Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Гранты РНФ в 2017 году получили ученые из 55 регионов России
В первую десятку регионов вошли вошли Москва, Петербург, Новосибирская, Московская, Свердловская, Томская области, а также Татарстан, Приморский край, Иркутская область и Башкирия
МОСКВА, 2 апреля. /ТАСС/. Российский научный фонд (РНФ) поддержал более 1,6 тыс. проектов из 55 регионов России в 2017 году, сообщил в понедельник на пресс-конференции в ТАСС генеральный директор РНФ Александр Хлунов.
"Сбор заявок на новые гранты - у нас по прежнему очень высокая активность. Было подано 10,5 тыс. заявок из огромного количества организаций. И эти заявки получили поддержку отчасти, только 1,6 тыс. проектов мы поддержали из 55 регионов страны. То есть конкурс достаточно большой, даже чрезмерно большой", - сказал Хлунов.
В первую десятку регионов, по числу организаций, на базе которых выполняются финансируемые РНФ проекты, вошли Москва (189 организаций), Петербург (60), Новосибирская (35), Московская (30), Свердловская (20), Томская области (13), а также Татарстан (11), Приморский край (10), Иркутская область (10) и Башкирия (9).
"Общее мнение по 2017 году - у нас по динамике Сибирский ФО, Новосибирск, Томск, более динамично развиваются даже по сравнению с Москвой и Петербургом", - отметил глава РНФ.
Ведущие организации и области исследований
"30% организаций выигрывают с точки зрения проектного финансирования более трех четвертей конкурсов, получают соответствующее количество денег на реализацию этих проектов. Но они несут и самую большую ответственность за результат", - сказал Хлунов. Топ-10 организаций по числу поддержанных РНФ проектов возглавил МГУ имени Ломоносова, свидетельствуют представленные Хлуновым данные. На базе этого вуза по грантам Фонда выполняются 230 исследовательских проектов.
Далее следует Санкт-Петербургский госуниверситет (108 проектов), Институт прикладной физики РАН (61 проект), Казанский (Приволжский) федеральный университет (41 проект), Университет ИТМО (40 проектов).
Каждый пятый проект (20%), поддержанный РНФ в 2017 году в Дальневосточном федеральном округе, относится к области знаний "Науки о Земле", свидетельствуют презентованные Хлуновым данные. 16,4% - это исследования по биологии и наукам о жизни.
В Приволжском федеральном округе 22,4% проектов, получивших поддержку РНФ, относятся к инженерным наукам, 21,6% - посвящены исследованиям в области химии и наук о материалах, а 20,4% - в области физики и наук о космосе. Половина исследований, которые проводились учеными Северо-Кавказского федерального округа на гранты РНФ, - исследования в области физики и наук о космосе. Еще по 25% поддержанных Фондом проектов - работы в области химии и комплексные научные программы.
В Сибирском федеральном округе 24,7% профинансированных РНФ в 2017 году исследований - работы по инженерным наукам. 15% - работы по химии и наукам о материалах. В Уральском ФО больше всего грантов РНФ получили исследования по химии (22,6%) и гуманитарным и социальным наукам (21,6%). В Центральном ФО - инженерные науки и химия (по 14,9%). А в Южном ФО лидерами по числу полученных грантов РНФ стали инженерные науки, на долю которых пришлось 33,9%, поддержанных в этом округе РНФ исследований.
Этот материал также опубликован в разделе "Добрости" – совместной рубрике с общероссийским социальным проектом "Жить", призванным поддержать людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/nauka/5087544
Российский научный фонд презентовал результаты своей работы по итогам 2017 года
2 апреля в ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная презентации отчета о деятельности Российского научного фонда в 2017 году. Генеральный директор фонда Александр Хлунов рассказал об основных результатах научных проектов и программ, поддержанных Фондом, новых трендах в структуре науки, итогах первого года реализации Президентской программы исследовательских проектов, а также планах на будущее.
В 2017 году Российский научный фонд профинансировал 2942 проекта и программы на сумму 18,5 миллиардов рублей. Таким образом, объем финансирования составил около 5,4% от общего объема ассигнований, выделенных из федерального бюджета на гражданскую науку в прошедшем году.
Фонд поддержал 28,9 тысяч ученых из 541 организации, которые представили свои результаты в виде 23,7 тысяч научных публикаций, в том числе 10,3 тысячи публикаций в Web of Science, что составляет 16,4% от общего объема таких публикаций российскими учеными в 2017 году. Грантополучатели РНФ опубликовали результаты своей работы в ряде высокоцитируемых научных журналов: Chemical Reviews (импакт-фактор – 47,928), Nature Biotechnology (41,667), Nature (40,137), Nature Photonics (37,852), Science (37,205), Nature Reviews Neuroscience (28,88), Nature Chemistry (25,870), The BMJ (20,785), Accounts of Chemical Research (20,268) и Advanced Materials (19,791).
Экспертный корпус РНФ 2017 году составил около 6 тысяч экспертов, 20% из которых – зарубежные эксперты. В 2017 году началась плановая ротация состава экспертного совета по научным проектам. Рейтингование кандидатур для включения в совет проводилось научным сообществом посредством онлайн голосования. Приглашение принять участие в голосовании приняли более 3 тысяч российских ученых. Всего в 2017 году попечительским советом было утверждено 28 российских ученых в качестве новых членов экспертного совета, что составило 44% от его состава.
В общей сложности на все конкурсы 2017 году было подано 10,5 тысяч заявок из 80 регионов и 928 организаций, из них 10,2 тысячи допущены до участия. В результате было поддержано более 1,6 тысяч проектов из 55 регионов и 407 организаций. Размер гранта составил до 30 миллионов рублей.
К регионам по количеству организаций, на базе которых реализуются финансируемые РНФ в 2017 году проекты, относятся: Москва (189), Санкт-Петербург (60), Новосибирская область (35), Московская область (30), Свердловская область (20), Томская область (13), Республика Татарстан (11), Приморский край (10), Иркутская область (10) и Республика Башкортостан (9).
По количеству финансируемых РНФ проектов в 2017 году лидируют следующие организации: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (230 проектов), Санкт-Петербургский государственный университет (108 проектов), Институт прикладной физики РАН (61 проект), Казанский (Приволжский) федеральный университет (41 проект), Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационный технологий, механики и оптики (40 проектов), Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (37 проектов), Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе РАН (37 проектов), Московский физико-технический университет (государственный университет; 36 проектов), УРФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (35 проектов) и Национальный исследовательский Томский политехнический университет (35 проектов).
Российский научный фонд проводит конкурсы совместно с зарубежными фондами-партнерами из Германии (41% поддержанных международных проектов), Индии (26%), Тайваня (17%), Австрии (8%) и Японии (8%).
В 2017 году РНФ объявил о старте трех конкурсов Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными, в том числе молодыми учеными: по поддержке инициативных исследований молодых ученых, молодежных научных групп под руководством молодых лидеров, лабораторий мирового уровня. В результате было поддержано 504 инициативных проекта молодых ученых размером 1,5–2 миллиона рублей ежегодно, 239 молодежных научных групп с финансированием в 3–5 миллионов рублей и 31 лаборатория с финансированием со стороны фонда в 30 миллионов рублей и софинансированием бизнеса или учредителя в 2 миллиона в 2017 году.
Распределение проектов Президентской программы по приоритетам Стратегии научно-технологического развития РФ показало следующее: передовые цифровые технологии (29,6%), персонализированная медицина (26,1%), экологически чистая и рерсурсосберегающая энергетика (16,2%), высокопродуктивное агро- и аквахозяйство (7,5%), взаимодействие человек и природы, человека и технологий (7,3%), противодействие техногенным угрозам и терроризму (6,8%), интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы (6,5%).
Одни из самых ярких результатов исследований грантополучателей в 2017 году представлены здесь.
Пресс – служба РНФ
Академик Олег Фаворский: энергия иллюзий и мечты
Есть легенда о человеке, который поймал молнию и стал Зевсом — самым могучим властителем Олимпа. Никто не мог сравниться с ним, так как не было силы сопротивляться огненным стрелам, которыми он уничтожал врагов.
Люди обожествили его, и он зажег для них солнце, звезды и главное — подарил огонь костра, который и согрел все живое на земле.
Так что основа развития нашей цивилизации — энергия. Так было в далеком прошлом, и с тех пор мало что изменилось: энергия по-прежнему определяет нашу жизнь, только тепло костра заменил рев моторов, электрические лампочки и теплые батареи в квартирах.
Энергия — это Бог цивилизации.
Академик Олег Николаевич Фаворский не мог не согласиться со мной, потому что всю свою жизнь служил именно этому божеству. А потому в начале нашей беседы я упомянул о мифах:
— Не миф ли то, что называетсяэкологически чистая энергетика? Я еду на электричке мимо Парка Победы, вижу электростанцию — как дымила она много лет назад, так и дымит сегодня. Да что далеко ходить: из вашего кабинета видны трубы ТЭЦ, которые рядом с площадью Гагарина. Дымят, и кажется, что за много лет ничего не меняется. А потому и спрашиваю: не миф ли чистая энергетика?
— Нет, не миф. Приведу два соображения. С одной стороны, уже много лет ведущаяся во всех видах печати пропаганда о том, что человек влияет на климат — это сознательный обман. И поясню, почему.
Мы уже 15 лет публикуем целый ряд работ, которые показывают, что в лучистом теплообмене "Космос-Земля" 60% всех видов излучения — от ультрафиолетового до инфракрасного — определяют пары воды, а CO2 - только 4%!
А пары воды напрямую зависят от температуры океана. Поэтому климат связан с парами воды, а не с углекислым газом. От чего же зависит температура океана, никто не может объяснить — то ли это влияние солнечного излучения, то ли влияние каких-то процессов, идущих в глубинах земли, то ли это всё гораздо сложнее, поскольку все процессы не постоянные, а меняющиеся. Но, во всяком случае, количество паров воды в атмосфере определяет только температура океана.
Поэтому говорить о том, что человек влияет на климат через CO2 - это обман. Обман сознательный. Это уже не первый раз делается…
— В таком случае создается впечатление, что ученые ведут себя по отношению к обществу не очень корректно, мягко говоря?
— Не все. Только некоторые из них, которые идут на поводу у политиков.
— Что вы имеете в виду?
— К примеру, тот же Монреальский протокол. В нем речь шла об озоновых дырах, мол, они образуются из-за фреона, который используется в промышленности. Это был обман. И компании, проталкивающие этот Протокол, заработали более 8 миллиардов за счет запрета фреона и использования новых газов в холодильных устройствах.
Потом была кампания по поводу утечек метана из газопроводов, мол, он тоже определяет температуру на Земле. Чистый обман! Наши геологи показали, что только выделение метана в северной части России летом из земли гораздо больше — чуть ли не на порядок — чем все утечки из газопроводов.
Всё это я веду к одному выводу: кто-то очень здорово зарабатывает на проблеме влияния человечества на климат через CO2.
На самом деле, действительно, проблема CO2 существует, но это не климат — это экология. Разделять климат и экологию чрезвычайно важно. Безусловно, для человека, для животного мира, для растительного мира CO2 очень важен.
Кстати, без углекислого газа вообще растительного мира не будет. Поэтому, когда говорят "надо уничтожить CO2" — люди не думают, что будет тогда с растительным миром. Так что влияние углекислого газа на местную экологию важно. Но ещё страшнее, когда при горении выделяются продукты, связанные с серой и с тяжёлыми металлами. Но все это не имеет отношения к климату.
— Значит, зря обвиняют энергетику в том, что именно она ведет к катастрофическому потеплению на Земле?
— Зря!
— Считается, что температура океана изменятся из-за нефтяной пленки, которая появляется на поверхности океана?
— Я молчу — это не мой вопрос, так как в этой области я не специалист.
— А извержения вулканов?
-Тут спора нет. Образуется плёнка, которая плотно закрывает солнечное излучение, что, безусловно, влияет на климат. Правда, временно, до тех пор, пока пленка не рассеется.
— Вернемся к углекислому газу…
— Для экологии он чрезвычайно важен. Недавно я был в Китае, и там как раз говорил об этой проблеме. Нам надо вместе — Китаю и России — бороться с негативными последствиями увеличения его концентрации. Особенно в городах.
— В 1962 году я застал смог в Лондоне. На улице не было видно собственного локтя. Это был последний такой смог там. Нечто подобное я испытал в Пекине несколько лет назад. Как удалось избавиться от этой беды?
— Это и есть чистая энергетика. Приведу пример по Китаю. В Китае есть такой город Чэнду. Это в юго-западной части Китая. Город-миллионник. Я там первый раз был где-то в начале 90-х годов — там было полтора миллиона населения. Сейчас в этом городе 8 миллионов. Город, в котором 3 или 4 электростанции, работающие на угле.
Когда мы первый раз туда приехали, к вечеру у рубашки был чёрный воротник от выбросов. Неочищенные газы выбрасывались станциями в атмосферу. И дым был всюду. Это было просто ужасно… Потом лет через пять мы опять приезжаем. Два, три дня — нормальная рубашка.
Мы спрашиваем: "Что случилось? Очистили электростанции?"
Они говорят: "Да".
Оказывается, все благодаря американке произошло… Она была поклонницей панд. Вокруг Чэнду бамбуковые леса, и там живут панды. Но они начали вымирать из-за выбросов. За короткий срок американка собрала 2 миллиарда долларов, которые вложила в очистку электростанций Чэнду. Вот что такое экология!
— Значит, подчас жизнь панд дороже людской…
— Но и город был спасен! В Пекине только сейчас начинают заниматься экологией. Жизнь заставляет. К сожалению, недалеко от Пекина большая пустыня, и оттуда несет песок. В городе случаются песчаные бури, наступает песчаная мгла. Но повторяю: это экология, а не климат. Их обязательно нужно разделять. Сейчас это чрезвычайно важно.
— Действительно, нельзя путать одно с другим. Будем говорить об экологии и энергетике. Считается, что энергетика (наряду с металлургией, химией) очень плохо влияет на экологию. Правильно? Как должна развиваться энергетика?
— Считаю, что ещё десятки лет самая выгодная энергетика в России будет на газе. Другое дело, что её надо совершенствовать.
— Я помню, вы выступали почти два десятилетия тому назад на форуме, который был организован Академией наук. Разговор шел о будущем энергетики. Вы говорили, что самое главное — это газотурбинные установки…
— Точно.
— Где же они?
— Практически их нет. Беда в том, что с развалом Советского Союза было утрачено влияние государства на промышленную политику в стране. Раньше министерства отвечали за отрасль, за ее развитие. К примеру, министерство авиационной промышленности. Оно отвечало за разработку, за эксплуатацию авиационной техники, за обеспечение отрасли персоналом и так далее. Сейчас в положениях о министерстве слова "отвечает" вообще нет. Государство от управления промышленностью ушло, а потому она в стране чудовищно развалилась…
— А почему пример взят вами из авиации?
— Я в 1951 году окончил Московский авиационный институт — 66 лет тому назад. Это был первый выпуск авиадвигателистов по реактивным газотурбинным двигателям. До этого выпускали "поршневиков", то есть специалистов по поршневым двигателям.
Мой руководитель ещё курсового проекта, а потом и дипломного проекта профессор Холщевников — был очень крупный учёный, принёсший очень много пользы в развитие двигателестроения — меня сразу же забрал в ЦИАМ (Центральный институт авиационного моторостроения). И я там проработал с 1951-го до 1973 года — 22 года. Прошёл путь: инженер — старший инженер — ведущий инженер — ведущий конструктор — начальник сектора — начальник отделения — первый заместитель директора института.
Я делал кандидатскую диссертацию — в 1957 году её защищал — по разработке теории двухвальных газотурбинных двигателей. Тогда впервые пришла нам идея разделения на два вала для того, чтобы резко улучшить работу компрессора. И эту идею мы тут же передали в конструкторское бюро Микулина, и они сделали тогда первый в стране двигатель АМ-11, двухвальный, который обладал большими запасами устойчивости против помпажа. Это была моя кандидатская диссертация.
В это время запустили атомный реактор в Обнинске, и началась работа по авиационному атомному двигателю. Тогда начали разрабатывать два типа авиационных атомных двигателей. Один разрабатывало КБ Кузнецова в Самаре — двигатель, в котором реактор нагревал жидкий металлический теплоноситель и в теплообменнике отдавали тепло в воздух. А другой — КБ Люльки в Москве, в котором непосредственно в реакторе нагревался воздух. Открытая схема и закрытая схема.
А теоретическими разработками обеспечивали их мы в ЦИАМе под руководством Холщевникова. Я вёл открытую схему, Борис Николаевич Амелин — закрытую. Моя книжка "Теплотехнические расчёты ядерных реакторов" вышла в 1960 году. Это была тогда секретная работа. Атомные установки тогда были продвинуты очень здорово.
— Их даже ставили на самолеты…
— Было и такое… Но потом бурно начала развиваться ракетная техника, и наше направление было закрыто, хотя уже можно было приступать к эксплуатации. И мы переключились на использование атомной энергии в космосе. На космические энергетические установки — газотурбинные, термоэмиссионные, термоэлектрические. Сделали их очень много. Десятки из н их летали. На этих установках я делал докторскую диссертацию.
— Сейчас к ним возвращаются… А дальше?
— В 1973 году я начал работать ОКБ "Союз". Через речку он здесь был, в Лужниках. 14 лет я там работал ответственным руководителем и главным конструктором объединения МНПО "Союз". И создавали мы двигатели для истребителей вертикального взлета и посадки, начиная с Р-38-300 для самолетов Яковлева Як-38, который много лет летал на авианосцах. Потом Яковлев сделал сверхзвуковой Як-41. Для него под моим руководством был создан двигатель Р-79 В-300.
Кроме того, в конце 70-х в "Союзе" создали первый в мире газодинамический лазер (с отбором воздуха от Р-38-300) мощностью 189 кВт, непрерывно работающий много минут. Таких в мире не было, это было очень засекречено. Его долго испытывали в НИИ ВВС. С этими работами знакомились известные академики Харитон, Семенов, Бункин, Александров и другие.
Также в 70-е годы в "Союзе" был создан малоразмерный ТРД для крылатых ракет, за который в 1982 году я получил Ленинскую премию. В 60-е годы, когда я начинал преподавать в МФТИ, мною были выпущены учебные пособия по космическим энергетическим установкам и теплообмену в космосе. В 1964 году вместе с коллегами издал первый "Справочник по свойствам газов при высоких температурах".
— А из Лужников вас "выселил" академик Капица? По звуку во время испытаний двигателей он подсчитал их мощность, доказал, что никакой секретности нет, если вы испытываете двигатели в Лужниках…
— Верно. Экспериментальную базу выселили в Тураево. Там была создана громадная экспериментальная база ЦИАМа, она и сейчас там есть. Почему я все это рассказываю? Лазер был сделан почти 40 лет назад. Сейчас к этому лазеру вернулись, так как нужны такого типа устройства. Но оказалось, всё уничтожено. Ничего не осталось. Ни одного документа! Всю материальную часть уничтожили. И сейчас надо начинать все сначала…
— Почему уничтожали всё?
— Трудно это объяснить. Дело в том, что хозяева — министерства — были ликвидированы, государство самоустранилось от технической политики. Все отдано частникам, а они в новшествах не заинтересованы, если сразу же не получают прибыль.
— Вы активно работали в самых разных областях — от тепловых станций до космических аппаратов…
— В Академию наук меня выбрали членкором в 1981 году, и сразу же включили в учёный совет, который назывался "Комиссия по газовым турбинам Академии наук", которую вел А. М. Люлька. Академиком АН СССР я избран в 1990 году. Восемь лет я был руководителем Отделения физико-технических проблем энергетики. С середины 90-х я активно начал заниматься газотурбинными двигателями для энергетики. Как известно, в России же была создана первая газовая турбина мощностью 100 киловатт.
— Это когда было?
— Где-то в конце 50-х годов. Она была создана на Ленинградском металлическом заводе, где был очень хороший коллектив конструкторов.
— Есть турбина, есть газ. Почему мы не развивали это направление так интенсивно, как это делали американцы?
— В это время предпочтение отдали атомной энергетике. Все силы государства бросили на нее. И газотурбинную энергетическую технику практически забросили. Но потом, когда в мире поняли, что на одной атомной энергетике не проживёшь, особенно после случившихся катастроф, начали возвращаться к газовым турбинам. И сейчас их развитие в мире чрезвычайно высокое.
— А у нас?
- В России после развала СССР была разгромлена вся промышленность. В стране было 7 самолётных конструкторских бюро. А что осталось? Только один "Сухой"… Все остальные в очень слабом состоянии. Было 9 двигательных конструкторских бюро. А что осталось? В хорошем состоянии только Пермское конструкторское бюро…
— Я был в Перми в начале 90-х годов. Страшный кризис… Предприятие сохранилось просто чудом!
— В какой-то мере я им помог. В начале 90-х годов я от Академии наук был членом НТС "Газпрома". Ещё при Черномырдине, а потом при Вяхиреве я доказывал, что нужно развивать газотурбинную перекачку. А для этого рекомендовал Пермское конструкторское бюро. И их тогда подключили к "Газпрому". Они выжили только благодаря газотурбинным установкам для газоперекачки. И сейчас они сделали, наверное, под тысячу установок. А потом начали потихонечку заниматься авиационными двигателями. И когда они предложили двигатель ПД-14 для современного самолёта, В. В. Путин побывал у них, все посмотрел, КБ начало получать деньги и возрождаться.
— Красивые цеха, прекрасный завод.
— Сейчас очень хороший. Но это не единственный пример. Легендарный ВИАМ разваливался, но пришёл академик Каблов — и не только возродил, но и воссоздал прекрасный институт. К счастью, и руководители ЦИАМа сумели сохранить институт.
Правда, в советское время работало где-то 6,5 тысяч человек. Сейчас — порядка трех. Но всё равно это хорошо работающий институт, с очень квалифицированным персоналом, но с громадным разрывом в поколениях. Процентов 30 — это люди, которым за 60 лет. И процентов, наверное, 60 — это до 40 лет. Среднего звена нет.
— Олег Николаевич, в каком состоянии современная энергетика России?
— С моей точки зрения, кроме атомной энергетики, она очень сильно устарела. Но беда в том, что при разваленной промышленности страны не нужно много электроэнергии. И мощности энергетики, которые есть сейчас в стране, имеют очень большой избыток.
С другой страны, когда Чубайс произвёл свою реформу и всё распродал, то станции стали принадлежать частникам. А частнику вкладывать деньги в развитие техники невыгодно, так как она дорогая, окупается очень долго.
А потому в стране энергетика, работающая на топливе, наверное, на 80% и в моральном, и в техническом, и в технологическом смысле — жуткое старьё. Если бы её заменить современной техникой, это дало бы государству большие избытки газа, который можно было бы использовать на продажу. Но государство этим не занимается.
— Но ведь выгодно!?
— Конечно. Три года назад я подготовил В.Е. Фортову письмо о том, что надо возрождать газо- и турбостроение в России. С ним он ходил к президенту РФ Владимиру Путину. Тот написал на письме: "Согласен. Поддерживаю".
Но дальше ничего не делается, так как у министерства денег нет. Только ля-ля-ля, и больше ничего.
Надо, чтобы проблему решало государство, так как надо создать конструкторское бюро, создавать производство — точнее, возрождать. Ведь все у нас было! Только в Рыбинске на есть производство газотурбинного двигателя для электростанций. Там же можно делать и парогазовые установки с очень высоким КПД.
Этот двигатель был заложен, когда мы проводили совет по газовым турбинам в Николаеве — украинском конструкторском бюро. Они делали газотурбинные двигатели для морского флота. Прекрасные двигатели! В конце 80-х годов таких двигателей делали больше, чем во всем мире.
В Рыбинске производству уже много лет. Но модернизацией установки как следует не занимались. Сейчас что-то начинают там раскручивать. Тогда это будет единственная мощная российская установка.
А все остальное, что есть в России, делается по лицензии. Главным образом это Siemens. И, надо отдать должное этой компании, она уже лет 150 работает в России, если не больше, и ведёт себя очень порядочно. Ни на какие санкции она не реагирует, ничего не закрывает.
— Неужели все технологические "тонкости" передает?
— Конечно, нет. В газотурбинной установке самая "мозговая" часть и самая дорогая — это сама газовая турбина и камера сгорания. Ничего в мире сложнее и тяжелее нагруженного, чем рабочая лопатка газовой турбины, нет. Все самое сложное, что есть — по теплообмену, по прочности, по всем видам нагрузок, которые только можно придумать — от тепловых до колебаний всех форм — это лопатка газовой турбины. Это сложнейший инструмент. Одна лопатка мощной газовой турбины стоит дороже престижного легкового автомобиля!
Поэтому газовая турбина и камера сгорания поставляются в Россию с Запада, у нас они не производятся. Фирма бережет свои секреты, и это естественно — зачем плодить себе конкурентов!?
— И мы вынуждены, как на заре капитализма, использовать паровые турбины?
— К сожалению… Оборудование электростанций, главным образом — это паровые турбины, работающие на газе. Это допотопные технологии — иначе и сказать трудно! Паровая турбина, работающая на газе — просто "паровоз начала ХХ века". Если такие турбины заменить современными парогазовыми установками, то экономия для государства составила бы 60 миллиардов кубометров газа в год. Это больше, чем по Северному газопроводу идёт. Но нет аппарата в стране, который бы этой проблемой занялся.
Только факты:
"На 585 ТЭС России эксплуатируются более 2000 мощных паровых турбин, из которых 360 работают более 50 лет, а еще 950 — более 30 лет. Кроме того, что они малоэффективны — они, естественно, устарели по параметрам (температура газов менее 550 градусов Цельсия). В случае принятия государством жесткого решения о переходе к ПГУ, прежде всего для ТЭС, работающих на газе, необходимы 300-400 мощных ПГУ, то есть при программе, рассчитанной на 20 лет, в стране надо выпускать минимум по 2 ПГУ в месяц. Это может быть очень эффектным заказом для заводов. Пока два завода делают несколько ПГУ в год".
— А у нас же есть опыт создания установок! Куда же делись предприятия и специалисты, которые занимались газовыми турбинами?
— Ленинградский металлический завод, который создал первую в мире газовую турбину, сейчас принадлежит "Siemens" и создаётся турбина "Siemens". В этой турбине, кроме камеры сгорания и лопаток турбины, которые везут из Германии, все наше.
— Секреты свои берегут?
— Конечно. В начале 90-х годов мне пришлось поездить по электростанциям в Германии, и на Siemens я несколько раз бывал — на их заводах. И вот на что я обратил внимание.
Я приезжаю на электростанцию — мощная электростанция — 1,5 гигаватта. У нас на такой станции работает 600-700 человек. Приезжаю туда — никого нет.
Я говорю: "А сколько у вас людей работает".
Они говорят: "60 человек".
Я говорю: "Как 60? А что же они делают?"
Говорят: "Почти все компьютерщики. Потому что фирма, которая поставила газовую турбину, отвечает за её эксплуатацию, ремонт и всё прочее. Если она останавливается, то они оплачивают нам потери от остановки турбины. Поэтому фирма ведёт бесконечное наблюдение за ней. Но за четыре года наблюдения они берут цену этой установки".
То есть это наблюдение, с одной стороны, хорошо для станции, а с другой стороны, очень накладно. И у нас получается так — что если бы освоили у себя лопатки и камеру сгорания Siemens, компания Siemens очень много бы потеряла. Им это очень невыгодно.
Впрочем, все можно делать у нас. Это может подтвердить и академик Каблов. Он говорит, что все материалы есть, все станки для обработки есть — всё можно изготовить в России.
— Он же сделал лопатки и для самолётов, и для подводных лодок?
— Конечно. Он слов на ветер не бросает. Есть огромные деньги, все готовы их взять, но никто не заинтересован их зарабатывать. Должно быть нормальное министерство энергетики, нормальное министерство авиационной промышленности, нормальное министерство торговли.
А у нас министерство промышленности и торговли!? Зачем делается каша, в которой никто ничего не может разобраться? И когда туда приходите, вы даже не понимаете, когда и с кем-то говорите, да и понимает ли чиновник вообще, о чем идет речь? Ведь раньше работники министерства были специалисты, выросшие на производстве. А сейчас это так называемые менеджеры и больше ничего.
— Выпускники Высшей школы экономики умеют считать деньги, их только этому учат.
— Совершенно точно. На мой взгляд, это сейчас наша основная беда.
Только факты:
"В стране сегодня более 30 000 котельных, работающих на газе. Значительная часть из них просто переделана из угольных, то есть и тепловой кпд очень низок — до 50…60%. При замене таких котельных на ГТУ-ТЭЦ можно резко поднять эффективность использования газа и либо получать почти бесплатную электроэнергию (при замене плохих котлов), либо при прежнем тепле с добавлением всего 20…30 % газа получать электроэнергию с очень кпд — 32-35 % и с высоким тепловымкпд 65…70%. Этот резерв мощности около 70 ГВт".
— А мы чем бы сейчас могли гордиться в энергетике, в науке, как вы считаете? Сказать: такого нет в мире нигде, есть только у нас.
— Атомная энергетика. Сейчас у нас она наиболее развита — в этом нет никаких сомнений.
— Вы имеете в виду новые реакторы?
— Новые надежные реакторы. Но ни в коем случае нельзя делать всю ставку в стране на атомную энергетику, ни в коем случае.
— Но и на один газ нельзя ставить тоже?
— Я должен сказать, что разговоры о газе, о том, что он кончится через 50 — 70 лет — это тоже не очень серьезно, потому что его чудовищные запасы в океанах, надо научиться только перерабатывать.
— Вы имеете в виду газогидраты?
— Конечно. Газа очень много, на очень много лет. И это самая дешевая энергетика. Некоторые специалисты делают ставку на возобновляемую энергетику. Ее надо развивать, безусловно. Но полностью обеспечить всё невозможно, ни ветряная, ни солнечная постоянно работать не могут, это всё циклическое производство.
— Была идея выводить на геостационарную орбиту большие электростанции и оттуда брать энергию?
— Я в это не верю. Как оттуда эту энергию передать на Землю? Если это какой-то луч — представьте себе случайность, и луч пошёл в сторону….
— Вся энергетика опасна.
— Вся энергетика опасна, но передача из космоса энергии на Землю — мне представляется, что это очень опасная штука.
— Бытует мнение, что в Академии наук кризис идей. На самом деле, мы чуть-чуть с вами поговорили — и вот уже один из крупных проектов: создание отечественной современной газовой установки.
— Идея, одобренная Путиным.
— Но выясняется, что некому ее реализовывать, хотя огромная выгода очевидна.
— Тут необходимо министерство. Не фиктивное. Да и иная техническая политика нужна в стране. Пора отказаться от иллюзий, что все можно купить на Западе.
— Такой проект, как мне кажется, подобно локомотиву может вытащить многие отрасли. Тем более что газотурбинные установки можно и нужно везде использовать. Не только для перекачки газа, но и в авиации, и на флоте.
— Конечно. Об этом я говорил и в Китае, откуда недавно вернулся. На мой взгляд, для наших стран чрезвычайно важно создать небольшую газотурбинную установку, которая работала бы на бытовых и сельскохозяйственных отходах, на отходах лесопереработки, уничтожала весь мусор.
— Это уже чистая экология!
— Да, это резко улучшила бы экологию. Где-то я слышал фразу, что "в России площадь всех видов свалок и отвалов чуть ли не равна площади Бельгии"…
— Так и есть.
— Это чудовищно! Создание небольших установок решило бы местную экологию…
Сдругой стороны, в мире сейчас идёт децентрализация энергетики. Вместо длинных тепловых сетей с горячей водой, сетей высокого напряжения надо делать много мелких электростанций. И надёжность снабжения электроэнергией резко повышается, и экономичность хорошая. В общем, и в России, и в Китае можно делать десятки тысяч маленьких установок.
Когда идёт большой выпуск продукции — это же очень важно. Я помню с советских времён, с 60-х годов, когда говорили, что увеличение выпуска двигателя в 10 раз в 2 раза снижает стоимость. Это была цифра — я её на всю жизнь запомнил. Так и тут — если будет массовый выпуск маленьких электростанций, они будут дешевые.
Но там есть гигантская проблема — сжечь этот мусор очень непросто, чтобы были экологически чистые продукты сгорания. Но для этого у нас есть всё! В Питере есть наш институт, который делает плазменные нейтрализаторы. Сжигаются санитарные отходы, и практически чистейший выходит воздух. То есть всё для этого есть. Но опять необходимо государственное управление, государственное влияние, государственная программа. То есть должно быть то, что мы утеряли полностью.
Только факты:
"Знания и кадры еще пока есть, и это действительно может быть одной из самых эффективных инноваций, позволяющих сохранить и развивать очень сложные области науки и техники — интеллект страны. Широкое использование покупного зарубежного оборудования грозит потерей энергобезопасности страны. В итоге за 25-30 лет можно полностью обновить электроэнергетику страны и при сохранении современного расхода газа увеличить при необходимости до 60 % производство электроэнергии".
— Олег Николаевич, мы упомянули Китай. Вас там любят, уважают и награждают. За что?
— В Китае в конце 80-х годов в Чэнду был создан газотурбинный институт GTE (GasTurbineEngines). Китайцы приехали в ЦИАМ, и, взяв его за основу, начали создавать свой институт. И вот в начале 90-х годов (я тогда был замначальника ЦИАМа) меня послали в командировку в этот институт. Они просили начать с ними работы — помочь им в организации расчётов компрессоров и турбин.
— Вы ж попали в жуткие условия?
— Кошмар! Я приехал в тот Чэнду — с одной стороны была грязь, с другой стороны идет толпа китайцев, и на велосипедах китайцы — маленькие, в "маоцзэдуновках"… Приехал я в GTE. И начали мы с ними работы — по существу, их начали учить проектировать двигатели. Но проектировать одно, а надо их испытывать. Значит, надо создавать стенды для испытаний. Начали учить их стендам для испытания. Они начали изготавливать первые образцы — их привозили в Москву, и в ЦИАМе испытывали… Потом город Чанша, тоже многомиллионный. На его окраинах, как у нас Жуковский под Москвой, есть городочек Чжучжоу. В нём тоже мощный газотурбинный испытательный и проектировочный центр. Потом есть Шэньян. Там мощный авиационный газотурбинный центр. В Пекине аэрокосмический университет.
— Это всё появлялось на ваших глазах?
— И при нашем участии. Причём в Чэнду, в самом начале, был Лю Дасян — он тогда ещё был только профессором. Мы с ним очень тесно начали взаимодействовать. И на этих первых работах он очень скоро стал китайским академиком. Очень быстро начала выдвигаться. Его потом забрали в Пекин. В Пекине он восемь лет в Собрании народных представителей (в нашей Думе) руководил Комиссией по внешнеэкономическим связям и работе с промышленностью. Он уже стал очень крупной фигурой в Китае. У нас с ним до сих пор есть связи. Ему сейчас 82 года. Он уже в Думе не работает. Он научный руководитель большого центра в Пекинском аэрокосмическом университете.
Итак, начали мы работать с этим газотурбинным институтом, затем с тремя конструкторскими бюро. Начали проектировать с ними газотурбинные авиационные двигатели… Два, иногда три раза в год приходилось ездить туда командами — минимум 5 и до 20 сотрудников ЦИАМа. Человек двести, наверное, были заняты на этих работах. Очень приличные деньги нам тогда китайцы платили. И в какой-то мере ЦИАМ выжил благодаря китайским деньгам. В 90-е годы, когда были чудовищные сложности с государственными деньгами, но Китай помог. 25 лет отработали мы вместе с китайцами. Где-то в начале сентября мне сообщили, что правительство Китая наградило меня Орденом Дружбы.
— Что это за орден?
— В 1949 году образовалась Китайская Народная Республика. И 1 октября они ежегодно празднуют День образования Китайской Народной Республики. У них нет парадов, разных торжеств. В этот день всюду они поднимают флаги и возлагают цветы. А накануне вручают Орден Дружбы. Ровно 50 лет назад они ввели этот Орден. Награждают им только иностранцев, оказавших помощь в развитии Китая. За 50 лет они наградили около 1500 человек. Из них я третий русский.
— Так мало наших?! Почему?
— Я этого сам не могу понять — почему… Сейчас 46 человек получали Орден Дружбы. Я единственный из России. 14 американцев, 5 немцев, 6 французов, кубинец, итальянец, испанец — кого там только нет… Но из 46 человек 39 постоянно работают в Китае.
— А кто эти двое русских, кроме вас?
— Касперский — известный программист. И телерадиоведущая, она 20 лет работает в Китае.
— Ваше впечатление о том, как китайцы осваивают самую современную науку?
— Очень активно они это делают. Причём пытаются всё практически сразу внедрять. Вы понимаете, в чём дело — в Китае очень много таких важных, на мой взгляд, вещей. Начиная, наверное, с Дэна Сяопина начался этот бурный подъём, началось слияние коммунизма с капитализмом. Лет пять тому назад мы сидели с китайцами и смотрели телевизор. Показывают расстрел.
Я говорю: "А что это такое? За наркотики расстреливают?"
"Нет, — говорит, — профессор, это расстреливают президента промышленной компании за выпуск недоброкачественной продукции". Они за год расстреляли 52 директора компаний. Но через год не узнать было китайский рынок, магазины — всё стало другое. Вместо рваного, неглаженого, грязного — всё стало просто идеальным. Конечно, расстрел — варварство. Но эффект совершенно потрясающий.
Второй этап — совсем недавно — меньше года назад. За крупнейшее воровство, за коррупцию руководителей сажали на длительный срок, иногда тоже расстреливали. Но главным образом сажали на длительный срок и больше ничего. Год назад они придумали новую меру. Сажать — да, но на небольшой срок. Однако обязательно конфисковать всё имущество у того, кто воровал, и его ближайших родственников. Это опять дало чрезвычайный эффект. Это повлияло гораздо больше, чем расстрел. Расстреляли, а деньги все остались в семье. А сейчас это оказало колоссальное влияние.
Какие-то такие вещи, которые кажутся нам не очень понятными, в Китае срабатывают эффективно. Дисциплина там невероятная, по сравнению с нашей. Дисциплина, порядок, исполнительность. А с другой стороны — великолепный специалист, но в очень узкой области. Вот мы, русские, чем-то занимаемся, нам это интересно, но и тут интересно, и тут интересно, и все мы обобщаем. Китаец никогда не обобщает — нет. На этом они колоссально проигрывают.
— Наверное, поэтому они приняли обширную программу пропаганды науки и техники. Они провозгласили, что вся нация к 2049 году должна быть подготовлена именно в этой области, иначе развитие страны замедлится. Это государственная программа. И ученый там одна из самых уважаемых профессий.
— Это безусловно. На меня производит очень большое впечатление китайская политика. Хотя есть и крайности.
Я ещё раз говорю, что два дня показывали вручение этой награды, празднование, которое потом было отмечено банкетом. Нас пригласили на банкет по случаю годовщины образования Китайской народной республики в большом зале правительства. Там было две с чем-то тысячи человек, 220 столов, по 8 человек за каждым столом.
Предельно скромно. Стояло 6 блюдечек с какой-то невкусной, неинтересной едой. И вам в здоровенном фужере налили 50 грамм, наверное, красного вина. И бесконечные тосты, а запивать нечем эти тосты. Только все встают, чокаются, и на этом всё кончается. Но всё это страшно торжественно, всё это очень здорово организовано, и всё это показывается по телевидению.
И поскольку гостиница у нас была на этот раз на окраине Пекина, то мы всего пару раз мы съездили в город, а всё сидели в номере. Я очень много смотрел телевизор — часов шесть, наверное, в сумме… Ни разу не показали ничего о России. Буквально секунду где-то мелькнул Трамп. И больше ничего. Один Китай по телевизору.
— Да, есть такая проблема. Я однажды ездил по Китаю — был по приглашению Министерства печати — и встречался, естественно, с издателями. И они мне дарили книги русских писателей — и мои в том числе, но главное русских писателей — на китайском языке. Начиная с "Дневников" Льва Толстого и в основном "Как закалялась сталь" Островского — ее издавали во всех провинциях. Говорю: "Я лечу в Сиань. Устройте мне встречу в школе, где изучают русский язык". И вдруг выясняю, что нет такой школы в Сиане, есть только класс. Я подарил эти книги школьникам. Аналогичную вещь я сделал в Пекине. Оказывается, и в Пекине нет русской школы. Есть только классы. Везде английские школы, есть французские, есть немецкие, а русских нет. Мне кажется, мы много говорим о дружбе с Китаем, а в реальности нас опережают…
— К сожалению, мы можем сейчас дать китайцам несравненно меньше, чем американцы. И это реальность. Мы говорим, как они развиваются. У них сейчас ветровых электростанций по мощности больше, чем у всех остальных в мире. А вся техника, чипы и всё прочее — в Китае уже чудовищное производство. Компьютеры — суперкомпьютеры — у них же сейчас самые лучшие, самые мощные. А железные дороги — 350 километров в час — у них таких дорог очень много. Какая-то дорога есть, где попробовалипоезда, по-моему, чуть ли не 500 километров в час скорость. Это современный Китай.
— Мне нравится, что там царит оптимизм. Он чувствуется везде.
— Да, это так. Они уже могут говорить, что Китай — это локомотив цивилизации. Этим действительно можно гордиться.
— А мы когда станем вновь оптимистами?
— А разве мы потеряли веру в будущее?! Думаю, что мы всегда были оптимистами, только иногда больше, чем сегодня…
Правда.ру, Владимир Губарев
Встреча Дмитрия Медведева с председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой.
Обсуждались вопросы совершенствования бюджетного законодательства.
Из стенограммы:
Д.Медведев: Татьяна Алексеевна, в ходе наших встреч и совещаний в последнее время мы неоднократно обращались к теме совершенствования бюджетного законодательства с учётом текущих экономических условий, которые сложились, и вопросам совершенствования всего этого массива в целом. Я знаю, что у вас вместе с Министерством финансов есть целый ряд идей и предложений, в каком направлении можно было бы бюджетное законодательство совершенствовать. Это в настоящий период действительно актуально.
Т.Голикова: Дмитрий Анатольевич, спасибо за поднятую тему. Мы достаточно плотно взаимодействуем с Министерством финансов, поскольку они являются ответственными за разработку всего комплекса бюджетного законодательства, начиная с Бюджетного кодекса и заканчивая нормативными актами Правительства по реализации бюджета. Выходить на отработку каких-то решений нам даёт возможность ежегодное формирование бюджета, его исполнение и выявление тех пробелов, которые на сегодняшний день существуют в действующем законодательстве.
Должна сказать, что у нас своеобразная дата – в 2018 году исполняется 20 лет с момента принятия Бюджетного кодекса в Российской Федерации. Он был принят в 1998 году, начал функционировать с 2000 года. С тех пор порядка 130 изменений было в него внесено. Это были самые разные изменения, но глобальных было три. Это 2004 год, когда мы проводили реформу разграничения полномочий, распределяли доходы и расходы между уровнями публичной власти. Затем – переход на трёхлетнее бюджетное планирование. И институт бюджетных правил, который ввёл сначала Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, а потом сохранил Фонд национального благосостояния.
Наверное, самым сложным для Бюджетного кодекса был год (годы, точнее: конец 2014-го и 2017-й), когда приходилось с учётом требований времени, необходимости срочного реагирования на те или иные вызовы, которые складывались в экономике, в общем подстраивать и бюджетное законодательство. И с учётом того, что всё-таки мы выходим на траекторию устойчивого роста (хотелось бы в это верить, во всяком случае предпосылки, которые складываются, дают нам основание так говорить), требуется уже квалификация всех тех изменений, которые в последние годы были внесены в Бюджетный кодекс. Сейчас Минфином совместно с нами и другими участниками (пока ещё не на стадии Правительства, а на предварительной стадии) отрабатывается новая редакция Бюджетного кодекса, которая инкорпорирует в себя все подтвердившие свою целесообразность изменения.
С учётом того, что этот документ готовился в основной своей части ещё в преддверии Послания Президента Федеральному Собранию, наверное, сейчас нужно некоторые позиции, которые прозвучали как приоритеты с точки зрения эффективности и приоритизации расходов, отразить в этом документе тоже.
Мне кажется, что ключевыми в данном случае здесь являются несколько моментов, с учётом тех приоритетов, которые обозначены, и большого объёма расходов, который может потребоваться на их реализацию. Я уже говорила на коллегии Минфина, на которой Вы присутствовали: ключевым является эффективность. Сейчас у нас в подготовленном проекте Бюджетного кодекса где-то 14 раз достаточно декларативно упоминается термин «эффективность», но нигде нет и намёка на то, как её измерить.
Если мы серьёзно к этому относимся как к источнику и понимаем, что формализовать тему эффективности очень сложно, мы тем не менее должны установить в бюджетном законодательстве какие-то критерии, какую-то периодичность, с которой бы мы оценивали ту самую эффективность. Наверное, и Вы тоже давали по этому поводу поручения. Настало время отказаться от такого варианта исполнения показателей: мы показатели не исполняем, потом год завершается – мы ставим фактические и вроде как всё исполнили, плановые превращаются в фактические. Тем самым мы не можем никак соединить бюджетные ассигнования с результативностью, ради которой, в общем-то, эти бюджетные ассигнования предоставлялись.
Д.Медведев: Вы считаете, что в контексте бюджетного законодательства можно выделить, скажем так, универсальный набор критериев, по которым можно было бы оценивать эффективность бюджетных трат?
Т.Голикова: Это не очень просто, но это можно сделать, сгруппировав расходы, потому что не ко всем группам расходов можно применить одинаковые критерии, измеряющие эффективность. Потому что на втором месте после эффективности объявлена приоритизация расходов. Я анализировала эту ситуацию. Мы в 2004 году на хорошем, качественном законодательном уровне ввели институт субсидий, и тогда субсидии в большей мере применялись к софинансированию полномочий регионов, которые либо региональные, либо полномочия совместного ведения. Сейчас у нас субсидии распространены на огромный блок промышленности, транспорта, сельского хозяйства, информатизации экономики. Мне кажется, что сейчас чрезвычайно важно в преддверии нового бюджетного цикла, чтобы все министерства и ведомства оценили за этот трёхлетний прошедший период (2015–2017 годы), насколько эффективно сработал институт субсидий. Потому что где-то он внёс реальный вклад в развитие отраслей и показателей экономики, где-то это не подтвердилось. Мне кажется, что перестройка этой системы и, может быть, определение не механизма субсидий, а другого механизма позволит нам уже с учётом практического опыта реализовать новые подходы. В том числе это поменяет и структуру расходов бюджета, позволит по-другому на это взглянуть. А это за собой повлечёт изменение института государственных программ и некоторые уточнения механизма проектного планирования. Потому что сейчас получилось, что госпрограммы в кодексе есть как институт, но как их оценить – в кодексе не прописано.
Д.Медведев: Потому что они появились позже, чем основные позиции кодекса формулировались.
Т.Голикова: Да. А проектное планирование, на которое мы в последнее время возлагаем большие надежды, которое фактически совпадает с приоритетами, обозначенными в послании Президента, пока в кодексе отражения не получило. Здесь надо продумать, как мы это дальше будем развивать.
Межбюджетные отношения. 2017 год ознаменовался серьёзными изменениями и к подходам с точки зрения выстраивания этих отношений, и изменениями механизмов. Но пока мы это не отразили в новой редакции. Наверное, надо здесь какой-то первый шаг сделать. Надо понять, что мы делаем с модельными бюджетами, как мы распределяем финансовую помощь, что является основой для этого распределения, – всё это должно быть выписано в законодательстве. Почему я так настойчиво обращаю на это внимание? Потому что это долгосрочный сигнал. Бюджетный кодекс – кодифицированный акт, он даёт ответ на многие вопросы: и на стабильность развития отношений, и на стабильность финансирования тех полномочий, которые мы сегодня закрепляем (федеральные, региональные и так далее).
Ещё одна глобальная тема, над которой есть о чём подумать, – это бюджеты внебюджетных фондов. Они в действующей редакции Бюджетного кодекса вообще были прописаны несколькими статьями, но это самостоятельные бюджеты. У нас сложилась очень прозрачная, я не побоюсь этого слова, система взаимодействия по формированию и исполнению бюджета федерального с Правительством. Все процедуры очень чётко зарегламентированы, мы в них работаем, и здесь нет никаких сбоев. Но в случае с внебюджетными фондами процедура построена совсем по-другому. Мне кажется, что здесь было бы очень важно сделать её практически такой для них, как она сделана для федерального бюджета. Тогда это сняло бы много проблем, которые связаны с возможным неэффективным использованием ресурсов этих институтов. Наконец, старая тема, которая не даёт, может быть, до конца нам это выписать в бюджетном законодательстве, – это недостаточное правовое определение статуса государственных внебюджетных фондов. Это влечёт за собой проблемы, которые связаны с унификацией законодательства по формированию и исполнению бюджетов в этой части.
Но мы продолжаем работу. Мы уже понимаем, какие темы нам нужно дообсудить. Я думаю, что в самое ближайшее время документ будет внесён и рассмотрен Правительством.
Д.Медведев: Вы правильно сказали, Татьяна Алексеевна, что Бюджетный кодекс, как вообще любой кодифицированный акт, должен быть стабильным, потому что это именно кодекс, это даже не закон. С другой стороны, он должен быть современным, должен отвечать сложившемуся уровню развития экономических связей, макроэкономическим представлениям и целому ряду институтов, которые работают в экономике. Поэтому эту работу, безусловно, Правительству вместе с коллегами из Счётной палаты, с экспертным сообществом нужно будет в самое ближайшее время завершить и подготовить уже полноценный документ, который можно было бы рассматривать в Государственной Думе.
"ВымпелКом" подтвердил антикоррупционность
Влада Сюткина
ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") получило свидетельство об общественном подтверждении успешной реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Для этого оператору потребовалось пройти комплексную оценку объединенного комитета по реализации хартии.
