Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В театральном зале Московского международного дома Музыки состоялся концерт индийской танцевальной группы "Гита Упасана", исполняющей древний индийский танец Одисси.

Мероприятие прошло в рамках стартовавшего в сентябре прошлого года в России Фестиваля Индии "Дружба-Дости – 2018/2019".

Как сообщает пресс-служба посольства Индии в Москве, руководитель группы - знаменитая исполнительница танца Одисси в Индии Гита Махалик. Она – лауреат награды "Падма Шри" президента Индии, премии Центральной Академии Сангит Натак и Академии Сангит Натак штата Одиша за вклад в развитие танца Одисси.

Гита Михалик неоднократно выступала на всех крупных танцевальных фестивалях Индии. За пределами Индии она с успехом гастролировала в США, Канаде, Германии, Франции, Швейцарии, Италии, Испании, Португалии, Греции, Китае, Монголии, Непале, Бангладеш и многих странах Восточной и Западной Африки.

"Танец Одисси зародился в Одише во втором веке до нашей эры. Пение и танцы как часть ритуального поклонения развивались с ростом Шайвизма в Одише после шестого века нашей эры и продолжали процветать даже при царском покровительстве более поздних вайшнавских царей. Танец Одисси, исполняемый в рамках ритуала ежедневного поклонения в храме бога Джаганнатха в Пури, является одновременно священным ритуалом и светским развлечением. Молодые девушки, посвятившие себя служению богу Джаганнатху, известные как "Махарис", выступали перед статуями божеств во время утреннего и вечернего ритуала, принося божествам дары в виде еды. Когда Бенгальский султанат напал на Одишу и разрушил храм Джаганнатха, люди перестали поклоняться в храме, и, следовательно, ритуальные танцы больше не исполнялись. Однако танцевальные традиции продолжали поддерживать танцоры-юноши, одетые как девушки и известные как "Готипуас". Они исполняли танцы за пределами храмов. Танец Одисси сегодня - это синтез этих двух традиций", - говорится в пресс-релизе.

Помимо Москвы Гита Михайлик выступит в Астрахани и Волгограде.

Сегодня, 2 марта, продолжается рабочая поездка Министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова в Красноярск, где 2 марта был дан старт XXIX Всемирной зимней универсиаде 2019 года.

В рамках своего визита глава Минспорта России провёл встречи с руководителями зарубежных спортивных делегаций - участниц зимней Универсиады-2019. В частности, Павел Колобков побеседовал с Министром молодёжи и спорта Федеративной Демократичекой Республики Непал Джагатом Бахадуром Сунаром и Министром образования, науки, исследований и спорта Республики Словакия Мартиной Лубьёвой.

В ходе встреч стороны обменялись опытом государственного управления в развитии физической культуры и спорта.

Одновременно руководители спортивных ведомств Непала и Словакии выразили заинтересованность во взаимодействии с Россией в спортивной отрасли. В свою очередь Павел Колобков предложил зарубежным коллегам рассмотреть возможность заключения соответствующих меморандумов о сотрудничестве в сфере развития физической культуры и спорта.

Самую отдаленную школу Кыргызстана в горном селе Котур-Суу подключат к спутниковому интернету в 2020 г.

Кыргызстан стал одной из шести стран мира, участвующих в проекте спутникового интернета.

Как сообщает государственный комитет информационных технологий и связи КР, ведомство совместно с минобразования КР сотрудничают с ЮНИСЕФ и OneWeb, чтобы подключить одну из самых отдаленных школ в стране к широкополосному интернету в 2020 году.

«OneWeb запустила шесть низкоорбитальных спутников в космос для создания условий подключения наиболее удаленных и труднодоступных районов мира к высокоскоростному широкополосному интернету. Ракета-носитель со спутниками OneWeb стартовала с космодрома Куру во Французской Гвиане для подключения к интернету труднодоступных школ в шести странах мира: Эквадоре, Руанде, Непале, Гондурасе, Аляске (США) и Кыргызстане», - говорится в сообщении.

В Кыргызской Республике проект предусматривает подключение к интернету школы «Кызыл Октябрь» в горном селе Котур-Суу в Нарынской области. Срок исполнения проекта – 2020 год.

Школа была определена в рамках проекта ЮНИСЕФ «Project Connect», который помог построить карту подключений школ к интернету, содержащую данные в реальном времени, отображающими статус подключения к Интернету почти для каждой школы в стране. Картирование в режиме реального времени помогло правительству КР выявить и увеличить охват подключенных к интернету до 86% всех школ в стране, что составляет 1857 из 2137 общеобразовательных школ.

Из-за их очень удаленного расположения 5% школ не могут быть подключены к интернету с использованием существующих технологий. Школа «Кызыл Октябрь» является одной из таких и считается одной из самых труднодоступных.

Невзирая на достигнутый прогресс, женщины сталкиваются с ограничениями юридических прав, негативно сказывающимися на их участии в трудовой деятельности

Анализ данных за десять лет показывает, что реформы способствовали расширению участия женщин в экономической жизни, но разрывы сохраняются

ВАШИНГТОН, 27 февраля 2019 года — Опубликованный сегодня Всемирным банком новый индекс свидетельствует о том, что в мире женщинам предоставляется лишь три четверти юридических прав, которыми обладают мужчины, а это ограничивает их возможности получить работу или начать собственное дело и принимать решения по экономическим вопросам, в наибольшей степени отвечающие интересам их самих и их семей.

«Если женщины будут обладать равными возможностями для полной реализации своего потенциала, в мире не только прибавится справедливости, но и вырастет благосостояние», – подчеркнула временно исполняющая обязанности Президента Группы Всемирного банка Кристалина Георгиева. – «Ситуация изменяется, но недостаточно быстро, и закон по-прежнему отказывает 2,7 млрд женщин в таких же возможностях выбора работы, которыми обладают мужчины. Устранить барьеры, ограничивающие возможности женщин, – дело первостепенной важности, и, публикуя этот доклад, мы ставим своей целью доказать, что реформы возможны, и ускорить темпы перемен».

Индекс, впервые включенный в исследование «Женщины, бизнес и закон – 2019: Десятилетие реформ», учитывает важнейшие этапы трудовой жизни женщины – от поступления на работу до получения пенсии – и связанные с каждым из этих этапов меры правовой защиты. Данные охватывают десятилетний период, в течение которого 187 стран оцениваются по восьми показателям.

Достижение гендерного равенства – это не кратковременный процесс: оно требует сильной политической воли и согласованных усилий различных сторон, в том числе правительств, гражданского общества и международных организаций, однако реформы нормативно-правовой базы могут стать важным первым шагом и сыграть в этом процессе основополагающую роль.

В областях, положение в которых оценивается с помощью этого индекса, за последние десять лет удалось добиться существенного прогресса. За это время среднемировой показатель вырос с 70 до 75. В 131 стране мира осуществлены 274 реформы нормативно-правовой базы, способствовавшие расширению участия женщин в экономической жизни. 35 стран приняли меры правовой защиты от сексуальных домогательств на рабочих местах, и сегодня такой защитой пользуется почти на два миллиарда женщин больше, чем десять лет назад. В экономике 22 стран устранены ограничения на труд женщин – таким образом, снизилась вероятность недопуска женщин к работе в определенных отраслях экономики. А в 13 странах были приняты законы, обязывающие выплачивать равное вознаграждение за труд равной ценности.

На этот раз шесть стран – Бельгия, Дания, Латвия, Люксембург, Франция и Швеция – набрали максимальную сумму баллов – 100: это означает, что они предоставляют мужчинам и женщинам равные юридические права в исследуемых сферах,. Десять лет назад таким результатом не могла похвастаться ни одна страна. Этот индекс показывает, что в проводивших реформы странах наблюдался рост совокупной доли работающих женщин, а это вело к расширению экономических прав и возможностей женщин.

Несмотря на эти усилия, во многих регионах мира женщины по-прежнему сталкиваются с дискриминационными законами и нормативными актами на всех этапах своей трудовой жизни. Пятьдесят шесть стран – во всех регионах и с самыми разными уровнями дохода – не провели за десять лет никаких реформ, направленных на упрочение равенства возможностей женщин. Медленнее всего осуществлялись реформы в области распоряжения имуществом – сфере, в которой отслеживаются гендерные различия в имущественных правах.

Это исследование дает возможность по-новому взглянуть на то, как закрепленная в законодательстве дискриминация сказывается на занятости и предпринимательской активности женщин, и как это, в свою очередь, сказывается на экономических результатах – например, в присутствии женщин на рынке труда. Цель разработки нового индекса – формирование «дорожной карты» поступательного движения вперед и выявление областей, в которых, возможно, необходимо приложить дополнительные усилия, чтобы стимулировать реформы, способствующие достижению гендерного равенства.

Основная информация по регионам

Восточная Азия и Тихоокеанский регион занимает второе место по приросту показателей индекса – с 64,80 до 70,73 балла – и по процентной доле стран, осуществлявших реформы: она составила 84 процента. В регионе проведено 38 реформ. Девять стран региона осуществили реформы в сфере заключения брака, введя в действие законодательство против бытового насилия. Восемь стран региона, в том числе Вьетнам, Китай и Сингапур, установили оплачиваемый отпуск в связи с отцовством.

В Европе и Центральной Азии за десять лет было проведено 47 реформ, большинство из которых касалось пенсионного обеспечения. В девяти странах, включая Казахстан и Украину, для мужчин и женщин в настоящее время устанавливается одинаковый возраст, по достижении которого они могут выйти на пенсию с получением пенсионного пособия в полном объеме. Показатель индекса по региону вырос с 80,13 до 84,70 балла: это наивысший средний показатель среди всех регионов, за исключением развитых государств – членов Организации экономического сотрудничества и развития. Шесть стран, в том числе Болгария и Турция, установили оплачиваемый отпуск в связи с отцовством.

Показатель индекса по странам Латинской Америки и Карибского бассейна вырос за десять лет с 75,40 до 79,09 балла: это второй по величине показатель среди стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран. Страны региона реализовали за десять лет 39 реформ. Ряд проведенных в этом регионе реформ был направлен на увеличение срока отпуска по беременности и родам. Боливия, где женщинам разрешено устраиваться на работу таким же образом, что и мужчинам, и запрещены сексуальные домогательства на рабочих местах, заняла второе место по приросту показателя индекса среди всех стран мира. В Мексике был введен запрет на увольнение беременных женщин.

Страны Ближнего Востока и Северной Африки осуществили 19 реформ. В этом регионе отмечен самый низкий совокупный показатель индекса гендерного равенства – 47,37 балла – и самый низкий прирост среднего регионального показателя индекса. Особый акцент был сделан, в частности, на перемены в сфере заключения брака: в четырех странах – Алжире, Бахрейне, Ливане и Саудовской Аравии – вступили в силу законы против бытового насилия, принятие которых учитывается при определении результатов по этому показателю. В Иордании был введен зачет в счет пенсионного стажа перерывов в трудовой деятельности, связанных с уходом за ребенком.

Для Южной Азии характерны наивысший прирост среднего индекса по региону – с 50 до 58,36 балла – и наивысшая процентная доля стран, осуществлявших реформы, – 88 процентов. Шесть стран Южной Азии, в том числе Бангладеш, Индия и Непал, осуществили реформы в сфере трудоустройства, введя в действие законы о борьбе с сексуальными домогательствами на рабочих местах. На Мальдивских Островах были запрещены сексуальные домогательства на рабочих местах и предусмотрены соответствующие гражданско-правовые средства судебной защиты, принято законодательство против бытового насилия, установлен оплачиваемый отпуск в связи с отцовством и запрещена дискриминация со стороны кредиторов по гендерному признаку.

В Африке к югу от Сахары за прошедшие десять лет проведено наибольшее в мире число реформ – 71. В известной мере это связано с большим количеством стран в регионе, однако это также свидетельствует об улучшении ситуации по сравнению с исходным положением дел. Более половины реформ в Африке к югу от Сахары было проведено в сфере трудоустройства и заключения брака. В рамках обоих этих показателей наиболее заметно улучшилась ситуация с законодательством о борьбе с гендерным насилием. В пяти странах вступили в силу законы против сексуальных домогательств на рабочих местах и бытового насилия.

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > worldbank.org, 27 февраля 2019 > № 2909010

Международная выставка импортных и экспортных товаров народного потребления в Шанхае

Одно из крупнейших международных экономических и торговых событий в Китае — c cамым большим числом экспонентов и с самым высоким оборотом, 27-я международная китайская выставка-ярмарка экспортных и импортных потребительских товаров East China Import & Export Commodity Fair или East China Fair пройдет с 1 по 4 марта в Шанхае. Вниманию посетителей будут представлены товары народного потребления преимущественно трех направлений: текстиль и одежда, предметы ремесленного производства и осветительные приборы. В показе 2018 года приняли участие 3927 предприятий (более 145 зарубежных экспонентов из 19 стран и регионов: Япония, Южная Корея, Польша, Литва, Малайзия, Непал, Пакистан, Индия, Мьянма, Индонезию, Вьетнам, Кашмир, США, Гонконг, Китай и Тайвань) и 36944 посетителя из 109 стран. Всего было представлено 5780 стендов. Выставочная площадь составила 123,6 кв.м. Было заключено сделок на сумму свыше $2320 млн.

Продажи масел G-Energy выросли на 12% 

По итогам 2018 года объемы реализации компанией «Газпром нефть – смазочные материалы» премиальных масел под брендом G-Energy увеличились на 12% — до 52 тыс. тонн.

«Устойчивая динамика роста продаж премиальных смазочных материалов позволила нам на два года раньше запланированного срока достичь целевых стратегических показателей», — сообщил журналистам гендиректор компании Александр Трухан. По его словам, это стало возможным благодаря комплексному развитию бизнеса масел «Газпром нефти», реализации приоритетных проектов по расширению продуктовой линейки, совершенствованию сервисных предложений, модернизации производств и внедрению передовых стандартов экологической и промышленной безопасности.

Общий объем реализации смазочных материалов вырос на 21%, достигнув 703 тыс. тонн. В частности, продажи в России выросли до 479 тыс. тонн (+26%), за рубежом — до 224 тыс. тонн (+11%). Это произошло благодаря укреплению международной дистрибьюторской сети, которая на сегодняшний день насчитывает порядка 300 партнерских компаний, а также расширению ассортимента смазочных материалов с высокотехнологичными рецептурами и выводу на рынок специализированных инновационных продуктов.

В 2018 году география реализации смазочных материалов «Газпром нефти» расширилась до 78 стран, в том числе за счет Сингапура, Танзании, Непала и Пакистана.

Оператор «Газпромнефть — смазочные материалы» увеличил продажи премиальных масел на 12%

Продажи премиальных масел под брендом G-Energy увеличились до 52 000 тонн по итогам 2018 года.

«Устойчивая динамика роста продаж премиальных смазочных материалов позволила нам на два года раньше запланированного срока достичь целевых стратегических показателей. Это стало возможным благодаря комплексному развитию бизнеса масел „Газпром нефти“, реализации приоритетных проектов по расширению продуктовой линейки, совершенствованию сервисных предложений, модернизации производств и внедрению передовых стандартов экологической и промышленной безопасности», - говорит Александр Трухан, генеральный директор компании «Газпромнефть — смазочные материалы».

Общий объем реализации продукции вырос на 21% и составил 703 тыс. тонн. В частности, продажи в России выросли до 479 тыс. тонн (+26%), за рубежом — до 224 тыс. тонн (+11%). Основными драйверами роста стали укрепление международной дистрибьюторской сети, которая на сегодняшний день насчитывает порядка 300 партнерских компаний, расширение ассортимента смазочных материалов с высокотехнологичными рецептурами, а также вывод на рынок специализированных инновационных продуктов. В 2018 году география реализации смазочных материалов «Газпром нефти» расширилась до 78 стран, в том числе за счет Сингапура, Танзании, Непала и Пакистана.

Компания продолжила развитие проекта G-Energy Service — на сегодняшний день сеть СТО насчитывает 170 станций в 16 странах. В течение 2018 года услугами экспресс-замены масел на партнерских станциях технического обслуживания воспользовались 360 тысяч автомобилистов.

Власти Китая закрыли Эверест для туристов

Для получения разрешения на восхождение на Эверест альпинистам ужесточат экологические правила. Их обяжут уносить мусор с собой, а не оставлять на склонах, как это было принято раньше.

Власти Китая решили закрыть на неопределенный срок базовый лагерь Эвереста в Тибете для туристов, чтобы убрать накопившийся мусор, сообщает South China Morning Post.

Обычным туристам будет разрешено посещать районы вокруг монастыря Ронгбук на высоте около 5 тысяч метров над уровнем моря.

Посещать базовый лагерь, расположенный на высоте более 5 тысяч метров, смогут только лица, получившие разрешение на восхождение. В этом году разрешено подниматься около 300 альпинистам. Обычным туристам вход будет запрещен.

Альпинисты, которые получат разрешение на восхождение, должны будут выполнять более строгие экологические правила, в том числе будут обязаны вывозить с собой весь свой мусор.

Отмечается, что также будет создана группа из 200 человек, чтобы убрать уже скопившийся мусор.

• Общее количество альпинистов, поднявшихся на Эверест с начала его истории: 9044 человек, без учета повторных восхождений.
• С 1921 года официально погибшими считаются 296 человек. Из них 181 иностранный альпинист и 115 шерп.
• За период с 2000 по 2018 годы в среднем в сезоне восхождения погибают 6,5 альпиниста.
• Эверест образовался около 60 миллионов лет назад в результате столкновения индийской и азиатской тектонических плит.

Дмитрий Козлов вступил в "Диалог"

Анна Устинова

Дмитрий Козлов стал генеральным директором разработчика корпоративного мессенджера Dialog (ООО "Диалог"), мажоритарной долей которого владеет ПАО "Сбербанк". До этого он был управляющим директором дирекции развития цифрового бизнеса, где отвечал за развитие экосистемы Сбербанка в части решений для коммуникаций и совместной работы.

Компания, специализирующаяся на создании коммуникационной платформы для корпоративных клиентов и органов государственной власти, вошла в Сбербанк в марте 2018 г. (см. новость ComNews от 2 апреля 2018 г.). Главным ее продуктом является мессенджер Dialog.

По данным "Картотеки.ру", Сбербанку принадлежит 60%-ная доля в компании через ООО "Цифровые активы" (99,99% "Цифровых активов" принадлежит ООО "Цифровые технологии", на 100% принадлежащего Сбербанку).

Вчера пресс-служба Сбербанка сообщила о назначении Дмитрия Козлова на должность генерального директора. Как уточнили ComNews в компании, он сменил Никиту Голдсмита. В свою очередь, Никита Голдсмит продолжит работу в компании и возглавит международное направление.

"За время работы в Сбербанке Дмитрий Козлов накопил необходимые навыки и компетенции, которые помогут реализовать амбициозные планы компании "Диалог". Желаю Дмитрию больших успехов!", - прокомментировал событие первый заместитель председателя правления Сбербанка Лев Хасис.

До своего назначения Дмитрий Козлов был управляющим директором дирекции развития цифрового бизнеса, где отвечал за развитие экосистемы Сбербанка в части решений для коммуникаций и совместной работы.

В пресс-службе Сбербанка сообщили ComNews, что Dialog востребован на рынке B2B-решений для внутрикорпоративных коммуникаций. В 2018 г. компания "Диалог" продала лицензии на платформу нескольким государственным организациям и крупным компаниям, ведущим деятельность в энергетической, банковской и телекоммуникационной отраслях. В данный момент "Диалог" реализует масштабный проект внедрения платформы в Сбербанке. Компания также заключила технологические партнерства с российскими производителями офисных решений и операционных систем. Более того, поделились планами в Сбербанке, решения "Диалога" востребованы на зарубежных рынках и уже в ближайшее время станут частью российского высокотехнологичного несырьевого экспорта.

В текущий момент российский рынок B2B-мессенджеров аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын оценил в 300 млн руб. Он полагает, что в B2B-секторе Сбербанк вполне может предлагать своим клиентам коммуникационную платформу. В B2B-секторе среди основных игроков Леонид Делицын называет Jabber, Skype for business, Slack, Mango Talker, Hipchat, Flock, "Битрикс", а также мессенджеры IBM и Google.

Леонид Делицын напоминает, что история с госмессенджером пока не закончилась выбором какого-либо варианта, хотя экспертные группы еще в 2016 г. тестировали 34 решения, среди которых были Slack, Агент@Mail.Ru и Telegram. "Из них было выбрано 12, а один заявитель в итоге привлек финансирование для развития мессенджера. Безусловно, Сбербанк вполне может претендовать выиграть соответствующий тендер, наряду с "Ростехом" или "Ростелекомом", - говорит аналитик.

Досье ComNews

Дмитрий Козлов окончил факультет кибернетики Московского инженерно-физического института по специальности "Прикладная математика". В 2018 г. завершил обучение по совместной программе Корпоративного университета и London Business School для руководителей высшего звена Сбербанка.

В 2015 г. присоединился к команде Сбербанка. В рамках программы "Эверест" руководил проектами по созданию Единой сервисной организации Сбербанка. В 2018 г. назначен управляющим директором дирекции развития цифрового бизнеса, где отвечал за развитие экосистемы Сбербанка в части решений для коммуникаций и совместной работы. С февраля 2019 г. стал генеральным директором ООО "Диалог".

Делегация Минприроды России приняла участие в третьей Учетной конференции Глобальной программы восстановления тигра

Мероприятие, в ходе которого были рассмотрены возможности принятия срочных мер по устранению существующих разрывов в управлении процессами по сохранению редких хищников, состоялось 28-29 января 2019 г. в Дели (Индия).

Прошедшая конференция стала еще одним шагом глобального процесса, начавшегося в 2010 г. на «Тигрином саммите» в Санкт-Петербурге, когда главы правительств 13 стран ареала тигра поставили цель – удвоить мировую популяцию тигра к 2022 г. Лишиться диких тигров может более трети территорий, на которых проводится работа по их сохранению. Почти все они находятся в Юго-Восточной Азии.

В ходе мероприятия были обсуждены вопросы управления и сохранения местообитаний, предотвращения незаконной торговли дериватами тигра, укрепления мер по сохранению. За истекшие годы страны внесли значительный вклад в реализацию Глобальной программы восстановления тигра: усилена охрана вида и мест его обитания, расширена сеть ООПТ в местах обитания большой кошки.

Принятые меры позволили увеличить общее число тигров в дикой природе. Наибольших успехов добились Россия, Индия, Непал, Бутан и Индонезия. В тоже время сложной остается ситуация в Малайзии, Мьянме, в Камбодже за указанный период не было зафиксировано ни одного тигра.

Основной проблемой исчезновения тигра является браконьерство. При этом в России за период реализации Глобальной программы заметно активизировалась борьба с браконьерством, ужесточена административная и уголовная ответственность, и, что особенно важно – введена уголовная ответственность за хранение, транспортировку и продажу шкур и иных дериватов редких видов животных.

Принимая во внимание, что 2022 г. будет сроком окончания Глобальной программы, представители делегации Российской Федерации - заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов и заместитель директора Департамента международного сотрудничества Минприроды России Ирина Фоминых представили доклад о состоянии тигра в России.

Они также озвучили предложение о проведении 2-го Международного форума по сохранению тигра на Земле в России, в рамках которого планируется подвести совместной работы. Предложение было единогласно поддержано. В состав делегации также вошли: генеральный директор АНО «Центр Амурский тигр» Сергей Арамилев и директор программы по сохранению биоразнообразия WWF России Дмитрий Горшков.

Проведение в России 2-го Международного форума по сохранению тигра будет способствовать усилению роли и укреплению лидерских позиций нашей страны на международной арене в экологической сфере и привлечет дополнительное внимание общественности к вопросам охраны дикой природы.

Подходы Индии к многостороннему сотрудничеству и евразийским институтам

Нандан Унникришнан – Почётный член исследовательского фонда Observer Research Foundation, Нью-Дели.

Ума Пурушотхаман – Старший преподаватель международных отношений Центрального университета Кералы, Индия.

Резюме Отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Переменчивая природа мирового порядка и та неопределённость, которая в связи с этим возникает в международных делах, вынуждают разные страны перестраховываться, делая ставку одновременно на различные многосторонние и двусторонние проекты, а также создавая альянсы — как региональные, так и глобальные. Индия считает членство в таких ор.ганизациях очень полезным и за последнее время стала участником целого ряда таких фор.матов, хотя и по разным причинам. В настоящем исследовании рассматриваются прежние и нынешние подходы Индии к многосторонности, значение Евразии в контексте внешней политики страны и цели её вступления в некоторые многосторонние организации в Евразии.

Введение: многосторонность в международных отношениях

Структура системы международных отношений претерпевает масштабные измене.ния — беспрецедентные в новейшей истории. Эти трансформации стали следствием относи.тельного ослабления США и укрепления позиций таких держав, как Китай, Россия и Индия. Мир движется в направлении многополярности, пусть и асимметричной, которая в долго.срочной перспективе может трансформироваться в американо-китайскую биполярную систему. При нынешнем же раскладе своим положением не удовлетворена ни одна из великих держав: США хотят оставаться единственной сверхдержавой, Китай стремится к признанию себя в качестве второй сверхдержавы, Россия желает, чтобы США и Китай снова воспринимали её как равную, а Индия опасается гегемонистских претензий Китая. Эти устремления являются причиной сильного недоверия, существующего сегодня между крупнейшими державами: отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Существует мнение, что недоверие и неудовлетворённость можно преодолеть путём расширения многостороннего взаимодействия, особенно на региональном уровне. Таким образом, страны вновь открывают для себя достоинства многосторонних форматов отношений[1] и видят новые преимущества слияния национальных суверенитетов в коллективных институционных объединениях[2], созданных с верой в то, что многосторонние организации и нормы могут способствовать урегулированию международных последствий стремительных перемен[3] и преодолению недоверия.

Такой подход к многосторонности зиждется на убеждённости в том, что государства, став членами одной организации, будут вынуждены друг с другом взаимодействовать: повышается их взаимозависимость, а издержки провокаций и актов агрессии друг против друга возрастают, вынуждая государства хорошо подумать, прежде чем решиться на враждебные действия. Государствам приходится сотрудничать, ибо они сталкиваются с общими проблемами, такими как истощение ресурсов, экологические трудности, пандемии, беженцы, незаконная миграция, а также традиционные угрозы безопасности. Впрочем, это увлечение многосторонними организациями основывается на реализме, понимании человеческой природы, что отражается в высказывании, приписываемом Сюнь-цзы, который советовал держать друзей близко к себе, а врагов ещё ближе. Вдобавок, членство в многосторонних организациях — вместе с враждебными государствами — позволяет добиваться не таких уж неблагоприятных результатов. Международные организации предоставляют информацию о целях других членов, что обеспечивает транспарентность, снижает уровень недоверия и пре.одолевает опасения, что их могут использовать в своих целях. Этим, вероятно, и объясняется взрывной рост региональных организаций в Евразии, ставшей главной ареной конкуренции между великими державами.

Подход Индии к многосторонности: краткий обзор

Индия является членом более 2000 международных организаций из 6000 существующих в мире в настоящее время. Но Индия не состоит ни в одном из коллективных оборонных союзов, в которых нападение на одного из участников альянса в силу самого этого факта считается нападением на всех остальных его членов.

В годы после обретения Индией независимости, когда мир пре.бывал в судорогах холодной войны, а сама страна оставалась ещё слабой и бедной, её руководство, осознавая силу многосторонности, сочло небесполезным присоединиться к ряду многосторонних и в основном крупных организаций, таких как Движение неприсоединения (ДН), «Группа 77», Межазиатская конференция (1947), Коломбская конференция (1954) и Бандунгская конференция стран Азии и Африки (1955). Лидеры Индии осознавали, что в одиночку страна мало что может сделать, чтобы заявить о себе. Однако в качестве участницы объединений, таких как ДН, Индия не только успешно доносила до мира свою точку зрения, к чему бывший в то время премьер-министром Джавахарлал Неру стремился в первую очередь. Как отмечают Мухерджи и Малоун, «на первых порах Индия взяла на вооружение принцип многосторонности, позволявший ей наращивать своё влияние в международных делах до тех пор,пока это влияние не станет приносить ощутимые результаты»[4].

А вот во вступлении в региональные группировки, наподобие Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), особенной заинтересованности у индийского руководства не было. Более того, Индия отказалась от приглашения стать членом АСЕАН, полагая, что АСЕАН создавалась под американским влиянием, в то время как Нью-Дели имел определённые идеологические разногласия с союзниками США в Юго.Восточной Азии. Руководство страны стало более активно добиваться членства в региональных организациях и содействовать созданию региональных союзов, вроде Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), лишь к концу холодной войны, так как они рассматривались как средства продвижения национальных интересов. Окончание холодной войны, а потом и закат эпохи глобализации также ознаменовались учреждением ряда региональных группировок, поскольку их члены, в том числе и Индия, чувствовали потребность в создании взаимозависимостей в интересах процветания и гарантии безопасности. Когда в 1990-х гг. экономика Индии приобрела открытый характер, руководство страны осознало значение региональных организаций для целей развития и обеспечения стабильности на периферии. Неотъемлемой частью расширенной периферии Индии является Евразия.

Значимость Евразии для Индии

Значение Евразии[5] признаётся специалистами по геополитике с тех пор, как в 1904 г. британский стратег Хэлфорд Маккиндер заключил: «Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли; тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым островом (Евразией); тот, кто правит Мировым островом, владеет миром». В более позднее время бывший совет.ник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский назвал Евразию «великой шахматной доской», на которой разворачивается борьба за преобладание в мире. По его словам, «держава, господствующая в Евразии, будет контролировать два из трёх наиболее развитых и экономически продуктивных региона мира»[6].

О значении региона заговорили вновь с началом экономического подъёма Китая и Индии и перемещения туда центра мировой геополитики и геоэкономики. В регионе находятся шесть из девяти ядерных держав, он обладает огромными запасами энергоносителей, в нём сосредоточено 70% населения мира. Он же является ареной многих конфликтов и, соответственно, соперничества крупнейших держав. У Индии как восходящей силы, расположенной в Евразии, нет иного выбора кроме участия в многосторонних и двусторонних форматах отношений, сложившихся в регионе. Это особенно важно ввиду отсутствия здесь какой-либо сложившейся архитектуры безопасности. Поэтому Нью-Дели придаёт большое значение членству в большинстве из важнейших многосторонних организаций Евразии.

Ниже рассматриваются наиболее значимые многосторонние форма.ты сотрудничества Евразии, в которых участвует Индия.

Организация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК)

К сожалению, успех не сопутствует СААРК, единственной региональной организации, объединяющей все южноазиатские страны в регионе, где во всех смыслах преобладает Индия. Южная Азия остаётся одним из наименее интегрированных регионов мира. Интеграции препятствует ряд факто.ров, том числе соперничество Индии и Пакистана; щедрые обещания Китая, соблазняющие ряд стран помельче играть в «неприсоединение»; неповоротливость Индии в осуществлении обещанных проектов и неспособность сравняться с Китаем в финансовых возможностях; а также отсутствие доверия между членами. Сейчас Индия и сама, как представляется, придаёт этой организации не столь большое значение, предпочитая иметь дело с другими региональными группировками, как, например, Инициатива Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМТЭК), либо с субрегиональными группировками в рамках СААРК, наподобие Четырёхстороннего соглашения по развитию Южной Азии (South Asia Growth Quadrangle, SAGQ), в котором участвуют отдельные члены СААРК (Бангладеш, Бутан, Индия и Непал). Это, вероятно, объясняется желанием Индии сдержать распространение китайского влияния в Южной Азии, а также стремлением лишить Пакистан возможности препятствовать развитию этих объединений.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Индия стала «секторальным» партнёром по диалогу АСЕАН в 1992 г., полноправным партнёром по диалогу— в 1995 г., членом Регионального форума АСЕАН (АРФ) — в 1996 г., и членом-основателем Восточноазиатского саммита (ВАС) — в 2005 г. АСЕАН представляет для Индии важность в нескольких отношениях. Она соответствует целям индийского политического курса «Действуй на Востоке» (ранее — «Смотри на Восток»), направленного на развитие связей Индии со странами к востоку от границ страны. Задача состоит в том, чтобы выстроить сеть взаимозависимостей между восточными и северо-восточными провинциями Индии, с одной стороны, и процветающими странами Юго-Восточной Азии — с другой, и таким образом решить проблему вековой отсталости этих районов.

