Тбит/с - вдоль побережья Северного Ледовитого океана, охватывая Северный морской путь. ВОЛС за полярным кругом обеспечивает также работу систем связи на уникальных проектах последних лет - ВОЛС на Норильск и на прорывных технологиях переработки сжиженного газа на территории "Ямал СПГ".

ООО "ВАС Экспертс" получило награду "Отечественный производитель DPI-систем". Партнером в данной номинации выступило ООО "Комфортел".

Программный DPI (платформа для глубокого анализа трафика), объединенный с маршрутизатором в сетях широкополосного доступа - одно из немногих решений, с помощью которого можно снизить затраты и получить дополнительную прибыль с абонента. По данным аналитиков, в 2018 г. только рынок DPI может вырасти на 36%. На территории России за 2018 г. "ВАС Экспертс" вместе с партнерами реализовал более 200 инсталляций для задач: BRAS, NAT, фильтрация, СОРМ, QoE. А в конкурсе одного из заказчиков - "Нирит-Синвэй Телеком Технолоджи" - ПО "СКАТ DPI" повергло такие бренды, как Cisco ASR, Ericsson, по цене и функциональности. В результате это позволило внедрить BRAS (Broadband Remote Access Server) в 30 регионах.

Премия "За вклад в развитие телевидения будущего" вручена ЗАО "Синтерра Медиа". В последние годы "Синтерра Медиа" стала заметным новатором на рынке решений для телевизионного производства и распространения.

Для того чтобы каждый житель планеты смог увидеть в превосходном качестве спортивные трансляции с Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, прошедшего в России в этом году, "Синтерра Медиа" реализовала систему обработки телеканалов ультравысокой четкости для прямых трансляций со всех стадионов прошедшего чемпионата. Была сформирована SDN-сеть в масштабе страны, где впервые применялся не только многократно проверенный кодек JPEG-2000, но и новейшее семейство стандартов для студийных телесигналов SMPTE - 2022. Включая реализацию 2022-6 для передачи некомпрессированных ТВ-сигналов по сетям Ethernet (Transport of High Bit Rate Media Signals over IP Networks, HBRMT) и реализацию 2022-7 для автоматического бесшовного резервирования (Seamless Protection Switching). За все время проведения чемпионата и организованных с помощью "Синтерры Медиа" прямых включений вокруг футбольного первенства не было зарегистрировано ни одного сбоя на входных трактах телекомпаний-правообладателей и международного вещательного центра.

Развивая применение технологий для телевидения будущего, "Синтерра Медиа" реализовала в текущем году систему адаптации сигналов телеканалов к требованиям всех современных моделей смарт-телевизоров и мобильных устройств, поддерживающих получение телеканалов через интернет с расширенным динамическим яркостным диапазоном и в формате ультравысокой четкости.

В заключение, говоря о новациях для телевидения, "Синтерра Медиа" разработала техническое решение для распространения через интернет телеканалов в профессиональном контролируемом режиме и за несколько лет сформировала на его основе сеть из двух сотен узлов в России и за рубежом - в Европе, Африке, Азии и Северной Америке. Теперь это востребованный продукт для передачи телеканалов профессиональным сообществом между любыми точками, имеющими подключение к интернету.

Победителем в номинации "Государственное управление" стал московский научно-исследовательский институт "МосТрансПроект", подведомственный Департаменту транспорта Москвы, за разработку информационной карты, которую в дальнейшем могут внедрить в "мозг" беспилотников.

Полное название карты - Автоматизированная информационная система Комплексной схемы организации дорожного движения, или АИС КСОДД.

Она учитывает месторасположение всех дорожных элементов с точностью до сантиметра, что делает возможным применение системы в качестве картографической основы для движения беспилотного транспорта. Если загрузить данные из АИС КСОДД в навигатор беспилотника, он заранее будет знать, где ему нужно снизить скорость, через сколько метров поворот, сколько полос движения на дороге и все, что касается организации дорожного движения. Это значительно оптимизирует работу камер распознавания, которые сейчас применяют во всех тестируемых беспилотниках.

Помимо огромного потенциала для беспилотников система уже сейчас активно используется в работе правительства Москвы для решения проблем, которые раньше возникали при разработке проектов организации дорожного движения. Например, отсутствие единого хранилища данных информации о каждом проекте, долгий процесс согласования, обновления информации. Теперь решению этих задач способствует КСОДД.

Также награду в номинации "Государственное управление" получил сервис "Мобильный избиратель", технологическую реализацию проекта выполнило АО "РТЛабс" по заказу ПАО "Ростелеком", Минкомсвязи и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ФЦИ при ЦИК России). Масштабность проекта, его социальная значимость и, конечно, технологичность были отмечены всеми экспертами специальной комиссии. Благодаря сервису "Мобильный избиратель" около 2 млн пользователей портала Госуслуг имели возможность дистанционно выбрать удобный избирательный участок для голосования на выборах президента РФ и в единый день голосования. Услугой "Мобильный избиратель" пользовались граждане России, проживающие как в стране, так и за рубежом. Сервис не имеет аналогов в мире.

Лауреатским дипломом в данной номинации отмечен Единый портал обращений граждан администрации Санкт-Петербурга, созданный ООО "Нетрика" для Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга. Теперь жители города могут оставлять обращения без регистрации, а также зарегистрировавшись на портале, в личном кабинете. В электронной приемной администрации Санкт-Петербурга отправлять обращения могут не только физические, но и юридические лица. Для этого создана единая форма приема обращений во все исполнительные органы государственной власти Петербурга.

В номинации "Транспорт и логистика" победителем стало ООО "БиАйЭй-Технолоджиз" (BIA-Technologies) "За лучшее цифровое решение для грузовых перевозок". До сих пор маршрутизация в популярных картографических приложениях и навигаторах существовала только для легкового транспорта, исключая инфраструктуру дорог для грузовых авто. Онлайн-навигатор "ТРАКТ", разработки BIA-Technologies, способен маршрутизировать грузовой транспорт. Цифровое решение для водителей грузовых автомобилей учитывает все, чего не хватает в обычных программах: дорожные знаки (по данным на октябрь 2018 г. их было собрано уже 13 тыс., 2000 знаков дополняется ежемесячно в базу), состояние дороги, весогабаритные ограничения и др. Продукт позволяет не только выбрать оптимальный маршрут, но и снижать издержки для транспортных компаний, увеличивая скорость доставки, и риски получения штрафов и других издержек. Продукт стал навигационной и картографической базой для продуктов Fleet TMS (ТМС на бизнес-платформе "Ростелекома") и GetCargo (грузовой Uber с юридической ответственностью за груз).

Также в данной номинации признан победителем проект "Умное управление пассажиропотоком", реализованный компанией SITA для аэропорта Домодедово. В нем используются умные валидаторы и автоматические турникеты. Лауреатского диплома удостоен проект "Телематическая платформа Lada Connect, разработанная ООО "Лаборатория умного вождения" для "АвтоВАЗа". Она позволяет дистанционно управлять автомобилем и отслеживать местоположение и различные параметры машины, включая пробег, уровень заряда аккумулятора, наличие топлива. Открытый API позволяет встраивать решение в другие сервисы.

Победителем в номинации "ЖКХ и "Умный город" стал "Умный город" "Росатома", созданный ООО "Русатом Инфраструктурные решения" и администрацией города Сарова. Этот сервис позволяет жителям Сарова сообщить о проблеме в сфере ЖКХ, а затем в реальном времени контролировать ее исполнение. Исчезли многие бюрократические процедуры, а скорость реакции городских служб заметно выросла. ООО "Юникорн" получило лауреатский диплом за "Новостройку с умными квартирами" на цифровой платформе MySmartFlat, которая объединяет умную квартиру, умное ЖКХ и локальный бизнес в единую экосистему.

В номинации "Здравоохранение" премии удостоено приложение "Анализатор клеток крови" АНО "Третье мнение". Анализируя медицинские изображения с помощью технологии нейронных сетей, оно позволяет выявлять опухоли костного мозга, заболевания тромбоцитов, диабетические поражения, глаукому, сердечно-сосудистые заболевания. Сервис "Онлайн-консультация на базе искусственного интеллекта", созданный ООО "Мобильные Медицинские Технологии", удостоен лауреатского диплома. С помощью данного сервиса пациент при ожидании приема врача отвечает на вопросы, на основании которых формируются сообщения для специалиста. Собранные данные используются для принятия клинических решений.

В номинации "Образование" победителем стал проект "Цифровая школа в Санкт-Петербурге", реализованный АО "Софтлайн Трейд" для Комитета по образованию Санкт-Петербурга в школе №211 им. Пьера де Кубертена. В ходе этого проекта создана электронная информационно-образовательная среда, которая обеспечивает ученикам и учителям возможность постоянного доступа к электронным образовательным ресурсам, личному кабинету, системе дистанционного обучения с любого устройства, подключенного к интернету. Лауреатом признан образовательный проект на базе виртуальной реальности Atlas VR, созданный АО "ТЕРРА ТЕХ". Это решение позволяет создавать виртуальные копии исторических, культурных и географических объектов реального мира, которые затем могут исследовать учащиеся.

Диплома победителя в номинации "Торговля" удостоен проект "Удаленное управление мобильными устройствами продавцов", созданный АО "Крок Инкорпорейтед" для ПАО "М.Видео" на основе VMware AirWatch. Мобильные устройства позволяют поднять качество сервиса, а система удаленного управления повышает безопасность и увеличивает скорость бизнес-процессов. Диплом лауреата получил проект "Умные планограммы", разработанный компанией iRT Group для X5 Retail Group. Благодаря внедренному решению продажи в некоторых категориях выросли до 10,5% по итогам первых трех месяцев использования при снижении трудозатрат персонала.

Победителем в номинации "Нефтегазовая промышленность" стал проект "Цифровая химия", реализованный группой СИБУР. Он включает три направления - продвинутую аналитику, цифровизацию процессов, а также роботизацию и использование средств дополненной реальности. Данный проект позволил заметно поднять производительность труда сотрудников. Лауреатом премии стал проект "Цифровой бензовоз", созданный АО "Газпромнефть-Транспорт" для ПАО "Газпром нефть". Это система мониторинга, которая позволяет удаленно собирать данные по 20 параметрам, а также фиксирует любые отклонения от маршрута.

В номинации "Энергетика" победил проект "Цифровой ветропарк", реализованный АО "Янтарьэнерго", ОАО "Калининградская генерирующая компания" и ООО "Ветротехника". Это цифровая, дистанционно управляемая Ушаковская ветряная электростанция в Калининградской области, запущенная в июне 2018 г. Диплом лауреата получила "Система для цифрового производства "Призма", разработанная ФГУП ВНИИА для ГК "Росатом". Это инструмент управления предприятием, в том числе производством изделий, научными и опытно-конструкторскими разработками, хозяйственной деятельностью и материальным обеспечением всех этих видов деятельности, который уже внедрен на четырех предприятиях "Росатома".

В номинации "Обрабатывающая промышленность" отмечен проект "Мясоперерабатывающий завод-робот". Создан он группой "Черкизово" и ООО "Открытые технологии 98". Это самое автоматизированное производство в Европе, где работает 200 человек вместо 700. Звания лауреата удостоен проект "Дистанционное бурение глубоких скважин", запущенный на Кировском филиале АО "Апатит". Этот проект не имеет аналогов в России.

В номинации "Сельское хозяйство" диплома победителя удостоен проект "Умный тепличный комплекс "Долина Солнца". Его по заказу группы компаний "Белая Дача" выполнила компания ALFA technologies. Лауреатом в данной номинации стал проект "Электронное стадо", разработанный ООО "Агроинновации" по заказу Комитета по стандарту "Халяль" Республики Татарстан. Благодаря ему потребитель может с помощью мобильного приложения и ID-кода узнать всю необходимую информацию о животном.

В заключительной номинации "Финансовый сектор" награды удостоен проект "Денежный перевод по фотографии", реализованный банком "Открытие" на базе платформы по распознаванию лиц Luna от VisionLabs. Данная функция включена в мобильное приложение "Открытия". Банк "Открытие" стал первым банком в мире, запустившим такой сервис. Лауреатом в данной номинации признан проект "Моментальный выпуск банковских карт посредством приложения", реализованный в Альфа-Банке. Он позволяет клиентам минимизировать временные затраты на выпуск дебетовых карт.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 10 декабря 2018 > № 2821326

Приморье стало удачной экспериментальной площадкой для организации прямых поставок рыбной продукции в розницу

Руководитель Росрыболовства провел во Владивостоке рабочую встречу с рыбопромышленниками и поблагодарил за работу по насыщению внутреннего рынка доступной продукцией.

В 2019 году в дальневосточные регионы России планируется поставить более 380 тыс. тонн свежей и охлажденной рыбы, выловленной российскими рыбопромышленниками. Объем рассчитан по итогам сбора заявок от пользователей, которые решили работать в рамках прибрежного рыболовства в следующем году.

«Это хорошая цифра – вся рыбная продукция поступит для потребления местным населением. А рыбаки получат добавочно 20% к квоте за то, что будут заниматься по-настоящему прибрежным рыболовством», – обозначил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на рабочем совещании во Владивостоке. Во встрече с рыбопромышленниками, которая состоялась 8 декабря в рамках рабочей поездки главы Агентства в Приморье, принял участие врио губернатора Приморского края Олег Кожемяко.

«Мы успели принять закон и продлить договоры закрепления долей квот вылова, которые были подписаны в 2008 году сроком на 10 лет, но истекали в конце ноября. Это позволит рыбакам спокойно доработать декабрь без потерь. Сейчас мы идем с превышением уровня прошлого года по вылову на 6,5%», – напомнил Илья Шестаков, открывая совещание.

На встрече руководитель Росрыболовства ответил на вопросы рыбаков. Отраслевое сообщество волнуют такие темы, как изменения налогообложения, ограничения на вылов судами, не прошедшими таможенную процедуру, управление причальными стенками в рыбных портах, планируемая реорганизации подведомственных Росрыболовству учреждений, упрощение порядка получения государственной экологической экспертизы предприятиями аквакультуры, а также правила работы в 2019 году в условиях обновленного законодательства.

По вопросу акционирования ФГУП «Нацрыбресурс» и ФГБУ «ЦСМС» рыбаков беспокоил механизм дальнейшего управления предприятий и взаимодействия с пользователями. Руководитель Росрыболовства пояснил, что у государства остается 100%-й контроль над организацией. Для рыбаков основы взаимодействия останутся прежними, а Агентству это позволит повысить эффективность финансового обеспечения деятельности.

На совещании также обсудили использование правила «двух ключей» в управлении гидротехническими сооружениями (причальными стенками рыбных портов), то есть когда учитывается мнение субъекта при принятии решений на федеральном уровне. «Пожелание региона по развитию портовой инфраструктуры в интересах рыбопромыслового флота можно будет учесть в договорах аренды. Мы и так закладываем в условиях договора обязательства арендатора по строительству холодильных мощностей. Например, вчера посмотрели, что изменилось во Владивостокском морском рыбном порту после перезаключения договора. Разница с тем, чтобы было пять лет назад, – колоссальная. А когда там появится новый холодильник, задача по увеличению приемной мощности рыбных грузов будет решена», – сказал Илья Шестаков.

На встрече также обсудили вопрос организации в подзоне Приморья прибрежного рыболовства отдельных видов водных биоресурсов (чёрного и серого морских ежей, корбикулы, анадары, спизулы, трубача, ламинарии), а также формирования участков под марикультуру. Илья Шестаков отметил, что правила рыболовства таких объектов нужно обсудить со специалистами ТИНРО-Центра и продумать решения проблемы. Кроме того, уже дано поручение по доработке интерактивной карты аквакультурных участков в Приморье. В районах, где развито традиционное рыболовство малоподвижных объектов, должны быть установлены ограничения на формирование рыбоводных участков.

Представители ассоциаций подняли вопрос нехватки инспекторов рыбоохраны. Руководитель Росрыболовства сообщил, что по инициативе ФАР и Минсельхоза России совместно с Минприроды России подготовлен проект федерального закона, который предусматривает наделение инспекторов лесной охраны и инспекторов охотнадзора (уполномоченных субъектами Российской Федерации) полномочиями по пресечению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В настоящее время законопроект уже внесен в Правительство России. Вместе с тем, проводится работа по улучшению материально-технического обеспечения рыбоохраны и условий труда.

В завершении встречи Илья Шестаков подчеркнул значимость совместной работы по решению важной социальной задачи – удовлетворения потребности населения в свежей рыбе: «Реализация тех масштабных проектов, которая началась на территории Владивостока, – обновление рыбного порта, строительство новых холодильных мощностей, создание рыбного рынка – даст новый импульс развитию Приморья», – уверен глава Росрыболовства.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 10 декабря 2018 > № 2819098 Илья Шестаков

Александр Сапронов: «Мы работаем над созданием цифровых технологий, учитывающие весь производственный цикл вагона»

Операторы работают над ускорением оборота вагона – это позволит высвободить дополнительный парк под перевозку, не покупая новые вагоны, и нивелировать дефицит полувагонов. Однако появляется риск возникновения избытка полувагонов на сети РЖД. О роли цифровизации в повышении эффективности использования вагонного парка и о тенденциях на рынке оперирования «Гудку» рассказал генеральный директор АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) Александр Сапронов.

– Александр Алексеевич, в 2018 году сохраняются высокие операторские ставки на самый массовый вид подвижного состава – полувагоны. Какие факторы сейчас обусловили спрос и цены на подвижной состав?

– Тренды, которые превалировали в прошлом году, получили развитие и в этом. Они связаны с ростом объёмов перевозок на железной дороге и спросом на подвижной состав. Продолжились консолидация операторского сообщества, укрупнение компаний.

Со стороны перевозчика (РЖД. – Ред.) можно отметить практику активного взаимодействия с грузовладельцами для удержания объёмов перевозок, а также привлечения дополнительной грузовой базы. Эти меры оказали влияние на грузо­владельцев, операторов, способствовали росту загрузки подвижного состава.

В последние годы операторы получили возможность зарабатывать деньги, адекватные действующей стоимости вагонов и расходам на их содержание и ремонт. Это создало предпосылки для закупки нового подвижного состава, загрузки вагоностроительных мощностей. В этом году построено порядка 40 тыс. полувагонов.

Если резюмировать, перевозчик был активен, операторское сообщество почувствовало реальный спрос на подвижной состав, появилась дополнительная грузовая база, пошли инвестиции в строительство нового вагонного парка, предприятия вагоностроения получили возможность работать в полную силу, загрузили свои мощности – вся отрасль работала интенсивно. Основные драйверы – полувагоны и платформы.

– Почему же тогда не хватает полувагонов?

– Превышение спроса над предложением повлекло рост стоимости услуг операторов – ставка возросла до 1,9 тыс. руб. в сутки и более. Загрузка вагоностроительных мощностей в текущем году сохранилась, и мы полагаем, что в 2019-м на рынке должен наступить баланс спроса и предложения, возможно, образуется даже профицит полувагонов.

При этом необходимо учитывать и фактор сокращения оборота вагона: операторы продолжают работать над повышением эффективности подвижного состава – это позволит высвободить дополнительное количество парка под перевозки. Как писала ваша газета, одни сутки оборота парка эквивалентны высвобождению 57 тыс. вагонов. Комментарии здесь не требуются, производительность вагонов – приоритетный фактор.

– Какие грузовые номенклатуры в большей мере повлияли на сложившуюся ситуацию?

– Одним из факторов роста перевозок стал уголь – он отвлёк существенную часть парка полувагонов. Вследствие этого образовалось напряжение в сегменте перевозок других грузовых номенклатур. В свою очередь, это напряжение создавало почву для роста стоимости услуг операторов. Закономерно, что в сегменте перевозок щебня или инертных грузов ставки были одними из наиболее высоких. Это связано с тем, что, как правило, с угледобывающими и металлургическими компаниями операторы имеют долгосрочные соглашения. В этом сегменте достаточно стабильна тарифная политика. А в сегменте перевозок щебня и инертных грузов клиентские взаимоотношения не столь продвинуты, поэтому и возникают неудовлетворённый спрос и высокие ставки, удорожание транспортных услуг.

Если наши прогнозы окажутся верными и в 2019 году всё-таки наступит профицит, то ставки откатятся назад. Насколько именно они снизятся, сказать сложно, это будет зависеть от степени давления профицита на рынок и поведения его игроков.

– Ещё один немаловажный момент – рост тарифов на порожний пробег. Насколько это критично для операторского бизнеса?

– Вопрос не в размере индексации этого тарифа, а в увеличении нагрузки на экономику. Что сделает оператор, столкнувшись с увеличением своей главной статьи расходов? Соразмерно повысит цены на свои услуги, то есть операторскую ставку. В итоге увеличится транспортная составляющая в стоимости грузов, что сделает их менее конкурентоспособными. Очевидно, что делается это для того, чтобы увеличить доходную базу перевозчика. Он действительно нуждается в притоке дополнительных средств, в том числе для реализации масштабных проектов, входящих в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Но я бы призвал своих коллег восполнять доходы с помощью роста производительности подвижного состава. Мы легко можем справиться с дополнительной тарифной нагрузкой, если будем тщательнее контролировать работу своих вагонов.

– Инновационные вагоны с повышенной нагрузкой на ось сохранили особые тарифные условия. Нет ли в связи с этими обстоятельствами желания более активно использовать такой подвижной состав?

– Инновационные вагоны весьма специфичны, в них можно перевозить узкую номенклатуру грузов. Условно говоря, продукция меньшей плотности (например, кокс, металлоконструкции, торф топливный) загрузит такие вагоны максимум на 60 тонн, и повышенная грузоподъёмность в данном случае окажется невостребованной.

– Новые вагоны покупать планируете?

– Мы проводим взвешенную политику по обновлению подвижного состава. Здесь важны долгосрочные прогнозы спроса и предложения. При жизненном цикле вагона более 30 лет нельзя поддаваться сиюминутной рыночной конъюнктуре. Рынок не будет таким высоким всегда, а окупаемость вагонов составляет 10 лет и более.

Мы готовим инвестпрограмму, которая будет включать приобретение подвижного состава. Одновременно предусматриваем инвестиции в реконструкцию наших промывочно-пропарочных станций (таких объектов у ПГК семь). Также планируем вложения в развитие вагоноремонтных мощностей.