Как сообщила пресс-служба компании, свидетельство о проведении комплексной оценки "ВымпелКому" от лица объединенного комитета по реализации хартии вручил президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. По данным "ВымпелКома", такое свидетельство компания получила в России первой. Свидетельство подтверждает надлежащее выполнение "ВымпелКомом" мер по профилактике и противодействию коррупции в соответствии с ФЗ "О противодействии коррупции" от 25.12.2008. Полученный документ освобождает "ВымпелКом" от необходимости представления декларации о соблюдении положений хартии в течение пяти лет.
Напомним, что антикоррупционная хартия российского бизнеса предусматривает внедрение в компаниях комплексных антикоррупционных программ и практик в контексте их операционной деятельности, а также взаимодействия с партнерами по бизнесу и государством. Данная хартия подписана общероссийской организацией "Деловая Россия", общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России", а также Торгово-промышленной палатой России (ТПП) и РСПП в рамках соответствующего соглашения в 2012 г. В качестве ключевого организатора по внедрению Антикоррупционной хартии среди представителей крупного, среднего и малого бизнеса выступает ТПП.
Аудит антикоррупционных мер "ВымпелКома", необходимый для получения свидетельства, с января по март 2018 г. проводил Центр развития корпоративных отношений и разрешения экономических споров, аккредитованный в качестве уполномоченного эксперта комитетом хартии. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер в "ВымпелКоме" проводилась по результатам анализа 166 критериев. По итогам аудита "ВымпелКому" была присуждена итоговая оценка 4,125 балла ("отлично"), а также предоставлены рекомендации по совершенствованию антикоррупционных программ.
Как отметил вице-президент, директор по комплаенсу "ВымпелКома" Ильсур Ахметшин, итоговое количество баллов, присужденных в результате аудита, могло бы быть более высоким, но оценка все равно осталась бы такой же - "отлично". Чтобы увеличить итоговое количество баллов, компании потребуется внедрить все рекомендации, данные экспертами в результате проведения аудита.
Аудиторы также особо отметили такие положительные аспекты антикоррупционной политики "ВымпелКома", как качество нормативно-правового обеспечения антикоррупционных мер, противодействие коррупции в деловом партнерстве, а также эффективную работу каналов обратной связи в компании.
В качестве примера одного из эффективных средств борьбы с коррупцией в пресс-службе "ВымпелКома" привели работающую в компании более 15 лет систему обратной связи. Речь о горячей линии SpeakUP, предоставляющей сотрудникам несколько конфиденциальных способов сообщить о проблеме. Среди них, помимо электронной почты, телефона горячей линии и онлайн портала, есть возможность обсудить вопрос персонально с комплаенс-менеджером.
"Через разные каналы обратной связи поступает несколько сотен обращений в год, решение которых способствует как повышению доверия сотрудников, так и предотвращению возможных репутационных и финансовых потерь", - заметили в пресс-службе.
Также одним из ключевых направлений антикоррупционных мер, реализованных в "ВымпелКоме", является процедура скрининга бизнес-партнеров в целях оценки потенциальных рисков. По итогам 2016-2017 гг. обязательную проверку прошло более 3000 бизнес-партнеров "ВымпелКома".
По мнению Ильсура Ахметшина, значимость получения свидетельства об общественном подтверждении успешной реализации хартии с точки зрения мер компании по борьбе с коррупцией велика. "Для нашей компании высокая оценка экспертов стала подтверждением эффективности собственных методов по противодействию коррупции, которые стали неотъемлемой частью корпоративной политики "ВымпелКома", - заявил Ильсур Ахметшин.
При этом Ильсур Ахметшин отметил, что получение свидетельства компанией - это добровольная, внешняя и независимая оценка антикоррупционных мероприятий, внедренных в "ВымпелКоме" в соответствии с российским законодательством. Такая оценка, по его мнению, важна для компании с точки зрения демонстрации государству и деловому сообществу приверженности "ВымпелКома" к честному ведению бизнеса, безусловному соблюдению положений законодательства и требований Антикоррупционной хартии. Помимо этого, получение свидетельства отчасти может поспособствовать продажам компании в сегменте B2B и госсегменте в случаях, когда для клиентов при выборе поставщика услуг важно соблюдение оператором связи антикоррупционных требований.
По словам директора центра мониторинга законодательства РСПП Ирины Котелевской, "ВымпелКом" задал хороший тренд российскому бизнесу. "Особого внимания достойны 23 локальных нормативных акта, действующих в компании, а также система мониторинга антикоррупционных мер деловых партнеров и отлаженные алгоритмы реагирования на сообщения о признаках коррупции. Такой осознанный подход обеспечивает "ВымпелКом" репутационными преимуществами и вносит большой вклад в создание позитивной бизнес-среды в целом", - заметила Ирина Котелевская.
Другой мобильный оператор - Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"), по словам пресс-секретаря компании Ольги Галушиной, реализует антикоррупционные меры и мероприятия в строгом соответствии с российским законодательством. К Антикоррупционной хартии российского бизнеса компания присоединилась в 2015 г.
"На протяжении всей своей деятельности Tele2 следует высоким стандартам ведения бизнеса, соответствующим международным нормам, и стремится поддерживать ответственные партнерские отношения с государством, направленные на рост уровня жизни россиян, развитие экономики страны и повышение ее конкурентоспособности", - добавила Ольга Галушина.
По словам директора департамента комплаенс МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") Юлии Ромашкиной, мобильный оператор присоединился к антикоррупционной хартии российского бизнеса в 2015 г. При этом в октябре 2017 г. МТС продлила свое участие в хартии и получила соответствующее свидетельство ТПП, подробно задекларировав принятые в компании меры по предотвращению коррупции.
"Компания успешно развивает систему антикоррупционного комплаенса, придерживаясь лучших мировых практик в области создания, развития, оценки и улучшения эффективных систем комплаенс-менеджмента, - указала Юлия Ромашкина. - В этом году МТС прошла международный независимый аудит и по его результатам получила сертификат соответствия международным стандартам ISO19600:2014 "Системы комплаенс-менеджмента", а также ISO37001:2016 "Системы антикоррупционного комплаенс-менеджмента". Прохождение сертификации на соответствие международным стандартам подтверждает лидерские позиции программы комплаенс МТС в качестве ведущей комплаенс-практики".
Как отмечают в пресс-службе ПАО "МегаФон", никаких прецедентов со штрафами или иными претензиями, связанными с коррупцией, в компании не было. При этом к Антикоррупционной хартии российского бизнеса компания присоединилась еще в 2014 г. "В нашей компании есть все необходимые антикоррупционные политики и процедуры, которые соответствуют как российскому, так и международному законодательству - об этом мы отчитывались перед РСПП", - заметили в пресс-службе "МегаФона".
Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын убежден, что необходимость для компании "ВымпелКом" в свидетельствах глобальной и беспощадной борьбы с коррупцией связана с тем, что в результате антикоррупционных процессов, проведенных в США и Нидерландах, она, будучи публичной, была вынуждена в 2016 г. согласиться выплатить штрафы на общую сумму $795 млн. Как отметил аналитик, помимо штрафа, из-за истории с перечислениями структур "узбекской принцессы" компания понесла репутационные потери.
"Свидетельство об общественном подтверждении антикоррупционной хартии можно будет предъявлять как доказательство того, что компания без устали работает над ошибками, хотя на американских и голландских прокуроров оно может и не оказать большого впечатления", - пояснил Леонид Делицын.
По мнению старшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Богдана Зварича, подобное свидетельство показывает качество работы компании в свете борьбы с коррупционными схемами, а значит, и качество менеджмента.
"Скорее, это PR-ход, но достаточно важный, показывающий инвесторам, что компания открытая, а риски попадания в коррупционный скандал у нее низки. В результате проведения подобных исследований может увеличиться интерес к бренду и акциям компании. Также отмечу, что, на мой взгляд, "ВымпелКом" - не последняя компания, которая пройдет подобную сертификацию. Честное и открытое ведение бизнеса, отсутствие коррупционной составляющей все более становятся эталонами поведения компаний и их топ-менеджмента в России", - отметил аналитик.
Напомним, что в 2014 г. деятельность тогда еще Vimpelcom Ltd. (ныне Veon Ltd., материнская компания "ВымпелКома") в Узбекистане была омрачена расследованием, начатым властями США и Нидерландов. Они заподозрили голландского оператора в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовал сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана, а именно со старшей дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой. Правда, в феврале 2016 г. Vimpelcom Ltd., в рамках взаимодействия с властями США и Нидерландов по расследованию, подготовил ряд урегулирующих соглашений - с Минюстом США, Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и прокуратурой Нидерландов (Openbaar Ministerie, OM). В результате по соглашениям с властями США и Нидерландов Vimpelcom Ltd. заплатил $795 млн штрафа.
Следует также отметить, что в 2015 г. Михаил Слободин, который на тот момент являлся генеральным директором ПАО "ВымпелКом", объявлял о войне "ВымпелКома" с коррупцией. Как сообщал тогда бывший глава компании, бороться с ней планировали очень жестко и даже "предельно жестоко". "Будем выжигать эту заразу бескомпромиссно. Люди об этом знают, но не до всех доходит", - заявлял Михаил Слободин (см. новость ComNews от 17 сентября 2015 г.)
Однако через год, 5 сентября 2016 г., Следственный комитет РФ сообщил, что Михаил Слободин стал фигурантом уголовного дела о даче бывшими и действующими руководителями компании "Т Плюс" более 800 млн руб. взяток бывшему руководству Республики Коми. В тот же день Михаил Слободин покинул пост главы "ВымпелКома" (см. новость ComNews от 6 сентября 2016 г.).
Сбербанк взлетел в облака
Анна Устинова
Сбербанк и российский системный интегратор "АйТеко" создают совместную облачную платформу SberCloud. Она будет предоставлять облачные решения как для Сбербанка и его партнеров, так и для внешних клиентов. SberCloud будет предлагать облачные решения по моделям предоставления услуг IaaS (Infrastructure as a Service), PaaS (Platform as a Service) и SaaS (Software as a Service).
Участие Сбербанка в совместном предприятии с "АйТеко" составит 60%. Как сообщили в пресс-службе банка, было учреждено новое юрлицо, но его наименование пока не разглашается.
Представитель пресс-службы Сбербанка рассказал, что вклад со стороны "АйТеко" в СП - это облачная платформа и команда, а со стороны Сбербанка - деньги. При этом инфраструктура разместится в ЦОДах обоих партнеров. Управляющий директор Сервисного направления ГК "АйТеко", член совета директоров SberCloud Евгений Щепилов рассказал, что в активе компании есть собственная линейка облачных решений и платформ и успешный опыт их внедрения. Он напомнил, что по итогам 2016 г. компания "АйТеко" занимала в России 1-е место среди поставщиков услуг IaaS (14,1% рынка).
SberCloud будет предлагать облачные решения по моделям предоставления услуг IaaS, PaaS и SaaS. Потенциальными клиентами услуги могут быть любые по размеру предприятия - от маленьких компаний до крупных корпораций и госучреждений. В первую очередь это будут потребители ИТ-сервисов из таких отраслей, как ретейл, финансы и транспорт. Евгений Щепилов добавил, что облачная платформа будет интересна, в первую очередь, клиентам Сбербанка - в России это более 1,5 млн юридических лиц.
Для корпоративных клиентов Сбербанк создаст маркетплейс облачных решений, который позволит отказаться от приобретения собственных серверов и при этом гибко применять необходимые мощности. В маркетплейсе SberCloud будут как продукты собственной разработки Сбербанка, так и предложения ведущих мировых партнеров. В компании уверены, что это даст возможность существенно сократить расходы на покупку ИТ-оборудования и ускорит процессы масштабирования сетевой инфраструктуры компании, а также поможет сервису стать гибким.
Генеральный директор 1cloud.ru Виталий Грицай признал, что у Сбербанка немалый потенциал в области информационных технологий, но в части внутрикорпоративного использования. По его мнению, рынок публичных услуг требует другого опыта. "Беда, коль пироги начнет печи сапожник, а сапоги тачать пирожник", - рассуждает он.
Виталий Грицай сомневается, что выход нового игрока на рынок облачных услуг существенно изменит расстановку сил. "Если Сбербанк планирует использовать свое доминирующее положение в банковской сфере для того, чтобы принуждать клиентов переходить в свое облако, то на эту ситуацию нужно будет обратить внимание Федеральной антимонопольной службе", - подчеркнул генеральный директор 1cloud.ru.
Руководитель облачного провайдера "Техносерв Cloud" Никита Дергилев также сомневается в том, что Сбербанк в ближайшее время сможет заметно изменить расстановку сил на российском рынке облачных услуг. Только если новый игрок не пойдет по пути демпинга.
Никита Дергилев обратил внимание на то, что в настоящий момент IaaS-рынок в России уже высококонкурентен. "На нем уже представлен как целый ряд отечественных платформ, так и глобальные игроки типа Amazon. Даже появление облаков от Mail.ru, ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), анонсирование "Яндекс-облака" существенно не сказались на усилении конкуренции", - заметил он.
Специалист "Техносерв Cloud" подчеркнул, что пристальное внимание клиентов может привлечь либо уникальный по своему классу сервис (но его нельзя достичь мгновенно, даже при большом потенциале требуется время для его отладки - от бизнес-процессов, компетенции до биллинга, портала и т.д.), либо уникальный продукт, который сейчас пока новым игроком не заявлен. Он предположил, что SberCloud в ближайшее время будет сосредоточен на удовлетворении существенных потребностей собственной группы.
Согласно прогнозам Cisco, к 2021 г. в мире 94% задач и виртуальных вычислений будут выполняться в облачных ЦОДах, в традиционных ЦОДах - 6% (см. новость ComNews от 9 февраля 2018 г.). При этом на большие данные к 2021 г. будет приходиться 30% всех данных, хранимых в ЦОДах, в то время как в 2016 г. эта цифра составляла 18%. Мировой объем хранимых в ЦОДах данных к 2021 г. вырастет в 4,6 раза и достигнет 1,3 ЗБайт с ежегодным приростом 36%.
АФК "Система" обновилась
Анна Устинова
Совет директоров АФК "Система" утвердил новый состав правления и одобрил новую концепцию развития корпорации. В обновленный состав правления вошли Владимир Травков, занимавший должность директора департамента функционального контроллинга ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). Он стал вице-президентом по финансам и инвестициям АФК "Система". Кроме того, Игорь Алешин назначен вице-президентом по безопасности в АФК "Система", а Алексей Катков занял позицию управляющего партнера. Алексей Катков перешел с поста генерального директора и президента фонда Sistema Venture Capital (венчурный фонд АФК "Система").
На заседании совета директоров АФК "Система" утвердили новый состав правления. Обновленный список правления АФК "Система" состоит из 11 фамилий. Согласно опубликованной информации, в нем оказалось три новых члена - Владимир Травков, Игорь Алешин и Алексей Катков. Напомним, что месяц назад сменился и президент АФК "Система". На место Михаила Шамолина пришел Андрей Дубовсков, ранее возглавлявший МТС (см. новость ComNews от 2 марта 2018 г.).
Владимир Травков перешел в АФК "Система" на позицию вице-президента по финансам и инвестициям из департамента функционального контроллинга группы МТС. С 2016 г. он руководил этим департаментом. В его обязанности входила организация и контроль эффективности инвестиционного процесса и деятельности различных функциональных блоков компании, финансовое планирование, бюджетирование и управление операционными затратами. Владимир Травков также является членом комитета по аудиту при совете директоров МТС-Банка, входит в советы директоров ПАО "МГТС", ЗАО "МТС Армения" и АО "Энвижн Груп". Он имеет многолетний опыт работы на руководящих позициях в группе МТС.
На этом посту Владимир Травков сменил Всеволода Розанова. В свою очередь, Всеволод Розанов стал управляющим партнером АФК "Система". Он сконцентрируется на увеличении стоимости корпорации через управление банковским и финансовым бизнесом, взаимодействие с финансовыми институтами и потенциальными партнерами, фандрайзинг, реструктуризацию и снижение долга. В его функциональном распоряжении будут все активы, которые могут оказать влияние на выполнение этой задачи.
Игорь Алешин покинул пост старшего вице-президента, руководителя службы безопасности в МТС-Банке и приступил к выполнению обязанностей в должности вице-президента по безопасности АФК "Система". До прихода в "МТС-Банк" он занимал различные должности в АФК "Система", в том числе работал вице-президентом по безопасности в МТС и ЗАО ГК "Медси". При этом имеет опыт работы на руководящих позициях в Министерстве внутренних дел как на региональном, так и федеральном уровне.
Алексей Катков стал управляющим партнером АФК "Система". До перехода в состав правления компании он с 2015 г. был генеральным директором и президентом в фонде АФК "Система" - Sistema Venture Capital. Алексей Катков будет отвечать за диджитал-направление. В частности, он будет курировать цифровую трансформацию "Детского мира", а также существующие фонды АФК "Система".
Старший аналитик ИК "Фридом Финанс" Богдан Зварич не исключил возможности дальнейшего перехода части команды МТС в АФК "Система". "Не исключено, что будут собираться люди, которые имеют одинаковое представление о построении бизнес-процессов, говорящие на одном языке и хорошо понимающие друг друга. Сработавшись в рамках МТС, они смогут выстроить бизнес-процессы в рамках изменения структуры компании и ее децентрализации намного быстрее, чем если бы работала команда, не имеющая опыта совместного взаимодействия", - считает он.
Отметим, что совет директоров АФК "Система" также одобрил новую концепцию развития корпорации. Как рассказали корреспонденту ComNews в пресс-службе АФК "Система", теперь инвестиции корпорации будут проходить через вновь создаваемые фонды. Фонды будут состоять из средств компании и привлеченного капитала инвесторов.
Планируется, что фонды будут инвестировать как в контрольные, так и неконтрольные доли участия (но не меньше 25%), дающие право влиять на корпоративное управление. "Отраслевой фокус предполагает постепенное смещение на инновационные и технологические проекты с глобальным потенциалом - проекты с потенциалом импортозамещения и проекты, ориентированные на экспорт", - отметил представитель пресс-службы АФК "Система".
По его словам, внутри корпорации на смену институту глав инвестиционных портфелей приходит партнерская модель управления. Формирование института управляющих партнеров нацелено на безусловный приоритет повышения капитализации над всеми иными целями.
"Управляющие партнеры будут обязаны соинвестировать во все вновь приобретаемые активы, которые они будут курировать и в которые будут привлекать внешний капитал. Таким образом, управляющие партнеры будут разделять ответственность, риски и доход вместе с главным акционером. Часть сотрудников АФК "Система" перейдут в дочерние компании и вновь создаваемые фонды в связи с планами по децентрализации управления", - отметил представитель пресс-службы АФК "Система".
Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын полагает, что в структуре управления есть сложности. "Компании, которые ориентированы на импортозамещение, как правило, очень сложные. Это настоящие высокотехнологичные, узкоспециализированные проекты, оценить перспективы которых гораздо сложнее, чем, скажем, перспективы мобильных приложений или игр в социальных сетях. Их и так ищут сегодня несколько институтов развития и госкорпораций. Заставить управляющих инвестировать собственные средства в высокорисковые, малопонятные проекты вряд ли удастся. Но если управляющие не будут приобретать доли в высокорисковых проектах, то и шансы увеличить стоимость активов будет невелика. Вложиться в успешный проект с относительно малыми рисками - например, совместный проект с "Яндексом" или Mail.ru, - сложно, поскольку там и так много желающих, а у компаний хватает своих средств", - рассуждает Леонид Делицын.
Досье ComNews
Игорь Алешин окончил Омскую Высшую школу милиции МВД СССР по специальности "Правоведение" в 1987 г. С 1989 г. по 2006 г. работал на различных должностях в УВД Омской области - в отделе уголовного розыска и подразделениях по борьбе с экономическими преступлениями, начальником управления по борьбе с экономическими преступлениями, затем - первым заместителем начальника, начальником криминальной милиции УВД Омской области. В 2011-2012 гг. занимал посты заместителя министра внутренних дел Российской Федерации, в 2008-2011 гг. - министра внутренних дел по Республике Башкортостан, в 2006-2008 гг. - министра внутренних дел по Республике Карелия.
С 2014 г. по настоящее время занимал должность старшего вице-президента, руководителя службы безопасности в ПАО "МТС-Банк". До прихода в МТС-Банк занимал различные должности в группе АФК "Система", в том числе работал вице-президентом по безопасности в МТС и ГК "Медси". В апреле 2018 г. стал вице-президентом по безопасности АФК "Система".
Имеет государственные награды - медаль "За заслуги перед Отечеством" II степени, медаль "За отличие в охране общественного порядка".
Алексей Катков окончил Академию народного хозяйства при правительстве Российской Федерации по специальности менеджмент. С 2000 г. по 2015 г. работал в ООО "Мэйл.ру", где занимал должности вице-президента, коммерческого директора и директора по международному и региональному развитию. В 2015 г. был первым вице-президентом и операционным директором АО "СММ" (входило в группу АФК "Система"). С 2015 г. занимал должность генерального директора и президента в фонде АФК "Система" - Sistema Venture Capital. В апреле 2018 г. стал управляющим партнером АФК "Система".
Владимир Травков окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова по направлениям "Экономика" и "Менеджмент". С 2003 г. по настоящее время работал на руководящих позициях в группе МТС. В частности, с 2016 г. занимал должность директора департамента функционального контроллинга. В апреле 2018 г. стал вице-президентом по финансам и инвестициям АФК "Система". Является членом комитета по аудиту при совете директоров МТС-Банка, входит в советы директоров МГТС, "МТС Армения" и "Энвижн Груп".
В России создадут 5000 школьных добровольческих отрядов
Ассоциация волонтерских центров объявила о старте комплексной программы по популяризации добровольческого движения среди школьников.
Проект будет реализован в несколько шагов, среди которых: формирование сети школьных волонтерских отрядов, разработка обучающих и информационных материалов для школьников и педагогов, а также проведение мероприятий, направленных на формирование сообщества юных добровольцев-лидеров.
«Реализация федеральной программы позволит сформировать сообщество юных лидеров волонтерского движения, которые будут создавать и развивать социально значимые проекты в разных регионах России. – сообщил Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев. – Первым шагом стал совместный проект Ассоциации волонтёрских центров и Российского движения школьников «Лига школьных волонтёрских отрядов», который является частью общей программы идущего в нашей стране Года добровольца, одним из результатов которого должно послужить создание 5000 команд юных добровольцев в школах по всей стране», – подытожил Метелев.
Первыми для реализации программы были выбраны 10 школ из разных уголков России, среди которых учебные заведения из Белгорода, Вологды, Иркутска, Краснодара, Красноярска, Кургана, Липецка, Новосибирска, Саранска и Саратова. Школьникам и педагогам предстоит выполнить творческие задания и выложить их решения в публичный доступ. 5 заданий, две недели на выполнение каждого и система рейтингования с присвоением баллов за выполнение каждого задания. Лучшие команды, как и победители онлайн этапа, получат путёвки на тематические смены по добровольчеству в ВДЦ «Океан» и на Всероссийский слет школьных волонтёрских отрядов, который пройдет в декабре этого года в Москве.
Следующим этапом реализации федеральной программы «Ты решаешь» стал запуск онлайн-игры «Икс шагов до БРО», которая является своего рода квестом, в рамках которого ребята получают совершенно разные задания в онлайн и оффлайн-форматах, а их выполнение курируют киберволонтеры со всей страны. Участникам предлагается помочь животному, обрадовать родителей и учителей, рассказать о добрых делах, сделанных за прошедший год и другие не сложные задачи. Все задания направлены на то, чтобы каждый школьник на собственном опыте мог понять, что совершать добрые поступки совсем не сложно, а порой – интересно и увлекательно. Победители игры получат путёвки на тематические смены по добровольчеству в МДЦ «Артек» и в ВДЦ «Океан».
В дополнение к онлайн игре был разработан цикл видеоуроков для школьников, их родителей и учителей, который раскрывает понимание того, что такое добровольчество, как можно стать волонтером и как создать свой волонтерский отряд. После каждого видеоурока пользователям предлагается не только повторить пройденный материал, но и выполнить ряд заданий, направленных на закрепление полученных в рамках урока знаний. В разработке уроков приняло участие более 75 экспертов федерального и регионального уровней.
Одним из ключевых этапов программы станет участие школьников-победителей федеральных конкурсов и уже состоявшихся лидеров школьного добровольческого движения, в работе тематической смены в МДЦ «Артек», которая пройдет в июне. У ребят будет возможность поучаствовать в уникальных мастер-классах от профессионалов движения, презентовать свои волонтерские проекты, получить их экспертную оценку и сформировать собственные добровольческие команды. Лучшие из лучших станут членами титульного волонтёрского отряда страны.
Проект реализуется в рамках проекта «Развитие гражданской активности и добровольчества среди детей» с использованием гранта Президента РФ, предоставленного Фондом Президентских грантов.
Уфимские ученые создали новые сорта цветов, устойчивых к почвенно-климатическим условиям России
Сотрудники Южно-Уральского ботанического сада-института Уфимского федерального исследовательского центра РАН, подведомственного ФАНО России, создали новые сорта цветов.
Учеными успешно завершено госсортоиспытание десяти сортов хризантемы корейской («Ариадна», «Фарида Кудашева», «Персиянка», «Розовая Фея», «Урал-Тау», «Уральская Осень», «Прощальная Краса», «Веселая Долина», «Нежная Муза», «Подарок Уфимцам»), двух сортов гиппеаструма садового («Крылья Заката» и «Рафкат»).
Кроме этого, селекционеры создали семь сортов пиона гибридного — «Башкирская Жемчужинка», «Башкирский Сувенир», «Минзифа», «Памяти А.С. Сахаровой», «Уфимский Рассвет», «Юбилейный ЮУБСИ», «Янтарное Ожерелье». Они включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
Новые сорта отличаются разнообразием окрасок и форм соцветий и цветков, характеризуются красивой формой кустов и листьев в сочетании с высокой облиственностью побегов и интенсивным вегетативным размножением. Все сорта устойчивы к неблагоприятным погодным условиям, болезням и вредителям, зимостойки, засухоустойчивы и жаровыносливы. По комплексу признаков они не только не уступают сортам зарубежной селекции, но и превосходят их по устойчивости к почвенно-климатическим условиям региона, сообщили в исследовательском центре.
Итоги Всероссийской конференции молодых ученых «Современные инновационные технологии в эпидемиологии, диагностике и лечении туберкулеза взрослых и детей»
В ФГБНУ «Центральный НИИ туберкулеза» состоялась XVII ежегодная Всероссийская конференция молодых ученых с международным участием «Современные инновационные технологии в эпидемиологии, диагностике и лечении туберкулеза взрослых и детей». Мероприятие традиционно было проведено в канун Всемирного дня борьбы с туберкулезом.
В конференции приняли участие 158 молодых специалистов из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Курска, Омска, Перми, Твери, Уфы, Ярославля, республик Кыргызстан, Молдова, Таджикистан и Узбекистан, приглашённые гости, сотрудники ФГБНУ «ЦНИИТ».
Конференция началась с проведения Школы молодых ученых, на которой с лекциями выступили ведущие сотрудники ФГБНУ «ЦНИИТ»: В.Я. Гергерт, д.м.н., профессор, зав. отделом иммунологии – тема лекции «Иммунодиагностика туберкулеза», С.Н. Андреевская, к.б.н., с.н.с. отдела микробиологии ФГБНУ «ЦНИИТ» - тема лекции «Новейшие технологии в микробиологической диагностике туберкулеза», О.Г. Комиссарова, д.м.н., зам. директора по научной и лечебной работе – тема лекции «Современные подходы к лечению больных МЛУ/ШЛУ туберкулезом», В.В. Еремеев, д.м.н., зам. директора по научной работе, зав. лабораторией клинической иммуногенетики и клеточных технологий – тема лекции «Современные подходы к разработке новых противотуберкулезных вакцин и противотуберкулезных препаратов».
На торжественном открытии конференции с приветственным словом к молодым ученым выступили: директор ФГБНУ «ЦНИИТ», профессор, А.Э. Эргешов; помощник министра здравоохранения Минздрава России д.м.н., Л.А. Габбасова; советник отдела координации деятельности учреждений в сфере медицинских наук Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере медицинских наук, охраны здоровья, образования и культуры ФАНО России к.б.н., А.К. Берешева; медицинский специалист программы по борьбе с туберкулезом офиса ВОЗ в Российской Федерации Н.Ю. Афанасьев; менеджер медицинских программ Регионального представительства МФОККиКП А.С. Мордовин и главный научный сотрудник МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗ г. Москвы профессор О.Н. Зубань.
В рамках мероприятия проведено 2 научных заседания: первое научное заседание под председательством д.м.н. В.В. Еремеева, проф. О.В. Демиховой, проф. Л.Н. Черноусовой, проф. В.Я. Гергерта, д.м.н. Н.Л. Карпиной Н.Л., д.м.н. Л.И. Русаковой было посвящено вопросам фундаментальных исследований во фтизиатрии, эпидемиологии туберкулёза в России, в странах Центральной Азии и Республики Молдова. больных МЛУ туберкулёзом в различных регионах России. На втором заседании под председательством д.м.н. О.Г. Комиссаровой, проф. В.В. Романова, проф. М.А. Багирова, проф. Р.Ю. Абдуллаева, проф. Е.С, Овсянкиной рассматривались актуальные вопросы химиотерапии туберкулёза у детей и беременных женщин, эффективности краткосрочных курсов лечения туберкулеза легких с устойчивостью возбудителя к изониазиду, влияния антиретровирусной терапии у больных ко-инфекцией туберкулёз/ВИЧ.
Большой резонанс вызвали доклады, посвящённые секвенированию генома нетуберкулёзных микобактерий, профилактике и иммунологическим методам в диагностике туберкулеза у больных с иммуносупрессивными заболеваниями, а также саркоидозу и другим гранулематозным болезням лёгких, а также доклады охватывающие изучение механизмов действия препаратов, высокоактивных в отношении Mycobacterium tuberculosis, и особенности и эффективность терапевтического и хирургического лечения.
Всего было заслушано 25 устных докладов, после каждого из которых проходило короткое дискуссионное обсуждение тем сообщений по проблемам в форме «вопрос-ответ».
С заключительным словом выступили заведующая детско-подростковым отделом ФГБНУ «ЦНИИТ» проф. Е.С. Овсянкина, заместитель директора ФГБНУ «ЦНИИТ» по научной работе д.м.н. В.В. Еремеев и заведующий фтизиатрическим отделом ФГБНУ «ЦНИИТ» проф. В.В. Романов. Выступившие отметили высокий уровень представленных докладов и презентаций. Лучшими были признаны доклады:
- Е.Г. Салиной (ФИЦ «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН, г. Москва) «Изучение механизма действия тиенопиримидинов, высокоактивных в отношении Мycobacterium tuberculosis» (I место);
- А.Э. Эргешовой (ФГБНУ «ЦНИИТ», г. Москва) «Профилактика осложнений у больных после пневмонэктомии с одномоментной пластикой переднего средостения» (II место);
- П. Махмудовой (Республиканский центр защиты населения от туберкулеза, г. Душанбе, Р. Таджикистан) «Эффективность лечения больных туберкулезом легких с МЛУ возбудителя в г. Душанбе» (II место);
- В.В. Сысоевой (ФГБУ «СПбНИИФП» МЗ РФ, г. Санкт-Петербург), «Влияние клинико-функциональных характеристик на развитие дисфункции дыхательной мускулатуры у больных туберкулезом легких» (III место);
- Т.И. Гурьевой (ФГБОУ ВО «СГМУ», г. Архангельск) «Сравнительные результаты лечения 9 и 6-месячных курсов терапии больных туберкулезом легких с ЛУ возбудителя к изониазиду в Архангельской обл.» (III место);
- Э.В. Лесник (Государственный университет медицины и фармации “Николае Тестемицану”, г. Кишинев, Р. Молдова) «Анализ групп риска заболевания туберкулезом в муниципии Кишинэу» (III место).
Призы победителям вручили научный руководитель ГБУЗ «Московский городской научно-практический Центр борьбы с туберкулёзом» ДЗ г. Москвы, академик РАН В.И. Литвинов, заместитель начальника отдела медицинских наук РАН, д.м.н. Г.Г. Марьин и заместитель директора ФГБНУ «ЦНИИТ» по научной работе, д.м.н. В.В. Еремеев.
Каждый зарегистрированный получил сертификат участника конференции.
По материалам конференции подготовлен сборник тезисов молодых ученых. Оргкомитет конференции рекомендовал 11 из 25 наиболее актуальных докладов опубликовать в журнале «Вестник ЦНИИТ» в виде оригинальных статей.
В рамках конференции состоялось торжественное открытие реновированного корпуса для Центра передового опыта по микробиологической диагностике микобактериальных инфекций Сети супра-национальных референс-лабораторий ВОЗ по диагностике туберкулеза (ФГБНУ «ЦНИИТ»).
Совместная пресс-конференция Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана.
По завершении первого дня рабочего визита главы Российского государства в Турецкую Республику состоялась пресс-конференция лидеров двух стран. Президенты России и Турции сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.
Р.Т.Эрдоган (как переведено): Дорогой друг господин Путин! Дорогие члены делегации! Уважаемая пресса!
Приветствую всех вас от всей души.
В первую очередь хочу ещё раз выразить удовлетворение тем, что мы приветствуем здесь, в нашей стране, господина Путина и сопровождающую его делегацию.
В Вашем присутствии ещё раз хочу поздравить господина Путина, моего друга, с победой на президентских выборах.
Первый зарубежный визит господина Путина после президентских выборов в нашу страну приобретает особое значение. Данный визит господина Путина прекрасно демонстрирует именно тот уровень, которого достигли отношения между Турцией и Российской Федерацией.
Хочу выразить соболезнования всему российскому народу в связи с трагедией, которая произошла в Кемерове. Особенно увеличивает горе то, что большинство погибших в ходе данной трагедии, в ходе пожара являются детьми.
Только что мы завершили седьмое совещание Совета сотрудничества на высшем уровне. В рамках совещания данного Совета, в ходе встречи в формате тет–а–тет, а также межделегационных встреч нам удалось «сверить часы». В ходе нашей встречи в формате «один на один» члены нашего Совета провели соответствующие встречи.
Необходимо отметить, что политический диалог положительно влияет на экономическую сферу. Как торговые отношения, так и экономические отношения, так и культурные отношения в таком масштабе продолжались с нашей встречи.
По сравнению с прошлым годом торговый оборот, по нашим расчётам, увеличился на 31 процент и превысил 22 миллиарда долларов. Несомненно, наши задачи более высокие. Наша поставленная задача – достичь торгового оборота между нашими странами в 100 миллиардов долларов.
С другой стороны, переговоры по услугам, а также по инвестиционным договорённостям необходимо скорее завершить, что может привести к приближению данной отметки, а именно к стомиллиардной отметке, между нашими странами.
Вы уже знаете, что сегодня мы заложили фундамент атомной электростанции «Аккую». Первый этап данного проекта «Аккую» мы желаем, чтобы завершился в 2023 году. Надеюсь, что этот процесс ещё более ускорится, и можно будет ещё раньше завершить этот процесс.
На данный момент намечается около 20 миллиардов долларов, которые будут вложены в этот проект, может быть, и превысят эту сумму. Несомненно, наряду с этим Турции в будущем благодаря осуществлению этого проекта удастся обеспечить 10 процентов всей энергетической потребности.
Вторая нитка «Турецкого потока» – эти работы продолжаются.
С другой стороны, наши гуманитарные отношения, наши социальные отношения. В этом плане в 2019 году как в России, так и в Турции будут осуществлены мероприятия, то есть взаимные годы культуры и туризма в обеих странах будут проведены. Общественный форум, культурный центр имени Юнуса Эмре, который был открыт в Москве, а также российский культурный центр в Анкаре, считаю, внесут особый серьёзный вклад для этого процесса.
В 2017 году число российских граждан, которые посетили нашу страну, достигло 4 миллионов 700 тысяч человек. Таким образом, россияне разместились на первом месте по посещаемости нашей страны среди туристов. Считаю, что в будущем году это число туристов достигнет шести миллионов. Мы желаем скорее возобновить либерализацию визового режима.
Дорогие друзья!
Наряду с двусторонними отношениями в первую очередь сирийский вопрос, а также другие региональные вопросы были в контексте наших переговоров. Как вы знаете, в результате Астанинского процесса нам удалось учредить зону деэскалации. Завтра с нашим иранским коллегой мы проведём трёхсторонний саммит и обменяемся опытом.
Считаю, что в ходе этого саммита мы отдельно сможем обсудить сирийский и другие вопросы. Мы будем обсуждать вопросы, направленные на решение сирийского конфликта. Пользуясь случаем, также хочу отметить, что с дорогим моим другом мы проконсультировались относительно военной операции «Оливковая ветвь».
Мне удалось лично передать Путину и проинформировать про операцию в Африне. Эта операция была направлена на обеспечение безопасности нашей страны, а также территориальной целостности и национального единства Сирии. Мы и впредь будем продолжать сотрудничать вместе с Россией для установления стабильности, спокойствия и безопасности в этом регионе.
Это касается и сирийского вопроса. Мы с нашими российскими друзьями продолжаем сотрудничать и обмениваться нашими озабоченностями.
Дорогие представители прессы!
За последние 15 лет добрососедские отношения, общие интересы и взаимное уважение демонстрировали большое развитие в российско-турецких отношениях.
Несомненно, этим воспользовались не только граждане нашей страны и весь регион, мы были проэкзаменованы в этом процессе. Некоторые круги, несомненно, хотели отравить наши, турецко-российские отношения. Слава Аллаху, нам удалось успешно сдать этот экзамен. Все эти провокационные действия оказались впустую и зря, и наши отношения укреплялись и закалялись как сталь.
В ходе сегодняшнего совещания Совета сотрудничества на высшем уровне, считаю, нам удалось укрепить наши отношения.
Хочу ещё раз приветствовать господина друга Путина и сопровождающую его делегацию в нашей стране и желаю, чтобы эти наши встречи пошли на пользу нашим странам и народам наших стран.
Большое спасибо.
В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!
Прежде всего хочу отметить, что программа сегодняшнего визита была весьма насыщенной и содержательной. Мы с господином Президентом на встрече в узком составе обсудили ключевые темы двусторонних отношений и ряд актуальных международных и региональных вопросов.
Затем на заседании Совета сотрудничества высшего уровня с участием ключевых министров и руководителей крупнейших компаний обстоятельно рассмотрели весь комплекс вопросов сотрудничества в политике, в области безопасности, в экономике, в культурно-гуманитарной сфере. Наметили конкретные ориентиры для дальнейшей совместной работы.
По итогам переговоров подписан пакет межведомственных соглашений и коммерческих документов. Также поручено профильным министерствам проработать ряд новых договорённостей.
Отмечу, что взаимодействие между Россией и Турцией поступательно развивается. Интенсивный характер носит политический диалог – только в прошлом году мы с Президентом Эрдоганом провели восемь полномасштабных встреч.
В тесном контакте находятся внешнеполитические и военные ведомства, в том числе в рамках Совместной группы стратегического планирования. Укрепляются связи между отраслевыми министерствами, а также по парламентской линии. Ведут плодотворное обсуждение совместных инициатив и наши деловые круги.
Добавлю, что сегодня самое пристальное внимание мы уделили именно торгово-экономическому, инвестиционному сотрудничеству. Важную координирующую роль в укреплении экономических связей играет смешанная межправительственная российско-турецкая комиссия.
Хочу с удовлетворением отметить, что в 2017 году российско-турецкий товарооборот вырос. Господин Президент назвал одни цифры, по нашим данным, это даже чуть больше – вырос на 40,5 процента и составил 22,1 миллиарда долларов.
Россия стала третьим по объёму экспортным рынком для турецкой продукции после Германии и КНР. А Турция, в свою очередь, поднялась на 7–е место в ряду основных внешнеэкономических партнёров нашей страны.
Имеется в виду и далее наращивать взаимные капиталовложения. Этому будет способствовать создание совместной инвестиционной платформы с участием Российского фонда прямых инвестиций и Турецкого суверенного фонда.
На уровень стратегического партнёрства вышло взаимное сотрудничество в области атомной энергетики. Сегодня мы вместе с господином Эрдоганом, как вы все видели, дали старт строительству реакторного блока первой в Турции АЭС «Аккую». Наша общая задача – обеспечить его запуск к 2023 году, к 100–летнему юбилею Турецкой Республики.
По графику идут работы по сооружению газопровода «Турецкий поток», ведётся прокладка двух веток его морского участка. Вскоре начнётся подготовка к реализации сухопутной части проекта. Это позволит насытить рынок газа как в Турции, так и в ряде других государств Юго–Восточной Европы, если, конечно, они этого захотят, а также в целом повысить энергобезопасность региона.
Хорошие перспективы для углубления кооперации видим в металлургической промышленности, автомобилестроении, производстве сельхозпродукции, сельхозтехники, в финансовой и инновационной областях, в сфере высоких технологий и научных исследований.
Конечно, обсудили состояние сотрудничества России и Турции в военно-технической сфере. В частности, ход реализации контракта на поставку в Турцию зенитно-ракетных систем С–400 «Триумф». Приняли решение ускорить срок поставки этих высокоэффективных российских оборонительных комплексов. Речь также шла и о других перспективных проектах в области ВТС.
Приоритетное значение придаём развитию культурно-гуманитарных контактов и связей по линии гражданского общества.
Весьма динамично развивается и растёт поток туристов из России в Турцию. Уже было сказано, что в прошлом году – это почти пять миллионов человек, 4,7 миллиона. Мы говорили, что в следующем году это может быть где–то в районе шести миллионов человек.
В этой связи мы обсуждаем вопросы либерализации визового режима, договариваемся по поводу того, по каким документам можно будет осуществлять безвизовые поездки. Заслушали сегодня соответствующие предложения руководителей профильных ведомств.
С учётом итогов состоявшегося в Сочи Конгресса сирийского национального диалога и недавних трёхсторонних контактов в Астанинском формате рассмотрели возможность совместных шагов по содействию урегулированию кризиса в Сирии, по укреплению режима прекращения боевых действий и созданию условий для межсирийского переговорного процесса. Господин Президент уже об этом сказал. Завтра дополнительно будем обсуждать эти вопросы на трёхсторонней встрече с участием Президента Ирана господина Рухани.
Мы провели обстоятельный обмен мнениями и по другим актуальным региональным и международным вопросам.
В завершение хочу поблагодарить нашего друга Президента Турции господина Эрдогана за содержательные переговоры и гостеприимство, которое было оказано нашей делегации.
Отмечу, что дальнейшее развитие российско-турецкого взаимодействия в полной мере отвечает интересам двух стран, идёт в русле обеспечения мира и стабильности как в нашем регионе, так и за его пределами.
Благодарю за внимание.
Вопрос: Вопрос к обоим лидерам. Основными драйверами развития двусторонних отношений вы сегодня назвали крупнейшие проекты: АЭС «Аккую», «Турецкий поток», крупные поставки С–400. Но на фоне общей негативной и даже конфронтационной повестки дня в отношениях России и ряда стран видите ли вы какие–либо факторы, которые могут негативно повлиять или даже сорвать реализацию этих планов?
В.Путин: Вы сказали о каких–то негативных, даже провокационных факторах в международных делах. У нас таких факторов с Турцией нет. У нас, наоборот, очень конструктивно развиваются двусторонние отношения. Это находит своё отражение в результатах торгово-экономической деятельности, это находит отражение в темпах реализации крупных проектов. Я только что об этом сказал.
Это касается и «Турецкого потока», и атомной энергетики. Что касается, допустим, наших поставок газа на турецкий рынок и крупного проекта «Турецкий поток», мы ведём уже много лет переговоры с нашими европейскими партнёрами по созданию второй очереди «Северного потока–2».
Надеюсь, это тоже завершится позитивным результатом, но, пока мы ведём переговоры на эту тему, с Турцией мы уже скоро закончим аналогичный проект такого же масштаба. Дело идёт уже практически к завершению.
В этом смысле так же, как и по другим направлениям, Турция для нас является приоритетным и очень надёжным партнёром. Это касается и соблюдения наших договорённостей по целому ряду крупных региональных проблем, с которыми мы сталкиваемся и в разрешении которых мы заинтересованы. Не вижу сегодня никаких проблем, которые бы мешали дальнейшему развитию отношений с Турецкой Республикой.
Р.Т.Эрдоган (как переведено): В первую очередь хочу дорогому нашему товарищу сказать, что относительно ракет С–400, связанного с этим вопроса, это решение было принято самостоятельно именно Турцией. В этом вопросе наши дорогие друзья, Российская Федерация, положительно ответили на наше требование, и всё это привело к тому, что мы достигли соглашения между двумя странами относительно поставок С–400, и это дело завершено.
Сейчас продолжается процесс по производству этих ракет. Ещё нужно сказать, что российская сторона сократила срок поставки этих ракет в нашу страну.
Относительно другого вопроса, про АЭС «Аккую», могу даже сказать, что этот вопрос с опозданием осуществляется, потому что в результате эксплуатации этой АЭС нам удастся обеспечить 10 процентов электроэнергии, в результате осуществления этого проекта российская сторона осуществила тот шаг, который облегчил этот процесс.
Тем более я хочу сказать, что этот шаг также приводит к тому, что будут расти наши кадры. Всё это говорит о том, что это сотрудничество осуществилось, мы в этом плане удовлетворены. Сегодня была церемония по закладке фундамента. На международном уровне это приведёт к новому имиджу нашей страны.
Вопрос: У меня вопрос к российскому Президенту: обсуждалось ли на сегодняшней встрече с господином Эрдоганом так называемое дело Скрипаля и позиция, которую Великобритания заняла по этому вопросу? И в каком ключе велось обсуждение? И какова Ваша оценка этой ситуации с учётом последней поступающей из Великобритании информации?
В.Путин: Мы вскользь затронули эту тему. Господин Президент поставил вопросы на этот счёт, я изложил нашу позицию. Как вы знаете, я сам об этом инциденте узнал из средств массовой информации, уже неоднократно об этом говорил.
Хочу только добавить, что, по данным международных экспертов, примерно в двадцати странах мира могут производиться подобные нервно-паралитические вещества, в двадцати странах мира.
Скотланд–Ярд, как известно, официально заявил, что ему нужно не менее двух месяцев для полноценного расследования. Наконец, только что, как мне доложили, генеральный директор лаборатории в Портон-Дауне – это в восьми километрах от того места, где произошел инцидент, – сообщил в интервью «Скай–ньюс», что сотрудникам его лаборатории не удалось установить страну происхождения этого нервно-паралитического вещества. Они не могут идентифицировать страну происхождения, в том числе не могут сказать, что это вещество было произведено в Российской Федерации.
В этой связи, во–первых, вызывает удивление та скорость, с которой была раскручена антироссийская кампания, и хочу вас проинформировать, хотя мы уже говорили об этом: завтра мы созываем сессию исполкома Международной организации по запрещению химического оружия, для того чтобы разобрать эту ситуацию самым подробным образом.
Как минимум, мы поставили 20 вопросов для обсуждения, и надеюсь, что в ходе этой дискуссии будет поставлена окончательная точка в том, что произошло. Разумеется, мы заинтересованы в полноценном расследовании, хотим, чтобы нас допустили к этому расследованию, и рассчитываем на получение соответствующих материалов, поскольку речь идёт о гражданах Российской Федерации. Как вы знаете, Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело, оно, конечно, будет расследоваться.
Вопрос (как переведено): Первый вопрос господину Путину. Общеизвестно, что Турция провела операцию «Оливковая ветвь» и была в тесной координации с Россией. Как позиционирует Россия такие организации, как так называемый Демократический союз, в будущем в Сирии? И вопрос к господину Эрдогану: что Вы ожидаете от России в этом плане?
В.Путин: В борьбе с терроризмом мы ставим вопрос именно таким образом. Мы сотрудничаем с Сирией и некоторыми другими странами, заинтересованными в разрешении сирийского конфликта. Прежде всего для обеспечения территориальной целостности Сирии, обеспечения её суверенитета и уничтожения ростков терроризма на ее территории. В этом направлении мы сотрудничали и намерены дальше сотрудничать с Турцией.
Что касается будущего устройства, будущего и текущего политического диалога, то исходим из того, что курдский народ является частью многонационального народа Сирии и имеет право принимать участие во всех политических процессах, найти своё место в будущей Сирии. Но, разумеется, исходим из того, что любые процессы в этом плане должны проходить при максимальной координации всех заинтересованных сторон.
Если этого не будет, то не будет и конечного результата. А кто должен принимать участие в этом переговорном политическом процессе, какое место каждый народ должен занять в будущем Сирии, это должен определить сам сирийский народ.
Вопрос (как переведено): Господин Путин, Вы сказали, что было принято решение о переносе поставки С–400 на более ранний срок. Каково Ваше мнение относительно совместного производства С–400? Господина Эрдогана хочу спросить о том, были ли затронуты на переговорах другие вопросы, кроме С–400, по военному сотрудничеству.
В.Путин: Я уже как–то сказал по поводу того, что мы обсуждали разные вопросы, в том числе вопросы расширения нашего сотрудничества в области военно-технического взаимодействия. Что касается ускоренной по срокам поставки С–400, то это мы сделали по просьбе наших турецких партнёров и друзей. Мы ускорили производство и договорились по ценам, что чрезвычайно важно.
Вопрос по поводу совместного производства. Передача технологий для нас находится не в сфере доверия либо какого–то политического взаимодействия. Это исключительно коммерческие вопросы, которые решаются на уровне хозяйствующих субъектов. Каких бы то ни было военно-политических соображений на этот счёт для нас не существует, ограничений нет.
