Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Встреча с главой Минэкономразвития Максимом Орешкиным
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром экономического развития Максимом Орешкиным. Обсуждались, в частности, текущая экономическая ситуация в стране и дальнейшие перспективы роста экономики.
В.Путин: Максим Станиславович, у Вас есть анализ результатов работы экономики за первое полугодие. Слушаю Вас внимательно.
М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы доложить, как идёт развитие экономики. Цифры, в принципе, нормальные: за первое полугодие рост ВВП – 1,6 процента.
По инвестиционной активности рост – 3,2 процента. Это выше, чем рост ВВП, то есть это положительный сигнал относительно будущей динамики. Если посмотреть июль, то здесь у нас 1,8 процента.
По инфляционной динамике всё находится в рамках целевых ориентиров Центрального банка. По итогам августа инфляция поднялась, сейчас около трёх процентов, но у нас целевой ориентир – четыре процента, поэтому здесь динамика в целом положительная.
Очень хорошие показатели по рынку труда. Безработица опустилась до уровня 4,7 процента. Реальные зарплаты за первое полугодие прибавили 8,7 процента – это рекордный уровень с 2012 года. Здесь динамика положительная.
Важные события происходят на внешних рынках. Если смотреть на то, что сейчас происходит в странах с развивающейся экономикой, то там события очень волатильные.
Например, валюты таких стран, как Аргентина, Турция, с начала года подешевели в два раза к американскому доллару. В этих экономиках развиваются определённые кризисные явления.
Если посмотреть на ряд других стран, таких как ЮАР, Индия, Бразилия, то там тоже не всё так хорошо. И на этом фоне российский рубль, который с начала года тоже несколько подешевел к корзине евро–доллар примерно на 15 процентов, выглядит, конечно, – на фоне тех валют – очень устойчиво.
Есть две главные причины. У нас хорошая общая макроэкономическая ситуация, у нас бездефицитный бюджет. У нас положительное сальдо текущего счёта, умеренный внешний долг. Это обеспечивает общую стабильность.
Вторая история – это работающий механизм изъятия нефтяных сверхдоходов, который в том году запущен. Сейчас Центральный банк приостановил покупку валюты по этому механизму, и предложение на рынке увеличилось примерно на шесть миллиардов долларов в месяц.
Это, конечно, обеспечивает стабильность рынку. У нас идёт отток капитала с рынка государственных ценных бумаг. За последние несколько месяцев потеряно порядка 300 миллиардов рублей, иностранные инвесторы вывели. Но это всё позволяет балансировать, и в целом ситуация устойчивая.
Закончили также работу над шестилетним прогнозом, который предполагает выход к 2020–2021 году на темпы роста выше трёх процентов.
Три ключевых направления, которые позволяют это сделать: это увеличение инвестиционной активности до 25 процентов ВВП, рост производительности труда, вообще не связанный с инвестициями, более положительная динамика экономически активного населения.
То, чем сейчас Правительство занимается, – недавно принят план по повышению инвестиционной активности, в том числе сейчас будет принят отраслевой разрез, национальные проекты готовятся, ряд других изменений в социально-экономической сфере – всё нацелено на исполнение указов, в том числе по экономическому росту.
«Москва удачно воплощает в жизнь идею мегаполиса для людей»
Гёкан Авджиоглу о развитии крупных агломераций, преобразовании Москвы и парке «Зарядье».
В Москве продолжается процесс создания новых объектов на территории ландшафтного парка «Зарядье». В этом году уже запущены «Ледяная пещера» и Концертный зал. На очереди – возведение гостиницы. О том, что собой будет представлять сооружение, в интервью «Московской перспективе» рассказал Гёкан Авджиоглу – глава архитектурного бюро GAD.
– Гёкан, спасибо, что согласились встретиться с нами. Расскажите, с какой целью вы приехали в Москву? Какие впечатления от города?
– Разрешите для начала немного рассказать о компании. Я являюсь основателем и главой архитектурного бюро GAD. Наш главный офис находится в Стамбуле, также наши филиалы расположены в крупнейших мировых столицах: Нью-Йорке, Лондоне, Дубаи и в Москве. Мы рады быть здесь, Москва – невероятно гостеприимный город!
– Чем вас привлекает Москва? Что особенного вы отметили для себя в архитектуре?
– Лично для меня Москва – один из самых зеленых городов, где много общественных пространств, в которых приятно гулять. Разумеется, здесь сумасшедший трафик, многие это критикуют. Но, несмотря ни на что, здесь очень много мест для общественного отдыха, прекрасные пешеходные маршруты, скверы и парки. Москва – фантастический город со множеством исторических зданий, церквей и храмов различных религий. Также очень интересно, как общественные городские пространства используются для проведения массовых мероприятий.
Я помню, как еще десять лет назад Москва была изолированной, а сегодня это город с открытым сознанием. Хорошее подтверждение тому – широкие международные мероприятия, например, Московский урбанистический форум или прошедший чемпионат мира по футболу. Хочется поздравить Москву с прекрасной организацией такого события на самом высоком уровне. Люди со всего мира убедились, как действительно нужно проводить подобные мероприятия. Для Москвы это важнейшее событие, представившее город как мегастолицу.
– Спасибо за высокую оценку. С какими бы крупными городами вы сравнили Москву? Что общего у нашей столицы, например, с Нью-Йорком, Парижем, Гонконгом или Стамбулом?
– Очень сложно сравнивать Москву с другими городами. Почему? Потому что все города очень разные. Когда ты живешь в небольшом городе, тебя более-менее все устраивает, но мегаполис – совсем другая среда, далеко не райское место. В мегаполисе тебя окружает много проблем. Например, если ты живешь на окраине, тебе необходимо постоянно пользоваться общественным или личным транспортом вместе с сотней тысяч людей. Сегодня мы наблюдаем динамику развития современных мегаполисов: они трансформируются в удобные города со множеством зеленых зон и пешей доступностью объектов инфраструктуры. Из большинства агломераций Москва наиболее удачно воплощает в жизнь идею мегаполиса для людей. Нью-Йорк тоже сегодня стремится к этой модели. Что касается Стамбула, то он пока отстает из-за множества преград – например, из-за зачаточного состояния инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями, нехватки детских учреждений и трансформации городской среды. Москва более доступный город для людей, ее опыт будет полезен для многих мегаполисов. Ваша столица, несмотря на богатую многовековую историю, выглядит как современный город.
У Стамбула история в несколько тысяч лет, с особенным укладом жизни, непохожим на многие европейские мегаполисы. Сегодня мы поднимаем вопрос о сохранении территориального пространства городов с населением не более пяти миллионов человек. По нашим прогнозам, в ближайшие 15 лет более 300 млн человек будут жить в крупных городах и пригородах. Посмотрите на европейские примеры: мелкие города, находящиеся вблизи мегаполиса, пригородные территории – это все одна большая агломерация. Например, на юго-западе Турции существуют примеры развития технопарков вблизи крупных городов с собственной «закрытой» инфраструктурой, жильем и рабочими местами.
– Расскажите о своем проекте гостиницы в парке «Зарядье». Какие технологии вы используете?
– Наш проект еще в процессе. Главная идея – мы хотим создать комфортное пространство внутри потрясающего парка, реализовать новую концепцию гостеприимства: не только гостиничные номера, но и комбинирование жилого пространства с общественной территорией. Наш подход – это комплексное понимание прошлого в настоящем, мы стремимся привнести эти идеи и в наши московские проекты. Мы видим, что в Москве сохраняется интерес к техническим и инженерным аспектам городской сферы и архитектуры. Мы знаем, что зимой люди в Москве больше проводят времени в помещении, а летом на улице, поэтому хочется сочетать уровень комфорта повсеместно. Раньше существовали другие технологии и стандарты проектирования, в помещениях было очень темно, маленькие окна пропускали недостаточно солнечного света. Наша задача – использовать естественное освещение по максимуму, в том числе при проектировании общественных пространств объекта. Основные особенности проектов GAD – инновационные комбинации новых решений, технологий, форм, которые оказывают позитивное влияние на современную жизнь городов. В Москве всегда придавалось большое значение зеленым пространствам и паркам. Мы готовим свои проекты с учетом подобного экологического мышления.
– Какое ваше любимое место в Москве?
– Патриаршие пруды. Во-первых, это очень энергетически привлекательное место. Здесь очень много маленьких ресторанов, магазинчиков, здесь можно встретить интересных людей. Во-вторых, это историческое место Москвы, здесь жили многие выдающиеся личности. Патриаршие – такой же уникальный район, как Сохо в Нью-Йорке, Челси в Лондоне или Бебек в Стамбуле.
Алексей Горячев
МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА
Шесть путепроводов через железнодорожные пути планируется построить в столице за три с половиной года, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.
«В последние годы в городе активно развивается система железных дорог. В наших планах на ближайшие годы заложено строительство шести путепроводов через пути Московской железной дороги», – рассказал А. Бочкарев в интервью газете «Московская перспектива».
По его словам, два путепровода планируется сдать до конца 2020 года.
«Это путепровод через пути Савеловского направления, соединяющий улицу 800-летия Москвы с Инженерной улицей, а также путепровод, связывающий проектируемый проезд 2236 с улицей Хачатуряна», – пояснил А. Бочкарев.
Он отметил, что еще четыре путепровода возведут до конца 2021 года.
«В рамках реконструкции участка Можайского шоссе на пересечении со 2-м Успенским шоссе планируется построить путепровод на пересечении 1-й Советской улицы с ж/д путями Белорусского направления вблизи платформы Жаворонки», – уточнил глава Департамента.
Он добавил, что еще один переезд появится через пути Курского направления железной дороги. Он необходим для соединения 2-ой Мелитопольской улицы с Веневской улицей.
«Кроме того, при строительстве дороги, соединяющей улицы Большая Академическая и Академика Королева, планируется возвести путепровод через Октябрьскую железную дорогу. Помимо этого, предусмотрено строительство связки, соединяющей улицу Добролюбова с улицей Складочная», – заключил А. Бочкарев.
Информационная служба портала Стройкомплекса
Шестиэтажный корпус с современными операционными и вертолетной площадкой построят для Научно-исследовательского института скорой помощи им. Н.В. Склифосовского в центре столицы.
Новое здание площадью 12 тыс. кв. метров предназначено для оказания экстренной медицинской помощи. Оно сможет принимать до 200 пациентов в сутки.
Благодаря новому корпусу возможность по приему экстренных больных увеличится более чем в два раза, а общее количество пациентов, получивших лечение в институте, вырастет на 40%, передает портал mos.ru.
Строительство планируется начать в первом квартале 2019 года. Новый корпус возведут за счет городского бюджета. Финансирование предусмотрено в Адресной инвестиционной программе Москвы.
«У нового здания будут разноцветные торцовые стены и фасад из оранжевых, бирюзовых и белых вставок, чередующихся с солнцезащитными алюминиевыми ламелями. Это яркий и современный дизайн, который применяется для новых европейских клиник», – сказал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.
Он добавил, что на крыше здания расположится вертолетная площадка. Туда смогут приземляться медицинские вертолеты, доставляющие пациентов, которым нужна экстренная помощь.
На первом этаже нового корпуса будет приемное отделение с противошоковым залом и диагностическим комплексом. Работу там организуют по принципу «врач к пациенту»: пациент поступает в определенную зону для постановки диагноза, к нему приходит врач для первичного осмотра, затем узкие специалисты там же проводят анализы и исследования.
На втором этаже расположатся блок диагностических палат и диагностическая лаборатория, комнаты для персонала, санузлы и душевые.
Блок реанимации и интенсивной терапии с палатами и кабинетами врачей сделают на третьем этаже. На четвертом разместят экстренный операционный блок и помещения для хранения медикаментов. На верхних этажах обустроят технические помещения.
«В новом здании Института имени Склифосовского будут сосредоточены все ресурсы для приема пациентов, рентгеновский комплекс, КТ, МРТ, эндоскопический и лабораторные комплексы, блок экстренных операционных, реанимационный блок, диагностическое отделение. Комплекс оснастят ангиографом, высокотехнологичным оборудованием, которое позволит проводить операции по удалению тромбов в случае сосудистых катастроф», – отметил руководитель Департамента здравоохранения Москвы Алексей Хрипун.
Напомним, Научно-исследовательский институт скорой помощи имени Н.В. Склифосовского находится на Большой Сухаревской пл., 3, стр. 1 в Мещанском районе столицы.
Это один из первых в России и крупнейший в столице научно-методический центр, объединяющий работу служб скорой и неотложной помощи.
На территории института находится 13 корпусов. Среди них: ожоговый центр, отделение трансплантации печени, кардиологический блок, хирургическое отделение, отделение трансплантации почки и поджелудочной железы.
В структуре института действуют пять отделений по оказанию неотложной специализированной помощи, семь диагностических отделений, шесть узкоспециализированных профильных отделений, сосудистый центр регионального значения и другие научные и административно-хозяйственные служебные отделы.
НИИ объединяет 40 научных подразделений, в которых работают более 800 докторов. В составе коллектива – 180 кандидатов медицинских наук, 27 профессоров, шесть заслуженных деятелей науки, 68 докторов наук, два члена-корреспондента РАН и два академика РАН.
Институт был основан в 1923 году на базе Шереметевской больницы. С 1929-го носит имя Н.В. Склифосовского.
Именно здесь начали впервые проводить модернизацию приемных отделений. Благодаря работе по принципу «врач к пациенту» время пребывания человека в приемном отделении сократилось до одного часа, амбулаторного – до 49 минут.
По старой схеме среднее время пребывания экстренного пациента в отделении составляло 1 час 20 минут, амбулаторного – 1 час 25 минут.
В Москве действует 31 вертолетная площадка, 21 из которых расположена в Новой Москве. В распоряжении авиамедицинских бригад есть три санитарных вертолета, оснащенных современным медоборудованием для оказания первой помощи и поддержания жизни: аппаратами искусственной вентиляции легких, дефибрилляторами, инкубаторами для транспортировки новорожденных.
Информационная служба портала Стройкомплекса
Как адаптировать ОБСЕ к новым европейским условиям?
Лев Воронков – доктор исторических наук, профессор кафедры европейской интеграции, руководитель североевропейского отделения Центра североевропейских и балтийских исследований МГИМО (У) МИД России.
Резюме Ключевой функцией ОБСЕ в понимании западных союзников в изменившихся условиях становились не усилия по решению тех или иных конкретных проблем европейской безопасности, а преобразование политических режимов не входивших в НАТО государств-участников ОБСЕ в аналогичные западным.
В августе 1975 г. в столице Финляндии Хельсинки был подписан Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), который определил долгосрочную повестку дня всего Хельсинкского процесса. В Парижской хартии для новой Европы, одобренной государствами-участниками СБСЕ в ноябре 1990 г., говорилось, что мощь идей Заключительного Акта открыла новую эпоху демократии, мира и единства в Европе. В 1994 г. СБСЕ переименовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе – ОБСЕ.
Вот уже почти четверть века международное сообщество предпринимает попытки использовать ОБСЕ для эффективного решения актуальных проблем европейской безопасности, однако эти усилия пока не отмечены сколько-нибудь заметными достижениями. Более того, ситуация в Европе сегодня выглядит значительно хуже и опасней, чем в ноябре 1990 г., когда государства-участники СБСЕ объявили об окончании эры конфронтации и раскола Европы.
За это время возник целый букет новых вызовов для безопасности и сотрудничества в Европе, заметно изменился состав участников ОБСЕ, прежние проблемы межгосударственных отношений между Востоком и Западом на континенте утратили актуальность. ОБСЕ явно нуждается в адаптации своей деятельности к возникшим в Европе новым условиям, чтобы отношения между государствами-членами ОБСЕ основывались, как это провозглашалось в Парижской хартии для новой Европы, действительно на взаимном уважении и сотрудничестве.
Созданная по инициативе швейцарского председательства 2014 г. Группа видных деятелей по проблемам европейской безопасности была уполномочена Тройкой ОБСЕ 2015 г. (Швейцария, Сербия, Германия) «подготовить основу для инклюзивного и конструктивного диалога по проблемам безопасности в Евроатлантическом и Евразийском регионах и представить рекомендации о путях предотвращения дальнейшей эскалации напряжённости между Россией и Западом, восстановления взаимного доверия и возвращения к сотрудничеству в Европе». Она попыталась обобщить проведённые в течение 2016 г. дискуссии на указанную тему, но не сумела прийти к единой версии заключительного доклада о причинах утраты взаимного доверия и представила во время параллельных мероприятий на встрече Совета Министров ОБСЕ в Гамбурге 8-9 декабря 2016 г. три его альтернативные версии. Очевидно, дискуссии на эту тему считать завершёнными не представляется возможным.
Начать адаптацию следовало бы с самого Заключительного Акта. Как известно, выработка его содержания длилась с 1969 по 1975 г. и велась в условиях холодной войны между коммунистическим Востоком и капиталистическим Западом. Закреплённые в этом документе положения вытекали из логики их военно-политического противостояния и социально-экономического соревнования на тот момент. Обе стороны, не отказываясь от идеологических позиций и достижения стратегических целей, стремились в условиях ракетно-ядерного паритета перевести противостояние и соревнование в русло, не угрожавшее перерастанием холодной войны между ними в «горячую» стадию.
Заключительный Акт наряду с руководителями европейских государств, США и Канады и на равных с ними подписали лидеры коммунистических партий не существующих ныне Советского Союза, ВНР, ГДР и ПНР – Коммунистической партии Советского Союза Л.И. Брежнев, Венгерской социалистической рабочей партии Янош Кадар, Социалистической единой партии Германии Эрих Хоннекер и Польской объединённой рабочей партии Эдвард Герек, не занимавшие каких-либо государственных постов в своих странах. Странный получился документ, о характере которого эксперты не могут договориться до настоящего времени.
С тех пор военно-политическая, экономическая и гуманитарная ситуация в Европе претерпела кардинальные изменения, коммунистическая система в европейских странах перестала существовать, распался СССР и мировая социалистическая система, не стало Социалистической Федеративной республики Югославия, Чехословакии, распущены Организация Варшавского договора и Совет Экономической Взаимопомощи, многие бывшие члены этих организаций вступили в НАТО, ЕС и Совет Европы, произошло объединение Германии, в бывших социалистических государствах Центральной и Восточной Европы проведены коренные системные преобразования, идеологическое противостояние между коммунизмом и капитализмом в Европе стало достоянием истории. Однако вопрос обновления Заключительного Акта и адаптации его содержания к изменившимся международным условиям в Европе до настоящего времени не ставился и не обсуждался. Возможно, настало время это сделать.
Если на начальной стадии в СБСЕ участвовало 34 государства, то в настоящее время число государств-участников ОБСЕ приближается к 60. При строгом соблюдении десяти принципов межгосударственных отношений, зафиксированных в Заключительном Акте, в том числе принципов нерушимости границ, территориальной целостности государств, уважения прав, присущих суверенитету, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, этого, казалось бы, не могло случиться. Однако произошло. Право народов распоряжаться собственной судьбой в ходе развития международных отношений в Европе получило очевидную поддержку государств-участников ОБСЕ в ущерб другим принципам межгосударственных отношений, хотя, как записано в Парижской хартии, все они должны были применяться «одинаково и неукоснительно при интерпретации каждого из них с учетом других».
Указанные принципы даже при максимально креативной их интерпретации невозможно истолковать как допускающие применение санкций одних государств-участников ОБСЕ против других, хотя обмен санкциями между ними в течение нескольких лет стал повседневной и рутинной обыденностью. Между тем, санкции не могут быть совместимы с консенсусом, так как исключают его в принципе. Развитие событий в Европе в связи с завершением холодной войны не подтвердило на практике одинаковость и неукоснительность применения десяти принципов Заключительного Акта, следовало бы их критически пересмотреть и обновить с учётом произошедших за последние десятилетия в Европе событий и изменений и привести их в соответствие с новыми европейскими реальностями, если, конечно, продолжать считать их, как записано в Парижской хартии для новой Европы, «путеводной звездой в продвижении к… будущему».
Отказ или отход от основополагающего принципа консенсуса в работе такого международном объединении государств, как ОБСЕ, должен вести либо к прекращению его деятельности, либо к согласованию иного порядка принятия государствами-участниками ОБСЕ обязательных для всех решений. Тем не менее, вопрос об органах, уполномоченных в ОБСЕ принимать от имени государств решения, и о статусе принимаемых в ОБСЕ решений остаётся открытым. Отказ правительства Финляндии в 2015 г. выдать визы руководителям парламентской делегации России, планировавшей прибыть в Хельсинки на заседание Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, из-за введённых против них санкций Европейским Союзом, другим межгосударственным объединением, не имеющим прямого отношения к ОБСЕ, лишь иллюстрирует царящую в этой области неразбериху.
До переименования в 1994 г. СБСЕ в ОБСЕ концепция общеевропейской системы безопасности и сотрудничества в Европе в течение более двух десятилетий создавалась совместными усилиями всех государств-участников СБСЕ в ходе выработки консенсусом итоговых документов конференций СБСЕ в рамках дальнейших шагов, форумов и совещаний экспертов. Представители каждого государства имели возможность оказывать реальное влияние на содержание одобряемых документов и тем самым – на формировавшуюся эволюционным путём концепцию европейской безопасности, учитывающую их суверенные права.
После учреждения ОБСЕ, создание которой объяснялось стремлением активизировать политический диалог между государствами-участниками СБСЕ, практика проведения конференций и саммитов, форумов и встреч экспертов ОБСЕ, на которых бы принимались консенсусом итоговые документы, вскоре была фактически прекращена. Возможности отдельных стран влиять на содержание концепции европейской безопасности и отстаивать при этом свои национальные интересы были утрачены. Произошло скорее свёртывание, чем активизация политического диалога между европейскими государствами. Возрождение практики проведения конференций, форумов и встреч экспертов и предоставление каждому европейскому государству-участнику ОБСЕ возможности участвовать в обсуждении и утверждении их итоговых документов позволило бы реализовать принцип суверенного равенства государств, с должным уважением отнестись к суверенитету и интересам национальной безопасности каждого государства-участника, изменить в лучшую сторону ситуацию в Европе в целом. Пока, однако, такая перспектива на повестки дня работы ОБСЕ не обозначена. Процесс адаптации ОБСЕ к изменившейся ситуации в Европе мог бы включать и данные сюжеты.
В 1994 г. Совет НАТО пригласил все государства-участники СБСЕ вступать в члены Североатлантического Договора. Это решение, важнейшее для судеб безопасности и сотрудничества в Европе, было принято государствами-участниками СБСЕ, входящими в НАТО, без консультаций с остальными участниками Совещания и вне процедур принятия решений консенсусом. Тем самым союзники по Североатлантическому Договору взяли курс на то, чтобы в дальнейшем строить новую систему европейской безопасности вокруг НАТО как её системообразующего ядра усилиями государств, разделяющих единые политические, экономические, гуманитарные и идеологические ценности. Таким путём они вознамерились создать систему европейской безопасности «без разделительных линий».
Ключевой функцией ОБСЕ в понимании западных союзников в изменившихся условиях становились не усилия по решению тех или иных конкретных проблем европейской безопасности, которые они стали считать вотчиной НАТО и ЕС, а преобразование политических режимов не входивших в НАТО государств-участников ОБСЕ в аналогичные западным. Установление новой системы безопасности в Европе они стали считать естественным следствием таких преобразований, исходя из того, что-де «демократии друг с другом не воюют».
После объявления в Парижской хартии ОБСЕ 1990 г. о завершении холодной войны перед государствами-участниками Хельсинкского процесса встал ряд важнейших практических проблем, связанных с системной трансформацией конституционных, политических, экономических и социальных систем бывших социалистических стран и приведением их в новое качество. Проблемы безопасности в Европе для западных стран отошли в ОБСЕ на второй план и стали рассматриваться как производные от процессов «европеизации» и демократизации бывших социалистических и постсоветских государств. Потребность для них в создании иной концепции европейской безопасности, помимо НАТО-центристской, отпала, а любые попытки предложить такому подходу какую-то альтернативу легко блокировались Западом, опираясь на продолжающий формально действовать принцип консенсуса при принятии решений в ОБСЕ.
Между тем, СБСЕ/ОБСЕ до этого специализировались в основном на выработке итоговых политических деклараций конференций, форумов и совещаний экспертов и не располагали ни опытом, ни специалистами, ни механизмами решения актуальных юридических, экономических, политических и гуманитарных проблем, стоявших на повестке дня системных преобразований в бывших социалистических государствах. Выход из этого положения был найден на путях обоснования концепции «новой архитектуры европейской безопасности», в основе которой лежала идея привлечения к практической деятельности ОБСЕ различных западных специализированных международных организаций и структур – ЕЭС, НАТО, Совета Европы, ОЭСР, МВФ, МБРР и других, обладавших необходимым опытом, знаниями и специалистами для быстрого и эффективного решения вставших перед государствами-участниками ОБСЕ практических задач.
Чтобы оправдать привлечение этих организаций к преобразованиям и деятельности внутри суверенных государств, не состоявших их членами, западные государства-участники заговорили об актуальной потребности использовать наиболее сильные стороны различных европейских и международных организаций и структур для построения системы безопасности в Европе в новых условиях. Политическая «крыша», предоставляемая ОБСЕ для деятельности этих организаций в рамках полевых миссий внутри государств-участников из числа бывших социалистических стран Центральной и Восточной Европы и постсоветских государств, получила название «новая архитектура европейской безопасности». Как известно, такие полевые миссии в странах западнее Вены не создавались.
Возможная центральная роль ОБСЕ в построении системы безопасности в Европе была заменена функциями обслуживания интересов других организаций, и прежде всего Организации Североатлантического Договора, в достижении их политических целей. Постепенное пополнение состава НАТО новыми государствами-членами за счёт государств-участников ОБСЕ по мере их «европеизации» и демократизации по западному образцу превратилось в её главную, хотя и не декларированную открыто задачу. Решение других проблем европейской безопасности на сегодняшний день мало зависит от ОБСЕ и обходится без её участия.
В последние годы много говорится о мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине как о практическом вкладе Организации в разрешение украинского кризиса. Между тем, роль ОБСЕ в предупреждении конфликта на юго-востоке Украины осталась незамеченной, международно-правовой статус проводимой мониторинговой миссии ОБСЕ неопределённым, а её практическая польза для разрешения конфликта – весьма сомнительной. Несмотря на это, ныне активно обсуждается вопрос о проведении специальной миротворческой операции ООН по охране и защите её участников, как будто она являются абсолютно незаменимой и крайне ценной для разрешения конфликта и как будто такая мониторинговая миссия не могла бы осуществляться ООН напрямую по мандату её Совета Безопасности.
Кстати, в этом случае международно-правовой статус такой миссии ООН стал бы абсолютно легитимным, в отличие от миссии ОБСЕ, а вводить миротворцев для специальной защиты и охраны работающих в ней наблюдателей не потребовалось бы. Есть основания полагать, что подобное «новое слово» в проведении миротворческих операций ООН – охрана и защита миротворцев другими миротворцами – вряд ли получит широкую поддержку и дальнейшее развитие в практике деятельности Совета Безопасности ООН.
В Парижской хартии для новой Европы справедливо подчёркивалось, что верховенства закона лежит в основе демократии. В правовом государстве это означает, что оно может принять на себя те или иные обязательства только в том случае, если они одобрены его законодательным органом. Это неотъемлемая часть его суверенитета. Между тем, ни один законодательный орган ни одного государства-участника СБСЕ не обсуждал и не давал согласия на учреждение ОБСЕ как новой международной межправительственной организации путём переименования СБСЕ в ОБСЕ, без заключения международного договора, который лёг бы в его основу.
Ни один законодательный орган не давал согласия на официальное вступлении того или иного государства-участника СБСЕ в его полноправные члены и на преобразование его национальной делегации на СБСЕ в дипломатическое представительство этого государства при ОБСЕ. Всё это произошло без участия законодателей. Несмотря на это, регулярно происходит назначение глав дипломатических миссий государств-участников ОБСЕ при международном объединении, согласие на учреждение которого они не давали. Ранее такого в дипломатической практике не наблюдалось и вряд ли подобная практика утвердится как общепринятая в будущем.
Наделение должностных лиц, сотрудников органов и институтов ОБСЕ дипломатическими иммунитетами и привилегиями, сопоставимыми со статусом сотрудников гражданской службы ООН и других основанных на международном договоре международных межправительственных организаций, является юридически необоснованным. Предоставление им таких иммунитетов и привилегий теми или иными отдельными государствами-участниками ОБСЕ не может рассматриваться как действия, строго отвечающие нормам правового государства. Было бы естественным привести статус таких сотрудников в соответствие с их реальным юридическим положением. Не пора ли адаптировать порядок учреждения международных организаций к международно-правовым нормам и действующему национальному законодательству государств-участников ОБСЕ?