– Либерализация тяги – тема серьёзных дискуссий. Если этот вопрос будет решён положительно, будет ли ПГК работать с собственным локомотивным парком?

– Наша компания готова к либерализации тяги, у нас есть для этого все необходимые ресурсы. Кроме того, у нас есть полигоны, где перевозки с использованием собственных поездных формирований будут весьма эффективными. Это снимет бремя с ОАО «РЖД» – госкомпания оставит себе перевозки на большие расстояния, а мы займёмся перевозками того же железорудного сырья или угля на коротком плече. По сути, это технологические перевозки на путях общего пользования. Вариантов масса, поскольку у наших партнёров – металлургов, угольщиков, ГОКов – таких перевозок очень много. Как известно, начальные и конечные операции – самые затратные в структуре перевозочного процесса, и на коротком плече они занимают достаточно большой удельный вес. Для ОАО «РЖД» это не очень выгодно, а оператору с собственным поездным формированием было бы интересно решить такую задачу. У нас, например, есть понимание, как сделать такие перевозки эффективнее. Они сегодня выполняются не локомотивами ПГК на путях общего пользования, но мы эти перевозки очень тесно сопровождаем и таким образом влияем на те потери, которые могли бы возникать. Мы предупреждаем излишние издержки, делаем процесс более эффективным и доходным.

– Отрасль столкнулась с дефицитом цельнокатаных железнодорожных колёс, вагоны застревают в ремонтных депо из-за нехватки запчастей. Как можно переломить сложившуюся ситуацию?

– Текущие мощности российских производителей позволяют в среднем производить порядка 1,2 млн цельнокатаных колёс. В 2019 году ожидается поступление почти 60 тыс. грузовых вагонов, это потребует около 480 тыс. колёс. То есть на все ремонты останется немногим более 700 тыс. единиц, а по сети РЖД, напомню, курсирует порядка 1,1 млн вагонов. Очевидно, что возможным выходом из сложившегося положения может стать открытие внешнего рынка. Одновременно с этим необходимо наращивать мощности наших действующих производителей. Кроме того, нужно вернуться к рассмотрению ­нормативной толщины гребня колеса, ещё раз всё взвесить и рассмотреть возможность увеличения ­жизненного цикла колеса. Отрасли нужны решения, которые позволят сдвинуть проблему с мёртвой точки. Иначе нас ждут серьёзные последствия.

– Вернёмся к эффективности использования парка. Я правильно понимаю – за счёт ускорения оборота вагонов в том числе можно преодолеть дефицит парка без дополнительных капиталовложений?

– Да, на сегодняшний день у нас есть серьёзные резервы в области оборота и производительности вагона. В ПГК используется такой инструмент – «производственный цикл вагона». Мы раскладываем временной промежуток на все составляющие операции, которые происходят с вагоном: ремонтные операции, передвижение с грузом и в порожнем состоянии, операции погрузки-выгрузки, нахождение на станции примыкания и другие. Через призму производственного цикла мы видим жизнь вагона. Это нам показывает, где именно есть потенциал роста производительности, где мы недорабатываем, где могли бы усилить тот или иной сегмент и сократить время операций, высвободить его для того, чтобы подвижной состав больше времени был занят полезной работой. По нашей оценке, вагон перевозит груз в среднем порядка 30% времени. То есть 70% времени подвижной состав занят непроизводительно, не работает с грузом, не зарабатывает деньги. Это огромный, пока ещё не реализованный потенциал.

– Цифровизация, которую сейчас активно обсуждают в транспортной отрасли, помогает повысить эффективность парка?

– Цифровизация действительно сейчас очень модный тренд. Это понятие пытаются применить абсолютно ко всем сферам, и транспорт не исключение. Что этот термин означает для меня? Это интеграция технологий в программное обеспечение, и я вижу в этом колоссальный ресурс для повышения производительности вагонов и железнодорожного транспорта в целом.

В частности, мы в ПГК работаем над созданием цифровых технологий, где можно будет учесть и логистику, и операции погрузки-выгрузки, и время выполнения других операций, и все остальные составляющие, входящие в производственный цикл вагона. И когда в рамках цифрового планирования программа это всё переработает (человек физически не сможет сделать эту работу так же эффективно: слишком много показателей), мы получим существенный рост эффективности.

– Насколько такое программное обеспечение может помочь ускорить оборот вагона?

– Сейчас в цифрах говорить трудно, но потенциал весьма и весьма высок. Казалось бы, как оборот можно сократить? Есть железная дорога, есть пункты А и Б, как в школьных задачах. Быстрее поезд не пойдёт – на железной дороге существуют нормы безопасности, всё подлежит нормированию. Но в пути с вагоном происходят самые разные операции. Вагон может идти в сборном поезде, а может в маршрутном. Если это поезд сборный, он проходит переработку на нескольких сортировочных станциях, от него необходимо отцепить одни вагоны, подцепить другие. А если это выделенный маршрут или укрупнённая групповая отправка, то поезд идёт из пункта А в пункт Б по прямой без дополнительных остановок или с минимальной переработкой. Есть ряд других факторов, в частности работа мощностей по погрузке и выгрузке. Если они рассчитаны, скажем, на 100 вагонов в сутки, то 150 вагонов погрузить или выгрузить невозможно физически. В противном случае мы получим пробку, простаивая в которой вагоны груз не перевезут и денег не заработают. Этот перечень можно продолжать. Так вот, цифровое планирование будет учитывать все эти факторы. Это не будет зависеть от того, в какой форме пришёл на работу человек, хорошо ли он спал, нет ли у него проблем вне работы.

Я работал долгое время в нефтяном сегменте. Там существует система оптимизационного планирования Supply Chain Management. Она распределяет нефтепродукты по рынкам, точкам сбыта, где можно реализовать продукцию по наиболее высокой стоимости. Эта система учитывает множество факторов. То есть, если она найдёт точку сбыта с хорошим ценовым предложением, она сначала уточнит, какой объём там готовы приобрести. Если спрос ограничен, система рассмотрит менее выгодные варианты с более высоким спросом, пока не найдёт оптимальный вариант распределения продукции. Такая же система будет работать и в ПГК.

– Повышение производительности вагонов, ускорение их оборота важны для всей сети, ведь инфраструктура одна, а эффективность работы операторов может очень разниться. Насколько востребован аутсорсинг управления вагонным парком?

– Эта компетенция в ПГК называется «промышленная логистика». Почему бы этого не делать в отношении парка вагонов операторских компаний, собственников вагонов? У ПГК есть для этого все необходимые условия. Заключается договор, выполняются функции по управлению парком вагонов. Владелец даёт распоряжения – куда ехать, где погрузка, где выгрузка, а мы это всё организационно обеспечиваем. Мы знаем специфику каждого рода подвижного состава. Если брать полувагон – это массовые перевозки, альтернативы которым нет. Не будете же вы вывозить уголь из Западной Сибири автотранспортом? Совершенно другая специфика у цементовозов. У нас есть партнёр, который даёт примерно 70% загрузки в этом сегменте. Есть крытые вагоны с большим числом клиентов – около 1,3 тыс. организаций (по существу, это розничный бизнес).

– Можно сказать, насколько такая услуга повышает эффективность использования парка?

– Внедрение такой системы, как у нас, означает вложение немалых средств в создание офисов, набор специалистов, заключение договоров на информационное обеспечение – большой комплекс работ. Есть ещё один важный фактор. Одно дело, когда у вас парк вагонов более 100 тыс. единиц, другое – когда 500 вагонов. Расходы на содержание такой системы вы проецируете на свой парк. Экономика далеко не каждой компании выдержит такую нагрузку. Поэтому, кто такой системы не имеет, тот пользуется услугами извне, и это делает его подвижной состав более эффективным, так как он начинает опираться на большую многоуровневую вертикально интегрированную систему.

Сейчас одним из ключевых вопросов является культура отношения к вагонам. Увы, сегодня она находится на достаточно низком уровне, так как несёт в себе элементы плановой экономики, когда вагоны были инвентарными и их на сети было много. Она несёт в себе элементы периода, когда был очень большой профицит парка. Что за этим стоит? Если брать промышленные предприятия, то там сегодня экономика оборотная. Это значит, что запасов сырья и материалов у вас минимум, на двое-трое суток. Потому что это оборотные средства, чем больше запасов, тем больше они давят на себестоимость продукции: вы их не использовали в производстве, они лежат на складе, а деньги на их оплату израсходованы. Это противоречит современной экономике. Вчера же она была накопительной, когда склады были полны, и, если какой-то поезд не приехал, ничего страшного не происходило – всегда есть запасы.

В условиях оборотной экономики работа транспортного конвейера имеет огромное значение. Значит, и к подвижному составу отношение должно быть соответствующим. Если он сегодня пришёл, то должен выгрузиться и пойти дальше, потому что его ждут на соседнем предприятии. У промышленника фронт выгрузки или погрузки работает медленно, неэффективно, но он видит, что вагоны есть, стоят, ожидают очереди, – и он спокоен. Но эти вагоны уже должны быть в другом месте, у другого потребителя, а вагона нет. Так возникает искусственный дефицит, рост цен на услуги.

– А после выгрузки в порту они могут и в ремонт уехать.

– Ремонт – это нормальная плановая ситуация. В целом, повторюсь, вагон должен как можно быстрее проходить все операции. Чем быстрее мы будем использовать подвижной состав, чем меньше потерь времени, тем меньше вагонов нужно для обеспечения всех перевозок, тем ниже себестоимость перевозки, тем меньше нужно ­инфраструктурных и тяговых мощностей. В конечном итоге такое ускорение будет положительно влиять на экономику страны в целом за счёт снижения транспортной нагрузки. А значит, и наша страна станет более конкурентоспособной.

Константин Мозговой

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 9 декабря 2018 > № 2818535 Александр Сапронов

Китайское правительство поможет выпускникам вузов с поиском работы

Министерство образования страны запустило пакет льготных мер, направленных на студентов, которые закончат обучение в следующем году

Министерство образования Китая разработала пакет из 19 льготных мер для будущих выпускников вузов, сообщает «Синьхуа». Данные меры направлены на то, чтобы помочь выпускникам 2019 года найти работу или начать собственное дело.

Разработанные меры будут оказывать поддержку либо самим выпускникам, либо нанимающим их на работу компаниям. Также китайское министерство предоставит льготы, чтобы простимулировать желающих работать в низовых подразделениях или отдаленных сельских районах: в частности, таких сотрудников могут частично освободить от выплаты студенческого кредита.

Министерство обещает сотрудничать с другими правительственными структурами по вопросу предоставления пособий на профессиональную подготовку и выделению налоговых льгот для предприятий из сектора малого и среднего бизнеса, которые нанимают на работу молодых специалистов. Для желающих начать собственное дело ведомство предлагает ввести ряд услуг, в том числе финансовую поддержку, а также реформировать образование в области стартапов в вузах.

Китай > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 8 декабря 2018 > № 2843710

Юрий Батурин: «В жизни многое зависит от случая»

Юрий Михайлович Батурин – уникальный человек, добившийся успеха на многих поприщах. Пять дипломов о высшем образовании, докторская степень, необычайно широкий круг научных интересов (автор более 300 научных трудов по космонавтике, физике, истории, праву). Не очень долгая, но яркая политическая карьера. Затем космическая эпопея. Его достижения и вклад в развитие науки и общества отмечены множеством наград и высоким званием Героя Российской Федерации.

Сегодня Юрий Михайлович – гость нашей редакции.

– Юрий Михайлович, что значит для Вас быть космонавтом?

– Быть космонавтом значит оказаться в числе тех счастливцев, которым удалось ненадолго покинуть этот мир и снова в него вернуться. Когда ты видишь тоненькую голубую полоску атмосферы, понимаешь, что тебя из того мира изъяли. Всё осталось там, в прошлой жизни. Ты попадаешь совсем в другие условия, где приходится заново учиться есть, пить, перемещаться в пространстве. Но главное, что потом ты возвращаешься обратно, и вот это возвращение производит самое сильное впечатление.

Все, кто хоть раз побывал в космосе, поменялись, и поменялись в лучшую сторону. Первый журналист, который слетал на орбиту, Тоёхиро Акияма, когда вернулся на Землю, то поработал ещё пару месяцев в своей телевизионной компании, которая, кстати, и оплатила ему полёт, а потом купил домик подальше от городской суеты и занялся выращиванием цветов, всячески оградив себя от общения с людьми. Такое впечатление на него произвело космическое путешествие.

Поэтому я и говорю, что быть космонавтом – это попасть в число счастливцев… Почему именно «счастливцев»? Потому что далеко не всё зависит от здоровья и прочих объективных факторов, многое зависит просто от случая. Повезёт – не повезёт. Взять, например, Германа Степановича Титова, он очень хотел быть первым, но полетел Гагарин. Титов, может быть, даже был более готов, чем Гагарин. Но Гагарин понравился Королёву. Королёв предложил: «Хотите посидеть в корабле?» Все дружно ответили: «Да, конечно, хотим». И только Гагарин, перед тем как залезть в капсулу, снял ботинки – как это делают в деревнях, прежде чем войти в хату. И это страшно понравилось Королёву. Может быть, именно в этот момент он и принял окончательное решение. Он не ошибся в своём выборе, но всё равно это был случай.

– На Вашем счету два космических полёта. Расскажите о наиболее ярких впечатлениях в период подготовки к ним. И отличалась ли подготовка к первому полёту от подготовки ко второму?

– Подготовка к первому полёту и подготовка ко второму полёту – это по восприятию две совершенно разные подготовки. Когда готовишься в первый раз, ты стремишься узнать всё до мельчайших деталей, всё тебе кажется необычайно важным. Я даже дневники вёл: и во время подготовки к полёту, и там, в космосе, так называемый полётный дневник. Во время первого полёта мне казалось, что надо записать всё. Во втором полёте такого уже не было. Хотя во втором полёте открывалось много того, чего не заметил в первом.

Я же пришёл в отряд космонавтов через некоторое время после того, как Борис Николаевич Ельцин уволил меня с должности своего помощника. Вы когда-нибудь слышали, чтобы в какой-нибудь стране помощника Президента по национальной безопасности увольняли по сокращению штатов? Я проходил подготовку к первому полёту после событий, которые ещё были свежи в памяти, и у меня в сознании сразу прочертилась резкая граница. В политике ведь оно как, ты будто сидишь в окопе и отстреливаешься от всех. При этом ты осознаёшь, что придёт момент, и кто-то из твоей команды тебя предаст. Это правило, практически не знающее исключений. А в космосе – экипаж. Он как одно целое, так как чаще всего нельзя выполнить то, что от тебя требуется, если тебе не помогают товарищи.

Это мне стало ясно ещё в период подготовки к полёту, в частности, во время морских тренировок, когда нас сбрасывали в спускаемом аппарате в море. Сначала все облачены в скафандры, и вот постепенно, один за другим мы должны были снять скафандры, поменять бельё, надеть шерстяной костюм, а сверху – так называемую «форель», водонепроницаемый костюм. И потом только покинуть капсулу. Но до этого нас часа четыре раскачивали на волнах, и если методистам казалось, что волна не очень сильная, они раскачивали капсулу вручную. Это своеобразная проверка вестибулярного аппарата. Ну, вестибулярный аппарат – это отдельная история. А вот как поменять скафандр на «форель» в условиях крайне ограниченного пространства?

Представьте себе, спускаемый аппарат – это три с половиной кубических метра в объёме «по воздуху». Что значит «по воздуху»? В учёт идут все маленькие пространства, куда человек и протиснуться-то не может.

А всё вместе – три с половиной кубических метра. Это всё равно что три мужика в скафандрах заберутся в шкаф. И вот в таком ограниченном пространстве снять с себя всё можно только выполняя определённую последовательность действий и только с помощью товарищей. В этом и состоит разница. Если там отстреливаешься, то тут – экипаж. А экипаж – это полная взаимопомощь. Надо рассчитывать на любого члена экипажа как на самого себя.

– Приходилось ли Вам в космосе сталкиваться с какими-нибудь необъяснимыми явлениями?

– Давайте сразу расставим все точки над «i». Зелёных человечков и НЛО я там не видел. Ничего подобного нет. А теперь я расскажу, откуда появляются подобного рода рассказы, в том числе у космонавтов.

Был у меня друг, Саша Серебров, космонавт, совершивший четыре полёта и десять выходов в открытый космос. Пять лет назад он ушёл из жизни. Так вот, во время одного из полётов он вдруг обнаружил, что их станцию примерно на расстоянии 300–400 метров сопровождает тело явно искусственного происхождения. Почему он так решил? Потому что предмет имел правильную шестигранную форму. Но его удивило другое – почему никто из экипажа не замечает этого предмета. Он подходил к ним с намёками, но никто не реагировал. Тогда Серебров решил, может, у него что-то с головой. Подождал неделю, но ничего не изменилось – тело продолжало преследовать станцию. И тогда он сообщил об этом явлении на Землю. Ему сказали, хорошо, сними на камеру, «сбрось» нам картинку, а мы здесь соберём комиссию и будем разбираться. Он так и сделал. Но прежде чем переслать картинку, решил посмотреть изображение на станционном мониторе. И тогда он обнаружил, что это вовсе не крупный объект за иллюминатором, а маленькая гаечка за ним, вне станции – действительно, искусственного происхождения, абсолютно правильной формы.

Дело всё в том, что когда мы с вами здесь на Земле смотрим, например, в окно, то можем оценивать глубину пространства, потому что есть опорные точки.

А в космосе таких точек нет. Нельзя же считать за опорные точки звёзды, находящиеся на расстоянии множества световых лет. Таким образом, глазу опереться не на что. Вот и возникают иллюзии. Но это всего одна реальная иллюзия, которую видел космонавт и честно о ней рассказал. А я слышал и другие истории, например, о том, как человек превращается в ящера и отправляется на какую-то другую планету.

Давайте подойдём к этому вопросу с точки зрения физики. Известно, что в космосе любая жидкость принимает форму сферы. Наш мозг, конечно, не жидкость, но и он пытается принять форму шара. А черепная коробка, сформированная под действием сил гравитации в течение многих миллионов лет, не даёт ему этого сделать. Поэтому на какие-то участки мозга давление увеличивается, а на какие-то – ослабевает, а может вообще исчезать. И что человек способен увидеть при таком воздействии на свой мозг? Об этом можно только догадываться.

– Вы сказали о том, что после космического полёта меняется мировоззрение, и даже привели пример. А как это происходило у Вас?

– После первого полёта многие ожидали, что я непременно вернусь в административную структуру, в Роскосмос, например, или ещё куда-нибудь, не учитывая тех трансформаций, которые происходят с человеком при встрече с космосом. Дело в том, что оттуда возвращаешься с совершенно другим умостроем, осознавая, что есть много вещей, на которые даже не стоит тратить время.

Был у меня ещё один товарищ – Миша Сиверцев, социолог по образованию. Он, к сожалению, тоже уже ушёл из жизни. А когда я работал в Кремле, он предложил сделать со мной интервью. Я говорю: «Ты ж понимаешь, что я не смогу тебе рассказывать всё, чем занимаюсь». Он пояснил, что его интересуют чисто психологические ощущения. Я подумал, что это на самом деле должно быть интересно и согласился. Он действительно за это время сделал со мной несколько интервью. Ну а когда Борис Николаевич меня уволил, и я начал готовиться к первому полёту, то Миша приехал и сказал: «Слушай, а что если мы с тобой продолжим интервью, но теперь уже в космосе?» Я спрашиваю: «Как ты себе это представляешь?» «Очень просто. Я напишу тебе на листочке несколько вопросов, запечатаю в конверт. Ты этот конверт возьмёшь с собой. И когда у тебя будет возможность, ты его вскроешь, достанешь вопросник и честно, только обязательно честно, ответишь на все мои вопросы». Я опять согласился.

И вот начался полёт. Мы вышли на орбиту. Первые два витка – работы много, даже скафандр не снимаешь. А каждый виток – по полтора часа. Потом разрешили снять скафандры, поужинать, отдохнуть. И вот часа через четыре, четыре с половиной, оставшись один в спускаемом аппарате (мои товарищи ушли отдыхать в бытовой отсек), я достал этот конверт и начал отвечать на вопросы. Первый, второй, третий… И вдруг читаю очередной вопрос: «Как ты думаешь, почему Ельцин так с тобой поступил?» Я про себя думаю: «Миша, ты о чём вообще? Кто такой Ельцин? Мне это сейчас не интересно даже».

– При Вашем участии в космосе побывал первый турист. С какими трудностями довелось столкнуться во время этого полёта? В частности, не создавал ли сложности языковый барьер?

– Деннис Тито был допущен к полёту, когда ему вот-вот должно было исполниться 60 лет. Он с энтузиазмом взялся за подготовку. А подготовка как раз начинается с изучения русского языка. Если ты летишь на российском корабле в составе российского экипажа, то должен понимать, что на нём происходит, видеть показания индикаторов, за всем этим следить, слышать и воспринимать команды. Но Деннис немного позанимался, а потом сказал: «Вы знаете, я уже старый. Я не буду учить русский язык. Давайте вы со мной будете разговаривать на английском». Мы согласились. Но тем не менее, я ему написал несколько слов и выражений, в основном команд, которые надо быстро понимать и также быстро на них реагировать. И надо сказать, он их честно выучил. Даже более того… Мы в этом убедились, когда проходили примерку. Она проводится за неделю до полёта. Во время примерки экипаж доставляют на «Байконур» и разрешают опробовать космический корабль. Проверить все тумблеры, рычаги, индикаторы и механизмы – всё, с чем предстоит работать. После примерки экипаж пишет замечания, которые в течение оставшейся недели устраняют, конечно, те, которые возможно устранить.

И вот, когда Денниса Тито посадили в спускаемый аппарат, и он, облачённый в скафандр, оказался в этом тесном пространстве, тут, видимо, до него дошло, что шутки кончились, через неделю его засунут в эту кастрюлю, закроют крышкой и закинут неизвестно куда. Поздно говорить, что передумал. Всё, контракт оплачен.