Р.Т.Эрдоган (как переведено): Дорогие друзья, как сказал господин Путин, относительно вопроса по С–400 у нас есть соглашение в этом плане. В компании будут работать над этим производством, над ценой, и мы пришли к согласию, кстати. И никаких проблем относительно сокращения срока поставок. Там тоже есть согласие.
В этом плане, когда предпринимаются такие шаги, есть другие проекты относительно оборонной промышленности, такие варианты возможны. Российские компании, считаю, также открыты в этом плане. Соответствующие органы, оборонная промышленность, будут проводить и проводят соответствующие встречи. В этом плане мы, конечно, следим за развитием событий.
Большое спасибо.
Сертификация ответственного бизнеса.
Ассоциация краболовов Севера успешно завершила сертификацию промысла камчатского краба в Баренцевом море на соответствие стандартам Морского попечительского совета (MSC). Учитывая растущий интерес к MSC-сертификации, мы попытались выяснить, зачем это нужно рыбакам, насколько это сложный процесс, в чем особенности сертификации в России. Отдельно обсудили вопрос о сертификации на фоне возможного возврата к крабовым аукционам. Собеседниками Fishnews стали исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов и консультант MSC в России по рыболовству, д.б.н., специалист по промысловым беспозвоночным Василий Спиридонов.
ГЛАВНЫЙ АКТИВ ПРОМЫСЛА
– Зачем была нужна сертификация?
С. Несветов: Во-первых, мы хотели показать, что ведем промысел ответственно, не подрывая состояния запасов и минимизируя влияние на экосистему.
Во-вторых, имела место и коммерческая составляющая. В России пока это не очень развито, но на рынках Европы потребитель стремится покупать продукцию, выловленную компаниями, которые ответственно подходят к сохранению окружающей среды и к своему бизнесу. А MSC-сертификация – признанная во всем мире система подтверждения того, что продукция отвечает всем этим запросам.
Главный актив любого рыбодобывающего бизнеса – это биоресурсы, долгосрочный доступ к квотам. Это ключевой элемент, делающий бизнес устойчивым в долгосрочной перспективе.
– Может ли сам по себе факт сертификации не просто зафиксировать состояние промысла, но в будущем отразиться также на состоянии популяции?
В. Спиридонов: Отчет о глобальном воздействии, ежегодно публикуемый MSC, содержит много фактов, показывающих, что состояние запасов практически всех сертифицированных промыслов не ухудшается. А во многих случаях происходит рост целевого запаса. Что касается камчатского краба в Баренцевом море, то сама процедура регулирования вылова построена таким образом, что при уменьшении запаса по каким-либо причинам уменьшается и вылов, это позволяет обеспечить восстановление ресурса до приемлемого уровня. При этом сертификация MSC – это публичный процесс с обратной связью, нацеленный на долгосрочное совершенствование управления промыслом. Если в процессе ежегодных аудитов и ресертификации через пять лет будет выявлено, что правила регулирования вылова недостаточно эффективны (что может произойти и в силу естественных причин – изменятся, например, океанографические условия в Баренцевом море), это будет стимулом их усовершенствовать.
КРАБ-ИММИГРАНТ
– В чем уникальность сертификации камчатского краба в Баренцевом море?
В. Спиридонов: Камчатский краб в Баренцевом море – это интродуцированный вид, природный ареал которого находится в водах Северной Пацифики. Он акклиматизирован в Баренцевом море в результате планомерной деятельности советских специалистов в 1961-1969 годах. В настоящее время этот вид массово встречается в южной шельфовой зоне Баренцева моря от северной Норвегии на западе до района острова Колгуев на востоке. С 2004 года в российских водах открыт промышленный лов камчатского краба. Вселение камчатского краба произошло задолго до принятия Конвенции о биоразнообразии в 1992 году, которая требует от стран-членов (в том числе России) недопущения новых интродукций. В настоящее время камчатский краб стал частью баренцевоморской экосистемы и, по ряду признаков, достиг пределов своего распространения, определяемого океанографическими условиями и особенностями геоморфологии шельфа. Эти обстоятельства делают промысел камчатского краба как интродуцированного вида пригодным для оценки с целью сертификации по Стандарту MSC для экологически устойчивого рыболовства.
НЕПРОСТО, НО ВОЗМОЖНО
– Как проходил процесс сертификации, сложно ли было получить документ?
С. Несветов:Это непросто, но если компания действительно относится к этому всерьез, то возможно. Разумеется, это требует определенных затрат, некоторой перестройки системы управления и системы контроля промысла, обучения персонала, в том числе экипажей судов. И главное – изменения отношения к проблемам экологии и воздействия на окружающую среду и экосистему.
В. Спиридонов: Процесс сертификации проходил без особых сложностей. Состояние запаса отслеживалось практически с начала его формирования, учеными были подобраны и испытаны модели динамики популяции, позволяющие рассчитывать последствия изъятия и прогнозировать устойчивый вылов. Недавно были приняты правила контроля вылова, формализующие процесс принятия решений при определении общего допустимого улова. Таким образом, развитие подхода к управлению запасом происходило в соответствии с первым принципом (состояние запаса) Стандарта MSC, согласно которому целевой запас должен поддерживаться на уровне, обеспечивающем неограниченное по времени использование без перелова. Баллы оценки предполагали формулировку определенных условий, которые заказчик сертификации должен выполнить в течение срока действия сертификата, в частности, обеспечить информацию по промысловой смертности крабов как прилова при добыче других видов, а также показать, что эффективность системы управления промыслом крабов периодически оценивается как с помощью внутриведомственного рассмотрения, так и внешних экспертов.
Можно было ожидать, что сертификация российского промысла камчатского краба в Баренцевом море вызовет критические замечания у ряда норвежских общественных организаций и экспертов, которые считают этот вид вредным вселенцем, запас которого не должен поддерживаться на высоком уровне. Однако то ли в самой Норвегии это мнение сейчас в значительной степени пересматривается, то ли наши соседи не придали большого значения сертификации российского промысла, так или иначе – никакой критики и тем более возражений оценка промысла не вызвала.
БРАКОНЬЕРСТВО ОТМИРАЕТ
– Вопросы браконьерства как-то повлияли на процесс?
С. Несветов:Аудиторы при сертификации обращают внимание на информацию о случаях браконьерства. Причем используют не только российские, но и зарубежные источники, позволяющие комплексно оценивать наличие либо отсутствие ННН-промысла. Аудиторы не нашли никакой информации о том, что на Северном бассейне существует промышленное браконьерство. Занимаясь промыслом краба, могу это подтвердить. Есть, конечно, единичные случаи, когда граждане на резиновых лодках выходят в прибрежную акваторию и пытаются поймать 100 кг краба, чтобы втихаря его продать. Такими случаями браконьерство у нас и ограничивается: объемы исчезающе малы. К слову, на Дальнем Востоке, насколько я знаю, схожая ситуация. Легальные пользователи, имеющие крабовые квоты, с браконьерством никоим образом не связаны. Регистрируемые там факты браконьерства связаны с «подфлажными» судами, которые к легальному промыслу краба не имеют никакого отношения. В ситуации, когда есть исторический принцип долгосрочного закрепления квот, ни один легальный пользователь браконьерством заниматься не заинтересован.
В. Спиридонов: В Баренцевом море в последние 10-15 лет удалось минимизировать незаконный и неучитываемый вылов большинства объектов промысла, включая камчатского краба. Это признано сертификаторами и является гарантией того, что промысловое изъятие учитывается с достаточной точностью.
РОССИЙСКАЯ СПЕЦИФИКА
– Каковы особенности сертификации промыслов в России и проявлялись ли они в данном случае?
В. Спиридонов: До последнего времени российские промыслы, проходившие сертификацию по Стандарту MSC, были исключительно промыслами рыбы, ведущимися преимущественно с помощью активных орудий лова. Основные вопросы и проблемы, которые возникали в ходе оценки, были связаны не с первым принципом стандарта, рассматривающим состояние запаса и регулирование изъятия, а со вторым принципом. Вопросы оценки запаса и регулирования вылова таких видов, как баренцевоморская треска или охотоморский минтай, всегда были центральными для государственного управления рыбными промыслами. Второй принцип Стандарта MSC требует подтверждения, что промысел управляется таким образом, чтобы было обеспечено поддержание структуры, продуктивности, функции и разнообразия экосистемы, от которой он зависит (включая виды и местообитание). Российская рыбохозяйственная наука традиционно, а особенно в условиях структуры современного финансирования, как правило, не собирает целенаправленно информацию, позволяющую ответить на возникающие вопросы. Кроме того, такие орудия, как донные тралы, считаются оказывающими серьезное воздействие на морское дно. В случае же с добычей камчатского краба промысел ведется пассивными орудиями – ловушками, и в связи с этим, воздействие промысла на морскую среду и другие организмы вызывает меньше проблем.
Система управления промыслами (третий принцип Стандарта MSC) традиционно оценивается достаточно высоко, но также традиционно делаются заявления о необходимости периодической оценки ее эффективности с участием всех заинтересованных сторон, – как самих рыбопромышленников, так и независимых экспертов.
С. Несветов:Мы горды тем, что получили сертификат MSC, так как это международное признание того факта, что мы успешно с чистого листа осуществили становление этого промысла в Баренцевом море и ведем его эффективно, заинтересованы в его долгосрочном использовании и сохранении для будущих поколений. Мы успешно завершили грандиозный эксперимент советских ученых. Жаль, что признание этого факта приходит пока только из-за рубежа, а руководство отрасли и правительство все еще прислушиваются к тем «экспертам», которые утверждают, что краб находится «не в тех руках», игнорируя даже сам факт получения нами сертификата MSC, который снимает с нас всякие обвинения в «непрозрачности» ресурса, в неэффективности его управления и в низкой отдаче от ресурса. Разве успешное становление такого промысла, который увеличивает экспортный потенциал РФ, и сохранение его для будущих поколений нельзя считать хорошей отдачей для бюджета? Но на самом деле они-то, те самые «эксперты», в первую очередь и оценили наши успехи, но только для себя, и поэтому лоббируют беспрецедентные изменения в действующем законодательстве о рыболовстве, резко ухудшающие положение действующих пользователей, а именно – отбор у пользователей части квот и проведение по ним новых аукционов. А ведь государство на последнем отраслевом Госсовете в 2015-м году прогарантировало, что, кроме введения инвестиционных квот, других изменений базовых принципов системы распределения квот в период с 2019 по 2033 годы не будет!
АУКЦИОНЫ ПРИВЕДУТ К ДЕГРАДАЦИИ
– Вы начиналиMSC-сертификацию полтора года назад, когда вопрос о крабовых аукционах на повестке еще не стоял. Сейчас бы вы начали сертификацию?
С. Несветов:Безусловно да. Мы по-прежнему надеемся, что новых масштабных экспериментов со всеми добытчиками краба в отрасли не будет. Мы просто не видим никаких логических обоснований, почему государство должно создать прецедент по отдельно взятому ВБР и вернуться к крабовым аукционам. Доступ новых участников возможен через инвестиционные квоты и приобретение действующих игроков, а для увеличения наполнения бюджета можно просто увеличить сборы за ВБР. Но если вдруг все же будут хоть какие-то новые аукционы по камчатскому крабу Баренцева моря, то нам тоже придется в них участвовать, а если победят другие участники, то автоматически сертификат MSC они не получат. Им еще придется наладить промысел и доказать свою эффективность.
Справка:Промысел камчатского краба в Баренцевом море – единственный сертифицированный в настоящее время промысел «королевских крабов» (крабоидов).Начало оценки было объявлено 9 февраля 2017 года. Процесс сертификации занял около года, а финальный отчет и определение соответствия промысла Стандарту MSC были опубликованы на сайте Морского попечительского совета 23 февраля 2018 года.
Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»
Встреча с главой Центризбиркома Эллой Памфиловой.
Состоялась встреча Владимира Путина с Председателем Центральной избирательной комиссии Эллой Памфиловой.
Э.Памфилова: Владимир Владимирович, хотела Вас поздравить с выборами, убедительной чистой победой, и вручить удостоверение.
В.Путин: Элла Александровна, спасибо Вам большое. И хочу поблагодарить всех Ваших коллег, которые работали в ходе избирательной кампании. Это была большая общенациональная работа, очень важная для страны.
По общему мнению, эта работа проведена на самом высоком не только техническом, но и организационном уровне. Как многие уже сказали, наверное, это были самые прозрачные, самые чистые выборы в истории нашей страны. В этом, безусловно, и Ваша личная заслуга, и заслуга членов всех избирательных комиссий, которые работали на территории Российской Федерации.
Э.Памфилова: Спасибо большое.
Мы сделали [отчёт].Там многие вещи, о которых мне придется говорить, беспрецедентные. Есть специальный раздел, где всё впервые. Там вся статистика.
На самом деле действительно очень высокий уровень доверия. Даже уже после выборов были проведены опросы – до 88 процентов. То есть достоверность выборов поддерживают подавляющее большинство наших граждан, и впервые до 88 процентов дошло.
Мы поставили, вообще предложили и продумали многослойную систему фильтров, чтобы предотвращать, не допускать всякого рода нарушения. Это дало свои результаты. Поэтому действительно полагаю, что и выборы прошли беспрецедентно открыто, в мире аналогов нет. Видеонаблюдение, включая ТИКи, QR-кодирование, «Мобильный избиратель»; и наша информационно-разъяснительная работа.
Если сказать в общем, то у нас свыше 97 тысяч избирательных комиссий, выборы проходили более чем на 97 тысячах избирательных участков, еще за рубежом 401 участок в 145 странах мира.
Что нам удалось? Действительно, максимально прозрачно всё было для общественных наблюдателей, им создали все условия. Всё было открыто максимально. Никогда такого не было, и нигде в мире нет аналогов, чтобы в территориальных избирательных комиссиях стояло видеонаблюдение, чтобы протокол осуществлялся, QR-кодирование тоже, практически во всех комиссиях компьютеры стояли. То есть это впечатляюще.
У нас было более 1,5 тысячи международных наблюдателей, наших наблюдателей почти полмиллиона, потому что впервые такая большая армия влилась, это общественные наблюдатели под эгидой палат…
В.Путин: «Добровольцы ЦИК» Вы их называете?
Э.Памфилова: Были и такие, молодежь. Вы знаете, это очень важно, поскольку мы очень большую работу провели с нашими общественными организациями, скажем, среди инвалидов, людей с ограниченными физическими возможностями, а это ни много, ни мало свыше 12 миллионов избирателей.
Очень важно было, чтобы волонтеры помогали, оказывали помощь, ведь многие хотели добраться до участков. Более того, у нас за это короткое время в четыре раза увеличилось количество участков, доступных для этих категорий людей.
Многие не хотят, чтобы к ним приходили домой, они хотят выбраться, потому что выборы – это праздник. Мы постарались тоже это сделать.
Видите, здесь есть график, что касается QR-кодирования. У нас уже в три часа ночи практически было 99,99 [процента бюллетеней]. Остатки, 0,01 процента – это за счет некоторых зарубежных участков. То есть это минимум в два раза быстрее, чем на предыдущих выборах 2012 года. Технически очень серьезный шаг вперед осуществлен.
И новый механизм «Мобильный избиратель», когда многие люди, которые раньше не голосовали, сейчас страна мобильная, люди живут не там, где прописаны, многие работают в других местах, – теперь смогли проголосовать.
В общей сложности, если сравнить с выборами 2012 года, когда где-то 1 600 тысяч голосовало по открепительному удостоверению, мы убираем их из 5 690 тысяч наших избирателей, которые воспользовались этим механизмом, и получается, что четыре миллиона практически это те, кто впервые [проголосовал], то есть фактически мы дали им эту возможность.
В.Путин: Чем это лучше, чем открепительный талон?
Э.Памфилова: Скажу чем. Знаете, мы «открепили» два «крепостных права» на этих выборах. Избирательное «крепостное право» – это когда человек был четко привязан к тому участку, где он постоянно прописан, зарегистрирован, и там он прикреплен к участку. Если, например, он живет в Магадане, а работает в Калининграде, ему надо было потратить деньги на билет, приехать из Калининграда, открепиться, и потом уже ехать голосовать.
Теперь ничего не надо. У нас через портал госуслуг вообще только один клик, через МФЦ, наши многофункциональные центры, через территориальные комиссии за 45 дней любой человек мог подать заявление по месту пребывания, там, где он находится, выбрать удобный для него ближайший участок. Все это заводилось в систему ГАС «Выборы», и люди спокойно могли проголосовать.
Кстати, это очень увеличило число избирателей, мы работали очень тесно с нашим Ростуризмом, и это очень удобно оказалось и для тех, кто работает за рубежом, уезжает в отпуск. У нас же небывалое число (тоже больше, чем когда-либо) проголосовало за рубежом, Вы знаете.
В.Путин: Самое главное, это позволило обеспечить конституционные права граждан и избирателей.
Э.Памфилова: Мы постарались все категории учесть, даже тех, кто не успевал, за несколько дней – тоже механизм специальный [есть]. Все степени защиты тоже были высокие.
В.Путин: Спасибо.
Вооружённые Силы ожидают коллег
Идет подготовительный этап форума международного уровня.
Международный военно-технический форум «Армия» вызывает огромный интерес среди специалистов. Этого традиционного ежегодного мероприятия с большим нетерпением ожидают и простые посетители форума.
Председатель Военно-научного комитета (ВНК) Вооружённых Сил России – заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенант Игорь МАКУШЕВ рассказал о ближайших планах Минобороны по организации и проведению четвёртого МВТФ «Армия-2018».
– Какие основные цели будет преследовать ВНК Вооружённых Сил при подготовке и проведении МВТФ «Армия-2018»?
– В соответствии с приказом министра обороны, который утвердил план мероприятий по форуму «Армия-2018», ВНК организует проведение научно-деловой программы форума. Она будет проходить с 22 по 25 августа. Её основные цели традиционны, и первая из них – это определение приоритетных направлений развития военной науки, технологий и техники в интересах создания научно-технического задела для разработки перспективного и модернизации существующего вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) до 2030 года.
В рамках программы МВТФ состоится обсуждение актуальных проблем по различным тематикам, связанным с обеспечением обороноспособности России. Всё это поможет нам в выработке предложений по развитию эффективного взаимодействия малых инновационных предприятий оборонно-промышленного комплекса страны, научно-исследовательских организаций и органов военного управления по направлениям создания технически сложных, ресурсоёмких, стратегически значимых перспективных систем и комплексов вооружения. Ведь основная цель развития ВНК в долгосрочной перспективе – создание и реализация опережающего научно-технического задела, гарантированно обеспечивающего военную безопасность нашего государства, а также высокую боеготовность Вооружённых Сил.
На площадке боевой техники.
– Насколько насыщенной будет научно-деловая программа в этом году?
– В рамках работ по планированию и организации МВТФ «Армия-2018» практически все органы военного управления представили свои предложения по научно-деловой программе форума. На их основе сформирован перечень, включающий более 100 мероприятий. Организованы информирование и приглашение к участию в программе различных организаций. Кроме того, уже и от представителей промышленности, научно-исследовательских учреждений страны поступают заявки, предложения по проведению конгрессно-выставочных мероприятий в рамках программы форума.
Научно-деловую программу планируем провести по 41 тематическому направлению в формате конференций, круглых столов и брифингов. Традиционно вся её тематика будет увязана со статической экспозицией форума.
С целью качественного проведения мероприятий планируем в Конгрессно-выставочном центре «Патриот» задействовать 46 конференц-залов и аудиторий вместимостью от 10 до 650 человек.
Используя опыт проведения предыдущих форумов, все мероприятия научно-деловой программы будут спланированы таким образом, что в одном помещении пройдёт одна конференция или один круглый стол в день. Такая загрузка позволит наиболее полно обсудить все актуальные вопросы заявленной темы и повысить эффективность предлагаемых решений. Выбранный нами подход участники форума признали целесообразным, что подтверждено в ходе их опросов на предыдущих конгрессно-выставочных мероприятиях, проведённых Социологическим центром Вооружённых Сил России.
В рамках программы МВТФ состоится обсуждение актуальных проблем по различным тематикам, связанным с обеспечением обороноспособности России
– Планируется ли традиционное участие в форуме научных рот и насколько оно результативно?
– Напомню, что в военном ведомстве функционируют 12 научных рот, военнослужащие которых выполняют конкретные научно-прикладные задачи по заказу и в интересах органов военного управления. Поэтому их участие запланировано не только в научно-деловой программе, но и в статической демонстрации, в рамках которой они покажут свои новые разработки.
Опыт участия научных рот в МВТФ «Армия» показал, что конгрессно-выставочные мероприятия такого уровня способствуют повышению результативности проводимых исследований научными ротами. Кроме того, при наглядной демонстрации результатов их деятельности появляется возможность практической оценки как со стороны специалистов, так и обычных посетителей. Порой во время форумов «Армия» на демонстрационных площадках научных рот возникали такие дискуссии и жаркие обсуждения, что можно было объявлять внеплановую конференцию. Более 15 операторов научных рот, принимавших активное участие в форуме «Армия-2017», награждены медалью Минобороны «За достижения в области развития инновационных технологий».
Имеются и другие значимые результаты работы операторов научных рот. За четыре с половиной года благодаря научной работе военнослужащих оформлено более 120 заявок на выдачу патентов на изобретение, разработано около 700 рационализаторских предложений и свыше 600 программных продуктов, опубликовано более 1500 научных статей.
Стоит отметить, что среди призывников проявляется повышенный интерес к научным ротам. Любому из них, а также их родственникам и всем заинтересованным в ходе проведения форума будет предоставлена информация о научно-прикладной и военно-технической тематике деятельности научных рот, порядке отбора кандидатов для прохождения военной службы по призыву в научные роты, о научном руководстве деятельностью операторов, об оснащённости их рабочих мест, бытовых условиях проживания.
– На фоне научных рот вузы и научные заведения Минобороны не окажутся, образно говоря, на задворках форума?
– Нисколько. Им мы отводим не менее важную роль. Планируется участие как ведущих военных учебно-научных центров, военных академий, так и военных институтов, имеющих зачастую очень хорошие практические результаты научных исследований. Вузы и научно-исследовательские организации Минобороны примут активное участие в научно-деловой программе и других мероприятиях форума. Отмечу, что из 100 запланированных мероприятий научно-деловой программы форума около половины будут проводиться вузами и научными организациями Минобороны. На форуме с их участием будут обсуждены основные направления деятельности Вооружённых Сил по организации и осуществлению всестороннего обеспечения безопасности России. Не менее актуальными будут темы, посвящённые разработке перспективных образцов ВВСТ и оснащению ими силовых министерств страны.
Кроме того, впервые в мероприятиях научно-деловой программы форума запланировано участие воспитанников довузовских образовательных учебных заведений Минобороны, победителей и призёров IV Всеармейского фестиваля инновационных идей «Старт в науку». Им будет предоставлена возможность продемонстрировать проекты, программы и модели, а также свои идеи и наработки на тематических круглых столах.
– Расскажите об использовании результатов, которые получены в ходе реализации научно-деловой программы форума «Армия-2017».
– Напомню читателям газеты «Красная звезда», что мероприятия научно-деловой программы форума «Армия-2017» проходили в формате конференций, заседаний, брифингов и круглых столов. В их работе приняли активное участие представители федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук и оборонно-промышленного комплекса по тематическим направлениям, соответствующим наиболее актуальным задачам на современном этапе развития Вооружённых Сил России.
Основные результаты этой программы форума «Армия-2017» были обобщены в виде сборника, а также доведены до заинтересованных органов военного управления, вузов и научно-исследовательских организаций. Сделанные выводы по итогам проведённых мероприятий позволили более взвешенно подойти к формированию государственной военно-технической политики, приоритетных направлений развития военной науки и технологий в интересах создания научно-технического задела для разработки перспективного и модернизации существующего вооружения, военной и специальной техники на период до 2030 года.
Аналогичным образом планируем использовать и результаты научно-деловой программы форума «Армия-2018» для организации научной работы и проведения научных исследований в Минобороны как на ближайшую, так и среднесрочную перспективу.
Юрий Авдеев
Самарская оборонка – на острие прогресса
Предприятия «Кузнецов» и «Экран» выполняют гособоронзаказ качественно и по графику.
Заместитель министра обороны Юрий Борисов в рамках проверки выполнения гособоронзаказа предприятиями ОПК посетил в Самаре ПАО «Кузнецов» и АО «Научно-исследовательский институт «Экран», на которых провёл совещания и обсудил со специалистами ряд организационных и производственных вопросов.
ДВИГАТЕЛЬ ДЛЯ ТУ-160
На ПАО «Кузнецов» под председательством замминистра обороны прошло очередное совместное с Минпромторгом заседание межведомственной комиссии, которая контролирует ход работ по воссозданию производства Ту-160 в новом облике.
В целом всё идёт по графику. Что касается двигателя, то это основной элемент, который, по сути, будет определять лётно-технические характеристики нового самолёта.
Здесь важно отметить, что двигатель долго не выпускался. В 2014 году задача по восстановлению его производства была поставлена перед самарским заводом. Кроме того, заводчан обязали провести модернизацию двигателя для улучшения его характеристик с учётом использования новых материалов и технологий изготовления.
– Двигатель в новом облике будет более экономичным, процентов на десять, что позволит увеличить дальность полёта стратегического бомбардировщика примерно на тысячу километров, – рассказал журналистам Юрий Борисов. – Проведены дополнительные мероприятия для обеспечения надёжности двигателя. Сейчас завод заканчивает работы и сдаёт в этом году четыре опытных двигателя, которые должны подтвердить все технические характеристики. В этом же году фирма «Туполев» заключит с заводом «Кузнецов» длительный контракт на серийную поставку двигателей для самолётов Ту-160. Самолёты должны поступать для Минобороны с 2021 года.
При этом, пояснил замминистра обороны, для обеспечения боеготовности самолётов строя, находящихся на вооружении ВВС, Минобороны будет заключать с предприятием прямой контракт на поставку двигателей НК-32. Их будут использовать при глубокой модернизации имеющегося авиапарка Ту-160. Эту программу намечено выполнить до 2030 года.
Как видим, производственная программа обширная, а вот имеющихся производственных мощностей недостаточно. Поэтому Минпромторгом и АО «Объединённая двигателестроительная корпорация» спланированы поэтапные мероприятия по увеличению мощностей предприятия к 2021 году примерно в 2–2,5 раза.
К 2030-м годам Ту-160 получит новые авиационные средства поражения
Пользуясь случаем, Юрий Борисов ответил некоторым заочным оппонентам, делающим информационные вбросы по поводу реализации идеи воссоздания производства Ту-160 и выискивающим отрицательные аспекты у самолёта и программы.
Здесь, можно сказать, идёт сравнение мягкого с тёплым. Возводятся в абсолют решения, использованные в западных образцах самолётов стратегической авиации. И предаётся анафеме любое конструктивное или какое-либо другое решение российских специалистов, если у него нет аналога за рубежом.
– Могу согласиться, что режим сверхзвука в некоторых случаях избыточен для этого самолёта, но это опция, которую можно использовать или не использовать, – заявил Юрий Борисов. – Критикуют его большую заметность и указывают, что во всех разработках, которые ведутся в США, взят курс на малозаметность. Но ведь у нас это решается с помощью использования технических инноваций, связанных с покрытием самолёта.
Оппоненты сильно упирают на то, что сама конструкция российского самолёта в этом плане имеет «огрех» по геометрии фюзеляжа, и меры по снижению его заметности в радиолокационном диапазоне, по их оценкам, малоэффективны.
– Почему-то все оппоненты забывают, что мы разрабатываем новые авиационные средства поражения, – отметил заместитель главы военного ведомства. – Нельзя сравнивать Ту-160 с ракетами Х-55, Х-550, даже Х-101 с самолётом, который мы надеемся получить в серии к 2030-м годам с новыми авиационными средствами поражения, имеющими совершенно другие дальности. Все недостатки, которые нам ныне ставятся в упрёк, при этом теряют значение.
Другой немаловажный аспект, на который обратили внимание журналистов, заключается в том, что подготовка производства на Казанском авиазаводе и на предприятиях всей цепочки кооперации ведётся в том числе и с целью выпуска Перспективного авиационного комплекса дальней авиации (ПАК ДА). Так что в этом плане так называемая двойная оплата производственных мощностей исключена.
– Лучше синица в руках, чем журавль в небе. Мы знали, что этот самолёт имеет перспективы долгой жизни, и оценили все риски, а их было очень много, – рассказал Юрий Борисов. – Как вы помните, решение принимали в 2013–2014 годах, когда не в лучшей ситуации находились основные проектные силы Объединённой авиастроительной корпорации. Поэтому решили пойти по менее рисковому пути и гарантированно получить взамен существующего парка стратегических бомбардировщиков в обновлённом облике самолёт, который устроит Вооружённые Силы до рубежа 2050-х, а может, и 2060-х годов. При этом мы отодвинули по срокам идею создания ПАК ДА, чтобы набраться опыта, восстановить технологии. Ничто не мешает при реализации работ по перспективному комплексу использовать и учесть все последние инновации и сделать его с точки зрения потребительских характеристик лучше и надёжнее.
«ЭКРАН» ЗАЩИТЫ
В ходе рабочей поездки в Самару заместитель главы военного ведомства посетил АО «Научно-исследовательский институт «Экран», который создаёт авиационную радиотехническую аппаратуру, системы радиоэлектронной и оптико-электронной защиты.
– НИИ «Экран» в кооперации с Саровским центром занимается разработкой специальной аппаратуры, которая практически защищает летательные аппараты и противодействует различным зенитным ракетным средствам, в том числе переносным зенитным ракетным комплексам, – сказал Юрий Борисов.
Он отметил, что поставлена задача – установить эту аппаратуру на все летательные аппараты Минобороны.
– В первую очередь на средства армейской авиации – боевые и транспортные вертолёты, все самолёты боевой авиации, чтобы они были защищены от различных зенитных ракетных средств с различными головками наведения – радиолокационными и оптическими, – уточнил замминистра.
Заместитель главы военного ведомства отметил, что научно-исследовательский институт уже создал несколько поколений этой аппаратуры и у «Экрана» есть планы по развитию этого направления.
– Мы, безусловно, их поддержим. Вот, собственно, цель нашего визита: проверить текущий ход выполнения гособоронзаказа. К этому предприятию никаких претензий нет, – констатировал Юрий Борисов.
Говоря о перспективах созданного комплекса обороны, замминистра обороны отметил, что средства поражения постоянно совершенствуются, разрабатываются новые головки самонаведения, работающие в различных диапазонах. При этом в настоящее время идёт широкое внедрение матричной оптики и происходит переход на радиолокационные миллиметровые и сантиметровые диапазоны в целях улучшения точностных характеристик средств поражения. Против них всегда надо иметь защиту, иметь антиоружие для обеспечения безопасности наших летательных аппаратов.
Одной из передовых новинок такого плана во всём мире считается российский авиационный комплекс радиоэлектронного противодействия «Витебск».
– Все испытания подтвердили, что комплекс имеет очень высокую вероятность защиты летательного аппарата, практически близкую к единице, – отметил Юрий Борисов.
Юрий Авдеев
Частные инвесторы скупают жилье в стране с целью сдачи его в краткосрочную аренду. Из-за этого растет дефицит домов и квартир не только в крупных городах, но и в регионах.
Согласно отчету Амстердамского университета и Католического университета Лёвена, с 2012 года сектор частной аренды в Нидерландах увеличился на 23,4%. При этом более 10% всех единиц жилья в Роттердаме, Гааге, Амстердаме, Гронингене и Маастрихте принадлежат частным инвесторам, пишет Global Property Guide.
В отчете говорится также о том, что почти 30% всех квартир, включая студии площадью менее 50 кв.м, приобретены инвесторами. А 14% всего запаса предложений на Airbnb выставляются на портал людьми, у которых в собственности находятся три-четыре объекта.
Напомним, что во многих странах деятельность Airbnb строго регулируется. Власти Парижа, например, усложнили правила сдачи в аренду жилья через этот сервис. А вот Ванкувер вообще ограничил краткосрочную аренду через Airbnb в целях борьбы с нехваткой жилья в городе.
ФНС повышает планку: крупнейшие станут еще крупнее
Как сказано в новом приказе федеральной службы, теперь крупнейшим налогоплательщиком считается та компания, которая имеет годовой оборот не в 20 млрд рублей, а почти в два раза больше
Вступил в силу приказ ФНС, который изменяет критерии отнесения организаций к крупнейшим налогоплательщикам. В частности, теперь учет в специальной инспекции положен компаниям с годовым оборотом 35 млрд рублей вместо 20 млрд.
Михаил Аландаренко
налоговый адвокат
«Во-первых, упростились критерии отнесения налогоплательщиков к крупнейшим, исключены два критерия: сумма уплаченных налогов за год и сумма чистых активов. То есть эти два критерия исключены. Остался, по сути, единственный критерий — это величина выручки за год, и он в данном случае увеличился. Если ранее для признания крупнейшим было достаточно 20 млрд рублей в год иметь выручку, то сейчас для признания крупнейшим налогоплательщиком требуется выручка в 35 млрд рублей. Изменения коснулись предприятий оборонной промышленности, для них сделаны отдельные условия, признание их крупнейшими упростилось. И третье — для компаний, которые контролируются иностранными лицами, выделена отдельная межрегиональная налоговая инспекция. Что касается самих налогоплательщиков, нужно учитывать, что признание крупнейшим означает то, что для вас действует отдельная налоговая инспекция, которая занимается вашим администрированием. Это практически как некое отдельное обслуживание в банке, если вы являетесь приоритетным клиентом. И, естественно, признание крупнейшим означает повышенный контроль и надзор со стороны налоговой службы. А рядовых налогоплательщиков, которые составляют большую часть предприятий, изменения, в общем-то, не коснутся».
Почему ФНС решила повысить планку для крупнейших налогоплательщиков?
Сергей Варламов
партнер юридической компании «Деловой фарватер»
«Все достаточно динамично меняется, не надо списывать со счетов макроэкономические факторы. И те организации, которые раньше, например, зарабатывали 20 млрд рублей, считались действительно крупнейшими, которые требовалось администрировать на федеральном уровне, сейчас, возможно, таковыми не являются. То есть они, по сути, в два раза повысили этот показатель. То есть налоговая служба в лице федеральных органов хочет заниматься именно такими налогоплательщиками, то есть всеми, у кого выручка превышает 35 млрд. Соответственно, налоговый орган считает, что если у налогоплательщика суммарный доход меньше, чем 35 млрд, то налоговое администрирование может эффективно осуществляться и на региональном уровне. То есть здесь вмешательство именно федерального органа не требуется».
Ранее в марте ФНС представила мобильное приложение для физлиц. Его можно найти в App Store и GooglePlay по названию «Налоги ФЛ». Приложение позволяет отправлять заявления, налоговые декларации, получать расчеты по налогам, выписки и справки, а также оформлять платежные документы и проводить оплату.
Диалог с властью о помойке. Комментарий Георгия Бовта
Волоколамск, как и другие города области, куда Москва свозит свои отходы, продолжает митинговать. Как власть планирует решать «мусорную проблему»?
В подмосковном городе Волоколамск состоялся очередной массовый митинг против сохранения мусорного полигона «Ядрово», из-за которого в городе в буквальном смысле стало невозможно дышать в последнее время. Митингующие требовали увольнения главного врача Волоколамского района, который якобы запретил своим подчиненным выдавать справки о заболеваниях в результате загрязнения воздуха, освобождения активиста организаторов «мусорных» митингов Артема Любимова, который был задержан накануне, увольнения исполняющего обязанности главы Волоколамского района Андрея Вихарева и даже отставки губернатора Подмосковья Андрея Воробьева. Как может развиваться ситуация дальше? Об этом — в комментарии политолога Георгия Бовта.
Складирование мусора на полигонах — это почти единственный способ его утилизации в нашей стране. По этому показателю она принадлежит к самым отсталым странам третьего мира. В России имеется около четырех тысяч только легальных свалок и мусорных полигонов, которые уже заполнены более чем на 90%. В ряде регионов доля незаконных свалок достигает 40-50%, а то и все 80%.
В стране накоплено уже более 31 млрд тонн неутилизированных бытовых отходов. Каждый россиянин «производит» мусора примерно 400 килограммов в год, из них 150 килограммов пластмасс, более центнера макулатуры и более тысячи бутылок. Москве и Подмосковью уже грозит настоящий мусорный кризис. Новых территорий под огромные помойки в области практически нет. А там, где они есть, местные жители все чаще требуют их закрытия.
Митинги протеста уже проходили в Клину, Коломне, Дмитровском районе. Москва ежегодно платит за вывоз городского мусора не менее 480 млн рублей, судя по всему, часть этих денег годами разворовывалась. Только этим можно объяснить то, что на том же полигоне «Ядрово» происходят постоянные выбросы сероводорода и других вредных газов, чего по идее при более грамотном подходе в таких количествах быть не должно.
Сохранению нынешней «варварской» и отставшей на десятилетия системы утилизации мусора способствует прежде всего коррупция. Зловонные мусорные полигоны — это огромный и преимущественно теневой бизнес. Точные размеры и количество подконтрольных криминальным структурам нелегальных свалок, которые уж точно не отвечают никаким экологическим требованиям, неизвестны.
Эффективных механизмов контроля доставки мусора также не существует: транспортная компания может сэкономить и отправить груз на незаконный полигон или в ближайший овраг. Стоимость транспортировки в Подмосковье одного контейнера объемом 8 кубометров и массой пять тонн начинается от четырех тысяч рублей. Стоимость складирования и утилизации мусора на легальных свалках составляет 200-250 рублей за один кубометр.
Однако как при этом соблюдаются технологии складирования — большой вопрос. Пересыпается ли, скажем, этот мусор грунтом, в каких объемах и по какой цене?
Быстрого решения мусорной проблемы ни в масштабах Москвы, ни Подмосковья, ни в масштабах всей России в настоящий момент нет. Строительство современных мусоросжигательных заводов потребует трех-четырех лет и многомиллионных инвестиций в долларах, а также кратного повышения тарифов на утилизацию мусора, притом что даже сейчас расценки за принимаемый бытовой мусор на трех имеющихся в Москве мусоросжигательных заводах раза в три выше стоимости утилизации на полигоне.
Кстати, в России не существует ни одного мусороперерабатывающего завода полного цикла, гарантирующего полное предотвращение загрязнения окружающей среды. Необходимым условием безопасной работы даже современных мусоросжигательных заводов является предварительная сортировка мусора. По этому показателю мы находимся в «каменном веке». Так что даже если в пожарном порядке взяться за решение этой проблемы на самом высоком технологическом уровне, потребуются годы и сотни миллионов долларов.
В течение всего этого времени жители, имеющие несчастье жить близ зловонных полигонов, будут протестовать и требовать отставки местных и региональных властей. Как минимум для того, чтобы продержаться до начала масштабного решения мусорной проблемы, нужен действенный диалог между гражданами и властями. Каковой, как мы видим по событиям близ Волоколамска, пока напрочь отсутствует.
Одновременно нужно кардинально менять отношение к бытовым и промышленным отходам на общегосударственном уровне, приняв соответствующую общенациональную программу, которая тоже не заработает без диалога и взаимопонимания с населением. А для начала можно взять для примера недавно принятый на уровне индийского штата Махараштра и его крупнейшего города Мумбаи закона, запрещающего использование пластиковых пакетов, ПЭТ-тары и других видов пластиковой упаковки. За нарушение — штраф от 80 до 380 долларов США или тюремное заключение до трех месяцев. Судя по накалу страстей вокруг свалок Подмосковья, мы уже приближаемся к ситуации, когда для разрешения «мусорной проблемы» понадобятся чрезвычайные, в том числе политические меры.
В СПбГУТ прошёл хакатон «Bonch HackDay 2018»
С 23 по 25 марта 2018 года в подведомственном Россвязи СПбГУТ прошёл хакатон «Bonch HackDay 2018». Работа велась в трёх направлениях: Интернет вещей и искусственная реальность, Технологии обработки данных, Искусственный интеллект.
Участниками хакатона стали студенты 16 вузов: СПбГУТ, СПбГУ, СПбПУ Петра Великого, СПбГТИ (ТУ). ИТМО, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», ВАС им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного, ПГУПС, МБИ, НИУ ВШЭ, БГТУ «Военмех» им. Д.Ф. Устинова, СПбГАСУ, МИЭТ, МФТИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, Университет Иннополис.
Спустя 48 часов упорной работы над проектами, команды представили рабочие прототипы жюри. Защита проектов происходила строго по таймингу: 3 минуты - на презентацию проекта и 2 - на комментарии и вопросы жюри. Такой подход мотивировал участников правильно расставлять акценты в презентации проекта.
Победителем направления «Интернет вещей и искусственная реальность» стала команда студентов ЛЭТИ «Bug_Dealers», которая выполнила проект по созданию умной системы здоровья для астматиков. Компания STMicroelectronics снабдила членов команды набором, со всем необходимым для реализации их проекта.
В треке «Технологии обработки данных» лучший проект представила команда «Just for Bonch» в составе трёх студентов факультета ИСиТ: Липковича Дениса, Горшениной Александры и Черномырдина Владимира с проектом, направленным на составление правильного рациона питания. Ребята создали простую, удобную систему, которая помогает человеку в выборе сбалансированного блюда, исходя из его параметров. Наградой за этот проект стало 3 Ethereum. В направлении «Искусственный интеллект» победила сборная из студентов Политеха и ПГУПС «Кандидат от народа», представившая проект умного дорожного движения и системы мониторинга парковок на основе аналитики с камер. За своё решение команда получила GPU-платформу, которую студенты планируют использовать для создания собственного сервера.
Это не полный список наград, разыгранных на весеннем хакатоне. В качестве утешительных призов, среди команд-участников, при поддержке партнёров были разыграны продукты компании Apple. Также отличившиеся команды и отдельные участники получили сертификаты на использование MS Azure от компании Awara IT, наборы техники от STMicroelectronics. Организаторы благодарят администрацию СПбГУТ, менторов и партнеров хакатона за поддержку «Bonch HackDay».
Александр Новак: «По итогам января 2018 года торговый оборот между Россией и Турцией вырос к прошлому году ещё на 60%».
Интервью Министра энергетики России Александра Новака агентству «Анадолу».
Владимир Путин примет участие в работе российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня, который пройдет в ближайшие дни в Турции. Как сопредседатель российско-турецкой межправительственной комиссии, скажите, какова будет основная повестка дня этой встречи? Можно ли ожидать новых договоренностей между нашими странами?
Совет сотрудничества высшего уровня - это орган, который является важным с точки зрения принятия решений о развитии взаимодействия между двумя странами в области торгово-экономических отношений, по реализации крупных проектов. Планируется подведение итогов работы за 2017 год, будут определены основные направления на текущий год и среднесрочную перспективу. По итогам прошлого года можно отметить позитивную динамику по торгово-экономическому сотрудничеству. В частности, торговый оборот вырос на более чем 40%, и, хотя мы ещё не вышли на целевые показатели, которые обозначили лидеры наших стран, тем не менее, быстро двигаемся к этому. По итогам января 2018 года торговый оборот вырос к прошлому году ещё на 60%, это хороший показатель, потому что идёт снятие ограничений, либерализация торговли по всем направлениям, увеличивается экспорт, импорт товаров. Безусловно, важным является реализация таких крупных знаковых проектов как строительство атомной электростанции Аккую, строительство подводного газопровода по дну Чёрного моря в Турецкую республику и транзит этого газа. Мы уделяем особое внимание реализации именно этих крупных проектов.
Товарооборот между Турцией и Россией неуклонно растет с момента нормализации отношений между нашими странами. Однако все еще существуют некоторые барьеры, особенно в торговле помидорами. Расскажите, пожалуйста, что мы можем ожидать в этой области в ближайшем будущем? Снимет ли Россия все ограничения на турецкую продукцию?
У нас много сфер взаимоотношений-это и промышленность, и транспорт, и связь. Сельское хозяйство, безусловно, одно из ключевых направлений развития. По нему сняты практически все ограничения - осталось несколько позиций, которые все ещё требуют дополнительных решений. В частности, мы ожидаем принятия нашими турецкими партнёрами решения о разрешении поставок мяса говядины, птицы, баранины в Турецкую республику, два российских предприятия уже прошли соответствующую проверку, ожидаем принятия по ним решения. В свою очередь, 5 марта нами было принято решение о полной либерализации и снятии всех ограничений на поставку баклажанов, гранатов, тыквы и другой плодоовощной продукции.
Что касается объема поставок - из 50 тысяч тонн сейчас выбрано 11,5 тысяч тонн. По мере окончания проверок Россельхознадзора постепенно увеличивается количество предприятий, которые имеют право поставлять продукцию в Российскую Федерацию. Мы заинтересованы, чтобы это были очень качественные продукты, и эта работа идёт, в ближайшее время будет ещё ряд предприятий проверен.
Ожидается также, что наши президенты примут участие в церемонии закладки первого бетона для АЭС "Аккую". Также было объявлено, что некоторые турецкие партнеры проекта решили отказаться. Что вы можете сказать об этом решении и перспективах проекта в целом?
Строительство первой атомной электростанции в Турецкой республике - это знаковый проект, знаковые инвестиции. Будет возведено 4 блока по 1200 мегаватт, первый блок планируется сдать в эксплуатацию в 2023 году, к столетию со дня образования Турецкой республики. Конечно, это задает серьёзный темп строительства станции с учетом необходимости исполнения всех нормативов по безопасности, строительству и так далее.
Сейчас мы двигаемся в соответствии с графиком, мы благодарны турецким партнёрам, которые придали этому проекту статус «стратегических инвестиций», это решение было принято буквально на днях путём внесения изменений в законодательство Турецкой республики. Теперь наша компания ожидает получение разрешения на строительство, есть подтверждение, что такое разрешение будет получено, что даст возможность начать строительство и заливку первого фундамента, первого бетона для строительства станции. Надеемся, что это произойдет уже в ближайшее время. Ещё раз хочу подчеркнуть, что проект реализуется в соответствии с межправсоглашением, инвестор в лице российского Росатома имеет возможность продать до 49% акций этого проекта, то есть привлечь инвесторов, сейчас такая работа проводится. Мы заинтересованы, чтобы, в первую очередь, это были турецкие инвесторы, которые бы принимали участие в строительстве и последующем эксплуатации этой станции. Идут достаточно интенсивные переговоры с турецкими компаниями, и будем надеяться на положительный результат.
"Турецкий поток" - еще один мегапроект, который важен для отношений между Россией и Турцией. Проект продолжается полным ходом. Однако, для второй линии проекта, несколько гарантий необходимы от Европы. Есть ли какие-то подвижки в переговорах с Европой по проекту?
Это действительно очень важно для того, чтобы строилась вторая нитка сухопутного участка, и обеспечивался транзит газа в страны Юго-восточной Европы. Мы сегодня видим заинтересованность стран юго-восточной Европы в строительстве подобной инфраструктуры, рассматривается несколько маршрутов поставок газа через Италию, Грецию, а также Болгарию, Сербию, Венгрию, Австрию. Коммерческие переговоры с покупателями газа ведет Газпром, Министерство энергетики принимает в них участие. Мы также в контакте с Еврокомиссией, поэтому, думаю, что будет выбран наиболее эффективный вариант поставок газа.
С нашей точки зрения, идёт нормальный переговорный процесс, мы считаем, что необходимо действовать в рамках Европейского законодательства, в рамках тех законов и той нормативной базы, которые никоим образом не ущемляют интересы как производителей и поставщиков, так и потребителей.
Еще один важный вопрос - визовый режим для граждан Турции. Это была тема обсуждения между нашими министрами иностранных дел 2 недели назад. Когда мы увидим прогресс в отношении визового режима для турецких граждан?
Безусловно, мы поддерживаем постепенное снятие визовых ограничений в части служебных паспортов, выступаем за упрощение процедуры получения виз для предпринимателей, водителей большегрузных автомобилей, перевозящих грузы из Турции в Россию и из России в Турцию. Наши предложения были переданы турецким партнёрам, ожидаем решения.
Системный подход.
Введен в действие свод правил, регулирующий создание систем фасадных теплоизоляционных композиционных с наружными штукатурными слоями.
Введенный в действие 10 января этого года свод правил СП 293.1325800.2017 «Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Правила проектирования и производства работ» стал примером быстрого и эффективного технического нормирования. Еще не так давно мало кто в России знал о том, что совместно устроенные на внешней поверхности наружных стен зданий слои цементно-полимерного клея и базы, теплоизоляционного материала, высокомодифицированной защитно-декоративной штукатурки, закрепленные анкерами с тарельчатым дюбелем и усиленные щелочестойкими стеклосетками в совокупности могут представлять собой «системы фасадные теплоизоляционные композиционные» (СФТК). А сейчас они широко применяются при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте. Большую роль в популяризации и регламентации новых строительных систем сыграла некоммерческая организация «Ассоциация «Наружные фасадные системы» (НО «Ассоциация «АНФАС»). О том, как за сравнительно короткий промежуток времени удалось разработать правила и порядок проектирования и установки СФТК в проектное положение, используемые при этом технические и технологические решения, корреспондент «Строительной газеты» попросил рассказать вошедших в состав авторского коллектива СП исполнительного директора Ассоциации «АНФАС» Михаила АЛЕКСАНДРИЯ и эксперта этой ассоциации Сергея ГОЛУНОВА.
Флаг на пирамиде
«СГ»: Давайте сначала поговорим немного об истории вопроса…
Михаил Александрия: Технология систем фасадной теплоизоляции штукатурного типа пришла в нашу страну в начале 90-х годов, когда началась передислокация войск из Германии. За счет немецкого бюджета тогда стали строить офицерские городки, в которых немцы предложили строить энергоэффективные дома с теплоизоляционными композиционными системами на фасадах, о которых в России никто не знал. Строили эти дома турки, строили, надо сказать, неплохо, качественно. Для 1991 года это было прекрасное жилье, оно и сейчас в хорошем состоянии.