Политика реализуется посредством заключения ряда торговых договоров и осуществления проектов по развитию связанности, а на политическом уровне — путём укрепления двусторонних и многосторонних контактов с регионом. АСЕАН представляет для Индии ценность в силу того, что на её площадке встречаются все страны Юго-Восточной Азии и крупнейшие мировые державы. Более того, членство Индии в АРФ и ЕАС есть признак её выхода на мировую сцену в качестве крупного политического и экономического игрока, что придаёт ей определённый глобальный статус. Кроме того, Индия начинает играть более значимую геополитическую роль в Индо-Тихоокеанском регионе. Обладание статусом партнёра АСЕАН также способствует сдерживанию полного доминирования Китая в регионе.

Треугольник Россия—Индия—Китай (РИК)

Концепцию РИК впервые сформулировал бывший премьер.министр России Евгений Примаков. РИК — это партнёрство трёх крупнейших стран Азии.Немаловажно то, что на эти три сопредельные страны приходится 19% мировой суши и примерно 37% мирового населения. Все три являются ядерными державами, а две — Россия и Китай — постоянными членами Совета Безопасности ООН, тогда как Индия также стремится получить такой статус. На первый взгляд, РИК едва ли может стать серьёзным объединением, учитывая не совсем безоблачные отношения, существовавшие в прошлом между Индией и Китаем и между СССР и Китаем. Однако «тройку» связывает воедино крепнущее партнёрство Пекина и Москвы и давние отношения дружбы между Россией и Индией. Поэтому в определённом смысле Россия играет роль моста между Индией и Китаем, с которыми у неё налажены прочные связи.

Достоинство такого трёхстороннего объединения заключается в том, что оно может стать важным форумом для обсуждения основ архитектуры безопасности в Евразии,так как все три страны уже являются,хотя и в разной степени, важными игроками на евразийской арене. Бывший посол Индии в России Аджай Малхотра считает, что РИК может быть также полезен для выработки региональных подходов к некоторым проблемам и для борьбы с региональными измерениями таких глобальных бедствий, как наркоторговля, терроризм, киберпреступность и других[7]. Постоянное взаимодействие между членами РИК могло бы позволить им выйти на сотрудничество по другим проблемам, по которым они имеют общие взгляды, таким как не.стабильность на Ближнем Востоке. Важная мысль, указывающая на потенциал данного формата, содержится в заявлении министров иностранных дел РИК 2016 г., призвавших к сотрудничеству во имя «установления мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и построения открытой, инклюзивной, неделимой и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе»[8]. Ранее также было выражено намерение прилагать усилия в рамках ВАС в деле построения региональной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе[9].

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

ШОС создавалась как второстепенная многосторонняя структура, призванная содействовать разрешению пограничных проблем между Китаем и государствами Центральной Азии. С тех пор она превратилась в главный инструмент развития отношений Китая с Центральной Азией и распространения сотрудничества за пределы экономической области в сферы политики и безопасности[10]. Индия стала в ШОС государством-наблюдателем в 2005 г., а полноправным членом — в 2017 г. ШОС обеспечивает Индии официальный и структурно оформленный доступ в Центральную Азию, которую Нью-Дели рассматривает как часть своего расширенного окружения. Индия также рассчитывает, что ШОС сыграет центральную роль в деле стабилизации обстановки в Центральной Азии и Афганистане и проследит за тем, чтобы последний не попал в тиски экстремизма. Индия долгие годы страдала от жестоких террористических атак и осознаёт, какое воздействие это оказало на психо.логическое состояние и развитие страны. Таким образом, искоренение религиозного экстремизма и терроризма является общей целью России, Китая и Индии.

Кроме того, Индия надеется, что стабильность в Центральной Азии будет способствовать освоению энергетических ресурсов региона, которые нужны ей для дальнейшего развития. Более того, ШОС предоставляет Индии дополнительную площадку для переговоров с Китаем, а также для того, чтобы отслеживать стратегию и тактику Пекина в регионе, которые могут иметь определённые последствия для Индии. Наконец, членство Индии в ШОС расширяет круг стран, вовлечённых в дела Центральной Азии, и предоставляет государствам региона более разнообразный выбор. Вдобавок, более деятельное участие Индии в жизни Центральной Азии является фактором, препятствующим появлению ка.кого-либо одного гегемона, а такое развитие событий, возможно, приветствовало бы большинство стран. Кроме того, в отличие от группировок типа АСЕАН, ШОС в большей степени сосредоточена на обеспечении безопасности, и в этом состоит её ценность для Индии[11].

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)

Индия является одним из главных участников СВМДА с момента его учреждения. Значение СВМДА заключается в том, что оно могло бы стать матрицей азиатской системы безопасности. Этот формат объединяет страны СААРК, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Китай, Россию,Турцию, Вьетнам, Монголию и Израиль, то есть представителей всех основных регионов Азии. Не считая ШОС, СВМДА является наиболее важной площадкой для международного сотрудничества в Азии, в состав которой не входят США и их главный союзник — Япония[12]. Впрочем, поскольку ООН, США и Япония участвуют в деятельности СВМДА в статусе наблюдателей, ни одна страна не может диктовать повестку дня. Индия считает СВМДА полезной площадкой, обеспечивающей реализацию мер доверия государствами-членами и способной содействовать постепенному построению «основанного на сотрудничестве и плюрализме порядка безопасности в Азии, который зиждился бы на принципах взаимного доверия, взаимопонимания и суверенного равенства»[13], а также мира и стабильности в Азии.

На заседаниях СВМДА Индия поднимает важные для себя вопросы, в том числе борьба с терроризмом, включая ядерный терроризм, глобальный финансовый кризис, изменение климата и ситуация на Ближнем востоке, так как руководство страны рассматривает эти явления в качестве трансрегиональных и транснациональных вызовов, справиться с которыми можно только совместными усилиями. Индию, претерпевшую непомерные страдания со стороны террористов, устраивает контртеррористическая нацеленность СВМДА. Индия проводит меры доверия в области энергетической безопасности и транспорта. Наряду с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новым банком развития, СВМДА можно рассматривать как модель реализации совместных усилий Индии, Китая и других важнейших региональных держав в деле создания альтернативных структур[14]. Подобно ШОС, внимание СВДМА сосредоточено на обеспечении безопасно.сти, и это тоже важно для Индии. До сих пор Нью-Дели не придавал СВДМА большого значения, тогда как эта организация требует более пристального внимания с тем, чтобы не допустить появления в её повестке каких-либо во.просов, противоречащих индийским интересам. Возможно, в будущем ШОС и СВДМА могли бы координировать свою деятельность или даже проводить совместную работу, что также отвечает потребностям Индии[15].

Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

ЕАЭС включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению и прежде всего сосредоточен на осуществлении региональной экономической интеграции. Индия ведёт с ЕАЭС переговоры о заключении соглашения о свободной торговле. Она надеется получить доступ к обширным запасам природных ресурсов ЕАЭС, таких как нефть, газ, электроэнергия, минеральные удобрения, уголь, железо, сталь и другие, а также выйти на рынок стран-членов объединения. Как только будет введён в эксплуатацию транспортный коридор Север — Юг, торговый оборот между Индией и ЕАЭС получит невиданный приток ввиду того, что расстояние между ней и странами ЕАЭС сократится на 40%, время товарообмена — на 50%, а транс.портные издержки — на 30%[16]. ЕАЭС становится важным игроком в регионе по нескольким причинам: а) он занимает обширное географическое пространство; б) он участвует в осуществлении инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП); в) растёт его экономический охват (уже заключено соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, интерес к сотрудничеству проявляют Иран и Турция).

Четырёхсторонний диалог по безопасности (Quad)

Из всех евразийских многосторонних организаций с участием Индии одной из наиболее обсуждаемых в последнее время является Четырёхсторонний диалог по безопасности, включающий Индию, Австралию, Японию и США. Объединяет эти страны их общая озабоченность возвышением Китая и общие политические ценности, так как эти четыре страны являются демократическими государствами. Практически Четырёхсторонний диалог опирается на опыт сотрудничества ВМС участвующих государств при проведении спасательных операций и оказании помощи пострадавшим от цунами в 2004 г. Сама организация была создана в 2007 г., но просуществовала не.долго, поскольку из-за сопротивления Китая её вскоре покинула Австралия. Однако в 2017 г. во время проведения Регионального форума АСЕАН она получила новую путёвку в жизнь. Основу формата составляют трёхстороннее взаимодействие Индии, Японии и Австралии. Идейные принципы деятельности группировки изложены премьер-министром Японии Синдзо Абэ в книге 2006 г. «Вперёд, к прекрасной стране». Позднее, в 2007 г., выступая перед индийским парламентом, Абэ констатировал, что на глазах у всех, через «динамическое слияние» Тихого и Индийского океанов, происходит формирование «Большой Азии», и призвал к партнёрству между Японией и Индией (а также Австралией и США) на пути построения «дуги свободы и процветания»[17].

Члены Четырёхстороннего диалога заявили о своей приверженности «свободе и открытости» в регионе на основе «соблюдения между.народного права», а также верности «основанному на правилах порядку в Индо-Тихоокеанском регионе». Это открытый намёк на их обеспокоенность решительными действиями Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Однако данный формат, хотя и был возрождён, находится всё ещё в зачаточном состоянии, а его члены, по-видимому, пока не определились с тем, каковы их основные задачи: безопасность на море, обеспечение связанности, противодействие действиям Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и инициативе ОПОП, или все эти пункты[18]. Впрочем, ценность данного фор.мата в том, что, хотя он вряд ли станет орудием жёсткого сдерживания Китая, он продемонстрирует напористому Пекину — путём изложения высоких принципов и проведения регулярных военно-морских учений, — что имеется альтернативный центр, чей потенциал при необходимости можно будет задействовать[19].

В Четырёхстороннем диалоге воплощено желание Индии не допустить чьего-либо преобладания в Индо-Тихоокеанском регионе и повысить уровень доверия к Индо-Тихоокеанскому концепту, который помещает Индию в центр региональной системы безопасности. Это является ответом на угрозу безопасности, исходящую от бурно развивающегося Китая и проявление со стороны Индии готовности взять на себя большую ответственность за безопасность в регионе[20]. Вдобавок, некоторые политологи считают, что Индия должна заполнить бреши, остающиеся после отступления США, и что данный формат будет для этого подходящим орудием. Более того, Четырёхсторонний диалог вписывается в новую стратегию президента Дональда Трампа по восстановлению влияния США в Восточной Азии: он подчёркнуто говорит об «Индо-Тихоокеанском», а не «Азиатско-Тихоокеанском» регионе и проводит новую стратегию на Корейском полуострове, которая ослабляет позиции Китая.

Европейский союз

Если в интересах Индии предотвратить возникновение гегемонии, в особенности китайской, то последним полем боя в этой борьбе станет Европа. Хотя Форум «Азия—Европа» (АСЕМ) представляет общую площадку для диалога между Индией и другими азиатскими странами с европейскими партнёрами, у него пока отсутствует институциональная структура и чёткая ориентация. С учётом намерений Индии предотвратить китайскую гегемонию в Евразии, ей необходимо значительно усилить своё экономическое и политическое влияние в Европе.У Нью-Дели налажены прочные связи с ЕС, стороны проводят консультации по вопросам безопасности, в особенности кибербезопасности, но этот аспект пока не получил серьёзного развития. Также необходимо, чтобы Индия, в числе прочего, обсуждала с ЕС будущее Евразии. Таким образом, её экономические и политические связи с Европой должны быть подкреплены договорённостями в сфере безопасности.

Недавно Индия предприняла первые шаги в этом направлении, заключив соответствующие соглашения с Францией. В числе прочего подписана индийско-французская Совместная стратегическая концепция сотрудничества в регионе Индийского океана. Кроме того, обе страны обязались открыть друг другу доступ на свои военно-морские объекты. Между тем Нью-Дели необходимо достичь аналогичных договорённостей с другими крупнейшими европейскими державами, в первую очередь с Германией и Великобританией, для которых «индийская карта» в их отношениях с США и Китаем была бы выгодным направлением внешней политики.

Концепция многосторонности на море

В дополнение к названным многосторонним структурам Индия возглавила создание многосторонних институтов вроде Ассоциации стран бассейна Индийского океана (Indian Ocean Rim Association, IORA) и Военно.морского симпозиума стран Индийского океана (Indian Ocean Naval Symposium, IONS). В этих структурах отражаются желание и намерение Индии стать глобальным игроком в Индо-Тихоокеанском регионе, который она считает своей сферой влияния, и отстоять свои военно-морские интересы в условиях нарастания мощи военно-морского флота Китая. Некоторые политологи утверждают, что эти шаги «выдают желание Индии окружить себя коалициями со своим участием и выступить своего рода ‘координатором усилий по наращиванию военной мощи’, направленной против Китая».Указывается также, что обе эти инициативы «систематически исключали державы, которые, по мнению Индии, к не принадлежат к данному региону, включая Китай, США, Великобританию и Францию»[21]. Более того, Индия предпринимает меры для того, чтобы наглядно показать, что является крупной морской державой. Она стала инициатором проведения каждые два года военно-морских учений «Милан» с участием ВМС четырёх стран. В 2018 г. в этих учениях уже участвовали флоты 17 стран. Кроме того, совместно с ВМС США и Японии проводятся Малабарские военно-морские учения.

Заключение

Участие Индии в многосторонних форматах не означает, что двусторонние отношения отходят для неё на второй план. Многосторонняя дипломатия лишь дополняет её двусторонние усилия в Евразии и за её пределами. Отношение Индии к многосторонним организациям в Евразии является производным от потребности в наличии стабильной и процветающей периферии и обширного географического окружения, поскольку они влияют на её без.опасность и экономическое развитие. Более того, ввиду отсутствия в Евразии единой всеобъемлющей структуры безопасности Индия вынуждена развивать отношения со многими многосторонними организациями.

Нью-Дели надеется оказывать существенное влияние на экономическую динамику этих многосторонних форматов и предпринимаемые меры по обеспечению безопасности, влиять на формирование регионального по.рядка, уделяя особое внимание политике своих противников. С точки зрения Индии, членство в каждой многосторонней организации имеет собственные преимущества. Одни, такие как ЕАЭС, занимаются исключительно экономикой, другие, в частности Четырёхсторонний диалог, сосредоточены на обеспечении безопасности. Форматы, вроде РИК, позволяют Индии играть глобальную роль, а другие воплощают все три эти функции. Таким образом, Нью-Дели рассматривает многосторонность в Евразии с исключительно функциональной точки зрения. Подход Индии к многостороннему сотрудничеству и многосторонним институтам в Евразии нельзя назвать «обструкционистским» — в отличие от её отношения к Всемирной торговой организации или к переговорам по соглашению об изменении климата на их ранней стадии. Это означает, что она либо играет положительную роль в формировании повестки дня этих многосторонних организаций, либо её подходы получают признание других членов.

Можно заключить, что участие Индии в многочисленных евразийских многосторонних структурах можно рассматривать как, во-первых, подтверждение её возросшего авторитета на мировой арене и, во-вторых, как отражение потребности в демонстрации своего повсеместного присутствия, что создаёт ей репутацию серьёзного глобального игрока. Наконец, важен и двусторонний формат взаимодействия, который может повлиять на место Индии в Евразии, в частности с Китаем, Россией, Японией, Европой (либо с ЕС, если в его рамках будет развито измерение безопасности, либо с Францией, Германией или Испанией/Италией отдельно), Ираном и Саудовской Аравией, а на более низком уровне — с Индонезией, Австралией, Южной Кореей, Турцией, и рядом других. Однако настоящим испытанием на наличие у Индии статуса великой державы станет реализация способности самостоятельно создавать многосторонние организации, «защищающие её интересы и выражающие её ценности»[22], как это делали в послевоенную эпоху США, а сейчас — посредством проекта ОПОП и АБИИ — делает Китай.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

[1] Роберт Кохейн определяет многосторонность как «практику координации национальных политик в группах из трёх и более государств». См.: Keohane R.O. Multilateralism: An Agenda for Research // International Journal. 1990. No. 45. P. 731.

[2] Hampson F.O., Heinbecker P. The "New" Multilateralism of the Twenty-First Century // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 299–310. P. 299.

[3] Ruggie J.G. Multilateralism: the anatomy of an institution // International Organization. 1992. Vol. 46. No. 3. Pp. 561–598. P. 561.

[4] Mukherjee R., Malone D.M. From High Ground to High Table: The Evolution of Indian Multilateralism // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 311–329. P. 311.

[5] Для целей настоящего исследования Евразия определяется как сплошное пространство от Лондона до Токио.

[6] Brzezinski Z. The Grand Chessboard. New York: Basic Books, 1997. P. 31.

[7] Malhotra A. India-Russia-China: Is there a Case for Strategic Partnership? New Delhi: Vij Books, 2015. P. 37.

[8] Mitra D. Consultations on Asia, Illegal Drug Trade and Cyber Security: Key Takeaways from Russia-India-China Summit // The Wire. 2016. April 20. URL: https://thewire.in/30443/consultations-on-asia-illegal-drug-trade.and-cyber-security-key-takeaways-from-russia-india-china-summit

[9] Ibid.

[10] Payne J.S. Eurasia: The Hype of Continentalism // The Diplomat. 2015. February 3. URL: https://thediplomat. com/2015/02/eurasia-the-hype-of-continentalism/

[11] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[12] Chunshan M. What is CICA (and Why Does China Care About It)? // The Diplomat. 2014. May 17. URL: https:// thediplomat.com/2014/05/what-is-cica-and-why-does-china-care-about-it/

[13] Statement by H.E. Mr. Anand Sharma, Minister of Commerce and Industry of India. Secretariat of Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia. URL: http://www.s-cica.org/page.php?page_ id=292&lang=1

[14] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[15] Ibid

[16] India for Early FTA with Five-Nation Eurasian Economic Union // Business Standard. 2017. June 1. URL: http://www.business-standard.com/article/pti-stories/india-for-early-fta-with-five-nation-eurasian-economic.union-117060100621_1.html

[17] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[18] Более подробно см.: Haidar S. Quad Confusion // The Hindu. 2017. November 23. URL: http://www.thehindu. com/opinion/op-ed/quad-confusion/article20723202.ece

[19] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[20] Unjhawala Y.T. Quad Needs Both Economic & Military Plan for Indo-Pacific // Economic Times. 2018. February 23. URL: https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/quad-needs-both-economic-military.plan-for-indo-pacific/articleshow/63049831.cms

[21] Alhasan H. Multilateralism in a Post-Hegemonic World // Asia Dialogue. 2017. June 19. URL: http:// theasiadialogue.com/2017/06/19/multilateralism-in-a-post-hegemonic-world/

[22] Sidhu WPS. Why Multilateralism Matters for India // Brookings. 2014. July 7. URL: https://www.brookings.edu/ opinions/why-multilateralism-matters-for-india-2/

Индия. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2019 > № 2915012 Нандан Унникришнан, Ума Пурушотхаман

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в Кремле традиционное совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – меры по развитию туризма. С докладами выступили главы профильных ведомств. Участники совещания рассмотрели также ряд актуальных текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня вопрос – туризм.

Но перед тем, как мы начнём, спросим ещё у одного «туриста». Максим Станиславович [Орешкин], расскажите, как прошла работа с коллегами [на Всемирном экономическом форуме в Давосе], какие были встречи, что было интересного, полезного, если что-то было.

Прошу Вас.

М.Орешкин: Если в целом говорить, то форум в принципе прошёл довольно негативно. Настроения у мирового сообщества очень сильно ухудшились за последний год. Этому способствует и то, что глобальная экономика начала в четвёртом квартале очень сильно замедляться.

В.Путин: МВФ и говорил о замедлении…

М.Орешкин: МВФ начал говорить в январе. То есть они начали делать только сейчас, менять свои прогнозы, а негативная динамика уже пошла в четвёртом квартале.

И второй очень важный момент – социально-политическая напряжённость в мире возрастает: те же «жёлтые жилеты» во Франции, ряд других событий. Всё это, конечно, накладывает негативный эффект на тех, кто участвует в форуме.

Представители крупнейших компаний, государств – все они смотрят на эти проблемы и не видят на самом деле серьёзного способа решения той проблематики, которая появляется.

Понятно, что есть реакция некоторых стран, которые пытаются внутренние проблемы замещать внешней повесткой: объявление санкций, торговые войны. Всё это следствие внутриполитических проблем, которые в целом потом приводят к общемировым проблемам.

Одна из причин замедления экономического роста – это то, что как раз торговые войны начинают разбивать мир на отдельные блоки, и рушится та система, которая работала все последние годы.

В.Путин: Сколько мировая торговля потеряла от различных рестрикций?

М.Орешкин: Оценки, которые делала ВТО по прошлому году, порядка 0,5 триллиона долларов потерянного роста в мировой торговле, то есть большие суммы. Соответственно, всё это влияет на экономическую динамику.

У нас была встреча министров Всемирной торговой организации. Пока не прослеживается нахождение решений той проблематики, которая возникла, потому что страны не готовы договариваться.

Есть большое желание целого блока стран, к которому относится Россия, работать над поиском решений. Американцы не присутствовали на этом мероприятии в принципе, поэтому здесь эта проблематика будет сохраняться.

По сути, пока не будут найдены ответы на внутриполитические вопросы, найти решение глобальных проблем вряд ли удастся.

С точки зрения работы российской делегации, в целом всё прошло позитивно, проведено очень много двусторонних встреч с представителями разных стран: Франция, Швейцария, Португалия, Турция, Катар, Корея, представителями ОПЕК.

Много было других встреч, обсуждали повестку двустороннего сотрудничества. Отношение к России очень позитивное. С каждой из этих стран у нас появляются новые проекты, мы продвигаем их вперёд.

Ещё бы отметил то, что очень серьёзно изменилось отношение европейских партнёров к России: оно постепенно улучшается. И связано это с тем, что, конечно же, европейцы очень недовольны поведением Соединённых Штатов Америки в связи с тем фактом, что и против Европы США ввели повышенные тарифы по стали и алюминию и ещё ряд других действий.

В.Путин: Вне зависимости от нас. Это как бы отдельное решение в отношении европейских экономик.

М.Орешкин: Да.

С точки зрения российской делегации, у нас приняли участие все желающие бизнесмены, вопросы обсуждались.

Руководство форума говорило о том, что ряд бизнесменов будут нежелательны на Давосском форуме. Но я с ними встречался ещё раз, они ещё раз извинились за свои действия в прошлом году, и можно сказать, что конфликт в значительной степени исчерпан, хотя понятно, что осадок здесь остался.

В.Путин: Спасибо большое.

У нас за последние 13 лет немало сделано с точки зрения увеличения вакцинации населения в угрожаемый период, скажем, в осенне-зимний. Как сейчас обстоит дело с заболеваемостью гриппом и с производством вакцин?

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы действительно более чем в 2,6 раза нарастили охват вакцинации с момента запуска первого национального проекта в 2006 году. И за этот же период у нас более чем в 13 раз снизилась заболеваемость гриппом.

В этом году мы планировали привить не менее 45 процентов населения. Привили 49 процентов – 70 миллионов 800 тысяч человек, при этом 63 процента детей – 18,5 миллиона человек. Хотелось бы поблагодарить работодателей, которые за счёт своих средств участвовали в этой кампании и привили почти шесть миллионов человек.

Таким образом, иммунную мы создали достаточную прослойку. Заболеваемость стала повышаться на двух последних неделях прошлого года и до прошлой недели не превышала базовый эпидпорог.

С прошлой недели базовый эпидпорог превышен на семь процентов, сейчас заболеваемость составляет чуть больше 77 на 10 тысяч населения. Недельный эпидпорог – на 26,5 процента.

В целом пока ситуация оценивается как низкой интенсивности, но уже в 23 регионах эпидпорог существенно превышен, имеются локальные вспышки гриппа. Самый высокий уровень – Бурятия, Республика Саха – Якутия и Еврейская автономная область – более чем в два раза.

Более чем на 30 процентов – Дальний Восток и Сибирь, и сейчас процесс уже распространяется в Северо-Западный округ, Центральный, Приволжский. По прогнозам нашего референс–центра по гриппу, ближайшая неделя будет сопровождаться ростом заболеваемости гриппом по всей территории страны.

По прогнозам, ожидается средняя интенсивность эпидемии, превалировать будут штаммы гриппа А, сейчас уже это более 76 процентов, примерно поровну H1N1 – похожий по структуре на свиной грипп, и H3N2.

В этом году мы использовали наши высокотехнологичные отечественные три вакцины, они содержат все актуальные штаммы, которые рекомендовала Всемирная организация здравоохранения, поэтому в целом население как бы готово к этой эпидемии.

Мы проверили готовность регионов. В каждом регионе сформирован двухнедельный несгораемый запас средств индивидуальной защиты и лекарств против гриппа. Развёрнуто более 100 тысяч инфекционных коек, и есть дополнительный резерв. Более 15 тысяч реанимационных коек. За последние два года мы переоснастили все инфекционные реанимации. В два раза нарастили число аппаратов ЭКМО – экстракорпорального мембранного оксигенирования крови. Готовность есть.

Хотелось бы, конечно, чтобы и население поучаствовало в собственной защите от эпидемии. И при отсутствии какой–то явной необходимости желательно избегать в ближайшие недели массовые мероприятия, использовать средства индивидуальной защиты, чаще мыть руки и следить за чистотой гаджетов, которые подносят к лицу.

В случае заболевания, конечно, исключать самолечение, обращаться к врачу. Особенно это касается тех групп населения, которые тяжело болеют, – это люди со сниженным иммунитетом, дети до пяти лет, беременные женщины, люди с хроническими заболеваниями.

И это касается людей из группы риска – это сотрудники медицинских, образовательных, транспортных организаций, коммунальных служб, кто общается с огромным потоком людей в течение дня.

И хотелось бы, Владимир Владимирович, сказать о том, что мы существенно продвинулись в производстве вакцины. За последний период времени мониторинг показывает, что раз в три-четыре года осуществляется антигенный дрейф вируса гриппа. И это приводит к неполному совпадению циркулирующих штаммов гриппа с теми, которые вводятся в вакцины.

В.Путин: В этом году с вакцинами попали?

В.Скворцова: В этом году всё нормально, а год назад такая ситуация у нас была с гриппом штамма вируса В.

В этой связи с 2018 года по рекомендации ВОЗ многие страны переходят от трёхвалентных к четырёхвалентным вакцинам.

По инициативе Минздрава мы с 2018 года приступили к разработке этих вакцин, три российских производителя. На сегодняшний день три препарата разработано. Один из них уже зарегистрирован. Регистрацию одного мы ожидаем в августе-сентябре текущего года. И один препарат будет зарегистрирован в конце 2020 года.

Совместно с Роспотребнадзором мы разработали план перехода от трёхвалентных вакцин к четырёхвалентным уже со следующего эпидсезона, начиная с групп риска населения, которые подвержены наиболее тяжёлым формам заболевания.

И второй момент. Два наших научных центра Минздрава разработали в 2018 году три препарата универсальных вакцин против гриппа, прежде всего пандемического гриппа, которые направлены против консервативного эпитопа гриппа, не меняющегося при изменении штаммов.

Два препарата уже закончили первую фазу клинических исследований с очень хорошим результатом, высокоэффективным. Это безопасная вакцина. В ближайшее время эти препараты будут зарегистрированы.

Таким образом, в нашей стране создан арсенал тех средств, которыми при любом антигенном дрейфе вируса гриппа, при возникновении пандемических штаммов, включая H5, это «птичий грипп», мы будем полностью защищены.

Поэтому хотела бы доложить, что ситуация держится под контролем и все меры, для того чтобы она не вышла за пределы обычных сезонных колебаний, приняты.

В.Путин: Вероника Игоревна, те рекомендации, которые сейчас прозвучали от Вас, должны быть многократно повторены специалистами через средства массовой информации. И нужно, безусловно, интенсивнее поработать сейчас с регионами, с соответствующими структурами здравоохранения в регионах, чтобы на местах велась эта работа.

В.Скворцова: Мы это делаем и будем делать, Владимир Владимирович, продолжать и активизировать.

В.Путин: Хорошо.

Для того чтобы меньше болеть, нужно больше заниматься спортом. Есть такие соревнования «Дети Азии», расскажите нам, пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

С 9 по 16 февраля этого года в Южно-Сахалинске состоятся игры «Дети Азии». Это одно из крупнейших спортивных мероприятий среди детей. Одним из учредителей этих соревнований является Олимпийский комитет Азии, который объединяет 45 стран.

Напомню, что в Азии проживает более 60 процентов населения мира. Игры предстоят очень серьёзные и ответственные. Заявились на эти игры более 20 команд. Впервые в Южно-Сахалинске эти соревнования будут зимними, и они фактически открывают новую повестку для проведения детских спортивных соревнований.

Представлены восемь видов спорта, это всё олимпийские виды спорта: фигурное катание, хоккей, шорт-трек, горнолыжный спорт, сноуборд, биатлон, лыжные гонки и прыжки на лыжах с трамплина. Самыми популярными соревнованиями стали фигурное катание и хоккей.

Мы ожидаем, что более 1300 участников соревнований примут участие в них. Ожидаем прибытие более 20 делегаций. Представлены такие страны, как Япония, Корея, Филиппины, Непал, Таиланд и так далее, то есть очень много азиатских стран.

Более 20 тысяч зрителей будут участвовать и придут на спортивные сооружения Южно-Сахалинска. И транслироваться это всё будет на огромную аудиторию, по нашим оценкам, несколько миллионов человек увидят эти соревнования.

На сегодняшний день Южно-Сахалинск полностью подготовлен к приёму и проведению такого большого, масштабного спортивного соревнования. Если Вы позволите, то исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области Валерий Игоревич Лимаренко подробнее бы рассказал о готовности непосредственно спортивных объектов.

В.Путин: Спортивных объектов и гостиниц?

О.Голодец: Да, обо всей инфраструктуре.

В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для проведения игр мы обеспечили полную готовность спортивной инфраструктуры. Будет задействовано шесть основных спортивных объектов, которые отвечают всем современным требованиям.

Это спортивно-туристический и горнолыжный комплекс, комплекс трамплинов, два ледовых дворца, сноуборд-парк и лыжно-биатлонный комплекс. Эти объекты готовы, чтобы встретить спортсменов, судей, тренеров, прочих специалистов из 20 стран мира.

Хотел бы отметить, Владимир Владимирович, очень важно, что все эти объекты останутся для развития спорта на территории Сахалинской области. Мы считаем, что около пяти тысяч юных спортсменов смогут дополнительно заниматься различными видами спорта, мы будем специально нанимать 170 тренеров, чтобы обеспечить работу секций.

Хотел бы заметить, что такой мощный комплекс мог бы лечь в основу всероссийского спортивного лагеря, который можно было бы сделать на Дальнем Востоке. Мы предлагаем это сделать и просим поддержать.

Этот комплекс можно использовать и для тренировок при подготовке к очень важным спортивным мероприятиям, а также проводить важные международные спортивные мероприятия на этих объектах.

Несколько слов по организационным делам. Решены все вопросы перевозки спортсменов и прочих людей, прибывающих на объект, включая туристов. Продумана работа по транспортировке в Южно-Сахалинске таким образом, чтобы время в пути между объектами размещения, питания, тренировок, соревнований не превышало 15 минут, чтобы было комфортно и удобно.

Для проживания и питания спортсменов, членов команд, гостей задействовано около 60 объектов на территории Южно-Сахалинска. Для оказания помощи участникам мероприятий привлечено более тысячи волонтёров, мы с волонтёрами занимаемся, проводим тренировки.

