Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с врио главы Орловской области Андреем Клычковым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Орловской области Андреем Клычковым. Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе.

В.Путин: Андрей Евгеньевич, деньги дошли на цели развития системы здравоохранения?

А.Клычков: Владимир Владимирович, деньги дошли, и жители очень благодарны.

В.Путин: Сколько уже получили?

А.Клычков: Мы получили 500 миллионов рублей. Как мы и договаривались (жители просили помощи), это закупка медицинского оборудования, строительство ФАПов в отдаленной местности, закупка мобильных ФАПов, мы купили и мобильный маммограф. В целом как раз за счёт этих средств мы сможем поднять социальное обеспечение.

В.Путин: Хорошо. Давайте теперь в целом.

А.Клычков: Ситуация в регионе стабильная. За истекший период удалось сократить государственный долг региона более чем на 200 миллионов рублей, также и обслуживание госдолга. При этом видим уже рост объёма инвестиций по сравнению с 2017 годом.

Мы планируем до конца года создать около двух тысяч рабочих мест. Благодаря тому, что начали активно работать с инвесторами, появляются новые, возвращаются те инвесторы, кто из региона в свое время уходил. В целом видим позитивную динамику.

Регион сейчас считается аграрным, поэтому мы особое внимание уделяем аграрной составляющей. Несмотря на достаточно непростые природные катаклизмы, мы в целом идём по сравнению с прошлым годом с хорошей динамикой.

Думаю, что покажем если не рекордный урожай, то близкий к этому; средневзвешенный прогноз – около четырёх тонн зерновых на одного жителя области. В прошлом году показатель был четыре тонны 200 килограмм на одного, и мы были в тройке. Думаю, что в этом году мы на похожих цифрах останемся.

В.Путин: У вас реальная зарплата растёт?

А.Клычков: Реальная зарплата растёт – 107 [процентов], причём мы показали не в номинальном выражении, а реальное отношение к покупательской способности.

Инвестиции. В этом году большой акцент уделяем инвестициям и прогнозируем по окончанию года объём около 47,4 миллиарда рублей. На 1 июля это 107 процентов по аналогии к 2017 году.

Крупнейшая инвестиция – это Знаменский СГЦ, увеличение поголовья свиней, инвестиции – семь миллиардов; заводы «Керама Марацци», «Санофи-Авентис Восток», размещённые в области.

Могу доложить, что в этом году мы сделали прорыв, запустили целый ряд проектов, которые долгие годы не реализовывались. Полностью в этом году обеспечим регион тепличными культурами: томаты, огурцы, салаты.

Введён первый этап «Орёл Нобель-Агро» – элеватор на 30 тысяч тонн, второй этап запланирован уже в ближайшее время, сейчас обсуждаем с инвесторами вопросы размещения и реализации этого проекта.

Благодаря Вашей поддержке, благодаря поддержке Министерства транспорта в этом году нам удалось на 20 процентов увеличить финансирование дорожного строительства.

Я посчитал, что не просто нужно увеличить финансирование – нужно обеспечить чёткий контроль. Поэтому мы ввели программу губернаторского контроля: на каждый строительный объект выезжают представители общественности, СМИ, депутаты, профессиональные организации, и мы проверяем каждый участок – дороги, дворовые территории.

В этом году нам удалось запустить три года не реализовавшийся проект – Беломестненский мост. Как у нас говорят, это наш, орловский Крымский мост». Он соединяет две территории через реку Сосна; 15 июля я его открывал, проехали мотоциклисты, автомобилисты, идут люди. Безусловно, это большое движение.

В этом году мы заканчиваем проектирование двух наших крупнейших мостов в городе Орёл: это Красный мост и мост «Дружба». Мост «Дружба» уже начали ремонтировать, по Красному мосту заканчиваем проектирование, на следующий год начнём ремонтные работы.

И здесь же инфраструктурная составляющая. Ежедневно через город Орел проезжает транзитом 20 тысяч машин. Мы подписали инвестиционное соглашение, и в 2019 году уже будет начато строительство западного обхода города Орла.

В.Путин: На сколько рассчитано строительство?

А.Клычков: Два года. Но строительство привлекательно тем, что выводит транзитный транспорт [из города], но ни одной копейки бюджетных средств мы не планируем. Эта дорога действительно будет платная, но она не будет касаться жителей областей, это только транзиты.

Ведём большую работу по благоустройству. Причём, как Вы давали поручение, благоустройство касается не только областного центра, но абсолютно всей области, районных центров.

В городе Орле в этом году 10 парков, бульваров и скверов делаем.

В.Путин: Здесь примеры внутридворового благоустройства?

А.Клычков: Да, это сквер «Орлята», который был в запустении, мы в этом году его сделали.

Хотел доложить еще об одном очень важном вопросе. Нам удалось разработать и принять законопроект, который позволяет предоставлять застройщикам земельные участки для того, чтобы запустить строительство для замены ветхого аварийного жилья и предоставления очередникам.

Первый стартовый проект уже начался, первые строительные работы идут. Думаю, что этот закон позволит нам сдвинуть с мёртвой точки и очередь, а самое главное – [обеспечить] бесперебойное расселение ветхого и аварийного жилья в рамках региональной программы.

Здесь показано в каждом районе, какие виды работ в этом году мы запланировали. (Показывает материалы.)

Когда проходили выборы Президента, мы в области провели голосование, и жители сами определили, что они хотят, чтобы было сделано.

Мы выделили на это средства, и я сейчас могу сказать, что уже на данный момент времени 90 процентов работ выполнено. Мы поставили условие, чтобы до зимнего периода все строительные работы были выполнены.

В 12 районах мы в этом году начинаем строительство 12 спортивных полноценных открытых комплексов, потому что, объехав все районы, я хочу сказать, что это будет большое подспорье именно для развития общего спорта, а без него не будет профессионального.

У нас в области была с визитом Министр просвещения Ольга Юрьевна Васильева. Вы поручили на нашей с Вами последней встрече проработать вопрос размещения многопрофильного колледжа по подготовке специалистов инженерных специальностей (топ-50) для Центрального федерального округа.

Сейчас мы получили поддержку и по линии Дмитрия Анатольевича Медведева, выразили согласие Минпромторг, Министерство просвещения, Российская академии народного хозяйства и госслужбы. И мы просили бы Вас поддержать идею, дать возможность разместить этот колледж в Орле как центре Центрального федерального округа.

Сейчас инвестиционная привлекательность состоит из нескольких аспектов. Это не только налоговые льготы, но самое главное – это рабочие руки и профессионалы, которые могут работать.

В.Путин: Это для подготовки рабочих кадров?

А.Клычков: Рабочих кадров.

И вопрос, с которым я также обращался на прошлой встрече (за это время мы провели большую работу), – размещения на территории области особой экономической зоны.

Сейчас снят мораторий. Мы по границе транспортного коридора рассмотрели 14 производственных площадок, на которых может возникнуть, может появиться особая экономическая зона. Замминистра экономического развития был в регионе, мы детально проработали – конечно, сократили количество. Мы просим поддержать.

Это будет возможность рывка для региона, потому что у нас профицит по сельскохозяйственной продукции, и мы хотели бы акцент сделать именно на перерабатывающей промышленности, что позволило бы расти региону.

Не мог удержаться и показать очень кратко наши красоты: Вятский Посад, батюшка Илий служит. Орловские зубры, 650 голов орловских зубров. Думаю, что это одна из наших жемчужин, которую не стыдно никому показать.

И конечно, в этом году 200 лет Ивану Сергеевичу Тургеневу. Мы приглашаем Вас посетить регион, если будет возможность. Будем рады. Весь регион готовится к празднику.

Конечно, количество писателей, которые есть, – это и сложность, с одной стороны, с другой стороны – это и хорошее подспорье, и начало, и база.

В.Путин: Красивая церковь. Меня как раз батюшка приглашал приехать, постараюсь это сделать.

С материалами я познакомился, ещё со справками, которые наши московские службы предоставили.

Вам удалось за это время поставить работу на системную основу. Надеюсь, всё у Вас получится – реализация планов, о которых Вы сказали.

А.Клычков: Буду стараться.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 сентября 2018 > № 2722373 Андрей Клычков

Василий Соколов: Диалог с рыбаками незаменим при формировании госполитики в отрасли.

Заместитель руководителя Росрыболовства – о главных бизнес-мероприятиях 2018 года и драйверах развития отрасли.

Выработка единых решений и общих подходов к развитию рыбохозяйственного комплекса РФ – основные задачи отраслевых мероприятий, таких как Международный конгресс рыбаков во Владивостоке (4-5 октября) и Международный рыбопромышленный форум в Санкт-Петербурге (13-15 сентября), уверен заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов. Диалог бизнес-сообщества и госорганов-регуляторов на таких площадках – незаменим при формировании государственной политики в отрасли. Об этом замруководителя Росрыболовства рассказал в интервью для сайта fish-forum.pro, сообщает ИА PrimaMedia.

– Рыбная отрасль России не может пожаловаться на малое количество масштабных и статусных отраслевых мероприятий или же на их "узкую" географию: это и II Международный рыбопромышленный форум в Санкт-Петербурге, и "рыбная" тема в повестке IVВосточного экономического форума, и XIIIМеждународный конгресс рыбаков в Приморском крае. На ваш взгляд, чем полезны эти площадки для федеральных органов власти и представителей отраслевого сообщества?

– Обмен мнениями между бизнесом и государственными структурами является очень важным элементом развития любого направления деятельности, поэтому мероприятия, которые сейчас будут проходить во Владивостоке и Санкт-Петербурге – важные вехи для выработки единых решений и формирования общих подходов. Когда одни и те же проблемы каждый пытается решить по-своему – это зачастую только мешает достижению приемлемого результата. Поэтому необходим регулярный обмен мнениями и опытом.

Кроме того, у представителей бизнес-сообщества всегда много вопросов в части нормативного регулирования, поэтому такие площадки являются незаменимыми для формирования государственной политики. При выстраивании правил регулирования отрасли государственные органы должны учитывать особенности ведения бизнеса. Поэтому Росрыболовство принимает активное участие в организации таких мероприятий.

Например, Международный рыбопромышленный форум и отраслевую выставку мы начали проводить с прошлого года. Это площадка для диалога и обмена опытом не только для российского профессионального сообщества – в мероприятии участвуют представители отрасли всех ведущих рыболовных держав. Рассчитываем, что проведение этого рыбацкого "Давоса" внесет большой вклад в развитие международного сотрудничества.

– 2018 год – ключевой для развития рыбной отрасли страны, и, естественно, обсуждение новаций в рыболовстве и обороте рыбопродукции займет значительное место в повестке отраслевых конгрессов и форумов. Как непременный участник всех мероприятий, можете сказать, каковы перспективы у основных нововведений, к чему они приведут отрасль?

– Одной из важнейших задач для всей отрасли на данный момент, конечно, является заключение договоров на новый срок – 15 лет. Это более 2,5 тысяч договоров по Дальнему Востоку, около 1,3 тысяч договоров по Балтике, Волго-Каспийскому и Азово-Черноморскому бассейнам, и порядка 500 договоров — по Северному бассейну и районам Северной Атлантики и Западной Африки. Закрепление долей квот на длительный период дает бизнесу определенную стабильность, горизонт планирования. Сроки закрепления долей квот были увеличены с 10-ти до 15 лет для повышения инвестиционной привлекательности отрасли, для обеспечения обновления основных фондов предприятий, внедрения современных технологий.

Далее: введение с этого года обязательной электронной ветеринарной сертификации имеет большое значение для рыбной отрасли – это один из важных элементов обеспечения прослеживаемости и ветеринарной безопасности в нашей стране. Электронная ветсертификация позволяет устранить серые зоны на рынке, помогает пресечь оборот некачественной и браконьерской продукции.

С 1 июля 2018 года на электронную ветсертификацию перешли в том числе поставщики рыбной продукции. Да, при переходе на эту систему возникают многочисленные вопросы, специально для их оперативного решения в Росрыболовстве создана совместно с Россельхознадзором рабочая группа, она будет постоянно работать до налаживания в целом работы системы. Создан чат, к которому могут подключиться все желающие пользователи с тем, чтобы оперативно обсудить и решить возникающие проблемы.

К сожалению, в части рыбной продукции при внедрении системы электронной ветсертификации "Меркурий" разработчиками учитывалась в основном специфика рыбодобывающего бизнеса, и в меньшей степени предприятий аквакультуры. Дело в том, что в период добровольного использования системы электронной ветсертификации рыбаки были активнее, чем предприятия аквакультуры. Поэтому специально для решения вопросов аквакультурного сектора мы провели ряд совещаний, и в ближайшее время в систему "Меркурий" будут внесены соответствующие изменения.

Что касается технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции", то он вступил в действие с 1 сентября 2017 года в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссией. До недавнего времени производство продукции осуществлялось по ГОСТам разной степени давности, такой подход устарел и требует обновления. В настоящее время производство рыбной продукции осуществляется по нормативным документам, разработанным производителем самостоятельно или в соответствии с Перечнем стандартов, в результате действия которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента и Перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований, испытаний и измерений, в том числе правила отбора проб образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента.

Необходимо отметить, что технический регламент устанавливает обязательные, для исполнения на всей территории Евразийского экономического союза, требования безопасности пищевой рыбной продукции и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения. Основная цель, заложенная в этом документе – защита жизни и здоровья человека, окружающей среды, а также предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей пищевой рыбной продукции относительно ее назначения и безопасности. О последствиях внедрения этого документа пока говорить рано, все зависит во многом от эффективности действий, в том числе и контролирующих органов, по его исполнению.

– Президент России в указе от 7 мая 2018 года поставил цель – развивать экспорт с высокой прибавочной стоимостью. Естественно, что для рыбной отрасли достижение этой цели – вопрос непростой, поскольку в экспорте условия диктует сложившийся спрос. Можно ли сегодня говорить о том, что российская рыбопродукция высокой степени переработки имеет потенциал найти свою стабильную и весомую нишу на мировом рынке?

–Россия на сегодня является крупным мировым экспортером рыбной продукции. За прошлый год на экспорт было отправлено 1,6 млн тонн рыбной и иной продукции. В основном — почти 1,4 млн тонн — это уловы в замороженном необработанном виде, либо поставляется обезглавленная или потрошеная рыба, то есть с низкой степенью переработки. Такая ситуация действительно во многом продиктована рынком. Большинство стран стараются закупать именно сырье, чтобы развивать собственные перерабатывающие предприятия. В начале 2017 года, например, Китай решил снизить таможенные пошлины на необработанную рыбу и морепродукты, включая минтай, тунец, сельдь, треску, северные креветки и королевских крабов.

Мы также начали идти по пути наращивания объемов рыбопереработки на территории России – как для обеспечения внутреннего рынка, так и для увеличения в структуре экспорта доли продукции с высокой добавленной стоимостью. В рамках национального проекта по развитию экспорта поставлена задача существенно увеличить финансовые поступления от экспорта рыбы. Эту задачу можно выполнить только при условии изменения структуры экспорта, повышая финансовую отдачу с каждой выловленной тонны рыбы. Учитывая, что в настоящее время отечественная рыбохозяйственная наука не прогнозирует существенных увеличений общего допустимого улова, задачу можно решить, только продавая продукцию с более высокой степенью переработки, а также в живом и охлажденном виде.

Чтобы отрасль активнее развивалась, государство стимулирует бизнес, устанавливая правила, поддерживающие производство продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе за счет налогообложения. Важная задача при этом – обеспечение качественной логистики. Для этого необходимо реконструкция причалов, строительство подъездных путей, и в целом создание современной инфраструктуры для приема рыбной продукции на берегу. В настоящее время ведется работа по созданию на территории основных морских рыбных терминалов логистических центров.

– Что сегодня меняется в географии экспорта российской рыбопродукции?

–Добытчики и переработчики, которые отправляют продукцию на экспорт, постоянно находятся в поиске рынков сбыта. Это не так просто, как кажется на первый взгляд. Ситуации возникают разные – снижается цена, бывает, что падает спрос, и наоборот. Поэтому экспортные пути меняются достаточно регулярно.

На логистику экспорта оказывают влияние и геополитические факторы. Ряд шагов США, предпринятых в отношении Китая и Евросоюза в части поставок рыбной продукции, может привести к тому, что переработанная в Китае рыба лишится своего рынка в Евросоюзе. Это открывает большие возможности для отечественной продукции первичной переработки минтая и трески, пользующихся большим спросом в Европе. Экспорт в ближайшие годы может достаточно существенно измениться именно в этой части.

В то же время идет процесс открытия новых направлений экспорта – это страны Африки и Южной Америки, или, например, Иран. Многие страны заинтересованы в поставках рыбы. Но есть определенные сложности на этом пути, включая конкуренцию со стороны, скажем, производителей куриного мяса.

– Марикультура – одно из перспективных направлений развития рыбной отрасли, и Дальнему Востоку здесь отведено особое место. Вместе с тем, марифермеры сегодня говорят о непростой ситуации в этом бизнесе. Какие проблемы, на ваш взгляд, в этой сфере наиболее актуальны и каким вы видите их решение?

– Аквакультуре уделяется большое внимание не только на Дальнем Востоке, но и по всей России. Для Дальнего Востока марикультура представляет очень большой интерес, в том числе в качестве будущей экспортной составляющей.

На сегодняшний день большие объемы продукции марикультуры производятся странами Азиатско-Тихоокеанского региона, но она не всегда обладает высоким качеством и не отвечает многим мировым стандартам. В связи с этим возникает вопрос о необходимости использования чистой воды и развитии холодноводной аквакультуры, которая в большей степени будет отвечать потребностям таких стран, как Япония, США и стран Евросоюза, в части требований к экологичности продукции.

Марикультура Дальнего Востока России в этом отношении имеет очевидные преимущества. В последнее время мы наблюдаем рост инвестиций в этот сегмент, активно идет процесс формирования новых рыбоводных участков на водных акваториях, пригодных для осуществления аквакультуры. Далее эти участки разыгрываются на торгах, по итогам которых заключаются договоры на право пользования рыбоводными участками на 25 лет. Сейчас мы переводим весь процесс по формированию и распределению рыбоводных участков в электронный вид. Это существенно повысит прозрачность процедуры закрепления участков за пользователями и обеспечит непредвзятость при проведении торгов.

Сложностей же в этой сфере достаточно много. Существенные факторы, сдерживающие развитие марикультуры – браконьерство и административные барьеры. Например, очень непросто построить на берегу постоянные и даже временные сооружения, необходимые для работы аквакультурного хозяйства, на участках, которые относятся к лесному фонду. Для решения данной проблемы в части законодательства Росрыболовство подготовило проект закона о внесении изменений в Земельный кодекс, процесс запущен.

Другие проблемы связаны с выполнением норм природоохранного законодательства, например, с прохождением экологической экспертизы, с оформлением водозабора и сбросом воды с бассейнов, где выращивается рыба. Эти моменты нами обсуждаются с Минприроды и Росприроднадзором. Рассчитываем достигнуть понимания в ряде вопросов.

Кроме того, фиксируются случаи бытового воровства, а в некоторых регионах – крупных хищений аквакультурной продукции с рыбоводных участков. Многие браконьеры переквалифицировались с ловли водных биоресурсов на откровенный разбой на аквакультурных хозяйствах. Все это отвлекает предпринимателей от выращивания, оттягивает средства на охрану, оформление документов и не дает возможности быстрыми темпами увеличить объемы производства продукции. Росрыболовство во взаимодействии с другими ведомствами ведет работу, направленную на улучшение условий ведения аквакультурной деятельности, на пресечение подобных случаев. Кстати, на решение этой проблемы положительное влияние окажет внедрение системы электронной ветсертификации. Необходимо, чтобы продукция аквакультуры отслеживалась, а также сертифицировалась в случае вывоза за рубеж, как это осуществляется с водными биоресурсами в промышленном рыболовстве.

Напомним, что 4-5 октября 2018 года во Владивостоке пройдет XIII Международный конгресс рыбаков (МКР). Главная тема Конгресса – "Рыбная отрасль – новый этап развития", отраслевой форум будет посвящен обсуждению тех возможностей и вызовов, которые ждут рыбную отрасль следующие 15 лет. Регистрация участников мероприятия открыта на официальном сайте МКР http://fish-forum.pro.

Справка: Международный конгресс рыбаков (МКР) во Владивостоке – признанная площадка коммуникаций с участием рыбопромышленного бизнеса РФ, государственных органов – регуляторов отрасли и представителей иностранных государств, играющих значительную роль в мировом рыболовстве. Каждый год Конгресс собирает более 300 участников. Основные положения итоговых резолюций МКР в значительной степени учитываются при формировании государственной политики РФ в области рыболовства, охраны водных биоресурсов, судостроения, судоходства, развития береговой инфраструктуры.

Организатор XII Международного конгресса рыбаков — администрация Приморского края. Соорганизаторы и партнеры Конгресса – Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство), крупнейшие рыбопромышленные ассоциации и бизнес-объединения РФ: Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ), Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья, Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока, Ассоциация добытчиков минтая, Дальневосточный союз предприятий марикультуры.

Оператор XIII Международного конгресса рыбаков – ООО "Центр репутационных технологий". Официальный сайт Конгресса — http://fish-forum.pro 

Источник: ПримаМедиа

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 4 сентября 2018 > № 2721591 Василий Соколов

Георгий Полтавченко: Наша задача создавать условия для развития инноваций и технологий и защищать их

На площадке Санкт-Петербургского политехнического университета начал свою работу VI съезд Центров поддержки технологий и инноваций, организованный Роспатентом совместно со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) при поддержке Администрации Санкт-Петербурга.

— Деятельность ученых, изобретателей не просто важна для России, ее можно назвать главной, определяющей на ближайшие годы. Как говорит наш Президент, лидер - это тот, кто обладает собственными технологиями. Решение этой задачи зависит полностью от вас. Наша задача создавать условия для развития инноваций и технологий, защищать их с точки зрения авторского права. Сфера инноваций всегда в приоритете. Отмечу, что доля высокотехнологичной продукции в нашем городе ежегодно растет, сейчас она достигла 52%, — заявил Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, открывая пленарное заседание Съезда.

С 2012 года — момента открытия первых Центров поддержки технологий и инноваций в регионах России совместно с ВОИС — к 2018 году создана трехуровневая сеть, покрывающая практически всю территорию страны: от Калининграда до Петропавловска-Камчатского, от Якутска до Севастополя. Сегодня сеть ЦПТИ охватывает 70 регионов, на территории которых функционирует 170 ЦПТИ. Более 117 тысяч человек через ЦПТИ обратились к поисковой системе Роспатента. Центры успешно осуществляют просветительскую деятельность в сфере интеллектуальной собственности. За несколько лет проведено более 2700 различных мероприятий, в которых приняли участие свыше 76 тысяч человек. Кроме того, почти 2 тысячи человек приняли участие в формате видеоконференций в тематических встречах, проводимых Федеральным институтом промышленной собственности (ФИПС), подведомственным учреждением Роспатента, с 2014 года.

— Целью дальнейшего развития сети ЦПТИ является ее переориентация для решения стратегических задач в области управления интеллектуальной собственностью регионов. При этом ЦПТИ должны стать действенным субъектом открытых инноваций, обладающим достаточным потенциалом для успешной поддержки российских изобретателей и инноваторов. Это будет возможным при создании устойчивой системы опережающего ответа на запросы экономики, сообщества изобретателей и рационализаторов. Необходимо не только обеспечить широкий доступ к специализированным патентным базам данных и другим информационным ресурсам в области интеллектуальной собственности, но и оказать информационную и методологическую поддержку инновационных организаций и отдельных изобретателей в сфере охраны, защиты и коммерциализации интеллектуальной собственности, — подчеркнул в своем выступлении руководитель Роспатента Григорий Ивлиев. Он также обратил особое внимание на важность внедрения в практику работы ЦПТИ инструментов патентной аналитики, которые разрабатывает Проектный офис ФИПС, и заявил, что организации, имеющие статус ЦПТИ, должны подтверждать этот высокий статус реальными результатами своей работы.

Приветствие Генерального директора ВОИС Френсиса Гарри участникам Съезда зачитал старший директор Отдела доступа к информации и знаниям ВОИС Алехандро Рока Кампанья.

— Я считаю, что эти традиционные заседания российской сети ЦПТИ очень важны в то время, когда растет спрос на доступ к технологической информации, инструментов поиска и баз данных, направленных на эффективную поддержку инноваторов и инноваций. Они являются одним из важнейших компонентов экосистемы для процветания экономики страны, — заявил Френсис Гарри.

Еще один участник пленарного заседания, генеральный директор фармацевтической корпорации BIOCAD Дмитрий Морозов обратил особое внимание на экономическую важность обязательного патентования по итогам научных исследований, особенно правовой охране результатов интеллектуальной деятельности за рубежом.

— Когда мы занимаемся наукой, исследованиями, мы создаем знания. А знания требуют бережного отношения, и, прежде всего, защиты. Грустно, если мы тратим большое число сил и денег, чтобы наши ученые создали нечто выдающееся, но забываем о патентной защите. Фактически, мы просто дарим это открытие нашим более «удачливым» коллегам. Если говорить о фармацевтике, то вся капитализация компаний в ней связана именно с интеллектуальной собственностью, — отметил Дмитрий Морозов.

На пленарном заседании съезда также выступили ректор Санкт-Петербургского политехнического университета имени Петра Великого Андрей Рудской и ректор Санкт-Петербургского государственного химико-фармацевтического университета Игорь Наркевич.

До начала пленарного заседания губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев, директор ФИПС Юрий Зубов, ректор Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Андрей Рудской и другие участники съезда познакомились с выставкой изобретений «Молодые изобретатели Санкт-Петербурга», а также побывали на экспозиции «Движущая сила перемен: женщины в сфере инноваций и творчества», подготовленную Всероссийской патентно-технической библиотекой (ВПТБ).

Второй день работы Съезда пройдет на площадке СПбГУ.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 3 сентября 2018 > № 2773591

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ЗАПУСТИТ ПРОЕКТ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ

В новом учебном году Министерство промышленности и торговли России совместно с Международным фестивалем детского и молодежного научно-технического творчество «От Винта!» запустят он-лайн платформу для поддержки технологических проектов молодежи.

14-16 сентября в Краснодаре пройдет Международный фестиваль «От Винта!» на котором планируют презентовать новую информационную систему «Витрина проектов» молодежи. Данная площадка создается для оказания всесторонней поддержки технических изобретений молодежи и внедрения их в сферу промышленности.

В настоящий момент уже активно работает государственная информационная система промышленности (ГИСП), где в ближайшее время появится отдельный модуль с молодежными проектами. Таким образом будет формироваться витрина лучших региональных проектов, которые будут принимать участие в крупнейших промышленных выставках в России и зарубежом.

«Проекты получат необходимый патронаж со стороны государства и государственных корпораций, а также иных институтов поддержки в сфере промышленности. При этом «Витрина проектов» будет служить и мотивацией региональным органам власти создавать условия для развития молодежи, поскольку по количеству участников от конкретного региона можно будет составить рейтинг изобретателей среди субъектов России», - подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

«В наших планах провести окружные фестивали «От Винта!» во всех федеральных округах, которые смогут объединить лучшие проекты молодежи в сфере промышленности, а виртуальная площадка «Витрина проектов» будет способствовать выбору лучших среди них. Уникальность проекта в том, что совсем не важно, где живет школьник или студент, каждый может добавить свой проект в «Витрину проектов». После добавления проект может получить конкретную поддержку и его автор получит приглашение презентовать свой проект на стенде «От Винта!» в рамках проведения крупнейших промышленных выставок России и зарубежья. Это замечательный подарок в начале нового учебного года для наших молодых изобретателей», - прокомментировала запуск проекта руководитель Международного фестиваля детского и молодежного научно-технического творчества «От Винта!» Виктория Соболева.

Пресс-релиз

Россия. ЮФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 3 сентября 2018 > № 2742506

Дмитрий Пегов: «Маршрутную сеть поездов «Ласточка» можно считать настоящим прорывом этого года»

Уходящее лето было непростым для пассажирского комплекса. Наряду с традиционными перевозками к морю железнодорожники обслуживали гостей прошедшего в июне и июле чемпионата мира по футболу. Об итогах перевозок, а также о перспективах развития наш разговор с директором по пассажирским перевозкам ОАО «РЖД» Дмитрием Пеговым.

– Дмитрий Владимирович, подведите предварительные итоги летних перевозок.

– По итогам летних месяцев перевезено более 315 млн пассажиров. Это на 3% больше аналогичного периода прошлого года.

Положительная динамика сохраняется и с начала года. Особый рост наблюдается у Федеральной пассажирской компании (ФПК): перевезены более 76 млн пассажиров. Это на 8% больше, чем за аналогичный период 2017-го.

Устойчивая динамика и по пригородным перевозкам. За семь месяцев рост отправленных пассажиров составил 7,2% к уровню прошлого года, в том числе из-за дополнительного притока пассажиров на маршрутах, где курсируют «Ласточки». Другие драйверы роста – полигоны работы компаний, где внедряются новые транспортные продукты и сервисы. Причём вклад в общую динамику вносят как крупные перевозчики, такие, как Московско-Тверская пригородная пассажирская компания (МТППК), обеспечившая рост 7,5% к уровню прошлого года, Северо-Западная ППК, показавшая рост 5%, так и небольшие. Росту перевозок способствовало несколько факторов. Во-первых, во многих регионах страны была хорошая погода, люди стремились выехать на дачи, на природу. Этот же фактор поспособствовал росту дальних перевозок – на курорты Черноморского побережья Кавказа. В том числе туда поехали много детей. Мы среагировали на растущий спрос и назначили порядка 690 дополнительных поездов. Рост перевозок отмечается по всем крупнейшим курортам. Хочу отметить, что все перевозки на Юг России осуществлялись поездами, оборудованными кондиционерами и экологически чистыми туалетами.

Сейчас завершается «вывозная» кампания, дефицита мест нет. Думаю, летний график достойно закончим.

Дополнительных пассажиров принёс и чемпионат мира по футболу. Было назначено 734 дополнительных бесплатных поезда, которые курсировали по 31 маршруту между 11 городами. Всего в бесплатных перевозках было задействовано 75 составов, сформированных из 1 176 вагонов последних лет постройки, и семь «Сапсанов». В платных перевозках участвовало более 14 тыс. регулярных поездов, включая транзитные. Поезда были оборудованы всем необходимым для комфортного проезда болельщиков: розетками, кондиционерами и специальными купе для маломобильных граждан.

17 июля мы завершили бесплатные перевозки. Всего этой услугой воспользовались чуть менее 400 тыс. пассажиров. Что касается регулярных рейсов, то ими из городов – организаторов чемпионата было отправлено порядка 5,5 млн человек.

В преддверии мундиаля более 2,5 тыс. проводников и начальников поездов прошли дополнительную подготовку – от тренингов по совершенствованию навыков взаимодействия до основ управления стрессовыми ситуациями. Часть из них прошли интенсивные тренинги по английскому языку. Эти работники были задействованы в обслуживании пассажиров бесплатных поездов.

Помимо дополнительных поездов на мундиаль, мы сохранили в обороте свои поезда.

– Нуждается ли парк подвижного состава в обновлении?

– Если говорить в целом о парке АО «ФПК», то он требует обновления. Разработана программа до 2025 года по обновлению парка вагонов локомотивной тяги. Пока мы ограничены мощностями единственного на территории России Тверского вагоностроительного завода, который изготавливает вагоны для ФПК. Он может произвести 1000–1200 таких вагонов в год. При этом у завода есть и другие заказчики. Рассчитываем, что в конце года подпишем долгосрочный контракт.

– АО «ФПК» планирует создать новый временный класс обслуживания «эконом – бюджет». Расскажите подробнее об этом проекте.

– Создавать отдельную компанию или бренд для этих перевозок не планируется. В процессе обновления парка до 2025 года АО «ФПК» планирует выделить вагоны модельного ряда предыдущих лет постройки с низкой сервисной оснащённостью в отдельный сегмент, который будет продаваться по более низкой цене.

А это доступность поездок для всех желающих. В этот сегмент войдут плацкартные, купейные, а также вагоны СВ, сертифицированные по всем действующим требованиям, в том числе безопасности. Такие вагоны будут включены в составы поездов. На территории РФ остаются пассажиры, которые не могут себе позволить проезд в премиальных вагонах – СВ, купе, скоростных поездов.

Хотя цена на наши поезда и так не очень большая, даже на «Сапсаны». За 90 дней на этот поезд по маршруту Санкт-Петербург – Москва можно купить билет за 1,8 тыс. руб. На «Ласточку» из Санкт-Петербурга до Пскова билет стоит 360 руб. Мы запустили этот поезд 5 августа, ещё одна пара начала курсировать с 24 августа.

– На каких ещё направлениях планируется запустить современный подвижной состав – «Ласточки», «Стрижи», «Сапсаны», двухэтажные вагоны?

– Сначала хочу отдельно остановиться на проекте «Ласточка» + тепловоз». Эти поезда курсируют между Санкт-Петербургом и Псковом, Москвой и Иваново. Так исторически сложилось, что ряд населённых пунктов, причём таких крупных, как Псков и Иваново, находятся на некотором удалении от электрифицированных участков железных дорог. Жители и гости этих городов хотят пользоваться услугами комфортных поездов. Мы применяем такую схему: две трети пути поезд следует под электротягой. Оставшееся время – от получаса до часа в пути – «Ласточку» тянет тепловоз ТЭП70БС, оборудованный системой двухпроводного электропитания. Применение такой системы позволяет обеспечить надёжную работу всех сервисов, к которым привыкли пассажиры «Ласточек». Это электроснабжение для отопления, освещения, кондиционирования, функционирования внешних автоматических дверей и биотуалетов. При этом сохраняется устойчивая работа устройств автоматики и телемеханики.

Надо понимать, что в этом случае важна скорость, меньшая цена в эксплуатации и общий оборот. Если включать в состав традиционных поездов премиальные вагоны для комфорта пассажиров, то не будет достигнут результат наименьшего времени в пути.

Запускать по таким маршрутам другой подвижной состав, к примеру дизель-электропоезд, нерентабельно. Мы провели множество совещаний, в том числе с производителями техники. Если мы говорим о скорости 140 км/ч и выше, дизельный двигатель, который сможет обеспечить её достижение, в таком поезде займёт целый вагон. Это будет тот же тепловоз, который будет находиться внутри вагона. Из тех пяти вагонов, которые едут в Иваново, получим четыре, а дизель две трети пути не будет работать. Здесь же при смене вида тяги на станции Владимир используется всего один тепловоз. И он может обслуживать не один поезд, а четыре. Поэтому было принято решение, что схема «Ласточка» + тепловоз» оптимальна.

Следующий проект работы по схеме «Ласточка» + тепловоз, который в проработке, – это перевозки по участку Санкт-Петербург – Сортавала. В следующем году будет 100 лет Республике Карелия. Там мощно развивается туриндустрия. Сортавала – приграничный с Финляндией город.

На очереди ещё один проект – Петрозаводск – Великий Новгород – Псков. Сейчас электропоезда следуют только до Великого Новгорода, а дальше контактной сети нет. Думаем, что региональный поезд, соединяющий Псковскую, Новгородскую, Ленинградскую области и Республику Карелию, будет востребован. Особенно в плане внутреннего туризма.

Прорабатывается вопрос использования этих поездов во внутригородских агломерациях. Например, проект Самара – Тольятти с заездом в аэропорт Курумоч. Также планируется расширение эксплуатации «Ласточек» на полигоне обслуживания Северо-Западной ППК. Эта компания планирует закупить четыре таких поезда. Выражает заинтересованность в эксплуатации таких поездов Пермский край. Востребованность этих поездов приводит к увеличению доходов перевозчиков и уменьшению субсидий регионов на компенсацию выпадающих доходов.

Хорошо обстоят дела и в межрегиональном сообщении. Так, АО «ФПК» с апреля в круглогодичное обращение назначило поезд «Ласточка» Краснодар – Кисловодск, с вводом нового графика движения на 2018/19 год предусмотрено увеличение размеров движения этих электропоездов на существующих маршрутах, в том числе Москва – Смоленск и Краснодар – Имеретинский Курорт.

Маршрутную сеть поездов «Ласточка» Дирекции скоростного сообщения (ДОСС) можно считать настоящим прорывом этого года. Все маршруты демонстрируют высокую популярность среди пассажиров. Заполняемость назначенных поездов достигает 100%.

В то же время поезда «Ласточка» требует особого технического обслуживания, что пока не позволяет её эксплуатировать на всей сети.

Что касается двухэтажных поездов, то с вводом нового графика движения на 2018/19 год предусмотрено назначение такого поезда по маршруту Москва – Ижевск. Вообще двухэтажные вагоны АО «ФПК» эксплуатирует с 2013 года. Сегодня в парке компании их насчитывается более 330. В действующем графике движения по сети РЖД курсируют 10 поездов, сформированных из двухэтажных вагонов.

– Какова динамика перевозок поездов ДОСС?

– Одно из самых популярных направлений поездов дирекции – маршрут Москва – Санкт-Петербург, на котором курсируют «Сапсаны». Так, с начала года эти поезда перевезли более 3 млн пассажиров, что на 9,4% превышает уровень прошлого года. В июле поездами «Сапсан» перевезено

546,2 тыс. пассажиров, что на 3,1% больше, чем в июле прошлого года.

Популярны и поезда «Аллегро». С начала года ими воспользовались более 270 тыс. пассажиров, а с момента запуска поезда в 2010 году – более 3,1 млн пассажиров. В прошлом году около 480 тыс. пассажиров выбрали для путешествия из Санкт-Петербурга в Хельсинки именно «Аллегро», что на 22% больше, чем в 2016-м. Повышению привлекательности способствуют гибкие тарифы и акции, сокращение времени в пути следования, а также дополнительные сервисы.

– Каковы показатели перевозок в международном сообщении?

– С начала года общие объёмы таких перевозок остаются чуть меньше показателей прошлого года и составляют почти 4 млн пассажиров. До конца года есть ещё достаточно времени, поэтому пока анализировать этот показатель преждевременно.

Проводится работа по сокращению времени нахождения в пути следования пассажирских поездов. Сейчас идёт реализация проекта по сокращению времени в пути фирменного поезда «Янтарь», курсирующего между Москвой и Калининградом. Напомню, что с 1 июля этот поезд уже сократил время нахождения в пути на 10 минут.

– Большой популярностью у жителей многих регионов пользуется городская электричка. Каковы дальнейшие перспективы этого проекта?

– Пригородный транспорт активно адаптируется к городской среде, и мы совместно с перевозчиками прорабатываем проект «Городская электричка» в тех регионах, где это возможно активизировать и приравнять электричку к городскому транспорту. Проект успешно реализуется в таких крупных городских агломерациях, как Москва, Красноярск, Тамбов, Калининград, Уфа, Ростов-на-Дону, Волгоград, Воронеж. В Казани с момента, когда была организована перевозка пассажиров в аэропорт «Казань», электрички также были подключены в общегородскую сеть. В Красноярске в рамках проекта «Городская электричка» идёт развитие инфраструктуры. Это строительство 15 пассажирских платформ с навесами. Проект реализуется к «Универсиаде-2019» и позволит обеспечить перевозки участников и болельщиков.

В Новосибирске проект «Городская электричка» активно прорабатывается на уровне региональных властей. Для его реализации необходимо решить вопросы с ограничениями инфраструктуры с привлечением дополнительного финансирования. После реализации проекта жители спальных районов города смогут значительно сократить время в пути до центра Новосибирска. Проект интегрирует возможности железнодорожной инфраструктуры и улично-дорожной сети.

Классическим примером эффективного функционирования «Городской электрички» можно обозначить работу Московского центрального кольца (МЦК), органично вписавшегося в разветвлённую сеть города. Перевозка пассажиров производится по единому билету и одинаковой стоимости для всех участников транспортного рынка.

Для распространения этого проекта на другие крупные городские агломерации субъектов РФ пригородные компании должны инициировать обсуждение этого вопроса на уровне правительств регионов. И если субъект РФ заинтересуется запуском городской электрички, обсудить с ним дальнейшее финансирование и развитие проекта.

Важно учитывать, что успешное внедрение такого проекта и его развитие должно проходить на конкурентоспособных условиях с другими действующими перевозчиками.

– Сегодня развиваются перевозки пассажиров в аэропорты. В каких городах планируется организовать такие перевозки и что нужно для этого сделать?

– Такие перевозки популярны в первую очередь в Москве, но и другие регионы оценили удобство, которое достигается запуском экспрессов. В мае открыто движение до аэропорта Волгограда, составной частью данного проекта явилось строительство электрифицированного пути протяжённостью 1,2 км от станции Гумрак до терминала международного аэропорта Волгограда.

В соответствии с условиями соглашения администрация области обеспечила выделение земельных участков и вынос коммуникаций. Кроме того, область гарантирует полную компенсацию выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов компании-перевозчику с учётом запуска дополнительных 22 пар пригородных поездов в сутки на период с 2018 по 2027 год.

Реализован проект в Казани и Владивостоке. Разрабатывается вопрос об организации движения в аэропорт Емельяново из Красноярска и из Краснодара в аэропорт Пашковский. Это лишь некоторые перспективы.

Повторюсь, что для ОАО «РЖД» первостепенное значение имеет полная компенсация выпадающих доходов.

– Как складываются отношения пригородных перевозчиков с субъектами Федерации? Все ли регионы возмещают выпадающие доходы в полном объёме?

– Прогнозные выпадающие доходы в этом году оцениваются в 12,2 млрд руб. На 2018 год субъектами России приняты бюджеты с субсидиями, предусмотренными на компенсацию потерь в доходах по пригородным перевозкам в размере 11,6 млрд руб. (в том числе на прошлые периоды в размере 1,3 млрд руб.).

Работа по увеличению субсидирования с регионами продолжается главным образом путём выстраивания конструктивного диалога с представителями регионов. Эта работа направлена в первую очередь на создание комфортного и беспрепятственного передвижения пассажиров.

– Участвуют ли РЖД в разработке проектов вагонов нового поколения?

– Учитывая повышение уровня удовлетворённости пассажиров, возрастающие требования к сервису, ОАО «РЖД» является инициатором разработки инновационного подвижного состава.

В ближайшей перспективе приняты к дальнейшей проработке две модели. Это «Вагон-2019» – одноэтажные купейные или некупейные вагоны нового поколения, основными отличиями которых являются обновлённый интерьер и использование двухвагонного сцепа. Принят вариант сцепа из двух вагонов (без межвагонных дверей), где обслуживание может проводиться одним проводником, при этом в вагонах предусматривается сервисная зона с вендинговыми аппаратами для самообслуживания пассажиров. В базовый комплект вагонов входит: сенсорные краны, электросушилки для рук, светодиодное освещение, подсветка зоны посадки пассажиров, переходные мостики для посадки и высадки, дополнительные розетки, сейфы (в купейных вагонах), применение пурифайеров (в отличие от кулеров эти аппараты фильтруют обычную проточную воду. – Ред.) для приготовления и раздачи питьевой воды, наличие душа для пассажиров.

С 2020 года Трансмашхолдинг планирует выпуск нового поколения двухэтажных вагонов (купе, СВ, с местами для сидения, ресторан) – «Вагон-2020». Его особенностями должны стать также применение двухвагонного сцепа, обновлённый дизайн интерьера, плавность хода, система диагностики предотказного состояния нового поколения.

– Что делается для привлечения пассажиров и в целом для улучшения имиджа железнодорожного транспорта?

– Оказывая услуги по организации перевозок, мы отходим от принятых шаблонов обслуживания пассажиров. В первую очередь мы концентрируемся на ожиданиях клиента, мгновенно реагируя на все происходящие изменения. Основной задачей современных реалий становится переход от оказания единообразной услуги по перевозке к оказанию полного комплекса услуг. В целом в ОАО «РЖД» формируется совершенно новое для железных дорог понятие «клиент», приходящее на смену «пассажир».

В процессе развития клиентоориентированности внедряются новые сервисы, повышается качество обслуживания и, как следствие, растёт уровень удовлетворённости оказываемыми услугами.

Важными элементами удержания существующих и привлечения новых пассажиров остаются привлекательные ценовые предложения и эффективная программа лояльности. Число участников программы «РЖД Бонус» в прошлом году возросло почти на треть и составило 3 млн человек, которые совершили более 14 млн поездок. В течение года оформлено свыше 630 тыс. премиальных билетов. Особым спросом пользуются спецтарифы на отдельные поезда в межсезонье, скидки для детей и молодёжи, отдельные категории мест.

Пассажир должен получить специальный тариф, когда он это чувствует, а мы это должны предвидеть. Это очень важно для студентов, пенсионеров и людей с малым достатком. Они же тоже хотят проехать на «Сапсане» и «Ласточке». Брендовые поезда должны быть доступны всем. Поэтому и существуют специальные тарифы и программы.

Большое внимание уделяем оценке пассажирами нашей работы. На основе обратной связи, замечаний, пожеланий и мнений мы формируем комплекс мероприятий, направленных на повышение привлекательности.

Реализуем трёхлетнюю программу повышения качества транспортного обслуживания пассажиров. Основные её мероприятия – обновление подвижного состава, оборудование вагонов кондиционерами и экологически чистыми туалетами, реконструкция и модернизация платформ и вокзалов, обеспечение доступности для маломобильных граждан, внедрение и развитие новых сервисов и услуг, таких как перевозка детей от 10 до 16 лет без сопровождения взрослых, приобретение проездных документов за 90 суток, открытие на вокзалах детских игровых площадок.

Не могу обойти вниманием то, что в этом году мы начали работу по поездам «Аллегро». В марте первый состав поступил на площадку техобслуживания компании VR Group, а уже в июне поезд вышел в первый рейс. Теперь салоны декорированы в скандинавском стиле, в серо-коричневых тонах, каждый вагон оснащён розетками для зарядки мобильных устройств, а, например, в купе-переговорной появились вращающиеся кресла и кнопки вызова персонала.

По итогам исследования ВЦИОМа, удовлетворённость пассажиров дальнего следования находится на высоком уровне и составляет 78,5% (апрель 2017 года – 77,6%). Оценки пассажиров пригородного сообщения также высоки, хотя и несколько ниже, чем по дальнему следованию, – 74,8% (апрель 2017 года – 73,6%).

– В РЖД реализуется проект «Цифровая железная дорога». Чем он будет полезен для пассажиров?

– Он помогает нам реализовать дополнительные инициативы, которые ожидают от нас пассажиры. По результатам маркетинговых исследований мы выявили, что все целевые сегменты клиентов готовы к инновационным сервисам, предпочитают онлайн-каналы продажи услуг и использование мобильного билета. Качественный понятный интерфейс и удобство покупки билета с использованием различных способов оплаты определены как приоритетные характеристики для используемых цифровых решений. Это прежде всего цифровые электронные сервисы.

На вокзалах, в скоростных и пригородных поездах активно развивается WiFi. Помимо предоставления электронных сервисов в пути следования наша задача – повышение качества предоставления услуги по реализации проездных документов, чтобы люди не стояли в очередь в кассах. С 15 августа в мобильном приложении «РЖД Пассажирам» запущена функция покупки билетов на поезда Московско-Тверской, Калининградской ППК, а также Свердловской пригородной компании. В приложении можно найти нужный поезд и купить на него билет, оплатив его банковской картой. Билет можно распечатать либо предъявить контролёру с экрана телефона. Пока сервис работает в тестовом режиме. В ближайшее время перечень перевозчиков планируется расширить.

На сайте компании запущена новая версия покупки билета в «три шага». При установке мобильного приложения «РЖД Пассажирам» можно в три шага купить билет. Если ранее пассажир при покупке билета совершал семь переходов, то в новом интерфейсе ему понадобится всего три. На первом шаге пассажир выбирает поезд и вагон, на втором – вводит свои данные, а на третьем – подтверждает заказ и оплачивает его. После оплаты билета пользователь сразу переходит в личный кабинет и видит свой заказ. Новая версия позволяет пассажиру уже на первом шаге покупки билета сравнить разные варианты с помощью фильтров: по цене, времени отправления, типу вагона. А при выборе места на схеме вагона пользователь сможет увидеть цену за билет на текущий момент.

Наша задача – чтобы пассажиры покупали как можно больше электронных билетов. До конца года АО «ФПК» планирует дооборудовать все свои поезда системой, которая позволяет пассажирам при посадке не пользоваться бумажными билетами. Для этого достаточно показать проводнику свой паспорт.

Доля электронных продаж по итогам семи месяцев составила более 50%, а на поезда «Сапсан» – около 80%. До конца года мы ставим себе задачу довести долю электронных продаж до 55 и 85% соответственно.

Развивается система развлечения и информирования пассажиров в пути. Это несколько программ – «Попутчик» у АО «ФПК», а также система «Сапсан», которая установлена на этих поездах, где в пути следования пассажир, даже если нет соединения с «большим» Интернетом, благодаря внутренней сети может, пользуясь внутренней сетью, фильмы посмотреть, новости почитать.

Нам «цифра» тоже помогает. Используя BigData, мы заранее можем планировать пожелания наших пассажиров. BigData отслеживает информацию, куда пассажиры ездят, на каких поездах, в каких вагонах, что приобретают в ресторане, какие сувениры покупают, какие целевые группы – дети, студенты, взрослые. Всё это позволяет нам гибко реагировать на спрос.

В проработке единая транспортная карта – интегрированное решение по оплате услуг на объектах железнодорожного транспорта и в компаниях – партнёрах проекта. Проект разрабатываем совместно с банком ВТБ. Это будет пластиковая карта, владельцу которой будут предоставляться специальные тарифы, сервисы не только компании «РЖД», но и партнёров. Этот продукт будет действовать не только в конкретном городе, а на всём полигоне РЖД. Самое главное, что, анализируя действия владельца карты, можно будет изучать предпочтения, чтобы предоставлять более качественные услуги. Перспектива запуска проекта – два-три года.

– Основные конкуренты железных дорог – авиаперевозчики?

– Две госкомпании – «Аэрофлот» и «РЖД» – не могут конкурировать. Они должны друг друга дополнять. Чтобы и самолёты, как премиальный сегмент, и поезда были доступны всем. Всё зависит от времени, финансовых средств, удобства.

