Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия утратила остатки инвестиционной привлекательности. Россия впервые попала в десятку стран с экстремально рискованными условиями для ведения бизнеса – в компанию к Сомали, Мьянме, Конго и Афганистану. Правительственные усилия по улучшению инвестклимата в 2010г. потерпели фиаско

Россия впервые попала в десятку стран с экстремально рискованными условиями для ведения бизнеса по версии британской компании Maplecroft, занимающейся оценкой глобальных инвестиционных рисков. Всего Maplecroft особо выделяет 11 стран, которые наиболее подвержены динамическим политическим рискам – угрозам, которые могут внезапно возникнуть из-за действий правительства, местных властей или политических объединений.

В список экстремально рискованных стран вошли в порядке убывания риска: Сомали, Республика Конго, Судан, Мьянма, Афганистан, Ирак, Зимбабве, Северная Корея, Пакистан, Россия и Центральноафриканская республика. Таким образом, Россия замкнула «экстремальную десятку», вытеснив Нигерию, тогда как еще год назад РФ находилась на 15 месте.

Традиционно инвестиционную привлекательность России и правительство, и аналитики сравнивают не с Сомали и Зимбабве, а с Бразилией, Китаем и Индией. Однако уровни рисков в них несопоставимо ниже, чем в России, по мнению Maplecroft: Бразилия занимает 94 место, Индия – 24-ое, а Китай – 62-ое. Китай попал сразу по нескольким критериям в категорию с максимальным риском – в области гражданских и политических прав, независимости судебной власти, нарушения прав человека. Тем не менее, сильная экономика сгладила эти угрозы: «Экономическая модернизация Китая и сильные позиции в мировой экономике резко ослабили влияние отдельных структурных рисков», – отмечает исполнительный директор Maplecroft Элисон Уорхерст.

Выросший уровень риска в России отражает усилившуюся активность боевиков на Северном Кавказе и их нацеленность на разные точки по всей стране, говорится в обзоре Maplecroft. За 2010 год Россия пережила несколько разрушительных атак террористов, включая взрывы в московском метро в марте.

Кроме того, попасть в десятку самых опасных стран для инвестирования России помогло состояние деловой среды в стране, уровень корпоративного управления и укоренившаяся коррупция на всех уровнях власти. По данным Transparency International, Россия по уровню коррумпированности заняла 154 место из 178 возможных, соседствуя по этому показателю с Кенией, Лаосом, Центральноафриканской Республикой, Союзом Коморских Островов, Папуа-Новой Гвинеей и Таджикистаном.

Кроме того, компаниям необходимо пристально следить за растущим риском нарушения договоров и риском конфискации. Политизированный процесс по делу Юкоса и Михаила Ходорковского продемонстрировал, что неэффективная законодательная власть России с ее несамостоятельностью также несут угрозу бизнесу, считают британские исследователи.

Напомним, ровно год назад российский президент Дмитрий Медведев поручил правительству вернуться к вопросу улучшения в России инвестиционного климата. «Если говорить откровенно, это не значит, что он у нас какой-то запредельно плохой, но за последнее время мы немного сделали для его улучшения», – заявлял 15 янв. 2010г. Медведев. В начале фев. пред.г. он же заявил, что благодаря антикризисным действиям в стране удалось создать базовые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечить политическую и макроэкономическую стабильность. Однако по итогам года, 29 дек. 2010г., на совещании по вопросу формирования Международного финансового центра Медведев назвал инвестклимат в РФ «плохим, очень плохим».

Фактически, можно говорить о том, что правительственные усилия по улучшению инвестклимата в 2010г. потерпели фиаско. «Усилия были, в основном, вербальные, словесные. А с точки зрения реальной практики и реальной экономической политики мы можем констатировать, наоборот, ухудшение бизнес-среды, – говорит BFM.ru президент Российской финансовой корпорации Андрей Нечаев. – Кроме разговоров о том, что власть заинтересована в улучшении предпринимательского климата вообще и условий для малого бизнеса в частности, реально ничего не происходит, поэтому я не думаю, что предвыборный год принесет какие-либо позитивные изменения для бизнеса».

Лакмусовой бумажкой является повышение с этого года налога на заработную плату – страховые взносы, считает Андрей Нечаев. «Это ударило в первую очередь по трудоемкому бизнесу – а это как раз интеллектуальный бизнес, IT-технологии и высокотехнологичный бизнес в целом. А также ударило по наиболее массовому виду бизнеса – по малому бизнесу, для которого налогообложение растет просто в разы», – говорит глава РФК. Кроме того, приближающиеся выборы могут стимулировать популизм у политиков, что вряд ли ослабит давление на бизнес, добавляет Марина Мишурис, председатель правления Флексинвест Банка. Наталья Ищенко

18-24 нояб. во Владивостоке будет работать Международный молодежный форум по сохранению тигра. Цель мероприятия – вовлечение активной молодежи всего мира в решение глобальных задач по сохранению тигра, распространение опыта участия молодежных организаций Российского Дальнего Востока в сохранении амурского тигра и мест его обитания.

Как отметили в пресс-службе краевой администрации, участники форума разработают предложения по охране тигра и представят их главам правительств во время телемоста с участниками Международного форума по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле. «Взрослый» тигриный форум будет работать в Санкт-Петербурге 21-24 нояб. этого года.

Участие в молодежном тигрином саммите подтвердили 14 стран. Из них 13 – это страны традиционного обитания тигра: Бангладеш, Бутан, Вьетнам, Индия, Индонезия, Камбоджа, Китай, Лаос, Малайзия, Мьянма, Непал, Таиланд, КНДР. Также в работе форума примут участие представители Великобритании.

Как сообщили в Амурском филиале Всемирного фонда охраны дикой природы (ЦЦА), каждую страну будут представлять 2 делегата. Это молодые люди, принимающие активное участие в работе по сохранению тигра. Среди них студенты, участники волонтерских движений и общественных природоохранных организаций.

В программе форума – дискуссии по проектам сохранения тигра, выезд в места обитания тигров в Приморье (заповедник «Кедровая падь», модельное охотхозяйство «Орлиное»). Участникам предстоит много общения и обмена опытом работы по охране одного из самых редких видов кошачьих.

Новости Владивостока

Северная Корея, возможно, поставляла Ирану, Сирии и Мьянме ядерные технологии и товары, запрещенные к вывозу из КНДР санкциями Совета безопасности ООН. Такие предположения содержатся в докладе комиссии экспертов санкционного комитета Совбеза, который в ближайшее время будет опубликован и официально представлен на рассмотрение СБ ООН, сообщили во вторник западные дипломаты.

Комиссия экспертов комитета СБ по санкциям в отношении КНДР (Комитет 1718) была сформирована в соответствии с резолюцией, принятой в ответ на проведение Пхеньяном в 2009г. ядерного испытания в нарушение требований Совета.

По словам западных дипломатов, «доклад комиссии экспертов был подготовлен к передаче в СБ еще в мае, однако в течение полугода против его обнародования выступал постоянный член Совбеза – Китай», ближайший союзник КНДР, который традиционно старается защищать Пхеньян. Предполагается, что документ может быть опубликован в ближайшие дни, поскольку после закрытых дискуссий Пекин снял свои возражения. При этом дипломаты не уточняют, стало ли согласие КНР с публикацией доклада следствием смягчения формулировок или нет.

В документе, как утверждают источники в ООН, на основании изучения экспертами оценок различных правительств, докладов Магатэ, публикаций в СМИ, научных исследований, делается вывод о том, что «Пхеньян продолжал участвовать в деятельности, относящейся к сфере ракетных и ядерных технологий, в таких странах, как Сирия Иран и Мьянма». В соответствии с резолюцией 1718 (по которой и был сформирован данный санкционный комитет), Пхеньяну запрещается экспортировать ракетные и ядерные технологии, а также имеющие к ним отношение товары.

В отношении поставок Ирану и Сирии эксперты комиссии ссылаются на внешние источники и называют их «доказательством того, что такие поставки имели место». Вместе с тем собственной информацией комиссия санкционного комитета не обладает и обладать не может, поскольку может пользоваться лишь открытыми данными и сообщениями государств-членов о подозрениях или фактах нарушений КНДР санкционного режима.

Что касается Мьянмы, то возможные факты запрещенных поставок туда эксперты продолжают изучать, сказали дипломатические источники.

В документе, по их словам, также содержится вывод о том, что содержание доклада заслуживает пристального внимания со стороны государств-членов ООН, с точки зрения выполнения резолюций Совбеза об экономических санкциях против КНДР.

Кроме того, в документе говорится со ссылкой на внешние источники, что Пхеньян продолжал экспортировать оружие в нарушение резолюций СБ ООН, маскируя военные поставки под гражданские, внося неверные сведения в торговые документы, используя некорректные маркировки при упаковке и транспортировке грузов. Также в документе указывается на вероятность нарушений КНДР финансовых санкций в отношении ряда ее организаций. В частности, эксперты предполагают, что Пхеньян использует подставные компании за рубежом для совершения банковских операций в интересах тех северокорейских предприятий, которые попадают под санкции СБ ООН.

Ядерная программа КНДР входит в число проблем, вызывающих наибольшую обеспокоенность мирового сообщества. В апр. 2009г. КНДР осуществила пуск баллистической ракеты, а в мае провела ядерное испытание. В ответ на эти действия СБ ООН ужесточил санкции, введенные против Пхеньяна в 2006г. после первого подземного атомного взрыва. Северная Корея незамедлительно вышла из шестисторонних переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова (РФ, США, КНР, Япония, Северная и Южная Кореи) и заявила о возобновлении ядерной программы. Дмитрий Горностаев

Вьетнам – один из ключевых стратегических партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), отметил президент России Дмитрий Медведев в статье, опубликованной в газете «Нянзан» накануне визита российского лидера во Вьетнам.

«Ряд российских компаний (ОАО «Силовые машины», ОАО «Институт Гидропроект», ОАО «Интер РАО ЕЭС») прорабатывают возможности участия в проектировании и сооружении во Вьетнаме новых генерирующих мощностей, в модернизации действующих энергетических объектов. Новая страница открывается и в нефтегазовой сфере, в которой на протяжении десятилетий признанным лидером является совместное предприятие «Вьетсовпетро», – в частности говорится в статье.

Медведев так же отметил, что Россия участвует в реализации столь масштабной задачи как создание во Вьетнаме атомной энергоиндустрии, и добавил, что существует много перспективных проектов.

«В частности, ООО «Совместная компания «Русвьетпетро» – уже приступила к освоению месторождений углеводородов на территории Ненецкого автономного округа. Таким образом, Вьетнам стал одним из немногих зарубежных государств, участвующих в добыче нефти на территории России», – отметил Медведев.

Особо в статье подчеркнута позитивная динамика взаимоотношений двух стран также в таких отраслях, как телекоммуникации, машиностроение, нефтепереработка, цветная металлургия, банковское дело и космос.

Президент уделил особое внимание вопросам сотрудничества в области образования и подготовки кадров, в рамках которого только за последние годы десятки тысяч вьетнамских граждан прошли обучение в России.

«В этой связи у меня есть и личные воспоминания: вьетнамские аспиранты, обучавшиеся у моего отца в Ленинградском технологическом институте, неоднократно бывали у нас дома. Эти добрые, неформальные встречи навсегда остались в моей памяти», – отметил Медведев.

Президент РФ Дмитрий Медведев в субботу примет участие во втором саммите Россия-АСЕАН в Ханое.

Как сообщил журналистам помощник президента РФ Сергей Приходько накануне визита российского лидера во Вьетнам, на саммите будут обсуждаться вопросы развития экономического сотрудничества, энергетической безопасности, налаживания взаимодействия в сфере чрезвычайного реагирования, а также расширение взаимодействия в космической отрасли.

В состав АСЕАН входят 10 государств – Таиланд, Малайзия, Индонезия, Сингапур, Филиппины, Бруней, Лаос, Вьетнам, Камбоджа и Мьянма.

Россия поднялась на 13 пунктов в «Индексе свободы прессы» международной организации «Репортеры без границ» и заняла 140 место из 178, но «улучшений ситуации в стране не было», говорится в сообщении на сайте организации.

«Репортеры без границ» – организация по защите прав человека, охраняющая свободу слова во всем мире.

По мнению организации, «система (в России) продолжает находиться под строгим контролем, а в случаях насилия по отношению к журналистам продолжает царить безнаказанность».

В число 20 стран, согласно ежегодному «Индексу свободы прессы», где пресса пользуется наибольшей свободой, вошли европейские государства, а также Австралия, Япония и США. Первое место делят Финляндия, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария.

Худшее место из стран Евросоюза досталось Болгарии, которая спустилась с 68 до 70 позиции.

При этом «Репортеры без границ» отмечают общее снижение показателей у стран ЕС в связи с ослаблением европейской модели свободы самовыражения.

Франция, рейтинг которой в этом году упал сразу на девять строк, заняла лишь 44 место, Испания – 39-е, Италия – 49-е, Венгрия – 23-е, Словакия, Латвия и Польша – 35-е, 30 и 32 соответственно, а Дания – 11-е.

Украина скатилась на 131 место по индексу свободы слова, оказавшись на одну строчку ниже Ирака, а Белоруссия – до 154-го.

Список, как и прежде, замыкают Эритрея (178), Северная Корея (177) и Туркмения (176), т.е. страны с наиболее неблагоприятными, по мнению «Репортеров без границ», условиями для работы средств массовой информации. Чуть выше расположились Иран (175), Бирма (174), Сирия (173) и Судан (172).

Улучшение показателей отмечается у Кубы (166) и Вьетнама (165). Китай, по данным «Индекса», вновь опустился на несколько позиций и занял 171 строчку в списке.

Рейтинг стран составляется по 50 критериям, включающим количество погибших и раненых журналистов, количество журналистов, взятых под стражу либо подвергшихся преследованиям, наличие цензуры, госмонополии на телевидение и радио, существование независимых и оппозиционных СМИ, воспрепятствование вещанию иностранных теле- и радиопередач, условия предоставления виз иностранным журналистам, свободу перемещения работников СМИ, наличие «запретных» тем и сюжетов и других.

Китайский сайт club.mil.news.sohu.com рассказывает о некоторых ставших известными операциях сил специального назначения Северной Кореи.

Например, в сент. 1996г. сверхмалая подводная лодка «Акула», где находился отряд спецназа, села на мель возле морской границы Южной Кореи. Группа была вынуждена покинуть лодку, выбралась на берег и начала движение к близлежащим горам, чтобы скрыться. Южнокорейская армия захватила субмарину (на фото), обнаружила группу и начала за ней охоту. Во время боестолкновения из 26 северокорейцев в живых остались только два, было убито 16 южнокорейцев (в том числе мирных жителей), 27 получили ранения. Один из захваченных северокорейцев перешел на сторону противника и работал инструктором ВМС Южной Кореи. Хотя эта акция северокорейского спецназа провалилась, данная история дает некоторую информацию об уровне боевой подготовки этого сегмента вооруженных сил КНДР.

В наст.вр. Северная Корея обладает крупнейшими в мире силами специального назначения, которые составляют 10% от всего личного состава ВС. Эти силы предназначены для уничтожения системы управления, связи и разведки противника, диверсий в районе воздушных и морских портов, баз материально-технического обеспечения и других важных объектов. Спецназ также выполняет задачи разведки, проводит слежку и убийства политических противников режима. Спецназ сведен в 25 бригад (из них 3 снайперских численностью 10500 чел.) и 5 разведывательных батальонов (2500 чел.).

Северокорейских спецназовцев готовят для выполнения конкретных задач. Например, в 1968г. спецназ в составе 31 бойца предпринял попытку убийства президента Южной Кореи Пак Чон Хи (Park Chung-hee, при невыясненных обстоятельствах был убит в 1979г.). Во время операции было убито 28 спецназовцев, один был захвачен, двое бежали в Северную Корею. В 1983г. группа спецназа проникла в Мьянму, чтобы ликвидировать южнокорейского президента Чон Ду Хвана (Chun Doo-hwan). Хотя убийство не удалось, в ходе перестрелки погибли 17 чел. из окружения президента.

1 окт. 1996г. во Владивостоке (Россия) был убит дипломат-перебежчик. Он был отравлен. Вскоре Северная Корея пригрозила расправиться со всеми перебежчиками.

Солдат северокорейского спецназа характеризуется следующими признаками: имеет высокую мотивацию, высокую боевую подготовку, дисциплинирован, имеет хорошее образование, политически благонадежен (абсолютная лояльность северокорейскому режиму), срок службы от 4 до 7 лет, отличное здоровье, владение боевыми искусствами, кредо – никогда не сдаваться врагу, предпочитая смерть, лучшим способом самоубийства является подрыв гранатой себя и врагов.

Для операций на территории противника бойцы спецназа одеваются в гражданскую одежду (рубашки, джинсы) и спортивную обувь типа кроссовок и теннисных туфель.

ОАО «ИЗТМ» завершает поставку доменного оборудования государственной металлургической корпорации Индии Steel Authority of India Limited. На сегодняшний день прошла отгрузка восьми дроссельных газовых клапанов, предназначенных для регулирования количества газа и герметичного перекрытия газопровода, сообщает пресс-служба завода.

Контракт на поставку доменного оборудования с одной из ведущих иностранных металлургических корпораций Steel Authority of India Limited был заключен в начале 2010г. Отметим, что производитель владеет четырьмя металлургическими предприятиями Bhilaу Steel Plant, Bokaro Steel Plant, Visahapotnam Steel Plant и Durgapur Steel Plant.

Справка: ОАО «ИЗТМ» специализируется на изготовлении доменного и сталеплавильного оборудования почти 60 лет. Также предприятие, основанное в 1907г., выпускает золотодобывающее и горно-обогатительное оборудование. Продукция поставляется в Россию и за рубеж: Украину, Казахстан, Монголию, Индию, Кубу, Бирму. Rusmet.ru.

Государственный концерн GAIL India, крупнейшая газовая компания страны, планирует в ближайшие пять лет потратить 8,8 млрд.долл. на увеличение внутренней газотранспортной сети с 7,8 тыс.км. до 15 тыс.км. газопроводов, сообщает Bloomberg. GAIL считает, что внутренний спрос на газ в Индии к 2015г. может удвоиться и составить 320 млн.куб.м. в день.

Также компания заявила о своих планах вложить 1,8 млрд. в модернизацию нефтехимического завода в северном штате Индии Уттар-Прадеш. В течение трех лет GAIL планирует увеличить мощность завода вдвое – до 900 тыс.т. нефтехимических продуктов в год.

В фев. этого года индийское агентство PTI сообщило, что Нью-Дели одобрило покупку GAIL и государственной индийской нефтегазовой компанией Oil and Natural Gas (ONGC) 12,52% газопровода в Мьянме, который будет транспортировать газ из Бенгальского залива, а также инвестиции в 1 млрд.долл. в месторождения в заливе. GAIL потратит 83,8 млн.долл. на строительство отдельного участка газопровода. Ожидается, что первые поставки будут осуществлены уже в начале 2013г., – передает РИА «Новости». oilru.com.

Министры Китая, Вьетнама, Таиланда, Камбоджи, Лаоса и Бирмы подписали соглашение о соединении своих ж/д сетей в единую магистраль. Новая ж/д система объединит более 300 млн.чел., живущих в бассейне реки Меконг.

Сейчас железные дороги этих азиатских стран не связаны друг с другом, за исключением ветки, проходящей по территории Китая и Вьетнама. В Лаосе ж/д сети нет вообще, сообщает Taiwan News. Как предполагают эксперты, наиболее вероятно создание железной дороги, которая пойдет от Бангкока к Пномпеню, затем до Хошимина, а оттуда – до Ханоя и южнокитайских городов Куньмин и Наньнин. Инвестиции в строительство магистрали оцениваются в более, чем 1 млрд.долл. К 2025г., как ожидается, объединенная сеть будет перевозить 3,2 млрд. пассажиров и 23 млн.т. грузов ежегодно.

Четвертый по размерам банк Великобритании Barclays достиг накануне с министерством юстиции США соглашения, в рамках которого выплачивает американским властям штраф в 298 млн.долл. В свою очередь, минюст прекратит расследование на предмет проведения отделениями этого британского банка торгово-финансовых операций с Ираном, Кубой, Суданом, Ливией и Мьянмой. В отношении последних стран США ввели различные экономические и иные санкции.

Как отмечает Итар-ТАСС, соглашение еще подлежит одобрению федеральным судом США. Ранее Barclays признал свою ответственность за работу с перечисленными странами в 1995-2006 гг через собственные представительства, которые имели отношение к США. bankir.ru.

Есть страны, которым сильно не везет: великие державы выясняют отношения на их территории – попросту ведут войну, своими руками или, лучше, их собственными. Если говорить о регионе Юго-Восточной Азии, то так было с Вьетнамом, на чьей земле в 60-70гг. фактически шло столкновение США с мировым коммунизмом в лице СССР и Китая. А другим странам не везет немножко поменьше – они становятся всего лишь пешкой в дипломатической игре все тех же больших держав. Так происходило (и пока что происходит) с Бирмой (Мьянмой).

Тут у нас тоже в конечном счете идет выяснение отношений между гигантами – США и Китаем, но участвуют все страны ЮВА, потому что на них уже много лет давят США, давят по поводу недемократичности режима их бирманского собрата. Если бы удалось додавить, заставив их «изолировать» соседа, пострадали бы не только они сами, но еще и Китай, главный экономический партнер и Бирмы, и стран ЮВА. Ну и в любом случае мы имеем очаг легкой дипломатической напряженности – на всякий случай – у китайской границы. Не одним же Тибетом создавать Китаю проблемы.

Но теперь (дата выборов, наконец, объявлена – 7 нояб. этого года) у Бирмы есть шанс зажить новой жизнью – как внутренней, так и международно-дипломатической. А именно – обзавестись, впервые за 20 лет, избранным на всеобщих выборах парламентом. И, вдобавок, вернуть себе статус «просто страны» – не самой богатой и благополучной, но почти нормальной. Режим там уже 50 лет как фактически военный, но с возрождением института выборов он в любом случае улучшится.

Про предстоящие выборы, кроме даты, все было известно давно, поскольку режим давно уже проводит реформы – референдум по новой конституции, теперь вот будет парламент. Но что неизвестно, так это как будут реагировать на перемены главные критики – США и следующий за Америкой Евросоюз. И будет очень любопытно и поучительно наблюдать за этой реакцией. Потому что идет игра на большие ставки, куда больше, чем какая-то Бирма.

На этой неделе произошло обещанное еще год назад событие – Китай стал второй экономикой мира, обогнав Японию по объему ВВП. И без того было понятно, что отношения Китая и США – это выяснение отношений между первой и второй державами мира. А теперь и подавно.

Если бы выборы в Бирме проводились вчера, то легко было бы предсказать реакцию на них Америки и Европы. Собственно, по инерции они так и реагируют, заранее высказавшись насчет предстоящего «красного дня календаря» 7 нояб. Квота в 25% парламентских мест для военных, невозможность участия в выборах лиц, находящихся под арестом – а это, в данном случае, знаменитая Су Чжи, Нобелевский лауреат и – для иностранцев – символ бирманской демократии. Все это плохо. Выборы заранее объявляются недемократическими.

Но появились нюансы. Евросоюз, конечно, заявил все прямо и просто, но европейцы – во многом как раз из-за своей позиции по Бирме – вообще маргинальный игрок в этой части света. А вот США – на уровне заместителя госсекретаря – выразились пока что так: правила выборов заставляют Вашингтон «полагать, что этим выборам будет не хватать международной легитимности».

Откуда эти тонкие флажолеты? Возможно, из дипломатического сюжета конца июля, ежегодного АРФ – форума по безопасности Тихоокеанского региона. На нем обмениваются мнениями 10 стран АСЕАН (включая Бирму), США, Китай, Россия, Япония и т.д. И – если верить американским СМИ – в этот раз в Ханое госсекретарь США Хилари Клинтон довольно резко выступила против притязаний Китая на все воды Южно-Китайского моря.

А странам АСЕАН, которые почти все омываются этим морем, такие слова только в радость. Зачем им Китай – они сами все спорят между собой по части островков и отмелей в этом море, вдобавок нефтеносном. А тут еще Тайвань, который тоже Китай и тоже претендует… И, вроде бы, все они поддержали в Ханое Хилари, а китайский министр якобы был в ярости.

Интересное развитие событий: Америка пытается подружиться с АСЕАН «против Китая». А тут, кстати, надо обратить внимание на еще один сюжет – американо-вьетнамские планы развития мирного вьетнамского атома. Под боком у Китая.

Но тут надо заметить, что китайские СМИ и прочие источники вовсе не спешат признавать триумф американских коллег. Они напоминают, что у Китая – своя коллекция тузов в рукаве. Это несколько проектов совместного с АСЕАН развития, типа Форума сотрудничества в Тонкинском заливе (в том самом море). Это также «коридор Наньнин – Сингапур», проекты развития большого Меконга. Китай сейчас старается ускорить всю эту активность, и вот вам результат: с янв., как раз когда начал действовать договор о зоне свободной торговли между Китаем и АСЕАН, торговля участников зоны выросла на 55%. В кризисный год. С профицитом для АСЕАН.

Ну, и, наконец, Китай ускорил обсуждение со странами АСЕАН «кодекса поведения» в том самом Южно-Китайском море. Это старая идея, но неплохая. Можно вести войну с помощью морских карт, но в реальном море никого не обижать.

А теперь вернемся к нашей Бирме, она же Мьянма. Если США и дальше будут сближаться с АСЕАН «против Китая», то они – а за ними и принципиальные европейцы – наверняка рано или поздно заявят, что да, дрянь были выборы 7 нояб., но лучше такие, чем никаких. Потому что страны АСЕАН уже лет десять как на удивление жестко объясняли американской дипломатии: не надо нам тут создавать «стран-изгоев», мы и сами с ними разберемся. т.е. в ЮВА стандартная американская политика заблаговременной организации «горячих точек» не сработала. А соперничать с Китаем Вашингтону и хочется, и надо. Значит, бирманцам можно рассчитывать, что американские санкции будут отменены и капиталы из США начнут соперничать в их стране с китайскими. А ведь все, кроме китайцев, наверное, будут этому только рады. Дмитрий Косырев

Власти Мьянмы назначили на 7 нояб. дату проведения первых за последние 20 лет выборов в стране, сообщает в пятницу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на местные СМИ. О дате выборов было объявлено в эфире государственного телеканала и радиостанции. Накануне избирательная комиссия Мьянмы объявила о создании на территории страны 330 избирательных округов. Избирательные округа созданы во всех 14 штатах страны.

По данным местных СМИ, лидер оппозиции, руководитель ныне распущенной Национальной лиги за демократию (НЛД) и лауреат Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи, по всей вероятности, в выборах участвовать не сможет. В наст.вр. она находится под домашним арестом, срок которого истекает в нояб. По принятому в марте закону лица, отбывающие сроки заключения по судебному постановлению, не могут участвовать в выборах. Даже если выборы пройдут в дек., у Су Чжи не будет положенных по закону 60 дней на избирательную кампанию. С 1990 по 2010 год Су Чжи провела под домашним арестом в общей сложности 15 лет.

Критики называют предстоящие выборы фикцией, которая направлена на укрепление власти военной хунты, которая правит в Мьянме уже 50 лет, отмечает агентство.

В предыдущий раз выборы в Мьянме проводились в 1990г. Тогда избирались не высшие органы законодательной и исполнительной власти, а конституционная ассамблея, которая должна была разработать новую конституцию и избирательное законодательство. Тогда оппозиционная НЛД одержала на выборах убедительную победу.

Однако правительство воспрепятствовало созыву конституционной ассамблеи с оппозиционным большинством, мотивируя это необходимостью устранения угроз национальной безопасности и целостности страны до начала демократизации общества. Выборы 1990г. проходили в условиях продолжавшейся с 1949г. гражданской войны.

К концу 90гг. правительству удалось достичь перемирия, а потом и более прочного мира с большинством этнических вооруженных групп, контролировавших пограничные районы. Кроме того, Мьянма вступила в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и стала более активно участвовать в региональной политике, в т.ч. в сфере региональной безопасности.

В 2008г., после национального референдума, в силу вступила новая конституция Мьянмы. Тогда же правительство страны объявило, что выборы в высшие органы власти пройдут в 2010г.

География китайской мощи

Как далеко может распространиться влияние Китая на суше и на море?

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Китай очень выгодно расположен на карте мира. Благодаря этому он имеет возможность широко распространить свое влияние на суше и на море: от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

В конце своей статьи «Географическая ось истории», опубликованной в 1904 г. и получившей мировую известность, сэр Халфорд Макиндер выразил особое беспокойство в отношении Китая. Объяснив, почему Евразия является силовым геостратегическим центром мира, он высказал предположение, что китайцы, если они смогут распространить влияние далеко за пределы своей страны, «способны превратиться в желтую опасность для мировой свободы. И как раз по той причине, что они соединят с ресурсами громадного континента протяженную океанскую границу – козырь, которого была лишена Россия, хозяйничавшая в этом осевом регионе прежде».