Подготовлена система медицинского сопровождения. На спортивных объектах будет задействовано восемь бригад скорой помощи, семь медицинских пунктов. Всего будет участвовать 16 медицинских организаций в обеспечении мероприятия.

Безусловно, очень важная позиция — это безопасность. Вместе с управлениями ФСБ, МВД, МЧС проведена работа по подготовке мероприятия.

Исходим из того, что это мероприятие должно быть праздником не только для гостей, но и для самих сахалинцев, поэтому запланированы обширные культурно-туристические программы.

Хочу доложить о том, что Сахалин готов к приёму спортсменов и гостей.

В.Путин: Какая–то помощь нужна Вам дополнительно?

В.Лимаренко: Нет, мы работаем тесно со всеми федеральными органами и организовались внутри области.

В.Путин: Хорошо. Удачи.

От недоверия к солидарности или новому недоверию? Миграционный опыт России в мировом контексте

Полетаев Дмитрий - Ведущий научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН), директор Центра миграционных исследований (ЦМИ).

Простота транспортных и информационных коммуникаций современного мира позволяет быстро доставить потенциальных мигрантов в страны, которые они ранее наблюдали только на экранах своих телевизоров, о которых им рассказывали родные и знакомые, живущие и работающие в этих странах и о которых они читали в красочных журналах. Настала новая эпоха, в которой человечество ещё никогда не жило, и всё более открытый для миграций мир манит своей кажущейся простотой смены статуса, места работы и места жительства. К сожалению, «миграция без границ»[1], бывшая перспективным вариантом стратегий будущего, становится нежелательным сценарием для значительного числа жителей принимающих мигрантов стран, а солидарность мигранты чувствуют в основном от таких же мигрантов, как они, и от приверженцев партий левого спектра.

Свобода перемещения, свобода выбора места жительства могут быть отнесены к той категории свобод,которые, являясь частью всеобщего достояния (Global Commons), в разной степени ограничивались и ограничиваются на уровне сообществ, государств и межгосударственных объединений. Такого рода ограничения приводили, приводят и будут приводить к различного рода миграционным конфликтам как на уровне миграции внутри стран, так и на уровне международной миграции, что обуславливается разницей в экономическом развитии, экологической обстановкой, вооружёнными противостояниями, демографическим давлением/депопуляцией и другими факторами. В этих условиях ограничения миграции в странах и регионах выезда/въезда могут быть обоснованы интересами самих стран или их правительств, но в реальности такие ограничения не являются непреодолимыми даже при авторитарных и тоталитарных системах власти.

В экономически развитых странах со стареющим населением, давно принимающих мигрантов, несмотря на понимание — как правительствами, так и миграционным экспертным сообществом, влияющим на выстраивание миграционной политики, — того факта, что миграция является важным ресурсом (экономическим, демографическим, геополитическим), партии правого спектра, выступающие за ограничения миграции, приобретают всё больше сторонников. Своеобразным катализатором для Европы в этом процессе был взрывной рост числа беженцев в 2015 г., когда, например, страны Вишеградской группы — Польша, Чехия, Словакия и Венгрия — постепенно перешли к прямому отказу принимать обязательную систему европейских квот и перераспределения беженцев внутри ЕС[2], а выход Великобритании из ЕС после референдума 2016 г. был, в том числе, обусловлен нежеланием британцев обеспечивать пособиями и социальным жильём мигрантов, проживших в их стране менее четырёх лет[3].

Энтузиазм жителей ЕС, приветствовавших приезд беженцев и являвших в 2015– 2016 гг. замечательные образцы солидарности с ними[4], постепенно отошёл на второй план и к 2017–2018 гг. уступил место опасениям, что их чрезмерный наплыв стал вызовом уже сложившейся общеевропейской миграционной системе. «Альтернатива для Германии» всерьёз претендует на место третьей по влиятельности партии в стране[5]; «Лига севера» в Италии, набравшая на выборах 4 марта 2018 г. 17,5% голосов и ставшая одной из двух партий правящей коалиции[6]; Австрийская партия свободы, участвующая в формировании правительства в стране в 2017 г.[7] — всё это уже факты реальной политики.

Победа на выборах в США в 2016 г. Дональда Трампа, уделившего приоритетное внимание ужесточению миграционной политики, и приход к власти в Индии в 2014 г. нового премьер-министра Нарендра Моди[8], который числится одним из лидеров индийских националистов, считающих, что мусульманам не место в их стране (о чём свидетельствует программный слоган партии: «Национализм — наше вдохновение. Развитие и хорошее управление — наша цель»[9]), подтверждает, что возрастание популярности националистических партий и лозунгов, поддержка значительным числом избирателей ограничений в миграционной политике не является сугубо европейским явлением.

Несмотря на то, что в мире сейчас набирают популярность партии, выступающие за ограничительные меры в миграционной политике, сама по себе возможность свободного передвижения остаётся безусловной ценностью[10], а страны, принимающие мигрантов, извлекают из этого немалую экономическую выгоду, решают свои демографические проблемы и укрепляют своё геополитическое влияние. Равенство человеческого общества, подразумеваемое в рамках Global Commons, означает также и равный доступ к глобальным благам, а, следовательно, и право на миграцию.

Мигранты в России: двойная стена отчуждения

За последнее десятилетие внешняя трудовая миграция в Россию претерпела значительные изменения, которые напрямую влияют на взаимоотношения россиян с трудящимися-мигрантами из других стран[11]: вместо жителей крупных городов в Россию приезжают теперь выходцы из небольших населённых пунктов; падает уровень образованности прибывающих мигрантов, так как в сельской местности мало образовательных учреждений; большая часть мигрантов стала беднее, чем в прошлые годы; растёт культурная дистанция вновь прибывающих мигрантов и россиян, в том числе в религиозном и языковом аспекте; увеличивается удельный вес мигрантов из Центральной Азии в общем потоке трудовых мигрантов, начинают формироваться их общины в России; приезжает всё больше женщин-мигрантов и семейных мигрантов с жёнами и детьми.

Достаточно сильная разобщённость российского общества дополняется ещё одним элементом: недоверием мигрантов из других стран и россиян друг к другу. Несмотря на то, что такое недоверие редко перерастает в открытую неприязнь, можно говорить о параллельном существовании этих двух миров: мира россиян и мира мигрантов. Взаимное недоверие и постепенное отчуждение сопровождается выстраиванием границ, напоминающих стеклянные стены, через которые обеим сторонам друг друга видно, но этим, как правило, общение и ограничивается.

«Стеклянная стена», выстраиваемая иностранными трудовыми мигрантами

Взаимопомощь, которую оказывают друг другу внешние трудовые мигранты в России (особенно из Центральной Азии), со временем привела к её оформлению в ряд институций, составивших основу для образования и укрепления «параллельных» мигрантских сообществ в рос.сийских городах[12]. Приведём несколько примеров.

• Создана сеть этнических кафе (узбекских, киргизских, таджикских), находящихся не только на центральных улицах российских городов (таких как «Чайхона №1»), но и в малозаметных и малодоступных для местных жителей местах, и работают такие кафе в основном только для обслуживания мигрантов.
• Возникли спортивные клубы, где мигранты-тренеры, занимаются различными видами спорта и боевыми искусствами с мигрантами-учениками (в основном это характерно для киргизов).
• В Москве появилась сеть мигрантских клиник, в которых доктора (как россияне иностранного происхождения, так и трудовые мигранты), предоставляют трудовым мигрантам медицинские услуги и могут использовать для общения языки стран Центральной Азии. Доступ в такие клиники открыт и для россиян, но основные клиенты — трудовые мигранты.
• Сформировались мигрантские неформальные сервисы по решению проблем с регистрацией по месту жительства, с получением документов для работы и других сложностей, которые встают перед каждым трудовым мигрантом в России. Такие сервисы зачастую связывают с коррупционными и даже криминальными связями недобросовестных представителей диаспор и недобросовестных представителей силовых и властных российских структур.

Появление в российском обществе параллельных мигрантских сообществ представляет серьёзный вызов для будущего развития России. Кризис доверия в российском обществе получил ещё одну составляющую: взаимное отчуждение внешних трудовых мигрантов и местных жителей. Так, многолетние исследования в сфере миграции в России[13] показывают, что трудовые мигранты ждут помощи только от родных и близких. Особенно это касается трудовых мигрантов из Центральной Азии. Согласно исследованию 2016 г., мигранты из Таджикистана и Киргизии ожидают помощь в подавляющем большинстве случаев от родных, близких и земляков — тоже трудовых мигрантов.

За десятилетия проживания в России в сферу повседневного общения трудовых мигрантов россияне почти не попадают. Миграционные исследования в России из года в год фиксируют минимальный уровень общения с местным населением.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОМОЩИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ, 2016 [14]

Даже на уровне внутриконфессионального взаимодействия — в рамках исламской общины — общение между мусульманами-россиянами и мусульманами-трудовыми мигрантами из Центральной Азии нельзя назвать тесным. Несмотря на то, что татарская мусульманская вместе с «кавказской» мусульманской общиной приняли своих собратьев по вере из Центральной Азии и стараются с ними теснее взаимодействовать, полного единения пока не наблюдается[15]. Интересно, что даже язык проповедей в мечетях больших городов России с татарского изменился на русский, так как трудовые ми.гранты из Центральной Азии, составляющие теперь большую часть уммы, не понимают татарский язык, на котором велись проповеди ранее. Часть трудовых мигрантов из Центральной Азии привносят элементы язычества в традиционный ислам (например, «заряжение воды» и её использование в лечебных целях, популярное у части киргизской диаспоры), вводят новые обрядовые практики, противоречащие канонам ислама (например, развод по телефону с троекратным повторением «развожусь» — «талак»), заключают браки с помощью не имеющих официального духовного сана посредников, несмотря на уже оформленный у одного или обоих партнёров на родине (в странах Центральной Азии) официальный брак, что вызывает недоверие и даже некоторое размежевание между мусульманами-россиянами и мусульманами-мигрантами из Центральной Азии.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО КРУГУ ОБЩЕНИЯ В РОССИИ, 2016  [16]

Одним из результатов такой разобщённости можно считать радикализацию трудовых мигрантов, даже тех из них, кто со временем обретает вид на жительство или российское гражданство. Трудовые мигранты и россияне иностранного происхождения, униженные ксенофобией, не имеющие высокого уровня образования, изолированные от российского общества, на которое они работают, отдавая свои силы и здоровье, представляют со.бой благодатную среду для распространения радикальных взглядов и идей, вербовки в террористические организации и привлечения к совершению террористических актов. Так, 3 апреля 2017 г. произошёл террористический акт в Петербургском метрополитене[17]. По версии Следственного комитета РФ, взрыв осуществил террорист-смертник Акбаржон Джалилов, гражданин России с 2011 г., узбек по национальности и уроженец Киргизии. В теракте пострадали 103 человека, 16 из них погибли.

«Стеклянная стена», выстраиваемая россиянами

Главным «строительным материалом» возведения стены со стороны россиян служит мигрантофобия. К 2018 г. её уровень сильно снизился[18], но всё же остаётся достаточно высоким. По данным Левада-Центра[19], в 2017 г. доля россиян, желающих ограничить проживание в стране представителей других национальностей, достигла самого низкого уровня за 13 лет социологических наблюдений и составила 54%. В 2016 г. эта доля составляла 70%, а в 2013 — 81%. Улучшилось отношение к представителям большинства этнических групп, проживающих на территории России. В 2013 г. 45% респондентов считали, что надо ограничить проживание в России выходцев из Центральной Азии, в 2014 г. показатель сократился до 29%, а в 2017 г. — до 22%. Схожая динамика наблюдается в отношении цыган, китайцев, евреев, вьетнамцев и украинцев. В 2017 г. до 28% выросло число тех, кто не хотел бы введения ограничений на проживание представителей каких-либо наций в России (11% — в 2013 г. , 20% — в 2016 г.).

Несмотря на улучшение отношения к мигрантам, большинство россиян (58%) в 2017 г. считали, что следует ограничивать их приток в страну. Этот показатель по сравнению с 2016 г. снизился на 10%. Отношение россиян к мигрантам, уже проживающим в одних городах с ними, в 2017 г. было в основном нейтральным: 60% респондентов ответили, что не испытывают к ним никаких чувств. При этом об уважении и симпатии сказали 8% опрошенных, о раздражении и неприязни — 28%, о страхе — 2%. Исследования ЦМИ также показывают, что отношение к мигрантам со стороны россиян можно назвать достаточно лояльным, по мнению самих же трудовых мигрантов из Центральной Азии.

ОТНОШЕНИЕ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ К МИГРАНТАМ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА И КЫРГЫЗСТАНА, 2016  [20]

Отсутствие комплексных и специально финансируемых адаптационных и интеграционных программ по вовлечению мигрантов в общественную и культурную жизнь российского общества и общей помощи им в России также способствует выстраиванию барьеров между местным населением и мигрантами. В России существуют лишь отдельные элементы адаптационных мер: бесплатное обучение детей мигрантов в российских школах, бесплатная медицинская помощь в экстренных случаях, бесплатные роды для женщин-мигрантов. Эти элементы не связаны между собой, не являются частью миграционной политики, и их функционирование специально не направлено на снижение разобщённости между мигрантами и россиянами.

И во времена существования ФМС России, и в настоящее время, сложилась практика привлечения к общественному диалогу, к сотрудничеству с властями всех уровней преимущественно диаспоральных объединений как единственного представителя мигрантских сообществ. Это решение, с одной стороны, отстраняет от полноценного сотрудничества с властями российские НПО, осуществляющие прямую помощь мигрантам различных категорий, а с другой — привлекает к решению вопроса адаптации и интеграции мигрантов национально-культурные объединения (диаспоры), изначально созданные не для адаптации и интеграции мигрантов, а для сохранения национальной культуры, традиций и родного языка. Проведение правительственными чиновниками круглых столов с участием националь.но-культурных объединений (НКО), привлечение таких НКО к работе реги.ональных общественных палат и Общественной палаты РФ — весьма важно и нужно, но для интеграции и адаптации мигрантов такая работа малоэффек.тивна. Отдельные диаспоральные объединения монетизируют свои возмож.ности взаимодействия с местными властями, предоставляя мигрантам свои услуги по легализации за деньги. Такое положение дел только консервирует изолированное положение мигрантов в российском обществе и усложняет их первичную адаптацию и дальнейшую интеграцию.

Некоммерческие организации

В ЕС и США, в Юго-Восточной Азии в принимающих странах суще.ствует большое количество НПО[21], которые оказывают мигрантам различную помощь. Их значительное отличие от российских НПО заключается в том, что они являются неотъемлемой частью миграционной системы своих государств и влияют на формирование миграционной политики как своих стран, так и регионов.

Немногочисленность НПО[22], бесплатно оказывающих мигрантам в России необходимую помощь, объясняется как слабым развитием гражданского общества, так и отсутствием достаточного государственного финансирования неправительственных организаций, в том числе исследовательских. Временные проекты международных организаций и гранты благотвори.тельных фондов — слишком слабый и нерегулярный ресурс для функционирования и развития. Кроме того, сами институты гражданского общества, равно как и волонтёрство и социальная ответственность, пока не развиты. Но стремление к консолидации и объединению усилий НПО существует. В пример можно привести создание специальных сетей НПО и общественных организаций (Общероссийская Сеть Мемориала «Миграция и право», привлекающая для работы адвокатов[23]) и попытки объединения на обще.гражданской платформе. Например, в конце 2012 г. по инициативе Фонда «Миграция XXI век»[24] была предпринята одна из таких попыток. Некоммерческие неправительственные организации, такие как «Гражданское содействие», «Миграция и закон», «Сёстры», «Уральский дом» и некоторые другие, лучше и качественнее занимаются помощью трудовым мигрантам. Но, к сожалению, предложенные ими в России эффективные решения не находят пока своего воплощения ввиду отсутствия заказа со стороны государства на создание и поддержание работы столь необходимых для помощи трудовым мигрантам сервисов.

В России существуют примеры самоорганизации групп мигрантов в статусе неправительственных организаций для решения как долгосрочных проблем, так и катастрофических последствий войны для беженцев. Так, например, Форум переселенческих организаций возник после распада СССР для решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев, а одна из многих организаций, входивших в эту сеть — «Уральский дом»[25], превратилась со временем в общественную организацию, оказывающую ка.чественные услуги мигрантам за минимально возможную цену и со строгим кодексом работы, исключающим сомнительные схемы взаимодействия с «чёрными посредниками». Эта организация стала модельной по качеству сервиса. Работа Центра комплексной поддержки мигрантов «Уральского дома» позволяет одновременно информировать, консультировать, размещать, легализовать, подбирать работу для мигрантов, поддерживать обратную связь с мигрантами и работодателями, формировать базу данных потенциальных мигрантов из стран СНГ и вакансий в Свердловской области.

Сейчас в России существует несколько крупных межнациональных структур: Федерация мигрантов России[26], Ассамблея народов России[27], Союз диаспор России, но их активность не носит характера комплексной и прямой помощи трудовым мигрантам. Показательно, что переселенческие организации, помогающие сейчас трудовым мигрантам (когда-то объединившие.ся под эгидой Форума переселенческих организаций, такие как «Уральский дом» и другие), изначально помогали людям разных национальностей, смешанным семьям, выезжавшим в Россию, не делили мигрантов по национальному признаку. Мигрант, попавший в трудную жизненную ситуацию, всегда был для них не только клиентом, но и сторонником, союзником. Именно эта стратегия определила сегодняшнюю успешность таких структур в сложных условиях выживания для организаций гражданского общества в России. Люди, оказавшиеся в новой среде в другом государстве, объединялись для решения общих проблем, и это было определённой проекцией того, что провозглашалось целью для достижения ещё в Советском Союзе: мультикультурное общество, в котором национальность не была значимым фактором.

Диаспоральные организации

Диаспоры мигрантов по всем регионам России скорее представляют собой бессистемную, чем структурированную организацию по.мощи. Таких диаспоральных организаций зарегистрировано довольно много и в разной форме[28]: общественные организации, национально.культурные объединения, фонды. Но значительная часть их активности приходится на посредническую, коммерческую деятельность. Высокое доверие мигрантов к тем, кто говорит на их родном языке, в некоторых случаях приводит к схемам легализации через неформальные каналы с использованием посредников, работающих через коррупционные связи, что уводит ситуацию с легализацией в сферу теневой экономики.

Если для российских посреднических коммерческих организаций

или российских НПО добиться доверия мигранта очень сложно, то для диаспоральных организаций это не составляет труда. Они говорят с мигрантами на одном языке, поэтому сделать из потенциального клиента реального клиента для них достаточно просто. Когда такие диаспоральные организации занимаются социальными проблемами мигрантов и отстаивают их права, они достигают успеха, защищая трудовых мигрантов от обмана недобросо.вестных работодателей, помогая им вырваться из трудового рабства и вы.ехать на родину и т.д. Но, к сожалению, значительная часть из них работает на рынке посреднических услуг, и даже называясь НКО, по сути, зарабатывает на мигрантах. Многие представители диаспоры заинтересованы продвигать коммерческую помощь мигрантам, и такая помощь за деньги реализует.ся чаще всего через коммерческие структуры, возникающие при диаспоре.

Те диаспоральные организации, которые пытаются оказывать бесплатные социальные услуги мигрантам, работают только до тех пор, пока имеют источники финансирования, например, грантовую поддержку. При окончании такого финансирования их работа сходит на нет и активность быстро падает, а другие организации, стараясь занять нишу главного представите.ля от той или иной диаспоры в регионе, быстро оттесняют на второй план бывшего активиста. В происходящей внутри самой диаспоры борьбе за лидерство и за клиентов преимущества оказываются у тех, кто налаживает наилучший контакт с консульством страны исхода, властными российскими структурами, что мешает сплочению диаспоры. Именно из-за того, что у диаспор есть структуры, занимающиеся коммерческой посреднической деятельностью, имеющие собственные финансовые интересы, попытки объединить диаспоральные организации пока особых результатов не приносят. Важно при этом также учитывать разделение диаспор по региональному признаку, что тоже не способствует объединению.

Работа, связанная с бесплатной для мигранта помощью в трудоустройстве, решении проблем с документами, хождением по служебным кабинетам и отстаивании его прав ведётся в диаспоре бессистемно. Далеко не все диаспоральные организации постоянно используют юристов в своей деятельности. Как правило, основная работа ложится на лидера, который вступает в диалог с властями, выступает на конференциях. Это не позволяет вести системную правозащитную работу по помощи трудовым мигрантам силами диаспоральных организаций.

Организации «старых диаспор» работают в России давно и очень активно: такова, например, армянская диаспора, имеющая воскресные школы, выпускающая передачи на телевидении; азербайджанская диаспора также имеет свои СМИ. У этих диаспор есть серьёзные и богатые лидеры. Но у мигрантов из Центральной Азии таких мощных организаций пока не создано, за исключением только выходцев из Памира.

Международные организации

Информирование и консультирование, инициирование дискуссий в обществе и научном сообществе о положении трудовых мигрантов и по.мощи им, обмен наработанными практиками в области защиты прав мигрантов — всю эту огромную работу проводят в России и в мире международные организации (Международная организация по миграции, Международная организация труда, Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев, Красный Крест и Красный Полумесяц, Международный центр по развитию миграционной политики и др.). В процессе долгой работы международными организациями было сделано многое, но в силу своего статуса они могут воздействовать на процессы формирования системной защиты трудовых прав мигрантов и совершенствования правоприменительных практик, но не могут участвовать в них непосредственно. Поэтому их роль важна, но ограничена.

Международные структуры эффективнее всего работают именно как координаторы миграционной политики, консультанты, осуществляющие поддержку сетей НПО и продуцирующих аналитические документы по актуальным вопросам. Выступая в роли координаторов новых инициатив и распространения наилучших практик, они эффективны при выстраивании системного подхода по оказанию помощи трудовым мигрантам. Они также могут брать на себя инициативы по продвижению решения самых тяжёлых проблем, например, связанных с торговлей людьми (организация убежищ) и трудовым рабством. Кроме того, распространяя наилучшие практики, уже наработанные правозащитными организациями, НПО, коммерческими организациями, международные организации способствуют формированию моделей взаимодействия и распространения их в различных регионах мира, в том числе и в России.

Профсоюзы мигрантов как форма солидарности

Трудовая миграция рассматривается не только как тренд глобализации, но и как альтернатива классовой борьбе[29], поэтому всё более острым становится вопрос о самых эффективных практиках, с помощью которых мигранты могут защитить свои трудовые права. Исследования показывают, что трудовые мигранты предпочитают решать свои проблемы сами, поэтому такая форма самоорганизации, как профсоюзы, представляется самой перспективной и простой для них, что и доказывает имеющаяся уже практика работы профсоюзов с иностранцами как в России, так и в мире. Между тем существующие в разных странах профсоюзы играют очень разную роль в за.щите прав трудовых мигрантов.

Так, в Москве Профсоюз трудящихся-мигрантов[30] выступает в роли посреднической организации при разрешении трудовых конфликтов мигрантов с работодателями, оказывает качественные услуги мигрантам, занимается информированием, консультированием. Его деятельность не ограничивается посредническими услугами: он издаёт газету «Вести трудовой миграции», информирует мигрантов и их лидеров о последних законодательных изменениях и новостях. Этот профсоюз силён тем, что показал: профсоюзная форма работы с мигрантами в России возможна. Но, к сожалению, эта структура не смогла пока стимулировать масштабное объединение трудовых мигрантов и имеет только около 35 тыс. членов.

В Москве как центре России чиновники не могут позволить себе быть чрезмерно консервативными. В регионах ситуация сложнее, там чиновники более консервативны и поэтому любой активный профсоюз там создать очень сложно, тем более профсоюз для мигрантов. Попытки создать структуры, подобные Профсоюзу мигрантов, были. Но, например, в уральском регионе, они окончились неудачно: с одной стороны, из-за достаточного количества уже существующих здесь посреднических организаций, а с другой — консолидация мигрантов вокруг профсоюза представляла сложность, так как у каждой из диаспоральных организаций, действующих в регионе, был свой интерес, в первую очередь финансовый. В 2008 г. в Архангельской области была попытка наладить работу Территориального профессионального союза работников организаций, использующих труд мигрантов Архангельской области, но, по данным Центра «Сова»[31], местные власти противодействовали работе этого профсоюза, и он фактически прекратил своё существование.

Профсоюзы мигрантов существуют не во всех странах. Есть страны, где не допускают их возникновения, либо разгоняют и закрывают. Так, например, было в Южной Корее, где профсоюз мигрантов был разогнан[32]. Существует «Всеукраинский профсоюз работников-мигрантов в Украине и за её пределами»[33], который работает со своими членами, живущими и работающими за рубежом вне Украины. Российские профсоюзы, имеющие своё начало в профсоюзах-выходцах из СССР, как правило, действуют в роли оппонентов трудовой миграции, выступая против того, что мигранты нужны. Такие профсоюзы сложно считать партнёрами в защите трудовых мигрантов. Мигранты в эти профсоюзы не вступают, у таких профсоюзов работа с мигрантами и их работодателями не налажена. Их позиция фактического противника сотрудничества с мигрантами неизменна уже довольно долгое время.

Но в других странах мира солидарность с трудящимися-мигрантами имеет более комплексную и широкую основу. Так, в США профсоюзное объединение Американская федерация труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП[34]) имеет соглашение о партнёрстве с сетевым объединением временных рабочих — «Национальной сетью объединения подённых рабочих»[35]. Эта сеть через рабочие центры по всей территории США работает с трудящимся-мигрантами, не имеющими постоянной работы и ча.сто занятыми без трудовых договоров. Это объединение не является профсоюзом в классическом понимании, поскольку не проводит коллективных переговоров. Но с её помощью временные работники объединяются, чтобы определить правила и условия работы,в частности,уровень минимальной за.работной платы, ниже которой они не нанимаются на работу. Большая часть временных рабочих и большинство работников в рабочих центрах — это иммигранты, поэтому ими разрабатываются политические, законодательные и правовые меры, которые затрагивают и мигрантов. Существует также партнёрство с другим сетевым объединением рабочих центров — «Интерфейт джастис» (Interfaith Justice[36]). Исполком АФТ–КПП принял в Чикаго резолюцию, которая разрешает рабочим центрам присоединяться к профсоюзным объединениям на местном уровне и на уровне штатов в качестве партнёров от общественности (Central Labor Councils/State AFL–CIO). Существует практика подготовки трудящихся-мигрантов к жизни вдали от родины в виде их вовлечения в профсоюзы до отъезда из страны[37]. Так, бельгийские профсоюзы содействуют диалогу с профсоюзами в странах происхождения, организуя семинары и информационные центры, а французские профсоюзы имеют свои представительства в странах происхождения мигрантов, чтобы через них предоставлять информацию о правах и членстве в профсоюзах.

Профсоюзы в странах исхода мигрантов также заинтересованы в под держании связи с членами своих объединений, уехавшими за ру.беж,как например,сенегальская профсоюзная федерация Национальный союз автономных профсоюзов (National Union of Autonomous Trade Unions of Senegal, UNSAS), доминиканский профсоюз Национальная конфедерация доминиканских рабочих (Confederacin Nacional de Trabajadores Dominicanos, CNTD), профсоюзное объединение Генеральная федерация непальских профсоюзов (General Federation of Nepalese Trade Unions, GEFONT) в Непале, имеющее отделения для работников.непальцев, которые трудятся в Индии, Конгресс трудящихся Цейло.на в Шри-Ланке, марокканский Союз труда (UMT, Union marocaine du travail) и португальское объединение Генеральная конфедерация португальских рабочих (General Confederation of the Portuguese Workers, CGTP–IN), привлекающие в профсоюз мигрантов в странах происхождения. Профсоюзные объединения в странах-поставщиках рабочей силы разрабатывают политические меры, направленные на помощь трудящимся-мигрантам по возвращении на родину. Комитет по объединению сельскохозяйственных работников (Farm Labor Organizing Committee, FLOC[38]) действует на территории США и Мексики, обеспечивая защиту и привлечение в профсоюз сельскохозяйственных работников. В Мексике FLOC выступает в защиту прав новых работников, которых фермеры ввозят на территорию США. Глобальная профсоюзная федерация — Международная профсоюзная сеть (Union Network International, UNI[39]) — выпустила «паспорт UNI» для помощи работникам-мигрантам в сохранении своих профсоюзных прав и получения содействия при переезде из страны в страну. «Паспорт UNI» позволяет работникам сферы обслуживания[40]:

• вступить в любой из более чем 900 профсоюзов по всему миру, входящих в состав UNI;
• получить поддержку и помощь в местном профсоюзе в странах назначения-членах UNI;
• познакомиться с жизнью местного профсоюза, в том числе быть внесённым в список рассылки информационных материалов, приглашений на культурные и политические мероприятия;
• участвовать в жизни местного профсоюза — например, в работе групп, занимающихся конкретными вопросами профессиональной деятельности или в организации обучения;
• получить доступ к информации об условиях труда, банковской и налоговой системе, жилищных условиях, школьных учреждениях, медицинском обслуживании и пенсионной системе;
• получить консультацию по вопросам занятости, трудовых договоров, местного трудового законодательства и коллективных соглашений;
• получить правовую поддержку в случае возникновения проблем с работодателем.

Важная причина привлечения в профсоюзы трудящихся-мигрантов — приток новых членов. Преобразования на рынках труда развитых стран привели к сокращению численности профсоюзов, увеличению среднего возраста членов профсоюза и к снижению числа профсоюзов в отраслях, которые отличаются высокой активностью. В этих условиях важной работой для усиления рабочего движения становится поиск новых членов в сферах, находившихся вне пределов деятельности профсоюзов, в том числе в тех, где работают трудящиеся-мигранты. Так, в Швейцарии, в Профсоюзе работников промышленности и строительства (Industry and Construction Trade Union, GBI) число работников, родившихся за границей, составляет уже более половины численности профсоюза, а в Великобритании в ряды профсоюзов вступают португальские мигранты. Среди новых членов, вступивших в Американскую федерацию труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП), после длительного периода снижения численности профсоюза в США, многие являются трудящимися-мигрантами из стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Профсоюзы Германии сотрудничают с польскими профсоюзами строительной отрасли и сельского хозяйства, и в Варшаве есть их представительства, где можно получить информацию об условиях работы и трудовых правах в Германии, а потенциальных мигрантов в Польше приглашают перед отъездом из страны вступить в профсоюз. Профсоюзы поддерживают заключение двусторонних и трёхсторонних соглашений между странами происхождения и назначения мигрантов, когда признаётся возможность одновременного членства в профсоюзах обеих стран, чтобы немецкие профсоюзы могли помогать трудящимся-мигрантам без перехода в состав их профсоюза.

В сентябре 2004 г. немецкий Профсоюз работников строительства, лесного и сельского хозяйства и окружающей среды (Trade Union for Building, Forestry, Agriculture and the Environment, IG BAU) создал Европейский профсоюз трудящихся-мигрантов (European Migrant Workers Union[41]), который отстаивает интересы сезонных работников, в особен.ности в строительной отрасли и сельском хозяйстве. Помощь со стороны Профсоюза состоит в обеспечении юридической помощью и консультациями, поддержке в случае болезни или несчастного случая, получении оговорённой платы за выполненную работу и улучшении жилищных условий. В США ряд профсоюзов разработали в Бостоне Проект по продвижению прав на иммиграцию, по обучению и просвещению (Immigration Rights Advocacy, Training and Education Project, RATE), для содействия объединению трудящихся-мигрантов, предоставления информации и юридической помощи, помощи в создании рабочих комитетов, для дальнейшего налаживания обучения профсоюзных активистов. Объединяются даже домашние работники, изолированные от принимающего общества и подвергающиеся наибольшей эксплуатации, как например, Южноафриканский объединённый профсоюз работающих в качестве домашней прислуги (South African Domestic Service Allied Workers Union[42]). Объединение домашних работников требует новаторских стратегий и подходов, а также предоставления им широкого спектра услуг, в частности помощи в преодолении низкой само.оценки и развитии рабочей сознательности.

