Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ташкентская декларация 15-летия Шанхайской организации сотрудничества.

Главы государств – членов Шанхайской организации сотрудничества по итогам состоявшегося в городе Ташкенте 24 июня 2016 года заседания Совета глав государств в связи с 15-й годовщиной образования ШОС заявляют о следующем.

Принятое 15 июня 2001 года историческое решение о создании Шанхайской организации сотрудничества явилось важным стратегическим выбором государств-членов в целях активного содействия миру и совместному развитию, углубления добрососедских, дружественных и партнерских отношений и укрепления атмосферы взаимного уважения и доверия в регионе. За 15 лет своей деятельности Шанхайская организация сотрудничества заняла достойное место в ряду авторитетных и влиятельных международных и региональных организаций, стала действенным фактором обеспечения безопасности, стабильности и устойчивого развития в современной системе межгосударственных отношений. «Шанхайский дух», выражая коренные принципы и идеи Организации, является уникальным источником успешной деятельности ШОС и служит важным ориентиром в развитии межгосударственных отношений, противодействии глобальным вызовам и угрозам, урегулировании международных разногласий.

Государства-члены, руководствуясь Хартией ШОС и Договором о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов, Стратегией развития ШОС до 2025 года и другими основополагающими документами Организации, продолжают осуществлять конструктивное и доверительное партнерство, неуклонно следуя «шанхайскому духу», основанному на взаимном доверии, равенстве, консультациях, уважении многообразия цивилизаций и культур, а также стремлении к совместному развитию. ШОС придерживается линии, исключающей блоковые, идеологизированные и конфронтационные подходы к решению актуальных международных и региональных проблем.

Налажена и действует институциональная основа ШОС, эффективно функционируют ее структурные органы, осуществляется последовательная и системная работа по реализации закрепленных в Хартии ШОС целей и задач в политической, экономической и культурно-гуманитарной областях, а также в сфере безопасности.

Созданы механизмы регулярных совещаний на различных уровнях и солидная договорно-правовая база, регламентирующая практическое взаимодействие государств – членов ШОС в борьбе с новыми вызовами и угрозами, в первую очередь с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами организованной и транснациональной преступности.

Развернуто плодотворное сотрудничество по укреплению экономических и гуманитарных связей, приняты и реализуются долгосрочные программы и планы развития взаимодействия в сферах торговли, инвестиций, проектной деятельности, культуры, науки и техники, реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также на других направлениях.

Строго следуя зафиксированным в Хартии ШОС принципам, в том числе ненаправленности ШОС против других государств и международных организаций, государства-члены активно развивают контакты и сотрудничество с другими странами, международными и региональными организациями.

Налажено взаимодействие с государствами-наблюдателями – Афганистаном, Беларусью, Индией, Ираном, Монголией и Пакистаном, и партнерами по диалогу ШОС – Азербайджаном, Арменией, Камбоджей, Непалом, Турцией и Шри-Ланкой. Установлены и поддерживаются партнерские отношения с ООН и ее профильными институтами, а также развивается сотрудничество с другими международными и региональными структурами.

Последовательно реализуется принцип открытости ШОС, по итогам Душанбинского саммита сформирована правовая основа расширения Организации, регламентирующая порядок присоединения новых государств. В соответствии с решениями Уфимского саммита осуществляется процедура приема Республики Индии и Исламской Республики Пакистан в полноправные члены ШОС.

* * *

Быстро меняющаяся обстановка в мире характеризуется усилением геополитической напряженности, растущими масштабами терроризма, сепаратизма и экстремизма, негативно влияющими на всю систему международных отношений.

В этих условиях Организация Объединенных Наций остается ведущей универсальной международной структурой по поддержанию глобальной безопасности, главной площадкой для решения межгосударственных и международных проблем. Государства-члены подтверждают свою приверженность укреплению центральной координирующей роли ООН в международных отношениях.

Государства-члены намерены и далее придерживаться общепризнанных целей и принципов Устава ООН и международного права, в первую очередь касающихся поддержания международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами, независимости, равенства, самостоятельного выбора общественных систем и путей развития, взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ, ненападения, невмешательства во внутренние дела, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой.

Государства-члены подтверждают решимость неукоснительно следовать положениям Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве в целях дальнейшего развития добрососедства и дружественных отношений в областях, представляющих взаимный интерес, в том числе превращения границ друг с другом в границы вечного мира и дружбы.

Государства-члены выступают за дальнейшее укрепление главенствующей роли Совета Безопасности ООН в обеспечении международного мира и безопасности, продолжение широких консультаций в рамках поиска «пакетного решения» по вопросам его реформирования в целях повышения транспарентности и эффективности деятельности данного органа, руководствуясь интересами обеспечения сплоченности стран – членов ООН, без установления искусственных временных рамок и форсирования вариантов, не получивших широкой поддержки стран – членов ООН.

Государства-члены отмечают, что скорейшее достижение мира и стабильности в Афганистане является важным фактором сохранения и укрепления безопасности в регионе.

Государства-члены поддерживают урегулирование внутриафганского конфликта через продвижение инклюзивного процесса национального примирения и исходят из того, что эти усилия должны предприниматься под руководством афганцев и самими афганцами. ООН должна играть центральную координирующую роль в международном сотрудничестве по Афганистану.

Государства-члены подчеркивают необходимость скорейшей стабилизации ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке путем политического урегулирования кризисов в соответствии с принципами Устава ООН и общепризнанными нормами международного права.

Они подтверждают необходимость сохранения единства, суверенитета, территориальной целостности и стабильности в Сирии, а также безальтернативность политического урегулирования кризиса, которое позволит сирийскому народу самостоятельно определять свое будущее.

Государства-члены подтвердили важность политического урегулирования кризиса на Украине на основе добросовестного выполнения Минских договоренностей от 12 февраля 2015 года.

Государства-члены подтверждают приверженность поддержанию законного порядка на море на основе принципов международного права, как, в частности, зафиксировано в Конвенции ООН по морскому праву. Все соответствующие споры должны урегулироваться мирным путем на основе дружественных переговоров и договоренностей между заинтересованными сторонами, без их интернационализации и вмешательства извне. В этой связи государства-члены призвали к полному уважению всех положений вышеупомянутой Конвенции, а также Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море и Руководящих принципов ее реализации.

Государства-члены продолжат взаимодействовать в вопросах разоружения и контроля над вооружениями, нераспространения и мирного использования атомной энергии, политико-дипломатического урегулирования региональных вызовов режимам нераспространения в соответствии с принципами общей, равной и неделимой безопасности для всех. Они выступают за неукоснительное соблюдение положений Договора о нераспространении ядерного оружия, всестороннее последовательное продвижение всех целей и принципов, отраженных в Договоре.

Государства-члены считают, что скорейшее вступление в силу для каждой Стороны Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии внесет значительный вклад в укрепление глобального режима ядерного нераспространения, обеспечение регионального и международного мира и стабильности.

Государства-члены приветствуют начало практической реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной проблемы, успешное выполнение которого будет способствовать расширению международного сотрудничества на благо мира, безопасности, стабильности в регионе и за его пределами.

Государства-члены вновь подтверждают, что одностороннее и неограниченное наращивание систем противоракетной обороны одним государством или группой государств, без учета интересов других стран, способно нанести ущерб международной и региональной безопасности и стабильности. Государства-члены твердо убеждены в недопустимости обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других.

Государства-члены подчеркнули важность предотвращения милитаризации космического пространства для обеспечения равной и неделимой безопасности для всех и поддержания глобальной стабильности. Они выразили поддержку осуществлению практических мер по предотвращению гонки вооружений в космосе, главной из которых остается разработка международного соглашения, вводящего запрет на размещение оружия в космосе.

Государства-члены поддерживают усилия и инициативы, направленные на укрепление режима Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия путем выработки юридически обязывающего инструмента к ней.

Государства-члены, высказывая серьезную озабоченность нарастающей угрозой попадания оружия массового уничтожения в распоряжение террористических группировок, включая применение химических и биологических веществ в террористических целях, поддерживают инициативу по выработке международной конвенции по борьбе с актами терроризма с использованием химического и биологического оружия.

Государства-члены призывают мировое сообщество к формированию мирного, безопасного, справедливого и открытого информационного пространства, основанного на принципах сотрудничества, уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран. Государства-члены поддерживают выработку в рамках ООН универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в информационном пространстве. Они будут и далее укреплять сотрудничество в деле пресечения использования террористическими и экстремистскими группировками информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для проведения противоправной и подрывной деятельности, наращивать сотрудничество в совместной борьбе против использования ИКТ в преступных целях, стремиться выработать в рамках ООН соответствующий универсальный правовой документ.

Государства-члены и далее будут углублять практическое сотрудничество по реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.

В этом контексте государства-члены намерены наращивать сотрудничество в сфере управления сетью Интернет, выступают за равные для всех стран права на управление этой сетью, прежде всего за обеспечение суверенных прав государств на управление Интернетом в своем национальном сегменте.

* * *

Государства-члены особо подчеркивают, что международный терроризм и экстремизм, включая религиозный и иные его проявления, представляют сегодня одинаково растущую угрозу для всех стран мира и человеческой цивилизации в целом.

Государства-члены убеждены, что победить и устранить это зло возможно только путем наращивания совместной борьбы, выработки мер воздействия как на симптомы, так и корни проблемы, и общими консолидированными усилиями мирового сообщества на прочной основе международного права и единых комплексных подходов.

В контексте борьбы с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом и другими новыми вызовами и угрозами государства – члены ШОС выступают за скорейшее принятие Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом.

Подчеркнута важность выработки согласованных политических подходов в борьбе с терроризмом, налаживания взаимодействия с международными и региональными организациями, государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС, а также другими странами в целях создания условий для расширения сотрудничества в борьбе с терроризмом в новых реалиях.

Государства-члены выражают солидарность с многосторонними антитеррористическими усилиями и выступают за координацию совместных действий под эгидой ООН в борьбе с террористическими группировками.

Государства-члены подтверждают, что противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, незаконному производству и обороту наркотиков, нелегальной торговле оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки будет оставаться одной из приоритетных задач взаимодействия в рамках Организации.

Государства-члены отмечают важность достигнутых по итогам Ташкентского саммита договоренностей о развитии сотрудничества в сфере безопасности.

Государства-члены выступают за дальнейшее тесное взаимодействие по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, распространением идеологии экстремизма, прежде всего среди молодежи, а также по профилактике этнической, расовой, религиозной нетерпимости и ксенофобии. В этой связи государства-члены в соответствии с Решением Совета глав государств – членов ШОС от 10 июля 2015 года продолжат работу по подготовке Конвенции ШОС по противодействию экстремизму, которая будет содействовать укреплению правовой базы сотрудничества в этой сфере наряду с реализацией Шанхайской конвенции по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Программы сотрудничества государств – членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016–2018 годы.

Актуальным в повестке дня деятельности ШОС продолжает оставаться противодействие трансграничной организованной преступности, преступлениям с использованием современных ИКТ, укрепление безопасности границ, совместная борьба с незаконной миграцией и торговлей людьми, отмыванием денег и финансированием терроризма, экономическими преступлениями. Отмечена важность практической реализации положений Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в борьбе с преступностью от 11 июня 2010 года.

Государства-члены, отмечая итоги Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков, состоявшейся в городе Нью-Йорке, продолжат укреплять практическое взаимодействие по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в регионе на основе принятых международно-правовых документов ШОС.

Государства-члены выступают за дальнейшее развитие взаимодействия в рамках Региональной антитеррористической структуры ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

Государства-члены, выражая озабоченность обострением проблемы международной наркоугрозы, подтверждают твердую приверженность линии на сохранение и укрепление действующей международной системы контроля над наркотиками, основанной на трех базовых конвенциях Организации Объединенных Наций. Они считают важным объединить усилия при центральной координирующей роли ООН на основе комплексного и сбалансированного подхода, принципа общей и совместной ответственности государств в целях ликвидации глобального производства наркотиков, включая уничтожение незаконных посевов наркосодержащих растений и производств по их переработке, создание эффективной системы правового реагирования на появление новых синтетических наркотиков и других психоактивных веществ, а также укрепление сотрудничества в сферах реабилитации от наркозависимости и эффективного сокращения спроса на наркотики.

* * *

Государства-члены констатируют, что мировая экономика по–прежнему испытывает последствия глобального финансово-экономического кризиса, который привел к сокращению совокупного спроса, резким колебаниям цен на основных товарных и сырьевых рынках, замедлению экономического роста в мире и другим негативным последствиям. Для противодействия сохраняющимся угрозам и вызовам все страны должны стремиться к глубокой трансформации мировой экономики путем масштабных структурных преобразований, диверсификации и повышения конкурентоспособности экономик и инновационного развития на долгосрочной основе.

Государства-члены отмечают, что значительный потенциал торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества в рамках ШОС, сформированный за 15 лет деятельности Организации, обеспечивает положительные тенденции в развитии регионального экономического взаимодействия и содействует совершенствованию механизмов сотрудничества. Они считают, что гармоничное развитие на пространстве ШОС отвечает интересам сбалансированного экономического роста в регионе в целом. В этой связи будут приниматься согласованные меры, направленные на дальнейшее расширение взаимовыгодного торгово-экономического взаимодействия в рамках Организации, в том числе путем формирования благоприятных условий для торговли, взаимных инвестиций и сотрудничества между деловыми кругами.

Государства-члены подтверждают важность практической реализации договоренностей, закрепленных в Заявлении глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС о региональном экономическом взаимодействии, принятом в городе Чжэнчжоу 15 декабря 2015 года.

В этих условиях государства-члены будут добиваться сопряжения национальных стратегий развития и усиливать координацию своих торгово-экономических программ. Они считают важным принятие мер по обеспечению устойчивого социально-экономического роста, повышению благосостояния и уровня жизни населения, дальнейшему укреплению сотрудничества в торговой, производственной, финансовой, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной, включая использование систем спутниковой навигации, и других представляющих взаимный интерес сферах. Особое внимание будет уделено обмену опытом эффективного противодействия замедлению экономики, внедрению инновационных технологий, формированию благоприятного инвестиционного и делового климата, реализации долгосрочных взаимовыгодных проектов в приоритетных направлениях сотрудничества и развитию инфраструктуры.

Государства-члены подтверждают поддержку инициативы Китайской Народной Республики о создании Экономического пояса Шелкового пути. В этих целях будет продолжена работа по реализации данного проекта как одного из инструментов формирования благоприятных условий для развития регионального экономического сотрудничества.

Государства-члены отметили важность продолжения взаимовыгодного разнопланового сотрудничества в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии.

Государства-члены будут продвигать многостороннее сотрудничество в сфере транспорта и способствовать формированию международных транспортных коридоров, которые должны стать связующим звеном между Азией и Европой, осуществлять совместные инфраструктурные проекты, обеспечивающие расширение экономически обоснованных транспортно-коммуникационных возможностей и реализацию транзитного потенциала региона. В этом контексте государства-члены отмечают важность скорейшего вступления в силу и реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок (г. Душанбе, 12 сентября 2014 года).

Государства-члены сосредоточат свои усилия на практической реализации конкретных проектов, представляющих взаимный интерес, отраженных в Плане мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС, а также на подготовке Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на 2017–2021 годы.

Государства-члены выступают за дальнейшее расширение взаимовыгодного сотрудничества с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу в целях повышения потенциала совместной деятельности в рамках ШОС. В этой связи важное значение придается использованию в полном объеме возможностей Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС.

В целях обеспечения финансового сопровождения проектной деятельности государства-члены продолжат рассмотрение вопроса о создании Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС.

Государства-члены будут уделять особое внимание развитию в двустороннем и многостороннем форматах сотрудничества в области культуры, здравоохранения, науки и техники, образования, охраны окружающей среды, спорта, туризма, изучения и сохранения культурного и природного наследия региона ШОС, в том числе вдоль «Великого Шелкового пути».

* * *

Государства-члены подтверждают, что ШОС открыта для присоединения заинтересованных государств, которые соответствуют критериям и условиям, содержащимся в нормативно-правовых документах Организации. Практическим шагом в процессе расширения ШОС является подписание по итогам нынешнего саммита меморандумов об обязательствах Республики Индии и Исламской Республики Пакистан в целях получения статуса государства – члена ШОС.

Государства-члены отмечают, что получение Индией и Пакистаном статуса полноправного члена ШОС расширит потенциал Организации и способствует дальнейшему повышению ее роли на международной арене в качестве многостороннего механизма по решению актуальных проблем современности, обеспечению безопасности, стабильности и устойчивого развития в регионе.

Государства-члены будут углублять диалог и взаимодействие с международными и региональными организациями, с которыми ШОС установила официальные отношения, а также поощрять внешние контакты с целью дальнейшего формирования партнерской сети многосторонних объединений в соответствии с инициативой, выдвинутой главами государств – членов ШОС на саммите в Ташкенте в 2004 году.

* * *

Государства-члены, сохраняя приверженность миру, совместному развитию и равноправным отношениям на основе принципов взаимного уважения, дружбы и добрососедства, будут и в дальнейшем вести конструктивный и доверительный диалог, углублять эффективное многоплановое сотрудничество, прилагать все усилия для укрепления безопасности и стабильности, обеспечения устойчивого развития на пространстве ШОС.

«Массандра» снова потекла за границу

Крымский винзавод возобновил экспорт спустя два года, отправив в Белоруссию более 15,5 тысяч бутылок. В планах «Массандры» — отгрузка в Юго-Восточную Азию

«Массандра» возобновила экспорт вина. Впервые за два года после присоединения полуострова к России крымский завод отправил более 15,5 тысячи бутылок девяти марок сухих и полусухих вин в Белоруссию. Как сообщается на сайте предприятия, продукция уже получила сертификаты и заняла место на прилавках магазинов Бреста. Крымский винзавод также планирует наладить экспорт в Юго-Восточную Азию. Кроме того, готовится к отгрузке вино в ЛНР и ДНР.

В советское время массандровские вина были очень популярны, но теперь им требуется хороший пиар, считает директор Ассоциации игристых вин Алан Соколов:

Алан Соколов директор Ассоциации игристых вин

Как сообщалось, когда Крым был частью Украины, «Массандра» экспортировала вина в 12 европейских стран, в том числе в Бельгию, Голландию, Великобританию, Швейцарию, Германию, Польшу, а также в Непал и Канаду. При этом 90% внешнего экспорта «Массандры» приходились на Россию, и лишь 10% — порядка 500 тысяч бутылок — на другие страны.

Коллекция вин предприятия (около одного миллиона бутылок) является крупнейшей в мире и была занесена в 1998 году в Книгу рекордов Гиннесса.

Артур Саркисян руководитель Союза сомелье и экспертов России

Среди массандровских вин есть настоящие сокровища и не только среди коллекционных, считает директор Бюро ресторанных инициатив Сергей Иванов.

Сергей Иванов директор Бюро ресторанных инициатив

«Массандра» — виноградо-винодельческий комбинат в одноименном поселке на южном берегу Крымского полуострова. В состав предприятия входит восемь винодельческих хозяйств. Совет министров Крыма осенью 2014 года передал «Массандру» в управление делами президента России. В том же году предприятие попало под санкции США и ЕС.

Сегодня кинологическая служба МЧС России отмечает 20-летие со дня образования. В 1996 году был подписан приказ о создании поисковой кинологической службы отряда «Центроспас», и именно с тех пор четвероногие бойцы стали неотъемлемой частью спасательных подразделений. Благодаря четвероногим спасателям с момента создания подразделения были спасены около 2 тысяч человек.

Сегодня в составе службы более 600 расчетов кинологов федеральных, муниципальных, внештатных и общественных аварийно-спасательных формирований в каждом регионе страны. Для допуска кинологических расчетов к работе ежегодно проводятся их сертификационные испытания, которые к настоящему моменту успешно прошли и считаются аттестованными для работы 442 кинологических расчета МЧС России (341 поисково-спасательный, 36 горно-лавинных, 26 минно-розыскных, 4 по поиску тел погибших и 35 по службе спасения на воде). Больше всего четвероногих спасателей в Приволжском и Северо-Западном региональных центрах. Слаженную работу по подготовке и применению кинологических расчетов проводят на Северном Кавказе. А с 2008 года в составе Южного регионального поисково-спасательного отряда действует «Южный конно-кинологический центр» с филиалами в Геленджике, Архызе и Крыму.

Кинологи чрезвычайного ведомства имеют богатый опыт и в подготовке служебных собак, и в проведении поисково-спасательных операций - обнаруживают пострадавших под многометровыми завалами зданий, находят людей в условиях природной и горной среды - в тех местах, где не справится ни одна другая техника или технология, кроме того помогают установить наличие взрывчатых веществ.

В службе работают спасатели, прошедшие кинологическую подготовку. Семеро из них - спасатели международного класса. При этом каждый спасатель-кинолог владеет несколькими спасательными специальностями.

Кинолог и его питомец – это единый слаженный тандем, в котором они с полуслова понимают друг друга. От взаимопонимания собаки и человека зависит эффективность работы, результат которой – спасенные жизни. Задача животных – найти людей, задача кинолога – адаптировать своего питомца к сложным, а зачастую и экстремальным условиям работы. Ведь собаки МЧС России должны уметь перемещаться в горах, летать на вертолете и искать пострадавших в местах, недоступных для человека.

За прошедшие годы кинологические расчеты МЧС России участвовали в тысячах поисково-спасательных операций, в том числе, находили мины в Сербии, в Хорватии, в Косово и в Чеченской республике.

Двадцатилетний опыт позволяет поисково-спасательной службе МЧС России в рамках международного сотрудничества оказывать методическую и практическую помощь кинологическим службам других государств, в числе которых Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Куба, Сербия, Польша и другие.

Сегодня крепнет и развивается также волонтерское движение. Например, подразделение по спасению на водах состоит практически из одних волонтеров. Добровольцы вместе со своими питомцами в спасательных жилетах дежурят на пляжах и станциях ГИМС. На сегодняшний день аттестованы 142 расчета, а численность добровольцев-кинологов в регионах достигает 400 человек.

В ближайшее время запланировано участие кинологической службы МЧС России в международных мероприятиях под эгидой МОГО и Международной организации спасательных собак (IRO) – члена INSARAG. Это поспособствует совмещению методик МЧС России с правилами подготовки и аттестации собак IRO, повышению уровня подготовки кинологических расчетов чрезвычайного ведомства и увеличению количества спасенных людей в ЧС.

Среди перспектив развития кинологической службы министерства - внедрение в создаваемых Арктических центрах ездовой службы для обеспечения альтернативным видом транспорта. Развитие ездовой специализации в системе МЧС России, при условии достаточного финансирования, позволит до 2020 г. распространить опыт на отдаленные поисково-спасательные формирования министерства Камчатского края и Сибири.

Краткий курс кинологических дисциплин будут преподавать всем курсантам учебных заведений МЧС России, а в АГЗ МЧС России запланировано введение факультатива кинологии.

Кроме того, накопленный за 20 лет опыт организации «с нуля» поисково-спасательной кинологической службы позволяет сегодня кинологам МЧС России участвовать в научно-исследовательской деятельности структур, использующих собак и ведущих такую деятельность.

Справочно

За прошедшие годы кинологические расчеты МЧС России участвовали в сотнях поисково-спасательных операций, в том числе, находили мины в Сербии, в Хорватии, в Косово и в Чеченской республике. Основные из них:

• ликвидация последствий разрушительных землетрясений на Сахалине в г. Нефтегорске (1995), в Турции (август, ноябрь 1999), в Тайване, Греции, Колумбии (1999), в Индии (2001), в Горном Алтае, Алжире, Иране (2003), в Пакистане (2005), в Китае (2008), в Индонезии (2009), в Республике Гаити (2010); в Непале (2015) и др.

• ликвидация последствий цунами в Шри-Ланке (2004) и в Индонезии (2005);

• ликвидация последствий обрушений зданий и сооружений в Москве (многократно), Архангельске, Моздоке, Санкт-Петербурге, Каспийске, Буйнакске, Томске, Зеленограде, Светогорске, Выборге, Наро-Фоминске, Приозерске, Тырныаузе, Саяно-Шушенской ГЭС;

• в ходе проведения антитеррористических операций в г. Москве («Норд-Ост», 2003) и в г. Беслане (2004);

• ликвидация последствий авиакатастроф (в Хабаровском крае, Аджарии, Абакане, Иркутске, Московской области, на Камчатке, в Донецке и в Горном Алтае).

«Нашим» индийский рынок не является уже давно»

Индия обновляет российскую военную технику на своих заводах

Индия отстаивает интересы своей военной индустрии — в Нью-Дели готовы модернизировать ЗРК российского производства только на своих предприятиях. «Газета.Ru» оценила перспективы России на самом конкурентном рынке вооружений.

Власти Индии распорядились отремонтировать зенитные ракетные комплексы С-125 «Печора» при участии только индийских военных предприятий. Это стало частью протекционистской программы Make in India, ориентированной на усиление промышленности страны и рост инвестиций.

В мае Индийские воздушные силы, которым подотчетны системы ПВО, разместили тендер на $272 млн по внедрению цифровых технологий в подсистемы С-125. Запросы, предлагающие принять участие в конкурсе, были отправлены ряду индийских компаний.

Однако, как пишет издание Defence News,

индийские оборонные предприятия недостаточно продвинуты для того, чтобы провести эту модернизацию.

По словам анонимного сотрудника индийских ВВС, для выполнения заказа налаживается техническое партнерство индийских заводов с зарубежными коллегами.

