Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Въездной турпоток в Непал может снизиться в 2013 году. Результаты января уже неутешительны - в стране зарегистрировано снижение прибытий на 15,9% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.

Президент Ассоциации отельеров Непала Сундар Лал Какшапати заявляет, что уменьшение турпотока - закономерное следствие консерватизма местной власти в отношении туристической индустрии - со времен маркетинговой программы Visit Nepal Year 1998 никаких значимых акций для привлечения туристов в Непале не происходило.

В кризис банки научили многих россиян, даже тех, кто раньше обращался с деньгами по принципу «однова живем», иметь «подушку» финансовой безопасности в размере шести зарплат. Испуганный народ понес деньги на депозиты. Потом первая волна кризиса улеглась, процентные ставки по депозитам упали, и люди начали вспоминать про отложенный спрос. Потом целый год ждали вторую волну и боялись утонуть. Что происходит сейчас?

Участники совместной онлайн-конференции Ассоциации региональных банков России, агентства Bankir.Ru, журнала «Банковское обозрение» и портала TatCenter.Ru «Банковские депозиты: плюсы и минусы вложений» рассуждают о том, стоит ли удерживать «накопительный тренд» в сознании россиян? Или пусть тратят и повышают свой уровень жизни, желательно в кредит?

Знакомство по объявлению

Как вкладчик, у которого задержались деньги, выбирает банк, чтобы открыть депозит? Что ему милее – высокий процент, знакомое название, совет друга?

Директор по розничным продуктам московского Связь-банка Алексей Бахаев называет три кита, на которых с точки зрения потребителя зиждется надежность банка. Это пресловутый рейтинг, непременное участие банка в системе страхования вклада и хоть какая-то доля у государства в капитале. Ничего нового. Поэтому генеральный директор Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков считает, что будь клиент хоть семи пядей во лбу, а надежность ему достоверно не измерить. Поэтому самое надежное на сегодня – почитать отзывы о банке. Люди в Интернете с удовольствием все рассказывают, в том числе и о своих ошибках при пользовании банковскими продуктами.

Испугал ли россиян кризис настолько, что желание накопить превысило желание потреблять? Здесь мнения экспертов разделились.

Некоторые считают, что да, именно «жареный петух» в лице кризиса клюнул так, что даже отпетые шопоголики закрыли все свои долги по кредитным картам, перерезали их по магнитной полосе и спустили в мусоропровод. А 10% от зарплаты теперь аккуратно складывают на депозиты, как и учат разные финансовые гуру.

Заместитель председателя правления банка «Агропромкредит» Павел Ильин считает, что кризис подчеркнул, что иметь «подушку безопасности» в виде банковского вклада несомненно полезно. А в банках это делать проще всего. «Банковские депозиты являются одним из наиболее популярных накопительных инструментов, понятных большинству населения и, что важнее, гарантирующих доходность», – заметил эксперт.

«Средний класс все чаще задается вопросом: как финансово обеспечить свои жизненные цели – образование детей, покупку жилья или расширение жилплощади? Просчитывают варианты и активно используют накопительные инструменты. В ближайшее время депозиты будут оптимальным решением для большинства клиентов, они сочетают доходность, гибкость в управлении с высочайшей степенью надежности», – считает первый заместитель дирекции розничного бизнеса Росбанка Светлана Каримова.

Начальник управления депозитов и комиссионных продуктов казанского Татфондбанка Лариса Серова упомянула о сегодняшней уникальной ситуации, когда доход по максимальным ставкам вкладов двукратно превышает уровень инфляции. Однако заместитель председателя правления Инвестторгбанка Светлана Крошкина плеснула на этот оптимизм холодной воды своим замечанием о том, что «творческие планы» Минфина по налогообложению процентов вполне способны подорвать доверие клиентов к депозитам и заставят искать иные способы накопления.

В другой лагерь сбились эксперты, считающие, что никакой конец света не заставит человека начать копить, если он психологически к этому не расположен. Накопление – это никакой не тренд, а банальный рефлекс, появившийся у людей с возникновением денег, психологические особенности – так считает Виктор Четвериков. Дескать, половина мира копит, вторая половина – тратит. Умеющий читать между строк, наверняка сообразит, что копит сильная половина человечества, а тратит – прекрасная.

Директор журнала «Банковское обозрение» Дмитрий Равкин тоже не видит «смены курса» в клиентских мозгах от потребления к накоплению. Если россияне и перепугались, то ненадолго, – поддерживает это мнение генеральный директор консалтинговой компании «Финист» Михаил Смирнов. «Не уверен, что на рынке появилась долгосрочная тенденция к росту накоплений. Это больше похоже на вынужденный маневр населения. Рынок недвижимости по-прежнему перегрет, продажи автомобилей, несмотря на пессимистичные прогнозы и панику автодилеров в конце года, все-таки выросли, ритейлеры тоже не унывают. Как только требования банков при кредитовании чуть ослабнут, предполагаю, что мы будем наблюдать отток депозитов и рост кредитования на крупные покупки», – прогнозирует эксперт.

Факт, что накопительное поведение россиян пока оставляет желать лучшего, отметил и депутат Государственной думы, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. «Было бы правильнее, если бы люди больше думали о накоплениях и инвестициях, планировали не только свое потребление, но и финансовое будущее», – говорит депутат.

Аксакова также волнует проблема готовности банков развивать в своих клиентах накопительную стратегию. Депутат считает, что банки думают только о том, чтобы сбыть те или иные продукты, а инструментов финансового консультирования физических лиц явно недостаточно. А если где-то и появляются, то это не более чем очередной маркетинговый ход и реклама исключительно собственных продуктов.

Жестко высказался управляющий и директор ГК «Алор» Сергей Хестанов. Он назвал слабую культуру сбережения одной из важнейших проблем экономики. «Отсутствие сбережений не только обедняет граждан, но и лишает страну значительного инвестиционного ресурса. Вместо формирования капитал банально проедается», – заключил Хестанов.

Не для средних умов

Положить деньги в банк на депозит – самый простой путь, известный каждому российскому пенсионеру, финансовая грамотность которого стремится к нулю. Но если у человека чуть больше либо денег, либо знаний, либо того и другого, то депозиты для него вовсе не панацея, хотя банкам их проще всего продавать.

«Если вы умеете зарабатывать на инструментах с фиксированной доходностью более 6% годовых (в долларах США), то они должны занимать превалирующую долю инвестиционного портфеля. Если ваша доходность ниже, то придется искать более выгодные альтернативы. Структурированные продукты стали ответом на кризис». - говорит партнер образовательных программ международного финансового холдинга Fibo Group Эрик Найман.

В линейке любого уважающего себя банка есть разные виды структурированных или инвестиционных продуктов, предполагающие как гарантированную доходность, так и элементы риска. Станут ли такие продукты массовыми?

«Я не слышал о многочисленных предложениях от банков по структурированным продуктам. Это обычно уже предлагают клиентам, которые mass affluent, но они «погоду не делают», да и нет пока доверия у клиентов к таким продуктам. Пробовать развивать структурированные продукты можно, но в России это непросто», – считает Дмитрий Равкин.

«Для большинства банков продажи такого продукта малоинтересны. Исключение составляют крупные банки, имеющие собственные управляющие компании. Чтобы обеспечить приток клиентов к управляющим, такие банки готовы предоставлять заметные привилегии клиентам по ставке классического депозита. Спекулятивно настроенных клиентов на российском рынке достаточно, и они «приходят» со значительными суммами в поисках комфортных инструментов для инвестирования. Основная задача банка – сделать клиента более консервативным в инвестировании и мягко «осадить» его средства на классических депозитах, – считает Михаил Смирнов.

Однако банкиры дорогу видят. И она в их глазах достаточно хорошо освещена и уходит в далекую перспективу.

«Наш продукт «Индексируемый депозит» предназначен для клиентов, активно отслеживающих динамику изменения рынка инвестиций. В его основе может лежать индекс РТС, учетная цена золота, отношение доллара США к российскому рублю или отношение евро к доллару США. Этот продукт позволяет получить максимальный процентный доход за короткий период времени», – привел пример Павел Ильин («Агропромкредит»).

Директор департамента продаж и продуктов Росгосстрахбанка Вилен Ли убежден, что если вкладчик всерьез задумывается не только о сохранении своих средств, но и об их накоплении, не стоит ограничиваться только депозитами. «Другую часть финансового портфеля следует разместить в финансовых инструментах с большей потенциальной доходностью (например, ПИФы, акции, структурные или комбинированные продукты) в зависимости от того уровня риска, на который готов пойти человек», – считает эксперт, подтверждая таким мнением мысль, что структурированные продукты имеют перспективу в массах.

«Возможно, что в среднесрочной перспективе это направление потеснит или даже заменит стандартные банковские вклады. Но пока такой тенденции нет: если смотреть на большинство банков, то акцента на развитие данных продуктов для сегмента масс-маркет мы не видим», – говорит начальник управления развития бизнеса инвестиционного банка «Кит Финанс» Евгений Сафонов.

Начальник управления по работе с сегментом розницы Абсолютбанка Антон Павлов считает перспективы развития комбинированных продуктов, состоящих из депозитного «гарнира» и инвестиционного «лакомства» на нашем банковском рынке более чем радужные. Разбежаться в чисто депозитных ставках Центробанк не даст. «Именно такие продукты позволяют банкам привлечь большее количество клиентов благодаря высокой депозитной ставке, а клиентам – получить повышенный процентный доход по депозиту. Мы предлагаем клиентам при оформлении программы накопительного страхования жизни возможность оформить депозит «Страховой» по повышенной процентной ставке. И если на текущий момент комбинированные продукты, такие как депозит + накопительное страхование жизни, уже не редкость, в ближайшее время можно ожидать появления других комбинаций, к примеру, депозит + ОМС», – прогнозирует эксперт.

«Думаю, банки будут все активнее предлагать с традиционными продуктами, в том числе депозитами, и накопительное страхование жизни, сотрудничая со сторонней страховой компанией или создав свою собственную. Таким образом, они смогут гарантированно использовать средства клиентов долгое время, минимум 5 лет», – подтвердил этот прогноз генеральный директор страховой компании «Ренессанс Жизнь» и председатель совета негосударственного пенсионного фонда «Ренессанс Жизнь и Пенсии» Олег Киселев.

Ставки вверх!

Клиенты всегда рады росту ставок по депозитам. Но что это значит для банка – легкий симптом кризиса ликвидности или просто надо переплюнуть соседа?

«За депозиты борются в основном те банки, которые «знают», куда направятся эти средства – это банки, специализирующиеся на розничном кредитовании. Взять денег на кредитование им почти неоткуда, потому они вынуждены конкурировать за клиента, привлекая его высокими ставками», – говорит Михаил Смирнов

«В связи с общей ситуацией на рынке ликвидности многие банки использовали средства населения в качестве основного источника фондирования и активно за них боролись, в том числе ценовыми методами. Кроме этого к концу года большая часть банков подняла ставки, чтобы привлечь вкладчиков в преддверии новогодних праздников. Однако ставки в основном подросли по сезонным предложениям, а не по основной линейке», – считает руководитель вкладных и комиссионных продуктов Азиатско-Тихоокеанского банка Елена Федосеева.

Россияне принесли в банки 14 трлн. рублей – рекордный показатель в современной истории, который получился из-за того, что в последние пару лет процентные ставки подросли. Но банкиры ожидают, что достигнув такого Эвереста, количество денег на депозитах теперь начнет постепенно снижаться.

«Динамика ставок в 2013 году будет зависеть от политики регулятора. Серьезное влияние на рынок вкладов окажет планируемое повышение суммы страхового возмещения по вкладам и финансовой ответственности банков за привлечение вкладов по повышенным ставкам. Вклады в ближайшее время останутся основным источником фондирования в случае сохранения текущих трендов на мировых рынках», – заявляет Вилен Ли (Россгосстрахбанк).

Самое точное и честное определение дал заместитель директора департамента продуктов и технологий банка «Стройкредит» Рустем Ибрагимов. «Рост ставок по вкладам – результат роста конкуренции за деньги физических лиц, вызванного недостатком ликвидности на финансовом рынке», – считает эксперт. Точнее удалось выразиться только Виктору Четверикову, который назвал рост ставок по депозитам результатом отчаянной конкуренции за клиентов с государственными и крупнейшими банками. Впрочем, он не банкир и может себе позволить называть вещи своими именами.

«То, что ставки по депозитам растут, – не самый радостный процесс. Это удорожает кредитование, снижает банковскую маржу, повышает риски», – заключил Анатолий Аксаков.

Выше планку!

В обсуждении эксперты коснулись и необходимости повышения планки страхования банковских вкладов. В свое время повышение этой планки до 700 тыс. рублей по оценкам многих экспертов буквально спасло банки от кризиса доверия, хоть и дорого встало государству, особенно после окончания паники и в период «тихой воды». В тихом омуте, как оказалось, сидят те еще черти, но никуда не денешься, санация необходима – «поймать и перевоспитать». На фоне этого повышение гарантий государства перед вкладчиками обещает банкам возможность некоторой безответственности – все равно спасательный круг кинут, никуда не денутся.

«Планка в 700 000 рублей является вполне адекватной для российских условий. Для чего типичный представитель среднего класса создает финансовый резерв? Как правило, речь идет о покупке жилья. Не самый распространенный случай, когда на жилье удается накопить с помощью вкладов. Обычно основной вклад в покупке формируют либо кредиты, либо помощь родственников, либо продажа какого-либо имущества. Дальнейшее повышение планки – это поощрение достаточно состоятельных граждан и дестимулирование малых инвестиций в экономику, так как часть предпринимателей логично выберет защищенный вариант размещения средств незащищенному», – уверен Михаил Смирнов.

«Повышение страхового возмещения по вкладам до 1 млн. рублей может спровоцировать дополнительный приток средств в банковскую систему, а розничные депозиты играют значимую роль в формировании ресурсной базы. При этом решение о повышении суммы страхового взноса для банков, ведущих более агрессивную политику, можно рассматривать как удачный выход. Это позволит избежать манипулирования ставками средними и мелкими банками и избежит перетока средств вкладчиков в банки с высокими ставками и рискованной кредитной политикой», – считает Вилен Ли.

«У многих россиян есть больше миллиона рублей, которые они хотят разместить на депозите, но боятся нести в банк больше 700 тыс. рублей. Повышение будет серьезным плюсом как для банков, так и для клиентов», – говорит Олег Киселев («Ренессанс Жизнь»).

Впрочем, для некоторых экспертов это вообще вопрос, не стоящий бурных обсуждений. «Мое мнение – верхней планки для гарантированной суммы вообще не должно быть. Меньшие суммы являются свидетельством того, что государство плохо занимается регулированием банковской системы с целью недопущения громких банкротств. Чем меньше сумма гарантирования, тем больше чиновники пытаются переложить ответственность с себя на вкладчиков», – заявил Эрик Найман.

«При адекватном уровне надзора планка может быть любой, ибо страховые случаи будут крайне редкими. Желательна сумма от 3 млн. рублей», – сделал широкий жест Сергей Хестанов, выделив двумя восклицательными знаками слова «адекватный надзор».

Конкурент для депозита

Какие банковские накопительные продукты можно смело считать если не конкурентами для классических депозитов, то хотя бы достойной альтернативой?

«Наиболее привлекательным инструментом можно назвать облигационные фонды, но именно консервативные облигационные фонды, куда входят исключительно облигации. Большинство облигационных фондов достаточно успешно прошли финансовые потрясения 2008–2009 годов. Да, просадки стоимости паев наблюдались, но последующая динамика говорит о том, что среднесрочные инвесторы смогли получить значительную доходность», – говорит Антон Павлов (Абсолютбанк)

Большинство экспертов называли альтернативой паевые инвестиционные фонды и обезличенные металлические счета. Однако… «В настоящее время говорить о наличии серьезной конкуренции банковскому вкладу, пожалуй, преждевременно. Опять же по причине высокого доверия к традиционным вкладам», – заявил Евгений Сафонов («Кит Финанс»).

Из добрых и бесплатных советов, которые давали участники онлайн-конференции, можно выделить уже ставшие традиционными – хранить основные накопления в той валюте, в которой получаешь свой максимальный доход, но и не класть яйца в одну корзину.

«В связи со слабостью европейских экономик и продолжением мягкой денежно-кредитной политики ЕЦБ держать деньги в евро нежелательно. При этом в текущем году укрепление рубля, скорее всего, продолжится, что делает рубль наиболее привлекательным для вложений. Мировая тенденция говорит в пользу укрепления доллара как к основным валютам, так и к остальным инструментам. При этом риски спада мировых экономик все еще существенны. Поэтому для диверсификации можно разделить вложения на 70% в рублях и 30% в долларах», – считает Елена Федосеева (Азиатско-Тихоокеанский банк).

«Идеальные сбалансированные портфели у каждого аналитика основаны на своей логике, поэтому я бы не стал стараться угадать и спрогнозировать будущее, слишком велика погрешность. Я бы порекомендовал открыть вклад на долгий срок с возможностью досрочного снятия без потери процентов в том банке, который вам нравится. Главный мой совет – постарайтесь копить и не тратить все сразу», – говорит Евгений Сафонов.

Эрик Найман тоже не верит в евро. «Фундаментально валюта переоценена. Сейчас не евро сильно, а другие валюты слабы. Но эта слабость временная. Как только мировая экономика пойдет на поправку, евро может сильно просесть. Если же будет обострение долгового кризиса в еврозоне, то евро также может просесть. Евро выигрывает только в условиях «пасмурной погоды», когда и хуже не становится, но и улучшения яркого нет», – считает эксперт.

В нашей стране вообще нельзя раздавать советы на год вперед – такое мнение высказал Виктор Четвериков. «У нас короткие рынки, можно советовать только на ближайшие месяцы. Тем, кто копит – продолжайте копить, читая финансовую информацию и сводки с рынков, обязательно диверсифицируйте вложения. Тем, кто никогда не копил – продолжайте жить в свое удовольствие», – пожелал всем счастья директор Национального рейтингового агентства. Инна Рукосуева, Bankir.Ru

Армения: посткризисный подъем

Стране удалось преодолеть трудности и провести реформы без нефти и газа, в условиях транспортной изоляции

В последние годы понятие «Закавказье» ассоциировалось в российском общественном сознании в основном с «проблемной» Грузией. Немало пишется в российских СМИ и об Азербайджане (в связи с различными нефтегазовыми вопросами). На этом фоне Армении, у которой нет ни нефти, ни газа и которая в отличие от Грузии никогда с Россией не враждовала, уделяется куда меньше внимания. Между тем опыт развития этого небольшого государства весьма показателен.

Стране в условиях фактической транспортной изоляции удалось провести довольно эффективные реформы, улучшить инвестиционный климат, развить инновационные сферы. Еще в 2007 году Всемирный банк в своем докладе назвал Армению «кавказским тигром» за высокие темпы экономического роста.

При этом для Армении характерны довольно свободные политические нравы. Ереван активно развивает отношения с Западом, но при этом является ключевым союзником России в регионе, разрушая известный стереотип, что на Москву могут ориентироваться только отсталые авторитарные режимы, которых не пускают в «цивилизованный мир».

Не ждать подарков от судьбы

«У нас четыре соседа и лишь полторы открытых дорог», — иногда шутят в Армении. Вот уже 20 лет армяне живут в состоянии полублокады: закрыта граница с Турцией и Азербайджаном, из-за погодных условий не всегда функционирует дорога через Иран (кроме того, в последнее время поток товаров через эту страну сократился из-за введенных международных санкций). А транзит через Грузию (главный торговый путь, на который приходится две трети транспортных потоков) обходится Армении вдвое дороже, чем сопредельным республикам.

— Я посмотрел на досуге карту: государств, у которых нет выходов к морю (за исключением таких стран, как Чехия, Швейцария, у которых есть доступ ко всем европейским портам), от силы два десятка. Вы и сами можете посмотреть, что это за страны, — Непал, Афганистан, Монголия, — перечисляет министр экономики Армении Тигран Давтян.

И это делает небольшую по территории страну более чем уязвимой.

— Во время пятидневной войны между Россией и Грузией, когда был перекрыт транспортный коридор, Армения потеряла десятки миллионов долларов, — говорит директор армянского филиала Института стран СНГ Александр Маркаров.

Но эта же уязвимость побуждает армян не ждать подарков от судьбы.

В последние 5–7 лет на постсоветских просторах принято ставить в пример Грузию как страну, которая победила в чиновниках основной инстинкт (взяточничество) и создала благоприятные условия для ведения бизнеса.

Но мало кто знает, что Армения во многом не уступает своим соседям. В рейтинге Doing business Всемирного банка страна занимает 32-е место (из 183) — аккурат между Бельгией и Нидерландами — и ставит цель войти в первую двадцатку. Да и в рейтинге Transparency International Армения за последний год поднялась на 24 строчки, заняв 105-е место из 174.

— Французский посол был очень расстроен (Франция в рейтинге Doing business расположилась ниже Армении. — «МН»), — с улыбкой говорит министр. — Просто француз может открыть фирму в Армении всего за 15–30 минут, причем не отрываясь от компьютера, а армянин во Франции — нет.

Сами чиновники называют перемены в отношениях с бизнесом «мини-революцией». Теперь абсолютно все документы и лицензии можно получить в online-режиме. С 1 января предприниматели будут платить только один налог — с оборота. Изменилась и система проверок. Например, контролирующие органы заставили заранее публиковать, кого и когда они намерены посетить с проверками, а также разработать и обнародовать чек-листы — перечень вопросов, которые они собираются задавать.

— Ответом может быть либо «да», либо «нет». Предположим, приходят с инспекцией из пожарной охраны. Вопрос ставится конкретно: «Такая-то дверь открывается внутрь?» И отмечают ответ в соответствующей форме. Если же по результатам инспекции предпринимателю выписывается штраф, то в акте должна быть ссылка на конкретный ответ, — рассказывает первый заместитель министра экономики Карине Минасян.

Кризисный стимул

Во многом реформы простимулировал экономический кризис.

После распада СССР и установления фактической блокады большая часть промышленности республики просто вымерла. Оживление началось только в начале 2000-х годов. До кризиса экономика росла достаточно быстро за счет развития строительного сектора (его доля в ВВП страны составляла 35%), но в 2008 году вошла в пике — строительный пузырь лопнул...

— Тогда я всего два-три месяца как занимал кресло министра финансов, и началось… — вспоминает Тигран Давтян.

Он гордится тем, что в кризис не закрылся ни один банк и не пришлось сокращать расходы бюджета. Однако тогда сложилось четкое понимание, что экономику нужно диверсифицировать.

На столе у министра — свежий отчет. 40% ВВП теперь приходится на телекоммуникации, туризм, транспорт, то есть сектор услуг, 15% приносит строительство, и по 20% дают сельское хозяйство и промышленность.

При этом рост ВВП в 2012 году составил 7%, а рост промышленного производства — 10%.

Основной упор правительство делает на стимулирование инвестиций в промышленное производство и инновационные сферы.

Например, высокие темпы роста в последнее время показывает пищевая промышленность — осуществляются инвестиции в создание новых производств (на собственной продовольственной базе, которую обеспечивает сельское хозяйство страны). Причем эти производства в основном ориентированы на экспорт.

— Мне даже говорили, что наши соки на Западе едва ли не в аптеках продаются, потому что это экологически чистый продукт. Буквально год-два назад мы начали производить вина очень хорошего качества, по аргентинской технологии, — говорит Тигран Давтян.

Развивает Армения и IT-сферу (она достигает около 7% ВВП), собирается производить биолекарства и строит в Ереване центр ядерной медицины, где будут лечить онкобольных и сердечников.

— Мы начали создание центра ядерной медицины на территории Ереванского института физики, — говорит Арман Хачатурян, глава Фонда национальной конкурентоспособности Армении. — Первый этап — производство радиоизотопов и строительство центра молекулярной диагностики уже начат. Затем будет построена клиника. Здесь будут лечиться онкологические больные, для которых необходимости в хирургическом вмешательстве нет. Для стационарных больных будет построена отдельная клиника. На заключительном этапе проекта будет создан центр протонной терапии. В основе ядерной медицины лежит использование различных радиоизотопов, что дает возможность точно диагностировать расположение раковых клеток, создавать трехмерную картину опухоли и подбирать наиболее верное решение по методике лечения. Это высокоточный метод диагностики. А лечение больных методом протонной терапии, которое мы планируем начать в будущем, имеет принципиальные преимущества по сравнению с лучевой терапией и является наиболее эффективным методом лечения некоторых видов раковых заболеваний. Протонная терапия, подобно другим видам радиотерапии, воздействует ускоренными протонами на облучаемую опухоль. Эти частицы повреждают ДНК раковых клеток, что приводит к их отмиранию.

Подобный центр — первый на территории СНГ.

— Мы планируем превратить Армению в центр «медицинского туризма», — говорит Арман. — На Западе такое лечение стоит в разы дороже, чем оно будет стоить у нас. При этом центр будет соответствовать всем мировым стандартам. Недавно одним из попечителей Фонда стал врач-предприниматель Айк Бакрджян – владелец центров ядерной медицины по всему миру – в Австралии, Новой Зеландии, Бразилии, Китае, Таиланде, Вьетнаме, Гонконге. Будущие специалисты получат возможность изучать методику в его больницах. Также в числе попечителей Фонда – член Палаты лордов Великобритании Ара Дарзи. Он армянин по происхождению, бывший министр здравоохранения Британии. Он консультирует нас как по поводу создания центра ядерной медицины, так и по поводу реформы системы здравоохранения в целом в стране.

Небогатые, но амбициозные

Впрочем, несмотря на успехи в экономике, уровень жизни в стране все еще невысокий. Средняя зарплата — $300, пенсия — $100.

Так, зарплаты в IT-секторе составляют $1–2 тыс. (что для Еревана, где цены несоизмеримо ниже московских, очень хорошо), средняя зарплата в банковской сфере — $1300. Но при этом рядовой врач в государственной поликлинике зарабатывает немногим более $150, сотрудник министерства — $250. И найти высокооплачиваемую работу довольно сложно.

Чиновники проблем не отрицают.

— Да, экономических проблем много. Причины две: сложности с доступом на экспортные рынки из-за блокады и маленький внутренний рынок при отсутствии регионального. Поэтому многие предприятия к нам и не идут. Но армяне любят и умеют хорошо жить, поэтому амбиции у нас европейские. Мы найдем решения, — уверен Тигран Давтян.

Выборы

18 февраля в Армении состоятся президентские выборы. Интриги изначально не предвиделось: местный олигарх Гагик Царукян, который, как полагают, мог бы набрать больше 20% голосов (у него вторая по численности партия в парламенте), не стал выдвигать свою кандидатуру. Отказался от участия и экс-президент Левон Тер-Петросян, который в 2008 году не признал победу действующего президента Сержа Саргсяна, после чего в Ереване начались массовые беспорядки, закончившиеся гибелью людей. Сейчас же Тер-Петросян решил в схватке не участвовать.

И к концу января, по оценке Александра Маркарова, интрига заключалась лишь в том, наберет Серж Саргсян 65 или 75% голосов избирателей.

Однако ночью 31 января было совершено покушение на кандидата в президенты Паруйра Айрикяна (сейчас он в состоянии средней тяжести, врачи говорят, что жизнь его вне опасности). Власти заявили, что это покушение направлено на дестабилизацию ситуации накануне выборов. Заговорили о переносе самого дня голосования (согласно конституции Армении в случае возникновения непреодолимых препятствий для одного из кандидатов в президенты выборы откладываются на двухнедельный срок). К моменту верстки номера решение еще принято не было.

Свободы

Характерно, что в местной прессе власти и президент критикуются вполне свободно. В основном за социальные проблемы (зарплаты и пенсии). Достается и за внешнюю политику: мол, Саргсян мог бы быть и пожестче с Азербайджаном и Турцией.

В предпоследнем рейтинге свободы слова международной организации «Репортеры без границ», в 2012 году, Армения поднялась на 24 пункта — со 101-й позиции на 77-ю, а в рейтинге 2013 года, опубликованном буквально на днях, — еще на три пункта, заняв тем самым 74-е место. По этому показателю республика на постсоветском пространстве уступает только прибалтийским странам и Молдавии.

— Предыстория такая: до декабря 1994 года у нас была абсолютная свобода слова. Потом все свернули. Власти решили, что свобода работает против них. В 2009 году картина снова начала меняться. Получилось так, что два телеканала оказались в руках тех политических сил, которые находятся в оппозиции. Но на сей раз власть решила не делать жестких шагов, а, напротив, усилить свои СМИ. Возникла нормальная конкуренция, — рассказывает политолог Карен Бекарян.

То, что свободы слова прибавилось, признают и журналисты.

— Оппозиционных газет сегодня даже больше, чем провластных. Есть два телеканала, не подконтрольных власти. Много оппозиционных сайтов. При этом в адрес журналистов часто звучат угрозы и оскорбления. Самый свежий пример, когда в парламенте депутат Мгер Седракян угрожал корреспонденту «А1 плюс». Сегодня этот инцидент внесен в повестку комиссии по вопросам этики Национального собрания (кстати, сам депутат вполне оперативно выразил публичные сожаления по поводу случившегося. — «МН»), — рассказывает Анна Исраелян, редактор сайта газеты «Аравот».

«Были и будем союзниками»

В Армении представители старшего поколения, говоря о молодежи, часто подтрунивают над ней: «Английский еще не выучили, а русский уже забываете!»

Но с английским скоро, похоже, проблем не будет. Сегодня здесь очень активно работают американские и европейские фонды: реализовывают проекты и в сфере гражданского общества, и в сфере образования. Оплачивают обучение армян в иностранных университетах.

Достаточно взглянуть на местных чиновников: многие из тех, кому за 50, учились в Петербурге или Москве, те же, кому до 35, получали образование на Западе. Им намного проще говорить по-английски, нежели по-русски.

На этом фоне нередко (в том числе и в России) можно услышать мнение, что Армения все дальше уходит на Запад, а отношения с Москвой будут становиться все более формальными.

Впрочем, в Ереване так не считают.

— Да, мы активно налаживаем отношения с США и ЕС, — говорит один из экспертов. — Оттуда к нам идут инвестиции, новые технологии. Но все равно это несопоставимо с объемами российских инвестиций. И несопоставимо с масштабом российского участия в нашей экономике. Но даже не это главное. Для Армении главной ценностью была, остается и, пока жива память о геноциде 1915 года, будет оставаться безопасность. Единственная страна в мире, с которой у нас есть всеобъемлющий договор, гарантирующий нашу безопасность, — это Россия. Поэтому мы были, есть и будем союзниками России вне зависимости от того, на каком языке говорит наша молодежь и какие у нас отношения с Европой и США. Со стороны Запада есть определенное давление на Турцию, чтобы она наладила с нами отношения, разблокировала границу, открыла для нас транспортный коридор. Однако турки, видимо, в силу исторических причин, отчасти с учетом отношений с Азербайджаном не торопятся делать это. А вот что действительно может совершить в Закавказье геополитическую революцию, так это возобновление железнодорожного сообщения между Россией и Арменией через Грузию. Это не только фактически выведет нас из блокады, но и серьезно укрепит как экономические, так и со временем политические позиции России в регионе.

Материал подготовлен при поддержке Фонда национальной конкурентоспособности Армении

Мария Самсонова

В 2012 году турпоток в Непал вырос на 10% - федеративную республику за этот период посетили 600 млн туристов.

Первое место занимают путешественники из Китая - прирост туристов из КНР составил около 17%. Вторую и третью строчки рейтинга составили посетители из Индии (11%) и США (10%).

Местное туристическое управление отмечает, что в Непал в 2012 году прибыли туристы из 90 стран мира. Точных данных о путешественниках из России пока нет.

Авиакомпания Etihad Airways, национальный авиаперевозчик ОАЭ, запускает ежедневные рейсы между Абу-Даби и Амстердамом с 15 мая 2013 года. Перелеты будут осуществляться на двухклассовых Airbus A330-200 с компоновкой 262 кресла (22 – в классе Pearl Business, 240 – в классе Coral Economy). Ежедневные рейсы Etihad Airways дополнят рейсы между Амстердамом и Абу-Даби, которые в настоящее время совершает KLM, - таким образом, с 15 мая перелеты между обеими столицами будут осуществляться дважды в день. Джеймс Хоган, президент и исполнительный директор Etihad Airways, и Питер Хартман, президент и исполнительный директор KLM, обнародовали детали расширения код-шерингового соглашения между двумя авиакомпаниями. Джеймс Хоган заявил: «Мы очень рады, что с 15 мая Амстердам станет частью глобальной маршрутной сети Etihad Airways и увеличит число наших ключевых европейских направлений до 17 (включая Брюссель, Дублин, Франкфурт, Женеву, Лондон и Париж). Рейсы между Амстердамом и Абу-Даби, которые теперь будут совершаться дважды в день, станут ещё более удобными для пассажиров, путешествующих из Нидерландов в ОАЭ и далее по таким направлениям, как Шри-Ланка, Пакистан и Австралия». В соответствии с расширением код-шерингового соглашения, код Etihad Airways EY появится на рейсах KLM в Стокгольм, Абердин, Барселону, Бирмингем, Берген, Копенгаген, Эдинбург, Глазго, Гетеборг, Хельсинки, Лидс/Брэдфорд, Мадрид, Ницца и Торонто в дополнение к уже существующим код-шеринговым рейсам в Биллунд, Кардифф, Ньюкастл, Осло и Ставангер. Кодировка KLM “KL” появится на рейсах Etihad Airways в Багдад, Басру, Калькутту, Кочи, Дакку, Эрбиль, Хайдерабад, Катманду, Ченнай, Мале, Пешавар, Маэ и Тривандрум в дополнение к уже существующейна рейсах в Коломбо, Исламабад, Лахор, Мельбурн и Сидней. Питер Хартман отметил: «Запуск ежедневных рейсов Etihad Airways – хорошая новость для KLM, аэропорта Схипхола и Нидерландов в целом. Новые рейсы в совокупности с расширением нашего код-шерингового сделают взаимоотношения между столицами ОАЭ и Нидерландов ещё более тесными. Рейсы KLM в Абу-Даби пользуются большой популярностью - увеличение их числа до двух в день и появление нашего кода на рейсах Etihad Airways сделает перелеты ещё более удобными». ОАЭ. Нидерланды > Транспорт > russianemirates.com, 17 января 2013 > № 829429

По меньшей мере 29 человек погибли и 12 получили ранения, когда автобус упал с высоты 600 метров на горной трассе в юго-западной части Непала в субботу, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на местную полицию.

На месте происшествия ведутся поисково-спасательные работы, которые осложняются тем, что после падения с обрыва автобус застрял на утесе.

Как заявил представитель полиции, точная причина авария устанавливается, по предварительной версии, ДТП могло произойти из-за сильного тумана. Он добавил, что число жертв может возрасти.

РОССИЯ СОСЕДСТВУЕТ С ГВИНЕЕЙ В РЕЙТИНГЕ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИК

Самой свободной экономикой в мире 19-й год подряд признан Гонконг

Россия в 2012 году поднялась на 5 ступеней в мировом рейтинге экономической свободы. Индекс экономической свободы страны поднялся до 51,1 пункта, что поставило Россию на 139-е место из 177. Об этом говорится в материалах исследовательского центра Heritage Foundation, который рассчитывает индекс и составляет рейтинг совместно с газетой The Wall Street Journal. Россия в 2011 году была на 144-м месте, а в 2010 и 2009 годах - на 143-м.

В рейтинге 2012 года ближайшими соседями РФ стали Китай (136-е место), Гвинея (137), Гвинея-Бисау (138), Вьетнам (140), Непал (141), Центрально-Африканская республика (142) и Микронезия (143). 144-м в рейтинге стал Лаос, оказавшись в "хвосте" списка государств, относящихся к категории "в основном несвободные экономики". После Лаоса (с величиной индекса от 49,9 до 0) расположены "деспотичные" (в классификации авторов исследования) государства.

Самой свободной экономикой в мире 19-й год подряд признан Гонконг. Эта территория получила 89,3 пункта из 100 возможных. На втором месте, как и в прежние годы, оказался Сингапур (88). Тройку лидеров замыкает Австралия (82,6). Далее следуют Новая Зеландия (81,4) и Швейцария (81), - последняя из категории стран с совершенно свободной экономикой. "В основном свободными экономиками" располагают (в порядке убывания с 6 по 10 место) Канада, Чили, Маврикий, Дания и США.

Индекс экономической свободы состоит из 10 компонентов: свобода бизнеса, свобода торговли, налоговая свобода, свобода от правительства, денежная свобода, свобода инвестиций, финансовая свобода, защита прав собственности, свобода от коррупции, свобода трудовых отношений.

У России в 2012 году улучшились 6 из 10 компонентов (разновидностей экономических свобод), что в значительной степени компенсировано заметным снижением свободы труда и финансовой свободы.

Авторы исследования указывают, что несмотря на относительно высокие темпы экономического роста, достигнутые в основном за счет продажи нефти и газа, "основы для долгосрочного экономического развития остаются хрупкими в отсутствие эффективно функционирующей правовой базы".

"Прогресс рыночных реформ в России неравномерен и часто оборачивается регрессом по настоянию тех, кто заинтересован в сохранении статус-кво, - говорится в описании ситуации в России в рейтинге. - Ограничительный и обременительный характер нормативной среды в России препятствует росту частного сектора и серьезно затрудняет полноценное экономическое развитие". По мнению авторов рейтинга, усиление инфляции представляет серьезную проблему для общей макроэкономической стабильности России.

БРИЖИТ БАРДО МОЖЕТ ОБРАТИТЬСЯ ЗА ГРАЖДАНСТВОМ РФ

Французская актриса Брижит Бардо, известная своей активной позицией по вопросам защиты прав животных, заявила 4 января, что обратится с запросом о получении российского гражданства, если власти Франции не откажутся от планов усыпить двух больных слонов в цирке в городе Лионе, передает агентство РИА новости.

В середине декабря префект Лиона издал распоряжение усыпить двух цирковых слонов из-за подозрений в том, что они могут болеть туберкулезом. Директор цирка обжаловал это решение, но административный суд поддержал префектуру. Теперь дело будет рассматриваться в следующей инстанции. В защиту животных ранее было проведено ряд акций.

Если те, кто обладают властью, будут иметь трусость и бесстыдство убить двух слонов, Бэби и Непала, я потребую российское гражданство, чтобы бежать из этой страны, которая все больше напоминает мне кладбище для животных, - говорится в заявлении Брижит Бардо.

НГ13 РОССИЯНЕ ГОТОВЯТСЯ К ОТЛЕТУ

Россияне на отдых не скупятся, причем их не пугает ни конец света, ни извержение вулкана, ни самостоятельная организация поездок. Кстати, нежелание платить за посреднические услуги турфирм стали трендом 2012 года

Туроператоры довольны активностью россиян: новогодние туры наши соотечественники закупали с обычным энтузиазмом. Первые признаки дефицита на рынке появились уже в начале ноября. Но продавцы путешествий не сидели сложа руки вплоть до Нового года, потому что готовых выложить круглую сумму за возможность думать до последнего тоже оказалось немало.

По данным сервиса онлайн-бронирования Oktogo.ru, только 20% самостоятельных туристов на Новый год отправятся покорять просторы Родины. Больше трети пользователей сервиса выбрали для отдыха близлежащие Прибалтику или Финляндию. Отели Таиланда пользуются спросом у любителей отдыхать "дикарем", как модно было говорить раньше.

Как обычно, интересом пользуются Германия, Чехия, Италия и Испания. "Первая десятка стран для новогоднего отдыха остается неизменной не первый год. Но в списке новогодних бронирований отели из более чем 70 стран мира, что на треть больше чем в прошлом году", - отмечает руководитель службы поддержки Oktogo.ru Ольга Фаваризова.

По статистике сервиса, отели в России и сопредельных государствах бронируют все больше либо на одну, либо на три ночи. Остается надеяться, что статистику "делают" любители активно перемещаться по миру, не задерживаясь в одном месте дольше трех дней, а не трудоголики, которые опасаются оставить рабочее место даже на праздники.

В Чехии и Германии россияне, как показывают запросы, пробудут от 6 до 8 дней. На все праздники "зависнут" туристы в Таиланде, Италии и Испании, Мексике и Доминикане.

Бюджетный отдых и "сколько той жизни"

Ночь проживания в финском отеле в этот период обойдется в 3,8 тысячи рублей. В России и Эстонии - около 3,4 тысячи рублей за ночь, в Латвии - 2,8 тысячи рублей и Литве - 2,1 тысячи рублей.

"В России самая дорогостоящая поездка забронирована в Москву (более 27 тысяч рублей), а самая бюджетная - в Пермь (путешественники потратят всего 307 рублей на проживание). Из зарубежных путешествий самым дорогим будет отдых в провинции Краби, Таиланд (более 166 тысяч рублей), а самая небольшая стоимость - в Катманду, Индия (320 рублей)", - говорится в сообщении компании.

Данные статистики Oktogo.ru полностью подтверждают эксперты мета-поисковика авиабилетов Skyscanner. В их списке самых популярных стран, правда, нет Прибалтики - вероятно, потому что туда можно добраться наземным транспортом.

Что касается экзотических направлений, то туристы бронируют билеты на Новый год в Перу, Бирму, Ямайку, остров Гуам и Чили. Исследователи Skyscanner уверяют, что желающих посетить "другой конец земного шара" было достаточно много.

В Skyscanner обнаружили, что, несмотря на все предупреждения, билеты на новогодние праздники российские путешественники покупают в последний момент. Русский "авось" побеждает даже экономическую целесообразность.

"Пока самым популярным месяцем для бронирования "праздничных" поездок в 2012 году был ноябрь, на него пришлось 50% от общего числа бронирований за год. На втором месте, с большим отрывом, октябрь - 27%. Уже сейчас, опираясь на результаты прошлого года, можно предположить, что декабрь будет урожайным", - говорится в "новогоднем" отчете поисковика.

По статистике сервиса, 40% туристов потратят на праздники от 20 до 50 тысяч рублей на человека. Чуть больше 36% готовы расстаться только с 20 тысячами рублей. При этом 11,5% выделят из бюджета от 50 до 80 тысяч рублей, 8,5% - и того больше.

Эксперты Skyscanner считают, что самыми расточительными будут как раз те самые трудоголики: "Ничего удивительного, ведь мы уже выяснили, что большинство россиян планируют новогодние поездки незадолго до праздников. Вероятно, они почти до последнего размышляют о работе", - рассуждают в компании.

