Всего новостей: 4231030, выбрано 1090 за 0.011 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.
Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).
Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.
Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.
Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).
Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:
•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.
В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.
На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:
1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).
В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.
2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.
Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.
Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).
По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.
В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:
1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;
2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);
3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.
Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:
•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;
•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;
•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;
•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.
По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.
Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.
В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.
На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.
30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.
Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.
Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.
В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.
Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.
С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.
Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.
Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.
Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.
В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).
В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
Индия объявит новый тендер на закупку буксируемых 155-миллиметровых артиллерийских орудий, интерес к которому проявляют Россия и Германия, заявил министр обороны Индии Куриан Энтони.«Армия не удовлетворена испытаниями, которые продолжались на протяжении четырех лет. Будет проведен другой международный тендер», – сказал он на встрече с индийскими солдатами, вернувшимися из экспедиции на гору Эверест во вторник.
Этот тендер позволит принять участие в борьбе за поставку орудий новым игрокам. По сведениям индийских СМИ, интерес к поставке орудий кроме участников прошлого конкурса проявляют российские и германские производители артиллерийских систем. Эксперты также не исключают участия в тендере компаний из США, Франции и Южной Кореи.
Глава индийского минобороны заверил, что тендер будет объявлен в ближайшее время, и его ведомство сделает все возможное, чтобы «эти орудия как можно скорее были приняты на вооружение». Объем закупок может составить почти млрд.долл. Предполагается, что 400 орудий будут поставлены из-за рубежа, еще тыс. произведут по лицензии в Индии.
Индийская армия остро нуждается в современных артиллерийских системах, однако закупить орудия стране не позволил ряд обстоятельств. Сначала Дели вычекнул из списка потенциальных поставщиков южноафриканскую компанию Denel из-за нечестной конкуренции. По сведениям индийской прессы, их заподозрили в получении доступа к секретной информации по тендеру.
Орудия израильского производителя Soltam не подошли индийской армии по техническим характеристикам. У британской оборонной компании BAE Systems возникли проблемы из-за коррупционного скандала вокруг поставок в Индию гаубиц 20 лет назад. В скандал оказалось замешано Bofors – дочернее шведское предприятие, купленное британцами некоторое время тому назад.
На вооружении индийской армии находится 378 гаубиц производства Bofors, закупленных в конце 80гг.
Министерство финансов Королевства Непал предложило урезать бюджетные расходы на содержание монарха и его двора в семь раз со след.г., сообщило Индоазиатское информагентство. Дворец получит только 30 млн. рупий (12 млн. рублей), заявил журналистам министр финансов Непала Рам Шаран Махат. Эта сумма заложена в проекте «народного бюджета», который 13 июля минфин представит на рассмотрение временного непальского парламента. Деньги предназначены на содержание дворца, оплату счетов за электричество, воду и административные расходы. Годом ранее парламент выделил на содержание монарха 210 млн. непальских рупий (84 млн. рублей).
Король Гьянендра взошел на престол в 2001г. после гибели при странных обстоятельствах всей его семьи. Осенью 2002г. он уволил премьер-министра страны, а вместо него назначил своего ставленника. С 2002 по 2005гг. он сменил трех глав правительства, после чего сам возглавил кабинет министров. При этом королевский двор имел возможность распоряжаться 6,5 млрд. рупий (2,6 млрд. рублей).
За 2002-06гг., когда на волне народного гнева полномочия Гьянендры были урезаны до минимума, король этой бедной горной страны успел потратить на покупку роскошных «Ролл-ройсов» и «Ягуаров» 280 млн. рупий (112 млн. рублей).
Министерство финансов пошло на такое резкое сокращение расходов под давлением временного парламента, в состав которого вошли коммунисты и сложившие оружие маоисты. В ноябре в Непале пройдут выборы в конституционное собрание, которое решит дальнейшую судьбу монархии в стране.
Железнодорожное и автомобильное сообщение в индийских штатах Бихар, Джаркханд и Чхаттисгарх частично нарушено во вторник из-за экономической блокады, объявленной запрещенными маоистскими группировками в знак протеста против создания в регионе Специальных экономических зон (СЭЗ). «Движение на ряде участков будет приостановлено в качестве меры предосторожности, направленной на обеспечение безопасности пассажиров», – говорится в сообщении Восточно-центральной железной дороги. Отменены или перенаправлены поезда, которые следуют через районы, где сильно присутствие мятежников-маоистов. Полиция Бихара, Джаркханда, Чхаттисгарха и соседней Ориссы приведена в состояние повышенной готовности.
На юге штата Чхаттисгарх бандиты ночью пустили под откос товарный поезд, взорвав часть железнодорожного полотна. С рельсов сошло несколько вагонов. В результате остановлены поставки железной руды на металлургические предприятия в расположенном по соседству штате Андхра-Прадеш, сообщает индийское радио.
По этим сведениям, опустели и автомобильные дороги. В районах, где орудуют маоисты, люди боятся выезжать на дороги. Так, полностью парализовано движение на шоссе, соединяющем столицу Бихара Патну с Ранчи – административным центром расположенного южнее штата Джаркханд.
Вооруженные радикалы, провозгласившие своей целью «освободить» местных бедняков от «гнета капиталистов», регулярно проводят диверсии и нападают на представителей правоохранительных органов в этом регионе. При этом они пытаются создать подконтрольный им «красный коридор» – от Непала до штата Андхра-Прадеш на юго-востоке Индии.
Создание СЭЗ в Индии неоднократно приводило к акциям протеста местных жителей, недовольных условиями отчуждения земли под нужды инвесторов. Блокада продлится до вечера среды.