Вынося за скобки расистские настроения, обычные для начала XX века, а также истерическую реакцию, которую всегда вызывает на Западе появление могучей внешней силы, можно сказать, что Макиндер тревожился не зря. Если такой евразийский исполин, как Россия, был и до сих пор остается главным образом сухопутной державой, чья океанская граница блокирована арктическими льдами, то Китай сочетает в себе признаки державы и сухопутной, и морской. Его береговая линия протянулась на девять тысяч миль, изобилует удобными естественными гаванями и пролегает в зоне умеренного климата. (Макиндер даже предупреждал о том, что Китай когда-нибудь завоюет Россию.) Потенциальная зона влияния Китая простирается от Центральной Азии с ее богатейшими запасами полезных ископаемых и углеводородного сырья до основных морских путей, пересекающих Тихий океан. Позже в книге «Демократические идеалы и реальность» Макиндер предсказывал, что в конечном счете Китай будет править миром наряду с Соединенными Штатами и Великобританией, «построив для четверти человечества новую цивилизацию, не вполне восточную и не вполне западную».

Выгодное географическое положение Поднебесной настолько очевидно, что о нем не всегда вспоминают, говоря о стремительном экономическом прогрессе этой страны и напористом национальном характере китайцев. И все же это не следует забывать, поскольку рано или поздно география обеспечит Китаю ключевую роль в геополитике, каким бы извилистым ни был его путь к статусу мировой державы. (В течение последних 30 лет годовой прирост китайского ВВП превышал 10 %, но в следующие три десятилетия едва ли можно ожидать таких же темпов.) Китай сочетает в себе элементы предельно модернизированной экономики западного образца с унаследованной от древнего Востока «гидравлической цивилизацией» (термин историка Карла Виттфогеля, используемый применительно к обществам, практикующим централизованный контроль над орошением почвы).

Благодаря управлению из единого центра китайский режим способен, например, вербовать миллионные трудовые армии на строительство крупнейших объектов инфраструктуры. Это и сообщает Китаю неуклонное поступательное развитие – подобных темпов попросту нельзя ожидать от демократических государств, которые привыкли неторопливо согласовывать интересы своих граждан. Китайские лидеры формально считаются коммунистами. Но в том, что касается заимствования западных технологий и практики, они – преемники примерно 25 императорских династий, правивших в стране на протяжении четырех тысяч лет и встраивавших западный опыт в жесткую и развитую культурную систему, которая обладает, помимо всего прочего, уникальным опытом навязывания вассальных отношений другим государствам. «Китайцы, – сказал мне в начале этого года один сингапурский чиновник, – умеют добиваться своего и пряником, и кнутом, систематически чередуя оба метода».

Внутреннее развитие Китая питает его внешнеполитические амбиции. Империи редко строятся по готовому проекту, их рост происходит органически. Становясь сильнее, государство культивирует новые потребности и, как это ни парадоксально, новые опасения, побуждающие его так или иначе расширяться. Так, даже под руководством самых бесцветных президентов конца XIX века – Резерфорда Хейза, Джеймса Гарфилда, Честера Артура, Бенджамина Гаррисона – экономика Соединенных Штатов устойчиво и ровно развивалась. По мере того как страна увеличивала объем торговли с внешним миром, у нее возникали разносторонние экономические и стратегические интересы в самых отдаленных уголках света. Иногда – как, например, в Южной Америке и в Тихоокеанском регионе, – этими интересами оправдывалось военное вмешательство. В это время американская администрация еще и потому могла сосредоточиться на внешней политике, что внутри страны положение было прочным, – последнее крупное сражение индейских войн датируется 1890 годом.

Сегодня КНР укрепляет сухопутные границы и направляет свою активность вовне. Внешнеполитические амбиции эта страна проводит в жизнь столь же агрессивно, как столетием раньше – США, но по совершенно иным причинам. Пекин не практикует миссионерский подход к внешней политике, не стремится утвердить в других странах собственную идеологию или систему правления. Нравственный прогресс в международной политике – цель, которую преследует Америка; китайцев эта перспектива не привлекает. Поведение Срединного царства по отношению к другим странам целиком продиктовано его потребностью в поставках энергоносителей, металлов и стратегического сырья, необходимых для поддержания постоянно растущего жизненного уровня гигантского населения, которое составляет примерно одну пятую населения земного шара.

Чтобы решить эту задачу, Китай построил выгодные для себя сырьевые отношения и с соседними, и с удаленными странами, – со всеми, кто обладает ресурсами, в которых он нуждается для подпитывания роста. Во внешней политике Китай не может не исходить из основополагающего национального интереса – экономического выживания, и поэтому мы вправе охарактеризовать эту страну как сверхреалистичную, сверхпрагматичную державу. Отсюда стремление упрочить присутствие в различных частях Африки, где находятся большие запасы нефти и полезных ископаемых, обезопасить транспортные пути в Индийском океане и Южно-Китайском море, связывающие побережье страны с арабо-персидским миром, который столь богат углеводородным сырьем. По существу лишенный выбора в своих действиях на международной арене, Пекин не особенно заботится о том, с какими режимами ему приходится иметь дело; в партнерах ему нужна стабильность, а не добропорядочность, как ее понимает Запад. А поскольку некоторые из этих режимов – скажем, Иран, Мьянма (известная также как Бирма) и Судан, – погружены во мрак отсталости и авторитаризма, неустанный поиск поставщиков сырья, который Китай ведет по всему свету, порождает конфликты между ним и Соединенными Штатами с их миссионерской ориентацией. Существуют трения и с такими странами, как Индия и Россия, в чьи сферы влияния Пекин пытается проникнуть.

Разумеется, он никак не угрожает существованию этих государств. Вероятность войны между Китаем и США незначительна; китайская армия представляет для Соединенных Штатов лишь косвенную опасность. Речь здесь идет главным образом о вызове географического свойства – несмотря на принципиальные разногласия по вопросам внешнего долга, структуры товарообмена или глобального потепления. Зона китайского влияния, формирующаяся в Евразии и Африке, постоянно растет, причем не в том поверхностном, чисто количественном смысле, какой придавали этому понятию в XIX веке, а в более глубоком, отвечающем эпохе глобализации. Преследуя простую цель – надежно удовлетворить свои экономические потребности, Китай сдвигает политическое равновесие в сторону Восточного полушария, и это не может не затрагивать самым серьезным образом интересы Соединенных Штатов. Пользуясь удобным положением на карте мира, Китай распространяет и расширяет свое влияние везде и всюду – от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана. Эта страна превращается в мощную континентальную державу, а политику таких государств, согласно знаменитому изречению Наполеона, нельзя отделить от их географии.

Пограничный болевой синдром

Синьцзян и Тибет – два наиболее значимых региона в пределах китайского государства, чьи жители смогли сохранить самобытность, устояв перед преимущественным положением китайской цивилизации. В известном смысле именно самобытный характер и той и другой области делает Китай похожим на империю. Кроме того, этническая напряженность в обоих регионах осложняет отношения Пекина с прилегающими к ним государствами.

«Синьцзян» означает «новое владение»; так называется китайский Туркестан, самая западная китайская провинция, в два раза превосходящая по площади Техас и отделенная от центральных районов страны пустыней Гоби. Хотя государственность Поднебесной в той или иной форме насчитывает тысячелетия, Синьцзян официально стал ее частью лишь в конце XIX века. С тех пор история этой провинции, как заметил еще в прошлом веке английский дипломат сэр Фицрой Маклин, «была исключительно неспокойной»; Синьцзян то и дело восставал и временами добивался полной независимости от Пекина. Так продолжалось вплоть до 1949 г., когда коммунистические войска Мао Цзэдуна вторглись в Синьцзян и силой присоединили провинцию. И тем не менее сравнительно недавно, в 1990 г., и в прошлом, 2009 г., ее тюркское население – уйгуры, потомки тюркских племен, правивших в VII–VIII вв. Монголией, – восставало против пекинского режима.

Уйгуров в Китае насчитывается лишь около восьми миллионов – менее одного процента от общей численности населения, однако в Синьцзяне их 45 %, почти половина. Основной этнос Китая, народность хань, населяет плодородные низменные регионы в центре страны и на побережье Тихого океана, тогда как засушливые плоскогорья на западе и юго-западе являются историческими местами обитания уйгурского и тибетского меньшинств. Подобное распределение населения остается источником постоянной напряженности, поскольку Пекин считает, что современное китайское государство должно осуществлять в горных районах жесткий и безраздельный контроль. Стремясь прочно привязать к себе обе области – вместе с запасами нефти, природного газа, медной и железной руды, которые находятся в их недрах, – Пекин на протяжении нескольких десятилетий целенаправленно переселял туда ханьцев из центральных областей. Кроме того, он усердно заигрывал с независимыми тюркскими республиками в Центральной Азии – отчасти для того, чтобы лишить мятежных синьцзянских уйгуров всякого потенциального тыла.

Налаживая связи с правительствами центральноазиатских республик, китайское руководство преследовало и другую цель – расширить зону своего влияния. Китай глубоко проник в Евразию уже сейчас, но этого все еще недостаточно для удовлетворения его потребности в природных ресурсах. Влияние Пекина в Центральной Азии символизируют два крупных трубопровода, строительство которых близится к завершению: один пролегает через Казахстан и предназначен для снабжения Синьцзяна нефтью, добываемой в Каспийском море; по другому, проходящему через Казахстан и Узбекистан, в Синьцзян будет поступать природный газ из Туркмении. Мало того: острая нужда в природных ресурсах заставляет Пекин пускаться в довольно рискованные предприятия. В истерзанном войной Афганистане он ведет разработку месторождения меди, находящегося к югу от Кабула, и давно присматривается к запасам железа, золота, урана и драгоценных камней (одни из последних в мире нетронутых залежей). Пекин рассчитывает проложить в Афганистане и в Пакистане дороги и трубопроводы, которые свяжут многообещающий центральноазиатский регион, где он утверждает свое господство, с портовыми городами на берегу Индийского океана. Так что в стратегическом плане географическое положение Китая только улучшится, если Соединенным Штатам удастся стабилизировать ситуацию в Афганистане.

Тибет, как и Синьцзян, играет принципиальную роль для государственного самосознания китайцев, и, подобно Синьцзяну, осложняет взаимоотношения Китая с другими государствами. Скалистое Тибетское нагорье, богатое железной и медной рудой, занимает колоссальное пространство. Именно поэтому Пекин испытывает все большую тревогу в связи с возможностью автономии Тибета, не говоря уже о полной его независимости, и с таким усердием строит шоссе и железные дороги, связывающие этот регион с другими частями страны. Если бы Тибет отделился, от Китая осталось бы лишь куцее охвостье; к тому же Индия в этом случае резко усилилась бы на субконтиненте за счет присоединения северной зоны (речь идет о спорных районах в принадлежащем Китаю Кашмире, а также об индийском штате Аруначал-Прадеш, которые по площади составляют почти 150 кв. км. – Ред.).

Индия с ее более чем миллиардным населением уже сейчас рассекает тупым клином зону китайского влияния в Азии. Это особенно хорошо видно на карте «Великого Китая», помещенной в книге Збигнева Бжезинского «Большая шахматная доска» (1997). В известной степени географическое положение Китая и Индии действительно обрекает их на соперничество: страны-соседи с гигантским населением, богатейшими и древнейшими культурами давно притязают на одни и те же территории (например, индийский штат Аруначал-Прадеш). Проблема Тибета только осложняет ситуацию. Индия предоставила убежище правительству далай-ламы, с 1957 г. находящемуся в изгнании. Даниель Твайнинг, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла, считает, что недавние инциденты на китайско-индийской границе «могут объясняться беспокойством Китая по поводу преемника далай-ламы». Ведь вполне вероятно, что следующий далай-лама окажется родом из тибетского культурного пояса, включающего северную Индию, Непал и Бутан, а значит, более склонным к проиндийской и, соответственно, антикитайской ориентации. Китаю и Индии предстоит сыграть между собой «по-крупному» не только в этих регионах, но также в Бангладеш и Шри-Ланке. Синьцзян и Тибет, как и раньше, остаются внутри официально признанных границ Китая, но, принимая во внимание натянутые отношения между китайским правительством и жителями обеих провинций, можно ожидать, что в будущем попытки Пекина распространить свое влияние за пределы ханьского этнического большинства встретят серьезное противодействие.

Ползучее влияние

Даже на тех отрезках границы, где Китаю ничто не угрожает, сама форма страны выглядит пугающе незавершенной, как если бы в этих местах были изъяты части некогда существовавшего Великого Китая. Северная граница Китая охватывает Монголию, громадную территорию, которая выглядит словно клок, выдранный из его «спины». Плотность населения Монголии – среди самых низких в мире, и близость городской китайской цивилизации представляет для нее несомненную демографическую угрозу. Завоевав некогда Внешнюю Монголию, чтобы получить доступ к более пригодным сельскохозяйственным землям, ныне Китай готов покорить ее вновь, но уже на современный лад – поставив себе на службу запасы нефти, угля, урана, а также роскошные пустующие пастбища. Поскольку неконтролируемая индустриализация и урбанизация превратила Китай в крупнейшего мирового потребителя алюминиевой, медной, свинцовой, никелевой, цинковой, оловянной и железной руды (его доля в мировом потреблении металлов за последнее десятилетие подскочила с 10 до 25 %), китайские горнорудные компании откровенно делают ставку на разработку богатых недр соседней страны. Взаимоотношения с Монголией лишний раз показывают, как широко простираются империалистические замыслы Пекина, – особенно если вспомнить, что ранее Китай уже поставил под контроль Тибет, Макао и Гонконг.

К северу от Монголии и трех северо-восточных китайских провинций лежит российский Дальний Восток – обширнейшая, в два раза превосходящая Европу по площади депрессивная область с крайне немногочисленным и постоянно убывающим населением. Русское государство окончательно включило в себя эти территории в XIX – начале XX века, когда Китай был крайне обессилен. В настоящее время он окреп, а власть российского правительства нигде так не слаба, как в этой восточной трети России. При этом совсем рядом с семимиллионным русским населением Дальнего Востока (к 2015 году его численность может сократиться до 4,5 млн), в трех приграничных провинциях Китая, проживает около 100 млн человек. По плотности они превосходят российский Дальний Восток в 62 раза. Китайские мигранты просачиваются в Россию, наводняя Читу к северу от монгольской границы, а также другие города региона. Доступ к ресурсам остается главной целью китайской внешней политики в любом регионе мира, и малонаселенный российский Дальний Восток, располагающий огромными запасами природного газа, нефти, строевого леса, алмазов и золота, не является исключением. «Москва с подозрением взирает на хлынувшие в этот регион потоки многочисленных китайских поселенцев, следом за которыми тянутся лесозаготовительные и горнорудные компании», – писал минувшим летом Дэвид Блэр, корреспондент лондонской Daily Telegraph.

Как и в случае с Монголией, никто не опасается, что китайская армия когда-нибудь завоюет или формально аннексирует российский Дальний Восток. Страх внушает другое: все более заметное ползучее демографическое и экономическое влияние Пекина в этом регионе (частью которого Китай кратковременно владел в эпоху правления династии Цин). В период холодной войны пограничные споры Китая и Советского Союза привели к тому, что в прилегающих районах Сибири были размещены мощные войсковые части, насчитывавшие сотни тысяч человек; временами напряженность на границе выливалась в прямые столкновения. В конце 1960-х периодические трения привели к разрыву отношений между КНР и СССР. Географический фактор и сейчас вполне способен стать причиной размолвки Китая и России, поскольку нынешний их союз носит чисто тактический характер. Это может быть выгодно Соединенным Штатам. В 1970-х гг. администрация президента Никсона оказалась в выигрыше в результате столкновения между Пекином и Москвой и положила начало новым отношениям с Китаем. В будущем, когда последний станет по-настоящему великой державой, Соединенные Штаты, по-видимому, могли бы заключить стратегический союз с Россией, чтобы уравновесить влияние Срединного царства.

Южные перспективы

Влияние Китая распространяется также на юго-восток. Здесь, в сравнительно слабых государствах Юго-Восточной Азии, строительство будущего Великого Китая встречает наименьшее сопротивление. Существует не так уж много серьезных географических преград, отделяющих Китай от Вьетнама, Лаоса, Таиланда и Мьянмы. Естественным центром сферы влияния, которая охватывает бассейн реки Меконг и связывает все страны Индокитая сетью наземных и водных транспортных путей, должен стать город Куньмин, находящийся в китайской провинции Юньнань.

Самая большая страна материковой части Юго-Восточной Азии – Мьянма. Если Пакистан, постоянно находящийся под угрозой распада, можно назвать азиатскими Балканами, то Мьянма скорее напоминает Бельгию начала XX века, так как над ней постоянно нависает угроза быть захваченной могущественными соседями. Подобно Монголии, российскому Дальнему Востоку и другим территориям, прилегающим к сухопутным границам Китая, Мьянма – слабое государство, весьма богатое природными ресурсами, в которых крайне нуждается Китай. Китай и Индия борются за право заняться модернизацией глубоководного порта Ситуэ на мьянманском побережье Индийского океана, причем обе страны питают надежду проложить в будущем газопровод к месторождениям на шельфе Бенгальского залива.

Если говорить о регионе в целом, то Пекин применяет здесь, в несколько обновленном виде, известный стратегический принцип «разделяй и властвуй». В прошлом он вел сепаратные переговоры с каждой страной – членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), но никогда не вступал в контакты с этим блоком как единым целым. Даже недавно вступившее в силу соглашение о зоне свободной торговли, которое он заключил со странами АСЕАН, показывает, как искусно Китай развивает выгодные для себя связи с южными соседями. Он использует эту организацию в качестве рынка сбыта дорогостоящих китайских товаров, покупая в странах АСЕАН дешевую сельскохозяйственную продукцию. Отсюда неизменное активное сальдо торгового баланса с китайской стороны, тогда как страны АСЕАН постепенно превращаются в свалку для промышленных товаров, произведенных дешевой рабочей силой в городах Китая.

Все это происходит на фоне утраты Таиландом прежнего значения регионального лидера и естественного противовеса Китаю. Еще в недавнем прошлом весьма сильное государство, Таиланд в последнее время испытывает серьезные внутриполитические затруднения. Тайская правящая фамилия с болезненным королем во главе уже не может, как прежде, выполнять стабилизирующую функцию, а тайская армия поражена фракционными раздорами. (Китай активно развивает двустороннее военное сотрудничество и с Таиландом, и с другими странами Юго-Восточной Азии, используя то обстоятельство, что США уделяют не слишком много внимания военно-стратегическому положению этого региона, так как им приходится тратить силы главным образом на операции в Афганистане и Ираке.)

Две страны к югу от Таиланда – Малайзия и Сингапур – вовлечены в ответственный процесс перехода к демократической форме правления, между тем как их прежние лидеры, Махатхир Мохамад и Ли Куан Ю, – сильные личности, перестроившие свои государства, – сходят со сцены. В экономическом плане Малайзия все больше втягивается в сферу влияния Китая, несмотря на то, что живущие в ней этнические китайцы чувствуют постоянную угрозу со стороны мусульманского большинства. Что же касается Сингапура, населенного в основном этническими китайцами, то его правительство боится оказаться в вассальной зависимости от Поднебесной; в последние годы оно завязало тесные отношения с Тайванем и проводит с ним совместные военные учения. Ли Куан Ю открыто призвал Соединенные Штаты, как и прежде, участвовать в жизни региона, оказывая ему военную и дипломатическую поддержку. Положение Индонезии также противоречиво: с одной стороны, она нуждается в присутствии американского флота, чтобы чувствовать себя защищенной от возможной китайской угрозы, с другой – опасается, что в других странах исламского мира ее видимое союзничество с США может вызывать раздражение.

Поскольку американское влияние в Юго-Восточной Азии миновало зенит и идет на убыль, а влияние Китая постоянно растет, государства региона все чаще объединяют усилия, чтобы противостоять стратегии «разделяй и властвуй», которую стремится реализовать Пекин. Так, например, Индонезия, Малайзия и Сингапур заключили союз для борьбы с морским пиратством. Чем больше эти государства будут уверены в собственных силах, тем меньшую опасность для них будет представлять дальнейшее укрепление Китая.

Ситуация в армии

Центральная Азия, Монголия, российский Дальний Восток и Юго-Восточная Азия – естественные зоны китайского влияния. Однако политические границы этих зон в будущем едва ли изменятся. Принципиально иной выглядит ситуация на Корейском полуострове: в этом месте карта Китая предстает в особенно урезанном виде, и здесь политические границы еще вполне могут сместиться.

Наглухо отгородившийся от мира северокорейский режим неустойчив в самой своей основе, и его крушение грозит затронуть весь регион. Как бы «свисая» с Маньчжурии, Корейский полуостров занимает положение, которое позволяет полностью контролировать морские торговые пути, ведущие в северо-восточный Китай. Разумеется, никто всерьез не думает, что Китай аннексирует какую-либо часть полуострова, но нет сомнений в том, что его по-прежнему раздражает, когда другие страны слишком явно осуществляют свой суверенитет в этом регионе, особенно на севере. И хотя Пекин поддерживает сталинистский режим Северной Кореи, он явно вынашивает в отношении Корейского полуострова определенные планы на будущее – по завершении царствования Ким Чен Ира. Похоже, сразу после этого китайцы намерены отправить обратно тысячи перебежчиков из КНДР, нашедших пристанище в Китае, и создать с их помощью благоприятную политическую основу для постепенного экономического овладения регионом в бассейне реки Тумыньцзян (Туманная). Там соседствуют три страны – Китай, Северная Корея и Россия, и существуют благоприятные условия для развития морской торговли с Японией, а через нее – с Тихоокеанским регионом в целом.

Это одна из причин, по которой Пекин хотел бы создать на месте теперешней Северной Кореи государство пусть и авторитарного типа, но гораздо более модернизированное. Именно такое государство могло бы стать буфером между Китаем и динамичной южнокорейской демократией, опирающейся на средний класс. Впрочем, возможное объединение Корейского полуострова также может оказаться выгодным для КНР. После воссоединения Корея скорее всего будет националистическим образованием, в известной степени враждебным и по отношению к Китаю, и к Японии – странам, в прошлом пытавшимся ее оккупировать. Но корейская неприязнь к Японии значительно сильнее, нежели к Китаю. (Япония оккупировала полуостров с 1910 по 1945 г., и Сеул и Токио продолжают вести спор о статусе островков Токдо/Такешима.) Экономические отношения нового государства с Китаем наверняка окажутся более прочными, чем с Японией: объединенная страна будет в большей или меньшей степени находиться под контролем Сеула, а Китай уже сейчас самый крупный торговый партнер Южной Кореи. Важно, наконец, и то, что объединенная Корея, отчасти тяготеющая к Пекину и, напротив, не приемлющая Японию, не будет видеть смысла в том, чтобы и дальше сохранять на своей территории американские войска. Иными словами, нетрудно представить себе будущее Кореи в составе Великого Китая и то время, когда военное присутствие США в Северо-Восточной Азии начнет сокращаться.

Как показывает пример Корейского полуострова, на сухопутных границах китайцы вправе ожидать скорее благоприятное, чем опасное для себя развитие событий. Еще Макиндер полагал, что Китай сможет со временем стать великой сухопутной и морской державой, которая как минимум затмит Россию в Евразии. Политолог Джон Миршеймер писал в своей книге «Трагедия великодержавной политики», что «самыми опасными государствами в системе международных отношений являются континентальные державы с большими армиями». И по мере того как Китай приближается к статусу континентальной державы, возникают все основания опасаться его влияния. Однако КНР лишь отчасти отвечает определению Миршеймера: ее вооруженные силы, насчитывающие 1,6 млн человек, – крупнейшие в мире, но в ближайшие годы Пекину не под силу создать современные экспедиционные войска. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) проявила себя во время землетрясения в Сычуани в 2008 г., недавних этнических беспорядков в Тибете и Синьцзяне, пекинской олимпиады 2008 г., проведение которой требовало особых мер безопасности. Однако, как заметил Абрахам Денмарк, сотрудник Центра разработки новой стратегии национальной безопасности США, это доказывает лишь способность НОАК перебрасывать войска из одной части материкового Китая в другую. Но вовсе не говорит о том, что она в состоянии перемещать тяжелое вооружение и ресурсы, необходимые для развертывания войсковых частей в ходе масштабных военных операций. Впрочем, даже если такая возможность появится, это, по-видимому, мало что изменит: маловероятно, что подразделения НОАК будут пересекать границы Китая по каким-либо иным причинам, нежели серьезный политический просчет (если, например, дело дойдет до новой войны с Индией) или необходимость заполнить внезапно возникшие пустоты на карте (если рухнет северокорейский режим). Но Китай и без того вполне способен заполнить возможные области силового вакуума вблизи любого участка своих протяженных границ с помощью такого оружия, как демографическое и экономическое давление: у него попросту нет нужды опираться при этом на экспедиционные войска.

Беспрецедентная мощь Китая на суше отчасти объясняется успехами китайских дипломатов, которые в последние годы приложили немало стараний, чтобы урегулировать многочисленные пограничные споры с республиками Центральной Азии, Россией и другими соседями (Индия в этом ряду является бросающимся в глаза исключением). Значение этой перемены трудно переоценить. Отныне границы Маньчжурии не испытывают колоссального военного давления извне, а ведь в годы холодной войны из-за этой постоянной угрозы Мао Цзэдун был вынужден расходовать львиную долю оборонного бюджета на сухопутные войска и пренебрегать военно-морскими силами. Великая Китайская стена лучше всего свидетельствует о том, что, начиная с глубокой древности и по наши дни, Китай неизменно тревожила угроза внешней агрессии на суше. Теперь он может вздохнуть свободно.

Обретение возможности стать морской державой

Благодаря сложившейся ситуации на суше Китай может в спокойной обстановке заняться укреплением своего флота. В то время как для прибрежных городов-государств или островных стран стремление наращивать военно-морскую мощь представляется чем-то самоочевидным, для держав, которые подобно Китаю на протяжении всей своей истории были замкнуты в пределах материка, это выглядит роскошью. В данном случае, однако, подобное состояние легко достижимо, поскольку береговая линия, которой природа наделила Поднебесную, не уступает по своим качествам ее внутренним областям. Китай занимает господствующее положение на тихоокеанском побережье Восточной Азии в зоне умеренного и тропического климата, а южная граница страны находится в непосредственной близости к Индийскому океану, и в будущем ее можно связать с побережьем сетью дорог и трубопроводов. В XXI веке Пекин будет проецировать вовне «жесткую силу» прежде всего с помощью своего военно-морского флота.

Нельзя не отметить, что на море Китай сталкивается с гораздо более враждебным окружением, чем на суше. Проблемной зоной для китайского флота является так называемая «первая островная гряда»: Корейский полуостров, Курильские острова, Япония (включая острова Рюкю), Тайвань, Филиппины, Индонезия и Австралия. Любое звено в этой цепи, за исключением Австралии, в будущем может стать горячей точкой. Китай уже сейчас вовлечен в споры о принадлежности различных участков дна Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, богатых энергоносителями: с Японией предметом дискуссии являются острова Дяоюйтай/Сэнкаку, с Филиппинами и Вьетнамом – острова Спратли. Подобные распри помогают Пекину подогревать националистические настроения внутри страны, но китайским военно-морским планировщикам от этого не легче: положение дел на театре потенциального противоборства представляется им крайне безрадостным.

Первая островная гряда, по мнению сотрудников Колледжа ВМФ США Джеймса Холмса и Тоши Йошихары, представляет собой нечто вроде «Великой Китайской стены, развернутой против Китая». Это эффективно организованный оборонительный рубеж, выстроенный союзниками Соединенных Штатов наподобие сторожевых вышек, позволяющих наблюдать за Китаем и, если понадобится, воспрепятствовать его проникновению в воды Тихого океана. Реакция Пекина на своеобразную блокаду временами была агрессивной. Морская мощь обычно не проявляется столь жестко, как сухопутная: как таковые корабли не могут занимать большие пространства и предназначены для проведения операций, которые, вообще говоря, сами по себе более важны, чем морские сражения, а именно для обороны торговых путей.

Казалось бы, можно было ожидать, что Китай станет не менее снисходительной державой, чем великие морские нации прошлого – Венеция, Великобритания и Соединенные Штаты, – и будет, как они, заботиться в первую очередь о сохранении мира на морях, что предполагает среди прочего и свободу торговли. Однако он не столь уверен в себе. По-прежнему сознавая свою неполную защищенность на море, Пекин задействует по отношению к Мировому океану чисто территориальный подход. Сами по себе понятия «первая островная гряда» и «вторая островная гряда» (последняя включает остров Гуам, принадлежащий США, и Северные Марианские острова) подразумевают, что в глазах китайцев эти архипелаги представляют собой не что иное, как отроги материкового Китая. Глядя на прилегающие к их стране моря сквозь призму мышления в терминах «игры с нулевой суммой», китайские адмиралы выступают наследниками агрессивной философии американского военно-морского стратега начала XX века, Альфреда Тайера Мэхэна, который отстаивал концепции «контроля над морями» и «решающего сражения». Однако в настоящее время они не располагают достаточно мощным флотом для решения своих задач, и это расхождение между обширными притязаниями и реальными возможностями привело в последние несколько лет к ряду нелепых инцидентов.