В Oktogo говорят, что новогодние праздники вне дома проводят менее 10 процентов жителей России. В Skyscanner посчитали, что среди самостоятельных путешественников - постоянных пользователей сервиса только 34% пожелали на Новый год остаться в своем родном городе. Большинство опрошенных с удовольствием отметят праздники в другом городе и даже в другой стране.

"ВымпелКом" (бренд "Билайн") первым из "большой тройки" мобильных операторов достиг договоренностей с селлерами телевизионной рекламы на 2013 год. Компания увеличивает объемы телерекламы на региональных каналах.

Медийное агентство Initiative подтвердило РБК daily, что их клиент "Билайн" достиг договоренности с "Видео Интернешнл" (продает рекламу на "Первом канале", РЕН ТВ, "Пятом канале", телеканалах "Проф-Медиа ТВ" и ЮТВ), "Эверест-С" (телеканалы "СТС Медиа"), "РТР-Медиа" (ВГТРК) и "Газпром-Медиа" (НТВ, ТНТ). Источник, близкий к "ВымпелКому", утверждает, что оператор стал первым из "большой тройки", кто подписал договор о закупке ТВ-рекламы на следующий год с селлерами.

"ВымпелКом" в 2013 году сделает ставку на региональную телевизионную рекламу. "Компания ориентируется на таргетированное и эффективное размещение рекламы на ТВ. В связи с этим объемы размещения были перераспределены в пользу регионального ТВ. Их доля в общем медиамиксе увеличилась на 5,5%", — говорит представитель "ВымпелКома" Анна Айбашева. Также "ВымпелКом" уделил особое внимание качеству размещения. "В рамках новых договоренностей мы сможем более точно контролировать и гибко варьировать размещение для более эффективного охвата нашей целевой аудитории", — поясняет она.

"МегаФон" и МТС не утвердили свои рекламные бюджеты на 2013 год, но, как пояснили в компаниях, они находятся в стадии финализации соглашений. "В рамках региональных ТВ-кампаний мы имеем возможность делать акцент на продвижение отдельных сервисов мобильной или фиксированной связи в конкретном регионе", — пояснила РБК daily представитель МТС Валерия Кузьменко. Компания тратит порядка 15% от общих рекламных расходов на региональную ТВ-рекламу. "Уровень знания бренда "МегаФона" действительно высок. Но в рекламе мы продвигаем новые продукты (конкретные тарифы, услуги), о которых необходимо рассказать потребителю. Телевидение — один из самых эффективных медиаканалов", — отметила представитель "МегаФона" Юлия Дорохина.

По ожиданиям "Видео Интернешнл", медиаинфляция (рост цен на рекламу) в 2013 году в телевизионном сегменте будет в пределах 10%. На телевидении продажи рекламы осуществляются по пунктам рейтинга GRP (количество контактов рекламного ролика с целевой аудиторией). По данным TNS Russia, за январь—октябрь 2012 года рекламные кампании "Билайна" в федеральном эфире набрали 14,8 тыс. GRP в аудитории старше 18 лет, МТС — 18,5 тыс., "МегаФона" — 17 тыс. Таким образом, на протяжении 2012 года потенциальные расходы МТС превышали рекламные траты "МегаФона" и "ВымпелКома".

По данным ресурса AdIndex, в 2011 году "ВымпелКом" потратил на телевизионную рекламу в федеральном и региональном эфире 1,45 млрд и 111 млн руб. соответственно. В ТВ-рекламу компания в прошлом году вложила до 69% от всего маркетингового бюджета. Из всех операторов "большой тройки" в 2011 году МТС потратила на телевизионную рекламу больше всех — бюджет оператора на федеральное размещение на ТВ составил 2,23 млрд руб. "МегаФон" инвестировал в ТВ-рекламу 1,98 млрд руб. МТС и "МегаФон" израсходовали на телевизионную рекламу до 66% от всего рекламного бюджета в 2011 году.

Бывший наследный принц Непала, потерявший статус с отменой в стране монархии в 2008 году, попал в Таиланде под суд за хранение трех граммов марихуаны, сообщают в пятницу таиландские СМИ.

В пятницу бывший наследник непальского престола предстал перед судьей, и ему было разрешено продление временного освобождения под залог на 12 дней, сообщает газета "Тхаи Рат".

По данным полиции, принц Парас Шах, проживавший в одном из кондоминиумов таиландского острова Пхукет, был задержан 23 октября в своей квартире вместе с гражданкой Таиланда, с которой у принца возникла ссора, которая оказалась настолько шумной, что соседи по лестничной площадке обратились к администрации кондоминиума, которая и вызвала полицию. Прибывшие утихомирить ссорящихся полицейские нашли в квартире пакетик с тремя граммами марихуаны и предъявили принцу и его приятельнице обвинения в хранении наркотиков, сообщает издание.

Обоим участникам спора пришлось провести ночь в камерах предварительного заключения в полицейском участке, после чего их доставили в суд для избрания меры пресечения. Женщина признала себя виновной в хранении марихуаны. Принц признать себя виновным отказался, и был временно освобожден под залог в десять тысяч бат (около 330 долларов).

Парас Шах может находиться на свободе, раз в двенадцать дней отмечаясь в суде, вплоть до объявления прокуратурой результатов расследования и оценки наличия состава преступления. На то, чтобы решить, заводить на принца уголовное дело, или нет, у прокуратуры в распоряжении по закону есть 84 дня с момента выбора судом меры пресечения.

"При задержании мы понятия не имели, что задерживаем человека, принадлежащего к категории VIP. У него обычный общегражданский паспорт Непала", - заявил в пятницу агентству Франс Пресс начальник отделения полиции района Чэнг Тхале полковник Чирасак Сиемсак.

О том, что на Пхукете задержан непальский принц, СМИ узнали только в конце ноября, так как Парас Шах с момента задержания никак не привлекал к своему статусу внимания властей и прессы.

Он стал наследным принцем в 2001 году после того, как его двоюродный брат Дипендра в припадке наркотического безумия застрелил девять членов королевской семьи, включая короля и королеву. Евгений Беленький.

Калининградские пограничники задержали группу сирийских мигрантов с детьми, которые пытались незаконно пересечь российско-польскую границу, сообщил РИА Новости представитель Пограничного управления ФСБ России по региону.

Всего при пересечении границы было остановлено девять граждан Сирии, среди них были трое детей, самому младшему из которых - один год.

По данным погрануправления, сирийцы прибыли в Калининград из Москвы. Осмотрев городские достопримечательности, они на попутном транспорте добрались до Багратионовска - города, располагающегося рядом с российско-польской границей.

"В районе поселка Липовка иностранцы, преодолев линию заграждений, направились в сторону границы с Польшей. Сотрудники Пограничного управления задержали нарушителей в 600 метрах от государственной границы. Документов, удостоверяющих личность, они при себе не имели", - сказал собеседник агентства.

В отношении двух мужчин возбуждены уголовные дела, в отношении трех женщин - дела об административном правонарушении.

С начала 2012 года сотрудниками Пограничного управления при аналогичных обстоятельствах задержано около ста иностранцев, пытавшихся незаконно пересечь границу с целью незаконной миграции в страны Евросоюза. Среди них - граждане Ганы, Непала, Пакистана и других государств Ближнего Востока, Африки и Центральной Азии. Как правило, организаторы каналов незаконной миграции выбирают пособников из числа местных жителей, уточнил представитель погрануправления. Юлия Парамонова.

Таджикистан занял первое место в мире по соотношению денежных переводов трудовых мигрантов и ВВП, сообщает Лента.Ру со ссылкой на доклад Всемирного банка.

По подсчетам ВБ, в 2012 году таджикские мигранты переведут на родину около 47 процентов ВВП. Точная сумма переводов в докладе не указывается. В прошлом году ВВП Таджикистана составил более 6,7 миллиарда долларов. В этом году, по прогнозам МВФ, показатель должен увеличиться на шесть процентов, то есть до 7,1 миллиарда долларов. В таком случае переводы мигрантов должны составить 3,34 миллиарда долларов.

По итогам прошлого года таджикские мигранты перевели на родину почти три миллиарда долларов (45 процентов ВВП), что на треть больше, чем годом ранее. В 2008 году объем денежных переводов составил 2,516 миллиарда долларов или 49 процентов ВВП.

Второе место по по соотношению денежных переводов трудовых мигрантов и ВВП заняла Либерия (31 процент), третье - Кыргызстан (29 процентов), далее идут Лесото (27 процентов), Молдавия (23 процента), Непал (22 процента) и Самоа (21 процент).

В общей сложности трудовые мигранты в этом году переведут своим семьям в развивающихся странах 406 миллиардов долларов, что на 6,5 процента больше, чем в прошлом году. В денежном выражении лидером по переводам станет Индия с показателем в 70 миллиардов долларов, на втором месте Китай (66 миллиардов долларов), третье делят Филиппины и Мексика (по 24 миллиарда долларов).

В Шри-Ланке переводы UNISTREAM доступны в отделениях Pan Asia.

Этот крупный банк, центральный офис которого находится в Коломбо, работает на всей территории страны, включая такие города как Канди и Джафна, Галле и Вавуния, Баттикалоа и Дамбулла. Общее число новых пунктов превысило 60.

Валютами переводов являются американские доллары, евро и британские фунты, а получения - шриланкийские рупии. Тарифная ставка зависит от страны отправителя и суммы перевода, и идет от $4,4.

"Клиенты ждут от нас новые страны и новые направления. Там, где мы уже работаем, мы стараемся увеличивать сеть, сделать ее еще более доступной, а значит - и удобной. Шри-Ланка не является исключением. Мы постоянно открываем здесь для клиентов все новые и новые пункты", говорит президент UNISTREAM Сурен Айриян.

Пункты системы работают для клиентов здесь более чем в 300 городах и населенных пунктах страны, а общее количество точек превышает 2 600.

Деньги, отправленные по системе, можно получить в отделениях трех крупных банков страны.

"В будущем UNISTREAM планирует постоянно увеличивать число своих точек, как в Шри-Ланке, так и во всей Юго-Восточной Азии в целом.

В этом регионе мира функционирует более 100 тысяч пунктов системы. В Индии работает 75 тысяч, в Китае - свыше 10 тысяч, в Южной Корее и Непале - практически по тысяче в каждой стране.

"Учитывая растущее качество наших услуг и комфортные для клиентов тарифы, переводы по UNISTREAM пользуются все большей и большей популярностью среди наших клиентов в этой части планеты", сказал руководитель системы.

Южноафриканский ренессанс

Как ЮАР выходит на глобальную арену

Резюме: Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок.

Люди, даже в самой Африке, редко отдают себе отчет в том, насколько она велика. Площадь континента – 30 млн кв. км, что больше территорий США, Западной Европы, Индии, Китая и Аргентины вместе взятых. Там живет около миллиарда человек, и взрывной рост населения продолжается.

Долгое время наука отказывалась признать существование отдельной африканской цивилизации. Вместе с тем трудно не заметить, что Африку южнее Сахары, при всей ее расово-этнической пестроте, объединяет не только общая судьба, но и множество совпадающих культурных признаков. Первым на это обратил внимание Фернан Бродель. Еще более смело и отчетливо высказался Самьюэл Хантингтон: «По всей Африке пока сильно самоопределение в соответствии с племенной идентичностью, но среди африканцев быстро возрастает чувство общей идентичности, и, по-видимому, Африка южнее Сахары может стать отдельной цивилизацией».

В качестве претендентов на роль стержневых государств этой цивилизации Хантингтон называл Нигерию и Южную Африку, отдавая явное предпочтение второй. Он перечисляет достижения ЮАР: мирный переход от апартеида, промышленный потенциал, высокий уровень экономического развития по сравнению с другими африканскими странами, военная мощь, природные ресурсы и система политического управления с участием белых и чернокожих. «Все это делает Южно-Африканскую Республику явным лидером Южной Африки, вероятным лидером англоязычной Африки и возможным лидером всей Африки ниже Сахары», – делает вывод Хантингтон. Полтора десятилетия, прошедшие после выхода в свет «Столкновения цивилизаций», подтверждают эту мысль.

В апреле 2011 г. – с присоединением Южной Африки – БРИК превратился в БРИКС. У России, равно как и у Бразилии, Индии и Китая, появился новый партнер и союзник. Но много ли мы знаем о нем, кроме нескольких историй, почерпнутых из авантюрных романов Луи Буссенара, или того, что в ЮАР состоялся чемпионат мира по футболу 2010 года?

Лидер африканской экономики: сильные и слабые стороны

Современная ЮАР все более открыто позиционирует себя как континентального лидера. И имеет на то основания. У страны самая крупная и развитая экономика в Африке. Объем ВВП в 2010 г. достиг 354 млрд долларов. Государственные расходы составляют 31,5% от ВВП. Темпы роста относительно низки по меркам крупных развивающихся экономик. При президенте Табо Мбеки ВНП в 1995–2005 гг. рос на 3,5% в год, а в последующие два года – на 4,5%. Ежегодно создавалось около 300 тыс. новых рабочих мест в легальном секторе экономики и еще около 200 тыс. – в «сером». Экономический кризис замедлил рост: в 2008 г. – 3,7%, в 2009-м – 1,8%, в 2010-м – 3%, в 2011 г. – примерно 3,5%.

Своим опережающим развитием ЮАР во многом обязана природным ресурсам. Разведанные запасы оцениваются в 2,5 трлн долларов, и хватит их больше чем на столетие. Для разработки стратегического сырья учреждена Государственная добывающая компания. Больше 30% экспорта приходится на горнодобывающую промышленность, в которой занято 2,9% экономически активного населения. Активно добываются марганец, металлы платиновой группы, золото, хромиты, алюминоглюкаты, ванадий, цирконий. На территории страны сосредоточены крупные запасы алмазов (все еще не растраченные), асбеста, никеля, свинца, урана, угля. В стоимостном выражении главный экспортный продукт – платина. Основные статьи импорта – нефть, продовольствие, продукция химической промышленности. Высокие цены на сырье подняли в посткризисные годы добывающую промышленность, как и всю экономику. Южная Африка на 39-м месте в рейтинге журнала Forbes по удобству ведения бизнеса (Россия – на 86-м), хотя в ЮАР установлен относительно высокий подоходный налог (до 40% в зависимости от уровня дохода). Непрестанные слухи о возможной национализации предприятий отрасли и усилении ее регулирования государством притормаживают поступление новых инвестиций. Торговый баланс сводится с небольшим дефицитом.

Страна электрифицирована на 81% – ощутимый прогресс по сравнению с 2000 г., когда этот показатель составлял 63%. Растет туризм, в 2010 г. ЮАР посетили 7,3 млн туристов, на миллион больше, чем годом раньше. Страна обеспечивает свои внутренние продовольственные потребности, является одним из ведущих экспортеров сельхозпродукции. Доля сельского хозяйства составляет 35–40% всего экспорта. Успехи этого сектора далеко не в последнюю очередь объясняются тем, что крупные фермерские хозяйства остались во владении семей африканеров, занятых земледелием на протяжении многих поколений, в отличие, скажем, от соседней Зимбабве, где белые землю потеряли, что имело следствием голод. Считается, что белые владеют 80% сельскохозяйственных угодий, но эта цифра не учитывает территорию бывших бантустанов, где большая часть земли находится в «традиционном пользовании» общин и ведении вождей. Конституция подтвердила принцип частной собственности, в том числе и на землю. При этом правительство поставило цель к 2014 г. перераспределить в пользу чернокожего населения 30% товарных ферм, что заставляет оппозицию говорить об угрозе «зимбабвизации» Южной Африки.

Уровень жизни по африканским меркам весьма высок. По доходу на душу населения, рассчитанному по паритету покупательной способности, ЮАР занимает 78-е место на планете (Россия – 53-е), согласно методике МВФ, и 65-е – согласно подсчетам Всемирного банка. Более высокий средний уровень жизни в Африке был зафиксирован только на курортном острове Маврикий и – до недавнего времени – в дореволюционной Ливии. Страна урбанизирована: 61% – жители городов. 93% населения в 2010 г. пользовались мобильными телефонами. Демографическая структура расценивается как относительно благоприятная, если иметь в виду, что число людей трудоспособного возраста значительно превышает количество зависящих от них детей и стариков. Рождаемость среди белых начала падать еще в 1950–1960-е гг., а среди африканцев – в 1970–1980-е гг., опустившись к моменту обретения независимости до 2,5 ребенка на одну женщину, что немного выше уровня простого воспроизводства. Население растет менее чем на 1% в год, причем рост постоянно замедляется.

Но и социальные проблемы обострены до предела. Национальная комиссия планирования (совещательный орган, состоящий из 26 наиболее видных экспертов, назначенных президентом), констатируя успехи независимого развития, называет главные пороки социально-экономической модели. Безработица, низкие стандарты образования для чернокожих, недостаточное развитие инфраструктуры. Кумовство не дает бедным воспользоваться плодами развития, экономика слишком зависит от добычи сырья, малоэффективная система здравоохранения не позволяет справиться с эпидемиями, общественные службы развиты слабо и неравномерно, широко распространена коррупция, общество остается разделенным. Ситуация с занятостью близка к катастрофе, безработица остается на очень высоком уровне – от 25 до 43% в зависимости от методики подсчета (65% работающего населения в 2008 г. было занято в сфере услуг, 26% – в промышленности, 9% – в сельском хозяйстве).

Уровень социального расслоения в ЮАР – один из самых высоких в мире. Около 15% жителей абсолютно ни в чем себе не отказывают. Огромные поместья и плантации, роскошные виллы на океанском побережье. При этом половина населения – в основном чернокожие – живут в полной нищете. Либо в первобытных условиях бушей, голой пустыни. Либо в грязных тауншипах – скоплениях жестяных коробок, которые подбираются к границам крупных городов. Впрочем, для вырвавшихся из бушей людей тауншипы, куда проведены бесплатные вода и электричество, являют собой мощнейшие социальные лифты. У их обитателей появляется возможность найти работу в городе, а значит вырваться из нищеты.

Очень высок уровень преступности, особенно в бедных районах. К тауншипам приближаться настоятельно не рекомендуется. В больших городах гулять по улицам сравнительно безопасно, не в последнюю очередь из-за обилия полицейских постов и патрулей. Остро встала проблема нелегальной миграции – из Зимбабве, Анголы, Мозамбика и других стран Восточной Африки. Всего в ЮАР, по оценкам различных экспертов, проживают от 5 до 8 млн незаконных переселенцев, конфликты с которыми – в порядке вещей. Претензии к ним стандартны: отбирают рабочие места, соглашаясь работать за более низкую зарплату, плодят преступность.

Эпидемия СПИДа поразила ЮАР едва ли не сильнее, чем любую другую страну мира (хуже было только в Свазиленде, Ботсване и Лесото). Количество зараженных достигало 18% взрослого населения, а после принятых серьезных медицинских мер стабилизировалось на отметке в 10%. Средняя продолжительность жизни в стране – 49 лет, что заметно выше, чем в 2000 г., когда она составляла 43 года (нетипичный демографический факт: у женщин она меньше – 48 лет). Не в последнюю очередь увеличению продолжительности жизни способствовало создание медицинских пунктов в деревнях.

Примерно 15 млн южноафриканцев получают социальные гранты от государства. В массовом порядке выплачиваются детские пособия – от 12 до 15 рандов на ребенка в день. Количество домов, строящихся для бедноты, перевалило за миллион. Президент Джейкоб Зума не устает повторять, что ЮАР – не «государство благосостояния», а «государство развития», где помощь должна оказываться тем, кто хочет помочь самому себе.

Огромные средства вкладываются в образование. Введено всеобщее среднее образование, до 90% детей посещают школы. Соотношение девочек и мальчиков в школах практически один к одному – лучше, чем в большинстве развивающихся стран. Грамотность по стране достигает 88%. Решение проблем образования, качество которого, особенно в сельской местности, оставляет желать много лучшего, связывается с реализацией формулы «трех Т» (Teachers, Textbooks, Time – учителя, учебники, время). С 1994 по 2005 г. доля чернокожих студентов выросла с 42 до 60%. Но из их числа заканчивают обучение и получают дипломы только 15%, несмотря на внушительные суммы, направляемые на образовательные кредиты.

Весьма спорной оказалась программа «экономического укрепления черных» (black economic empowerment – BEE), смысл которой в поддержке бизнеса, представленного коренным африканским населением. Некоторые злые языки даже прозвали ее «экономическим укреплением Зумы» (ZEE) после того, как пара крупных программ в угольной отрасли очень кстати помогла двум представителям семьи президента. Программу критикуют даже его ближайшие союзники по правящей коалиции из Африканского национального конгресса (АНК).

В 2009 г. Конгресс предложил программу развития, основанную на пяти направлениях: образование, здравоохранение, сельское развитие и аграрная реформа, борьба с преступностью, создание полноценных рабочих мест. Наиболее серьезная проблема – увеличение занятости. В ноябре 2010 г. появился документ под названием «Новый путь роста», в котором поставлена цель создать 5 млн рабочих мест за 10 лет. Основные надежды возлагались на массированные инвестиции в широко понимаемую инфраструктуру: объекты энергетики, транспорта, коммуникаций, водоснабжения и жилищного строительства. Называли и пять других областей государственно-частного партнерства – зеленая экономика (использование энергии солнца, ветра, а также биотоплива), сельское хозяйство, добывающая промышленность, реиндустриализация и создание инновационной экономики, туризм и другие виды услуг.

Для достижения этих целей созданы: фонд занятости, который истратит 9 млрд рандов за три года, корпорация промышленного развития с бюджетом в 10 млрд рандов на 5 лет, предусмотрены налоговые льготы промышленным предприятиям на 20 миллиардов. Национальная комиссия по планированию в программе развития до 2030 г. предложила решить две основные задачи: избавиться от нищеты и резко снизить уровень неравенства. Это предполагает сокращение числа лиц, живущих ниже официально установленного прожиточного минимума – 418 рандов в месяц – с 39% до нуля, а также уменьшение коэффициента Джини с 0,7 до 0,6.

Социальное самочувствие зависит не только от экономики. Точками мощнейшего национального подъема становились двукратные победы ЮАР на Кубках мира по регби. И, конечно, подлинным триумфом национального духа явился чемпионат мира по футболу 2010 года. Весь мир услышал теперь уже легендарные вувузелы. Чемпионат был организован на самом высоком уровне, хотя основные прибыли, как водится, получила ФИФА. Ведущие же города страны, где прошли главные матчи, прикидывали, как закрыть бюджетные дыры, оставленные строительством спортивных и других объектов, а также возросшими в период чемпионата требованиями о повышении заработной платы, которые дружно выдвинули все крупнейшие профсоюзы работников государственного и муниципального секторов (в ту минуту никто не посмел им отказать).

Дипломатия убунту

Уникальный мирный переход ЮАР от десятилетий апартеида к полноценной демократии в середине 1990-х гг. стал началом тяжелой работы по строительству в Южной Африке новой национальной и политической идентичности. Главную сложность составляет исключительная неоднородность, разнообразие южноафриканского общества, где соседствуют не только расы, культуры, религии и языки, но и разные исторические эпохи и уклады.

Позиция Нельсона Манделы, первого президента демократической ЮАР, заключалась в том, чтобы от расистского общества перейти не к многорасовому, а к безрасовому. «Мы никогда не соглашались с многорасовостью. Наше требование – безрасовое общество, потому что, когда говорят о многорасовости, подчеркивают существование страны многих рас», – уверял он. Заговорили о «южноафриканском чуде» – мирном переходе власти к демократически избранному правительству и эволюционной трансформации расчлененного по расовому признаку общества в единую нацию. Епископ Десмонд Туту провозгласил, что южноафриканцы являются «радужной нацией». В 1996 г. Табо Мбеки, который стал вице-президентом после отставки Фредерика де Клерка (последний белый президент, ставший вице-президентом при Манделе), в речи по поводу принятия конституции объединил всех жителей республики – зулусов, коса, кои, сан, цветных, африканеров и даже китайцев – в едином образе африканца. Но пройдет чуть более двух лет, и он скажет: «Южная Африка – страна двух наций. Одна из этих наций – белая, относительно зажиточная… Другая, бОльшая нация… – черная и бедная».

Поскольку строительство социалистического или коммунистического общества после распада СССР и соцлагеря стало неактуальным, на первый план выдвинулось «создание черной буржуазии» и «ускоренный рост черного среднего класса», а также «создание единого, нерасового, несексистского, демократического общества». На конференции АНК 1997 г. очерчены новые задачи национально-демократической революции: созидание «африканской нации на Африканском континенте… – по взглядам, стилю и содержанию средств массовой информации, по культурному самовыражению, по тому, что едят, и по акценту, с которым говорят ее дети».

Мбеки – коса по национальности, ставший президентом в 1998 г. после Манделы – выступил архитектором новой схемы культурных изменений, которую он назвал «Африканским ренессансом». Провозглашались следующие цели:

бороться с мнением, будто Африка отличается от других континентов и уступает им в развитии; доказывать, что Африка может меняться и возрождать африканское достоинство; демонстрировать, что африканцы берут ответственность в свои руки, признают ошибки и работают над их исправлением; изживать позорящие Африку явления, как, например, проявления геноцида, наподобие того, что случился в Руанде; вновь почувствовать душу Африки; сделать реальной связь между Африкой и правами человека; показывать гордость африканским наследием, но и способность к модернизации.

Энн Бернстайн из Центра развития и предпринимательства в Йоханнесбурге подчеркивала, что «Африканский ренессанс» – и политический инструмент, и глубоко прочувствованное убеждение президента Мбеки и членов его круга. Однако данные опросов показывали, что эта идея не оказывала сколько-нибудь сильного влияния на население в целом.

В это же время началась пропаганда «убунту», что можно перевести как «человечность», «совместность» (близко по значению к нашей «соборности»). Сегодня «убунту» считается африканской идеологией и африканским образом жизни, якобы общепринятым до прихода белого человека. Внутренние идейные искания накладывают отпечаток на внешнеполитическую доктрину ЮАР, которая весьма самобытна. Последний доклад на эту тему, выпущенный Департаментом международных отношений и кооперации, как с 2009 г. называется южноафриканский МИД, носит название «Строя лучший мир: дипломатия убунту». Буквально это означает следующее: «Южная Африка – многообразная, мультикультурная и мультирасовая страна, которая принимает концепцию убунту для определения того, кто мы такие и как соотносимся с другими. Философия убунту означает “человечность” и отражается в идее о том, что мы подтверждаем свою человечность, когда подтверждаем человечность других. Она сыграла основную роль в выковывании южноафриканского национального сознания, в процессах демократической трансформации национального строительства… Эта философия транслируется в такой подход к международным отношениям, который подразумевает уважение ко всем нациям, народам и культурам. Она равносильна признанию, что в наших национальных интересах помогать позитивному развитию других. При этом национальная безопасность зависит от центрального места безопасности человека как универсальной цели в соответствии с принципом Бато Пеле (“Люди превыше всего”)». Идеалы, одухотворявшие борцов против апартеида, шагнули на мировую арену.

К числу фирменных знаков южноафриканской внешней политики следует отнести озабоченность проблемами борьбы с расовой дискриминацией в глобальном масштабе. Ее принципы, как считают в ЮАР, наиболее полно изложены в Дурбанской декларации и программе действий, принятой в 2001 г. по итогам Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости. Кейптаун проявляет также повышенную заинтересованность в решении вопросов охраны окружающей среды и изменения климата, выступает за заключение юридически обязывающего соглашения в этой области. В конце 2011 г. Южная Африка принимала у себя XVII Конференцию сторон в рамках конвенции ООН по изменению климата.

Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок. В этом контексте государство крайне серьезно и с большим энтузиазмом относится к своему новому статусу члена БРИКС. «Внутри страны и за рубежом господин Зума – убежденный прагматик, который желает удовлетворить всех и никого не обидеть, – отмечает журнал The Economist. – Не столь подчеркнуто антизападный, как господин Мбеки, он видит, как могущество утекает на Восток и Юг и надеется оседлать волну».

Приоритетом внешней политики ЮАР, безусловно, является африканский континент, где страна претендует примерно на такие же лидирующие позиции, какими Германия располагает в Европейском союзе. ЮАР подчеркивает свою неразрывную связь со стабильностью, единством и процветанием континента, равно как и ведущую роль в его экономике. Южноафриканское руководство приложило немалые усилия для реализации амбициозной инициативы Нового партнерства для развития Африки и превращения Организации африканского единства в Африканский союз (9 июля 2002 г.), который выдвигается на роль главного интеграционного звена на континенте. Помимо этого были предложены к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между региональными интеграционными группировками – Южно-Африканским сообществом развития, Общего рынка Восточной и Южной Африки, Восточно-Африканского сообщества, – которые рассматриваются как элементы для будущей панафриканской интеграционной системы. Республика координирует усилия по созданию новой трансконтинентальной инфраструктуры – проект транспортного коридора Юг-Север.

Существует понимание, что международный вес ЮАР будет зависеть от того, насколько она окажется способна выступить в роли лидера и интегратора континента. Крупным успехом стало избрание в 2012 г. генеральным секретарем Комиссии Африканского союза Нкосазаны Дламини-Зумы, известного южноафриканского политика, занимавшего министерские посты при разных президентах. Она – бывшая жена Джейкоба Зумы, мать его четырех детей.

Оппозиция и западные страны критикуют руководство ЮАР за поддержку национально-освободительных движений и их вождей даже в тех случаях, когда последние превращаются в единоличных лидеров или диктаторов. Не всем понравилось, что Южная Африка пыталась выступить посредником в недавнем ливийском конфликте. Предложенная Зумой от имени Африканского союза дорожная карта предполагала прекращение военных действий со всех сторон, проведение Муаммаром Каддафи политических реформ и инклюзивный диалог между участниками конфликта. Каддафи южноафриканские условия принял, оппозиция – нет. В итоге бомбардировщики НАТО возобладали над дипломатией убунту.

Именно претензии на африканское лидерство требуют укрепления оборонных возможностей. Военный бюджет на 2011–2012 гг. составляет 30,7 млрд рандов, на следующие два финансовых года запланированы цифры в 33,9 и 36,4 миллиардов. Численность вооруженных сил на 2010 г. – 62 тыс. человек, из них 37,1 тыс. – в армии, 6,2 тыс. – на флоте, 10,7 тыс. – в ВВС и 8 тыс. – в рядах военно-медицинской службы. В последние годы Южно-Африканские национальные силы обороны участвовали в миротворческих и восстановительных миссиях в Бурунди, Кот д’Ивуаре, Демократической Республике Конго (ДРК), Эфиопии, Эритрее, Непале и Судане, а также в операциях по поддержанию порядка во время выборов на Коморских островах, в ДРК, на Мадагаскаре и в Лесото. В 2011 г. южноафриканские военные также осуществляли вспомогательные операции в Центрально-Африканской Республике и помогали Мозамбику бороться с пиратством в Мозамбикском проливе.

В марте 2009 г. Объединенный постоянный комитет по обороне парламента выступил с заявлением о недостаточности военных расходов. В июле того же года новый министр обороны Линдиве Сисулу подтвердила необходимость пересмотреть «устаревшую оборонную политику», которая сводилась к тому, чтобы не вызывать беспокойство у соседей ЮАР. Поставлена цель увеличить долю оборонных расходов с 1,2 до 1,7% от ВВП за четыре года. В марте 2011 г. министру обороны представлена концептуальная основа оборонной стратегии. Исходя из этого документа, в 2011–2012 финансовом году планируется принять новую оборонную стратегию.

Второе по значимости внешнеполитическое направление – отношения по линии Юг–Юг. Здесь наибольшее внимание уделяется сотрудничеству в форматах ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка), Группы стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, стран Британского Содружества (членство в Содружестве было восстановлено в 1994 г.), расположенных в Южном полушарии. Именно в ЮАР прошел очередной – пятый по счету – саммит ИБСА в 2011 году.

Третье направление – участие в многосторонних организациях, среди которых неизменно выделяется Организация Объединенных Наций. ЮАР неоднократно заявляла о своих претензиях на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Повышение своей роли в мировом сообществе она связывает с членством в «Большой двадцатке», со своей активностью в Движении неприсоединения и группе 77 развивающихся стран. ЮАР поддерживает идеи создания независимого палестинского государства, выступает за отмену санкций против Кубы.

В контексте многополярности весьма высоко оценивается и роль БРИКС. «Изначальная концепция БРИК развилась в мультисекторальную дипломатическую силу, вызывающую количественные и качественные изменения в системе глобального управления», – подчеркивал Зума в апреле 2011 г. на саммите в Санья, где Южная Африка обрела полноправное членство в БРИКС. Президент также не преминул напомнить, что «два десятилетия назад Южная Африка все еще находилась в центре борьбы за освобождение. Бразилия, Россия, Индия и Китай твердо поддерживали наш порыв к свободе. Сегодня мы встретились как одно целое, мы встретились как партнеры». «Мы используем наше членство, – говорится во внешнеполитической концепции, – как стратегическую возможность продвинуть интересы Африки по глобальным проблемам, таким как реформа глобального управления, работа G-20, международная торговля, энергетика и изменение климата».

На азиатском направлении южноафриканская дипломатия выделяет Китай, Индию и Японию, они являются ведущими инвесторами в экономику ЮАР, одними из крупнейших торговых партнеров. Активные связи поддерживаются со странами АСЕАН, особенно с Индонезией, Малайзией и Вьетнамом, а также с Южной Кореей.

Сохраняющийся антиимпериалистический и антирасистский пафос заставляет считать латиноамериканские страны и МЕРКОСУР (с которым у Зоны свободной торговли Юга Африки есть преференциальное торговое соглашение) более важными партнерами в Западном полушарии, чем Соединенные Штаты. Но и с ними Кейптаун вовсе не настроен на конфронтацию: «США останутся доминирующей силой – политической, экономической и военной – с важным потенциалом для южноафриканской и африканской торговли, туризма и инвестиций». ЮАР является крупнейшим (если исключить нефтедобывающие страны) получателем американской помощи в рамках Africa Growth and Opportunity Act. Соединенные Штаты также выступают немаловажным партнером по миротворческим операциям в разных районах Африканского континента.

Но с экономической точки зрения бОльшее значение для ЮАР имеют все же страны Европейского союза, на которые приходится треть всей внешней торговли, 40% экспорта, 70% прямых иностранных инвестиций. Оттуда продолжает поступать и помощь на цели развития. Отношения с ЕС определяются как стратегическое партнерство. В европейском контексте рассматриваются и двусторонние отношения с Россией и Турцией, за которыми признается «важная роль в глобальной и региональной политике».

Вехой в российско-южноафриканских отношениях стал 2006 г., когда был подписан Договор о дружбе и партнерстве. ЮАР – наш ведущий торговый партнер в Африке, но товарооборот еще не велик – чуть больше 1 млрд долларов. С конца 2008 г. реализуется совместный проект по созданию системы дистанционного зондирования Земли. С помощью российской ракеты-носителя в 2009 г. запущен южноафриканский спутник связи «Сумбандила». Российские компании – «Ренова», «Норильский никель», «Евраз-групп» – инвестируют в горнодобывающую промышленность, металлургию ЮАР. Бизнес Южной Африки также уже достаточно широко представлен в нашей стране – компании SABMiller, Naspers, Bateman, ряд банковских структур. Существуют планы сотрудничества в сфере создания энергетической инфраструктуры, генерирующих и передающих мощностей, строительства атомных станций, совместной геологоразведки, эксплуатации урановых месторождений. Подписан договор о поставках топлива для атомных станций ЮАР. Развиваются связи между госучреждениями, провинциями, городами, создан Деловой совет Россия–ЮАР.

В августе 2010 г. Джейкоб Зума посетил Москву с официальным визитом. Его сопровождали 11 министров и бизнес-делегация в составе более 100 человек, представлявших банковский, финансовый, оборонный, аэрокосмический сектора, отрасли энергетики, инжиниринга, информации и связи, образования. На совместной пресс-конференции Дмитрий Медведев напомнил о богатых возможностях для наращивания торгового оборота и сотрудничества в инвестиционной сфере, включая вопросы высоких технологий, космоса, сотрудничества в сфере ядерной энергетики, в области полезных ископаемых. «И Россия, и Южно-Африканская Республика – твердые сторонники формирования нового международного правопорядка, основанного на справедливом распределении возможностей, на использовании всех существующих на сегодняшний день институтов международного развития, на формировании современной архитектуры глобальной международной безопасности». Последняя, по словам тогдашнего президента России, должна базироваться на верховенстве международного права, на ценностях и интересах всех участников «и, конечно, на уважении суверенитета». На это Зума ответил: «Отношения между Южной Африкой и Россией начались еще во времена борьбы Африки за свободу. Южноафриканцы и многие африканцы хорошо помнят ту решительную поддержку, которую оказывала Россия в момент, когда это было необходимо, когда многие страны Африканского континента боролись за свободу и независимость… На многостороннем уровне наши две страны разделяют приверженность более справедливому распределению сил и влияния на глобальной экономической арене. Мы поддерживаем принцип верховенства международного права и полицентричности Организации Объединенных Наций. Таким образом, мы являемся естественными партнерами, которые могут внести свой вклад в прогресс и развитие системы справедливого управления в мире в партнерстве с другими странами». Проявлением этого партнерства стала и поддержка Россией вступления Южной Африки в БРИКС.

В.А. Никонов – доктор исторических наук, профессор, президент фонда «Политика», председатель правления фонда «Русский мир», первый заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по международным делам.

ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735515 Вячеслав Никонов

Операция «Ликвидация» 

Эдуард Ребгун: «Поверьте мне: и сейчас Ходорковский и Лебедев — далеко не самые бедные люди»

Девять лет назад, утром 25 октября 2003 года личный самолет Михаила Ходорковского, направлявшийся в Иркутск, совершил посадку для дозаправки в аэропорту Новосибирска и был блокирован сотрудниками спецслужб. С этого момента так называемое дело «ЮКОСа» вступило в активную фазу. А закончилось оно при самом деятельном участии Эдуарда Ребгуна — бывшего эксперта-криминалиста, а сегодня главы консалтинговой компании «Бизнес-лоция», одной из специализаций которой является сопровождение процедур банкротства. Ему довелось ликвидировать немало фирм, в том числе и с громкими именами. Но пик карьеры арбитражного управляющего — «ЮКОС». Либеральная общественность числит Ребгуна одним из душителей и могильщиков любимого детища МБХ. Эдуард Константинович особо не возражает: да, приходилось и душить, и хоронить — работа у него такая...

— Эдуард Константинович, говорят, первый тост, который обычно произносят сотрудники «Бизнес-лоции» на корпоративных междусобойчиках: «За то дерьмо, которое нас кормит». Когда мне рассказали об этом фольклоре, я, честно признаюсь, не поверил.

— Во-первых, эту фразу не я придумал и не мои ученики, а начальник ассенизационной станции. А во-вторых, есть еще одна гениальная сентенция, принадлежащая директору похоронного бюро: «Слава богу, движение идет, без работы не остаемся…» Что поделаешь, так оно и есть. Мы и есть ассенизаторы экономики.

— Каково быть «бизнес-киллером»? Спрашиваю вас как бывшего сыскаря.

— В прошлом я возглавлял экспертно-криминалистическое подразделение, разрабатывал методы исследования вещественных доказательств — звуко- и видеозаписей, поэтому моя кандидатская диссертация связана с криминалистикой. Преподавал следователям, прокурорам, судьям. Участвовал в расследовании особо важных уголовных дел, они пятнадцать лет сопровождали мою жизнь: мрачный жизненный опыт — выслушивать объяснения людей, которые не знают, что их записали... Но времена менялись, многие друзья мои занялись бизнесом, наверное, поэтому докторскую я писал по экономике. На одной из встреч друзья сказали: «Кончай с преступностью — сидишь с удочкой, а идет нерест. Лучше помоги заработать в правовом поле и не потерять заработанное». Тогда и образовалась моя первая юридическая фирма: «Комюр». Иначе — команда юристов. Название придумала моя жена Елена, она работает вместе со мной. Несколько лет спустя она, физик по второму высшему образованию и экономист по третьему, сказала: «Помимо правового поля существует еще парочка кривых — стоимость и эффективность». Я все понял: мы сделали консалтинговую фирму «Бизнес-лоция», способную не только помогать в определении стоимости проекта, но и решать комплексные задачи.

Раз возник рынок, появилась и конкуренция. Значит, пошли и банкротства. Что происходило в 90-е годы? Когда началась первоначальная приватизация, расхватали впопыхах самое вкусное — сырьевые источники, переработку… Когда же накатила вторая волна, все пошло по балансовой стоимости. А какая у нас, к лешему, балансовая стоимость при периодических кризисах и никакой организации? Бывало такое: потенциальный покупатель приобретает предприятие по балансовой стоимости, а у него в глазах читается: «Сколько стоят демонтаж и вывоз оборудования?» Пошли виртуальные задолженности, рейдерские атаки… Чиновники осознали, что могут здесь подзаработать: взять под контроль предприятие, а потом его перепродать. А пока они брали и перепродавали, проходило полтора-два года, и предприятие добивали к чертовой матери.

— А сейчас много работы?

— Хватает… Чаще всего к нам приходят очень поздно. Кто-то стесняется, кто-то не понимает, что мы готовы помочь независимо от того, киоск это или завод с многотысячным коллективом. Поэтому иногда не спасаем, а минимизируем потери. Когда готов к неприятностям, легко справиться с теми, кто их ищет. (Показывает на приставленную к стене кабинета огромную латунную табличку, на которой написано: «Нефтяная компания «ЮКОС»). В России большая часть бизнеса, особенно промышленного, неконкурентоспособна. И если уж кто-то попадает в процедуру банкротства, то это, как правило, принудительная ликвидация, редко устанавливается внешнее управление, а процедуру финансового оздоровления применяют еще реже. У нас где-то 96 процентов предприятий, попавших в процедуру банкротства, легко могут подлежать принудительной ликвидации. Они прошли, с позволения сказать, модернизацию в лучшем случае четверть века назад и при всем желании не способны выбраться из тех проблем, которые сами себе создали или им создали другие. Вот почему конкурсное производство превалирует в нашей стране, хотя большая часть закона о банкротстве посвящена как раз тому, что необходимо восстанавливать платежеспособность предприятий. Пока наше общество и наша экономика не обновятся, а это, думаю, займет не один десяток лет, арбитражный управляющий будет оставаться синонимом конкурсного управляющего. Моя задача — убрать из делового оборота неплатежеспособные предприятия.

— Разве «ЮКОС» был неплатежеспособным?

— Еще как! Начнем с того, что в 2004 году «ЮКОС» сам на себя подал на банкротство. Только не в России, а в Америке. Однако тамошний судья заявление вернул на том основании, что центр прибыли находился в Москве.