И это произвело на него такое впечатление, что когда мы после примерки сели в самолёт и полетели обратно в Чкаловский, я от него, от Денниса Тито, который сказал, что не будет учить русский язык, услышал: «Ну что, по чуть-чуть?» Поэтому нельзя сказать, что он уж совсем ничего не знал на русском языке.

– Бывали ли у Вас такие нештатные ситуации, где проявлялась взаимовыручка экипажа?

– Да, конечно, такие ситуации были. И даже с тем же самым Деннисом Тито.

Во время возвращения на Землю медицинская группа констатировала инфаркт у туриста. Сами понимаете, какими это было чревато последствиями. Уже был дан тормозной дуплекс, уже начались перегрузки. Но из ЦУПа поступила команда: «Срочно достать из аптечки таблетку номер три и дать туристу». По названиям говорить не принято, всё зашифровано, «таблетка номер три» и всё. И вот командир передаёт мне управление, сам отстёгивается и лезет в аптечку. А это означает, что потом он уже как следует не пристегнётся, потому что при перегрузках уже так не затянешься. А дальше – это надо было видеть: он в скафандре, в перчатках раскрыл аптечку, с трудом достал оттуда таблетку. Но как в перчатках засунуть таблетку американцу в рот? Он ему говорит по-английски: «Открой рот». Тот открывает. Раз туда таблетку. Промахнулся. Берёт следующую. Всё в перчатках. И опять её туда. В конце концов таблетку он забросил. Потом начал пристёгиваться. Это был такой аттракцион, который никогда больше никто не проделывал.

На Земле, конечно, были очень напуганы. Но всё обошлось благополучно, поскольку бортинженер и командир взаимозаменяемы. Потом оказалось, что Деннис Тито просто неправильно надел медицинский пояс.

– Говоря о наших главных конкурентах в космосе – США, действительно ли в 1969 году американцы обладали таким техническим потенциалом, чтобы высадиться на Луну и прилететь обратно?

– Да, действительно. Когда президент Кеннеди объявил в качестве ответа на советский вызов, что американцы должны высадиться на Луне, это было чисто политическое заявление. И оно было сделано в очень неблагоприятной для Соединённых Штатов экономической обстановке. Экономика была в полной стагнации. Когда заработала эта идея, когда операция стала складываться, американская экономика выползла из того состояния, в котором была. Это побочный результат программы «Аполлон». Даже ради одного этого её следовало осуществить.

Но, тем не менее, технически американцы сделали, конечно, очень много, по крайней мере, чуть больше, чем мы. Мы были почти готовы. Если бы понадобилось, то и мы бы высадились на Луне. Но было принято решение, что вторыми мы быть не можем. Хотя это достижение не только американцев, а всего человечества. И Советский Союз был способен совершить такую экспедицию. Это всё связано с мощным научно-техническим прорывом, который тогда происходил.

Что интересно, сегодня мы на это не способны. Я сейчас говорю о нашей стране. Но повторить то, что сделали, сейчас не могут пока и сами американцы.

– Что сегодня происходит с космической отраслью? Нет ли опасности, что российская космонавтика в силу политического и экономического давления может остаться на обочине?

– Сейчас мир, несмотря на разное экономическое состояние стран, несмотря на достижения в космонавтике, находится в плену кризиса технических идей. В чём тут дело?

Развитие любых технических направлений, будь то авиация, автомобилестроение, танкостроение, космонавтика, подвержено определённым циклам. Как объяснял Циолковский, сначала приходит сказочник и говорит: «А вот сделал Иван-царевич ковёр-самолёт, сел на него, полетел, к вечеру оказался в тридесятом царстве». Услышал эту сказку учёный.

«Да, – говорит, – а сказочник-то не дурак. Правда, он мало что понимает в физике. Что такое ковёр? Поверхность должна быть твёрдая. Подъёмная сила должна образоваться. Надо взять фанеру…» Ну и так далее. В общем, начинает фантазировать, а потом пишет статью. Статья публикуется. Проходит какое-то время, попадает эта статья на глаза инженеру. Инженер тоже заражается идеей. Но сначала критикует учёного за плохие познания в технике. Что значит лететь на фанере? Должны быть технические приспособления. И делает проект. Этот проект обсуждается. Затем приходит промышленник и говорит: «Проект хорош.

Я его беру для серийного освоения». Берёт, тратит на его реализацию несколько лет.

А потом мы приходим в аэропорт, садимся в самолёт, читаем газетку, обедаем, а к вечеру уже в тридесятом царстве.

И всё, о чём говорил сказочник, осуществилось.

Эти циклы, с большей или меньшей погрешностью, справедливы в том числе и для космонавтики. Их четыре, каждый – примерно по 35 лет. Общий цикл составляет 140 лет. Правда, это было справедливо для 19–20 веков, в 21-м, возможно, темпы будут другими. Не в этом дело. Главное, что на сегодняшний день полный цикл выработан. Дальше возможно только инерционное развитие.

Сегодня никто не знает, куда лететь и зачем лететь. Взять тех же американцев. Приходит к власти один президент и говорит: «Возвращаемся на Луну». NASA получает команду и начинает работать над этим проектом. А это задачка не из простых. Достань даже сейчас все чертежи «Аполлона», они его не создадут. Люди ушли, технологии утрачены. Ну работают они над возвращением на Луну. Пока они работают, приходит другой президент и говорит, мол, на Луне мы уже были, давайте полетим на Марс. Всё, NASA принимает команду и начинает подготовку полёта на Марс. Эту программу можно осуществлять долго, и не один президент за это время сменится. Приходит третий президент, ему объясняют, что нет смысла ставить такие задачи, потому что за финансирование, которое мы выделяем, будут отчитываться другие люди и неизвестно перед кем. Он соглашается, что нет смысла, и принимает решение высадиться на астероиде. Дескать, японцы посадили автоматический аппарат на астероид, который в течение года совершил полный виток, потом вернули его на Землю. Но это был автомат, а мы сделаем это с людьми. Вопрос – зачем? Но президент сказал, значит надо сделать. Начинают работать над высадкой на астероид. Но что это означает? Это означает, кризис идей. Не понятно, что делать в пилотируемом космосе.

Вот представляете, ракета, она практически вся заполнена горючим, а сверху – так называемая полезная нагрузка. Какой процент от общей массы космической ракеты составляет полезная нагрузка? Когда запускали первый спутник, полезная нагрузка составляла 1,1 процента. За это время, с 1957 года до сегодняшнего дня, этот процент возрос до 4,1. Если так совершенствовать, то лет через двадцать мы и пяти процентов достигнем. Это и есть инерционный путь.

В космонавтике главное – две вещи – двигатели и жизнеобеспечение. Сегодняшние двигатели уже достигли совершенства. А ресурс человека заложен природой. Поэтому о сверхдальних полётах, например, на Марс, можно только мечтать. Нужен технический прорыв, то, что сможет скачкообразно продвинуть космонавтику вперёд.

Та страна, которая первая совершит этот прорыв, и вырвется в лидеры. Но для того чтобы хотя бы надеяться на то, что мы можем стать такой страной, нужно давать науке возможность развиваться, а не загонять её в угол. Что у нас успешно делают последние пять лет.

Да, действительно, мы можем отстать навсегда. А всё потому, что у нас нет ни плана, ни стратегии развития. Вернее, есть, но в них нет ничего конкретного. Мне приходилось заниматься составлением сборника постановлений ЦК КПСС и Совета министров по подготовке первого полёта. Так вот, они все насыщены технической терминологией, цифрами, физическими показателями. Сейчас же нет ничего, кроме слов. А создавать подобные проекты, без участия учёных и инженеров просто бессмысленно.

– Юрий Михайлович, с учётом Вашего опыта учёного, как Вы думаете, могут ли в космосе проводиться какие-нибудь эксперименты для интересов и нужд полиции?

– Честно говоря, я так сразу не могу сказать, какие можно проводить эксперименты, которые могли бы приносить пользу полиции. Может быть, что-то связанное с медикаментами, лекарствами, либо разработка каких-то стимулирующих веществ, которые могут поддерживать силу и энергию в течение длительного времени. Суть в том, что как раз в условиях невесомости можно избавиться от искажающего влияния гравитации и сделать молекулу препарата более геометрически правильной, а значит, и препарат – более эффективным. Мне кажется, что-то в этом духе.

Но есть и другие эффекты, где космос работает. Вот, например, как вы думаете, сколько по времени сохраняется след на воде за кораблём?

– Ну, может быть, полчаса, час…

– Так вот, след за авианосцем сохраняется несколько дней. Волна, которую уже через несколько часов не разглядишь с самолёта, очень даже неплохо видна из космоса. Этот эффект проявляется только на больших расстояниях. Вот, может быть, нечто подобное может оказаться полезным МВД, когда можно будет из космоса отслеживать какие-то перемещения, и не обязательно авианосцев и кораблей, и не по воде, а по суше. Просто другой масштаб, другое восприятие.

Игорь Алексеев

Визитная карточка

Юрий Михайлович Батурин родился 12 июня 1949 года в Москве.

В 1966 году с золотой медалью окончил английскую спецшколу, в 1973 году – факультет аэрофизики и космических исследований Московского физико-технического института (МФТИ), в 1980 году – Всесоюзный юридический заочный институт, в 1981 году – факультет журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова. В 1985 году защитил кандидатскую, а в 1992 году – докторскую диссертацию.

В 2000 году окончил Высшие курсы Академии Генерального штаба Вооружённых сил России. В 2005 году окончил вечернее отделение Дипломатической академии МИД России.

С 1973 года работал в ЦКБЭМ (ныне – РКК «Энергия» им. С.П. Королёва). С 1980 по 1990 год – на научной работе в Институте государства и права АН СССР. С 1990 по 1991 год работал консультантом помощника Президента СССР, а с 1993 по 1997 год – помощником Президента Российской Федерации, сначала по правовым вопросам, затем по национальной безопасности, и наконец, Секретарём Совета обороны России.

В 1998 году был назначен на должность космонавта-испытателя РГНИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина. Выполнял два космических полёта – на орбитальный комплекс «Мир» (1998 г.) и Международную космическую станцию (2001 г.).

С 2010 по 2015 год возглавлял Институт истории естествознания и техники РАН. В 2005–2015 гг. – член Научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, вице-президент по связям с общественностью и СМИ Российской академии космонавтики имени К.Э. Циолковского.

Герой Российской Федерации. Доктор юридических наук, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова. Член-корреспондент РАН. Председатель Союза фотохудожников России.

(Содружество № 3, 2018 г.)

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 8 декабря 2018 > № 2828576 Юрий Батурин

Президент выступил на съезде партии «Единая Россия»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XVIII съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия». На заседании выступил также председатель «Единой России», премьер-министр Дмитрий Медведев.

Съезд организован в Международном выставочном центре «Крокус Экспо» в Москве. Делегаты определили, в частности, задачи и актуальные направления работы партии на следующий год.

* * *

Пленарное заседание XVIII съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия»

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, уважаемые товарищи! Приветствую делегатов и гостей XVIII съезда нашей партии – партии «Единая Россия»!

Наша партия – ровесница XXI столетия. В этом веке все ключевые события в истории страны связаны с «Единой Россией». Таких событий было немало и в уходящем году. И главное из них – это выборы главы государства.

Для России этот выбор всегда является историческим. Он определяет общую судьбу, общее будущее. И для партии этот выбор был очевиден. Год назад, на предыдущем съезде партии [23 декабря], мы поставили перед собой большую цель: помочь обеспечить безоговорочную победу Владимира Владимировича Путина. Эта цель успешно достигнута. И мы гордимся, что смогли внести свой вклад в Вашу, Владимир Владимирович, победу.

Для нас было принципиально важно превратить энергию этой победы в энергию развития страны. Мы смогли – для нас это было принципиально важно – превратить энергию этой победы в энергию развития страны, движения вперёд по всем направлениям – в экономике, медицине, образовании и, конечно, современных технологиях, в развитии городов и сёл, сохранении природы. В строгом соответствии с масштабными задачами, которые Владимир Владимирович Путин поставил в своём майском указе.

«Единая Россия» – это партия народного большинства, и она должна играть ведущую роль в достижении национальных целей развития.

Это и привилегия, и ответственность нашей партии как крупнейшей политической силы. Партии, готовой принимать весьма непростые решения и действовать в стратегических интересах страны и большинства её граждан.

Мы решились на новые, амбициозные задачи. Сейчас очень ответственный период, от него зависит будущее страны. И партия как главная политическая сила страны готова сделать всё для развития России.

Партия достигала успехов только потому, что умела меняться. Мы развивались вместе с нашей страной, вместе с нашими избирателями. Это вообще ответственное и важнейшее качество любой политической силы. И сейчас, в новом политическом цикле, партии предстоит проявить его в полном объёме.

Нам действительно необходимо обновление, потому что мы действуем в иных условиях. Обновление политических идей, политических лозунгов, методов и содержания работы. И главное – надо стать требовательнее к себе, к своей ежедневной работе, к тем компетенциям, которыми мы занимаемся, к своей репутации.

Партия должна сделать очередной шаг в своём развитии, чтобы соответствовать своим обязательствам по решению поставленных задач и, конечно, чтобы сохранить политическое лидерство. И – ещё более важно – чтобы сохранить доверие граждан.

Коллеги! В своём движении вперёд мы будем опираться на тот опыт, который мы накопили. Сегодня мы подводим итоги прошедшего года и дадим оценку действиям по развитию партии. Обсудим результаты избирательной кампании в регионах.

Скажем прямо, для «Единой России» 2018 год прошёл напряжённо. Хотя мы к кампании готовились неплохо и занимались ей достаточно долго, она оказалась одной из самых сложных для нашей партии. Партия поддержала весьма сложные изменения в пенсионной системе. Поступила так, как и должна была поступить зрелая политическая сила. Прямо и честно объяснила свою позицию и взяла на себя ответственность за непопулярное, но необходимое решение.

Большинство избирателей в сентябре нас поддержали. На выборах всех уровней за представителей партии проголосовало свыше 60% избирателей. «Единая Россия» получила более 75% мандатов. Поэтому в целом выборы 9 сентября, несмотря на крайне непростые условия, для партии были успешными.

Я хотел бы поблагодарить всех наших активистов, которые работали на этот результат в весьма непростых условиях, в условиях жесточайшей политической конкуренции. Знаю, как это было сложно. Сложно было практически всё: выходить с объяснением позиции по этим крайне чувствительным вопросам, переубеждать, бороться за доверие. Ещё раз спасибо вам за работу.

Тем не менее не все одинаково ответственно подошли к проведению избирательной кампании. В нескольких регионах наши кандидаты показали не те результаты, на которые мы могли бы рассчитывать и на которые, скажем прямо, рассчитывали, в том числе и на губернаторских выборах.

Там партии предстоит вернуть доверие избирателей. Хочу об этом сказать прямо: его нужно вернуть. Необходимые выводы были сделаны. В пяти региональных отделениях мы провели ротацию, замену руководства. Были приняты и другие необходимые дисциплинарные меры.

Чему должна научить нас, научить партию эта кампания?

Урок первый – очевидный, но очень важный: ничто не заменит живое общение. Если мы не общаемся с людьми, если мы не говорим с людьми – мы уже проиграли.

Урок второй – нам помогает не популизм, а ответственный подход. Именно в этом всегда была сила нашей партии – в ответственном подходе. Поэтому нам не нужно говорить красиво – нам нужно говорить по делу. Мы не должны обещать невозможного, мы должны быть честными.

И урок третий – мы не ждём выборов. Работать нужно каждый день – в этом цель партии на всех уровнях партийной структуры, – как это делают, кстати сказать, наши партийные приёмные.

В этом году мы отмечаем юбилей – 10 лет назад была открыта первая приёмная Председателя партии. Теперь они есть в каждом региональном отделении. Работают также более 2,5 тысячи местных приёмных. За 10 лет в партию через приёмные обратились более 7,5 миллиона человек.

Люди ведь приходят с заботами, они просто так не приходят, чтобы поздороваться. С проблемами, с предложениями часто. Темы – самые разные. Это и жилищно-коммунальный сектор, и социальное обеспечение, здравоохранение, образование, изменения в законодательстве.

Особенно охотно люди пользуются возможностью проконсультироваться в удалённом доступе – через видеоконференции, социальные сети. Это удобно, не связано ни с какими затратами. Но самое главное, что ни одно обращение не остаётся без внимания.

На прошлой неделе, в преддверии дня рождения партии, была организована неделя приёмов. Люди могли туда прийти до самого позднего вечера или связаться с партией по прямым линиям, по скайпу, с использованием других информационных возможностей. Был организован приём на выезде. Я также встречался с гражданами в центральной приёмной в Москве в прошлую пятницу.

За эту неделю в «Единую Россию» обратилось почти 450 тысяч человек. Что доказывают эти цифры? За 10 лет общественные приёмные стали полноценной системой защиты прав граждан, и в этом направлении их можно и нужно развивать. Важно привлекать к сотрудничеству и волонтёрские организации – как молодых людей, так и волонтёров серебряного возраста, как принято говорить, тем более что этот год объявлен Годом добровольца. Хочу, пользуясь этой возможностью, ещё раз искренне поблагодарить всех, кто работает в приёмных. Это очень тяжёлый труд и очень нужный.

Другой важный институт партии – первички, наши первичные организации. На съезде в январе прошлого года я ставил задачу реализовать на деле принцип «один участок – одна первичка». Почему это важно? Потому что наблюдатель на участке – это дополнительная гарантия легитимности выборов. Кроме того, люди больше доверяют партийцам, которых знают лично, это понятно. А значит, организация станет для местных жителей более авторитетной. Задача по развитию сети первичных организаций фактически исполнена. «Единая Россия» создала почти 90 тыс. первичных отделений, а избирательных участков в нашей стране чуть более 91 тыс. Это очень хороший результат. Теперь нужно наладить работу во всех этих отделениях, чтобы первичка была живой и активно действующей.

Ещё один важный, даже в чём-то уникальный инструмент, который серьёзно повлиял на внутрипартийную жизнь, – это предварительное голосование. Мы проводим его абсолютно открыто. Возможность участвовать есть у всех активных людей. Уже два года подряд мы проводим единый день предварительного голосования в каждом регионе. Участников становится всё больше, и в июне этого года выросли и явка, и конкурс.

Мы впервые попробовали проводить электронное предварительное голосование. Пока так проголосовало около 4% избирателей. Но это перспективное направление, а молодёжи оно уже и понятнее, и привычнее.

Предварительное голосование выявляет лидеров общественного мнения, помогает находить соратников. Давайте привлекать к участию в этом и доверенных лиц, которые поддержали нашего кандидата на должность Президента.

И наконец, предварительное голосование – это площадка для диалога с людьми о будущем региона. К такому разговору невозможно относиться формально. Это фактически первый этап предвыборной кампании, мы это должны понимать.

Я знаю, что в партии идут дискуссии о том, чтобы учесть региональную специфику при проведении предварительного голосования. Этот процесс трудно организовать в малонаселённых районах. Предложения по использованию мобильного приложения для этих целей довольно интересные. Давайте их проработаем.

«Единая Россия» уже готовится к предварительному голосованию, которое пройдёт в июне следующего года. Особое внимание – тем регионам, где в сентябре следующего года состоятся выборы.

Каждый из кандидатов «Единой России» должен помнить: он говорит от имени партии, от лица тех миллионов избирателей, которые год за годом поддерживают нас на выборах. Поэтому наши кандидаты должны быть самыми достойными.

Партия – это, конечно, прежде всего люди. А значит, её обновление – это не только и даже не столько кадровые перестановки, ротации какие-то. Это личностный рост и развитие каждого партийца. Именно поэтому вы, уважаемые делегаты, все, кого вы представляете в этом большом зале, – и есть самый ценный актив «Единой России». Лидерство партии, её способность решать стратегические задачи зависят от вашей компетентности, энергии, воли, идейной подготовки, преданности делу. Особенно сейчас, когда перед нашей страной стоят такие масштабные задачи.

Ещё в мае в регионах начались дискуссии по обновлению. Они собрали тысячи предложений с мест. Все они услышаны. По сути, это запрос на то, какой должна стать партия в будущем, что менять в деятельности партии и как это приспособить под те важнейшие задачи, которые мы все решаем. Назову ключевые направления этой работы.

Первое – идеология. Любая политическая работа строится на идеях и ценностях, именно они объединяют людей. Наши базовые ценности все эти годы, по сути, остаются неизменными. Они понятны. Это благополучие человека, гражданина нашей страны, единство и суверенитет нашего государства, лидерство, для того чтобы развивать нашу страну, нашу Россию. Теперь есть предложение закрепить это в Уставе партии. Об этом говорилось в рамках региональных дискуссий. Но важно, чтобы эти ценности получили современное звучание в понятных идеях, методах, способных привлекать новых, перспективных активистов.

Вся деятельность партии должна быть подчинена соблюдению ценностных ориентиров. Естественно, и каждый член партии обязан руководствоваться ими как на работе, так и в повседневной жизни. Поэтому такие нормы следует закрепить в Уставе. И поэтому я также поддерживаю предложение внести в Устав этические нормы для членов и сторонников партии. Их соблюдение – это забота об авторитете партии.

«Единая Россия» – демократическая партия. Так что дискуссия – безусловное право каждого члена партии, возможность высказаться, возможность критиковать ту или иную позицию. Да, конечно, члены партии обязаны выполнять уже принятые решения. Это вопрос дисциплины. Но на стадии подготовки, на стадии обсуждения член партии не только имеет право, но и обязан отстаивать свою точку зрения. Это нормально. Такую этическую норму тоже можно было бы закрепить в Уставе партии.

Второе направление развития в общем очевидно. Оно проистекает от общего направления развития нашей страны, её экономики, социальной сферы. Это «цифра». Внедрение современных методов как внутрипартийной коммуникации, так и общения с людьми. На это нацелен специальный проект. Он должен включать в себя запуск мобильного приложения для членов «Единой России» и сторонников и создание платформы, которая позволит гражданам в онлайн-режиме общаться со своими представителями – депутатами всех уровней.

Третье направление – партийное образование. Очевидно, что политическая работа требует широкого кругозора и, безусловно, специальных навыков. Нам необходима эффективная система обучения и повышения квалификации партийцев. Причём речь идёт о подготовке не только управленцев, а именно политиков, лидеров. Мы этим и раньше занимались, это действительно так. Но нам нужна современная, отвечающая велениям времени система образования в партии.