Сергей Голунов: Убедившись, что за счет утепления фасадов снижается потребность зданий в энергии, эту технологию стали использовать и российские строители. Не последним фактором явилось и то, что в 1998 году были приняты поправки к СНиП «Строительная теплотехника» и резко увеличены коэффициенты сопротивления теплопередаче для наружных ограждающих конструкций — кровель и стен. Для Москвы это значение выросло почти в 2,5 раза. Но требования о повышении энергоэффективности появились, а нормативных документов для внедрения современных технологий не было — можно было использовать только технологию давно известной трехслойной колодцевой (слоистой) кладки.
М.А.: Не было в достаточном объеме и современных теплоизоляционных материалов. Пенополистирол после катастрофического пожара на кровле завода двигателей КАМАЗа оказался под негласным запретом.
С.Г.: Вот в такой ситуации стартовал рынок фасадных систем. Долгое время он существовал благодаря разрешениям на их применение, которые выдавал Госстрой совместно с Главным управлением пожарной охраны.
М.А.: Когда возникла необходимость хоть какой-то легитимизации таких систем и технической оценки их пригодности, на них стали выдавать так называемые технические свидетельства, введенные постановлением правительства №1636 от 27.12.1997 года и регламентирующие применение в строительстве новых технологий и материалов, для которых отсутствуют нормативно-технические документы. Одним из первых таких технических свидетельств было как раз ТС на систему теплоизоляции штукатурного типа, выданное в начале 1998 года. При этом надо понимать, что ТС не является нормативным документом. Это экспертная оценка того, может ли представленный набор материалов и изделий рассматриваться в качестве СФТК, и в каких условиях данная система может безопасно функционировать. И, как в любой экспертной оценке, в ней присутствует определенный субъективный подход.
Постепенно стали появляться российские компании, специализирующиеся на таких системах, а зарубежные производители начали локализовать производство в России. Тогда-то и возникла идея объединить эти предприятия в ассоциацию, миссией которой стало бы создание цивилизованного рынка фасадных систем. Причем мы прекрасно понимали, что путь к цивилизации лежит только через техническое регулирование. Поэтому в 2007 году, через два года после регистрации НО «Ассоциация «АНФАС», специалисты ассоциации за полгода разработали проект программы комплексной стандартизации систем фасадной теплоизоляции штукатурного типа, состоящую из примерно 20 нормативных документов. Причем первые два стандарта был посвящены классификации и терминологии. Тем самым был создан единый понятийный аппарат. А дальше уже вся наша программа стандартизации напоминает пирамиду. Ее основание — это блок стандартов на компоненты системы. Следующий ярус, чуть поменьше — стандарты на методы испытания этих компонентов и совокупности компонентов. Ярус повыше — стандарты на еще более сложные комплексные испытания системы в целом. Верхний камень — это стандарт на общие технические условия на всю систему. И, наконец, «вишенка на торте» — стандарт, который сейчас делается, на оценку соответствия.
«СГ»: И, в основном, эта «пирамида» уже построена?
С.Г.: Да. У нас на сегодняшний день в действии 12 национальных и 2 межгосударственных стандарта в области СФТК. Эти стандарты отражают качественные требования ко всем основным материалам, которые входят в состав системы. На материалы, которые имеют вспомогательное значение, мы разработаем нормативные документы в течение ближайших двух лет и полностью закроем материальную базу. Что касается второго яруса пирамиды, то мы разработали документ, который определяет методы испытаний для среднемасштабных образцов системы. Такие испытания позволяют понять, годится ли в принципе та или иная комбинация материалов.
Следующий, третий, ярус пирамиды — это разработанные нами ГОСТы для комплексных испытаний системы в сборе. Ими регламентированы два очень серьезных комплексных испытания — пожарных и климатических. После проведения этих испытаний системе присваивается категория по классу пожарной опасности и по классу устойчивости к климатическим воздействиям. Следующий ярус — разработанный нами ГОСТ 56707 — общетехнический, он определяет общие технические условия, которые классифицируют саму систему. В соответствии с техническим регламентом о безопасности наша классификация тоже предусматривает три класса систем — понисти. И флаг на этой пирамиде — это свод правил СП 293.1325800.2017 «Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Правила проектирования и производства работ», разработанный членами АНФАС совместно с учеными из НИИСФ РААСН, ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко АО «НИЦ «Строительство» и НИУ МГСУ, который сейчас вступил в силу.
«СГ»: С чем связана необходимость создания этого свода правил?
С.Г.: Нами были созданы национальные стандарты на материалы и испытания, а также конструкцию СФТК. Но регламентация проектирования и строительства этой системы — это прерогатива свода правил. Именно от его реализации зависит качество системы на фасаде, которое, в свою очередь, зависит от качества проекта, материалов, установки и эксплуатации.
Из чего делать
«СГ»: Давайте поговорим о каждом из этих слагаемых нового СП, и начнем с используемых в СФТК материалов. Какие перемены ожидаете вы на рынке материалов в связи с введением этого документа?
С.Г.: Определенные перемены на этом рынке уже произошли. Благодаря разработанным нами стандартам, установившим минимальные требования к материалам, откровенного мусора на рынке уже нет. Если раньше было много компаний, которые занимались производством материалов для СФТК параллельно с материалами для других систем, то теперь таких осталось немного. В основном, материалы для СФТК производят специализированные компании, у которых, как правило, есть служба технической поддержки.
Один из основных материалов для СФТК — сухие строительные смеси — выпускают, в основном, компании, производящие материалы для всей этой системы в целом. Количество компаний, которые поставляют системный продукт, намного меньше, чем компаний, которые выпускают сухие строительные смеси для широкого применения. Мы фактически изжили применение в системах дешевых и некачественных плиточных клеев. Сейчас, по предложению членов Ассоциации производителей щелочестойких стеклосеток, хотим усилить контроль за применением этой продукции на нашем рынке. Другими словами, нам удалось структурировать рынок, и теперь надо двигаться в этом направлении дальше. В новом СП описано, как с применением различных материалов делать различные конструктивные элементы здания. Это может дать импульс, например, применению пенополистирола, потому что долгое время оно сдерживалось из-за отсутствия нормативов. Сейчас этот норматив есть, в принципе он должен приниматься экспертными и надзорными органами.
М.А.: Сейчас пенополистирол все меньше и меньше применяется на фасадах.
С.Г.: Это перестраховка. Применение пенополистирола в СП нами описано, и мы тем самым дали инструмент для контроля за производством работ. В этом документе нет каких-то сложных конструктивных расчетов, потому что, в основном, СФТК работает за счет внутренней адгезии и когезии слоев. Но, тем не менее, в СП много тонкостей, связанных с применением различных материалов, в том числе и пенополистирола. Если мы используем пенополистирол в составе системы, то сразу же возникают проблемы, связанные с требованиями по обеспечению пожарной безопасности. Из-за этих повышенных требований проектировщик, который теоретически должен выпустить проект с полностью разработанными узлами и деталями фасадной системы, на практике отдает решение вопроса о применении пенополистирола системной компании, то есть, поставщику материалов и подрядчикам. Наш свод правил позволяет проектировщику решить этот вопрос самостоятельно. То же самое относится к применению в проектах минеральной ваты. Новый СП также позволяет понять, как правильно сочетать различные виды элементов системы, какие тарельчатые анкеры и армирующие стеклосетки использовать для тех или иных случаев.
«Держатели системы» — «системные компании»
«СГ»: С материалами, применяющимися в СФТК, более или менее ясно. Давайте теперь остановимся на проектировании. Что нового здесь появилось?
М.А.: До разработки СП проектировщик сильно зависел от системных компаний. Кстати, термины «системная компания», «системодержатель» тоже введены в оборот нами. Так вот, системные компании имеют альбом технических решений и руководство по применению системы, методические рекомендации по каждой какой-то одной системе. В совокупности, для разных систем, таких решений и рекомендаций не было. А ведь зачастую инженер-проектировщик сегодня проектирует одну систему, а завтра другую. Жизнь заставляет его закладывать в проект не решение конкретной фирмы, а оптимальную систему фасадной теплоизоляции. Но из-за отсутствия общего документа получалось, что с какой компанией проектировщик дружит, те решения он и закладывает в проект. Это не очень корректно, потому что, допустим, проектировщик заложил одну систему, а заказчик потом выбрал подрядчика, который с этой системой не работает. Значит, надо такой проект пересогласовывать. Чтобы исключить подобные случаи, нужен был общий документ, и мы его создали.
«СГ»: В чем заключается общий методологический подход этого документа?
С.Г.: Подобный документ выпущен впервые, аналогов ему, по большому счету, нет и в Европе. В нем содержится небольшое количество цифровых показателей, поскольку они в основном приведены в ГОСТах, к которым мы отсылаем пользователей СП. В нем мы прописываем, что система разрабатывается на основе ГОСТов, смежных сводов правил, и вводим понятие «техническая документация системных компаний». Вводя понятие «система», мы имеем в виду не только совокупность материалов, но еще и совокупность технических и технологических приемов, которые позволяют собрать эти материалы и получить то, что хочет проектировщик.
М.А.: Изначально с приходом системы в страну СФТК, она рассматривалась как система. И мы боролись и будем бороться против проектов, в которые закладываются случайно подобранные, не связанные в систему материалы и технологии. Ответственность за это лежит как на проектировщике, так и на системной компании, которая комплектует и поставляет на строительную площадку необходимый набор материалов и изделий. При этом системодержатель производит один или несколько компонентов системы, комплектует систему и несет ответственность за всю совокупность использованных в ней материалов.
С.Г.: Согласно новому СП, на системной компании лежит проверка материалов и получение протоколов их испытаний. Не подрядчик получает протоколы испытаний, а есть конкретная организация, ответственная за это.
«СГ»: Значит ли это, что новый СП помогает проектировщику уйти от предпочтений в пользу того или иного поставщика материалов, быть более объективным?
С.Г.: Здесь нужно учитывать совместное использование нового СП с разработанными ранее нормативными документами. Например, СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», вместе с СП230.1325800.2015 «Конструкции ограждающие зданий. Характеристики теплотехнических неоднородностей» позволяют определить толщину теплоизоляционного слоя. С их помощью проектировщик может определить, в каких случаях лучше заложить комбинированный утеплитель, а в каких — минераловатный. Эти два документа позволяют правильно выбрать не только материалы, но и анкерные крепления, по которым есть очень большая вариация по характеристикам и ценам. В конечном итоге это позволяет более точно определить стоимость материалов, которая закладывается в смету. Как правило, проектировщик работает с какой-то одной системной компанией, с которой у него складываются как формальные, так и дружеские отношения. То есть, все равно, в любом случае, у кого-то есть определенные преференции. Но, как правило, у любой такой компании есть ряд решений для разных областей применения. И на основании тех требований, которые заложены в свод правил для зданий той или иной степени ответственности, проектировщик может выбрать ту или иную систему.
Требуются кадры
«СГ»: Допустим, с помощью разработанной вами системы документов удастся сделать проекты СФТК более качественными. Но где гарантия, что после установки этой системы тот же проектировщик не схватится за голову?
С.Г.: Такое нередко происходит потому, что, как бы хорошо ни был выполнен проект, рано или поздно появляется подрядчик, который старается реализовать его побыстрее и подешевле. Для того чтобы не дать ему напортачить и загубить хорошее дело, у строительного контроля (заказчика) и строительного надзора (государства) теперь появился инструмент, который позволяет определить, правильно ли подрядчик выполняет работу. Наш свод правил содержит элементы строительного надзора, в нем описано, что и как должен контролировать представитель надзорного органа, придя на строительную площадку.
«СГ»: Все проконтролировать невозможно, и рано или поздно появится необходимость расширить требования к установке СФТК. Какие изменения будут внесены в СП в первую очередь?
С.Г.: На сегодняшний день остро стоит вопрос о производстве работ в условиях пониженных температур.
Существенный недостаток СФТК заключается в том, что, поскольку в ней есть цементные материалы, а слои, в которых они содержатся, очень тонкие, то возникают проблемы при работе около нуля и ниже. В европейских странах запрещена установка таких систем при суточной температуре ниже плюс 5 градусов. Но с учетом российских условий мы допустили проведение работ при температуре чуть ниже ноля, дав рекомендации, как технологически компенсировать такие условия. Но в этом направлении нам надо работать и дальше.
«СГ»: Насколько остро стоит проблема жизненного цикла зданий с фасадами из СФТК?
С.Г.: После того, как СФТК установлена, на фасад начинают иногда вешать кондиционеры, рекламные объявления, и надо знать, как грамотно это должно быть сделано. Кроме того, когда меняют окна или вторгаются в откосы, то нарушают герметизацию системы. Когда только начиналось внедрение этих систем, то системодержатели выдавали рекомендации службам эксплуатации, которые должны следить за состоянием СФТК. И первые годы за этим действительно следили, особенно на ведомственных зданиях. Есть здания, которые построены в конце 90-х и до сих пор стоят как новые, потому что соответствующие службы, согласно рекомендациям, мониторят состояние систем и поддерживают его рабочим. Такие системы будут эксплуатироваться долго, с учетом текущего ремонта. Затем, в 2000-х годах, начался массовый период установки СФТК, когда материалы для них нередко подбирались подешевле, а мастера стали относиться к их установке наплевательски. Зачастую в системы стало попадать большое количество влаги, которая плохо из них удаляется. В результате начались массовые отказы систем. На них стали появляться трещины, вздутия, отслоения. Со временем недобросовестные монтажники систем ушли с рынка, на нем появились компании, которые профессионально занимались именно монтажом. К сожалению, после кризиса 2008 года узкопрофильные монтажные компании начали исчезать, потому что теперь они вынуждены браться за любые строительные работы. Профессионалы, которые в то время выросли, еще встречаются на рынке, но их очень мало. Сейчас и материалы для СФТК хорошие, и проектировщики научились их делать более или менее хорошо, а профессионалов-монтажников не хватает. Поэтому кроме документов, которые мы разрабатываем, нам бы хотелось, чтобы и организации, которые отвечают за строительный надзор, более требовательно относились к монтажникам. Кроме того, надо организовать подготовку квалифицированных кадров в этом направлении.
М.А.: Профессиональное сообщество в лице ассоциации готово к такому вызову. Так что будем продолжать нашу работу.
Цитата в тему
Ранее были созданы национальные стандарты на материалы и испытания, а также конструкцию СФТК, но регламентация проектирования и строительства этой системы — это прерогатива свода правил. Именно от его реализации зависит качество системы на фасаде, которое, в свою очередь, зависит от качества проекта, материалов, установки и эксплуатации
Цитата в тему
Вводя понятие «система», мы имеем в виду не только совокупность материалов, но еще и совокупность технических и технологических приемов, которые позволяют собрать эти материалы и получить то, что хочет проектировщик.
Кстати
Технология СФТК в Германии и немецкоязычных странах обозначается аббревиатурой WDVS, в англоязычной части Европы — ETICS, в США и Канаде — EIFS.
Справочно
Первые системы СФТК появились в Германии в 50-60-х годах прошлого века. В настоящее время технология СФТК применяется во всем мире, только в Германии утепляется около 35 млн кв. м фасадов в год. Лидер в ЕС — Турция: 65 млн кв. м в год. Российский рынок теплоизоляции фасадов растет, но все еще значительно отстает от европейского. По технологии СФТК в 2016 году утеплено более 30 млн кв. м фасадов.
Автор: Алексей ТОРБА
Рособрнадзор опровергает информацию о переносе сроков проведения экзаменов в основной период ЕГЭ-2018
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки опровергает появившуюся в сети Интернет информацию о переносе сроков проведения единых государственных экзаменов (ЕГЭ) по русскому языку и математике во время основного периода ЕГЭ 2018 года.
Экзамены пройдут в установленные ранее приказом Министерства образования и науки Российской Федерации сроки: основной срок сдачи ЕГЭ по математике базового уровня – 30 мая, математике профильного уровня – 1 июня, русскому языку – 6 июня.
«Все экзамены основного периода пройдут в установленные сроки, необходимости в их переносе нет. В регионах и на федеральном уровне продолжается плановая подготовка к основному периоду ЕГЭ этого года. Выпускники также могут продолжать спокойно готовиться к экзаменам», - заявил заместитель министра образования и науки – руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.
Основной период ЕГЭ-2018 пройдет с 28 мая по 2 июля.
Красноярские учёные разрабатывают технологию мониторинга арктической тундры
В Институте физики им. Л.В. Киренского СО РАН, который входит в ФИЦ Красноярский научный центр СО РАН (далее - ФИЦ КНЦ СО РАН) разрабатывают спутниковую информационную технологию мониторинга состояния арктической тундры.
«В лаборатории мы разрабатываем спутниковую информационную технологию мониторинга состояния арктической тундры под воздействием глобальных изменений климата. В качестве индикаторов состояния арктической экосистемы выбраны два параметра – температура и влажность поверхностной части почвы, которые являются одними из 50-ти важнейших климатических переменных, рекомендованных для измерений всемирной метеорологической организацией», — рассказал заведующий лабораторией радиофизики дистанционного зондирования, кандидат физико-математических наук Константин Музалевский. Дистанционное зондирование температуры и влажности почвы — это наблюдение за температурой и влажностью поверхности почвы с помощью полученных данных со спутника. Спутниковые данные представляются в виде карт радиояркостных температур, напоминающих фотографии, каждый пиксел которых имеет привязку к конкретной координате исследуемой местности. Применяя разработанные нами алгоритмы можно перейти от величины радиояркостной температуры – от цвета и интенсивности пиксела, к температуре и влажности в каждой точке снимка. Систематический сбор данных дает возможность в долгосрочной перспективе прогнозировать и предотвращать экологические, геологические, техногенные катастрофы в Арктике.
«Проект нашей лаборатории называется «Разработка фундаментальных основ информационной технологии дистанционного зондирования температуры и влажности тундровых почв, на основе радиометрических данных гидрометеорологических спутников серии «Метеор-М»». На данный момент современные спутники американского, японского и других зарубежных агентств не предоставляют точные данные по температуре и влажности почвы арктических зон. На севере и в арктической зоне специализированных почвенно-климатических метеостанций ничтожно мало. Более того, погрешность получаемых сведений слишком велика, поскольку существующие инструменты обладают недостаточной точностью и недостаточной частотой повторения съемки. Нам пришла идея использовать отечественный спутник «Метеор-М», предназначенный для измерения влажности и температуры атмосферы, в новых целях: для получения информации по влажности и температуре почвы», — добавил ученый. Для исследований выбран Таймыр. Он является ключевым регионом, обеспечивающим более 55% промышленной продукции края. В результате развития промышленных центров нефтегазодобычи, угольной и металлургической промышленности роль полуострова как ресурсного центра будет только возрастать.
Однако глобальные изменения климата уже в среднесрочной перспективе влекут за собой большие риски возникновения экстремальных природных явлений и связанных с ними опасных техногенных аварий на территории Северного макрорайона края. Что может быть страшнее неконтролируемого взрыва или выхода на поверхность газа метана, который был скоплен в пластах Земли, подобно тем, что произошли на полуострове Ямал? Еще серьёзней, если катастрофа произойдёт под каким-нибудь зданием. Также в некоторых местах Таймыра находятся аэропорты, железные дорогие и другие транспортные развязки. Таким образом, исследование данных территорий является необходимым для обеспечения безопасности инфраструктуры северных территорий.
«Главная функция спутника «Метеор-М» – сканирование атмосферы. Мы проверили возможность с его помощью сканировать верхние слои почвы. Во многих спутниках используется система эхолокации: когда со спутника посылается сигнал, и выводы строятся на основе того, как сигнал отразился от поверхности. На космическом аппарате «Метеор-М» установлен радиометр МТВЗА-ГЯ: прибор улавливает собственное радиотепловое излучение поверхности Земли», — пояснил Константин Музалевский.
Отработка и тестирование создаваемых спутниковых продуктов проходит на полуострове Таймыр в районе города Норильск. Данные точки выбраны в силу легкой транспортной доступности тундровых территорий из Красноярска. Первые результаты тестирования созданных алгоритмов и методов нескольких тундровых участков позволяют с уверенностью говорить, что на текущем этапе реализации исследований величины влажности и температуры почвы, которые восстанавливаются на основе данных отечественного спутника, не уступают по точности лучшим спутниковым информационным продуктам для средней полосы агентства (ESA) и Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA).
«Помимо того, что мы получали информацию со спутника, нам также удалось произвести подтверждение её достоверности: мы сравнили полученные сведения с более точными данными метеостанции на Таймыре, установленной нами совместно с научно-исследовательским институтом сельского хозяйства и экологии Арктики – филиалом ФИЦ КНЦ СО РАН», — добавил заведующий лабораторией.
Результаты исследований, демонстрирующие дополнительные возможности радиометра МТВЗА-ГЯ по измерению влажности и температуры поверхности суши в арктическом регионе, будут переданы официальному партнеру исследования – сибирскому филиалу НИЦ «Планета», г. Новосибирск. В рамках реализации проекта с данным центром был заключен договор в целях расширения и укрепления сотрудничества при проведении научно-исследовательских работ и практическому применению в НИЦ «Планета» результатов исследования. Спутниковый информационный продукт может существенно дополнить недостающие данные сети метеостанций в арктическом регионе при создании климатических моделей, являющихся главным инструментом прогнозирования, исследования изменений и особенностей климата.
Виртуальные АТС: успешные итоги и хорошие перспективы
Влада Сюткина
Объем российского рынка виртуальных АТС (ВАТС) в 2017 г. составил 5,9 млрд руб., увеличившись на 41% по отношению к 2016 г. Количество компаний - клиентов услуги ВАТС достигло 184,8 тыс., увеличившись на 45% по сравнению с показателями 2016 г. Такие данные приводит "ТМТ Консалтинг". Причины прироста клиентов данной услуги главные игроки рынка видят в приложенных к этому усилиях самих компаний.
Согласно данным "ТМТ Консалтинга", наиболее значительный прирост количества клиентов в 2017 г. произошел у МТТ, "Ростелекома", "ВымпелКома" и "Яндекс.Телефонии". При этом на одну ВАТС приходится в среднем 5,6 пользователя. Рост российского рынка облачных АТС обеспечивается несколькими факторами. Основное - это высокое проникновение ШПД, расширение географии присутствия операторов ВАТС и увеличение осведомленности потенциальных клиентов об услуге вместе с увеличением доверия к облачным сервисам, концентрацией внимания на потребительских свойствах продуктов.
Свою роль здесь также играет рост популярности модели удаленной работы сотрудников, развитие новых каналов коммуникации с клиентом (чатов, онлайн-звонков с сайта, мессенджеров, соцсетей, конференц-связи, SMS) и интеграция их в UC (Unified Communications) на базе технической платформы ВАТС. Также воздействие оказывает совершенствование платформ и развитие аналитики и дополнительных сервисов на основе ВАТС.
Между основными игроками рынок виртуальных АТС (по количеству компаний-клиентов) распределился следующим образом. Первое место (23% рынка) занимает "Манго-Телеком" (ООО "Манго Телеком"), второе место (15%) - за МТТ (ОАО "Межрегиональный Транзит Телеком"), третье (13%) - у ПАО "Ростелеком". Далее следуют ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн", 8%), "Яндекс" (ООО "Яндекс", 8%), UISCom (7%), Zadarma (5%), "Телфин" (ООО "ЛайфТелеком", 4%), MCN Telecom (ООО "МСН Телеком", 3%), ПАО "МегаФон" (2%). Остальную часть рынка (12%) "ТМТ Консалтинг" относит к категории "прочих" компаний.
Как указано в исследовании "ТМТ Консалтинга", лидерство "Манго Телеком" связано с активным продвижением услуги ВАТС в Москве и других регионах страны. Позиция МТТ обусловлена тем, что в 2017 г. компания дополнила свой органический рост приобретением платформы маркетинговой автоматизации Pozvonim.com, а также начала процесс перевода клиентов этого оператора на платформу ВАТС "МТТ Бизнес".
Одной из причин двукратного увеличения в 2017 г. клиентов ВАТС у "Ростелекома" эксперты называют переключение абонентов с TDM-телефонии. "ВымпелКом", согласно исследованию, увеличил в 2,6 раза количество клиентов, пользующихся услугами виртуальной АТС, за счет активного продвижения услуги "Облачная АТС" и запущенного в феврале 2017 г. пакета услуг "Мобильное предприятие". "Яндекс.Телефония" нарастила клиентскую базу услуги в 2,5 раза.
Регионами - лидерами по поступлению доходов от услуг виртуальной АТС выступают Москва (58%) и Петербург (чуть более 12%).
По прогнозу "ТМТ Консалтинга", объем рынка виртуальных АТС в ближайшие пять лет будет расти в среднем на 19% в год и к 2022 г. достигнет 15,3 млрд руб. Количество компаний-клиентов вырастет в 2,7 раза и приблизится к 0,5 млн.
В "Манго-Телекоме" считают, что диаграмма распределения долей рынка по количеству клиентов в исследовании "ТМТ Консалтинга" показывает лишь то, насколько сильно новые игроки стремились к увеличению своей клиентской базы любыми средствами - вплоть до предложения фактически бесплатных ВАТС, пусть и с элементарным функционалом.
"Согласимся, приобрести клиентов это помогло. Другое дело, что это клиенты, ищущие способ получить любую платформу, главное - максимально дешево. Сервисы Mango Office рассчитаны на совершенно другой аудиторный сегмент. Наши целевые клиенты - это компании, которые независимо от размера заинтересованы в том, чтобы увеличить с помощью коммуникаций эффективность бизнеса. Эти компании осознают ценность наших решений, функциональное наполнение и возможности сервисов и готовы за них платить", - отметил руководитель отдела маркетинга "Манго Телекома" Андрей Козловский.
"Естественно, среди наших клиентов чаще встречаются компании с более высоким оборотом, с большим количеством персонала и, как следствие, расходами на связь. И в поддержку моих слов - цифры из того же отчета "ТМТ Консалтинга". Агентство приводит данные по общему количеству пользователей виртуальных АТС в России: их порядка 1 млн, и почти 400 тыс. из них - пользователи виртуальной АТС Mango Office. Это соотношение вполне дает представление о реальном раскладе сил", - указал Андрей Козловский.
Если все-таки вернуться к расчету доли рынка по количеству подключений, то, как заметил далее Андрей Козловский, часть новых клиентов "Манго Телекома" - это компании, которые впервые опробовали облачные коммуникации на платформах других провайдеров. "Проверили, оценили, поняли, что чего-то не хватает, и перешли. Иными словами, платящие клиенты предпочитают "Манго Телеком". Для бизнеса это куда более важная оценка. Клиенты генерируют нам постоянно растущую выручку, в то время как рентабельность многих других игроков, отмеченных на диаграмме, в принципе сомнительна. Вопрос в том, кому достанутся их сегодняшние клиенты, если акционеры этих провайдеров задумаются о возвратности инвестиций", - пояснил Андрей Козловский.
На 2018 г. он прогнозирует уверенный рост рынка виртуальных АТС. По его мнению, мир входит в эпоху Unified Communications - это направление является самым востребованным в сегменте бизнес-коммуникаций. "Мы достраиваем экосистему Mango Office, какой видим ее в идеале. Появится сразу несколько совершенно новых продуктов, каналы и инструменты будут еще теснее взаимодействовать между собой, формируя неразрывную коммуникационную среду - как для совместной работы внутри компании, так и между компаниями и их клиентами. И в конечном итоге в этом направлении двинутся все игроки", - добавил Андрей Козловский.
Основным драйвером российского рынка виртуальных АТС в 2018 г. Андрей Козловский называет популяризацию самой идеи облачных коммуникаций, пропаганду их преимуществ. "Облачные коммуникации становятся нормой. Это очень важно. Все больше людей узнают о возможностях и преимуществах таких сервисов, и компании все активнее переносят коммуникации в облако", - говорит он.
В компании МТТ уверены, что существенный рост сегмента виртуальных АТС совместно с выходом в него новых крупных игроков, и, соответственно, усиливающаяся конкуренция - это признаки здорового и зрелого рынка, драйверы дальнейшей эволюции направления Unified Communications в России. "МТТ сосредоточил усилия на развитии собственной ВАТС-платформы "МТТ Бизнес", и наращивание доли рынка - ожидаемый результат на фоне запуска перспективных дополнительных услуг в этом продукте и тех опций, которые мы предоставляем своим клиентам", - рассказала директор по корпоративным коммуникациям ОАО "МТТ" Анна Бойко.
По ее словам, основными драйверами рынка виртуальных АТС является расширение функционала ВАТС в сторону смежных бизнес-инструментов для маркетинга и детализированной аналитики или, например, услуг по объединению цифровых коммуникационных ресурсов (чатов, соцсетей и мессенджеров). Также очевидно, по словам представителя МТТ, что миграция всех этих услуг в специализированные мобильные приложения сильно повысит их востребованность у малого бизнеса, стартапов и SOHO-сегмента.
"Отвечая потребностям современных предпринимателей, "МТТ Бизнес" трансформируется из моноуслуги в универсальную систему поддержки бизнес-процессов и повышения эффективности продаж, а результаты исследования подтверждают, что спрос на подобные решения сейчас высок как никогда", - сообщила Анна Бойко.
Сяо Хайцзюнь ответит за крупный бизнес Huawei в РФ
Анна Устинова
Сяо Хайцзюнь возглавил направление Huawei Enterprise Business Group (EBG) в России. При этом он будет совмещать обязанности генерального директора EBG с должностью вице-президента Huawei в России. Ранее он руководил офисом Huawei в Швейцарии, а в течение последнего года занимал пост вице-президента по корпоративным продажам в Западной Европе. На новом посту Сяо Хайцзюнь будет отвечать за развитие партнерской сети, реализацию инфраструктурных проектов, направленных на развитие цифровой экономики в России.
Сяо Хайцзюнь (на фото) стал генеральным директором Huawei Enterprise Business Group в России. На этом посту он сменил Цао Чуна, который был назначен на эту должность в марте 2014 г. Цао Чун продолжит работать в штаб-квартире Huawei в Китае.
До этого на протяжении последних четырех лет Сяо Хайцзюнь руководил офисом Huawei в Швейцарии, а в течение последнего года занимал пост вице-президента по корпоративным продажам в Западной Европе.
Сяо Хайцзюнь сосредоточится на развитии подразделений корпоративных решений, разработке стратегии и контроле осуществления операционной деятельности, взаимодействии с заказчиками, включая продажи, маркетинг и расширение партнерской сети.
Как рассказали корреспонденту ComNews в пресс-службе Huawei EBG, смена генерального директора Huawei Enterprise Business Group в России произошла в рамках существующей в компании программы ротации топ-менеджеров.
На текущий год в качестве приоритетных для Huawei EBG сфер стали финансы, энергетика, транспорт, госсектор, образование, малый и средний бизнес.
Кроме того, Сяо Хайцзюнь будет выполнять обязанности вице-президента Huawei в России.
"Сейчас наша основная задача, как глобального ИКТ-лидера, поддержать Россию в период бурного технологического роста и становления цифровой экономики. В этом процессе основной движущей силой станут наши партнеры, с которыми мы готовы делиться нашим опытом, инновационными технологиями и успехами в других регионах, чтобы совместно реализовывать уникальные проекты с использованием лучших мировых практик", - рассказал о дальнейших планах Сяо Хайцзюнь.
По подсчетам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, Huawei занимает прочные позиции на рынках систем хранения данных, а также сетевого оборудования (в частности, занимая 8-10% рынка коммутаторов). Согласно статистике аналитика "Финама", продажи компании в РФ в B2B-сегменте ежегодно растут на 15-20%.
Главный редактор TAdviser.ru Александр Левашов заметил, что Huawei в России показывает очень серьезную динамику развития. "За 2016 г. компания выросла в рублях на 64% - это значительно превышает темп роста рынка и тем более динамику западных поставщиков вычислительного и телекоммуникационного оборудования. Huawei в России удалось заполучить целый ряд крупнейших заказчиков: контракты на миллиарды или сотни миллионов рублей в последние годы были заключены с ПАО "Ростелеком", Сбербанком, Национальной системой платежных карт и др.", - сказал он.
Рассуждая о перспективах, Александр Левашов назвал очевидным, что позиции Huawei в России становятся все прочнее, а сложности в отношениях между Россией и западными странами играют в пользу китайского поставщика.
Досье ComNews
Сяо Хайцзюнь окончил Хуачжунский университет науки и технологии (Huazhong University of Science & Technology, HUST). Он более 15 лет работает в ИКТ-отрасли, 12 из них он посвятил компании Huawei. Сяо Хайцзюнь является высококвалифицированным специалистом с большим опытом в области развития бизнеса и управления международными командами. С 2006 г. он занимал различные руководящие позиции на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Западной Европе. В 2014 г. руководил офисом Huawei в Швейцарии, а в течение последнего года занимал пост вице-президента по корпоративным продажам в Западной Европе. В марте 2018 г. стал генеральным директором Huawei Enterprise Business Group в России. При этом он будет совмещать обязанности генерального директора EBG с должностью вице-президента Huawei в России.
"Инлайн груп" осваивается в AR-среде
Анна Устинова
АО "Инлайн груп" создало первую российскую комплексную программную платформу для устройств и технологий дополненной (вспомогательной) реальности "Иксар" (XR), совместимую с умными очками и другими мобильными устройствами класса AR (assisted, augmented reality). Новая разработка предназначена для проектирования и визуализации в режиме реального времени различных операций в промышленности, торговле, туризме, медицине, образовании и других сферах экономики.
Как рассказали в "Инлайн груп", одна часть платформы XR отвечает за создание собственных сценариев бизнес-процессов, другая - за их вывод в приложение на умном устройстве. Например, специалисту по ремонтным работам через очки выводится схема соответствующего узла и инструкция с описанием последовательности операций, которые необходимо выполнить.
XR совместима с большинством популярных устройств дополненной реальности. Она управляет ими c помощью пользовательского интерфейса и модуля голосовых команд на русском языке. Как отметили в компании, аудиовидеомодуль обеспечивает функционирование режимов "видишь то, что вижу я" или "удаленный помощник". Решение можно интегрировать с действующими у заказчиков системами планирования ресурсов, управления цепочками поставок и жизненным циклом изделий.
Применять платформу можно в тех отраслях, где необходимо проводить такие операции, как визуальная инспекция, обслуживание оборудования, сборка на производстве, складские операции, работа приемщиков сервисных служб, охрана труда, работа медицинского персонала, проведение интервью/опроса, обучение, публичные выступления и музеи. Сюда можно отнести как крупные, технически сложные и опасные производства, так и медицину, образование, журналистику и сферу культуры.
"Если раньше прерогативой AR была индустрия развлечений, то мы дали этой технологии зеленый свет в корпоративный сегмент, давно готовый для внедрения передовых разработок", - отметил руководитель направления, директор дирекции управления проектами "Инлайн груп" Игорь Гулянский.
В данный момент "Инлайн груп" реализует пилотные проекты по внедрению XR в инфраструктуры на крупных российских предприятиях. Цифровые дизайнеры помогают преобразовать традиционные инструкции по выполнению операций в краткие, наглядные, интуитивно понятные графические сценарии, которые всегда будут оставаться значимой ценностью для заказчиков независимо от скорости изменения технологий и устройств.
Игорь Гулянский подчеркнул, что для развития платформы в "Инлайн груп" создали отдельное направление, объединяющее проектную деятельность и исследования для развития AR. "Мы уже являемся партнерами ряда крупнейших мировых производителей так называемых умных очков, что дает компании возможность участвовать в формировании технологических трендов и заранее планировать разработку новых функций для платформы с учетом перспектив развития оборудования", - сказал он.
Как уточнили в "Инлайн груп", интеллектуальные права на XR зарегистрированы Роспатентом 14 февраля 2018 г. Как сообщили в компании, на первом этапе специалисты "Инлайн груп" будут самостоятельно внедрять платформу без предоставления таких прав другим ИТ-компаниям. Однако у компании есть планы привлекать к внедрению партнеров.
По прогнозам "Инлайн груп", в ближайшие несколько лет такие продукты, технологии и устройства появятся у большинства крупных компаний не только в РФ, но и в мире. "Мы рассчитываем занять весомую часть российского рынка, также в планах есть выход на американский, европейский и азиатские рынки", - поделился планами с корреспондентом ComNews Игорь Гулянский.
ИТ-менеджер ALP Group Роман Безрученок отметил, что по большей части сервисы для VR и AR применяются в сфере развлечений (виртуальные кинотеатры, игры, аттракционы). Они довольно сильно востребованы в практической медицине и прочно вошли в так называемый фармацевтический маркетинг (например, при демонстрации действия разных лекарств).
Директор центра виртуальной реальности компании "Крок" (ЗАО "КРОК инкорпорейтед") Александр Леус заметил, что VR-инструменты и технологии востребованы в обучении промышленного персонала, продажах, рекламе, ретейле, промышленном и строительном проектировании и даже в музейной практике. Например, для одного из заказчиков мы создали интерактивное приложение для отработки последовательности операций при работе с оборудованием газораспределительных станций. Он добавил, что интерактивное приложение позволяет удаленно проходить тесты и оперативно контролировать уровень знаний сотрудников, способствуя повышению эффективности обучения технических специалистов.
Специалист "Крок" обратил внимание на то, что для стабильной работы AR- и VR-технологий в бизнесе необходима XR-Ready-инфраструктура, достаточное количество пользователей и доступных пользовательских устройств. Например, для полноценного внедрения виртуальных ассистентов на промышленных предприятиях пока нет подходящей инфраструктуры - например, достаточного покрытия высокоскоростного Wi-Fi.
Александр Леус сказал, что до первых результатов коммерческого запуска сложно судить о востребованности продукта заказчиками. "Отчасти на успех разработки повлияет вопрос стандартизации и унификации программных сред, который можно назвать одним из вызовов VR-рынка как в мире, так и в России. Создание единых индустриальных стандартов сейчас обсуждается ведущими мировыми производителями VR-оборудования и программных продуктов для виртуальной и дополненной реальности", - отметил он.
Как рассказал Роман Безрученок, из российских компаний в сторону практического применения в бизнесе сильно развернуты решения и инструменты VR Сoncept, предназначенные для работы с цифровыми прототипами будущих автомобилей, самолетов, судов - на всех этапах (от идеи до внесения изменений на этапе проектирования). По его словам, их решения позволяют сильно сократить время разработки новых моделей и одновременно избежать большого количества ошибок в производственном процессе. То есть наладить и улучшить то, что действительно делает бизнес продуктивным - коммуникации внутри любого производственного процесса. Сделать беспроблемными стыки при переходе с одного этапа процесса на другой.
Из иностранных компаний, которые предлагают аналогичные платформы, Роман Безрученок отметил компанию PTC (с продуктами PTC Servigistics - решением для управления жизненным циклом любого обслуживания и для его постоянного улучшения, и PTC Integrity - решением для управления процессами разработки ПО на всем жизненном цикле).
Специалист ALP Group уверен, что в будущем следует ожидать решений в направлении VR от других российских вендоров. "Рынок здесь еще очень невелик из-за технологического несовершенства VR/AR, из-за низкого распространения устройств в России и из-за ментальных барьеров потенциальных пользователей. Но у бизнеса запрос на рост эффективности коммуникаций внутри ключевых процессов, рост степени контроля над результатами - очень велик. И этот запрос будет все время двигать вендоров к производству все новых решений", - прогнозирует Роман Безрученок.
Рабочая встреча с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым.
В.Владимиров информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.
В.Путин: Знаю, что Вы готовы поговорить по некоторым аспектам, связанным с реализацией Послания Федеральному Собранию, а потом предлагаю по социально-экономическому положению в крае.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, 1 марта Вы в своём Послании Федеральному Собранию поставили много задач, связанных с социально-экономическим развитием нашей страны. Мы в рамках реализации этого Послания, загодя начиная работу, уже сегодня подготовлены к реализации проекта «Детская медицина», подготовили проект нашего больничного корпуса краевой больницы и входим в программу Минздрава.
Второе направление – я считаю, что мы очень неплохо в этом отношении поработали, – это вовлечение людей, как Вы сказали, в программу обустройства собственной территории. Есть «Городская среда», которая Вами была инициирована, мы участвуем, нам в 2017 году было выделено 609 миллионов, в этом году – 694 миллиона. У нас больше 200 дворовых территорий, сделали 21 городскую площадку.
Но Вы нам поручали максимально вовлечь людей в реализацию этих программ. Могу доложить, что, по итогам прошедших выборов, у нас только в крупных городах с населением больше 20 тысяч человек на 17 марта 471 тысяча людей, а всего в этих городах 1 миллион 100 тысяч избирателей, приняли участие в определении объектов, которые они хотели бы реконструировать или отремонтировать. Есть и новые, кстати, проекты. Мы сегодня обеспечены полностью финансированием, около 1 миллиарда рублей, 971 миллион, отправим на реализацию этих программ. Думаю, это будет хорошим подспорьем.
У нас есть ещё собственная программа, программа местных инициатив, мы её финансируем на 200, в этом году 300 миллионов рублей и дальше продолжим. Она чуть-чуть отличается, потому что здесь основой программы является глава поселения. То есть люди к нему приходят с проблемой, например площадка спортивная или дом культуры, дорога, всё что угодно, парк, сквер, и он уже перед нами её инициирует. Мы выделяем деньги на конкурсной основе, исходя из объёмов софинансирования людей, софинансирования бизнеса и нашего финансирования мы определяем победителя. За прошедший год сделали 119 объектов таких, а в этом году мы хотим подойти к цифре 198 и выделим уже 300 миллионов рублей.
Владимир Владимирович, в рамках реализации программы, если согласуете, и Послания: Вы нам дали поручение по развитию медицины в части борьбы с онкологическими заболеваниями, мы подготовили проект нашего краевого онкоцентра на 22 тысячи квадратных метров. Хотелось бы, чтобы наш край стал пилотным регионом по реализации именно онконаправления. Потому что у нас старый корпус, и сегодня 43 процента людей, которые лечатся в Ставрополье, не являются жителями Ставрополья, а практически со всех близлежащих территорий к нам приходят.
И программа, Вы знаете, прямо дыхание открылось, я имею в виду работников культуры. У нас прошёл праздник работников культуры, и дворцы искусств, как я их назвал, где можно заниматься хореографией, музейные выставки проводить, большие залы для представлений, – также я подготовил обращение в Ваш адрес, чтобы Ставрополье стало пилотным регионом в реализации ещё и этих программ.
В.Путин: Только Вы не покушайтесь на действующие, чтобы действующие [дома культуры] не закрывать.
В.Владимиров: Ни один, Владимир Владимирович, [не закрыли].
Вы в прошлом году приняли решение о финансировании сельских домов культуры. Нам дали 156 миллионов рублей. Построили два новых и 19 домов культуры отремонтировали. Это беспрецедентно.
Казалось, 156 миллионов, наверное, небольшие деньги в рамках страны, может, и Ставропольского края. Но максимум, что мы могли себе позволить в 2016 году, – 31 миллион, и ещё с памятниками 36, 77 миллионов всего отправляли. А так как 156 миллионов вы нам выделили, наше софинансирование – 9 миллионов, и потом пришлось 100 миллионов ещё сверху положить, чтобы войти один раз с ремонтом и выйти уже с отремонтированным зданием и с прилегающей территорией.
В этом году 300 миллионов мы отправляем на дома культуры. Ни один не закрываем, только ремонтируем. Знаете, дом культуры на селе – это всё-таки центр притяжения.
В.Путин: Хорошо. Давайте посмотрим.
Действительно ли началась новая холодная война?
Одд Арне Вестад – профессор Гарвардского университета
Спустя примерно четыре года с тех пор, как Россия оккупировала Крым, а Китай запустил свою инициативу «Пояс и путь», многие рассуждают о том, не стоим ли мы на пороге еще одой холодной войны между Востоком и Западом. Только за последний месяц были опубликованы статьи с красноречивыми заголовками «Новая холодная война началась», «Новая холодная война Путина», а также «Трамп готовится к новой холодной войне» (звучит как предупреждение). Мы действительно возвращаемся в прошлое? Современная политика полна ложных аналогий, и возвращение к временам холодной войны – одна из них.
Когда холодная война была в самом разгаре, в нее были втянуты многие страны, группировавшиеся вокруг Соединенных Штатов и Советского Союза. Она не определяла всего, что происходило в мировой политике, но влияла на многие процессы. В центре ее находилось идеологическое противостояние капитализма и социализма, продлившееся весь ХХ век. Каждая из сторон была пламенно предана своей экономической и административно-политической системе. Это была биполярная система тотальной победы или тотального поражения, в которой ни одна из главных противоборствующих сторон не надеялась на достижение продолжительного компромисса с другой стороной. Холодная война была напряженной, категоричной и чрезвычайно опасной: системы стратегического ядерного оружия создавались для уничтожения оппонирующей сверхдержавы, даже если для этого пришлось бы стереть с лица земли полмира.
Современная мировая политика полна вызовов и неясностей, но это не идет ни в какое сравнение с абсолютизмом времен холодной войны. Следовательно, называя трения между великими державами в XXI веке новой холодной войной, мы больше запутываем ситуацию, нежели разъясняем то, что сегодня происходит. Когда прошлые конфликты, хорошо известные большинству аналитиков, приравниваются к тем, что которые мы видим сегодня, это может свидетельствовать лишь о терминологической лености. Хотя отголоски и атавизмы холодной войны все еще остаются, изменились факторы, определяющие проведение мировой политики.
Воинственная и обструкционистская внешняя политика, проводимая Россией при президенте Владимире Путине, проистекает из осознания горечи поражения в холодной войне в 1980-е гг. и болезненных последствий этого поражения, которые наступили для страны в 1990-е годы. Многие россияне обвиняют Запад в том хаосе и упадке, в который их страна погрузилась при президенте Борисе Ельцине. Им не хватает уважения, которым пользовался Советский Союз как другая сверхдержава (хотя мало кто ностальгирует по тоскливой жизни в самом советском государстве) Они дорожат сильным президентом, который, как им кажется, вернул России самоуважение, как можно чаще вставляя палки в колеса Запада; они также приветствуют внутреннюю стабильность, которую, как им кажется, Путин дал России.
С другой стороны, Китай считает, что его беспрецедентный экономический рост дает ему статус господствующей державы в регионе – КНР больше не пешка в чужой игре, как это было в годы холодной войны. Если холодная война сдерживала Китай, то в эпоху, наступившую после ее окончания, Китай волен действовать по собственному усмотрению, как считают многие китайцы. Тем временем лидеры китайской Компартии одержимы изучением причин краха Советского Союза, чтобы избежать аналогичной участи для своей страны. Китай (и все другие) унаследовал от времен холодной войны очаг конфликта в лице Северной Кореи, а также глубокое отвращение к тому, что большинство китайцев воспринимает как мировую гегемонию США.
Что касается Соединенных Штатов, то главное эхо холодной войны – это ощущение, весьма распространенное среди сторонников президента Дональда Трампа, но присутствующее и в других сегментах американской общественности, что другие страны просто используют Вашингтон в своих целях. Согласно их аргументации, в годы холодной войны США обеспечивали безопасность остального капиталистического мира почти даром, тогда как американские союзники кормились на их деньги и получали рабочие места за счет Америки, почти ничего не давая взамен. Многие американские избиратели считают, что их страна, победившая в холодной войне, в итоге не получила почти ничего. Вот почему нынешняя администрация отказывается от системных обязательств в пользу более узких американских интересов.
Так холодная война породила тот мир, в котором мы сегодня живем. Но современная мировая политика вышла за рамки холодной войны.
Биполярного мира больше нет. Если сегодня и есть какая-то направленность в международной политике, то это движение в сторону многополярного мира. США становятся все менее могущественными и влиятельными в мировой политике. Китай усиливается, в Европе наблюдается застой. Россия – недовольный санитар и мусорщик на периферии нынешнего миропорядка. Но и другие большие страны, такие как Индия и Бразилия, становятся все более влиятельными в своих регионах.
Идеология больше не является определяющим фактором. Китай, Европа, Индия, Россия и США не могут достичь согласия по многим вопросам, но ни одна из этих стран не сомневается в ценности капитализма и рынков. И Китай, и Россия – авторитарные режимы, претендующие на создание представительных правительств. Однако они не спешат насаждать свои ценности и взгляды в отдаленных странах, как это они делали в годы холодной войны. Даже Соединенные Штаты, главный экспортер политических ценностей, похоже, менее склонны к этому с учетом повестки дня Трампа «Америка прежде всего».
Национализм также на подъеме. После опустошения и разрушительных последствий двух мировых войн, во многом вызванных националистическими настроениями, а также холодной войны, в годы которой ставка делалась на наднациональные идеологии, национализму было трудно вновь заявить о себе; однако сегодня все великие державы делают упор на свою самобытность и национальные интересы как главные особенности мировой политики. Интернационалисты времен холодной войны утверждали, что национальные различия и особенности будут постепенно стираться, но эпоха, наступившая после окончания холодной войны, доказывает, что они были неправы. Националисты процветают на обломках больших идеологических планов улучшения жизни человечества.
Какая бы система международных отношений ни создавалась в данный момент, в ней нет места холодной войне. Новое мировое сообщество, вероятно, раздирают конфликты, и конфронтация может достигать высокого накала, но не имеет никакого смысла навешивать ярлык или общий знаменатель «холодной войны» на все то, что нам не нравится. Вместо этого нам следует стремиться понять, как уроки прошлого влияют на наше мышление сегодня. Если мы хотим использовать в политике уроки истории, тогда нам следует замечать не только аналогии, но и различия эпох.