— Зачем же «ЮКОС» сам на себя иск подал?

— Вы меня спрашиваете? Сперва в Америке руководители «ЮКОСа» сочли выгодным объявить себя банкротами, а два года спустя в России заговорили, что они вовсе не банкроты. Не забывайте, что во втором случае на банкротство «ЮКОСа» подали не российские предприятия или федеральные службы, а западные банки. Процедура банкротства «ЮКОСа» началась в марте 2006 года по инициативе консорциума зарубежных банков сначала в Лондоне, потом уже в Москве и в Амстердаме. Я появился после этого.

— И кто вас выбрал в ликвидаторы?

— Консорциум ведущих западных банков, придя в московский суд, должен был по закону обратиться в одну из саморегулируемых организаций с просьбой предоставить кандидатуры управляющих. Пошли в Торгово-промышленную палату, где мы аккредитованы. Консорциуму предложили три кандидатуры, выбрали меня. С большинством тех западных банков мы были ранее знакомы (при банкротстве Инкомбанка, Мосбизнесбанка, Торибанка, «СБС-Агро» и других). К тому же в моем распоряжении мощная аналитическая структура — и юристы, и бухгалтеры… Все это перевесило чашу весов в нашу пользу. Так или иначе, суд утвердил мою кандидатуру арбитражным управляющим «ЮКОСа».

— А если бы сейчас то же самое предложили, согласились бы?

— Наверное, да. Но подумал бы над предложением гораздо дольше. Поймите, арбитражное управление «ЮКОСом» в нашей практике — это Эверест. Это был могучий проект, требовавший от меня и моих помощников колоссального напряжения. Под управлением «ЮКОСа» находилось более 365 предприятий. Это десятки «дочек», распоряжающихся активами, и еще больше «внучек». Причем кредиторы потребовали и получили судебное решение, чтобы я контролировал сделки всех предприятий, превышающие миллион рублей, — это влияло на стоимость активов «ЮКОСа». Это означало, что только письменных решений у меня было более пяти тысяч, без учета согласований. К тому же задолго до банкротства владельцы «ЮКОСа» стали подозревать, что вот-вот начнется противостояние, и активно принялись выводить средства в офшоры. Например, учредили для начала в Нидерландах дочернюю компанию, потом перевели наличные в эту фирму, фонды создали и назначили там себя пожизненными директорами. По их схемам увода денег на сторону должен быть отдельный разговор, очень сложный. В штате же непосредственно «ЮКОСа» было фактически всего-то несколько человек. Все остальное — управляющие компании, дочерние…

— Вы искренне уверены, что другие гиганты российского бизнеса организованы иначе?

— «ЮКОС» — хорошо организованный, вертикально интегрированный холдинг, и дело не в организационной структуре. Организация бизнеса — это решение владельцев, но налоги надо платить всем. Эти ребята во главе с Михаилом Ходорковским ничего по большому счету не придумали и не создали. Нефть в стране как качали, так и сегодня добывают. Все должно быть оптимально, включая финансовые потоки и налогообложение, исключения недопустимы. А если бизнесмен начал заниматься политикой в конкурентной среде, поиск компромата является одним из видов борьбы, это старо как мир и происходит в каждой стране. Впрочем, когда я туда пришел, «ЮКОС» уже не был нефтяным концерном. Только дивиденды от акций «Сибнефти» давали 67 процентов прибыли. И вообще очень малый процент прибылей приходил непосредственно от энергоносителей. Владельцы концерна уже уходили в сторону, опасаясь преследований. Понимая, что налоговые платежи взяли их за горло, руководители «ЮКОСа» выводили зарубежные активы из непосредственного подчинения.

— Можно подумать, будто другие, как вы говорите, «монстры» иначе работают…

— Не секрет: по аналогичным схемам у нас и другие концерны построены. Вопрос не в этом и не в том, как «ЮКОС» был построен. Он был прекрасно отлажен и управляем. Абсолютно современная даже по западным образцам компания. Но, как интеллигентно сказали мои аналитики: «ЮКОС» выбрал неверную налоговую политику с точки зрения налоговой службы и суда, уклонялся от выплаты налогов в особо крупных размерах.

— Роберт Амстердам — один из адвокатов «ЮКОСа», с которым я встречался в Париже, описывал методы работы «ЮКОСа» так: «Прозрачность, прозрачность и прозрачность».

— Подмоченная репутация вовсе не утоляет жажду власти. Кстати, не путайте второй процесс над Ходорковским и Лебедевым с первым. Как профессионал могу говорить только о тех бумагах, которые сам видел. Что там было на втором судебном процессе, понятия не имею. Хотя навскидку не очень понимаю, как можно сажать за неуплату налога с ворованной нефти. Но, повторюсь, здесь нужно изучать документы. Если же говорить о банкротстве «ЮКОСа», то мы были допущены ко всем материалам, и специалисты «Бизнес-лоции» их анализировали. Гора документации, но все равно меньше, чем, скажем, в Мосбизнесбанке. Без вариантов: «ЮКОС» на много-много миллиардов уклонялся от уплаты налогов. Вот и все! Что же касается иностранных активов, то в штаб-квартире компании, там, где должны были храниться документы, мы нашли лишь дырку от бублика. Все было заранее куда-то вывезено.

Но кое-что нам все-таки удалось выяснить. Так, мы обратились в аудиторскую компанию PricewaterhouseCoopers (PWC) с запросом о предоставлении финансовых документов «ЮКОСа», на основании которых аудиторы готовили свои заключения. И что получилось? Выяснилось, что в 2003 году финансовая группа «ЮКОС СНГ Инвестмент» — одна из «дочек» «ЮКОСа», зарегистрированная в Армении, — аккумулировала на своем балансе 11,5 миллиарда долларов, которые затем благополучно вывели в неизвестном направлении. И это лишь один пример, только малая часть гигантского дела. В одних Нидерландах, по подозрению следствия Генпрокуратуры РФ, зависли не только акции двух десятков «внучек» «ЮКОСа», принадлежащих его голландской «дочке», но и в самом различном виде средства на сумму не менее 1,5 миллиарда долларов.

— Из-за них у вас и возник конфликт с этими «малыми голландцами»…

— Если друзья познаются в беде, то число моих друзей должно расти в арифметической прогрессии. У «ЮКОСа» была в Амстердаме дочерняя компания Yukos Finance, которую возглавили американцы. Я потребовал от них отчета — все по закону. Но ничего не получил. Я-то знаю: там миллиардные активы, скажем, литовского нефтеперерабатывающего завода «ЮКОСа». Однако голландские американцы молчали как рыбы. И тогда — дело было в августе 2006-го — я уволил их директоров Брюса Мизамора и Дэвида Годфри, представлявших интересы основного акционера «ЮКОСа» — Group Menatep.

В принципе они легко отделались. По российским законам против них надо бы было возбуждать уголовное дело. Это потом, впрочем, и было сделано, только по обвинению в присвоении зарубежных активов «ЮКОСа», которые так и не были внесены в конкурсную массу. Но есть еще и статья 195 Уголовного кодекса РФ: невыдача должником затребованных материалов в случае банкротства. Американцы совершенно сознательно не предоставили мне, как конкурсному управляющему, автоматически ставшему руководителем компании, никаких документов ни в Лондоне, ни в Амстердаме. Это криминал.

Янки взяли и обратились в нидерландский суд — восстанавливаться в должностях. Начались судебные разборки. Мои голландские адвокаты объясняют трибуналу: руководству надлежит давать отчет акционерам, куда денежки уходят. Это аксиома! А судья вдруг почему-то спрашивает о процедуре начисления и доначисления налогов «ЮКОСу» в 2003—2004 годах. Заявляет, что российские суды рассматривали дело «ЮКОСа» «с нарушением основополагающих принципов справедливого правосудия и были зависимы от властей». Далее идет следующее логическое заключение: если налоги подсчитаны неверно, значит, банкротство неверно, следовательно, и назначение мое неверно.

Получается, что произведенные мною увольнения незаконны и я обязан вернуть американцев на их посты. Если не выполню, буду наказан штрафом в 500 тысяч евро. Бред какой-то! Ведь налоговая служба появилась через два месяца после моего назначения и через три месяца после возбуждения процедуры банкротства «ЮКОСа» из-за того, что тот не заплатил консорциуму зарубежных банков. Арбитражный суд Москвы в соответствии с законом был обязан ввести процедуру наблюдения. Говорить же, что мое назначение как-то связано с налоговой службой, вообще не приходится. В 2006—2007 годах суды в США, да и в Нидерландах тоже признали законность моего назначения арбитражным управляющим «ЮКОСа». Это произошло в контексте дела о разделе зарубежных активов «ЮКОСа».

Я не знаком с законодательством Нидерландов, но не понимаю, почему нидерландский суд позволяет себе анализировать все, что происходит в нашем конкурсном производстве. «ЮКОС», со слов иностранных адвокатов, даже без наличия каких-либо документов является российским предприятием и работает по российским законам. Споры должны рассматриваться и рассматривались в российском суде. Когда вижу, какие глупости творятся в судах за рубежом, начинаю спокойнее воспринимать то, что мне активно не нравится у российской Фемиды.

— Кто-то выиграл от распродажи собственности «ЮКОСа»?

— При банкротстве нет выигравших. Процедура вводится арбитражным судом, если должник не расплачивается с кредиторами. Первая процедура — процедура наблюдения, она помогает арбитражному суду разобраться, что произошло, и принять взвешенное решение. В случае с «ЮКОСом» кредиторы и суд решили ввести конкурсное производство. В этом случае производятся инвентаризация, оценка и распродажа имущества должника, а затем гасятся долги пропорционально задолженности. Рутины и сложностей в работе было много. Мы и представить раньше не могли, что еженедельная отчетность по «ЮКОСу» будет составлять более тысячи листов, не говоря уже о наших ответах на запросы комитета кредиторов. Отчетность бывает разная — одна дисциплинирует, другая мешает, третья парализует работу... Сперва эта обязательная отчетность занимала более трети рабочего времени моего аппарата. Но, втянувшись в лямку, мы сумели собраться и эффективно организовать работу по документообороту. Спасибо и кредиторам, они отнеслись к нам с пониманием.

— Насчет российских реалий. Что там за скандал был с санаторием «Русь», проданным вами за десять копеек?

— Неприятная история. Впрочем, маленькие неприятности — лекарство от больших бед. На втором процессе по делу «ЮКОСа» я был вызван в качестве свидетеля. Адвокат Ходорковского и Лебедева просит прочесть газету. Читаю: в начале 90-х компания «ЮКОС» в пору усиленной приватизации приобрела санаторий «Русь» в Сочи за 300 тысяч долларов. Потом адвокат говорит, что управляющий Ребгун продал «Русь» за десять копеек! Теперь санаторий «Русь» принадлежит Управлению делами президента.

Дело было так. В санатории «Русь», когда его приватизировали, местные работники создали ЗАО «Русь». Именно это общество под эгидой «ЮКОСа» и приватизировало легендарный сталинский «Санаторий № 1». В 2003 году — еще до процедуры банкротства «ЮКОСа» — это было оспорено, и когда я пришел в «ЮКОС», объекта такого у него уже не было. А ЗАО «Русь» все в долгах находилось в судебной процедуре банкротства. Санаторий же стал федеральной собственностью. Да это меня, честно говоря, и не интересует. Любопытнее другое: как мог «ЮКОС» приобрести всего за 300 тысяч долларов один из лучших советских санаториев, да еще с огромным субтропическим парком на берегу моря? Я же продавал не этот дворец, а акции ЗАО «Русь» в процессе его ликвидации. Точнее — за два месяца до его ликвидации. Сколько стоит такое предприятие, у которого и собственности-то никакой нет? Две копейки. А я продал за десять — в пять раз дороже.

Надо понять: при ликвидации собственности «ЮКОСа» вместе с дорогостоящими активами на продажу выставлялись предприятия практически с нулевой стоимостью. Так сказать, прицепом, в виде нагрузки, как моему отцу в советское время однажды впарили в универмаге двубортный костюм вместе с набором гантелей. Такие требования в конкурсном производстве — баланс должен быть обнулен. А этой выходки журналистов против меня, честно говоря, я не ожидал. Они со смаком написали, что я продал сталинский дворец за 10 копеек, а мое разъяснение на следующий день никто не напечатал. Не привыкать: многие не только освещают новости, но и создают их. Право журналистов защищать Михаила Ходорковского, но не хочу, чтобы по мне что-то сползало. Да еще с неприятным запахом. А тем, кто защищает и освещает «ЮКОС», если им хочется играть роль справедливых, надо вести себя соответствующе.

— С точки зрения криминалиста и экономиста: в чем причина утечки капитала?

— Деньги уходят туда, где прибыльно и спокойно. Системная коррупция позволяет атаковать активы любого собственника. Отсюда возникает чувство незащищенности, недоверия. Страх потерять все резко ограничивает инвестирование и расширение бизнеса, стимулирует вывод капиталов. Жулики и мошенники способны кого угодно обмануть. На Руси есть верная поговорка: «Верь человеку, пока не обманет». Бизнес — это американское понятие. Их мудрость в словах: «Каждый человек подлец, пока не докажет обратное». О чем бы бизнесмены ни договаривались, все должно завершиться тем, что садятся за стол адвокаты и составляют бумагу. А как у нас? Выпили-закусили и говорят друг другу: «У нас все свои. Разве я тебя кину?» Потом мне приносят договоры, на которых между строк, не задев их, БТР может проехать. Разрулили, понаписали, а потом начинаются разборки — кто-то разорен, кого-то надули или вышвырнули.

— Прибыльно ли быть ликвидатором?

— Я бы все-таки сказал арбитражным, а лучше — кризисным управляющим. Если брать, как вы сказали, ликвидаторов, которые пришли на завод, оценили и все распродали, то вознаграждение небольшое, но достаточное, чтобы не умереть с голоду. А если быть профессионалом и поступать как профессионал, то есть сохранить производство, оставить грамотный персонал, передать предприятие на ходу, тогда вознаграждение, предложенное законом, на уровне издевательства: от тысячи до полутора тысяч долларов плюс процент от конкурсной массы. А если учесть, что в разоренных предприятиях процент возврата это 5—15 копеек на рубль задолженности, такое вознаграждение, по-моему, отпугивает настоящих профессионалов.

— А платит вам кто? Государство?

— В случае банкротства оплата идет из имущества должника. Если решаются корпоративные вопросы, платит тот, кто заказывает музыку. В банкротстве управляющий получает в соответствии с законом. Если считает это необходимым, может привлекать специалистов со стороны, так мы порой и делаем. Если же учесть, что мои сотрудники, как и я, преподают в специализированных вузах и участвуют в законотворчестве, у них накоплен большой опыт проведения серьезных аналитических работ. И все равно нам не хватило времени разобраться со всеми офшорами «ЮКОСа».

Какая наша задача в банкротстве «ЮКОСа»? Продать все, что можно, и удовлетворить требования кредиторов. А на все — особенно на офшоры — времени не хватило, слишком было там все запутано. Когда даешь кому-то представление о размахе офшоров «ЮКОСа», у того глаза круглыми становятся. Поверьте мне: и сейчас Ходорковский и Лебедев — далеко не самые бедные люди. Впрочем, подавляющая часть их бизнеса была все-таки в России.

— Приходилось ли вам испытывать давление в ходе ликвидации «ЮКОСа»?

— Закон о банкротстве четко отрегламентирован и проверен практикой. Размер задолженности и очередность кредиторов определяет суд. Оценку дает независимый оценщик. Начальную цену продаж устанавливают кредиторы. Торги проводят специализированные организации. Что считать нажимом? В случае с «ЮКОСом» процедуру наблюдения также установил суд — на все про все три месяца. Обычно на простой заводишко отводится полгода. У нас была шестидесятичасовая рабочая неделя. Это нажим? Суд установил мое вознаграждение меньше страховки — это не нажим, а скорее недоразумение или глупость, которую пришлось устранять, закон, слава богу, это позволяет. Оценку никто не оспаривал, она реальная. Вот в Стокгольме в июле 2012 года арбитражный суд оценил «ЮКОС» в 60 миллиардов долларов. Что это? Бред, ангажированность, нажим или суд ввели в заблуждение? Оценщики оценили «ЮКОС» приблизительно в 30 миллиардов долларов. Это его ликвидационная стоимость, ее никто не оспаривал. Но в наблюдении, когда я сравнивал стоимость «ЮКОСа» и размер кредиторской задолженности, была взята оценка холдинга, сделанная им самим, как обычно делает акционерная компания. «ЮКОС» провел конкурс, его выиграла специализированная оценочная фирма. Оценка составила где-то 30 миллиардов долларов. Так кто врет: «ЮКОС» — своим акционерам или Стокгольмский арбитраж, с потолка берущий цифры?

Я стараюсь на все, что касается процедур банкротства, смотреть философски. Помогает конфликтология — знания, которые принес из криминалистики. Много времени отнимают так называемые подозрительные сделки, когда должник различными способами выводит, припрятывает активы, чтобы не платить по долгам — психология-то у нас не то чтобы рабская, но во многом воровская. Читаешь старые книги: если купец обзывал жуликом человека, который его обманул, мошеннику в этом городе или на этой реке больше делать было нечего. А сейчас это не работает. Появились жизненные девизы типа «Долги платит только слабый» или «Хороший банкир денег не отдает». Это все прерогативы совести. А она в России с нами плохо уживается. Порядочным быть невыгодно.

— И последний вопрос, Эдуард Константинович. Чем лично для вас было дело «ЮКОСа»?

— Неоценимым опытом, приобретением новых знаний. Это был титанический проект. За один только год пришлось принимать около 5 тысяч письменных решений. Много встреч, некоторые из которых очень интересные, много предложений — как деловых, так и вводящих в грех. В начале пути я заявил кредиторам: «Постарайтесь не мешать, все будет в правовом поле, за каждую цифру я отчитаюсь». Все так и было. Отчитываться пришлось и перед кредиторами, и перед российским судом, и перед судами других стран. Но, анализируя происходящее, прихожу к выводу: похоже, до окончательной точки в деле «ЮКОСа» еще далеко.

Кирилл Привалов

Первый рейс под номером G9 027 приземлился в Одессе 12 октября в 13:20, и тем самым увеличил количество маршрутов сети Air Arabia еще на один город. Одесса - четвертый город на Украине, куда авиакомпания выполняет рейсы.

Как пишет Flight-Airline.com, инаугурационный рейс Air Arabia, встречала официальная делегация представителей Международного аэропорта Одесса, а также представители СМИ. Комментируя начало полетов в Одессу, г-н Рохит Рамашандран, Директор по продажам и маркетингу Air Arabia, сказал: "Этот полет является особенно значимым для нас, так как он знаменует собой новый этап в расширении присутствия Air Arabia на Украине и в СНГ. Теперь Air Arabia предлагает 10 еженедельных рейсов между ОАЭ и Украиной из городов Киева, Донецка, Харькова и Одессы.

Сергей Гомболевский, Исполнительный директор ООО "Международный аэропорт "Одесса" отметил, что "Air Arabia пользуется репутацией безупречной пунктуальности выполнения своих рейсов. У нас нет сомнения в том, что одесситы оценят преимущества, предлагаемые авиакомпанией, и маршрут будет пользоваться популярностью".

Уже на первый рейс из Одессы в Шарджу было продано 154 билета. Обслуживать маршрут будет 160-местный Airbus 320. Своим клиентам Air Arabia предлагает лучшую конфигурацию эконом класса на рынке с шагом кресел (расстоянием между спинками кресел) 84 см.

В летнем расписании (до 26 октября) рейсы авиакомпании Air Arabia будут выполняться по пятницам, а начиная с 30 октября (зимнее расписание) - дважды в неделю - по вторникам и пятницам. Новый рейс также обеспечит одесским пассажирам удобные стыковки с рейсами на экзотические курорты Коломбо, Гоа, Катманду и по другим востребованным направлениям.

Для справки:

Авиакомпания Аir Arabia - первая и ведущая бюджетная авиакомпания на Ближнем Востоке. Она базируется в аэропортах Шарджи (ОАЭ), Касабланки (Марокко) и Александрии (Египет). Компания работает с 2003 года и выполняет полеты по более чем 77 направлениям в страны Ближнего Востока, Северной Африки и Европы. Маршрутная сеть охватывает Стамбул (Турция), Алма-Ату (Казахстан), Амман (Иордания), Бахрейн (Бахрейн), Коломбо (Шри Ланка), Дели (Индия), Доху (Катар) Гоа (Индия), Луксор (Египет), Мумбаи (Индия) и др.

Флот Air Arabia состоит из 27-ми современных лайнеров A320, при этом компания имеет действительный заказ еще на 44 самолета типа Airbus 320.

В Украине компания Air Arabia начала свою деятельность в октябре 2008 года в Киеве. Сегодня авиакомпания выполняет рейсы из Киева, Донецка, Харькова.

Купить авиабилеты на лучших условиях Вы можете, воспользовавшись веб-формой бронирования или позвонив по номерам

ЗАО "РБП" (Саратовская область) в пятницу запустило первую очередь строящегося завода по производству битумно-полимерных кровельных и гидроизоляционных материалов и мастик стоимостью 1,5 миллиарда рублей, сообщило областное правительство.

"Завод РБП стал первым в стране предприятием, построенным российскими инвесторами, и вторым производством битумно-полимерных материалов, возведенным на неосвоенной территории. К строительству завода приступили в сентябре 2010 года. В целом проект предусматривает две очереди с окончательным сроком реализации в 2015 году", - говорится в сообщении.

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев заявил, что открытие завода, построенного "с нуля", можно отнести к разряду исторически значимых событий в жизни региона.

"Реализация этого проекта стала ярким примером благоприятного инвестиционного климата в Саратовской области. Инвестор пришел на саратовскую землю, понимая конкурентоспособные преимущества нашего региона, его выгодное месторасположение. Завод построен по самым современным мировым технологиям и являет собой образец передового производства", - приводятся в сообщении слова главы региона.

В цехе завода в пятницу состоялся торжественный запуск производства первой продукции предприятия.

"Предприятие, построенное в такие короткие сроки, уже готово к выпуску продукции, востребованной сегодня на рынке строительных материалов. Несомненно, он станет важным объектом в отрасли стройиндустрии не только нашего региона, но и за его пределами. Это еще раз подтвердит, что Саратовская область открыта для инвестиций", - отметил Радаев.

По данным инвестора, "проекту нет аналогов в СНГ - новый завод располагает самым современным техническим и технологическим оборудованием". "Предприятие соответствует всем экологическим требованиям, предъявляемым к такому виду промышленной деятельности, является безотходным и экономичным. В рамках реализации первой очереди проекта создано более 100 рабочих мест", - сказал генеральный директор РБП Сергей Андронов, слова которого цитирует пресс-служба облправительства.

Новый завод располагается на арендованном земельном участке площадью 6,8 гектара в поселке Дубки Саратовского района области. Предприятие будет производить битумную черепицу (проектная мощность - 12 миллионов квадратных метров в год), рулонные битумные и битумно-полимерные материалы (проектная мощность - 10 миллионов метров в год), а также мастики, праймеры и битумные клеи (проектная мощность - 3 миллиона тонн в год).

По данным региональных властей, поставщиком оборудования и технологии для производства рулонных материалов является ведущий европейский производитель оборудования - итальянская компания Boato International, поставщиком оборудования и технологии для производства гибкой черепицы шинглс выступила одна из крупнейших компаний в этой отрасли - американская The RDI Group. Производственные линии завода полностью автоматизированы, что обеспечит в будущем низкие издержки и высокое качество выпускаемой продукции.

Реализация этого проекта началась еще в 2008 году, однако была отложена в связи с кризисом. Инвестиции в строительство завода планировались на уровне 1,073 миллиарда рублей, первую очередь планировалось запустить в эксплуатацию летом 2010 года, а весь завод - до конца 2013 года. После кризиса областные власти сообщили, что компания РБП в сентябре 2010 года приступила к реализации проекта и планирует завершить реализацию проекта в 2015 году, а ввод первой очереди завода намечался на сентябрь 2011 года, однако позднее сроки были скорректированы.

Как отмечал представитель инвестора, приобретать сырье, в частности, нефтебитум, завод планирует на Саратовском НПЗ, о чем на тот момент, по его словам, была предварительная договоренность с ТНК-BP. По собственным оценкам инвестора, продукция предприятия будет поставляться строительным организациям Саратовской и сопредельных областей, а также на экспорт в страны СНГ и Восточной Европы.

Основными учредителями и инвесторами ЗАО "РБП" являются ООО "Диана-Эстейт" (Химки, Московская область, девелопер) и ЗАО "Завод битумных материалов "Эверест-Изоляция" (Дмитров, Московская область, входит в группу "Эверест"). Эдуард Демьянец.

Зарубежные сделки телекоммуникационной компании Telia Sonera не сходят с первых полос шведской прессы. На этот раз внимание СМИ приковано к покупке сотового оператора Ncell в Непале. По данным газеты Veckans Affärer, Telia Sonera приобрела оператора напрямую через фирму, подконтрольную зятю непальского короля.

По сведениям газеты, в 2008 году Teliasonera купила Ncell за 4,2 млрд крон. Сейчас власти Непала начали расследование этой сделки по подозрению в коррупции и налоговых махинациях, утверждает Veckans Affärer.

В Telia Sonera заявили, что пока не готовы комментировать статью, но добавили, что в ней допущено много неточностей.

В последние месяцы Telia Sonera подверглась критике за сомнительную сделку в Узбекистане и сотрудничество с недемократическими режимами в таких странах, как Азербайджан и Беларусь. Большая часть акций Telia Sonera принадлежит шведскому государству.

После того, как Маоистская Коммунистическая Партия Непала (МКПН) запретила нахождение на территории страны транспортных средств с индийскими номерами, количество индийских туристов в регионе резко сократилось.

«Поток туристов из Индии, прибывающих через пограничный пункт Бхайрава, сократился на 50%», - сообщил Саньяй Байимая, президент «Сиддхартхи» - Ассоциации туризма и путешествий (SATTA). Эксперт отметил, что, хотя МКПН и отменила свои требования, туристические организации по-прежнему сталкиваются с проблемами при извещении туристов о текущей ситуации.

По данным SATTA, около 2 тыс. туристов ежедневно пересекают границу Непала, во время же введения автомобильного запрета их число снизилось на 95%, сообщает The Himalayan. Эксперты опасаются, что пик туристического сезона в Непале (с октября по декабрь) не увидит обычного туристического потока из Индии.

«Мы считаем, что запрет не повлияет на количество туристов из других стран», - утверждает Байимая. Ожидется, что в последние три месяца 2012 года Непал посетят 100 тыс. индийских туристов и 50 тыс. туристов из прочих стран.

Жертвами крушения небольшого пассажирского самолета в Непале стали пятеро подданных Великобритании и семеро граждан КНР, всего погибли 19 человек, сообщает в пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на полицию.

Самолет Dornier авиакомпании Sita Air, на борту которого находились 12 пассажиров и семь членов экипажа, упал и загорелся в пятницу утром недалеко от аэропорта столицы Непала Катманду.

"Все 19 находившихся на борту самолета Sita Air погибли. Среди них 12 иностранных туристов - семь китайцев и пять британцев. Место катастрофы находится менее чем в километре от аэропорта", - передает агентство со ссылкой на представителя местной полиции Бинода Сингха.

По данным полиции, самолет направлялся в город Лукла, перевалочный пункт туристов и альпинистов, следующих в окрестности горы Эверест. Все члены экипажа воздушного судна - непальцы.

В мае аналогичный самолет Dornier авиакомпании Agri Air разбился при заходе на посадку в аэропорту города Джомсом на северо-западе Непала. Тогда погибли 17 человек, четверым удалось выжить.

Компания Eurocopter в августе поставила ВВС Боливии первый из двух вертолетов EC145. В официальной церемонии передачи присутствовал президент Боливии Эво Моралес Айма (Evo Morales Ayma). Новые вертолеты будут использоваться для перевозки VIP-пассажиров и оказывать поддержку в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Начало отношений Eurocopter с Боливией восходит в 1970-х годах с поставкой вертолетов Lama и Alouette, известных своей эффективностью в условиях больших высот и высоких температур, что делает их идеальными для работы на территориях высоких плато Боливии. В 2009 году они были заменены моделью Ecureuil/Astar AS350 B3, которая заслужила свое место в истории авиации в 2005 году, приземлившись на вершину гору Эверест.

В 2011 году ВВС Боливии заказали два новых вертолета EC145 в рамках модернизации летного парка. Новые машины, которые являются универсальными, благодаря своим высоким стандартам безопасности, будут использоваться для перевозки высоких должностных лиц, оказывать помощь во время стихийных бедствий, использоваться в спасательных, медико-эвакуационных, противопожарных и других операциях.

Eurocopter поставила более 500 вертолетов EC145 примерно 100 клиентам в 38 странах.

Всего за один год с момента создания компания flydubai Cargo охватила сетью грузоперевозок территорию от Гонконга и Бангладеш до Великобритании.В дополнение к уже существующей сети маршрутов flydubai, охватывающей страны Персидского Залива, Ближнего Востока, Северной Африки, полуострова Индостан, Азии, а также Центральной и Восточной Европы, бюджетный авиаперевозчик теперь предлагает услуги по доставке грузов в Европу, США, Австралию и государства Дальнего Востока.

За прошедшие десять месяцев flydubai Cargo заключила интерлайн-соглашения с различными авиакомпаниями, в том числе с Emirates, British Airways, Estonia Air, Coyne Airways и Jet Airways. Таким образом, ей удалось расширить географию грузоперевозок за пределы маршрутной сети авиакомпании flydubai. Компания осуществляет перевозку грузов общего назначения, скоропортящихся продуктов, тканей, электроники, почты и фармацевтических препаратов.

Президент flydubai, Гейт Аль Гейт, отметил: "Мы открыли грузовое направление, чтобы сделать перевозку грузов более простой, удобной и доступной. Благодаря заключённым интерлайн-соглашениям, нам удалось предложить своим клиентам новые направления для торговли и развития бизнеса. На сегодняшний день мы имеем возможность доставлять грузы по широчайшей сети маршрутов, от Судана до Сиднея. Благодаря нашим услугам, мастера народных промыслов Непала получили возможность продавать свои работы клиентам из США, Европы и Австралии".

flydubai Cargo предлагает своим клиентам широчайший выбор маршрутов, доступные расценки и возможность использования ресурсов всемирной системы управления грузовыми авиаперевозками Calogi. Именно поэтому компании со всего мира доверяют доставку своих грузов авиаперевозчику из Дубаи. В числе прочих, услугами flydubai Cargo пользуются производители из Сербии, ранее испывавшие недостаток прямого авиасообщения, компании торгующие оборудованием для спортивной стрельбы и запасными частями, нуждающиеся в доставке заказов в Австралию через Дубаи, а также производители корабельного оборудования, отправляющие свою продукцию из Амстердама в страны Персидского Залива и на полуостров Индостан.

1 октября компания flydubai Cargo впервые откроет прямую доставку грузов между Дубаи и Бухарестом, а 18 октября - между Дубаи и столицей Македонии Скопье.

Благодаря точному соблюдению сроков доставки, компания flydubai Cargo помогла странам СНГ и полуострова Индостан наладить экспорт скоропортящихся товаров, в частности мяса, фруктов, овощей и цветов. Кроме того, ей удалось удовлетворить спрос на доставку живой рыбы из Порт Судана в Европу. Международный Аэропорт Дубаи является крупным логистическим хабом, поэтому процедура перемещения груза с одного рейса авиакомпании flydubai на другой занимает от одного часа, а при использовании самолётов других авиакомпаний, с которыми заключены интерлайн-соглашения, этот процесс занимает от восьми часов.

"Широкий спектр товаров, перевозимых компанией flydubai Cargo, демонстрирует значительный спрос на своевременные, доступные и надёжные услуги грузоперевозок. Всего за год с начала работы нам удалось накопить существенную базу клиентов и значительно расширить географию перевозок. В будущем мы продолжим развивать сеть наших маршрутов и расширять спектр предоставляемых услуг на благо клиентов со всего мира", - сказал в заключение Аль Гейт.

По всем вопросам относительно услуг flydubai Cargo обращайтесь по телефону +971 4 603 3772 (линия работает с 8 до 17 часов с воскресенья по четверг). Контакты региональных представительств вы можете уточнить в разделе грузоперевозок сайта flydubai.com. Также вы можете связаться с представителями flydubai Cargo по электронной почте cargo@flydubai.com. Ответ на ваш запрос будет подготовлен в течение 48 часов.

Дополнительная информация о flydubai:

Первая бюджетная авиакомпания из Дубаи и самая быстрорастущая новая авиакомпания мира, flydubai, была основана в марте 2008 года. Начав выполнять полёты в июне 2009 года, авиакомпания смогла создать сеть маршрутов, охватывающую 45 направлений в странах Персидского Залива, Ближнего Востока, Северной Африки, полуострова Индостан, Азии, а также Центральной и Восточной Европы. В настоящий момент флот авиакомпании насчитывает 24 воздушных судна. Бюджетный авиаперевозчик, принадлежащий правительству Дубаи, поддерживает экономику города и предоставляет пассажирам возможность совершать доступные путешествия по широчайшему спектру направлений. Клиенты авиакомпании наслаждаются высоким качеством обслуживания и комфортными перелётами, доступность которых обеспечивается за счёт оптимизации процессов и предоставления пассажирам возможности самостоятельно выбирать объём предоставляемых дополнительных услуг. Компания flydubai Cargo начала обслуживание клиентов 1 января 2012 года. В настоящий момент география грузоперевозок охватывает всю маршрутную сеть flydubai, а также 25 дополнительных направлений.

Что такое #невратьневоровать?

Современные люди не хотят мира и единения, они хотят правды

 Юлия Меламед

Дума начала свою работу со скандала с Гудковым. Президент спел свою журавлиную песню. Завтра стартует оппозиция с «Маршем миллионов». Все в сборе. Можно начинать. Занавес. 

Глубокой ночью на телеканале «Россия 1» вышла программа Владимира Соловьева «Открытие нового политического сезона». На плашке значилось «прямой эфир», который был, разумеется, не прямым, но уж такую небольшую условность зритель натренирован принимать. Сам Геннадий Гудков комментировал онлайн в своем твиттере, что эфир честный, никакого искажающего монтажа нет, и то, что в прямом эфире шло на регионы, увидели и в Москве. В студии собрались все. Сергей Удальцов, которого Жириновский приветствовал радостно: «Сережа? Ты еще на свободе?» Смирно ждал своей очереди на 20 секунд эфира Николай Сванидзе, который сказал о вреде поляризации. В бархатном пиджаке Максим Шевченко объявил, что в студии кругом его враги. Ирина Хакамада сравнила попытку «самоочищения Думы» путем изгнания бизнесмена Гудкова из своих рядов с купанием животных в грязи. Павловский представился: «Глеб Павловский. Пенсионер». Хинштейн позволил себе крен в сторону от линии партии и удивился: чем болгарский бизнес хуже чешского? (Имея в виду Бастрыкина.) Режиссер Павел Лунгин возмутился нечестной поспешностью в нападении на Гудкова: «Вы с радостью разрываете его». «Без радости», — парировал Андрей Исаев, один из инициаторов дела Гудкова. Сам Гудков много смеялся.

В общем, все как всегда. Но финал был ярким.

Почти единодушно в результате голосования, который устроил Соловьев в своем твиттере после эфира, лучшим выступлением была признана речь Явлинского. Что же в ней было такого?

— Что нас ждет в ближайшие месяцы? — спросил ведущий.

— А разве дело в том, что будет в ближайшие месяцы? — ответил гость.

Явлинский: — Руководство страны безответственное, потому что бесконтрольное. Оно как бы само по себе. Ну просто совершенно само по себе! А с другой стороны — не способное пока ни к чему гражданское общество. Значит, даже технологически у нас нет способа выйти из того положения, в которое мы попали...

Соловьев: — Анализ, как всегда, жестокий, анализ точный. Но делать-то что?

Явлинский: — Вы имеете в виду всю страну? Не врать и не воровать, вот и все. (Кто-то в зале нервно захихикал.) А какая может быть перспектива у страны, если это вызывает улыбку? Если не врать, то в стране сразу появятся другие политические партии и другое политическое устройство. Потому что все, что есть, построено на вранье.

Эта простая речь вызвала шквал восторженных эмоций в твиттере. Появился хештег #невратьневоровать. Инициативная группа объявила о выпуске футболок с надписью «Не врать и не воровать».

Такова сила простых истин, если они сказаны искренне и убежденно.

В общем-то Явлинский уже однажды говорил нечто похожее: «Кому не хватает героизма — могу предложить такое упражнение, что больше не захочется ни в Непал, ни в пещеры: год не врать». Но раньше это не производило такого эффекта. Что же произошло?

Речи, имеющие мощный эффект, всегда содержат простые истины и рационально не вполне объяснимы.

В 1880 году на торжествах в честь открытия в Москве известного памятника Пушкину Достоевский произнес речь, которая длилась 40 минут и которую обсуждали потом чуть не сто лет. За полгода до смерти больной Достоевский, который страшно боялся припадка, с трудом поднялся на трибуну и сказал нечто очень простое — но во время его речи падали в обморок, плакали, братались. Современникам трудно было отделаться от впечатления, что они стали свидетелями чуда. Надо сказать, что общество было в то время поляризовано не меньше, чем сейчас, и слова Достоевского о примирении попали в какую-то очень подготовленную почву.

Когда писатель сказал о единении людей, зала была в истерике, гранд-дамы, госсекретари и студенты обнимались и клялись друг другу быть лучше. Свидетели очень любили вспоминать, что бледный, шатающийся, сутулый, некрасивый Достоевский (особенно на фоне величавого старца Тургенева) нашел простые слова, которые произнес настолько убедительно, что все немедленно впали в транс. Потом все, правда, очухались, застыдились своих чувств, и в прессе началась ожесточенная травля Достоевского, которая немало способствовала его скорой смерти. Таков маятник чувств.

Я давно заметила, что воспоминатели любят преувеличивать этот контраст между невзрачностью оратора и грандиозностью эффекта, который он производит на толпу. Так, Джон Рид слишком изуродовал внешность Ильича в своих «10 днях, которые потрясли мир» и слишком приукрасил мощность его речи. Допустим, Ильич был не особо хорош собой. И допустим, зажигался, ораторствуя. Но автор уж очень смакует маленькую фигурку с большой лысой головой и крохотными глазками (и одежда убогая на Ленине, и даже брюки — и те слишком длинны для коротеньких ножек), чтобы потом живописать, как из эдакого чудища вылетают слова, приводящие публику в состояние транса. Рид заврался, вспоминая о втором съезде Советов. Но именно такие слова хотела услышать толпа, раз с замиранием сердца дожидалась, пока вождь обведет зал своими дергающимися от нервного тика глазками и наконец бросит в нее самое важное: «Мы должны предложить мир народам!» И — массовая истерика на слове «мир».

Все просто. В 1880 году зала хотела единения. В 1918-м — мира. А сейчас мы хотим, чтоб нам больше не врали. И сами больше не хотим врать.

Автобус перевернулся на горной дороге в Непале, 27 человек погибли, еще 11 получили ранения, сообщает во вторник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителей местной полиции.

Инцидент произошел в 400 километрах к северо-западу от столицы страны - города Катманду.

На месте происшествия работают спасатели и полицейские.

Это уже второе в Непале за два дня крупное ДТП с автобусом. Накануне автобус, следовавший Катманду, разбился в горном ущелье, не доехав до пункта назначения 200 километров. В результате аварии погибли по меньшей мере 10 человек, еще 25 были ранены.

На подступах к Зеленограду вдоль Ленинградского шоссе стали появляться заманчивые рекламные щиты, обещающие участки с коммуникациями со стартовой ценой в 2,4 миллиона рублей в коттеджном поселке с красивым названием "Лисичкин лес". Выглядывающий острый лисий носик и ярко-оранжевый хвостик придают рекламе игривый тон, вызывая умиление и усыпляя бдительность потенциальных покупателей. Корреспондент издания "Российские лесные вести" Антонина Крамских отправилась по указанному адресу, чтобы разобраться в затянувшемся споре между коммерческой структурой и государством - непонятно каким образом, они оказались собственниками одной и той же земли.

Первым делом - офис продаж

Нужный съезд с Ленинградки пропустить сложно, возле ведущей к коттеджному поселку дороги стоит новый яркий указатель, извещающий путников, что до интересующего нас объекта всего полтора километра.

Выложенная бетонными плитами дорога пролегала вдоль странного пейзажа. Под тяжелым свинцовым небом отсвечивали холодным металлом дымящиеся корпуса современного предприятия, вдоль дороги паслись худые грязные коровы с выпирающими позвоночниками, и только на горизонте маячила успокаивающая глаз зелень леса.

Вскоре наша машина уперлась в высокие ворота со шлагбаумом, который удерживала подпорка из кирпичей.

За ними - территория будущего поселка "Лисичкин лес", участки в котором могут приобрести, если верить рекламе, счастливые обладатели денежной суммы в несколько миллионов рублей. При виде журналистов два охранника стали заметно нервничать, явно не понимая, какой стиль общения выбрать.

За забором из железных прутьев взору открывается огромное поле, на котором валяются стойматериалы, трубы, провода, стоят трактора, большегрузные машины, виднеются вешки, обозначающие границы земельных участков. Коттеджный поселок находится в начальной стадии строительства. Единственное "готовое к употреблению" строение именуется офисом продаж - это небольшой павильон с выглядывающими сквозь грязное стекло пальмами в больших кадках.

Видимо, убедившись, что скрыть сквозь ограждение из прутьев все равно ничего не удастся, охранники пропустили нас на территорию, но категорически отказались отвечать даже на безобидные вопросы, напрямую не касающиеся будней строящегося поселка. Скоро подоспела и лесная охрана.

Именно лесничие первые обнаружили здесь незаконную вырубку леса, что впоследствии вылилось в долгое судебное разбирательство.

Вместе с лесничими мы направляемся вглубь коттеджного поселка "Лисичкин лес". Встретили несколько бригад, явно прибывших из южных республик или сопредельных государств, возводящих кирпичные дома.

Наконец, наша машина остановилась на противоположной части поля, буквально в двух шагах от расположенных по соседству дачных товариществ.