В октябре 2006 г. китайская подводная лодка вела слежение за американским авианосцем Kitty Hawk, после чего всплыла на поверхность вблизи от него, на расстоянии торпедного выстрела. В ноябре 2007 г. китайцы не разрешили Kitty Hawk и его ударной группе, искавшей укрытия от надвигавшегося шторма, войти в гонконгскую гавань Виктория. (В 2010 г. Kitty Hawk все же нанес визит в Гонконг.) В марте 2009 г. группа кораблей НОАК помешала работе американского судна дальнего гидроакустического наблюдения Impeccable, когда оно открыто проводило операции за пределами 12-мильной территориальной зоны КНР в Южно-Китайском море. Китайцы преградили путь американскому кораблю и совершали угрожающие маневры, как если бы намеревались его таранить. Все это говорит не столько о серьезной силе, сколько о недостаточной развитости китайского флота, которую пока не удалось преодолеть.

О твердом желании Китая обеспечить свои позиции на море свидетельствуют и крупные приобретения последних лет. Пекин стремится использовать не реализованные до сих пор асимметричные возможности, чтобы перекрыть американскому флоту доступ в Южно-Китайское море и в китайские прибрежные воды. Китай модернизировал свои эсминцы и намерен обзавестись одним-двумя авианосцами, но действует точечно и не склонен скупать военные суда без особого разбора. Он предпочел сосредоточить усилия на строительстве дизельных, атомных и ракетных подводных лодок нового типа. Как считают Сет Кропси, бывший помощник заместителя министра военно-морских сил США, и Рональд О'Рурк, сотрудник Исследовательской службы Конгресса США, Китай способен в течение 15 лет создать флот подводных лодок, который превзойдет американский аналог, насчитывающий в настоящее время 75 боеготовных подводных лодок. Более того, китайские военно-морские силы, по словам Кропси, намереваются ввести в действие систему наведения противокорабельных баллистических ракет, используя в ней загоризонтные радиолокаторы, космические спутники, донные гидролокационные сети и оборудование для компьютерных войн. В сочетании с формирующимся подводным флотом такая система в будущем должна помешать беспрепятственному доступу военно-морских сил США в наиболее значимые области Тихого океана.

Пытаясь установить контроль над прибрежной зоной в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море, Пекин также совершенствует группу морских тральщиков, покупает у России истребители четвертого поколения и развернул вдоль побережья около полутора тысяч российских ракет класса «земля-воздух». Даже вводя в действие систему подземных оптико-волоконных кабелей далеко на западе страны, вне пределов досягаемости морских ракет потенциального противника, китайцы исходят из агрессивной стратегии, предполагающей поражение символов американской мощи – авианосцев.

Разумеется, в обозримом будущем Китай не собирается атаковать американские авианосцы, и он по-прежнему крайне далек от того, чтобы бросить Соединенным Штатам прямой военный вызов. Однако налицо стремление нарастить на своих берегах необходимый потенциал устрашения, чтобы американцы не смели вводить свои корабли, когда и где им того захочется, в пространство между первой островной грядой и китайским побережьем. Поскольку способность влиять на поведение противника составляет самую суть любой державы, эта стратегия лишний раз доказывает, что планы строительства Великого Китая реализуются не только на суше, но и на море.

На очереди – Тайвань

Для создания Великого Китая особенно важно будущее Тайваня. Тайваньская проблема часто обсуждается в терминах нравственности: Пекин настаивает на необходимости восстановить целостность национального наследия и объединить Китай ради блага всех этнических китайцев; Вашингтон печется о сохранении образцовой демократии, какой является Тайвань. Однако подлинную проблему следует искать в другом. Как говорил американский генерал Дуглас Макартур, Тайвань – это «непотопляемый авианосец», занимающий позицию ровно посередине береговой линии Китая. Именно отсюда, по мнению военно-морских планировщиков Холмса и Йошихары, такая держава как США может «проецировать силу» в сторону китайского побережья и прилегающих к нему районов. Если Тайвань вернется в лоно материкового Китая, то китайский флот не только внезапно окажется в стратегически выгодной позиции по отношению к первой островной гряде, но и будет в состоянии свободно, в беспрецедентных масштабах, проецировать свою мощь за пределы этой гряды. Очень часто, говоря о будущем мировом порядке, употребляют слово «многополярный», – но только слияние Тайваня с материковым Китаем ознаменовало бы возникновение в Восточной Азии действительно многополярной военной ситуации.

Согласно результатам исследования, проведенного в 2009 г. RAND Corporation, к 2020 г. Соединенные Штаты не смогут, как раньше, защитить Тайвань в случае нападения Китая. Китайцы, говорится в отчете, к этому времени будут в состоянии нанести США поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, даже если американцы будут иметь в своем распоряжении истребители пятого поколения F-22, две авианосных ударных группы и сохранят доступ к авиабазе Кадена на японском острове Окинава. В отчете делается акцент на боях в воздухе. Здесь же указывается, что китайцы по-прежнему будут стоять перед необходимостью высаживать на острове многотысячный пехотный десант, а их транспортные суда останутся уязвимыми для американских подлодок. Освещая ситуацию с разных сторон, отчет, однако, не может скрыть тревожной тенденции. Китай отделяют от Тайваня всего-навсего сто миль, тогда как Соединенным Штатам придется доставлять свои войска с другого конца планеты, причем действовать в условиях более ограниченного доступа к иностранным базам, чем в период холодной войны. Стратегия создания препятствий на пути перемещения американских военных кораблей в определенных морских зонах не просто преследует цель держать их подальше от китайских берегов, но и в особенности направлена на то, чтобы упрочить доминирующее положение Китая в акватории Тайваня.

Пекин делает все, чтобы взять Тайвань в тесное кольцо не только в военном, но и в экономическом и социальном плане. Примерно 30 % тайваньского экспорта приходятся на Китай. Еженедельно между Тайванем и материковым Китаем совершается 270 коммерческих авиарейсов. В последние пять лет две трети тайваньских компаний осуществили инвестиции в китайскую экономику. Ежегодно остров посещают около полумиллиона туристов с материка, а 750 тысяч тайваньцев проживают в Китае, проводя там каждый год по шесть месяцев. Углубляющаяся интеграция выглядит весьма привлекательно, но вот чем этот процесс разрешится, пока сказать трудно. Так или иначе, его исход будет иметь ключевое значение для политики великих держав в этом регионе. Если Соединенные Штаты попросту отдадут Тайвань Пекину, то Япония, Южная Корея, Филиппины, Австралия и другие американские союзники в Тихоокеанском регионе, а также Индия и даже некоторые африканские государства начнут сомневаться в прочности обязательств, которые берет на себя Вашингтон. Это может побудить некоторые страны к сближению со Срединным царством, и тогда формирующийся Великий Китай охватит едва ли не все Восточное полушарие.

В этом заключается одна из причин, по которым Вашингтон и Тайбэй должны искать асимметричные ответы на военную угрозу со стороны Пекина. Им следует стремиться не к тому, чтобы нанести Пекину поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, а к тому, чтобы тот ясно осознал: подобная война обойдется для него недопустимо дорого. Если эта цель будет достигнута, американцам удастся сохранять функциональную независимость Тайваня до тех пор, пока Китай не станет более либеральным обществом, – тем самым они смогут сохранить и доверие союзников. В этом смысле действия администрации Обамы, заявившей в начале 2010 г. о намерении продать Тайваню вооружений на общую сумму 6,4 млрд долларов, имеют принципиальное значение для политики США в отношении Китая и, шире, всей Евразии. Кстати, нельзя сказать, что трансформация Китая изнутри – несбыточная мечта: миллионы туристов, прибывающих на Тайвань с материка, видят тамошние оживленные политические ток-шоу и крамольные заголовки в книжных магазинах, и это наверняка оказывает на них влияние. Тем не менее, хотя это звучит несколько парадоксально, демократический Китай может оказаться еще более динамичной великой державой в экономическом и, как следствие, в военном плане, чем Китай репрессивный.

Концентрируя военно-морские силы на тайваньском направлении, Пекин не забывает укреплять присутствие своего флота и в Южно-Китайском море, которое служит для него воротами в Индийский океан и обеспечивает доступ к мировым путям транспортировки энергоносителей. На этом направлении основные проблемы создают пираты, радикальные исламисты и крепнущий морской флот Индии, в том числе и вблизи труднодоступных морских зон, через которые вынуждены проходить китайские нефтяные танкеры и торговые суда. В геостратегическом плане Южно-Китайское море, как говорят многие, может стать «вторым Персидским заливом». Еще в первой половине XX века Николас Спайкмен, специалист по геополитике, заметил, что на протяжении всей истории государства желавшие утвердить свой контроль над прилегающими морями втягивались в «периферическую наземную и морскую экспансию». Греция стремилась подчинить Эгейское море, Соединенные Штаты – Карибское, и вот теперь Китай – Южно-Китайское. Спайкмен называл Карибское море «Средиземным морем Америки», чтобы подчеркнуть его значение для Соединенных Штатов. Южно-Китайское море в ближайшие десятилетия может стать «Средиземным морем Азии» и подлинным средоточием политической географии.

Высоколиквидные угрозы

Впрочем, попытки Китая проецировать силу в «Средиземное море Азии» противоречивы по самой своей сути. С одной стороны, Китай вроде бы полон решимости максимально осложнить доступ американских судов в прибрежные моря. С другой, он по-прежнему не способен защитить свои морские коммуникации, что, вообще говоря, делает любое нападение на американский военный корабль бессмысленным, поскольку в этом случае флот США может попросту отрезать Китай от поставок энергоносителей, перекрыв для китайских судов выход в Тихий и в Индийский океаны. Зачем же планировать что-то, если в действительности не собираешься осуществить намеченное? Как считает советник по вопросам обороны Жаклин Ньюмайер, Пекин хочет добиться «столь благоприятного соотношения сил», что «на деле ему и не придется прибегать к оружию для защиты своих интересов». Недаром он устраивает выставки новых видов оружия, строит портовые сооружения и оборудует станции подслушивания в Тихом и Индийском океане, предоставляет военную помощь приморским государствам, находящимся между китайской территорией и Индийским океаном. Все эти ходы делаются открыто и являются сознательной демонстрацией силы. Китайцы не столько ввязываются в непосредственную схватку с Соединенными Штатами, сколько стремятся повлиять на поведение американцев таким образом, чтобы избежать возможной конфронтации.

Вместе с тем активность Китая на море обнаруживает и более грозные аспекты. В самом центре Южно-Китайского моря, на южной оконечности острова Хайнань, китайцы строят мощную морскую базу с подземными доками, позволяющими разместить до 20 атомных и дизельных подводных лодок. Они как бы реализуют на практике доктрину Монро, утверждая свое господство над близлежащими международными водами. В настоящее время и в обозримом будущем у Китая едва ли появится намерение затеять войну с Америкой, но позже мотивации могут измениться. Лучше заранее оценить возможные варианты.

Ситуация на границах Евразии выглядит сейчас гораздо более сложной, чем в первые годы после Второй мировой войны. По мере того как американская гегемония пойдет на убыль, мощь военно-морских сил США будет уменьшаться или оставаться прежней, а экономическое и военное могущество Китая – крепнуть, расклад сил в Азии начнет все заметнее приобретать многополярный характер. Соединенные Штаты поставляют Тайваню 114 противовоздушных ракет Patriot и десятки ультрасовременных систем военной связи. Китай строит подземные доки для подлодок на острове Хайнань и запасается противокорабельными ракетными установками. Продолжают модернизацию своего флота Япония и Южная Корея. Мощные военно-морские силы создает Индия. Каждое из государств стремится сдвинуть равновесие сил в свою сторону.

Именно поэтому отказ государственного секретаря США Хиллари Клинтон от политики равновесия сил, будто бы являющейся реликтом прошлого, представляется либо актом лицемерия, либо заблуждением. В Азии продолжается гонка вооружений, и Соединенные Штаты неизбежно столкнутся с суровой реальностью, как только существенно сократят свои войска в Афганистане и Ираке. Притом что ни одно из азиатских государств не имеет побудительных причин для войны, с течением времени и по мере накапливания сухопутных и морских вооружений в регионе (даже если говорить только о Китае и Индии) риск неверной оценки соотношения сил будет возрастать. Из-за напряженности на суше грозит усилиться и напряженность на море: зоны силового вакуума, в которые сейчас проникает Китай, станут через некоторое время яблоком раздора в его отношениях с соседними странами – как минимум с Индией и Россией. Некогда пустые пространства заполнятся множеством людей, дорог, трубопроводов, кораблей и ракетных установок. Политолог из Йельского университета Пол Брэкен в 1999 г. предупреждал, что Азия становится обособленным географическим регионом и что на нее надвигается кризис «жизненного пространства». С тех пор этот процесс только усугублялся.

Так как же Соединенным Штатам сохранять стабильность в Азии, защищать в этой части света своих союзников и препятствовать возникновению Великого Китая, избегая в то же время открытого конфликта с Пекином? Перевес, который они имеют на море, рискует оказаться недостаточным. Как сказал мне в начале этого года один высокопоставленный индийский чиновник, основные союзники США в Азии (Индия, Япония, Сингапур и Южная Корея) хотят, чтобы американский флот и авиация координировали свои действия с вооруженными силами этих стран. Именно так Соединенные Штаты и в будущем останутся неизымаемой частью азиатского военного ландшафта на суше и на море, а не превратятся в абстрактную угрозу, таящуюся где-то в отдалении. Между пререканиями с американским правительством по поводу прав на размещение военных баз, которые недавно затеяла Япония, и желанием полностью удалить войска США из региона лежит дистанция огромного размера.

Один из планов, циркулирующих в Пентагоне, предполагает, что Соединенные Штаты способны «противостоять китайской стратегической мощи... без прямой военной конфронтации», опираясь на военный флот, насчитывающий 250 кораблей (а не 280, как было раньше), и на урезанный на 15 % оборонный бюджет. Этот план, составленный полковником ВМФ в отставке Пэтом Гарретом, весьма интересен, поскольку включает в евразийское уравнение такую стратегическую величину, как Океания. В самом деле, Гуам, Каролинские, Маршалловы, Северные Марианские и Соломоновы острова являются либо американскими территориями, либо республиками, имеющими военные соглашения с США, либо независимыми государствами, которые, вероятно, будут готовы заключить подобные соглашения. Значение Океании будет расти, поскольку она находится, с одной стороны, сравнительно близко к Восточной Азии, а с другой – вне той зоны, из которой Китай хотел бы вытеснить американский флот. От Гуама всего четыре часа лета до Северной Кореи и два дня плавания до Тайваня. Держать базы в Океании для Соединенных Штатов удобнее, чем, как это было и остается, сохранять воинские части в Японии, Южной Корее и на Филиппинах.

Авиабаза Андерсен на Гуаме уже сейчас играет роль господствующей высоты, с которой Соединенные Штаты могут проецировать «жесткую силу» в любом направлении. Это самая мощная стратегическая авиабаза США в мире, обеспечивающая скоростную заправку самолетов; здесь хранится сто тысяч авиаснарядов и 66 млн галлонов авиационного топлива. Взлетные полосы базы заполнены длинными рядами транспортных самолетов C-17 Globemaster и истребителями F/A-18 Hornet. Кроме того, на Гуаме размещена эскадра американских подводных лодок; здешняя военно-морская база в настоящее время расширяется. Гуам и соседние Северные Марианские острова находятся на почти равном расстоянии от Японии и Малаккского пролива. А юго-западная оконечность Океании, выглядывающая из-под Индонезийского архипелага, – группки принадлежащих Австралии островов Ашмор и Картье и близлежащий западный берег самой Австралии (от Дарвина до Перта), – держит под прицелом Индийский океан. Таким образом, согласно плану Гаррета, флот и авиация США способны использовать географические преимущества Океании, чтобы поддерживать «региональную боеготовность» (regional presense in being), локализуемую «непосредственно за горизонтом» Великого Китая (в его неофициальных границах) и той акватории, где проходят основные евразийские морские пути. (Понятие «региональная боеготовность» – отголосок известного выражения «флот в боевой готовности», fleet in being, сто лет назад его предложил английский военно-морской историк сэр Джулиан Корбетт. Подразумевались стоящие в различных портах корабли, способные при необходимости быстро объединяться в мощную армаду. Словосочетание «непосредственно за горизонтом» отражает и равновесие сил на море, которое США будут поддерживать самостоятельно, и американское участие в концерте азиатских держав).

Укрепляя присутствие американского флота и авиации в Океании, США могли бы реализовать компромиссный подход: не сопротивляться возникновению Великого Китая любой ценой и одновременно не соглашаться пассивно с возможным переходом первой островной гряды под контроль китайского флота. Такой подход заставил бы Китай заплатить высокую цену в случае любой военной авантюры против Тайваня. Кроме всего прочего, это позволило бы Соединенным Штатам постепенно сворачивать свое непосредственное присутствие в акватории первой островной гряды (так называемое наследие военных баз), но вместе с тем сохранять возможность воздушного и морского патрулирования в этом регионе.

План Гаррета предусматривает также резкое усиление активности американского военно-морского флота в Индийском океане. Впрочем, Гаррет не предлагает расширять существующие здесь военные базы; он рассчитывает опираться на уже имеющийся костяк таких баз на Андаманских островах, Коморах, Мальдивах, Маврикии, Реюньоне и Сейшелах (некоторые из них прямо или косвенно управляются Францией и Индией), а также на военные соглашения с Брунеем, Малайзией и Сингапуром. Это обеспечило бы свободу мореплавания и беспрепятственное движение потоков энергоносителей во всей Евразии. Кроме того, такой план, не настаивая более на важности существующих американских баз в Японии и Южной Корее и в то же время разнообразя сферу присутствия США в Океании, положил бы конец основным базам, представляющим собой удобную цель для поражения.

Железная хватка, которой Соединенные Штаты до сих пор держали первую островную гряду, в любом случае начинает ослабевать под давлением новых обстоятельств. Местное население стало менее терпимо к присутствию иностранных баз на своей территории. А укрепление Китая делает его одновременно и отталкивающим, и привлекательным. Подобное смешанное чувство способно осложнить двусторонние отношения Вашингтона с тихоокеанскими союзниками. Все дело лишь в том, когда это произойдет. Теперешний кризис в американо-японских отношениях – возникший из-за того, что неопытное правительство Хатоямы хочет переписать соглашения о двустороннем сотрудничестве в свою пользу и вдобавок говорит о желании углублять связи с Китаем, – мог случиться и несколькими годами раньше. (Премьер-министр Хатояма ушел в отставку в июне 2010 г. из-за кризиса, связанного с неспособностью кабинета выполнить обещание о выводе американской базы с Окинавы. – Ред.) Все еще сохраняющаяся ситуация абсолютного превосходства Соединенных Штатов в Тихом океане есть не что иное, как анахронизм, унаследованный от Второй мировой войны, отголосок того краха, который пережили в результате глобального конфликта Китай, Япония и Филиппины. Не может бесконечно сохраняться и американское присутствие на Корейском полуострове – побочный продукт другой войны, закончившейся более полувека назад.

Центральная Азия, Индийский океан, Юго-Восточная Азия, западная часть Тихого океана – таковы обширные регионы, которые рискуют оказаться под политическим, экономическим и военным контролем возникающего у нас на глазах Великого Китая. Однако вдоль границ этого громадного царства будет курсировать американский флот, дислоцированный, как можно ожидать, по большей части в Океании и тесно сотрудничающий с военно-морскими силами Индии, Японии и других демократических государств. А со временем, когда возрастет доверие Китая к внешнему миру, а его военная доктрина уже не будет опираться на сугубо территориальный подход, китайский флот и сам сможет влиться в этот широкий региональный альянс морских держав.

Пока же стоит отметить, что с исключительно военной точки зрения, как указал в 1999 г. политолог Роберт Росс, отношения между Соединенными Штатами и Китаем останутся более стабильными, чем были в свое время отношения между США и Советским Союзом. Причина этого – географические особенности Восточной Азии. В период холодной войны одного только американского подводного флота было недостаточно, чтобы устрашать Советский Союз, – для этого требовалось держать многочисленные сухопутные войска в Европе. Но размещения подобных сил вдоль пределов Евразии никогда не понадобится: как бы сильно ни сокращалось присутствие сухопутных войск у границ Великого Китая, американский флот и в будущем останется сильнее китайского.

Так или иначе, в ближайшие годы сам факт укрепления экономической и военной мощи Китая усугубит напряженность в американо-китайских отношениях. Перефразируя Миршеймера, можно сказать, что Соединенные Штаты, гегемон Западного полушария, приложат все возможные усилия, чтобы помешать Китаю сделаться гегемоном большей части полушария Восточного. И не исключено, что это станет самой потрясающей драмой нашей эпохи.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913916 Роберт Каплан

Цены на недвижимость Мьянмы резко выросли из-за массовой скупки земли. По данным местных риэлторов, за прошедшие два года цены на недвижимость в стране увеличились почти вдвое.

Основной причиной повышения цен является активная деятельность спекулянтов, которые скупают земельные участки в престижных районах. Их интерес подогревается слухами о повышении налога на покупку земли с 15% до 50% от стоимости сделки, передает агентство dpa.

В качестве примера приводится один из участков, расположенный в деловом районе крупнейшего города Мьянмы Янгона: в апр. он стоил 5,4 тыс.долл. за кв.м., а к маю подорожал до 8,6 тыс.долл. за кв.м.

Еще один участок, площадь которого составляла 740 кв.м., был продан в пред.г. за 6 млн.долл. Местные риэлторы говорят, что за долгие годы работы они ни разу не встречали подобных цен.

Отметим, что Мьянма является слаборазвитым государством. Ее формой правления является военная диктатура, с чем связаны экономические санкции западных государств в отношении этой страны.

Экономика Сингапура в этом году станет самой быстрорастущей в Азии с показателем +15%. Успехи маленького островного государства привлекли внимание всего мира, поскольку состояние его ориентированной на высокотехнологичный экспорт экономики часто рассматривается в качестве «барометра мирового спроса».

Во 2-м квартале 2010 г. рост ВВП страны составил 19,3% (к аналогичному уровню минувшего года), в 1-м квартале прирост составлял 16,9%. При этом объемы промпроизводства за январь-май увеличились на 45%.

За первое полугодие экономика Сингапура прибавила 18,1%, а в целом по итогам года правительство ожидает прирост в 13-15%, что выше чем у Китая, где прогнозируется рост на уровне около 10%.

Быстрый выход из рецессии городу-государству обеспечили резкий рост экспорта продукции обрабатывающей промышленности, рост объема грузоперевозок, укрепление финансового рынка и приток туристов.

Самый маленький из тигров

Республика Сингапур – город-государство, расположенный на острове в Юго-Восточной Азии, по размеру территории одна из самых маленьких стран – членов блока АСЕАН. Население – всего 4,8 млн. человек.

Экспортноориентированная экономика Сингапура базируется на производстве и продажах бытовой электроники, компьютерных и информационных технологий, фармацевтической продукции. Страна также является крупнейшим не только в Азии, но и в мире, перевалочным пунктом глобальной экономики (сингапурский порт входит в число ведущих в мире, лидируя по абсолютной величине тоннажа судов), а также финансовым и деловым центром региона. В Сингапуре быстрыми темпами развиваются биотехнологии, существенные доходы страна получает от туризма.

За быстрый рост экономики и благосостояния населения (с 1967 г. по 2002 г. доход на душу населения вырос с $2200 до $25400, т.е., более чем в 11 раз) Сингапур получил титул одного из «восточноазиатских тигров». Реальный рост ВВП за период в 2004-2007 гг. в среднем составлял 7%. В минувшем году ВВП составил $182 млрд. в номинальном выражении (на 2% меньше, чем в 2008 г.). По этому показателю страна, территория и население которой меньше, чем у города Киева, опережает 47-миллионную Украину.

Валовой национальный продукт на душу населения в Сингапуре – один из самых высоких в мире (в 2009 г. – $50 тыс.). В мировом рейтинге конкурентоспособности экономика Сингапура в последние годы неизменно занимает первые места. Эксперты отмечают благоприятный инвестиционный климат, высококонкурентную среду, высокообразованное и дисциплинированное население. Успехи страны не остались не замеченными мировым сообществом – в 2010 г. в Сингапуре пройдут первые юношеские Олимпийские игры.

Слабые места сингапурской экономики – высокая степень зависимости от импорта энергии, продовольствия и даже воды. Основные торговые партнеры – страны АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа), а также Китай, Япония и США.

Секрет «сингапурского экономического чуда» в последние десятилетия – максимальное способствование развитию предпринимательства, иностранным инвестициям и экспорту. В отсутствие полезных ископаемых стране пришлось построить диверсифицированную экономику, не зависящую от работы одного или двух секторов. Когда в Сингапуре увидели растущую конкуренцию со стороны других азиатских производителей бытовой электроники, существенно стали расти инвестиции в фармацевтику и биотехнологии, ускоренно стал развиваться финансовый сектор.

Сингапур – не только страна «поголовной грамотности» (уровень среднего и высшего образования населения намного выше, чему с соседей по АСЕАН), но и место, где на 1 км. территории сосредоточено самое большое количество исследовательских центров, в т.ч., ведущих мировых корпораций.

Рынок металла

В минувшем году видимое потребление стали в стране сократилось более чем на 20%, составив 3 млн. т.

Спрос на металлопродукцию в Сингапуре по меркам АСЕАН невысок, что объясняется сравнительной слабостью металлоемких отраслей (машиностроения и строительства).

Тем не менее, на 2010 г. WSA прогнозирует городу-государству увеличение уровня стального потребления до 3,1 млн. т, в 2011 г. – до 3,4 млн. т.

Единственным крупным производителем стали в стране является NatSteel Ltd., входящая в группу индийской Tata Steel. Активы компаниирасположены в КНР, Таиланде, Малайзии, Вьетнаме, Филиппинах и в Австралии, она занимает 65% рынка стали в Сингапуре. На сингапурских мощностях NatSteel ежегодно можно производить 600 тыс. т горячей стали и 1 млн. т катанки и арматуры. Китайские интересы в Сингапуре представлены компаниями FerroChina (производитель оцинковки) и Delong Holdings (плоский прокат).

В целом, импорт металлопродукции составляет около 3 млн. т. Прокат строительного сортамента составляет основу потребления в стране, и почти 70% этой продукции импортируется. В 2008 г., по данным WSA, Сингапур вошел в число ведущих в мире покупателей длинномерного проката – 2,18 млн. т.

Что касается украинских поставок в эту страну, то они сравнительно невелики – менее 400 тыс. т в год. Хотя в целом наш экспорт в АСЕАН устойчиво растет (в 2009 г. он составил около 1,7 млн. т, или примерно 7% всего объема), динамика поставок в Сингапур сильно уступает соседним Индонезии и Таиланду.

Наращивать поставки в регион мешает не столько удаленность его от Украины, сколько насыщенность местного рынка и высокая конкуренция. Основными экспортерами металлопродукции в Сингапур являются Япония, Китай, Южн. Корея, Тайвань, Таиланд и Турция, которая за последний год стала основным поставщиком длинномерной продукции. Так, в 2009 г. экспорт турецкой арматуры в Сингапур превысил 300 тыс. т.

С 2004 г. в Сингапуре работает торговое представительство ММК им. Ильича, через которое металлопрокат реализуется во Вьетнам, Филиппины и собственно Сингапур.

Враги становятся друзьями

Как Соединенные Штаты могут «приручить» своих противников

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме Приоритетом первого года своего президентства Барак Обама сделал задачу привлечения к сотрудничеству оппонентов США. Исторический опыт доказывает, что глава государства находится на верном пути: обращение к соперникам – необходимая предпосылка для сближения.

В речи, произнесенной в день инаугурации, президент США Барак Обама сообщил режимам, находящимся «не на той стороне истории», что Соединенные Штаты «протянут им руку, если они будут готовы разжать свой кулак». Вскоре слова президента были подкреплены делами, поскольку политику сближения с противниками США он сделал одним из приоритетов администрации. В течение первого года пребывания у власти Обама провел прямые переговоры с Ираном и Северной Кореей относительно их ядерных программ. Предпринята попытка «перезагрузить» отношения с Россией путем поиска общих интересов в таких областях, как контроль над вооружениями, противоракетная оборона и Афганистан. Американский президент начал свертывать экономические санкции против Кубы. Он также направил пробные дипломатические «шары» в адрес Мьянмы и Сирии.