И наконец, четвёртое. Мы очень дорожим мнением и доверием людей. Безусловно, обратная связь исключительно важна. В рамках обновления нужно сделать партию более открытой, более прозрачной. Для этого нужно создать постоянные механизмы обратной связи, оценки нашей с вами деятельности. В частности, составлять рейтинг эффективности работы наших депутатов, оценивать деятельность региональных отделений, поощрять первичные отделения, которые активно продвигают местные социально значимые инициативы.

Уверен, что подобная работа, успешная, конечно, по этим направлениям поможет «Единой России» сохранить политическое лидерство и по итогам выборов 2019 года.

На выборы следующего года «Единая Россия» идёт с обновлённой повесткой дня. Её определяют национальные цели развития майского указа Президента. Только в ближайшие три года на финансирование национальных проектов, напомню, направляются огромные деньги – триллионы рублей. Но ещё больше ответственность, которую мы несём за будущее страны.

Наши цели здесь понятны, очевидны даже. Это рост реальных доходов, снижение бедности, ускорение технологического прогресса, стабильный экономический рост, улучшение жилищных условий, городской инфраструктуры, эффективное здравоохранение и высококлассное образование.

В каждом регионе, в каждом муниципалитете люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Подчёркиваю: именно почувствовать эти изменения. Не услышать о них, а почувствовать. Пусть где-то чуть медленнее, не сразу в полном объёме, но почувствовать должны в каждом регионе страны. Только тогда мы будем считать, что мы по-настоящему взялись за исполнение этой задачи.

Национальные цели развития нашли своё отражение и в Основных направлениях деятельности Правительства, и в федеральном бюджете на ближайшие годы, который поддержала «Единая Россия». Я считаю, что партия должна ещё более активно подключиться к реализации этих целей. Тем более что наша программа – ведь мы по ней работаем – ориентирована именно на эти приоритеты.

Поручаю «Единой России» организовать всероссийский партийный контроль за исполнением национальных проектов. Для этого у нас есть все необходимые механизмы, прежде всего партийные организации – от первичек до региональных отделений, а также общественные приёмные.

Но важно не только вести эффективный мониторинг национальных проектов. Сами по себе цифры нам нужны не для отчётности, это мы с вами понимаем. За каждой из них – интересы людей, их жизни, судьбы. Надо работать на реализацию национальных приоритетов по всем направлениям. Это и законотворческая деятельность на всех уровнях, и содействе федеральным и региональным властям в проектной деятельности.

И конечно, партийные проекты – это вклад «Единой России» в общее дело. Нам не нужно о них забывать, они прекрасно себя зарекомендовали, поскольку были созданы под конкретные задачи. Я даже больше скажу: во многих случаях наша партия добивалась успехов благодаря им, потому что люди видели, что мы работаем. Партийные проекты действительно приносят ощутимую пользу.

Во-первых, в социальной сфере. Здесь в рамках проекта «Старшее поколение» мы создаём систему долговременного ухода за пожилыми людьми. Это и социальное обслуживание, и медицинская помощь на дому, и привлечение патронажной службы. В этом году проект стартовал в 6 регионах, в следующем подключатся ещё 12 регионов, а в 2022 году такая система должна быть внедрена по всей стране.

Конечно, социальная политика немыслима без нормального здравоохранения. Это второе направление работы.

В рамках партийного проекта «Здоровое будущее» мы занимаемся строительством и реконструкцией детских поликлиник, развиваем школьную медицину, делаем акцент на подготовке высококвалифицированных кадров. И предлагаем разные стимулы, чтобы врачи оставались работать в государственных медицинских учреждениях, причём в конкретной местности.

Партия взяла на особый контроль поручение Президента об усилении борьбы с онкозаболеваниями. Дан старт специальному проекту по контролю. Это очень тонкая, сложная, подчас драматическая сфера, поэтому этим нужно заниматься предельно внимательно. Надеюсь, что эксперты общественного совета партийного проекта предложат меры по улучшению онкологической службы в нашей стране.

Третья тема – экология. В последние годы людей в нашей стране всё больше волнует загрязнение окружающей среды. Это напрямую и здоровье, и качество жизни. В ходе майской партийной конференции я поддержал запуск нового партийного проекта «Чистая страна». Работа по его исполнению должна дополнять инициативы, которые реализуются в рамках национального проекта по экологии. Будем вести общественный мониторинг экологической ситуации, решать наиболее острые вопросы, а они понятны – это и свалки, и лесные пожары, и промышленные выбросы, и целый ряд других.

Со следующего года возобновляется федеральный проект по обеспечению жителей нашей страны качественной питьевой водой. Это на самом деле один из самых важных наказов граждан в самых разных регионах.

Как, кстати, и более активное благоустройство парков, дворов, других общественных территорий. Это четвёртое направление. Здесь мы ведём работу в рамках партийного проекта «Городская среда». По итогам года, напомню, будет благоустроено 16 тыс. дворов, 3700 городских пространств, 200 парков. Ещё совсем недавно эта работа в принципе не велась.

Мои коллеги по партии предложили сохранить действующий порядок предоставления субсидий регионам на эти цели. Предусмотреть возможность использования федеральной субсидии на благоустройство населённых пунктов, где живут более 1000 человек, а также дворов в многоквартирных домах. Я эту позицию партии поддерживаю. В противном случае регионы за счёт своих средств не смогли бы исполнить обязательства по благоустройству. И ожидания огромного числа людей были бы обмануты. Думаю, что это будет правильно. Но в то же время, конечно, нужно будет следить за эффективностью этих расходов, имея в виду последующий период работы.

Подчеркну: при создании и реализации городских проектов (да и не только городских, конечно, просто город – это большое количество людей) власти обязаны постоянно советоваться с людьми. Надо поддерживать интерес жителей к благоустройству, активно вовлекать их в процесс принятия решений. В этом году, кстати, в голосовании по проектам реконструкции общественных территорий – а оно проходило в 84 субъектах нашей страны, то есть практически во всех, – приняли участие более 18 миллионов человек. Это и есть на самом деле непосредственная демократия. И это далеко не предел.

Я назвал не все партийные проекты «Единой России». Работа ведётся по многим другим направлениям, включая развитие образования, культуры, сельского хозяйства, поддержку инвалидов. В числе партийных проектов – «Школа грамотного потребителя», «Российское село», «Новая школа», «Народный контроль», «Локомотивы роста», «Культура малой Родины», «Крепкая семья», «Историческая память», «Единая страна – доступная среда», «Безопасные дороги», «Детский спорт». Всё это приносит пользу.

Важно, что наши активисты в регионах успешно перенимают федеральный опыт, запускают региональные и муниципальные инициативы. Такие инициативы вовсе не обязательно должны быть сверхобъёмными. Они касаются повседневной жизни, и в этом их ценность. Из таких малых дел, из таких малых проблем и складывается жизнь большой страны. Когда люди точно знают, что могут рассчитывать на нашу поддержку, это даёт им уверенность в завтрашнем дне, силу двигаться вперёд.

Уважаемые коллеги, уважаемые друзья!

Наступающий год, новый политический цикл для нашей партии – это возможность стать лучше, доказать, в том числе и самим себе, что мы умеем преодолевать трудности, умеем работать над ошибками и совершенствоваться. Доказать, что «Единая Россия» – это партия, которая способна обеспечить динамичное развитие страны. Партия, где каждый понимает долю собственной ответственности за будущее России. Партия, которая в любых обстоятельствах на первое место ставит человека, его интересы.

Для этого у нас есть всё необходимое. В рядах «Единой России» более 2 миллионов человек. Это крупнейшая партия. Наши отделения – в каждом регионе страны. У нас значительный политический опыт и чёткое понимание запросов людей. И самое главное – есть желание работать для них.

Уверен, каждый из нас будет работать для благополучия каждого человека, для нашей родины, для России. Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Очень рад приветствовать всех на очередном, XVIII съезде партии «Единая Россия». Это крупнейшее внутриполитическое мероприятие проходит ещё и в преддверии юбилея Конституции Российской Федерации.

Очень благодарен за вашу поддержку в ходе избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, и в этой связи что хотел бы сказать: это важная вещь – формирование высшего института власти в стране вне зависимости от фамилии.

Хотя, конечно, фамилии важны, но они важны только в том смысле, что за каждой фамилией должна стоять определённая программа действий. Это касается и президентского уровня, это касается правительственного, регионального, какого угодно – местного, муниципального.

Если нет чёткого понимания, что нужно делать и как нужно делать для развития страны, нечего приходить во власть, нечего там делать, потому что институты власти формируются не для того, чтобы те, кто туда добрался, до этой власти, посматривали по сторонам, поплёвывали спокойно и получали удовольствие от пребывания в каких–то креслах. Ответственные люди, а мы с вами именно такие, должны поступать совершенно иначе.

Наша программа действий в концентрированном виде изложена в упомянутом уже Указе Президента Российской Федерации от мая этого года, затем развёрнута в национальных проектах, которые подготовлены Правительством, – там большинство, как вы знаете, как раз представители партии «Единая Россия», – поддержана на законодательном уровне – здесь тоже контрольный пакет в Государственной Думе у «Единой России».

Ещё очень важный аспект – региональный, потому что основная работа должна быть проведена в регионах Российской Федерации. Без поддержки «Единой России» на региональном и даже на муниципальном уровне успеха не будет. Мы должны это понять, осознать и действовать как единая команда, исходя из общих целей и задач.

И у «Единой России» здесь повышенная ответственность – ответственность за историческую судьбу Родины, благополучие граждан, а именно это и является целью любой политической силы, в том числе, конечно, прежде всего ведущей политической силы. Именно это: благополучие граждан, укрепление суверенитета страны, развитие экономики, ответственность за успешное решение масштабных, прорывных задач, которые стоят сегодня перед нами.

У «Единой России», как я уже сказал, особая роль. Партия в течение многих лет доказывает свою состоятельность, способность принимать ответственные решения, разъяснять эти решения людям и потом идти на выборы и убеждать избирателя в том, что решения, которые были приняты раньше, являются правильными, а путь, который мы наметили, является единственно верным.

Я сейчас скажу о «единственно верном». Здесь тоже есть свои «засады» и свои сложности, но именно такое поведение и является лидерским. Лидерство не в том, чтобы обещать манну небесную, которая возьмётся неизвестно откуда. Лидерство в том, чтобы принимать ответственные, нужные стране решения.

Конечно, при этом обязательно нужно идти к людям и показывать, разъяснять, говорить напрямую с людьми; говорить, почему принято такое или иное решение и почему оно является оптимальным для нашей страны и в наше время.

Это лидерство – колоссальный ресурс для достижения динамичных, содержательных перемен, их ориентиры чётко обозначены, как я уже сказал, в майском Указе. Подчеркну снова: только такое, именно прорывное развитие может обеспечить кардинальное повышение качества жизни и рост благополучия граждан, защитить суверенитет, укрепить его, добиться того, чтобы Россия занимала достойное место в мире завтрашнего дня.

Вы знаете, ведь каждый из нас – и те, кто в этом зале, и те, кого здесь нет, члены партии «Единая Россия», – вообще любой человек, он живёт своей обычной жизнью: утром встал, пошёл на работу, вечером вернулся, общается с семьей, близкими, занимается решением своих текущих задач. Мало кто задумывается о том, где мы находимся, мало кто читает даже аналитические обзоры.

Я вам хочу сказать, потому что это очень важно понимать. Мир в целом находится в состоянии трансформации, очень мощной, динамично развивающейся трансформации, и если мы вовремя не сориентируемся, если мы вовремя не поймём, что нам нужно делать и как, отстать можем навсегда.

Это очень драматическая ситуация в истории нашей страны. Вообще, драматическая ситуация развивается в мире и в нашей судьбе тоже. Надо это понять и работать очень активно.

И считаю, что «Единая Россия» с её огромным законодательным, организационным, кадровым потенциалом должна в полной мере его использовать, объединять и консолидировать общество, граждан в решении задач развития, в реализации нашей общенациональной повестки дня.

Ваши представители есть везде, во всех органах власти и сферах деятельности. И в абсолютном большинстве, конечно, это порядочные, профессиональные люди, патриоты России.

Однако, и нужно тоже прямо об этом сказать, – кстати говоря, так происходит всегда и везде во все времена и во всех местах, – есть и те, которые просто пользуются конъюнктурой, с удовольствием прислоняются к власти, особенно к ведущей политической силе.

И конечно, есть и такие, которые ведут себя неприлично. Прошу вас за этим самым тщательным образом следить, никогда не допускать никакого хамства, заносчивости, пренебрежения к людям на любом уровне: на самом верхнем и самом нижнем, муниципальном. Потому что, во–первых, это вредно для страны, это несправедливо в отношении людей и это просто опускает всю партию «ниже плинтуса».

Хорошо, что сейчас в партии активно идёт процесс обновления, о котором Дмитрий Анатольевич здесь уже сказал, приходят новые, яркие люди. Убеждён, «Единая Россия» от этого станет только сильнее, будет укреплять доверие со стороны общества.

Вы знаете, насколько высок сегодня запрос граждан на справедливость, честность, открытость. И чтобы соответствовать этим требованиям, нужно не отделываться от людей общими замечаниями, а нужно реально их слушать и слышать, быть вместе с ними, чтобы граждане лично знали своих депутатов, активистов «Единой России». Могли свободно прийти к вам с любой проблемой или высказать предложения. Крайне важно сверять с интересами и запросами людей все планы и действия, внимательно и отзывчиво, по существу, а не ради отписки.

Конечно, мы с вами понимаем, сколько людей – столько и мнений, а решение должно быть одно. Понятно, что не всегда есть возможность удовлетворить каждое представление о том, как нужно решать ту или иную проблему.

Людей много, и мнений много. Нужно уважение к людям проявить, разъяснять свою позицию. Это несложно, конечно, если позиция своя есть. А у нас с вами есть своя позиция практически по каждому серьёзному вопросу развития страны.

Нужно тем не менее учитывать мнения и настроения людей, включаться в реализацию инициатив граждан и использовать эту инициативу для достижения общих целей, особенно на муниципальном уровне.

Как можно без граждан решать вопрос, где и что должно развиваться, как дворы должны быть благоустроены и так далее? Просто бесполезно этим заниматься. Эти рекомендации людей всегда практичны, точны и определяют устремления общества. Собственно, что значит «общества»? Люди и есть общество.

Уважаемые коллеги!

Впереди время напряжённой, большой работы, от которой будет зависеть будущее нашей страны, я уже об этом сказал, и всем нужно трудиться в полную силу, действовать активно и быть впереди, не бояться ответственности, работать на результат ради общего дела.

Чтобы граждане на деле видели, что «Единая Россия» не топчется на месте, что в её рядах действительно смелые, талантливые, честные и открытые люди.

Чтобы число ваших сторонников росло в процессе реализации конкретных проектов, чтобы люди по всей стране, в каждом городе или селе чувствовали, понимали, что именно «Единая Россия» не боится перемен и добивается изменений к лучшему.

Что хотел бы ещё добавить? Важнейшее для партии дело – это устойчивый авторитет её представителей, я уже об этом говорил. Этот авторитет, как известно, не купишь, его можно только заслужить. Заслужить упорным трудом, искренним вниманием к нуждам людей, готовностью решать их проблемы, отстаивать правду, бороться с несправедливостью и не допускать её самим.

Знаю, что в последние годы, уже об этом говорил, приходит много молодёжи. Здесь, конечно, рекомендовал бы взять на вооружение уже работающие в стране открытые конкурсы по формированию управленческого состава, тем более что члены «Единой России» активно участвуют в этих процессах.

У нас свободная, демократическая страна, а задачи развития изначально предполагают творческий поиск, реализацию новых идей и подходов. Дискуссии и конкуренция, в том числе внутри самой партии, – это очень эффективный инструмент решения проблем в интересах страны.

И рассчитываю, что «Единая Россия» сделает всё необходимое для утверждения и внутри партии, и в обществе в целом вот этой политической культуры, атмосферы диалога, доверия и сотрудничества со всеми политическими силами России. И как крупнейшая политическая сила страны сама выйдет на новый уровень своей деятельности, станет партией настоящего прорывного развития России.

Я желаю всем нам и вам успехов.

Благодарю вас за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 декабря 2018 > № 2819910 Владимир Путин, Дмитрий Медведев

Илья Шестаков провел рабочую встречу с Олегом Кожемяко

Обеспечение населения доступной рыбной продукцией и вопросы любительской рыбалки стали основными темами встречи заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова и врио губернатора Приморского края Олега Кожемяко, которая состоялась в здании Администрации Приморского края 8 декабря 2018 года.

Илья Шестаков подчеркнул значимость роли Приморского края в сфере рыбодобычи, переработки и транспортировки рыбной продукции, предназначенной для потребителя других регионов России. В связи с этим Росрыболовство уделяет особое внимание развитию холодильных мощностей и транспортно-логистической инфраструктуры для решения приоритетной государственной задачи – удовлетворения потребности внутреннего рынка в качественной доступной рыбе и морепродуктах.

Олег Кожемяко рассказал о промежуточных результатах проекта «Доступная рыба». По социальным ценам уже продано более 500 тонн рыбной продукции, до конца года планируется реализовать еще 300 тонн. Стоимость основных видов рыбной продукции установлена ниже среднерыночной на 15-20%, а по ряду позиций – на 35%. Объем продаж вырос в 4-7 раз. Просчитаны потребности рынка по объемам и видам продукции на следующий год.

«Приморье – показательная площадка. Это точка, куда приходят уловы всего Дальневосточного бассейна, поэтому мы считаем проект «Доступная рыба» важным и нужным. Мы организовываем встречи рыбаков и торговых сетей, с тем, чтобы они наладили контакты с розничными операторами без посредников, ведь цена у рыбака всегда значительно ниже, чем в магазине. С налаживанием прямой продажи исключается наценка, которую оставляли себе перекупщики. Рыбакам это интересно, и мы видим результат», – отметил Илья Шестаков.

По словам Олега Кожемяко, проект «Доступная рыба» планируется развивать и дальше: «Росрыболовство ведет большую работу по обеспечению населения доступной рыбой, благодаря этому удалось наладить взаимоотношения между рыбаками и сетями. Растет сеть магазинов, желающих участвовать в проекте».

Илья Шестаков обратил внимание на то, что весомым дополнением станет создание рыбного рынка во Владивостоке. Проект уже прорабатывается, площадка и участники определены, но для запуска строительства уже в следующем году необходимо содействие губернатора: «Это действительно важный и значимый проект, реально доступная рыба. Вы знаете, что с 2019 года вступит в силу новая законодательная норма – заработает режим прибрежного рыболовства в его классическом варианте. Рыбаки, которые будут привозить уловы на берег в охлажденном виде, получат 20% прибавку к квоте. Это позволит как раз реализовывать свежую рыбу для населения», – считает руководитель Росрыболовства.

На встрече также поднимались вопросы организации любительской рыбалки. Олег Кожемяко передал просьбу рыболовов о запрете промышленных орудий добычи корюшки в бухте Новик (о. Русский, Приморский край). Руководитель Росрыболовства поддержал инициативу и сообщил, что решение о запрете уже принято на заседании научно-промыслового бассейнового совета, но процедура его формализации займет некоторое время.

«Что касается механизма регулирования спортивного и любительского рыболовства, то, надеемся, скоро вступит в силу новый закон. Он очень долго разрабатывался, был снят ряд противоречий. Любительская рыбалка будет доступной и бесплатной для населения. Необходимые ограничения для сохранения определенных видов – в первую очередь, ценных и особо ценных – будут отражены в Правилах рыболовства. Участки для таких объектов рыболовства будут формироваться по представлению губернатора по итогам обсуждения с рыбацким сообществом и далее устанавливаться решением Правительства России. Это позволит избежать необоснованных ограничений», – подытожил Илья Шестаков.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 8 декабря 2018 > № 2819097 Илья Шестаков, Олег Кожемяко

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам 25-го заседания СМИД ОБСЕ, Милан, 7 декабря 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы еще раз выразить наше искреннее удовлетворение и признательность итальянскому Председательству ОБСЕ, лично Министру иностранных дел Италии Э.Моаверо Миланези, всем его сотрудникам за усилия, которые они прилагали для того, чтобы прошедшее вчера и сегодня ежегодное министерское заседание Организации было плодотворным и успешным.

Мы действительно смогли провести полезный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам региональной и международной повестки дня. Российская делегация на конкретных примерах выразила нашу обеспокоенность, прямо скажем, нездоровой ситуацией, которая сложилась на пространстве ОБСЕ, в том числе по поводу роста на этом пространстве военно-политической напряженности. Видим, как наши коллеги из Североатлантического альянса проводят курс на «сдерживание» России, наращивают военную активность вблизи наших границ, создают военную инфраструктуру на «восточном фронте», как они это называют, пытаются вместо дипломатии заниматься голословными обвинениями, которые не способствуют диалогу. А ведь только в рамках диалога взаимные озабоченности можно лучше понимать и устранять.

Настораживает и то, что сам термин «международное право» уже все реже используется нашими западными партнерами. Они теперь чаще говорят о «порядке, основанном на правилах» (rules based order). Я не понимаю, в чем отличие этого порядка от международного права, но судя по тому, в каких ситуациях применяется этот термин, наши западные коллеги считают, что международное право – это нечто, требующее универсального согласования, а порядок, основанный на правилах, они выдумывают сами. Это печально. Призываем наших коллег придерживаться всех договоренностей, которые были достигнуты в рамках международно-правовых инструментов.

Вызывает тревогу и попрание языковых, образовательных и других прав нацменьшинств, включая религиозные права, подъем неонацистских сил во многих странах Европы, дискриминация и преследование неугодных СМИ. Надеюсь, вы следите за теми инициативами, которые продвигаются в Европе по поводу отсеивания СМИ, которые не отражают точку зрения мейнстрима. Все это препятствует совместной работе по важнейшим вопросам, которые нас должны объединить. Имею в виду, прежде всего, сопряжение интеграционных процессов на западе и востоке Европы, противодействие транснациональным угрозам – терроризму, наркотрафику, киберпреступности. Идеологизированность подходов, стремление опять внести некие элементы из политики «холодной войны» не позволяют сосредоточиться на совместной, коллективной работе по решению действительно важных проблем по устранению реальных, а не выдуманных угроз и рисков.