К сожалению, вышеприведённые практики работы с иностранцами на основе профсоюзов пока имеют очень ограниченные перспективы внедрения в России, что обусловлено консервативной позицией российских профсоюзов и законодательными ограничениями. Между тем работа по защите трудовых прав трудящихся-мигрантов, уже реализуемая в рамках Евразийского экономического союза, может достаточно быстро изменить ситуацию.

***

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

1. Несмотря на возрастающую в последние годы популярность партий правого спектра и некоторое ужесточение миграционной политики в основных принимающих мигрантов странах, институции, поддерживающие мигрантов (НПО, профсоюзы, в том числе профсоюзы мигрантов, международные организации и объединения, занимающиеся миграционной политикой и поддерживающие мигрантов) достаточно сильны для того, чтобы сохранять высокий уровень солидарности принимающих обществ с мигрантами.
2. В России институты гражданского общества, работающие в миграционной сфере, получили хороший импульс к развитию в 1990-х гг., но к 2018 г. в значительной степени (хотя и не окончательно) утратили свой потенциал. В этой связи мигранты в России (как показывают исследования) имеют минимальные возможности поддержки в условиях, когда интеграционные и адаптационные мероприятия со стороны государства свёрнуты до минимума, и в краткосрочном периоде положение дел не изменится.
3. Сейчас в России достаточно низкий уровень солидарности с мигрантами, но с 1991 г. наработаны и опыт, и практики эффективной поддержки мигрантов с институтами гражданского общества, так что при модернизации миграционной политики в сторону усиления её гуманитарной составляющей Россия имеет хороший потенциал улучшения солидарности с мигрантами со стороны российского общества.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

Россия. СНГ > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 29 января 2019 > № 2915013 Дмитрий Полетаев

Плати за того парня: в России зафиксирован всплеск фиктивного кредитования

Анна Пономарева; Юлия Кошкина

Российские микрофинансовые организации столкнулись с валом жалоб от граждан, на которых оформили фиктивные займы. Удар пришелся на МФО, которые входят в топ-10 по размеру портфеля. Каков масштаб проблемы?

«Принимайте в клуб пострадавших от мошенников»

Единичные негативные отзывы на форуме Банки.ру к осени 2018 года превратились в десятки историй пострадавших. Многие из этих историй почти идентичны: внезапный звонок коллекторов, обнаружение одного или двух займов в разных МФО, которые клиент не брал, затяжное общение с «кредиторами».

«Принимайте в клуб пострадавших от этих мошенников. Ситуация, как я понимаю, стандартная: получил письмо от коллекторского агентства «Эверест» о том, что внезапно должен «Монезе» 22000 рублей. Деньги не брал, ни слухом, ни духом об этой ситуации не в курсе. Получил выписку из бюро кредитных историй. Естественно, оказался должен еще и Е-заем – больше 50 тысяч», — писал в сентябре один из пострадавших. К тому моменту ветка форума по этой теме была активна уже несколько месяцев. (Здесь и далее орфография и пунктуация авторов сохранены. — Прим. Банки.ру.)

Если опираться на сообщения пользователей, фиктивные ссуды на них оформляли в МФК «Е заем», МКК «Монеза», МФК «Турбозайм», МКК «Быстроденьги», МКК «Кредитех Рус», МКК «Лайм-Займ», МФК «ГринМани», МКК «Лига денег». Пять из восьми организаций входят в десятку крупнейших микрокредиторов на российском рынке. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА», на 1 июля 2018 года совокупный кредитный портфель всех перечисленных компаний превышал 7,6 млрд рублей.

Кейс «Дисциплинированный мошенник»

Форумчане Банки.ру обращали внимание на странные обстоятельства, при которых выдавались займы. Фиктивные кредиты сначала успешно погашались.

«Вчера изучая кредитную историю из одного БКИ, обнаружил интересную деталь. Кредит на меня был оформлен 29.03 в Монезе на 7 тыс (2 недели) , в Е Заем в этот же день на 15 тыс ( 2 недели ) , был оплачен 12.04 , также не мной и в ЭТОТ же день Монеза им выдала 21 тыс , а Е Заем 23 тыс , уже на 30 дней. То есть получается, мошенники такой хитрой схемой получили Большую сумму, войдя в доверие к МФО», — писал пользователь с ником dzoni666.

Эту версию подтверждали и другие участники дискуссии.

«Жуть! Всё то же самое! 4 займа, 2 погашено, 2 висят! Е-заем и Монеза, коллекторы МБА-финанс», — констатировал пользователь ЛехаС.

«Та же схема, что и у всех — сначала берутся и возвращаются 7-15к. потом два невозвратных займа по 25к», — писал serverx.

Форумчане предполагали, что такую «пирамидную» схему могли запустить только работники МФО. Представители микрокредитных организаций эту версию не комментировали. Активный диалог с пользователями вели по крайней мере четыре компании: «Е заем», «Монеза», «Турбозайм» и «Быстроденьги». Во многих случаях представители МФО лаконично сообщали, что ссуда признана мошеннической. Долги таких клиентов аннулировались, а кредитные истории исправлялись.

Лето — сезон отпусков. И фиктивных кредитов

В группе Eqvanta (в нее входят «Турбозайм» и Быстроденьги») подтвердили всплеск выдачи фиктивных кредитов. «Летом 2018 года была массовая акция профессиональных мошенников, которые, используя персональные данные клиентов, включая информацию об их кредитной истории, воспользовались данными граждан для получения займов от их имени», — сообщил директор по онлайн-продажам ГК Eqvanta Владимир Мяшин. По его словам, в масштабах бизнеса «Турбозайма» такие случаи составляют доли процента. «Жалобы поступают в целом по рынку онлайн-кредитования, нельзя сказать, что «Турбозайм» в этом плане лидер. Хотя, признаем, нам эта ситуация не нравится», — отметил Мяшин.

В пресс-службе компании «Е заем» подчеркнули, что общее количество обращений о потенциальном мошенничестве в месяц обычно не превышает 400—500 по рынку в целом. Из них не более десяти признаются действительно мошенническими. Собственную статистику, а также данные о количестве фиктивных выдач в «Е заем» не привели.

Проблему зафиксировали и другие участники рынка. «Мы заметили всплеск фрод-активности в конце августа — начале сентября. Он превышал обычный уровень в 1,4 раза», — рассказывает генеральный директор MoneyMan Ирина Хорошко. По данным саморегулируемой организации «МиР» (самое крупное объединение участников рынка МФО), проблема стала актуальной еще раньше, в мае прошлого года. «Мошенники нашли, как обойти систему защиты ряда крупных МФК. Как результат, и сами МФК, и Банк России, и СРО фиксировали резкий рост количества жалоб на займы, оформленные третьими лицами», — поясняет заместитель директора СРО «МиР» Андрей Паранич.

В ЦБ тенденцию подтвердили. «За 11 месяцев 2018 года поступило более одной тысячи жалоб, связанных с оспариванием факта заключения договора с МФО (мошенничеством). Примерно 90% — это жалобы, связанные с использованием чужих паспортов», — сообщили в пресс-службе регулятора. Если учитывать, что фиктивная задолженность каждого клиента в среднем составляла 50 тыс. рублей, то общий ущерб от применения такой схемы превышает 50 млн рублей.

Всплеск мошеннических выдач был связан с крупной утечкой данных. Это одна из версий, которую неофициально озвучивают участники рынка. «Произошла утечка базы данных клиентов, которые получали POS-кредиты в магазинах одного крупного ретейлера. Сейчас этим делом занимаются правоохранительные органы», — рассказал представитель одной из микрофинансовых организаций.

Как они это делают?!

Атака мошенников в основном затронула игроков, которые работают в сегменте онлайн-кредитования, отмечают в СРО «МиР». Налицо брешь в системе идентификации и скоринге заемщиков.

По словам одного бывшего сотрудника крупной МФО, мошенники легко оформляют онлайн-займы на подложные документы и получают деньги на банковские карты, так как эти данные не сравниваются. «Если займы выдаются онлайн, то невозможно сопоставить данные карты и человека, на которого оформляется заем. Система не проверяет имя на карте и получателя платежа. Именно так и получают деньги. Можно запрашивать фото карты, но это снижает удобство для пользователя, а МФО конкурируют между собой за счет скорости предоставления займа», — пояснил собеседник Банки.ру.

В компании «Е заем» уверяют, что их система проверки клиентов гораздо строже. «Для того чтобы получить заем онлайн, необходимо иметь оригинал паспорта, карту, сим-карту. Мы запрашиваем даже селфи с паспортом и фото карты при принятии решения о выдаче займа», — рассказали в пресс-службе. Кроме того, МФО взаимодействует с сотовыми операторами, чтобы проверять, принадлежит ли телефонный номер тому же человеку, который пытается оформить заем.

Корреспондент Банки.ру проверил, легко ли получить микрокредит онлайн. Некоторые МФО готовы переводить деньги не на банковскую карту, а на QIWI-кошелек. Для регистрации последнего требуется лишь номер телефона. Оформить ссуду можно со страницы сервиса.

Даже ужесточение требований при оформлении займов не останавливает мошенников, говорит руководитель лаборатории практического анализа защищенности «Инфосистемы Джет» Лука Сафонов. «Наиболее узким местом в безопасности МФО можно назвать оформление микрозаймов по подложным или краденым документам. Иногда для этих целей используют дропов или мулов, то есть подставных лиц, являющихся промежуточным звеном мошеннической схемы. Бывает, что при оформлении микрозаймов онлайн МФО просят клиента подтвердить личность, сделав селфи с паспортом — для этого злоумышленники, как правило, пользуются графическими редакторами», — рассказал эксперт.

Андрей Паранич объясняет, что мошенники действуют по одной из двух схем. Первая — это когда быстро, в течение одного-двух дней, подаются заявки в максимальное количество компаний, пока информация о займах не попала ни в одно БКИ. Если в одной или нескольких МФО заем получить удалось, мошенники исчезают со всеми деньгами. Другой вариант, когда на одного человека берется последовательно несколько займов. Первый полученный заем аккуратно погашается, затем берется и погашается второй. Для МФО такой заемщик выглядит дисциплинированным и аккуратным. Ему одобряют уже большую сумму, которую мошенник благополучно присваивает.

Закрыть брешь в системе

До 8% займов на рынке выдается мошенникам, утверждает заместитель генерального директора по управлению рисками МФК «МигКредит» Артем Быков. По его словам, уровень фиктивных выдач сильно зависит от того, какое внимание проблеме уделяет конкретная МФО. В ГК Eqvanta считают, что потенциально мошеннической бывает каждая десятая заявка на микрокредит.

В Банке России эту проблему предлагают решать просто — совершенствовать процедуры идентификации граждан. В декабре прошлого года регулятор выпустил письмо с рекомендациями по проверке клиентов. Среди указаний — сверка имени и фамилии потенциального заемщика с адресом его электронной почты, запросы в БКИ, а также анкетирование.

«У всех крупных МФО уже выстроена система предотвращения всех видов подобного мошенничества, и рекомендации регулятора не стали для них неожиданностью», — говорит Быков. Информация о клиенте собирается из разных источников, анализируются поведенческие паттерны и метаданные.

Как отмечает Ирина Хорошко, предотвратить выдачу фиктивного займа помогает анализ действий клиентов на сайте. «Технология обрабатывает множество факторов, среди которых, например, время заполнения полей, траектория движения мыши, время между нажатиями клавиш и прочее. Клиент обычно помнит наизусть свое имя, фамилию, дату рождения и регистрацию, и ему необходимо определенное количество секунд на каждую строку. Мошенник тратит больше времени на эти поля, особенно на графу с регистрацией. Система также анализирует вкладки, на которые заходит потенциальный заемщик. Если его не интересуют правила и способы погашения, есть вероятность, что это мошенник», — поясняет генеральный директор MoneyMan.

После летней атаки крупные игроки онлайн-рынка начали устранять бреши в своих системах идентификации клиентов, утверждает Андрей Паранич из СРО «МиР». «Волна мошенничеств практически сошла на нет», — констатирует эксперт.

Сотрудничество Emirates и flydubai динамично развивается

Стратегическое партнерство двух дубайских авиакомпаний Эмирейтс и flydubai продолжает динамично развиваться.

Партнерство авиакомпаний Emirates и flydubai, начавшееся с кодшеринговых рейсов в 29 городов, уже расширилось до 84, включая новые направления flydubai, такие как Катания, Краков, Дубровник и Хельсинки.

В 2019 году маршрутная сеть будет дополнена новыми направлениями flydubai – Неаполем и Будапештом, а также несколькими другими городами, которые будут объявлены позже. Кроме того, с 20 января flydubai возобновит рейсы в Читтагонг, а с 1 февраля запустит новые рейсы в Кожикоде, Керала.

С января по декабрь 2018 года общее количество клиентов, перевезенных авиакомпаниями, составило 3,29 миллиона. В этот список вошли пассажиры всех рейсов, осуществленных по 84 маршрутам, включая популярные туристические и экзотические направления, такие как Бухарест, Катманду и Занзибар. Через кодшеринговое партнерство клиенты Эмирейтс могут получить доступ к 67 дополнительным направлениям, входящим в маршрутную сеть flydubai, а клиенты flydubai - к 115 направлениям маршрутной сети Эмирейтс.

«Сотрудничество Эмирейтс и flydubai набирает обороты, и мы очень довольны результатами. Оно предоставило ощутимые преимущества не только клиентам, но и самим авиакомпаниям в силу той синергии, которая рождается благодаря совместной работе. Так, например, были сокращены дублируемые маршруты и перераспределены расписания рейсов на общих направлениях», – прокомментировал Его Высочество Шейх Ахмед бин Саид Аль-Мактум, председатель и генеральный директор авиакомпании и группы компаний Эмирейтс и председатель совета директоров flydubai.

«Данное сотрудничество также помогло нам укрепить позицию Дубая в качестве лидирующего мирового авиационного хаба. Это стало возможным с увеличением пассажиропотока по причине объединения маршрутных сетей авиакомпаний, а также благодаря удобным стыковкам в современном удобном международном аэропорту», – добавил он.

Начиная со 2 декабря прошлого года, 11 рейсов flydubai были перенесены в Терминал 3 Международного аэропорта Дубая для осуществления более удобных стыковок Эмирейтс и flydubai. В этот список вошли рейсы в Белград, Бишкек, Бухарест, Катанию, Хельсинки, Краков, Минеральные Воды, Прагу, Ростов-на-Дону, Салалу и Загреб. В течение года в число перенесенных рейсов также войдут полеты в Наполию и Будапешт. Благодаря этому поездки клиентов авиакомпаний станут ещё удобнее.

Перенос рейсов также позволит путешественникам, вылетающим из Терминала 3, проходить регистрацию на стойках Бизнес-класса и Экономического класса Эмирейтс. Клиенты Бизнес-класса смогут воспользоваться приоритетом при регистрации и другими привилегиями, а время ожидания для транзитных пассажиров пройдет быстро и незаметно.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Сибирский феномен: в чём сила места силы

Наш корреспондент побывал в самом удивительном уголке Омской области - Муромцевском районе. С ним связано множество легенд, которые притягивают сюда представителей религиозных культов, любителей эзотерики, учёных и туристов со всего мира. Одни пытаются найти уединение среди первозданной природы, другие - разгадать тайну древних курганов, третьи - исцелиться с помощью животворящих источников… Пик паломничества в сибирскую глубинку приходится на дни летнего солнцестояния. Но и зимой свято место пусто не бывает. Правда, в это время года людей влечёт уже вполне осязаемая достопримечательность - биатлонный комплекс с прекрасными трассами. В январе здесь проходят всероссийские соревнования и собираются сотни спортсменов и болельщиков. Учитывая специфику района и круглогодичный наплыв гостей, здесь функционирует крупнейшее полицейское подразделение региона.

Как Речкин озёра прославил

От Омска до деревни Окунёво 250 километров. По зимней трассе добираться около четырёх часов. Тот ещё экстрим! Но одно из самых таинственных мест Муромцевского района, поверьте, этого стоит. С сотрудниками пресс-службы УМВД России по Омской области мы отправляемся в путь ранним утром. Часа через два делаем остановку в райцентре: с легковушки пересаживаемся на полицейский внедорожник - так надёжнее. В автопарке отдела МВД России по Муромцевскому району девять машин повышенной проходимости. В этих местах они незаменимы и зимой, и летом. Вместе с муромцевскими стражами правопорядка едем осматривать местные достопримечательности. Территория, которую они обслуживают, немаленькая: в районе 54 населённых пункта, где проживает 24 тысячи жителей. Большинство занимаются сельским хозяйством: выращивают пшеницу, лён, разводят рогатый скот. А с приходом мировой славы начали осваивать и новый для этих мест бизнес - туристический. Судя по тому, что в каждом дворе по машине, жизнь в деревнях постепенно улучшается.

По дороге заместитель начальника отдела МВД России по Муромцевскому району подполковник полиции Дмитрий Дмитриев рассказывает об удивительной деревне. Сам он - уроженец этих мест, как и его сослуживец - начальник ОУУП и ПДН майор полиции Дмитрий Лазарев. В юности и тот, и другой ездили в Окунёво рыбачить. На местных озёрах водятся карась, щука, ротан, чабан и язь. А сейчас увлеклись охотой. Природа здесь первозданная, в лесах можно встретить и рысь, и медведя… Местные жители рассказывают и о разных аномальных явлениях. Но наши собеседники ничего странного не замечали: ни свечений, ни видений, ни НЛО... Если не считать того, что иногда появляется ощущение, будто сама земля тебя энергией заряжает. Не зря ведь здешние окрестности местом силы называют. Вообще, с Окунёво много легенд связано. Самая распространённая - о пяти озёрах. Говорят, они образовались вследствие падения метеорита. И правда, неподалёку от деревни расположились четыре водоёма - Данилово, Ленёво, Щучье и Урманное (Шайтан-озеро), по форме напоминающие воронки.

- Вода в них считается целебной. Это местные жители давно заметили. Бабушки-знахарки водили купаться в леса больных и немощных, - рассказывает подполковник полиции Дмитрий Дмитриев, взявший на себя роль нашего гида. По его словам, прославил озёра и сам Муромцевский район писатель Михаил Речкин. Его статьи были опубликованы в изданиях «Оракул», «Аномальные новости», «Тайны ХХ века» и «Совершенно секретно». Местный Кастанеда отсюда родом, с детства был наслышан об их целебной силе. А когда в свет вышла его книга «Окунёвский ковчег», на водоёмы хлынули толпы туристов со всего мира. И учёные приезжали. Исследовав воду, сделали вывод: она обладает повышенной биологической активностью.

Что удивительно, в этих глубоких, кажущихся бездонными озёрах, по словам Дмитрия, люди тонут крайне редко. Чего не скажешь об относительно мелководной Таре. Река таит в себе опасность. Водолазы, которых не раз приходилось вызывать полицейским, чтобы находить тела утопленников, рассказывают: подводные течения здесь настолько сильные, что любого закрутят в воронку.

- Уж сколько профилактических бесед проводилось с местными жителями и приезжими, чтобы осторожнее были, далеко не заплывали, всё равно находятся рисковые люди, - сетует наш «гид» Дмитрий Дмитриев.

Согласно местным поверьям, есть ещё и пятое озеро - Потаённое. Путь туда, убеждены коренные окунёвцы, открывается только тем, кого оно принимает к себе. Михаил Речкин искал это таинственное место. Опрашивал старожилов, собирал старинные карты, обращался за помощью к экстрасенсам и ясновидящим. Но все усилия безуспешны.

- Скорее всего - это миф, удачно придуманный для привлечения туристов, - считает подполковник полиции.

Ом, ом, омское чудо

Дмитриев помнит и очень необычную гостью, которая вдохнула новую жизнь в небольшую деревеньку. Это некая Расма Розитис. Ученица индийского гуру прибыла в Прииртышье в 1991 году с великой миссией - найти и возродить храм Ханумана, бога обезьян, затерянный где-то, по её предположению, в сибирских просторах. По поверьям, магический кристалл этого храма должен спасти человечество от грядущих природных катаклизмов. А на Омск выбор гуру пал потому, что название этого города оказалось созвучно священному слогу «ом», якобы обладающему колоссальной энергетикой.

Описание места, таящего кристалл, - крутой изгиб реки, увал и сосны вокруг - очень похоже на окрестности Окунёво, где вели раскопки археологи ещё с 30-х годов прошлого столетия в поисках древнего городища. Поэтому Расма поспешила в сибирскую деревню. Сначала она целую неделю прожила в палатке на Тарском увале - самом высоком месте в Окунёво. Его огибает река Тара. Оттуда хорошо видно Шайтан-озеро. Местные жители рассказывают, что Розитис молилась семь дней, пока не услышала божественную музыку и звон металла. А после этого приобрела здесь дом и жила в нём какое-то время. С того самого момента Окунёво было объявлено центром мира - пупом Земли. Вслед за Расмой сюда потянулись представители других конфессий. Начали прибывать бабаджисты, староверы, кришнаиты, буддисты, православные и язычники. Среди гостей есть такие, кто, однажды приехав, остался на постоянное место жительства, купил домик. Рассказывают, что один гость - журналист из Непала - намеревался писать статью, чтобы развенчать мифы, но уже через неделю сдал обратные билеты. Теперь утром ходит босиком по траве, а вечерами играет на барабанах.

По дороге мы встретили местных жителей, которые перебрались в деревню из Омска. Поближе к природе.

Ольга и Дмитрий, так представились молодые люди, решение остаться объяснили так: здесь красиво - тайга и заливные луга между Иртышом и Тарой. Пересечение двух рек всегда считалось местом силы. В Окунёво очень чутко ощущается иллюзорность этого мира. Нет триггеров, которые тянут из нас энергию. Поэтому всё, что даёт сама земля, остаётся с нами. Не зря тут люди селились издревле. Археологи находят множество курганов, подтверждающих, что в этих местах действительно существовала древняя цивилизация.

В последнее время, по словам сопровождающих нас в путешествии полицейских, в Муромцевском районе появилась положительная и необычная для российских деревень тенденция: некоторые жители, когда-то покинувшие родные места, возвращаются к своим истокам.

- Смотрите, вот там «французы» обосновались, - майор полиции Дмитрий Лазарев показывает на свежепостроенные аккуратные дома у дороги. - Люди много лет назад уехали в Париж, но к родной земле их тянет. Вот и приезжают время от времени воздухом подышать. На лето привозят детей и внуков.

На пуп Земли полицию вызывали?

Наконец подъезжаем к сакральному месту, где когда-то молилась Расма. Со временем здесь появилась религиозная атрибутика: часовня, христианский крест, солнцеворот, жертвенник, волшебная сосна и неподалёку - Камень счастья.

На снегу чётко видны следы: народная тропа к пупу Земли «не зарастает» даже зимой, когда сугробы по колено. Кто-то здесь устроил пристанище для птиц. Маленькие пушистые представители пернатых слетаются на звук колокольчика, подвешенного возле кормушки с овсом. Они практически ручные.

Часовня построена в форме шестигранника - того самого магического кристалла, который, по преданию, должен спасти мир. Изнутри её стены от пола до потолка заставлены православными иконами, некоторые из них явно неканонические.

Что касается креста, если верить информации региональных СМИ, он на священном урочище установлен по инициативе РПЦ, поначалу обеспокоенной активностью нового культового места. Сейчас символ христианской веры стоит возле индуистского идола богу Шиве и столба с неоязыческим коловратом. Где вы ещё встретите такую толерантность?

Основной принцип жителей деревни Окунёво, исповедующих разные духовные направления: искать то, что объединяет. Поэтому за последние годы в деревне сложилась уникальная атмосфера совместного существования представителей разных вероучений и национальностей. Теперь на окунёвских завалинках вместо частушек поют песни на языках разных уголков мира. А кульминацией сибирской толерантности можно назвать ежегодный фестиваль летнего солнцестояния.

С 21 по 23 июня на праздник в Окунёво приезжают около шести тысяч паломников. Они водят хороводы, молятся, медитируют и просто общаются друг с другом. Ремесленники привозят свои поделки, местные жители выставляют на продажу сибирский мёд, ягоды и целебные травы.

Раньше, по словам блюстителей правопорядка, среди гостей было много зевак, приезжали туристы - целыми семьями, с детьми. Но постепенно часть народа отсеялась, особых удобств для проживания здесь нет. Да и вездесущие предприниматели расхватали землю в аренду: собирают с отдыхающих немалые деньги за въезд на «целебную территорию». Сейчас можно увидеть всё больше «просветлённых» - тех, кто действительно верит в силу этих мест. Они, как правило, живут в палаточном городке. Люди в большинстве своём выглядят странновато - не от мира сего. Но ведут себя дружелюбно.

Тем не менее стражи порядка бдительности не теряют: дежурство в дни пребывания гостей несут круглосуточно. Попытки принести в Окунёво раздор на религиозной или национальной почве на корню пресекаются. Бывают редкие случаи хулиганства со стороны местных жителей и гостей. Подполковник полиции Дмитрий Дмитриев вспомнил и о краже, которая расследовалась в 2016 году. Из дома одной из зарегистрированных религиозных организаций были похищены пять мраморных и одна металлическая статуэтки. Преступление следственно-оперативная группа раскрыла в течение дежурных суток. Похитителем изваяний индуистского божества оказался 29-летний нигде не работающий сельчанин. Часть похищенного мужчина уничтожил, а две фигурки полицейские вернули хозяевам. Учитывая, что предмет преступного посягательства не типичный, дознаватель назначил товароведческую экспертизу, по результатам которой сумма ущерба составила около девяти тысяч рублей. Но для потерпевших статуэтки имели ценность иного рода. Поэтому они были очень признательны стражам порядка за оперативные действия.

Неграфские развалины и «детское царство»

Другой интересный объект Муромцевского района можно увидеть на окраине села Петропавловка. У небольшой речки Берёзовки возвышаются внушительные развалины, напоминающие средневековый замок где-нибудь в Западной Европе.

- Стены, хоть и старые, но очень прочные, - рассказывает майор полиции Дмитрий Лазарев. - Это всё, что осталось от винокуренного завода, построенного в середине XIX столетия. Здесь делали хлебное вино, проще говоря - водку. В советское время предприятие переоборудовали, наладили выпуск крахмала и патоки. Завод проработал до войны, потом производство было прекращено, за корпусами толком не следили. Зато теперь внутри можно снимать кино из жизни рыцарей.

Жаль только, что такой интересный объект стоит бесхозным, тем более что Муромцевский район - достаточно популярное место не только у туристов, но и спортсменов. Этот полуразвалившийся «замок» находится на пути в Центр по подготовке биатлонистов и лыжников Омской области, расположенный в деревне Петропавловка. Дорога проходит через реликтовый лес из высоких мачтовых сосен. Корабельная роща - так называют его местные жители.

Главный спортивный объект появился на территории населённого пункта в 2008 году. Здесь построена лыжно-роллерная трасса мирового уровня. В состав комплекса входит и база «Серебряный берег», рассчитанная на 50 спортсменов. Инициатором его создания стал уроженец этих мест чемпион мира по биатлону 1980 года, чемпион XIII Олимпийских игр в Лейк-Плесид Владимир Барнашов. Идею поддержал Союз биатлонистов России.

Необходимость этого центра именно в Муромцевском районе объясняется тем, что на протяжении многих лет воспитанники районной школы биатлона являются одними из сильнейших в Омской области, представляя её на спортивных аренах страны и выигрывая республиканские первенства.

Сегодня биатлонный центр - не только тренировочная база спортсменов, но и место проведения соревнований всероссийского и международного уровней, центр притяжения туризма. Во время турниров сюда приезжает множество гостей. Из-за этого на правоохранителей, обеспечивающих дежурство на объектах, ложится большая нагрузка.

Во время экскурсии по Муромцевскому району стражи порядка и местные жители не без гордости рассказали об уникальном примере меценатства. Несколько важнейших объектов социальной сферы построены здесь на частные инвестиции. Имя Бориса Коваленко - уроженца этих мест - знакомо в Петропавловке каждому. На средства бизнесмена, который уже много лет живёт в Лондоне, здесь построены библиотека, мемориальный памятник односельчанам, павшим в годы Великой Отечественной войны, церковь, Дом культуры и пансионат для одиноких пожилых людей. Последнее учреждение является единственным в своём роде в Омской области, принимающим под крыло всех, кто по разным причинам оказался в трудной жизненной ситуации.

Благодаря стараниям предпринимателя петропавловские дошколята переехали в новый детский сад. Теперь ему присвоен статус Центра развития ребёнка. На базе «детского царства», оборудованного современными игровыми комплексами и всеми необходимыми техническими новинками, работает муниципальная стажировочная площадка по проблемам дошкольного образования. Здесь проходят семинары для педагогов.

Завершается и строительство трёхэтажной школы, которая возводится на средства бизнесмена. Там разместятся зал хореографии, учебный тир, библиотека с информационным центром, медицинский блок, тренажёрный комплекс, столовая и даже бассейн.

Пока слушаю про новое здание, вижу, как гурьба детворы высыпает на улицу из школы. Пока ещё старой. Майор полиции Лазарев хорошо помнит, как несколько лет назад молодёжь уезжала из деревни. И удержать-то было нечем! Сегодня ситуация меняется: именно благодаря социальной сфере, созданию условий для развития подрастающего поколения население района молодеет.

Разве не удивительно: в России тысячи умирающих деревень, а в сибирскую глубинку едут люди со всего света и остаются там жить, коренные жители всё чаще связывают с родными сёлами будущее, а уроженцы этих мест не забывают о малой родине. В этом, пожалуй, и заключается главный феномен этих мест. Хотелось бы, чтобы такое явление стало нормой по всей стране.

Елена КУЗНЕЦОВА

Омская область

Это интересно

В деревне Окунёво побывали многие известные люди - швейцарский мультимиллионер Фреди Боллаг, марокканский принц Ибрагим Халиль Тиджани (он даже сыграл здесь свадьбу!) и индийская принцесса Лакшми, не говоря уже о российских знаменитостях.

***

Пророк из Индии Сатьи-Саи-Баба утверждает, что много тысяч лет назад в Западной Сибири существовала могущественная цивилизация, которая была уничтожена в результате падения огромного метеорита. И якобы один из древнейших храмов ушёл под землю. На месте падения осколков образовались озёра, вода в которых имеет необычные свойства. Кстати, название местной реки Тара переводится с древнеиндийского санскрита как «спасительница». Возможно, связь этих мест с Индией не случайна…

(Щит и меч № 1, 2019 г.)

Перспективы омрачаются: на фоне сокращения объемов торговли и инвестиций в 2019 году темпы роста мировой экономики замедлятся до 2,9 процента

Для обеспечения устойчивого экономического роста развивающимся странам и странам с формирующейся рыночной экономикой следует восстановить защитные механизмы экономической политики и наращивать производительность

ВАШИНГТОН, 8 января 2019 года — На фоне возрастающих рисков ухудшения экономических показателей в 2019 году темпы роста мировой экономики, по прогнозам, замедлятся по сравнению с пересмотренным в сторону понижения показателем 2018 года (3 процента) и составят 2,9 процента. Об этом сообщил во вторник Всемирный банк. Отмечено снижение объемов международной торговли и активности в обрабатывающей промышленности, сохраняется повышенная напряженность в торговых отношениях, а некоторые крупные страны с формирующейся рыночной экономикой ощутили серьезное давление со стороны финансовых рынков.

В выпуске доклада «Перспективы мировой экономики» за январь 2019 года отмечается, что, согласно прогнозам, темпы роста экономики в развитых странах замедлятся в этом году до 2 процентов. Ожидается, что падение внешнего спроса, повышение стоимости заимствований и сохранение политической неопределенности отрицательно повлияют на прогнозы стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран. Предполагается, что темпы роста экономики в этой группе стран в 2019 году останутся стабильными – на более низком, чем ожидалось, уровне 4,2 процента.

«В начале 2018 года мировая экономика работала на всех парах, но в течение года она сбавила темп, и в будущем году ситуация может стать еще более сложной», - заявила Главный исполнительный директор Всемирного банка Кристалина Георгиева. «По мере усиления экономических и финансовых трудностей в развивающихся странах текущие достижения в области сокращения масштабов бедности в мире могут оказаться под вопросом. Чтобы сохранить импульс развития, странам необходимо инвестировать в людей, способствовать инклюзивному росту и строить устойчивые общества».