После года президентства Обамы не утихают споры по поводу плодотворности его стратегии сближения. Между действующими политиками и политологами существуют значительные разногласия относительно достоинств и рисков попыток президента протянуть руку противникам. Как повысить степень вероятности того, что эти жесты доброй воли не останутся безответными? Будет ли сближение следствием взаимных уступок, позволяющих «приручить» противников, или «железного кулака», который усмирит неприятелей и заставит их быть сговорчивее? Не лишен противоречий и вопрос о том, стоит ли Соединенным Штатам идти на примирение с безнадежно авторитарными режимами, или все-таки нужно поставить сотрудничество с ними в зависимость от внутренней демократизации. Сохраняются разногласия и относительно того, что служит наиболее эффективным средством примирения: дипломатия либо экономическая интеграция?

Многие критики Обамы уже составили свое мнение о «достоинствах» его политики сближения с противниками. Они пришли к выводу, что усилия президента не только не приносят должных результатов, но и ослабляют позиции США, для которых дипломатическая уступчивость унизительна. После того как на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2009 г. глава американского государства призвал начать «новую эру сотрудничества, основанную на взаимных интересах и взаимном уважении», а также создавать «новые коалиции для преодоления старых разногласий», консервативный обозреватель Мишель Мэлкин назвала его «главным льстецом и умиротворителем в международном общественном мнении».

Однако история ясно свидетельствует о том, что подобный скептицизм неоправдан и Барак Обама находится на верном пути, пытаясь наводить мосты. Застарелое соперничество ослабевает вследствие взаимного примирения, а не угроз применения насилия. Конечно, предложения о примирении не всегда встречают с распростертыми объятиями, и поэтому их нужно повторять снова и снова. Но при надлежащих условиях ответные уступки представляют собой смелые и мужественные инвестиции в мирное будущее. Правота Обамы и в том, что он не настаивает на безусловной демократизации недружественных стран, которые он старается привлечь к сотрудничеству. Даже те государства, которые проводят репрессивную внутреннюю политику, способны сотрудничать на международной арене. Более того, вопреки расхожему мнению, не торговля, а дипломатия является валютой мирного устройства на планете. Экономическая взаимозависимость – это скорее следствие, нежели причина сближения между государствами.

Чтобы попытка сближения Вашингтона с враждебными режимами переросла в длительные дружественные отношения, Обаме следует не просто добиться уступок по отдельным вопросам, а заручиться их согласием на последовательное сотрудничество по всем направлениям. В этих целях придется пойти на определенные компромиссы, не допуская при этом опасного снижения уровня бдительности. Обаме также предстоит взять на себя управление внутриполитическими рисками и угрозами, которые неизбежно возникнут при проведении подобного курса дипломатии. И не только выстоять перед натиском республиканцев, недовольных его зарубежными «поездками с извинениями», но и быть уверенным в том, что Конгресс будет готов поддержать любые договоренности, которые станут следствием дипломатических усилий президента.

Если зарубежные правительства примут предложения Вашингтона о сотрудничестве, им в равной степени придется столкнуться с опасностями во внутренней политике. Американский президент находится в весьма затруднительном положении, ища примирения с режимами, жизнеспособность которых вполне может быть подорвана, если они ответят взаимностью на любезности Соединенных Штатов. Вашингтон начал хорошо, пытаясь превратить недругов в друзей, но эта задача потребует исключительной дипломатии и за рубежом, и внутри страны.

Дипломатическое обхаживание

Некоторые строптивые режимы, которые Обама стремится вовлечь в сотрудничество, конечно, не ответят взаимностью. Через некоторое время Вашингтону следует перестать предлагать примирение таким государствам, предпочтя по отношению к ним стратегию изоляции и сдерживания. Однако другие режимы с высокой степенью вероятности примут предложение дружбы. До сих пор Иран, Куба, Мьянма, Россия, Северная Корея демонстрировали хотя бы малую толику заинтересованности в налаживании отношений с США.

Россия сотрудничает с Соединенными Штатами в области контроля над вооружениями, наращивает усилия с целью сдерживания ядерной программы Ирана, разрешила транспортировку по своей территории и через свое воздушное пространство военных грузов в Афганистан, охваченный внутренними волнениями после июньских выборов 2009 г.

Иран согласился на возобновление переговоров, хотя и пятится назад в большинстве случаев. Его, вне всякого сомнения, соблазняет идея пойти на компромисс в реализации своей ядерной программы, чтобы избежать или по крайней мере отсрочить конфронтацию с Западом. Точно так же и Северная Корея размышляет, стоит ли ей заключать компромисс с Вашингтоном в вопросе осуществления своей ядерной программы. Тем временем Куба расширяет дипломатический диалог с США, а Мьянма приветствовала прошлой осенью визит в страну высокопоставленного американского дипломата и позволила ему встретиться с лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи.

Несмотря на все эти проблески прогресса, критики настаивают на том, что попытки сделок с экстремистами – это та же политика умиротворения, только в другом обличье. Ссылаясь на бесславную мюнхенскую капитуляцию британского премьер-министра Невилла Чемберлена перед Гитлером в 1938 г., противники сближения утверждают, что оно будет способствовать лишь непреклонности и воинственности оппонентов. Как сказал американский президент Джордж Буш, выступая в Кнессете в 2008 г., переговоры с радикалами «создают ложную иллюзию спокойствия и умиротворения, которая была неоднократно опровергнуто историей». Буш, конечно, прав в том, что примирение с фашистским режимом, склонным к агрессии и геноциду, было лишь фикцией. Но роковая ошибка Чемберлена не должна бросать тень на все другие предложения мира как заведомо наивные. Напротив, история знает немало случаев, когда первоначальное умиротворение неприятеля не только не провоцировало агрессию, но и становилось важнейшим поводом для взаимного сближения позиций. Подобные «инициативы» обычно являются следствием необходимости, а вовсе не альтруизма: принимая на себя непосильные стратегические обязательства, государство стремится уменьшить тяжесть бремени, устанавливая дружественные отношения с бывшим неприятелем. Если соответствующий режим делает ответные дружественные жесты, то может последовать обмен взаимными уступками, который зачастую создает предпосылки для ослабления напряженности во взаимоотношениях и взаимной подозрительности. На заключительном этапе сближения ведущие политики пытаются переубедить исполнительную и законодательную власти, частные группы по интересам и обычных граждан, прибегая к лоббированию и общественной пропаганде. Вовлечение в процесс широких слоев общества необходимо для того, чтобы сближение стало необратимым и продолжилось после того, как начавшие его лидеры сложат свои полномочия.

Не подлежит сомнению, что может понадобиться установить некий баланс между предложениями мира и угрозами конфронтации. Вместе с тем – в соответствии с исторической практикой – именно попытки примирения, а не конфронтация обычно становятся важным компонентом успешного сближения.

США и Великобритания были антагонистами долгие десятилетия. После революционной Войны за независимость (в Северной Америке, 1775–1783. – Ред.) и событий 1812 г. их геополитическое соперничество продолжалось до конца XIX века. Поворотный момент наступил в 90-х г. XIX столетия, когда имперские обязательства Соединенного Королевства стали превышать имевшиеся у страны ресурсы. Первый шаг к сближению Лондон сделал в 1896 г., когда согласился с безапелляционным требованием Вашингтона решить в Международном арбитражном суде пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой (бывшая колония, которая в 1966 г. стала независимым государством Гайана. – Ред.): Соединенные Штаты считали, что этот вопрос находится в сфере их национальных интересов. В свою очередь США ответили взаимностью на дружественный жест Лондона, согласившись передать в Международный арбитражный суд разногласия по поводу права на отлов тюленей в Беринговом море. Вскоре после этого обе страны полюбовно урегулировали споры относительно строительства Панамского канала и границы между Аляской и Канадой. Великобритания стала единственной европейской державой, которая поддержала США в Испано-американской войне 1898 г. и приветствовала тихоокеанскую экспансию Соединенных Штатов.

Когда дипломатия приглушила взаимную вражду, элиты по обе стороны Атлантического океана попытались изменить общественное мнение посредством амбициозных кампаний в сфере общественных отношений. Спикер Палаты общин британского парламента Артур Бальфур, провозгласил в 1896 г., что «идея войны с Соединенными Штатами Америки несет в себе какой-то противоестественный ужас гражданской войны». В речи, произнесенной в Гарварде в 1898 г., Ричард Олни, государственный секретарь США (1895–1897), назвал Великобританию «лучшим другом» Соединенных Штатов и отметил «близость… в смысле характера и степени цивилизованности обеих стран». С помощью лоббирующих групп, таких, например, как Англо-американский комитет, перемены в общественном диалоге привели к тому, что в первой декаде XX века Великобритании удалось превратить США в дружественную ей державу. В 1905 г. американский президент Теодор Рузвельт информировал Лондон: «Вас никогда не должен беспокоить кошмар возможного столкновения между двумя англоговорящими народами. Я верю, что теперь это практически невозможно, и такая вероятность будет полностью исключена в будущем».

Как воцаряется мир

Другие случаи сближения шли по аналогичному сценарию; в качестве примера можно привести нормализацию отношений между Норвегией и Швецией. В рамках территориального урегулирования по итогам Наполеоновских войн Дания в 1814 г. уступила Швеции контроль над Норвегией. Стокгольм сразу же вторгся на подконтрольную территорию, чтобы подавить антишведское восстание, и образованный в результате этого союз между Норвегией и Швецией стал причиной отчуждения между норвежцами и шведами на протяжении нескольких десятилетий. Соперничество начало утихать в 1905 г., когда Швеция, столкнувшись с нехваткой ресурсов и давлением со стороны ведущих европейских держав, согласилась с односторонним выходом Норвегии из союза. Норвегия демонтировала оборонительные сооружения на границе, и обе страны приступили к урегулированию неразрешенных территориальных споров. Сотрудничество двух стран во время Первой мировой войны закрепило их сближение, создав предпосылки для окончательного воцарения мира между всеми скандинавскими народами после Второй мировой войны.

Примерно по такой же схеме устанавливался мир и в Юго-Восточной Азии. Военный конфликт между Индонезией и Малайзией начался в 1963 г., когда Джакарта не приняла образование Федерации Малайзия, в состав которой вошли территории Малайя, Сабах, Саравак и Сингапур (два года спустя Сингапур был провозглашен суверенной республикой. – Ред.). В 1966 г. власть в Индонезии захватил генерал Сухарто, сразу же начавший снижать уровень конфронтации с Малайзией – преимущественно в целях исправления ухудшавшейся экономической ситуации, которая возникала из-за отказа Джакарты торговать с Малайзией, а также вследствие международных санкций, введенных против Индонезии за ее воинственность. После этого обе страны обменялись уступками по целому ряду вопросов и в 1967 г., вместе с соседними странами, создали Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая с тех пор содействовала сохранению мира в регионе.

Аналогичным образом происходило сближение Аргентины и Бразилии. После многих десятилетий соперничества, начало которому было положено в эпоху колониализма, взаимные уступки постепенно расчистили путь для примирения в конце 1970-х гг. Аргентина столкнулась с перспективой войны с Чили, и ей нужно было уменьшить уровень стратегического противостояния с другими странами. А более умеренные лидеры Бразилии рассматривали сближение с Аргентиной в качестве одного из способов ослабить власть сторонников жесткой линии в бразильском оборонном и разведывательном ведомствах. Буэнос-Айрес сделал первый шаг навстречу в 1979 г., когда наконец достиг согласия с Бразилией и Парагваем в вопросе строительства гидроэлектростанции и плотины на реке Паране, которая протекает через территорию трех стран. В 1980-х гг. Аргентина и Бразилия обменялись взаимными уступками, наладили сотрудничество в ядерной области и развивали политические, научные и культурные связи. В 1991 г. они выступили с инициативой подписания регионального торгового соглашение о создания общего рынка (МЕРКОСУР) и вскоре после этого провели совместные военные учения, в ходе которых бразильские войска впервые с 60-х гг. XIX столетия оказались на территории Аргентины.

Как ясно показывают эти и другие примеры сближения разных стран, Барак Обама имеет твердую почву под ногами, пытаясь разрешить проблему давнишнего соперничества путем вовлечения потенциальных неприятелей в программы сотрудничества, а не путем углубления конфронтации. Эта стратегия тем более привлекательна в то время, когда США испытывают сильное перенапряжение, ведя войны в Афганистане и Ираке, а также пытаясь преодолеть неурядицы в собственной экономике. Предлагаемая Обамой политика мира и дружбы, конечно, влечет за собой определенный риск и не гарантирует успеха. Но в 1972 г. президент Ричард Никсон также не имел гарантий решительного прорыва, отправляясь в Пекин. Не имел их и президент Египта Анвар Садат, когда ехал в Иерусалим в 1977 г. Даже Джордж Буш-младший, первоначально отвергавший возможность диалога с представителями «оси зла», в конце своего второго президентского срока сел за стол переговоров с Северной Кореей. Он отправлял американских эмиссаров на встречу с иранскими официальными лицами и допускал сотрудничество с суннитскими повстанцами в Ираке, которые в предыдущие годы пытались уничтожать американцев. Если правильно подходить к вопросу налаживания сотрудничества, то станет очевидно, что речь идет не о попытке умиротворения, а о здравой дипломатии.

Правильный подход к сближению

Преследуя цель сближения с самыми разными соперниками, Обама вынужден решать две основные задачи: как правильно определиться с последовательностью и содержанием переговоров и как преодолеть нежелательные внутриполитические и внешнеполитические последствия. Что касается хода и содержания переговоров, Вашингтону надо быть готовым к обмену уступками – достаточно своевременными и смелыми, чтобы подать знак о добрых намерениях Соединенных Штатов. В противном случае другую сторону не удастся убедить в искренности стремления к примирению. В то же время Вашингтону не следует продвигаться к цели слишком быстро или напористо: перегибание палки может сделать США и их потенциальных партнеров стратегически уязвимыми, усилить внутреннее сопротивление проводимому курсу и побудить обе стороны отступить от курса на сближение.

История и здесь служит полезным руководством. Англо-американское сближение начиналось медленно, поскольку Великобритания и Соединенные Штаты сначала сосредоточились на второстепенных вопросах: границы в Центральной Америке и права на отлов тюленей и морских котиков в Беринговом море. Лишь достигнув договоренностей в области морских границ, Лондон и Вашингтон выразили готовность заключить более смелые соглашения – относительно границ в Северной Америке, строительства Панамского канала и экспансии США в Тихоокеанском бассейне. Обмен уступками начался в 1896 г., но последние части британских регулярных войск покинули Канаду только в 1906 г.

Аналогичным образом Норвегия и Швеция лишь постепенно избавились от настороженности и подозрительности во взаимоотношениях. Сближение началось в 1905 г., а спустя два года Норвегия, все еще опасаясь возможной шведской агрессии, заключила договор с Францией, Германией, Россией и Великобританией, чтобы гарантировать свою территориальную целостность. Некоторая недоверчивость в отношениях между Норвегией и Швецией оставалась до Первой мировой войны. В августе 1914 г. обе страны приняли совместную декларацию о нейтралитете. На шведско-норвежской границе был установлен мемориальный камень в честь Оскара I, короля Норвегии и Швеции середины XIX века. На нем высечена одна из цитат монарха: «Отныне война между скандинавскими братьями невозможна».

И напротив, попытки сближения терпели неудачу, когда политики заходили слишком далеко и чересчур торопились. КНР и Советский Союз поддерживали на редкость тесное стратегическое партнерство в 1950-х гг., однако в конце того же десятилетия в их отношениях наступило охлаждение – отчасти потому, что Пекин внезапно обнаружил слишком большую зависимость от советских советников и экономической помощи. В 1958 г., когда Москва предложила создать совместный подводный флот и совместный штаб военно-морских сил, Мао Цзэдун сказал послу СССР в Китае: «Если вы хотите совместно владеть и управлять подводным флотом, почему бы не распространить этот принцип на всю армию, ВМС, ВВС, промышленность, сельское хозяйство, культуру, образование?.. Вы полагаете, что, имея несколько атомных бомб, можете нас контролировать».

Аналогичные события торпедировали партнерство между Египтом и Сирией. После длительной конфронтации эти страны создали в 1958 г. Объединенную Арабскую Республику (ОАР), которая распалась в 1961 г., когда Сирия восстала против египетского доминирования внутри союзного объединения. Сирийская армия совершила государственный переворот, направленный против правительства в Дамаске, находившегося под контролем Каира. Выход из ОАР был осуществлен на том основании, что Египет «унизил Сирию и разложил ее армию».

Подобные исторические примеры в лучшем случае лишь условно характеризуют коллизии, из которых Вашингтон надеется в настоящее время выйти. Вместе с тем они предостерегают администрацию Обамы от того, чтобы чересчур форсировать сближение, и указывают на необходимость тщательно продумывать последовательность уступок, строго обусловливая каждый свой более амбициозный шаг встречными шагами другой стороны. Если следовать такой стратегии, то взаимный антагонизм может постепенно освободить место взаимным уступкам и при этом удастся избежать риска эксплуатации: каждая из сторон снижает уровень настороженности лишь во взаимодействии с другой стороной.

До сих пор администрация Барака Обамы придерживалась именно такого подхода в отношениях с Россией. Вашингтон подкрепил свой призыв к «перезагрузке» отношений с Москвой усилиями в области контроля над ядерными вооружениями, проявлением внимания к российской озабоченности по поводу американской противоракетной обороны и созданием двусторонних рабочих групп по целому спектру вопросов. Кремль ответил взаимностью, продвинувшись вперед на переговорах по сокращению ядерных вооружений, изменив дипломатическую линию в отношении Ирана и обеспечив доступ американских военных грузов в Афганистан. Если темпы сближения будут ускоряться, то могут быть созданы предпосылки для решения более сложных вопросов, таких, к примеру, как расширение НАТО, независимость Косово, статус Абхазии и Южной Осетии, а также место России в евро-атлантической архитектуре безопасности.

Сближение Соединенных Штатов с Кубой осуществляется еще более осторожно. Вашингтон сделал первый шаг навстречу Гаване, ослабив в качестве пробного шара некоторые санкции и расширив дипломатические и культурные связи. Куба провела весьма скромные экономические реформы, и Обама выдвинул в качестве условия большей открытости готовность Гаваны продвигаться по пути политической и экономической либерализации. Точно так же Вашингтон, проявляя осмотрительность, протянул руку дружбы Мьянме через диалог на высоком уровне, но в настоящее время ожидает более ясных сигналов готовности находящихся у власти генералов ослабить свою хватку, чтобы лишь после того продолжить взаимные уступки.

Иран и Северная Корея – это особенно тяжелый случай в силу наличия у обеих стран ядерных программ. Намерение США нейтрализовать ядерную угрозу, которую несут эти режимы, совершенно оправданно. Однако обе страны не желают отказываться от ядерных программ, считая их необходимыми для обеспечения собственной безопасности и использования в качестве рычага на переговорах. Ужесточение санкций могло бы изменить политический расчет в Тегеране и Пхеньяне. Тем не менее логика «малых дел» предполагает, что Вашингтону следует вести переговоры по более широкому кругу вопросов, чтобы способствовать восстановлению уровня взаимного доверия, необходимого для ядерного урегулирования.

С Тегераном Соединенные Штаты могли бы попытаться наладить сотрудничество по Афганистану – в частности, в целях сокращения наркотрафика, текущего оттуда в Иран. Вашингтон мог бы также обсудить с Тегераном потенциал новой архитектуры безопасности в зоне Персидского залива, которая представляется особенно важной, поскольку американские войска готовятся покинуть Ирак. Что касается Пхеньяна, то диалог по экономической помощи, поставкам энергоносителей и нормализации отношений поможет расчистить путь для сделки в области ядерной программы Северной Кореи.

Именно такой поэтапный подход позволил в 1985 г. Аргентине и Бразилии достичь окончательного согласия по ядерным программам. Этому предшествовали несколько лет укрепления доверия посредством президентских визитов, научного обмена и соглашений в технологической сфере. Ядерное соглашение, которое способствовало отказу обеих стран от ядерного оружия и открыло им неограниченный доступ на ядерные объекты друг друга, стало тогда настоящим прорывом, расчистившим путь для длительного сближения. Точно так же Тегеран и Пхеньян могут не соглашаться с ограничением их ядерных программ и строгим контролем со стороны международного сообщества до тех пор, пока сотрудничество с Вашингтоном не начнет смягчать взаимный антагонизм. Сделка по ядерной проблематике вполне могла бы стать частью более широкого стратегического партнерства с США, а не только предварительным условием для улучшения отношений с Америкой.

Враждебный внутренний фронт

Второй серьезный вызов для Барака Обамы – отразить нападки в собственной стране, которыми обычно сопровождаются попытки примирения с недружественными режимами, – один из главных камней преткновения также и в прошлом. Процесс сближения между Англией и Америкой в XIX столетии чуть было не сорвался из-за внутренней оппозиции.

Например, в 1897 г. американский Сенат отверг Договор о независимом арбитраже, заключенный с Великобританией. Тем временем британское правительство, опасаясь националистических протестов против примирительной политики в отношении Вашингтона, скрывало от общественности готовность уступить Соединенным Штатам военно-морское превосходство в Западной Атлантике. Генерал Сухарто, прекрасно сознавая, что компромиссное соглашение с Малайзией может спровоцировать сторонников жесткой линии в Индонезии, действовал неторопливо и осмотрительно. Точно так же вел себя и генерал Эрнесто Гейзель, когда Бразилия стала более открытой в отношениях с Аргентиной. Администрация президента Никсона в 1970-х гг. могла убедиться в том, что правительства этих стран были достаточно благоразумны и действовали предусмотрительно. Разрядка напряженности в отношениях между США и Советским Союзом забуксовала отчасти потому, что Белый дом не смог заложить под нее прочный фундамент у себя дома и столкнулся с сопротивлением Конгресса. Так, в 1974 г. Конгресс принял поправку Джексона – Вэника и ввел торговые ограничения, чтобы принудить СССР разрешить эмиграцию из страны.

Подобно лидерам прошлого, которые отстаивали идею примирения и компромисса, Обама может столкнуться с решительным противодействием у себя дома. Когда американский президент пообещал искать точки соприкосновения с иранским правительством даже после многочисленных нарушений в ходе прошлогодних президентских выборов в Иране, обозреватель The Washington Post Чарльз Краутхаммер раскритиковал такого рода политику «диалога с режимом, который рубит головы, расстреливает демонстрантов, изгоняет журналистов, арестовывает активистов». «И это делает президент, – писал он, – который воображает, будто он восстанавливает нравственные позиции Америки в мире». После того как администрация Обамы пересмотрела программу противоракетной обороны своего предшественника, конгрессмен от штата Огайо Джон Бёнер, лидер меньшинства в Палате представителей, заявил, что «отказ от развертывания американской системы противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике вряд ли что-то даст кроме усиления России и Ирана в ущерб нашим союзникам в Европе».

Еще более трудной задачей, чем парирование подобной враждебной риторики, станет утверждение в Конгрессе конкретных сделок, заключенных ради сближения с бывшими недругами. Чтобы Капитолий ратифицировал новый Договор по СНВ, а также положительно принял Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), надо заручиться поддержкой двух третей сенаторов. Даже если в лагере демократов не окажется ни одного дезертира, Белому дому понадобится умеренная поддержка Республиканской партии, которая существенно сдвинулась вправо с тех пор, как в последний раз сорвала ратификацию ДВЗЯИ в 1999 г. Свертывание санкций против Кубы, Ирана и Сирии точно так же потребует одобрения в Конгрессе, что не обещает легких побед. Вне всякого сомнения, Конгресс будет не в восторге от идеи положить конец изоляции Гаваны, Тегерана и Дамаска. В конце концов, поправка Джексона – Вэника до сих пор не отменена, хотя Советского Союза уже нет, а Россия давно отказалась от политики ограничения эмиграции. Перед лицом подобных законодательных препон Обаме следует разработать такую стратегию взаимодействия с Конгрессом, которая позволит ему как можно скорее добиться поддержки своей дипломатии.

Задача еще более усложняется в связи с тем, что Обаме придется выдержать противодействие идее сближения также со стороны политической элиты других стран. Многие партнеры американского президента по переговорам, в частности президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, российские лидеры Дмитрий Медведев и Владимир Путин, президент Кубы Рауль Кастро, разыгрывают антиамериканскую карту для укрепления власти у себя дома. Даже если они захотят пойти на компромисс с США, им будет мешать это сделать общественное мнение, которое в свое время они сами же настроили против Вашингтона. Обама может протянуть руку дружбы, используя публичную дипломатию для ослабления враждебного настроя общественности этих стран по отношению к Соединенным Штатам. Его выдающиеся ораторские способности являются важным преимуществом: частые публичные выступления президента США, в том числе в Анкаре, Каире и Москве, а также его видеоприветствие в адрес народа Ирана в канун иранского Нового года вполне способны дать лидерам этих стран простор для маневра, чтобы ответить взаимностью на американские жесты доброй воли. Далекий от того, чтобы бравировать своим президентским престижем или безрассудно растрачивать его, Обама мудро использует дипломатию, ставя ее на службу мирному процессу.

Развенчание мифов

Чтобы заручиться в Конгрессе поддержкой своей политики примирения с недружественными режимами, Бараку Обаме придется развенчать три мифа, которые зачастую препятствуют публичным дебатам вокруг стратегий сближения.

Первый заключается в предубеждении, согласно которому Вашингтон компрометирует американские ценности и саму державу, ища сближения с автократическими режимами. Американские официальные лица и люди, формирующие общественное мнение со стороны обеих ведущих партий, разделяют приверженность демократизации из принципа (демократии уважают права своих граждан), а также из прагматических соображений (демократии миролюбивы и идут на сотрудничество; автократии, как правило, настроены враждебно и являются ненадежными партнерами). Таким образом, даже если Соединенным Штатам и удастся договориться с иранским, российским либо сирийским правительствами, то критики обвинят администрацию в том, что поведение Вашингтона ущербно в нравственном отношении (поскольку автократы вознаграждаются и упрочивают свои позиции) и наивно (потому что нельзя уповать на то, что такие правительства будут выполнять взятые на себя обязательства).

Однако Обама вполне резонно отодвигает вопросы демократизации на задний план и формулирует отношение к другим государствам, исходя из их поведения на международной арене, а не из характера режимов. Даже репрессивные режимы могут руководствоваться принципами сотрудничества в своей внешней политике. Аргентина и Бразилия вступили на путь сближения в тот момент, когда в обеих странах у власти находились военные хунты. Сухарто проводил кампанию жестоких репрессий у себя на родине, но вместе с тем положил конец вражде между Индонезией и Малайзией и оказал содействие в создании АСЕАН как пакта, способствующего сохранению мира в регионе.

Заключение сделок с репрессивными режимами действительно требует некоторых нравственных компромиссов, но это может быть оправдано конкретным вкладом в стабилизацию международной обстановки. Вашингтон обязан высказываться против нарушений прав человека и поддерживать политическую либерализацию во всем мире. Но когда на повестке дня оказываются вопросы о сокращении и нераспространении ядерных вооружений, терроризме, войне и мире, ответственное государственное управление требует прагматических компромиссов, а не идеологической непримиримости.

Второй миф, часто используемый противниками сближения, заключается в том, что подобные действия перечеркивают всякую надежду на то, что автократический режим когда-нибудь изменится. Как раз наоборот: совместные проекты с такими режимами, вполне вероятно, могут вызвать их смену, так сказать, через «черный ход» – путем ослабления позиций приверженцев твердой линии и усиления сторонников реформ. Например, сближение с Ираном способно подорвать позиции правительства, использующего конфронтацию с США для того, чтобы приобрести популярность и разоружить оппозицию.

Воинственные правительства часто становились жертвами подобного сближения. Шведская аристократия и военные уступили власть либералам в процессе сближения с Норвегией. Военные хунты находились у власти в Аргентине и Бразилии, когда в 1979 г. началось примирение этих стран, а к 1985 г. они уже стали демократиями.

Конечно, ни в одном из этих случаев сближение не было единственным фактором, который способствовал смене режима, но более благоприятный стратегический климат, к которому привело примирение, безусловно, укрепил позиции сторонников реформ.

Если благодаря миротворческим усилиям Обама сумеет привлечь на свою сторону недружественные режимы, антиамериканская позиция таких лидеров, как Ахмадинежад, Кастро и Путин скорее будет подрывать доверие к ним со стороны широких слоев общества, нежели усиливать их популярность. В долгосрочной перспективе работа с непреклонными автократиями может расшатать их позиции гораздо быстрее, чем политика сдерживания и конфронтации.

Сначала дипломатия, потом доллары

Наконец, последний миф заключается в том, что экономическая взаимозависимость обычно становится предвестником сближения между странами. Сторонники «коммерческого мира» утверждают, что торговля и инвестиции способствуют развитию чувства доброжелательности у соперников, поскольку у них появляются общие политические и экономические интересы. Торгуя с Китаем, Кубой и другими автократиями, Соединенные Штаты могут добиться взаимной выгоды и прогресса в политической либерализации этих стран, что, в свою очередь, будет способствовать налаживанию мирных отношений. Приверженцы этой теории призывают к экономической интеграции не только между США и их соперниками, но также и между Китаем и Японией, израильтянами и палестинцами, боснийскими сербами и боснийскими мусульманами.