К заседанию СМИД Россия подготовила четыре проекта решений по очень важным сюжетам: борьбе с терроризмом, повышению роли ОБСЕ в решении мировой проблемы наркотиков, защите языковых и образовательных прав национальных меньшинств, которые все чаще и чаще не просто ограничиваются, но и ликвидируются, а также по необходимости подтвердить договоренности, которые заключались в рамках ОБСЕ с 1990-х гг. Они требуют обеспечения свободного доступа к информации для медийных структур, общественности и населения. Как я уже упоминал, сейчас такой доступ стараются искусственно регулировать.

К сожалению, ни одно из этих решений не было принято, хотя их актуальность, уверен, ни у кого сомнений не вызывает. Наши инициативы не получили поддержки, потому что их предложила Российская Федерация.

Не было согласовано ни одного документа по военно-политическим аспектам безопасности. Тем не менее, Россия продолжит участвовать в инициированном в прошлом году Германией «структурированном диалоге по вызовам безопасности» при условии, что эти дискуссии будут деловыми. Мы будем рассматривать конкретные факты и не будем заниматься политизированными разговорами. Самое главное – восстановить в Европе в самых разных форматах, в том числе и в ОБСЕ, а прежде всего, в Совете Россия-НАТО конкретные, профессиональные контакты по линии военных. Это важно для того, чтобы лучше понимать намерения друг друга и снижать риск возникновения опасных инцидентов.

Российским приоритетам отвечают договоренности, которые достигаются в ОБСЕ по экономико-экологической тематике. Имею в виду, в частности, развитие человеческого капитала и цифровую экономику.

Отмечаем и ставим это в заслугу итальянскому Председательству, что ОБСЕ повышает внимание к проблематике Средиземноморья. Эта тема была заложена еще в Хельсинкском Заключительном акте (как, по сути дела, четвертая корзина). Дискуссии, которые состоялись по средиземноморским делам, показали общую заинтересованность повышать сотрудничество для борьбы с незаконной миграцией, торговлей людьми, особенно, учитывая проблему детей-эмигрантов, которые оказываются в Европе без своих родителей и без какого-либо сопровождения.

Нас удивило то, что четвертый год подряд не выполняется решение, принятое на СМИД ОБСЕ в Базеле в 2014 г., о необходимости разработать в ОБСЕ две дополнительные декларации – о борьбе с христианофобией и о борьбе с исламофобией вслед за декларацией об антисемитизме. По неким непонятным нам причинам, наши западные партнеры уходят от того, чтобы осудить явления, напрямую затрагивающие интересы христиан и мусульман, которые, к сожалению, продолжают накапливаться. Убеждены, что, по сути дела, провал всех проектов, которые были рассмотрены в рамках гуманитарного измерения ОБСЕ, – следствие глубокого кризиса нашей Организации, которая, как мы неоднократно подчеркивали, нуждается в радикальном реформировании и очищении от различных перекосов и «двойных стандартов».

Рассматривались конфликты на пространстве ОБСЕ. Принято заявление по приднестровскому урегулированию. Оно не является неким прорывом, но хотя бы фиксирует готовность всех участников процесса «5+2» продолжать работать в этом формате. «Тройка» сопредседателей Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию (Россия, США и Франция) согласовали и выпустили вместе с министрами иностранных дел Армении и Азербайджана заявление о наших намерениях и решимости продолжать добиваться урегулирования этого конфликта.

Много говорилось об Украине. Причем это уже стало каким-то ритуалом для наших западных партнеров. Какая бы тема ни обсуждалась, они обязательно должны были упоминуть украинский кризис. Мы не уходим от дискуссии, но призываем всех, вместо голословных требований, адресованных почему-то к России, добиться от Киева выполнения его обязательств по минскому «Комплексу мер», который был принят в феврале 2015 года. Высоко оцениваем ту работу, которую проводит ОБСЕ, координируя переговоры между Киевом и Донбассом в Контактной группе при нашей поддержке, а также деятельность Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине, которая должна работать на всей территории этой страны. В ее функции входит, в том числе, отслеживание проявлений национализма, радикализма во всех областях Украины. А таких проявлений там становится все больше.

Разумеется, стремились отразить поддержку Минского процесса в итоговых документах заседания СМИД ОБСЕ, но деструктивная позиция Киева, который стремился насытить любой документ абсолютно неприемлемыми и вымышленными идеями, не позволила принять какой-либо документ на эту тему.

Сожалеем, что в очередной раз не удалось принять общеполитическую декларацию – главный итоговый документ, который замышляется каждый год, но последний раз его удалось принять в 2002 году.

В целом, разговор был полезным. Я думаю, для многих становится ясной бесперспективность продолжения конфронтационных подходов. Мне кажется, что все начинают понимать, хотя еще не все начинают об этом говорить, что необходимо вернуться к тем концептуальным рамкам, которые выдвигали лучшие умы Европы многие десятилетия назад – о необходимости формировать общее экономическое и гуманитарное пространство от Атлантики до Владивостока, а также пространство, на котором безопасность была бы единой и неделимой. Тем более, эта идея была подтверждена в 2010 г. на саммите ОБСЕ в Астане, где был согласован призыв формировать на пространстве от Ванкувера до Владивостока сообщество равной, всеобъемлющей и неделимой безопасности, основанной на сотрудничестве. Слова произнесены и закреплены в документе. Надо их выполнять. Россия к этому готова.

Вопрос: Вчера были разговоры о новых санкциях. Хотела бы спросить, считаете ли Вы, что эти санкции действительно станут проблемой для России, будут иметь экономические последствия для Италии, и смогут ли они помочь найти решение?

С.В.Лавров: Наши итальянские коллеги и многие, если не большинство, стран-участниц ОБСЕ в беседах подчеркивают контрпродуктивность санкций, их пагубность, причем для всех, включая тех, кто эти санкции вводит. Но в данной ситуации мы можем только продолжать нашу линию, которая заключается в том, чтобы обезопасить развитие Российской Федерации от любых возможных рецидивов санкционной политики. А если, насколько я знаю, это на самом деле так, – растет понимание пагубности санкций, то, наверное, те, кто инициировал эту спираль, должны ее прекратить и принять соответствующие решения. Повторю, мы к этому будем готовы, ответим взаимностью. Но на данном этапе, пока Евросоюз находится в плену небольшого, но очень агрессивного русофобского меньшинства, мы будем делать все, чтобы сокращать свою зависимость от каких-либо экономических связей, которые могут стать предметом новых санкций со стороны наших западных партнеров.

Вопрос: Председатель объединенного комитета начальников штабов США Дж.Данфорд допустил, что Вашингтон может выйти из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), поскольку Россия, по мнению США, не его соблюдает. Учитывая 60-дневный ультиматум, выдвинутый Вашингтоном, планирует ли Москва какие-либо действия, нацеленные на сохранение этого Договора?

С.В.Лавров: Насчет ДРСМД уже неоднократно высказывался Президент России В.В.Путин, наше Министерство. Мы напоминаем, что США, когда они несколько лет назад начали обвинять нас в нарушении этого Договора, делали это голословно. Из них пришлось буквально «клещами» вытягивать информацию, которая нам позволила бы понять, о чем они говорят и что имеют в виду. В итоге они назвали конкретную ракету – 9М729 – и стали утверждать, что она была испытана в такие-то дни на таком-то полигоне на дальность, запрещенную Договором. Наши данные о том, как эти испытания проходили, говорят об обратном. Она была испытана на дальность, разрешенную Договором, в условиях, которые он предусматривает.

Министры иностранных дел НАТО несколько дней назад на своем заседании поддержали позицию Соединенных Штатов. Была информация о том, что они это сделали после того, как Вашингтон ознакомил их с некими неопровержимыми документами, подтверждающими, что нарушение Договора состоялось. Если это так, то мы таких документов от американцев не получали. Это ровно то, что мы от них просим достаточно давно. Мы по-прежнему готовы к серьезному, профессиональному разговору, а не к ситуации, когда они то и дело взгромождаются на трибуну и на все международное сообщество заявляют такие вещи, которые для начала было бы правильнее, вежливее и корректнее прояснить с другим участником этого Договора.

Что касается Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ), Президент России В.В.Путин не раз говорил о том, что мы заинтересованы в том, чтобы начать переговоры о его дальнейшем продлении. Он истекает в 2021 году, времени остается не так много. Это предложение остается в силе.

Вопрос: Заместитель Председателя Еврокомиссии А.Анси призвал европейские страны сплотиться против российской пропаганды, учитывая приближающиеся европейские выборы. С чем связываете очередные нападки на российские СМИ и новые инсинуации по поводу вмешательства в выборы российских «троллей»?

С.В.Лавров: Это тема вечная, неисчерпаемая. Добавить тут нечего. Это из той же оперы, когда нас обвиняют в нарушении ДРСМД, во вмешательстве в выборы, в попытке подчинить кибер-пространство и вообще все медийное пространство своим интересам. Но ни одного факта я до сих пор не видел.

Каждый раз, когда возникает проблема, мы задаем предельно конкретные вопросы. Например, катастрофа малазийского боинга в украинском воздушном пространстве в июле 2014 года. Мы спрашиваем, где данные с украинских радаров? Мы свои данные предоставили. Где записи переговоров украинских диспетчеров? Ответа нет. Где данные с американских спутников, которые точно есть? Ответа снова нет. Вопросы предельно конкретные. Так и в случае с Солсбери, мы спрашиваем, где Скрипали? Это, наверное, не «хайли лайкли». Тут можно ответить, «да» или «нет», живы или нет. Поэтому нам очень трудно – мы в разных категориях разговариваем с нашими так называемыми партнерами.

Вопрос: Вопрос по соотечественникам. Даже на этом Форуме мы видели, что только ленивый не бил Россию, обвиняя нас во всяческих делах. Вместе с тем, наши соотечественники, работающие под кураторством Россотрудничества, занимаются «софт пауеэр», которая уж совсем такая «софт». Это – масленица, выставки, художественные танцы. В то же время в текущих условиях, когда практически идет «холодная война», наверное, есть смысл уделить внимание изменению концепции работы с соотечественниками. Дать им возможность заниматься историко-патриотической работой, борьбой с русофобией и прорывом информационной блокады. Планируется ли что-то в изменение работы с нашими соотечественниками за рубежом?

С.В.Лавров: Не возбраняется любому человеку, организованному в какое-то общество или ассоциацию, или простому индивидууму заниматься вопросами истории и продвигать в обществе, в котором он живет, патриотические идеи, воспитывать детей в таком духе и в целом – молодежь. Мы всячески поддерживаем такие начинания и, если есть необходимость, будем передавать соответствующие материалы и знакомить с архивными документами. Мы этой работой занимаемся.

Конечно, мы не можем командовать общинами наших соотечественников, являющихся гражданами стран, в которых проживают. Это не в ваших интересах. Нас опять будут подозревать Бог знает в чем.

Но Конгресс соотечественников у нас проводится регулярно. Последний состоялся совсем недавно, в конце октября, выступал Президент России В.В.Путин. Там прозвучали все вопросы, о которых Вы говорите. Мы готовы в рамках международного права, законов стран, где наши соотечественники проживают, оказывать им всяческую поддержку.

Вопрос: США на разных уровнях делают различные заявления по будущему Договора о СНВ. Есть ли ощущение, что США уже сейчас пытаются педалировать эту тему, чтобы пойти «на слом»? Есть ли у России «план Б» на случай такого развития событий?

С.В.Лавров: Я видел заявление о том, что если ДРСМД прекратит свое существование, то СНВ-3 будет под большим вопросом. Создается впечатление, что готовится почва, чтобы развалить в итоге и этот документ.

У нас есть предложения, которые мы неоднократно передавали США, в том числе в Хельсинки, когда В.В.Путин встречался с Д.Трампом. Я сам передавал предложение Госсекретарю США М.Помпео. Потом они были продублированы во время августовского приезда помощника Президента США по национальной безопасности Дж.Болтона в Москву и в октябре, когда он еще раз приезжал. Это предложения начать серьезный, честный и профессиональный диалог по вопросам ДРСМД, выполнения Договора о СНВ, и ряд других предложений о том, как мы должны рассматривать проблему в сфере стратегической стабильности. Никакого ответа от американцев не поступало. Мы периодически напоминаем им об этом. У них один ответ: вы должны исправить свои ошибки и устранить нарушения, которые вы допускаете. Но так взрослые люди не разговаривают.

Вопрос: Ранее было заявлено о создании механизма по продвижению переговоров России и Японии по мирному договору. На каком этапе сейчас находится работа? Планируются ли какие-то встречи?

С.В.Лавров: Как объявили Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ в Сингапуре, достигнута договоренность придать дополнительный импульс переговорам о заключении мирного договора на основе Советско-японской декларации 1956 г. В этой декларации сказано, что мирный договор должен быть заключен прежде, чем начнется какой-либо разговор о чем бы ты ни было. Заключение мирного договора означает ни много ни мало признание итогов Второй мировой войны. Мы говорим нашим японским партнерам, что это является абсолютно непреложным первым шагом на всем нашем пути, связанном с мирным договором. Мы ожидаем, что такой шаг будет сделан, иначе нельзя обсуждать что-то другое.

Вопрос: Вчера все мы не раз слышали, что министры иностранных дел призывали Россию освободить украинских моряков и украинские корабли. Готовы ли вы это сделать сейчас?

С.В.Лавров: Они сейчас находятся под следствием. Их посещает наш Уполномоченный по правам человека. К ним обеспечивается консульский доступ. Они чувствуют себя неплохо. Их здоровью ничего не угрожает. Когда закончится следствие, будет суд. Они нарушили международное право и российские законы, незаконно вторглись в территориальные воды России, не покидали эти воды, отказывались отвечать на запросы. Это преступление, которое в любой стране считается таковым. На мексиканско-американской границе просто отдан приказ стрелять на поражение в любого, кто пересечет границу. Мы так не поступали.

Что касается сроков, как только суд завершится, у нас в соответствии с российским законодательством есть разные возможности. Тогда уже можно будет говорить о том, как их судьбу облегчить или договориться о каких-то конкретных шагах. Но это будет сделано только после того, как завершится судебный процесс.

Вопрос: Президент России В.В.Путин сказал, что в России будут выдавать паспорта гражданам Украины в связи со всей этой ситуацией. Значит ли это, что начнется паспортизация жителей Донбасса? Что Вам известно о последних данных по обмену пленными?

С.В.Лавров: Президент В.В.Путин сказал то, что предусмотрено нашим законодательством. У нас есть возможность в облегченном порядке предоставлять гражданство, в том числе украинским гражданам, учитывая, что те, кто хочет получить российское гражданство, по объективным причинам не могут предъявить документ, подтверждающий выход из украинского. Им просто такой документ никто не даст, а если они за ним обратятся, они рискуют оказаться преследуемыми.

Что касается паспортизации, законы не запрещают гражданам, которые живут за пределами соответствующей страны, получать гражданство этого государства. Это происходит в той же Молдавии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии. На Украине ведь тоже есть венгерские граждане и россияне с паспортами Российской Федерации. Я здесь не вижу никакой проблемы, никакого «двойного дна».

По обмену пленными год назад был отчасти успешный опыт. Отчасти – именно потому, что произошло неожиданное. Списки были согласованы украинской стороной, Донецком и Луганском. Мы помогали в этом вопросе. Общим числом были выверены десятки и даже сотни фамилий. Они были считаны и перепроверены несколько раз. Когда этих людей привезли в место, где должен был состояться обмен, украинская сторона заявила, что двадцать три человека не могут быть отпущены, потому что они включены в этот список по ошибке. Такая нечистоплотность не очень помогает продолжению разговоров об обмене. Хотя мы эти вопросы ставим. Мы были инициаторами того, чтобы записать в Минских договоренностях пункт, который призывает обменять «всех на всех». Мы по-прежнему за это выступаем. Просто украинская сторона, когда начинаются конкретные согласования списков, постоянно пытается включать в них лиц, которые не имеют отношения к событиям в Донбассе. А именно эти лица, которые участвовали в событиях в Донбассе, имеются в виду, когда мы призываем обменять «всех на всех», как договорились.

Вопрос: Можно ли ввести безвизовый режим для членов семей россиян, которые живут в Европе и, в частности, в Италии?

Итальянские мужья в последние годы не дают разрешения на приобретение детьми, рождёнными от русских жён, итальянского гражданства. Можно ли упростить оформление российского гражданства таким детям?

Ведётся ли работа по разрешению использовать водительские удостоверения российского образца на территории Италии, как это было сделано с дипломами об образовании?

С.В.Лавров: Я за то, чтобы предоставлять российское гражданство детям от смешанных браков, если об этом просит один родитель, в данном случае – мать. Я знаю, что сейчас это не практикуется. Мы предложили внести такие уточнения в нашу практику. Надеюсь, что они будут реализованы.

Что касается введения безвизового режима для родственников гражданина России, то это нужно делать. Мы этим обязательно позанимаемся, но самый простой способ в данной ситуации – получить для них российское гражданство. Ближайший родственник имеет право получить гражданство в облегчённом порядке. Но мы посмотрим, как можно распространить безвизовую практику на ближайших родственников гражданина Российской Федерации.

Относительно водительских прав считаю, что необходимо заключать межправительственное соглашение. Мы сейчас готовим такой многосторонний договор в рамках Евразийского экономического союза. Если это будет предложено нашими партнерами, мы откликнемся конструктивно и будем готовы рассмотреть такой вариант.

Вопрос: Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини сказала, что вчера во время двусторонней встречи у вас были очень хорошие переговоры. Но она также заявила, что ваше вторжение в Крым было незаконным. Как Вы оцениваете вчерашние переговоры с Ф.Могерини?

После саммита НАТО в Брюсселе звучали заявления относительно ДРСМД, указывающие на наличие новых разработок, которые ставят под вопрос безопасность Евроатлантики. Что Вы об этом думаете?

С.В.Лавров: Я уже дал свои комментарии относительно ДРСМД. Мои вчерашние собеседники, включая Министра иностранных дел Германии Х.Мааса, выражали обеспокоенность этой ситуацией. Если они обеспокоены, то должны воздействовать на своего союзника – США, с тем, чтобы американцы все-таки сели за стол переговоров и стали разговаривать предметно, а не голословно обвинять нас через океан. Мы к такому разговору готовы и предложили рассмотреть проблему ДРСМД в Совете «Россия-НАТО». Но это, как оказалось, не подходит нашим натовским коллегам, которые полностью перекрыли все каналы общения между военными России и НАТО. На такой позиции очень трудно удержаться, если хочешь, чтобы тебя понимали.

Что касается Украины, Крыма, аннексии, оккупации и так далее, то мне нет нужды высказывать оценки, потому что есть факты. Факты заключаются в том, что Запад поддержал государственный переворот в феврале 2014 г. Германия, Франция и Польша за сутки до этого переворота своими подписями гарантировали соглашение между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Они оказались недоговороспособными. Этим государственным переворотом их унизили. Вместо предусмотренного соглашением «правительства национального единства» эти путчисты объявили о создании «правительства победителей». На наши обращения в Берлин, Париж и Варшаву о том, что они гарантировали договоренность, которая предполагала создание правительства национального единства и проведение ранних выборов, с указанием на необходимость призвать к порядку путчистов, которые наплевали на их гарантии, нам ничего толком не сказали. Первым актом, который эти путчисты приняли после незаконного захвата власти, была ликвидация закона, который предоставлял льготы для русскоязычных граждан Украины. Лицо этой власти было понятно с первых же дней. Через двое суток после переворота один из тех, кто командовал насилием во время митингов на центральной площади Киева, руководитель неонацистской организации «Правый сектор», который сейчас является депутатом Верховной Рады, Д.Ярош заявил, что русским в Крыму делать нечего. Русский никогда не будет понимать украинцев и чтить украинских героев, имея в виду тех, кто был коллаборационистом и сотрудничал с нацистами в годы Второй мировой войны. Поэтому, продолжал Д.Ярош, русский должен быть либо уничтожен, либо изгнан из Крыма. Вот, что послужило началом тех процессов, которые привели к референдуму в Крыму и решению крымчан воссоединиться с Российской Федерацией. Не надо об этом забывать.

Когда я напоминаю об этом нашим коллегам, в том числе участникам тех событий, которые ставили свои подписи как гарантию реализации Соглашения об урегулировании политического кризиса на Украине от 21 февраля 2014 г., они говорят, что это уже произошло и сейчас нужно что-то делать. Предлагают нам сделать первый шаг. Нам не надо делать первый шаг, а надо выполнять Минские договоренности.

Как в 2014 г. наши западные коллеги «проглотили» произошедший на Украине антиконституционный вооруженный госпереворот, так с тех пор они не могут призвать эту власть к ответу, хотя уже давно поняли, с кем имеют дело. Единожды сказав, что это демократы, наши партнеры уже не могут начать публично их критиковать. В этом и беда.

Президент П.А.Порошенко и его режим пользуются полной безнаказанностью и устраивают провокации наподобие той, что произошла на входе в Керченский пролив из Черного моря.

Буквально через сутки после этой очевидной провокации на одном из катеров, как вы знаете (об этом говорил Президент России В.В.Путин), нашли текст приказа, который эти люди получили от своего командования. В нем было сказано, что надо скрытно, не запрашивая российские власти, пройти через Керченский пролив в Азовское море. Подчеркну: скрытно. Хотя за полтора месяца до этого такие же военные катера пришли и строго выполнили все правила прохода через Керченский пролив: встали на якорь, запросили услуги лоцмана, которые были им предоставлены. Их провели через пролив, и они пошли по Азовскому морю к своим портам. Почему в этот раз они не сделали так же? Ответ только один: они хотели спровоцировать скандал.

Через сутки после этого Президент Украины П.А.Порошенко объявляет военное положение, а еще через три дня американцы заявляют, что им необходимо нарастить свое военное присутствие в Черном море. Как по заказу: произошел инцидент, раздули скандал, тут же ввели военное положение, которое будет использовано для того, чтобы укрепить пока абсолютно несерьезные надежды действующего Президента Украины перед очередными выборами. Тут же появляются инициативы, которые идут в русле намерений США наращивать свое военное присутствие вблизи наших берегов. Если следовать логике «кому это выгодно?», то делайте выводы сами.