Старая Россия лучше нового Израиля?

В начале 2015 года сообщалось, что Индия договорилась с Израилем о совместном производстве системы ракет ПВО, которая была бы призвана заменить С-125.

Однако, как заявил сейчас маршал индийской авиации Арьян Сингх,

по различным причинам производство новых систем откладывается, и в Дели решили пока не списывать российскую технику со счетов и модернизировать ее согласно новым требованиям.

Программа модернизации «Печоры» подразумевает реконструкцию радара самонаведения ракет и его интеграцию в систему IAACCS по автоматическому контролю операций индийских ВВС. Это продлит срок работы системы на 10 лет.

Модернизация предусматривает перевод ряда компонентов системы на цифровую основу.

Планируется апгрейд подсистем комплекса — таких как системы отслеживания цели и ракеты, контроля позиции антенны и автоматического запуска. Победитель тендера должен будет поставить индийским ВВС 16 единиц С-125 в течение 42 месяцев после подписания контракта.

«Индийские оборонные компании достаточно развиты, чтобы строить подсистемы, так что они могут закупить их проекты у зарубежных компаний», — сказал анонимный представитель ВВС, упомянув российского производителя «Печоры» — корпорацию «Алмаз-Антей».

Это не первый случай, когда российским производителям могут предложить контракт на поставку технологий для модернизации техники российского производства в распоряжении Индии. Так, в 2015 году корпорация «МиГ» поставила в Индию более десятка комплектов для модернизации истребителей МиГ-29.

Протекционизм по-индийски

Вскоре после своего утверждения на посту индийского премьера Нарендра Моди инициировал программу Make in India, направленную на увеличение объемов производства на территории Индии как национальными, так и зарубежными компаниями.

В рамках этой инициативы была поставлена задача вывести Индию в мировые лидеры по объему прямых иностранных инвестиций.

Среди 25 секторов экономики, которым уделяет внимание Make in India, оказалась и оборонная промышленность. Впрочем, объем иностранных инвестиций в этой отрасли Дели все же ограничивает: на оборонных производствах может быть лишь 49% иностранных вложений. Подобные ограничения наложены также на космическую отрасль и СМИ, остальные предприятия могут создаваться целиком на иностранные деньги.

Логическим продолжением этой инициативы стала «Процедура оборонных закупок», обнародованная в марте 2016 года. Документ направлен на увеличение роли индийского частного сектора в военном производстве.

Эксперт по международным отношениям Тимофей Борисов в беседе с «Газетой.Ru» подчеркнул, что

индийский рынок вооружений является одним из наиболее открытых и конкурентных в мире.

Это связано с политикой самостоятельности в военной сфере, которую индийские власти проводят десятилетиями.

«Безусловно, страна проводит самостоятельную военно-техническую политику. Одним из способов обеспечения независимости в данной сфере служит диверсификация источников вооружений, которую индийское руководство целенаправленно проводит с момента обретения независимости», — отмечает Борисов.

Даже в годы «холодной войны» индийские военные старались сохранять баланс между закупками у западного и восточного блоков. Это стало развитием политики индийского премьера Джавахарлала Неру, который был одним из основателей Движения неприсоединения.

Если в первые годы после обретения независимости Дели закупал вооружения преимущественно у Великобритании и Франции, то с середины 1960-х по середину 1980-х на рынке был наиболее активен СССР, но единственным поставщиком Москва не была.

И, хотя в «Рособоронэкспорте» подчеркивают выдающийся масштаб военного сотрудничества между странами, явного лидера на этом рынке нет. По сей день Индия не укладывается в привычную схему, в рамках которой большинство стран мира наиболее активно закупают оружие либо у России, либо у США и других стран НАТО.

«Строго говоря, «нашим» индийский рынок не является уже давно», — говорит Борисов, подчеркивая, что структура оборонзаказа Индии исключает приоритетную роль того или иного поставщика.

В то же время сами индийские промышленники пока неспособны и, как считают эксперты, еще долгое время не будут способны выйти в число мировых лидеров оборонного производства.

Вероятно, Индия не будет представлять значительную конкуренцию ни для России, ни для Китая, ни для стран Запада, ограничиваясь поставками узкого спектра вооружений в развивающиеся страны. В первую очередь это регион Юго-Восточной Азии.

По данным шведского института SIPRI, среди стран, которым Индия поставляет вооружение, — Афганистан, Мальдивы, Мьянма, Непал, Сейшелы, Шри-Ланка и Суринам.

Это весьма скромные поставки амуниции, стрелкового оружия, легких вертолетов и различных комплектующих.

У властей есть планы поставлять за рубеж боевой танк «Арджун», названный в честь героя древнеиндийского эпоса «Махабхарата». Согласно легенде, великому воину по имени Арджуна было дано обещание, что он станет величайшим лучником всех времен. Тем не менее перспективы поставок одноименного танка партнерам Индии пока туманны.

Среди боевой техники, которую индийцы могут начать поставлять иностранцам, также упоминается легкий истребитель Tejas, который авиация и флот Индии начинают принимать на вооружение. Однако иностранных — преимущественно российских — самолетов эта техника не заменит ни Индии, ни ее зарубежным партнерам.

По мнению Тимофея Борисова,

новые шаги индийских властей в области протекционизма не ограничивают, а парадоксальным образом расширяют перспективы для российских поставщиков.

«В складывающихся условиях Россия получает конкурентное преимущество, выраженное в готовности предоставлять лицензии на производство и развивать совместные проекты. Другие поставщики, во всяком случае пока, гораздо менее гибкие в вопросе передачи технологий», — подытожил эксперт.

К тому же Индию по-прежнему интересуют даже те модели российской техники, которые сама Москва уже не использует как устаревшие. К таковым относится и С-125 «Печора», которые намерены модернизировать индийцы. Россия эти ЗРК сняла с вооружения еще в 1990-х годов.

«У большинства из 30 [имеющихся у Индии] единиц системы закончился срок полезной службы, однако утверждено продление их эксплуатации. Это по-прежнему очень мощные и дееспособные системы противовоздушной обороны», — заявил индийский маршал Арьян Сингх.

Святослав Иванов 

Новый директор Группы Всемирного банка по Беларуси, Молдове и Украине приветствует мероприятия по проведению реформ в Молдове

Кишинёв, 7 июня, 2016. Г-жа Сату Кяхкенен, недавно назначенный директор Всемирного банка по Беларуси, Молдове и Украине, вместе с г-ном Чимяо Фаном, который недавно был назначен на должность директора по странам Бангладеш, Бутан и Непал, посетили Молдову, чтобы вновь подтвердить поддержку Группой Всемирного банка в деле повышения уровня жизни и сокращения бедности в Молдове.

Делегация, сопровождаемая г-ном Алексом Кремером, представителем Всемирного банка в Молдове, встретилась с Министром финансов г-ном Октавианом Армашу, а также с г-ном Серджиу Чоклей, Председателем Национального банка Молдовы. На встрече обсуждалась программа действия правительства в области развития, банковский сектор и проводимая Всемирным банком программа поддержки. Делегация также обменялась мнениями о проблемах развития Молдовы с представителями партнёров по международному развитию.

Г-н Фан обратил внимание на рекомендации Всемирного банка по стабилизации банковского сектора, а также на важность быстрых и решительных действий. Он также подчеркнул необходимость убедить инвесторов, что с ними будут обращаться справедливо в прозрачных и эффективных условиях для предпринимательства.

Г-жа Кяхкенен высоко оценила открытость и глубину партнёрства Молдовы с Всемирным банком, и как оно показывал конкретные результаты: например, в модернизации ферм, совершенствования школьного обучения, или более эффективного централизованного теплоснабжения в Кишинёве. Она сказала, что готова поддержать стремления молдавских граждан получить хорошую работу, управление и качественные услуги. Г-жа Кяхкенен будет базироваться в Киеве и приступит к выполнению своих обязанностей с 25 июля 2016 года.

***

С момента присоединения Молдовы к Группе Всемирного банка в 1992 году, было выделено свыше $1 млрд на осуществление в стране почти 60 проектов. В настоящее время портфель Всемирного банка включает в себя 9 действующих проектов с общим объёмом обязательств в размере $335,5 млн. Области поддержки, среди прочего, включают в себя нормативно-правовую реформу и развитие бизнеса, образование, социальную помощь, электронное управление, здравоохранение, сельское хозяйство, местные дороги и защиту окружающей среды.

Портфель инвестиций Международной финансовой корпорации в Молдове составляет $63,6 млн ($ 60,2 невыплаченных). Портфель состоит из 83 процентов кредитов и 17 процентов долевого и квазидолевого финансирования. Многостороннее Агентство по Инвестиционным Гарантиям предоставило гарантии на общую сумму $95 млн. Оба учреждения являются членами Группы Всемирного банка.

Сегодня в Сочи началась работа Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) под председательством Российской Федерации.

На заседании рабочей группы представители делегаций Армении, Азербайджана, Болгарии, Греции, Молдовы, Румынии, России, Сербии и Турции обсудили вопросы сотрудничества стран-членов ЧЭС в области чрезвычайных ситуаций.

Докладчики поделились накопленным опытом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в частности прогнозирования сейсмических рисков, природных пожаров и наводнений.

Вопрос прогнозирования и предупреждения стихийных бедствий настолько важен, что выходит за рамки Организации Черноморского экономического сотрудничества, он охватывает гораздо более широкий круг стран.

В ходе встречи специалисты обменялись научными знаниями в области оценки сейсмостойкости, методологиями их прогнозирования. Представители МЧС России представили своим зарубежным коллегам технологии прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера, которые прошли апробацию, в том числе и за рубежом: в Италии, Турции, Греции и Непале.

Работа специалистов чрезвычайных служб стран-участников ЧЭС продлится до 8 июня.

Засуха, спровоцированная Эль-Ниньо и гражданскими конфликтами, привела к увеличению количества стран, испытывающих в настоящее время потребности во внешней продовольственной помощи, с 34 в марте до 37, говорится в новом докладе ФАО.

В новом выпуске доклада «Виды на урожай и продовольственная ситуация», опубликованном сегодня, в список стран, нуждающихся во внешней помощи, чтобы прокормить свое собственное население и беженцев, которых они принимают, добавлены Папуа-Новая Гвинея, Гаити и Нигерия.

На Гаити производство зерновых и крахмалистых корнеплодов в 2015 году снизилось до самого низкого уровня за последние 12 лет. Около 3,6 миллиона человек - а это более трети населения - находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, почти половина из которых находится в очень тяжелой ситуации, тогда как, по крайней мере, 200 тыс. человек находятся в экстренной ситуации острого дефицита продовольствия, говорится в докладе.

Беды Гаити были в значительной степени спровоцированы Эль-Ниньо, который также привел к усугублению самой сильной засухи за последние десятилетия в «сухом коридоре» Центральной Америки.

В Южной Африке последствия Эль-Ниньо привели к серьезному ухудшению продовольственной безопасности, и урожай зерновых в 2016 году, как ожидается, сократится на 26 процентов по сравнению с уже сниженным уровнем прошлого года, что приведет к «значительному росту» цен на кукурузу и импортного спроса в предстоящем маркетинговом году.

За длительной засухой в Папуа-Новой Гвинее в прошлом году последовали сильные дожди и наводнения в начале 2016 года, затронув около 2,7 миллиона человек. Производство зерновых в регионе Хайленд, как ожидается, понесет серьезные потери, в то время как урожай в соседнем Восточном Тиморе, по прогнозам, продолжит снижаться уже на протяжении второго года подряд.

Несмотря на то, что действие Эль-Ниньо в настоящее время закончилось, Всемирная метеорологическая организация прогнозирует с вероятностью 65%, что в скором времени последует Ла-Нинья, которая обычно вызывает противоположный эффект - осадки, что потенциально является благом для высохшей земли, но и создает опасность наводнений.

Конфликты имеют серьезные последствия

Гражданские конфликты и миграция населения привели к ухудшению ситуации с продовольственной безопасностью в 12 из 28 стран, включенных в список наблюдения.

Около 13,5 млн человек в Сирии нуждаются в гуманитарной помощи, и их число растет. В этом году прогнозируется 9-процентное падение урожая в результате нерегулярного выпадения осадков в некоторых районах страны в сочетании с отсутствием сельскохозяйственных средств производства и ущербом, нанесенным сельскохозяйственной инфраструктуре, заявила ФАО.

В новом докладе в список стран, нуждающихся во внешней помощи, добавлена Нигерия, являющаяся крупнейшей экономикой в Африке с наибольшей численностью населения среди стран континента. Это произошло, главным образом, вследствие крупномасштабного внутреннего перемещения людей в результате продолжающегося конфликта в северных районах, что также привело к увеличению числа беженцев и повышению продовольственной необеспеченности в соседних Камеруне, Чаде и Нигере.

Около 3,4 миллиона человек, в основном в штатах Борно и Йобе, по оценкам, нуждаются в продовольственной помощи. В Йемене, где более 14,4 млн человек, находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, половина из которых испытывают острый дефицит продовольствия, существует высокий риск увеличения популяций пустынной саранчи в труднодоступных областях, начиная с июня.

Мировое производство зерновых на подъеме

ФАО повысила свой прогноз по мировому производству зерновых в 2016 году до 2 539 млн тонн, что на 17,3 млн тонн выше по сравнению с предыдущим прогнозом в мае и на 0,6% выше по сравнению с урожаем прошлого года.

Совокупный объем производства зерновых в странах с низким уровнем доходов и дефицитом продовольствия также, согласно прогнозам, увеличится до 420 млн. тонн в 2016 году, чему во многом будет способствовать восстановление производства риса и пшеницы в Индии после прошлогоднего падения в связи с засухой, вызванной Эль-Ниньо. Это будет означать 2,5-процентное повышение по сравнению с «резким падением» прошлогоднего показателя.

Несмотря на улучшение прогнозов по мировому урожаю зерна в 2016 году, производство будет по-прежнему немного ниже прогнозируемого спроса в 2016/17, а это означает, что мировые запасы снизятся со своего почти рекордного уровня.

Тридцать семь стран, которые в настоящее время нуждаются во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях под руководством первого заместителя главы чрезвычайного ведомства Владимира Степанова состоялось заседание Экспертного совета МЧС России на тему «Разработка и внедрение новых подходов прогноза сейсмической и вулканической активности».

В заседании приняли участие руководство МЧС России, представители Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН, Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, руководители структурных подразделений чрезвычайного ведомства, а также представители заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации.

Землетрясения по своим разрушительным последствиям, числу жертв и деструктивному воздействию на среду обитания человека занимают одно из первых мест среди других природных катастроф. Они обусловлены продолжающейся сотни миллионов лет глобальной эволюцией литосферы нашей планеты.

«Предотвратить землетрясения невозможно. Однако их разрушительные последствия и количество человеческих жертв могут быть уменьшены путем создания достоверных карт сейсмического районирования, применения адекватных норм сейсмостойкого строительства и проведения в сейсмоактивных районах долгосрочной политики, основанной на повышении уровня осведомленности населения и федеральных органов об угрозе землетрясений и умении противостоять подземной стихии», - обозначил предмет обсуждения Владимир Степанов, открывая заседание.

В последние годы Российской академии наук в интересах МЧС России разработана система среднесрочного прогнозирования землетрясений. В 2007 г. создан Координационный прогностический центр (КПЦ), который на основе собственных данных, поступающих от профильных организаций РАН и других ведомств, наладил процесс формулирования регулярных, ежеквартальных прогнозов развития сейсмической обстановки в сейсмоактивных районах нашей страны. Информация в рамках двусторонних соглашений передается в Национальный центр управления в кризисных ситуациях и Центр «Антистихия», а также при необходимости в территориальные органы МЧС России.

В случае возникновения сейсмических активизаций или ответственных мероприятий государственного уровня КПЦ оперативно анализирует обстановку и формулирует краткосрочные прогнозы для реагирования пожарно-спасательных подразделений МЧС России. Примерами успешных прогнозов являются регулярные еженедельные краткосрочные прогнозы развития сейсмической обстановки в районе Большого Сочи во время проведения Зимних Олимпийских и Параолимпийских игр 2014 г., прогнозы для Ставропольского края 2014 и 2015 гг., прогноз сильнейшего афтершока землетрясения в Непале 2015 года в интересах сводного отряда российских спасателей, принимавших участие в ликвидации последствий толчка 24 апреля 2015 г. и другие.

Члены Экспертного совета заслушали доклады и обсудили вопросы повышения эффективности прогноза землетрясений и оценки сейсмической опасности России, прогноз сильных землетрясений и внедрение новых современных подходов к сейсмическому риску, а также превентивным инженерным мерам уменьшения сейсмической опасности.

Сейсмическое районирование актуально для всех без исключения регионов России, где даже на относительно спокойных в геологическом отношении равнинных территориях имели место, и возможны в будущем, достаточно сильные и разрушительные землетрясения.

Члены Экспертного совета МЧС России с учетом развития современной науки и передовых технологий предложили применять комплексную оценку сейсмической опасности и риска.

Первые работы по вопросам мониторинга и прогнозирования сейсмической опасности и риска начались в России в 1995 году. Тогда впервые в мировой практике был применен комплексный подход – были интегрированы три важнейших параметра: сейсмическая опасность, уязвимость зданий и сооружений (сейсмостойкость) и плотность населения в эпицентральной зоне.

Для оценки степени опасности и принятия решений по предупреждению сейсмической опасности предложено было применять показатель индивидуального сейсмического риска, который получался по результатам оценки возможных потерь населения от воздействия разрушительных землетрясений.

Члены общественного совета предложили уделить особое внимание выполнению мероприятий по снижению индивидуального сейсмического риска, то есть снижения возможных потерь среди населения при возможных катастрофических землетрясениях. Первоочередными задачами были обозначены создание геодинамических измерительных полигонов, сейсмологических сетей цифровых сейсмических станций, геофизических сетей цифровых наблюдений, развитие мобильных диагностических комплексов оценки сейсмостойкости, разработка моделей прогнозирования последствий сильных землетрясений с учетом возможных вторичных последствий, геоинформационной системы по оценке последствий катастрофических землетрясений в реальном времени, а также создание Российского экспертного совета по прогнозированию землетрясений, сейсмической опасности и риска (РЭС).

Для реализации данной программы на первом этапе будут разработаны и поставлены на оснащение автоматизированные мобильные комплексы диагностики, мониторинга и оценки сейсмостойкости и риска обрушений зданий и сооружений. Должны быть выполнены работы по оценке сейсмостойкости типовых зданий и сооружений, а также создана база данных для хранения обобщенной информации.

Специалистам предстоит разработать модели оценки последствий сильных землетрясений для территории страны и оценки индивидуального сейсмического риска с учетом форшоковой и афтершоковой активности и возможных вторичных опасностей, включая цунами. Необходимо также адаптировать существующие модели по анализу геодинамических, сейсмических, геофизических, электромагнитных, метеорологических, спутниковых данных и определению координат возможных очагов землетрясений за 2-7 дней.

Накануне Международного Дня защиты детей сотрудники представительства Россотрудничества в Китае посетили офис ЮНИСЕФ

Накануне Международного Дня защиты детей сотрудники представительства Россотрудничества в Китае провели рабочую встречу с руководителем представительства ЮНИСЕФ в Китае г-жой Шантой Бломэн.

В ходе встречи руководитель представительства Виктор Коннов информировал о деятельности представительства, работающих здесь детских кружках и студиях, организуемых концертах и выставках, связанных с детским творчеством.

Особое внимание было уделено проекту организации выставки детских рисунков, посвященных 15-летию Шанхайской организации сотрудничества, под названием «Дружат дети всей Земли!» Виктор Коннов сообщил, что в этом проекте принимают участие более 700 детей не только из шести стран-членов ШОС (Казахстан, Кыргызстан, Китай, Россия, Таджикистан, Узбекистан), но и из государств-наблюдателей (Афганистан, Бангладеш, Индия, Иран, Монголия, Пакистан, Сирия), а также партнеров по диалогу (Азербайджан, Армения, Беларусь, Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка).

Проекту оказывают содействие представительства Россотрудничества, имеющиеся в большинстве этих стран, национальные координаты и посольства стран-членов ШОС, художественные студии, в которых занимаются творчеством дети из более чем двадцати стран мира.

Г-жа Шанта Бломэн с интересом ознакомилась с проектом, реализуемым представительством Россотрудничества в Китае, и обещала рассмотреть возможность оказания ему содействия. В частности, она планирует связаться с офисами ЮНИСЕФ в странах-членах ШОС, государствах-наблюдателях и партнерах по диалогу, чтобы обсудить возможность совместных мер в поддержку проекта.

Г-жа Шанта Бломэн также ознакомила сотрудников представительства с деятельностью офиса ЮНИСЕФ в Китае и вручила альбом «Дети в Китае: атлас социальных индикаторов», иллюстрирующий проводимые здесь мероприятия при поддержке ЮНИСЕФ.

Международный чрезвычайный детский фонд ООН ЮНИСЕФ – международная организация, действующая под эгидой ООН; имеет свои представительства в 157 странах мира, в том числе в России. В Китае реализует различные благотворительные проекты, направленные на помощь детям, поддержание их здоровья и творческого развития; в частности, оказала помощь детям, пострадавшим от крупнейшего землетрясения в провинции Сычуань в 2013 году.

Standing Up To Multinational Big-Ag: Nepal, Monsanto, & USAID

Tony Cartalucci

Throughout history, controlling India was the key to controlling Nepal. British control over the landlocked nation was an extension of its control over India itself. Today, imperialism is far from a distant memory. It did not go “extinct,” rather, it merely “evolved.” Today, imperialism looks like national and international “aid programs” which are used as fronts and vectors for corporate special interests.

USAID, the World Food Programme, and others, for instance, serve as fronts and vectors for corporations like Monsanto. In turn, Monsanto seeks a monopoly over world food production and the immense wealth and influence associated with such control. Just like the British East Indies Company did for centuries (1600’s-1800’s) the West is using a combination of corporations and foundations to project geopolitical power. And few other sectors engender such sought-after geopolitical power like control over a nation’s agriculture.

The story of corporate-financier interests attempting to conquer Nepal through this method is not new. In 2011, when “Maoist” rebels finally took control of the country and Western-style “democracy” foisted upon the Nepali people, Western corporations were already positioned to overrun the levers of power by controlling the nation’s infrastructure.

In the immediate aftermath of years of fighting, USAID along with Monsanto and a corrupt, weak, and vulnerable Nepal government began a “pilot program” indoctrinating some 20,000 farmers in the use of patented, poisoned, economy-wrecking GMO crops, and in particular Monsanto’s infamous hybrid maize breeds. The program had also received backing from members of neighboring India’s government who had already helped introduce Monsanto’s GMO crops throughout their country -beginning the wholesale destruction of India’s food security and domestic farming industry.

The Nepali Times in 2011 reported in their article, “Going to seed,” that:

A US-government supported pilot project to introduce into Nepal hybrid maize seeds produced by the multinational, Monsanto, has set off alarm bells over its potential harm.

USAID’s Nepal Economic, Agriculture, and Trade Activity (NEAT) has got the Department of Agriculture and Monsanto to set up test plots to promote the new seeds in Chitwan, Nawalparasi and Kavre districts. This pilot plan will train 20,000 farmers in hybrid maize production methods and help in marketing the seeds.

Another Nepali Times piece that same year titled, “Why Monsanto? Instead of improving harvests, a USAID program to push hybrid maize will make Nepali farmers more destitute,” explicitly stated:

The USAID-Monsanto partnership is blatant exploitation of a corrupt and unstable government in Nepal. There is no ‘point of no return’ when it comes to this issue. Monsanto’s presence in Nepal will be irreversible and will result in the introduction of genetically-modified crops, further alienating farmers from their land and food production, with disastrous consequences.

Resistance to this power-grab disguised as “aid” began immediately, but it was only in 2014 that the Nepal government through a court order, finally prohibited GMO seeds from entering the country, thus disrupting Monsanto’s plans.

Al Jazeera in an article titled, “In Nepal, victory for anti-GMO activists?,” would report that:

After a 2-year battle, Nepal’s supreme court issued an order Wednesday temporarily prohibiting the import of genetically modified seeds. This would prevent multinational agricultural corporations like Monsanto from selling and distributing their products in the country. Many in Nepal celebrated the news.

However, the battle between genuine activists and NGOs versus corporate-funded operations posing as NGOs continues. The following year, in an effort to improve its image in Nepal, Monsanto would offer a paltry 150,000 USD in “aid” to help “towards relief and rehabilitation efforts in Nepal” after a devastating earthquake struck, its press release would claim. Considering the massive profits Monsanto reaps from neighboring India alone, and the amount of money it spends on lobbying, 150,000 USD is not only insignificant, it is insulting – a true testament of Monsanto’s priorities and principles.

According to Monsanto’s own website, its India office covers Nepal, Bangladesh, and Sri Lanka as well. Without constant vigilance and activism by advocates for food security and food sovereignty in Nepal, the threat Monsanto and other corporations like it, will continuously loom. Just like during the age of British imperialism, the key to controlling Central and South Asia, is controlling India. A strong foothold there – like Monsanto possesses – ensures constant pressure on India’s neighbors.

With USAID and the World Food Programme openly working with and essentially for a corporation motivated purely by profits, Nepal, and many other nations around the world, both developed and developing, must be vigilant regarding such “charities” and “aid” organizations. They are clearly humanitarian in name only, and instead, serve as vectors for very inhumane agendas.

Hope.

The backlash against Monsanto didn’t begin and end only in Nepal. The backlash exists in India itself where this “biotechnology” has been introduced, its promises broken, and the reality of Monsanto’s business model allowed to fully sink in among farmers and consumers. Monsanto has even gone as far as threatening to pull out of India due to the effects of this ongoing backlash. The Himalayan Times reported in a March 2016 article titled, “Monsanto threatens to exit India,” that:

Monsanto Co, the world’s biggest seed company, threatened to pull out of India today if the government imposed a big cut in royalties that local firms pay for its genetically modified (GM) cotton seeds.

The royalties are the key to controlling India’s food supply, and food supplies everywhere else Monsanto does business. If and when its GMOs take over food production, the world itself will become beholden to it, these royalties sustaining Western hegemony over global food supplies. Monsanto and corporations like it, as well as the centers of power from which they operate – primarily Wall Street, Washington, London, and Brussels – will further advance what they call their “international order,” by controlling the international food supply. Control over one’s food supply lends a significant amount of influence over what should otherwise be a sovereign government answering to its people, not foreign corporations who can, at any time, create bounty or famine, skew markets or bolster them.

That the backlash against Monsanto has put enough pressure on the Indian government to make decisions acting against Monsanto’s interests is, however, a sign of hope. Not only must pressure continue to be placed both on Monsanto directly and those in local government approached and bought-off by Monsanto, but alternative agricultural models, markets, and infrastructure must be created by both farmers and consumers, for farmers and consumers – cutting out both middle men and foreign corporate interests seeking power and profits at the expense of the people.

Nepal’s temporary reprieve from Monsanto’s advances despite the vulnerability it faced after its protracted civil war, should give hope to others in nations under more favorable conditions. Knowledge both of the geopolitical threat Monsanto represents as well as the more immediate economic and agricultural threat it poses is perhaps the most valuable tool in establishing resistance. To finally defeat Monsanto, however, nations throughout the world will have to develop viable alternatives to feed themselves that are both healthier, and more profitable than the promises offered by Monsanto and other multinationals engaged in agribusiness.

Представитель Россотрудничества в Китае принял участие в дипломатическом туре в геопарк «Ланшань»

22-23 мая руководитель представительства Россотрудничества в Китае, советник Посольства РФ в КНР Виктор Коннов принял участие в дипломатическом туре в геопарк «Ланшань», расположенный в провинции Хунань.

В поездке, организованной Китайской дипломатической ассоциацией, приняли участие послы и старшие дипломаты шестнадцати государств - Албании, Алжира, Вьетнама, Зимбабве, Египта, Кабо Верде, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Монголии, Непала, Перу, России, Саудовской Аравии, Таджикистана, ЮАР, сотрудники аккредитованных в Пекине международных организаций – ШОС и ПРООН, бывшие послы Китая в зарубежных странах, представители китайских и зарубежных СМИ.

Геопарк «Ланшань» и расположенный неподалеку Национальный парк «Чжанцзяцзе» получили широкую международную известность в последние годы, в том числе и потому, что находящиеся здесь «летающие горы» вдохновили режиссера Джеймса Камерона на создание летающих островов Пандоры в знаменитом фильме «Аватар». Фильм, получивший три премии «Оскар» - за лучшую операторскую работу, лучшие визуальные эффекты и лучшую работу художника-постановщика - привлек внимание международной общественности к этому живописному уголку Китая, и местные власти решили воспользоваться этим, чтобы дать дополнительный импульс индустрии туризма.

Провинция, ранее известная как родина Мао Цзэдуна, помимо «красного» туризма, стала активно развивать «зеленый», или экотуризм; к местам паломничества туристов проложены современные дороги, построены гостиницы, фуникулеры. Еще бедные несколько лет назад районы стали быстро превращаться в зажиточные, а доходы местных жителей за последние два десятилетия выросли в десятки раз.

Руководство Aiana Hotels and Resorts, базирующейся в Дохе, сообщило о своем участии в переговорах по открытию гостиниц в ОАЭ, в частности в Абу-Даби и Дубае.

Амруда Наир, управляющий и главный исполнительный директор, рассказала о том, что гостиничная сеть глубоко заинтересована в появлении курортов, бизнес-отелей и апартаментов в Эмиратах.

“Причина, по которой мы так заинтересованы в ОАЭ, — это зрелый рынок... мы считаем, что здесь сформирован сегмент обслуживаемых резиденций, на которые мы делаем большую ставку”, — сказала она.

Она добавила, что Aiana надеется заключить договор с застройщиками уже в этом году.

Компания ведет работу над более чем 1000 номерами в четырех гостиницах в Катаре, Индии и Саудовской Аравии.

Наир заметила, что в Дубае сформирована крупная индийская диаспора, которая, как она полагает, поддержит новый бренд.

Aiana также заинтересована в экспансии на территории Омана, Непала и Шри-Ланки.

“Оман стал отличным местом для проведения индийских свадеб, поэтому мы считаем, что он станет и отличным направлением для такого бренда, как наш”, сказала Наир.

В связи с наступлением тепла на территории Российской Федерации активизировалась жизнедеятельность клещей – переносчиков опасных инфекционных заболеваний, в том числе и клещевого вирусного энцефалита (далее – КВЭ), иксодового клещевого боррелиоза (ИКБ) и других заболеваний, передающихся при укусе клещами.

По состоянию на 6 мая 2016 года в 79 субъектах Российской Федерации в медицинские организации обратились 57 тысяч пострадавших от укусов клещей, в том числе 9,2 тысяч детей.

Зарегистрировано 6 случаев заболевания КВЭ (в г. Санкт-Петербург, Томской области и Республике Тыва) и 172 случая заболевания иксодовым клещевым борреллиозом, наибольшее количество зарегистрировано: в Московской (9 случаев), в Калужской (7), в Калининградской (6 случаев), Пензенской (4), Свердловской (3), в г. Москве (2 случая, кроме того, 67 завозных – из Московской, Смоленской, Калужской, Рязанской, Тульской, Владимирской областей, Республики Дагестан, Ставропольского края, Украины, Непала, Тайланда, Болгарии, Чехии), а также единичные случаи – в Курской, Тульской, Брянской, Воронежской, Ивановской областях, Республике Крым, г. Санкт-Петербурге и Ставропольском крае.

В период длительных майских праздников многократно увеличится посещение населением дачных участков, парков, скверов и мест отдыха населения. Следует обратить внимание, что одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передающихся клещами, остается индивидуальная защита людей, в том числе соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение современных акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения. Роспотребнадзором подготовлены памятки по профилактике инфекций, передающихся с укусом клещей. Снятых клещей необходимо исследовать на наличие возбудителей инфекционных болезней в лабораториях, имеющих разрешение.

Для предупреждения заболеваний КВЭ и других заболеваний, передающихся при укусе клещами, в субъектах Российской Федерации специалистами Роспотребнадзора проводится комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий: ведется контроль за акарицидными обработками территорий летних оздоровительных учреждений, парков, скверов, мест отдыха населения; круглогодично проводится вакцинация против КВЭ в Российской Федерации и др.

В целях повышения информированности населения о мерах профилактики заболеваний, передающихся при укусах клещами, в субъектах Российской Федерации Роспотребнадзором проводится разъяснительная работа через средства массовой информации (радио, телевидение, газеты), размещается информация на сайтах управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, в том числе о работе лабораторий, принимающих клещей на исследования.

Национальное управление океанических и атмосферных исследований США начало онлайн-трансляцию происходящего в Марианской впадине — самого глубокого места на Земле. Видео транслируется на сайте Управления и на сервисе YouTube. Об этом сообщает The Guardian.

Глубина Марианской впадины в Тихом океане составляет 11 километров — это больше, чем высота Эвереста над уровнем моря. Обследованием впадины с конца апреля 2016 года занимается корабль Okeanos Explorer (он будет изучать впадину до июля).

Комментируют происходящее на дне морском океанологи, известные только по именам (Крис, Келли и другие). Некоторые из них находятся на борту Okeanos Explorer, остальные следят за ситуацией с берега.

Например, недавно за двадцать минут просмотра ученые наткнулись на морскую звезду, двух губок, морской огурец необычной раскраски, анемоны трех видов, рыбу-треногу без собственно «треноги» (утолщенных краевых лучей брюшных плавников и хвоста) и рыбу из семейства ошибневых.

Видео, изображение и краткие итоги каждого заплыва глубоководных аппаратов Okeanos Explorer вывешиваются на сайте Управления. Для наиболее увлеченных одиссеей аппарата разработано специальное мобильное приложение.

В декабре 2014 года на дне Марианской впадины биологи зафиксировали новый рекорд глубоководного пребывания рыбы. Ученые обнаружили рыбу из семейства липаровых на глубине 8143 метра.

Проект планировки промзоны №49 «Бескудниково» на северо-востоке столицы подготовят к 2017 году.

Его разработает Москомархитектура по техническому заданию инвестора - АО «Эверест». Затем проект представят жителям на публичных слушаниях.

Площадь территории составляет 34,2 га, она граничит с ул. Илимской и железной дорогой Савеловского направления.

«Благодаря политике правительства Москвы и мэра Сергея Собянина уже начата реновация таких крупных промышленных территорий, как ЗИЛ и Серп и Молот», - сказал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.

По его словам, в работе находятся и небольшие участки промзон. «Многие инвесторы хотят вкладывать в развитие таких объектов, зная, что могут рассчитывать на поддержку города», - отметил С. Кузнецов.

Напомним, сегодня промзоны - крупнейшие точки роста в границах «старой» Москвы. Они имеют высокий градостроительный потенциал благодаря удачному расположению и размерам территорий. Промзоны занимают 18,8 тыс. га земли, из которых 4,7 тыс. га могут быть реорганизованы.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, в разработке находится порядка 30 проектов планировки реновации промзон.

«Уже ведется строительство на таких значимых площадках, как завод имени Лихачева, промзоны «Ленино», «Перово», «Верхние котлы» и другие. В приоритете реновация таких промзон, как «Нагатинский затон», «Соколиная гора», «Серп и Молот», - сказал М. Хуснуллин.

По его словам, часть промзон будет полностью реорганизована, на других сохранится производство. Преобразование этих территорий позволит обеспечить горожан жильем, социальными объектами, дорогами и парковками.

«Это даст значимый экономический эффект, в первую очередь, за счет создания большого количества рабочих мест, что обеспечит городу дополнительные доходы в бюджет», - подчеркнул заммэра.

Кроме того, улучшится ситуация на дорогах, поскольку людям не придется ездить на работу в другой конец города - многие из них получат рабочие места рядом с жильем.

связи с наступлением потепления на территории Российской Федерации активизировалась жизнедеятельность клещей – переносчиков опасных инфекционных заболеваний, в том числе и клещевого вирусного энцефалита (далее – КВЭ), иксодового клещевого боррелиоза (ИКБ) и других заболеваний, передающихся при укусе клещами.

По состоянию на 29 апреля 2016 г. в 79 субъектах Российской Федерации в медицинские организации обратились 31479 пострадавших от укусов клещей, в том числе 9208 детей. Количество обратившихся по поводу укусов клещами увеличилось в 4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Зарегистрировано 3 случая заболевания КВЭ (в г. Санкт-Петербург, Томской области и Республике Тыва) и 122 случая заболевания иксодовым клещевым борреллиозом – в Калужской (7 случаев), в Московской (9), в Калининградской (6 случаев), Пензенской (4), Свердловской (3), в г. Москве (2 случая, кроме того - 67 завозных – из Московской, Смоленской, Калужской, Рязанской, Тульской, Владимирской областей, Республики Дагестан, Ставропольского края, Украины, Непала, Таиланда, Болгарии, Чехии), а также единичные случаи – в Курской, Тульской, Брянской, Воронежской, Ивановской областях, Республике Крым, г. Санкт-Петербурге и Ставропольском крае.

В период наступления майских праздников и длительных выходных дней многократно увеличится посещение населением дачных участков, парков, скверов и мест отдыха населения.

Одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передающихся клещами, остается индивидуальная защита людей, в том числе соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение современных акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения. Роспотребнадзором подготовлены памятки по профилактике инфекций, передающихся с укусом клещей. Снятых клещей необходимо исследовать на наличие возбудителей инфекционных болезней в лабораториях, имеющих разрешение.

Для предупреждения заболеваний КВЭ и других заболеваний, передающихся при укусе клещами, в субъектах Российской Федерации специалистами Роспотребнадзора проводится комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий: ведется контроль за акарицидными обработками территорий летних оздоровительных учреждений, парков, скверов, мест отдыха населения; круглогодично проводится вакцинация против КВЭ в Российской Федерации и др.

В целях повышения информированности населения о мерах профилактики заболеваний, передающихся при укусах клещами, в субъектах Российской Федерации Роспотребнадзором проводится разъяснительная работа через средства массовой информации (радио, телевидение, газеты), размещается информация на сайтах управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, в том числе о работе лабораторий, принимающих клещей на исследования.

Крупнейший государственный природный парк «Хан-Тенгри» создан на территории Кыргызстана для сохранения популяции снежного барса, сообщил пресс-секретарь госагентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства КР Саладин Камалдинов в среду.

В 2013 году в Кыргызстане прошел Всемирный форум по сохранению снежного барса (илбирса), в котором приняли участие высшие должностные лица 12 государств. Ареал распространения занесенного в международную «Красную книгу» илбирса включает части территорий Афганистана, Бутана, Индии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Монголии, Непала, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана. Сейчас в дикой природе насчитывается немногим более 3 тыс. особей, из них около 300 — на территории Кыргызстана. По итогам форума в Бишкеке был создан фонд Snow Leopard Foundation по защите уникального животного.

«Государственный природный парк «Хан-Тенгри» в Ак-Суйском районе Иссык-Кульской области создан постановлением правительства для сохранения уникальных природных комплексов и биологического разнообразия региона. Площадь парка составляет 275, 8 тыс. гектаров, что больше всех вместе взятых государственных заповедников Кыргызстана», - отметил С. Камалдинов.

Как заявил директор парка Кубанычбек Бекбоев, одной из целей является охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира. «Парк будет комфортной зоной обитания для снежного барса», - подчеркнул он.

На территории парка находится одна из самых труднодоступных горных вершин мира – пик Хан-Тенгри (6,695 тыс. метров).

В связи с наступлением тепла на территории Российской Федерации активизировалась жизнедеятельность клещей – переносчиков опасных инфекционных заболеваний, в том числе и клещевого вирусного энцефалита (далее – КВЭ), иксодового клещевого боррелиоза (ИКБ) и других заболеваний, передающихся при укусе клещами.

Для предупреждения заболеваний КВЭ и других заболеваний, передающихся при укусе клещами, в субъектах Российской Федерации специалистами Роспотребнадзора проводится комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий:

- ведется контроль за акарицидными обработками территорий летних оздоровительных учреждений, парков, скверов, мест отдыха населения;

- организована просветительная работа среди населения;

- круглогодично проводится вакцинация против КВЭ в Российской Федерации.

Одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передающихся клещами, остается индивидуальная защита людей, в том числе соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение современных акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения. Роспотребнадзором подготовлены памятки по профилактике инфекций, передающихся с укусом клещей.

По состоянию на 22 апреля, с начала 2016 года в 79 субъектах Российской Федерации в медицинские организации обратились 12 455 пострадавших от укусов клещей, в том числе 4 203 ребенка. Количество обратившихся по поводу укусов клещами увеличилось в 4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Заболевания КВЭ не зарегистрировано.

Однако уже зарегистрировано 122 случая заболевания иксодовым клещевым борреллиозом – в Калужской (7 случаев), в Московской (9 случаев), в Калининградской (6 случаев), Пензенской (4), Свердловской областях (3), в г. Москва (1 случай, кроме того 66 завозных – из Московской, Смоленской, Калужской, Рязанской, Тульской, Владимирской областей, Республики Дагестан, Ставропольского края, Украины, Непала, Тайланда, Болгарии, Чехии), а также единичные случаи – в Курской, Тульской, Брянской, Воронежской, Ивановской областях, Республике Крым, г. Санкт-Петербург и Ставропольском крае.

Перечни эндемичных по КВЭ территорий размещены на официальном сайте Роспотребнадзора и на сайтах управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации. На сайтах территориальных управлений также можно уточнить перечни лабораторий, проводящих диагностику инфекций, передающихся с укусами клещей.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (SAARC) объявила о создании нового промышленного парка в провинции Кандагар.

Как заявили представители SAARC, в парке будет размещено не менее ста предприятий. Кроме того, поблизости будет построена ТЭС. Общая стоимость проекта составит 10-100 млн. долларов, сообщает Национальное телевидение Афганистана.

Председатель Торгово-промышленной палаты SAARC Сурадж Вайдия уверен, что проект поможет привлечь инвестиции в провинцию. Ассоциация промышленников Афганистана горячо приветствовала данное начинание и обратилась к правительств у с просьбой обеспечить инициативе благоприятные условия.

Напомним, что Кандагар является одной из наименее развитых провинций страны, с плохой ситуацией с безопасностью и высокой активностью боевиков.

Популяция тигров в Индии за период с 2010 по 2014 год выросла на 30%, сообщил во вторник, открывая третью министерскую конференцию по сохранению тигра в Нью-Дели премьер-министр Индии Нарендра Моди.

«Индия имеет позитивное прошлое и опыт в сохранении тигров. Мы запустили проект „Тигр“ в 1973 году. Количество тигриных заповедников значительно увеличилось с 9 до 49 в настоящее время. Благодаря коллективным усилиям, популяция тигра в Индии увеличилась на 30% — с 1706 в 2010 году до 2226 в 2014 году», — сказал Моди.

По его словам, Индия применяет новейшие технологии для патрулирования мест обитания тигров и мониторинга. Однако, несмотря на увеличение численности тигров, ареал их обитания в последнее время сократился.

«Насколько мне известно, места распространения тигров значительно сократились среди стран, где он обитает. Ситуация ухудшилась еще больше из-за продолжающегося браконьерства и нелегальной торговли частями тела и производными этого великолепного животного. В Индии тоже мы сталкиваемся с проблемой браконьерства», — отметил индийский премьер.

«Тигриный саммит» проходит в столице Индии с 12 по 14 апреля. На нем представлены 13 стран: Непал, Бангладеш, Бутан, Индия, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Китай, Мьянма,Таиланд, а также Россия. Россию представляет делегация во главе с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артемом Сидоровым.

Согласно данным WWF (Всемирного фонда защиты дикой природы), численность тигров в дикой природе впервые за несколько последних десятилетий не снизилась, а выросла с 3,2 тысячи в 2010 году до почти 3,9 тысячи особей. Больше всего тигров обитают в Индии — 2226 особей, России — от 523 до 540 особей, Индонезии — 371, Малайзии — 250, Непале — 198, Таиланде — 189.

WWF зафиксировал рекордный рост популяции тигров

Рекордный прирост популяции тигров отмечают специалисты Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Всемирного фонда охраны тигров. Об этом говорится в сообщении, размещенном 11 апреля на сайте WWF.

Впервые за последнее столетие мировая популяция «диких кошек» превысила три тысячи восемьсот девяносто особей. Такое позитивное влияние оказали улучшенный мониторинг и усиление мер по защите хищников, отметили в фонде. По словам генерального директора WWF Марко Ламбертини, подобного результата невозможно было бы добиться без совместной работы правительств, местных общин и экологов.

Увеличение популяции произошло в основном за счет тигров России, Индии и Непала. При этом в Камбодже их не осталось совсем, а в других странах обитания хищников они могут исчезнуть, если правительства не примут срочных мер. По словам специалиста по охране тигров Барни Лонга, которые приводит WWF, с начала XX века популяция хищников сократилась на 97 процентов. Сейчас главное — не допустить повторения этой критической ситуации, найти комплексный подход к сохранению и восстановлению численности этого редкого вида животных, указывают эксперты.

Несмотря на рост популяции тигров, специалисты отмечают, что хищники все еще находятся под угрозой истребления, и следующие шесть лет должны стать решающими для сохранения позитивной динамики. На данный момент главной проблемой являются браконьеры, которые убивают животных ради шкур, а также частей тела, которые активно используются в китайской и индийской народной медицине. Также тигры часто погибают в результате конфликтов с владельцами домашнего скота, отмечает фонд.

От укусов клещей уже пострадало почти 1,5 тысячи жителей РФ

Почти 1,5 тыс. жителей России обратились за медицинской помощью из-за укусов клещей. Количество пострадавших от укусов клещами увеличилось в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что связано с ранним потеплением, сообщили в Роспотребнадзоре.

Случаи клещевой активности по состоянию на 7 апреля 2016 года отмечены в 64 регионах. Всего в медицинские организации обратились 1478 пострадавших от укусов клещей, в том числе 652 ребенка.

На данный момент заболеваний клещевым энцефалитом не зарегистрировано. Однако уже зафиксировно 100 случаев заболевания иксодовым клещевым борреллиозом – в Калужской (7 случаев), в Московской (7 случаев), в Калининградской (6 случаев), в Москве (1 случай, кроме того, 60 завозных – из Московской, Смоленской, Калужской, Рязанской, Тульской, Владимирской областей, Республики Дагестан, Ставропольского края, Украины, Непала, Тайланда, Болгарии, Чехии), а также единичные случаи – в Курской, Тульской, Брянской, Воронежской Ивановской областях, Республике Крым, в Санкт-Петербурге и Ставропольском крае.

К годовщине трагических событий в Непале: в РЦНК в Катманду прошел вечер бардовской песни

6 апреля в выставочном зале Российского центра науки и культуры в Катманду прошел вечер авторской песни «В кругу друзей», организованный при поддержке Ассоциации российских соотечественников, постоянно проживающих в Непале, «Ивушка».

Программа вечера включала выступления российских бардов Дмитрия Зеньковича и Юлии Тилипенко, представляющих Нижний Новгород и Москву, исполнившие бардовские композиции как собственного сочинения, так и на стихи признанных мэтров жанра: Булата Окуджавы, Сергея Никитина, Олега Митяева, Юрия Визбора.

Дмитрий Зенькович – альпинист, член песенных клубов в Нижнем Новгороде, лауреат фестивалей в Кирове и Чебоксарах в исполнительских номинациях; Юлия Тилипенко – альпинист, дизайнер и фотограф, организатор и участник концертов авторской песни, победитель в конкурсе авторской песни «Омск». Формат вечера подразумевал общение между исполнителями и аудиторией, к тому же Дмитрий Зенькович подробно рассказал об истории и культуре поэтов-песенников, возникшей в России в середине 20 века, а также об основоположниках и мастерах этого жанра.

Вечер «В кругу друзей» стал музыкально-поэтическим посвящением годовщине организации на территории РЦНК лагеря для соотечественников, пострадавших в результате разрушительного землетрясения, произошедшего в Непале в 2015 году. Тогда многие россияне оказались в бедственном положении, лишившись документов и средств к существованию, а также возможности обеспечить себя самым необходимым: водой, продуктами питания, местом для ночлега, электроэнергией. В сложившихся условиях было принято решение об организации на территории РЦНК в Катманду сборного пункта и лагеря для российских граждан с целью оказания им необходимой помощи или их последующей эвакуации. За чуть более чем недельное время существования лагеря через него прошло более 650 человек.

В завершение вечера представитель Россотрудничества в Непале Станислав Симаков от лица РЦНК поблагодарил исполнителей. В связи с многочисленными положительными откликами, полученными после проведения вечера, руководство РЦНК рассматривает возможность ежегодной организации таких вечеров в апреле.

Я виноват лишь тем, что хочется им кушать

Почему чиновники практически никогда не несут ответственности за нарушения прав граждан

Беременная женщина с трудом сдерживает слезы, глядя на письмо из службы судебных приставов. Солидный бланк, грозные формулировки: в отношении вас возбуждено исполнительное производство (серьезное дело, могут запретить выезд за границу, арестовать имущество), вам дается 5 дней для погашения долга. Иначе... Иначе что?

Всей семьей родные успокаивали будущую маму. А потом начали разбираться. Оказалось, исполнительное производство, изначально незаконное, возбуждено в результате серии ошибок чиновников Администрации московского парковочного пространства (АМПП). Сначала они ошибочно наложили на Марию Л. (все материалы дела имеются в редакции) штраф за якобы неправильную парковку. Потом признали свою вину, штраф отменили, но все равно отправили в ФССП уведомление о взыскании штрафа. Ошибочка вышла... Судебный пристав, ничего не проверяя, отправил гражданке грозное письмецо, от которого у нее подкосились ноги.

Если вы думаете, что отменить штраф, прекратить исполнительное производство — простое дело, значит, вы наивны или этим никогда не занимались. Большинство же, даже понимая, что штраф незаконный, предпочитает его оплатить, а не ввязываться в тяжбу. Здоровье-то дороже! Решил доказать правоту? Тогда ты обречен на тяжкую неравную борьбу с непредсказуемыми последствиями.

Вот вам еще пример. Серия незаконных штрафов за парковку была наложена на Татьяну А. (материалы дела имеются в редакции) чиновниками того же АМПП. Автомобиль, принадлежащий ей, используется для обслуживания 90-летней матери, инвалида и ветерана войны: в больницу съездить, лекарства привезти. Соответственно, авто парковалось на местах для инвалидов. Все по закону. Но московские парконы, когда хотят, слепнут. Не видят знаки «парковка для инвалидов», аналогичный знак на авто, разрешение на бесплатную парковку, выданное той же АМПП...