Если руководствоваться действующими нормами права международных организаций, возникает закономерный вопрос, чем отличается международно-правовой статус ОБСЕ от статуса международной неправительственной организации, регистрируемой в той или иной стране на основе действующего в ней внутреннего законодательства? Участие представителей правительств в деятельности того или иного международного образования не является свидетельством или доказательством его межправительственного характера как, например, в случае с Северным Советом, Арктическим советом или Советом Баренцева/Евроарктического региона.
Подавляющее большинство «обязательств» государств в рамках СБСЕ/ОБСЕ никогда не обсуждалось и не принималось их законодательными органами, хотя отдельные государства-участники самовольно решили считать их вступившими в силу. Учитывая формально не отменённый в СБСЕ/ОБСЕ принцип консенсуса при принятии решений, было бы естественным считать действующими обязательствами в рамках СБСЕ/ОБСЕ только те из них, которые получили единодушное одобрение всех без исключения законодательных органов всех государств-участников.
В отсутствии международного договора, лежащего в основе деятельности ОБСЕ, только такие единодушно одобренные обязательства должны служить его юридической заменой и выступать в качестве предмета совместной деятельности её членов. Парламентская ассамблея ОБСЕ вполне могла бы обсудить перечень таких обязательств государств-участников ОБСЕ, подлежащих единодушному одобрению в соответствии с действующими в каждой стране законами, и договориться о начале этого процесса. Подобные действия также могли бы помочь адаптировать деятельность ОБСЕ к новым условиям в Европе.
Длительный исторический опыт Европы свидетельствует о том, что построить надёжную систему европейской безопасности без России, а тем более против России невозможно. Из этой истины следует исходить государственным, политическим деятелям и дипломатам всех государств-участников ОБСЕ, если они искренне стремятся построить систему безопасности и сотрудничества в Европе. Современные усилия по обеспечению европейской безопасности коллективными методами, но без России или против России, как и прежде, обречены на неудачу.
Очевидно, что создание системы безопасности в Европе куда более перспективно строить на основе создания условий и механизмов, обеспечивающих безусловное уважение национальной независимости и государственного суверенитета всех без исключения европейских государств и надёжные гарантии строгого и неукоснительного соблюдения принципа их суверенного равенства. Именно эта качественная, содержательная сторона система будущей безопасности в Европе, а не коллективная форма предпринимаемых усилий или унификация политических режимов всех государств-участников должна иметь определяющее значение. Оптимальной формой практических усилий в этом направлении стало бы принятие важнейших решений на основе консенсуса и добровольное исполнение таких согласованных решений всеми европейскими государствами в том виде, в каком это отвечает их национальным интересам и не противоречит их государственному суверенитету.
Позитивный опыт практического решения крупных международных проблем именно таким эволюционным путём накоплен Арктическим Советом, Советом министров северных стран, группой государств БРИКС, «группой двадцати» и рядом других международных объединений. В рамках адаптации ОБСЕ к новой международной ситуации на континенте такая смена приоритетов и стиля деятельности была бы и целесообразна, и уместна.
Жернова русской истории
давайте увидим три великих проекта, которые воплощаются в Государстве Российском, являются его лицом и смыслом
Александр Проханов
В 1991 году России, как раненому лосю, перерезали поджилки, извлекли из головы мозг, вырвали глаза. Страна лежала беззащитная и немая. Победители иссекали из неё лоскуты и лакомились её беззащитной плотью. Они думали, что так будет всегда, что России больше не существует, что мир, наконец, избавился от этой страшной напасти, имя которой — Россия. Сюда не нужно будет посылать нашествия Стефана Батория, Наполеона и Гитлера. Запад выполнил свою великую историческую миссию — уничтожил русскую альтернативу, освободил человечество от вечной укоризны, которая неслась из России, упрекая мир в падении, в отступлении от света. В западном календаре 1991 год является первым годом от сотворения нового мира — мира без России.
Однако не сразу были услышаны потаённые скрипы и гулы, угрюмое подземное трясение. Не сразу заметили, как начали вращаться глубинные жернова русской истории. Заработала вековечная русская мельница, перемалывая дикие каменья. Среди этих подземных гулов и скрежетов, среди мерного вращения валов и колёс явилось новое Государство российское. Мир вдруг обнаружил, что Россия есть, она никуда не девалась, труды, направленные на её искоренение, оказались напрасными.
Сегодня Государство российское, верное своей космической планетарной задаче, осуществляет три грандиозных геостратегических проекта, которые не под силу ни одному из существующих в мире государств. Первый проект — Арктика, охватывающий океан до полюса и линию суши от Мурманска до Чукотки.
Второй проект — Южная подкова, осуществляющий выход в Закавказье, возвращение контроля над Чёрным морем, создание в Средиземном море военной эскадры, а на побережье Сирии — двух русских военных баз.
И третий проект — новый бросок к Тихому океану, великий Дальневосточный проект. На севере строятся заводы у самой кромки полярных льдов. Выходят на шельф буровые платформы. Спускаются на воду атомные ледоколы. Северным морским путём идут караваны танкеров. Радары дальнего обнаружения "щупают" Северный полюс, высматривают, не появятся ли эскадрильи американских Б-52 с грузом крылатых ракет. Десантники высаживаются на островах Франца-Иосифа. И вновь таинственная Полярная звезда зажигает в русском сознании великую мечту о беспредельных просторах, великих свершениях, о загадочном чуде, которое мерцает в кристаллах полярных льдов.
Лишённая в 1991 году защитного оборонного пояса на юге, с гигантской дырой в своей южной бортовине, Россия латает и штопает эту дыру. В 2008 году, разгромив безумную Грузию, Россия сквозь Рокский туннель вышла в Закавказье. Освободила Южную Осетию и Абхазию, построила там две свои военные базы. Присоединив Крым, Россия сберегла Севастопольскую бухту и Черноморский флот, наполняет этот флот новыми кораблями и подводными лодками. Вернула утраченный контроль над Чёрным морем и, заключив союз с Турцией, сквозь Босфор и Дарданеллы вышла в Средиземное море. Теперь сводная русская эскадра из кораблей Черноморского, Балтийского, Северного и Тихоокеанского флотов противодействует там американским авианосцам. А две военные базы в Сирии и блестящая операция по разгрому террористов вернула Россию на Ближний Восток в зону, где военными, экономическими, мировоззренческими методами решаются судьбы большинства государств мира.
И третий, Дальневосточный проект, остановленный в 1991 году, сегодня получает разбег. Россия вновь входит в громадный водоворот дальневосточной цивилизации. Питает этот водоворот своими энергиями, становится его неотъемлемой частью. Китай, Северная и Южная Корея, Япония, Малайзия, Индонезия, Сингапур, Индия. Россия пришла сюда с новой дипломатией, готовая развязать, казалось бы, насмерть завязанный узел японо-российских отношений. Мирный договор, острова, судьба Тихоокеанского флота, судьба Японии, которая задыхается от диктата Америки. Бронированный поезд товарища Ким Чен Ына прогрохочет по рельсам транссибирской дороги, и Северная Корея, совершив ракетно-ядерный цивилизационный рывок, вступает в семью дальневосточных народов не как изгой, а как равный собрат.
Китайские миллиарды, китайские технологии, китайские принципы, позволившие отсталой стране превратиться в экономического и политического исполина, — всё это с новой силой коснулось России на Дальнем Востоке. Россия мощно, осмотрительно взаимодействует со своим великим соседом, раскрывает для себя таинственные свойства его философии, исследует китайское чудо.
Российская армия создаёт на Дальнем Востоке новую военную техносферу. Вносит в дальневосточное сознание военный стратегический интеллектуализм. Приводит на дальневосточные военные базы новые подводные лодки и корабли. Строит в Комсомольске-на-Амуре истребители пятого поколения. Явно и тайно присутствует во всех экономических и политических разработках, превращая развитие Дальнего Востока в осмысленную, рассчитанную на целый век стратегию.
Три великих проекта реализует сегодня Россия, продолжая своё вековечное, вменённое ей Богом дело, — осваивать мировые пустоши и неудобицы. Привносит рассудок в безрассудную политику Запада, привносит гармонию в неуправляемую стихию мировых энергий, верная всё той же вековечной лучезарной русской мечте — мечте о благословенной земле, о счастливом богоподобном человечестве.
Давайте увидим эти три великих проекта, которые воплощаются в сегодняшнем Государстве Российском, являются его лицом и смыслом. Почувствуем величие этих русских деяний среди непрерывных мелкотравчатых интриг и скандалов, которые сыплются на голову русскому человеку с телевизионных экранов, как дешёвое конфетти. Отрешимся от панических воплей блогеров, которые предрекают России близкий конец. Отмахнёмся от комариной сутолоки бесконечных мелких коллизий в политике, культуре, шоу-бизнесе. Что нам развод Петросяна с супругой, которые четверть века просмеялись среди русских слёз? Что нам паноптикум с отравлением Скрипалей, когда уже перестаёшь понимать, кто такой скрипаль: птица, инструмент для выдёргивания гвоздей из досок или изменник Родины, отравившийся сыроежкой?
Посмотрим в небо, где сияет полярная радуга, и на свет Полярной звезды летит русский стратегический бомбардировщик.
От партии власти - к партии русской мечты
"Единая Россия" тяготится своей неподвижностью, своей одномерной функциональностью
Александр Проханов
Состоявшиеся во многих регионах выборы губернаторов были неудачей для «Единой России». В прежние годы «Единая Россия» побеждала повсеместно с ошеломляющими результатами, оставляя остальные политические партии на обочине, где они, задыхаясь, глотали пыль, поднятую промчавшимися победителями.
«Единая Россия» накрывала страну рифлёным железом, имеющим прочную металлическую основу и лёгкую рябь, которая была поднята не политическими ветрами, гуляющими над Россией, а являлась конструктивной особенностью кровли. На этот раз в некоторых местах кровля просела. В Приморском крае, в Хабаровске, в Хакасии, во Владимирской губернии «Единую Россию» постигла неудача. Она просела в первом туре, а кое-где попросту ушла из предвыборной борьбы. Это говорит об ослаблении партии власти, росте к ней народного недоверия. Иначе и быть не могло. Народ стремительно беднеет. Экономика свёртывается в свиток. Пенсионная реформа воспринята с открытым негодованием. Бесчинства властных чиновников становятся нетерпимыми. Народ откликается на это не тяжёлыми булыжниками мостовой, а бумажными бюллетенями.
Но, с другой стороны, этот проигрыш «Единой России» свидетельствует о том, что избирательная практика стремится очиститься от чудовищных проявлений административного ресурса. Вбросы бюллетеней, фальсификация выборов, давление на избирателей, тотальная пропаганда в СМИ, безответность политических конкурентов – всё это приводило к тому, что «Единая Россия» безусловно побеждала во всех регионах. Но теперь власть решила смягчить, а в некоторых регионах уменьшить своё присутствие в выборном процессе. Это явление говорит о переменах, хотя ещё и слишком робких, во всём российском политическом процессе.
Народное недовольство, закупоренное в жёсткие оболочки, достигает такого давления, что эти оболочки начинают вибрировать на пределе своих возможностей и уже почти не в состоянии сдерживать народное негодование. Проигрыш «Единой России» в нескольких важных российских регионах –это не только горькое для партии власти явление, но и положительный опыт осторожных перемен в избирательном процессе.
В любом случае уроки губернаторских выборов станут предметом изучения и дискуссии, пусть и закрытой, в недрах «Единой России». В партии назрели перемены. Партия тяготится своей неподвижностью, своей одномерной функциональностью, когда её роль ограничивается единственной задачей - воспроизводить власть из года в год, придавая ей легитимность и парламентское обоснование. «Единая Россия» не является партией в общепринятом смысле. Она – упрощённая функция исполнительной власти. Состоящая их сильных, активных, иногда очень ярких и талантливых людей, она обрекает их на усечённое политическое существование, что вызывает внутренний глухой ропот.
Попытки реформировать партию предпринимались и в прежние времена. Её хотели разделить на две фракции - консервативную и либеральную, намеревались возобновить практику внутрипартийных дискуссий. Однако от этого отказались. Теперь же, после выборов, разговоры об изменении в партии идут с новой силой. Классическая партия - это не только фаланги пальцев, с помощью которых бюллетень засовывается в щель урны. Партия - это интеллект, интеллектуальный и идеологический штаб, где формируется стратегия, образ будущего. Происходит управление историей, чуткое реагирование на любые перемены, на любые угрозы и вызовы. Это не однообразная рябь на рифлёном железе, это мерные всплески электронного луча на экранах мониторов.
Какой быть партии власти в этот сложный период русской истории, когда кажутся исчерпанными методы традиционной пропаганды, когда народ устал от изнурительных и бессмысленных ток-шоу, когда обещания и заверения правителей перестают восприниматься на веру и лишь усиливают недовольство?
Партия власти нуждается в идеологии. И необходимо вырабатывать эту идеологию не в узком кругу политологов и утомлённых политиков, а в живом и открытом политическом процессе, в котором народ и государство проходят сквозь игольное ушко. И опираться при этом не только на материальные ресурсы: финансы, законы, пропаганду, силовую составляющую. Но и на глубинные, пребывающие в народе коды. Они оживают в трудные времена и позволяют народу переплывать чёрные периоды русской истории, по хрупким мостам переходить пропасти, которые разверзаются в недрах русского времени. Об этих кодах знали великие российские правители. Они не пренебрегали всем арсеналом традиционных политических средств, но оживляли эти коды, воздействовали на них, открывая в народе резервуары колоссальных энергий. Народ в тягостную годину начинал понимать своё историческое предназначение, секрет своей непобедимости, уникальность и красоту своей истории и своего государства, каким бы жёстким, а иногда и жестоким, оно не было.
Эти коды, действующие на протяжении всей русской истории, составляют содержание русской мечты. Той мечты об идеальном бытие, о справедливом обществе, о которой говорили все русские ясновидцы, русские художники, великие русские преобразователи. Русская мечта является незыблемой, переходящей из века в век идеологией российского народа и государства. В каждый период истории эта мечта одевается в свои собственные ризы, в ней звучит своя музыка. Но суть её остаётся прежней. Партия власти, которая так нуждается в идеологической составляющей, могла бы обрести её, исповедуя религию русской мечты, обретая философию русской мечты, обращаясь с этой мечтой к народу, измученному непомерными ценами, скверными дорогами, отсутствием учителей и врачей, безобразиями в управлении. Эта мечта поможет народу преодолеть бездорожье, выжить при непомерной дороговизне, не взорваться и не взяться за вилы, наблюдая бесчинства чиновников. Пусть внимание партийных лидеров «Единой России» будет привлечено к драгоценному завоеванию русского народного сознания - к русской мечте.
Управление по атомным станциям Арабской Республики Египет (заказчик сооружения с участием России АЭС "Эд-Дабаа") приступил к рассмотрению документации, необходимой для получения лицензии на строительство этой атомной станции, сообщил журналистам вице-президент АО "Инжиниринговая компания "АСЭ" (входит в госкорпорацию "Росатом") Григорий Соснин.
"В настоящее время российской стороной разработана первая часть предварительного отчета по обоснованию безопасности АЭС (ПООБ), и уже передана заказчику для рассмотрения. Также мы продолжаем работу по подготовке полного пакета документов для получения лицензии. Заказчик со своей стороны рассматривает лицензионную документацию, это позволит оптимизировать работу по получению всех необходимых разрешений. У нас сложился эффективный рабочий диалог", — отметил Соснин.
Первоочередные работы подготовительного периода строительства на площадке будущей АЭС планируется начать уже в 2019 году, отметил Соснин.
Кроме того, в скором времени планируется организовать обучение египетских специалистов в составе эксплуатационного персонала АЭС "Эд-Дабаа". "Это практика, реализуемая нами на всех площадках сооружения АЭС. Мы готовим специалистов для работы именно над нашим проектом, а в дальнейшем и на самой АЭС, референтность которой уже подтверждена", — пояснил Соснин.
Ранее Соснин сообщил одному из ведущих мировых информационных ресурсов по атомной энергии журналу Nuclear Engineering International, что основные документы, требуемые для получения строительной лицензии, планируется сдать египетскому заказчику до конца нынешнего года. Ожидается, что в начале 2019 года документы будут переданы в Египетский орган ядерного и радиологического регулирования, а сама лицензия будет получена к середине 2020 года. После этого будет возможно начать собственно строительство атомной станции.
АЭС "Эд-Дабаа" будет состоять из четырех энергоблоков по 1200 МВт. На них будут эксплуатироваться передовые российские ядерные реакторы ВВЭР-1200 поколения "3+", соответствующие самым высоким, так называемым "постфукусимским "стандартам безопасности. Планируется, что первый блок атомной станции будет введен в эксплуатацию в 2026 году.
Генпрокуратура вынесла представление министру культуры Владимиру Мединскому и директору Института археологии Российской академии наук (ИА РАН) Николаю Макарову из-за многочисленных нарушений законодательства об охране памятников археологии. Об этом сообщил официальный представитель ведомства Александр Куренной.
По его словам, Минкультуры "не на должном уровне" регулировало передачу обнаруженных археологических предметов в государственную часть Музейного фонда. Также не соблюдались требования к аттестации специалистов по проведению госэкспертизы, выдаче разрешений на археологические работы.
Кроме того, нашли нарушения в области популяризации результатов археологических исследований, архивного хранения научных материалов и управления федеральным имуществом.
"В связи с допущенными нарушениями шесть должностных лиц Минкультуры России и Института археологии РАН привлечены к дисциплинарной ответственности", — добавил Куренной.
В пресс-службе Минкультуры, в свою очередь, сообщили, что руководитель ведомства Владимир Мединский еще в июне утвердил план устранения нарушений законодательства об охране памятников археологии, эту работу закончат к маю 2019 года. Министерство также провело аттестацию экспертов.
ИА РАН скорректировал подход к оформлению результатов экспертизы, внес изменения в систему архивного хранения, усовершенствовал механизмы популяризации итогов археологических исследований.
Роскомнадзор в январе-августе 2018 года получил более 1,2 тысячи определений Мосгорсуда о защите авторских прав в интернете, сообщает ведомство.
"С января по август 2018 года в Роскомнадзор поступило 1219 определений Московского городского суда и 3531 заявлений правообладателей о принятии предварительных обеспечительных мер в отношении более 40 тысяч сайтов и (или) страниц сайтов", — говорится в сообщении.
Отмечается, что большая часть определений о принятии обеспечительных мер относилась к отечественным и зарубежным фильмам (924) и телепрограммам (119). Как сообщает Роскомнадзор, в 90% случаев владельцы сайтов самостоятельно ограничивали доступ к нелегальному контенту, не дожидаясь блокировки. Доступ к 3 тысячам сайтов, владельцы которых не приняли соответствующие меры в установленные сроки, был ограничен операторами связи.
Также за этот же период на основании 272 определений Мосгорсуда об отмене предварительных обеспечительных мер Роскомнадзор прекратил меры реагирования в отношении более 3,5 тысячи ресурсов из ранее блокируемых, добавляет Роскомнадзор.
АО Инжиниринговая компания "АСЭ" (входит в госкорпорацию "Росатом") до конца текущего года доведет количество специалистов на стройплощадке АЭС "Руппур" в Бангладеш до 6 тысяч человек, сообщил журналистам старший вице-президент по управлению зарубежными проектами компании Александр Хазин.
"Строительство АЭС "Руппур" идет с опережением графика. Мы активно набираем сотрудников разных профилей на площадку сооружения, до конца года доведем количество специалистов до 6 тысяч человек", — сказал Хазин. В пике строительства на площадке будет работать около 11 тысяч сотрудников, добавил он.
Сейчас на площадке сооружения АЭС работает свыше 5 тысяч человек, большая часть из которых – специалисты из Бангладеш, России, а также других государств, в частности Грузии, Казахстана, Франции.
АЭС "Руппур" с двумя реакторами ВВЭР-1200 суммарной мощностью 2400 МВт сооружается по российскому проекту в 160 километрах от столицы Бангладеш города Дакки. Начало промышленной эксплуатации первого энергоблока намечен на 2023 год, второго — на 2024 год.
На первом энергоблоке уже началась установка тяжеловесного оборудования — в августе произведен монтаж так называемой "ловушки расплава" ядерного топлива. Ведется бетонирование здания турбины. Сооружение второго блока стартовало летом нынешнего года — в июле был залит "первый бетон" в основание здания реактора.
Также идет работа сооружение дамбы, которая позволит защитить будущую АЭС от наводнений в период "высокой воды" в регионе. На сегодняшний день завершен первый этап берегоукрепительных работ, объекты защитили строительную площадку АЭС "Руппур" при подъеме воды более чем на 9 метров. Завершить второй этап берегоукрепительных работ планируется весной будущего года.
Строительство первого в Израиле магнитоплана, "небесного поезда" (Skytrain), как назвали его создатели, утвердили в быстроразвивающемся городе Нетания, он способен составить конкуренцию воздушному транспорту, сообщает интернет-издание mynet.
Магнитоплан представляет собой "маршрутные такси" в форме капсул на два-четыре пассажира и будет двигаться на 25-метровой высоте (примерно на уровне 7-8-этажного здания). К пунктам посадки пассажиров будут поднимать лифты.
"Преимущества Skytrain состоят не только в скорости и отсутствии пробок, — считает исполняющий обязанности мэра Нетании Эли Даляла.
"Он перемещается за счет магнитного двигателя, не загрязняющего окружающую среду. Эксплуатационные расходы такого транспорта невысоки по сравнению с другими видами городского транспорта, включая метро. Линии Skytrain планируется провести над существующими транспортными артериями, и после создания сети монорельс можно будет добраться до любой точки города", — сказал он изданию.
Первый экспериментальный отрезок длиной 650 метров соединит один из жилых микрорайонов с железнодорожным вокзалом. Монорельсовая трасса пересечет особо напряженное городское шоссе и пройдет над промзоной, добавил Эли Даляла.
Магнитоплан удерживается над полотном дороги силой электромагнитного поля. Такой состав, в отличие от традиционных поездов, во время движения не касается поверхности рельса и способен разгоняться более чем на 300 км/ч.
Проектировочные работы уже завершены. В мэрии считают, что на сооружение первого участка Skytrain потребуется 20 миллионов шекелей (около 6 миллионов долларов). Если государство не выделит эти деньги, будет объявлен конкурс на привлечение внешнего инвестора.
Эксперты выявили в компьютерах на Windows уязвимость, которая позволяет злоумышленникам устанавливать на устройства вирусы. Об этом сообщается на сайте исследовательской компании Zero Day Initiative.
Брешь обнаружили в работе базы данных JET Database Engine в Windows 7, однако, по информации аналитиков, под угрозой могут быть все операционные системы Windows.
Специалисты предупредили компанию Microsoft об угрозе, однако в течение 120 дней разработчики не внесли никаких исправлений и не нашли механизмов защиты.
По данным экспертов, уязвимость позволяет удаленно запускать код на компьютере и устанавливать вредоносные программы. Это становится возможным после того, как пользователь открывает специально созданный хакерами файл с данными в формате JET.
Экс-премьер Италии Сильвио Берлускони объявил, что может выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих в 2019 году выборах в Европейский парламент, об этом политик заявил в воскресенье, выступая на мероприятии своей партии "Вперёд, Италия".
Берлускони в своей речи подверг критике нынешнее правительство, объявив, что оно и в особенности "Движение 5 звезд" являются врагами свободы.
"Есть две команды — "Лига", которая скопировала у нас 95% программы, и "Движение 5 звезд", которое оказалось ещё хуже, чем мы представляли, хуже, чем левые, — противником предприятий и инфраструктуры и сторонником национализации", — заявил бывший премьер.
Чтобы "спасти страну, которую любит", Берлускони объявил о готовности "выйти на поле на следующих выборах". Общаясь с репортерами после выступления, политик, которому через неделю исполнится 82 года, уточнил, что "думает выдвинуть свою кандидатуру на следующих европейских выборах", в которых "Вперёд, Италия" традиционно выступит в коалиции с другими правоцентристскими партиями Европы в рамках "Европейской народной партии".
"Двадцать пять лет назад мы спасли Италию от коммунистов, сейчас она столкнулась с более крупной опасностью: невежество, некомпетентность, постоянное поощрение социальной ненависти. Сейчас страну должны спасти мы", — заявил Берлускони.
В мае надзорный суд Милана вынес решение о реабилитации Берлускони, который в 2013 году был приговорен Верховным судом Италии к четырем годам лишения свободы по резонансному делу о финансовых махинациях в принадлежащей ему группе Mediaset. Постановление надзорного суда отменило предыдущие решения судебных органов, согласно которым экс-премьер в течение шести лет после вынесения приговора не мог занимать государственные должности и баллотироваться на выборах.
Александр Логунов.
Заместитель Министра финансов Алексей Моисеев принял участие в парламентских слушаниях на тему "Актуальные вопросы совершенствования регулирования в ОСАГО" в Совете Федерации
Моисеев Алексей Владимирович
Заместитель Министра
Заместитель Министра финансов Алексей Моисеев принял участие в парламентских слушаниях на тему «Актуальные вопросы совершенствования регулирования в ОСАГО», которые состоялись сегодня в Совете Федерации.
По словам Алексея Моисеева, Минфин рассчитывает на принятие в 2018 году законопроекта, который предусматривает отмену обязанности водителя возить с собой бумажную распечатку электронного ОСАГО. "Первое - давайте наконец отменим обязанность возить распечатку электронного полиса. Зачем это надо, непонятно. Очень хочется, чтобы это произошло в этом году", - сказал он.
Второе, на что обратил внимание Замминистра финансов – законопроект уточняет список выгодоприобретателей по ОСАГО - чтобы в случае гибели автовладельца наследники могли получать выплаты. Также документ предусматривает отмену запрета на перестрахование рисков в ОСАГО. Против этой нормы выступили страховщики, хотя отмена такого запрета предусмотрена обязательствами России в рамках ВТО, указал Моисеев.
Еще один важный момент на котором остановил внимание Замминистра - наделение таможенных органов правом проверять наличие полисов "автогражданки" у владельцев въезжающих на территорию РФ автомобилей из других стран. "Наш законопроект предполагает, что российские таможенники также будут проверять полис у тех, кто въезжает в Россию", - сказал он на парламентских слушаниях. В настоящее время Россия является участницей международной системы "Зеленая карта", которая позволяет страховать ответственность иностранных владельцев автомобилей, въезжающих в РФ. Система предусматривает урегулирование убытков в соответствии с национальным законодательством страны, где произошло ДТП.
"Мы хотели бы привести наше ОСАГО в соответствие с международными договорами, в частности, по "Зеленой карте". Чтобы можно было покупать ОСАГО иностранным гражданам в электронном виде, чтобы они подъезжали к границе, уже имея этот полис, и чтобы таможенники проверяли наличие полиса у всех въезжающих", - пояснил Моисеев. Такие меры позволят в том числе предотвратить ситуацию, когда иностранцы, будучи виновниками ДТП, не имеют полиса и пострадавший человек не может получить возмещения, надеется Моисеев.
Александр Новак в интервью Bloomberg рассказал о прошедшем заседании Министерского мониторингового комитета стран ОПЕК+ и факторах, влияющих на рынок нефти
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью Bloomberg по итогам 10-го заседания Совместного Министерского мониторингового комитета стран ОПЕК и не ОПЕК рассказал о возможностях России в добыче нефти, ситуации на мировом нефтяном рынке и дальнейших планах по кооперации с другими странами-производителями нефти.
Министр рассказал, что Россия обладает значительным потенциалом в добыче нефти.
«Если говорить о длительной перспективе, то здесь многое будет зависеть от политик государства, от стимулов, которые мы будем готовы давать разработанным месторождениям. Все компании, которые снизили добычу, имеют большой потенциал в ее наращивании», - рассказал Александр Новак.
В то же время Министр подчеркнул, что такие решения ни в коем случае не будут противоречить условиям соглашения со странами ОПЕК и не ОПЕК о регулировании добычи.
«Россия - один из участников соглашения. Мы продолжаем кооперацию с той целью, чтобы все запросы потребителей были удовлетворены, чтобы сохранить на рынке стабильность, которую мы достигли в данный момент», - отметил Министр.
Есть несколько факторов, которые влияют на принятие решения по наращиванию или снижению добычи, пояснил Александр Новак.
«С одной стороны, мы видим, что на рынке появляется небольшой дефицит по мере того, как снижается добыча в Венесуэле, а санкции влияют на Иран, но с другой стороны, не стоит забывать про сезонность спроса», - напомнил Министр.
При этом глава Минэнерго подчеркнул, что цены на ресурсы должны оставаться логичными и приемлемыми как для потребителей, так и производителей.