Вопрос: Немецкие СМИ сегодня пишут, что глава МИД ФРГ Х.Маас предлагает расширить деятельность миссии ОБСЕ на Азовское море, в том числе из-за инцидента в Керченском проливе. Эта идея будет обсуждаться на предстоящей встрече представителей стран «нормандской четверки» 11 декабря этого года. Обсуждался ли этот вопрос с Вами вчера на двусторонней встрече? Как мы относимся к подобной идее?

С.В.Лавров: Да, Министр иностранных дел Германии Х.Маас ставил этот вопрос на нашей вчерашней встрече, высказывал ряд других идей. Я ему объяснил бесперспективность подобных инициатив.

Конечно, никто не запретит обсуждать это и 11 декабря, и в любой другой день, но ОБСЕ имеет конкретный мандат, который распространяется на всю сухопутную территорию Украины. В нем даже перечислены области, в которых есть представительство Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Никаких наблюдений и посредников не требуется ни в Азовском море, ни в Керченском проливе. Требуется строго выполнять правила безопасности при прохождении Керченского пролива, как, еще раз подчеркну, это сделали военно-морские катера Украины в сентябре и как они решили не делать 26 ноября. Конечно, нужно строго соблюдать и уважать территориальную целостность Российской Федерации, не нарушать наших законов.

Вопрос: Как Россия относится к задержанию дочери главы китайской компании «Хуавей»?

С.В.Лавров: Считаю, что это – еще одно проявление той линии, которая вызывает неприятие у подавляющего большинства нормальных стран и людей: линии на экстерриториальное применение своих национальных законов.

Как я понимаю, ее задержали в Канаде по американскому запросу в связи с тем, что эта компания ведет бизнес в Иране. Это запрещено американским законом. Причем здесь Китай? Причем здесь компания «Хуавей»? Это очень аррогантная, великодержавная политика, которую никто не принимает. Она уже вызывает отторжение даже у ближайших союзников США. Надо с этим заканчивать.

Вопрос: Туркменистан преследует граждан, которые имеют двойное гражданство, создавая им всяческие препятствия при выезде из страны, получении внутреннего паспорта гражданина Туркменистана. Можно ли им помочь? Очень много граждан, которые хотят покинуть Туркменистан и переехать в Россию. Можно ли упросить получение статуса переселенца?

С.В.Лавров: Что касается проблемы двойного гражданства, то после того, как наше Соглашение о двойном гражданстве было денонсировано, мы с туркменскими коллегами занимаемся этим вопросом на регулярной основе. Как я понимаю, речь идет о достаточно небольшой группе лиц, которые не успели решить свои вопросы до денонсации Соглашения. Туркменские партнеры заверили нас на самом высоком уровне, что они эти вопросы решат.

В ближайшее время ожидаем конкретных сведений на этот счет.

Вопрос: Есть информация о том, что Вашего коллегу, бывшего Министра иностранных дел Туркменистана Б.Шихмурадова лишили гражданства Туркменистана, как и ряд других людей, которые были обвинены в «террористическом акте». У них осталось только российское гражданство. Можно ли повлиять на власти Туркменистана, чтобы они дали конкретный ответ, живы эти люди или нет?

С.В.Лавров: Я не слышал о том, что Б.Шихмурадова лишили гражданства, но я наведу справки и уточню.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2018 > № 2877484 Сергей Лавров

The Ukrainian provocation

(by Ambassador of Russia to Malta Mr. Vladimir Malygin, Times of Malta, 7 December 2018)

On November 25, 2018 three Ukrainian warships illegally entered Russian territorial waters in the Black Sea, close to the Kerch Strait, in an area that was officially recognised by all sides, including Ukraine, as the territorial waters of Russia even before Crimea’s reunification with the Russian Federation in 2014.

The ships did not respond to the legal demands of Russia’s Coast Guard and conducted dangerous manoeuvres which created a threat to the normal movement of vessels in those waters.

These actions violated the Charter of the United Nations, the norms of international law, including articles 19 and 21 of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea, which determine the right of coastal states to ensure safety in the maritime space, as well as the rules of peaceful passage through the territorial waters of the Russian Federation in the Black Sea. These illegal actions forced Russian border guards, who were fulfilling their legitimate functions to protect the territorial integrity of the Russian Federation, to use force. Thanks to their restraint and professionalism, fatalities were avoided.

The three Ukrainian servicemen injured in the incident were given the necessary medical assistance, and their lives were not threatened. The ships that committed the violation were detained at a Russian port, and criminal proceedings were initiated.

Later it turned out that there were two Ukrainian Security Service officers among the crew members. Documents discovered in the ships (they are available online) clearly show that these persons were instructed not to notify the Kerch port authorities of their intentions but to move the ships secretly into the Sea of Azov in violation of the accepted rules.

It should be pointed out that the Ukrainian side knows these rules very well. Back in September, Ukrainian warships transited from the Black Sea to the Sea of Azov via the Kerch Strait. They had sent a proper notification to the Russian border guard and were provided with a pilot, which is an obligatory condition for moving through the strait.

So, it is abundantly clear that this incident was a carefully considered and planned provocation in keeping with the Ukrainian government’s deliberate policy of stoking tension in the region. All of this was aimed at artificially exacerbating tensions between Russia and Ukraine and provoking a scandal with an eye towards achieving geopolitical goals and resolving numerous domestic problems that Kiev faces.

It was also used as a pretext for introducing martial law in Ukraine, a move which is odious in the light of the upcoming presidential elections in the spring of 2019 and which is designed to limit civil rights, freedoms and political activity in the country.

Another goal was to remind the West about Ukraine, because Europe has obviously grown tired of the Kiev regime and government.

The Russian side strongly protested the gross violation of the rules of peaceful passage in the territorial waters of the Russian Federation in the Black Sea by Ukrainian naval ships and initiated a discussion of the situation at the UN Security Council.

We also issued a warning to Ukraine that Kiev’s policy, pursued in coordination with the US and the EU, that seeks to provoke a conflict with Russia in the waters of the Sea of Azov and the Black Sea, is fraught with serious consequences.

The Russian Federation will firmly curb any attempts to encroach on its sovereignty and security.

Россия. Мальта > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2018 > № 2877468 Владимир Малыгин

Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в России Ли Хуэй: Идея человеческого сообщества с единой судьбой осветит мир!

Мир, развитие, сотрудничество и взаимный выигрыш - вот тренды эпохи

«Человечество живет в одной единой глобальной «деревне», в одном едином месте и периоде, где сливаются воедино история и реальность. Все явственнее проявляется существование сообщества с единой судьбой, где все мы взаимосвязаны: ты видишь в себе меня, а я вижу в себе тебя. Мир, развитие, сотрудничество и взаимный выигрыш — вот тренды эпохи. Перед лицом глубоких изменений в международной обстановке и с учетом объективной потребности в том, чтобы все мировое сообщество объединило усилия, все страны мира должны содействовать формированию международных отношений нового типа, ядром которых выступают сотрудничество и взаимный выигрыш. Все народы мира должны совместно отстаивать мир во всем мире и стимулировать общее развитие».

Председатель КНР Си Цзиньпин во время выступления в Московском институте международных отношений в марте 2013 года представил две исключительно важные концепции — «сообщество с единой судьбой» и «международные отношения нового типа» — и предложил «план Китая» и «китайскую мудрость», для того чтобы разрешить множество проблем и вызовов, с которыми в настоящее время сталкивается международное сообщество. В дальнейшем Си Цзиньпин многократно на различных площадках, как в Китае, так и за пределами Китая, подробно раскрыл эти важные концепции, параллельно обогащая их содержание с учетом двусторонних, региональных и глобальных аспектов.

В 2017 году концепция человеческого сообщества с единой судьбой была вписана в резолюции Комиссии социального развития ООН, Совета Безопасности ООН и Совета по правам человека ООН. На 19-м Всекитайском съезде КПК идея формирования человеческого сообщества с единой судьбой была включена в Устав Коммунистической партии Китая. На первой сессии ВСНП 13-го созыва было принято решение о включении формулировки «содействие формированию человеческого сообщества с единой судьбой» в Конституцию КНР.

I. Основное содержание формирования человеческого сообщества с единой судьбой

В докладе на 19-м съезде КПК председатель КНР Си Цзиньпин сказал: «Мы призываем народы всех стран общими усилиями строить человеческое сообщество с единой судьбой, создавать чистый и прекрасный мир, где царят долгосрочный мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и инклюзивность. Мы должны уважать друг друга, проводить равноправные консультации, решительно отказаться от менталитета холодной войны и политики силы. К межгосударственным отношениям следует применить новые подходы, исходящие из диалога и партнерства, а не конфронтации и блокового мышления. Споры и разногласия должны решаться путем диалога и консультаций. При противостоянии традиционным и нетрадиционным угрозам безопасности следует действовать, учитывая и то и другое, необходимо выступать против терроризма во всех его формах. Помогая друг другу в общем деле, необходимо стимулировать либерализацию и упрощение процедур в области торговли и инвестиций, содействовать развитию экономической глобализации в направлении большей открытости, инклюзивности, общедоступности, сбалансированности и всеобщего выигрыша. Следует уважать многообразие мировых цивилизаций. Необходимо, чтобы совместное существование различных цивилизаций, их взаимные обмены и учеба перевесили чувство превосходства одной цивилизации над другой, взаимное отчуждение и столкновение. Необходимо дружелюбно относиться к окружающей среде, совместными усилиями реагировать на климатические изменения, эффективно оберегать общий очаг человечества — планету Земля». «Построение человеческого сообщества с единой судьбой» выбрано в качестве базовой стратегии отстаивания и развития социализма с китайской спецификой в новую эпоху с целью продвижения идей мира, развития, сотрудничества и общего выигрыша, которые помогают преодолеть отчужденность, распри и конфликты между разными странами, народами и религиями. Эта стратегия делает акцент на взаимной помощи и поддержке, общности этических норм и интересов, совместном преодолении невзгод, принятии общей судьбы. Она отдает дань уважения многообразию мировых цивилизаций и культур, нацелена на коллективное созидание чистого и прекрасного мира, где царят долгосрочный мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и инклюзивность. Все это перекликается с заявленными ООН высокими целями мира, развития, беспристрастности, справедливости, демократии и свободы и вместе с тем еще более приближено к нынешним реалиям международных отношений.

Основные идеи построения человеческого сообщества с единой судьбой содержат совершенно новую концепцию мирового развития. Это система глобальных ценностей, которая включает: основанное на равноправии и взаимном доверии понимание международной власти; основанное на синтезе этических норм и интересов понимание общности этических норм и интересов; основанное на инклюзивности и взаимном обучении новое понимание цивилизаций; основанное на партнерстве, а не блоковом мышлении новое понимание безопасности; основанное на экологии и здоровом образе жизни понимание устойчивого развития; основанное на продвижении справедливого и рационального развития международного порядка и международной системы понимание глобального управления. Внимание здесь сосредоточено на коллективных, интегральных и долгосрочных интересах народов мира. То есть человеческое сообщество с единой судьбой в данном случае имеет стратегический смысл, который можно выразить словами: «Находясь внутри своей страны, следует держать в поле зрения весь мир». Следуя интересам своей страны, необходимо учитывать закономерную озабоченность других стран; добиваясь собственного развития, необходимо стимулировать коллективное развитие всех.

II. Исторический фон формирования человеческого сообщества с единой судьбой

Международная ситуация, корни которой лежат в эпохе глобализации. Мир сегодня вошел в период большого развития, больших перемен, большой перенастройки, система международных отношений и мировой порядок претерпевают коренные изменения. По мере углубления и развития многополярности, глобализации экономики, информатизации общества, культурного разнообразия на путь ускоренного развития встало множество развивающихся стран и нарождающихся рынков, в различных регионах мира постепенно формируются многочисленные центры развития, уже не повернуть вспять тенденцию мирного развития. С каждым днем углубляется взаимосвязанность и взаимозависимость всех стран, все меньше остается возможностей для изолированного развития государства, а тенденция к взаимовыгодному сотрудничеству и совместному развитию становится все более очевидной. Одновременно с этим многие трудности превращаются в неизбежные для всех государств и требующие совместных усилий проблемы: загрязнение окружающей среды, продовольственные кризисы, нехватка природных ресурсов, изменение климата, сетевая безопасность, эпидемии опасных заболеваний, терроризм, транснациональная преступность и многое другое. Ни одно государство не может оставаться в стороне и заботиться лишь о собственном благополучии. Естественным выходом должно стать гармоничное сосуществование и сплоченность.

Китайская цивилизация, основанная на открытости и инклюзивности. Для традиционной культуры Китая характерно стремиться к единству, даже имея различия, придерживаться принципа достижения согласия при наличии разногласий, воспринимать весь мир как одну семью, и таким образом целью становится равноправное сотрудничество и совместный прогресс для общего процветания самых разных стран, регионов и культур. В китайской культуре существуют лишь традиции «добрых отношений с соседями», «согласия при наличии разногласий» и исторически нет места для агрессии против других народов и претензий на мировое господство. Китай не стремится доминировать в мире и не приемлет логику «гегемонии сильного». Есть древнее выражение: «Один цветок весны не делает, весна приходит, когда распускаются все цветы». В этом заключается концепция развития Китая и те надежды, которые Китай возлагает на мир. Важная инициатива формирования человеческого сообщества с единой судьбой призвана наладить отношения между всеми столь различными культурами мира, руководствуясь постулатом китайской философии, гласящим: «Все принципы осуществляются вместе и не вступают в противоречие друг с другом».

Обязанность и ответственность, которые Китаю необходимо взять на себя. По мере непрерывного роста общей мощи Китая его международное положение постепенно становится выше, и Китаю необходимо недвусмысленно разъяснить миру собственный образ действий, в то время как мир ожидает, что Китай будет исполнять роль крупной державы. Хотя Китай и является крупнейшей развивающейся страной, по размеру ВВП на душу населения он занимает лишь 70-е место в мире. Будучи постоянным членом Совета Безопасности ООН и второй по величине экономикой мира, Китай намерен брать на себя ответственность в международных делах, соразмерную своему положению, намерен вносить надлежащий вклад в мирное и гармоничное развитие мирового сообщества.

Председатель КНР Си Цзиньпин, выдвигая инициативу формирования человеческого сообщества единой судьбы, предложил сразу с пяти позиций — политики, безопасности, экономики, культуры и экологии — продвигать построение чистого и прекрасного мирового сообщества, в котором будут сохраняться прочный мир и всеобщая безопасность, общее процветание, открытость и терпимость. Это инициатива, которая соответствует ходу исторического развития, отвечает требованиям эпохи, и это тот тщательно продуманный вариант развития, который Китай готов предложить миру.

III. Эпохальный смысл формирования человеческого сообщества с единой судьбой

Си Цзиньпин, выступая на 19-м съезде КПК, отметил, что «Китай будет продолжать выполнять роль ответственной крупной державы, активно участвовать в реформировании и отстаивании системы глобального управления, постоянно внося китайскую мудрость и силу в этот процесс». Иными словами, народ КНР надеется на благосостояние не только для себя, но и для народов всех других стран.

Во-первых, концепция формирования человеческого сообщества с единой судьбой представляет собой план и мудрость, которые Китай предлагает для обеспечения экологической среды и гармоничного развития во всем мире. «Человеческое сообщество с единой судьбой» в первую очередь представляет собой сообщество, в котором подчеркивается значение общей жизни и экологической среды. Такие нарастающие день изо дня явления, как глобальное потепление и загрязнение окружающей среды, выступают сигналом для нас. Ни одна страна не будет спасена в случае окончательного крушения нашей экосистемы. Несмотря на огромное давление в сфере развития, Китай по своей инициативе берет на себя ответственность и включил «экологичность» как базовую категорию в пять основных концепций развития, тем самым обозначая ее как важный показатель в социально-экономическом развитии. Кроме того, Китай продвигает трансформацию и модернизацию структуры экономики, а также инновации и экологичные научные дисциплины и технологии, активно претворяя в жизнь такие проекты международного сотрудничества, как Парижское соглашение.

Как развивающаяся страна с самым большим населением в мире Китай отстаивает долгосрочные стабильность, процветание и развитие, социальный прогресс. Это само по себе уже является наиболее значительным вкладом Китая в дело международного мира. Одновременно Китай, в отличие от стран, которые придерживаются политики грубой силы, гегемонизма и унилатерализма, делает упор на следование по пути мирного развития, на разрешение спорных вопросов на основе принципов взаимоуважения, равноправия, взаимной выгоды, сотрудничества и взаимного выигрыша, на широкое участие в региональном сотрудничестве и глобальных делах. Китай выступает как гарант обеспечения мира и стабильности во всем мире.

Развитие Китая происходит не в отрыве от всего мира, в равной мере процветание всего мира предполагает участие Китая. В связи с этим Китай активно продвигает инициативу «Один пояс и один путь», участвует в миротворческих миссиях и поддерживает процесс строительства Африки. Представления о совместном обсуждении, совместном создании и совместном пользовании инкорпорированы в практические действия Китая и позволяют всему миру получать пользу от плодов развития Китая. В формировании международных отношений нового типа и реформировании системы глобального управления ключевую роль играют крупные державы. Последние должны уважать интересы и учитывать вызывающие беспокойство различных сторон важные проблемы, управлять противоречиями и разногласиями, направлять усилия на формирование новых отношений, где нет места столкновениям и антагонизму, где превалируют взаимное уважение, сотрудничество и взаимный выигрыш.

В сфере экономики следует развивать здоровую экономическую глобализацию, противодействовать реакционному тренду на антиглобализацию, избегать несправедливых торговых войн, продвигать формирование экономической глобализации, которая характеризуется открытостью, инклюзивностью, общей пользой, равновесием и взаимным выигрышем. В сфере политики необходимо прилагать усилия в решении таких неотложных проблем, как терроризм, ситуация с беженцами и вооруженные конфликты, активно способствовать процессам примирения и переговоров, уважать ведущую роль ООН в качестве посредника. В сфере культуры важно делать упор на максимальную инклюзивность и терпимость. Различные цивилизации должны проводить обмены на равных началах и совместно стимулировать прогресс.

IV. Основные направления формирования человеческого сообщества с единой судьбой

Устойчивый мир без войн. Мир — важнейший маркер прогресса человеческой цивилизации, важнейшая потребность людей всех стран на протяжении тысячелетий. Без мира невозможны развитие, сотрудничество, процветание. Для построения сообщества, в котором сохраняется продолжительный мир, ключевым является установление между государствами партнерских отношений, основанных на равноправии и взаимной поддержке, взаимной готовности к диалогу и пониманию. Столкнувшись с разногласиями, страны мира должны, исходя из принципов равноправия, искать потенциальные общие интересы. На основе взаимного уважения и поиска общего, несмотря на разногласия, выбирать пути общения ради сглаживания противоречий. Избрав целью взаимовыигрышное сотрудничество, превращать конфронтацию в дружеское партнерство, совместно защищать мир, стабильность и развитие на глобальном и региональном уровнях.

Всеобщая безопасность. Традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности тесно переплетены, на первое место выходят взаимосвязанность, транснациональность и многообразие угроз, которые с каждым днем ставят все большие вызовы перед человечеством. Ни одно государство не может обеспечить себе абсолютную безопасность, опираясь лишь на собственные силы, и ни одно государство не может построить свою стабильность на чужой нестабильности. Китай ставит во главу угла обеспечение долгосрочной безопасности путем демократизации международных отношений, противодействия гегемонизму и политике грубой силы. Необходимо противодействовать попыткам построить собственную безопасность на фундаменте угроз и нарушения безопасности других стран. Китай за осуществление совместного управления путем поддержки реформ и инноваций, беспристрастное и справедливое ведение дел путем отстаивания верховенства закона.

Общее процветание. В последние годы, несмотря на подъем идейного течения антиглобализма и противоречащую международным интересам торговую войну, развязанную Дональдом Трампом с нарушением принципов международной торговли ради торжества унилатерализма и протекционизма, Китай упорно придерживается пути реформ и открытости, выступая в роли ответственной державы. Инициатива «Один пояс и один путь» — это важнейшее общее благо, предложенное Китаем на основе концепции «человеческого сообщества единой судьбы». За последние пять лет Китай создал 75 зарубежных зон торгового сотрудничества в более чем 20 странах, лежащих вдоль «Одного пояса и одного пути», общий объем инвестиций превысил 27 млрд долларов США; это принесло принимающим государствам более 2 млрд долларов США в виде налогов, а населению — 244 тысячи рабочих мест, что способствовало значительному развитию и процветанию региональных экономик.

Открытость и толерантность. Древнее китайское изречение гласит: «Из троих идущих обязательно найдется один, у которого можно чему-нибудь научиться». Сутью культуры многонационального Китая стал принцип «океан вмещает сотни рек, широкая душа вмещает многое; достигать согласия, несмотря на разногласия, собрав всё и вся». Подход Китая — это изучение и заимствование опыта, активное принятие квинтэссенции мировой цивилизации при полном уважении к разнообразию культур, поиск точек соприкосновения вопреки расхождениям, заимствование достоинств для восполнения недостатков. Лишь таким образом Китай может построить социализм с китайской спецификой и добиться мирного развития страны. Построение «человеческого сообщества с единой судьбой», к которому мы стремимся, — это формирование цивилизованного взгляда, в основе которого равноправие, взаимное познание, диалог и толерантность, преодоление цивилизационных преград путем обменов, преодоление цивилизационных конфликтов путем взаимного познания, преодоление незаслуженного превосходства путем сосуществования культур.

Чистый и прекрасный мир. Китай придает огромное значение повышению экологической культуры внутри страны и одновременно активно участвует в международном сотрудничестве по вопросам изменения климата: строго соблюдает принципы Рамочной конвенции ООН об изменении климата, исполняет условия Парижского соглашения по климату, тщательно выполняет требования Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Китай создал Фонд сотрудничества Юг-Юг по климатическим изменениям в размере 20 млрд юаней, выпустил Руководящие замечания по развитию зеленого строительства «Одного пояса и одного пути». Лишь совместными усилиями, твердо придерживаясь принципов «зеленого», низкоуглеродного, рециркуляционного устойчивого развития, международное сообщество может прийти к чистому и прекрасному миру; лишь в таком мире возможно процветание человеческой цивилизации.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 7 декабря 2018 > № 2843364 Ли Хуэй

Легким движением руки...

