Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Специальный представитель Китая Дай Бингао прибывает во вторник в Дели для обсуждения вопроса об индийско-китайской границе, сообщает новостной телеканал NDTV. Территориальный спор между Индией и Китаем возник в 1962г. Обе стороны провели несколько раундов переговоров по принадлежности участка границы протяженностью 3,5 тыс.км., идущего от Кашмира до Мьянмы. Отношения стабилизировались после подписания нескольких соглашений в 1993 и 1996гг., определение некоторых участков границы по-прежнему остается под вопросом, – территория в 38 тыс.кв.км. в Кашмире и 60 тыс.кв.км. в шт. Аруначал Прадеш. Еще одним спорным вопросом в индийско-китайских отношениях долгое время оставался статус Тибета, уже в этом году официальный Дели заявил о том, что Индия готова признать Тибет частью КНР. Обсуждение состоится во время встречи с советником премьер-министра Индии по национальной безопасности Майнакоте Келатом Нараянаном. Обе стороны предварительно уже выразили уверенность в том, что этот вопрос будет решен в самое ближайшее время.

Во время встречи на саммите АСЕАН премьер-министр КНР Вэнь Цзябао и премьер-министр Индии Манмохан Сингх заявили, что приграничный спор должен быть завершен «быстро и решительно». По мнению экспертов, окончательное решение вряд ли будет принято в 2007г. Индия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 января 2007 > № 59033

Россия и Китай наложили вето на резолюцию Совета Безопасности ООН по Мьянме, внесенную США. По мнению этих двух стран, поднятые США проблемы не входят в компетенцию Совбеза и являются внутренним делом страны. «Не отрицая наличия проблем в Мьянме, в социально-экономической и гуманитарной областях, исходим из того, что ситуация в этой стране не представляет угрозы ни международному, ни региональному миру. Считаем неприемлемыми попытки использовать Совет Безопасности для рассмотрения не входящих в ее компетенцию вопросов», – заявил на заседании председатель Совбеза Виталий Чуркин. Результаты голосования показали, что девять стран выступили в поддержку резолюции, три воздержались и три страны, из которых две обладают правом вето (Россия и Китай) проголосовали против.

В проекте резолюции, представленном миссией США, содержится призыв к правительству Мьянмы прекратить практику преследования политических оппонентов, этнических меньшинств и принудительного труда. В предлагаемом документе говорится о сложной эпидемиологической ситуации в стране. Мьянма > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 января 2007 > № 56380

Австралийское правительство приняло решение о перечислении Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 5 млн.долл. в фонд борьбы с птичьим гриппом и другими опасными инфекционными заболеваниями. Об этом заявил в пятницу министр торговли «Зеленого континента» Уоррен Трас (Warren Truss). «Создаваемый фонд призван облегчить экономическое, эпидемиологическое и социальное положение стран Юго-Восточной Азии, традиционно являющихся жертвами инфекционных заболеваний, одним из наиболее опасных среди которых является птичий грипп. Средства в 5 млн.долл. будут перечислены по линии Национального агентства по международному развитию (Australian Agency for International Development)», – цитирует слова министра австралийское радио.

По его словам, выделяемое финансирование направлено на осуществление целевых расходов, в первую очередь, на научные и лабораторные изыскания, проведение специализированных семинаров, подготовку профессиональных кадров в странах региона, а также межгосударственное взаимодействие в соответствующей сфере.

«Уже достигнута договоренность о формировании новой специализированной программы АСЕАН в рамках секретариата Ассоциации. Стратегические решения о направлении средств странам-участницам этого регионального объединения будут вырабатываться и приниматься Экспертной группой по инфекционным заболеваниям (ASEAN Expert Group on Communicable Diseases)», – отметил Уоррен Трас.

«По нашему мнению, наиболее опасным из всех распространенных в регионе заболеваний, после СПИДа, является птичий грипп. Его жертвами уже стали не менее 158 человек, преимущественно в странах АСЕАН – Индонезии, Вьетнаме и Таиланде. В этой связи мы надеемся, что финансирование поможет снять угрозу над Юго-Восточной Азией и не допустить дальнейшего распространения этого заболевания», – добавил он.

Инициатива австралийского правительства была оглашена в свете открывшегося накануне 12 саммита АСЕАН на филиппинском острове Себу.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке.

Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней-Даруссалам (1984г.), Вьетнам (1995г.), Лаос и Мьянма (1997г.), а также Камбоджа (1999г.). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. Заявку на получение статуса полноправного члена сообщества в 2006г. также подал и Восточный Тимор.

В Бангкокской декларации об учреждении АСЕАН ее уставными целями определены содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочению мира и стабильности в ЮВА. Австралия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 января 2007 > № 56282

Китай 1 янв. снижает таможенные пошлины на 44 вида импортных товаров. Как говорится в сообщении министерства коммерции КНР, снижение пошлин производится в рамках выполнения обязательств Китая перед ВТО. В целом, в результате этих мер, общий уровень таможенных пошлин в 2007г. снизится с 9,9% до 9,8%. В среднем пошлины на импорт сельхозпродукции составят 15,2%, на промышленные товары – 8,95%.Одновременно повышаются тарифы на импорт предметов роскоши, которые провозятся в страну в личном багаже или переправляются почтой. В 2007г. ставка тарифов на мячи для гольфа и другие принадлежности для данного вида спорта, а также дорогие часы, увеличится с нынешних 10% до 30%, на косметику – с 20 до 50%.

Льготные тарифы с 1 янв. вводятся на поставки товаров в Китай из ряда стран. По информации минфина КНР, десять стран-членов АСЕАН, Чили, Республика Корея, Индия, Шри-Ланка, Бангладеш и Пакистан смогут ввозить в Китай некоторые виды продукции по договорным тарифам, ставки которых ниже, чем предусмотрено режимом наибольшего благоприятствования.

Льготные тарифы продолжат действовать в отношении импорта некоторых товаров из более, чем 30 наименее развитых стран, в т.ч. Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеша, Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, ряда африканских стран. Товары сянганского и аомэньского производства будут, как и прежде, поставляться во внутренние районы страны в режиме «нулевых пошлин». Такие же льготы будут действовать и в отношении ввозимых с Тайваня пятнадцати видов свежих фруктов.

Продолжится взимание экспортных пошлин. Как сообщает министерство коммерции, в целях дальнейшего ограничения экспорта товаров, производство которых требует большого количества энергии и загрязняет окружающую среду, и сырьевой продукции продолжится взимание экспортных пошлин на энергетические и сырьевые товары, в т.ч. уголь, сырую нефть и строительный камень. Помимо этого, решено взимать экспортные таможенные пошлины на нержавеющую сталь в слитках, вольфрамовую продукцию первичной обработки, некованые металлы, в т.ч. марганец, молибден, сурьму, хром. Китай > Таможня > ria.ru, 1 января 2007 > № 56365

США намерены увеличить финансирование программ стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), заявила госсекретарь США Кондолиза Райс. «Джордж Буш решил увеличить ассигнования программ, проводимых АТЭС для соответствия вызовам времени», – сказала Райс, выступая с обращением к участникам делового форума АТЭС. При этом она отметила, что «две трети американской внешней торговли приходится на тихоокеанский регион». По ее словам, за 17 лет с момента создания АТЭС экономика стран, входящих в организацию, выросла в целом на 66%. В своем кратком выступлении Райс затронула и проблему нераспространения ядерного оружия. «Если Бирма и Северная Корея последуют примеру Вьетнама, то откроют новую дорогу к миру и процветанию в регионе», – сказала она, отметив, что в этом случае США будут готовы выстраивать отношения с этими странами. «20 лет назад Вьетнам начал реформы, которые мы поддерживаем и будем поддерживать», – заявила Райс. В заключение она отметила: «Во Вьетнаме я вижу таких энергичных людей, как ни в какой другой стране». США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 ноября 2006 > № 49910

Согласно обзору организации Transparency International, опубликованному 6 нояб., Индия по индексу коррумпированности (Corruption Perception Index) делит с Китаем и Бразилией 70 место и по 10-балльной шкале имеет 3,3 балла. Первое место с наименьшим уровнем коррупции занимает Финляндия (9,6), последние места – Гаити, Гвинея, Ирак и Мьянма. США – 20 место (7,3), Россия – 121 место (2,5). Всего в рейтинге представлены 163 страны. Индия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 12 ноября 2006 > № 55275

Страны-участницы Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) приступили к реализации исторического соглашения о строительстве железной дороги, связывающей самую южную точку Ассоциации – островной Сингапур – с крупнейшим азиатским партнером сообщества – Китаем. Первым шагом на пути к реализации амбициозного проекта Singapore-Kunming Rail Link Project стоимостью 1,8 млрд.долл. стала поставка Малайзией 4 тыс. 200 т. рельсового полотна государству «северного крыла» АСЕАН Камбодже. «Старт проекта является историческим моментом в деятельности Ассоциации. Это огромный шаг вперед к созданию единого асеановского пространства, не разделенного границами и барьерами. Экономические перспективы развития сообщества во многом зависят от успешного строительства железной дороги, связывающей самую южную оконечность Малаккского полуострова со столицей китайской пров.Юннань (Yunnan). Магистраль пройдет через семь стран из десяти, входящих в АСЕАН, – Сингапур, Малайзию, Таиланд, Вьетнам, Камбоджу, Лаос и Мьянму», – заявил на церемонии отправки первой партии груза министр транспорта Малайзии Чан Кон Чой (Chan Kong Choy).

По его словам, малайзийское правительство приняло решение оказать помощь камбоджийским властям, использовав для этого невостребованное рельсовое полотно, находящееся в центральном штате Перак (Perak). «Общая протяженность отправляемых нашему северному соседу рельсов составляет 106 км. Пять грузовых составов с грузом пройдут 1 тыс. 800 км. через всю Малайзию и Таиланд. Всего планируется направить пять составов. Полотно будет использовано для прокладки участков железной дороги, связывающей Камбоджу и Вьетнам», – добавил министр.