Хочу отметить, что маршрутная сеть авиации не так развита, она в основном охватывает крупные населённые пункты, а региональная авиация пока ещё развивается. В свою очередь железная дорога разветвляется практически по всей стране. Очень мало регионов, где нет железной дороги. 70% поездов едут со всеми остановками, объединяют регионы и крупные агломерации. Поэтому говорить о конкуренции мы можем только на отдельных направлениях – Санкт-Петербург – Москва, Санкт-Петербург – Юг.

Но если взять тарифную линейку, то самолёты находятся в дорогом сегменте. Иногда говорят: «На самолёт есть билет за 1200 руб., а вы за 3500 продаёте». Может, и есть 10 билетов за 1,2 тыс. руб., но это 10 билетов, а не 600, и их надо брать заранее.

Наша задача сделать так, чтобы пассажиры выбрали нас. Несмотря на день в пути. Чтобы люди сказали: «Зато здесь безопасно, комфортно, Интернет, кино, вкусный чай, хорошие проводники и удобное время прибытия». Семье из 4–6 человек накладно лететь на самолёте на юг. А при грамотной тарифной политике, предоставлении скидок на перевозку групп, отдельных сервисов авиаперевозчики не выигрывают.

К тому же отпуск – это путешествие, со своим колоритом, который можно ощутить только в поезде. Это станции, вокзалы, меняющиеся за окном пейзажи. Всего этого нет в самолёте.

Конкуренция есть в бизнес-сегменте Санкт-Петербург – Москва. Но многие пассажиры выбирают поезда. Заполняемость «Сапсанов» приближается к 100%. В перспективе собираемся наращивать их количество на этом направлении.

Наталья Пулина

Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 3 сентября 2018 > № 2737720 Дмитрий Пегов

За 10 лет школу атомных стройотрядов инжинирингового дивизиона Росатома прошли около 4 500 студентов

Четвертый трудовой семестр для двадцати бойцов международных студенческих строительных отрядов прошел в этом году на площадках АЭС «Руппур» в Бангладеш, АЭС «Куданкулам» в Индии и АЭС «Аккую» в Турции.

Итоги работы на международных проектах АСЭ (Инжиниринговый дивизион госкорпорации «Росатом») были подведены в ходе рабочей встречи руководства компании со студентами, вернувшимися с производственной стажировки из зарубежных филиалов АСЭ.

Как отметила директор по персоналу и организационному развитию Наталья Шафалович, производственная стажировка на зарубежных стройплощадках, которую ежегодно АСЭ организует для перспективных студентов, это один из инструментов целенаправленной подготовки молодых специалистов для работы на международных проектах нашего дивизиона. «После получения диплома эти ребята придут к нам на работу, уже со знанием специфики выбранной профессии, и, что крайне важно, с пониманием особенностей работы в других странах, в мультинациональном коллективе», — подчеркнула она.

Завершились и уже ставшие традиционными для дивизиона трудовые семестры на площадках в России и Республике Беларусь. В этом году более 500 бойцов российских и белорусских стройотрядов работали на площадках в Волгодонске, Нововоронеже, Курчатове и Островце.

Всего за 10 лет школу атомных стройотрядов инжинирингового дивизиона прошли около 4 500 студентов.

Бангладеш. Индия. Турция. Россия > Электроэнергетика. Образование, наука > energyland.info, 3 сентября 2018 > № 2728805

Главный архитектор Москвы рассказал об особенностях «Зарядья»

Москва на этой неделе вошла в тройку самых фотографируемых городов мира. Рейтинг основан на статистике популярного портала Dreamstime. У российской столицы второе место - сразу вслед за Нью-Йорком. Третий - Лондон. Для Москвы попадание в различные "топы" - стало уже привычным. И не в последнюю очередь дело в коренном изменении внешнего облика города.

О принципах формирования современной городской среды в интервью "Московской неделе" на телеканале "ТВ Центр" рассказал главный архитектор столицы - Сергей Кузнецов.

- Сергей Олегович, парк "Зарядье" журнал Time, его журналисты, признали одним из ста лучших мест на планете. Как вы думаете, почему? Все ли удалось в этом проекте, и есть ли что-то, что вас удивило или поразило в уже получившемся парке?

- Парк действительно... Во-первых, надо сказать, что он очень необычный вообще. Тут родилась новая технология пространства, которой в мире в принципе не было примеров. Это же не просто парк, мы парком его называем для удобства. Здесь масса функций. Например, какие-то вещи здесь появляются очень спонтанно, и он живет своей жизнью. Невозможно спрогнозировать, что здесь будет через неделю, через две. И это всегда очень радостно, конструктивно, интересно. Мне кажется, тут действительно выбор журнала Time справедливый.

- Действительно. Так получилось, что в последнее время вольно или невольно вы являетесь инициатором таких общественных дискуссий. По поводу Старого Арбата. Вы назвали эту пешеходную улицу, если я правильно помню, "чересчур длинной".

- Для пешеходной улицы, да.

- Некоторое время назад, когда создавали единое пешеходное пространство между Воробьевыми горами и Кремлем, как раз очень гордились его протяженностью. Неужели в этом случае можно "переборщить"? Или у Арбата есть какие-то свои особенности?

- Смотрите. Просто разница между пешеходной улицей и пешеходным пространством, на котором удобно гулять, кататься на велосипеде и находиться там как вот в зоне, в парковой зоне - это, в общем, две большие разницы. Например, проект пешеходного Арбата когда-то стало очень важным для города. Но это был просто город другой. С другой схемой потребления, с другим уровнем автомобилизации. А те активности, которые возникали, соответствовали моменту. Да, сегодня актуально, что это пешеходная улица. Завтра это актуально, что по ней ездят машины. Может быть мы еще увидим, как эти сегодняшние наши длинные пешеходные маршруты будут превращаться во что-то иное, не обязательно в маршруты для машин. Потому что понятно, что любая городская тема, любой городской проект - он должен быть живой. Потому что город живой, люди живые, меняются, поколения меняются, мода меняется, одни и те же люди живут по-разному, чуть ли не каждый день.

- Сергей Олегович, а что первично - что вторично? Сначала меняются люди, а потом под них подстраивается городская среда? Или те преобразования, которые сейчас идут в Москве, как в центре города, так и на окраинах, сами по себе способны вызвать какие-то изменения в самоощущении москвичей, в их психологии, в том, как они воспринимают город и себя в этом городе?

- Сначала меняется представление людей, кто отвечает за процесс. Мы же в Москве... население не поменялось за последние 10 лет на сто процентов. А менеджмент городской поменялся. И вот мы видим изменения. Тут конечно очевидно, что сначала поменялась среда, потом люди поменяли свое отношение. Почувствовали, потрогали, стали в этом жить. И им это понравилось.

- А вам это усложняет работу? Планку поднимает следующих проектов?

- На самом деле оно больше упрощает. Все-таки кредит доверия, который формируется, благодаря таким вот сделанным вещам, которые делались, да, когда-то через силу, через сопротивление... Потому что, когда делался конкурс, например, на парк, сопротивление было очень высоким. Почему иностранные архитекторы оказались, почему мы делаем какую-то нетрадиционную вещь, там, например, вопрос, почему мы не ставим забор вокруг парка был чуть ли не лидирующим... Ко мне приходили депутаты и говорили, что вот вы - архитектор, а не знаете, что в парке главное - решетки.

- Даже так?

- Даже так, да. Как не стыдно этих азов не знать! Но сегодня мы понимаем, что отсутствие ограждений вокруг Зарядья является одним из ключевых элементов, почему люди дружелюбно его воспринимают. Поэтому, да, - правда, планка, ожидания уже другие у людей, уже ты не можешь позволить себе где-то там пройти, формально отнестись. И приятнее работать, когда, да, лучше иметь дело с этими ожиданиями, чем с постоянным таким недоверием.

- Спасибо, Сергей Олегович. Будем ждать новых проектов.

- Спасибо.

ТВЦ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 3 сентября 2018 > № 2725714 Сергей Кузнецов

Юлиана Княжевская, председатель Москомархитектуры: нужно просто любить Москву

Главное требование к любому архитектору, который хочет работать в Москве – профессионализм, подтвержденный опыт работы в данной сфере и наличие интересного проекта.

Ежедневно информационные агентства выдают актуальные новости из Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы. Реновация, реорганизация промзон, новые проекты планировки городских пространств – все это интересно и важно для москвичей. Но вот о самой Москомархитектуре большинство горожан имеет самые общие представления. Что же в действительности представляет собой Москомархитектура, каковы ее функции, какие специалисты работают здесь? Об этом "Вести.Недвижимость" рассказала руководитель Комитета Юлиана Княжевская.

— Юлиана Владимировна, расскажите немного о Комитете: какую роль он играет в строительной отрасли, в каких сферах играет роль регулятора?

— Если говорить официальным языком, Москомархитектура – это орган исполнительной власти города Москвы, который регулирует градостроительную и архитектурную деятельность на территории города. Мы занимаемся территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территорий. Если проще, наш Комитет отвечает за архитектурно-художественный облик Москвы.

Здесь важно отметить, что, собственно, архитектура Москвы – не единственная зона ответственности Комитета. Основные направления нашей работы включают также градостроительство, благоустройство и транспорт. Например, в составе Комитета есть управления улично-дорожной сети и внеуличного транспорта, они занимаются планированием и развитием дорожно-транспортной инфраструктуры и метро. Комитет также рассматривает проекты комплексного благоустройства городских территорий. Даже размещение граффити на стенах зданий должно быть упорядоченным. В общем, круг наших функций очень обширен, и даже коротко рассказать о каждой вряд ли получится в одном интервью.

Если обобщить все сказанное, можно утверждать, что наш Комитет как раз занимается формированием единой градостроительной политики, которая основана на самых современных тенденциях отрасли, разумном планировании пространств и максимальном удобстве проживания в Москве.

— Расскажите немного о государственных услугах, которые оказывает комитет.

— Мы оформляем паспорта колористического решения фасадов, готовим и выдаем градостроительные планы земельных участков, свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, выдаем сведения из интегрированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Кроме того, Комитет согласовывает дизайн-проекты размещения вывесок и принимает исполнительную документацию для Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в Москве. Все эти услуги у нас давно переведены в электронный вид для удобства получателей. Услуги эти очень востребованы. Например, с начала года Комитет согласовал почти 600 дизайн-проектов размещения вывесок, мы выпустили более 300 колористических паспортов, актуализировали Альбом типовых колористических решений фасадов. Мы часто проводим встречи с застройщиками и большинство из них отмечают, что информатизация отрасли позволила серьезно сократить время реализации проектов за счет устранения административных барьеров.

— Хотелось бы больше узнать о людях, работающих в Комитете. Насколько известно, Москомархитектура – одно из самых молодых подразделений правительства Москвы по возрасту специалистов?

— Да, коллектив у нас молодой, средний возраст сотрудников – около 36 лет. С гордостью могу сказать, что у нас трудятся высококлассные специалисты – проектировщики, архитекторы, землеустроители. Система подбора кадров для Москомархитектуры отлажена: будущих наших сотрудников мы находим уже в профильных вузах. Для этого Комитет тесно сотрудничает более чем с десятью вузами: в первую очередь, разумеется, с архитектурно-строительным институтом, строительным университетом, Академией народного хозяйства и государственной службы и так далее, вплоть до Московского художественного института имени Сурикова и Института бизнеса и дизайна. Хороший специалист – это, что называется, штучное произведение, носитель самых разных знаний и навыков, и разглядеть его в нынешнем студенте – задача не из простых. Но у нас все получается, и сотрудники, приходящие в Комитет, работают творчески, креативно, с полной отдачей. Иначе и быть не может: ведь на нас лежит огромнейшая ответственность за облик Москвы.

Хочу еще отметить, что наше профессиональное сообщество постоянно обменивается опытом, проводит дискуссии, встречается на тематических площадках. Из самых значимых таких площадок отмечу Международный фестиваль "Зодчество", культурный форум в Санкт-Петербурге, конференцию "Комфортный город", фестиваль "Эко-берег".

Кстати, свой вклад в эту работу вносит и Москомархитектура: мы проводим ежегодную конференцию "Открытый город", направленную на поддержку архитектурного образования в России. Это событие года, где на одной площадке встречаются признанные эксперты отрасли и молодые архитекторы. В рамках конференции проходят профессиональные мастер-классы, обсуждаются образовательные вопросы, новации в градостроительстве и многое другое. Здесь мы смотрим интересные проекты молодых архитекторов и обсуждаем перспективные кейсы. Нескольких будущих сотрудников Москомархитектуры мы "подсмотрели" как раз на таких форумах.

— Современный сотрудник Москомархитектуры – каким он должен быть?

— В первую очередь профессионалом, обладателем разносторонних знаний, в том числе и из смежных областей. Например, сейчас идет активная информатизация всех процессов в нашей отрасли. Проектирование уже осуществляется по так называемым BIM-технологиям, с помощью которых создается цифровая трёхмерная модель будущего здания. Применение современных технологий позволяет не только спроектировать здание, но еще до начала строительства просчитать все процессы эксплуатации. Это значит, что современный архитектор должен обладать еще и большими знаниями в IT-сфере, физике и химии, в области сопротивления материалов и многих других отраслях.

С другой стороны, специалисты Москомархитектуры, особенно руководители, должны разбираться в правовых вопросах. Градостроительство неизбежно пересекается с юриспруденцией: гражданским, земельным, административным правом. Например, лично мне как юристу по образованию это очень помогает выстраивать рабочие процессы, всю деятельность Москомархитектуры таким образом, чтобы она четко соответствовала букве закона.

Что же касается идеологии нашей работы, то современный сотрудник Москомархитектуры, как и любой другой специалист в области градостроительства, должен просто любить и уважать Москву и бережно относиться к ней, уметь работать в команде, а главное, осознавать ту огромную ответственность, которая лежит на нем и на самом Комитете.

— Сегодня Москва с ее масштабными проектами, такими как реновация, реорганизация промзон привлекает архитекторов с мировыми именами. Каковы требования, которые предъявляет Москомархитектура к участникам конкурсов проектировщиков? Есть ли в России архитекторы, способные составить серьезную конкуренцию ведущим западным бюро?

— Главное требование к любому архитектору, который хочет работать в Москве, – профессионализм, подтвержденный опыт работы в данной сфере и наличие интересного проекта, отвечающего современным требованиям и вызовам в градостроительстве. С этой точки зрения для нас нет разницы между зарубежными и отечественными проектировщиками, как нет и благоговения перед звучными именами. Например, если говорить о конкурсе по пяти пилотным площадкам для реновации, в финал конкурса вышли многие ведущие мировые бюро: Steven Holl Architects, Design Erick van Egeraat BV, Cushman & Wakefield, Zaha Hadid Architects. Но в большинстве случаев до финала дошли и наши специалисты: интереснейшие проекты представили "Проект Меганом", ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", архитектурные бюро Асадова и Башкаева, ТПО "Резерв", бюро "Остоженка" и многие другие. Для меня оптимальный вариант — когда отечественные архитекторы в коллаборации с зарубежными коллегами создают проекты, которые вбирают в себя все лучшее от различных архитектурных школ, течений и направлений.

У меня нет сомнений в том, что Москва и впредь будет являться центром притяжения для архитекторов всего мира. Те масштабные проекты, которые задуманы в столице, в том числе и по инициативе мэра Сергея Собянина, дают огромный простор для творчества, для применения всех самых передовых идей и новаций в градостроительстве. Я уверена, что в этом отношении Москва сегодня опережает подавляющее большинство мировых столиц.

Родной город растет, полнится красивыми пешеходными зонами, восхищает красотой не только исторического центра, но и каждого из многоликих районов Москвы. Все мы хотим видеть столицу успешной, комфортной, красивой и безопасной.

НЕДВИЖИМОСТЬ. ВЕСТИ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 3 сентября 2018 > № 2725713 Юлиана Княжевская

Жадных почти не осталось.

Что мешает и помогает развиваться девелоперам в непростые времена.

Лето 2018 года ознаменовано серьезными изменениями законодательства в жилищном строительстве. На фоне общерыночных пессимистичных настроений ряду девелоперских компаний удается довольно легко адаптироваться к новым реалиям, они продолжают строить планы, а главное - реализовывать их. Что помогает им развиваться в непростые для отрасли времена? Каково в целом нынешнее состояние и перспективы жилищного строительства в России? Об этом и многом другом – «СГ Онлайн» поговорила с управляющим партнером «ВекторСтройФинанс» Андреем КОЛОЧИНСКИМ.

«СГ Онлайн»: Как вы считаете, российский девелоперский рынок готов к переходу с долевого строительства на проектное финансирование?

А.К.: Глобально думаю, что нет. Но у девелоперов ведь есть еще год, чтобы успеть подготовиться к эскроу-счетам. Понятно, что справятся далеко не все, думаю, треть, а может и половина игроков уйдет с рынка. И это данность, к ней надо привыкать. В любом случае это будет сложная история. Только сейчас мы начинаем получать предварительные параметры и условия, по которым предстоит работать, их сложно анализировать, так как они не четкие. Какие будут нормативы банковского финансирования, ограничения? Задача со многими неизвестными. Недавно я принимал участие в конференции Сбербанка. На сегодняшний день это единственный банк в стране, у которого сформировалось приблизительное видение предстоящего проектного финансирования. В ходе конференции представители банка не только поделились этим видением, но и выслушали нас, в целом мероприятие оказалось очень полезным. Но схема, которую предлагает Сбербанк, еще не утверждена на законодательном уровне. Что-то выглядит разумным, что-то не очень, какие-то моменты находятся в стадии обсуждения и разработки. На какие-то вопросы специалисты банка пока не смогли нам дать ответы. Но самое главное, что мы уже сейчас можем заложить примерную финансовую модель будущих проектов. И мы уже начали это делать.

Так, одним из источников проектного финансирования станут деньги покупателей, размещенные на эскроу-счетах, выдавать их застройщикам будут под 5% годовых. А остальную разницу между деньгами дольщиков и необходимыми средствами на реализацию всего проекта - ориентировочно под 11% годовых, что в общем то приемлемо, но хотелось бы видеть ставку ниже. В итоге специалисты банка честно признали, что это вызовет удорожание. Но если увеличить цену реализации квартир на 4%, то мы эти расходы закроем и вернемся в ту финансовую модель, которая была до перехода.

Однако, если мы поднимем цену, то после этого станем меньше продавать! Люди просто перестанут покупать. Девелоперы уже сейчас упираются в платежеспособность, точнее неплатежеспособность населения. В такой ситуации и ипотека не способна помочь: трудоспособное население сокращается, количество потенциальных заемщиков уменьшается, средняя сумма ипотечных кредитов становятся меньше. И если так будет продолжаться дальше, мы просто увидим резкий спад по всем направлениям. Платежеспособный спрос в стране и так замер (0,2% за июнь - это не рост, а стагнация), объем вводимого жилья снижается (-10% за первый квартал 2018-го по сравнению с аналогичным периодом 2017-го), и это при директивной линии на увеличение объемов жилищного строительства. На этом фоне застройщики начинают банкротиться, шанс на выживание остается только у тех, кто способен предложить штучный продукт, а не массовый товар.

Именно поэтому предложение об увеличении продажной цены на 4% мне не нравится. С другой стороны, банки тоже можно понять: они оценивают возможные риски, им тоже надо зарабатывать. Повторюсь, предложение увеличить стоимость на 4% - это видение одного банка. Но рост в любом случае будет, так как девелоперам придется платить за деньги, которые до этого доставались бесплатно.

«СГ Онлайн»: Какая сегодня маржа у застройщиков и как сильно еще она может уменьшиться? В целом как изменятся условия работы и сам рынок, насколько вырастет роль банковского сектора?

А.К.: Сегодня у московских девелоперов валовая маржа составляет примерно 20-24%, но она растянута на 6 лет, то есть примерно 20 тыс. рублей с метра. Доход на вложенные деньги IRR (Internal Rate of Return, что переводится на русский язык как «внутренняя норма доходности») приближается к 20 %. Это уже не стрессозащищенная модель. При 20% нет большого желания инвестировать в девелоперские проекты. Если случится резкое падение, ты окажешься банкротом. Не секрет, что сегодня все застройщики стоят на грани рентабельности. Они пока еще зарабатывают, но не защищены от рисков. В будущем застройщикам придется менять свою стратегию. Может быть придется сокращать объем квартир, реализуемых по ДДУ. Но продавать только готовое жилье невозможно, тогда сильно увеличится срок реализации проектов - с 4 до 8 лет.

Очевидно, что роль банковского сектора увеличивается. Получается, что теперь без согласования с кредитной организацией застройщик не может самостоятельно принимать никаких решений. Необходимо согласовывать финансовую модель, выбор подрядчиков, поставщиков товаров и услуг, обосновывать ценообразование, посвящать в детали строительства. Фактически вся наша компетенция отходит банкам. Не исключаю, что скоро может дойти и до того, что мне придется обсуждать с ними квартирографию на стадии проектирования. Возникает вопрос - зачем тогда вообще нужен девелопер? В итоге у нас забирают компетенцию, при этом ответственность остается на нас.

Условия для работы будут сложнее, себестоимость увеличится, объемы строительства продолжат снижаться, а цены точно будут расти. Последнее уже сейчас признают и столичные власти. В то же время они справедливо полагают, что в связи с переходом на эскроу-счета в Москве резких колебаний цен в сегменте новостроек ожидать не стоит, потому что у местных девелоперов накоплен большой объем нереализованных площадей, и в первой половине 2018 г. получено огромное количество новых разрешений на строительство. Тем не менее плавный рост цен может начаться во второй половине 2019 г., когда вступят в силу новые правила.

«СГ Онлайн»: А вы сами стремились ускориться получить разрешения на строительство, пока действуют старые правила?

А.К.: Мы давно получили все разрешения по всем очередям нашего жилого комплекса. Подумали об этом заблаговременно. Сейчас рассматриваем возможность покупки новых участков, но не торопимся с принятием решений. Необходимо еще раз пересчитать экономику проектов. В сложившихся условиях ввязываться в заведомо убыточные проекты или проекты с высокими рисками не хочется. Смотрите, за четырехлетний срок реализации нашего жилого комплекса законодательство, регулирующее деятельность застройщиков, поменялось три раза. В таких условиях просто невозможно работать.

«СГ Онлайн»: А смогут ли застройщики, набравшие разрешений впрок, реализовать потом все это построенное жилье или значительная часть квартир в новостройках останется нераспроданной?

А.К.: Рано или поздно все продастся. Но может сложиться и такая ситуация, когда крупные застройщики станут активно выводить в продажу новые проекты, чтобы обеспечить себе поступление денежных средств, при этом не распродав до конца старые объемы. Это опасный путь, но не исключаю, что другого выхода не будет. Такой сценарий касается очень крупных девелоперов, у которых много площадок. Объем нереализованных квадратных метров действительно может увеличиться, особенно если застройщики сократят объем предложения на этапе строительства, большинство граждан покупку готового жилья просто не потянет.

«СГ Онлайн»: В такой ситуации крайне актуальным становится вопрос снижения издержек застройщика. Каким образом, на ваш взгляд, можно этого достичь? Есть ли у вас свой пример?

А.К.: Конечно, мы стараемся снижать издержки, но ужиматься дальше просто нет возможности. Сейчас наблюдаются разнонаправленные тенденции: с одной стороны, мы готовы оптимизировать затраты, но с другой - растут требования покупателей. Продавать мы должны дешево, а строить качественно. Покупатели сегодня очень требовательны, они знают законы, легко выявляют недоделки, и при их наличии отказываются принимать квартиры. Они хотят улучшенную отделку в местах общего пользования, лифты от иностранных производителей, ландшафтный дизайн и благоустроенную территорию. В такой ситуации сложно экономить.

Цитата:

«Жадных на прибыль застройщиков на рынке уже не осталось. Все стали реалистами»

Мы можем снизить себестоимость строительства, если город возьмет на себя возведение социальной инфраструктуры. Но власти напротив обязывают застройщиков строить детские сады, школы, поликлиники и места приложения труда. Например, в нашем проекте есть и школа, и детские сады, и дороги, и бульвар, и площадь около метро — все это занимает практически треть от расходов на строительство проекта. Одна только школа обойдется нам в 1,7 млрд рублей. На мой взгляд, городу надо брать на себя какие-то затраты по строительству социальных объектов, иначе мы просто погибнем. Ну или хотя бы частично брать. То же самое касается строительства инженерных сетей. Нам же приходится за свой счет тянуть тепло и электричество к участку.

«СГ Онлайн»: А если - нет? Не возьмут, не компенсируют... За счет каких инструментов строительная отрасль России сможет тогда совершить рывок с почти 79 млн кв. метров жилья, введенных в 2017 году, до 120 млн. «квадратов» в 2024 году, на чем очень сильно настаивают президент?

А.К.: Если честно, я не вижу внутри строительной отрасли таких инструментов. Пока не растет платежеспособный спрос, этот план вряд ли осуществим. Если мы проанализируем объем текущего и даже перспективного ввода, то увидим, что такое количество квадратных метров даже не сможет заместить дома, выбывающие из эксплуатации по всей стране. Жилой фонд ветшает, и это обстоятельство необходимо учитывать. Может быть, запустят реновацию в масштабах всей страны, но в ней не будет коммерческой составляющей, что приведет к глобальному переформатированию рынка, на котором останутся только полугосударственные застройщики.

«СГ Онлайн»: Продолжая тему переформатирования, а почему вы в свое время решили переключиться с реализации маленьких точечных элитных домов в центре столицы на масштабную застройку территории бывшей промзоны?

А.К.: ЖК «Кварталы 21/19», который мы строим в Рязанском районе Москвы - это действительно наш первый большой проект. Раньше мы строили клубные дома в центре столицы, на Остоженке и Пречистенке. А перешли на крупные форматы по двум причинам. Во-первых, мы развиваемся, почувствовали, что накопили необходимый опыт и квалификацию. Во-вторых, рынок диктует свои условия - надо укрупняться, иначе не заработаешь денег.

В общем, решили попробовать и нам повезло, что мы начали до всех этих законодательных изменений, хотя при этом и попали в кризис, но выстояли. Сейчас все идет по плану, узнаваемость проекта увеличилась, объемы продаж устраивают, мы даже продаем чуть больше, чем планировали, дома сдаются в срок, все обещания выполняются. О высоком уровне доверия нам свидетельствуют рекомендации наших клиентов - людей уже купивших у нас квартиры.

Построенные дома мы сами и эксплуатируем, у нас есть своя Управляющая компания. Это совсем не доходный бизнес, для нас это больше имиджевая история, элемент социальной ответственности. Хочется, чтобы нашу работу видели, дома и территория содержались в надлежащем состоянии.

«СГ Онлайн»: Расскажите подробнее о вашем проекте.

А.К.: На сегодняшний день у нас построено 6 из запланированных 21 дома. Это первые две очереди строительства, в них представлено жилье комфорт-класса. Остальные три квартала или три очереди по своих качественным характеристикам тяготеют к жилью бизнес-класса. Это монолитные дома, в которых запроектированы квартиры с высокими потолками и панорамными окнами. В них мы предлагаем и улучшенную отделку мест общего пользования, специально разрабатывали дизайн-проект.

Недавно мы вывели на рынок очень редкий для нашего сегмента продукт – квартиры с отделкой бизнес-класса, кухня со встроенной бытовой техникой известного бренда идет в комплектации. При этом цена отделки не запредельная, так как мы ничего не зарабатываем на этом, а просто хотим диверсифицировать предложение. Так, стоимость ремонта и кухни в однокомнатной квартире стоит меньше, чем 1 млн рублей. Все квартиры с ремонтом расположены в отдельно стоящем корпусе, что очень удобно для будущих жителей, их не будет тревожить строительный шум.

Не могу не рассказать про изюминку нашего проекта – километровый пешеходный бульвар, который мы начали благоустраивать. Под эту рекреационную зону выделили 3 га собственной территории, в последствии планируем передать объект на баланс города. Здесь будет широкая зеленая зона с крупномерными деревьями, кустарниками и различными растениями. Также будут предусмотрены зоны для игры детей разного возраста и для занятий спортом на свежем воздухе, места для отдыха взрослых. Даже площадку для выгула собак предусмотрели.

«СГ Онлайн»:А кто ваши покупатели?

А.К.: Это жители ближнего Подмосковья, преимущественно из городов, расположенных по нашему направлению, а также люди, которые ранее рассматривали покупку квартиры за МКАД или в новой Москве. Купив квартиру в нашем жилом комплексе, при небольшом увеличении бюджета они получают больше бонусов, в первую очередь - удобную транспортную доступность. В следующем году на территории кварталов откроется станция метро «Стахановская», а сегодня можно пользоваться станцией МЦК «Нижегородская». Среди покупателей много молодых семей, для них здесь созданы все условия – просторные дворы, закрытые для проезда автотранспорта, многочисленные детские площадки. Мы даже предусмотрели сквозные проходы в подъездах с возможностью выходы сразу во двор, это очень удобно - дети не пересекаются с автомобильным трафиком.

«СГ Онлайн»: Юго-восток Москвы сейчас активно застраивается, там сосредоточено большинство жилых комплексов столицы по объемам предложения на рынке. Вас не пугает соседство крупных известных компаний? В чем ваше конкурентное преимущество?

А.К.: Когда мы входили в проект, то прекрасно знали, что у нас через дорогу работает крупный уважаемый застройщик. Мы осознавали, что в одной локации в условиях такого высококонкурентного рынка у нас не получится продать в пять раз больше. Но с другой стороны, наличие масштабной жилой застройки по близости играет нам на руку – округ, который традиционно считался неблагополучным, меняется, строятся дороги, объекты социальной инфраструктуры, вместе мы создаем новую комфортную среду. Со своей стороны, городские власти тоже много делают для этого: строятся метро, развязки, которые без участия градостроительного комплекса Москвы никогда бы не появились. Ситуация меняется и достаточно быстро.

А наше конкурентное преимущество - это внимание к мелочам и деталям. Несмотря на масштабы строительства, мы подходим ко всем вопросам очень скрупулёзно, нас ничто не отвлекает, есть возможность полностью сконцентрироваться на «Кварталах 21/19», потому что это наш единственный проект.

«СГ Онлайн»: Какова стратегия развития компании на ближайшие годы?

А.К.: У нас есть новые площадки в разработке. Может быть в следующем году объявим о них. Но пока взяли тайм-аут. Решили не спешить, внимательно оценить влияние новых законодательных инициатив. В перспективе хотелось бы остаться в отрасли. Как и все застройщики, мы умерили свои аппетиты в плане доходности. Сегодня жадных на прибыль компаний уже не осталось на рынке. Все реалисты. Но конечно хочется что-то зарабатывать. Если нас не погубят все эти нововведения, продолжим работать, не исключаю, что можем вернуться в премиум сегмент в ЦАО.

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО («СГ Онлайн»)

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > stroygaz.ru, 3 сентября 2018 > № 2722942 Андрей Колочинский

ПРИДЕТ ЛИ ЗА НАМИ НАЛОГОВАЯ?

Современный мир сложно представить без банковских карт.

Очевидно, что маленькая пластиковая штуковина значительно упрощает быт людей, и все больше пенсионеров получают такие карты и начинают ими пользоваться. Это действительно удобно: с ее помощью можно платить за коммунальные услуги, не выходя из дома, получать пенсию и переводить и получать деньги, куда и откуда угодно.

ПОДСЧИТАЕМ НАШУ ПРИБЫЛЬ

Все это замечательно, если мы вынесем за скобки многочисленных мошенников, которые пытаются обмануть пожилых людей и украсть их кровные копейки, пользуясь юридической безграмотностью и доверчивостью пенсионеров. Но это тема отдельного и большого разговора, к которой мы обязательно вернемся в будущем.

А пока нужно констатировать: все больше пожилых людей используют банковские карты для получения и перевода денег - процедура очень проста и надежна. Это не то, что перевод на почте отправить или получить. Но здесь всех нас подкараулил внезапный сюрприз: бдительные контролирующие органы сочли, что переводы на банковскую карту можно и нужно отнести к доходам физических лиц. А коли так, то необходимо проконтролировать законность получения доходов и отследить уплату налогов по этим доходам.

И вот с 1 июля 2018 года начали действовать правила, прописанные в статье 86 Налогового кодекса России, в которой указано, что банки должны предоставлять в налоговые службы все данные о движении средств на карточках физических лиц по первому запросу.

Неопознанные поступления на карточный счет физического лица могут быть расценены как доход, за который необходимо уплатить налог со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Чтобы полученные суммы не учитывались как доход для налогообложения, нужно будет доказать, что это не прибыль (а к примеру, возврат долга). Если окажется, что это сделать невозможно, то есть денежное поступление расценят как доход, налоговая будет взыскивать штраф 20% от суммы неоплаченного налога, а также сам налог и пени.

ДОХОД ИЛИ ПЕРЕВОД ОТ СЫНА?

На первый взгляд полунищим пенсионерам бояться нечего. Однако мы хорошо знаем, что некоторые наши силовые структуры страсть как любят применять строгие законы не к дельцам и чиновникам, а к беззащитным пожилым людям, которые не в состоянии отстоять свои интересы. Так что многие пенсионеры действительно начали волноваться.

Например, пенсионерка Ольга Хохрякова из Москвы попросила разъяснить, не пострадает ли она в результате поступления на ее карту денег от друзей в честь ее дня рождения или именин. Компетентные товарищи объяснили нам, что такого рода переводы никогда не попадают в поле зрения налоговой службы. Цель государства - контроль над регулярными переводами достаточно крупных сумм по одному электронному каналу. Об этом мы с вами можем только мечтать, но все-таки хотелось бы знать, как будет организована эта работа. Потому как предупрежден – значит… ну вы знаете…

КОГО ИЩЕМ?..

В принципе, как стало понятно из выступлений ответственных лиц, механизм работы налоговой службы будет примерно такой.

Скажем, на карту гражданина систематически поступают деньги от других физических лиц. ФНС начинает интересоваться, за что он получает эти средства. Вариантов немало, но одним из самых распространенных является сдача квартиры в аренду.

Действительно, так ведь было всегда - весь этот оборот проходил мимо государства. Сегодня гражданин сдает квартиру, а деньги получает на свою карту. Налоги с дохода от аренды он не декларировал и не уплачивал.

Но спрятаться от «государева ока» невозможно: налоговая инспекция «видит» все объекты недвижимости, которые находятся у налогоплательщика в собственности. И получает информацию о том, как он ее использует. И на основании этой информации контролирующие органы делают запросы в банк и получают все сведения об операциях по счетам. А потом принимают, как говорится, самые решительные меры. Вплоть до судебных приставов…

ПРЕДЪЯВИТЕ ДОКУМЕНТЫ!

Говоря бюрократическим языком, освободить деньги от налогообложения можно, только предъявив доказательства того, что эти средства не являются объектом налогообложения. Это может быть возврат долга, дар от близкого родственника, друга или иные доходы, которые по закону не облагаются подоходным налогом. А чтобы заранее себя обезопасить, рекомендуем при переводе прописывать назначение платежа.

А вот если у гражданина не будет подтверждающих документов, что деньги он получил, например, за возврат займа, налоговая примет эти средства как объект налогообложения. Иначе говоря, при осуществлении регулярных и относительно крупных банковских переводов на руках обязательно должны быть подтверждающие документы. Все доходы, не подтвержденные таким образом, облагаются налогом в 13%.

НАЛОГОВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Пенсионеров может успокоить и тот факт, что главные усилия налоговая служба намерена направить на работу с теми гражданами, которые получают переводы от юридических лиц. Известно, что предприятие должно отчитаться за гражданина в годовой декларации и заплатить налог 13% с его зарплаты. Если это не сделали, налог, увы, будет взыматься с самого гражданина, получившего доход.

Таким образом, проверяя счета физических лиц, ФНС борется с обналичиванием денег и серыми выплатами. Работы в этом направлении еще предостаточно, но первые шаги уже сделаны.

Вполне возможно и даже наверняка за ними последуют другие: Минфин утверждает, что уже в 2019 году будет готов ввести новую систему налогообложения для самозанятых. А для создания такой системы действительно абсолютно необходимо мониторить транзакции физических лиц.

В общем, нам с вами, пенсионерам, пока бояться нечего. Но и бдительность нельзя терять ни в коем случае!

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Директор Института актуальной экономики, кандидат юридических наук Никита Исаев:

- На самом деле кардинальных изменений с 1 июля 2018 г., вопреки ранее ходившим слухам, не произошло. Банки по-прежнему не обязаны в автоматическом режиме отправлять в налоговую информацию обо всех транзакциях.

Еще с 2014 года они должны уведомлять налоговую только о факте открытия счета и депозита, а предоставлять информацию о движении средств обязаны только после получения мотивированного запроса от налоговой. То есть сначала должны появиться обоснованные подозрения в уклонении от уплаты налогов какого-то конкретного лица, а потом уже может поступить запрос в банк, на который тот должен ответить.

Единственное отличие новой версии статьи 86 заключается в том, что металлические счета (в золоте, например) приравняли к обычным денежным. Теперь банки должны уведомлять налоговую и об открытии таких счетов. Других значимых изменений нет.

Андрей Князев

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > mirnov.ru, 3 сентября 2018 > № 2722882 Никита Исаев

Объявление о проведении конкурса на предоставление в 2018 году субсидий из федерального бюджета НКО, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан РФ

Федеральное агентство по делам молодежи объявляет конкурс на предоставление в 2018 году субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодёжным и детским общественным объединениям, на проведения мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.

Организатор конкурса: Федеральное агентство по делам молодежи.

Место нахождения, почтовый адрес: Большой Трехсвятительский переулок, д. 2/1, стр. 2, г. Москва, 109028.

В соответствии с приказом Федерального агентства по делам молодежи от 19.01.2018 № 14 функции по организационно-техническому обеспечению конкурса возложены на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (далее – оператор конкурса).

Место нахождения, почтовый адрес: Российская Федерация, Подсосенский переулок, д. 5, стр. 1, г. Москва, 105062.

Ответственное должностное лицо: Понарин Александр Сергеевич, начальник отдела реализации патриотических проектов. Телефон: +7 (499) 967-86-70 (доб. 7016). E-mail: aponarin@rospatriotcentr.ru.

Конкурс проводится в целях реализации следующих мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы»:

Лот № 1. Подготовка и проведение военно-исторических реконструкций

(пункт 3.1.5);

Лот № 2. Поддержка молодежных поисковых отрядов и объединений

(пункт 3.1.21);

Лот № 3. Реализация проектов патриотической направленности, реализуемых волонтерскими (добровольческими) организациями (пункт 4.1.2).

Проекты, подаваемые в составе заявки, должны (могут) быть реализованы с даты публикации протокола подведения итогов конкурса на официальном сайте Росмолодежи и не позднее 25 декабря 2018 года.

Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, в том числе молодежные и детские общественные объединения, подавшие заявку и соответствующие следующим требованиям:

а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;

б) у организации отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Заявка на участие в конкурсе может быть подана с 14 час. 00 мин. (время московское) «03» сентября 2018 г. до 14 час. 00 мин. (время московское) «03» октября 2018 г.

Подача заявок на участие в конкурсе осуществляется оператору конкурса по адресу: Российская Федерация, Подсосенский переулок, д. 5, стр. 1, г. Москва, 125 009, ФГБУ «Роспатриотцентр», кабинет 605 ответственному должностному лицу. (В здании осуществляется пропускной режим. Контактный телефон для получения документов у курьера или представителя участника конкурса на пункте пропуска: +7 (499) 967-86-70 доб. 7016, 7017.

При доставке почтой заявки направляются на почтовый адрес: Российская Федерация, Подсосенский переулок, д. 5, стр. 1, г. Москва, 125 009, ФГБУ «Роспатриотцентр». Ответственность за своевременность поступления на конкурс заявки, отправленной почтовым отправлением, несёт направивший такую заявку участник конкурса.

Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе «03» октября 2018 г. в 14 час. 00 мин. (время московское).

Порядок подачи заявок, требования к содержанию, форме, составу заявки на участие в конкурсе, изменение заявки на участие в конкурсе, критерии, порядок и сроки оценки заявок отражены в конкурсной документации.

За разъяснениями по вопросам подачи заявки организация может обратиться к Оператору конкурса по адресу электронной почты: aponarin@rospatriotcentr.ru или телефону: +7 (499) 967-86-70, доб. 7016, 7017.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > myrosmol.ru, 3 сентября 2018 > № 2721267

Банк будущего: без офисов, сотрудников и без клиентов?

НАДИЯ ЧЕРКАСОВА

член правления банка «Открытие», член наблюдательного совета ассоциации Финтех

Конкуренция за клиента в банковской индустрии обостряется. В том числе потому, что на значительную долю этого рынка в последнее время все активнее претендуют технологические компании. Эту гонку банкам не выиграть без пересмотра существующих бизнес-моделей. В частности, процессу их трансформации в значительной степени может способствовать сотрудничество с финтех-стартапами.

В прогнозах относительно будущего банков как классических финансовых институтов сегодня недостатка нет. Как нет и сомнений в том, что традиционные бизнес-модели банков подвергнутся серьезным изменениям под влиянием новых технологий и запросов клиентов. Разнятся лишь предположения о степени глубины и скорости этих изменений. Самые радикальные прогнозы предрекают, что банки останутся не только без офисов(полностью перейдя в «цифру»), но и без сотрудников(их заменит искусственный интеллект), и даже без клиентов(взаимодействие будет происходить не с людьми, а с интернетом вещей).

С одной стороны, подобные предположения не кажутся совершенной фантастикой. Например, еще недавно удаленное обслуживание клиентов, включая юридических лиц, предлагалось лишь ограниченным числом банков. Сегодня же без этой технологии уже невозможно представить полноценный функционал кредитной организации. От управления своими счетами до работы по зарплатному проекту – все это стало доступно в личных кабинетах банков.

Что касается банковских сетей, то, например, по оценкам PwC, в ближайшее десятилетие в США закроется каждое третье отделение банка, а в странах Скандинавии даже каждое второе. Банк России предположил, что к 2025 году в России число банковских отделений сократится на 40-50%.

Благодаря развитию систем аутентификации пользователей, в том числе и биометрических, посещать отделения понадобится намного реже: даже самые ответственные документы достаточно будет подписать цифровой подписью.

Наблюдающаяся сегодня мировая тенденция к сокращению физических офисов банков не приведет к их полному исчезновению. Останется важным человеческий фактор - даже самые эффективные роботы и чат-боты не способны вытеснить живое общение. Особенно это актуально при консультировании клиентов по сложным структурным продуктам, когда у частных лиц и предпринимателей могут возникнуть дополнительные вопросы, не учитываемые программным скриптом. Кроме того, для клиентов VIP-сегмента, зачастую, посещение специализированных отделений является частью их life-style. Наконец, в случае операций с крупными суммами наличных денег, проводить их удобнее все же в кассе банка, нежели чем, например, через банкомат.

Вместе с тем, совершенно точно изменится внутренний функционал отделений банков. В частности, в России они могут быть переоборудованы с учетом развития новых технологий в области биометрии и идентификации клиента. Особенно на фоне последних тенденций по продвижению в стране Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и Единой биометрической системы (ЕБС).

Вообще, традиционный банковский бизнес уже сегодня подвергается серьезному давлению со стороны небанковских и даже нефинансовых, но технологических компаний. Так, по оценкам McKinsey, уже к 2025 году из-за обострившейся конкуренции с «технарями» банки могут потерять от 10% до 60% прибыли от розничного бизнеса. Например, по оценкам Reuters, объем китайского рынка P2P-кредитования к концу 2018 года может вырасти до 225 млрд. долларов. По прогнозам Foundation Capital, к 2025 году объем мирового рынка Р2Р-кредитования достигнет 1 трлн. долларов. Консалтинговая компания Accenture предупреждала, что уже к 2020 году подобные финансовые сервисы «перетянут» на себя до трети доходов банковского сектора.

За счет чего смогут конкурировать с технологическими компаниями отечественные банки? Например, за счет предложения клиенту комплексных услуг, создания вокруг себя целой инфраструктуры нефинансовых продуктов и услуг, включая, например, маркетплейсы. Для чего клиент, например, обращается в банк за кредитом? Для удовлетворения своих потребностей. От совершения любых покупок, до оплаты медицинских или образовательных услуг. Но традиционное финансовое решение (деньги в чистом виде) клиента интересует уже меньше, чем возможность получения комплексной услуги. Поэтому банкам необходимо двигаться в сторону предоставления не отдельной услуги или сервиса, но готового решения «под ключ» по запросу клиента. То есть, помимо финансирования потребностей клиента, помогать ему с выбором провайдеров услуг. Такой сценарий в погоне за клиентами сегодня уже не является фантастикой.

Касается это и работы с клиентами малого и среднего бизнеса, на которых ориентируюсь в своей профессиональной деятельности я. В последние годы мы отмечаем трансформацию ожиданий таких клиентов. Например, предприниматели проявляют повышенный интерес к нефинансовым сервисам и все чаще высказывают потребность в них. Таких, например, как бухгалтерский и налоговый учет, аналитика, юридическое сопровождение сделок. То есть, предприниматель заинтересован в продуктах, которые помогли бы ему вести бизнес более эффективно, не покидая личного кабинета интернет-банка.

Набирающая обороты трансформация банковской индустрии требует новых подходов к продуктам и услугам. В таких условиях собственных R&D мощностей уже недостаточно, чтобы удержать свое место в конкурентной гонке - новые концепции необходимо искать во внешних источниках. Так практика иностранных банков предполагает либо прямые инвестиции в стартапы с высоким потенциалом, либо выкуп инновационных компаний.

Данной стратегии способствует и высокая развитость стартап-инфраструктуры западных стран, таких как США или Великобритания. Например, в отличие от российского рынка, западным финтех-стартапам открыты несколько вариантов развития компании – в том числе и продажа за премиальную стоимость. Такие возможности весьма ограничены в российской практике - примеры продажи успешных проектов являются скорее исключением нежели правилом. Поэтому стратегия российских инновационных команд ориентирована скорее на развитие собственного продукта на долгосрочную перспективу.

При таком раскладе в отечественной практике особую актуальность приобретают акселераторы, которые становятся организаторами взаимодействия между финтех-стартапами и финансовыми институтами. Так, мы участвуем в межбанковском акселераторе Banktech 2018, который организовывает Финтех Лаб, чтобы найти проекты, которые помогут нам адресовать актуальные потребности клиентов банка, экономя время и ресурсы.

По оценкам KPMG объем инвестиций в финтех в мире в 2017 году достиг 31 млрд долларов (в 2016 году он составлял 24,7 млрд). Что касается российского рынка, то оценки его размера довольно сильно разнятся (разброс составляет от 20 млн до 50 млн долларов). Конечно, эти объемы пока отстают от мирового тренда, но тем не менее эксперты Deloitte Digital уже в этом году включили Россию в пятерку стран — лидеров цифрового банкинга в регионе EMEA (Европа, Ближний Восток и Африка). Это позволяет утверждать, что в России уже заложен прочный фундамент для будущих изменений в банковском бизнесе.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 3 сентября 2018 > № 2721239 Надия Черкасова

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО, Москва, 3 сентября 2018 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Дорогие друзья,

Прежде всего хотел бы присоединиться к ректору МГИМО МИД России А.В.Торкунову и поприветствовать здесь первокурсников. У вас начинается новый этап жизни, во многом неизведанный, но, я уверен, что с традициями Университета и с помощью ваших преподавателей и коллег, которые уже прошли год или несколько, обучаясь в МГИМО, вы этот период новых для вас ощущений преодолеете успешно, закалитесь в «боях» на первом курсе и будете готовы к новым достижениям.

Хотел бы также искренне поприветствовать послов многих стран, студенты из которых здесь учатся. Надеюсь, это участие в нашем сегодняшнем мероприятии подтверждает высокую оценку того качества, которое дает образование МГИМО, снискавшее себе репутацию не только в нашей стране, но и во всем мире.

Мы в МИД России очень рады, что МГИМО, который считается нашим учебным заведением при Министерстве, пользуется такой популярностью. Цифры, которые А.В.Торкунов только что привел, действительно впечатляют. Думаю, что те, кто выбрал МГИМО в качестве места, где вы хотите получить образование, не прогадали. Работа очень интересная и востребованная. Какие бы затем направления вашей деятельности вы не избрали, будь то чистая дипломатия, международная юриспруденция, экономика или журналистика, я убежден, что скучно вам не будет.

Ситуация в мире сегодня не дает скучать, мы все это знаем. Происходят, по истине, тектонические сдвиги. Сразу после распада СССР выдвигались концепции о том, что теперь-то уже наступил конец истории и неолиберальная модель экономики и политической жизни восторжествует во всем мире. Казалось, что тенденция развития нашего мира шла именно в направлении глобализации, при повсеместном распространении явлений взаимозависимости, взаимопроникновения и открытости. Казалось, что все границы вот-вот исчезнут, и человечество будет жить по образцу и подобию того, что американский философ Ф.Фукуяма имел в виду, когда сказал о наступлении конца истории после исчезновения Советского Союза. Но жизнь оказалась гораздо более многограннее. Эти тенденции к глобализации и максимизации взаимозависимости во всех областях стали наталкиваться на желание народов все-таки не забывать о своих корнях и помнить о своей культурной и национальной идентичности. Такие примеры множатся на наших глазах. Поэтому задача политиков – искать компромиссы между целесообразностью и неизбежностью использования преимуществ новой промышленной, прежде всего цифровой, революции с одной стороны, и желанием народов не терять свои корни и сохранять те традиции, которые передали им их отцы, деды и прадеды. Так что проблемы действительно серьезные.

Мы, вместе с нашими единомышленниками по ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС и многими другими партнерами за рубежом, стараемся продвигаться по пути поиска согласия и примирения этих двух абсолютно объективных, не придуманных тенденций к глобализации всего и вся. Это диктуется самим развитием мирового хозяйства и одновременно обеспечением сохранности людьми своих национальных особенностей, культурной идентичности и ценностей. О ценностях много говорят, но они бывают разными. Их нужно уважать у каждого народа и не пытаться «стричь всех под одну гребенку», требуя смириться с ценностями, которые предлагает неолиберальное западное общество. Тем более, что и в самом западном обществе эти ценности сейчас подвергаются серьезному сомнению. Поиск такого компромисса и баланса интересов будет иметь судьбоносное значение для всего человечества, и эта работа только в самом разгаре. На этом пути будет много проблем, сложностей, столкновений мнений, наверняка, будет немало примеров борьбы, в том числе не очень честной и справедливой. Но это жизнь, и мы выступаем за то, чтобы все решать через диалог.