«Если цены слишком высокие, потребители начнут меньше использовать нефть как источник энергии, и это даст отрицательный эффект на производителей. Сейчас цена включает в себя много геополитических факторов, неопределенность, в том числе по Ирану», - добавил Александр Новак.
По словам Министра, в будущем году участники соглашения продолжат кооперацию по обсуждению ситуации на рынке.
«Мы разработали предварительный документ, который должен быть изучен всеми участниками соглашения. К ноябрю-декабрю мы получим комментарии сторон. На данный момент можно отметить, что дальнейшая кооперация стран продолжится и после 2018 года», - заключил Министр.
Росэнергоатом презентовал первую очередь самого мощного в России дата-центра в Тверской области
Накануне г. Удомле Тверской области состоялась техническая презентация коммерческих секций крупнейшего в России Центра обработки данных (ЦОД) – головного в сети дата-центров проекта «Менделеев», реализуемого вблизи Калининской АЭС концерном «Росэнергоатом».
Презентуя самый мощный дата-центр России, заместитель генерального директора – директор по экономике и финансам АО «Концерн Росэнергоатом» Сергей Мигалин подробно рассказал о параметрах, условиях работы и конкурентных преимуществах объекта. По его словам, размещение ЦОД вблизи атомной станции, а также наличие собственной системы электропитания, обеспечит дата-центру гарантированное качественное энергоснабжение и высокий уровень резервирования, а также высочайшую степень защищенности.
«Атомная станция – это опорный объект энергосистемы страны. Это означает, что она работает всегда, так как включена через сети ФСК в единую энергосистему. И даже если в каких-то режимах некоторые блоки отключены, остальные работают. Поэтому АЭС - лучшая точка энергоснабжения, особенно для такого объекта, чувствительного к мощности, надежности и качеству электроэнергии, как ЦОД. Второй немаловажный момент: любая АЭС - это объект с высочайшим уровнем защиты на государственном уровне», - сказал Сергей Мигалин.
По его словам, размещение объекта рядом с АЭС имеет также ряд конкурентных преимуществ. Во-первых, это минимальные оптовые цены на электроэнергию, во-вторых, минимизированы затраты на технологическое подключение, так как ОРУ и подстанции уже существуют. «На сегодня коммерческие параметры нашего ЦОДа – одни из лучших в стране. Вы нигде не найдете объекты такого уровня по такой цене. Нам действительно есть чем гордиться», - отметил Сергей Александрович.
Напомним, первая очередь ЦОД включает до 4 800 серверных стоек с проектной мощностью потребления электроэнергии от 6 кВт в расчете на одну стойку. Подведенная мощность первых секций ЦОД - 48 МВт, а в перспективе запланировано наращивание мощности ЦОД до 80 МВт.
«Сегодня вы можете своими глазами увидеть техническую и инженерную архитектуру, реализованную по нашим атомным стандартам надежности. В текущем году строительство ЦОД полностью завершается, мы запускаем первую очередь – это 48 МВт. Также параллельно вовсю разрабатывается площадка 2-й очереди, где мы планируем применить и апробировать другие решения, касающиеся технологии модульных ЦОДов, то есть это будет некая экспериментальная площадка. Таким образом, мы готовы к любому диалогу и партнерским отношениям, и глубоко заинтересованы в том, чтобы экспортировать этот сервис во всем мире, обкатав технологии и придя к оптимальным техническим и инженерным решениям», - сказал Мигалин.
Максим Орешкин: У министерства нет причин менять свой прогноз
Россияне не должны эмоционально реагировать на события, которые происходят на финансовом рынке. Об этом в эксклюзивном интервью RT заявил министр экономического развития России Максим Орешкин, который принял участие в Евразийском женском форуме. Глава МЭР также рассказал о притоке инвестиций в российскую экономику, курсе рубля и спорах в ВТО из-за торговых войн, начатых США. Кроме того, министр поделился планами по развитию малого и среднего бизнеса, в том числе по поддержке женщин-предпринимателей.
- Максим Станиславович, мы с вами разговариваем на полях Евразийского женского форума, где вновь поднималась тема глобального вклада женского бизнеса в экономику. По разным оценкам, сегодня около 10% мировой собственности приходится именно на женский бизнес, а в некоторых странах половину вклада в ВВП обеспечивают женщины-предприниматели. Какова сейчас доля женского бизнеса в России? Планирует ли Минэкономразвития создавать специальные программы или проекты, которые бы стимулировали женщин к началу предпринимательской деятельности?
- Я бы поставил вопрос шире - о роли женщин в экономике России. Сейчас уровень экономической активности женщин составляет где-то 56 - 57%, мужчин - 71%. Если нам добиться повышения этого показателя до уровня Норвегии, то это сразу будет означать прибавку к ВВП на уровне 4% и становление России пятой экономикой мира.
А если экономическую активность женщин подтянуть до уровня этого показателя у мужчин, то эта прибавка к ВВП составит 13 - 14%. Поэтому, когда решаются вопросы усиления экономического роста, мы смотрим на разные способы, и увеличение экономической активности женщин - это одно из ключевых направлений, особенно учитывая дефицит на рынке труда, который формируется в настоящее время.
Что касается вопроса предпринимательства, то у нас порядка 35% руководителей предприятий малого и среднего бизнеса - это женщины. В мире эта доля чуть меньше, но это значит, что в нашей стране больше перспектив по развитию женского предпринимательства, чем во многих других. И если посмотреть статистику последних лет, то мы увидим, что за два года у нас доля женщин-предпринимателей выросла на 22%. При этом по мужчинам динамика слегка негативная. Поэтому у нас есть отдельный блок, связанный с поддержкой женского предпринимательства в рамках национального проекта по малому и среднему предпринимательству, который Минэкономразвития сейчас разрабатывает.
- Вы можете назвать какие-то конкретные меры?
- Главная работа - информационная. Нужно сделать так, чтобы информация о возможностях делать бизнес была доступна для всех заинтересованных. Что касается вопросов социальной политики (и это очень важно), когда в начале года мы структурировали демографическую программу, то большое внимание уделили развитию системы яслей или возможности использовать материнский капитал для оплаты услуг частных детских садов, нянь и так далее. Вся эта история направлена на то, чтобы у максимального числа женщин, которые хотят активно заниматься предпринимательской деятельностью, была возможность отводить время в своем семейном графике для самореализации. Как раз комбинация социальной политики и экономических программ - это то, что позволяет высвободить время и начать свой бизнес.
- Извините за личный вопрос, но вы ожидали такого внимания к себе со стороны женщин, которые хотели с вами сфотографироваться? Здесь, в Санкт-Петербурге, на полях Евразийского женского форума?
- Не ожидал, но приятно.
- Сколько фотографий с вами сделали?
- Даже не знаю, но я старался никому не отказывать.
"Вставляют палки в колеса"
- Давайте все-таки вернемся к более глобальным вопросам. В начале октября запланирован визит президента России Владимира Путина в Индию. В последние годы наблюдается заметный рост товарооборота двух стран. Что обеспечивает прирост этого показателя? Могут ли трансформироваться российско-индийские отношения в связи с так называемой торговой войной США и Китая, а также в целом ограничительной внешнеторговой политикой Трампа?
- Непростые отношения американцев с их торговыми партнерами - это в первую очередь возможности, которые открываются на этих рынках. Американцы поставляют много продукции и услуг в Китай и Индию, соответственно, повышение пошлин делает эту продукцию менее конкурентоспособной и открывает ниши, где Россия могла бы конкурировать, тоже предлагая свою продукцию.
Что касается увеличения объема торговли с Индией, то сейчас прирост происходит за счет топливно-энергетических товаров. Здесь надо говорить откровенно: да, у нас заключаются новые контракты, у нас расширяется сотрудничество, увеличиваются объемы поставок, увеличиваются ценовые показатели. Но если взглянуть на структуру нашей торговли с Индией, то здесь еще существует обширное пространство для работы и для диверсификации торговли. Поэтому за последний год мы запустили целый ряд инициатив, которые направлены на то, чтобы наши торгово-экономические отношения с Индией могли выйти на новый уровень.
- О каких инициативах идет речь?
- Во-первых, мы ведем детальный анализ структуры торговли наших стран с индийскими коллегами и ищем ниши, где у нас есть потенциал значительного развития. Например, если посмотреть отдельные области, то это сельское хозяйство, которое активно развивается в России и Индии. Кроме того, высокотехнологичная продукция в машиностроительном и ряде других направлений. Там тоже есть ниши, где возможно увеличение объемов торговли. Мы сейчас делаем такой анализ и готовы его представить уже в ближайшее время, мы также будем обсуждать его во время визита президента России в Индию.
Второе направление - это сотрудничество с индийским институтом, отвечающим за обмен опытом в реформировании экономической и отраслевой политики, а также за работу с малым и средним бизнесом и финансовым сектором. Опять же мы стараемся находить ниши, где сотрудничество может развиваться и снимать барьеры, которые существуют между нашими странами.
И третье направление - это большой проект, где мы работаем не только с Индией, но и с Ираном, а также активно работаем с Азербайджаном. Например, президент Ильхам Алиев 1 сентября был в Сочи, где активно обсуждался вопрос развития коридора "Север - Юг", который свяжет Россию и европейский рынок с Индией по наиболее короткому маршруту. Это морская перевозка грузов из Индии в Иран, а затем по железной дороге в Россию, через порты - на европейский рынок и, соответственно, поставка товаров обратно. Создание таких транспортно-логистических коридоров значительно сократит время, уменьшит барьеры и снизит стоимость доставки.
- Вы сейчас подняли тему международной торговли. Можете рассказать, как обстоят дела с иском России в ВТО, который наша страна подала после введения США пошлин на сталь и алюминий? На какой исход рассчитывает Минэкономразвития в этом торговом споре?
- Мы считаем, что меры, которые ввели США против практически всех своих торговых партнеров (Россия попала в их число), являются так называемыми специальными защитными мерами и не имеют ничего общего с вопросами безопасности.
Они просто защищают внутренний рынок США - неконкурентный, который на самом деле не обладает достаточным уровнем конкуренции по сравнению с российским производством. Поэтому здесь мы действуем по стандартным процедурам ВТО - сразу объявили о целом пакете мер по повышению обратных пошлин против США.
Уже рассчитан ущерб, который нанесли США нашей экономике своими действиями. Он составляет порядка $600 млн, и порядка $100 млн мы уже компенсировали обратными пошлинами, причем мы сделали это настолько аккуратно, что введенные пошлины никто не заметил: это узкие сегменты тех товаров, которые имеют конкурентов либо российского происхождения, либо в других странах - наших торговых партнерах.
Что касается иска, то с точки зрения процедур, которые сейчас идут в ВТО, первый этап - это консультации. И по правилам международной торговой организации их содержание нельзя раскрывать.
Но сейчас можно сказать, что этот этап пройден, что договоренностей и прогресса не было достигнуто. Это означает, что мы будем постепенно переходить к следующей стадии - рассмотрению дела по существу в органе по разрешению споров ВТО.
И по завершении этой процедуры (или если она в течение трех лет вдруг не будет завершена, мы получим это право автоматически) мы сможем ввести целый набор пошлин, чтобы полностью компенсировать ущерб, который Россия уже сейчас несет от решений американской администрации.
Орешкин: пошлины США не имеют ничего общего с вопросами безопасности
- На днях Еврокомиссия представила новый план реформы ВТО "для большего соответствия современности". Как вы считаете, насколько сейчас торговая организация нуждается в реформировании?
- Мы всегда говорили, что изменения в ВТО необходимы. Мировая экономика меняется, но самое главное - те процедуры, которые сейчас существуют в ВТО, по темпу работы и реализации не соответствуют динамичному миру, в котором мы живем. Именно об этом говорит Еврокомиссия.
Дело, как обычно, в деталях: у нас большая задача проработать все инициативы и направления, провести консультации до конца года. Со своими предложениями выступают не только наши партнеры в Европе, но и Индия и Китай, какие-то предложения делаем мы. Дискуссия сейчас находится в активной фазе. Главная задача - сделать ВТО быстрым и эффективным институтом. Сейчас есть проблемы в органе по разрешению споров и в апелляционном органе, некоторые процедуры просто застряли из-за того, что отдельные страны (мы говорили сейчас о США) активно вставляют палки в колеса этого механизма. Поэтому изменения должны быть направлены на то, чтобы и палки нельзя было вставлять, и сам механизм работал быстро и эффективно в соответствии с теми договоренностями, которые были подписаны на базе этой организации.
"Отток капитала не может продолжаться вечно"
- Что сейчас происходит с инвестиционной привлекательностью России? Вы говорите, что США вставляют палки в колеса.
- Здесь можно говорить абсолютно откровенно: существует один базовый показатель, на который всегда надо обращать внимание, - динамика инвестиционной активности. Что мы здесь видим? В прошлом году прирост инвестиций составил 4,4%, что больше роста ВВП. В этом году у нас за первое полугодие ожидается в районе 3 - 4%. Опять же рост инвестиционной активности превысит темпы роста ВВП.
Это означает, что инвестиционная активность растет быстрее, чем экономика в целом. Поэтому могу сказать, что есть объективная статистика и объективная динамика. Да, вы абсолютно правы, у нас много трудностей, не все иностранные партнеры рады тому, что инвестиционному процессу в России вставляют палки в колеса. Но мы работаем над этим и ставим амбициозные цели.
По нашей оценке, опережающий рост инвестиций должен сохраниться на шестилетний период, именно на это был направлен июльский план правительства по повышению инвестиционной активности.
Например, 20 сентября на заседании правительства мы рассматривали одно из решений - новый законопроект, который направлен на улучшение конкуренции в экономике, вводящий со временем новый запрет на создание унитарных предприятий, которые на региональном и муниципальном уровнях очень часто являются факторами ограничения конкуренции.
Орешкин: в прошлом году прирост инвестиций в РФ составил 4,4%
- Сейчас одна из обсуждаемых тем в экономике - первое за два с половиной года повышение ключевой ставки Центробанка. Как это решение регулятора может отразиться на экономике?
- Как я неоднократно говорил, денежно-кредитная политика - это прерогатива Банка России. Институт, который сформирован за последние три-четыре года, по моей личной оценке, является одним из самых качественных не только среди развивающихся, но даже и в ряде развитых стран. Работа ЦБ направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости цен и финансовой стабильности. Скажу честно, во многом решения, которые принимаются ЦБ, нами ожидались.
У министерства нет причин менять свой прогноз, где заложены показатели по инфляции на уровне 4,3% по итогам 2019 года. Действия ЦБ как раз направлены на удержание инфляции.
Мы также ожидаем не самого лучшего первого квартала 2019 года, это будет связано с повышением НДС. Кроме того, мы ожидаем, что темпы роста кредитного портфеля немножко просядут, и это связано не напрямую со ставкой ЦБ. Скорее, ставка ЦБ и последние решения регулятора позволят повысить активность в средней и долгосрочной перспективе за счет стабилизации инфляционных ожиданий. Эта проблема больше связана с волатильностью финансовых рынков, которая идет к нам извне. Поэтому мы ожидаем, что первый квартал будет самым непростым, но с постепенным улучшением ситуации в дальнейшем.
- Тем не менее давление на внутренний финансовый рынок все же сохраняется, и этот фактор влияет на курс рубля.
- Я бы сказал, что такие временные факторы, как волатильность и санкции, затронули, к примеру, рынок государственных облигаций. Мы наблюдали значительный отток капитала. Только за период с апреля по июль он составил 350 млрд рублей, из них более 100 млрд пришлись на август. Таким образом, давление на внутренний финансовый рынок сохраняется. Но, разумеется, столь существенный отток капитала не может продолжаться вечно, поскольку объем гособлигаций на балансе иностранных инвесторов ограничен. Поэтому даже столь негативные тенденции носят лишь краткосрочный характер. К тому же есть основные долгосрочные факторы: профицит счета текущих операций, сильная фискальная позиция, низкая инфляция и взвешенная политика Центрального банка. Все это у нас есть, а значит, курс рубля выйдет на уровень, который определяется долгосрочными тенденциями изменения платежного баланса, а не наблюдаемой в краткосрочной перспективе волатильностью.
- В конце нашего разговора хотелось бы подробнее поговорить о рубле. За последний месяц мы снова наблюдали активную динамику на валютной площадке. Стоит ли населению ориентироваться на те прогнозы, которые вы озвучили? Люди ведь на практике хотят понимать, что им делать в ближайшее время.
- Здесь очень простая ситуация: у нас плавающий обменный курс, это означает, что он может колебаться то в одну, то в другую сторону. И волатильность у него довольно существенная. И это люди, конечно же, замечают.
Самая большая ошибка - когда граждане начинают эмоционально реагировать на происходящее на финансовом рынке. Например, полторы недели назад, когда курс доллара поднялся выше 70 рублей, у этого события был очень сильный эмоциональный контекст. И, чтобы обезопасить людей от принятия эмоциональных решений, я напрямую дал комментарий в СМИ, что сейчас надо не покупать, а продавать доллары и инвестировать в рубль.
Я сделал это, чтобы был какой-то противовес в информационном пространстве, чтобы кто-то задумался: по фундаментальным причинам нет повода для паники. Так, за прошедшие полторы недели рубль укрепился больше чем на 5% к доллару, и те, кто тогда эмоционально принимал решение о покупке иностранной валюты, сейчас оказываются в минусе, в убытке.
Главный вывод, который все должны вынести из этой ситуации: не нужно эмоционально реагировать на события, которые происходят на финансовом рынке. Нужно доверять ЦБ, который обеспечивает долгосрочную ценовую стабильность, а устойчивая инфляция - то, что в первую очередь обеспечивает стабильность валюты.
Завершен основной этап реконструкции аэропорта «Норильск»
В Норильске закончился третий этап реконструкции аэропорта. Теперь обновленная взлетно-посадочная полоса стала соответствовать самым современным требованиям в области безопасности полетов. 24 сентября она приняла первые самолеты.
Как говорят специалисты, в Норильск теперь можно летать самолетами всех типов и размеров, включая гигантские Боинги и Эйрбасы. Влияние неблагоприятных метеоусловий на прием и отправление рейсов значительно снизилось, - аэропорт, находящийся в суровых условиях тундры, стал практически "всепогодным".
Реконструкция аэропорта «Норильск» началась пять лет назад, в 2013 году. Главным было обновить взлетно-посадочную полосу, при этом у строителей не было возможности закрыть воздушную гавань, работать приходилось в действующем аэропорте в течение трех коротких летних сезонов (2016-2018 гг.). В мире практически нет такого опыта, многое пришлось делать с нуля. Однако жесткие сроки и качество были соблюдены в полной мере.
Особенно тяжело пришлось летом 2018 года. стал пиковым по объему ремонтных работ. Для выполнения полетов был задействован укороченный участок полосы, самолеты и пассажиры обслуживались на временной площадке.
Разумеется, что для выполнения этой задачи предварительно была проведена особая подготовка пилотов для взлетов и посадок на ограниченную полосу в сложных метеоусловиях, а так же обеспечена специальная подготовка и самой взлетно-посадочной полосы в условиях реконструкции.
Всего в летний период 2018 г. аэропорт «Норильск» принял и отправил более 185 000 пассажиров (перевозку осуществляли авиакомпании «Нордстар» и S7).
21 сентября 2018 года Росавиация выдала аэропорту "Норильск" Сертификат соответствия.
Реконструкция аэропорта проводится на условиях государственно-частного партнерства между Росавиацией и «Норникелем».
Проект с первого дня был под контролем президента России, поскольку и имеет стратегическое значение для развития всей Арктики. Норильский аэропорт – это аэропорт федерального значения, который является аэродромом совместного базирования с государственной авиацией. После завершения реконструкции он станет одним из самых современных аэропортовых комплексов Российской Арктики.
Финансирование реконструкции идет по федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России". Общий объем инвестиций - более 12,5 млрд руб. Из федерального бюджета на выполнение работ выделено 7,6 млрд руб. «Норникель», которому принадлежит комплекс зданий и сооружений аэропорта, направляет на эти цели более 5 млрд руб. (разработка проектной документации, завершающий этап строительства новых магистральных сетей, реконструкция перрона, покупка спецтехники, реконструкция системы электроснабжения, цеха бортового питания, здание аварийно-спасательной станции).
Завершение реконструкции планируется на 2019 год. Строителям предстоит еще замена покрытий перрона, а также возведение новых объектов - патрульной дороги, ограждений, очистных сооружений, аварийно-спасательной станции. Все это еще больше повысит безопасность полетов, скорость и качество обслуживания пассажиров и не вызовет каких-либо ограничений в работе аэропорта.
«Взлетно-посадочная полоса – это основной элемент аэропортовой инфраструктуры. Сегодня первая посадка совершена на новую полосу в Норильске. Взлетно-посадочная полоса аэропорта Норильск построена в соответствии со всеми строительными нормами и правилами, авиационными требованиями. Кроме того, изменен рельеф взлетно-посадочной полосы – полоса ровная. Полеты в Норильск станут более безопасными, комфортными для пассажиров», - заявил Александр Нерадько, руководитель Федерального агентства воздушного транспорта.
«Реконструкция норильского аэропорта – это важнейший инфраструктурный и социальный проект, направленный на улучшение качества жизни норильчан и реализацию их прав на труд, на образование и на отдых за пределами Таймыра. Именно поэтому «Норникель» сделал всё для того, чтобы не допустить закрытия аэропорта на период ремонта и обеспечить безопасность воздушного сообщения с Норильском даже в периоды пиковых нагрузок», - прокомментировал событие старший вице-президент – руководитель блока сбыта, коммерции и логистики «Норникеля» Сергей Батехин.
24 сентября с железнодорожных станций Сыктывкар и Усинск отправлены в первый рейс составы нового дневного скорого поезда № 53/54 Сыктывкар — Усинск, сообщила пресс-служба Cеверной железной дороги.
«На станциях Сыктывкар, Ухта и Усинск для пассажиров прошли праздники с музыкой, фейерверками и памятными сувенирами», — говорится в сообщении.
Дневной экспресс соединит Сыктывкар с нефтяной столицей республики – Усинском. Новый скорый поезд будет доставлять пассажиров к месту назначения в 2 раза быстрее обычного. Поезд будет курсировать ежедневно двумя составами, включающими комфортабельные вагоны (купе с местами для маломобильных пассажиров, плацкарт, сидячий), вагон-буфет.
В пути следования поезд будет останавливаться для посадки и высадки пассажиров на 5 станциях - в Микуни, Ухте, Сосногорске, Ираеле, Печоре. Аудиогид расскажет пассажирам о городах и станциях, расположенных на пути следования, и их истории.
«Дневной экспресс — совместный проект компании «Российские железные дороги» и правительства Республики Коми. Примечательно, что это важное событие происходит в год 15-летия компании «Российские железные дороги» и 150-летия Северной железной дороги», — сказал начальник Северной магистрали Валерий Танаев.
Анна Булаева
Брифинг Владимира Мединского по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
Из стенограммы:
В.Мединский : Сегодня был утверждён паспорт национального проекта «Культура». Впервые культура возведена в ранг национального проекта, особых государственных приоритетов, и это, конечно, знак того огромного внимания, которое руководство страны и Правительство уделяет развитию культуры в стране.
Ключевые моменты, которые хотелось бы выделить.
Во-первых, это развитие культуры на селе, в малых и средних городах. Предполагается в рамках нацпроекта капитальный ремонт, строительство, софинансирование строительства и реконструкции сельских домов культуры, кинотеатров в малых городах, центров культурного развития, создание большой сети модельных библиотек и преобразование имеющейся библиотечной сети в современные центры культурного, просвещённого досуга.
Кроме того, много уделяется внимания развитию программ, связанных с детьми. И отдельное направление, отдельный блок национального проекта – это создание центров культурного развития на границах Российской Федерации: Владивосток, Калининград и Севастополь.
Мы предполагаем, что развитие национального проекта в ближайшие пять-шесть лет даст качественный импульс к созданию, обновлению культурной инфраструктуры, и появлению нового, интересного, яркого культурного продукта. А, собственно, посещение учреждений культуры, привлечение новых зрителей, экскурсантов, посетителей – это один из ключевых коэффициентов оценки эффективности национального проекта.
Вопрос: Каков общий объём выделяемых средств?
В.Мединский: Общий объём средств без учёта строительства инновационных центров во Владивостоке, Калининграде и Севастополе – 100 млрд рублей. Это дополнительно к имеющемуся бюджету Министерства культуры.
Вопрос: 100 млрд – это средства федерального бюджета?
В.Мединский: Да, это средства из федерального бюджета, но главным образом эти средства будут ориентированы на поддержку культуры в регионах. То есть это практически везде гранты и софинансирование региональных проектов.
Вопрос: А на инновационные центры?
В.Мединский: Это отдельный бюджет, он будет просчитываться отдельно. Сроки, очереди, строительство, степень вовлечённости региональных учреждений культуры в эти вновь создаваемые консорциумы, конгломераты культурного развития – всё это находится сейчас в процессе утверждения.
Вопрос: До конца года будут расчёты готовы?
В.Мединский: Я бы предпочёл не торопиться. Здесь нужно внимательно всё просчитать и потом уже двигаться дальше в соответствии с намеченными планами.
Вопрос: А какому региону самый крупный бюджет достался?
В.Мединский: Это неправильный вопрос. Будут проходить конкурсы, регионы направляют заявки. Затем будут отбираться наиболее интересные проекты и софинансироваться в соответствии с теми возможностями, которые предлагает сам регион, в соответствии с наличием проектной документации, сметной документации. И самое главное – если проект интересен, он попадёт в финансирование в первую очередь.
Брифинг Дениса Мантурова по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
Из стенограммы:
Д.Мантуров : Сегодня рассматривался национальный проект «Международная кооперация и экспорт». В целом паспорт проекта одобрен. Он обеспечивает поддержку экспорта для достижения главной поставленной цели, которая, собственно, должна реализоваться в виде объёма экспорта к 2024 году до 250 млрд долларов. Объёмы, которые должны быть предоставлены на разные меры поддержки, в рамках этого нацпроекта составляют 956 млрд рублей, из которых 103,8 млрд уже прописано в госпрограммах нашего ведомства и других наших коллег, кто участвует в реализации этого национального проекта.
Поэтому дополнительные средства – более 850 млрд рублей – это согласованные параметры с Минфином, которые сегодня окончательно утверждены. Они распределяются по двум крупным блокам. По промышленности – 350 млрд рублей, по агропромышленному комплексу также 350 млрд. Остальные блоки связаны с совершенствованием логистики. В первую очередь меры поддержки будут направлены на создание и строительство пунктов пропуска через государственную границу. К 2024 году должно быть введено дополнительно 32 пункта пропуска. В первую очередь это касается Дальнего Востока, Северного Кавказа. Об этом как раз шёл разговор на последнем заседании Госсовета. Президент дал соответствующее поручение. Все эти поручения были учтены при подготовке паспорта проекта.
Также есть направление, связанное с услугами.
Вопрос: По поводу вашей идеи оказать поддержку ГАЗу через госзакупки, конференции… ФАС выступил против. Продолжите ли вы настаивать на своей позиции?
Д.Мантуров: Во-первых, номенклатура, которая предполагается к поставке в рамках обновления парка школьных автобусов и скорой помощи, – даже при наличии других производителей основной объём приходился на ГАЗ. Это ввиду того, что номенклатура, которая запрашивается регионами и определяется Минздравом и Министерством просвещения, связана с той номенклатурой, которую производит ГАЗ. Поэтому это объективно. В первую очередь решение было связано с номенклатурой.
Вопрос: То есть вы не отказываетесь от идеи?
Д.Мантуров: Мы не отказываемся, конечно, от идеи.
Вопрос: Можно уточнить о постпродажной поддержке машиностроения? Это будет 30–70% на территории России или на территории других стран?
Д.Мантуров: Если мы говорим о поддержке промышленности по всем её секторам, в первую очередь машиностроения, если мы развиваем экспорт, то, в первую очередь это, конечно же, за территорией нашей страны. Я ещё хотел бы обозначить, что мы в рамках нашего нацпроекта предусматриваем строительство четырёх индустриальных зон. Как мы сейчас в пилотном режиме создаём особую индустриальную зону в Египте, таким же образом мы хотим отработать ещё и в других регионах, которые будут охватывать Юго-Восточную Азию, Африку и Латинскую Америку.
Брифинг Максима Орешкина по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
Из стенограммы:
М.Орешкин : Сегодня прошёл президиум Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Рассматривали целый набор национальных проектов. Вкратце расскажу о тех решениях, которые были приняты.
Первый проект – это проект по развитию малого и среднего предпринимательства. Здесь работа будет вестись по всем ключевым направлениям. У нас стоят очень амбициозные цели: повышение занятости в сегменте МСП, рост доли этого сектора в ВВП до 32,5% к 2024 году. Чтобы достичь этих амбициозных целей, надо будет работать по всем направлениям, сделать так, чтобы больше людей открывали своё дело, начинали свой бизнес, чтобы эти компании не сталкивались с барьерами, плохим инвестиционным климатом.