Однако сближение является продуктом дипломатии, а не коммерции. Хотя торговая интеграция помогает углублять процесс примирения (в основном за счет поддержки со стороны промышленников и финансистов), сначала дипломаты должны заложить политический фундамент. Торговый оборот между США и Великобританией снизился в относительных величинах в период с 1895 г. по 1906 г. Но именно тогда между ними происходило интенсивное сближение. Крупный бизнес по обе стороны Атлантического океана действительно помог улучшить отношения между обеими странами, но лишь после того, как с 1896 г. по 1898 г. произошли решающие дипломатические прорывы. Торговый оборот между Аргентиной и Бразилией находился на минимальном уровне в 80-х гг. прошлого века, когда между ними начался процесс примирения. Лишь создание торгового альянса Меркосур в 1991 г. положило начало торговой интеграции двух стран.

Более того, крепкие торговые связи ни в коей мере не гарантируют, что в межгосударственных взаимоотношениях все будет хорошо. К 1959 г., после десятилетия экономической интеграции, Китай экспортировал половину всех производимых у себя товаров в Советский Союз и стал его главным торговым партнером. Однако выдающийся уровень торговой взаимозависимости так и не предотвратил возврат к геополитическому соперничеству после разрыва добрососедских отношений между Пекином и Москвой. К 1962 г. двусторонний торговый оборот снизился на 40 %. Политика диктовала свои условия.

Урок для Обамы состоит в том, что не следует упускать из виду основные принципы. Под давлением критики у Белого дома может возникнуть искушение снять с повестки дня ключевые вопросы безопасности и попытаться добиться примирения с недружественными странами экономическими средствами. Но, как ясно показывает пример китайско-советского экономического сотрудничества, если торговая интеграция не проводится в контексте геополитической повестки дня, она в лучшем случае представляет собой отвлекающий маневр. Конечно, в руках Вашингтона может оказаться важный рычаг, если он ослабит экономические санкции против Ирана, Кубы и Сирии. Однако главная польза от подобных действий – это посылаемый политический сигнал, а не мнимое умиротворяющее воздействие экономической интеграции. Развивающиеся экономические связи могут сделать процесс политического сближения необратимым, но лишь после того, как будет достигнуто политическое урегулирование.

Добиться нужных результатов

Если администрация Барака Обамы хочет, чтобы попытка достичь соглашения с недружественными США режимами была чем-то большим, чем мимолетный флирт, Вашингтону придется не только умело лавировать при проведении внешнеполитического курса, но и проявлять максимум смекалки на внутриполитической арене. Прогресс будет медленным и постепенным: может понадобиться не один год и даже не одно десятилетие, чтобы превратить врагов в друзей.

Проблема Обамы заключается в том, что Вашингтону катастрофически не хватает терпения. Учитывая предстоящие в ноябре промежуточные выборы, критики не упустят шанс ужесточить риторику и заявить о трудностях президента. При подготовке к выборам следует сосредоточить максимум усилий на создании единого фронта и иметь в своем арсенале хотя бы одно прямое доказательство того, что избранная Белым домом стратегия приносит плоды. Можно утверждать, что сближение с Россией сулит наибольшие перспективы для достижения краткосрочного успеха. Вашингтон и Москва заключили соглашение в сфере контроля над вооружениями. Их интересы пересекаются и на других важных направлениях, включая необходимость стабилизации в Центральной и Южной Азии. Более того, США могут «выехать» на волне того успеха, который уже продемонстрировал Европейский союз в налаживании сотрудничества с Россией в области торговли, энергетики и безопасности.

Бараку Обаме необходимо также начать закладывать фундамент будущей поддержки в Конгрессе. Чтобы успешно преодолеть препоны, которые могут возникнуть на Капитолии, ему следует подумать о включении в свою команду специальных эмиссаров из видных представителей Республиканской партии, таких, например, как бывший помощник президента по национальной безопасности Брент Скоукрофт, бывший сенатор Чак Хэйгел или бывший государственный секретарь Джеймс Бейкер. Это позволит заручиться двухпартийной поддержкой при вынесении на суд Конгресса любых предполагаемых мировых соглашений с недружественными державами.

Важно также не перегнуть палку. Скажем, призыв Обамы к полной ликвидации ядерного оружия, или так называемому «нулевому варианту», какой бы похвальной ни была эта инициатива, может отпугнуть сенаторов-центристов, которые в противном случае были бы готовы ратифицировать ДВЗЯИ. Обаме следует также помнить о соблюдении продуманной последовательности в выдвижении своих инициатив, за которые придется сражаться в Конгрессе. Если в 2010 г. главным приоритетом является прогресс на пути сближения с Россией, имеет смысл отложить полную отмену санкций против Кубы на следующий год. Лучше для начала провести через Капитолий несколько важных проектов, чем сразу просить слишком многого и рисковать вернуться оттуда с пустыми руками.

Несмотря на многочисленные препятствия во внутренней политике и за рубежом, администрации нынешнего президента следует твердо придерживаться своей стратегии сближения с противниками США. Даже при самых благоприятных обстоятельствах сближение обычно происходит скачками и требует филигранной дипломатии и настойчивости. Но когда процесс начнется, наш мир станет гораздо более безопасным местом. Одно только осознание этой истины должно помочь Обаме выиграть хотя бы некоторое время, в котором он так нуждается, чтобы преуспеть в благородном деле превращения врагов в друзей.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2010 > № 2913920 Чарльз Капчан

Потребление наркотиков смещается от «традиционных» к новым веществам, преимущественно из амфетаминового ряда и рецептурным лекарственным препаратам. В то же время Европа стала одним из крупнейших потребителей кокаина, говорится в ежегодном докладе Управления ООН по наркотикам и преступности UNODC.

По данным экспертов, в последние 10 лет потребление кокаина в США резко снизилось, рынок сместился в Европу. В 1998-2008гг. количество «сидящих» на кокаине наркоманов в Европе удвоилось – с 2 млн. до 4,1 млн. к 2008г. рынок кокаина оценивался в 34 млрд.долл. Больший объем приходится только на Северную Америку – 37 млрд. В UNODC подсчитали, что в 1990гг. потребление этого наркотика в США снизилось на две трети, а в последнее десятилетие еще на четверть. В результате наркоторговцы стали осваивать рынки по другую сторону Атлантики, говорят в ООН. Перевалочными базами выступают государства Западной Африки. «Люди нюхают кокаин в Европе, что убивает девственные леса расположенных в Андах стран и подогревает коррупцию в Западной Африке», – отметил исполнительный директор управления Антонио Марио Коста. Он подчеркнул, что разразившаяся в последнее время война наркокартелей в Мексике является прямым следствием сокращения американского рынка.

Производство кокаина, как и героина снижается. В последнее десятилетие посевы коки уменьшились на 28%. Производство героина, по оценкам экспертов ООН, упало в 2009г. на 13% до 657 т. В главных странах-поставщиках – Афганистане и Мьянме – есть значительные запасы опиатов. В Афганистане они оцениваются в 12 тыс.т.

Россия, по данным UNODC, потребляет 20% всего афганского героина, а изымает у лишь 4% наркотиков. Ранее ООН сообщала, что за последние 10 лет число наркоманов в России увеличилось в 10 раз. В физическом выражении на них приходится 75-80 т. афганского героина в год. Этот наркотик уносит жизни 30-40 тысяч россиян в год.

Еще одна тенденция, отмеченная специалистами, – увеличение потребления синтетических наркотиков. Вещества амфетаминового ряда потребляют 30-40 млн.чел., что превышает количество наркоманов, «сидящих» на героине и кокаине. Производство «экстази» заметно растет в Канаде и странах Азии.

Самым популярным наркотиком по-прежнему остается марихуана – 130-190 млн.чел. в мире курят ее по меньшей мере раз в год. И если употребление марихуаны где-то снижается (например, в Северной Америке или ряде европейских стран), то это свидетельствует о перераспределении рынка наркотиков.

Странам-членам Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) необходимо развивать связи с Россией и США в рамках региональной архитектуры Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), передает во вторник национальное информационное агентство БЕРНАМА слова премьер-министра Малайзии Наджиба Разака.

«Москва серьезно интенсифицирует свои двусторонние обязательства, подобное развитие событий тепло встречается странами региона», – подчеркнул глава малазийского правительства на проходящем в крупнейшем городе этой страны Куала-Лумпуре трехдневном Круглом столе, организованном Институтами стратегических и международных исследований стран-членов Ассоциации.

Он отметил, что важность России для АТР диктуется также особенностями географического положения этой страны, в то время как Вашингтон будет в обозримом будущем продолжать оказывать существенное экономическое, политическое и культурное воздействие на положение дел в АТР. По мнению премьер-министра, Россия и США отвечают необходимым критериям для того, чтобы стать членами Восточноазиатского саммита. «Они (РФ и США) подписали Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, являются «партнерами по диалогу» АСЕАН и имеют существенные связи с (этой) организацией и ее отдельными странами-членами», – сказал он.

Министр иностранных дел «страны трех тысяч островов» Марти Наталегава (Marty Natalegawa) в апр. этого года заявил о готовности Индонезии положительно отреагировать на интерес России ко вступлению в Восточноазиатский саммит.

Восточноазиатский саммит (ВАС) объединяет в наст.вр. десять стран АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины), Австралию, Новую Зеландию, Индию, Китай, Южную Корею и Японию. Первый ВАС, конечная цель которого – трансформация региона в единое социально-экономическое сообщество, состоялся в конце 2005г. в Малайзии. На него был приглашен в качестве гостя президент РФ Владимир Путин, отметивший в своем выступлении, что «Россия готова вносить реальный вклад в решение актуальных вопросов региональной жизни».

По словам индонезийского министра, его страна с самого начала считала, что оптимальной формой регионального порядка в Восточной Азии будет такой, который включает все заинтересованные стороны. «Индонезия не хочет, чтобы в Восточной Азии или Тихоокеанском регионе доминировала какая-то одна страна. Мы хотим, чтобы все страны имели достаточные возможности и простор», – подчеркнул Наталегава. Михаил Цыганов

По данным Китайской национальной нефтегазовой корпорации (КННК), на днях официально началось строительство китайско-мьянмского нефтепровода и газопровода. На веб-сайте корпорации сообщается, что компания Southeast Asia Pipeline Company, принадлежащая КННК, отвечает за проектирование, строительство, эксплуатацию, и обслуживание нефтепровода и газопровода.

Будучи акционером с контрольным пакетом акций, эта компания с Мьянмской национальной нефтегазовой компанией заключила соглашение в столице Мьянмы Нейпьидо. Протяженность мьянмского участка нового газопровода составит 793 км., а протяженность указанного участка нефтепровода – 771 км. Они свяжут портовый г.Кьяукпью на западном побережье Мьянмы и городок Жуйли китайской провинции Юньнань. По сообщению КННК, проектная мощность нефтепровода составит 22 млн.т. в год, а газопровода – 12 млрд. куб.м.

Шведы уже столько раз экспериментировали с «демократическим и правовым» в области наркотиков, что пришли к твердому убеждению: наркоборчество – как раз та область, где ни в коем случае нельзя практиковать скандинавские сверхдемократические манеры. Здесь не должно быть места ни послаблениям, ни разделению наркотиков на «мягкие» и «жесткие», ни их «мягкой» легализации, ни декриминализации (введение только административной ответственности за обладание наркотиком), ни подконтрольному применению наркотиков для «лечения» наркоманов. С наркоманией надо бороться только жесткими мерами. Ее надо сначала признать, определить масштабы зла, а затем бросить на нее весь известный набор профилактических мер, правоохранительные органы и судебную систему. И искоренить как страшную эпидемию.

На прошедшем 24-26 мая в Стокгольме уже втором Всемирном форуме против наркотиков собрались делегаты из более чем 80 стран, в основном главные сторонники «шведского метода» искоренения зла, которое уже давно разрастается по миру и которое остановить все никак не удается.

Шведы осенью 2008 устроили первый подобный форум. В 2009 они преобразовали форум во Всемирную федерацию борьбы с наркотиками со штаб квартирой в Стокгольме и под покровительством шведской королевской семьи: королева Сильвия – официальный патрон World Fеderation Against Drugs. В WFAD участвуют неправительственные организации, политики, эксперты, исследователи, ученые. Главная задача – доказать, что борьба с наркоманией и наркоконтрабандой вовсе не «безнадежное дело». Только его надо поставить на солидную основу, очистить от «псевдотеорий» (которые подбрасываются в т.ч. и наркосиндикатами), укрепить всеобщей решимостью и участием всех без исключения государственных органов: от полиции и антинаркотических управлений, судов, до школ и медицинских учреждений.

Основы для практических шагов в этой области уже давно есть, но они по самым разным причинам используются либо плохо, либо, к сожалению, не используются вовсе. Это – многочисленные антинаркотические конвенции ООН и ее специализированные организации.

В резолюциях, которые были приняты на очередной конференции, еще раз недвусмысленно констатируется: не должно быть никакого разделения наркотиков на «мягкие» и «жесткие», они наносят одинаковый вред здоровью; необходимо полностью запретить свободную продажу и применение наркотических веществ во всех без исключения видах; не должно быть никакой выдачи наркотиков по рецептам; легализация наркотиков и их продажа под контролем государства – так же вредны, как и деятельность наркомафии; незаконный оборот наркотиков необходимо пресекать самым жестким образом, включая международные меры.

Шведы шли к созданию форума много лет. Сами они перепробовали у себя и либерализацию разных видов зелья (за исключением, естественно, самых сильнодействующих), и разделение на «сорта» – «сильные» и «слабые». Такие упражнения практиковались примерно с середины 60прошлого века до начала 70-х. Результаты, как напомнила на нынешней конференции министр здравоохранения страны Мария Ларссон (Maria Larsson), были просто чудовищны.

Количество наркоманов возросло в несколько раз. К 1976 60% всех преступлений в стране совершалось внутривенными наркоманами. В Швеции началась настоящая амфетаминовая эпидемия, которая в 1965-72гг. перекинулась на Данию, Норвегию, Финляндию. Германию. Только когда шведы в конце 1970и в 1980внесли изменения в свои законы (сегодня одни из самых жестких в Европе), численность наркоманов стала стабильно сокращаться.

На сегодня рекордсменом по «наркотической вседозволенности» остаются Нидерланды, где в амстердамских и гаагских Coffee Shops легально разрешено курить марихуану (но, парадокс, запрещено курить табак). Употребление каннабиса среди школьников здесь выросло с 1984 по 1992г. на 250%. Нидерланды остаются главным производителем «экстази» в Европе и главным перевалочным пунктом контрабанды кокаина, дешевого героина. В Голландии уже выведены новые сорта анаши, которые по воздействию приближаются к героину.

Хорошо бы помнить, что и марихуана, и гашиш – наркотики. Ни международные законы, ни медицинское сообщество, врачи-наркологи, не признают никакой концепции «мягких наркотиков». Каннабис вообще включен в ооновскую Единую конвенцию по наркотическим веществам 1961г., и незаконным признано любое немедицинское применение содержащихся в нем веществ. Под конвенцией стоят подписи 148 стран. По настоящее время «расшатать» этот запрет пытается на правительственном уровне только Голландия.

Шведы, по своей скандинавской толерантности, хоть и настроены резко против наркотиков, но все же не призывают к таким крутым мерам, которыми борются с наркоманией и наркоторговлей на Востоке. Здесь лидирует Китай. Китайцы сначала, в период с 1951 по 1953-й, выкорчевали традицию курения опиума. А ей как-никак было почти 300 лет. А затем двинулись дальше. В Китае за незаконное обладание или перевозку даже 50 гр героина или марихуаны применяется смертная казнь. При отягчающих обстоятельствах здесь могут расстрелять (публично, на стадионе или площади) даже за обладание одним килограммом метадона или кетамина.

В Поднебесной это, конечно, не искоренило наркоманию вообще. Но число наркоманов с 20 млн. в конце 50сократилось до 600 тысяч человек. Речь, естественно, идет об официально признанных наркоманами.

«Неофициальных» может быть намного больше. Эксперты говорят, что их 2-4 млн.чел. Но для страны в 1,3 млрд. населения это не так много. Во всяком случае, не так много. как в России. У нас наркоманов за 3 млн. при восьмикратно меньшей численности населения. Примерно такие же меры применяют к наркоманам в большинстве арабских стран, в Индии, Вьетнаме, Таиланде, Непале, Северной Корее, Мьянме, на Шри-Ланке. Андрей Федяшин

Столичные власти и московские метростроители, возможно, помогут построить в новой столице Мьянмы Найпьидо свое метро, сообщили в горадминистрации. «Москва является признанным лидером в строительстве метро, поэтому по приглашению руководства Мьянмы туда в конце мая – начале июня отправляется делегация для проведения переговоров о возможном участии Москвы в проектировании и строительстве метрополитена в Найпьидо», – рассказал источник. По словам собеседника агентства, в Мьянму отправится делегация в составе представителей столичного правительства, руководство московского метрополитена, Метрогипротранса, Мосметростроя. interfax.ru. Мьянма > Транспорт > rosinvest.com, 24 мая 2010 > № 222639

Китайская China State Construction Engineering Corporation (CSCEC) и нигерийская госкомпания NNPC договорились о сотрудничестве, в рамках которого на территории Нигерии будут построены три нефтеперерабатывающих завода (НПЗ). Об этом говорится в официальном пресс-релизе, опубликованном на сайте NNPC.

Общая сумма инвестиций в проект оценивается в 23 млрд.долл. Средства на строительство НПЗ будут предоставлены госфондами и банками Китая. Планируется, что суммарная мощность трех НПЗ составит 750 тысяч бар. нефти в день.

На сегодняшний момент в Нигерии уже действуют четыре НПЗ, отмечает BBC News. Однако из-за ветхости оборудования и недостаточно эффективного управления страна вынуждена импортировать 85% продуктов нефтепереработки. Нигерия занимает 12 место в мире по производству нефти и 8 – по экспорту.

С 2008г. Китай резко активизировал свои усилия в приобретении нефтяных активов по всему миру. Китайские компании участвуют в нефтегазовых проектах в Бирме, Иране, Венесуэле и других государствах. Китай пытается обезопасить свою экономику от возможной нехватки сырья на фоне растущего спроса на энергоносители, сообщает «Самотлор Экспресс».

На Кубе наступила эпоха мобильных телефонов. После того как коммунистическое правительство разрешило пользоваться чуждым символом культуры массового потребления – телефонами, они стали встречаться на острове повсеместно. Но говорят здесь по сотовому очень немногие: дорого. Зато распространение новых технологий снимает информационную монополию государства, полагают обозреватели.

Звонки на Кубе очень дороги, поэтому мобильные телефоны население использует как пейджеры. Вместо того чтобы ответить на звонок, кубинцы определяют номер входящего вызова и перезванивают на него со стационарного аппарата, пишет британская The Guardian.

Кубинцам приходится быть расчетливыми. В бедной стране с плановой экономикой средняя зарплата составляет 20 долл. в месяц. Звонки с мобильного на мобильный стоят 65 центов за минуту, на стационарный – чуть больше. Даже текстовые сообщения по 17 центов считаются дорогим удовольствием. А минутный разговор с абонентом в Европе обойдется в 5,85 долл.

На Кубе покупка мобильного телефона требует огромной финансовой жертвы или помощи иностранного благодетеля. Аппарат в государственных магазинах стоит 60 долл., для его активации необходимо заплатить еще 50 долл. государственной телефонной компании Etecsa. Несмотря на это у дверей офиса Etecsa в Гаване всегда очередь. Многие клиенты – молодые модники в солнечных очках и дизайнерских джинсах, которые интересуются брендами, как их западные сверстники.

На Кубе по-прежнему самый низкий уровень использования мобильных телефонов среди стран Латинской Америки. Но он быстро повышается. Сейчас, по данным властей, у 11,2 млн. жителей Кубы есть 480 тыс. мобильных телефонов. В стране также сняли запреты на DVD и компьютеры. Это свидетельствует о том, что Рауль Кастро выполняет обещание смягчить ограничения, которые усиливают недовольство кубинцев итогами революции.

Но у наметившихся изменений есть и обратная сторона. Высокотехнологичные потребительские товары разжигают другую революцию – в информационной сфере. Теперь кубинцы хотят получать новости не только по каналам государственной информационной пропаганды.

Появление новых технологий провоцирует внутренние изменения, которые не всегда сразу заметны. Кубинцы сегодня информированы лучше, чем когда-либо, уверен сотрудник государственного банка. Он говорит, что теперь им доступен новые способы обмена информацией – например, фотографиями и видео, сделанными с помощью мобильных телефонов.

Информационные технологии не представляют непосредственной угрозы для кубинских властей. В отличие от Бирмы, Ирана и других репрессивных режимов, на Кубе ситуация остается стабильной и спокойной: нет восстаний и массовых демонстраций.

Но со временем, предупреждает издание, власти могут столкнуться с серьезными вызовами. «Правительство Кубы сохраняет за собой безграничный контроль, но битва с информационными технологиями, вероятно, будет проиграна», – предрекает британский посол в Гаване Дайанна Мелроуз (Dianna Melrose).

Современные войны подтвердили значимость средств воздушно-космического нападения в достижении конечных военно-политических целей вооруженного противоборства и усиление роли ПВО/ПРО в целом. Это способствует интенсификации закупок военными ведомствами стран мира зенитных ракетных систем и комплексов (ЗРС/ЗРК). Важной тенденцией стал интерес к системам ПРО для защиты от тактических и оперативно-тактических ракет, а в последнее время - и к средствам объектовой обороны от артиллерийских, минометных и ракетных обстрелов (именуемым на Западе системами Force Protection). Происходит быстрое расширение разработок и закупок систем последнего класса.

ВРЕМЯ ДИКТУЕТ...

Основными тенденциями в развитии современных ЗРС/ЗРК являются повышение их многоканальности по целям и увеличение возможности поражения высокоскоростных целей, в том числе баллистических, что дает возможность решения задач противоракетной обороны. Комплексы большой дальности (с дальностью стрельбы более 100 км) и средней дальности (от 20 до 100 км) рассматриваются сейчас как средство обороны от баллистических ракет немежконтинентальной дальности (тактических, оперативно-тактических и ракет средней дальности), крылатых ракет, а также совершенствуются в направлении наращивания возможностей по поражению максимально большего количества аэродинамических целей. Комплексы ближнего действия (до 10 км) и малой дальности (от 10 до 20 км) развиваются главным образом в направлении придания им возможностей по поражению высокоточного оружия, а также артиллерийских снарядов и ракет малой дальности (включая РСЗО). Новым веянием является интеграция зенитных ракетных систем разных диапазонов дальности в одном комплексе. Отражением этой же тенденции является создание комбинированных зенитных ракетно-артиллерийских комплексов ближнего действия и малой дальности, где лидирующее место занимает Россия («Тунгуска», «Панцирь»).

Ввиду развития средств подавления ПВО все большее значение уделяется созданию комплексов ближнего действия и малой дальности с пассивными средствами обнаружения и наведения, а также с полным самонаведением ракет (инфракрасным или активным радиолокационным), позволяющим реализовать принцип «выстрелил и забыл». С другой стороны, развитие пассивных систем самообороны на самолетах и вертолетах сохраняет интерес и к зенитным системам с командными системами наведения (особенно лазерными), делающими ракету неподверженной ловушкам.

Современные комплексы ПВО относятся к наиболее сложным видам боевой техники, и степень способности к их самостоятельному производству является показателем развития уровня оборонной промышленности государства. Создание же наиболее высокотехнологичных систем ПВО средней и большой дальности следует отнести к крупнейшим достижениям военного «хай-тека», требующим владения на индустриальном уровне самыми передовыми технологиями и вложения больших средств на НИОКР. В силу этого полноценную разработку комплексов средней и большой дальности сейчас самостоятельно осуществляют только США и Россия, страны Западной Европы ведут кооперационные программы, а другие государства осуществляют работы в этой сфере при содействии американских (Израиль, Япония) либо российских (Южная Корея, Индия, Китай) разработчиков. Комплексы ПВО ближнего действия и малой дальности также требуют весьма высокого уровня развития науки и техники.

ЗРС И ЗРК БОЛЬШОЙ
И СРЕДНЕЙ ДАЛЬНОСТИ

В сегменте ЗРС/ЗРК большой и средней дальности на мировом рынке сейчас прочно доминируют США с ЗРК семейства Patriot, а также Россия с ЗРС ряда С-300П, а теперь уже и С-400. Бесспорное лидерство в продажах здесь принадлежит США, продавшим Patriot в 12 государств (Германия, Греция, Израиль, Иордания, Испания, Кувейт, Нидерланды, ОАЭ, Саудовская Аравия, Тайвань, Южная Корея, Япония). К настоящему времени на экспорт изготовлено либо заказано до 140 батарей этого комплекса. С учетом начавшейся реализации варианта РАС-3 (включая проведение практически во всех странах-заказчиках модернизации ранних версий Patriot до уровня РАС-3) можно ожидать, что американцы намерены расширять и закреплять свое положение. Объем поставок систем РАС-3 и поздних версий РАС-2 в ближайшие 10-15 лет будет исчисляться десятками миллиардов долларов, и недавний мегаконтракт стоимостью 9 млрд долларов на поставку этих систем ОАЭ является наглядным подтверждением этого.

США также разработали и начали продвигать на рынок комплекс ПРО театра военных действий THAAD и (совместно с Германией и Италией) ЗРК малой и средней дальности MEADS, использующий ракеты РАС-3.

Что касается России, то ЗРС ряда С-300П выступают в роли «флагманского» продукта российской «оборонки» в сфере ПВО. Тем не менее экспорт ЗРК ряда С-300П фактически был сосредоточен в основном на Китае (куда с 1997 по 2009 год поставили 27 дивизионов различных модификаций), а продажи по паре дивизионов Кипру (Греции) и Вьетнаму носили по сути единичный характер. Лишь контракт 2006 года на поставку четырех дивизионов С-300ПМУ2 в Алжир стал действительным прорывом за пределы Юго-Восточной Азии, однако неясно, последуют ли за этим масштабные продолжения в других странах. К тому же экспорт ЗРС ряда С-300П серьезно осложняется политическими препятствиями - наглядным примером стала фактически заблокированная в 2009 году поставка пяти дивизионов С-300ПМУ1 в Иран. ЗРС С-300В вообще пока не удалось реализовать за рубеж, не считая скандальной поставки одного комплекта Ельциным в 1995 году в США (ныне не исключается и поставка С-300ВЭ в Венесуэлу). Сейчас Россия заявляет о готовности вести ограниченный экспорт новой ЗРС С-400. По мнению специалистов, ее реальные экспортные перспективы представляются весьма масштабными.

Фактически неудачи в экспорте первоначально преследовали и российский ЗРК средней дальности серии «Бук», который удалось реализовать только в Финляндию в счет погашения долга (три дивизиона). В то же время сейчас положение начинает постепенно изменяться к лучшему за счет начала экспорта модифицированных систем «Бук» с ракетами 9М317 - такие комплексы были проданы Кипру, Сирии и сейчас намечаются к поставке еще в одну страну. Кроме того, ракеты 9М317 поставляются также в модернизационных пакетах для модернизации комплексов «Квадрат».

Вместе с тем российские предприятия принимают участие в создании новых комплексов средней дальности для других стран. Так, предприятия концерна «Алмаз-Антей», судя по всему, способствовали разработке в КНР ЗРК HQ-9 (своего рода китайского аналога С-300П), а сейчас осуществляют поставки ЗУР серии 9М317 для созданного при активном российском содействии китайского комплекса HQ-17. Для Южной Кореи «Алмаз-Антей» разработал ЗРК средней дальности KM/SAM, фактически являющийся адаптированным российским перспективным ЗРК «Витязь». Сам «Витязь» с ракетами серии 9М96, планируемыми к использованию опять-таки в ЗРС С-400 «Триумф», также следует рассматривать как одно из будущих российских предложений на мировом рынке.

Еще одним направлением российского экспорта в сегменте ЗРК средней дальности является продвижение модифицированных вариантов широко распространенного старого советского ЗРК С-125, причем здесь в России существует конкуренция предложений со стороны «Алмаз-Антея» (вариант «Печора-2А») и ОАО «Оборонительные системы» (вариант С-125-2М «Печора-2М»). К настоящему времени не только осуществлена модернизация старых систем по этим проектам в ряде стран, но российскими предприятиями заключен и ряд контрактов на поставку модифицированных комплексов в страны, где С-125 не состоял на вооружении (Мьянма, Венесуэла).

В ближайшие годы следует ожидать расширения круга поставщиков ЗРС/ЗРК средней и большой дальности и усиления конкуренции. В первую очередь следует отметить предстоящее масштабное возвращение на этот рынок европейских производителей (концерн MBDA) с их новым, потенциально очень сильным предложением ЗРК средней дальности SAMP/T с ЗУР Aster 30, а также комплекса MICA VL. Мощным игроком становится Израиль, особенно в случае предложения им на мировой рынок создаваемых сейчас компанией Rafael противоракетных систем малой и средней дальности Stunner (Kela David) и Iron Dome (Kippat Barzel), а также успеха разработки совместно с Индией комплекса средней и большой дальности Barak 8. Уже сейчас Израиль располагает противоракетной системой Arrow 2 (Hetz) совместной с США разработки, правда, из-за противодействия США не в состоянии ее экспортировать. Наконец, следует ожидать появления в качестве серьезного поставщика средств ПВО и Китая, до того затертого в маргинальных нишах - первым значительным шагом стало предложение им на экспорт комплексов KS-1A и HQ-9.