Есть небольшая группа стран, возглавляемая США, мы все это видим, которая не хочет диалога, а хочет вместо дипломатии применять диктат, ультиматумы и шантаж. Наблюдаем это каждый день. Сейчас идет ревизия всего и вся, начиная от Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по урегулированию иранской ядерной программы, Парижского соглашения по климату, Соглашения о североамериканской зоне свободной торговли, но пока еще до конца это сделать не удалось. Уже во весь рост –проблема будущего ВТО, которую США прямо называют несправедливой и устаревшей. Методы, которые сейчас применяет Вашингтон, иначе как стремлением к тотальному доминированию не назовешь. Чуть что не так – дипломатия отбрасывается в сторону и применяются санкции, причем американские законы экстраполируются на весь остальной мир. Экстерриториальность применения мер одностороннего нелегитимного принуждения уже становится серьезнейшей проблемой как среди развивающихся государств, так и западных стран – прямых союзников США. Мы не извлекаем никакого удовольствия от наблюдения за этими противоречиями, которые множатся и углубляются. Еще раз подчеркну, мы заинтересованы в стабильном мире, стабильности вокруг наших границ и в том, чтобы все конфликты и кризисы, которые так или иначе влияют на безопасность наших граждан и нашего государства, преодолевались через переговоры и поиск разумных компромиссов. Мы готовы к таким компромиссам.

В любом конфликте или кризисе, в урегулировании которого Российская Федерация так или иначе принимает участие, будь то Сирия, где мы стояли у истоков резолюции 2254 СБ ООН, которая сейчас является базой для сирийского урегулирования по мере уничтожения остатков террористов и решения гуманитарных проблем, или украинское урегулирование, где мы сыграли решающую роль в выработке Минских договоренностей, которые остаются единственным путем преодоления кризиса на Востоке Украины, мы готовы всячески способствовать их разрешению, но, к сожалению, не только от нас зависит достижение урегулирования на основе минского «Комплекса мер». Едва ли до выборов на Украине киевские власти смогут изменить свою полностью деструктивную линию на саботаж и подрыв всего того, о чем договорились лидеры России, Германии, Франции и Украины в феврале 2015 года. Тем не менее, еще раз повторю, других коллег у нас нет. Те, кто стремятся свое доминирование сохранить любой ценой, идут против истории, потому что уже не первое десятилетие в мире укрепляются новые центры экономического роста и мощи, с которой приходит и политическое влияние. С этими центрами уже невозможно не считаться. Такие попытки есть, но они явно ущербные, ни к чему хорошему не приведут и, скорее всего, отзовутся бумерангом для тех, кто их принимает.

Вижу перспективы в тех инициативах, которые сейчас реализуются и обсуждаются на Евразийском пространстве. Вам известно, что есть наш Евразийский проект и китайская концепция «Один пояс – один путь». Евразийский экономический союз (ЕАЭС) в мае этого года заключил соглашение с КНР по вопросам экономического сотрудничества. Это является очень важным фундаментом того, что Президент Российской Федерации В.В.Путин назвал Большим Евразийским проектом, имея в виду, что мы должны использовать геополитические и геоэкономические преимущества на нашем общем Евразийском пространстве. Причем не придумывать какие-то умозрительные схемы, которые будут устраивать нескольких участников, а потом навязывать все эти схемы остальным.

Мы в ЕАЭС и ШОС идем от жизни, стараемся продвигать те конкретные проекты, которые буквально сегодня «просятся» в работу. Таким образом, методом практических и согласованных всеми участниками шагов, мы наращиваем потенциал для дальнейшей интеграции и высказываемся в пользу того, чтобы эти процессы проходили с участием стран-членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Подчеркну, что немаловажно, постоянно отмечаем готовность «держать двери» в этих процессах «открытыми» и для ЕС, где, кстати, уже раздаются голоса о том, что без более тесного вовлечения в процессы Евразийской интеграции, ему будет трудно выдерживать конкуренцию в современном мире, которая становится все более острой. Все чаще подвергается испытаниям то, когда методы несправедливой конкуренции идут в ход.

Отмечу еще один феномен последних восьми лет – «Группа двадцати». Саммиты, которые ежегодно проходят в рамках «Группы двадцати», доказывают, что это перспективное объединение, прежде всего потому, что в нем, как и в перечисленных мной других структурах, где Россия активно участвует, действует принцип консенсуса. Там нельзя ничего навязать, а нужно договариваться. Пусть не быстро, с некими задержками и использованием компромиссов, но договариваться нужно. Не случайно, что «Группа двадцати», помимо экономических, макроэкономических, финансовых вопросов, международно-валютной системы, в последние годы все чаще обращается к нескольким темам внешнеполитической повестки дня. Это, по-моему, отражает понимание участниками «Группы двадцати», а это ведущие страны всех ключевых регионов мира, того, что здесь, где им не могут навязать какие-то односторонние решения, они хотят больше использовать возможности для продвижения политической повестки дня, причем продвижения в согласованном, устраивающем всех виде.

Горизонты открываются широкие, непростые. Я коснулся лишь нескольких проблем, стараясь задержаться на коренных противоречиях, которые сейчас возникают в мире и над разрешением которых выпускникам МГИМО придется работать очень скоро. А первокурсники и те, кто продолжают учиться, я уверен, только выиграют от того, что будут глубоко погружаться в материю с помощью ваших великолепных преподавателей и сотрудников Министерства иностранных дел России, которые с удовольствием читают лекции и проводят семинары.

Вопрос: В последние годы все большую популярность набирает т.н. цифровая дипломатия. Социальные сети становятся важным инструментом для информационно-разъяснительной работы. Скажите, пожалуйста, пользуетесь ли Вы социальными сетями и есть ли у Вас аккаунты в ведущих социальных сетях?

С.В.Лавров: Вы абсолютно правы. Социальные сети – это часть нашей жизни, как личной, так все больше и больше профессиональной. Потому что без социальных сетей, наверное, сейчас ни одна профессия не может обойтись, а дипломатия тем более. Одна из задач дипломатии – распространять информацию, разъяснять то, чем занимается та или иная страна. В МИД России в последние годы достаточно активно используются социальные сети. У нас есть аккаунты в ведущих социальных сетях: «Твиттер», «Фейсбук», «Инстаграм», «ВКонтакте». В Департаменте информации и печати МИД России имеется специальный отдел цифровых информационных технологий. Особое внимание уделяем подаче контента на иностранных языках. Официальные аккаунты МИД России на русском и английском языках, но помимо этого в «Твиттере» у нас есть аккаунт на испанском языке, а также аккаунты на арабском языке в «Твиттере» и «Фейсбуке». На официальном сайте МИД России сейчас есть версии на всех официальных языках ООН плюс немецкий (русский, английский, французский, испанский, китайский, арабский и немецкий). Это не предел. Есть большой спрос на вещание на других языках, прежде всего, европейских, но и не только. Будем стараться это делать, но сами понимаете, это требует определенных ресурсов. Соответствующие вопросы решаются не очень быстро.

Лично у меня нет аккаунтов в социальных сетях, но мне рассказывают о том, что там происходит.

Вопрос: В марте этого года факультет управления и политики МГИМО запустил программу возвращения российских студентов «Highly Likely Welcome Back», которая предусматривала возвращение студентов из вузов Великобритании и США. Многие не верили, что студенты из Лондона захотят вернуться в Россию и изучать политологию и государственное управление в МГИМО. Однако, нас двенадцать человек, кто сразу подал документы из Нью-Йорка, Лондона и Сан-Диего. Мы очень благодарны руководству Университета за предоставленную возможность и проявленный патриотизм. Как Вы считаете, какие перспективы у российско-американских отношений? Как долго будет продолжаться политика провокаций в адрес нашей страны?

С.В.Лавров: Во-первых, я могу сказать, что интересно то, о чем вы сказали в самом начале. Молодые люди, наверняка, не по принуждению, а на основе собственного выбора решили перебраться на учебу в Российскую Федерацию, это лишний раз подчеркивает качество образования, которое дает наш Университет, и надеюсь, что вы не разочаруетесь, и спрос на выпускников МГИМО никогда не будет падать, а только возрастать.

Что касается российско-американских отношений, по сути дела, эта тема бездонная и можно говорить очень долго. Наверное, самое главное здесь заключается в том, что нынешняя Администрация США проводит тезис, который был присущ всем без исключения ее предшественникам, а именно – Америка превыше всего, наиболее жестко, если не сказать, агрессивно. Это такие очень простые прямые действия, которые с дипломатией уже мало чего общего имеют. Требования. Если партнер отказывается, его начинают прижимать, подвергать ограничениям, санкциям, ультиматумам, угрожать. Я не думаю, что это перспективный метод ведения дел в мире, но такова философия и образ действия нынешней Администрации.

Повторю еще раз, мы не признаем нелегитимных шагов, которые предпринимает Вашингтон, перечеркивая много важного из того, что было достигнуто, начиная от иранской проблемы, которая была урегулирована в беспрецедентном документе, и заканчивая уже постановкой под сомнение необходимости нахождения в ВТО. Не говорю уже про позицию США в отношении палистино-израильского урегулирования. Эта позиция перечеркивает все решения СБ ООН и декларирует нежелание США их исполнять.

В такой обстановке, безусловно, очень важное значение имеют личные контакты. Я присутствовал на встречах Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом США Д.Трампом. Общался с Госсекретарями США Р.Тиллерсоном и М.Помпео. Это люди, которые, по-моему, понимают необходимость ладить с нами, как они говорят, в том числе в интересах США. Экономические объемы сейчас у нас мизерные по сравнению с другими нашими партнерами, но, конечно, американские компании заинтересованы в российском рынке, и экономический интерес США на перспективу не может игнорировать потенциал российского рынка и сотрудничества с Россией. Это касается также и урегулирования международных кризисов и конфликтов, будь то на Ближнем Востоке, на севере Африки, на Украине, конфликт, который США, в общем-то при администрации бывшего президента Б.Обамы активно сформировали и сохраняют сейчас в разогретом состоянии, прежде всего, для того, чтобы у нас на границе были раздражители.

Ко всему этому примешивается внутриполитический скандал в США, когда демократы проиграли, когда стали всплывать факты манипулирования демократами законами США в Национальном комитете Демократической партии, которые касаются выдвижения кандидатов. Когда кандидата от народного крыла Демократической партии Б.Сандерса, по сути дела, зажали в нарушение всех существовавших норм. Помимо этого, когда Д.Трамп победил в США, демократы не могли в это поверить и до сих пор не могут этого пережить. Выдумки про российское вмешательство везде и всюду, выдумки о том, что нас нужно наказывать за Украину, даже за Северную Корею нас нужно, оказывается, было наказать, если слушать целый ряд высказываний членов Палаты представителей или сенаторов. То есть, нет на свете такой проблемы, где Россия не играла бы негативную роль, судя по подходам американских представителей, которые сейчас просто одержимы русофобией. Я уверен, что это не стопроцентная одержимость, но в Вашингтоне стало плохим тоном говорить позитивно о нормализации отношений с Россией.

Сенатор США Р.Пол приезжал к нам в августе, до этого – еще группа сенаторов. Они были подвергнуты остракизму, когда вернулись. Повторю, это стало просто такой «эпидемией». Те, кто осмелится говорить о необходимости все-таки нормально разговаривать, выкладывать на стол озабоченности и просить партнера объясниться – они в меньшинстве. Вот хороший пример, о котором мы уже упоминали, про пресловутое вмешательство в выборы, взлом всех возможных аккаунтов и манипулирование списками избирателей. Мы же предлагали еще администрации бывшего президента США Б.Обамы создать рабочую группу по кибербезопасности. Об этом Президент Российской Федерации В.В.Путин напомнил Президенту США Д.Трампу, когда они встретились в Гамбурге в июле 2017 года. Президент США Д.Трамп сказал, что это хорошая идея. А когда он вернулся, то в Конгрессе поднялся такой шум, его стали обвинять в том, что он был готов согласиться разговаривать с русскими на тему, которая используется нами, якобы, для вмешательства во внутренние дела США. Это такая очень больная логика, но, тем не менее. Поэтому мы не впадаем ни в какую истерику, не хотим отвечать по принципу «око за око, зуб за зуб». Мы реагируем на санкции, вводим встречные ограничительные меры, но не так, чтобы вредить самим себе, а так, чтобы просто обозначить те конкретные персоналии, которые раскручивают этот совершенно ненужный ни американцам, ни Европе, да и нам тоже и всему остальному миру маховик русофобии.

Открыты к переговорам. В Хельсинки был нормальный разговор. Однако после совместной пресс-конференции Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа поднялась истерика. Я считаю, что американской политической системе должно быть стыдно за то, что они произвели вот такую волну в отношениях с Россией – это себя не уважать. Если они считают, что мы руководим всем миром, то, как быть тогда с их заявлениями, что Америка превыше всего и она сама определяет, как пути человечества будут выглядеть в будущем.

Подчеркну еще раз, мы за взаимоуважительный, равноправный диалог. По-другому с нами разговаривать не надо. Люди, которые не знают историю, наверное, должны немного почитать книжки. Как только США будут готовы к разговору, за нами дело не станет. Повторю еще раз, мы видим, как желание Президента США Д.Трампа иметь нормальные отношения с нами блокируется русофобским лобби в Вашингтоне. Из-за этого развязаны и все внутренние расследования прокурора США Р.Мюллера, работающего уже два года. Так и не было представлено ни единого факта, который хоть как-то указывал бы на Россию во внутренних американских проблемах.

Вопрос: Вы ежегодно посещаете десятки стран и знакомитесь с их историй, культурой и обычаями. Какое место на родине Вам ближе всего?

С.В.Лавров: У нас есть наша столица – «дорогая моя столица, золотая моя Москва». Я очень люблю Сибирь. Каждый год стараюсь там бывать. В основном это Алтайский край, Хакасия, Тува. Стараюсь где-то недельку летом и зимой. Это заряжает очень сильно на весь год. Если там не были ни разу, рекомендую.

Вопрос: События в Армении идут вразрез со словами нового руководства страны об отказе от преследования своих политических предшественников. Какова позиция России? Насколько опасна данная ситуация для развития интеграционных процессов СНГ?

С.В.Лавров: Мы, прежде всего, заинтересованы в том, чтобы ситуация в странах, которые имеют с нами союзнические отношения и отношения стратегического партнерства, была стабильной, чтобы внутренние процессы там развивались в конституционном русле и были бы максимально благоприятные возможности для развития экономики, улучшения социальной сферы. Это все то, что мы стараемся делать через наше интеграционное объединение – Евразийский экономический союз, а в плане безопасности, конечно, через Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Очень внимательно следили за теми событиями, которые развернулись в Армении после вступления в силу конституционной нормы о том, что все основные полномочия переходят к премьер-министру, которого избирает Парламент страны. Мы не делали никаких шагов и заявлений, которые могли бы хоть как-то, даже с тяжкой, интерпретироваться как вмешательство во внутренние дела. Не могу сказать, что все остальные внешние игроки поступали таким же образом, но я сейчас не буду на этом останавливаться.

Нас, конечно же, тревожит, что ситуация в Армении сейчас продолжает бурлить. Расследуются события десятилетней давности. Вам известны факты об арестах, которые происходят. Считаем это, безусловно, внутренним делом Республики Армения. Очень хотим, чтобы все эти внутренние дела оставались на прочной почве закона, Конституции и были поскорее преодолены с тем, чтобы Армения могла сконцентрироваться на созидательных задачах.

В ближайшее время планируется еще одна встреча Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Армении Н.В.Пашиняна. Думаю, что нам будет важно услышать, как сам новый лидер Армении оценивает перспективы развития ситуации в его стране.

Как я уже говорил, нам совершенно небезразлично как в этой ситуации выглядит обязательство Армении перед ОДКБ. Мы исходим из того, что эти обязательства действуют и их в полной мере необходимо выполнять, в том числе в части укрепления репутации и престижа нашей общей Организации.

Вопрос: Недавно Вы назвали прошедший в России Чемпионат мира по футболу 2018 взлетом народной дипломатии. Удалось ли, по Вашему мнению, преодолеть стереотипы, которые сложились о России на Западе?

С.В.Лавров: Думаю, что да. Я убежден, что это был действительно триумф народной дипломатии. Государство предприняло огромные усилия, чтобы создать все необходимые условия для спортсменов, болельщиков и для тех, кто были гостями этого потрясающего праздника. Помимо технологической и организационной стороны дела решающую роль сыграли россияне, которые, общаясь с зарубежными болельщиками, показали, что мы открытые, добрые, гостеприимные и веселые люди, ценим юмор и любим хорошую компанию. Это приходилось наблюдать в самых разных вариантах.

Есть события и явления, которые лучше многих официальных ситуаций помогают людям сближаться и лучше узнавать о странах, в которых они еще не были, и они, по большому счету, помогают дружить.

Сегодня мы все скорбим по поводу того, что ушел из жизни И.Д.Кобзон, который также был народным дипломатом, нес правду о России и русской душе во многие страны мира. Точно так же Чемпионат мира по футболу 2018 многим «раскрыл глаза». Неслучайно множество обращений с выражением пожеланий вновь приехать в Россию. Как вам известно, Президент Российской Федерации В.В.Путин дал поручение Правительству Российской Федерации, и было принято решение сохранить действующим до конца года «паспорт болельщика». То есть обладатели этого паспорта могут после Чемпионата мира сколько угодно раз до конца года вновь приехать в Россию, а их родным и сопровождающим, если таковые будут, визы будут выдаваться оперативно и бесплатно.

В субботу Президент России В.В.Путин был в образовательном центре «Сириус» в г.Сочи и высказал мысль о том, что и при проведении олимпиад по различным дисциплинам также необходимо отказываться от виз и вводить безвизовый режим. Я думаю, что это магистральное направление для максимального облегчения общения между людьми с особым упором на молодежь. Рассчитываем на вас, что в стенах МГИМО традиции интернациональной дружбы будут процветать и крепнуть.

Вопрос: Нам известно, что многие дипломаты продолжают свою профессиональную деятельность в области высшего образования. В МГИМО на многих кафедрах в разное время преподавали выдающиеся специалисты в области международных отношений. Есть ли у нас шанс увидеть Вас однажды в рядах преподавателей МГИМО?

С.В.Лавров: Если чаще буду приходить, то я, наверное, вам надоем. Если серьезно, то я регулярно выступаю в МГИМО, Дипломатической академии МИД России (ректор Е.П.Бажанов не даст соврать). Регулярно общаюсь с молодыми людьми в других форматах. Совсем недавно вернулся со Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме», до этого был на форуме «Россия – страна возможностей», а также – на встрече с финалистами Всероссийского конкурса «Лидеры России». В прошлом году участвовал во Всемирном фестивале молодежи и студентов. Мне кажется, есть немало форматов, которые позволили бы общаться, не впадая в меркантилизм, потому что, если здесь преподавать, надо же деньги у ректора простить. Тем не менее, буду стараться передавать те скромные знания и опыт, которые у меня есть, нашим молодым друзьям.

Вопрос: 27 августа США ввели новые ограничительные меры в отношении России, связанные с т.н. «делом Скрипалей». Как Москва будет учитывать новые санкции Вашингтона при построении двустороннего диалога?

С.В.Лавров: Уже сказал несколько слов на эту тему. Повторю еще раз, мы, конечно, не оставим это без реакции. Об этом будет объявлено. Это необязательно будет симметричный ответ. Считаю, что симметричный ответ – не всегда оптимальный способ действий.

Санкции введены на основе абсолютно лживых утверждений. До сих пор «хайли лайкли» остается единственным, что могут вменить Российской Федерации устами британского руководства. А Скотленд-Ярд как честные сыщики, по-прежнему, отвечая на вопросы журналистов, говорят, что расследование не закончено и сейчас они ничего не скажут. Судите сами, как это все произошло. В том, что США решили бежать впереди Лондона, думаю, проявляется умение британской дипломатии уговаривать и выпускать впереди себя тех, кто может брать на себя «черную» работу. Когда сразу после этого трагического случая ЕС реагировал достаточно сдержанно, Соединенное Королевство приложило огромное количество усилий, чтобы уговорить примерно две трети членов ЕС выслать по одному, два, три российских дипломата вслед за британцами. Когда мы спрашивали у наших партнеров в Европе, которые были вынуждены пойти на этот шантаж и «выкручивание рук», предъявили ли им англичане что-то сверх того, о чем они говорят публично, сверх «хайли лайкли», нам отвечали, что нет, но обещали сделать это позже. Регулярно интересуюсь, до сих пор никто никому ничего не представил.

Конечно, британские традиции хорошо известны. Я искренне снимаю шляпу перед британскими дипломатами, которые в период, когда страна уходит полностью из ЕС, умудряются влиять на политику Евросоюза в отношении России и также на США. Они далеко не «младший брат», и во многих случаях определяют те действия, которые хотят увидеть от США. Это печальная история.

Нас не связывает с Великобританией ничего непоправимого. Все события, которые послужили резкому охлаждению, если не замораживанию всех отношений, из разряда «хайли лайкли» - убийство в 2007 г. А.Литвиненко, когда расследование было в итоге засекречено и мы до сих пор не имеем никакой информации, убийство многих других россиян, включая Н.Глушкова, А.Перепеличного, да и случай со Скрипалями, когда российскую гражданку и ее отца (он имеет двойное гражданство) не показывают уже три месяца. Что с ними? Где они? У нас очень много вопросов.

Такая изощренная, циничная линия, базирующаяся на «хайли лайкли», печалит, потому что подрывает возможности развития наших нормальных отношений на основе взаимной выгоды. У нас немало совпадающих интересов, которые сейчас искусственно отставлены в сторону.

Вопрос: Помимо основной учебы я хотела бы вступить в Клуб ведения переговоров МГИМО (Negotiation Сlub). Могли бы Вы дать несколько советов по ведению переговоров и рассказать о самых сложных переговорах в Вашей жизни?

С.В.Лавров: На мой взгляд, здесь нельзя дать какого-то единого рецепта. Каждый переговорный раунд имеет свою специфику, прежде всего, потому что по ту сторону стола сидят разные люди. У каждого человека, когда он садится за стол переговоров, проявляются индивидуальные черты. Если не знаешь человека, нужно попытаться в ходе первого обмена фразами, любезностями понять, как с ним выстраивать разговор. Если это твой давний знакомый, то ситуация гораздо легче.

Например, я провел с бывшим Госсекретарем США Дж.Керри множество часов, согласовывая целую серию документов по сирийскому урегулированию. Сначала мы успешно создавали международную группу поддержки Сирии, потом тоже успешно разрабатывали резолюцию 2254 СБ ООН (она была принята единогласно). Затем уже осенью 2016 г. после того, как в сентябре Президент России В.В.Путин и Президент США Б.Обама встретились в Китае и определили возможности очень тесного сотрудничества по ликвидации террористических группировок в Сирии, мы с Дж.Керри встретились еще раз и согласовали документ, который, к сожалению, американцы не смогли выполнить, так как ключевым, первым шагом было отмежевание вооруженной оппозиции, готовой к диалогу о будущем Сирии, от террористов. Они обязались это сделать, но не сделали.

Я полагаюсь на свои ощущения, интуицию. Бывает ошибаюсь, но надо погрузиться в конкретную ситуацию. Рецепта на все случаи жизни Вы никогда не получите. Дипломатия – это искусство договариваться. Также как вы договариваетесь с родителями, друзьями о чем-то, где у вас не совпадают взгляды на сто процентов, также примерно и здесь.

Вопрос: В этом году Международный экономический форум в Санкт-Петербурге проходил под лозунгом «создавая экономику доверия». Можно ли считать, что заявленный лозунг себя оправдал?

С.В.Лавров: Он нужен. Насколько он себя оправдал и насколько доверие вернулось в международные экономические отношения, пока еще рано говорить. Но то, что экономика давления и односторонних требований всеми отторгается, это очевидный факт. Внесение такой темы как «экономика доверия» заинтересовало и привлекло немало бизнесменов. Они нуждаются именно в этом, чтобы не опасаться каждый день, что их кто-нибудь опять накажет «из-за угла» и они даже не будут знать об этом, пока не произойдет то, чем им угрожают.

Вопрос: Существует ли такой концепт как «доверие» в международных отношениях? Или он исключен?

С.В.Лавров: Он существует на самом деле. Есть партнеры, которым ты доверяешь. Это ты должен понять сам. Но существует и другой, как вы говорите концепт – «доверяй, но проверяй». Его выдвинул ещё Р.Рейган в отношении СССР. Честно скажу, в отношениях со многими коллегами на международной арене проверять не помешает.

Вопрос: Сегодня бытуют два противоборствующих мнения. Одно гласит, что высшее образование должно быть делом избранных. А другое напротив, говорит о том, что сегодня запросы общества таковы, что высшее образование должно быть у каждого. Как Вы считаете?

С.В.Лавров: Я считаю, что все должно быть на основе свободы выбора и желания человека, что должно оставаться решающим при определении его судьбы.

Вопрос: Юриспруденция, особенно международная, не терпит двойных стандартов. В этой связи хочется поговорить о ситуации на Украине, где произошло убийство главы ДНР А.В.Захарченко, и в Сирии.

Недавно проходили Ваши переговоры с Заместителем Председателя Совета министров, Министром иностранных дел и по делам соотечественников за рубежом Сирии В.Муаллемом. Насколько они оказались конструктивными, каких решений Вы добились и что будет с т.н. «провокациями» в Идлибе? Какими могут быть наши дельнейшие действия по линии ОЗХО и ООН относительно урегулирования ситуации в Сирии?

С.В.Лавров: Мы достаточно подробно излагали содержание бесед с моим сирийским коллегой, так же, как состоявшихся до этого встреч с турецкими представителями, Министром обороны Турции Х.Акаром и Министром иностранных дел М.Чавушоглу, которые посетили Москву. Там всё очень просто. Была создана, среди прочих, зона деэскалации Идлиб, в которой предполагается прекращение боевых действий. Причём режим прекращения огня не распространяется на террористов (там прежде всего осталась «Джабхат ан-Нусра» и ещё несколько группировок, которые на 100 процентов с ней слились). Так же, как в предыдущих случаях, о которых я упоминал, касаясь разговоров с администрацией Б.Обамы, есть требование отмежевать вооружённых боевиков, которые готовы участвовать в политическом урегулировании, от бандитов, террористов, которые в качестве таковых обозначены Советом Безопасности ООН и которые не пойдут ни на какие компромиссы.

Для того, чтобы поддерживать режим прекращения огня, за исключением террористов, по внутреннему периметру созданы 12 турецких наблюдательных постов, а по внешнему – сирийские войска и наша военная полиция. Режим прекращения огня нарушается с завидной регулярностью уже более двух месяцев. Из этой зоны производят обстрелы позиций сирийской армии, пытаются устраивать набеги на них, запускают оттуда огромное количество беспилотников, пытаясь атаковать нашу военную базу в Хмеймиме (было сбито более 50 беспилотников). Бесконечно терпеть такое положение невозможно.

Мы сейчас вместе с турецкими коллегами, сирийским Правительством и иранцами, как участниками «Астанинского формата», предпринимаем самые активные усилия для того, чтобы «на земле» (этим, по понятным причинам занимаются прежде всего военные), размежевать нормальных вооружённых оппозиционеров от террористов и при этом сделать так, чтобы мирные люди не пострадали.

На пресс-конференции, которая состоялась после наших переговоров, Заместитель Председателя Совета министров, Министр иностранных дел и по делам соотечественников за рубежом Сирии В.Муаллем упомянул о том, что сирийские власти активно продолжают политику локальных замирений с тем, чтобы в том или ином квартале Идлиба или в его пригороде договориться с местными властями об изгнании оттуда «плохих парней» и продвигают концепцию создания гуманитарного коридора. Всё это в работе. Едва ли кто-то может поспорить с тем, что террористам в Сирии не место, и сирийское Правительство имеет полное право добиваться их ликвидации на своей территории.

Насчёт того, что юриспруденция не терпит двойных стандартов, я позволю себе с Вами не согласиться. Бывает, что терпит и ещё как. Например, в своё время создали Международный трибунал по бывшей Югославии. Судили в нём 80 процентов сербов, а представителей остальных народностей, которые населяли балканские страны – в порядке исключения.

Есть ещё немало примеров, в том числе в деятельности Европейского суда по правам человека, когда несколько раз принимались неправосудные решения, на основе их собственной констатации, что Россия, дескать, не осуществляет эффективный контроль, например, в Приднестровье.

Я за то, чтобы юриспруденция, особенно международная, всячески уважалась, но она тоже должна уважать те принципы, на основе которых действует международное право.

Вопрос: Как Вы думаете, каково будущее российско-американских отношений? Какие шаги могут предпринять США и Россия, чтобы положить конец войне на Украине?

С.В.Лавров: Ближайшее будущее российско-американских отношений не очень лучезарное, но, убеждён, что, в конечном счёте, они вернутся на уровень настоящего стратегического партнёрства. Во время Второй мировой войны мы были союзниками. Когда Россия и США ладят между собой, весь мир от этого выигрывает – становится меньше конфликтов, кризисов, меньше льётся крови и появляется больше выгод для экономических операторов наших стран.

Президент России В.В.Путин и другие представители нашей страны неоднократно говорили, что мы готовы в отношениях с США идти навстречу друг другу так быстро и на такую глубину, насколько к этому готовы в Вашингтоне.

Отмечаю хорошие связи, которые по-прежнему сохраняются на уровне гражданского общества. У нас есть прекрасный совместный проект «Диалог Форт-Росс», участники которого ежегодно встречаются в Америке и на российской территории.

Есть Американо-российский деловой совет (АРДС), который в ближайшие дни будет проводить очередное заседание.

Политикам неплохо было бы прислушаться к тем людям, от имени которых они хотят делать Америку снова великой.

Что касается Украины, то единственный способ урегулировать украинский кризис – выполнить Минские договорённости от 15 февраля 2015 г., которые были единогласно одобрены в Резолюции СБ ООН. Там очень чётко всё написано. Главной задачей для решения всех аспектов украинского кризиса, именно это зафиксировано в Минском документе, под которым подписался Президент Украины П.А.Порошенко, главным методом решения этих проблем является прямой диалог с Донецком и Луганском, от которого украинские власти бегут всеми возможными способами.

Наши американские коллеги, назначив К.Волкера специальным представителем США по Украине, работают не очень беспристрастно, а по сути дела поддерживают все капризы украинской власти. Уверен, будучи умными людьми, они понимают, что эти капризы вредоносны и перечёркивают перспективу урегулирования. Надеюсь, дисциплинирующее воздействие США на Киев последует, потому что украинцы больше никого не слушают.

Вопрос: Я представляю газету «Международник», в которой Вы в своё время тоже печатались. При такой сложной международной обстановке, какие успехи российской дипломатии за последние пять лет Вы обозначили бы?

С.В.Лавров: Об этом не нам судить. Если население, судя по опросам общественного мнения, в целом оценивает внешнюю политику Российской Федерации позитивно – это приятно. Самоудовлетворения никогда не должно быть ни в одной профессии, не только в дипломатии. В любой профессии самоудовлетворение – это плохо.

Из последнего отмечу то, что важно было сделать. Мы завершаем оформление договоров, которые обеспечивают незыблемость наших границ. Со всеми соседями, за исключением Эстонии (это тоже дело не очень далёкого будущего) оформлена граница.

Важнейшим шагом в том же направлении и не только, было подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, которое состоялось совсем недавно. Это важно для безопасности страны и обеспечения её экономических интересов.

Второе направление, которое мне кажется тоже очень важным – это последовательное движение к безвизовому режиму со всеми странами. У нас сейчас полностью отменены визы примерно с третью государств, с которыми мы работаем. Ещё в таком же количестве стран действуют льготные визовые режимы, которые существенно облегчают жизнь нашим гражданам, путешествующим за границу. Хотелось бы двигаться более активно по всем этим направлениям.

Что касается газеты «Международник», то мы там не печатались, а рисовали её красками. Здесь присутствует Ю.Г.Кобаладзе, который как раз рисовал и был причастен к выпуску «Международника». Склеивались два ватманских листа и там писали от руки карандашами и мелками.

Всем ещё раз огромное спасибо, мои поздравления и хорошей учёбы.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 3 сентября 2018 > № 2720270 Сергей Лавров

Брифинг Вероники Скворцовой по завершении заседания.

Из стенограммы:

В.Скворцова: Главное решение – это одобрение национального проекта «Здравоохранение» и федеральных проектов, связанных со здравоохранением, которые входят в национальный проект «Демография».

Нужно сказать, что в целом Министерство здравоохранения курирует 10 федеральных проектов: семь самостоятельных в рамках национального проекта «Здравоохранение», восьмой – по экспорту медицинских услуг, два проекта – в национальном проекте «Демография».

Это главный результат.

Вопрос: Какие деньги выделяются на проект?

В.Скворцова: На национальный проект «Здравоохранение» выделяется более 1,36 трлн рублей. Это огромная сумма, на шесть лет. Больше половины этих средств будет израсходовано в течение первых трёх лет – 2019, 2020, 2021 годов.

Россия > Медицина > premier.gov.ru, 3 сентября 2018 > № 2720049 Вероника Скворцова

Брифинг Максима Топилина по завершении заседания.

Из стенограммы:

М.Топилин: Коллеги, на заседании был одобрен паспорт национального проекта «Демография». Он включает в себя три проекта, которые касаются непосредственно компетенции министерства. Это всё, что связано с финансовой поддержкой семей с детьми. Это меры, которые были приняты в конце прошлого года: поддержка семей при рождении первого ребёнка, развитие материнского (семейного) капитала, льготная ипотека – 6%. Весь пакет мер, который был тогда одобрен, вошёл в национальный проект.

Мы исходим из того, что постоянно будем действие этого пакета анализировать (как будут действовать эти меры, насколько будут давать эффект с точки зрения стимулирования рождаемости). Потому что сейчас, когда с момента принятия этого пакета ещё даже девять месяцев не прошло, очень сложно понять, как он сыграет.

Мы очень надеемся, что это будет позитивное влияние. Сейчас, по итогам семи месяцев этого года, у нас рождаемость снижается, но это снижение в два раза медленнее, чем в прошлом году. Мы очень надеемся, что новый пакет мер даст свой эффект и нам удастся выйти если не на рост рождаемости, то на рост – и эта задача перед нами стоит – увеличения суммарного коэффициента рождаемости.

Суммарный коэффициент рождаемости с 1,60–1,62 должен подняться до 1,7 (эта норма обозначена в указе). Но, чтобы выйти на естественный прирост (эта позиция тоже есть в указе), нам нужно, чтобы суммарный коэффициент рождаемости был даже больше. И мы исходим из того, что это потребует дополнительных мер поддержки.

В программе «Старшее поколение» предусмотрены меры, связанные с программой долгосрочного ухода. Регионы в течение шести лет получат более 12 млрд рулей на поддержку этой программы. Мы в этом году заканчиваем эксперимент, и программы долговременного ухода, которые будут в пилотных регионах отработаны, будут внедряться по всей стране.

Мы считаем, что тема, связанная с повышением качества обслуживания пожилого населения именно на дому, на что нам постоянно указывают общественные организации, тема, связанная с улучшением качества обслуживания именно в привычных домашних условиях, заслуживает внимания, и в нацпроекте в первый раз мы предусмотрели деньги регионам, которые будут работать по этой программе.

При этом (чего тоже не было раньше) порядка 44 млрд рублей на шесть лет предусматривается на улучшение проживания пожилых людей в стационарных учреждениях, которые сейчас, как мы считаем, находятся в недостаточно качественном состоянии. Есть новые, есть не очень новые учреждения. 44 млрд рублей – это беспрецедентная сумма. Как вы помните, мы каждый год выделяли всего по 1 млрд рублей. А здесь на шесть лет будут уже совершенно другие объёмы финансирования. Эта задача тоже будет решаться.

Также в проекте «Старшее поколение» предусматривается по 5 млрд рублей на переобучение лиц предпенсионного и пенсионного возраста, что поручил Президент, когда выступал с заявлением об изменениях параметров пенсионной реформы. Эти средства – по 5 млрд в год – на обучение людей пожилого возраста, пенсионного возраста в проекте предусмотрены.

В проекте, связанном с решением проблемы трудоустройства женщин, предусмотрено два направления. Это ясли для детей от полутора до трёх лет. Эта программа составит порядка 136 млрд рублей на три года. Мы должны очередь, которая у нас была на 1 января 2018 года, полностью ликвидировать – это 255 тыс. новых мест в детских садах для детей от полутора до трёх лет. Программа будет реализована в 2018, 2019, 2020, 2021 годах, и очередь будет ликвидирована.

Кроме того, предусматриваются средства – порядка 10 млрд рублей на шесть лет – для развития в регионах групп по уходу за детьми более младших возрастов. Там могут быть разные формы семейного ухода, различные более мягкие формы – не совсем детский сад, а сопровождение семей. Это мы будем реализовывать с Министерством просвещения, но с 2020 года. В 2019-м нам нужно разобраться с нормативной базой.

Программа обучения женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. Мы такие программы во время кризиса 2008 года реализовывали. Тема достаточно позитивно воспринимается регионами. Мамы, которые хотят повысить квалификацию в связи с тем, что жизнь меняется, пока мама находится в отпуске по уходу за ребёнком, – это порядка 45 тысяч человек в год. Никогда такие объёмы финансирования не выделялись. Они будут обучаться, чтобы более плавно, более комфортно адаптироваться к возвращению на работу либо к смене работы, если в этом будет необходимость.

Эти программы тоже будут работать с 2020 года. В 2019 году мы будем к ним готовиться.

Ещё две программы связаны со здоровым образом жизни и развитием спорта («Спорт – норма жизни»).

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 сентября 2018 > № 2720048 Максим Топилин

Брифинг Михаила Котюкова и Ольги Васильевой по завершении заседания.

Из стенограммы:

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, как проходило обсуждение и какие решения приняты по нацпроектам в вашей сфере.

О.Васильева : Проекты «Образование» и «Наука» приняты. Проект «Образование» мы делаем совместно с ведомством Михаила Михайловича (Котюкова) и Росмолодёжью, и очень отрадно, что проект принят практически без замечаний.

М.Котюков : Нацпроект «Наука». Наука впервые получила статус национального проекта. Это наша, скажем так, первая проба в данном формате. Насколько я понимаю, президиум в целом одобрил паспорт национального проекта, будут определены ключевые показатели, динамика этих показателей по годам, все те направления, которые будут являться для нас основными ориентирами на предстоящие шесть лет работы.

Коротко могу их воспроизвести. Мы должны обеспечить вхождение России в пятёрку ведущих научно-технологических держав мира по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Эти приоритеты определены на сегодняшний день Российской академией наук, они являются неотъемлемой частью национального проекта.

Мы должны обеспечить комфортные условия для работы в России ведущих российских и мировых учёных, а также развитие молодых перспективных исследователей. И валовые затраты российской экономики на исследования и разработки должны серьёзным образом увеличиваться. Как указано в паспорте национального проекта – примерно в два раза за ближайшие шесть лет.

Это потребует очень серьёзной кооперации научных организаций, университетов, организаций, работающих в реальном секторе экономики над совместными исследовательскими проектами, над модернизацией программ профессионального образования.

Мы должны обеспечить развитие передовой исследовательской инфраструктуры, соответствующим образом обеспечить необходимую кооперацию всех участников научно-технологических проектов в рамках работы вместе, в одной системе координат.

Для этого будет развиваться и инфраструктура, и информационные системы. Мы тесно будем интегрированы с проектом «Цифровая экономика». Проекты «Наука» и «Образование», безусловно, очень тесно переплетены. Думаю, что в ближайшее время мы приступим к непосредственной реализации мероприятий, которые предусмотрены в национальном проекте, и отдельные индикаторы станут нашими повседневными целевыми показателями.

О.Васильева: Что касается целей национального проекта «Образование», то их две.

Первая цель – обеспечение глобальной конкурентоспособности, вхождение российского общего образования в десятку лучших мировых систем.

Вторая цель – воспитание гармонично развитой личности на основе наших традиций, прежде всего культурных традиций.

Из этих двух больших целей майского указа Президента вытекает 10 задач, которые фактически легли в основу 10 федеральных проектов. Это проекты, посвящённые школе, родителям, волонтёрству, ранней профориентации, непрерывному образованию, экспорту образования, социальной активности личности, цифровой образовательной среде, о которой в последнее время много говорится, и совершенно справедливо. Надо отметить, что цифровая среда пронизывает практически все национальные проекты.

Вопрос: Какие суммы сегодня были одобрены по вашему национальному проекту?

О.Васильева: Одобрение сумм будет позже, они корректируются, но на сегодняшний день это очень большая сумма. Из неё 80% в качестве субвенции пойдёт в регионы. Потому что любой национальный проект, включая «Образование», представляет собой «коробочку», куда собираются результаты всех регионов. Это будет единый национальный проект, состоящий из 85 региональных.

Вопрос: Михаил Михайлович, а у вас?

М.Котюков: Сегодня параллельно с разработкой национального проекта обсуждаются параметры федерального бюджета. Мы активно взаимодействуем с коллегами, с Министерством финансов, Министерством экономического развития, с тем чтобы все расчёты и обоснования были очень чётко погружены в параметры бюджета. Обсуждается и общий объём средств, и, что достаточно важно, распределение этих средств по годам реализации проекта – с учётом возможности эффективного освоения выделенных ресурсов в каждый год и достижения соответствующих целевых показателей. Эта работа будет завершена в ближайшие дни, и в рамках представления Правительством проекта федерального бюджета в Государственную Думу, думаю, мы по всем вопросам получим чёткие решения.

Вопрос: Михаил Михайлович, в рамках проекта «Образование» предусмотрено строительство общежитий для студентов и преподавателей. Решено ли, какое количество новых общежитий будет построено?

М.Котюков: У нас есть показатель: более 77 тыс. мест мы должны за шесть лет обеспечить в рамках реконструкции и строительства новых общежитий. Точные адреса, более точные проекты будут являться предметом дополнительной проработки и отдельного обсуждения. В предыдущие годы реализовывалась программа строительства общежитий. Она была несколько более скромной по масштабам. Будем опираться на накопленный опыт. Будем опираться на те материалы, которые подготовлены университетами и проработаны Министерством образования и науки в прошлые периоды, и реализовывать эти проекты в ближайшее время.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 3 сентября 2018 > № 2720046 Михаил Котюков, Ольга Васильева

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

О национальных проектах «Наука», «Образование», «Демография», «Здравоохранение».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Мы продолжаем работу по подготовке национальных проектов.

Сегодня рассмотрим предложения по двум проектам – «Наука» и «Образование». Нужно определить сроки и показатели эффективности, а также объёмы бюджетных денег, которые требуются для того, чтобы достичь конкретных результатов по каждому из проектов.

Кроме того, поговорим о доработанных предложениях к национальным проектам «Здравоохранение» и «Демография». Мы их рассматривали в июле.

Начну с проекта «Наука».

Понятно, что научная база нам необходима для технологического лидерства. В России немало талантливых учёных. Необходимо создать условия для эффективной работы, чтобы новые разработки становились конкретными технологиями, продукцией, услугами.

У нас действует Стратегия научно-технологического развития России, в которой определены приоритеты государственной политики в научной сфере до 2035 года. Мы дополняем её национальным проектом. В его структуру входят три федеральных проекта.

Коротко остановлюсь на некоторых моментах.

Во-первых, нам нужно улучшить инфраструктуру научных исследований. Задача очевидная, но не самая простая. Это и обновление приборной базы, и повышение эффективности использования уже существующих объектов. И за шесть лет необходимо создать новые установки класса «мегасайенс».

Нужно подключиться к исследованиям Мирового океана. Мы недавно даже с коллегами из Правительства специальную лекцию на эту тему слушали. Необходимо подключить к исследованию Арктики и Антарктики специальные научно-исследовательские суда неограниченного района плавания. В общем, там много задач.

Во-вторых, нужно создать сеть научных центров, которые будут тесно связаны с университетами. Это поможет привлечь в науку молодёжь.

В-третьих, продолжим работу по кооперации научных разработок с реальным сектором экономики. Спрос на продукты и услуги, которые возникают в так называемой умной среде, у нас растёт. А новые технологии открывают для бизнеса самые широкие перспективы.

Теперь несколько слов о национальном проекте «Образование».

Успех в этой сфере – фундамент для результативного выполнения остальных национальных проектов. Потому что образование даёт людям почти неограниченные новые возможности – для заработка, карьерного роста, самореализации, творчества. И хорошо подготовленные кадры, которые способны к быстрому обучению, – это основа любой современной экономики.

В рамках национального проекта «Образование» мы запускаем 10 федеральных проектов.

Скажу о главных целях. За шесть лет мы должны войти по качеству общего образования в мировую десятку стран-лидеров. Создать условия для гармоничного развития детей, чтобы они учились, занимались спортом, участвовали в различных творческих проектах. Для этого будем использовать успешный опыт нашей работы по модернизации образовательной среды. Продолжим реализацию начинаний, которые доказали свою эффективность.

Таких примеров у нас достаточно. Это и решение задачи по доступности дошкольного образования. Напомню, мы создали более 1,6 млн дополнительных мест в детских садах. Это и развитие системы подготовки высококвалифицированных рабочих кадров. И работа по дополнительному образованию детей – за пять лет, с 2012 года, число учащихся по дополнительным программам выросло вдвое, а детей, которые занимаются техническим творчеством, стало больше в четыре раза. Поэтому особое внимание уделим центрам дополнительного образования.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы дать возможность родителям, если они хотят, беспрепятственно отдать детей в ясли. Продолжим наш проект по школам. Будем строить новые здания, реконструировать старые, закупать оборудование. Особенно этого ждут в регионах, где дети до сих пор вынуждены учиться в три смены. Это самая сложная ситуация, и она подлежит абсолютному решению, здесь никаких компромиссов быть не может.

Второе направление работы – оперативное внедрение в систему образования цифровых технологий, возможность освоить которые должна быть у людей любого возраста. Фактически мы создаём единое пространство для непрерывного образования.

Благодаря дистанционным технологиям люди гораздо легче смогут получить вторую профессию, повысить квалификацию. Эти технологии помогают учащимся в малых городах, сельской местности получить доступ к дополнительным консультациям. Кроме того, использование электронного документооборота полезно и учителям, потому что это снижает административную нагрузку.

Есть необходимость рассмотреть национальный проект, посвящённый здравоохранению. Как я уже сказал, мы к этому проекту обращались. Тем не менее нужно пройтись ещё раз по основным направлениям работы. Посмотрим, что здесь необходимо сделать.

И ещё один проект – «Демография». Он масштабный, касается каждого, кто живёт в нашей стране. В рамках этого направления будем решать вопросы поддержки семей с детьми, людей старшего возраста, увеличения продолжительности жизни и привлечения людей к здоровому образу жизни, популяризации спорта.

Отдельное внимание – матерям, которые хотят быстрее вернуться на работу после рождения детей. Это также связано с проблемой очередей в детские сады и ясли.

Всё это потребует значительных ресурсов. Деньги весьма солидные – не менее 3 трлн рублей. Важно, чтобы они принесли конкретные, ощутимые результаты.

Есть ряд других вопросов технического плана. К ним тоже обратимся.

Россия > Образование, наука. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 сентября 2018 > № 2720045 Дмитрий Медведев

О расходах федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в части агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, экологии и природопользования.

Совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня, уважаемые коллеги, у нас очередное совещание из группы совещаний по расходам федерального бюджета на 2019 год и период 2020 и 2021 годов.

Мы сегодня рассмотрим целый ряд вопросов, которые касаются финансирования агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, природопользования и экологии.

Начнём с агропромышленного комплекса. Все последние годы мы оказываем агропромышленному комплексу беспрецедентную поддержку. На самом деле она огромна по сравнению с тем, что было некоторое время назад. И получаем результаты, которыми в общем и целом можем быть вполне довольны. Достаточно сказать, что за последние три года сборы зерновых и экспорт зерна значительно выросли.

В целом российское продовольствие сегодня поставляется в 143 страны мира. Расширение экспортных возможностей – это хороший индикатор развития АПК. Он отражает рост как объёмов производства, так и качества продукции, её соответствие международным стандартам. Поэтому новая задача по развитию сельского хозяйства сформулирована в указе Президента именно через увеличение экспорта продукции агропромышленного комплекса. Его объём предстоит довести до 45 млрд долларов к 2024 году. По сути, это увеличение объёмов нашего экспорта в стоимостном выражении в два раза.

С одной стороны, нужно наращивать объёмы производства, это очевидно, в том числе за счёт создания и внедрения инноваций, современных технологий, дальнейшей поддержки сельхозтоваропроизводителей, повышения производительности труда, освоения новых земель.

С другой стороны, надо сосредоточиться и на развитии логистики (с этим у нас есть проблемы), на продвижении российских брендов и товаров на зарубежных рынках.

В решении обеих этих задач важную роль играет цифровизация сельского хозяйства, чем мы тоже в последние годы занимались.

Работа большая. Главная её часть, естественно, будет выполняться людьми, которые живут на селе. Поэтому очень важно, чтобы их жизнь была сопоставима с городской – и по доступности медицинской помощи и образования, и по качеству инфраструктуры, и по целому ряду других составляющих. Поэтому сельским территориям нужно по-прежнему уделять самое пристальное внимание.

Рассчитываю услышать чёткие предложения по этим направлениям.

Рыбохозяйственный комплекс нашей страны, как и аграрный комплекс, в целом сегодня растёт. В прошлом году было выловлено около 5 млн т рыбы, крабов и других водных биоресурсов. Это самый высокий показатель за последние 20 лет. И в этом году пока всё развивается очень неплохо. Я на Камчатке услышал доклад на эту тему. Действительно, в этом году пока неплохие результаты.

Такой результат в том числе достигнут благодаря существенной поддержке государства в рамках госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Эту поддержку нужно сохранять.

Приоритеты остаются неизменными: водные биоресурсы нужно использовать бережно и рационально, обеспечивать их охрану, воспроизводство, включая необходимые научные исследования. Наша цель в том, чтобы качественная рыба и морепродукты были доступны всем жителям нашей страны и зарубежным потребителям, которые в этом заинтересованы.