Второй проект в рамках национального проекта посвящён улучшению делового климата. Сейчас запускается механизм трансформации делового климата. Уже в октябре будет проведена правительственная комиссия, она рассмотрит первый набор барьеров, которые мы будем стараться убрать через изменения законодательства и других нормативно-правовых актов. Третий момент связан с тем, что компании, которые уже существуют, должны активнее расти и развиваться. Здесь самое тяжёлое и важное направление – это обеспечение доступными финансовыми ресурсами малых и средних предприятий. У нас запланирована на шестилетний срок выдача более 10 трлн льготных кредитов по ставке – ключевая ставка плюс 2%, но конечная ставка для заёмщика не выше 8,5%. Уже в следующем году, по плану, мы должны выдать по этой новой программе свыше 1 трлн рублей новых кредитов. Это очень значительный объём, который, по нашим оценкам, даст серьёзный толчок развитию большого количества малых и средних предприятий в нашей стране.
Вопрос финансирования будет сопровождаться расширением работы, которую мы ведём по государственным закупкам, по допуску малых и средних предприятий к закупкам госкомпаний. У нас уже в этом году объём закупок компаний у МСП должен составить 3 трлн рублей. Мы планируем выйти на объём 5 трлн рублей к 2024 году. Тоже довольно активный рост. В целом будет развиваться целый набор инструментов. Итогом работы у нас должно стать большее количество предприятий, которые формируются. Срок жизни предприятий должен увеличиться, предприятия должны активнее расти, увеличивать выпуск, добавленную стоимость, которая создаётся на предприятиях, и среднесписочная численность занятых на предприятиях тоже будет расти. Совокупность этих мер и показателей будет приводить к выполнению верхнеуровневых показателей проекта, связанных с численностью занятых и долей сегмента МСП в ВВП.
Второй проект – это проект производительности труда. Он формируется на основе приоритетного проекта, утверждённого ещё в конце прошлого года. По этому проекту ведётся активная работа. Уже в этом году в пилотных регионах на пилотных предприятиях задача – обеспечить активный рост производительности не только за счёт, например, увеличения инвестиционной активности, но в том числе за счёт внедрения современных управленческих технологий, бережливого производства. У нас предприятия, входящие в программу, должны выполнять нормативы роста производительности на 10% в первый год, совокупно за два года – 15%, за три года – 30%. Именно такие целевые показатели мы будем ставить по каждому предприятию, которое будет входить в проект. Будем работать совместно с региональными властями, которые будут играть здесь ключевую роль с точки зрения реализации региональных программ. У нас здесь планируется целая подборка механизмов дополнительного стимулирования предприятий к повышению производительности труда, стимулирование регионов, которые будут демонстрировать наивысшие показатели роста производительности труда в экономике. Есть полная увязка проекта с проектом по малому и среднему предпринимательству. Программа финансирования, о которой я говорил, будет иметь специальные режимы и дополнительную пониженную ставку для предприятий – участников программы повышения производительности труда. Работаем мы и с другими инструментами, Фонд развития промышленности у нас активно подключается к этой работе. Весь этот комплекс мероприятий будет позволять вовлекать всё большее количество предприятий в этот проект, всё большее количество регионов, и постепенно это будет оказывать влияние на показатели роста производительности труда в целом по экономике, которые у нас уже учтены в прогнозе.
Третий момент, о котором хотел рассказать, это комплексный план развития магистральной инфраструктуры. Здесь подготовлены планы по развитию транспортной инфраструктуры, энергетической инфраструктуры. Что самое важное, мы сейчас формируем новый механизм управления развитием инфраструктуры в нашей стране, который будет объединять все планы по инфраструктуре различных министерств, компаний с государственным участием, частных инвесторов. Всё это будет объединяться в едином объекте – инфраструктурной карте, будет учитываться взаимосвязь этих объектов, планы на федеральном уровне будут увязываться с планами на региональном уровне. Что очень важно, будет по каждому проекту проводиться оценка социально-экономических эффектов, причём по каждому проекту будет считаться оценка увеличения добавленной стоимости в экономике, как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации объектов. Отдельный мониторинг мы будем вести по объёму необходимых ресурсов – строительных ресурсов, цемента, битума, других материалов, трудовых ресурсов для реализации этих проектов. На ближайшие годы только дополнительное финансирование по комплексному плану транспортной инфраструктуры – это 1,4 трлн рублей. То есть объём инвестиций здесь увеличивается, количество объектов, которые будут одновременно находиться в стройке, увеличивается, поэтому здесь очень важно контролировать, чтобы было сбалансировано предложение строительных ресурсов со спросом на них, чтобы не происходило роста цен.
Также будет создан отдельный центр мониторинга реализации таких комплексных проектов. Его задачей будет взаимоувязка разных элементов и разных этапов реализации крупных проектов. И тот же, например, проект по реализации БАМа и Транссиба – это не только инвестиции в железнодорожную инфраструктуру, это создание электросетевого хозяйства, это строительство портов на конце железнодорожных веток, для того чтобы то, что перевозится по железной дороге, затем могло экспортироваться через морские порты. То есть взаимоувязка, контроль сроков, контроль стоимости – этой работой будет заниматься специальный центр мониторинга.
Вопрос: На каком этапе сейчас находится этот план развития инфраструктуры, он уже подготовлен для рассмотрения?
М.Орешкин: Сегодня на президиуме уже рассматривали конкретный список объектов, и в целом он был утверждён. Там небольшие доработки предстоят.
Вопрос: Какой общий бюджет на шесть лет?
М.Орешкин: 1,4 трлн дополнительных ресурсов. У нас есть 1,5 трлн базовых бюджетных ассигнований, которые были запланированы, сверх ещё 1,4 трлн добавляется. Это только финансирование из федерального бюджета. Соответственно, там проекты будут сопровождаться финансированием из бюджета «РЖД», у нас на предстоящие шесть лет инвестпрограмма «РЖД» – 7 трлн рублей. Инвестпрограмма «ФСК», Росавтодора, целого набора других государственных компаний… В целом эта сумма будет с лихвой превышать 10 трлн рублей.
Брифинг Евгения Дитриха по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
Е.Дитрих : Добрый день! Состоялось заседание президиума Совета по национальным проектам, на котором рассматривался комплексный план модернизации и развития инфраструктуры. За Министерством транспорта – основная часть этого плана, наиболее капиталоёмкая, предусматривающая прорывное развитие в сфере транспортной инфраструктуры в течение ближайших шести лет. Исходя из рассмотренного сегодня проекта комплексного плана должны быть существенно расширены наши портовые мощности – до 1,37 млрд т, увеличены более чем на треть, должны быть существенным образом расширены пропускные способности внутренних водных путей – дополнительно на 18,5 млн т пропускная способность будет увеличена.
По железнодорожным проектам целый ряд важнейших, стратегических для нашей страны проектов содержится в комплексном плане. Это и начало строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали в сторону Казани из Москвы, это и проекты, связанные с модернизацией Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей для увеличения пропуска контейнеров более чем в четыре раза и сокращения сроков доставки грузов от восточной границы до западной – до семи дней. Предусматривается целый ряд автодорожных проектов, которые призваны разгрузить узкие места на наших автомобильных дорогах. Кроме того, в целом одобрено начало работ по скоростной автомобильной дороге Москва – Казань.
В целом план одобрен президиумом, на сегодняшний день мы готовим его для утверждения. Остаётся ряд развилок, мы должны сдвинуть на более ранние сроки начало финансирования Московского железнодорожного узла. Это важнейший проект, который реализуется совместно с Москвой и ОАО «РЖД» для обеспечения не только Москвы и пригородов. По сути, им будут пользоваться все 13 субъектов Российской Федерации, которые граничат с территорией Московской области. Это новое качество жизни, новая мобильность. В целом на магистральный план предусматривается направить в течение шести лет 6,3 трлн рублей, из них 1,57 трлн предусмотрены ранее в программе мероприятий, 1,45 трлн рублей – средства, которые выделяются дополнительно на реализацию этого плана, около 3 трлн рублей – это средства частных инвестиций, которые будут направлены на реализацию проектов. Считаем, что сегодняшнее заседание позволит дать старт разработке планов по реализации девяти федеральных проектов, которые включены в комплексный план.
Мы предусмотрели также развитие региональных авиаперевозок. Более 60 объектов сегодня включены в комплексный план, это в основном реализация проектов по развитию аэродромной инфраструктуры, обеспечивающей перелёты по маршрутам, минуя Москву. В числе прочих мероприятий, связанных с поддержкой авиаперевозок, – расширение объёма субсидирования и стимулирование лизинговой ставки для приобретения воздушных судов отечественного производства. Полагаем, что эти меры позволят обеспечить развитие авиаперевозок и дать необходимые средства для того, чтобы авиакомпании могли выполнять свою работу, а пассажиры – получать качественную комплексную услугу.
Вопрос: А конкретно по подорожанию топлива?
Е.Дитрих: Вопрос продолжает рассматриваться.
Вопрос: Предусмотрено ли строительство Сахалинского моста этим планом?
Е.Дитрих: В плане есть ряд проектов, которые находятся в стадии проработки. Сахалинский мост предусмотрен в комплексном плане. Чтобы завершить экономические расчёты по этому проекту и наполнить его грузопотоком, предусмотрены дополнительные мероприятия. Он есть в плане, он требует дополнительной проработки и поиска источников финансирования.
Вопрос: Есть сроки формирования «дорожной карты» проекта?
Е.Дитрих: Президиум принял решение о том, что, как и по всем остальным национальным проектам, решение об утверждении плана должно быть принято до 1 октября. С точки зрения структуры управления проектом должны быть подготовлены специальные предложения, которые мы сформулируем в течение двух недель. Предусматривается, что основная оперативная функция по управлению комплексным планом будет возложена на Правительственную комиссию по транспорту под руководством Заместителя Председателя Правительства Максима Алексеевича Акимова. В рамках этой комиссии будут рассматриваться все вопросы, связанные со списками проектов, и одобряться планы по реализации девяти федеральных проектов, которые вошли в комплексный план.
Вопрос: То есть Сахалинский мост в эти девять проектов не вошёл?
Е.Дитрих: Девять федеральных проектов, которые включены в комплексный план, – это проекты по развитию железнодорожной инфраструктуры, по региональным аэропортам, проекты по морским портам, важнейший проект по Северному морскому пути (объём грузоперевозок должен быть увеличен к 2024 году до 80 млн тонн), проекты по развитию транспортно-логистических центров и узлов, проект по внутренним водным путям. Мост сегодня содержится в проекте по развитию железнодорожной инфраструктуры.
Магистральный план комплексный, все проекты в нём учитывают все необходимые виды инфраструктуры. То есть, когда мы говорим о морских портах, мы, естественно, учитываем подъездную автодорожную и железнодорожную инфраструктуру, которая обеспечивает подвоз грузов к этим портам. Всё проработано детально.
Вопрос: А ледоколы?
Е.Дитрих: Ледоколы содержатся в проекте по Северному морскому пути. Финансируются за счёт средств государственной корпорации «Росатом».
Брифинг Дмитрия Патрушева по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
Из стенограммы:
Д.Патрушев : Только что закончилось заседание президиума, был рассмотрен ряд проектов, в том числе паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт». В целом проект утверждён, паспорт принят за основу. Хочу сказать несколько слов по агропромышленному комплексу в рамках проекта по кооперации и экспорту. В соответствии с решениями, принятыми на президиуме, общий объём финансирования по увеличению экспорта продукции агропромышленного комплекса составит порядка 350 млрд рублей на шесть лет. Эти деньги будут использованы для увеличения товарной массы. Нам в первую очередь надо производить то, что мы будем экспортировать в дальнейшем.
Следующее направление – выстраивание правильных логистических цепочек. Надо чётко продумать, какую инфраструктуру, какие способы доставки мы задействуем при организации экспорта. Также деньги пойдут на организацию противоэпизоотических мероприятий и для того, чтобы мы имели возможность открыть зарубежные рынки для нашей продукции. В целом, я думаю, по результатам нашего дальнейшего взаимодействия с Минфином мы чётко определим, по каким годам и какие средства будут выделяться на реализацию этого проекта.
Вопрос: А сколько в целом предусмотрено на агропромышленный комплекс паспортом проекта «Международная кооперация и экспорт»?
Д.Патрушев: Что касается агропромышленного комплекса, эта цифра составляет 350 млрд рублей на шесть лет.
Вопрос: Рассчитан ли ущерб от непогоды?
Д.Патрушев: В целом 22 или 23 региона пострадали от ЧС. На сегодняшний день ущерб посчитан по 18. Я думаю, это чуть более 6 млрд рублей –таков размер ущерба, который чрезвычайная ситуация нанесла сельхозтоваропроизводителям.
Вопрос: Что Вы можете сказать о сотрудничестве с Белоруссией?
Д.Патрушев: У нас подписаны с Белоруссией балансы по поставкам сельхозпродукции. В 2018 году, к сожалению, эти балансы не исполнены. Мы будем думать на предмет того, как нам эти балансы исполнить в 2018 году. При этом отдельно хочу отметить, что впервые у нас заранее подписан баланс и на грядущий год. Об этом объявили на встрече двух президентов. Балансы 2019 года выстроены помесячно, они будут исполнены. Они отличаются от 2018 года. По разной номенклатуре – по-разному, но в целом чуть меньше.
Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
В повестке: о национальных проектах «Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда и поддержка занятости», «Культура», «Экология», «Жилье и городская среда».
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
У нас сегодня большое заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Вначале хочу сказать, что работа по формированию национальных проектов входит в завершающую фазу, в федеральном бюджете на ближайшие три года Правительство предусмотрело все необходимые средства для их реализации. Сегодня обсудим последние редакции с учётом замечаний и поправок, которые были предложены на предыдущих президиумах, а также проектными комитетами под руководством моих заместителей.
При неизменности целей национальных проектов – они определены в указе – способы их достижения могут корректироваться в зависимости от социально-экономической обстановки, возможностей бюджета и других факторов. Я об этом неоднократно говорил. Мы живём не в безвоздушном пространстве, мы живём в постоянно меняющемся мире и должны сопоставлять эти планы с реальностью. Поэтому будем возвращаться к обсуждению тех или иных аспектов, если они потребуют актуализации.
Сегодня закончим разработку паспортов шести национальных проектов, которые касаются экспорта, малого и среднего бизнеса, производительности труда, жилья, культуры и экологии. На прошлых президиумах я довольно подробно говорил об этих направлениях, коллеги докладывали, поэтому сейчас обозначу лишь некоторые ключевые моменты.
Начну с экспорта. Это проект «Международная кооперация и экспорт». Нам предстоит качественно повысить конкурентоспособность российских товаров и расширить их присутствие на мировых рынках. На это должна быть сориентирована наша промышленная и торговая политика, включая действующие инструменты государственного регулирования, отраслевые и корпоративные программы.
Отдельное внимание следует уделить экспорту услуг. Есть целый ряд областей, где мы можем успешно продвигаться. Это, например, IT, строительство, финансы, туризм. В секторе аграрно-промышленного комплекса мы ждём увеличения доли товаров с высокой добавленной стоимостью. Для этого требуется модернизация производства, перевооружение предприятий. Предстоит усовершенствовать всю товаропроводящую инфраструктуру. Нужно устранять торговые барьеры, создавать полноценную систему позиционирования и продвижения российской продукции за рубежом.
Свой вклад в экспортные поставки мы предлагаем внести и небольшим компаниям. Им посвящён отдельный национальный проект – «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Уже достаточно много сделано для улучшения условий ведения бизнеса. Мы занимаемся этим не первый год, результаты есть. Тем не менее остаётся целый ряд неохваченных сфер, в том числе упрощение налоговой отчётности, создание более благоприятных условий для самозанятых.
Спрос на льготные кредиты всё ещё превышает предложение. Нужно заниматься этим таким образом, чтобы малый и средний бизнес всё-таки имел более значительные возможности кредитоваться на приемлемых для него условиях. Включая доступ к дополнительным источникам финансирования через фондовый рынок, к лизинговым инструментам. Малые и средние предприятия должны знать, на какие меры поддержки они могут рассчитывать. Их нужно шире вовлекать в систему государственных закупок. Есть множество областей с высоким спросом на услуги малого и среднего предпринимательства. В частности, это городская среда, деятельность социальных учреждений. Нужно на них делать упор.
Производительность труда и поддержка занятости. Здесь нужно разработать меры стимулирования, включая финансовые – предоставление льготных займов, налоговых преференций и ряд других, причём как на федеральном, так и на региональном уровне. Также здесь надо сокращать административные барьеры и улучшать трудовое законодательство, корректировать нормы, которые касаются цифровой экономики, поскольку там постоянно появляются всё новые возможности, которые должны быть учтены в регулировании. В частности, уточним квалификационные требования к существующим и новым профессиям.
Отдельная тема – международное сотрудничество по вопросам производительности. Надо заимствовать лучшие мировые практики в этой области. Например, мы подписали подобный договор с Японией (это не означает, что этим всё должно закончиться, надо смотреть и на практики из других стран).
Следующая тема – культура. Мы намерены создать условия для того, чтобы как можно больше людей посещали театры и музеи, концертные залы и библиотеки. Планируется ремонтировать и строить новые учреждения культуры в больших городах, в сельской местности, разумеется, внедрять цифровые технологии. Все эти мероприятия необходимо увязывать с комплексным развитием городской среды – это национальный проект «Жильё и городская среда». Здесь мы ставим четыре задачи. Во-первых, надо улучшить механизмы финансирования жилищного строительства, сделать ипотеку более доступной для различных семей. Во-вторых, надо создать новый механизм переселения людей из непригодных для нормальной жизни помещений. В-третьих, увеличить объёмы жилищного строительства. В-четвёртых, продолжить масштабные мероприятия по благоустройству российских городов.
Вся эта работа должна улучшать экологическую ситуацию, в данном случае я говорю уже о национальном проекте «Экология». Здесь ключевые меры – это формирование системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, ликвидация свалок, снижение выбросов загрязняющих веществ в воздушную среду, улучшение качества воды через модернизацию систем водоснабжения. Для этого надо создавать стимулы, чтобы осуществлялся переход на лучшие доступные технологии. За этим будет следить не только государство, но и сами граждане нашей страны, для чего формируется система общественного контроля.
В целом на реализацию этих шести национальных проектов мы предусмотрели в проекте федерального бюджета на следующий год (подчёркиваю – на следующий год) свыше 310 млрд рублей, точнее, 314. Деньги очень значительные, но и это не предел, просто надо будет смотреть, каким образом идёт финансирование тех или иных национальных проектов, и тогда уже будем принимать решение, в зависимости от того, как развиваются события. Конечно, мы ожидаем максимальной отдачи от каждого вложенного рубля.
Ещё один вопрос повестки – план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Это результат совместной работы Минэкономразвития, Минтранса и Минэнерго. У нас инфраструктура является ключевым фактором развития. Длина скоростных магистралей на 1 миллион человек у нас составляет 5 км, в то время как в Германии – 38 км, в Китае – 16 км, в Турции – 9 км. Вот такая разница. Одна из главных причин – нехватка инвестиций, неразвитость государственно-частного партнёрства в этой сфере. Поэтому мы будем развивать, в соответствии с указом, транспортные коридоры «Запад – Восток» и «Север – Юг», расширять железнодорожную, автодорожную, авиационную, морскую и речную инфраструктуру. Важно, чтобы этот план был увязан с национальными проектами (в частности, «Международная кооперация и экспорт» и «Безопасные и качественные дороги»). По состоянию на текущий момент в проекте федерального бюджета на следующий год было заложено на Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры порядка 323 млрд рублей. Развитие инфраструктуры – общая задача, ожидаем, что компании, в том числе частные компании, примут в этом активное участие.
Рабочая встреча с главой Роскомнадзора Александром Жаровым.
Президент обсудил с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Александром Жаровым вопросы, связанные с защитой персональных данных и прав на интеллектуальную собственность в интернете.
В.Путин: Александр Александрович, фронт работы у Вас очень большой, широкий. Я бы хотел сегодня поговорить как минимум на две темы. Первая – это защита персональных данных. У нас миллионы операторов работают с персональными данными. Как организована работа по защите этих персональных данных? И вторая – это защита прав на интеллектуальную собственность.
А.Жаров: Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, более пяти миллионов компаний со всего мира предоставляют услуги нашим гражданам, предлагают им купить товары и при этом требуют предоставить свои персональные данные.
Тема очень чувствительная, мы за ней наблюдаем. 100 тысяч компаний получают достаточно значительные объёмы персональных данных. Мы ситуацию мониторим и за последние три года выявили 1200 компаний, чуть больше, которые в интернете абсолютно бесконтрольно распространяли базы данных наших граждан: информацию об автомобилях, которые им принадлежат, паспортные данные, данные о жилье. 690 сайтов эту информацию удалили, 550 мы были вынуждены заблокировать. Мы продолжаем эту работу, у нас автоматизированная система мониторинга интернета.
Но мне кажется, что блокировка – это не панацея в данном случае. Самое главное – это информационная кампания, люди должны понимать, что такое персональные данные.
Есть такое крылатое выражение, что большие данные – это топливо цифровой экономики. Поэтому и банковский сектор, и операторы связи за этими данными гоняются.
Нужно чётко читать пользовательские соглашения, то, что написано мелкими буквами, потому что, как говорится, дьявол кроется в деталях. В этих маленьких буквах зачастую содержится информация, что компания получает ваши данные, предоставляет услугу бесплатно, а потом продаёт их третьей компании.
Вот об этом мы рассказываем детям, рассказываем подросткам, и за три года на наших уроках и на семинарах летом в детских оздоровительных учреждениях и в школах побывало уже больше миллиона ребят.
Мы намерены эту работу продолжать и, базируясь на профилактике, продолжать наше внимательное наблюдение за тем, как работают компании в интернете.
В.Путин: Информированность в данном случае – это, конечно, первый шаг на пути к защите интересов граждан.
А вторая тема?
А.Жаров: Вторая тема. Три года уже работает закон о защите прав на интеллектуальную собственность. Больше всего жалоб правообладателей связано с кинофильмами. Больше шести тысяч исков за три года было подано в основном нашими компаниями, и очень небольшой процент западных компаний, которые почему–то подают иски в Московский городской суд.
Мы, по сути дела, работаем здесь с трёх сторон: правообладатель, Московский городской суд, который принимает решение о блокировке или удалении запрещённой информации в интернете, и, наконец, Роскомнадзор. В общей сложности информация касалась больше 17 тысяч сайтов-пиратов.
Ещё несколько лет назад российский интернет – это была абсолютно пиратская гавань. Любая премьера тут же появлялась на сотнях и тысячах ресурсов, и люди смотрели её бесплатно, пусть в плохом качестве, но тем не менее это было. Сейчас ситуация кардинально изменилась: шесть тысяч ресурсов таких заблокировано, 11 тысяч удалили такую информацию. И цифры говорят сами за себя. Впервые за всю историю российского кинематографа наш очень хороший фильм, премьера 2018 года, «Движение вверх», собрал около трёх миллиардов рублей. Это сравнимо, пожалуй, только с одним американским блокбастером, который собрал такую же сумму.
Легальные онлайн-кинотеатры в интернете получили в 2017 году на 60 процентов больше, чем годом ранее, – около восьми миллиардов рублей. Возросла посещаемость кинотеатров: 55 миллионов человек пришло за год на премьеры, и это, соответственно, на 40 процентов больше, чем годом ранее. Мне кажется, все эти деньги вернутся в кино.
В.Путин: На 40 процентов рост?
А.Жаров: На 40 процентов рост кинопросмотров. В конечном итоге люди получают качественное кино и за приемлемые деньги.
Мы намерены эту работу с правообладателями продолжать. И, в общем, сейчас все крупнейшие пиратские площадки заблокированы. Будем и дальше чистить интернет.
В.Путин: Хорошо. Давайте по другим вопросам поговорим.
Швейцарская ассоциация банкиров (SBA) выпустила рекомендации для банков, работающих с компаниями блокчейн-индустрии. Данная мера была принята для предотвращения ухода блокчейн-стартапов из страны.
По данным главы Crypto Valley Association Оливера Буссманн (Oliver Bussmann), в швейцарской “криптодолине” вокруг Цюриха и Цуга обосновались около 530 блокчейн-стартапов. Компании нуждаются в доступе к традиционным банковским услугам для депонирования средств, выплаты заработной платы и осуществления повседневных платежей. Однако банки опасаются работать с блокчейн-компаниями из-за возможных нарушений правил борьбы с отмыванием денег и других норм.
В новых руководящих принципах блокчейн-компании разделены на две группы: те, которые проводят ICO, и иные компании. Соответственно, для каждой группы стартапов установлены отдельные проверки, которые ассоциация рекомендует проводить банкам при открытии счетов данных фирм.
Правила призваны помочь банкам понять, какие оценки они должны выполнять. Для криптовалютных компаний также уточняется, какую информацию они должны предоставить и какие меры принять, чтобы получить право на открытие банковского аккаунта.
сайт anycoin.ru
Высокоскоростная железнодорожная ветка Гуанчжоу-Шэньчжэнь-Гонконг в воскресенье полностью запущена в эксплуатацию, говорится в сообщении на сайте правительства специального административного района Гонконг.
Официальная церемония открытия гонконгского участка состоялась в субботу, а первый поезд под номером G5736 отправился со станции "Западный Коулун" в направлении северного железнодорожного вокзала города Шэньчжэнь китайской провинции Гуандун в воскресенье в 7.00 по местному времени (2.00 мск), и уже в 7.19 (2.19 мск) прибыл в пункт назначения. Почти одновременно, в 6.44 (1.44 мск) навстречу ему выехал поезд G5711 из Шэньчжэня. Поездка в Гонконга в Гуанчжоу теперь займет всего 47 минут.
Идея соединить скоростной железной дорогой Гонконг и два наиболее развитых мегаполиса южного Китая возникла еще в 2008 году. Строительство гонконгского участка протяженностью 26 километров началось в 2010 году, однако сильно затянулось из-за протестов оппозиции и нехватки финансирования. При этом участок Гуанчжоу-Шэньчжэнь запущен в эксплуатацию еще в 2011 году.
Благодаря открытию нового участка железной дороги Гонконг получил прямое железнодорожное сообщение с 44 станциями на материковом Китае. К примеру, поездка из Пекина в Гонконг, которые расположены на расстоянии почти 2 тысяч километров друг от друга, теперь займет всего 8 часов 58 минут. Цена билета в эконом класс составляет примерно 1 тысячу юаней (около 150 долларов).
При этом, как сообщило генеральное консульство России в Гонконге, "для удобства пассажиров пункты пограничного и таможенного контроля Гонконга и континентального Китая расположены в железнодорожном терминале Гонконга, в этой связи вокзал разделен на две зоны: "Порт Гонконга" и "Порт континентального Китая".
Российская дипмиссия отмечает, что "это отразится на порядке оказания консульской помощи, если консульская помощь понадобится российскому гражданину, находящемуся в "Порту Гонконга", об этом будет сообщено в генеральное консульство России в Гонконге, если пассажир будет находиться в "Порту континентального Китая" — в генеральное консульство России в Гуанчжоу".
Константин Бабкин: «У предпринимателей в нынешних условиях мало стимулов развивать производство»
Интервью с председателем Совета ТПП РФ по промышленному развитию
Борис Соловьев
Ситуация в легкой промышленности намного хуже, чем может показаться при взгляде на официальные статистические данные. Высокая налоговая нагрузка, дорогие кредиты и ряд других проблем заставляют отечественных производителей размещать заказы на выпуск продукции за границей. При этом российская продукция не может конкурировать с «серым» импортом, объем которого достигает 30% от официальных поставок. Об этих и других проблемах легкой промышленности в интервью «Финансовой Газете» рассказал председатель Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константин Бабкин.
– Минпромторг прогнозирует снижение темпов прироста производства в легкой промышленности на 2–4 процентных пункта по разным секторам отрасли. Чем вы это объясните?
– Давайте для начала посмотрим, какие нововведения мы увидели и что еще нам анонсировало правительство: это рост стоимости бензина, грядущее повышение налогов, увеличение пенсионного возраста, что снижает покупательную способность населения. Недавно прошло повышение ключевой ставки Банка России, которое приведет к росту стоимости кредитов.
Это много малорадостных новостей для промышленников. В таких условиях стимулов у предпринимателей вкладываться в производство и наращивать объемы становится немного.
И, конечно, Минпромторг эту ситуацию видит и ожидает падения темпов роста. Об этом мы говорили с предпринимателями из легкой промышленности на заседании Торгово-промышленной палаты. Они и так находятся в сложной ситуации, а в этом году ситуация для них стала еще хуже и сложнее.
