Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

25-29 ноября 2019 в первом Российском глобальном геопарке ЮНЕСКО «Янган-Тау» (Российская Федерация, Республика Башкортостан) состоялся международный семинар-совещание «Глобальная сеть геопарков ЮНЕСКО». В семинаре приняло участие 100 человек из 14 стран и 7 регионов Российской Федерации.

Специальная программа ЮНЕСКО по поддержке создания всемирной сети национальных геопарков существует с 2002 года. В 2004 году при поддержке ЮНЕСКО создана Глобальная сеть геопарков (Global Geoparks Network — GGN), в которую в настоящее время входят 147 геопарков в 41 стране мира.

Семинар-совещание проводилось в целях сохранения природного, геологического, биологического и историко-культурного наследия регионов и стран мира, развития внутреннего и международного туризма, а также для создания и дальнейшего развития геопарков на территориях Башкортостана, России и мира с учетом опыта работы геопарков Республики Башкортостан «Янган-Тау» и «Торатау».

Организаторы форума: Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, администрация Главы Башкортостана, правительство республики, Комитет РБ по делам ЮНЕСКО и Геопарк «Янган-Тау».

На мероприятии присутствовали: Патрик Мак Кивер - специальный советник, Всемирная сеть глобальных геопарков ЮНЕСКО (GGN), руководитель секции наук о Земле, ЮНЕСКО (2012-2018 гг.) Кристин Рангнес - координатор Европейской Сети, Норвегия, Су Джае Ли- заместитель координатора Азиатско-Тихоокеанской сети, а также делегации Армении, Киргизии, Казахстана, Таджикистана, Монголии, Непала, Иордании, Афганистана, Грузии и Египта.

Российские регионы были представлены действующими и планируемыми региональными геопарками Кавказского региона, Ленинградской области и Санкт-Петербурга, Республики Саха (Якутия), Республики Башкортостан.

В семинаре-совещании приняли участие представители Российской Комиссии по делам ЮНЕСКО, Российского географического общества, РосГео, Российского комитета международной программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера», руководители Республики Башкортостан.

ФБГУ «ВСЕГЕИ» представляли руководитель проекта по созданию геопарка «Ингермандандия» Антон Бродский и ответственный секретарь Российского Комитета международной программы ЮНЕСКО по геопаркам Сергей Семилеткин.

Семинар-совещание дал возможность участникам узнать о концепции «геопарк» и познакомится с лучшими мировыми геопарками. Рабочая группа, которая создавала геопарк «Янган-Тау», поделилась опытом создания геопарка и способами решения проблем при прохождении на номинацию «Глобальный геопарк ЮНЕСКО». По итогам мероприятия было принято решение проводить подобные семинары ежегодно в различных регионах России.

Вопросы развития «Улан-Баторской железной дороги» обсудили в Минтрансе России

19 декабря прошла встреча заместителя министра транспорта Российской Федерации Владимира Токарева и советника президента Монголии Ёндона Манлабайяра, посвященная развитию совместного предприятия «Улан-Баторская железная дорога».

Стороны будут продолжать работу по модернизации инфраструктуры дороги с учетом планов Среднесрочной программы развития стратегического партнерства между Монголией и Россией от 14 апреля 2016 года.

По словам Владимира Токарева необходим комплексный подход к решению вопросов, связанных с работой АО «УБЖД», включающий в себя не только инвестиционные планы, но и работу по индексации тарифов на перевозку грузов и привлечению частных инвестиций.

Участники встречи также договорились, что продолжат изучать возможность создания «Центрального железнодорожного коридора» в рамках Программы создания экономического коридора «Китай-Монголия-Россия».

В 20 раз увеличила экспорт некоторых видов пищевой продукции в 2019 году Томская область. Драйвером экспорта стало получение рядом томских предприятий разрешений на поставки продукции в Китай и Монголию. Об этом сообщает пресс-служба Россельхознадзора Томской области.

Особенно существенно выросли в экспорте такие продукты, как мороженое и колбасы. Если в 2018 году поставки этих товаров с предприятий области составили 89 тонн, то за 11 месяцев 2019 года было экспортировано 1,767 тыс. тонн такой продукции.

Область поставила на зарубежные рынки 1,027 тыс. тонн мяса птицы и субпродуктов (в Китай), 635 тонн свинины в Монголию и 104 тонны мороженого в Монголию, Китай и Узбекистан. На экспорт мяса птицы в Китай была аккредитована «Межениновская птицефабрика». В поставках колбас и мороженого в Китай и Монголию лидировали АО «Сибирская аграрная группа» и ООО «Компания Эскимос».

Обострение конкуренции на фоне низких цен…

СПГ и цены

Уходящий год запомнится газовой отрасли в первую очередь рекордным падением спотовых цен. Котировки голубого топлива имеют выраженную сезонность и по мере приближения отопительного сезона, как правило, растут. Однако в сентябре 2018 года цена спот в АТР с пикового значения в 11,4 долл./МБТЕ начала движение вниз и к середине 2019 года опустилась до минимального уровня последних трех лет — 4,4 долл./МБТЕ. При этом азиатская премия (разница между ценой европейского рынка и рынка АТР), величина которой еще в начале 2018 года достигала 3,8 долл./МБТЕ, в текущем году находилась на уровне менее 1 долл./МБТЕ, что побудило участников рынка перенаправить значительную часть потоков СПГ на запад. По предварительным оценкам, импорт СПГ в Европу в 2019 году составил 112 млрд м3, за год увеличившись более чем на 40 млрд м3.

Неблагоприятная ценовая конъюнктура вызвана нарастающим избытком мощностей по производству СПГ.

Ключевой причиной стал изменившийся баланс спроса и предложения сжиженного газа. С начала 2019 года производственные мощности СПГ в мире увеличились на 23 млн т.

В строй вошли пять новых заводов: были запущены первые техлинии американских Elba Island (0,25 млн т), Cameron (4 млн т) и Freeport (5 млн т), крупнейший в мире плавучий завод Prelude (3,6 млн т) в Австралии, а также среднетоннажный «Криогаз-Высоцк» (660 тыс. т) в России. Также были произведены расширения двух проектов в США: новыми производственными мощностями обзавелись Sabine Pass (+4,5 млн т) и Corpus Christi (+4,5 млн т).

Для ряда крупных заводов уходящий год станет первым полным годом работы. Так, с первой технологической линии Corpus Christi (4,5 млн т), третьей очереди «Ямала СПГ» (5,5 млн т), а также с австралийского Ichthys (8,9 млн т) отгрузки газа начались только в конце 2018 года. До конца 2019-го могут начаться поставки еще с трех техлиний Elba Island суммарной мощностью 0,75 млн т, а также вторых очередей Freeport (5 млн т) и Cameron (4 млн т).

С учетом вышесказанного по итогам 2019 года можно с уверенностью ожидать рекордного роста производства СПГ на 13%, или 40 млн т: 354 млн т против 314 млн т в 2018 году. Лидерство по объемам поставок, вероятно, сохранит за собой Катар, хотя Австралия, ставшая под занавес 2018 года крупнейшим игроком по объему мощностей, уже дышит в спину: благодаря выходу на полную мощность Ichthys и запуску Prelude австралийцам по итогам 2019 года удастся экспортировать около 77 млн т против 78 млн т у Катара.

Несмотря на неблагоприятную ценовую конъюнктуру, предложение газа продолжит расти.

В 2020 году ожидается завершение строительства заводов СПГ суммарной мощностью 15 млн т, из которых 10,5 млн т — это расширение американских Cameron, Freeport и Elba Island, 2,4 млн т — российские активы (завод на КС «Портовая» и четвертая очередь «Ямала СПГ»), оставшиеся 2 млн т — PFLNG Dua в Малайзии и Sengkang в Индонезии. А по ряду проектов в этом году удалось принять окончательные инвестиционные решения, в том числе по российскому «Арктик СПГ 2».

Спрос и погода

Спрос на газ, напротив, находится под давлением. Продолжающаяся торговая война США и Китая привела не только к обнулению поставок американского СПГ в Поднебесную (из-за роста импортных пошлин на американский газ с 10% до 25%), но и к замедлению темпов экономического роста: в этом году рост мирового ВВП ожидается на уровне 2,6% против 3,2%, достигнутых в 2018 году.

Негативный эффект на спрос оказала и погода: зима 2018/2019 была относительно мягкой, особенно по сравнению с 2017/2018. Например, температура в Шанхае с декабря 2018 по февраль 2019 года превышала уровень, наблюдаемый годом ранее, в среднем на 0,8°C, а показатель градусо-суток отопительного периода (ГСОП — показатель, равный произведению разности температуры внутреннего воздуха и средней температуры наружного воздуха за отопительный период на продолжительность отопительного периода) за тот же временной интервал оказался ниже почти на 13%.

Стремясь избежать опыта 2017–2018 годов, когда на фоне холодной зимы и активной реализации политики переключения с угля на газ страна сталкивалась с дефицитом голубого топлива, Китай начал пополнять запасы газа раньше обычного. Уровень газовых резервов поддерживали на высоком уровне и другие ключевые потребители АТР — Южная Корея и Япония. Последняя и вовсе сократила объемы импорта СПГ с 82,5 млн т в 2018 году до порядка 76 млн т в текущем в связи с продолжением политики перезапуска АЭС, закрытых в 2011 году после аварии на АЭС Фукусима. На фоне стагнирующего потребления электроэнергии вновь запущенные атомные станции вытесняют генерацию на ископаемом топливе.

В странах ЕС также наблюдался исключительно высокий уровень заполненности ПХГ: к концу октября он достиг 98%.

Европейские потребители руководствовались желанием не только воспользоваться периодом низких цен, но и обезопасить себя на случай возникновения сложностей в связи с приближающимся окончанием транзитного контракта ПАО «Газпром» с украинской НАК «Нафтогаз», действующего до 1 января 2020 года. В частности, о намерении полностью заполнить свои ПХГ из-за опасений, что сторонам не удастся договориться, летом заявляла венгерская госкомпания MFGT. Так, в 2019 году «Газпром» закачал в европейские ПХГ рекордные 13 млрд м3.

В 2020 году мы ожидаем, что затяжной период низких цен на газ в мире оживит спрос на данный энергоноситель.

Дело в том, что в уходящем году усилились экономические стимулы для использования газа в электроэнергетике.

Примерно с февраля газовые котировки TTF упали ниже цены экономически эффективного переключения с угольной генерации на газовую. В июле — октябре, к примеру, выгода от использования газа вместо угля для энергетиков была в среднем 7 долл./МБТЕ. Это стало беспрецедентным случаем, если учитывать, что в уходящем десятилетии ситуация в электрогенерации в Европе практически всегда складывалась в пользу угля.

Риски-2020

К сожалению, 2020 год для газовой отрасли будет сопряжен с рядом рисков. Во-первых, с учетом того, что низкие цены на газ, вероятно, сохранятся и в будущем году, усилится дискуссия о нарастающей конкуренции между российским трубопроводным и сжиженным газом. В конце нынешнего года опасения по поводу российского СПГ звучали даже от литовских политиков.

Так, в текущем году проект «Ямал СПГ» НОВАТЭКа разместил 81% всех произведенных на заводе в Сабетте объемов СПГ в Европе, тем самым нарастив экспорт российского сжиженного газа в этом направлении с 7 млрд м3 в 2018 году до 19 млрд м3 в 2019-м.

Во-вторых, наблюдаемый в этом году разрыв между рыночными и контрактными ценами на газ в АТР (последние были в среднем на 6,7 долл./МБТЕ выше) может привести к началу масштабных изменений условий контрактов по всему миру. Пока долгосрочные контракты с нефтяной привязкой сохраняют за собой роль ключевого инструмента мировой торговли СПГ (около 70%).

Но для азиатских покупателей сложившаяся конъюнктура является отличным стимулом для активизации процессов пересмотра условий ценообразования в действующих соглашениях. Именно так повели себя европейские покупатели газа, когда спотовые котировки в конце 2008 — начале 2009 года упали относительно контрактных цен.

Эта угроза уже приобретает реальные черты. Пока японские энергетические компании лишь заявляют о своем желании перейти от контрактов, привязанных к цене на нефть, к спотовой индексации, индийская Petronet изменила условия соглашения с ExxonMobil по закупкам СПГ с проекта Gorgon. Компании удалось добиться снижения цены на газ, правда в обмен на увеличение объемов отбора.

Такие изменения в будущем могут коснуться как перспективных контрактов (к примеру, в рамках достижения договоренности по планируемому газовому маршруту из России в Китай через Монголию), так и действующих соглашений с европейскими потребителями в условиях резко выросшей доли СПГ в структуре импорта газа регионом.

В-третьих, рост конкуренции на европейском газовом рынке с начала 2020 года обеспечит заработавший недавно трубопровод TANAP, включая его европейское продолжение (TAP) с газом Азербайджана. В результате в будущем году сразу три новых газопровода будут прокачивать газ в страны ЕС, среди которых, помимо азербайджанского, будут российские «Турецкий поток» и «Северный поток — 2». Последние два хоть и с небольшой задержкой, но будут введены в строй вопреки противодействию со стороны наших западных партнеров.

Консультант VYGON Consulting Екатерина Колбикова, аналитик VYGON Consulting Иван Тимонин

LADA официально выходит на рынок Кыргызской Республики. Об этом говорится в сообщении компании.

Дилерский центр LADA открылся в Бишкеке.

Напомним, в 2019 году новые салоны LADA были открыты в Азербайджане (два центра), Беларуси (один центр), Узбекистане (восемь центров), Кыргызстане (один центр), Монголии (один центр) и в Боливии (два центра). Два автосалона LADA сейчас проходят ребрендинг в Казахстане.

Группа "АВТОВАЗ" входит в состав Groupe Renault и выпускает автомобили по полному циклу производства и автокомпоненты для 4-х брендов: LADA, Renault, Nissan, Datsun. Производственные площади группы расположены в г. Тольятти - АО "АВТОВАЗ" и в г. Ижевск - ООО "ЛАДА Ижевск".

Бренд LADA представлен в сегментах В, В+, SUV и LCV, которые составляют 5 модельных семейств: Vesta, XRAY, Largus, Granta и 4x4

Россия. Кыргызстан. ПФО > Авиапром, автопром. Транспорт > akm.ru, 18 декабря 2019 > № 3235208

Открыт новый маршрут для экспорта леса в Китай: 13 декабря контейнерный поезд из Красноярска прибыл в Синин, столицу провинции Цинхай (находится на северо-западе Китая).

В составе поезда 60 40-футовых контейнеров с древесиной. Всего 2,3 тыс. кубометров. Поезд из Красноярска преодолел границу на станции Эрэн-Хото в Монголии и проехал по территориям трех стран. Путь протяженностью в 5700 занял 60 дней.

Открытие нового маршрута стало большим событием для провинции Цинхай. Новый логистический канал соединил Цинхайско-Тибетского плато с Сибирью и открыл возможности не только для импорта российских товаров, но и для экспорта в РФ продукции провинции.

В истории Синина большое значение имел Великий Шелковый путь. Город находился на пересечении важных маршрутов, что стало залогом его экономического процветания. Сегодня он снова становится хабом в перевозках между Китаем и Европой. Прибытие поезда Красноярск – Синин станет драйвером развития провинции.

На маршрутной карте провинции Цинхай уже есть пять грузовых рейсов, соединяющих Синин с Россией, Бельгией и другими европейскими странами.

Развитие российского Дальнего Востока: взгляд из Кореи

Ли Чжэ Ён - Президент Корейского института международной экономической политики (KIEP).

Резюме Дальний Восток — это зона соприкосновения корейской «Новой северной политики» и российской стратегии поворота на Восток. Развитие Дальнего Востока не только содействовало бы двустороннему сотрудничеству, но и заложило бы фундамент для будущей объединённой Кореи.

Краткое содержание

Российский Дальний Восток включает девять субъектов, занимающих огромные территории — 36% всей территории России, а также колоссальные залежи полезных ископаемых. Тем не менее инвестиционный климат на Дальнем Востоке России неблагоприятен, и Дальневосточный регион не считается привлекательным местом для вложения капитала. В 2010 г. здесь проживали всего 6,3 миллиона человек, поэтому раз.мер потребительского рынка невелик. Кроме того, неблагоприятное географическое положение региона — вдали от федерального центра, суровый климат, сильная зависимость экономики региона от сырьевых отраслей и производства вооружений ещё с советских времён, низкий уровень индустриализации и урбанизации и неразвитая инфраструктура — вот основные социально-экономические особенности российского Дальнего Востока.

После прихода к власти правительства Владимира Путина в 2000 г. интерес России к Северо-Восточной Азии (СВА) и Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР) начал расти, а с на.чалом третьего президентского срока Путина в 2012 г. Россия начала всерьёз проводить новую восточную политику, которая во многом определялась двумя факторами. Во-первых, российское правительство осознавало тот факт, что центр мирового экономического роста перемещается в АТР, и попыталось дать новый импульс освоению неразвитых регионов Сибири и Дальнего Востока. Во-вторых, российское правительство стремилось наращивать сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского бассейна за счёт расширения своего политического и экономического влияния в СВА, включая Корейский полуостров. В частности, президент Путин заявил в декабре 2012 г.: «В XXI в. вектор развития России — это развитие на восток. Сибирь и Дальний Восток — это наш колоссальный потенциал […]. Это возможность занять достойное место в Азиатско-Тихоокеанском регионе, самом энергично, динамично развивающемся регионе мира»[1].

В этом контексте российское правительство упорно трудится над развитием Дальнего Востока. Так, в мае 2012 г. впервые в истории России правительство создало министерство по развитию Дальнего Востока. В сентябре 2012 г. был проведён саммит форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке, а в марте 2013 г. была принята государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Первый Восточный экономический форум (ВЭФ) был про.ведён в сентябре 2015 г. Российское правительство также учредило территории опережающего социально-экономического развития (ТОРы) и Свободный порт Владивосток (СПВ)[2].

Между тем правительство Южной Кореи также проявляет большой интерес к развитию Дальневосточного региона, примыкающего к Корейскому полуострову, и ищет пути для реализации двусторонних и многосторонних проектов сотрудничества. Например, бывшая администрация Пак Кын Хе выдвинула «Евразийскую инициативу» в феврале 2013 г. Эта инициатива была нацелена на углубление сотрудничества Южной Кореи с крупными странами Евразии (Россией, Монголией, странами Центральной Азии и др.) с учётом большой значимости евразийского континента. Дальний Восток и Сибирь, примыкающие к Корейскому полуострову, представлялись главными регионами для выхода на рынки Евразии[3].

Опираясь на эту динамику, новая администрация Мун Чжэина, пришедшая к власти в 2017 г., сформулировала «Новую северную политику», подчёркивая важность стратегического сотрудничества с Россией. В своей вступительной речи на ВЭФ в Дальневосточном федеральном университете во Владивостоке 7 сентября 2017 г. президент Мун сказал: «“Новая северная политика” согласуется с новой восточной политикой Владимира Путина, нацелен.ной на развитие Дальнего Востока». Он также добавил: «Корея— лучший партнёр в развитии Дальнего Востока России, и корейская “Новая северная политика” была сформулирована в расчёте на сотрудничество с Россией». Президент Мун также предложил концепцию «девяти мостов сотрудничества»[4].

Таким образом, очевидно, что у корейского правительства есть всеобъемлющее понимание важности и заинтересованность в развитии Дальнего Востока. В данной статье анализируется позиция Кореи по развитию российского Дальнего Востока. Автор уделяет внимание важности и стратегической ценности Дальнего Востока России, нынешнему состоянию и определяющим факторам российской дальневосточной политики, а также направлению и задачам, стоящим перед корейской политикой на российском Дальнем Востоке.

Значение российского Дальнего Востока для Южной Кореи

Современное состояние глобальной экономики характеризуется ростом неопределённости. Об этом свидетельствует ослабление целостности и сплочённости Европейского союза вследствие Brexit, замедление экономического роста Китая, усиление политики «Америка превыше всего» (America First) и протекционизма в администрации Дональда Трампа, а также недавние торговые споры между США и Китаем. В этой ситуации корейская экономика сталкивается с рядом вызовов, таких как развитие новых отраслей современного производства, решение проблемы замедления экспорта и низкого роста по причине определённого уровня раз.вития ключевых отраслей.

Администрация Мун Чжэина признает Россию важным партнёром для сотрудничества в рамках инициатив «новой северной политики» и «новой экономической карты Корейского полуострова» и стремится к существенному развитию стратегического партнёрства и сотрудничества с Россией. 22 июня 2018 г. в программной речи на Российско.корейском деловом форуме — совместном мероприятии в ходе саммита Корея— Россия— президент Мун предложил расширить торговлю и гуманитарный обмен ($30 млрд товарооборота и 1 миллион человек в рам.ках гуманитарных обменов к 2020 г.). Он также подчеркнул важность ключевых мер, таких как сотрудничество на Дальнем Востоке, в области новых технологий и науки, а также высокотехнологичных отраслей промышленности. В частности, содействие сотрудничеству на Дальнем Востоке имеет особое значение для Южной Кореи. Это могло бы внести существенный вклад в развитие экономики северных областей, расширение новых механизмов экономического роста, содействию миру и процветанию на Корейском полуострове и построению «моста» между евразийским континентом и АТР.

Экономики Южной Кореи и России являются структурно взаимодополняющими. По этой причине ожидания устойчивых и взаимовыгодных отношений между двумя странами являются вполне обоснованны.ми. С точки зрения национальных интересов Кореи, Россия — не только важный евразийский экспортный рынок, но также источник всех сырьевых материалов, необходимых для энергетического и промышленного развития. Кроме того, Россия — это страна, обладающая передовыми научными знаниями и технологиями, которые могут содействовать развитию промышленности будущего в Южной Корее. С точки зрения национальных интересов России, Южная Корея представляет собой промышленно развитую державу, обладающую ноу-хау, накопленными в ходе поразительного индустриального развития. Промышленная конкурентоспособность Южной Кореи может способствовать экономической модернизации России, промышленной диверсификации и локализации, развитию импортозамещающих отраслей, что является главным государственным политическим приоритетом российского правительства. Помимо этого Корея — одна из ключевых стран в российских планах развития Дальнего Востока и Сибири.

В частности, Дальний Восток — это зона соприкосновения корейской «Новой северной политики» и российской стратегии поворота на Восток. Следовательно, развитие Дальнего Востока не только содействовало бы двустороннему сотрудничеству, но и заложило бы фундамент для будущей объединённой Кореи. Южная Корея сможет обеспечить прорыв в российско-корейских отношениях, изыскивая способы участия в проектах развития Дальнего Востока, таких как проект «девяти мостов», являющийся приоритетным для администрации Путина. В то же время, когда в будущем реализуется сценарий ядерного разоружения Северной Кореи, появится возможность продвигать трёхстороннее сотрудничество России, Южной и Северной Кореи, что подготовит почву для наступления эпохи объединённой Кореи.

Кроме того, экономическое сотрудничество с Россией на Дальнем Востоке дало бы Корее дополнительные возможности для участия в интеграционных процессах, происходящих в евразийском регионе. В настоящий момент развиваются различные проекты экономического сотрудничества и интеграции с целью создания единого евразийского пространства, такие как Евразийский экономический союз под руководством России, китайская инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП) и стратегия Нового Шёлкового пути, а также Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) под руководством России и Китая. Южной Корее, в свою очередь, следует искать способы участия в международном евразийском сотрудничестве на основе открытой экономики. Это не только способствовало бы экономическому росту Кореи, но и заложило бы фундамент для формирования институтов международного сотрудничества в Евразии.

Таким образом, Дальний Восток России для Кореи — это входные ворота на евразийский континент и регион с высоким потенциалом для сотрудничества, заслуженно признанный «последним рубежом XXI в. в АТР». В этой связи корейскому правительству следует ускорить налаживание сотрудничества между Россией и Евразией, используя свой геоэкономический и геополитический статус «шлюза» между Евразией и АТР. В то же время России нужно диверсифицировать сотрудничество со странами СВА, включая Корею, для снижения зависимости от Китая. В частности, двустороннее и многостороннее сотрудничество на российском Дальнем Востоке будет способствовать миру и всеобщему процветанию СВА, в том числе и Корейского полуострова.

Состояние корейской политики в отношении российского Дальнего Востока

Во-первых, торговля. Торговый оборот Южной Кореи с Дальним Востоком в 2012–2014 гг. составлял от $9,9 до 10,2 млрд, однако начал заметно сокращаться на фоне общего спада российской экономики, начиная с 2014 г. В 2015 г. он уменьшился на 37,6% — до $6,4 млрд. В 2016 г. он снизился ещё на 13,7% — до $5,5 млрд. Это почти в два раза меньше, чем показатель 2012 г. ($10,2 млрд). В 2017 г. торговля немного восстановилась: годовой рост со.ставил 29%, а общий товарооборот — $7,1 млрд. Несмотря на этот спад в торговле, Корея по-прежнему остаётся одним из главных торговых партнёров Дальневосточного региона. На долю Южной Кореи пришлось 28,3% всей торговли на Дальнем Востоке в 2012 г. и 24,9% — в 2017 г.

Корея, Китай и Япония традиционно являются самыми важными торговыми партнёрами для российского Дальнего Востока. В 2017 г. на их долю приходилось 71,1% всего торгового оборота этого региона. Хотя в абсолютном выражении объём торговли между Кореей и Дальним Востоком сравнительно невелик, его долю в общем торговом обороте между Кореей и Россией вряд ли можно назвать незначительной (37,4% от $19 млрд общего двустороннего товарооборота в 2017 г.). Следовательно, чтобы увеличить объём торговли между Кореей и Россией, необходимо расширять торговлю между Кореей и Дальним Востоком.

Во-вторых, инвестиции. Корейские инвестиции на Дальнем Востоке остаются на минимальном уровне. Более 70% инвестиций идут на запад России, а инвестиции на Дальнем Востоке в последние годы были незначительными с учётом общего снижения уровня корейских инвестиций. С 2012 г. прямые инвестиции Кореи в Россию находились в пределах $100 млн, а в 2017 г. их объём составил всего $8,2 млн (0,2% от обще.го объёма прямых инвестиций Южной Кореи в мире). Это говорит о том, что корейские инвестиции на Дальнем Востоке всё ещё незначительны, составляя всего 1% от всех прямых иностранных инвестиций в этот регион.

Впервые Корея вышла на рынок Дальнего Востока в 1997 г., когда во Владивостоке была построена гостиница Hyundai. Инвестиции в развитие сельского хозяйства и разработку природных месторождений в начальные годы затем распространились на строительство,транспорт и логистику. Предполагалось, что завод высоковольтных выключателей, построенный компанией Hyundai Heavy Industries (ввод в эксплуатацию состоялся в январе 2013 г.), стимулирует дальнейшие инвестиции в промышленное производство. Однако в конце 2017 г. это предприятие было закрыто, поскольку не вышло не проектную мощность. Между тем очевидна необходимость придать новый импульс развитию региона.

В последние годы корейские компании инвестируют в ТОРы и СПВ, которые российское правительство активно продвигает с целью индустриализации и интернационализации Дальнего Востока[5]. С учётом роли, отведённой Центру поддержки корейских инвесторов, открытому в ноябре 2017 г. во Владивостоке, и недавних перемен на Корейском полуострове, благодаря улучшению отношений между двумя Кореями и отношений между США и Северной Кореей, сотрудничество Кореи и России на Дальнем Востоке вызывает растущий интерес. 16 мая 2018 г. в Москве прошла 12-я встреча Российско-корейского комитета по Даль.нему Востоку и Сибири, на которой обсуждались способы содействия сотрудничеству в рамках программы «девять мостов» на Дальнем Востоке и помощи корейским компаниям в выходе на рынок этого региона. В частности, ожидается активное сотрудничество в таких областях, как здравоохранение, энергетика, транспортная логистика, сельское хозяйство и рыбное хозяйство. Для содействия экономическому сотрудничеству между Кореей и Россией на Дальнем Востоке необходимо инвестировать в корейские компании. Эти инвестиции будут нацелены на участие корейского бизнеса в ТОРах и проекте развития СПВ, а также сотрудничество в развитии совместного промышленного комплекса в Дальневосточном регионе.

Между тем ключевым фактором, определяющим успех дальне.восточной политики Кореи, является политическая воля правительства. С 2012 г. стратегическое направление политики, проводимой правительством Кореи, сфокусировано на «Евразийской инициативе» и «Новой северной политике». Обе эти инициативы являются серьёзными государственными задачами для корейского правительства, отражающими понимание президентом Кореи ситуации в мире и приоритетов государственного управления. Эти факторы определяют задачи по сотрудничеству Кореи в Дальневосточном регионе, и на этом основании реальные проекты сотрудничества будут осуществляться.

Направления политики Кореи на российском Дальнем Востоке

Как уже упоминалось, Дальневосточный регион географически связан с Корейским полуостровом и СВА. Это стратегическая область для будущего сотрудничества определённого круга стран, куда входит Северная Корея (Южная Корея — Северная Корея — Россия, Южная Корея — Северная Корея — Китай — Россия — Монголия и т.д.). В то же время Дальний Восток — ключевой узел экономического сотрудничества на севере, где совпадают стратегические интересы России (поворот на Восток), Китая (инициатива ОПОП) и Монголии (инициатива «пастбищного пути»). Этот регион также мог бы быть связан с Корейским полуостровом с помощью проектов строительства инфраструктуры в объединённой Корее, налаживания трёхстороннего сотрудничества между Россией, Южной Кореей и Северной Кореей и сопряжения инициативы ОПОП с «Новой северной политикой».