Решение об интенсификации сотрудничества в рамках Ассоциации для строительства трансасеановской железнодорожной магистрали было принято в ходе 38 встречи министров экономики АСЕАН, состоявшейся в малайзийской столице в авг. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке. Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней-Даруссалам (1984 год), Вьетнам (1995 год), Лаос и Мьянма (1997 год), а также Камбоджа (1999 год). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. Заявку на получение статуса полноправного члена сообщества в 2006г. также подал и Восточный Тимор. Сингапур > Транспорт > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 49892

Российские компании «Зарубежнефть» и «Итера» совместно с индийской компанией Sun Group заключили соглашение с мьянмарской компанией Myanmar Oil & Gas о разработке нефтегазового блока М-8, расположенного в заливе Мартабан на шельфе Мьянмы. Подписанное соглашение о разделе продукции предусматривает совместную разработку, бурение и добычу нефти и газа. Мьянма > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 27 сентября 2006 > № 46380

Новые власти Таиланда закрыли северную границу с Лаосом и Мьянмой (бывшей Бирмой), сообщение представителей военного руководства. «Контрольно-пропускные пункты между Таиландом и Мьянмой закрыты», – сообщил подполковник Сурин Сенгкум (Surin Saengkum). О закрытии границы с Лаосом сообщили представители иммиграционных служб страны. Таиланд > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 20 сентября 2006 > № 44960

Военный режим Мьянмы издал специальное обращение к жителям крупнейшего города страны Янгона с настоятельной рекомендацией перейти на выращивание овощей и специй для удовлетворения собственных потребностей в сельхозпродукции. Об этом сообщил малайзийский государственный телеканал ТВ-1. «Мы призываем все население Янгона, а особенно лиц, проживающих в западных и северных районах города, принять скорейшие меры к выращиванию всего спектра овощей и специй, традиционно употребляемых в пищу. Только таким образом мы сможем реализовать на практике принцип самодостаточности», – говорится в документе. Среди рекомендованных властями к выращиванию овощей значатся имбирь, кориандр, фасоль, перец, морковь, различные виды бобов, а также лимонная трава, традиционно добавляемая ко многим национальным блюдам. Мьянманское руководство предусмотрело не только овощной ассортимент, но и такие вопросы, как выбор мест для выращивания овощей, а также распределение излишков. Местным жителям рекомендовано «использовать в вышеуказанных целях любой свободный метр земли, прилегающий к их дому». Что же касается неиспользованного в пищу будущего обильного урожая, то по мнению правительства, «излишки необходимо отвозить на овощные рынки для продажи в утренние часы для поддержания необходимого количества свежих овощей в столичном регионе». Мьянма > Агропром > ria.ru, 17 сентября 2006 > № 44875

Министры иностранных дел стран Европейского союза утвердили «черный список» официальных лиц Белоруссии, которым в течение года запрещено выдавать как шенгенские визы, так и национальные визы любой из стран ЕС. В список, помимо президента страны Александра Лукашенко, вошли еще 30 должностных лиц, среди которых – глава КГБ, министры юстиции, информации, просвещения, генеральный прокурор, председатель нижней палаты парламента и руководитель администрации президента. Главы МИД стран ЕС отметили, что список «остается открытым и будет постоянно пересматриваться».ЕС отказался от идеи применять экономические санкции в отношении Белоруссии, поскольку они ударят, прежде всего, по благосостоянию граждан страны. В Европе не нашло поддержки предложение Польши блокировать счета белорусских руководителей в европейских банках, сообщает «Newsru.com». «Если такие счета существуют, то они открыты на подставные лица, их выявление потребует серьезного и дорогостоящего расследования, которое не гарантирует положительного результата», – так прокомментировал отказ от этой меры технический эксперт Еврокомиссии.

По мнению директора российского Института политических исследований Сергея Маркова, отказ от экономических санкций в отношении Белоруссии вызван тем, что Запад не заинтересован в изоляции республики. «ЕС делает ставку на изоляцию Лукашенко, но отказывается от политической изоляции Белоруссии, считая, что самым оптимальным вариантом является сотрудничество с Белоруссией», – сказал эксперт РИА Новости.

В «черный список» ЕС вошли: президент Беларуси Александр Лукашенко, глава Администрации президента Геннадий Невыглас, его заместители Антолий Рубинов и Наталья Петкевич, помощник президента по идеологии Олег Пролесковский, министр образования Александр Радьков, министр информации Владимир Русакевич, министр юстиции Виктор Голованов, глава Белтелерадиокомпании Александр Зимовский, глава Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимир Коноплев, глава международной комиссии Совета Республики Национального собрания Николай Чергинец, заместитель председателя постоянной комиссии по международным делам и связям с СНГ Национального собрания Сергей Костян, глава Белорусского республиканского союза молодежи Михаил Орда, секретарь Центризбиркома Николай Лозовик, генеральный прокурор Петр Миклашевич, руководитель департамента министерства юстиции по общественным организациям, партиям и НГО Олег Слижевский, консультант этого департамента Александр Харитон, первый заместитель председателя Высшего хозяйственного суда Евгений Смирнов, судья Московского районного суда столицы Надежда Реутская, судья Партизанского районного суда Минска Николай Трубников, заместитель генерального прокурора Николай Куприянов, глава КГБ Степан Сухоренко, его первый заместитель Василий Дементей, глава Федерации профсоюзов Беларуси Леонид Козик. В список включены главы областных избирательных комиссий Александр Коледа (Брестской), Николай Усов (Гомельской), Леонид Лучина (Гродненской), Владимир Курлович (Минской), Николай Метелица (Могилевской), Михаил Пищуленок (Витебской) и глава избирательной комиссии Минска Татьяна Кравченко.

В заявлении, принятом в ходе заседания, главы МИД ЕС осудили условия проведения президентской кампании и применение силы со стороны белорусских властей в отношении мирных демонстрантов, а также действия против граждан стран ЕС, аресты и избиения. Министры призвали белорусское руководство немедленно освободить всех задержанных по политическим причинам, а также соблюдать свободу слова и собрания. Главы МИД стран ЕС отметили «консолидацию белорусской оппозиции и политически активной части гражданского общества».

Белорусская сторона настоятельно призывала Евросоюз отказаться от такого «безответственного шага», как расширение санкций в отношении белорусских должностных лиц, пишут «Белорусские новости». Как говорится в заявлении пресс-секретаря МИД Беларуси Андрея Попова, Беларусь неоднократно указывала своим европейским партнерам на «необоснованность, надуманность и бесполезность ограничительной политики в отношении республики». «Очевидно, что настоящее взаимопонимание и конструктивное взаимодействие достигаются через диалог, а не навязываются санкциями», – подчеркнул пресс-секретарь белорусского внешнеполитического ведомства. Попов отметил, что «недальновидные действия подобного рода по определению неэффективны и способны лишь обострять проблемы во взаимоотношениях, а не содействовать их решению».

До сегодняшнего дня в списке ЕС находились 6 чиновников. В сент. 2004г. Евросоюз принял решение о запрете выдачи виз подозреваемым в причастности к исчезновениям оппозиционных политиков в 1999-2000гг. – нынешнему министру внутренних дел Владимиру Наумову; нынешнему государственному секретарю Совета безопасности Виктору Шейману, занимавшему должность главы Администрации президента; Юрию Сивакову, который в период исчезновения политиков занимал должность министра внутренних дел, и командиру бригады спецназа внутренних войск МВД Дмитрию Павличенко. К решению ЕС присоединились США. В дек. 2004г., после парламентских выборов и референдума, список был расширен за счет главы ЦИК Лидии Ермошиной и начальника минского ОМОНа Юрия Подобеда. США присоединились и к этому списку.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил, что решение запретить Александру Лукашенко въезд в страны Евросоюза является «контрпродуктивным». Глава российской делегации в ПАСЕ добавил, что более эффективным было бы «втягивание Белоруссии в диалог». Он напомнил, что председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден не раз высказывался за диалог с Белоруссией и не намерен отказываться от контактов с белорусским руководством даже в случае введения санкций.

Непродуктивным сочли решение глав МИД стран ЕС и в Совете Федерации. Глава комитета по делам СНГ Совета Федерации Вадим Густов заявил о том, что парламентские делегации России и Казахстана, работающие в ОБСЕ и ПАСЕ, должны четко обозначить свои позиции в отношении «антибелорусской западной пропаганды», сообщает «Газета.GZT.Ru». «Решение Евросоюза по Белоруссии – это политика двойных стандартов. Евросоюз почему-то не очень интересовали выборы в Афганистане или в Германии, которым разрешили голосовать по почте и по интернету. Европа занимается только Белоруссией, которая избрала свой непрозападный и непроамериканский путь. И это их сильно раздражает», – подчеркнул Густов.

Запрет на посещение Европы «никак не скажется ни на Лукашенко, ни на Белоруссии». Последний раз Лукашенко был в ЕС в 1998г. – ездил с неофициальном визитом на выставку в Германию по приглашению компании MAN. А до этого Лукашенко только однажды был с официальным визитом в западной стране – во Франции, напоминает издание. До «черного списка» ЕС Александр Лукашенко значился в так называемом списке «хищников», который составляет организация «Репортеры без границ». В него входят президенты, министры, руководители военных ведомств и лидеры вооруженных группировок, которые покушаются на свободу СМИ и преследуют независимых журналистов. А в 2006г. американский журнал «Parade» оставил Лукашенко в списке мировых диктаторов. Правда, в рейтинге этого года «последний диктатор Европы» опустился на две позиции по сравнению с 2005г. – с 12 на 14-ю строчку, добавляет издание.

Запрет на въезд в Евросоюз ранее налагался только на лидеров диктаторских режимов Зимбабве и Мьянмы. В отношении входящих в «черный список» белорусских чиновников еще могут быть приняты дополнительные санкции, в т.ч. и замораживание их счетов в европейских банках. Администрация США, по информации агентства, планирует ужесточить санкции в отношении режима Лукашенко.

В 2004г. Вашингтон ввел экономические санкции против Минска. После парламентских выборов и референдума в Белоруссии США приняли «Акт о демократии в Белоруссии», предусматривающий экономические санкции против этой страны. В нем указывалось, что за исключением нужд гуманитарного характера правительству США запрещено предоставлять правительству Белоруссии «какие-либо займы, кредитные гарантии, страховые выплаты, финансирование и любое иное финансовое содействие». Представителям США в международных организациях, таких как МВФ, Всемирный банк и других, предписывалось голосовать против предоставления любого содействия Белоруссии по линии этих организаций. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 апреля 2006 > № 34415

Второй человек в иерархии военных властей Мьянмы (бывшая Бирма), зампред Государственного совета мира и развития (ГСМР), вице-старший генерал Маунг Эй прибывает в Москву по приглашению правительства Российской Федерации. Как сообщили в МИД РФ, официальный визит Маунг Эя первый в истории двусторонних связей визит мьянманского руководителя такого уровня. Гостя будут сопровождать министры иностранных дел, науки и технологии, животноводства и рыболовства, планирования и экономического развития, энергетики, торговли, отметили в российском внешнеполитическом ведомстве. В ходе переговоров главы правительства РФ Михаила Фрадкова с Маунг Эем планируется обсудить перспективы активизации сотрудничества между Россией и Мьянмой в торгово-экономической, технологической сферах, в области образования, а также представляющие взаимный интерес глобальные и региональные проблемы. Во время визита предполагается подписать ряд двусторонних документов соглашение между Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и Центральным комитетом по контролю за наркотиками Союза Мьянма о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Федерацией торгово-промышленных палат Союза Мьянма. Российские дипломаты рассматривают визит делегации Мьянмы «как важный этап в развитии отношений, как свидетельство стремления сторон к продолжению плодотворных контактов по всем вопросам, представляющим взаимный интерес». Базовые принципы двустороннего сотрудничества закреплены в Совместной декларации об основах дружественных отношений между Российской Федерацией и Союзом Мьянма от 3 июля 2000г. «Расширение многопланового сотрудничества с Мьянмой является одним из значимых направлений российской внешней политики в Юго-Восточной Азии», – подчеркнули в МИД.

В Москве, как указывают дипломаты, придают большое значение налаживанию контактов между деловыми кругами России и Мьянмы, в т.ч. по линии торгово-промышленных палат. Российский бизнес проявляет интерес к разведке и добыче полезных ископаемых, развитию гидроэнергетики, транспорта и связи в Мьянме. В России востребованы такие товары традиционного мьянманского экспорта, как каучук, рис, фрукты, морепродукты и швейные изделия. Расширяются связи с области науки и образования. В вузах России обучаются 1500 мьянманских студентов. 500 человек уже завершили обучение и вернулись на родину. С участием российских преподавателей в Мьянме реализуется программа языковой подготовки будущих студентов вузов России.

Как сообщил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин, Россия и Мьянма выступают за укрепление центральной роли ООН и ее Совета Безопасности в вопросах поддержания мира, объединения усилий мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом. «Россия заинтересована в расширении и диверсификации сотрудничества со странами-членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, в т.ч. в рамках рeгионального форума АСЕАН и партнерского диалога Россия-АСЕАН», – заявил Камынин.