– Но все-таки в легкой промышленности есть сейчас эффективные направления? Не везде же все плохо?
– Есть некоторые подотрасли, отдельные предприятия, которые в этом году чувствуют себя неплохо. Это прежде всего поставщики одежды и обуви для оборонной промышленности и других государственных потребителей. Для ряда госнужд запрещено покупать продукцию легкой промышленности, произведенную за границей, и в этом направлении российские производители конкурируют с российскими же производителями за госзаказы. Поскольку финансирование оборонной промышленности остается на довольно высоком уровне, то в этом сегменте и наблюдается рост.
В подотрослях, работающих на открытый рынок, на прилавки магазинов, нам приходится соревноваться с конкурентами из Азии, Европы, Америки. А в этих странах гораздо сильнее поддержка своих производителей и экспорта произведенной продукции. Поэтому в «рыночных» секторах конкуренция носит несправедливый характер: российский производитель находится в ущербных условиях по сравнению с зарубежными промышленниками.
Поэтому в секторе, ориентированном на гражданское население, и в этом году, и в следующем ожидается падение производства.
Все упирается в условия конкуренции: где они равные и комфортные – можно рассчитывать на рост, где государство не заботится о равном доступе и конкуренции, там мы будет проигрывать зарубежным производителям.
– Какие товары легкой промышленности сейчас экспортирует Россия? Почему экспорт в этом году прекратит рост на, казалось бы, комфортном валютном курсе для экспортеров?
– Во-первых, надо сказать, что объем экспорта, а это порядка 1,4 млрд долл., несопоставим с объемом импорта, который равняется 13 млрд долл. Во-вторых, Россия экспортирует в основном сырье для кожевенной промышленности. То есть мы вывозим шкуры скота, а взамен покупаем готовые кожаные куртки, плащи, обувь.
Рост экспорта легкой промышленности в целом во многом вызван ростом производства продукции животноводства. Это, конечно, радует, но все равно этот рост и так называемые достижения в экспорте очень ограниченные и очень неустойчивые. Прежде всего потому, что речь идет об экспорте продукции достаточно низкого передела. И даже размер этого экспорта в абсолютных масштабах очень мал. Поэтому предмета для гордости успехами отечественной легкой промышленности в этом направлении просто нет.
– На этот год правительство планирует выделить в качестве господдержки 2,8 млрд руб. Этого достаточно?
– Эта сумма ничтожна в рамках отрасли, ее даже под микроскопом сложно рассмотреть… Но производители благодарны и за такую поддержку. И было бы совсем хорошо, если бы она справедливо и прозрачно распределялась.
А какая поддержка нужна отрасли? Тут скорее вопрос должен идти не о деньгах, а о налогах. Сегодня налоговая нагрузка в России составляет 52%. Вот если бы ее сократить раза в два, все было бы хорошо, легкая промышленность могла бы жить. Речь идет о том, что государство должно порядка миллиарда долларов меньше собрать налогов с промышленности, но при этом за счет оживления производства, за счет развития экономики в результате более низких налогов государство могло бы собрать несколько миллиардов долларов в последующем.
Тут нужна более дальновидная политика со стороны государства, а не просто желание содрать как можно больше денег сегодня, не обращая внимания на завтрашние последствия. Надо поменять подход: меньше давить производителя налогами и другими поборами и заниматься не тем, чтобы постричь их как можно сильнее, а тем, чтобы дать возможность развиваться как можно сильнее. Кормить надо щедрее, тогда и отдача будет больше.
– Насколько большие у предприятий отрасли потребности в кредитных средствах? Под какой процент кредитуются сейчас производители?
– Проблема кредитования очень актуальная и серьезная. Банки почему-то отнесли предприятия легкой промышленности к высокорисковым заемщикам и, соответственно, требуют очень большие залоги, а кредитуют крайне неохотно и под ставки выше среднерыночных.
Тут не только «вина» самих банков: проводимая государством денежно-кредитная политика является больным вопросом для легкой промышленности, впрочем, как и для любого другого реального сектора. Отсюда многие последующие проблемы и растут.
– Проявляют ли сейчас иностранные инвесторы интерес к отечественной легкой промышленности?
– Как-то я не замечал притока больших иностранных инвестиций в наше производство одежды и обуви в последние годы. Наоборот, российские предприятия, отечественные бренды, стремятся размещать свои производства за границей, инвестируя деньги в создание или развитие мощностей в других странах. Поэтому тут, скорее, надо поднимать вопрос не об иностранных инвестициях, а о бегстве капиталов из России. И легкая промышленность – яркий пример этого процесса.
– Каким факторами прежде всего вызвано стремление российских предприятий размещать заказы за границей?
– Прежде всего там ниже налоги, дешевле кредиты, эффективнее поддержка экспорта, проще вести бухгалтерскую отчетность, отсутствует риск столкновения с какими-то силовыми структурами, более низкие риски, связанные с рейдерскими захватами. То есть если в целом сравнивать условия производства в России и других странах, то факты будут говорить не в нашу пользу. Поэтому производство, и не только в легкой промышленности, из России бежит. Это говорит, что у нас что-то не так с экономической политикой.
– Насколько развитию легкой промышленности мешает «серый» импорт?
– Это очень серьезная проблема, и она волнует всех. Размер «серого» импорта оценивается в 30% от всех поставок в Россию одежды и обуви. Проблема здесь заключается в том, что «серые» импортеры не платят НДС и, значит, имеют 20-процентную фору по цене перед российскими производителями.
– На ваш взгляд, вопрос «серого» импорта как-то можно решить?
– Решение этого вопроса нужно нам всем, если мы хотим развивать экономику, создавать рабочие места. Было бы желание. Но пока этого желания ни у правительства, ни у Минэкономразвития, ни у каких-то других государственных структур, к сожалению, не просматривается.
Китай отказался от участия в ряде совместных с США мероприятий из-за санкций Вашингтона за сотрудничество с Россией.
Ранее МИД Китая вызвал американского посла Гэри Локка и сделал главе дипмиссии резкое представление из-за ограничительных мер за покупки российского вооружения. Помимо этого, в Центральный военный совет вызвали военного атташе при посольстве США и выразили протест.
Как отметили в Минобороны Китая, Пекин отменил визит главы китайских ВМС в США, в ходе которого Шэнь Цзиньлун должен был принять участие в симпозиуме по поддержанию международной безопасности на море.
Помимо этого, власти страны решили отказаться от второй встречи в рамках диалога между объединенными штабами вооруженных сил Китая и США, которая должна была пройти в Пекине 25-27 сентября.
При этом китайская сторона вновь потребовала от Вашингтона немедленно отменить введенные ограничительные меры. В Пекине отметили, что оставляют за собой право принять ответные меры.
Санкции против Китая
В четверг Вашингтон ввел санкции в отношении департамента подготовки войск и снабжения Центрального военного совета Китая и главы ведомства Ли Шанфу. Совет командует вооруженными силами страны, а возглавляет его непосредственно Си Цзиньпин.
В Белом доме объяснили, что ограничительные меры вводятся из-за сотрудничества с "Рособоронэкспортом". В частности, из-за закупок Су-35 и зенитных ракетных систем С-400.
В Пекине призвали США отменить ограничения. Официальный представитель МИД Китая Гэн Шуан заявил, что в противном случае Вашингтону придется самому нести ответственность за последствия. При этом китайские власти многократно называли сотрудничество с Россией в военно-технической сфере суверенным правом Пекина.
Пользователи твиттера запустили флешмоб в поддержку жертв сексуальных домогательств после твита президента США Дональда Трампа.
Ранее американский лидер поддержал судью Бретта Кавано, которого Блези Форд обвинила в изнасиловании. Женщина утверждает, что это произошло в 1980-х годах. Трамп упрекнул Форд в том, что она не обратилась в полицию сразу после инцидента.
"Не сомневаюсь, что, если бы все было так серьезно, как утверждает Форд, она или ее родители сразу же обратились бы в местные правоохранительные органы", — написал Трамп, подчеркнув, что считает Кавано "хорошим человеком с безупречной репутацией".
После поста американского президента пользователи твиттера стали делиться собственными историями о пережитом насилии с хештегом #WhyIDidntReport (Почему я не сообщил. — Прим. ред.), в которых рассказывали о том, почему не обратились в полицию сразу после случившегося.
"Потому что не думала, что мне кто-либо поверит. Потому что я была напугана", — написала @booksandbowie.
"Потому что хотела забыть", — присоединились к флешмобу в комментариях.
"Не думала, что в этом был хоть какой-то смысл", — объяснила @mdmedeplorable.
"Не хотел быть жертвой", — добавил @IinPatriot.
"Потому что видела, что случилось с теми, кто рассказал, — их стали стыдить", — подытожила @ShoutAloudNow.
В настоящий момент под этим хештегом опубликованы тысячи историй на разных языках.
Два робота "MINERVA-II 1" высадились в субботу на астероиде Рюгу, они были спущены с японского космического зонда "Хаябуса-2", сообщило японское аэрокосмическое агентство JAXA.
Роботы Rover-1A и Rover-1B, которые и составляют "MINERVA-II 1", стали первыми роботами, успешно высадившимися на поверхности астероида и сделавшими там фотографии.
"MINERVA-II 1" — это первые в мире роботы-разведчики, спустившиеся на поверхность астероида. Кроме того, впервые в мире им удается самостоятельно передвигаться по поверхности астероида и делать фотографии", — говорится в сообщении агентства.
В октябре планируется первая попытка самого зонда "Хаябуса-2" совершить посадку на астероид и взять пробы грунта. В июне этого года японский зонд "Хаябуса-2" после трехлетнего странствия в космосе достиг цели — приблизился к астероиду Рюгу на расстояние 20 километров.
Космический зонд был запущен в 2014 году. За три с половиной года он преодолел расстояние, составившее в общей сложности 3,2 миллиарда километров. Астероид Рюгу удален от Земли на 2,8 миллиарда километров. Его диаметр составляет около 900 метров.
Зонд пробудет вблизи астероида полтора года, за это время он трижды попытается взять пробы грунта, а затем привезти их на Землю. Первую попытку приземления на астероид и взять пробу зонд осуществит уже осенью.
Орбита Рюгу проходит вблизи орбит Земли и Марса, это дает основание ученым надеяться, что в грунте могут быть обнаружены следы воды и органических веществ.
Аналогичную задачу на астероиде Итокава выполнил его предшественник "Хаябуса" в 2010 году. Тогда тоже была совершена попытка спустить на поверхность роботов, но она не увенчалась успехом.
Научный фестиваль Science Fest, на котором состоятся startup баттлы, арт-перфомансы, гонка беспилотных автомобилей, пройдет 22-23 сентября в Петербурге, сообщают организаторы.
"Научный фестиваль Science Fest пройдет 22-23 сентября в Петербурге. Фестиваль объединит 10 площадок города и представит посетителям обширную программу: лекции практиков новейших технологий, полеты дронов, экспозиции роботов и космической техники, битва стартапов и арт-инсталляции в течение двух дней. Молодые ученые, разработчики, инженеры, дизайнеры, предприниматели и увлеченные новейшими технологиями будут обмениваться научными знаниями, азартом современных технологий и неповторимой атмосферой вовлеченности в любимое дело", — сказано в сообщении.
По данным организаторов, на фестивале также запланировано полнокупольное шоу в крупнейшем планетарии мира. Гостей фестиваля ждут лекции и воркшопы ораторов и новаторских мыслителей.
Государственный Кремлевский дворец по традиции в сентябре проводит Международный фестиваль балета, который пройдет в этом году с 22 по 29 сентября, сообщили в оргкомитете форума.
В рамках фестиваля зрители смогут увидеть лучшие спектакли театра Кремлевский балет с участием звезд мирового балета. На смотр, который проходит в Москве в седьмой раз, приедут исполнители из США, Германии, Франции, Норвегии, Венгрии, Нидерландов.
Откроется балетный форум премьерой Кремлевского балета – спектаклем "Аленький цветочек". Также в программе – лучшие классические балеты мирового репертуара. Зрители увидят балет "Эсмеральда", заглавную партию в котором исполнит солистка Баварского государственного балета Лауретта Саммерскалес. Солисты балета Мариинского театра Екатерина Кондаурова и Тимур Аскеров выступят в главных ролях в спектакле "Баядерка".
В спектакле "Жизель" примут участие – Доротея Жильбер (Парижская опера) и Иштван Симон (Дортмунд-балет и Национальный балет Венгрии). В "Лебедином озере" зрители увидят Полину Семионову из Берлинского государственного балета и Алехандро Виреллес (Баварский государственный балет, Английский национальный балет и Берлинский государственный балет).
Представители Норвежского национального балета – Мария Кочеткова — и Американского театра балета – Даниил Симкин — выступят в главных партиях "Дон Кихота". Завершится фестиваль детским спектаклем "Чиполлино".
Четвертый международный фестиваль "Открой свою Европу в Эрмитаже" пройдет в субботу в Главном штабе, где 18 стран-участниц проведут ярмарку культур.
"Основная и самая яркая часть программы – ярмарка культур. Тринадцать мастер-классов, одиннадцать лекций, семь кинопоказов, интеллектуальные викторины, музыкальные выступления – за один субботний день 18 стран-участниц вовлекут гостей фестиваля во множество видов творческой деятельности", — сообщает музей.
Познакомиться с культурой разных стран можно будет на выставках стран-участниц, которые пройдут в необычном формате. Так, историю Литвы можно будет узнать через "почтовые посылки" – интерактивную выставку из почтовых коробок, в которых спрятаны секреты культурного наследия страны.
Дети получат возможность освоить основы древнекипрского искусства вазописи и скульптуры, познакомиться с венгерской, шведской и норвежской литературой, а также принять участие в мастер-классе LEGO. На фестивале будут открыты "Уголок смурфиков" и выставка комиксов про муми-троллей, также пройдет мастер-класс "Драккар викинга".
Под аркой Главного штаба посетителей фестиваля ждут уличные игры северных стран, в том числе "Скандинавские городки", и хоббихорсинг (выездка и скачка с препятствиями на самодельных игрушечных лошадках).
В лектории Главного штаба пройдут занятия по 13 иностранным языкам, а в зоне кинопоказов запланированы встречи с создателями фильмов, в числе которых режиссер Пим Звир (Нидерланды), который представит картину "Строители будущего", и продюсер Элвита Рука, которая расскажет о спасении культурного наследия Латвии во время Второй мировой войны и представит картину "Путешествие Мэри".
"Фестиваль закроется большой музыкальной программой, основной частью которой станет концерт симфонической музыки в исполнении Санкт-Петербургского молодежного симфонического оркестра CreatoProject, который представит Объединение национальных институтов культуры стран Европейского Союза EUNIC", — информирует Эрмитаж.
IV международный фестиваль "Открой свою Европу в Эрмитаже" продлится с 11.00 до 21.00. Вход свободный.
Рыбная отрасль находится на грани отмены исторического принципа
В августе правительство утвердило план мероприятий по развитию конкуренции в разных отраслях, в том числе рыбной. В дорожную карту «упакованы» пункты по важнейшему для всего рыбохозяйственного комплекса вопросу – распределению квот вылова. Правительство впервые официально заявило об отходе от исторического принципа в рыбной отрасли, о переделе крабовых квот на торгах. Как бизнес-сообщество планирует действовать в этих условиях, в интервью Fishnews рассказал президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев.
- Герман Станиславович, правительство наметило шаги по пересмотру системы предоставления права на вылов. В дорожную карту, утвержденную на основании предложений ФАС , вошли пункты о возвращении аукционов. Но это пока только план – для того, чтобы его реализовать, потребуются изменения законодательства. Какова в этих условиях стратегия действий ВАРПЭ?
- Это не дорожная карта – это путь в трясину. И первыми в нее попадут судостроители. Неслучайно исполнителями «рыбных» пунктов дорожной карты назначили Минсельхоз, Росрыболовство и ФАС, а про Минпромторг забыли. Руководство Министерства промышленности и торговли и на совещание у Дмитрия Медведева 22 июня не приглашали, а тогда во многом все и было предопределено. Это неслучайно. Крабовые аукционы и периодический передел изначального производственного ресурса рыбной отрасли ставят крест на судостроительных программах многих предприятий, а ведь речь идет о десятках миллиардов рублей. Глава ОСК Алексей Рахманов на II Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге заметил, что в 2019 – 2021 годы 70% гражданской судостроительной программы Объединенной судостроительной корпорации обеспечат рыбаки. Не будет исторического принципа – не будет судостроительных заказов. Судостроители останутся без денег. Неслучайно 13 сентября на заседании Координационного совета региональных отделений РСПП в Дальневосточном федеральном округе руководители Хабаровского и Амурского судостроительных заводов были очень обеспокоены: у них заказы уплывают. Неслучайно президент РСПП Александр Шохин предложил включить рыбную тематику в формат рабочей группы Силуанов – Шохин, созданной после публикации «списка Белоусова». По мнению главы РСПП, ситуация с попыткой отмены исторического принципа в рыбной отрасли – это не узкоотраслевая тема, а общеэкономическая и потому заслуживает рассмотрения на рабочей группе с участием первого вице-премьера.
Но пока ситуация выглядит так. В правительстве, похоже, рассудили: налогов от рыбной отрасли недостаточно, аукционы в одном из ее сегментов, по оценке регулятора, никакого вреда не причинят, более того, отраслевой регулятор сам предлагает включить прогнозные доходы от аукционов в проект федерального бюджета на 2019 – 2021 годы – значит, пора менять принцип распределения квот. Вот так рыбная отрасль оказалась на грани отказа от исторического принципа.
- Но пока эту грань не перешли?
- Нет. Для этого необходимо менять всю конструкцию федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». И это не косметическая операция. Насколько мне известно, уже подготовлены два законопроекта, которые предусматривают аукционный принцип распределения квот применительно к крабам. Буду предлагать членам Общественного совета при Росрыболовстве в ближайшее время собраться, будем приглашать руководство Росрыболовства представить оба законопроекта. Честно говоря, беспокоит возможность проведения ускоренной оценки регулирующего воздействия этих законопроектов. Обычный порядок проведения ОРВ – месяц, но, если будет поручение председателя правительства, пропихнут за неделю.
- Регулярное, раз в три – пять лет, перераспределение долей квот на аукционах – есть ли у бизнес-сообщества какая-то ясность, как видят реализацию этого пункта его сторонники? Чем продиктован именно такой временной отрезок? В докладе о конкуренции, подготовленном ФАС, мы не нашли обоснований.
- По этому пункту, согласно дорожной карте, предусматривается доклад в правительство, который будут готовить Минсельхоз, Росрыболовство и Федеральная антимонопольная служба. Позиция ФАС понятна, мы обсуждали ее на заседании Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре 17 июля. Позиция умозрительная. Предложения федеральной службы не имеют никакого отношения ни к реальной жизни, ни к реальной экономике, ни к реальному бизнесу. Позиция ФАС – это продолжение личной вендетты, которую руководитель антимонопольного ведомства Игорь Артемьев уже больше шести лет назад объявил всей рыбной отрасли. Три года назад его неприкрыто агрессивная, враждебная позиция не получала поддержки – сейчас получила.
Позиция ФАС и позиция рыбопромышленной отрасли прямо противоположны, поменять или сблизить наши позиции в ходе двустороннего диалога невозможно (впрочем, ФАС и не намерена этого делать, поэтому не собирает экспертный совет по рыбной отрасли). Изменить позицию Федеральной антимонопольной службы или ослабить ее влияние на принимаемые правительством решения по регулированию рыбной отрасли можно только при наличии вышестоящего арбитра. Правительство как арбитр поддержало ФАС, а ведомства, которые регулируют рыбную отрасль, не смогли ее защитить. Будем думать – что делать дальше.
- Для того, чтобы обсудить угрозу разрушения исторического принципа, ВАРПЭ предложила организовать осенью Всероссийскую чрезвычайную конференцию работников рыбохозяйственного комплекса. Как проходит ее подготовка?
- Это предложение поддержано всеми региональными ассоциациями. Полагаю, что в ближайшие две недели совет ВАРПЭ определит дату проведения конференции. Обеспокоенность отказом от исторического принципа уже высказали губернаторы нескольких прибрежных регионов. Двадцать девять региональных законодательных собраний поддержали законопроект, который устанавливает правовую незыблемость исторического принципа, - законопроект, который подготовила член Совета Федерации Елена Афанасьева. 18 сентября он рассматривался на заседании Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Было предложение ФАР отклонить законопроект. Что означает отклонение законопроекта? Это означает, что законопроект ушел в корзину. Председатель комитета Николай Николаев предложил другое решение: вернуть документ на доработку, подготовить более основательную пояснительную записку, приложить расчеты финансово-экономических последствий отмены исторического принципа и вернуться к рассмотрению законопроекта. Очень напористо выступал в поддержку законопроекта депутат от Приморского края, поддержал законопроект депутат Владимир Блоцкий, почему-то не поддержал депутат от Камчатки. Так что законопроект не исчез с «законотворческой поляны» и на всероссийской чрезвычайной конференции он также будет рассмотрен.
- ВАРПЭ активно участвовала в работе по организации процесса перезакрепления долей квот на новый период – в обсуждении правовой базы, консультировании предприятий и т.д. Как оцениваете результаты кампании?
- По предложению ВАРПЭ и по согласованию с руководителем Росрыболовства Ильей Шестаковым на IV Съезде работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации было принято решение об участии представителей рыбацких объединений в работе комиссии по перезаключению договоров о закреплении долей квот. Они участвовали в восемнадцати заседаниях комиссий, на которых были рассмотрены 4 836 заявок.
ВАРПЭ принимала активное участие в работе по перезаключению договоров о закреплении долей квот. Взаимодействие с ФАР было очень эффективным. Приведу лишь несколько примеров. 28 мая ассоциация направила в Росрыболовство позицию о несогласии с замечаниями к заявкам рыбохозяйственных предприятий в протоколах заседаний комиссий от 16, 17, 21 и 22 мая. По итогам рассмотрения обращения ВАРПЭ замечания были учтены. 25 июля ассоциация обратила внимание на неверное наименование рыболовных зон в приказе Росрыболовства от 22 июня 2018 года № 433. Замечания были учтены. 20 августа ВАРПЭ обратилась в Росрыболовство с предложением о внесении изменений в приказ от 1 августа 2018 года № 523. Приказом Росрыболовства от 29 августа 2018 года № 569 замечания были учтены. В период заявочной кампании в ВАРПЭ поступило 26 обращений от предприятий и организаций, и мы подготовили 18 обращений в Росрыболовство. Замечания ассоциации были учтены в пяти приказах федерального агентства.
На Северном рыбохозяйственном бассейне работа по перезаключению договоров о закреплении долей квот была организована и проведена безукоризненно, в соответствии с установленными сроками. По Дальневосточному региону были определенные сбои, причем они происходили ровно на тех этапах и ровно по тем причинам, о которых мы своевременно предупреждали Росрыболовство. К сожалению, к нашей позиции не прислушались. Самого худшего вроде бы удалось избежать. К сожалению, очень мало времени осталось для подачи заявлений на прибрежное рыболовство. Предприятия получили договоры 7 – 9 сентября, за две недели до истечения срока подачи соответствующих заявлений.
- На какой стадии сейчас подготовка изменений Налогового кодекса по ставкам сбора за пользование водными биологическими ресурсами?
- 30 августа ВАРПЭ обратилась к министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву. Мы просим ускорить внесение в правительство законопроекта по ставкам сбора. Удивлены, что документ, способный обеспечить 25-процентный прирост общей налоговой отдачи отрасли и увеличить поставки рыбопродукции на внутренний рынок, утонул в межведомственных согласованиях. Позиция ВАРПЭ была сформулирована на заседании совета ассоциации еще в прошлом году. На нескольких совещаниях, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия мы высказали согласие с концепцией проекта, обратив внимание на необходимость тонкой настройки нескольких моментов. В частности, предложили установить льготу по уплате сбора для прибрежников. Выступили за то, чтобы не расширять возможности для увеличения количества градо- и поселкообразующих предприятий, чтобы не множились лазейки для минимизации налоговых поступлений. Однако ведомства, в том числе, кстати, и ФАС, не согласовывают этот законопроект.
Может возникнуть вопрос: вы выступаете за повышение налогов? Мы выступаем не за увеличение налоговой нагрузки, а за скорейшее определение долгосрочных правил в налоговой сфере. Опасаемся, что концепция законопроекта может измениться до неузнаваемости, могут появиться другие ставки сбора, другие расчеты. 24 сентября в Общественной палате будем эту тему рассматривать, и могу сказать, что есть предложения увеличить ставки сбора за минтай до 12 тыс. рублей за тонну, ставки сбора за крабов – до 150 тыс. рублей за тонну, ставки сбора за нерку – до 30 тыс. рублей за тонну. Желающих кратно увеличить налоговое бремя в рыбной отрасли хватает. Чем дольше будут затягивать внесение в Государственную Думу поправок в Налоговой кодекс, тем выше вероятность принятия наихудшего варианта. Наихудшего для отрасли.
Сейчас поправки в Налоговый кодекс предусматривают увеличение природной ренты для рыбной отрасли с 2 млрд. рублей до 15 млрд. рублей в год – более чем в семь раз. Это сопоставимо с природной рентой для металлургических компаний. В прошлом году их совокупная выручка превысила 1,5 трлн рублей, а в виде налога на добычу полезных ископаемых (это аналог природной ренты) они заплатили 70 млрд рублей – 4,6% от выручки. Выручка рыбодобывающих компаний в 2019 – 2020 годах прогнозно составит около 350 – 400 млрд рублей, а повышенный сбор за водные биоресурсы – 14–15 млрд рублей (3,5 – 4%). С учетом других видов налогов и социальных платежей ежегодная налоговая отдача рыбной отрасли оценивается почти в 60 млрд рублей (15 – 17% от отраслевой выручки). Эксперты Общественной палаты предлагают повысить природную ренту для рыбной отрасли не до 15 млрд рублей, а до 25 млрд рублей. Это означает, что налоговая нагрузка в отрасли превысит 20 – 23%.
Можно и дальше до бесконечности спорить, править законопроект, но чем сильнее будет затягиваться этот процесс, тем хуже для бизнеса. Мы хотим стабильности, поэтому и попросили Минсельхоз ускорить внесение документа в правительство. Предложим правительству дать поручение прекратить борьбу хорошего с лучшим и вносить законопроект в Государственную Думу.
- Электронная ветеринарная сертификация – также глобальная тема. Уже два месяца, как вступило в силу требование об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде . Как вы оцениваете первые итоги?
- Давайте называть вещи своими именами: вступивший в силу с 1 июля 2018 года пункт 6 статьи 2.3 закона Российской Федерации «О ветеринарии» не применяется ни территориальными управлениями Россельхознадзора, ни региональными ветеринарными службами. Не применяется из опасения создать большой социальный всполох. Законодательная норма устанавливает обязанность «оформлять ветеринарно-сопроводительные документы на уловы водных биоресурсов до места их переработки и (или) места проведения ветеринарно-санитарной экспертизы». Оформляются сейчас таким образом все ветеринарные сертификаты на улов? Конечно, нет. Это и хорошо, и плохо.
Хорошо, потому что рекордная лососевая путина была бы просто парализована в случае применения такой законодательной нормы. Плохо, потому что возникает иллюзия беспроблемности вступившей в силу с 1 июля законодательной нормы. Ветеринары вкололи анальгетик, боль не чувствуется, но болезнь не лечится. Что будет дальше?
Похожий случай был с транспортными рефрижераторами, принадлежащими компаниями с иностранным участием. Законодательная норма о том, что рыболовство как предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в России, вступила в силу с 1 января 2009 года. Однако Пограничная служба в течение девяти лет не относила эту норму к транспортным рефрижераторам, и вдруг в мае 2018 года появились вопросы. Результат – запрет на использование транспортов, удорожание логистики, серьезное повышение расходов (на транспортировку горбуши стоимость фрахта выросла с 8 до 20 рублей на килограмм).
Так же будет с ветеринарией. Рано или поздно закон начнет применяться в полном объеме – и тогда отрасль будет парализована. Изначально в законе был заложен следующей смысл: выдача ветеринарно-сопроводительных документов на основании данных мониторинга районов промысла. При этом ветеринарно-санитарная безопасность понималась как отсутствие возбудителей болезней, включенных в список Международного эпизоотического бюро. Однако при подготовке подзаконной базы Россельхознадзор и Минсельхоз расширили список оснований для проведения лабораторных исследований и сейчас – по факту – лабораторные исследования проводятся в прежнем масштабе. Но после 1 июля ситуация даже ухудшилась: раньше ветеринарные сопроводительные документы оформлялись только на ПРОДУКЦИЮ из водных биоресурсов, а сейчас должны оформлять на УЛОВЫ. Выход есть – почистить постановление правительства и приказы Минсельхоза и вернуться к первоначальной законодательной норме. Ветеринарный сертификат выписывает капитан рыболовного судна и бригадир на ставном неводе на одном единственном основании – факте вылова водных биологических ресурсов. Если на сайте Россельхознадора соответствующий район промысла обозначен безопасным в ветеринарно-санитарном отношении, если в соответствующем районе промысла отсутствуют возбудители болезней из списка МЭБ – значит, ветеринарный сертификат выписывает должностное лицо рыбодобывающей организации. Как это и происходит во все мире – кроме России.