Экономический подъем в странах – экспортерах сырьевых товаров прекратился, а в странах – импортерах сырьевых товаров снижается экономическая активность. В 2019 году темпы экономического роста на душу населения в ряде стран будут недостаточны для сокращения их отставания в уровне дохода от развитых стран: среди стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран таких будет приблизительно 35 процентов, а среди стран, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием, – гораздо больше: 60 процентов.

Ряд событий может привести к дальнейшему снижению экономической активности. Резкое повышение стоимости заимствований может негативно отразиться на величине притоков капитала и привести к замедлению темпов экономического роста во многих странах с формирующейся экономикой и развивающихся странах. Отмеченный в прошлом рост государственной и частной задолженности может способствовать повышению уязвимости к изменениям в условиях финансирования и настроении рынка. Обострение напряженности в торговых отношениях может привести к ослаблению темпов роста мировой экономики и сбоям во взаимосвязанных глобальных производственно-сбытовых цепях.

«Динамичный экономический рост имеет важнейшее значение для сокращения масштабов бедности и ускоренного обеспечения общего благосостояния», - заявила Джейла Пазарбашиолу, вице-президент Группы Всемирного банка по вопросам справедливого роста, финансов и институтов. – «Поскольку перспективы развития мировой экономики омрачились, ключевую роль в преодолении нынешней неопределенности и оживлении экономического роста сыграют повышение эффективности планирования на случай чрезвычайных ситуаций, содействие торговле и расширение доступа к финансированию».

В аналитических главах доклада рассматриваются некоторые важнейшие актуальные темы:

• В странах с формирующейся рыночной экономикой и в развивающихся странах около 70 процентов занятости и 30 процентов ВВП приходятся на долю неформального сектора. Это свидетельствует о нереализованных возможностях, поскольку этот сектор ассоциируется с пониженным уровнем производительности и налоговых поступлений и с повышенным уровнем бедности и неравенства. Облегчение налогового и административного бремени, расширение доступа к финансированию, предложение более качественного образования и государственных услуг, повышение эффективности механизмов сбора государственных доходов – все это могло бы способствовать выравниванию условий в официальном и неформальном секторах экономики.
• Возрастает уязвимость стран с низким уровнем дохода, вызванная задолженностью. Благодаря заимствованиям многие страны смогли удовлетворить важные потребности в области развития, однако в странах с низким уровнем дохода повысилось медианное значение соотношения внешней задолженности к ВВП, а структура задолженности претерпела изменения – выросла доля более дорогих рыночных источников финансирования. Этим странам следует сконцентрироваться на мобилизации внутренних ресурсов, повышении эффективности методов управления задолженностью и инвестициями, а также на создании более устойчивых макроэкономических и бюджетно-налоговых механизмов.
• Удержание инфляции в странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах на рекордно низком и стабильном уровне не гарантировано. Влияние циклических факторов, подавлявших инфляцию в течение последних десяти лет, постепенно сходит на нет. Долгосрочные факторы, способствовавшие снижению инфляции в последние пятьдесят лет, – глобальная торговая и финансовая интеграция, широкое внедрение надежных механизмов денежно-кредитной политики, – могут ослабеть или изменить вектор. Поддержание глобальной инфляции на низком уровне может оказаться столь же сложной задачей, как и достижение этого уровня.
• Стратегии смягчения колебаний мировых цен на продовольствие могут вызвать непредвиденные последствия, если множество государств начнут применять эти стратегии без согласования друг с другом. Принимаемые правительствами меры могут обеспечить кратковременное улучшение ситуации, однако широкомасштабные действия, скорее всего, усугубят скачки цен на продовольствие, которые сильнее всего отразятся на бедных слоях населения. Например, рост мировых цен на пшеницу и кукурузу, возможно, был более чем на четверть обусловлен влиянием торговых стратегий, введенных в действие во время скачка цен на продовольствие в 2010-2011 годах. Этот скачок цен на продовольствие привел к обеднению 8,3 млн человек (почти 1 процентa общей численности бедного населения планеты).

«Важными приоритетными направлениями действий директивных органов по решению проблем, связанных с неформальной занятостью в развивающихся странах, будут разработка мер налоговой и социальной политики, направленных на выравнивание условий в официальном и неформальном секторах экономики, а также повышение эффективности механизмов мобилизации внутренних доходов и управления задолженностью», - заявил директор Департамента изучения перспектив экономического развития Всемирного банка Айхан Косе. – «Значимость этих мер еще больше возрастает на фоне ухудшения экономических перспектив».

Перспективы по регионам:

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Восточная Азия и Тихоокеанский регион остается одним из самых динамично развивающихся регионов в мире. Ожидается, что в 2019 году темпы роста экономики в регионе слегка снизятся – до 6 процентов, при условии общей стабильности цен на сырьевые товары, умеренного глобального спроса и торгового оборота, а также постепенного ужесточения глобальных условий финансирования. В этом году, как ожидается, темпы роста экономики Китая замедлятся до 6,2 процента на фоне дальнейшей перебалансировки внутри- и внешнеэкономических факторов. Ожидается, что экономика остальной части региона вырастет в 2019 году на 5,2 процента: устойчивый спрос компенсирует негативные последствия замедления темпов экспорта. Темпы экономического роста в Индонезии, согласно прогнозам, стабилизируются на уровне 5,2 процента. Рост экономики Таиланда, как ожидается, замедлится в 2019 году до 3,8 процента.

Европа и Центральная Азия. Ожидается, что в этом году на темпах роста экономики региона негативно скажутся сохраняющиеся последствия финансовых потрясений в Турции: в 2019 году он замедлится до 2,3 процента. Экономическая активность в Турции, согласно прогнозам, будет слабой, а темпы роста экономики замедлятся до 1,6 процента вследствие высокой инфляции, высоких процентных ставок и низкого уровня доверия, отрицательно влияющих на потребление и инвестиции. По прогнозам, замедлятся темпы роста экономики в западной части региона, за исключением Турции. Рост экономики Польши, как ожидается, замедлится до 4 процента на фоне замедления темпов экономического роста в зоне евро. В восточной части региона также ожидается снижение темпов экономического роста ввиду замедления роста экономики крупных стран, в том числе России, Казахстана и Украины.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Прогнозируется, что темпы роста экономики региона ускорятся в этом году до 1,7 процента, главным образом, за счет оживления частного потребления. Сoгласно прогнозам, экономика Бразилии вырастет на 2,2 процента при условии быстрого осуществления реформ в налогово-бюджетной сфере, а также восстановления потребления и инвестиций до уровня, способного компенсировать сокращение государственных расходов. Темпы экономического роста в Мексике, как ожидается, останутся умеренными – на уровне 2 процентов – ввиду политической нестабильности и перспектив сохранения вялой инвестиционной активности, несмотря на уменьшение неопределенности в сфере торговли после объявления о заключении соглашения между США, Мексикой и Канадой. В экономике Аргентины прогнозируется спад на 1,7 процента: интенсивная бюджетно-финансовая консолидация ведет к сокращению занятости, потребления и инвестиций.

Ближний Восток и Северная Африка. В 2019 году, согласно прогнозам, темпы экономического роста в регионе повысятся до 1,9 процента. Несмотря на замедление темпов роста глобальной торговли и ужесточение условий внешнего финансирования, ускорению роста экономики региона будут, как ожидается, способствовать внутренние факторы, особенно реформы экономической политики. В этом году ожидается незначительное повышение темпов роста экономики стран – экспортеров нефти: экономический рост в странах-членах ССГПЗ, в целом, ускорится и составит 2,6 процента (по сравнению с 2 процентами в 2018 году). Экономику Ирана, по прогнозам, в 2019 году ждет спад на 3,6 процента под давлением санкций. Темпы экономического роста в Алжире, как прогнозируется, снизятся до 2,3 процента по мере того, как прошлогодний рост государственных расходов сменится их сокращением. Рост экономики Египта, согласно прогнозам, ускорится в текущем финансовом году до 5,6 процента на фоне проведения реформ, способствующих инвестициям за счет улучшения делового климата, и оживления частного потребления.

Южная Азия. В 2019 году темпы роста экономики региона, как ожидается, ускорятся до 7,1 процента благодаря наращиванию инвестиций и устойчивому потреблению. Согласно прогнозам, темпы экономического роста в Индии ускорятся в 2018-2019 ф.г. до 7,3 процента на фоне сохраняющегося устойчивого потребления и дальнейшего роста инвестиций; рост экономики Бангладеш, как ожидается, замедлится в 2018-2019 ф.г. до 7 процентов, но высокий уровень частного потребления и расходы на развитие инфраструктуры поддержат экономическую активность. Темпы роста экономики Пакистана, по прогнозам, замедлятся в 2018-2019 ф.г. до 3,7 процента, при этом ужесточение условий финансирования поможет противостоять росту инфляции и внешним факторам уязвимости. Ожидается, что рост экономики Шри-Ланки в 2019 году слегка ускорится – до 4 процентов – благодаря устойчивому внутреннему потреблению и притоку инвестиций, стимулируемому инфраструктурными проектами. Импульс роста, который экономика Непала получила после землетрясения, согласно прогнозам, начнет ослабевать, и в 2018-2019 ф.г. темпы ее роста должны снизиться до 5,9 процента.

Африка к югу от Сахары. Как ожидается, рост экономики региона ускорится в 2019 году до 3,4 процента благодаря уменьшению неопределенности в области мер экономической политики и приросту инвестиций в крупных странах в coвoкупнocти с продолжающимся устойчивым ростом экономики в странах, где доля природных ресурсов в ВВП невелика. Исходя из того, что объемы нефтедобычи в Нигерии восстановятся, а медленный прирост потребительского спроса ограничит рост отраслей, не связанных с добычей нефти, ожидается, что темпы роста ее экономики повысятся в 2019 году до 2,2 процента. Экономический рост в Анголе прогнозируется в 2019 году на уровне 2,9 процента на фоне оживления в нефтяной отрасли в связи с началом эксплуатации новых нефтяных месторождений, а также осуществления реформ, улучшающих деловой климат. В условиях ограниченности внутреннего спроса и государственных расходов в Южной Африке экономику страны, по прогнозам, ждет скромный рост на уровне 1,3 процента.

Правительство Японии приняло поправки в таможенное законодательство страны с целью привлечения иностранной квалифицированной рабочей силы.

В последние годы страна столкнулась со стремительным старением населения и нехваткой рабочей силы. В связи с этим с 1 апреля 2019 г. будут ослаблены ограничения на въезд в страну и получение визы специалистами из-за рубежа.

Предполагается, что основной приток рабочих обеспечат Камбоджа, Китай, Индонезия, Монголия, Мьянма, Непал, Таиланд, Филиппины и Вьетнам. При этом правительство очертило 14 промышленных секторов, где данные специалисты будут задействованы, включая строительство, ресторанный бизнес, сельское хозяйство, медицинский уход, авиа- и кораблестроение.

В соответствии с базовой политикой в отношении новой визовой системы правительство обязуется предоставлять «надлежащие» условия труда для иностранных рабочих с точки зрения оплаты труда, регламентирования рабочего времени и безопасности.

Правительство также будет работать с заинтересованными сторонами, чтобы не допустить взимание платежей недобросовестными посредниками с иностранных специалистов под предлогом оказания им помощи в переезде в Японию и поиске работы.

Ожидается, что свыше 345 тысяч иностранцев получат новый статус резидента в течение следующих пяти лет.

Правительство также разработало пакет из 126 пунктов, нацеленный на облегчение повседневной жизни иностранцев.

В рамках программы предусмотрено создание около 100 специализированных консультационных центров по всей Японии. При этом информационные услуги будут доступны на 11 языках, включая английский, китайский, вьетнамский и индонезийский.

Иностранным работникам будет рекомендовано зарегистрироваться в программах государственного медицинского страхования Японии, которые покрывают часть медицинских расходов.

В соответствии с новой визовой системой иностранные работники в возрасте от 18 лет и старше будут иметь право подать заявку на два новых статуса резидента тип № 1 (для людей, которые будут заниматься работой, требующей определенного уровня знаний и опыта) и № 2 (для работы, которая требует более высокой квалификации).

Лицам со статусом № 1 виза будет выдаваться на пять лет без разрешения ввозить членов семьи в Японию. Получившим статус № 2 будет разрешено неоднократно продлевать срок действия визы и проживать вместе с семьей.

Иностранные работники, желающие подать заявление на получение новой визы должны будут иметь представление о базовом уровне японского языка, для чего в программе должен быть предусмотрен языковой тест.

«Санкей симбун»

Отныне станет проще отслеживать изменения в лесных площадях и землепользовании, благодаря новому инструменту открытого доступа, разработанному Национальным управлением по аэронавтике и исследованию космического пространства США (НАСА) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) при поддержке команды разработчиков Google Earth Engine и программы правительства США SilvaCarbon. Инструмент позволит каждому отслеживать изменения в землепользовании и ландшафте, находясь в любой точке земного шара.

Collect Earth Online (CEO) расширяет возможности инструмента ФАО Open Foris Collect Earth, который за последние несколько лет позволил собрать огромный объем данных о землепользовании и обезлесении с помощью спутниковых снимков. CEO станет центральной технологией, поддерживающей глобальную программу ФАО по дистанционному зондированию. Новая платформа является бесплатной онлайн-платформой, открытой для всех, не требует загрузки или установки и позволяет пользователям систематически проверять любое место на Земле при помощи спутниковых данных.

Инструмент следующего поколения облегчает проведение опросов, сбор образцов и использование методов краудсорсинга. Доступ к CEO можно получить, просто нажав на ссылку http://collect.earth/ и зарегистрировавшись на платформе.

«Это инновационное решение позволит нам собирать новейшие данные об окружающей среде и изменениях, происходящих в ней, более эффективным способом путем привлечения местных экспертов, которые знают ландшафт и владеют вопросами экологии. Таким образом, это поможет нам получить и расширить практический вклад в то самое время, когда экологические вызовы начинают носить все более неотложный и беспрецедентный характер», - сказала Метте Уилки, начальник Отдела политики и ресурсов Департамента лесного хозяйства ФАО.

«Платформа CEO - это краудсорсинговая платформа, основанная на спутниковых изображениях, которая меняет способы сбора данных о Земле, - говорит глобальный руководитель программы SERVIR для НАСА Дэн Ирвин. - Она извлекает информацию из спутниковых данных, собранных за четыре десятилетия, и может помочь странам всего мира более точно картировать и контролировать свои леса».

Collect Earth Online теперь доступен через Open Foris ФАО - набор инструментов и платформ, которые преодолевают существующие технологические барьеры. СЕО использует инновационные инструменты и технологии для мониторинга лесов и ландшафтов и позволяет быстро получать справочные данные для их оценки. В начале 2019 года СЕО будет интегрирован в SEPAL (Система доступа к данным наблюдения Земли, обработки и анализа данных для мониторинга земель), мощной облачной платформы ФАО, что упростит привязку справочных данных непосредственно к цепям обработки для создания точных и прозрачных карт, данных и статистики.

«Добавление Collect Earth Online к Open Foris ФАО усилит набор инновационных инструментов для измерения, мониторинга и отчетности по лесам и землепользованию. Collect Earth Online в сочетании с SEPAL позволит странам достичь быстрого прогресса в борьбе с изменением климата», - сказала Тина Ваханен, Координатор ФАО национального мониторинга лесов и программы REDD +.

SERVIR - это программа, совместно осуществляемая NAСA и Агентством США по международному развитию (USAID), в рамках которой совместно разрабатываются самые современные геопространственные технологии, чтобы помочь улучшить процесс принятия экологически обоснованных решений в более чем 45 развивающихся странах с региональными центрами, находящимися в Кении, Нигере, Непале, Таиланде, где была проведена большая часть первоначальной работы по разработке СЕО, и вскоре планируется открытие нового центра в Южной Америке. Программа SilvaCarbon правительства США также предоставила финансовую поддержку и техническую экспертизу для разработки СЕО и в настоящее время также разрабатывает учебные материалы.

Более доступная и легкая в использовании

Платформу СЕО, которая обеспечивает доступ к спутниковым изображениям высокого разрешения из нескольких источников, а также к историческим изображениям и мозаикам из сети НАСА Landsat и системы Sentinel Европейского союза, может использовать любой пользователь в качестве отдельного приложения.

Он будет интегрирован в SEPAL, мощную облачную платформу ФАО, в начале 2019 года, что упростит привязку справочных данных непосредственно к цепям обработки для создания карт. В 2019 году СЕО интегрирует TimeSync, инструмент визуализации временных рядов Landsat, разработанный Университетом штата Орегон и Лесной службой США.

Мониторинг лесов мира становится все более сложной и нужной задачей, поскольку их значение для древесины и топлива в настоящее время дополняется их ролью в хранении углерода, борьбе с вредителями и др. Например, Отдел борьбы с саранчой ФАО использовал инструменты Open Foris для улучшения прогнозов и контроля за вспышками.

И ФАО, и НАСА ожидают, что по мере того, как все больше людей будут использовать этот инструмент, будет расширяться сфера его применения, например, его использование в области управления стихийными бедствиями и мониторинга ледников. Его открытый и облачный характер не только расширяет доступ, но и является буфером против потери данных, что представляет большую ценность в условиях, когда цифровые и вычислительные ресурсы ограничены. Это открывает многообещающие перспективы для предприятий, начиная от попыток защитить естественную среду обитания диких животных и заканчивая более широкими проектами по измерению взаимозависимости между биомассой и бедностью.

В эти дни в Токио проходит XXIII Генеральная ассамблея Ассоциации национальных олимпийских комитетов (АНОК).

В столице Японии собрались около 1500 представителей 206 стран, а также представителей Международного олимпийского комитета (МОК), международных федераций и организационных комитетов. В открытии мероприятия приняли участие премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент МОК Томас Бах.

На Генассамблее АНОК состоялась презентация I зимних Международных спортивных игр «Дети Азии», которые пройдут на Сахалине с 8 по 17 февраля 2019 года.

В программу включены восемь видов спорта: горные лыжи, сноуборд, фигурное катание, хоккей, шорт-трек, лыжные гонки, биатлон, прыжки на лыжах с трамплина.

В Играх примут участие официальные сборные стран-членов Олимпийского совета Азии (ОСА), прошедшие предварительные и отборочные турниры.

На сегодняшний день свои заявки подали 20 зарубежных стран: Вьетнам, Казахстан, Монголия, Узбекистан, Туркменистан, Индонезия, Непал, Республика Корея, Таиланд, Гонконг, Иордания, Таджикистан, Камбоджа, Филиппины, Япония, Афганистан, Кыргызстан, Объединённые Арабские Эмираты, Индия, Армения.

От России заявлены: Москва, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Сибирский федеральный округ, Уральский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ. Всего – более 1300 человек, не считая судей и волонтёров.

«Дети Азии» позиционируются как подготовительный этап к зимним юношеским Олимпийским играм 2020 года, которые состоятся в Лозанне (Швейцария). Игры проводятся при поддержке МОК, ОСА, Правительства Российской Федерации и Олимпийского комитета России.

Дополнительную информацию можно узнать на сайте Игр www.sakhalin2019.org. С 15 ноября 2018 года идёт аккредитация участников, гостей и представителей СМИ.

В Непале открыли бюст дагестанскому поэту Расулу Гамзатову, сообщила руководитель Российского центра науки и культуры (Россотрудничество) Юлия Андросова.

В Непале 25 и 26 ноября прошли торжественные мероприятия, посвященные 95-летию Гамзатова, организованные представительством Россотрудничества в стране и рядом других организаций.

В минувшее воскресенье состоялись мероприятия в Катманду на базе РЦНК, была организована выставка, показан фильм о жизни и творчестве Гамзатова, сообщила Андросова. На мероприятиях присутствовала творческая интеллигенция, дипломатические миссии других стран.

"Открывали памятник Расулу Гамзатову врио Постоянного представителя Республики Дагестан при президенте РФ, он же племянник поэта, Гамзат Гамзатов, Председатель Национального Собрания Федерального Парламента Непала Ганеш Прасад Тимилсина и Временный Поверенный в делах России в Непале – Юрий Иванович Южанинов", — рассказала Андросова в беседе с РИА новости.

Выбор Непала в качестве места для установки памятника поэту не случаен, объяснила она.

"Выбор страны для установки памятника связан с тем, что Расул Гамзатов неоднократно приезжал в Непал, его принимали король, с ним встречались министры, поэты Непала. Выбор места в Непале для установки бюста — высокогорное поселение Нагаркот — также не случаен. Поэт был там несколько раз, оттуда открывался вид на Гималаи, который вдохновлял его", — пояснила она.

"Мы надеемся, что реализация этого комплекса мероприятий будет способствовать популяризации культурного наследия России", — подчеркнула глава РЦНК.

Великий южноазиатский поворот

Новое в отношениях Индии и Китая

Алексей Куприянов - Кандидат исторических наук, научный сотрудник сектора международных организаций и глобального политического регулирования отдела международно-политических проблем ИМЭМО РАН.

Резюме Происходящее китайско-индийское сближение вызвано объективными факторами; но не менее объективные факторы через 5–10 лет могут оттолкнуть Индию от Китая. К тому моменту Россия должна рассматриваться в Дели как надежный партнер и независимый полюс силы наравне с КНР и США.

Система международных отношений в Южной Азии находится на пороге больших перемен. Этот процесс не очень заметен извне, но Индия и Китай, два региональных лидера, уже полвека живущие в состоянии, близком к холодной войне, начали постепенное сближение, осторожно выстраивая взаимовыгодную систему двусторонних связей. И само это сближение, и конструкция, которая может получиться на выходе, нуждаются в осмыслении и анализе, чтобы понять контуры новой системы и осознать, как ее появление отразится на внешней политике России.

Путешествие в Ухань

«Я очень доволен встречей с председателем Си Цзиньпином в Ухане. Мы провели масштабные и продуктивные переговоры и обменялись мнениями по вопросу укрепления индийско-китайских отношений и других внешнеполитических вопросов». Этот пост, размещенный премьер-министром Индии Нарендрой Моди в китайской социальной сети Weibo по итогам двухдневного неформального саммита в апреле 2018 г., ознаменовал начало нового этапа в диалоге Нью-Дели и Пекина.

К моменту визита Моди в КНР китайско-индийские отношения были далеки от идеала. На границе Индии и дружественного Китаю Пакистана уже полтора года почти ежедневно происходили перестрелки, в памяти были еще свежи стычки (по счастью, без применения оружия) между китайскими и индийскими военнослужащими на плато Долам и в районе озера Бангонг-Цо летом 2017 года. Наконец, всего за два месяца до встречи своих лидеров Индия и Китай обменялись резкими заявлениями во время политического кризиса на Мальдивах, когда власти островного государства, традиционно находящегося в индийской сфере влияния, демонстративно обратились за поддержкой к Пекину. Неудивительно, что многие индийские и зарубежные эксперты восприняли уханьский саммит как тактический маневр, напоминание Вашингтону, что неплохо бы проявлять больше внимания к Южной Азии, а то интерес к этому направлению с приходом Трампа несколько угас. Но вскоре оказалось, что встреча Моди и Си была лишь первым шагом, с которого начался процесс сближения. С апреля 2018 г. отношения Нью-Дели и Пекина развиваются по восходящей, переговоры ведутся практически по всему кругу вопросов – от территориальных претензий до ликвидации торгового дефицита. На 2019 г. запланирован ответный визит Си Цзиньпина в Индию.

Западные и многие индийские аналитики, еще недавно писавшие о неминуемом альянсе Индии и США – двух крупнейших демократий и «естественных союзников», как принято их называть в западной прессе, – пребывают в некотором недоумении. Их можно понять: в экспертных рассуждениях общим местом стали пассажи о якобы изначально враждебных отношениях Китая и Индии. На самом деле это совсем не так.

Дружба и вражда

Вплоть до конца XIX века никакой синофобии в индийском обществе и элитах не было и в помине. Наоборот, индийцы и китайцы жили бок о бок несколько тысячелетий, Индия подарила Китаю буддизм, китайские паломники и торговцы были частыми гостями в индийских государствах. Кроме того, Индостан и Китай разделяли хребты Гималаев, между которыми располагалась цепочка горных королевств – Сикким, Бутан, Непал, тибетские княжества. Там, где могли пройти караваны и монахи, не прошла бы армия.

Однако на рубеже столетий отношение к Китаю в Индии начало меняться. Формирующаяся индийская национальная интеллигенция относилась к северным соседям с опаской, невольно перенимая взгляды британских колонизаторов. После проигранной Пекином японо-китайской войны к опасению добавилось презрение. Япония превратилась в глазах индийских националистов в символ прогресса, Китай – в олицетворение отсталости.

После того как Индия получила независимость, а китайские коммунисты одержали победу в гражданской войне, перед новым индийским руководством встал вопрос о том, как относиться к КНР. В тогдашней индийской элите шла борьба между условными синофилами, выступающими за сближение с Китаем и полагающими, что великие народы, освободившись от колониального гнета, вместе смогут построить светлое будущее, и синофобами, чьи взгляды сформировались под влиянием британских политиков, с опаской относившихся к перспективе возвышения Китая и рассматривавших его как потенциальную угрозу. Синофилы одержали победу: премьер Джавахарлал Неру и его ближайший советник Кришна Менон рассматривали союз с Пекином как потенциальную возможность сформировать третий полюс силы в условиях начавшейся холодной войны между СССР и Западом. Эта концепция, которую можно условно назвать Бандунгским миропорядком, предусматривала объединение азиатских и африканских стран на основе неприсоединения к враждующим блокам. Индия и Китай должны были выступать локомотивами этого объединения, причем очевидно было, что Индия, опережавшая на тот момент КНР по уровню экономического развития, играла бы главную роль.

В 1962 г., однако, все мечты пошли прахом. Нарастание взаимного недовольства привело к индийско-китайской пограничной войне, в которой Индия потерпела поражение. В задачу данной статьи не входит анализ причин конфликта, стоит лишь отметить, что в индийском обществе после него сложилось представление о том, что Индия стала невинной жертвой необоснованной китайской агрессии. Начало этой традиции положил сам Неру, назвав китайское вторжение «предательским ударом в спину».

В последующие два десятилетия отношения между странами оставались плохими, тем более что Индия в конце концов начала проводить дружественную СССР политику, а Китай наладил отношения с Западом и по сути занял антисоветскую позицию. В 1980-е гг. наметились первые признаки нормализации, в 1990-е гг. она уже шла полным ходом. Но к этому времени ситуация изменилась кардинально: КНР, успешно пройдя период реформ, стремительно превращалась в новую сверхдержаву, опередив Индию в экономическом развитии. Дели, в свою очередь, после распада дружественного советского блока изменил геополитические приоритеты, приняв в качестве ключевой концепцию Look East – разворота в сторону стран АСЕАН, где индийские политики надеялись найти необходимые для развития экономики инвестиции и технологии.

В настоящий момент Дели и Пекин соперничают, кажется, на всех фронтах. Индийские и китайские экономические интересы сталкиваются в Африке, Юго-Восточной Азии, островных странах Индийского океана. Индию тревожат китайские инфраструктурные проекты, благодаря которым КНР наращивает влияние в странах непосредственного соседства. Наконец, дает о себе знать неотболевшая рана проигранной войны. Частично ее залечили поражения китайцев в пограничном кризисе 1967 г., но по мере роста экономической и военной мощи Китая растут и опасения индийцев. Тем более что в последние десятилетия в индийско-китайском противостоянии, по сути, открылся второй фронт: Китай начал активное проникновение в Индийский океан. С точки зрения Пекина оно выглядит вполне логично: необходимо обеспечить безопасность основного маршрута поставки углеводородов, который проходит через два «бутылочных горлышка» – Ормузский и Малаккский проливы и в случае начала любого конфликта может быть легко перерезан, после чего экономика КНР окажется на грани краха. Неудивительно, что Китай пытается обезопасить себя, создавая на маршруте следования опорные пункты, посылая военные корабли для сопровождения судов через пиратские воды и отправляя подводные лодки в Индийский океан на боевое патрулирование.

Индийский политический истеблишмент все эти действия воспринимает как акт агрессии. Еще со времен Индиры Ганди считается, что ВМС Индии должны господствовать в Индийском океане, гарантируя свободу судоходства и являясь основным поставщиком безопасности. С постоянным военным присутствием США Индия мириться готова, тем более что сделать с ним она все равно ничего не может, но возможная китайская экспансия воспринимается с негодованием и опасением. Немалую роль в этом играет якобы существующая в КНР концепция «Нити жемчуга». Этот термин, предложенный некогда Пентагоном для обозначения китайской стратегии выстраивания сети торговых портов в Индийском океане, превратился под пером некоторых индийских экспертов-«ястребов» в агрессивную стратегию, нацеленную на создание условий для морской блокады Индии.

Очевидно, что в этих условиях Дели был нужен стратегический партнер, который уравновесил бы влияние Китая и гарантировал безопасность страны. Главным претендентом на эту роль выступили Соединенные Штаты. Процесс американо-индийского сближения начался в 2001 г.; отношения Вашингтона и Дели успешно развивались при Атале Бихаре Ваджпаи и Манмохане Сингхе. В 2010 г. началось форсированное сближение: после безуспешных попыток наладить взаимодействие с Китаем и создать «Большую двойку» США перешли к стратегии сдерживания, в которой Индия воспринималась как естественный союзник в регионе, антикитайский бастион, который вынудит Пекин тратить ресурсы на укрепление южной границы вместо того, чтобы уделять основное внимание увеличению морской мощи.

После прихода к власти Нарендры Моди процесс ускорился: между Бараком Обамой и индийским премьером установились дружественные отношения, для обозначения которых СМИ даже придумали термин «Мобама». Но когда президентом стал Дональд Трамп, интерес Вашингтона к Южной Азии заметно снизился. Если администрация Обамы играла на долгую перспективу и была готова к постепенному укреплению связей с Индией, то администрация Трампа ведет себя куда жестче, постоянно требуя ответных уступок и прибегая к шантажу, что показала история с антироссийскими санкциями, под которые едва не угодила Индия. В этих условиях у Дели не осталось иного выхода, кроме сближения с Пекином.

Парадокс состоит в том, что, даже не будь Трампа, сближение Индии и Китая все равно бы произошло. Оно носит объективный характер и объясняется не только естественным стремлением уравновесить слишком большой крен в сторону Вашингтона, но и насущными требованиями, с которыми столкнулась Индия на нынешнем этапе развития.

Экономика и безопасность

Существует два основных фактора, которые подталкивают Индию к улучшению отношений с Китаем.

1. Экономика. КНР является главным импортером товаров в Индию и одним из самых серьезных инвесторов. Торговля двух стран в последние годы непрерывно растет, причем политические разногласия на ней практически не отражаются: в 2016 г. она составила 71,18 млрд долларов, в 2017-м – 84,44 млрд долларов. Судя по цифрам за первый квартал 2018 г., в этом году она может превысить 90 млрд долларов. Без оглядки на все трения и разногласия растут и инвестиции: в 2017 г. они составили 13,7 млрд долларов, к апрелю 2018 г. уже превысили 8 млрд долларов. Причем Индия не скрывает, что в будущем рассматривает Китай как основного инвестора. В апреле этого года, выступая на конференции Chindia TMT Dialogue 2018, Амитабх Кант – исполнительный директор института NITI Aayog, правительственного органа, занимающегося планированием, – прямо заявил: «Нам нужно больше китайских инвестиций. У нас работают более 100 китайских компаний, но это число следует увеличить, и китайским компаниям нужно наверстать упущенное в плане инвестиций. Китай должен превратиться в первого инвестора в Индию… На данный момент около 15% индийских стартапов финансируются из Китая; это число, судя по всему, будет расти».