Проявления «мягкой силы» в гуманитарном сотрудничестве Японии и Вьетнама
Жанг Тхи Тхом, К.Г. Муратшина
В статье анализируются основные направления гуманитарного сотрудничества между Японией и Социалистической Республикой Вьетнам на современном этапе: связи в сфере образования, культурные обмены и взаимодействие в области туризма. Выявляются способы и результаты использования сторонами «мягкой силы». Авторы приходят к выводу, что из двух партнёров более активно и целенаправленно действует Япония, и она же показывает наибольшее владение технологиями «мягкой силы». Однако Вьетнам тоже предпринимает заметные усилия в этой сфере, а выгоду от сотрудничества получают обе стороны. В качестве источников использованы актуальные материалы вьетнамских и японских государственных и общественных организаций и средств массовой информации.
Ключевые слова: Япония, Вьетнам, гуманитарное сотрудничество, культурные обмены, «мягкая сила».
Soft Power in Japan-Vietnam cultural interaction
Giang Thi Thom, K. G. Muratshina
This paper analyses the main aspects of cultural interaction between Japan and the Socialist Republic of Vietnam at current stage, including cooperation in the field of education, exchanges in arts and the sphere of tourism. The paper traces the methods and results of both countries’ soft power use. The authors conclude that Japan comes as a more active side in this partnership, its activities being more purposeful. As a result, Japanese use of soft power is more efficient. However, Vietnam is making efforts to balance the cooperation, which generally can be characterized as mutually beneficial. The paper is based on up-to-date sources from Vietnamese and Japanese government and public institutions and media.
Keywords: Japan, Vietnam, cultural cooperation, cultural exchanges, soft power.
Юго-Восточная Азия (ЮВА) - один из многих регионов, где в настоящее время разворачивается напряжённая конкуренция государств, претендующих на региональное лидерство, а также бизнес-элит, торговых империй и концепций будущего развития международного сотрудничества. В силу стратегической важности как географического расположения ЮВА, так и её огромного человеческого ресурса и наличия крупных потенциальных рынков сбыта, в этом регионе сейчас объективно существует конкуренция за влияние между ведущими внерегиональными акторами - Китаем, Японией, США. Не остаются в стороне, включаясь в различные варианты конкурентного взаимодействия, и другие «полюса силы» современной системы международных отношений: Россия, Европейский союз, Индия, мусульманский мир (в том числе и та его часть, что пропагандирует наиболее экстремистские, радикальные идеи). Средства борьбы за влияние могут быть самыми различными - вовлечение в торговые блоки, зоны свободной торговли, масштабные инвестиционные проекты, военные альянсы и т.д.
Одним из эффективных инструментов выступает и «мягкая сила», - в её классическом понимании согласно концепции, выдвинутой Дж. Наем. Технологии «мягкой силы» ориентированы на формирование привлекательного имиджа и включают распространение информации о конкурентоспособных экономических моделях, активную деятельность на международной арене по обеспечению мира и безопасности, хорошую репутацию государственных институтов, культурно-информационные потоки, продвижение своих образовательных программ и институтов и др. [1]. В современных условиях они давно стали незаменимым средством, позволяющим акторам международных отношений решать множество задач: создавать себе положительный имидж, лоббировать свои бизнес-интересы, заручаться поддержкой партнёров на международной арене, расширять социальную базу союза или просто любых межгосударственных отношений. Данное исследование посвящено анализу того, как проявляется «мягкая сила» в сотрудничестве Японии и Вьетнама в гуманитарной сфере. Вопрос рассмотрен на примерах взаимодействия в области культурных обменов, образования и туризма. Актуальность вопроса определяется как растущей направленностью вовне политики администрации Абэ Синдзо и усилением конкуренции Японии с другими акторами в регионе за влияние, так и тем, что технологии «мягкой силы», применяемые другими государствами, имеет смысл изучать особенно тщательно в условиях расширения связей России с ЮВА и попыток реализовать интересы в данном регионе и задачи во взаимодействии с ним. Как известно, из всех государств Азии именно Япония первой осознала действенность технологий «мягкой силы» и начала наиболее активно их реализовывать в своей политике [2].
Для начала следует отметить, что общий характер вьетнамско-японских отношений классифицируется двумя странами как стратегическое партнёрство, которое можно охарактеризовать как достаточно плодотворное и выгодное в той или иной степени для обеих сторон. Поддерживается постоянный диалог на разных уровнях; объём товарооборота позволяет Японии стабильно занимать место в тройке главных торговых партнёров СРВ (вместе с Китаем и США), во Вьетнам идёт на постоянной основе большой поток японских инвестиций и официальной помощи развитию страны. При этом важно отметить, что инвестирует Япония в стратегически важные объекты и те сферы, которые имеют большое значение для социально-экономического развития Вьетнама: обрабатывающую промышленность, подготовку кадров, высокие технологии, строительство новых аэропортов, морских портов, скоростных железных дорог и метро [3, с. 252-254].
СРВ поставляет в Японию такие необходимые и имеющие при этом небольшую себестоимость экспортные товары, как текстиль, запчасти для транспортных средств, для оборудования и инструментов, а также морепродукты. Развивается и военно-техническое сотрудничество [4, с. 68], сформировано взаимопонимание по основным проблемам безопасности в регионе, имеющим ключевое значение для обоих государств, прежде всего, по морским спорам с Китаем [5, с. 252-254].
Именно последнее можно считать одним из основных мотивов в выстраивании добрососедских отношений. Япония посредством альянсов с Вьетнамом, а также другими странами региона (Индией, Австралией, Филиппинами) формирует определённый баланс сил против своего основного соперника как в территориальном споре, так и в борьбе за лидерство в АТР. Что касается Вьетнама, то с его позиции это выглядит скорее как баланс угроз в классическом реалистском понимании, когда государство объединяется в решении своих задач в международных отношениях с менее опасным партнёром против более опасного. Мотив поиска союзника в территориальном споре для вьетнамской стороны очень важен, поскольку ситуация в Южно-Китайском море с каждым годом, по сути, лишь усугубляется, и поддержка Японии может быть как нельзя кстати. Наконец, упомянутые выше направления вьетнамско-японского экономического сотрудничества также способствуют заинтересованности стран друг в друге, в укреплении партнёрства и расширении его социальной базы.
Первым направлением гуманитарного сотрудничества, которое следует рассмотреть, является взаимодействие в сфере образования. Здесь можно выделить следующие основные аспекты: студенческие обмены и связи университетов, сотрудничество на уровне школ, среднего образования вообще и, наконец, продвижение программ изучения японского и вьетнамского языков.
Основными документами, определяющими связи университетов двух стран, являются подписанный 25 марта 2008 г. в Токио Меморандум о взаимопонимании по помощи Вьетнаму в подготовке 1000 кандидатов наук до 2020 г. и Меморандум о сотрудничестве в области подготовки кадров 2013 г. Предполагается расширение возможностей трудоустройства для вьетнамцев в Японии, улучшение профессиональных навыков вьетнамских выпускников и возможность изучения японской модели управления, обмен информацией, опытом, подготовка сотрудников-вьетнамцев для японских компаний во Вьетнаме [6]. В марте 2014 г. также была подписана стратегическая программа сотрудничества в области образования, а именно в подготовке кадров, продвижении преподавания японского языка во Вьетнаме и в выработке профессиональных стандартов [7].
С 2009 г. странами проводится регулярная вьетнамско-японская ректорская конференция по сотрудничеству в области высшего образования, в которой принимают участие представители как руководства университетов, так и правительств обеих стран [8]. С 2011 г. во Вьетнаме действуют представительства целого ряда крупных университетов Японии [6]. Увеличивается количество стипендий для обучения вьетнамских студентов и аспирантов в Японии [9]. Как следствие, если, например, в 2008 г. в Японии обучались 3200 вьетнамских студентов, то в 2016 - уже 54 000 (включая как тех, кто поехал в Японию по стипендиальным программам, так и тех, кто учился за свой счёт) [10]. В 2014 г. в Ханое был создан Вьетнамско-Японский университет. Его концепция была разработана Ханойским национальным университетом в сотрудничестве с Парламентским альянсом дружбы между Японией и Вьетнамом, Вьетнамско-Японским форумом делового сотрудничества и японскими университетами. Ректором был назначен президент Ассоциации дружбы Японии и Вьетнама Фурута Мотоо [11]. Первых студентов университет принял в 2016 г. Были запущены магистерские программы по таким специальностям, как нанотехнологии, экология, строительное дело, регионоведение, государственное управление и бизнес-администрирование. Лимит набора на программу - 20 студентов, общее время обучения - 24 месяца. Не менее 50 % студентов должны будут пройти трёхмесячную стажировку в Японии [12]. В дальнейшем спектр специальностей планируется расширять [13]. Наконец, работает Японско-Вьетнамский студенческий совет, который проводит регулярные встречи для обмена опытом и обсуждения ключевых проблем сотрудничества [14].
В плане продвижения изучения своего языка особенно больших успехов добилась Япония. Японский язык является одним из пяти иностранных, преподаваемых в национальной системе образования СРВ. Если в 2002 г. во Вьетнаме было 12 учебных заведений с изучением японского (6 государственных и 6 частных) с общей численностью учащихся около 3000 человек, то сейчас таких учреждений действует 26 в одном только Хошимине (6 государственных университетов и 20 частных), с численностью изучающих японский язык приблизительно 7000 человек, а для всего Вьетнама в целом эта цифра составляет более 10 000 человек [15]. У всех у них, в том числе, есть возможность сдать официальный экзамен на знание японского языка Нихонго норёку сикэн [16].
Что касается изучения вьетнамского языка в Японии, то он также преподаётся как иностранный в ряде японских университетов: Токийском университете иностранных языков, Университете Канда, Осакском университете и других вузах. Университет Канда также проводит ежегодный конкурс выступлений на вьетнамском языке [17]. Точные цифры, сколько людей в Японии изучают вьетнамский язык, отсутствуют, но имеются, например, данные о числе сотрудников японских научно-образовательных учреждений, занятых вьетнамскими исследованиями и преподаванием языка. В 2008 г. их число составляло около 100 человек [18], но с тех пор эта цифра, несомненно, должна была существенно вырасти. С 2017 г. все желающие в Японии могут сдать официальный экзамен на знание вьетнамского языка, аналогичный «Норёку» [19]. Интересно, что, несмотря на сложную тоновую систему, вьетнамский язык в Японии считается простым для изучения японцами [20], более того, красивым и очень приятным на слух [21]. А вот для вьетнамцев японский хоть и лёгок в произношении (оно похоже у многих слов в двух языках, как и значение), но сложен в части изучения иероглифов, поскольку Вьетнам в своё время перешёл на латиницу.
Третье направление сотрудничества в сфере образования - взаимодействие на уровне школ - представлено обменными программами и опять же продвижением японского языка. В мае 2013 г. Министерство образования Вьетнама и Министерство иностранных дел Японии подписали Меморандум о преподавании японского языка во Вьетнаме. Обе стороны будут совместно разрабатывать учебные планы и материалы для начальных школ и продолжать расширять обучение японскому языку в средней школе в разных городах Вьетнама, кроме Ханоя, Хюэ, Дананга и Хошимина, где японский в школах уже достаточно распространён [22]. В 2016 г. было подписано двустороннее рамочное соглашение о преподавании японского языка во вьетнамских школах [22]. Также действуют программы, по которым вьетнамские школьники могут посетить Японию, например, Junior, Kizuna и другие [23]. Такие поездки носят ознакомительный характер, в том числе вьетнамские школьники встречаются со своими японскими сверстниками и могут пожить в японских семьях. Часть программ обмена финансируется крупными японскими промышленными корпорациями в Японии, такими, как, например, Kyocera [24]. Также от 40 до 50 японских школьников в среднем каждый год посещают в рамках похожих обменных программ Вьетнам [25].
Следующий аспект, который необходимо рассмотреть, - сотрудничество в сфере культурных обменов. Он проявляется во вьетнамско-японском взаимодействии целым рядом
инициатив. Первым, что следует отметить, является ежегодное (с 2000 г.) проведение фестивалей культуры Вьетнама в Японии и японских культурных фестивалей во Вьетнаме. В ходе фестивалей организуются художественные выставки, фотовыставки, мастер-классы традиционной кухни, показы мод, особенно традиционного вьетнамского одеяния аозай и японских кимоно, чайные церемонии и праздники цветов [26].
Дополнительный импульс культурным связям придаёт масштабное празднование дат, значимых для двусторонних отношений. Так, в 2008 г. широко отмечалось 35-летие дипломатических отношений между Вьетнамом и Японией. В марте 2008 г. состоялся Японско-Вьетнамский форум культурного обмена, где обсуждались вопросы подготовки кадров, сохранения культурного наследия и т.д. [26]. В том же году был создан Японский фонд культурного обмена во Вьетнаме. С тех пор эта организация ведет интенсивную работу сразу по нескольким направлениям: поддержка изучения японского языка, организация выставок, концертов, спектаклей, показов фильмов, распространение страноведческой литературы на языках двух стран. Кроме того, фонд спонсирует японоведение во Вьетнаме и проведение конференций по этой теме [27]. Что касается других юбилейных мероприятий в 2008 г., то был также проведён первый Вьетнамско-Японский музыкальный фестиваль. Были организованы выступления во Вьетнаме многих японских исполнителей, а вьетнамские певцы впервые были широко представлены общественности Японии. Фестиваль транслировался в прямом эфире на вьетнамском телеканале VTV1 и японском NHK, что позволило узнать о нём большому числу граждан обеих стран [28].
2013 год, когда отмечалось 40-летие установления дипломатических отношений между двумя странами, был официально провозглашён «Годом дружбы между Японией и Вьетнамом». Договорённость об этом была достигнута ещё в 2011 г. в ходе двусторонних переговоров на высшем уровне и отражена в Совместном заявлении о планах действий по развитию стратегического партнёрства во имя мира и процветания в Азии. Обе стороны договорились содействовать культурным обменам, включая уже упоминавшиеся ежегодные фестивали во Вьетнаме и в Японии, а также взаимодействию СМИ, молодёжным обменам и сотрудничеству в области спорта [29]. В число юбилейных мероприятий в Ханое, Хошимине, Дананге, Токио, Осаке, Кобе, Фукуоке, Нагое и других городах вошли гастроли художественных коллективов, фотовыставки, посвящённые двум странам и народам, Неделя кино, конференции, семинары [30].
Кроме масштабных централизованных фестивалей, граждан обеих стран привлекают и локальные тематические события, например, японский праздник любования сакурой во вьетнамском городе [31] или выход в прокат в Японии популярного вьетнамского художественного фильма [32]. Популярно во Вьетнаме и такое явление, как дорама - японские сериалы. Доходит даже до закрепления во вьетнамском языке сформированных дорамами неологизмов, как это произошло со словом «ошин» (Osin) - «домашняя прислуга» [33]. Большой успех имел вышедший на экраны в обеих странах в 2013 г. фильм «Партнёр» - история дружбы и любви между представителями двух народов в начале ХХ в. [34]
Особо стоит отметить такое направление сотрудничества, как сохранение культурного наследия. Здесь активной стороной и донором является Япония. Она регулярно направляет во Вьетнам экспертов по сохранению культурного наследия, оказывает финансовую поддержку и помогает восстановить исторические памятники в имперской столице Хюэ - одном из важнейших культурных объектов Вьетнама. Причем финансировать восстановление и сохранение культурного наследия Хюэ Япония начала с 1990 г. и продолжает делать это по сей день. Этот город также регулярно посещают японские исследователи и реставраторы, которые в том числе осуществляют и подготовку местных специалистов. Последние также проходят стажировки в Японии [35]. Кроме Хюэ, Япония оказывает поддержку сохранению культурного наследия в г. Хой Ан (с 2003 г.) и деревне-музее Дуонг Лам (с 2008 г.) посредством направления туда своих специалистов [36]. Кроме сохранения объектов материальной культуры, осуществляется и финансирование проектов по сохранению нематериального культурного наследия. Так, Япония осуществляет помощь Вьетнаму в сохранении «Ня-Няк» - вьетнамской «королевской музыки». Был разработан совместный план действий, японская сторона финансирует обучение музыкантов и мастеров по изготовлению инструментов. Цель - сохранение музыкальных навыков среди молодёжи и повышение осведомлённости о «Ня- Няк» на национальном, региональном и международном уровнях [35].
Пожалуй, направление защиты культурных ценностей - самое нетипичное и неожиданное для сотрудничества в паре государств, где одно, безусловно, доминирует благодаря своей экономической и военно-политической мощи. Разумеется, частично эти ценности важны для Японии тем, что ими в первую очередь, как той же «Ня-Няк» или посещением Хюэ, интересуются японские туристы. Но мы не видим примеров подобной благотворительности в больших масштабах в отношениях, например, Китая с другими государствами, а для Японии, в том числе и из этого, складывается «мягкая сила», способная приносить не только благодарность, но влияние и международный авторитет.
К сфере культурных обменов можно отнести перевод и распространение художественной литературы на языках стран-партнёров. На вьетнамский язык уже переведено более 150 важнейших произведений японской литературы разных исторических периодов. В то же время число произведений вьетнамской литературы, опубликованных в Японии, куда более скромно: всего 64 книги [37]. Как видим, есть некоторый дисбаланс, и Япония вновь играет активную роль, а ее культура пропагандируется более широко. Также во Вьетнаме очень популярны японские комиксы манга. Один только «Дораэмон» разошёлся тиражом в общей сложности более 100 млн копий [37].
Наконец, третьим большим направлением гуманитарного взаимодействия, которое рассмотрено в данном исследовании, является туризм. Развитие этой сферы во вьетнамско- японских отношениях определяется, прежде всего, Совместной декларацией о сотрудничестве Вьетнама и Японии в области туризма 2005 г. [36] и деятельностью созданного в 2013 г. Вьетнамско-Японского комитета по сотрудничеству в области туризма [36]. Обе страны заинтересованы во взаимном увеличении турпотока, а также техническом совершенствовании туристической инфраструктуры. Для этого предпринят целый ряд мер. С 2004 г. Вьетнам разрешил безвизовый въезд японским туристам на срок до 15 дней. Япония, со своей стороны, с 2013 г. начала выдавать гражданам СРВ многократные визы, с 2014 г. был упрощён порядок оформления виз при покупке пакетных туров через выбранные японской стороной туристические компании, а максимальный срок многократной туристической визы в Японию для вьетнамских граждан увеличен с 3 до 5 лет. При этом японская сторона готова к дальнейшему упрощению визового режима с целью привлечения большего числа туристов [38].
Способствует увеличению турпотока и то, что два крупнейших города Вьетнама - Ханой и Хошимин - связаны прямыми авиарейсами с четырьмя крупными японскими городами: Токио, Нагоей, Осакой и Фукуокой. Полеты осуществляют такие авиакомпании, как All Nippon Airways, Japan Airlines, Vietnam Airlines, Vietjet Air и Jetstar Pacific. В среднем самолеты вылетают каждые 5-6 часов.
В 2016 г. во Вьетнаме начало работу представительство Японского агентства содействия туризму, задача которого - предоставлять потенциальным туристам больше информации о Японии и своевременно решать любые поступающие вопросы. В свою очередь в Японии действует представительство Вьетнамской туристической ассоциации [36]. В целом можно сказать, что Япония и в этой сфере ведет более активную деятельность. Так, через Японское агентство международного сотрудничества (JICA) она оказывает поддержку Вьетнаму в развитии регионального туризма (например, помощь в разработке генерального плана развития туризма в Дананге), охране окружающей среды и применении новых технологий (например, помощь во внедрении новых методов очистки сточных вод и работы с бытовыми отходами в бухте Халонг). Сотрудники предприятий сферы туризма из Вьетнама имеют возможность обучения на организованных японской стороной краткосрочных учебных курсах в области управления развитием туризма, развития экотуризма и т. д. [39]
То, что состоятельные японские туристы нужны Вьетнаму, - очевидно, но и у Японии есть не меньший интерес в привлечении туристов из СРВ. Дело в том, что, согласно опросам Японского агентства содействия туризму, путешествие в Японию выбирают обеспеченные слои вьетнамского общества с доходом 30-45 млн донг (1,5-2 тыс. долл.) в месяц, а их расходы во время поездок достаточно высоки - около 237 тыс. иен (примерно 2180 долл.) с человека [38]. Поэтому на прибыль при развитии туризма рассчитывают обе стороны.
Если говорить о цифрах, то число туристов из Японии, посещающих Вьетнам, за период с 2003 по 2012 г. увеличилось в 2,75 раза, достигнув средних темпов роста в 12 % в год. В 2012 г. Вьетнам посетили около 580 000 японских туристов. Больше прибыло только из Китая и Кореи [40]. Далее, в период до 2015 г. эта цифра росла в среднем на 9 % в год. За первые 10 месяцев 2016 г. она составила 611 000 человек, что на 11 % больше, чем за тот же период в 2015 г. [41]. За первые девять месяцев 2017 г. Вьетнам посетили 598 000 японских туристов [38].
Что касается турпотока из Вьетнама в Японию, то в 2006-2012 гг. их число увеличилось в 2,2 раза, достигнув средних темпов роста в 14 % в год, и составило в 2012 г. 55 000 человек [40]. В 2015 г. эта цифра составила 185 000 человек [42]. За первые девять месяцев 2017 г. в Японию отправились 230 000 туристов из СРВ, что является самым высоким показателем за всю историю [38].
Подведём итог. Три крупнейших сферы вьетнамско-японского гуманитарного сотрудничества - образование, культурные обмены и туризм - в последние годы активно развиваются. Каждая из них служит решению схожих задач в отношениях и в целом работает на укрепление стратегического партнёрства. Взаимодействие в области образования обеспечивает прочную основу для сотрудничества в других областях, культурные обмены призваны способствовать лучшему взаимопониманию между двумя народами, а сотрудничество в сфере туризма способствует развитию обменов, а также связей между людьми и организациями двух стран.
Практически во всех областях сотрудничества проявляется как использование «мягкой силы», то есть совокупности мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа и привлекательности каждого из государств, на повышение интереса к нему и продвижение его культуры, так и результаты применения таких приёмов. Всё большее число вьетнамцев устремляются в Японию с целью обучения, путешествий или поиска работы. Примерное число мигрантов из СРВ в Японии в 2016 г. составило около 200 тыс. человек, что на 36,1 % больше, чем в 2015 г. Вьетнамская диаспора по своим размерам уступает только китайской (около 696 тыс. человек), корейской (около 453 тыс. человек) и филиппинской (244 тыс. человек) [43]. Динамика роста турпотоков была приведена выше, причём, как видим, привлекательность Вьетнама для японских туристов также растёт. Всё более популярным в Японии становится и вьетнамский язык, и хотя его распространение не сравнить с масштабами изучения японского во Вьетнаме, результаты тем не менее заметны.
Дружественный настрой Японии и помощь в различных сферах, важных в том числе и для экономики, делают её главным противовесом Китаю в глазах вьетнамцев. 82 % населения Вьетнама, согласно результатам социологических опросов, относятся к Японии «с симпатией» [44, с. 19]. «Мягкая сила» - один из факторов, работающих на общее расширение сотрудничества. В последние годы мы наблюдаем именно такую тенденцию. Это расширение выражается и в отсутствии крупных политических расхождений, и во всё большем сближении взглядов на территориальные споры [3, с. 254], и в увеличении масштабов японской финансовой помощи и взаимодействия в сфере инфраструктуры, в противовес китайскому проекту «Один пояс, один путь» [45] (в котором перекос в получении выгод явно в пользу Китая), и в готовности совместно продолжать и модифицировать проект Транстихоокеанского партнёрства [46] после выхода из него США. Даже интенсификация оборонной политики администрации Абэ Синдзо [47], различные проявления которой в последние годы приводили к недовольству и протестам соседних государств [48], не вызвала у СРВ заметной негативной реакции. Не требует Вьетнам от Японии и каких-либо официальных извинений за оккупацию в период Второй мировой войны. Напротив, вьетнамские преподаватели рассказывают школьникам и студентам о том, как Япония до своей капитуляции во Второй мировой войне успела победить во Вьетнаме французских колонизаторов.
Считается, что благодаря обменам между двумя странами Вьетнам получил японский опыт построения национальной культуры (приобретение достижений из-за рубежа и одновременное сохранение и поощрение своих культурных ценностей в новых условиях), и это полностью укладывается в стратегию развития страны, с культурой как духовной основой общества и культурными обменами как одним из трёх столпов построения модели «обеспеченный народ, сильное государство, справедливое, демократическое и цивилизованное общество» [37].
Следует признать, что в гуманитарном сотрудничестве с Вьетнамом Япония играет более активную роль, и для неё, по сути, более важна стратегия «мягкой силы» в отношениях, поскольку из двух стран всё же именно она вовлечена в международное соперничество на глобальном уровне, в котором принципиально важны любые «очки», набранные в том числе в Юго-Восточной Азии. Но вместе с тем мы можем наблюдать на приведённых примерах, что выгода в этом сотрудничестве во многом взаимна, и оно открывает новые возможности для обеих сторон.
Библиографический список
1. Русакова О. Ф. Soft power как стратегический ресурс и инструмент формирования государственного бренда: опыт стран Азии // Известия Уральского федерального университета. Серия 3: Общественные науки. 2013. Т. 118. № 3. С. 52-61.
2. Катасонова Е.Л. Япония и азиатский сценарий Джозефа Ная // Азия и Африка сегодня. 2013. № 9. С. 70-74.
3. Локшин Г.М. Отношения Вьетнама с Японией и рядом других азиатских стран // Современный Вьетнам. М.: ИДВ РАН, 2015. С. 252-258.
4. Канаев Е.А., Сигутина А.Н. Японо-американский альянс и проблема Южно-Китайского моря: последствия для азиатско-тихоокеанской безопасности // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2017. № 34. С. 61-74.
5. Кистанов В.О. Политика Японии в Восточной Азии: проблемы, тенденции, перспективы // Новые вызовы и механизмы безопасности в Восточной Азии. М.: ИДВ РАН, 2016. С. 242-263.
6. Tran My Hoa. Quan he Viet Nam - Nhat Ban trong linh vuc giao due nhung nam gan day : [Чан Ми Хоа. Отношения между Вьетнамом и Японией в сфере образования на современном этапе] // Центр японских исследований Института Северо-Восточной Азии. URL: http://cjs.inas.gov.vn/index.php?newsid=1085 (дата обращения: 11.07.2016).
7. Hgp tac giao due Viet Nam - Nhat Ban: Tap trung phat trien nguon nhan luc : [Сотрудничество между Японией и Вьетнамом в области образования: основное внимание уделяется развитию людских ресурсов] // Baomoi.com. URL: https://baomoi.com/hop-tac-giao- duc-viet-nam-nhat-ban-tap-trung-phat-trien-nguon-nhan-luc/c/13388855. epi (дата обращения: 24.03.2014).
8. Tang cudng hgp tac giao duc dai hgc giua Viet Nam va Nhat Ban : [Укрепление сотрудничества в области высшего образования между Вьетнамом и Японией] // Vaas.org.vn. URL: http://www.vaas.org.vn/tang-cuong-hop-tac-giao-duc-dai-hoc-giua-viet-nam-va-nhat-ban- a14943.html (дата обращения: 01.10.2015).
9. Thuc day quan he Viet Nam - Nhat Ban trong linh vuc giao duc - dao tao : [Содействие развитию отношений между Вьетнамом и Японией в области образования] // Официальный сайт МИД Вьетнама. URL:
http://www.mofahcm.gov.vn/mofa/nr040807104143/nr040807105001/ns080327085720 (дата обращения: 26.10.2017).
10. So lugng hgc sinh sinh vien Viet Nam du hgc do don vao Nhat Ban ngay cang tang manh : [Число вьетнамских студентов, обучающихся в Японии, быстро растёт] // Sugoi.vn. URL: https://sugoi.vn/chia-se/so-luong-hoc-sinh-sinh-vien-viet-nam-du-hoc-do-don-vao-nhat-ban- ngay-cang-tang-manh/ (дата обращения: 11.03.2017).
11. Gioi thieu chung Truong dai hgc Viet Nhat : [Создание Вьетнамско-Японского университета] // Vju.vnu.edu.vn. URL: http://vju.vnu.edu.vn/gioi-thieu/truong-dhvn.html (дата обращения: 11.01.2018).
12. Gioi thieu 06 chuong trinh dao tao thac si - hgp tac giao duc Viet Nam va Nhat Ban : [Запуск 6 магистерских программ - сотрудничество в сфере образования между Вьетнамом и Японией] // Tuyensinhcaohoc.info. URL: http://tuyensinhcaohoc.info/gioi-thieu-06-chuong-trinh- dao-tao-thac-si-hop-tac-giao-duc-viet-nam-va-nhat-ban-vnu.html (дата обращения: 25.03.2016).
13. 0^ • ^ b : [Япония и Вьетнам начинают готовить профессионалов мирового уровня в совместном университете] // JICA (Japan International Cooperation Agency). URL:
https://www.jica.go.jp/topics/2016/20160912_01.html (дата обращения: 20.01.2018).
14. : [О Японско-Вьетнамском студенческом совете] // Gakunavi.info. URL: http://www.gakunavi.info/entry/international/ 0^-^b^^^^^ns.html (дата обращения: 20.01.2018).
15. Trung tam dao tao va giao luu Viet - Nhat - "Hop tac giao due Viet Nam - Nhat Ban" : [Образовательные обмены между Вьетнамом и Японией. Японско-вьетнамское образовательное сотрудничество] // Vjeec.vn. URL: http://vjeec.vn/portal/index.php/vi-vn/giao- duc (дата обращения: 12.12.2017).
16. : [Города и учебные заведения, организующие «Норёку сикен» за рубежом] // Официальный сайт «Норёку сикэн». URL: http://www.jlpt.jp/application/overseas_list.html (дата обращения: 20.01.2018).
17. ГШ 11 ШШЮ&РРЬ^ : [Объявление об 11-м конкурсе выступлений на вьетнамском языке] / Официальный сайт Университета Канда. URL: http://www.kandagaigo.ac.jp/kuis/kuis_news/detail/0510_0000006311.html (дата обращения: 25.01.2018).
18. Hoc tieng Viet tai Nhat Ban : [Изучение вьетнамского языка в Японии] / Институт Северо-Восточной Азии. URL: http://www.inas.gov.vn/357-hoc-tieng-viet-tai-nhat-ban.html (дата обращения: 24.08.2012).
19. 6 Я 25 : [25 июня в Токио впервые состоится экзамен на знание вьетнамского языка] / Viet-jo.com. URL: https://www.viet-
jo.com/news/nikkei/170419124623.html (дата обращения: 20.01.2018).
20. ^ b ^ Ш ^ ^ : [Специальность «Вьетнамский язык»] / Официальный сайт Осакского университета. http://www.sfs.osaka-u.ac.jp/about_fs/edu_fl_vie.html (дата обращения: 20.01.2018).
21. : [Язык, прекрасный звучанием своих тонов] / Официальный сайт Университета Канда. URL:
https://www.kandagaigo.ac.jp/kuis/subject/department/asia/vietnamese/ (дата обращения: 20.01.2018).
22. Hoi dam giao duc Viet Nam - Nhat Ban : [Диалог по образованию между Вьетнамом и Японией] / Giaoduc.edu.vn. URL: http://www.giaoduc.edu.vn/hoi-dam-giao-duc-viet-nam-nhat- ban.htm (дата обращения: 04.05.2016).
23. Tong hop cac chuong trinh giao luu - trao doi van hoa tai Nhat Ban : [Программы обмена и культурные связи с Японией] / Scholarshipplanet.info. URL: http://scholarshipplanet.info/vi/tong-hop-thong-tin-cac-chuong-trinh-giao-luu-trao-doi-van-hoa-tai- nhat/ (дата обращения: 12.12.2017).
24. Chuong trinh giao luu van hoa hoc sinh cap 2 Viet Nam tai Nhat Ban : [Программа посещения вьетнамскими школьниками Японии] / Vietnamplus.vn. URL: https://www.vietnamplus.vn/chuong-trinh-giao-luu-van-hoa-hoc-sinh-cap-2-viet-nam-tai-nhat- ban/466591.vnp (дата обращения: 17.09.2017).
25. Xay dung hap tac giao duc Viet Nam - Nhat Ban ben vung : [Формирование сотрудничества Вьетнама и Японии в области образования] / Вaomoi.com. URL: https://www.baomoi.com/xay-dung-hop-tac-giao-duc-viet-nam-nhat-ban-ben-vung (дата обращения: 12.12.2017).
26. Giao luu van hoa Viet Nam - Nhat Ban : [Культурные обмены между Вьетнамом и Японией] / Vjeec.vn. URL: http://vjeec.vn/portal/index.php/vi-vn/van-hoa-xa-hoi (дата обращения: 12.12.2017).
27. Trung tam giao luu van hoa Nhat Ban tai Viet Nam : [Японский фонд культурного обмена во Вьетнаме] / Vietnhatnews.wordpress.com. URL:
https://vietnhatnews.wordpress.com/2015/10/13/trung-tam-giao-luu-van-hoa-nhat-ban-tai-viet-nam- japan-foundation/ (дата обращения: 13.10.2015).
28. Dai nhac hoi Nhat - Viet: “Giac ma ve mot nen hoa binh” : [Японско-Вьетнамский музыкальный фестиваль: «Мечта о мире»] / Официальный сайт МИД Вьетнама. URL: http://www.mofahcm.gov.vn/en/mofa/nr040807104143/nr040807105001/ns080516085627 (дата обращения: 12.12.2017).
29. Tuyen bo chung Viet Nam - Nhat Ban : [Совместное заявление Вьетнама и Японии] / Vnexpress.net. URL: https://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/tu-lieu/tuyen-bo-chung-viet-nam-nhat- ban-2965698.html (дата обращения: 19.03.2014).
30. Khai mac “Le hoi Viet Nam tai Nhat Ban 2013” : [Открытие «Вьетнамского фестиваля в Японии - 2013»] / Dantri.com.vn. URL: http://dantri.com.vn/the-gioi/khai-mac-le-hoi-viet-nam- tai-nhat-ban-2013-1379598970.htm (дата обращения: 14.09.2013).
31. ^ ь У Л ^ —— /L : [План мероприятий, проводимых в г. Дананг] / Danang-event.com. URL: https://K.com/danang- event (дата обращения: 28.01.2018).
32. ^ЬУЛ^Д N : [В Японии вышел в прокат вьетнамский фильм «Жёлтые цветы на зелёной траве»] / Viet-jo.com. URL: https://www.viet-jo.com/news/entertainment/170803163414.html (дата обращения: 28.01.2018).
33. О sin lay nuac mat hang trieu khan gia Viet : [«Ошин» заставляет миллионы зрителей во Вьетнаме плакать] / Giaoduc.net.vn. URL: http://giaoduc.net.vn/Phim/O-sin-lay-nuoc-mat- hang-trieu-khan-gia-Viet-post58932.gd (дата обращения 12.05.2012).
34. “Ngudi cong su” - phim ve Phan Boi Chau hap tac vai Nhat Ban chmh thuc ra mat : [На экраны вышел «Партнёр» - вьетнамско-японский фильм о Фан Бой Тяу] / Hanoimoi.com.vn. URL: http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Van-hoa/618783/nguoi-cong-su—phim-ve-phan-boi-chau- hop-tac-voi-nhat-ban-chinh-thuc-ra-mat (дата обращения: 17.09.2013).
35. Quan he hap tac Viet - Nhat trong nghien cuu va bao ton di san van hoa Hue : [Вьетнамско-японское сотрудничество в области исследования и сохранения культурного наследия Хюэ] / Hueworldheritage.org.vn.
URL: http://hueworldheritage.org.vn/TTBTDTCDH.aspx?TieuDeID=41&TinTucID=2640 (дата обращения: 28.04.2017).
36. Phien hop thu 7 cda Uy ban hap tac du lich Viet Nam - Nhat Ban : [Седьмое заседание Вьетнамско-Японского комитета по сотрудничеству в области туризма] / Vietnamtourism.gov.vn. URL: http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/22002 (дата обращения: 18.10.2016).
37. Giao luu van hoa - tru cot phat trien quan he Viet-Nhat : [Культурные обмены - основа развития отношений Вьетнама и Японии] / Voice of Vietnam. URL: http://vov.vn/van-hoa-giai- tri/giao-luu-van-hoa-tru-cot-phat-trien-quan-he-vietnhat-281589.vov (дата обращения: 20.09.2013).
38. Viet Nam la thi truong du lich phat trien nhanh cha Nhat Ban : [Вьетнам - быстрорастущий туристический рынок для Японии] / Tienphong.vn. URL: https://www.tienphong.vn/the-gioi/viet-nam-la-thi-truong-du-lich-phat-trien-nhanh-cua-nhat-ban- 1202374.tpo (дата обращения: 28.10.2017).
39. Thuc day hgp tac du lich Viet Nam - Nhat Ban : [Содействие развитию сотрудничества в сфере туризма между Вьетнамом и Японией] / Vietnamtourism.gov.vn. URL: http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/1998 (дата обращения: 23.10.2016).
40. Tang cuong hgp tac du lich Viet Nam - Nhat Ban : [Укрепление сотрудничества Вьетнама и Японии в сфере туризма] / Vietnamtourism.gov.vn. URL: http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/12675/4 (дата обращения: 04.11.2013).
41. Day manh hgp tac du lich Viet Nam - Nhat Ban : [Содействие развитию сотрудничества между Вьетнамом и Японией] / Vinanet.vn. URL: http://vinanet.vn/kinhte- taichinh/day-manh-hop-tac-du-lich-viet-nam-nhat-ban-656462.html (дата обращения: 25.11.2016).
42. Tang cuong hgp tac du lich Viet Nam - Nhat Ban : [Укрепление сотрудничества Вьетнама и Японии в сфере туризма] / Baotintuc.vn. URL: https://baotintuc.vn/du-lich/tang- cuong-hop-tac-du-lich-viet-nam-nhat-ban-20161117163513982.htm (дата обращения: 17.11.2016).
43. So nguoi Viet Nam cu tru о Nhat len gan 200.000 nguoi : [В Японии проживают около 200 тыс. вьетнамцев] / Thanhnien.vn. URL: https://thanhnien.vn/the-gioi/so-nguoi-viet-cu-tru-o- nhat-len-gan-200000-nguoi-816566.html (дата обращения: 02.12.2017).
44. Казаков О.И. Рекордный туризм в Японию на фоне отношения японцев к другим странам // Японские исследования. 2016. № 3. С. 13-24. DOI: 10.24411/2500-2872-2016-00019
45. Sands G. In Contrast to the OBOR Fanfare, Japan Quietly Builds Friendships in Vietnam / Foreign Policy Blogs. URL: https://foreignpolicyblogs.com/2017/09/25/contrast-obor-fanfare- japan-quietly-builds-friendships-vietnam/ (дата обращения: 24.01.2017).
46. Japan, Vietnam leaders vow unity in bid to bring TPP into force // Japan Times. 07.07.2017. URL: https://www.japantimes.co.jp/news/2017/06/07/business/abe-vietnam-leader- vow-unity-bring-tpp-force-rapidly/ (дата обращения: 24.01.2017).
47. Стрельцов Д.В. Политика Японии в сфере военной безопасности при кабинетах С. Абэ: новые подходы // Проблемы Дальнего Востока. 2016. № 3. С. 21-31.
48. Япония спровоцировала мощные протесты внутри страны и у соседей // Известия. 02.07.2014. URL: http://izvestia.ru/news/573350 (дата обращения: 15.10.2014).
Поступила в редакцию 11.02.2018 Received 11.02.2018
Авторы:
Жанг Тхи Тхом, магистрант кафедры теории и истории международных отношений ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина». E-mail: giangthomkursk2016@gmail.com
Муратшина Ксения Геннадьевна, кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории международных отношений ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина». E-mail: ksenia.muratshina@urfu.ru
Authors:
Giang Thi Thom, student (Master’s Program), Department of Theory and History of International Relations, Ural Federal University. E-mail: giangthomkursk2016@gmail.com
Muratshina Ksenia G., PhD (History), Associate Professor at the Department of Theory and History of International Relations, Ural Federal University. E-mail: ksenia.muratshina@urfu.ru
Михаил Шамолин: «Segezha Group продолжит модернизацию Сегежского ЦБК для удвоения объема выпуска целлюлозы»
Президент, председатель правления Segezha Group Михаил Шамолин провел в Республике Карелия серию рабочих встреч и посетил базовые активы, действующие в контуре управления холдинга в моногороде Сегежа, в том числе Сегежский ЦБК и ЛДК «Сегежский».
На совещании в правительстве региона глава компании и глава республики обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества. Состоялся обмен мнениями по вопросам лесообеспечения, освоения северных территорий, потенциального сотрудничества Segezha Group с Кондопожским ЦБК, а также вариантов восстановления пострадавшего в 2017 году от пожара предприятия «Карелия ДСП» в поселке Пиндуши.
«В рамках общей партнерской стратегии развития мы намерены сохранить уровень и темпы сотрудничества с «Сегежа групп», - заявил на встрече глава республики Артур Парфенчиков. - Для региона важным вопросом является восстановление комбината в поселке Пиндуши, мы должны вместе подумать о его будущем и готовы рассматривать возрождение «Карелия ДСП» в рамках приоритетного проекта с выделением для работы необходимых лесных участков». «У нас накопился целый ряд вопросов, в том числе с обеспечением сырьем наших партнеров, которые мы обсудим в закрытом режиме».
В свою очередь президент Segezha Group проинформировал губернатора, что компания готова продолжить развитие Сегежской промышленной площадки, рассматривает строительство новых мощностей по варке и увеличению выпуска готовой продукции, - как бумаги, так и в перспективе картона, а также не исключает строительство в Карелии нового ЦБК.
«Такие ЦБК будут востребованы и в России и глобально. 70% продукции, которую производит Segezha Group, экспортируется и достаточно успешно. Мы конкурируем с ведущими европейскими производителями и не видим причин, почему нельзя это делать, построив новый ЦБК, - заявил Михаил Шамолин. - С большой уверенностью могу сказать, что конечно будем строить. Сегежа – одна из наиболее вероятных площадок. Место зависит от целого ряда вопросов экономики».
Отвечая на вопросы журналистов карельских СМИ, глава лесопромышленного холдинга рассказал о своих основных задачах на посту президента. «Прежде всего – это рост бизнеса, повышение его эффективности и системное развитие, - акцентировал президент Михаил Шамолин. - Мы проинвестировали в развитие Сегежского ЦБК порядка 20 млрд рублей за последние два года. Это и строительство новой бумагоделательной машины, и строительство многотопливного котла, и усовершенствование варочных агрегатов. В дальнейшем эта программа продолжится, чтобы поднять уровень СЦБК до уровня лучших и новейших зарубежных комбинатов. Будут новые инвестиции в республику, мы не останавливаемся. Фронт работ перед нами большой».
В контексте темы вероятного сотрудничества СЦБК с Кондопожским ЦБК Михаил Шамолин обратил внимание прессы, что к этому есть объективные предпосылки. «Мы с Кондопогой не конкурируем, так как находимся в разных сегментах. Кондопога производит газетную бумагу, мы производим упаковку и мешочную бумагу. Это два разных сегмента, они не пересекаются. У нас есть синергия с ними, в частности по заготовке леса, потому что они потребляют только определенную фракцию леса, остальной лес потребляем мы. У нас есть, о чем с ними поговорить. Совместная жизнь двух предприятий более эффективна, чем раздельная», - сообщил представителям СМИ президент Segezha Group. При этом, Михаил Шамолин подчеркнул, что комбинация производственных площадок позволит республике стать в перспективе мощнейшим производителем целлюлозно-бумажной продукции в стране.
На вопрос журналистов о дефиците лесных ресурсов президент Михаил Шамолин аргументировал важность обеспечения сырьевой безопасности, как компании, так и республики в целом. «Леса не хватает производителям внутри Карелии. К примеру, обеспеченность лесом Сегежского ЦБК составляет 60%, еще 40% сырья завозится из других регионов. При этом достаточно большой объем леса экспортируется в Финляндию и в другие страны. Задача - сделать так, чтобы в идеале 100% леса перерабатывалось на территории республики, а на экспорт отправлялась только продукция высоких переделов с высокой добавленной стоимостью. Это не сделать одномоментно, потому что исторически бизнес по заготовке леса и его экспорту существовал всегда, люди на этом зарабатывали. Это не остановить. Но с точки зрения и республики, и страны имеет смысл перерабатывать максимум сырья внутри. Тем более Россия структурно в мире имеет все преимущества по себестоимости, может и должна стать мировым лидером по производству продукции лесной индустрии», - сказал президент Segezha Group.
Глава компании подтвердил, что в результате конструктивных переговоров правительство Карелии и Segezha Group взяли на себя взаимные обязательства по возобновлению работы завода «Карелия ДСП» в Пиндушах. Рассматриваются несколько проектов формирования на базе предприятия нового плитного производства.
По мнению Михаила Шамолина, руководство республики нацелено на рост, заинтересовано в привлечении инвестиций, в развитии, серьезно думает о социальных вопросах. «Мы не находимся в переговорах о каких-то конкретных контрактах, речь идет о том, каким образом совместить интересы инвесторов с интересами региона. Чтобы решался широкий круг вопросов, - и по использованию леса, и по расширению производства продукции, и по созданию новых рабочих мест, и по налогам, и по реализации социальной политики», - отметил Михаил Шамолин.
В ходе рабочей поездки в Карелию президент Segezha Group Михаил Шамолин посетил Сегежский ЦБК, где познакомился с производственно-технологической цепочкой, - от лесной биржи до варочного производства. В варочном цехе глава компании оценил общую картину создания целлюлозы, на ТЭЦ-1 осмотрел мощности регенерации щелоков и энергетическое производство, поинтересовался работой турбин высокого давления, поговорил с коллективом о проблемах, требующих оперативного решения. С его точки зрения, несмотря на комплексную модернизацию отдельные производства комбината требуют технического перевооружения, достройки систем и агрегатов.
«Для себя я составил картину, что нужно делать с комбинатом и в какой последовательности, - заявил президент. - Проблемное место которое я отметил, – цех регенерации щелочи, который нуждается в модернизации. Возможно речь пойдет о строительстве нового регенерационного котла. По инвестициям это капиталоемко, но даст нам возможность запустить второй варочный котел, который может быть модернизирован с гораздо меньшими инвестициями и достаточно быстро. В результате мы получим увеличение выпуска целлюлозы с текущих 360 тысяч до 600-800 тысяч тонн, то есть практически удвоим объем продукции комбината». При этом Михаил Шамолин уточнил, что концептуально это возможно.
«Сейчас мы этот путь будем исследовать, просчитывать, какие средства потребуются, хватит ли на это леса и насколько востребована будет продукция. Это вопрос стратегам, лесозаготовке и маркетологам. Я с оптимизмом смотрю, все это реализуемо», - добавил глава компании. По его мнению, дальше без фундаментальных инвестиций и капитальной реконструкции продвинуться нельзя, так как потребуется создавать новые мощности по варке, запускать новый варочный котел и цех по регенерации щелоков. Все это потребует, по предварительной оценке, дополнительно порядка 600-800 млн евро инвестиций.
Общаясь с работниками предприятия, президент также говорил о необходимости расширения продуктовой линейки. К примеру, в настоящее время на рынке в Карелии не представлены: сегмент картона, беленого картона, упаковка из картона, флютинга. «Если думать о расширении производства, то прежде всего в этих сегментах. Этот рынок растет не только в России, но и по всему миру, - заключил президент Segezha Group. - Могу сказать, что мы на это внимательно будем смотреть и держать в уме как дальнейшую стратегию».
В заключении рабочей встречи в Сегеже Михаил Шамолин особо подчеркнул приоритет социальной ответственности компании в регионах присутствия, в том числе обратил внимание на важность поддержки развития моногородов, налоговой отдачи в местные бюджеты, исполнения всех социальных обязательство перед населением. «По всем этим направлениям мы сотрудничаем и будем сотрудничать с администрацией, - как с городом, так и с республикой, с правительством и Главой Карелии. Мы в контакте и живо откликаемся на те нужды, которые возникают в регионе», - заявил президент Шамолин.
Справка Бумпром.ру:
Segezha Group – один из крупнейших российских вертикально-интегрированных лесопромышленных холдингов с полным циклом лесозаготовки и глубокой переработки древесины. В состав холдинга входят российские и европейские предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. География представительств Группы охватывает 12 государств. Производственные активы расположены в 8 странах мира и в 6 регионах РФ. Продукция реализуется в 88 странах мира. На предприятиях Segezha Group работает 13 тыс. человек.
Segezha Group - крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет 6,3 млн га, 96% продукции сертифицировано. Segezha Group занимает 1 место в России (52% рынка) и 2 место в Европе (16,3% рынка) по производству бумажных мешков; 1 место в России (71% рынка) и 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги; 5 место в России и 7 место в мире по производству большеформатной березовой фанеры; 1 место в России по производству пиломатериалов и по производству домов из клееного бруса.
Целлюлозно-бумажный блок в Segezha Group представлен двумя ЦБК - Сегежским ЦБК и Сокольским ЦБК, двумя предприятиями по производству мешков в Сегеже в Карелии и в Сальске Ростовской области, а также 7 заводами, которые перерабатывают бумагу и производят мешки в Европе. В целом по Segezha Group в России и за рубежом в 2016 году из бумаги, выпущенной Сегежским ЦБК, изготовлено 1,3 млрд бумажных мешков.
Сегежский ЦБК – безусловный лидер в России по производству небеленой мешочной крафт-бумаги, единственное предприятие в стране, применяющее технологию микрокрепирования, благодаря которой бумага приобретает упругость и прочность. Используемые в новой бумагоделательной машине технологии позволяют выпускать продукцию, не имеющую аналогов в Российской Федерации.
Выступление Министра Вероники Скворцовой на итоговой коллегии Минздрава России
Уважаемая Ольга Юрьевна,
уважаемые члены президиума, уважаемые коллеги!
Сегодня мы подводим итоги ушедшего 2017 года и 6-летнего периода нашей совместной работы.
В своем послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что «в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан».