- То есть, по вашему мнению, проблем на лососевой путине удалось избежать не от того, что система отстроена, а просто контролирующие органы не стали особо рьяно следить за соблюдением законодательства?
- Я бы не сказал, что вопросов не возникло. Проблемы были – их называли на совещании, которое проводил 16 августа во Владивостоке замруководителя Росрыболовства Петр Савчук, об этом говорилось на совещании в Министерстве сельского хозяйства. Однако проблемы не выросли в системный коллапс, потому что Россельхознадзор и правоохранительные органы не применяли закон «О ветеринарии» и КоАП в полном объеме. Когда начнут – проблемы будут массовыми, а это случится обязательно.
- В Санкт-Петербурге состоялся II Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий . ВАРПЭ участвовала в подготовке деловой программы. Как вы оцениваете появление такого мероприятия в рыбной отрасли?
- Идея форума принадлежит Илье Васильевичу Шестакову. Очень правильная идея. В этот раз на форум приехали люди из ТОП – 100 мирового рыбного бизнеса. Были рыболовные министры многих стран. Были очень известные бизнесмены. Это и глава крупнейшей рыбоперерабатывающей корпорации Esperson Клаус Нильсен, и глава Европейской ассоциации рыбопереработчиков и трейдеров Гуус Пастор, и один из высших топ-менеджеров группы Alibaba Кэйцзи Ли, и многие другие. Мы провели очень полезную конференцию о мировых рынках рыбопродукции. Была организована специальная конференция «Продвижение рыбы на российский рынок», на которой ВЦИОМ презентовал масштабное исследование российского потребителя рыбопродукции. Главные выводы ВЦИОМ: существуют четыре типа потребителей рыбопродукции, а ценовой фактор не является приоритетным при покупке рыбы.
В прошлом году я назвал питерский рыбопромышленный форум нашим «рыбным Давосом». Давос – это ежегодная конференция, на которую собираются политики, бизнесмены, государственные чиновники, одним словом, люди, которые правят миром. Я уверен, что через пару – тройку лет на Санкт-Петербургский рыбопромышленный форум будут собираться первые лица мирового рыболовства и будущее мирового рыболовства будут формировать на этом форуме.
Fishnews
ВЭФ-2018: новый этап китайско-российских отношений
Гуань Сюелин, проректор Экономического института Народного университета Китая, директор Центра по изучению России при Народном университете Китая и Санкт-Петербургском государственном университете
Сотрудничество КНР и РФ становится драйвером развития Дальневосточного региона
Форум экономический — сигнал стратегический
11-12 сентября председатель КНР Си Цзиньпин принимал участие в IV Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке. С момента проведения первого форума в 2015 году ВЭФ рассматривается Россией как важное звено в освоении и развитии Дальнего Востока и уже стал особой платформой продвижения регионального экономического развития и сотрудничества для руководителей и предпринимателей разных стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Участие главы КНР в этом форуме в полной мере свидетельствовало о том, что китайское правительство намерено активно участвовать в освоении Дальнего Востока России и стимулировать развитие сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Участие руководителя КНР в организованном Россией Восточном экономическом форуме стало существенным вкладом в укрепление китайско-российского стратегического взаимодействия в новых условиях, а также продемонстрировало продвижение двусторонних торгово-экономических отношений на новую стадию развития на базе укреп-ления регионального сотрудничества. Объективный анализ значительных результатов китайско-российского торгово-экономического сотрудничества, а также перспектив развития двустороннего торгово-экономического взаимодействия на этой основе имеет огромное значение не только для дальнейшего развития китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства и всестороннего сотрудничества, но и с точки зрения влияния на сложную международную экономическую ситуацию.
Экономические отношения на подъеме
В настоящее время новейшие результаты китайско-российского торгово-экономического сотрудничества главным образом проявляются в следующих трех сферах.
Во-первых, увеличиваются объемы торговли, улучшается структура, активно развивающаяся трансграничная электронная коммерция становится важной формой торговли.
Стремительно растет китайско-российский двусторонний торговый оборот. Согласно данным, опубликованным Главным таможенным управлением Китая, в 2017 году двусторонний товарооборот достиг 84,07 млрд долларов, что на 20,8% больше, чем в 2016 году. КНР уже восьмой год подряд сохраняет статус крупнейшего торгового партнера России. За пять месяцев 2018 года двусторонний товарооборот составил 40,67 млрд долларов — на 26,9% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По темпам роста этот показатель является самым высоким среди других основных партнеров Китая.
Структура китайско-российского двустороннего торгового оборота постоянно улучшается. Кроме стабильной торговли углеводородами в торговле электромеханическими и высокотехнологичными товарами поддерживается стремительный двузначный рост. Одновременно с этим постоянно увеличивается торговля сельскохозяйственной продукцией, в частности, продукты питания стали новой точкой роста в китайско-российской двусторонней торговле. За весь 2017 год объем китайского импорта российских продуктов питания уже превысил 3 млрд долларов, что составило 11% от общего объема экспорта РФ продуктов питания. Китай стал крупнейшим импортером этого вида российских товаров.
Развивается трансграничная электронная коммерция, которая становится новым драйвером стремительного роста в китайско-российской двусторонней торговле. В 2016 году объем электронной коммерции между КНР и РФ составил 2,3 млрд долларов — 54% от общего объема трансграничной онлайн-торговли России. В то же время количество заказов китайских товаров российскими интернет-пользователями выросло в 5 раз. С 2013 по 2016 год доля покупок россиян в китайских интернет-магазинах выросла с 60 до более 90% от всего объема ввезенных в Россию посылок. По данным Yandex, в 2016 году число заказанных в Китае российскими интернет-пользователями товаров выросло по сравнению с 2015 годом на 78%, объем потребления вырос в 1,8 раза. Кроме того, число российских посетителей китайских интернет-магазинов выросло на 38%.
Во-вторых, увеличивается объем китайских вложений в Россию, финансовое сотрудничество постоянно углубляется. Значительно растет объем инвестиций Китая в Россию. В прошлом году прямые китайские инвестиции в РФ достигли 2,2 млрд долларов, что на 72% больше по сравнению с 2016 годом. Сумма новых подписанных договоров о подрядах на строительство в России выросла на 191,4%. Россия занимает ведущее место по этому показателю среди стран вдоль «Одного пояса и одного пути». Согласно исследованиям, в 2017 году иностранные инвесторы вложили свой капитал в 238 проектов в России. Количество проектов, в которые инвестируют китайцы, стремительно растет: с девяти в 2016 году до 32 — в 2017-м. Китай впервые оказался в лидерах по числу проектов по прямым инвестициям. В частности, наблюдается большое количество китайских инвестиционных предприятий на Дальнем Востоке России, только в Приморском крае насчитывается более 600 компаний с участием китайского капитала. КНР уже стала первой страной — источником инвестиций для российского Дальнего Востока.
Одновременно с этим продвигается китайско-российское сотрудничество в финансировании, страховании, в области ценных бумаг, оплате, в сфере банковских карт. Укрепляется банковское взаимодействие. К настоящему времени шесть китайских банков — Промышленный и коммерческий банк (ICBC), Сельскохозяйственный банк Китая (Agricultural Bank of China), Банк Китая (Bank of China), Китайский строительный банк (China Construction Bank), Китайский банк развития (China Development Bank), Экспортно-импортный банк Китая (The Export-Import Bank of China) — учредили свои филиалы в России. Пять крупнейших государственных банков КНР совместно с российскими банками установили коррес-пондентские отношения. Углубленное сотрудничество в финансовой сфере эффективно стимулировало двустороннюю торговлю и инвестиции.
В-третьих, стабильно продвигаются стратегические проекты, уровень сотрудничества в торгово-экономической сфере непрерывно повышается.
Крупные стратегические проекты постоянно углубляют уровень сотрудничества между КНР и РФ в разных сферах торговли и экономики. В июле 2017 года главы двух стран достигли важных договоренностей по ускорению сотрудничества по крупным стратегическим проектам в энергетике, атомной энергетике, высокоскоростным железным дорогам, авиации и космонавтике, и-нфраструктуре, обозначили направления развития двустороннего практического сотрудничества. В настоящее время успешно осуществляется строительство восточного маршрута китайско-российского газопровода, развивается проект «Ямал СПГ». В частности, сжиженный природный газ первой очереди в рамках проекта «Ямал СПГ» уже доставлен в КНР. Китайско-российский широкофюзеляжный дальнемагистральный самолет уже официально получил сертификат и название CR929, разработка проекта вошла в практический этап. По плану продвигается строительство железнодорожного моста между китайским городом Тунцзян в провинции Хэйлунцзян и российским Хабаровском, а также автодорожный мост между городами Хэйхэ и Благовещенском. Строятся международные транспортные коридоры РФ, в которых задействован Китай: «Приморье-1» и «Приморье-2». Развивается сотрудничество в рамках китайско-российского «ледового Шелкового пути» на базе «северного фарватера», постепенно строится торговый путь, проходящий в бассейне Северного Ледовитого океана.
Сопряжение: Дальний Восток РФ и север Китая
Анализируя будущее развитие китайско-российских торгово-экономических отношений, есть все основания полагать, что масштабы торгового оборота увеличатся, сохранится тенденция оптимизации структуры и стабильное развитие. На этой базе увеличивается интенсивность сотрудничества Китая и России в освоении Дальнего Востока РФ. Дальний Восток станет «светлым пятном» в китайско-российских торгово-экономических отношениях.
За последние годы Россия усилила продвижение стратегии «поворота на Восток», а также надеется на активную интеграцию в экономическое развитие АТР. Восточный экономический форум — важное тому свидетельство. Для лучшего осуществления целей стратегии «поворота на Восток», а также для решения проблем длительной «недостаточности в освоении» Дальнего Востока РФ продвижение регионального сотрудничества с Китаем в торговле, инвестициях и инфраструктуре является приоритетным направлением для России. Одновременно с этим КНР сталкивается с задачей оптимизации экономической структуры. В частности, для восстановления старых промышленных баз на северо-востоке Китая необходимо мобилизовать различные ресурсы. В связи с этим усиление практического сотрудничества с российским Дальним Востоком также является важным выбором для экономической трансформации и модернизации КНР. В рамках прошедшего ВЭФ Дальний Восток России и северо-восток Китая выразили намерение углубить и расширить сотрудничество в торговой, инвестиционной, транспортной сферах, а также в области подготовки специалистов. Сопряжение стратегий по «возрождению северо-востока Китая» и «освоению Дальнего Востока России» стало важной базой для китайско-российского всестороннего торгово-экономического сотрудничества.
На фоне сложной нынешней международной ситуации председатель КНР Си Цзиньпин специально прибыл в Россию для участия в IV Восточном экономическом форуме. ВЭФ-2018 стал важным дипломатическим мероприятием для руководителей КНР и РФ, этапом в расширении двустороннего торгово-экономического сотрудничества, подъеме китайско-российских торгово-экономических отношений на новую ступень, повышении уровня стратегического взаимодействия двух стран в разных сферах. Это мероприятие обозначило направление развития двусторонних торгово-экономических отношений в новый период, дало толчок для их роста.
Тот самый шлем спартанцев
Нина Катаева
В Российском историческом обществе открыта выставка «Археология: годы, события, люди»
То, что выставка уникальна, стало ясно с первых минут – журналистов, ринувшихся к таманским и крымским находкам, только недавно извлеченным из земли и еще не до конца атрибутированными, близко к экспонатам не подпустили и фотографировать разрешили лишь «панорамно». А смотреть было на что – в самом центре витрины красовался бронзовый шлем спартанцев, как было объявлено, V века до н. э.
Это – шлем того самого коринфского типа, который знаком всем по скульптурным изображениям богини мудрости Афины Паллады и одного из основателей афинской демократии Перикла, по рельефам Парфенона и росписям на древнегреческих вазах. Именно такой шлем защищал спартанцев в греко-персидских войнах, и, кстати, археологи мира ставят за его воспроизведение твердую пятерку художникам по костюмам американского фильма «300 спартанцев» (1962). В отличие от новейших «спартанцев» образца 2017-го...
Шлем привезли из раскопов таманского некрополя «Волна» VI-IV веков до н.э. Выставлена лишь передняя часть, защищающая лицо, задняя раскололась и находится на реставрации. Рядом лекиф и пелика (виды античных ваз), стеклянный кувшин с выступом (говорящим о том, что, скорее всего, это воспроизведение металлических прототипов), керамическая тарелка, блюдо...С этими предметами посетители погружаются в «чистую Грецию», как говорят археологи, которая тогда только начинала осваивать Северное Причерноморье.
Директор Института археологии, вице-президент РАН Николай Макаров напомнил, что в XIX подобный шлем находили в Киевской губернии Российской империи, но на территории нынешней России, в Северном Причерноморье, наполненном античными памятниками, подобная находка первая. И она показывает «полноту античного присутствия в регионе». «Казалось бы, античное Причерноморье у нас хорошо исследовано, – сказал Николай Андреевич, – трудно добавить что-то новое, но тем не менее продолжаем находить уникальные предметы. Это штрихи к культуре людей, настроенных на следование традициям античного уклада».
Николай Макаров рассказал и о сокровищах первого некрополя римского времени «Фронтовое» под Херсонесом (I-IV века н.э.), расположенном, что интересно, в месте строительства автотрассы «Таврида». Могильник был исследован единомоментно: за несколько месяце вскрыли 320 погребений с останками жителей варварской общины. В коллекции – предметы поздней античной культуры: стекло, сосуды, металлические римские монеты, украшения, многие из которых можно назвать произведениями высокого искусства. Хотя, подчеркнул Макаров, «это были не греки и не римляне, а какое-то местное население, но сильно эллинизированное по своей культуре. Их называют то поздними скифами, то сарматами. Несмотря на появление в середине III века готов, а позднее разрушителей городов – гуннов, именно эта община выстояла и продолжала развиваться. По крайней мере, такой вывод позволяют сделать материалы некрополя».
Работы на раскопках некрополей продолжаются, обработка материалов – процесс кропотливый и долгий, по окончании его экспонаты пополнят собрания Херсонесского музея-заповедника и Таманского музейного комплекса. Хотя Херсонес, как подчеркнул Николай Макаров, исследуется почти 200 лет и его античные коллекции очень богаты, предметы, найденные этим летом, станут «очень интересным дополнением нашего взгляда на культуру юга до Крыма».
Этот комментарий подтвердил мысль председателя РИО Сергея Нарышкина, высказанную на открытии выставки: земля, по которой ходим, словно «огромная библиотека или архив, хранит много тайн из прошлого мировой цивилизации. И люди удивительной профессии – археологи, извлекая из земли те или иные находки, постепенно открывают нам эти тайны».
Сергей Евгеньевич с удовлетворением отметил стабильность потока молодых людей, стремящихся в археологию. В этом году РИО и Фонд «История Отечества» уже поддержали несколько интересных проектов молодых археологов. «Не сомневаюсь, – сказал Нарышкин, – что археология с каждым годом будет повышать свой статус, а интерес общественности к этому увлекательному и благородному делу – расти».
Добавим: нынешняя выставка, организованная РИО совместно с Институтом археологии РАН, входит в череду мероприятий, посвященных юбилею этого института, который будет праздноваться 19 апреля 2019 года. Ровно за сто лет до того на базе Императорской археологической комиссии была создана Российская академия истории материальной культуры, в свою очередь давшая начало ряду научных институтов, и первый раздел выставки, Admemoriam, посвящен советской археологической школе. Здесь можно увидеть редкие кадры фотохроники из экспедиций 1950-1980 годов, уникальные архивные фотоматериалы.
– Важно вспомнить наши достижения советских десятилетий,– считает Николай Макаров, – оценить колорит экспедиций, масштабы полевых проектов, а главное – энтузиазм и преданность науке, характерные для ученых того времени. Обратите внимание на копии полевых отчетов 1944-46 годов. Еще война не закончилась – а экспедиции уже работали на Урале и в Сибири.
Журналист «Труда» поинтересовалась находками, сделанными в последнее время в других регионах страны.
– Не могу не назвать наскальную роспись в Каповой пещере на Урале: верхний палеолит, более 14 тысяч лет до нашей эры, – ответил Николай Макаров. – В этом году от кальцитовых напластований расчистили вторую часть фигуры, и стало понятно, что это изображение верблюда. Нам также известны замечательные фрески, найденные при раскопках Церкви Благовещения на Городище и у Георгиевского собора Юрьева монастыря в Новгороде, их сейчас расчищают в мастерских, и из фрагментов складывается общая композиция. Думаю, когда все будет смонтировано, осознаем масштабы и важность этого открытия, сделанного в последние годы экспедицией Владимира Седова (археолога, члена-корреспондента РАН – «Труд»).
Спрашиваю Николая Андреевича, не уменьшается ли со временем вероятность нахождения ценных объектов.
– Перспективы остаются всегда,– отвечает специалист, – хотя предшественникам, конечно, было легче: толща земли была меньше затронута исследованиями и современным строительством. Но в земле еще много интересного. Смотрите, мы уже третий раз по окончании летнего сезона устраиваем выставки в РИО, и признаков иссякания не видно.
А вас, Ми-8, я попрошу остаться! Продолжение
Андрей Бычков, конструктор Московского вертолетного завода имени М.Л. Миля, с 1968-го по 2017-й - начальник ОКБ, заместитель главного конструктора
Можно ли запретом на полеты старых, но еще надежных вертолетов стимулировать производство новой техники?
На эту идею чиновников от авиации наши эксперты дали однозначно отрицательный ответ («Труд» от 7 сентября 2018 года). Тему продолжил человек, знающий ситуацию в этой сфере не понаслышке. Известный конструктор, полвека проработавший в знаменитом КБ завода Миля, делится своими мыслями и выводами.
Для того чтобы понять ситуацию в отрасли, надо для начала взглянуть на кадровый состав руководителей холдинга «Вертолеты России» последних лет, меняющийся каждые четыре года. Так вот, никто из них не имеет профильного образования. Они профессионального авиационного языка не понимают, не говоря уже об авиационных базовых понятиях. И эти люди, ничтоже сумняшеся, соглашаются управлять вертолетной отраслью.
Кстати, самодостаточный человек с чувством собственного достоинства только лишь за шкурный интерес никогда не согласится управлять делом, в котором ничего не смыслит, — репутация дороже! А эти товарищи готовы управлять чем угодно, от завода-гиганта до театра кабуки, пока не угробят дело и не начнут очередной забег по высоким кабинетам в поисках следующей руководящей (и, конечно же, высокодоходной) должности.
Невежество, несостоятельность стали настолько привычным делом там, где раньше требовались высокая компетентность, опыт и ответственность, что уже никого не изумляют взлеты «эффективных менеджеров». Вчера они управляли автомобильным гигантом, завтра их бросают на космос, оттуда катапультируют в следующее руководящее кресло. Возможны варианты, но закономерность такова: дело, которым руководит невежество, где тихо и незаметно, а где и с треском, но обязательно умирает.
Такую картину мы видели воочию. На Московском вертолетном заводе изменили структуру управления как бы на заграничный манер, руководствуясь лишь административным зудом. Новые менеджеры по определению не могли вписаться в сложную структуру школы Миля. Ни знаниями, ни опытом, ни уровнем культуры, соответствующими школе вертолетного творчества и обеспечивающими авторитет руководителям, они не обладали. Выход в таких случаях один: разделяй и властвуй. Так оно и случилось. Если раньше был единый центр принятия решений — генеральный конструктор со своими экспертами — замами по темам, то с введением директоров программ и всяких прочих служб таких центров стало множество, аппарат их вырос на порядки. Возник (и не сам по себе, а искусственно созданный) хаос. При этом должность генерального конструктора пришельцы обнулили, отобрав у него большую часть полномочий.
И это вовсе не исключительный случай. Такая смена менеджмента прокатилась практически по всей оборонке, куда власть направила своих клевретов оптимизировать (якобы в государственных интересах) финансовые потоки. Холдинг «Вертолеты России» наложил лапу не только на МВЗ имени Миля, но и на все остальные предприятия вертолетной промышленности, сосредоточив их обороты в одних руках. По сути, правильное решение о структурировании промышленности поручили профанам. Как ни тривиально звучит, но все действительно познается в сравнении. Так вот, на фоне новых управленцев из экономистов и юристов все предыдущие, по образованию инженеры, выглядят просто академиками менеджмента.
Впрочем, творческое предприятие, на котором в течение 10 лет сменились несколько руководителей, по определению не может не испустить дух. Но это не смущало создателей холдинга — даже наоборот. Порой создавалось впечатление, неуклонно переходящее в уверенность, что взявшимся за штурвал дилетантам профессионалы действуют на нервы. А к чему это ведет? Те, кто разбирается в деле, понимают, что задавать неудобные вопросы начальству — занятие бессмысленное и себе дороже. Не стоит начальников, у которых и руки, и голова растут из другого места, раздражать — и это становится единственным правилом выживания на предприятии. Ну а начальники, убедившись, что дело валится в тартарары, несмотря на все их мудрые установки, приходят к стандартному выводу: их подчиненные — саботажники, не хотят или не могут принять новые, современные правила ведения бизнеса, пытаются обдурить и жить по старинке. А противную мысль про то, что раньше эти же мастодонты делали технику не хуже других, а иногда и лучше всех в мире, можно отбросить куда подальше.
Время уходит, а с ним и последние профессионалы. Серьезной работы, которая бы позволяла передать опыт молодежи, нет. Тупик. «Школа» убита. И это пострашнее всех антироссийских санкций.
В приложении к авиастроению старая дилемма «первична курица или яйцо» звучит так: прибыль рождает технику или техника — прибыль? Для ответа целесообразно задаться другим вопросом. Кому проще разобраться в тонкостях: технарю в финансах или финансисту в технике? Опыт и здравый смысл подсказывают, что руководителю-технарю финансовые проблемы на уровне предприятия элементарно постижимы. Как говорится, не бином Ньютона. На уровне предприятия экономики как науки нет. Экономика — это кредит, его ставки, налоги, валюта, банки, инфляция. Поэтому экономист или финансист (тем более юрист) на уровне предприятия занимается не экономикой, а скорее элементами бухгалтерии. И они никогда не разберутся в тонкостях разработки и производства высокотехнологичной продукции так, чтобы суметь сделать верный прогноз по ее перспективному развитию с реализацией соответствующего проекта.
Ну кто виноват, что техническая интуиция приобретается только с опытом создания продукта! Финансовая интуиция, если она и существует, не поможет. Типичный пример — провалы с затеями Ё-мобиля миллиардера Прохорова и вертолета Мамута. Новые технологии, обеспечивающие самую прибыльную временную монополию для бизнеса, создают технари, а не финансисты. Современные тому примеры: Нойс, Гейтс, Джобс, Цукерберг. А вот примеры постарше, но не менее убедительные: Форд, Карнеги, Истмен, Уотсон. Именно отсюда и вывод известных стокгольмских профессоров: «Бизнес пляшет под дудку таланта».
Письмо в «Труд»
— Могу сказать, что ваша статья о Ми-8 вызвала большой интерес в среде профессионалов. В ней, в частности, говорится о бездействии холдинга в вопросе использования Ми-8 на местных авиалиниях. Они руководили отраслью с 2006 года, а теперь, оказывается, внутренний рынок не охвачен, потому что нет новых вертолетов... А откуда им взяться?
Простой пример. Сравним эффективность управления целиком авиационной отраслью в стране. Так вот, 30 лет назад в Шестом главке Министерства авиационной промышленности, который курировал фирмы Ильюшина, Туполева, Антонова и Миля со всеми их серийными заводами, работали 62 человека. Еще некоторое число чиновников по авиационной промышленности было в Госплане и Совете министров. Возможно, в сумме и набралась бы сотня управленцев. А сегодня только в «Вертолетах России», управляющей вертолетной промышленностью компании, работают несколько сотен человек. А над ними еще есть надстройки в виде «Ростехнологий»... Синекура. И это притом что за время существования этих руководящих, управляющих и надзирающих структур никаких новых летательных аппаратов создано не было.
Выводы делайте сами.
Автор попросил не указывать его имени, поскольку опасается потерять работу в холдинге.
Сгинь, доллар, изыди!
Александр Киденис
Осторожнее с лозунгами: нынешняя кампания по дедолларизации не должна обернуться борьбой с рыночной экономикой
20 лет назад, когда Россия рухнула в самый первый дефолт, родился анекдот о совещании Ельцина со Сталиным, искавших пути преодоления кризиса. Сталин рекомендовал: рынок запретить, Госдуму этапировать на Колыму, кремлевскую стену выкрасить в зеленый цвет. Ельцин удивлялся: почему именно в зеленый? Сталин удовлетворенно констатировал: «Первые два пункта возражений не вызывают!» Сегодня история повторяется: без перекрашивания стены, но с поэтапной отменой рынка. Для начала его дедолларизацией, а потом...
Инициатором выступил глава ВТБ Андрей Костин, сочинивший программу из четырех пунктов, начиная с перевода экспорта-импорта с американской на другие валюты. Цель — упредить новые санкции США, где поговаривают о введении запрета для госбанков РФ на операции с американской валютой (а ВТБ — госбанк). Упомянул банкир, что личные долларовые вклады россиян не пострадают, но «рассматриваются в том числе возможности выплаты долларовых вкладов в рублях по текущему курсу».
Шутка? Но вот замминистра финансов Алексей Моисеев на вопрос о его отношении к плану Костина отвечает без запинки: «Конечно, поддерживаем!» Замминистра иностранных дел Сергей Рябков еще решительнее: «Настал момент, когда мы должны от слов переходить к делу, избавляться от доллара как средства взаимных расчетов, заниматься поиском других схем». Госдума хочет начать с эксперимента — но не на мышах или кроликах. Депутат от ЛДПР Василий Власов: «Мы предлагаем выделить несколько регионов, убрать в них из оборота доллар и посмотреть на результат». В Совете Федерации считают, что необходимо сохранить лишь конвертацию валют для тех, кто выезжает за рубеж. «Я стою за интересы страны, — заявил сенатор Франц Клинцевич. — Мы живем в рублевой зоне, пользуемся рублями. А сегодня пришли к тому, что американцы могут заморозить доллары на банковских счетах россиян. Это ненормально!»
И даже премьер-министр, давно ушедший в тень, вставил свое чеканное слово: «Если последует что-то типа запрета деятельности банков или использования той или иной валюты, то это можно будет назвать совершенно прямо, это объявление экономической войны». А из Кремля добавили, что все больше стран ищут замену американскому доллару. Но при более пристальном взгляде выясняется, что кампания против долларового диктата есть, а компании стран, готовых отказаться от этой диктатуры, нет.
К примеру, президент Турции Эрдоган месяц назад, после того как турецкая лира подешевела на 45%, заявлял, что его страна готовится перейти на расчеты в нацвалютах в торговле с Китаем, Россией, Ираном и Украиной. И даже с Европой, если та захочет избавиться от доллара. Но во вторник на встрече с представителями американских компаний в Турции Эрдоган и словом не обмолвился о дедолларизации, заявив прямо противоположное: «Стратегическое партнерство Турции и США должно укрепиться благодаря инвестициям и торговле».
Наш крупнейший внешнеторговый партнер Китай, сегодня усиленно бодающийся с американцами, отказался номинировать в рублях «контракт века» с «Газпромом», заключенный до 2035 года, предпочтя американские деньги. Сегодня Пекин также отказывается от предложений переходить во взаимной торговле на рубли (общий объем двусторонней торговли по итогам прошлого года составил 84 млрд долларов). А от перехода на юани отказывается Россия: невыгодно, неудобно. Та же ситуация с Индией: она готова расплачиваться рупиями за нашу военную технику, но что мы потом будем делать с полувалютой? Список других стран, готовых торговать с Россией за свои деньги, можно продолжать, а за рубли они не хотят — ненадежно! Августовский скачок рублевого курса это подтвердил еще раз.
Видимо, не напрасно мир пользуется всего двумя валютами для основного потока взаимной торговли: по данным SWIFT на декабрь 2017 года, на доллар приходилось 40% взаиморасчетов, а на евро — 36%. Отдельные международные контракты с расчетами в национальных деньгах у России получаются.