В то же время очевидно, что рынок современных высокотехнологичных зенитных ракетных систем большой и средней дальности, тем более с возможностями противоракетной обороны (С-300, С-400, Patriot всех версий, в перспективе - SAMP/T), остается сильно фрагментированным по политическому признаку. Сам выбор таких систем для приобретения был и останется сильно политически мотивированным и по сути не допускающим действительно свободной конкуренции, а экспорт таких систем будет по-прежнему сталкиваться с политическими ограничениями.

КОМПЛЕКСЫ МАЛОЙ ДАЛЬНОСТИ И БЛИЖНЕГО ДЕЙСТВИЯ

В силу относительной простоты и дешевизны этих ЗРК в данном секторе рынка средств противовоздушной обороны предложение гораздо шире, а конкуренция значительнее. Сейчас основной тенденцией среди комплексов малой (и отчасти средней) дальности можно назвать предложение образцов нового семейства, где в основном в качестве ЗУР используются авиационные ракеты класса «воздух-воздух» с активными радиолокационными головками самонаведения, иногда дополняемые авиационными же ракетами с инфракрасным самонаведением. Все они позволяют реализовать принцип «выстрелил и забыл». К таким комплексам относятся американский SLAMRAAM и американо-норвежский NASAMS (оба используют известные ракеты AIM-120 AMRAAM), европейский MICA VL, а также израильский Spyder. Можно ожидать быстрого роста продаж этих ЗРК, которые в ближайшем десятилетии составят немалую долю рынка.

Россия продолжает продвигать на мировой рынок высокоэффективные комплексы малой дальности с командным наведением. Это прежде всего ЗРК серии «Тор» (проданы в КНР, Грецию, Кипр, Египет, Иран), а также уникальные зенитные ракетно-пушечные комплексы семейств «Тунгуска» (поставлены в Индию и Марокко) и «Панцирь-С1» (ОАЭ, Сирия, Алжир).

Создание «Панциря», сразу нашедшего значительный спрос на рынке и принятого также на вооружение ВВС России, стало крупным достижением Тульского конструкторского бюро приборостроения. Причем впервые в российской «оборонке» осуществление такого проекта изначально велось на средства и в интересах инозаказчика (ОАЭ) и, что не менее важно, ознаменовало первый крупный прорыв российских систем ПВО на рынок страны традиционно прозападной ориентации.

Что касается средств ПВО ближнего действия, то сейчас главным направлением здесь стало создание комплексов с пакетными либо турельными пусковыми установками для высокоэффективных ЗУР современных переносных ЗРК. Так, хорошо известные ракеты Stinger используются в массово производящемся и широко экспортируемом американском самоходном ЗРК Avenger на шасси автомобиля HMMWV, а также в целом ряде аналогичных изделий других производителей. Сейчас на рынке представлено большое количество мобильных пакетных комплексов подобного класса.

При этом США в последние полтора десятилетия резко ограничили экспорт своих ПЗРК Stinger, опасаясь, что они попадут в руки террористов или неугодным Белому дому режимам. Эти комплексы фактически поставляются только ближайшим союзникам Вашингтона из числа развитых государств. Американцы отказываются продавать ПЗРК даже наиболее дружественным развивающимся странам, предлагая им только упомянутые самоходные пакетные системы Avenger с использованием ЗУР Stinger.

Россия же, наоборот, широко экспортирует портативные переносные ЗРК серии «Игла». В результате эти отечественные комплексы являются сегодня практически безальтернативным современным предложением среди портативных ПЗРК на мировом рынке (если не брать в расчет китайские или польские ПЗРК, представляющие собой в значительной мере «клоны» «Иглы»). Современные французские (Mistral 2), британские (Starstreak) и шведские (RBS-70 и RBS-90) переносные комплексы не являются в полной мере портативными, это скорее возимые ПЗРК турельного типа. При этом в приобретении портативных ПЗРК заинтересованы страны практически всех политических ориентаций. Наличие же у России «турельных» («Джигит») и «пакетных» («Стрелец») предложений с использованием ракет российских переносных ЗРК еще более усиливает наши позиции в данном сегменте рынка.

В целом можно констатировать, что в последнее время Россия после периода некоторой паузы расширяет свою долю мирового рынка ЗРС/ЗРК. Такое положение обусловлено прежде всего высокой конкурентоспособностью российских предложений в сфере ПВО и в первую очередь наличием у России предложений по всему спектру систем всех классов и дальностей - от комплексов серий С-300 и С-400 до переносных ЗРК. Причем в ряде сегментов российские предложения вообще являются уникальными для мирового рынка - например, современные самоходные ЗРК малой дальности на бронированном шасси (серии «Тор») или зенитные ракетно-пушечные комплексы («Панцирь-С1» и «Тунгуска»).

Вторым по значению фактором конкурентоспособности российских систем пока что являются их ценовые преимущества по сравнению с западными аналогами. Хотя следует ожидать, что эти преимущества будут уменьшаться, а то и вовсе исчезнут по мере повышения стоимости издержек и рабочей силы в российском оборонно-промышленном комплексе.

Наконец, третьим плюсом российской стороны является политическая неангажированность ее предложений. Она выражается в готовности отечественных поставщиков продавать самые современные и сложные системы ПВО практически любым государствам без существенных политических ограничений, столь свойственных американской политике экспорта вооружений. Последний фактор делает российские предложения особенно привлекательными, например, в сегменте переносных ЗРК.

Безоговорочно доминируют в объемах поставок в мире комплексы ПВО новой разработки. Поставки бывших в эксплуатации ЗРК носят в общем незначительный характер, хотя ситуация несколько изменяется в связи с началом реализации Германией из наличия комплексов Patriot (экспортированных, в частности, в Южную Корею), а также с поставкой Россией модернизированных вариантов комплексов С-125 и С-300П (последних - Белоруссии и Казахстану).

В то же время настоящий бум переживает и рынок модернизации комплексов ПВО. В первую очередь это связано с высокой стоимостью новых систем, делающей зачастую недоступной их закупку для многих стран и вынуждающей сохранять «до упора» наличные устаревшие комплексы. При этом наибольший спрос существует на модернизацию ряда сохраняющих боевое значение ЗРС/ЗРК советского производства («Квадрат», «Оса», «Стрела-10», С-125, С-200), в изобилии поставлявшихся СССР своим союзникам по Варшавскому договору и дружественным странам третьего мира. Сейчас здесь российским разработчикам приходится сталкиваться со значительной конкуренцией в предложениях модернизационных вариантов со стороны ряда других постсоциалистических государств - Украины, Белоруссии и Польши. Из западных систем сопоставимой распространенностью обладает только известный американский комплекс средней дальности HAWK, однако к настоящему времени его модернизационный потенциал уже практически исчерпан и совершенствование возможно только в направлении полной замены ракет (в частности на AMRAAM), что по сути сопоставимо по стоимости с приобретением новых ЗРК. Михаил Барабанов.

Российская Федерация является одной из самых опасных стран для журналистов, сообщает в четверг агентство Франс Пресс со ссылкой на данные международной правозащитной организации Freedom House (FH). Неправительственная организация FH, ежегодно представляющая доклад о положении СМИ в различных государствах, утверждает, что за прошедший 2009г. ситуация с нарушениями свободы прессы и прав журналистов в России практически не изменилась по сравнению с 2008г.

В докладе FH за 2008г. Россия была названа среди стран, где оппозиция, неправительственные организации и независимые СМИ испытывают на себе наиболее сильное давление со стороны властей.

Однако в десятку самых неблагополучных с точки зрения свободы СМИ стран Россия не входит. Как передает французское агентство, по оценке Freedom House, хуже всего ситуация со свободой слова в 2009г. обстояла в Белоруссии, Иране, Ливии, Мьянме, Северной Корее, Туркмении, Узбекистане, африканском государстве Эритрея, Экваториальной Гвинее и на Кубе.

Наибольшее беспокойство у правозащитников вызвал рост давления на СМИ в ряде государств Африки, Латинской Америки и Среднего Востока. Ярко выраженный регресс в движении к свободе слова FH отмечает в Иране, где волна преследований оппозиции и цензуры прокатилась после прошедших в июне 2009г. президентских выборов. При этом данные организации свидетельствуют и о положительных тенденциях в регионе. В частности, в Израиле, вступившем на путь мирных переговоров с Палестиной.

Африканские государства ЮАР и Намибия спустились в рейтинге FH из категории стран со свободной прессой в категорию «частично свободных», а Мадагаскар в 2009 перешел в группу государств с несвободными СМИ.

В Латинской Америке, по оценке FH, свобода СМИ более всего нарушалась в 2009г. в Мексике и Гондурасе. Также ухудшилось положение журналистов в Эквадоре, Никарагуа и Венесуэле. В азиатском регионе Freedom House отмечает положительные тенденции в шести странах, в числе которых Индия и Индонезия, и говорит об ужесточении ограничений свободы СМИ в Бангладеш и Бутане.

Среди стран Западной Европы, традиционно наиболее благополучного региона с развитыми демократическими традициями, статуса страны с «частично свободными» СМИ удостоилась Италия, где наиболее сильно влияние властей на работу средств массовой информации, а также велико число государственных СМИ.

Индонезия, а не Бруней станет местом проведения саммита Ассоциации государств Юго-Восточной (АСЕАН) в 2001г., заявил национальному информационному агентству Антара индонезийский министр иностранных дел Марти Наталегава (Marty Natalegawa). По традиции, проводящая эту встречу на высшем уровне страна-член Ассоциации становится на этот год председателем данной региональной организации.

По словам министра, первоначально планировалось, что в 2011г. АСЕАН должен был возглавить Бруней, а очередь Индонезии наступит лишь в 2013г. Однако через три года Джакарте предстоит также принять председательство в АТЭС, и совмещать эти обязанности стране было бы сложно. «Дело не в каких-то проблемах или трудностях, а в том, что мы хотели бы полностью сосредоточиться (на выполнении своих обязанностей)», – добавил Наталегава.

Бруней согласился на подобную замену, и это решение встретило поддержку других членов АСЕАН, сказал министр в Ханое, где он принимает участие в ежегодном саммите Ассоциации. АСЕАН была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке. Первоначально в организацию вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа.

Высшим органом Ассоциации, которая идет по пути тесной интеграции по европейскому образцу, являются ежегодные встречи глав государств и правительств стран-членов, руководящим и координирующим – также ежегодные конференции глав МИД. Текущее руководство осуществляет Постоянный секретариат, который располагается в Джакарте.

АТЭС – ежегодный форум по экономическому сотрудничеству государств Азиатско-Тихоокеанского региона, в котором участвуют страны Юго-Восточной и Восточной Азии, Россия (с 1998г.), США и страны тихоокеанского побережья Южной Америки. Все страны АСЕАН являются членами АТЭС. Михаил Цыганов

Дата парламентских выборов в Мьянме, которые, как ожидается, пройдут в этом году впервые за 20 лет, пока не объявлена, не определены и партии, которые будут в них участвовать, но в новой столице страны Нейпьидо уже готовятся встречать законодателей. Российские журналисты побывали на месте строительства здания парламента Мьянмы.

После недолгих переговоров по рации охрана пропустила наш автобус, который сделал круг по территории комплекса. Масштабы стройки впечатляют – на 345 гектарах расположились 31 административное здание из белого камня с золотыми львами у парадного входа. Основные работы уже завершены – в наст.вр. идет отделка внутренних помещений. Рабочие, чьи бытовки из бамбука и пальмовых листьев выстроились плотными рядами здесь же рядом, разравнивают землю между зданиями, где будут газоны.

На вопрос, когда закончится строительство, один из чиновников сказал, что это ему неизвестно. «Но точно до того, как пройдут парламентские выборы», – добавляет он. По информации местных СМИ, парламентский комплекс может быть готов уже к концу мая. Недалеко от парламента идет строительство резиденций президента и вице-президента страны. В новой столице Мьянмы уже построено более 50 административных зданий, в т.ч. основных министерств и ведомств. Правительство переехало в Нейпьидо еще в фев. 2006г.

У здания Союзной избирательной комиссии (полное название страны – Союз Мьянма) пусто – лишь пара охранников у ворот. Если вывески министерств и ведомств, которые мы встречали в Нейпьидо, на бирманском и английском языках, то здесь – только на бирманском. На территорию, где расположено здание избиркома, охрана не пустила, предоставив возможность сделать фотографии со стороны.

В состав избирательной комиссии Мьянмы, которую возглавляет бывший заместитель верховного судьи, входят 17 чел. – судьи, юристы, представители национальных меньшинств. Фактически все на выборах будут определять эти люди, назначенные военным руководством страны. Согласно закону, все решения избиркома по регистрации политических партий и организации проведения выборов являются окончательными и не подлежат обжалованию ни в какой судебной инстанции.

Во время поездки по стране несколько раз приходилось слышать, что выборы состоятся, с большой долей вероятности, 10 окт. – это воскресенье, начинается прохладный сухой сезон, плюс нумерология – 10 день 10 месяца 10г., что неизменно должно принести удачу. Были и другие мнения – цифры ничего не значат, когда решит проводить выборы военное руководство страны, тогда это и будет.

Высшим органом власти Мьянмы является государственный Совет мира и развития, в который входят шесть военачальников. Глава государства и председатель Госсовета мира и развития – старший генерал Тан Шве, занимающий также посты главнокомандующего вооруженными силами и министра обороны. Правительство страны возглавляет один из членов Госсовета – премьер-министр, генерал Тейн Сейн. В авг. 2003г. Госсовет обнародовал программу политических преобразований в стране – «дорожную карту», подразумевающую разработку и принятие на референдуме проекта конституции, общенациональные выборы в законодательные органы власти, формирование на основе результатов выборов правительства страны.

В мае 2008г. на всенародном референдуме проект новой конституции был одобрен. По официальным данным, проект поддержали 92,48% избирателей при явке в 98,1%. В соответствии с этим планом, после всеобщих выборов государственная власть будет передана демократически избранному правительству.

Конституция вступит в силу с началом работы парламента, который изберет главу государства – президента Мьянмы. Президент и вице-президент не могут быть депутатами, госслужащими или военными, входить в какие-либо политические партии, они должны быть не моложе 45 лет и проживать в Мьянме последние 20 лет. Кандидаты на эти посты должны иметь соответствующие знания в политической, административной, экономической и военной областях.

В Мьянме нет активной политической жизни – что очевидно при военном режиме – из 10 политических партий, которые участвовали в выборах 1990г., восемь представляют интересы этнических меньшинств. Пока никто из них не подавал документы в избирком. С просьбой о регистрации обратились восемь новых общенациональных и четыре региональные партии. Законодательство не устанавливает жестких сроков на период регистрации. По итогам проверки избирательной комиссии партия либо будет зарегистрирована и сможет принять участие в выборах, либо получит отказ. На данный момент пока не зарегистрирована ни одна партия.

Наиболее значимой организацией оппозиции остается Национальная лига за демократию во главе с лауреатом Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи, уже много лет находящейся под домашним арестом в Янгоне. Дочь лидера движения за независимость Бирмы Аун Сана, она уехала из Бирмы в 1960г., закончила Оксфорд, жила в Великобритании. В 1988г. вернулась на родину, став одним из лидеров оппозиции. В июне этого года Су Чжи исполняется 65 лет. Военные предлагали ей освобождение в обмен на обещание покинуть страну, но она отказалась.

Руководство Национальной лиги за демократию 29 марта объявило о том, что не будут регистрироваться на выборах, т.к. не считает их справедливыми. Это автоматически означает, согласно закону, что партия, не пройдя перерегистрации, должна будет прекратить свое существование. Всем партиям до 7 мая необходимо пройти регистрацию в избирательной комиссии, в противном случае они будут распущены.

Скорее всего единой партии власти на этих выборах не будет. В 1990г. таковой выступала Партия национального единства, которая проиграла выборы. Сейчас, как ожидается, будет создано несколько партий на основе Ассоциации солидарности и развития Союза – проправительственной общественной организации, сформированной военными в 1993г., в которую входят 23 млн.чел. (почти половина населения страны). По новой конституции, 25% мест в парламенте уже зарезервировано за военными, так что при отсутствии реальной оппозиции они, скорее всего, смогут обеспечить прохождение в парламент своих кандидатов.

Первое крупное бирманское государство возникло в 1044г. с центром в г.Пагане. На протяжении восьми веков страна находилась под властью сменявших друг друга бирманских, шанских и монских королевских династий. После трех англо-бирманских войн (1824-1826, 1853, 1885) Бирма была аннексирована Великобританией и с 1886 по 1948г. являлась ее колонией (в 1942-45гг. была оккупирована Японией). После провозглашения независимости в 1948г. до 1962 – парламентская демократия.

С момента получения независимости одной из проблем центрального правительства стали отношения с крупнейшими этническими меньшинствами страны – союзный договор 1947г. о вхождении «горных народов» (шаны, качины, моны, чины и др.) в Бирманский Союз позволял по-разному трактовать степень их автономии. Представители некоторых меньшинств, в частности, каренов, договор вообще не подписывали. Все это создало основу для сепаратистских выступлений.

Внутренние вооруженные конфликты и угроза развала страны стали основными причинами прихода к власти в стране в 1962г. военного режима во главе с генералом Не Вином, который, провозгласив «бирманский путь к социализму», занимал сначала пост председателя Революционного Совета, а после принятия конституции страны в 1974г. стал главой формально выборных гражданских органов власти. В период правления Партии бирманской социалистической программы страна фактически самоизолировалась от внешнего мира, ее экономика пришла в упадок, и в июле 1988г. вследствие массовых антиправительственных выступлений Не Вин был вынужден уйти в отставку.

В сент. 1988г. после нескольких месяцев анархии власть перешла в руки военных, которые приостановили действие конституции, объявили военное положение (отменено в 1992г.) и образовали новый правящий орган страны – государственный Совет по восстановлению законности и правопорядка, который в 1997г. был преобразован в государственный Совет мира и развития.

В 1990г. состоялись парламентские выборы, победу на них одержала оппозиционная Национальная лига за демократию. Под предлогом необходимости стабилизации социально-экономической ситуации в стране и принятия новой конституции военные отказались признать итоги выборов и передать власть избранному парламенту. Результаты выборов 1990г. были аннулированы лишь в начале марта 2010г. после выхода новых законов о выборах.

У Мьянмы почти нет демократической истории – короли и военные. На вопрос, зачем военному режиму нужны всеобщие выборы, в ходе бесед в Нейпьидо и Янгоне ответы были разные – генералы никогда не планировали навечно остаться у власти; посмотрите на уровень развития соседнего Таиланда и отсталую в экономическом отношении Мьянму; политическая реформа откроет страну, богатую природными ресурсами, для инвестиций Запада. Общим было то, что движение страны по пути реформ – это, несомненно, позитивная тенденция.

Однако о западных инвестициях и снятии санкций США и ЕС говорить пока слишком рано. Вашингтон уже заявлял, что санкции будут сохраняться до тех пор, пока не будет достигнуто «существенного прогресса» в демократизации страны. Нынешние реформы военных вряд ли устроят США, которые делают ставку на лидера оппозиции Аун Сан Су Чжи.

Генсек ООН Пан Ги Мун также подверг критике новый закон о выборах в Мьянме. В заявлении его официального представителя, распространенном в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 10 марта, говорится, что выборное законодательство «не соответствуют ожиданиям того, что необходимо для политического процесса с участием всех политических сил».  Александр Ткачев

Мьянма, бывшая Бирма, всегда оставалась далекой и неизвестной страной для россиян в отличие от соседнего с ней Таиланда, но даже сейчас, в эпоху глобализации, она едва ли становится ближе, несмотря на рост числа туристов из РФ. Более того, мьянманцы признают, что торговых отношений с Россией практически нет, а нишу заполняют Китай и Индия.

«Если говорить о российско-мьянманских отношениях с точки зрения торгового оборота, то здесь мало о чем можно сказать – отношений практически нет», – заявил гендиректор одного из департаментов министерства торговли Мьянмы Кхин Маунг Лэй на встрече с российскими журналистами, приехавшими в Нейпьидо по приглашению Мининформации.

Чиновник долго листает бумаги, пытаясь найти какое-нибудь подтверждение сказанному. Через некоторое время ему это удается. «Вот – торгово-промышленный оборот между РФ и Мьянмой с апреля 2009г. по янв. 2010 (финансовый год в Мьянме начинается 1 апреля) составил 2,56 млн.долл., в т.ч. импорт из России – 0,52 млн.долл.», – сказал Кхин Маунг Лэй.

Если сравнить с 2008г., то отмечено снижение товарооборота в несколько раз – с 9 млн.долл. Однако такие «взлеты и падения» в несколько млн. в масштабах межгосударственной торговли вряд ли могут его беспокоить. «Наше торгово-экономическое сотрудничество имеет большой потенциал. Мы рассчитываем, что в будущем оно получит развитие. Мьянма заинтересована в экспорте российской сельхозтехники, промышленного оборудования. Мы приветствовали бы инвестиции РФ в экономику страны, в частности, в энергетику, в добывающую промышленность, машиностроение», – говорит Кхин Маунг Лэй.

Он отметил, что начиная с 1988г. в стране строится рыночная экономика, идет процесс перевода государственной собственности в частное пользование. «Уже сейчас экспортно-импортными операциями занимается в основном частный сектор», – добавил Кхин Маунг Лэй. «Надеюсь наши отношения будут развиваться, у них большой потенциал», – повторяет представитель министерства торговли Мьянмы.

Российские дипломаты в Янгоне признают, что нынешние власти Мьянмы открыты к торгово-экономическому сотрудничеству с РФ, в то же в Мьянму регулярно приезжают представители российских компаний, результатов только нет.

В наст.вр. реализуется фактически только один проект – «Тяжпромэкспорт» в нояб. 2004г. заключил контракт с дочерней структурой минобороны Мьянмы Myanmar Economic Corporation на строительство чугуноплавильного завода мощностью 200 тыс.т. металла в год. Этот проект является крупнейшим в истории российско-мьянманских отношений, российская часть контракта составляет 150 млн. евро.

РФ и Мьянма успешно развивают сотрудничество в военно-технической сфере. В дек. 2009г., по данным СМИ, между двумя странами был заключен контракт на поставку для военно-воздушных сил Мьянмы 20 истребителей МиГ-29 на 400 млн. евро. КНР также предлагала Нейпьидо купить свои новейшие истребители J-10 и FC-1 на весьма льготных условиях, но бирманцы выбрали российские самолеты. Это уже не первая сделка по МиГ-29 с Мьянмой, 12 истребителей были поставлены в эту страну в 2001г.

Сегодня Китай пользуется здесь режимом наибольшего благоприятствования. По данным министерства торговли Мьянмы, торговый оборот с КНР постоянно растет и составляет 1,5 млрд.долл.

Основные проекты с Китаем – в области энергетики. Китайцы строят несколько ГЭС. С завершением их строительства в 2013-15гг. в Мьянме будут решены внутренние проблемы с обеспечением электричеством, и страна даже сможет экспортировать электроэнергию в соседние страны. Пекин и Нейпьидо договорились о строительстве нефте- и газопровода, который свяжет китайскую провинцию Юньнань с западным побережьем Мьянмы. Китайцы строят дороги на севере страны. Пекин передает в безвозмездное пользование локомотивы для железных дорог. Они не новые, но на ходу и вполне устраивают Мьянму. Пекин дает льготные кредиты. Еще в 90гг. армия Мьянмы в основном была перевооружена китайским оружием на 2 млрд.долл.

В беседах бирманцы признают, что северная часть страны фактически уже «оккупирована китайским бизнесом». В северных районах Мьянмы расчеты ведутся китайскими юанями, действует китайская мобильная связь, вывески – на китайском, открыты китайские школы, выходят газеты на китайском языке.

Сегодня Китай «танцует» Мьянму, и у Пекина есть весомые причины поддерживать своего южного соседа, обладающего большими запасами природного газа и выгодным стратегическим положением в регионе. Мьянма открывает Китаю кратчайший путь в Индийский океан и Южную Азию, к Бенгальскому заливу, на шельфе которого находятся крупные месторождения природного газа.

Наиболее значимым является проект строительства нефте- и газопровода из китайского Юньяня к западному побережью Мьянмы протяженностью около тыс.км., из которых 771 км. пройдет по мьянманской территории. Общая стоимость проекта, который реализует крупнейший китайский производитель нефти и газа China National Petroleum (CNPC), составит 2,01 млрд.долл. Газ с шельфа Бенгальского залива пойдет по трубопроводу в Китай. Нефть будет доставляться из стран Ближнего Востока на танкерах к терминалам в Мьянме, а затем по трубе закачиваться в Китай.

Мьянма выступает как ценный источник сырья и, во вторых, как важный транспортный коридор, обеспечивающий Китаю выход в южные моря. Пекин сможет теперь транспортировать нефть в обход Малаккского пролива между Малайзией и индонезийской Суматрой и значительно экономит на транспортировке нефти. По мнению экспертов, Мьянма является одной из тех точек, в которых сегодня проявляется рост геополитического влияния Китая.

В условиях постоянного давления и экономических санкций со стороны Запада поддержка Пекина, в т.ч. в СБ ООН, очень важна для местной военной администрации. Вместе с тем, Мьянма находится на пересечении интересов Китая, Индии и АСЕАН. Нейпидо стремится не оказаться чрезмерно вовлеченной в сферу влияния одного из этих «полюсов силы», используя соперничество с ними для обеспечения своих национальных интересов.

Индия, провозгласившая курс «взгляд на Восток», вслед за Китаем также пошла на укрепление связей с военным режимом Мьянмы. В фев. этого года индийское агентство PTI сообщило, что Нью-Дели одобрило покупку государственной индийской нефтегазовой компанией Oil and Natural Gas (ONGC) и государственной GAIL India 12,52% газопровода в Мьянме, который будет транспортировать газ из Бенгальского залива, и инвестиции в 1 млрд.долл. в месторождения в заливе.

Китайская CNPC предложила 49,9% консорциуму, разрабатывающему газовые месторождения в этих блоках. В консорциум входят южнокорейская Daewoo (51%), международное подразделение ONGC – ONGC Videsh, OVL (17%), Myanma Oil and Gas Enterprise – MOGE (15%), GAIL и Korea Gas (по 8,5%).

Вклад индийских нефтегазовых компаний в прокладку газопровода не будет равнозначным. Так, ONGC потратит 167,8 млн.долл., а GAIL – 83,8 млн. Ожидается, что первые поставки газа будут осуществлены уже в начале 2013г. Правительство Мьянмы заявило, что договоренность была достигнута в рамках укрепления двусторонних отношений и приветствовало инвестиции в разработку месторождений и строительство трубопроводов.

Мьянма (в прошлом Бирма) – страна в Юго-Восточной Азии с населением 57 млн.чел., бывшая колония Великобритании, в 1948г. обрела независимость. Военные находятся у власти с 1988г. В 1990г. в стране прошли парламентские выборы, на которых победила оппозиционная партия «Национальная лига за демократию», но военные отказались признать их результаты. В авг. 2003г. военное правительство объявило о плане демократических реформ, в соответствии с которым после всеобщих выборов 2010г. власть в стране будет передана демократически избранному правительству. Дата предстоящих выборов до сих пор не объявлена.

По официальным данным, основу экономики Мьянмы составляет сельское хозяйство, в котором работает 60% населения – 40% ВВП, промышленность – 19% ВВП. Запасы нефти оцениваются в 3,2 млрд. бар., газа – в 2,5 триллиона куб.м. (подтвержденные запасы – 510 млрд.куб.м.). Объем внешней торговли за 2008-09 фин.г. составил 11,5 млрд.долл., при этом экспорт – 7 млрд. Общая сумма иностранных инвестиций составляет 15 млрд.долл. в 422 проектах, причем, более 90% из них вложены в добычу углеводородов. Крупнейшие инвесторы – Великобритания, Таиланд, Китай, Южная Корея и Индия. Александр Ткачев

Военные власти Мьянмы предоставили земельный участок для строительства посольства России в новой столице страны г.Нейпьидо, сообщил посол РФ в Мьянме Михаил Мгеладзе. Нейпьидо расположен в центре страны, на полпути между Янгоном и г.Мандалаем – последней столицей королевства Мьянма до завоевания британцами в 19 веке. Строительство Нейпьидо велось с 2003г., в нояб. 2005г. начался переезд. Через четыре месяца – в фев. 2006г. – все чиновники аппарата правительства были на месте и приступили к работе.

«Российскому посольству выделено четыре гектара земли в новой столице. Сроки строительства пока не определены. Думаю, это будет решено до конца года, после проведения в Мьянме первых за 20 лет парламентских выборов, которые предусматривают передачу военными власти избранному правительству», – сказал Мгеладзе.