Двойное право

Для того, чтобы понять, что же происходит вокруг "Лисичкиного леса", придется предпринять небольшой экскурс в историю вопроса. Когда-то территория, где сегодня строится новый поселок, принадлежала совхозу "Искра". Затем земельные участки общей площадью примерно 40 гектаров оказались в собственности организаций и частных лиц, которые объединились в дачное некоммерческое партнерство "Лисичкин лес". В феврале 2010 года в ходе обычной проверки участковый лесничий обнаружил, что на землях лесного фонда ведется вырубка деревьев.

Пока выяснялись обстоятельства вырубки леса, находящегося в федеральной собственности, дачное некоммерческое партнерство "Лисичкин лес" продало шесть земельных участков ООО "УК Эверест Эссет Менеджмент". В октябре 2011 года эта компания зарегистрировала право собственности на землю в госреестре. Порядка 9 гектаров земли, входящих в земли лесного фонда, параллельно оказались в собственности у ООО "УК Эверест Эссет Менеджмент", которое сейчас и возводит коттеджный поселок.

Как пояснил инженер государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Олег Павлов, главная проблема - двойное право собственности на участки лесфонда. Заметим, право собственности Российской Федерации на спорные гектары было зарегистрировано в апреле 2009 года, что подтверждается соответствующими документами. "Эта земля должна принадлежать государству. Другой вопрос, почему она оказалась в собственности у частных лиц и организаций", - говорит Павлов.

Он демонстрирует раскуроченный участок леса, где вместо деревьев - голая почва и выпирающие из земли "следы" будущих коммуникаций. Очевидно, что этот участок леса был запланирован "под снос" ради дополнительных земельных наделов, которые на рынке идут по цене от 3 до 10 миллионов рублей. Единственное утешение, что после вмешательства Рослесхоза вырубку леса удалось прекратить.

В возбуждении уголовного дела по факту незаконной рубки было отказано, так как участки лесфонда оказались в собственности и у государства, и у частной компании, что подтверждалось документами как с одной, так и с другой стороны. В апреле 2012 года Мослесхоз обратился в Арбитражный суд Московской области с требованием признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "УК Эверест Эссет Менеджмент" на земли лесного фонда. Судебный процесс находится в самом разгаре.

Заместитель начальника отдела правового управления Рослесхоза Елена Малышева объяснила, что в перспективе Рослесхоз намерен предъявить требования по возмещению ущерба, причиненного лесному фонду. По ее словам, судебная практика, сложившаяся в Московском регионе, позволяет надеяться на то, что земли лесного фонда удастся отстоять и они будут возвращены единственному собственнику, то есть государству.

"Как правило, подобного рода сделки признаются ничтожными, так как земли лесного фонда не могут быть предоставлены в частную собственность", - пояснила Малышева. Но возникает другой вопрос. Пока идет процесс между Мослесхозом и УК Эверест Эссет Менеджмент, спорными участками можно беспрепятственно торговать. Понятно, что не подозревающие подвоха люди могут оказаться в капкане, заплатив за землю, которая в случае признания сделки ничтожной окажется в собственности у государства. Елена Малышева разделяет подобного рода опасения. Для того, чтобы обезопасить граждан от возможных неприятностей и гарантировать сохранность леса, Рослесхоз предпринимает попытки наложить арест на спорные земли. Пока, правда, суд отказывает в принятии обеспечительных мер.

Неприятное соседство

Вокруг будущего коттеджного поселка Лисичкин лес расположено несколько дачных кооперативов, возникших еще в начале 90-х годов прошлого века.

Строительство поселка Лисичкин лес вызывает у их обитателей раздражение, возмущение и почти у всех - страх. Ни один из обитателей соседних дач так и не согласился указать свою фамилию, а тем более попасть в объектив фотокамеры. Люди откровенно напуганы и не скрывают этого.

Елена живет здесь уже семнадцать лет. "Очень жалко смотреть, как уничтожают лес. Когда пилили деревья, у моей соседки даже инфаркт случился", - с горечью сказала она. По словам Елены, одной из самых активных дачниц, пытающейся отстоять свои права на нормальную жизнь, недавно подбросили на участок мертвого дрозда. Она восприняла это как предупреждение. Ее соседи единодушны: в Лисичкином лесу крутятся такие деньги, что "капиталовложения" будут защищать жестко, невзирая на личности.

Наиболее отчаянные граждане все же пытаются найти помощь в районной прокуратуре.

Когда в середине 90-х годов здесь строились дачи, люди подумали и о дороге, которую они построили за свой счет. Правда, отличная дорога, проходящая по совхозным землям, официально не была оформлена. В реальности она существовала, а на бумаге - нет. В результате, когда компания "УК Эверест Эссет Менеджмент" приступила к застройке, возведенная на средства дачников дорога оказалась за забором.

По словам Владимира, теперь проехать по ней можно, только заплатив охране 50 или 100 рублей. Добираться до своих владений людям приходится либо на электричке, откуда можно дойти пешком, либо по старой разбитой дороге, которая становится непроезжей ранней весной и поздней осенью.

Как рассказали дачники, сотрудники местной администрации на словах говорят о незаконности запрета пользоваться дорогой, проходящей по территории коттеджного поселка, но сделать с новым собственником ничего не могут или не хотят. "Но мы же не можем по воздуху летать. У нас вертолетов нет. Мы вкладывали в дорогу деньги, большие деньги, а теперь оказались ни с чем. Здесь два товарищества, примерно 50 домов. Если нас было бы больше, может быть, нас так бы не притесняли", - сказала Елена. Непонятная ситуация и с линией электропередачи, которая тоже попала за забор Лисичкиного леса.

Тревогу дачников легко понять, если немного погулять по территории старых кооперативов. После неприглядной картины стройки вы словно попадаете в другой мир. Скромные деревянные домики, утопающие в зелени деревьев, цветы, тишина, речка, пруд. В общем, почти идиллия. Возле пруда мы обнаружили сидящего с удочкой мужчину, вытаскивающего с завидной регулярностью небольших карасиков.

- Да, кажется, все мы попали. Раньше мы ездили по дороге, проходящей по полю. А теперь нас не пускают, поставили КПП, наняли сторожа. Когда плохая погода, на машине сюда вообще не проехать. Нам полностью кислород перекрыли. А что дальше будет - вообще не известно. Мы оказались в полном окружении, - говорит мужчина.

Будущее без кислорода

Лично мне кажется, что и обитатели дачных кооперативов, и будущие владельцы коттеджей в Лисичкином лесу обречены. Обречены на то, что очень скоро их загородные дома незаметно превратятся в городские. Это дело времени. Деньги способны творить чудеса. Особенно в стране, где в закон, власть и суд давно никто не верит. Даже если Рослесхозу сегодня удастся сохранить участки леса, где гарантия, что завтра другой коммерческой структуре не удастся провернуть операцию по переводу земель из одной категории в другую? Подобных примеров в подмосковных лесах - хоть отбавляй. Москвичи мечтают о жизни вдали от городской суеты и готовы платить за это, по меркам большинства россиян, бешеные деньги. Но эти деньги оборачиваются против них самих. Ибо в погоне за еще большей наживой всегда найдутся те, кто готов вырубить последние деревья, чтобы построить еще один каменный дворец для богатого клиента. И этот процесс может остановить только закон и власть, устойчивая к коррупционным соблазнам.

В 2012 году Рослесхоз выиграл несколько дел, связанных с попытками юридических лиц незаконно завладеть землями лесного фонда. В частности, Рослесхозу удалось вернуть в лесной фонд более 3 тысяч квадратных метров, которые администрация Талдомского муниципального района ухитрилась предоставить гражданам. По решению суда было признано отсутствующим право собственности ОАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" на земельные участки общей площадью 190 гектаров, которые Рослесхоз вернул в лесфонд. Еще 22,5 гектара земель лесфонда Федеральное агентство лесного хозяйства отстояло у администрации Сергиево-Посадского муниципального района, предоставившей их в аренду. Недавно Арбитражный суд Московской области удовлетворил исковое заявление о признании отсутствующим права ЗАО "Центральная девелоперская компания" на земельный участок площадью в 22 тысячи квадратных метров, которые также "вернулись в лес".

"1350 студентов третьих стран внесли плату за учебу накануне осеннего семестра 2012 года". Так называется статистический анализ Главного управления высшего образования Швеции.

С 1 июля 2011 года ввела Швеция плату за учебу в своих ВУЗах для студентов третьих стран, не охваченных программами студенческого обмена. Перед осенним семестром этого года заплатили за учебу 1350 человек, на 5% больше по сравнению с тем, что было в это время в прошлом году.

Казалось бы: больше - лучше. О том, что стоит за цифрами статистики, мы беседуем с экспертом Главного управления высшего образования Швеции Турбьёрном Линдквистом.

Скажем для примера, что сейчас для студентов третьих стран обучение на гуманитарных факультетах Стокгольмского университета стоит 90 тысяч шведских крон, а на естественнонаучных факультетах - 140 тысяч крон в год.

И это не самое дорогое образование... На врача выучиться стоит в Университете Умео 230 тысяч крон в год, на художника-дизайнера на 100 тысяч дороже.

"Третьи страны", в данном случае, те, кто не входит ни в Европейский Союз, ни в Европейское Экономическое Пространство и не Швеция и не Швейцария.

- 1350 иностранных студентов, заплативших за обучение, это малая часть от тех, кто решил поступить в шведские институты и университеты. В прошлом году, когда ввели плату, число иностранных студентов сразу сократилось на 33%, на третью часть. Тогда в Швеции начали учиться почти 15 тысяч иностранных студентов, но большинство из них - из стран ЕС и ЕЭП, - говорит Турбьёрн Линдквист.

По количеству нешведских студентов, учащихся в вузах страны, первенство держит Германия, много студентов из соседних стран: Финляндии, Дании, Норвегии, Франции, из Испании, из США. Из этих стран только США - "третья".

В том же самом статистическом анализе содержатся и другие цифры: число студентов из третьих стран сократилось в Швеции на 79%.

- В первую очередь, это сказалось на числе учащихся из стран Азии и европейских стран вне ЕС, студентов из Пакистана, Бангладеш, Непала, - перечисляет наш собеседник, - Ирана, Китая, Индии.

Число российских студентов сократилось на 76% до 146, украинских до 172, на 71%.

Надо отметить, что если студенты третьих стран попадают в шведские вузы по обмену, например по программе ЕС "Эразмус", по двустороннему обмену, они тоже попадают в бюджетники.

3 года назад 120 тысяч абитуриентов из третьих стран поступали в шведские вузы, поступившие составили 8% от всех студентов, и правительство страны, вводя плату за обучение, мотивировало это тем, что Швеция должна манить не бесплатностью образования, а его качеством.

Статистика: заявления в шведские ВУЗы подали в этом году 3953 студента, обязанные платить за учебу. В прошлом году их было 3179, на 24% меньше, годом раньше, когда денег не требовали: 75 000.

Статистика свидетельствует еще и о меркантильном интересе: в 2011 году ассигнования на высшую школу сократили на 111 миллионов крон. От платного обучения эта школа получила 81 миллион крон. 30 миллионов оказались в дефиците, стало быть. К 2013 году общее сокращение по статье расходов на вузы Швеции должно составить 539 миллионов крон.

- Это тоже эффект реформы, - отмечает Турбьёрн Линдквист, эксперт Главного управления высшего образования Швеции, - но, вполне вероятно, что иностранных студентов, стремившихся учиться в Швеции, было слишком много.

Другими словами, приди сегодня вундеркинд из Холмогор в Стокгольм, его бы в Стокгольмский университет задарма не приняли.

- Число студентов из ЕС и ЕЭП, а также из благополучных, богатых стран вне этого региона, - говорит Турбьёрн Линдквист, - осталось, практически, неизменным, но число студентов из третьих стран снизилось очень сильно.

Так как общее число иностранных студентов сократилось на треть, это означает, что и число желающих платить за обучение в Швеции тоже значительно уменьшилось:

- Введение платы за обучение сказалось на всех. Тем не менее, каждый пятый студент шведских вузов - иностранец.

Ничего, впрочем, удивительного в этом нет. Молодежь склонна мигрировать.

ГЛАВА CTC МЕДИА СМОЖЕТ ЗАРАБАТЫВАТЬ ДО $1,6 МЛН В ГОД

Его зарплата составляет 800 тысяч долларов, еще столько же Борис Подольский будет получать в виде бонусов при успешной работе

Базовая зарплата недавно назначенного генерального директора медиахолдинга "CTC Медиа" Бориса Подольского составит 800 тысяч долларов в год, сообщает компания. В зависимости от успехов и финансовых результатов холдинга он может рассчитывать на бонус в размере до 100% от этой суммы. Со следующего года размер зарплаты может увеличиться. Совет директоров собирается предоставить Подольскому вознаграждение, выраженное в акциях "CTC Медиа" (их текущий курс - 7,66 доллара на акцию), размер этого бонуса еще не определен.

Борис Подольский был назначен генеральным директором "CTC Медиа" 14 июня текущего года. Бизнесмен пришел в компанию в 2007 году и занял должность главного финансового управляющего, а в декабре прошлого года стал также исполняющим обязанности генерального директора холдинга. До того момента, пока совет директоров не найдет ему замену на посту главного финансового управляющего, Подольский вынужден будет совмещать две должности.

Новому генеральному директору "CTC Медиа" 38 лет, он является дипломированным аудитором и имеет степень магистра в области экономики. Спустя три года после прихода в компанию, в августе 2010 года он стал членом совета директоров "ЭвереСТ-С" - собственного агентства медиахолдинга по продаже рекламы. В октябре того же года он вошел и в совет директоров "CTC Медиа" - ЗАО "Сеть телевизионных станций". До прихода в СТС Подольский был директором по финансам и корпоративной отчетности МТС, занимал различные позиции в Ernst & Young как в России, так и в США.

Первая очередь строительства завода ЗАО "РБП" (Саратовская область) по производству битумно-полимерных кровельных и гидроизоляционных материалов и мастик стоимостью 1,5 миллиарда рублей будет запущена в четвертом квартале текущего года, а в 2015 году завод заработает на полную мощность, сообщило областное правительство.

"Сейчас уже возведено основное производственное здание, смонтировано оборудование, подведены инженерные коммуникации. В четвертом квартале 2012 года компания планирует завершение пуско-наладочных работ", - говорится в сообщении.

Завод будет располагаться на арендованном земельном участке площадью 6,8 гектара в поселке Дубки Саратовского района области. Предприятие будет производить битумную черепицу (проектная мощность - 12 миллионов квадратных метров в год), рулонные битумные и битумно-полимерные материалы (проектная мощность - 10 миллионов метров в год), а также мастики, праймеры и битумные клеи (проектная мощность - 3 миллиона тонн в год). Реализация проекта позволит создать 185 новых рабочих мест.

По данным региональных властей, поставщиком оборудования и технологии для производства рулонных материалов является ведущий европейский производитель оборудования - итальянская компания Boato International, поставщиком оборудования и технологии для производства гибкой черепицы шинглс выступила одна из крупнейших компаний в этой отрасли - американская The RDI Group.

"Производственные линии завода полностью автоматизированы, что обеспечит в будущем низкие издержки и высокое качество выпускаемой продукции. При реализации производственного проекта ЗАО "РБП" планируется внедрение новейших технологий, которые призваны обеспечить сохранность окружающей среды", - подчеркивается в сообщении.

Министр инвестиционной политики Саратовской области Роман Федосеев считает строящийся завод "уникальным производством для Саратовской области".

"Ранее в области не было аналогичного предприятия, что вызывало необходимость в поставке битумных гидроизоляционных и кровельных материалов из других регионов и стран. Производство в Саратовской области приведет к снижению стоимости кровельных материалов, поскольку позволит существенным образом экономить на логистике и транспортных расходах", - приводятся в сообщении слова Федосеева.

Реализация этого проекта началась еще в 2008 году, однако была отложена в связи с кризисом. Инвестиции в строительство завода планировались на уровне 1,073 миллиарда рублей, первую очередь планировалось запустить в эксплуатацию летом 2010 года, а весь завод - до конца 2013 года. После кризиса областные власти сообщили, что компания РБП в сентябре 2010 года приступила к реализации проекта и планирует завершить реализацию проекта в 2015 году, а ввод первой очереди завода намечался на сентябрь 2011 года, однако позднее сроки были скорректированы.

Как отмечал представитель инвестора, приобретать сырье, в частности, нефтебитум, завод планирует на Саратовском НПЗ, о чем на тот момент, по его словам, была предварительная договоренность с ТНК-BP. По собственным оценкам инвестора, продукция предприятия будет поставляться строительным организациям Саратовской и сопредельных областей, а также на экспорт в страны СНГ и Восточной Европы.

Основными учредителями и инвесторами ЗАО "РБП" являются ООО "Диана-Эстейт" (Химки, Московская область, девелопер) и ЗАО "Завод битумных материалов "Эверест-Изоляция" (Дмитров, Московская область, входит в группу "Эверест"). Эдуард Демьянец.

Града начальник

Гавриил Попов — о том, как страну развели на ваучеры, за какие заслуги Юрий Лужков попал в столичную мэрию, а Сергей Станкевич — в эмиграцию, о космической версии гибели пчел и тонкостях обряда сбора тибетских трав, а также о том, почему Ельцин не присоединил к России Крым и Донбасс и не объединил Москву с Подмосковьем

Профессор-экономист, он давно живет вдали от мира большой политики. Однако именно он заложил фундамент нынешней вертикали власти в Москве. И, пожалуй, не случайно нынешний мэр Сергей Собянин назначил Гавриила Попова своим советником.

— Гавриил Харитонович, верным путем идут сегодняшние московские власти? Скажем, имеет ли смысл Первопрестольной прирастать Подмосковьем?

— Я предлагал объединить Москву и область еще в 1991 году. Борис Николаевич Ельцин как бывший руководитель столицы отлично понимал плюсы такого слияния. Против восстала вся областная номенклатура. Она жировала на выделении земель. Ельцин предложил вынести вопрос об объединении на референдум в Московской области. Чиновники саботировали его проведение, а он не стал настаивать, так как сам шел на президентские выборы и нуждался в поддержке. Впрочем, была и другая причина. Из окружения Ельцина нашептывали: «Попов и так никого не слушает, а если еще и десять миллионов области присоединит...» Вопрос об объединении города и области был замят.

А я очень рассчитывал, что земельный участок наряду с жильем будет в жизни москвичей серьезной собственностью. Что появится рынок земли. Я также понимал, что в едином комплексе города и области по-новому можно будет решать и проблемы жилищного строительства, отдыха, транспорта, окружающей среды и всей жизни москвичей и ставших москвичами жителей области. Тогда не удалось...

— Как вас, успешного университетского профессора, в политику-то занесло?

— Меня в жизни не заносит. Я иду сознательно, долго обдумывая, и потому очень твердо. И путь в политику был таким.

Первый этап моей жизни начался с XX съездом партии. Я вполне искренне поверил в то, что можно усовершенствовать советскую систему. Моя основная работа, естественно, была в университете. Но я очень много работал по косыгинской реформе — на дачах, в кабинетах, в коридорах и так далее — до ее закругления. Тогда сформировались две группы ученых и работников аппарата, выступавших за реформы. Одна — вокруг Брежнева, другая — вокруг Косыгина. Друг к другу мы относились хорошо. Эти группы в ЦК часто обзывали социал-демократами. Их не допускали ни к каким должностям, но они были более влиятельными, чем весь аппарат. Но начиная, пожалуй, с 1976 года, с момента инфаркта Брежнева, после которого он практически вышел из строя, последующие годы уже были годами застоя. Медленно и довольно мучительно я все больше сознавал, что имею дело с системой, которая при всем желании развиваться в направлении эффективности не может.

Второй фактор, который влиял на мои мысли, — это многочисленные поездки за границу. В силу ряда обстоятельств я был близок к Джермену Михайловичу Гвишиани, зятю Алексея Николаевича Косыгина. Он до меня заведовал в университете межфакультетской лабораторией управления. Потом ушел в Госкомитет по науке и отвечал за все внешние научно-технические связи страны. А лаборатория осталась мне. Но он привлекал меня к поездкам, и я много ездил как эксперт СЭВа и ООН. Многие иностранные коллеги тоже сознавали тупиковость ситуации, которая складывается в мире. И я все ближе сходился с кейнсианцами, точнее — неокейнсианцами. Они исходили из того, что общество стало настолько сложным, что примитивные рыночные механизмы с его проблемами не справятся. Многое надо взять у социализма. А рынок пусть будет для потребительского сектора.

И третий фактор, который меня вбросил в политику, — это некоторые личные взаимоотношения в МГУ. Меня быстро двигали вверх. Еще студентом я был одним из лидеров комитета комсомола МГУ. А в конце концов стал деканом экономического факультета. Это по университетским понятиям большое место. Одних только профессоров человек 50. Пока во главе университета были Иван Георгиевич Петровский, а потом Рем Викторович Хохлов, я чувствовал себя уверенно. Но потом погиб в горах Рем Хохлов. Я считаю, что это была величайшая трагедия не только для университета, но и для страны, потому что именно он мог стать настоящим лидером страны в эпоху перемен.

— Думаете, случайность?

— Нет, конечно. Я не верю. Даже если считать случайностью, что он замерз на Памире. Альпинисты знают, что человека с высокогорья, с высоты шесть с лишним тысяч метров, нельзя перебрасывать сразу в кремлевскую больницу. И кровь, которую ему переливают, должна быть кровью альпинистов. Я тоже очень люблю горы. Тоже ходил, и на Эверест забирался на шесть тысяч с лишним. У Хохлова были отморожены ноги. Как говорил один хороший доктор, любой хирург с Карельского фронта, который привык смотреть на отмороженное мясо, ампутировал бы их сразу. А кремлевские врачи не решались на ампутацию. Они вообще мороженого мяса не видели. Так что Рем стал жертвой системы, об изменении которой так много думал.

После его ухода из жизни начались конфликты внутри университета. Сначала с парткомом, потом с ректоратом. Затем меня таскали по всяким инстанциям. Спасли меня тогда, думаю, Гришин с Андроповым.

— С чего вдруг?

— У меня училась девушка по фамилии Дроздова, которая вышла замуж за сына Гришина. А эта девушка была дочкой Лаврентия Павловича Берия. Во всех бумагах фигурировало, что мама ее была изнасилована Берия. Дроздов, тогдашний начальник охраны Кремля, раньше всех узнав, что Берия арестован, тут же помчался к Хрущеву и доложил: «Никита Сергеевич, я должен сделать важное заявление. Мою дочь изнасиловал Берия». Хрущев был прекрасно обо всем осведомлен, но понял, что шанс лишний раз пнуть Берия упускать нельзя. И сказал: «Немедленно пишите заявление». Тот и написал...

...А девочка росла красивая и хорошая, но ее никто не брал никуда, боялись. А я работал в это время при комиссии по косыгинской реформе. Как-то ее фактический председатель Коробов говорит: «Умная девочка, но не может в вуз поступить». Кстати, Коробов входил в трибунал, который осудил Берия. Я говорю: «Могу попробовать взять ее лаборанткой. И как наш сотрудник она сможет поступить на заочное или на вечернее в МГУ». Так и сделали. Меня потом вызывает месяца через три наш декан: «Ты что натворил, ты знаешь, что это дочь Берия!» Я говорю: «Конечно, знаю, но она же жертва. Вы же помните письмо ЦК...»

А дальше разворачивается еще более интересная история. Девушка вышла замуж за сына первого секретаря Московского горкома Гришина! Меня вызывают в ректорат уже при ректоре Логунове: «Кем у вас работает Дроздова? Машинисткой? Что это за кадровая политика, что это за издевательство над человеком! На шестом курсе! И пять лет все еще машинистка!» Отобрали у меня теперь уже Гришину и назначили ее, кажется, научным сотрудником. Но потом выяснилось, что ей надо писать диссертацию. Никто не брался ею руководить. Она поплакалась Виктору Васильевичу, своему свекру. Звонят мне из ректората и говорят: возьмешь ее в аспирантуру? Взял, и она у меня защитилась. Предполагаю, что именно Виктор Васильевич не позволил превратить мое дело в политическое: меня обвинили за административные и этические нарушения.

Вторую роль сыграл Юрий Владимирович Андропов. Как эксперт я писал немало экономических записок, предложений. В ЦК они пропадали, а в КГБ, видимо, до руководства доходили.

До конца защитить меня от системы ни Андропов, ни Гришин не могли. С декана меня сняли, выговор партийный влепили. Но расправиться по полной все же не получилось. Так что кафедра у меня осталась. И появилось время для научной работы.

Я написал книгу «Эффективное управление». Она пролежала несколько лет в издательстве «Экономика» до прихода Михаила Сергеевича Горбачева к власти. Я считал, что необходимо менять всю Систему.

Когда в СССР были объявлены альтернативные выборы, твердо решил идти в оппозицию. Думаю, самым главным моим успехом было, что я состыковал Ельцина с Сахаровым, потому что две их группировки представляли разные социальные силы. А я понимал, что никакой победы над партбюрократией и консерваторами не будет, если не объединить всех их противников.

Столкнулись две группы по вопросу о том, кто будет делегатом от Москвы в Совет национальностей. Я видел, что Андрей Дмитриевич по московскому округу не пройдет. Миллионы лимитчиков за интеллигента не проголосуют. Убедили Сахарова избираться от Академии наук. Конфликт уладился, а я по совету Сахарова встретился с Ельциным. Выяснилось, что Борис Николаевич никаких жестких идейных установок, кроме четкого желания отвергнуть советскую систему, еще не имеет.

Сахаров меня спросил: «Как вы определите его идеологию?» Говорю: «Он стихийный ницшеанец. Стихийный, потому что не учил философию и вряд ли знает Ницше».

Ельцин считал, что нужно переходить к капитализму, современному капитализму. Поехал в Америку, был шокирован их магазинами и всем прочим. Вот это и надо ввести! Сахаров же стоял на позициях общества конвергенции: надо создавать новый строй, который объединит преимущества обеих систем.

Решили дискуссию о концепции нового строя пока отложить — чтобы не раскалываться. В «Демократической России» мы объединились по принципу «кто против КПСС», приняв всех, от анархистов до истинных ленинцев. И когда тысячи москвичей вышли на улицы, партократы растерялись. На первом Съезде народных депутатов СССР была создана первая официальная оппозиция — Межрегиональная депутатская группа (МДГ). Сопредседателями стали Юрий Афанасьев, Борис Ельцин, Андрей Сахаров и я, а также депутат из Прибалтики Пальм. Там и порешили, что Ельцин будет заниматься российскими выборами, а я пойду в Моссовет. Москву я знал, потому что я здесь много работал и с горкомом партии, и с райкомами, и в совнархозе.

После года моей работы председателем Моссовета было решено усилить исполнительную власть. В день, когда Россия избрала своим президентом Бориса Николаевича, Москва выбрала мэром меня.

— Не все тогда поняли, зачем в столице вводить французскую административную систему.

— Главными были две проблемы. Во-первых, надо было укрепить власть для проведения реформ. А для непрерывного руководства нужен мэр. Во-вторых, надо было выбить власть из рук горкома и 33 райкомов. В новые органы могли прийти свежие люди, не из номенклатуры КПСС.

Ельцин принял мои предложения об особом порядке проведения реформ в Москве. Первое принципиальное разногласие было по поводу модели приватизации жилья. Верховный Совет РСФСР принял решение о том, что приватизацию жилья надо проводить по схеме: если 18 метров у вас есть — это бесплатно, а излишек надо оплачивать при приватизации. Я предложил: приватизировать все бесплатно и одним махом. Провели это решение в Москве. И Ельцину пришлось менять закон и принять эту модель для России.

Дальше я провел приватизацию торговли и сферы обслуживания. Что касается московской промышленности, то она была совершенно непригодной ни к какой приватизации. На 2/3 это военный комплекс. Оставшуюся 1/3 можно было бы отдать в частные руки, если бы существовала конкуренция. Но ее-то и не было. Линкольн в Америке, когда надо было делить земли Дикого Запада, принял единственно правильное решение — 40 акров земли каждому свободному человеку, то есть всем поровну и бесплатно. И я предлагал все акции сложить в один фонд и разделить поровну, без продаж.

— Разве ваучеры не предполагали такого?

— Ваучерная приватизация в России была самым натуральным обманом. Даже в Чехословакии выпустили пакет из 10 ваучеров, чтобы получатель мог как-то маневрировать, выбирая одну отрасль, другую. Нам говорили: вот богатства России, вот нас 147 миллионов, вот мы делим эти богатства на 147 миллионов. На самом деле — врали! В обеспечение выпущенных ваучеров пустили только 10—15 процентов собственности. И первоначально ваучер, который по Ельцину и Чубайсу должен был стоить одну «Волгу», превратился в 10 рублей.

А потом, не было нормальной аукционной приватизации. Делили по очень сложным схемам: администрация, к примеру, получает 5 процентов, директора — 10. Это был классический первый рейдерский захват собственности, оформленный через ваучеры.

— А кто, на ваш взгляд, Ельцину подсказал Гайдара?

— США. Они его готовили давно — для Горбачева. Я случайно попал на какой-то семинар в Европе, где всю гайдаровскую группу учили, а меня, видимо, по ошибке пригласили. Они считали, что Горбачев, как в Польше, пойдет на рыночные преобразования и на шоковую терапию... Я знал Егора Тимуровича еще студентом моего факультета. Он на первом курсе попал в группу по Латинской Америке, изучил модель Пиночета, стал монетаристом. Гайдар был идейный, грамотный человек. И когда Ельцин заикнулся, что давайте, мол, в правительство введем обоих — Егора Тимуровича и Гавриила Харитоновича, чтобы пробовать оба варианта, Гайдар сказал: «Или я, или он». И прав был абсолютно. Он понимал: я и он — две несовместимые концепции реформ.

— Кремль участвовал в выдвижении Лужкова к вам в заместители?

— Нет. Я всегда советовался с Ельциным, но в мои дела он никогда не вмешивался. Юрия Михайловича я знал. Во-первых, он был председателем комиссии Мосгорисполкома по созданию кооперативов, а я был председателем совета молодых директоров при ЦК комсомола. Потом при ЦК появился Совет научно-технических центров молодежи. Там я познакомился со всеми — Тарасовым, Ходорковским, Невзлиным и прочими. Лужков в Москве взаимодействовал с нами. Он занимал совершенно четкие прогрессивные позиции.

Вторая линия, которая была очень важной, — продовольственная проблема. Лужков отвечал за этот участок в Москве. Тогда на овощные базы посылали перебирать картошку всех, в том числе профессоров. Он этот «социализм» прекратил, сумев организовать все иначе.

С деловыми качествами Лужкова не поспоришь. Думаю, если бы я стоял рядом, ему и дальше было бы легче работать. Но у нас же система одинакова: как только стал шефом, сразу образуется слой подхалимов, шкурников, которые собираются греть карманы.

Я не берусь оценивать работу Лужкова как мэра, так как это делали на демократических выборах не один раз сами москвичи. Но никакая система не будет иметь будущего, если она пожирает свои кадры. И когда Лужкова сняли без аргументов, по принципу «не желаю», я его взял к себе, в Международный университет деканом. Нельзя терпеть, когда так с кадрами поступают.

...Мы не близкие друзья и люди, разные по убеждениям. А пчелы что у меня, что у него уже вторую зиму вымирают всей пасекой. Я думаю, что это дозировка солнечного облучения изменилась. Мы ее не замечаем. То есть я не специалист в этом, не могу объяснить, чтобы на совершенно разных территориях мира пчелы вдруг вымирали целыми пасеками.

— Странная судьба и у другого вашего заместителя по Моссовету.

— Вы имеете в виду Сергея Станкевича? Он талант, но не очень был готов к работе именно в городе. Гораздо больше подошел бы на пост министра иностранных дел. И потом, он еще был молод и недостаточно опытен. Я настоял, чтобы он перешел работать к Ельцину. Станкевича якобы поймали на каких-то 10 тысячах долларов. Это в городе, где он всем командовал, где каждый дом стоит несколько миллионов! Фантастика! Он уехал в Польшу. И та уже собралась его выдать нашим малютам. Пришлось мне вмешиваться... В общем, Сергея Польша не отдала. А через некоторое время его в Россию все-таки впустили, прикрыв дело.

Коррупция существовала всегда. Поэтому я к этому вопросу относился, как Петр I. Он знал, что воруют, но сопоставлял с результатами. А по большому счету в московской мэрии иметь зарплаты в тысячу долларов — это смешно! Люди принимают решения о судьбе миллиардов. Я предлагал систему — ту, к чему сам Ленин пришел в конце жизни: комиссионные должны быть, доли от сделанного, от результатов. Но тут взвыли все как резаные. Открытости начислений боялись. И налогов на них...

— В событиях 1991 года вы поддержали Ельцина?

— Полностью. По одному принципу — КПСС должна быть отстранена от власти. Но о роли демократов у меня было другое мнение. Первый вопрос: надо ли было демократической оппозиции идти во власть или оставаться оппозицией, контролируя бюрократов-реформаторов? Думаю, не надо было. Демократы не имели ни «дорожной карты», ни команды капитанов и лоцманов. Демократы превратились в «хвостистов» при номенклатуре и лишились поддержки в народных массах. Кстати, нынешняя оппозиция похожа на образцы двадцатилетней давности. Своей «дорожной карты» не выдвигают, а в лидерах — как и тогда — обиженные «бывшие» и «обойденные».

За всеми разногласиями между Ельциным и мною стояло главное: какие реформы нужны на выходе из социализма? В интересах номенклатуры и олигархов или всего народа? Мой московский подход был отвергнут Россией, и мне пришлось уйти в отставку.

Но я доволен своими двумя годами работы в Москве. Ведь в августе 1991 года судьбу путча КПСС решил народ. Не Ельцин, не депутаты, а народ. И конкретно — москвичи. Что может быть радостнее для ученого-теоретика, давно предсказавшего эту антисоциалистическую революцию? И для практика-руководителя тех, кто эту революцию совершил? У Белого дома — я хорошо помню — было в августовскую ночь несколько тысяч москвичей. Но есть старая формула: если 20 тысяч готовы стоять под пулями, то, значит, есть еще 200 тысяч, которые готовы их заменить. И еще 2 миллиона, полностью одобряющих. И я понимал, что в твердой позиции москвичей есть и мой весомый вклад. Они два года видели во главе города тех, кто не только говорил, но и делал то, что они, москвичи, считали нужным...

Когда я услышал по телефону, что Александр Музыкантский и Василий Шахновский во главе отрядов мэрии заняли ЦК КПСС и вошли в кабинет генерального секретаря, я понял, что главное дело жизни я сделал. Россия выйдет из тупика и пойдет по новому пути.

Как ни поразительно, но в вопросе, что Советский Союз надо реформировать, Ельцин был более прав, чем Горбачев. Хотя и Ельцин ошибался. Во-первых, он не брал в союз с Россией три крупные республики, которые могли остаться. И во-вторых, он оставил за пределами России почти 20 миллионов русских.

— Вы не считаете, что у Леонида Кравчука было достаточно амбиций, чтобы отделиться?

— Разговор был такой в Беловежской пуще. Кравчук сказал, что не может вернуться на Украину без независимости, его снимут там сразу. Ельцин ответил, что мы, мол, не можем бросить нашего друга. Вот и решили не бросать. Если бы Ельцин тогда забрал у него Крым и Донбасс, тот отдал бы без малейших колебаний, лишь бы получить дальше остаток Украины...

Я считал, что мы не можем сталинские границы принимать за основу деления, что мы должны заключить временный пакт. Дальше провести через год референдум на всех спорных территориях, а через 5 лет — еще один, окончательный референдум. И только после этого определиться, где проводить границы.

— Вы поддерживали федеративный договор для России?

— С этим Хасбулатов носился. Вообще я знаю Руслана с времен общежития в МГУ, мы до сих пор друзья. Он такой талант! Но он кавказец. И как всякий кавказец, прекрасно подчиняется. Но как только он становится первым, требует, чтобы ему подчинялись так же верно, как он подчинялся в свое время. Ельцин сделал его замом председателя Верховного Совета. Это было правильно. А когда он его оставил вместо себя председателем — это было уже ошибкой. Это первое. Второе: Руслан Имранович представитель одной из наиболее пострадавших наций СССР. Вот он и придумал этот федеративный договор, который совершенно неприемлем для России. Россия никогда не формировалась таким лоскутным образом. Россия завоевывала все, что в нее входило! Поэтому не надо было никаких федеративных договоров. Кто хочет уйти, пусть уходит. Хочет Чечня уйти, пусть уходит. А внутри России акционерной компании и собрания вроде ЕС не должно быть.

Я из греков, поэтому национальный вопрос всегда чувствовал обостренно. Когда Суворов вел войну с турками и был подписан Кучук-Кайнарджийский мир, по нему русские подданные из турецкого Крыма могли переселиться в Россию. Русских подданных в Крыму, конечно, никаких не было, но греческие священники нас всех за одну ночь переписали на русские фамилии. Так появился Попов.

...После 1991 года наша семья собрала деньги, и мы в нашем селе восстановили церковь, которую разрушили во время коллективизации. Там у меня много родственников. Но я не знаю греческого, хотя папа с мамой язык знали.

— Зато увлеклись поездками в тибетские монастыри.

— Не вижу противоречия. Я встречался с далай-ламой, посетовал на здоровье. Он мне сказал: поезжайте в Тибет лечиться. Поехал сначала в Лхасу. Там есть институт народной медицины. Но в нем после хунвейбинов никого из старых лам не осталось, кроме директора. Он посоветовал посетить монастыри Непала и Бутана. Много лет и много раз я ездил туда. Там очень сложные технологии. Надо собрать траву в определенный день месяца, в определенный час суток. Одни растения нужно собирать только в полнолуние, только на северном склоне, только после четырех часов облучения лунным светом. И когда заходишь в монастырь, целые залы увешаны пучками трав с записками, когда, где, в какое время собрано. А тибетская медицина, кроме трав, еще 20 видов металлов добавляет в лекарства. Вообще современная медицина лечит отдельные болезни, а тибетская — человека как целое. Европейская лечит во время болезни, а тибетская — всю жизнь. Не знаю, но раз до семидесяти пяти лет дожил, значит, какое-то действие она производит.

— А что помощник мэра Гавриил Попов советует мэру Сергею Собянину?

— Больше всего я не люблю поучать тех, кто занял мое место. Сам имел пост, права и возможности. А что приходится решать после тебя — уже дело новых лидеров. Я не знаю и не могу знать всей ситуации, не могу судить, было ли их решение полным успехом, частичным успехом или неудачей. Я не смог решить проблему города и области — это факт. Поучать тех, кто чего-то добился, — несерьезно. Поэтому я могу высказать только самые общие замечания.

Первое. Я по-прежнему считаю, что крупные проблемы надо решать сразу, а не частями. Правильнее было бы половину области отдать соседним областям. Кстати, это у них постоянно отрезали куски и присоединяли к Московской области. Включив части Московской области, соседние станут более тяжеловесными. А оставшуюся половину объединить с Москвой в один комплекс. Условно — где-то по бетонке, в радиусе 50 километров от центра города. И в этом комплексе по долгосрочному генеральному плану решать проблемы.

Второе. Нужно обсуждать увеличение Москвы с учеными, администраторами и гражданами, с тем чтобы сконцентрироваться на главном. Главное же — будущее Москвы и ее единственная перспектива — стать тем интеллектуальным центром, без которого Россия не сможет быть одним из интеллектуальных центров цивилизации XXI века. Соответственно, не будет иметь будущего как страна.

Москва получила огромные новые территории. И они должны быть использованы для того, чтобы из города лимитчиков, строителей, торговцев, чиновников и банкиров она превратилась в интеллектуальный город. Для этого нужно со всей страны начать собирать в Москву таланты. На новых городских землях давать им участки, строить для них коттеджи, предоставлять им беспроцентные ссуды — одним словом, создавать условия для жизни и работы нового интеллектуального сектора Москвы.

Главным для Москвы, как и всей России, я считаю масштабное разгосударствление. Перенос приватизации в сферы здравоохранения, образования, науки, культуры. Говорят: бесплатное станет платным. Врут! Станет, если бюрократия бесплатное отберет, а народные деньги, которые раньше у него отбирала и от своего имени финансировала то же образование, народу не вернет. При разгосударствлении деньги, которые тратит государство, должны быть розданы людям. Нужно, образно говоря, «второе издание» Чубайса. Однако без его заботы о номенклатуре и олигархах, но при его огромной энергии, четкой организованности, жесткой ориентации на конечную цель.

После того как появится экономически независимая интеллигенция, нужно децентрализовать государство. По максимуму передать — реализуя идеи Солженицына о земстве — проблемы на низшие этажи управления, избираемые демократически: домовым, квартальным, уличным и мини-микрорайонным комитетам.

В «дорожную карту» на будущее я включаю поддержку Россией начинающихся великих антибюрократических революций, движений по отстранению от лидерства мирового финансового капитала. Как? Путем ликвидации бирж в их нынешнем виде, необеспеченных акций, финансовых манипуляций и в целом заменой фиктивной экономики экономикой реальной.

Олег Пересин

Досье

Гавриил Харитонович Попов

Родился 31 октября 1936 года в Москве. В 1959 году окончил экономический факультет Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Прошел все ступени преподавательской деятельности в МГУ.

Доктор экономических наук, профессор.

Избирался: с 1971 по 1988 год — заведующим кафедрой управления экономического факультета МГУ, с 1978 по 1980 год — деканом экономического факультета МГУ. С 1988 по 1991 год работал главным редактором журнала «Вопросы экономики».

В 1989 году — народный депутат СССР, сопредседатель Межрегиональной депутатской группы (до 1991 года).

В 1990 году избран председателем Московского городского Совета народных депутатов, в июне 1991-го — первым мэром Москвы.

С 1992 года по настоящее время — президент Международного университета в Москве.

Действительный член Академии естественных наук, президент Международного союза экономистов, президент Вольного экономического общества России, президент Международной Академии менеджмента.

Почетный доктор университета Южной Юты и Даулинг-колледжа в Нью-Йорке.

Почетный гражданин Токио, Сеула и штата Мэриленд.

Автор нескольких сотен научных и публицистических работ, книг и монографий.

Женат, имеет двух сыновей и четырех внуков.

Коран и революционная диалектика

Прокормить Египет не смогут ни США, ни монархии Залива

Евгений Сатановский

Победа кандидата «Братьев-мусульман» на президентских выборах в Египте — это победа исламской революции. Суннитской, со своей национальной спецификой, но именно революции и именно исламской. Что полностью оправдывает поздравления со стороны Ирана и движения ХАМАС.