Слова Канта – не просто красивая фраза: Индия рассматривает КНР как основного инвестора, который предоставит необходимые средства для масштабных экономических реформ, задуманных Нарендрой Моди. От них зависит не только политическое будущее самого индийского премьера, но и будущее страны, которая в случае их успешной реализации сделает скачок вперед. Программа Make in India подразумевает интенсивный рост индийской экономики, профессиональную переподготовку миллионов рабочих, прорыв в области инноваций. Эти амбициозные планы осуществимы лишь в том случае, если Индия в ближайшие годы получит масштабный приток денег. Американцы при Трампе не спешат вкладывать средства в заграничное производство, предпочитая поднимать собственную экономику, так что у Индии не остается другого варианта, кроме как обратиться за помощью к Китаю.

Для Пекина, в свою очередь, увеличение товарооборота и инвестиций в Индию – возможность подстраховать себя в условиях начинающейся торговой войны с США, способной нанести серьезный урон китайской экономике.

2. Безопасность. Вопрос безопасности в отношениях с КНР – один из самых болезненных для индийского общества. Не в последнюю очередь потому, что Китай явно обгоняет Индию как в возведении инфраструктуры в приграничных районах, так и в разработке средств ведения конвенциональных боевых действий на больших высотах. Выдержать китайские темпы строительства дорог и разработки новых видов вооружений Индия физически не в состоянии: как из-за того, что ее экономика значительно уступает китайской, так и из-за трудностей с выделением средств на масштабные проекты.

Последние события – в первую очередь мальдивский политический кризис февраля 2018 г. – продемонстрировали уязвимость Индии на одном из важнейших направлений. Мальдивская Республика традиционно воспринимается в Дели как государство-клиент, контроль за внешней политикой которого критически важен для безопасности Индии. Однако в условиях наращивания китайского экономического присутствия в регионе Индия, чья экономика испытывает крайнюю нужду в инвестициях, не может соперничать с КНР. Государства бассейна Индийского океана, ранее безоговорочно ориентировавшиеся на Дели, начинают все активнее развивать связи с Пекином.

Если Индия не найдет адекватную стратегию реагирования, она обречена снова и снова попадать в «мальдивскую ловушку». Когда легитимное руководство страны-клиента меняет внешнеполитическую ориентацию и начинает сближаться с другим перспективным патроном, у Индии отсутствуют реальные возможности парировать это сближение за исключением морской блокады либо вооруженной интервенции. Оба варианта в случае отсутствия законных поводов для вмешательства приведут к потере Индией образа защитника малых стран региона от китайского империализма и сведут на нет многолетние усилия по созданию имиджа государства-покровителя.

Наилучшим для Индии решением, позволяющим устранить уязвимость, является достижение договоренности о разграничении сфер влияния с Пекином: гарантии соблюдения китайских экономических интересов при ответных гарантиях уважения индийских экономических интересов и интересов в сфере безопасности. Китай, как и Индия, не заинтересован в том, чтобы втягиваться в многолетнее противостояние, грозящее затормозить перспективные инфраструктурные и торговые проекты в рамках стратегии «Пояса и Пути».

Основой индийской внешней политики является принцип стратегической автономии – нежелания поступиться суверенитетом, быть младшим партнером в любом союзе и вообще заключать союзы, в которых индийские интересы будут подчинены интересам других стран. Страна планирует сохранять эту автономию и в дальнейшем, хотя делать это будет все сложнее: нарастание противоречий между Вашингтоном и Пекином потребует так или иначе определиться с местом в мире, где на фоне общей полицентричности конкурируют две сверхдержавы. В предшествующие годы маятник слишком сильно качнулся в сторону Америки, сейчас он движется в сторону Китая.

В этих условиях у России появляется дополнительное пространство для маневра – несколько лет до тех пор, пока индийская экономика не завершит процесс реформирования и пока Индия не начнет обратное сближение с Соединенными Штатами.

«Два плюс один»

Сама идея сближения Индии и Китая воспринимается Москвой традиционно положительно: еще Евгений Примаков мечтал о создании треугольника «Россия–Индия–Китай». Россия поддерживает отношения стратегического партнерства с обеими странами и заинтересована в установлении между ними максимально дружественных отношений. При этом очевидно, что Индия никогда не сблизится с КНР до степени союза и всегда будет искать державу, которая помогла бы ей обеспечить необходимый баланс.

Проблема в том, что Россию индийские элиты в качестве такого баланса не рассматривают. Отчасти это результат проамериканской пропаганды, которой подвержена часть индийского истеблишмента, отчасти – реакция на действия России на китайском и пакистанском направлениях (в частности, заключение с Исламабадом оружейных контрактов и проведение совместных учений). Многие индийские эксперты и политики всерьез опасаются, что Россия превратится в младшего партнера Китая и частично утратит субъектность. То, что кажется абсурдом из Москвы, совершенно иначе выглядит из Дели, особенно с учетом сравнительно пассивной политики России на южноазиатском направлении. Подобная утрата статуса крупного игрока – вроде того, каким обладал в годы холодной войны СССР – приводит к тому, что у Индии нет другого выхода, кроме как обращаться в поисках баланса к США.

Россия оказалась в трудной ситуации. На нынешнем этапе экономического развития она не может составить серьезной конкуренции ни Соединенным Штатам, ни Китаю. Более того, жертвовать хорошими отношениями с ближайшим стратегическим партнером и соседом ради успокоения тревог индийских элит Москва не готова, равно как и рвать с таким трудом налаженные связи с Пакистаном. Но каким-то образом необходимо продемонстрировать Дели независимость своей внешней политики, нежелание идти в фарватере Китая и становиться его младшим партнером.

Помимо очевидных мер наподобие наращивания экономического взаимодействия, увеличения военно-морского присутствия в бассейне Индийского океана, диалога на международных площадках, у России есть возможность эффективно задействовать один из форматов международного сотрудничества. Речь идет о формате «два плюс один», сиречь взаимодействии в рамках треугольника, где двумя углами являются Россия и Индия, а третьим – одна из средних стран региона, дружественно настроенная и заинтересованная в развитии экономического и политического сотрудничества с двумя основными акторами по принципу «друг моего друга – мой друг». Таких стран сравнительно немного, наиболее перспективными можно считать Вьетнам, Индонезию и Японию. Каждая из них имеет свою специфику, и формат «два плюс один» в каждом конкретном случае потребует ее учета.

Треугольник Россия–Индия–Вьетнам выглядит наиболее привлекательно. Ханой – давний друг и партнер Москвы, опасающийся, как и Дели, давления со стороны Пекина и ищущий сближения с теми, кто сможет гарантировать ему безопасность. Индия также воспринимает Вьетнам как перспективного союзника в регионе, налаживая с ним экономические, военные и политические связи. Помимо этого, Вьетнам – пока единственная страна, имеющая положительный опыт торгово-экономического сотрудничества в рамках ЗСТ как с ЕАЭС, так и с Индией. Как и Индия, Вьетнам является крупным импортером советского и российского оружия, сталкиваясь с аналогичными индийским проблемами из-за санкций CAATSA. Помимо этого Россия поддерживает тесные военные контакты с обеими странами, проводя с ними военные и военно-морские учения. Логично выглядит расширение их до формата трехсторонних.

Свою специфику имеют отношения с Индонезией, которая воспринимает себя как субрегионального лидера. В отличие от Вьетнама, она не испытывает опасений в отношении Китая, а в отличие от Нью-Дели и Вашингтона – имеет разработанный концепт Индо-Тихоокеанского региона, в котором ей по праву принадлежит ключевая роль: Индонезия контролирует или имеет возможности заблокировать все основные проливы, через которые осуществляется сообщение между Тихим и Индийским океанами. Отношения России и Индонезии далеко не так безоблачны, как отношения России и Вьетнама; тем не менее треугольник Россия–Индия–Индонезия, «партнерство трех сильных», в долгосрочной перспективе является самым многообещающим – особенно с учетом того, что Индонезия претендует на роль лидера АСЕАН. России выгодно максимальное усиление Индонезии и превращение ее еще в один независимый полюс силы, дружественный Москве.

Треугольник с участием Японии представляется наиболее проблемным, учитывая претензии Токио на Южные Курилы и специфический формат японской внешнеполитической деятельности в условиях нахождения на территории страны американских военных баз. В этом случае, однако, уже Индия, традиционно поддерживающая с Японией хорошие отношения, может выступить в качестве «общего друга» Токио и Москвы, облегчающего нахождение взаимоприемлемых решений.

Все эти форматы потребуют, очевидно, консультаций с Китаем. КНР не будет участвовать ни в одном из них, но в целом создание схем «два плюс один» выгодно Пекину, так как расширяет пространство маневра для стран – соседей Китая, позволяя им вместо США искать защиты у пары Россия – Индия. Москва, в свою очередь, сможет при помощи таких форматов улучшить позиции в Юго-Восточной и Южной Азии и укрепить отношения с Дели.

Сложно сказать, как долго продолжится китайско-индийское сближение. Оно вызвано объективными факторами; но другие не менее объективные факторы через 5–10 лет могут оттолкнуть Индию от Китая. Задача Москвы – добиться, чтобы к тому моменту Россия рассматривалась в Дели как надежный друг и партнер и независимый полюс силы наравне с Китаем и Соединенными Штатами.

Китай. Индия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 ноября 2018 > № 2826797 Алексей Куприянов

Доктор Рольф Эверс: через десять лет стоматологи смогут выращивать зубы

В Тверском государственном медицинском университете проходит научно-практическая конференция с международным участием «Современная стоматология: от традиций к инновациям».

Нечасто на тверской земле проходят конференции с таким количеством известных российских и международных докладчиков. В ней приняли участие представители ведущих московских вузов, а также ученые из США, Германии, Австрии, Непала, Ливана и Сирии. После пленарного заседания участники конференции распределились на работу по секциям, которые были посвящены всем разделам стоматологии, а также теоретическим изысканиям по смежным специальностям, такие как биохимия и анатомия.

- Наша конференция называется «От традиций к инновациям в современной стоматологии», - отметил президент ТГМУ, профессор, член-корреспондент РАН Борис Давыдов. - В любой специальности правильным подходом является сочетание проверенных удачных методик и инновационных решений. И мы идем по этому пути.

С вступительным докладом к участникам конференции обратился академик РАН, профессор Валерий Леонтьев, который возглавлял стоматологическую службу нашей страны в течение восьми лет. Он рассказал, что за минувшие 25 лет стоматология России поднялась на мировой уровень. В нашей стране научились выпускать качественную продукцию для отрасли стоматологии, которая по соотношению цена-качество опережает зарубежные аналоги. Однако к организации стоматологической службы на сегодняшний день есть очень много вопросов.

- За минувшие годы мы потеряли ряд важнейших реабилитационных мероприятий, что плохо отражается на здоровье нынешнего населения, - отметил Валерий Константинович. - В первую очередь речь идет о комплексе лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению полости рта. Если в советское время у нас санация полости рта достигала 70% у детей и 50-60% - у взрослых, то сейчас отсутствует даже единая документация по санации. Санация – это оздоровление человека. Это значит, что у человека должны быть вылечены все зубы, а уже после этого можно приступать и к профилактике. Без санации не может быть профилактики. В этом направлении нужно сейчас работать руководителям Минздрава РФ. На мой взгляд, одно из главных мероприятий, которое необходимо воссоздать – это восстановление школьных врачебных стоматологических кабинетов.

В конференции принял участие один из самых известных челюстно-лицевых хирургов Европы, профессор Венского университета Рольф Эверс. Широкую известность он приобрел еще как специалист, которому впервые удалось пересадить человеку язык. Его доклад был посвящен «Малоинвазивным технологиям в стоматологической реабилитации пациентов в условиях дефицита костной ткани и методики проведения малоинвазивных технологий в сложных условиях дефицита кости». Речь шла о пародонтозе, от которого выпадают зубы, не больные кариесом; о возрастной потере костной ткани; об использовании кости при постановке имплантатов. В Венском университете имеется большой опыт работы в этом направлении.

- Я расскажу сегодня про малоинвазивные методики с применением коротких имплантатов, которые позволяют отказаться от крупных пластических операций, - поделился доктор Эверс. - Я больше сорока лет провожу крупные реконструктивные операции и пришел к выводу, что с помощью коротких имплантатов часто можно уйти от серьезных оперативных вмешательств. Они позволяют избежать обширных болевых ощущений, сэкономить время и деньги пациента.

- Что касается будущего стоматологии, то еще двадцать лет назад мы говорили, что стоматологи научатся выращивать зубы лет через пять. Но сегодня наши коллеги из Японии успешно выращивают моляры пока только у крыс. У них получилась форма зуба мудрости. Не знаю, доживу ли я до того момента, когда зубы начнут выращивать у людей. Хотя очень надеюсь, что лет через 10 – это уже станет реальностью.

Военнослужащие российских военных базах за рубежом, в том числе в пунктах базирования в Сирии, напишут географический диктант. Об этом в четверг сообщили журналистам в Минобороны РФ.

"Более 137 тыс. военнослужащих примут участие в ежегодной международной просветительской акции "Географический диктант", которая состоится 11 ноября во всех субъектах страны. Военнослужащие смогут написать диктант на более чем 1 тыс. площадок, оборудованных в местах дислокации соединений и воинских частей, в том числе, на российских военных базах за рубежом, на Сахалине, Новосибирских островах, на кораблях Тихоокеанского и Северного флотов, а также в Сирийской Арабской Республике", — сказали в Минобороны.

Как рассказали в военном ведомстве, в свои знания по географии также проверят министр обороны РФ генерал-армии Сергей Шойгу, его заместители, командующие военных округов, видов и родов войск.

В этом году площадки акции зарегистрированы на пяти материках. Диктант будут писать в Германии, Франции, Италии, США, Коста-Рике, Бразилии, Таиланде, Индонезии, Австралии, ЮАР, Намибии, Непале и многих других странах. Очно на всех площадках во всех странах акция начнется 11 ноября в 12:00 по местному времени, а на сайте — в 14:00 по московскому времени. Написать диктант онлайн можно будет в течение трех дней.

Географический диктант проводится с 2015 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, являющегося председателем Попечительского совета Русского географического общества. Проверочные задания разрабатываются на основе образовательных программ по географии основного общего и среднего общего образования в РФ.

В уезде Гьиронг, расположенном в Тибетском автономном районе на юго-западе Китая, недалеко от границы с Непалом, открылся новый торговый комплекс для приграничной торговли. Инвестиции в его строительство составили 42,5 млн юаней ($6 млн), сообщили местные власти.

Рынок уже привлек предпринимателей из Непала, Пакистана и других ближайших стран.

По итогам января-июня 2018 г., объем внешней торговли Гьиронга достиг 1,39 млрд юаней. Это на 11,8% больше, чем за январь-июнь 2017 г.

Ранее сообщалось, что в 2017 г. внутренний валовой продукт (ВВП) Тибетского автономного района КНР достиг 131,06 млрд юаней ($20,5 млрд). Это на 10% больше, чем в 2016 г. Рост экономики региона происходит на протяжении 25 лет подряд. В прошлом году среднедушевой располагаемый доход городского населения китайского Тибета достиг 30 671 юаня с приростом на 10,3% в годовом сопоставлении, а сельского – 10 330 юаней с увеличением на 13,6%. За последние пять лет 530 000 жителей Тибета вышли из-за черты бедности. В регионе осталось в общей сложности 44 уезда и района, которым предстоит распрощаться с нищетой.

100 дней осталось до старта первых в истории Международных спортивных игр «Дети Азии». Они пройдут с 8 по 17 февраля 2019 года в Южно-Сахалинске. Юные спортсмены в возрасте до 16 лет примут участие в соревнованиях по биатлону, горнолыжному спорту, лыжным гонкам, прыжкам на лыжах с трамплина, фигурному катанию, сноуборду, хоккею и шорт-треку.

Состязания пройдут на шести спортивных объектах, которые уже активно используются жителями островного региона: спортивно-туристический комплекс «Горный воздух», лыже-биатлонный комплекс, ледовый дворец «Кристалл», ледовый комплекс «Арена Сити», гора «Парковая» и комплекс по прыжкам на лыжах с трамплина.

«Спортивная инфраструктура на Сахалине развита, – отметил заместитель Председателя Правительства Сахалинской области Андрей Зайцев на прошедшей в Москве пресс-конференции, которая была приурочена к 100 дням до старта Игр. – Только в 2017 году мы построили 22 объекта спортивной направленности, и потребность в них только растёт, потенциал есть».

На сегодняшний день о своем участии в соревнованиях заявили спортивные делегации из Вьетнама, Гонконга, Индонезии, Иордании, Казахстана, Камбоджи, Монголии, Непала, Пакистана, Республики Корея, Объединенных Арабских Эмиратов, Таджикистана, Таиланда, Туркменистана, Филиппин, Японии, а также сборные команды Москвы, республик Татарстан, Башкортостан и Саха (Якутия), Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов. Приём заявок продолжается.

На Сахалин уже прибыл Флаг Международных спортивных игр «Дети Азии». Он хранится в южно-сахалинском дворце спорте «Кристалл», где 2 ноября состоится празднование 100 дней до старта международных соревнований.

31 декабря 2018 года в Южно-Сахалинске встретят Огонь состязаний. За несколько дней до этого он будет торжественно зажжен на родине Игр – Республике Саха (Якутия). Из областного центра Огонь Игр-2019 отправится в путешествие по Сахалину и завершит его на церемонии открытия соревнований – 9 февраля 2019 года.

Обслуживать состязания «Дети Азии» будет тысяча волонтёров, в числе которых представители разных регионов России. Некоторые из них прошли стажировку на III летних юношеских Олимпийских играх 2018 года в Буэнос-Айресе (Аргентина).

Аккредитация представителей СМИ начнётся 15 ноября 2018 года и продлится до 1 января 2019 года. До 1 февраля 2019 года представители СМИ могут подать заявку на предоставление ежедневного видео/текстового отчёта соревнований – Дневника Игр.

Страшный сон польских работодателей: украинцы могут уехать

В третьем квартале 2018 года, по данным Фонда социального страхования, число иностранцев, которые отчисляли страховые взносы, то есть работающих легально, выросло в Польше до 569 тысяч человек. Большинство из них, 426 тысячи - украинцы. К этому следует добавить граждан Украины, работающих нелегально. По разным подсчетам, их может быть в Польше больше миллиона. Польская экономика, нуждающаяся в рабочих руках, от этого выигрывает, а украинская страдает.

Украина пустеет

«Трудовая миграция - это одна из нарождающихся проблем сегодняшней Украины», — предостерегает заместитель председателя Национального банка Украины Дмитро Салогуб в сообщении для Bloomberg. Банк обращает внимание на то, что украинцы помогли избавиться от дефицита рабочей силы не только Польше, но также Чехии и Словакии, при этом спрос на работников продолжает расти.

Согласно официальным украинским данным, с 2015 года из страны уехало 7% трудоспособного населения. По всей видимости, эта цифра еще выше, поскольку для украинцев с ЕС сейчас действует безвизовый режим. Международная организация по вопросам миграции полагает, что уже 12% украинцев нашли работу в разных странах Европы или планируют уехать туда на заработки. По оценкам ООН к 2050 году население Украины уменьшится с 44,2 миллионов до 36,4 миллионов человек.

«Трудовая миграция в Польшу связана с экономическими причинами. Люди хотят быстро заработать больше денег, чтобы прокормить остающуюся на Украине семью», — объяснял на встрече с польскими журналистами президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник.

Работники из Украины работают уже в каждой пятой польской фирме, а каждая шестая планирует в течение ближайшего года заняться поисками украинского персонала.

Они отправятся на Запад

«Большинство польских работодателей уже сейчас борются с нехваткой рабочей силы, не только среди граждан Польши, но и иностранцев. Если граждане государств, не входящих в состав ЕС, получат более широкий доступ на немецкий рынок труда, многие украинцы, которых массово нанимают наши фирмы, могут отправиться на Запад», — говорит сотрудник Work Service Павел Волневич. — «В Германии они смогут заработать гораздо больше, так что Польша утратит свою привлекательность. Украинских работников уже сейчас переманивают у нас Чехия, Словакия и Венгрия. Эти страны упростили процедуру трудоустройства и предлагают более привлекательные условия работы».

Павел Волневич полагает, что спасением может стать повышение зарплат для украинцев. Обязательно придется приглашать и граждан других стран.

«Реальная альтернатива — это теплый прием работников из Белоруссии», — указывает Кшиштоф Инглот, председатель агентства по трудоустройству Personnel Service. «Не только из Белоруссии или Грузии, но также из Индии, Непала или Бангладеш. К сожалению, в настоящий момент им приходится ждать разрешения на работу по три месяца», — вторит ему Волневич.

Интернет-портал издания Rzeczpospolita

Магомедсалам Магомедов встретился с Послом Непала в России Риши Рамом Гхимире

Заместитель Руководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Федеративной Демократической Республики Непал в Российской Федерации Риши Рамом Гхимире.

Магомедсалам Магомедов отметил, что, несмотря на большие расстояния, разделяющие наши государства, между Россией и Непалом есть схожие принципы общественной жизни. «Прежде всего это забота о мире и согласии в многонациональной и многоконфессиональной стране», – подчеркнул он.

Заместитель Руководителя Администрации Президента рассказал о высокой важности эффективной реализации государственной национальной политики для процветания общества, поделился опытом Российской Федерации в этой области.

Господин Риши Рам Гхимире указал на растущий интерес жителей России к природе, культуре и истории Непала, выразившийся в кратном увеличении туристического потока; затронул тему расширения экономических, транспортных и культурных связей; подробно остановился на заинтересованности в изучении лучших российских государственных и общественных практик в сфере гармонизации межнациональных отношений.

По итогам встречи Магомедсалам Магомедов и Риши Рам Гхимире выразили уверенность в необходимости дальнейшего развития и укрепления дружественных отношений между Российской Федерацией и Федеративной Демократической Республикой Непал.

Сеть бюджетных отелей запустит 12 тысяч номеров в Арабских Эмиратах за два года

Индийская сеть OYO Hotels запустит 12 тысяч гостиничных номеров в Объединенных Арабских Эмиратах к 2020 году.

Стартап OYO Hotels планирует к 2020 году запустить 12 тысяч номеров в 150 отелях ОАЭ, сообщает компания. OYO начнет свою деятельность в Дубае, Шардже и Фуджейре, а после расширится на другие эмираты.

OYO Hotels работает по модели франшизы с уже действующими отелями. В настоящее время у бренда уже более 270 тысяч комнат под управлением.

В прошлом месяце компания привлекла миллиард долларов. В настоящее время OYO Hotels представлена в более чем 350 городах мира в таких странах, как Индия, Китай, Малайзия, Непал и Великобритания.

«Более 170 стран будут участвовать в выставке World Expo 2020, и сектор гостеприимства на Ближнем Востоке и, в частности, в ОАЭ, будет расти, а мы будем использовать наши знания и опыт на этом рынке», - сказал основатель OYO Hotels Ритеш Агарвал.

Источник: Arabian Business

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон намерен обсудить с премьер-министром России Дмитрием Медведевым развитие взаимодействия Москвы и Душанбе.

"Предлагаю обсудить двусторонние отношения (Таджикистана и РФ)", — сказал глава таджикистанского государства на встрече с председателем российского правительства. Рахмон добавил, что рад новой встрече с Медведевым.

"Спасибо за приглашение, спасибо за возможность провести заседание Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)", — поблагодарил премьер-министр РФ. В пятницу в Душанбе пройдет заседание глав-правительств ШОС.

Медведев отметил, что второй раз за последние четыре месяца приезжает в "дружественный Таджикистан". "Это символ нашей дружбы", — отметил он.

Позднее Рахмон, как планируется, примет всех премьер-министров стран ШОС, затем главы правительств проведут встречи в узком и расширенном составах.

Декларация о создании ШОС была подписана в Шанхае в июне 2001 года шестью государствами: Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. 9 июня 2017 года полноправными членами ШОС стали Индия и Пакистан. В работе объединения также принимают участие четыре страны-наблюдателя (Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия) и шесть партнеров по диалогу (Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка).

Безработная страна: куда сбегают украинцы

Что происходит с безработицей на Украине

На Украине снижается уровень безработицы — сейчас без работы остаются 1,5 млн человек. Правда, и количество трудоспособного населения сокращается — в поисках заработка украинцы массово уезжают в Россию и Польшу. И там их уже теснят мигранты из Узбекистана и Азербайджана.

По данным Госстата Украины, во втором квартале 2018 года количество занятого населения составило 16,5 млн человек, а безработными считаются 1,5 млн человек. Отмечается, что количество безработных уменьшилось на 8,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«Уровень безработицы среди экономически активного населения в возрасте 15-70 лет в I и квартале 2018 года по сравнению со II кварталом 2017 года уменьшился на 0,8% и составил 8,3%», — говорится в сообщении ведомства.

Уровень занятости населения в возрасте 15-70 лет по сравнению с данными предыдущего года увеличился на 0,9% и составил 57,7%, а среди населения трудоспособного возраста — на 1,5% и составил 66,6% соответственно, передает портал ZN.UA.

И все бы хорошо, если бы не массовый отток населения за рубеж.

Это признает даже официальный Киев. Ранее министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что каждый год из страны уезжают около миллиона украинцев. Об этом он сообщал в эфире телеканала ICTV.

«У нас действительно катастрофическая ситуация — примерно миллион украинцев выезжают каждый год», — сказал украинский чиновник.

При этом, по словам министра, данная тенденция в ближайшее время сохранится.

Польша, Россия, далее — везде

На заработки украинцы едут в основном в соседние страны — Россию, Польшу и другие страны Евросоюза.

Так, в Польше проживают и работают от 1,4 до 2 млн украинцев.

«Польское радио» сообщало ранее, что украинские мигранты отправили больше всего денежных переводов из Польши. На граждан Украины приходится 86% всех иностранных переводов. За первый квартал 2018 года иностранцы вывели за пределы Польши $865 млн. За весь 2017 год оттуда поступило $3,1 млрд.

Причем сумма переводов из Польши, по данным Нацбанка Украины, растет ежегодно, начиная с 2015 года. Из-за растущего потока украинских мигрантов Польша планирует открыть дополнительный железнодорожный маршрут. Потребность Польши в иностранной трудовой силе, по мнению местных экспертов, будет только расти.

Дело в том, что сами поляки тоже бегут на заработки в страны «старой» Европы: Германию, Италию, Великобританию и другие.

По данным исследовательской украинской компании «Рейтинг», все больше украинцев готовы покинуть страну ради заработка — 40% населения Украины хотят податься за рубеж, чтобы найти там новую работу. Местные СМИ неодобрительно называют своих гастарбайтеров «людьми-банкоматами», и это еще не самая жесткая оценка тех, кто вынужден искать лучшей доли на стороне.

Правда, украинских мигрантов в Польше теснят другие иностранные граждане. В республике в последнее время резко возросло количество трудовых мигрантов из стран Азии, сообщает польская газета Dzennik со ссылкой на информацию от Министерства семьи, труда и соцзащиты.

В издании отметили, что трудовая миграция из Азии в Польшу значительно увеличилась в первой половине 2018 года. А рост трудовой миграции из Украины сокращается. Это происходит на фоне рекордно низкой безработицы и ежегодного роста ВВП Польши на 5%.

По данным польского издания, из 148 тыс. иностранцев, которые получили в Польше разрешение на работу в первой половине нынешнего года, каждый седьмой был гражданином Азербайджана, Бангладеш, Китая, Филиппин, Индии, Непала, Узбекистана или Вьетнама.

«Они трудолюбивы и с радостью работают во внеурочное время. Они непритязательны и не требуют повысить им зарплату», — объяснили эксперты популярность азиатских мигрантов среди польских работодателей.

По данным Нацбанка Украины, больше всего средств украинские граждане перечисляют из стран Евросоюза. За прошлый год общая сумма денежных переводов составила $9,3 млрд. В течение января — марта этого года украинцы перечислили из-за границы домой $2,6 млрд — по официальным и неофициальным каналам.

Россия больше не привечает

По статистике украинского МИД, в России находятся около 3 млн мигрантов из Украины. Россия на втором месте по денежным поступлениям от украинской рабочей силы: $1,4 млрд в прошлом году и $300 млн за первый квартал этого года.

Но в отличие от Польши, поток мигрантов из Украины в Россию сокращается. И это видно по снижению объема денежных переводов. Например, в первом квартале 2015 года из РФ в Украину объем переводов составлял $390 млн. Заработки украинцев в России составляют 5,7% украинского ВВП ($112,2 млрд) по итогам прошедшего года.

На третьем месте по популярности у украинских работников — США, оттуда в прошлом году было переведено $679 млн, а за январь — март этого года — $192 млн.

Далее по мере убывания идут Чехия, Италия, ФРГ, Германия, Израиль. Замыкают топ-10 стран, популярных для заработка, Великобритания и Кипр.

МВФ может дать, может не дать

Украинские эксперты скептически оценивают шансы Украины на значительный рост экономики и создание новых рабочих мест. В апреле МВФ ухудшил прогноз экономического роста Украины на 2019 год — с 4% до 3,3%. В этом году экономика Украины, как ожидается, вырастет на 3,2%. В 2017-м рост ВВП составил 4,5%.

Прогноз по инфляции фонд также ухудшил. Причем даже по этому году — с роста в 8% до 11%. Украинские экономисты указывают, что инфляция к концу года будет расти, и даже ухудшенные ожидания МВФ могут показаться слишком оптимистичными. Нацбанк, чтобы сбить инфоляцию, шесть раз поднимал учетную ставку в этом году — с 14% в январе до 18% в сентябре.

МВФ также требует от Украины повышения цены на газ (до 11-14 гривен за кубометр к 2020 году). С той целью, чтобы Украина могла рассчитываться за кредиты, которые она, собственно, и берет у МВФ. Кроме того, фонд настаивает на том, чтобы на Украине появился свободный рынок земли, более активно проводилась приватизация государственных предприятий, а также на оптимизации социальных выплат.

Если эти требования не будут выполнены, МВФ может не выдать или сократить Украине очередной транш в рамках четырехлетней программы stand-by, рассчитанной до 2019 года. Она предусматривает выдачу Украине $17,5 млрд. Из них Украина пока что смогла получить $9,5 млрд.

Если МВФ не раскошелится до конца текущего года, а такая возможность сохраняется, то Украине просто не на что будет проводить экономические реформы и обслуживать уже накопившуюся задолженность.

Пауза с решением о предоставлении или не предоставлении кредита уже сейчас очень серьезно влияет на украинскую экономику, отмечают украинские СМИ.

Во-первых, появилась четкая тенденция к более длительной и глубокой девальвации гривны. Во-вторых, отсутствие транша — сигнал и для остальных кредиторов и доноров Украины. Иностранные инвестиции в Украину уменьшились в этом году в четыре раза. В первом полугодии 2017 года в Украину пришло $2,343 млрд, а за этот же период 2018 года — $493 млн.

Откуда взяться экономическому росту, не очень понятно. Гражданам Украины по-прежнему придется искать работу в чужих странах. Не случайно МИД Украины прогнозирует сохранение тренда на отток населения.

Что же это за отходы: новый взгляд на перспективы обращения с твердыми отходами

«Ничто не исчезает, все трансформируется». Этот старый афоризм очень к месту сегодня, когда и мировые лидеры, и местные общины всё настойчивее призывают найти управу на так называемую «культуру одноразового потребления». Но речь идет вовсе не только об отдельных лицах и домохозяйствах: проблема отходов гораздо шире, она влияет на здоровье и доходы людей, на окружающую среду и на благосостояние.

Обращение с твердыми отходами – это проблема мирового масштаба, затрагивающая всех, без исключения, жителей нашей планеты. А поскольку в странах с низким уровнем дохода свыше 90% отходов отправляется на открытые свалки или сжигается, гораздо больше всех остальных от этого страдают бедные и социально незащищенные слои населения.

В последние годы на мусорных свалках произошел ряд оползней, в результате которых дома и люди оказались погребены под горами мусора. А рядом со свалками часто обитают беднейшие жители городов, которые приводят в движение городские системы переработки отходов, занимаясь сбором мусора, хотя это и чревато серьезными последствиями для их здоровья.