Александр Киденис

Хорошая новость: в России опять началась борьба с бедностью

Объявлено, что к 2024 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума должна уменьшиться вдвое: с нынешних 13% (около 20 млн человек) до 6,5% (около 10 млн). Как правительство это сделает? Да очень просто — легким движением руки.

Госдума уже принимает закон о повышении с нового года минимального размера оплаты труда (МРОТ), нынче его получают около 3,7 млн работников. Повышение составит аж 117 рублей — до величины официального прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ за II квартал 2018 года (11280 рублей). В результате, обещает власть, число бедных снизится на ту же цифру — 3,7 млн человек. Легким движением руки шорты превращаются в брюки...

Но 117 рублей — лишь 1% от нынешнего МРОТ, а плановая инфляция в России составляет 4%. В уходящем году, по заявлению Эльвиры Набиуллиной, цены вырастут на 5-6%. То есть прибавка самым низкооплачиваемым составит 117 рублей, а цены совокупно вырастут минимум на 500-600. И бедные станут еще беднее. А они и нынче перебиваются с хлеба на квас. Поставивший на себе смертельно опасный эксперимент саратовский депутат Николай Бондаренко, питаясь на продовольственную составляющую прожиточного минимума в 3500 рублей, за 31 день похудел на 7,6 кг. Доказал, что прожить на официальный минимум можно лишь краткий срок.

Напомним: во Франции, охваченной ныне протестными акциями, размер минималки составляет 7,83 евро (591 рубль) в час. Французы тоже считают, что она должна соответствовать прожиточному минимуму. Но наш российский МРОТ им платят за 19 отработанных часов (2,5 дня), а у нас это зарплата за месяц. Почувствуйте разницу.

Кстати, принимаемый нынче в Госдуме закон о повышении минимальной зарплаты первоначально выглядел иначе — депутаты предлагали поднять ее вдвое, до 25 тысяч. Но правительство отказало. «Невозможно решать эту проблему (борьбы с бедностью. — «Труд») только путем увеличения МРОТ, как бы нам этого ни хотелось, — заявил Дмитрий Медведев в Госдуме в апреле. — Денег на увеличение минимального размера оплаты труда в бюджете в настоящий момент нет». Депутаты согласились.

Еще через полгода ситуация изменилась: в нынешнюю среду премьер сообщил, что «впервые с 2014 года мы вышли на профицитный бюджет. По итогам трех кварталов это порядка 2,6 трлн рублей, или 3,5% ВВП». В переводе с чиновничьего на человеческий это означало, что страна могла получше позаботиться о своих гражданах. Однако МРОТ все равно поднимут на 1%. Хотя, по подсчетам экспертов Госдумы, даже для удвоения минималки в 2019 году от казны требовалось выделить 315,6 млрд — 1/8 часть уже имеющегося бюджетного профицита. И бедняков в стране стало бы действительно меньше на несколько миллионов человек. А в результате титанической заботы депутатов и правительства число их только возрастет.

Минтруд гордится: мол, на Ямале, в Якутии или на Чукотке с учетом районного коэффициента и северных надбавок («полярок») МРОТ вырастет на 351 рубль. Но Север — край особый: к примеру, на Чукотке и без повышения МРОТ свыше четверти жителей (26%) получают в месяц больше 100 тысяч рублей, опережая Москву, где 100-тысячные заработки зафиксированы лишь у 17,6% работников.

«Наш регион на 80-85% — это бюджетники, — поясняет чукотский блогер Евгений Басов. — Населения мало, а федеральных структур много, плюс местное начальство. В общем, что ни человек, то начальник либо зам. А еще много служивых: полиция, пограничники, ФСБ, МЧС... Окладами и надбавками никто не обижен. Из них и состоят наши «толстосумы». А «рядовые чукчи» вместе с надбавками получают по 40-50 тысяч — при запредельных ценах в магазине».

В других регионах картина схожая. Росстат сообщает, что повсеместно 10% самых обеспеченных жителей в 15 раз богаче самых бедных. Ибо верхнему слою — элите — по всей стране выплачивается 30% общих денежных доходов, а такому же слою бедняков — около 2%.

Но не вините в этом бизнес: предпринимателей среди отечественных богачей немного — не более 4-6%. Трудового люда еще меньше. Международный сервис поиска и аналитики вакансий Adzuna провел исследование российского рынка зарплат и выяснил: в Волгограде квалифицированный рабочий (например, сварщик) в среднем зарабатывает 64,5 тысячи, в Уфе — 65,5 тысячи, в Самаре — 62,9 тысячи, в Санкт-Петербурге — до 60,8 тысячи, в Москве и Подмосковье — 52 тысячи.

Самой массовой и востребованной профессией является продавец при средней зарплате в 25,5 тысячи рублей, водитель (50-60 тысяч в месяц), кассир (23,8 тысячи). То есть зарплата в два МРОТа — норма, а четыре МРОТа — чуть ли не роскошь...

Еще недавно эти цифры выглядели более или менее прилично: в 2014-м среднероссийская зарплата составляла 907 долларов в месяц. Но в 2016-м она рухнула до 549 долларов и назад уже не поднялась. Нынче Россия занимает 69-е место в мировом рейтинге по среднемесячной заработной плате. По западным меркам, средний россиянин — это типичный бедняк, почти нищий. По оценке Института экономического роста имени Столыпина, средний американец за один поход в магазин тратит в 3,5 раза больше, чем россиянин, а средний канадец или австралиец — вдвое больше. И Минэкономразвития уже предупредило: в следующем году темпы роста ВВП замедлятся до 1,3% и зарплатная прибавка недотянет до 1,5%. О какой борьбе с бедностью можно вести речь?

А тут пришла беда откуда не ждали: оказалось, борьба с коррупционерами в России влетает государству в копеечку. Проверка Счетной палаты показала: в 2017-м расходы на хранение конфиската, изъятого у воров, выше, чем доходы от его продажи: 222 млн рублей против 180 млн. Как вам такой парадокс? По документам, до 99% конфиската якобы уничтожается, а на практике немалая часть расхищается повторно. Во-вторых, сроки от конфискации до распродажи растягиваются до восьми месяцев и более, после чего наиболее лакомые трофеи уходят «своим ребятам» за бесценок (в Новосибирске шесть наручных часов известных брендов оценили в 136 тысяч рублей, а при повторной экспертизе — в 1,5 млн)... В общем, здесь тоже воруют — и безнаказанно. А главное, конфиската очень мало. Принятый в 2011 году закон о 100-кратных штрафах за взятки просуществовал лишь четыре года и был заменен куда более щадящим — с максимальной суммой материального наказания в 1 млн рублей. Практически не работает и закон о конфискации незаконно нажитого имущества, превышающего по цене легальные доходы владельца. А ведь три года назад Генпрокуратура объявляла о проверке появления роскошных автомобилей и домов у сотни чиновников разных рангов. Сообщалось, что в интернет-приемную Генпрокуратуры поступили десятки тысяч сигналов о подозрительно больших тратах госслужащих и их возможной коррупции. Правда, о результатах проверок этих обращений никакой информации так и не появилось.

Нынче МВД РФ сообщает, что за 2017-й в стране выявлено более 20 тысяч преступлений коррупционной направленности, из которых более 6 тысяч — в крупном и особо крупном размерах, что на 13,6% больше, чем за 2016 год. Но слышали вы о публичных распродажах личного имущества пойманных казнокрадов — шикарных квартир и загородных особняков, элитных автомобилей, бриллиантов и коллекций произведений искусства?

Нет и публичного учета конфискованных денежных средств — за исключением денег от продажи активов компании «ЮКОС», которые, по заявлению Владимира Путина, пошли на создание Фонда содействия реформированию ЖКХ и Роснано. А куда пошли, к примеру, миллиарды борца с коррупцией полковника Захарченко, экс-главы российского тюремного ведомства (ФСИН) Реймера, экс-губернаторов Сахалина Хорошавина и Республики Коми Гайзера? Хотелось бы также знать, сколько возвращается государственных средств из ежегодно расхищаемого триллиона в системе госзакупок?

Может быть, эти украденные у народа средства нуждаются в особом учете и адресном распределении? Это вам не 117 рублей на каждый голодный рот.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 7 декабря 2018 > № 2843359 Александр Киденис

Антон Покатович: Санкции против нефтегаза — самый пессимистичный сценарий

Аналитики полагают, что Россия справится с санкционным давлением США в отношении строительства газопроводов «Северный поток – 2» и «Сила Сибири». С их завершением позиции России на энергетических рынках Азии и Европы получат существенный плацдарм для дальнейшего укрепления.

О том, почему цена на нефть в последние месяцы стремительно снижается, и о перспективах работы российской нефтянки в 2019 г. портал «Нефть и Капитал» побеседовал с главным аналитиком «БКС Премьер» Антоном Покатовичем.

«НиК»: Чем объясняется такой стремительный обвал нефтяных котировок, который мы наблюдаем сейчас?

– Наблюдаемое с октября падение нефтяных цен происходит под давлением фундаментальных факторов, которые, в свою очередь, вызывают значительные опасения в настроениях инвесторов. Общей угрозой для фундаментального баланса нефтяного рынка являются предпосылки для формирования нового навеса со стороны нефтяного предложения, способного вернуть мировые запасы сырья к росту в 2019 г.

Бенефициарами роста добычи являются как страны – участники ОПЕК+, так и США.

Для стран – участников сделки увеличение объемов добычи сырья происходит в рамках изменения стратегии сделки летом этого года в пользу наращивания нефтедобычи на 1 млн б/с.

«НиК»: В ответ на какие события на нефтяном рынке ОПЕК принимает хотя бы какие-то шаги – пусть даже чисто демонстративные – по снижению добычи нефти?

– Данные шаги страны ОПЕК+ предприняли в ответ на возможную дестабилизацию поставок нефтяного сырья со стороны Ирана и Венесуэлы, а также появление предпосылок для давления на мировой нефтяной спрос в условиях повышенной ценовой конъюнктуры выше $75 за баррель. В свою очередь, в США продолжается активный рост производства нефти на сланцевых формациях. По прогнозам Минэнерго США, за 2018 г. американским нефтяникам удастся нарастить среднегодовую добычу нефти более чем на 1,5 млн б/с, до 10,9 млн б/с. В 2019 г. рост продолжится – на 1,16 млн б/с, до 12 млн б/с.

Заметим, что прогнозы на 2019 г. оцениваются нами как достаточно консервативные: по нашим оценкам, прирост добычи в США может составить порядка 1,4 млн б/с.

Американская нефтяная отрасль имеет все шансы стать инициатором нового обвала котировок, и опасность данных рисков растет от года к году. Как я уже отметил, у рынка, вероятно, почти нет сомнений в росте нефтяного предложения со стороны Штатов. Сдерживающим фактором, по крайне мере в перспективе 2019 г., является сохранение американского «боттлнека». Нефтяная инфраструктура сланцевой формации Пермиан, вносящей наиболее существенный вклад в рост сланцевой добычи, уже неспособна утилизировать добываемое сырье в полном объеме. В нынешних условиях, при объемах добычи свыше 3,6 млн б/с, транспортные мощности не превышают 3 млн б/с. В течение 2019 г. мы ожидаем, что строительство новых трубопроводных мощностей может продолжить «буксовать», что сохранит изоляцию значительной части американского сырья от экспортных поставок. Тем не менее на сегодня мы не видим рисков для остановки роста нефтедобычи в Штатах – рентабельность наиболее крупных «сланцевиков» сохраняется даже при ценовых уровнях котировок ниже $35-36 за баррель.

«НиК»: Что может замедлить рост спроса на нефть и, как следствие, падение ее цены?

– Риски замедления роста глобальной экономики, например со стороны торговых войн между США и Китаем, формируют соответствующие угрозы для роста мирового спроса на нефть. В то время как по итогам 2018 г. среднегодовой мировой спрос на нефть, по моим оценкам, вырастет на 2,3-2,5%, то с усилением глобальных рисков темпы роста в следующем году могут оказаться ниже 1,1-1,3%. На мой взгляд, для того чтобы рынок сбалансировался под воздействием лишь внутренних факторов, без вмешательства политических решений, темпы роста мирового спроса в ближайшие 2 года должны оставаться на уровнях вблизи 2%.

Замечу, что отмеченные мною тенденции в динамике мирового спроса и предложения на нефтяном рынке наблюдались в течение всего 2018 г. Но они в значительной мере нивелировались действием сделки ОПЕК+, позволяя ценам расти до уровней выше $85 в 2018 г.

Спад цен в существенной мере определяется и разворотом настроений инвесторов – рынок сомневается, что экспортеры продолжат придерживаться стратегии сокращения добычи в 2019 г. Такое положение дел позволяет полагать, что нисходящий тренд в ценах может не только продолжиться, но и усилиться в ближайшей перспективе.

Совещание ОПЕК состоялось, страны пришли к консенсусу в вопросе сокращения добычи сырья в 2019 г., но под воздействием вышеприведенных факторов котировки Brent могут сместиться в диапазон $50-55 за баррель. Не исключаю я и вероятности более критического спада до уровней в $40 – при реализации столь масштабного понижательного движения стрессовые оценки ЦБ РФ в $35 также выглядят реальными. Я оценивал вероятность возвращения ОПЕК+ к поддерживающей цены стратегии в виде сокращения нефтедобычи на 1,2-1,4 млн б/с в 55%. Примерно такая договоренность в ходе совещания ОПЕК+ и была достигнута. При развитии событий по данному сценарию в дальнейшем я ожидаю возвращения цен к $65 с дальнейшим движением выше уровней в $70 в перспективе ближайших 3-6 месяцев.

«НиК»: Удачное ли сейчас время для инвестирования в нефтяные бумаги? На короткий период времени (до года), вдолгую? Длительное инвестирование, с вашей точки зрения, – это сколько лет? Один год, два или, может, пять?

– На наш взгляд, несмотря на ощутимую «просадку» ценовой конъюнктуры нефтяного рынка в конце осени, вложения в нефтяные компании остаются привлекательными. Акции таких игроков, как «Газпром» и ЛУКОЙЛ, имеют повышенный потенциал продолжения роста, на что указывают финансовые показатели компаний. Я полагаю, что можно говорить и о сохранении привлекательности сектора в целом. По оценкам аналитиков БКС, у нефтяного рынка все еще остаются перспективы для восстановления роста нефтяных цен.

Также сложившаяся макроэкономическая конъюнктура для России на ближайший год дает основания ожидать сравнительно слабого курса рубля, что позволит экспортерам сохранить свое доминантное положение на рынке в сравнении с другими секторами даже в условиях нефтяных цен вблизи $50-60.

Замечу также, что сейчас для рынков России, по моим оценкам, может быть более интересным и прибыльным инвестирование в более короткие бумаги. Такого рода подход находит свое обоснование в том факте, что большинство наиболее серьезных рисков в отношении России, основным из которых является риск усиления санкционного давления со стороны Запада на нашу страну, остаются актуальными. Предпочтительным видится короткий инвестиционный горизонт в 1-3 года. Вложения на 5-10 лет, на наш взгляд, целесообразны в отношении конкретных корпоративных историй.

«НиК»: Как отражается на российском секторе соглашение ОПЕК+ и последние изменения соглашения?

– По нашим оценкам, Россия остается одним из наиболее значимых бенефициаров сделки ОПЕК+, получая от действия соглашения значительный положительный эффект. По данным отчетности за III квартал 2018 г., такие крупные игроки, как, например, «Газпром нефть» и «Роснефть», продемонстрировали значительный рост чистой прибыли – на 56% и на 340% соответственно. Отчасти рост финансовых показателей вызван смягчением ограничения нефтедобычи в странах – участниках сделки, но похожая динамика наблюдается в секторе в течение почти всего периода действия сделки ОПЕК+.

«НиК»: Недавно появилась информация, что Саудовская Аравия может инициировать роспуск ОПЕК. Как вы оцениваете вероятность этого события? Как оно повлияет на рынок? Что реально должно произойти, чтобы альянс распался?

– Вероятность реализации сценария ликвидации картеля на сегодняшний день оценивается нами как крайне низкая. ОПЕК является неотъемлемым механизмом нефтяного рынка, картель прочно встроен в систему международных торговых отношений. Если допустить, что ОПЕК все же будет распущена, инвесторов может захлестнуть паника из-за отсутствия понимания дальнейшей стратегии воздействия на баланс спроса и предложения на рынке со стороны основных нефтепроизводителей.

Котировки в этом случае могут вернуться к весьма низким уровням в 30-40$.

«НиК»: Как себя чувствует наш нефтегазовый сектор с точки зрения всей экономики, с точки зрения прибыльности – текущей и перспективной – и новых попыток обложить нефтянку дополнительными налогами?

– По нашим оценкам, нефтегазовый сектор в ближайшие два года сохранит доминирующую позицию на отечественном рынке. Налоговый маневр в нефтяной отрасли может оказать давление на нефтяные компании, однако сила этого давления в существенной мере будет зависеть от эффективности демпфирующих механизмов, оценку которой можно будет дать на основе практики 2019 г.

«НиК»: Коррекции цен на бумаги из-за информации о возможном введении достаточно жестких санкций, вплоть до запрета инвестирования международными компаниями в нефтяной сектор, вы не ожидаете?

– Смещение санкционного давления в сторону отечественного нефтегазового сектора является наиболее пессимистичным из возможных сценариев.

Введение жестких санкций по этому направлению не оставит США «дороги назад» – отношения по линии России и Запада окажутся в глубоком долгосрочном кризисе. В этом случае мы ожидаем, что экономика РФ перейдет в состояние рецессии, что отразится спадом всех секторов рынка.

Полагаем, что для развития событий в таком ключе имеется масса существенных препятствий, главным из которых является масштаб доли рынка энергоносителей, приходящейся на Россию. Любое ощутимое давление на экспорт российской нефти, по нашим оценкам, окажет колоссальное воздействие на ценовую конъюнктуру.

«НиК»: Какова политика США в отношении своего сланцевого газа? Как это в начале зимы 2018 г. отражается на российском нефтегазовом секторе?

– Аналитики нашей компании считают, что одна из основных целей политики США в энергетическом секторе – удержание лидирующих позиций в мировом экспорте. Но в перспективе ближайших 2-3 лет мы не видим существенных рисков для замещения российской доли на газовом рынке американскими поставками. Мы ожидаем, что России удастся успешно завершить наиболее крупные газопроводные проекты в виде «Северного потока – 2» и «Силы Сибири», санкционные риски в отношении них не смогут реализоваться в значительной мере. С их завершением позиции России на энергетических рынках Азии и Европы получат существенный плацдарм для дальнейшего укрепления.

«НиК»: Как сказывается тот факт, что Иран продает свою нефть через свою биржу и находит пути сопротивления санкциям, на состоянии рынка нефти в целом и на российском рынке?

– На данный момент на рынке нет полностью релевантной информации об объемах спада иранского нефтяного экспорта. Рассматриваем данную ситуацию неопределенности как один из факторов, который может послужить импульсом для возвращения роста на нефтяной рынок, в случае если объемы спада иранского экспорта окажутся выше текущих оценок рынка и составят порядка 2-2,5 млн б/с.

Наш взгляд, у Тегерана сейчас не так много вариантов по эффективному обходу санкций. Одним из вариантов является создание «обходного» механизма на стороне ЕС – одного из наиболее заинтересованных в покупке иранской нефти участников рынка.

Но на сегодня ни одна из стран Евросоюза не проявляет открытого желания становиться бенефициаром создания такого механизма, опасаясь угрозы применения санкций.

Беседовала Елена Гостева

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 декабря 2018 > № 2843096 Антон Покатович

Андрей Заутер: В 2019 году глобальная политика окончательно победит рынок

В сентябре 2018 г. складывалось впечатление, что мировые цены на нефть никогда не вернутся на уровень $80 за баррель и выше. Но за считанные недели – буквально к началу октября – они доросли до $85. Причина такого роста никак не связана с изменением баланса спроса и предложения или другими классическими факторами экономики. Скачок цен произошел после того, как США ввели санкции против Ирана. Казалось, такой поворот автоматически приведет к дефициту на рынке. Однако этого не случилось: Саудовская Аравия и Россия нарастили добычу, и цены пробили отметку $60 при падении. Вероятно, во всяком случае согласно прогнозам Bloomberg, в 2019 г. мы войдем с ценой не выше $70 за баррель.

За последние годы такие ситуации случались уже не раз и стали привычными. Нефть превратилась в своеобразный барометр, по которому можно измерять уровень напряженности в мире. Как только один из мировых лидеров делает резкое заявление, немедленно меняется и конъюнктура цен. Предпосылок того, что в 2019 г. этот тренд изменится, нет, считает Андрей Заутер, партнер Strategy Partners, руководитель практики «ТЭК и ресурсы». По его мнению, напротив, сложившийся порядок продолжит укрепляться. Уровень цен на нефть будет определяться внутренними и внешними интересами основных экспортеров, а не законами рынка.

«НиК»: Как будут формироваться цены на нефть?

– С чисто экономической точки зрения цена на нефть в 2019 г. должна находиться в диапазоне $60-65 за баррель. Примерно столько она стоила в начале 2018 г. Спрос со стороны основных потребителей – США, Китая, Индии и других стран – по сравнению с предыдущим годом, скорее всего, не изменится. Страны ОПЕК+ также вряд ли в ближайшем будущем откажутся от работающей стратегии поддержания цены, сдерживая добычу.

При этом любой геополитический фактор – от громких заявлений мировых лидеров до введения в отношении какой-либо страны очередных санкций – мгновенно разрушит все экономические выкладки. Это делает ситуацию непредсказуемой.

«НиК»: В 2019 г. мы войдем с уже привычной геополитической неопределенностью?