Египетская военная хунта не набралась достаточной храбрости для того, чтобы вопреки площади Тахрир продвинуть в президенты своего кандидата. То ли нехватка тестостерона у высшего командного состава — в отличие, например, от алжирских генералов начала 1990-х. То ли боязнь не справиться с исламистами.

В 90-е годы вся Северная Африка (кроме Марокко) и большая часть Машрика управлялись светскими режимами. «Арабская весна» превратила этот регион в зону абсолютного доминирования политического ислама. Да и влияние монархий Залива: саудовцев, лоббирующих интересы салафитов и Катара, стоящего за «Братьями-мусульманами», не стоит сбрасывать со счетов. Египет разорен, его экономика коллапсирует, финансовые резервы тают на глазах, и без масштабной поддержки «заливников», которую они по определению предоставят только «своим», страна не имеет никаких шансов. Впрочем, она и с этой поддержкой имеет их немного.

Египетским военным, светской молодежи, коптам и женским движениям повезло, что исламская революция в этой стране не имеет такого харизматичного лидера, как аятолла Хомейни. Был бы моложе лет на двадцать шейх Юсеф Кардауи, Египет получил бы в его лице своего «рахбара», и события там развивались бы так же динамично, как в Иране. Пока такого лидера у египетской революции нет. Однако не факт, что он не появится. Кто мог в начале 50-х в том же Египте назвать имя Насера в качестве будущего лидера страны? Кто знал в середине 60-х, что молодой Каддафи станет лидером ливийской революции? Кому были знакомы имена Асада, Хуссейна, Эрдогана, пока они не заняли высших постов в Сирии, Ираке, Турции?

Впрочем, не в том проблема, что в Египте появился президент-исламист, а в том, что все обещания, данные им избирателям, и соответствующие ожидания избирателей, надеющихся на улучшение положения, вне зависимости от того, кто это улучшение обеспечит, не имеют никакой основы.

За год с небольшим, прошедший с момента свержения Мубарака, накопленные им $36 млрд золотовалютных резервов превратились в $15 млрд. Прочее проедено или исчезло в неизвестном направлении. Коррупция времен Мубарака лишь усилилась после того, как исчезло единственное, что ее сдерживало, — сам Мубарак. Генералитет продолжает контролировать минимум 20% ВВП страны — по-настоящему он готов драться с исламистами только в том случае, если они попытаются покуситься на его собственность. Активность инвесторов практически на нуле: кто захочет вкладывать деньги в страну, охваченную революцией? Туризм сворачивается, и формальный приход к власти исламистов только ускорит эту тенденцию. В 60-е Афганистан был таким же туристическим раем для западных неформалов, как Непал, сегодня в это трудно поверить.

Прокормить Египет, являющийся классическим примером сочетания необратимого экологического, демографического и прочих кризисов, не смогут ни США, ни монархии Залива. А сама себя прокормить эта страна, население которой приближается к 90 млн человек, давно не способна. Кроме того, когда будут построены гидроузлы в верховьях Нила, о перераспределении стока которого после падения Мубарака договорились страны, контролирующие эти верховья, Египту будет не хватать воды, и это будет уже катастрофой.

Исламисты шли к власти под лозунгом «Коран — это решение». Как лозунг эти слова замечательно сработали в стране, уставшей от своего «фараона». Но одно дело — свергнуть действующую власть, другое — прийти к власти, и уж совсем третье — власть удержать. Сколько ни говори «халва», во рту сладко не станет. Надежда на чудо прекрасна, но не отменяет массового разочарования избирателей, когда чудо не происходит. Чтобы не быть разорванными оголодавшей революционной толпой, обманувшейся в ожиданиях, ее временные лидеры должны будут бросить ей кого-то на растерзание. В какой последовательности эту роль сыграют копты, олигархи, «враги народа»: либералы, коррумпированные бюрократы или армейские генералы из числа наименее популярных и наиболее намозоливших глаза, вопрос завтрашнего дня. Точно так же, как вопрос о том, когда и как схватятся насмерть исламисты и армейская верхушка, запала которой пока хватило только на то, чтобы объявить нелегитимной нижнюю палату парламента.

Ни одна революция в мире не могла положиться на армию старого режима, которую новым властям неизбежно приходилось перемалывать на фронтах внешней войны (в случае Египта — с Израилем) или войны гражданской. Заверения избранного президента АРЕ в приверженности международным договорам в связи с этим стоят не больше, чем его слова о том, что он будет президентом всех египтян, даже если он свято верит в то, что говорит. Ничего личного. Просто законы революционной диалектики.

Компания Apple предоставила доступ к своему онлайн-магазину приложений Apple App Store пользователям еще 32 стран, преимущественно, в Африке, Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, сообщает издание 9to5Mac со ссылкой на электронное письмо Apple в адрес зарегистрированных разработчиков приложений для платформ iOS и Mac OS.

Расширение доступа к App Store ранее на конференции Worldwide Developers Conference анонсировал гендиректор Apple Тим Кук. Теперь воспользоваться официальным онлайн-магазином приложений смогут владельцы гаджетов Apple в 155 странах мира.

В частности, доступ к App Store получили пользователи в Киргизии, Украине, Таджикистане, Туркменистане и Монголии. Кроме того, воспользоваться App Store смогут пользователи в Албании, Камбодже, Намибии, Непале, Зимбабве и других странах.

Магазин Apple App Store, который был запущен летом 2008 года, является крупнейшим сервисом своего рода. Это единственный официальный канал продажи программ для смартфонов iPhone, планшетных компьютеров iPad и мультимедийных плееров iPod touch. Apple передает 70% прибыли сторонним разработчикам, разместившим свои программы в App Store.

Число приложений в Apple App Store превышает 650 тысяч, из которых более 225 тысяч создано специально для планшетного компьютера iPad. Магазин насчитывает более 400 миллионов активных пользовательских аккаунтов.

С момента запуска App Store пользователи скачали более 30 миллиардов копий приложений, а Apple передала сторонним разработчикам порядка 5 миллиардов долларов.

С января по апрель 2012 г. внешнеторговый оборот китайского Тибета составил $460 млн. Этот показатель подскочил на 117,23% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. Таковы данные Лхасской таможни.

Темпы роста внешнеторгового оборота Тибетского региона держались на 111% выше среднего уровня по всей стране. Таким образом Тибет вышел на лидирующие позиции в КНР.

За первые четыре месяца текущего года объем пограничной мелкой торговли в регионе составил $334 млн, увеличившись на 97,2%. Объем обычной торговли вырос в шесть раз и составил $119 млн.

Среди основных торговых партнеров Тибета - Непал, США и Нидерланды. По итогам января-апреля 2012 г. товарооборот китайского региона с указанными странами составил, соответственно, $340 млн, $30 млн и $9 млн. В частности, за апрель текущего года объем торговли Тибета с Непалом, США и Нидерландами составил $205 млн, показав рост в 4,6 раза.

Яндекс начал показывать в поисковых подсказках цифры и факты. Теперь пользователи могут мгновенно получить ответ на свой запрос - еще до того, как полностью наберут его в поисковой строке. Например, так легко узнать код Переславля-Залесского или высоту Эвереста. Сервис работает и в <большом> поиске, и в мобильной версии для смартфонов с сенсорным экраном.Цифры и факты появляются в подсказках по русскоязычным запросам, на которые можно дать короткий однозначный ответ. Сейчас у Яндекса есть готовые ответы на самые часто задаваемые запросы по наиболее популярным темам. Это коды стран и городов, столицы, валюты, химические формулы, имена писателей и другие темы. Так, любители кроссвордов могут быстро выяснить, кто режиссер <Титаника>, а школьники - узнать глубину Марианской впадины.

<Если раньше подсказки просто ускоряли ввод запроса, то теперь они могут сразу дать ответ. Это особенно удобно, если вы пользуетесь поиском с мобильного. Ответы в подсказках продолжают программу <Интентный поиск> и решают задачу пользователей, которым нужен конкретный факт. Список фактов мы будем постепенно расширять>, - говорит менеджер проекта Зоя Морозова.

Цель программы <Интентный поиск> - научить поисковую систему лучше понимать потребности пользователей. За словами запроса всегда стоит конкретная задача, которую нужно помочь пользователю решить. Ранее в рамках программы <Интентный поиск> Яндекс запустил диалоговые подсказки, которые позволяют в один клик уточнить свой запрос. Подробнее: http://company.yandex.ru/press_releases/2012/0523/index.xml

В начале апреля 2012 года специалисты компании "Доктор Веб" обнаружили первую в истории масштабную бот-сеть, состоящую из компьютеров, работающих под управлением операционной системы Mac OS X. Она была создана с использованием вредоносной программы BackDoor.Flashback.39. Чуть позже компания объявила об установлении контроля над ботнетом Win32.Rmnet.12, численность которого превысила 1 млн инфицированных компьютеров.

Еще в конце марта "Доктор Веб" стал получать сообщения о том, что преступники активно используют известные уязвимости Java с целью распространения вредоносных программ для Mac OS X. BackDoor.Flashback.39, как и многие другие подобные ей программы, имеет встроенный алгоритм подбора доменных имен, которые впоследствии используются троянцем в качестве управляющих серверов. Такой подход, во-первых, позволяет значительно увеличить "живучесть" сети, а во-вторых, оперативно перераспределять нагрузку между командными центрами, если создаваемый ботами трафик превысит некие критические значения. С другой стороны, это дает возможность специалистам по информационной безопасности вычислить используемый троянцем метод выбора управляющих центров и создать поддельный командный сервер с целью собрать необходимую статистику или даже перехватить управление сетью. Данный подход носит наименование "sinkhole" и широко используется в антивирусной практике.

Для того чтобы заразиться троянской программой, в операционной системе должна быть установлена Java и пользователь должен открыть в браузере один из инфицированных веб-сайтов. Таковыми являются как специально созданные злоумышленниками веб-страницы, так и взломанные ресурсы, к которым вирусописатели получили доступ. Вредоносная веб-страница загружает апплет - специальную микропрограмму, написанную на языке Java. Используя уязвимость Java-машины, апплет сохраняет на жесткий диск компьютера Apple исполняемый файл и специальный файл .plist, отвечающий за запуск приложения. После этого апплет использует сервис launchd, которому передается сохраненный на диске конфигурационный файл, что позволяет запустить троянца без участия пользователя.

Большая часть заражений пришлась на долю США (56,6% инфицированных узлов). На втором месте расположилась Канада (19,8%), на третьем - Великобритания (12,8%), на четвертом - Австралия (6,1%).

4 апреля Apple выпустила обновление Java, закрывающее используемую троянцем BackDoor.Flashback уязвимость, однако если компьютер уже был инфицирован ранее, установка обновления не защищала пользователя от действия вредоносной программы. Вскоре количество зараженных устройств превысило 800 000.

По заявлению компании "Доктор Веб", одно из лидирующих мест среди угроз, заражающих рабочие станции под управлением Microsoft Windows, сегодня занимает файловый вирус Win32.Rmnet.12. Его распространение происходит несколькими путями, в частности, с использованием уязвимостей браузеров, позволяющих сохранять и запускать исполняемые файлы при открытии веб-страниц. Вирус выполняет поиск всех хранящихся на дисках файлов html и добавляет в них код на языке VBScript. Помимо этого, Win32.Rmnet.12 инфицирует все обнаруженные на дисках исполняемые файлы с расширением .exe и умеет копировать себя на съемные флеш-накопители, сохраняя в корневую папку файл автозапуска и ярлык, ссылающийся на вредоносное приложение, которое в свою очередь запускает вирус.

Наибольшее количество зараженных ПК приходится на долю Индонезии (27,12%). На втором месте находится Бангладеш (14,08%), на третьем - Вьетнам (13,08%). Далее следуют Индия (7,05%), Пакистан (3,9%), Россия (3,6%), Египет (2,8%), Нигерия (2,3%), Непал (2,3%) и Иран (2,0%).

В середине апреля в антивирусную лабораторию "Доктор Веб" стали поступать сообщения от иностранных пользователей, пострадавших в результате действия троянцев-энкодеров и прежде всего вредоносной программы Trojan.Encoder.94. Как и другие представители данного семейства шифровальщиков, троянец отыскивает на дисках инфицированного компьютера пользовательские файлы, в частности, документы Microsoft Office, музыку, фотографии, картинки и архивы, после чего шифрует их. Зашифровав пользовательские файлы, троянец выводит на экран сообщение, требующее выплатить злоумышленникам сумму в размере 50 евро или фунтов стерлингов с помощью платежных систем Ukash или Paysafecard.

Троянец имеет англоязычный интерфейс, но случаи заражения уже были зафиксированы в Германии, Италии, Испании, Англии, Польше, Австрии, Норвегии, Болгарии и некоторых других странах. Тревожные сообщения поступали и от жителей Бразилии, Аргентины, других государств Латинской Америки. География заражений троянцем охватила практически всю Европу, включая такие страны, как Хорватия, Швейцария, Нидерланды, Словения и Бельгия, Франция, Венгрия и Румыния.

Россия представляет собой мост между Западом и Тибетом, и ее роль очень важна для построения мирного и счастливого будущего для всех цивилизаций планеты, заявил известный буддолог, профессор Роберт Турман, отец голливудской звезды Умы Турман, во вторник на пресс-конференции в РИА Новости "Россия и духовное наследие Тибета".

Визит Турмана в Россию приурочен к выходу в свет его книги "Зачем нам Далай-лама?" на русском языке.

"Россия - мост между Западом и тибетцами, она исторически и духовно тесно связана с Тибетом. Через Россию, ее буддийские регионы учение Будды Шакьямуни продвигалось на Запад. При царе Николае (II) и Далай-ламе XIII был построен первый буддийский храм в Санкт-Петербурге", - сказал Турман.

Другой участник пресс-конференции - представитель Далай-ламы ХIV в России и СНГ Наванг Рабгъял Норпа отметил, что царская Россия была первой страной, установившей дипломатические контакты с независимым Тибетом.

По словам верховного ламы Калмыкии Тэло Тулку Ринпоче, буддийская религия, культура и наука в России (на территории Бурятии, Тувы, Калмыкии) насчитывает 400 лет. И более 1 миллиона российских буддистов жаждут официального визита Далай-ламы ХIV, который последний раз побывал в России в 2004 году.

"Далай-лама считает, что религии не должны соревноваться друг с другом, рожденные христианами должны оставаться христианами, так же и мусульмане, и последователи других религий. Он очень активно работает над развитием межрелигиозной гармонии и гуманистических ценностей. Я искренне верю, что визит Далай-ламы произойдет - вопрос лишь, когда. Духовные вопросы мы должны ставить выше экономических интересов", - призвал верховный лама Калмыкии.

Приезду Далай-ламы ХIV, по словам участников пресс-конференции, мешает враждебное отношение к нему Китая, в дружеских отношениях с которым заинтересована Россия.

"Но Далай-лама не враг Китаю, он никому не враг! И он не призывает к независимости Тибета! Он хочет автономного статуса для Тибета в рамках Китая. Он хочет внести свой вклад в развитие Китая, как Калмыкия или Бурятия вносят свой вклад в развитие России и рады быть в ее составе", - сказал Турман.

По его словам, Далай-лама ХIV как проводник буддийского социального учения может помочь "вернуть духовность в политику, мудрость быть добрым".

"Насилие, контроль больше не работают, от войн (при наличии современного, ядерного оружия) больше никто не выигрывает. Афганистан, Ирак - любые военные конфликты сегодня губительны для любой цивилизации, для человечества в целом. В XXI веке только ненасилие может победить. И русские люди - лидеры на этом пути. Россия - страна, которая отказалась от империализма без насилия, освободив Восточную Европу после распада СССР", - считает американский буддолог.

Очень важно, добавил он, "чтобы Россия гордилась своим ненасильственным поведением" - "это будет примером для Америки" и призывом к сокращению военных расходов во всех странах.

Профессор рассказал также о "буддийском проекте Бутана", который, по его словам, будет представлен на саммите G8, под названием "валовое национальное счастье". "Суть этого подхода заключается в том, что мы должны смотреть не на деньги, не на ВВП, а на то, насколько материальное развитие делает людей счастливее. Потому что от экономического развития люди могут становиться несчастнее, если это развитие сопровождается, например, загрязнением окружающей среды, ростом отчужденности людей друг от друга, беспокойства за свое богатство, ухудшением семейных отношений", - сказал Турман.

По его словам, Бутан отказался рубить деревья и сохранил 80% "лесного покрова", в то время как в Непале и Индии "лесной покров" практически полностью потерян (и это становится причиной схода лавин и прочих бедствий).

Тибет профессор Турман также предлагает сделать "природным национальным парком" - с богатой фауной и без оружия и военных.

"Тибет должен стать чистой зоной с точки зрения окружающей среды, где не будет никакого оружия. Далай-лама подарит такой Тибет Китаю, а Китай подарит это благо миру. Это предсказание, которое я хотел бы сегодня сделать", - пожелал Турман. Ольга Липич.

Число туристов из европейской части России, посетивших Горный Алтай, с 2007 года выросло на 4%, власти ожидают дальнейшего роста турпотка, в том числе и иностранного, за счет экстремальных видов туризма, сообщил РИА Новости в понедельник представитель регионального министерства туризма и предпринимательства.

По данным министерства, поток туристов в регион по результатам прошлого года увеличился на 12,5% и составил 1,35 миллиона туристических посещений. При этом если в 2007 году число туристов из европейской России составляло 13% от всего потока, то в 2011 году - уже 17%. Рост этого показателя по сравнению с 2010 годом составил 33 тысячи посещений.

"Растет у нас и число иностранных туристов. Если в 2010 году в регион приехали 5,977 тысячи иностранных граждан, то в 2011 году - 7,5 тысячи иностранцев. При этом наибольшей популярностью наш регион пользуется у немцев и чехов - из этих стран турпотоки наиболее стабильны. Приезжают и из Англии, Франции, Голландии, Швейцарии, Финляндии, Португалии, Испании. Были даже несколько туристов из Сербии, Непала, Сингапура", - рассказал собеседник агентства

При этом власти ожидают, что поток иностранных туристов в 2012 году продолжит расти.

С целью повышения узнаваемости бренда "Горный Алтай" и увеличения стабильного потока иностранных туристов в регион на крупнейшей туристической выставке Internationale Tourismus Bцrse (ITB)-2012, прошедшей в Берлине с 7 по 12 марта, на общенациональной экспозиции России был организован стенд Республики Алтай. Делегацию республики возглавил министр туризма и предпринимательства региона Евгений Ларин. Он рассказал, что экспозиция вызвала большой интерес у посетителей.

"Интерес у посетителей выставки вызвала возможность организации экстремальных туров на территории Республики Алтай: восхождение на гору Белуха, рафтинг по реке Катунь, катание на горных лыжах, а также событийный туризм", - сказал Ларин, подчеркнув, что Республика Алтай стала узнаваема. Елена Козлова.

Совещание по вопросам развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Д.МЕДВЕДЕВ:Уважаемые коллеги!Мы обсудим сегодня вопросы развития внутреннего туризма в нашей стране, в том числе и перспективы развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Если говорить в целом по теме внутреннего туризма, то серьёзный, полноценный разговор на эту тему состоялся почти четыре года назад. Это было 2008 году, тогда в Угличе проходило совещание, по его итогам были даны поручения. Часть этих поручений, естественно, исполнена, но, скажем откровенно, ситуация с внутренним туризмом всё равно остаётся весьма и весьма непростой.

Меры по развитию туризма реализуются в рамках соответствующей федеральной целевой программы, создаются особые экономически зоны – зоны так называемого рекреационного типа, в том числе на Байкале, Алтае, в Приморье, в Калининградской области и здесь, на Кавказе. Всё более популярным становится так называемый экстремальный туризм в красивейших уголках нашей страны: это в основном Север, Сибирь, Дальний Восток.

Уверен, что крупные мероприятия, которые будут происходить в нашей стране: имею в виду универсиаду в Казани, чемпионаты мира по лёгкой атлетике в Москве, конечно – зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, чемпионаты мира по хоккею, по футболу в 2016 и 2018 годах, – дадут толчок развитию внутреннего туризма. Откровенно говоря, этого всего мало. И привязывать внутренний туризм только к крупным спортивным соревнованиям совершенно неправильно, потому что, сколько бы мы их ни принимали, это всё-таки эпизоды сложные, на которые у нас уходит много сил, финансы тратятся, а внутренний туризм должен существовать нон-стоп, он должен существовать весь год.

К сожалению, прогресс за последние четыре года незначительный. По реализации туристического потенциала, по оценке международных экспертов, мы находимся на 59-м месте. Причём всё-таки мы должны понимать, что такое Россия: ежегодно к нам приезжает немногим более 2 миллионов иностранных туристов, при том что мы самая большая по территории страна на планете и у нас такое разнообразие различных мест, которым не может похвастаться ни одно государство в мире. При этом мы ещё и один из мировых лидеров по количеству объектов природного и культурного наследия. Поэтому у нас есть базовые предпосылки для роста туристического потока. По оценке Всемирной туристический организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 миллионов российских и иностранных туристов. Обращаю внимание, что сейчас – 2 миллиона иностранцев. Общий туристический поток в 2011 году составил порядка 37 миллионов человек, то есть он может быть увеличен минимум в два раза.

Причины такого отставания, в общем, понятны. Это устаревшая или дорогая гостиничная сеть, неразвитая транспортная инфраструктура внутри страны, пока не очень качественный сервис, усложнённая процедура выдачи виз, устаревшие миграционные регламенты. Часть этих вопросов может быть достаточно быстро решена; часть, конечно, требует очень масштабных вложений.

Мы с вами понимаем, каков потенциал туристической отрасли: туристическая отрасль является одной из ключевых в мире. По объёму доходов она занимает третье место в мире, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению: сначала – углеводороды, потом – автомобили, и потом – туризм.

В 2010 году мировой туристический поток уже приблизился к миллиарду человек, и на долю туризма приходится 9 процентов валового внутреннего продукта в целом по планете – и рабочих мест. Прежде всего, конечно, это места, самые важные и для нас тоже: это места в малом и среднем бизнесе. Задача заключается в том, чтобы использовать все те возможности, которые у нас есть, наши уникальные возможности, и поддерживать индустрию туризма по всем направлениям.

В этом контексте я дам поручение Правительству определиться с механизмами поддержки туристической отрасли в ближайшие годы, чтобы определиться, каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечивать реализацию мер по информационному сопровождению туристических услуг и предложений по этим услугам на внутреннем и внешнем рынке. В ближайшее время, после формирования нового Правительства, мы определимся и с тем, каким должно быть само движение вперёд, как должно быть организовано решение этих задач, кто будет отвечать за конкретные результаты и какие структуры этим будут заниматься.

Очевидно, что основной интерес в привлечении туристов у региональных властей. Здесь представлены руководители регионов, не только входящих в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, но и в другие округа. Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ. Кто этим будет заниматься, ещё раз подчёркиваю, мы определимся с этим в ближайшее время.

Теперь два слова о северокавказском туристическом кластере, создание которого началось почти два года назад. Его изюминкой является горноклиматический туризм, горнолыжные возможности. Думаю, что нет смысла ещё раз возвращаться к тому, насколько важной является эта тема для социально-экономического развития региона в целом. В целом, я считаю, сделано уже немало для формирования единой нормативно-правовой базы (здесь мы смогли, так сказать, расчистить прежние завалы) и привлечения инвесторов и партнёров. Был разработан механизм государственной поддержки проекта, внесены изменения в Федеральный закон об особых экономических зонах в Российской Федерации, причём этот закон позволяет сегодня решать самые сложные задачи. Раньше такого механизма не было. Для резидентов экономических зон туристско-рекреационного типа на Северном Кавказе предусмотрены налоговые и таможенные льготы.

Есть конкретные плоды этой деятельности. Полным ходом идёт строительство всесезонного горного курорта Архыз. Надеюсь, что в зимнем сезоне 12-го года курорт уже сможет принимать первых туристов.

Естественно, строятся и другие курорты. Здесь коллеги присутствуют, они расскажут о том, что у них сделано. Протяжённость горнолыжных трасс будет очень значительной; конечно, это уже создаст другую конструкцию. Но есть и проблемы, которым, я надеюсь, мы и сегодня тоже уделим внимание.

Во-первых, это обеспечение курортов современной инфраструктурой, их транспортная доступность. Строительство автомобильных и железных дорог, аэропортов мирового уровня – это важнейшие условия привлечения туристов на Северный Кавказ и на Каспий.

В связи с этим я поручаю Правительству определить потребности туристического кластера во внешней, инженерной, энергетической, транспортной инфраструктурах и подготовить предложения по срокам строительства и, конечно, по источникам финансирования соответствующих расходов.

У нас как минимум под реконструкцией находятся шесть существующих аэропортов для того, чтобы развивать соответствующее направление. Я имею в виду и Краснодар, где мы присутствуем (это, в общем, крупнейший центр, тем не менее всё равно нужно аэропортом заниматься), и Майкоп, и Минеральные Воды, и Нальчик, и Беслан, и Махачкалу, да, собственно, и другие города тоже. Нужно построить четыре новых аэропорта. При этом мы должны определиться также с тем, какие аэропорты будут так называемыми хабами (то есть пунктами, где происходит основная перевалка пассажиропотока и грузопотока), при том что пропускная способность действующих аэропортов Северного Кавказа – около 20 тысяч человек в сутки. Для реализации этого большого проекта горнотуристического кластера пассажиропоток должен быть увеличен минимум в пять раз, то есть как минимум 100 тысяч человек в сутки необходимо пропускать через аэропорты Северного Кавказа.

Ещё одна задача – это привлечение инвестиций. Уже подписаны юридически обязывающие соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на довольно значительные суммы, более 3 миллиардов долларов; с российскими инвесторами – также на сопоставимые суммы. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех инвесторов: и российских, и иностранных, – которые взяли на себя довольно серьёзные обязательства и уже приступили к работе на юге нашей страны. Для нас это, конечно, очень важно, что такие обязательства приняты и что они начали реализовываться именно на Юге. Но нам нужно двигаться дальше, надо минимизировать высокий уровень финансовых рисков, в том числе долгосрочными государственными гарантиями для инвесторов. Думаю, что подобное решение можно было бы принять и на правительственном уровне.

Очевидно, что такие так называемые кластерные, как сейчас модно выражаться, элементы подхода к развитию туризма не должны быть ограничены Северным Кавказом. Все соответствующие решения могут быть использованы в любой точке нашей страны, лишь бы эти решения были привлекательны для туристов. Поэтому нужно подготовить общие критерии выстраивания работы. Нужно понять, что – конечно, применительно к условиям того или иного региона – нужно предпринимателям и инвесторам для вложения своих средств и усилий. Собственно, на это и должна быть направлена основная работа федеральных структур.

Давайте приступим к работе. Будем надеяться, что те рекомендации, которые будут выработаны сегодняшним совещанием, будут способствовать развитию туристической отрасли и в целом, и на Севером Кавказе в частности.

Давайте сначала по кавказским делам послушаем заместителя Председателя Правительства и полпреда Президента в Северо-Кавказском округе Александра Геннадиевича Хлопонина.

Александр Геннадиевич, пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашими поручениями Правительством Российской Федерации сегодня действительно проводится достаточно большая работа по созданию на Северном Кавказе туристического кластера, и все главы субъектов отдают себе отчёт в том, что действительно это одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Северо-Кавказского округа.

Результатом данной работы должно стать создание более 330 тысяч новых рабочих мест и привлечение в регион до 10 миллионов туристов в год. В результате реализации указанного проекта предполагается строительство горнолыжных курортов: Архыз – в Карачаево-Черкесии, Мамисон – в Республике Северная Осетия – Алания, Эльбрус-Безенги – в Безенги, в Кабардино-Балкарии, Армхи и Цори – в Ингушетии, Матлас – в Дагестане, Лагонаки – в Краснодарском крае и в Республике Адыгея. Вы уже отметили, что действительно продолжительность трасс – свыше 1100 километров, количество подъёмников – свыше 227. Это на самом деле достаточно серьёзный и масштабный проект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Для любой страны, кстати.

А.ХЛОПОНИН: Да, для любой страны. Предполагается, что у нас будут построены гостиничные комплексы различного уровня комфортности, рассчитанные более чем на 102 тысячи мест. По прогнозным оценкам, к 2025 году мы действительно, если мы будем двигаться такими темпами, выйдем на 9,5 миллиона туристов в год, которые будут посещать эти курорты.

Общая стоимость горнолыжной части туристического кластера оценивается экспертами около 451 миллиарда рублей, из которых расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры могут составить порядка 60 миллиардов рублей. В качестве пилотного проекта горнолыжной части туристического кластера сегодня рассматривается строительство всесезонного горнолыжного курорта Архыз в посёлке Романтик в Карачаево-Черкесии. Строительство данного курорта ведётся компанией «Группа Синара», которая уже инвестировала в проект свыше 1 миллиарда рублей. И я хотел бы сказать, что Дмитрий Александрович Пумпянский, который непосредственно занимается проектом, действительно отдаёт душу, вкладывается в проект, и мы всячески стараемся его поддержать в реализации этого проекта. Ещё раз повторю, 1 миллиард уже вложен, и в настоящее время введена очередь кресельной канатной дороги протяжённостью 866 метров. К началу зимнего сезона в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию административное здание и пять гостиничных комплексов вместимостью 700 человек категории 3–4 звезды.

Справочно могу сказать, что в общем этот проект – первая, вторая и другие очереди – оценивается в сумму свыше 70 миллиардов рублей. Первая очередь оценивается в 6 миллиардов рублей. Здесь работа ведётся, и, Дмитрий Анатольевич, я надеюсь, что нам удастся с Вами уже в сезоне 2012 года действительно опробовать эту трассу непосредственно собственными, что называется, боками и руками.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, ловлю Вас на слове, посмотрим.

А.ХЛОПОНИН: В целях развития летних видов отдыха Правительством Российской Федерации принято решение о включении в туристический кластер каспийских прибрежных территорий, на которых предусматривается развитие пляжных видов отдыха. На самом деле мы с вами обладаем таким богатейшим ресурсом, как Каспий, и сегодня, к сожалению, можно констатировать, что у нас практически нет такого целенаправленного туристического потока людей, которые могли бы действительно воспользоваться этим потрясающим…

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас вообще, к сожалению, на Каспии ничего нет, и наша задача – сделать так, чтобы наше присутствие, не только военное, а туристическое, рекреационное на Каспии было вполне достойным. Я бывал неоднократно у наших коллег – в государствах, которые также расположены по Каспию. Они много в это вкладывают денег, у них там хорошие курорты, а нам предстоит ещё проделать очень большую работу. Но это ключевая задача, в том числе и для развития Дагестана.

Пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: В настоящее время компанией «Курорты Северного Кавказа» заключено соглашение о сотрудничестве по созданию каспийского прибрежного кластера с компанией «Нафта Москва», которая планирует инвестировать в проект свыше 43 миллиардов рублей.

Отдельное внимание мне хотелось бы уделить особо охраняемому экологическому курортному региону Кавказские Минеральные Воды, который пока не вошёл в состав туристического кластера. Но в настоящее время по поручению Правительства Российской Федерации Министерством регионального развития, Министерством экономического развития, Минфином совместно с Внешэкономбанком готовится проект концепции комплексной программы развития Кавказских Минеральных Вод. Работу мы планируем завершить в первом полугодии 2012 года и представить Вам на утверждение.

В целях организации эффективного государственного управления этим регионом нам предстоит ещё разработать и принять специальный федеральный закон о Кавказских Минеральных Водах, который бы уже определил реально его границы, орган управления, особенности формирования бюджета, градостроительные, земельные отношения, налоговые льготы, аналогичные с особыми экономическими зонами или аналогичные проекту «Сколково». Эти проекты будут готовы уже в первой половине 2012 года.

С целью привлечения инвесторов к строительству курортов Северного Кавказа Правительством Российской Федерации предприняты следующие специальные мероприятия. В субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского округа образовано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Для управления особыми экономическими зонами создана специальная компания «Курорты Северного Кавказа» с уставным капиталом в 5,35 миллиарда рублей, в 2012 году в бюджете уже предусмотрена докапитализация уставного капитала на сумму 12 миллиардов рублей. В целом же в соответствии с планом мы говорили о том, что общий капитал компании на реализацию проекта, докапитализация должна дойти до 60 миллиардов рублей.

В целях создания дополнительных условий по привлечению инвестиций в создание туристического кластера в ноябре 2011 года были внесены изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах», предусматривающие предоставление дополнительных налоговых преференций резидентам особых экономических зон, это упрощение миграционного режима для иностранных граждан, привлекаемых для работ по созданию курортов, и другие меры, о которых Вы уже, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове сказали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Геннадиевич, мы довольно много говорим про упрощение миграционных правил. Это такая притча во языцех. Нам всё-таки что нужно сделать? Потому что каждый раз, когда мы встречаемся и обсуждаем и туристические проблемы, и проблемы в целом в развитии инновационной деятельности, создании благоприятного инвестиционного климата в нашей стране, всё время упоминаются так называемые миграционные правила. Есть у нас понимание того, что необходимо сделать сейчас?

А.ХЛОПОНИН: Мы, во-первых, сегодня работаем непосредственно с инвесторами, которые как раз определяют уровень, критерии специалистов и сроки их нахождения, непосредственно пребывания для реализации этих объектов. Наши данные и предложения подготовлены, и законом они определены. Честно могу сказать, я не вижу на сегодняшний день улучшения проблем. Мы с инвесторами говорили непосредственно, которые как раз и являются теми людьми, которые приглашают тех специалистов. И я думаю, что в ближайшее время…

Д.МЕВЕДЕВ: Так есть проблемы или нет?

А.ХЛОПОНИН: Нет. Сейчас я говорю, что нет. Мы делаем всё для того, чтобы этих барьеров не было. Сегодня проблем нет. Можно спросить у Дмитрия Александровича Пумпянского, у других…

Д.МЕДВЕДЕВ: Спросим. У нас, кстати, есть ещё там наши иностранные товарищи – инвесторы. Я так понимаю, с ними тоже планируется короткий разговор. Надо и у них спросить.

А.ДВОРКОВИЧ: …у них особые правила. В других регионах страны…

А.ХЛОПОНИН: Также в настоящий момент мы работаем над инициативой по замене льгот по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на субсидированные процентные ставки по кредитам. Со всеми соответствующими федеральными министерствами вся работа проведена и согласована. Думаю, что мы соответствующие изменения в ближайшее время внесём.

Также с 2011 года принято решение о предоставлении специальных государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном округе в объёме до 70 процентов от суммы кредита. Практика порядка реализации таких гарантий показала, что есть необходимость их совершенствования. Соответствующие изменения мы уже внесли, но тем не менее, Дмитрий Анатольевич, мы считали бы правильным, чтобы данная практика предоставления соответствующих гарантий была распределена на все виды инвестиционных проектов, включая и те проекты, которые непосредственно будут реализовываться в наших особых экономических зонах, для инвесторов, которые будут, соответственно, являться резидентами этих особых экономических зон. Потому что сегодня государственные гарантии по этому порядку не распространяются, скажем, на наши инвестиционные проекты туристического кластера. Соответствующие изменения мы также готовим, и я думаю, что они в ближайшее время будут внесены. Я думаю, что проблем с этим мы не увидим.

Принимаемые меры уже позволили сегодня привлечь к созданию туристического кластера на Северном Кавказе как российских, так и зарубежных инвесторов. В настоящее время курорты Северного Кавказа заключили соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на общую сумму свыше 3,3 миллиарда долларов и с российскими инвесторами на сумму около 77 миллиардов рублей. Сегодня инвесторы будут присутствовать на Вашей встрече, мы можем с ними обсудить непосредственно их намерения, насколько они реалистичны. Могу сказать, что действительно большой интерес сегодня проявляется к этому проекту со стороны как российских, так и иностранных инвесторов.

В декабре 2011 года подписано соглашение между курортами Северного Кавказа и французским госхолдингом Caiss des Depots et Consignations о создании совместного российско-французского предприятия, в соответствии с которым в развитие туристического кластера предусмотрено привлечение инвестиций в объёме до 1 миллиарда евро. В соответствии с соглашением создано российско-французское совместное предприятие «Международное развитие Кавказа», которое уже в апреле этого года приступит к своей работе. Уставный капитал совместного предприятия составляет 10 миллионов евро, из которых вклад российской стороны 51 процент, то есть 5,1 миллиона евро, и французская сторона – 4, 9 миллиона евро.

В феврале 2012 года «Курортами Северного Кавказа» и двумя южнокорейскими компаниями создано российско-корейское совместное предприятие для сотрудничества в сфере энергетического обеспечения курортов туристического кластера. Первоначальный уставный капитал совместного предприятия составит 1 миллион долларов, из которых, собственно говоря, доли распределены пропорционально, 50 на 50.

В настоящее время совместно с французскими экспертами ведётся подготовка детального бизнес-плана проекта туристического кластера. В результате будет представлена конкретная линейка инвестиционных продуктов, в рамках которой предполагается выделить объекты для крупных инвесторов, а также для представителей малого и среднего бизнеса. Это очень важно, потому что мы должны понимать, что если мы развиваем тот или иной курорт, то какого уровня, какой звёздности, по каким критериям должны развиваться объекты на территории того или иного нашего курорта.

Поэтому я думаю, что уже на Петербургском экономическом форуме мы предложим бизнес-план и концепцию. В ближайшее время «Курортами Северного Кавказа» совместно с совместным предприятием «Международное развитие Кавказа» будет проведена масштабная презентация проектов, так называемое роуд-шоу, для широкого круга международных инвесторов. Мы будем видеть уже живой продукт, который можем предлагать инвесторам для непосредственной реализации.

Также, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением в целях подготовки квалифицированных кадров для туристической индустрии, решения проблем занятости населения «Курортами Северного Кавказа» с участием Министерства образования и науки разрабатывается концепция обеспечения туристического кластера трудовыми ресурсами. Это тоже очень важный вопрос. По оценкам экспертов, мы уже отстаём где-то на год как раз по разработке и внедрению этих технологий и по подготовке квалифицированных кадров. Это требует, конечно, очень серьёзной работы, но сегодня мы загрузились, как говорится, по полной программе совместно с «Курортами Северного Кавказа» и совместно с Минобрнауки, сегодня уже включились в работу наши базовые высшие учебные заведения. Надеюсь, что в ближайшее время точно так же будут подготовлены предложения, и мы представим их в Правительство.

Ещё одним ключевым вопросом является обеспечение транспортной доступности курортов Северного Кавказа. В настоящее время полностью реконструирован международный аэропорт «Минеральные Воды», построена новая взлётно-посадочная полоса, которая в состоянии принимать сегодня все типы воздушных судов, включая грузовые, что позволило привлечь уже на территорию данного аэропорта крупнейших российских авиаперевозчиков: «Аэрофлот», «S-7», «UTair», «Трансаэро». И вот эффект, Дмитрий Анатольевич, – цены на билеты снизились на 50–60 процентов, что, в свою очередь, позволило на сегодняшний момент увеличить пассажиропоток. Если в 2010 году у нас пассажиропоток составлял около 800 тысяч пассажиров в год, то уже за 2011 год (мы подвели итоги) пассажиропоток составил около 1 миллиона пассажиров. То есть практически на 20 процентов увеличился пассажиропоток на территории данного региона.

В рамках целевой программы развития транспортной системы России предусматривается реконструкция сети федеральных автодорог и модернизация аэропортов Северного Кавказа. В частности, в 2012–2014 годах предусмотрена реконструкция аэропорта «Махачкала», в 2013–2015 годах – реконструкция аэропорта «Владикавказ». В дальнейшем с учётом развития туристического кластера необходимо предусмотреть реконструкцию четырёх аэропортов городов Краснодар, Майкоп, Нальчик и Беслан. В этой связи представляется целесообразным проработать вопросы транспортной логистики для обеспечения доставки туристов на курорты Северного Кавказа всеми видами транспорта.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросе обеспечения курортов, создаваемых на Северном Кавказе, объектами инженерной инфраструктуры. Здесь в чём мы видим проблему? В настоящее время строительство таких объектов, как газопроводы, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистка сточных вод ведётся в рамках федеральных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий: «Газпром», МРСК, ФСК, «РусГидро».

Вместе с тем, по оценкам экспертов, объёмы тех работ, которые проводятся этими естественными монополиями, сегодня недостаточны для того, чтобы в полном объёме обеспечить всю инфраструктуру курортов Северного Кавказа. В связи с этим мы полагали бы возможным сегодня в рамках протокольного решения внести поручения органам исполнительной власти совместно с субъектами естественных монополий и курортами Северного Кавказа найти комплексное решение данной проблемы и, при необходимости, внести соответствующие изменения в инвестиционные программы естественных монополий.

Одним из ключевых вопросов, от решения которого напрямую зависит привлечение внешнего инвестиционного потока, является вопрос обеспечения безопасности курортов Северного Кавказа. В целях обеспечения безопасности объектов туристического кластера в 2012 году на базе Северо-Кавказского регионального центра МЧС (в Пятигорске) создаётся единый центр мониторинга за состоянием и обеспечением правопорядка на объектах туристического кластера. Ведётся работа по созданию аналогичных региональных систем мониторинга.

Справочно: в настоящее время у нас в 15 городах Северо-Кавказского округа (Краснодарского края и Республики Адыгея) развёрнуты сегменты аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». У нас уже установлено свыше 2800 камер видеонаблюдения, из них около 1900 камер в местах массового пребывания наших граждан.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хотел бы отметить, что указанная работа осуществляется в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными федеральными органами власти. И я могу сразу сказать, что эта работа находит самую активную поддержку со стороны глав Северо-Кавказского федерального округа. Практически все региональные власти сегодня активно вовлечены в этот процесс, помогают делать всё необходимое и по земельным вопросам, и по другим проектам, по всем вопросам, чтобы снимать все инфраструктурные ограничения. Поэтому я надеюсь, что если мы такими темпами дальше будем реализовывать наш проект, то у нас всё получится.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну ладно, будем надеяться.

У нас, помимо, собственно, Северо-Кавказского федерального округа, есть и в целом проблемы развития внутреннего туризма. Поэтому я передаю слово руководителю Федерального агентства по туризму.

Пожалуйста.

А.РАДЬКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Туризм, естественно, представлен в основном предприятиями малого и среднего бизнеса и является одним из крупнейших источников обеспечения занятости и экономического роста. Это важный вектор развития несырьевой модели экономики.

Объём внутреннего турпотока по итогам 2011 года составил 33,3 миллиона человек. Рост составил примерно 8 процентов по сравнению с предыдущим годом. Объём платных услуг населению, оказанных предприятиями туриндустрии в 2011 году, составил 216 миллиардов рублей. Доля туризма в ВВП страны составила 3,4 процента, а с учётом мультипликативного эффекта – 6,7 процента.

В структуре внутреннего туризма можно выделить следующие основные сегменты: это рекреационный или пляжный туризм. Этот вид туризма является одним из самых популярных среди россиян: 38 процентов российских туристов, или 12,7 миллиона человек, ежегодно предпочитают отдыхать на Черноморском и Азовском побережье, а также на Балтийском побережье и пляжах Японского моря. Однако из более чем 2 тысяч километров тёплых морских побережий в России в настоящее время благоустроена и пригодна для пляжного отдыха лишь одна треть.

Помимо традиционных направлений пляжного отдыха большую перспективу имеет освоение новых прибрежных территорий и, как справедливо сегодня заметили, Каспийское море имеет неоценимый потенциал в этом вопросе.

Культурно-познавательный и событийный туризм. Важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли Российской Федерации является историко-культурное наследие. Путешествия с культурно-познавательными целями составляют 20 процентов внутреннего турпотока, или 6,7 миллиона прибытий. Россия имеет колоссальный потенциал для развития культурно-познавательного туризма, который особенно актуален для развития российской провинции, малых исторических городов. Потенциал развития этого направления может обеспечить дополнительный турпоток свыше 3,5 миллиона человек в год.

Деловой туризм, этот вид туризма составляет примерно 18 процентов турпотока.

Активный, в том числе горнолыжный туризм, занимает сегодня около 8 процентов внутреннего туристского потока, однако динамика спроса и масштабное строительство новых объектов выделяет его как один из самых быстрорастущих видов туризма. В настоящее время в России действуют более 150 горнолыжных комплексов.

Оздоровительный туризм составляет 7 процентов внутреннего турпотока. Этот вид туризма пользуется традиционно высоким спросом в России, наиболее перспективными для развития этого вида туризма являются регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, Приволжского федерального округа. Дальнейшее развитие санаторно-курортного комплекса страны во многом будет зависеть от его активной интеграции в туристский рынок. К потенциально перспективным для России видам туризма можно отнести сельский, автомобильный, экологический, морские, речные круизы, включая и яхтенный туризм.

Более 60 процентов российских туристов, путешествующих по Российской Федерации с целью досуга и отдыха, посещают три федеральных округа: Южный, Центральный и Северо-Западный. Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, являются низкий уровень развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры, ограниченная доступность инвесторов к долгосрочным кредитным инструментам и земельным ресурсам, недостаточное продвижение туристских возможностей Российской Федерации на внутреннем и зарубежных рынках, несовершенство качества обслуживания в индустрии туризма и гостеприимства и дефицит квалифицированных кадров, нехватка малобюджетной и межрегиональной перевозки.

В связи с этим важно продолжить работу над совершенствованием нормативно-правовой базы развития туризма. На формирование благоприятных условий развития туристской отрасли и привлечение инвестиций в туристский сектор нацелена принятая в прошлом году Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма» на период с 2011 по 2018 год. Основной принцип реализации мероприятий программы основан на механизмах государственного и частного партнёрства. Общий объём финансирования программы составляет 332 миллиарда рублей. Финансирование программы планируется осуществлять за счёт средств федерального бюджета в размере 96 миллиардов рублей, это более чем 28 процентов, средств от бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в размере 25 миллиардов рублей и средств внебюджетных источников в размере 211 миллиардов рублей, или более 63 процентов.

Отбор перспективных проектов осуществляется на конкурсной основе экспертным советом, созданным при Минспорттуризме. В 2011 году стартовали первые шесть пилотных проектов федеральной целевой программы в Ярославской, Ивановской, Рязанской, Ростовской, Псковской областях и Алтайском крае. Все проекты предусматривают создание шести туристско-рекреационных кластеров с участием государственных инвестиций в инженерную и обеспечивающую инфраструктуру. Внебюджетные средства направляются непосредственно в туристские объекты, гостиницы, спортивные сооружения и оздоровительные комплексы. Например, для туристско-рекреационного кластера «Плёс» Ивановской области государственные инвестиции в объекты транспортной и инженерной инфраструктуры стимулируют реализацию крупного инвестиционного проекта по строительству гостинично-развлекательного комплекса, включающего в себя отель на 400 номеров, речной вокзал для приёма...

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, не надо мне про 400 номеров, у нас сейчас не публичная презентация достижений. Я в августе 2008 года давал поручение по развитию внутреннего туризма. Вы скажите, что выполнено, а что не сделано?

А.РАДЬКОВ: Докладываю, Дмитрий Анатольевич. Принята Федеральная целевая программа, и это, конечно, прорыв на сегодняшний день по развитию внутреннего и въездного туризма. Это основное, что сделано. Стартовала программа по продвижению туристских возможностей Российской Федерации в конце прошлого года. Проблемными, конечно, остаются вопросы развития туризма в особых экономических зонах. Сегодня уже было сказано, что мощным импульсом развития туризма на юге России послужило решение о создании туристического кластера на основе семи туристско-рекреационных особых экономических зон в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Всего в России действует 14 особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Д.МЕДВЕДЕВ: На ваш взгляд, из них сколько живых, из этих туристско-рекреационных зон?

А.РАДЬКОВ: Помимо этих семи три ещё живы. Это Бирюзовая Катунь в Алтайском крае, Алтайская долина в Республике Алтай и Байкальская гавань в Республике Бурятия. Они более или менее живы и работают.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какие не живы?

А.РАДЬКОВ: Не живы, соответственно, у нас была закрыта в Краснодарском крае, у нас в Калининграде не жива, в Иркутске не жива тоже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, здесь нужно быть последовательным. Если в каком-то субъекте Федерации проекты не двигаются, это может быть по разным причинам, нужно принимать решение. Потому что количество такого рода кластеров, такого рода зон, оно, в общем, счётное для страны. Значит, давайте тогда принимать решение передвигать какие-то другие регионы, где это успешнее развивается. Мы сейчас послушаем губернаторов.

А.РАДЬКОВ: Как показал международный опыт, продвижение в туризме наиболее успешным образом осуществляется через брендирование регионов или территорий. На сегодняшний день на рынке сформировалось достаточное количество известных брендов, таких, как «Золотое Кольцо», «Серебряное кольцо», «Большая Волга», «Байкал» и так далее. Создание новых туристских кластеров позволит разнообразить палитру туристических брендов Российской Федерации.

Перед нами стоит очень важная задача – изменить имидж России как туристской дестинации, осуществить её ребрендинг как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Проводником активного продвижения туристского продукта на основных направляющих рынках могут стать представительства Российской Федерации по туризму за рубежом. Если вспомнить советское время, у нас было более 40 представительств Ростуризма – это информационные офисы за рубежом, поэтому чартеры летали к нам, а не от нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но, знаете, я не думаю, что советское время для нас должно быть моделью развития туризма, потому что уровень советского туризма нам тоже, во всяком случае, людям среднего поколения, хорошо знаком. Это не тот ординар, к которому нужно стремиться. Какие-то примеры можно использовать. Но в принципе это, конечно, всё в прошлом.

Помимо программы чем будем заниматься в ближайшие годы?

А.РАДЬКОВ: Помимо программы, конечно, нужно активизировать вопросы продвижения информационной политики, потому что на сегодняшний день у нас очень слабо представлена Россия за рубежом и на внутреннем рынке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что для этого нужно?

А.РАДЬКОВ: Прежде всего увеличение финансирования. Например, Турция ежегодно выделяет более 110 миллионов евро из средств государственного бюджета на продвижение, Греция – 104, Испания – 76. Мы выделяем менее 6 миллионов евро.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это бюджетные затраты?

А.РАДЬКОВ: Да, это бюджетные затраты.

Дальше. Идёт вопрос качества оказываемых услуг. У нас на сегодняшний день 12,9 тысячи единиц средств размещения, из них гостиниц – 8,6 тысячи. Конечно, на наш взгляд, нужно вводить обязательную классификацию гостиниц, потому что это очень серьёзно будет сказываться на стандартах качества обслуживания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, что нужно для того, чтобы ввести эту обязательную классификацию?

А.РАДЬКОВ: Законопроект мы уже подали. Первое чтение прошло…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на уровне закона должно быть отрегулировано?

А.РАДЬКОВ: Да, это на уровне закона должно быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что, недостаточно там постановления Правительства или указа Президента?

А.РАДЬКОВ: Нет, на уровне закона.

В.МУТКО: Постановлением Правительства мы ввели и приняли положение, зарегистрированное в Минюсте, что некоторым регионам Краснодарского края мы делегировали полномочия, Александру Николаевичу [Ткачёву], и они занимаются. Сертификация идёт полным ходом, на Сочи дали и на Москву дали. Эта сертификация уже начата, закон уже никакой не нужен. Закон идёт сейчас несколько другого плана – об усилении ответственности туроператоров.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну это другое дело. Ответственность – это законопроект, конечно.

В.МУТКО: Но там речь идёт, Дмитрий Анатольевич, о том, чтобы продлить немножко сроки. В предыдущем законе были очень жёсткие, об этом, наверное, речь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте с этой классификацией разберёмся. Я, конечно, не специалист в области регулирования туристических услуг и сертификации самих гостиниц, но мне казалось, что это вполне можно сделать на уровне подзаконных актов.

А.РАДЬКОВ: Если обязательно вводить, то всё-таки на уровне закона, речь идёт об обязательности. Потому что на сегодня добровольность…

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть обязательная сертификация…

А.РАДЬКОВ: Классификация.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот эта звёздность, классификация, точнее, да, она будет означать, что любой отель, он должен будет…

А.РАДЬКОВ: Либо иметь «звёзды», либо не иметь вообще, чтобы они самостоятельно …

Д.МЕДВЕДЕВ: Но тогда он не будет уже гостиницей?

А.РАДЬКОВ: Тогда он не имеет права размещать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Оказывать такого рода услуги?

А.ТКАЧЁВ: А так всё «вчёрную» происходит, огромные деньги…

Д.МЕДВЕДЕВ: Если нужен закон – просто опять же с правовой точки зрения, – давайте тогда ускорим принятие этого законопроекта.

А.РАДЬКОВ: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда нужно это отметить. Потому что я не знаю, что происходит с этим законом, в каком он состоянии в Государственной Думе.

А.РАДЬКОВ: Первое чтение он прошёл.

Д.МЕДВЕДЕВ: Первое чтение – недавно это было?

А.РАДЬКОВ: Осенью.

В.МУТКО: 23 числа он будет уже во втором чтении слушаться. Мы сейчас над поправками работаем, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, договорились. Тогда двигайтесь быстрее.

А.РАДЬКОВ: По визовой политике уже сегодня вопрос поднимался. У нас очень позитивный опыт был введения 72 часов без виз на паромах, когда пассажиры круизных и паромных судов могли заходить в порты на 72 часа без визы. Конечно, было бы важно, на мой взгляд, распространить такую практику на аэропорты, потому что, во всяком случае, крупные города – Москва, Санкт-Петербург, они серьёзно усилии бы присутствие иностранных туристов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, надо подумать над этим, там есть трудности, конечно.

А.РАДЬКОВ: Трудности есть, да, но тем не менее трудности были и с паромами, но как-то они разрешились.

Очень важный вопрос – это транспортные схемы. На рынке внутреннего туризма доля перевозки в стоимости турпакета иногда достигает 70 процентов. Конечно, это очень серьёзный сдерживающий фактор, и здесь нужно развивать малобюджетные лоукост-перевозки и межрегиональные перевозки, потому что не секрет: чтобы добраться иногда из одного региона в соседний, нужно лететь через Москву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это общая проблема, она касается не только туризма, она просто касается транспортного сообщения между отдельными частями нашей страны. Действительно сложная проблема, нужно её обязательно решать, мы определённые решения на эту тему уже приняли.

А.РАДЬКОВ: Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я обращаюсь к коллегам, руководителям территорий, представителям бизнеса здесь присутствующим и потом ещё министров поспрашиваю. Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать?

А.ТХАКУШИНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации проекта круглогодичного горно-климатического курорта в Лаго-Наки проведены предварительные работы, связанные с геологическими и топосъёмочными работами, работы по формированию мастер-плана курорта, сформирована первая инвестиционная площадка, вошедшая в мастер-план, утверждённый ОАО «Курорты Северного Кавказа». Площадка представляет собой два участка площадью 3,8 гектара для объектов гостиничной и сервисной инфраструктуры, для подъёмников и спусков.

Сегодня совместно с «Курортами Северного Кавказа» и ООО «Первая горно-строительная компания» ведутся работы по доработке схемы генерального плана в рамках данной площадки, решаются вопросы с коммуникациями совместно с энергосберегающими компаниями. Инвестор планирует в течение 2012 года провести все подготовительные работы по формированию проектной документации на объекты, получить статус резидента в рамках Федерального закона об особых экономических зонах и в 2013 году выйти на строительную площадку.

Проведены переговоры с Внешэкономбанком о финансировании проекта, получено предварительное согласие на их участие. Построена автомобильная дорога, газопровод, высоковольтная линия электропередачи. Это стоило около 1,5 миллиарда рублей. Проектные работы планируется проводить с участием ведущих российских и европейских проектировщиков, имеющих соответствующий опыт, таких как ООО «Альп-Проект», ЗАО «Росинжиниринг», «Ляйтнер» и другие.

Планируемые объекты туристической индустрии на первом этапе: здания кафе и ресторанов – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; гостиницы трёхзведочные – четыре единицы (3,5 тысячи квадратных метров); здания апартаментов – четыре единицы – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; пункты проката спортивного инвентаря – три единицы по 150 квадратных метров; торговый центр, автопаркинг и так далее. Площадь застраиваемого участка более 4 гектаров, этажность зданий – до трёх этажей. Линейные объекты: парно-кресельная канатная дорога – 765 метров, бугельная канатная дорога – 234 метра, бугельная канатная дорога – 211 метров.

Что сейчас мы считаем для себя проблемой?

Первое. Реконструкция существующих энергетических объектов.

Второе. Реконструкция автодороги от станицы Даховская до плато Лаго-Наки, продолжение строительства водозабора и магистрального водовода к населённым пунктам Майкопского района и города Майкопа, полная реконструкция аэропорта «Майкоп» (Ханская) с передачей аэродрома совместного базирования «Ханская» в собственность Республики Адыгея. Всего для обеспечения строительства указанных объектов необходимо около 12 миллиардов рублей.

У меня всё. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Аслан Китович, мы только что с Вами были как раз на плато Лаго-Наки, смотрели. Всё выглядит прекрасно, но пока там, что называется, конь не валялся, место абсолютно девственное, такое, как было и 20, и 30, и 40 лет назад. Поэтому нужно будет провести необходимые работы, Вы часть из них назвали. Я имею в виду подходы и со стороны Адыгеи, и со стороны Краснодарского края. В том, что касается реконструкции аэропорта «Майкоп», то об этом, собственно, только что говорил вице-премьер Хлопонин. Естественно, этим тоже будем заниматься, как и энергетическими объектами.

Спасибо. Давайте тогда, Дмитрий Александрович Пумпянский.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Как уже прозвучало, пилотным объектом туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе является всесезонный горный курорт «Архыз». Проектом предусматривается создание до 2020 года крупнейшего в России горнолыжного курорта, который по протяжённости горнолыжной инфраструктуры и номерному фонду должен войти в десятку крупнейших мировых курортов аналогичного профиля.

Якорным инвестором проекта выступает акционерное общество «Группа Синара» в партнёрстве с Внешэкономбанком. Строительство подводящей инфраструктуры осуществляется за счёт средств федеральной целевой программы «Юг России» и софинансирования из бюджета Карачаево-Черкесии. В ближайшее время планируется вхождение в проект в плане финансирования ООО «Курорты Северного Кавказа». Первые объекты горнолыжной инфраструктуры уже находятся в стадии опытной эксплуатации, и общий объём инвестиций составил на сегодняшний момент свыше 3 миллиардов рублей.

На наш взгляд, создание и успешный запуск в эксплуатацию проекта такого масштаба на Северном Кавказе имеет принципиальное значение для отработки модели государственно-частного партнёрства. Считаю необходимым обратить ваше внимание на ряд вопросов, решение которых позволит успешно развивать проекты в рамках создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Вообще идея привлечения крупного российского бизнеса для социально-экономического развития юга России была предложена руководством страны в 2006 году на инвестиционном форуме в Сочи. С момента подписания первого соглашения до начала строительства гостиниц и горнолыжной инфраструктуры в мае 2011 года прошло пять лет – очень большой промежуток времени. Понятно, конечно, что реализация проектов такого масштаба с нуля требует чёткой координации государственной структуры и инвесторов с целью синхронизации ввода в эксплуатацию объектов курорта и обеспечивающей инфраструктуры. Но всё равно пять лет – это срок.

В нашем случае, безусловно, положительную роль сыграло включение проекта «Архыз» в 2007 году в Федеральную целевую программу «Юг России» благодаря поддержке Дмитрия Николаевича Козака и Германа Оскаровича Грефа.

К сожалению, последующие три года нам пришлось, наряду с ведением проектно-изыскательских работ, реализацией федеральной целевой программы ощутить на себе все «прелести» процесса отведения земельных участков в согласованном контуре проекта. Несмотря на активную поддержку руководства Карачаево-Черкесии и полпредства, мы смогли оформить права на земельные участки с разрешением на использование под строительство только к концу 2010 года. При этом республика провела порядка 150 судебных процессов, чтобы добиться оформления прав на земельные участки под строительство комплексов.

Новое развитие проект получил в связи с созданием ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Идея создания государственной управляющей компании, которая может владеть горнолыжной инфраструктурой, безусловно, улучшила финансово-экономическую модель и позволила существенно снизить риски для инвесторов. Мы всецело поддерживаем эту идею КСК, с ней активно работаем, с Ахмедом Гаджиевичем, и надеемся, что уже в этом полугодии будет создана особая экономическая зона в Зеленчукском районе республики и КСК сможет фактически реализовать свои уставные задачи.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По мере реализации проекта становится очевидным, что очень важным вопросом в рамках комплексного подхода к созданию туристического кластера является транспортное обеспечение пассажиропотоков. Мы должны создать мировой уровень не только для туристического продукта, но и для транспортной системы, которая сделает его доступным для внутреннего потребителя и для туристов из-за рубежа. К сожалению, решение этого вопроса пока не перешло в число задач первостепенной важности.

Ближайшим к Архызу авиационным узлом является расположенный в 200 километрах международный аэропорт в Минеральных Водах. Сегодня, чтобы доехать от аэропорта до места будущего курорта, нужно затратить около 3,5–4 часов, и это без всяких вариантов, только автомобильным транспортом. Представляется, что решением проблемы могла бы стать организация скоростного пригородного железнодорожного сообщения от аэропорта в Минводах до Карачаевска, то есть использовать его как стандартный европейский хаб, где потоки туристов можно разводить сразу на два курорта – Домбай и Архыз, которые де-факто будут являться крупнейшими на ближайшие годы на Северном Кавказе.

Примером такой работы, а она уже ведётся, может служить железнодорожное сообщение, которое делается для Олимпиады в Сочи, тем более что в нашем случае можно частично использовать существующую инфраструктуру. Курсировать по этой ветке могут современные скоростные электропоезда, производство которых сейчас локализуется в Российской Федерации.

В комплекс задач по пассажирской логистике необходимо также включить развитие дорожной сети региона. Одним из важнейших, имеющих не только экономическое, но и огромное социальное значение для республик Северного Кавказа, мог бы стать такой крупный транспортный проект, который уже много лет обсуждается, как строительство автомобильной дороги Минеральные Воды – Черкесск – Адлер. Благодаря новому транспортному коридору появится возможность образовать своеобразное «золотое туристическое кольцо» юга России, которое свяжет побережье Чёрного моря и олимпийские объекты с горнолыжными курортами Северного Кавказа.

В заключение я хочу подчеркнуть, что, несмотря на определённые трудности в координации, неизбежно возникающие при реализации новых масштабных проектов, модель государственно-частного партнёрства представляется наиболее соответствующей нынешним экономическим реалиям, а существующая законодательная база в целом позволяет реализовывать эти проекты с учётом экономических интересов инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Александрович.

По поводу земли – к сожалению, это реальная проблема, то, что вы столько ковырялись. В общем, ситуация традиционная для всей нашей страны, её нужно менять. Сейчас вопрос закрыт, но, конечно, очень жаль, что такое количество времени ушло на подготовку земельных дел.

Вопрос по пригородному железнодорожному сообщению, я хотел бы, чтобы вице-премьер и полпред Хлопонин вместе с Вами проанализировали его с точки зрения экономической эффективности. Наверное, это красивая идея, вопрос в том, насколько она будет окупаема.

Пожалуйста, кто хотел бы продолжить? Давайте тогда начнём с Вас.

В.НАГОВИЦЫН: Дмитрий Анатольевич, я хочу поблагодарить Министерство экономического развития и Минспорттуризма, в 2008 году у нас стартовал проект «Байкальская гавань». За этот период нам удалось очень серьёзно продвинуться. Во-первых, у нас выделено общее количество земли 700 квадратных километров, это пять участков, где начал развиваться туристический комплекс.

Мы ещё сегодня не построили ни одного отеля, но хочу сказать, с 2008 года по сегодняшний день у нас количество туристических прибытий увеличилось ровно в три раза. То есть сегодня, по большому счёту, турист проголосовал ногами за «Байкальскую гавань» и как бы поддерживает нас таким образом. Мы сегодня ускоряем эти процессы, по нашему графику в 2013 году первые отели уже примут первых туристов своих. Синхронизированы все работы, связанные с развитием инфраструктуры и строительством отельного комплекса.

Конечно же, как только мы получили такой прирост туристических прибытий, мы сразу же столкнулись с массой проблем. Во-первых, абсолютно понятно, что недостаточно построить отели на берегу, турист хочет ездить по республике, хочет смотреть достопримечательности, культурные, исторические ценности. И мы столкнулись с тем, что наши маршруты, они, по сути, сегодня очень бедные, не оборудованы самым элементарным, необходимым для туристов.

Понятно, что сегодня нужно уделять этому очень большое внимание. При поддержке Минспорттуризма мы сегодня делаем четыре автотуристических кластера. Поскольку нужно, чтобы турист хорошо отдохнул, мы всё делаем на федеральных трассах. Помимо этого мы свою программу разработали и делаем восемь таких самых современных придорожных сервисов.

Столкнулись с проблемой, что Байкал всё-таки находится от нашего главного аэропорта «Байкал» на расстоянии 150 километров. Не любой турист хочет ехать землёй. Нужно строить аэропорты, причём аэропорты, которые могут принимать современные маленькие самолёты. Такого сервиса, к сожалению, нет, нет посадочных площадок вертолётных и так далее.

Мы столкнулись с проблемой газификации, поскольку на сегодняшний день можно, конечно, построить угольную котельную, но на Байкале не очень здорово бы это всё смотрелось. Сегодня процесс газификации стоит в стратегии развития нашей страны, но стоит где-то после 2017 года. То есть получается так, что мы туристический поток примем раньше. Понятно, что мы вынуждены будем сегодня решать проблемы по теплоснабжению альтернативным способом.

Хотелось бы обратить Ваше внимание и просить поддержки, чтобы ускорить эти сроки строительства газопроводов для обеспечения территории нормальным снабжением.

Инфраструктура, связанная со строительством дорог и линий электропередачи. К сожалению, всё требует сегодня модернизации, поскольку линии электропередачи во многих населённых пунктах и экономических зонах есть, но, к сожалению, мощности не хватает, линия работает неустойчиво, с перебоями. Для туризма это самое плохое, потому что отрицательно сработает на перспективу. Хотелось бы, чтобы мы тоже как-то синхронизировали все планы и МРСК, и ФСК с решением таких глобальных вопросов, как строительство особых экономических зон, потому что хотелось бы, чтобы турист приехавший уехал довольный и чтобы не высказывал потом отрицательное мнение, что он как-то утром встал и не было электроэнергии или горячей воды или не работала канализация, это очень опасно для туризма. Поэтому хотелось бы, чтобы к запуску мы могли синхронизировать все эти свои начинания.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что как только поток пошёл у нас (основной поток из Китая через Монголию идёт), и сразу же пункт пропуска Кяхта заткнулся. По сути говоря, на сегодняшний день там выстраиваются огромные очереди, люди не могут проехать, просто физически не могут проехать. Встал вопрос по модернизации пунктов пропуска, у нас два их: Монда и Кяхта, требуется расширение полос, естественно, соответствующей досмотровой службы.

У нас аэропорт «Байкал» международный, там пункт пропуска есть, но он работает в одном лишь здании. И когда туристы начали приезжать, за два года у нас открылись направления на Китай, на Монголию, на Турцию, на Бангкок вот за этот период, и у нас тоже заткнулись эти ворота. То есть, по сути, надо расширять сегодня возможности по туристическим прибытиям, потому что сегодня уже 530 тысяч прибытий, в дальнейшем мы рассчитываем по нашей стратегии, что у нас будет до двух миллионов к 2020 году.

Мы сегодня обладаем землёй, и у нас нет таких проблем, как на Кавказе. Вся земля, 700 квадратных километров, у нас свободна от обременения, мы сейчас оформляем в собственность 169 километров береговой линии для развития там внутреннего въездного туризма. Земля не обременена, мы сейчас оформляем её на себя с последующим расширением.

Хотелось бы просить Вас, Дмитрий Анатольевич, раз уж мы такие затраты несём на инфраструктуру, то, конечно же, нужно вообще всю зону вдоль Байкала делать некой такой особой экономической зоной, делать комплексное развитие. Тогда все затраты с точки зрения государственных вложений будут минимизированы, а частные инвестиции будут расти. Потому что мы уже всё равно дорогу построили, линию электропередачи построили, и если создадим эти условия не на 700 километрах, а на всей береговой линии, то можно в принципе расширять.

И ещё хотел бы просить, Дмитрий Анатольевич. Конечно, это очень здорово, что для пенсионеров у нас и для студентов сегодня есть льготы по авиаперевозкам. Вот сейчас турист у нас пошёл из Китая, Монголии, Японии, Кореи – это хорошо, я знаю прекрасно, здорово, деньги привозят, нам оставляют. Но тем не менее мы всё равно должны подумать, как для внутреннего туриста дать возможность побывать на Байкале, а для этого нужно хотя бы в самый разгар туристических сезонов всё-таки посмотреть, как немножко компенсировать транспортные расходы, чтобы наши граждане, российские, могли там побывать.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Вячеслав Владимирович.

По поводу пункта пропуска и отведения земли вдоль Байкала – я хотел бы, чтобы это было изучено, поручение соответствующее подготовлено.

Что касается газификации – я не знаю, у нас есть представители «Газпрома». Как обстоят дела? Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.ГОЛУБЕВ: Дмитрий Анатольевич, коллеги, вы знаете, что у нас уровень газификации республик Северного Кавказа, может быть, даже один из самых высоких в России – в среднем 88 процентов, тогда как по России – 63. И в этом году мы на продолжение работы по газификации выделяем два с лишним миллиарда рублей, Дагестан миллиард. 700 миллионов, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария….

Д.МЕДВЕДЕВ: Я в данном случае хотел бы, Валерий Александрович, по поводу Байкала, потому что по Кавказу действительно здесь большая работа ведётся.

Что у нас там? Какие планы?

В.ГОЛУБЕВ: Здесь каждый проект должен иметь синхронную программу реализации. Одна из самых больших проблем – это оформление земли. Если даже посмотреть проекты, которые Дмитрий Александрович сегодня ведёт по строительству горного курортного комплекса «Архыз», четыре года они ведут этот проект, по крайней мере, за счёт федеральной целевой программы – строительство газопровода – и построено только 3–4 километра газопровода. Это меньше половины из того, что нужно было построить. Плюс к тому же ещё сегодня и вся документация в полном объёме не спроектирована.

Сегодня, по оценкам инвесторов, предполагается, что нужно дополнительно выделить около 780 миллионов рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это Вы про что говорите-то – 780 миллионов рублей?

В.ГОЛУБЕВ: Это строительство газопровода на комплекс «Архыз».

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я сейчас не про «Архыз». Валерий Александрович, Вы слышите, что я говорю? Я говорю про Байкал.

Вот этот вопрос изучите и доложите: можно там что-то приблизить или нет? Потому что наши коллеги из Бурятии говорят о том, что для них это ключевой момент. Я просто не знаю сейчас планов по газификации Республики Бурятия, но тем не менее нужно принять во внимание туристическую составляющую.

Изучите и отдельно доложите мне.

В.ГОЛУБЕВ: Это понятно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

Пожалуйста, Магомедсалам Магомедалиевич.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Дагестан обладает уникальными возможностями для развития туризма, и благодаря вашей поддержке идея создания туристического кластера на Северном Кавказе и активной деятельности корпорации «Курорты Северного Кавказа» эта отрасль становится одной из самых ключевых и с точки зрения чисто экономического развития, улучшения социально-экономической ситуации, и, конечно, с точки зрения стабилизации общественно-политических процессов. Потому что эта отрасль позволяет нам создать много рабочих мест, решить проблему занятости, и особенно молодёжной. И мы, понимая это, проводим целый комплекс мероприятий, с корпорацией «Курорты Северного Кавказа» (КСК) подписано соглашение и разработан комплексный план, в соответствии с которым мы проводим все действия.

То, что касается горнолыжной части, [курорт] «Матлас» на территории Хунзахского района, полностью территория зарезервирована, площадь 10 тысяч гектаров, сейчас идёт корректировка схемы территориального планирования, оформление земельных отношений, инвентаризация земельного фонда и также планируется строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Теперь к этой части кластера присоединилось Каспийское побережье. Хочу выразить отдельную благодарность за это, для нас это очень важно, и Ваша оценка, что это ключевой фактор развития республики, полностью нами принимается. Подготовлена детальная концепция создания Каспийского прибрежного кластера, эта концепция представлена Минэкономразвития и, собственно говоря, принята. И уже в декабре, в конце декабря 2011 года, Каспийское побережье вошло в состав экономических зон КСК. Но здесь всё только предстоит построить.

Каспийское побережье может стать достойным дополнением к имеющимся в стране курортам (курорты Краснодарского края, Чёрного моря). Ещё 20 лет назад Каспийское море привлекало туристов со всей страны, со всего Советского Союза, сейчас ситуация поменялась, но мы готовы приложить максимум усилий, чтобы Каспий стал привлекательным вновь. У нас для этого имеется потенциал.

Надо сказать честно, без помощи государства возродить туристическую индустрию Каспийского побережья нереально. Каспийский прибрежный кластер обладает на сегодняшний день необходимой транспортной инфраструктурой, значительными запасами лечебных грязей, минеральных вод и, кроме того, обширными неосвоенными прибрежными полосами. Мы считаем, что на нашей территории возможно строительство специальных курортных городов по типу Турции, Эмиратов или Египта, что даст нам в соответствии с новыми градостроительными требованиями безопасные, современные и доступные по стоимости курорты.

Поэтому, уважаемый Дмитрий Анатольевич, наша просьба заключается в том, что при формировании первоначального перечня курортов Северного Кавказа каспийский кластер туда не входил, как и ряд других территорий, которые сейчас добавились, наверное, коллеги об этом скажут. Поэтому есть необходимость увеличения уставного капитала корпорации КСК, поскольку присоединение каспийского побережья принципиально, на мой взгляд, меняет саму концепцию корпорации. На мой взгляд, проект становится гораздо более привлекательным, универсальным и экономически эффективным. Поэтому здесь нужна такая поддержка.

Реализация этого проекта требует ряда серьёзных решений. На всю республику у нас сейчас существует только один аэропорт в Махачкале, аэропорт «Уйташ», который также в соответствии с концепцией должен стать одним из трёх хабов, о которых Вы говорили. Но помимо этого аэропорта нужно строить ещё два, это в Дербенте и в Матласе. Дербентский регион со временем должен превратиться в новый центр градостроительной политики, где основной туристический потенциал и будет сосредоточен. Это второе, что нужно сделать.

И третье. Естественно, хотелось бы предусмотреть соответствующие изменения в действующих федеральных целевых программах и ведомственных целевых программах, а также программах естественных монополий, учитывающие уже потребности республики с учётом изменения и увеличения площади кластера по строительству внешней инженерной инфраструктуры курортов Матлас и Каспийского прибрежного кластера.

У нас для освоения Каспийского прибрежного кластера имеются потенциальные инвесторы. Якорным инвестором выступает корпорация компании «Нафта-Москва». Об этом Александр Геннадиевич сказал. Подписано соглашение. И мы уже в ближайшее время приступаем к строительству сначала объектов спортивной инфраструктуры, а потом уже и необходимых объектов гостиничного плана. Но мы планировали, конечно, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что это пригодится и для подачи заявки на юношескую Олимпиаду.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё пригодится. Юношеские олимпиады не заканчиваются в 2018 году. Так что всё будет нормально.

М.МАГОМЕДОВ: Если Вы поддержите, Дмитрий Анатольевич, мы, может быть, на следующий цикл будем просить Вас поддержать республику в этом нашем начинании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо обязательно готовиться к следующему циклу. Не сомневайтесь, это важная штука.

М.МАГОМЕДОВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Магомедсалам Магомедалиевич.

Я хотел бы потом, чтобы по уставному капиталу коллеги, может быть, прокомментировали, но и по ФЦП тоже.

Пожалуйста, Таймураз Дзамбекович.

Т.МАМСУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В материалах, которые нам раздали, кстати, очень добротно подготовленные, в приложении №3, где первоочередные мероприятия предлагаются, по нашему объекту «Мамисон» я докладывать не буду, потому что всё идёт так, как должно идти, хоть и с шероховатостями. Но здесь две позиции предлагаются, связанные с газопроводом, это Вы все прекрасно знаете, принимали участие в том, чтобы это случилось. Огромное дело сделано, газопровод прошёл мимо этого объекта в Цхинвал.

И второй – это объект по реконструкции автомобильного тоннеля, который уводит на саму территорию Мамисона. Самая финансово ёмкая – это вторая позиция, но это всё просчитано, и предложения согласованы во всех структурах. Я бы просил, чтобы они остались в поручениях, которые Вы сегодня дадите в том виде, в котором они предложены рабочей группой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Изучим тогда, спасибо.

Пожалуйста, Рашид Бориспиевич.

Р.ТЕМРЕЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня мы много говорили об Архызе, если позволите, я тоже чуть попозже вернусь, но хотел бы рассказать, что мы сделали за последний год для увеличения туристического потока в республику. Мы с лета прошлого года начали заниматься увеличением горнолыжных трасс на другом нашем курорте – в посёлке Домбай. В этом году, если брать по сравнению с прошлым годом, у нас в сутки увеличилось где-то на 1200–1300 человек.

Что касается Архыза, я хотел бы здесь ещё чуть-чуть вернуться к транспортной доступности. Карачаево-Черкесия – единственный субъект в Северо-Кавказском федеральном округе, который не имеет своего аэропорта. Там, где проработаны уже материалы, в принципе, земля уже подобрана под строительство, это на развязке между Архызом и Домбаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Земля подобрана для аэропорта?

Р.ТЕМРЕЗОВ: Да, для строительства аэропорта. Там у нас находится горнострелковая бригада, соответственно, он может быть двойного назначения, как для гражданских, так и военных целей.

Ещё один момент. Хотел попросить Вас дать поручение по поводу нашего инвестиционного контракта, который правительство Карачаево-Черкесии заключило с КСК, который находится на утверждении в Минэкономики. Мы сейчас его утвердили и могли бы уже КСК начать финансировать завершение строительства объектов инфраструктуры, которые в этом году мы планируем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что нужно сделать по этому инвестконтракту?

Э.НАБИУЛЛИНА: У нас есть ряд вопросов. Для того чтобы его утвердить, нужно получить все дополнительные обоснования. Я потом скажу, в чём есть проблемы в целом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, скажите тогда в Вашем выступлении. Пожалуйста, Юнус-Бек.

Ю.ЕВКУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

29 числа подписано постановление Правительства о включении Республики Ингушетия в туристический кластер, мы последние туда попали. С учётом того, что сама территория в туристическом направлении на нуле по развитию, мы сегодня начинаем с нуля. При этом там находится более 2 тысяч памятников архитектуры, которые датируются VII веком, конечно, это имеет большой потенциал, в том числе для республики и для развития всех сфер деятельности. Мы до конца января подготовили концепцию по созданию горно-рекреационных центров «Армхи» и «Цори». Реконструкция аэропорта Республики Ингушетия «Магас» будет завершена в этом году, это будет один из самых красивых аэропортов как минимум уже в Северо-Кавказском федеральном округе, но мы его уже готовим сегодня со всеми положениями под международный. Определён векторный инвестор с зоной туристического направления, мы оперативно в этом направлении работаем, у нас проблем в земельном отношении тоже нет.

И ряда вопросов хотел бы коснуться по популяризации. Мы подписали соглашение с Федеральным агентством по туризму, с Минспорттуризма Российской Федерации в том числе, для проведения в Республике Ингушетия в этом году уже в Джейрахском районе крупных соревнований – чемпионата России, и для строительства спортивной базы на высоте 1,5 тысячи метров, мы площадку уже подобрали, землю отвели. И также мы уже за счёт своих средств строим школу по подготовке альпинистов.

Дальше, проводим в этом году соревнования по русскому экстриму, ребята уже приезжали, провели мероприятие. И сейчас идёт хороший проект «Ингушетия на высоте». Мы уже покорили две мировые вершины – Килиманджаро и Аконкагуа, и следующий этап – к 20-летию Республики Ингушетия – это Эверест. Группа к третьему восхождению готовится с брендом Республики Ингушетия.

Вот такие вещи проводим, и хотелось бы особое спасибо сказать Министерству экономики. Мы в рамках поддержки малого индивидуального предпринимательства те средства, которые вернули, и в 2011 году которые мы не освоили, в этом году большие средства вкладываем для развития малого индивидуального предпринимательства. Это даёт большой толчок к снижению напряжённости на рынке труда, созданию новых рабочих мест, в том числе в туристическом направлении.

Дмитрий Анатольевич, есть просьба, та же просьба, что сейчас была озвучена Президентом Республики Дагестан, то, что мы попали в последнюю очередь, и в корпорации «Курорты Северного Кавказа» средства под нашу туристическую зону не были заложены. Я прошу это отдельной строкой провести. Почему? Потому что у нас ничего не развито по сравнению с другими субъектами. И если мы средства корпорации не получим, мы просто не сможем ничего сделать. Это надо в протокол занести и просто помочь нам в этом направлении. Инвесторы готовы работать. Но понятно, что у нас инфраструктура инженерная, она должна быть на территории республики.

Конечно, опять же, предусмотреть изменения этой федеральной целевой программы в развитии с учётом той проблемы, которая существует.

Дальше. Если у нас аэропортовая инфраструктура хорошая и транспортная логистика, автомобильный транспорт тоже хороший, у нас доступность курортов из аэропорта и железнодорожного вокзала примерно от 40 минут до 1,5 часа, не более. То есть хорошая логистика, в том числе и через Северную Осетию, и по территории Республики Ингушетия. Но проблема стоит с выносом железнодорожного двора. У нас и железнодорожный вокзал, и железнодорожный двор в одном месте, в городе Назрани. Хотим попросить ОАО «РЖД» помочь нам в этом направлении, хотя бы с учётом софинансирования бюджета Республики Ингушетия.

Вот такие вопросы.

Особенных проблем не вижу. Работа идёт в тесном взаимодействии со всеми структурами.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна прокомментирует в отношении грузового двора.

Соответственно, хотел бы, чтобы это поручение было тоже зафиксировано.

Пожалуйста, Арсен Баширович

А.КАНОКОВ: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

На самом деле в Кабардино-Балкарии проводится большая работа по Федеральной целевой программе «Юг России». И очень своевременно были созданы «Курорты Северного Кавказа» в связи с тем, что всё, что мы намечали в 2007 году реализовать в рамках реализации Федеральной целевой программы «Юг России», было недостаточно. И сегодня то, что мы делали, то, что начинали, можно продолжить, именно включаясь в «Курорты Северного Кавказа».

Я бы хотел очень коротко сказать о том, что у нас есть хороший проект, связанный с развитием именно на северо-восточном склоне горы Эльбрус в районе Джилусу, мы предполагаем освоение 16 тысяч гектаров, строительство бальнеологического курорта. Мы практически 60 километров сегодня проложили дороги, и в этом году по Федеральной целевой программе «Юг России» мы практически заканчиваем 85 километров от города Кисловодска.

Значимый курорт мы хотели бы построить на этом месте в связи с тем, что мы имеем возможность создания там большого количества – до 200 километров – горнолыжных трасс с большим перепадом высот. Здесь нет вопроса по обременению земли, а при желании и появлении якорного инвестора мы можем очень активно развивать это направление. От Минеральных Вод сегодня ехать до Кисловодска 40 минут, и от Кисловодска до этого места получается тоже около 40 минут, то мы за 1 час 30 минут от аэропорта можем доехать до этого курорта.

Очень большая работа проведена, естественно, мы должны дальше инфраструктуру развивать, проводить газопровод, энергетику. Мы считаем, что это очень перспективное место. Но, к сожалению, Карачаево-Черкесии повезло в том, что якорный инвестор появился в лице «Синары», и они очень хорошо продвинулись.

РЕПЛИКА: Почему к сожалению?

А.КАНОКОВ: Нет, не к сожалению, для них радость, для нас – к сожалению.

Д.МЕДВЕДЕВ: В жизни так всегда бывает, для кого-то радость, для кого-то нет.

А.КАНОКОВ: Поэтому я думаю, в чём основная проблема реализации этих проектов? Конечно, как в Карачаево-Черкесии, нам нужно найти якорных инвесторов. Без якорных инвесторов и государственно-частного партнёрства, естественно, субъекту реализовать такого рода проекты будет сложно. Поэтому это наша задача, мы будем искать якорных инвесторов. С «Курортами Северного Кавказа», мне кажется, если мы найдём якорных инвесторов, мы эти программы сможем реализовать.

У меня такая же просьба, как у моих коллег, – дополнительно это место было включено в особую экономическую зону и, соответственно, привлечение уставного капитала в КСК, мы просили бы также предусмотреть эту зону для инфраструктуры.

Вот коротко. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Александр Николаевич, скажете что?

А.ТКАЧЁВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Краснодарский край – территория практически сплошного туризма, а с учётом строительства горноклиматического курорта в городе Сочи мы привлекаем 13 миллионов отдыхающих в летний период и в зимний период будем привлекать потоки туристов, которые будут наслаждаться и…

Д.МЕДВЕДЕВ: 13 миллионов туристов, то есть это означает, что треть наших туристов в стране – это Краснодарский край. Это, с одной стороны, для Краснодарского края хорошо, а вообще для страны это плохо. Это означает, что туристическая ёмкость у нас не заполнена. Вот эти самые 70 миллионов, или, я не знаю, по подсчётам, сколько может быть, они должны распределяться и по другим территориям.

А.ТКАЧЁВ: Конечно. Безусловно, тот опыт, который есть у нас, он может быть полезен в перспективе для всех территорий туристической направленности.

А что касается того, о чём говорил Аслан Китович – горного курорта Лаго-Наки, где мы сегодня были, безусловно, это очень хорошая перспектива. Мы видим, как может развиваться этот курорт. И с этой целью готовы из краевого бюджета уже в этом году потратить порядка 3 миллиардов рублей на строительство дороги Нижегородская – Мезмай – Лаго-Наки. Это как раз та дорога, которая будет вести из Краснодара непосредственно, 1,5 часа ходу. Это дорога, которая свяжет с федеральной трассой М-21 Ростов, Волгоград, Воронеж, значит [курорты будут] в транспортной доступности (на автомобилях) для огромного количества туристов. Миллионы туристов смогут приезжать каждый год на плато Лаго-Наки.

В этой части мы, безусловно, будем очень тесно взаимодействовать и с Республикой Адыгея – нашими ближайшими соседями, и, конечно, с «Курортами Северного Кавказа». Необходимые переговоры мы уже активно ведём.

Что касается классификации. Здесь была небольшая дискуссия. Наша позиция: безусловно, …

Д.МЕДВЕДЕВ: Классификация чего, гостиниц?

А.ТКАЧЁВ: Да, гостиниц. Средства, так называемые, добровольные или…

Э.НАБИУЛЛИНА: Обязательные.

А.ТКАЧЁВ: …Обязательные, да. Мы, безусловно, выступаем за это, как и во всём мире, собственно. Потому что, что происходит? Сотни частных гостиниц. Мы, безусловно, это приветствуем. С одной стороны, это малый бизнес, рабочие места, но по большому счёту налоги – ноль, в том числе и отчисления на коммуникации. То есть все пользуются коммуникациями: водой, газом, канализацией, – некоторые ничего при этом не платят, и поэтому возникают неравные условия. То есть вся нагрузка на так называемые титульные гостиницы: и налоговая, и социальная, и город нагружает. А эти ребята, они, конечно, бегают по рынку, имеют достаточно хорошие доходы, но…

Д.МЕДВЕДЕВ: И в расходах не участвуют.

А.ТКАЧЁВ: Да, абсолютно. С этим надо заканчивать.

Есть абсолютное у Минтуризма понимание, мы всячески поддерживаем, [Надежда Александровна] Назина занимается этим.

Что касается транспортных услуг. Об этом мы в последнее время стали говорить всё больше и больше. По факту для жителей Центральной России, Сибири и Дальнего Востока транспортные расходы на отдых и лечение составляют 70 процентов. Практически мы теряем этого туриста, и заоблачные цены авиаперелётов попросту лишают жителей многих регионов страны самой возможности отдыхать на Родине. Из европейской части страны дешевле улетать в Турцию, Египет, а тем, кто за Уралом, – в Китай и Корею. Хотя многие семьи могли бы и хотели бы традиционно отдыхать на Чёрном море.

Краснодарский край и Ставропольский край, мы с ними в этом вопросе очень неплохо контактируем, вырабатывая общие позиции. Предлагается рассмотреть возможность введения дотаций на авиаперелёты для жителей таких отдалённых регионов страны, как Якутия, Сахалин, Магаданская область, Камчатка. Причём для всех, а не только для пенсионеров и студентов (сегодня существует такая льгота).

Небольшая численность населения таких регионов позволяет это сделать. Компромиссный вариант – правом льготного авиаперелёта на курорты Краснодарского края и в Кавминводы жители смогут пользоваться один раз в три года. То есть можно подойти с такими критериями, как это было в советское время, кстати. В Якутии живёт один миллион человек, на Сахалине – 500 тыс. человек, на Камчатке – 300 тыс. человек, в Магаданской области – 160 тысяч, на Чукотке – 50 тысяч, большинство жителей этих территорий никуда не выезжают на отдых. В свою очередь, я уверен, что и авиакомпании, и предприятия курортного комплекса готовы смягчить ценовую политику.

Также для удешевления стоимости перелёта на отечественные курорты предлагаем применять нулевую ставку НДС, а перечень дотируемых маршрутов воздушных перевозок дополнить (у нас сегодня только Сочи) городами: Анапа, Геленджик и Краснодар, потому что многие курорты находятся вокруг Краснодара. При этом субсидировать авиаперелёты, продлить субсидии на весь год.

Отдельно хочу сказать о такой перспективной форме туристических услуг, как яхтенный туризм. Сегодня наши граждане ежегодно оставляют за границей около 200 миллионов евро только за стоянку и обслуживание своих яхт. Что мешает оказывать все эти услуги здесь и прекратить кормить чужие курорты и порты? По большому счёту, Чёрное море, наиболее посещаемое, – это «мёртвое море», ни одной европейского уровня или стандарта марины, а значит, здесь количество яхт увеличивается с каждым годом на 2-3 единицы. Конечно, мы теряем доходы, безусловно.

Краснодарский край разработал концепцию строительства 11 яхтенных марин на Черноморском побережье, этому поможет изменившееся законодательство России. Однако большой проблемой остаётся разрешительная система захода яхт в наши территориальные воды, она одна из самых сложных в мире. Так, если судно вмещает более 18 пассажиров, упрощённый вариант захода на него не распространяется. При заходе яхты в наши воды необходимо пройти процедуру растаможивания, причём в каждом порту заново.

Чтобы не терять время, я приведу примеры. Однажды на яхте попробовал [пройти] из Сочи в Абхазию, так вот час растаможивали, граница, пришло человек восемь в форме. Мне кажется, если мы так и дальше будем подходить, то никто к нам вообще не приедет никогда. Это просто никаких перспектив, а деньги будут уходить в другие территории. Чтобы не терять мощный поток дополнительных доходов от туризма, предлагается ввести поправки в Кодекс внутреннего водного транспорта и упростить таможенный режим для яхт.

Безусловно, важнейшая проблема для всего юга – транспортная. Здесь я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, за поддержку в развитии Новороссийского транспортного узла, а также инфраструктуры региона в целом. Однако очень сложной остаётся ситуация на участке федеральной трассы вдоль побережья от Джубги до Сочи. Мы можем принять втрое больше отдыхающих, увеличить объём внутреннего туризма, но пропускные способности автодорог сегодня главный сдерживающий фактор.

Ещё одна инфраструктурная проблема, в решении которой мы просим Вашей поддержки, – это строительство очистных сооружений и глубоководных выпусков в городах нашего побережья. Сегодня в Сочи реконструируется вся система канализации в связи с Олимпиадой. Это, конечно, принесло очевидный плюс, море стало чище. Просим также рассмотреть возможность помощи из федерального бюджета для реконструкции канализационных систем ещё двух федеральных курортов на Чёрном море – Анапы и Геленджика.

Что касается послеолимпийского наследия. Это, безусловно, нас сегодня беспокоит, потому что огромные ресурсы вкладываются в строительство спортивных сооружений. Сегодня с учётом скорости строительства цена увеличивается, и, конечно, инициатива создания свободных экономических зон, безусловно, нами поддерживается. Хочу отметить, что создавать ОЭЗ (особую экономическую зону) в городе Сочи, как мне представляется, целесообразно именно сейчас. Потому что многие объекты строятся к Олимпиаде, а для того, чтобы эти нормы были уже применены, нужно как минимум год или полтора, чтобы это всё стало уже частью этого строительства и потом обслуживания объектов. Поэтому считаю целесообразным создать ОЭЗ на территории Адлерского района города Сочи и назначить по возможности «Курорты Северного Кавказа» единой управляющей компанией именно по спортивным объектам, которые сегодня строятся и будут эксплуатироваться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Николаевич.

Я считаю, по некоторым моментам, о которых Вы сказали, нужно будет окончательно определиться, что делать: и в части таможенного режима, о котором Вы сказали, и в части классификации гостиниц. Но дотируемый маршрут – штука более сложная, хотя, конечно, тоже нужно смотреть на это. Хотел бы, чтобы коллеги тоже об этом сказали по окончании совещания.

У меня вот какой есть вопрос. Тут по гарантиям был разговор. Я не знаю, Эльвира Сахипзадовна, Вы откомментируете это или же здесь у нас ещё Дмитриев Владимир Александрович есть? Как у нас там дела? Скажите пару слов.

В.ДМИТРИЕВ: Если речь идёт об олимпийских объектах, Дмитрий Анатольевич, то там гарантии пока не работают и, собственно, изначально не предусматривались. Речь идёт о поручительстве «Олимпстроя».

Другой вопрос состоит в том, что по территории Северного Кавказа есть соответствующий объём гарантий, запланированный в бюджете, примерно на уровне прошлого года. И, разумеется, те объекты, которые несут повышенные риски для инвесторов, разумно было бы обеспечивать этими гарантиями.

Больших проблем со своей стороны – Внешэкономбанк как агент Правительства по выдаче этих гарантий – мы не видим. Активно работаем и по другим направлениям: по части оборонно-промышленного комплекса, инвестпроектов. Поэтому в этом смысле у нас больших озабоченностей нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой объём этих гарантий может быть?

В.ДМИТРИЕВ: Порядка 50 миллиардов рублей по Северному Кавказу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Э.НАБИУЛЛИНА: Позвольте по гарантиям также прокомментировать. Там есть вопросы с механизмом предоставления госгарантий, если говорить о госгарантиях и о северокавказском туристическом кластере. Потому что сейчас есть требования о том, чтобы была контргарантия субъекта Федерации до 10 процентов, это не всегда возможно в силу дотационного характера субъекта Федерации. Применяются эти гарантии только к крупному бизнесу, для кредиторов до 300 миллионов рублей и действуют в течение одного года, а для инвесторов нужно, чтобы такие гарантии были на длительный период. Здесь нужно будет, наверное, доработать механизм по госгарантиям, то, о чём говорил Александр Геннадиевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Меня попросила ещё выступить Журова Светлана Сергеевна. Пожалуйста.

С.ЖУРОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Во-первых, хотела в самом начале поддержать Александра Николаевича [Ткачёва]. Не только Сочи, но в том числе и другие масштабные спортивные мероприятия не рассматриваются с точки зрения туристического потенциала на дальнейшее, то есть они не заложены в стратегии развития туризма. По привозу туристов, которые хотели бы приехать в страну на международные соревнования, нет никакой концепции, никаких предложений, всё в таком точечном режиме: кто сам что найдёт, тот и приедет.

Буквально недавно был чемпионат мира по конькобежному спорту. Я знаю, что порядка 3 тысяч голландцев готовы были бы приехать в Москву, но они не приехали, потому что не было никаких предложений сделано ни по визам, ни по другим вопросам. Мы в принципе потеряли этих туристов. Это касается других спортивных соревнований, потому что в концепции развития туризма эти соревнования никак не рассматриваются. Поэтому с этой точки зрения Сочи надо рассматривать как объект более серьёзный, масштабный. Александр Николаевич, наверное, ещё не сказал про горный кластер в том числе. Не только прибрежный кластер надо рассматривать как полную туристическую зону, и здесь нельзя их разделять. Думаю, что это всё равно одна концепция.

А.ТКАЧЁВ: Я и имею в виду в первую очередь горный и…

С.ЖУРОВА: Та же ситуация и с проблемой на Байкале. Я почему говорю, что очень полезен кластерный подход, например, и в развитии Байкала, потому иркутская сторона тоже очень перспективная. Из-за того, что у Бурятии подходы нашлись свои, нашлись какие-то инвесторы, возможно, какие-то другие возможности, это не значит, что вторая часть из-за нерасторопности региона должна быть обижена, там тоже очень много привлекательных мест. Это задача как раз государства – определение таких ключевых территорий. Наверное, роль государства здесь особенно усиливается по созданию, может быть, земельного банка, и, может быть, инвестора пока нет, но уже есть понимание, где это будет. То есть вот это важная задача государства на первом этапе, потому что в последствии, несомненно, его роль должна уменьшаться и в таких проектах в том числе. Но на первой стадии без государства там не обойтись.

Я бы сказала, что у нас и статистика хромает, потому что подсчёт туристических потоков не всегда однозначен. Может быть, здесь нам тоже нужно поработать и понимать, как мы считаем, потому что наши коллеги за границей считают практически всё. Возможно, если мы будем [правильно] считать, то выяснится, что значительно больше туристов у нас передвигается по России.

Ещё момент, что точечные, разрозненные усилия государства, бизнеса и регионов в принципе не дают эффекта. Вот даже Виталий Анатольевич Мутко, когда на коллегии выступал в декабре, говорил, что регионы зачастую не справляются с документами. И, к сожалению, эта программа, даже федеральная, не всегда может эффективно существовать.

Помимо того что мы говорим про инфраструктуру, про вклад в ВВП, который мы должны увеличить до 5 процентов, а может быть, и больше, про налоговые льготы, я бы сказала о такой важной вещи, о которой надо говорить вначале, это в принципе формирование культуры внутреннего туризма и внутреннего спроса. Необходимо, чтобы действительно было желание у самих наших граждан путешествовать по собственной стране, по собственному региону, чтобы они хотели это делать с собственными детьми, чтобы у них формировалась потребность узнать культуру и историю собственного края.

И здесь, наверное, как предложение. Вы этот год объявили Годом истории, это повод как раз очень серьёзного всплеска познавательно-культурного туризма, который вот именно в Год истории вышел на другой уровень в работе со школьниками, в работе со студентами. Возможно именно сейчас начать какие-то дополнительные программы, чтобы мы могли этот год использовать именно для изменения внутреннего спроса наших граждан, на то, чтобы внутри страны мы себя уважали, любили. Это и патриотизм, о котором мы всё время говорим, это и, несомненно, уважение к собственной стране у нашей молодёжи. Кстати, здесь могут помочь в том числе волонтёрские программы для студентов по маршрутам, по практике студентов, которые учатся на исторических факультетах, это могут быть молодёжные общественные организации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста, Вам слово.

Э.НАБИУЛЛИНА: Я бы хотела несколько моментов прокомментировать, которые прозвучали в выступлениях.

Первое – об особых экономических зонах туристско-рекреационного характера. И прежде чем делать оценку их эффективности и неэффективности, хотела напомнить, что из 14 зон, которые у нас существуют, первоначальные решения принимались в 2007 году по семи зонам, а остальные уже принимались позже. Из 14 зон семь – это как северокавказский туристско-горнолыжный кластер, который мы сегодня обсуждаем, и одна зона в Приморском крае, на острове Русский – тоже решение было принято недавно, там идёт проработка концепции вместе с зарубежными специалистами.

По тем зонам, по которым мы приняли решение в 2007 году, действительно, одна зона закрыта в Краснодарском крае, по двум зонам – по Ставропольскому краю и Калининградской области – Минэкономразвития внесло в Правительство предложение о закрытии этих зон. Я хотела бы обратить внимание, что и губернаторы с этим не согласны, и к Вам обращаются с тем, чтобы мы не закрывали эти зоны.

Д.МЕДВЕДЕВ: А они сами что-то делают, эти губернаторы?

Э.НАБИУЛЛИНА: По Калининграду есть проблемы с земельным участком. Изначально, когда эта зона выбиралась, не до конца обоснованно была выбрана территория, где она будет развиваться, и там не смогли решить проблемы по земельному участку. Сейчас свободных участков, на которых можно было бы развивать настоящую туристическую зону, мы не нашли.

Плюс к этому у нас есть право по закону входить с инициативой о закрытии зон, если не появляются инвесторы. По Иркутску у нас тоже была проблема, сейчас появились два инвестора, и мы надеемся, что иркутская зона будет развиваться, она имеет большой потенциал, и, может быть, действительно, как вот Светлана сказала, есть целесообразность рассматривать кластерный подход по Байкалу и в целом по развитию байкальской зоны. А «Бирюзовая Катунь», «Алтайская долина» и Бурятия, «Байкальская гавань», – это достаточно динамично развивающиеся зоны, и мы считаем, что этот инструмент в принципе сыграл свою роль и позволяет привлечь частных инвесторов.

Даже если говорить о финансовых показателях, у нас сейчас зарегистрировалось более 40 инвесторов в туристских зонах. Понятно, что горнолыжный кластер на начальном этапе, но в остальные зоны – более 40 с заявленным объёмом инвестиций 58 миллиардов рублей. Мы потратили из федерального бюджета пока 6 миллиардов, плюс регионы – 3 миллиарда. Даже если смотреть по этим показателям, мы видим, что на те предложения, которые мы делаем по развитию инфраструктуры, уже реагируют частные инвесторы. Здесь, конечно, частно-государственное партнёрство – это ключевой элемент.

Теперь если говорить о северокавказском горнолыжном кластере, здесь есть несколько проблем, прежде всего связанных с развитием инфраструктуры. Когда мы принимали решение о создании этого кластера в конце 2010 года, мы ориентировались на то, что на создание инфраструктуры за счёт федерального бюджета будет потрачено за всё время 60 миллиардов рублей и на 2012 год – 12 миллиардов рублей, которые предусмотрены в бюджете. Нам доведены лимиты, сейчас проходят процедуры с дополнительной эмиссией акций, это требует некоторого времени. Я не думаю, что здесь будут какие-то проблемы, чтобы этот первый ресурс выделить. Но после этого были приняты решения о включении дополнительных территорий.

Д.МЕДВЕДЕВ: О чём коллеги говорили.

Э.НАБИУЛЛИНА: По Ингушетии, по Дагестану прибрежный кластер, по нашей предварительной оценке, стоит около 40 миллиардов рублей (только из федерального бюджета), это минимальная оценка. Мы, когда говорим об инвестиционных контрактах, сейчас очень тщательно подходим к обоснованию сумм, которые нужны для развития инфраструктуры. Если говорить об источниках финансирования или схемах финансирования, мы предлагаем следующее: чтобы инженерные внешние инфраструктуры, газопроводы и сети электроснабжения включались в инвестиционные программы наших компаний – «Газпрома», ФСК – и мы бы рассматривали их там, обсуждая эти инвестпрограммы. Внутренняя инфраструктура: водоснабжение, водоотведение, очистка – финансировать за счёт средств уставного капитала «Курорты Северного Кавказа». Но в конечном счёте это в любом случае бюджетные средства, но через КСК. И внешнюю инфраструктуру, такую затратную, как автодороги, железные дороги, аэропорты – при формировании перечня объектов госпрограммы. У нас предусмотрена подготовка отдельной госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Но это тоже определённые средства.

По нашей предварительной оценке, объекты внешней инфраструктуры будут стоить 123 миллиарда рублей. Это предварительная оценка. И я скажу, почему здесь у нас есть некоторая обеспокоенность. Мы сегодня много говорили о развитии курорта «Архыз». Там действительно инфраструктура финансировалась у нас через ФЦП «Юг России». И все объекты, которые финансировались, я посмотрела данные, сколько мы выделяли и сколько нужно на завершение этих объектов. Там разные объекты: водоснабжения, очистки и так далее. Для того чтобы их завершить, нужно выделить ещё в два раза больше, где-то линию газопровода перенесли, где-то – новые технологии, и у нас всегда, к сожалению, идёт возрастание этой стоимости. Поэтому это предварительные оценки, и мы бы хотели, чтобы мы не попадали в ту ситуацию, когда уже по принятым решениям мы потом вынуждены искать дополнительные источники, не предусмотренные в нашем долгосрочном планировании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так всё-таки что нам делать с новыми участниками этой программы?

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы сейчас будем вести расчёт. По Ингушетии только было принято решение о том, что есть перспективные регионы, они выделены. Нужно будет всё это просчитать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам сколько времени ещё потребуется, чтобы это всё обсчитать?

Э.НАБИУЛЛИНА: При представлении всех данных, это должно будет сделать ОАО «Курорты Северного Кавказа», я думаю, что, если будут все данные, нам для рассмотрения обоснованности месяца достаточно. Но пока всех данных нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Тогда я жду окончательного доклада от Правительства с учётом, естественно, необходимости представить полноценные данные со стороны республик.

Э.НАБИУЛЛИНА: И здесь, мне кажется, ещё очень важный принцип работы, который мы все должны закладывать. Мы понимаем, что инженерная, транспортная инфраструктура должна строиться опережающим способом. Это большие деньги, и чтобы правильно была выстроена очерёдность, нам нужно синхронизировать с планами частных инвесторов, поэтому, конечно, нужны якорные инвесторы. Мы видим, что в тех регионах где идёт динамика, там есть якорные инвесторы. Мы должны будем синхронизировать эти планы с поиском якорных инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, спасибо.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.ДМИТРИЕВ: Детали к тому, что Эльвира Сахипзадовна сейчас сказала. На самом деле применительно к созданию туристических кластеров и, соответственно, экономическому росту, основанному на привлечении и инвесторов, и отдыхающих, создание параллельной инфраструктуры обслуживания, конечно, речь идёт о том, что регионы получат дополнительные и – все сегодня об этом говорили – колоссальные доходы в случае, если вся эта программа реализуется. Равно как и все согласны с тем, что одним из серьёзных препятствий такому комплексному развитию территорий являются инфраструктурные ограничения. Но в большинстве стран, которые преодолевали схожие проблемы (я имею в виду зарубежные страны), существует такое понятие, которое специально было введено для того, чтобы в рамках государственно-частного партнёрства реализовывать крупные инфраструктурные проекты, – tax increment financing. Это значит, что частный инвестор, определяя правила игры с государством, инвестирует инфраструктуру, обеспечивая таким образом государству доступность экономического роста территорий. Компенсация инвестору осуществляется за счёт дополнительных доходов в виде налоговых поступлений, которые приходят на региональный и федеральный уровень.

Проблема, конечно, колоссальная сама по себе, потому что администрировать это чрезвычайно сложно, но иностранная практика показывает, что это вполне реально применять и в нашей стране. Мы эту тему отрабатывали, в том числе разговаривали и с российскими инвесторами, и с нашими зарубежными коллегами, где этот опыт внедрён. Поэтому, если будет соответствующее поручение, мы готовы подключиться к этой работе совместно с соответствующими министерствами и ведомствами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Подключитесь, пожалуйста. Я тогда дам поручение.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, у меня несколько комментариев по вопросам.

Первое. По развитию всего северокавказского туристского комплекса хотел бы отметить, что у нас до 2013 года работает программа «Юг России». И, конечно, сейчас, когда это выделяется в отдельный кластер, мы должны понимать и учитывать ту работу, которая была проделана. Всё-таки мы по этой программе вложили 17 миллиардов рублей. Естественно, когда всё это будет передаваться на развитие, тоже нужно всё учитывать.

Я хотел бы ещё сказать о том, что Вы начали с того, что в 2008 году дали поручение по развитию внутреннего въездного туризма в нашу страну. С 2008 года мы этим только начали заниматься. И, действительно, был сделан первый блок – это законодательное обеспечение. Практически ни у одного субъекта Федерации, ни у муниципалитета не было прав на занятие этим видом деятельности. Они не могли тратить деньги на развитие и создание своих программ, туристских комплексов, потому что эти полномочия просто были упущены при распределении. Мы сейчас внесли изменения во все законодательные акты о разграничении полномочий. У субъектов Федерации, у муниципалитетов такое право есть.

Второе. Мы передали земельные участки прибрежной зоны в расположение муниципалитетов, дали возможность (передали их из федеральной собственности) развивать курорты и прибрежные зоны. Конечно, исходили из того что, изучив турпоток, возможности и потребности, – на первый план, конечно, поставили развитие пляжного туризма. Федеральная целевая программа, которую приняло Правительство... Вот мы говорим об объёмах на Северный Кавказ, я хотел бы, чтобы вы тоже услышали, что на развитие всей другой России всего 336 миллиардов с учётом инвесторов, всего 96 миллиардов рублей из федерального бюджета. 2 миллиарда рублей в год на всю оставшуюся страну. Но и её мы можем сделать такой же эффективной, как развитие физической культуры и спорта, потому что эта программа стимулирует регионы развитием въездного туризма.

Я хочу откровенно сказать, что, когда мы этим занялись (полтора года занимаемся), большинство регионов не были готовы – нет собственных программ развития туристско-рекреационых зон, нет в программах социально-экономического развития своих регионов разделов туризма, не было и органов управления вообще. Где-то это был специалист в разделе экономическом, где-то – в культуре. Конечно, когда мы говорим, кто будет и как заниматься, мне кажется, всегда это нужно тоже учитывать.

Сейчас в принципе работа серьёзная начата, 59 субъектов Российской Федерации разработали программу развития въездного туризма в свой регион, на начало работы программы было девять.

Александр Николаевич сейчас говорил, но я могу вам пример привести. Краснодарский край у нас не в пилотных проектах, в 2011 году он не финансируется, потому что они не смогли представить ни одной концепции развития ни одного туристического кластера. А мы хотели бы Анапу там видеть как туристскую зону, мы хотели бы Азовское побережье видеть. Я это к чему говорю? Просто у них действительно такого завершённого документа нет. Когда я слышу по Северному Кавказу о миллиардных вложениях, правильно Эльвира Сахипзадовна ставит вопрос, надо смотреть, изучать экономику каждого такого документа, потому что у нас для того, чтобы попасть сегодня в федеральную целевую программу, есть серьёзный набор требований. Этот кластерный подход мы отметили. Всего только шесть зон мы включили в прошлом году, в этом году уже будет 23 зоны, которые попадут [в программу]. То есть таким образом мы рассчитываем в ближайшее время всю страну в этом плане включить в эту работу, но здесь должно быть и софинансирование, и работа со своим инвестором, и создание соответствующих зон.

Второй блок серьёзных вопросов – это законодательное обеспечение, сегодня многие коллеги выступали, и это классификация. Действительно, такой закон, он есть, дискуссия идёт – это добровольно или обязательно. Мы хотели пойти по пути саморегулирования, передать эту работу сюда, и такой проект документа сейчас подготовим.

По страховым…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не понял, Виталий Леонтьевич, в рамках регулирования через саморегулируемые организации это всё-таки будет добровольная или обязательная сертификация?

В.МУТКО: Добровольная. На опыте начальной деятельности, которая здесь, в Краснодарском крае, в Сочи идёт. Конечно, с Александром Николаевичем мы большую дискуссию ведём, такую поправку готовим, и ещё будем рассматривать поправки, которые 23-го числа Правительство будет рассматривать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, вы давайте подумайте хорошо в отношении того, готовы ли наши саморегулируемые организации к тому, чтобы такую деятельность по-настоящему контролировать. Ведь здесь проблема в чём? Об этом губернатор Краснодарского края правильно сказал: создают всякие разные структурки, живопырки какие-то или просто без регистрации действуют эти псевдогостиницы. Я не знаю, смогут ли они получить сертификацию или нет через саморегулируемые организации, но если это не будет способствовать выводу всех таких гостиниц на свет божий, что называется, под прозрачные какие-то правила, то тогда нужно идти на обязательную сертификацию. Подумайте об этом.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, мы будем думать. У нас есть блок вопросов, связанных с усилением роли государства по реестру туристических компаний, здесь у нас тоже есть определённые меры, мы сейчас в этом плане работаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не большой поклонник государственных мер учёта такого рода деятельности, но, может быть, прежде чем переходить к саморегулируемым организациям, нужно пройти через период государственной сертификации или государственного учёта, а потом уже создать саморегулируемые организации, пусть они это ведут. Можно так сделать.

В.МУТКО: Хорошо, мы до 23-го числа эту тему обязательно рассмотрим.

Что касается статистики. В программе федеральной целевой развития есть такой раздел, мы работаем над статистикой, мы прекрасно понимаем, что в Россию въезжает 14 миллионов иностранных граждан, но наша статистика регистрирует только того гражданина, который приезжает в Россию и пишет, что целью поездки является туризм. Весь мир регистрирует: ты на границу зашёл, штамп поставили в паспорт, ты уже турист. Поэтому Швейцария и имеет огромные показатели, когда через неё летят во все страны мира.

Хотел бы также сказать по законодательству, ряд мер, который мы приняли. Александр Николаевич говорил о нашем яхтенном туризме, конечно, мы приняли решение, у нас вообще внутренние воды были закрыты. Сейчас внутренние воды страны открыты, правда, яхта должна быть вместимостью не больше 18 человек. Поэтому надо ещё над этой темой работать – нужно строить терминалы, причалы, заправки, марины. Конечно, в этом направлении нам предстоит работать, поэтому ещё раз могу отметить, что сейчас Правительство внесло стратегию развития государства и приняло соответствующую программу. Мы с коллегами, думаю, способны изменить ситуацию и увеличить количество турпотока нашей страны. Это будет делаться, и специальные ресурсы выделяются на продвижение турпродукта. Мы сейчас начинаем участвовать во всех наших туристических выставках, не просто там стендами, сейчас по Вашему поручению Год российского туризма в Китае открываем. Так что, конечно, будем активно продвигать свою страну.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я на что обратил бы внимание из того, что сказал Виталий Леонтьевич, это насчёт программ развития соответствующего туристического дела в регионах. Действительно, здесь должна быть взаимоответственная позиция.

С одной стороны, очевидно, что федеральный центр должен помогать регионам и деньгами в необходимых случаях, и инфраструктурными возможностями, и информационным сопровождением, но и в каждом регионе должны быть подготовлены свои программы, причём современные, просчитанные, реальные программы, не «хотелки» – что бы от государства, от федерального центра получить, – а именно реальные программы с опорой на якорных инвесторов и на государственные возможности: и федеральные, и региональные.

Есть ещё желающие что-то добавить?

В.НАГОВИЦЫН: Можно просьбу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

В.НАГОВИЦЫН: Если можно, Дмитрий Анатольевич, хотел бы попросить дать поручение соответствующее по внесению изменений в закон о защите озера Байкал, и есть постановление 643-е Правительства о запрете там хозяйственной деятельности. То есть сейчас очень сложно будет вести развитие Байкала, поскольку там невозможно строить ни линии электропередачи, ни дороги и прочее. Надо внести изменения соответствующие, не нарушающие экологию, естественно.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть там должен быть более либеральный режим ведения хозяйственной деятельности? Это имеется в виду?

В.НАГОВИЦЫН: Да, конечно, пускай жёсткая экспертиза будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, давайте изучим, что можно в этом направлении сделать, потому что сбережение Байкала не означает отсутствие какой-либо деятельности на Байкале, потому как нам действительно нужно развивать туризм как у вас, в Сибири, так и в других местах. Потому что у нас очень много заповедников, заказников, но, к сожалению, зачастую их наличие просто оправдывает бесхозяйственность: там не происходит ни должного ухода за лесом, за водой, за природным миром, и в то же время никакой хозяйственной деятельности там вести нельзя. Происходит просто деградация, мы об этом с губернаторами говорили. А в ряде случаев всем этим торгуют, но подпольно, что-то там строят. Государство говорит: «Мы туда вообще не можем заходить, потому что это природоохранные объекты». А на самом деле идёт варварская эксплуатация, причём в нелегальной форме. Вот об этом я тоже призываю призадуматься Правительство и руководителей регионов.

Хорошо.

Уважаемые коллеги, будем считать, что основные опорные точки движения на будущее как по северокавказскому кластеру, так и в целом по внутреннему туризму мы наметили. Здесь у меня есть перечень поручений. С учётом нашего с вами разговора он будет довольно капитальным образом расширен. Всё, о чём мы говорили, сюда войдёт.

Всего доброго. До встречи.

Представляем статью из индийского сайта indiandefencereview.com о военной промышленности Пакистана, написанную, судя по всему, в 2004 году. Тем не менее, материал может вызвать у читателей некоторый интерес.

«После отделения от Британской Индии в 1949 году Пакистану не досталось какое-нибудь военное производство. В 1951 году в городе Вах (Wah) был создан завод Pakistan Ordnance Factory по производству стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. С 1965 года, чтобы устранить подавляющую зависимость в закупках оружия от США и других западных стран, как Франция, Пакистан начал концентрироваться на расширении своего оборонного производства. В этом деле страна получила поддержку со стороны Китая.

В 1971 году в Таксиле (Taxila) был создан Heavy Industries facility. В 1973 году в городе Камре (Kamra) к северу от Исламабада был введен Pakistan Aeronautical Complex (PAC), который начал сборку китайских истребителей F-6 и французских «миражей». Пакистан также вел производство учебно-тренировочного самолета Mushak. С 2005 года в PAC планировалось начать сборку современных китайских легких истребителей JF-17, а также современных учебно-тренировочных самолетов K-8 Karakorum для ВВС Пакистана и для потенциальных экспортных заказчиков. Как полагают, доля PAC в проекте самолета К-8 оставляет около 20 процентов. Тем не менее, PAC стремится иметь 50% от доли экспорта за пределы Китая самолетов JF-17 и K-8.

В 1989 году был подписан контракт с американской компанией General Dynamics Land Systems на создание в Таксиле предприятия по капитальному ремонту танков М47/М48, самоходных орудий М110 и БТР типа М113. Также был создан завод по капитальному ремонту двигателей танков Type 59 и Type 69 с мощностью 100 двигателей в год. За счет этих мощностей завод Heavy Rebuild Factory был переименован в Heavy Defence Industries (Taxila). Во время военной выставки IDES-2000 в Карачи компания Heavy Industries Taxila (HIT) представила основные боевые танки собственного производства Al-Khalid и Al Zarrar (переделанные и модернизированные Type 59).

Также были представлены беспилотный летательный аппарат, переносной зенитный ракетный комплекс Anza и противотанковая ракета Baktar Shikan (дальность стрельбы 3000 м) – все производства AQ Khan Research Laboratory. Компания HIT также показала бронетранспортер Talah и командно-штабную машину Sakb. HIT производит по лицензии китайский танк Type 85 II-AP. Расположенная в Кахуте (Kahuta) AQ Khan Research Laboratory занимается производством и модернизацией китайских 37-мм двуствольных зенитных пушек. Также производит 122-мм реактивные системы залпового огня T-83 (Azar) с дальностью стрельбы 13400 метров. Пакистан добился самообеспечения стрелковым оружием и находится в хорошем пути к достижению такой же возможности в отношении всех типов танков и артиллерийских боеприпасов.

Судостроительный завод Karachi Shipyard and Engineering Works (KSEW) создан в 1957 году и занимается строительством пассажирских судов, грузовых судов, танкеров и др. На заводе также строились тральщики (длина 47 м, скорость 14 узлов), патрульные катера (длина 39 м, скорость 23 узла), 200-тонный ракетный катер (скорость 25 узлов), а также плавучие доки грузоподъемностью до 4000 тонн.

KSEW предлагает эти суда на продажу, однако из-за отсутствия заказов, предприятие, как полагают, находится в тяжелом финансовом положении. Завод Минобороны Пакистана Naval Dockyard также осуществляет строительство и техническое обслуживание судов, предназначенных для ВМС Пакистана. Завод может строить военные корабли водоизмещением до 5000 тонн.

В настоящее время Пакистан экспортирует более 200 видов оружия и военной техники, включая ракеты (ПТУР и ПЗРК), танки, артиллерийские орудия и запчасти, в более чем 21 страну мира, в т.ч. в Малайзию, Индонезию, Таиланд, Турцию, Иран, Саудовскую Аравию, Марокко, Ливию, Маврикий, Индию и страны–соседи, как Бангладеш, Шри-Ланку и Мьянму. Страна также пытается создать рынок своей продукции военного назначения в Непале. В 2003 году военный экспорт Пакистана составил 130 млн долларов и Организация по продвижению военного экспорта (Defence Export Promotion Organisation - DEPO) поставила задачу увеличить в последующие 8-10 лет объем военного экспорта до 1 млрд долларов.

Пакистан уже начал предлагать свои танки Al-Khalid и Al Zarrar Бангладешу и Таиланду. Его военные поставки в Шри-Ланку значительны и представлены артиллерией, стрелковым оружием, РСЗО, БЛА и авиационными боеприпасами. Компания PAC в Камре также оказывает услуги по ремонту и техническому обслуживанию самолетов F-6 ВВС Шри-Ланки. В Мьянму были поставлены артиллерийские орудия и боеприпасы к ним, 81-мм минометы и боеприпасы к ним, запчасти и самолеты К-8. Пакистан вошел в рынок вооружений Малайзии с поставками ПТУР Baktar Shikan и ПЗРК Anza».

По итогам 2011 г., объем внешней торговли города Лхаса, который является административным центром Тибетского автономного района на юго-западе Китая, подскочил на 58,25% по сравнению с уровнем 2010 г. Об этом сообщило Управление по делам коммерции города Лхаса.

Внешнеторговый оборот Лхасы в прошлом году достиг $1,31 млрд. Этот показатель стал рекордным за последние десять лет. На внешнюю торговлю города приходится 96% от всего объема внешнеторгового оборота Тибета за 2011 г. Так, экспорт Лхасы составил $1,13 млрд, что на 48% больше, чем годом ранее. Импорт города достиг $175 млн, увеличившись на 184% в годовом исчислении.

Лхаса поставляет за рубеж сельскохозяйственную продукцию - яблоки, лук, минеральный воск (озокерит), а также медицинские расходные материалы и одежду. В город из-за границы ввозятся продукты питания, тропическая древесина, текстильные изделия и растительное масло.

Объем внешней торговли Тибета в 2011 г. составил $1,359 млрд. Это на 62,53% больше, чем в 2010 г. Всего среди внешнеторговых партнеров региона — более 100 стран мира. Самым крупным торговым партнером Тибета стала соседняя страна Непал. Внешнеторговый оборот с этим государством по итогам 2010 г. достиг $542 млн, увеличившись на 65% к уровню 2009 г.

Будущее истории

Сможет ли либеральная демократия пережить упадок среднего класса

Резюме: Всему миру необходима серьезная интеллектуальная дискуссия о социально-экономическом устройстве. Ведь нынешняя форма глобализированного капитализма разрушает базу среднего класса, на котором держится либеральная демократия.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Что-то странное происходит в мире. И глобальный финансовый кризис, начавшийся в 2008 г., и текущий кризис евро стали следствием функционирования модели слабо регулируемого финансового капитализма, которая сформировалась за последние 30 лет. Тем не менее, несмотря на широко распространенное раздражение мерами по спасению Уолл-стрит, существенного роста левого американского популизма не произошло. Вполне понятно, что движение «Захвати Уолл-стрит» будет набирать силу, однако самым динамичным популистским движением на сегодняшний день является правая Партия чаепития, основная мишень которой – регулирующее государство, стремящееся защитить простых граждан от финансовых спекулянтов. Нечто похожее происходит и в Европе, где левые слабы, а активность правых популистских партий, наоборот, растет.

Можно назвать несколько причин отсутствия мобилизации левых, но главная из них – это провал в сфере идей. Для прошлого поколения идеология базировалась на экономике, поддержанной либертарианским правом. Нынешние левые не смогли предложить ничего, кроме возврата к старой социал-демократии. Отсутствие убедительного прогрессивного контрнарратива – опасно, поскольку конкуренция оказывает на интеллектуальные дебаты столь же благоприятное воздействие, как и на экономическую деятельность. А серьезная интеллектуальная дискуссия совершенно необходима, поскольку нынешняя форма глобализированного капитализма разрушает социальную базу среднего класса, на котором держится либеральная демократия.

Демократическая волна

Общественные силы и условия не просто «определяют» идеологии, как утверждал когда-то Карл Маркс, идеи не способны обрести силу, если они не обращены к нуждам большого количества обычных людей. Либеральная демократия является сегодня основной идеологией практически во всем мире, отчасти потому, что она отвечает потребностям тех или иных социально-экономических структур и продвигается ими. Изменения в этих структурах могут иметь идеологические последствия, точно так же идеологические изменения – привести к социально-экономическим переменам.

Почти все влиятельные идеи, формировавшие человеческое общество до последних 300 лет, были по своей природе религиозными, кроме одного важного исключения – конфуцианства в Китае. Первой крупной светской идеологией, имевшей долгосрочное воздействие на общемировое развитие, стал либерализм, доктрина, связанная с ростом в XVII веке сначала торгового, а затем промышленного среднего класса в определенных частях Европы. (Под «средним классом» я имею в виду людей, которые по своим доходам не находятся на вершине или на дне общества, получили хотя бы среднее образование и владеют недвижимостью, товарами длительного пользования или собственным бизнесом.)

Как утверждали мыслители-классики – Локк, Монтескье, Милль, – либерализм предполагает, что легитимность государства основывается на его способности защищать индивидуальные права граждан, при этом государственная власть должна ограничиваться законом. Одно из основополагающих прав, которые должны быть защищены, – это право на частную собственность. «Славная революция» 1688–1689 гг. в Англии имела ключевое значение для развития современного либерализма. Тогда впервые был закреплен конституционный принцип – государство не может на законных основаниях облагать налогом граждан без их согласия.

Вначале либерализм необязательно подразумевал демократию. Виги, поддерживавшие конституционное уложение 1689 г., преимущественно были самыми богатыми собственниками Англии, парламент того периода представлял менее 10% населения. Многие классические либералы, включая Милля, очень скептически относились к добродетелям демократии: они считали, что ответственное политическое участие требует образования и определенного статуса в обществе, т.е. наличия собственности. До конца XIX века практически во всех странах Европы избирательное право ограничивалось имущественным и образовательным цензом. Избрание Эндрю Джексона президентом США в 1828 г. и его решение об отмене имущественного ценза при голосовании, по крайней мере для белых мужчин, стало первой важной победой на пути к устойчивым принципам демократии.

В Европе исключение значительного большинства населения из политического процесса и рост рабочего класса подготовили почву для появления марксизма. «Коммунистический манифест» был издан в 1848 г., когда революции полыхали почти во всех крупных странах Европы, кроме Великобритании. Так начался век борьбы за лидерство в демократическом движении между коммунистами, готовыми отказаться от процедурной демократии (многопартийные выборы) в пользу того, что считали содержательной демократией (экономическое перераспределение), и либеральными демократами, которые верили в расширенное политическое участие при обеспечении верховенства закона, защищающего индивидуальные права, включая право частной собственности.

На кону стояла поддержка нового промышленного рабочего класса. Ранние марксисты считали, что смогут победить благодаря численному превосходству: когда избирательное право было расширено в конце XIX века, такие партии, как британские лейбористы и немецкие социал-демократы, начали стремительно расти, представляя угрозу гегемонии консерваторов и традиционных либералов. Подъем рабочего класса вызвал ожесточенное сопротивление, часто с применением недемократических средств, в ответ коммунисты и многие социалисты отказались от формальной демократии, выбрав путь прямого захвата власти.