Нелегкую задачу очистить гору поставил перед собой японский альпинист Кен Ногучи. Недавно он возвратился из своей пятой высокогорной экспедиции с 500 килограммами различного мусора. В общей же сложности с северного и южного склонов Эвереста Кеном Ногучи и его помощниками было убрано около 9 тонн различного хлама. Точнее, как было скрупулезно подсчитано теми, кто знает о трудности переноски каждого лишнего килограмма на больших высотах в условиях недостатка кислорода, глубоких снегов и низких температур, - 8981 килограмм.
Как знать, может быть, среди них были и 50 килограммов красной икры, которую взяли с собой для поддержания сил, но не донесли до вершины участники одной из российских экспедиций. Об этом с сожалением поведал корреспонденту "Труда" один из участников известной группы альпинистов-покорителей Эвереста.
К великому сожалению сегодня можно услышать, как Эверест иногда называют "высочайшей в мире помойкой".Отныне альпинисты должны возвращаться после восхождения на Эверест со всем своим снаряжением - палатками, спальными мешками, кислородными баллонами и другим оборудованием. В противном случае с них будет взиматься штраф в размере 4 тысяч долларов США.
Китай на следующей неделе начнет строительство автомобильного шоссе по горе Эверест, сообщает во вторник Синьхуа. Дорога длиной 108 км. будет идти от подножья горы до базового лагеря на высоте 5200 м. над уровнем моря. На месте будущего шоссе проложена неширокая грунтовая тропа. Строительство начнется на следующей неделе и будет продолжаться чуть более четырех месяцев. В новую дорогу планируется вложить 20 млн.долл. Высота Эвереста составляет 8850 м. над уровнем моря.
В апреле оргкомитет Пекинской Олимпиады 2008г. объявил, что высочайшая на планете гора включена в маршрут прохождения олимпийского огня. Синьхуа отмечает, что новое шоссе облегчит задачу вознесения олимпийского факела на «вершину мира». Помимо того, Китай надеется, что благодаря новой дороге намного увеличится поток туристов, желающих подняться на гору.
Госдепартамент США распродает свою зарубежную недвижимость, намереваясь выручить 200 млн.долл., сообщают американские СМИ. На рынок выставлены 30 объектов, начиная от здания старого посольства в Лондоне стоимостью 180 млн.долл., до «великолепного поместья колониального стиля» в Непале ценой 6 млн.долл. Госдеп распродает дворцы и ничем не примечательные резиденции младших дипломатических чинов в 20 странах. География распродаж весьма обширна – Оттава и Киншаса, Богота и Варшава. Распродажа дипломатической собственности производится не потому, что Вашингтон сворачивает работу посольств за рубежом – наоборот, во всех этих странах были построены новые здания, отвечающие более современным требованиям безопасности.
Миссия ООН пересчитала армию маоистов Непала, которая, в соответствии с условиями соглашения с правительством, должна разоружиться и влиться в политический процесс. По данным специального представителя генсека ООН в Непале Яна Мартина, численность боевиков Компартии Непала (маоистской) составила 30,852 чел., добровольно вставших на учет ООН. Его заявление распространено в пятницу в штаб-квартире ООН. Арсенал вооружения, поставленный добровольно на учет, оказался значительно скромнее – менее 3,5 тыс.ед. В объявленном списке оружия, предназначаемого к сдаче под контроль ООН, значатся 91 пушка, большинство из которых изготовлены местными силами, чуть больше сотни минометов и автоматов и 2,5 тыс. винтовок. Ян Мартин заявил, что миссия ООН намерена расследовать выдвинутые в Непале обвинения в адрес маоистской армии в сокрытии оружия.
Непальские маоисты, которые вместе с демократическим семипартийным альянсом добились ограничения монархии, договорились в середине пред.г. о прекращении гражданской войны, которая унесла 13 тыс. жизней. В соответствии с мирным соглашением, представители Компартии уже вошли в состав временного парламента Непала и должны быть вскоре включены в кабинет министров. Миссия ООН установлена в Непале по просьбе правительства и содействует в процессе разоружения и подготовки выборов в Конституционное собрание, которое определить судьбу монархии.
В Непале сформирован временный (переходный) парламент, в состав которого впервые в истории страны вошли представители маоистских повстанцев, сообщает агентство Рейтер. Предыдущий состав парламента был распущен сразу после принятия новой конституции Непала, допускающей маоистов к парламентской работе.
Во временном парламенте страны представители Компартии Непала (маоистской), которая в течение десяти лет вела вооруженную борьбу с монархией, получили 83 места. Это стало возможным после того, как в нояб. пред.г. правительство Непала и руководство маоистов заключили мирный договор.
Маоисты в обмен на отказ от вооруженной борьбы и сдачу оружия под контроль инспекторов ООН получили право на участие в работе переходного парламента и нового многопартийного правительства. Новый парламент, дожен определить судьбу монархии в Непале, за свержение которой долгие годы выступали маоисты.
Гватемала направляет двух высших офицеров в штабы миротворческих сил ООН в Судане и Непале для подготовки условий пребывания гватемальского воинского контингента в составе международных сил в этих странах, заявил в пятницу официальный представитель минобороны Гватемалы полковник Хорхе Ортега (Jorge Ortega).Гватемальские офицеры будут работать в штабах миротворческих сил ООН в Судане и Непале в течение года в качестве военных наблюдателей.
«Гватемала уже направила военных наблюдателей в контингенты миротворцев ООН, дислоцированные в девяти странах Азии, Африки и Америки. Сейчас к ним добавляются еще две страны. Мы расцениваем этот факт как признание самой авторитетной международной организацией профессионального уровня наших военных и как жест доверия к гватемальским вооруженным силам, которые, после тридцатилетней кровавой гражданской войны в стране, теперь несут мир государствам и народам трех континентов», – подчеркивается в коммюнике минобороны.