Развивать сельскохозяйственный комплекс мы можем благодаря разнообразной природе нашей страны. Очевидно, что она требует особой защиты. И дело, конечно, не только в экономических соображениях. Состояние нашей природы, экологии, воздух, вода – всё это в настоящий момент очень волнует граждан нашей страны.

Мы уделяем этому много внимания. В указе экология выделена в отдельный национальный проект. Естественно, это должно быть отражено в бюджете.

Основная цель – кардинально улучшить экологическую обстановку в нашей стране. Для достижения этой цели предстоит выполнить целый ряд мер, включая сокращение объёмов вредных выбросов на крупных предприятиях, ликвидацию целого ряда свалок и особо опасных загрязнённых зон, которых тоже, к сожалению, накоплено за все годы большое количество.

Провести нужно будет очистку берегов, акваторий, включая уникальные водоёмы, такие как Байкал, Телецкое озеро. Мы недавно об этом говорили.

При этом фактически с нуля нам предстоит создать новую индустрию по переработке и утилизации твёрдых бытовых отходов. И в бюджете учесть возможности участия бизнеса в этой работе.

Прямо связаны с экологической тематикой такие госпрограммы, как «Охрана окружающей среды», «Развитие лесного хозяйства», «Воспроизводство и использование природных ресурсов». Часть их разделов дополняет мероприятия национального проекта. Поэтому важно согласовать финансирование, чтобы избежать как дублирования, так и необоснованных сокращений.

У нас есть предложения по дополнительному финансированию некоторых мероприятий от Минсельхоза, Минприроды, других ведомств. Есть, конечно, позиция экономических ведомств. Сегодня мы их проанализируем, исходя из общих возможностей экономики и реальных возможностей, которыми мы располагаем на сегодняшний день.

Россия > Агропром. Экология. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 сентября 2018 > № 2720043 Дмитрий Медведев

Рабочая встреча с врио губернатора Амурской области Василием Орловым.

Временно исполняющий обязанности губернатора Амурской области Василий Орлов информировал Президента о работе по ликвидации последствий паводка в регионе, организации компенсационных выплат гражданам.

Отдельно обсуждались вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья и развитие региональной авиации.

* * *

В.Путин: Василий Александрович, с паводком справились?

В.Орлов: Владимир Владимирович, с паводком справились. Нас в этом году стихия пощадила. Тем не менее нанесён определённый ущерб дорожному хозяйству, сельскому хозяйству. Пострадало 52 домовладения, большое количество приусадебных участков. Мы были готовы к более серьёзному развитию событий. Очень хорошо отработало Министерство по чрезвычайным ситуациям, был развёрнут поисково-спасательный отряд регионального уровня. Были готовы к эвакуации людей. К счастью, этого не потребовалось.

В отношении ущерба. Порядка 500 миллионов – это ущерб дорожному хозяйству. Примерно 1,4 миллиарда сейчас, по предварительным данным, это ущерб сельскому хозяйству. Мы с соответствующими министерствами, Правительством Российской Федерации проводим работу по компенсационным мерам.

По домовладениям и по приусадебным участкам мы справимся силами областного бюджета. Предусмотрены соответствующие резервные фонды, и мы начали выплату гражданам, тем, у кого пострадало жильё.

В.Путин: Деньги до людей дошли?

В.Орлов: Частично дошли. Там порядка 60 тысяч рублей. В том случае, если в дома поступила вода, 60 тысяч рублей мы выплачиваем: часть, 30 тысяч рублей, – это средства муниципальных бюджетов, 30 тысяч – это областной бюджет.

В.Путин: Вы это проконтролируйте, проверьте, чтобы всё это было исполнено.

В.Орлов: Конечно.

В.Путин: У вас вода уже ушла?

В.Орлов: Да, поэтому мы сейчас можем констатировать уже по факту, сколько было повреждено домовладений. В отношении сельского хозяйства, конечно, чуть позже надо ещё посмотреть на результаты. Специальные комиссии созданы, актируют ущерб, который был нанесён стихией.

В.Путин: Хорошо. Какие вопросы у Вас ещё есть?

В.Орлов: Владимир Владимирович, несколько вопросов я хотел задать.

У нас очень остро стоят две темы в Амурской области.

Вопрос первый – это вопрос, связанный с аварийным жильём. Достаточно большое количество людей не переселено до сих пор из ветхого и аварийного жилья. В том числе по Вашему поручению с 2011 года мы вели работу по переселению граждан из ветхого жилья в зоне БАМа.

Переселили примерно половину от потребности – 5 тысяч человек переселено, 95 тысяч квадратных метров, и ещё 5 тысяч нам нужно переселить, это 109 тысяч квадратных метров. Силами областного бюджета, конечно, мы не справимся с этой задачей. Просил бы Вас дать поручение Правительству посмотреть, чем нам можно помочь по этому направлению.

Вторая тема, которая очень для нас важна, – это авиационная доступность. Очень дорогие авиабилеты. Из 171 субсидированного маршрута в Российской Федерации только один приходится на Амурскую область, это маршрут Тында – Хабаровск. Есть просьба поддержать ещё несколько авиационных маршрутов, которые для нас очень важны. Это маршруты в московском направлении: Благовещенск – Екатеринбург и Благовещенск – Новосибирск, а также региональные маршруты дальневосточные, это Благовещенск – Якутск, Благовещенск – Хабаровск, Благовещенск – Владивосток и Благовещенск – Южно-Сахалинск.

В.Путин: Давайте поручим Минтрансу и Правительству проработать. Думаю, что, конечно, такие удалённые населённые пункты нуждаются в поддержке, надо посмотреть поконкретнее. Хорошо?

В.Орлов: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 сентября 2018 > № 2720040 Василий Орлов

Аркадий Злочевский: «Зерна для внутреннего рынка хватит всем»

В последние годы Россия прочно вошла в число крупнейших мировых экспортеров зерна. Начало сентября – самый пик сезона сбора урожая.

Борис Соловьев

К настоящему моменту зерно собрано с чуть более половины посевных площадей, но уже можно строить прогнозы относительно итоговой величины сборов. О ситуации на зерновом рынке в интервью «Финансовой Газете» рассказывает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

– Какой объем сбора зерна в России Вы прогнозируете в этом году?

– По нашим оценкам это будет 107–112 млн т, в зависимости от того, какие погодные условия сложатся во время сбора урожая.

– Снижение урожая зерна по сравнению с рекордным показателем прошлого года связано исключительно с погодными условиями, с засухой?

– Я бы не стал говорить о каком-то падении. Нынешний урожай будет выше среднего показателя за последние 10 лет. Прошлый год был рекордным, в этом году рекорда нет: невозможно, чтобы каждый год был рекорд. В этом году ожидается очень хороший урожай, и не о каком значительном падении и тем более катастрофических погодных условиях речи не идет. Да, в некоторых регионах была засуха, в других областях, наоборот, дожди, наводнения. Это локальные проблемы в отдельных районах. Но в глобальном масштабе это не сказалось на урожае в целом, урожай очень хороший.

– А что с качеством зерна в этом году? Сколько будет продовольственной пшеницы, сколько фуражной?

– Можете не волноваться – для снабжения внутреннего рынка у нас всего хватает. При таком урожае и на экспорт останется, и внутренний рынок будет полностью обеспечен всеми необходимыми ресурсами. В прошлом году качественные параметры зерна были не очень привлекательными, но так всегда бывает, когда растет объем урожая. В рекордные годы снижается процентное содержание качественного зерна. В этом же году мы ожидает возврата к некой средней планке по качеству. Но говорить о качественных градациях на чуть позже, поскольку ориентироваться на те данные, которые поступают с юга и средней части России, где уборка пшеницы практически завершена, еще преждевременно, так как у нас большое количество высококачественного зерна выращивается в Сибири или, например, на Волге.

– Сколько зерна в этом году может быть экспортировано? Насколько благоприятна сейчас мировая конъектура для экспорта российского зерна?

– Ситуацию я оцениваю как нормальную, в принципе, рынок более-менее успокоился. А то у нас раньше начались какие-то разговоры об ограничениях экспорта, и мы тем самым подняли цены. Сейчас они вернулись к прежней планке, контракт на российскую пшеницу заключается сейчас на уровне 227 долл. за тонну. Это хорошая цена по отношению даже к прошлому сезону, когда мы продавали зерно в пределах 200 долл. за тонну.

Сейчас темпы экспорта выше прошлогодних, по крайней мере, по пшенице. Но это не значит, что они весь сезон так продлятся. Будет достаточно резкое падение, когда испортятся погодные условия, и это повлияет на отгрузку. В ноябре у нас начинается зимний период. Весной будет уже другая конъектурная ситуация, экономика экспорта будет выглядеть иначе, но мы не ожидаем весной 2019 года таких темпов экспорта, которые проявляются сейчас по осени. Это наша традиция: мы всегда были активны в первой половине сезона, то есть по осени, а во второй половине сезона мы сбавляем обороты. Вот только в прошлый сезон в силу рекордного урожая весна была активной. В целом мы оцениваем общий экспорт в районе 35–40 млн т.

– Некоторое время назад в СМИ обсуждался вопрос появления проблем транспортировки экспортных партий зерна, особенно в адрес прибалтийских портов. Сейчас этот вопрос актуален?

– Да, такие вопросы периодически возникают. И нам приходится периодически трудиться, чтобы снять такие ограничения. По Прибалтике сняли ограничения в какой-то временной период, начались отгрузки со второй половины прошлого сезона, все нормализовалось, и было стабильно. А со стартом этого сезона опять какие-то препоны начались…

– А железнодорожных вагонов хватает? Не секрет, что в последнее время на рынке железнодорожных перевозок наблюдается дефицит вагонов для всех типов грузов.

– Это не очень верный постулат насчет нехватки вагонов. Проблема не в количестве вагонов, проблема в их оборачиваемости. Мы, благодаря работе штаба в конце прошлого сезона, достигли срока оборачиваемости 19 суток, а сейчас срок опять подрос до 23 суток.

Проблемы возникают из-за того, что у нас очень много на простоях стоит вагонов, а не из-за того, что их малое количество. Для сравнения, в советские годы норматив оборота вагонов был 8 суток. Конечно, он не выполнялся, но в Советском Союзе показатель держался на уровне 11 суток. Мы поднимали проблему на старте прошлого сезона, говорили, что оборот в 18 суток – это очень долго. А теперь вот до 23 дней дошли – вот где проблема.

Россия > Агропром > fingazeta.ru, 2 сентября 2018 > № 2931594 Аркадий Злочевский

Кирилл Кякк: «Современный вагон позволяет всем участникам перевозочного процесса больше зарабатывать»

В этом году «Всесоюзному научно-исследовательскому центру транспортных технологий» (ООО «ВНИЦТТ» входит в железнодорожный холдинг НПК «Объединенная Вагонная Компания») исполнилось пять лет. Его первый руководитель Кирилл Кякк рассказал «Гудку», как создаётся инновационный подвижной состав, какие вагоны нужны грузоотправителям и в чём отечественные разработки опережают зарубежные.

– Как у производителя вагонов родилась сама идея создания отдельного научного и инжинирингового центра?

– В 2012 году на тихвинской промышленной площадке было запущено высокотехнологичное предприятие – Тихвинский вагоностроительный завод. Линейка выпускаемой продукции включала несколько моделей принципиально новых для рынка грузовых вагонов. Это был простой и не затратный путь: продавать имевшиеся модели вагонов, получать прибыль и ничего больше не делать. Но это решение работало бы лет пять. За это время конкуренты создали бы аналогичную продукцию. Поэтому в ОВК сразу приняли стратегическое решение: если в активе компании есть существенный инновационный отрыв на момент запуска завода, то он должен только увеличиваться. Для этого компании необходимо было в короткий срок разработать грузовые вагоны нового поколения всех основных типов.

Исследования, разработки, инжиниринг и подготовка технологий с привлечением аутсорсинга требуют значительных временных затрат и инвестиций. Именно поэтому ОВК пошла по пути создания собственного уникального технического центра, который сочетает функции научно-исследовательского института, конструкторского бюро и организации, разрабатывающей технологии производства.

– Разве передать конструкторскую работу на аутсорсинг не дешевле?

– Эффективность была бы значительно ниже как по затратам и результату, так и по времени. Если ваш проект запланирован на год или два, то привлечение нескольких сторонних специализированных организаций, наверное, возможно. Но чтобы свести воедино результаты их работы, нужен интегратор. Мы же сделали за пять лет более 50 моделей и модификаций грузовых вагонов, четыре конструкции ходовой части и несколько экспортных проектов. Если критерием является время реализации комплексного проекта, необходимо обогнать рынок, быстро и качественно сделать многое, то это нужно делать самим и своими руками. И ещё очень важно, что знания и опыт, полученные в ходе реализации проектов, остаются в компании и становятся её капиталом.

– Сейчас операторы часто говорят: зачем мы изобретаем велосипед? Нам от вагона важны универсальность и доступность по цене. Зачем нам некое пятое поколение, если третье выполняет свои функции? Что бы вы ответили на это?

– На мой взгляд, это всё-таки точка зрения «здесь и сейчас». В целом задача повышения эффективности грузовых перевозок, а в простом изложении – возить больше, тратить меньше, стоит перед всеми компаниями. Для каждого конкретного участника процесса перевозок эта задача стратегическая настолько, насколько у руководителя есть цель снижения расходов и увеличения доли, занимаемой компанией на рынке. Если эти задачи поставить, то решения лежат в плоскости использования вагонов новых поколений, предлагаемых нами. У ряда организаций, с которыми мы общались, стояли несколько другие задачи: получение максимальных показателей эффективности за текущий и за следующий годы. Тогда, конечно, нужно не инвестировать, а брать максимум из имеющегося в распоряжении парка, оптимизировать его. Мы работаем совершенно по другому принципу, стратегически. Наша задача – находить такие технические решения, которые будут востребованы как сегодня, так и через пять лет, и реализовывать их.

– Очень трудно оператору доказать, что современный вагон в понимании ОВК лучше, чем обычный.

– Пять лет работы с вагонами нового поколения на рынке уже всё расставили по своим местам. Те операторы, которые сделали ставку именно на них, сейчас в лидерах перевозок своих грузов, у них высокоэффективные транспортные средства, логистика и услуги. А другие, говорившие о рисках в течение пяти лет, сейчас видят, что на рынке они в роли догоняющих. Менеджмент самостоятельно принимает решения, но с теми, кто пять лет назад сделал ставку на вагоны с принципиально новыми эксплуатационными характеристиками, сейчас никто не может конкурировать.

Возить больше, то есть повысить пропускную способность сети, возможно несколькими путями. Можно увеличить скорости движения грузовых поездов, выровняв их с пассажирскими, имеется возможность оптимизировать грузопотоки для уменьшения потерь на сортировке, сократить простои и обгоны поездов на станциях. В крайнем случае можно пристроить дополнительный путь, но это самое дорогое решение. Но самый большой эффект может быть получен от повышения грузоподъёмности вагона. Вариант более простой, экономичный и проверенный, используемый в США, Китае, Австралии и других регионах мира.

Следующее – расходы, состоящие из затрат на покупку вагона и ремонт. По состоянию на 2012 год покупка и ремонты за жизненный цикл вагона обходились примерно одинаково. Существенно снизить стоимость нового вагона невозможно. Зато технически возможно сократить затраты на ремонт, что, собственно, и сделано нами. Вагоны стали несколько дороже, но при этом их полный жизненный цикл обходится в несколько раз дешевле.

– Чем отличаются современные российские вагоны от зарубежных?

– Грузовые вагоны в разных странах очень сильно отличаются друг от друга. При этом ширина колеи практически не влияет на особенности конструкции. В Северной Америке на железных дорогах габариты подвижного состава очень похожи на наши. Они делают вагоны в 1,5–2 раза большего объёма за счёт большей длины, что упрощает задачу проектирования оптимальной конструкции.

Особенность американских железных дорог в том, что большие плечи перевозок являются устоявшимися и почти весь подвижной состав делается как специализированный. То есть он фактически завязан в технологическую цепочку промышленных предприятий. Например, путь от месторождения угля до потребителя – электростанции – может достигать 3 тыс. миль. Американцы знают, что в ближайшие 30 лет эта электростанция будет работать и надо ежегодно перевозить определённое количество угля, соответственно есть потребность в подвижном составе. Из-за протяжённости линии стоимость логистики высока, и есть эффект от затрат на оптимизацию конструкции вагонов. Фактически они делают вагоны под конкретную линию, а средства погрузки и разгрузки – под конкретные вагоны. В силу того что на маршруте большие объёмы перевозок и расстояния, очень важна эффективность. Поэтому применяются относительно дорогие технические решения, такие как алюминиевые или пластиковые конструкции кузова или автономные рефрижераторные установки.

В Европе другой принцип – там небольшие расстояния и объёмы перевозок. Вагоны работают в режиме конкуренции с автомобильным транспортом, поэтому важна скорость перевозки. К тому же в Европе нагрузка на ось составляет 22,5 тонны, что гораздо меньше, чем в России и США. Поэтому нужны лёгкие вагоны, и всё развитие парка заключается в том, что чем вагон легче, тем больше груза перевезёт. Поэтому европейцы пошли по пути высокооптимизированных конструкций – лёгких, но технологически очень сложных и с высокой себестоимостью.

В Австралии ситуация аналогична той, что сложилась в США, – грузовые вагоны задействованы в промышленном цикле рудник – порт. В Китае – нечто среднее между нашими железными дорогами с универсальными вагонами и американскими.

Наследием советских времён в России является ценность универсальности вагона, хотя и это понятие постепенно меняется. Сейчас уже не требуется универсальность вагона по конструкции ходовой части или тормоза, здесь произошёл переход на совместимость с железнодорожной инфраструктурой и другим эксплуатируемым подвижным составом. Однако универсальность в понятии совместимости с устройствами погрузки и выгрузки сохранилась, мы по-прежнему проектируем вагоны под эстакады и вагоноопрокидыватели, а не наоборот.

– Каковы для вас критерии современного вагона?

– Современный вагон позволяет всем участникам перевозочного процесса больше зарабатывать без принципиальных изменений технологий на конечных пунктах погрузки и разгрузки. Вагоны, которые мы разрабатываем и производим, будут эксплуатироваться 20–40 лет в зависимости от типа. Поэтому новая продукция должна оставаться современной и через десять лет. Конечно, в течение этого времени продолжится увеличение пропускной способности сети, наращивание объёма грузоперевозок по железным дорогам. Альтернативой дорогим инвестициям в строительство новых путей должно стать повышение объёма и грузоподъёмности вагона, осевой нагрузки и, соответственно, эффективности.

– Могли бы вы привести примеры факторов, ограничивающих развитие вагонов?

– Да, они есть. Яркий пример – наш новый полувагон с объёмом кузова 103 куб. м. Когда мы приступали к его проектированию, то обследовали практически все пункты массовой погрузки и разгрузки, выявили приоритетные направления перевозок, определили характеристики вагона, габаритные размеры вагоноопрокидывателей, нагрузки на кузов от грейферов и получили ряд ограничений. Когда поняли, что нам не хватает объёма, мы начали изыскивать его внутри конструкции вагона, применяя новые технические решения. У нас есть технологии, позволяющие делать массу брутто 108 тонн и, соответственно, возить 83 тонны груза. Существующие вагоноопрокидыватели ограничены по высоте, ширине и длине вагона. Мы можем сделать вагон выше, шире или длиннее, но его будет невозможно разгрузить. Поэтому нам пришлось сделать конструкцию сложнее, инвестировав в разработку новых решений, но мы нашли 11 дополнительных кубометров в конструкции вагона.

Мы используем методику системного проектирования, то есть рассматриваем вагон не как набор известных технических решений, а как одно решение, направленное на функционирование в каких-то условиях. В этом проекте мы опустили уровень пола для увеличения объёма и оптимизировали конструкцию боковых и торцевых стен, применили новую конструкцию рамы с литой консольной частью. Консольная часть хребтовой балки с упорами автосцепного устройства и пятником объединены в один блок, поскольку так он получается более компактным. Также создали новую автосцепку с увеличенными межремонтными интервалами. Нам потребовалось сделать мягкое подвешивание тележки, чтобы воздействие на путь вагона массой брутто 108 тонн соответствовало самым жёстким нормативам и было не больше, чем у существующих вагонов. Тормоза, которые мешали открывать разгрузочные люки, переместили на тележки и сделали моноблок, тем самым освободив дополнительное место для груза. Параллельно с этим увеличили надёжность и простоту обслуживания тормозной системы. Внеся изменения практически во все системы, мы решили задачу в целом – вагон перевозит больше груза.

– Чем отличается так называемое шестое поколение вагонов с нагрузкой 27 тонн на ось от пятого? Только грузоподъёмностью?

– С точки зрения конечных показателей – грузоподъёмностью, объёмом перевозимого груза и снижением расходов на ремонты. Но и это немало, в поезде из таких вагонов можно перевезти почти на 20% больше груза. Конструктивно же в шестом поколении новое всё: тележки, тормоза, автосцепки, кузова. А для седьмого поколения будут использованы цифровые технологий.

– Востребованы ли среди грузоотправителей датчики, контрольные системы на вагонах?

– Любой сервис становится востребованным, когда потребитель пользуется им, привыкает к нему, а он входит в стандартные процессы и без этого сервиса уже становится неудобно вести бизнес. Это следующий шаг. Конечно, вагоны эксплуатируются и без этих систем, но мы живём в XXI веке и видим на пунктах погрузки цистерн людей, контролирующих уровень налива груза, иногда опасного или вредного для человека, путём опускания в груз мерной линейки. Мы понимаем, что технологии несколько отстали. И надо предлагать и внедрять высокоэффективное решение, повышающее функционал без ощутимого увеличения стоимости всего вагона, которое позволит сделать сервис более удобным. Сейчас в разработке ВНИЦТТ целый комплекс и спектр электронных средств, задача – исследовать все возможные направления. У нас нет иллюзий, что они все будут востребованы, но большая часть из них, мы уверены, станет привычной для людей. Проект электронных помощников мы запустили недавно, и сейчас ещё рано говорить о его рыночном применении.

– Приходилось ли инжиниринговому центру ОВК выполнять проекты для завода при адаптации той или иной разработки к производству?

– С самого начала это было одно из направлений работы ВНИЦТТ – разработка технологий для новых производств. За пять лет вышел на проектную мощность Тихвинский вагоностроительный завод. Рядом с ним были построены ещё два завода: один по производству вагонов-цистерн, второй – специализированных грузовых вагонов.

При их строительстве и комплектации технологическим оборудованием удалось совместить несовместимое: гибкость и эффективность. Оба производства автоматизированы и оснащены так, чтобы обеспечить низкую себестоимость продукции, а также гибкие настолько, что можно за один год выпускать 6–7 разных моделей. Генерацией таких нестандартных решений занимался технологический блок нашего инжинирингового центра.

– Что мотивирует вас продолжать и сегодня развивать технологии? Желание оторваться от конкурентов?

– Если вернуться к истории, необходимость перехода к осевой нагрузке в 25 тонн в СССР была ещё в 1985 году, поскольку в этом виделось развитие отрасли. Планы были, но остались нереализованными из-за событий 90-х годов, поэтому отрасль сейчас отстаёт от своих естественных темпов развития. По грузоподъёмности вагонов железная дорога отстала в развитии от мирового уровня на 30 лет. Реально же этот переход состоялся лишь в 2013 году. Теперь за следующие пять лет нужно сделать ещё один шаг, чтобы к 2025 году наша отрасль стояла в одном ряду с ведущими железнодорожными транспортными системами.

– Центру, вашему коллективу и в целом отрасли в РФ нужно ещё что-то или кого-то догонять?

– Конечно, какая бы высокая ни была квалификация разработчиков, техника новая, и эксплуатация даёт по ней обратную связь. Чем больше новизна конструкции, тем больше обратной связи, не всегда позитивной, приходит к разработчику. Поскольку пятое поколение уже работает, пять лет мы занимались усовершенствованием конструкций по результатам эксплуатации. Сейчас с учётом накопленного опыта предстоит внедрять вагоны с нагрузкой 27 тонн на ось. Мы также с интересом смотрим на экспортные проекты, ведь созданные на тихвинском заводе технологии уникальны не только для России, но и для всего мира.

– Есть что-то у вашего инженерного коллектива такое, чего нет за рубежом?

– Да, например, автосцепка с увеличенным диапазоном сцепления. Во всём мире развитие сцепных устройств отстаёт от прогресса в области ходовых частей грузовых вагонов. Возможности автосцепок лимитируют увеличение прогиба рессорного подвешивания и сопутствующее ему снижение воздействия на путь от вагона.

Наш коллектив создал дружественную к пути тележку одновременно с новой автосцепкой с увеличенным контуром зацепления, чего не удалось реализовать нигде в мире. При своей грузоподъёмности тележка уникальна тем, что обеспечивает хорошую динамику вагона во всём диапазоне эксплуатационных скоростей и низкое воздействие на путь. При этом у тележки исключены износы трущихся деталей, то есть ремонт необходимо делать почти через один миллион километров при сохранении динамических характеристик на протяжении всего жизненного цикла.

– В каком направлении инженеры будут вести дальнейшие поиски?

– Наш центр будет искать новые ниши экономической эффективности, удобства и уровня сервиса. А в техническом отношении мы рассматриваем и увеличение осевой нагрузки, и многоосные вагоны, то есть оптимизацию размеров вагона исходя из функционального назначения. Также это новые материалы, которые позволяют повысить грузоподъёмность и улучшить условия перевозки груза, увеличить межремонтные сроки обслуживания вагона. Помимо этого, цифровые технологии, которые позволяют улучшить сервис и характеристики вагона.

– Работаете ли вы над скоростными характеристиками своего подвижного состава?

– Да, они являются важным критерием для нас, но следует отметить, что для пропускной способности железных дорог важна не столько максимальная конструкционная скорость вагона или локомотива, сколько повышение средней эксплуатационной скорости движения составов. Для вагона это прежде всего ходовые части, которые на высоких скоростях не оказывают повышенного повреждающего воздействия на путь и обеспечивают устойчивость от схода с рельсов. Второе – тормозные системы, обеспечивающие остановку поезда с заданным тормозным путём и без перегрева не только со скорости 90 км/ч, но и 120 км/ч. В этих направлениях ВНИЦТТ также работает.

– Что нового у вас сейчас в разработке?

– Сейчас в разработке ВНИЦТТ несколько моделей вагонов с осевой нагрузкой 27 тонн, но для начала мы запустили и отслеживаем наиболее массовые универсальные полувагоны на замкнутом маршруте перевозок. Основной целью этих испытаний являются испытания поездов во всех эксплуатационных режимах, мониторинг изменения состояния инфраструктуры.

Мы создаём новое средство перевозок – многоосные сочленённые вагоны-платформы со съёмными кузовами, которые сочетают в себе удобство универсального вагона и экономическую эффективность специализированного. Они могут возить любые контейнеры, в том числе и тяжеловесные, а также зерно, минеральные удобрения, сталь, лесные и другие грузы в съёмных кузовах. Это принципиально новая технология железнодорожных перевозок, при которой для груза специализируется только ёмкость, а платформа, включая раму, ходовые части, оборудование, остаётся универсальной. Это очень гибкое решение, которое позволяет в эксплуатации получить все преимущества по минимизации простоев и оборота вагонов за счёт ускорения разгрузки и при необходимости складирования груза в съёмных кузовах.

– Где вы находите специалистов для своих предприятий, для центра?

– На первом этапе создания нашего центра транспортных технологий мы собрали лучших специалистов в отрасли из России и стран ближнего зарубежья. Наша команда – это 30% специалистов НИИ и научных центров, часть работников с вагоностроительных заводов России и Украины, часть пришли в железнодорожную отрасль из общего машиностроения. Некоторые пришли из «оборонки». А часть молодых специалистов мы взяли со студенческой скамьи и обучили уже в нашей системе.

– Этих специалистов сейчас достаточно для решения задач, стоящих перед центром? Считаете ли вы, что какие-то специалисты есть только у вас, а у других производителей нет?

– Сейчас специалистов достаточно, но это уникальные сотрудники, объясню – почему. В течение пяти лет у нас было очень много работы по самым разным проектам, мы занимались всеми составными частями вагона. В целом наш коллектив из 200 человек за пять лет прошёл то, что вся отрасль проходила лет за 30. Это создание новых тележек, тормозных систем, полсотни моделей и модификаций вагонов всех типов, включая экспортные, и не только разработанные, но и поставленные на серийное производство. И все сотрудники вместе с коллективом вышли на новый качественный уровень. Хочу отметить, что в современных условиях необходимо правильное формирование общественного признания тех людей, которые обеспечат инновационное развитие нашего общества. Звучит банально, но это так.

Сергей Черешнев

Россия. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 2 сентября 2018 > № 2737722 Кирилл Кякк

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телепрограмме «Вести в субботу с Сергеем Брилевым» на телеканале «Россия - 1», Москва, 1 сентября 2018 года

Вопрос: У меня такое ощущение, что речь Президента Франции Э.Макрона перед французскими дипломатами написали в Вашем секретариате - мысли о том, что Европа может обойтись без США, что нужно выстраивать отношения с Россией и Турцией.

С.В.Лавров: Честно говоря, не могу себе представить, чтобы Президент Франции Э.Макрон опирался на что-либо, кроме собственных убеждений во внешней политике, когда он адресует свои напутствия французским дипломатам, работающим за рубежом.

Вопрос: То есть вызрело у них самих?

С.В.Лавров: Я уверен, что это вызревало не за один день, а за продолжительный период времени. И это связано не только с тем, что в 2016 г. произошла смена администрации в США.

В принципе образ действий США на международной арене, конечно, заставляет всех задуматься. Никто не хочет быть в ссоре с США, а наоборот - иметь нормальные, конструктивные и добрые отношения. Но точно так же любая мало-мальски уважающая себя страна не может мириться с тем, что ей диктуют. Диктуют так, что все сложившиеся за многие десятилетия договоренности и понимания в международных отношениях «идут по боку».

Вопрос: Мы сейчас находимся в переговорной, которую иногда неформально называют «молотовской», наверное, В.М.Молотов первый проводил здесь переговоры после открытия здания. Ваш кабинет дальше по коридору. Сейчас Вы входите, Вам в приемной говорят: «Сергей Викторович, М.Помпео звонит». Хочется ли общаться с Госсекретарем США после очередного ряда санкций на этой неделе?

С.В.Лавров: Здесь речь идет не о том. Хочется - не хочется, нравится - не нравится, но это наша работа. Мы должны работать со всеми коллегами, какие бы проблемы ни возникали в отношениях. Мы не из тех стран, которые встают в позу «обиженного» - мол если Вы сказали про нас что-то не очень правильное, то мы не будем общаться. Это не наш метод. Мы всегда принципиально оцениваем действия наших партнеров, когда мы с ними не согласны. Но мы никогда не захлопываем дверь. Нет сомнения в том, что в США есть немало политиков, включая действующих политиков и сотрудников Администрации, которые полностью осознают ненормальность нынешнего положения, когда любой шаг выверяется на предмет того, как это «аукнется» среди русофобов. Я считаю, что это просто печальная страница американской истории.

Вопрос: На днях Посольство России в Вашингтоне заявило, что Америка близка к точке невозврата в общении с Москвой, в частности введя последний пакет санкций. Может ли действительно возникнуть такая ситуация, когда Вы входите в приемную, Вам говорят, что звонит Госсекретарь США М.Помпео, а Вам даже не «хочется или не хочется» говорить, а уже просто не о чем.

С.В.Лавров: «Хочется или не хочется» - это не те категории, которыми мы оперируем. «Точка невозврата» - тоже фигура речи, «возврат» есть всегда. Мы не в первый раз подчеркиваем, что постоянное наращивание санкционного давления без какого-либо факта, предъявленного в обоснование таких санкций, контрпродуктивно и загоняет отношения в тупик. Но из любого тупика есть выход. Как только наши партнеры будут готовы разговаривать на основе взаимного уважения и учета интересов, мы всегда открыты к этому диалогу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 сентября 2018 > № 2720272 Сергей Лавров

В ходе посещения образовательного центра «Сириус» Владимир Путин провёл заседание попечительского совета фонда «Талант и успех».

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим итоги работы фонда «Талант и успех» и образовательного центра «Сириус», который был создан три года назад для одарённых ребят, для развития их талантов, способностей, творческой энергии.

За это время в нём побывало свыше 23 000 школьников со всей страны. Все они прошли обучение, причём обучение у самых хороших, можно сказать, самых лучших педагогов и наставников.

Перед нашей встречей, сейчас только – некоторые из коллег присутствовали на этих встречах – мне удалось пообщаться и с ребятами, и с наставниками: получил истинное удовольствие от этого общения. Ребята талантливые, интересные, нацеленные на результат. И просто, мне кажется, это, конечно, наш золотой генофонд. Нужно всё делать для того, чтобы не только этих ребят – это само собой – здесь поддерживать, но и искать, поддерживать таких ребят по всей стране, а их у нас очень много, и вообще создавать на базе таких центров, как «Сириус», площадки по стране, которые поднимали бы качество образования в целом по стране.

С самого начала «Сириус» выстроил тесное, продуктивное взаимодействие с партнёрами – высокотехнологичными компаниями, государственными корпорациями, ведущими научными центрами и университетами. Это позволяет воспитанникам «Сириуса» включаться в перспективные проекты, быть востребованными.

Сегодня мы тоже встречались с руководителями многих компаний, которые здесь работают. Мне кажется, что без прямого контакта между практиками, причём добивающимися в своем деле больших результатов, и будущими их кадрами достичь нашей цели будет невозможно. Со своей стороны промышленные и высокотехнологичные компании смогли оценить, насколько полезен такой формат для подбора перспективных, хорошо подготовленных ребят.

Здесь есть действительно хороший и перспективный результат. Ребята, достигающие успеха, реализуют свой талант на Родине, это самое важное. Важно, чтобы они видели, что это возможно, что они востребованны.

Сейчас только на одной из последних встреч некоторые мои собеседники и поднимали этот вопрос: что ожидает дальше, можно ли здесь быть успешным и добиться реализации своих талантов?

Очень бы хотелось, чтобы под руководством учёных с мировым именем здесь развивались так называемые научные центры и лаборатории. Мы уже видели, что зачатки таких структур в «Сириусе» уже образуются, и надеюсь, что это найдёт свое развитие. Мы будем стремиться к тому, чтобы создать условия для специалистов в самых различных областях, причём, конечно, по наиболее перспективным направлениям исследований, чтобы они здесь могли работать полноценно и чтобы на этой почве одновременно с этим, параллельно шла работа по подготовке кадров, чтобы ребята из «Сириуса» и будущего университета могли напрямую быть причастны к работе этих лабораторий, о которых я сказал.

Для этих целей мы договорились и дальше работать над созданием материально-технической базы «Сириуса». Об этом чуть попозже и поговорим более подробно.

Пожалуйста, Елена Владимировна.

Е.Шмелёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рада представить наши общие результаты. За три года работы «Сириуса» – сегодня юбилей, три года тому назад он открывался, Владимир Владимирович, Вы его открывали 1 сентября 2015 года – нашими выпускниками стали 23 400 человек, которые приехали абсолютно из всех регионов. Модель «Сириуса» – это как раз выявление этих ребят, обучение их по интенсивным, очень профильным программам – и позволяет им побеждать на конкурсах самого высокого уровня, и напрямую влияет на их дальнейший выбор.

В этом плане, конечно, не обойтись без партнёров, которыми стали более 90 процентов тех самых специализированных школ, которые занимают высшие строчки рейтинга; без ведущих университетов, куда наши ребята поступают, поступают на самые сложные программы подготовки; без тех научных групп и передовых компаний, которые сегодня были представлены в лабораториях, где обсуждались самые передовые и значимые для них исследования, и без спортивных федераций, которые очень значимую часть играют в наших программах; без ведущих учебных заведений в сфере искусства. Центральная музыкальная школа, Московская государственная академия хореографии – это те экспертные организации, которые с начала «Сириуса» фактически формировали его программы и формировали его политику.

К нам приезжают самые сильные педагоги со всей страны, именно они открывают новые программы в «Сириусе», и они сейчас уже стали открывать программы стажировок для наших выпускников. Они приезжают сюда регулярно с лекциями. Приезжают и нобелевские лауреаты. И фактически все, кто сюда приезжает, становятся очень часто наставниками наших ребят.

Я очень благодарна всем, кто проводит здесь мастер-классы. Светлана Захарова и Сергей Павлович Ролдугин, Денис Мацуев к нам очень часто стал приезжать и выступать на площадке. Для ребят очень важно с такими мастерами выходить на сцену, в которую превращается и сам «Сириус».

Конечно, здесь уникальная среда, чтобы олимпийские чемпионы и их наставники готовили ребят, которые приезжают сюда абсолютно из всех регионов. И конечно, наверное, в этом секрет того, что начиная даже с 14 лет они становятся победителями соревнований самого высокого уровня.

Если говорить про инфраструктуру, которая сегодня передана под эти программы, то, конечно, мы счастливые наследники Олимпиады. И сегодня девять зданий общей площадью почти 300 тысяч квадратных метров являются основой образовательной инфраструктуры, которая развивается и позволяет добиваться нашим выпускникам таких результатов.

Она неравномерна, в основном представлена конгрессно-выставочными, деловыми и спортивными объектами, и нам кажется, что новая жизнь этих объектов, безусловно, становится основной для того, чтобы и ребята, и педагоги со всей страны и дальше приезжали в Сочи.

Олимпийский отель на 720 номеров стал сегодня фактически главным зданием «Сириуса». Оргкомитет Олимпиады – административным, гостиничным комплексом. Там уже открывают свои представительства партнёры «Сириуса». Это и «Яндекс», который мы сегодня видели, и компания «РЖД». И у нас есть большие планы, до 100 компаний в ближайшие три года могут открыть здесь свои представительства и в том числе стать партнёрами научных центов и лабораторий, которые здесь сегодня уже открываются.

В мае этого года на базе ледовой арены «Шайба» открылся новый тренировочный центр, который вошёл в тройку лучших тренировочных хоккейных центров мира.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, по отработанной в «Сириусе» модели работы с талантливыми детьми много субъектов Российской Федерации развивают такие же программы. Мы подписали соглашение с почти 60 субъектами, но в 34 уже открыты такие программы, уже есть выпускники, а к 2022 году планируется, что такие центры появятся во всех регионах. Основная цель и функция «Сириуса» в этом партнёрстве – помогать методически, передавать лучшие программы и практики, обучать педагогов.

Конечно, нам кажется, что углублённые программы, которые сложились в «Сириусе», которые реализуются, нуждаются в том числе и в особом нормативе финансирования, поскольку они соединяют лучшее из общего образования, из уже специализированного, профильного образования и дополнительного. Фактически за три года они доказали эффективность и, наверное, нуждаются в некотором пересмотре принципов их финансирования.

Прошу Вас, Владимир Владимирович, по возможности, поручить Министерству просвещения вместе с нами, мы полностью поделимся, потому что три года работы, апробации – это, наверное, уже довольно большой срок для того, чтобы определить методику, для того чтобы она могла быть применена в том числе к финансированию этих региональных центров в рамках приоритетного проекта образования. И конечно, с региональным коэффициентом, тем не менее это дало бы возможность такому пласту программ действительно быть едиными во всех регионах.

Мы координируем эту работу и готовы выйти на другой, принципиальный уровень этой координации за счет новых технологий, которые мы тоже применяем, в том числе с партнёрами. Так, с «Яндексом» мы развиваем среду, которая называется «Сириус-онлайн», и там уже четыре тысячи школьников прошли обучение. А к концу этого года мы ожидаем, что десять тысяч выпускников «Сириуса» могут по этим программам продолжать обучение у своих же педагогов.

И конечно, в этом плане мы готовы работать абсолютно во всех регионах. И есть соответствующий раздел, направление, кадры образования в программе «Цифровая экономика». И, конечно же, это позволит и ребятам, и педагогам знакомиться с самыми лучшими практиками своих коллег, которые работают в «Сириусе».

Для этого тоже развивается специальный раздел программы среды «Сириус-онлайн» и развиваются наши очные программы повышения квалификации педагогов. В этом году 722 педагога пройдут по ним обучение. Нам кажется, что это очень успешный опыт, они востребованны, конкурс высокий по зачислению на эти программы. Предложили бы Министерству просвещения возможность развития этого пилотного проекта программы повышения квалификации и, возможно, до 1200 человек в год расширить квоту со стороны министерства.

Мы развиваем также реестр детей, добившихся выдающихся результатов, и на сегодняшний день в этом реестре более 90 тысяч достижений разного уровня и разной специализации ребят, которые живут во всех регионах.

Сейчас мы обсуждаем возможность с Министерством просвещения – и пытаемся это согласовать – учитывать результаты регионального и заключительных этапов Всероссийской олимпиады школьников. Таким образом, имея этот ресурс, реестр, «Сириус-онлайн» и региональные центры по работе с ребятами, мы можем фактически выстраивать индивидуальную программу их дальнейшего сопровождения в каждом регионе, фактически подбирая для этого и педагогов, и определённые программы.

Во многом благодаря этому ребята общаются друг с другом, со своими педагогами. Фактически такой клуб товарищества «Сириуса» уже сложился, и много для этого поводов. Сейчас Вы встречались с нашими самыми лучшими выпускниками, которые приехали сегодня. Вчера они встречались с теми ребятами, которые приехали на сентябрьскую образовательную программу. И конечно, они тоже фактически выросли в наставников по отношению к тем, кто идёт за ними.

Несколько сотен наших выпускников, студентов встретятся здесь, в «Сириусе», через полтора месяца, во время первого саммита. Мы его назвали «Саммит молодых учёных и инженеров – большие вызовы для общества, государства и бизнеса», по итогам которого очень многих из них пригласят наши партнёры на научные стажировки и технологические стажировки. Дальше, мы уверены, это станет инструментом работы с нашими выпускниками, студентами, и, нам кажется, это как раз замкнёт ту цепочку выявления, обучения и поддержки ребят, для того чтобы они приходили на предприятия-партнёры и в научные институты-партнёры.

Просим Вас, Владимир Владимирович, найти возможность поддержать проведение этого саммита и, может быть, встретиться с ребятами, если это будет возможно. Потому что это, конечно, будущие лидеры. Лидеры, которые – мы уверены и видим сегодня, это точно, – конечно же, будут справляться с этими самыми большими вызовами, которые являются нашими ключевыми проблемами, стоящими перед нами и перед миром в целом.

Сегодня, 1 сентября, открылась не только наша 40-я образовательная программа, но и программа профильных инженерно-математических классов для сочинских школьников. Ребята прошли серьёзный отбор, представляют 42 школы города Сочи. Сейчас они переведены в две школы, и формируются там два специализированных класса, и в этом плане мы тоже говорим о принципиально новой модели обучения: три дня они будут учиться в своих школах, два дня они учатся здесь, посещают уроки физики, химии, математики, информатики, биологии, и точно так же с ними будут заниматься лучшие педагоги страны.

Мы открыли эти классы на базе нашей новой школы, которая построена «Сириусом», она будет введена 1 декабря в строй. И нам кажется, что это будет первая ласточка по созданию фондом совместно с краем имеретинского лицея, который по Вашему поручению, Владимир Владимирович, строится сейчас на участке почти в семь гектаров. И нам кажется, что лицей может существенно усилить систему общего образования всего края и, конечно, повысить его инвестиционную привлекательность, культурную. И конечно, основа будущего лицея – это тот опыт, который накопил «Сириус» и в том числе те партнёрства, которые уже здесь есть, и есть не только в сетевом виде, но и в виде филиалов компаний, которые здесь открывают свои представительства.

В.Путин: Но это уже будет с первого класса, да?

Е.Шмелёва: Да, это будут ещё и дошкольные. 350 мест – это детский сад. Фактически то, о чём мы говорили в лаборатории когнитивных исследований, может быть применено здесь ещё в рамках дошкольного образования. Это тоже, кстати, очень важная площадка для программ повышения квалификации педагогов.

Откуда у нас появился такой системный опыт включения ребят ещё в школе и в инженерную деятельность, научно-исследовательскую? Мы три года развиваем июльскую программу. Многие яркие выпускники из неё сегодня с Вами разговаривали. Это программа «Большие вызовы», она связана с конкурсом проектных работ школьников по всем регионам, 41 тысяча в этом году приняла участие, и 56 регионов представлено было. И нам кажется, что один из ярких результатов этой программы – то, что две недели тому назад наши космонавты на МКС Олег Артемьев и Сергей Прокопьев вывели в космос два спутника: «СириусСат-1» и «СириусСат-2». Работа над ними началась здесь ровно год тому назад. И конечно, это принципиальный результат, потому что спутники работают, они вышли на орбиту, они передают информацию о космической погоде. И этот результат очень важен ещё и тем, что очень много партнёров было у этого проекта. И мы понимаем, что мы можем координировать действия этих партнёров по такому уникальному результату для ребят. И это, конечно, завораживает. Уже в этом году делали целую флотилию, и фактически это становится такой цепной реакцией, для того чтобы такие проекты развивались.

И конечно, нам кажется, что всё это вместе может быть ориентиром для следующего шага – создания в Имеретинской низменности инновационного научно-технологического центра «Сириус». Мы хотели бы использовать возможности 216-го федерального закона, который даёт право Правительству присваивать определённым территориям специальный статус инновационного научно-технологического центра.

И для обеспечения такой деятельности фонда мы в соответствии с Вашим поручением на прошлом попечительском совете такую работу вели. Мы сегодня представили и необходимую инфраструктуру для начала такой деятельности, и первые научные лаборатории с их тематикой. В целом фонд на сегодня отвёл под эту задачу уже до 50 тысяч квадратных метров здесь, на базе бывшего медиацентра.

Но в случае Вашей поддержки этой идеи мы могли бы говорить о территории порядка 140 гектаров, и там как раз мы могли бы создать и этот особый правовой режим, и дополнительные инвестиционные возможности, что в сочетании с привлечением самых сильных выпускников «Сириуса» и развитием здесь лабораторий под руководством ведущих учёных, конечно, способствовало бы, на наш взгляд, и внедрению, и выпуску российской продукции компаниями и здесь, возможно, в сфере IT, и в целом по России, где работают основные подразделения наших компаний.

Особенностью этого инновационного центра могла бы быть междисциплинарная площадка в лице «Сириуса» и возможность для запуска принципиально новых образовательных программ для студентов и молодых учёных. Потому что партнёры, которые у нас сегодня есть, конечно, могут с нашими ребятами работать по тем приоритетным проектам, сформированным в национальных проектах и «Цифровая экономика», и «Наука», и «Образование», способствовать реализации национальной технологической инициативы.

И при том количестве партнёров и их, действительно, реальной заинтересованности нам кажется, что через несколько лет инновационный научно-технологический центр должен стать местом, которое влияет на судьбу ребят, которые здесь оказываются, студентов, которые приезжают на работу, и насыщать это место важнейшими событиями и смыслами. И нам кажется, что университет «Сириус», в который могли бы превратиться те образовательные программы для студентов, которые сейчас уже можно открыть на базе наших лабораторий, мог бы координировать, вести содержательную работу. Работу по созданию будущего университета мы начали уже два года тому назад, после Вашего поручения, о котором как раз сейчас ребята спрашивали, о выплате 5 тысячам студентов грантов Президента Российской Федерации ­– по 20 тысяч рублей ежемесячно до окончания ими срока обучения в вузе. Сегодня такие гранты получают 2,5 тысячи студентов и с сентября добавятся ещё 1200.

В.Путин: С обязательством потом работать не менее трёх лет в стране.

Е.Шмелёва: Почему они сразу ориентированы принимать участие в тех проектах, которые ведут компании – будущие работодатели. Мы уже вместе с ними начали организовывать научно-прикладные школы-конференции. Они вызывают очень большой интерес за счёт их межпредметности тем, что есть несколько научных направлений, о которых можно одновременно узнать. И вот такая сквозная тема «Большие вызовы», как мы её называем, отражается и в этом. Мы, конечно, надеемся, что именно этих студентов мы пригласим на первые программы, которые можем открыть в новых научных центрах.

Нам кажется, что если бы эти программы здесь открывались, если бы здесь появлялось всё больше студентов и всё больше компаний, то, наверное, уникальная среда могла бы распространиться за границы «Сириуса» и распространиться по всему Имеретинскому району, потому что в этом случае у нас формировался бы фонд: и фонд проектов, и фонд программ, и в том числе собственные средства, а также привлечённые средства. Конечно, нам кажется, что те ведущие учёные, которые приезжали бы сюда на какое-то определённое время, могли бы формировать приоритетную, прорывную повестку, которая позволяла бы им выполнять научную работу на высоком международном уровне.

Если говорить про программы, которые мы обсуждали в течение этого года и с нашими учёными, и с ректорами ведущих вузов-партнёров, то мы сошлись, что «Сириус» мог бы стать уникальной площадкой, якорем для очень многих программ по направлению магистратур, связанных с прикладным анализом данных, с генетикой (совместно с Московским государственным университетом мы её разрабатываем), междисциплинарными исследованиями индивидуальных различий (вместе с Томским госуниверситетом), развитием детской одарённости (у нас уже магистранты фактически приступили к учёбе), и вузам-партнёрам это тоже очень важно, потому что для них это и уникальная среда научно-исследовательской работы и практики, и уникальная среда для мотивирования самых сильных студентов и создания для них индивидуальных программ внутри вузов.

Кроме того, мы уже договорились, и тоже интерес очень большой к тому, чтобы на базе нашей научной лаборатории, которая могла бы быть открыта на базе нового тренировочного хоккейного центра, мы могли бы открыть программу по подготовке тренеров и специалистов по хоккею совместно с федерацией хоккея и Российским государственным университетом физической культуры.

Ну и тоже очень важное направление нашей работы – это популяризация научного знания, новых технологий, широкой аудитории. Сочи – очень востребованный центр и отдыха, и мы надеемся, будет востребован в плане учёбы. Мы открыли уже более 300 таких просветительских программ, то есть если сам «Сириус» выпустил 23 400 человек, то вот по этим программам прошло обучение 19 тысяч человек, которые приезжают в Сочи, которые живут в Сочи. У нас всё больше и больше партнёров привозят сюда, на базу парка, своих ребят, которых мы точно так же отбираем по конкурсу, делаем для них специальные программы. У нас открываются кружки, 12 уже работают. И мы видим, что это очень-очень востребованный, популярный формат, до 300 процентов идёт рост записи на наши программы.