Государство Союз Мьянма (до 1989г. – Бирманский Союз) расположено в Юго-Восточной Азии, граничит с Бангладеш, Индией, Китаем, Лаосом и Таиландом. Население страны составляет 53 млн.чел. В этой стране со столицей в Янгоне (бывший Рангун) нет действующей конституции. Государственный Совет мира и развития – высший орган власти, состоящий из 13 высших военачальников. Председатель ГСМР – старший генерал Тан Шве занимает посты главнокомандующего вооруженными силами и министра обороны.

С 1886 до 1948г. Бирма являлась колонией Великобритании, пока не была провозглашена независимая республика Бирманский Союз, просуществовавший до 1962г. как парламентская республика. По справочным данным на сайте МИД РФ, неспособность правительства умиротворить сепаратистски настроенные этнические меньшинства, постоянное балансирование на грани гражданской войны, и угроза распада страны стали основными причинами прихода к власти в 1962г. армейского руководства во главе с генералом Не Вином, провозгласившего «бирманский путь к социализму», что привело к самоизоляции от внешнего мира.

В июле 1988г. вследствие массовых антиправительственных выступлений Не Вин и его окружение были вынуждены уйти в отставку. В сент. 1988г. власть в свои руки вновь взяла военная верхушка. Было приостановлено действие конституции 1974г., объявлено военное положение в стране, отмененное в 1992г. После выборов 1990г., победу на которых одержала оппозиционная Национальная лига за демократию во главе с дочерью национального героя Мьянмы Аунг Сан Су Чжи, под предлогом стабилизации социально-экономической ситуации военные отказались признать результаты голосования. К оппозиции были применены репрессивные меры, и с тех пор режим в Мьянме подвергается резкой международной критике со стороны западных стран, прежде всего США.

В 2001-03гг., согласно данным МИД, в Мьянме наблюдалось смягчение политического климата, главным образом, благодаря инициированному официальным Янгоном диалогу с оппозицией. Освобождение из-под домашнего ареста лидера НЛД сопровождалось предоставлением ей значительной свободы передвижения и ведения политической деятельности. Бескомпромиссность подходов участников диалога к проблемам переходного периода привели в мае 2003г. к обострению конфронтации между властями и оппозицией и новой изоляцией Су Чжи. Янгон является приверженцем многополярного мироустройства, основанного на равноправии государств, выступает за активизацию международного сотрудничества в борьбе со всеми формами терроризма, но без вмешательства во внутренние дела государств, нарушения национального суверенитета и принципов Устава ООН и международного права. Мьянма. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 апреля 2006 > № 34513

Власти Мьянмы, обнародовавшие накануне информацию об обнаружении вируса птичьего гриппа на своей территории, обратились к мировому сообществу с просьбой об оказании помощи в борьбе с этим смертельно опасным заболеванием.«Мы пытаемся противостоять распространению заболевания собственными силами, однако для достижения успешного результата нам необходима помощь со стороны других государств и международных организаций. В первую очередь мы испытываем необходимость в лабораторном оборудовании, нам также требуются консультации специалистов- эпидемиологов», цитирует слова главы Ветеринарного департамента Мьянмы Тан Хла (Than Hla) малайзийская газета «Стар».

Первой на призыв о помощи со стороны Мьянмы, одного из наиболее слабых в экономическом отношении государств Юго-Восточной Азии, откликнулась Продовольственная и с/х организация ООН (UN Food and Agriculture Organisation).

«Правительство Мьянмы нуждается в поддержке со стороны любых международных организаций, и, в первую очередь, ООН. Первая партия груза, состоящего из защитных костюмов для ветеринаров и медиков, а также лабораторного оборудования, уже направлена в Янгон», – заявил региональный представитель этой организации Тан Цзеньпин (Than Zhengping). По его словам, общая стоимость поступивших в Мьянму товаров составляет более $40 тыс.

Накануне бирманское руководство официально объявило, что причиной гибели 112 кур во втором по величине городе страны Мандалай (Mandalay) стал штамм вируса птичьего гриппа H5N1.

Как отмечает издание, в районе обнаружения заболевания уничтожены более 800 кур, все птицефермы, расположенные в радиусе трех км. находятся под пристальным вниманием экспертов-эпидемиологов. В качестве одной из мер предосторожности объявлено о недопущении продажи мяса птицы, а также куриных яиц на с/х рынках. Мьянма > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 марта 2006 > № 103760

Семья Верховного правителя Малайзии Сайеда Сираджуддина Сайед Путра Джамалуллаила (Tuanku Syed Sirajuddin Syed Putra Jamalullail) пополнилась на одного человека – брат главы государства Зайнол Рашид Джамалуллаил (Zainol Rashid Jamalullail) взял в жены 26-летнюю гражданку России. Брак между родственником Верховного правителя и проживающей в Куала-Лумпуре уроженкой Костромы заключен в малайзийском штате Перлис – самой маленькой административно-территориальной единице государства, расположенной на границе с Таиландом. Место заключения союза выбрано не случайно – действующий глава государства до избрания на эту почетную должность в 2001г. являлся раджой Перлиса. Как рассказали в российской дипмиссии, за месяц до заключения брака бывшая сотрудница российской туристической компании приняла ислам в штате Перлис и выбрала мусульманское имя Нур Абдулла (Nur Abdullah). После брачной церемонии она получила право на почетную приставку к имени «Датин Сери» (Datin Seri), являющуюся малайским традиционным жалованным титулом и свидетельствующую о высоком положении мужа. С будущим супругом, ныне занимающим руководящие должности в двух малайзийских коммерческих компаниях, благородная Нур Абдулла (а именно так переводится с малайского обретенный титул) познакомилась во время его поездки по России пять лет назад.

Для законодательного подтверждения брака российским законодательством молодоженам необходимо посетить Россию, где они пройдут соответствующую процедуру. С конца пред.г. в Малайзии наблюдается повышенный интерес к невестам из России, Белоруссии и Украины. отмечен значительный спад интереса к некогда пользовавшимся успехом жительницам Вьетнама, Мьянмы и Индонезии.

За последние несколько месяцев услугами брачных агентств, располагающих обширным каталогом девушек из стран СНГ, воспользовались десятки мужчин, некоторые из которых имеют почетные титулы. Подобные услуги начинают приобретать популярность и в соседнем Сингапуре. Помощь брачного агентства в выборе невесты стоит недешево – 46 тыс.долл., не считая стоимости авиабилета для будущей жены. Клиенты обязаны предоставить подробную информацию о себе, своей семье, уровне доходов и занимаемом положении в обществе. Они предупреждаются о необходимости обеспечить высокий уровень жизни своей избраннице. Малайзия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 марта 2006 > № 27333

В прибрежной зоне западного побережья Мьянмы обнаружено крупное месторождение природного газа. По предварительным оценкам специалистов, запасы месторождения составляют 56 млрд.куб.м. природного газа. Новое месторождение открыто в результате пробного бурения скважины Миа (Mya) в прибрежном шельфе. Работы по разведке проводились международным консорциумом, контрольный пакет акций в котором принадлежит южнокорейским корпорациям Дэу Интэрнешнл (Daewoo International Corporation) и Саут Кориа Гэс (South Korea Gas Corporation). Соответствующее соглашение о разработке шельфа площадью 6780 кв.км. было заключено между южнокорейскими и индийскими компаниями и министерством энергетики Мьянмы еще в фев. 2004г. В соответствии с контрактом, добываемый из новой скважины природный газ будет экспортироваться в Индию и Китай через систему трубопроводов.

Западные компании ведут активную добычу газа в двух других скважинах – Шве (Shwe) и Швефью (Shwephyu), бурение которых дало положительные результаты в апр. пред.г. Активная разработка прибрежного шельфа Мьянмы началась с конца 1988г., когда военные власти страны приняли решение о привлечении иностранных инвестиций путем предоставления концессий ведущим западным и азиатским государствам.

Бирманские запасы разведанного сырья в 3 прибрежных и 19 континентальных месторождениях оцениваются специалистами в 2,46 трлн.куб.м. природного газа и 3,2 млрд.бар. сырой нефти. В пред.г. объем добытого в Мьянме сырья составил 7,48 млн.бар. нефти и 10,7 млрд.куб.м. газа, что принесло в бюджет государства 1 млрд.долл. Мьянма > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 6 марта 2006 > № 27348

Правительства стран Азии вскоре представят новый символ, демонстрирующий рост региональной кооперации в регионе: сеть скоростной автомагистрали, которая протянется в 32 странах – от Японии до Турции. Соглашение было подписано 27 государствами, включая Японию, Китай, Южную Корею, Вьетнам, Шри Ланку и Камбоджу. Предполагается, что при поддержке агентства ООН Economic and Social Commision for Asia and the Pacific (далее Escap), дорога длиной в 141 тыс.км. будет способствовать развитию торговли и туризма внутри региона.«Строительство такой дороги стало возможным, благодаря тесному сотрудничеству между странами, это не просто соглашение по дорожному строительству, а желание государств региона работать над процессами глобализации», – отметил на церемонии после подписания соглашения Б. Кейбл, директор транспортного подразделения Escap.

Трансконтинентальная дорога соединит основные столицы азиатских стран, сельскохозяйственные и промышленные центры, объединит крупные морские порты, контейнерные терминалы и железнодорожные вокзалы. Для повышения качества дороги, соответствующего международным стандартам, в проект уже инвестировано 26 млрд.долл., но пока недостает 18 млрд.долл.

Однако 16% дороги, которая является составной частью автострады, все еще находится «ниже допустимого стандарта качества». В исследовании Escap говорится, что соседние страны даже не могут использовать новую дорогу просто из -за того, что она не настолько широка, как предполагалось ранее.

Для легкого передвижения товаров и людей существует множество и других преград: национальные границы, бюрократизм, различные правила в пограничных зонах и досмотр таможенных грузов. В разных странах грузы досматриваются разными способами, что является одним их препятствий для передвижения товаров. Но сейчас рассматривается вопрос о введении единых таможенных правил досмотра, что будет способствовать налаживанию более тесных торговых связей.

Если до 1990гг. страны были разделены из- за политики холодной войны, то теперь кооперация стали неотъемлемой частью развития экономики региона. Сейчас, автомобилисты могут начать свое путешествие по пути АН1 трансконтинентальной автомагистрали в Токио, далее продолжить его в Северной Корее, Южной Корее, Китае, Вьетнаме, Камбодже, Таиланде, Бирме, Бангладеше, Индии, Пакистане, Афганистане, Иране и, наконец, Стамбуле.

Новая политическая и экономическая ситуация в мире и в регионе, начиная с 1992г., дала новый стимул для жизни автомагистрали и создания дорожной инфраструктуры. Escap пытается решить и другие проблемы, сопутствующие трансконтинентальному движению: распространение СПИДА, наличие наркотиков и хаотичный трафик автомобилей.

Туризм в азиатском регионе также вызывает беспокойство многих стран, хотя дает экономическую выгоду. В регионе есть множество мест, которые привлекают туристов, но страны пока не готовы принять туристические потоки. Автомагистраль должна подтолкнуть их к более решительным действиям в этом направлении. Asian Times. Япония > Транспорт > «Коринф», 1 февраля 2006 > № 47829

Таиланд обещал внести 100 млн. таиландских батов (2,5 млн.долл.) в международный фонд по борьбе с птичьим гриппом. Об этом заявил в Бангкоке заместитель министра здравоохранения королевства Анутин Чарнвиракул, сообщает таиландское национальное информационное агентство ТНА. По его словам, выделяемые средства предназначены, в основном, для оказания помощи другим четырем членам организации Экономическая стратегия сотрудничества Чаопрая-Меконг, в которую также входит и королевство – Вьетнаму, Камбодже, Лаосу и Мьянме. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), с 2003г., когда в Азии впервые было зарегистрировано это смертельно опасное заболевание, и по 19 янв. от птичьего гриппа скончалось 80 чел. в шести странах – 42 во Вьетнаме, 14 в Таиланде, 12 в Индонезии, 4 в Камбодже, 6 в Китае и двое в Турции. Между тем, по последним данным ВОЗ, число жертв болезни в Индонезии на этот момент уже достигло 14 чел. В самом Таиланде последний случай заболевания птичьим гриппом был зарегистрирован 7 дек. пред.г., отмечает ТНА. Таиланд > Агропром > ria.ru, 23 января 2006 > № 23993

Военные власти Мьянмы приказали всем министерствам переехать на новое место жительства – в практически полностью отстроенный новейший административный центр государства, расположенный в горном районе на севере страны. Комплекс правительственных зданий расположен в десяти км. к западу от города Пьинмана (Pyinmanar) в местечке Кйет Пьяй (Kyett Pyay.В непосредственной близости от зданий министерств и ведомств расквартированы и воинские подразделения, призванные обеспечить безопасность новых «обитателей» Пьинмана и его окрестностей. Причиной для вывода органов власти за пределы традиционной столицы Янгона, по мнению наблюдателей, является желание правящей верхушки обезопасить себя и правительственные службы от последствий возможных волнений в стране.

В Мьянме громко раздаются требования освободить лидера главной оппозиционной партии – Национальной лиги за демократию Су Чжи (Suu Kyi), уже третий год подряд находящейся под домашним арестом. Давление на военный режим Мьянмы усиливают также США и Евросоюз. Мьянма > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 ноября 2005 > № 20463

Камбоджа является нелегальным поставщиком оружия для радикальных движений, действующих в азиатском регионе, сделал заявление премьер-министр Камбоджи Хун Сен (Hun Sen). На встрече с дипломатами и иностранными инвесторами премьер заявил, что оружием из Камбоджи нелегально снабжаются боевики из сепаратистской организации «Тигры освобождения Тамил илама» на Шри-Ланке, на Филлипинах – повстанцы-коммунисты и исламские радикалы, а также партизаны Мьянмы, пытающиеся свергнуть правящую в стране хунту. «У меня на руках документы, которые не позволяют в этом усомниться», – сказал премьер-министр. В то же время он не назвал точных данных о контрабанде оружия, отмечает агентство. По словам премьера, в целях борьбы с контрабандой оружия все порты страны необходимо оснастить специальной аппаратурой. Однако для реализации этих мер, отметил премьер, Камбоджа нуждается в инвестициях. В 1970-80гг., в период непрекращающихся вооруженных конфликтов, в Камбодже скопилось большое количество оружия. Камбоджа > Армия, полиция > ria.ru, 14 октября 2005 > № 20334

4 окт. 2005г. в г. Нью-Дели состоялась Конференция министров по энергетике стран международной организации «Инициатива стран Бенгальского залива по многостороннему техническому и экономическому сотрудничеству» – Bimstec. В эту организацию, сформированную в 1997г., помимо Индии входят Бангладеш, Мьянма, Шри-Ланка, Таиланд, Бутан и Непал. На конференции обсуждались вопросы продвижения оптимальных и экологически рациональных способов использования энергии, получаемой из углеводородов, объединения систем передачи электроэнергии и транспортировки природного газа, а также внедрения технологий использования возобновляемых источников энергии. Индия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 12 октября 2005 > № 22561

5 сент. Индия и Бангладеш достигли принципиальной договоренности о реализации трехстороннего проекта строительства газопровода из Мьянмы через территорию Бангладеш в Индию. Протяженность газопровода составит 290 км. Индия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 7 сентября 2005 > № 22576

Корейские компании Korea Gas Corp. и Daewoo International Corp. договорились с индийскими нефтяными компаниями Oil and Natural Gas Corp. (ONGC) и Gail совместно инвестировать в проект по добыче газа в Мьянме. Доля Daewoo составит 60% данного проекта. Месторождение в Мьянме оценивается в 1 трлн. куб.ф. природного газа. Корея > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 31 июля 2005 > № 13244

Индия и Мьянма приняли решение рассмотреть альтернативные пути транспортировки в Индию газа, добываемого на шельфе Мьянмы, минуя Бангладеш. Бангладеш связывает прокладку газопровода по своей территории с требованием предоставления Индией свободного «торгового коридора» в Непал и Бутан и принятия Индией соответствующих мер по снижению торгового дефицита Бангладеш во взаимной торговле. В качестве возможных вариантов будут рассмотрены прокладка газопровода в обход Бангладеш (1400 км.) и поставки сжиженного и сжатого газа морскими судами. Индия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 20 июля 2005 > № 22632

В китайском г.Тяньцзинь открывается 6 встреча министров финансов стран Азии и Европы. Как ожидается, во встрече примут участие минфинансов 13 стран Азии, 25 стран Европы и представитель Евросоюза. В оргкомитете также заявили, что на встрече будут присутствовать представители Международного валютного фонда, Всемирного банка и Азиатского банка развития. В церемонии открытия встречи примет участие премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Министры финансов стран Азии и Европы обменяются мнениями по проблемам мирового экономического развития, а также обсудят пути укрепления финансово-экономического взаимодействия между двумя континентами.Накануне заседания министр финансов КНР Цзинь Жэньцин заявил китайским СМИ, что 6 встреча глав финансовых ведомств направлена на «продвижение экономического и финансового взаимодействия между Азией и Европой». По его словам, на встрече будет принято два документа – Заявление председателя и Тяньцзиньская инициатива, в которых будет отражено общее понимание представителей двух регионов необходимости укрепления взаимовыгодного сотрудничества. Китай намерен содействовать развитию взаимодействия между Азией и Европой, что будет способствовать созданию благоприятного внешнего окружения для быстрого, сбалансированного и здорового развития самого Китая, а таже ускорит создание «справедливого и разумного « мирового экономического порядка, подчеркнул Цзинь Жэньцин. «У двух континентов широчайшие перспективы в развитии финансово-экономического сотрудничества, – сказал он. – Обе стороны должны использовать исторический шанс для укрепления азиатсковропейского взаимодействия в сфере макроэкономической политики, регионального сотрудничества, взаимовыгодных финансово-экономических реформ».

Механизм взаимодействия между Азией и Европой был запущен впервые в 1996г., когда в столице Таиланда Бангкоке состоялась встреча лидеров государств двух регионов. С тех пор состоялось пять саммитов, шесть встреч министров иностранных дел и пять встреч министров финансов. Азию на встречах представляют страны АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма, Таиланд), а также Китай, Япония, Южная Корея. От Европы на встречах присутствуют представители всех 25 стран Евросоюза и Европейской комиссии.

Пекин всегда стоит за справедливое решение арабских проблем на основе международных решений. Об этом заявил в субботу на пресс-конференции после встречи с главой МИД Ливана Махмудом Хаммудом находящийся с официальным визитом в Бейруте министр иностранных дел Китая Ли Чжаосин. «Мы призываем к ускорению мирного процесса на основе международных решений и принципа «земля в обмен на мир», чтобы народы региона жили в мире и благополучии, и также всегда выступаем за справедливое решение ливанской проблемы», – подчеркнул он.

Отвечая на вопрос, какой будет позиция Китая в Совете безопасности ООН в случае настаивания международного сообщества на выполнении резолюции 1559 о разоружении шиитского движения «Хезболлах», глава МИД Китая отметил, что СБ ООН должен действовать для установления мира и стабильности в мире. «Разоружение «Хезболлах» является внутренним делом Ливана, а члены ООН не могут превышать своих полномочий и вмешиваться во внутренние дела каких-либо стран», – добавил Чжаосин. В свою очередь его ливанский коллега Хаммуд заметил, что во время обсуждения ситуации на ливано-израильском и сирийско-израильском направлениях они пришли к выводу о необходимости возобновления переговоров для достижения всеобщего, постоянного и справедливого мира, опирающегося на принятые ранее резолюции ООН и арабскую мирную инициативу бейрутского саммита 2002г. Китай > Финансы, банки > ria.ru, 25 июня 2005 > № 6909

В результате операции, проведенной морской полицией Малайзии совместно с подразделением спецназа, освобожден нефтяной танкер, захваченный морскими пиратами около острова Лангкави. «Нефтяной танкер, шедший под малайзийским флагом и перевозивший дизельное топливо из Сингапура в Мьянму, был захвачен группой из десяти морских пиратов, вооруженных огнестрельным и холодным оружием. Инцидент произошел накануне в 25 морских милях к западу от острова Лангкави 04.00 по местному времени (00.00 мск)», – рассказал в интервью газете «Стар» начальник полиции штата Кедах Супиан Ахмат.

По его словам, вооруженные пулеметами и мачете бандиты догнали танкер «Нэплайн Делима» на скоростном катере, высадились на его борт и, угрожая физической расправой над всеми 19 членами экипажа, потребовали судовую кассу и ценные вещи. События, происшедшие далее, не имеют аналогов в истории борьбы с морскими пиратами в Юго-Восточной Азии, пишет издание.

28-летний матрос сумел ускользнуть от охранявших экипаж бандитов, прыгнул за борт и добрался вплавь до пришвартованного катера, на котором прибыли пираты. В течение пяти часов Мохамед Хамид вел моторную лодку до ближайшего поста морской полиции, расположенного в Букит Малуте.

«Было очень темно, и мне пришлось ориентироваться по звездам, чтобы проложить путь к берегу. К тому же шел сильный ливень и держаться выбранного курса порой было нелегко. Я добрался до берега лишь около девяти утра и, встретив местных рыбаков, попросил указать дорогу к полицейскому участку», – рассказал моряк.

На место происшествия были направлены более шестидесяти сотрудников морской полиции и отряд специального назначения, которые обнаружили судно, прошедшее за это время 23 морских мили в направлении территориальных вод Таиланда.

«Заметив приближение сотрудников правоохранительных органов, прибывших на пяти патрульных катерах в сопровождении вооруженного корабля, пираты пригрозили взорвать танкер и убить членов экипажа», – рассказал глава кедахской полиции.

По его словам, переговоры, которые вел при помощи радиопередатчика глава штурмового подразделения помощник суперинтенданта полиции Абдул Салам Абдул Халим, увенчались успехом лишь через три часа.

«Предводитель пиратов согласился сложить оружие при условии, что ни ему, ни его подельникам не будет причинен ущерб для здоровья после сдачи. Некоторое время ему потребовалось для того, чтобы убедить остальных бандитов подчиниться требованиям властей.

Когда полицейские поднялись на борт захваченного танкера, они обнаружили, что все огнестрельное и холодное оружие, которым пираты угрожали членам экипажа, выброшено за борт. Единственным трофеем, доставшимся спецназовцам, стал абордажный нож с м.ым лезвием», – добавил Супиан Ахмат.

При обыске у нападавших были обнаружены документы, выданные властями Индонезии. По предварительным данным, задержанные бандиты регулярно принимали участие в нападениях на беззащитные торговые и рыболовецкие суда, шедшие через Малаккский пролив.

«Капитан танкера индонезиец Са Сангкор и двое матросов, которые подверглись избиению со стороны пиратов за попытку организовать сопротивление нападавшим, были госпитализированы. Позже в больницу Лангкави были направлены еще три члена экипажа», – отметил начальник полиции Кедаха. Малайзия > Армия, полиция > ria.ru, 15 июня 2005 > № 2135

Реформы нельзя закончить

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2005

Лешек Бальцерович – председатель Национального банка Республики Польша, ранее – министр финансов и вице-премьер польского правительства.

Резюме Нет ни одного примера страны, которая находилось бы в лучшем положении только потому, что ей удалось осуществить меньше рыночных реформ. Более того, залог успешного развития не только переходных, но и весьма продвинутых государств заключается как раз в том, что реформы никогда не заканчиваются.

12 декабря 1981 года я в должности вице-председателя Польского экономического общества приехал в Брюссель на международную конференцию. На следующее утро в теленовостях сообщили, что в Польше введено военное положение. Иностранные коллеги в один голос призывали меня не возвращаться в Варшаву. Я не последовал этому совету, не питая, однако, в тот момент никаких надежд на лучшее.

Восьмидесятые обещали стать мрачным временем реакции и жестких мер по укреплению режима. Никто из моих друзей и единомышленников, в принципе достаточно хорошо информированных о ситуации в польской, да и в советской экономике, не мог тогда предположить, что через какие-нибудь четыре года в СССР начнутся радикальные перемены, которые еще в текущем десятилетии приведут к краху коммунизма в Центральной и Восточной Европе. Представить себе развитие событий по такому сценарию было невозможно, даже обладая самым изощренным воображением.

Скажу честно: несмотря на весь богатый опыт, приобретенный за истекший период, я до сих пор не могу однозначно сказать, почему «социалистический лагерь» рухнул так быстро. Конечно, уже в 1970-х годах стало понятно, что коммунистический строй тормозит любой прогресс и способен только на то, чтобы воспроизводить застой. С точки зрения экономической науки это было очевидно, как был очевиден и коренной порок того мессианского учения, которое Карл Маркс почему-то называл наукой. Маркс утверждал, что развития можно добиться, лишив людей экономической свободы. Если бы марксизм оставался не более чем интеллектуальным течением в среде левых университетских профессоров, многие, наверное, до сих пор всерьез рассматривали бы предлагаемый им путь в качестве возможной альтернативы рыночному хозяйству. Но практический опыт строительства социализма продемонстрировал (и это, пожалуй, единственный положительный результат зловещего эксперимента), что отказ от частной собственности – путь к неизбежному упадку и, напротив, поощрение предпринимательской инициативы – способ двигаться вперед. Так что в исторической перспективе тоталитарные системы, основанные на плановой экономике, были обречены.

Однако порочность социально-экономической базы той или иной системы является необходимым, но не достаточным условием ее устранения. Известно немало режимов, которые ничуть не лучше и не эффективнее тех, что существовали в странах «народной демократии», но при этом они выживают и даже по-своему устойчивы. Северная Корея, Куба и Бирма являются наиболее наглядными примерами такого рода.

Крушение советского блока, безусловно, результат стечения целого ряда обстоятельств. И все же одним из ключевых является фактор личности, роль которой, кстати, всегда недооценивалась марксистами. Займи место Михаила Горбачёва человек с иными взглядами и чертами характера (а это было вполне вероятно, учитывая ситуацию в тогдашнем Политбюро), и попытки вдохнуть новую жизнь в агонизирующий строй придали бы развитию событий совсем другое направление. Нет сомнений в том, что рано или поздно все закончилось бы примерно тем же, однако сроки, а главное – цена перемен оказались бы совершенно иными.

Сомневаюсь, что, инициируя весной 1985-го «ускорение социально-экономического развития на основе научно-технического прогресса», Горбачёв предвидел практические последствия этих лозунгов. Но генеральный секретарь дал первоначальный импульс, а дальше процесс начал стремительно развиваться сам собой.

Мировая история знает немало примеров, когда из-за отсутствия «локомотива», лидера преобразований упускались реальные назревшие реформы. Есть, впрочем, и совершенно противоположные случаи, когда наличие сильной и яркой личности способно компенсировать частичное отсутствие объективных условий для революционных изменений. В эпоху крушения социализма недостатка в подобных фигурах не было. Очевидно, именно в этом и заключается высшая историческая справедливость: в решающий момент сторонники перемен оказались, как личности, намного сильнее и энергичнее тех, кто пытался сохранить статус-кво.

Масштаб трансформаций, охвативших Европу и Евразию в последние два десятилетия, настолько велик, что споры об этом грандиозном переломе не затихнут еще многие годы. Одна из постоянных тем дискуссий – универсальны ли по своему характеру экономические рецепты, или в каждом конкретном случае следовало и следует идти особым путем?

Существует прямая аналогия между экономической политикой и медициной. Если двум разным пациентам, например китайцу и русскому, ставят один и тот же диагноз, им прописывают одинаковую терапию. Лечение экономических недугов точно так же предполагает наличие универсальных рецептов. Конечно, между китайцем, русским, поляком, эстонцем и казахом достаточно различий, но только не с точки зрения экономики. Мировая экономика представляет собой единое пространство, которое функционирует по одним и тем же законам, а сами эти законы вытекают из основополагающих свойств человеческой природы. Той природы, в которой прекрасно разбирался Адам Смит.

В 1980-е годы мы с группой коллег, не надеясь ни на какие перемены в Польше, очень серьезно изучали зарубежный, в частности латиноамериканский, опыт реформ. Такая работа не выходила за рамки научной дискуссии, но она оказалась весьма кстати в 1989-м, когда нам пришлось взяться за практические преобразования. К тому моменту сложилась группа единомышленников, мнения которых совпадали по принципиальным вопросам – необходимости либерализации, приватизации, жесткой монетарной политики. И хотя в практической деятельности мы, разумеется, столкнулись с многочисленными проблемами, предвидеть которые не могли, у нас уже имелся общий план действий. Главное, мы отдавали себе отчет: чтобы реформы увенчались успехом, они должны быть нацелены не на косметические изменения, не на «совершенствование» социализма с целью придания ему «человеческого лица», а на коренное переустройство плановой экономики. Именно такой подход и являлся единственно верным для любой из постсоциалистических стран.

Бессмысленно оспаривать наличие серьезного разрыва в уровне развития между разными странами бывшего советского блока – этот разрыв особенно ощутим, если сравнивать условия экономической деятельности, масштабы неравенства, эффективность систем здравоохранения и образования, степень защиты окружающей среды и т. д. В одних странах положение за годы реформ существенно улучшилось, в других – претерпело менее заметные изменения, в третьих – даже ухудшилось. Это вовсе не означает, что одни нации больше приспособлены к свободному рынку, а другие – меньше. Иное дело, что дает себя знать различие стартовых условий. Но на основе многочисленных эмпирических исследований легко прийти и к другому выводу: чем больше рыночных, ограничивающих государственное вмешательство, реформ проводится правительством, чем последовательнее они воплощаются в жизнь, тем выше достигнутые результаты. Нет ни одного примера страны, которая находилась бы в лучшем положении только потому, что ей удалось осуществить меньше рыночных реформ.

В любом государстве всегда присутствует обширный популистский фронт, который под разными предлогами, в том числе и ссылаясь на «национальную самобытность», противодействует реформам, предлагая взамен всевозможные «чудодейственные» средства для решения проблем. Успех зависит от того, способно ли общество дать организованный отпор популистам, не позволить им увести нацию в сторону от назревших преобразований.

Более того, залог успешного развития заключается как раз в том, что реформы никогда не заканчиваются. При этом представление о том, что они проводятся только под эгидой государства, является устаревшим. Государственное вмешательство следует ограничить настолько, чтобы предоставить свободу действий остальным участникам экономической жизни для самостоятельного реформирования и адаптирования к требованиям рынка.

Все наиболее динамичные экономики мира объединяет одно общее качество: в них никогда не прекращаются преобразования. Двигатель развития всякой свободной экономики – предприятия, и если они хотят быть конкурентоспособными, то должны постоянно развиваться, трансформироваться. В условиях современного глобального хозяйства невозможно стать победителем раз и навсегда, свое место надо постоянно отстаивать в мирной, но жесткой борьбе. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить список крупнейших американских корпораций двадцатилетней давности с их сегодняшним списком: многие тогдашние флагманы, не выдержав конкуренции, сошли со сцены и уступили место другим.

Реформы – это необходимое условие прогресса не только переходных, но и состоявшихся, мощных экономик. Там, где реформы замедляются, вскоре начинается отставание. К примеру, сегодня проблемы испытывают такие столпы – основатели Европейского союза, как Германия, Франция, Италия. Почему? Потому что там вовремя не были проведены важные реформы – между прочим, те самые, что в рамках подготовки к вступлению в ЕС были осуществлены в большинстве постсоциалистических стран: в Германии – реформа рынка труда, во Франции и Италии – реформа социальной сферы. Иная ситуация в Великобритании, Дании, Финляндии – странах, которые в силу разных причин были вынуждены в свое время пойти на болезненные преобразования.

Европу беспокоит ее отставание от Соединенных Штатов. Чтобы сократить его, необходимо последовательно реализовывать принятые ранее решения.

Во-первых, завершить строительство единого рынка, что на практике означает расширение свободного рынка услуг. На сектор услуг приходится более 70 % общеевропейского ВВП, но именно он раздроблен национальными барьерами, попытки же устранить их наталкиваются на противодействие отраслевых лобби в разных странах. А не преодолев протекционистских устремлений, единый рынок не построить.

Во-вторых, поддерживать фискальную дисциплину, то есть строгое выполнение условий Пакта стабильности и роста, против которого высказываются сегодня некоторые крупнейшие страны – члены Евросоюза. Их позиция идет вразрез с теми принципами, соблюдения которых вполне справедливо требовали от государств, вступавших в ЕС.

В-третьих, ограничить субсидирование предприятий из общественных фондов. Чем дальше будет продвигаться процесс преобразований Европейского союза и его отдельных стран-членов в направлении свободного рынка, тем выше шанс догнать Соединенные Штаты.

Я убежден, что в XXI веке успех всегда будет сопутствовать тем, кто сможет реформироваться быстрее и глубже других.

Одна из популярных тем для дискуссий – возможны ли эффективные экономические реформы в условиях авторитарной политической системы? Исследования не дают однозначного ответа, который говорил бы о наличии прямой связи между типом политической системы и темпами развития. Однако надежнее всего – исследовать данный вопрос, обратившись к данным статистики. Страны, успешно осуществившие реформы в условиях диктатуры, можно пересчитать по пальцам: Южная Корея, Тайвань, Чили, возможно, еще две-три. Но это явные исключения, потому что подавляющее большинство диктатур – десятки недемократических режимов в Азии, Африке, Латинской Америке – приводили свои народы к экономическим кризисам, если не катастрофам.

Говорят, что недемократическая власть «твердой руки» – гарантия осуществления реформ в переходный период, а по его завершении, мол, можно провести постепенную демократизацию такого режима. Однако политическая несвобода почти всегда влечет за собой несвободу экономическую, а чрезмерная концентрация власти, не ответственной перед населением, неизбежно наносит урон правовой системе. Сегодня мы сталкиваемся с феноменом лидеров, приходящих к власти формально демократическим путем (как Уго Чавес в Венесуэле или Александр Лукашенко в Белоруссии), но считающих возможным попирать законы. Изъяны же в функционировании правовой системы подрывают незыблемость прав собственности – фундамент любых преобразований.

В процессе реформ должна быть поставлена цель создания правового государства, которое стоит на страже индивидуальной свободы, в том числе экономической, а значит, частной собственности. Страна, в которой собственники не будут уверены в своих правах, никогда не сможет достигнуть нормального развития.

Польша > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 20 апреля 2005 > № 2907522 Лешек Бальцерович

Армения причислена к странам с преимущественно свободной экономикой и занимает 42 место в мире после Японии, Польши и Тринидада и Тобаго. Такие данные приводятся в ежегодном докладе «Индекс экономических свобод», опубликованном американским Фондом наследия (Heritage Foundation) совместно с газетой The Wall Street Journal. Согласно докладу, реформы в Армении должны быть направлены на усовершенствование банковского сектора и борьбу с коррупцией. В докладе отмечается, что из 900 предприятий, вынесенных в 2003г. правительством Армении на приватизацию, 320 были приватизированы. На 0,5 пункта в сравнении с прошлым годом улучшен показатель вмешательства правительства Армении в экономику.Отмечается также, что принятая в 1994г. Центральным банком республики программа реформ начала давать результаты. В частности, усовершенствование банковской системы стало возможным благодаря повышению контроля и эффективности регулирования в данной сфере, а также повышению ставки минимального капитала. Согласно докладу, все банки Армении сегодня соответствуют признанным международным стандартам. Среди стран региона Грузия заняла 100 место, Азербайджан – 103, Турция – 112, Иран – 148. Самой свободной в 2004г. названа экономика Гонконга. Второе и третье место в списке заняли соответственно Сингапур и Люксембург, а на четвертом оказалась Эстония. Впервые за последние 10 лет в десятку не попали США, оказавшиеся лишь на 12 строчке. Список замыкают Куба, Лаос, Туркмения, Зимбабве, Ливия, Мьянма (бывшая Бирма) и Северная Корея, которая заняла последнее, 155 место. Армения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 января 2005 > № 280

Согласно данным, опубликованным в среду международной организацией Transparency International, Грузия по уровню коррупции делит 133 место с Анголой, Конго, Кот-Д'Ивуаром, Индонезией, Таджикистаном и Туркменистаном.Transparency International проводит исследования по уровню коррупции в различных странах мира с 1995г. и в этом году ранжирует 146 стран в зависимости от степени представлений о распространенности коррупции среди госслужащих и политиков. Индекс восприятия коррупции (ИВК) – составной индекс, основанный на данных 17 различных опросов и исследований, проведенных 13 независимыми организациями среди предпринимателей и местных аналитиков, включая опросы жителей данной страны, как ее граждан, так и иностранцев. ИВК колеблется в пределах от 10 (коррупция практически отсутствует) до 0 (очень высокий).

Среди 146 стран, включенных в рейтинговый список международной организацией Transparency International, лучший показатель и 1 место, как и в пред.г., у Финляндии – ее Индекс восприятия коррупции (ИВК) составляет 9,7.

У Грузии ИВК по оценке Transparency International составляет 2,0, и он определен на основе 7 исследований, проведенных в стране различными международными организациями. В зависимости от исследований ИВК колеблется от 1,6 до 2,3.

Учитывая данные Transparency International, ситуация в Грузии по сравнению с 2003г. улучшилась – в пред.г. ИВК в Грузии составлял 1,8 и, в зависимости от исследований он колебался от 0,9 до 2,8. В 2003г. Грузия находилась на 127 месте, однако тогда в рейтинг были включены только 133 страны.

По данным Transparency International наименее коррумпированными из государств СНГ и Балтии являются Эстония (31 место – ИВК 6,0), Литва (44 – 4,6), Латвия (57 – 4,0), Белоруссия (74 – 3,3), Армения (82 – 3,1), Россия (90 – 2,8), Молдавия и Узбекистан (114 – 2,3), Казахстан, Украина и Киргизстан (122 – 2,2).

Хуже чем в Грузии ситуация с коррупцией в Азербайджане и Парагвае (ИВК 1,9), Чаде и Мьянме (1,7), Нигерии (1,6), Гаити и Бангладеш (1,5). Грузия > Госбюджет, налоги, цены > «Новости-Грузия», 20 октября 2004 > № 15639

Семь государств Южной и Юго-Восточной Азии примут участие в обсуждении строительства трансазиатской железной дороги. 20 сент. представители семи государств Южной и Юго-Восточной Азии обсудят планы строительства трансазиатской ж/д магистрали, которая пройдет через территории Таиланда, Камбоджи, Мьянмы и соединит Индию и Вьетнам. Встреча пройдет в индийском г.Нью-Дели (New Delhi). В ней примут участие представители Бангладеш, Индии, Мьянмы, Шри-Ланки, Таиланда, Бутана и Непала – стран, входящих в субрегиональную группу по экономическому сотрудничеству (BIMST-EC). Идея строительства трансазиатской ж/д магистрали была впервые предложена в 1992г. на заседании Комитета ООН по экономическому и социальному развитию в Азиатско-Тихооокеанском регионе. Предполагалось, что ж/д линия протяженностью 10 000 км. свяжет столицы Вьетнама и Британии.

На первой стадии проекта предусматривалось проложить линию между Вьетнамом и Индией, а на второй стадии – связать Индию с Европой через территории Пакистана, Ирана и Турции. По ряду причин осуществление проекта было отложено на более поздние сроки. По мнению руководства ООН, эта магистраль поможет развитию торговли, туризма и улучшит отношения между государствами в регионе. В июле 2004г. правительства Индии и Мьянмы подписали меморандум о взаимопонимании по возобновлению ж/д движения. Мьянма является транспортным мостом между Индией и государствами Юго-Восточной Азией. Индия > Транспорт > economy.gov.ru, 20 сентября 2004 > № 24450

3 янв. командующий сухопутными войсками Индии генерал Видж заявил, что индийские военные занимаются подготовкой войск в Мьянме для проведения впоследствии совместной войсковой операции, подобной той, что была проведена против сепаратистов в Бутане. Генерал Видж подчеркнул, что сепаратисты, до сих пор сохраняющие свою активность на северо-востоке Индии, действуют с территорий соседних Бангладеш и Мьянмы. «Мы направили своих военных специалистов в Мьянму для подготовки местных войск с тем, чтобы затем проводить совместные операции. Мьянма и Бангладеш продолжают оставаться убежищем для боевиков. В Бангладеш присутствие боевиков ощущается особенно отчетливо», – заявил генерал Видж в столице шт. Ассам Гувахати. Генерал стал последним индийским официальным лицом, утверждающим о присутствии повстанцев в Бангладеш, которая категорически отрицает, что экстремисты действуют с ее территории. Мьянма > Армия, полиция > economy.gov.ru, 5 января 2004 > № 24335

Путь к процветанию

© "Россия в глобальной политике". № 1, Ноябрь - Декабрь 2002

Дэвид Доллар и Арт Край — экономисты Всемирного банка, работают в Группе по исследованию в области развития. Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs № 1 (январь/февраль) за 2002 год. Она отражает личный взгляд авторов на проблему глобализации.

Резюме Глобализация не ведет к росту неравенства и не множит ряды бедных. Напротив, глобальная экономика уже привела к снижению уровня бедности в мире. Это утверждают авторы материала в Foreign Affairs, вызвавшего бурную полемику в американской прессе. Часть откликов, которые в основном носили критический характер, мы публикуем в этом номере вместе с самой статьей.

Выдвигая множество обвинений в адрес глобализма, его противники прежде всего отмечают рост неравенства между имущими и неимущими. Глобализм дает преимущество богатым, бедным же от него практически ничего ждать не приходится, кроме дополнительных тягот. Это расхожее представление, судя по имеющимся данным, абсолютно не соответствует действительности. Современная волна глобализации, начавшаяся примерно с 1980 года, уже способствовала выравниванию экономического положения и снижению уровня бедности.

Глобальная экономическая интеграция по-разному влияет на доходы, культуру, общество и окружающую среду. Но коль скоро речь заходит о преимуществах глобализации, особенно важно подчеркнуть ее влияние на проблему бедности в мире. Если окажется, что международная торговля и инвестиции выгодны прежде всего богатым, то для многих это будет стимулом к тому, чтобы ограничить международную торговлю, сохранив таким образом рабочие места, национальную культуру и окружающую среду. Зато те же самые люди отнесутся к ограничению международной торговли иначе, если это негативно скажется на жизненном уровне малоимущих в развивающихся странах.

При анализе этой проблемы следует учитывать три фактора. Во-первых, общемировая тенденция к усгублению неравенства господствовала по крайней мере 200 лет, достигнув пика к 1975-му. С тех пор, однако, ситуация стабилизировалась и, возможно, тенденция даже обратилась вспять, что объясняется главным образом ускорением экономического роста в двух самых крупных и традиционно бедных странах — Китае и Индии.

Во-вторых, усиление взаимозависимости повышало уровень участия в международной торговле и инвестициях, с одной стороны, и стимулировало экономический рост — с другой. Развивающиеся страны можно разделить на две категории. К первой относятся глобализирующиеся государства, где в течение двух последних десятилетий наблюдается быстрое увеличение объемов торговли и зарубежных капиталовложений, значительно опережающее темпы развития богатых стран. Напротив, за последние 20 лет доля в международной торговле неглобализирующихся государств, представляющих вторую категорию развивающихся стран, сократилась. За период с 60-х годов по 90-е доходы на душу населения в странах первой категории росли стабильно — с 1 до 5 %. К тому же за последнее десятилетие экономические показатели индустриальных стран составили 2 %, тогда как неглобализирующихся — 1 %. Экономисты не торопятся с выводами о какой-либо выявленной в этой связи закономерности, но большинство соглашается с тем, что опережающие темпы роста глобализирующихся стран — следствие их открытости для внешней торговли и инвестиций (в сочетании с проводимыми там реформами).

В-третьих, глобализация, вопреки сложившемуся мнению, не привела к росту неравенства. В некоторых странах (Китай) разрыв в уровне доходов населения увеличился, в других (Филиппины), напротив, сократился. Эти изменения, впрочем, не всегда связаны с факторами глобализации, включая торговые и инвестиционные потоки, тарифные ставки и прозрачность финансовой сферы. На самом деле причины неравенства коренятся прежде всего в неэффективности национальных систем образования, налоговой и социальной политики. По сути, более высокие темпы роста в глобализирующихся странах привели к повышению доходов экономически отсталых слоев населения. К примеру, после того как Китай стал открытым для международной торговли и капиталовложений, в стране зафиксировано, помимо роста неравенства, наиболее значительное за весь период мировой истории понижение уровня бедности.

Глобализация действительно может оказаться эффективным средством в борьбе с бедностью, но нельзя утверждать, что она безотказно действует во всех случаях. Если политические лидеры рассчитывают овладеть всем потенциалом экономической интеграции и извлечь из нее максимальную выгоду, то им предстоит решить три важнейшие задачи. Во-первых, это противоборство с протекционистскими устремлениями индустриальных стран, так как подобные настроения все активнее блокируют интеграцию с бедными странами. Вторая задача — создание особых институтов и проведение целенаправленных политических мероприятий, учитывающих специфику каждой страны в отдельности для получения наибольших выгод от глобализации. Третья задача — расширение масштабов миграции — как внутренней, так и внешней — для преодоления неблагоприятного воздействия географического фактора.

Большой передел

За последние 200 лет стремительное ускорение темпов роста мировой экономики сопровождалось усилением интеграции различных местных рынков. Установить причинно-следственную связь между этими двумя процессами нельзя, так как, имея в распоряжении только одну мировую экономику, мы не можем произвести сравнительный анализ. Однако есть все основания полагать, что эти процессы развиваются параллельно. Как доказывал Адам Смит, расширение рынка приводит к более глубокому разделению труда, что, в свою очередь, облегчает использование инноваций и обучение в процессе производства. Некоторые из этих инноваций, имеющих отношение к средствам транспорта и связи, сокращают затраты и способствуют интеграции. Таким образом, налицо плодотворное взаимодействие интеграционного и инновационного процессов.

Интеграция различных местных рынков явилась следствием растущего потока товаров, капиталов и знаний. С 1820 по 1914 год международная торговля развивалась быстрее, чем мировая экономика. Доля международной торговли за этот период возросла примерно с 2 до 18 %мирового ВВП. Политика протекционизма времен Великой депрессии и Второй мировой войны оказала сдерживающее воздействие на глобализацию в международной торговле, доля которой (в мировом ВВП) к 1950 году уменьшилась по сравнению с 1914-м. Но с 1960 по 1980 год благодаря многосторонним соглашениям о либерализации торговли, заключенным в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), торговые отношения между индустриальными странами качественно изменились. Большинство развивающихся стран оставались изолированными от этого процесса, так как проводили политику протекционизма. Были, однако, и исключения. Примеры Тайваня и Южной Кореи в конце концов побудили другие развивающиеся страны к более активному участию в международной торговле и инвестициях.

Международное движение капиталов, интенсивность которого измеряется соотношением доли иностранных капиталов к мировому ВВП, также возросло во время первой волны глобализации и снизилось в период Великой депрессии и Второй мировой войны; при этом уровень 1914 года был вновь достигнут лишь в 1980-м. Но с тех пор потоки капиталов значительно активизировались, изменился и их характер. Сто лет назад иностранные капиталы, как правило, участвовали в финансировании государственных инфраструктур (каналы, железные дороги) или непосредственно инвестировались в проекты, связанные с природными ресурсами. Сегодня же основной поток капиталов в развивающиеся страны — это прямые инвестиции в промышленность и услуги. Изменение характера перемещения капитала объясняется, очевидно, успехами экономической интеграции, к которым, безусловно, можно отнести более дешевую и ускоренную транспортировку и революционные изменения в сфере телекоммуникаций. По сравнению с 1920 годом плата за доставку груза морем сократилась на две трети, оплата воздушного перелета — на 84 %; стоимость трехминутного телефонного звонка из Нью-Йорка в Лондон снизилась на 99 %.

Миграционные потоки — это еще один аспект интеграции. Здесь мы наблюдаем обратную тенденцию: сегодня люди мигрируют не так активно, как в прошлом, хотя стали гораздо больше путешествовать. Если в период с 1870-го по 1910-й постоянно мигрировало порядка 10 %населения планеты, то за последние 25 лет число мигрантов сократилось до 1–2 %.

По мере углубления экономической интеграции годовой темп роста мировой экономики увеличился с 1 %в середине XX века до 3,5 %в 1960–2000 годах. В результате столь длительного подъема в разных странах установились совершенно разные уровни жизни. В наши дни мировая экономика за два-три года производит такой же объем товаров и услуг, какой она производила в течение всего XX века. Разумеется, с помощью простого сопоставления фактов трудно установить подлинную картину различий: ведь большей части того, что потребляется сегодня — авиалайнеров, автомобилей, телевизоров, синтетических тканей, продлевающих жизнь лекарств, — 200 лет назад просто не существовало. Поэтому темпы производства многих товаров и услуг практически не поддаются учету. Невообразимо выросла производительность труда.

Вместе с тем все эти несметные богатства очень неравномерно распределялись вплоть до 1975-го, когда ситуация изменилась к лучшему. Степень неравенства в мире определяется с помощью среднего логарифмического отклонения, фиксирующего разницу между доходами произвольно взятого индивидуума и среднестатистическими показателями. В основу положен тот факт, что доходы везде распределяются в пользу богатых. Получается, что доходы типичного представителя той или иной социальной группы уступают среднему показателю по этой группе. Доход на душу населения в мире сегодня составляет около 5 000 долларов, однако произвольно взятый индивидуум, скорее всего, довольствуется только одной тысячей, то есть его доход на 80 %меньше. Эта разница, выраженная в расчетных единицах среднего логарифмического отклонения, составляет 0,8.

Неравенство в доходах, 1820-1995 гг., в % Примечание: числа, расположенные по вертикали, обозначают разницу между доходами среднего жителя планеты и мировым доходом на душу населения. Источники: F. Burguignon and C. Morrisson, Inequality Among World Citizens, 1820-1992/ Working Paper 2001-25 (Paris: Department and Laboratory of Applied and Theoretical Economics, 2001)и David Dollar, Globalization, Inequality and Poverty Since 1980/ World Bank Bakground Paper

Таким образом, показатель мирового распределения доходов среди населения свидетельствует о растущем неравенстве в период с 1820 по 1975 год. За этот период разница между доходом типичного жителя планеты и среднемировым доходом на душу населения увеличилась примерно с 40 до 80 %. Как правило, в отдельно взятых странах показатели неравенства в доходах практически не менялись, поэтому общемировые показатели увеличивались в основном за счет неравномерности темпов роста в разных местах. Относительно богатые регионы по состоянию на 1820-й (Европа и Соединенные Штаты) развивались быстрее, чем бедные (особенно Китай и Индия). Глобальное неравенство имело самые высокие показатели в 1970-х годах, после чего ситуация стабилизировалась и даже наметился некоторый спад — главным образом в связи с ускорением темпов роста в Китае и Индии.

Другой подход к глобальному неравенству состоит в анализе происходящего в беднейших слоях населения, прожиточный минимум которых составляет менее доллара в день. Хотя с течением времени число людей, живущих в бедности, в процентном отношении уменьшилось, в абсолютных цифрах оно постоянно росло вплоть до 1980 года. В период Великой депрессии и Второй мировой войны масштабы бедности выросли особенно резко, но непосредственно после этого произошло их относительно быстрое сокращение. В период между 1960-м и 1980-м одновременно с мощным рывком в мировой экономике увеличивалось число бедных, поскольку рост экономики не затронул регионы с самым низким уровнем жизни. Однако начиная с 1980 года стремительно развивались именно эти страны, в результате бедных в мире стало на 200 млн меньше. Опять-таки данная тенденция объясняется прежде всего быстрым ростом доходов в Китае и Индии, где, по данным на 1980 год, проживало около одной трети населения планеты и более 60 %находящихся на грани крайней бедности.

Рывок вверх

Тенденции, характеризующие глобальное неравенство, начали меняться одновременно с изменениями в экономической стратегии ряда крупных развивающихся стран. После Второй мировой войны большинство развивающихся стран сосредоточились на внутренних проблемах, пренебрегая интеграцией в глобальную экономику. Результаты были достаточно плачевными, и в течение 1960–1970-х годов развивающиеся страны в целом росли медленнее, чем индустриальные. Нефтяные кризисы и инфляция в США в 70-е осложнили положение этих стран и на протяжении ряда лет способствовали отрицательному росту, высокой инфляции и кризису задолженности. Наученные горьким опытом, некоторые развивающиеся страны начиная с 1980 года приступили к пересмотру своих позиций.

Китай, к примеру, до середины 70-х проводил крайне закрытую политику в области экономики. Вначале экономическая реформа Пекина затронула сельское хозяйство, но после 1980 года усилия правительства были направлены на то, чтобы сделать страну открытой для внешней торговли и иностранных инвестиций. В частности, на две трети были уменьшены тарифные ставки, что сопровождалось еще более существенным снижением нетарифных барьеров. Реформы привели к беспрецедентному росту экономики прибрежных провинций и более умеренному — внутренних районов страны. С 1978 по 1994 год китайская экономика ежегодно росла на 9 %, в то время как экспорт увеличился на 14 %, а импорт — на 13. Разумеется, Китай и другие глобализирующиеся страны не ограничиваются либерализацией внешней торговли, а реформируют различные сферы хозяйствования. Проведя земельную реформу, Пекин укрепил права собственников и перешел от плановой экономики к рыночной; это благотворно сказалось на дальнейшей интеграции страны в мировую экономику и ее развитии.

Открытость других развивающихся государств также стала результатом готовности их лидеров неуклонно следовать курсом реформ. В 90-е Индия успешно провела либерализацию в области внешней торговли и инвестиций, рост ее годового дохода на душу населения сегодня достигает 4 процентов. Индия реализовала обширную программу реформ и отказалась от жестко регулируемой, плановой экономики.

То же относится к Уганде и Вьетнаму — странам с крайне низкими доходами, которые стали проводить более активную инвестиционную и внешнеторговую политику и также добились успеха. В западном полушарии необходимо упомянуть Мексику, которая в 1993 году заключила соглашение о свободной торговле с США и Канадой и с тех пор наращивает темпы своего развития, особенно в северных, граничащих с США, районах.

Индия, Вьетнам, Уганда и Мексика не единственные примеры стран, которые встали на путь быстрого развития, после того как начали проводить открытую политику. Проиллюстрировать эту тенденцию помогут примеры других развивающихся стран в порядке возрастания доли поступлений от торговли в их национальном доходе за 20 лет. Первую треть этого списка составляют страны глобализирующегося лагеря, а оставшиеся две трети — страны неглобализирующегося лагеря. Лидеры списка за последние два десятилетия увеличили объемы своей торговли в национальном доходе на 104 %(богатые страны соответственно на 71 %). Между тем сегодняшние объемы торговли неглобализирующихся стран уступают соответствующим цифрам 20-летней давности. Глобализирующиеся страны сократили свои импортные тарифы в среднем на 22 %, тогда как неглобализирующиеся — только на 11.

За счет чего растет экономика глобализирующихся стран? Их среднегодовой темп роста увеличился с 1 %в 60-х до 3 %в 70-х, с 4 %в 80-х до 5 %в 90-х. Годовые темпы роста в богатых странах, напротив, упали примерно до 2 %в 90-х, а неглобализирующиеся страны отмечали замедление роста с 3 %в 70-х до 1 %в 80-х и 90-х.

Та же тенденция наблюдается на уровне отдельных стран. В Китае и Индии районы, включившиеся в интеграционный процесс глобальной экономики, развиваются значительно быстрее, чем оказавшиеся в изоляции. Так, например, в изначально бедных индийских штатах, сумевших создать у себя привлекательный для инвестиций климат, в 90-х годах было зарегистрировано значительное сокращение бедности по сравнению с другими штатами. Подобное сравнение процессов, происходящих во внутренних районах, весьма показательно. Дело в том, что на фоне неизменной государственной политики в области торговли и макроэкономики эти процессы демонстрируют, насколько важно для достижения реальной интеграции дополнить либерализацию торговли институциональными реформами.

Факты, связанные с развитием таких глобализирующихся стран, как Индия, Китай и Вьетнам, подтверждают выводы о том, что открытость экономики сопровождается быстрым ростом. Многие исследования показывают, что чем больше объемы торговли и инвестиций, тем выше темпы развития. Экономисты Питер Линдерт и Джеффри Уильямсон отмечают, что «до сих пор не представлено убедительных научно обоснованных доказательств в пользу вывода о том, что открытость торговли однозначно ускорила экономическое развитие стран Третьего мира; и тем не менее свидетельства в пользу справедливости этого вывода преобладают». Далее они подчеркивают, что «антиглобализм не принес послевоенному Третьему миру ни одной победы».

На самом деле, вопреки утверждениям антиглобалистов, политика открытости по отношению к международной торговле и инвестициям способствовала сокращению разрыва между богатыми и бедными странами. В 90-е годы экономика глобализирующихся стран с общей численностью населения порядка 3 миллиардов человек росла в два с лишним раза быстрее, чем экономика индустриальных стран. Напротив, неглобализирующиеся государства развивались вдвое медленнее и в настоящее время оказываются все более отсталыми. Итогом большинства дискуссий, посвященных неравенству в мире, является тезис о растущей пропасти между развивающимися и индустриальными странами, но это просто не соответствует фактам. Важнейшими изменениями в характере глобального неравенства за последние десятилетия явились растущие различия внутри развивающегося мира, непосредственно связанные со способностью отдельных стран воспользоваться преимуществами, предоставляемыми глобализацией.

На пути выхода из бедности

Антиглобалисты настаивают на том, что экономическая интеграция усугубляет неравенство внутри стран и между ними. До середины 80-х данных по этому вопросу явно не хватало. В настоящее время все большее число развивающихся стран проводят качественные исследования доходности и потребления в отдельных домохозяйствах. Надежные данные уже существуют для 137 стран, и многие из них позволяют определить, как с течением времени менялся характер неравенства.

Одним из способов исследования проблемы неравенства внутри отдельных стран является анализ состояния 20 %самых бедных домохозяйств на фоне глобализации и экономического роста. Во всех странах рост доходов бедных примерно совпадает с темпами роста ВВП. Конечно, это соотношение подвержено значительным изменениям в зависимости от конкретной ситуации. В некоторых странах распределение дохода изменилось в выгодную для бедных сторону, в других наоборот. Но это изменение никак не связано с некой переменной величиной, характеризующей глобализацию. Некорректно утверждение о том, что неравенство обязательно возрастает с увеличением объемов торговли, иностранных капиталовложений и понижением тарифов. Для многих глобализирующихся государств распределение доходов осталось практически на прежнем уровне, а в некоторых (Филиппины и Малайзия) ситуация даже изменилась в пользу бедных. Изменения в характере неравенства отражают лишь особенности политики государства в сфере образования, налогов и социальной защиты.

Очень важно правильно понять это утверждение. Китай представляет собой пример страны, где уровень неравенства заметно повысился. За последнее десятилетие доход беднейших 20 %населения Китая увеличивался быстро, но значительно медленнее, чем доходы на душу населения. Эта тенденция, возможно, объясняется тем, что страна стала более открытой, но, скорее всего, главная причина — внутренняя либерализация. Китай, где в 70-е годы доходы распределялись чрезвычайно равномерно, начал с того, что направил часть реформ на совершенствование образования, причем все связанные с этим выгоды получали наиболее отличившиеся. Но китайский опыт нетипичен. В большинстве развивающихся стран, открытых для внешней торговли и инвестиций, неравенство не углубляется. Более того, хотя доходы в Китае стали распределяться более неравномерно, доходы бедных по-прежнему быстро увеличивались. Можно сказать, что успехи Китая в борьбе с бедностью беспрецедентны.

Поскольку увеличение объемов торговли обычно сопровождается ускоренным экономическим ростом и необязательно влечет за собой перераспределение доходов среди домохозяйств, в целом оно ассоциируется с повышением благосостояния бедных. Так, по мере того как Вьетнам стал следовать политике открытости, в стране отмечался рост доходов на душу населения, что особо не отразилось на отношениях неравенства. Доход бедных значительно вырос, а число вьетнамцев, живущих в крайней нищете, сократилось с 75 %в 1988 году до 37 в 1998-м. Спустя всего 6 лет подавляющее большинство самых бедных на 1992 год домохозяйств улучшили свое положение. Однако повышение благосостояния связано не только с доходом: стало меньше детей, занятых в производстве, увеличилась численность учащихся в школах. Нет причин удивляться тому, что подавляющее большинство вьетнамцев вскоре извлекли выгоду из либерализации торговли: открытая политика способствовала экспорту риса (производимого главным образом беднейшими фермерами) и трудоемкой продукции, в частности обуви. Однако опыт Китая и Вьетнама не уникален. Интегрирующиеся в мировую экономику Индия и Уганда также добились быстрого снижения уровня бедности.

Открытые общества

Данные утверждения касаются и развивающихся, и индустриальных стран (например Соединенных Штатов), и тех, кто озабочен проблемой нищеты в глобальном масштабе. Все стороны должны признать, что последняя волна глобализации сыграла огромную роль в обуздании процессов, связанных с неравенством и бедностью в мире. Для всех пришло время понять, что глобализация, несмотря на препятствия, продолжается.

Тем не менее было бы неправильным заявлять, что глобализация неизбежна. В 1910 году многие полагали, что процесс глобализации не остановить, но вскоре убедились, что жестоко ошибались. История не повторяется, однако следует отметить, что антиглобалистские настроения на подъеме. В то же время все больше политических лидеров развивающегося мира осознают, что открытая система торговли в значительной мере соответствует интересам их стран. Эти политики сочтут за благо прислушаться к недавнему заявлению президента Мексики Висенте Фокса:

»Мы убеждены, что глобализация — это благо, и она станет благом, когда вы подготовитесь к нейѕ и пусть ваши принципы не противоречат требованиям экономики, пусть им соответствуют установленные вами высокие образовательные стандарты и приверженность верховенству законаѕ Когда вы сделаете все, что от вас зависит, тогда, мы уверены, вы достигнете благополучия».

К сожалению, противники интеграции — особенно в индустриальных странах — отстаивают свои узкие интересы гораздо более энергично. Лидеры как развитых, так и развивающихся стран должны более непосредственно и эффективно поддерживать процесс глобализации, если не хотят, чтобы их оппоненты взяли верх.

Вместе с тем индустриальные государства по-прежнему принимают протекционистские меры в отношении сельскохозяйственной и трудоемкой продукции. Ликвидация этих барьеров окажет существенную поддержку развивающимся странам. Открыть свои рынки выгодно даже беднейшим странам мира — ведь 70 %тарифных барьеров, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, возникают по инициативе их же самих.

Если глобализация продолжится, то возможность ее превращения в силу, устраняющую неравенство, будет зависеть от способности бедных стран интегрироваться в мировую экономическую систему. Для достижения подлинной интеграции требуется не только либерализация торговли, но и масштабная реформа государственных институтов. Многие из развивающихся стран, в частности Мьянма, Нигерия, Украина и Пакистан, создают у себя неблагоприятные условия для инвестиций. Даже если они решатся проводить открытую торговую политику, гарантией успеха она станет лишь в том случае, если эти государства проведут дополнительные реформы. Нелегко предугадать, какими путями будут там продвигаться реформы; многие из фаворитов последних лет — Китай, Индия, Уганда и Вьетнам — добились успехов совершенно неожиданно. Но пока государственные институты и политика остаются неэффективными, отсталость таких стран неизбежна.

Используя механизмы торговой политики, индустриальные государства могли бы помочь тем развивающимся странам, которые решили перейти к политике открытости и вступить в мировой торговый клуб. Но в последние годы индустриальные государства изменили тактику. Первоначально ГАТТ было создано на основе соглашений, связанных с практическими вопросами международной торговли. Теперь же перед вступающими в ВТО выдвигается требование институционально оформить отношения в рамках договора, например, о политике в сфере прав на интеллектуальную собственность. Однако если под угрозой санкций со стороны ВТО начнется какая-либо стандартизация условий труда или требований к состоянию окружающей среды, то подобная гармонизация будет иметь далеко идущие последствия. Такие меры по своему воздействию равнозначны новому протекционизму, поскольку препятствуют интеграции развивающихся стран в мировую экономику и тормозят торговлю между богатыми и бедными странами.

Конференция ВТО в Дохе явилась важным шагом на пути к международной торговой интеграции. Более решительно, чем в Сиэтле, лидеры индустриальных государств выразили готовность продолжить процесс интеграции и определиться с основными проблемами развивающихся стран. Среди этих проблем — доступ к патентам на фармацевтическую продукцию, использование антидемпинговых мер против развивающихся стран и сельскохозяйственные субсидии. Не исключено, что новый раунд переговоров, начавшийся в Дохе, сможет переломить современную тенденцию, затрудняющую путь бедных стран в мировую экономику.

Наконец, еще одно возможное препятствие на пути успешной и справедливой глобализации связано с географией. Ни прибрежный Китай, ни южная Индия не были приговорены природой к бедности, то же самое относится к северной Мексике и Вьетнаму. Все они расположены по соседству с крупными рынками или вблизи от торговых путей, но случилось так, что долгое время их развитие сдерживалось ошибочной политикой. Теперь, после соответствующих реформ, они начинают быстро развиваться и понемногу занимают принадлежащее им в силу естественных причин место в мире. Иное дело Мали, Чад и прочие страны и регионы, испытывающие на себе проклятье «плохой географии»: удаленность от рынков, большие расходы на транспортировку, наличие угроз для здоровья населения, проблемы с сельским хозяйством. Было бы наивным полагать, что одной только торговлей и инвестициями здесь можно облегчить бремя бедности. На самом деле для географически неблагоприятных стран и регионов важна прежде всего не либерализация торговли, а развитие подобающей системы здравоохранения или налаживание инфраструктур. Еще один выход — позволить людям сменить местожительство.

Не поддающийся учету фактор нынешней волны глобализации — миграция из бедных стран — мог бы стать весомым вкладом в борьбу с бедностью. Каждый год население планеты увеличивается на 83 млн, из них 82 приходятся на развивающиеся страны. В то же время в Европе и Японии отмечается процесс старения населения, ведущий к сокращению трудовых ресурсов. Миграция относительно неквалифицированных рабочих с юга на север, таким образом, будет экономически взаимовыгодна. При этом в результате в основном экономически мотивированной волны миграции поднимается жизненный уровень самого мигранта, а страна, которую тот покидает, получает тройную выгоду. Во-первых, миграция сокращает количество рабочих рук на юге, и поэтому заработная плата остающегося населения увеличивается. Во-вторых, мигранты посылают в страну денежные переводы в твердой валюте. Наконец, в-третьих, миграция способствует активизации транснациональной торговли и инвестиций. Так, например, 10 %граждан Мексики живет и работает в США, тем самым у них на родине снимается напряжение на рынке труда и повышаются зарплаты. В денежных переводах Индия получает от своих граждан, работающих за океаном, в 6 раз больше, чем от иностранной помощи.

В отличие от торговли миграция всячески сдерживается, вокруг нее ведутся оживленные споры. Отдельные критики подчеркивают ее деструктивное воздействие на общество и культуру, высказывают опасения, что она негативно отразится на уровне зарплаты и стимулирует безработицу в индустриальных странах. При этом антииммиграционное лобби игнорирует тот факт, что неравенство, связанное с условиями экономической географии, столь велико, что никакая ограничительная политика не помешает нелегальной иммиграции. По иронии судьбы, неприятие глобализации во многом обусловлено как раз тем, что ее влияние недостаточно распространяется на такие ключевые области экономики, как потоки рабочей силы. Перемещение людей стало высокоприбыльным, неконтролируемым бизнесом, в результате чего нелегальные иммигранты становятся объектом жестокой эксплуатации.

Пока ни одна из индустриальных стран не готова узаконить открытую иммиграцию. Но политику в отношении мигрантов нужно пересмотреть. В некоторых государствах миграционные правила отдают предпочтение высококвалифицированным работникам, что подстегивает процесс утечки мозгов из развивающихся стран. В результате такой политики поток неквалифицированной рабочей силы не останавливается; напротив, многие работники выталкиваются в категорию «нелегалов». Поэтому если индустриальные страны на законных основаниях будут принимать больше неквалифицированных работников, то это компенсирует нехватку собственной рабочей силы, улучшит жизненный уровень в развивающихся странах и уменьшит приток нелегальных иммигрантов.

Итак, за последние два десятилетия интеграция экономик развивающихся и индустриальных стран предоставила бедному населению немало возможностей для улучшения жизни. Извлекать пользу из глобализации уже научились мексиканские мигранты, китайские рабочие, вьетнамские крестьяне и угандийские фермеры. Глобализация выгодна и состоятельным слоям населения в развивающихся и индустриальных странах. После того как стихнет риторика вокруг глобализации, в мировой повестке дня со всей очевидностью обозначится вопрос, насколько индустриальные государства готовы ускорить процесс интеграции в мировую экономику. Стремящиеся к этому беднейшие страны в значительной степени заинтересованы в том, каким будет ответ богатых стран.

Китай. Индия. МВФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 ноября 2002 > № 2899026