Как отметил полковник Ортега, огласивший этот документ, гватемальский воинский контингент проходит сейчас интенсивное обучение и тренировки, чтобы быть готовым в любой момент по приказу командования миротворческих сил ООН направиться в Судан и Непал.
К вечеру 21 нояб. в Катманду завершились переговоры между правительством Непала и маоистами, сообщает индийский информационный телеканал Zee News. Переговоры завершились подписанием соглашения о мире, который должен положить конец конфликту, унесшему 15 тыс. жизней. Со стороны правительства договор подписал премьер-министр Гириджа Койрала, а со стороны маоистов – лидер движения Прачанда. «Этот момент знаменует конец феодальной монархии, правившей страной на протяжении 238 лет, и 11-летнего вооруженного противостояния. Теперь наша партия готова взять на себя новые обязательства и начать строительство нового Непала», – заявил на церемонии подписания Прачанда. «Это соглашение станет завершением политики убийств, насилия и террора и откроет путь для сосуществования политических сил страны», – подчеркнул в своем ответном слове непальский премьер-министр. В рамках подписанного соглашения к 26 нояб. маоисты должны войти в непальский парламент, а затем и в состав нового правительства, состав которого будет оглашен 1 дек. 2006г.
Датский пивоваренный концерн Carlsberg объявил о своей заинтересованности внедриться на индийский рынок. После многолетней успешной деятельности в соседнем Непале датчане планируют покупку 51% акций третьей по величине индийской компании по производству пива Mohan Meakin.
В Непале власти королевства и маоистские повстанцы подписали соглашение о продлении перемирия еще на три месяца, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Как заявил в пятницу представитель повстанцев, такая мера направлена на достижение согласия с целью прекращения вооруженного конфликта.Первоначально соглашение о перемирии было заключено 27 апр. этого года после того, как король Непала Гьянендра передал большую часть своих полномочий парламенту королевства.
Срок действия этого соглашения истек в минувший вторник. С момента заключения соглашения о перемирии стороны провели три раунда мирных переговоров. Мирный диалог с маоистами при вовлечении их в политический процесс власти Непала назвали своей главной задачей. За годы гражданского конфликта между монархией и левыми экстремистами, исповедующими маоистское учение, погибли более 13 тыс.чел.
Миссия Организации Объединенных Наций высокого уровня прибывает в четверг в королевство Непал по просьбе правительства для посредничества в мирном процессе. Многопартийное демократическое правительство, сформированное в апр. на волне массовых протестов, поддержанных запрещенной компартией (маоистской) Непала, обратилось за помощью к ООН в июне.Власти призывают ООН проконтролировать процесс разоружения маоистов перед тем, как в стране пройдут выборы в учредительное собрание и сформированы новые органы власти при участии маоистов. Одновременно правительство намерено продемонстрировать, что армия во время процесса разоружения не будет применять силу против военизированных формирований радикальных левых.
Миссия ООН также проведет мониторинг нарушений прав человека в этом гималайском королевстве. Новое правительство Непала в апр. положило конец «феодальной монархии» короля Гьянендры, единолично правившего в стране в отсутствие парламента. Мирный диалог с маоистами при вовлечении их в политическое поле власти Непала назвали своей главной задачей.
Верховный суд Непала запретил курение в общественных местах. Суд наложил запрет на рекламу табака в печатных СМИ. Вердикт, принятый по настоянию ряда неправительственных организаций, также рекомендовал правительству развернуть широкую просветительскую кампанию о вреде табака и разработать соответстующий законопроект, юридически оформляющий запрет на курение в публичных местах.
Парламент Непала лишил короля Гьянендру права накладывать вето на законы и законопроекты. Законодательное собрание Непала единогласно приняло закон, согласно которому король лишается права накладывать вето как на законопроекты, обсуждаемые в стенах парламента, так и на уже принятые законы. Как пояснил спикер парламента Субхаш Немванг, отныне депутатам уже не нужно получать одобрения монарха перед принятием того или иного закона, так что «королевская печать» королю больше не потребуется. «Этот закон окончательно покончил с властью короля над парламентом. Отныне парламент полностью независим в обсуждении и принятии законов», – сказал он. В прошлом месяце депутаты единодушно отобрали у короля должность верховного главнокомандующего армией, лишили иммунитета (отныне его можно отдать под суд), а также обязали платить налоги. Депутаты постановили отныне считать Непал – единственное в мире полностью индуистское королевство – «светским государством», отобрав таким образом у Гьянендры титул «бога». Согласно единогласно принятому накануне закону, король отныне лишается права обращаться к парламенту и выступать с ежегодными программными посланиями о важнейших направлениях внутренней и внешней политики страны – эти функции передаются премьер-министру.
Депутаты должны разработать и принять закон, согласно которому именно парламент, а не королевская семья, будет назначать наследника престола. Перспективы принца Параса, до недавнего времени считавшегося наследником, когда-нибудь занять престол династии Шах поставлены под сомнение. Депутаты переименовали правительство. Отныне оно не будет больше официально именоваться «правительством его величества», а станет «правительством Непала». Парламент, созванный в конце апр. этого года после четырехлетнего перерыва, окончательно лишил короля последних рычагов реальной власти. Отныне его функции сводятся к представительским.
Первый покоритель Эвереста новозеландец Эдмунд Хиллари обратился к туристам всего мира с просьбой поддержать туристическую отрасль Непала, экономика которого оказалась на грани кризиса, сообщает агентство НЕПАЛ НЬЮС. 85-летний альпинист застал трехнедельные антимонархические волнения, охватившие королевство, в Катманду. Из-за всеобщей забастовки, парализовавшей транспортное сообщение в стране, Хиллари, как и десятки других туристов, вынужден был отказаться от запланированной экспедиции.