Также мы продолжаем работу по интерактивным зонам научного парка. Скоро мы откроем дополнительные программы и в зоне «Умный город» вместе с Департаментом информационных технологий Москвы, и в зоне «Космос» – вместе с Роскосмосом. И мы уже планируем от лица имеретинского лицея, а это будет некое юридическое лицо, которое позволит и фонду, и краю формировать политику этого нового учебного заведения, открывать программы в том числе для, нам кажется, российских школьников, зарубежных школьников и зарубежных студентов, потому что есть большой интерес, есть запросы, в том числе со стороны Индии поступил запрос, и Таиланд приезжал. Нам кажется, что мы сейчас уже готовы принимать таких студентов и есть вся инфраструктура для того, чтобы это состоялось.

Таким образом, у нас планы по реконструкции медиацентра распространяются и на концертный зал, и, возможно, на дополнительные помещения, которые могли бы потом превратиться в университет рядом с концертным залом. Также мы планировали создать центр популярной науки, который дополнит наш «Буран», и Планетарий, который мы открыли вместе с Росатомом в прошлом году.

Небольшая реконструкция ожидает кампус «Сириуса» в связи с вводом нового корпуса школы с 1 декабря. И с 2019 года мы приступаем и к строительству концертного комплекса, который будет закончен в 2021 году, и в этом же году будет закончен новый имеретинский лицей.

Кстати, мы ещё не отметили, у нас много планов, которые сейчас уже идут в хорошей стадии реализации, в том числе связанной с развитием рекреационной среды. У нас напротив «Шайбы» создаётся спортивный парк, уже вторая очередь, мы назвали его «Мыс Адлер». Открыт для всех горожан, партнёров, и это тоже очень востребованные форматы.

И если возвращаться к тому, что в будущем «Сириус» и его программы, его выпускники, а также партнёры, которые здесь открывают представительства, могли бы развить всю эту зону и район в рамках инновационного научно-технологического центра, нам кажется, что можно было бы обсудить с краем (мы предварительно с Вениамином Ивановичем разговаривали), может быть, превратить крытый конькобежный центр «Адлер-Арена», который соседствует с медиацентром – соревнования по конькам в нём уже не проводятся после Олимпийских игр, – в постоянно действующий спортивный комплекс для будущих студентов, школьников, жителей города Сочи с возможностью проведения массовых спортивных мероприятий. Там как раз полностью атлетическое ядро, плюс теннисные корты, плюс ряд легкоатлетических залов. Безусловно, это всё очень востребовано, но востребовано в рамках этих программ, которые могли бы здесь быть открыты.

И нам кажется, что масштабная инфраструктура, которая продолжила бы развитие тех проектов, которые мы сегодня рассматривали в лаборатории, позволила привлечь сюда и будущие региональные центры на программы повышения квалификации и на постоянное обновление здесь состава школьников, которые приезжают. Потому что нам кажется, что центры, которые сейчас создаются в регионах, консолидируют всю работу по одарённым школьникам и по всем направлениям. Они обучаются в «Сириус-онлайн», и нам кажется, что резиденты, которые сейчас уже проявили заинтересованность, могли бы создать здесь и новые программы, и новые рабочие места. Особенно это стало бы востребовано и интересно, когда будет закончен ввод нового имеретинского лицея, потому что, конечно, будет притягательным очень объектом для того, чтобы сюда переезжали молодые сотрудники самых сильных российских компаний, переезжали с семьями, могли бы здесь оставаться.

Очень важен концертный зал, который тоже будет закончен в 2021 году. И нам кажется, что, конечно, это приведёт и к созданию новых рабочих мест, и к повышению того совокупного будущего дохода инновационного центра, который к этому моменту уже будет давать доход не только краю, но и тем регионам, откуда приезжают эти филиалы компаний, и, конечно, в том числе городу Сочи.

Я готова ответить на любые вопросы, но в целом, конечно, это всё говорит о большой работе, которая проводится здесь в первую очередь и ведущими педагогами, и нашими партнёрами.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович, и каждого члена научно-технологического совета, и попечительского совета за постоянную поддержку и участие в жизни и судьбе центра «Сириус» и большую работу в рамках сегодняшнего визита.

Спасибо большое. Прошу поддержать.

В.Путин: Спасибо.

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 1 сентября 2018 > № 2720039 Елена Шмелева

По итогам переговоров Владимир Путин и Ильхам Алиев сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Как вы помните, в середине августа мы вместе с Президентом Азербайджана Ильхамом Гейдаровичем Алиевым участвовали в Каспийском саммите, по итогам которого была подписана важнейшая конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Сегодня мы с большим удовольствием принимаем Президента Азербайджанской Республики с визитом в нашей стране.

Только что завершились переговоры, которые прошли в конструктивной и деловой атмосфере. Подчеркну, что Россию и Азербайджан связывают прочные традиции дружбы и сотрудничества. Отношения наших государств носят партнёрский и взаимовыгодный характер, основываются на принципах добрососедства, уважения интересов друг друга.

Убеждён, что сегодняшние переговоры, в которых приняли участие руководители ключевых ведомств и представители бизнеса, придадут дополнительный импульс дальнейшему развитию всего комплекса российско-азербайджанских связей. Именно на это нацелено подписанное с Президентом Азербайджана совместное заявление, а также солидный пакет межправительственных и межведомственных соглашений. Прежде всего отмечу План действий по развитию ключевых направлений сотрудничества. Этот программный документ включил в себя так называемые дорожные карты по таким важным вопросам, как наращивание торговли и встречных инвестиций, создание транспортных маршрутов, а также расширение гуманитарного взаимодействия, в том числе культурных и туристических обменов.

Что касается двусторонних экономических связей, то они развиваются весьма активно. Российско-азербайджанский товарооборот по итогам 2017 года увеличился почти на 35 процентов, достигнув 2,5 миллиарда долларов. Прямые капиталовложения России в Азербайджан составили 1,5 миллиарда долларов. На азербайджанском рынке действует около 700 совместных компаний, треть из них со стопроцентным российским капиталом.

Расширяются контакты между предпринимательскими сообществами, в том числе по линии малого и среднего бизнеса. Российско-азербайджанский деловой совет только в прошлом году оказал поддержку 42 совместным проектам на общую сумму более 450 миллионов долларов.

В Азербайджане успешно работают многие российские энергетические компании – это и «Газпром», и «Транснефть», и «Лукойл». Вообще, энергосистема России и Азербайджана функционирует в интегрированном режиме. Углубляется кооперация в промышленной сфере. Упомяну несколько успешных совместных проектов, которые мы обсуждали с Ильхамом Гейдаровичем.

Например, КамАЗ наладил выпуск лицензионных грузовиков и их сервисное обслуживание на Гянджинском автомобильном заводе. Российская компания «Р–Фарм» вложила 74 миллиона долларов в строительство в Азербайджане предприятия по производству лекарственных препаратов, которое откроется в 2019 году. Газпромбанк участвует в развитии Сумгаитского химико-промышленного парка, инвестиции составляют порядка 750 миллионов долларов.

Одним из наиболее перспективных проектов считаем создание международного транспортного коридора «Север–Юг», который соединит западноевропейские рынки с азиатскими производителями. Это позволит значительно ускорить грузоперевозки из Южной Азии и Ближнего Востока через Иран в Европу. Общая протяжённость этой артерии составит более 7 тысяч километров. Она будет включать в себя железнодорожное, паромное и автомобильное сообщение. При этом существенная часть коридора «Север–Юг» пойдёт по территориям России и Азербайджана. Подчеркну, что работа по отдельным участкам маршрута уже ведётся. В будущем году наши страны намерены завершить строительство моста через пограничную реку Самур.

Обсудили и тематику межрегионального сотрудничества. Более 70 субъектов Российской Федерации поддерживают экономические связи с Азербайджаном, при этом 17 из них заключили рамочные соглашения о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве. В октябре текущего года состоится очередное межрегиональное собрание, очередной межрегиональный форум, мы сейчас обсуждали, планировали в городе Гянджи, но, может быть, наши друзья организуют это в Баку.

С удовлетворением отметили насыщенность двусторонних контактов в области культуры и образования. В России обучается более 11 тысяч азербайджанских студентов, из них около тысячи за счёт федерального бюджета Российской Федерации. Ежегодно гражданам Азербайджана предоставляется свыше двухсот стипендий.

На регулярной основе проходят заседания созданного по инициативе президентов России и Азербайджана Бакинского международного гуманитарного форума. Ожидается, что в конце года на очередное, шестое заседание форума в Баку приедет более 500 участников.

И конечно, мы обменялись мнениями по международной, региональной проблематике, в частности, разумеется, затронули и нагорно-карабахскую проблему. В качестве сопредседателя Минской группы Россия продолжит оказывать всё возможное содействие мирному урегулированию этого конфликта.

И в заключение я хотел бы поблагодарить Президента Азербайджана, всех наших азербайджанских друзей, коллег за содержательные и результативные переговоры. Убеждён, что достигнутые договорённости послужат дальнейшему укреплению российско-азербайджанской дружбы, будут способствовать развитию взаимовыгодного сотрудничества на благо наших стран и народов.

Благодарю вас за внимание.

И.Алиев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

В первую очередь, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить за приглашение посетить Россию, за гостеприимство, тёплый приём.

Как Вы отметили, наши встречи носят регулярный характер. Мы встречались за последние три месяца три раза: в июне в Москве накануне чемпионата мира по футболу, в августе – в Казахстане, сегодня – в Сочи. Хотел бы использовать возможность ещё раз поздравить Россию с успешным проведением глобального международного события, российскую сборную – с блестящим выступлением на чемпионате мира.

Регулярные контакты между главами государств наших стран придают динамизм нашим отношениям – отношениям, которые основаны на очень прочной базе.

Отношения между Россией и Азербайджаном – это отношения стратегических партнёров. Они охватывают все сферы нашей жизни. И сегодня во время моего визита мы очень подробно обсудили многие аспекты наших двусторонних отношений, международную проблематику. Владимир Владимирович очень подробно об этом сегодня сказал.

Хотел бы отметить, что среди вопросов, которые мы обсуждали, важное место занимают вопросы региональной безопасности, в первую очередь урегулирование армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, который длится очень долго и который привёл к большим страданиям для азербайджанского народа.

Долгие годы международно признанная территория Азербайджана находится под армянской оккупацией, более миллиона азербайджанцев стали беженцами и внутренними переселенцами в результате этого конфликта. Скорейшее урегулирование конфликта позволит нашим гражданам вернуться на свои исторические земли, а также принесёт мир, стабильность и сотрудничество в наш регион.

Россия как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, занимающейся урегулированием конфликта, играет важную роль в деле урегулирования. Россия является нашим соседом, нашим историческим партнёром и другом. И мы рассчитываем на то, что усилия России в деле урегулирования конфликта будут продолжены.

Мы подробно остановились на экономической проблематике и с удовлетворением отмечаем рост товарооборота, большие перспективы на будущее. То, что сегодня было обсуждено и согласовано, а именно «дорожные карты» по разным направлениям экономического сотрудничества, позволит ещё больше увеличить товарооборот между нашими странами, который и так отличается большим динамизмом. И в этом году, несмотря на бурный рост в прошлом году, товарооборот тоже вырос. Россия для Азербайджана является партнёром номер один по импорту и находится на первом месте для азербайджанских экспортов ненефтяной сферы. То есть это уже само по себе говорит о масштабах и важности сотрудничества между нашими странами.

Очень много инвестиционных проектов, о которых Владимир Владимирович сказал, осуществляются и имеют перспективу на будущее. В целом в торгово-экономической сфере мы ожидаем увеличение товарооборота, укрепление интеграционных связей и создание ещё лучших предпосылок для сотрудничества между нашими компаниями.

Конечно, немаловажную роль в этом играют транспортные проекты. Россия и Азербайджан – соседи, нас объединяют и железные дороги, и автомобильные дороги, воздушное сообщение очень активное и пассажирское, и грузовое, и мы подробно обсуждали дальнейшие шаги по созданию новых транспортных возможностей для наших стран, а также для наших соседей.

Владимир Владимирович отметил важность реализации проекта «Север–Юг». Азербайджан со своей стороны на территории Азербайджана осуществил уже все важные инфраструктурные проекты в этом направлении. И в этом году по сравнению с прошлым годом по транспортному коридору «Север–Юг» транспортировано грузов в сто раз больше, чем в прошлом. И это только начало, поскольку этот масштабный глобальный проект будет охватывать страны и континенты, и тем самым транзитные возможности наших стран увеличатся, будут созданы тысячи новых рабочих мест.

Сегодня подписаны важные документы в сфере сотрудничества в нефтегазовой сфере, это традиционная сфера нашего сотрудничества, очень здесь хороший потенциал, перспективы.

Владимир Владимирович отметил активное участие российских банков в осуществлении многих важных транспортных, инфраструктурных, промышленных проектов в Азербайджане. Мы это очень приветствуем.

Мы также сегодня обсуждали дальнейшее сотрудничество в сфере военно-технического сотрудничества, оно имеет уже большие традиции. Контракты, реализованные между Россией и Азербайджаном, вернее, продукция военного назначения, закупленная Азербайджаном из России, превышает 5 миллиардов долларов и имеет тенденцию к росту, поскольку Азербайджан продолжает модернизацию вооружённых сил, а Россия является важнейшим мировым производителем и поставщиком военной продукции на международные рынки.

Особое место в нашей дискуссии заняло сотрудничество в гуманитарной сфере. В Азербайджане очень бережно относятся к русской культуре, к русскому языку, ко всему тому, что объединяет наши народы и объединяло на протяжении веков. В Азербайджане действует более 340 школ с обучением на русском языке, существует два филиала ведущих российских университетов. Мы сегодня обсуждали дальнейшие шаги по укреплению сотрудничества в гуманитарной сфере, в сфере образования, в сфере культуры, и документы, которые были подписаны, в том числе и в сфере спорта, будут ещё больше сближать наши страны и народы.

Иными словами, отношения между нашими странами полноценные, партнёрские, дружественные, добрососедские, такие, какими они должны быть между добрыми друзьями и соседями.

Я ещё раз хочу выразить благодарность, Владимир Владимирович, за приглашение, за состоявшийся обмен мнениями и хотел бы в свою очередь пригласить Вас совершить визит в Азербайджан в любое удобное для Вас время.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 сентября 2018 > № 2720034 Владимир Путин, Ильхам Алиев

Почему у Афанасьева получалось, а у нынешних - нет?

Виталий Головачев, обозреватель "Труда"

Вчера исполнилось сто лет со дня рождения первого космического министра

100-летие со дня рождения первого космического министра, легендарного Сергея Александровича Афанасьева отмечалось вчера. Во многом благодаря его таланту, блестящим организаторским способностям и была создана мощная ракетно-космическая отрасль. Вспомним, как это было.

После ликвидации Совнархозов в марте 1965-го в СССР создали Министерство общего машиностроения (МОМ), которому отдали и военные ракеты, и космонавтику. Министром назначили Афанасьева, и руководил он важнейшей отраслью 18 лет — с 1965-го по 1983-й.

— На фоне нынешних проблем в российской космонавтике, воровства, кадровой чехарды и прочего негатива особенно яркими представляются достижения при Афанасьеве, — говорит Герой Социалистического Труда Борис Бальмонт, имевший в качестве его первого заместителя прямое отношение к тем событиям. — Я часто думаю: почему тогда мы уверенно шли вперед, многое получалось (хотя, конечно, не все), а сегодня отстаем все больше и больше? Причин много, но одна из главных — кадры!

Человек-кремень, глыба, сгусток неукротимой воли, целеустремленности, энергии, профессионализма — так характеризует Афанасьева мой собеседник. Выпускник МВТУ, классный инженер, он знал технику досконально. В молодые годы работал мастером цеха и инженером-конструктором. Будучи министром, разбирался в производственных тонкостях лучше иного директора завода. При подготовке к заседанию коллегии тщательно изучал чертежи, технологию, конструкции, аналитические записки, предложения специалистов.

— Он не только вникал в проблемы производства (по каждому предприятию имел свою записную книжку), но и умел мыслить масштабно, стратегически, — продолжает Бальмонт. — Из-за своей принципиальности имел много врагов. Сложные отношения, например, у него были с Устиновым — членом политбюро ЦК КПСС, министром обороны. Но Афанасьев никогда не подлаживался к сильным мира сего, а исходил из интересов дела. И, кстати, Брежнев ценил Афанасьева за то, что при нем удалось решить задачу чрезвычайной важности и сложности: был создан единый производственно-научный комплекс из множества предприятий, НИИ, КБ, лабораторий, который работал в единой упряжке, по единому плану, на благо страны. Именно в то время СССР достиг исторического паритета ракетно-ядерных сил в жестком противостоянии с США...

Афанасьев не терпел пустозвонства и необязательности, ценил точность. Вот два любопытных факта, никогда не публиковавшихся. Однажды министр, Бальмонт и еще несколько человек улетали спецбортом из Ленинграда. Но жена Афанасьева, которая тоже была в Северной столице, где-то замешкалась. Афанасьев приказал улетать. Только благодаря тому, что Бальмонт, увидев бегущую по летному полю Тамару Андреевну, успел вставить ногу перед закрывающейся дверью, Тамара Андреевна попала в самолет...

А в другой раз спецборт улетал с военного аэродрома в Крыму, где был Центр дальней космической связи. Опаздывал Армен Мнацаканян, главный конструктор системы «Игла», обеспечивавшей автоматический поиск, сближение и стыковку космических аппаратов. Он уже шел к самолету, но ждать его не стали. «По газам», — скомандовал Афанасьев. И самолет улетел.

Журналистам, которые в те годы были аккредитованы на Байконуре, Афанасьев нравился. Однажды на Байконуре мы оказались вместе с Афанасьевым в нестерпимую 46-градусную жару на отдаленном искусственном прудике — в запретной зоне у кислородного завода. Возле воды красовался огромный плакат: «Купаться запрещено!!! Эль-тор (холера)!». Афанасьев в полном одиночестве задумчиво сидел на мостках, опустив ноги в воду. Журналисты, конечно, купались. И все подхватили холеру (к счастью, в легкой форме). А министр не заболел, потому что мочил только ноги. Умный!

— После смерти Брежнева, в 1983-м, высокопоставленные недоброжелатели сумели добиться перевода Афанасьева в Министерство тяжелого машиностроения, — завершает рассказ Бальмонт. — Что, на мой взгляд, негативно сказалось на развитии ракетно-космической отрасли.

А еще говорят, незаменимых людей нет...

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > trud.ru, 31 августа 2018 > № 2767315 Борис Бальмонт

Спарта и Сюйчжоу на Рязанской земле

Нина Катаева, Рязань – Москва

Рязань собрала представителей 40 исторических городов мира

В Рязани состоялся Первый международный форум древних городов. Сюда приехали представители 40 городов из 14 стран. Самыми древними оказались греческая Спарта (XI в. до н.э.) и китайский Сюйчжоу (VI в. до н.э.). Рядом с ними наша почти тысячелетняя Рязань молода, не говоря о более юных Угличе, Касимове и других российских городах, хотя все они соответствуют критерию, принятому на форуме: поселению должно быть не менее 500 лет. Главное же — заботы и устремления у этих городов во многом похожи.

По улицам прошли делегации в национальных костюмах. Следом «плыли» ладьи-автомобили, стилизованные под древнерусские корабли. Торжество продолжилось в Рязанском кремле, где собравшихся приветствовал губернатор Рязанской области Николай Любимов. В праздничном концерте приняли участие творческие коллективы Смоленска, Ярославля, Ловеча, Углича, Керчи, Спарты, Бухары, Казани. С успехом выступил Рязанский русский народный хор им. Е. Попова.

Ноухау праздника стали красочно оформленные арки — «посольства», где горожане в нарядных одеждах завлекали к себе посетителей разложенными на столах сувенирами и заморскими яствами. Вот вяземская купчиха выставляет роскошные пряники, вот смоленские мастера прямо за гончарным кругом изготавливают для вас сувенирный кувшин, рядом самого губернатора обучают игре на дойре — бухарском бубне, а колокольных дел мастера зовут позвонить на настоящем колоколе. И глаза разбегаются у публики — Пронск, Париж, Стамбул, Гранада, Гродно, Козельск... Полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Игорь Щеголев сказал на открытии посольств: «До сих пор подобных собраний в России не было. К вам приехали представители как городов-миллионников, так и совсем маленьких поселений, казалось бы, что у них общего? А общее есть, это задача — и жизнь людей сделать по-современному комфортной, и историческое наследие сохранить. Конечно, каждый будет решать ее по-своему, но каким-то универсальным вещам можно будет и поучиться друг у друга».

То, что Рязань по праву стала хозяйкой такого сбора, гости признали сполна. Рязанский край славен героической историей, уникальными памятниками архитектуры, богатым природным наследием. Рязанская земля подарила миру плеяду талантливых людей — таких как поэт Сергей Есенин или композитор, автор гимна России Александр Александров.

Большое внимание привлекло пленарное заседание «Кухни древних городов мира, их история, традиции и культура как двигатель туризма», в котором приняли участие специалисты по туризму 14 городов, в том числе Рязани, Москвы, Севильи, Парижа, Махачкалы, Еревана, Таллина, Суздаля. Национальная кухня — важный способ знакомства с культурой и историей региона. По данным исследований, 30-40 процентов расходов туристов приходятся на еду, причем особый интерес — к старинным рецептам. «Считаем это направление одним из приоритетных в отрасли, — сказал губернатор.

Глава Ростуризма Олег Сафонов поддержал хозяина форума. В Рязанской области, отметил он, успешно реализуется федеральная программа по развитию внутреннего и въездного туризма, создается туристский кластер. В будущем, надеется он, Рязань войдет и в новый, разрабатываемый сейчас федеральный проект «Гастрономическая карта России».

К радости рязанцев и гостей их города, они закрепили за собой площадку для форума и на будущий год.

Голоса

Валиотис Евангелос, мэр города Спарта

— Форум в Рязанской области — один из лучших способов наладить сотрудничество между городами и странами. Нас могут связать не только дружеские, но и туристические отношения.

Кристина Макрисополу, член городского совета города Спарта

— Мы получили большой опыт в теме сохранения архитектурного наследия и развития древних городов. Землякам буду рекомендовать посетить Рязань в качестве туристов. Скажу, что увидят невероятные архитектурные постройки, сохранившиеся с древних времен, познакомятся с русской кухней, которая, уверена, им понравится, и увезут красивые сувениры ручной работы.

Эльвира Гарбес, заместитель мэра города Трир

— Форум может стать серьезной дискуссионной площадкой по вопросам сохранения и развития культурно-исторического наследия древних городов. Благодаря этому наши города получают шанс стать еще привлекательнее.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > trud.ru, 31 августа 2018 > № 2767311

А вы, друзья, как ни пилите...

Александр Киденис

Россию поделят на 14 макрорегионов. Зачем?

Есть такой старый советский анекдот о трех конвертах, которые покидающий высокую должность начальник оставил преемнику с наказом: «Вскрывать в самом крайнем случае, когда окажешься на грани:» Грань скоро настала, но в первом конверте лежала записка: «Вали все на меня», и это помогло продержаться некоторое время. Во втором был совет: «Начинай реорганизацию», и преемника вновь не уволили, а даже посчитали реформатором. Наконец, в последнем оказалось всего два слова: «Готовь конверты!» Для правительства Дмитрия Медведева, похоже, наступило «время второго конверта».

Министерство экономики закончило работу над Стратегией пространственного развития, в которой предлагается поделить страну на 14 макрорегионов — вместо нынешних восьми федеральных округов. Целью нового дележа объявлено «раскрытие социально-экономического потенциала территорий» за счет экономической специализации регионов.

В неприкосновенности оставят Дальний Восток и Северный Кавказ, которые министерство считает уже сформировавшимися макрорегионами. Остальные новые субъекты только частично совпадают с существующими округами. Скажем, ЦФО поделят на Центральный и Центрально-Черноземный макрорегионы, СЗФО — на Северный и Северо-Западный, Приволжский и Уральский ФО — на Волго-Камский, Волго-Уральский и Уральский, а Сибирский ФО — на Западно-Сибирский, Южно-Сибирский, Енисейский и Байкальский.

Любопытно, что в документе заявлено: такое деление «позволит обеспечить лучшие условия для межрегионального взаимодействия». Когда-то пролетарский вождь изрек нечто похожее: «Прежде чем объединяться, нам надо решительно размежеваться». А еще министерство уверяет, что создаваемые макрорегионы «не будут административно-территориальными единицами, а станут отражать сложившиеся социально-экономические связи».

Территориальные чиновники не верят федеральным обещаниям, ведь если появляется «новый центр», то должны быть «новые центровые», которым потребуются властные полномочия. А потому московский мэр Сергей Собянин выступает категорически против географических экспериментов Минэкономразвития, объясняя, что «законодательные регулирования приводят к бюрократии». Полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло тоже против и вообще требует обратного: не дробления единого сибирского макрорегиона, а его укрупнения до 12 субъектов РФ. Однако министерский проект внесут в Белый дом уже в сентябре, а в ноябре Стратегия должна быть утверждена. И что дальше?

В недавнем прошлом подобные эксперименты уже проводились, хотя масштабом помельче. В 2004 году слили Пермскую область и Коми-Пермяцкий автономный округ в единый Пермский край. Тогда же в состав Красноярского края вошли два автономных округа — Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский. Чуть позже частью Камчатской области, переименованной в край, стал Корякский автономный округ, Иркутская область приняла в свой состав Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, а Читинская область стала Забайкальским краем, объединившись с Агинским Бурятским автономным округом.

Цель преследовалась утилитарная: к более богатому и сильному субъекту Федерации присоединить слабого — вроде как взять на буксир. Прошло более 10 лет, а заметных перемен в экономике не появилось. Как были бывшие автономии абсолютно дотационными, так и остались. И лишь финансисты вспоминают, какие сумасшедшие деньги пришлось тратить на референдумы и прочую бюрократию самого процесса объединений. Одни лишь затраты на смену вывесок и табличек в каждом городе и селе, на новые официальные бланки казенных учреждений всех уровней составили миллиарды рублей.

Может быть, еще и поэтому Москва заморозила уже начинавшуюся подготовку к аналогичным объединениям Архангельской области с Ненецким автономным округом, Хабаровского края — с Еврейской автономной и Амурской областями, Краснодарского края — с Адыгеей, Ставропольского края — с Карачаево-Черкесией и даже Московской области — с Тверской (прорабатывался и такой проект).

Сегодня эти планы возрождаются во всероссийском масштабе! Возникает вопрос: кому и зачем потребовалось перекраивать карту страны, да еще столь кардинально? Правительству деньги некуда девать? Или оно не догадывается, что на время дележки кресел, кабинетов, зданий, должностей и зарплат, то есть года на полтора или два, замрет работа всего чиновничьего аппарата страны?

Как представляется, главный посыл министерской суеты прост: «Надо же что-то делать!» И действительно, экономика уже не первый год дышит на ладан, о чем вполне откровенно заявляет Эльвира Набиуллина. Прогноз главы ЦБ: «Даже если цены на нефть достигнут 100 долларов, очень маловероятно, что рост нашей экономики может превысить 1,5-2% в год». А ведь Владимир Путин при инаугурации требовал выходить на темпы выше среднемировых (3,5%).

Главный банкир страны считает такую задачу невыполнимой, ибо «предыдущая экономическая модель России себя исчерпала». С ней соглашаются подавляющее большинство экспертов. Единственный выход — переход на другие пути развития, вложение денег в отрасли с более высокой доходностью: роботостроение, информационная экономика, биомедицина, нанотехнологии, технологии управления с применением искусственного интеллекта. Иначе тупик, отставание навсегда...

Вспомним, что делали высокоразвитые страны, почувствовавшие свое отставание в перспективных секторах экономики? Резко наращивали инвестиции в образование, медицину и науку, в развитие венчурной индустрии и малого предпринимательства. В конце 1950-х именно таким был разворот государственной политики в США, осознавших отставание от СССР в космической отрасли.

Сегодня уже не они, а мы отстаем даже от «новых азиатских тигров» практически по всем высокотехнологичным отраслям. Однако наши чиновники на новые вызовы реагируют привычно — новой дележкой ресурсов: минеральных, финансовых, человеческих...

Кстати, 20 августа в правительстве завершились обсуждения приоритетных (!) расходов бюджета на перспективу. Результат: на 2019 год заявки на дополнительное финансирование по здравоохранению были отклонены на четверть, по науке — наполовину, по культуре — на 60%, по малому бизнесу — на 40%. Ку-ку, Америка, мы пойдем своим путем!

Еще раньше рабочая группа правительства по бюджетным проектировкам на 2019-2021 год предложила отказаться от «антикризисной» государственной помощи в российском автопроме, транспортном и сельскохозяйственном машиностроении, легкой промышленности, а также урезать субсидирование судостроения. Хотя признала, что этот отказ «рискует обернуться очередным серьезным спадом производства».

Понятно, что массовые льготы — это плохо. В нормальной экономике преференции должны применяться в особых и исключительных случаях. Но что же за система выстроена в нашей стране, если она не позволяет экономике развиваться без «выколачивания» льгот? До прошлого года у нас было 26 особых экономических зон, теперь к ним прибавилось 18 территорий опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке и 62 территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) по всей стране. Каждая — с многостраничными перечнями различных налоговых преференций, вызывающих жгучую зависть соседей, не сумевших выпросить «наверху» что-нибудь для себя.

Зато Кабинет министров всегда чувствует себя на коне, ведь именно он у нас главный распределитель льгот. Из четырех действий арифметики здесь предпочитают пользоваться двумя: отнимать и делить. Вместо прибавления и приумножения. Этакий Госплан и Госснаб нового времени.

По сути, новый территориальный передел задуман потому, что Министерству экономики не нравится действующий порядок распределения дотаций и инвестиций из центра — «не всегда в пользу наиболее эффективных территорий, ибо значительная часть средств направлена на реализацию проектов в муниципалитетах с численностью менее 100 тысяч человек, тогда как центры роста — крупнейшие агломерации (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) — недофинансированы».

А проект Стратегии, подготовленной Министерством экономического развития, предполагает «назначить» в стране кроме уже имеющихся полутора десятков более или менее благополучных территорий еще 35-40 экономических центров, которые «в 2035 году должны будут обеспечивать до 65% экономического роста России». По этому поводу известный российский архитектор академик Андрей Боков заметил, что при Екатерине II были построены 144 города, а сейчас речь идет о «сжатии пространства до 10-25 городов, которые будут развиваться».

Остальным перекроют кислород, причем по максимуму. Ведь в документах, положенных в основу министерской Стратегии, возможность зачислять в собственный бюджет налоговые доходы, полученные усилиями местной власти по наращиванию экономического потенциала региона, предоставят лишь «особо избранным». Прочих обдерут как липку: «А вы там держитесь».

P.S. В США административно-территориальное деление было принято 250 лет назад. С тех пор никакие границы ни разу не менялись. Хотя есть в стране и бедные штаты, и богатые. ВВП Калифорнии — 2,5 трлн долларов, ВВП Алабамы — 200 млрд, ВВП Вермонта — 30 млрд. Но никого ни к кому не присоединяют. И ничего, живут...

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 31 августа 2018 > № 2767305 Александр Киденис

Новый участок трассы М-11 войдет в основу опорной сети скоростных автодорог России

30 августа в Подмосковье открыт новый участок скоростной автомобильной дороги М-11 "Москва - Санкт-Петербург". Его маршрут проходит от транспортной развязки с трассой М-10 "Россия" на 58-ом километре и огибает подмосковные города Солнечногорск и Клин. Для движения автомобилей обход городов Клина и Солнечногорска будет открыт 1 сентября 2018 года.

В торжественной церемонии приняли участие помощник президента России Игорь Левитин, полномочный представитель президента России в ЦФО Игорь Щёголев, председатель правления ГК "Автодор" Сергей Кельбах, губернатор Московской области Андрей Воробьев, и другие.

«Это совершенно другие дороги, другое качество, скорости и компоненты безопасности дорожного движения. Эта дорога строится по поручению Президента России, - отметил Игорь Левитин. - Здесь соблюдены все экологические нормы, а также применены новые технологии в строительстве дорог. Государственная компания «Автодор» выполнила все обещания, которые она брала на себя. Это большая победа дорожников!»

«Подобные проекты успешно реализуются только тогда, когда происходит синергия всех участников процесса. Эта дорога - один из ярчайших примеров, когда два субъекта, и Российская Федерация, и федеральные органы власти, - вместе рабочей группой отрабатывали все сложные места в этом проекте. Спасибо всем участникам! Встретимся на следующем объекте, мы вас всех ждем!», - сказал Сергей Кельбах.

Протяженность участка – 38,1 км, на нем построено три транспортных развязки, три пункта взимания платы, 4 моста, 18 путепроводов. Категория дороги - 1A. Транспортные развязки на 67-ом и 90-ом км позволят въезжать на участок и выезжать с него на Пятницкое шоссе и Московское большое кольцо. С помощью специально построенной новой 5,6-километровой автодороги скоростная трасса М-11 «Москва - Санкт-Петербург» соединяется с федеральной трассой М-10 «Россия» сразу за Клином – около населенного пункта Ямуга.

Максимальная разрешенная скорость на дороге – 110 км/ч, позже ее увеличат до 130 км/ч, освещение – на всем протяжении. Для безопасности пользователей трассу в круглосуточном режиме патрулируют экипажи аварийных комиссаров.

К настоящему моменту открыто для движения больше двух третей протяженности строящейся трассы М-11. Это головной участок км 15 – км 58, а также три участка в Тверской и Новгородской областях – км 208 – км 258, км 258 – км 334, км 334 – км 543. В сумме со вновь открывшимся это более 400 км автодороги.

Россия. ЦФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 31 августа 2018 > № 2741564

Лилия Шевцова: «Россия оказалась в мертвой точке»

Что власть ни делает, чтобы имитировать движение, она лишь ухудшает ситуацию

Известный российский политолог Лилия Шевцова оценила политическую ситуацию, в которой сегодня находится наша страна:

«Это ситуация, которая известна в технике, спорте и психологии. Поршень застревает в цилиндре; спортсмен не может продолжать бег; сторона конфликта не имеет сил бороться, но и не может уступить. Это состояние возникает, когда ресурс его обладателя исчерпывается. Словом, заклинивает и «ни туда-ни сюда». Причем, чем больше жмешь на газ, тем больше пробуксовываешь. Чем сильнее хочешь вздохнуть, тем больше задыхаешься.

Россия оказалась в «мертвой точке». Страна зависла в цивилизационном пространстве. Что власть ни делает, чтобы имитировать движение, она лишь ухудшает ситуацию. Судите сами.

С одной стороны, Кремль не может принять санкционные требования Запада, не теряя лица. Разве можно вернуть Украине Крым или уйти с Донбасса? Либо перестать поддерживать Ассада? Или признаться, что отравили Скрипалей? Или же свернуть киберактивность? Но для чего тогда создавали кибервойска?

Нет-нет! Кремль не может отступить. Нельзя ни в чем признаваться. Нельзя никого сдавать. Нельзя обещать вести себя хорошо. Еще чего! Устоять под санкциями – это новая форма легитимации российской власти (скорее, в ее собственном понимании).

С другой стороны, Кремль не может больше двигаться в логике «А нам наплевать!» Санкционная удавка разрушает претензии России на роль великой державы. А без державности не может быть всевластия. Любые попытки продемонстрировать гонор будут вызывать затягивание удавки. Поэтому Кремль думает не о том, чтобы жестко ответить Западу. А о том, чтобы ответить так, чтобы не спровоцировать Запад на новые неприятности. Но не очень получается. В сентябре Россия проведет самые мощные военные маневры после падения СССР — «Восток-2018». А чем еще ответишь? Но это лишь даст НАТО повод развернуть новые батальоны в соседних государствах. И за что боролись?

Внешняя политика в России всегда была инструментом решения внутренних проблем, облегчая консолидацию вокруг власти и обеспечивая внешний ресурс. Сейчас внешняя политика стала бременем для бюджета и привела к формированию враждебного для России международного пространства. Короче, внешняя политика стала работать в ущерб национальным интересам. Но и пересмотреть ее невозможно, не разрушая властную конструкцию.

Внутри страны власть создала политическую Сахару. Но задраивая щели, власть создает ситуацию кипящего чайника с запаянной крышкой.

Превращение всех институтов в пародию может внушать наверху иллюзию контроля за обществом. Но при отсутствии легальных каналов волеизъявления у людей остается одна возможность сказать то, что они думают — через улицу.

А как Кремль самозабвенно делает из Алексея Навального народного трибуна и повышает его популярность! А как президента Путина угораздило из «пенсионной реформы» сделать детонатор, который может в любой момент разнести его опору – путинское большинство. Самое главное— безо всякой нужды!

Инструменты державничества стали противоречить своей задаче. Так, с одной стороны, Россия не может обойтись без милитаризма, который всегда была компенсацией экономического развития. С другой, Россия не может себе позволить милитаризацию (читай А. Гольца).

Произошла девальвация механизмов всевластия. Россия всегда себя объединяла не вокруг национального Интереса, а вокруг Идеи. И где же эта Идея сегодня? Между тем, не может быть сильной власти без мощной идеи. Эрзацы типа «крымнашизма» не способны заменить то, чего нет. Еще больше девальвировался репрессивный механизм. В момент, когда силовые структуры начали дербанить собственность и полковник МВД Захарченко (который не может объяснить, откуда у него взялись 9 млрд руб) стал олицетворением силовика, силовые ведомства перестали гарантировать безопасность государства. Но они не способны и защитить власть. Теперь они служат личному интересу.

Россия не может больше обеспечить и имперскую составляющую – основу государственности. Конец «русского мира» и нежелание Казахстана, Беларуси и других союзников признать легитимной аннексию Крыма — это конец нашей евразийской галактики.

Самое интересное теперь — это то, что теперь будет происходить в «мертвой точке» с правящим классом. Западные санкции неизбежно приведут к его расколу: на тех, кто будет вынужден отсиживаться в России, и тех, кто сможет интегрироваться «в Запад». Скажем, Роттенберги и Тимченко будут наслаждаться своим пребыванием на Родине. А вот Авен с Фридманом и Шуваловым, видимо, смогут оставаться гражданами мира. Сейчас мы видим, как Усманов с Абрамовичем пытаются найти для себя новую формулу жизни, распродаваясь в Великобритании. Посмотрим, смогут ли они найти модель «и тут— и там». Но в любом случае этот раскол раскалывает базу «вертикали» вне зависимости от того, кто будет ее возглавлять.

Когда и как мы выйдем из «мертвой точки»? Это будет зависеть не только от внешнего воздействия. Это будет зависеть в первую очередь от появления в России внутренней силы, которая позволит стране получить «второе дыхание». Прорыв в будущее всегда и везде обеспечивает интеллектуальное сословие. Самая оппозиционная по отношению к власти сила. Но глядя на «список Варфоломеева», который прославил творческую элиту, ставшую коллективным доверенным лицом Собянина, понимаешь: Нет, интеллигенция у нас выбрала иную функцию. Впрочем, остается молодежь, которая еще может нас приятно удивить.

История говорит, что общества не могут оставаться в «мертвой точке» бесконечно долго. Они либо делают прорыв либо…»

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 31 августа 2018 > № 2731954 Лилия Шевцова

Внимание — неликвид!

Семь верных признаков будущего долгостроя

Постоянно соприкасаясь с темой безопасности сделок с недвижимостью, я не мог пройти мимо недавнего сообщения о том, что очередной подмосковный долгострой — жилой комплекс (ЖК) «Лебединое озеро» — признан проблемным и что дольщикам вернут деньги. Продажи квартир в ЖК начались где-то в 2010 году, а строительство должно было закончиться в 2016. Застройщик собрал с покупателей около 800 млн рублей, но дальше котлована дело так и не пошло. В 2014 году строительство официально было приостановлено. Закрывать проблему дольщиков решено путем возврата им внесенных средств. Это, конечно, лучше, чем ничего. Ситуация эта уже много раз описана.

Нелегко найти инвестора на достройку проблемного объекта. Застройщику нужна прибыль. Получить ее можно, построив новый дом и продав квартиры новым покупателям по новым ценам. В случае же с долгостроем часть квартир надо отдать обманутым дольщикам. Но ведь и дольщикам нужны не обесценившиеся за несколько лет деньги, на которые они вряд ли что-то купят сейчас, им нужны квартиры. Поэтому лучше всего не попадать в такую ситуацию, а для этого надо уметь распознавать признаки будущей неликвидности новостройки, которые, кстати, изначально имелись в проекте «Лебединое озеро».

1. Плохая транспортная доступность. Многое, что сейчас зависло в Подмосковье, — это объекты, расположенные вдали от железнодорожных станций, к ним ведут однополосные, часто проселочные дороги. Упомянутое «Лебединое озеро» — из этой серии. Станции железной дороги нет ни в пешей, ни в какой другой доступности. Расположен ЖК на окраине не самого крупного поселения. Как собирались выбираться отсюда будущие жильцы?

2. «Кривые» документы с обещанием потом подготовить правильные. Я ежедневно вижу объекты, которые никак не могут сдать в эксплуатацию. Проблема в том, что многие из них начинали продажи в отсутствие необходимых по закону документов, которые должны были «вот-вот скоро появиться». И это тоже про «Лебединое озеро». Продажи здесь начинались по какому-то суррогатному предварительному договору. Собственно, тогда я и познакомился с этим ЖК — пришлось вытаскивать из него одного клиента и со скандалом забирать деньги.

3. Массированная рекламная кампания. Если вы видите, что внезапно из каждого утюга начали говорить и на каждом столбе писать про новостройку — скорее всего, дела у застройщика плохи, и таким образом он решает один из двух вопросов: набрать денег по максимуму и исчезнуть или попробовать привлечь новых дольщиков, чтобы построить то, что должен старым.

4. Отсутствие движения на стройке. Этот пункт нередко идет «в связке» с предыдущим. Если строительство остановилось или идет вяло — это плохой признак. Но бывает еще и так: внезапно после длительного простоя к дому привозят новый офис продаж, имитируют строительство, большой спрос и т. д. — одним словом, пускают пыль в глаза. Собирают деньги и пропадают окончательно. Тех, кто три раза подряд смог бы обмануть потенциальных покупателей, пока не встречал.

5. «Муравейник». Огромный изначально заявленный масштаб проекта — домов так на тридцать и более. Первые покупатели попадают под пресс постоянно сдающихся соседних корпусов. Если вокруг вас продается одновременно сотни похожих на вашу квартир, однозначно вам придется в случае продажи снижать цену с каждым новым корпусом.

6. Локация. Около кладбища, свалки, в «нестандартном» месте — внутри частного сектора и одноэтажной застройки. Вы думаете, никто не купит такое? Еще как купит. В основном из-за следующего пункта.

7. Слишком низкая цена. «Лебединое озеро» начиналось в несколько иной экономической реальности, и основным посылом там была дешевизна, с помощью которой предполагалось закрыть все сложные вопросы. Например, предлагается цена 900 тыс. рублей за квартиру, когда вокруг все стоит под 2 млн и выше. К сожалению, это сразу сбивает с толку людей и снижает способность критически мыслить.

№34 от 31.08.2018

Автор: Сергей ВИШНЯКОВ,

эксперт по безопасным сделкам с недвижимостью сервиса Prime Quality

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 31 августа 2018 > № 2731259 Сергей Вишняков

Спрос догоняет предложение.

Главной тенденцией столичного рынка новостроек в I полугодии стало сокращение количества квартир в продаже

Основной тенденцией первого полугодия на рынке новостроек Москвы стало уменьшение разрыва между предложением и спросом. На фоне растущей активности покупателей отдельные застройщики снимали квартиры с реализации для пересмотра ценовой политики или поддержания интереса путем искусственного занижения объема предложения. В связи с этим цены в отдельных сегментах показали небольшой рост. Подробнее о ценовой ситуации на первичном рынке и о проблемах, с которыми сталкиваются девелоперы, в интервью «СГ» рассказала генеральный директор компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Наталья КРУГЛОВА.

«СГ»: Наталья, начнем с массового сегмента. Что происходило здесь в первые шесть месяцев года?

Наталья Круглова: Общая тенденция такова: объем предложения массовых новостроек в городе неуклонно снижается. В июне число выставленных на продажу квартир в данном сегменте сократилось на 31% по сравнению с прошлым годом и составило 14,8 тыс. Суммарная площадь объектов снизилась до 889 тыс. кв. м, то есть о миллионах речь уже не идет. За июль общее число лотов уменьшилось еще на 5% и достигло 14 тыс. И это при том, что в первом полугодии стартовала реализация семи ЖК, а в июле на рынок были выведены восемь комплексов и еще восемь корпусов в ранее стартовавших проектах. Таким образом, даже несмотря на пополнение рынка новым предложением, суммарное количество квартир в продаже сократилось.

«СГ»: Чем это вызвано?

Н.К.: Это вызвано мощным спросом, а также снятием с реализации некоторого числа квартир отдельными застройщиками. Покупатели постоянно переключаются на новые дома со стартовыми ценами, и, как результат, девелоперам становится сложнее продавать остатки квартир в завершающихся ЖК.

«СГ»: Как такая ситуация отражается на ценах?

Н.К.: Общий уровень строительной готовности жилых комплексов постоянно повышается. В сочетании с интенсивным спросом это приводит к росту цен. За первое полугодие средняя стоимость квадратного метра в массовом сегменте возросла на 2,4%, до 154 тыс. рублей. По итогам июля, «квадрат» в новостройке обходился клиенту уже в 156,8 тыс. рублей, что почти на 2% больше, чем в июне. В годовом выражении (за семь месяцев) рост еще более заметный — 4%, что уже выше инфляции. Также увеличилась и средняя стоимость квартир всех типов. Средний объект в массовом сегменте подорожал до 9,3 млн рублей. Значительнее всего выросли в цене студии — до 4,9 млн рублей.

«СГ»: Спрос на новостройки поддерживается, в основном, ипотекой?

Н.К.: Да. Причем спрос растет, несмотря на некоторое замедление темпов снижения средних ипотечных ставок, которое мы наблюдаем. Казалось бы, это должно уменьшить активность клиентов, однако она продолжает нарастать — покупка жилья стала доступной очень большому числу людей, поэтому ипотека еще долго будет стимулировать продажи. В июле, в разгар отпусков, число заключенных в столице договоров долевого участия в массовом сегменте выросло на 12% по сравнению с июнем и на 45% в сопоставлении с июлем 2017 года. Особенно примечательно то, что рост спроса происходит на фоне постепенного повышения цен в проектах, а также сокращения предложения, которое оставляет все меньше приемлемых по цене вариантов квартир.

«СГ»: А что в бизнес-классе?

Н.К.: Динамика основных показателей напоминает изменения в массовом сегменте, которые мы наблюдали 1-1,5 года назад. На протяжении прошлого года общее число выставленных на продажу квартир класса «бизнес» росло, а средняя цена — сокращалась. Но теперь повышение объема предложения сменилось уменьшением, и цены стабилизируются. За полугодие число квартир в продаже сократилось на 4,2% и достигло 15,2 тыс. объектов. По данному показателю «бизнес» обошел массовый сегмент, который доминировал на рынке с 2015 года. За полугодие ассортимент пополнился восемью новыми жилыми комплексами. В большинстве своем они поступили в продажу в I квартале (семь проектов), что обусловлено девелоперскими ожиданиями, связанными с эффектом сезонности. Считается, что спрос выше в начале первого полугодия, нежели в начале второго, когда начинается отпускной сезон. Также начались продажи новых корпусов в четырех ЖК, чья реализация стартовала раньше. Что касается цен, то пока новостройки бизнес-класса не вышли из состояния стагнации. За полугодие средняя стоимость «квадрата» выросла на 1%, а в годовом выражении сократилась на 0,5%, до 225,9 тыс. рублей за кв. м. Дороже всего жилье в ЦАО, где за «квадрат» придется отдать 241 тыс. рублей. Самый «бюджетный» вариант — новостройки на юго-востоке, которые в среднем стоят 209,4 тыс. рублей за кв. м. Спрос в этом сегменте, так же как и в массовом, растет очень быстро.

«СГ»: Получается, в двух основных сегментах — очень схожие тенденции.

Н.К.: Действительно. Когда в двух крупнейших по объему секторах рынка новостроек намечается схожий тренд, можно предположить, что разрыв между спросом и предложением сократится. Это позволит оздоровить ситуацию в отрасли, а также приведет к положительной ценовой динамике. Сейчас этот процесс сдерживается конкуренцией.

«СГ»: В последнее время немного меньше стали писать об апартаментах. Что происходит в этом сегменте?

Н.К.: В целом, девелоперская активность на этом рынке сопоставима с показателями прошлых лет. За полгода в продажу вышли 16 новых комплексов. Стартовали они во всех сегментах: 25% — в массовом, 31% — бизнес, 31% — премиум, 13% — в элитном. То есть, застройщики сохраняют интерес к формату, так как могут предложить клиенту доступный продукт. Апартаменты пользуются высоким спросом благодаря привлекательной стоимости. Число зарегистрированных ДДУ по этому виду недвижимости за полгода увеличилось почти в полтора раза — на 46% относительно аналогичного периода прошлого года. Но и здесь по итогам шести месяцев объем предложения сократился на 9,7%. Сейчас на продажу выставлено 10 тыс. апартаментов общей площадью 760,6 тыс. кв. м в 121 проекте. Снижение связано как с вымыванием предложения, так и с приостановкой продаж. Первое полугодие стало для этого сегмента периодом структурных перемен, вызванных разнонаправленной политикой девелоперов. Одни активно выходили с новыми проектами, другие, наоборот, снимали с продажи объем предложения или весь объект в целом. По количеству проектов, как и по числу апартаментов, в продаже на первое место вышел ЦАО, что можно считать главной тенденцией. Ведь в сегменте жилых новостроек все обстоит с точностью до наоборот — в ЦАО продается всего 7% квартир. Другая интересная тенденция — рост доли ипотечных сделок с апартаментами вырос сразу на 55%. То есть, и здесь главным драйвером спроса является доступное кредитование. Если еще 2-3 года назад банки выдавали кредиты на покупку апартаментов по ставке на 1-2% выше, чем на квартиры, то сейчас эта разница полностью исчезла. На мой взгляд, это абсолютно логично. Ведь подавляющее большинство апартаментов отличается от обычного жилья разве что своим юридическим статусом, имея такие же планировки и инфраструктуру.