– Могут произойти события, которые отразятся на цене на нефть, но все же глобально на конъюнктуру рынка они вряд ли повлияют. Из очевидных сценариев будущего: есть риск введения санкций в отношении одного из главных экспортеров нефти – Саудовской Аравии.

Мировая общественность подозревает спецслужбы этой страны в убийстве журналиста Джамаля Хашукджи. Однако, на мой взгляд, ответные меры вряд ли ударят по нефтяному сектору Саудовской Аравии.

Ключевую роль в дальнейшем развитии событий сыграют коммерческие интересы глобальных игроков, в частности США. Бизнес этой страны тесно связан с Саудовской Аравией, на территории которой работают многие американские компании. Поэтому можно предположить, что решительных мер в отношении Саудовской Аравии предпринято не будет.

«НиК»: А какое влияние может оказать введение очередных санкций в отношении России?

– Это еще один фактор, который бы неизбежно отразился на ценовой конъюнктуре. Обсуждение вопроса в Европе и США то затихает, то разгорается снова. Буквально в середине ноября стало известно, что американский сенат отложил решение этого вопроса. Велика вероятность того, что и в этом случае коммерческие интересы стран – лидеров рынка окажутся сильнее политических разногласий. Поэтому рассматривать крайние варианты, при которых нашей стране будет ограничен доступ на зарубежные рынки, думаю, не стоит.

Россия достаточно влиятельный игрок: только в августе 2018 г. объем экспорта нефти и нефтепродуктов из России в США составлял 515 тыс. б/с. Предполагаемые санкции заметно ударят не только по нашей стране, но и по регионам – потребителям нефти, что негативно отразится на мировой экономике.

Однако даже слабые угрозы не гарантируют спокойствия на нефтяных рынках. Опыт прошлых лет показывает, что в любой момент может произойти что-то труднопрогнозируемое, и к этому надо быть готовыми.

«НиК»: Как нынешняя ситуация отражается на интересах основных мировых игроков?

– Очевидно, что в самом выгодном положении сейчас находятся США. Они наращивают добычу сланцевой нефти.

Ожидается, что к 2035 г. объем производства составит 17 млн б/с и американцы выйдут на первое место по добыче в мире, что абсолютно закономерно.

Разработку месторождений сланцевой нефти США развивают с начала 1970-х гг. Инициатива активно поддерживалась на государственном уровне, и сейчас страна начала получать с этого дивиденды. Если изначально США были необходимы достаточно высокие мировые цены на нефть, чтобы добыча оставалась рентабельной, то сейчас ситуация меняется. Внедряются новые технологии. Они постоянно удешевляют добычу, позволяя увеличивать объемы выработки.

Более того, можно предположить, что в долгосрочной перспективе «дешевая» сланцевая нефть обеспечит США возможность начать мировую экспансию. Рано или поздно мы станем свидетелями глобального передела нефтяного рынка. Например, несмотря на торговые конфликты, США «поглядывают» в сторону Китая. И на этом рынке они будут конкурировать за поставки с Россией.

Именно США – как никакое другое государство в мире – обладают широчайшими возможностями, чтобы с помощью геополитических инструментов влиять на состояние рынка. Очевидно, что эта страна будет ими пользоваться, чтобы обеспечивать выгодные для себя условия.

Странам ОПЕК+, прежде всего Саудовской Аравии и Катару, напротив, необходима относительно высокая цена на нефть, так как это основной источник их государственного благосостояния.

Впрочем, и невысокие цены вряд ли подорвут экономику этих стран. Сейчас они активно диверсифицируются: развивают у себя нефте- и газохимию, строят современные производственные мощности, создают целые промышленные кластеры, приглашают работать на своих площадках сильнейших мировых экспертов по производству и переработке нефтепродуктов. И таким образом хеджируют свои риски на случай тектонических сдвигов на нефтяном рынке.

«НиК»: Как будет вести себя Россия?

– В сравнении с мировыми конкурентами РФ сегодня находится в самом невыгодном положении. Как и странам ОПЕК+, России нужны высокие цены на нефть. Не только потому, что от них зависит наполняемость бюджета.

Дело в том, что средняя рентабельность добычи нефти в России снижается: заканчиваются запасы в классических, привычных, удобных и с точки зрения добычи, и с точки зрения логистики месторождениях.

Это вынуждает компании переходить на разработку трудноизвлекаемых запасов, расположенных на территориях с суровыми климатическими условиями.

Еще в 2017 г. министр энергетики РФ Александр Новак заявлял, что себестоимость добычи нефти в России сильно зависит от геологических условий, инфраструктуры и регионов. Если в Западной Сибири есть вся необходимая инфраструктура для добычи и транспортировки нефти, то новый арктический шельф как месторождение еще придется осваивать. Вот почему в первом случае себестоимость добычи нефти может составлять $3-5 за баррель, а во втором – все $50. По мере исчерпания запасов нефти в уже освоенных месторождениях будет повышаться и средняя себестоимость добычи в России.Уже сейчас этот показатель превышает озвученные год назад $10-15 за баррель.

«НиК»: У России есть рычаги, позволяющие перенастраивать мировую повестку в свою пользу?

– Их не так много. России придется приспосабливаться к условиям, которые формируют другие крупные игроки глобального рынка. Вероятнее всего, в 2019 г. наша страна, как и прежде, будет занимать выжидательную позицию, не предпринимая активных шагов.

В случае благоприятной конъюнктуры нефтяные компании, как и в 2018 г., будут ею пользоваться и наращивать экспорт.

Возможные же потери – если внешние условия будут неблагоприятными – переложат на потребителей внутри страны: розничные цены на бензин и другие нефтепродукты неизбежно будут расти.

Если в мире надолго установятся стабильно низкие цены на нефть, России будет гораздо труднее удерживать свои традиционные рынки сбыта.

Беседовала Мария Ромашкина

США. Иран. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 7 декабря 2018 > № 2843095 Андрей Заутер

Бои без правил. О последствиях крабовых аукционов

«Крабовые аукционы – это начало», – уверен председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. По его мнению, после отработки нормативного правового механизма аукционной продажи квот наиболее рентабельного объекта нововведение распространят и на другие виды водных биоресурсов. О последствиях крабовых торгов руководитель объединения рассказал корреспонденту Fishnews.

– Валентин Валентинович, на ваш взгляд, к каким результатам может привести решение о проведении крабовых аукционов?

– Главное последствие – это рост недоверия к государству как институту власти. Бизнес сделает вывод о том, что больше верить на слово государственным руководителям нельзя, а политика устойчивого экономического развития, проводимая правительством с 2004 года, остается в прошлом. Что это значит? В первую очередь это отразится на принятии решений о частных инвестициях. Ведь не бюджетные теоретики, рисующие на бумаге презентации «рывков» и «эффективностей», строят страну, а практики – тысячи предпринимателей, которые ходят по земле и принимают решения о вложении в бизнес собственных средств. Кто же в ситуации аукционной драки будет вкладываться своими деньгами, например, в дорогостоящее судостроение?

Думаю, что в среднесрочной перспективе – за 15 лет – недоверие ценой в пару сотен миллиардов рублей станет главным разрушительным ударом по рыбной отрасли. И не только по ней.

– Может быть, все-таки есть такие проблемы, которые вынуждают государство говорить об аукционах?

– Это и удивляет. Ведь в последние 15 лет рыбное хозяйство страны действительно развивалась в более-менее стабильных условиях, был выстроен взаимоуважительный, регулярный профессиональный диалог бизнеса и власти, своего рода производственная «горячая линия». Все обсуждалось открыто, и принимались согласованные решения. И те, и другие понимали, что будет завтра-послезавтра, через 5-10 лет. Да, согласен, некоторых «непонятливых» приходилось критиковать, подталкивать, но в целом в такой атмосфере работы в отрасли появился успех, и цифры госстатистики говорят об этом уже лет восемь подряд. Серьезно увеличили добычу, только-только, с 2009 года, начали планово модернизировать суда, кто-то стал даже закладывать новые, росла социальная стабильность. Бизнес поверил власти, строил планы под следующие долгосрочные договоры, и тут – на тебе, пришли «реформаторы». Да еще и не одни.

А сейчас происходит уже что-то совсем странное с этими аукционами. Втайне от всех чиновники собственноручно вносят очевидный фактор экономической нестабильности и дезорганизации. При этом они не отдают отчет в том, что отсутствие отраслевой устойчивости, или, как на флоте говорят, «остойчивости», коснется всех – и рыбаков, и портовиков, и рыбопереработчиков, всех, кто так или иначе связан с рыбой. Почувствуют это на себе и потребители рыбной продукции. Спрашивается, для чего и ради кого?

Обращают на себя внимание две вещи. Первое – это то, что новое поколение представителей органов госвласти постоянно употребляет словосочетания: «свежая кровь», «новые игроки» и «новые правила игры». Второе – они чаще прежнего стали безапелляционно олицетворять собой государство. Уверенно так говорят: государство может, государство имеет право, государство решит и т.п. Хотелось бы напомнить должностным лицам, что граждане, кем являются и рыбаки, как раз и есть законный источник власти, именно они формируют это самое государство и на их налоги живут чиновники, в том числе отраслевые. Когда слышишь: нас не устраивает, мы за «свежую кровь», за «новых игроков», хочется поинтересоваться: «А вы людей в отрасли спросили? Так ведь и граждане могут, в конце концов, сказать: «Вы нас не устраиваете, мы за новых государственных руководителей». Может, кто и не поверит в это, а кто-то, наоборот, вспомнит, как это бывало.

– Вы можете предположить, хотя бы примерно, какие могут быть масштабы спада инвестиций?

– Не менее 200 млрд рублей частных инвестиций в ближайшие 15 лет. Это если вообще квоты не отберут в пользу какого-нибудь ФГУПа или стратегического рыбного ОАО, оставив частника с «пустым» договором на доли, пусть даже и на 15 лет. В законодательстве о рыболовстве все взаимосвязано: виды рыболовства, виды квот, права, пользователи, цели и т.д.

А пока средства, полученные на промысле одного, более ликвидного, объекта, используются предпринимателем для организации промысла другого, менее ликвидного. Увеличиваются оборот, продажи, идет развитие. Компании, занятые в крабовом бизнесе, в последние годы инвестировали заработанные средства в приобретение активов с правами на вылов других видов водных биоресурсов. И это с отраслевой точки зрения логично. Они же не в развлекательные центры вкладывались. Сегодня эти предприятия заказали на российских верфях современные суда под добычу этих ресурсов, строят береговые рыбоперерабатывающие заводы. Задумайтесь, суммы, о которых идет речь, исчисляются десятками миллиардов рублей. О чем мы говорим? Может, кто подзабыл, а кто-то не знал вовсе, что еще совсем недавно, в 2006 году, перед астраханским «рыбным» президиумом Госсовета 2007 года по заключению Счетной палаты Российской Федерации отрасль находилась в хроническом кризисе. Тогда в общем количестве предприятий доля убыточных компаний составляла 43%, а уровень кредиторской задолженности – более 70% объема выручки от продаж. Была катастрофическая зависимость от иностранцев. К слову сказать, произошло это именно по причине торгов водными биоресурсами, проводимых правительством Касьянова пятью годами ранее. Тогда чиновники тоже бодро говорили о благих намерениях пополнения госбюджета. В результате посадили отрасль в долговую яму, за три года аукционов угробили все развитие на 10 лет вперед. Отменили их быстро, официально признав ошибочность госторговли долями квот.

А теперь новое поколение госуправленцев как ни в чем не бывало опять агитирует руководство страны за аукционы и упрекает рыбаков в том, что те суда не строили. На какие деньги?! Долги возвращали за аукционы, в которых были вынуждены принимать участие в начале 2000-х.

– Как вы думаете, велика ли вероятность того, что помимо крабов в дальнейшем на аукционы будут выставляться доли квот на промысел других видов водных биоресурсов?

– Вероятность близка к 100%. Летом мы это слышали из уст руководителей федерального органа исполнительной власти в области рыболовства. Они же должностные, а не частные лица, к их словам надо относиться серьезно. Позже Федеральная антимонопольная служба «оформила» эти идеи в своих бумагах. Правда, причем тут ФАС и живые организмы в воде? Это уже отдельный, серьезный разговор о полномочиях этого ведомства. Кроме того, ни первые, ни вторые не сделали экономического обоснования и оценки регулирующего воздействия аукционных идей на жизнь рыбохозяйственного комплекса хотя бы в среднесрочной 15-летней перспективе. Ну, может этого теперь и не надо. «Новая кровь», «свежая струя» – достаточно этих слов. Понятно, что крабы, по версии авторов, – только способ отработать механизм на наиболее рентабельном водном биоресурсе, чтобы дальше использовать схему на других объектах. Это только начало. Фактически отрасли предлагается новая экономическая политика – формат «бои без правил». Большой квотный передел. Неужели это кому-то еще не понятно. Потом, когда перераспределят квоты в пользу тех «кого надо», аукционы отменят.

– Какой же может быть выход с точки зрения логики? У вас есть альтернативное предложение?

– Во-первых, эксперименты с аукционами по рыбе или крабу считаю опасной «игрой», если использовать терминологию современных чиновников. Это не новые правила «игры», эти правила мы уже проходили. Результат – техническая и долговая разруха.

Второе. Убежден, что предприниматели настроены на долгую производственную жизнь, на 15 лет вперед как минимум и на конструктивное экономическое взаимодействие с государством. Сейчас разрабатываются изменения в Налоговый кодекс РФ по ставкам сбора за пользование водными биоресурсами, рыбопромышленники готовы значительно увеличить плату за ресурсы и на полную катушку участвовать в наполнении государственной казны. Кроме этого, отрасль может обсуждать различные формы государственно-частного партнерства по примеру российских металлургов. Только с кем говорить на эту тему?

– Процесс отстаивания рыбаками исторического принципа длится уже больше года, с середины ноября. Можете спрогнозировать дальнейшее развитие ситуации?

– Ход событий во многом будет зависеть от того, как поведет себя отраслевое сообщество. Если будет «гибко бояться», то рано или поздно отберут все. Вернее, доведут до ручки, чтобы сами продались за бесценок. С другой стороны, рыбопромышленникам надо что-то предлагать и участвовать в государственных экономических проектах. Необходимо законными способами продолжать убедительно отстаивать свое право на работу на основе истории промысла. Исторический принцип оправдал себя, есть показатели работы отрасли за последние 10 лет, и против них не попрешь. Сегодня, на мой взгляд, необходимо провести Всероссийскую конференцию по экономике рыбного хозяйства. Пригласить к участию признанных в нашей стране экономистов, бизнесменов, управленцев, руководителей федеральных и региональных органов госуправления. Собрать расчеты и аргументы, которые прозвучали в последний год. И в результате подготовить руководителям государства объективный доклад об экономике рыбного хозяйства страны за последние десять лет, с 2009 по 2018 год. Сколько ловили, куда продавали, что построили или модернизировали, что дальше делать собираемся, как в России развиваться. О сценариях развития отдельный раздел. Показать, на цифрах в том числе, и плачевные отраслевые результаты предыдущих «касьяновских» аукционов, экономическую ущербность идей торговли правом на живые организмы в воде, которые опять, как дежавю, звучат из отраслевого ведомства. В этой связи очень надеемся на Алексея Васильевича Гордеева – заместителя председателя Правительства Российской Федерации, помним его отношение к аукционам в рыбной отрасли и верим ему сегодня.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Юлия БЕЛОМЕСТНОВА

Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 7 декабря 2018 > № 2841999 Валентин Балашов

Рукой подать

Через пять лет 90% москвичей будут жить рядом с метро

Строительство метро остается одним из приоритетов в развитии транспортной инфраструктуры столицы. О планах развития столичной подземки в интервью «Стройгазете» рассказал глава Департамента строительства Москвы Андрей БОЧКАРЕВ.

«СГ»: Андрей Юрьевич, скажите, какие станции планируется открыть до конца года?

Андрей Бочкарев: До конца декабря мы достроим 10 станций, в том числе «Беломорскую» Замоскворецкой линии и «Савеловскую» Большой кольцевой линии. Чтобы подключить «Беломорскую» к ветке, недавно закрывали станцию «Ховрино». Выбрали для этого выходные, потому что в эти дни подземкой пользуется меньше пассажиров. Станция «Савеловская» готова на 95%, сейчас занимаемся отделкой, запускаем эскалаторы, инженерные системы и благоустраиваем территорию вокруг. «Савеловская» — одна из самых трудоемких станций из-за глубины заложения (65 м) и обилия грунтовых вод. У станции оригинальный дизайн: чугунные тюбинги, использовавшиеся при возведении станции, стали частью декора платформы. Пассажиры смогут попасть сюда в конце 2018 — начале 2019 года. Кроме того, на финальной стадии находится строительство участка Некрасовской линии от «Некрасовки» до «Косино». Напомню, что в августе на этой ветке состоялся технический запуск. А вот участок «Саларьево» — «Столбово» Сокольнической линии будет открыт в апреле-мае будущего года. Это четыре станции: крытые наземные «Филатов луг» и «Прокшино» и подземные «Ольховая» и «Столбово» мелкого заложения. С запуском этого участка метро дойдет до Коммунарки.

«СГ»: Как идут работы на Большой кольцевой линии?

А.Б.: Они идут полным ходом. Мы уже начали строительно-монтажные или подготовительные работы на всех участках БКЛ. При этом мы сразу закладываем техническую возможность для присоединения новых радиусов метро. В частности, Рублево-Архангельской линии — на станции «Улица Народного Ополчения», перспективной линии в Бирюлеве и Щербинке — на «Кленовом бульваре». Тоннели прокладывают сегодня 13 механизированных комплексов. К слову, каждая станция на линии имеет свое индивидуальное оформление. Так, станцию «Шелепиха» на первом участке БКЛ оформили в желто-черных тонах, за это пассажиры уже прозвали ее «пчелкой», а «ЦСКА» украсили скульптурами спортсменов. В 2019 году рассчитываем открыть на БКЛ станции «Авиамоторная» и «Лефортово».

«СГ»: Известно, что на БКЛ работают китайские подрядчики. Можете рассказать об этом подробнее?

А.Б.: Мы сотрудничаем с китайскими партнерами в работе над юго-западным участком Большого кольца. Там задействованы четыре щита компании China Railway Construction Corporation. Два тоннелепроходческих комплекса ведут проходку тоннелей от «Проспекта Вернадского» в направлении станции «Мичуринский проспект», еще два идут к «Мичуринскому проспекту» от «Аминьевского шоссе». Замечу, что использование зарубежного оборудования для проходки тоннелей — редкий случай. В основном, применяем технику и стройматериалы отечественного производства.

«СГ»: Какие планы по строительству метро в среднесрочной перспективе?

А.Б.: В течение ближайших трех лет мы планируем возвести 20 станций и 54 км путей, в частности западный, юго-западный и южный участки Большой кольцевой линии. В дальнейшем, до 2023 года, Люблинско-Дмитровская линия будет продлена до Лианозова и поселка Северный. Подземка появится во Внукове. В Новой Москве возведем Коммунарскую линию от «Улицы Новаторов» до «Столбово». Наконец, после ввода БКЛ метро придет в районы, где раньше не было своих станций подземки, например, в Можайский.

20 станций метро планируется построить в Москве в течение ближайших трех лет

№48 от 07.12.2018

Автор: Антон МАСТРЕНКОВ

Россия. ЦФО > Транспорт > stroygaz.ru, 7 декабря 2018 > № 2839876 Андрей Бочкарев

Живой ли каркас?

Российские города мало внимания уделяют формированию водно-зеленой инфраструктуры

Недавно в Краснодаре прошел III Всероссийский форум «Живой каркас города. Благоустройство как инструмент создания здорового общества и развития экономики городов». Его организовали Общественный центр по развитию городской среды «Помоги городу» (Краснодар) и Кубанский государственный университет при поддержке Агентства стратегических инициатив и Общественной палаты РФ. О том, почему темы озеленения и создания в городах водной инфраструктуры приобрели особую актуальность в последнее время, в интервью «Стройгазете» рассказал помощник секретаря Общественной палаты РФ по вопросам экологии, городской среды и рациональному природопользованию, эксперт программы «Комфортная среда» Александр ВОДЯНИК.

«СГ»: Александр Рифатович, неужели тема настолько актуальна, что для ее обсуждения потребовался целый общероссийский форум?

Александр Водяник: Тема живого каркаса города оказалась востребованной в связи с реализацией приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Но за границей данная проблематика уже лет тридцать является предметом научных и прикладных исследований, и связано это с происходящими и ожидаемыми климатическими изменениями. Водно-зеленый каркас города, или, по международной терминологии, «водно-зеленая инфраструктура», — это важнейший инструмент, помогающий формировать здоровый образ жизни обитателей городов. Для Юга России эта тема приобретает особую актуальность. В 2018 году в российских городах стало теплее по сравнению с 2017 годом на 1,7 градусов по Цельсию. Сегодня города становятся дискомфортными, жаркими и душными. Однако пока проекты по созданию зеленых пространств не получают необходимой финансовой поддержки.

«СГ»: В чем, по-вашему, главная причина?

А.В.: В непонимании региональными и городскими властями значения водно-зеленого каркаса города. Средства, выделяемые в рамках федерального проекта, используются без учета связи между озеленением и климатом. Между тем, есть наработки, которые можно было бы использовать. Например, проект заместителя руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Евгении Семутниковой «Интеллектуальная система управления зелеными насаждениями города», которая позволяет вписать озеленение в систему технологий «Умного города», или российская разработка по инвентаризации насаждений на базе ГИС-технологий. Если говорить о зарубежном опыте, то в качестве примера можно привести Берлин.

Некоммерческая компания Grьn Berlin GmbH выполнила более ста индивидуальных проектов на сумму свыше 350 млн евро .Сегодня она управляет более чем 700 гектарами открытых общественных пространств и парков, а также более чем сотней зданий. Однако в России этой темой, кроме Москвы, заинтересовались пока только Ульяновск и Пермь.

«СГ»: Что надо делать для исправления ситуации?

А.В.: Работать, учить, разъяснять. Как показали семинары, проведенные федеральным Минстроем в Казани и других городах РФ, регионы «не продвинуты» по этой теме.

№48 от 07.12.2018

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > stroygaz.ru, 7 декабря 2018 > № 2839873 Александр Водяник