В Египте, где Россия строит АЭС «Эль-Дабаа», часть финансирования по линии бюджета республики проводится в местной валюте и тратится внутри страны на услуги местных субподрядчиков. «Антидолларовый эксперимент» недавно провела «Алроса» — впервые продала алмазы за рубли. Сделки были проведены с клиентами из Индии и Китая. Но это погоды на мировых рынках не делает. Министр промышленности и торговли Денис Мантуров недавно заявил, что Россия ведет работу по переходу на расчеты в нацвалютах со странами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки. «В тех странах, где нам выгодно вести эту работу», — сказал Мантуров.
Это нормальная практика. Но без нашей кампанейщины, которая негативно отражается на рыночной конъюнктуре, запутывает и пугает партнеров — и не только иностранных. Нельзя, чтобы нынешняя кампания борьбы с долларом привела к борьбе с рыночной экономикой. Учтем, что для многих россиян слово «дедолларизация» все еще ассоциируется с понятием «конфискация». Причем недавний опрос «Левада-Центра» показал: 64% россиян готовы поддержать запрет хождения в стране валюты. Тревожатся по этому поводу лишь треть соотечественников. Но удивляться здесь нечему — это свидетельство потрясающей бедности основной части российского населения: по данным Банка России, почти 3/4 наших граждан не имеют сбережений на банковских счетах. Зато те, кто побогаче, все настойчивее переводят свои накопления в валюту. Аналитики ВШЭ посчитали, что в 2017-м россияне увеличили свои валютные вложения до исторического рекорда — 54,6 млрд долларов, что на 15% больше, чем полгода назад и на 37% больше, чем год назад. И это тоже можно считать резервами финансовой системы страны: если в обозримое время власти сумеют установить в России режим доверия, эти деньги могли бы стать инвестициями в развитие.
Пока доверия нет. Даже после того, как господина Костина поправила глава Центробанка Эльвира Набиуллина, заверив, что у ЦБ «мысли не было о принудительной конвертации». Ее поддержал глава Сбербанка Герман Греф, пояснив, что под дедолларизацией российской экономики надо понимать не запрет на хождение доллара в стране, а вытеснение его из обычного делового оборота. Но и после этих заявлений в Госдуме продолжается обсуждение проекта закона по «борьбе с засильем доллара». Включая возможность введения уголовной ответственности за операции с американской валютой. Как это было во времена СССР, когда в Уголовном кодексе существовала статья 88 «Нарушение правил о валютных операциях», предусматривавшая уголовное наказание за операции с иностранной валютой и валютными ценностями — с лишением свободы на срок от 3 до 15 лет, конфискацией имущества, ссылкой на срок до пяти лет и даже смертной казнью...
Китай продолжит стратегическое взаимодействие с Россией, несмотря на введённые санкции США, заявил в пятницу официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан.
Ранее минфин США сообщил, что ввел санкции против департамента подготовки войск и снабжения Центрального военного совета Китая и его главы Ли Шанфу из-за военного взаимодействия с Россией.
"Мы продолжим с российской стороной реализовывать консенсус, достигнутый лидерами двух стран, и будем поднимать стратегическое взаимодействие между двумя странами на новый уровень",- заявил на брифинге Гэн Шуан, отвечая на вопрос продолжит ли Китай сотрудничество с РФ, несмотря на санкции США.
Как ранее сообщил журналистам высокопоставленный представитель администрации США, Центральный военный совет попал под вторичные санкции США из-за взаимодействия с Рособоронэкспортом, уже находящимся в "Списке обозначенных лиц", за покупку десяти военных самолетов "Сухой" в декабре 2017 года, а также зенитных ракетных комплексов С-400 в январе 2018 года.
Презентация обновленного УАЗ "Патриот" прошла необычно: на заводе в Ульяновске в прямом эфире собрали один из первых внедорожников. РИА Новости следило за трансляцией и узнало обо всех изменениях в уже немолодой, но все еще привлекательной для россиян модели.
Новый двигатель
У "Патриота" новый четырехцилиндровый бензиновый двигатель "ЗМЗ-Про" (на международный манер — ZMZ PRO) объемом 2,7 литра и мощностью 150 лошадиных сил. Этим агрегатом стандарта "Евро-5" Ульяновский завод впервые оснастил коммерческую модель УАЗ "Профи".
Мотор с внутризаводским обозначением ЗМЗ-409051.10 получил двухрядную цепь ГРМ, новый газораспределительный механизм, клапаны, поршни и распредвалы, иную выхлопную систему и усиленную головку блока цилиндров, а степень сжатия повысилась с 9,1 до 9,8. В результате мощность увеличилась на 15 лошадиных сил, а максимальный крутящий момент — на 18 ньютон-метров, до 235 ньютон-метров. Новый движок, по словам представителей УАЗ, позволил улучшить тягу на низких и средних оборотах: пик максимальной тяги сместился в зону средних оборотов — на отметку 2650 оборотов в минуту вместо прежних 3900 оборотов в минуту.
Турбодизель на "Патриот" возвращать не планируют. Хотя УАЗ и поставляет модели с такими моторами в некоторые зарубежные страны, для России этот вариант не предусмотрен.
Трансмиссия
Представленный внедорожник обзавелся модернизированной пятиступенчатой механической трансмиссией. Теперь там стоит сцепление фирмы LUK с ведомым диском с демпфером холостого хода, понизившим шум работающей коробки. Благодаря новой выжимной пружине на 20 процентов снизилось усилие при нажатии на педаль сцепления. Ходы рычага переключения передач стали короче, им теперь легче манипулировать, а демпфер холостого хода повысил виброакустический комфорт.
Увы, но "автомата", о котором говорят уже не один год, у "Патриота" пока нет. Руководство УАЗ официально заявило, что на внедорожник установят "автомат" французской компании Punch Powertrain. Скорее всего, это будет шестиступенчатый агрегат с индексом 6L50: подобный, но несколько иной по конструкции у "ГАЗели Next".
Пока же эту опцию предлагают сторонние компании. Так, некоторые используют проверенную временем четырехступенчатую трансмиссию A340 (A30-40LE) совместной разработки японской Aisin и американской BorgWarner, позаимствованную у Toyota4Runner и Hilux. Однако установка обходится минимум в 150 тысяч рублей.
Что еще?
"Патриот" перенял от фургона "Профи" еще кое-что: передний мост с измененным углом наклона шкворней, открытые поворотные кулаки и более жесткую рулевую трапецию с рулевым демпфером, изменился наклон шкворней. Все это сократило радиус разворота на 0,8 метра, а также повысило точность управления и уменьшило люфт при повороте руля.
Спереди и сзади — новые амортизаторы. Под кормой теперь другие рессоры с двумя листами вместо трех, на шесть процентов мягче, а также стабилизатор поперечной устойчивости толщиной 18 миллиметров вместо прежних 21. Все это придало ходу больше плавности.
Стекла крепятся посредством вклеивания в кузов, что обеспечивает полную герметичность салона. Внутри должно стать тише — моторный отсек закрывают звукоизолирующие материалы большей площади. Модернизированы уплотнители в проемах боковых дверей, а на задней (пятой) двери они двойные, благодаря чему захлопываются тише. Вытяжная вентиляция с внутренней части потолка в багажном отсеке переместилась в зону заднего бампера, а на стойках наконец появились ручки — пригодятся при движении по бездорожью.
В следующем году планируется доработать крепление пятой двери (на нее жалуются многие владельцы "Патриотов"), а также установить улучшенные дверные замки. Цены на обновленный "Патриот" объявят 1 октября. Сейчас модель стоит от 731 500 до 1 019 000 рублей.
Обновления за обновлениями
УАЗ "Патриот" обновляется далеко не впервые. Так, модель значительно изменилась в августе 2013 года. Инженеры применили тогда новую раздаточную коробку корейской фирмы Hyundai-Dymos с электронным блоком управления, и в салоне появилась удобная шайба выборов режима работы полного привода. Передаточное число пониженной передачи увеличилось на 31 процент, изменилась компоновка салона. Добавились подогрев лобового стекла, подогрев сидений и индивидуальный отопитель для задних пассажиров. Обновились панель приборов soft-touch, обивки дверей, обивка потолка, система отопления, вентиляции и кондиционирования, а также аудиосистема с hands free.
В июне 2014-го внедорожник обзавелся более надежным рулевым механизмом, шлангами гидроусилителя немецкой компании ZF Lenksysteme и новым насосом гидроусилителя, меняющим усилие на руле в зависимости от скорости движения. Также модель впервые получила ABS Bosch девятого поколения с функциями EBD (система распределения тормозных усилий) и CPC (препятствие отрыва задней оси от дороги). Блок управления стеклоподъемниками переехал на двери, в салоне появился "вежливый свет": при закрытии дверей плафоны гаснут не сразу, а постепенно.
В августе 2015-го "Патриоты" оснастили пневмоупорами, позволяющими легко открывать капот, и бескаркасными щетками стеклоочистителей. В салоне опять обновили обивки дверей и сидений, установили динамики увеличенного диаметра в задних дверях и высокочастотные колонки в передних. Сзади оборудовали подлокотник с двумя подстаканниками, стало больше вариантов окраски кузова, изменился дизайн 18-дюймовых легкосплавных дисков.
Значительное обновление модели произошло в октябре 2016-го. Улучшили эргономику и шумоизоляцию, список опций пополнился климат-контролем, круиз-контролем, обогревом рулевого колеса, навигационной и мультимедийной системами с сенсорным экраном, камерой заднего вида, передними и задними датчиками парковки, а также мультифункциональным рулем с кнопками. Внешность изменилась за счет фальшрадиаторной решетки с увеличенным логотипом УАЗ и хромированными элементами, фар со светодиодными дневными ходовыми огнями, панели приборов с расширенным функционалом, нового дизайна рукоятки рычага стояночного тормоза, рукоятки рычага переключения передач и дефлекторов воздуховодовов с хромированной окантовкой. Производитель предложил также кожаную отделку сидений, рулевого колеса, рукояток рычага коробки передач и стояночного тормоза.
В качестве опции на внедорожник стали устанавливать блокировку дифференциала заднего моста с электронным управлением марки Eaton, систему стабилизации, подушки безопасности водителя и пассажира, а также передние ремни безопасности с преднатяжителями. Кроме того, "Патриот" лишился архаичного второго топливного бака.
С сентября прошлого года автомобили комплектуют мультимедийной системой на Android с гигабайтом оперативной памяти и возможностью выхода в интернет по Wi-Fi. Поддерживается воспроизведение файлов форматов mp3, wma, AAC, flac, видеофайлов AVI, MP4, MKV, MOV, 16 гигабайт встроенной памяти для хранения треков, фильмов и изображений. Функция отображения экрана смартфона позволяет управлять телефоном прямо с семидюймового сенсорного экрана мультимедиа разрешением 1024х728 точек. Устройство снабжено навигацией Navitel с картами России, Белоруссии и Казахстана.
Сергей Белоусов.
Введение новых типов государственных регистрационных номеров не потребует перерегистрации автомобилей, сообщил РИА Новости представитель научного центра безопасности дорожного движения МВД России Андрей Капустин.
Он отметил, что автовладельцы будут менять номерные знаки только по желанию.
"Если автовладелец или владелец мотоцикла захочет поменять регистрационный знак на номер меньшего размера в соответствии с новым ГОСТ, он вправе это сделать. Принудительной перерегистрации машин не будет, это все будет делаться по желанию", — пояснил Капустин.
Он добавил, что новый ГОСТ сохраняет действующие технологии изготовления номеров, шрифт, а также тип-1 (тип госномеров, который используется на 90% легковых и грузовых автомобилей).
Новые номерные знаки
Накануне "Коммерсант" сообщил со ссылкой на утвержденный Росстандартом новый ГОСТ, что с первого января 2019 года в России введут десять типов новых номерных знаков для автомобилей и мототехники.
По информации издания, мотоциклетные номера станут меньше в размерах в полтора раза, а знаки для японских праворульных автомобилей формой будут напоминать квадрат. Планируется ввести особые номера для мопедов, а также для классических и спортивных автомобилей.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Боснии и Герцеговины И.Црнадаком, Сараево, 21 сентября 2018 года
Уважаемый г-н Министр,
Дорогой Игор,
Коллеги,
Провели сегодня очень содержательную встречу с тремя членами Президиума Боснии и Герцеговины, а также подробные переговоры с Министром иностранных дел Боснии и Герцеговины. Как сказал мой коллега, Россия твердо исходит из безальтернативности Дейтонских соглашений. Поддерживаем суверенитет, территориальную целостность, независимость Боснии и Герцеговины и, конечно, конституционные полномочия двух ее энтитетов и принцип равноправия трех конституционных народов. Заинтересованы в том, чтобы результаты выборов, которые предстоят в Боснии и Герцеговине в следующем месяце, также опирались на эти принципы. Это будет способствовать консолидации всех боснийцев вокруг дейтонских принципов, в чем, я считаю, залог успешного развития боснийского государства. Высоко оцениваем подтверждённое сегодня всеми членами Президиума, а также в ходе переговоров стремление укреплять сотрудничество с Российской Федерацией. В свою очередь мы также заинтересованы в сотрудничестве с Боснией и Герцеговиной, обоими ее энтитетами.
У нас устойчиво растет товарооборот. Эта тенденция сопровождается в частности существенным увеличением экспорта в Россию боснийских фруктов и овощей. Реализуются крупные инвестиционные проекты по линии наших компаний «Зарубежнефть», Сбербанк и других.
В этом году Россия и Босния и Герцеговина отмечают 40-летие сотрудничества в газовой сфере. Мы продолжаем бесперебойные поставки газа в БиГ, причем «Газпром» успешно взаимодействует по двум отдельным контрактам как с Республикой Сербской, так и с Федерацией БиГ.
Отмечаем активизацию работы Межправительственной Российско-Боснийско-Герцеговинской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству, что способствует созданию дополнительных условий для наращивания объемов.
У нас традиционно плотные связи в гуманитарной, культурной сферах. Продолжаем выделять стипендии для граждан БиГ, желающих обучаться в российских университетах. Число таких людей растет, что нас радует. У нас хорошие перспективы в военно-мемориальных делах. Это опирается на нашу историческую, духовную близость. Некоторые города БиГ уже второй год подключается к акции, которая проводится в России 9 мая, - это «Бессмертный полк».
У нас очень неплохая договорно-правовая база. В этом году она пополнилась соглашениями о трудовой миграции, а также в сфере труда и занятости. Завершается работа над новыми документами, в том числе в сфере избежания двойного налогообложения, сотрудничества в области культуры, науки и образования, социального обеспечения, туризма.
Только что мы подписали План рабочих консультаций между МИД России и МИД БиГ на 2019-2020 гг. Он предусматривает дальнейшее согласование наших подходов, обмен мнениями по ключевым международным вопросам, включая процессы в Европе, Евроатлантике, взаимодействие в ООН, ОБСЕ, Совете Европы. Будут консультации и по проблемам Юго-Восточной Европы, включая, прежде всего, Балканы. У нас очень близкие позиции. Только что мой коллега и друг сказал о необходимости соблюдать принципы, заложенные в резолюции 1244 СБ ООН в отношении косовского урегулирования. Мы приветствуем диалог между Белградом и Приштиной. Главное, чтобы то, о чем договариваются в рамках этого диалога, выполнялось. Также согласны в том, что все внешние игроки не должны создавать на Балканах конфронтационных ситуаций и никто из этих внешних игроков не должен претендовать на то, что он контролирует Балканы, а остальным сюда вход заказан. Наша страна тесно и продуктивно сотрудничала с ЕС, США, в том числе при согласовании Дейтонских соглашений. Я не вижу причин, почему это сотрудничество должно сейчас подвергаться сомнению.
В заключение хочу поблагодарить наших хозяев, лично г-на Министра, за гостеприимство и приглашение посетить Боснию и Герцеговину.
Спасибо.
Вопрос: В рамках предвыборной кампании в Боснии и Герцеговине очень многие пытаются кичиться якобы существующей поддержкой Российской Федерации. Есть ли у России фавориты на этих выборах, прежде всего имею в виду М.Додика?
С.В.Лавров: Нашими фаворитами являются фавориты боснийских граждан, которые будут отдавать голоса за своих кандидатов. Мы никогда никому не советуем, за кого голосовать, если речь идёт о выборах в других странах. Всегда будем уважать выбор боснийцев, работать со всеми, кому они отдадут свои голоса.
Вопрос: Вчера на Ваше имя было направлено открытое письмо от объединения граждан «Правда за Давида». Такое же письмо поступило на имя Министра иностранных дел Боснии и Герцеговины И.Црнадака. Знакомы ли Вы с содержанием этого письма? Что бы Вы могли сказать по этому вопросу?
С.В.Лавров: Мы вчера прилетели сюда в 2 часа ночи. Я с этим письмом не успел ознакомиться. Мне только И.Црнадак сказал, что оно поступило на его и на моё имя. Сначала нужно его прочитать.
***
С.В.Лавров: (добавляет после слов И.Црнадака о том, что в плотный график визита С.В.Лаврова в Боснию и Герцеговину трудно было встроить встречу с авторами письма): Это было бы легче сделать, если бы письмо пришло не вчера ночью, а на несколько дней раньше.
Вопрос: Сирийская оппозиция считает, что соглашение, подписанное Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Эрдоганом о создании демилитаризованной зоны в Идлибе, положило конец мечте Президента Сирии Б.Асада о полном контроле над своей территорией. Действительно ли оно не имеет временных рамок, хотя об этом постоянно заявляет Дамаск?
С.В.Лавров: Что касается оценок, высказываемых сирийской оппозицией, то они не могут нами трактоваться как отвечающие задаче уважения суверенитета и территориальной целостности Сирии, что закреплено в резолюции СБ ООН. Главная угроза территориальной целостности Сирии исходит из восточных районов страны, с восточного берега Евфрата, где при прямом контроле США по сути дела создаются независимые автономные структуры.
Будем настаивать на том, чтобы эта неправомерная деятельность была прекращена. Говорим об этом постоянно, в том числе напрямую американцам, в Совете Безопасности ООН.
Что касается российско-турецкой договорённости по Идлибу, то она направлена прежде всего на искоренение террористической угрозы. Это, безусловно, промежуточный шаг, потому что создаётся всего лишь демилитаризованная зона. Но шаг – необходимый, потому что создание такой зоны позволит предотвратить продолжающиеся случаи обстрелов из зоны деэскалации Идлиб по позициям сирийских войск и по российском военной базе в Хмеймиме.
К середине октября все джабхат-ан-нусровцы должны выйти из этой демилитаризованной зоны. Также из неё должно быть выведено всё тяжёлое вооружение. Буквально вчера-позавчера военные России и Турции согласовали конкретное прохождение границы демилитаризованной зоны, поэтому процесс выполнения сочинских договорённостей находится в весьма активной стадии.
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, последние санкции США против России. Какие меры будут предприниматься в ответ на давление на иностранных заказчиков системы С-400?
С.В.Лавров: Что касается объявленных США новых санкций в отношении российских юридических и физических лиц, то мы уже перестали чему-то удивляться. Конкретно в отношении компании «Сухой», завода в Комсомольске-на-Амуре эти санкции, конечно, очередное проявление нечистоплотной конкуренции. Думаю, в очередной раз мы все убеждаемся, что долларовая система полностью себя дискредитировала и доверие к ней падает очень резко.
Не в первый раз серьёзные международные проблемы, затрагивающие многих членов мирового сообщества, становятся заложниками электоральных циклов в США. Но это очень близорукий подход, потому что, как я уже сказал, доверие к нынешним принципам МВФ подорвано очень серьёзно. Всё больше стран задумывается о том, чтобы избежать какой-либо зависимости от этой международной валютно-финансовой системы.
Мы делаем выводы из этой ситуации, предпринимаем всё необходимое, чтобы не зависеть от тех стран, которые так поступают в отношении своих международных партнёров. Всё больше и больше наших партнёров в Азии, Латинской Америке начинают исходить из таких же подходов. Думаю, что это движение будет только крепнуть.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Президентом Республики Сербской (Босния и Герцеговина) М.Додиком, Баня-Лука, 21 сентября 2018 года
Уважаемый господин Президент,
Дамы и господа,
Коллеги,
Очень приятно находиться в Боснии и Герцеговине. Мы сегодня с утра работали в Сараево, а сейчас провели очень хорошие переговоры в Баня-Луке.
С Президентом Республики Сербской М.Додиком особое внимание уделили развитию той части отношений между Россией и Боснией и Герцеговиной, которые приходятся на Республику Сербскую.
Мы нацелены на то, чтобы развивать наши связи во всех областях – экономике, торговле, инвестиционной и в гуманитарной, культурной и образовательных сферах. Рост товарооборота между Россией и БиГ во многом определяется нашими обменами с Республикой Сербской, в том числе относительно увеличения экспорта из этой страны в нашу фруктов и овощей. Сегодня подробно говорили о том, чтобы поскорее урегулировать вопросы, которые позволят экспортировать из Республики Сербской в Россию мясомолочную продукцию.
Мы признательны руководству Республики Сербской за неизменную поддержку российских компаний, которые работают в этой стране. Это, прежде всего, дочерние структуры российской компании АО «Зарубежнефть» в РС – нефтеперерабатывающего завода «Брод», завода моторных масел «Модрича» и сети автозаправочных станций «Нестро Петрол».
ПАО «Газпром» уже не первый год осуществляет прямое снабжение российским газом Республику Сербскую. В декабре прошлого года было подписано соглашение между ООО «Газпром СПГ технологии» и АО «Гас РЕС» о создании совместного предприятия, которое будет заниматься строительством завода по сжижению природного газа около города Зворник. Надеемся, что этот сжиженный природный газ будет востребован не только в Республике Сербской, но и в соседней Сербии.
Активно развиваются связи Республики Сербской с российскими регионами. Здесь совсем недавно был Губернатор Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко. Обсуждались перспективные экономические и гуманитарные проекты.
Ценим внимание, которое уделяется руководством Республики Сербской укреплению контактов между нашими народами, которые связывают узы дружбы, исторические и духовные корни.
Очень признателен нашим друзьям здесь за поддержку инициативы возведения в центре Баня-Луки православного храма в память семьи Николая II. Это будет ключевым элементом будущего русско-сербского культурного центра.
Бережное отношение к нашей общей славной истории проявляется и в том, что в Республике Сербской второй год подряд 9 мая также как и в Российской Федерации проводится акция «Бессмертный полк».
Обсудили региональные дела. В том, что касается БиГ, Россия твердо привержена Дейтонским соглашениям и выступает против любых попыток их ревизовать. Любые реформы возможны только по согласованию двух равноправных энтитетов и всех трех конституционных народов. Мы неизменно отмечаем приверженность Республики Сербской и лично Президента Республики Сербской М.Додика Дейтонским соглашениям. Об этом говорили сегодня на встрече с членами Президиума Боснии и Герцеговины в Сараево.
Считаем абсолютно своевременной, если даже не перезревшей, задачу освобождения БиГ от элементов внешнего управления и окончательного превращения страны в независимое и суверенное государство, которое распоряжается своей судьбой.
У нас абсолютно совпадающие позиции в отношении других проблем, которые сохраняются на Балканах. Имею в виду Косово, Македонию, Черногорию. Убеждены, что эти вопросы должны решаться на основе ободного согласия заинтересованных сторон при полном уважении мнения населения соответствующих стран. Абсолютно неприемлема линия некоторых внешних игроков, которые пытаются поставить народы балканского региона перед выбором – либо они с Западом, либо с Россией. Я об этом уже говорил в Сараево, но повторю еще раз, Россия вместе с Европой и США была одним из соавторов Дейтонских соглашений, резолюции 1244 СБ ООН по косовскому урегулированию. Мы не видим никаких причин к тому, чтобы прекратить это взаимодействие, чтобы в очередной раз превращать Балканы в предмет распрей между Россией и западными коллегами.
Еще раз хотел бы поблагодарить Президента Республики Сербской М.Додика и всех его коллег за гостеприимство, очень радушный прием и за полезные переговоры.
Вопрос: Как Вы прокомментируете заявление Запада относительно влияния России на Балканах, особенно в Республике Сербской в Боснии и Герцеговине, о том, что «Президент Республики Сербской - русский человек», хотя мы прекрасно знаем, что все эти годы Россия очень чётко придерживается необходимости соблюдения Дейтонских соглашений?
С.В.Лавров (отвечает после М.Додика): Что касается моей реакции на Ваш вопрос, то я согласен с тем, что сейчас сказал Президент М.Додик. Мы всегда во внешней политике работаем честно. Если о чём-то договариваемся, то всегда соблюдаем свои обязательства. Это в полной мере касается нашей позиции по Дейтонским соглашениям. Не мы пытаемся их переделать, не мы пытаемся сохранить элементы протектората над Боснией и Герцеговиной. Наоборот мы на всех форумах, включая Совет Безопасности ООН, Руководящий совет соглашения о мирном урегулировании отстаиваем основополагающие принципы Дейтона, а именно конституционное равноправие двух энтитетов и трёх конституционных народов. Босния и Герцеговина в соответствии с Дейтонскими соглашениями признана как независимое суверенное самостоятельное государство. Босния и Герцеговина уже более 15 лет назад была членом Совета Безопасности ООН. То, что до сих пор здесь существует Аппарат Высокого представителя, назначаемый Западом, который может отменять любые договорённости между тремя конституционными народами, считаю недопустимым явлением на данном историческом этапе.
Что касается других балканских стран (а Вы спросили в целом об отношении к позиции Запада относительно российского влияния на Балканах), то я могу сказать следующее. Сейчас очень неоднозначная ситуация сложилась в Македонии после подписания Преспанского соглашения, законность которого подвергается сомнению многими македонскими политическими силами. Предстоит референдум, как вы знаете. Приглашаю вас посмотреть в СМИ, социальных сетях, Интернете, что говорит Россия по этому поводу. Мы ничего не говорим, что могло бы истолковываться как агитация за то или иное голосование. Одновременно посмотрите на количество западных визитёров, которые посетили Македонию буквально в этом месяце: это руководство многих ведущих европейских стран, представители руководства США. Все они в публичных выступлениях в Скопье не стесняются агитировать за голосование на референдуме в пользу Преспанского соглашения. Если это не прямое вмешательство во внутренние дела, тогда я даже не знаю, что можно назвать вмешательством.
Наверное, вы обратили внимание на заявление в начале сентября Высокого представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини, которая сказала, что Балканы - это территория ЕС, никто больше сюда не должен «соваться». Мы ничего не имеем против стремления балканских стран, включая Боснию и Герцеговину, в Евросоюз. Но подобные аррогантные великодержавные заявления не делают чести ЕС. Такая позиция противоречит естественному праву всех балканских государств не только стремиться в Евросоюз, но и развивать отношения с другими странами, которые отвечают интересам соответствующих государств.
Вопрос: Действительно ли Россия могла бы выйти из Совета Европы?
С.В.Лавров: Россия хочет оставаться в том Совете Европы, в который мы в свое время вступали. Имею в виду Совет Европы, в основополагающем документе которого, в Уставе, записано, что во всех его структурах каждая страна имеет равные права. Никто из членов Совета Европы ни в одном из его органов не может быть дискриминирован. В таком Совете Европы мы готовы работать и дальше. Все остальное зависит от членов этой организации.
В РИА НЕТ ЭТОГО ИНТЕРВЬЮ
Интервью Замглавы ФАС Виталия Королева Риа Новости
- ФАС готова предоставить «Россетям» долгосрочный тариф, как он будет формироваться?
Вопрос, связанный с долгосрочным тарифным регулированием, стоит на повестке дня ФАС. Год назад было принято решение об установлении долгосрочного тарифа для РЖД, который позволяет всем грузоотправителям понимать, сколько стоят соответствующие услуги компании-перевозчика и позволяет планировать затраты в значительном временном горизонте.
Что касается тарифов в сфере электроэнергетики, то формирование подходов по установлению долгосрочных тарифов на оказание услуг по передаче электроэнергии действительно является нашим приоритетом, и мы активно над этим работаем. Долгосрочные тарифы могут быть установлены на период 5-10 лет. При этом изначально важно определить, экономически обоснованный уровень, на котором такие тарифы должны быть установлены. Для этого мы рассчитываем внедрить принцип эталонных затрат.
Почему нельзя просто проиндексировать тарифы компаний в долгосрочной перспективе? Дело в том, что тарифы сетевых компаний в настоящее время значительно диверсифицированы по регионам и отличаются до 8 раз. Зафиксировать эту тарифную несправедливость было бы неправильно. Мы полагаем, что целесообразно сначала определить экономически обоснованный уровень тарифа и в дальнейшем к нему идти. Если тариф в регионе присутствия компании окажется выше эталонного, то он повышаться не будет и фактически будет «заморожен». Разница между действующим до момента внедрения эталонов и эталонным тарифом должна быть направлена на инвестиции. Если тариф окажется ниже, чем эталонное значение, то он будет доводиться до эталонного уровня с темпом инфляция минус 0.1%. Сейчас мы такое предложение обсуждаем в правительстве.