«СГ»: Процентные ставки по сегментам сравниваются, а что с ценами?

Н.К.: В ценах разница существенная. По итогам первого полугодия минимальный бюджет покупки в сегменте составил всего 2,01 млн рублей за площадь 26,2 кв. м. Для сравнения: самая доступная квартира в старых границах Москвы обойдется в 3,33 млн рублей за 18,9 кв. м. Разница почти в полтора раза. В целом, могу сказать, что на ценовую динамику, в первую очередь, повлияло изменение структуры предложения. Сразу в четырех проектах продажи были приостановлены, еще в ряде комплексов с реализации был снят объем предложения. В результате во всех классах, за исключением «премиума», был отмечен рост цен. В массовом сегменте стоимость квадратного метра достигла 161 250 рублей, что на 10,9% выше, чем по итогам прошлого года. В бизнес-классе — 247030 рублей, прирост 3,8%. В элитном классе — 724515 рублей и 8,5%. В премиум-сегменте цены снизились до 423390 рублей, или на 6,4%, что объясняется снятием с продажи объекта с высокой ценой «квадрата». При этом сами застройщики практически не пересматривали прайс, что связано с высокой конкуренцией не только среди апартаментов, но и жилых новостроек.

«СГ»: Что ждет рынок «первички» в краткосрочной перспективе?

Н.К.: До конца года мы увидим постепенное нарастание активности девелоперов. Вступившие в силу поправки в 214-ФЗ не окажут сильного влияния на рынок, поэтому застройщики начнут наращивать активность, готовясь уже к другой дате — 1 июля 2019 года, когда обязательным станет использование эскроу-счетов. До этого времени компании постараются запустить как можно больше проектов, чтобы продолжить продажи, не переходя на расчеты через спецсчета.

9,3 млн рублей составляет средняя стоимость московской квартиры в массовом сегменте

3,33 млн рублей стоит самая доступная квартира площадью 18,9 кв. м в старых границах Москвы

Цитата в тему

Ипотека остается основным драйвером столичного рынка новостроек, несмотря на некоторое замедление темпов снижения средних ипотечных ставок. В июле, в разгар отпусков, число заключенных в столице договоров долевого участия в массовом сегменте выросло на 45% в сопоставлении с июлем 2017 года

№34 от 31.08.2018

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 31 августа 2018 > № 2731253 Наталья Круглова

Дмитрий Реут: острых моментов в кампании выборов мэра Москвы хватает

Чуть более недели осталось до одного из ожидаемых событий в жизни российской столицы — 9 сентября в городе пройдут выборы мэра. О том, какую явку можно ожидать, как горожан информируют о возможностях голосования и жалобах на кандидатов, насколько готовы загородные избирательные участки, а также о необходимости корректировать законодательство и об актуальности муниципального фильтра, в интервью РИА Новости рассказал член Мосгоризбиркома Дмитрий Реут. Беседовала Ксения Густова.

— Какую явку прогнозируют в Мосгоризбиркоме? Ожидается ли, что она будет выше, чем в предыдущие выборы мэра? Почему?

— Явка, конечно, будет выше. Особенно учитывая, что раньше избиратели не имели возможности проголосовать, если были за городом, в отпуске. на каникулах. В основном это касалось дачников. Но впервые на выборах мэра Москвы будет применяться "мобильный избиратель", который позволяет любому москвичу, где бы он ни находился, в независимости от того, на каком именно московском избирательном участке, принять участие в выборах. Для этого достаточно написать заявление.

Также я думаю, что серьезную роль на повышении явки сыграет создание 209 дачных избирательных участков. Кроме того, время голосования было продлено до 22.00. Теперь можно, с одной стороны, успеть приехать с дачи и проголосовать, с другой стороны, можно проголосовать и за городом.

Активно включается молодежь. Они создают ролики, видеосюжеты, аудиозаписи, публикуют их. Я думаю, что это сыграет положительную роль и на активности избирателей.

Я не могу говорить в цифрах, какой будет явка, потому что необходимо проводить серьезную социальную аналитику. Это зависит от многих факторов, в том числе и от погоды. Но хорошо на явке сказывается заинтересованность людей. Мы недавно были с рабочей группой на дачных участках, и там люди очень активно включились в процесс.

— Могли бы вы рассказать про бюджет на избирательную кампанию. Сколько денежных средств на нее заложено? Сколько из них уже израсходовано? Достаточно ли финансирование?

— Денег заложено достаточно, это точно. Не могу сказать, сколько израсходовано. Чтобы сделать отчет, сколько потрачено и сколько мы должны в бюджет вернуть, надо, чтобы каждая участковая комиссия составила и утвердила свои отчеты, затем территориальная комиссия. Только после этого мы подводим баланс и сдаем отчет в Мосгордуму. Поэтому пока сказать, сколько израсходовано, я не могу. Это произойдет только после проведения выборов.

Мы принимали наше решение о бюджете 28 июля. Всего на выборы мэра Москвы выделено 572,4 миллиона рублей. Причем как всегда подавляющее большинство этих денежных средств направляются нижестоящим избирательным комиссиям — на зарплаты, дежурство. Только членов участковых комиссий в Москве больше 43 тысяч человек. Также сюда входит и организация дачных участков.

— По последним данным, только 30 тысяч человек в Москве выписались для голосования на загородных участках. Считаете ли вы удачной инициативу с созданием загородных избирательных участков? Когда вы ожидаете пик подачи заявлений о голосовании не по месту постоянного пребывания?

— Потенциальное количество избирателей на самом деле больше. Социальные службы говорят, что порядка 250 тысяч москвичей на лето уезжают на дачу и возвращаются только с наступлением холодов. В основном это люди преклонного возраста. Также транспортники приводят цифру, что до 3 миллионов москвичей ездят на дачу каждую неделю. На такое количество избирателей рассчитана эта программа. Понятно, что кто-то на дачу не поедет, кто-то пожелает проголосовать по месту прописки.

Само такое количество, что на 209 участков из 3810 подано более половины всех таких заявлений уже говорит о том, что программа чрезвычайно востребована. Тридцать тысяч человек — это уже немало. К тому же, по практике, люди всегда подают заявления в последний день.

Я думаю, что пик подачи заявлений придется на последнюю неделю. Тем более, что мы продлили срок, и до 5 сентября включительно заявления можно подать в территориальные, участковые комиссии и через портал госуслуг, а до 7 сентября — в МФЦ.

— Как вы оцениваете готовность "дачных участков" к выборам? Что там уже сделано и установлено? Оборудовали ли уже видеокамерами? Обеспечена ли связь? Сколько всего урн установят на дачных участках, сколько урн на одном участке будет?

— В плане благоустройства все работы уже завершены. Все модульные сооружения уже стоят. Сейчас там работают сотрудники МФЦ, развернуты мобильные офисы по приему заявлений. Везде уже есть интернет. Естественно, что проведены все коммуникации, обеспечены удобства.

Также подготовлено необходимое оборудование, и перед днем голосования мы туда поставим стационарные ящики для голосования и переносные ящики. Кабинки в модульные конструкции уже встроены. На каждом участке будет по две урны. Основные мероприятия уже выполнены.

Все 418 камер уже стоят на участках, но пока к интернету не подключены. Трансляция начнется примерно в шесть-семь утра 9 сентября и продлится до того, пока не подведут итоги.

Еще участковые комиссии должны получить от территориальных комиссий марки для специальных заявлений и избирательные бюллетени. Мы уже 28 и 29 августа получили бюллетени из типографии и передали их в ТИКи.

Что касается "мобильного избирателя", то в субботу, 8 сентября, будут подведены итоги и сведен баланс о том, сколько людей выписалось, сколько переписалось. Тогда можно будет говорить, что комиссия окончательно готова.

— Расскажите, как продвигается работа, связанная с оповещением горожан о возможности голосовать за городом? Какая работа ведется на местах?

— Во-первых, на местах ведется работа. У нас есть соглашение с МФЦ по которому они, как и на президентских выборах, осуществляют информирование избирателей. Они и в Москве обходят людей, рассказывают им про выборы, про нововведения, кто пожелает, оформляет заявления для голосования по месту фактического нахождения. Та же работа проводится и за городом.

Я уже упомянул, что мы обратились к молодежным и общественным организациям, к партиям и даже кандидатам с просьбой помочь с информированием, потому что выборы — это общее дело.

Также установлено очень много наружных информационных материалов. Во многих организациях висят плакаты о предстоящих выборах. Кроме того, рассылаются электронные письма с приглашениями на выборы, в которых информируют о возможности воспользоваться функцией "мобильного избирателя".

— Будет ли Мосгоризбирком организовывать смс-рассылку?

— С уверенностью сказать не могу, но возможно.

— В канун выборов муниципальных депутатов Элла Памфилова обвинила Мосгоризбирком в плохом информировании граждан. Как вы оцениваете уровень информирования на мэрских выборах?

— Про многие варианты оповещения я уже рассказал. На муниципальных выборах люди жаловались, что информации было недостаточно, но когда начали делать смс-рассылку, сразу стали поступать жалобы на спам, люди высказывали недовольство. Применительно к этим выборам, нами использованы все возможные способы.

— Кто будет обеспечивать безопасность на участках, в том числе на загородных? Будут ли привлекаться для работы на загородных участках правоохранители из других регионов и установят ли рамки и металлоискатели на участках?

— Безопасность традиционно будут обеспечивать сотрудники правоохранительных органов. Там, где образованы дачные участки, дежурство будут нести полицейские из соответствующих территориальных подразделений внутренних дел — если участок московский, то и сотрудник из Москвы, на подмосковных — из области и так далее. Естественно, все контакты мы передали коллегам из МВД, они готовы. Как на московских, так и на загородных участках будут стоять рамки. Безопасность будет обеспечена в полном объеме.

— Некоторые скептики считают, что в виду отсутствия КОИБов на загородных участках, там будут вбросы. Как вы можете прокомментировать такие заявления?

— Это совершенно бессмысленные разговоры. Я бы их отнес к категории фантастики, потому что везде будет видеонаблюдение, по две камеры. Мы проверяли, в этом модульном здании просто нет непросматриваемых мест. Наши стационарные ящики для голосования стоят под камерой. Сами ящики прозрачные — что-нибудь бросить туда просто невозможно.

Кроме того, будут наблюдатели. Теоретически и потенциально их может быть до десяти человек — пять от зарегистрированных кандидатов, четыре от партий, которые выдвинули зарегистрированных кандидатов и по одному наблюдателю может быть на каждом участке от общественной палаты Москвы. Помимо них могут присутствовать и кандидаты, их доверенные лица, журналисты, члены комиссий с правом совещательного голоса. Поэтому говорить о том, что можно что-то сделать нечестное в присутствии такого количества наблюдателей и под камерами, просто бессмысленно.

— Ранее много вопросов вызывало голосование на дому. Какой процент избирателей голосует на дому? Будут ли при этом присутствовать наблюдатели?

— Спрогнозировать здесь что-то сложно, но социальные службы нам говорили, что около 130 тысяч москвичей прикованы к дому. Конечно, они имеют право принять участие в выборах. Естественно, что всем, кто пожелает это сделать, мы такую возможность предоставим, но с соблюдением гласности.

При надомном голосовании, разумеется, будут присутствовать наблюдатели. Также не менее двух членов избирательных комиссий должны проводить такое голосование. Кроме того, если пожелают доверенные лица, члены комиссий с правом совещательного голоса могут присутствовать при надомном голосовании.

Пока кандидаты не заявили, будут ли от них наблюдатели и сколько их будет. Но наблюдатели должны быть назначены не позднее 5 сентября.

— Поступают ли в Мосгоризбирком жалобы на агитацию? Если да, то насколько их много или мало в сравнении с прошлыми выборами? От кого чаще всего приходят жалобы? Какого характера? Есть ли жалобы от самих кандидатов?

— Было около 35-40 жалоб на кандидата Балакина, на его агитацию. К нам обращались жители Москвы из разных районов и округов, но писали одно и то же, что варварски наклеили агитационные листовки Балакина на информационных стендах, в подъезде без согласия собственников. Они просили принять меры. Мы меры приняли и объявили предупреждение кандидату.

Каких-то серьезных жалоб не было. Сами кандидаты тоже не жаловались. Единственное, кандидат Дегтярев обжаловал наше решение о регистрации Балакина, он не согласился с этим. Закон ему такое право дает, но суд принял сторону Балакина в данном случае и признал наше решение законным.

Выборы еще не наступили, избирательная кампания продолжается, но мы надеемся, что не будет каких-то серьезных поводов для жалоб.

— Уже известно, что впервые голосующим будут выдавать билеты на концерты. Будут ли еще какие-то подарки выдаваться избирателям? Не опасаетесь ли вы, что такие билеты могут воспринять как подкуп избирателей?

— Билеты на концерты будут раздавать впервые голосующим до 30 лет. Мы рассчитываем, что до 60 тысяч человек смогут посетить эти концерты. Подкупом это ни в коем случае не может восприниматься, потому что подкуп подразумевает действия в пользу конкретного кандидата или конкретной партии. В данном случае инициатива идет от нас, концерт организовываем мы и делаем это в интересах всех москвичей, направлены они на повышение интереса, осознанность волеизъявления. Любой молодой избиратель в независимости от своих взглядов вправе получить билет. Поэтому никакого подкупа здесь близко нет.

Также если говорить о подарках, то я упоминал, что много информационных материалов выпустили, в том числе молодежных, например, наклейки на телефон. Также мы раздаем посвященные выборам наклейки на банки для консервации.

Для того, чтобы создать атмосферу праздника, не нужно прилагать огромных усилий, потому что выборы совпадают с Днем города. Большинство избирательных участков тоже находятся в городе. Естественно, что оформление будет праздничное. Думаю, где-то будет музыка.

Украшение участковых комиссий находится в ведении органов исполнительной власти. Законом предусмотрено, что они должны оказывать содействие избирательным комиссиям, в том числе предоставлять помещения и предпринимать действия по их оформлению.

— Какова вероятность того, что на выборах мэра будет второй тур? Средства в каком объеме на это зарезервированы? В случае если второго тура не будет, что станет с этими деньгами?

— Мы готовы ко всему. Законодательство такое предусматривает. Я напомню, что в соответствии с законом, если ни один их кандидатов по итогам голосования не получит более 50%, то назначается второй тур через две недели. В этот тур в бюллетень включается первые два кандидата, которые набрали наибольшее количество голосов в первом туре.

Деньги под это зарезервированы. Если второго тура не будет, то эти деньги будут возвращены в бюджет города.

— Как вы оцениваете избирательную кампанию по выборам мэра? Насколько яркой, интересной и хорошо организованной она является, на ваш профессиональный взгляд? Будете ли смотреть дебаты кандидатов?

— Я не могу сказать, что эта избирательная кампания скучная. Острых ситуаций хватает. Достаточно вспомнить шоумена Никиту Джигурду с музыкантом Пауком. Паук утверждал, что собрал подписи избирателей, прошел муниципальный фильтр и собрался идти в Мосгоризбирком, но к нему в предвыборный штаб якобы ворвался Джигурда, облил все бензином и поджег. Поэтому Паук просил зарегистрировать его как погорельца.

Во-вторых, история с Балакиным. Сначала он выдвинулся, представил документы для регистрации, потом трое депутатов заявили, что просят не учитывать их подписи. Мы отказали ему в регистрации, Балакин это решение обжаловал. Суд его восстановил. Потом с этим не согласился Дегтярев.

Я все-таки считаю, хорошо, что все участники избирательного процесса конструктивно относятся к организации выборов и своему участию в них, осознают свою гражданскую ответственность перед городом и обществом. Это играет положительную роль.

— Неоднократно общественные наблюдатели и некоторые политики говорили про Кодекс избирателя. Как вы считаете, нужен ли он? Поможет ли он избирателям и кандидатам не путаться в законодательстве и соблюдать политическую этику?

— У нас есть методические материалы. Их, конечно, сложно назвать кодексом, потому что применительно к каждым выборам издаются свои с учетом специфики выборов.

Но на мой взгляд, наверное, нужно упрощать законодательство, чтобы оно было понятнее всем участникам избирательного процесса, в том числе и людям. Например, можно упростить протокол, в котором есть много цифр, но они есть и в других документах.

Мы можем это инициировать, у нас есть право законодательной инициативы, и мы это делаем в части нашей компетенции в Москве.

— Глава ЦИК РФ Элла Памфилова уже говорила о том, что сентябрь — неудобное время для проведения выборов. А вы как считаете, согласны ли с ее мнением? Если да, то в какое время, на ваш взгляд, лучше проводить выборы как для избирателей, так и для кандидатов?

— Мы относимся к этому исключительно положительно. Мы понимаем, что страна большая, может быть где-то сентябрь — хорошее время для выборов, но в Москве — не очень.

Но трудно сказать, какая дата была бы наиболее удачной. Это нужно обсуждать. Мне лично нравилось, когда выборы проходили в декабре, то есть в сентябре их назначили, люди из отпусков вернулись и начинается работа. Это хорошее работоспособное время. Поэтому мы Эллу Александровну в этом плане очень поддерживаем и полностью согласны.

— Могли бы вы поделиться своим мнением относительно муниципального фильтра. Как вы считаете, нужен ли он? Не считаете ли вы его устаревшей нормой?

— Здесь я не могу дать однозначного ответа. Сам муниципальный фильтр был предметом проверки Конституционного суда, и суд в декабре 2012 года решил, что такая норма имеет право на существование. Но эта норма не должна применяться в ущерб демократии. Она не должна использоваться таким образом, чтобы устранять каких-то участников выборов.

В то же время эта норма, как суд указал в своем постановлении, направлена на то, чтобы исключить из предвыборной гонки тех кандидатов, которые заблаговременно не пользуются поддержкой населения.

Возможно, стоит пересмотреть муниципальный фильтр в каком-либо виде. Но в любом случае хочу отметить, что в Москве значение этого фильтра самое минимальное, которое возможно с точки зрения закона.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 августа 2018 > № 2720361 Дмитрий Реут

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Эритрея О.Салехом, Сочи, 31 августа 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Государства Эритрея О.Салехом.

Отметили, что в мае этого года исполнилось 25 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и Эритреей. Сегодня констатировали, что за прошедшие годы мы накопили очень положительный опыт сотрудничества, в основе которого давние традиции дружбы, доверия и взаимного уважения.

Подробно рассмотрели состояние и перспективы наших двусторонних связей. Подтвердили обоюдную нацеленность на их поступательное развитие, прежде всего в торгово-экономической сфере. Уже сейчас в Эритрее работают ПАО «КАМАЗ», поставляя свою продукцию в эту страну, и группа «ГПБ (Газпромбанк) Глобал Ресорсиз», которая налаживает сотрудничество в банковской сфере. Ведется переговорный процесс о создании логистического центра в одном из портов Эритреи, что будет способствовать развитию двусторонней торговли.

Договорились принять дополнительные меры по продвижению перспективных совместных проектов в сферах добычи минерального сырья и развития инфраструктуры, поставок в Эритрею специализированной транспортной и сельскохозяйственной техники. Условились оказывать содействие деловым кругам в налаживании прямых контактов. Наши эритрейские друзья заинтересованы в том, чтобы в этих целях использовать проводимые в Российской Федерации в разных регионах страны международные экономические форумы.

Приветствовали настрой эритрейских друзей на расширение взаимодействия в области образования и подготовки кадров. Мы ежегодно предоставляем значительное количество стипендий для эритрейских граждан, которые планируют обучаться в российских вузах. Завершено и будет скоро подписано соглашение о взаимном признании документов об образовании. Эритрея заинтересована в том, чтобы в одном из университетов в столице страны – Асмэре открыть кафедру русского языка. Сегодня договорились оказывать всяческое содействие этому важному начинанию.

По региональным и глобальным делам наши позиции в большинстве случаев совпадают, а в остальных весьма близки. Россия и Эритрея последовательно выступают за выстраивание межгосударственного общения с опорой на международное право, при уважении самобытности всех народов, их естественного стремления самостоятельно определять свою судьбу. Будем укреплять координацию действий, которая уже налажена в ООН и на других международных площадках, включая Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО), где мы выступаем с единых позиций – против того, чтобы извращать деятельность этого важного международного органа и не допускать отклонений от тех принципов, которые были согласованы в рамках Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО).

Особое внимание уделили положению дел в Африке. Мы убеждены, что именно африканцам принадлежит определяющая роль в обеспечении мира, безопасности и стабильности у себя дома, разумеется, при последовательной поддержке международного сообщества и центральной роли ООН, которая должна активно взаимодействовать с Африканским союзом и субрегиональными организациями на континенте.

Приветствовали начавшийся в июне этого года процесс нормализации эритрейско-эфиопских отношений, а также возобновление прямых контактов между сторонами, что сделало возможным продвижение по пути снятия всех взаимных озабоченностей, благодаря доброй воле глав обоих государств. Как вам известно, Россия последовательно выступала за преодоление существующих между Асмэрой и Аддис-Абебой разногласий мирными средствами. Еще в 2013 г. мы предложили налаживать прямой диалог между министрами иностранных дел Эритреи и Эфиопии. Убеждены, что нормализация связей отвечает коренным интересам народов двух государств и будет способствовать созданию атмосферы добрососедства между двумя странами, станет важным фактором укрепления стабильности и безопасности в районе Африканского Рога.

Поддерживаем также позитивные перемены в отношениях между Эритреей и Сомали. Выступаем за то, чтобы отношения между Джибути и Эритреей также преодолевали кризисные состояния. Будем готовы оказывать всяческое содействие в нормализации атмосферы на всем Африканском Роге. Уверен, что это позволит помимо политической стабилизации создавать отличные возможности для углубления региональной экономической интеграции. Мы будем содействовать таким процессам и готовы поощрять российские компании к участию в перспективных многосторонних проектах таких как создание региональных транспортных коридоров, трансграничных трубопроводов и других.

Разумеется, на фоне радикально позитивных подвижек последних месяцев в районе Африканского Рога, прежде всего между Эритреей и Эфиопией, считаем необходимым уже в практическом плане приступить к снятию тех санкций, которые были введены в отношении Эритреи СБ ООН.

Кроме того, отметили позитивную динамику в других частях Африки, имею в виду Южный Судан, Центральноафриканскую Республику, Демократическую Республику Конго. Проблем там остается немало. В целом к югу от Сахары на африканском континенте проблемы серьезные, но в некоторых ситуациях, о которых я упомянул, наблюдаются позитивные подвижки. Считаем, что необходимо всячески консолидировать такие положительные процессы.

Мне кажется, мы провели очень полезные переговоры. Я признателен моему коллеге Министру иностранных дел Государства Эритрея О.Салеху за сотрудничество.

Вопрос (адресован обоим министрам): В начале встречи было сказано, что российская сторона отмечает позитивные тенденции в районе Африканского Рога. Какие усилия предпринимаются по урегулированию конфликтов в этом районе обеими сторонами?

С.В.Лавров (отвечает после О.Салеха): Могу подтвердить то, что мы заинтересованы в самом широком развитии сотрудничества с африканскими странами. Сферы приложения наших совместных усилий достаточно многогранны: природные ресурсы, все виды энергетики, включая атомную энергетику и гидроэнергетику, новые источники энергии, инфраструктура во всех ее проявлениях, медицина, социальная сфера, транспортное взаимодействие и многое другое. Количество стран, с которыми мы не только обсуждаем конкретные проекты, но и начинаем их реализовывать и достигать позитивных результатов, неизменно растет практически с каждым годом. Если говорить об Африканском Роге, то наши очень давние партнеры – Эритрея и Эфиопия. Мы желаем им всячески наращивать процесс нормализации, от которого выиграют все, включая народы обеих стран, в т.ч. в экономической сфере.

Но у нас также есть много партнеров в других странах — Судан, Зимбабве, Намибия, Ангола, Руанда, Бурунди, Республика Конго, ЦАР, Мозамбик и другие. Не хочу никого обидеть, этот список далеко не исчерпывающий. Я уверен, что благодаря нашему экономическому взаимодействию мы будем вносить вклад в укрепление фундамента для устойчивого развития Африки и ликвидации причин конфликтов, многие из которых коренятся в недостаточном развитии социально-экономической сферы и бедственном положении значительных слоев населения.

Вопрос: По итогам встречи Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушева и советника Президента США Дж.Болтона в Женеве сообщалось, что достигнута договоренность о восстановлении контактов по линии министерств иностранных дел и министерств обороны двух стран. Когда смогут состояться Ваши контакты с Госсекретарем США М.Помпео? Есть ли какие-то конкретные договоренности, в том числе «на полях» ГА ООН?

С.В.Лавров: Восстанавливать контакты по линии министерств нет нужды, они осуществляются. Была достигнута договоренность эти контакты продолжать и желательно наращивать в интересах решения тех проблем, которые прежде всего зависят от достижения договоренностей между Российской Федерацией и США. По линии министерств иностранных дел мы несколько раз встречались с предшественником М.Помпео Р.Тиллерсоном. С М.Помпео у нас состоялась отдельная встреча в Хельсинки, когда президенты Российской Федерации В.В.Путин и США Д.Трамп проводили там переговоры. Несколько раз мы с ним говорили по телефону, в том числе совсем недавно, около недели назад. По линии министерств обороны взаимодействие, например, по Сирии осуществляется в режиме реального времени. Есть договоренность о механизме избежания непреднамеренных инцидентов, она работает. Мы заинтересованы в том, чтобы наше взаимодействие по урегулированию кризиса в этой части Ближнего Востока и Северной Африки было более предметным, нацеленным на продвижение урегулирования, в том числе в политической сфере. Будем готовы двигаться в этом направлении настолько, насколько американская сторона сочтет для себя возможным, учитывая, что многим в Вашингтоне вообще не нравятся какие-либо контакты между представителями России и США. Вы знаете, какая нездоровая там царит атмосфера.

Что касается ближайших планов в отношении встречи с Госсекретарем США М.Помпео, то мы оба будем участвовать в неделе высокого уровня на открывающейся вскоре 73-й сессии ГА ООН. Исхожу из того, что у нас обоих есть готовность провести специальную насыщенную, содержательную встречу, посмотреть на все вопросы, которые требуют нашего внимания в двусторонней повестке дня и международных делах.

Вопрос: Можно ли говорить о том, что вскоре все-таки будут достигнуты принципиальные договоренности с Турцией по разрешению ситуации в Идлибе, или назревает серьезная, мощная военная операция в этом регионе?

С.В.Лавров: Вы упомянули о том, будут ли достигнуты договоренности между Россией и Турцией, но забыли сказать о Сирийской Арабской Республике, потому что, прежде всего, это касается законных властей Сирии, которые имеют полное право обеспечивать свой суверенитет, изгонять и ликвидировать террористическую угрозу на своей территории. В этом сейчас главная проблема, которая связана с Идлибом. В этом районе, в этой зоне деэскалации, как она объявлена, должно быть размежевание вооруженной оппозиции, готовой к диалогу с Правительством САР, от террористов «Джабхат ан-Нусры» и прочих организаций, которые признаны террористическими СБ ООН. Террористы такому размежеванию противятся, они хотят использовать мирных граждан в качестве живого щита, что само по себе является военным преступлением, это тоже не надо забывать. Финансовыми и иными средствами, в том числе запугиванием, они пытаются не допустить того, чтобы вооруженные формирования, которые не входят в «Джабхат ан-Нусру» и различные модификации этой террористической структуры, выходили из этого района. Они даже заставляют их с собой сотрудничать, как я уже говорил, методом запугивания и просто методом уничтожения тех, кто пытается высказывать идеи о диалоге с Правительством САР.

Я думаю, что все помнят, как вчера в ходе переговоров с Министром иностранных дел и по делам соотечественников за рубежом САР В.Муаллемом на пресс-конференции мы рассказывали о том, что происходит. Мы это делали и за несколько дней до этого на пресс-конференции с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу. Во всех своих комментариях и практических шагах в отношении зоны деэскалации в Идлибе мы всячески подчеркивали необходимость минимизировать риски для гражданского населения. Вчера В.Муаллем в очередной раз подчеркнул, что Правительство Сирии предпринимает усилия по так называемым «локальным замирениям» в зоне Идлиба, чтобы достигнуть договоренности с теми населенными пунктами, кварталами городов, где к этому готовы муниципальные власти или те, кто контролируют ту или иную территорию. Также идут переговоры о создании гуманитарных коридоров. Все это указывает на то, какие предосторожности предпринимаются, чтобы не допустить проблем для мирных граждан, в отношении которых боевики из «Джабхат ан-Нусры» не церемонятся.

Мы будем вас информировать по мере того, как будут продвигаться эти усилия, которые мы активно поддерживаем, а также по мере того, как будет развиваться наш диалог с Правительством САР и Турцией, в известной степени имеющей влияние на зону деэскалации в Идлибе после размещения там двенадцати наблюдательных пунктов в соответствии с договоренностями в «Астанинском формате». У нас нет никаких планов скрывать то, что мы делаем в поддержку сирийского правительства, которое освобождает свою землю от террористов, создает условия для того, чтобы граждане Сирии поскорее могли вернуться к своим очагам и просто жить обычной, нормальной человеческой жизнью.

Вопрос: Обращает на себя внимание то, как бурно реагирует западная пресса на вчерашнее объявление об учениях российских ВМФ и ВКС в Средиземном море, запланированных на начало сентября…

С.В.Лавров: Что касается маневров ВМФ России в Средиземном море, то такие маневры — это нормальная вещь. Любое государство имеет право проводить маневры в соответствии с международным правом либо на своей территории, либо на территории других государств по согласованию с ними, либо в открытом море, что полностью соответствует всем международным нормам.

Насчет того, почему такая бурная реакция на Западе, я не знаю. Думаю, это лучше спросить у тех, кто пытается устраивать такую «бурю в стакане воды». Допускаю, что все это идет в русле той самой «страшилки», которую сейчас распространяют по всему миру, обвиняя Россию во всем без исключения, что происходит на планете. По-моему, пока нам не инкриминировали только что ответственность за землетрясения и цунами.

В Черном море, непосредственно у наших берегов, страны НАТО регулярно участвуют в маневрах. Масштабы их нарастают. Причем легенда, которая закладывается в основу таких военно-морских игр, очевидно агрессивная. Репетируется, в том числе, и высадка десанта на черноморском побережье. Дальше делайте выводы сами, к чему они готовятся, как они хотят выстраивать отношения с Российской Федерацией. Причем Средиземное море достаточно далеко от тех столиц, где поднимают самый большой шум по поводу нашего там присутствия. А Черное море прямо на границе Российской Федерации.

Вопрос: Вчера спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С. де Мистура напомнил всем о риске использования химоружия и наличии большего количества мирных жителей в зоне, контролируемой боевиками. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Если оставаться на почве объективных фактов, я все-таки говорил бы не о риске использования химического оружия, а о риске провокации с использованием химического оружия с целью обвинить в этом затем сирийское правительство. Что такая провокация готовится, сомнений нет. Мы предъявили конкретные факты, которые получены из разных источников, и в ООН, и в Гааге, где находится штаб-квартира ОЗХО. Эти факты совпадают. Надо предпринимать усилия, чтобы международные организации ощутили свою ответственность за планируемые провокации и возвысили голос против подобных попыток. Не надо никого убеждать в том, что все это реально, потому что такие инсценировки за последние два года уже были не раз. Ни в одном случае, когда они были устроены, западные коллеги не пускали инспекторов ОЗХО на место инцидента, чтобы собрать необходимые пробы в соответствии с процедурами, которые установлены КЗХО. Все расследования велись дистанционно. Международными сотрудниками ОЗХО – инспекторами – грубо, откровенно и бесцеремонно манипулировали, запугивали их, использовали методы шантажа. Подобное поведение западных стран в отношении международной организации неприемлемо.

Подавляющее большинство государств думает точно так же. Когда в июне западные коллеги пытались протащить решение, чтобы Технический секретариат ОЗХО был наделен полномочиями, по сути дела, СБ ООН и сам определял кто прав, а кто виноват в том или ином инциденте, эта идея не набрала даже половины голосов стран-участниц КЗХО. Если они дальше будут продвигать эту идею, она рискует развалить режим нераспространения химического оружия, подорвать саму Конвенцию. Еще раз говорю, что представители ООН должны очень осторожно комментировать эту ситуацию и избегать заявлений, которые могут быть истолкованы организаторами этих провокаций как поддержка своих планов.

По поводу большого количества мирных жителей в зоне, которую контролируют боевики, я уже говорил. Упоминал меры, предпринимаемые, чтобы минимизировать любые риски в отношении мирных граждан – гуманитарные коридоры, «локальные замирения». Между прочим, такие же шумные озабоченности высказывались, когда планировалось освобождение Алеппо и Восточной Гуты. И в том, и в другом случае создавались гуманитарные коридоры. Операции по подавлению террористов предшествовала серия «локальных замирений». Кстати, сразу же после освобождения этих территорий, да и других территорий, в освобождении которых российская сторона помогала сирийской правительственной армии, организовывались мероприятия по разминированию и воссозданию элементарных объектов жизнеобеспечения населения. Очень быстро и в Алеппо, и в Восточную Гуту стали возвращаться мирные граждане. Счет идет на сотни тысяч. Подавляющее большинство уже смогло вернуться.

На этом фоне почему-то никто не вспоминает про то, как брали Ракку, что делали силы американской коалиции. Там не было никаких разговоров о гуманитарных коридорах и «локальных замирениях». Ее просто сразу сравняли с землей и бросили. Никто не пытался заниматься ни разминированием, ни даже убирать трупы. Там была жуткая гуманитарная катастрофа. Только через несколько месяцев после того, как многие члены международного сообщества пристыдили коалицию за то, как она обошлась с Раккой и ее жителями, стали потихоньку налаживаться какие-то работы по очистке города. Только совсем недавно жители стали туда возвращаться, причем не в очень больших количествах. Еще раз подчеркну, что мы за то, чтобы все усилия, в рамках которых стремятся урегулировать кризис, были направлены на выполнение резолюции 2254 СБ ООН, предполагающей помощь международного сообщества в том, чтобы создать условия для самих сирийцев договориться, как они будут дальше жить в своей стране. Чтобы все мы действовали именно в этом направлении, помогая сирийцам, а не пытаясь использовать их как «пешку» в шахматной игре с односторонними геополитическими целями, призываю всех следовать логике коллективной ответственности за урегулирование международных кризисов и конфликтов.

Россия. Эритрея > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 августа 2018 > № 2720274 Сергей Лавров

Многоквартирное жульё.

По стоимости квадратных метров Москва занимает первые позиции в мировых рейтингах. Это обстоятельство и привлекает мошенников в сфере недвижимости.

Группа риска

Термин «чёрный риелтор» появился в середине 90-х годов. Ранее, когда ещё существовал СССР, сделки с недвижимостью проводило специальное ведомство - «Бюро по обмену жилой площади». Но даже тогда можно было встретить маклеров, которые занимались махинациями.

Сегодня же схем обмана собственников жилья стало гораздо больше.

Информацию о потенциальных жертвах могут «сливать» работники соцслужб, медицинских учреждений, иных организаций, располагающие сведениями о жильцах.

Получив нужные данные, охотники за столичной недвижимостью пытаются познакомиться с владельцем квартиры и под разными предлогами убедить того в необходимости переехать. Взамен обещают денежное вознаграждение или хорошее жильё на периферии. В реальности обещания не выполняются, ведь злоумышленникам необходимо только одно - вывезти собственника из квартиры в другой регион, где с ним будет легче «работать».

После добровольно-насильственного переезда в Москве появляется человек, имеющий доверенность от прежнего хозяина на совершение сделок с его недвижимостью. А в паспортно-визовое отделение ОВД поступает заявление о прекращении столичной регистрации теперь уже бывшего москвича.

Сотрудники уголовного розыска ГУ МВД России по г. Москве, занимающиеся поиском пропавших людей, рассказывают, что зачастую «потеряшек» находят в отдалённых от Москвы регионах, куда они переехали якобы по собственному желанию. И это в лучшем случае. Иногда бывших владельцев квартир вообще не удаётся найти.

Бывший старший оперуполномоченный МУРа майор милиции в отставке Валентина Морозова рассказывает, что во времена Советского Союза существовало правило, по которому человек, желающий выписаться из квартиры, должен был лично явиться в паспортный стол своего отделения милиции и подтвердить своё намерение. При этом руководитель мог удалить всех посторонних из кабинета, дабы исключить любое влияние на собственника. С наступлением 90-х это правило кануло в Лету. Новым гарантом чистоты сделок с недвижимостью стали нотариусы, которые, как выяснилось, тоже бывают нечисты на руку.

Операция «Розыск». Начало

Валентина Морозова вспоминает, как в 1994 году в одно из московских подразделений с заявлением о пропаже сына обратилась местная жительница. Мужчине было уже за 30, он проживал один в собственной двухкомнатной квартире и уже несколько дней не выходил на связь.

После принятия заявления оперативники объявили пропавшего в розыск, однако первоначальные поисковые мероприятия не принесли результатов.

Спустя несколько дней в уголовный розыск позвонили инспекторы ГАИ, нёсшие службу на выезде из Москвы. Они сообщили, что в остановленном для проверки документов автомобиле в сопровождении четверых выходцев с Кавказа находится человек, который сообщил, что его похитили. Проверка по базе данных подтвердила - это тот самый пропавший хозяин квартиры.

На место тут же была направлена бригада оперативников. Выяснилось, что основной целью похитителей была именно «двушка» бедолаги. Кроме того, похищенный мужчина оказался не единственным потерпевшим. В ходе обысков в одной из квартир, где обитали задержанные, был обнаружен привязанный к батарее мужчина. Его удерживали несколько дней, избивали, пытаясь заставить отдать свою квартиру.

Всего было изобличено более 20 участников банды. Это дело получило большой общественный резонанс, а руководство столичной милиции решило регулярно проводить операцию «Розыск», в ходе которой крупные силы правоохранительных органов направлялись на поиск без вести пропавших.

Нововведения: польза или вред?

1 января 2017 года был введён Единый государственный реестр недвижимости. Теперь бумажные документы на квартиры, хранящиеся у владельцев, не нужны для проведения сделки. С одной стороны, данное новшество позволило упростить и ускорить регистрацию прав собственников и создать единую базу объектов недвижимости. С другой стороны, это развязало руки «чёрным риел­торам» и привело к появлению новых схем мошенничества в этой сфере.

Одной из жертв их реализации недавно стал житель столицы Дмитрий П., решивший сдать квартиру. В качестве арендатора выступил молодой мужчина приятной наружности. Готовность внести полный авансовый платеж ещё больше подкрепила уверенность в успешной сделке.

Через два месяца хозяин квартиры решил проверить состояние своей собственности. К его изумлению, ключ к замку не подошёл, а на звонок дверь открыл незнакомый мужчина, заявивший, что является новым собственником и уже делает ремонт. Новосёл был абсолютно уверен, что купил квартиру у настоящего владельца.

В отделении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) Дмитрию рассказали, что сделка по продаже его квартиры была должным образом зарегистрирована у нотариуса. Кроме того, в договоре купли-продажи стояла подпись Дмитрия. Расшифровка фамилии, имени и отчества напротив подписи была написана другим почерком. По всей видимости, образец мошенники взяли из копии паспорта, которую при заключении договора аренды хозяин неосмотрительно передал арендатору.

Как объяснили сотрудники Росреестра, по действующему законодательству, если сделка по продаже квартиры заверена нотариально, то производить проверку её законности они не имеют права. Ответственность за чистоту такой операции полностью несёт нотариус.

Следующий визит Дмитрий совершил в офис нотариуса, заверившего сделку без его присутствия. Тот довольно быстро вспомнил этот эпизод и рассказал, что при заключении договора присутствовал мужчина, очень похожий на Дмитрия. Кроме того, он якобы предъявил паспорт собственника квартиры.

Теперь мужчине не остаётся другого выхода, как подавать в суд и пытаться добиться признания сделки недействительной. При этом, как показывает практика, шансов доказать правоту не так уж и много.

Защити себя сам

Как поясняет Валентина Морозова, в случае пропажи человека, имеющего в собственности какую-либо недвижимость, сотрудники уголовного розыска делают письменный запрос в Росреестр с требованием запретить любые сделки с имуществом пропавшего.

Аналогичный запрет может наложить и сам хозяин, дабы обезопасить себя. Для этого необходимо подать письменный запрос в Росреестр о запрете любых сделок без личного присутствия владельца. Это же ограничение можно наложить и через личный кабинет на сайте государственного регистратора.

Однако, как мы видим на примере Дмитрия П., в Росреестр так же может явиться похожий на собственника человек и предъявить поддельный паспорт. Дальнейшее уже будет зависеть от профессионализма и бдительности сотрудника, удостоверяющего личность.

При регистрации сделок с недвижимостью нотариус, как гарант законности, должен удостоверить личности участников, проверить их документы и снять с них ксерокопии, чтобы потом приложить их к своему экземпляру материалов.

Однако не следует забывать, что зачастую представители этой профессии сами входят в состав преступных групп.

Криминальные конторы

Нередко мошенники начинают действовать ещё на стадии строительства жилья. В таких случаях после заключения договора на оказание услуг риелторское агентство просит перевести всю сумму за покупку квартиры или её часть на счета какой-либо фирмы, объясняя это тем, что все расчёты с застройщиком ведутся через неё. После перевода деньги до застройщика просто не доходят. А агентство, собрав крупную сумму, переводит её на сторонние счета и закрывается. Как итог - застройщик денег за квартиру так и не получает, а покупатель остаётся и без денег, и без квартиры.

Кстати, мошеннические риелторские конторы довольно часто фигурируют в уголовных делах.

…Четырёхкомнатная квартира в Москве досталась Филимоновым как многодетной семье от государства в 1986 году. Шло время, дети выросли, появились внуки. На семейном совете было принято решение разменять квартиру на две двухкомнатные.

Семья обратилась в агентство недвижимости, где охотно взялись за размен. Контора предложила переехать всем в двухкомнатную квартиру, а на оставшиеся деньги подобрать жильё чуть позднее, чтобы найти хороший вариант.

Оформление бумаг и переезд заняли ещё несколько месяцев. Однако подбор второй квартиры подозрительно затянулся. Риелторы каждый раз придумывали новые отговорки: то район неподходящий, то квартира маловата и так далее.

Новоселье всё же справили. А через полгода в квартиру пришли полицейские и сообщили, что это жильё они приобрели в результате реализации преступной схемы. Филимоновы решили обратиться за разъяснениями в агентство недвижимости, оформлявшее сделки. Однако фирма к тому моменту благополучно самоликвидировалась, а четырёхкомнатная квартира, где когда-то жила семья, сменила нескольких хозяев.

У семьи Филимоновых ушло больше восьми лет судов и скитаний по съёмным квартирам, чтобы вернуть свою собственность. А у полицейских несколько лет заняло установление всех эпизодов преступной деятельности группы «чёрных риелторов». На скамье подсудимых находилось более 25 человек. Среди них были как ранее судимые граждане, так и ещё не привлекавшиеся к уголовной ответственности: риелторы, нотариусы, сотрудники Росреестра и даже бывшие милиционеры - работники паспортного стола и участковый.

Государственная проблема

К сожалению, подобные факты встречаются не только в Москве. Преступления, связанные с недвижимостью, и в первую очередь жильём, происходят сегодня практически повсеместно в России.

К примеру, сотрудники отдела по борьбе с организованной преступностью Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Ростовской области задержали восьмерых участников организованной группы, подозреваемых в мошенничестве. Злоумышленники, используя данные владельцев квартир, переоформляли право собственности на недвижимость на граждан, ведущих асоциальный образ жизни. С этой целью они изготавливали поддельные договоры дарения или купли-продажи. Кроме того, участники сообщества похищали денежные средства банка-кредитора, оформляя ипотеку на подставных лиц, не имеющих постоянного заработка.

В настоящее время проверяется причастность задержанных к восьми фактам противоправной деятельности. Предварительная сумма ущерба составила около 15 млн рублей.

Возбуждены уголовные дела по ч. 4 ст. 159, ст. 159.1 и ст. 327 УК РФ. В отношении семерых участников организованной группы в возрасте от 26 до 58 лет судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В Свердловской области оперативники при силовой поддержке бойцов СОБРа Росгвардии провели обыски в домах пяти подозреваемых в совершении махинаций с квартирами в Первоуральске. В результате был освобождён похищенный гражданин, которого «чёрные риелторы» заставили переписать свою жилплощадь. Кроме того, полицейские изъяли документы, имеющие значение для расследования уголовного дела, возбуждённого по факту мошенничества в особо крупном размере, совершенного организованной группой.

Двое из фигурантов арестованы, ещё двое до судебного разбирательства будут находиться под домашним арестом.

Точный ущерб от действий подозреваемых и количество потерпевших устанавливается.

В марте этого года Главным следственным управлением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области завершено расследование уголовного дела о мошенничестве в сфере недвижимости.

Как установлено следствием, группа петербуржцев обманным путём приобрела право собственности на целый ряд жилых объектов. В течение длительного времени пятеро жителей Северной столицы, действуя в составе организованной группы, мошенническим путём приобрели права собственности на 13 жилых помещений. Часть этой недвижимости принадлежала жителям Петербурга, а часть - находилась в собственности города. Примечательно, что участники сообщества были осведомлены о том, что её собственники скончались или долго не пользовались своей жилой площадью.

Подделывая документы, злоумышленники переоформляли квартиры на себя и затем собирались перепродать их третьим лицам. Махинация удалась с тремя из тринадцати объектов. Сумма ущерба составила более чем 40 млн рублей.

В настоящее время материалы уголовного дела направлены в суд для рассмотрения по существу. Трое обвиняемых заключены под стражу, и ещё двое находятся под домашним арестом.

Борьба продолжается…

Матвей КАЛАШНИКОВ

Наша справка

- Злоумышленники действуют всё изощрённее и жёстче. Но основными методами «чёрных риелторов» являются попытки захвата квартир одиноких пенсионеров, лиц, страдающих алкогольной зависимостью, и покупка долей жилья с последующим созданием невыносимых условий проживания другим собственникам, дабы те согласились продать свои доли по низкой цене.

- Квартира жертвы обычно продаётся третьим лицам. Реже она оформляется в собственность одного из участников преступной группы в качестве вознаграждения за участие в махинации.

- Теперь выписка из ЕГРН (по сути простая распечатка сведений из базы) является основным документом, подтверждающим право собственности на жильё.

- Часто при заключении договора аренды владельцы сами неосмотрительно передают мошенникам копии своих документов.

- Это излюбленный приём «чёрных риелторов» - быстро и многократно переоформлять захваченную собственность на членов банды, чтобы замести следы.

(Щит и меч № 32, 2018 г.)

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Недвижимость, строительство > mvd.ru, 31 августа 2018 > № 2718447

Встреча с врио главы Алтайского края Виктором Томенко.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Алтайского края Виктором Томенко. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе, в частности планы по привлечению инвестиций, положение на рынке труда и пути повышения уровня жизни жителей Алтайского края.

В.Путин: Виктор Петрович, Вы с 30 мая [исполняете обязанности губернатора]? Три месяца?

В.Томенко: Да.

В.Путин: Как Вы себя там чувствуете? Как оцениваете результаты начального этапа своей работы? Какие задачи считаете наиболее важными?

В.Томенко: Владимир Владимирович, ситуация в крае стабильная, управляемая. Обстановка в целом рабочая. В настоящее время, конечно, занимаемся текущими вопросами, всё делаем по заранее намеченным планам.

Всё это касается, конечно, всего комплекса сельскохозяйственных работ, готовимся к зиме, отопительному сезону, новому учебному году. Выполняем также весь комплекс летних работ, благоустройство. Здесь всё идёт нормально, всё по плану.

За время работы в качестве руководителя региона много ездил, общался с жителями, с разными аудиториями – и с большими коллективами, и с маленькими. Во многих уголках края побывал. Вопросов много, край у нас действительно сложный.

В.Путин: Большой.

В.Томенко: Большой, да. Но остановился бы на принципиальных моментах.

Первое. Уровень доходов, заработной платы в крае объективно низкий. Это важный вопрос для Алтайского края.

Вторая часть: собственно финансовые возможности Алтайского края – они невелики. В этом году 110 миллиардов рублей – это доходы Алтайского края, почти на 2,5 миллиона жителей, 40 процентов из этих доходов – это поддержка федерального бюджета, целевые и безвозмездные поступления, тут нам есть над чем работать.

Как следствие, не такой хотелось бы объём работы по поддержке инфраструктуры: здесь автомобильные дороги, это такая наиболее острая тема, и состояние объектов социальной сферы, особенно на селе, а население Алтайского края почти наполовину – это жители сельских территорий: 44 процента жителей Алтайского края живут на селе.

Естественно, обостряются проблемы, связанные с кадровым дефицитом, потому что молодые, активные, перспективные ребята, конечно, смотрят, как поехать учиться куда-то дальше или поискать работу где-то за пределами Алтайского края. В итоге получается по некоторым направлениям, что некому лечить, некому учить. И здесь нам надо, конечно, внимание уделять подготовке кадров и разным механизмам их удержания у нас на территории.

В целом скажу, что есть идеи, есть мысли, а самое главное – есть реальные планы по исправлению тех проблем, которые накапливались годами.

В общем, надо работать, это понятно. В первую очередь, конечно, сконцентрироваться на тех сильных сторонах, которые у Алтайского края есть. Это развитое сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, пищевая промышленность даёт неплохие показатели, машиностроение, фармацевтика, химическое производство, развивающийся туризм (он на подъёме, хотя здесь есть свои сложности).

Вторая часть нашей работы – это, конечно, надо сегодня создавать условия для внешних инвестиций, для тех, кто ещё пока не был в крае, их надо поддерживать.

И здесь важна, с одной стороны, ответственная позиция и работа властей, с другой стороны – компетентная, для того, чтобы новые инвесторы в крае появлялись, приходили и чувствовали себя защищёнными и с перспективой реализовывали долгосрочные проекты.

И конечно, мероприятия, связанные с подготовкой и удержанием кадров, – это третья принципиальная позиция.