Корея будет и дальше сотрудничать в тех областях, которые содействуют повышению качества жизни её народа на Дальнем Востоке, и, в частности, сосредоточится на проведении политики «девяти мостов» в России. В первую очередь следует развивать промышленное сотрудничество, продвигая осуществимые проекты в таких отраслях, как туризм, сельское хозяйство, животноводство, рыболовство, логистика и здравоохранение. Параллельно нужно осуществлять поэтапные инвестиции в электроэнергетику, морские порты, дороги, склады и морскую инфраструктуру.

Корея особенно заинтересована в устойчивом плане развития сотрудничества в рамках треугольника Россия — Южная Корея — Северная Корея с целью подготовки инфраструктуры для объединённой Кореи и укрепления транспортных связей и логистики на фоне меняющейся ситуации на Корейском полуострове. В настоящее время Северная Корея остаётся изолированной страной, участвуя в ограниченном экономическом сотрудничестве с небольшим числом государств, таких как Китай и Россия. По.этому трёхстороннее сотрудничество России, Южной Кореи и Северной Кореи в контексте международного сотрудничества в Евразии остаётся одной из наиболее перспективных мер возвращения Северной Кореи в плоскость экономического сотрудничества и взаимодействия. Если Северная Корея получит экономические выгоды от участия в строительстве и эксплуатации инфраструктуры, это позволит избавить её от избыточной экономической зависимости от Китая и диверсифицировать её внешнеэкономические связи через участие в планах региональной экономической кооперации, извлекая выгоду из её геополитического положения.

Помимо этого, участие Северной Кореи в таком трёхстороннем фор.мате экономического сотрудничества могло бы создать возможности для отказа от нынешнего менталитета «постоянно осаждённой крепости» в пользу нового стратегического выбора. Если Северная Корея сможет положить конец нынешней военно-политической конфронтации с США и чрезмерной экономической зависимости от Китая, наладив сотрудничество с Южной Кореей и Россией, геополитический конфликт в СВА утратит остроту. В этой связи существуют призывы к возобновлению проекта корейских компаний «Наджин — Хасан» в качестве реакции на прогресс в ядерном разоружении Северной Кореи. Три пробные поставки товаров были успешно осуществлены в рамках этого проекта, притом третья включала также контейнерные перевозки, что повышает возможность осуществления логистики с высокой добавленной стоимостью. Проект «Наджин — Хасан» мог бы стать эффективным средством вовлечения Северной Кореи в международное сотрудничество и движущей силой экономического сотрудничества России с Южной и Северной Кореей.

Заключение

Партнёрство Кореи и России, которое является одной из целей администрации Мун Чжэина в рамках «Новой северной политики», должно содействовать устойчивому сотрудничеству, миру и процветанию. С его помощью корейское правительство также намерено внести вклад в мирный процесс на Корейском полуострове и в СВА на основе тесных связей и сотрудничества с Россией в рамках реализации исторической миссии «создания условий для мирного урегулирования на Корейском полуострове и в СВА», а также создания «инфраструктуры для объединённой Кореи».

Такое взаимовыгодное сотрудничество, опирающееся на уникальные преимущества Кореи (развитое промышленное производство и возможности экспорта промышленных мощностей, а также инновационные технологии, в частности информационные) и потребность России в экономическом сотрудничестве (локализация производства,модернизация экономики и развитие импортозамещающих отраслей), будет способствовать процветанию народов двух стран на основе нового экономического роста и институционализации международного сотрудничества.

Для реализации планов сотрудничества важно найти стратегические точки соприкосновения «Новой северной политики» Южной Кореи и российской политики разворота на Восток, что может быть реализовано посредством различных проектов сотрудничества на российском Дальнем Востоке. Для расширения программы двустороннего экономического обмена стороны договорились в 2017 г. о создании финансовой платформы в размере $2 млрд для поддержки проекта развития Дальнего Востока. Теперь важно определить перспективные проекты в Дальневосточном регионе, чтобы за.тем предоставлять мощную финансовую поддержку компаниям, участвующим в развитии инфраструктуры на Дальнем Востоке России в соответствии с российской политикой поворота на Восток и новой политикой экономического сотрудничества на Севере, которую проводит Корея.

Дальневосточный регион будет важным центром северной экспансии в эпоху единой Кореи. В краткосрочной и среднесрочной перспективе нужно сосредоточить усилия на создании доверительного партнёрства и сотрудничества на базе двусторонней и многосторонней дипломатической и экономической кооперации со всеми странами региона. В среднесрочной и долгосрочной перспективе необходимо придать импульс различным проектам с участием России, Южной и Северной Кореи, а также возобновить логистические связи по маршруту «Наджин—Хасан», особенно если удастся добиться прогресса в ядерном разоружении Северной Кореи, снятии санкций и улучшении отношений между двумя Кореями. В заключение можно сказать, что сотрудничество на Дальнем Востоке будет способствовать миру и процветанию на Корейском полуострове, а также развитию отношений между Кореей и Россией. 

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Корея. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 декабря 2019 > № 3260009 Ли Чжэ Ён

Роспотребнадзор и Всемирная организация здравоохранения наращивают сотрудничество для борьбы с эпидемиями в Европе

На полях VI Совещания глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, состоявшегося 16 декабря 2019 года в Москве глава Роспотребнадзора Анна Попова провела двустороннюю встречу с Недрет Эмироглу, директором подразделения инфекционных заболеваний Европейского регионального бюро ВОЗ.

В ходе встречи обсуждался широкий круг вопросов текущего взаимодействия Роспотребнадзора и Всемирной организации здравоохранения в области профилактики, изучения и борьбы с инфекциями.

В частности ВОЗ приветствовала вклад Российской Федерации в поддержку внедрения принципов Международных медико-санитарных правил (2005 г.) посредством реализации Роспотребнадзором с 2014 года при поддержке Правительства Российской Федерации соответствующей программы помощи государствам Восточной Европы и Центральной Азии. В рамках этой программы в страны-партнёры поставлены российские мобильные лаборатории, тест-системы, лабораторное оборудование и проведено обучение национальных кадров по российским методикам.

В связи с острой ситуацией в мире и в Европе по распространению кори и краснухи ЕРБ ВОЗ выразило заинтересованность в изучении опыта Российской Федерации по реализации национальных программ вакцинации населения, а также оказания содействия зарубежным странам в борьбе с корью. Так Роспотребнадзор в настоящее время оказывает поддержку в борьбе с корью ряду стран региона, включая государства СНГ, Монголию и Сербию. В рамках программы осуществляются поставки российской противокоревой вакцины, в частности в Беларусь и Киргизию.

Рассмотрен также вопрос преквалификации в ВОЗ российской вакцины против лихорадки Эбола «ЭпиВакЭбола», разработанной ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и показавшей свою эффективность в Гвинейской Республике. В 2020 году 5 тысяч доз вакцины будут поставлены в Демократическую Республику Конго. В настоящее время процесс сертификации ВОЗ российской вакцины находится в завершающей стадии, после чего препарат будет рекомендован Организацией для использования профилактики лихорадки Эбола.

В заключение стороны обсудили ход работы по приданию ГНЦ ВБ «Вектор» статус Сотрудничающего центра ВОЗ по гриппу, ведущейся на протяжении последних лет. После согласования финальных технических аспектов научное учреждение Роспотребнадзора получит такой статус, что позволит повысить региональный и глобальный научный потенциал в области изучения вируса гриппа, особенностей его распространения и выработки мер по противодействию.

Таким образом взаимодействие Роспотребнадзора с ВОЗ и далее будет укрепляться в целях своевременного реагирования на угрозы эпидемий, координации совместных усилий и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Об итогах Шестого совещания глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

Сегодня в Москве состоялось Шестое совещание глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Пленарное заседание открыла руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач Анна Попова.

В совещании приняли участие представители всех стран ШОС Казахстан, Киргизия, Китай, Индия, Пакистан, Таджикистан, Узбекистан. На совещании обсуждались меры противодействия существующим угрозам санитарно-эпидемиологическому благополучию в регионе. Во встрече также приняли участие страны наблюдатели и партнеры по диалогу ШОС - Армения, Беларусь, Иран. Борьба с эпидемиями стала приоритетной темой председательства России в ШОС, которое завершится саммитом лидеров в Санкт-Петербурге в июне 2020 года.

Как отметила Анна Попова, благодаря проводимым мерам Роспотребнадзора – мониторинг, вакцинация, надзор, России удается нейтрализовать риски распространения опасных инфекций, общих для стран ШОС, таких как чума, сибирская язва, холера.

«В некоторых странах мира обострилась эпидемиологическая ситуация по холере и чуме, растет заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями. Постоянно существует риск возникновения новых инфекционных болезней с потенциалом пандемического распространения и расширения ареала известных инфекций. Особое внимание необходимо уделить проблеме лекарственной устойчивости микроорганизмов», — сказала Попова.

При этом Анна Попова подчеркнула, что в России создана трехуровневая система индикации патогенных биологических агентов и диагностики инфекционных болезней, успешно работают мобильные лаборатории и противоэпидемические формирования, ведется планомерная работа по укреплению потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера в странах ближнего и дальнего зарубежья. Роспотребнадзор уже поставил 17 микробиологических мобильных лабораторий в Казахстан, Кыргызстан, Беларусь, Армению, Таджикистан, Узбекистан, Монголию, Вьетнам и Гвинею. За четыре года подготовлено более 300 специалистов профильных учреждений стран-партнеров, поставлены диагностические препараты, средства индивидуальной защиты (СИЗ) и расходные материалы. В 2019-2021 годах Роспотребнадзор передаст мобильные комплексы специализированной противоэпидемической бригады (МК СПЭБ) в Узбекистан, Монголию, Армению и Кыргызстан.

По словам Поповой, глобализация в экономической, экологической, политической, демографической и технологической областях, изменение климата, антропогенное воздействие, эволюция возбудителей, а также расширение их ареала — основные факторы, которые влияют на появление новых угроз и вызовов санитарно-эпидемиологическому благополучию и безопасности. Глобальную проблему представляет повышение лекарственной устойчивости микроорганизмов к антибиотикам, противотуберкулезным средствам, противовирусным препаратам (в частности для лечения ВИЧ, гриппа), антигрибковым и дезинфекционным средствам, включая стерилизующие, дезинфицирующие, антисептические, инсектицидные и акарицидные средства.

Референс-центр Роспотребнадзора по мониторингу и изучению устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам уже работает со странами Евразийского экономического союза и Таджикистаном, помогая выявлять возбудителей инфекций, устойчивых к лечению, а также следить за наличием антибиотиков в продуктах питания. Возможности центра могут быть использованы для всех стран членов и наблюдателей ШОС.

«На фоне новых вызовов и угроз биобезопасности растет и развивается синтетическая биология, которая дает человеку неограниченные возможности, но при этом она же имеет неконтролируемые последствия», — сказала Анна Попова. Синтетическая биология позволяет проектировать и создавать биологические системы с заданными свойствами, в том числе, не имеющими аналогов в природе. При этом отдаленные последствия ее использования сложно прогнозировать, в том числе и возможное влияние на эволюцию.

Анна Попова подчеркнула, что нарастание различных биологических угроз происходит во всем мире последние несколько лет. Так, например, от холеры ежегодно умирает около 3 млн человек. Кроме того, каждый год эпидемиологи фиксируют появление двух-трех новых возбудителей инфекционных болезней. В 2018 году в Либерии открыт новый Эболавирус Бомбали. В 2019 году в Южном Китаев обнаружен новый филовирус — Менгла вирус.

Остается актуальным риск завоза вирусов полиомиелита (диких или вакционородственых) из других стран. В связи с этим необходимо продолжать рутинную иммунизацию, пока полиомиелит не будет ликвидирован на глобальном уровне. В России поддерживаются высокие уровни охвата детей прививками против полиомиелита. Во втором квартале 2020 года в России планируется зарегистрировать и ввести в обращение разработанную отечественную вакцину против полиомиелита — инактививрованную полиомиелитную вакцину (ИПВ), которая сейчас проходит клинические испытания.

Ситуация по кори в Европе и мире остается неблагополучной в связи с разрушением системы санитарно-эпидемиологического контроля и снижения охвата вакцинацией против кори. По оценкам ВОЗ в 2018 году заболели корью 9,7 млн человек, умерли 142,3 тыс. человек, что на 2 млн больше чем в 2017 году. Наибольшее распространение корь получила в Демократической республике Конго, Либерии, Сомали, Украине, Мадагаскаре. В России охват вакцинацией против кори составляет 97%. В рамках программы помощи странам СНГ, Европы и Азии по борьбе с корью и краснухой Роспотребнадзор помогает укрепить систему эпидемиологического надзора, усилить возможности национальных лабораторий, проводит совместные научные исследования, обучает специалистов и осуществляет поставки российской живой коревой вакцины.

Чума также актуальна практически во всех странах ШОС. За последние 10 лет эпидемические осложнения по чуме отмечались на территориях Кыргызстана (2013 — 1 случай), России (3 случая с 2014 по 2016 годы) и Китая (24 случая, из них 9 летальных). В 2018-2019 годах отмечается активизация горных природных очагов чумы на территории Внутренней Монголии Китайской народной республики. В 2019 году на этой территории зафиксировано 5 случаев заражения чумой. В рамках российской программы по снижению риска трансграничных очагов чумы сотрудничество ведется с Кыргызстаном, Казахстаном, Китаем, Арменией, Монголией, Таджикистаном и Узбекистаном. Проводятся совместные экспедиции по обследованию природных очагов чумы в пяти странах, совместные учения в пунктах пропуска, подготовка специалистов, укрепление материально-технической базы профильных учреждений. Эффективным средством снижения рисков развития заболевания чумой является российская вакцина чумная живая (ВЧЖ) сухая, которая используется в нашей стране с 1942 года, внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, обеспечивает иммунитет длительностью до 1 года и в период эпидемий снижала заболеваемость в 7-10 раз. Безопасность вакцины доказана в условиях многолетней ежегодной вакцинации. В 2018 году вакциной против чумы привито более 31 тыс. человек в 14 субъектах страны.

Страны ШОС усиливают меры по борьбе с гриппом. По данным Роспотребнадзора меры по охватy прививками российского населения против гриппа в последние годы позволяют сохранить здоровье граждан. Кампания по вакцинации 2019 года продолжается, но уже ее показатели являются беспрецедентными. По данным Роспотребнадзора привито 46,4% Россиян (почти 70 млн человек). По итогам года 62,2 млн. должны быть привиты за счет средств федерального бюджета вакцинами российского производства. В 83 субъектах полностью достигнуты показатели охвата детей прививками (85% и более), в 63 регионах охват населения уже более 45%, из них в 17 более 50%.

Также продолжается сотрудничество со странами-партнерами — Армения, Беларусь, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, по программе содействия в области профилактики, контроля и надзора за ВИЧ/СПИД и другими инфекционными заболеваниями. В рамках программы помощь получили более 410 тысяч человек, протестированы на ВИЧ более 140 тысяч человек.

По итогам совещания Шанхайская организация сотрудничества по предложению России разработает совместный план действий по борьбе с угрозами эпидемий на пространстве ШОС на период до 2024 года.

"ТрансТелеКом" предоставил China Unicom пять каналов связи между Китаем и Европой

"Компания ТрансТелеКом" выиграла конкурс на предоставление крупному китайскому телекоммуникационному провайдеру China Unicom Global Limited еще двух каналов передачи данных емкостью 100 Гбит/с каждый. Каналы свяжут точку обмена трафиком на границе Китая и Монголии с Москвой и с Франкфуртом-на-Майне.

Ранее в 2019 году, в рамках контракта, заключенного по итогам победы в конкурсе, "Компания ТрансТелеКом" уже предоставила China Unicom Global три транзитных стогигабитных канала. Заслуги ТТК и значимость сотрудничества были отмечены китайским партнером: нынешним летом компания China Unicom Global вручила ТТК корпоративную награду "Network and Resources Cooperation Award".

"Развитие проектов в направлении Азия-Европа, в том числе партнерство с China Unicom Global - важнейший вектор деятельности компании ТрансТелеКом на операторском рынке. Мы обладаем мощной и распределенной технологической инфраструктурой и значительным опытом работы на магистральном рынке. Развитие и расширение партнерства с China Unicom Global Limited - подтверждение высокого уровня реализации проектов и неукоснительного соблюдения всех требований заказчика", - прокомментировал руководитель департамента по работе с операторами связи АО "Компания ТрансТелеКом" Сергей Яковлев.

China Unicom Global Limited является одной из крупнейших телекоммуникационных компаний в мире. Благодаря современной сети связи c широким глобальным охватом, China Unicom предоставляет услуги фиксированной и мобильной связи, обеспечивает внутренние и международные средства связи и оказывает услуги системной интеграции.

В Москве прошёл третий съезд Международного союза ДОСААФ стран Содружества Независимых Государств

На нём участники определили стратегические направления международного сотрудничества, утвердили долгосрочные программы развития, а также избрали председателя, секретаря и членов центрального совета ДОСААФ стран СНГ.

Во встрече приняли участие председатель ДОСААФ России генерал-полковник Александр Колмаков, а также руководители оборонных обществ Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.

Члены Международного союза общественных объединений «Союз добровольных обществ содействия армии, авиации и флоту Содружества Независимых Государств» подвели итоги работы за период с 2014 по 2019 годы, обозначили перспективы дальнейшего взаимодействия и развития организации, а также переизбрали на пост председателя ДОСААФ СНГ генерал-полковника Александра Колмакова. Это решение было принято единогласно.

«Спасибо, уважаемые коллеги! Я всегда чувствовал вашу поддержку, особенно в этом году. У нас действительно сплочённый коллектив, который работает сообща. Вместе мы сможем решить все вопросы с пользой для государств и оборонных обществ СНГ», – сказал Александр Колмаков после оглашения результатов голосования.

Первым заместителем председателя Международного союза ДОСААФ СНГ стал председатель ДОСААФ Республики Беларусь генерал-майор Иван Дырман.

На съезде было приняло ещё одно важное решение – включить Организацию содействия обороне Узбекистана «Ватанпарвар» в состав Международного союза.

«Уважаемые друзья! Это знаковое событие. Сегодня мы стали намного сильнее», – подчеркнул председатель ДОСААФ СНГ генерал-полковник Александр Колмаков.

Мандат после принятия решения о вступлении в члены ДОСААФ СНГ был вручен председателю центрального совета организации содействия обороне Республики Узбекистан генерал-майору Рустаму Ниязову. Он поблагодарил всех делегатов съезда и сообщил:«Надеюсь, что в вашем составе мы будем двигаться вперёд».

Стоит отметить, что Международный союз ДОСААФ стран СНГ был создан в сентябре 1992 года в Ташкенте. В него входят оборонные общества Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, а теперь и Узбекистана. По ряду программ ДОСААФ России сотрудничает и с обществом содействия обороне Монголии. Съезд созывается один раз в пять лет.

Орудие, разящее бескровно

Это древнейшее оружие известно человечеству со времён неолита. Сначала в качестве средства для нападения и обороны использовалась крепкая дубинка (палица). Но когда для увеличения поражающих свойств к её концу был приделан камень, получилось совершенно новое ударно-дробящее приспособление, которому с течением веков суждено было приобрести новые формы, функции и значение.

Перемещение во времени и пространстве

На картине знаменитого живописца Виктора Васнецова «Богатыри» каждый из былинных воинов наделён своим оружием. Один из богатырей – Илья Муромец – левой рукой держит копьё и щит, на правой же – висит булава. И надо сказать, что художник не случайно сделал её обладателем самого прославленного богатыря. Булава здесь выступает в качестве знака старшинства. Ведь даже среди небольшой группы воинов всегда должен быть командир, принимающий решения. Но о том, как оружие превратилось в символ власти, чуть позже, а пока подробнее о нём самом.

Слово «булава» происходит от общеславянского «була» – желвак, шишка, набалдашник. В разных частях света это оружие имело своё название. В немецком языке оно называлось streitkolben, в латинском – macia, во французском – macue, в английском – mace, в итальянском – mazza, в испанском – herrada. В странах Востока предмет с округлым навершием именовали «буздыхан» или «буздыган».

Конструкция булавы достаточно проста. Как правило, она состояла из древка, длиной не более 60 сантиметров, на котором крепился металлический набалдашник весом от 200 до 800 граммов. Такая «голова» могла быть как гладкой, так и снабжённой шипами, приваренными к основанию. Последние увеличивали пробивную силу оружия. Рукоять предмета снабжалась темляком (ремнём) в виде петли, которая надевалась на кисть руки и служила для предотвращения потери оружия, если его случайно выпускали из рук.

Археологи не берутся назвать родину булавы, но отмечают её массовое применение ещё в Древнем Египте. А примерно со II века это ударно-дробящее оружие используется в древнеримской армии и имеет название «клава».

Затем оно получило широкое распространение на арабском Востоке. Это было обусловлено тем, что местные воины имели в основном лёгкую защиту, против которой булава была весьма эффективна.

Превосходно зарекомендовала себя булава при завоевании арабами Персии в середине VII века. В этот период её начали активно использовать всадники.

Как свидетельствует военный трактат «Стратегика», в византийском войске Х века среди тяжёлой кавалерии – катафрактариев – выделялись сидерорабдаты, вооружённые сидерорабдионами (лат. siderorabdion) – трёх-, четырёх- и шестилопастными булавами.

Позже ударно-дробящее оружие у южных соседей позаимствовали степняки – хазары, печенеги и половцы. А примерно с XI века оно появилось на Руси. Правда, до конца не ясно, от кого славяне переняли традицию использования булавы – от степняков или от варягов.

Но как бы там ни было, с этого времени новый вид оружия в русских княжествах стал довольно популярен. Причин тому несколько. Во-первых, боевой предмет имел неплохие поражающие свойства, во-вторых, был не сложен в применении, в-третьих, отличался простотой в изготовлении и относительной дешевизной. Хотя последнее утверждение верно в отношении образцов, предназначенных для рядовых воинов. В случае же, если булавой обзаводился представитель аристократии или воеводы, то булава могла быть изготовлена в цельнометаллическом варианте, иногда с элементами декора, что делало её дорогим приобретением.

Васнецовский Илья Муромец является обладателем именно такой булавы. Правда, с точки зрения практического применения использовать её несколько проблематично из-за большого веса, так как рука не былинного богатыря при интенсивных взмахах быстро устанет, да и манёвренность с таким оружием будет весьма посредственная.

Множество наименований и одно предназначение

Однако одно дело – декоративные образцы булавы, а другое – боевые. Они, как выясняется, существенно различаются.

И прежде чем указать их отличия, следует сделать небольшую ремарку.

Как правило, археологи имеют определённую специализацию. Одни профессионально изучают керамику, другие – разнообразные предметы старины (от бутылок до пуговиц). Однако специалистов по оружию среди людей, производящих в интересах науки археологические раскопки, крайне мало. Поэтому до определённого времени найденные предметы, представляющие собой навершие булавы, классифицировали как угодно, но только не как оружие. Дело в том, что округлый предмет сантиметров семь-восемь в диаметре, по мнению многих исследователей, никак не походил на элемент грозного оружия. И это была большая ошибка.

Именно такой маленький с виду набалдашник изготавливался из меди или бронзы толщиной 2 миллиметра. Внутрь этой формы заливался такой мягкий металл, как свинец. Затем всё это крепилось на деревянном древке (которое, попав в землю, со временем истлевало). Бронза придавала ударной поверхности жёсткость, а свинец – массу. И при ударе это сочетание металлов частично гасило отдачу и создавало эффект «залипания». То есть такая булава не рикошетила от твёрдой поверхности, а, слегка деформируясь сама, сминала вражескую защиту. При этом противник в лучшем случае получал серьёзные ушибы, в худшем – переломы костей. А если удар с хорошего замаха приходился в железный шлем, то запросто мог оглушить воина.

Примерно с XIV века, с появлением латного доспеха, булава стала хорошей альтернативой мечу. Во-первых, она никогда не застревала в защитных металлических пластинах, во-вторых, удар по щиту противника мог привести либо к повреждению щита, либо к серьёзной травме руки его хозяина, в-третьих, владение ударно-дробящим оружием не требовало особых навыков.

Правда, были у булавы и недостатки. В частности, она практически не подходила для оборонительных действий: с одной стороны, век бойца, выронившего щит, оказывался недолог, с другой – вражеский клинок, ударившись о древко, неизбежно соскальзывал и поражал руку ратоборца. Кроме того, булава была хороша для ближнего боя, но абсолютно не годилась для дальнего.

Как уже отмечалось, первоначально верхняя часть булавы имела круглую форму, но впоследствии получила множество модификаций. Так, боевые части некоторых монгольских булав имели длинный шип с одной стороны, что превращало их в некое подобие молота.

В XIII веке на полях сражений появился шестопёр, к головке которого приваривалось шесть (реже более) металлических пластин – «перьев». В XVI веке для прорубания доспехов стал применяться пернач. Его ударная часть состояла из множества (до двух десятков) стальных лопастей и имела диаметр около 14 сантиметров. Существовал как одноручный, так и двуручный вариант пернача.

Другая разновидность булавы – буздыхан, который попал в Европу из Османской империи и представлял собой конструкцию, похожую на шестопёр, только с дополнительными выступами и шипами на пластинах.

Специалисты пока не пришли к единому мнению: относить ли к булавам или выделить в отдельную группу холодного оружия подвижные конструкции, состоящие из рукояти и груза, который крепится с помощью ремня или цепи. Так что такое оружие, как боевой цеп, моргенштерн, кистень и другие схожие предметы, отнесём не к видам булавы, но к её близким родственникам.

От древности к современности

Если во времена античности за булавой закрепилась репутация оружия варваров, то в Средневековье отношение к ней изменилось на диаметрально противоположное. Особым расположением дубинка с набалдашником пользовалась в Европе у воинов различных религиозных орденов. Причина этого проста: при ударе булавой можно было поразить врага, но при этом не пролить его кровь, так как при ударе не образовывалось открытых ран.

Примерно с XVII века это короткое древковое оружие в ряде стран становится символом власти и высокого положения военачальника. Причём для того, чтобы особо подчеркнуть статус его владельца, внешнему виду боевых предметов уделяли большое внимание. Булаву по заказу могли изготовить и с позолотой, и с драгоценными камнями. В ряду подобных изделий можно выделить императорские булавы в исполнении итальянских и германских мастеров.

В качестве атрибута власти ударно-дробящее оружие до определённого времени использовалось в Польше, России, Турции, Украине. В последней, кстати, традиция сохранилась до наших дней: вновь избранный президент этой страны во время инаугурации в качестве символа государственной власти получает булаву.

О том, что наделённый определёнными полномочиями вельможа или военачальник носил при себе булаву, свидетельствуют и пословицы, сложившиеся в народе: «Не велик большак, да булава при нём», «Кому булава в руки, кому костыль», «При войсковой булаве, да при своей голове».

С появлением огнестрельного оружия короткое древковое потеряло свою актуальность, однако не кануло в Лету.

Последнее применение булавы в боевых условиях отмечено в ходе Второй мировой войны, когда в рукопашных схватках в ограниченном пространстве иногда использовалась «траншейная дубинка», напоминающая образцы средневекового ударно-дробящего оружия.

Несмотря на то, что предмет с тяжёлым навершием полностью вышел из употребления, память о нём и его грозной силе сохранилась, например, в названии города (Булава), который находится на юго-востоке азиатской части России, в Хабаровском крае.

«Булавой» также названа твёрдотопливная баллистическая ракета комплекса Д-30, принятая в 2012 году на вооружение и размещающаяся на новейших подводных лодках России.

Алексей Максимов

(Содружество № 3, 2019 г.)

Информационная справка: Международная ассоциация развития (МАР)

Что такое МАР?

Международная ассоциация развития (МАР) является одной из крупнейших и наиболее эффективных платформ борьбы с крайней бедностью в беднейших странах мира.

МАР является крупнейшим источником льготного финансирования для беднейших стран мира. В настоящее время насчитывается 76 таких стран; в них проживает почти две трети беднейшего населения планеты – около 500 млн человек. В рамках 19-го пополнения ресурсов МАР финансовую поддержку получат 74 страны, поскольку, как ожидается, в конце текущего финансового года две страны покинут категорию заемщиков МАР.

МАР уделяет приоритетное внимание предоставлению финансирования на цели развития и оказанию межсекторальной поддержки, ориентированной на решение сложных глобальных задач и помогающей странам улучшать их результаты в области развития, – поэтому Ассоциация является ценным партнером для мирового сообщества.

Как осуществляется финансирование МАР?

Каждые три года партнеры МАР и представители стран-заемщиц собираются для пополнения ресурсов МАР и пересмотра политической концепции ее деятельности.

С момента основания МАР в 1960 году ее ресурсы регулярно пополняются: прошло 18 таких пополнений.

На текущий трехлетний цикл, известный под названием МАР-18 (2018-2020 финансовые годы), было зарезервировано, в общей сложности, 75 млрд долл. США, из которых 27 млрд долл. США приходится на гранты, предоставленные партнерами МАР, а остальная часть состоит из собственных средств МАР и средств, привлеченных с рынков капитала.