Однако созыв парламента, распущенного четыре года назад, и формирование многопартийного правительства покоритель Эвереста расценил как добрый знак.
29 мая 1953г. Эдмунд Хиллари и шерп Тенцинг Норгей первыми поднялись на Эверест – на самую высокую точку поверхности Земли (8850 м. над уровнем моря).
В Непале во вторник восстановлена мобильная связь – звонки поступают как в страну, так и из Катманду. «Связь включили сегодня, пока проблем нет. Обладатели мобильников с утра СМС-сообщениями поздравляют друг друга с победой», – сказал по мобильному телефону местный журналист. Работы двух мобильных операторов – «Непал Телеком» и «Спайс Непал Прайвет» была прекращена в субботу днем по распоряжению правительства без предупреждения. Разлученные комендантским часом и лишенные возможности посылать друг другу СМС, молодые люди нередко прибегали в это время к услугам бегущей строки частного телеканала «Кантипур». Нередко это были послания «к друзьям» с пожеланием исполнения их стремлений и выражением поддержки. Основную массу протестующих составляет молодежь студенческого возраста. Отключение мобильной связи произошло на фоне массовых протестов, охвативших столицу Катманду. Король Гьянендра уже отключал в этом году мобильную связь непальцам также из-за протестов. Он объявил, что восстанавливает парламент, распущеный в 2002г. Это было одним из главных требований сторонников Семипартийного альянса, выступающего за многопартийную систему и ограничение власти короля представительскими функциями.
Индия в среду направляет своего специального посланника Карана Сингха в королевство Непал, объятое противостоянием между монархией и сторонниками оппозиционных партий. С 6 апр. это высокогорное государство охвачено забастовкой и массовыми протестами оппозиции, требующей от короля демократических преобразований. Как ожидается, спецпосланник Индии будет принят королем Гьянендрой, а также проведет встречи с лидерами различных политических партий. К Сингху в Непале присоединится дипломатический «тяжеловес» – секретарь по вопросам внешней политики Индии Шьям Саран, совершающий визит в Бутан. Индия, поддерживающая добрососедские отношения с монархом, призывает Непал к мирному урегулированию конфликта. Оппозиция приветствует возможную роль Индии как дипломатического посредника между враждующими сторонами. «Текущий кризис в Непале может быть решен только через подлинный процесс диалога и согласия. Применение правительством Непала репрессивных мер может только подорвать перспективы этого процесса», – говорится в распространенном на прошлой неделе официальном заявлении МИД Индии по поводу ситуации в соседнем государстве. За время нынешней массовой забастовки уже погибли пять человек вследствие применения полицией силы. Жизнь столицы парализована, ощущается нехватка продовольствия. Нью-Дели призвает короля Гьянендру, который в фев. 2005г. отправил в отставку правительство и практически полностью свернул в стране демократические свободы, начать безотлагательный политический диалог с оппозиционными силами.
Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.
Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.
Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.
Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:
• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;
• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;
• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;
• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.
В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.
Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.
В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».
В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.
Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.
В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.
При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.
Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.
Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.
В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times.
На очередные 6 месяцев – до 15 авг. 2006г. продлил Совет Безопасности мандат миссии ООН по стабилизации на Гаити. В единогласно принятой резолюции Совбез подчеркнул, что формирование по итогам состоявших 7 фев. в этом карибском государстве парламентских и президентских выборов нового правительства станет крупным событием, знаменующим важный этап стабилизации обстановки на Гаити. Совет предложил генеральному секретарю ООН Кофи Аннану после прихода к власти нового кабинета представить рекомендации по изменению задач международной миссии в беднейшей стране Западного полушария. Перед принятием резолюции члены СБ выступили с совместным заявлением, в котором призвали всех гаитян воздержаться от насилия и признать итоги голосования, а политических лидеров – продолжить участие в процессе национального примирения. Совбез также указал, что в случае необходимости 19 марта в стране должен состояться второй тур выборов. По результатам обработки 90% бюллетеней, за ведущего кандидата в президенты Гаити Рене Преваля проголосовали 48,7% избирателей, а за его ближайшего конкурента Лесли Манига – всего 11,8%. Однако в последние двое суток в Порт-о-Пренсе проходят выступления сторонников Преваля, протестующих против «массированной подтасовки» результатов выборов, которая, якобы, имеет целью лишить их победы. В ходе волнений по меньшей мере 1 чел. погиб.
Миротворческая операция ООН на Гаити осуществляется с июня 2004г. «Голубые каски» сменили там многонациональные силы во главе с США, которые были направлены в эту страну по решению Совета Безопасности для стабилизации обстановки после свержения президента Жан-Бертрана Аристида. Ооновский контингент насчитывает 7300 военнослужащих и 1750 гражданских полицейских из Бразилии, Канады, Аргентины, Чили, Перу, Уругвая, а также Непала и Шри-Ланки.