Татьяна пошла на принцип. Обжаловала штрафы, написала заявления в Генпрокуратуру, в СКР, Элле Памфиловой (в то время уполномоченной по правам человека). В этом деле есть нюанс. Чиновники АМПП, как считают юристы, превысили должностные полномочия. Наказывать водителей, чьи машины стоят на инвалидных местах, может только ГИБДД.

Забегая вперед, скажем, что добиться от госструктур более-менее внятного ответа удалось лишь после деятельного вмешательства председателя комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослава Нилова. Лишь на его официальные запросы были получены внятные ответы из Генпрокуратуры и из аппарата уполномоченного по правам человека. Однако результат титанических бумажных усилий для Татьяны А. мизерный. За ее время, нервы, здоровье не ответил ни один чиновник, никто из этой цепочки не поплатился ни рублем, ни должностью.

А потому, будьте уверены, тысячи таких же чинуш будут и дальше без зазрения совести заводить административные дела, исполнительные производства на законопослушных граждан, вешать на них штрафы. Они ведь ничем не рискуют. В нашем распоряжении имеется еще одно дело о серийном наложении штрафов на инвалида в Москве. И такое же равнодушие Генпрокуратуры, такая же круговая порука чиновников, объединившихся против законопослушного гражданина.

По данным Генпрокуратуры, в 2014 году было выявлено более 5 млн нарушений законов в сфере соблюдения прав и свобод граждан. «Нужно жестко на них реагировать», — призвал прокуроров Владимир Путин на коллегии Генпрокуратуры в 2015 году. Не так давно президент России вновь на коллегии все той же Генпрокуратуры говорил о том же самом, указав на недопустимо большое число случаев нарушений прав граждан. И опять за ошибки госслужащих расплачиваются исключительно граждане — рублем, нервами, потраченным временем.

Говорю об этом не понаслышке. В мае 2014-го на мой автомобиль наскочил мотоциклист. Вызванный инспектор ГИБДД приехал тоже на мотоцикле. Я был на месте незаконно объявлен виновником аварии. Несмотря на то что это решение потом было, как положено по закону, обжаловано, виновником признан мотоциклист, а штраф с меня снят, служба судебных приставов все-таки возбудила исполнительное производство. Самое интересное, что я узнал о возбуждении на меня дела случайно. Никаких письменных уведомлений по почте не получал. Просто по рекомендации коллеги, с банковского счета которого за неуплату несуществующего штрафа были списаны деньги, зашел на сайт ФССП.

Дело в том, что приставы имеют право забирать деньги со счетов граждан по исполнительному листу, а еще они могут перекрыть выезд за рубеж, лишить должника водительских прав, арестовать имущество. А вот возврат незаконно списанных денег — это как на Эверест сходить. Справки, банки, суды и прочие казенные хлопоты на долгие дни вам обеспечены. И опять никто из винов-ных госслужащих не понесет наказание.

Автоматизированных систем учета не существует. В интернет приставы не заглядывают. Не делают это и сотрудники ГИБДД. Если бы они потрудились элементарно проверить, избавили бы себя и меня от беспокойств: ни в одной государственной электронной базе данных, в том числе ГИБДД, данный штраф не значится. Но приставы-исполнители не проверяют поступивший к ним исполнительный документ. Пришла бумажка — на нее выписали еще три. И пошел бумажный хоровод кружить вокруг гражданина, который ни в чем ни перед кем не провинился.

Голос

Ярослав Нилов, председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений

-Действительно, ошибок, подобных описываемым в статье, много. Причина в том, что некоторые функции переданы от ГИБДД России в органы исполнительной власти (в Москве — департаменту транспорта). Эти функции несвойственны для подобных структур. Часть ошибок происходит из-за неправильного определения координат в системе ГЛОНАСС, что приводит к выписыванию неправомочных штрафов, в частности тем владельцам автотранспорта, которые имеют резидентные разрешения на паркование вблизи места проживания. Стимулом к наложению необоснованных штрафов является и палочная система, некий план по эвакуации автомобилей, по штрафам. Плюс безобразная организация движения: разметка проезжей части зачастую противоречит дорожным знакам. Есть и специально организованные «ловушки» для водителей...

И во всех случаях страдают законопослушные граждане, а должностные лица, к сожалению, не несут ответственности. Что же делать? Прежде всего, обращаюсь к гражданам. Не спешите идти на компромисс, не оплачивайте незаконные штрафы! Необходимо писать жалобы: вышестоящему начальству, в прокуратуру, в надзорные органы, руководителям органов исполнительной власти. Вплоть до президента России — чтобы в его администрации знали, что творится на местах.

Несомненно, более существенную роль должны сыграть органы прокуратуры. Помните, как в 2014 году в Москве Генпрокуратурой было выявлено незаконных штрафов на 2 млрд рублей, в 2015 году — на полмиллиарда. Прокуратура выявляет ошибки чиновников и указывает им на них. А воз и ныне там...

Михаил Морозов

Африка присматривается к «Суперджету»

«Ильюшин Финанс» провела переговоры с авиакомпаниями из ЮАР и Марокко о поставках SSJ100

Евгения Сазонова

Продавцы SSJ100 не теряют надежды расширить рынок сбыта за пределами России. Самолет сватали в такие страны, как Иран, Египет, Бельгия, Ирландия, но пока реально эксплуатирует его только мексиканский Interjet. Теперь в поисках потенциальных клиентов «Ильюшин Финанс» забрался в ЮАР и Марокко.

Как рассказал «Газете.Ru» источник в лизинговой компании «Ильюшин Финанс», на прошедшей в начале марта в ЮАР конференции Air Finance были проведены переговоры с авиакомпаниями из ЮАР и Марокко о поставках Sukhoi Superjet 100 (SSJ100).

«Наши специалисты вели переговоры по поставкам данных самолетов в авиакомпании ЮАР и Марокко. Безусловно, речь не идет о штучных поставках. Предложение с нашей стороны поступало на поставку нескольких самолетов», — сказал собеседник. Подробнее о переговорах источник «Газеты.Ru» не стал говорить, ссылаясь на то, что они носили предварительный характер. Также он отказался назвать авиакомпании, с которыми прошли переговоры.

По подсчетам «Газеты.Ru», в ЮАР работает около 15 местных авиакомпаний, из которых крупнейшая — South African Airways, а в Марокко насчитывается не более шести перевозчиков, самая крупная из которых — Royal Air Maroc.

Оперативного ответа о возможном интересе к SSJ100 компании не предоставили. В «Гражданских самолетах Сухого» (ГСС) комментировать переговоры отказались.

«Ильюшин Финанс» и ГСС подписали в 2013 году контракт общим объемом 20 самолетов: 8 — твердый контракт и 12 — опцион. В прошлом году на авиасалоне МАКС глава лизинговой компании Александр Рубцов говорил, что они могут увеличить опцион еще на 12 машин. Однако это может произойти только за счет экспортных поставок, отмечал Рубцов.

Первый полет SSJ100 совершил в мае 2008 года, а в 2011 году был запущен в коммерческую эксплуатацию. Первым эксплуатантом этого самолета стала армянская Armavia, которая вернула его спустя полтора года из-за собственных финансовых трудностей. В настоящее время крупнейшими его эксплуатантами являются «Аэрофлот», в парке которого сейчас 26 лайнеров, мексиканская авиакомпания Interjet, у нее 19 лайнеров, и «Газпромавиа», у которой 10 самолетов в версии увеличенной дальности полета.

При этом на текущий момент Interjet является единственным зарубежным авиаперевозчиком, который эксплуатирует отечественные лайнеры.

В начале года сообщалось, что ГСС планирует подписать твердый контракт с ирландской компанией Cityjet на поставку 15 самолетов. Но пока контракт остается неподписанным. Кроме того, велись переговоры о поставке SSJ100 в Иран, Непал, Египет, Казахстан.

«Когда речь идет о переговорах, продающая сторона не ограничиваются тем, что говорит: «У нас есть классный самолет, и стоит недорого». Решается очень широкий спектр вопросов, который касается финансирования, обучения персонала, поставки самолета по графику, компоновки самолета и так далее. Авиакомпании ведут очень рискованный низкомаржинальный бизнес, поэтому выбор самолета для них — вопрос буквально жизненно важный, учитывая стоимость сделки», — поясняет затяжной характер продвижения «Суперджета» исполнительный директор портала «Авиапорт» Олег Пантелеев.

Он подчеркивает, что иностранные производители работают с еще большим фронтом потенциальных покупателей. При этом не последнюю роль оказывает политическая поддержка, в том числе и высшего руководства стран. «Мы видим, как интенсивно продвигаются переговоры, когда они проходят под патронажем высокопоставленных чиновников», — говорит эксперт.

По мнению главного редактора портала Avia.Ru Романа Гусарова, региональный самолет, способный покрывать 3–4 тыс. км, может быть интересным авиакомпаниям этих стран. «По своим техническим характеристикам SSJ100 вполне на мировом уровне. Другое дело, сможем ли мы обеспечить необходимые для рынка финансово-экономические условия, такие как выгодные покупателям условия финансирования сделок, гарантию остаточной стоимости, приемлемый уровень качества, оперативности и стоимости поддержания летной годности и многое другое. Именно такой комплексный продукт сегодня требует рынок от производителя авиатехники», — считает эксперт.

По данным ГСС, на сегодняшний день эксплуатируется 66 самолетов SSJ100. В 2016 году ГСС планирует произвести 20 лайнеров SSJ100, а поставить — 31. По итогам 2015 года было произведено 17 самолетов, а поставлено 25, включая перепродажу.

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович пригласил участников Азиатского экономического форума в китайском Боао на Восточный экономический форум и Петербургский международный экономический форум.

Азиатский экономический форум в Боао проходит с 22 по 25 марта, в нем принимают участие такие страны, как Мьянма, Камбоджа, Казахстан, Лаос, Непал, Таиланд, Вьетнам, Литва, Китай и другие.

"Страны АТР во многом дополняют друг друга, в наших общих интересах объединить наши усилия для выхода на качественно новый уровень роста экономики знаний, рассчитываем на развитие конструктивного диалога, начатого здесь, в Боао. Хорошие возможности для этого предоставляет ПМЭФ в июне и ВЭФ в сентябре, будем рады видеть вас на этих площадках", - сказал Дворкович на форуме в Боао.

Накануне в Боао состоялась выездная сессия Петербургского международного экономического форума, на которой обсуждались перспективы экономических отношений России и Китая.

Участники дискуссии оценили возможности ведения бизнеса в условиях "цифровой революции" и рассмотрели новые подходы к организации совместных проектов. Отдельное внимание было уделено обсуждению вопроса, касающегося развития потенциала взаимодействия инновационной и предпринимательской среды России и Китая.

Продолжить диалог по вопросам двустороннего сотрудничества предполагается на XX Петербургском международном экономическом форуме, который состоится с 16 по 18 июня 2016 года.

Второй Восточный экономический форум пройдет 6-7 сентября во Владивостоке.

Урожай пшеницы в Непале будет самым низким за последние семь лет

В текущем году урожай пшеницы в Непале упадет до самого низкого уровня за последние семь лет под влиянием климатических и политических факторов. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Kathmandu Post.

Валовой сбор пшеницы снизится до 1,57 млн. т, на 21% по сравнению с прошлым годом и на 16% по сравнению со среднепятилетним показателем.

Площадь сева пшеницы под урожай-2016 была сокращена на 5% из-за недостатка удобрений и сильного дефицита топлива, необходимого для орошения и проведения полевых работ. Причиной дефицита стала блокада границы с Индией этническими индийцами, проживающими в Непале. Они протестовали против нового текста Конституции, принятого в сентябре 2015г.

Урожайность пшеницы будет ниже, чем обычно, по причине засухи. С ноября 2015г. по январь 2016г. количество осадков было намного ниже нормы.

Неурожай приведет к росту импорта пшеницы. Обычно Непал импортирует не более 150 тыс. т пшеницы в год. Поставки пшеницы осуществляются из Индии.

Специалисты Китая и Непала приступили к разработке технико-экономического обоснования проекта совместной зоны свободной торговли. Как сообщило Министерство коммерции КНР, стороны заключили меморандум о взаимопонимании по данному вопросу.

В частности, планируется создать рабочую группу, которая займется подготовкой реализации проекта.

Примечательно, что в 2015 г. товарооборот между Китаем и Непалом составил $866 млн. Объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор непальской экономики в прошлом году достиг $32,03 млн. Поднебесная занимает второе место по значимости среди основных торговых партнеров Непала.

Напомним, что в 2014 г. объем торговли китайского Тибета с Непалом превысил 10 млрд юаней. На этот показатель приходится более 90% внешнеторгового оборота Тибета.

Ранее сообщалось, что по итогам января 2016 г., внешняя торговля Китая достигла объема в 1,88 трлн юаней ($289 млрд). Это на 9,8% меньше, чем за январь 2015 г. За первый месяц текущего года экспорт Поднебесной составил 1,14 трлн юаней со снижением на 6,6% в годовом сопоставлении, а импорт – 737,54 млрд юаней с падением на 14,4%. Активное сальдо внешней торговли страны в январе 2016 г. достигло 406,2 млрд юаней, увеличившись на 12,2% относительно уровня января 2015 г.

Тучи никак не рассеются

Иностранный бизнес отметил ухудшение делового климата в России

Георгий Степанов

Подавляющее большинство (77%) иностранных бизнесменов заявляют об ухудшении делового климата в России за последний год. Таков главный итог исследования, проведенного Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) совместно с агентством FleishmanHillard Vanguard. При этом 53% опрошенных считают, что климат ухудшился, а 24% – что незначительно ухудшился. Только 6% респондентов отмечают незначительное улучшение бизнес-среды в России, а 17% не заметили каких-либо изменений.

Самыми острыми проблемами, стоящими перед международным бизнесом в нашей стране, признаны рост цен и тарифов (55%), недостаток квалифицированных кадров (49%), высокие административные барьеры (41%). Также большую роль играют: сложность с доступом к кредитным ресурсам (35%), коррупция в органах власти (34%), политическая неопределенность (29%), недостаточная защищенность прав собственности (29%), неразвитость инфраструктуры (24%) и неэффективная судебная система (23%).

Исследование «Оценка иностранным бизнесом деловой среды в России» проводится с 2011 года. Респонденты отвечают на вопросы о своих настроениях, наблюдениях и перспективах, о тех текущих проблемах, с которыми им приходится сталкиваться. Участники опроса работают в таких отраслях, как обрабатывающая промышленность, энергетика, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь.

«С выводами исследования РСПП трудно не согласиться, – сказал «НИ» директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Тут все предельно просто: если бы в деловом климате было улучшение, то фиксировался бы рост инвестиционной активности. Но у нас явно противоположная тенденция. А к тем проблемам, которые перечисляют иностранные бизнесмены, я бы еще добавил рост налоговой нагрузки в российской экономике».

Показательно, что, как уже писали ранее «НИ», Россия, потеряв десять строчек по сравнению с прошлым годом, заняла лишь 153-е место в «Индексе экономической свободы», который готовит фонд Heritage Foundation. Впереди нее оказались такие страны, как Лесото (152-е), Непал (151-е), Гаити (150-е), Таджикистан (149-е) и Эфиопия (148-е). Фонд включил Россию в группу государств с «преимущественно несвободными экономиками». Ее долгосрочные перспективы, как пишет Heritage Foundation, «остаются мрачными». «В стране нет эффективно функционирующей правовой базы, правительство продолжает вмешиваться в частный сектор через мириады госпредприятий», – полагают эксперты фонда. Аналитики также заявили о негативном влиянии коррупции, указав, что она «продолжает подрывать доверие к властям».

«Что ж, оба эти исследования говорят об одном – ситуация с бизнес-климатом и с экономической свободой явно не улучшается, особенно на фоне общих кризисных явлений в экономике», – подытожил Игорь Николаев.

«Летчика могут наказать за уход на другой аэродром»

«Газета.Ru» выяснила, чем рискуют пилоты, уводя самолет на запасной аэродром

Владимир Ващенко

Обстоятельства катастрофы самолета Boeing 737-800 авиакомпании FlyDubai вновь заставили российскую общественность задуматься об условиях работы летчиков гражданской авиации. Многих интересует вопрос: почему пилот рухнувшего самолета не пошел на запасной аэродром, как это сделал его коллега, отказавшийся сесть в Ростове-на-Дону и ушедший на Краснодар? «Газета.Ru» обсудила возможные причины катастрофы с действующими пилотами, а также узнала, какие требования современные авиакомпании предъявляют к посадке на тот или иной аэродром и экономии топлива.

«За второй круг могут лишить премии»

Бывший пилот военно-транспортной авиации, а ныне — сотрудник одного из лоукостеров Виталий Никадимов (по просьбе пилотов имена и фамилии в тексте изменены. — «Газета.Ru») заявил, что некоторые компании экономят на топливе и других расходах, а потому крайне болезненно относятся к ситуациям, если летчики уходят на запасной аэродром. «В части российских авиакомпаний существует негласное правило, по которому командира воздушного судна, ушедшего на второй круг, могут лишить премии, а также каких-либо других стимулирующих выплат.

Все это из-за вопросов престижа и нежелания тратить дополнительные средства, например, на лишнее потраченное топливо или на компенсации за задержку рейсов, когда воздушное судно прибыло позднее запланированного времени.

Кроме того, отношение к командиру со стороны руководства также ухудшится, если он не докажет непосредственную угрозу для самолета со стороны каких-либо факторов. У нас же стараются на всем экономить, как, в общем, и везде», — сказал Никадимов. По его словам, все это касается далеко не всех авиакомпаний и правила взыскания или премирования сотрудников сильно отличаются у разных авиаперевозчиков.

Летчик подчеркнул, что при уходе на запасной аэродром санкции по отношению к пилоту могут быть даже более серьезные, чем за сделанный второй круг. «Надо же оттуда организовать трансфер пассажиров в назначенный аэропорт прибытия или же, в случае задержки рейса, разместить пассажиров в гостиницах и обеспечить питанием. А это совсем не дешево», — отметил Виталий. По его словам, в Федеральных авиационных правилах (ФАП), которые имеют силу закона для авиаперевозчиков, четко прописано, в каких случаях командир должен уйти на второй круг, а в каких — на запасной аэродром. «Поэтому официально командир прав, неофициально — может пострадать», — констатировал летчик.

Никадимов добавил, что по общим правилам решение о посадке, втором круге или уходе на другой аэродром принимает командир воздушного судна, и никто другой. «Я сразу оговорюсь, что не знаю, что именно произошло с рейсом FlyDubai. Неспроста же самолет кружил над Ростовом почти два часа, вырабатывая топливо. Значит, для него было важно сесть тут, чтобы в дальнейшем не совершать дополнительных движений, которые бы возникли, прими он решение уйти на запасной аэродром. И я уверен, что все произошедшее — трагическая случайность, в таких авиакомпаниях за штурвалами сидят очень опытные пилоты, да и самолет относительно новый, что тоже немаловажно», — отметил пилот.

По словам летчика, почти все лоукостеры следуют политике, по которой лишний круг и тем более запасной аэродром — это очень большие затраты, разбирательства, объяснительные, лишение премии. Потому многие летчики хотят сесть, где надо, любой ценой. «Сейчас, впрочем, ситуация стала попроще, так как экономия топлива рассчитывается полетными диспетчерами. Все эти расчеты летчик вводит в специальный компьютер — в FMS. И самолет сам «говорит», на какой скорости лететь. Есть и специальные способы сэкономить, которые мы используем. Например, если вылетаем с дорогим топливом в баках, нам выгоднее его экономить. Поэтому стараемся выбирать самый оптимальный режим полета: летим медленнее, на 20–30 минут дольше (при трех-, четырехчасовом полете), зато расход горючего меньше. Если топливо в баках дешевое, то нам выгоднее его жечь, но лететь быстрее, тем самым мы сохраним ресурс агрегатов», — сообщил Никадимов.

«Пилот мог переоценить свои силы»

Летчик Александр Погребенко, недавно ставший командиром экипажа, напротив, считает слухи об экономии топлива серьезным преувеличением. «В любом случае все зависит от того или иного авиаперевозчика. Могу сразу сказать, что компания, в которой я работаю, подобной политики не проводит», — заявил летчик «Газете.Ru». Он добавил, что, когда обыватели рассуждают об экономии топлива и прочих требованиях той или иной авиакомпании к летчикам, они упускают из виду множество других факторов, также способных стать причиной трагедии. «Во-первых, летчик мог переоценить свои возможности. Посадить машину при боковом ветре непросто, и даже опытный командир экипажа может уйти на запасной аэродром, чтобы избежать риска. Это его обязанность — максимально избежать риска для жизни пассажиров.

Я лично видел, как боковой ветер чуть ли не вынес лайнер со «взлетки» и чуть не развернул его на 90 градусов в тот момент, когда шасси самолета уже коснулось полосы. Пилот не растерялся и резко стал набирать высоту, чем предотвратил крушение воздушного судна. После всего этого он ушел на другой аэродром. Это было в Непале, под Катманду, год назад», — рассказал Погребенко.

Летчик также считает, что причиной катастрофы Boeing под Ростовом могла стать внештатная ситуация на его борту. «Мне кажется странным следующий момент. Возьмем видео, распространенное в интернете. На нем видно, что самолет вошел в землю под углом 45–60 градусов. Он уже падал, а командир экипажа не доложил диспетчеру о внештатной ситуации! Хотя по всем правилам должен был это сделать. Я не исключаю, что кто-то специально вмешался в управление самолета или же на борту произошло что-то в этом роде. Версию захвата самолета с целью теракта никто не рассматривает почему-то», — сказал Погребенко. Он подчеркнул, что окончательный вывод нужно будет делать после расшифровки бортовых самописцев и исследования других доказательств по этому делу.

«Штрафы за запасной аэродром ушли в прошлое»

Опытный пилот гражданской авиации Алексей Эстерханов, который за карьеру успел полетать на самолетах разных типов и в свои 54 года продолжает выполнять рейсы, заявил «Газете.Ru», что сведения об экономии авиаперевозчиками денег и информация о требовании к пилотам избегать вторых кругов уже давно не соответствуют действительности. «Это было некоторое время назад, но уже давно ушло в прошлое. Сейчас в приоритете у авиакомпаний безопасность полета. Все расходы, связанные с задержками, посадкой на запасном, — головная боль менеджеров.

Задача пилотов — привезти всех, и себя в том числе, живыми, и в первую очередь от пилотов требуют именно ее решения.

Мало того, в авиакомпаниях принято платить пилотам за рейс по среднему времени, которое фиксировалось в течение года, и если летчик уходит на запасной аэродром, то ему обязаны заплатить по факту, то есть больше. Пилоты сами материально заинтересованы в том, чтобы уйти на запасной аэродром. Уход на второй круг среди летного руководства расценивается как грамотное решение командира и никак не карается, наоборот, приветствуется. Пожалуйста, не нужно распространять ложную информацию», — сказал летчик.

Эстерханов добавил, что в истории с крушением самолета FlyDubai есть некоторые странности, но пока их обсуждать преждевременно. «Сложно ответить на вопрос, почему пилот разбившегося самолета решил садиться, а перед этим другой летчик решил уйти на запасной аэродром. Конечное решение принимает командир. Экипаж долго ждал погоды в так называемой зоне ожидания, то есть кружил над аэропортом. При наличии рядом другого аэродрома с нормальной погодой подобное решение мне кажется странным. Но версий много, и необоснованно говорить о какой-либо из них пока рано. Надо дождаться расшифровки самописцев», — сказал пилот.

Источник «Газеты.Ru» в «Аэрофлоте» при этом утверждает, что пилоты слишком обеспокоены благополучной посадкой, чтобы думать о штрафах и возможных санкциях. «Безопасность на первом месте, я могу вас заверить, — говорит собеседник «Газеты.Ru». — Репутационные издержки от любой аварии или просто жесткого приземления в тысячи раз превышают издержки из-за приземления на другом аэродроме. И никто пилоту никогда выговаривать не будет — он скажет: «Я такое решение принял, у меня 200 душ за спиной».

Источник также уточнил, что в России права пилотов защищаются на федеральном уровне, а иногда и сами компании оберегают летчиков от давления. «Все регламенты и документы относительно прав и обязанностей пилотов утверждаются Росавиацией, — отмечает собеседник. — Никогда регулятор не допустит, чтобы летчика наказывали. В «Аэрофлоте» вдобавок внедрена система, что даже если летчик в чем-то ошибся, но сам сообщил об этом, то его нельзя наказывать».

По словам сотрудника «Аэрофлота», главная проблема со сменой аэродрома даже не в деньгах — это приемлемые для авиакомпании, тем более дубайской, расходы, а в том, что у экипажа собьется график работы и отдыха.

Однако и это, подчеркивает собеседник, не влияет на решение пилота. «Мы сами до сих пор не понимаем, почему произошла катастрофа, — говорит источник. — Наш Sukhoi (перед злополучным рейсом из Дубая безуспешно приземлиться пытался самолет «Аэрофлота», после чего ушел на Краснодар. — «Газета.Ru») тоже полтора часа кружил над Ростовом, выжег почти все топливо, но не сел: не смог стабилизировать заход. Почему стал садиться, несмотря ни на что, Boeing, неизвестно».

В понедельник появились сообщения о том, что авиационные эксперты склоняются к версии, что причиной авиапроисшествия стала грубая ошибка пилота. В трех километрах от взлетно-посадочной полосы экипаж заметил, что идет ниже траектории посадки. Из-за ошибки пилота, взявшего управление на себя, самолет поднялся на 600 м вверх и вышел на критический угол атаки. Резкое падение подъемной силы привело к сваливанию воздушного судна. По сообщениям СМИ, самолет находился на высоте около 400 м, однако буквально за несколько секунд достиг высоты 1000 м, после чего начал падение.

Британский принц Гарри в субботу прибыл с официальным визитом в Непал, говорится в сообщении Кенсингтонского дворца в Twitter.

"Во время визита он осмотрит восстанавливаемые после землетрясения территории, увидит потрясающие ландшафты Непала и отдаст дань памяти Гуркхам", — говорится в сообщении.

Визит принца и официальной британской делегации продлится пять дней, в течение которых он совершит поездки по стране, встретится с президентом Непала Бидхьей Деви Бхандари, а также с членами правительства.

Поездка приурочена к 200-летнию непало-британских отношений и осуществляется по просьбе правительства Великобритании. Это первый визит принца Гарри в Непал.

В Непале бывали многие члены королевской семьи. Последним страну посетил в 2000-м году дед принца Гарри, супруг королевы Елизаветы Второй герцог Эдинбургский Филипп.

Наталья Копылова.

В 2015 году страны Азии и Тихого океана в наибольшей степени пострадали от стихийных бедствий. В этом регионе произошло более 340 природных катастроф — это около половины всех стихийных бедствий, произошедщих в мире.

Об этом сообщают из Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Ее эксперты призвали активизировать усилия по смягчению последствий ураганов, землетрясений, наводнений и других природных катастроф в регионе.

В 2015 году в странах Азии и Тихого океана в результате 344 природных катастроф погибли 16 тысяч человек. В той или иной мере пострадали 59 миллионов человек. Наводнения, землетрясения и другие природные бедствия в регионе нанесли ущерб, оцениваемый в 45 миллиардов долларов США.

Эксперты ЭСКАТО отметили, что в наибольшей степени пострадали страны Южной Азии, где было зарегистрировано 52 катастрофы, приведшие к гибели 14 тысяч человек. Больше всего жизней унесло землетрясения в Непале в апреле прошлого года.

Особые риски стран региона сопряжены, в частности, со стремительной урбанизацией. Государства оказались не в полной мере готовы к последствиям катастроф в густонаселенных городских районах. На сегодняшний день более 700 миллионов человек живут в городах, подверженных высокому риску катастроф. К 2030 число таких жителей в регионе достигнет одного миллиарда.

Саудовская Аравия попала в собственную ловушку

Петр Львов

Есть хорошая русская поговорка: «Не рой другому яму – сам в нее попадешь». Так и случилось с Саудовской Аравией и рядом ее союзников по ССАГПЗ, которые молчаливо терпели линию Эр-Рияда на снижение мировых цен на нефть, не смея протестовать против этого, пусть и с огромным ущербом для их собственных интересов. Ведь именно благодаря доходам от экспорта нефти формируется свыше 70% их бюджета, в том числе и статьи на выполнение социально-экономических программ, а также создается специальный резерв для выплаты «дани» лидерам племенных образований, благодаря которым правящие монаршие династии сохраняют стабильность в стране. За почти 50 лет нефтяного бума местное население стран ССАГПЗ вообще отвыкло работать, уступив эту нишу гастарбайтерам из стран Азии и арабского мира, в основном выходцам из Индии, Пакистана, Шри-Ланки, Непала, Бангладеша, Филиппин и т.д., которые за зарплаты в 5-7 раз меньшие, чем у местных жителей, выполняли самые тяжелые работы. Арабы занимали более высококвалифицированные места в банковском, строительном и нефтегазовом секторе. Тогда как граждане 6-ти стран ССАГПЗ «трудились» главным образом на должностях высших госслужащих, ключевых позициях в банках и инвестиционных фондах, служили на командных должностях в армии и полиции.

Но в 2014 году в Саудовской Аравии решили, что хорошо бы потеснить Россию с европейского и азиатского нефтяных рынков за счет резкого обвала цен на «черное золото», а заодно и подыграть Вашингтону в стремлении администрации США как можно сильнее навредить экономике РФ за ее позицию по Украине и по Сирии, добавив к западным санкциям против Москвы еще и проблему наполнения бюджета за счет нефтяных и газовых поступлений. Частично это удалось, снизив доходы россиян более чем в 2 раза и создав проблемы российской экономике. Правда, попутно в Эр-Рияде нанесли удар и по добыче сланцевой нефти в самих США, но это было лишь одним из попутных «отходов производства». В Эр-Рияде возомнили себя богами, способными посчитаться с Москвой за ее упорную поддержку Сирии, стремление развивать партнерство с Ираном и Ираком, в которых монархи Аравии увидели некую шиитскую дугу, способную развалить правление консервативных режимов ССАГПЗ.

И вот результат. Россия смогла устоять, хотя ее экономика сильно просела и на ее восстановление до уровня 2014 года уйдут годы. Но РФ извлекла полезные уроки вреда от монозависимости от экспорта сырья. И она оказалась прочнее раздутых нефтедолларами песков Аравии, где ничего не растет и мало что производится. А что и производится, то силами дармовой рабочей силы из Азии. Более того, в 2016 году, как выяснилось, им уже нечем платить, а своих работников, способных заменить иммигрантов, умеющих починить автомобили, водопроводные краны, обеспечивать работу электростанций, да и просто торговать в магазинах, просто нет. Зато есть несколько десятков тысяч нуворишей, живущих на доходы от нефти, распределяемых через бюджет. Бесплатное образование детям, в том числе за границей, бесплатное медицинское обслуживание, дотации на питание и т.д. Можно констатировать – «халява» закончилась. И если Кувейт и Катар еще могут протянуть 2-3 года без того, чтобы распечатать фонды национального благосостояния, то КСА и ОАЭ уже их открыли. Ведь эти две страны ко всему прочему несут на себе львиную долю расходов ССАГПЗ на войны в Йемене и Сирии, которым не видно конца и которые высасывают деньги как пылесос.

А тут еще недовольство гастарбайтеров. Они уже привыкли зарабатывать в арабских странах Персидского залива. А тут контракты с ними не продлеваются. Многие остаются там нелегально в ожидании лучших времен. Но они – это потенциал дестабилизации, учитывая, что соотношение местного населения и прослойки иммигрантов не в пользу первых. От 1 : 7, как в Катаре, или 1 : 6 в ОАЭ. И никакие армия и полиция с ними не справятся, если сотни тысяч этих людей выйдут на улицу. Фактически ситуация скатывается к возможным революционным потрясениям.

Да и в самих правящих элитах недовольны. Особенно в Эр-Рияде, где уже с января с.г. циркулируют слухи о скором отречении короля Салмана в пользу своего сына Мухаммеда, которому 34 года. А он что сделает? Ведь Салман поругался со всей «старой гвардией», на которой держался правящий режим. А купить лидеров племенных образований нечем – деньги на исходе.

Экономика стран Персидского залива сильно пострадала из-за обвала цен на нефть, за последний год их доходы от экспорта нефти уменьшились на $360 млрд. Если летом 2014 г. цена Brent превышала $100 за баррель, то теперь она находится на уровне $38 за баррель. В этих условиях правительства вынуждены сокращать расходы, и последствия этого чувствуют все – господрядчики, сектор недвижимости и даже иностранные инвесторы. «Нынешний год был тяжелым, но это только начало многолетнего процесса адаптации: 2016 г. будет таким же трудным, а затем и 2017 г., и 2018 г.», – заявил на днях Масуд Ахмед, директор департамента стран Ближнего Востока Международного валютного фонда (МВФ). Настроение у местных инвесторов подавленное, и поток мрачных новостей, вероятно, еще не закончился. «Ужесточение фискальной и денежной политики неизбежно, и рынки готовятся к ожидаемым негативным последствиям. Статистических доказательств замедления экономической активности в регионе все больше. Резкое снижение госрасходов беспокоит частный сектор. Кроме того, Саудовская Аравия и другие страны региона поддерживали их на высоком уровне для предотвращения социальных волнений, особенно после «арабской весны». Нынешнее положение дел сильно отличается от ситуации в предыдущем десятилетии, когда благоприятный период лишь ненадолго прерывался мировым финансовым кризисом.

На фоне войны в Йемене и Сирии, а также повышения процентных ставок в США странам ССАГПЗ приходится затягивать пояса. Если в 2013 г. их совокупный бюджетный профицит превышал 10% ВВП, то в 2016 г. совокупный дефицит может составить 15% и остаться примерно на том же уровне в 2017 г. Поэтому правительства ищут дополнительные источники доходов, рассматривая введение налогов с продаж и новых корпоративных налогов. Но привыкшее к господдержке население относится к этому настороженно. Экономические проблемы уже оставили отпечаток на секторе недвижимости, который символизировал бум последнего десятилетия. Проекты замораживаются. По оценкам Standard & Poor’s цены на жилую недвижимость в Дубае в 2016 г. снизятся на 10-20%. Одна из главных проблем состоит в том, что на фоне снижения цен на нефть и повышения процентных ставок в США стоимость заимствований увеличивается, и банкиры ожидают ухудшения ситуации с ликвидностью. Экономические проблемы затронули почти каждый сектор, стали закрываться небольшие и средние компании.

В этой ситуации саудовская госкомпания Saudi Aramco на днях стала повышать цены для потребителей как Азии, так и Европы. Саудиты, судя по всему, наконец-то решили прекратить ценовые войны и отказаться от демпинга, губительного для рекордно низких нефтяных цен. Впрочем, в любой момент Саудовская Аравия может вновь изменить тактику, как она поступала в прошлом году. Многое станет ясно после встречи нефтедобывающих стран 20 марта, которая, как предполагается, пройдет в России.

Однако Иран после отмены санкций Запада в середине января с.г. намерен отвоевывать утраченные за это время доли рынка и наращивает добычу и экспорт нефти. В феврале поставки иранской нефти на мировой рынок составили 1,4 млн баррелей в сутки. Компания National Iranian Oil Co. (NIOC) ранее прогнозировала, что в марте экспорт вырастет до 1,56 млн баррелей в день. Учитывая, что переизбыток предложения на мировом рынке сейчас оценивается примерно в 1,5 млн баррелей в сутки, игроки опасаются, что в борьбе за рыночную долю конкуренты начнут демпинговать — и в первую очередь это относится к Ирану и Саудовской Аравии.

К идее поднять цены саудитов подтолкнула и статистика по добыче нефти в США. Она падает шестую неделю подряд и по итогам недели, закончившейся 28 февраля, составляла 9,077 млн баррелей в сутки (–25 тыс. баррелей за неделю). Но главное, что побудило саудитов начать повышать цены – это договоренность с основным конкурентом КСА, то есть Россией. Речь идет о заключенном в январе соглашении по поводу заморозки объемов добычи нефти на уровне января. Пока, впрочем, договоренность между странами ОПЕК и Россией чисто формальная, так как тот же Иран заявляет, что ему как пострадавшему от санкций нужны особые условия. Но 2 марта с.г. президент Владимир Путин официально подтвердил намерение России заморозить добычу. Это произошло после состоявшейся во вторник встречи главы государства с представителями ведущих нефтяных компаний.

Однако не стоит забывать, что Саудовская Аравия, в начале прошлого года начавшая так же играть на повышение, как сейчас, к октябрю 2015 г. начала демпинговать в Европе (в частности в Польше). Только, сейчас, похоже, времени на игры у Эр-Рияда не осталось. На кону – выживаемость режима. И ради этого придется договариваться с Россией, как бы против этого ни выступали США.

Непал между двух огней

София Пале

Непал – небольшое государство, которое словно меж двух огней зажато между азиатскими гигантами – Китаем и Индией. Как известно, Индия – основной соперник Китая в Азии. Помимо прочих споров, уже много лет они ведут борьбу за влияние в Непале. И КНР, и Индия не прочь обзавестись зоной влияния у самых границ конкурента. При этом обе страны по мере сил препятствуют самостоятельности Непала. Похоже, сейчас мы наблюдаем очередное обострение этого геополитического противостояния, которое связано с рядом событий, произошедших в Непале за последний год.

Китай давно наращивает взаимодействие со странами, граничащими с Индией, желая ослабить ее позиции в регионе. Как сказал Мао Цзэдун, «Тибет – ладонь Китая; Кашмир, Бутан, Непал, Сикким и Ладак – его 5 пальцев, чтобы схватить Индию!». С тех пор Ладак, Сикким и часть Кашмира стали частью Индии. Однако за Бутан и Непал Китай еще намерен побороться. Китайские инвестиции в Непал в 2015 г. составили свыше полумиллиарда американских долларов – в сравнении с лишь $120 млн в 2012 г. Помимо Непала, КНР сотрудничает с Мальдивами, Шри-Ланкой и с главным противником Индии – Пакистаном. Китай делает огромные инвестиции в экономики этих стран, стремясь взять Индию в кольцо из своих союзников. Индия, в свою очередь, пытается перетянуть соседей на свою сторону. В конце 2014 г. премьер-министр Нарендра Моди заявил о намерении Индии устранить препятствия для экспорта из соседних стран и принять ряд других мер для стимулирования экономического сотрудничества. Стоит признать, что финансовый перевес оказался все же на стороне КНР, поскольку инвестировать она может больше. В последние несколько лет китайское влияние в Непале заметно возросло: как экономическое, так и политическое и идеологическое, что связано с приходом к власти маоистов.

Однако с Индией Непал накрепко связан общей культурой и религией, немалая часть непальцев принадлежит к народности мадхеси, считающей себя и непальцами, и индийцами. Самое важное, что с Китаем Непал связывает лишь перевал через непроходимые горы, в то время как индийско-непальская граница легко проходима практически на всем протяжении, в связи с чем почти все важные для Непала поставки производятся из Индии. Именно оттуда до недавнего времени Непал получал углеводородное топливо, многие продукты питания и медикаменты. Естественно, это делает полную независимость Непала от Индии практически невозможной.

Вероятно именно для того, чтобы снизить монополию Индии на поставки в Непал, и была разработана идея продлить высокогорную Цинхай-Тибетскую дорогу до непальской столицы Катманду. Об этом проекте заявили СМИ КНР в начале апреля 2015 г. По заявлениям китайской стороны, инициатором проекта было правительство Непала, обратившееся к КНР с соответствующей просьбой. Строительство обещает быть чрезвычайно сложным. С севера Непал обрамлен Большим Гималайским хребтом, на протяжении которого он граничит с Тибетским автономным районом КНР. Проложить дорогу по горам или обойти их не представляется возможным. Таким образом, речь идет о сооружении горного тоннеля. По словам одного из создателей проекта, Ван Мэншу, члена Академии инженерных наук Китая, предположительно тоннель может пройти под самой высокой горой Гималаев, которая также является самой высокой горой во всем мире – Джомолунгмой, известной также как Эверест.

На первый взгляд такой проект кажется плодом больного воображения. Осуществить его крайне сложно как с технической точки зрения, так и с экономической. Однако сторонники проекта утверждают, что выгода в случае успеха с лихвой компенсирует все затраты: соединив себя с Непалом железной дорогой, Китай в нем надежно закрепится.

В конце апреля 2015 г. (уже после заявления о проекте железной дороги), в Непале произошла серия землетрясений, в результате которой погибло 10 тыс. человек и сильно пострадала вся непальская инфраструктура. Одно из тяжелых экономических последствий катастрофы – резкое сокращение туристического потока. Туризм – важнейшая составляющая непальской экономики, и сильное снижение доходов от туристического бизнеса – удар по всему населению. Находясь в тяжелом положении после катастрофы, Непал как никогда зависим от помощи со стороны соседей, и тот из них, кто предоставит больший объем помощи на более выгодных условиях, имеет шанс сильнее укрепить свое влияние. С этой точки зрения преимущество есть у Индии, благодаря упомянутым выше географическим особенностям, особенно если учесть, что после землетрясения, спровоцировавшего сход лавин на Джомолунгме, в которых погибли 19 альпинистов, движение через непальско-китайскую границу было приостановлено Китаем из соображений безопасности.

Однако осенью 2015 г. на индийско-непальской границе начались беспорядки, из-за которых и она была закрыта. Беспорядки были связаны с принятием Непалом Конституции 20 сентября 2015 г. Народность мадхеси, живущая на индо-непальской границе, начала протест в связи с тем, что Конституция нарушает их право на автономию и самоопределение, а новое административное деление Непала разделяет их историческую территорию обитания. В столкновениях с полицией погибли люди. Из-за прекращения поставок из Индии Непал, лишенный землетрясением прежних доходов от туристов, оказался на грани катастрофы. Наступила нехватка топлива, пищевых продуктов и лекарств. При этом индийское правительство утверждало, что именно протестующие мадхеси не пропускают в Непал транспорты из Индии, в то время как непальское руководство обвинило в закрытии границ Индию.

При этом об активных попытках Китая наладить перевозки через китайско-непальскую границу не сообщается, хотя, казалось бы, это прекрасная возможность склонить симпатии непальцев на свою сторону. При этом проект тоннеля под Эверестом еще в силе: во время своего визита в Катманду в декабре 2015 г. китайский министр иностранных дел Ван И заявил, что железная дорога достигнет Большого Гималайского хребта к 2020 г. Однако еда и медикаменты нужны непальцам сейчас. Из-за затянувшегося хаоса на индо-непальской границе страна оказалась в энергетическом кризисе и на грани голода.

Премьер-министр Индии Н. Моди обратился к протестующим мадхеси с предложением прекратить блокаду границ, пообещав при этом удвоить поставки. Правительство Непала, в свою очередь, заявило о согласии внести соответствующие поправки в конституцию. Однако мадхеси отказываются идти на уступки до тех пор, пока не будет пересмотрено территориальное деление Непала.

Как долго будет длиться этот конфликт, неясно, однако можно предположить, что, осознав свою тотальную зависимость от поставок из Индии, Непал приложит дополнительные усилия к созданию транспортных связей с КНР, чтобы иметь пути снабжения «про запас», что может привести к дальнейшему росту влияния КНР в регионе.

Где живут самые несчастные дети

Исследователи выяснили, где живут самые счастливые и самые несчастные дети

Екатерина Шутова

Больше всех доверяют своим родителям юные жители Колумбии и Польши, а меньше всех — Непала. Исследователи из проекта Children's Worlds опросили 17 тыс. восьмилетних детей из 16 стран мира и выяснили, где мальчикам и девочкам живется плохо, а где — хорошо. Отдел науки «Газеты.Ru» рассказывает, в каких странах приятнее всего проводить детство.

Огромное количество детей страдают от издевательств и насилия в школе — таков один из главных выводов опроса Children's Worlds. Этот опрос был проведен при поддержке швейцарского Фонда Якобса, и в нем участвовало 17 тыс. восьмилетних детей из 16 стран мира.

В ходе исследования дети отвечали на вопросы о семье, школе, друзьях, личном благополучии, финансовом положении и даже качестве окружающей среды. «Это первый опрос, сравнивающий жизнь детей в полном объеме, причем с точки зрения самих детей, — говорит Сабина Андресен из университета имени Гете во Франкфурте, одна из авторов исследования.

— Дети воспринимают окружающий мир очень точно, и мы можем видеть, кто и в чем подвергается опасности».

Большинство опрошенных детей заявили, что чувствуют себя в абсолютной безопасности дома, в школе и среди местного окружения. Тем не менее 4% детей сообщили, что не чувствуют себя в безопасности дома, 4% опрошенных детей не чувствуют себя в безопасности в школе и 9% не согласились с тем, что чувствуют себя в безопасности в своем районе или среди местного окружения. Самой «небезопасной» страной для восьмилетних детей, по результатам опроса, исследователи назвали Южно-Африканскую Республику. При этом детство в ЮАР имеет свои плюсы: в частности, юные жители республики считают себя очень свободными и заявляют, что довольны своим внешним видом.

На вопрос о том, довольны ли дети своей жизнью, большинство респондентов ответили «да» и лишь 6% сообщили о низком уровне благополучия.

Интересно, что в среднем девочки оказались более довольны жизнью, чем мальчики.

Исследователи выяснили, что самые «несчастные» дети живут в Эфиопии, Южной Корее и Великобритании. Подрастающие поколения Великобритании и Южной Кореи, кстати, также оказались самыми недовольными собственной внешностью.

Большинство детей (62%) признались, что им нравится посещать школу. При этом исследователи сравнили данные с результатами опросов 10-летних и 12-летних детей и заметили, что с возрастом любовь к учебе уменьшается.

Больше всего любят ходить в школу жители Алжира и Эфиопии.

А вот в Германии, Южной Корее и Великобритании восьмилетним мальчикам и девочкам учиться явно не нравится. В ходе опроса также выяснилось, что в Израиле, например, девочки учатся с большим удовольствием, чем мальчики.

Самые лучшие отношения с учителями складываются у восьмилетних норвежцев (которые в то же время больше других жалуются на проблемы со здоровьем). А самыми недовольными школьными отметками оказались жители Южной Кореи.

В докладе утверждается, что многие дети (41%) признались: они терпят унижение от своих одноклассников. Процент детей, перенесших насилие, был самым высоким в Эстонии, Великобритании и Германии, а самым низким — в Южной Корее.

Самая большая боязнь стать изгоем среди одноклассников была отмечена в Великобритании и Румынии, а самая маленькая — в Южной Корее и Эфиопии.

При этом своими одноклассниками довольны дети из Эфиопии и Непала, недовольны — из Германии и Эстонии. Подрастающее поколение Алжира заявило о хороших отношениях с учителями, а вот полякам не нравятся ни учителя, ни школьная жизнь вообще.

Почти половина девочек и мальчиков (46%) заявили, что знают о правах детей. Лучше всего о детских правах были осведомлены дети из Колумбии (73%).

В Турции, Эфиопии, Румынии и Норвегии более половины восьмилетних детей признались в своей осведомленности о собственных правах.

Что касается отношений внутри семьи, то самими довольными семейным бытом оказались эстонцы, отношениями с другими членами семьи — испанцы, корейцы и норвежцы. Самый высокий уровень доверия между родителями и детьми наблюдался в Колумбии и Польше, а самый низкий — в Северной Корее и Непале. Самые худшие отношения с родителями оказались у юных жителей Турции и Непала. Кстати, и те и другие недовольны своим досугом — в отличие от немцев и эстонцев.

Общинное лесное хозяйство показало себя мощной движущей силой для содействия устойчивому управлению лесами, сокращения бедности и создания рабочих мест и доходов для сельских общин, но, чтобы раскрыть весь его потенциал, потребуется большая поддержка со стороны правительств посредством проведения политических реформ и других мер.

Многие режимы общинного лесного хозяйства могут служить в качестве двигателей устойчивого развития, но зачастую по-прежнему не в состоянии раскрыть весь свой потенциал, говорится в новом докладе ФАО, опубликованном сегодня на открытии Азиатско-Тихоокеанской недели лесного хозяйства.

При применении такого подхода местные общины вступают в партнерство с правительствами, чтобы играть ведущую роль в принятии решений в области землепользования и управления лесными ресурсами, от которых зависят их средства к существованию.

По данным доклада «Сорок лет общинного лесного хозяйства: обзор масштаба и эффективности», почти треть площадей лесов в мире в настоящее время находится под той или иной формой общинного управления.

Однако во многих случаях, даже при наличии политики децентрализации и передачи прав и обязанностей общинам, на практике могут отсутствовать необходимые условия, позволяющие им в полной мере реализовать свои права.

В докладе предложен ряд мер, необходимых для того, чтобы сделать общинное лесное хозяйство более эффективным, среди которых предоставление общинам защищенных прав на земельную собственность, улучшение нормативной базы и передача соответствующих навыков и технологий.

Доступ к рынкам и знаниям рыночных механизмов также имеет важное значение, если общины и мелкие фермеры решат коммерциализировать свою лесную продукцию, что может внести существенный вклад в сокращение бедности.

«Коренные народы, местные общины и семейные фермерские хозяйства готовы ухаживать за лесами и восстанавливать их, принимать ответные меры на изменение климата, сохранять биоразнообразие и поддерживать свои средства к существованию, - сказала директор Отдела лесной политики и ресурсов ФАО Ева Мюллер. - Чего не хватает в большинстве случаев, чтобы это произошло - так это политической воли. Политики должны открыть дверь для сотен миллионов людей, чтобы они смогли реализовать свой потенциал по управлению лесами, от которых зависит весь мир для построения лучшего и устойчивого будущего».

Обмен опытом

В докладе также приводится ряд успешных примеров общинного лесного хозяйства со всего мира.

Исследование, проведенное в четырех восточных горных районах Непала, показало, что оголенные холмы начали регенерироваться и состояние лесов существенно улучшилось после введения общинного лесного хозяйства. В результате общее число деревьев на гектар увеличилось более чем на 50 процентов, а общая площадь лесов выросла примерно на 30 процентов в течение 15 лет.

Мексика имеет длительную историю общинного лесного хозяйства, где 80% лесов страны находится под юрисдикцией общин. Многие из них управляют небольшими лесными хозяйствами с целью коммерциализации древесины, которую они производят. Лесные сообщества получают выгоду от защищенных прав на земельную собственность, в том числе коммерческих прав, позволяющих им поставлять лесную продукцию на рынок.

В Камеруне поправки к лесному законодательству в 1994 года позволили ассоциациям общин и кооперативам приобретать исключительные права сроком на 25 лет на управление и использование до 5 тыс. гектаров леса на общину, в результате чего появилось 147 новых областей под управлением лесных общин общей площадью в 637 тыс. га леса.

В Гамбии 10% или примерно 45 тыс. га лесов страны находятся либо под управлением общинного лесного хозяйства, либо под совместным государственным и общинным управлением, если речь идет о лесопарковых зонах. За 25 лет с момента введения общинного лесного хозяйства площадь лесов увеличилась более чем на 10%.

Жизненно важный сектор для Азиатско-Тихоокеанского региона

Азиатско-Тихоокеанская неделя лесного хозяйства (22-26 февраля) - одно из крупнейших и наиболее важных событий, посвященных лесному хозяйству в регионе -была организована совместно ФАО и Комиссией по Азиатско-Тихоокеанскому лесному хозяйству (APFC) в сотрудничестве с Департаментом охраны окружающей среды и природных ресурсов Филиппин.

Лидеры в секторе лесного хозяйства, политики и отраслевые эксперты из 30 стран собрались на Филиппинах, чтобы обсудить наиболее актуальные вопросы в области лесного хозяйства и его роль в продвижении устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На встрече будут рассмотрены такие вопросы, как новые Цели устойчивого развития ООН, региональные торговые соглашения, устойчивое производство для удовлетворения растущего спроса в регионе на древесину и лесоматериалы, финансирование климата, повышение устойчивости к бедствиям и другие вопросы.

«С помощью Целей устойчивого развития у нас, как ни у какого другого поколения ранее, появилась уникальная возможность содействовать полной реализации потенциала лесов и оказать поддержку устойчивому развитию», - сказала Мюллер в своем выступлении на открытии Лесной недели сегодня.

«Как и Цели развития тысячелетия, Парижское соглашение по изменению климата также наделяет леса значительной ролью в достижении своих амбициозных целей, и, как ожидается, на эти цели будут выделены финансовые ресурсы, которые помогут преобразовать политические обязательства в конкретные действия по поддержанию лесов и устойчивому управлению лесами», - добавила она.

Скороподъемность Т-50 и Эверест.

Во время испытаний прототип Т-50 российского истребителя пятого поколения ПАКФА показал высочайшую скороподъемность, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на AirForce - Swords Of Sky (18 февраля).

Согласно источнику, самолет продемонстрировал скороподъемность 384 м/с. С такой скоростью истребитель может оказаться на высоте Эвереста за 23 секунды, пожалуй, это самый быстрый истребитель в мире! (PAKFA can scale Mt. Everest in mere 23 seconds, which is perhaps the fastest by any fighter jet!).

2015 год был самым жарким с доиндустриальных времен и самым «богатым» на засухи. Он был отмечен землетрясением в Непале, проливными дождями в Пакистане и Индии, циклоном в Йемене, оползнями в Гватемале и ураганом в западном полушарии. Эмиссии парниковых газов достигли наивысшего уровня. Ситуация усугублялась природным феноменом Эль-Ниньо.

Об этом заявил Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросам уменьшения опасности стихийных бедствий Роберт Глассер. Он привлек внимание к последствиям катастроф, произошедших в 2015 году, и призвал добиваться уменьшения опасности стихийных бедствий.

«Добиться устойчивого развития без смягчения рисков, связанных с крупными природными катастрофами, абсолютно невозможно. Уже сегодня ущерб, который наносят странам стихийные бедствия, оценивается более чем в 300 млрд. долларов в год. Причем это самые приблизительные оценки», — заявил Роберт Глассер.

В 2015 году произошло 32 опустошительные засухи, от которых в Африке пострадали более 24 миллионов человек.

В прошлом году зарегистрировано 90 мощных штормов. За последние 20 лет штормы унесли жизни 242 тысяч человек. Благодаря упреждающим мерам, в том числе в Индии, на Филиппинах, в Малави и в Мексике, число погибших в результате штормов было рекордно низком — 923 человека за год. В среднем за последние 10-лет от штормов погибали 9525 человек в год.

В целом в прошлом году от стихийных бедствий пострадали 98,6 миллиона человек и примерно 22 773 погибли.

«Осознание рисков, связанных с природными катастрофами, и инвестирование в проекты по снижению последствий этих бедствий сыграли важную роль в том, что в прошлом году нам удалось добиться заметного сокращения числа погибших людей», — отметил представитель Генерального секретаря ООН.

Роберт Глассер призвал страны более активно выполнять положения Рамочной программы действий по уменьшению опасности бедствий на период после 2015 года. Этот документ был принят в марте 2015 года на Всемирной конференции в Сендае, Япония. В нем определены приоритетные направления действий, а также семь конкретных задач и сроки их выполнения.

Кинолог из Карельской таможни отправился в экспедицию вместе с Федором Конюховым.

10 февраля 2016 года из Петрозаводска стартовала экспедиция известных путешественников Федора Конюхова и Виктора Симонова на собачьих упряжках «Онежское поморье 2016», в состав которой вошел представитель ФТС России.

Профессиональный кинолог, начальник кинологического отдела Карельской таможни Алексей Черкавский пройдет вместе с экспедицией часть пути из 800 километров по заснеженной и лесной территории, лесотундре. Местом назначения экспедиции является город Северодвинск Архангельской области.

Как рассказал сам Федор Конюхов, который за день до старта экспедиции вместе с коллегой Виктором Симоновым побывал в гостях в Карельской таможне, данное путешествие является тренировкой к арктической экспедиции на Северный полюс, планируемой в апреле этого года. Не исключено, что в состав арктической экспедиции также войдет представитель Карельской таможни.

В разговоре с начальником Карельской таможни Алексеем Накрошаевым исследователь и путешественник Федор Конюхов поделился не только планами на будущее, в которых, кстати, есть место и кругосветному путешествию этим летом на воздушном шаре, но и рассказал о цели своих предстоящей экспедиции. А цели действительно заслуживают большого уважения – это укрепление авторитета России среди арктических держав и Карелии как особого туристического региона, популяризация спортивного туризма и ездового спорта на собачьих упряжках, возврат ездового спорта в зимние Олимпийские игры. Важным также являются и научные исследования (Федор Филиппович – член Российского Географического общества), испытания новейшего арктического снаряжения и навигационного и коммуникационного оборудования. Но прямой задачей является пройти до последнего времени недосягаемый полярный маршрут.

Непобедимый арктический маршрут Федор Конюхов вместе с Виктором Симоновым попытались пройти в 2013 году, первый этап той экспедиции начался весной из города Петрозаводска. Должностными лицами таможенного поста Аэропорт Петрозаводск Карельской таможни тогда было оформлено большое количество оборудования и припасов, предназначавшихся для нескольких месяцев путешествия двух человек и 24 ездовых собак. Самолетом экспедиция вылетела на Шпицберген, а оттуда – на российскую дрейфующую ледовую базу Барнео в 100 километрах от Северного полюса, откуда и произошел старт. Маршрут опаснейшего путешествия из-за изменения погодных условий тогда пришлось изменить. Льды начали перемещение и появилось множество трещин.

Федор Конюхов и Виктор Симонов рады участию в путешествии опытного кинолога-таможенника.

Перед уходом Федор Конюхов написал в гостевой книге Карельской таможни: «Карельской таможне. Желаю Вам взойти на свой Духовный Эверест - 8848 м.» Федор Конюхов, 09.02.2016 г.

Коррупция на уровне Западной Африки

Россия улучшила свое место в «Индексе восприятия коррупции»

Артур Громов

Россия улучшила свое положение в «Индексе восприятия коррупции», но все равно находится ближе к концу списка, составленного правозащитной организацией Transparency International. В топе стран, где проблема взяток и откатов практически ушла в прошлое, традиционно оказались Дания, Финляндия, Швеция, Новая Зеландия и Нидерланды, внизу рейтинга — Сомали и Северная Корея. Transparency International отмечает, что большинство стран поднялись в рейтинге, однако взяточничество и кумовство по-прежнему господствуют во всем мире.

Россия осталась в списке наиболее коррумпированных стран мира, заняв 119-е место в «Индексе восприятия коррупции», который ежегодно составляет правозащитная организация Transparency International. Всего в списке представлены 168 государств. Страны выстраиваются по шкале от 0 до 100 баллов. «Ноль» обозначает самый высокий уровень коррупции и, соответственно, максимальное распространение этих преступлений среди чиновников, а «100» — самый низкий, что означает, согласно методике подсчета, отсутствие коррупции. Затем составляется список, в топе которого — самые свободные от коррупции страны.

Относительно прошлого года показатель России улучшился на два балла и несколько ступеней: страна получила 29 баллов из 100. Эта цифра соответствует 119-му месту.

Наравне с Россией в 2015 году эту строчку заняли Азербайджан, южноамериканское государство Гайана и Сьерра-Леоне, расположенное в Западной Африке.

В 2014 году Россию поместили на 136-ю строчку рейтинга вместе с Нигерией, Ливаном, Киргизией, Ираном и Камеруном. В 2013 и 2012 годах показатель равнялся 28, что соответствовало 127-му и 133-му местам.

Что касается стран Евразийского экономического союза, то самый худший показатель — у Казахстана: составители рейтинга поместили его на 123-е место. Белоруссия оказалась на 107-м месте, а выше всех стоит Армения — 95-е место.

Украина также улучшила показатель относительно прошлого года, заняв 130-е место наравне с Камеруном, Ираном, Непалом, Никарагуа и Парагваем. В этом году страна получила 27 баллов, в 2014-м и ранее — 25–26.

На первых строчках рейтинга находятся Дания, Финляндия, Швеция, Новая Зеландия и Нидерланды — у них от 87 до 91 балла из 100 возможных. По традиции два последних места заняли КНДР и Сомали, набравшие по восемь баллов (их результаты в последние четыре года не менялись).

«2015 год продемонстрировал, что, работая вместе, люди могут преуспеть в битве против коррупции. Несмотря на то что коррупция по-прежнему господствует в мире, число стран, которые улучшили свои показатели в «Индексе восприятия коррупции», превысило количество государств, чьи позиции ухудшились», — отметили составители доклада.

По данным Transparency International, две трети из 168 стран в «Индексе» за 2015 год получили менее 50 баллов. «В таких странах, как Гватемала, Шри-Ланка и Гана, гражданские активисты как в группах, так и поодиночке, приложили много усилий для изгнания коррупционеров и тем самым показали обществу убедительный пример, призванный воодушевить других на решительные действия в 2016 году», — добавили правозащитники.

Данный рейтинг не апеллирует к конкретным фактам: Transparency International измеряет не уровень коррупции как таковой, а степень ее восприятия предпринимателями, аналитиками по оценке коммерческих рисков и специалистами из различных международных организаций. Подобная методология — основной повод для критики, звучащей в адрес организации.

Эксперты указывают, что индекс действительно измеряет уровень коррупции, и страны в конце списка, без сомнения, более коррумпированы, чем страны в начале. Но при этом индекс не очень чувствителен: то есть, например, можно согласиться, что Россия точно коррумпированнее Дании, но разграничить уровень проблемы на Украине и в России (даже если одна из стран выше в рейтинге, чем другая) достаточно проблематично.

К рейтингу предъявляются различные претензии: в частности, эксперты указывают на то, что индекс не дает возможности делать выводы о динамике уровня коррупции в той или иной стране. Кроме того, индекс обвиняют в том, что он создает «порочные круги»: одна из самых цитируемых статей про коррупцию в мире — работа Паоло Мауро «Коррупция и рост» — показывает, что коррупция приводит к меньшему экономическому росту через падение прямых иностранных инвестиций. Однако решение о прямых иностранных инвестициях принимается на основе рейтинга TI, таким образом, ситуация закольцовывается.

Наконец, индекс может слабо соотноситься с уровнем бытовой коррупции или ее восприятием. Как отмечают социологи, респонденты не всегда готовы честно ответить на вопрос, были ли у них коррупционные сделки за последний год, а с другой стороны, склонны отвечать: «Да, все вокруг коррумпированы» — увеличивая общее недовольство правительством.

Япония — страна самая неприветливая к иностранным беженцам

Правительство Японии в 2015 году отклонило 99,5% прошений на получение статуса беженца, предоставив убежище лишь для 27 человек из почти 7,6 тысячи.

По данным министерства юстиции страны, число поданных заявок на получение статуса беженца в минувшем году стало рекордным для Японии. В 2015 году миграционные власти получили 7 тысяч 586 прошений. Наибольшее число из заявок было подано от граждан Непала, Индонезии и Турции.

Годом ранее прошения подали около 5 тысяч человек. Статус беженца в 2014 году было предоставлен 16 из них.

Правительство Японии неоднократно подвергалось критике со стороны других стран за излишне строгие требования к выдаче статуса беженца. В свою очередь, официальный Токио настаивает, что данные меры необходимы для того, чтобы отсеять в процессе рассмотрения прошений тех заявителей, которые подают документы с целью получения работы или во избежание депортации из страны после нарушения визового режима.

«Это будет так называемый аутсорсинг»

«Газета.Ru» узнала, как будет реформироваться МЧС

Герман Петелин

Авиация МЧС России в скором времени сменит прописку и перебазируется в аэропорт Внуково из подмосковного Раменского. Обслуживать самолеты спасателей будут аутсорсинговые компании, а количество беспилотников возрастет до 709. Начальник департамента авиационно-спасательных технологий и беспилотной авиации МЧС России генерал-лейтенант внутренней службы Владимир Светельский рассказал «Газете.Ru» о грядущих реформах в ведомстве.

— Владимир Николаевич, МЧС приступило к ликвидации подведомственного предприятия — ФГУАП МЧС России, которое более десяти лет занималось доставкой гуманитарных грузов и переброской спасателей. Почему ликвидируется предприятие?

— Предприятие работало десять лет, и работало очень эффективно. Но воздушные суда устаревают. А чем техника старее, тем больше она требует обслуживания, ремонта и денежных вложений. Сейчас встал вопрос о замене старых воздушных судов на новые. Но вы знаете о ситуации, которая у нас складывается в стране. И бюджет нашего ведомства тоже не увеличивается. Поэтому мы пришли к выводу, что надо искать новые формы и методы работы. Летом прошлого года было принято решение о создании вместо ФГУАП новой компании, которая бы соответствовала требованиям сегодняшнего дня и мировым стандартам по всем показателям.

— Чем будет принципиально отличаться работа создаваемого федерального государственного бюджетного учреждения «Авиационно-спасательная компания» МЧС России (АСК) от работы ликвидируемого предприятия?

— Наша авиация не совершает плановые рейсы. Она выполняет внезапно возникающие задачи: доставка оперативной группы и спасателей, гуманитарной помощи, вывоз, эвакуация пострадавших, санитарная эвакуация. Очень много задач, которые возникают внезапно. При этом во всем мире летчики только летают, а технические вопросы: предполетное обслуживание, техническое обслуживание проводят специалисты, которые имеют на это лицензию. И, соответственно, мы пришли к тому, что все техническое обслуживание будет возложено на стороннюю организацию.

— То есть техническое обслуживание будет переведено на аутсорсинг?

— Да, это будет так называемый аутсорсинг.

— Список подрядчиков уже есть?

— Пока нет. Подрядчики будут отбираться по конкурсу. На основании ст. 44 федерального закона будет объявляться тендер на каждый вид обслуживания. С теми, кто выиграет, заключат госконтракты.

— А что будет с сотрудниками ФГУАП, которые занимались обслуживанием самолетов?

— Часть сотрудников будет сокращена. Останется необходимый минимум людей, которые способны подготовить воздушное судно при совершении полетов. Допустим, вылетает самолет из Внуково, прилетает в аэропорт Салехарда. А там нет никого, кто может обслуживать лайнер и подготовить его к вылету. Соответственно, у нас предусмотрен штатный персонал, который на месте будет обеспечивать вылет данного судна. Раздувать штат и создавать огромную компанию, в которой будет полтысячи сотрудников, не имеет смысла.

— Во ФГУАП работало почти 400 сотрудников. Сколько человек будет работать в АСК?

— Предполагается, что в компании будут работать 175 человек. Пока мы набрали только летный состав — это 84 пилота. И теперь нужно набрать 90 человек техников, бортпроводников и т.д. При этом мы хотели бы, с одной стороны, омолодить компанию, ведь средний возраст сотрудников ФГУАП составлял 50 лет и выше, а с другой — платить людям достойную зарплату. Во ФГУАП были низкие оклады, на которые шли работать люди предпенсионного возраста. Сейчас мы набираем сотрудников в возрасте от 26 до 40 лет.

— Зарплаты в новой компании будут выше?

— Мы постарались довести зарплаты в новой компании до уровня зарплат в гражданской авиации.

Летчики будут получать в нашей компании не менее 300 тыс руб., бортпроводник — не менее 100 тыс.

— Когда новая компания заработает?

— Комплектация штатов должна завершиться в марте, но компания уже работает. Еще в декабре в компанию передали воздушные суда ФГУАП. С 20 декабря 2015 года сотрудники АСК приступили к дежурствам. За это время компания уже налетала 100 часов. Были сделаны два международных рейса по доставке гуманитарной помощи в Киргизию и Таджикистан. Кроме того, была осуществлена доставка оперативных групп для ликвидации торфяных пожаров в Иркутскую область и в Республику Бурятия. То есть на праздники компания не только дежурила, но и выполняла рейсы по доставке наших оперативных групп по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

— Вы сказали о том, что техника уже передана новой компании. Что это за воздушные суда и есть ли среди них новые самолеты?

— На данный момент в авиационной компании есть семь воздушных судов. Это пять Ил-76 и два Ан-148. Кроме того, в декабре прошлого года мы приняли на вооружение еще два новых воздушных судна Sukhoi SuperJet-100. Сейчас идет процедура получения всех необходимых сертификатов для эксплуатации этих машин. Уже в конце января самолеты будут полноправно стоять в строю нашей авиационно-спасательной компании. Также в прошлом году министром было подписано соглашение с авиазаводом в Ульяновске о том, что в течение 2017–2019 годов нам будут поставлены шесть самолетов Ил-7690А взамен наших Ил-76ТД.

— Кстати, по поводу обновления технической базы хотелось бы поинтересоваться: авиация МЧС не планирует менять аэропорт базирования, ведь Раменское довольно старый порт?

— Мы десять лет базировались в Раменском. Но сейчас этот аэропорт не отвечает сегодняшним международным требованиям. Например, там имеются проблемы с расчисткой взлетной полосы, потому что там нет регулярных рейсов. Расчистка полосы производится в определенное время. Если выпал снег ночью, возникает проблема. А мы должны быть готовы к отправке в любой момент. Соответственно, мы идем туда, где все цивилизованно и развито и можно вылететь в любое время суток.

— Куда?

— На сегодняшний день спланировано базирование наших воздушных судов в аэропорту Внуково. Мы заключили уже ряд соответствующих договоров…

— Будет ли новая компания совершать коммерческие рейсы?

— АСК является бюджетным учреждением, как и все остальные авиационно-спасательные центры. В уставе у нее прописано, что предприятие имеет право зарабатывать деньги. Сейчас идет оформление сертификата эксплуатанта, который позволит выполнять коммерческие рейсы. Естественно, никто никаких пассажиров возить не будет, а вот доставка грузов по договорам с организациями возможна.

— А если возникнет ЧС?

— У нас пять самолетов Ил-76. Они все исправны. При этом на ЧС вылетает максимум два-три самолета. Зато за счет коммерческих рейсов можно будет повышать сотрудникам зарплаты, выплачивать дополнительные премии и так далее. Кстати, в былые времена это были значительные суммы от такого использования воздушных судов. При этом я хотел бы подчеркнуть, что выполнение коммерческих задач для нас — дело второстепенное. В первую очередь наша задача — это спасение людей. Только в прошлом году авиация МЧС доставила сотни тонн гуманитарной помощи в Непал, Таиланд, Индию, Болгарию, Казахстан, Сирию, Финляндию, Германию, Сан-Доминго, Испанию, Таджикистан. В общем, мы работали по всему миру, где возникали чрезвычайные ситуации.

— Владимир Николаевич, раз уж мы заговорили о международных операциях, не могли бы вы рассказать о том, как работали спасатели на месте крушения нашего самолета А321 в Египте. Действительно ли там активно использовались беспилотники?

— На месте крушения была довольно сложная обстановка — практически зона боевых действий. Все было под охраной. Обломки самолета были разбросаны по огромной территории. Поэтому для поиска использовались беспилотные летательные аппараты со специальной аппаратурой, которая передавала на планшетник координаты, где находились вещи или части лайнера. И уже потом к ним выезжали спасатели.

— Сколько беспилотников используется в МЧС?

— На сегодняшний день у нас создано 89 центров беспилотных летательных аппаратов — то есть в каждом региональном управлении. Всего же на вооружении МЧС состоит 287 беспилотных летательных аппаратов: вертолетного типа — 245 и самолетного — 42. И они себя очень хорошо зарекомендовали. С помощью беспилотников ведется мониторинг лесных пожаров и ледовой обстановки на реках. При этом они дешевы в использовании.

В этом году ведомство планирует закупить еще 422 аппарата. Так что к концу года в МЧС будет использоваться 709 беспилотников.

— Вопрос возникает: сколько стоит один аппарат?

— Цена аппарата зависит от количества времени, которое он в воздухе находится, и от его функциональных возможностей. Например, цена аппарата «Фантом-3» со всем оборудованием составляет 190 тыс. В воздухе он может находиться 25 минут, но при этом держит порыв ветра до 15 м/с. Но есть и более серьезные и дорогие машины, которые стоят по 1,4 млн руб.

— Владимир Николаевич, в ваших руках, грубо говоря, вся авиация. Какие задачи на этот год, на ближайшее время ставите основные, если коротко их обозначить?

— Первая задача — это, конечно, в полной мере организовать работу авиационно-спасательной компании. Ее укомплектовать. И соответственно, чтобы она в полном объеме начала выполнять задачи. Второе — развитие и совершенствование работы авиационно-спасательных центров, повышение жизненного и социального статуса сотрудников, которые проходят там службу. Ну и огромный пласт — это развитие авиационно-спасательных технологий, применение новых способов и методов спасения и с помощью вертолетов, и с помощью беспилотных летательных аппаратов. Третье и четвертое — это развитие оснащения беспилотной авиации. Завершение создания центров беспилотной авиации. У нас практически в каждом пожарном отряде государственной противопожарной службы, в каждой специализированной пожарной части должен быть создан отдел. И мы в этом году должны это все сделать.

Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 18 января 2016 > № 1614591 Владимир Светельский

ШОС и третья фаза Китая

Шанхайская организация в новом ландшафте

В.Я. Воробьёв – старший научный сотрудник Центра исследования Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД России, Чрезвычайный и Полномочный Посол.

Резюме Философия нового Шелкового пути во всем созвучна тому, что с самого начала исповедует и практикует Шанхайская организация сотрудничества. И китайская идея не может и не должна рассматриваться как нечто противостоящее ШОС.

Чем и как встретит Шанхайская организация сотрудничества свое пятнадцатилетие, которое приходится на 2016 год? В прошедший период Организация мощно и экстенсивно росла. Запущены и лучше или хуже работают разнообразные механизмы, призванные стимулировать многостороннее взаимодействие по трем главным направлениям – обеспечение безопасности и стабильности, торгово-экономическое и культурно-гуманитарное сотрудничество. Непредвиденно быстро расширился географический охват ШОС. Помимо шести государств-основателей (Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан, Узбекистан), есть шесть наблюдателей (Афганистан, Белоруссия, Индия, Иран, Монголия, Пакистан) и шесть партнеров по диалогу (Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка). Организация пользуется международным признанием, о чем, в частности, говорит ее статус наблюдателя при Генеральной ассамблее ООН.

Исходя из формальных критериев, ШОС состоялась как самостоятельная межгосударственная региональная структура. О том, что этап становления пройден, свидетельствует факт одобрения на Уфимском саммите в июле 2015 г. Стратегии развития ШОС до 2025 года. Ее старательно отфильтрованный текст не столько выдает новые целеполагающие ориентиры, сколько фиксирует статус-кво. Иными словами, контекстуально предлагается сценарий скорее инерционного, чем инновационного движения. Ничего предосудительного и зазорного в таком выборе для молодой структуры нет, если, следуя прозвучавшим разъяснениям, упор станут делать на улучшении качества многогранной деятельности ШОС и ее внешнего позиционирования, повышении коэффициента полезного действия ее органов и механизмов. Жизнь, конечно, будет вносить коррективы. На горизонте уже замаячил ряд серьезных вызовов для Организации.

Структурная адаптация к расширению

Прежде всего обращает на себя внимание абсолютно новый фактор, о котором в Стратегии упомянуто лишь вскользь. Уфимский саммит принял наряду со Стратегией судьбоносное по сути решение, а именно – ядро ШОС не сохранится в неизменном виде, а будет пополняться новыми членами. В связи с этим ссылаются на положение об открытом характере Организации, содержащееся в Хартии ШОС. Оно получает безразмерно широкое толкование. Первые признаки вероятности подобной трансформации обозначились еще десять лет назад. Тогда было признано резонным повременить с рассмотрением, тем паче с удовлетворением уже поступавших обращений, поскольку ШОС только становилась на ноги. Процедура приема новых членов требовала предварительной отработки, так как она практически отсутствовала в изначальной нормативной базе Организации.

Вокруг ядра, которое в течение нескольких лет справедливо отдавало приоритет задачам внутренней консолидации, стали складываться два пояса, состоящие из государств-наблюдателей и партнеров по диалогу. Их наличие и поступление все новых заявок воспринималось как показатель авторитетности и притягательности ШОС. Правда, взаимодействие с ними до недавнего времени сводилось в основном к протокольным контактам. Судя по тенденции, проявившейся в Уфе, когда Белоруссию одномоментно повысили до наблюдателя, а партнерство по диалогу предоставили Азербайджану, Армении, Камбодже и Непалу, группа симпатизантов ШОС имеет перспективу постоянного и, похоже, безлимитного увеличения, ибо поток желающих не иссякает. В официальный лексикон вошел неоднозначный по смыслу термин «шосовская семья», имеющий пропагандистско-саморекламный привкус.