Какова отдача от работы МАР?

Выполняя свою программу, МАР добилась значительного прогресса в исполнении взятых на себя обязательств и способствовала достижению результатов в области развития там, где они наиболее необходимы.

В течение первых двух лет МАР-18 МАР зарезервировала более 45 млрд долл. США, в том числе 29,6 млрд долл. США для Африки. Ассоциация близка к тому, чтобы предоставить Африке 45 млрд долл. США до конца МАР-18. Кроме того, за последние два года МАР зарезервировала 12,9 млрд долл. США для нестабильных и затронутых конфликтами районов – это в два с лишним раза больше, чем за аналогичный период МАР-17.

За это время МАР оказала помощь миллионам бедных людей во всем мире: в частности, 19,2 млн человек получили доступ к улучшенным санитарным услугам, а 24,1 млн человек – доступ к улучшенным источникам водоснабжения. Кроме того, благодаря усилиям МАР 73,6 млн детей прошли вакцинацию, 35 млн человек были охвачены программами социальной защиты, а свыше 172 млн человек – обеспечены базовыми услугами в области здравоохранения, питания и народонаселения.

Почему МАР-19 имеет большое значение?

МАР-19 предусматривает оказание всесторонней поддержки развитию и удовлетворение меняющихся потребностей стран-партнеров МАР. Среди важнейших особенностей МАР-19 – то, что более пристальное внимание будет уделяться:

Устойчивым и всеобъемлющим экономическим преобразованиям, в том числе привлечению инвестиций частного сектора, а также развитию профессиональных навыков в интересах трудоустройства и создания рабочих мест.

Региональной интеграции, например, инвестициям в инфраструктуру в целях улучшения региональной связности, содействию развитию торговли и цифровой экономики.

Устранению причин нестабильности, конфликтов и насилия, в частности, в регионе Сахель, в районе озера Чад и на Африканском Роге.

Обеспечению готовности к кризисам, повышению устойчивости к потрясениям и заблаговременному принятию мер реагирования на медленно развивающиеся кризисы, такие как вспышки заболеваний и дефицит продовольствия

Содействие развитию, оказываемое МАР в регионах

Африка к югу от Сахары

МАР ведет работу в 38 странах Африки к югу от Сахары. За последние десять лет МАР предоставила 99,3 млрд долл. США на осуществление свыше 1100 проектов в странах этого региона, в том числе 14,3 млрд долл. США в 2019 финансовом году. В 2012-2018 годах 4,6 млн женщин в Центральноафриканской Республике были обеспечены более качественными услугами по охране здоровья матери и ребенка. В 2014–2018 годах 27 994 человека в Буркина-Фасо получили доступ к новым или модернизированным системам электроснабжения после установки более эффективного оборудования, а в государственных школах было установлено 16 498 осветительных приборов, работающих на солнечной энергии. В 2016–2018 годах 448 885 человек в Эфиопии были охвачены проектом социальной защиты, в рамках которого были организованы работы в объеме 2,2 млн человеко-дней.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

МАР ведет работу в 17 странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона. За последние десять лет МАР предоставила 17,9 млрд долл. США на осуществление почти 300 проектов в странах этого региона, в том числе около 1,3 млрд долл. США в 2019 финансовом году. В 2018 году в Камбодже 13,2 млн человек, в том числе 7,8 млн женщин, были обеспечены базовыми услугами в области здравоохранения, питания и народонаселения. В 2014-2018 годах в Вануату было вновь организовано или улучшено энергоснабжение 30 198 человек, проживающих в отдаленных районах, с использованием мини-сетей или автономных установок на возобновляемых источниках энергии. В конце июня 2020 года Монголия покинет категорию стран, получающих помощь МАР, но сохранит доступ к финансовой помощи на переходный период.

Европа и Центральная Азия

МАР ведет работу в 10 странах Европы и Центральной Азии. За последние десять лет МАР предоставила 6,2 млрд долл. США на осуществление более 170 проектов в странах этого региона, в том числе 600 млн долл. США в 2019 финансовом году. В 2014-2018 годах 4 358 медицинских работников в Косове были обучены работе с новой системой медицинского страхования, которая позволила повысить финансовую защищенность 349 711 пациентов и качество услуг в области охраны здоровья матери и ребенка. С 2013 по 2018 год непосредственную выгоду от осуществления проекта усовершенствования ирригационных и дренажных систем в Таджикистане получили 1,4 млн человек. В конце июня 2020 года Молдова покинет категорию стран, получающих помощь МАР, но сохранит доступ к финансовой помощи на переходный период.

Латинская Америка и Карибский бассейн

МАР ведет работу в 10 странах Латинской Америки и Карибского бассейна. За последние десять лет МАР предоставила 3,9 млрд долл. США на осуществление более 130 проектов в странах этого региона, в том числе 400 млн долл. США в 2019 финансовом году. В период с 2015 по 2017 год 437 000 детей в возрасте до двух лет в Гаити прошли полный курс вакцинации, а после урагана «Мэтью» была восстановлена цепь медицинского холодильного оборудования во всем южном регионе. В 2014-2019 годах в Доминике была создана стойкая инфраструктура, позволяющая снизить уязвимость 26 098 человек к стихийным бедствиям и последствиям изменения климата.

Ближний Восток и Северная Африка

МАР ведет работу в 4 странах Ближнего Востока и Северной Африки (Джибути, Иордания, Йемен и Ливан). За последние десять лет МАР предоставила 3,1 млрд долл. США на осуществление 60 проектов в странах этого региона, в том числе 600 млн долл. США в 2019 финансовом году с учетом расширения масштабов помощи Йемену. Благодаря осуществлению проекта по обеспечению базовыми услугами здравоохранения в Джибути в 2014–2018 годах улучшилось положение 1,9 млн человек. В Йемене при поддержке МАР была организована профессиональная подготовка почти 12 000 медицинских работников и проведена вакцинация 6,9 млн детей, в том числе пяти миллионов детей в возрасте до 5 лет. В рамках программы чрезвычайной помощи МАР также содействовала обеспечению почти 9 млн йеменцев из числа уязвимых групп населения продуктами питания и другими предметами первой необходимости. В Иордании и Ливане МАР помогает оказывать поддержку сирийским беженцам и принимающим их общинам.

Южная Азия

МАР ведет работу в 8 странах Южной Азии. За последние десять лет МАР предоставила 54,2 млрд долл. США на осуществление более 360 проектов в странах этого региона, в том числе 4,8 млрд долл. США в 2019 финансовом году. В 2012-2018 годах условия жизни 6,8 млн человек в Непале были улучшены благодаря осуществлявшемуся силами общин проекту, позволившему повысить качество водоснабжения и канализации, сельских дорог, ирригации, энергоснабжения, здравоохранения и образования. В 2018 году в провинции Пенджаб в Пакистане базовыми услугами в области здравоохранения, питания и народонаселения были обеспечены 11,4 млн женщин, тогда как в 2015 году – лишь 3,2 млн.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ «РОССИЯ 2020. «ЕВРО» В ПОДАРОК»

Федеральное агентство по туризму Российской Федерации представляет в странах Азии актуальные туристские продукты России.

17-19 декабря 2019 года Федеральное агентство по туризму Российской Федерации при поддержке Россотрудничества, АНО «УЕФА Евро 2020» и Всемирной туристской организации UNWTO проводит роуд-шоу «Россия 2020. ЕВРО в подарок» в Китае, Японии, Индии, Вьетнаме и Южной Корее. Целью мероприятия является представление основных туристских продуктов России в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Азиатские рынки – самые динамично развивающиеся тур-экспортеры в Россию. Лидером среди них является Китай. В 2018 году число китайских туристов, по оценке экспертов отрасли, составило почти 1,3 млн. человек. По данным Пограничной̆ службы РФ, за 9 месяцев 2019 года прирост количества туристов из Поднебесной составил 21,9%. Вьетнам уверенно входит в число самых быстрорастущих экономик мира, занимая сегодня 6-е место по росту ВВП. В ближайшие годы ожидается резкий рост количества вьетнамских туристов в России. Южная Корея – страна с безвизовым режимом въезда в Россию. По данным Ростуризма, ежегодное увеличение турпотока из этой страны составляет около 10%. В 2019 году Южная Корея, наряду с КНР, вошла в тройку регионов с наиболее активным ростом туристского интереса к нашей стране (+23,4%). Количество туристов из Японии в 2019 году выросло на 33%. Страна восходящего солнца вошла в топ-10 стран, с наибольшим ростом количества туристов, приезжающих в Россию. Индия на третьем месте по общей динамике роста туристических потоков (+47,8%). В 2019 году она впервые попала в десятку крупнейших для России въездных рынков.

В этом году расширился список регионов Российской Федерации, которые туристы из КНР, Японии и Индии могут посетить, воспользовавшись упрощенным визовым режимом – электронной визой, это Санкт-Петербург и Ленинградская область, Калининградская область, а ранее Дальний Восток.

В Ростуризме ожидают, что введение электронных виз для жителей стран Азии способно обеспечить дополнительный рост потока как «групповых», так и «индивидуальных» туристов более чем на 20%. Тема электронных виз и механизма их получения является ключевой в рамках презентационных мероприятий «Россия 2020. ЕВРО в подарок».

«Электронная виза и чемпионат Европы по футболу как своего рода знак качества международного уровня, доказательство класса индустрии гостеприимства России в целом, потому что у нас есть еще и наследие совсем недавно прошедшего Чемпионата мира по футболу», — убежден заместитель руководителя Федерального агентства по туризму РФ Сергей Корнеев.

Презентация российского этапа чемпионата Европы по футболу УЕФА Евро-2020, который пройдет будущим летом в Санкт-Петербурге, станет еще одной ключевой темой мероприятия. В июне-июле 2020 года на стадионе «Санкт-Петербург» состоятся три матча группы «В» и один матч четвертьфинала.

«Мы встречаем ЕВРО-2020 – уникальный турнир, который впервые в истории чемпионатов Европы по футболу пройдет в 11 странах и 12 городах-организаторах. Одним из них стал Санкт-Петербург – жемчужина мировой культуры, архитектуры и истории. Город, без которого Европу сложно представить, — говорит генеральный директор Оргкомитета ЕВРО-2020 в Санкт-Петербурге Алексей Сорокин, — Мы приглашаем любителей футбола, искусства и культуры со всего мира в нашу Северную столицу. После ЧМ-2018 многим стало ясно, что посетить Россию просто и удобно. Владельцы билетов на матчи ЕВРО-2020 вновь смогут комфортно въехать к нам без визы, заранее оформив FanID — Паспорт болельщика».

Эксперты Ростуризма уверены, что кроме матчей в Санкт-Петербурге, Россия может стать удобным хабом для туристов из Азии на пути в футбольную Европу. Эта тема, в том числе будет отражена в презентации региональных туристических маршрутов и транспортной доступности объектов туристского интереса и основных достопримечательностей.

Гостям презентационных мероприятий, деловому сообществу и специалистам туристической индустрии КНР, Японии, Индии, Вьетнама и Южной Кореи помимо известных сокровищ мировой культуры и архитектуры Москвы и Санкт-Петербурга будут представлены уникальные межрегиональные направления для путешественников по Русскому Северу, городам Великого Волжского пути и Золотого кольца, традиционным русским усадьбам, местам, связанным с зарождением космонавтики, историческим маршрутам российских императоров, интересные музеи и другие объекты туристского интереса и многое другое.

России есть чем удивить своих гостей, помимо исторических, культурных и архитектурных достопримечательностей. Русская зима: Новый год, Рождество и «зимний карнавал» - Масленица, знакомство с национальной кухней и народными промыслами, активно развивающиеся направления «нишевого» туризма: шоппинг, luxury-сегмента, гольф-туризм. Только в России любителям гольфа могут предложить игру на снежном поле или идеально гладком и прозрачном льду озера Байкал.

В пленарной части презентационных мероприятиях принимают участие представители Посольства Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, АНО «УЕФА Евро 2020», руководители профильных региональных министерств и туристических объединений, учреждений культуры, эксперты отрасли.

Российское бизнес-сообщество, заинтересованное в развитии связей на быстрорастущих азиатских рынках, представители авиа- и круизных компаний, гостиничного бизнеса, конгрессных и туристических сервисов, индустрии развлечений, предприятий розничной торговли выступят со своими презентациями на workshop.

В качестве Почетных «туристскихамбассадоров» Российской Федерации в роуд-шоу принимают участие: знаменитая российская фигуристка, двукратная чемпионка мира, серебряный и бронзовый призер Олимпийских игр Ирина Слуцкая, японская фигуристка, двукратная чемпионка мира, чемпионка четырех континентов - Мики Андо (Япония, Южная Корея); космонавт, Герой Российской Федерации, обладатель мирового рекорда по суммарной продолжительности пребывания в космосе Геннадий Падалка (Китай, Вьетнам); знаменитый дрессировщик, руководитель Большого московского цирка, народный артист РФ Эдгард Запашный, певец, композитор и общественный деятель, автор главной песни Чемпионата мира по футболу-2018 «Давай Россия, давай футбол!» Владимир Брилёв (Индия).

Отдельной частью презентационных мероприятий «Россия 2020. ЕВРО в подарок» станет культурная программа с участием артистов театра «Русский балет», бурятских исполнительниц Мэдэгмы Доржиевой и Бадма-Ханды Аюшеевой, виртуоза игры на монгольском музыкальном инструменте моринхур Еши Дармахеева.

Роуд-шоу пройдет 17 декабря в Китае (Пекин) и Японии (Токио), 18 декабря — в Индии (Нью-Дели), 19 декабря — в Южной Корее (Сеул) и Вьетнаме (Ханой).

ДОСААФ готов к ударной пятилетке

Первый заместитель министра обороны РФ Руслан Цаликов оценил успехи ДОСААФ и выразил уверенность в том, что и в дальнейшем организации по силам решать самые сложные задачи.

В Москве в Центральном академическом театре Российской Армии состоялся V отчётно-выборный съезд ДОСААФ, на котором были подведены итоги деятельности оборонного общества за период с 2014 по 2019 год, обозначены перспективы на следующую пятилетку и проведены выборы председателя организации.

Открывая работу съезда, председатель ДОСААФ генерал-полковник Александр Калмыков зачитал приветственные телеграммы к делегатам от Верховного Главнокомандующего, Президента России Владимира Путина, председателя Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания РФ генерал-полковника Владимира Шаманова, руководителей парламентских партий, глав субъектов Федерации и других государственных органов власти и силовых ведомств. Также на мероприятии присутствовала делегация из Республики Монголия. В продолжение работы съезда Александр Калмыков выступил с докладом, в котором рассказал о проделанной работе обществом за прошедший пятилетний период. Он отметил: за это время проведена оптимизация учебной и материальной базы и программ обучения в ДОСААФ, что позволило более качественно проводить подготовку призывников к службе в Вооружённых Силах.

– За это время обучено более двух миллионов специалистов по двумстам техническим специальностям и более одного миллиона водителей. Кроме этого, в 2015–2016 годах совместно с руководством Воздушно-десантных войск был проведён эксперимент, по условиям которого призывники проходили подготовку по программе новобранцев для ВДВ. Также проводился эксперимент по подготовке специалистов для нужд ВМФ. Кроме этого, в системе

ДОСААФ за это время для прохождения военной службы по контракту прошли подготовку более четырёх тысяч водителей, – отметил председатель общества Александр Калмыков.

В своём докладе председатель ДОСААФ особо выделил тот факт, что специалисты общества принимали активное участие в командно-штабных учениях различного масштаба и уровня. По оценке специалистов, они доказали, что способны успешно решать задачи по мобготовности, чем заслужили высокую оценку.

– Кроме этого, ДОСААФ активно входит в учебный процесс школьников при освоении ими программы основ военной службы. Для этого на своей базе специалисты общества организовывают для будущих призывников пятидневные сборы. С 2015 года на сборах подготовлено около двухсот тысяч учащихся, и мы прогнозируем дальнейший рост участников в этом направлении, – особо подчеркнул в своём докладе Александр Калмыков.

Что касается проведения мероприятий по военно-патриотическому воспитанию, то основные усилия в отчётный период были сосредоточены на целенаправленной работе по увеличению количества граждан, привлекаемых к ним, и повышению качества их организации. С 2015 года в военно-патриотических и спортивных мероприятиях ДОСААФ было задействовано около семи миллионов человек. На сегодняшний день обществом создано более 900 военно-патриотических клубов в регионах страны, объединённых в единую систему военно-патриотического воспитания. Эта работа проводится в плотном взаимодействии с «Юнармией». По программе «Юнармейский десант» более семи тысяч юнармейцев совершили прыжки с парашютом на базе региональных отделений ДОСААФ.

Кроме этого, ДОСААФ в этом году проводит широкую акцию в честь памяти десантников 6-й роты 76-го гвардейской воздушно-десантной Черниговской Краснознамённой дивизии, двадцать лет назад погибших в неравном бою с террористами на Северном Кавказе. Также в рамках подготовки к 75 летию Победы в Великой Отечественной войне запланирована обширная военно-патриотическая работа во всех субъектах Российской Федерации. Важность проведения более широкой и углублённой работы по военно-патриотическому воспитанию в современных политических условиях отметил заместитель министра обороны – начальник Главного военно-политического управления ВС РФ генерал-полковник Андрей Картаполов.

– ДОСААФ России на современном этапе необходимо заниматься не столько подготовкой к военной службе, а в большей степени подготовкой граждан к защите Отечества в широком смысле этого слова. Необходимо развивать новые направления в работе, которые интересны молодёжи и позволяют получить знания, умения и навыки, имеющие практическое применение, – отметил генерал-полковник Андрей Картаполов.

От имени министра обороны к участникам съезда обратился его первый заместитель Руслан Цаликов. Он отметил, что пять лет назад общество находилось не в самой простой ситуации, но смогло справиться с возложенными на него задачами. По его мнению, в этом большая заслуга председателя ДОСААФ Александра Калмыкова. В этом свете Руслан Цаликов предложил делегатам переизбрать Александра Калмыкова на следующий срок главой общества. Он подчеркнул: совершено очевидно, что работа ведётся в правильном направлении и наметились позитивные моменты. На сегодняшний день разработан проект работы ДОСААФ до 2025 года, – отметил первый заместитель министра обороны.

От себя лично он добавил, что ДОСААФ и сегодня является уникальной организацией в системе госорганов Российской Федерации.

– Вы испытали в своём развитии определённые трудности, но жизнь показала, что нет никаких нерешаемых задач. Главное – желание, всё зависит от людей, – подчеркнул Руслан Цаликов.

В продолжение работы съезда Александр Калмыков единогласно был переизбран на второй срок председателем ДОСААФ. Также утверждена «Программа развития Общероссийской общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на период 2020–2024 годов».

Напомним, что сегодня в системе ДОСААФ успешно реализуется несколько программ по военно-патриотическому воспитанию молодёжи, более двадцати технических и военно-прикладных видов спорта, развивается девять авиационных видов спорта, включая и авиамоделирование.

Андрей Калий, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 13 декабря 2019 > № 3232498

Первый заместитель гендиректора ОАО «РЖД» Сергей Павлов, выступая на итоговом заседании правления компании, заявил, что по итогам 2019 года планируется получить свыше 467 млрд руб. доходов от зарубежной деятельности, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

Павлов также подчеркнул, что в 2020 году компания рассчитывает повысить этот показатель до 550 млрд руб. По его мнению, необходимые заделы для этого у холдинга есть как в инжиниринге, строительстве и поставках, так и в перевозках грузов и пассажиров.

Первый заместитель гендиректора ОАО «РЖД» положительно оценил работу Улан-Баторской и Южно-Кавказской железных дорог, которыми ОАО «РЖД» управляет в формате доверительного управления акциями и концессии.

«Улан-Баторская железная дорога в следующем году начнет реализовывать программу модернизации инфраструктуры и обновления локомотивного парка, что позволит форсировать развитие Центрального коридора Россия — Монголия — Китай как одного из основных транзитных маршрутов доставки грузов из стран АТР в Европу и в обратном направлении», — сказал Сергей Павлов.

Он напомнил, что в 2019 году подписано 19 соглашений о развитии сотрудничества с зарубежными партнерами в области железнодорожного транспорта и инфраструктурного строительства, заключено 2 новых контракта — на Кубе (модернизация национальной железнодорожной сети и поставка подвижного состава и оборудования) и в Сербии (на проектирование и создание Единого диспетчерского центра) на общую сумму свыше 2 млрд евро. Кроме того, интерес к компетенциям и качеству работы холдинга «РЖД» проявляют африканские страны, а также Узбекистан, Беларусь, Вьетнам, Саудовская Аравия и ряд других государств.

В части развития транзита, по словам Сергея Павлова, сделан большой рывок в применении цифровых технологий при мультимодальных перевозках. Так, в сентябре был запущен проект ИНТЕРТРАН, предусматривающий использование цифровой технологии при доставке грузов «от двери до двери» с участием как морского, так и железнодорожного транспорта.

«С момента запуска по этой технологии отправлено 470 контейнеров. Сейчас она используется при доставке грузов из портов Китая, Южной Кореи назначением на станции ОАО «РЖД», что очень заинтересовало наших коллег из Азербайджана и Белоруссии. В следующем году мы планируем расширить географию применения этой технологии с нашими ближайшими соседями», — отметил Сергей Павлов.

Как сообщал Gudok.ru , вчера в Москве открылось итоговое заседание правления ОАО «РЖД». На нем были подведены итоги работы в 2019 году и обозначены задачи на 2020-й. Деятельность холдинга высоко оценили представители центральных, региональных властей и потребители услуг.

В 2019 году "ТрансТелеКом" предоставил China Unicom пять каналов связи 100 Гбит/с между Китаем и Европой

Компания "ТрансТелеКом" выиграла конкурс на предоставление крупному китайскому телекоммуникационному провайдеру China Unicom Global Limited еще двух каналов передачи данных емкостью 100 Гбит/с каждый. Каналы свяжут точку обмена трафиком на границе Китая и Монголии с Москвой и с Франкфуртом-на-Майне.

Ранее в 2019 году, в рамках контракта, заключенного по итогам победы в конкурсе, Компания ТрансТелеКом уже предоставила China Unicom Global три транзитных стогигабитных канала. Заслуги ТТК и значимость сотрудничества были отмечены китайским партнером: нынешним летом компания China Unicom Global вручила ТТК корпоративную награду "Network and Resources Cooperation Award".

"Развитие проектов в направлении Азия-Европа, в том числе партнерство с China Unicom Global - важнейший вектор деятельности компании ТрансТелеКом на операторском рынке. Мы обладаем мощной и распределенной технологической инфраструктурой и значительным опытом работы на магистральном рынке. Развитие и расширение партнерства с China Unicom Global Limited - подтверждение высокого уровня реализации проектов и неукоснительного соблюдения всех требований заказчика", - прокомментировал руководитель департамента по работе с операторами связи АО "Компания ТрансТелеКом" Сергей Яковлев.

China Unicom Global Limited является одной из крупнейших телекоммуникационных компаний в мире. Благодаря современной сети связи c широким глобальным охватом, China Unicom предоставляет услуги фиксированной и мобильной связи, обеспечивает внутренние и международные средства связи и оказывает услуги системной интеграции.

Россия. Китай. Евросоюз > СМИ, ИТ > comnews.ru, 12 декабря 2019 > № 3235607

В Монголии прошел форум по опустыниванию, деградации земель и засухи на континенте

В г.Улан-Батор завершил свою работу VIII форум по опустыниванию, деградации земель и засухи в Северо-Восточной Азии (ОДЗЗ-СВА). В рамках мероприятия прошло заседание Руководящего комитета форума ОДЗЗ-СВА .

Участие в форуме приняли делегации из Монголии, Китая, Корейской Народно-Демократической Республики и Российской Федерации. Российская делегация была представлена сотрудниками Института географии РАН и директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России Игорем Ивачёвым.

Обсуждались вопросы действия Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (далее - КБО ООН) по предотвращению песчаных и пыльных бурь, а также необходимость их картографирования и прогнозирования воздействия. Участники Форума отметили важность сотрудничества с Российской Федерацией в части восстановления ландшафта лесов.

Россия является активным членом многих глобальных конвенций, регулирующих международные отношения в области окружающей среды. В первую очередь, это Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН), Конвенция о биологическом разнообразии.

Важным итогом участия российской делегации в форуме по опустыниванию, деградации земель и засухи в Северо-Восточной Азии и заседании Руководящего комитета (ОДЗЗ-СВА) явилось согласие Российской Федерации присоединиться к участникам региональной сети сотрудничества и расширять взаимовыгодное сотрудничество по данной тематике как в формате многостороннего сотрудничества в рамках региональной сети стран, так и на уровне двухстороннего сотрудничества.

Азиатский банк развития выделит Монголии, соседней стране для КНР, кредит в объеме $160 млн. Средства предназначены для реализации мер по улучшению качества воздуха в Улан-Баторе, монгольской столице.

Из-за сжигания угля с наступлением зимних холодов Улан-Батор становится одной из самых загрязненных столиц мира. Смог над городом создает серьезные риски для здоровья детей и взрослых. До сих пор более 800 000 жителей юрточных районов Улан-Батора не подключены к системе центрального отопления и водоснабжения.

В Китае тоже существуют похожие экологические проблемы, которые власти страны решают путем проведения природоохранных мероприятий. Так, за январь-август 2019 г. инвестиции в инфраструктуру Поднебесной выросли на 4,2% в годовом сопоставлении. Причем капиталовложения в сфере экологической защиты и управления окружающей средой в стране подскочили на 42,2% в годовом сопоставлении. Темпы роста оказались на 7,3% выше, чем за январь-август 2018 г.

Вложения Китая в социальный сектор, включая образование, культуру, спорт и развлечения, увеличились на 13,8% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.

В Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги продолжается работа по погрузке сельскохозяйственной продукции местных производителей. Всего в январе – ноябре текущего года в регионе погружено 1,4 млн тонн зерна, что в 2 раза превышает аналогичный показатель прошлого года. Кроме того, на Алтае погружено 838 тыс. продуктов перемола, что на 11% больше, чем в январе – ноябре 2018 года.

Большая часть перевозимой продукции алтайских сельскохозяйственных предприятий отправляется более чем в 50 регионов России, включая Дальний Восток, северные и центральные территории страны, Калининградскую область.

На экспорт зерно и продукты перемола перевозят в Белоруссию, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Афганистан, Иран, Монголию, Турцию, Бельгию и другие страны.

Напомним, в октябре этого года ЗАО «Евросиб СПб – транспортные системы» осуществило отправку первого контейнерного поезда, полностью загруженного зерном нового урожая Алтайского края, через порт Находка в Китай.

Росту погрузки зерна и продуктов перемола способствует внедрение новых услуг и сервисов Алтайским центром продаж услуг, развитие железнодорожной инфраструктуры, организация новых производств. расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. В частности, в ноябре текущего года железнодорожным транспортом в международном сообщении отправлены первые 12 хопперов-зерновозов с пшеницей с нового элеватора в Камне-на-Оби.

Отметим, что всего объем погрузки в Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги за 11 месяцев 2019 года составил 8,1 млн грузов, что на 0,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

За мечтой на велосипеде

Нижегородец в одиночку проехал от Волги до Байкала

Текст: Антон Дерябин (Нижний Новгород)

Почти все любят путешествовать, но мало кто решится проехать от столицы Приволжья до Иркутска на велосипеде, чтобы увидеть озеро Байкал. Нижегородец Влад Повеликин сделал это, реализовав свою давнюю мечту. Что он за человек? Как ему это удалось? Изменила ли его поездка? Что удивило или, может, испугало его во время такого марш-броска? - у корреспондента "РГ" была масса вопросов. Кстати, забегая вперед - это путешествие заставило задуматься Влада о том, чтобы кардинально изменить свою жизнь.

Владу 27 лет, он работает в Нижнем Новгороде в управляющей компании одного из бизнес-центров - отвечает за его техническое состояние. Говорит, приобрел стрессоустойчивость при работе с клиентами. Велосипедами увлекается давно и серьезно, имеет стаж многокилометровых велопробегов. Уже год как вегетарианствует. Не пьет и не курит. О поездке на легендарный Байкал мечтал очень давно. Для него оно было олицетворением чистоты и некой мистической, если угодно, силы.

Как собирался в поход?

Влад Повеликин: Долго готовил велосипед - собрал его с нуля из надежных брендовых запчастей. Копил на работе отпуск два года и взял два месяца на поездку. По расчетам можно было доехать и за месяц, но я решил не торопиться, ехать в свое удовольствие, останавливаться там, где захочется, вести блог.

Раскинул информацию по велогруппам о своем предстоящем туре. В каждом городе намеченного маршрута нашлись люди, которые согласились приютить меня на ночь. В Челябинске таких отзывчивых нашлось аж пять человек.

Какие города и места тебе особенно запомнились за время тура?

Влад Повеликин: На Байкале очень понравились закрытые от цивилизации поселки. Дорог там нет вообще. И по воде не доберешься. "А если, - спрашиваю у местных, - например, роды?" "Да вертолет вызываем", - отвечают. Я бы хотел жить в подобном поселке. Или в поселках Хакасии, где природа изумительна и все пропитано каким-то мистицизмом. Там мне приходили интересные образы - это было как сон наяву. Ближе всех по духу показался Новосибирск - он и похож на Нижний Новгород, и по ощущениям какой-то родной. Красноярск тоже уютный город, но все равно там чувствовал себя как в гостях, правда, у хорошего знакомого. Проезжал и мимо Тулуна. Того самого, где было наводнение. Это было ужасно.