По его словам, переезд предстоит не только российским дипломатам, но и другим диппредставительствам, традиционно располагающимся в бывшей столице Янгоне. «Это оправдано не только политическими реалиями страны, но и здравым смыслом. Для того, чтобы побывать в МИДе Мьянмы, сегодня приходится целый час лететь на самолете или 4-5 часов добираться 400 км. на машине в Нейпьидо, чтобы обсуждать какие-либо вопросы с руководством внешнеполитического ведомства. Как сами понимаете, это не совсем удобно, особенно при решении срочных и важных дел», – говорит Мгеладзе.

Сегодня в Нейпьидо построено 53 административных здания, 35 резиденций для министров и 45 для их заместителей, здесь живут 60 директоров департаментов, 490 начальников отделов различных ведомств, возведено 500 многоквартирных домов для сотрудников госучреждений.

Завершается строительство нового здания парламента, который, как ожидается, будет избран в 2010г., резиденций главы государства – президента и вице-президента, рассказал российским журналистам секретарь совета по развитию Нейпьидо полковник У Тхун Чжи (U Htun Kyi).

Группа российских журналистов приехала в страну по приглашению министерства информации Мьянмы. «В городе уже живут около млн.чел. (в его состав также вошли находившиеся на этих землях восемь населенных пунктов), действует аэропорт, который в 2013г., после завершения строительства еще одной взлетной полосы, будет способен принимать международные авиарейсы», – сказал У Тхун Чжи.

Нейпьидо – самый быстрорастущий город в мире, говорит полковник. Еще несколько лет тому назад здесь были голые холмы, сегодня – поднимается современный город. Зачем нужно было переносить столицу страны из Янгона? Полковник неожиданно откровенен: «Ввиду негативного отношения к нам со стороны одного иностранного государства, во избежание возможных последствий для столицы Мьянмы наше руководство приняло решение о ее перемещении в г.Нейпьидо, расположенный практически в центре страны. Это стало одной из причин такого шага». Полковник не уточнил, какое это государство.

Янгон расположен вблизи побережья и открыт для потенциальной атаки с моря. Нейпьидо строится в гористой местности и является хорошо укрепленным стратегическим военным центром, здесь в городке Пьинмана во времена японской оккупации (1942-1945) одно время располагался штаб Армии независимости Бирмы.

По словам полковника, сегодня Нейпьидо – административная столица государства, а Янгон остается финансовым и деловым центром. Как признался в беседе с корреспондентом РИА Новости один из сотрудников министерства информации Мьянмы, была еще одна причина переноса столицы. «Страна впервые за многие годы переходит к гражданскому правлению. В Янгоне возможны массовые выступления в условиях демократии. Правительству нужны условия для нормальной работы, и здесь они будут обеспечены», – сказал собеседник агентства.

Нейпьидо расположился на 700 кв.км. в 380 км. к северу от Янгона. Поражают широкие – во многих местах в четыре ряда – но почти пустые бетонные шоссе. Когда едешь по городу, среди полей и джунглей внезапно вырастают современные здания правительственных учреждений из стекла и камня. Стройка идет полным ходом – растет число вилл для высокопоставленных чиновников, а также многоквартирных домов для служащих. Построен госпиталь на тыс. мест, открываются школы. В городе созданы несколько парков, работает зоопарк, 3D-кинотеатр. Открываются представительства банков, гостиницы, торговые центры, рестораны, строятся поля для гольфа.

Несмотря на все это, здесь пока еще очень пустынно, чувствуется – место не обжитое. Тыс. новоселов Нейпьидо были вынуждены оставить свои дома и переехать на новое место. Некоторые из них здесь живут без семей, члены которых остались работать или учиться в Янгоне. На вопрос «как вам живется на новом месте» одна из служащих госведомства с улыбкой тихо ответила, виновато пожимая плечами: «Нам просто приказали».

Мьянма (в прошлом Бирма) – страна в Юго-Восточной Азии, бывшая колония Великобритании, в 1948г. обрела независимость. Военные находятся у власти с 1988г. В 1990г. в стране прошли парламентские выборы, на которых победила оппозиционная партия «Национальная лига за демократию». Военные отказалась признать результаты выборов.

В авг. 2003г. военное правительство объявило о плане «Дорожная карта», нацеленном на осуществление демократических реформ. В соответствии с этим документом, после всеобщих выборов государственная власть будет передана демократически избранному правительству. Дата предстоящих выборов, которые назначены на 2010 год, до сих пор не объявлена. Александр Ткачев

Китай планирует построить в течение нескольких лет железную дорогу, которая свяжет Азию с Великобританией. Проект может стать одним из самых масштабных в истории. Пассажиры смогут совершить путешествие из Пекина в Лондон всего за два дня. А дорога из Лондона до Сингапура в 11 000 км. займет три дня. Предполагается, что по этому пути будут следовать скоростные поезда, способные развивать скорость до 320 км/час.

Согласно планам, будут построены три сети. Одна свяжет Лондон и Пекин с ответвлением до Сингапура. Вторая соединит Китай, Малайзию, Бирму, Вьетнам и Таиланд. Третья сеть свяжет Китай с Россией и Германией. По словам авторов проекта, создание всех трех сетей займет около десяти лет. Сейчас Китай проводит переговоры с 17 заинтересованными странами, сообщает Physorg.

Департамент внешней торговли минторга Таиланда в ближайшее время планирует открыть 5 приграничных центров торговли в целях поддержки тайских бизнесменов и инвесторов. Центры планируется расположить на территории пограничных контрольно-пропускных пунктов Са-Каев и Си Са Кет (граница с Камбоджей), Нон Кай (граница с Лаосом), Так (граница с Бирмой) и Сонкла (граница с Малайзией). Центры будут распространять информацию о таможенных правилах таиландских партнеров, перспективных инвестиционных проектах, планируемых выставках и презентациях, а также способствовать решению проблем, связанных с сотрудничеством в рамках соглашения о свободной торговле АСЕАН (AFTA).

По словам руководителя департамента В.Висетноя, центры также будут предупреждать тайских предпринимателей об использовании странами-партнерами нетарифных барьеров. Минторгом Таиланда прогнозируется увеличение торговли с вышеуказанными странами с нынешних 25 млрд.долл. США до 31,2 млрд.долл. США к 2013г.

Анализ конъюнктуры зернового рынка. Мировой рынок. В ежемесячном докладе министерства сельского хозяйства США о спросе и предложении сельхоз продукции за дек. 2009г. переоценены в сторону повышения прогнозируемые по объемы производства риса в 2009/2010г. в основных странах-производителях. Согласно переоценке, проведенной минсельхозом США, в 2009/2010г. общемировое производство риса составит 433,9 млн.т. (корректировка + 1млн. 800 тыс. т.), что на 3% меньше уровня пред.г. (2008?). В Китае производство с ед. площади будет максимальным за всю историю и валовой сбор составит 137 млн.т. (+1 млн. т.), что станет новым рекордом со времени 1999/2000г. В Таиланде производство риса составит 20 млн. 500 тыс.т. (+ 500 тыс. т.). Во Вьетнаме – 24 млн. 300 тыс.т. (+ 505 тыс. т.).

Цены на зерно в 2009/2010г. несколько возросли. Согласно данным мониторинга цен на зерно на мировом рынке, осуществляемого министерством сельского хозяйства КНР, цена на тайское зерно марки «В»100% качества на условиях FOB Бангкок в среднем за неделю составляла 632 долл. США за 1 т., средняя цена на аналогичное зерно с 5% браком составляла 601 долл. США, что соответственно на 9% и 6% выше цен за аналогичный период пред.г.

Китайский рынок. Согласно статистике производства и потребления риса в Китае за последние 10 лет, производство риса сохраняется в среднем на уровне 170-200 млн.т., лишь в 2003/4г. производство сократилось до 160 млн.т. В 2009г. производство риса составило 191, 9 млн.т., причем объемы производства росли на протяжении предыдущих 6 лет. По прогнозам в 2010г. производство несколько сократится и составит 189, 75 млн.т. Что касается потребления, то в последние 10 лет оно сохранялось на уровне 180-190 млн.т. В 2009г. потребление риса составило 187, 72 млн.т., в 2010г. прогнозируется незначительное падение потребления до уровня 186 млн.т. Кроме падений объемов производства в отдельные годы, в целом производство и потребление риса в КНР остается стабильным.

Что касается конечных запасов, то с периода 2003/04, ознаменовавшегося сокращением производства, в условиях стабильного производства и потребления, оборачиваемость запасов не велика. Обильные урожаи на протяжении ряда последних лет также не изменили эту ситуацию. В 2009г. конечные внутренние запасы риса составили 41 млн. 685 тыс.т., в 2010г. прогнозируется их дальнейшее увеличение до уровня 44 млн. 605 тыс.т. Запасы увеличивались на протяжении последних 5 лет, в результате доля складских расходов составила 23,75%, что намного превышает общепризнанную международную безопасную норму в 17%. По общему прогнозу, в 2010г. структура спроса и предложения будет оставаться свободной, значительный рост цен также маловероятен.

Импорт/экспорт. Согласно данным таможенной статистики КНР, в нояб. 2009г. импорт риса Китаем составил 40, 97 тыс.т., совокупный итог за первые 11 месяцев года составил 246, 88 тыс.т. (+ 0,83% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.). В том числе, импорт из Таиланда составил 240 тыс.т., из Лаоса – 3,7 тыс.т., из Пакистана – 297 т., из Вьетнама – 2,5 тыс.т., из Бирмы – 284 т. «Чжунго нунъе цзинцзи».

Ситуация с правами человека в России стала хуже. Об этом говорится в докладе, опубликованном МИД Великобритании, в котором ситуации в РФ посвящена отдельная глава. Если верить британцам, то с правами человека в России дела обстоят так же, как в Сомали, Иране, Ираке, Афганистане, Зимбабве, Китае, Бирме и на Кубе. Всего черный список включает в себя 21 государство. Несмотря на позитивные шаги со стороны президента Дмитрия Медведева, ситуация в общем и целом не улучшилась, и даже наоборот: в некоторых областях она радикально ухудшилась.

В первую очередь, британский МИД озабочен положением на российском Северном Кавказе, невыполнением решений Европейского суда по правам человека и ростом уровня насилия по отношению к нацменьшинствам. Англичане признают, что настрой российских властей изменился. Указывается на их целеустремленность в поиске убийц журналистов, чего, по мнению британского МИДа, не наблюдалось в ходе расследования дела Анны Политковской.

Британцы заявляют об ухудшении обстановки в Ингушетии и Дагестане, где постоянно гибнут и похищаются люди. Англичане дали позитивную оценку внесению властями поправок, которые упростили регистрацию и контроль за некоммерческими организациями. Предпринятые шаги названы недостаточными. В комментарии к докладу британский министр иностранных дел Дэвид Милибэнд называет защиту прав человека одним из главных приоритетов дипломатии своей страны, что, по его мнению, позволяет англичанам эффективнее бороться с глобальными угрозами по всему миру.

Международная организация по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (FATF) включила Азербайджан и Украину в новый «черный список» стран, имеющих недостатки в борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма (ОПД и ФТ). Также в перечень, предназначающийся для «банков и других финансовых институтов», вошли Антигуа и Барбуда, Боливия, Греция, Индонезия, Йемен, Катар, Кения, Марокко, Мьянма (именуемая Бирмой), Непал, Нигерия, Парагвай, Сирия, Судан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Турция и Шри-Ланка.

Новый список дополняет распространенный прежде более узкий круг стран, имеющих, по мнению FATF, «стратегические недостатки» в борьбе с ОПД и ФТ. В нем значатся Ангола, Иран, КНДР, Пакистан, Сан-Томе и Принсипи, Туркмения, Эквадор и Эфиопия, причем Иран выделен в качестве страны, находящейся под действием особого санкционного режима. FATF – организация, объединяющая 35 ведущих финансовых разведок мира. По ее заявлению, составление новых списков – это ответ на призыв «большой двадцатки» ведущих мировых держав усилить борьбу с ОПД и ФТ и публично перечислить так называемые «юрисдикции повышенного риска». Списки планируется пополнять по мере оценки специалистами ситуации в тех странах, которые до сих пор не попадали в их поле зрения.

В тексте содержится краткий отзыв о каждой из стран, попавших в список. Об Азербайджане сказано, что там «есть прогресс», но сохраняются и недостатки, которые в Баку согласились устранить. Так, необходимо «должным образом поставить вне закона» ОПД и ФТ, устранить «лазейки» в законах, мешающие эффективному таможенному контролю, создать режим выявления и замораживания террористических активов и, наконец, создать собственную эффективную финансовую разведку. Схожие оценки даны и по Украине. Там также при наличии общего прогресса рекомендуется криминализовать ОПД и ФТ, «повысить финансовую транспарентность», внедрить действенный правовой режим для выявления и замораживания террористических активов. www.oilru.com.

Китай обсуждает с возможными партнерами строительство высокоскоростных железных магистралей в Индию и Европу, сообщил член Китайской инженерной академии Ван Мэншу. По его словам, в недалеком будущем пассажиры смогут доехать по железной дороге из Лондона в Пекин всего за два дня, поезд будет мчаться со скоростью свыше 200 км. в час.

Первая транснациональная магистраль, рассказал Ван Мэншу, позволит пассажирам проехать из Лондона в Пекин и далее в Сингапур, а также, возможно, Индию и Пакистан. Второй проект предлагает сооружение скоростной железной дороги через Россию в Германию, с выходом на Европейскую ж/д сеть. Третья линия должна связать Китай, Вьетнам, Таиланд, Мьянму и Малайзию. Наиболее оптимистичный сценарий предусматривает завершение строительства всех трех магистралей в течение ближайшего десятилетия.

По словам Ван Мэншу, конкретные маршруты скоростных железных дорог еще предстоит выработать. Сейчас Китай, отметил он, «вовлечен в переговоры» с 17 странами. Будущие железные дороги, отметил китайский инженер, должны также позволить Китаю ускорить доставку «ценных сырьевых грузов». Протяженность высокоскоростных ж/д дорог в Китае превысила 3,3 тыс.км. Идет прокладка высокоскоростной железной дороги Пекин – Шанхай протяженностью 1318 км.

12 марта, во Всемирный день борьбы с киберцензурой международная организация «Репортеры без границ» выпустила ежегодный список «врагов интернета» (The Enemies of the Internet). Список состоит из двух частей. В первую, основную, вошли 12 стран, являющиеся самыми активными в вопросе виртуальной цензуры, во второй – 11 стран, которые находятся под наблюдением в силу проявляемых ими тенденций к установлению интернет-цензуры и могут войти в основной список «врагов интернета» в ближайшем будущем.

В число непосредственных «врагов» традиционно вошел Узбекистан, осуществлюящий жесткую цензуру, которая сопровождается тотальной блокировкой неугодных сайтов, таких, как сайт информационного агентства «Фергана.Ру», ташкентского веб-сайта Узметроном и касающиеся этой республики материалы критического характера, публикуемые на других сайтах. Во время освещения суда над фотографом Умидой Ахмедовой частично блокировались веб-сайты российских телеканалов «Россия» и «Вести 24». Как отмечают «Репортеры без границ», контролю спецслужб также подверглись и электронные почтовые ящики граждан Узбекистана, а также переписка пользователей таких программ общения, как ICQ и Mail.ru Agent.

Другой центральноазиатской страной, вошедшей в основной список «врагов интернета», стал Туркменистан, который также жестко блокирует доступ своих граждан на сайты, которые не воспевают мудрость руководства этой страны. Туркменистанцы тоже рискуют быть наказанными, если в их электронной переписке, которая сканируется спецслужбами страны, будет найдено что-нибудь «диссидентское».

Наряду с Узбекистаном и Туркменистаном в число «врагов интернета» вошли Бирма, Китай, Куба, Египет, Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, Сирия, Тунис и Вьетнам. В 2009г. состав «врагов» был полностью идентичен нынешнему. В список стран из категории «под наблюдением» вошли Австралия, Белоруссия, Турция, Южная Корея, Бахрейн, Эритрея, Малайзия, Россия, Шри Ланка, Таиланд и Объединенные Арабские Эмираты, причем первые четыре попали в список «Репортеров без границ» по причине установленных в этих странах табу над освещением вопросов национальных меньшинств. Ferghana.

Китай проявляет интерес к выполнению контрактов на строительство железных дорог за границей – в первую очередь в США, а также в Южной Америке и Европе. Замминистра железных дорог КНР Вань Дзигуо, как пишет газета Global Times, заявил, что Китай намерен принять участие в конкурсе на сооружение высокоскоростной железной дороги в США.

Китай уже строит высокоскоростные пути в Турции и Венесуэле, а также собирается заняться строительством в Бразилии. Работать в России китайцы не намерены, подчеркнул замминистра.

К сотрудничеству в области строительства железных дорог также проявляют интерес Саудовская Аравия, Польша, Индия, Мьянма, Камбоджа и Таиланд. «Руководствуясь принципом взаимной выгоды, Китай хотел бы поделиться с миром продвинутыми технологиями и развивать разработку высокоскоростных железных дорог», – сказал Вань. Китай занимает первое в мире место по протяженности железных дорог, напоминает газета. В КНР также действует самая быстрая на планете железная дорога, открывшаяся в прошлом дек.

Общественные организации и СМИ стран бассейна реки Меконг обвиняют построенные на ней Китаем гидроэлектростанции в катастрофическом обмелении одной из крупнейших водных артерий мира, Китай полностью отрицает влияние электростанций на уровень воды в Меконге.

В середине фев. этого года в северном Таиланде было замечено, что сезонное обмеление реки Меконг, главной водной артерии Индокитая и 12 по протяженности реки в мире, проходит необычно интенсивно. К концу фев. впервые за десятки лет полностью прекратилось движение речных судов между портами таиландской провинции Чианграй, лаосской провинции Бокео и китайской Юньнань. Это вызвало полную остановку приграничной торговли между Таиландом и Китаем, т.к. между ними нет границы, и для обмена товарами страны используют только «коридор» Меконга длиной в несколько десятков км. Между Таиландом и Китаем река протекает только по лаосской территории.

К началу марта стало ясно, что в этом году обычная сезонная засуха в бассейне Меконга будет сопровождаться катастрофической нехваткой воды для с/х нужд. Для Таиланда, треть территории которого получает воду из Меконга, это может обернуться потерей значительной части, если не всего второго ежегодного урожая риса. Таиланд – один из двух основных поставщиков риса на мировой рынок (второй такой поставщик – Вьетнам, где Меконг тоже играет немалую роль в рисоводстве). Большая часть таиландского риса, идущего на экспорт, выращивается именно в бассейне Меконга.

Также, к началу марта СМИ начали сообщать, что в столице Лаоса Вьентьяне, которая стоит на Меконге, пограничном таиландском г.Нонгкхай на другом берегу реки и в крупных таиландских г.г. Удон и Кхонкен впервые за много лет начались проблемы с водоснабжением. Корреспондент РИА Новости, побывавший во Вьентьяне и Пномпене, сообщает, что в столице Лаоса действительно начались перебои с водоснабжением. В некоторых районах города ночью резко уменьшается давление в водопроводной системе. Все остальное время водопровод функционирует нормально.

«Подобные перебои всегда возникают в сухой сезон. В этом году их чуть больше, чем обычно. Наша водопроводная система больше зависит от артезианских колодцев, чем от уровня Меконга. Но все это, конечно, взаимосвязано. Вот если дожди в этом году запоздают, а это вероятно, тогда водоснабжение станет серьезной проблемой», – сообщили в муниципалитете префектуры Вьентьян.

В столице Камбоджи, однако обмеление Меконга – в пределах ежегодной нормы. Естественный водный резервуар – река и озеро Тонлесап, питающиеся водой из Меконга, в сухой сезон возвращают часть воды в великую реку.

Если в середине фев. таиландские эксперты относили необычное обмеление Меконга на счет «Эль Ниньо» и глобального потепления, то к началу марта, когда обмеление приобрело почти катастрофический характер, возникла новая версия его причин. Таиландские неправительственные организации, а затем эксперты и аналитики СМИ, стали выдвигать версию, что падение уровня воды в Меконге происходит из-за работы трех недавно введенных в строй гидроэлектростанций, возведенных Китаем на своей территории в верховьях Меконга.

КНР планирует построить восемь ГЭС на своем участке реки. Три из них уже введены в строй, четвертая начнет работать в течение этого года. Таиландские эксперты настаивают, что нежелание властей китайской провинции Юньнань, где построены электростанции, открыть шлюзы и выпустить часть сохраненной в водохранилищах ГЭС воды, приводит к тому, что ниже по течению река высыхает с необычной даже для жаркого сезона интенсивностью.

«Китай проваливает тест на добрососедство, не отвечая на требования ближайших соседей, которым кризис обмеления реки Меконг нанес самый тяжелый удар. Нынешнее обмеление – самое тяжелое на памяти, по крайней мере, целого поколения людей. И это – не новый вопрос. Проблема негативных последствий деятельности КНР на Меконге уже не менее десяти лет обсуждается в регионе – с тех самых пор, как началось осуществление китайского проекта каскада электростанций», – говорилось в редакционной статье газеты Bangkok Post, опубликованной 10 марта этого года.

 «Заявления о том, что китайские ГЭС вызвали высыхание реки Меконг, совершенно необоснованны и беспочвенны», – говорится в документе МИД КНР, который передал таиландской стороне в четверг 11 марта советник-посланник посольства КНР в Бангкоке Чен Дехай. Ранее замминистра иностранных дел КНР Ху Чжангуй, на прошлой неделе находившийся в Бангкоке с рабочим визитом, заявил премьер-министру Таиланда Апхиситу Вечачиве, что «китайские ГЭС не могут быть основной причиной обмеления Меконга».

Китайская сторона апеллирует к научным данным: известно, что вода, приходящая из Китая, составляет только 13% меконгской воды, остальное формируется за счет дождевой воды на территориях стран, расположенных ниже по течению. «Это, конечно, так. Но ведь дожди в Таиланде, Лаосе, Камбодже и Вьетнаме – сезонное явление. В сухой сезон дождей мало, и река питается, в основном, водой из Китая, ведь там вода образуется за счет таяния высокогорных ледников. И если эту воду перекрыть, то получится именно то, что мы видим сейчас», – сказал таиландский эксперт, попросивший не называть его имени.

«Китай – великая держава, это наш главный торговый партнер, у нас много совместных программ – даже на том же Меконге. Не думаю, что ситуация с обмелением вызовет серьезный конфликт. Но ее надо тщательно изучить и вместе найти выход. Ведь страдают все, включая Китай. Практически остановилась приграничная торговля. Да и риса Китай у нас покупает немало, поэтому если у Таиланда будут проблемы с урожаем риса и сократится экспорт, Китай тоже от этого пострадает», – добавил собеседник агентства.

На прошлой неделе Международная комиссия по Меконгу, в которую входят представители всех стран бассейна реки, кроме Китая и Мьянмы, заявила, что обмеление Меконга вызвано необычно сильной засухой в Таиланде и Лаосе. Это заявление цитируют китайские представители, основывая на нем свои возражения. Однако вопрос еще не закрыт. В апр. в таиландском курортном г.Хуа Хин пройдет заседание комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о катастрофическом обмелении Меконга. Китай уже заявил, что делегация КНР примет участие в работе этого заседания.

«У нас хорошие отношения со странами, расположенными ниже по течению Меконга», – заявил в пятницу таиландской газете Nation советник-посланник посольства КНР Чен. «Но мы опасаемся, что некоторые группы воспользуются этой площадкой для озвучивания обвинений в адрес Китая. Нам незачем обвинять друг друга. Мы не хотим создавать проблемы своим друзьям. А проблема засухи – наша общая проблема. Мы надеемся на позитивные переговоры», – сказал дипломат. Евгений Беленький

Поезда доедут из Пекина до Лондона за два дня. Китай намерен построить железную дорогу, по которой можно будет быстро добраться из Азии в Европу. Пекин надеется соединить Европу и Азию с помощью новой высокоскоростной железной дороги, над проектом которой сейчас работают китайские инженеры. По их задумке по новой дороге будут ходить поезда, способные развивать скорость до 320 км/ч (для сравнения: первый высокоскоростной в России поезд, нашумевший «Сапсан», рассчитан на скорость до 250 км/ч).

Благодаря этому новая железная дорога позволит пассажирам на поезде добраться из начальной точки маршрута, Лондона, в конечную, Пекин, всего за два дня. Сейчас на это требуется не менее недели на поезде и 10 часов на самолете. «Мы стремимся к тому, чтобы поезда двигались почти так же быстро, как самолеты», – рассказал в интервью британской газете Daily Telegraph один из создателей проекта, член Китайской инженерной академии и куратор ж/д проектов Китая Ван Меншу.

Авторы проекта рассчитывают завершить строительство к 2020г. В худшем случае, по словам Вана, строительство займет не 10, а 15 лет. Железная дорога, соединяющая Лондон и Пекин, – это основная линия, маршрут которой сейчас продумывают китайские инженеры. С Британских островов в Евразию поезда будут попадать через Ла-Манш. Далее пассажиры проедут Париж, Берлин, Варшаву и Киев и окажутся на территории России, где их путь будет проходить через Санкт-Петербург и Москву. Из Москвы они направятся в Астану (Казахстан), оттуда – на Дальний Восток, в Хабаровск. Там пассажиров ожидает последний переезд до китайской столицы.

От основной линии будут ответвляться две дополнительные. Первая, северная линия, соединит Россию с Германией, где вольется в европейскую систему железных дорог. Вторая направится в Юго-Восточную Азию и пройдет через территории Туркмении, Ирана, Индии, Вьетнама, Таиланда, Камбоджи, Бирмы, Малайзии и Сингапура. На сегодня Китай и Юго-Восточную Азию связывает единственная ж/д линия, построенная в начале прошлого столетия.

У новой железной дороги есть свои достоинства. В первую очередь это скорость, с которой люди смогут переместиться из одной части света в другую. Считается также, что высокоскоростная магистраль будет способствовать продажам и транспортировке сырья. Кроме того, возможность добраться в Лондон на поезде, несомненно, порадует людей, которые испытывают панический страх перед перелетами (аэрофобы).

У проекта уже есть сторонники. Ван уверяет, что в действительности инициатором проекта был вовсе не Китай; к Пекину обратились другие страны, в частности Индия, которые не имеют проблем с финансированием, зато не обладают необходимыми технологиями для реализации такого проекта. В ответ Китай предложил обеспеченным странам, заинтересованным в проекте, инвестировать в строительство участка железной дороги в Бирме в обмен на литий (этот металл широко используется в аккумуляторах и батарейках), которым богата эта страна.

Маршрут железной дороги пока окончательно не определен и может претерпеть некоторые изменения, отмечает Ван. По его словам, сейчас Китай ведет переговоры с 17 странами, по территории которых может пройти путь. При этом ни одну страну китайский эксперт не назвал.

Между тем в РЖД о планах Китая проложить железную дорогу в Европу не знают. Как рассказал корреспонденту «Газеты» представитель пресс-службы, никаких переговоров по такому строительству они не ведут. Он также выразил сомнения в том, что китайцы могут строить дорогу на российской территории, не согласовав это с российскими властями.

«Признаюсь честно, в первый раз слышу об этом проекте, хотя мы ежедневно общаемся с китайскими коллегами, представителями и руководителями различных туристических и бизнес-представительств», – заметила корреспонденту «Газеты» Наталия Сапрыкина, представитель туроператора по Китаю China Tour & Business Travel Co. По словам Сапрыкиной, китайцы активно развивают сеть высокоскоростных железных дорог внутри страны. К примеру, курсирует экспресс Гонконг – Гуанчжоу (в пути 2 часа), к 2012г. намечен запуск скоростного поезда Гонконг – Пекин, время в пути составит 8-10 часов (сейчас в пути 23 часа), экспресс Гонконг – Шанхай, время в пути составит 6 часов (сейчас 18 часов), экспресс Пекин – Шанхай, время в пути будет менее 5 часов, скорость 250 км/ч (сейчас более 12 часов).

«Я бы поняла, если бы такой маршрут связал Россию и Китай. Выездной турпоток из нашей страны в Китай в пред.г. составил чуть менее 2 млн.чел. При этом поток из Европы в Китай в десятки раз меньше. Через нашу компанию мы отправляем из Англии (Европы) в Китай не более одного-двух человек в год», – отметила Сапрыкина. По ее данным, в Национальном туристическом офисе Китая в Москве также ничего не знают об этом масштабном проекте.

Вместе с тем амбициозный китайский проект вызвал и нарекания скептиков. Одни, в частности, указывают на технические сложности в осуществлении проекта. Для своих внутренних железных дорог Китай внедряет новую конструкцию ж/д полотна. Согласятся ли на это другие страны, пока непонятно.