-Когда возможен фактический переход на эталонные тарифы?
Мы полагаем, что переход на эталон в электросетевом комплексе может произойти с 1 июля 2020 года. Этот 2018 год понадобится на подготовку нормативно правовой базы, думаю, чтобы в 2019 году мы смогли утвердить необходимые правовые акты, и уже в декабре 2019 года тарифные решения могут быть приняты в субъектах РФ исходя из новых принципов, для того, чтобы с июля 2020 года они заработали по новым эталонным принципам.
По регуляторным соглашениям.
-Будут ли прописаны в соглашениях санкции властям за несоблюдение условий, например при изменении уровня индексации тарифов?
Это очень важный вопрос. Каким будет регуляторный контракт, будет ли он являться обязательным для всех компаний, будет ли это один из методов регулирования, или как единственный? От этих вопросов будет зависеть то, как именно и каким темпом мы будем внедрять долгосрочные тарифы.
Наличие регуляторного контракта с субъектом РФ позволяет компании иметь прогнозируемый тариф и инвестиционные условия. Обязательства, взятые на себя компанией, будут в нем зафиксированы. С другой стороны, тариф не будет зависеть от изменений законодательства, и полагаем, что это был бы правильный, хороший механизм.
Похожие контракты уже в настоящее время заключены в Красноярском крае и в Новосибирской области.
-При вводе долгосрочных тарифов учитывается просто инвестпрограмма, или ещё будут учитывать какие-то показатели при заключении договоров?
Мы полагаем, что эталонами будут регулировать только операционные затраты (OPEX), что касается инвестиционных затрат (CAPEX), это будет дополнительная история, которая будет утверждаться тарифным органом субъекта исходя из действующих в регионе и планируемых к реализации инвестиционных программ. Такая двухсоставная система, на наш взгляд, будет наиболее оптимальной.
-Будут ли прописаны санкции для компаний, которые не будут выполнять обязательства?
Мы считаем, что такие условия должны быть обязательно прописаны в регуляторном соглашении, чтобы унифицировать подходы в этой части, потому, что регуляторное соглашение должно быть типовым, утверждённым на федеральном уровне. Санкции могут быть в виде изменения тарифа, который был предусмотрен по регуляторному соглашению. Но это должны быть прогнозируемые изменения и понятные. Если компания не выполнила инвестпрограмму на определенный процент, или объём средств, то она получает более низкий тариф в очередном периоде. Если компания за это время нагоняет реализацию инвестпрограммы, то тариф восстанавливается до уровня, который указан в регуляторном соглашении. Примерно так, я думаю, должно быть.
Превышение тарифа не допускается в любом случае, может быть только снижение. Регуляторный контракт на это и направлен, чтобы он гарантировал определённый уровень тарифа при условии соблюдении всех инвестиционных обязательств - если компания проинвестировала, освоила средства, построила необходимые объекты и ввела их в сроки. При этом если удалось сэкономить, обеспечив полное исполнение инвестпрограммы, то такая экономия должна оставаться у компании.
-Вы сказали, что «Россети» перейдут на эталонные тарифы в 2020 году, онибудут долгосрочные?
Уверен, что к этому времени тарифы уже должны быть долгосрочными. Мы должны уже в этом году представить предложения по этому вопросу в правительство.
-В итоге они будут формироваться на 5 или 10 лет?
В диапазоне 5 -10 лет, это решение будет приниматься в правительстве. В настоящее время идут консультации.
-Как переход на долгосрочные эталонные тарифы может отразиться на потребителях?
Для промышленных потребителей это большая прогнозируемость, потому что они будут понимать, сколько будут платить в горизонте 5-10 лет. Для сетевых компаний это тоже очень большой плюс. Он связан с тем, что они смогут планировать свои доходы и расходы, на более выгодных условиях привлекать банковское финансирование, кредитные средства. Не будет риска волатильности этих тарифов, которые сейчас иногда присутствуют, потому что бывают случаи, когда региональные власти меняются и подходы к тарифному регулированию, могут быть кардинальные изменения размера тарифов. Компании лучше знать, что ей ждать на долгосрочную перспективу даже при очень консервативном росте «инфляция минус», чем иметь риск непрогнозируемого повышения или понижения.
Для населения в целом ситуация не изменится.
-Насколько будут индексированы сетевые тарифы в 2019 году?
В 2019 году сетевые тарифы будут проиндексированы на тот уровень, который будет утверждён в социально-экономическом прогнозе. Его подготовит Минэкомразвития, а правительство утвердит в сентябре этого года. Мы представили предложения, считаем, что необходимо проиндексировать тарифы на передачу по принципу «инфляция минус» и полагаем, что целесообразно было бы выделить отдельной строкой в соцэкономпрогнозе тариф ФСК.
-В долгосрочных тарифах «Россетей» каким-то образом будет учитываться дивидендная составляющая?
Дивиденды в тарифы не будут включены. Это решение правительства, которое было принято ещё прежним составом. ФАС против включения в тарифы дивидендов, иначе это просто означало бы в прямом виде закладываний в тарифе прибыли акционеров. Компания должна экономить, эффективно работать со своими затратами. Средства, которые останутся, экономия могут быть распределены. Можно не ограничивать объемы выплаты дивидендов, но компании должны их платить только из прибыли за минусом расходов, реализации инвестпрограмм - очищенной прибыли.
Ранее вы говорили о вариантах снижения тарифов ТСО до или ниже тарифов МРСК. Приняты какие-то решения по этому вопросу?
Скорее всего, это будет реализовано в рамках работы над эталонными затратами. Мы считаем, что тарифы территориальных сетевых организаций не должны быть выше тарифов МРСК. Мы понимаем, что эффективность МРСК разная, но она достаточно удовлетворительная. Это означает, что все, кто менее эффективен, не должны получать тарифы выше МРСК. Если не могут работать в аналогичных условиях, то либо будут вынуждены повышать эффективность, либо консолидироваться. Это как раз соответствует указу Президента о консолидации электросетевого комплекса. Если компания более эффективная, она получает тариф МРСК и зарабатывает на этом. С рынка должны уходить только те, кто не в состоянии работать по относительно высокому тарифу МРСК.
-Как вы оцениваете работу энергосбытовых компаний после введения эталонных надбавок?
На этом этапе мы полагаем, что сам факт введения эталонных тарифов является крайне важной вехой развития регулирования электроэнергетики. Это первое. Второе - в целом нет системных проблем с реализацией этого метода, и несмотря на то, что многие предрекали проблемы, их реально не возникло. Не возникло по очень простой причине - все тарифные органы, которые принимали соответствующие решение, делали это взвешенно. Те, кто сделал это не взвешено и решил повысить тариф сверх меры, эти тарифы были отменены ФАС. Таких решений было около 20, которые были отменены, и фактически все мы сейчас привели в нормативный вид. В целом мы считаем, что метод хороший, и по нему можно дальше жить.
-Как оцениваете эффект от эталонов для потребителей?
Сбытовые надбавки дифференцированы по регионам, так же как и тарифы на передачу, значительно отличаются по регионам. Поэтому сказать, что у всех понизилось или повысилось нельзя. Произошла некоторая перебалансировка. Если посмотреть по регионам, то тарифы выровнялись, и существующий разрыв в 10 раз сократился, в этом и есть значительная роль эталонов, значительная дифференциация резко снизилась. Дополнительно ещё сократилась возможность тарифных органов регионов влиять на тариф гарантирующих поставщиков. Метод эталонов подразумевает фактически снижение их роли в регулировании тарифов. Мы слышали много жалоб на то, что регионы злоупотребляют своим правом на регулирование, и регулируют не всегда исходя из экономики. Сейчас чистый вопрос экономики, который прописан в федеральных методиках. Это, безусловно, нравится не всем, но очевидно даже для наших оппонентов, что метод эталонов - это большая прозрачность регулирования.
-Это повлияло на платёжеспособность сбытовых компаний?
Мы с прошлого года приняли ряд решений в правительстве, которые позволили исключить ряд крупных неплательщиков с рынка. Я говорю о нормах, которые позволили лишать гарантирующих поставщиков за долги в том числе сетевым компаниям. Мы все знаем, что за долги перед оптовым рынком лишали и раньше, но гарантирующие поставщики злоупотребляли тем, что могли не платить сетям. Теперь такие компании лишили статуса гарантирующего поставщика, в частичности в Архангельске, и в ряде регионов, где работали компании группы «Межрегионэнергосбыт».
-Как проходит работа по переходу на эталон по теплу?
У нас ведется совместная работа с Минэкономразвития, Минстроем, Минэнерго. Когда эта работа будет завершена, мы сообщим, но мы уже значительно продвинулись.
-Ранее речь шла о весне 2019 года, подтверждаете эти сроки?
Я не исключаю, что работа будет завершена раньше. Все понимают, что это перспективное правильное направление. Мы рассчитываем, что по итогам президентской комиссии по ТЭК будут даны соответствующие поручения, мы тогда поймём, какие сроки у нас есть для реализации всех наших предложений. То есть мы подготовим проект, и внесём в правительство. В целом это все в высокой степени готовности. Нововведения вступят в силу вероятно не раньше 2020 года, потому что нам нужно в декабре 2019 года принять все тарифные решения.
-Как ФАС относится к предложению, оплачивать неиспользуемые резервные сетевые мощности?
Вопрос обсуждается в правительстве. Действительно, есть проблема, связанная с большими объемами неиспользуемой мощности, которая зарезервирована, но за неё никто не платит, и не использует. Из-за того, что они зарезервированы, приходится строить новые объекты электросетевого хозяйства для подключения новых потребителей. Проблема в этом заключается. Есть пустая подстанция, но она по документам загружена. И для того, чтобы в этом месте подключить других потребителей, нужно построить рядом ещё одну подстанцию, что вообще противоречит экономической логике. И «Россети» нам постоянно об этом говорят, это совершенного правильный подход. Мы совершенно уверены в том, что там, где есть дефицит, точно нужно вводить плату за резерв, чтобы стимулировать потребителей выбирать мощность, или отказываться от неиспользуемой мощности. Есть несколько развилок, диалог идёт относительно того, на кого распространять эти правила, на новых потребителей или на всех; в местах, где есть дефицит или везде; сразу или поэтапно. Мы считаем, что на первом этапе это можно сделать там, где есть дефицит. Это экономически может быть оправдано. Может быть стоит говорить о том, чтобы это вводить поэтапно, рассчитав последствия для потребителей.
Это связано в первую очередь с тем, что иное решение означало бы значительную корректировку инвестпланов тех компаний, которые уже давно заключили соответствующий договор о техприсоединении и продолжают строить объекты энергопотребления под ту мощность, которую они для себя зарезервировали. Если, например, сейчас мы начнём платить за резерв мощности под какой-то строящийся сталелитейный завод, то окажется, что показатели инвестпроекта совершенно другие, то есть решение стоило бы принимать с учётом сохранения ранее принятых условий инвестирования.
-Как относитесь к предложению, продлить субсидирование энерготарифов Дальнего Востока до 2028 года?
В настоящее время есть поручение - проработать этот вопрос. Мы как раз находимся в диалоге с ведомствами, определяем, сколько это может стоить. После этого решение правительства будет приниматься.
-Насколько я понимаю, доклад должны представить до 10 сентября?
Мы представили своё видение в Минэнерго. Сейчас нет возможности оценить эффективность этого решения потому, что надо понять, какие объекты необходимо будет включить в перечень, подлежащие строительству на Дальнем Востоке. Как только мы их определим, будет понятна их стоимость. Минэнерго сообщили о том, что нам необходимо определиться с этими объектами, какие необходимо строить, модернизировать, после этого стоимость этого решения будет понятна. Мы же перекладываем эти объемы на первую, вторую ценовую зоны, естественно надо понимать, сколько мы переложим, чтобы сделать корректные расчёты.
Сейчас надбавка для ее плательщиков составляет порядка 34 миллиардов в год.
-В «дорожной карте» по развитию конкуренции есть поручение – разработать предложения с тем, что чтобы исключить «использование нерыночных механизмов при формировании цены на мощность, в частности, надбавки». Не могли бы пояснить, о чем идет речь?
С учётом принятых решений о реализации масштабной программы модернизации тепловой генерации необходимо обеспечить изменение стоимости электроэнергии и мощности не выше инфляции. Чтобы, безусловно, исполнить это ограничение, которое зафиксировано в поручении Президента, нужно понять, какие ещё надбавки предстоит учесть в соответствующем расчёте. Хорошо бы их инвентаризировать, оценить стоимость и сделать их применением конечным. Что касается доведения тарифов на Дальнем Востоке до среднероссийских, то это справедливое решение и вводить его продление целесообразно с учётом указания на необходимость субъектам, в которых снижается стоимость электричества, на использование этих льгот для развития территорий, привлечения инвестиций и удержания населения на территориях дальнего востока. Мы все хотим видеть положительные изменения в результате принимаемых мер, для этого нужно, чтобы получатели льгот тоже очень постарались использовать их максимально эффективно.
Зариф: Европа должна защищать ядерное соглашение не для Ирана, а для своего суверенитета
Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил немецкому журналу "Der Spiegel", что Европа должна защищать ядерное соглашение 2015 года не для Ирана, а для "своего суверенитета и своих долгосрочных экономических интересов".
Ниже приведен текст этого интервью:
Вопрос: Господин министр иностранных дел, в мае президент Соединенных Штатов Дональд Трамп в одностороннем порядке вышел из ядерной сделки с Ираном. В августе, были введены санкции против вашей страны, и с тех пор иранская экономика борется. Чувствуете ли вы, что вы остались в Европе?
Ответ: Европейцы сталкиваются с очень фундаментальным вопросом о принципах международных отношений. США хотят навязать свою политическую и экономическую волю всему остальному миру. Существует резолюция Совета Безопасности ООН по ядерному соглашению, и Иран соблюдает ее, пока США ее нарушают. Теперь США требуют, чтобы другие присоединились к ним в нарушение международного права. Европа должна решить, будет ли она подчиняться этому требованию. Это прецедент, который будет иметь последствия в течение очень долгого времени.
Вопрос: Трамп объявил, что он планирует ввести дополнительные санкции против Ирана в начале ноября, направленные на предотвращение экспорта из вашей страны. Президент Ирана Хасан Роухани пригрозил, что если Вашингтон продолжит это, Иран закроет Ормузский пролив. Это будет де-факто заявление о войне против Соединенных Штатов?
Ответ: Роухани говорил о том, что американцы действительно могут блокировать экспорт нефти из Ирана. Если это произойдет, никто другой не сможет заниматься бизнесом там как обычно.
Вопрос: Роуахни предупредил США "не играть с хвостом льва", заявив, что они пожалеют об этом...
Ответ: Мы не думаем, что это произойдет. Иран все равно сможет продавать нефть. Если бы США действительно хотели предотвратить экспорт нефти из Ирана, им потребовались бы больше, чем просто угрозы. И тогда мы столкнулись бы с совершенно другой ситуацией.
Вопрос: Что делает Иран для предотвращения эскалации?
Ответ: Мы не хотим эскалации. Мы провели добросовестную сделку, которая отвечает интересам международного сообщества, в том числе США. Двенадцать докладов, представленных Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), в том числе два после выхода США из соглашения, показали, что Иран выполняет свои обязательства. Мы хотим продолжить. Чтобы это произошло, США должны стать нормальной страной и соблюдать свои международные обязательства.
Вопрос: ЕС, Россия и Китай все еще придерживаются ядерного соглашения. Какие будут проблемы, если продолжать сделку только с этими подписавшими сторонами?
Ответ: Европейцы и другие подписавшие стороны должны принять меры для компенсации последствий санкций США. В мае они представили нам пакет. Это было важным обязательством. Теперь он должен быть приведен в действие. Самое главное, что Европа не должна делать это для Ирана, а для своего суверенитета и своих долгосрочных экономических интересов.
Вопрос: Что вы имеете в виду в конкретных терминах?
Ответ: Наш первоочередной задачей является обеспечение того, чтобы Иран мог продолжать продавать достаточное количество нефти и возвращать доходы в Иран. Кроме того, мы заинтересованы в инвестициях и сотрудничестве в самых разных областях, таких как наука, технология и торговля. Но лакмусовая бумажка - это нефть и банковское дело.
Вопрос: Европейские правительства не могут заставить компании продолжать предпринимательскую деятельность в Иране, если США наказывают их за это.
Ответ: Вопрос в том, хочет ли Европа, чтобы ее компании подчинялись европейскому законодательству или американскому? Подчиняет ли она себя американским издевательствам?
Вопрос: Ни одно правительство не может заставить компании инвестировать в Иран.
Ответ: ЕС имеет "Блокирующий устав". Он может оштрафовать компании, если они выйдут из Ирана из-за санкций США.
Вопрос: Вы думаете, что Германия должна наказать "Siemens" и "Daimler", потому что их бизнес-операции в США для них важнее, чем в Иране?
Ответ: Европа заявила, что ядерное соглашение находится в их собственных интересах безопасности. Европа должна быть готова заплатить за свою безопасность. Ничего нет бесплатного. Европейцы должны решить, готовы ли они вкладывать свои деньги туда, где находится их рот.
Вопрос: Есть ли у ядерной сделки еще сторонники среди иранского руководства?
Ответ: Ядерное соглашение - это не любовный роман. Это был разумный компромисс. Иран готов продолжать придерживаться его до тех пор, пока он служит нашим интересам. Это чисто практический вопрос, а не эмоциональный. Международные отношения коренятся на взаимных уступках. Если этот баланс будет разрушен действиями американцев и пассивностью европейцев, мы отреагируем соответствующим образом.
Вопрос: Вы прекратили бы сделку?
Ответ: У Ирана есть возможности как в рамках ядерного соглашения, так и вне его. Это то, к чему мы подготовились.
Вопрос: Какое преимущество у Ирана было бы от прекращения этого соглашения?
Ответ: Мы не обязательно должны его прекращать. Статья 36 ядерного соглашения вместе с резолюцией 2231 Совета Безопасности предусматривает его ограниченное применение, а не прекращение действия.
Вопрос: Вы снова начнете обогащать уран на повышенном уровне?
Ответ: Это было бы одной из возможностей.
Вопрос: Трамп предложил прямые переговоры с Ираном. Вы назвали это предложение "PR-трюком". Что случилось с проведением переговоров?
Ответ: Если прямые переговоры направлены не только на PR-эффект, они должны быть направлены на достижение соглашения. Но у нас уже есть то, над которым мы провели 12 лет переговоров. У нас были часы и часы переговоров на министерском уровне, что было беспрецедентным в истории США и Ирана. Теперь Трамп все выбросил. Кто может гарантировать, что он выполнит новое соглашение? Мы больше не будем тратить время на прямые переговоры.
Вопрос: Вы исключаете переговоры?
Ответ: Нет оснований для переговоров.
Вопрос: Что, если США вернутся к ядерному соглашению?
Ответ: Это был бы необходимый шаг. Это позволило бы рассмотреть вопрос о проведении переговоров.
Вопрос: Одна из вещей, о которых хотел бы рассказать Трамп, - это агрессивная внешняя политика Ирана на Ближнем Востоке.
Ответ: Это не имеет никакого отношения к ядерному соглашению. Только когда Европа гарантирует, что соглашение действительно будет реализовано, Иран может определить, имеет ли смысл говорить о других проблемах.
Вопрос: В последние несколько лет Иран расширил свою мощь в регионе, и в настоящее время оказывает значительное влияние от Афганистана до Средиземного моря либо через свои собственные войска, либо через посредников.
Ответ: Разве это наша вина? Разве мы виноваты в том, что принимаем правильные решения, что не поддерживали "Аль-Каиду" в Сирии и с самого начала боролись против "Исламского государства"?
Вопрос: Многие страны обеспокоены растущим влиянием Ирана.
Ответ: Иран последовательно демонстрирует благоразумие и сдержанность в регионе. У нас также есть много опасений относительно политики Запада в этом районе. Европейские союзники вооружили ИГИЛ и "Фронт ан-Нусра".
Вопрос: Вы имеете в виду Саудовскую Аравию.
Ответ: Европа молчит о сотнях тысяч людей, которые голодают в Йемене. И кто поставляет все оружие в наш регион?
Вопрос: Разве иранские ракеты не стреляли по Саудовской Аравии из Йемена?
Ответ: Это всего лишь обвинение. У йеменцев много оружия, им не нужны иранские ракеты. Мы предложили мир, но саудовцы настаивают на военной победе.
Вопрос: Вы даже не разговариваете с Эр-Риядом.
Ответ: Что мы должны сделать? Мы предложили переговоры, но некоторые страны региона надеются вовлечь США в конфликт с Ираном. Они разжигают напряженность.
Вопрос: Израилю тоже непросто. Иранская революционная гвардия в Сирии некоторое время действовала довольно близко к границе.
Ответ: Угроза исходит от Израиля, а не из Сирии или Ливана.
Вопрос: Иран называет Израиль раковой опухолью, которую необходимо искоренить.
Ответ: Мы никогда не угрожали Израилю насилием. Мы говорим, что политика, проводимая сионистским режимом, приведет к его уничтожению. Это не то, что мы будем делать.
Вопрос: Ополченцы "Хезболлы" в Ливане, с которыми Иран является союзником, обладают ракетами, которые могут долететь до Тель-Авива. Этого достаточно в качестве угрозы.
Ответ: У них есть ракеты только для самообороны. Они не используют их, чтобы нападать на кого-либо. "Хезболла" действовала с чрезвычайной сдержанностью, когда Саудовская Аравия похитила премьер-министра Ливана Саада Харири. Эр-Рияд пытался спровоцировать гражданскую войну в Ливане и даже призвал Израиль вмешаться.
Вопрос: У вас создается впечатление, что США ищут смены режима в Иране?
Ответ: Есть все признаки того, что они продолжают поддерживать эту иллюзию.
Вопрос: Война в Сирии крайне непопулярна среди многих в Иране. На недавних протестах люди скандировали: "Забудьте о Сирии! Позаботьтесь о нас!". Почему Иран не выходит из Сирии?
Ответ: Война никогда не бывает популярной. Но терроризм и экстремизм не знают границ. Исламское государство было чрезвычайно близко к иранской границе. Нас попросили помочь, и в качестве ответственной региональной власти мы помогаем. Но мы никогда не принимали непосредственное участие. Мы только поддерживали Сирию и Ирак-Курдистан военными советниками.
Вопрос: Ополченцы, связанные с Ираном, борются бок о бок с сирийским режимом. Около полумиллиона человек погибли. Иран уже добился своих военных целей: Асад стабилизировался, ИГИЛ потерпел поражение.
Ответ: Ситуация в Сирии остается хрупкой.
Вопрос: Асад готовится покорить последний мятежный оплот в Идлибе.
Ответ: Мы пытаемся предотвратить дальнейшую эскалацию и кровопролитие в густонаселенном регионе. Наш девиз всегда заключался в том, что в Сирии нет военного решения.
Вопрос: Ваши союзники бомбили регион, где проживает почти 3 миллиона гражданских лиц.
Ответ: Наша цель - освободить регион от экстремистских террористов, таких как "Фронт ан-Нусра", восстановить минимальную обыденность для гражданского населения и открыть безопасные маршруты для товаров и для беженцев.
Вопрос: На недавнем саммите в Тегеране Турция предложила прекратить огонь. Почему Иран отверг это?
Ответ: Мы не отказались от прекращения огня. Проблема заключалась в том, что было непонятно, как включить ИГИЛ и "Фронт ан-Нусра".
Вопрос: Кто на самом деле несет ответственность за внешнюю политику Ирана? Вы, как министр иностранных дел или Революционная гвардия во главе с могущественным Касемом Солеймани?
Ответ: Внешняя политика Ирана не определяется ни мной, ни господином Солеймани, а Верховным советом национальной безопасности. Именно там проводятся обсуждения и принимаются решения. Когда мы договорились о ядерном соглашении, было также сказано: "Это просто рупор, сделка никогда не будет реализована, потому что у правительства нет мощи". Но мы выполнили это соглашение.
Вопрос: Экономическая ситуация в Иране значительно ухудшилась. С начала года риал потерял две трети своей стоимости по отношению к доллару. Результатом стали месяцы протестов. Каков ваш ответ демонстрантам?
Ответ: Люди имеют право выражать свои опасения и гнев через протесты. Это одна из наших сильных сторон. Протесты проходят перед зданием парламента в Тегеране почти каждый день.
Вопрос: Правительство жестоко подавляло протесты. Были десятки смертей.
Ответ: Возможно, в одном или двух инцидентах произошли эксцессы. Но я уверен, что политика сил безопасности заключалась в том, чтобы поддерживать правопорядок с помощью самых разумных ненасильственных средств. Протесты, конечно же, должны проходить мирным образом и в соответствии с законом, как в Европе.
Вопрос: Насколько серьезно вы принимаете протесты? Может ли Иран испытать сценарий, подобный тому, что имело место в Сирии?
Ответ: Нет. Но мы должны серьезно относиться к протестам. Некоторые опасения очень оправданы, особенно в связи с экономикой. Там мы, возможно, допустили некоторые ошибки и должны предпринять некоторые действия.
Вопрос: Почему экономическая ситуация ухудшилась до такой степени?
Ответ: Есть экономические и психологические причины. У нас есть огромные валютные резервы в Иране, но эти деньги не инвестируются в экономику, потому что опасения относительно давления со стороны США настолько высоки. Теперь правительство должно принять взвешенные меры, и оно работает над этим.
Вопрос: Вы сами также находитесь под давлением. Довольно консервативный парламент освободил нескольких министров от своих обязанностей.
Ответ: Мне, вероятно, было предложено выступать в парламенте чаще, чем все предыдущие министры иностранных дел Ирана до и после революции. Но они осуществляют только права, гарантированные конституцией.
Вопрос: Вас сильно критиковали сторонники жесткой линии за ядерную сделку. Оглядываясь на сегодняшнюю перспективу, вы считаете это ошибкой?
Ответ: Нет, ядерное соглашение не было ошибкой. В конце концов, администрация США также поддерживала всевозможные другие соглашения. Было ли Парижское климатическое соглашение ошибкой? TPP (Транстихоокеанское партнерство) было ошибкой? Если кто-то проезжает на красный свет, являются ли светофоры ошибкой?
Перевод на русский язык Игоря Семенова.
В Новосибирске обсудят обучение детей с нарушениями слуха
27-28 сентября в Новосибирске состоится Всероссийский семинар-совещание для руководителей образовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся с нарушениями слуха. Мероприятие проводит Министерство просвещения Российской Федерации.
В работе Семинара примут участие представители Министерства просвещения Российской Федерации, ведущие учёные и практики страны. В рамках Семинара будут рассмотрены вопросы государственной политики в сфере образования обучающихся с нарушениями слуха, современных научных подходов и педагогических технологий, а также опыт Новосибирской области по организации образовательного процесса указанной категории обучающихся.
К участию приглашаются руководители образовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся с нарушениями слуха.
Для участия в Семинаре необходимо в срок до 20 сентября 2018 г. пройти электронную регистрацию по ссылке https://sdo.nipkipro.ru/reg/?web=1
По вопросам участия в Семинаре можно обратиться по электронной почте chagina-ns@mon.gov.ru или по телефону 8-499-237-95-38.
Контактное лицо в Новосибирске по организационным вопросам – Попкова Ирина Владимировна (тел. 8-383-223-16-97).
Минпросвещения России направит гранты на поддержку русского языка в размере более 170 миллионов рублей
Министерство просвещения Российской Федерации объявило о старте открытого конкурса для юридических лиц на предоставление грантов в рамках государственной программы «Развитие образования».
Гранты на общую сумму более 170 миллионов рублей будут направлены из федерального бюджета в форме субсидий. Одно из обязательных требований к участникам конкурса – наличие опыта выполнения масштабных программ и проектов в области защиты, поддержки и продвижения русского языка.
Гранты обеспечат развитие и совершенствование электронных образовательных ресурсов на русском языке, проведение установочных и обучающих семинаров и образовательно-просветительских мероприятий, продвижение открытых русскоязычных образовательных ресурсов в России и за рубежом, а также разработку и продвижение в социальных сетях обучающих интерактивных игр.
Ранее на поддержку программы развития на конкурсной основе министерством были разыграны средства в размере 150 млн рублей, таким образом общая поддержка составит свыше 320 млн.
Заявки участников конкурса предоставляются в Министерство просвещения Российской Федерации по адресу: 125993, г. Москва, ул. Тверская, д.11, каб. 708, с пометкой «Департамент управления имущественным комплексом и конкурсных процедур».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