«Ненадлежащее обращение с отходами ведет к загрязнению Мирового океана, засорению ливневой канализации и подтоплениям, распространению инфекционных болезней, обострению респираторных заболеваний из-за процессов горения, наносит вред животным, по незнанию поедающим отходы, а также негативно сказывается на экономическом развитии, в частности, на туризме», – говорит Самех Вахба, директор Всемирного банка по вопросам городского и территориального развития, управления риском стихийных бедствий и устойчивости к потрясениям.

Кроме того, выбросы парниковых газов, источником которых являются отходы, вносят весомый вклад в изменение климата. В 2016 году на долю мероприятий по обращению с твердыми отходами, за исключением их перевозок, пришлось почти 4% общемирового объема выбросов.

«Обращение с твердыми отходами – дело каждого. Наладить эффективное и надлежащее обращение с твердыми отходами чрезвычайно важно для достижения Целей в области устойчивого развития», – подчеркивает Эде Ихас-Васкес, старший директор Департамента глобальной практики Всемирного банка в области социальной интеграции, городского хозяйства, развития сельских районов и устойчивости к стихийным бедствиям. – «Когда отходы не вывозят, сбрасывают на свалки или сжигают, это наносит вред здоровью человека, окружающей среде и климату, а также тормозит экономический рост как в бедных странах, так и в богатых».

Что же это за отходы 2.0

Хотя связанная с этим опасность – ни для кого не секрет, рост темпов образования отходов вселяет тревогу. В быстро развивающихся странах отсутствуют надлежащие системы обращения с твердыми бытовыми отходами, состав которых меняется. Тон в решении глобальной проблемы отходов задают крупные города, где проживает больше половины населения планеты и создается свыше 80% мирового ВВП.

Согласно докладу Всемирного банка «Что же это за отходы 2.0», ежегодно в мире образуется 2,1 миллиарда тонн твердых коммунальных отходов, примерно 30-40% которых не перерабатывается экологически безопасным образом.

Вышедший в свет в 2018 году доклад – обновленный вариант его предыдущего выпуска – содержит прогноз, согласно которому к 2050 году под влиянием стремительной урбанизации, роста населения и развития экономики объем образующихся в мире отходов почти удвоится и достигнет ошеломляющего уровня – 3,76 миллиарда тонн в год.

Так сколько же это мусора?

Возьмем пластмассовые отходы, которые буквально душат наш океан: на их долю приходится 90% морского мусора. Только в 2016 году на планете образовалось 228 миллионов тонн отходов пластмасс, что эквивалентно почти 12 триллионам полулитровых пластиковых бутылок. Если бы все они были полны воды, то этой водой можно было бы наполнить 1200 олимпийских стадионов, 2,4 миллиона олимпийских плавательных бассейнов или 20 миллиардов ванн. А вес этих отходов равен весу 1,7 миллиона взрослых синих китов и в 688 раз превышает вес небоскреба Эмпайр-стейт-билдинг.

А ведь это – всего лишь 12% совокупного объема отходов, образующихся за год.

Помимо общемировых тенденций, в докладе «Что же это за отходы 2.0» описано, как обстоят дела с обращением с твердыми отходами в каждом регионе. Например, наивысшая доля общемирового объема отходов – 22% – образуется в настоящее время в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Что касается стран с высоким уровнем дохода, то на их долю в совокупности приходится всего 16% населения планеты, но при этом там образуется почти треть (32%) всех мировых отходов.

Поскольку, как ожидается, по мере развития экономики и роста населения будут расти и объемы образующихся отходов, наиболее масштабный их рост, по всей вероятности, ожидает страны с уровнем дохода ниже среднего. Быстрее всех остальных растут два региона – Африка к югу от Сахары и Южная Азия, – и, по прогнозам, к 2050 году совокупный объем образующихся там отходов вырастет, соответственно, более чем вчетверо и более чем вдвое, так что на их долю будет приходиться 45% общемирового объема отходов.

В странах с уровнем дохода выше среднего и с высоким уровнем дохода обеспечивается сбор практически всех образующихся отходов, при этом в странах с высоким уровнем дохода налажена утилизация более трети всех отходов путем переработки и компостирования. Что касается стран с низким уровнем дохода, то здесь в городах обеспечивается сбор около 48% отходов, в сельской местности – лишь 26%, а утилизируется всего 3%. В целом, в мировом масштабе перерабатывается 14,2% отходов, а компостируется – 4,9%.

На пути к устойчивому обращению с твердыми отходами

«Экологически безопасное обращение с отходами затрагивает целый ряд важнейших аспектов развития», – объясняет Силпа Каза, специалист Всемирного банка по вопросам городского развития и ведущий автор доклада «Что же это за отходы 2.0». – «Однако, когда разрабатываются планы создания устойчивой, здоровой, инклюзивной среды в городах и общинах, вопросам обращения с твердыми отходами зачастую не придается значения. Правительства должны принять безотлагательные меры для решения проблем обращения с отходами в интересах населения их стран и всей планеты».

Переход к устойчивому обращению с твердыми отходами требует долговременных усилий и существенных затрат. Как явствует из доклада «Что же это за отходы 2.0», в бюджетах многих местных органов власти обращение с отходами может быть самой крупной статьей расходов. В странах с низким уровнем дохода муниципалитеты расходуют на эти цели, в среднем, 20% своего бюджета.

А стоит ли оно того?

Да. Судя по результатам исследований, инвестиции в устойчивое обращение с отходами экономически целесообразны. Если не налажен сбор отходов, если их удаление организовано ненадлежащим образом, это чревато серьезными последствиями для здоровья человека и состояния окружающей среды. А затраты на преодоление этих последствий многократно превосходят расходы на разработку и эксплуатацию простых, соответствующих потребностям систем обращения с отходами.

Чтобы помочь удовлетворить потребности в финансировании, Всемирный банк сотрудничает со странами, городами и партнерами по всему миру в вопросах разработки и финансирования действенных решений, позволяющих добиться прироста экологического, социального и человеческого капитала.

С 2000 года Всемирный банк зарезервировал свыше 4,7 млрд долл. США для осуществления более 340 программ в области обращения с твердыми отходами по всему миру. Ниже приводятся некоторые примеры наших инициатив и сфер взаимодействия.

"Обращение с твердыми отходами – дело каждого. Наладить эффективное и надлежащее обращение с твердыми отходами чрезвычайно важно для достижения Целей в области устойчивого развития."

Эде Ихас-Васкес

Старший директор Департамента глобальной практики Всемирного банка в области социальной интеграции, городского хозяйства, развития сельских районов и устойчивости к стихийным бедствиям

Финансирование деятельности по обращению с отходами

Учитывая высочайшую затратность этого вида деятельности, финансирование систем обращения с твердыми отходами раз за разом превращается в серьезную проблему. Всемирный банк наращивает свои инвестиции, чтобы помочь странам удовлетворить эти потребности.

В Азербайджане предоставленные Всемирным банком займы помогли реконструировать основной полигон твердых отходов и учредить государственную компанию по обращению с отходами, благодаря чему доля населения, обеспеченного услугами официальной системы обращения с твердыми отходами, выросла с 53% в 2008 году до 74% в 2012 году. Кроме того, благодаря помощи Банка расширилась практика устойчивого обращения с отходами: показатель их утилизации и повторного использования достиг 25%.

В Китае ориентированная на конкретные результаты программа стимулирования стала катализатором раздельного сбора кухонного мусора в домохозяйствах. За счет средств займа в размере 80 млн долл. США была также сооружена современная установка анаэробного дигерирования для ферментации органических отходов и получения из них энергии. Непосредственные выгоды от этого получат 3 миллиона человек.

В Непале Банк профинансировал проект с привязкой к результатам с бюджетом в 4,3 млн долл. США, благодаря которому повысилась собираемость пользовательских платежей и эффективность услуг по сбору отходов в пяти муниципальных образованиях. Непосредственные выгоды от этого получили 800 000 жителей.

Сокращение выбросов углерода, повышение устойчивости к бедствиям

Если положение в этой отрасли не улучшится, то, по всей вероятности, к 2050 году объем выбросов, связанных с твердыми отходами, вырастет до 2,38 миллиарда тонн в эквиваленте CO2. Повышение эффективности обращения с отходами поможет городам повысить устойчивость к экстремальным климатическим явлениям, которые вызывают наводнения, наносят ущерб инфраструктуре, приводят к перемещению населения и утрате им источников доходов.

В Пакистане был осуществлен проект с бюджетом в 5,5 млн долл. США, направленный на содействие компостному заводу Лахоре в освоении рынка и продаже кредитов за сертифицированное сокращение выбросов в рамках механизмов, предусмотренных Киотским протоколом к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК). В итоге было обеспечено сокращение выбросов на 150 000 тонн в эквиваленте CO2 и увеличение производства компоста с 300 тонн до 1 000 тонн в день.

Во Вьетнаме инвестиции в систему обращения с твердыми отходами способствуют усилиям администрации города Кантхо по предотвращению засоров ливневой канализации, способных вызвать подтопление. Аналогичным образом, на Филиппинах инвестиции помогают снижать риск наводнений в городской агломерации Манилы за счет минимизации возможности попадания твердых отходов в водотоки. Инвестиции в сферу обращения с отходами ориентированы на совершенствование систем сбора отходов, развитие общинных подходов и формирование стимулов; таким образом, они способствуют снижению загрязнения акваторий, особенно бухты Манила.

Никто не будет забыт

При надлежащей поддержке и организации неформальная утилизация отходов может способствовать созданию рабочих мест, повышению конкурентоспособности местной промышленности, сокращению масштабов бедности и расходов муниципального бюджета. На самом же деле в мире насчитывается свыше 15 миллионов неформальных сборщиков отходов – как правило, это женщины, дети, старики, безработные или мигранты, которые по-прежнему трудятся в нездоровых условиях, не могут рассчитывать на социальное или медицинское страхование и подвергаются социальной стигматизации.

Как явствует из доклада «Что же это за отходы 2.0», успешные мероприятия по повышению уровня жизни сборщиков отходов включают придание официального характера их труду, их интеграцию в структуру экономики, совершенствование производственно-сбытовой цепочки утилизации отходов и изучение альтернативных возможностей их трудоустройства.

Например, на Западном берегу реки Иордан за счет предоставленных Всемирным банком займов были построены три полигона для твердых отходов, обслуживающие свыше двух миллионов жителей, закрыты мусорные свалки, разработаны программы обеспечения устойчивых источников доходов для сборщиков мусора и, благодаря методике финансирования с привязкой к результатам, обеспечена увязка платежей с более качественным оказанием услуг.

Акцент на данные и планирование

Выяснив, сколько образуется отходов, где и каких именно, местные органы власти могут реалистично подойти к распределению бюджетных средств и земельных ресурсов, оценить пригодность соответствующих технологий и рассмотреть возможность привлечь для оказания услуг стратегических партнеров– таких, как структуры частного сектора или неправительственные организации.

Поэтому важно применять доказательный подход с использованием данных об отходах: он необходим для

• стимулирования финансирования мер по обращению с твердыми отходами,
• внедрения комплексного подхода к обращению с твердыми отходами и
• оказания правительствам помощи в разработке политики и планов, соответствующих местной специфике.

Нельзя терять время

В эпоху стремительной урбанизации и быстрого роста населения надлежащее обращение с твердыми отходами имеет исключительно важное значение для создания устойчивой, здоровой, инклюзивной среды в городах и общинах. Если мы будем бездействовать, мировое сообщество пойдет по опасному пути, на котором нас ждет нарастание объемов отходов и ошеломляющий уровень загрязнения. И тогда мы заплатим гораздо более высокую цену, чем сегодня, – жизнями, доходами, качеством окружающей среды.

Уже сегодня есть немало решений, позволяющих обратить эту тенденцию вспять. Но необходимы безотлагательные действия на всех уровнях общества.

И действовать надо прямо сейчас.

Посетите веб-сайт www.worldbank.org/what-a-waste, чтобы ознакомиться с полным массивом данных и загрузить доклад Что же это за отходы 2.0: Обращение с твердыми отходами на планете в период до 2050 года – краткий обзор.

Доклад «Что же это за отходы 2.0» был подготовлен благодаря финансовой помощи правительства Японии, оказанной через Токийский центр обучения в области развития (TDLC).

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Emirates Airline, национальный перевозчик ОАЭ, поставит двухпалубный лайнер A380 на рейс в Санкт-Петербург на период школьных каникул в России. Временная мера связана с резким ростом спроса на авиаперелеты из северной столицы России в Дубай с 25 по 29 октября 2018 года.

Как сообщили в авиакомпании, рейс EK175 будет отправляться из Дубая в 15.45 и прибывать в Санкт-Петербург в 20.50, обратный рейс EK176 будет отправляться из аэропорта Пулково в 23.55 и прибывать в Дубай в 06.55 следующего дня. Прием двухпалубного лайнера станет первым в истории аэропорта Пулково, который прошел масштабную реконструкцию.

Благодаря замене борта больше туристов из Санкт-Петербурга смогут отправиться на такие известные курорты, как Маврикий, в Бангкок, Сингапур, а также в Мельбурн, Сидней и другие города со стыковкой в Дубае. А благодаря сотрудничеству с авиакомпанией flydubai, Emirates также может предложить удобные перелеты в Катманду и на Занзибар.

Источник: Emirates

30 августа стало известно о закрытии водного парка Ice Land Water Park в эмирате Рас-Аль-Хайма, ОАЭ.

Теперь более 200 иностранных работников, в основном из Бангладеша, Филиппин, Индии, Непала и Шри-Ланки, оставшиеся без работы, могут не по своей воле покинуть страну. Дело в том, что им необходимо найти работодателей, которые оплатили бы их визы, однако сделать это не так просто.

27-летний Имам Рафик, инструктор спасателей, проработал в парке уже десять лет и теперь всерьез опасается, что ему придется вернуться домой, если он не сможет найти работу.

«Мне очень грустно, что парк закрылся - команда была для меня как семья», - сказал он, добавив, что руководство попыталось найти другую работу сотрудникам.

Сотрудники получили зарплату за август. Им также пообещали выплатить оплату за один дополнительный месяц. Некоторые работники до сих пор не покинули жилье, предоставленное администрацией парка, а другие живут неподалеку.

Многие иностранцы отправляли деньги на родину. Теперь их беспокоит, смогут ли они продолжать поддерживать свои семьи.

Группа из 34 филиппинских рабочих отправилась на автобусе в эмират Шарджа в поисках работы в новом отеле. Одна из женщин сказала, что ей, возможно, придется вернуться на родину, если она не сможет найти работу в этом месяце.

«Две мои дочери учатся в школе и им нужны деньги. Я не могу оставаться здесь без работы, моя виза истечет через месяц», - сказала 33-летняя филипинка, бывшая сотрудница Ice Land Water Park.

Развлекательный центр площадью 50 га был открыт в 2010 году и с тех пор служил неотъемлемой частью плана Рас-Аль-Хаймы, призванного превратить эмират в ведущее туристическое направление. Правительство эмирата, однако, распорядилось о закрытии аквапарка в рамках своей стратегии.

Источник: The National

Борец за чистоту океанов проплыл весь Ла-Манш.

Пловец и общественный деятель Льюис Пью впервые в истории проплыл по всей длине пролива Ла-Манш, чтобы привлечь внимание правительств к защите морей и океанов. Весь путь (530 км) спортсмен преодолел за 49 дней.

Кампания в защиту океанов запущена Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Во время длительного заплыва активист преодолевал от 10 до 20 км в сутки, сообщили Fishnews в Центре новостей ООН.

«Я не пытался приобрести звание первого человека, проплывшего вдоль Ла-Манша, - заявил Льюис Пью журналистам. – Я бы сказал, что это протестный заплыв. Я хотел привлечь внимание мировых лидеров к тому, что происходит с нашими океанами, насколько серьезна эта проблема и как быстро меняется мировой океан».

На его счету длительные заплывы во всех океанах планеты. В 2007 г. Льюис Пью проплыл через Северный полюс, чтобы привлечь внимание к тающим ледникам Ледовитого океана; в 2010 г. он пересек озеро в районе горы Эверест, а в 2016 г. присоединился к кампании ЮНЕП и Российской Федерации по защите самого древнего и самого глубокого озера в мире – Байкала.

Во время заплыва вдоль Ла-Манша спортсмен собирал пластиковый мусор. Он обратил внимание, что на своем пути почти не встретил представителей животного мира.

«Иногда я видел птиц, пару раз - дельфинов, одну черепаху и на этом, пожалуй, все, - рассказал пловец журналистам. - Только медуз было много. Обилие медуз говорит о потеплении воды и чрезмерной рыбной ловле. Меня потрясло, как мало мне встретилось животных и как много в воде пластика».

Льюис Пью отметил, что его посыл нашел живой отклик среди местного населения. Люди присоединялись к заплыву и участвовали в уборке пляжей. «Рядовые граждане могут сделать многое, но правительства должны возглавить эти усилия», - заявил спортсмен.

Fishnews

Афганские туристы открывают для себя Узбекистан

После смены власти Ислама Каримова в Узбекистане эту страну посетили тысячи афганских туристов. Возглавив страну, Шавкат Мирзиёев изменил политику в отношении соседних государств и других стран мира, отмечают афганские обозреватели. Он открыл границы между Узбекистаном и соседними странами, способствовал потеплению отношений между Ташкентом и Кабулом.

Афгано-узбекские отношения на протяжении последнего столетия переживали спад. Из всех центрально-азиатских стран отношения между Узбекистаном и Афганистаном находились на низком уровне, однако за последний год страны достигли различных договоренностей в нескольких областях.

Посольство Узбекистана в Кабуле ежедневно выдает десятки туристических и деловых виз. В настоящее время Узбекистан предпочитают посещать чиновники и представители среднего класса. Кроме того, некоторые афганские бизнесмены заинтересованы в инвестициях в проекты на территории соседней страны. Во время религиозного праздника Ид аль-Адха сотни афганских туристов посетили Ташкент, Термез, Самарканд и Бухару.

Холодные отношения между странами сохранялись на протяжении довольно долгого времени. Этому способствовали закрытие границ, политическая блокада Узбекистана, ситуация с безопасностью и конфликт в Афганистане.

После изменения политической ситуации в Узбекистане Кабул и Ташкент начали укреплять культурные, экономические и политические связи.

В последнее время экономические отношения между двумя странами значительно улучшились. Ожидается, что в скором времени между Афганистаном и Узбекистаном будет подписан ряд контрактов в области энергетики.

Ежегодно миллионы афганцев посещают страны Южной Азии, в частности, Индию и Пакистан. Однако в последние месяцы растет популярность поездок в Узбекистан. Афганские туристы, недавно посетившие Узбекистан, поделились своими впечатлениями с корреспондентом «Афганистан.Ру».

Аджмал Рахими рассказал, что ранее предпочитал путешествовать по странам Южной Азии, однако в этом году решил посмотреть Узбекистан и был поражен культурой этой страны. Он отметил, что экономический и культурный уровень в Узбекистане несравним с уровнем стран Южной Азии. «Я никогда бы не подумал, что Узбекистан такая развитая и чистая страна», — подчеркнул Рахими. По его словам, несмотря на низкий уровень доходов, узбеки довольны ситуацией в своей стране.

Один из афганских госслужащих, побывавший в Узбекистане, рассказал «Афганистан.Ру», что был приятно удивлен свободой передвижения по стране. Он отметил, что, кроме пограничного контроля, его нигде не останавливали.

Наджиб Арьяи добавил, что отдых в Узбекистане относительно недорогой, поэтому афганские туристы выбирают эту страну для путешествия. «За тысячу долларов вы можете съездить в Узбекистан и посмотреть Ташкент, Самарканд, Бухару и Термез. Один билет на самолет в другие страны обойдется дороже», — подчеркнул Арьяи.

Афганский журналист в беседе с корреспондентом «Афганистан.Ру» высоко оценил красоту узбекской природы, его внимание также привлекли исторические объекты и памятники архитектуры. Он отметил, что на данный момент узбекский народ не решается говорить о социальных и политических проблемах. Однако, по его словам, в стране произошли заметные изменения и Узбекистан сможет достигнуть политической и социальной свободы.

Тем временем другой афганский журналист, около месяца назад посетивший Узбекистан, выразил обеспокоенность тем, что негативный образ Афганистана, который рисуют СМИ, может отразиться на туризме.

Большинство туристов отмечают, что главной проблемой во время путешествия по Узбекистану является незнание языка. Узбеки не владеют дари и английским, а афганцы, как правило, не знают узбекский и русский языки.

Как написал один из журналистов на своей странице в социальной сети Facebook, ранее Узбекистан, несмотря на богатство культурных, исторических и архитектурных памятников, был непривлекателен для туристов из Афганистана и других стран из-за жесткого режима. Но, по его словам, положение изменилось после того, как президентом стал Шавкат Мирзиёев.

Справка «Афганистан.Ру». За последние 17 лет популярными направлениями среди афганцев были Индия, Непал, Шри-Ланка, Турция, Иран и Таджикистан. Стоить отметить, что на данный момент все большую популярность набирают страны Центральной Азии.

Китай направил 743 военнослужащих для участия в международных антитеррористических учениях "Мирная миссия-2018" стран-участниц ШОС, которые пройдут на территории России с 22 по 29 августа этого года, заявил на брифинге в четверг официальный представитель министерства обороны КНР Жэнь Гоцян.

"Совместные военные учения "Мирная миссия-2018" стран-участниц ШОС пройдут в городе Чебаркуль Челябинской области. Тема этих учений "Подготовка и выполнение совместных антитеррористических операций вооруженными силами стран ШОС", и основное внимание здесь будет уделяться подготовке ведения разведывательных миссий и слежки, совместном огневом поражении, ведению антитеррористических операций в населенных пунктах", — сообщил представитель ведомства.

По его словам, "китайская сторона направит на учения 743 военнослужащих".

"Это очередные учения в рамках ШОС, которые направлены на укрепление сотрудничества в сфере обороны и безопасности между всеми странами ШОС, на повышение возможностей ответить на новые современные вызовы и угрозы, поддержание регионального мира и стабильности", — добавил Жэнь Гоцян.

ШОС — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. На саммите ШОС в Астане 9 июня лидеры государств-членов ШОС подписали решение о приеме Индии и Пакистана в организацию. Странами-наблюдателями в организации на данный момент являются Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия, странами-партнерами — Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.

Персидские ковры по-прежнему находятся вне конкуренции в мире

Глава Национального центра ковровых покрытий Ирана (INCC) заявила, что иранские ковры представляют собой богатую культуру Ирана и другие страны не могут конкурировать с персидскими коврами и тканями ручной работы.

"Такие страны, как Китай, Непал, Индия и Пакистан, приложили немало усилий и инвестиций в ковры ручной работы, но Иран по-прежнему находится вне их досягаемости в производстве и экспорте этого продукта", - сказала Фереште Дастпак на встрече у губернатора провинции Кум в понедельник.

Между тем, Дастпак рассказала, что необходимо предпринять дополнительные усилия для производства и экспорта этого продукта, подчеркнув, что правительство должно играть более активную роль в развитии данной отрасли, сообщает Mehr News.

Она добавила, что, согласно неофициальной статистике, 2,5 миллиона иранцев зарабатывают на жизнь от производства и торговли коврами, добавив, что ковровая индустрия страны играет самую большую роль в занятости в сельских районах.

Глава INCC далее отметила, что ковровая индустрия может сдерживать миграцию из сельских районов в городские.

Ольга Голодец вместе с народниками Тавриды спела «Катюшу»

17 июля Всероссийский молодёжный образовательный форум «Таврида» посетила заместитель председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец.

В первый образовательный день Народной смены «Вместе», объединяющей 450 вокалистов, рэп-исполнителей, музыкантов и хореографов-народников, мастеров народного художественного промысла в возрасте от 18 до 30 лет, почётный гость вместе с ведущими экспертами и участниками в рамках тренд-сессии обсудили вопросы популяризации русского народного искусства как тренда для молодёжи.

В качестве приглашённых спикеров также выступили художественный руководитель Государственного академического русского народного хора имени М.Е. Пятницкого Александра Пермякова, художественный руководитель Государственного фольклорного ансамбля песни и танца «Нохчо» Солт-Ахмед Дукалаев, современный флейтист, композитор, аранжировщик Айшот, музыкант, художественный руководитель фестиваля-конкурса «Виват, баян!» Сергей Войтенко, артистка-вокалистка Московского театра драмы и комедии на Таганке Алёна Минулина.

В ходе обсуждения эксперты попытались определить, какое место народная культура занимает в молодёжной среде и на что ориентировано российское правительство в вопросах развития народного творчества.

Ольга Голодец, раскрывая обозначенную тему тренд-сессии, сослалась на завершившийся в нашей стране Чемпионат мира по футболу, который, по её мнению, стал весьма показательным в рассматриваемых вопросах и выявил потребность широкой российской аудитории в самовыражении посредством русской песни:

«Когда наши болельщики после матча с командой Испании выходили на городские площади, они пели «Катюшу». Так они выражали свои эмоции. Сегодня необходимо понимать, какие мы должны придумать механизмы, которые бы способствовали пониманию народной культуры, её подачи в массы так, чтобы каждый из нас захотел спеть русскую народную песню. Народное искусство – это искусство для участников, когда целая нация способна его разделить и поддержать».

Своей главной целью руководитель Государственного академического русского народного хора имени М.Е. Пятницкого Александра Пермякова считает достижение в своём деле высочайшего творческого мастерства:

«Народное искусство долгое время находилось в информационной блокаде. И сегодня эти отголоски ещё слышны. Музыкальный репертуар сужается, на что мы должны обратить пристальное внимание. Только в последние два года удаётся наполнять концертные залы, где звучит русская песня. Важно понимать, что голосом сегодня никого уже не удивишь. Необходимо проживать песню, уметь доносить её образ и смысл, нести драматургию в зрительный зал». Что, собственно, она и предложила участникам сделать прямо здесь и сейчас.

С подачи Александры Пермяковой под аккомпанемент баяниста Сергея Войтенко 450 участников в едином порыве экспромтом спели «Катюшу». Позже музыкальная импровизация неожиданно переросла в этнический баттл, когда на сцену из числа участников вышли представители из Непала, Шри-Ланки, Вьетнама и других государств, один из которых исполнил свою народную песню.

В продолжении темы Алёна Минулина как музыкант, выступающий на стыке электронной музыки и фольклора, акцентировала внимание на истории русской народной песни:

«Необходимо понимать, откуда она пришла, где зародилась. Слушайте истоки, рискуйте, экспериментируйте. Вас будут ругать за это, но позже настигнет и похвала».

В ходе дискуссии участник из Омска Евгений Багринцев поинтересовался у спикеров, какая песня, вышедшая из народа, сегодня является популярной. Ответом стала очередная песня зала «Порушка-Параня».

Завершая встречу, Ольга Голодец выступила с инициативой создать по итогам данной смены некое объединение, состоящее из народников, которое бы переросло форум и занималось решением обсуждаемых здесь вопросов. Для этого заместитель председателя Правительства РФ предложила подумать над решением следующих задач: во-первых, расширить музыкальное поле и составить песенный репертуар из русских народных песен; во-вторых, задуматься над содержанием народного танца; в-третьих, понять, как сделать народную культуру популярной, какие фестивали и праздники проводить, чтобы этими событиями была охвачена вся страна.

Форум является уникальной образовательной платформой в области культуры и искусства, где рождаются громкие имена и происходят судьбоносные творческие встречи. Сильная энергетика Крыма даёт мощный толчок для достижения новых вершин в профессии и осуществления важных задач для поднятия культуры в своих регионах по возвращении с форума.

В этом году форум проходит в 6 смен, в которых примут участие более 3 000 молодых архитекторов, кинематографистов, поэтов, актёров, режиссёров, музыкантов, волонтёров и менеджеров в сфере культуры и искусства из всех регионов России. Главное событие для творческой молодёжи завершится 31 августа.

Организаторами Всероссийского молодёжного образовательного форума «Таврида» 2018 года является Роскультцентр при поддержке Росмолодёжи.

Вопрос дня: какова же реальная коррупция в России?

Юлия Сунцова

Посчитать реальный ущерб от коррупции в России не первый год пытаются лучшие умы страны. Сколько ежегодно теряет бюджет? Как выяснили "НИ", найти точную цифру – задача не из лёгких.

Сенсационную цифру на днях как раз озвучил депутат Госдумы России 3, 4, 5, 6 созывов Геннадий Гудков: 10 триллионов рублей в год! Заявление экс-парламентария трудно игнорировать, ведь он говорит, что ежегодные потери от коррупции в России приближаются к размеру бюджета страны!

«Да, дорогие соотечественники, полтора триллиона рублей (1.500.000.000.000 руб) хищений в год из бюджета - это лишь верхушка айсберга. И этот айсберг рано или поздно потопит огромный «Титаник», в который превращается наша великая держава. Полтора триллиона недостачи - только то, о чем говорит управляемая и послушная Счетная Палата.

На самом деле, по оценкам экспертов, объем бюджетного воровства в РФ примерно в 3-3,5 раза выше, чем фиксирует Счетная Палата. Добавьте сюда традиционные поборы, взятки и отъемы денег у бизнеса, и Вы получите умопомрачительную сумму ЕЖЕГОДНОГО коррупционного обогащения чинуш России: никак не меньше 8-10 триллионов рублей (!!!), что вообще сопоставимо с годовым бюджетом РФ. Вот какая мы чудовищно богатая страна, сколько не разворовывай, все равно жива! Конечно, коррупционные доходы «размазываются» на примерно пару миллионов чиновников, силовиков, прокуроров, следователей и прочих бенефициаров режима (их число намного больше, просто я считаю, что не все из них воруют), но ведь такое ограбление страны длится уже много лет. Представляете, сколько триллионов(!) не дошло до экономики и осели в карманах (на счетах) ворующих начальников?! Понимая созданные ею же самой проблемы и риски, коррупционная номенклатура опасается своей страны и предпочитает держать капиталы на Западе: за рубеж, опять-таки по экспертным оценкам, ею выведено из России не менее триллиона двухсот миллиардов долларов (это больше 70 триллионов рублей по текущему курсу), из них примерно $ 500-600 миллиардов в Америку, остальное в страны ЕС и Швейцарию.

Большая часть этих средств (даже будучи украденными) при наличии в РФ регулярно сменяемой власти, адекватной политической системы, независимого суда и нормальных условий ведения бизнеса могла бы оставаться в стране и давно превратить Россию в Новые Эмираты. », - пишет Геннадий Гудков (стиль и пунктуация сохранена).

Однако статистика госконтроля отличается от данных Гудкова почти на порядок. В своем последнем отчете Счетная Палата России оценила объём финансовых нарушений в 1 трлн 556 млрд рублей за 11 месяцев 2017 года.

«Сейчас прошло уже 11 месяцев, и, безусловно, как в количественном, так и в цифровом выражении результат наших мероприятий свидетельствует о том, что, к сожалению, пока, на данном этапе времени, количество нарушений у нас возрастает. Если в прошлом году их было 3855 на сумму 965 миллиардов рублей, то сейчас за 11 месяцев года – это уже 3980 на сумму 1 триллион 556 миллиардов», - отметила Татьяна Голикова (в позиции ещё главы Счетной Палаты РФ) на декабрьской встрече с президентом Владимиром Путиным в Ново-Огареве. При этом, по её данным, только треть всей суммы - финансовые нарушения, а две трети - нарушения, которые могли бы привести к финансовым нарушениям впоследствии, если бы не были пресечены.

- Цифра Счетной палаты – не полная, она отражает только официально выявленные грубые финансовые нарушения и не отражает всех объёмов коррупции, всей катастрофы, которая происходит в России, говорит Геннадий Гудков в интервью «НИ». - Я могу сказать, что в Думе никогда объём годовых коррупционных хищений не оценивался меньше 100 млрд долларов. Начиная с 2006 года, депутаты различных фракций с парламента трибуны озвучивали цифру общих хищений от 100 млрд долларов в год до 400 млрд долларов – до этого доходило в «золотые годы», до начала ипотечного кризиса в Америке. То есть 100 млрд долларов – это минимум, и сегодня это никак не ниже 6,3 триллионов рублей в год.