В первой половине XX века среди прогрессивных левых существовал прочный консенсус. Они единодушно полагали, что некая форма социализма – государственный контроль основных отраслей экономики в целях обеспечения равного распределения богатства – неизбежна для всех развитых стран. Даже экономист-консерватор Йозеф Шумпетер мог написать в своей книге «Капитализм, социализм и демократия» в 1942 г., что социализм в конечном итоге одержит победу, потому что капиталистическое общество в культурном плане подрывает само себя. Подразумевалось, что социализм в современном обществе представляет волю и интересы подавляющего большинства.

Но даже когда на политическом и военном уровне разыгрывались великие идеологические конфликты XX столетия, в социальной сфере происходили важнейшие изменения, подрывавшие марксистский сценарий.

Во-первых, реальный уровень жизни рабочего класса продолжал повышаться, в итоге многие рабочие или их дети смогли перейти в средний класс. Во-вторых, в относительном измерении численность рабочего класса перестала расти и даже начала сокращаться, особенно во второй половине XX века, когда сфера услуг стала вытеснять промышленное производство в так называемых постиндустриальных экономиках. Наконец, появилась новая группа бедных или обездоленных, располагающаяся ниже рабочего класса – неоднородная смесь расовых или этнических меньшинств, недавние иммигранты, а также такие социально изолированные группы, как женщины, гомосексуалисты или инвалиды. В результате этих изменений старый рабочий класс большинства индустриально развитых обществ превратился в еще одну группу интересов, использующую политическую власть профсоюзов для защиты с таким трудом достигнутых ранее благ.

Кроме того, экономический класс не стал тем знаменем, под которым можно было бы мобилизовать на политические действия население индустриально развитых стран. Второй Интернационал получил тревожный сигнал в 1914 г., когда рабочие Европы отвергли призывы к классовой борьбе, сплотившись вокруг консервативных лидеров, выкрикивавших националистические лозунги; такая схема работает и сегодня.

Многие марксисты пытались объяснить это так называемой теорией неправильной адресации в терминологии философа Эрнеста Геллнера: «Точно так же как радикальные мусульмане-шииты полагают, что архангел Джабраил сделал ошибку, передав Мухаммеду послание, предназначавшееся Али, так и марксисты предпочитают думать, что дух истории или человеческое сознание совершило ужасный промах. Тревожный призыв был направлен классам, но по какой-то страшной почтовой ошибке его получили нации».

Геллнер считает, что на современном Ближнем Востоке религия выполняет функцию, сходную с национализмом: она эффективно мобилизует людей, поскольку, в отличие от классового сознания, имеет духовное и эмоциональное содержание. Так же как в конце XIX века европейский национализм был обусловлен перемещением населения из сельской местности в города, так и исламизм – это реакция на урбанизацию в современном обществе на Ближнем Востоке. Письмо Маркса никогда не будет доставлено адресату под именем «класс».

Маркс полагал, что средний класс или по крайней мере слой, владеющий капиталом, который он называл «буржуазией», всегда будет оставаться небольшим, привилегированным меньшинством в современном обществе. Вместо этого буржуазия и средний класс в целом в итоге стали представлять собой подавляющее большинство населения наиболее развитых стран, что стало серьезной проблемой для социализма. Со времен Аристотеля мыслители считали, что стабильная демократия основывается на широком среднем классе, а общества, разделенные на богатых и бедных, подвержены олигархическому доминированию и популистским революциям.

Когда большинству развитых стран удалось создать общество, основывающееся на среднем классе, привлекательность марксизма начала таять. Среди немногих мест, где левый радикализм остается влиятельной силой, – районы с высоким уровнем неравенства, такие как Латинская Америка, Непал и бедные регионы Восточной Индии.

То, что политолог Самюэль Хантингтон назвал «третьей волной» глобальной демократизации, которая началась на юге Европы в 1970-х гг. и достигла кульминации с падением коммунистических режимов в Восточной Европе в 1989 г., увеличило число выборных демократий в мире с почти 45 в 1970 г. до более чем 120 в конце 1990-х годов. Экономический рост привел к возникновению нового среднего класса в таких странах, как Бразилия, Индия, Индонезия, ЮАР и Турция. Как отмечал экономист Мойзес Наим, этот средний класс относительно хорошо образован, владеет собственностью и технологически связан с внешним миром. Он предъявляет требования к правительству и легко мобилизуется благодаря доступу к технологиям. Поэтому неудивительно, что главными активистами «арабской весны» стали образованные тунисцы и египтяне, чьи ожидания, связанные с рабочими местами и политическим участием, не могли быть реализованы при существовавших диктаторских режимах.

Представители среднего класса необязательно поддерживают демократию в принципе: как и все остальные, они являются акторами, движимыми личными интересами, они хотят защищать свою собственность и положение. В таких странах, как Китай и Таиланд, представители среднего класса опасаются требований бедного населения о перераспределении благ, и поэтому поддерживают авторитарные правительства, которые защищают их классовые интересы. Кроме того, демократия не всегда удовлетворяет ожидания среднего класса, и, если этого не происходит, в среднем классе могут произойти волнения.

Не худшая альтернатива?

Сегодня существует глобальный консенсус по поводу легитимности либеральной демократии, по крайней мере в принципе. Как пишет экономист Амартия Сен, «хотя демократия не практикуется повсеместно и далеко не везде принимается, согласно общемировой точке зрения, демократическая форма правления сейчас достигла статуса, когда ее считают в целом правильной». В наибольшей степени ее принимают в странах, достигших того уровня материального благополучия, когда большинство граждан может считать себя представителями среднего класса, поэтому наблюдается корреляция между высоким уровнем развития и стабильностью демократии.

Некоторые общества, такие как Иран и Саудовская Аравия, отвергают либеральную демократию, отдавая предпочтение исламской теократии. Однако эти режимы – тупиковый путь развития и поддерживаются только благодаря огромным запасам нефти. В свое время арабский мир стал исключением из третьей волны демократизации, но «арабская весна» показала, что и там общество может быть мобилизовано против диктатуры точно так же, как это произошло в Восточной Европе и Латинской Америке. Разумеется, это не означает, что в Тунисе, Египте или Ливии путь к правильно функционирующей демократии будет простым или идеально прямым, но позволяет предположить, что стремление к политической свободе не является характерной особенностью культуры европейцев и американцев.

Самый серьезный вызов либеральной демократии в сегодняшнем мире бросает Китай, который сочетает авторитарную форму правления с частично рыночной экономикой. Китай унаследовал длительную и гордую традицию бюрократического правления высокого качества, которая насчитывает два тысячелетия. Китайским лидерам удалось совершить очень сложный переход от централизованного, планового хозяйства советского типа к динамичной и открытой экономике, и, нужно отметить, они справились с этой задачей достаточно компетентно – честно говоря, с большей компетентностью, чем демонстрируют сейчас американские лидеры в осуществлении своей макроэкономической политики. Многие сегодня восхищаются китайской системой не только из-за экономических показателей, но и потому, что она позволяет принимать масштабные, сложные решения достаточно быстро по сравнению с агонией и политическим параличом, от которых в последние несколько лет страдают Соединенные Штаты и Европа. После недавнего финансового кризиса сами китайцы начали пропагандировать «китайскую модель» в качестве альтернативы либеральной демократии.

Однако китайский путь вряд ли станет серьезной альтернативой либеральной демократии за пределами Восточной Азии. В первую очередь он имеет определенную культурную специфику: китайская форма правления строится на основе длительной традиции меритократического рекрутирования, экзаменов для приема на государственную службу, особой роли образования и уважения к авторитету технократов. Немногие развивающиеся страны могут успешно перенять эту модель, те, кому это удалось, например Сингапур и Южная Корея (по крайней мере в ранний период), уже находились в китайской культурной зоне. Сами китайцы скептически относятся к экспорту своей модели, так называемый пекинский консенсус – это скорее западное изобретение, чем китайское.

Также неясно, насколько устойчива эта модель. Ни обеспечиваемый экспортом рост, ни принятие решений сверху вниз не будут вечно приносить результаты. Тот факт, что китайское правительство не разрешило открыто обсуждать катастрофу на высокоскоростной железной дороге прошлым летом и не смогло привлечь к ответственности Министерство путей сообщения, позволяет предположить, что существуют и другие бомбы замедленного действия, скрытые за фасадом эффективного принятия решений.

Наконец, Пекин уязвим с моральной стороны. От руководителей на разных уровнях не требуется уважения достоинства граждан. Еженедельно происходят протесты против отъема земель, экологических нарушений или коррупции со стороны какого-нибудь чиновника. Пока наблюдается стремительный рост, эти злоупотребления удается скрывать. Но он не будет продолжаться всегда, и властям придется заплатить высокую цену за накопившееся недовольство. У режима больше нет идеала, вокруг которого можно объединить людей, Компартия, якобы придерживающаяся принципов равенства, управляет обществом, где процветает неравенство.

Поэтому стабильность китайской системы ни в коей мере не может восприниматься как аксиома. Китайское правительство утверждает, что в силу культурных особенностей граждане всегда отдадут предпочтение благополучной, обеспечивающей рост диктатуре, отказавшись от неспокойной демократии, которая угрожает социальной стабильности. Но вряд ли растущий средний класс в Китае будет вести себя совершенно иначе, чем в других регионах мира. Другие авторитарные режимы могут попытаться повторить успех Пекина, но маловероятно, что большая часть мира через 50 лет будет выглядеть как сегодняшний Китай.

Будущее демократии

Сегодня в мире существует взаимосвязь между экономическим ростом, социальными изменениями и главенством либерально-демократической идеологии. И при этом конкурентоспособная идеологическая альтернатива не вырисовывается. Однако некоторые тревожные экономические и социальные тенденции, если они сохранятся, могут поставить под угрозу стабильность современных либеральных демократий и развенчать демократическую идеологию в ее нынешнем понимании.

Социолог Баррингтон Мур когда-то категорически заявил: «Нет буржуа – нет демократии». Марксисты не осуществили свою коммунистическую утопию, потому что зрелый капитализм создал общество, основой которого был средний, а не рабочий класс. Но что если дальнейшее развитие технологий и глобализации подорвет средний класс и сделает невозможным достижение статуса среднего класса для большинства граждан развитой страны?

Многочисленные признаки того, что эта фаза развития началась, уже видны. С 1970-х гг. в США средние доходы в реальном измерении переживают стагнацию. Ее экономическое воздействие до определенной степени смягчалось благодаря тому, что в большинстве американских семей за последнее поколение доходы стали получать два человека. Кроме того, как убедительно отмечает экономист Рагурам Раджан, поскольку американцы не хотят участвовать в прямом перераспределении благ, Соединенные Штаты в последние годы используют очень опасную и неэффективную форму перераспределения, субсидируя ипотеку для семей с низкими доходами. Эта тенденция, которой способствовал приток ликвидности из Китая и других стран, за последние 10 лет дала многим простым американцам иллюзию постоянного повышения уровня жизни. Прорыв ипотечного пузыря в 2008–2009 гг. стал жестоким возвращением к среднему уровню. Сегодня американцы пользуются дешевыми мобильными телефонами, недорогой одеждой и Facebook, но все большее число людей не может позволить себе собственный дом, медицинскую страховку или достаточный размер пенсии.

Более тревожный феномен отметили финансист Питер Тиль и экономист Тайлер Коуэн – блага последних волн технологических инноваций непропорционально распределились среди наиболее талантливых и хорошо образованных членов общества. Этот феномен способствовал существенному увеличению неравенства в США за последнее поколение. В 1974 г. 1% самых богатых семей получил доход в 9% от ВВП, в 2007 г. эта доля увеличилась до 23,5%.

Торговая и налоговая политика, возможно, ускорили эту тенденцию, но главным «злом» стали технологии. На ранних этапах индустриализации – в эпоху текстиля, угля, стали и двигателей внутреннего сгорания – блага технологических изменений практически всегда различными путями достигали остальных слоев общества благодаря занятости. Но это не закон природы. Сегодня мы живем в эпоху, которую Шошана Зубофф назвала «эрой умных машин», когда технологии способны заменить многие функции человека, в том числе сложные. Любой большой прорыв в Кремниевой долине означает упразднение низкоквалифицированных рабочих мест в других сферах экономики, и этот тренд вряд ли исчезнет в ближайшее время.

Неравенство существовало всегда как результат природных различий в таланте и характере. Но технологичный мир существенно усугубляет эти различия. В аграрном обществе XIX века люди с математическими способностями не имели особых возможностей зарабатывать на своем таланте. Сегодня они могут стать финансовыми кудесниками или создателями программного обеспечения, получая при этом все большую долю национального богатства.

Другим фактором, подрывающим доходы среднего класса в развитых странах, является глобализация. Со снижением транспортных расходов и расходов на связь, а также с присоединением к глобальным трудовым ресурсам сотен миллионов работников в развивающихся странах, работа, которую прежде в развитом мире выполнял старый средний класс, теперь обходится гораздо дешевле в других местах. При экономической модели, приоритетом которой является максимизация совокупного дохода, аутсорсинг неизбежен.

Разумные идеи и здравая политика могли бы снизить ущерб. Германия проводит успешный протекционистский курс для сохранения значительной части производственной базы и промышленных трудовых ресурсов, при этом ее компании остаются конкурентоспособными в мире. США и Великобритания, напротив, с радостью ухватились за переход к постиндустриальной экономике услуг. Свободная торговля стала уже не теорией, а идеологией: когда члены американского Конгресса попытались ввести торговые санкции против Китая в ответ на заниженный курс юаня, их с негодованием обвинили в протекционизме, как будто игровое поле уже выровнено. Было много радостных разговоров об экономике знаний, о том, что грязная, опасная работа на производстве будет неминуемо вытеснена, а высокообразованные работники займутся интересными креативными вещами. Это оказалось лишь тонкой завесой, скрывающей суровую реальность деиндустриализации. При этом незамеченным остался тот факт, что блага нового порядка сконцентрированы у очень небольшой группы людей в сфере финансов и высоких технологий, интересы которых доминируют в СМИ и общеполитических дискуссиях.

Отсутствующие левые

Одним из самых удивительных явлений после финансового кризиса стало то, что пока популизм принимает преимущественно правые, а не левые формы.

Хотя американская Партия чаепития является антиэлитной по своей риторике, ее члены голосуют за консервативных политиков, действующих в интересах той самой финансовой и корпоративной верхушки, о презрении к которой заявляют. Этому феномену можно найти несколько объяснений, включая глубоко укоренившуюся веру в равенство возможностей, а не равенство результатов, а также то, что культурные вопросы, такие как аборты и право на оружие, пересекаются с экономическими.

Однако главная причина отсутствия левой популистской силы лежит в интеллектуальной сфере. Прошло уже несколько десятилетий с тех пор, как кто-то из левых был способен, во-первых, провести детальный анализ того, что происходит со структурой развитых обществ на фоне экономических изменений, и, во-вторых, предложить реалистичную программу действий, которая имела бы шансы защитить общество, основанное на среднем классе.

Основные направления левой политической мысли последних двух поколений были, честно говоря, провальными как концептуально, так и в качестве инструментов для мобилизации. Марксизм давно умер, а немногие оставшиеся его сторонники уже стоят на пороге домов престарелых. В академических левых кругах его заменили постмодернизмом, мультикультурализмом, феминизмом, критической теорией и другими разрозненными интеллектуальными течениями, которые скорее были сфокусированы на культуре, чем на экономике. Постмодернизм начинается с отрицания возможности какого-либо господствующего нарратива в истории или в обществе, что подрывает его собственный авторитет как рупора большинства, ощущающего предательство элит. Мультикультурализм обосновывает жертвенность практически любой группы чужаков. Невозможно создать массовое движение на базе такой разношерстной коалиции: большинство представителей рабочего класса и низших слоев среднего класса, принесенных в жертву системе, являются консерваторами в культурном плане и не захотят, чтобы их увидели в компании подобных союзников.

Какие бы теоретические обоснования ни использовались в программах левых, их главная проблема – отсутствие доверия. В последние два поколения основная часть левых придерживалась программы социальной демократии, которая сконцентрирована на обеспечении государством ряда социальных благ – пенсий, здравоохранения и образования. Сегодня эта модель себя изжила: социальные системы разрослись, стали бюрократизированными и негибкими; через структуры госсектора они часто на деле контролируются теми самыми организациями, которые по идее должны выполнять чисто служебную административную функцию. И, что еще более важно, они финансово неустойчивы, учитывая старение населения практически везде в развитом мире. Таким образом, когда существующие социал-демократические партии приходят к власти, они уже не стремятся быть чем-то большим, чем просто хранители социального государства, построенного десятилетия назад, ни у кого нет новой, интересной программы, вокруг которой можно объединить массы.

Идеология будущего

Представьте на мгновение неизвестного сочинителя, который, ютясь где-нибудь на чердаке, пытается сформулировать идеологию будущего, способную обеспечить реалистичный путь к миру со здоровым обществом среднего класса и прочной демократией. Какой была бы эта идеология?

Она содержала бы по крайней мере два компонента, политический и экономический. В политическом отношении новая идеология должна подтвердить превосходство демократической политики над экономикой, а также вновь закрепить легитимность государства как выразителя общественных интересов. Но программы, которые она должна продвигать для защиты жизни среднего класса, не могут опираться только на существующий механизм государства всеобщего благоденствия. Эта идеология должна как-то изменить госсектор, сделав его независимым от нынешних заинтересованных лиц и используя при этом новые, базирующиеся на технологиях подходы для предоставления услуг. Она также должна решительно заявить о необходимости перераспределения благ и представить реалистичный путь к прекращению доминирования групп интересов в политике.

В экономическом отношении идеология не может начинаться с осуждения капитализма, как если бы старый социализм по-прежнему являлся жизнеспособной альтернативой. Речь должна идти о коррекции капитализма и о том, в какой степени государство должно помогать обществу приспособиться к изменениям.

Глобализацию нужно рассматривать не как неотвратимый факт, а как вызов и возможность, которые необходимо тщательно контролировать политически. Новая идеология не будет считать рынок самоцелью, скорее она должна оценивать мировую торговлю и инвестиции с точки зрения не только накопления национального богатства, но и вклада в процветание среднего класса.

Однако добиться этой цели невозможно без серьезной и последовательной критики основ современной неоклассической экономики, начиная с таких фундаментальных положений, как суверенность индивидуальных предпочтений, а также представление о совокупном доходе как о точном показателе национального благосостояния. Следует отметить, что доходы людей необязательно отражают их реальный вклад в общество. Но нужно идти дальше, признавая, что даже если рынок труда работает эффективно, природное распределение талантов необязательно справедливо, поэтому человек – не суверенная единица, а существо, которое в значительной степени формируется окружающим его обществом.

Многие из этих идей уже частично высказывались, нашему автору остается только собрать их воедино. Ему также важно избежать проблемы «неправильной адресации». Поэтому критика глобализации должна быть связана с национальными интересами в качестве стратегии мобилизации, при этом последние не должны определяться так упрощенно, как, например, в профсоюзной кампании «Покупайте американское». Продукт станет синтезом идей, как левых, так и правых, отделенных от программы маргинализированных групп, которые сегодня представляют прогрессивное движение. Идеология обречена быть популистской; ее посыл будет начинаться с критики элит, которые позволили пожертвовать благополучием многих ради процветания небольшой группы, а также с осуждения денежной политики, особенно в Вашингтоне, которая приносит выгоду только состоятельным людям.

Опасности, которые подразумевает такое движение, очевидны: отход Соединенных Штатов, в частности, от продвижения более открытой глобальной системы может вызвать протекционистскую реакцию других стран. Во многих отношениях революция Рейгана–Тэтчер увенчалась успехом, как и надеялись ее сторонники, в результате мир стал намного более конкурентоспособным, глобализированным и стабильным. Накоплено огромное богатство, и практически везде в развивающемся мире появился растущий средний класс, что способствовало распространению демократии. Возможно, развитый мир стоит на пороге ряда технологических прорывов, которые не только увеличат производительность, но и обеспечат большое количество рабочих мест для среднего класса.

Но это скорее вопрос веры, а не рефлексии относительно эмпирической реальности последних 30 лет, которая указывает абсолютно противоположное направление. На самом деле есть множество оснований считать, что неравенство сохранится и даже усугубится. Нынешняя система концентрации богатства в США уже работает на собственное укрепление: как отмечает экономист Саймон Джонсон, финансовый сектор использует своих лоббистов, чтобы избежать обременительных и неудобных форм регулирования. Школы для детей из состоятельных семей сейчас лучше, чем когда-либо, а уровень общедоступных школ продолжает ухудшаться. Элиты во всех обществах используют недосягаемые для других возможности доступа к политической системе, чтобы защищать свои интересы, при этом отсутствует уравновешивающая демократическая мобилизация, способная исправить ситуацию. Американская элита отнюдь не исключение.

Однако мобилизации не произойдет до тех пор, пока средний класс в развитых странах останется приверженцем идей прошлого поколения, то есть пока он будет считать, что его интересы лучше обеспечивают более свободные рынки и малые по размеру государственные системы. Альтернативная идея уже на поверхности и должна вот-вот появиться.

Фрэнсис Фукуяма – ведущий научный сотрудник Института международных исследований Фримена Спольи при Стэнфордском университете.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735573 Фрэнсис Фукуяма

Американские исследователи нашли экстракт, продлевающий молодость, сообщает New Scientist.

Ученые из Гарвардского университета изучили биохимический механизм действия растительного экстракта, который с давних пор применяется в традиционной китайской медицине для лечения малярии, и оказалось, что активный ингредиент данного экстракта способен предотвращать аутоиммунные заболевания, а также замедлять старение.

Сырьем для этого экстракта, известного как Чаншань, служит один из видов гортензии, произрастающий в Тибете и Непале - Dichroa febrifuga (голубая вечнозеленая гортензия). Исследователи пришли к выводу, что активный компонент экстракта - галофугинон - блокирует иммунные реакции, которые приводят к развитию болезней. Как объясняют ученые, клетки снижают синтез необязательных для их выживания белков в случае нехватки аминокислот.

По словам руководителей исследования, биохимический механизм действия галофугинона указывает на его возможность стать эффективным средством для профилактики и лечения аутоиммунных заболеваний. При этом отмечается, что угнетения иммунитета в целом данное вещество не вызывает.

Непал: Повышение стандартов означает рост спроса на импортные фрукты.

Цена на импортные фрукты в стране снизилась на 10 % на фоне снижения цен на фрукты на международном рынке.

Результатом стало увеличения спроса на импортные фрукты на 20%. Большинство фруктов импортируется в Непал из таких стран, как Таиланд, Турция, Китай и Индия.

Многие аналитики говорят о росте спроса на импортную продукцию на фоне повышения уровня жизни населения страны. Повышение уровня жизни людей, и более высокая пищевая ценность импортных фруктов привели к росту требований потребителей и росту потребительского спроса на импортную продукцию. Причем, стандарты растут с каждым годом.

Представители розничной торговли отмечают, что на рост стандартов влияет и спрос со стороны таких покупателей, как иммигранты, туристы и состоятельные семьи, которые, по большому счету, и являются основными покупателями импортных фруктов на непальском рынке. Некоторые магазины сообщают о том, что вынуждены пополнять запасы фруктов и овощей на прилавках трижды в день, настолько велик спрос на импортную продукцию.

Ковры из Афганистана в очередной раз заняли первое место из 300 типов ковров на международной выставке в Дубае, говорится в заявлении Афганской организации по развитию производства.

Ковры из Афганистана уверенно заняли первое место, обойдя ковры Ирана, Пакистана, Непала, Туркменистана, Турции, Индии и других стран. «Всё, что мы используем для ковров, сделано в Афганистане. То, что мы используем полностью натуральные продукты, помогает добиться высочайшего качества», – заявил заместитель министра торговли и промышленности Афганистана Мутасель Комаки.

Выставка продлилась один месяц и закрылась 5 февраля. Афганские ковры занимают на ней первое место с 2008 года, цитирует слова председателя Афганской организации по развитию производства телеканал «Лемар».

Представитель Афганской ассоциации ковроткачества, однако, сообщил журналистам, что за последние два года в Афганистане стали производить на 70% меньше ковров. Он также заявил, что правительство не поддерживает эту отрасль в последние десять лет. Из-за высоких цен на материалы и недостатка производственных мощностей многие занятые на производстве ковров люди были вынуждены искать другую работу, добавил источник.

Несмотря на сложности в отрасли, цена за квадратный метр афганских ковров на международных рынках удерживается на отметке 8 тысяч долларов.

Министерство обороны Великобритании в предстоящий вторник обнародует информацию о новых сокращениях в вооруженных силах страны.

Как ожидается, будет объявлено о сокращении 2000 человек из состава сухопутных войск. Согласно Обзору стратегической обороны и безопасности, обнародованном в 2010 году, к 2015 году будет уволено 7000 военнослужащих. ВВС и ВМС объявят о сокращении по 1000 военнослужащих (к 2015 году будут уволены по 5000 человек).

Как и в первом объявлении о сокращениях (сентябрь 2011 года), подразделения гуркхов будут сокращены в значительной степени относительно их общей численности.

Подразделения гуркхов появились в британской армии с начала англо-непальской войны 1814-16 годов. Они считались одними из лучших пехотинцев в мире.

Чиновники минобороны говорят, что бригада гуркхов численностью 3500 человек наиболее «уязвима» к сокращениям. В 2008 году были приняты правила, согласно которым гуркхи могли служить в армии 22 года, а не 15. Почти все непальские солдаты стремятся отслужить полный срок контракта. Однако в минобороны заявили, что такой порядок сделал их содержание более дорогостоящим.

Некоторые чиновники из Уайтхолла считают, что подразделения гуркхов пользуются большой общественной поддержкой. «Армия любит использовать гуркхов, и противодействует их сокращению», заявил один представителей министерства обороны.

ВВС и ВМС надеются, что предстоящие увольнения станут последними, но армия, вероятно, объявит об еще одном этапе сокращений. Армия также планирует реструктурировать свои части, которые потенциально могут привести к расформированию некоторых «исторических» пехотных полков. Персональные уведомления о выводе в запас будут сделаны 12 июня 2012 года. Добровольно уходящие в запас должны подать заявления за шесть месяцев до увольнения. Исключение делается для военнослужащих, которые служили в Афганистане или недавно вернулись из этой страны. «Мы должны реструктурировать наши вооруженные силы, чтобы иметь гарантию, что они являются достаточно гибкими и могут адаптироваться для удовлетворения требований в будущем», заявил один из представителей министерства обороны.

Эпидемия холеры, обрушившаяся на карибское государство Гаити в конце 2010 года, не прекратилась до сих пор: каждый день в стране заболевает холерой более 200 человек, сообщил заместитель главы Панамериканской организации здравоохранения Джон Андрус (Jon Andrus).

С октября 2010 года на Гаити от холеры погибли 7 тысяч человек.

"Это одна из самых страшных эпидемий холеры за новейшую историю", - приводит слова Андруса в пятницу телеканал Venezolana de Television.

Власти островного государства опасаются, что с началом сезона дождей, который наступит в ближайшее время, число заболевших серьезно увеличится.

Начало эпидемии было положено контингентом "голубых касок" ООН из Непала. От непальских солдат, размещенных на Гаити, холера попала в одну из главных рек страны, в результате чего началось заражение и местных жителей.

Кроме того, распространению болезни способствовали антисанитарные условия, в которых вынуждена проживать значительная часть населения после разрушительного землетрясения.

Два мощных подземных толчка магнитудой 7,0 и 5,9 соответственно в течение нескольких минут 12 января 2010 года разрушили столицу Гаити Порт-о-Пренс. В результате стихийного бедствия погибли около 220 тысяч человек, были разрушены 250 тысяч домов, в общей сложности пострадали около 3 миллионов человек. По оценкам экспертов, ущерб стихии составил от 8 до 14 миллиардов долларов. Дмитрий Знаменский.

Индийская авиакомпания Kingfisher Airlines присоединится к глобальному авиационному альянсу oneworld® 10 февраля 2012 года. Окончательная дата церемонии вступления была определена на этой неделе после успешного прохождения авиакомпанией аудита - British Airways как спонсор вступления Kingfisher Airlines и специалисты альянса подтвердили соответствие авиакомпании всем требованиям oneworld.
Kingfisher Airlines станет первой авиакомпанией из Индии, присоединившейся к какому-либо из глобальных альянсов.
Генеральный директор oneworld Bruce Ashby заявил: "Kingfisher Airlines существенно расширит маршрутную сеть oneworld в ключевом регионе с растущим спросом на авиаперевозки, при этом Kingfisher Airlines сможет предложить своим пассажирам глобальную маршрутную сеть альянса. Мы будем рады приветствовать авиакомпанию в альянсе в феврале".
Президент Kingfisher Airlines Vijay Mallya отметил: "Kingfisher Airlines гордится своими заслугами в области качества и инноваций. Присоединившись к oneworld в феврале, мы будем выполнять полеты как часть лучшего альянса по качеству обслуживания пассажиров. Вступление в oneworld станет одним из наиболее значимых шагов в истории Kingfisher Airlines. Это позволит нам предложить пассажирам действительно глобальную маршрутную сеть. Наши часто летающие пассажиры - участники программы King Club - получат больше преимуществ. Это также укрепит финансовое положение авиакомпании за счет роста трансферных пассажиров на наших рейсах, а также за счет снижения издержек, благодаря доступу к общим ресурсам альянса".
После вступления Kingfisher Airlines в альянс участники программы для часто летающих пассажиров King Club получат возможность копить мили и получать премиальные билеты на рейсы всех партнеров oneworld.
На рейсы маршрутной сети авиакомпании, насчитывающей сейчас 54 направления в девяти странах, будет распространяться весь спектр выгодных тарифов и других преимуществ oneworld.
Kingfisher Airlines добавит в маршрутную сеть альянса 40 направлений в Индии. В настоящее время семь авиакомпаний oneworld - American Airlines, British Airways, Cathay Pacific, Finnair, Japan Airlines, Qantas и Royal Jordanian - выполняют рейсы в пять аэропортов Индии - в Дели, Мумбай, Бангалор, Ченнаи и Хайдерабад.
Kingfisher Airlines уже до вступления в альянс заключила соглашения по программам для часто летающих пассажиров с S7 Airlines, а также с American Airlines, British Airways, Finnair. Кроме того, действуют код-шеринговые соглашения между Kingfisher Airlines и British Airways.
Kingfisher Airlines Со дня своего основания в 2005 году, Kingfisher Airlines позиционировала себя как лидирующая авиакомпания Индии с точки зрения перевезенных пассажиров на внутренних рейсах, количества рейсов, а также уровня сервиса.
Kingfisher Airlines - единственная в Индии авиакомпания, получившая пять звезд от Skytrax, независимой организации, проводящей исследования в области качества услуг авиакомпаний. Авиакомпания первой в Индии предложила систему развлечений на борту, а также телевидение с 16 каналами. Авиакомпания получила несколько наград за инновации и внимание к пассажирам - а также совсем недавно все возможные награды для авиакомпаний из Индии и Центральной Азии в рамках ежегодной премии Skytrax Airline of the Year 2011.
Авиакомпания открыла первый международный маршрут в сентябре 2008 года и сейчас летает в хабы oneworld - Бангкок, Гонконг, Лондон (Хитроу) и Сингапур, а также выполняет международные рейсы в Коломбо, Дубай, Дхака и Катманду. В целом выполняет рейсы по 54 направлениям, в том числе 46 в Индии, с хабами в Мумбае, Дели и Бангалоре.
Kingfisher Airlines перевезла 12 миллионов пассажиров за год (финансовый год, окончившийся 31 марта 2011 года). Парк воздушных судов авиакомпании насчитывает 64 современных самолета. В авиакомпании работают 7500 сотрудников. В последнем финансовом году выручка авиакомпании составила $1,4 млрд. Kingfisher Airlines - часть диверсифицированного холдинга UB Group, одного из крупнейших в Индии, и представленного по всему миру.
oneworld Глобальный авиационный альянс oneworld объединяет 12 крупнейших и одних из лучших авиакомпаний - American Airlines, British Airways, Cathay Pacific, Finnair, Iberia, Japan Airlines, LAN, Malev Hungarian Airlines, Qantas, Royal Jordanian и S7 Airlines, а также около 20 аффилированных компаний, в том числе American Eagle, Dragonair, LAN Argentina, LAN Ecuador и LAN Peru. Кандидаты на вступление в альянс airberlin и Kingfisher Airlines станут членами oneworld в начале 2012 года. Mexicana - участник альянса, в настоящее время не выполняет рейсов.
Эти авиакомпании:
Выполняют рейсы в более чем 850 аэропортов в около 150 стран, с более 10000 вылетов в день.
Предлагают более 550 залов повышенной комфортности в аэропортах для статусных пассажиров.
Перевозят почти 1 миллион пассажиров в день общим парком, состоящим из более 2500 самолетов.
Общая выручка составляет $100 млрд в год.
Входящие в альянс oneworld авиакомпании предлагают пассажирам гораздо больше услуг и преимуществ, чем каждая из авиакомпаний в отдельности. К таким преимуществам относится более широкая маршрутная сеть, больше возможностей для участников программ для часто летающих пассажиров накапливать и тратить мили, и больше бизнес-залов.
oneworld стал победителем GT Tested Reader Survey 2011 как лучший авиационный альянс, получив эту награду второй год подряд. Кроме того, oneworld восьмой год присваивается звание лучшего альянса в рамках премии World Travel Awards. Индия > Транспорт > trans-port.com.ua, 22 декабря 2011 > № 458290

Первая бюджетная авиакомпания из Дубая flydubai, объявила об открытии нового направления бизнеса, которое будет способствовать реализации миссии компании, заключающейся в том, чтобы сделать грузовые и пассажирские авиаперевозки в регионе с транзитом в Дубае более простыми, удобными и доступными.
Подразделение flydubai Cargo, которое начнёт работу 1 января 2012 года, будет заниматься грузоперевозками по всем существующим 46 направлениям полётов авиакомпании, а также в дополнительные города на территории Индии и Пакистана. Новое подразделение будет транспортировать скоропортящиеся продукты, ткани, электронику, посылки ускоренной доставки, почту, фармацевтику и другие грузы. Перевозка будет осуществляться между городами, в которые уже выполняются полёты flydubai, а также по новым направлениям.
Президент flydubai Гейт Аль Гейт (Ghaith Al Ghaith) сказал: "Я очень рад сообщить о том, что авиакомпания flydubai начинает выполнять перевозку грузов. Открытие данного подразделения является важным этапом в истории развития нашей авиакомпании. Ранее в этом году мы уже открыли собственное подразделение Технического обслуживания. Выход на рынок грузоперевозок является еще одним ярким свидетельством динамичного развития компании.
Услуга грузоперевозок не только редко встречается у бюджетных авиакомпаний в принципе, но и у таких молодых авиаперевозчиков, как flydubai. Открытие подразделения карго позволит нам добиться больших успехов в сегменте бюджетных авиаперевозок и укрепить позиции Дубая как регионального логистического хаба".
Ожидается, что до 60% грузов будет следовать транзитом, поэтому авиакомпания flydubai заключила интерлайн-соглашения с другими авиаперевозчиками, что позволит ей предлагать услуги грузоперевозки по направлениям, находящимся за пределами существующей сети маршрутов. Ожидается, что ежемесячно flydubai будет перевозить около 1500 тонн грузов при помощи флота воздушных судов, состоящего из самолётов Boeing 737-800 NG, который по общей вместимости соответствует 15 грузовым модификациям Boeing 777. Особый спрос на грузоперевозки ожидается в сегментах доставки автозапчастей из Дубаи в страны СНГ, предметов искусства из Катманду, а также фруктов и овощей в странах Персидского залива.
"Авиакомпания flydubai демонстрирует выдающиеся показатели выполнения пассажирских перевозок по расписанию, и они будут сохранены и при перевозке грузов. Перед размещением на борту все грузы будут проходить полный досмотр для обеспечения безопасности пассажиров и экипажа", - добавил Аль Гейт.
В соответствии с рекомендациями Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), сопроводительная документация на все грузы будет оформляться в электронном виде, взамен традиционных бумажных накладных. Ожидается, что переход на электронный документооборот позволит в масштабах отрасли сэкономить 1,2 миллиарда долларов США.
Заказы на перевозку грузов начнут приниматься подразделением flydubai Cargo 29 декабря 2011 г.
По вопросам, связанным с flydubai Cargo, можно обращаться по телефону +971406033772 (линии работают с 8 до 17 часов, с воскресенья по четверг) и к местным представительствам авиакомпании flydubai. Список их телефонов указан в разделе грузоперевозок на сайте flydubai.com. Кроме того, можно связаться с flydubai Cargo по электронной почте cargo@flydubai.com. Ответ на письма осуществляется в течение 48 часов. ОАЭ > Транспорт > trans-port.com.ua, 19 декабря 2011 > № 455716

Тревожная заправка

Китайская база на Сейшельских островах беспокоит Индию

Ирэна Шекоян

На этой неделе Китай заявил о вероятности размещения на Сейшельских островах базы по дозаправке своих кораблей в ходе длительных миссий. Пекин подчеркивает, что ни о какой военной базе за рубежом речь не идет. Это может привести к новому обострению в отношениях Китая и Индии.

Дозаправка нужна китайским кораблям, которые участвуют в международной антипиратской кампании в Аденском заливе. С конца 2008 года, когда Китай присоединился к ней, в регионе побывало десять кораблей китайского ВМФ, сопроводивших в общей сложности 4300 торговых судов. Каждый раз для дозаправки китайскими кораблями использовались порты Джибути, Омана и Йемена. Теперь для этих целей Пекин не прочь воспользоваться одной из бухт Сейшельских островов.

Островные власти даже предложили Китаю и вовсе создать на Сейшелах полноценную военную базу. «В конце концов это будет не первым случаем иностранного военного присутствия здесь, так как американцы уже разместили у нас небольшую базу беспилотников», — сказал глава сейшельского МИД Жан-Роль Адам. При населении 85 тыс. человек, разбросанных по 115 островам, армия Сейшел насчитывает всего 500 человек. Однако Китай от этого предложения отказался.

Хотя Сейшелы расположены в 3000 км от Индии, в Дели эту новость встретили настороженно. На фоне скорого появления у Китая первого авианосца, созданного на основе купленного на Украине недостроенного авианесущего крейсера «Варяг», Индию беспокоят все сообщения об активности Пекина в Индийском океане. Не так давно Пекин получил от Международного управления ООН по проблемам морского дна эксклюзивные права на 15-летнюю разработку залежей сульфидной полиметаллической руды в Индийском океане. В Дели подозревают, что под предлогом исследования морского дня Китай займется военным шпионажем.

Весьма нервно на действия Индии у своих рубежей реагирует и Пекин. К примеру, китайские власти остались крайне недовольны планами Индии начать совместно с Вьетнамом нефтяные и газовые разработки в Южно-Китайском море.

Один из главных факторов недоверия между Дели и Пекином — нерешенность вопроса общей границы. Спустя полвека после непродолжительной приграничной войны стороны по-прежнему не могут размежевать большую часть своей 4000-километровой общей границы. Последний раунд переговоров по границе, намеченный на конец ноября, был отменен по причине еще одного давнего раздражителя двусторонних отношений — духовного лидера Тибета Далай-ламы. Китай потребовал не пускать его на важное международное мероприятие в Дели, Индия сделать это отказалась. Омраченный таким фоном ежегодный диалог военных двух стран, состоявшийся в Пекине в конце прошлой недели, также не принес существенных результатов.

Дели также сильно обеспокоен дружбой Китая с Пакистаном и попытками Пекина «переманить» традиционно близкий Индии Непал. Не так давно китайцы обещали инвестировать в различные проекты на территории Непала $3 млрд, и в частности отреставрировать за свой счет Лумбини — место рождения Будды.

Впрочем, Индия платит Китаю той же монетой. В прошлом месяце эксперты Австралийского института Лови, Индийского Фонда исследований и американского Фонда Heritage обнародовали призыв к своим правительствам создать тройственный оборонительный союз «в мире, где подъем Китая представляет серьезную угрозу военному превосходству США в Азии». Офис главы МИД Австралии, которая недавно договорилась о размещении на севере страны базы ВМФ США, даже успел выразить поддержку этой идее, хотя позднее премьер-министр страны Кевин Рудд ее дезавуировал. Индийские чиновники и вовсе заявили, что знают о такой идее только из газет и никаких официальных переговоров на этой счет не ведется.

Но идея дружить против Китая с этим не отпала. 19 декабря в Вашингтоне пройдет встреча дипломатов США, Японии и Индии, которую хозяева окрестили «трехсторонним диалогом трех ведущих демократий Тихоокеанского региона». Тот факт, что Индия к этому региону не относится, организаторов особо не смутил.

На сайте Bharat Military Review представлены фотографии моделей индийской системы стрелкового оружия INSAS (Indian National Small Arms System). Среди известных 5,56-мм винтовки Excalibur, 5,56-мм винтовки INSAS с постоянным прикладом, 5,56-мм винтовки INSAS со складным прикладом, показаны ранее не представлявшиеся 5,56-мм карабин AMOGH и 5,56-мм MINSAS в стиле израильского «Узи» и с планкой Пикатинни.

Система INSAS разработана и выпускается компанией Ordnance Factory Board в городе Икчапур (штат Западная Бенгалия), ранее занимавшейся производством автоматов АК. Используются патроны 5,56х45 NATO и 5,56х30 MINSAS. State Ordnance Factory Board также выпускает 7,62-мм единые пулеметы MAG 2А1 и 6А, 12,7-мм пулеметы НСВТ для танков Т-72 и Т-90С, авиационные пушки ГШ-23, 40-мм зенитные пушки Bofors L-70, 51-мм, 81-мм и 120-мм минометы, 40-мм гранатометы с барабанным магазином, 40-мм подствольные гранатометы, 30-мм корабельную артустановку CRN-91 (с пушкой 2А42) и 6-ствольные 30-мм МЗАК АК-630.

Массовое производство штурмовой винтовки INSAS AR и пулемета INSAS MLG начато в 1997 году, патроны закупаются у израильской компании Israel Military Industries. Винтовки имеют полуавтоматический (одиночный) и автоматический (по три выстрела) режимы огня. Последние версии винтовок имеют дополнительный полностью автоматический режим огня.

Изготовлены 300 тысяч винтовок INSAS для индийской армии, поставлялись в Бутан и Непал.