Беспокойство также вызывают проблемы контрабанды и незаконной миграции. Только в Сибири уже осели около млн. выходцев из самой густонаселенной страны в мире, а прямая железная дорога упростит путь мигрантов на север. Еще один камень преткновения – это визы. Сколько виз, хоть и транзитных, придется получать пассажиру, которому предстоит пересечь несколько стран? Однако Китай настроен на оптимизм. Создатели проекта рассчитывают, что через 10 лет визовые ограничения на перемещения по территории Азии будут полностью отменены. Иван Гидаспов, Юлия Котова

Американский интернет-гигант Google причислил Испанию к группе стран, ограничивающих свободу слова и самовыражения в глобальной Сети, пишет газета El Pais. Нелицеприятные для Мадрида заявления сделала официальный представитель Google Николь Вонг (Nicole Wong), выступая с докладом перед Комитетом по иностранным делам Палаты представителей США.

Недовольство Google вызвано решением испанского суда, который в 2007г. постановил закрыть два блога, в которых размещались призывы бойкотировать продукты из Каталонии. Об этом изданию сообщили в пресс-службе Google в ответ на официальный запрос газеты. Вердикт суда вызвал большой общественный резонанс, и вспыхнувший скандал получил широкое освещение в СМИ, отмечает издание. Представитель Google добавил, что закрытие двух блогов – единственный случай такого рода в Испании. Однако это не помешало Вонг назвать Испанию в числе стран-цензоров перед лицом конгрессменов, негодует газета.

Представительница интернет-гиганта, выступая в Комитете по иностранным делам нижней палаты конгресса, заявила, что популярный сервис хостинга видеороликов YouTube (принадлежит Google) блокируется в 13 странах, среди которых Китай, Пакистан, Марокко и Иран. Сервис Blogspot.com (собственность Google) был запрещен, или находится под запретом сегодня в 7 странах: Китае, Испании, Пакистане, Мьянме, Индии, Иране, Эфиопии, добавила Вонг. Социальная сеть Google Orkut не работает в Саудовской Аравии, ОАЭ и Иране, резюмировала представитель интернет-корпорации.

Отметим, что руководство Китая, одного из самых жестких цензоров глобальной Сети, считает свободный интернет угрозой обществу. Одно из последних заявлений на эту тему было сделано представителем Госсовета КНР в ответ на намерение Google уйти из Китая из-за хакерских атак и цензуры.

Индийские нефтегазовые компании инвестируют 1,35 млрд.долл. в разработку газовых месторождений и создание инфраструктуры, необходимой для транспортировки «голубого топлива», пишет в среду сингапурская деловая газета Strait Times со ссылкой на совместное заявление властей обеих стран.

Согласно распространенной информации, India’s Oil and Natural Gas (ONGC) и Gas Authority of India (GAIL) планируют потратить 1,1 млрд.долл. на приобретение прав на разработку двух месторождений, а также 250 млн. на сооружение газопровода совместно с китайской нефтегазовой компанией CNPC, что предоставит компаниям 12,5% долю в проекте. Вклад индийских нефтегазовых компаний в прокладку газопровода не будет равнозначным. ONGC потратит 167,8 млн.долл., а GAIL – 83,8 млн. Ожидается, что первые поставки газа будут осуществлены уже в начале 2013г.

Правительство Мьянмы подтвердило информацию, отметив, что договоренность была достигнута в рамках укрепления бирмано-индийских дипломатических отношений. «Мьянма приветствует инвестиции в 1,1 млрд.долл. в разработку нефтяных полей и газопроводов», – приводит газета текст официального заявления властей Мьянмы. Двусторонние переговоры между двумя странами начались 1 марта в столице Мьянмы Нэйпьидо.

Как сообщило сегодня министерство юстиции Японии, количество иностранных граждан, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца, в 2009г. составило 1388 чел., что на 211 чел. меньше по сравнению с пред.г., когда было отмечено максимальное значение.

Министерство объяснило сокращение существенным снижением количества выходцев из Мьянмы, ищущих убежища. По словам представителя иммиграционного бюро министерства, должно быть, спустя два года после антиправительственных демонстраций, прошедших в Мьянме в 2007г. в ответ на подавление продемократического движения, ситуация в этой стране изменилась.

По сообщению министерства, за отчетный период беженцами были признаны 30 чел., включая тех, кто подал прошение до 2009г., что на 27 чел. меньше по сравнению с 2008г. Из общего количества ходатайствующих о предоставлении статуса беженца в 2009г., 568 чел. прибыли из Мьянмы, 234 – из Шри-Ланки, 94 – из Турции, 92 – из Пакистана и 59 – из Индии. Количество заявок от уроженцев Шри-Ланки резко увеличилось по сравнению с 2008г., когда было получено 90 ходатайств. По всей видимости, это связано с внутренним конфликтом в стране, длившимся до мая 2009г.

По данным министерства, в 2009г. в предоставлении статуса беженца было отказано 501 чел. (в пред.г. было отказано 360 заявителям), однако всем им, исходя из гуманитарных соображений, были выданы специальные разрешения на пребывание в Японии. Как сообщило министерство, из общего количества получивших статус беженца или специальное разрешение на пребывание в стране (531 чел.) 478 чел. прибыли из Мьянмы. Kyodo News.

Вся партия крупы не соответствует российским требования безопасности и качества. Как сообщил РИА «Дейта» помощник руководителя приморского управления Россельхознадзора В. Саленко, в ходе проведения государственного контроля качества и безопасности 250 т. рисовой крупы, поступивших в адрес ООО «Агроальянс» из Мьянмы (Бирма), специалистами лаборатории Приморского филиала ФГУ «Центр оценки качества зерна» установлено, что вся партия риса не соответствует российским требованиям безопасности и качества, предъявляемым к продуктам переработки зерна.

По результатам проведенного лабораторного контроля и оценки качества поступившего риса выявлено наличие в нем вредителей хлебных запасов, это мертвые жуки суринамского и рыжего мукоедов, загрязненность которыми составила 2 экземпляра на один килограмм массы. По информации специалистов контроля за продуктами переработки зерна, в соответствии с российскими санитарно-гигиеническими нормами, реализовывать данную партию риса недопустимо, т.к. это может нести угрозу здоровью потребителей.

По информации отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, качеством и безопасностью зерна, семенного контроля Управления Россельхознадзора по Приморскому краю, в наст.вр. вся партия загрязненной крупы предназначена для проведения очистки от загрязненности методом сепарации. Только после проведения всех мероприятий по очистке загрязненного риса возможна его реализация в розничной торговой сети. agronews.ru.

Ведущая нефтяная корпорация Китая CNPC в результате подписания соглашения с министерством энергетики Мьянмы получила эксклюзивные права на строительство и эксплуатацию нефтепровода из Мьянмы в Китай. В планах также газовая магистраль. Газовая труба пропускной способностью 12 млрд.куб.м. в год должна быть введена в эксплуатацию в следующие два года. По ней природные ресурсы с прибрежных месторождений Мьянмы будут поставляться на юго-запад Китая.

Если все пойдет по плану, в Китай через Мьянму в ближайшее время начнет поступать ежегодно 12 млн.т. нефти с Ближнего Востока (к трубопроводу нефть будет поставляться на танкерах). Reuters отмечает, что этот объем эквивалентен 6% совокупного объема импорта нефти в Китай в пред.г.; такой же объем ресурса КНР получает от своего пятого крупнейшего поставщика – Судана.

31 окт. в рамках проекта 771-км. нефтепровода китайская CNPC, материнская компания PetroChina, начала строительство нефтяного терминала в Мьянме. Дата возможного начала поставок пока не известна. Китай – главный союзник Мьянмы, поддерживающий генералов режима военной хунты поставками оружия и при необходимости на внешнеполитическом уровне, пишет Reuters. Стабильная Мьянма – приоритетный интерес Китая, которому на юго-западе необходим доступ к Индийскому океану. Китай рассчитывает на мьянманские природные ресурсы. Мьянма занимает седьмое место в Азии по запасам природного газа, оцениваемым в 17,5 трлн. кубических футов (495,5 млрд.куб.м.), сообщает Bloomberg со ссылкой на оценки компании BP.

Но кроме общих интересов существует и взаимная подозрительность, несмотря на параллели между двумя авторитарными режимами. Военное правительство Мьянмы не доверяет мощному северному соседу, а Китай беспокоит то, что нестабильность в Мьянме может распространиться на его территорию, пишет Reuters.

Эти опасения усилили события прошлого авг., когда столкновения между правительственными войсками Мьянмы и повстанческой группировкой в области Коканг спровоцировали массовый поток беженцев в Китай. 37 000 чел. из местного населения, преимущественно этнических китайцев, хлынули в провинцию Юннань. Для Китая инцидент обернулся огнем со стороны Мьянмы, что вызвало недовольство в Пекине, пишет Reuters. В результате в провинции Юннань один человек был убит и несколько ранены в результате разрыва снаряда, пущенного через границу с территории Мьянмы, писала China Daily со ссылкой на местного представителя Красного Креста.

Если в Пекине полагают, что с этим трубопроводом не будет проблем, возможно, они ошибаются, говорят эксперты. «Даже режим, который сейчас с ними состоит в «браке по расчету», готов стрелять по территории Китая», – комментирует в интервью Reuters Маунг Зарни (Maung Zarni), эксперт по делам Мьянмы в Центре исследований глобального государственного управления (Centre for the Study of Global Governance) Лондонской школы экономики.

«Одна из точек зрения на события в Коканге состоит в том, что бирманцы на самом деле очищали границу для будущего трубопровода. Так что Китай не мог слишком критично относиться к инциденту, поскольку это в его собственных интересах», – комментирует в интервью Reuters Айан Стори (Ian Storey), научный сотрудник сингапурского Института исследований проблем Юго-Восточной Азии.

Несмотря на все сложности, организация поставок нефти через Мьянму для Китая – удобный способ получать сырье, минуя стратегически уязвимый Малаккский пролив. Это важно, поскольку есть опасения, что во время возможного конфликта недружественная сторона может перекрыть энергетические поставки. На супертанкерах через узкий Малаккский пролив между Малайзией и Индонезией доставляется 80% импортируемой Китаем нефти.

Для танкерных перевозок существенной угрозой остается морское пиратство. В 2005г. район Малаккского пролива входил в список экспертов Lloyd's как зона риска военных действий, хотя впоследствии был исключен. Стоит, однако, отметить, что по новым данным Международного морского бюро (IMB), в 2009г. в Малаккском проливе, который еще несколько лет назад являлся одним из главных центров пиратства, было зафиксировано только две атаки, как и в 2008г. IMB отмечает скоординированные меры Индонезии, Малайзии и Сингапура по патрулированию района, которые позволили предотвратить новые инциденты, передает AFP.

Очевидные преимущества трубопроводов через Мьянму могут быть нейтрализованы двумя существенными угрозами. Во-первых, это множественные разрозненные группировки повстанцев, борющихся против правительства в течение многих десятилетий, во-вторых – общественное недоверие к притоку китайских мигрантов и работников в Мьянму, комментируют обозреватели Reuters.

800-км. труба – очень удачная цель, если жители Мьянмы захотят навредить китайским интересам, поясняет Маунг Зарни. По его мнению, возможно также, что Индия будет скрытно оказывать содействие протестующим экстремистам, если почувствует, что теряет влияние в регионе. Он ссылается на попытки Дели упрочить влияние в Мьянме на фоне опасений, что Пекин формирует вокруг Индии прокитайское окружение. С учетом этого фактора проблемы в перспективе представляются еще более вероятными. Но Мьянма удерживает Индию в игре, предлагая доли участия в трубопроводе двум индийским газовым компаниям. Государственной GailIndia перейдет 4%, ONGC – 8-8,5%, сообщали в янв. индийские СМИ.

Трубопроводы в Мьянме для Китая могут означать очередной провал в плане репутации и международного PR как продолжение массовой критики в адрес Пекина за инвестиции в нефтяные проекты в Судане накануне Олимпиады в 2008г. Правозащитники неоднократно выражали опасения, что строительство китайского трубопровода повлечет за собой нарушения прав местного населения, преимущественно со стороны правительственной армии, которой будет поручено защищать проект.

Критики проектов также указывают на перспективу изъятия земель под строительство инфраструктуры и выражают опасения, что военный режим вновь, как и для прежних аналогичных проектов, будет использовать принудительный труд. Правозащитники уверены, что население Мьянмы не увидит доходов от трубопроводов, все прибыли военное правительство, вероятно, будет направлять на собственные нужды, в частности, покупку вооружений. Стоит также отметить, что в Мьянме, одном из беднейших государств в мире, не решена проблема собственного дефицита энергетических ресурсов.

Движение Shwe Gas Movement, организующее кампанию против трубопроводов, оценивает совокупные расходы на нефтяной и газовый трубопроводы на уровне 3,5 млрд.долл. Разработка прибрежных месторождений газа обойдется более чем в 3 млрд.долл. Между тем только за счет продажи газа в следующие три десятилетия мьянманское правительство сможет получить 29 млрд.долл., что будет важным источником пополнению казны на фоне международных санкций. Несмотря на все сложности, стремление получить нефть и газ так велико, что Китай с готовностью примет очередную волну негативных отзывов в свой адрес, полагает Дэвид Мэтьесон (David Mathieson), исследователь проблем Мьянмы в правозащитной организации Human Rights Watch.

В 2009г. продажи российских самолетов увеличились в два раза, подсчитали в Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК). Как сообщили в ОАК, в 2009г. авиакомпаниям поставлено 14 гражданских самолетов. В их число вошли четыре Ил-96 (один – ГТК «Россия» и три – воронежскому «Полету»), пять Ту-204 (два – российской Red Wings, по одному – кубинской Cubana de Aviacion, северокорейской Air Koryo и «ВТБ-Лизинг»), три Ту-214 (два – управлению делами президента РФ и один – «Трансаэро») и два Ан-148 (ГТК «Россия»). ОАК не удалось выполнить план гражданских поставок, утвержденный прошедшей весной: контракты с поставкой до конца 2009г. насчитывали 22 самолета. Но по сравнению с 2008г. объем поставок магистральных воздушных судов вырос на 55% – с 9 до 14 машин.

Президент ОАК Алексей Федоров винит в плохих продажах кризис, сказавшийся на финансовых возможностях авиакомпаний. «Некоторые эксплуатанты сейчас просто «подвисли» и находятся в таком сложном финансовом состоянии, что не в состоянии оплатить авансы и взять машины себе на баланс», – говорил он журналистам в конце пред.г. В лизинговой компании «Ильюшин финанс», на долю которой пришлось 11 из 14 поставок самолетов в 2009г., рассчитывали на подтверждение опциона на девять Ту-204 авиакомпанией Red Wings, но перевозчик этого так и не сделал. Гендиректор Red Wings Константин Тетерин вчера сообщил «Ъ», что сейчас ОАК «приняла практически все наши условия по повышению качества и расширению гарантии на самолеты, и в ближайшее время мы подпишем контракт на шесть или десяти машин». Но поставки начнутся не раньше дек. 2010г.

Из-за неготовности двигателя SaM146 компании PowerJet (СП НПО «Сатурн» и французской Snecma) вновь были отложены поставки двух самолетов SSJ 100 для стартовых заказчиков – «Аэрофлота» и армянской «Армавиа». В Объединенной двигателестроительной корпорации (в нее входит НПО «Сатурн») говорят, что сертификация двигателя будет завершена в I пол. 2010г. Военные поставки ОАК в 2009г. выросли в 2,2 раза, отметили в корпорации.

Выручка предприятий ОАК по РСБУ в 2009г. составила 118,2 млрд. руб. (без учета внутрифирменных оборотов, составивших 29,2 млрд. руб.), что на 22,5% больше, чем в 2008г. Прогноз роста выручки предприятий ОАК в 2010г. – на 60%, до 190 млрд. руб.

По словам эксперта Центра анализа стратегий и технологий Константина Макиенко, по военным экспортным контрактам в 2010г. будет поставлено «не меньше самолетов, чем в прошлом». «Контракты с Алжиром и Малайзией уже завершены, но продолжатся поставки в Индию, Вьетнам и по новому контракту с Бирмой, подписанному в дек.», – говорит эксперт. Но в гражданском сегменте ситуация останется напряженной. «Новый Ан-148, способный заменить Ту-134, востребован, но профинансировать эти сделки невозможно», – отмечает глава аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев. Намерения ОАК нарастить выпуск натолкнутся на проблемы с поставщиками комплектующих, которые вряд ли смогут выдержать темп производства, соответствовать требуемому уровню цен и повысить качество продукции одновременно, считает он.

Прятавшийся в завесе тайны со дня первого полета в 1998г. истребитель J-10 китайской корпорации Chengdu Aircraft решил выйти на мировой рынок военной авиационной техники. Истребитель, находящийся на вооружении ВВС НОАК пять лет, может появиться на рынке после 2010г., и может конкурировать с многофункциональным боевым самолетом F-16 Block 60 американской компании Lockheed Martin, имея стоимость в два раза меньше.

Считается, что в ВВС НОАК может насчитываться 150 истребителей J-10. Китай приобрел 300-400 двигателей АЛ-31ФН производства российской компании «Салют» (класс тяги 12,7 т.). Пакистан стал первым иностранным покупателем истребителей этого типа.

Сообщения из Пакистана позволяют делать вывод, что эта страна закупила 36 истребителей на сумму 1,4 млрд.долл., т.е. 40 млн.долл. за машину (неизвестно, включает ли эта сумма стоимость запасных частей, логистику и обучение персонала). Истребители F-16C Block 60, оснащенные РЛС с активной ФАР AN/APG-80, были проданы ВВС Объединенных Арабских Эмиратов за почти 80 млн.долл. за машину.

Пакистан может купить 70-150 китайских истребителей этого типа. ВВС страны с 1982г. эксплуатировали истребители F-16 и ожидают поставку первых 18 самолетов F-16C/D Block 52 (общее количество заказанных истребителей – 36). Пакистанские источники сообщают, что J-10 не станет объектом совместного производства с Китаем. Есть сообщения о заинтересованности Ирана, Мьянмы и Филиппин закупить J-10.

Китай не публиковал официальные данные о характеристиках истребителя. Однако недавно китайские СМИ сообщают следующую информацию: длина 16,43 м., размах крыла 8,78 или 9,5 м., максимальный взлетный вес 19227 кг., максимальная боевая нагрузка 7000 кг., боевой радиус 1100 км., максимальная скорость 2 Маха, маневренность до 9 g.

В янв. 2009г. в интернете появились фотографии последней версии J-10B (или FC-20), оснащенного воздухозаборниками со «сверхзвуковой крейсерской» конфигурацией подобно американскому истребителю пятого поколения F-35. Носовая часть переделана, судя по всему, установлена РЛС со скошенной вверх АФАР, имеется ИК-станция с обтекателем впереди лобового стекла. Если все это правда, то эти фото являются свидетельством большого прогресса китайской радиолокационной техники, что может превратить J-10 в серьезного конкурента западных и российских истребителей поколения 4+. В кабине самолета установлены три многофункциональных тактических дисплея и индикатор на фоне лобового стекла.

J-10 имеет 11 узлов подвески вооружения, в т.ч. пять подфюзеляжных. Основным оружием истребителя являются УР средней дальности (до 70 км) типа PL-12 разработки компании Luoyang с активной РЛ ГСН. Общее количество этих ракет, подвешенных на истребитель, может достигать восьми ед. УР малой дальности представлены PL-8 (копия израильской ракеты Python-3), а также улучшенным вариантом этой ракеты под обозначением PL-9. В скором времени пилоты J-10 могут быть оснащены нашлемной системой целеуказания, а истребители вооружены ракетами воздушного боя пятого поколения.

Успех на внешнем рынке будет зависеть от способности Китая производить надежные турбовентиляторные двигатели. Китай работает над созданием двигателя WS-10A Taihang с тягой 13,2 т. Российские источники заявляют, что китайские программы в этом направлении сталкиваются с серьезными проблемами. По некоторым сведениям китайских источников Chengdu Aircraft в конце 1990гг. приобрел техническую документацию и права на продажу ТРДДФ Р-79 КБ им. Туманского, который разрабатывался для сверхзвуковых самолетов вертикального взлета и посадки Як-141. Российские источники уверены, что Китай по-прежнему заинтересован в закупке более мощной версии двигателя АЛ-31ФН с тягой 13,5 т. и, в конечном счете, двигателя с радикально форсированной тягой 15 т.

Chengdu Aircraft по-прежнему работает над созданием палубной версии истребителя J-10. В юбилейном для ВВС НОАК 2009г. было сообщено, что наземные испытания доказали возможность применения J-10 с палубы авианосца. www.aviationweek.com.

Министерство юстиции США оштрафовало один из крупнейших швейцарских банков Credit Suisse на 536 млн.долл. за работу с клиентами из стран, на которые наложены экономические санкции США, а также сокрытие их имен. Владеющая банком организация Credit Suisse Group уже согласилась выплатить штраф и признала, что действовала в нарушение американских санкций. Согласно заявлению представителей властей США, швейцарский банк работал с клиентами из Ливии, Судана, Мьянмы. Однако самое крупное количество операций было осуществлено с физическими или юридическими лицами из Ирана – страны, у которой после исламской революции 1979г. нет дипломатических отношений с США. Швейцария > Финансы, банки > economy.gov.ru, 29 декабря 2009 > № 200608

С июля 1996г. Россия является полномасштабным партнером по диалогу с АСЕАН. За этот период сформирована нормативно-правовая база взаимодействия, которая включает:

• Совместную декларацию о партнерстве в деле мира и безопасности, а также процветания и развития в АТР (подписана 19 июня 2003г. в Пномпене, Камбоджа);

• Совместную декларацию Россия-АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом (2 июля 2004г., Джакарта, Индонезия);

• Совместную декларацию лидеров России и АСЕАН о развитом и всеобъемлющем партнерстве (13 дек. 2005г., Куала-Лумпур, Малайзия);

• Межправительственное соглашение о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития (10 дек. 2005г., Куала-Лумпур; вступило в силу 11 авг. 2006г.).

• Комплексную программу действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005-15гг. (13 дек. 2005г., Куала-Лумпур).

29 нояб. 2004г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976г. (Балийский договор), что создало предпосылки для углубления российско-асеановского диалога и участия России в других интеграционных группировках, ядром которых является АСЕАН. 13 дек. 2005г. в Куала-Лумпуре состоялся первый саммит Россия-АСЕАН с участием президента Российской Федерации В.В.Путина. Принято решение о регулярном проведении таких встреч (их периодичность пока не установлена).

Министр иностранных дел России ежегодно участвует в министерских совещаниях (конференциях) Ассоциации с диалоговыми партнерами в форматах «АСЕАН+10» и «АСЕАН+1». 23 июля 2008г. в Сингапуре состоялось очередное совещание мининдел Россия-АСЕАН, в ходе которого были обсуждены вопросы развития диалогового партнерства. Одобрена «дорожная карта», включающая конкретные меры по активизации взаимодействия в приоритетных секторах. Министры высказались в пользу проведения в перспективе второго саммита Россия-АСЕАН. Указом президента Российской Федерации от 20 янв. 2009г. назначен постоянный представитель России при АСЕАН. Им стал действующий роспосол в Индонезии (по совместительству).

В рамках партнерства Россия-АСЕАН функционируют следующие механизмы взаимодействия:

• Совместный комитет сотрудничества (СКС) – 8 заседание состоялось 25-26 нояб. 2009г. в Мьянме (г. Янгон).

• Совместный планово-распорядительный комитет (СПРК) – 7 заседание состоялось 25-26 нояб. 2009г. в Мьянме (г. Янгон).

• Финансовый фонд диалогового партнерства. Взносы Российской Федерации в 2007-08гг. составили в общей сложности 1 млн.долл. США.

• Рабочая группа по торгово-экономическому сотрудничеству (РГТЭС) – учредительное заседание состоялось в сент. 2002г. в Москве.

• Рабочая группа по научно-технологическому сотрудничеству (РГНТС). 4 встреча РГНТС прошла 4 июля 2008г. в Маниле.

• Московский комитет АСЕАН (МКА) в составе асеановских послов в России.

На регулярной основе проводятся:

• Совещания старших должностных лиц по политическим вопросам (на уровне заммининдел) – как правило, раз в полтора года. 5 встреча состоялась 4 фев. 2008г. в Москве, 6 – 22 апреля 2009г. в Маниле.

• Совещания старших должностных лиц по транснациональной преступности – в привязке к соответствующим асеановским мероприятиям. 4 ССДЛ-ТНП состоялось в июне 2008г. в Куала-Лумпуре.

19 июля 2006г. в Сингапуре прошли первые консультации старших должностных лиц Россия-АСЕАН по экономическим вопросам (СЭДЛ).

Расширяется взаимодействие на профильных направлениях. 6-8 дек. 2005г. в Чианграе (Таиланд) прошла первая российско-асеановская экспертная встреча по вопросам культуры. В процессе согласования находится проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области культуры. В 2006г. согласована и утверждена Концепция научно-технологического сотрудничества между Россией и странами Ассоциации.

28 янв. 2007г. в Сингапуре проведены консультации по туризму. В ходе Туристского форума АСЕАН в Ханое в янв. 2009г. принято Положение о консультациях Россия-АСЕАН в сфере туризма. Важной составляющей российско-асеановских отношений являются межпарламентские контакты. Делегации российских парламентариев регулярно участвуют в качестве наблюдателей в заседаниях Межпарламентской ассамблеи АСЕАН (АИПА).

Развиваются связи между представителями деловых кругов. В 1998г. в Куала-Лумпуре подписано соглашение о сотрудничестве между ТПП России и Конфедерацией ТПП АСЕАН, создан Деловой совет Россия-АСЕАН. Под его эгидой организовано два Деловых форума Россия-АСЕАН (в апр. 2000г. и в дек. 2005г.). В апр. 2008г. в ТПП России состоялось очередное заседание российской части Делового совета Россия-АСЕАН.

Положительную роль в развитии диалогового партнерства призвано сыграть созданное в России в марте 2006г. общественное движение «Восточное измерение». В марте 2007г. делегация движения провела в Маниле встречи с политической и деловой элитой Филиппин, в т.ч. с президентом Г.Арройо. В сент. 2007г. по инициативе «Восточного измерения» состоялся Российско-малайзийский бизнес-форум в Куала-Лумпуре. Координатором диалогового партнерства Россия-АСЕАН с июля 2009г. на трехлетний период является Мьянма.

Торгово-экономическое сотрудничество России с Союзом Мьянма находится на низком уровне. Объем товарооборота подвержен значительным колебаниям и зависит от разовых поставок узкого круга продукции. По итогам 2008г. российско-мьянманский товарооборот составил 38,1 млн.долл., увеличившись по сравнению с 2007г. на 61,2%, из них российский экспорт составил 32,3 млн.долл. (+52,9%), российский импорт – 5,8 млн.долл. (+130,6%).

По итогам 10 месяцев 2009г. двусторонний товарооборот составил 15,1 млн.долл. (сокращение на 45,2% по сравнению с аналогичным периодом 2008г.). Российский экспорт составил 11,2 млн.долл. (- 51%), а импорт – 3,9 млн.долл. (- 17%). Положительное сальдо России – 7,4 млн.долл.

В структуре российского экспорта представлены, в основном, машины и оборудование (электротехническое и энергетическое оборудование – более 85%), а также продукция полиграфической промышленности (3%%). Импорт состоит, главным образом, из предметов готовой одежды (75%), продовольственных товаров (овощи – 13%, готовые продукты – 3%%) и древесины ценных пород (2%).

Важнейшим экономическим проектом в отношениях между двумя странами является сооружение ГП ВО «Тяжпромэкспорт» чугуноплавильного предприятия в г. Таунджи по контракту 2004г.

Перспективными проектами являются: реконструкция и модернизация предприятий по производству цинка и свинца в г.г. Намту и Бодвин (ОАО «Нейланд»); инвестирование в добычу на территории Мьянмы золота, серебра, меди, молибдена и цинка (российская компания «Геопромайнинг»); участие в развитии технологического парка Яданабоун (российская корпорация «Сибосс»).

Подразделение французской нефтегазовой компании Total во Вьетнаме – Total E&P Vietnam – и ее партнеры по блоку 15-1/05 обнаружили первую нефть в южной части блока, скважина производит 4,2 тыс. б/д, сообщает пресс-служба компании. Разведывательная скважина, на которой найдена нефть, пробурена в воде на расстоянии 65 км. от побережья на 45 м. в глубину.Total владеет 35% акций в блоке. Ее партнерами являются Petrovietnam (40%) и SK Energy (25%). С марта 2009г. компания совместно с Petrovietnam также владеет блоками DBSCL-02 и DBSCL-03 на суше (по 75% каждого). В 2008г. добыча Total в Азиатско-Тихоокеанском регионе составила в среднем 246 тысяч б/д (в нефтяном эквиваленте) – это 11% общей добычи компании и почти 50% добычи сжиженного природного газа. Кроме Вьетнама, компания также добывает газ в Таиланде, Мьянме и Брунее, ведет разведку в Австралии и Малайзии. Чистая прибыль Total в III кв. 2009г. составила 1,9 млрд. евро, выручка – 33,6 млрд. евро. Вьетнам > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 23 ноября 2009 > № 186938