«Важнейший базовый показатель благополучия граждан и страны – это, конечно, продолжительность жизни». Здесь в последние годы мы добились серьезного роста – более чем на семь лет. За 2017 год – на 0,8 года – до национального исторического максимума – 72,7 лет, при этом у мужчин – на 1,1 года. Наша задача: уже к 2024 году достичь продолжительности жизни - 76 лет, а к 2030 году – 80 плюс.
В 2017 году удалось сохранить на 63,6 тыс. жизней больше, чем за 2016 год.
Смертность снизилась во всех возрастных группах: детей – на 12,6%, трудоспособного населения – на 10,0%, лиц старше трудоспособного возраста – на 3,5%. Это стало возможным благодаря снижению смертности от всех основных причин.
Президент страны отметил, что наша демографическая политика доказала свою результативность. Безусловный вклад в увеличение продолжительности жизни внесло снижение младенческой смертности, которая сократилась в 2017 году на 8,3%, составив в среднем 5,5 на 1 тыс. родившихся живыми. При этом уже в 48 регионах младенческая смертность – менее 5,0.
За 6 прошедших лет младенческая смертность снизилась на 36%, а в целом смертность детей до 17 лет – более чем на 30%, впервые за всю историю нашей страны став одинаковой на селе и в городе.
Значительно уменьшилась и материнская смертность – только за 2017 год на 27%, достигнув 7,3 на 100 тыс. родившихся живыми. Данный показатель в прогнозах на 2020 г. должен был составить 18,3. С 2011 года мы снизили его почти на 49%.
По результатам года, в 31 регионе страны не зарегистрировано ни одного случая материнской смертности. Это – большая победа! Спасибо вам, коллеги, за такую замечательную работу.
Важный вклад в достижение столь значимых результатов внесла реализуемая по поручению Президента Российской Федерации программа по строительству перинатальных центров.
Уже в этом году в регионах страны будут работать 94 перинатальных центра третьего уровня. Это создаст условия для полноценного функционирования современной медицинской системы охраны материнства и детства.
Здравоохранение вносит свой вклад в демографию не только за счет снижения смертности, но и за счет увеличения рождаемости через профилактику абортов и повышение доступности экстракорпорального оплодотворения.
Так, только за один 2017 год число абортов снизилось на 9%, или более чем на 61 тыс. случаев, за шесть лет – на 33%, на треть, то есть более чем на 308 тыс. случаев в год.
Одновременно с этим, в 2017 году было сделано уже 64,7 тыс. бесплатных для населения процедур ЭКО, что превысило показатель 2016 года на 38%. При этом эффективность ЭКО за год повысилась с 31% до 34%, а в лучших клиниках превысила 40%. С 2018 года в базовую программу ОМС включены современные репродуктивные технологии по криоконсервации половых клеток и криопереносу эмбриона.
Безусловно, самой эффективной мерой для снижения смертности и увеличения продолжительности жизни является профилактика заболеваний.
За 6 лет охват населения вакцинацией против гриппа был увеличен в 1,7 раза с 37,7 млн. человек (или 26% от численности населения) до 67,4 млн. человек, что составило почти 47% населения страны. Такой охват достигнут впервые за всю историю нашей страны. В результате, за 2017 год удалось снизить заболеваемость гриппом в 1,7 раза (с 60 до 35 на 100 тыс. населения), и существенно изменить сезонную эпидемию, сдвинув ее по времени и облегчив.
Активно проводится вакцинация детей и взрослых из групп риска против пневмококковой инфекции. Только в 2017 году от нее привито более 5,2 млн. человек, что в 2,4 раза больше, чем в 2016 году.
Это привело к значительному снижению смертности населения от пневмоний: за один 2017 год – на 19%, а с 2012 года – на треть.
За 6 лет отмечено и существенное уменьшение заболеваемости другими инфекциями: острым гепатитом В – более чем в 1,6 раза, корью – почти в 3 раза, коклюшем в 1,4 раза; была достигнута почти полная элиминация краснухи, туберкулезом: у взрослых – на 29%, у детей – на 41%.
Вместе с тем, развитие инфекционных вспышек вокруг наших границ иногда приводит к заносу инфекции. Так, в 2017 году мы столкнулись с увеличением заболеваемости корью.
Необходимо повышать приверженность наших граждан к профилактической вакцинации, а также расширять Национальный Календарь прививок. Мы надеемся, что с 2020 года в Календарь будут дополнительно включены прививки против ротавирусной и гемофильной инфекции, ветряной оспы, а затем – и от других инфекций.
Как вы знаете, лидирующей причиной смертности, как в нашей стране, так и во всем мире, являются неинфекционные заболевания, ассоциированные с известными и управляемыми факторами риска.
Одной из наших приоритетных задач стало формирование единой системы общественного здоровья, включающей эпидемиологический мониторинг, анализ факторов риска, нормативное регулирование, мотивирование граждан к здоровому образу жизни, активное вовлечение работодателей и гражданского общества в оздоровление населения.
Системная работа на этом направлении позволила за прошедшие годы существенно сократить потребление алкоголя на душу населения – почти на 40%; табака: у взрослых – на 22%, а у подростков – в 2,5 раза; тогда как число лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом, увеличилось до 34 %.
С 2013 года мы возобновили на современном уровне массовые профилактические скрининги здоровья. В 2017 году профилактические осмотры и диспансеризацию прошли 48,5 млн. человек, детей и взрослых, что в 1,5 раза больше, чем в 2013 году.
Это позволило значительно улучшить выявление факторов риска сосудистых катастроф и взять их под контроль. В 1,6 раза увеличилось число людей с артериальной гипертезией, поддерживающих артериальное давление на целевых значениях, в 3,5 раза – число нормализующих гиперхолестеринемию.
Улучшилось и активное выявление заболеваний на ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению. Так, благодаря активному онко-поиску, уже почти 56% всех злокачественных новообразований были выявлены на 1–2-ой стадиях, что привело к снижению одногодичной летальности – до 22,5% и повышению пятилетней выживаемости почти до 54%. В результате, смертность от новообразований в 2017 году снизилась на 3,6%.
Однако предстоит сделать много больше!
Неслучайно, в Послании Президента Российской Федерации особое внимание уделено необходимости развивать широкомасштабную профилактику, выходящую за пределы только отрасли здравоохранения, а также реализации общенациональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями.
Мы должны выстроить современную комплексную систему – от ранней диагностики до своевременного эффективного лечения, привлекая для этого науку, отечественную фарминдустрию.
Работа над Онкологической Программой активно продвигается созданным межведомственным Координационным Советом Министерства здравоохранения, объединяющим более 60 ведущих экспертов в области онкологии, радиологии, фармакологии и смежных дисциплин.
Приоритетным направлением нашей работы в 2017 году оставалась самая близкая к пациенту первичная медико-санитарная помощь.
В соответствии с разработанным в 2016 году комплексом мер по развитию первичной медицинской помощи и данными геоинформационной системы, в 2017 году построено и введено в строй 452 новых ФАПа и офисов врачей общей практики. Отремонтировано в сельской местности – 464 медицинских объекта.
За один год число сельских медицинских объектов, требующих капитального ремонта, сократилось на 22%.
Всего, с 2012 года число сельских медицинских подразделений увеличилось более чем на 8%: с 46 тыс. до почти 50 тыс. единиц. При этом доля врачебных подразделений увеличилась на треть – до 28%.
В 3,5 раза выросло и число домовых хозяйств, на которые возложены функции по оказанию первой помощи.
Работают более 3,5 тыс. мобильных медицинских бригад. В 2017 году приобретено 55 мобильных диагностических комплексов.
Однако и сегодня остаются населенные пункты вне зоны доступности первичной медико-санитарной помощи.
По поручению Президента страны необходимо в короткие сроки завершить создание ФАПов и амбулаторий в населённых пунктах с численностью населения от 100 до 2000 человек. А для населённых пунктов, где проживает менее 100 человек, организовать мобильные медицинские комплексы, автомобили с повышенной проходимостью, со всем необходимым диагностическим оборудованием.
Правительством Российской Федерации уже приняты соответствующие нормативные правовые акты.
Особое внимание мы уделяем созданию комфортной среды и атмосферы доброжелательности в медицинских организациях.
С конца 2016 года, совместно с Управлением Президента по внутренней политике, а также с экспертами госкорпорации Росатом, мы реализуем пилотный проект по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи путем внедрения в повседневную практику амбулаторно-поликлинических учреждений бережливых технологий, способствующих созданию пациент-ориентированной системы и благоприятной среды, совершенствующих логистику и комфортность предоставления услуг, а также повышающих ресурсную эффективность медицинских организаций.
За 2017 год число «бережливых поликлиник» выросло с 6 в 3 регионах страны до 304 – в 40 регионах.
По результатам их работы можно сделать вывод, что достаточно 4–5 месяцев, чтобы в поликлинике разделить потоки здоровых и больных пациентов, обеспечить комфортное прохождение диспансеризации (первый этап – не более чем за 2 визита), начать оказывать помощь без очередей (сократив время ожидания в регистратуре в 4 раза, ожидания приема у кабинета врача – в 8 раз, оформления записи на повторный прием к врачу – в 5 раз), увеличить время непосредственной работы врача с пациентом в 2 раза.
Эффективность данного проекта и его единодушное одобрение населением и медицинским сообществом обосновали значимость его масштабирования на всю страну. Данный приоритетный проект поддержан Президентом страны.
На период 2018–2020 годов внедрение бережливых технологий и обновление материально-технической базы будет осуществлено во всех детских поликлиниках и поликлинических отделениях стационаров.
Особую роль в обеспечении своевременности оказания медицинской помощи играет скорая помощь. За последние годы существенно обновлен парк санитарного автотранспорта в регионах страны за счет участия средств федерального бюджета: в 2016 году – на 37% по автомобилям класса В со сроком эксплуатации свыше 5 лет и на 19% – реанимобилей; в 2017 году – почти на 30%. Для ряда районов впервые направляются машины скорой помощи повышенной проходимости на шасси КАМАЗа.
Уровень износа автопарка наиболее используемых машин скорой помощи класса В с 2013 года снизился почти в 2 раза: с 61% до 33%.
Как результат, в 2017 году показатель 20-минутного доезда скорой медицинской помощи обеспечен почти в 89% случаев на всей территории страны, а при ДТП – в 94,6% случаев.
До конца текущего года во всех регионах должна быть создана единая централизованная диспетчерская служба скорой помощи, которая на основе системы ГЛОНАСС позволит оптимизировать маршрутизацию больных и ещё сократить время доставки пациента в стационар.
В рамках предпринимаемых мер по развитию доступности медицинской помощи в удаленных и труднодоступных районах активно развивается санитарная авиация.
За 6 лет число вылетов для оказания экстренной помощи увеличилось более чем в 2,4 раза – с 10 тыс. до 24,6 тыс. в 2017 году. С помощью санавиации в 2017 году удалось спасти 29 272 человека.
Такому результату помогла реализация начавшегося в 2017 году приоритетного проекта «Развитие санитарной авиации», в рамках которого в 34 регионах со сложными транспортными условиями дополнительно выполнено более 6 тыс. вылетов, что позволило дополнительно эвакуировать более 8,4 тыс. пациентов, в том числе 1 618 детей. Проект реализуется и в этом году; запланировано его продолжение и развитие.
За прошедший 2017 год дальнейшее развитие получила служба экстренной специализированной медицинской помощи при жизненно-угрожающих состояниях.
На межрайонном уровне дополнительно созданы 16 сосудистых центров, где применяются современные технологии ведения больных с острыми нарушениями кровообращения. Их общее число составило 609.
Благодаря работе сосудистых центров, частота применения системного тромболизиса при ишемическом инсульте выросла более чем в 30 раз, нейрохирургических вмешательств в 7 раз, ангиопластик коронарных артерий – в 9,7 раза.
Это обеспечило снижение смертности от инфаркта миокарда и инсульта – на 17 и 23% за 6 лет, инвалидности – в полтора раза.
Вместе с тем, мы все знакомы с результатами ежемесячного мониторинга качества оказываемой специализированной медицинской помощи при основных заболеваниях.
Уважаемые коллеги! У нас огромный резерв возможностей для дальнейшего улучшения ситуации!
Предстоит серьезная масштабная работа над обязательным исполнением всех Порядков оказания медицинской помощи, привитием врачебному сообществу навыков работать, опираясь на клинические рекомендации с обязательным соответствием критериям качества медицинской помощи.
Отдельное направление нашей работы – повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи.
Если в 2012 году такая помощь была оказана 452 тыс. пациентов, то в 2017 году – 1 млн. 39 тысячам, что приблизилось к реальным потребностям населения.
Важно отметить, что и сеть медицинских организаций, выполняющих ВМП, расширилась с 2012 года в 3 раза – до более 1000 медицинских организаций, в том числе региональных, что существенно упростило получение высокотехнологичной помощи населением, в том числе в экстренной форме.
Благодаря этому, число сельских жителей, которым оказана ВМП, выросло в 2,5 раза – со 111 тыс. до 276 тыс. человек в год. В результате, доля сельских жителей в ВМП превысила их долю в численности населения страны: 27 и 25,7% соответственно, что отражает уровень заболеваемости сельского населения.
К сожалению, не всегда современная медицина может спасти больного. Поэтому так важно развивать паллиативную помощь, позволяющую облегчить страдания человека и обеспечить достойный уход.
За 6 лет число паллиативных коек в стране увеличилось в 9 раз. В 2017 году на них получили помощь уже почти 196 тыс. человек, что в 4,5 раза больше, чем в 2012 году.
Существенно улучшилось обеспечение пациентов сильно действующими обезболивающими препаратами.
Тем не менее, проблемы пока сохраняются. Нам предстоит провести работу по обеспечению всех нуждающихся дыхательным вспоможением, в том числе на дому, полностью решить вопрос с обезболиванием каждого страдающего больного.
Эти задачи являются приоритетными и подкреплены финансовой поддержкой из федерального бюджета.
Безусловно, важным условием доступности и качества медицинской помощи является лекарственное обеспечение.
Одной из главных задач 2017 года явился жесткий контроль в сфере ценообразования на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, что позволило добиться снижения уровня цен, по итогам года, на 1,8 %, несмотря на инфляцию.
С 2017 года Минздравом России осуществляется централизованная закупка лекарственных препаратов для лиц, инфицированных ВИЧ. В результате, обеспечено снижение средней стоимости лечения одного пациента более чем в 2 раза – со 169,4 тыс. до 84 тыс. рублей. Полученная экономия бюджетных средств составила 4,8 млрд. рублей, за счет чего охват лечением ВИЧ-инфицированных увеличен с 39,5% до 50,1% без привлечения дополнительных средств.
В 2017 году перечень жизненно важных препаратов (на 2018 год) расширен еще на 60 новых международных непатентованных наименований до беспрецедентного общего числа – 699 МНН. Это - абсолютно мировой рекорд.
С 1 января мы перешли на промышленную эксплуатацию Информационно-аналитической Системы мониторинга и контроля государственных и муниципальных закупок лекарственных препаратов, созданной по поручению Президента Российской Федерации совместно с Государственной корпорацией «Ростех» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. По результатам тестового применения Системы в 2017 году, обработано 161 тыс. контрактов на закупку лекарственных препаратов на сумму 126 млрд. рублей.
Включение новых государственных и муниципальных закупок в Систему с этого года является обязательным. Работа Системы в полном объеме приведет к существенной экономии государственных средств и улучшению обеспечения населения лекарствами.
Безусловно, лекарства должны быть не только доступными по ассортиментным позициям и цене, но и качественными. Сегодня можно утверждать, что в нашей стране сформирована комплексная система обеспечения качества, эффективности и безопасности лекарственных препаратов.
Развитие материально-технической базы контрольных лабораторных комплексов Росздравнадзора, включая выездные лабораторные модули, внедрение выборочного контроля качества лекарственных средств, увеличение количества экспертиз, позволили за 6 лет снизить количество недоброкачественных лекарственных средств на фармацевтическом рынке России почти в 2 раза – до 0,4%.
Полностью исключить фальсификаты и контрафакты лекарств позволит созданная в рамках реализации специального приоритетного проекта Федеральная государственная информационная система мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя на основе маркировки идентификационными знаками. В системе уже зарегистрировано 2760 участников фармацевтического рынка. Свыше 9 млн. упаковок уже промаркировано.
В соответствии с принятым Федеральным Законом, 100% выпускаемых в обращение лекарственных препаратов будут поэтапно промаркированы до конца 2019 года, к 1 января 2020 года.
Борьба с недоброкачественными лекарствами и медицинскими изделиями затруднительна в рамках одного государства. Необходима широкая международная кооперация, позволяющая совместно – на наднациональном уровне - противостоять фальсифицированной и контрафактной продукции. Событием особой важности явилась ратификация Российской Федерацией Конвенции Совета Европы «Медикрим».
Одним из приоритетов нашей работы является внедрение единых требований к качеству медицинской помощи на всей территории страны и создание системы управления качеством.
В 2017 году совместно с экспертным сообществом и Национальной Медицинской Палатой завершено создание свода национальных клинических рекомендаций по основным заболеваниям человека, каждая из которых публично обсуждена, прошла процедуру рецензирования и коллегиально утверждена на пленумах, всероссийских съездах, конгрессах, организованных медицинскими профессиональными организациями.
В целях ускоренного внедрения клинических рекомендаций в практическую медицину создан электронный рубрикатор клинических рекомендаций – это поисковая система, позволяющая по ключевым словам и графологическим структурам быстро находить необходимую информацию. Электронный рубрикатор размещен в открытом доступе на официальном сайте Минздрава России в сети Интернет.
Впервые в 2017 году нормативным правовым актом Минздрава России утверждены критерии качества медицинской помощи, которые стали базовым элементом регламентов Росздравнадзора и страховых медицинских организаций по экспертизе качества медицинской помощи.
Уважаемые коллеги, нам необходимо приложить особые усилия для адаптации врачебного сообщества к единым требованиям к качеству медицинской помощи. Огромный вклад здесь должны внести главные профильные специалисты Минздрава России, Федеральных округов и Субъектов Российской Федерации.
Важнейшую роль играют и Национальные Медицинские Исследовательские Центры – 22 наиболее эффективных федеральных научных центра, отобранных на основе жестких прозрачных критериев для выполнения головных профильных функций, обеспечения организационно-методической, научно-методической и образовательно-кадровой поддержки региональных профильных медицинских подразделений.
Для реализации этих функций и консультативной помощи региональным медицинским организациям, врачам, в них работающим, в этом году мы завершим формирование вертикально-интегрированной телемедицинской системы, соединяющей Национальные Медицинские Исследовательские Центры с 700 региональными медицинскими организациями третьего уровня.
Конечно, основной движущей силой поступательного развития отрасли являются медицинские работники.
Принимаемые консолидированные меры по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. позволили добиться положительной динамики в численности врачей. Их число в 2017 году увеличилось почти на 4 тыс. человек и составило 548 414. Такая ситуация отразилась и на коэффициенте совместительства: он снизился с 2012 года – с 1,54 (этот показатель у нас не снижался почти 10 лет) до 1,38.
Сегодня мы можем констатировать рост числа специалистов по наиболее дефицитным специальностям («Анестезиология-реаниматология», «Рентгенология», «Онкология», «Патологическая анатомия»).
Особое внимание уделяется кадровому обеспечению на селе. За период с 2012 по 2017 год фактическая численность участников программы «Земский доктор» составила 29 тыс. человек, в том числе в 2017 году – более 5 тыс. человек.
С 2018 года мы расширили территориальное действие программы на города с населением до 50 тыс. человек и включили в программу фельдшеров с единовременной компенсационной выплатой в размере 500 тыс. руб.
Основные характеристики квалификации, необходимой медицинским работникам для осуществления их профессиональной деятельности, закладываются профессиональными стандартами.
В настоящее время совместно с Национальной Медицинской Палатой подготовлено 38 профессиональных стандартов по ключевым медицинским специальностям. Создание еще 30 стандартов для врачей-специалистов и среднего медицинского персонала должно быть полностью завершено до конца текущего года.
Именно на основе профессиональных стандартов формируются аккредитационные критерии для процедуры допуска к профессиональной деятельности.
В 2017 году первичную аккредитацию успешно прошли 98% выпускников медицинских вузов и факультетов университетов (более 31 тыс. человек). Это позволило 5,7 тысячам молодых специалистов сразу после завершения обучения начать практическую деятельность на должностях участковых терапевтов и педиатров, амбулаторных стоматологов.
Привлечение и закрепление молодых специалистов на конкретных рабочих местах обеспечил механизм целевой подготовки. За 6 лет целевая подготовка по программам специалитета выросла на 21%, а на последипломном уровне – на 18%. При этом её эффективность достигла 90%.
Особое внимание государство уделяет обеспечению российского здравоохранения высококвалифицированными специалистами, обладающими современными компетенциями.
В целях непрерывного повышения профессионализма врачей создан единый образовательный портал для дистанционного обучения и выбора очных образовательных и тренинговых программ. Сегодня на нем представлено более тысячи интерактивных образовательных модулей по различным специальностям. Пользователями уже являются 236 тыс. врачей, или 43% от их общего количества.
Развивается и укрепляется материально-техническая и методическая база более 80 симуляционно-тренинговых центров.
Важной задачей является создание достойных условий работы медиков, включая повышение уровня заработной платы и введение эффективных систем стимулирования.
По данным Росстата, с 2012 года среднемесячная заработная плата увеличилась у врачей на 65,6%, среднего медицинского персонала – на 56,4%, младшего – на 104,2 %.
На эффективный контракт переведено уже 99 % работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Перевод на «эффективный контракт» полностью завершен в 77 из 85 субъектов Российской Федерации.
С учетом рекомендаций Минздрава России, регионы продолжили работу по совершенствованию систем оплаты труда, ориентированных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55–60%.
В настоящее время в 60 из 85 регионов параметры оплаты труда соответствуют рекомендованным значениям. Средняя величина должностных окладов врачей увеличилась в 2,0–2,5 раза.
Осталось 4 региона с уровнем оклада в зарплате медиков ниже 30%. Коллеги, нужно исправить ситуацию в ближайшее время!
Для действительного преобразования условий труда медицинских работников, оптимизации действий, снижения бремени бумажной работы необходимо активное внедрение в медицинских организациях информационных систем.
За последние годы в учреждениях здравоохранения страны в целом сформирована информационно-телекоммуникационная инфраструктура.
Для дальнейшего развития цифрового здравоохранения в июле 2017 года был принят Федеральный закон, закрепляющий создание Единой Государственной Информационной Системы в сфере здравоохранения, введение электронного медицинского документооборота и телемедицины.
По итогам 2017 года, уже более 11 тыс. медицинских организаций используют информационные системы при оказании медицинской помощи, к ним подключено более 520 тыс. автоматизированных рабочих мест медицинских работников.
Продолжается информатизация медицинских организаций в удаленных населенных пунктах. К концу 2017 года более 3 тысяч были подключены к высокоскоростному Интернету. В этом году будет подключено ещё более 7 тысяч объектов, и, в соответствии с поручением Президента, подключение больниц и поликлиник будет полностью завершено.
Это позволит внедрить централизованные информационные системы в субъектах Российской Федерации и создать технологические условия для обеспечения преемственности оказания медицинской помощи.
В рамках приоритетного проекта «Электронное здравоохранение» в 2017 году на Едином портале государственных и муниципальных услуг запущен Личный кабинет пациента «Мое здоровье». И уже до конца года им воспользовались более 800 тыс. граждан, совершив почти 7 млн. запросов.
Сервис электронной записи на прием к врачу реализован в 78 регионах.
Граждане всей страны получили доступ к сведениям о прикреплении к медицинской организации.
В 2018 году будут включены сервисы по получению сведений об оказанных медицинских услугах и их стоимости, доступу к электронным медицинским документам.
С декабря 2017 года действует система мониторинга времени ожидания первичного приема врачей в амбулаторных медицинских организациях первого уровня, к которой подключено уже более 3,5 тыс. медицинских организаций.
По поручению Президента Российской Федерации, на дальнейшее развитие информационных медицинских систем регионам будет выделена финансовая помощь.
Как отметил Президент в Послании, «поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, региональные учреждения здравоохранения и ведущие медицинские центры должны быть связаны в единый цифровой контур, чтобы для помощи каждому человеку были привлечены силы всей национальной системы здравоохранения».
Это наша важнейшая общая задача на ближайшие годы.
Основной концепцией развития российского здравоохранения является создание Национальной пациенто-ориентированной системы, объединяющей все медицинские мощности страны, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, на основе единых требований к доступности и качеству медицинской помощи и квалификации медицинских работников.
В 2017 году здравоохранение стало лидером по количеству инициированных и реализуемых инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства в социальной сфере. На различных этапах реализации 118 проектов, из них 84 находятся на инвестиционно-эксплуатационной стадии.
Количество проектов, особенно концессий, в сфере здравоохранения неуклонно увеличивается. Растет количество поданных в официальном порядке и рассмотренных органами власти частных концессионных инициатив.
16 марта текущего года Правительство Российской Федерации наделило Минздрав полномочиями по рассмотрению таких инициатив в отношении федеральной инфраструктуры здравоохранения.
В настоящее время объем инвестиций в проектах ГЧП составляет 63,5 млрд. рублей, при этом объем частных инвестиций в проектах ГЧП достиг 56 млрд. рублей (это 88,2% от общей величины).
Если говорить об инвестиционном потенциале здравоохранения, то он высок и определяется, прежде всего, степенью износа основных фондов (57% на начало 2017 года).
Мы прогнозируем повышение интереса представителей бизнеса и органов государственной власти субъектов Российской Федерации к такому способу развития медицинской инфраструктуры.
На федеральном уровне Министерством продолжается работа по запуску пилотных проектов, которые позволят сформировать на практической базе необходимые типовые решения и документы.
Важнейшее участие в реализации принципа пациенто-ориентированности системы здравоохранения должны принять страховые медицинские организации. Именно они должны стать защитниками главного права каждого человека на сохранение здоровья и, наряду с этим, должны стать мотиваторами к ответственному поведению, здоровому образу жизни, активной профилактике. За 2 года мы создали многотысячный отряд страховых представителей. Исполняемые ими функции вошли в новые правила работы страховых медицинских организаций.
Уважаемые коллеги!
Развитие отечественного здравоохранения во многом определяется внедрением новых современных биомедицинских и инженерных технологий, а также переходом к «Медицине – 4П»: предиктивной, профилактической, персонализированной и партисипативной – на основе активного участия и равноправного партнерства пациента.
Особую роль в становлении инновационной медицины играют:
- полноценная реализация национальных технологических инициатив Health-Net и Neuro-Net;
- развитие научно-образовательных медицинских кластеров вокруг ведущих медицинских ВУЗов и учреждений науки;
- расширение сети центров доклинических трансляционных исследований;
- внедряемые Минздравом механизмы направленного инновационного развития и клинической апробации, позволяющие сократить длительность инновационных разработок в несколько раз, обосновать их клинико-экономическую эффективность.
В стране активно ведутся исследования, направленные на создание системы биомаркеров заболеваний, в том числе предиктивных, развитие инновационных методов мониторинга здоровья, в том числе с использованием телемедицинских технологий.
Разрабатываются и внедряются современные методы персонализированной фармакотерапии, отечественные таргетные иммунные препараты, векторные вакцины, генотерапевтические лекарственные препараты, а также инновационные разработки в области робототехники, киберпротезов, человеко-машинных интерфейсов, 3D- прототипирования.
В 2017 году утверждена Стратегия предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации. Уважаемые коллегии, на сессии Генеральной Ассамблеи ООН Россией были представлены альтернативные методы лечения инфекционных заболеваний. Это не традиционные антибиотики, это препараты другого класса, которые были разработаны российскими учеными.
Успехи нашей страны в области здравоохранения достойно оцениваются за рубежом.
За последние три года резко увеличился поток иностранных пациентов в российские клиники. Если в 2016 году в российских клиниках обследовались и лечились не более 35 тыс. иностранных пациентов, в 2017 году – более 110 тысяч. Одновременно с этим, значительно сократился поток россиян, выезжающих для получения медицинской помощи за рубеж.
В ходе юбилейной 70-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2017 г. пост Председателя Ассамблеи единогласно передан нашей стране.
По оценкам ВОЗ, наша страна устойчиво входит в число мировых лидеров по эффективности мер, направленных на борьбу с неинфекционными заболеваниями. В этом вопросе мы сегодня оказываем методологическую и образовательную помощь многим государствам. Неслучайно нам доверено возглавить группу высокого уровня по подготовке и проведению в рамках Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2018 года Совещания высокого уровня по профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями.
В ноябре 2017 г. в г. Москве проведена Первая глобальная министерская конференция ВОЗ по борьбе с туберкулезом, которую открывал Президент Российской Федерации. Итогом явилось принятие Московской Декларации. Этот документ лег в основу создаваемой в настоящее время Политической Декларации ООН по борьбе с туберкулезом, которая будет также рассмотрена и принята на Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре текущего года.
Укрепляются контакты в сфере охраны материнства и детства, профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний не только с нашими соседями – Европейскими и Азиатскими партнерами, но и на других континентах планеты.
Так, в 2017 году группа российских исследователей и организаторов здравоохранения были награждены высшими государственными наградами Гвинейской Республики за вклад в профилактику и борьбу с эпидемией лихорадки Эбола.
Вся наша работа базируется на взаимодействии с гражданским обществом: социально-ориентированными некоммерческими и благотворительными организациями, с Общественным Советом при Министерстве и Общественной Палатой, Профсоюзом медицинских работников – через механизмы открытости.
2018 год объявлен Президентом страны «годом добровольчества». В настоящее время в сфере здравоохранения насчитывается более 13 тыс. волонтеров, охватывающих своей помощью около 4 млн. человек. Активно работает всероссийское движение «Волонтеры-медики».
Минздрав России – первое ведомство, которое создало единый методологический и образовательный Федеральный центр поддержки добровольчества в сфере охраны здоровья, который осуществляет взаимодействие и координирует активность более чем 470 волонтерских организаций.
Уважаемые коллеги, хорошего врача необходимо воспитывать уже со школьной скамьи, продолжая данную работу в вузе и помогая выпускнику на первых самостоятельных шагах овладения нашей сложной профессией. Именно поэтому мы создаем в масштабах всей страны движение наставничества в медицине и здравоохранении.
То внимание, которое руководство страны уделяет развитию здравоохранения, трудно переоценить!
В Послании Президента прозвучало, что «важнейшая задача, которая касается каждого, это доступность современной, качественной медицинской помощи. И мы должны ориентироваться здесь на самые высокие мировые стандарты».
Равные возможности и справедливость должны стать единым требованием для всей системы российского здравоохранения!
Залогом успешного решения поставленных задач является наша командная работа, вовлеченность всех субъектов Российской Федерации, Национальных медицинских исследовательских центров, ВУЗов, аппарата главных внештатных специалистов Минздрава России, Федеральных округов и регионов в достижение общей благородной цели – улучшения здоровья и продолжительности жизни россиян.
Уважаемые коллеги!
Позвольте сердечно поблагодарить за совместную работу:
Администрацию Президента и Правительство РФ,
нашего куратора – вице-премьера О.Ю. Голодец,
представителей Совета Федерации, Государственной Думы,
других федеральных органов исполнительной власти,
членов Общественной палаты и Общественного Совета при Минздраве России,
профсоюза медицинских работников,
РСПП и «Опоры России»,
экспертных, благотворительных и пациентских сообществ,
всех, кто оказывал помощь и поддержку в нашей работе!
Спасибо Вам большое!
Российские учёные нашли белок, замедляющий рост раковых клеток
Учёные из Института биоорганической химии им. академиков М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова РАН (далее - ИБХ РАН) показали, что белки человека SLURP могут значительно замедлять рост раковых клеток, взаимодействуя с никотиновым ацетилхолиновым рецептором (nAChR).
Данный проект получил поддержку РНФ. Исследования проводились в кооперации с коллегами из МГУ имени М.В. Ломоносова и Московского физико-технического института. Работа опубликована в British Journal of Pharmacology и поддержана РНФ.
Учёные исследовали группы трехпетельных белков человека, обнаруженные в нервной, иммунной, эндокринной и репродуктивной системах. Внимание было сосредоточено на двух белках этого семейства – SLURP-1 и SLURP-2. Ранее было показано, что эти два вида секретируются эпителиальными клетками и участвуют в поддержании их гомеостаза (регуляции функционирования эпителия). Считается, что мишенью действия белков SLURP является никотиновый ацетилхолиновый рецептор (nAChR). Этот рецептор играет важную роль в нейромышечной и синаптической передаче, однако, некоторые его типы (например, ?7-nAChR) экспрессируются также и в не-нейрональных тканях (реализуется в нервные ткани), участвуя в контроле воспалительных процессов, экспрессии генов, пролиферации и миграции клеток. Употребление никотина, и как следствие постоянная активация nAChR в организме, может провоцировать развитие рака легкого, кишечника, желудка, кожи, головы. Поэтому представлялось интересным исследовать влияние белков SLURP на развитие рака.
В работе на ряде клеточных линий эпителиального происхождения показано, что белки SLURP могут значительно замедлять рост раковых клеток, взаимодействуя с никотиновым ацетилхолиновым рецептором (nAChR). Другой важной находкой было обнаружение аддитивного (усиливающего) эффекта при совместном применении SLURP и гефитиниба (IressaTM), препарата используемого в настоящее время для лечения различных видов рака. Было установлено, что обработка рекомбинантным препаратом SLURP-1 приводит к значительному снижению экспрессии ?7-nAChR в раковых клетках как на уровне мРНК, так и на уровне представления функциональных рецепторов на поверхности клеток. В работе также описан механизм положительной обратной связи, согласно которому добавление SLURP-1 к клеткам приводит к секреции этого белка из внутриклеточного депо во внеклеточное пространство, что в свою очередь еще больше стимулирует соседние клетки. Таким образом, возможно, белки SLURP являются природными защитниками, контролирующими развитие раковых клеток в организме человека.
Для тестирования действия белков SLURP были использованы линии перевиваемых культур клеток: рака кожи, легкого, груди и толстой кишки. К клеткам добавляли рекомбинантные препараты белков SLURP, полученные в нашей группе, в различных концентрациях и определяли их влияние на рост клеток. Мишень действия SLURP определяли, используя панель ингибиторов различных рецепторов и определяя влияние этих ингибиторов на эффекты, вызываемые SLURP. Для исследования влияния препарата SLURP-1 на генную экспрессию в раковых клетках была применена ПЦР в реальном времени. Для исследования влияния рекомбинантного SLURP-1 на экспрессию и субклеточную локализацию nAChR и эндогенного SLURP-1 использовали конфокальную микроскопию и проточную цитофлуориметрию
«Мы планируем продолжить исследование действия SLURP на других моделях рака, в том числе in vitro на клетках первичных опухолей, полученных от пациентов, и in vivo на ксенографтных моделях злокачественных неоплазий в лабораторных животных моделях (мыши). В случае подтверждения эффектов, наблюдаемых на клеточных линиях, можно будет задуматься и о клинических исследованиях наших белков», - рассказал кандидат биологических наук, научный сотрудник группы биоинженерии нейромодуляторов и нейрорецепторов ИБХ РАН Михаил Шулепко.
Telegram пережил блэкаут
Мария Андреева
Основатель Telegram Павел Дуров сообщил о намерении модернизировать оборудование для надежности работы мессенджера. Заявление прозвучало вчера после того, как у Telegram произошел масштабный сбой, по причине которого мессенджер был недоступен для пользователей в России, ряде стран Европы, а также Ближнего Востока и СНГ. В общей сложности мессенджер не был доступен около четырех часов. Эксперты считают, что Telegram из-за разового перерыва не понесет серьезных убытков.
Вчера, с 11 часов дня по Москве, Telegram был недоступен для пользователей в России, ряде стран Европы, а также Ближнего Востока и СНГ. Об этом сообщалось в официальном Twitter-аккаунте мессенджера.
Роскомнадзор, который уже давно ведет переговоры с руководством Telegram Messenger Ltd. о необходимости исполнения обязанностей организатора распространения информации (мессенджер должен предоставить органам безопасности (ФСБ России) информацию, требуемую для декодирования сообщений), через пару часов сообщил через свой Twitter-аккаунт о непричастности к сбою работы Telegram в России. "Пользователи сегодня жалуются на сбой работы Telegram. По данным СМИ, больше всего жалоб поступает из России, Италии, Испании, Франции, Великобритании, Украины и Казахстана. Если вам не терпится заподозрить во всем РКН, знайте - мы тут ни при чем", - сообщило ведомство в Twitter.
Позднее представители Telegram указали в Twitter причину сбоя: "Проблемы в Европе вызвало отключение питания в кластере серверов. Со своей стороны мы работаем над устранением этой проблемы, однако много зависит от того, когда провайдер центра обработки данных починит оборудование". В Роскомнадзоре не прошли мимо этого сообщения и отметили, что "Россия входит в топ стран с самым дешевым электричеством". "Отечественные бензиновые генераторы не уступают импортным аналогам. Локализуйте данные на территории России, обеспечьте бесперебойную работу своей компании", - сообщили представители регулятора в Twitter.
В разговоре с корреспондентом ComNews технический директор сети дата-центров компании "Крок" (ЗАО "КРОК инкорпорейтед") Павел Горюнов отметил, что сбои в энергоснабжении возможны даже в дата-центрах уровня Tier 3 и выше, сертифицированных по стандартам непрерывности Uptime Institute. Но это скорее исключения, носящие характер форс-мажора. В целом периодичность возможных сбоев или отказов в работе центра обработки данных (ЦОД) зависит от уровня резервирования компонентов инженерной инфраструктуры дата-центра и его оснащенности.
Специалист "Крока" подчеркнул, что случай с Telegram - пример сбоя, которые случаются крайне редко - не более одного раза в два-три года. "Например, ЦОД "Компрессор", входящий в сеть дата-центров "Крока", работает без остановки более шести лет и обеспечивает стабильную работу инфраструктуры крупнейших российских и международных ретейлеров, банков, промышленных и FMCG-компаний", - добавил Павел Горюнов.
Говоря о том, как можно избежать таких сбоев, он сказал, что основной вопрос стоит в наличии плана Disaster Recovery и резервных ЦОДов, на которые можно переключить нагрузку при возникновении сбоя. "Для мессенджеров и пользовательских сервисов наиболее оптимальна схема резервирования из трех и более резервных площадок. Такой подход поможет обеспечить доступность бизнес-приложений и сервисов для конечных пользователей и быстро восстановить их работоспособность даже при полном выходе из строя одной из них", - пояснил Павел Горюнов.
Кроме того, добавил он, альтернативным решением при Disaster Recovery для высоконагруженных сервисов может быть создание резервной площадки в облаке, когда ее ресурсы подключаются только в случае сбоя. "В первую очередь, услуги по непрерывности бизнеса и DR необходимы ИТ-зависимым бизнесам - банкам, финансовым организациям, онлайн-ретейлерам и пользовательским цифровым сервисам", - уточнил технический директор сети дата-центров "Крока" .
По словам Павла Горюнова, в случае если не принимать меры к устранению подобных рисков, то аналогичные инциденты могут возникать снова. "Поэтому мы всегда рекомендуем заказчикам проводить регулярные аудиты ИТ-инфраструктуры, разрабатывать и отрабатывать DR-планы, имитируя сбои не реже двух раз в год", - резюмировал он.
Руководитель облачного провайдера "Техносерв Cloud" Никита Дергилев обратил внимание на то, что у любого ЦОДа, даже уровня Tier3, может случиться авария, которая приведет к перерыву в сервисе. "Обычно возможность такого перерыва указывается в SLA. Хорошей практикой для любого провайдера сервиса, использующего мощности ЦОДа, является резервирование инфраструктуры на физическом уровне - разнесение систем по двум или трем площадкам, расположенным в разных местах города, разных регионах или даже странах. Тем более если речь идет о таком массовом сервисе, как Telegram", - рассказал Никита Дергилев корреспонденту ComNews.
Например, добавил он, причина падения мессенджера могла бы быть не только в энергетике ЦОДа, но и в каналах связи. "Уверен, что Telegram серьезно работает над резервированием, но, видимо, где-то была допущена техническая ошибка - неправильно рассчитана нагрузка или неверно задана конфигурация, в результате коллеги не были готовы к массовому отключению питания: при падении одного из ЦОДов произошло заметное проседание сервиса. Это вопрос к организации SaaS-услуги в целом, а не только к питанию в ЦОДе", - прокомментировал эксперт.
Никита Дергилев отметил, что "Техносерв Cloud" в обязательном порядке резервирует инфраструктуру, предоставленную для бизнес-задач заказчиков, чтобы исключить возможность остановки сервиса при аварии в ЦОДе или на каналах связи.
Полностью устранить проблему Telegram Messenger Ltd удалось к 15:00 (по Москве). Сначала мессенджер заработал в Европе и на Ближнем Востоке, а немного позднее - в Германии и СНГ. В общей сложности Telegram не был доступен около четырех часов.
"Чтобы убедиться, что такие сбои больше не повторятся, мы установили прямую связь в режиме реального времени между нашими инженерами и электриками центров обработки данных и, что более важно, начали модернизировать наше оборудование, связанное с электропитанием", - сообщил основатель мессенджера Павел Дуров в своем Telegram-канале. Кроме того, основатель сервиса принес извинения за сбои в работе мессенджера, а также поблагодарил пользователей за поддержку и терпение.
За эти три часа, пока не работал Telegram, пользователи начали уходить в другие мессенджеры. Так, например, пользователи Yota (ООО "Скартел", 100%-ная "дочка" ПАО "МегаФон") - в WhatsApp. Клиенты мобильного оператора, которые активно пользуются Telegram, сменили мессенджер в связи со сбоем в его работе. Об этом корреспонденту ComNews сообщила пресс-служба Yota.
По данным аналитиков мобильного оператора, 80% процентов пользователей Telegram в момент начала сбоя перешли на WhatsApp. Оставшиеся 20% распределились между Skype и Viber примерно в равной пропорции. При этом сбой практически никак не повлиял на Facebook Messenger. Кроме того, добавили в Yota, увеличение нагрузки на WhatsApp, Skype и Viber было равномерным в течение всего периода сбоя. "После восстановления работы Telegram 90% его аудитории вернулось обратно в мессенджер", - констатировали в компании.
В пресс-службе ПАО "МегаФон" рассказали, что значительное снижение трафика Telegram в сети оператора в Московском регионе было зафиксировано после 11:00. "С этого момента объем передачи данных сократился в 20 раз, но в то же время не показывал нулевого объема. Вероятнее всего, это связано с тем, что, например, сообщения фиксировались в мессенджере как отправленные, но не были получены адресатом", - сказали в компании.
В "МегаФоне" не зафиксировали значительных изменений по голосовым вызовам или SMS. "Аналитика технического контроля сети показала, что нагрузку принял на себя в основном WhatsApp. С 12:00 объем передачи данных в данном мессенджере начал расти и показал значения, превышающие обычные дни, практически в полтора раза выше привычных. Остальные мессенджеры изменений не показали", - прокомментировал технический директор столичного "МегаФона" Евгений Новоселов.
По словам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, такие сбои могут совершенно по-разному отразиться на репутации мессенджеров. "Если бы речь шла о рынке, на котором присутствует несколько практически неотличимых игроков, оказывающих приблизительно одинаковые услуги и ведущих ценовые войны, чтобы отбирать клиентов от конкурентов, если клиент судит по соотношению цена/качество, то сбой - фатален. Если мессенджер используется для делового общения, то сбой может вести к потере клиентов", - отметил аналитик.
При этом он добавил, что если мессенджер используется как платежная система - а крупнейшие мессенджеры намерены в скорейшем времени стать платежными системами, - то сбой негативно повлияет и на финансы, и на репутацию. "Однако пока мессенджер позиционируется как уникальный, предлагающий услугу, которую конкуренты предоставить не могут, работает бесплатно и пользуется горячей любовью своих пользователей, то сбой на их лояльности практически не отразится. Скорее они помянут в социальных сетях недобрым словом всех реальных и гипотетических врагов своего любимца", - заметил Леонид Делицын.
Никита Дергилев считает, что Telegram из-за разового перерыва не понесет каких-то серьезных убытков. "Но если бы подобная ситуация произошла с провайдером бизнес-сервиса, то это был бы весомый удар, в первую очередь по репутации. Вопрос даже не в штрафах, а именно в потере репутации. Такие проблемы приводят к оттоку заказчиков", - заключил он.
"Мой Билайн" обновился
Анна Устинова
ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") обновило приложение "Мой Билайн". Оператор будет делать ставку на цифровые сервисы - локальный персонализированный контент и партнерские предложения.
"Основное изменение в приложении "Мой Билайн" - это продолжение стратегии кастомизации, таргетирования и использования больших данных внутри цифровых приложений", - рассказал вице-президент digital-направления "Билайна" Джордж Хелд.
Он отметил, что запущенное в 2014 г. приложение "Мой Билайн" скачало 23 млн абонентов. При этом им хотя бы раз в месяц воспользовалось 7 млн россиян. Оно входит в топ-25 бесплатных приложений в РФ. К слову, у "ВымпелКома" 60 млн абонентов в РФ, из которых более 30 млн, по подсчетам компании, обладатели смартфонов.
Оператор начал использовать таргетированные локальные предложения от партнеров, встроенные внутрь "Моего Билайна". "Мы показываем те вещи, которые людям на самом деле интересны и релевантны", - сказал Джордж Хелд. Среди компаний - партнеров "Билайна" уже есть такие крупные бренды, как L’Occitane, "Онлайн Доктор", Gett, HeadHunter и "Две палочки".
В приложении также есть функция "Общение с ботом". "Мы его развиваем не просто как self-service, а как персонального помощника", - подчеркнул Джордж Хелд. Он отметил, что 60% всех текстовых запросов, которые поступают в call-центры оператора, обрабатывает чат-бот.
"ВымпелКом" также запустил пилотный проект по распознаванию голоса в Нижнем Новгороде и еще одном регионе, который Джордж Хелд пока не называет. Теперь абонент, звонящий в call-центр в Нижнем Новгороде, может проговорить свой вопрос, электронный помощник распознает речь обратившегося и на основании этого переведет его к нужному человеку. "Мы создали продукт, который позволяет автоматизировать все возможности IVR", - сказал Джордж Хелд. В планах у "ВымпелКома" - к концу лета закончить пилот и распространить продукт по всей России.
Также представитель "ВымпелКома" упомянул о том, что девять месяцев назад был запущен большой цифровой продукт - Veon (см. новость ComNews от 20 июля 2017 г.). По его словам, это приложение скачало 3 млн человек. Джордж Хелд отметил, что у Veon есть OTT-стратегия, которая будет продолжаться. На текущий момент продукт запущен в пяти странах - в Италии, Пакистане, на Украине, в России и Грузии.
У другого оператора - ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) также есть бесплатное приложение. "Мой МТС" запустилось в январе 2016 г. По итогам 2017 г. им пользуется 12,1 млн абонентов, то есть порядка 15% абонентской базы МТС в России. Сервис помогает контролировать расходы на связь, подключать и отключать услуги и опции, менять тариф, а также используется в качестве платформы для продвижения других цифровых сервисов МТС. В приложении доступны персонализированный контент и партнерские предложения. Например, понимая текущую модель телефона пользователя, оператор может предложить новинки из интернет-магазина МТС, на которые, по опыту оператора, чаще всего переходят пользователи такого гаджета. Благодаря сервису "Скидка дня", которым можно воспользоваться через "Мой МТС", абонентам доступны акционные предложения от компаний-партнеров.
Еще у одного оператора - ПАО "МегаФон" в мобильном личном кабинете также есть персональные предложения для клиентов. На смартфонах и компьютерах (веб-версия) персональные предложения работают с конца 2016 г.
Как рассказали в пресс-службе "МегаФона", за взаимодействие с партнерами отвечает дочерняя компания оператора - "МегаЛабс". В конце прошлого года оператор с несколькими сотнями партнеров, среди которых - "М.Видео", "Л’Этуаль", Lamoda, "Спорт Мастер", OBI, Booking.com, запустил кешбэк-сервис "Специи" (см. новость ComNews от 18 декабря 2017 г.). Персонализация осуществляется на базе собственных моделей и алгоритмов больших данных "МегаФона", базирующихся на предпочтениях и обратной связи клиентов.
По мнению аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, персонализированный контент делает сервис полезным, а в идеале - незаменимым. По его мнению, доказательством действенности этого способа является популярность социальных сетей, в которых весь контент персонализирован.
Леонид Делицын обратил внимание на то, что партнерские предложения используют все, у кого есть аудитория, а у операторов она измеряется десятками миллионов. Он отметил, что сейчас лояльные абоненты - это и есть главное, чем обладают операторы.
"В каком-то смысле они выступают не как продавцы услуг связи, а как аналоги телевидения, порталов и социальных сетей: они обладают аудиторией, которой могут оказывать базовую услугу, и монетизируют эту аудиторию. Вполне возможно, что лет через 10 услуги связи станут бесплатными, операторы превратятся в социальные медиа, а их доходы будут поступать в виде комиссий от партнерских предложений", - предположил аналитик "Финама".
Старший аналитик ИК "Фридом Финанс" Богдан Зварич считает, что расширение возможностей личного кабинета, появление различных акций и предложений от партнеров позволяют оказать позитивное влияние на лояльность клиентов, как и любые вводимые дополнительные сервисы. "Это безусловный плюс, позволяющий компании удержать своих клиентов и привлечь новых. В данном случае изменения фактически полностью меняют функционал личного кабинета, делая его не просто страницей для проверки баланса, но и позволяя воспользоваться дополнительными услугами, что увеличит частоту применения данного сервиса", - сказал он.
Yota обойдется без голоса
Влада Сюткина
Оператор мобильной связи Yota (ООО "Скартел", дочерняя компания ПАО "МегаФон") представил рынку новое предложение - линейку тарифов, не включающих услугу голосовой связи. Она позволяет подключить только мобильную передачу данных и в дополнение к ней - безлимитный доступ к популярным мобильным приложениям.