В королевстве Непал состоятся муниципальные выборы, которые король Гьянендра назвал «шагом на пути к демократии». В высокогорном государстве, расположенном в Гималаях, где год назад были распущены парламент и правительство, выборы не проводились с 1999г. По замыслу Гьянендры, муниципальные выборы в 58 городах страны с населением 26 млн.чел. станут генеральной репетицией перед парламентскими выборами, которые он пообещал провести в апр. 2007г. Сосредоточение всей власти в своих руках с 1 фев. 2005г. Гьянендра, унаследовавший трон в 2001г. после трагической гибели своего брата и всей его семьи, объяснил коррумпированностью правительства и неспособностью обуздать волну насилия в стране. Экстремисты, исповедующие учение Мао Цзедуна, ведут противостояние с монархией с 1996г. За это время погибли 12 тыс.чел., а сама страна, прежде бывшая туристическая Меккой благодаря неповторимой красоте гор и расположенной на ее территории самой высокой горы на Земле Эвереста, все скатывается в нищету. По официальным данным, 40% населения Непала живут за чертой бедности. Муниципальные выборы проходят в напряженной обстановке. Маоисты и большинство оппозиционных партий бойкотируют выборы, в то время как кандидаты от партии власти вынуждены находиться под защитой спецназа на одной из военных баз, опасаясь быть убитыми. За неделю, предшествующую выборам, отражая атаки маоистов, погибли 20 военных. Кандидат от правящей партии «Непал Садбхавана Парти» был застрелен в собственном доме, еще один тяжело ранен. Жизнь в предвыборной столице Катманду была парализована забастовкой, объявленной маоистами под угрозой расправы с теми, кто не подчинится их распоряжению. По данным международных правозащитных организаций, сотни оппозиционно настроенных монархии политиков, включая 400 журналистов, находятся в тюрьме по политически сфабрикованным обвинениям.
В Непале убит кандидат от правящей партии на муниципальных выборах, которые состоятся в следующую среду, 8 фев., передает Ассошиэйтед Пресс. Как сообщила полиция, Трибени Маджхи (Tribeni Majhi) выдвиженец от правящей партии «Непал Садбхавана Парти», был застрелен в ночь на пятницу двумя мужчинами у себя дома в Биратнагаре на востоке Непала. Предположительно, это преступление совершили маоисты.Король Непала Гьянендра, захвативший власть в стране год назад, заявил, что выборы являются шагом на пути к демократии. Однако часть оппозиции, в т.ч. маоисты, бойкотируют голосование.
Как сообщает Би-Би-Си, на прошлой неделе маоисты убили одного из кандидатов и похитили другого, а лидер повстанцев предупредил, что подобное может случится с каждым, кто будет баллотироваться на выборах. После этого более 600 чел. поспешно сняли свои кандидатуры, отмечает Би- Би-Си.
Мексиканские родители вынуждены платить в виде незаконных поборов и взяток 10 млн.долл. в год за обучение своих детей в системе школьного образования, которая, в соответствии с законами Мексики, является бесплатной. Об этом говорится в исследовании международной организации Transparency International, проведенном по заказу Юнеско и министерства народного образования Мексики. Как отмечается в исследовании, коррупция в сфере мексиканского школьного образования выросла на 60% с 2001 по 2003г. Особенно тяжелое положение складывается при зачислении детей в школы, когда родители вынуждены платить в среднем по 300 песо (30 долл.) за каждого ребенка, и при ежегодных аттестационных экзаменах, когда «ставки» за положительную оценку достигают 50-70 долл., а в отдельных случаях превышают 100 долл.По утверждению Transparency International, в мексиканской школе также процветает «административная коррупция» – из каждых 100 песо, выделяемых государством на нужды образования, 82 песо «оседают в карманах чиновников и администрации школ». «Самый большой вред, наносимый коррупцией в сфере образования, заключается в том, что родители и ученики теряют доверие к школе, в которой продаются и покупаются места в классах, оценки и аттестаты. Такое положение ставит под угрозу экономическое и политическое будущее страны», – подчеркивается в документе. Кроме Мексики, Transparency International проводила аналогичное исследование в Аргентине, Бразилии, Никарагуа, Боснии и Герцеговине, Грузии и Непале.
12-13 нояб. 2005г. в Дакке (Бангладеш) состоялось 13 заседание Южно-азиатской Ассоциации по региональному сотрудничеству (Saarc) в работе которого приняли участие главы государств и правительств всех стран-членов Saarc (Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри-Ланка). В ходе заседания были подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения, административной помощи в таможенных вопросах и об учреждении Арбитражного совета по торговым вопросам. В итоговом документе зафиксированы результаты реализации плановых мер по формированию Южно-Азиатского экономического союза (South Asian Economic Union).12 нояб. 2005г. в Нью Дели состоялось открытие первого заседания Индийско-Американского форума по торговле (US-India Trade Policy Forum), учрежденного в соответствии с договоренностью, достигнутой во время визита премьер-министра Индии М.Сингха в Вашингтон в июле 2005г. На церемонии открытия присутствовали министр торговли и промышленности Индии Камал Натх и торговый представитель Администрации США Роберт Портман. Главной задачей этой структуры является разработка мер по увеличению объемов торговли и инвестиций между двумя странами. Стороны договорились об учреждении целевых групп по сельскому хозяйству, тарифным и нетарифным барьерам, услугам, инвестициям, инновациям и творческой деятельности, которые будут взаимодействовать между собой каждые шесть недель.
Товарооборот между странами в 2004г. достиг 22 млрд.долл. За янв.-сент. 2005г. индийский импорт из США по сравнению с аналогичным периодом 2004г. увеличился на 35,3% и составил 5,02 млрд.долл., индийский экспорт в США увеличился на 18,3% и составил 13,6 млрд.долл.
4 окт. 2005г. в г. Нью-Дели состоялась Конференция министров по энергетике стран международной организации «Инициатива стран Бенгальского залива по многостороннему техническому и экономическому сотрудничеству» – Bimstec. В эту организацию, сформированную в 1997г., помимо Индии входят Бангладеш, Мьянма, Шри-Ланка, Таиланд, Бутан и Непал. На конференции обсуждались вопросы продвижения оптимальных и экологически рациональных способов использования энергии, получаемой из углеводородов, объединения систем передачи электроэнергии и транспортировки природного газа, а также внедрения технологий использования возобновляемых источников энергии.