Мы в крае многое можем сделать сами, и обязательно будем это делать, и ответственно к этому подходить. Но по некоторым ситуациям, наиболее сложным, требуется, конечно, Ваша поддержка и помощь федерального Правительства. Некоторые вопросы я подготовил.

В.Путин: Давайте посмотрим.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2018 > № 2718375 Виктор Томенко

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Приморского края Андреем Тарасенко.

Обсуждались, в частности, вопросы ликвидации последствий стихийных бедствий, а также обеспечения жильём детей-сирот.

Из стенограммы:

Д.Медведев: На совещании на Дальнем Востоке мы говорили о развитии региона в целом. Давайте сейчас поговорим о вашем крае. Начнём с более сложных вопросов, связанных со стихийными бедствиями, проблемами, которые были в этом году. Как обстоят сейчас дела? Удалось ли локализовать эти проблемы? Как чувствуют себя люди?

А.Тарасенко: Удалось локализовать все случаи аварийности. Но сегодня обрушился ураган. В результате сбросов со стороны Китая уровень воды поднялся до 9 метров. Такого не бывало. Поплыли мы очень здорово. 12 мостов смыло полностью. Полтавка – полностью в воде.

Д.Медведев: А ветер какой?

А.Тарасенко: Ветра не было.

Д.Медведев: То есть просто ливень и подъём воды? Это аномальное явление. На Дальнем Востоке стихийные бедствия случаются. Я сам многократно там бывал, видел, что и как происходит. Но явление такого масштаба – редкое. Надо предпринять все усилия – и организационные, и финансовые, – для того чтобы справиться с этой проблемой. Естественно, всё, что надо по линии Правительства, мы постараемся сделать.

А.Тарасенко: Существуют методические указания по ликвидации аварийных ситуаций. У нас есть предложение. Мы постоянно, как только закончится режим ЧС, пишем программы, экологические экспертизы проводим. Это занимает порой по 6–8 месяцев. Как только я это сделаю, наступает новая чрезвычайная ситуация.

Может, какой-то перечень создать последствий аварий, которые надо устранять? Расчистить русло, убрать дерево… Чтобы мне давали такую возможность.

Д.Медведев: Я абсолютно согласен – в том смысле, что это не должно быть какой-то бесконечной бюрократической процедурой, когда одно стихийное бедствие ликвидировано, а затем в течение длительного времени вы готовитесь к новому, и потом всё это происходит заново. Я дам поручение. Вижу, вы предлагаете Минприроды, Минсельхозу и МЧС. Хорошо.

А.Тарасенко: А то, пока посчитаем ущерб в одном месте, он уже в другом наступает.

Д.Медведев: Сделаю, хорошо. Что ещё есть сообщить?

А.Тарасенко: Нашёл способ решения проблемы с детьми-сиротами – выпустить сертификаты. У меня сегодня нет возможности из вторички покупать детям до 36 кв. м. Нет такого жилья. Мы уже всё, что возможно, выкупили. 7000 детей у нас.

Д.Медведев: Причём, я так понимаю, это дети разного возраста. Мы сегодня обсуждали вопрос детей-сирот. Часть из них – совсем молодые люди, которые только окончили школу, а другая часть – это уже очень взрослые люди.

А.Тарасенко: Да, у них уже дети есть, семьи. И что получается? Их выпустили из интернатов, у них нет прописки. Они сегодня работают без прописки. Им надо детей в школу устраивать, а я им могу дать 36 кв. м. Он говорит: «У меня же семья. Куда я с этими 36 кв. м?! Дайте мне сертификат, я докуплю лучше».

Д.Медведев: Как раз сегодня на совещании обсуждали проблему регулирования отношений, связанных с предоставлением жилья детям-сиротам. Там проблем очень много. Таких детей у нас по стране приблизительно 250 тысяч. И эта цифра растёт. Нужно просто понять, каким образом эти отношения отрегулировать, чтобы и люди не пострадали, и в то же время государство могло эту проблему решить.

Вы подготовьте свои предложения и нам пришлите. Всё равно без федерального решения не обойдётся.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 31 августа 2018 > № 2718364 Андрей Тарасенко

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Магаданской области Сергеем Носовым.

Обсуждалась, в частности, готовность школ региона к началу нового учебного года.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Относительно недавно мы встречались в Петропавловске-Камчатском, где обсуждали проблемы и перспективы развития всего Дальнего Востока, в том числе Магаданской области. Но сегодня давайте сконцентрируемся на проблемах вашего региона.

Впереди начало нового учебного года. Как обстоят дела с подготовкой к нему, готовностью школ, педагогических коллективов?

С.Носов: Несмотря на сложности, а они бывают, все школы приняты комиссиями на 100%. Сегодня 100% школ и учебных классов соответствуют государственному стандарту, который установлен в Российской Федерации. Это первое.

Закуплены учебники в полном объёме, тетради. Для этого были выделены деньги из консолидированного бюджета, и здесь проблем на сегодняшний день нет.

По готовности персонала есть проблема: нехватка учителей по отдельным специальностям в отдалённых районах. Здесь есть решение по совмещению при преподавании. Это касается прежде всего начальных классов.

Д.Медведев: Это малокомплектные школы?

С.Носов: Малокомплектные школы. Это наша общая проблема, но находим выход. Надо сказать, что у нас в этом году впервые в Северо-Эвенске будет запущено обучение в 1–4-х классах на эвенском языке – два раза в неделю.

В целом количество учеников в этом году больше, чем в предыдущем, на 5%. Есть рост по первоклассникам, что очень важно.

Помимо подготовки школ за лето была проведена другая, очень важная, я считаю, работа для нашего региона: мы сделали три новых футбольных поля с искусственным покрытием, семь универсальных спортивных площадок, четыре площадки специально для сдачи норм ГТО.

Д.Медведев: Это очень хорошо, потому что, к сожалению, не только многие наши школы обветшали (и мы их сейчас восстанавливаем по всей стране, и у вас тоже), но и спортивные сооружения деградировали. И очень хорошо, что вводятся новые спортивные объекты, пусть даже достаточно скромного, школьного уровня. Надеюсь, дети смогут всем этим пользоваться.

С.Носов: Мы этими планами не ограничиваемся. Мы в соответствии с программой, утверждённой Правительством, намерены двигаться вперёд.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 31 августа 2018 > № 2718363 Сергей Носов

О расходах федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в части обеспечения программ развития Северо-Кавказского федерального округа, Дальнего Востока, Байкальского региона, Арктической зоны, Калининградской области, республик Карелия и Крым, Севастополя и реализации государственной национальной политики.

Совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы только что обсудили расходы федерального бюджета на демографию, здравоохранение, образование, науку, молодёжную политику и социальное обеспечение. Сейчас рассмотрим расходы на развитие ряда особых территорий: Калининграда, Карелии, Крыма, Севастополя, Северного Кавказа как округа, Дальнего Востока и Байкальского региона, Арктической зоны. И обсудим программу по государственной национальной политике.

Задачи, которые стоят в этих регионах, очень разные. Специфика каждой территории должна быть тщательным образом учтена. С другой стороны, в чём-то эти задачи сходны. Заявок на проекты, как всегда, много. Время идёт, возникают дополнительные потребности, что вполне понятно, плюс есть цели, установленные указом Президента. Нам предстоит отобрать именно те проекты, которые, во-первых, критически важны для каждого конкретного региона именно сегодня, прямо сейчас, и которые дают наибольший эффект в перспективе, то есть могут привлечь инвестиции, что, наверное, самое главное, и повысить уровень жизни людей, что не менее важно. Конечно, надо выдержать правильный баланс по отраслям, а также между экономическими и социальными задачами. Поддержать позитивные изменения, которые уже происходят в регионах. Самое главное – соотнести растущие потребности с возможностями федерального бюджета. В такой логике мы и будем действовать.

Буквально несколько слов по каждому из направлений.

Первое направление – Дальний Восток и Байкальский регион. Одна из главных задач – поддержка крупных инвестиционных проектов и создание под них инфраструктуры. Прежде всего – внутри территорий опережающего развития, коль скоро мы используем эту новую форму развития. Здесь мы наблюдаем позитивную динамику. На Дальнем Востоке действительно рекордный рост инвестиций. Другой вопрос, с чем сравнивать, но в любом случае темпы промышленного развития там существенно выше, чем в среднем по стране.

Совсем недавно, 10 августа, я посетил Петропавловск-Камчатский. Провёл заседание Правительственной комиссии, где мы обсудили и проблемы региона, и проблемы и перспективы развития всех территорий. Один из ключевых и очевидных выводов: бизнес будет готов инвестировать, если будут нормальные инфраструктурные условия, то есть дороги, мощности, нормальные условия для того, чтобы развивать бизнес, и, конечно, полноценные, человеческие условия для жизни людей. И здесь по-прежнему сохраняется дефицит современного жилья. Я посмотрел, как там всё выглядит. Что скрывать: есть позитивные изменения, но очень многое выглядит, скажем так, грустно. Сохраняется дефицит современного нормального жилья, школ, доступных медицинских учреждений, мест досуга, спортивного оборудования и спортивных объектов. И над этим нужно работать в первую очередь.

Не следует забывать и про колоссальный туристический потенциал региона, который требует развитой инфраструктуры. Всё это нужно будет учесть при формировании федерального бюджета.

Второе – это Крым и Севастополь. Это, понятно, одна из самых объёмных федеральных целевых программ. В силу того колоссального отставания, которое произошло по известным историческим причинам. Речь идёт, по сути, об обновлении всей инфраструктуры: дорог, энергокомплекса, инженерных коммуникаций. И конечно, о решении назревших социальных вопросов – о строительстве детских садов, школ, решении проблемы аварийного жилья, ремонте больниц, создании условий для людей, которые приезжают в Крым на отдых.

Я также относительно недавно проводил там совещание, и этими вопросами мы занимались.

Третье – Северный Кавказ. Продолжим развивать экономику этого округа, опираясь на конкурентные преимущества. Какие они? Прекрасные условия для сельского хозяйства, прекрасный курортный потенциал. Здесь у нас намечены региональные инвестпроекты в сфере промышленности и аграрного комплекса. В планах – дальнейшее обустройство особых зон туристического кластера, таких как «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи». Такие зоны должны появиться в каждом субъекте Федерации, который входит в Северо-Кавказский округ.

Четвёртое – Калининградская область. Здесь мы традиционно делаем акцент на сохранении благоприятных условий для предприятий, в том числе для резидентов особой экономической зоны, с учётом эксклавного характера региона. Это и снижение издержек производств на транспортировку, и инвестиционная привлекательность, и, скажем прямо, в данном случае обеспечение безопасности – не только безопасности в узком смысле этого слова, но и экономической безопасности.

Пятое – Карелия. В регионе неплохие условия для развития промышленности. Это популярный туристический центр, который привлекает многих людей. Здесь важнейшее направление государственной поддержки – дорожная инфраструктура. Эффект от заложенных в программу проектов должен быть достаточно быстрым. В Карелии я тоже относительно недавно проводил совещание, посвящённое развитию лесного комплекса и самой республики.

Шестое, о чём мы обычно говорим отдельно, – это Арктика. Мы продолжим развивать Северный морской путь, обеспечивать судоходство в Арктике, формировать опорные зоны развития, которые необходимы для промышленного освоения региона. Конечно, в дальнейшем потребуется ещё немало усилий, чтобы добиться связанности этого уникального региона и раскрытия его колоссального экономического потенциала.

И наконец, последнее, – программа по государственной национальной политике. Здесь несколько направлений.

Первое направление – поддержка коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В частности, повышение доступности для них объектов социальной и инженерной инфраструктуры, сохранение традиционных видов ведения хозяйства, самобытности, языков.

Второе – мониторинг межнациональных и конфессиональных отношений. Это тоже серьёзная и важная задача.

И наконец, третье – создание условий для работы общественных объединений и организаций в сфере национальной политики. Тут есть разные инициативы, включая инициативу создания Дома народов России. Есть и другие. Давайте поговорим о каждой из них.

Россия. Арктика. СЗФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 августа 2018 > № 2718362 Дмитрий Медведев

О расходах федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в части демографии, здравоохранения, образования, науки, молодёжной политики и социального обеспечения.

Совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Продолжаем серию совещаний по работе над федеральным бюджетом на 2019-й и два последующих года.

Сегодня проведём ещё два совещания, обсудим вопросы по расходам на социальную сферу, расходам внебюджетных фондов. Речь пойдёт о средствах, которые будут выделяться на демографию, здравоохранение, образование, науку, молодёжную политику и социальное обеспечение. По всем этим направлениям надо обеспечить качественную и эффективную государственную поддержку (мы с вами понимаем, что этого ждёт огромное количество наших граждан), в том числе – чтобы реализовать цели развития, заявленные в майском указе Президента. Многие из названных мной тем отражены в национальных проектах, которые сейчас готовятся в Правительстве. Я провёл целый ряд совещаний, мои коллеги проводили совещания – принятые по их итогам решения следует обязательно учесть в бюджетном процессе.

Теперь коротко остановлюсь на некоторых вопросах.

Первый – демография. Успешная реализация демографической политики означает, что детей будет рождаться больше, а люди будут жить дольше. Это, наверное, наши главные цели. Чтобы поддержать семьи с детьми, в бюджете предусмотрены средства на выплату материнского капитала. Кроме того, регионы получают субсидии на выплату тем семьям, где рождается третий (или последующий) ребёнок.

Мы также работаем над созданием системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами на дому. У тех из них, кто нуждается в стационарном социальном обслуживании, также должна быть возможность получить такой уход. Из-за того, что многим интернатам и домам престарелых необходим капитальный ремонт (это не секрет, они у нас, к сожалению, в весьма сложном состоянии находятся), возникают очереди. Чтобы решить эту проблему, мы включаем соответствующие мероприятия в национальный проект «Демография».

Вторая тема – здравоохранение. Мы продолжаем работать над повышением качества нашей медицины по всем направлениям. Это и оказание первичной медпомощи, и доступ к высокотехнологичной медицине, и снижение смертности от наиболее опасных для жизни и здоровья заболеваний, включая сердечно-сосудистые, онкологические. Развиваем систему профилактики и ранней диагностики.

Важно, чтобы люди могли получить медицинскую помощь в нормальных условиях. Поэтому – и это очень масштабная задача – мы продолжим строить новые и реконструировать старые здания больниц, поликлиник, других медицинских организаций.

Ещё одна тема, которая постоянно отслеживается, – это доступность лекарств и медицинских изделий. В бюджете предусмотрены средства на развитие фармацевтической и медицинской промышленности. Тем более что за последние годы она у нас развивалась весьма и весьма неплохими темпами.

Третье – социальное обеспечение, включая индексации социальных выплат.

Что касается пенсий. С 1 января 2019 года мы продолжим индексировать страховые пенсии для неработающих пенсионеров. Мы также будем индексировать зарплаты работникам бюджетной сферы.

Кроме того, в работе над бюджетом нужно учесть и будущие изменения в пенсионной системе. Предстоит реализовать целый комплекс вопросов, о чём в среду говорил Президент в своём обращении. Работать будем в рамках деятельности министерств и ведомств. Учитывая тему сегодняшнего совещания, обращаю внимание на несколько позиций.

Будет подготовлена специальная программа по переподготовке для граждан предпенсионного возраста, чтобы люди старших возрастов получили дополнительные гарантии сохранения работы. Тема актуальная, постоянно поднимается во время встреч на пенсионные темы. Для этой категории граждан необходимо увеличить максимальный размер пособия по безработице уже с 1 января следующего года.

Также необходимо предусмотреть в законодательстве право работников предпенсионного возраста получить два дня, оплаченных работодателем, чтобы пройти диспансеризацию. И реализовать целый ряд других решений, о которых было сказано Президентом и которые вытекают из законопроекта, подготовленного Правительством.

Четвёртое – наука и образование. Планируя их развитие, следует учесть задачи, которые были заявлены. Речь идёт о лидерстве – как по качеству системы образования, так и по уровню научно-технологического развития. Это значит, что и у дошкольника, и у школьника, и у студента, и у опытного профессионала должна быть возможность не только получить необходимые знания и навыки. Они должны иметь доступ к дополнительному образованию, включая занятия спортом и творческие специализации. А преподаватели и учёные могли бы работать на современном оборудовании, вовремя проходить переобучение и нормально зарабатывать.

Конечно, вложения в науку окупаются не сразу. Но обновлять инфраструктуру, на базе которой проводятся исследования и появляются новые открытия, нужно, безусловно, уже сейчас.

И пятое – это поддержка молодёжи, которая заключается в первую очередь в предоставлении возможности получить образование. Хорошее образование – это будущая хорошая работа.

Важная часть молодёжной политики – проведение молодёжных образовательных форумов. Они бывают и всероссийскими, и региональными, и местными. Многие здесь присутствующие участвовали в них. Участники форума не только общаются, но и получают возможность представить свои проекты, побороться за гранты, проявить свои творческие способности. И это тоже, безусловно, очень важно.

Давайте обсудим все эти вопросы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > premier.gov.ru, 31 августа 2018 > № 2718361 Дмитрий Медведев

ФИОП представил на «Технопроме» опыт развития инновационных производств.

На Международном форуме «Технопром 2018» в Новосибирске команда Фонда инфраструктурных и образовательных программ предложила инструменты повышения эффективности взаимодействия передовой науки, высокотехнологичного производства и образования в целях продвижения инновационной продукции.

Генеральный директор Фонда инфраструктурных и образовательных программ Андрей Свинаренко подчеркнул, что для успешной коммерциализации передовых научных разработок требуется уделить главное внимание развитию технопредпринимательства и повышению квалификации специалистов, работающих на производстве. Он рассказал об опыте Фонда по обеспечению коммуникации на стыке науки, высшего образования и производства.

Выступая перед участниками форума, Президент России Владимир Путин отметил, что с быстрым внедрением результатов перспективных исследований в реальное производство в России «всегда было много проблем». «Эту цепочку надо выстроить так, чтобы перспективные научные идеи быстро, в максимально короткие сроки получали прикладное применение, превращались в успешные коммерческие продукты», — сказал глава государства. По его словам, это нужно не только для того, чтобы затраченные интеллектуальные ресурсы приносили реальную отдачу, служили на пользу российской экономике и промышленности, повышали качество жизни граждан. «От передовых технологий, их эффективной разработки и быстрого, что самое главное, внедрения зависит жизнеспособность народов, целых обществ и государств, позиции стран в мире, особенно таких крупных, как Россия», — подчеркнул Владимир Путин.

Президент Владимир Путин сказал, что на выставке «Технопрома» он увидел «очень интересные, перспективные отечественные проекты в самых разных областях знаний: от наноматериалов до медицинских и аэрокосмических технологий». На стенде Фонда и наноцентра Technospark были представлены продуктовые и сервисные решения стартапов из наноцентров Троицка, Москвы, Ульяновска, Новосибирска.

Руководитель Фонда инфраструктурных и образовательных программ Андрей Свинаренко обратил внимание, что драйверами реализации приоритетных направлений стратегии научно-технического развития России должны быть наука и промышленность. Задача науки — в идентификации и создании абсолютно новых рынков, обеспечении их научными обоснованиями и технологиями. А промышленность работает на новых, но уже понятных в горизонте 5–7 лет, рынках.

Фонд действует на стыке зон ответственности науки и производства. Им профинансировано создание 15 наноцентров, которые стали настоящими «конвейерами инноваций», фабриками по запуску стартапов. Уже создано более 700 малых инновационных компаний в различных направлениях деятельности. Один из лучших наноцентров находится в новосибирском Академгородке — «СИГМА.Новосибирск». Объем заказа научных исследований стартапами наноцентров, созданными при участии Фонда, составляет миллиарды рублей. Фонд инвестирует в инжиниринговые компании в рамках своего технологического мандата. Совместно с Российской академией наук создан Центр трансфера технологий, который помогает ученым создавать новые технологии и стартапы. С помощью этих инструментов было создано уже несколько десятков стартапов и привлечено инвестиций в районе миллиарда рублей.

Решение задач трансфера технологий невозможно без квалифицированных кадров. И здесь тоже надо свести интересы науки, высшей школы и производства. Глава Фонда считает неправильным, что «миссия университетов ограничивается студенческим контингентом». «Университеты никак не хотят принять на себя ответственность за дополнительное образование, повышение квалификации работающего населения. Опытным специалистам тоже нужны компетенции, которые вы собираетесь давать студентам», — отметил Андрей Свинаренко.

Фонд стимулирует разработку программ дополнительной подготовки и переподготовки инженеров для компаний, которые внедряют новые современные технологии. Делается это на условиях паритетного софинансирования с работодателями, которые выступают заказчиками таких программ, и с участием университетов, которые на конкурсной основе отбираются в качестве разработчиков. Таких образовательных программ, созданных при участии Фонда, уже более 160.

Фонд выступил организатором круглого стола «Применение новых материалов в городском хозяйстве: технологии, проекты, идеи». По мнению замдиректора департамента программ стимулирования спроса Фонда Максима Невесенко, весомый вклад в реализацию проекта Минстроя «Умный город» должно внести использование инновационных материалов, обеспечивающих снижение потребления энергии и других коммунальных ресурсов в жилом секторе, повышение долговечности, а следовательно, снижение расходов на ремонт, рост комфорта жизни. В дискуссии приняли участие представители Фондов капитального ремонта, профильных структур Новосибирской области.

На организованном Фондом круглом столе «Экологические тренды технологического прорыва в наноиндустрии и высокотехнологичных секторах» заместитель руководителя Дирекции стандартизации Фонда Ольга Макарова сообщила, что в Красноярске, Батайске и Екатеринбурге до конца этого года будет завершена сертификация трех домов, строящихся с применением «зеленых» технологий. Кроме того, также до конца года ожидается утверждение Росстандартом четырех основных стандартов, которые создадут «базис для стандартизации в области зеленой продукции». По словам Макаровой, ими смогут воспользоваться все инновационные компании России.

На форуме АНО «Наносертифика» Фонда инфраструктурных и образовательных программ, министерство образования Новосибирской области и «Межрегиональная ассоциация руководителей предприятий» (МОО «МАРП») подписали соглашение о создании на базе Новосибирского государственного технического университета (НГТУ) центра обучения и сертификации специалистов нанотехнологического направления.

Частью вечерней культурной программы «Технопрома» стал Science Slam Afterparty, организованный при поддержке Фонда. В новосибирском клубе LondonBar молодые ученые рассказали о собственных высокотехнологичных исследованиях. По традиции Science Slam открыл приглашенный лектор: им стала кандидат физико-математических наук Юлия Чопорова из Института ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН и компании «TEDxНовосибирск». Затем инженер-химик компании «Шлюмберже» Никита Силко рассказал о технологии устранения трещин в буровых скважинах. Инженер-технолог Нанотехнологического центра «СИГМА.Новосибирск» Святослав Венский наглядно продемонстрировал «умную» футболку, способную снимать в режиме онлайн сразу несколько медицинских показателей. Надежда Небогатикова из Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН поведала о безграничных перспективах такого нового материала как графен. С методом повышения эффективности нефтедобычи с помощью гидравлического разрыва пласта ознакомил слушателей топ-менеджер компании «Шлюмберже» Андрей Федоров. С докладом «Оптиплэйн: Самолет+вертолет-человек» о будущем авиации и беспилотных летательных аппаратов выступил Андрей Тимофеев, генеральный директор компании «Оптиплейн. Беспилотные системы», инженер-технолог Нанотехнологического центра «СИГМА.Новосибирск». Именно он был признан победителем по громкости аплодисментов зрителей. Традиционный приз — боксерские перчатки — ему вручили члены Наблюдательного совета Фонда инфраструктурных и образовательных программ: генеральный директор, председатель Правления АО «РВК» Александр Повалко и генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков.

Россия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Химпром > rusnano.com, 31 августа 2018 > № 2718354

Треть испанских владельцев на Airbnb предлагает как минимум по пять жилых объектов

По данным DataHippo, треть домов, размещённых на платформе краткосрочной аренды Airbnb в Испании, принадлежат застройщикам и компаниям, предлагающим пять и более объектов недвижимости. Возглавляет список агентство Villafinca, которое с мая по июнь 2018 года управляло 854 объектами в стране.

Десять крупнейших владельцев Airbnb в Испании контролируют более 4 000 объявлений в больших городах и туристических районах по всей стране. Это не значит, что Villafinca или любая из других компаний первой десятки владеют всеми объектами – во многих случаях они работают в качестве посредников между домовладельцами и потенциальными арендаторами, сообщает The Local https://www.thelocal.es/20180827/a-third-of-spains-airbnb-landlords-own-5-or-more-homes .

Согласно результатам DataHippo, 75% домовладельцев в Испании размещают только одно объявление о краткосрочной аренде. Тем не менее, эти небольшие хосты представляют только 40% общего предложения, опубликованного на Airbnb в период с мая по июнь 2018 года. В Барселоне и Мадриде эта цифра ещё ниже.

На Балеарских островах и в каталонском городе Жирона, где на платформе опубликовано 20 000 и 15 000 объявлений соответственно, более половины доступных предложений размещают те, кто управляет как минимум пятью объектами.

В мае 2017 года мэрия Мадрида объявила, что планирует ограничить краткосрочную аренду https://prian.ru/news/36585.html  95% квартир в испанской столице к концу 2018 года. Аналогичные меры были предложены по всей Испании после многочисленных случаев, когда домовладельцы выгоняли долгосрочных арендаторов или значительно повышали для них ставки.

Prian.ru

Испания. США > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > prian.ru, 31 августа 2018 > № 2718352

Хаос и путаница на рынке морской бункеровки.

В $1 трлн оценивают эксперты потери из-за введения с 2020 года новых экологических требований Международной морской организации (IMO). На морской транспорт приходится около 5% мирового нефтяного рынка, или примерно 5 млн баррелей в сутки. Уже появился прогноз Morgan Stanley о росте цен на нефть до $90 за баррель в связи с введением нового регулирования. Согласно вводимым IMO правилам, с 2020 года судам будет запрещено использовать топливо с содержанием серы выше 0,5% (сейчас допустимый уровень – 3,5%). В противном случае страны – участницы IMO будут взимать штраф с судовладельцев.

По информации Thomson Reuters, в связи с переходом на новые правила у судоходных компаний есть 3 варианта действий, но каждый из них имеет свои ограничения. Новый топливный регламент IMO подталкивает судовладельцев переходить на сжиженный природный газ, утверждают эксперты Thomson Reuters, как более экологически чистую альтернативу. СПГ выделяет на 10-20% меньше CO2, чем низкосернистое нефтяное топливо.

Как ожидается, к 2020 году число судов, использующих СПГ, увеличится до 400-600.

По данным международной сертификационной и классификационной компании DNV, на начало 2018 года таких судов было 125. Оценочная компания VesselsValue сообщила, что 78 судов с двухтопливными двигателями будут поставлены в 2018 году. Тем не менее пока доля СПГ-судов в мировом флоте все еще очень мала.

Использование СПГ вместо традиционных видов бункерного топлива может снизить уровень выбросов NO и SO2 на 90-95%, показали оценки экспертов. Примечательно, что Пакистан анонсировал в 2017 году отказ от тендеров на поставки мазута в пользу СПГ, аналогичные планы есть у Бангладеш.

Главные минусы этого решения – огромные инвестиции в строительство нового флота и соответствующей инфраструктуры бункеровки.

Многие видят в использовании СПГ лишь переходный этап к внедрению электрических и водородных двигателей в морском транспорте, а также к развитию сегмента автономных судов. На майской встрече Комитета по морской безопасности IMO было объявлено о создании в рамках Секретариата организации межотраслевой целевой группы по морским автономным надводным судам для оказания всесторонней поддержки работ по этому вопросу. Переход на сжиженный природный газ и электричество займет длительное время, а пока тяжелое нефтяное топливо заменяется на сорта с более низким содержанием серы. В разных регионах мира изменения будут происходить с разной скоростью, что создаст дополнительные сложности для судовладельцев.

Скрубберы или «непонятные смеси»

Установка на судах специальных скрубберов для удаления серы из топлива считается дорогостоящим решением, окупающимся в долгосрочной перспективе. По данным Thomson Reuters, более 2,1 тыс. судов ожидают установки таких систем. Однако скандинавская частная судоходная компания Wallenius Wilhelmsen в большей степени опасается роста стоимости низкосернистого судового топлива на 50% в ближайшее время. Судовладелец решил переоборудовать 25 своих судов скрубберами и использовать высокосернистое топливо, на которое, наоборот, ожидается низкий спрос.

Но большинство компаний ориентируются на использование топлива с содержанием серы 0,5%, что выглядит наиболее просто и эффективно с точки зрения затрат. Ожидается, что участники рынка к 2020 году предложат различные комбинации смесей с низким содержанием серы, что приведет к неустойчивому и беспорядочному состоянию рынка в различных ценовых категориях. В перспективе на рынке будут доминировать наиболее эффективные с точки зрения затрат смеси, а рынку придется адаптироваться под них. Предполагается, что эти смеси станут новым стандартом экологичного судового топлива.

Международная палата судоходства выступила в мае с резкой критикой IMO. По словам руководителя ассоциации судовладельцев Эсбена Поулссона, несмотря на смирение владельцев судоходных компаний в отношении затрат в связи с переходом на экологически чистое топливо, они не готовы мириться с хаосом, появление которого в январе 2020 года неизбежно из-за отсутствия глобальных стандартов для новых видов топлива. Поулссон не уверен, что в оставшиеся сроки можно будет организовать бункеровку соответствующим топливом в любом порту мира, из-за чего возникают проблемы для безопасного мореплавания.

Особые опасения вызывает возможное использование несовместимых смесей. Так, до сих пор неизвестны новые спецификации и объемы бункерных смесей, которые будут соответствовать стандартам IMO, вводимым через 16 месяцев.

Несмотря на критику, позитивные изменения уже происходят. Maersk и Vopak анонсировали в августе 2018 года создание СП по бункеровке низкосернистым топливом в крупнейшем европейском порту Роттердама с планируемой мощностью 2,3 млн тонн топлива в год. Shell начала тестирование низкосернистого топлива (very low sulphur marine fuel oil, VLSFO) в Роттердаме, Сингапуре и Новом Орлеане.

По данным Bloomberg, ГПЗ начали сокращать производство неэкологичных сортов.

Несмотря на то, что ограничения IMO вводятся с 1 января 2020 года, НПЗ уже снижают объемы выпуска высокосернистого топлива.

Его запасы уже сократились в США и Сингапуре, а трейдеры, непосредственно участвующие в покупке и продаже топлива, предупреждают о сокращении выпуска неэкологичных сортов в ожидании коллапса на рынке. В США запасы бункера сократились до 28,7 млн баррелей, это самый низкий уровень за последние 30 лет; в Сингапуре они снизились до минимума с 2010 года – до 14,8 млн баррелей. Это приводит к неоднозначным результатам. Так, по данным Thomson Reuters, производство нефтяного топлива в 2018 году сократится до 45-46 млн баррелей, что на 5,5 млн баррелей меньше, чем в 2017 году (51,22 млн баррелей).

Тем не менее большинство НПЗ не считают эффективным по затратам решением модернизацию для налаживания производства топлива с низким содержанием серы, так как оно пока не является высокоприбыльным. Morgan Stanley утверждает, что в наибольшем выигрыше окажутся Repsol SA, Reliance Industries Ltd., Valero Energy Corp. и Tupras Turkiye Petrol Rafinerileri AS, нефтеперерабатывающие мощности которых рассчитаны на производство средних дистиллятов с незначительной долей выпуска мазута.

Thomson Reuters считает наиболее вероятным решением использование смеси на основе газойля.

В мире существует избыток газойля ввиду роста нефтеперерабатывающих мощностей за последние 2-3 года. По оценкам Международного энергетического агентства, к 2020 году спрос на газойль вырастет на 1 млн б/с, до 1,74 млн б/с. А на мазут – сократится с 3,2 млн б/с в 2019 году до 1,3 млн б/с в 2020-м. Разница в стоимости между легкой малосернистой и тяжелой высокосернистой нефтью увеличится к 2020 году. Ожидается, что НПЗ отдадут предпочтение легкой малосернистой нефти в качестве сырья. Это ударит как по ближневосточным экспортерам, так и по российским в сегменте поставок нефти.

Россия также является крупным производителем и экспортером нефтяного топлива. В стране за последние годы сооружено большое количество установок гидрокрекинга и сооружений для гидроочистки вакуумного газойля.

На ближайшие 5-6 лет прогнозируется повышение качества поставляемого из Российской Федерации газойля, а также рост поставок малосернистого нефтяного топлива за счет модернизированных НПЗ.

Тем не менее на прошедшем в мае Петербургском международном экономическом форуме введение новых ограничений со стороны IMO раскритиковал глава «Роснефти» Игорь Сечин: «Мы наблюдаем полное отсутствие «ответственного регулирования», в котором так нуждается наша отрасль. В который раз принимаются регуляторные решения вопреки логике развития и в противоречии с объективными интересами участников рынка. Эти решения слишком быстры, масштабны и не встроены в существующие производственные и логистические цепочки. Ярким примером являются новые инициативы регулирования Международной морской организации (IMO) в части ограничений по использованию топливного мазута. Поддерживаем экологическую составляющую этих решений, но все-таки следует иметь в виду то, что замена сернистого флотского мазута более экологичными видами топлива, с учетом того, что этот процесс назрел, требует решения вопроса о том, что надо вводить новые требования с учетом готовности к ним рынка, производителей оборудования, перевозчиков. Не сорвет ли это рынок перевозок? При волюнтаристских подходах к регулированию не избежать новых волн волатильности на рынках».

Мария Кутузова

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Экология > oilcapital.ru, 31 августа 2018 > № 2718179

Катализатор для производства топлива Евро-5 разработала «Роснефть».

Первый в России запатентованный катализатор гидроочистки дизельного топлива, который превращает прямогонное и вторичное сырье в топливо экологического стандарта Евро-5 и способен заменить импортные катализаторы, представил в Москве Объединенный Центр исследований и разработок «Роснефти». Разработка позволит получать несколько миллионов дополнительных тонн дизельного топлива.

«Доля отечественных катализаторов значительно снизилась, их вытеснили импортные поставщики. В настоящее время в режиме ужесточения санкций мы не можем ориентироваться только на них. Компания «Роснефть» уделяет огромное внимание безопасности страны в плане обеспечения собственными топливами, маслами и другими продуктами нефтепереработки», – отметил на презентации Вадим Фадеев, заведующий лабораторией каталитических процессов нефтепереработки.

Цена импортного катализатора гидроочистки составляет около €18 за кг. «Роснефть» разрабатывает рецептуру отечественных катализаторов таким образом, чтобы они оказались дешевле импортных, но оставались конкурентоспособными.

По словам Фадеева, потребность российской нефтяной промышленности в катализаторах гидроочистки дизельных топлив составляет 6-10 тыс. тонн в год. В настоящее время катализатор проходит промышленные испытания на установке в Уфе.

В России подобные катализаторы в промышленных масштабах не выпускаются, все заводы работают на импортной продукции.

Россия > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 31 августа 2018 > № 2718165

Глава PISA Андреас Шляйхер в рамках конференции Рособрнадзора презентовал свою книгу

Презентация книги генерального секретаря Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреаса Шляйхера «Образование мирового уровня. Как выстроить школьную систему XXI века? Книга об успешных реформах и высоких результатах» прошла в рамках IV Международной конференции Рособрнадзора.

Мировая премьера на английском языке состоялась в мае 2018 года.

Много лет Андреас Шляйхер плотно работал с ведущими реформаторами образования над разработкой и реализацией новых образовательных политик и методик преподавания. Издание обобщает опыт разных стран по модернизации образовательных систем, изученный автором за 20 лет.

«Эта книга во многом основана на той искренности и открытости, с которыми министры образования и другие чиновники, руководители школ, учителя и исследователи делились со мной своими успехами и неудачами как коллеги, эксперты и друзья», – отметил организатор PISA.

Гостями презентации экспертного издания стали представители Рособрнадзора, Правительства Москвы, образовательного сообщества регионов.

«Сегодня мы презентуем книгу выдающегося специалиста, педагога, человека, который посвятил свою жизнь улучшению качества образования. Андреас Шляйхер был инициатором исследований PISA,TIMSS. Их результаты сегодня очень полезны для развития российской системы образования и актуальны в мире. Уверен, что книга будет востребована в России», - заявил руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

В розничную продажу в России издание планируется выпустить в начале октября 2018 года.

Читатели смогут получить ответы на многие актуальные вопросы: Какие характеристики отличают ведущие мировые системы образования, и в чем причины успеха реформ? Почему многие из существующих представлений о причинах высоких образовательных результатов на самом деле являются ложными? Как обеспечить равные образовательные возможности и доступ к качественному образованию для каждого учащегося? Как вовлечь учителей в разработку образовательных реформ и обеспечить успешную модернизацию образования? Как сформировать компетенции, которые будут необходимы выпускникам для жизни в постоянно изменяющемся мире и позволят быть конкурентоспособными на рынке труда?

Справочно:

Андреас Шляйхер – один из ведущих мировых экспертов в области развития образования и образовательной политики. Руководитель Департамента по образованию и навыкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Специальный советник Генерального секретаря ОЭСР по вопросам политики в области образования и образовательной политики. Куратор международных сопоставительных исследований ОЭСР в области качества образования, в том числе Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся PISA.

PISA – международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment). Проверяется математическая и естественнонаучная грамотность, грамотность чтения, решение проблем. Участвуют учащиеся 15-летнего возраста. Проводится один раз в три года. В 2018 году – более 70 стран-участниц.

Напомним, согласно майскому указу 2018 года президента Владимира Путина, Россия должна войти в топ-10 стран по качеству общего образования к 2024 году.

Россия. Франция. Весь мир > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 31 августа 2018 > № 2718136 Андреас Шляйхер

Григорий Ивлиев: "Кредитование бизнеса под залог интеллектуальной собственности может стать важнейшим стимулом повышения патентной активности предпринимателей"

Появление новых видов объектов интеллектуальной собственности в связи с внедрением новых технологий, курс на цифровизацию процессов обмена информацией и переход к цифровому производству ставят перед сферой интеллектуальной собственности новые задачи.

О ведущейся, в том числе в рамках реализации программы "Цифровая экономика Российской Федерации", работе по совершенствованию механизмов защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, разрабатываемых мерах повышения патентной активности российских предпринимателей и необходимых законодательных изменениях в сфере интеллектуальной собственности порталу ГАРАНТ.РУ рассказал руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

Роспатент и ФИПС

Григорий Петрович, согласно статистике Роспатента в настоящее время около 70% заявлений на регистрацию товарных знаков подается в электронном виде, по другим же объектам интеллектуальной собственности электронных заявок гораздо меньше. Чем, на Ваш взгляд, это обусловлено?

Действительно, такая тенденция существует. За II квартал 2018 года 69,6% заявлений на регистрацию товарных знаков было подано в электронном виде, тогда как за аналогичный период прошлого года – 44,5%. Выходит, рост на 25%, это много. Количество патентных поверенных, которые занимаются товарными знаками, больше, чем тех, кто работает по всем остальным объектам, и они предпочитают именно электронные заявки. В то же время существенная доля заявок на изобретения приходится на физических лиц – изобретателей, которые привыкли подавать их на бумаге. Кроме того, сама процедура заполнения заявлений на регистрацию товарных знаков проще, чем на изобретения, для которых нужно приводить формулы, чертежи и т. д. Но несмотря на это, число онлайн-заявок на регистрацию изобретений тоже увеличивается,: с 32,3% в прошлом году оно выросло до 40,2% в этом. Аналогичная картина по полезным моделям: количество электронных заявок в этом году увеличилось с 12,1% до 19,1%.

Так что, безусловно, интерес к подаче электронных заявок растет, и на то есть причины. Этот сервис работает в режиме 24/7, экономит не только время, но и деньги, так как госпошлина в этом случае ниже на 30%. Кроме того, заполняя заявку в электронном виде, можно избежать целого ряда ошибок, а также сократить срок рассмотрения в среднем на треть.

Отмечу, что сейчас ведется работа по совершенствованию интерфейса личного кабинета пользователя, будет добавлен новый функционал. Наша цель – чтобы 70% заявлений по всем государственным услугам Роспатента подавались в электронном виде.

Планируется ли в ближайшей перспективе запуск каких-либо новых электронных сервисов Роспатента?

Конечно, ведь это предусмотрено планом мероприятий по направлению "Информационная инфраструктура" программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее – План мероприятий), в рамках которой мы реализуем несколько проектов. В частности, создаем цифровую платформу поиска патентной информации и средств индивидуализации для негосударственных сервисов на основе международных источников патентной информации, которая обеспечит свободный доступ к мировой базе с возможностью осуществления поиска всем желающим.

Также разрабатывается система предоставления услуг регистрации прав на объекты промышленной собственности и средства индивидуализации в цифровом виде, идет работа по созданию инструментов автоматического контроля за соответствием заявки формальным требованиям, в том числе с применением технологий интеллектуального анализа данных и машинного обучения.

Кроме того, запланирована модернизация информационных систем для обеспечения возможности предоставления 3D-моделей в составе заявки на изобретение, полезную модель, промышленный образец и товарный знак.

Помимо этого, до конца года мы намерены внедрить электронную подачу международных заявок на промышленные образцы в рамках Гаагского соглашения и расширить количество государственных услуг, доступных на сайте ФИПС. Сейчас через Единый портал госуслуг можно подавать запросы о предоставлении 25 услуг, через сайт ФИПС – 6 услуг.

Продолжительность регистрационных процедур по-прежнему остается одним из самых обсуждаемых и болезненных вопросов в сфере интеллектуальной собственности. Для сокращения сроков регистрации в разное время предлагалось: отказаться от ряда действий при проверке заявок, размещать в открытом доступе заявки на регистрацию товарных знаков с целью выявления тождественных обозначений правообладателями, привлекать к патентному поиску и экспертизе заявок научные организации. Получится ли все-таки существенно сократить срок от момента подачи заявки до выдачи свидетельства и если да, то каким образом?

В первую очередь хочу отметить, что сроки рассмотрения заявок в России ниже, чем в большинстве стран мира: менее девяти месяцев для изобретений и менее восьми месяцев для товарных знаков (по итогам первого полугодия текущего года). К 2024 году мы прогнозируем сокращение сроков рассмотрения заявок по изобретениям и товарным знакам в среднем до шести месяцев. Для сравнения: в США, по данным за 2017 год, срок рассмотрения заявки составлял 24 месяца, в Японии – 15 месяцев, в Южной Корее – 10.

При этом важно понимать, что резкое сокращение срока от момента подачи заявки до выдачи охранного документа всегда несет в себе риски, так как может сказаться на качестве проведения экспертизы. Некоторые заявки – это сотни страниц, формул, схем, которые нужно не только прочесть, но и подробно изучить, определить уникальность и мировую новизну объекта. На это требуется время. Следует иметь ввиду, что не все заявители заинтересованы в быстром получении патента.

Для тех заявителей, у которых счет идет на дни, существует услуга ускоренной подготовки информационного поиска в отношении изобретений, промышленных образцов и товарных знаков – она проводится в течение 10 рабочих дней. Данная услуга позволяет сократить срок направления заявителю первой корреспонденции в рамках экспертизы и, соответственно, уменьшить время принятия решения о выдаче охранного документа до двух месяцев.

Кроме того, мы готовимся внедрить ряд новаций, ряд из которых вы перечислили. В частности – учет при проведении экспертизы заявок по изобретениям и полезным моделям результатов информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности, проведенных специализированной организацией. Такой подход позволит быстрее принимать решения и поможет повысить качество патентов, поскольку к информационному поиску и анализу поданных заявочных материалов будут дополнительно привлекаться профессионалы в узкоспециализированных областях науки и техники. Объединение усилий экспертов ФИПС и ученых – профессионалов в своей области поможет поставить барьер на пути принятия необоснованных решений. В ходе недавнего визита в Южную Корею обсуждали эту тему с коллегами из ведомства по интеллектуальной собственности – там такая практика существует с 1992 года. На сегодняшний день информационный поиск проводят 10 аккредитованных организаций, а срок представления ими отчета о поиске в большинстве случаев не превышает одной недели. Так что это действительно востребованный инструмент, который необходимо использовать.

Также планируем в ближайшее время перейти на полный электронный документооборот, полную автоматизацию формальной экспертизы заявок и заявлений, повысить доступность и расширить ассортимент интернет-сервисов Роспатента.

При этом хочу обратить внимание на то, что срок выдачи патента или свидетельства зависит не только от действий ведомства, но и от активности заявителя: от того, правильно ли оформлены документы, насколько быстро уплачена пошлина за регистрацию и выдачу патента (свидетельства) после получения соответствующего решения Роспатента, а также от оперативности реакции на запросы наших экспертов.

Поможет ли сократить сроки регистрации внедрение автоматизированного сервиса для проведения формальной экспертизы заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности (его создание – один из пунктов Плана мероприятий)?

Разумеется, причем мы ожидаем не только сокращения сроков, но и повышения качества экспертизы, поскольку данный проект предполагает осуществление формальной экспертизы полностью в автоматизированном режиме с внедрением технологии искусственного интеллекта. Напомню: процесс экспертизы заявок условно можно разделить на две части: формальная (проверка правильности заполнения заявки и указания в ней всех необходимых данных) и "смысловая" (например, классификация патентных документов или оценка единства изобретения). И тут наша приоритетная задача – полностью автоматизировать обе части формальной экспертизы. Такая система позволит экспертам повысить скорость и качество рассмотрения заявок.

Сейчас наши специалисты занимаются улучшением существующих сервисов проведения формальной экспертизы, добавляют функционал, предполагающий использование технологий интеллектуального анализа данных и машинного обучения.

В прошлом году Россия ратифицировала Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцов, которое Вы упоминали, в связи с чем российские заявители получили возможность регистрировать эти объекты промышленной собственности в Международном бюро ВОИС. Необходимо ли правообладателям выполнять какие-то дополнительные действия после международной регистрации промышленных образцов для предоставления им правовой охраны на территории РФ?

Гаагская система международной регистрации промышленных образцов предоставляет заявителю возможность подачи международной заявки наиболее удобным для него способом. Заявитель может направить материалы заявки в Роспатент на бумаге или воспользоваться сервисом электронной подачи заявок Международного бюро ВОИС. Однако мы рекомендуем российским заявителям направлять международные заявки через Роспатент, так как согласно постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 928 заявки на промышленные образцы, как и заявки на изобретения, должны проходить проверку на предмет наличия в них сведений, составляющих государственную тайну.

Немного о самой процедуре. При подаче заявки указываются страны, в которых испрашивается правовая охрана промышленного образца, и уплачивается единый набор пошлин в швейцарских франках. После публикации сведений в международном бюллетене ведомства стран, в которых заявитель желает получить охрану, проводят экспертизу, если таковая предусмотрена их национальным законодательством. В случае, если заявка оформлена без нарушений и промышленный образец соответствует критериям охраноспособности, заявитель, как правило, до истечения года с момента публикации сведений о заявке получает охрану промышленного образца.

Таким образом, подача всего одной заявки на одном языке может обеспечить охрану промышленного образца на территории 83 стран. Также преимуществом данной системы является то, что подать международную заявку можно без участия патентного поверенного, что позволяет заявителю значительно сэкономить свои средства.

Еще одно преимущество – простота управления полученными правами. Достаточно отразить изменения, касающиеся владельца промышленного образца в международном реестре, чтобы о них стало известно во всех странах, в которых охраняется промышленный образец.

Какие меры, по Вашему мнению, могут стать наиболее действенными для обеспечения эффективной коммерциализации интеллектуальной собственности и повышения патентной активности российских предпринимателей?

Это действительно серьезный вопрос, который требует максимальной вовлеченности всех: бизнеса, научного сообщества и государства.

В настоящий момент совместно с Минэкономразвития России и банковскими структурами мы разрабатываем в интересах развития технологических компаний механизм кредитования бизнеса под залог интеллектуальной собственности. Такая практика широко распространена за рубежом, но в нашей стране пока не получила должного развития. Однако мы видим большие перспективы такого кредитования при условии снижения процентных ставок – с помощью кредитов инновационные предприятия смогут получать оборотные средства для внедрения своих технологий и создания опытных образцов. Спрос со стороны технологических МСП на такой механизм кредитования растет, и мы будет содействовать тому, чтобы финансовый сектор как можно быстрее на него среагировал. Мы уверены, что это станет серьезным стимулом для малых инновационных предприятий, предпринимателей и изобретателей. Они поймут: не нужно продавать свое изобретение, можно самостоятельно его реализовать и заработать на собственной технологии.

Налоговые стимулы тоже крайне важны. У нас есть ряд инициатив, связанных с льготами по НДС, налогу на прибыль. Ключевой мерой, которую мы предлагаем, является сокращение налога на прибыль компании в случае реализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (за рубежом такую льготу называют "патентной коробкой" (patent box)). Инициатива подразумевает введение специального налогового режима, а именно: снижение ставки по налогу на прибыль с 20% до 5% для предприятий и организаций, получающих доход от использования и (или) отчуждения прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также для экспортеров прав на РИД.

Эта мера достаточно широко распространена в мире, что создает дополнительную конкуренцию между странами за проведение исследований и разработок на их территории, за регистрацию интеллектуальной собственности и торговлю ею с территории конкретной страны.

Год назад Минобрнауки России с участием Роспатента подготовило законопроект, предусматривающий возможность включения в заявку на выдачу патента на промышленный образец трехмерной модели изделия в электронной форме (размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, ID: 01/05/07-17/00068240). Расскажите, пожалуйста, о преимуществах таких заявок.

Проект касается предоставления возможности описания объектов интеллектуальной собственности в форме цифровых, в том числе трехмерных, моделей при их государственной регистрации. Он учитывает одновременно развитие сектора больших данных и применение искусственного интеллекта на этапе экспертизы заявок.

Предполагается, что на этапе экспертизы искусственный интеллект будет сравнивать заявленную 3D-модель с уже зарегистрированными объектами интеллектуальной собственности – промышленными образцами, товарными знаками, изобретениями или полезными моделями, внесенными в реестр. На основе массива патентной информации он будет устанавливать сходство заявленного объекта с другими объектами и его отличие от них, наглядно это выделять (с помощью различных цветов) и предлагать варианты заключений. Результаты позволят усовершенствовать процесс проведения экспертизы, а один из вариантов заключений сможет использоваться как основание для принятия решения о регистрации или отказе в регистрации объекта интеллектуальной собственности.