Новая линейка для смартфона позволяет выбирать отдельно минуты, отдельно гигабайты трафика, а также дает возможность подключить безлимитный доступ к 10 самым популярным мессенджерам и соцсетям - WhatsApp, Viber, Telegram, Skype, Facebook+Facebook Messenger, "Одноклассники", "ВКонтакте", Twitter, YouTube и Instagram.
В рамках новой линейки пользователи Yota могут подключить пакет 0 минут за 0 руб. (или выбрать от 100 до 2000 минут стоимостью от 25 руб. до 1000 руб. на 30 дней в зависимости от региона). При этом клиентам доступны на выбор пакеты трафика от 1 Гбайт до 50 Гбайт стоимостью от 130 руб. до 600 руб. в месяц в зависимости от региона.
Во всех регионах, кроме Москвы и МО, опцию доступа к соцсетям и мессенджерам можно приобрести только в дополнение к пакету трафика. Подключить безлимитный доступ к соцсетям можно за 20-25 руб., а к мессенджерам - за 10-15 руб. в зависимости от региона. Стоимость неограниченного использования YouTube составляет от 30 руб. до 100 руб. за 30 дней использования в зависимости от региона.
Что касается Москвы, то здесь у клиентов есть возможность отказаться от обязательного пакета трафика и подключать безлимитный доступ только к необходимым соцсетям и мессенджерам.
По словам представителя пресс-службы Yota, новая линейка оператора ориентирована на привлечение новых клиентов. "Что касается текущих пользователей, то мы ожидаем, что только небольшая часть из них перейдут на новые пакеты", - добавили в пресс-службе оператора.
"Мы все реже говорим по телефону и все чаще пишем друзьям в мессенджеры, публикуем фотографии в соцсети или ведем прямые трансляции со спортивных матчей в Instagram. Мы всегда думаем о наших пользователях и меняем услуги Yota под их требования. Мы решили, что минуты больше не нужны, когда есть Интернет", - комментирует генеральный директор Yota Владимир Добрынин.
"Попробовать наши услуги стало еще проще. Теперь не надо платить за голосовые вызовы сразу на нескольких SIM-картах. Вы можете выбрать 0 минут у Yota и пользоваться только нашим мобильным Интернетом. Теперь Yota стала действительно лучшей SIM-картой, чтобы поставить ее не только в первый, но и во второй слот. Потому что вы можете быть уверены, что вам не придется платить за дублирующие услуги или мы вдруг начнем списывать деньги за то, что вы не подключали", - говорит директор направления "Смартфон" оператора Yota Артемий Пономарев.
Представитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") отметил, что в линейке оператора также есть предложения, позволяющие полностью отказаться от голоса, получив максимальный пакет Интернета, - если кому-то голос совсем не нужен.
При этом относительно использования одних только мессенджеров в пресс-службе "ВымпелКома" ответили так: "Хотя мессенджеры, безусловно, и набирают популярность, помимо мессенджеров нормальному среднестатистическому абоненту интересны и другие сервисы - как минимум мобильная передача данных. Да и бывают ситуации, когда даже продвинутому дата-пользователю нужен голос".
В МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") также считают, что для комфортного пользования современными гаджетами абонентам сегодня недостаточно мессенджеров и соцсетей. "Необходим доступ к другим ресурсам - облакам, поисковым системам, почте, онлайн-картам, банковским приложениям и т.д. То есть необходимо полноценное подключение к мобильному Интернету", - отметил представитель компании.
По словам представителя пресс-службы Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"), оператор предоставляет абонентам безлимитный доступ к социальным сетям и мессенджерам. Они включены в тарифы линейки "Мой Tele2" и не расходуют пакет Интернета. "Что касается голосовых услуг, то они по-прежнему пользуются популярностью среди клиентов Tele2", - отметил он.
По мнению аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, запустив новую линейку тарифов без голосовой связи, Yota может рассчитывать на 100-150 тыс. новых абонентов. Относительно отказа от голосовой связи всеми российскими операторами эксперт заметил следующее: "Насчет того, что минуты не нужны, когда есть Интернет, можно еще порассуждать, а вот многочисленные операторы связи, безусловно, нужны далеко не все, по крайней мере в голосовой связи сегодня точно слишком много игроков. Поэтому некоторые операторы с рынка уйдут, но даже и те, которые останутся, говорят о цифровой трансформации и пытаются стать не операторами связи, а кем-нибудь еще".
Аналитик ИК "Фридом Финанс" Богдан Зварич в ближайшее время полного отказа мобильных операторов от тарифов с голосовыми услугами не ожидает. "Да, операторы будут пересматривать тарифы в сторону увеличения объема интернет-трафика и снижения количества минут разговора, включенных в тариф, либо давать возможность клиентам заменить голосовой трафик на интернет-трафик. Однако полного отказа от голоса в ближайшие годы ожидать не стоит. Да, многие переходят в различные мессенджеры и используют их для звонков, однако спрос на голосовую связь продолжает оставаться на высоком уровне, что не позволит компаниям убрать тарифы, включающие определенное количество минут, которое со временем будет снижаться", - пояснил эксперт.
Okko и Rambler Group выступили единым фронтом
Мария Андреева
Rambler Group объявила об объединении с видеосервисом Okko. Стороны сообщили, что сделка носит неденежный характер: инвестиционная компания Era Capital, владеющая онлайн-кинотеатром, получает долю в Rambler Group. Аналитики предположили, что Okko мог получить около 20% доли Rambler Group.
Как уточнил корреспонденту ComNews директор по стратегии и инвестициям Rambler Group Рафаэль Абрамян, переговоры с онлайн-кинотеатром Okko шли около двух месяцев. По его словам, Okko логично дополняет экосистему Rambler Group: "Объединенная группа становится крупнейшим производителем и дистрибьютором профессионального текстового и видеоконтента - кино и сериалов, - предоставляющим доступ к этому контенту через первоклассный пользовательский опыт, как в онлайне так и в офлайне. При этом вовлекая пользователя в экосистему потребления и взаимодействия с контентом с сопутствующей программой лояльности. Это позволит создать уникальную, обогащенную большими данными маркетинговую платформу, дающую возможность рекламодателям и партнерам взаимодействовать с миллионами вовлеченных лояльных пользователей на всех доступных платформах".
Рафаэль Абрамян подчеркнул, что основная цель объединения - построить лидера медийного рынка, растущего опережающими темпами. Отметим, что Rambler Group включает в себя Rambler & Co, киносеть "Синема парк" и "Формула Кино", а также издательскую группу "Азбука-Аттикус". В пресс-службе интернет-компании сказали, что объединение происходит при реализации ранее заявленного плана развития Rambler Group и создания уникальной кросс-медийной экосистемы, охватывающей все экраны - мобильный, компьютерный, кинотеатральный и Smart TV.
Комментируя объединение с Rambler Group, генеральный директор онлайн-кинотеатра Okko Иван Гродецкий подчеркнул, что неизменная стратегия Okko - создавать для онлайн-зрителя лучший пользовательский опыт и, соответственно, развивать платную модель дистрибуции контента. "Она оптимальна с точки зрения контентного предложения и развития продукта. Интеграция с Rambler Group - это создание крупнейшего в стране дистрибьютора профессионального видеоконтента. Вместе мы сможем предложить зрителю уникальное сочетание офлайн- и онлайн-опыта. От этой синергии выиграют все", - заявил он.
Глава Okko сообщил, что в рамках объединения компания будет действовать во многом как независимая бизнес-единица, сохраняя мобильность в принятии решений. "В то же время для наиболее эффективной реализации стратегии объединенной компании и максимального результата от синергии между бизнес-направлениями, ряд ключевых вопросов будет обсуждаться на уровне группы", - отметил Иван Гродецкий.
Он добавил, что в Okko работает команда профессионалов с огромным предпринимательским духом и в команде никаких изменений в связи с объединением не будет. Рафаэль Абрамян также сообщил, что никаких критических изменений в бизнес-процессах Rambler Group не произойдет.
Стороны заметили, что сделка носит неденежный характер. "Инвестиционная компания Era Capital, владеющая онлайн кинотеатром, получает долю в Rambler Group, параметры сделки не раскрываются", - сообщили в пресс-службе интернет-компании.
Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын предположил, что Okko мог получить около 20% доли Rambler Group. Он отметил, что стороны могут оценить стоимость этой доли с коэффициентом более 8 к выручке, что дает 11 млрд руб. В "Финаме" предположили, что Rambler Group получает Okko целиком. Но, добавил Леонид Делицын, если бы сделка совершалась не в акциях, а в деньгах, то и Okko, и Rambler, могли бы быть оценены существенно дешевле. "Предположим, покупателем выступил какой-нибудь оператор связи. Увы, типичный мультипликатор "стоимость/выручка" для оператора связи - это единица, а не восемь. Соответственно, этот покупатель был бы в разы менее щедр", - прокомментировал аналитик.
На взгляд старшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Богдана Зварича, объединение может дать импульс к развитию Okko. "Новые финансовые возможности могут позволить онлайн-кинотеатру увеличить предоставляемый контент и развивать создание собственного контента, что повысит конкурентоспособность сервиса и может привести к росту его доли. При этом мы ожидаем рост самого рынка онлайн-кинотеатров, что позитивно скажется на показателях Okko. Если же говорить о выручке, то ее рост продолжится, однако темпы могут снизиться. Так, по итогам 2018 г. мы не исключаем роста выручки на 30-50%", - сообщил он.
Леонид Делицын уточнил корреспонденту ComNews, что выручка онлайн-кинотеатра Okko за год выросла вдвое. При этом, заметил он, выручка конкурентов тоже росла быстро. "Так что можно предположить, что высоких темпов роста можно было ожидать и без слияния. Однако дополнительные 10-15% роста медиахолдинг Rambler Group может добавить. Сдвинуть ivi с первой позиции, однако, не удастся", - заключил аналитик "Финама".
В пресс-службе Okko сообщили, что на сегодняшний день доля компании на рынке платных онлайн-кинотеатров составляет около 20%. Годовая выручка онлайн-кинотеатра в 2017 г. выросла почти в два раза и составила 1,4 млрд руб. По оценкам экспертов "ТМТ Консалтинга", структура рынка онлайн-кинотеатров в России (в состав рынка входят онлайн-кинотеатры (OTT, VoD) и порталы потокового ТВ-вещания и не входят магазины приложений, такие как ITunes, Google Play) выгладит следующим образом: на долю ivi приходится 34% рынка, далее следует Okko с 17%, Amediateka - 15% и Megogo - 13%. 7% рынка приходится на долю Tvigle и 6% - на долю онлайн-кинотеатра TVzavr.
Олег Покусаев: «Пассажиры перейдут на железную дорогу, если время в пути будет меньше, а сервис – не хуже»
Проект Московских центральных диаметров (МЦД) называют аналогом парижских городских электричек RER или берлинских S-Bahn. Запуск двух первых диаметров запланирован на 2019 год. МЦД призваны разгрузить метро и вылетные магистрали. О научном сопровождении проекта развития Московских центральных диаметров и перспективах развития железнодорожных маршрутов «Гудку» рассказал Олег Покусаев, директор Центра цифровых, высокоскоростных транспортных систем Российского университета транспорта (МИИТ).
– В чём важнейшее отличие организации движения пригородных поездов по диаметральному маршруту от радиального, заканчивающегося на вокзале?
– Движение пригородных поездов по диаметральному маршруту имеет две плоскости рассмотрения.
Во-первых, технологическую. Сквозное движение позволяет повысить пропускную способность за счёт того, что поезд едет дальше, а не возвращается обратно из тупика. При «тупиковом» варианте возникают режущие маршруты в горловине станции, значит, времени на выезд и выезд со станции требуется больше, чем при движении насквозь. Следовательно, сквозное движение позволяет интенсифицировать движение поездов и в перспективе приблизить его к работе метро.
Во-вторых, интенсификация и выравнивание графика, определённая стандартизация организации движения, я бы сказал, некая унификация позволяет действительно создать наземный сервис, близкий по сути работы к метро. То есть речь идёт о создании городского железнодорожного транспорта, который позволит привлечь пассажиров из метро и с наземного городского пассажирского транспорта.
В действительности линии железной дороги в городе во многих случаях не дублируют линии метро, а корреспонденции между точками А и Б на железной дороге короче и быстрее, чем, например, на метро. Пассажиры перейдут с метро на городскую железную дорогу, если время в пути будет меньше, а сервис при этом – не хуже: новый комфортный подвижной состав, короткие интервалы между поездами, понятный режим остановок и, что немаловажно, единый билет с другими видами транспорта, в том числе метро.
– Ещё один проект городской электрички – Московское центральное кольцо. С одной стороны, оно весьма востребовано, а с другой – по выходным и поздним вечером поезда ходят полупустыми. Получится ли избежать этого на диаметрах?
– Организация движения поездов МЦД предполагает два режима: в час пик и вне часа пик. Вне часа пик интервалы увеличиваются. Метрополитен тоже имеет менее загруженные периоды, но вопрос о его ненужности не возникает.
– Одним из аргументов в пользу наземных маршрутов железнодорожного транспорта является экономический факт: они заметно дешевле, чем метро. Почему до МЦД дело дошло только сейчас?
– Проекты организации диаметральных маршрутов существут довольно давно. Коллеги из ОАО «РЖД» показывали схемы 1934 года, есть проекты 70-х годов. Затем был период активной автомобилизации, в результате город встал в пробках. И тогда все стали всерьёз размышлять о развитии городского транспорта, метро, а сейчас пришло время развития железнодорожных маршрутов. Железная дорога имеет высокую провозную способность и может «вывезти» город.
– Московское центральное кольцо только за первый год работы перевезло 90 млн пассажиров. Значит ли это, что железнодорожный транспорт уже сегодня может конкурировать с другими видами пассажирского транспорта?
– Это, в общем, мировая тенденция. Качественный подвижной состав, комфортный тариф и, главное – меньшее время в пути, и пассажир выбирает железнодорожный транспорт. Если железнодорожный оператор будет удовлетворять этим требованиям, пассажир перейдёт с других видов транспорта и в итоге изменит транспортное поведение.
– Метро и МЦК удалось интегрировать не только в единую инфраструктуру, но и единое пространство с точки зрения оплаты проезда. Будет ли единое билетное меню распространяться и на поездки по МЦД?
– Да, билетное меню будет интегрировано, то есть будет некий единый билет на МЦД, МЦК, метро. Какова будет стоимость этого билета, это вопрос, который находится в стадии активного обсуждения, в стадии моделирования. Но это точно будет максимально ориентировано на удобство пассажира. Единый билет – это одно из ключевых условий успешной интеграции Московских центральных диаметров в единую транспортную систему Москвы.
Я бы хотел ещё обозначить, что проект Московских центральных диаметров не рассматривается в отрыве от другого движения на железной дороге. Необходимо создать такие инфраструктуру и организацию движения, при которых будет реализован разный сервис: высокоскоростное движение, движение экспрессов, пригородных поездов, городской электрички, поездов дальнего следования. Тогда действительно пассажиры получат полноценную наземную железнодорожную пригородно-городскую транспортную систему.
Бэлла Чеченова
Доклад главы Минстроя России Михаила Меня об итогах деятельности министерства в 2017 году на заседании коллегии ведомства
Добрый день, уважаемые члены коллегии
и приглашенные!
Сегодня мы подведем основные итоги работы Минстроя России за 2017 год, а также наметим планы на 2018 год.
I. Жилищное строительство
1. Объемы жилищного строительства.
В целом, можно сказать, что прошедший год был достаточно успешным для отрасли жилищного строительства. По объему ввода жилья нами в 2017 году прогнозировалась цифра около 76 млн. м. кв., учитывая, что в эксплуатацию должны были вводиться дома, разрешения на строительство которых выдавались с непростом 2015 году.
Однако, благодаря в том числе и принятым мерам поддержки жилищного строительства, в 2017 году удалось выйти на объем ввода жилья в стране почти 80 млн., если быть совсем точным, 79,2 млн. м. кв., что лишь на 1,3 % ниже уровня 2016 года.
Более того, по итогам 2017 года зафиксирован рост (к 2016 году) на 12,5% объема ввода индустриального стандартного жилья. Введено почти 45 (44,9) млн. кв. метров.
В 2018 году мы прогнозируем увеличение объемов строительства жилья. И эти прогнозы уже подтверждаются. По данным Росстата, за первые два месяца 2018 года общий объем ввода жилья составил 10,2 млн. кв. метров, что на 24,6 % больше аналогичного периода 2017 года.
2. Ипотека.
В 2017 году зафиксирован рекордный объем ипотечного кредитования. Выдано более 1 млн. кредитов на сумму более 2 трлн. рублей, что почти на 27 % больше по количеству выданных кредитов и на 37 % в денежном выражении чем в 2016 году.
К концу года ставки по ипотеке снизились до рекордно низкого уровня - 9,79%. Мы понимаем, что этого недостаточно. Президентом поставлена задача снизить ставку по ипотечным кредитам до 7% годовых и увеличить объем ввода жилья до 120 млн.кв. м. в год. Это главная задача Министерства на ближайшие годы.
3. Долевое строительство.
Особое внимание в своей работе мы уделяем вопросам обеспечения безопасности инвестиций граждан в жилищное строительство. Мы работаем по двум направлениям:
Первое - защита будущих участников долевого строительства.
Разработаны и приняты изменения в законодательство, предусматривающие:
- ужесточение требований к застройщикам по новым договорам участия в долевом строительстве;
- расширение полномочий по контролю за целевым использованием застройщиками привлеченных денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.
Но самое главное - с октября 2017 года заработал государственный Фонд защиты дольщиков, который является гарантом обеспечения обязательств перед участниками долевого строительства. На сегодняшний день 675 застройщиков из 76 субъектов Российской Федерации застраховали в Фонде договора на 15,5 тысяч объектов долевого участия.
Сейчас эти застройщики производят отчисления в фонд по единому тарифу 1,2%. Нам предстоит серьезная работа по дифференциации тарифов в зависимости от уровня надежности застройщиков и расположения строящегося дома.
В прошлом году «Домом РФ» совместно с Минстроем России создана Единая информационная система жилищного строительства, в которую с 1 января 2018 года вносится информация обо всех застройщиках и объектах долевого строительства. Более подробно об этом информационном ресурсе расскажет Плутник Александр Альбертович.
Работа по защите прав граждан инвестирующих свои средства в жилищное строительство будет продолжена. Правительством Российской Федерации утвержден план поэтапного перехода от прямого привлечения средств граждан застройщиками к проектному финансированию строительства жилья с использованием банковских инструментов, сводящих к минимуму риск для граждан.
Второе направление - решение проблем «обманутых дольщиков» - тех граждан, которые вложили деньги в строительство жилья, но так и не получили свои квартиры.
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации мы совместно с «Домом РФ» и банком «Российский капитал» завершаем программу обеспечения жильем «дольщиков» объектов компании «СУ-155». В 2017 году завершено строительство 39 домов. По 2 объектам произведена выплата компенсаций. В 2018 году должно быть завершено строительство оставшихся 30 домов.
В регионах организована аналогичная работа в отношении участников строительства других «проблемных объектов». В субъектах Российской Федерации разработаны планы-графики завершения строительства проблемных объектов или предоставления гражданам компенсации. Всего в планы-графики включено 836 «проблемных объектов».
В 2017 году восстановлены права 6 тысяч семей – участников строительства 140 «проблемных объектов». В 2018 году регионами запланировано восстановить права участников строительства 360 «проблемных объектов».
Этот вопрос у нас на особом контроле.
4. Стимулирование строительства жилья
Важнейшим инструментом для увеличения объемов строительства и снижения цены жилья в проектах комплексного освоения территорий стала подпрограмма «Стимулирование жилищного строительства», реализуемая в рамках приоритетного проекта.
В 2017 году средства в размере 20 млрд. рублей распределены в виде субсидий бюджетам 32 субъектов Российской Федерации для строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Данная мера позволила дополнительно ввести в эксплуатацию 8,3 млн. кв. метров жилья, что на 32 % превышает плановый показатель.
Ведется работа по вовлечению в жилищное строительство неэффективно используемых земель в городах, включая промышленные зоны. Это безусловно позволяет повысить эффективность городского развития и станет хорошим подспорьем для развития отрасли. За 2017 год вовлечены в жилищное строительство федеральные земли площадью почти 3,5 тыс. га, что на 9 % больше запланированного.
В 2018 году Минстроем России распределены средства федерального бюджета 33 субъектам Федерации на строительство объектов инфраструктуры в рамках реализации уже 100 проектов жилищного строительства с плановым вводом в 2018 году жилья в объеме более 8 млн. кв. метров.
II. Снижение количества административных барьеров в получении государственных услуг
Серьезным фактором, оказывающим положительное влияние на объемы строительства, является сокращение административных барьеров и улучшение предпринимательского климата.
В этом направлении мы ведем системную работу с Агентством стратегических инициатив.
В прошедшем году утверждены исчерпывающие перечни процедур при строительстве объектов нежилого назначения и линейных объектов теплоснабжения.
Параллельно мы сокращаем количество процедур, включенных в ранее утвержденные исчерпывающие перечни (жилищного строительства; линейных объектов водоснабжения и водоотведения; плоскостных (не линейных) объектов водоснабжения и водоотведения; объектов электросетевого хозяйства).
За счет оптимизации процедур в сфере строительства, в том числе в части правил подключения к инженерным сетям, из 4 исчерпывающих перечней (водоснабжение; жилищное строительство; нежилые объекты; теплоснабжение) в общей сложности исключено 108 процедур.
Дальнейшее упрощение административных процедур в строительстве, по нашему мнению, следует проводить за счет автоматизации их прохождения.
В связи с чем, в августе прошлого года началась реализация эксперимента на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области по переводу в электронный вид услуг по подключению к инженерным сетям, что также позволит сократить сроки оформления необходимых документов и согласований. Эксперимент планируется завершить в 2018 году, а полученные результаты будут распространены на всю страну.
Также в рамках целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» ведется работа по унификации региональных и муниципальных нормативных актов, разработаны целевые показатели по 5 основным этапам прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство модельного объекта – многоквартирного жилого дома (многоквартирный жилой дом выше 4 и ниже 14 этажей, общей площадью не менее 1000 и не более 10000 кв. метров, с высотой этажа, не превышающей 3,5 метра, имеющий не более одного подземного этажа).
Основная цель целевых показателей – сокращение общего срока прохождения указанных этапов с 180 дней (среднее значение по регионам на момент разработки целевой модели) до 82 дней к концу 2021 года.
Также, в соответствии с поручением Правительства мы совместно с коллегами из Минэкономразвития России и «Дома РФ» подготовили предложения по упрощению административных процедур в жилищном строительстве, в том числе, по автоматизации предоставления государственных услуг, с использованием единой информационной системы в жилищном строительстве.
Реализация этих предложений, в случае одобрения Правительством, станет одной из важнейших задач Министерства.
III. Градостроительная деятельность
В рамках совершенствования государственного регулирования градостроительной деятельности ведется работа сразу по нескольким направлениям.
1. Техническое регулирование в строительстве.
В рамках проводимой работы по реформированию системы технического нормирования в 2017 году разработано и актуализировано 75 сводов правил, 35 национальных стандартов, включающих требования к инновационным строительным материалам и конструкциям.
В рамках реализации утвержденного Правительством Плана по внедрению технологии информационного моделирования в строительстве ведется разработка комплекса нормативно-технических документов.
К концу этого года будет завершено формирование минимального набора нормативно-технических документов, необходимых для работы с BIM–технологиями. В настоящее время утверждено 7 стандартов и 4 свода правил, готовятся к утверждению 3 свода правил и 1 стандарт, до конца года будут разработаны и утверждены еще 3 стандарта, а также общероссийский BIM-ориентированный классификатор строительной информации и национальный словарь строительных терминов (до 2020 года будет утверждено еще 7 нормативно-технических документов, направленных на расширение внедрения информационного моделирования, в том числе Правила формирования информационной модели местности по результатам инженерных изысканий и др.).
2. Проекты повторного применения.
Для повышения эффективности использования бюджетных средств закреплена обязанность органов власти при планировании и реализации капитальных вложений использовать экономически эффективную проектную документацию повторного применения.
В настоящее время в соответствующий реестр включены сведения о проектной документации в отношении 189 объектов различного назначения.
Для увеличения темпов наполнения реестра с рядом субъектов подписаны планы-графики направления в Минстрой России проектной документации по 321-ому объекту.
3. Обоснование инвестиций.
В соответствии с утвержденным Правительством планом ведется работа по совершенствованию порядка обоснования инвестиций.
Новая система будет предусматривать проведение оценки эффективности решений, связанных с проектированием, строительством, эксплуатацией и сносом объекта с учетом всех этапов «жизненного цикла».
Основополагающий законопроект уже подготовлен, прошел все необходимые согласования и в ближайшее время будет направлен в ГосДуму.
Переход к механизму обоснования инвестиций позволит оптимизировать затраты на реализацию крупных инвестиционных проектов, в том числе на эксплуатацию и снос, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств.
4. Совершенствование системы ценообразования в строительстве.
С целью повышения достоверности определения сметной стоимости строительства Минстроем проведена работа по развитию системы ценообразования в строительстве. Суть заключается в создании актуальной сметно-нормативной базы, основанной на периодическом мониторинге стоимости строительных ресурсов.
В сентябре 2017 года введена в эксплуатацию государственная информационная система ценообразования в строительстве. Во ГИС ЦС размещены утвержденные сметные нормативы, классификатор строительных ресурсов, а также перечень юридических лиц (8 987), которые обязаны предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов. В настоящее время продолжается наполнение системы данными о стоимости строительных ресурсов, а также ведется работа по оценке готовности регионов к переходу на ресурсную модель для строек финансируемых за счет бюджетных средств.
Кроме того, в 2017 году:
- утверждены 12 методик, необходимых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
– актуализировано 255 сборников государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок, а также 21 сборник укрупненных сметных нормативов;
– разработано 819 новых государственных элементных сметных норм и 812 федеральных единичных расценок.
IV. Контрольная и разрешительная деятельность.
В рамках совершенствования разрешительной деятельности Министерства в 2017 году осуществлен переход на выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в электронной форме с использованием единого портала государственных услуг. Теперь обратиться за выдачей разрешения в любое время, не приезжая в Министерство.
Также организована работа по контролю соблюдения региональными властями законодательства о градостроительной деятельности и исполнения ими переданных полномочий в части проведения экспертизы и контроля за соблюдением градостроительного законодательства органами местного самоуправления.
В 2017 году проведены две внеплановые выездные проверки (в октябре – в Сахалинской области, в ноябре – в Тверской области). В текущем году запланировано 11 проверок, 2 из них уже проведено (в Ярославской и Московской областях). По результатам выданы предписания о приведении регионального законодательства в соответствии с федеральным, а также устранению выявленных нарушений в деятельности уполномоченных органов власти.
V. ЖКХ
1. Привлечение частных инвестиций.
Один из приоритетов Минстроя России - повышение качества коммунальных услуг, в том числе, за счет частных инвестиций.
Общий объем вложений в отрасль в 2016 году составил 194 млрд рублей, по предварительным оценкам, цифра 2017 года будет сопоставимой. Важную роль здесь играют концессии – к слову, в отличие от других отраслей, 95% инвестиций в рамках концессий составляют именно частные средства.
По предварительным данным на 1 января 2018 г. в сфере ЖКХ заключено 1831-о концессионное соглашение. Общий объем инвестиций (нарастающим итогом), предусмотренный в рамках действующих концессионных соглашений, составил более 257 млрд руб.
По предварительным данным в 2017 году заключено порядка 300 концессионных соглашений, предусматривающих около 50 млрд. рублей инвестиций.
Важно отметить, что в регионах, в которых реализуются концессии, удалось снизить аварийность в теплоснабжении на 47%, сократить потери в сетях на 18%. В сфере водоснабжения удалось снизить аварийность на 21% и сократить потери на 14%.
Необходимо отметить, что, к сожалению, есть случаи заключения концессионных соглашений, которые фактически являются договорами аренды. По результатам проверки выявлено 155 концессий (около 8% от общего их количества), не предусматривающих обязательств концессионеров. Мы, безусловно, будем работать над повышением качества заключаемых концессионных соглашений. Первый шаг уже сделан. После определения региона третьей стороной концессионных соглашений качество заключаемых концессий улучшилось.
Для стимулирования притока в отрасль частных инвестиций мы совместно с коллегами из «Сбербанка» сформировали так называемое «коробочное решение» - типовое тиражируемое кредитное решение, предусматривающее стандартизацию параметров заемного финансирования концессионных проектов в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, что позволит концессионерам привлекать долгосрочные кредиты по ставке, превышающей ключевую ставку Банка России не более, чем на 3-4 процентных пункта. В этом году мы прогнозируем заключение порядка 50 таких кредитов в 33 регионах страны, 21 из них (на сумму порядка 14,5 млрд рублей) находятся в высоко стадии готовности.
2. Расселение аварийного жилья.
Завершается расселение аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. Программа выполнена на 98,6%.
Всего за время реализации программы расселено более 1 миллиона человек (1 млн. 20 тыс.) из 15 млн. 820 тыс.кв.м аварийного жилья, в том числе более 678-и тыс. человек и 10,6 млн.кв.м в рамках указа Президента страны от 7 мая 2012 года.
Целевые показатели выполнил 71 регион. В 12 регионах данная работа должна быть завершена до конца этого года. Им предстоит расселить чуть более 179 (179,28) тыс.кв.м, в которых проживает 10,5 тыс. человек.
Также до конца года должно быть завершено расселение вновь выявленного аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 г. Эта задача стоит перед 13 регионами где выявлено чуть больше 150 (151,7) тыс.кв.м такого жилья. Федеральная поддержка регионам оказана (3,15 млрд. рублей) и при должном контроле со стороны глав регионов проблем тут не должно быть.
И самое главное по этому направлению – до конца года должен быть утвержден постоянно действующий механизм расселения аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года.
В соответствии с поручением Президента соответствующий законопроект будет внесен в ГосДуму уже в эту весеннюю сессию.
3. Капитальный ремонт многоквартирных домов.
Довольно успешно работает и механизм сдерживания ветшания жилищного фонда – система капитального ремонта домов.
В 2017 г. произведен капитальный ремонт более 46 тыс. домов, общая площадь которых составляет 172,8 млн. кв. метров в которых проживает более 6 млн. человек. Эти показатели - наш ориентир, который необходимо выдерживать в дальнейшем.
Важным здесь является рост доверия граждан, отражающийся на собираемости взносов. По итогам 2017 года собираемость взносов достигла 92,1%, что почти на 6,5% больше показателя 2016 года.
4. Формирование комфортной городской среды.
В прошедшем году мы приступили выполнению новой задачи – формированию комфортной городской среды.
Всего в 2017 году в рамках проекта благоустроено 23 тысяч объектов в 1653 муниципалитетах, в которых живет почти 86 миллионов человек, то есть проект так или иначе затронул больше половины населения нашей страны (58,5 %).
Это больше плановых показателей и, надеюсь, нам удастся сохранить этот темп.
Для этого мы на основании результатов 2017 года в помощь регионам сформируем реестр лучших практик, которыми смогут пользоваться все желающие.
Всего из поступивших в Минстрой 537-ми заявок на включение в реестр экспертами отобрано для включения в реестр более 100 проектов.
Также необходимо отметить высокий интерес граждан к этой работе и готовность в ней участвовать. В прошедшем году в реализации проекта приняло участие порядка 900 тысяч человек.
В этом году проект будет еще масштабнее и захватит малые города и исторические поселения, которые будут финансироваться по отдельным правилам по итогам конкурсного отбора.
Проект стал значимой частью масштабного развития городов.
VI. Отдельные актуальные задачи.
Помимо названных основных направлений деятельности Министерство решает также отдельные задачи, которые ставятся Президентом и Правительством. Так Минстрой курирует строительство стадионов к чемпионату мира по футболу, строительство гражданских объектов космодрома «Восточный», участвует в восстановлении Соловецкого архипелага, выполняет отдельные задачи в Дальневосточном регионе.
Совместно с «Домом РФ» Министерство оказывает адресную поддержку развитию городов Владивосток (остров Русский), Калининград, Саратов, Палех. С участием Правительства Московской области разрабатываем концепцию пространственного развития города Сергиев Посад как центра Православия.
Это основные результаты нашей работы, о которых я хотел Вам доложить с учетом ограниченности времени. Мое выступление дополнят другие выступающие в рамках сегодняшнего заседания.
В заключение своего выступления, вспоминая слова Президента в послании Федеральному Собранию о том, что развитие городов стало движущей силой для всей страны, хочу поблагодарить всех коллег, которые непосредственно участвовали и помогали нам в этой работе, Вас, Дмитрий Николаевич, коллег из Совета Федерации и Государственной Думы, наших региональных коллег, и конечно же самих граждан, которые активно подключились и помогли сделать нашу страну еще красивее и комфортнее.
Минстрой, безусловно, как и поручил Президент, продолжит работу по развитию городов и других населённых пунктов в рамках масштабной программы пространственного развития России.
Встреча Дмитрия Медведева с президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным.
Обсуждались, в частности, вопросы развития института специального инвестиционного контракта, а также совершенствования системы неналоговых платежей.
Из стенограммы:
Д.Медведев: Александр Николаевич, мы с Вами не так давно обсуждали текущую экономическую ситуацию, обсуждали определённые идеи в сфере налоговой политики и некоторые другие вопросы, которые волнуют предпринимательское сообщество. Вы рассказывали о подходах РСПП к решению отдельных проблем, в том числе и по совершенствованию такого неплохо зарекомендовавшего себя экономического института, как специальный инвестиционный контракт. Не скрою, многие проекты у нас предлагают реализовывать именно в такой форме, имею в виду набор преимуществ, льгот, а также налоговых режимов, которые применяются при исполнении этого контракта. Знаю, что Вы над этим работали. Какие предложения?
А.Шохин: Во-первых, хотел бы сказать о том, что мы, не только Российский союз промышленников и предпринимателей, но и другие бизнес-объединения активно включились сейчас в реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Безусловно, такие прорывные задачи, как выход на темпы роста выше среднемировых, увеличение инвестиций в основной капитал с нынешних 17,5% до 25% как минимум, – это серьёзные задачи, которые требуют повышения стимулирующей роли налоговой системы.
И у нас действительно целый ряд конкретных предложений на этот счёт есть. Мы более двух лет работали с Правительством, Министерством экономического развития, Министерством финансов, Министерством промышленности и торговли, и мне кажется, что подготовлен неплохой вариант закона о специальных инвестиционных контрактах, который, мы надеемся, уже в ближайшее время будет рассмотрен на Правительстве и внесён в Государственную Думу. Что прежде всего в этом законе нас привлекает как бизнес? Это сохранение неких базовых налоговых регуляторных условий на разумный, адекватный период, связанный с реализацией проекта. Это даже более важно для бизнеса – предсказуемость условий ведения предпринимательской деятельности, нежели даже конкретные налоговые льготы. Мы хотели бы, чтобы этот базовый принцип в финальной версии закона остался, и есть все основания полагать, что можно этот закон принять уже в рамках весенней сессии Государственной Думы.
Кроме того, мы включились в работу по реализации Вашего поручения, Дмитрий Анатольевич, по проработке темы неналоговых платежей. В частности, две недели назад на совещании под Вашим председательством было решено, что некоторые из этих неналоговых платежей можно инкорпорировать в Налоговый кодекс. Мы с этим в принципе согласны, но мы видим целый ряд проблем, которые надо решить, прежде чем это делать. Возьмём, например, экологические платежи. Экологические платежи – это не чисто фискальная мера, как мы надеемся, это ещё и способ устранить проблемы, связанные в том числе с утилизацией отходов производства и так далее. Здесь явно фискальная функция, то есть налоговая, и экологическая функция в определённом противоречии находятся. И многие предприятия, если будут сами перерабатывать отходы производства и активно этим заниматься, не будут платить эти платежи. Как крайний вариант такое возможно, но тогда никакого экологического сбора не будет, и налоговой службе нечего будет собирать. Поэтому надо вопросы, связанные с администрированием, с более чётким прописыванием, что нам важнее – экология или сбор налогов…
Д.Медведев: И то и другое для нас очень важно.
А.Шохин: Я согласен, баланс нужен какой-то. Кроме того, в том проекте закона, который Минфин подготовил, содержится норма, которую бизнес горячо поддерживает, о том, что все решения о новых неналоговых платежах, об изменении ставок должны приниматься за шесть месяцев до начала финансового года. А в том проекте Бюджетного кодекса, который сейчас обсуждается, подготовленном Минфином, три месяца значатся. Хорошо было бы всё-таки в пользу бизнеса решить этот вопрос. Для нас ведь важно подготовиться к этим изменениям. Но при этом мы исходим из того, что будет обеспечена, как говорят финансисты, фискальная нейтральность всех этих изменений. Я думаю, что в течение нескольких месяцев мы сумеем выйти здесь на оптимальные формулировки, удовлетворяющие и бюджет, и бизнес. И очень важно было бы сдвинуть вопрос о неналоговых платежах с нынешней дискуссионной ситуации в соответствующие решения. Для нас очень важна базовая позиция, Правительство её проводит достаточно чётко, а именно то, что все неналоговые платежи должны иметь законодательное оформление. Стало быть, должна быть предсказуемость в этой области.
Сейчас идёт также активная работа по инвентаризации налоговых льгот, и здесь мы тоже хотели бы вступить в активный диалог с Правительством. Нам хотелось бы, чтобы не было такого упрощённого подхода к налоговым льготам по принципу, что некоторые типы налогоплательщиков сразу будут исключаться – например, налогоплательщики, включённые в консолидированную группу налогоплательщиков, или какие-то отрасли целиком будут изъяты, металлургия например.
Также хотелось бы, чтобы была оценка комплексного мультипликативного эффекта от налоговых льгот. Многие компании ведь не только строят заводы и другие производственные объекты, они строят и социальные объекты, социальную инфраструктуру: дороги, школы, больницы и так далее. И нам очень важно, чтобы учитывались эти инвестиции компаний и относились эти расходы на себестоимость. Об этом тоже мы неоднократно говорили, но хотели бы, чтобы в рамках этой работы по инвентаризации льгот и по повышению их эффективности все эти соображения были учтены.
Буквально сегодня Центральный банк предложил ограничить сумму пеней и различного рода штрафов полуторным размером от основного тела долга. Такого рода подход можно было бы применить и к безнадёжной задолженности юридических лиц. Скажем, определить, что сумма пеней не может быть выше какого-то размера.
Д.Медведев: По отношению к основному долгу Вы имеете в виду?
А.Шохин: К основному долгу. Это позволило бы фактически безнадёжную задолженность, которая накопилась в кризисный период – 2015–2016 годы, урегулировать без разрушения бизнеса. Многие компании готовы, что называется, платить. Было бы неправильно здесь прощать долги, иначе добросовестные налогоплательщики оказываются в худшем положении, но продумать такую схему реструктуризации вполне возможно. Мы с Государственной Думой уже начали вести диалог, с Министерством финансов. Думаю, здесь главное найти количественные критерии.
Ещё один вопрос в контексте донастройки налоговой системы – это судьба страховых фондов, фондов социального страхования. Хотел бы проинформировать Вас, что социальные партнёры, РСПП как общероссийское объединение работодателей и ФНПР (Федерация независимых профсоюзов России) как сторона профсоюзов Российской трёхсторонней комиссии, готовят сейчас предложение по трансформации Фонда социального страхования в публично-правовую корпорацию, с тем чтобы социальные партнёры в большей степени несли ответственность за управление этим фондом. Он носит чисто страховой характер, за небольшими исключениями. Здесь можно было бы отработать и страховые принципы, и механизм публично-правовой корпорации, которая уже есть у нас не только в теории, в законодательстве, но и на практике, я имею в виду фонд дольщиков.
Мы довольно много имеем предложений по прикладным, если можно так сказать, направлениям – донастройке налоговой системы, системы обязательных платежей – и хотели бы, чтобы диалог с Правительством здесь продолжался так же активно, как и раньше.
Д.Медведев: Этот диалог, действительно, никогда не прерывался. Мы совсем недавно, Вы упомянули об этом, обсуждали и систему неналоговых платежей, и интеграцию этой системы в действующее правовое поле. Здесь я абсолютно солидарен с позицией, которую Вы высказали, собственно, я и сам об этом неоднократно говорил: вся эта система должна быть в легальном поле. Нельзя допустить ситуацию, когда то или иное ведомство изобретает эти платежи, умножает их количество и этот процесс становится неконтролируемым. Это бьёт и по бизнесу, и по экономике в целом. Поэтому давайте работу и над этими вопросами, и над специальным инвестиционным контрактом, его новым оформлением продолжим и обсудим сейчас более подробно.
Встреча с главой компании «Транснефть» Николаем Токаревым.
Владимир Путин встретился с председателем правления публичного акционерного общества «Транснефть» Николаем Токаревым. Обсуждались достижения холдинга за 25-летнию историю и результаты работы за прошлый год.
В.Путин: Николай Петрович, в этом году компании «Транснефть» исполняется 25 лет с момента образования, создания. За эти годы она превратилась в крупнейшую мировую компанию подобного рода.
Давайте начнём с этого. Два слова скажите о том, что из себя сегодня представляет компания, я вижу, конечно, по документам, но и Ваши комментарии были бы уместны, и, конечно, по результатам работы за прошлый год.
Н.Токарев: Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы от 115-тысячного коллектива «Транснефти» сердечно Вас поздравить с избранием на пост Президента Российской Федерации и пожелать больших успехов в деле развития, укрепления страны. «Транснефть» всегда рядом, всегда будет поддерживать Ваши усилия в этом направлении. Можете на нас полностью рассчитывать.
В.Путин: Спасибо большое.
Н.Токарев: Если говорить о таком небольшом юбилее, то, конечно, нам есть чем гордиться. За 25 лет сделано очень много. Сегодня «Транснефть» присутствует в 64 субъектах Российской Федерации, то есть это регионы нашей деятельности, это восемь федеральных округов, это 115 тысяч сотрудников.
За прошедшее время, особенно за последние 10 лет, построено 19 тысяч километров линейной части, в том числе нового строительства, в новых проектах девять тысяч километров, и замена линейной части, то есть технический ресурс, который отработан, – это ещё 10 тысяч километров; 50 нефтеперекачивающих станций.
В.Путин: Это за прошлый год?
Н.Токарев: Это за последние 10 лет.
В.Путин: А всего где-то 500?
Н.Токарев: У нас 70 тысяч километров – линейная часть, из них примерно 20 тысяч с небольшим – это нефтепродукты, и 50 тысяч километров – это нефтяные магистрали.
В.Путин: Это станции по перекачке?
Н.Токарев: 50 – это новых.
В.Путин: А всего?
Н.Токарев: А всего – более 500 нефтеперекачивающих станций разных мощностей.
И за последние десять лет, особенно с вводом новых больших проектов, которые были реализованы в это время, создано порядка 13,5 тысячи рабочих мест, из них девять тысяч – это Восточная Сибирь, Приморье, Хабаровский край, Амурский край.
Из наиболее значимых проектов благодаря Вашей поддержке – Восточная Сибирь – Тихий океан» (первая и вторая очередь), это Балтийская трубопроводная система, это отвод на Китай Сковородино – Мохэ, Заполярье – Пурпе, Пурпе – Самотлор, Куюмба – Тайшет. И новые нефтепродуктовые магистрали – это проект «Север», который позволил до 15 миллионов тонн увеличить подачу продуктов на Приморск, и проект «Юг», первая и вторая очереди, который связал в единую нитку куст южных нефтеперерабатывающих заводов начиная от Волгограда, и сегодня проводным транспортом продукты передаются в ту сторону.
Особой отличительной, для нас такой важной вехой явилась серьёзная подвижка в деле импортозамещения. Мы начали эту работу не потому, что санкции были введены, а ещё в 2008–2009 годах были приняты все необходимые решения советом директоров, руководством компании о том, что нам надо производить продукцию, которую мы можем на своей базе, базе наших заводов, и создавать совместные предприятия, производить, локализовывать в России, всё это делать. Было выделено финансирование, выделены приоритетные 26 направлений, по которым работа велась.
Сегодня мы полностью выполнили программы по 23 продуктам из этого приоритетного списка. И на сегодня в России производится 93 процента необходимого нам оборудования, которое мы закупаем. И программа предусматривает доведение этого показателя до 97 процентов через два года, в 2020 году. И мы его реально выполним, потому что результаты НИОКРов есть, они нас обнадёживают.
Совместно с итальянскими партнёрами построены интересные предприятия в Челябинске: мы теперь сами полностью удовлетворяем потребности отрасли в наших насосах, – Вы были в Челябинске, видели.
В августе этого года будет введено в эксплуатацию новое совместное предприятие с итальянцами, которое будет производить электрические двигатели, приводы для этих насосов. Производим собственную молекулу и теперь уже начали производить продукцию на её базе противотурбулентной присадки, которая позволяет увеличить объёмы прокачки. Раньше был единственный продавец и производитель на рынке, американская компания «Бейкер Хьюз», – теперь мы делаем с нашими татарскими партнёрами здесь, в России.
И в плане энергоэффективности тоже достигнуты серьёзные результаты. Мы сумели за счёт применения новых технологий и режимов работы современного оборудования с лучшими показателями добиться экономии от 16 процентов энергопотребления, то есть это порядка семи миллиардов рублей.
Работа в этом плане продолжается, и вот по аудиту, который сделал КПМГ, удельное энергопотребление на единицу товара транспортной продукции «Транснефти» сегодня является лучшим в мире. Это выводы авторитетной аудиторской компании.
Не буду останавливаться на блоке наших социальных программ, которые реализованы…
В.Путин: Какая средняя зарплата?
Н.Токарев: Средняя зарплата – 90 тысяч рублей, в зависимости от регионов.
В.Путин: В этом году планируете увеличение зарплаты?
Н.Токарев: Мы проиндексировали на текущий год. У нас на ставку инфляции всё это сделано, и мы практически ежегодно планируем эту работу проводить. В Центральной России, конечно, она немножко пониже. Дальний Восток и Восточная Сибирь, Север – в основном, конечно, там за 100 тысяч, там уже зарплата побольше.
У нас работает программа добровольного медицинского страхования, свой серьёзный, конкурентный на рынке негосударственный пенсионный фонд, он третий после «Газпрома» и «РЖД». Так что у нас замотивированы сотрудники ещё перспективой получения корпоративной пенсии.
Из последних серьёзных социальных программ я бы отметил особое внимание к поселковым школам. Мы за четыре предстоящих года планируем отремонтировать, в том числе и капитально отремонтировать, оборудовать современной техникой, интерактивными атрибутами и кабинетами (конкретно физики, химии и математики) поселковые школы. И 240 школ у нас в программе, мы уже эту работу начали, и она идёт полным ходом.
Все остальные направления: это медицина, образование, культура, спорт, есть конфессиональные сегменты, – в общем-то, всем стараемся уделять внимание, чтобы никто на нас не обижался.
В.Путин: Хорошо.
На Петербургском международном образовательном форуме обсуждают ключевые направления развития образования
30 марта в Санкт-Петербурге состоялось пленарное заседание Петербургского международного образовательного форума «Современное образование: новая реальность». Его участниками стали члены Правительства Российской Федерации, представители министерств и ведомств, выдающиеся учёные, педагоги и деятели культуры.
В ходе заседания с докладом выступила глава Минобрнауки России О.Ю. Васильева. В своём выступлении Ольга Юрьевна обозначила ключевые цели деятельности Министерства. В их числе - создание единого образовательного пространства через обеспечение его доступности, качества и единых подходов к содержанию. Среди приоритетов государственной политики Министр назвала формирование необходимой образовательной инфраструктуры, качественную подготовку специалистов, совершенствование учебно-методических материалов и контрольно-надзорной системы.
- Важнейшим достижением последних лет стало обеспечение объективности оценочных процедур. Мы добились этого результата за счёт многих факторов, но прежде всего благодаря правильно определённому принципу: результаты ЕГЭ — не инструмент для наказания и не нужно сравнивать между собой школы и регионы по результатам экзамена. Эти результаты должны использоваться прежде всего для анализа и организации научно-методической работы, - сказала О.Ю. Васильева.
Глава Минобрнауки России отметила, что «в центре внимания и те меры, которые обеспечат условия для профессионального роста педагогов. Это введение в соответствии
с поручением Президента Российской Федерации национальной системы учительского роста – НСУР».
- В 2017 году Министерством принята дорожная карта НСУР, которой, в том числе, предусмотрены новые технологии объективной оценки квалификации учителей и преподавателей, то есть трансформация инструмента аттестации учителей, - заявила Министр.
В рамках официальной программы форума также пройдут стратегические сессии: «Инициатива в образовании: от зарождения до реализации»; «Социальное партнёрство в образовании: новые решения»; «Оценка и управление качеством образования как фактор эффективности образовательной организации».
Участники форума обсудят вопросы адаптации молодых педагогов, новых подходов к экспертизе в образовании, информационного поведения руководителя и современного образовательного дизайна.
Справочно
Петербургский международный образовательный форум – крупнейшее событие в сфере образования, целью которого является привлечение внимания общественности, социальных структур и бизнес-сообщества к инновационным процессам в области образования, поддержание диалога и обмен опытом между представителями различных стран и регионов России по вопросам развития образовательных систем в современном обществе, расширения межрегионального и международного сотрудничества.
В 2018 году форум проходит с 28 по 30 марта, его программа включает стратегические сессии, панельные дискуссии, а также мастер-классы руководителей лучших школ Санкт-Петербурга, регионов России и зарубежных стран.