Вопросы, касающиеся предложения правительства Великобритании о погашении 10% долга Армении Агентству международного развития (20 млн.долл.) обсудили сегодня в Ереване министр финансов и экономики Армении Вардан Хачатрян и посол Великобритании в Армении Торда Эббот-Уотт. Как сообщили в минэкономике, Армения включена в число пяти стран (Вьетнам, Монголия, Шри-Ланка, Непал, Армения), которые избраны правительством Великобритании для содействия по облегчению груза внешнего долга в связи с эффективным применением политики государственных затрат и шагов, направленных на снижение уровня бедности.В ходе встречи, посол Великобритании отметила, что основой этого выбора послужили также положительные результаты сотрудничества Армении с МВФ и ВБ. Она также выразила уверенность, что сэкономленные Арменией средства будут направлены на снижение уровня бедности и улучшение социальной части. В свою очередь, Вардан Хачатрян, отметив важность и высоко оценив инициативу правительства Великобритании, заверил, что сэкономленные средства будут направлены на целевые программы и осуществление зафиксированных в правительственной программе мероприятий. В ходе встречи стороны также обсудили механизмы и график выделения суммы.
Индия и Мьянма приняли решение рассмотреть альтернативные пути транспортировки в Индию газа, добываемого на шельфе Мьянмы, минуя Бангладеш. Бангладеш связывает прокладку газопровода по своей территории с требованием предоставления Индией свободного «торгового коридора» в Непал и Бутан и принятия Индией соответствующих мер по снижению торгового дефицита Бангладеш во взаимной торговле. В качестве возможных вариантов будут рассмотрены прокладка газопровода в обход Бангладеш (1400 км.) и поставки сжиженного и сжатого газа морскими судами.
Представители «древнейшей профессии» в Пакистане работают в «совершенно невыносимых условиях». Местные власти и полиция чинят всевозможные препятствия не только им, но и социальным работникам и правозащитникам, оказывающим им посильную медицинскую, социальную и правовую помощь. Об этом заявила в среду в Нью-Дели Кхайрати Лал Бхола, директор общественной организации «Бхаратия Патита Уддхар Сабха», которая своей задачей видит обеспечение и защиту прав «работников сферы сексуальных услуг». Таким эвфемизмом в Индии именуют обитательниц веселых кварталов, массажисток (по совместительству оказывающих клиентам не только медицинские услуги), а также обыкновенных проституток. Бхола только что вернулась из поездки по Пакистану. «Работников сферы сексуальных услуг» она там насчитала порядка ста тыс.чел. По ее словам, подавляющее большинство пакистанских проституток обоих полов – выходцев главным образом из Афганистана, Белуджистана и Северо-Западной Пограничной провинции, обретаются в Лахоре.Все эти люди, по ее словам, полностью лишены возможности пользоваться услугами врачей, в т.ч., венерологов, что повышает риск заражения не только «обычными венерическими заболеваниями», но и СПИДом. По данным Бхолы, основной «клиентурой» пакистанских «работников сферы сексуальных услуг» является собственная полиция – «отступные» правоохранительным органам, а также бессмертной в такого рода деятельности мафии составляют большую часть заработка. Кроме того, отметила она, эти люди практически не имеют возможности сменить профессию на более благопристойную – в случае, если такое желание у них все же возникнет. По словам Бхолы, по итогам ее поездки «Бхаратия Патита Уддхар Сабха» составила обращение к правительству Пакистана с «рационализаторскими пожеланиями» – в частности, о предоставлении прав на работу женщинам, оставившим эту сферу деятельности по возрасту, а также прав на бесплатное образование их детям. Кроме того, она предложила пакистанским властям перестать требовать от детей таких «работниц» предоставлять сведения об отце при приеме в учебные заведения.
В Индии от этого отказались после соответствующего решения Верховного суда, напомнила Бхола, которая является членом коллегии министерства по делам женщин и детей Индии. В самой Индии проституция запрещена законом, что не мешает существованию в крупнейших городах страны – Мумбаи, Колкате, Ченнаи, Дели и других, а также в Гоа – целых кварталов, где «работают», помимо индианок, представительницы всего южноазиатского региона, в первую очередь из Непала и Бангладеш, причем «живой товар» оттуда поставляется, как правило, по нелегальным каналам. Более того, в Индии уже не редкость и «залетные девочки» из других регионов, в частности, из Марокко. В местах с хорошо налаженной секс-индустрией, например в Мумбаи или на Гоа, профессионалы любого цвета кожи, пола и ориентации, возраста и внешних данных оказывают «желающим» услуги любого уровня и на любой вкус – в зависимости от объема кошелька. Причем на многие услуги здесь существуют твердые расценки.
В бюджетных ассигнованиях на текущий год США выделили 3 млн.долл. на военные поставки для правительства Непала. Как сообщила пресс-служба госдепартамента США, эти ассигнования предусматривают предоставление «военной помощи Непалу, включая финансирование военных закупок и обучение». Основной объем помощи Непалу со стороны США приходится на экономическое содействие. Общий объем всех видов американской помощи Непалу в этом году составит 42 млн.долл.
Индия согласилась возобновить военную помощь Непалу после того, как король Непала Гьянендра отменил военное положение в стране, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на опубликованное во вторник заявление министерства иностранных дел Индии. Однако индийские власти ожидают, что король Непала Гьянендра предпримет шаги для восстановления многопартийности, а также выпустит из тюрем лидеров всех политических партий. 1 фев. этого года король Непала ввел военное положение, обосновав этот шаг необходимостью борьбы с коммунистическими повстанцами. Индия – основной поставщик военной техники и вооружений Непалу, где, начиная с 1996г., правительство борется с коммунистическими повстанцами.