Байкал оправдал твои ожидания?

Влад Повеликин: Не то слово. Когда я приехал на берег озера, у меня даже навернулись слезы на глаза. Это чистота, это величие... В Байкале было ощущение бесконечности Вселенной. Я спал на пирсе, который никак не освещался. Только вода, скала, лес и звезды. Острое ощущение слияния с космосом. Там были еще такие места, в которых я переставал ощущать свое тело. Совершенно особое состояние. Умиротворение. Покой.

Что еще стало для тебя открытием в этой поездке?

Влад Повеликин: То, что мне попадались на пути только хорошие, сердечные люди. Наверное, потому что и сам я старался быть максимально открытым и позитивным. Я понял, что негатив мы создаем только своими мыслями. Как-то я ночевал под мостом и ночью проснулся от шума двигателя машины. Из нее вышли какие-то люди и стали что-то обсуждать, глядя в мою сторону. Я очень испугался, схватил нож, спрятался. Но оказалось, что это просто местные ребята, которые присматривали место для рыбалки. Еще был случай на Байкале, когда я лез по скалам. Перепутал тропу и вышел туда, где сошел сель. Высокий обрыв, дороги нет... Сердце колотилось как бешеное от ощущения близости смерти. Но все обошлось, выбрался. Как-то по дороге чуть на гадюку не наступил. Если бы укусила - до ближайшего поселка часа четыре езды, не успел бы вколоть противоядие. Страшновато было и на дорогах, к которым вплотную с обеих сторон примыкает дремучий лес. Часто слышал шорохи в кустах на таких участках - наверняка какие-то дикие животные пробегали. Я орал песни, включал музыку, и ничего, обошлось. В общем, что-то хранило меня все время.

Оглядываясь назад, видишь ли какие-то ошибки на этапе планирования поездки?

Влад Повеликин: Пожалуй, только одну - не учел большого количества поломок велосипеда. Мне казалось, что, собрав велик на 120 тысяч рублей, я бы мог рассчитывать на его надежность. Но сыпалось то одно, то другое, особенно после первой тысячи километров. Так, только багажные сумки менял три раза. Поэтому образовалась прореха в бюджете. Попросил через инстаграм у подписчиков немного денег. Их хватило, чтобы купить рюкзак и ботинки, поскольку назад я должен был возвращаться автостопом. Я понял, что для сверхдальних туров велосипед должен быть другой - тяжелее, надежнее, проще, из распространенных деталей.

Один и на велосипеде - это был осознанный выбор?

Влад Повеликин: Конечно. Велосипед дает ощущение единения с природой, состояния "здесь и сейчас". В любой момент можно остановиться, сфотографировать что-то. А если ехать с кем-то, то приходится подстраиваться к его режиму, стилю езды и так далее. Поездка в одиночку - это свобода в чистом виде, и способ понять себя.

Что дальше?

Влад Повеликин: Хочу купить минивэн, сделать в нем кухню, спальню, крепление для двух велосипедов, багажник на крышу. И путешествовать так со своей девушкой. Хочу теперь периодически устраивать вылазки на Гребной канал с палаткой и ночевкой, а утром - на работу. Можно будет проехать на поезде до Байкала, а потом на велосипеде исколесить Алтай, Монголию и прилегающие страны бывшего СССР. Но самое главное - теперь мне хочется создать мощный проект, на всю жизнь. Что-то творческое и глобальное. Это будет или какой-то велопроект, или что-то связанное с путешествиями, или все вместе.

Станешь профессиональным путешественником?

Влад Повеликин: Почему бы нет? Знаки, к которым я стал относиться с еще большим уважением, постоянно намекают мне на это. В последнее время все чаще "случайно" на моем пути попадаются люди, которые серьезно погружены в тему путешествий и блогинга. Я еще в конце этой поездки подумывал об увольнении и продлении путешествия. Например, до Владивостока. Но пока возьму паузу, надо подготовить почву. Следите за моими приключениями в инстаграме https://www.instagram.com/povelikin_vlad (там и подробности байкальской поездки). И - огромное спасибо всем, кто меня поддерживал, и материально, и морально!

Самый важный, на мой взгляд, вопрос: что в тебе изменилось после путешествия?

Влад Повеликин: Я стал пристальнее всматриваться в родной город. Стал замечать больше красивых деталей. Перестал реагировать на негатив. Вот подрезали меня сегодня по дороге на работу - а я спокоен. После Байкала пришло осознание ничтожности суеты и абсурдности негатива. Зачем люди меряются телефонами, машинами, ругаются... Еще заметил, что, когда приехал, стал есть только натуральную пищу. Никаких чипсов и прочего. Больше стал ценить свежие овощи и фрукты, отказался от жирной пищи. В дороге организм сам подсказывает, что ему надо - я стал более восприимчив к этим подсказкам своего тела. Выкинул из квартиры лишний хлам, одежду. Похудел на 15 килограммов, кстати (смеется). Появилось чувство достаточности.

Россия. ПФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 11 декабря 2019 > № 3226584 Влад Повеликин

Зима на пляже

Бывалые путешественники поделились секретами экономии в поездках

Текст: Роман Мерзляков

Путешественник и писатель Антон Кротов посетил 116 стран мира. Его коллега по перу и туризму Алексей Кулешов побывал в 65 странах. Они не просто мотаются по свету, но и делятся своими впечатлениями и опытом в книгах. Это не романы и не пересказы баек экскурсоводов, а практические рекомендации, которые будут полезны любому, кто отважится на самостоятельную (или, как предпочитают говорить наши собеседники, вольную) поездку.

- Главное у нас не в кошельке, а в голове. Можно полгода странствовать по Юго-Восточной Азии за те же деньги, что вы потратили бы на курорте с турфирмой. Вольный путешественник ездит самым дешевым наземным транспортом и ночует у местных жителей, - рассказывает Антон Кротов. - Это может быть даже дешевле, чем просто сидеть это же время дома. Скоро начнется зима. В мире на самом деле не так уж много стран с холодным климатом: Россия, Канада, Швеция, Норвегия, Исландия, Монголия и Казахстан. В других частях света в эти месяцы температура воздуха остается положительной. 90 процентов людей живет в тропиках. Остров Ява немного больше Сахалина, но там живут почти 150 миллионов человек. Индия сопоставима по размерам с Якутией, а разница в численности населения - в 1300 раз.

Конечно, вариант с зимовкой в теплых странах подойдет не всем. Если дети ходят в школу, задумку вряд ли получится осуществить прямо сейчас. Проще всего тем, кто может работать удаленно: программистам, дизайнерам, переводчикам текстов. Они могут отсылать выполненные заказы из любой точки земного шара.

Из огромного списка стран с плюсовой зимней температурой тем не менее некоторые придется вычеркнуть. Где-то идет война, куда-то очень сложно получить визу. А где-то вы замерзнете. Все дело в том, что далеко не все имеют такую роскошь, как центральное отопление, к чему очень привыкли россияне. И если за окном плюс пять, то примерно столько же будет и в доме. Так что в омываемой четырьмя теплыми морями Турции очень многие зимой спят одетыми.

- Я уже семь лет не видел зиму. Для того чтобы переждать морозы, самая подходящая страна - Таиланд. Там недорогой транспорт и жилье, хороший интернет, - отметил Алексей Кулешов. - Суммарно я провел более двух лет в Юго-Восточной Азии. И самой интересной считаю Мьянму. Там много архитектурных достопримечательностей. До недавнего времени она была закрытой, но сейчас въезд туда не доставляет проблем.

Минусы Индии хорошо известны: нищета и грязь. Зато помощь путешественнику всегда могут оказать сикхи - им это предписывает их религия. В их храмах (коих по стране тысячи) можно бесплатно переночевать и поесть. Взамен можно помочь в приготовлении еды или уборке. Кротов вспоминает, как размешивал рис в столитровой кастрюле, это было сравнимо с греблей на байдарке. Кстати, сикхи в отличие от большинства индийцев большие чистюли: продукты моют четыре раза. Узнать их можно по длинным бородам.

Рядом есть Шри-Ланка, где заметно чище. По острову курсируют достаточно недорогие поезда: из конца в конец можно проехать за два доллара. Очень дешево в Бангладеш. Местное население настолько привыкло экономить на всем, что даже передвигается преимущественно на крыше поезда. Непал дороже (но и ухоженнее). Увы, сикхов там нет. Но зато есть национальное блюдо долбат. Его самое полезное свойство быстро усвоили любители халявы: добавка всегда бесплатная. Так что, взяв одну порцию, вы можете наесться до отвала.

Конечно, за теплом (ох, что уж там - за жарой) можно отправиться в Африку. Если хотите посетить восток континента, то самые дешевые билеты будут до Найроби или ЮАР.

- Африка - это детство человечества. Приезжаешь в деревню - и попадаешь в десятый век: ни телефона, ни машин, ни электричества. В Кении для белого человека автостоп всегда доступен. Переночевать можно в любой школе или церкви. Только спать нужно всегда в палатке, даже в гостинице - чтобы не покусали малярийные комары. Кстати, чем беднее страна, тем активнее привязываются полицейские. В?Танзании меня поймали за то, что я сфотографировал церковь. А потом вымогали взятку в виде шариковой ручки, - рассказывает Кротов.

Перелет в Мадагаскар очень дорогой: туда-обратно - тысяча долларов. Поэтому на неделю лететь бессмысленно. А вот месяца за три можно "отбить" транспортные расходы невероятной дешевизной жизни внутри страны. Килограмм манго - полтора рубля. Жареная кукуруза - рубль двадцать. Разменяв 300 долларов, вы сразу станете миллионером.

Безвизовой на 180 дней для россиян является Мексика. Из "минусов" - высокая цена авиабилетов и большое количество воров. За паспортом и деньгами здесь нужно приглядывать особенно тщательно. Сама страна довольно дешевая. Пассажирских поездов там нет, но мексиканцы приспособились: товарные составы стали для них общественным транспортом.

- Под Мексикой есть еще восемь стран, но они не очень интересные. И криминогенные, словно у нас в 90-е. В Гватемалу и Гондурас можно съездить посмотреть на развалины. Много любопытных природных объектов в Никарагуа. Даже можно заглянуть в жерло вулкана. Самая дорогая страна Центральной Америки - Коста-Рика, - поделился опытом Алексей Кулешов.

Кстати

Академия вольных путешествий, которую организовал Кротов, а возглавляет теперь Кулешов, устраивает в разных городах мира "дома для всех". Снимается достаточно вместительное жилье, где вправе остановиться совершенно бесплатно любой путешественник (при желании он может сделать пожертвование). Главное условие - трезвый образ жизни. И желательно иметь спальный мешок - кроватей на всех не хватает. Первый бесплатный хостел четыре месяца работал в Иркутске. Затем присоединились другие города. В декабре в Тунисе волгоградцы Олег Иванов и Дина Тобосская на месяц откроют такой дом. Летом 2020 года откроет двери "дом для всех" в Риге, а весной 2021 года - в боливийском Ла-Пасе.

Нефть и газ в ноябре 2019 года

Рынок нефти. Участники ОПЕК+ преподнесли сюрприз сланцевикам

Осень 2019 года началась разнонаправленной динамикой различных эталонных марок нефти, продолжилась слаженным ростом, а завершилась в ноябре не менее слаженным падением. Цена на нефть североморской марки Brent за ноябрь понизилась на 1,7%, до $60,38 за баррель. Почти на такую же величину уменьшилась цена барреля техасской WTI — на 1,6%, до $55,19 за баррель. В ноябре цены вели себя противоречиво, однако к концу месяца вышли на отрицательную динамику из-за обвала в последний день ноября.

Весь ноябрь западные СМИ пытались распространять дезинформацию о том, что страны — участницы соглашения ОПЕК+ на встрече 5–6 декабря не смогут договориться о продлении договоренностей на 2020 год, что спровоцировало обвал, усилившийся в последний рабочий день ноября.

Однако по итогам встречи, на момент написания данного обзора уже состоявшейся, стало ясно, что эти «трагические» предупреждения западной прессы оказались беспочвенными. ОПЕК+ согласовано продление соглашения на I квартал 2020 года с увеличением квоты на сокращение добычи нефти на 500 тыс. баррелей в сутки для всех участников сделки в совокупности. При этом только одна Саудовская Аравия сократит добычу дополнительно еще на 400 тыс. б/с. С учетом добровольного сокращения добычи Саудовской Аравией общее сокращение производства нефти странами ОПЕК+ в I квартале 2020 года составит 2,1 млн б/с по сравнению с действующей квотой в 1,2 млн б/с. Соответственно, обязательства России по сокращению добычи нефти в I квартале вырастут на 70 тыс. б/с, а Саудовской Аравии, без учета дополнительного добровольного сокращения, — на 167 тыс. б/с.

Напомним, что по итогам прошедшего в Бразилии саммита БРИКС президент России Владимир Путин заявил, что наша страна заинтересована в продолжении сотрудничества с ОПЕК. Кроме того, Путин высказал обоснованное предположение о том, что соглашение ОПЕК+ будет продлено и на 2020 год, принимая во внимание, что Саудовская Аравия проводит IPO акций своей крупнейшей госкомпании Saudi Aramco и в связи с этим заинтересована в росте цен на нефть (об итогах этого IPO, состоявшегося в начале декабря, мы расскажем далее). Таким образом, инициатива Саудовской Аравии в добровольном снижении добычи нефти в I квартале 2020 года еще на 400 тыс. б/с вполне объяснима: это не столько жест доброй воли, сколько коммерческий расчет и ожидание притока капитала в страну.

При этом министр энергетики РФ Александр Новак в ходе пресс-конференции пояснил, что в ОПЕК и ОПЕК+ не переоценивают конкуренцию со стороны американских нефтедобытчиков, так как объемы добычи сланцевой нефти в США приближаются к «полке», которая будет достигнута, по словам российского министра, «через несколько лет». Ранее, в ноябре, о возможном сокращении добычи сланцевой нефти в мире, в том числе в США, предупреждал и генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо, рассказавший о том, что у руководителей американских сланцевых компаний усиливаются опасения по поводу «резкого спада» добычи сланцевой нефти.

По данным, приводившимся в западных СМИ, за 9 месяцев 2019 года 32 американских производителя сланцевой нефти и газа объявили о банкротстве. Еще раньше «медвежий» прогноз по нефтяному рынку обнародовало Министерство энергетики США, но здесь речь шла о краткосрочном временном периоде. А один из крупных американских производителей сланцевой нефти, компания Chesapeake Energy, в заявлении эмитента американскому регулятору финансовых рынков SEC сообщил, что если цены на нефть и газ в ближайшее время не повысятся, то компанию может ждать банкротство. Задолженность Chesapeake Energy превышает $10 млрд, а капитализация падает: инвесторы сбрасывают акции, опасаясь ухудшения финансового положения эмитента и его возможного банкротства.

Как видим, участники ОПЕК+ намерены преподнести сюрприз производителям сланцевой нефти в виде стабилизации цен.

Но сюрприз окажется не настолько приятным, если цены на нефть начнут расти только с определенным временным лагом, ведь многим сланцевикам надо погашать долги уже сейчас. О том, что мировой спрос на нефть увеличится к 2025 году на 6,8% относительно 2018 года, до 103,5 млн б/с, предупреждает и Международное энергетическое агентство. Но, скорее всего, сливки с растущего мирового спроса в виде высокой цены на нефть смогут снять уже не все сланцевики, а только немногие выжившие.

Цену на нефть Brent в декабре и до конца 2019 года прогнозируем в рамках $58–65 за баррель.

Газовая отрасль. Противники «Северного потока — 2» стараются не замечать «Силы Сибири»

На исходе октября Датское энергетическое агентство (ДЭА) выдало разрешение СП Nord Stream 2 на строительство газопровода «Северный поток — 2». Но противники этого проекта не сдавались весь ноябрь.

Во-первых, Украина в конце ноября подала жалобу в Датский апелляционный совет на указанное решение ДЭА. Содержание жалобы пока не раскрывалось, но ясно, что она касается возможного негативного влияния газопровода на окружающую среду, иначе апелляционный совет ее бы не принял.

Но в ДЭА пояснили, что наличие такой жалобы не помешает строительству газопровода, так как оно вступило в силу через месяц после принятия агентством решения о выдаче разрешения на строительство, то есть в конце ноября. Апелляционный совет может рассматривать эту жалобу в течение 1,5–2 лет, что не помешает оператору проекта не только ввести его в эксплуатацию, но и вывести газопровод почти на полную мощность.

Во-вторых, «ястребы» из американского Конгресса никак не могут успокоиться и признать поражение в войне против газопровода. Американская пресса сообщала в ноябре, что сенаторы, преимущественно от Демократической партии, намерены включить санкции против «Северного потока — 2» в проект оборонных расходов госбюджета на 2020 год. Свою инициативу некоторые сенаторы-демократы объясняли тем, что уже не пытаются остановить строительство газопровода, так как окно возможностей для санкций, по их мнению (вполне обоснованному), закрывается, и целью санкций является не остановка проекта, а только его задержка, возможно на год. Санкции планируется ввести в отношении европейских компаний, предоставивших оператору проекта суда-трубоукладчики. Однако у «Газпрома» есть собственное судно-трубоукладчик «Академик Черский», поэтому даже в условиях наихудшего сценария компания сможет достроить «Северный поток — 2» самостоятельно.

Кроме того, немецкий Бундестаг одобрил законопроект, защищающий «Северный поток — 2» от газовой директивы ЕС.

Согласно этому законопроекту, в течение 20 лет с момента ввода в эксплуатацию газопроводы, проходящие через территорию Германии, будут регулироваться национальным законодательством этой страны и только по истечении 20 лет подпадут под регулирование ЕС.

Важно отметить, что активные действия Германии по защите «Северного потока — 2» приняты не только с учетом защиты ее коммерческих интересов и энергобезопасности, но и на фоне запуска еще одного крупного проекта «Газпрома» — газопровода «Сила Сибири» из России в Китай. Новому газопроводу в ходе телемоста дали старт президент России Владимир Путин и президент Китая Си Цзиньпин. Напомним, что проектная мощность «Силы Сибири» составляет 38 млрд куб. м газа в год, что немного превышает мощность действующего газопровода «Северный поток» из России в Германию. Россия и Китай уже обсуждают возможность дополнительных поставок газа в КНР по дальневосточному и западному маршрутам, в том числе через территорию Монголии.

Так что неудивительно, что наиболее рациональные европейские потребители российского голубого топлива обеспокоены тем, что у России появился крупный альтернативный (как минимум Германии) рынок сбыта своего трубопроводного газа.

Остальным (в первую очередь очень небольшим) европейским потребителям увидеть проблему мешает, прежде всего, сильная политическая зависимость их правительств от США.

Рынок нефтегазовых акций. В преддверии IPO Saudi Aramco российские акции были недооценены

В ноябре рост российских фондовых индексов существенно замедлился. К концу месяца индекс Московской биржи хоть и вырос, но всего на 0,17%, до уровня в 2935,37 пункта.

Неопределенность относительно заключения торговой сделки между США и Китаем давила на мировые фондовые рынки весь ноябрь.

Однако от падения рынки, в том числе российский фондовый рынок, сдерживали сильные отчетности крупнейших компаний.

На фоне слаборастущего рынка настоящий рекорд установили привилегированные акции «Транснефти», подорожавшие за месяц на 4,4%. На рост повлияли ожидания хороших дивидендов, а также важная новость о том, что трубопроводная монополия загрузила на полную мощность нефтепроводы ВСТО и ВСТО-2.

Кроме того, в ноябре на фоне сильных корпоративные отчетностей подорожали и показали динамику лучше рынка акции ЛУКОЙЛа (1,9%) и «Роснефти» (1,52%). А вот акции «Газпром нефти» смогли вырасти всего на 0,48% — даже несмотря на то, что компания обнародовала прогноз, согласно которому ее расходы на выплату дивидендов за 2019 год превысят 200 млрд руб., увеличившись на 50% к 2018 году.

Не самым удачным месяцем года ноябрь оказался для акций «Сургутнефтегаза», у которого обыкновенные акции за месяц подешевели на 4,7%, «Татнефти» (–2%) и акций газовых корпораций. Акции НОВАТЭКа за ноябрь рухнули на 7%, «Газпрома» упали на 2,4%. На акции «Газпрома» негативно повлияли слабые финансовые результаты по МСФО за 9 месяцев 2019 года: чистая прибыль компании за 9 месяцев упала на 45%, хотя даже такой результат превысил ожидания аналитиков.

Приятным сюрпризом для российских нефтегазовых акций (особенно нефтяных) станет успешное IPO Saudi Aramco, которая разместила на открытом рынке 1,5% своих акций по верхней границе ценового диапазона (32 риала за акцию, изначально устанавливался коридор цены размещения в 30–32 риала). Капитализация компании оценивается в $1,7 трлн, что делает ее самым дорогостоящим производителем нефти в мире. Очень высокая капитализация при размещении позволяет российским нефтяным активам, которые намного дешевле, стать более привлекательными для инвестиций.

Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя информационно-аналитического центра «Альпари»

В Будапеште состоялась 5-ая встреча министров транспорта стран-участниц форума «Азия-Европа» (АСЕМ)

В мероприятии, которое прошло 10 декабря, принял участие статс-секретарь – заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев.

На встрече присутствовали делегаты из 35 стран, включая Россию, а также представители ряда международных организаций в качестве наблюдателей – ЕЭК ООН, ОСЖД, МТФ. Ключевыми темами стали цифровизация, декарбонизация и устойчивая транспортная сеть.

Дмитрий Зверев рассказал о российском опыте цифровой трансформации транспортного комплекса. «Для повышения эффективности перевозочного процесса планируется использовать электронные навигационные пломбы для мониторинга транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию России. Запущен проект «ИНТЕРТРАН», который предусматривает цифровой формат взаимодействия между железной дорогой, морскими портами и контролирующими органами» − пояснил он.

Статс-секретарь – заместитель министра сообщил о возможностях и преимуществах российской электронной системы взимания платы «ПЛАТОН».

Также он отметил, что в России успешно применяется спутниковая навигация для обеспечения безопасности дорожного движения и снижения смертности на дорогах. В качестве примера он привел отечественную систему экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС». По словам Дмитрия Зверева, цифровые технологии нашли широкое применение и при организации повседневных пассажирских перевозок. Их активно используют различные мобильные приложения на всех видах транспорта. Цифровые технологии доказали свою эффективность и в обеспечении транспортной безопасности.

На «полях» встречи министров транспорта АСЕМ состоялись также переговоры Дмитрия Зверева с государственным секретарем по вопросам транспорта Министерства инноваций и технологий Венгрии Ласло Мошоци. Они обсудили перспективы развития двустороннего сотрудничества в области транспорта, в том числе с учетом подписанного 30 октября 2019 года Меморандума о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством инноваций и технологий Венгрии по вопросам сотрудничества в области железнодорожного транспорта.

Форум «Азия-Европа» (АСЕМ) учрежден на встрече глав государств и правительств в Бангкоке в марте 1996г. В настоящее время в его состав входят 53 участника, в том числе 31 от европейской группы (28 государств – членов ЕС, Норвегия, Швейцария и Еврокомиссия) и 22 от азиатской (10 государств – членов АСЕАН, Австралия, Бангладеш, Индия, Казахстан, Китай, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан, Республика Корея, Россия,Япония и Секретариат АСЕАН).

Присоединение России к АСЕМ состоялось на 8-м саммите форума в октябре 2010 г. в Брюсселе.

АСЕМ – открытый, неформальный межрегиональный диалоговый процесс, в рамках которого осуществляется сотрудничество стран-участниц в области политики и безопасности, финансово-экономической и социально-культурной сферах.

Одним из приоритетов участия России в АСЕМ является сотрудничество в области транспорта. Минтранс России на регулярной основе принимает участие в деятельности отраслевых рабочих органов АСЕМ – встреча министров транспорта, совещание старших должностных лиц по транспорту, рабочая группа по взаимосвязанности.

День, который всегда с тобой

Защита прав человека - критерий цивилизованности жизни

Текст: Татьяна Москалькова (Уполномоченный по правам человека в России)

Международный день прав человека, отмечаемый 10 декабря, берет свое начало 10 декабря 1948 года. В этот день Генеральная ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. Она содержит перечень фундаментальных прав и свобод человека и гражданина, которые в большинстве своем имплементированы в национальное законодательство и являются основой устойчивого развития цивилизационного пространства.

Текст Всеобщей декларации переведен более чем на 350 языков, и ее положения нашли отражение в текстах национальных конституций почти 90 государств мира. В развитие Всеобщей декларации прав человека в 1966 году были приняты Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальных и культурных правах. В современном праве эти три фундаментальных документа, составляющие знаменитый Международный билль о правах, стали главным камертоном в настройке национальных правовых систем, нацеленных на защиту прав и свобод человека и гражданина.

Российская Конституция, принятая в 1993 году на крутом изломе истории нашего Отечества, опираясь на эти международно-правовые ориентиры, признала естественный характер прав человека, утвердив важнейшее положение о том, что "основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения" (ч. 2 ст. 17). Это означает, что право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность и социальное обеспечение и многие другие права принадлежит ему от рождения до смерти вне зависимости от политических режимов, военных столкновений и общественного строя.

Впервые буквой закона самой большой юридической силы стало и установление о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. И в этом суть новой концепции прав человека, ориентирующей все ветви власти на бережное и уважительное отношение к этим главным ценностям личности.

А в системе конституционных органов, обеспечивающих гарантии прав человека, впервые был закреплен Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 Конституции РФ).

Таким образом, права и свободы человека, отраженные в российских законах, представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, а степень их защищенности - объективно существующий индикатор уровня цивилизованности и демократии общества как на национальном, так и на международном уровне.

Роль и место института уполномоченных по правам человека в системе конституционных гарантий определяется спецификой его правового статуса: он является государственным персонифицированным независимым органом, назначается Госдумой на федеральном уровне и законодательным органом субъекта Российской Федерации - на региональном, а стало быть является парламентским органом и обладает компетенцией - на федеральном уровне - в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", а на региональном уровне - в соответствии с законами субъекта Российской Федерации. Главная его функция - работа с обращениями граждан.

Замечательный писатель Фазиль Искандер как-то заметил: "...что у человека должно быть место, куда пожаловаться. А если такого места нет, то у человека опускаются руки". Уполномоченные по правам человека, убедившись в том, что человек пострадал несправедливо, обязан представить аргументы и побудить орган власти или должностное лицо отменить незаконное решение или, напротив, принять законное решение и восстановить нарушенное право.

Работа с индивидуальными жалобами и обращениями позволяет уполномоченным выйти и на системные проблемы, сформулировать свой взгляд на общую ситуацию с правами человека. Уполномоченный по правам человека в РФ обязан представить результаты своей работы президенту РФ, обеим палатам парламента, правительству, высшим органам судебной власти, Генеральному прокурору и Следственному комитету России, а уполномоченные по правам человека в субъектах РФ - соответственно главе и законодательному органу субъекта РФ, другим органам. Возможность получить независимое мнение о ситуации с правами человека в регионе или в целом в стране позволяет высшим должностным лицам своевременно отреагировать и внести изменения в законодательство и правоприменительную практику.

Разумеется, ситуация с правами человека в каждой конкретно взятой стране не может быть окрашена одним цветом. Религия, традиции, политика, экономика - всё это оказывает огромное влияние на права человека и гражданина, на уровень его жизни и ее восприятия.

На фоне общих позитивных процессов по укреплению гарантий прав человека, развития процесса международной и межгосударственной интеграции просматривается тенденция появления новых вызовов и угроз этим непреходящим ценностям. Как это ни прискорбно, но мы являемся свидетелями того, что тема защиты прав человека нередко становится инструментом политического, экономического и гуманитарного давления на оппонентов: ее пытаются использовать для манипулирования общественным мнением. Нельзя также не отметить, что в зарубежной практике последних лет наметилась крайне опасная политика двойных стандартов и подмены понятий. Вместе с тем именно деполитизация правозащитной сферы - главное условие создания эффективной системы уважения и соблюдения прав человека, оказания ему помощи в поиске правды и справедливости независимо от расы, пола, языка и религии, его благосостояния и должности. Только такой подход в построении работы Уполномоченного по правам человека в его кооперации с зарубежными коллегами - омбудсменами может обеспечить защиту прав и свобод конкретного человека. Данный принцип взаимодействия помогал вести диалог с омбудсменами других государств о возвращении наших соотечественников из заключения на Родину, об оказании медицинской помощи гражданам другого государства, оказавшимся в СИЗО пенитенциарной системы России, о других проблемах.

Как говорил на встрече с уполномоченными по правам человека в субъектах РФ экс-генеральный секретарь Совета Европы Т. Ягланд, "нет ни одной страны, чтобы в ней не нарушались права человека. Но важно, чтобы нарушенные права восстанавливались и общество осуждало нарушение прав человека". Эти слова нам близки и понятны. И созданная в стране система сдержек и противовесов как раз и нацелена на формирование оптимальных инструментариев, создающих атмосферу, в которой не допускается игнорирование законов со стороны органов власти и должностных лиц, принимаются меры, направленные на отмену ошибочно принятых решений и возмещение вреда, причиненного человеку.

Крайне важно также, говоря о защите прав человека, учитывать нравственные начала, исторически сложившиеся устои общества, потому что далеко не все ценности западной культуры, которую нам предлагают порой слишком настойчиво, одобряются и воспринимаются им. Вошедший в нашу правовую систему по настоянию Совета Европы российский институт уполномоченных по правам человека за годы его развития приобрел свое собственное лицо, если так можно сказать национализировался, сформировал национальные черты и признаки. Он построен исходя из общественного запроса. Именно поэтому за более чем 20 лет работы института уполномоченных по правам человека большая часть восстановленных прав связана с судьбами людей, попавших в трудную жизненную ситуацию в жилищной и трудовой сфере, в сфере здравоохранения и пенсионного обеспечения.

Ко мне поступило обращение от гражданина, который жаловался на то, что стал регулярно получать телефонные звонки с угрозами убийства, и самое ужасное в этой истории, что местные правоохранительные органы не предприняли никаких действий, чтобы защитить гражданина. Права человека были восстановлены. Рада тому, что эта ситуация разрешилась положительно, но ведь сама проблема носит более масштабный характер и затрагивает всю страну.

В связи с этим вместе с другими государственными органами мы активно включаемся в процесс совершенствования законодательства, поддерживая новое качество диалога между государством и гражданским обществом и, как мне представляется, мы научились слушать и слышать друг друга.

В адрес уполномоченных по правам человека по всей России ежегодно поступает порядка 200 000 обращений. Только в Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ за 11 месяцев текущего года уже поступило 36 000 заявлений от людей, считающих, что их права нарушены. Кроме этого, непосредственно на личных приемах Уполномоченным и сотрудниками Аппарата были приняты свыше 3500 человек. Практикуются и выездные приемы граждан. В этом году мы работали на выезде: в Московской, Нижегородской, Брянской и Омской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Республике Татарстан, Приморском крае, в том числе с применением видео-конференц-связи - в Республике Саха (Якутия) и Бурятии.

Тематика обращений, поступающих к уполномоченным, очень разнообразна. Если выстроить обращения "по степени остроты", то наибольшее количество жалоб ежегодно поступает по вопросам, возникающим в социальной сфере и области реализации уголовно-процессуального законодательства. Причем от участников уголовного процесса: потерпевших, обвиняемых, подозреваемых, свидетелей количество жалоб значительно увеличилось. В них указывается на несправедливые отказы им в возбуждении уголовного дела, длительные сроки предварительного следствия, отказы в приобщении к делам оправдательных доказательств и т.д.

Вторую строчку в этом печальном рейтинге занимают обращения по поводу нарушений жилищного законодательства - пресловутый "квартирный вопрос", отравляющий жизнь граждан с незапамятных времен. Не только Уполномоченного, но и его региональных коллег продолжают также беспокоить проблемы здравоохранения, образования и социального обеспечения.

Сегодня на повестке дня стоит вопрос о повышении уровня жизни значительной части населения России, которая находится за чертой бедности или около нее. В этой связи перспективными представляются звучащие предложения об освобождении от уплаты подоходного налога малоимущих граждан.

Вместе с тем следует отметить, что количество обращений о переселении из ветхого и аварийного жилья значительно уменьшилось благодаря специальной госпрограмме, которая реализовывалась вплоть до 2016 года, а сейчас возобновилась в новом формате. По сравнению с 2018 годом на 50 процентов меньше стало обращений по вопросам участия в долевом строительстве жилья, переселения из аварийного жилищного фонда, постановки на жилищный учет, платы за жилье и оказания коммунальных услуг. Это результат в том числе совершенствования законодательства, решения некоторых системных вопросов. При этом проблемы остаются.

Нас беспокоят вопросы несоразмерности применяемых государствами репрессивных мер по отношению к правонарушителям за совершенные ими проступки. Представляется, что данная ситуация должна развиваться в контексте экономии репрессивных мер со стороны государства и повышения качества профилактической работы.

Обеспокоенность вызывают существующие заминки при оказании помощи людям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций. Несмотря на то, что в минуты беды, пожаров, наводнений власть и общество сплачиваются, чтобы помочь пострадавшим, позднее бюрократическая система затягивает выплаты материальной помощи людям. В результате порой решить вопросы удается только благодаря взаимодействию уполномоченных по правам человека с компетентными органами государственной власти.

В рамках своей компетенции мы стараемся помочь всем. Благодаря эффективному диалогу уполномоченных по правам человека с органами государственной власти при непосредственной поддержке президента России удалось помочь многим тысячам граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию, когда уже все известные средства защиты исчерпаны: получили помощь в сохранении жилья более 20 тысяч семей ипотечных заемщиков; предоставлены социальные выплаты сотням граждан России, подлежащих переселению с территории комплекса "Байконур"; обеспечены жильем сотни бывших военнослужащих, проживающих на территориях Республики Крым и города Севастополя; выплачена заработная плата более 6000 строителям космодрома Восточный; с Украины возвращены рыбаки судна "Норд" и заключенные россияне; более 100 тысяч заключенных получили свободу благодаря принятию закона о кратном зачете времени содержания под стражей. Хороший синергетический эффект в защите прав граждан дало взаимодействие уполномоченных по правам человека в субъектах РФ и прокуроров в проверках информации о пытках в местах принудительного содержания. И всё же очень печально звучат слова благодарности в адрес Аппарата Уполномоченного одной заявительницы: "Радостно от того, что с Вашей помощью я смогла отстоять свое право, и грустно от того, что право приходится отстаивать, а оно должно быть просто реализовано".

Увы, закон не совершенен. Но именно по результатам рассмотрения обращений и личного общения с людьми нам удается выявить острые, злободневные проблемы, для решения которых требуются законодательные инициативы, над которыми мы постоянно работаем. В уходящем году в адрес госорганов и должностных лиц нами было направлено около 40 предложений по вопросам совершенствования законодательства. Часть из них были учтены в законотворческой деятельности органов государственной власти. К примеру, правительством РФ были внесены в Госдуму законопроекты, предусматривающие право осужденного на перевод в исправительное учреждение, расположенное вблизи его места жительства или места жительства его близких родственников. Внесены поправки, регулирующие порядок учета людей, относящихся к коренным малочисленным народам. Принят федеральный закон, предоставивший призывникам право на отсрочку в связи с обучением по программам среднего профессионального образования и другим.

Важным для института уполномоченных по правам человека, равно как и для каждого, кто обращается за защитой своих прав, стало принятие Госдумой в первом чтении законопроекта "Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", который внесен группой членов Совета Федерации и в разработке которого принимали участие уполномоченные по правам человека в регионах. Он призван создать равные возможности для граждан в доступе к механизмам защиты прав и свобод на территории различных регионов России, вывести институт региональных уполномоченных на новый уровень развития. Впервые по результатам представления Доклада Уполномоченного для реализации рекомендаций в Госдуме создана межфракционная рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав человека в РФ, которая осуществляет работу на постоянной основе.

Налаживается и конструктивный диалог между институтами гражданского общества и структурами власти. Мы стараемся добиться того, чтобы все федеральные и территориальные подразделения соответствующих органов власти получили четкий и недвусмысленный импульс по своим "вертикалям": сигналы от Уполномоченного и региональных уполномоченных по правам человека - это предмет для серьезной работы, и это не критиканство, а помощь в охране прав граждан людей и правопорядка. Ведь институт уполномоченных по правам человека омбудсменов должен быть чувствителен к различным социальным и политическим вызовам и рискам нарушения прав и свобод человека.

На сегодняшний день взаимодействие Уполномоченного по правам человека в РФ и региональных уполномоченных осуществляется на постоянной основе в рамках работы совещательного органа - Координационного совета российских уполномоченных по правам человека, созданного еще в 2001 году. На заседаниях Координационного совета с участием руководителей федеральных министерств и ведомств, представителей гражданского общества обсуждаются наиболее острые для всех уполномоченных по правам человека вопросы. Главная цель работы Координационного совета - выработка консолидированных решений относительно основных направлений деятельности российских уполномоченных, решение системных вопросов, типичных для большинства регионов, обсуждение первостепенных правозащитных задач. Однако нет пределов совершенству, и для повышения уровня коммуникаций уполномоченных сегодня необходим единый цифровой контур.

ООН, а вслед за ней и международные региональные организации призывают разработать глобальную стратегию, направленную на утверждение принципов и стандартов прав человека. Эта идея заслуживает поддержки. Омбудсменов и иные правозащитные институты объединяет общая цель - содействие верховенству прав и свобод человека и гражданина, где бы он ни находился. Потому взаимовыручка и помощь - важнейший принцип нашей работы. Сегодня существует 20 соглашений с омбудсменами разных государств о двустороннем сотрудничестве. В этом году уже подписаны меморандумы о сотрудничестве с Омбудсменом Узбекистана и с Национальным центром Узбекистана по правам человека, при этом ряд соглашений планируется к подписанию в середине декабря уходящего года.

Отдельно скажу о Евразийском альянсе омбудсменов (ЕАО), созданном в 2017 году. Это совершенно новый для нас формат многостороннего сотрудничества с омбудсменами стран Евразии, который себя полностью оправдал. Создание Альянса было продиктовано требованием времени. Он является региональным профессиональным правозащитным интеграционным сообществом, которое объединяет усилия омбудсменов континента, и открыт для всех государств. Сегодня в него входят национальные институты защиты прав человека от РФ, Республики Кыргызстан, Армении, Ирана, Монголии. Альянс гарантирует постоянный рабочий контакт, который позволяет оперативно решать проблемные вопросы граждан своих стран за рубежом. ЕАО не является наднациональной структурой. Это объединение независимых институтов, которые готовы встать на защиту тех, кто ущемлен в правах, у кого нет возможности бороться с несправедливостью.

Конечно, сфера защиты прав человека не может отставать от темпов развития страны и мира в целом. На ближайшую перспективу президент России обозначил вектор ее развития.

Одна из современных реалий нашей работы по защите прав граждан - невозможность реагировать на действия организаций, не являющихся государственными органами. Вместе с тем невыплаты заработной платы работникам обанкротившихся предприятий, случаи издевательств в психиатрических больницах, отравления фальсифицированными лекарствами остро затрагивают права граждан. В связи с проведением административной реформы эти и многие другие вопросы сместились из госсектора в сферу частных интересов. Поэтому в целях оказания защиты прав граждан можно было бы рассмотреть вопрос о расширении компетенции уполномоченных, предоставив им право рассматривать жалобы на действия (решения) негосударственных организаций, выполняющих публичные функции.

Во-вторых, чтобы достойно пройти путь от провозглашения прав человека до их реальной, повседневной реализации нужна новая парадигма развития России: Национальная стратегия защиты прав и свобод человека. В этом вопросе Уполномоченный возлагает большие надежды на созданный в 2019 году при поддержке президента РФ на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина Научно-образовательный центр по правам человека, основными задачами которого являются как реализация образовательных программ, так и научно-исследовательская, методическая и экспертная деятельность в области защиты прав и свобод человека. К сожалению, невысокой остается правовая грамотность служащих, работающих с жалобами граждан. Но это относится и к правовой образованности самих граждан. Более двух третей всех обращений показывают, что люди часто не могут прочитать закона, не понимают, что в нем написано и как это применять. Не знают, как действует государственная система, путаются в практике правоприменения. Поэтому было бы важно разработать Национальную программу правового просвещения. Это то немногое, что мы реально можем и должны сделать буквально сегодня. Завтра нам предстоит свершить намного больше!

В Международный день прав человека хотелось бы сказать всем: помните, если будем относиться друг к другу с тем же уважением, что и к самим себе, то многие проблемы защиты прав и свобод человека изживут себя, оставив нам в наследство гуманное, процветающее общество.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 10 декабря 2019 > № 3226659 Татьяна Москалькова

«Сила Сибири» озадачила Запад

Недавний ввод в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири» ведущие мировые СМИ восприняли как несомненный знак укрепления России на мировом энергетическом рынке, а для ряда комментаторов российско-китайский проект стал поводом напомнить о том, что США теряют свой геополитический вес. Россия подтвердила свои планы осуществить «разворот на Восток», чтобы смягчить последствия санкций Запада — таков общий мотив недавних публикаций западной прессы, в которых, впрочем, акцентирован и еще один момент: стоимость российского газа для Китая держится в строгом секрете.

«Россия открывает сибирский трубопровод в Китай в момент, когда Пекин расширяет свое влияние в Арктике», — гласит заголовок посвященного запуску «Силы Сибири» материала ведущей американской сети деловых новостей CNBC.

«Этот трубопровод диверсифицирует внешние поставки газа для Китая, — прокомментировал событие для CNBC Скотт Дарлинг, руководитель по исследованию товарных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона инвестиционного банка J.P. Morgan. — На границе этот газ будет очень конкурентоспособен, и я полагаю, что газификация северо-восточной части Китая постепенно улучшится. Одна из целей Китая — найти более дешевые, более чистые и более экологичные альтернативы, чтобы удовлетворить свой спрос на энергию. Думаю, что действия китайских властей в данный момент вполне логичны. Сейчас мы говорим о „Силе Сибири-1“, и если они действительно смогут договориться о разумной цене, то может появиться и „Сила Сибири-2“, причем, вероятно, даже на более долгосрочных условиях».

«Северо-Восточный регион Китая является привлекательным рынком для России, поскольку для него характерны низкий уровень газификации и высокая стоимость газа в отличие от более южных регионов, где уже есть давно сложившиеся газовые рынки с набором диверсифицированных поставок.

Увеличение экспорта на этот быстрорастущий рынок газа является стратегией роста для „Газпрома“, однако главным приоритетом все так же остается европейский рынок», — говорится в обзоре консалтинговой группы IHS Markit, который цитирует CNBC.

Китайское издание Global Times, англоязычная версия главного печатного органа Компартии Китая «Женьминь Жибао», также подчеркивает выгоды «Силы Сибири» для приграничных с Россией провинций северо-востока КНР. Шао Хуа, генеральный директор подразделения компании China Gas в приграничном Хэйхэ, сообщил Global Times, что этот город с населением почти 2 млн человек по-прежнему вынужден главным образом использовать для отопления уголь, однако с открытием газопровода он получит долгожданный доступ к чистой энергии. Для полной газификации Хэйхэ потребуется год.

Аналитики знаменитых американских исследовательских центров Stratfor и RAND Corporation, с которыми удалось пообщаться CNBC, рассматривают запуск «Силы Сибири» прежде всего в контексте усиления конкуренции в Арктике, напоминая о том, что Китай уже заявил о своих интересах в этом регионе.

«Пока Москва удовлетворяет потребности Китая, открывая доступ к своим ресурсам, Пекин предлагает ей капитал, необходимый для развития Арктики, в условиях, когда Россия имеет ограниченный доступ к внешнему финансированию из-за санкций США и Евросоюза.

До последнего времени подобное сотрудничество фокусировалось в первую очередь на развитии энергетики. По мере того, как Пекин продвигает свой проект Полярного Шелкового пути, китайские инвесторы скупают доли в проектах и компаниях, работающих в Арктике», — отмечает старший аналитик Stratfor по Восточной Азии Чжисин Чжан, имея в виду в первую очередь вхождение китайских инвесторов в проект «Ямал СПГ» компании НОВАТЭК. Российские планы по наращиванию развития перевозок и портов во всем Арктическом регионе могут стимулировать более масштабное сотрудничество с Китаем, добавляет аналитик.

Амбиции Китая стать «приарктическим государством» уже вызвали определенное недовольство у ряда стран этого региона, напоминает CNВС. На майской встрече министров Арктического совета госсекретарь США Майк Помпео усомнился в арктических притязаниях Китая, заявив, что Вашингтон недоволен позицией Пекина. В дальнейшем США отказались признать требования по климатическим изменениям, утвержденные Арктическим советом, в результате чего не удалось принять общую финальную декларацию его участников.

«Помимо борьбы за крупные месторождения полезных ископаемых со стороны США растет озабоченность потенциальной милитаризацией Арктики Китаем и Россией. Но несмотря на всю шумиху, реальные усилия США по противостоянию Китаю и России в Арктике по-прежнему недостаточны», — констатирует Чжисин Чжан.

Все это демонстрирует «растущую настойчивость со стороны США, которые прежде считались, возможно, наименее участвующим в делах Арктики государством этого региона. Некоторые страны уже проявляют активность во многих частях Арктики, добывая там нефть, газ и полезные ископаемые. Однако в ряде спорных зон месторождения будет невозможно разрабатывать еще, вероятно, целые десятилетия», — заявила CNВС Стефани Пезар, старший политолог RAND Corporation.

Арктика «легкодоступна для всех соседей этого региона, но никто из них не способен контролировать ее. Именно это делает Арктику предметом стратегического соперничества. Арктика с громадными ресурсами, скрытыми под водой, особенно нефтью и газом, — один из самых вожделенных регионов мира», — добавил Джереми Сьюри, профессор Университета штата Техас.

Образцом алармизма, испытываемого в США по поводу «Силы Сибири», может служить опубликованный CNN материал одного из патриархов американской международной журналистики Дэвида Энделмена под заголовком «Зловещая новая дружба России и Китая». Именно так он воспринял заявление председателя КНР Си Цзиньпина о том, что Владимир Путин является его лучшим другом, прозвучавшее в ходе летнего визита товарища Си в Москву.

«Этот трубопровод соединяет двух главных противников Америки, которые порой находятся в разногласиях друг с другом, но теперь в силу внутренних и внешних обстоятельств стали ближе, чем в какой-либо другой момент в их истории», — комментирует Энделмен слова Путина о том, что запуск «Силы Сибири» стал «знаменательным историческим событием».

Стиль статьи Энделмена выдержан в лучших традициях риторики Холодной войны — автор статьи в CNN по-прежнему воспринимает Россию и Китай как «коммунистические нации». «Не так давно СССР опасался, что китайские коммунистические группы будут просачиваться сквозь границу и наводнять Советский Союз точно так же, как потомки Чингисхана семью столетиями до этого, — пишет американский журналист. — В 1969 году в течение нескольких месяцев шла пограничная война, во время которой Москва даже рассматривала возможность предупреждающего ядерного удара по Китаю. До сегодняшнего дня Китай и Россия (а также ее давний союзник Монголия) по-прежнему имеют разную ширину железнодорожной колеи, поэтому поездам, въезжающим в Китай, нужно менять ходовую часть при пересечении границы. Теперь, когда обе страны все больше связаны экономическими и политическими темами, они совместно противостоят Америке и Западу. И Россия, и Китай ищут альтернативы европейским и американским рынкам».

Пока этот альянс складывается не в пользу США, признает автор CNN, напоминая американскому читателю, что в совокупности Россия и Китай имеют площадь 10,3 млн квадратных миль, что почти втрое превосходит территорию США, и 1,58 млрд человек населения, или почти 20% населения все планеты. «Совокупная сила их рынков, объемов производства, природных ресурсов, не говоря уже о военной мощи, представляет собой угрозу. Если эта сила будет грамотно направлена, она сможет эффективно нейтрализовать большинство последствий санкций или повышения тарифов», — резюмирует Дэвид Энделмен, напоминая, что Россия и Китай уже обсуждают новые энергетические проекты, такие как «Сила Сибири-2» (с точкой входа на северо-западе Китая) мощностью 30 млрд кубометров газа в год и менее масштабный газопровод с Сахалина.

Совершенно иначе восприняли запуск «Силы Сибири» в соседней Канаде, где уже много лет не могут довести до ума проект 670-километрового газопровода Coastal GasLink от сланцевого бассейна Досон-Крик до города Китимат в Британской Колумбии, где планируется построить экспортный терминал СПГ. Основные строительные работы на действующем с 2012 года газопроводе должны начаться в 2020–2021 годах, а СПГ-терминал планируется сдать не ранее 2025 года. В связи с этим издание Financial Post отреагировало на запуск «Силы Сибири» статьей с заголовком «Пока Канада колеблется, Россия строит 3000 километров газопровода в Китай всего за пять лет». Ее автор Виктор Феррейра напоминает читателю, что протяженность «газового исполина» «Силы Сибири» сопоставима с расстоянием от провинции Онтарио на западе Канады до Британской Колумбии на востоке страны, то есть почти всей протяженности Канады с запада на восток.

«Пока Россия расширяет свои газовые рынки, инфраструктурные проекты Канады отстают, — прокомментировал для Financial Post запуск „Силы Сибири“ Джордан Макнайвен, аналитик компании Tudor, Pickering Holt & Co. — Весь канадский экспорт газа направляется в США, и хотя Китай остается привлекательным рынком, на который Канада нацелена, у нее нет даже терминала СПГ, который позволил бы ей стать глобальным экспортером. Определенно существует риск, что чем дольше все это тянется, тем меньше потенциальная доля рынка, которую сможет занять Канада».

Тем не менее, добавил Макнавейн, спрос на газ в Китае настолько значителен, что даже если «Сила Сибири» выйдет на полную проектную мощность, для других добывающих газ стран все равно останется множество возможностей. «Китай в 2019 году импортирует порядка 63 млн тонн СПГ, а возможности „Силы Сибири“ эквивалентны 10 млн тоннам. Может показаться, что Россия отрезала себе гигантский ломоть этого рынка, однако к 2025 году китайский спрос на импортный газ прогнозируется на уровне около 100 млн тонн, то есть Россия сможет обеспечивать его только на 10%. У Канады по-прежнему останется хорошая возможность агрессивно войти на этот рынок, если данные прогнозы подтвердятся, однако все зависит от ценовой конкурентоспособности», — приводит слова эксперта Financial Post.

Похожую оценку перспектив китайского рынка дает аналитик рынка природного газа Международного энергетического агентства Жан-Батист Дебрейль, которого цитирует в своем материале Reuters. По словам этого эксперта, сейчас ожидается замедление роста спроса на газ со стороны Китая в сравнении с предыдущими годами, однако спрос остается высоким, а в первые десять месяцев 2019 года его увеличение оценивается в 10% год к году.

«Наш среднесрочный прогноз предполагает, что до 2024 года спрос на газ в Китае будет расти в среднем на 8% в год — для сравнения, в мировом масштабе это 1,6%», — добавляет Дебрейль.

Аналитики S& P Global Platts, которых цитирует CNN, полагают, что уже к 2022 году «Сила Сибири» будет обеспечивать около 10% общего потребления газа в Китае и поможет укрепить энергетическую безопасность страны. Россия же «не только создает новые потоки финансовых поступлений, но и страхует и укрепляет свое стратегическое положение. Ни „Газпром“, ни Кремль не потеряют свою способность сталкивать друг с другом разные силы.

Три ее газовых проекта — „Сила Сибири“, „Северный поток-2“ и „Турецкий поток“ — свидетельствуют о том, что российская газовая отрасль, этот ключевой элемент мирового газового рынка, становится более зрелой», — заявил японскому изданию Japan Times Эндрю Хилл, руководитель группы газовых и энергетических аналитиков S& P Global Platts EMEA.

Наконец, китайские эксперты акцентируют прежде всего выгоды силы «Силы Сибири» для КНР.

«Газопрововод поможет стабилизировать поставки газа в Китай и гарантировать энергетическую безопасность страны, даже если произойдут какие-либо изменения в водных поставках по определенным коридорам, таким как Южно-Китайское море. Строительство газопровода отвечает стратегическим планам страны в сфере энергетики», — заявил китайскому изданию Global Times Цзин Лей, профессор Китайского университета нефти, отметив, что у Китая уже есть трубопроводная система Китай — Центральная Азия на северо-западе, нефте- и газопровод Китай — Мьянма на юго-западе и около 20 терминалов по приему СПГ на востоке страны.

«Сотрудничество России в сферах энергетики и финансов укрепляет многосторонний характер взаимодействия стран, — резюмировал в комментарии Global Times директор Китайского института международных отношений в Университете Ренмин (Пекин) Ван Ивэй. — Россия не только деловой партнер, а в большей степени стратегический партнер в политике и дипломатии. Успех газопровода усилит китайско-российское сотрудничество в других направления, включая межрегиональную кооперацию и кибербезопасность. На фоне международной ситуации, когда США продолжают сдерживать Китай, даже жертвуя собственными интересами, Китай, поддерживая Россию, поддерживает самого себя».

Перевод: Сергей Танакян

РЖД с воскресенья вводят новый график движения на 2019-2020 годы, в котором увеличат количество поездов дальнего следования, в том числе двухэтажных, ускорят 334 состава и добавят электричек.

РЖД ежегодно вводят новый график движения поездов во второе воскресенье декабря. "Восьмого декабря 2019 года в 00.00 по московскому времени на всей сети российских железных дорог вводится в действие новый график движения и план формирования поездов на 2019/2020 годы. График будет действовать в течение года", — говорится в сообщении компании.

Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования составят 583 пары в 433 сообщениях (в графике движения на 2018/2019 годы – 567 пар в 415 различных сообщениях). Количество поездов категорий "скорый" и "скоростной" увеличится с 358 до 377 и составит 64,7% от общего числа пассажирских поездов.

Всего для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1244 состава поездов против 1177 в прежнем графике. Из них 189 составов поездов "Ласточка" (было 160), 16 составов поездов "Сапсан", семь составов поездов Talgo ("Тальго") и четыре состава поездов Allergo ("Аллегро").

Составов побольше, в пути - побыстрее

Генеральный директор РЖД Олег Белозеров отмечал, что новый график предусматривает рост объемов движения во всех видах перевозок. Так, особенностью этого графика является увеличение числа дневных пассажирских поездов, в том числе составами "Ласточка" на семи маршрутах.

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах назначены 46 новых поездов (Ростов – Краснодар – Туапсе, Омск – Владивосток, Москва – Муром – Нижний Новгород, Москва – Санкт-Петербург – Сортавала – Петрозаводск и др.).

Будет расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава: до 17 пар поездов на 13 маршрутах (было 11 пар на девяти маршрутах). Так, например, с 8 декабря новый двухэтажный поезд будет обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва – Пенза, с 25 декабря – на маршруте Москва – Брянск.

Особое внимание компания уделит скоростному движению: в новом графике ускорено 334 пассажирских поезда дальнего следования. "Треть всех поездов (334 поезда) будут ускорены: из них 47 поездов – от 30 до 60 минут, а 44 поезда – свыше часа (например, поезд № 5/6 Астрахань – Москва сократил время в пути на 3 часа 33 минуты, № 13/14 Новокузнецк – Санкт-Петербург – на 1 час 23 минуты, № 133/134 Томск – Анапа – на 3 час 12 минут и др.)", - говорится в сообщении РЖД.

Электрички

Общие размеры пригородного движения в графике 2019/2020 года увеличились на 188 пар поездов и составили 3926 пар. Прежний график предусматривал 3738 пар.

В новом расписании, которое начинает действовать с 8 декабря, 434 пары будут сформированы составами "Ласточка" (в 2018/2019 годах – 312 пар). В том числе, 259 пар на Московской железной дороге, 111 пар – на Октябрьской железной дороге, 17,5 пары – на Свердловской железной дороге, 21,5 пары на Калининградской железной дороге и 25 пар на Северо-Кавказской железной дороге).

Международные перевозки

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Китай, Монголию и другие) по 15 маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Белоруссия, Украина, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония).

В графике на 2019/2020 годах назначены следующие новые международные поезда: Андижан – Уфа, Новороссийск – Баку, Гомель – Новозыбков.

Железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья назначены 65 пассажирских поездов, в том числе четыре поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

Стальные крылья Страны Советов

Во время Первой мировой войны авиация, которая только зарождалась, не оказывала серьёзного влияния на успех в противоборстве сторон. Но всё кардинально изменилось с началом Второй мировой. В этот период завоевание господства в воздухе стало предопределять победу в наземных операциях. Именно поэтому в небе сразу над несколькими континентами развернулись жестокие воздушные бои. Но самые отчаянные и кровопролитные схватки в пятом океане происходили над территорией СССР. И вклад советских лётчиков в общее дело победы над фашистской Германией был весьма весомым.

Полёт «сталинских соколов»

Если к концу Первой мировой войны Военно-воздушный флот РСФСР насчитывал чуть более 700 самолётов, а основу парка составляли зарубежные образцы, то в 1941 г. в активе СССР было уже более 26 тысяч военных самолётов, и практически все отечественного производства. Из этого числа почти 15 тысяч машин были боевыми, остальные – учебные.

Авиация была гордостью страны Советов. Правительство не жалело средств, вкладывая их в разработку и производство новых самолётов, прежде всего военных. А лётчики, которых называли не иначе как «сталинскими соколами», считались войсковой элитой.

Недаром первыми Героями Советского Союза стали именно военные пилоты – отважная семёрка, проявившая мужество и подлинное мастерство при спасении экипажа раздавленного во льдах Берингова пролива парохода «Челюскин» (1934 г.).

Вся страна следила за авиационными подвигами своих любимцев: Валерия Чкалова, Георгия Байдукова и Александра Белякова, совершивших в 1937 г. первый в истории беспосадочный перелёт из СССР в США через Северный полюс. Не меньший восторг у соотечественников вызвал и перелёт из Подмосковья в Калифорнию экипажа в составе Михаила Громова, Андрея Юмашева и Сергея Данилина, установивших абсолютный мировой рекорд дальности беспосадочного перелёта.

Все эти достижения наглядно демонстрировали всему миру возможности советской боевой авиации. Но опыт наших авиаторов приобретался не только за штурвалами экспериментальных и учебных самолётов, но и непосредственно в боевых условиях.

Накануне Второй мировой войны советские пилоты прошли неплохую школу на нескольких театрах военных действий. Одним из них стала гражданская война в Испании (1936–1939 гг.), где лётчики-добровольцы из СССР сражались на стороне республиканского правительства левого толка с националистами Франко, поддерживаемыми фашистскими Германией и Италией. В общей сложности в испанском небе воевало 772 советских добровольца, 90 из них погибли.

Другое, менее известное, участие советских пилотов в военном конфликте за рубежом было отмечено на японо-китайском фронте (1937–1940 гг.). Советский Союз, поддерживающий сторону Гоминьдана, поставил в Китай в общей сложности 322 бомбардировщика и 575 истребителей с запасными авиамоторами, оборудованием, запчастями и авиабомбами.

В этом противостоянии приняли участие 2 640 военнослужащих лётно-технического состава ВВС РККА. 14 советским лётчикам было присвоено звание Героя Советского Союза.

Ещё одним этапом проверки на прочность отечественных ВВС стали бои, продолжавшиеся с весны по осень 1939 г. у монгольской реки Халхин-Гол с японскими лётчиками. Причём первые высотные столкновения показали преимущество противника: за два дня июньских боёв советский истребительный полк потерял 15 истребителей, в то время как японская сторона – лишь одну машину. И только переброска из Москвы в район боевых действий группы лётчиков-асов, выступивших в качестве инструкторов, и модернизированных истребителей И-16 и «Чайка» позволила переломить ситуацию.

Последней «репетицией» перед Второй мировой для советской авиации стала война в Финляндии (1939–1940 гг.). В этом конфликте воздушная группировка внесла весомую лепту в дело победы. Краснозвёздные бомбардировщики значительно затруднили военные поставки в Финляндию через порты на Балтике и в Ботническом заливе. Они же, благодаря точному бомбометанию, вдвое снизили грузопоток по железным дорогам, что мешало обеспечению неприятельского фронта людьми, техникой и боеприпасами. А атаки штурмовиков военных колонн и транспорта заставили финнов отказаться от передвижения в светлое время суток.

Путь от курсанта до аса

Советские лётчики, которые приобрели боевой опыт в локальных конфликтах в конце 1940-х гг., как правило, получали повышение по службе: становились командирами звеньев и перемещались на командные посты в авиационных полках и дивизиях. На их место приходили выпускники лётных училищ, имеющие разную специализацию.

Самую качественную подготовку получали курсанты учебных заведений с двух- и трёхгодичным курсом обучения, например, такого как Качинское высшее военное авиационное училище. Именно здесь готовили лётчиков, которые впоследствии могли, проявив себя на фронте, стать командирами эскадрилий и полков.

Но основную массу военных авиационных школ СССР составляли учебные заведения с годичным сроком обучения. Выпускники этих школ редко становились кем-то большим, чем ведущий пары или командир звена. И их, «небесных рядовых», насчитывались тысячи и десятки тысяч.

К 1941 г. срок обучения лётного состава ещё более сократился. Так, приказ № 080 от 3 марта предусматривал на подготовку военных пилотов девять месяцев в мирное время и шесть – в военное.

Тем не менее, было бы ошибочным считать, что к 22 июня 1941 г. сложилась такая ситуация, что за штурвалами краснозвёздных боевых самолётов сидели плохо обученные лётчики, которые во всём уступали оппонентам из люфтваффе, а немецкие самолёты по техническим характеристикам превосходили советские. Эти мифы легко развеиваются фактами и цифрами.

На момент начала Великой Отечественной войны в рядах советских ВВС более 3 тысяч пилотов уже получили крещение огнём, большинство – в небе Финляндии, где, между прочим, было осуществлено 84 тысячи боевых вылетов. А это больше, чем суммарное количество вылетов люфтваффе в сражениях за Францию и Британию.

Немцы, безусловно, тоже получили ценнейший опыт в воздушных битвах над европейскими странами в период с 1 сентября 1939-го по 22 июня 1941-го. Но подобный опыт имел весьма высокую цену. Так, с начала Второй мировой войны потери лётного состава люфтваффе составили 18 533 человека, в том числе 13 505 безвозвратно. При этом не каждый раненый имел впоследствии возможность вернуться в строй. И получается, что из первоначального состава немецких лётчиков была выбита львиная доля, и ветеранов, дошедших до границ СССР, остались лишь единицы.

Основная же масса лётного состава немцев были новобранцами, выпускниками специализированных школ. Но надо отдать должное, они имели хорошую подготовку – минимум 200 часов учебно-тренировочных полётов, находясь в резерве, и столько же – в учебном подразделении боевой части.

Однако такого понятия, как «лётчик-ас», в учебных планах военных ведомств ни СССР, ни Германии не было. Асами в результате естественного боевого отбора становилось очень малое число лётчиков. Точно так же из тысяч обучающихся музыкальному искусству лишь из единиц получаются виртуозы.

Вообще ас – это неофициальный статус. Слово as (франц. «туз») появилось во время Первой мировой войны. Так называли лётчиков, одержавших в небе более пяти побед, которые, кстати, не были эквивалентны уничтоженным самолётам. Машина противника могла быть повреждена и уходила на вынужденную посадку, либо вражеский самолёт разрушался (сгорал), но при этом лётчику удавалось выжить и не попасть в плен. Тем не менее, при подобном раскладе в актив воздушного бойца, одержавшего верх в единоборстве, записывалась победа.

Мифы, развеянные временем

В отличие от пехотных, танковых и артиллерийских частей Красной Армии авиационные соединения, базирующиеся в непосредственной близости от границы, 22 июня 1941 г. в основном проявили себя достойно. Вопреки устоявшемуся мифу о том, что ранним воскресным утром все приграничные советские аэродромы были разбомблены и большинство боевых самолётов, находившихся на них, пришло в негодность, «сталинские соколы» вовсе не были беззащитными мишенями.

В первые же часы войны в районе Прибалтийского, Западного, Киевского и Одесского военных округов завязались ожесточённые воздушные бои, которые проходили без особого перевеса в ту или иную сторону. В среднем советский истребительный авиационный полк (их в четырёх военных округах было 80) терял в боях два-три самолёта в день, при этом столько же сбитых немецких записывал в свой актив. А лётчики 127-го истребительного авиаполка 22 июня 1941 г. уничтожили в воздухе семь немецких машин. Вечером первого дня войны люфтваффе, обнаружившие, наконец, аэродром полка, попытались разбомбить его. Но из этого ничего не вышло: атака была отбита.

Ещё один показательный пример воздушного противостояния первого дня войны – район Одесского военного округа. Там румынские ВВС, бомбардировщики и прикрывающие их истребители, трижды атаковывали аэродромы 67-го истребительного авиаполка, базирующегося в районе Болграда – Болгарийки. В результате румыны потеряли 16 бомбардировщиков и два истребителя, в то время как потери советской стороны составили лишь три самолёта. И фактически весь наступательный порыв одного из фашистских союзников был погашен единственным истребительным полком. А таких частей в ВВС Одесского ВО было ещё шесть. И все они, принявшие бой с люфтваффе, остались в боеспособном состоянии.

С другой стороны, говоря о «мастерстве» немецких лётчиков и их «превосходящих по всем характеристикам советские образцы» самолётах, можно вспомнить тот факт, что одна из учебных истребительных групп, управлявшая машинами «Мессершмитт-109», в день нападения на Советский Союз умудрилась разбить семь таких самолётов при взлёте и посадке. Причиной этого стали не только ошибки пилотирования, но и такие конструкционные недостатки, как узкая колея шасси и плохой обзор в кабине для лётчика.

Поэтому справедливости ради стоит отметить, что в целом боевые потери советских самолётов в воздухе и на аэродромах 22 июня были сравнительно невелики. Но затем общая обстановка на фронте в корне изменила картину.

Как известно, самолёты не могут существовать без аэродромов. А они, в свою очередь, должны были находиться близ границы, так как плечо самолётовылета редко превышало 100 км. Но быстрое продвижение ударных группировок вермахта вглубь территории СССР поставило под угрозу советские авиационные базы. Именно тогда, с захватом аэродромов, потери лётной техники начали стремительно расти и достигли на Западном фронте 15% от всей численности советских самолётов.

Теоретически для спасения крылатых машин нужно было организованно перебазировать их на аэродромы, находящиеся восточнее театра военных действий. Однако в условиях общей неразберихи и беспорядочного отступления наземных частей Красной Армии сделать это оказалось невозможным, учитывая, что передислокация авиасоединений – достаточно сложная операция.

Кроме того, негативную роль в сохранности и эффективности действий советской фронтовой авиации сыграло отсутствие должной организации. Дело в том, что люфтваффе представляли собой отдельную военную структуру, наряду с авиацией включающую в себя части тылового обеспечения, противовоздушной обороны, и подчинялись одному человеку (Герману Герингу). Немецкие лётчики при наступлении действовали согласованно с наземными частями, но не по приказу генералов танковых войск или пехоты.

В то же время в СССР не было такой должности, как «командующий ВВС», и авиация подчинялась командованию Красной Армии. А командиры наземных частей использовали авиасоединения, не всегда понимая их специфику, и зачастую в своих узких интересах.

Например, командующие фронтами при нехватке наземных сил для противостояния немецким ударам отдавали приказы о бомбардировке танковых клиньев. Но при этом не бралось в расчёт то, что эти войсковые колонны шли под прикрытием зенитной артиллерии и «защитного зонтика» люфтваффе.

К тому же не учитывалось и то, что эффект от бомбардировки танков минимален, в то время как удары по транспортным узлам, обеспечивающим снабжение, нанесли бы гораздо больший урон армии неприятеля.

Золотой фонд авиации

Потеря в первые дни войны около двух тысяч самолётов на приграничных территориях Советского Союза стала весьма чувствительным ударом, но не катастрофой (как следует из советской историографии).

В глубине страны базировалась огромная авиационная группировка, силы которой немедленно начали перебрасываться в зону боевых действий. Только в первую неделю войны к линии фронта были подтянуты четыре советские авиадивизии полного штатного состава, численностью до 1,5 тысячи самолётов. А до конца июля в дело вступили ещё 15 авиадивизий, и атаки с воздуха на рвущиеся на восток немецкие дивизии не ослабевали.

Как следует из монографии «1941 год – уроки и выводы» (1992 г.), подготовленной коллективом авторов под руководством доктора военных наук, старшего научного сотрудника генерал-майора В.П. Неласова, за первые три месяца войны советская авиация выполнила 250 тысяч самолётовылетов, в 47% случаев осуществлялись удары по танковым и моторизованным колоннам противника, войскам врага на поле боя.

При упоминании статистики потерянной и уничтоженной техники необходимо учитывать человеческий фактор.

Золотой фонд военной авиации любой страны – это лётные экипажи, подготовка которых требует времени и средств.

С другой стороны, самолёты на войне – это расходный материал. При интенсивной эксплуатации в боевых условиях комплектующие крылатой машины изнашиваются настолько, что примерно через два месяца она подлежит списанию. Её место занимает новый самолёт, только что выпущенный с завода.

Забегая вперёд, скажем, что в общей сложности за годы войны в Советском Союзе было изготовлено свыше 115 тысяч самолётов, ещё более 14 тысяч (12% от общего числа) поставили страны-союзницы.

Заменить же в короткий срок лётный состав, погибший в боях, невозможно. Поэтому правильнее было бы исчислять потери не в самолётах, а в убитых и раненых пилотах и членах экипажей. Процент смертности в таком роде войск, как авиация, был одним из самых высоких. Достаточно сказать, что лётные училища страны Советов за годы войны выпустили 44 093 лётчика, из них в боях погибли 27 600 (62,6%) человек.

По мнению лётчиков, наибольшему риску в небе подвергались бортовые стрелки. Так, из 200 человек выпуска одной из школ бортовых авиационных стрелков, летавших на бомбардировщиках, с войны вернулся всего один и тот без ног.

Разнился процент потерь и в зависимости от периода войны, и, конечно же, от функций самолётов. Например, средняя «живучесть» лётчика-истребителя была 64 боевых вылета, бомбардировщика – 48, штурмовика – 11, лётчика торпедоносной авиации – 3,8. Последних между собой называли не иначе как «смертники», что было недалеко от истины.

Яркой иллюстрацией мужества и самоотверженности этой категории воздушных бойцов стал художественный фильм «Торпедоносцы» (СССР, 1983 г.), основанный на реальных событиях. Прототипом авиасоединения в кинокартине послужил 9-й Гвардейский минно-торпедный Киркенесский Краснознамённый авиационный полк ВВС Северного Флота. За время войны шестнадцати его лётчикам было присвоено звание Героя Советского Союза, некоторым – посмертно. Их подвиги и послужили основой для сюжета фильма.

В январе 1942-го во время атаки конвоя торпедоносец «Хэмпден» капитана Андрея Баштыркова, находясь уже на боевом курсе, получил повреждения от огня ПВО противника и загорелся. Лётчик не отвернул машины до сброса торпеды и направил объятый пламенем самолёт на транспорт, но был добит немецкой артиллерией.

В апреле 1942-го капитан Василий Киселёв повторил подвиг Баштыркова. Ведомая им пятёрка «Хэмпденов» атаковала конвой. При этом самолёт Киселёва получил попадание в двигатель, который сразу воспламенился. Но, не сбиваясь с боевого курса, Киселёв продолжил атаку. Торпеда была сброшена с минимальной дистанции. При этом пылающий самолёт стал хорошей мишенью для вражеских зениток и, направляемый на корабль и расстреливаемый в упор, рухнул в воду рядом с ним.

В октябре 1944-го гвардии подполковник Борис Сыромятников также героически провёл свой последний бой. На удалении трёх километров от конвоя его «Дуглас A-20» был подбит снарядом. Но Сыромятников не свернул с линии атаки и на дистанции огня сбросил две торпеды. Горящий самолёт также упал в море.

Награды, нашедшие героев

В самый тяжёлый первый год Великой Отечественной войны советские ВВС в основном избрали защитную тактику, прикрывая отступающие либо обороняющиеся наземные войска. Так называемой «свободной охоты» практически не велось. В воздушный бой истребители и штурмовики вступали лишь тогда, когда избежать его было нельзя. Ведь зачастую отвлечение на воздушную дуэль могло поставить под угрозу выполнение боевого задания и привести к неоправданным потерям. В особенности это касалось истребителей, которые вопреки расхожему мнению вовсе не являлись ударной силой авиации.

«Кулаком» ВВС служили бомбардировщики и штурмовики, наносящие максимальные урон живой силе, технике и коммуникациям врага и оспаривающие у артиллерии титул «бога войны». А им, в свою очередь, обеспечивалось прикрытие из числа истребителей, в функции которых входило и недопущение прицельного бомбометания противником. Для этого нужно было, по возможности не ввязываясь в бой с немецкими истребителями, нарушать строй чужих бомбардировщиков и уничтожать их.

О том, что сбивание лёгких фашистских самолётов не является приоритетом в воздушной войне, свидетельствует приказ наркома Обороны СССР № 0685 от 9 сентября 1942 г. Согласно ему запрещалось считать вылет боевым, если истребители вступили в бой с противником, а прикрываемые ими бомбардировщики понесли потери от вражеского нападения. Соответственно, в случае сбивания неприятельского самолёта победа лётчику не засчитывалась. Ещё жёстче спрашивали с лётчиков, погнавшихся за истребителем сопровождения, в то время как немецкие бомбардировщики спокойно дошли до цели и точно сбросили бомбы на оборонный завод или железнодорожную станцию, забитую войсками.

Таким образом, каждый боевой лётчик и член экипажа, находясь на своём месте, вносил посильный вклад в дело общей победы и оценивался командованием по заслугам. При этом за годы войны больше всего звёзд Героев Советского Союза получили представители штурмовой авиации – 860, затем шли истребители – 836, бомбардировщики – 203. Также высшей степенью отличия были отмечены 86 разведчиков, 23 пилота транспортной авиации, 18 воздушных стрелков.

Награждение советских лётчиков правительственными наградами регламентировалось приказами, подписанными Наркомом обороны СССР Иосифом Сталиным. С течением времени, в зависимости от ситуации на фронте, «наградные нормативы» менялись. Например, если в августе 1941-го лётчику-истребителю для представления к высшей правительственной награде нужно было сбить 10 самолётов противника (без учёта их класса), то в октябре 1943-го для получения звания Героя необходимо было записать на личный счёт 10 вражеских бомбардировщиков (разведчиков) или 15 самолётов других типов.

Также устанавливались показатели побед и выполненных боевых заданий для всех типов авиации. Особое внимание уделялось дальнебомбардировочной и тяжелобомбардировочной авиации, экипажи которой награждались за ряд точных ударов по военным объектам противника на переднем крае обороны, в пределах временно оккупированной территории, а также по военным и промышленным объектам на собственной территории противника.

В качестве приоритетных бомбардировок рассматривались те, которые осуществлялись в отношении политического центра (столицы), занимаемого германскими войсками. В последнем случае в конце 1943 г. экипажу бомбардировщика нужно было совершить 15 успешных бомбометаний для награждения медалью «Золотая Звезда».

Исключением из правил послужил боевой вылет 15 дальних бомбардировщиков ДБ-3, которые отбомбились по Берлину и сбросили так называемые агитационные боеприпасы, предназначенные для рассеивания листовок. Этот первый налёт на столицу третьего Рейха был совершён в ночь с 7 на 8 августа 1941 г. и, несмотря на несущественный военный урон, произвёл важный психологический эффект. При том с задания вернулись все 15 экипажей. А через пять дней Указом Президиума Верховного Совета СССР четырём лётчикам, участвовавшим в воздушной операции, полковнику Е.Н. Преображенскому, капитанам В.А. Гречишникову, М.Н. Плоткину, А.Я. Ефремову и штурману флагманского экипажа капитану П.И. Хохлову было присвоено звание Героя Советского Союза.

Наряду с награждением орденами и медалями качественно выполненная в небе работа поощрялась и материально. Согласно сталинскому приказу за сбитый одномоторный самолёт пилотам платили 1000 рублей, а за двухмоторный бомбардировщик – 2000. Много это или мало?

Для сравнения зарплата квалифицированного рабочего на военном заводе составляла 800 рублей в месяц. Чуть больше, ставку в 1080 рублей, имели профессора. А такая категория трудящихся, как технички и гардеробщицы, получали всего 100–130 рублей.

Единственным советским лётчиком, которому удалось в одном бою сбить девять немецких бомбардировщиков, был гвардии старший лейтенант Александр Горовец. 6 июля 1943 г. в сражении над Курской дугой он со своим ведущим ввязался в схватку с 20 бомбардировщиками Ju-87, идущими под прикрытием «мессершмиттов». Умело маневрируя и избегая встречного огня, Горовец подбил восемь бомбардировщиков, а когда закончился боезапас, повредил винтом хвостовое оперение девятого «юнкерса». После его изрешечённый и плохо поддающийся управлению Ла-5 с повреждённым винтом был расстрелян немецкими истребителями. Машина вошла в штопор и рухнула на землю. За этот подвиг Александру Горовцу было присвоено звание Героя Советского Союза посмертно.

Винтокрылая мощь Советов

Из организационных недостатков 1941 г. были сделаны соответствующие выводы, и уже с 1942 г. ВВС СССР стали объединять в воздушные армии. Силы дальней авиации свели в авиацию дальнего действия и подчинили непосредственно Верховному главнокомандующему. Осенью того же года началось формирование отдельных авиационных корпусов и дивизионов резерва Верховного главнокомандования. Это позволило оперативно перебрасывать авиационные части и соединения на важнейшие участки сражений.

За несколько лет ожесточённого противостояния лётный и командный состав советской авиации накопил бесценный боевой опыт. Были найдены новые способы борьбы с немецкими истребителями, улучшилась радиосвязь, стали шире применяться эшелонирование, вертикальный манёвр, разделение групп истребителей на ударные и прикрывающие (сковывающие), полёты парами, координация самолётов с наземных пунктов управления. К тому же с каждым годом советские самолёты становились всё совершенней: инженеры дорабатывали надёжность машин, аэродинамику, двигатели и вооружение.

Безусловно, общая победа ковалась всеми родами войск, но, тем не менее, её трудно было представить без завоевания стратегического господства в воздухе. Решающая роль советской авиации в битвах за Москву, Сталинград и на Курской дуге неоспорима. Своё мастерство «сталинские соколы» в полной мере продемонстрировали также на Кубани, на западе Украины, в Белоруссии.

И если в начале войны в операциях участвовало от 200 до 500 советских боевых самолётов, то в 1945 г. в Берлинской наступательной операции их было задействовано уже 7 500.

Мало нашлось бы в Советском Союзе людей, кто не знал бы таких лётчиков-асов, как Иван Кожедуб, на чьём счету 64 сбитых немецких самолёта, и Александр Покрышкин, одержавший 59 личных побед в воздушных боях.

Однако были и такие пилоты, которые внесли не меньший вклад в дело освобождения страны от захватчиков, но при этом остались в тени. Пример тому – Иван Фёдоров, сбивший 134 вражеских «борта», проведший шесть таранов и взявший два самолёта «в плен», то есть вынудивший их сесть на свой аэродром. Проштрафившись на бытовой почве, он был ограждён от внимания масс.

Будучи не только талантливым лётчиком, но и толковым командиром, Фёдоров с лета 1942 по 1943 г. командовал уникальной группой, созданной по принципу штрафбата. В неё входили 64 лётчика-штрафника, совершившие различные преступления и готовые искупить свою вину перед Родиной. Эти «воздушные хулиганы» блестяще проявили себя в боях, сбив 400 самолётов противника. Однако по условиям наказания победы им не засчитывались.

Владимир Патрин

(Содружество № 3, 2019 г.)

Колесо над пропастью

Вера Михайлова, журналист

Что делать с авариями междугородних пассажирских автобусов, кто виноват и кого сажать?

Не успел Забайкальский край прийти в себя после траура, объявленного по поводу унесшего шесть жизней ДТП в Агинском районе, как новый черный повод: в первый день зимы автобус, который вез 44 человека из Сретенска в Читу, вылетел за ограждение моста через речку Куэнгу и с 6-метровой высоты рухнул на лед. На этот раз 19 погибших, выжившие получили травмы. Как это бывает в таких случаях, начался поиск виноватых. Водитель тоже погиб, и нити потянулись к нему...

Следственный комитет отчитался о задержании индивидуального предпринимателя, который занимался организацией перевозки пассажиров. В компании прошли изъятия документов, уголовное дело возбудили сразу по трем статьям: организация услуг, не отвечающая требованиям безопасности, халатность и нарушение ПДД. Что называется, зашли широким бреднем. Рос-транснадзор заявил о начале проверки всего пассажирского транспорта в Забайкальском крае. Местные журналисты припомнили, что перевозчика проверяли по крайней мере трижды за минувший год, найдя нарушения в графике смены водителей. Но кому от этого легче?

Эксперты только приступили к работе, а авария уже выглядит как цепь трагических совпадений: мол, колесо лопнуло на мосту, сманеврировать не было возможности, тяжелый автобус проломил ограждение... Губернатор Александр Осипов выступил с уверениями, что мост был в полном порядке — и дорожное покрытие, и бордюр, и ограждение. Следователи с такой трактовкой, судя по всему, уже согласились — в комментариях ничего не говорится о проверке бордюра, ограждения и ширины моста на соответствие ГОСТам и СНИПам.

Федеральные власти тоже достаточно ясно намекнули на вину перевозчика в гибели людей и огромном количестве пострадавших. Глава ГИБДД Михаил Черников на совещании в Забайкалье уже высказался насчет необходимости «нового подхода к лицензированию пассажирских перевозок» и организации техосмотров на «качественно ином уровне».

Но, как обратил внимание известный автоэксперт и давний автор «Труда» Сергей Асланян, версией о «лопнувшем колесе» моментально закрыли дискуссию о том, как у нас в стране в целом выглядят региональные дороги, что происходит с их инженерным обустройством, почему за безопасность на дороге у нас всегда отвечает водитель или транспортное предприятие, но не дорожные службы или власти.

В случае с аварией в Забайкалье, настаивает эксперт, в первую очередь должны обсуждаться другие вопросы: в каком состоянии находится автодорога Сретенск — Чита и почему с моста можно запросто свалиться в смертельное пике.

Между тем, если обратиться к официальным данным (например, документам нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги»), то выяснится, что в Забайкальском крае требуется «привести в нормативное состояние», то бишь хоть сколько-нибудь приемлемый вид, большую часть трасс между населенными пунктами. В минувшем году значительную часть автодорог в регионе размыло сильнейшим наводнением. Проблем добавили масштабные природные пожары весны текущего года. Летом край получил 6,5 млрд рублей, начался ремонт дорог. Но в конце октября правительство РФ констатировало: Забайкалье наряду с Сахалином и Крымом вошло в тройку самых отстающих регионов в реализации нацпроекта. А за пару дней до того, как автобус рухнул с моста на лед, в Читу прибыла группа депутатов Госдумы и столичных чиновников, собиравшихся проверить ситуацию с дорогами. Опоздали...

Всего в Забайкальском крае, через который проходят транспортные потоки на Монголию и Китай, больше 21 тысячи километров автодорог, из которых треть — региональные и муниципальные. К таковым относится и трасса Сретенск — Чита. Чтобы было понятно, достаточно ли региону заложенного в рамках нацпроекта финансирования, приведем всего одну цифру: в недавний ремонт 10-километрового участка дороги Могойтуй — Сретенск — Олочи, чуть в стороне от трассы Сретенск — Чита, вложили полмиллиарда рублей. То есть 7,6% всех денег было вложено в 0,05% дорожного покрытия.

Как же правительство собирается бороться с провалом темпов реализации нацпроекта? О, весьма креативно! На недавнем совещании вице-премьер Максим Акимов пригрозил отстающим регионам, в том числе Забайкалью, лишением дополнительного финансирования на восстановление аварийных мостов в размере 12,6 млрд рублей. Уж не на ремонт ли моста через речку Куэнгу?

Когда президент Владимир Путин в последний раз высказывался по нацпроекту «Безопасные и качественные дороги», он констатировал, что почти 85% федеральных трасс в стране находятся в удовлетворительном состоянии. Но что касается региональных и муниципальных дорог, то проезжими можно назвать меньше половины из них. А в стране, напомним, только 13 субъектов РФ, не страдающих от дефицита регионального бюджета, остальные вынуждены экономить буквально на всем. И на дорогах в том числе.

К чему такая экономия может привести, доступнее всего объяснил представитель МЧС России Вадим Гаршин, когда докладывал, что с начала 2019 года 102 аварии в Забайкалье по количеству погибших и пострадавших оцениваются именно как «чрезвычайные ситуации». То есть раз в три дня в регионе происходит ЧС, но обсуждение ситуации не заходит дальше ужесточения правил лицензирования перевозчиков. Может, пора уже пересматривать подход?

Спиной к спине

Чжан Ханьхуэй, посол КНР в РФ

Китайско-российская дружба не только стимул развития двух стран, но и гарант мировой стабильности

В исторический момент 70-летия образования Нового Китая, в ключевой период времени, когда китайская нация продвигается к всестороннему построению среднезажиточного общества и достижению цели страны к «первому столетнему юбилею», успешно прошел 4-й пленум ЦК КПК 19-го созыва. Он отразил широкое стратегическое видение и сильное чувство исторической ответственности ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин. Все это имеет важное, глубокое и практическое значение для окончательной победы во всестороннем построении среднезажиточного общества, во всестороннем строительстве модернизированной социалистической державы, а также для укрепления руководящей роли партии и обеспечения гарантии долговременного порядка и долгосрочной стабильности партии и государства.

Прошедший пленум выработал важный стратегический план сохранения и совершенствования социалистической системы, модернизации системы и потенциала государственного управления в Китае, уточнил график и дорожную карту для построения системы социализма с китайской спецификой. Пленум продемонстрировал приверженность КПК модернизации социалистического строя с китайской спецификой, проявил решимость и уверенность в преимуществах системы, адекватно реагирующей на вызовы и угрозы.

Социализм с китайской спецификой и система государственного управления являются выработанным китайскими коммунистами сочетанием базовых принципов марксизма с конкретной спецификой Китая. Это сочетание представляет собой совокупность научных систем, жизненной силы и огромных преимуществ, которые были сформированы в результате многолетней практики и исследований. Система социализма с китайской спецификой не опирается на утопичные представления, не разработана за закрытыми дверями кабинетов и тем более не является копированием примера других стран. Эта система возникла из правил управления и закона общественного развития человечества, которые открыла КПК в процессе исследования. Она добыта из практики революции, строительства и реформ, которые осуществлял китайский народ под руководством партии. Она является наследием пятитысячелетней китайской цивилизации и мудрости, а также реалистическим поиском и практикой нескольких поколений членов КПК.

Великие результаты, достигнутые за 70 лет с момента образования КНР, и особенно с начала проведения политики реформ и открытости, в полной мере доказали, что социалистический строй с китайской спецификой является основной институциональной гарантией построения мощного модернизированного социалистического государства и осуществления великого возрождения китайской нации. После 18-го Всекитайского съезда КПК социалистический строй с китайской спецификой непрерывно улучшается и развивается, модернизируются система и потенциал государственного управления, что, в свою очередь, предоставляет солидные институциональные гарантии для политической стабильности, экономического развития, культурного процветания, национальной сплоченности, народного благосостояния, общественного спокойствия и национального единства.

4-й пленум ЦК КПК 19-го созыва показал необходимость прикладывать еще больше усилий для решительного сохранения и совершенствования социалистического строя с китайской спецификой, продвигать модернизацию системы и потенциала государственного управления, продолжать способствовать развитию и прогрессу в современном Китае, чтобы претворить в жизнь мечту о великом возрождении китайской нации. Перед лицом невиданных за последнее столетие перемен пленум наделил китайскую дипломатию единым планированием как внутренних, так и международных дел: защищать национальный суверенитет, безопасность и интересы развития, создавать благоприятную внешнюю среду для развития дел партии и государства, а также способствовать миссии эпохи по формированию сообщества единой судьбы человечества.

Китайско-российские отношения являются классическим образцом самых крепких, здоровых и зрелых межгосударственных связей в современном мире, которые выполняют роль гаранта стабильности на международной арене. В этой связи китайско-российские отношения как с точки зрения двусторонних связей, так и их международного значения несут особенно важный смысл для завершения указанной исторической миссии, продвижения реформирования системы глобального управления и формирования сообщества единой судьбы всего человечества.

Пройдя через 70-летний период, китайско-российские отношения крепли день ото дня. Два государства вступили на взаимовыгодный и обоюдовыигрышный путь добрососедства, дружбы и сотрудничества. Это внесло вклад в развитие международного сообщества, создание образца отношений нового типа между великими державами, основанных на принципах «неприсоединения к блокам, взаимопонимания и ненаправленности против третьей стороны», а также привнесло еще больше факторов определенности и устойчивости в претерпевающую серьезные изменения международную обстановку.

Находясь на новой отправной точке истории, когда создается более открытый мировой экономический порядок, формируются еще более справедливые и разумные международные отношения нового типа и сообщество единой судьбы всего человечества, Китай и Россия должны сплоченно продвигаться вперед, продолжать укреплять взаимную поддержку в вопросах, представляющих коренные интересы каждой из сторон. Две страны должны активизировать взаимодействие в крупных международных и региональных вопросах, усиливать эффективную коммуникацию в рамках таких механизмов сотрудничества, как ШОС, БРИКС, Китай — Россия — Индия и Китай — Россия — Монголия, повышать взаимодоверие и поддержку в таких многосторонних форматах, как ООН, «группа двадцати», АТЭС и другие, активизировать сотрудничество по сопряжению строительства «Одного пояса, одного пути» со строительством Евразийского экономического союза. Это является единственной альтернативой в деле повышения благосостояния народов двух стран, населения региона и всего человечества.

Жизнеспособность системы определяется исполнительностью. Только повысив уровень исполнительности, можно конвертировать преимущества системы в повышение эффективности управления и увеличение народного благосостояния. Нам выпала честь нести эту почетную миссию, в то время когда китайско-российские отношения переживают лучший период развития в истории, впереди большая ответственность и далекий путь. Мы будем всесторонне и последовательно претворять в жизнь каждую важную договоренность, достигнутую главами двух государств, углублять практическое сотрудничество между странами в различных сферах, а также способствовать достижению новых рубежей и внесению нового вклада в китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 6 декабря 2019 > № 3250443 Чжан Ханьхуэй

О передаче мобильного лабораторного комплекса Республике Узбекистан

В Республиканском Центре профилактики чумы, карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Республики Узбекистан состоялась торжественная передача мобильной лаборатории, включающей лабораторию индикации и бактериологическую лабораторию, в дар Республике Узбекистан от Российской Федерации.

На церемонии передачи присутствовали представители Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, Посольства Российской Федерации в Республике Узбекистан, региональных и областных учреждений санитарно-эпидемиологического надзора Узбекистана, а также средств массовой информации.

Российские лаборатории, оснащённые современным высокотехнологичным оборудованием, предназначены для проведения исследований с использованием передовых мониторинговых и диагностических технологий. Комплекс может использоваться в условиях автономной работы как самостоятельная единица для нормализации ситуации в случае возникновения эпидемии. Подобные комплексы не только успешно применяются Роспотребнадзором в Российской Федерации, но и поставляются за рубеж, в частности Гвинею, Вьетнам, Монголию и др.

Для обеспечения эффективной работы переданных мобильных лабораторий сотрудники научных организаций Роспотребнадзора провели обучение узбекских коллег правилам использования комплексов при эпидемиологическом надзоре за инфекционными болезнями.

Поставка мобильных лабораторий российского производства в страны евразийского региона – один из основных элементов проводимой Роспотребнадзором работы по наращиванию потенциала стран-партнёров для выявления, профилактики и реагирования на эпидемии. Благодаря этому удаётся своевременно выявлять угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию и не допускать завоза опасных инфекций на территорию Российской Федерации из-за рубежа.

До капли

Россия откажется от импорта сомнительных виноматериалов

Текст: Алена Узбекова

В России могут быть введены требования по идентификации импортных виноматериалов, из которых наши производители делают вино.

Некачественное импортное сырье, как правило, дешевое, конкурировать с таким продуктом очень тяжело, отметил вице-премьер Алексей Гордеев, комментируя идею об ограничении зарубежного сырья, заложенную в проекте нового закона о виноделии. "Вопрос связан с тем, как идентифицировать настоящий виноматериал - является ли он сырьем, которое поступает от конкретного производителя, или это связано... с "разбодяживанием", когда что-то смешивается и невозможно даже определить, что это за производитель", - сказал он журналистам в кулуарах форума "Россия-Монголия"..

Виноматериалы поступают в Россию в танкерах, затем делятся перекупщиками на партии, эти партии перепродаются на заводы. При этом "некоторые" начинают смешивать с виноматериалами других производителей, рассказал "РГ" глава Союза сомелье России Артур Саркисян. В документах указывается не страна - производитель сырья, а производитель бутылки. То есть вино, поставленное из Испании, смешанное с сырьем из других стран, может получить конечный российский адрес на этикетке, хотя в нем не будет ни капли российского винограда. При этом только одно из предприятий Испании производит виноматериалов больше, чем вся Россия. "Надо сделать так, чтобы это предприятие сопровождало свои партии документами, подтверждающими, что вино произведено из винограда, выращенного на его площадях. А дальше уже наши производители вина должны указывать источник сырья", - пояснил "РГ" президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович.

По его мнению, правительство может дать поручение подготовить приказ Таможенной службы о том, чтобы импортные виноматериалы не принимали без определенных документов. Кроме того, продолжает Саркисян, России нужен реестр виноградников, чтобы понимать, сколько своего винограда выращивается.

Единственный способ выбрать качественное вино - это искать на этикетке отсыл к защищенному географическому указанию (ЗГУ) и наименованию места происхождения (ЗНМП).

За январь-октябрь 2019 г., объем поставок электроэнергии из Китая в Монголию через пограничный пункт Ганьцимаоду (Ganqmod) превысил 7,48 млрд кВт-ч. Как сообщило таможенное ведомство, объем торговли электроэнергией за десять месяцев текущего года составил 4,68 млрд юаней ($662 млн).

В ноябре 2012 г. компания Guohe Electric Power из китайского автономного района Внутренняя Монголия начала поставлять в соседнюю Монголию электроэнергию для развития горнодобывающей промышленности в районе Оюу-Толгой. В этом регионе сосредоточены крупные ресурсы медных руд.

Напомним, что в КНР потребление электроэнергии неуклонно растет, что является свидетельством активного роста экономики страны. Так, по итогам января-октября 2019 г., потребление электроэнергии в Китае достигло 5,92 трлн кВт-ч. Это на 4,4% больше, чем за январь-октябрь 2018 г. В частности, потребление электричества в домохозяйствах Поднебесной составило 877,7 млрд кВт-ч. Оно выросло на 5,9% в годовом сопоставлении.

Только за октябрь текущего года потребление электроэнергии в стране достигло 579 млрд кВт-ч. Это на 5% больше, чем годом ранее.

3 декабря премьер-министр Монголии Ухнагийн Хурэлсух на встрече с главой правительства РФ Дмитрием Медведевым рассказал о том, что проект строительства газопровода из России в Китай через территорию Монголии стартовал.

Три месяца назад стало известно, что Москва и Улан-Батор договорились о создании рабочей группы по строительству такого газопровода. 9 сентября Президент РФ Владимир Путин на встрече с главой «Газпрома» Алексеем Миллером попросил компанию рассмотреть возможность поставок газа с Ямала в Китай через Монголию.

Рабочая группа будет создана в ближайшее время. Об этом сообщил вице-премьер РФ Алексей Гордеев. Соответствующее поручение дано Минэнерго РФ и «Газпрому». «Рабочая группа будет готовить технико-экономическое обоснование. Одним из главных вопросов остается экономическая окупаемость проекта», — рассказал Гордеев.

По словам заместителя председателя правления «Газпрома» Виталия Маркелова, для реализации проекта второго газопровода в Китай будет актуализирована ресурсная база в центрах газодобычи в Иркутской области и Красноярском крае.

Тропой Чингисхана

Россия построит второй газопровод в Китай через Монголию

Текст: Сергей Тихонов

Россия может построить второй газопровод в Китай с транзитом через Монголию. Вице-премьер Алексей Гордеев в кулуарах форума "Россия - Монголия" сообщил, что минэнерго и компании "Газпром" поручено подготовить техническое и экономическое обоснование такого маршрута.

"Это альтернативный маршрут проекта "Алтай", или "Сила Сибири - 2", который рассматривается по предложению монгольской стороны, - пояснил замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. - Ресурсная база та же - действующие месторождения в Западной Сибири. То есть здесь может возникнуть реальная конкуренция за российский газ между Европой и Китаем".

Маршрут "Силы Сибири - 2" должен был пройти через горный Алтай в Китай. Этот проект часто подвергался серьезной критике из-за сложностей в его технической реализации, экологических проблем и высокой стоимости. Путь через Монголию более протяженный, но он проходит по степным районам, поэтому обойдется дешевле, а также позволит, в отличие от маршрута через Алтай, доставить российский газ сразу в густонаселенные области Китая.

"Если Китай предложит релевантную цену, а Монголия - выгодные условия для строительства и транзита, то проект может оказаться экономически привлекательным", - считает Алексей Гривач.

Восход Меркурия

Россия предлагает свою систему ветсертификации странам ЕАЭС

Текст: Алена Узбекова

Российская система электронной ветеринарной сертификации животноводческой продукции "Меркурий" может распространиться на все страны ЕАЭС, не исключает вице-премьер Алексей Гордеев.

Сейчас обсуждается возможность вхождения в нее белорусских молочников. "Мы предложили, чтобы вошли и белорусские партнеры, имеются в виду все производители и сырья, и готовой продукции", - сказал вице-премьер журналистам в ходе делового форума "Россия - Монголия. Ведение бизнеса на едином рынке ЕАЭС" .

Говоря о введении системы маркировки молочной продукции, которое планируется с 1 июня 2020 года в дополнение к электронной сертификации, вице-премьер отметил, что этот вопрос находится в компетенции минпромторга. "Наше поле деятельности, компетенция - это "Меркурий". Мы сейчас в стране завершили внедрение этой системы", - уточнил Алексей Гордеев.

Ранее представители отраслевых ассоциаций, в том числе Национальный союз производителей молока, выступили против обязательной маркировки, отметив, что это приведет к увеличению расходов. Кроме того, две тысячи заводов "не в состоянии переоснастить производство и перестроить процессы в установленные сроки", заявлял гендиректор "Союзмолоко" Артем Белов.

Тем временем товарооборот между Россией и Монголией в 2019 году может составить около 2 миллиардов долларов. "По итогам 2018 года товарооборот увеличился на 21 процент, за первые восемь месяцев текущего года рост составил еще порядка 15 процентов", - сказал вице-премьер. Есть возможности для расширения сотрудничества, например в многосторонних интеграционных процессах, которые набирают обороты на Евразийском пространстве.

"Наша идея большого Евразийского партнерства предусматривает создание широкого контура экономической кооперации, свободной от торговых барьеров, опирающейся на нормы ВТО и учитывающей разнообразие моделей социально-экономического развития всех стран", - указал вице-премьер.

Есть план сотрудничества, в котором идет речь о формировании системы многосторонних и двухсторонних соглашений о свободной торговле, экономическом сотрудничестве, реализации в Евразии комплекса трансграничных инфраструктурных, производственных и цифровых проектов, скоординированном развитии международных транспортных маршрутов и экономических коридоров.

Россельхознадзор разрешил ввоз белорусского молока

Россельхознадзор с 4 декабря отменил запрет на поставки молочной продукции наливом с 32 предприятий Беларуси, сообщила пресс-служба ведомства. Это решение принято "после проведенной работы с департаментом ветеринарного и продовольственного надзора министерства сельского хозяйства и продовольствия Беларуси", уточняется в сообщении.

Газ пошел по рельсам

Якутские железнодорожники наладили экспорт СПГ с безнадежно тупикового газопровода

Текст: Владимир Таюрский (Республика Саха)

Малотоннажная установка по производству сжиженного природного газа, запущенная якутскими железнодорожниками для удовлетворения собственных нужд, начала выдавать топливо на экспорт. Сейчас рядом с ней собираются строить комплекс по производству СПГ. Место оказалось подходящим. Здесь удачно сошлись рельсы, локальный газопровод и светлые головы.

Установку смонтировали и запустили в 2016 году. Половины ее мощности хватило для того, чтобы обеспечить сжиженным газом все запланированные железнодорожные объекты. Появились излишки, и встал вопрос: куда их девать? С помощью местных властей пристраивали СПГ на транспортные предприятия, развозили в отдаленные села, до которых не дотягиваются нити газопроводов. Но когда под ногами рельсы, хочется большего.

В 2017-м обратили внимание на Монголию. Два года вели переговоры с представителями монгольской компаниии "UB Metan". Ездили к ним, приглашали к себе, утрясали нюансы. Как итог 2 ноября 2019 года первая партия СПГ, отправленная с якутской станции Нижний Бестях, пересекла российско-монгольскую границу.

- С этого момента Якутия стала экспортером СПГ наравне с Ямалом и Сахалином, - отметил генеральный директор компании "Железные дороги Якутии" Василий Шимохин.

Если учесть, что за границу отправлено всего 33,4 тонны сжиженного газа, заявление может показаться слишком громким. Но факт: кроме этой троицы, других экспортеров СПГ в стране нет. Да и малая первая партия была пробной, чтобы не по документам, а на земле проверить логистику. В целом же объем контракта составляет пять тысяч тонн - на якутском топливе будет работать муниципальный транспорт в Улан-Баторе.

Если бы дело закончилось только этим, организаторам уже можно было бы аплодировать за смекалку. Но история получила продолжение. Первый вагончик со сжиженным газом стал локомотивом большого проекта, который будет реализован под эгидой Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта. По словам руководителя агентства Леонида Петухова, мощности якутского предприятия будут последовательно доведены до 90, 180 и (к 2023-му) до 260 тысяч тонн СПГ в год. В более отдаленной перспективе производительность комплекса может составить 530 тысяч тонн. Впрочем, сейчас важны даже не цифры, которые могут меняться, а сама идея.

По территории Якутии проходят два магистральных газопровода. По западной и южной части - знаменитая "Сила Сибири". Отбор топлива из нее возможен только для газификации районов, которые она пересекает. Вторая труба тянется по центральной части республики и предназначена для обеспечения газом Якутска и окрестных улусов. В отличие от "Силы Сибири" это локальный газопровод. Он пересекает рядом с городом реку Лена, на противоположном берегу (неподалеку от станции Нижний Бестях) разветвляется, и все линии оканчиваются тупиками у сельских котельных и кухонных конфорок.

Разведанные запасы газа в месторождениях, служащих истоком для этой трубы, огромны - более 300 миллиардов кубометров. Трубопровод позволяет перекачивать до 4,6 миллиарда кубометров в год. Но подключенным к нему потребителям за глаза хватает 1,7 миллиарда, и больше никуда ничего не продашь. Везде сплошные тупики.

Запущенный железнодорожниками проект выводит локальную трубу из этого состояния. Он дал второе дыхание добывающему, газотранспортному и газоперерабатывающему предприятиям. Кроме того, железной дороге добавляются объемы для обратной загрузки. Сейчас, по словам Василия Шимохина, в этом направлении она загружена лишь на 15 процентов: из Центральной Якутии вывозить особо нечего. Плюс к этому якутские села, до которых никогда не дотянутся газопроводы, смогут использовать СПГ. И наконец, благодаря новому проекту, уже получают дополнительные заказы вагоностроители.

- В России до сегодняшнего дня по железным дорогам этот продукт еще не возили в танк-контейнерах. Нашли возможность производства контейнеров на Уралвагонзаводе, приобрели платформы в Чебоксарах для перевозки крупнотоннажных контейнеров именно под этот проект, - отмечает Шимохин.

Если все получится, мультипликативный эффект от одной емкости со сжиженным газом, пересекшей недавно границу с Монголией, может быть колоссальным.

- Такой экспортный маршрут поставок СПГ выводит российский газ на новые рынки с использованием железнодорожных перевозок, - подчеркивает Леонид Петухов.

Основной рынок сбыта участники проекта видят в таких провинциях Китая, как, например, Внутренняя Монголия. Строительство газопроводов туда не планируется, а до морских портов слишком далеко. Китайская частная компания, специализированная на поставках СПГ, уже заинтересовалась проектом. С ней ведут переговоры как с потенциальным соинвестором.

Начала работу новая ветка газопровода Россия – Китай: по восточному маршруту на территорию КНР уже поступило топливо. Китайский участок газопровода берет начало в городе Хэйхэ и заканчивается в Шанхае, проходя через провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, Хэбэй, Шаньдун, Цзянсу, автономный район Внутренняя Монголия, города Тяньцзинь и Шанхай.

Благодаря вводу в эксплуатацию всего маршрута ежегодный объем поставок природного газа из Российской Федерации в Поднебесную составит 38 млрд куб. м.

Ранее сообщалось, что дополнительные поставки российского газа в Китай по трубопроводу "Сила Сибири" могут составить 5-10 млрд куб. м ежегодно. Они буду идти из собственной ресурсной базы Газпрома в Восточной Сибири. Эта мера необходима, чтобы обеспечить равномерные поставки топлива в КНР зимой, сгладив пики потребления.

Инвестиции Газпрома в строительство газопровода "Сила Сибири" в 2017 г. выросли до 158,8 млрд рублей, тогда как ранее они составляли 76,2 млрд рублей.

Согласно контракту, подписанному в мае 2014 г. между Газпромом и китайским CNPC, по "Силе Сибири" в Китай будет поступать 38 млрд куб. м газа ежегодно на протяжении 30 лет. Финансовый объем контракта составляет $400 млрд.

В 2015 г. Газпром и CNPC заключили соглашение об основных условиях трубопроводных поставок газа с месторождений Западной Сибири в Поднебесную по газопроводу "Сила Сибири-2". В соответствии с документом, предусматривается поставка в Китай 30 млрд куб. м газа в год.

Встреча с Премьер-министром Монголии Ухнаагийн Хурэлсухом

Владимир Путин провёл в Сочи встречу с Премьер-министром Монголии Ухнаагийн Хурэлсухом.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр. Рад Вас поприветствовать. Очень рад нашей новой встрече.

Наши отношения последовательно и весьма уверенно развиваются. В прошлом году рост товарооборота составил 21 процент. За первые 8–9 месяцев текущего года – плюс ещё 15. Причём отношения всё больше и больше диверсифицируются, это очень хороший показатель. Продукция машиностроения, сельское хозяйство, минеральные удобрения, конечно, энергетика. «Газпром» начал поставки сжиженного природного газа. «Роснефть» 80 процентов потребностей в нефтепродуктах закрывает. Есть поставки электроэнергии. Сельское хозяйство играет очень важную роль в нашем товарообороте.

Что касается энергетики, у нас есть хорошие возможности к развитию, в том числе с участием третьих стран. И безусловно, уважаемый господин Премьер-министр, мы готовы содействовать диалогу Монголии с Евразийским экономическим союзом. Знаю, что наши монгольские друзья проявляют интерес, заинтересованы в таком диалоге.

У Вас очень большая программа, я знаю, в России. Уверен, что Ваш визит пойдёт на пользу развитию наших двусторонних отношений.

Спасибо.

У.Хурэлсух (как переведено): Благодарю Вас, уважаемый Владимир Владимирович!

Я очень рад, что сегодня имею возможность снова встретиться с Вами.

Хотел бы передать Вам самые искренние и горячие пожелания и приветствия от Президента нашей страны Халтмагийн Баттулги.

Хотел бы также передать, что наш народ остался очень удовлетворён тем, что Вы придали особое значение местному празднованию 80-летия совместной победы в битве на Халхин-Голе, посетили с официальным визитом нашу страну, почтили память, тот исторический героический подвиг, который был совершён нашими отцами, дедами.

Мы также весьма признательны, что по итогам Вашего визита был повышен уровень монголо-российских отношений до уровня дружественных отношений и всеобъемлющего стратегического партнёрства. Хотел бы с удовольствием доложить Вам, что недавно наш парламент, Великий государственный хурал, ратифицировал этот договор о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнёрстве.

Я полностью согласен с Вами в том, что уже многие годы наши страны и народы имеют традиционную дружественность отношений. Кроме того, уже в скором времени мы будем праздновать 100-летие установления дипломатических отношений. Я рад тому, что в преддверии этого знаменательного события мне представилась возможность как Премьер-министру Монголии с официальным визитом посетить Российскую Федерацию.

Позавчера я имел очень плодотворные и успешные переговоры с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Мы обсудили широкий круг вопросов наших двусторонних отношений и сотрудничества. По некоторым из тех вопросов, которые давно ждали своего решения, мы согласовали наши позиции. В ходе наших переговоров с Председателем Правительства Российской Федерации мы обсудили вопросы, связанные с сотрудничеством наших стран в энергетике, в поставках нефтепродуктов, строительстве газопровода, а также по другим стратегическим направлениям наших двусторонних отношений и сотрудничества. Конечно же, мы с ним также обменялись мнениями по дальнейшему развитию наших связей в гуманитарных отраслях, в образовании и культуре.

По итогам моего визита были подписаны 12 документов, которые станут дальнейшей правовой основой для нашего сотрудничества. Эти документы были как межправительственного характера, так и межведомственного и между частными структурами.

Наш народ с уважением, с доброй памятью относится к тому, что российский народ в истории нашей дружбы, отношений всегда проявлял внимание, оказывал поддержку и помощь нашему народу в трудные годы нашей истории.

Хотел бы также отметить, что в последнее время значительно активизировалась и очень плодотворно работает монголо-российская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Проект газопровода из РФ в КНР через Монголию обретает жизнь

Стартовал проект газопровода из РФ в КНР через территорию Монголии, сообщил премьер-министр Монголии Ухнагийн Хурэлсух на встрече с российским коллегой Дмитрием Медведевым.

«Мы рады, что российская сторона поддерживает проект строительства газопровода из России в Китай через территорию Монголии. Я понимаю, что сегодня у нас дан старт началу этого проекта», — подчеркнул монгольский премьер.

О том, что Россия договорилась с Монголией создать в ближайшее время рабочую группу по проекту газопровода в Китай, сообщил в сентябре глава Минэнерго РФ Александр Новак. Президент России Владимир Путин, напоминают РИА «Новости», на встрече 9 сентября с главой «Газпрома» Алексеем Миллером попросил холдинг рассмотреть возможность поставок газа с Ямала в Китай через Монголию.

Тем временем «Газпром экспорт» 4 ноября 2019 года доставил в Монголию первую партию российского СПГ для использования в качестве моторного топлива на муниципальном транспорте в столице страны Улан-Баторе. Об этом говорится в сообщении компании по итогам встречи главы «Газпрома» Алексея Миллера и премьер-министра Монголии Ухнаагийн Хурэлсуха. Объем партии — 36 тонн.

3 декабря 2019 года в ходе встречи Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева с Премьер-министром Монголии У. Хурэлсухом была подписана Программа сотрудничества между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции и внутренних дел Монголии на 2020 – 2021 годы Министром юстиции Российской Федерации А.В. Коноваловым и Министром иностранных дел Монголии Д. Цогтбаатаром.

Программа предусматривает мероприятия по обмену опытом в сферах регистрации некоммерческих организаций и надзора за их деятельностью, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, а также мониторинга правоприменения и систематизации нормативных правовых актов.

Кроме того, в рамках реализации Программы планируется организация обучения монгольских коллег на базе Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России).

Транспортные ведомства России и Монголии договорились о сотрудничестве в сфере отраслевого образования

Соответствующее соглашение подписано в рамках переговоров Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с премьер-министром Монголии Ухнагийн Хурэлсухом. Встреча состоялась 3 декабря.

Соглашение между транспортными ведомствами двух стран об обучении монгольских граждан железнодорожным специальностям и направлениям подготовки подписали первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов и министр развития дорог и транспорта Монголии Бямбасурэнгийн Энх-Амгалан.

Благодаря документу ежегодно в РУТ (МИИТ) и подведомственных Росжелдору высших учебных заведениях будут проходить подготовку до 85 монгольских студентов. Таким образом, для монгольской стороны будет обеспечена потребность в квалифицированных специалистах с высшим образованием. Зачисление в ВУЗы будет осуществляться на основании конкурсного отбора по результатам вступительных испытаний. Перечень таких испытаний определяется Министерством науки и высшего образования РФ.

Соглашение заключено сроком на 10 лет.

Российский университет транспорта (МИИТ) ведет подготовку национальных кадров для железных дорог Монголии с 1950 года. За прошедшие годы в университете получили высшее образование 484 граждан Монголии, прошли стажировку 94 человека, шестеро защитили кандидатские диссертации, более 200 повысили свою квалификацию. В настоящее время в российском транспортном ВУЗе обучаются 57 монгольских студентов.

В мае 2017 года было подписано соглашение о сотрудничестве между РУТ (МИИТ) и институтом транспорта Монголии об оказании помощи и обмена опытом в области эффективной организации учебного процесса и его методического обеспечения, совместного обучения, а также проведения научных исследований.

Правительства России и Монголии заключили соглашение о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и званиях в 2003 году.

РОССИЯ И МОНГОЛИЯ ДОГОВОРИЛИСЬ О ДАЛЬНЕЙШЕМ УКРЕПЛЕНИИ СОТРУДНИЧЕСТВА В СЕЛЬСКОХОЗМАНОСТРОЕНИИ

3 декабря в Москве между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии был подписан Меморандум о сотрудничестве в области поставок продукции сельскохозяйственного машиностроения.

Документ предусматривает стремление обеих стран продолжить успешную реализацию программы по ежегодной поставке российской техники и оборудования для сельского хозяйства в адрес монгольской стороны, стартовавшей в 2017 году.

В последние несколько лет российско-монгольское сотрудничество в области поставок сельскохозяйственной техники вышло на новый, более значимый уровень. За 3 года совместной работы российские машиностроители поставили монгольским аграриям свыше 500 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования производства ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», АО «Клевер», ООО «Казаньсельмаш», ООО «Воронежсельмаш», ООО «БАЗИС», АО «Алтайский завод сельскохозяйственного машиностроения» и ФГУП «Омский экспериментальный завод».

Монгольская сторона высоко оценивает роль российской сельскохозяйственной техники в реализации утвержденной в 2017 году национальной программы «Целина-3» по развитию земледелия в Монголии. Российская техника обработала свыше 1 млн. га пахотных земель в Монголии и успешно себя зарекомендовала.

Александр Новак и Министр энергетики Монголии Цэрэнпилийн Давасурэн подписали межправительственное соглашение между о сотрудничестве в области электроэнергетики

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева с Премьер-министром Монголии Ухнагийн Хурэлсухом.

Дмитрий Медведев подчеркнул дружественный и деловой характер отношений России с Монголией.

По итогам совещания был подписан ряд документов двустороннего сотрудничества, в том числе Александр Новак и Министр энергетики Монголии Цэрэнпилийн Давасурэн подписали межправительственное соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области электроэнергетики.

Для России сегодня существуют значительные возможности для расширения взаимодействия с монгольскими партнерами, отметил Александр Новак по итогам переговоров.

“Заключенное сегодня соглашение в области электроэнергетики будет способствовать развитию двустороннего взаимодействия в области энергетики на качественно новом уровне”, - выразил уверенность Министр.

Как подчеркнул Александр Новак, в части поставок электроэнергии Россией и Монголией накоплен значительный многолетний опыт. Так, за 2018 год экспорт электроэнергии из России в Монголию достиг 416 млн кВтч, при этом в связи с обращением монгольской стороны в 2015 году пропускная способность основной линии электропередачи Селендума – Дархан, по которой осуществляются поставки электрической энергии из энергосистемы Республики Бурятия в центральный регион Монголии, была увеличена со 175 до 245 МВт.

“Российские компании заинтересованы и в дальнейшем развитии сотрудничества с монгольскими партнерами в области развития электроэнергетической инфраструктуры, усиления и повышения надежности электроэнергетической системы Монголии. В этой связи мы поддерживаем работу компаний «Россети» и Erdenes Mongol по реализации Меморандума о взаимопонимании, подписанного компаниями в сентябре 2019 года по итогам встречи президентов двух стран”, - подчеркнул Александр Новак.

Эффективное взаимодействие российской и монгольской стороны, в том числе, осуществляется по линии Рабочей группы в сфере энергетики в рамках Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, добавил глава Минэнерго России.

Говоря о развитии отношений в топливном сегменте, Александр Новак отметил важную роль российских компаний “Роснефть” и “Газпром нефть” как поставщиков нефтепродуктов и авиационного топлива для нужд республики. По его словам, по итогам 2018 года объем поставок нефти и нефтепродуктов российского производства в Монголию достиг 1,44 млн тонн., а по итогам 3 квартала 2019 года вырос еще на 26%. Кроме того, страны ведут активную работу по подготовке к реализации совместных геологоразведочных проектов, в частности, в рамках подписанного Соглашения между «Росгеологией» и Агентством по полезным ископаемым и нефти Монголии, добавил глава Минэнерго России.

Сегодня, 3 декабря 2019 года, исполнилось бы 85 лет прославленному советскому космонавту, дважды Герою СССР Виктору Горбатко, который совершил три орбитальных полёта общей продолжительностью более тридцати суток.

Виктор Васильевич Горбатко родился 3 декабря 1934 года в небольшом кубанском посёлке Венцы. Во время войны мальчик жил на оккупированной фашистами территории и однажды наблюдал очень жестокую картину, когда немецкий лётчик целенаправленно уничтожил табун мирно пасущихся лошадей. С тех пор юный Витя решил стать лётчиком, чтобы защищать мирное небо своей страны. Тем более что было на кого равняться — его старший брат Борис служил военным лётчиком и сражался с врагом под Сталинградом, где был сбит фашистами.

После окончания школы Виктор Горбатко пошёл служить в армию, где сумел получить направление в авиацию. Оно помогло поступить в Павлоградскую школу первоначального обучения лётчиков. Затем будущий космонавт отправился в Батайск для дальнейшего обучения в военном авиационном училище. Став профессиональным лётчиком, в 1956 году он поехал в Молдавию для прохождения службы. Молодой человек управлял реактивным истребителем МиГ-17. Вместе с ним в полку служил другой будущий космонавт — Евгений Хрунов. В 1960 году он получил класс инструктора парашютно-десантной подготовки ВВС. Всего выполнил более 120 прыжков с парашютом.

7 марта 1960 года Виктор Горбатко был зачислен в первый отряд Центра подготовки космонавтов ВВС СССР в составе группы первых 12 лётчиков, среди которых были Юрий Гагарин, Герман Титов, Валерий Быковский, Владимир Комаров, Алексей Леонов, Андриян Николаев и др. С 5 апреля 1961 года был назначен на должность космонавта.

Свою первую космическую миссию Виктор Горбатко выполнил в октябре 1969 года на пилотируемом корабле «Союз-7». Вместе с ним в состав экипажа вошли Анатолий Филипченко и Владислав Волков. Программа предусматривала выполнение стыковки с кораблем «Союз-8» с последующей отработкой перехода из одного корабля в другой. Однако из-за поломки системы дальнего сближения осуществить её не удалось.

Как вспоминал Виктор Васильевич, они должны были с помощью раскручивания связки создать искусственную гравитацию, делали попытки приблизиться визуально, но результата не было. Когда удалось развернуться, увидели, что мимо на большой скорости пронесся «Союз-8» (экипаж — Владимир Шаталов и Алексей Елисеев) и поняли, что решение об отказе от дальнейшего сближения было правильным. Полет закончился 17 октября 1960 года.

Как говорил Виктор Горбатко, лётчик-космонавт должен быть верен своей цели и при удачах, и при неудачах. И после возвращения на Землю он начал готовиться к новым экспедициям на орбитальную станцию «Салют». 9 июня 1970 года участвовал в первой в истории шахматной партии, сыгранной с космонавтами в полёте «представителями Земли». Вместе с Николаем Каманиным играл против находившихся на борту корабля «Союз-9» Андрияном Николаевым и Виталием Севастьяновым. Матч закончился ничьей.

Второй орбитальный полёт был выполнен Виктором Васильевичем уже в качестве командира корабля «Союз-24» (позывной — «Терек»). В экипаж, стартовавший 7 февраля 1977 года, также входил бортинженер Юрий Глазков. После стыковки космонавты приняли вторую вахту на станции «Салют-5». Соединение космических аппаратов происходило сложно, во время финальной стадии процесса он был переведён в ручной режим. За 300 метров до станции показания приборов стали расходиться с визуальными наблюдениями. Пришлось отключить приборы и стыковаться с визуальным контролем. В итоге всё завершилось благополучно.

Перед экипажем стояла задача частично обновить атмосферу станции, так как было подозрение, что происходило выделение токсичных компонентов из внутренней обшивки. Космонавты выпустили часть воздуха в космическое пространство и восполнили его дефицит сжатым газом из баллонов. Также были закончены работы, начатые предыдущей экспедицией. Всего Виктор Горбатко и Юрий Глазков пробыли на орбите более 17 дней 17 часов.

Третий раз Виктор Васильевич отправился в космический полёт в качестве командира корабля «Союз-37» вместе с вьетнамским коллегой Фам Туаном. Это была 6-я международная космическая миссия в рамках программы «Интеркосмос» и 7-я экспедиция на станцию «Салют-6». Возвращение домой состоялось на корабле «Союз-36» после 7 дней 20 часов пребывания в космосе.

После окончания космической карьеры Виктор Горбатко занялся активной общественной деятельностью. Он был избран руководителем Центрального правления Общества советско-монгольской дружбы. В 1989 году получил статус народного депутата СССР. Благодаря давнему увлечению собиранием марок на протяжении многих лет руководил Союзом филателистов России.

Виктор Горбатко ушёл из жизни 17 мая 2017 года, но жизнь и работа космонавта продолжает вдохновлять новое поколение исследователей Вселенной, а память о нём увековечена во многих городах России, в том числе на его малой родине. Так, 1 декабря 2018 года в г. Новокубанск Краснодарского края открыли новый парк. Ему присвоили имя земляка, лётчика-космонавта СССР Виктора Васильевича Горбатко. При входе в парк установили бюст космонавта.

Река по имени Силасибири

Из России в Китай устремилась новая река

Текст: Айсель Герейханова (Сочи) , Сергей Тихонов

Лидеры России и Китая Владимир Путин и Си Цзиньпин приняли участие в запуске газопровода "Сила Сибири". Это крупнейший инвестиционный проект в мировой газовой отрасли. Специально для этого события между двумя странами был организован телемост, связавший Сочи, Пекин и компрессорные станции в России и Китае. Команду запустить газопровод отдал глава "Газпрома" Алексей Миллер после получения соответствующего разрешения от президента России.

Пока в Европе рассуждали о диверсификации поставок энергоресурсов, чтобы не зависеть от газа и нефти из России, отечественное "голубое топливо" пошло на восток. Теперь российский экспорт трубопроводного газа не будет зависеть от переменчивого политического климата в странах ЕС, находящихся под давлением США. И это только одна сторона медали. Поставки в Китай традиционно экономически более выгодны экспорта в западном направлении. И хотя важность европейского рынка для российского газа едва ли можно оспаривать, в последние годы он практически не растет, в отличие от рынка Китая. "Сила Сибири" выводит энергетическое взаимодействие РФ и Китая на новый уровень и приближает страны к достижению цели выйти к 2024 году на уровень товарооборота в 200 млрд долларов, - заявил Путин. - Контракт, подписанный нашими странами в 2014 году, стал крупнейшим соглашением в истории отечественной газовой отрасли. За 30 лет по газопроводу "Сила Сибири" в Китай будет поставлено свыше триллиона кубических метров газа".

Напомним, что договор о поставках российского газа в Китай по восточному маршруту "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация подписали в мае 2014 года сроком на 30 лет.

По словам Путина, с заключением этого контракта на Востоке России стартовал беспрецедентный по своему масштабу высокотехнологичный проект.

"В тяжелых климатических условиях в Якутии с нуля создан новый центр газодобычи, осваивается уникальное по своему размеру и запасам Чаяндинское месторождение, развернуто строительство трубопроводной магистрали: по завершении проекта ее протяженность по территории РФ составит около трех тысяч километров", - рассказал Владимир Путин.

По его словам, для России этот проект важен еще и потому, что газ по трубопроводу пойдет не только на экспорт, но и на Амурский газоперерабатывающий завод, который станет одним из самых мощных в мире.

На Амурский газоперерабатывающий завод будет поступать многокомпонентный газ Якутского и Иркутского центров газодобычи, которые "Газпром" создает в рамках Восточной газовой программы. Переработанный газ будет поставляться в Китай. Строительство Амурского ГПЗ началось в октябре 2015 года. Поэтапный ввод в эксплуатацию технологических линий ГПЗ будет синхронизирован с развитием добычных мощностей "Газпрома" в Якутии и Иркутской области. На заводе планируется производить до 60 млн кубометров гелия, около 2,5 млн тонн этана, около 1 млн тонн пропана, около 0,5 млн тонн бутана и около 200 тыс. тонн в год пентан-гексановой фракци

В свою очередь председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что стратегическое взаимодействие Москвы и Пекина вступило в новую эпоху. Он призвал обеспечить безопасность, надежность и экологичность при эксплуатации "Силы Сибири". "Ввод в эксплуатацию газопровода является важным промежуточным результатом и началом нового этапа нашего взаимодействия", - отметил Си Цзиньпин. Китайский лидер подчеркнул, что этот проект служит образцом глубокой интеграции и взаимовыгодного сотрудничества двух стран.

Какое значение "Сила Сибири" имеет для Китая

Для Китая запуск "Силы Сибири" также будет иметь большое значение в плане экологической безопасности. Пекин всеми силами старается перейти с угля, который до сих пор доминирует в их генерации, на более чистые виды энергоресурсов, и поставки российского газа позволят сократить выбросы углекислого газа в атмосферу.

Ранее в "Газпроме" сообщили, что планируют через "Силу Сибири" в 2020 году поставить в Китай минимум пять миллиардов кубометров газа, в 2021 году - 10 миллиардов, в 2022 году - 15. Максимальная мощность, на которую должен выйти газопровод, - 38 миллиардов кубометров газа в год. Достигнуть таких объемов загрузки в компании рассчитывают в 2025 году.

"Запуск трубопровода позволяет увеличить поставки газа в Китай и составить конкуренцию СПГ из Австралии, а также трубопроводу из Туркменистана", - подчеркнул партнер и руководитель департамента "Россия и СНГ" компании "Делойт" в Китае Александр Крылов.

Предусмотрено также дальнейшее расширение мощностей трубопровода до 60 млрд кубометров в год.

Китай в прошлом году потребил около 280 млрд кубометров природного газа и, по прогнозам на этот год, должен преодолеть отметку в 300 млрд кубометров. Сжиженный газ, который активно закупают в Китае, поставляется в основном в прибрежные районы юго-востока, а "Сила Сибири" будет доставлять газ на север Китая и в район Пекина. При этом трубопроводный газ из России, несомненно, будет выигрывать в цене по сравнению с СПГ.

"Вначале доля российского газа на китайском рынке будет небольшая. Проект "Сила Сибири" должен выйти на контрактные объемы в течение 5 лет, - пояснил замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. - В зависимости от темпов роста рынка Китая доля может составить 8-10%. Кроме того, нельзя исключать, что Китай запросит расширение контракта. С точки зрения ресурсной базы и инфраструктуры объемы поставок по "Силе Сибири" могут быть увеличены на 20%".

Что "Сила Сибири" даст восточным регионам России

"Сила Сибири" - это еще и развитие инфраструктуры, налоги в местные бюджеты, рабочие места по обслуживанию добычных промыслов и газопроводов, - подчеркивает Гривач. - В Амурской области строится большой газоперерабатывающий завод на 3000 постоянных рабочих мест. И вскоре должно быть принято инвестиционное решение по газохимическому комплексу".

Проектная мощность Амурского газохимического комплекса должна составить 1,5 млн тонн этилена в год с дальнейшей переработкой в полиэтилен востребованных на российском и мировом рынке марок. Причем основным сырьем будет выступать этановая фракция с Амурского газоперерабатывающего завода.

Сотрудничество с Китаем в газовой сфере окажет влияние и на освоение месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Спрос, как известно, рождает предложение, и растущий экспорт газа в Китай может стать серьезным драйвером развития этих регионов России.

Протяженность газопровода - около трех тысяч километров. Ресурсной базой "Силы Сибири" станет газ Чаяндинского месторождения в Якутии, а с 2022 года - еще и Ковыктинского месторождения в Иркутской области. Совокупный объем добычи с этих месторождений составит около 60 млрд кубометров в год, что позволит полностью загрузить газопровод - выполнить экспортные обязательства перед Китаем и удовлетворить потребности потребителей внутри страны.

Последнее особенно важно, поскольку по темпам газификации Восточная Сибирь и Дальний Восток самые отстающие регионы. Наибольшее влияние старт "Силы Сибири" должен оказать на газификацию областей, через которые он проходит. "Газификация в первую очередь затронет Амурскую область, где он уже реализуется, - пояснил Гривач. - Готовится к вводу газопровод к космодрому Восточный, и завершено проектирование системы газоснабжения в городе Свободный. Но также есть перспективы и в Иркутской области, и в Якутии".

Церемония ввода в эксплуатацию газопровода "Сила Сибири" прошла в режиме телемоста. "В настоящее время газопровод "Сила Сибири" заполнен газом и находится под давлением. "Газпром" готов к началу поставок газа в Китайскую Народную Республику", - доложил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер с компрессорной станции "Атаманская".

Какие новые проекты по поставкам газа обсуждают Россия и Китай

Обсуждаются и новые маршруты, в том числе из Западной Сибири и с Дальнего Востока. На прошедшем в этом году Петербургском международном экономическом форуме Алексей Миллер подтвердил, что с китайскими партнерами уже обсуждаются в том числе "возможные поставки с Дальнего Востока РФ".

Свою актуальность сохраняет проект "Сила Сибири-2", предусматривающий поставки газа в Китай с месторождений Западной Сибири. Запланированная мощность газопровода - 30 млрд кубометров. Пока проект находится в стадии согласования с китайской стороной.

Прочитано в...

Bloomberg

"3000-километровый газопровод, который стал символом поворота президента РФ Владимира Путина к быстрорастущим экономикам Азии на фоне ухудшения отношений с Западом, начинает транспортировку газа из огромных запасов России в ее восточных регионах до границы. Затем он соединится с сетью Китая, чтобы поставлять топливо до восточного побережья и удовлетворить огромные и растущие потребности страны в энергии. В КНР России придется конкурировать с такими производителями, как Катар и Австралия, поставляющими СПГ по морю. Уже сейчас Россия и Китай говорят о второй нитке, известной как "Сила Сибири-2", которая пройдет по узкому перешейку российско-китайской границы между Монголией и Казахстаном".

The Wall Street Journal

"Запуск "Силы Сибири" - это подвиг энергетической инфраструктуры и политической инженерии, самый значительный энергетический проект России после распада Советского Союза, физическая связь, укрепляющая новую эру сотрудничества между двумя мировыми державами, которые по отдельности бросили вызов США. Пекин и Москва после многих лет соперничества и взаимных подозрений расширяют экономическое и стратегическое партнерство, влияющее на мировую политику, торговые и энергетические рынки".

Asia Times

"Сила Сибири" является первым из трех амбициозных проектов, призванных укрепить роль Москвы в качестве главного экспортера газа (речь идет также о "Турецком потоке" и "Северном потоке-2". - Прим. "РГ"). Россия не только создает новые источники дохода, но и хеджирует свои ставки и стратегически укрепляет свою позицию, считает аналитик по энергетике Эндрю Хилл. По его словам, эти три проекта являются признаком того, что российская газовая промышленность - "стержень мировой газовой отрасли" - становится все более зрелой".

Bfmtv

"Пекин и стал стратегическим партнером Москвы, однако Россия все еще в значительной степени ориентирована на европейские рынки. Москва не отказывается от старых клиентов: две новые трубы, одна в Германию, а другая в Турцию, будут запущены в ближайшее время".

Подготовил Юрий Когалов

Заявления для прессы Дмитрия Медведева и Премьер-министра Монголии Ухнагийн Хурэлсуха

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые представители СМИ!

Прежде всего хочу поблагодарить своего коллегу – Премьер-министра Монголии господина Хурэлсуха за содержательный, заинтересованный разговор по всем направлениям нашего сотрудничества. Он прошёл в доверительной атмосфере, которая отличает российско-монгольские отношения уже много десятилетий.

Наше сотрудничество опирается на многолетнюю дружбу, на тесные связи в экономической, гуманитарной сферах и на близость подходов ко многим международным и региональным вопросам.

Наши страны – важные торгово-экономические партнёры. И отрадно то, что двусторонняя торговля начиная с 2017 года демонстрирует уверенный рост. Она росла в 2017, 2018, 2019 годах. То есть в этом году она растёт и увеличилась приблизительно на 13–14%, если брать аналогичный период за 2018 год.

Но это не значит, что нам нечего делать. Работы достаточно для развития отношений. Мы договорились сейчас с господином Премьер-министром о новых инвестиционных проектах, о том, как нам лучше развивать проекты, которые есть. В частности, говорили об Улан-Баторской железной дороге. Это флагман нашего сотрудничества. На его основе можно формировать новые транспортные коридоры, увеличивать региональные товаропотоки. Для этого есть все условия. Надо просто приложить некоторое старание.

Надеемся продолжить модернизацию теплоэлектростанций в монгольской столице. Только что было подписано соглашение о сотрудничестве в области электроэнергетики. В рамках него предполагается гарантировать недискриминационный доступ к технологиям, обеспечивать надёжность энергоструктуры, работать по другим направлениям. Сегодня вступают в силу межправительственные соглашения о поправках в Торговый договор 1957 года, которые позволят открыть торговое представительство Монголии во Владивостоке. Есть и другие направления сотрудничества, они касаются промышленной кооперации, авиастроения, взаимодействия в сфере мирного атома. Мы провели краткий обмен мнениями и после окончания церемонии продолжим наши переговоры по важнейшим направлениям сотрудничества.

У нас добрые отношения и в гуманитарной сфере, прежде всего в образовании – мы сейчас об этом говорили. Мы готовим кадры для Монголии на протяжении уже более 90 лет. За эти годы в советских, потом в российских учебных заведениях прошло обучение свыше 60 тысяч граждан Монголии.

Сейчас в наших вузах учится около 3 тысяч монголов. Господин Премьер-министр справедливо сказал, что это, может быть, самая важная инвестиция. Монголии ежегодно выделяется одна из самых больших квот стипендий. Эта квота постоянно повышается. Прекрасному взаимопониманию способствует и то, что по масштабам изучения русского языка Монголия занимает одно из первых мест в мире. Нам, конечно, это и важно, и приятно.

Наши контакты касаются и сферы культуры. В различных городах России проходят Дни монгольской культуры, а в Монголии – Дни российско-монгольской дружбы, так что в этом смысле тоже всё в порядке.

Мы обсуждали некоторые вопросы международного сотрудничества. Уверен, что сегодняшние переговоры придадут дополнительный импульс двусторонним отношениям. Но переговоры у нас ещё не закончились. Мы сейчас их продолжим.

У.Хурэлсух (как переведено): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги, представители прессы!

Мой официальный визит в Российскую Федерацию проходит весьма успешно. Сегодня мы с Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым провели переговоры в очень деловой, дружеской и весьма открытой атмосфере, обменялись мнениями по очень широкому кругу вопросов и достигли конкретных, важных решений.

Проверенные боевым товариществом и вызовами времени традиционные исторические отношения между нашими странами развиваются на основе доверия.

В сентябре 2019 года Президент Российской Федерации Владимир Путин совершил официальный визит в Монголию по случаю 80-летия победы в битве на реке Халхин-Гол. В ходе этого визита был подписан договор о дружбе и всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Монголией и Российской Федерацией. Таким образом, отношения между нашими странами поднялись на новый уровень. Правительства наших стран будут сотрудничать для развития всеобъемлющего стратегического партнёрства между Монголией и Россией.

В ходе визита мы обменялись мнениями по широкому кругу вопросов монголо-российских отношений, в том числе торгово-экономического сотрудничества. В частности, мы сблизили свои позиции по таким актуальным вопросам, как модернизация нашего совместного акционерного общества «УБЖД», увеличение его рентабельности, участие российской стороны в проектах строительства новых железнодорожных линий в Монголии, а также проработка реализации новых взаимовыгодных проектов. Также мы договорились широко сотрудничать в сфере сельского хозяйства, поставок нефтепродуктов и продолжить наше сотрудничество в образовательном, культурном, научном и гуманитарном направлениях. Также считаю, что безусловным успехом стало окончательное урегулирование первой части вопроса о недвижимой собственности России в Монголии, который оставался в двусторонних отношениях нерешённым на протяжении многих лет. Таким образом, для более чем 500 монгольских и российских семей наконец решён вопрос с их жильём. Мы рады, что российская сторона поддерживает проект строительства газопровода из России в Китай через территорию Монголии. Я исхожу из того, что сегодня дан старт этому проекту.

Между нашими странами существует тесное военно-техническое сотрудничество, мы договорились и в дальнейшем продолжить это традиционное взаимодействие. Мы также договорились продолжить сотрудничество в области сельского хозяйства, поставок сельскохозяйственной продукции и продолжить наше широкое взаимодействие в этих отраслях. Мы ещё раз выразили желание подписать соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом. Надеюсь, что российская сторона поддержит нас.

Хотел бы отметить, что нынешний визит имеет богатое содержание и проходит в весьма конструктивном русле. По итогам было подписано много документов о сотрудничестве, которые, несомненно, его обогатят. Выражаю Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, глубокую благодарность за радушный приём нашей делегации. Желаю нашему сотрудничеству процветания и развития.

Монголия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3220008 Дмитрий Медведев, Ухнагийн Хурэлсух

Российско-монгольские переговоры

Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Монголии Ухнагийн Хурэлсухом.

Российско-монгольские переговоры

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр, сердечно Вас приветствую. Это Ваш первый визит в Российскую Федерацию в качестве главы Правительства Монголии. И вообще первый визит Премьер-министра монгольского Правительства в нашу страну за девять лет. Я вспоминаю свои визиты в Монголию: в августе 2009 года был с визитом в вашей стране, в 2016 году участвовал в саммите «Азия – Европа». Хочу сказать, что за относительно короткий промежуток ваша страна меняется, во всяком случае, могу это лично засвидетельствовать.

Мы рассматриваем Монголию как страну дружественную, как нашего партнёра. Помним и ценим помощь Монголии в годы Великой Отечественной войны. Важным также был визит Президента Путина в начале сентября в вашу страну, также связанный с известной исторической датой.

У нас будет возможность обсудить вопросы сотрудничества в экономике, социальные, межрегиональные вопросы – мы готовы обсудить всё, что считают нужным наши монгольские друзья. Ещё раз сердечно Вас приветствую.

У.Хурэлсух (как переведено): Большое Вам спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я тоже искренне рад, что нахожусь с официальным визитом в Российской Федерации и у меня есть прекрасная возможность обсудить с Вами вопросы наших двусторонних отношений и сотрудничества.

Мне также очень приятно передать самые искренние приветствия и пожелания Президента нашей страны Баттулги лично Вам.

С российским народом у нас самые добрые многовековые, традиционно дружественные отношения. И спустя девять лет после предыдущего визита нашего премьера я по вашему приглашению имею честь посетить с официальным визитом Российскую Федерацию. Девять лет назад господин Батболд был Премьер-министром страны, и это был его визит.

В этом году мы отмечаем исторически важное событие для нас – 80-летие совместной победы в битве на реке Халхин-Гол. Это гордость общей истории наших стран. Мы весьма благодарны и признательны Президенту Российской Федерации Путину, что он придал важное значение празднованию этого события и посетил с официальным визитом нашу страну. Это ещё раз показывает, что российская сторона высоко ценит дружественные отношения, тот уровень сотрудничества, который имеется с Монголией, а также доблесть наших вооружённых сил, наших армий.

Монгольские и российские народы – это народы, которые и в трудные годы войны, и в годы мирного созидания всегда плечом к плечу помогали друг другу.

По итогам визита Президента Российской Федерации в Монголию уровень наших двусторонних отношений и сотрудничества поднялся до всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Политические отношения между нашими странами и народами исторически находятся на самом высоком уровне. Но в последние годы у нас значительно уменьшилось торгово-экономическое сотрудничество. Я думаю, что обе стороны должны в дальнейшем работать над тем, чтобы активизировать и интенсифицировать именно наши торгово-экономические отношения. Как раз в этом деле – в активизации наших двусторонних торговых и экономических отношений очень важную роль играет Монголо-Российская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

<…>

Подписанные документы:

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области электроэнергетики

Подписали: Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и Министр энергетики Монголии Цэрэнпилийн Давасурэн

Обмен нотами о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу:

- Соглашения между Российской Федерацией и Монголией о внесении изменений в Торговый договор между СССР и МНР от 17 декабря 1957 года

- Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству

План сотрудничества между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Монголии на 2020–2022 годы

Подписали: заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Игорь Моргулов и Министр иностранных дел Монголии Дамдины Цогтбатар

Соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством развития дорог и транспорта Монголии об обучении монгольских граждан по железнодорожным специальностям и направлениям подготовки

Подписали: первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Иннокентий Алафинов и Министр развития дорог и транспорта Монголии Бямбасурэнгийн Энх-Амгалан

Меморандум о сотрудничестве в социально-трудовой сфере между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Монголии

Подписали: Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин и Министр иностранных дел Монголии Дамдины Цогтбатар

Программа сотрудничества между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции и внутренних дел Монголии на 2020–2021 годы

Подписали: Министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов и Министр иностранных дел Монголии Дамдины Цогтбатар

Меморандум о сотрудничестве между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством продовольствия, сельского хозяйства и лёгкой промышленности Монголии

Подписали: заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Александр Морозов и Министр продовольствия, сельского хозяйства и лёгкой промышленности Монголии Чултэмийн Улан

Соглашение о сотрудничестве в сфере поддержки российско-монгольской торговли между АО «РЭЦ» и Trade Development Bank of Mongolia

Подписали: генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Андрей Слепнёв и президент Банка торговли и развития Монголии Балбарын Мэдрэ

Договор о сотрудничестве между АО «Зарубежгеология» и ПГС «Предприятие Эрдэнэт» в области геолого-геофизических и инженерно-геологических исследований

Подписали: генеральный директор – председатель правления АО «Росгеология» Сергей Горьков и генеральный директор ГОК «Эрдэнэт» Хохорын Бадамсурэн

Договор между ООО «РЖД Интернешнл» и АО «УБЖД» на оказание услуг технического консалтинга при реализации контракта на выполнение работ по строительству железнодорожной линии Таван-Толгой – Зуунбаян

Подписали: и.о. генерального директора ООО «РЖД Интернешнл» Сергей Столяров и начальник АО «УБЖД» Дамдинсуренгийн Жигжидняма

Меморандум о стратегическом партнёрстве между ООО УК «УЗТМ – КАРТЭКС» и ООО «Эрдэнэс-Монгол»

Подписали: генеральный директор ООО УК «УЗТМ КАРТЭКС» Ян Центер и исполнительный директор ООО «Эрдэнэс Монгол» Пурэвжавын Ганху

Меморандум о сотрудничестве между АО «Русская кожа» и КООГС «Сельскохозяйственная биржа» по торговле и поставкам кожевенного сырья

Подписали: генеральный директор АО «Русская кожа» Андрей Низов и исполнительный директор КООГС «Сельскохозяйственная биржа» Хорлогийн Батар

Меморандум о взаимопонимании между АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» и «Очир Джиджин Сандер»

Подписали: генеральный директор АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» Алексей Чекунков и генеральный директор «Очир Джиджин Сандер» Ганбатарын Очир

Монголия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3219757

Россия и Монголия подписали соглашение о сотрудничестве в области электроэнергетики, передает корреспондент РИА Новости.

Церемония подписания прошла по итогам переговоров глав правительств России и Монголии. Документ подписали главы Минэнерго РФ и Монголии Александр Новак и Цэрэнпилийн Давасурэн.

Кроме того, Минтранс России и министерство развития дорог и транспорта Монголии подписали соглашение об обучении монгольских граждан по железнодорожным специальностям.

Минпромторг РФ подписал с министерством продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии меморандум о сотрудничестве.

Соглашение о сотрудничестве подписали также Российский экспортный центр и Банк торговли и развития Монголии.

Премьер-министр Монголии Ухнаагийн Хурэлсух прибыл с визитом в Москву, передает корреспондент РИА Новости.

Самолет премьер-министра приземлился в столичном аэропорту "Внуково -2" в 10.00 мск. У трапа гостя встречали замглавы МИД РФ Игорь Моргулов и посол Монголии в России Банзрагч Дэлгэрмаа.

Монгольского гостя приветствовал почетный караул, который исполнил гимны двух стран.

Визит проходит по приглашению президента России Владимира Путина, который побывал в Монголии в сентябре.

В День независимости Монголия получила от России два истребителя МиГ-29УБ. Церемония прошла на площадке международного аэропорта Чингисхан.

Во вторник монгольский премьер встретится с российским коллегой Дмитрием Медведевым. Ожидается, что стороны обсудят вопросы двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, промышленной, транспортной, энергетической, сельскохозяйственной, культурно-гуманитарной и других областях. По итогам переговоров планируется подписание межправительственных и межведомственных соглашений, а также корпоративных документов.