ПАО «НК «Роснефть» открыла офис международного центра исследований и разработок в Катаре, который станет полномасштабным представительством компании, выполняющим наряду с научно-технической деятельностью функции по продвижению различных бизнес-направлений в регионе.
Соглашение об открытии центра было подписано в рамках визита главного исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина в Доху. Международный центр исследований и разработок будет работать в Катарском парке науки и технологий (Qatar Science and Technology Park), находящимся под патронажем Катарского фонда образования, науки и социального развития (Qatar Foundation).
Катарский парк науки и технологий - один из ведущих наукоградов мира, который обеспечивает специальные экономические условия для предприятий, занятых разработкой и внедрением новых технологий, в том числе в энергетической сфере.
В свете стратегических задач ПАО «НК «Роснефть» по развитию технологий нефте- и газохимии научный центр «Роснефти» будет разрабатывать инновационные решения в области производства конструкционных пластмасс, переработки газа, а также создания новых катализаторов, полимеров и масел. Особое место займут исследования в области интегрированного геологического и инженерного программного обеспечения, а также 3D-проектирования и моделирования в нефтегазопереработке и нефтехимии. Также будет осуществляться сотрудничество в области судостроения, в том числе предусматривающее возможность совместной проектной работы при строительстве судов и создании оборудования на судоверфи «Звезда».
Одним из направлений взаимодействия «Роснефти» с Катарским фондом образования, науки и социального развития станет совместное финансирование приоритетных российских и международных научно-исследовательских разработок, в том числе за счет возможности венчурного финансирования. Кроме того, партнеры намерены развивать сотрудничество в сфере нефтегазового образования с целью интеграции двух научно-образовательных школ – российской и международной. В рамках сотрудничества стороны будут способствовать развитию современных инновационных технологий, а также научно-технологическому обмену между странами.
Выступая на церемонии, Игорь Сечин подчеркнул, что «сегодня Катар – не только важный игрок на рынке Персидского залива, но и один из лидеров мировой нефтегазовой отрасли. Развитие современных технологий в области ТЭК стало ключевым фактором, обусловившем социально-экономические успехи страны. Взаимодействие в сфере научно-технических исследований - одна из целей нашего сотрудничества. В Катаре создан уникальный научный центр, в котором работают ведущие мировые компании и образовательные учреждения, что создает основу для настоящего прорыва в нефтегазовой науке. Как отметил президент Российской Федерации в послании к Федеральному собранию, «российская исследовательская инфраструктура будет одной из самых мощных и эффективных в мире». В этой связи Катарский парк науки и технологий станет идеальной платформой для совместной научно-исследовательской работы над проектами, предусматривающими внедрение передовых, инновационных разработок «Роснефти».
Её Высочество шейха Хинд бинт Хамад Аль Тани, заместитель председателя совета директоров и генеральный директор Катарского фонда, говоря о соглашении, отметила: «Мы с удовлетворением приветствуем это важное соглашение с «Роснефтью» и рассчитываем оказать теплый прием и продемонстрировать нашу готовность работать со специалистами Компании в целях дальнейшего развития технологий в энергетическом секторе, представляющих для нас общий интерес. В Катарском фонде мы уверены, что научные исследования являются одним из важнейших элементов достижения конкурентоспособной и диверсифицицированной экономики. Работа в этом направлении является ключевым условием для обеспечения и интенсификации инновационной деятельности в Катаре, в том числе в рамках взаимодействия с нашими партнерами по всему миру».
Юрий Кокорев: За ВАРПЭ мы видели большее будущее.
В рыбной индустрии немало примеров, когда в отраслевую ассоциацию приходят люди из профильного ведомства, но проделать этот путь дважды выпадает редко. Юрий Иванович Кокорев перешел в ВАРПЭ в 1995 г. с поста зампредседателя комитета по рыболовству, в 2000 г. вновь вернулся на госслужбу, но уже через три года возвратился в ассоциацию и следующее десятилетие отстаивал интересы рыбаков на всех уровнях власти.
– Юрий Иванович, как для вас выглядела ситуация в российской рыбной отрасли в начале 1990-х? И как в комитете по рыболовству отнеслись к появлению Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров?
– Первое, с чем мы столкнулись, это проблема управляемости рыбного хозяйства. К концу 1992 года стало очевидным, что система, отлаженная в Минрыбхозе за годы советской власти, можно сказать, не функционировала, она просто оказалась не востребована новой властью. Сводки с бассейнов, хозяйственные вопросы, которые надо было решать – вагоны в портах, вывоз продукции из районов промысла, обеспечение топливом и прочее, – новому сформированному правительству было не до этого.
Все это отражалось на качестве управления и на деятельности предприятий, которые в свою очередь, ощутив самостоятельность, не всегда соблюдали дисциплину прежней отчетности и выполнения команд, которые шли из центра. Стало понятно, что если ничего не предпринять, мы окончательно потеряем управляемость отрасли. Правительство и аппарат комитета по рыболовству не могли работать с каждым отдельным предприятием. Тогда появилась мысль об объединенной структуре, которая бы представляла проблемы и интересы рыбаков и выражала консолидированное мнение отрасли.
К тому времени в регионах уже появились Союз рыбопромышленников Севера, Ассоциация рыбаков Сахалина, чуть позже была создана Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья, то есть на местах процесс создания союзов и ассоциаций шел полным ходом. Кроме того, у нас перед глазами уже был определенный прообраз такого добровольного объединения, которое довольно-таки неплохо и эффективно работало в масштабах страны. Я имею в виду Ассоциацию «Росрыбхоз» и Росрыбакколхозсоюз.
Еще в конце 1980-х Василий Дмитриевич Глущенко, весьма дальновидный человек, вышел с инициативой об упразднении Минрыбхоза РСФСР и создании на его базе государственно-кооперативного объединения «Ассоциация Росрыбхоз». И такая организация была создана в 1988 году и наделена правительством конкретными функциями, позволяющими сохранить управляемость деятельности предприятий внутренних водоемов и аквакультуры.
За создание всероссийской ассоциации рыбаков выступали Александр Николаевич Якунин, Яков Михайлович Азизов, Владимир Михайлович Каменцев и отдельные руководители предприятий, в частности Юрий Иванович Москальцов. Председатель комитета по рыболовству Владимир Федорович Корельский также положительно смотрел на эту инициативу. Таким образом, эта задумка нашла поддержку и в центре, и на местах.
В 1993 году было проведено учредительное собрание, а государственную регистрацию ВАРПЭ получила 24 января 1994 года. Причем статус всероссийской ассоциации по действовавшему тогда законодательству давала специально созданная правительственная комиссия, и надо отдать должное Владимиру Михайловичу Каменцеву, которого единогласно избрали первым президентом ВАРПЭ, что сертификат, подтверждающий этот статус, мы все-таки получили.
Дальше работа строилась следующим образом. По нашей экспертной оценке, от 80% до 90% предприятий, формирующих объемы вылова по стране, считались членами всероссийской ассоциации. Была проведена специальная коллегия Роскомрыболовства, по решению которой подписан договор о сотрудничестве с ВАРПЭ. И в рамках этого договора были созданы рабочие группы.
– Но к тому времени вы уже перешли в ассоциацию?
– Да, мое решение покинуть пост заместителя председателя комитета было осознанным и добровольным. Хотя для Владимира Федоровича стало большой неожиданностью, когда я в середине 1994 года заявил, что хотел бы поработать в ассоциации. Я вам откровенно говорю, что за ассоциацией я видел большое будущее. Более того, я работал с Владимиром Михайловичем Каменцевым, знал его и искренне уважал, у этого человека было чему учиться, и мне хотелось с ним работать. Его огромный авторитет позволил ВАРПЭ в первые же годы прочно встать на ноги и заявить о себе в органах власти.
В феврале 1995 года я перешел в ВАРПЭ и стал сопредседателем рабочей группы по организации выполнения договора, подписанного с комитетом. И мы очень конструктивно и плодотворно сотрудничали.
– В чем конкретно выражалось это сотрудничество?
– Еще когда я работал в аппарате комитета, мы столкнулись с резким сокращением бюджетного финансирования практически всех направлений, которые имели государственное значение. Затраты на их выполнение нельзя было переложить на плечи приватизированных предприятий. Например, содержание представительств за рубежом, взносы в международные организации, работа аварийно-спасательного флота, рыбоохрана, воспроизводство рыбных запасов, подготовка кадров – все это функции государства. И среди них такое важное направление, как наука и научное обслуживание отрасли.
Но средства из бюджета отрасль получала по остаточному принципу. В Минфине, по правде сказать, не видели необходимости в этих расходах. По факту госфинансирование едва покрывало четверть необходимых затрат. Поэтому возникло предложение сформировать внебюджетный фонд, чтобы хоть как-то продержаться этот период. Иначе, когда у государства появятся возможности и понимание задач, уже не будет ни вопроса, ни отрасли.
Если мне память не изменяет, комитет зарезервировал порядка 300 тыс. тонн ресурсов из общего допустимого улова с целевым назначением для реализации на платной основе. Для того чтобы все было сделано прозрачно и по закону, я предложил, чтобы механизм формирования направлений использования этих ресурсов был утвержден решением правительства. Меня поддержал Владимир Федорович Карельский, и в 1993 году буквально в рекордный срок – менее месяца – распоряжением правительства нам было предоставлено такое право. Все происходило под контролем со стороны государства. Думаю, именно это спасло нас от каких-либо резонансных дел в тот период.
Картина резко поменялась в лучшую сторону. У комитета появились средства на науку, воспроизводство рыбных запасов, образование и сохранение нашего участия в международных организациях. Ведь доходило до чего. Например, курсантам на питание денег не было, представляете? Рыбоводным заводам за неуплату электричество отключали, рыба гибла. Мало кого это беспокоило. Поэтому источник средств надо было искать где-то внутри отрасли, и он был найден.
– А какое отношение эти процессы имели к ВАРПЭ?
– Самое прямое. Потому что встал вопрос, как распределять эти 300 тыс. тонн, чтобы избежать какой-либо личной заинтересованности. И я внес предложение – организовать распределение через всероссийскую ассоциацию. На рабочей группе было решено, этим будут заниматься четыре организации под эгидой ВАРПЭ – «Соврыбфлот», «Дальрыба», Ассоциация совместных предприятий рыбного хозяйства и «Севрыба». И такая система действовала практически до периода аукционов. Как раз в 2000 году я опять перешел в комитет, но связи с ассоциацией не разрывал, постоянно интересовался их работой и, чем мог, помогал.
А в мае 2003 года умер Владимир Михайлович Каменцев. Президентом ВАРПЭ стал Александр Васильевич Родин, который попросил меня вернуться в ассоциацию. На тот момент я уже работал первым заместителем директора ВНИЭРХ. Сначала меня избрали вице-президентом, а когда подошел срок предложили возглавить ВАРПЭ. Я дал согласие только на один срок – по состоянию здоровья, но вот так получилось, что пришлось избираться и на третий срок.
– На момент вашего возвращения какая главная задача стояла перед ассоциацией?
– Главной задачей ВАРПЭ с первого дня основания было представлять и отстаивать интересы рыбаков и работников рыбного хозяйства. А в чем эти интересы выражались? В основном в том, чтобы предприятиям не мешали работать. Нужны были предсказуемые и стабильные условия, а как ловить рыбу, ее обрабатывать и продавать – этому нас учить не надо. Но правила игры постоянно менялись, особенно в 2001 году, когда ввели практику аукционных торгов квотами вылова ВБР. Честно говоря, я считаю, что это была настоящая диверсия, подрывающая многие устои государственности.
Смотрите, аукцион – это публичная продажа товара или имущества. Но рыба в воде, или право промысла – это не товар, не имущество, это вообще не аукционные категории. Это первое.
Следующий момент. Рыбак должен заплатить не за ресурс, а за шанс. Причем никто ответственности не несет, если этот шанс не отоварен. Это что, честная система взаимоотношений государства и рыбака?
Наконец, деньги у предприятия в лучшем случае появятся, когда эта квота будет освоена, продукция произведена и продана, только тогда он реально может рассчитаться за квоту. Но нет! Оказывается, надо заплатить вперед, а что там будет, государство практически не интересует.
Все эти аргументы, обоснования, расчеты мы пытались рассказывать, показывать, писали письма, объясняя разрушительные последствия таких шагов. Для интересов государства это была сиюминутная выгода – за три года в бюджет поступило 36 млрд рублей. Формула, конечно, красивая, если не видеть за этим негативных последствий для состояния сырьевой базы рыболовства и преступной халатности в ее охране. Фактически государство продавало билет на браконьерство тем пользователям, которые заплатили за квоту нереальную цену.
Как может быть, когда право промысла объекта в определенном районе стоит в несколько раз дороже готовой продукции, которую можно произвести из этого объема сырья? Чудес же не бывает, значит где-то воруют. У кого? У государства. А как воруют? А так, что разлагают правоохранительные органы – последнюю инстанцию, которая должна стоять на пути биотерроризма. Кто-нибудь тогда думал, к чему это приведет?
– С одной стороны, аукционы, отрасль штормит, с другой, – именно в этот период принимается первая редакция закона о рыболовстве. ВАРПЭ участвовала в разработке этого документа?
– Да, закон о рыболовстве был принят в 2004 году, хотя мы уже с начала 1990-х занимались этим вопросом. Первые редакции появились в 1996-1997 годы. ВАРПЭ участвовала формировании и продвижении законопроекта, но наше лобби было слишком слабым. А в 2003 году лидерам «Единой России», которые заседали в Госдуме, понадобилась поддержка на выборах со стороны рыбаков, поэтому удалось найти компромисс.
Как известно, закон, принятый в 2004 году, был именно что базовым. Если бы не было дополнений, поправок, изменений, которые внесли в него в 2008 году и в последующие годы, мы бы не достигли результатов отраслевой стабилизации. Я глубоко убежден, что импульс формирования вектора устойчивого развития отрасли дал Госсовет, который прошел в августе 2007 года в Астрахани. Принятые на нем решения ранее нарабатывались с участием специалистов ВАРПЭ.
Надо отдать должное, никто из руководителей государства и правительства так предметно не занимался проблемами нашей отрасли, как Владимир Владимирович Путин. Став президентом, он очень много внимания уделял жизненным проблемам, волнующим рыбаков, особенно когда приезжал на Дальний Восток, встречался с людьми, старался вникнуть в их суть.
Я такой случай приведу. Это был 2008 год, в мае Владимир Владимирович стал председателем правительства, а где-то осенью собрал в Белом доме совещание с членами правления РСПП. В основном это представители крупного бизнеса, от рыбаков там был только я как президент ВАРПЭ. Нам только что по результатам голосования в Госдуме отказали в возможности перехода на ЕСХН – завернули законопроект во втором чтении. И я поднял на встрече этот вопрос: что рыбаки – такие же производители продуктов питания, как и аграрии, мы тоже работаем в этом секторе экономики и решаем проблемы продовольственной безопасности, почему же к нам такое отношение, как к пасынкам. И проиллюстрировал сказанное примерами.
Реакция Владимира Владимировича была мгновенной. Он, обратившись к своим заместителям, дословно сказал: «Я вас прошу, возвратитесь к этому вопросу. Не надо создавать рыбакам новые проблемы, у них старых достаточно». И действительно в скором времени вопрос был решен. Так что эта личность не только понимала наши проблемы, но и во многом их решала! И ВАРПЭ являлось одним из проводников в их доведении до сведения руководства страны.
– Получается, поправки 2008–2009 годов в целом носили более прогрессивный характер?
– Безусловно! Изменения в закон, которые закрепили доли квот за пользователями на 10 лет и рыбопромысловые участки на 20 лет, – это огромный плюс. С 2019 года доли квот ВБР закрепляются на 15 лет. Таким образом созданы предсказуемые условия для деятельности рыбака.
Представители ВАРПЭ очень тесно сотрудничали с законодательной и исполнительной властью. Наши люди были в рабочих группах по выработке и внесению изменений в законодательные и нормативные акты. Не всё, безусловно, получалось. Например, когда появилась первая редакция поправок в закон о рыболовстве, которая содержала статью об уничтожении водных биоресурсов, добытых в процессе научно-исследовательского и контрольного лова, мы сначала подумали, что это какая-то описка. А на деле, оказалось, продуманная линия авторов, которые хотели, как лучше, а получилось, как всегда.
На всех заседаниях правительственной комиссии по рыбохозяйственному комплексу, а они случались чуть ли не каждый месяц, начиная с 2008 года, я поднимал вопрос об абсурдности этой нормы. Ведь научные уловы требовалось уничтожать в специальных местах захоронения. А чтобы захоронить, эту рыбу надо сначала заморозить, а потом привезти на берег и упокоить в специально отведенном месте. Когда подсчитали затраты, они вышли в несколько раз больше, чем если бы мы получили доход от продажи произведенной продукции. Это не вписывается ни в логику здравого смысла, ни в международные нормы. Предложенное законодателем лекарство борьбы с коррупцией на деле оказалось хуже самой болезни. К сожалению, добиться отмены или изменения этой нормы у нас не получилось.
– Своего рода кульминацией этого периода, начиная с госсовета в Астрахани, можно считать проведение III съезда рыбаков?
– Да, III съезд работников рыбного хозяйства мы провели в 2012 году. Он нас сильно обнадежил. Тогда первым заместителем председателя правительства, курировавшим рыбную отрасль, был Виктор Алексеевич Зубков. Он выступал на съезде и подтвердил, что не планируется никаких революционных изменений в законодательстве. Мы всё это восприняли обнадеживающе, но оказалось, что новые руководители мыслят по-другому. Я присутствовал на нескольких заседаниях правительственной комиссии во главе с Аркадием Дворковичем – это две большие разницы и не в пользу нового ее руководителя.
Тогда рыбаки надеялись и верили, что на комиссии могут быть приняты решения, отвечающие их запросам. Первое время мне приходилось одному озвучивать позицию рыбаков. Впоследствии в состав комиссии был включен член совета ВАРПЭ Герман Зверев.
Нам удалось, например, снести систему, которую хотел продавить со своим окружением Андрей Крайний. На Северном бассейне вводилась в промысел мойва, и уже был подписан приказ Росрыболовства о ее выставлении на аукцион. Мы восстали против такого подхода, не соответствовавшего реальному положению дел. Мойва – это не вновь вводимый объект, были предприятия с историей добычи, и мы предложили распределять по сложившейся истории. И с нашими аргументами члены комиссии согласились.
Или еще одна из «инновационных» идей Андрея Крайнего – проводить весь экспорт рыботоваров через биржу. Был подготовлен проект правительственного постановления. В тот период объем экспорта оценивался примерно в 2,5 млрд долларов США. И ради обогащения группы заинтересованных лиц ограничивались права владельцев товара и навязывалась им обременительная услуга.
Мы выступили с протестом и объяснили, что у рыбаков уже наработаны прямые связи с партнерами. Ведь ставился вопрос об обязательной продаже, не о создании условий, чтобы предприятия могли выбирать – работать напрямую или торговать через биржу. Нет, планировалось сделать это через постановление правительства о биржевой продаже рыбы на внешний рынок. Эту атаку мы отбили.
При активном участии ВАРПЭ мы добились изменений и в долгом споре, как трактовать применение нормы по оплате рыбака за полученную лицензию вылова разрешенного объема ВБР. Бывало так, что компания начала промысел, получила билет, но судно вышло из строя. Передает эту квоту другому судну своей компании – так вновь надо платить! И так до четырех раз доходило – за один и тот же ресурс рыбаки вынуждены были платить снова и снова.
Я был на заседании высшего арбитражного суда. Председатель задает вопрос представителям налоговой службы Минфина России: «Почему вы так трактуете действие нормы закона?» Знаете, какой ответ был? «А вы разве против того, чтобы больше поступало средств в бюджет государства?» Вот такая хитрая чиновничья логика! Суд принял нашу сторону, что позволило предупредить миллиардные узаконенные поборы с рыбаков со стороны государственных мытарей.
Есть все основания считать, что рыбацкое предпринимательское сообщество, входящее в состав ВАРПЭ, вносило и вносит достойную лепту в дело стабилизации и поступательное развитие отечественного рыбного хозяйства.
Анна ЛИМ, Fishnews
От нового флота – к новым продуктам.
«Русская рыбопромышленная компания» открыто заявляет о своих намерениях по освоению инвестиционных квот, строительству современного флота, выходу на первое место на мировом рынке минтая. Что дает уверенность в том, что инвестиции окупятся успешно, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал генеральный директор РРПК Андрей Тетеркин.
– Андрей Анатольевич, в декабре завершился первый раунд заявочной кампании по инвестиционным квотам. В то же время правительством даны поручения проработать вопрос о внесении изменений в правовые акты, регламентирующие распределение и закрепление инвестквот. На ваш взгляд, какая доработка требуется этим документам?
– Программа распределения инвестиционных квот стала мощным и действенным стимулом развития рыбопромыслового флота и перерабатывающих мощностей, это мы видим уже сегодня. Господдержка позволила получить квоты игрокам рынка, заинтересованным в долгосрочном присутствии в отрасли и готовым инвестировать в ее развитие.
Напомню, что РРПК – первая компания, которая заключила судостроительные контракты на крупнотоннажные суда для Дальнего Востока по этой программе. Компания всецело поддержала новую инициативу, эта позиция была изложена в нашем официальном письме президенту РФ. Мы всегда говорим о своей позиции четко и открыто.
На мой взгляд, в настоящее время отрасль динамично развивается, и это происходит во многом благодаря эффективным методам стимулирования, применяемым государством. Растет добыча водных биологических ресурсов, на российских верфях строятся новые суперсовременные рыбопромысловые суда, которые обеспечат долгосрочную конкурентоспособность отрасли на десятилетия вперед. В итоге буквально за 7-8 лет устаревший флот будет обновлен на рыночных условиях, без выделения субсидий отдельным игрокам, каких-либо дотаций и тому подобного.
Лучшим свидетельством того, насколько позитивно рынок принял новый механизм, стал тот факт, что, например, в части Северного рыбохозяйственного бассейна переподписка по квотам, насколько мне известно, более чем двукратная. Сегодня суда уже строятся, например, на Выборгском судостроительном заводе. Кроме этого, многие игроки подписали контракты с верфями даже до того, как государство объявило финальные условия.
Что касается целесообразности тех или иных изменений в правовых актах, то мы пока не видим в этом никакой необходимости. Все решения приняты, теперь важно сосредоточиться на их реализации.
Для государства было важно четко обозначить требования, довести их до рыбопромышленников и обеспечить, чтобы условия не менялись в долгосрочной перспективе. Это поможет участникам отрасли эффективно планировать инвестиции.
– РРПК подписала контракт с российскими верфями на строительство шести супертраулеров под инвестквоты. Вы не опасаетесь, что отсутствие опыта работы с рыбацкими заказами повлияет на качество строительства? Насколько дороже обойдется реализация этого проекта в России? Какой объем квот вы рассчитываете получить в результате?
– «Русская рыбопромышленная компания» подписала контракты на строительство серии супертраулеров. В России буквально единицы верфей, способных построить суда необходимых нам параметров – 105 метров в длину и 21 метр в ширину.
Выбор российского завода – это всесторонне взвешенное решение. Мы доверяем опыту и компетенции российских специалистов и уверены, что проект будет реализован на высоком уровне.
Безусловно, мы учли тот факт, что супертраулеры в России ранее не производились. Именно поэтому строительство первого судна пройдет за рубежом. Российские судостроители будут строить остальные суда с использованием опыта, полученного при строительстве головного судна серии, и наилучших доступных на сегодняшний день технологий.
Первые шесть судов, которые будут построены в рамках программы инвестквот, нам обойдутся приблизительно в 600 млн долларов США, что сопоставимо по стоимости со строительством на зарубежных верфях. При этом мы рассматриваем вопрос увеличения серии до восьми судов. После завершения реализации инвестиционных договоров государство закрепит за РРПК около 26 тыс. тонн квот на вылов минтая и сельди на каждое судно. В общей сложности, с учетом строительства береговых перерабатывающих предприятий, получится порядка 200 тыс. тонн. Такие объемы позволят компании выйти на первое место на мировом рынке минтая. Планы у нас всегда достаточно амбициозные.
– Головное судно серии, как вы говорили, строится на зарубежной верфи. Участвуют ли в этой работе российские специалисты и как именно будет происходить передача компетенций? Когда ожидается сдача траулера? Планируете ли вы заводить его в российский порт (с учетом таможенных пошлин и НДС)?
– Да, российские специалисты будут вовлечены в процесс строительства первого судна. В этом смысл нашего подхода. Нам важно, чтобы и специалисты компании, и наши партнеры в ходе работы над прототипом изучили все нюансы строительства высокотехнологичных рыбопромысловых судов, после чего передовые мировые технологии и опыт будут перенесены в Россию.
Мы рассчитываем, что головной супертраулер войдет в состав нашего флота в 2020 году.
В соответствии с условиями программы инвестиционных квот строительство судов должно быть осуществлено в течение пяти лет. То есть шесть судов должны быть сданы не позднее 2023 года.
Все суда «Русской рыбопромышленной компании» имеют российский регистр, ходят под флагом России, полностью растаможены. Эта практика сохранится для судна иностранной постройки.
– Параллельно продолжается подготовка к процедуре закрепления за пользователями квот на 15-летний срок. Какие вопросы у вас возникают к организации этого процесса, к расчетам по перезакреплению долей и предложенной Росрыболовством схеме объединения промышленных и прибрежных квот?
– Увеличение сроков закрепления квот по историческому принципу, наряду с введением инвестиционных квот, на мой взгляд, – еще одно важное условие, обеспечивающее долгосрочное развитие отрасли.
Я не считаю, что бизнесу стоит брать на себя функции государства в определении способа распределения ресурсов. Право распоряжаться водными биологическими ресурсами закреплено за государством Конституцией. Главное – соблюдение баланса интересов государства и бизнеса.
Государству важно наполнение бюджета, долгосрочное развитие отрасли и решение социальных проблем прибрежных регионов. Для бизнеса важна рентабельность и окупаемость инвестиций. Найти этот баланс – право и обязанность государства.
Убежден в том, что любые предлагаемые механизмы не должны формировать некие искусственные, нежизнеспособные модели. Важно создать условия и не мешать долгосрочному развитию бизнеса по правилам, которые диктует рынок.
Я также уверен, что не бывает универсальных решений, одинаково эффективных для всего многообразия ситуаций. В любом правиле могут быть исключения, поэтому государство может решить, что для отдельных направлений нужен свой режим.
– В прошлом году на аукционах РРПК приобрела квоты на вылов краба в подзоне Приморье. Как сложилась для вас осенняя крабовая путина? И в дальнейшем эти ресурсы планируется осваивать на арендованном флоте или компания будет строить собственные суда? Какие рынки сбыта для вас приоритетные и за какой срок вы ожидаете окупить такие крупные вложения?
– В мае прошлого года мы приобрели права в объеме 2,4 тыс. тонн на добычу краба в прибрежной зоне в подзоне Приморье южнее мыса Золотой.
Квоту на добычу краба в 2017 году мы освоили не полностью. Нам потребовалось время, чтобы приобрести суда, переоборудовать их и отправить на промысел. Сейчас ситуация стабильная, промысел едет в соответствии с планом. Кроме того, ООО «Примкраб» расширяет свой добычной флот. В текущем году мы освоим квоту полностью.
Инвестировать в этот бизнес мы решили по нескольким причинам. Во-первых, его высокая доходность. В среднем ее можно оценить на уровне 60% рентабельности по выручке – где-то в полтора раза больше, чем наш традиционный крупнотоннажный рыбодобывающий бизнес.
Вторая причина – высокие, на наш взгляд, перспективы роста спроса на живого краба в мире в целом и в странах Юго-Восточной Азии в частности. Эти страны являются основным источником данного роста.
Третья причина – относительно низкая потребность в инвестициях. Ведь краболовные суда не требуют того же уровня сложности и технической оснащенности, как суда крупнотоннажные.
Кроме того, район добычи расположен в самой непосредственной близости к быстрорастущим рынкам сбыта (Китай, Япония, Корея), которые высокими темпами начинают потреблять именно живого краба.
Сочетание этих факторов дает нам уверенность в том, что инвестиции окупятся успешно.
Но краб – новое и не основное для нас направление. Сконцентрированы мы, по-прежнему, на добыче и переработке минтая и тихоокеанской сельди, на которые приходится 75% и 22% добычи соответственно. В развитие этого бизнеса уже вложено более 700 млн долларов США, еще 700-900 млн долларов нам потребуется для строительства судов и береговых предприятий. То есть мы говорим о совокупных инвестициях в 1,5-1,7 млрд долларов в бизнес минтая и сельди. Инвестиции компании в поддержание основных фондов ежегодно также составляют около 20 млн долларов.
Сегодня наша продукция в основном отгружается на экспорт – в Западную Европу, Японию, Китай, Корею, Африку и на другие рынки.
Поставки на внутренний рынок до недавнего времени были экономически менее целесообразными. В настоящее время ситуация изменилась: во-первых, растет потребление в Российской Федерации, во-вторых, снижается конкурентоспособность китайской переработки из-за роста себестоимости. Эти факторы дают нам возможность переместить переработку полуфабрикатов в Россию, чтобы выпускать высококачественную конечную продукцию из белой рыбы, все более доступной для российского потребителя.
После ввода в эксплуатацию новых судов, располагающих высокотехнологичными мощностями по переработке, ключевыми рынками для нас станут Россия, Западная Европа и ЮВА, в том числе Китай. Однократная заморозка от вылова до потребителя обеспечивает высокое качество конечной продукции. Мы уверены, что рынок это оценит и ответит растущим спросом, что положительным образом скажется на сроках окупаемости наших инвестиций.
– На отраслевых выставках РРПК представила новую торговую марку Nordeco. Выход в розничный сегмент – это часть стратегии компании? Насколько важна для вас узнаваемость бренда у покупателей? Какая продукция будет представлена в линейке и на какую аудиторию она рассчитана?
– Создание собственной торговой марки стало важным шагом в развитии «Русской рыбопромышленной компании».
Мы гордимся высоким качеством продукта под маркой Nordeco. Это – закономерный результат постоянного совершенствования технологии добычи и переработки.
Компания предлагает рынку продукцию из филе минтая с уникальными потребительскими свойствами – экологически чистый (не случайно в названии марки присутствует «eco»), произведенный по технологии «первой заморозки», сохраняющей все полезные свойства и вкусовые качества рыбы, и при этом – доступный по цене продукт. Другой такой качественной дикой белой рыбы, как минтай, по доступной цене на рынке просто не существует.
Узнаваемость бренда, безусловно, для нас важна. Нам важно отделить нашу продукцию от продукции недобросовестных конкурентов, которые ради выгоды используют полифосфаты, удерживающие в продукции воду, и чрезмерную глазировку.
Российский потребитель достоин совершенно иного качества продукта, которое ему сегодня практически не знакомо. До последнего времени на отечественных прилавках преобладало филе китайского производства второй заморозки. В результате такое филе после жарки на сковороде уменьшается буквально в разы, приобретает неприглядный вид и, мягко говоря, не лучший вкус.
Мы хотим, чтобы бренд Nordeco стал для потребителя ориентиром, гарантом приобретения именно высококачественной продукции, замороженной непосредственно на судне, после чего к ней уже практически никто не прикасался.
Уверен, что, как только мы донесем качественную продукцию до потребителя, он сам сделает выбор в пользу этого ценнейшего источника «дикого» белка.
Александр ИВАНОВ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»
В 2018 году Люксембург выпустит в обращение памятную серебряную биметаллическая монету 5 евро Замок Кёрих из серии «Замки Люксембурга».
В апреле 2018 года Люксембург выпустил в обращение памятную серебряную биметаллическая монету 5 евро Замок Кёрих из серии «Замки Люксембурга».
Монета будет отчеканена в Австрии. Монета посвящена Замку-крепости Кёрих.
Этот исторический объект начали строить в XIII веке. Однако, до сегодняшнего дня дожили только руины замка. Но и они с 1938 года находятся под защитой государства.
Технические характеристики монеты 5 евро Замок Кёрих:
металл: серебро, 925 и ниобий
Диаметр: 34 мм
тираж: 3 000
цена: 90 евро
По данным Министерства семьи, труда и общественной политики, «с 1 января 2018 г. польскими работодателями было подано около 240 тысяч заявлений о намерении принять на работу иностранцев (в основном из Украины и Белоруссии), однако, на работу было принято лишь 74 тыс. человек.
Условия приема на работу иностранных граждан были ужесточены. Так, работодатель обязан проинформировать Министерство труда о том, что иностранец нанят на работу, в противном случае работодателю необходимо оплатить денежный штраф. Несмотря на это, заявления работодателей используются иностранцами для получения рабочих виз в зону Шенген и выполнения работ без официального разрешения в различных странах ЕС.
С 2012 г., когда в Польше была одобрена упрощенная процедура приема на работу иностранцев, в стране существует проблема получения и продления рабочих виз иностранными гражданами, которые впоследствии не устраиваются на работу.
По данным Верховной контрольной палаты Польши, в 2018 г. 48 юридических лиц подали более 240 тыс. заявлений о намерении принять на работу иностранцев. По информации Пограничной службы, 72% иностранцев, которые на основе данных заявлений пересекли границу, не были официально устроены на работу.
Очевидно, что на необходимости получения рабочих виз зарабатывают мошенники. За помощь в получении разрешения н работу украинец платит мошенникам в среднем 600 зл. Учитывая, что около 150 тыс. заявок из тех, что были поданы в 2018 г., могли быть фиктивными, преступники заработали около 90 млн зл. за три месяца.
«Это результат отсутствия контроля государства и его служб», - считает Лех Антковяк, заместитель директора Управления по вопросам занятости г. Варшавы.
Жечпосполита (Rzeczpospolita)
Президент Segezha Group Михаил Шамолин: «Группа возможно построит новый ЦБК на территории Карелии»
Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков встретился с новым президентом Segezha Group Михаилом Шамолиным. Рабочая встреча началась с обсуждения перспектив развития, как Сегежского комбината и предприятий, входящих в состав Segezha Group, так и лесной отрасли в целом.
«Мы ставим большие задачи по развитию наших крупных производств Сегежи и Кондопоги – в этой связке определяем нашу общую стратегию. Также нам важно создание на новом уровне производства в Пиндушах, мы готовы рассматривать это как приоритетный проект с выделением лесных участков», - обозначил перспективы глава Карелии.
Михаил Шамолин выразил готовность к тесному сотрудничеству с правительством Республики: «Видим, что руководство республики нацелено на рост, заинтересовано в привлечении инвестиций. При совмещении интересов инвесторов и региона будет решаться широкий круг вопросов: по использованию леса, созданию новых рабочих мест, сбору налогов, решению социальных и экологических вопросов. Мы заинтересованы в развитии территории вокруг себя, и в этом плане конструктивное взаимодействие с руководством необходимо».
Президент Segezha Group отметил, что уже есть несколько вариантов восстановления после пожара пиндушского завода «Карелия ДСП», возможно, это будет организация производства плит ОСП (OSB).
Также в планах нового руководителя группы лесопромышленных компаний сотрудничество с ОАО «Кондопога». Данное взаимодействие, президент Segezha Group видит, прежде всего, в более эффективном совместном использовании леса, так как для производств разного вида бумаги – газетной и мешочной – требуются разные виды древесного сырья.
Напомним, что в последние два года в модернизацию ЦБК в Сегеже проинвестировано более 20 млрд рублей. Прежде всего, это установка новой бумагоделательной машины - БДМ № 11 - производительностью 110 тыс. т в год, способной выпускать все виды мешочных бумаг, строительство многотопливного котла, обновление варочного производства. Все это, по мнению главы компании, позволит Сегежскому ЦБК выйти на уровень недавно построенных лучших зарубежных производств. Михаил Шамолин не исключает в перспективе и строительство других ЦБК на территории Карелии. Сегежа – одна из наиболее вероятных площадок.
Справка Бумпром.ру:
Segezha Group – один из крупнейших российских вертикально-интегрированных лесопромышленных холдингов с полным циклом лесозаготовки и глубокой переработки древесины. В состав холдинга входят российские и европейские предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. География представительств Группы охватывает 12 государств. Производственные активы расположены в 7 странах мира и в 6 регионах РФ. Продукция реализуется в 88 странах мира. На предприятиях Segezha Group работает 13 тыс. человек.
Segezha Group - крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет 6,3 млн га, 96% продукции сертифицировано. Segezha Group занимает 1 место в России (52% рынка) и 2 место в Европе (16,3% рынка) по производству бумажных мешков; 1 место в России (71% рынка) и 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги; 5 место в России и 7 место в мире по производству большеформатной березовой фанеры; 1 место в России по производству пиломатериалов и по производству домов из клееного бруса.
Целлюлозно-бумажный блок в Segezha Group представлен двумя ЦБК - Сегежским ЦБК и Сокольским ЦБК, двумя предприятиями по производству мешков в Сегеже в Карелии и в Сальске Ростовской области, а также 7 заводами, которые перерабатывают бумагу и производят мешки в Европе. В целом по Segezha Group в России и за рубежом в 2016 году из бумаги, выпущенной Сегежским ЦБК, изготовлено 1,3 млрд бумажных мешков.
«Роснано» планирует направить на дивиденды 50% чистой прибыли
В 2017 году налоговые отчисления проектных предприятий «Роснано» превысили вклад государства в создание корпорации. Об этом Business FM рассказал глава компании Анатолий Чубайс
«Роснано» по итогам 2017 года планирует направить на дивиденды государству 50% чистой прибыли. Об этом в интервью Business FM заявил председатель правления УК «Роснано» Анатолий Чубайс. Кроме того, он рассказал, что в прошлом году налоговые отчисления проектных компаний «Роснано» превысили объем инвестиций государства в создание самой компании. С Чубайсом беседовала Елена Марчукова.
Возможна ли выплата дивидендов компании по итогам 2017 года в пользу государства? Если да, то какую часть прибыли вы можете направить на дивиденды?
Анатолий Чубайс: У нас картина такая: ответ на этот вопрос определяется наличием или отсутствием прибыли. Причем по действовавшему до недавнего времени порядку нужна была прибыль либо по РСБУ, либо по МСФО. Если она есть, то большая из этих двух цифр является основанием для расчета прибыли. Сейчас в соответствии с законом отчитались о прибыли по РСБУ. Она у нас составила 1 млрд 57 млн рублей. Это означает, что у нас появляется основание или, наоборот, необходимость выплаты дивидендов. Мы с этим согласны. Дивиденды рассчитываются по действовавшей методике в размере 50% от этой суммы. Для нас это означает чуть больше 500 млн рублей. Соответственно, мы готовы к такой выплате. Надо, правда, уточнить, что порядок пока еще окончательно не утвержден Минфином по итогам 2017 года, но я думаю, что он останется прежним, тем более что недавно Минфин публично об этом заявлял. Это означает, что 50% от прибыли для нас — полмиллиарда, что для нас впервые в нашей истории за десять лет существования компании произойдет. Как вы понимаете, дивиденды — это не просто какие-то бумажные отчеты, это реальные перечисления реальных живых средств из «Роснано» государству.
Как вы планируете оценивать развитие инноваций? Как это измерять, какие новые показатели появились в долгосрочной стратегии «Роснано»?
Анатолий Чубайс: В долгосрочной стратегии «Роснано», прежде всего, сохранилась преемственность. Она переутверждена, и теперь уже она действует не до 2020-го, а до 2023 года. Все базовые задачи, в том числе главная задача — создание в России наноиндустрии, остались без изменения. Это очень важно. В то же время есть некоторые уточнения, в том числе показателей, о которых вы спрашиваете. Что конкретно там сделано? Самое главное состоит в том, что смещен приоритет с чисто количественных показателей на показатели качественные, показатели эффективности и показатели экспорта. Конкретно — у нас впервые появился показатель по экспорту нанопродукции. Суть его состоит в том, что рост этого экспорта должен быть выше, чем рост ненефтегазового экспорта в стране в целом. По сути дела, это означает не просто рост доли инновационной экономики в ВВП России, но еще и внутри инновационной экономики нанотехнологическая часть как наиболее продвинутая должна расти еще быстрее. Еще одно важное изменение для нас — это новая задача по привлечению инвестиций, что, как вы понимаете, в нынешней геополитической ситуации непросто, тем не менее нам не просто подтверждены старые цифры: 2020 год — 150 млрд рублей объемы привлечения, но еще дан второй сценарий, в котором объемы привлекаемых внешних инвестиций в нанотехнологии в России должен быть еще больше. Это новый для нас вызов, над которым нам придется серьезно работать.
Эта цифра в 150 млрд рублей, которую вы упомянули, касается именно внешних инвестиций или совокупно?
Анатолий Чубайс: 150 млрд рублей — это цифра объема внешних инвестиций, которые мы должны привлечь в 2020 году, притом что 150 млрд — это минимальная цифра на этот год, а максимальная цифра — 175 млрд рублей, если я правильно помню.
Какой социально-экономический эффект для государства от инвестиций «Роснано», что государство получает в итоге?
Анатолий Чубайс: Это довольно значимые вещи, как нам представляется. Прежде всего, это новые рабочие места. На сегодня их создано уже 38 тысяч. Не менее важная вещь — это финансирование сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Хочу подчеркнуть, что речь идет не о том, что «Роснано» взяла из бюджета деньги и перечислила на НИОКР, а речь идет о том, что «Роснано» построила заводы, которые, в свою очередь, для своего развития будут финансировать, да, собственно, уже полноценно финансируют НИОКР. Только за последние четыре года построенные нами заводы профинансировали НИОКР на 38 млрд рублей. За это же время Академия наук России профинансировала их всего на 12,6 млрд рублей. Это, как нам кажется, очень важный эффект еще и с учетом того, что такие наукоемкие производства очень хорошо понимают, что им нужно заказывать. Их качество как заказчика очень высокое. Еще одна символическая для нас вещь — мы в прошедшем, 2017 году по совокупному объему налоговых отчислений построенных нами предприятий впервые превысили объем инвестиций государства в создание «Роснано» на старте. Государство внесло в наш уставный капитал 101 млрд рублей, а по итогам прошлого года у нас совокупный объем налоговых платежей наших проектных компаний больше, чем 101 млрд.
Могли бы вы назвать отрасли, в которых построены эти заводы?
Анатолий Чубайс: Давайте попробуем. Из отраслей, которые мы считаем, большая часть которых появилась заново, наиболее значимы для нас следующие: во-первых, это ядерная медицина. Отрасль, которая в крайне ограниченном виде существовала, а сегодня в десяти регионах страны функционируют диагностические центры, построенные нами. Во-вторых, это электроника и фотоника. Это целый ряд предприятий, в том числе, что очень важно, это и флагман российской индустрии в этой сфере — компания «Микрон». Дальше, это больше полутора десятков предприятий в сфере новых современных материалов. Тут спектр от теплоизоляционных материалов до углепластика, в том числе для современной боевой авиации, да теперь уже и гражданской: «Черное крыло» МС-21 — это тоже углепластик. Важное направление — это покрытие и модификация поверхности. Здесь у нас тоже полтора-два десятка новых предприятий, которые построены, которых не существовало в стране. Очень важно, что мы вместе с правительством, наконец, запустили в России большой проект по солнечной энергетике, притом что речь идет не просто о солнечных станциях, а речь идет еще и о построенных заводах, которые производят в России российскую продукцию для солнечных станций. Добавлю к этому то, что чуть больше двух недель назад в России запущена первая ветростанция. Это еще одна большая индустрия, под которую мы сейчас разворачиваем строительство заводов по производству оборудования для российской ветроэнергетики.
Минфин отреагировал на заявления Лондона, а о мерах против российского капитала заговорили и в США
Посол в России Джон Хантсман не исключил возможности ареста российских активов в Соединенных Штатах. Это связано с делом Скрипаля
В Минфине прокомментировали возможный запрет на продажу российских долговых бумаг в Лондоне. Рассматриваемая в Великобритании мера негативно повлияет не только на российских инвесторов, но и на иностранцев, заявили в российском министерстве.
Ранее стало известно, что Тереза Мэй согласилась рассмотреть возможность запрета на продажу Россией своих долговых ценных бумаг на фондовом рынке Лондона. Как рассказывает The Guardian, в минувшем месяце клиринговые палаты Сити помогли одному из подсанкционных российских банков выпустить евробонды на 4 млрд долларов для покрытия госдолга, а около половины еврооблигаций приобрели лондонские инвесторы.
После этого в Вестминстере зазвучали призывы закрыть лазейки в законодательстве ЕС и Великобритании и лишить ведущие клиринговые компании Европы права работать с российскими облигациями. Сообщается, что инициативу уже поддержал глава британского МИД Борис Джонсон.
По мнению Guardian, это сделало бы российские бонды почти нереализуемыми на вторичном рынке. Однако преувеличивать угрозу не следует, отмечает гендиректор инвестиционного партнерства «Ван Дер Блэк» Станислав Машагин:
«Ежели вдруг так случится, что на лондонском рынке российские компании не смогут занимать, то этот долговой рынок переместится по российской бумаге в Азию, прежде всего в Гонконг, и, конечно, можно об этом сожалеть. Какого-то великого ущерба не будет, но будет задержка, и крайне неудобно эмитентам переходить на другие площадки обслуживаться. Но это неизбежно. Московская биржа также ждет клиентов, поэтому, мне кажется, в ближайшее время там принципиальных изменений не будет, а для крупнейших компаний всегда есть замена в виде синдицированных клубных кредитов, которые могут заменить размещение. Это будет чуть дороже. То есть великих издержек и потерь не будет, но неудобства и ограничения свободы тут всем не понравятся, поэтому я вижу умеренно нейтральной эту новость, все-таки вряд ли можно сказать, что она негативная, тем более большинство готовы, и мир большой, не только сегодня для эмитентов он в Лондоне».
Есть и другое мнение: запрет на торговлю российскими облигациями можно сравнить едва ли не с отключением системы SWIFT. Комментирует председатель совета директоров компании «Сафмар — финансовые инвестиции» Олег Вьюгин:
— На самом деле он болезненный, может быть, первое — для тех инвесторов иностранных, которые покупают эти бумаги, и очень часто они это делают именно на Лондонской бирже, на лондонском рынке правильнее сказал, а учет ведет Euroclear, у которого есть счет в Национальном расчетном депозитарии (НРД). То есть таким образом создан мостик, когда иностранные инвесторы могут совершенно спокойно покупать, хранить это в европейской юрисдикции, а пользоваться доходностью российской. Второе — это будет, наверно, неприятно и для российских инвесторов, потому что у них заблокируются средства в Euroclear, по ним нельзя проводить операции, и их некуда девать. То есть можно пойти в JP Morgan тогда, в какие-то другие крупные банки, которые как уже кастодианы, имеющие счет в НРД, смогут начать обслуживание. Но это болезненно, достаточно неприятный процесс.
— Насколько реалистично, что все-таки такие меры будут приняты? Пока они лишь анонсированы. Доведут до конца?
— Пока это угроза, ну, скорее, больше угроза, чем реальные действия. Во-первых, Euroclear, который находится под бельгийской юрисдикцией, не факт, что так легко согласится бельгийское правительство такие вещи делать, они довольно-таки независимые, и потому что это действительно реально неприятная вещь, болезненная, сродни некой маленькой войны, как отключение SWIFT, только помягче. Не факт, что это состоится, но это угроза.
О новых мерах в отношении российского капитала заговорили и в США. Американский посол в России Джон Хантсман не исключил возможности ареста российских активов в США из-за дела об отравлении экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля.
«Я не знаю, каким будет наше будущее, надеюсь, что нам удастся стабилизировать отношения. Но, конечно, это возможно», — сказал дипломат в эфире телеканала РБК. Ранее глава британского Минобороны Гэвин Уильямсон сообщил, что страна выдала первые ордера на арест российского имущества, происхождение которого неизвестно.
В Кремле внимательно отслеживают заявления об угрозах санкций в отношении российских активов в США и Великобритании. Такие решения нанесут вред реноме этих стран у инвесторов, сказал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
«Мы очень внимательно наблюдаем за этим. Конечно, безусловно, это очень важная субстанция, которая касается в целом, наверное, имиджа стран как надежных, экономических партнеров. И, конечно, такие решения не могут не наносить вред реноме этих стран в плане их взаимоотношений с другими инвесторами. Поэтому мы сейчас очень внимательно отслеживаем и наблюдаем за такими заявлениями».
Ранее глава британского Минобороны Гэвин Уильямсон сообщил, что страна выдала первые ордера на арест российского имущества, происхождение которого вызывает у Лондона подозрения. Кроме того, британские власти намерены пересмотреть инвестиционные визы более 700 богатых россиян.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) стала победителем международной премии «Блокчейн-экономика» в номинации «Лучшая цифровая практика применения блокчейна в государственном секторе». Премия вручена за проект по регистрации первого договора участия в долевом строительстве с применением технологии блокчейн.
Росреестр в рамках совместного проекта с ДОМ.РФ (ранее – АИЖК) и Внешэкономбанком зарегистрировал в феврале 2018 года первый договор участия в долевом строительстве с применением технологии блокчейн. Договор заключен в Ленинградской области, которая является пилотным регионом реализации проекта. В рамках проекта блокчейн-решение применяется при взаимодействии Росреестра и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». В рамках проекта зарегистрировано более 250 ДДУ с применением блокчейн.
Премия учреждена Российской ассоциацией криптовалют и блокчейна (РАКИБ) в целях поощрения за выдающиеся заслуги в сфере развития блокчейн-технологий. Победители премии определены в различных номинациях за реализацию проектов с применением блокчейн-технологий в госкомпаниях и госкорпорациях, государственной секторе, финансовых услугах, здравоохранении, социальных проектах, медиасфере, энергетике и других сферах.
Награждение победителей премии состоялось в рамках отраслевого конгресса разработчиков и пользователей технологии Blockchain и продуктов, созданных на ее основе, «Блокчейнрф-2018».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