В середине нояб. в Пекине пройдет форум Всемирной туалетной организации. Об этом сообщили представители правительства Пекина. Четвертый форум Всемирной туалетной организации пройдет в китайской столице 17-19 нояб. под лозунгом «Совершенствовать среду обитания, улучшать качество жизни людей». В Пекине ожидают, что на форум приедут делегации из 15 стран, в т.ч. США, России, Великобритании, Германии, Японии, Сингапура, Индии, Непала. По словам заместителя главы административного управления правительства Пекина Лян Гуаншэн, проведение в китайской столице форума Всемирной туалетной организации позволит властям города лучше узнать мировой опыт в данной области и внести соответствующие коррективы в план развития столицы. Гуаншэн пояснил, что с т.г. правительство Пекина планирует ежегодно инвестировать 10 млн.долл. в строительство и реконструкцию туалетов города.На эти деньги предполагается модернизировать 400 туалетов. Заместитель руководителя управления по туризму Пекина У Дэбин также сообщил, что всего с 2001г. власти города вложили в реконструкцию туалетов 29 млн.долл. До 2008г., к Олимпиаде, подчеркивают власти столицы, общественные туалеты Пекина должны полностью соответствовать современному облику города. Гуаншэн пояснил, что в Пекине будут строиться чистые, «цивилизованные», экологически безвредные туалеты. Власти города обещают также позаботиться о потребностях людей с ограниченными физическими возможностями, престарелых и детей. В туристических районах Пекина используется «звездная» система классификации туалетов. Туалетов самой высшей, «четырехзвездочной», категории в городе насчитывается 88 штук, «трехзвездочных» туалетов – 161, «двухзвезхдочных» – 312. Критерии «звездности» достаточно расплывчаты. Однако в целом туалеты для туристов в Пекине должны иметь мраморные полы, воздушные сушилки для рук, современную автоматическую сантехнику. В старых районах Пекина и сельских пригородах канализация до сих пор отсутствует, и жители этих районов вынуждены пользоваться общественными уборными, расположенными через каждые несколько сотен метров традиционных для Пекина узких переулков.
Организация Transparency International опубликовала доклад об уровне коррупции в мире. Почетное первое место пятый год подряд занимает Финляндия, антикоррупционный индекс которой составляет 9,7 (из 10 возможных очков) – то есть коррупции в этой стране практически нет. Далее следуют Новая Зеландия, Дания, Исландия, Сингапур, Швеция, Швейцария, Норвегия, Австралия и Нидерланды. Британия (11 позиция) не вошла в этом году в почетную десятку, а США занимает 17 место вместе с Бельгией и Ирландией. Россия вновь попала в нижнюю часть списка в одной строке с Непалом, Танзанией, Индией и Гамбией. Замыкают список Гаити и Бангладеш. В самом его конце можно также увидеть и целую группу бывших советских республик – Грузия, Азербайджан, Таджикистан и Туркменистан. Transparency International отметила улучшение положения в Австрии, Швейцарии, Чехии, Франции и Германии. В Люксембурге, Польше, Ямайке и Саудовской Аравии положение, напротив, ухудшилось. По словам руководителя Transparency International, неиссякающим источником взяток является нефтяная отрасль, доходы от продажи которой частенько оседают в карманах местных чиновников в соответствующих странах и руководителей западных нефтяных компаний, а также посредников.
Камбоджа официально вступила в среду во Всемирную торговую организацию (ВТО), став ее 148 членом. Об этом сообщила пресс-служба штаб-квартиры ВТО в Женеве. Парламент Камбоджи проголосовал за вступление в ВТО в сент. 2004г., и согласно правилам ВТО, через месяц после голосования страна официально стала членом организации. Камбоджа подала заявку на вступление в ВТО в дек. 1994г., а ее присоединение было одобрено членами ВТО в сент. 2003г. на встрече в Канкуне. В этом году Камбоджа стала уже второй страной, вступившей в ВТО, после Непала, присоединившегося к организации 23 апр. Еще 24 страны ведут переговоры о вступлении в ВТО, в т.ч. – Россия, Белоруссия, Украина, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан и Таджикистан.
Семь государств Южной и Юго-Восточной Азии примут участие в обсуждении строительства трансазиатской железной дороги. 20 сент. представители семи государств Южной и Юго-Восточной Азии обсудят планы строительства трансазиатской ж/д магистрали, которая пройдет через территории Таиланда, Камбоджи, Мьянмы и соединит Индию и Вьетнам. Встреча пройдет в индийском г.Нью-Дели (New Delhi). В ней примут участие представители Бангладеш, Индии, Мьянмы, Шри-Ланки, Таиланда, Бутана и Непала – стран, входящих в субрегиональную группу по экономическому сотрудничеству (BIMST-EC). Идея строительства трансазиатской ж/д магистрали была впервые предложена в 1992г. на заседании Комитета ООН по экономическому и социальному развитию в Азиатско-Тихооокеанском регионе. Предполагалось, что ж/д линия протяженностью 10 000 км. свяжет столицы Вьетнама и Британии.
На первой стадии проекта предусматривалось проложить линию между Вьетнамом и Индией, а на второй стадии – связать Индию с Европой через территории Пакистана, Ирана и Турции. По ряду причин осуществление проекта было отложено на более поздние сроки. По мнению руководства ООН, эта магистраль поможет развитию торговли, туризма и улучшит отношения между государствами в регионе. В июле 2004г. правительства Индии и Мьянмы подписали меморандум о взаимопонимании по возобновлению ж/д движения. Мьянма является транспортным мостом между Индией и государствами Юго-Восточной Азией.