Договоренности, зафиксированные в Уфе относительно начала процесса абсорбции Индии и Пакистана в основной состав ШОС, не просто означают, что следующей фазе ее существования будут присущи новые особенности. Они дают «зеленый свет» гораздо более радикальным и далеко идущим переменам. По существу, речь можно вести о переходе ШОС в иное качество при тех же внешне институциональных контурах функционирования. В соответствующих решениях важно видеть прецедентный характер, чем наверняка захотят воспользоваться другие соискатели. Сегодняшние критерии приема новых членов политически отнюдь не строги. Кроме того, каких-либо численных ограничений пока не установлено, а новички, приходя в Организацию, формально сразу становятся «на одну ногу» с государствами-основателями.

Таким образом, ШОС теперь оказывается не перед вопросом, идти ли по пути расширения основного состава, а перед необходимостью определяться стратегически, как далеко она может продвинуться по этому пути, не утратив основного фокуса на проблемах Центральной Азии. Любые поползновения такого рода, пусть даже де-факто, будут вызывать раздражение и возражения центральноазиатских участников, расшатывать консолидирующие начала. Так или иначе, растущую актуальность приобретает вопрос о том, чтобы, не откладывая в долгий ящик, очертить в рамках существующего состава единое понимание оптимальной критической массы, которую Организация может выдержать в процессе расширения без опасности надломиться под собственной сверхтяжестью или мутировать в нечто гигантское по размаху, но далеко отстоящее от первоначальных задач.

Интеграция новых элементов в уже налаженную и работающую систему всегда сопряжена с трудностями обоюдной притирки, несет риски ослабления общефункциональной слаженности и усиления неповоротливости как в повседневном режиме внутренней бюрократии, так и особенно при принятии решений. Привнесение новых интересов, которые будут не только спорадически декларироваться, но и уверенно продвигаться, неизбежно усложнит практику применения правила консенсуса, главенствующую в ШОС, хотя, наверное, добавит красок в искусство его построения.

Независимо от субъективных пожеланий и чьих-то предпочтений, непривычность ситуации сама по себе не может не порождать проблемы и трения. В том числе по причинам, кажущимся незначительными. Таким, например, как различия в артикуляции оттенков мнений в силу других стандартов и традиций формирования формулировок и лексико-грамматических приемов построения фраз, а также точности их передачи на русском и китайском языках. Двуязычность ШОС представляется одной из ее фундаментальных основ, которую, думается, не следует размывать.

Весьма важно утвердившееся на саммите понимание, что получение членства в ШОС – не одноразовое действие, а процесс, и старт дается сообразно политическим критериям. Потому в Уфе воздержались от решения по Ирану. Содержательную и процедурную стороны определяет пакет документов, принятый главами шести государств в 2014 году. Длительность процесса зависит главным образом от того, сколько времени у страны-заявителя в соответствии с собственным законодательством займет безоговорочное присоединение ко всем действующим в ШОС многосторонним соглашениям, которых на текущий момент свыше трех десятков. Предстоит также урегулировать с виду технические, но на деле существенные и чувствительные вопросы относительно долей, вносимых новыми членами в бюджет ШОС, и прямо увязанных с ними квот персонала, направляемого в постоянно действующие органы – Секретариат в Пекине и Исполком Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Ташкенте.

Постоянно действующие органы во многом приспособлены к формату «шестерки». Весьма непросто будет приноровиться Исполкому РАТС, ибо там работают не дипломаты, а эксперты специальных ведомств со своими специфическими правилами и порядками, в том числе касающимися доступа и обмена информацией конфиденциального характера. Секретариат, насколько можно судить, еще набирает обороты в освоении и использовании предоставленных ему полномочий. Он пока не дотягивает до того, чтобы быть функциональным интегратором и мониторинговым координатором деятельности ШОС. Очевидно, было бы оправданным в самое ближайшее время обратить приоритетное внимание на перенастройку работы Секретариата с учетом назревших потребностей и грядущих новых реалий членства.

Несмотря на имеющиеся недостатки, естественные для молодой и стремительно растущей Организации, постоянно действующие органы, как убедительно показывает практика деятельности ШОС, приобрели одно ценное свойство, которое необходимо беречь, укреплять и культивировать. Речь идет о положительном опыте и навыках повседневного конструктивного и доброжелательного общения представителей государств-членов, независимо от конъюнктуры отношений между ними, разных религиозных воззрений, различий в культурных традициях и бытовых укладах.

Выстраивание механизма плотного взаимодействия с наблюдателями также выдвигается в первые строки повестки дня ШОС (Индия, Пакистан и любые другие кандидаты остаются в прежнем статусе до полного завершения процесса приема). Вряд ли здесь стоит изобретать какие-то новые конструкции. Думается, наиболее подходящим было бы обратиться к давно освоенному и достаточно эффективному варианту «все государства-члены плюс один». Индивидуализация подхода к каждому наблюдателю поможет сделать сотрудничество взаимно практически заостренным. Такой формат мог бы вобрать в себя проведение встреч по формуле «государства-члены плюс все наблюдатели». Видимо, схожая схема могла бы быть применена и к партнерам по диалогу. Причем не следует упускать из вида, что статус наблюдателя и партнера не возбраняется запрашивать у ШОС другим международным организациям.

ШОС должна не только хотеть расширяться, но и быть адекватно подготовленной к этому. Прежде всего это касается увеличения ее ядра. Продуманность, взвешенность, эшелонированность необходимо поставить во главу угла в этом крайне ответственном начинании, дабы избежать появления раздражителей, деструктивных девиаций или «мин замедленного действия», которые внезапно дадут о себе знать при быстрых и резких переменах международной или региональной ситуации, что все более присуще современному миру.

Нетравматичность расширения – один из уже начавшихся экзаменов для ШОС. Крупной, исторически долговременной задачей является определение оптимальной диспозиции ШОС применительно к идее нового Шелкового пути.

Китайские циклы

Провозглашенные председателем КНР осенью 2013 г. два призыва – создавать сухопутный и морской маршруты нового Шелкового пути – оказались отнюдь не дежурными фигурами речи. Они сразу были встроены в дипломатическую практику Китая, стали лейтмотивом масштабной пропагандистской кампании, хотя в значительной мере сохраняют контурный характер. Однако можно с большой долей уверенности говорить, что речь идет не просто о придании международному позиционированию Пекина нового облика и стиля. Подоплекой инициатив видится стратегическая заявка пятого поколения китайских руководителей на начало третьей фазы базового курса внешней политики на независимость и самостоятельность.

Первая фаза связана с утверждением данной внешнеполитической установки в период «культурной революции» (1960-е – 1970-е гг.), во многом затеянной Мао Цзэдуном именно в этих целях. Ее центральным посылом был демонстративный разрыв с предыдущей политикой «крена в одну сторону (ибяньдао)», то есть к Советскому Союзу, символическим воплощением которой был союзный договор, заключенный в Москве на 30 лет в январе 1950 года. Подспудно в международной деятельности тогдашнего Китая приглушалась идеологическая риторика. Выдвижение «теории трех миров», полностью лишенной намека на партийно-коммунистические критерии, но наглядно демонстрировавшей разъединение КНР и КПК с СССР и КПСС, расчищало пекинскому руководству поле для новой «большой игры» под лозунгом независимости и самостоятельности без оглядки на условности недавнего времени. Ее показателем стала нормализация отношений с США, инициированная лично китайским вождем. Вашингтонская администрация уловила и правильно восприняла сигналы из китайской столицы, прагматично прикрыв глаза на репрессивные и разрушительные эксцессы «культурной революции». Именно в те годы начал складываться треугольник США–СССР–КНР. В нем Китай смотрелся уже отдельным статусным фактором в раскладе ведущих мировых сил. Показательно, что при всем критическом неприятии левацко-радикальных теоретических и практических моментов «культурной революции» в сегодняшнем Китае не вызывает нареканий то, что тогда удалось сделать в сфере внешней политики, и в этом контексте позитивно оценивается роль Мао Цзэдуна.

Следующая фаза, отсчет которой можно начать с конца 1970-х гг., длилась свыше 30 лет. В этот период Китай сумел настроиться на задачи хозяйственного развития, преуспел в проведении всесторонней модернизации и стал общепризнанной «главной мастерской мира», второй державой по целому ряду валовых экономических показателей, реально способной оказывать все возрастающее воздействие на глобальную экономику. Подчинение на деле внешней политики обеспечению достижения внутренних ориентиров потребовало изменить конфигурацию курса независимости и самостоятельности. От возникшего крена в сторону Запада, принесшего немалые дивиденды, но обнаружившего свои ограничения и неудобства, Пекин довольно быстро и эффективно перешел к разновекторности и динамичной сбалансированности, что по сей день определяет суть внешних сношений КНР.

Называя заключение военно-политических союзов или вступление в них реликтом мышления холодной войны, Китай вместе с тем начал демонстрировать предпочтение формированию с различными государствами партнерских отношений, в том числе стратегического и всеобъемлющего характера. За 20 лет после первого такого рода прецедента с Российской Федерацией у Китая образовалась сеть или система разноуровневых партнерств более чем с 70 странами.

На этот раз показателем перенастройки курса стала полная нормализация отношений с СССР на рубеже 1990-х гг., включая исторически значимое урегулирование пограничных вопросов, постепенное превращение границы в полосу добрососедства и основу для развития доверия в военной области (все это, кстати, осуществлялось Китаем без ущерба для его политических и деловых контактов с Западом). Самоликвидация Советского Союза в 1991 г. еще более укрепила убежденность Пекина в необходимости продолжения уже взятой линии внутри страны и в международном общении. Образование новых государств на постсоветском пространстве и прекращение существования треугольника США–СССР–КНР в его прежнем формате было прагматично расценено как потенциальный ресурс для решения внутренних модернизационных задач и расширения поля внешнеполитического маневрирования. Во многом развитие этих взглядов привело Пекин к согласию стать одним из учредителей ШОС. Тем более что она замышлялась и выстраивалась как своего рода многосторонний институт партнерства в сферах совпадающих интересов.

Бесспорна заслуга Дэн Сяопина в этой фазе политики независимости и самостоятельности, которая опиралась на заложенную им же и действующую поныне модель китайского экономического устройства. По своей природе она напоминает ленинско-бухаринские представления о НЭПе, подтянутые к современности и адаптированные к потребностям глобализированного и информатизированного мира. На многие годы она обеспечила Китаю высокие темпы роста и позволила утвердиться в ряду перворазрядных стран современного мира. Наследие Дэна включает в себя в том числе известную внешнеполитическую стратагему из 24 иероглифов: «Наблюдать хладнокровно, реагировать сдержанно, стоять твердо, скрывать свои возможности и никогда не брать на себя лидерство».

Инициатива Си Цзиньпина насчет нового Шелкового пути, очевидно носящая глобалистский характер, а также новый почерк китайской дипломатии (планетарная всеохватность, гибкость при дозированной напористости в отстаивании «коренных интересов»), сдвиги в акцентах и тональности комментаторской риторики последнего времени подводят к предположению, не подвергается ли переосмыслению дэнсяопиновская формула? В пользу такого умозаключения говорит назойливое подчеркивание целей «возрождения китайской нации», словно КНР вновь находится в преддверии каких-то серьезных поворотов. А какие мобилизующие интенции закладываются в лозунг осуществления «китайской мечты», если он все заметнее ассоциируется с амбициозной, но весьма неоднозначной целью «возвышения Китая»?

Выход Китая на позиции второй в мире экономической державы – само по себе явление, относящееся к сфере экономики, объективно не может быть предметом «сокрытия» даже в частностях, каковы бы ни были субъективные желания в Пекине. Соответственно это распространяется и на военный потенциал Китая, который, будучи производным от этого фактора, не может не увеличиваться и не совершенствоваться. Следствием подобной эволюции становится проекция накопляемой мощи в сферу геополитики. Иное было бы противоестественно для исторической логики. Почему, собственно, Китай должен составлять исключение из этой закономерности?

Как представляется, проблема состоит не столько в том, нужно ли Пекину и сможет ли он в принципе занять адекватное военно-политическое место в мировом раскладе сил. Образовать, так сказать, второй по значимости глобальный полюс, если иметь в виду перспективу формирования нового миропорядка на основе многополярности, в рамках которой, кстати, может образоваться градация весомости полюсов.

В Пекине скорее размышляют о том, как более органично и безболезненно для нынешней в целом благоприятной для Китая международной имиджевой составляющей обставить эволюцию в указанном выше направлении, принимая во внимание распространенное предубеждение не только против «моносверхдержавности», но и «сверхдержавности» вообще в устоявшемся значении этого термина. Тем более что его сугубо негативное толкование было в свое время глубоко внедрено партийной пропагандой в сознание китайских масс.

Виток модернизации

Вызревающий переход Китая к лидерским позициям в глобальном измерении составит основное целевое содержание новой фазы политики независимости и самостоятельности. Судя по всему, она, подобно предыдущей, займет продолжительный период, далеко выходящий за десятилетний предел нахождения у власти действующего руководства. Ему придется во многом сосредоточиться на укреплении материальной базы перехода. Упор уже делается на формирование новой инновационной модели плюсового постоянного экономического роста не ниже 6–6,5% в год. В том числе это остро необходимо для обеспечения социально-политической стабильности внутри страны. Берется курс на поощрение и расширение рыночных начал, еще более плотное встраивание Китая в процессы глобализации.

На место хорошо знакомого всему миру бренда «сделано в Китае» (made in China) должен прийти качественно другой: «создано» (изобретено) в Китае» (created in China). Иными словами, смысловой нагрузкой искомой модели роста является следующий виток модернизации. Его цель состоит в подтягивании экономики в целом, в первую голову в сфере собственных суперсовременных технологических разработок, до уровня передовых западных стран, хотя по ряду позиций Китай уже сегодня вполне конкурентоспособен. Намечается форсировать использование возможностей центральных и особенно западных регионов Китая, в том числе за счет перемещения многих мощностей из наиболее продвинутых прибрежных районов. Последние же будут превращаться в ведущие инновационные полигоны за счет канализирования соответствующих зарубежных инвестиций и дальнейшей либерализации режимов в свободных экономических зонах. Излишние производственные мощности (в различных базовых отраслях сегодня они насчитывают до 30–50%) предполагается выносить за рубеж. То есть Китай берет на вооружение методику, примененную несколько десятилетий тому назад рядом развитых западных стран, в том числе Японией, в отношении проведения индустриализации тогда молодых развивающихся государств. Таким образом, принцип движения «с востока на запад» будет во многом определять лицо и сущность новой модели экономического роста, темпы которого были бы приемлемыми как для обеспечения внутренних потребностей, так и для упрочения за Китаем места второй экономической державы мира.

Формируемая модель, с одной стороны, призвана выступать в качестве основного источника и поставщика финансовых ресурсов и товарных потоков по «экономическому поясу» и «морскому маршруту» нового Шелкового пути. С другой стороны, в завершенном виде она может подаваться в Китае и перед международным сообществом как наглядный показатель практического воплощения идеи Шелкового пути. Однако остается непроясненным, какие конкретные объекты можно считать примерами ее реализации и по каким критериям выделять их из огромного массива двусторонних межгосударственных договоренностей. Ведь так можно навешивать ярлык нового Шелкового пути на все более-менее заметные проекты внутри Китая или за его пределами, но с его участием, что, кстати говоря, уже широко практикуется.

Обращает на себя внимание непрерывная подвижность географических рамок пространства нового Шелкового пути. Еще недавно упоминались примерно 40 стран с населением около 3 млрд человек на Евразийском континенте. Теперь уверенно говорится почти о 70 государствах и о свыше 4 млрд жителей, включая северную часть Африки и Австралию. Все чаще заявляется тезис о самой широкой открытости китайского начинания.

Стоит напомнить, что Си Цзиньпин, намечая осенью 2013 г. основные параметры своих предложений, на первое место поставил не задачу инфраструктурной взаимосвязанности, как это кажется многим, а политической объединенности всех участников на основе модернизированного переложения принципов мирного сосуществования с несколько экономическим уклоном. Впоследствии это было соединено с его же призывом к формированию общечеловеческого «сообщества одной судьбы», первоначально прозвучавшим весной того же года в Москве на лекции в МГИМО (У) МИД России.

Выискивать в идее нового Шелкового пути нестыковки, недомолвки и неконкретности, упрекать в затягивании ее концептуального оформления (в самом Китае официально не употребляют понятие концепции) и отсутствии внятной «дорожной карты ее реализации» означает сводить все дело к частностям, бить мимо главной долгосрочной смысловой цели – выхода Китая на арену глобального проектирования.

В Пекине заявляют, что никакие из действующих на пространстве нового Шелкового пути международных объединений не рассматриваются в качестве помех для реализации выдвинутых идей. В таком случае Китай сам должен будет искать формат приспособления к таким структурам, о чем можно судить из прецедента начавшихся консультаций с Евразийским экономическим союзом. Философия нового Шелкового пути во всем созвучна тому, что с самого начала исповедует и практикует ШОС. Это определенно указывает на то, что реализация нового Шелкового пути не может и не должна рассматриваться как нечто противостоящее ШОС. Наоборот, они вполне совместимы. В данном контексте ШОС, как представляется, не стоит впадать в повышенную активность и искать для себя какую-то особую нишу. Ей надо оставаться тем, чем она уже является – сложившейся самодостаточной авторитетной межгосударственной структурой и действовать по собственным планам и предначертаниям. Поскольку Китай для ШОС – не сторонний актор, а страна-основатель, то его образ действий внутри Организации может помочь составить более объемное, четкое и непосредственное представление о том, как им мыслится реализация идей нового Шелкового пути.

В нынешних обстоятельствах ШОС получает новые полезные возможности в виде международного Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (его руководство отрицает, будто банк создан исключительно для обслуживания проектов Шелкового пути), различных крупных фондов, плодящихся в Китае под брендом Шелкового пути.

Для России, как убедительно показал год ее председательства в ШОС и Уфимский саммит, ШОС была и будет важной составляющей ее внешней политики. Превратности международной обстановки требуют от России осуществления многоазимутной дипломатии, значительного повышения эффективности ее восточного направления. А здесь смыкаются задачи укрепления ШОС и принятия действенного участия в реализации идей нового Шелкового пути.

Китай. Казахстан. ШОС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 января 2016 > № 1616190 Виталий Воробьев

Президент России Владимир Путин констатирует возросшее за последнее время влияние Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Глава российского государства заверяет, что Москва продолжит уделять самое большое внимание взаимодействию в ШОС.

"Мы уделяем большое значение развитию отношений с нашими партнерами в ШОС", — заверил Путин на встрече с Дмитрием Мезенцевым, который до января 2016 года занимал пост Генерального секретаря ШОС.

"Шанхайская организация сотрудничества родилась в свое время для решения достаточно узких задач, не глобального характера — это решение пограничных вопросов между странами-основателями, а сейчас, конечно, она приобрела совершенно другой вес и абсолютно другое звучание", — уверен российский лидер.

По его словам, в работе ШОС "на первый план выходят не только вопросы безопасности в регионе — о чем мы тоже не забываем, — но и вопросы экономического сотрудничества, причем как раз на том направлении, которое в последние годы развивается весьма быстрыми темпами".

"Поэтому мы, как и договаривались с партнерами, будем стремиться к достижению всех целей, о которых договорились со странами-участницами Организации", — отметил Путин.

Президент также поблагодарил Мезенцева за проделанную работу. "Очень рассчитываем на то, что исполнительные органы Организации будут также эффективно работать, как это было под Вашим руководством", — обратился он к Мезенцеву. Глава государства пообещал: "Ваш опыт будем использовать и на этом, и на других направлениях".

По оценке Мезенцева, под председательством России в ШОС в 2015 году удалось "обеспечить новый уровень взаимодействия сторон — упрочилось взаимодействие стран-основателей, стран-наблюдателей и партнеров по диалогу". Он подчеркнул, что прошедший летом 2015 года в Уфе саммит ШОС "имел историческое значение", поскольку была принята стратегия развития до 2025 года, а также приняты решения о расширении ШОС.

"Мы начали присоединение Индии и Пакистана к Организации, повышение статуса Белоруссии, приход новых государств в Шанхайскую семью — Азербайджана, Армении, Камбоджи, Непала", — перечислил Мезенцев. Он подчеркнул, что "это заявка на позиционирование Организации в регионе в новом качестве и заявление на участие в международных вопросах". Бывший генеральный секретарь ШОС также констатировал, что в Организации стало активно развиваться торгово-экономическое взаимодействие, в котором также начинают участвовать страны-наблюдатели и страны-партнеры. Мезенцев добавил, что "становится реальным и региональный компонент ШОС", когда сотрудничество налаживают регионы государств. Он также видит большие перспективы взаимодействия ШОС с ООН, СНГ, ОДКБ, АСЕАН и другими структурами.

Встреча с Дмитрием Мезенцевым

Владимир Путин встретился с Дмитрием Мезенцевым, занимавшим до января текущего года пост генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества. С 2016 года председательство в ШОС переходит к Узбекистану.

В.Путин: Дмитрий Фёдорович, завершили работу?

Д.Мезенцев: Да, три года пролетели достаточно быстро, энергичный был период.

Владимир Владимирович, хотел бы особо высказать слова благодарности Вам как Председателю Совета глав государств [ Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайской организации сотрудничества] в год российского председательства в прошедшем году. Вы обеспечили новый уровень взаимодействия сторон: упрочилось взаимодействие государств-основателей, государств, имеющих статус наблюдателей, партнёров по диалогу.

И понятно, что все без исключения страны «шанхайской семьи» разделяют единое мнение, что уфимский саммит имел историческое значение. И стратегия развития организации до 2025 года, и впервые принятые за 14 лет существования ШОС решения по расширению: вначале – о присоединении Индии и Пакистана к организации, повышении статуса Белоруссии, приход новых государств в «шанхайскую семью» – Азербайджана, Армении, Камбоджи, Непала – это заявка на позиционирование организации в регионе в новом качестве и по–своему заявление на более весомое участие в вопросах международной повестки дня.

Упрочилось взаимодействие ШОС с Организацией Объединённых Наций, с институтами, программами, учреждениями ООН в преддверии той 70-й сессии Генассамблеи ООН, в которой Вы принимали участие, принимали участие главы государств «шанхайской семьи», главы государств-основателей.

Незадолго до этого, на 69-й сессии, была принята развёрнутая резолюция о взаимодействии ООН и ШОС. Это обязывает нас уже с глобальной организацией работать на совершенно другом уровне, обеспечивать серьёзный, глубокий масштаб.

Стратегия сегодня – это живой документ, стороны уже подготовили предложения по реализации всех направлений в рамках стратегии ШОС-2025. И конечно, если мы говорили о первичных приоритетах ШОС по обеспечению региональной безопасности и стабильности, то сегодня реальным стало торгово-экономическое взаимодействие.

Недавно состоявшийся (в декабре) в Китайской Народной Республике совет глав правительств не только обсудил значимость торгово-экономического взаимодействия, но и были даны поручения по расширению реализации программы торгово-экономического многостороннего взаимодействия стран – членов ШОС, куда реально уже приглашают страны-наблюдатели и партнёров по диалогу.

Сегодня реальным становится взаимодействие в инвестиционной сфере, региональная компонента в ШОС становится реальной. И дважды – и в ушедшем году, и в 2014-м – встречались главы регионов и стран большинства членов организации. И по итогам последних встреч, и в рамках встреч совета глав правительств мы убеждены в том, что и региональная компонента, как и расширение взаимодействия с организациями ООН, с ЭСКАТО, с которой был подписан меморандум, с Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ, с Краткая справка Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) АСЕАН, с Организацией экономического сотрудничества со штаб-квартирой в Тегеране, с Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ будет расширяться.

В.Путин: Я хотел бы Вас, со своей стороны, поблагодарить за работу, которую Вы проделали.

Мы уделяем большое внимание развитию отношений с нашими партнёрами в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Напомню, что она действительно родилась в своё время для решения достаточно узких задач – важных задач, но, в общем–то, не глобального характера – это решение пограничных вопросов между странами – основательницами этой организации.

А сейчас, конечно, она приобрела совершенно другой вес и абсолютно другое звучание. На передний план выходят не только вопросы безопасности в регионе, о чём мы не забываем, но и вопросы экономического сотрудничества, причём как раз на том направлении, которое в последние годы развивается весьма быстрыми темпами.

Поэтому мы, как и договаривались со своими партнёрами, особенно после уфимского саммита, будем стремиться к достижению всех целей, о которых мы договорились со странами – участницами этой организации. Но очень рассчитываю на то, что исполнительные органы этой организации будут так же эффективно работать, как это было под Вашим руководством.

Д.Мезенцев: Спасибо.

В.Путин: И Ваш опыт тоже будем использовать – и на этом, и на других направлениях. Ещё раз большое Вам спасибо.

Д.Мезенцев: Владимир Владимирович, мне остаётся сказать огромное спасибо Вам за такую оценку. Эта оценка, конечно, соотносима с усилиями всего многонационального коллектива и штаб-квартиры, и региональной антитеррористической структуры, но и, прежде всего, всё это было направлено по одному направлению: во исполнение решения Совета глав государств в год председательства Российской Федерации, сейчас – в год председательства Узбекистана и в подтверждение тех традиций, которые сложились в развитие принципов «шанхайского духа».