На каком этапе находится создание открытой платформы поиска патентной информации и средств индивидуализации?

В настоящий момент подготовлена концепция создания платформы, разрабатываются функциональные и технические требования. Мы планируем – в соответствии со сроками, уставленными Планом мероприятий, – в следующем году завершить основной этап разработки платформы и уже в 2020 году представить ее широкому кругу пользователей.

Платформа патентной информации сделает удобным использование общедоступных данных о патентах и товарных знаках России. Создание сервиса позволит:

предоставлять сведения российским авторам и изобретателям, а также федеральным органам исполнительной власти для проведения патентной экспертизы;

повысить коэффициент изобретательской активности и снизить коэффициент технологической зависимости до уровня ведущих западных стран;

повысить качество проведения экспертизы заявок.

В ходе подготовки платформы необходимо создать новые сервисы и системы патентного поиска, основанные на искусственном интеллекте. Технологии использования нейросетей при осуществлении патентного поиска сейчас тестируются нашими специалистами.

Разработаны ли уже какие-нибудь конкретные механизмы применения технологии блокчейн в сфере интеллектуальной собственности?

В деятельности Роспатента элементы технологии блокчейн уже используются – впервые мы применили похожий алгоритм для защиты целостности последовательности записей о регистрации товарных знаков в электронном госреестре. Аналогичный подход используется и при ведении других государственных реестров.

Перспективным представляется использование блокчейна при работе с предварительными заявками, регистрации перехода права, а также размещении сведений об объектах авторского права (программ для ЭВМ, баз данных. Это вопросы мы обсуждали в рамках прошедшей в апреле конференции "Цифровая трансформация: Интеллектуальная собственность и блокчейн-технологии". Например, вы сможете заключать договоры о переходе права, используя технологию блокчейн. При этом будут выполняться обязательные проверки, и запись об этом также будет сохраняться. Это позволит значительно сократить время на регистрацию распоряжения правом в Роспатенте и в целом значительно упростит процедуру регистрации, так как все данные будут формализованы, а эксперты смогут просмотреть все записи в системе.

Какие существующие в сфере защиты интеллектуальных прав проблемы требуют, по Вашему мнению, решения на законодательном уровне в ближайшее время?

Важным вопросом является совершенствование законодательства о вознаграждении за служебные изобретения, потому что сейчас баланса в отношениях между автором и работодателем нет. В условиях дефицита специалистов в сфере интеллектуальной собственности компании часто не уделяют должного внимания выстраиванию системы справедливого вознаграждения за творческий труд. Нужно законодательно установить четкие процедуры выплаты вознаграждений за служебные изобретения, увязав их с той пользой и той прибылью, которую они приносят организации.

Также хочу отметить рассмотренный Госдумой в июле в первом чтении законопроект1 о таком новом объекте интеллектуальных прав, как географическое указание, и его соотношении с наименованием места происхождения товара (НМПТ). Предусмотренные проектом изменения позволят сделать более доступной регистрацию обозначений, указывающих на географическое происхождение товаров. В частности, за счет того, что их регистрация будет возможна для широкого круга товаров. Сейчас, например, ни один федеральный орган исполнительной власти не уполномочен выдавать заключения [имеются в виду заключения уполномоченного органа власти о том, заявитель на территории конкретного географического объекта производит товар, особые свойства которого определяются характерными для этого объекта природными условиями или людскими факторами (п. 5 ст. 1522 Гражданского кодекса). – ГАРАНТ.РУ] в отношении природных драгоценных камней, лечебной грязи и ряда других товаров, которые хотят продвигать наши предприниматели, что не позволяет зарегистрировать указывающие на место их происхождения обозначения в качестве НМПТ. Предложенные законопроектом формулировки позволят обойтись без заключения ФОИВ – достаточно будет получить заключение регионального органа власти.

Среди важнейших мер – принятие Национальной программы развития сферы интеллектуальной собственности, которая должна охватить широкий круг вопросов:

• принципы выработки государственной политики;
• совершенствование налогообложения;
• повышение результативности НИОКР с использованием бюджетных средств;
• реализация проекта "Цифровой Роспатент";
• подготовка кадров;
• изменение процедур и принципов вознаграждения авторов за создание служебных изобретений;
• просветительская деятельность и развитие образования в сфере интеллектуальной собственности.

Если в этих вопросах нам удастся в ближайшее время скоординировать деятельность федеральных и региональных органов власти, мы уже в среднесрочном периоде достигнем качественно нового уровня развития сферы интеллектуальной собственности в стране. Это позволит создать необходимый фундамент для инновационного прорыва и обеспечить России достойное место в числе стран – технологических лидеров.

Источник: Мария Шувалова "ГАРАНТ.РУ"

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 30 августа 2018 > № 2774220 Григорий Ивлиев

ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ, СОВРЕМЕННЫЕ МАТЕРИАЛЫ И ВИРТУАЛЬНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ: В МОСКВЕ ОТКРЫЛИ ИНТЕРАКТИВНУЮ ПЛОЩАДКУ МИНПРОМТОРГА

В парке «Сокольники» состоялось торжественное открытие интерактивной площадки «Современная жизнь в деревянном доме: экологичность, безопасность, красота». Посетители смогут увидеть своими глазами, как и из чего строятся современные деревянные дома, и узнать о развитии технологий данной отрасли в России.

На церемонии открытия присутствовали статс-секретарь — заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов и представители российских профильных ассоциаций и предприятий в сфере деревянного домостроения и промышленного дизайна.

Деревянный дом сегодня изменился: если раньше строили из простого оцилиндрованного бревна, то сегодня это высокотехнологичный клееный брус, LVL-брус. Обычному человеку эти названия незнакомы, именно поэтому на нашей интерактивной площадке вы можете вживую увидеть такие материалы. Они экологичные, безопасные и долговечные, и каждый из них сегодня производится в нашей стране. В ближайшие годы в России новые детские сады, школы и больницы будут возводиться с применением современных деревянных материалов. Треть всех подобных зданий будет строиться из дерева. Уже сейчас появляются деревянные многоэтажные эко-кварталы, целые современные жилые комплексы. Уверен, что наша интерактивная площадка убедит вас, что город будущего – это город, где часто можно встретить здания с элементами из древесины, – отметил Виктор Евтухов в своем приветственном слове.

Интерактивная площадка, разделенная на тематические зоны, включает в себя выставочные стенды с образцами продукции, информационные экраны с данными о российских компаниях, зону отдыха и площадку для погружения в виртуальную реальность. Специально разработанный сеанс виртуальной реальности позволит посетителям с помощью VR-очков оказаться в современном деревянном доме российского производства и под руководством специалистов изучить его изнутри и снаружи.

Востребованными современными конструкционными материалами сегодня являются LVL-брус, ориентированно-стружечные плиты (ОСП или OSB), CLT-панели, клеёный брус. У каждого из них есть свои отличительные свойства, а их комбинация позволяет создавать жилье под индивидуальные требования. С образцами этих и других современных материалов смогут ознакомиться посетители площадки в Сокольниках.

Интерактивная площадка будет функционировать в течение месяца. В рамках данного проекта пройдут мастер-классы для детей и взрослых, а представители российских компаний в сфере деревянного домостроения ответят посетителям на все интересующие их вопросы о современных технологиях и поделятся ценными советами.

Пресс-релиз

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Леспром. Экология > minpromtorg.gov.ru, 30 августа 2018 > № 2740986

Интервью Председателя Счетной палаты Алексея Кудрина газете "КоммерсантЪ"

«У нас есть все ключи»

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин — о том, ради каких планов он ее возглавил

Через три месяца после назначения главы Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина председателем Счетной палаты (СП) появилась новая стратегия СП. В интервью “Ъ” он рассказывает о том, зачем СП сейчас нанимает IT-специалистов и экономистов, как палата предполагает независимо оценивать исполнение правительством нацпроектов, как в работе СП предполагается продолжить работу ЦСР и как орган общественного и парламентского контроля будет создавать собственную информационную машину для информирования граждан о том, чем занято государство и что из этого выходит.

— Главный вопрос, который, видимо, интересен нашему читателю в первую очередь,— на какое развитие событий Алексей Кудрин рассчитывал, соглашаясь с предложением возглавить Счетную палату, что они намерен там делать. Первые 100 дней с момента назначения прошли, имеет смысл задать этот вопрос напрямую.

— Я много лет работал со Счетной палатой еще со времен, когда был министром финансов. Тем не менее, став во главе палаты, я открыл для себя кое-что новое.

Прежде я не задумывался об объемах всех полномочий Счетной палаты и о той роли, которую она играла и могла бы играть в политической конструкции страны.

По Конституции Счетная палата — орган общественного, в том числе парламентского, контроля над государством.

Это независимый орган власти, который должен независимо оценивать работу бюджетной системы, правительства, оценивать исполнение основных стратегических целей государства и госпрограмм, разработанных для их достижения. Поэтому после Центра стратегических разработок здесь мне оказалось неожиданно комфортно. Восстановить в Счетной палате экспертный и аналитический потенциал, создать еще одну площадку независимого и аналитически обоснованного взгляда на развитие страны — это вполне естественная задача.

В новой стратегии Счетной палаты мы описали ее миссию — содействовать ответственному государственному управлению как необходимому условию устойчивого развития российского общества и достойной жизни человека. Это и участие в выработке стратегического видения руководства органов власти, государственных организаций, представления комплексной перспективы тенденций и рисков развития страны.

Счетная палата — это, в общем, орган аудита в широком понимании, который оценивает работу исполнительной власти. Эти полномочия достаточно хорошо прописаны в законе о Счетной палате, и я вижу здесь большой резерв для развития компетенций. Сейчас Счетная палата не занимается по-настоящему стратегическим аудитом, стандарты такой работы лишь разрабатывали в последнее время, а мы хотим усилить понимание и стратегических целей, и того, как они достигаются.

Почему это важно? Начался новый политический цикл, президент определил его содержание в послании и новом майском указе. ЦСР, в свою очередь, очень много работал по подготовке предложений к повестке этого цикла, и по крайней мере часть их попала в указы. Но остается вопрос: какими инструментами, институтами, программами, бюджетной системой, структурной политикой добиться исполнения этих целей?

Мы в Счетной палате готовы давать в разных форматах — ежемесячно, ежеквартально, ежегодно — анализ того, как эти идеи достигаются на практике, и для меня это сверхинтересно.

Другое направление развития — тот самый традиционный финансовый аудит, которым преимущественно занимается палата. Его можно и нужно существенно реформировать. Я бы хотел, чтобы половина аудита, который сейчас проводит Палата, делалась автоматически, в цифровом виде, практически без участия человека. Чтобы половину тех отчетов, которые пишутся сегодня, писала информсистема, и писала бы более тщательно и подробно. Пока это только мои мечты, которые, впрочем, скоро реализуются в план действий палаты.

При реализации этой идеи мы сможем расширить число объектов проверок, увеличить охват аудита с помощью цифровых методов. Выводы могут быть более сложными, чем сейчас, возможностей для анализа будет больше.

— В системе органов власти России более независимый от основных ветвей орган чаще всего предпочитают игнорировать. Счетная палата в этом смысле — непростой случай, ее игнорировать сложно. Тем не менее вы видите эту проблему?

— Вообще, рекомендации Счетной палаты сложно игнорировать. Наши полномочия по аудиту в законе определены очень подробно. В части более широких рекомендаций и оценок их будут тем меньше игнорировать, чем более они будут выверены и обоснованы.

Кроме того, в распоряжении Счетной палаты есть еще один важный инструмент — законные требования в части открытости органов госвласти, прозрачности госфинансов, обязательных ответов на запросы граждан. Палата имеет право проверять исполнение этих требований, настаивать на исполнении, накладывать административные взыскания, штрафовать. Штрафы не уголовное дело.

Счетная палата совершенно точно не должна иметь полномочия по заведению уголовных дел, хотя можем отправлять документы дальше в правоохранительные органы,— но способ влияния у нас есть.

Если говорить о политическом игнорировании, то тут место Счетной палаты в системе органов власти определено четко, и оно не формальное. Это обязательные содоклады с правительством по бюджетной политике и по сводному докладу выполнения госпрограмм. И даже шире — каждое выступление министра в Госдуме или в Совете федерации теперь сопровождается докладом аудитора о деятельности ведомства. Больше того, в регламенте Госдумы указано: министр должен ответить на вопросы, которые связаны с ранее проведенными Счетной палатой проверками этого ведомства, а в заключении по докладу министра в парламенте, в решении Думы должны быть учтены замечания Счетной палаты.

Еще одна сфера — это заключения палаты на законопроекты. За прошлый год палата дала 1315 заключений на нормативно-правовые акты. Может быть, иногда ее предложения не были услышаны. Но в некоторых случаях идет кропотливая работа над поправками палаты к проектам.

В системе KPI, которую мы разрабатываем для оценки эффективности нашей стратегии, мы внесли пункт, связанный с эффективностью реализации наших рекомендаций и предложений. Мы сами хотим себя измерять по тому, услышаны мы или нет, наряду с тем как нас оценивают общество и бизнес.

Поэтому надеюсь, что нас будут слышать.

— Ваш предшественник на посту главы СП Татьяна Голикова де-факто совмещала работу руководителя палаты и неформального советника президента по экономическим вопросам. Вы в принципе можете делать то же самое, в том числе и превратить это в постоянный институт,— довольно логично, что глава СП постоянно участвует в президентских совещаниях, как и в правительственных. В этом есть необходимость?

— Мне кажется, что можно совмещать эти вещи. После предложения депутатов Госдумы (возглавить Счетную палату) я говорил с президентом в том числе по вопросам нашего будущего взаимодействия и возможности докладывать те выводы, которые мы будем готовить. Он дал понять, что хотел бы, чтобы до него такие выводы доходили системно и регулярно, в ходе личных встреч.

Потом мы более подробно с ним это обсуждали, он поддержал все стратегические цели, которые я поставил перед Счетной палатой.

— С вашей точки зрения, как будет реагировать новое правительство на объявленную стратегию СП — независимую оценку хода исполнения национальных проектов? В российской практике это выглядит очень необычно, внешняя оценка работы правительства выглядит очень резко.

— Я считаю, что это важнейшая функция Счетной палаты. В государстве нельзя что-то декларировать, делать, потом не сделать, замолчать и сказать: «А давайте теперь сделаем все по-другому» или даже «А давайте снова делать то же самое». Многие цели указов президента 2012 года не достигнуты. Сейчас новые цели в ряде случаев повторяют те же, что не были достигнуты. А иногда целевые показатели даже смягчены.

Общество должно видеть, что сделало правительство, министр, администрация. Голод на такого рода информацию есть у всех.

Это важная часть государственной информполитики в целом. Невозможна ситуация, когда сайты по президентским национальным проектам прекращают обновлять еще до того, как закончено их исполнение. А это считалось нормальным! На сегодняшний день до сих пор нет полной картины о выполнении указов президента и достижении целей предыдущего периода.

В ближайшие дни выйдет заключение Счетной палаты на выполнение сводного доклада о госпрограммах и об исполнении бюджета за 2017 год. Мы в этом документе откроем чуть более широкую, чем обычно, картину исполнения прежних целей, но все-таки это будет заключение на базе цифр правительства. Но в дальнейшем наша задача — вести независимый мониторинг всех целей и фактических результатов работы исполнительной власти.

В стране должен появиться источник такой информации кроме Росстата. И этот источник должен владеть дополнительными методиками оценки и объяснения. Он должен давать обзоры происходящего.

— То есть речь будет идти о постоянно действующем публичном потоке аналитической информации о работе госвласти?

— Как я представляю себе, это должны быть весьма подробные материалы, созданные с привлечением ученых, экспертов. У наших инспекторов есть компетенции в разных сферах, и пока наши возможности непосредственно привлекать экспертов в этих сферах ограниченны. Но в рамках «пилотов» к каждой проверке Счетной палаты мы намерены привлекать внешних специалистов. Нам нужен взвешенный взгляд со стороны. Мы уже уточнили регламент приглашения таких специалистов, процедуры, регламентировали их ответственность за результаты участия в проверках, то есть мы институциализируем этот механизм.

В ЦСР мы опубликовали больше 50 докладов. Теперь подобные аналитические доклады будет делать Счетная палата, опираясь на результаты проверок отраслей. Дополнительные данные палата имеет право запрашивать в органах власти без ограничений. Наши возможности, я полагаю, будут умножены на компетенцию, на возможность более широкого и перспективного взгляда. Будем говорить и про предстоящее развитие этих направлений, отраслей, компаний.

— Для этого, очевидно, нужна специализированная информационная машина, причем очень высокого качества,— это в органах власти удается нечасто. Когда ЦСР работал над проблемой дизайна органов власти с 2018 года, вы предполагали такую трансформацию Счетной палаты, которая сейчас описана в новой стратегии?

— Когда ЦСР обсуждал эти вопросы, мы специально не выделяли именно Счетную палату, а больше говорили об исполнительной власти. В исполнительной власти лежит ключ к ответам на все вопросы. Хочу, кстати, напомнить одну из работ ЦСР 2017 года — «Государство как платформа». Один из ее важных выводов: цифровизация власти в России невозможна без реинжиниринга функций власти и без переопределения ее полномочий. Во всяком случае, если мы занимаемся этой цифровизацией всерьез.

Цифровизация идет и шаг за шагом сама меняет практики госуправления. Сейчас нам, например, уже не нужно самим создавать электронный бюджет. Когда я уходил из Минфина, правительство утвердило наши предложения о создании системы электронного бюджета. Сегодня Счетная палата пользуется этим, по целому ряду показателей — по исполнению бюджета, по отклонениям от контрольных цифр — данные формируются автоматически. В этом смысле казначейство и Минфин — наши партнеры, у нас здесь полное взаимопонимание. Мы в ближайшее время предложим существенно нарастить возможности электронного бюджета.

То же самое касается Федеральной налоговой службы, Росреестра и Росимущества, еще ряда органов, у которых есть нужные нам базы данных,— с ними мы договорились шаг за шагом выстраивать отношения, позволяющие нам дополнять результаты проверок рядом материалов и делать дополнительные выводы о происходящем. На 90% мы опираемся на данные, которые формируются в министерствах и ведомствах.

Мы мониторим состояние информационных систем министерств и ведомств — одним из приятных открытий для меня было то, что палата имеет неограниченный доступ в информационный ресурс всех министерств. У нас есть все ключи. Но в ряде министерств информсистемы в младенческом состоянии. Несмотря на кампанию по цифровизации, иногда есть проблемы даже с настоящим электронным архивированием. До сих пор существуют ручные сдача и агрегация отчетов.

— В любом случае СП не будет иметь больше информации, чем есть у конкретного министерства.

— В этом смысле мы очень зависим от продвинутости министерств. Впрочем, у Счетной палаты есть право требовать определенного уровня представления данных, прописанное в законах, регламентах и соответствующих контрольных проектах. То есть мы имеем право требовать, чтобы министерские базы данных совершенствовались, становились понятными, доступными и достоверными.

— Описанная задача требует очень серьезной IT-команды. Вы будете искать ее на рынке или строить самостоятельно? Есть ли в бюджете СП деньги на такую команду?

— В СП уже сложилась команда, которая работает с электронными ресурсами и обследует базы данных. Но нужно сильно и быстро продвинуться вперед. В ближайшее время у нас появится выделенный руководитель «цифрового офиса», CDO, который будет отвечать именно за анализ баз данных, то есть их сопоставимость, используемость, востребованность этих данных в проверках.

Мы готовы работать и с альтернативными данными. Сама жизнь создает модели, в которых иногда данные государственных и коммерческих исследований бывают не менее актуальны, чем у Росстата. Так, работая с данными ФНС, Пенсионного фонда, мы можем лучше оценивать ситуацию по бедности населения, по уровню жизни, по спросу на рабочую силу.

— Второй вопрос из той же группы. СП не академический институт в сфере экономики, и вам нужна команда отраслевиков-экономистов. Как вы ее будете создавать, учитывая, что такого ресурса, как в ЦСР, у вас уже нет?

— Первый шаг, который мы сделаем уже на этой неделе,— создание нового подразделения департамента управления персоналом. Мы будем дообучать наших специалистов, набирать новых, формировать круг экспертов-партнеров. Мы уже связались с рядом институтов и убедились, что многие хотят работать с нами на общественных началах. Кому-то важно быть экспертом Счетной палаты. Нам, не скрою, на следующий год добавят ресурсов на такого рода консультационную работу. Это будет дешевле, чем работа ЦСР. Зарплаты в Счетной палате, кстати, не самые низкие — чуть выше среднего по министерствам, ближе к аппарату правительства.

— В целом никакой бюджет никогда не удовлетворит потребностей полностью. Если оценивать перспективу трех лет, насколько СП обеспечена ресурсам под новую стратегию? Семьдесят процентов — это верная оценка?

— Семьдесят процентов примерно есть.

— Исторически вам досталась достаточно сложная и необычная структура СП: 12 аудиторов, которых вы не назначаете, работающий с ними аппарат. Она требует некоторого приспособления под новые цели, и вы не можете полностью контролировать этот процесс. Это проблема, или у этого есть положительные стороны?

— У порядка назначения аудиторов Счетной палаты есть определенные преимущества. Аудиторы — ответственные люди, которые прошли полную школу власти. Здесь губернаторы, министры, заместители министров, председатели комитетов Госдумы, сенаторы. Сюда случайные люди не попадают, и, как на самом деле работает власть, им объяснять не нужно. Под их руководством — директора департаментов палаты. Это создает неплохие связки.

Вообще, все предложения, которые я делал по работе палаты, аудиторы приняли позитивно. Большинство говорит, что трансформация и развитие палаты давно назрели, это надо делать, они хотели бы участвовать в реализации этого проекта. Кстати, одна из управленческих идей, которую поддержали особенно хорошо и на которую мы рассчитываем,— вовлеченность в трансформацию всех сотрудников палаты. После стратегической сессии по целям Счетной палаты мы начали собирать конкретные проекты по изменению практик и технологий, с помощью которых могли бы реализовать новую стратегию палаты. За одну августовскую неделю 115 сотрудников подали 416 инициатив. Примерно через две недели мы будем иметь первый план всех изменений, преимущественно на три следующих года.

— Сейчас, когда стратегия СП объявлена, можно оценить, какие ее направления будут приоритетны на ближайшие годы и с какими есть уже сейчас очевидные проблемы?

— У Счетной палаты четыре направления работы: консалтинг правительства относительно видения развития страны, трендов, рисков, оценка конкретных программ, министерств и решений, открытость и продвижение всех типов открытых данных — и антикоррупционная деятельность.

Последняя сейчас существует лишь по факту: мы распоряжаемся материалами, которые представляют интерес для правоохранительной системы, но нет целенаправленной системы антикоррупционной деятельности палаты. Это единственные наши полномочия, которые в законодательстве прописаны плохо.

Я проанализировал нормативные акты, их исполнение, основания, на которых чиновников привлекают к ответственности, практику, тренды. Первое мое ощущение — примитивность подхода к коррупции как таковой. Кроме того, я могу предполагать, что не все так просто и с антикоррупционным запросом: кажется, общество по какой-то причине не хочет, чтобы какие-то вопросы вообще анализировались. В отношении чиновников — что хотите, в отношении остальных — нет.

Я последние два месяца набираю экспертов по этой теме. Эта сфера требует отдельного обсуждения, она очень сложная.

— СП как поставщик информации всегда непрямо, но отчетливо влияла на работу правоохранителей. Рассчитываете ли вы, что новая стратегия будет как-то изменять практику работы ваших партнеров в этих структурах?

— У Счетной палаты есть прямые соглашения со Следственным комитетом и с Генпрокуратурой о взаимодействии, эти соглашения хорошо работают. В основном это касается вопросов госфинансов и госимущества, точнее, даже федерального имущества.

Кроме того, мы хотим взаимодействовать более плотно с субъектами Российской Федерации, с сетью независимых контрольно-счетных органов регионов. Они независимы, они не находятся в вертикали с нами, но мы с ними взаимодействуем.

— В 2000-х годах существовали проекты объединения контрольных органов под эгидой Счетной палаты в единую управленческую вертикаль. Вы считаете эту идею обсуждаемой?

— Нет. Местные органы власти — тоже конституционные органы, они должны иметь собственные органы аудита. Такие органы зачастую не независимы, даже если они формально существуют при областных советах. Здесь мы рассчитываем продвигать стандарты независимости, и в этом мы найдем их поддержку. Мы хотим быть в определенном смысле регуляторами в части развития органов аудита. Мы не будем проверять за них расходы каких-то учреждений или работу их правительств, но мы будем настаивать на том, чтобы они работали в рамках определенных стандартов.

Кстати, Татьяна Алексеевна Голикова провела очень интересную работу, обратившись примерно к полусотне губернаторов с просьбой дать возможность Счетной палате проверить, как работают их органы публичного аудита,— полноту их работы, правила работы, стандарты. Согласились все, за исключением трех! Такая проверка проведена, мы анализируем результаты этой работы.

Но правоохранители не только госресурсами и госсферой занимаются. В этом смысле наше влияние и возможности для взаимного обучения в понимании определенных процессов, наверное, ограничены.

Если общество считает, что госресурсы разбазариваются и воруются, то из этого следует, что это недоработка и Счетной палаты. Значит, мы не смогли создать те институты контроля, как общественные, так и государственные, которые бы ограничивали воровство. Люди уверены, что воровство госфинансов широко распространено. Это мнение, к сожалению, оправданно.

Я могу долго объяснять, почему сложилось именно так, каких институтов, в том числе политических и национальных, не хватает для сдерживания воровства. Содействовать борьбе с коррупцией должно все: и свобода слова, и политическая конкуренция, и фактическая, реальная подотчетность органов власти своим избирателям. Да мы даже до сих пор не научились работать с ценами госконтрактов по-настоящему, хотя занимаемся этим 20 лет.

— Сфера, которая обычно ассоциируется и с коррупцией, и с запросами общества на результаты работы СП,— это государственные закупки. Если коротко, что вы намерены делать в этой сфере?

— Госзакупки — приоритет. Это самая сложная и самая коррупционная сфера. С точки зрения рискориентированного подхода в госуправлении — с этого надо начинать. Это понимание в Счетной палате уже есть, на стратегической сессии оно подтверждено. Пока я скажу, что у нас неплохо с открытостью данных о госзакупках, но плохо с системным анализом происходящего. Нужно, чтобы общество наконец увидело, кто, по какой цене и сколько в государстве закупает. Все эти общедоступные данные нужно обрабатывать, анализировать, делать современные приложения, которые облегчат даже простому человеку понимание того, что происходит. Этим мы начали заниматься, в том числе в Комитете гражданских инициатив, который способствует продвижению таких программ. Здесь мы сможем это делать просто профессионально, для общей пользы «пользуясь служебным положением».

— Последний вопрос. Все, что вы хотите сделать, невозможно только усилиями Счетной палаты, они будут осмысленны только при параллельном, независимом от ваших усилий, движении прежде всего исполнительной власти в сторону от модели, которая определяла множество трендов последних лет. Вы рассчитываете на то, что правительство будет это делать?

— Движение еще, на мой взгляд, не началось. Есть определенные шаги, но пока сверхробкие. За исключением пенсионной реформы. Я бы сказал, что пока их недостаточно, чтобы понимать, что и как пойдет дальше. Счетная палата будет помогать этому процессу.

Интервью подготовил Дмитрий Бутрин

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 30 августа 2018 > № 2734778 Алексей Кудрин

ОНФ: «ИНТЕРАКТИВНУЮ КАРТУ СВАЛОК» ДОПОЛНИТ «ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ»

Эксперты проекта Общероссийского народного фронта «Генеральная уборка» за полтора года работы портала «Интерактивная карта свалок» добились ликвидации более чем 9 тыс. свалок из 21 тыс. поступивших жалоб. Об этом сообщил координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов на форуме «Рубеж», который проводит в эти дни в Калужской области «Молодежка ОНФ».

Лидерами по количеству обращений являются Московская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Татарстан, Самарская, Томская области. Именно в этих субъектах РФ граждане наиболее активно подключились к работе с интерактивной картой свалок и помогают активистам ОНФ выявлять места незаконного складирования отходов. Примерно половина проблем, указанных в обращениях жителей этих регионов, уже решена.

«Благодаря ресурсу Общероссийского народного фронта «Интерактивная карта свалок» нам удалось ликвидировать 9351 свалку из 21 186 обозначенных нарушений. Таким образом, почти каждая вторая проблема, отмеченная на нашей интерактивной карте, уже решена. Еще 9042 заявки находятся в нашей совместной работе с органами власти, и надеемся, что в самое ближайшее время эти свалки также окажутся в числе ликвидированных», – отметил Миронов.

Также он заявил, что ОНФ запустит лучший проект участников форума «Рубеж» – «Интерактивную карту водных ресурсов».

Среди социально значимых проектов, которые разработали участники молодежного форума «Рубеж» в Калужской области, лучшим признана «Интерактивная карта водных ресурсов». Она призвана улучшить экологическую обстановку в регионах и сделать водоемы чище. Эксперты Народного фронта доработают эту инициативу и помогут ее реализовать на федеральном уровне.

На молодежном форуме «Рубеж», который ОНФ организовал в Калужской области с 22 по 30 августа, прошла презентация социально важных проектов. Участники готовили их по 12 тематическим направлениям из нового «майского указа» президента. Судьи оценивали работу ребят по целому ряду критериев. Например, насколько проект актуален, значим для большинства граждан и отвечает ли он задачам «суперуказа». Учитывались также способы привлечения материальных ресурсов и волонтеров, потенциальные риски, методы продвижения в СМИ и соцсетях, а также возможность реализовать инициативу в разных регионах страны.

Лучшим проектом стала «Интерактивная карта водных ресурсов», которая станет частью существующего ресурса ОНФ «Интерактивная карта свалок». Идея участников команды «Молодежки ОНФ» состоит в том, чтобы организовать контроль за выбросами малых и крупных предприятий, которые загрязняют водоемы. С помощью нового проекта жители смогут передавать сигналы о нарушениях, свидетелями которых стали: фиксировать факты сбрасывания предприятиями сточных вод в реки и озера и публиковать информацию на интерактивной карте. Предполагается, что она будет работать на базе интерактивной карты свалок отдельным «слоем». Такие геоинформационные ресурсы ОНФ уже успешно функционируют, доказав свою эффективность, – это и «Интерактивная карта свалок», и «Карта убитых дорог», и другие.

«Проект затрагивает много проблем, в том числе в сфере здравоохранения. Ведь загрязнение воды оказывает серьезное влияние на здоровье человека. Даже опосредованно, через пищевые продукты: домашний скот пьет воду из водоемов, а рыба попадает к нам на стол. Важно то, что проект будет интерактивным. Человек, публикуя фотографию обнаруженного места загрязнения воды, будет знать, что последует отклик и информация станет общеизвестна», – рассказал один из авторов проекта Ярослав Галинский, который приехал на форум из Кабардино-Балкарской Республики.

В свою очередь координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов отметил, что данная тема всегда стоит в повестке Народного фронта. Напомним, президент страны и лидер ОНФ Владимир Путин поручил, чтобы 99% граждан к 2024 г. пользовались соответствующей нормативам чистой питьевой водой.

«Проект-победитель призван решить проблему некачественной питьевой воды с помощью общественного контроля и последующего лабораторного анализа на объектах, которые загрязняют воду. В общедоступном режиме на интерактивной карте граждане смогут фиксировать случаи загрязнения водоемов. Думаю, что проект победил еще и потому, что ребята наиболее детально представили план реализации. То есть разъяснили, какие ресурсы будут задействованы, каких специалистов нужно привлекать и так далее. Благодаря проекту мы будем контролировать, в каких регионах не выполняется президентское поручение, сообщать об этом в надзорные органы и держать ситуацию на контроле, обсуждать с чиновниками и научным сообществом планы-графики по реконструкции очистных сооружений», – отметил Дмитрий Миронов.

Россия > Экология > ecoindustry.ru, 30 августа 2018 > № 2720880

НОЧНОЙ БУКЕТ НЕ ОПАСЕН ВОЗДУХ В СТОЛИЦЕ СТАЛ ЧИЩЕ, ХОТЯ КОЛИЧЕСТВО МАШИН ВЫРОСЛО НА 1,5 МИЛЛИОНА

Экология в любом мегаполисе всегда одна из самых волнующих проблем. Что происходит с ней в Москве? Какие наблюдаются тенденции? Об этом шел в редакции "РГ" разговор с руководителем департамента природопользования и охраны окружающей среды столицы Антоном Кульбачевским.

Антон Олегович, сегодня ночью в воздухе на юго-востоке столицы было в очередной раз зарегистрировано превышение сероводорода в пять раз. Острее всех неприятные запахи почувствовали жители районов Выхино и Жулебино. Донеслись они и до Печатников, и до Рязанского района. Хотелось бы узнать, кто же испортил воздух в этой части города?

Антон Кульбачевский: Скажу сразу: запах тухлых яиц, а именно так пахнет сероводород, конечно, неприятен, но опасности в пятикратном превышении его содержания в воздухе нет. Для того, чтобы как-то сказаться на здоровье человека, превышение должно быть раз в 300. Такого в Москве никогда не было и быть не может. Ну, а на вопрос, от какого именно предприятия шел этот запах минувшей ночью в такой небольшой дозе, сказать трудно даже нам, специалистам. Скорее всего, запах этот - "букет" от целого ряда предприятий ЖКХ, промышленных, очистных сооружений и других, существующих в любом мегаполисе, а также от автотранспорта. Его бы не было вовсе, если бы не тот факт, что рассеивание запахов по ночам в безветренную погоду в Москве намного хуже, чем днем.

За выбросами с Московского нефтеперерабатывающего завода Мосэкомониторинг теперь следит каждую минуту

При любых всплесках запахов москвичи традиционно грешат на Московский нефтеперерабатывающий завод, а руководство предприятия чаще всего не признает своей вины. Чтобы исключить споры, кто же виноват в каждой конкретной ситуации, вы ставили вопрос, что датчики, контролирующие его выбросы, должны быть подключены к городской системе Мосэкомониторинга. Удалось этого добиться?

Антон Кульбачевский: Удалось. И не только МНПЗ, но и другие 60 из 80 оставшихся предприятий в городе сейчас оборудованы датчиками. И какие от них идут выбросы, влияющие на экологическую ситуацию, мы теперь знаем не то что по часам, а по минутам. Но главное, чего город добился за эти восемь лет, это то, что МНПЗ как один из загрязнителей столичного воздуха выделил на тотальную реконструкцию 250 миллиардов рублей и активно занялся ею. Первый этап уже позади. Его результат - выбросы в атмосферу от завода сократились на 50%, а в Москву-реку их не стало вовсе. И жители Капотни сегодня живут уже в совершенно других реалиях. Мэр Москвы Сергей Собянин, недавно побывав там, поинтересовался: ну как - по-прежнему пахнет нефтеперерабатывающий завод? Возникла пауза: присутствующие задумались: пахнет ли? А ведь еще недавно такой вопрос и задавать не нужно было, с жалоб на запахи начинался любой разговор в этом районе. На недавнем экспертном совете, который проводил Сергей Собянин по экологии, руководство завода доложило, что к концу этого года там запустят новую установку по переработке нефти "Евро-плюс", которая заменит пять других устаревших установок. В результате воздействие на атмосферный воздух сократится на 11% с каждой перерабатываемой тонны нефти. Значит, в окрестностях завода и в целом в Москве воздух станет еще чище.

А что же остальные 20 предприятий - исправляются?

Антон Кульбачевский: Например, табачная фабрика "Лигетт-Дукат" просто вывела грязное производство из Москвы, поняв, что спокойной жизни в столице им не будет. Остались нужные городу пищевые комбинаты, автобазы, автосервисы, нефтехранилища… Они все у нас под конт­ролем.

В последние годы главным загрязнителем воздуха в Москве все-таки был транспорт - на его долю приходилось 90% выбросов. А сейчас? Но сейчас парк городского общественного транспорта обновился, москвичи тоже ездят в основном на иномарках с двигателями "Евро-5"…

Антон Кульбачевский: Действительно, автобусы по Москве сейчас ходят только с двигателями не ниже класса "Евро-4", а большей частью - "Евро-5". И бензин на заправках с 2016 года тоже только "Евро-5", что существенно очистило городской воздух. А с 1 сентября по Москве пойдут первые электробусы - вообще экологически чистый транспорт. С 2023 года Москва от закупки автобусов и передвижных средств с двигателями внутреннего сгорания откажется совсем. Но проблема в том, что количество личного автотранспорта в столице продолжает расти: если в 2010 году у москвичей было 3 миллиона машин, то сейчас их уже 4,5 миллиона. Представляете, что было бы у нас с воздухом, если бы не принятые правительством Москвы меры. У нас же, несмотря на такое увеличение автомобильного потока, выбросы от транспорта сократились на 150 тысяч тонн в год - с 1 миллиона тонн до 850 тысяч.

Полный отчет с "Делового зав­трака" с Антоном Кульбачевским читайте в одном из ближайших номеров.

Любовь Проценко

Россия. ЦФО > Экология. Транспорт > ecoindustry.ru, 30 августа 2018 > № 2720879 Антон Кульбачевский

Координатор "Лиза Алерт": лучший поиск человека - тот, которого не было

В Международный день пропавших без вести региональный координатор добровольного поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт" Олег Молодовский рассказал РИА Новости об особенностях и длительности проведения поисков, о том, чему нужно научиться добровольцу в первую очередь и когда бить тревогу, если человек пропал, как не потеряться самому и что иметь при себе в лесу, чтобы из него точно выйти. Беседовала Евгения Ерохина.

— Олег, отряд "Лиза Алерт" работает уже почти восемь лет. Как вы изменились за это время? Насколько многочисленный в настоящее время состав? В каких регионах у вас есть постоянно действующие отделения?

— Мы становимся больше, о нас узнают. Розыск пропавших — наша основная задача. Поиски ведутся как в лесу, так и в городе. В прошлом году людей, которые принимали участие в поисках больше одного раза, было более 10 тысяч по всей России. В каждом регионе есть костяк людей, которые ездят на поиски постоянно, а есть те, кто участвует только в одном поиске, — мы не включаем их в статистику.

Если говорить о наших отделениях, то цифра постоянно прыгает. В данный момент мы есть в 48 регионах. Но в случае alert (с английского — сигнал тревоги — ред.), то есть когда нужна помощь здесь и сейчас, но нас нет в этом регионе, мы будем всеми силами организовать выезд. На место выезжают люди, которые могут координировать, запустить штаб, организовать поиск силами добровольцев, местных жителей и силовых структур.

— Доброволец — это кто, каков его социальный портрет? Кого вы принимаете в свои ряды?

— Первое условие — человек должен быть совершеннолетним. Правда, и здесь бывают исключения. Например, если человек первый раз приехал на поиск и ему не с кем было оставить ребенка подросткового возраста, тогда под его ответственность на легкие задачи из серии обойти дворы или сделать расклейку ориентировок — да, мы можем допустить.

Что касается добровольцев, выделить какую-то определенную возрастную группу нельзя. Мы все где-то работаем, нет людей, которые занимаются только поисками. Сказать, что есть какое-то направление — допустим, больше спасателей или врачей, — тоже нельзя. Наверное, среди нас чуть больше людей, работающих на себя, имеющих более свободный график и более широкие финансовые возможности. Поиски — очень дорогое хобби, которое требует много денег, времени, сил и эмоций. Но это не правило.

— Кто вам нужен? Есть ли профессии, специальности, в которых организация нуждается прежде всего?

— Нам нужны люди, у которых есть мотивация искать людей. Это самое главное. Сказать, что нам нужны медики, но не нужны сантехники — неправильно. Есть те, у кого по разным причинам нет возможности выезжать на место. Это не значит, что они не могут помочь.

Мы часто сталкиваемся с такими клише — "я ничего не умею", "у меня нет машины", "я никогда не был грибником", "не ходил в лес", "не умею оказывать первую помощь" и так далее. Главное — желание, всему остальному мы научим. У нас достаточно большой класс людей, которые помогают по информационной работе: прозванивают заявки, больницы, являются операторами горячей линии. Нам стабильно не хватает инфоргов (информационных координаторов — ред.).

— А сколько заявок вы получаете в среднем в год и насколько тяжело справляться с объемом работ?

— Каждый год статистика увеличивается в разы. За 7 лет мы приняли участие в нахождении живыми более 20 тысяч человек. В прошлом году к нам поступило 9406 заявок на поиск, из них найдены живыми 7385 человек (по состоянию на 2 июля текущего года). Звонков — больше 20 тысяч, это почти в два раза больше, чем в 2016 году.

В этом году у нас будет еще больше заявок — больше 10 тысяч. Я переживаю, что цифра подойдет к 15 тысячам за этот год, это по всем регионам. Также многое зависит от сезона. Летом, в грибной сезон, заявок падает больше. Например, 17 сентября прошлого года был зафиксирован рекорд: за сутки к нам пришло 145 заявок, 117 из которых — поиск в лесу.

В любом случае мы обрабатываем все заявки. Активных поисков у нас, конечно, в разы меньше. Большинство из заявок уходит в информационную работу — информирование, расклейка ориентировок, обзванивание и прочее. Обычно это происходит с детьми, когда мама начинает паниковать, что ребенок должен был вернуться домой 10 минут назад, не пришел. Это достаточное условие для паники, чтобы начинать действовать. Прозвон занимает 20-30 минут, час, а ребенок за это время приходит домой, но это тоже попадает в статистику. Самый лучший поиск — тот, которого не было.

— Каковы ваши особенности организации поисковых работ?

— Конечно, у нас есть свои алгоритмы, которым мы следуем. Методика же для каждого конкретного случая может быть разной. Мы не всегда расклеиваем ориентировки, потому что иногда это может навредить. Например, когда идет поиск "бегунков" — возрастной группы лет до 15 с девиантным поведением. Подросток видит ориентировку на себя, свою фотографию и бежит еще дальше. При этом мы всегда взаимодействуем с полицией и как минимум дважды делаем опрос: первичный по телефону при поступлении заявки и вторичный, когда за поиск берется координатор.

В основном поиски делятся на два типа: в природной и городской средах. Все начинается с этого. Далее, в зависимости от ситуации, за работу принимаются координаторы, которые занимаются поисками только в лесу или только в городе, есть и универсалы. Затем идет определение отягощающих факторов — заболевания, синдромы, дефекты и возрастная группа "потеряшек". Например, у нас есть детские координаторы. Это поисковики с большим опытом и лучше понимающие психологию поведения ребенка в той или иной ситуации. С точки зрения поиска в городе искать сложнее, чем в лесу, где меньше условий развития ситуации.

— Выделяете ли вы группы риска — людей, которые чаще теряются? Или можете назвать обстоятельства, при которых чаще пропадают люди?

— При всех. Ни одна возрастная группа не застрахована от того, чтобы не потеряться. Но мы понимаем, что здоровый мужчина среднего возраста пропадает чуть реже, а если пропадает, то там может быть нестандартная ситуация, в том числе криминальная. У нас есть оперативные дежурные, и скорость реакции на те или иные заявки разная. Если у нас одномоментно несколько поисков, то первый мы запустим на ребенка, потом на пожилого человека и только потом на взрослого мужчину. Искать ребенка или пожилого человека, у которых больше рисков для жизни, для нас, если можно так сказать, чуть приоритетнее. Это логично.

— Сколько в среднем длятся поиски?

— Однозначного ответа нет. Информационная фаза почти не ограничена. Активная, то есть конкретно выезд на место, зависит от нескольких аспектов. Один из них связан со средой: в лесном поиске количество возможных выездов и длительность поиска теоретически будут больше. Почему теоретически: у нас нет прописанного алгоритма, что на городской поиск мы выезжаем, например, пять раз, а на лесной — семь. Если у нас появляются какие-то свидетельства, то мы будем выезжать, пока нас не завалят более свежими и актуальными заявками.

У нас были поиски в природной среде, которые длились почти две недели и были успешными. В позапрошлом году в Талдомском районе в лесу на десятые сутки мы нашли лежачего дедушку. Он не ел, не пил. Мы его нашли, а через две недели он опять потерялся. И мы опять его нашли. Но то было летом. Надо понимать, что если это октябрь, сырая земля, по ночам минус, первый снег, то тут уже количество и длительность поисков зависят в том числе от воли координатора, от его решения, опирающегося на обстоятельства и опыт.

Первое, чему нужно научиться, это не хоронить людей. У нас были такие страшные, странные поиски, когда мы уже 500 раз похоронили человека в голове. Например, лес полтора на три километра, потерялся дед. С одной стороны Шереметьево, с другой — новая Ленинградка (трасса М-11 — ред.), с третьей — Международка (Международное шоссе), с четвертой — старая Ленинградка (Ленинградское шоссе). Там маяк для взлетающих самолетов такой, что не выйти из леса просто невозможно. Ты просто слышишь самолеты, видишь их. Но у него были проблемы с сердцем и последние две недели, я это всегда узнаю, у него болела голова, он жаловался на давление. И я понимаю, что лес малюсенький, у него просто мог случиться сердечный приступ и все. А была жара. Но мы нашли его: лес стал темным, он просто растерялся и сел ждать рассвета. Может быть, это было и правильно — чтобы не заплутать и не поломаться в темноте. Оценка риска не является для нас причиной приостановки поиска.

Много времени могут занять не поиски, а эвакуация. В прошлом году мы искали мужчину в лесу за Ногинском, тогда был ураган летом. Лес был сильно завален, а завалы забирают силы и демотивируют. Два-три дня мы искали, нашли его в завале. Он получил сильное переохлаждение и по здоровью не имел возможности самостоятельно вместе с поисковой группой вылезти из этого завала. Его можно было эвакуировать только на носилках. Чтобы добраться до него, группе эвакуации пришлось прорубаться через лес восемь с половиной часов, еще семь часов его вытаскивали. Эвакуация заняла больше 13 часов с момента нахождения.

— Олег, как понять, что настало время бить тревогу? Я имею в виду, какого времени отсутствия связи с человеком достаточно, чтобы звать на помощь, а не тянуть время?

— Если человек сказал, что он идет в лес, куда он идет и когда планирует выйти, вы поймете, что он заблудился, гораздо раньше. Если человек ушел в 7 утра и обычно гуляет 3-4 часа, а в 4 часа дня его нет, это достаточное условие звонить в 112. И никаких самостоятельных поисков. Чем дольше вы будете тянуть, тем меньше вероятность на хороший исход. В случае с ребенком, я уже говорил, достаточно и 10 минут.

— А что делать если все-таки потерялся в лесу или, наоборот, чего не надо делать? Как действовать родственникам, если они заметили пропажу человека.

— Если человек потерялся, и мы говорим о лесе — надо остановиться. Просто остановиться и ждать помощи. Перестать плутать: человек не может идти прямо, это физически невозможно.

Вообще, это проблема. Мы постоянно распространяем рекомендации, картинки, что нужно с собой брать и прочее. Если у современного поколения есть смартфоны, телефоны и некоторые даже умеют пользоваться компасом, то поколение старшего возраста зачастую скептически к этому относится. Люди достаточно безалаберно подходят к этому. До сих пор в социальных сетях нам пишут даже молодые люди сообщения вроде "как вообще в Москве, Московской области можно потеряться"? Но если у меня нет навыков, компаса или навигатора, не светит солнце, по которому можно выйти из леса, я вообще ничего не смогу сделать.

Что касается города, здесь важна профилактика, работа с детьми и пожилыми родителями. Нужно забивать в голову одну и ту же информацию: если ты потерялся, то проси помощи — у полиции, у девушки с коляской, в магазине. К сожалению, как только начинаются возрастные изменения личности — деменция, то вместе с ней у человека растет страх оказаться беспомощным и на его фоне он начинает пытаться доказать, что это не так. Это чистая психология. На одиноко гуляющего ребенка все же больше обращают внимание.

— Для многих это покажется очевидным, но что вы, как поисковик, рекомендуете брать с собой в лес?

— Когда идешь в лес, всегда нужно брать с собой определенный набор вещей, которые помогают выбраться. В первую очередь это заряженный мобильный телефон, лучше еще и powerbank. Лучший вариант — кнопочный телефон. Он дольше держит зарядку и передатчик в нем мощнее. Даже если в лесу плохая связь, можно с вертолета найти человека, связаться с ним.

Есть нюансы в плане одежды. Почему-то у нас все крутые грибники надевают камуфляж и тащатся в лес. Это первая ошибка. Одежда должна быть яркой. Очень яркой, в идеале — со светоотражающим жилетом. Он стоит рублей 100. Мы часто ищем ночью, потому что многие могут выбираться на поиск только после работы. И очень легко пройти мимо лежачего без сознания человека, например, в случае диабетической комы.

Второе — вода. Брать с собой минимум литр. Третье — компас. Если вы им умеете пользоваться, вы всегда выйдете из леса. Ну и спички, зажигалки, чтобы не замерзнуть ночью. По дыму из леса тоже можно определить местонахождение человека. Это несложный список.

— Расскажите о рисках для самих поисковых добровольцев. Насколько это стрессовая и психологически трудная работа? Ведь поиски не всегда заканчиваются удачно, сообщаете ли вы об этом родственникам и как с этим справляются сами поисковики?

— Я лично стараюсь максимально себя оградить от этой истории и оставляю это полиции. Мы прочесывали лес, нашли человека, свое дело выполнили.

Я давно в отряде. Все зависит от ситуации. Бывает, люди перестают ездить на поиски, потому что эмоционально выгорают. Например, такое происходит, когда человек перестает контролировать количество времени, которое у него занимают поиски. То есть нашел он человека в свой первый поиск. Адреналин. Это как наркотик. Человек начинает ездить на поиски каждый день, а через полгода выгорает.

Лучше ездить на поиски раз в неделю, но ездить много лет подряд. Сейчас это мое правило — съездил на поиск, потом дня четыре не ездишь. Работаешь, занимаешься своими делами.

Но кто-то после неудачного поиска с погибшим начинает подсаживаться на такую историю. Здесь главное — держать себя в руках и не выгореть эмоционально.

Россия > Армия, полиция. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 30 августа 2018 > № 2720366 Олег Молодовский