С тех лет объём госхищений не уменьшился, а увеличился, считает Геннадий Гудков.

Согласно официальному отчёту ГУ Правовой статистики Генпрокуратуры РФ о состоянии преступности в стране, всего в 2017 году выявлено 29 634 преступления коррупционной направленности (- 10%), удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 1,4 %. Число преступлений, предусмотренных статьей 290 УК РФ - получение взятки, в Российской Федерации снизилось с 5 344 до 3 188 (на 40,3 %).

У Следственного комитета России несколько иные данные. За 2017 год в ведомство поступило почти 23 тыс. сообщений о коррупции (- 20%), число возбуждённых уголовных дел составило 14,5 тыс., перед судом в итоге предстало более семи тысяч фигурантов уголовных дел о коррупции, сообщил в интервью «Российской газете» председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин. По его словам, чаще всего фигурантами уголовных дел о коррупции становятся представители правоохранительных органов, должностные лица муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, образования и здравоохранения, а также военные. «Суммарно по статьям о получении взятки, даче взятки и мелком взяточничестве в суд направлены 3 367 уголовных дел. По статье "мошенничество" — 1 178, "присвоение или растрата" — 599»,— отметил глава Бастрыкин. Ущерб по уголовным делам коррупционной направленности, расследуемым в СКР, он оценил в 10,3 миллиарда рублей.

Национальный Антикоррупционный Совет РФ общую сумму полученных в 2017 году в России взяток оценивает в 6,7 млрд руб.

В то же время размер средней взятки в России в Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России в 2016 году оценивали в 328 тыс. руб. (Официальных данных по 2017 году пока не публиковалось). Если предположить, что в 2017 году аппетит чиновников остаётся на прежнем уровне, и грубо умножить средний размер взятки на только доведённые до суда 3367 уголовных дела, только о взятках и расследованных только в СК, то общий размер всего взяточничества уже переваливает за триллион рублей.

- Нет возможности оценить масштабы коррупции в России методом прямого исследования, поскольку просто отсутствует такая методика, нельзя посчитать общий объём коррупции в абсолютном выражении с точки зрения монетарного рынка, - объясняет в интервью «НИ» заместитель гендиректора Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. - Коррупция – социальный феномен, относящийся к девиантным, незаконным действиям. Невозможно собрать данные, спрашивая человека в лоб, является ли он коррупционером или нет. Если он ответит отрицательно, это не значит, что данные будут соответствовать действительности.

Более того часть коррупционных практик в России сегодня отошли от прямых монетарных форм коррупции в виде вымогательства денег, взяток, откатов и пр. Коррупция сегодня больше живёт в реальности незаконного лоббизма, конфликта интересов, нарушения запретов и ограничений, использования иностранных финансовых инструментов, отмывания денежных средств, и это все нельзя посчитать "одним гребешком", говорит эксперт.

Мы можем сложить только статистику МВД, Генпрокуратуры, ФСБ, Счетной Палаты и т.д. Но и эти данные будут нерепрезентативными, и мы не можем их использовать в оценках, потому что данные, которые опубличиваются – это вершина айсберга. Объективное количество нарушений значительно выше выявленных - не будем забывать, что главная цель любого нарушения, в том числе коррупционного – скрыть самоё себя от внешних взоров, говорит Шуманов.

Вывод капитала за пределы РФ – тоже довольно сложный косвенный инструмент подсчёта коррупции, считает эксперт. Вопрос в том, там есть вывод законных денежных средств и вывод незаконных денежных средств. А как вычислять из них сегмент вывода денег номенклатурой? Часть денег выводится бизнесом, а не чиновниками, хотя эти операции как раз имеют к коррупции прямое отношение. При общих подсчётах необходимо не упускать из вида ещё так называемый период «остывания», когда бывший чиновник начинает выводить незаконно добытый капитал из страны только через три года после того, как он был чиновником. Не всегда эти случаи учитываются, хотя тоже имеют к коррупции прямое отношение.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) тем временем сообщает об обнаружении незаконно легализованных 80 млрд рублей и о росте площадок по обслуживанию теневых финансовых операций. "В 2017 году удалось пресечь работу 22 "площадок" по обслуживанию теневых потоков (в 2016 году - 12). Общая сумма денежных средств, выявленных в результате данной деятельности, составила более 80 млрд рублей", - говорится в опубликованном ведомством документе. Операции, нацеленные на легализацию преступных доходов осуществляются в основном за счёт незаконного оборота наличных средств и ведения фиктивной внешнеэкономической деятельности.

Данные Центрального Банка РФ об объёмах сомнительных операций, проведенных в 2017 году финансовыми организациями и их клиентами, еще выше. Так, по оценкам регулятора, за 2017 год за рубеж было выведено 96 млрд руб., обналичено — 326 млрд руб.

При этом ГУЭБиПК МВД России неоднократно заявляло, что вывод капитала из России отражает лишь треть - четверть реального вывода капитала за рубеж по криминальным схемам, комментирует официальные цифры Геннадий Гудков. – С 2006 года у нас сальдо выноса [объём официально выведенных средств из России] никак не был меньше 25-30 млрд долларов по год – это уже не меньше полутора триллионов. Кроме этого всем заинтересованным лицам давно известно о работающих в России огромных обнальных конторах и их нелегальном финансовом обороте, с их возможностями ежегодного вывода из России порядка 200-300 млрд долларов.

В социологии общепринятым методом оценки коррупции является анализ так называемого эффекта коррупции.

Международное движение Transparency International ежегодно публикует Индекс восприятия коррупции. Он выводится на основании опросов экспертов, предпринимателей, граждан, проведенных независимыми организациями по всему миру.

В 2017 году Россия набрала 29 баллов из 100 и заняла в Индексе восприятия коррупции (ИВК, Corruption perception index) 135-е место из 180.

Такой же результат, как Россия, в 2017 году получили Доминиканская республика, Гондурас, Кыргызстан, Лаос, Мексика, Папуа – Новая Гвинея и Парагвай. Из соседей России по ИВК-2016 Иран и Украина прибавили по одному баллу, Казахстан и Непал — по два. В группе лидеров по-прежнему: Новая Зеландия (89 баллов), Дания (88 баллов), за ними следуют Финляндия, Норвегия и Швейцария (по 85 баллов). Аутсайдерами признаны Сомали (9 баллов) и Южный Судан (12 баллов).

Игорь Николаев, доктор экономических наук, профессор, директор Института стратегического анализа:

- В своё время, в бытность, когда президентом был Дмитрий Медведев, начальник контрольного управления, господин Чуйченко назвал цифру разворовывания на госзаказе в 20 процентов. Уже тогда это было больше 1 триллиона. Если сами высшие чиновники говорят об этом, я думаю у них есть соответствующие сведения, то я склонен к оценке Счётной палаты в большей степени доверять. Цифру в 10 триллионов можно сопоставить с расходами Федерального бюджета - это около16 триллионов. Десять триллионов – явно завышенная сумма, а вот то, что называет Счётная палата, а ранее говорил Чуйченко, я думаю, ближе к истине. Я к этой цифре скорее присоединюсь.

- Дмитрий Потапенко, экономист, предприниматель, управляющий партнёр Management Development Group

- Все данные нужно тщательно перепроверять. Мы не сильно любим наших чиновников, но презумпцию невиновности пока никто не отменял. По сути надо считать и проверять каждое министерство отдельно, а просто из головы среднюю статистику рождать - не есть корректно. Мы понимаем, что много воруют, это, безусловно, правда. Но даже когда товарищ Навальный старается конкретизировать кто и что ворует, в его расследованиях находят «дырки», что справедливо, потому что, проводя расследование, недопустимо передёргивать цифры.

Кирилл Кабанов, глава Национального антикоррупционного комитета:

- Эксперты говорят об отсутствии общей оценки коррупционного рынка – она действительно отсутствует, но можно посчитать, используя методику так называемых коррупционных практик. В каждой коррупционной практике, в каждом секторе есть свои показатели. К примеру, на сегодня в IT-технологиях система злоупотреблений может доходить от 30 до 60%. А в госзакупках в определённых секторах этот показатель упал до 10%. Есть госзакупки в определённых отраслях, где выстроена система контроля, и там показатель стремится к нулю. Там есть возможности злоупотребления, но они очень маленькие и очень быстро выявляются. В дорожном строительстве коррупционная составляющая может доходить до 10%. Поэтому коррупционный рынок можно считать, и председатель Счётной палаты говорит о том, что Счётная палата нашла, поскольку нецелевое использование средств – это, безусловно, показатель коррупционного влияния, коррупционного риска. В течение последних нескольких лет у нас показатель приблизительно триллион – полтора триллиона, и он держится в этом промежутке.

Но хотелось бы обратить внимание на такую вещь: что мы считаем, говоря о коррупционном рынке - доход коррупционного рынка или средства, которые вовлечены в коррупционный рынок? Предположим, выделено 200 млрд. Из них 100 пошло на выполнение государственной задачи, а 100 – распилили. В данной ситуации 200 млрд втянуты в коррупционный процесс. 1,5 триллиона, названные Голиковой – это доход коррупционного рынка. Это коррелируется с общей тенденцией. По каждому конкретному ведомству посчитать можно: если мы возьмёт таможню – это одна история, если говорить о госзакупках в дорожной сфере – другая история на федеральном, региональном уровне. А сложить это еще пока никто не пробовал, но я думаю, что с приходом Кудрина в Счётную палату там будет серьёзная работа по анализу всей ситуации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 4 июля 2018 > № 2662436

Председатель ПК ВСНП Ли Чжаньшу в четверг в Пекине встретился с премьер-министром Непала К. П. Шармой Оли.

Ли Чжаньшу отметил, что в ходе вчерашней встречи председателя Си Цзиньпина с господином премьер-министром было достигнуто много важных договоренностей. По его словам, сторонам следует превращать консенсус в конкретные действия, оказывать друг другу поддержку в вопросах, касающихся коренных интересов и озабоченностей, усиливать сопряжение стратегий развития, а также углублять сотрудничество в рамках "Пояса и пути".

Ли Чжаньшу заявил, что одним из важных опытов Китая в поиске своего пути развития является всестороннее укрепление руководства КПК. Сильное руководящее ядро создает стабильную среду для развития государства. Законодательные органы двух стран должны усилить контакты и обмены, делиться опытом в государственном управлении и вносить должный вклад в продвижение сотрудничества во всех сферах.

К. П. Шарма Оли высоко оценил выдвинутую председателем КНР Си Цзиньпином инициативу сообщества единой судьбы человечества и внешнюю политику Китая в отношении сопредельных стран.

Он отметил, что Непал неуклонно придерживается политики одного Китая, поддерживает инициативу "Пояс и путь" и выступает за усиление контактов между законодательными органами двух стран.

Председатель КНР Си Цзиньпин в среду в Пекине встретился с премьер-министром Непала К. П. Шармой Оли.

Си Цзиньпин отметил, что Китай и Непал - дружественные соседи, поддерживающие друг друга и в горе и в радости. После установления дипломатических отношений Китай и Непал ведут взаимовыгодное сотрудничество на основе пяти принципов мирного сосуществования.

Китай одобряет приверженность Непала политике одного Китая и продолжит поддерживать Непал в обеспечении независимости, суверенитета и территориальной целостности, а также выбранный Непалом социальный строй и путь развития, отвечающий реалиям страны, заявил Си Цзиньпин.

Он также выразил надежду, что Непал в скорейшее время достигнет своих целей развития.

Си Цзиньпин подчеркнул, что в настоящее время перед китайско-непальским отношениям открываются новые возможности для развития. По его мнению, сторонам следует учащать контакты на высоком уровне, усиливать стратегические контакты, продолжать придерживаться пяти принципов мирного сосуществования, уважать и учитывать коренные интересы и озабоченности друг друга, а также укреплять политическую основу двусторонних отношений.

Китай готов вместе с Непалом усилить сотрудничество в сфере инфраструктурной взаимосвязанности, восстановления после стихийных бедствий, торговли и инвестиций в рамках "Пояса и пути", а также создать архитектонику всестороннего взаимовыгодного сотрудничества, заявил Си Цзиньпин.

Он также призвал к усилению культурных обменов, созданию новых направлений?гуманитарного сотрудничества и укреплению основы народных чаяний.

Китай и Непал должны укрепить сотрудничество в строительстве способности законоисполнения, вести совместную борьбу с трансграничными преступлениями, защищать общую безопасность, а также усилить контакты по важным международным проблемам, заявил Си Цзиньпин.

К. П. Шарма Оли отметил, что дружба между Непалом и Китаем уходит корнями в далекое прошлое. Непальско-китайские отношения являются образцом для стран с разными строями и масштабами.

Непал восхищается достижениями развития Китая и высоко оценивает позитивную роль Китая в международных делах и дружескую, искреннюю, взаимовыгодную и инклюзивную внешнюю политику Китая в отношении сопредельных стран, заявил К. П. Шарма Оли.

Он также выразил благодарность Китаю за оказанную Непалу поддержку в национальной трансформации и развитии.

Непал неуклонно придерживается политики одного Китая и не позволит никаким силам заниматься антикитайской деятельностью на территории Непала, заявил К. П. Шарма Оли.

Непал готов расширять сотрудничество с Китаем в новой обстановке, сказал он.

Непал высоко оценивает выдвинутую председателем КНР Си Цзиньпином инициативу сообщества единой судьбы человечества и намерен активно участвовать в строительстве "Пояса и пути", заявил К. П. Шарма Оли.

Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества состоится в середине октября в Душанбе, сообщил в субботу генеральный секретарь организации Рашид Алимов.

"Сейчас главы наших государств дали поручение, и в середине октября состоится заседание совета глав правительств ШОС. Оно состоится в городе Душанбе. Сейчас в заседании глав правительств председательствует Таджикистан. Ориентировочно, это будет где-то в середине октября. Точную дату мы потом скажем", — сказал на пресс-конференции Алимов.

Он отметил, что за эти ближайшие три месяца пройдет целая серия совещаний, результаты этих совещаний, в том числе министров, отвечающих за внешнеэкономическую деятельность, будут оглашены по итогам заседания совета глав правительств.

"Готовится целый пакет документов. Мы надеемся, что он будет согласован к этому времени. Я бы не хотел опережать события, но по итогам заседание СГП ожидаются последующие шаги, направленные на снятие вопросов, связанных с сотрудничеством в сфере торговли, таможни", — добавил генсек организации.

ШОС — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. На саммите ШОС в Астане 9 июня лидеры государств-членов ШОС подписали решение о приеме Индии и Пакистана в организацию. Странами-наблюдателями в организации на данный момент являются Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия, странами-партнерами — Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. Штаб-квартира РАТС ШОС находится в Ташкенте.

Все новинки на одной площадке.

В Подмосковье завершился XI Международный салон «Комплексная безопасность - 2018». Это крупнейшая выставка, ориентированная на демонстрацию результатов государственной политики в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организаторы проекта - МВД России и МЧС России.

Салон прошёл на базе Ногинского спасательного центра МЧС России. На него съехались гости из 25 стран: Хорватии, Швейцарии, Германии, Израиля, Словении, Сирии, Исландии, Индии, Эквадора, Непала и других.

В рамках выставки состоялось множество мероприятий. Но самым эффектным стало демонстрационное учение по аварийно-спасательным и другим неотложным работам, связанным с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В нём приняли участие 950 человек, в том числе и сотрудники подмосковной полиции на нескольких патрульных автомобилях и мотоциклах.

Во время учения демонстрировались действия по ликвидации последствий крупного ДТП на автотрассе, аварии и пожара на особо опасном предприятии, утечки химически опасного вещества, нефтеразлива при железнодорожной аварии. Кроме того, был показан алгоритм спасательной операции в горной местности, на воде, при борьбе с последствиями паводков.

Задействовались 170 единиц техники, в том числе 11 воздушных судов МЧС России. Демонстрация учений авиации стала наиболее зрелищным этапом салона.

Оснащённые современными системами пожаротушения самолёты Ил-76 и Бе-200ЧС совершили прицельный сброс огнегасящей жидкости на очаги условных природных пожаров. А девять вертолётов были применены для воздушной разведки зоны условной чрезвычайной ситуации, десантирования спасателей и кинологических расчётов, эвакуации пострадавших.

Помимо ярких учений, внимание гостей салона привлекла выставка спецтехники и средств обеспечения комплексной безопасности. Свою продукцию на 15 тематических экспозициях представили 300 компаний.

Новинкой этого года стали мотоциклы, предназначенные для помощи пострадавшим при ДТП. По словам спасателей, они уже применяют мототехнику в работе. В пробках эти транспортные средства позволяют добраться к месту аварии быстрее, чем на авто.

ФКУ НПО «СТиС» МВД России представило на форуме полицейский катер и несколько специальных автомобилей. Среди них был мобильный узел связи на базе шасси КамАЗа и доработанная «Лада Ларгус» для ППС. И если первый экспонат уже стоит на вооружении МВД России, то второй только проходит испытания.

- Это увеличенный в размерах минивэн с наращённой крышей. Автомобиль предназначен для городских экипажей ППС. Его компоновка включает в себя два места в отсеке для перевозки задержанных и три пассажирских в салоне, - рассказал представитель ФКУ НПО «СТиС» МВД России подполковник внутренней службы Михаил Петров.

Он также отметил, что прорабатывается вопрос установки между передними и задними сиденьями в автомобилях ДПС разделяющей решётки или сетки, как в патрульных автомобилях на Западе. Эта мера помогла бы обезопасить полицейских от нападения. У нас решётки не ставятся, поскольку в оте­чественных патрульных машинах не хватает места.

Так как 2018-й объявлен Годом волонтёра, среди гостей форума было множество участников всевозможных волонтёрских организаций.

Впервые в рамках Международного салона «Комплексная безопасность - 2018» состоялось выездное заседание комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Темой стало совершенствование законодательства в области пожарной безопасности.

Участники отметили, что в нашей стране созданы эффективные технологии спасения. Тем не менее вопросы профилактики и проведения превентивных мероприятий становятся всё более острыми и актуальными для общества.

Михаил БАКУЛИН

Первое заседание Совета глав стан-участниц Шанхайской организации сотрудничества после присоединения к объединению Индии и Пакистана началось в воскресенье в китайском прибрежном городе Циндао.

Лидер КНР СИ Цзиньпин приветствовал лидеров стан-участниц организации, после чего состоялось совместное фотографирование. Председателем на заседании будет Си Цзиньпин, который выступит со вступительной речью.

После этого лидеры продолжат совещание, но уже в расширенном составе при участии глав стран-наблюдателей и представителей ряда международных организаций. Во второй половине пройдет церемонии подписания документов, которые определят вектор направления развития организации на ближайшие годы. Главным итоговым политическим документом станет Циндаоская декларация.

Шанхайская организация сотрудничества является постоянно действующей межправительственной международной организацией, которая была создана 15 июня 2001 года в Шанхае. В настоящее время государствами-членами ШОС являются Россия, Китай, Индия, Пакистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Индия и Пакистан стали полноправными членами ШОС в 2017 году. Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия имеют статус государства-наблюдателя при ШОС. Помимо этого странами-партнерами по диалогу являются Армения, Шри-Ланка, Непал, Камбоджа, Турция и Азербайджан.

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Emirates Airline, национальный перевозчик ОАЭ, запускает третий ежедневный рейс в Москву, аэропорт Домодедово, с 25 октября 2018 года. Рейсы будут выполнять лайнеры Boeing 777-300ER с компоновкой в три класса: 8 люксов – в первом, 42 кресла-кровати – в бизнес- и 310 сидений – в эконом-классе.

Прямой рейс будет отправляться из Дубая в 03.30 и прибывать в Москву в 07.50, обратный рейс EK174 будет отправляться из Домодедово в 10.40 и прибывать в Дубай в 16.55 по местному времени. Благодаря новому рейсу транзит пассажиров из Москвы в такие крупные туристические центры, как Бали, Таиланд, Шри-Ланка, Непал, Мальдивы, Сингапур и др., станет еще более удобным.

Авиакомпания Emirates начала полеты в Россию 1 июля 2003 года. В настоящее время выполняются два ежедневных рейса в Москву и один – в Санкт-Петербург. Пассажиропоток из России в Дубай продолжает активно расти.

Источник: Emirates

В рамках работы Салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2018» на базе Ногинского спасательного центра состоялась организованная МЧС России и УКГВ ООН конференция на тему «Международная гуманитарная помощь. Опыт. Реалии. Перспективы».

В мероприятии приняли участие представители национальных чрезвычайных служб из стран, получающих международную гуманитарную помощь, а также стран-доноров по программам Организации Объединенных Наций.

Обсуждались вопросы взаимодействия при крупномасштабных природных бедствиях, рекомендации по дальнейшему укреплению гуманитарного реагирования и оптимизации использования ресурсов. Ведущие эксперты в области предупреждения и ликвидации катастроф из национальных чрезвычайных ведомств и международных организаций выступили с докладами по ряду ключевых вопросов, включая координацию иностранных национальных поисково-спасательных подразделений, действия международных экстренных медицинских бригад, формирование глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях и пр.

Также участники конференции внесли предложения, корректирующие проект под названием «Что необходимо делать и чего следует избегать при международном реагировании на катастрофы».

В ходе конференции представители чрезвычайных служб ознакомились с примерами практического опыта и соответствующими выводами, полученными в ходе ликвидации различных крупномасштабных бедствий, таких, как землетрясение в Чили, Мексике, Непале.

6 июня 2018 года в 10.00 в Подмосковье на базе Ногинского спасательного центра МЧС России состоится открытие ХI Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2018».

На площади более 20 тысяч квадратных метров представлена выставочная экспозиция, в которой принимают участие около 300 фирм и компаний, несколько тысяч профильных специалистов в сфере обеспечения безопасности, а также зарубежные коллеги и гости более чем из 25 стран, в том числе Хорватии, Швейцарии, Германии, Израиля, Словении, Сирии, Исландии, Индии, Эквадора, Непала и других.

В первый день работы Салона состоится масштабное демонстрационное учение по теме: «Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В нем примут участие свыше 1000 человек, будут задействованы около 200 единиц техники, в том числе – воздушные суда и беспилотные летательные аппараты, специализированные робототехнические комплексы. Вместе с российскими спасателями свое мастерство продемонстрируют спасатели Республик Беларусь, Армении, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджанской республики, Монголии, Абхазии, Вьетнама, Кыргызстана и Южной Осетии.

Во время учения пожарно-спасательные подразделения, сотрудники МВД, представители других силовых ведомств и экстренных служб отработают совместные действия по ликвидации последствий практически всех видов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Впервые в работе Салона запланировано проведение выездного заседания Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Также впервые в этом году пройдут первые Всероссийские соревнования по мастерству управления беспилотными воздушными судами.

В этом году пройдет 2-й Всероссийский робототехнический фестиваль МЧС России «Робоэмерком» (RoboEMERCOM). Юные разработчики со всей страны представят на специальном полигоне свои лучшие проекты и макеты роботов, предназначенных для спасения людей, тушения пожаров, разбора завалов и проведения других работ в экстремальных условиях.

В рамках салона пройдет турнир по боевому развертыванию на Кубок «Дружбы».

Во второй день работы Салона состоится Международная научно-практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по теме: «Международная гуманитарная помощь. Опыт. Реалии. Перспективы», пройдет VII Форум МЧС России и общественных организаций «Общество за безопасность».

В рамках демонстрационной программы салона пройдет итоговый этап соревнований на звание «Лучшая команда МЧС России по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте», в котором примут участие 9 команд - победительниц региональных этапов.

Второй год подряд пройдут Всероссийские соревнования по оказанию первой помощи и психологической поддержки «Человеческий фактор. Лига профессионалов», организатор которых Центр экстренной психологической помощи МЧС России. В соревнованиях примут участие 17 команд - победители первого этапа в федеральных округах. Среди участников - специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, а также подразделений федеральной государственной противопожарной службы МЧС России.

В третий день работы Салона пройдет научно-практическая конференция «Актуальные вопросы пожарной безопасности», показательные забеги юниоров по боевому развертыванию.

8 июня состоится закрытие ХI Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2018».

Специально для маленьких гостей на время работы салона подготовлена специальная программа - робополигоны, скалодром, детский лабиринт, конная и кинологическая площадки. Дети смогут почувствовать себя юными спасателями, научиться оказывать первую помощь, поиграть в волейбол и футбол, покататься на катамаранах, подкрепиться кашей, приготовленной в полевых условиях.

Лучше, чем в Зимбабве: эксперты оценили российские дороги

Названы страны с худшими дорогами

Алина Распопова

Россия не попала в десятку стран с самыми плохими дорогами по версии экспертов Всемирного экономического форума: в этом рейтинге страна заняла 24-е место с конца, опередив Казахстан, Зимбабве, Непал, Камерун, Нигерию и Украину. В целом же Россия оказалась на 114 месте в общем рейтинге стран по качеству дорожного покрытия: его лидерами стали ОАЭ, Сингапур и Швейцария, а хуже всего дела обстоят в Мавритании.

Эксперты Всемирного экономического форума опубликовали масштабный доклад, в котором представили исследование экономик стран мира, а также назвали государства с самыми худшими и лучшими дорогами. Всего в перечень попали 137 стран. Качество дорог в них оценивалось по шкале от одного до семи, где «единица» — максимально отрицательный показатель, а «семерка» — наилучший результат. Примечательно, что ни одно из государств не набрало высший балл, но некоторые оказались очень близки к обозначенному «идеалу».

Так, в первой десятке лидеров оказались Объединенные Арабские Эмираты (6,4 балла), Сингапур (6,3 балла), Швейцария (6,3 балла), Гонконг (6,2 балла), Нидерланды (6,1 балла), Япония (6,1 балла), Франция (шесть баллов), Португалия (шесть баллов), Австрия (шесть баллов) и США (5,7 балла).

Во второй десятке отличников оказались Тайвань и Китай (разделили 11 место), Корея, Дания, Оман, Германия, Испания, Катар, Швеция, Хорватия и Люксембург.

Россия также попала в список, но оказалась в нем лишь на 114 месте, набрав всего 2,9 балла.

Таким образом Россия обогнала по этому показателю такие страны, как Казахстан (2,9 балла), Зимбабве (2,8), Малави (2,8), Непал (2,8), Венесуэла (2,8), Румыния (2,7), Ливан (2,7), Киргизия (2,7), Коста Рика (2,6), Чад (2,6), Лесото (2,6), Камерун (2,6), Нигерия (2,5), Молдова (2,5), Мозамбик (2,5), Украина (2,4), Парагвай (2,4), Йемен (2,3), Гвинея (2,2), Мадагаскар (2,2), Гаити (2,1), Конго (2,1) и Мавритания (2,0).

В итоге Россия заняла 24 место рейтинга с конца, а Москву признали самым страдающим от пробок европейским городом.

При этом его авторы отмечают тренд на общее улучшение качества российских дорог. Поясним, что параметр качества дорог эксперты получили, составляя общий Индекс глобальной конкурентоспособности стран 2017-2018 – по этому показателю Россия заняла 38 место из 137.

«Российская Федерация показала улучшения по пяти позициям, главным образом благодаря макроэкономическому климату, и активно выходит из рецессии 2015-2016 годов, — говорится в исследовании. – Однако экономика страны по-прежнему сильно зависит от экспорта полезных ископаемых, и ее перспективы остаются неопределенными. Слабыми звеньями можно назвать финансовый рынок, в частности банковский сектор, а также качество ряда институтов, например, права собственности, независимость судебных органов. При этом одним из наиболее проблемных факторов для ведения бизнеса в России остается коррупция. В России приняты новые законы об увеличении минимальной заработной платы (2015 год) и защите временного трудоустройства (2016 год), что привело к снижению гибкости рынка труда. Однако в итоге это может принести положительный эффект за счет восстановления внутренней покупательной способности, на которую негативно повлияли инфляция и слабый рубль».

Что чинят и починили на дорогах России

По данным Росавтодора, в 2017 году в нормативное состояние в России было приведено более 39 тысяч км или 77,96% от общей протяженности федеральных автомобильных дорог. В частности, на территории Московского транспортного узла завершено строительство и реконструкция участков Московского большого кольца, автомобильной дороги М-8 «Холмогоры», в том числе на обходе пос. Тарасовка и других.

На Северо-Западе завершены строительство и реконструкция участков федеральных автомобильных дорог общей протяженностью почти 40 км, включая первый этап строительства обхода г. Гатчины протяженностью 12,4 км на федеральной автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург – Псков – до границы с Белоруссией, первый этап строительства участка Сосново – Варшко протяженностью 15,9 км на федеральной автомобильной дороге А-121 «Сортавала» и другие.

В целях улучшения условий осуществления международных перевозок введены в эксплуатацию участки подходов к государственной границе Российской Федерации с Королевством Норвегия на федеральной автомобильной дороге Р-21 «Кола» протяженностью 16,7 км в Мурманской области и с Латвийской Республикой на федеральной автомобильной дороге М-9 «Балтия» протяженностью 4,5 км в Псковской области.

На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция участков федеральных автомобильных дорог «Лена», «Колыма», Уссури» и других общей протяженностью 85,5 км.

В 2018 году дорожники планируют довести долю протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, до 82,8 % общей протяженности.

Для этого, например, на федеральных автомобильных дорогах планируется ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 275,7 км, что на 19,5% превысит уровень 2017 года. Кроме транспортного перехода через Керченский пролив, планируется обеспечить поэтапное создание современного автодорожного маршрута по направлению Краснодар – Новороссийск – Керчь, осуществлять строительство ряда обходов городов, пересечений в разных уровнях железнодорожными путями на наиболее загруженных направлениях, завершить работы по строительству и реконструкции транспортных развязок в разных уровнях на автодороге М-7 «Волга» в Балашихе Московской области и так далее.

Самые «пробочные» страны

Отметим, что исследования по качеству, а также загруженности дорог проводятся регулярно различными организациями и институтами. Так, в 2017 году исследовательская компания INRIX, специализирующаяся на услугах по информированию о трафике и сервисах для водителей, составила мировой рейтинг городов с самыми загруженными дорогами по итогам 2016 года. В рамках ежегодного аналитического исследования Global Traffic Scorecard специалисты INRIX изучили ситуацию на дорогах в 1064 городах в 38 странах мира и с учетом среднего количества часов, проведенных водителями в пробках за год, выявили лидеров и аутсайдеров. Лидера 2015 года по этому показателю, США, сместили с первого места на четвертое благодаря добавлению в рейтинг стран Южной Америки и Азии. Так, американские водители в среднем провели в пробках больше целой рабочей недели – 42 часа. Страной с самыми загруженными дорогами в мире стал Таиланд – здесь в пиковых заторах водители потеряли 61 час. На втором месте Колумбия (47 часов), а на третьем — Индонезия (47 часов). Россия разделила четвертое место с США – российские водители также простаивают в пробках в среднем 42 часа в год. Великобритания заняла 11-е место (32 часа), а Германия 12-е (30 часов). Авторы исследования сообщили, что на этот раз они впервые проанализировали положение на дорогах более чем в ста российских городах.

Китай приветствует объединение двух коммунистических партий Непала. Об этом сегодня сообщил официальный представитель МИД КНР Лу Кан.

Правящая Коммунистическая партия Непала /Объединенная марксистско-ленинская/ и Коммунистическая партия Непала /Маоистский центр/ на состоявшейся вчера, 17 мая, вечером в здании городских властей Катманду пресс-конференции объявили о своем объединении в составе новой Непальской коммунистической партии.

"Будучи добрым соседом и хорошим другом Непала, Китай поддерживает эту страну в выборе социальной системы и пути развития, которые соответствуют ее национальным реалиям", -- сказал Лу Кан на ежедневном брифинге для журналистов, добавив, что китайская сторона надеется на как можно скорейшую реализацию Непалом целей национального развития.

Китай готов работать с Непалом над продолжением углубления взаимовыгодного сотрудничества, чтобы нести благо двум странам и их народам, отметил Лу Кан.