В.Путин: Когда саммит назначен?

Д.Мезенцев: 23–24 июня в Ташкенте.

В.Путин: Уверен, что наши узбекские друзья, коллеги сделают всё для того, чтобы он прошёл на самом высоком уровне.

Д.Мезенцев: Конечно, Владимир Владимирович, и начало присоединения Индии и Пакистана к организации – очень энергичная работа, которую проводят эти страны, – тоже должна получить подтверждение на ташкентском саммите.

СНГ. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 января 2016 > № 1611039 Дмитрий Мезенцев

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

Лидер общественного движения «Твой выбор, Осетия» Алан Джуссоев подвел для EADaily итоги 2015 года в Южной Осетии.

Несомненно, основным событием 2015 года в РЮО была подготовка, подписание и ратификация Договора между РЮО и РФ о союзничестве и интеграции. Подписание состоялось 18 марта 2015 года, ратификационными грамотами стороны обменялись 30 июля. Но немного хочу остановиться на том, что было до подписания. Начало года прошло в жарких обсуждениях проекта договора, в ходе обсуждения проекта, образовался Координационный совет общественных организаций РЮО. Это первый случай со времен «Адамон Ныхас» создания такого рода организации, чья деятельность направлена на обсуждение и выработку идей дальнейшего государственного и общественного пути развития.

Также обсуждение договора привело к трем ключевым, на мой взгляд, отставкам. Это руководитель МИД РЮО Давид Санакоев, чьей отставки добился парламент путем вынесения вотума недоверия. И хотя ушел Санакоев после указа президента, причиной отставки стало давление парламента, а если быть конкретнее — партии «Единая Осетия», которая имеет большинство в парламенте. Не менее значительная отставка, но не такая медийная, — отставка руководителя администрации президента Бориса Чочиева, его место занял Алан Джиоев, бывший министр юстиции РЮО. К слову, новый глава в Минюст пока не назначен. Под конец года также без шума ушел руководитель Миноброны РЮО Валерий Яхновец. Все эти перестановки и отставки так или иначе связаны с Договором и межведомственными соглашениями к Договору. Насколько эти отставки были необходимы и насколько интеграционный договор между Южной Осетией и Россией пойдет на пользу как РЮО, так и РФ, покажет время.

Договор также принес с собой массу нерешаемых проблем: планируемое сокращение Вооруженных сил РЮО, оптимизация и структурные изменения штата и штатной численности МВД РЮО. Если следовать логике, должна состояться и оптимизация чиновничьего аппарата в РЮО.

На мой взгляд, очень неожиданной в 2015 году и знаковой стала инициатива президента о проведении референдума о вхождении в состав РФ. Ее по-разному в дальнейшем трактовали, и все же это важная инициатива.

Параллельно этим процессам и в отрыве от них шла работа в рамках Инвестпрограммы РЮО. И если в этом году также мы не смогли освоить всей обозначенной в начале года суммы, то и сделано было немало. Городские улицы преобразились, вводились в строй дошкольные учреждения и школы. Немало внимания было уделено благоустройству города Цхинвал. Строили в отдаленных районах, Ленингоре и Квайса. В Цхинвале началось строительство жилья, чего не было с советских времен. Непрекращающиеся конфликты между генподрядчиком ООО «Эверест» и правительством РЮО все же не помешали достаточно успешно закончить год в сфере строительства.

Этот год в Южной Осетии стал годом новых выражений и подмены понятий, например, «глубокая интеграция», «частичное вхождение» одной армии в другую или «инвестпрограма». Причем носители этих крылатых фраз не объясняют, в чем разница между просто интеграцией и глубокой интеграцией, как одна армия может частично войти в состав другой и какой частью и когда инвестиции, вложенные в рамках инвестпрограмы, начнут приносить прибыль и дадут рабочие места.

Удивили в этом году политические партии, особенно парламентские, несмотря на разнородность лагерей и политическое противостояние, все как один они высказывали поддержку всем инициативам в рамках договора и референдума. Проводились круглые столы и различные мероприятия под эгидой различных политических сил РЮО, на которых все как один говорили о нужности и неоспоримости нового договора, о важности соглашений по МВД и сокращении ВС РЮО. Наверное, за исключением Народной партии, весь остальной официоз в РЮО был заодно, хотя представлял и представляет разные политические силы.

Вместе с тем в экономике и инвестициях дальше слов ничего сделано не было, если не считать инициативу руководителя «Евродона» Вадима Ванеева о создании предприятия по мясопереработке в Южной Осетии. Даже была заложена капсула. Я коснулся этого только потому, что финансирование этого проекта полностью планируется за счет средств, выделяемых из РФ для РЮО на развитие малого и среднего бизнеса. «Евродон» в лице своего руководителя практически ничего не вкладывает. Попросили 156 миллионов рублей на создании 25−26 рабочих мест.

Ничего не сделано в реальном секторе экономики РЮО, не открыто ни одного производства, предприятия, которые работают и могут приносить прибыль, не нарастили производств, это я про Багиатский наливочный завод, стоит Ленингорский пивзавод.

В сфере сельского хозяйства также не было особых достижений. С вводом в эксплуатацию новых объектов, к сожалению, никак не меняется сфера их обслуживания. Другими словами, в РЮО не появилось ни одной целевой программы ни в экономической, ни в социальной сферах.

Обсуждение договора и последующих планируемых соглашений выявило или оголило массу проблем внутреннего характера в РЮО. Первое и самое главное — общество, население, электорат РЮО не живет и мало интересуется проблемами официоза РЮО. Первый звоночек был с провальной для РЮО явкой на последних парламентских выборах 62%. Массово открывающиеся торговые точки в частных домах города Цхинвал говорят о том, что население мало доверяет государству, каждый решает сам свои проблемы как может.

Конец года прошел под знаком всеобщей переписи населения РЮО, указа президента РЮО о формировании Конституционного суда, а парламент РЮО с нового года становится профессиональным.

Подводя итоги — в целом, год был очень политизированный для официоза, но в основном это была риторика и заявления. На мой взгляд, нет четкого понимания, как и с помощью каких механизмов должен работать интеграционный договор. Признания всех политических сил в лояльности к РФ и все проводимые в этом ключе мероприятия больше были нужны для слушателя в Москве, а не местного слушателя, так как проблемы российско-югоосетинских взаимоотношений в обществе нет.

В 2015 году в РЮО проходил процесс структурирования и градации политических сил РЮО, выстраивается политическая партийная вертикаль по примеру российской. Появилась нововведение в политической жизни РЮО — это утечки и вбросы в общество проблемных к осуществлению с точки зрения официоза вопросов. Это проект договора, межведомственные соглашения или создание совместного информационно-координационного центра МВД РФ и РЮО в Цхинвале. Официоз неофициально выносит на обсуждение общества мероприятия, по которым уже прошли согласования сторон, таким образом, снимая с себя ответственность и перекладывая ее на общество.

Судя по всему, проблемы в управлении, которые тянутся с 2008 года и привели к досрочной отставке президента Эдуарда Кокойты в 2011 году, решены не были.

2016 год обещает быть и сложным, и интересным. Это предвыборный год (Южной Осетии в 2017 году предстоят президентские выборы), год оптимизации и сокращений, год проведения анонсированного референдума о вхождении в состав РФ, год формирования Конституционного суда РЮО, первый год работы профессионального парламента РЮО и формирования нового состава ЦИК РЮО.

Глобальное потепление неизбежно грядет. Исследователи сообщили, что с 1900 года температура воздуха в Арктике достигла самых высоких показателей. С октября 2014 года по сентябрь 2015 года температура оказалась на 1,3 градуса Цельсия выше средних показателей.

Согласно ежегодному докладу Национального управления океанических и атмосферных исследований США (NOAA), за последние 115 лет температура воздуха в Арктике стала самой высокой. Подобные аномалии (температура превысила среднегодовой показатель на 1,3 градуса Цельсия) в последний раз наблюдались в 1900 году.

Ученый Рик Спинрэд подчеркнул, что глобальное потепление в Арктике происходит в два раза быстрее, чем во всем остальном мире. В итоге это влияет и на весь мировой климат. Он также уточнил, что с начала XX века средняя годовая температура увеличилась на 3 градуса Цельсия.

Одновременно с этим продолжается процесс таяния ледников. Территория Гренландии в 2015 году впервые с 2012 года обнажилась до половины своей территории. Изменение климата способствует миграции моржей и арктических рыб, которые осваивают новые для себя территории.

Напомним, ранее ученые также сообщили о связанном с глобальным потеплением таянием ледников Эвереста – за последние 40 лет их площадь сократилась на 28%.

Международная конференция Движения Красного Креста и Красного Полумесяца в 32-й раз пройдет в Женеве 8-10 декабря. Накануне встреч о том, что будет обсуждаться в ходе конференции, ухудшится ли гуманитарная ситуация в мире в ближайшем будущем, что ждет Европу в новом году и как можно решить проблему беженцев, в интервью руководителю представительства "Россия сегодня" в Швейцарии Елизавете Исаковой рассказал генеральный секретарь Международной Федерации сообществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК) Эльхадж Ас Си.

— Господин Ас Си, 8 декабря начинается 32-я Международная конференция Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Какого результата вы ждете от встреч, которые пройдут с 8 по 10 декабря?

— Во-первых, эта конференция будет гуманитарным пространством и форумом, где национальные сообщества (Красного Креста) вместе с правительствами — что является очень привилегированным взаимодействием сообществ, работающих вместе для дополнения роли правительства при реагировании на гуманитарные нужды, — сойдутся вместе, чтобы подумать о многих вызовах, которые затрагивают гуманитарную деятельность. А также для выявления критических тем и возникающие гуманитарные нужды, на которые мы должны реагировать вместе.

В этот раз мы сосредоточились на том, как могут быть сокращены последствия природных катастроф, как можно стать более подготовленным для лучшего реагирования на них. И как, реагируя, мы можем построить те мощности, которые бы помогли населению противостоять новым потрясениям.

Получение полной цепочки — от подготовки к реагированию, восстановлению и созданию устойчивости — будет ключевым направлением нашей работы. И мы надеемся, что правительства и национальные сообщества достигнут консенсуса в вопросе взаимодействия по этому направлению.

Другая тема будет связана с защитой людей в местах проведения гуманитарных миссий. Она простирается до защиты уязвимого населения — молодежи, детей, женщин, особенно в контексте природных катаклизмов, а также конфликтов. Так что это очень важная резолюция, которая обсуждается, — отсутствие насилия в контексте гуманитарных кризисов в целом. Мы полагаем, что национальные сообщества и государства, которые соберутся вместе, согласны с необходимостью активно продвигать эту тему.

Эти два вопроса, которые больше относятся к гуманитарному пространству, в соответствии с международным гуманитарным правом, будут критическими элементами встреч, где мы все вместе — движение, возглавляемое МККК, и некоторые страны-члены — соберемся и посмотрим, как будет применяться на добровольной основе руководящая роль государств. Будут ли государства после конференции собираться вместе, чтобы поделиться опытом и лучшими практиками, продвигать расширение и защиту гуманитарного пространства, а также на добровольной основе докладывать о своих продвижениях.

Все это, как мы полагаем, будет не только служить той работе, которую мы делаем как движение Красного Креста и Красного Полумесяца. Мы полагаем, это будет большой вклад в гуманитарное реагирование, с которым сталкивается международное сообщество.

— Рассчитываете ли вы, что международные игроки придут к созданию некоей резолюции по вопросу международного гуманитарного права?

— Да, в дополнение к обмену опытом, лучшими практиками, определению возможностей для укрепления партнерств будут также специфические резолюции. И те примеры, о которых я упомянул, будут выражены в отдельных резолюциях, которые обсуждаются.

— Эти резолюции должны быть поддержаны всеми странами?

— Безусловно. Потому что перед началом конференции мы начали широкий процесс консультаций со странами и национальными сообществами. Здесь, в Женеве, мы уже провели четыре брифинга со всеми постпредствами, представленными на уровне послов.

Так что люди знают, какие темы будут на столе. Они связывались со своими штаб-квартирами, мы были в постоянном контакте с нашими национальными сообществами. И это позволило нам прийти к созданию проектов резолюций, которые, как мы полагаем, готовы для обсуждения. Возможно, во время конференции поступит дополнительная информация и будут дополнительные переговоры в зависимости от того, какие предложения были внесены в проект резолюций, чтобы в итоге их можно было принять.

— А у вас есть планы передать резолюцию, к примеру, по соблюдению международного гуманитарного права, в Совет Безопасности ООН?

— Нет, это два разных процесса. Совет Безопасности — это своего рода межгосударственная структура внутри ООН. А мы здесь имеем некие обязательства, которые страны-подписанты сделали во время Женевских конвенций в 1940-х годах. Гарантом этих Женевских конвенций выступает Международный Комитет Красного Креста. И мы думаем, они (резолюции — ред.) дополнят те дискуссии, которые происходят в ООН и которые, конечно же, связаны с международным гуманитарным правом, но больше с политической точки зрения.

Мы здесь фокусируемся на гуманитарном мандате Женевских конвенций и возможности реагирования на нужды людей, которые находятся в сложной ситуации.

— Вы также упомянули о сокращении рисков от природных катастроф. Будет ли отдельная резолюция и по этой теме?

— Конечно. Существует резолюция по этой теме, которая касается также достижения устойчивости к ЧП через построение цепочки (по реагированию на ЧП — ред.). И это то, что мы обсуждаем и готовим давно, и это то, что мы дополнительно обсуждаем на проходящей в Париже Климатической конференции. А также во время подготовки и в качестве вклада в Международный гуманитарный саммит. Потому что мы верим, что наша сеть движений, находящихся во всех этих местах и странах, — нас будет уже 190 (в ходе Международной Конференции новым членов Федерации движений Красного Креста и Красного Полумесяца станет Тувалу — ред.) — с 70 миллионами волонтеров по всему миру больше всего подходит для партнерства с правительствами для помощи самым незащищенным слоям населения.

— А как вы в целом оцениваете гуманитарную ситуацию в мире?

— Мы наблюдаем, к сожалению, рост гуманитарных нужд в этом году по многим причинам. В первую очередь из-за затянувшейся природы многих конфликтов, которые происходят уже много лет и до сих пор не нашли решения. И поверх этих старых конфликтов приходят новые. Так что у нас длинные затянувшиеся конфликты в таких странах, как Сомали, Афганистан, Ирак, теперь в Сирии и в Йемене, а также ЦАР. И это только конфликты.

С другой стороны, из-за комбинации изменения климата и спланированной организации мы видим много опасностей, которые становятся природными катастрофами. Как, к примеру, феномен Эль-Ниньо, землетрясение в Непале. И еще больше ухудшая ситуацию, в дополнение к этому у нас появились также чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, как, к примеру, Эбола, вспышки лихорадки Денге, вспышки кори… Все это, я думаю, дает нам более страшную гуманитарную ситуацию, чем мы привыкли видеть. Она также заставляет многих людей покидать свое место жительства в поисках спасения. И мы получили много мигрантов, которые находятся в поисках лучшей жизни. Это привело нас к такому количеству переселенцев, с которым мы не сталкивались со времен Второй мировой войны.

Конечно, нужды растут, но за этим не следует рост ресурсов для реагирования на них. К примеру, в этом году на реагирование на гуманитарные нужды предполагалось потратить 19 миллиардов долларов. Достижение такой суммы — редкость.

С другой стороны, сегодня как раз то самое время, когда гуманитарные игроки нужны как никогда. И именно в эти времена мы, как движение Красного Креста и Красного Полумесяца, помогаем облегчать страдания людей и поддерживаем многих из них в восстановлении собственного достоинства.

— Будет ли ситуация ухудшаться в ближайшее время?

— Я надеюсь, нет. Я надеюсь, руководящая роль государств восторжествует и мы получим то, что необходимо сделать сейчас для лучшего результата в будущем. И поэтому, пока мы реагируем на существующие кризисы, мы также пытаемся работать с общинами, чтобы помочь им противостоять дальнейшим потрясениям. Но они не всегда могут начать это делать, они сталкиваются с различными опасностями. У нас нет контроля над другими политическими движущими факторами. И мы надеемся, что политические лидеры сыграют свою роль в нахождении политических решений существующих проблем, чтобы у нас не было такой растущей гуманитарной нужды, на которую надо реагировать.

Мы надеемся, что ситуация улучшится, но это не случится скоро. Все должны сыграть свою роль, и мы будем играть свою.

— А что насчет финансовой стороны этой гуманитарной работы? Вы собираетесь увеличивать в следующем году бюджет на гуманитарные нужды?

— Да, наш бюджет увеличивается, даже слишком. Мы уже сделали ряд призывов и рассчитываем на дополнительное увеличение бюджета на 130 миллионов долларов. Эти суммы пойдут в основном на поддержку национальных сообществ на местах, чтобы они могли реагировать на потрясения и кризисы.

Мы не можем предсказать, какие нас ждут кризисы, особенно в области природных катастроф. Но, основываясь на нашем эмпирическом опыте и свидетельствах, которые у нас есть каждый год, а также на нуждах, которые, мы точно знаем, потребуют усиления возможностей национальных сообществ, мы сегодня предполагаем увеличение бюджета на 130 миллионов долларов.

— А общий бюджет будет…

— 500 миллионов. Включая эти 130 миллионов долларов.

— Вы также упомянули миграционный кризис. Какой вклад вносит Федерация в решение этой проблемы?

— Опять же, наш вклад заключается в том, что мы отвечаем на нужды людей, которых затронула кризисная ситуация. На всем пути от их родной страны через транзитные пункты до мест прибытия. Мы предоставляем людям помощь и защиту, облегчаем их страдания на пути, реагируя на их основные нужды. Это также работа с правительствами и другими игроками для предоставления легальных путей для мигрантов и беженцев. Это будет лучшим вкладом в противодействие криминальной деятельности, которую предпринимают торговцы людьми и контрабандисты, подвергая опасности жизни стольких людей.

Но самым важным будет активная работа над устранением основных факторов, чтобы люди не были вынуждены покидать свои дома, а имели бы возможность жить, где они хотят, вести хозяйство в собственном доме. И это можно сделать, безусловно, через разрешение конфликтов, а также улучшая защиту окружающей среды, чтобы люди имели средства для существования.

— Но кажется, что ЕС и Европа не слишком активно над этим работают и не делают все возможное для принятия мигрантов. В связи с этим, как вы оцениваете, какая ситуация будет в Европе в 2016 году? Ведь количество мигрантов только растет.

— Во-первых, необходимо немного скромнее говорить о цифрах и о так называемом миграционном кризисе в Европе. Это только 14 % людей, которые вынуждены перемещаться по всему миру. 86 % таких людей находятся в других местах, не в Европе.

Так что мы говорим о пике кризиса — прибывают 800 тысяч человек. Это может звучать впечатляюще, но если вы взглянете шире…

В одной стране — Ливане — находится миллион беженцев. Иордания, страна поменьше, — еще миллион. 7,5 миллионов человек были вынуждены переезжать внутри Сирии. В Турции 2,5 миллиона беженцев. Самые бедные страны, такие как Кения, приютили у себя 500 тысяч человек. В Чаде после кризиса, связанного с деятельностью группировки "Боко Харам", — 350 тысяч человек.

Так что надо смотреть шире. Среди всех стран европейские государства находятся в гораздо лучшем положении. В европейских странах лучше правовые системы защиты, у них сильные экономики, и они также демонстрируют солидарность во внедрении системы переселения, которая отвечает на нужды людей организованно и в правовых рамках. Это будет большим вкладом Европы для человечества и гуманитарных принципов, которые идут вместе с разделением ответственности.

— По вашим словам, в Европе не все так плохо. Во всяком случае, не так плохо, как это описывают.

— В первую очередь это плохо для тех людей, которые перемещаются. Это плохо для людей, которые потеряли свой дом, хозяйство и были вынуждены покинуть дома из-за страха, стараясь защитить свои жизни. Но если к вам сразу приезжает 800 тысяч человек, это может быть очень впечатляюще. И, конечно, Европа столкнулась именно с этим. Как и многие другие континенты и страны. И мы надеемся, что Европа сможет выстоять.

— У МФКК есть какая-то отдельная программа для Турции, чтобы помочь этой стране принимать у себя мигрантов?

— У нас есть отдельные программы для каждой страны, включая Турцию. Мы очень тесно работаем вместе с турецким движением Красного Полумесяца, который является ключевым партнером правительства Турции в реагировании на нужды мигрантов и беженцев. Один из самых больших лагерей для беженцев в Турции принимает у себя порядка 250 тысяч человек, и им руководит турецкий Красный Полумесяц с нашей помощью. Мы обратились с призывом и собрали 40 миллионов долларов, которые мы направили в Турцию для реагирования на их нужды. В дополнение к лагерю и его управлению мы проводим другую деятельность для мигрантов и беженцев, которые находятся в сообществе. В частности, оказываем им поддержку в доступе к медицине, образованию для детей, а также деятельности, которая бы приносила доход. Вместе с турецким Красным Полумесяцем мы напрямую предоставляем эту помощь через техническую поддержку и наш опыт, а также мобилизацию ресурсов на сумму в 40 миллионов долларов.

— Приглашали ли МФКК к участию и собирается ли МФКК участвовать в работе спецгруппы по урегулированию в Сирии, которая занимается гуманитарными вопросами?

— Для нас, как вы можете знать, ключевым и фундаментальным принципом движения является то, что мы сохраняем независимость, чтобы иметь возможность общаться с любой группой. И мы делаем это на основе принципа гуманизма, универсальности и единства. Мы используем волонтеров на местах. Мы полагаем, что следование этим принципам помогает нам получить то гуманитарное пространство, которое необходимо для проведения работы.

Сейчас мы единственные — через сирийский Красный Полумесяц и наших партнеров, — кто работает во всех частях Сирии. Везде.

Просто реагируем на нужды людей, независимо от того, к каким политическим фракциям и движениям они принадлежат. И 80 % гуманитарных услуг проходит через сирийский Красный Полумесяц. Даже те, которые исходят от ООН. И эти независимость и нейтралитет мы будем соблюдать и дальше, потому что это единственная гарантия для получения доступа, который необходим.

С другой стороны, мы приветствуем любые усилия, которые помогут облегчить страдания людей, и мы надеемся, что эти усилия также принесут свои плоды.

— Если вернуться к миграционному кризису, по-вашему, есть ли шансы найти устойчивое решение этой проблемы в ближайшее время?

— Я думаю, это зависит от того, что мы зовем "кризисом". Миграция всегда была, всегда есть и всегда будет..

— Но я имею в виду конкретно кризис в Европе.

— Опять же, это касается того, что мы подразумеваем под "кризисом в Европе". Если речь в общем о миграции, то это те, кто мигрирует, приезжает из различных частей света в поисках возможностей. Например, много людей покидают Европу, чтобы жить в других местах. Это факт, что, к примеру, в Латинскую Америку и на Карибы мигрирует больше европейцев, чем в обратную сторону.

Но если мы посмотрим на кризис беженцев, когда люди покидают свои дома из-за конфликтов, то лучший способ все это прекратить — это прекратить сами конфликты. Чтобы люди не были вынуждены переезжать. Но до тех пор, пока это происходит, люди будут искать убежища. И международное законодательство обязывает всех участников, которые подписали Женевские конвенции, предоставлять убежище для людей, которые бегут от войны. Я думаю, Европа, как и другие страны, до тех пор, пока люди будут к ним бежать, будут обязаны их принимать.

Что касается миграции в целом, то опять же, если у нас будет лучшая защита окружающей среды, меньше засух, меньше циклонов, меньше природных катаклизмов… Вы знаете, для большинства людей, включая нынешних перемещенных лиц, основным выбором будет всегда желание остаться дома. Второй вариант — быть как можно ближе к дому, чтобы вернуться, когда будет возможность. Но если у них нет таких возможностей, они пойдут так далеко, как потребуется, чтобы вернуть свое достоинство.

Для того чтобы все это прекратить, необходимо реагировать на движущие факторы этой ситуации, чтобы людей не заставляли перемещаться, а те, кто выбрал такой путь, изыскали бы легальные возможности сделать это. Потому что миграция, как я уже сказал, это нормальная практика. Но насильственная миграция, когда людей заставляет двигаться страх за свою жизнь, — это нечто совершенно иное. И поэтому мы все должны работать над устранением движущих факторов этой ситуации.

Премьер-министр Непала К.П.Шарма Оли поздравил Россотрудничество с юбилеем

Премьер-министр Непала К.П.Шарма Оли поздравил Россотрудничество с юбилеем.

Мне очень приятно узнать, что Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) празднует 90-ю годовщину своего создания и народной дипломатии в целом. Я высоко ценю огромный вклад, который эта организация на протяжении последних 36 лет делает в развитие Непала посредством своего представительства – Российского центра науки и культуры – в области культуры, науки и образования, а также в продвижении дружеских отношений между Непалом и Россией. Я очень дорожу сердечными отношениями с народом и правительством Российской Федерации.

Я верю в то, что развитие культуры, науки и технологий является жизненно важным фактором для успешного движения вперед страны в целом. Я желаю, чтобы правительство и народ России и дальше содействовали мирному развитию человечества своими передовыми знаниями и технологиями.

По случаю 90-летней годовщины я бы хотел поздравить народ и правительство Российской Федерации, а также Россотрудничество и пожелать дальнейшего прогресса и процветания в будущем.

К.П.Шарма Оли