Правительство Непала разрешило военнослужащим королевской армии заниматься коммерческой деятельностью, создавать предприятия, в т.ч. совместные, с национальными, а также транснациональными компаниями. Накануне кабинет министров страны одобрил предложения по созданию специального Фонда благосостояния военнослужащих, а также утвердил его устав и порядок работы. Верховным «патроном» и основным руководителем Фонда будет лично король Гьянендра Бир Бикрам Шах Дэв. Согласно уставу, Фонд обязан ежегодно предоставлять его руководителю, то-есть непальскому монарху, отчет о доходах, расходах и других финансовых операциях.В Уставе подчеркивается, что коммерческая деятельность непальских военных, осуществляющаяся в рамках Фонда, является законной. Однако, в случае возникновения сомнений, командующий армией имеет право сформировать специальную комиссию по расследованию его работы. Идея разрешить военным заниматься бизнесом реализуется в непальской армии впервые.
Индия и Непал договорились усилить охрану наиболее уязвимых участков совместной границы. Решение принято по итогам совместного совещания командования пограничных служб обеих стран, которое состоялось в непальском городе Джанакпур. Дополнительные меры безопасности также направлены на борьбу с контрабандой наркотиков и «работорговлей» - нелегальным вывозом людей из Непала в Индию. Правоохранительные органы Индии с тревогой наблюдают за активизацией в соседнем государстве подрывной деятельности Коммунистической партии Непала (маоистской), которая запрещена в обеих странах. Время от времени маоистов, как рядовых боевиков, так и функционеров среднего звена, задерживают в приграничных с Непалом североиндийских штатах. Правоохранительные органы Индии опасаются, что непальским маоистам удастся наладить взаимодействие с местными левоэкстремистскими организациями, в т.ч. маоистского толка. У целого ряда индийских радикальных группировок уже есть базы в Непале. С 1996г. маоисты ведут вооруженную борьбу за свержение в Непале конституционной монархии. За это время в стране погибли более девяти тыс.чел.
Французская группа, занимающаяся производством электрооборудования и систем автоматизации, планирует в течение 2 лет стать первым номером сектора в Индии, опередив своих конкурентов – индийскую компанию L and T и германскую Siemens. Как отметил во время пресс конференции Доминик Девина, директор Schneider Electric региона Greater India (Индия, Непал, Бангладеш, Шри-Ланка), группой задан темп развития, и ей не нужно особо крупное инвестирование, чтобы стать лидером. Достижение этой цели намечено до конца 2005г. Этот рынок исключительно интересен для будущего. Schneider считает, что Индия является стратегической страной с очень значительным потенциалом роста. Доминик Девина сообщил, что компания приняла решение осуществить программу последовательного инвестирования, при этом уточнил, что начиная с 2000г. группа уже инвестировала 20 млн. евро.
Сегодня группа насчитывает три завода, 1.300 сотрудников и 600 дистрибуторов в Индии с годовым оборотом в 50 млн. евро. Группа рассчитывает через 2-3г. удвоить свой оборот на этом рынке. По мнению Доминика Девина, через 10 лет оборот группы в Индии сможет достичь от 200 до 300 млн. евро. Schneider Electric присутствует в Индии начиная с 1963г.
Первоначально группа была обязана в соответствии с индийским законодательством осуществлять инвестиции на этом рынке через совместные предприятия (JV Tata Merlin Gerin – было создано в 1963г. и JV Telemecanique and Controls – в 1985). В 1995г. группа создала свой филиал, на 100% принадлежащий Schneider Electric India, а затем приобрела два завода: один в Мадрасе в фев. 2000г. (S and S Power Switchgear), второй – рядом с Бомбеем в нояб. 2000г. (Crompton Greaves LV).
Индия и Непал договорились о совместном патрулировании общей границы, чтобы не допустить проникновения на индийскую территорию боевиков запрещенной маоистской компартии, действующей в гималайском королевстве. Соответствующая договоренность была достигнута накануне на встрече представителей пограничных служб двух стран. По данным правоохранительных органов Индии, активность маоистов в этом направлении заметно усилилась после ареста в конце марта на индийской территории одного из высших членов руководства Коммунистической партии Непала (КПН) (маоистской) Мохана Вайдьи. Вайдья, более известный под партийным псевдонимом «Киран», задержан в приграничном городе Силигури в Дарджилинге на востоке Индии близ непальской границы. Вайдья считался «человеком номер три» в иерархии партийного руководства и главным идеологом непальских маоистов. В последнее время он возглавлял так называемое «Восточное бюро» КПН (маоистской). Кроме того, как неоднократно отмечал вице-премьер и министр внутренних дел Индии Лал Кришна Адвани, активизация маоистов связана и с общей нестабильностью в соседнем Непале, охваченном острым политическим кризисом. Правоохранительные органы Индии опасаются, что непальским маоистам удастся установить связи с левоэкстремискими организациями, в том числе маоистского толка, действующими непосредственно на территории республики. С 1996г. КПН (маоистская) ведет вооруженную борьбу за свержение в Непале конституционной монархии. За это время в стране погибли более 9 тыс. человек.
Страны Южной Азии договорились о создании зоны свободной торговли в регионе. Это соглашение, достигнутое на уровне министров иностранных дел, может существенно улучшить торговые и политические отношения между Индией и Пакистаном, но небольшие государства – Непал, Бутан, Шри-Ланка, Бангладеш и Мальдивские о-ова могут пострадать от наплыва индийских товаров, полагают аналитики. Объемы торговли между соседними странами Южной Азии составляют 3 млрд.долл. в год – менее 5% всех торговых операций в регионе. На долю 1,5 млрд. чел. региона, или пятой части всего населения планеты, приходится лишь 0,5% глобальных инвестиций. Средний годовой доход на душу населения в этих странах – 450 долл. в год. Торговля могла бы вывести десятки млн. человек из нищеты, однако, по мнению аналитиков, пока есть мало предпосылок для этого.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter