Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Измерительная станция системы ГЛОНАСС, названная в честь позывного первой женщины-космонавта Валентины Терешковой "Чайка", введена в эксплуатацию в Никарагуа, сообщили журналистам в пресс-службе Роскосмоса.

"Шестого апреля 2017 года в столице Никарагуа Манагуа (Лагуна де Нехапа) состоялся торжественный ввод в эксплуатацию первой в Центральной Америке российской измерительной станции системы ГЛОНАСС. Эту станцию решили назвать "Чайка", в честь первой в мире женщины-космонавта Валентины Терешковой, которая в этом году отметила юбилей", — говорится в сообщении.

Получаемая станцией информация будет использована никарагуанской стороной для контроля характеристик навигационных систем, уточнения национальной системы координат, получения услуг высокоточной навигации в интересах повышения эффективности сельского хозяйства, использования в строительстве, авиации, судоходстве и научных исследованиях.

Ранее замглавы Роскосмоса Сергей Савельев уже говорил о планах построить новые станции коррекции и мониторинга сигналов ГЛОНАСС в Армении, Белоруссии, Казахстане и Никарагуа. В ЦНИИмаш в свою очередь, отмечали, что на территории Никарагуа будет размещена "станция сбора измерений ГЛОНАСС и других глобальных навигационных спутниковых систем".

Делегация Воздушно-десантных войск России отправилась в Никарагуа

Сегодня делегация Воздушно-десантных войск (ВДВ) России убыла в город Манагуа (Республика Никарагуа).

В ходе шестидневного визита российские военные эксперты проведут консультации по вопросам участия подразделений ВДВ России в совместном российско-никарагуанском тактическом учении на территории Республики Никарагуа.

Представители вооруженных сил России и Никарагуа согласуют сроки проведения учения, состав привлекаемых подразделений и вопросы всестороннего обеспечения.

Визит делегации ВДВ России в Республику Никарагуа продлиться до 8 апреля.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В UNAN-Managua состоялась рабочая встреча между представителем Россотрудничества и ректором Рамоной Родригес

В Национальном автономном университете Никарагуа (UNAN-Managua) состоялась рабочая встреча между представителем Россотрудничества в Никарагуа Александром Сидоровым и ректором университета Рамоной Родригес Перес.

В рамках встречи были обсуждены актуальные темы, касающиеся открытия на базе никарагуанского учебного заведения "Русского центра" Фонда "Русский мир", организации мероприятий посвящённых Дню космонавтики и международной акции по проверке грамотности "Тотальный диктант".

Особый интерес никарагуанские партнёры проявили к возможности расширения контактов с российскими университетами в области биотехнологий, агрикултуры и пр.

Россотрудничество: количество зрителей он-лайн показов спектаклей лучших московских театров увеличивается с каждым разом

Очередной ежемесячный свободный показ в зарубежных странах спектакля одного из московских театров состоялся в рамках совместного проекта Россотрудничества и портала OnLineТеатр.

Посетители центрального сайта Россотрудничества и его представительств – российских центров науки и культуры – в 80 странах мира получили уникальную возможность увидеть в он-лайн режиме спектакль Театра Сатиры «Двенадцатая ночь».

«Он-лайн трансляции спектаклей лучших театров Москвы пользуются большой популярностью не только среди соотечественников, проживающих за рубежом, но и среди местных жителей из тех стран, где ведутся трансляции, интересующихся русской культурой и русским языком», - отметили в ведомстве.

По словам организаторов проекта, количество зрителей он-лайн трансляций спектаклей постоянно растет. В этот раз самое большое число поклонников русской театральной школы собралось в таких странах, как Азербайджан, Беларусь, Никарагуа, Польша, Германия, Молдавия, Украина и многих других.

Как отметила глава Россотрудничества Любовь Глебова, ведется работа над тем, чтобы этот проект развивался, и наши соотечественники по всему миру, и все те, кто интересуется российским драматическим искусством, смогли увидеть наши театральные произведения.

В Никарагуа доставлено 60 тысяч доз российской вакцины от желтой лихорадки

Совместными усилиями Санкт-Петербургского института вакцин и сывороток (СПбНИИВС) ФМБА России и ФГБНУ «Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М.П. Чумакова РАН» ФАНО организована первая поставка в Латинскую Америку российской вакцины от желтой лихорадки.

14 марта 60 тыс. доз вакцины прибыло в Манагуа (Никарагуа) с соблюдением всех требований «холодовой цепи». Учитывая острую потребность Минздрава Никарагуа в вакцине, поставка была осуществлена в кратчайшие сроки и необходимом объеме.

Прямая поставка вакцины в Никарагуа – единичный случай, который, как заявляют стороны процесса, может стать началом сотрудничества между Россией и Никарагуа по поставкам вакцины в регион Латинской Америки. Этому способствует и наличие в стране российско-никарагуанского иммунобиологического предприятия Mechnikov, S.A.

Согласно данным ВОЗ, сегодня в мире работает только четыре производителя вакцины от желтой лихорадки, имеющих преквалификацию: Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М.П. Чумакова (Россия), Bio-Manguinhos Oswaldo Cruz Foundation (Бразилия), Pasteur Institute of Dakar (Сенегал) и Sanofi Pasteur (Франция), мощности которых не могут обеспечить спрос на эту вакцину в мире. Распределение имеющихся запасов вакцины происходит через различные международные организация под эгидой ВОЗ.

Желтая лихорадка — это вирусная болезнь, встречающаяся в тропических районах Африки и Америки. Передается она через укусы комаров Aedes. По данным ВОЗ, около 50% пациентов, у которых развилась токсическая стадия болезни, умирают в течение 10-14 дней. При этом специального лечения от желтой лихорадки нет. В качестве профилактической меры рекомендуется вакцинация.

3 марта в ФГУП СПбНИИВС ФМБА России состоялась встреча директора «Санкт-Петербургского научно-исследовательского института вакцин и сывороток и предприятия по производству бактерийных препаратов» ФМБА России В.П.Трухина и президента Региональной Аргентино-Российской коммерческой палаты CRACIBA Алехандро Раэле. В рамках встречи они обсудили возможности разработки и реализации совместных научно-технических проектов и программ в области фармакологии. Стороны также рассмотрели вопросы организации производства оригинальных препаратов на основе российских наукоемких технологий, включая осуществление координационных действий по регистрации препаратов, производимых ФГУП СПбНИИВС ФМБА России в ANMAT (Национальное управление лекарственных средств, пищевых продуктов и медицинских технологий Аргентины).

«На данном этапе сотрудничества для нас особое значение имеет омологация действующих регистрационных удостоверений ФГУП СПбНИИВС ФМБА России, ранее выданных Кубинским центром CЕCMED, для возможности осуществления поставок на аргентинский рынок», — сказал директор «Санкт-Петербургского научно-исследовательского института вакцин и сывороток и предприятия по производству бактерийных препаратов» ФМБА России В.П.Трухин.

Напомним, что ФГУП СПбНИИВС ФМБА России уже осуществляет поставки вакцины для профилактики гриппа в страны Латинской Америки, а также по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина реализует проект строительства в Никарагуа современного иммунобиологического предприятия Mechnikov S.A. и трансфера технологии производства вакцины для профилактики гриппа.

О ФГУП СПбНИИВС ФМБА России

ФГУП СПбНИИВС ФМБА России является единственным отечественным производителем вакцин для профилактики гриппа, членом Международной Федерации Фармацевтических Предприятий и ассоциаций (IFPMA - International Federation of Pharmaceutical Manufacturers & Associations). В 2016 году институт получил сертификат GMP референсного центра ПАОЗ (Панамериканской организации здравоохранения), национального кубинского регуляторного органа CECMED, подтверждающий соответствие технологии и производства вакцин международным стандартам.

III Страновая конференция российских соотечественников "В единстве с Россией" прошла в Посольстве России в Никарагуа.

16 марта в школе при Посольстве России состоялась III Страновая конференция российских соотечественников в Никарагуа - "В единстве с Россией".

В ходе встречи состоялись выборы на предстоящие 3 года руководства КСОРС-Никарагуа, который возглавила Наталия Курнакова. Заместителем председателя была избрана Индира Ахмедова, а в качестве ответственного секретаря, объединение соотечественников остановило свой выбор на Елене Рамос (Руновой).

В прододжении вечера представитель Россотрудничества в Никарагуа Александр Сидоров рассказал об основных программах по поддержке соотечественников за рубежом (в т.ч. ПКДСР), состоялся заинтересованный обмен мнениями.

РФ поставила в Никарагуа партию вакцины от желтой лихорадки, говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

"В связи с острым дефицитом вакцин от желтой лихорадки в Никарагуа ФГУП "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных препаратов" ФМБА России и ФГБНУ "Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М.П.Чумакова РАН" осуществили поставку в эту страну партии из 60 тысяч доз соответствующей вакцины российского производства", — говорится в сообщении.

Как указали в МИД РФ, прямая срочная поставка данной вакцины в Никарагуа стала вкладом России в достижение целей Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года, предусматривающей решение задачи обеспечения здорового образа жизни и содействия благополучию для всех в любом возрасте.

"Оказанная российской стороной помощь открывает возможности сотрудничества в целях поставок этой вакцины и в другие страны Латинской Америки. Этому призвано способствовать открытое в Манагуа в октябре 2016 года совместное российско-никарагуанское иммунобиологическое предприятие по производству вакцин по российской технологии им. И.И.Мечникова", — говорится в документе.

«Стало меньше подстрочных угроз от власти»

Свергнутый президент Абхазии Александр Анкваб избран в парламент республики

Алексей Грязев, Игорь Крючков

Александр Анкваб, бывший президент Абхазии, свергнутый в 2014 году на волне народных протестов, вернулся в политику, став депутатом парламента спорной республики. Представители местной оппозиции утверждают, что конфликт между его сторонниками и действующей властью не исчерпан, но принимает более конструктивные формы.

13 марта ЦИК Абхазии сообщил о том, что Александр Анкваб, свергнутый три года назад президент республики, набрал более 52% голосов избирателей в округе Гудаута. Это значит, что политик становится депутатом парламента.

На выборах в Абхазии, состоявшихся накануне, присутствовали 39 иностранных наблюдателей из России, Карабаха, Южной Осетии, самопровозглашенных республик Донбасса и Приднестровья. В списки избирателей включены 131,5 тыс. человек.

В 35 мандатных округах за право представлять волю народа соперничали 137 кандидатов. 113 из них были выдвинуты инициативными группами, и только 24 кандидата были выдвиженцами от четырех партий. Партия президента Рауля Хаджимбы «Форум народного единства Абхазии» выставила на выборы шесть человек, оппозиционные «Амцахара», «Аинар» и «Народный фронт за справедливость и развитие» выставили семь, восемь и три кандидата соответственно.

Помимо Анкваба о победе в первом туре могут заявить еще 11 депутатов. Среди них — еще один кандидат от оппозиции, бывший глава службы госбезопасности Аслан Бжания, прошедший во второй тур.

Второй тур пройдет в 22 округах из 35. Еще в одном округе будут проведены повторные выборы. Даты для дополнительного проведения голосований пока не назначены, однако согласно абхазским законам мероприятия должны пройти в течение двух недель после первого тура.

«Ощущается определенная нормализация обстановки, — рассказала «Газете.Ru» Марина Гумба, член политсовета оппозиционной партии «Амцахара». — Александр Анкваб доказал, что достоин представлять свой народ, несмотря на множество препятствий со стороны власти, в том числе митингов против его кандидатуры».

По словам Гумбы, несмотря на конфликт между оппозицией и президентом Раулем Хаджимбой, который достиг пика в июле прошлого года, к нынешним выборам власть изменила подходы. Именно Хаджимба сменил Анкваба на президентском посту после подъема протестного движения в мае 2014 года.

«Не думаю, что власть стала больше прислушиваться к оппозиции. Но стало меньше подстрочных угроз, — считает собеседница «Газеты.Ru». — Кроме того, многие представители оппозиции стали по-другому относиться к нам».

В марте 2016 года инициативная группа при поддержке оппозиции подала в ЦИК Абхазии документы с требованием провести референдум о перевыборах президента и собрала 19 тыс. подписей при 10 тыс. необходимых.

Противники Хаджимбы заявили о фактическом срыве назначенного на 10 июля плебисцита. Оппозиция утверждала, что власть использует агрессивное административное давление на тех, кто собирается проголосовать против нынешнего главы республики.

Оппозиция потребовала смещения главы МВД Леонида Дзапшбы за ухудшение криминогенной обстановки и нарушение избирательных прав граждан. Ранее в интернете появилась аудиозапись, где Дзапшба приказывал своим сотрудникам отказаться от участия в референдуме.

После митингов 5 июля в Сухуми протестующие пошли на штурм здания МВД. Произошла перестрелка, в которой пострадали 19 человек. Хаджимба под давлением оппозиции отстранил министра от обязанностей до окончания прокурорской проверки. Впрочем, референдум о перевыборах президента, как и ожидалось, завершился провалом. Явка составила 1,23%.

И власти, и оппозиция в Абхазии — пророссийская. Тем не менее, противоборствующие силы обвиняют друг друга в том, что их противники не могут воспользоваться помощью Москвы эффективно. В 2015 году помощник президента России Владислав Сурков, подписав с Абхазией и Южной Осетией договоры о союзничестве и интерграции, пообещал обеим спорным республикам увеличение экономической помощи. Уже в 2016 году объем российской помощи Абхазии увеличился более чем вдвое — с 2,7 до 7,7 млрд рублей.

«Референдум показал, что оппозиция не так сильна. Однако ее позицию все же следует учесть. Правительство может стать площадкой для более эффективного согласования интересов. И, вероятно, Хаджимба выстраивает перспективы исполнительной власти на более длительный период», — рассуждал после референдума в беседе с «Газетой.Ru» Алексей Чеснаков, директор прокремлевского Центра политической конъюнктуры.

Оппозиция сплотилась

Оппозиционные партии пришли к выборам хорошо подготовленными, и в результате взаимных уступок в разных избирательных округах они получили неплохой общий результат, считает Марина Гумба.

«Прежде чем говорить о планах, нам надо дождаться результатов второго тура, — говорит она. — Впрочем, уже сейчас можно сказать, что в «Амцахаре» пройдет кое-какая реорганизация. Будем привлекать больше молодежи».

Парламент заседает в течение пяти лет, и вполне возможно, что следующая пятилетка сильно изменит существующую избирательную систему.

Мажоритарная, которую до сих пор использовали в Абхазии, будет заменена смешанной. Реформа была запущена еще до выборов.

От нового парламента власти ожидают завершение этой реформы и дальнейшее изменение конституции.

По словам Валерия Агрбы, занимавшего до этих выборов пост главы комитета по правовой политике, государственному строительству и правам человека абхазского парламента, существующая система «не дает правовых импульсов для устойчивого развития, в том числе социально-экономического», которое так требуется Абхазии.

Республика Абхазия вместе с Южной Осетией получили независимость от Грузии в результате южноосетинского конфликта в 2008 году, в котором участвовала в том числе Россия. Помимо Москвы Абхазию также признали Венесуэла, Никарагуа, Науру.

Грузия считает Абхазию своей территорией, оккупированной Россией. В день выборов, 12 марта, Тбилиси в очередной раз заявил о незаконности происходящих в республике процессов.

«Указанные действия представляют собой очередную попытку легитимации этнической чистки, военной интервенции, оккупации и результатов осуществляемой против государственности Грузии агрессии со стороны России», — говорит грузинский МИД в своем заявлении.

 Правительство одобрило проект вхождения подразделений Южной Осетии в ВС РФ

Редакция Завтра

Правительство России одобрило проект соглашения с Южной Осетией о порядке вхождения ряда ее подразделений в состав Вооруженных сил РФ. Соответствующее постановление опубликовано в понедельник на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно документу, отдельные подразделения вооружённых сил республики войдут в состав российских ВС.

«Одобрить представленный министерством обороны РФ согласованный с министерством иностранных дел РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с югоосетинской стороной проект соглашения между РФ и республикой Южная Осетия о порядке вхождения отдельных подразделений ВС республики Южная Осетия в состав ВС РФ», — говорится в документе.

"В настоящем соглашении под вхождением отдельных подразделений в состав ВС РФ понимается прием граждан на военную службу по контракту в ВС РФ и направление их для прохождения военной службы в российскую военную базу в добровольном порядке", - отмечается в тексте документа.

При заключении подобного контракта гражданин должен быть уволен с военной службы в ВС Южной Осетии, при этом дальнейшее прохождение им военной службы осуществляется в соответствии с законодательством России.

Данный проект был представлен Минобороны России. Предложение о подписании указанного соглашения будет представлено президенту РФ Владимиру Путину.

В марте 2015 года президентами Южной Осетии Леонидом Тибиловым и РФ Владимиром Путиным был подписан договор о сотрудничестве и интеграции. Договор предусматривает формирование единого пространства обороны и безопасности, свободное пересечение госграницы и другие интеграционные процессы.

В конце апреля 2015 Владимир Путин подписал закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о государственной границе». За основу границы была принята граница, проходившая на момент распада СССР между РСФСР и Грузинской ССР.

Южная Осетия также имеет статус частично признанной республики — независимость от Грузии она провозгласила в декабре 1991 года. Статус региона как самостоятельной республики признают пять государств-членов ООН — Россия, Венесуэла, Никарагуа, Науру и Тувалу. А также частично признанная Абхазией и непризнанные ПМР, НКР, ДНР и ЛНР.

Напомним, что в текущем году состоится референдум по вопросу о вхождении Южной Осетии в состав Российской Федерации.

8 марта в столице Никарагуа г.Манагуа в Национальном театре им. Рубена Дарио состоялся торжественной вечер посвящённый международному женскому дню. Одной из главных тем мероприятия стал юбилей первой в мире женщины-космонавта Валентины Терешковой, которой в этом году исполнилось 80 лет.

Со вступильным словом к гостям мероприятия обратился Посол России в Никарагуа Андрей Будаев, который поздравил не только соотечественниц, но и никарагуанских женщин с 8 марта. С поздравления в адрес женщин - гостей мероприятия также обратились представитель Россотрудничества в Никарауга Александр Сидоров и директор театра Рамон Родригес.

Особым подарком в этот день для гостей мероприятия стал концерт русской классической музыки, традиционных и современных произведений в исполнении оркестра театра "Камерата Бах".

Президент Венесуэлы Николас Мадуро призвал в четвертую годовщину смерти своего предшественника Уго Чавеса вспоминать его радостно и с барабанами.

Чавес скончался 5 марта 2013 года в Каракасе от последствий ракового заболевания, которым он страдал несколько лет.

"Чавеса нужно вспоминать с радостью, в борьбе за счастье, с барабанами и песнями", — приводит заявление Мадуро на открытии саммита Боливарианского альянса для народов нашей Америки (АЛБА) в Каракасе в своем микроблоге в Twitter администрация президента Венесуэлы. Проведение саммита приурочено как раз к очередной годовщине физического ухода команданте Чавеса.

По словам Мадуро, образование АЛБА доказало, что возможен другой, не относящийся к империализму, мир. "Если чему и научил нас команданте Чавес, так это тому, что история – это живая сила для сражений за настоящее и для гарантирования будущего", — заявил Мадуро.

АЛБА была создана по инициативе Чавеса и Фиделя Кастро в 2004 году в противовес американской инициативе свободной экономической зоны двух Америк. В состав АЛБА входят такие латиноамериканские страны, как Боливия, Венесуэла, Куба, Эквадор, Никарагуа, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Гренада и Сент-Китс и Невис.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Сальвадора У.Р.Мартинесом Бонильей, Москва, 3 марта 2017 года

Уважаемый г-н Министр,

Дорогие друзья,

Мы ценим регулярность наших контактов, которые отражают поступательное развитие отношений между нашими странами во всех областях. Я посетил Гватемалу в 2015 г., когда там проходила встреча между Россией и членами Центральноамериканской интеграционной системы (ЦАИС). В том же году Вы посетили нашу страну. В ноябре прошлого года Ваш заместитель участвовал во встрече расширенного «квартета» Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК) и Российской Федерации.

Через три месяца мы будем отмечать 25-летие установления дипломатических отношений и подходим к этой дате с очень хорошими результатами. Вступило в действие Соглашение об основах наших отношений. Открыто Посольство Сальвадора в Российской Федерации, а в Сан-Сальвадоре открыто отделение нашего Посольства в Никарагуа. Осенью 2016 г. вступило в силу Соглашение об отмене визовых требований для граждан наших стран, что уже благотворно сказывается на контактах между людьми, бизнесменами и в целом на связях между нашими государствами.

Сегодня у нас есть хорошая возможность обсудить планы дальнейшего развития двусторонних отношений, которых весьма немало, равно как и наше сотрудничество по региональным и международным делам.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Сальвадора У.Р.Мартинесом Бонильей, Москва, 3 марта 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с нашими сальвадорскими коллегами прошли в конструктивном, деловом ключе. Мы весьма предметно обсудили широкий спектр вопросов, касающихся двусторонней и многосторонней повестки дня.

Нас объединяют узы дружбы и взаимной симпатии, позитивный опыт сотрудничества за последние 25 лет, с тех пор, как были установлены дипломатические отношения между нашими странами.

Как сегодня выяснилось в ходе инвентаризации того, что было сделано, мы смогли заложить очень солидный фундамент для наращивания нашего взаимодействия в самых разных областях – от политического диалога, торговли, экономики, гуманитарных связей до контактов и согласования шагов на международной арене. В честь 25-летия дипломатических отношений сальвадорские друзья проявили инициативу организовать фотовыставку и фестиваль российских фильмов. Мы эти инициативы активно поддержали. Рассчитываем, что они помогут дальнейшему сближению наших народов.

Политический диалог у нас на очень хорошем уровне – поддерживаются регулярные контакты между министрами, заместителями министров иностранных дел, директорами департаментов. Мы выступили за то, чтобы активнее использовать очень хорошие политические отношения для наращивания торгово-экономических связей. Торговля, безусловно, может быть гораздо более внушительной по своим объемам. Условились поощрять прямые контакты между деловыми кругами, развивать уже имеющуюся практику участия в выставках и деловых форумах как в России, так и в Сальвадоре. Особое внимание будем уделять поощрению инвестиционного взаимодействия. Уже есть успешный пример. Российская компания ОАО «Тяжмаш» заключила контракт на производство и установку энергетического оборудования для одной из ГЭС в Сальвадоре, а также будет участвовать в тендере на аналогичные поставки для других сальвадорских гидроэлектростанций. Целый ряд других российских компаний, в том числе ПАО «Силовые машины», заинтересованы в подключении к сотрудничеству с сальвадорскими партнерами.

Мы оценили, что делегация, возглавляемая Министром иностранных дел Сальвадора У.Р.Мартинесом, заинтересована в том, чтобы использовать нынешний визит для продвижения экономических связей. У делегации уже состоялись контакты с целым рядом российских компаний, в ходе которых обсуждались перспективы сотрудничества в различных сферах, включая энергетику, транспорт, фармацевтику. Как мы понимаем, готовится бизнес-миссия наших компаний в Сальвадор. Будем активно содействовать ее эффективной организации.

Отдельная тема – рыболовство. У нас есть договоренности между соответствующими структурами двух правительств. Сегодня мы подтвердили необходимость воплощения их в жизнь, включая обмен опытом и технологиями, сотрудничество в сфере недопущения незаконного лова, подготовку кадров.

С учетом вступившего в силу в прошлом году Соглашения об условиях отказа от визовых требований при взаимных поездках наших граждан рассчитываем, что безвизовый режим поможет развитию туризма, причем в обоих направлениях.

Условились продолжать работу по совершенствованию договорно-правовой базы. У нас есть целый ряд соглашений в работе, включая соглашение о борьбе с наркобизнесом, организованной преступностью.

Мы, конечно, заинтересованы в дальнейшем развитии сотрудничества в сфере образования. Ценим, что сальвадорцы проявляют интерес к русскому языку и к нашей культуре. За последние три года 60 граждан Сальвадора были приняты в университеты Российской Федерации. На ближайший учебный год Сальвадору предоставлено 25 стипендий. Условились как можно скорее подписать межправительственное соглашение о взаимном признании документов об образовании, что сделает сотрудничество в этой сфере еще более конкретным и представляющим интерес как для сальвадорцев, так и для россиян. Параллельно с подготовкой кадров по гражданским специальностям мы наращиваем сотрудничество в сфере подготовки кадров для правоохранительных органов Сальвадора. В Российской Федерации и Центральной Америке на базе региональных курсов в Никарагуа наши сальвадорские коллеги имеют возможность повышать свою квалификацию. На курсах, которые уже третий год подряд проводит Дипломатическая академия МИД России для дипломатов из посольств, представляющих страны Центральной Америки и Карибского бассейна, наши сальвадорские коллеги активно расширяют знания о нашей стране и ее внешней политике.

Как я уже сказал, мы ценим интерес к русскому языку в Сальвадоре. В целом ряде университетов преподается русский язык. Центр «Русский мир» планирует расширить сеть преподавания, в том числе путем предоставления услуг преподавателей. Будем всячески поощрять подобного рода контакты между нашими гражданами.

У нас близкие позиции по ключевым вопросам международной повестки дня. Сегодня мы рассмотрели и выразили удовлетворение тем, как осуществляется координация наших подходов в ООН, на Генеральной Ассамблее ООН, в рамках Совета по правам человека, Экономическом и социальном Совете. Мы ценим соавторство наших сальвадорских партнеров по резолюциям ГА ООН, которые касаются международной информационной безопасности, призыва не размещать первыми оружие в космическом пространстве, поддержку других наших инициатив, включая, отмечу это особо, традиционную поддержку Сальвадором резолюции о недопустимости героизации нацизма.

Мы подробно рассмотрели взаимодействие между Российской Федерацией и региональными и субрегиональными интеграционными структурами в Латинской Америке и Карибском бассейне, включая Сообщество латиноамериканских и карибских государств (CEJIAK), в котором в этом году председательствует Сальвадор, и наше сотрудничество с Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС) с учетом заинтересованности Российской Федерации присоединится к этой системе в качестве внерегионального наблюдателя.

В целом я очень удовлетворен результатами переговоров. Мы условились создать специальный механизм мониторинга за тем, как по всем указанным направлениям идет работа. Особое внимание условились уделить формированию дополнительных предпосылок для углубления наших торгово-экономических и инвестиционных связей. Этим вопросам посвящено послание Президента Сальвадора С.Санчеса на имя Президента Российской Федерации В.В.Путина, которое Министр иностранных дел Сальвадора У.Р.Мартинес передал в ходе нашего сегодняшнего контакта.

Вопрос: Ранее Министр иностранных дел Франции Ж.-М.Эйро выступил с резкой критикой в адрес Российской Федерации в связи с наложением вето, заблокировавшего принятие резолюции, предполагавшей введение новых санкций против Сирии из-за якобы имевшего место применения химического оружия правительственными войсками. Какова позиция Москвы относительно такой резкой критики?

С.В.Лавров: Я видел это заявление и воспринял его с большим сожалением потому, что, я убежден, что оно имело цель ввести в заблуждение французскую и международную общественность. Во-первых, было сказано, что Россия заблокировала эту резолюцию и оказалась в изоляции. Это неправда. Эту резолюцию не поддержали шесть из пятнадцати членов СБ ООН, три члена голосовали против, еще трое воздержались. Так что говорить о какой-то изоляции или о том, что Россия не допустила принятие «полезной и важной» резолюции, как минимум, несправедливо и некорректно.

Во-вторых, мы уже разъясняли на брифинге в Министерстве иностранных дел по итогам голосования в СБ ООН о причинах нашей позиции. Доклад механизма, который был создан между ООН и ОЗХО и который лег в основу проекта этой резолюции, был распространён еще осенью прошлого года. В нем не было каких-либо убедительных фактов применения химического оружия. Были только догадки, подозрения и ссылки на неправительственные организации, которые никогда не посещали места, где, как утверждается, применялось химическое оружие, и на сообщения СМИ, составленные тоже на основе материалов корреспондентов, которые регион не посещали. Там было указано, что, судя по целому ряду сообщений, и террористы из ИГИЛ применяли химическое оружие. Все это действительно очень важно, и каждое такое подозрение необходимо подвергать тщательному и, главное, беспристрастному анализу. Именно это мы и предложили сделать. Когда наши французские и британские коллеги в СБ ООН осенью прошлого года на основе этого, мягко говоря, неубедительного доклада подготовили проект резолюции, к которому прилагались составленные непонятно на основании каких критериев списки юридических и физических лиц, в отношении которых предлагалось объявить санкции, мы объяснили, что такую резолюцию поддержать не можем. Серьезные сомнения выразили и другие члены СБ ООН, а не только Российская Федерация. Тем не менее, в декабре прошлого года такие разъяснения были представлены, и наши французские и британские коллеги вроде бы взяли паузу. Мы надеялись, что возобладал разумный подход. Однако вдруг, неожиданно это идея была реанимирована и без какой-либо дополнительной переговорной процедуры в спешке поставлена на голосование. Сделано это было, во-первых, при полном понимании того, что резолюция будет заблокирована, то есть соавторы хотели, чтобы СБ ООН был расколот, а во-вторых, в тот момент, когда в Женеве возобновились межсирийские переговоры, которых мы все так долго ждали. Получается, что цель была не только расколоть Совет Безопасности, но и отравить атмосферу межсирийских переговоров, где только-только начали «проклевываться» какие-то ростки движения к согласию.

Еще раз подчеркну, мы за самое тщательное расследование любых инцидентов, связанных с возможным применением химического оружия. С учетом тех фактов, которые получены нашими военными в Сирии, мы сами направляли соответствующий материал в Гаагу, в штаб-квартиру ОЗХО. Мы готовы сотрудничать с этой организацией с тем, чтобы факты были перепроверены, но мы никогда не будем идти на поводу у тех, кто заботится не об избавлении гражданского населения от дополнительных страданий, а исключительно о сборе компромата на сирийское руководство и продолжает линию на свержение режима.

Вопрос: Не могли бы Вы подробнее рассказать о том, как прошли Ваши вчерашние переговоры с Премьер-министром правительства национального согласия Ливии Ф.Сарраджем? На Ваш взгляд, какие есть возможности для компромисса между командующим Ливийской национальной армией Х.Хафтаром и Правительством Ливии? Какой компромисс может быть в принципе найден для политического решения в Ливии? Предлагает ли Россия со своей стороны какие-нибудь посреднические услуги? Предоставляет ли Москва сторонам какие-нибудь гарантии?

С.В.Лавров: Что касается состоявшихся вчера переговоров с Премьер-министром правительства национального согласия Ливии Ф.Сарраджем, то их суть сводится к тому, что мы хотим преодолеть трагическую ситуацию, сложившуюся в Ливии после интервенции НАТО в грубое нарушение резолюции Совета Безопасности ООН. Ливию разбомбили исключительно с целью ликвидировать неугодного руководителя. То, что мы видим сейчас, лишний раз показывает, что никогда и нигде смена режима, особенно путем силового вмешательства извне, ни к чему хорошему не приводит. Ливия превратилась в территорию без центрального правительства, страну, разбитую на районы под контролем различных вооруженных группировок. На этой территории уже обосновывается ИГИЛ, через нее уже идет наркотрафик, контрабанда оружия, потоки нелегальных мигрантов и т.д. Конечно, нужно выходить из этой ситуации.

В Ливии сейчас есть Правительство национального согласия, признанное Советом Безопасности ООН в качестве легитимного. В г.Тобруке есть парламент (Палата депутатов), который также признан легитимным резолюцией Совета Безопасности ООН, одобрившей т.н. Схиратские соглашения. Этими соглашениями и резолюцией предусматривается необходимость того, чтобы парламент одобрил Правительство национального согласия. Парламент пока этого не сделал, выдвигая свои аргументы, рассчитывая на то, что состав Правительства должен быть более сбалансированным, чтобы представлять все регионы Ливии. Вот и все.

Говорить о том, что только одна из ливийских сторон заслуживает того, чтобы ее признавали, а остальные должны подчиняться – очередная попытка геополитического инжиниринга. Эти попытки ни к чему хорошему никогда не приводили и этот раз наверняка не даст результата. Результат может быть достигнут исключительно через стимулирование диалога с участием всех ключевых ливийских персон. Наряду с Ф.Сарраджем таковыми являются глава парламента в г.Тобруке А.Салех и командующий Ливийской национальной армией маршал Х.Хафтар. К этому мы и побуждали не только Ф.Сарраджа в ходе вчерашней встречи, но такие же сигналы мы направляли Х.Хафтару (с ним так же состоялись контакты) и Председателю Палаты депутатов А.Салеху во время его визита в Российскую Федерацию.

Вопрос: Хотел бы задать вопрос о ситуации вокруг Посла России в США С.И.Кисляка и его контактов с представителями американской элиты. Они в какой-то степени стали уже «радиоактивными». Как Вы видите эту ситуацию и что готовы предпринять в этой связи? Может, чтобы разрядить атмосферу вокруг данной ситуации, стоит обнародовать данные о контактах Посла, если там нечего скрывать? Или сменить Посла? Похожая ситуация складывалась с Послом США в России М.Макфолом, контакты с которым представителей российской элиты или чиновников на каком-то этапе воспринимались в Москве крайне негативно.

С.В.Лавров: Что касается ситуации вокруг российско-американских отношений и конкретно вокруг контактов, которые проводил и проводит Посол России в США С.И.Кисляк, могу сказать только одно. Послы назначаются ради поддержания отношений с соответствующим государством. Отношения поддерживаются посредством встреч, бесед, контактов с официальными представителями исполнительной власти, парламентариями, общественными деятелями, представителями НПО. Эта практика никогда никем не оспаривалась. Могу только сослаться на цитату, которую сегодня распространили СМИ, что все это похоже на «охоту на ведьм» или на времена «маккартизма», которые, мы думали, давно миновали в США как в цивилизованной стране.

Что вменяется Послу С.И.Кисляку и его собеседникам? То, что наш Посол общался с американскими политиками, которые находились в оппозиции к администрации Б.Обамы. Если говорить по-честному, то это суть обвинений. Мы не хотим и не будем обезьянничать, но если такой же принцип был бы применен к деятельности Посла США в России Дж.Теффта и его контактам, то, уверяю вас, это была бы очень веселая картина.

Россия. Сальвадор > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 марта 2017 > № 2095863 Сергей Лавров

Перспективы укрепления российско-никарагуанского таможенного сотрудничества обсудили в Москве.

21 февраля 2016 года в Москве состоялась встреча заместителя руководителя ФТС России Татьяны Голендеевой с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Никарагуа в Российской Федерации Хуаном Васкесом Арайей.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы развития российско-никарагуанского сотрудничества в таможенной сфере в целях содействия двусторонней торговле между странами.

Большое внимание стороны уделили вопросу предоставления тарифных преференций никарагуанским товарам. Республика Никарагуа является страной-пользователем Единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза, в связи с чем в отношении отдельных видов категорий никарагуанских товаров применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных пошлин Единого таможенного тарифа. Рассматривалась возможность организации в дальнейшем совместной работы в рамках электронной системы верификации сертификатов о происхождении товаров, которая позволит подтверждать достоверность выданных сертификатов практически в режиме он-лайн.

Также Татьяна Голендеева и Хуан Васкес Арайя договорились о развитии нормативно-правовой базы российско-никарагуанского сотрудничества в таможенной сфере и внесения вопросов, представляющих взаимный интерес, в повестку дня Российско-Никарагуанской Межправительственной комиссии.

Министерство иностранных дел России опубликовало предупреждение для российских граждан, выезжающих за границу, в связи с угрозой подвергнуться задержанию или аресту по запросам правоохранительных органов и специальных служб США в третьих странах. Об этом сообщил Ростуризм.

Ведомство вновь подтвердило, что реальная угроза подвергнуться задержанию или аресту по запросам правоохранительных органов и специальных служб США в третьих странах сохраняется.

Так, в 2016 году в США были экстрадированы четыре российских гражданина, в 2017 году задержан С.Лисов в Испании.

"Имели место настоящие похищения российских граждан. Так произошло с К.Ярошенко, схваченным в 2010 году в Либерии и тайком - в нарушение национального законодательства этой страны и международного права - вывезенным в США, а также Р.Селезневым, которого американские агенты в июле 2014 года буквально выкрали с Мальдивских островов и насильно перевезли сначала на Гуам, а потом в Сиэтл, где продолжают удерживать в заключении", - говорится в сообщении.

МИД РФ настоятельно рекомендует российским гражданам при планировании поездок за рубеж тщательно взвешивать все риски, особенно если есть основания предполагать наличие претензий к ним со стороны американских правоохранительных органов. В первую очередь это относится к выездам в страны, имеющие с США договоры о выдаче: Австралия, Австрия, Албания, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана, Гватемала, Германия, Гондурас, Гренада, Греция, Дания, Доминика, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Иордания, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коста-Рика, Куба, Латвия, Лесото, Либерия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Малави, Малайзия, Мальта, Маршалловы острова, Мексика, Микронезия, Монако, Мьянма, Науру, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Палау, Панама, Папуа-Н овая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Сальвадор, Сан-Марино, Свазиленд, Сейшельские острова, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы острова, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Турция, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, ЮАР, Южная Корея, Ямайка, Япония.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что ежегодно в мире регистрируется около 200 000 случаев желтой лихорадки, из них 30 000 заканчиваются летальным исходом.

Желтая лихорадка распространена в некоторых странах Центральной и Южной Америки, Африки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Нигерия, Ангола, Конго, Эфиопия и др.), являющихся эндемичными по желтой лихорадке, в которых климат способствует длительному выживанию и активному выплоду насекомых, передается при укусе насекомых, не встречающихся в Российской Федерации.

Ежегодно Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) публикует перечень стран, в которых существует наличие риска передачи желтой лихорадки, а также перечень стран, при въезде в которые требуется наличие международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для путешественников.

С 17 января 2017 года Министерством здравоохранения Никарагуа введено требование при въезде в страну. Граждане, прибывающие в Никарагуа из стран, в которых ВОЗ зарегистрирована вспышка желтой лихорадки (Бразилия, Колумбия, Перу), а также в которых по критериям ВОЗ отмечено наибольшее количество случаев заболеваний желтой лихорадкой (Аргентина, Боливия, Эквадор, Французкая Гвиана, Панама, Парагвай, Венесуэла, а также страны Африканского континента (за исключением ДРК, Танзании, Сан-Томе, Принсипи и Сомали) обязаны предъявлять международное свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки.

Желтая лихорадка - вирусное заболевание, передающееся человеку через укус комаров, остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения желтой лихорадкой.

Вакцины против желтой лихорадки обеспечивают защиту от инфекции по истечении 10 дней после проведения прививки. В соответствии с требованиями ММСП (2005г.) лица, подвергшиеся вакцинации, получают международное свидетельство о вакцинации или профилактике, которое действительно в течение всей жизни.

Перечень центров вакцинации против желтой лихорадки в субъектах Российской Федерации ежегодно размещается на официальном сайте Роспотребнадзора.

Лица, совершающие поездку, у которых отсутствуют свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки, въезжающие на территории стран, где присутствуют переносчики желтой лихорадки, могут быть подвергнуты карантину на период инкубационного периода (шесть дней), медицинскому обследованию или иным мерам, вплоть до отказа во въезде в страну, в соответствии со статьей 31 Международных медико-санитарных правил (2005 г.).

Во время путешествия риск укусов комарами может быть снижен путем применения эффективных репеллентов при нахождении вне помещений, которые должны обладать засетченными окнами и противокомариными пологами над кроватями. Находясь на открытом пространстве, следует одевать одежду, максимально закрывающую открытые части тела. Одежда может быть обработана дополнительно отпугивающими комаров препаратами.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

О проведении заседания Московского международного клуба таможенных атташе.

25 января 2017 года в ФТС России состоялся торжественный приём для участников Московского международного Клуба таможенных атташе по случаю Международного дня таможенника. В заседании приняли участие дипломаты из Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Латвии, Литвы, Молдовы, Италии, Словакии, Египта, Монголии, Норвегии, Польши, США, Никарагуа, Чехии, Франции, Финляндии.

С приветственным словом к собравшимся обратилась заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Она рассказала присутствующим об основных итогах международной деятельности таможенной службы России за прошедший год, поделилась планами на будущее и выразила надежду на продолжение конструктивного диалога с таможенными атташе в 2017 году.

Председатель Клуба – начальник Управления таможенного сотрудничества Сергей Коноваленко поздравил присутствующих с Международным днем таможенника и поблагодарил за эффективное взаимодействие с ФТС России в 2016 году.

Для гостей Клуба состоялся концерт оркестра ФТС России, выступление студентов Российской таможенной академии и официальный прием от имени ФТС России.

Названы лучшие страны для жизни на пенсии

Первое место в рейтинге заняла Мексика. На второй позиции оказалась Панама. А «бронзу» получил Эквадор.

Рейтинг лучших направлений для проживания на пенсии опубликовал портал International Living. Аналитики оценивали 24 страны по нескольким показателям, в числе которых были стоимость жизни, скидки для пенсионеров, климат и система здравоохранения.

Мексика заняла первое место в рейтинге в первую очередь благодаря низкой стоимости жизни. Здесь можно прожить на $1200 в месяц, а с учетом ослабления песо в последние годы здесь можно еще и выгодно купить или снять жилье. Квартира, которую несколько лет назад можно было арендовать за $1300в месяц, теперь обойдется в $980 в месяц.

Помимо этого, в каждом крупном городе Мексики есть первоклассная больница, где работают многие врачи, имеющие практику в США и в Европе, которые к тому же часто говорят на английском языке. А пенсионерам доступны скидки на авиа- и автобусные билеты, медицинское обслуживание, вход в музеи и многое другое.

А вот в другом рейтинге, который учитывает пенсионное обеспечение, лидирует Дания.

ТОП-10 лучших стран для жизни на пенсии:

1. Мексика

2. Панама

3. Эквадор

4. Коста-Рика

5. Колумбия

6. Малайзия

7. Испания

8. Никарагуа

9. Португалия

10. Мальта

Латинская Америка и Карибский бассейн могут стать первым развивающимся регионом, полностью искоренившим голод, если правительства в регионе продолжат активизировать свои усилия по реализации плана обеспечения продовольственной безопасности, разработанной блоком CELAC, заявил сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Выступая на встрече на высшем уровне президентов и глав государств и правительств Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна в Пунта-Кана, Доминиканской Республике, Грациану да Силва заявил, что план CELAC по продовольственной безопасности, питанию и искоренению голода (FNS) представляет собой кристаллизацию политической воли по искоренению голода до 2025 года.

Утвержденный в 2015 году план CELAC нацелен на поддержку государственной политики, направленной на сокращение бедности, улучшение сельских условий, адаптацию сельского хозяйства к изменению климата, сокращение пищевых отходов и минимизацию ущерба от стихийных бедствий.

В своем выступлении Генеральный директор ФАО отметил, что план CELAC полностью соответствует глобальным обязательствам на самом высоком уровне, таким как Парижское соглашение об изменении климата и Цели устойчивого развития (ЦУР).

Однако, по его словам, регион поставил перед собой еще более амбициозную цель: искоренить голод к 2025 году, за пять лет до истечения срока, установленного для достижения ЦУР 2 по искоренению голода.

«Этот регион имеет все необходимые условия для достижения этой цели, начиная с твердой политической воли, которая поддерживает план CELAC по продовольственной безопасности», - пояснил Грациану да Силва.

Этот план уже приносит свои плоды в регионе: Боливия, Чили, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Венесуэла используют его для диагностики собственной политики в области продовольственной безопасности и питания, тогда как Перу использовали его в качестве основы для разработки законодательства в области благотворительности в сфере питания и для минимизации продовольственных потерь и отходов.

Борьба с двойным бременем неполноценного питания

Интегральный характер плана CELAC позволяет странам бороться не только с голодом, но и с ожирением, от которого страдают 140 миллионов человек в этом регионе, согласно докладу ФАО и ПАОЗ «Панорама продовольственной безопасности и питания».

Неполноценное питание приводит к огромным экономическим и социальным потерям, поскольку системам общественного здравоохранения теперь приходится справляться с растущим уровнем диабета, гипертонии и сердечно-сосудистых заболеваний, а также последствиями низкорослости у детей и недоедания.

По данным ФАО, одной из тревожных тенденций в регионе является увеличение женского ожирения: доля ожирения среди женщин на десять процентов выше, чем среди мужчин в более чем двадцати странах региона.

В этой связи Грациану да Силва отметил гендерную стратегию плана CELAC, которая обеспечивает равноценную помощь как женщинам, так и мужчинам и уже реализуется в качестве пилотной программы в четырех странах: Сальвадор, Парагвай, Доминиканская Республика и Гаити.

Усиление семейных фермерских хозяйств для борьбы с изменением климата

По словам Генерального директора ФАО, последствия изменения климата могут свести на нет успехи, достигнутые в борьбе с голодом и крайней нищетой в регионе.

«Сельское хозяйство является сектором, в наибольшей степени пострадавшем от изменения климата, и одним из его главных жертв стали малые семейные фермерские хозяйства, мужчины и женщины, многие из которых ежедневно борются за выживание», - сказал Грациану да Силва.

Совместно с CELAC ФАО разрабатывает план действий для семейных фермерских хозяйств и развития сельских территорий, что способствует устойчивой интенсификации производства, созданию системы государственных закупок и снабжения продуктами питания, сельских услуг и расширению возможностей для сельской молодежи.

ФАО оказывает поддержку CELAC в разработке региональной стратегии по управлению рисками стихийных бедствий в сельском хозяйстве и в контексте продовольственной безопасности, направленной на повышение устойчивости и улучшение адаптации фермеров посредством внедрения устойчивых методов ведения сельского хозяйства и рационального управления ресурсами.

Грациану да Силва подчеркнул, что одиннадцать стран региона уже присоединились к Соглашению о мерах государства порта, который направлен на искоренение незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла, и призвал все страны присоединиться к усилиям по сохранению своих рыбных ресурсов.

Мир, продовольственная безопасность и устойчивое развитие

В Колумбии благодаря плану CELAC была создана стратегия, направленная на восстановление средств к существованию уязвимых общин в центральной части страны.

По словам Генерального директора ФАО, мирный процесс в Колумбии иллюстрирует неразрывную связь между становлением мирного процесса, продовольственной безопасности и устойчивым развитием - вопрос, который находится в центре Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

«Невозможно добиться никакой социальной стабильности и мира до тех пор, пока существует голод, бедность и неравенство. Мы также не сможем продвинуться вперед, если будем продолжать эксплуатировать наши природные ресурсы. Устойчивое развитие является основополагающим условием для развития», - сказал Грациану да Силва.

Министр Вероника Скворцова провела встречу с исполнительным директором программы по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения ВОЗ Питером Саламой

В рамках встречи Министр рассказала про усилия, предпринимаемые сегодня Россией, для предупреждения чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, включая профилатику вспышек инфекционных заболеваний.

Вероника Скворцова обратила внимание на то, что сегодня наша страна не только обеспечивает необходимую защиту населения от угроз инфекционного характера, но и помогает другим государствам в этом. В рамках двустороннего сотрудничества Российской Федерацией с Республикой Никарагуа был построен завод по производству российских вакцин, имеющий большой потенциал по обеспечению современными эффективными препаратами весь латиноамериканский регион. Более того, сегодня отечественными учеными разработаны вакцины,позволяющие эффективно профилактировать распространение таких опасных заболеваний, как Эбола, Денге и других тропических лихорадок.

Отдельное внимание Министр уделила разработке тест-систем, необходимых для быстрой и точной диагностики заболеваний, что, несомненно, имеет решающее значение для их своевременного лечения.

В свою очередь, Питер Салама отметил эффективность сотрудничества, которое уже сегодня ведется Россией и ВОЗ по курируемому им направлению. А также подчеркнул, что данное взаимодействие имеет внушительный потенциал к расширению. «Впечатляет то, что Россия может предложить в этом плане», - резюмировал Салама.

Руководитель подразделения ВОЗ также обратил внимание на то, что сегодня ими определено 11 возбудителей, которые представляют опасность на международном уровне и на борьбу с которыми должны быть направлены максимальные усилия, включая раннее выявление и оповещение, а также научные исследования.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 25 января 2017 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Благодарен за приглашение выступить на этом заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа».

Ценим ваш интерес к международной проблематике. Всегда рассматриваем парламентскую дипломатию как важный ресурс в деле эффективной реализации внешнеполитического курса России, упрочения доверия и взаимопонимания в мировых делах. МИД заинтересован в наращивании сотрудничества с Федеральным Собранием.

Сегодня такая слаженная работа особенно востребована. Ситуация в мире остается непростой, о чем неоднократно говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин, в том числе в Послании Федеральному Собранию и на пресс-конференции в декабре прошлого года. Груз взаимного недоверия сужает возможности для эффективных ответов на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы.

Основная причина нынешнего положения дел заключается в стремлении адептов отжившей теории однополярного гегемонизма любой ценой сохранить свое глобальное доминирование, навязать всем и повсюду псевдолиберальные ценности без учета культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Никогда еще принципы свободы выбора, соблюдения прав человека не использовались столь цинично в качестве лозунгов для прикрытия политической и экономической экспансии.

Вместе с тем мир продолжает стремительно меняться. Происходит перераспределение экономической мощи и связанного с этим политического влияния. Процесс формирования устойчивой полицентричной системы стал объективной реальностью.

Российские оценки ситуации отражены в обновленной редакции Концепции внешней политики, одобренной Президентом России В.В.Путиным в ноябре прошлого года. Опираясь на верховенство международного права, центральную роль ООН и ее Совета Безопасности, документ усиливает акцент на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Значительное внимание уделено активному участию в работе многосторонних структур, включая Союзное Государство России и Белоруссии, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группу двадцати». При этом сохранена преемственность таких основополагающих принципов, как прагматизм, самостоятельность, многовекторность внешней политики России, которые на практике доказали свою эффективность.

Большинство мирового сообщества выступает за демократизацию международной жизни. Возрастает востребованность продвигаемых Россией деидеологизированных подходов в пользу многосторонности и коллективной работы. В глазах все большего числа государств наша страна выступает гарантом стабильности, центром притяжения для тех, кто заинтересован самостоятельно определять свое будущее.

Отечественная дипломатия продолжает работу по отстаиванию интересов России, созданию максимально благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности, развития нашей страны, благополучия наших граждан. Это – безусловный приоритет.

Что касается злободневных вопросов международной повестки, то, разумеется, особое внимание уделяем региону БВСА, где в результате «экспорта демократии» возник опасный вакуум власти. В «черную дыру» беззакония чуть было не «провалился» огромный регион – от берегов Атлантики до Афганистана. Суть мер, которые предпринимает Россия во взаимодействии с другими странами, хорошо известна. Не буду останавливаться на них подробно. Отмечу лишь, что эффективная борьба с терроризмом невозможна без стабилизации Ближнего Востока, без действенного мирного решения конфликтов, которыми он перенасыщен – будь то в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене. Наращиваем взаимодействие с Турцией, Ираном, другими государствами региона для решения острых проблем сирийского кризиса. Благодаря согласованным усилиям прежде всего по линии военных ведомств удалось освободить от экстремистов Алеппо, а затем ввести режим прекращения боевых действий на основе соглашения от 29 декабря прошлого года.

Позавчера и вчера в Астане состоялась встреча Правительства Сирии и вооруженной оппозиции, результаты которой призваны содействовать продвижению процесса политического урегулирования в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.

По-прежнему тревожит ситуация на Востоке Украины. Основное препятствие на пути преодоления внутриукраинского кризиса – упорное нежелание киевских властей выполнять взятые на себя в Минске почти два года назад обязательства. Более того, Киев продолжает устраивать вооруженные провокации на линии соприкосновения, не прекращает военную реваншистскую риторику.

Контакты с зарубежными партнерами, в т.ч. в «нормандской четверке», а также с США, показывают, что сохраняется общее понимание безальтернативности реализации Минских соглашений во всей их совокупности. Разумеется, невозможно добиться этого без прямого диалога Киева с Донецком и Луганском, как это и закреплено в резолюции Совета Безопасности ООН 2202.

Особое внимание уделяем интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Содействуем налаживанию внешних связей ЕАЭС в русле реализации инициативы Президента России В.В.Путина о формировании в Евразии широкого партнерства.

Вступило в силу Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Набирают обороты переговоры по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Продолжаются шаги по сопряжению строительства ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». Идею В.В.Путина о развитии широкого евразийского партнерства активно поддержали члены АСЕАН на саммите в Сочи в мае прошлого года. Практическая работа по линии Евразийской экономической комиссии ведется сейчас более, чем с дюжиной стран и интеграционных объединений. В целом заинтересованность в налаживании сотрудничества с ЕАЭС выразили порядка пятидесяти государств. Это способствует встраиванию России в интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что отвечает долгосрочным национальным интересам, задачам комплексного развития Сибири и Дальнего Востока.

Неизменным остается курс на упрочение российско-китайских отношений стратегического партнерства, которые мы рассматриваем как образцовые для ответственных крупных держав в XXI веке. Наше внешнеполитическое взаимодействие, в том числе в ООН, утвердилось в качестве важного фактора поддержания глобальной стабильности.

Приоритетным направлением остается углубление стратегического партнерства с Индией, Вьетнамом, Лаосом, расширение связей с другими государствами АТР. В результате первого за одиннадцать лет официального визита Президента России В.В.Путина новый импульс практически во всех областях получили отношения с Японией.

Диалог с США и Евросоюзом не может строиться иначе как на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга, т.е. так же, как со всеми другими нашими партнерами. Понятно, что для преодоления тяжелейшего ущерба, нанесенного российско-американскому взаимодействию при Б.Обаме, потребуются время и серьезная работа. Мы, как отметил Президент России В.В.Путин, готовы пройти свою часть пути по оздоровлению связей в интересах наших народов, глобальной безопасности и стабильности. Разделяем заявленную позицию Президента США Д.Трампа в пользу налаживания нормального взаимодействия. При этом, разумеется, судить будем по делам. Уверены, что в итоге национальные интересы, порядочность и предсказуемость при их продвижении поставят все на свое место.

Наследие ушедшей администрации США сказалось и на плачевном состоянии отношений России с ЕС. Видим, что в деловых и общественных кругах ЕС растет запрос на нормализацию отношений с Россией. Надеемся, что Брюссель сможет трезво расставлять приоритеты, не идти на поводу у узкой, но крайне агрессивной группы русофобов. Наши предложения о путях возвращения к здравому смыслу были переданы Президентом В.В.Путиным Председателю Еврокомиссии Ж.-К.Юнкеру в ходе встречи в июне 2016 года. Остаются в силе и подвешенные Брюсселем предложения Евразийской экономической комиссии о рабочих контактах с Еврокомиссией.

Принимаем совместно с коллегами из других ведомств ответные меры на действия НАТО по изменению военно-политической ситуации в Европе, включая размещение новых элементов военного потенциала Североатлантического альянса вблизи российских границ, создание американской глобальной ПРО и ее европейского сегмента. Россия – мирная страна, но наше миролюбие опирается на готовность и способность при любых условиях обеспечить безопасность наших граждан.

Углубляются связи с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа, Аргентиной, Бразилией, ЮАР, Нигерией, Суданом, Эфиопией, Гвинеей, Угандой, другими странами Латинской Америки и Африки и с их интеграционными структурами.

Повышенное внимание уделяем поддержке отечественного бизнеса за рубежом, продвижению крупных инвестиционных проектов, недопущению дискриминации и недобросовестных методов в отношении российских компаний.

Неизменный приоритет — защита прав и интересов соотечественников, росграждан, попавших в трудную ситуацию за границей. Расширяем международные гуманитарно-культурные обмены, которые находятся на подъеме с подавляющим большинством стран. Укрепляем партнерство с гражданским обществом и средствами массовой информации в т.ч. с учетом необходимости должного ответа на развязанную против России информационную войну.

Подлое убийство Посла России в Анкаре А.Г.Карлова лишний раз подчеркнуло острую необходимость повышения безопасности российских загранучреждений и их сотрудников. В межведомственном формате подготовлен комплекс мер, который был одобрен Президентом России В.В.Путиным и на основе которого были даны поручения Председателя Правительства Д.А.Медведева. Добиваемся их выполнения, что потребует дополнительных ресурсов. В этом рассчитываем на вашу поддержку.

Все наши действия направлены на создание условий для мирного поступательного развития России и обеспечения интересов её граждан. Считаю, что совместными усилиями, координируя действия с парламентской и общественной дипломатией, нам удастся успешно решить все задачи, которые ставит перед нашей дипломатической службой руководство страны.

Спасибо за внимание.

Вопрос: Президент США Д.Трамп во время предвыборной кампании сказал, что, как только станет Президентом, он изменит взаимоотношения с Китаем по созданию рабочих мест внутри США путем переноса на национальную территорию производственных мощностей ТНК, а там, где это невозможно или невыгодно, через введение дополнительных импортных пошлин. Он позвонил главе тайваньской администрации, чем вызвал негативную реакцию со стороны руководства Китая. Какую позицию займет Россия, если возникнут осложнения в отношениях США и Китая? Ведь у нас с КНР дружеские стратегические взаимоотношения. Было бы здорово, если бы три великие державы – Россия, Китай и США – установили дружеские связи и сотрудничество.

С.В.Лавров: Я с Вами полностью согласен. По большому счету, Вы сами дали ответ на этот вопрос. Мы никогда не дружим с кем бы то ни было против кого-то.

Наши отношения с Китаем, действительно, переживают подъем, расцвет, они небывало насыщенные, доверительные, дружественные и эффективные как в том, что касается двустороннего сотрудничества во всех областях, так и в отношении нашего взаимодействия, координации наших шагов на международной арене. Я не думаю, что какие-либо перспективы развития отношений с любой другой страной мира должны ставить под вопрос российско-китайское стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие.

Абсолютно согласен с Вами, что в идеале, конечно, все крупные державы должны осознать свою ответственность за то, чтобы выстраивать отношения друг с другом и на благо своих народов и таким образом, чтобы не подрывать глобальную стабильность, не создавать конфронтационные зазоры в международных отношениях. Это требования той самой объективно формирующейся многополярности, которая идет на смену биполярному и однополярному миру, который пытались создать, но который провалился.

Россия, США, Китай наряду с Евросоюзом, с мощными странами Азии, Латинской Америки, Африки, такими, как, например, Индия, ЮАР, Бразилия и другие, – это центры современного экономического роста и финансовой мощи. Политическое влияние этих стран также возрастает. По сути дела, формируется группа объединений таких, как Евросоюз, интеграционные объединения на постсоветском пространстве, без которых будет очень трудно регулировать международные экономические и политические вопросы.

Мы за то, чтобы Россия, США и Китай выстраивали отношения между собой, причем этот треугольник не должен быть закрытым и направленным на какие-то проекты, которые будут настораживать другие государства. Открытый честный характер. Я убежден, что структура экономики России, США и Китая такова, что здесь можно найти много взаимодополняемого в материально-хозяйственной сфере.

Что касается проблем безопасности в мире, то это три страны, которые играют очень большую роль. Россия с Китаем оказывали сдерживающее воздействие на попытки вносить конфронтационные, силовые решения в мировую политику. Рассчитываем, что Д.Трамп, который подтвердил свою нацеленность на решение проблем прежде всего Америки, на отказ от вмешательства во внутренние дела других государств, будет следовать той же линии.

Вопрос: Российскими дипломатами прилагаются значительные усилия для расширения влияния России в мире, поддержки разными странами наших переговорных позиций, продвижения национальных интересов. В этом контексте представляется важной утвержденная в 2014 г. Концепция государственной политики в сфере содействия международному развитию, которая реализуется пока в основном через ооновские организации и по другим многосторонним каналам. Как Вы оцениваете перспективность и эффективность реализации этой Концепции в качестве инструмента мягкой силы для продвижения наших стратегических интересов в разных странах? Что нам необходимо предпринять для активизации этой работы?

С.В.Лавров: Аудитор Счетной палаты Российской Федерации А.И.Жданьков уже упомянул, что Концепция участия России в международном содействии развитию успешно реализуется на практике. У нас действительно очень впечатляющие цифры содействия развитию. В прошлом году Россия оказала двустороннюю и многостороннюю помощь на сумму 1 млрд. 160 млн. долл. США. Львиная доля, больше 77%, идет на оказание содействия по двусторонним каналам. Считаю, что это наиболее эффективный способ оказать поддержку нашим друзьям, союзникам и одновременно упрочить позиции России в соответствующих странах.

Основная часть этой двусторонней помощи идет странам СНГ, нашим союзникам по ОДКБ и партнерам по интеграционным проектам. 22,5% от суммы – это деньги, которые направляются по каналам многосторонних организаций, через Группу Всемирного банка и ООН (хотя Всемирный банк формально является специализированным учреждением системы ООН, но это достаточно автономная организация). По линии ООН, без Всемирного банка, помощь составляет порядка 105 млн. долларов США в год. Она вся целевая, необезличенная, хорошо известна всем ее получателям по линии многосторонних проектов как помощь Российской Федерации. Мы заключили соглашение о создании совместного фонда с Программой развития ООН (ПРООН), через который будет более эффективно направляться наше содействие.

Из шагов, которые я все-таки предложил бы рассмотреть, и мы об этом говорим с Министерством финансов, это делать больше, чтобы то, что мы отправляем по каналам группы Всемирного банка, все-таки ассоциировалось с Российской Федерацией. Часто по этим каналам помощь поступает обезличенно, как бы от неких абстрактных руководителей Всемирного банка.

Вопрос: Вы в своем выступлении оценили развитие обстановки на Украине и вокруг нее, которая, мягко говоря, не внушает оптимизма. Возникает ощущение, что в урегулировании проблем не заинтересован ни Киев, ни ведущие мировые игроки за исключением России, которая за свои же усилия в ответ получает санкции и вылитые информационные «помои». Как Вы считаете, возможно ли изменение этого негативного вектора в связи с приходом в политику Д.Трампа и новых членов его Администрации, а также с предстоящей в ближайшее время сменой руководителей в ряде западных государств? Насколько в целом договороспособен режим в Киеве?

С.В.Лавров: Пока мы не видим признаков «договороспособности» у руководства Украины. Последний пример. Буквально на днях Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что Киев не сделает ни единого шага по выполнению политических аспектов Минских договоренностей, пока не будут полностью обеспечены его требования в сфере безопасности, вплоть до взятия под полный контроль всех участков российско-украинской границы. Это говорит публично Президент, подписавший Минские договоренности, в которых черным по белому сказано, что контроль над границей будет полностью восстановлен, когда все политические обязательства Киева будут выполнены, включая проведение амнистии, выборов, при обеспечении особого статуса Донецка и Луганска и его закрепления в конституции Украины на постоянной основе. Президент Украины П.А.Порошенко просто прямо «в лоб» противоречит тому, под чем он «подписался» вместе с президентами России и Франции В.В.Путиным и Ф.Олландом и Канцлером ФРГ А.Меркель.

Министр внутренних дел А.Б.Аваков также на днях посещал, как я припоминаю, штаб-квартиру Национальной гвардии Украины, где заявил о необходимости готовиться к силовому возвращению Юго-Востока и Крыма. Вот такие деятели руководят сейчас этой страной и процессом по выполнению Минских договоренностей, вернее, по торможению выполнения Минских договоренностей.

По разным каналам от наших коллег в Европе мы знаем, что в подавляющем большинстве европейских правительств прекрасно понимают, что происходит, понимают нежелание украинской власти выполнять Минские договоренности, понимают, что продолжающиеся вспышки насилия и перестрелки на линии соприкосновения главный образом провоцируются украинскими вооруженными силами при поощрении Киева и при участии т.н. добровольческих батальонов, включая «Правый сектор», который сохраняет свои абсолютно автономные позиции и не принимает никаких команд от руководства украинской армии, действуя по собственному усмотрению. Все это поощряется, потому что украинские руководители полагают, что, как только установится мир и тишина, от них начнут требовать по-настоящему выполнять то, что они пообещали.

Надеюсь, что с приходом Д.Трампа в Белый дом при реализации заявленных им подходов к внешней политике как к чему-то прагматичному, что не должно создавать лишних проблем для США, в связи с тем, что он не хочет вмешиваться в дела других государств, украинское руководство почувствует необходимость более самостоятельно действовать и не будет полагаться на своих заокеанских хозяев, как это было при Б.Обаме и Дж.Байдене.

Вопрос: В прошлом году граждане Великобритании проголосовали за выход из ЕС. Кандидат в президенты Франции М. Ле Пен также в случае своей победы на президентских выборах обещала провести референдум наподобие английского. Санкционная политика со стороны Евросоюза по отношению к России тоже неоднозначна, потому что многие лидеры европейских стран ее не поддерживают. Означает ли это, что мы в ближайшее время можем стать свидетелями распада ЕС?

Прибалтийские республики очень часто демонстративно нарушают права и интересы русскоязычного населения. Считаете ли Вы, что необходимо занять более жесткую экономическую и политическую позицию по отношению к этим странам?

С.В.Лавров: Что касается притеснения русскоязычных в странах Прибалтики, то мы постоянно говорим об этом на самых разных площадках, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, различные комитеты, в том числе Комитет по ликвидации расовой дискриминации, реагируем на каждый недружественный шаг также и по двусторонним каналам. Я считаю, что русофобия в практическом своем проявлении должна встречать практические ответы. Невозможно дать рецепт на все случаи жизни, на все случаи подобных дискриминационных действий. Уверяю вас, что каждый раз мы подходим к такого рода вопросам весьма ответственно.

Что касается распада ЕС, то мы никогда не были в этом заинтересованы. Президент России В.В.Путин многократно говорил, что Россия хотела бы видеть Евросоюз сильным, единым и самостоятельным. Для меня просто удивительно слышать рассуждения о том, что Россия проводит работу против Евросоюза, сейчас «свалила» правительство демократов в США и собирается «свалить» правительства во Франции, Германии, Голландии и ряде других стран. И это подпитывается не просто на уровне безответственных политических заявлений. Я недавно смотрел «Евроньюс», корреспондент которого взял интервью у некоего политолога. Так вот он заявляет как о чем-то само собой разумеющемся, что Россия, конечно, заинтересована в ослаблении ЕС. «Евроньюс» не приводит никакого комментария и, конечно, не показывает альтернативной точки зрения.

Мы хотим, чтобы Евросоюз, еще раз подчеркну позицию Президента России В.В.Путина, был сильным, единым и самостоятельным и чтобы большинство в Евросоюзе, который все-таки представляет нормальные политические силы и нормальные государства, не шло на поводу у небольшой группки русофобов, спекулирующих на принципе т.н. солидарности и консенсуса и заставляющих ЕС идти по пути, который совсем не нравится большинству стран и граждан этого объединения.

Вопрос: Правительство Монголии планирует строительство нескольких ГЭС на притоках реки Селенга. Это строительство крайне беспокоит прибайкальские регионы, поскольку может иметь непредсказуемые последствия для акватории озера Байкал. Селенга – главный приток Байкала. Российские ученые полагают, что строительство ГЭС может привести к снижению уровня воды в озере и нарушению годового стока самой реки, что грозит серьезными экологическими проблемами для Байкала – одного из ценнейших природных объектов России, включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Между тем, притоки Селенги не являются трансграничными реками, и хозяйственная деятельность на них Монголии не может регулироваться международными правилами и Соглашением по охране и использованию трансграничных вод, который был ратифицирован нашими странами в 1995 г. Необходимы иные решения и договоренности. Какова позиция Министерства? Участвует ли МИД России в защите интересов нашей страны в данном вопросе? Какие решения возможны?

С.В.Лавров: Мы знаем об этой проблеме и активно занимаемся урегулированием этой ситуации. В ходе прошлогоднего визита в Монголию я лично говорил с Президентом Ц.Элбегдоржем на эту тему. Наши Президент, Председатель правительства в ходе контактов с руководством Монголии затрагивают эту тему. Но помимо обозначения проблемы мы передали монгольским коллегам по линии наших соответствующих экономических ведомств свои оценки ситуации и предложения о том, как ее решить без строительства гидроэлектростанции. У нас есть возможности удовлетворить потребности Монголии в электроэнергии, не подвергая риску экологическую систему Байкала и окружающей его среды.

Вопрос: США вышли из Транстихоокеанского партнерства. Россия в свою очередь проявила интерес к участию в ТТП. Будет ли теперь наше участие более вероятным? Насколько оно целесообразно?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что мы проявляли интерес к участию в ТТП. Мы, как и Китайская Народная Республика, говорили, что, конечно, наблюдаем за этим процессом и отмечаем, что он нацелен на создание узкого «закрытого клуба», в рамках которого сначала будут выработаны правила, а уже потом в него будут приглашать всех остальных на условиях, которые создавались и вырабатывались без их участия, требуя их принятия.

Мы противопоставляли такому подходу концепцию создания открытых экономических пространств. Есть озвученная одновременно с ТТП китайская инициатива о формировании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства. С этим, конечно, перекликается «Экономический пояс Шелкового пути». С нашей стороны есть проект Евразийской экономической интеграции, который не замыкается на «пятерку» нынешних членов и который ведет диалог о создании инструментов взаимодействия, включая в перспективе зону свободной торговли с полусотней государств и их объединениями. В его рамках Президент Российской Федерации В.В.Путин сформулировал идею большего Евразийского интеграционного проекта с участием членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Сейчас, когда США официально вышли из ТТП (подписан Указ Президента США Д.Трампа), я не знаю, как будет дальше развиваться этот процесс. Например, Австралия заявила, что необходимо любой ценой сохранить всех остальных и двигаться вперед по этому пути без США. Япония же сказала, что без США в этих рамках не собираются ничего делать. Давайте посмотрим, как пойдет процесс. Еще раз скажу, что концептуально, все-таки, это не то, что мы считаем правильным. Правильным должен быть процесс объедения всех желающих участвовать в либерализации торговли, в продвижении взаимных инвестиций. И уже с участием всех заинтересованных стран вырабатывать условия, нормы и правила.

Вопрос: Визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию совершенно очевидно создает некую новую конфигурацию внешнеполитической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Какие изменения намерен внести МИД России в практическую дипломатию? В настоящее время имеет место борьба за влияние в регионе между Китаем и Японией. Нам необходимо выстраивания отношения с этими странами. Изменится ли наша внешняя политика в контексте этой новой конфигурации на Тихоокеанском направлении?

С.В.Лавров: Я не думаю, что внешняя политика изменится. По крайней мере, тот факт, что после длительного перерыва Президент России В.В.Путин нанес официальный визит в Японию, не отражает каких-либо перемен в наших подходах к взаимодействию с азиатскими странами, как и со всеми другими государствами. Мы неизменно говорили, что хотим развивать сотрудничество с Японией во всех областях: в торговле, экономике, гуманитарной, образовательной, научно-технической сферах и, конечно же, в области внешнеполитического взаимодействия.

Одиннадцать лет, в течение которых не было визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию, диалог не прекращался. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-Министр Японии С.Абэ регулярно общались. Премьер-Министр Японии С.Абэ неоднократно приезжал к нам. Они виделись практически на каждом многостороннем мероприятии, в котором совместно участвовали. Нацеленность на хорошие отношения всегда лежала в основе нашего подхода.

Как и в своем ответе про потенциальную тройку Россия-США-Китай, скажу, что мы не дружим с кем бы то ни было против кого-то, мы никогда не пытались разыгрывать противоречия, которые существуют между теми или иными странами, в том числе, между Японией и Китаем. Некоторые другие участники международного общения на такого рода противоречиях регулярно стараются набрать какие-то очки, затевать какие-то интриги. Мы в это не играем. Это абсолютно ответственное заявление. Если у кого-то есть хоть малейшее доказательство обратного, я буду готов выслушать и отреагировать.

Вопрос: Недавно Европейский суд по правам человека принял политически необъективное, ангажированное решение по известному «закону Димы Яковлева». Это не первое политически мотивированное решение в ущерб юридической справедливости. Парламентская ассамблея Совета Европы продолжает сохранять санкции в отношении наших коллег и практически препятствует участию в Парламентской ассамблее Совета Европы. В то же время сам институт Совета Европы – это институт даже не вчерашнего, а позавчерашнего дня. То же самое и с ОБСЕ, это «плод» «холодной войны», институт из прошлого. Как Вы считаете, есть ли для нас смысл продолжать участвовать в этих институтах, где мы по-прежнему выступаем в роли учеников, или все-таки стоит создавать новые форматы взаимодействия с европейскими коллегами, где бы Россия была равноправным партнером?

С.В.Лавров: Россия уже равноправный партнер в перечисленных Вами структурах, за исключением Парламентской ассамблеи Совета Европы, явно злоупотребившей принципами равноправия и взаимного учета интересов, которые лежали в основе этой старейшей общеевропейской организации. К сожалению, при создании Парламентской ассамблеи (она является не уставным органом Совета Европы, а, я бы сказал, вспомогательным клубом) никому не могло прийти в голову, что кого-то будут пытаться ограничить в правах. Поэтому в документы, которые регулируют ее деятельность, соответствующий запрет не был включен.

Считаю, что сейчас мы обязательно должны, продолжая честно и открыто отстаивать свои интересы, которые требуют полного снятия любых ограничений с нашей делегации, параллельно добиваться включения в нормативные документы Совета Европы положений, запрещающих какую-либо дискриминацию любой делегации, положений, которые «затыкают рот» полноправному члену общеевропейской структуры.

Что касается самого Совета Европы, то там такие игры невозможны (я имею в виду межправительственный компонент Совета Европы), там существует культура консенсуса. К сожалению, в последнее время она подвергается испытаниям, потому что украинская делегация и те, кто ее поощряет, кто ей покровительствует, всячески пытаются ставить на голосование неконсесусные, однобокие, односторонние, непорядочные решения. Это не добавляет веса Совету Европы. Но сам Совет Европы является структурой, которая базирует свою деятельность на юридически обязывающих конвенциях, образующих единое правовое пространство Европы. Нам это выгодно, мы заинтересованы в том, чтобы не было какого-то отдельного пространства Евросоюза, отдельного пространства какой-то еще страны, чтобы нас воспитывали, а сами себя выставляли в роли учителей. Как раз правовая база, правовой фундамент Совета Европы не позволяет подобного рода действий, хотя попытки злоупотреблять всегда были, есть и будут.

ОБСЕ – это не организация, у нее пока нет устава (мы давно предлагаем это сделать). Она опирается не на юридические документы, а на политические декларации. Но в ОБСЕ существует принцип консенсуса, что также обеспечивает нам полноправное участие и полностью защищает наши интересы. Когда большинство начинает следовать за теми, кто хотел бы внести конфронтацию в эту структуру, мы отвечаем. Но какого-либо ущемления наших интересов на практике не происходит.

Вопрос: Искренне благодарим МИД России и Вас лично за активное содействие З.Албегоновой, которая более 5 лет безуспешно борется в турецких судах за свою дочь Айлин. В апреле 2011 г. ее бывший муж, гражданин Турции, увел из дома ребенка и похитил все документы. Обращения в местные правоохранительные судебные органы не дают должного результата, несмотря на то, что в соответствии с турецким законодательством все права на ребенка принадлежат матери. Более того, похищение и незаконное удержание ребенка является уголовным преступлением. В 2012 г. уголовный суд Стамбула приговорил похитителя к 5 месяцам тюремного заключения условно. Несмотря на это ребенок по-прежнему удерживается похитителем, положительного решения вопроса пока добиться не удается. Предполагаются ли в связи с этим дополнительные действия МИД России для возвращения российской гражданки на Родину?

С.В.Лавров: Этот случай не единичен. Существует пара десятков похожих ситуаций, в которых оказались наши граждане. В основном это проблемы разделенных семей или семей, которые распались, а ребенок остался в качестве главного пострадавшего. Эта тема – предмет регулярных консультаций. В ходе переговоров с турецкими коллегами мы всегда затрагиваем этот вопрос. Там есть много аспектов, которые указывают даже на нарушение турецких законов, норм и правил. Но это судебная процедура, и мы поддерживаем справедливое судебное разбирательство. Не могу сказать, чем оно закончится, но я полностью согласен, что несправедливость нельзя оставлять без ответа.

Вопрос: Очередной допинговый «наезд» на наших спортсменов четко спланирован. Это воспринимается народом, обществом как наказание России на международной арене за последовательную и честную политику. Идут удары по самым незащищенным. Паралимпийцы до сих пор не могут принять участие в международных стартах, под угрозой их участие в Паралимпиаде в Корее, легкоатлеты уже отказываются от флага России. Сегодня, конечно, тезис «спорт вне политики» звучит как усмешка. Мы со своей стороны как законодатели делаем все, чтобы бороться за чистоту спорта, следуем рекомендациям ВАДА, однако, тема допинга, как известно, международная. Все громче звучат призывы реформировать ВАДА, принять конвенцию по защите прав спортсменов. Помогает ли МИД защите прав наших спортсменов? Поднимает ли в «высоких кабинетах» тему о недопустимости коллективной ответственности и дискриминации в спорте?

С.В.Лавров: Мы ставим этот вопрос на всех международных площадках, включая Совет Европы и ЮНЕСКО, где есть соответствующие конвенции. Кстати, в ЮНЕСКО существует комитет по утверждению соответствующих проектов, председателем которого на очередной двухлетний срок недавно был переизбран представитель России Г.П.Алешин. Эта площадка нами активно используется, а сам факт избрания Г.П.Алешина показывает, что далеко не все страны готовы «выстроиться в затылок» тем, кто фабрикует фильмы и доклады без достаточных доказательств, указывающих хоть на какую-нибудь сопричастность государства с теми нарушениями, которые имеют место в любой стране, где спортсмены хотят добиваться результатов не совсем честным образом.

В ООН и ОБСЕ мы продвигаем резолюции, которые требуют исключить дискриминацию в спорте, любые попытки политизировать спорт. Такие предложения мы вносили и продвигаем в Комитете по делам инвалидов, требуя прекратить дискриминировать инвалидов-спортсменов. В Комитете по правам человека мы также настаиваем на решениях, которые закрепят недопустимость политизации спортивных мероприятий и вообще подхода к спортивным вопросам.

Проблема серьезная, сами понимаете. Если бы только все было в наших руках! Мы распространили в ООН заявление, принятое Советом Федерации, о недопустимости политизации проблем допинга, которое вызывало там широкий интерес. Готовы сотрудничать и с Государственной Думой. Но у нас есть специальная структура, которая была создана по решению Президента России В.В.Путина, контактирующая с ВАДА и национальными агентствами по борьбе с допингом. Этим занимаются Министерство спорта, Олимпийский Комитет России. Наша позиция открыта, и мы готовы сотрудничать, но на основании конкретных фактов, а не голословных утверждений.

Вопрос: Мы заявили главные цели по Сирии: это реальная борьба с международным терроризмом, защита собственных национальных интересов и создание условий для диалога внутри Сирии. Астана, организованная нами «площадка», сегодня подтверждает, что мы справляемся с этими задачами достаточно хорошо. Есть ли у нас в дальнейшей перспективе дипломатические ресурсы для принуждения сторон к поиску диалога, уступок, чтобы в Сирии все-таки было согласие? Что такое согласие для нас: это замороженный конфликт в Сирии или Сирия в новом политическом статусе?

Способен ли «обновленный» сегодня Вашингтон войти в процесс урегулирования без геополитических игр?

С.Лавров: Вопрос очень важный. Как я говорил, вчера в Астане завершилась встреча между сирийским Правительством и вооруженными формированиями оппозиции, в которой также участвовали в качестве гарантов Россия, Турция, Иран, спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура и посол США в Казахстане в качестве наблюдателя. Встреча завершилась принятием документа. Я считаю, что ее итоги весьма важны – они выводят усилия на качественно новый уровень.

Во-первых, состоялся прямой выход Правительства на вооруженные формирования оппозиции, т.е. за одним столом, пусть и не весь день, находились представители сторон, которые противостоят друг другу «на земле» с оружием в руках. Такого еще не было, до сих пор лишь политическая оппозиция, состоящая в основном из эмигрантов, была участником различных мероприятий, нацеленных на организацию межсирийского диалога.

Во-вторых, наряду с прямыми контактами между Правительством Сирии и вооруженной оппозицией наша делегация, в которой были представители МИД и Минобороны, также провела несколько прямых встреч с представителями вооруженной оппозиции и говорила с ними о перспективах налаживания совместной борьбы с терроризмом в Сирии, прежде всего с ИГИЛ. Сирийское Правительство, российские ВКС, которые поддерживают сирийскую армию, и вооруженные формирования оппозиции в принципе готовы объединить усилия и наносить удары по позициям игиловцев в тех районах Сирии, которые пока остаются под их контролем.

Эта встреча также подтвердила режим прекращения огня, который был согласован в результате переговоров между Правительством и вооруженной оппозицией при посредничестве России и Турции. На встрече в Астане был сделан еще один шаг в этом направлении. Россия, Иран и Турция создали трехсторонний комитет, в рамках которого повседневно будут отслеживаться любые сообщения о нарушениях режима прекращения огня. Говоря о механизме контроля за нарушениями прекращения огня, напомню, что у нас был такой механизм с США. Его долго согласовывали, но потом Администрация Б.Обамы оказалась недоговороспособной и не смогла выполнять свою часть договоренностей.

Кроме того, мы договорились в Астане, что вооруженная оппозиция будет участвовать в переговорах по урегулированию в Сирии наряду с политической оппозицией в соответствии с резолюциями СБ ООН. Также записали, что у сирийского кризиса нет военного решения. То, что под этим подписались вооруженные оппозиционеры, считаю принципиально важным.

Ну и наконец сам факт проведения встречи в Астане стимулировал ООН, которая уже почти год не может созвать межсирийские переговоры. Более того, чтобы стимулировать этот процесс еще более конкретно, мы распространили в Астане проект конституции, который проработали с учетом всего того, что за эти годы мы слышали от Правительства, оппозиции и от стран региона. Для того, чтобы никто не подозревал Российскую Федерацию, Турцию, Иран в том, что мы подменяем астанинским процессом все, что до сих пор было сделано, мы пригласили в Москву в пятницу всех оппозиционеров из числа политической оппозиции, которые пожелают приехать. Мы их пробрифингуем о том, что произошло в Астане, и как мы видим позитивное развитие «процесса Астаны» в дальнейшем.

Вопрос: Каждый ответственный гражданин страны, каждый политик, воздает должное тем усилиям, которые Вы предпринимаете на дипломатическом поприще. Я уверен, что то, что уже достигнуто на Ближнем Востоке войдет славной страницей в историю отечественной дипломатии. Тем более удивительно оценивать те негативные процессы, которые происходили на наших глазах многие годы на Украине. Это издержки кадровой политики, недооценка ситуации в целом или какие-то другие причины? Ведь нам всем надо извлекать для себя из этой ситуации уроки.

С.Лавров: Я не думаю, что мы должны здесь сейчас искать причины. Думать о том, почему так произошло, безусловно, надо. Но главное сейчас сконцентрироваться на выполнении того, что необходимо сделать для выполнения Минских договоренностей, поскольку они выведут украинскую ситуацию из кризисного состояния. Наверное, были ошибки, но все мы знаем какую подрывную контрпродуктивную роль сыграли наши западные партнеры, которые были обуреваемы желанием «отколоть» Украину от России. В дело шли самые грязные методы. Кто-то из американцев, по-моему З.Бжезинский, сказал, что Россия с Украиной великая держава, а без Украины – региональная или даже мельче. Поэтому битва была со стороны Запада абсолютно жестокая, применялись запрещенные, непорядочные приемы. Весь пафос позиции Запада направлен на то, чтобы поставить Украину перед ложным, искусственным выбором – либо вы с нами, либо против нас. Это активно подпитывалось, приводились цифры, подтверждающие сколько предыдущая американская администрация потратила на развитие «гражданского общества» на Украине (имею в виду формирование круга провокаторов и русофобов).

Безусловно, нужно делать выводы. Я не думаю, что мы будем действовать такими же методами, но, конечно, мы накрепко запомним и будем в своих практических действиях иметь в виду, какими методами готовы были действовать наши западные коллеги при всей их приверженности демократии, свободе выбора и т.д. Выбор навязывался грубо, цинично, используя шантаж и угрозы.

***

Спасибо за высокую оценку работы нашего Министерства. Видим в этом результат очень тесного сотрудничества с другими ветвями власти, прежде всего, с парламентской дипломатией. Не буду делать обобщения, просто хочу отреагировать на то, что сказал Л.Н.Калашников.

Сначала про соотечественников. Закон работает, он позволил за последние годы существенно консолидировать диаспору, помочь нашим соотечественникам за рубежом отстаивать свои права в государствах пребывания. Создан Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, который имеет несколько десятков отделений за рубежом, страновые советы соотечественников почти в ста государствах, шесть региональных советов, регулярно проводятся мероприятия, позволяющие сохранять связь с исторической Родиной. Соотечественники активнейшим образом участвуют в акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», прекрасно себя проявили, обеспечивая очень хорошее, объективное информационное сопровождение кампании по выборам в Государственную Думу в сентябре прошлого года. Ежегодно проводятся конференции или конгрессы на важные объединяющие темы. Мы активно поддерживаем деятельность Всемирного конгресса русской прессы, который также оказывает содействие СМИ, принадлежащим нашим соотечественникам. Мы активно способствуем налаживанию контактов между бизнес-структурами соотечественников и нашими компаниями, работающими в соответствующих странах. Совсем свежая инициатива, которую, как я понимаю, выдвинула «Единая Россия», это Всемирные игры соотечественников, спортивное мероприятие, которое пользуется большим успехом и большой популярностью.

Соглашусь с необходимостью предпринять дополнительные шаги в сфере российского гражданства. У нас есть сейчас несколько вполне конкретных ситуаций и достаточно системных проблем. Коллега упомянул, что для получения российского гражданства необходимо выйти из гражданства зарубежного государства и предъявить решение этого государства о том, что вы прекратили свое гражданство. Понятно, что не только Украина, но и целый ряд других стран не будет выдавать таких справок. Я знаю, что в Комитете по делам соотечественников обсуждается возможность убрать это требование, чтобы было достаточно копии заявления гражданина третьей страны о том, что он подал соответствующую просьбу. Считаю, что это необходимо поддержать.

Во-вторых, есть проблема, которую мы пытаемся решить в течение трех лет и пока не получается. Речь идет о гражданстве детей от смешенных браков. Если ребенок от смешенного брака родился в России, достаточно заявления любого из родителей. Если это смешанный брак и семья живет за границей, а мать, гражданка России, хочет, чтобы у ребенка был российский паспорт, необходимо согласие отца. Получается, что одна и та же ситуация решается по-разному. Вижу в этом отход от принципа равноправия, который заложен в Конституции России.

Еще одна вещь. Я с удивлением узнал, что когда российский гражданин женится на иностранке или российская гражданка выходит замуж за иностранца, то для того, чтобы иностранцу получить гражданство России, ему необходимо состоять в браке не менее трех лет и проживать на территории России. Я считаю, что это чрезмерно. Наверное, что-то можно сделать.

Наконец, Президентом Российской Федерации В.В.Путиным было принято решение об облегченном предоставлении гражданства носителям языка, культуры. Здесь пока нет применительных понятных правил. Если Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Комитет по делам соотечественников озаботятся этим вопросом, мы будем готовы активно участвовать в формулировании соответствующих рекомендаций.

Самое последнее. Мы не испытываем иллюзий насчет новой «перезагрузки» отношений с США, никаких наивных ожиданий у нас нет. Знаем, что Президент США Д.Трамп считается мастером заключать сделки, но Президент Российской Федерации В.В.Путин тоже умеет договариваться и всегда в интересах России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 января 2017 > № 2053558 Сергей Лавров

На пути к «новой Колумбии»

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

В Колумбии продолжается мирный процесс, призванный завершить 50-летнюю гражданскую войну. Соглашение между правительством и повстанцами, однако, может оказаться под угрозой срыва. Ультраправые группировки развернули террор против левых сил. Власти, целиком зависящие от США, затягивают решение социально-экономических проблем, которые привели к конфликту.

Сотни лет унижения

Выступая в 1982 году на вручении Нобелевской премии по литературе, колумбийский писатель Габриэль Гарсиа Маркес совершил поступок большого гражданского мужества. Он не ограничился рассуждениями на литературные темы, а превратил свою речь в смелый политический манифест. Писатель рассказал о том, что, даже перестав быть колониями, страны Латинской Америки не избавились от зависимости. «Те неисчислимые страдания, которые мы испытали за свою историю, порождены насилием, вековой несправедливостью и унижениями, а не «заговорщиками», находящимися от нас за 12 тысяч километров», — сказал он, имея в виду обвинения СССР во «всемирном коммунистическом заговоре».

Напомним, что это было время, когда «холодная война» достигла кульминации, США открыто поддерживали «контрас» в Никарагуа и готовили вторжение на Гренаду. Тем не менее Маркес не побоялся сказать о Сальвадоре Альенде, который, «подобно героям античности, погиб в своём захваченном дворце, сражаясь против целой армии», о страданиях жителей Чили, Сальвадора, Гватемалы и Никарагуа, ведущих борьбу за лучшее будущее. Наконец, писатель открыто заявил о праве народов континента на выбор собственного пути развития.

«Габо» знал, о чём говорил. Его родная Колумбия пострадала от унижений, несправедливости и насилия едва ли не сильнее остальных латиноамериканских стран. Начиная с позапрошлого века здесь хозяйничали западные, в первую очередь североамериканские, корпорации. Они подчинили своему влиянию не только экономику, но и политическую систему. Попытки избавиться от этого господства нещадно пресекались. Независимых политиков уничтожали, а народные выступления подавляли с жестокостью, которой позавидовали бы испанские конкистадоры. Одно из таких событий — расстрел рабочих банановых плантаций, принадлежавших американской «Юнайтед фрут компани», — описывается в романе Маркеса «Сто лет одиночества».

Опорой влияния Вашингтона являлись землевладельцы-скотоводы. Сгоняя крестьян с земли, они становились хозяевами огромных латифундий. В 1960-е годы эти помещики владели двумя третями сельскохозяйственных площадей, в то время как на долю 55 процентов крестьян приходилось лишь 4 процента земли. Лишавшиеся наделов бедняки уходили в труднодоступные районы, где создавали собственные коммуны. Одна из них, под названием Маркеталия, возникла в 1950-е годы на юго-западе Колумбии. Совместно обрабатывая землю и создав собственные органы управления, жители успешно сопротивлялись попыткам правительства вернуть контроль над районом.

Победа Кубинской революции и всплеск национально-освободительной борьбы в Латинской Америке напугали не только Боготу, но и Вашингтон. В 1964 году началась «Операция Маркеталия», направленная на уничтожение крестьянской республики. Против плохо вооружённых людей были брошены не только треть всей колумбийской армии, но и американские ВВС, выжигавшие джунгли напалмом. Одним из руководителей крестьянской самообороны стал коммунист Мануэль Маруланда. После разгрома коммуны он возглавил партизанский отряд, положивший начало Революционным вооружённым силам Колумбии (РВСК). Вскоре повстанческое движение охватило значительную часть страны. Взяв за основу марксистские и боливарианские идеи, партизаны призывали к строительству «новой Колумбии» — справедливого общества, свободного от гегемонии капитала.

Ростки нового мира

Кроме РВСК, в стране возник ряд других левых повстанческих движений: Армия национального освобождения (АНО), Движение 19 апреля и другие. Но наибольшее влияние вплоть до последнего времени имела именно организация под командованием Маруланды, а затем его преемников. В борьбе с партизанами Колумбия опиралась на поддержку США, войдя в тройку крупнейших получателей американской военной помощи.

Однако против РВСК действовали не только армейские подразделения, но и ультраправые военизированные группировки — парамилитарес. Первоначально создаваемые латифундистами для защиты своих плантаций, они постепенно выросли в целую армию — Объединённые силы самообороны Колумбии. Эти «эскадроны смерти» развернули жесточайший террор против всех подозреваемых в связях с партизанами. Несколько лет назад Колумбию потрясли скандалы, связанные с обнаружением массовых захоронений. Только одно из них, расположенное в департаменте Мета, содержало тела 2 тысяч человек — мирных жителей, уничтоженных парамилитарес. Захватывая территории, находившиеся под контролем партизан, боевики либо убивали крестьян, либо изгоняли их. После 1985 года земли лишились 4,9 миллиона людей, бежавших в трущобы крупных городов.

В 2006 году власти приняли «Закон о справедливости и мире», якобы направленный на роспуск ультраправых группировок. В действительности парамилитарес просто «сменили вывеску». Теперь их называют «бакрим» (сокращение от «бандас криминалес»). Эти организованные преступные группировки занимаются наркотрафиком, рэкетом, торговлей людьми. И, как прежде, тесно связанные с властью, выполняли самые грязные поручения. Бывшие парамилитарес используются для дестабилизации Венесуэлы. Правоохранительные органы этой страны регулярно задерживают колумбийских боевиков, нападающих на сторонников правительства и готовящих теракты.

Другим видом террора против повстанческого движения стал информационный. Нет преступлений, в которых не обвиняли бы РВСК, но самым главным стереотипом явилась связь-де повстанцев с наркокартелями. 3,5 миллиарда долларов — именно столько, по уверениям США, ежегодно получают РВСК от торговли кокаином. Ни одного доказательства, впрочем, представлено так и не было. Достаточно сказать, что партизаны вооружены лишь лёгким стрелковым оружием, не имея возможности вести борьбу с противником на равных.

Единственное, в чём можно упрекнуть повстанцев, — это так называемый революционный налог. Борясь с наркокартелями и уничтожая фабрики по производству наркотиков, они не трогали крестьян, для которых выращивание коки было единственным способом выживания. В обмен на защиту от парамилитарес фермеры платили партизанам специальный налог. Важно вместе с тем отметить, что РВСК неоднократно предлагали властям проекты аграрной реформы, которые помогли бы избавить сельское хозяйство от «кокаиновой зависимости». Дело в том, что до 1950-х годов Колумбия выступала в качестве крупного экспортёра пшеницы, но навязанные ей соглашения о «свободной торговле» с Вашингтоном уничтожили зерновой сектор. На сегодня страна является крупным импортёром продовольствия, преимущественно из США.

А вот связь ультраправых боевиков с наркокартелями не подлежит сомнению. Объединённые силы самообороны действовали в тесной кооперации с крупнейшими из них — кланом Очоа и Медельинским картелем. Белыми нитками шита и «борьба» с наркоторговлей Соединённых Штатов. Знаменитое Управление по борьбе с наркотиками (DEA) является главным «теневым» организатором наркотрафика в Западном полушарии. Стоило властям Боливии выставить DEA за дверь, как производство наркотиков в стране резко сократилось. В Колумбии, буквально нашпигованной американскими спецслужбами, наблюдается обратная тенденция.

Секрет стойкости повстанцев, сумевших в течение полусотни лет противостоять превосходящим силам врага, заключается в том, что люди видят в них единственную защиту. Недавно проведённая аграрная перепись — первая за 45 лет — выявила чудовищную картину бедности и неравенства. Концентрация земли за эти годы только увеличилась. 0,4 процента собственников владеют 47 процентами сельхозугодий. Мелкие хозяйства имеют натуральный характер и в техническом отношении остались на уровне позапрошлого века. У 83 процентов фермеров нет техники, 90 процентов ни разу не прибегали к сельскохозяйственным кредитам. Социальная инфраструктура на огромных просторах страны отсутствует, что выражается в высоком уровне неграмотности, распространённости эпидемий и т.д. В наиболее тяжёлых условиях живут 1,5 миллиона колумбийских индейцев, традиционно относимых к людям «второго сорта». В этих условиях РВСК не только защищают людей от головорезов-парамилитарес, но и обеспечивают их элементарными социальными благами — создают на контролируемых территориях школы и больницы.

Непрочный мир

В начале прошлого десятилетия колумбийские власти и стоящие за ними США приступили к «окончательному решению партизанского вопроса». Причин было несколько. Во-первых, американские корпорации стремятся к овладению богатейшими недрами страны, содержащими нефть, газ, золото, бокситы и другие полезные ископаемые. Второй причиной стало победное шествие «социализма XXI века» по континенту. Вашингтону нужен был военный плацдарм, и он его получил.

В 2002 году президентом Колумбии стал Альваро Урибе. Сын убитого повстанцами латифундиста и наркоторговца, он сам в бытность мэром Медельина установил тесный контакт с картелями и отрядами парамилитарес. Урибе не только санкционировал широкомасштабное наступление на партизан, но и передал США 7 военных баз. Используя самое современное оружие, армия под руководством американских офицеров, а также банды парамилитарес принялись за планомерное уничтожение командиров и рядовых бойцов РВСК.

Но обещанный разгром не состоялся. Несмотря на понесённые потери, в рядах организации остались тысячи бойцов. Тогда в Боготе и Вашингтоне избрали другую тактику. В 2010-м Колумбию возглавил Хуан Мануэль Сантос, предложивший план мирного урегулирования. И это при том, что в администрации президента Урибе Сантос был министром обороны и возглавлял борьбу с партизанами. Ничего странного здесь нет. У переговоров одна цель — нейтрализовать РВСК.

По условиям соглашения, подписанного 26 сентября прошлого года, повстанцы обязуются сдать оружие миссии ООН. Следующим шагом станет временная концентрация бойцов РВСК в специальных лагерях «для реинтеграции в мирную жизнь». Этому будет способствовать принятый в конце декабря закон об амнистии. Правительство обещает провести аграрную реформу: должны распределить 3 миллиона гектаров незаконно захваченной земли среди малоземельных и безземельных крестьян.

Кроме того, власти обязуются предоставить повстанцам 10 мест в парламенте до 2026 года и разрешить им избираться в органы власти. Как заявил лидер РВСК Тимолеон Хименес, организация продолжит стремиться к своей цели. «Никакого предательства нет и не будет, — сказал он. — Целью нашего движения всегда было построение нового, справедливого социалистического общества, в котором невозможна унизительная эксплуатация человека человеком». На парламентские выборы в следующем году бывшие партизаны собираются пойти в составе широкого фронта прогрессивных сил, который бросит вызов монополии правых партий.

Но точка на этом поставлена не была. 2 октября власти вынесли соглашение на референдум, участники которого с минимальным перевесом отвергли мирный план. Главным противником урегулирования выступил экс-президент Урибе, добивающийся жёсткого наказания для бывших партизан. Начались новые переговоры, в ходе которых от РВСК потребовали ряд уступок. Очередное соглашение было подписано 24 ноября, а спустя неделю его ратифицировал колумбийский парламент.

Для РВСК переговоры — вынужденная мера. Продолжать борьбу с противником, оснащённым ночной авиацией, спутниками и современными средствами разведки, партизанам сложно. Но, возможно, другого выбора им не оставят. Оказалось, что Нобелевская премия мира, присуждённая президенту Сантосу, не является гарантией выполнения взятых на себя обязательств. В последние недели в Колумбии активизировались нападения на левых активистов, а также на бойцов РВСК. В эскалации насилия участвуют как ультраправые боевики, так и военнослужащие. По сути, повторяется история середины 1980-х годов. Тогда повстанцы пошли на разоружение и создали партию Патриотический союз. Однако развязанный террор заставил их снова взяться за оружие.

Одновременно с этим затягивается земельная реформа. Правительство сняло с себя ответственность за распределение земли, поручив процедуру неким местным фондам, контроль над которыми скорее всего установят латифундисты.

В результате руководство РВСК не исключает приостановки демобилизации. Как заявил Тимолеон Хименес, организация борется за мир, но готова к возобновлению войны за «новую Колумбию». Счастливый и независимый континент, увидеть который так хотел Маркес, остаётся мечтой. Но мечтой достижимой.

Уроки минувшего столетия рассмотрели на VIII Гайдаровском форуме

Во второй день Гайдаровского форума состоялась экспертная дискуссия «1917–2017 годы: уроки истории минувшего столетия», посвященная Октябрьской революции. Эксперты обсудили следующие вопросы: «Стал ли февраль 1917 г. моделью для “цветных революций” в Центральной и Восточной Европе?», «Можно ли сказать, что Октябрьская революция 1917 г. и ее результаты были основаны на концепциях революции XIX века, но разрушили их?», «Какова роль власти в процессе Революции?».

Участие в дискуссии приняли руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов, профессор Городского университета Нью-Йорка, ведущий экономист Всемирного банка (1991–2013 гг.) Бранко Миланович, руководитель Центра экономической истории исторического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Леонид Бородкин, главный научный сотрудник Института российской истории РАН Владимир Булдаков, заслуженный профессор русской истории Оксфордского университета Роберт Сервис, заведующий кафедрой институциональной экономики РЭШ Андрей Маркевич, доцент кафедры международных отношений Лондонской школы экономики Джордж Лоусон и профессор Южного методистского университета Даниэл Орловски.

Модераторами дискуссии выступили директор Института российской истории РАН Юрий Петров и директор Центра российских исследований РАНХиГС Кэрол Леонард.

Эксперты обсудили довольно широкий спектр вопросов, связанных как с предпосылками революции 1917 г., так и с ее последствиями и их влиянием на современное общество.

Директор Института российской истории РАН Юрий Петров отметил, что в этом году в стране будет проведено много различных мероприятий, посвященных событиям 1917 г. Спикер добавил: «Любая революция – это травма для страны, и следы этой травмы мы видим и по сей день».

Профессор Южного методистского университета Даниэл Орловски заявил, что сейчас мы все больше стараемся узнать о начале революции, но гораздо важнее попытаться понять ее итоги и то, как они могут сказаться на нашем будущем.

Заслуженный профессор русской истории Оксфордского университета Роберт Сервис высказал мнение, что административный коллапс того времени стал одной из предпосылок Октябрьской революции. Говоря о современном мире, он добавил, что сегодня в некоторых странах также присутствуют похожие предпосылки для революции. «Мы живем в очень нестабильное время. Мы не знаем, что может произойти завтра. И когда в мире возникает какая-то проблема – чувствуется напряженность», – подытожил он.

Руководитель Центра экономической истории исторического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Леонид Бородкин сказал, что все исследования последних 20 лет показывают довольно парадоксальный факт: уровень жизни в предреволюционные годы улучшался. Более того, средний темп роста в России составлял порядка 6,6%. При этом эксперт добавил, что не считает революцию неизбежным событием, сказав, что «на пути к революции было немало развилок, которые требуют более подробного изучения».

Главный научный сотрудник Института российской истории РАН Владимир Булдаков отметил, что власть Николая II и его правительства была слабой. В этом ключе приход большевиков выглядел довольно закономерно: «Дело не в том, сколько получали рабочие в то время, а как они себя ощущали». Также он согласился с точкой зрения господина Сервиса, что революция 1917 г. в некотором роде уникальное событие. «Мне кажется, что спустя 100 лет на революцию надо смотреть по-другому. На мой взгляд, нужно рассматривать не по политическим, а по социальным параметрам», – пояснил спикер.

Заведующий кафедрой институциональной экономики РЭШ Андрей Маркевич затронул экономические аспекты революции. Он отметил, что экономические проблемы, вызванные войной, как раз и стали одной из причин русской революции. При этом представитель РЭШ согласился, что долгосрочные последствия революции требуют дальнейшего изучения. «На мой взгляд, обсуждение и изучение тренда развития экономики после революции требует серьезного изучения со стороны экономистов и историков», – подчеркнул он.

Доцент кафедры международных отношений Лондонской школы экономики Джордж Лоусон отметил, что революция в России стала первой в своем роде, по похожему сценарию потом шли революции на Кубе, в Аргентине, Никарагуа и других странах. «Я бы назвал революцию в России термином «Революция 2.0», так как в ней были некоторые вещи, которые в корне отличали ее от всех революций, происходивших до этого или «Революций 1.0», – поделился своим мнением эксперт.

В завершение дискуссии спикеры пришли к выводу, что обсуждения сегодняшнего дня возвращают нас к вопросу «Возможна ли революция сегодня, как ее можно предугадать?». Безусловно, революция 1917 г. оставила существенный след в истории, в том числе и на мировой арене, и понимание ее причин и предпосылок очень важно для современного мира.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047339

По данным Роспотребнадзора, в настоящее время заболеваемость населения лихорадкой Зика в результате местной передачи вируса наблюдается в 48 странах Американского региона, а также ряде государств Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона.

Общее число пострадавших лиц в странах Американского региона составляет более 536 тыс. человек, у 178297 заболевших диагноз подтвержден лабораторно. Cледует принимать во внимание несоответствие между уровнем зарегистрированной и фактической заболеваемости, вследствие бессимптомного протекания значительного числа случаев.

В 29 странах из числа пораженных отмечено увеличение числа случаев патологий нервной системы новорожденных, в 21 стране выявлено увеличение числа случаев неврологических расстройств, в том числе синдрома Гийена-Барре, связанное с заболеванием лихорадкой Зика.

В Бразилии за время эпидемии Зика зарегистрировано 2289 случаев микроцефалии и неврологических нарушений у новорожденных. Общее число случаев заболевания с подозрением на лихорадку Зика в стране составляет на 9 января 2017 г. более 211 тыс. Напряженная эпидемическая обстановка сохраняется также в Колумбии, Сальвадоре, Гондурасе, Венесуэле и ряде других государств региона.

Заболеваемость лихорадкой Зика регистрируется также в ряде регионов Юго-Восточной Азии.

Во Вьетнаме за период с 31 декабря 2016 по 9 января 2017 г. выявлено 4 новых случая заболевания лихорадкой в южной провинции Донгнай. Всего за период с начала 2016 г. по настоящее время в стране зарегистрировано 190 случаев заболевания, в том числе у 34 беременных женщин. Большая часть случаев заболевания (176) выявлена в г. Хошимин.

В Республике Сингапур общее число случаев заболевания лихорадкой за период с 28 августа 2016 г. по 9 января 2017 г. составило 458, 17 из них – беременные женщины. За последнюю неделю (1 - 9 января 2017 года) новых случаев заболевания не зарегистрировано.

По сообщению официальных представителей органов здравоохранения Филиппин, по состоянию на 28 декабря 2016 года в стране зарегистрировано 52 случая лихорадки Зика, в том числе 4 случая заболевания беременных женщин.

Случаи заболевания в 2016 г. также были зарегистрированы в Малайзии (8 случаев) и Таиланде (713 случаев, в том числе 2 случая микроцефалии, связанной с лихорадкой Зика).

На сегодняшний день известно о 7519 случаях завоза вируса Зика на территорию 62 стран и отдельных территорий, в том числе в 22 страны Европейского региона, США (4618 случай завоза), Новую Зеландию (97 завозных случаев), Австралию (76 случая), Китай (23 случая) и ряд других государств.

С начала эпидемии случаи передачи вируса Зика половым путем зарегистрированы в 13 странах: Аргентине, Канаде, Чили, Перу, США, Франции, Германии, Италии, Нидерландах, Португалии, Испании, Великобритании, Новой Зеландии.

Также на сайте ведомства опубликован список неблагоприятных в отношении вируса Зика стран:

1. Американское Самоа

2. Ангилья

3. Антигуа и Барбуда

4. Аргентина

5. Аруба

6. Багамские острова

7. Барбадос

8. Белиз

9. Боливия

10. Бонэйр

11. Бразилия

12. Венесуэла

13. Виргинские острова (США)

14. Вьетнам

15. Гайана

16. Гаити

17. Гваделупа

18. Гватемала

19. Гвинея-Бисау

20. Гондурас

21. Гренада

22. Доминика

23. Доминиканская Республика

24. Индонезия

25. Каймановы о-ва

26. Кабо-Верде

27. Колумбия

28. Косрэ

29. Коста-Рика

30. Куба

31. Кюрасао

32. Мартиника

33. Маршалловы острова

34. Мексика

35. Монсеррат

36. Никарагуа

37. Новая Каледония

38. Панама

39. Папуа Новая Гвинея

40. Парагвай

41. Паулу

42. Перу

43. Пуэрто-Рико

44. Сальвадор

45. Самоа

46. Сен-Бартелеми

47. Сен-Мартен

48. Сент-Винсент и Гренадины

49. Сент-Люсия

50. Синт-Мартен

51. Синт-Эстатиус и Саба

52. Суринам

53. США

54. Таиланд

55. Тонга

56. Теркс и Кайкос

57. Тринидад и Тобаго

58. Фиджи

59. Филиппины

60. Французская Гвиана

61. Эквадор

62. Ямайка

«Невидимая рука исчезла»

Умер бывший президент Ирана Али Рафсанджани

Александр Братерский

Один из самых влиятельных политиков Ирана, бывший президент Али Акбар Хашеми Рафсанджани скончался от сердечного приступа. Смерть лидера «умеренного крыла» иранской политики и покровителя действующего президента страны Хасана Рухани меняет ситуацию в преддверии президентских выборов.

Рафсанджани было 82 года. Политик и крупный бизнесмен возглавлял Совет целесообразности — совещательный орган при высшем руководителе Ирана, аятолле Али Хаменеи.

Как сообщило официальное иранское агентство Fars, высший руководитель (рахбар) Ирана аятолла Али Хаменеи и президент страны Хасан Рухани «поспешно прибыли» в больницу в Северном Тегеране, куда был госпитализирован Рафсанджани. Сюда же прибыли руководители всех ключевых политических ведомств страны.

Тегеранское руководство также разрешило попрощаться с отцом младшему сыну Рафсанджани Мехди, который отбывает 10-летнее заключение по обвинениям в коррупции.

Высший руководитель Ирана заявил, что смерть Рафсанджани является огромной потерей. «Различие взглядов и мнений никогда не могло разрушить нашей дружбы», — сказал рахбар Хаменеи о покойном.

Лицо Исламской революции

Рафсанджани считался одним из самых влиятельных иранских политиков. Получив богословское образование в Куме, он был ближайшим соратником аятоллы Рухоллы Хомейни, идеолога Исламской революции 1979 года и основателя современного Ирана.

Рафсанджани активно участвовал в свержении шахского режима, позже занимал ключевые посты в послереволюционном Иране и имел все шансы стать высшим руководителем страны после смерти Хомейни в 1989 году. Однако Рафсанджани предпочел остаться на втором плане в иранской политической системе. Рахбаром стал Али Хаменеи, а сам Рафсанджани с 1989 по 1997 год занимал пост президента Ирана.

С президентством Рафсанджани связаны экономические реформы и либерализация многих секторов экономики страны. Он считался лидером крыла «умеренных прагматиков» в руководстве страны и был оппонентом радикальных консерваторов.

Покойный политик также считался одним из самых богатых людей страны. В 2003 году журнал Forbes писал, что семья экс-президента контролирует собственность на сумму $1 млрд.

В 2005 году Рафсанджани снова выставил свою кандидатуру на президентских выборах, однако проиграл лидеру ультраконсерваторов, бывшему мэру Тегерана Махмуду Ахмадинежаду.

Многие годы Рафсанджани возглавлял Совет целесообразности. В политической системе Ирана этот орган выполняет совещательную функцию и является посредником в улаживании спорных вопросов между парламентом (меджлисом) и советом стражей конституции. При Рафсанджани влияние этого органа было высоко.

Рафсанджани также выступал за диалог с Западом и поддерживал переговоры с США об иранской ядерной проблеме. В интервью изданию Al Monitor в 2015 году он отмечал, что переговоры «демонстрируют, что американцы хотят дистанцироваться от прошлого».

Сближение с Америкой

Смерть Рафсанджани отразится на политической ситуации в стране в преддверии президентских выборов. Издание The New York Times пишет, что смерть государственного деятеля — это «удар по реформаторскому движению» в стране.

«Невидимая рука покойного Али Акбара Рафсанджани исчезла, — цитирует газета Хамидрезу Тараки, иранского политолога, близкого консервативному крылу тегеранского руководства. — Это означает конец секретным встречам реформистов, стремящихся сблизиться с Америкой. С этого момента нам будет гораздо легче координировать свою позицию и принимать решения».

Рафсанджани оказывал поддержку президенту, тоже умеренному реформатору Хасану Рухани. В мае 2014 года в Иране был показан фильм, который, как считается, был сделан противниками реформистского крыла. В нем говорилось, что Рухани в 1980-е годы якобы участвовал в тайных переговорах в США по просьбе Рафсанджани, в то время спикера парламента. Речь шла о деле «Иран-Контрас» — тайных поставках США оружия Ирану, деньги от продажи которого шли противникам левого режима в Никарагуа.

Сам Рухани назвал эту информацию пустыми слухами, которые распространяют его соперники, подрывающие национальные интересы Ирана.

Рухани собирается баллотироваться на второй президентский срок. Смерть Рафсанджани если не лишит Рухани шанса на победу, то точно вызовет целый ряд затруднений.

Как отмечает ведущий эксперт Gulf State Analytics Теодор Карасик, смерть Рафсанджани обострит борьбу между консерваторами и прагматиками за несколько месяцев до президентских выборов. «Сейчас на кону борьба за внешнюю и внутреннюю политику Ирана», — сказал собеседник «Газеты.Ru».

Помнить об атоме

Несмотря на то что международный престиж Ирана возрос благодаря усилиям Рухани по отмене международных санкций, многие иранцы испытывают недовольство из-за нелегкой ситуации в экономике. Согласно последнему соцопросу, его поддерживают лишь 38% респондентов.

Большинство опрошенных — 58% — доверяют генералу Касему Сулеймани, командующему военным спецподразделением «Кудс», принадлежащим Корпусу стражей Исламской революции (КСИР). Корпус активно участвует в военном конфликте в Сирии на стороне президента страны Башара Асада. Сам Сулеймани не раз заявлял, что остается «солдатом КСИР» и не собирается баллотироваться в президенты.

Уход из жизни Рафсанджани происходит в период неопределенной международной ситуации для Ирана. При правлении администрации Барака Обамы руководство страны смогло заключить ядерную сделку с США при участии России, Германии, Китая, Франции и Великобритании. Согласно достигнутому соглашению, Исламская Республика заморозила свою ядерную программу в обмен на снятие экономических санкций.

Международное сообщество опасалось, что под видом развития мирной атомной программы Тегеран стремится получить технологии для создания ядерной бомбы. Это привело бы к атомной гонке по всему Ближнему Востоку, вызвало бы крайне жесткие меры со стороны Израиля и поставило бы под угрозу всю систему региональной безопасности.

Однако есть опасения, что избранный президент США Дональд Трамп, который выражал недовольство сделкой, может пойти на ее отмену. Это приведет к новому витку конфронтации Ирана с США.

В лице Рафсанджани Иран потерял одного из самых влиятельных политиков, который выступал за деэскалацию напряжения вокруг атомной программы.

2016-й, юбилейный год, год 55-летия полета первого человека, Юрия ГАГАРИНА, в космос, стал для отрасли значимым в многих смыслах. Был осуществлен первый пуск с первого гражданского космодрома России – космодрома ВОСТОЧНЫЙ. Правительство России утвердило Федеральную космическую программу (ФКП) на 2016 – 2025 годы. Также завершена работа по уточнению Федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие космодромов на 2017-2025 годы», документ проходит необходимые согласования. РОСКОСМОС завершил формирование основных орбитальных группировок России (дистанционного зондирования Земли – ДЗЗ, навигации и связи). В 2016 году продолжилась стартовавшая осенью 2014 года системная реформа ракетно-космической отрасли, основные направления которой – повышение качества выпускаемой продукции, финансовое оздоровление предприятий и обновление производства.

В 2016 году РОСКОСМОС осуществил 18 пусков в интересах государственных и коммерческих заказчиков. По программе Международной космической станции (МКС) РОСКОСМОС выполнил 7 пусков (все – с космодрома БАЙКОНУР). Количество коммерческих стартов составило 5, из них 2 с космодрома БАЙКОНУР, 1 с космодрома ПЛЕСЕЦК и 2 из Гвианского космического центра. Впервые в октябре 2016 года состоялся запуск американской ракеты-носителя (РН) Antares с российскими двигателями РД-181 производства НПО Энергомаш.

Самое знаковое событие 2016 года – 28 апреля 2016 года Президент России Владимир ПУТИН дал старт первому гражданскому космодрому России – космодрому ВОСТОЧНЫЙ. РН «Союз 2.1а» вывела на орбиту космические аппараты научного назначения.

В рамках международного сотрудничества по программе МКС с Европейским космическим агентством (ЕКА) и НАСА разработана программа совместных научных исследований и экспериментов до 2020 года. В программе – десятки исследований. Достигнута договоренность об обмене научными данными и совместном использовании оборудования для проводимых экспериментов. В 2016-м году успешно завершился первый российско-американский годовой полет космонавта РОСКОСМОСА Михаила КОРНИЕНКО и астронавта НАСА Скотта КЕЛЛИ. Подобные длительные миссии планируются и в будущем.

14 марта 2016 года с космодрома БАЙКОНУР при помощи РН «Протон» осуществлен успешный старт российско-европейской миссии «ЭкзоМарс-2016» и проведена экспертиза материалов ключевых точек проекта «ЭкзоМарс-2020». Специалисты ФГУП «ЦНИИмаш» разработали актуальные сценарии полетов к Луне, сочетающие использование автоматических и пилотируемых космических аппаратов; обоснованы проектные облики и технические требования к перспективным пилотируемым космическим комплексам.

Госкорпорация продолжает внедрять системы контроля и повышения качества выпускаемой космической техники: определены типовые требования к качеству, надежности, стандартизации, каталогизации, унификации и метрологии для включения в технические задания; разработан проект «Система управления качеством», реализуются программы по обеспечению качества, во ФГУП «НПО «Техномаш» создан отраслевой центр нормативно-технического обеспечения для разработки требований к цифровым моделям и информационной системе обмена унифицированными данными; отрасль переходит на цифровое проектирование космической техники. Основная цель реализации мероприятий по качеству и надёжности – снижение уровня аварийности средств выведения к 2020 году в 1,5 - 2 раза и увеличение сроков активного существования космических аппаратов на 25 - 30%.

РОСКОСМОС утвердил стандарты производственной системы, которая определяет требования и условия для повышения эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой космической техники. Лабораториями по отработке новой производственной системы стали Центр им.М.В.Хруничева, РКК «Энергия» и НПО Энергомаш.

Разрабатываются проекты по созданию перспективных космических ракетных комплексов. В том числе – проект ракетного комплекса тяжелого класса повышенной грузоподъемности на базе РН «Ангара А5» и сверхтяжелого класса по Лунной программе, проработка его эскизного проекта начнется в 2017 году. Достигнуты договоренности по созданию на космодроме БАЙКОНУР комплекса «Байтерек» с использованием новой перспективной российской ракеты, разработка которой планируется в 2018 году.

Согласно предварительному прогнозу, консолидированная чистая прибыль предприятий, входящих в периметр Госкорпорации «РОСКОСМОС», в 2016 году составит 3,2 млрд рублей, что выше показателя 2015 года на 56%.

В 2016 году в рамках ранее заключенных межправительственных соглашений по мирному исследованию и использованию космического пространства РОСКОСМОС продолжал и расширял сотрудничество со странами СНГ, Казахстаном и Белоруссией, с Германией, Францией, Италией, Испанией, Швецией, Бельгией, Болгарией, Венгрией, Европейским космическим агентством (ЕКА), США, Бразилией, Аргентиной, Кубой, Никарагуа, Чили, Китаем, Индией, Республикой Кореей, Индонезией, Вьетнамом, Австралией и ЮАР.

РОСКОСМОС начал работу по реализации пятистороннего проекта по совместному использованию в интересах стран БРИКС орбитальных группировок спутников ДЗЗ и соответствующей наземной инфраструктуры, а также созданию механизма обмена данными ДЗЗ для решения проблем изменения климата, крупных стихийных бедствий и защиты окружающей среды.

РОСКОСМОС продолжает заниматься продвижением российских инициатив в Комитете ООН по космосу и в его Научно-техническом и Юридическом подкомитетах, в Первом и Четвертом комитетах Генеральной Ассамблеи ООН, в Институте ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР), в частности по созданию под эгидой ООН единого Центра информации мониторинга околоземного космического пространства, совершенствованию механизма регистрации космических объектов и повышению безопасности космических операций.

Продолжается работа по обучению и переобучению сотрудников, укрепляется корпоративная культура. Создается кадровый резерв ракетно-космической отрасли – всего было подано 1320 заявок от руководителей разного уровня организаций отрасли, в итоге будет отобрано 200 человек, которые пройдут обучение в Корпоративной Академии РОСКОСМОСА. Успешно прошла первая отраслевая Спартакиада и первый корпоративный чемпионат «Молодые профессионалы РОСКОСМОСА» по стандартам WorldSkills, формируются новые методики и стандарты работы с человеческим капиталом.

РОСКОСМОС благодарит всех, кто любит космос, за внимание к космической деятельности России и поздравляет с Новым годом и Рождеством! Радости и удачи, счастья и здоровья вам и вашим близким! Юбилейный год, год полета Юрия ГАГАРИНА, завершается и начинается новый, 2017 год. Мы объявляем его ГОДОМ ПЕРВОГО СПУТНИКА. 4 октября исполнится 60 лет с начала космической эры человечества – в этот день в 1957 году был запущен первый искусственный спутник Земли. Мы верим в космос и говорим: «ПОДНИМИ ГОЛОВУ!!».

Европа отругала Украину за коррупцию

ЕС может отказаться от помощи Украине из-за коррупции

Антон Линник (Киев)

Европейский суд аудиторов признал, что финансовая поддержка Украины не дала весомых результатов: страна остается самой коррумпированной в Европе. Выводы европейских экспертов могут помешать выделению новых траншей Киеву в 2017 году. В свою очередь, нехватка финансирования может привести к очередному витку девальвации гривны.

Согласно отчету Европейского суда аудиторов (ЕСА) — организации, которая проверяет законность доходов и расходов Евросоюза, а также оценивает управление финансами, — после победы «майдана» на Украине наблюдался некоторый прогресс в плане реформ, но при этом результаты пакета помощи с 2007 по 2015 год (€1,6 млрд в грантах и €3,4 млрд в виде макрофинансовых кредитов) все равно «остаются хрупкими».

«Несмотря на все усилия с реформами, Украина по-прежнему воспринимается как наиболее коррумпированная страна в Европе.

Борьба с коррупцией здесь проходит с перебоями, так как система уголовного преследования все еще недостаточно независима от правительства, а олигархи влияют на политические партии и СМИ», — говорится в отчете ЕСА «Помощь Евросоюза Украине».

В документе подчеркивается, что Брюссель выделил Киеву крупные суммы денег без предварительного обсуждения. «ЕС оперативно ответил на кризис [на Украине] 2014 года пакетом помощи в €11,2 млрд на семь лет. Но это было срочное решение. ЕС выделил и расходовал большие суммы денег быстро и без согласования прежде своей стратегии», — подчеркивают в ЕСА.

Как говорится в документе, «корыстные интересы влияют на формирование общественной политики». «Олигархические кланы продолжают оказывать доминирующее влияние на экономику, политику и СМИ Украины», — говорят в ЕСА.

Вместе с Камеруном

Об отсутствии реальных результатов борьбы с коррупцией, которая, по заявлению президента и правительства, ведется на протяжении двух лет, неоднократно заявляли эксперты.

По данным рейтинга Transparency International, Украина занимает 130-е место среди 167 стран по уровню коррупции.

Эту строчку страна делит с Камеруном, Непалом, Ираном, Никарагуа и Парагваем. Для сравнения: Россия занимает в рейтинге 119-е место, Белоруссия — 107-е, Словакия и Венгрия — 50-е, а Польша — 30-е.

«Огромное внимание людей к коррупционным скандалам, которыми сейчас богата Украина, создает впечатление, будто коррупции стало больше, но на самом деле коррупция многих лет сейчас лишь стала очевидной, о ней начали говорить вслух», — пояснил исполнительный директор Transparency International на Украине Ярослав Юрчишин.

Свыше 70% украинцев не видят результатов снижения уровня коррупции в стране, а также желания властей разоблачать взяточников, говорится в исследовании Transparency International «Барометр мировой коррупции» за 2016 год.

Согласно опросу, 56% украинцев считают коррупцию одной из главных проблем страны. Около 38% опрошенных заносили взятки в школы и детские садики, по 33% платили полицейским, медикам и работникам социальной сферы.

Раз в несколько недель СБУ рапортует о задержании коррупционеров. В конце ноября силовики задержали бывшего руководителя харьковского «Облавтодора», который, по версии следствия, в 2011–2013 годах разворовывал деньги при закупке горюче-смазочных материалов. «В частности, в 2013 году он закупил «на бумаге» 32 тонны дизтоплива на 350 тыс. грн (830 тыс. руб.) и постепенно списывал его для сокрытия недостачи», — говорится в официальном сообщении ведомства.

«Украинские железные дороги» теряют на коррупции миллиарды гривен в год, заявил польский эксперт и председатель правления железных дорог Войцех Балчун. «Практически с самого начала я вижу только схемы, которые способствуют коррупции. Очень непрозрачные процедуры. Очень часто мы выбираем самое дорогое предложение в наших тендерах и низкого качества».

Транши из ЕС под угрозой

Среди одной из причин, почему Украине не удается побороть коррупцию, эксперты называют невысокий уровень жизни украинцев: в среднем по стране заработная плата составляет $160, в Киеве — $300 в месяц. При таких низких доходах многие чиновники и госслужащие живут за счет взяток, которые платятся повсеместно.

Но главная причина — отсутствие реального наказания для коррупционеров, большая часть которых избегает ответственности, а также медлительность проведения реформ.

Большая часть разрешительных процедур на Украине настолько сложна и запутанна, что оформить документы, например, на начало строительных работ самостоятельно очень сложно. «Единственный способ выжить — это провести реформы и начать показывать серьезный — от 5% в год — экономический рост. Только тогда можно будет стать экономически устойчивыми», — считает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.

В недавнем интервью RT беглый депутат и крупный бизнесмен Александр Онищенко заявил, что президент Петр Порошенко на данный момент якобы получил контроль над всеми государственными компаниями. «Это его самый большой бизнес. Руководители назначаются из круга доверенных лиц, деньги отмываются через частные компании, которым выдаются контракты», — заявил он.

Выводы европейских экспертов могут стать «красной карточкой» для украинского правительства, которому станет гораздо сложнее привлекать средства ЕС.

«С учетом таких тенденций программа помощи ЕС Украине находится под угрозой. Киеву нужно больше внимания уделять увеличению эффективности помощи ЕС в газовом секторе, управлению госфинансами, модернизировать условия и схемы выплат финансовой помощи и усилить контроль за ее распределением», — говорится в сообщении Европейского суда аудиторов.

Министр финансов Украины Александр Данилюк ранее заявлял, что в следующем году Украина нуждается в займе на сумму $8–9 млрд.

Нехватка финансирования может привести к очередному витку девальвации.

Бизнес уже готовится к такому развитию событий. «На следующий год бизнес закладывает курс доллара не менее 30 грн, готовится к сокращениям персонала и не верит, что дно кризиса пройдено. Лучше ситуация только в IT-сфере и строительстве.

А представители среднего и мелкого бизнеса открытым текстом заявляют: уходим в тень», — сообщил президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Такое развитие событий приведет к очередному падению уровня жизни населения.

 Последний рыцарь современности

на смерть Фиделя Кастро

Сергей Батчиков

Именно так, с любовью и уважением часто называли, называют и будут называть Фиделя Кастро не только многие латиноамериканцы, но и люди во всём мире. 25 ноября он ушёл из жизни. Ушёл Человек-эпоха, революционер, солдат, мечтатель и романтик, великий оптимист, дальновидный мыслитель и пламенный трибун. Единственный политик в мире, получивший от североамериканских индейцев "Орлиное перо" — высшую награду, которая вручается людям, на протяжении всей жизни доказывающим свою храбрость, достоинство и честность. Человек, которого во власти интересовала лишь возможность служения своему народу. Политик, неизменным принципом которого было никогда и никому не лгать. Человек редкого интеллекта и внутренней энергетики, приводившей в смятение противников.

Всего несколько месяцев назад, к 90-летию со дня его рождения, Общество дружбы с Кубой подготовило издание фотоальбома "Непобедимые" с фотографиями из личных архивов Фиделя и Рауля Кастро. Сегодня, в дни памяти и скорби, перелистывая страницы альбома о жизненном пути легендарного команданте и истории кубинской революции, я вновь ищу для себя ответы на старые "кубинские вопросы".

Как получилось, что небольшое островное государство (103-е место в мире по площади и 78-е по численности населения) уже более полувека владеет умами и сердцами миллионов и миллионов людей во всём мире? В чем причина искренней любви и глубокого уважения одних и неуемной злобной ненависти других к Человеку-легенде, ставшему символом этого государства? Почему в далекие шестидесятые советские люди с такой радостью и энтузиазмом встретили революцию в столь непохожей на СССР по своей этнической системе, культуре, истории, хозяйству стране? Почему физическое уничтожение кубинского лидера стало навязчивой идеей американских спецслужб? И наконец, в чем причина того, что после кончины Фиделя западные политические элиты даже соболезнования по поводу ухода из жизни девяностолетнего человека считает недопустимыми, и с каждым днем на Западе растет число желающих "нанести горы мусора на его могилу"?

60-е годы ХХ века были достаточно сложным периодом. На Западе (от Калифорнии до Парижа) под влиянием достижений СССР стремительно росла популярность левых идей, особенно среди молодежи. В странах же победившего социализма после выступления Хрущёва на ХХ съезде КПСС с разоблачениями культа личности Сталина и после событий 1956 года в Венгрии наступило определённое разочарование реальным социализмом, началось некоторое брожение, энергия строительства и созидания в обществе начала потихоньку вытесняться потребительско-обывательскими настроениями.

И вдруг на другом конце света, прямо под боком у США, молодёжь, возмущённая нищетой, несправедливостью, коррупцией и произволом полицейской диктатуры генерала Фульхенсио Батисты, поднимает восстание под лозунгами свободы, равенства, справедливости — и получает всенародную поддержку. Кубинская революция, произошедшая без какой бы то ни было поддержки извне, тогда, казалось, дала однозначный ответ на вопрос о том, каким путем пойдёт человечество и какие идеи будут править миром. В гордости, бескорыстии и абсолютной жертвенности кубинской революции советские люди почувствовали что-то от декабристов, от Пушкина и Достоевского, от народовольцев и анархистов, от большевиков и эсеров — всё то, что было в них всечеловеческого и неподкупного. А ведь именно от этого начала искать в 60-е годы пути отхода советская интеллигенция. Кубинская революция этот отход резко затормозила, побудила снова обернуться к идеальному.

В своей мировоззренческой основе кубинская революция исходит из универсалистского идеала Просвещения, и в этой всечеловечности своего вектора близка мировоззрению русской революции, как никакая другая. В ней есть проект для всего человечества, и именно поэтому она, как и советский проект, абсолютно неприемлема для потребительского мессианства США. Именно поэтому США, безраздельно хозяйничавшие на Кубе до революции, последовательно пытались избавиться от кубинского лидера. Ни один политический лидер в мире не пережил такого количества покушений (638!), как Фидель Кастро. Его пытались отравить, взорвать, застрелить, воздействовать на него радиацией, спорами сибирской язвы и прочими экзотическими средствами. Менялись американские президенты, но неизменными оставались антикастровская риторика и политика, направленная на экономическое удушение острова Свободы. Очередной, 45-ый по счёту президент Дональд Трамп, готовящийся к вступлению в должность, заявил газете "Гардиан": "Сегодня мир отмечает смерть жестокого диктатора, который угнетал собственный народ в течение почти 60 лет. Наследие Фиделя Кастро — это расстрелы, воровство, невообразимые страдания, бедность и отрицание прав человека". Забывающий о христианских ценностях Запад в очередной раз празднует(!) смерть неугодного политика…

Жизненный путь Фиделя удивителен. Сын плантатора, на восьмилетие получивший от отца в подарок породистую лошадь, юноша с феноменальной памятью, посещавший лучшие иезуитские колледжи, а затем получивший юридическое образование в Гаванском университете, он уже в 27 лет стал известен всему миру, когда возглавляемая им горстка революционеров атаковала укреплённую военную крепость — казармы Монкада в Сантьяго-де-Куба. Выступление молодых революционеров потерпело неудачу. Кастро был приговорён к пятнадцати годам тюремного заключения. В суде он произнёс речь, завершившуюся словами, разлетевшимися на весь мир: "История меня оправдает". Всего через пять лет кубинцы приветствовали его как лидера победившей революции.

"Никогда не видел такой прекрасной страны", — сказал в 1492 году Колумб, сделав первый шаг на землю острова. Но эта удивительно прекрасная страна имела все шансы повторить судьбу соседнего острова — Гаити, с его нищетой, безграмотностью и бесправием населения. Фидель поднял угнетённый и загнанный в фавелы народ, вооружил его великой мечтой и победил. Конституция Республики Куба начинается словами национального героя Хосе Марти: "Я хочу, чтобы первым законом нашей республики было почитание кубинцами человеческого достоинства во всей его полноте". Уважение человеческого достоинства и прав личности, справедливость, единство народа, солидарность — ключевые идеи кубинской революции и сегодняшней жизни Кубы.

Начиная с бригады Горбачёва, наши интеллектуалы-конъюнктурщики и продажные СМИ старались замолчать само явление и смысл кубинской революции или принизить его своей пошлой иронией. Первый министр иностранных дел при Ельцине Козырев даже считал, что нужно не только свернуть сотрудничество с Кубой, но и разорвать с ней все отношения и присоединиться к американскому эмбарго. Надо отдать должное честности и высокому профессионализму множества российских специалистов и руководителей из самых разных ведомств, в том числе и из "козыревского" МИДа, благодаря активной позиции которых эти планы удалось нейтрализовать.

За 90-е годы российские СМИ не сказали о Кубе практически ни одного тёплого слова — сплошное злорадство. Даже тот факт, что в самое тяжёлое для себя время блокадная Куба продолжала принимать на лечение, проведение дорогостоящих операций по пересадке костного мозга тысячи детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, обходился молчанием. А ведь, по распоряжению Фиделя, первым отозвавшегося на просьбу о помощи, для детей Чернобыля был выделен лучший на острове оздоровительный лагерь Тарара, где был оборудован специализированный медицинский центр, бесплатно лечивший пострадавших долгие двадцать лет, вплоть до 2012 г. За первой группой ребятишек команданте прислал свой личный самолёт! Сегодняшняя молодёжь больше слышала о "нарушениях прав человека" на Кубе, чем о реальных достижениях кубинской революции. И уж тем более не знает молодёжь, чем была Куба для СССР полвека назад, когда Советский Союз получил первую дружественную страну в западном полушарии и надёжного военного и политического союзника в девяноста милях от Майами.

Те, кто кричат сегодня о нарушении прав человека на Кубе, умалчивают о том, что до революции за семь лет правления Батисты было убито 20 тысяч человек, а число расстрелянных по суду революционным правительством составило менее 200 человек. Иронизирующие по поводу сохраняющейся на Кубе карточной системы почему-то помалкивают о том, что до революции только 11% детей знали вкус молока, а мясо потребляли только 4% сельских жителей, а сегодня количество потребляемых человеком килокалорий в сутки — одно из самых высоких в Латинской Америке, а молоко все кубинские дети получают бесплатно вплоть до шести лет.

Благодаря выдающимся успехам в здравоохранении, по показателям продолжительности жизни (80 лет для женщин и 76 для мужчин) и уровню детской смертности (4,6 на тысячу новорожденных) Куба находится на уровне самых богатых стран мира. В статье Оксфордского международного журнала по эпидемиологии, посвящённой здравоохранению на Кубе, говорится о том, что только политические предубеждения мешают развитым странам взять опыт организации кубинского здравоохранения за образец. Глава ВОЗ отмечает, что Куба — единственная страна, где клиническая работа теснейшим образом связана с исследованиями, и путь от инноваций до врачей очень короткий. Куба щедро делится своими достижениями в здравоохранении. В рамках программы "Операция Чудо" в 16 странах Латинской Америки и Карибского региона работают 63 офтальмологических центра, 84 хирургических пункта, в которых прооперировано более двух миллионов пациентов. В 2005 году по инициативе Фиделя была создана интернациональная медицинская бригада имени Генри Рива, члены которой спасали человеческие жизни в Пакистане после разрушительного землетрясения, боролись со смертоносной эпидемией Эболы в деревнях Гвинеи, Либерии, Сьерра-Леоне.

Согласно данным ЮНЕСКО, Куба заняла 14-е место в мире по индексу развития образования. А ведь до революции половина кубинских детей вообще не учились, а из ста первоклассников только шесть оканчивали начальную школу. В средней же школе из-за высокой оплаты могли учиться только дети обеспеченных родителей. Сегодня на Кубе, гарантирующей своим гражданам бесплатное образование всех уровней, полностью ликвидирована неграмотность, кубинские университеты, подготовившие за 50 лет более 1 млн. специалистов, превратились в крупные исследовательские центры, ведётся постоянная работа по повышению качества всех уровней образования. Благодаря кубинской программе "Да, я могу" свободными от неграмотности стали Венесуэла, Боливия и Никарагуа.

Кубинская революция сумела минимизировать издержки, связанные с неизбежными трениями с католической церковью. И в этом огромная заслуга Фиделя Кастро, полагавшего, что "между христианством и коммунизмом в десять тысяч раз больше общего, чем между христианством и капитализмом". В диалоге с бразильским монахом-доминиканцем Фреем Бетто, который впоследствии выпустил книгу "Фидель и религия", команданте сказал: "Мы всегда делали всё возможное, чтобы наша Революция не вызывала каких-либо антирелигиозных настроений. Это был принципиальный вопрос, вопрос уважения к вере, и кроме того, религия и религиозные чувства являются частью нашей действительности".

В самом начале XXI века, когда отношения между Россией и Кубой переживали не лучшие времена, у Фиделя состоялась встреча с тогдашним митрополитом Смоленским и Калининградским Кириллом. В ходе разговора возникла идея постройки в кубинской столице православного храма. Фидель загорелся этой идеей, сказав, что храм будет всегда напоминать о временах тесной дружбы между нашими народами. Под строительство храма была отведена земля в самом престижном районе Гаваны, а все расходы по строительству храма взяла на себя кубинская сторона. Храм Казанской иконы Божией Матери был освящён в октябре 2008 г. и стал единственным храмом, построенным для Русской Церкви силами государства, не входящего в её каноническое пространство, при этом переживавшего экономические трудности. Неудивительно, что Куба оказалась идеальным местом для исторической встречи патриарха Московского и всея Руси Кирилла и папы Римского Франциска, которая произошла в международном аэропорту Гаваны 12 февраля 2016 года.

После краха СССР кубинская революция, вызвавшая когда-то безудержный восторг демократов всего мира, как по взмаху дирижёрской палочки, стала объектом патологической и ничем не оправданной злобы и клеветы. Жадно ждала либеральная тусовка, чтобы Куба рухнула без СССР, свернула с избранного пути, отказалась от своих завоеваний, СМИ смаковали каждое сообщение о трудностях, которые переживала республика: о нехватке продуктов, о снижении потребления белка, о нехватке горючего для автобусов, об отключениях электричества, о появлении на улицах рикш. Как их бесило, что не растёт на Кубе детская смертность, не закрываются школы, что "тоталитарный режим" "заставляет" получать двенадцатилетнее образование и не допускает до работы не прошедших диспансеризацию! Но кубинский карточный социализм со всеми его тяготами воспринимался населением как исторически необходимый и потому справедливый. И это ощущение справедливости помогло кубинцам выдержать все тяготы девяностых, сохранить национальное достоинство и единство.

Многие решения и подходы, которые изобрели и реализовали за эти годы кубинцы, просто восхищают. В условиях тотального дефицита буквально всех ресурсов благодаря филигранной работе дипломатии и разведки оригинальным и строго выверенным социальным формам "особого периода" удалось сохранить мораль и культуру общества, кадровый потенциал, высокие стандарты медицины и образования. Роль Фиделя в этом огромна.

После революции Фидель Кастро много размышлял над опасностями "обывательского коммунизма" и соревнования с "обществом потребления". Общество потребления Фидель называл одним из самых зловещих изобретений развитого капитализма. Не умаляя важности удовлетворения материальных потребностей, он полагал, что высшее качество жизни — в знаниях, в культуре, а не в качестве пищи, крыши над головой и одежды…

У меня сохранились незабываемые впечатления о моей первой встрече с команданте (всего их было четыре) в 1985 году, встрече, полностью перевернувшей моё (на тот момент тридцатилетнего человека) восприятие мира. Делегация АН СССР, в состав которой я входил, приехала тогда в Гавану подписывать новое соглашение о научном сотрудничестве. После завершения официальной части визита советской делегации Фидель Кастро неожиданно приехал поздно вечером попрощаться с главой делегации Ю.А. Овчинниковым, который был не только выдающимся учёным и организатором науки, но и мыслителем в самом точном смысле этого слова. Начавшийся разговор двух титанов мысли, который мне довелось переводить, о проблемах бытия, границах научного познания и развитии человека продолжался до самого утра, более пяти часов

Фидель Кастро делился размышлениями о том, что реализация задач социалистического проекта сама по себе ещё не делает людей счастливыми, рост материального достатка без обогащения духовной сферы человека незаметно деформирует шкалу ценностей так, что духовная сфера начинает обедняться. Между двумя одинаково важными процессами может даже возникнуть антагонизм. В теории социализма формально эта проблема сформулирована, но совершенно не разработана. Фидель Кастро пришёл к выводу о необходимости принципиального увеличения "инвестиций в человека", расширения возможностей участия в деятельности, приносящей духовное удовлетворение. Первыми такими сферами он считал образование, эффективное здравоохранение и спорт.

Ю.А. Овчинников, исходя из советского опыта, считал, что само по себе образование, без обширных сфер деятельности, требующих высокого уровня знаний и умений, не приносит удовлетворения. Напротив, не находя применения своему потенциалу, человек страдает. Разрешение этого противоречия академик Овчинников видел в расширении сфер творческой работы как источника счастья и преодоления рамок "обывательского коммунизма". Фактически, речь шла о концепции "общества знания" в социальных условиях Кубы и СССР и об огромном потенциале сотрудничества в этой области.

Если бы наше сотрудничество с кубинскими учеными не было прервано, в 90-е годы, могли бы сложиться замечательные совместные коллективы. Но и за первые тридцать лет на Кубе при международном сотрудничестве удалось создать несколько дееспособных целостных научно-технических систем. Это, прежде всего, большой научно-производственный комплекс в области биотехнологии и биомедицины, система НИОКР в области современной тропической агрикультуры. В 80-е годы Куба вошла в клуб стран с развитым производством в области генетической инженерии, выходя на рынок с продуктами оригинальных разработок. Так, доходы от экспорта рекомбинантной вакцины для лечения гепатита В и антименингококковой вакцины (Куба владеет патентом на эту вакцину и её производство) превышают 400 млн. долл. в год. И с каждым годом наукоёмкое производство вносит всё более весомый вклад в ВВП Кубы.

Крах СССР катастрофическим образом прервал программу развития Кубы. Было законсервировано много важных строек, прекращены многообещающие программы, до предела урезано потребление. Куба де-факто жила в условиях чрезвычайного положения, а электричества в домах не было по 13 часов в сутки. В одном из интервью Фидель сказал: "Страна потерпела ошеломляющий удар, когда совершенно внезапно рухнула великая держава, мы остались одни, одни-одинёшеньки, и потеряли все рынки для сахара, и перестали получать продукты питания, топливо, даже дерево, чтобы по-христиански похоронить своих мертвецов". Профессионалы-латиноамериканисты из Министерства внешнеэкономических связей и Министерства иностранных дел хорошо понимали, в каком отчаянном положении оказалась Куба. И в 1993 году усилиями министра внешнеэкономических связей Глазьева С.Ю. и профессионалов из МИДа удалось подписать межправительственный протокол, предусматривавший поставки на Кубу 3 млн. тонн нефти в обмен на сахар.

В 1995 году, когда я вместе с Глазьевым находился на Кубе, мне довелось второй раз долго беседовать с Фиделем Кастро. Команданте пригласил нас для разговора, состоявшегося практически ночью, в здание ЦК компартии Кубы. Фидель много размышлял над причинами разрушения СССР, он понимал, что новая Россия отказалась от социалистического выбора, и подробно расспрашивал о происходящих у нас процессах. Он был убеждён, что идёт война смыслов, и в этой войне у России могут возникнуть проблемы с молодым поколением, лишённым жизненных ориентиров. Будучи человеком редкой интуиции, Фидель до конца жизни был убеждён в верности социалистического выбора. В одном из своих последних выступлений он сказал: "Капитализм имеет тенденцию воспроизводиться при любой общественной системе, потому что он коренится в эгоизме и низменных инстинктах людей. У человечества не остаётся иной альтернативы, кроме преодоления этого противоречия, потому что иначе оно попросту не сможет выжить". Мир, по его мнению, стоит перед альтернативой: стать лучше или исчезнуть.

В последние годы большое облегчение кубинской экономике принесла "лево-патриотическая волна" в Южной Америке, прямые поставки энергоресурсов из Венесуэлы. Недаром благодарные кубинцы с такой теплотой встретили выступление президента Н. Мадуро на траурных мероприятиях в Гаване. В последние годы ВВП Кубы начал расти, и есть все признаки того, что самый тяжёлый период преодолён.

Во время одного из последних появлений на публике Фидель произнёс: "Мы говорим нашим братьям из Латинской Америки и всему миру: кубинский народ победит!". Сам несгибаемый команданте ушёл из жизни непобеждённым. Он покинул пост лидера Кубы в 2006 году, когда казалось, что в сложившемся однополярном мире у маленького Острова Свободы почти не остаётся шансов на собственный путь и достойное будущее, и она будет неизбежно отодвинута хозяевами жизни на задворки истории. Враги ждали его смерти десять(!) лет, а Фидель мужественно боролся с тяжёлым недугом, продолжал напряжённую умственную работу и сумел дожить до момента, когда стало очевидно, что Куба, во многом благодаря его воле, редкой интуиции и дальновидности, выстояла, что кубинская революция обрела второе дыхание и что у народа, служению которому он посвятил всю свою жизнь, есть все основания уверенно смотреть в будущее. И это дало ему возможность в очередной раз произнести не нуждающееся в переводе: "Venceremos!"

Куба > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 декабря 2016 > № 1996039 Сергей Батчиков

ВДВ России в 2017 году примут участие в более 70 мероприятиях международного военного сотрудничества

В 2017 году для проведения совместных учений за пределами Российской Федерации планируется задействовать около 1000 военнослужащих Воздушно-десантных войск (ВДВ).

В частности, российские десантники продемонстрируют свои возможности в ходе международных учений на территории Армении, Никарагуа и Белоруссии.

Кроме того, ряд мероприятий боевой подготовки с привлечением специальных подразделений иностранных армий и десантно-штурмовых подразделений ВДВ пройдут на территории России.

В уходящем году российские десантники осуществили более 40 различных визитов, приемов и встреч по плану международного военного сотрудничества с представителями зарубежных вооруженных сил стран СНГ, Европы, Северной Африки, Южной Америки и Юго-Восточной Азии, а также приняли участие в 15 совместных учениях на территории РФ и за ее пределами.

В 2017 году предусматривается проведение более 70 мероприятий подобного рода.

Из Никарагуа в Россию хотят поставлять бананы и манго

Экспортеры Никарагуа заинтересованы в поставках в Россию фруктов, в частности, бананов и манго.

Об этом заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Никарагуа в Российской Федерации Хауан Эрнесто Васкес Арайя на встрече с помощником Руководителя Россельхознадзора Василием Лавровским, которая состоялась в Москве 5 декабря. Василий Лавровский сообщил, что препятствий для экспорта в Россию безопасной продукции растительного происхождения, отвечающей международным и российским фитосанитарным требованиям, не существует.

На встрече также обсуждались поставки мяса и морепродуктов из Никарагуа в Россию. Хауан Арайя отметил, что Россию и Никарагуа связывает длительная история дипломатических и дружественных отношений, способствующих развитию эффективной торговли. Никарагуа продолжает проявлять заинтересованность в налаживании поставок в Россию товаров животного и растительного происхождения.

Хауан Арайя также подчеркнул, что Никарагуа, являясь председателем Центральноамериканской интеграционной системы (SIECA), хотела бы инициировать встречи с руководством Россельхознадзора дипломатических представителей стран-членов данной организации в Москве, таких как Гватемала, Коста-Рика, Доминиканская Республика и др., с целью представления их экспортного потенциала и своего видения по расширению взаимовыгодного сотрудничества с Россией.

В дополнение стороны обсудили перспективы научно-технического сотрудничества России и Никарагуа, начало которому мог бы положить визит никарагуанских специалистов в ведущие научно-исследовательские институты Россельхознадзора: ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» и ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», участвующие в обеспечении фитосанитарного, эпизоотического и биологического благополучия России.

О переговорах Россельхознадзора с Посольством Республики Никарагуа в Российской Федерации.

Рабочая встреча помощника Руководителя Россельхознадзора Василия Лавровского и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Никарагуа в Российской Федерации Хауана Эрнесто Васкес Арайя состоялась в Москве 5 декабря текущего года по инициативе никарагуанской стороны.

Хауан Арайя отметил, что Россию и Никарагуа связывает длительная история дипломатических и дружественных отношений, способствующих развитию эффективной торговли. Никарагуа продолжает проявлять заинтересованность в налаживании поставок в Россию товаров животного и растительного происхождения.

Посол Никарагуа в России передал в Россельхознадзор пакет документов, касающихся устранения выявленных российским ведомством в ходе инспекции в 2015 году нарушений на двух предприятиях по производству мясной продукции, а также подчеркнул, что окажет содействие скорейшему получению Россельхознадзором всех необходимых для восстановления торговли материалов. Хауан Арайя также поинтересовался возможностью включения в реестр экспортеров новых предприятий по производству морепродуктов и сообщил о заинтересованности Никарагуа в поставках в Россию фруктов, в частности, бананов и манго.

Хауан Арайя также отметил, что Никарагуа, являясь председателем Центральноамериканской интеграционной системы (SIECA), хотела бы инициировать встречи с руководством Россельхознадзора дипломатических представителей стран-членов данной организации в Москве, таких как Гватемала, Коста-Рика, Доминиканская Республика и др., с целью представления их экспортного потенциала и своего видения по расширению взаимовыгодного сотрудничества с Россией.

Василий Лавровский заверил никарагуанскую сторону, что все полученные материалы будут внимательно изучены специалистами Россельхознадзора и подчеркнул, что существенным препятствием для восстановления торговли говядиной является применение никарагуанскими производителями стимуляторов роста мышечной массы, которые запрещены Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Российской Федерацией. Выходом из создавшегося положения могла бы стать разработка никарагуанской стороной целенаправленной системы раздельного выращивания скота без применения ростостимулирующих гормонов для российского рынка.

Вопрос включения в реестр поставщиков новых предприятий-производителей морепродуктов будет рассматриваться Россельхознадзором после получения от ветеринарной службы Никарагуа материалов об устранении системных нарушений, выявленных во время инспекции рыбоперерабатывающих предприятий в 2015 году. При этом препятствий для экспорта в Россию безопасной продукции растительного происхождения, отвечающей международным и российским фитосанитарным требованиям, не существует.

Стороны также обсудили перспективы научно-технического сотрудничества России и Никарагуа, начало которому мог бы положить визит никарагуанских специалистов в ведущие научно-исследовательские институты Россельхознадзора: ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» и ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», участвующие в обеспечении фитосанитарного, эпизоотического и биологического благополучия России.

В 2017 учебном году Сухопутные войска России примут участие в 6 международных учениях

В 2017 учебном году соединения, части и подразделения Сухопутных войск (СВ) примут участие в 6 совместных учениях миротворческой и антитеррористической направленности с подразделениями армий Индии, Монголии, Вьетнама, Никарагуа и Пакистана, а также вооруженных сил стран – участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

В завершившемся, 2016 учебном году под руководством Главного командования СВ подготовлен и успешно проведён ряд совместных с вооруженными силами Монголии, Индии, Пакистана, стран Шанхайской организации сотрудничества и ОДКБ: «Селенга-2016», «Индра-2016», «Дружба-2016», «Мирная миссия-2016», «Нерушимое братсво-2016», «Рубеж-2016».

Также в прошедшем учебном году комиссиями Главного командования СВ были проверены подчиненные учебные центры, соединения и воинские части Восточного военного округа.

Венцом боевой подготовки для СВ стала демонстрация возможностей подразделений и профессиональной выучки военнослужащих в ходе стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016».

В целом личный состав соединений, воинских частей и подразделений СВ в ходе прошедших проверок и учений, в том числе на СКШУ «Кавказ-2016» действовал грамотно, показал твердые знания и хорошие навыки в боевой работе на закрепленной технике.

Основные усилия в подготовке СВ в новом учебном году будут направлены на дальнейшее совершенствование действий подразделений на незнакомых полигонах, в горных условиях, а также в арктической зоне.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

30 НОЯБРЯ СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА СТАТС-СЕКРЕТАРЯ – ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ СЕРГЕЯ АРИСТОВА С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА И ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ НИКАРАГУА С. ФРАНКЛИНОМ

В ходе встречи С. Аристов проинформировал о мероприятиях, проводимых в рамках «Транспортной недели – 2016», подчеркнув, что форум является международной площадкой для встречи транспортников всего мира и возможностью ознакомления с основными «игроками» транспортной отрасли.

Стороны обсудили основной инфраструктурный проект на территории Республики Никарагуа – Большой канал Никарагуа, а также перспективы его реализации. Было отмечено, что в настоящее время на территории Никарагуа осуществляется строительство ряда социальных объектов.

Участниками встречи высказана заинтересованность в организации прямого авиационного сообщения между Россией и Никарагуа, отмечена работа транспортных ведомств наших стран на всех видах транспорта.

Специалисты МЧС России провели в Гаване учебный курс по подготовке специалистов пожарно-спасательного профиля

Инструктора и преподаватели МЧС России провели 30-дневный учебный курс «Technical Rescue» на базе Российско-Кубинского центра подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля в Гаване (далее – Центр).

С учетом растущего количества стихийных бедствий в этом регионе, подготовка профильных специалистов в области защиты населения и территорий становится все более востребованной. Прошедший в Гаване 2-4 июня 2016 г. Саммит Ассоциации карибских государств в полной мере подтвердил возрастающее политическое значение вопросов сотрудничества по линии профессиональных кадров в области чрезвычайного реагирования.

Сотрудники чрезвычайных служб Кубы, Никарагуа, Гаити, Боливии, Коста-Рики, Доминики с большим интересом осваивали современные подходы и методы спасения людей с высоты, при ДТП, в завалах и труднодоступных местах. Одним из вопросов, которому уделялось особое внимание – организация деятельности и подготовки кинологической службы, обустройство учебного полигона.

На занятиях использовались аварийно-спасательная техника, оборудование и снаряжение преимущественно российского производства, которое было передано Центру в 2012 году в рамках проекта гуманитарного содействия Республике Куба.

В завершение мероприятия новоиспеченным специалистам были вручены сертификаты, подтверждающие, что каждый участник курсов "Technical Rescue" прошел курс теоретических и практических занятий по пожарно-спасательному профилю.

Справочно: Российско-Кубинский центр по подготовке специалистов пожарно-спасательного профиля (далее - Центр) создан на базе Национальной школы пожарных МВД Республики Куба, расположенной в г. Гавана, в 6 километрах от Мемориала советскому воину- интернационалисту.

Начало создания Центра было положено 12 ноября 2009 года. Подписанный Министрами В.А. Пучковым и А. Коломе Ибарра в июле 2014 году в Гаване Меморандум о взаимопонимании между МЧС России и МВД Кубы о сотрудничестве в рамках дальнейшего развития Центра придал дополнительный импульс в развитии двусторонних отношений.

В период с марта 2013 г. по настоящее время инструкторами и преподавателями МЧС России на базе Центра было проведено обучение 58 кубинских специалистов, а на базе учебных центров и организаций высшего профессионального образования МЧС России прошли обучение более 40 кубинских специалистов.

Сегодня в Центре, занимающем площадь 3,5 гектара, функционируют лаборатории по изучению основ электротехники, электробезопасности и исследованию материалов, лингафонный кабинет с расширенными возможностями, автотренажер для водителей пожарных машин, мини - полигоны для тренировок спасателей и пожарных, полоса препятствий с макетом 4-этажного здания, комплексы специальной физической и психологической подготовки и т.д.

Центр является первым учебным заведением подобного рода в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна.

Ураган "Отто" в Карибском море усилился в четверг до второй категории и уже коснулся берегов Никарагуа, сообщает служба предупреждения о стихийных бедствиях Sky Alert Storm.

По ее данным, скорость ветра внутри урагана достигает 177 километров в час. В Никарагуа из зон, которые могут больше всего пострадать от удара стихии, должны были быть вывезены в безопасные места свыше 10,5 тысячи человек, до понедельника закрыты все учебные заведения.

В соседней Коста-Рике власти также ждут удара стихии.

"Сейчас вся страна должна быть начеку, не снижаем внимания, это феномен, который мы никогда еще не переживали, пожалуйста, примите меры предосторожности", — обратился к согражданам президент страны Луис Гильермо Солис в своем микроблоге в Twitter. В Коста-Рике уже перемещены во временные убежища порядка 1,3 тысячи человек. Всего в стране открыты 16 временных центров размещения граждан.

К настоящему моменту признаков возможного цунами у берегов Сальвадора после сильного землетрясения в Тихом океане не наблюдается, сообщило в четверг министерство окружающей среды центральноамериканской страны.

"Значительных изменений (уровня волны) сейчас не наблюдается", — сообщило министерство в своем микроблоге в Twitter.

Ранее ведомство предупредило, что возможные волны, возникшие после землетрясения, могут достигать высоты в 0,3-1 метр.

"К настоящему моменту отмечены пять повторных толчков магнитудой 4,0 и 5,0 в той же зоне, где был эпицентр землетрясения магнитудой 7,2", — сообщило сальвадорское министерство.

Землетрясение магнитудой 7,2 произошло у тихоокеанского побережья Сальвадора в четверг. По данным сейсмологов, эпицентр располагался в 153 километрах от населенного пункта Пуэрто-эль-Триунфо. Очаг подземных толчков залегал на глубине 33 километров. Тихоокеанский центр предупреждения о цунами (PTWC) объявил об угрозе возникновения цунами, в том числе в Никарагуа и Коста-Рике. По данным PTWC, опасность возникновения цунами существует в радиусе 300 километров от эпицентра землетрясения, произошедшего приблизительно в 120 километрах от берегов Сальвадора.

Тропический шторм, получивший имя "Отто" сформировался в юго-западной части Карибского моря, к востоку от Никарагуа, сообщает агентство Ассошиэйтед пресс со ссылкой на Национальный центр предупреждения ураганов США (NHC).

По данным NHC, максимальная скорость ветра при шторме достигала 85 километров в час. Примерно в 13 часов по времени EST (21 мск) шторм находился примерно в 495 километрах к востоку от города Блуфилдс в Никарагуа. Синоптики прогнозируют, что в ближайшие дни "Отто" может набрать силу урагана.

Тропическому шторму присваивается имя, когда скорость сопровождающего его ветра достигает 62 километров в час. Шторм становится ураганом, когда скорость ветра превышает 119 километров в час.

16 ноября 2016 года в Москве при поддержке Минздрава России состоялся Всероссийский конгресс «Иммунобиологический щит России», организованный Национальной ассоциацией специалистов по контролю инфекций (НАСКИ), Союзом педиатров России, Российской академией педиатрии, Издательским домом «ФФ Медиа» и Российским агентством медико-социальной информации АМИ.

В Конгрессе приняли участие: Министр здравоохранения Российской Федерации В.И.Скворцова; заместитель министра здравоохранения Российской Федерации С.А. Краевой; руководитель ФМБА России В.В.Уйба, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения М.А. Мурашко; заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации С.А.Цыб; заместитель министра экономического развития Российской Федерации А.В. Цыбульский; представители региональных министерств и департаментов здравоохранения; главные специалисты в области иммунопрофилактики, педиатрии и эпидемиологии; представители деловых советов и отраслевых ассоциаций; топ-менеджеры фармацевтических и биотехнологических предприятий, локализованных на территории Российской Федерации; представители регулирующих органов и отраслевого бизнес-сообщества стран СНГ и Евразийского экономического сообщества.

Открыла Всероссийский конгресс «Иммунобиологический щит России» Министр здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцова. Она рассказала о важности развития сферы иммунобиологии в последние годы, о её значимости для человечества в целом.

«Мы победили оспу, практически пришли к элиминации полиомиелита, за исключением 3-4 стран мира. В Российской Федерации за несколько последних лет не зафиксированы случаи острого дикого вируса полиомиелита, мы его победили именно путем вакцинации. Кроме того существенно уменьшилось частота представленности кори», — сказала Министр.

Вероника Игоревна отметила, что дальнейшее стратегическое развитие иммунизации, прежде всего, зависит от постоянного развития Национального календаря профилактических прививок (НКПП), который на сегодняшний день включает вакцины против 12 инфекций, в том числе, против сезонного гриппа. Министр высоко отметила успехи использования НКПП. По её словам, за последние 10 лет удалось достичь существенных результатов — заболеваемость сезонным гриппом с 2006 года снизилась в 10,3 раза.

«За последние 10 лет на 60 % увеличился охват вакцинации населения против сезонного гриппа. Если в прошлом году треть населения Российской Федерации прошла вакцинацию против гриппа, то в этом году планка была увеличена до 48 млн. человек, что составляет 40% граждан Российской Федерации. Также за последнее десятилетие заболеваемость острым гепатитом В снизилась более чем в 6 раз, корью — более чем в 5 раз. В 2015 году по сравнению с 2014 годом отмечено снижение заболеваемости краснухой в 2,5 раза, эпидемическим паротитом — на 27,8 %, корью — в 5,6 раз, острым гепатитом В — на 15,2%», — сказала В.И. Скворцова.

В рамках Всероссийского конгресса «Иммунобиологический щит России» руководитель ФМБА России В.В. Уйба выступил с темой трансфера российских вакцин в страны Латинской Америки.

«В 2014 году Президент Российской Федерации Владимир Путин и Президент Никарагуа Даниэль Ортега подписали соглашение о трансфере иммунобиологических технологий в Никарагуа, и через площадку в Никарагуа — в страны Латинской Америки», — сообщил В.В.Уйба, — проект был очень амбициозный, поскольку трансфер технологий — это не просто регистрация вакцины, но и прохождение международной сертификации. У нас было 2 года на то, чтобы построить завод, произвести трансфер технологий и обучить специалистов в Никарагуа».

В 2015 году в рамках соглашения о трансфере иммунобиологических технологий в Никарагуа Министр здравоохранения Вероника Скворцова заложила камень в строительство завода, который открылся уже через год — 22 октября 2016 года — были закончены все строительные работы, а специалисты приступили к сертификации и валидации новой площадки. «Можно с уверенностью сказать, что трансфер российских вакцин в Латинскую Америку состоялся, и уже в мае 2017 года по дорожной карте мы получим первую вакцину, произведённую на этом предприятии», — подытожил Владимир Викторович.

На пленарных и сессионных заседаниях 350 участников конгресса обсудили много актуальных тем, среди которых вопросы национальной политики в области иммунопрофилактики, взаимодействие государства и бизнеса в интересах развития отрасли и блага граждан Российской Федерации, текущее состояние и перспективы расширения национального календаря прививок. Отдельное внимание было уделено таким вопросам как трансфер технологий, импортозамещение и экспортный потенциал отечественных предприятий.

В работе круглого стола «Опыт международной кооперации в иммунобиологической отрасли» приняла участие советник директора ФГУП СПбНИИВС ФМБА России Е.П. Начарова, выступив с докладом «Опыт трансфера технологий производства вакцин и создания совместных производств за рубежом».

На симпозиуме «Обзор текущего состояния и перспектив модернизации и расширения НКПП» был заслушан доклад академика РАН, директора ФГБУ НИИДИ ФМБА России Ю.В. Лобзина на тему: «Глобальные перспективы развития вакцин. Взгляд инфекциониста».

Большое внимание организаторы конгресса уделили внимание вопросам социальной рекламы и взаимодействия со СМИ — рычагам формирования позитивного отношения к вакцинации среди населения.

Конгресс стал новой дискуссионной площадкой, на которой были выработаны идеи популяризации иммунопрофилактики среди населения Российской Федерации и дальнейшего укрепления лекарственной безопасности в области иммунологии.

Российская пшеница потеснит американскую

Россия надеется увеличить поставки зерна на экспортные рынки США

Елена Платонова

Россия планирует побороться за долю на традиционных для США зерновых рынках Латинской Америки. Поставки туда российской пшеницы уже демонстрируют рост по сравнению с прошлым годом. Выход на новые рынки позволит решить проблему чрезмерно высокого урожая зерновых, с которым столкнулась Россия в текущем сельхозгоду.

Прежде всего, речь идет о Мексике, которая, по данным минсельхоза США USDA, является третьим по объему экспортных поставок покупателем американского зерна. Помимо этого, российский Минсельхоз с интересом смотрит на рынок Бразилии, которая пока преимущественно закупает зерно у ближайшего соседа — Аргентины. Но в последние два года на бразильский рынок также претендуют американские поставщики, которые в 2014 году смогли нарастить туда экспорт зерна из-за введения экспортных пошлин на пшеницу в Аргентине (в 2015 году они были отменены).

«В Мексику, которая является ближайшим соседом крупнейшего экспортера зерна — США, в прошлом сезоне (2015/16) из России было поставлено 389 тыс. тонн пшеницы, нам также интересен рынок Бразилии», — рассказал директор департамента регулирования рынков агропромышленного комплекса Владимир Волик в интервью RNS.

Рынки Латинской Америки могут стать интересными для российского зерна вследствие того, что подешевели валюты многих стран региона — как на фоне общемирового снижения курса валют развивающихся стран, так и после победы кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа на выборах президента в США.

Сильнее остальных пострадала Мексика: песо подешевел к доллару более чем на 15% с начала ноября 2016 года, с 18,3 до текущих 20,5 песо/доллар. Похожая ситуация складывается и в Бразилии: реал подешевел на 16% к доллару с начала 2016 года из-за снижения доходов от нефти, коррупционных скандалов, охвативших правительство, и общего замедления экономического роста в стране.

Из-за обвала курсов национальных валют и Мексике, и Бразилии стало тяжелее закупать американское зерно. Поэтому даже с учетом логистических затрат российская пшеница может оказаться дешевле, чем из США. Экспортная цена на пшеницу 4-го класса в южных портах России составляет $181 за тонну, по данным «Русагротранса».

Мексика не новый для России рынок сбыта: первые поставки пшеницы в Мексику состоялись еще пять лет назад.

С тех пор Россия существенно их нарастила, рассказал заместитель директора департамента стратегического маркетинга «Русагротранса» Игорь Павенский. В прошлом 2015/16 сельхозгоду Россия экспортировала 447 тыс. т пшеницы в Мексику. С начала текущего сезона эта латиноамериканская страна уже закупила 163 тыс. т продовольственной пшеницы. Но в общем объеме поставок доля Мексики невысока — менее 1,5% (занимает 24-е место в списке стран – импортеров российской пшеницы). Общий объем импорта в Мексику, по прогнозу USDA, в 2016/17 сельхозгоду составит 4,6 млн т, большая часть зерна придет из США и Канады.

Что касается Бразилии, то ранее Россия не поставляла туда пшеницу. У Бразилии есть более традиционный поставщик — Аргентина: на ее долю в 2015 году пришлось около 80%, еще 8% были импортированы из США. По прогнозам USDA, в 2016/17 сельхозгоду объем импорта пшеницы в Бразилию из Аргентины возрастет до 3–4 млн т, а общий объем импорта составит около 5,3 млн т, считают в бразильском сельхозведомстве Conab.

Другими странами Латинской Америки, в которые Россия поставляет пшеницу, являются Перу (120 тыс. т в 2015/16 сельхозгоду) и Никарагуа (66 тыс. т). В текущем сезоне поставки туда растут: с июля по октябрь 2016 года Перу закупило 99 тыс. т, тогда как за аналогичный период прошлого года — 46 тыс. т.

Ранее Россия начала поставки зерна на рынки стран Северной Африки, которые до этого традиционно входили в круг покупателей французской пшеницы. Но из-за плохого урожая зерновых в Европе в этом сезоне Марокко и Алжиру пришлось искать других поставщиков зерна.

«Мы сейчас начали выходить на новые рынки, впервые грузить крупные объемы (кукурузы) в Японию, Вьетнам, куда тоже раньше мало поставляли зерна. В этом сезоне еще активнее, чем в прошлом году, идут поставки пшеницы в Бангладеш.

За счет низкой цены, дешевого фрахта и приемлемого качества российское зерно выходит на новые, нетрадиционные для него рынки», — отмечает Павенский из «Русагротранса».

В текущем сельхозгоду Россия столкнется с рекордным урожаем зерновых. По прогнозу Минсельхоза, будут собраны 117 млн т зерна, из них отправлено на экспорт — 35 млн т.

Но, несмотря на высокий урожай, экспорт зерновых демонстрирует более слабые темпы, чем в прошлом году. С начала сезона Россия экспортировала 14,017 млн т зерна (по сообщению Минсельхоза за 14 ноября), из которых 11,239 млн т — пшеница. Темпы экспорта на 4,7% уступают прошлогодним, отмечает ведомство. При этом потенциал российского экспорта зерна оценивался в 42,5 млн т, заявлял в сентябре гендиректор аналитической компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко. Поиск новых рынков сбыта может решить проблему переизбытка зерна внутри страны.

Российская пшеница потеснит американскую

Россия планирует побороться за долю на традиционных для США зерновых рынках Латинской Америки. Поставки туда российской пшеницы уже демонстрируют рост по сравнению с прошлым годом. Выход на новые рынки позволит решить проблему чрезмерно высокого урожая зерновых, с которым столкнулась Россия в текущем сельхозгоду.

Прежде всего, речь идет о Мексике, которая, по данным минсельхоза США USDA, является третьим по объему экспортных поставок покупателем американского зерна. Помимо этого, российский Минсельхоз с интересом смотрит на рынок Бразилии, которая пока преимущественно закупает зерно у ближайшего соседа — Аргентины. Но в последние два года на бразильский рынок также претендуют американские поставщики, которые в 2014 году смогли нарастить туда экспорт зерна из-за введения экспортных пошлин на пшеницу в Аргентине (в 2015 году они были отменены).

«В Мексику, которая является ближайшим соседом крупнейшего экспортера зерна — США, в прошлом сезоне (2015/16) из России было поставлено 389 тыс. тонн пшеницы, нам также интересен рынок Бразилии», — рассказал директор департамента регулирования рынков агропромышленного комплекса Владимир Волик в интервью RNS.

Рынки Латинской Америки могут стать интересными для российского зерна вследствие того, что подешевели валюты многих стран региона — как на фоне общемирового снижения курса валют развивающихся стран, так и после победы кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа на выборах президента в США.

Сильнее остальных пострадала Мексика: песо подешевел к доллару более чем на 15% с начала ноября 2016 года, с 18,3 до текущих 20,5 песо/доллар. Похожая ситуация складывается и в Бразилии: реал подешевел на 16% к доллару с начала 2016 года из-за снижения доходов от нефти, коррупционных скандалов, охвативших правительство, и общего замедления экономического роста в стране.

Из-за обвала курсов национальных валют и Мексике, и Бразилии стало тяжелее закупать американское зерно. Поэтому даже с учетом логистических затрат российская пшеница может оказаться дешевле, чем из США. Экспортная цена на пшеницу 4-го класса в южных портах России составляет $181 за тонну, по данным «Русагротранса».

Мексика не новый для России рынок сбыта: первые поставки пшеницы в Мексику состоялись еще пять лет назад.

С тех пор Россия существенно их нарастила, рассказал заместитель директора департамента стратегического маркетинга «Русагротранса» Игорь Павенский. В прошлом 2015/16 сельхозгоду Россия экспортировала 447 тыс. т пшеницы в Мексику. С начала текущего сезона эта латиноамериканская страна уже закупила 163 тыс. т продовольственной пшеницы. Но в общем объеме поставок доля Мексики невысока — менее 1,5% (занимает 24-е место в списке стран – импортеров российской пшеницы). Общий объем импорта в Мексику, по прогнозу USDA, в 2016/17 сельхозгоду составит 4,6 млн т, большая часть зерна придет из США и Канады.

Что касается Бразилии, то ранее Россия не поставляла туда пшеницу. У Бразилии есть более традиционный поставщик — Аргентина: на ее долю в 2015 году пришлось около 80%, еще 8% были импортированы из США. По прогнозам USDA, в 2016/17 сельхозгоду объем импорта пшеницы в Бразилию из Аргентины возрастет до 3–4 млн т, а общий объем импорта составит около 5,3 млн т, считают в бразильском сельхозведомстве Conab.

Другими странами Латинской Америки, в которые Россия поставляет пшеницу, являются Перу (120 тыс. т в 2015/16 сельхозгоду) и Никарагуа (66 тыс. т). В текущем сезоне поставки туда растут: с июля по октябрь 2016 года Перу закупило 99 тыс. т, тогда как за аналогичный период прошлого года — 46 тыс. т.

Ранее Россия начала поставки зерна на рынки стран Северной Африки, которые до этого традиционно входили в круг покупателей французской пшеницы. Но из-за плохого урожая зерновых в Европе в этом сезоне Марокко и Алжиру пришлось искать других поставщиков зерна.

«Мы сейчас начали выходить на новые рынки, впервые грузить крупные объемы (кукурузы) в Японию, Вьетнам, куда тоже раньше мало поставляли зерна. В этом сезоне еще активнее, чем в прошлом году, идут поставки пшеницы в Бангладеш.

За счет низкой цены, дешевого фрахта и приемлемого качества российское зерно выходит на новые, нетрадиционные для него рынки», — отмечает Павенский из «Русагротранса».

В текущем сельхозгоду Россия столкнется с рекордным урожаем зерновых. По прогнозу Минсельхоза, будут собраны 117 млн т зерна, из них отправлено на экспорт — 35 млн т.

Но, несмотря на высокий урожай, экспорт зерновых демонстрирует более слабые темпы, чем в прошлом году. С начала сезона Россия экспортировала 14,017 млн т зерна (по сообщению Минсельхоза за 14 ноября), из которых 11,239 млн т — пшеница. Темпы экспорта на 4,7% уступают прошлогодним, отмечает ведомство. При этом потенциал российского экспорта зерна оценивался в 42,5 млн т, заявлял в сентябре гендиректор аналитической компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко. Поиск новых рынков сбыта может решить проблему переизбытка зерна внутри страны.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Доминиканской Республики М.Варгасом по итогам встречи с министрами иностранных дел расширенного «квартета» СЕЛАК, Сочи, 14 ноября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с руководящим «квартетом» Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), которые прошли в конструктивном, деловом ключе и были весьма содержательными. Хотел бы еще раз поблагодарить всех участников – моих коллег министров иностранных дел Доминиканской Республики, Содружества Доминики, Эквадора и представителей Сальвадора и Никарагуа за плодотворную совместную работу.

Диалог в таком формате – Россия-СЕЛАК – это важная составляющая нашего внешнеполитического курса на латиноамериканском направлении. Мы заинтересованы видеть Латинскую Америку сильной, политически сплочённой, экономически устойчивой. Видим, что этот регион уже сегодня утверждается в качестве одной из основ формирующегося полицентричного мироустройства.

С государствами СЕЛАК нас объединяет понимание безальтернативности демократизации международной жизни с опорой на международное право и центральную координирующую роль ООН, недопустимости любых попыток вмешательства во внутренние дела суверенных стран. Мы решаем во многом схожие задачи, связанные с обеспечением устойчивого развития, расширением и диверсификацией внешнеэкономических связей. Все это делает нас естественными партнерами, позволяет продвигать взаимодействие по широкому спектру вопросов.

На одной из предыдущих встреч с руководящим «квартетом» СЕЛАК в сентябре прошлого года в Нью-Йорке мы договорились учредить Постоянный механизм политического диалога и сотрудничества в формате Россия-СЕЛАК. Сегодня мы сделали еще один важный шаг – одобрили Совместное заявление, в котором конкретизировали направления нашего сотрудничества, среди которых углубление координации действий в ООН и на других многосторонних площадках. Мы признательны партнерам за неизменную поддержку наших инициатив, направленных, в том числе на противодействие героизации нацизма, укрепление мер доверия в космосе, международной информационной безопасности.

В свою очередь мы неизменно поддерживаем инициативы наших латиноамериканских друзей, которые выстраиваются в русле формирования более справедливой и демократической системы международных отношений.

Мы дали высокую оценку связям между Россией и странами СЕЛАК в сфере образования. Помимо учебы в российских вузах начиная с текущего года для сотрудников внешнеполитических ведомств латиноамериканских стран организуются курсы повышения профессиональной квалификации в Дипломатической академии МИД России.

В числе приоритетных направлений наших совместных усилий – подготовка кадров, обмен опытом в таких областях, как обеспечение общественной безопасности, борьба с незаконным оборотом наркотиков, комплексное управление рисками чрезвычайных ситуаций, минимизация последствий глобального изменения климата. Мы проводим краткосрочные курсы повышения квалификации для латиноамериканских стран на базе учебных заведений системы МВД России, а также на специальных площадках, которые были созданы при участии России в Никарагуа, Перу и в Гаване. Там готовят наркополицейских и специалистов пожарно-спасательного профиля. Всего на этих курсах всех форм обучения приняли участие уже свыше 700 специалистов из государств Латинской Америки и Карибского бассейна.

Мы также едины в том, что необходимо наращивать торгово-инвестиционное взаимодействие, интенсифицировать контакты между деловыми кругами. В развитие хорошо зарекомендовавшей себя в рамках Петербургского международного экономического форума практики мы будем и в следующем году на очередном форуме проводить отдельную латиноамериканскую секцию. Пригласили наших партнеров из СЕЛАК принять активное участие в ПМЭФ-2017 и в Восточном экономическом форуме, который пройдет во Владивостоке в сентябре 2017 г.

Как я уже сказал, по итогам нашей сегодняшней работы мы приняли развернутое Совместное заявление. Оно доступно для СМИ. Призываем вас ознакомиться с ним.

В заключение хотел бы искренне поблагодарить руководство Краснодарского края и города Сочи за гостеприимство, оказанное всем нам, и прекрасную организацию нашей работы. Рассчитываем, что наши друзья из Латинской Америки и Карибского бассейна смогут познакомиться с этим прекрасным городом после нашей работы.

Вопрос: 6 ноября в Никарагуа состоялись президентские выборы, по итогам которых на пост Президента был переизбран Д.Ортега. В некоторых странах эти выборы были подвергнуты критике за несоблюдение демократических норм. Как Вы оцениваете итоги данных выборов?

С.В.Лавров: Действительно, 6 ноября в Никарагуа на президентских выборах убедительную победу одержал действующий Президент Д.Ортега. Это стало результатом проводимого Президентом Д.Ортегой курса на консолидацию общества, планомерное решение социально-экономических проблем.

Неоднократно бывая в Манагуа, каждый раз мог убедиться, что на самом деле зримые плоды этой политики можно наблюдать повсеместно. Страна формируется динамично, развивается достаточно уверенно и обеспечивает безопасность граждан. Чистоту победы Д.Ортеги и чистоту всего демократического процесса, связанного с президентскими выборами, подтвердили и засвидетельствовали многочисленные присутствовавшие на выборах наблюдатели (всего более 100 человек), в том числе от латиноамериканских стран, включая бывших президентов государств этого региона. Там были и эксперты Организации американских государств (ОАГ). Итоги выборов не оспариваются практически никем из никарагуанской оппозиции, кроме, может быть, ее маргинальной части.

У нас нет сомнений в чистоте этих выборов. Считаем ущербным пытаться поставить их под вопрос. Исходим из того, что Никарагуа является частью очень важного региона. Сегодня во время нашей работы представитель этой страны участвовал в расширенном «квартете» СЕЛАК.

Мы будем продолжать курс на дальнейшее укрепление и развитие взаимовыгодного сотрудничества с этой страной.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы урегулирования политического кризиса в Венесуэле через диалог между правительством Н.Мадуро и оппозицией, которая имеет большинство в парламенте страны?

С.В.Лавров: Венесуэла – это дружественная нам страна. Обстановка там остается хрупкой, но есть и определенный оптимизм в отношении возможного нахождения развязки внутриполитического кризиса через диалог между правительством и оппозицией при посредничестве Ватикана и УНАСУР.

Мы отдаем должное и Президенту Н.Мадуро, и той части оппозиции, которая превыше всего поставила национальные интересы и не хочет идти на поводу у тех, кто продолжает надеяться на ультиматумы, инсценировки неких событий, подобных цветным революциям в других частях мира. Есть опасения, что те из оппозиционеров, кто занимает позицию вне правового поля, видя тщетность своей линии, могут попытаться сорвать переговоры между Правительством и оппозиционерами. Мы сегодня обсуждали это с нашими друзьями из СЕЛАК, услышали, что все они заинтересованы в том, чтобы такие переговоры венчались успехом, и будут предпринимать усилия, чтобы не позволить сорвать этот процесс. За последние пару дней поступили обнадеживающие новости относительно того, что на этих переговорах при посредничестве УНАСУР и Святого Престола появились наметки на продвижение в конструктивном направлении. Будем всячески поддерживать такой настрой.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы урегулирования политического кризиса в Колумбии с учетом подписания нового мирного договора между Правительством страны и вооруженной оппозицией?

С.В.Лавров: Подписание второго соглашения между Правительством и ФАРК состоялось в Гаване. Наши кубинские друзья и многие другие соседи Колумбии помогали достичь такой результат. Мы сегодня тоже об этом говорили. Как мне кажется, по крайней мере, насколько я могу судить из новостей, с подписанием второго соглашения сняты те вопросы, которые вызвали сомнения у части колумбийского общества. Уточнены процедуры проведения амнистии, организации специального трибунала и его подотчетности Конституционному суду, ряд других технических, но весьма и весьма важных вопросов. Наша общая оценка заключается в том, что колумбийское урегулирование находится на правильном устойчивом пути.

Россия. ЛатАмерика. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 ноября 2016 > № 1970847 Сергей Лавров

Чем Дональд хуже Рональда

Повторит ли Трамп внешнеполитический триумф Рейгана

Александр Братерский, Андрей Винокуров

Представители дипломатической элиты Вашингтона, жестко критиковавшие Дональда Трампа во время кампании, смягчают свою риторику. Американские СМИ и экспертное сообщество начинают находить в избранном президенте сходство с успешными президентами прошлого, в первую очередь с Рональдом Рейганом, также пришедшим в Белый дом без опыта во внешней политике. Сможет ли Трамп повторить успех президента-актера, разбиралась «Газета.Ru».

Влиятельные эксперты считают, что во внутренней и внешней политике Трамп может пойти по стопам Рональда Рейгана, который тоже пришел в Белый дом на волне запроса на кардинальные изменения. Так, политолог Чарльз Краутхаммер отмечает в одном из интервью, посвященных избранному президенту, что тот является предвозвестником «новой идеологической революции, не виданной со времен Рейгана».

Параллели между Трампом и Рейганом действительно напрашиваются. Рейган до избрания тоже считался «чужаком» в Вашингтоне: непрофессиональный политик, он тоже большую часть жизни провел в индустрии развлечений: Трамп засветился в шоу-бизнесе, а Рейган был звездой Голливуда. Оба тем не менее получили широкую поддержку избирателей.

«Репутация эпатажного шоумена не только не навредила политической карьере Трампа, но и сделала его неуязвимым для критики, как в свое время Рональда Рейгана, которого называли «тефлоновым», — отмечается в недавнем докладе «Следующий президент США», подготовленном агентством «Внешняя политика».

По мнению близкого к демократам журнала Politico, «есть шанс, что Трамп оставит позади все, что он наговорил во время длинной и безобразной кампании, и будет править в традициях Ричарда Никсона и Рональда Рейгана».

Автор статьи Пол Тейлор напоминает, что европейцы «были напуганы» избранием Рейгана, который перезапустил гонку ядерных вооружений, ставшую катализатором антивоенного движения в Европе. Но вместе с тем, подчеркивает автор статьи, Рейган ушел с президентского поста уважаемым мировым лидером, запустившим также и процесс сближения с советским главой Михаилом Горбачевым, окончившийся завершением «холодной войны».

Издание The New York Times, в свою очередь, также проводит параллели между реакцией общества на нынешнее избрание Трампа и избрание Рейгана в 1980 году:

«Несмотря на панику среди демократов, после двух президентских сроков Рональда Рейгана Америка стала богаче и безопасней».

Аналогия с Рейганом напрашивается сама из-за лозунга «Вернем Америке величие», который Трамп позаимствовал из кампании Рейгана 1980 года, — так объяснил появившиеся сравнения в беседе с «Газетой.Ru» политолог-американист Иван Курилла. При этом эксперт отметил, что «примером Рейгана вдохновляются почти все республиканские кандидаты».

Помощник президента СССР Михаила Горбачева Павел Палажченко, бывший переводчиком генсека во время встреч с Рейганом, отметает подобное сравнение: «Никаких параллелей с Рейганом вообще быть не может. За плечами Рейгана были годы общественной деятельности (например, в профсоюзе киноактеров. — «Газета.Ru») и губернаторства. За плечами Трампа исключительно опыт агрессивного бизнеса и несколько громких банкротств».

Второе пришествие неофита

Как и Рейган, Трамп не имеет никакого внешнеполитического опыта. Он всю жизнь провел в бизнесе и не занимал никакой избираемой должности. В связи с этим он будет вынужден сильно зависеть от мнения своих советников. СМИ отметили, что среди тех, кто может войти в их круг, есть те, кто работал в команде Рейгана или же начинал политическую карьеру в его время.

Рейган, как и Трамп, был неофитом во внешней политике и полагался на команду профессионалов в своей администрации. Согласно воспоминаниям современников, Рейган редко читал бумаги дальше первого листа, на котором его помощники давали выжимку по сути вопроса. Как вспоминал позже Эллиот Абрамс, служивший помощником госсекретаря в администрации Рейгана, президент хотя и не «спал» во время брифингов по внешней политике, но слушал с интересом лишь тогда, когда проблема его действительно интересовала.

Случались встречи с зарубежными лидерами, рассказывал Абрамс, «когда президент не был знаком с обсуждаемыми вопросами и переговоры вели члены кабинета».

В вопросах внешней политики Рейган опирался на мнение главы администрации Джеймса Бейкера, одного из наиболее влиятельных американских дипломатов, впоследствии госсекретаря.

При этом, несмотря на свою воинственность и жесткую риторику, Рейган держался в стороне от больших военных конфликтов в других странах мира, предпочитая «конфликты низкой интенсивности». Они в основном сводились к поддержке различного рода повстанческих движений правого толка, которые вели войну с просоветскими режимами в Афганистане, Никарагуа, Анголе и других горячих точках. Одновременно администрация Рейгана поддерживала режимы правого толка в таких странах, как Чили, Португалия, поставляла оружие «контрас» в Никарагуа и Саддаму Хусейну в Ирак, который тогда вел войну с фундаменталистcким Ираном.

Идейной основой этой политики стала статья политолога Джин Киркпатрик «Диктатуры и двойные стандарты», которую Рейган прочитал в свое время с большим интересом. В ней она доказывала, что Белый дом должен оказывать поддержку правым режимам, которые в отличие от коммунистических диктатур способны со временем эволюционировать до демократии. Неизвестно, знает ли о статье Киркпатрик сам Трамп, но его оппонент по праймериз республиканец Тед Круз, впоследствии поддержавший миллиардера, вспоминал о ней во время своей кампании. Сам Трамп дал понять, что готов сотрудничать с авторитарными режимами, такими как Египет, и полуавторитарными, как Россия, в борьбе против общих угроз.

«Мне не кажется, что для Трампа вообще важна идеология. Скорее он вообще будет воздерживаться от оценок внутреннего устройства других стран», — считает профессор Иван Курилла.

Рейган наоборот

Профессор-политолог Пол Бек из Государственного университета Огайо считает, что отношения с Россией во время правления администрации Трампа «могут стать более теплыми и менее враждебными», если Россия воздержится от шагов, которые можно будет воспринять как личный вызов. Такой поворот поставит под вопрос образ «крутого парня» в глазах электората, а значит, немедленно вызовет достаточно жесткий ответ со стороны Белого дома.

Из-за этой особенности характера Трампа и его публичного образа он может войти в историю российско-американских отношений и как «Рейган наоборот». Покойный президент начал с жесткого конфронтационного курса в начале первого срока, но на втором пошел на сближение с руководством СССР в лице президента Советского Союза Михаила Горбачева, провозгласившего курс на разрядку. Однако курса в стиле Горбачева от Путина вряд ли можно ожидать. «Рейганистов» потенциальным сотрудникам администрации Трампа российский президент скорее напомнит другого визави Рейгана, предшественника Горбачева, — Юрия Андропова.

Впрочем, сейчас Россия, как и СССР в свое время, готова сделать шаг навстречу. Недавно Владимир Путин прямо заявил, что Россия «готова пройти свою часть непростого пути» в улучшении отношений с США.

Пока трудно сказать, сможет ли Трамп пройти свою часть, как прошел ее Рейган, сев за стол переговоров с Горбачевым. Проблема, считает бывший заместитель главы МИДа Анатолий Адамишин, в его непредсказуемости по сравнению с предшественником. «Рейган играл по правилам, в том числе и с нами. Сначала давил, потом шел на сближение. А Трамп — продукт изменчивого современного мира, популист и демагог, и от него трудно ожидать выполнения договоренностей», — сказал эксперт в беседе с «Газетой.Ru».

Какую внешнюю политику будет проводить Трамп на посту президента, сильно зависит от того, какую команду он приведет в Белый дом. «Я не вижу у Трампа каких-либо твердых убеждений во внешней политике, кроме изоляционизма. Тут важно, кого он возьмет в советники по нацбезопасности, главой Госдепа и Пентагона, — от них будет многое зависеть», — считает российский историк-американист Иван Курилла.

Вспоминая внешнюю политику Рейгана времен первого срока, часть экспертов напоминают и о гонке вооружений, ставшей знаковой для первой половины 80-х.

Эксперт в области международных отношений Владимир Фролов отмечает в своей публикации в «Газете.Ru», что лозунг «Вернем Америке величие» «может обернуться попыткой в духе первого срока президента Рейгана восстановить лидирующие позиции США в мире с помощью гонки вооружений». Рейган действительно активно наращивал расходы на оборону для подавления влияния СССР. Именно при нем была начата работа над созданием программы «Звездных войн», как впоследствии оказалось, дорогостоящей и бессмысленной. Кстати, нынешняя программа развития ПРО поддерживает идейное наследие «Звездных войн» на новом технологическом этапе. В 1987 году оборонные расходы составили 282 миллиарда, почти в два раза больше, чем в последние годы правления предшественника Рейгана — демократа Джимми Картера.

«Идея была в том, чтобы вогнать Советы в такие траты, которые стали бы смертельными», — рассказывал одному из авторов статьи бывший высокопоставленный чиновник Пентагона времен Рейгана.

Сегодня пускаться в дорогостоящую гонку вооружений формальной причины нет, но у экспертов и общественности вызывает опасения легкость обращения Трампа с темой ядерного оружия. На одном из выступлений в период предвыборной кампании он даже отмечал, что «не может ничего исключать».

Наследие Обамы

Возможно, начать вникать в международную ситуацию Трампу помогла состоявшаяся в четверг встреча с Бараком Обамой. Она дала старт официальной передаче дел, во время которой представители обеих команд будут обсуждать в том числе и вопросы внешней политики. Несмотря на то что Трамп активно критиковал политику Обамы, подход уходящего президента к внешней политике может быть ему очень выгоден. В начале своего президентского срока Обама рассматривался экспертами как политический реалист, а среди его политических кумиров числился генерал Брент Скоукрофт. С этим политиком, бывшим советником по национальной безопасности при президенте Джордже Буш-старшем, Обама многие годы поддерживал дружеские отношения. Часть экспертов в начале правления Обамы даже сравнивала его с Джорджем Бушем-старшим, сторонником политического реализма.

Первоначально Обама старался избегать дальнейшего вовлечения в мировые конфликты, демонстративно дистанцируясь от своего предшественника Джорджа Буша-младшего, развязавшего войну в Ираке. Однако во время его второго срока США приняли участие совместно с Францией и Италией в интервенции в Ливии. Позднее сам президент признавал этот шаг одной из главных ошибок своего президентства.

На днях он также отметил, что интервенции в другие страны не являются благом для США.

«Были случаи, когда непредвиденные последствия без умысла приводят к еще большим проблемам. Определить, чем могут обернуться те или иные действия, — одна из наиболее сложных задач, стоящих перед любым президентом», — сказал Обама.

В то же время авторы доклада «Следующий президент США» полагают, что проводить консенсусную внешнюю политику Трампу будет гораздо сложнее, чем Рейгану и Обаме. Доставшаяся ему страна совсем другая. «Это будет Америка, больше похожая на ту, что досталась Франклину Рузвельту: с гигантским внутренним расслоением, с белым большинством, вдруг оказавшимся меньшинством, со стареющей инфраструктурой, с могущественным конкурентом, который может отобрать у Америки глобальное лидерство», — говорится в докладе.

По мнению авторов, Дональд Трамп «не несет идей, на которых США могли бы строить новый консенсус элит на годы вперед».

Никарагуанцы избрали власть, действующую в интересах народа

Автор: Александр МОИСЕЕВ. (Корр. «Правды»).

От добра добра не ищут — гласит русская поговорка. Примерно в том же духе думали и многие никарагуанцы, когда шли к избирательным урнам в минувшее воскресенье. И подавляющее их большинство в третий раз подряд поддержали нынешнего главу государства Даниэля Ортегу. Причём он получил рекордное количество голосов — 72,5%. Иначе говоря, действующего президента поддержали почти 2,5 миллиона имеющих право голоса никарагуанцев. Одновременно было избрано 20 депутатов в обновлённый национальный парламент, 70 — в департаментские и местные органы власти и 20 депутатов в Центральноамериканский парламент.

КТО ЖЕ баллотировался на пост президента Никарагуа 6 ноября? Как проходило голосование? И почему Даниэль Ортега получил такую мощную поддержку своих сограждан?

Всего в выборах приняли участие кандидаты 6 политических партий и объединений. Партия «Сандинистский фронт национального освобождения» (СФНО) выдвинула кандидатом в президенты Никарагуа действующего главу государства Даниэля Ортегу, а в вице-президенты — его супругу Росарио Мурильо, известную поэтессу, политика и государственного деятеля. В правительстве у неё был пост координатора Совета по коммуникациям и гражданским делам, то есть она занималась пиар-политикой и рабочим графиком президента и кабинета министров. Кстати, наличие этого семейного тандема, который жёстко критикуют оппозиционеры, вовсе ему не навредило, а лишь усилило поддержку рядовых избирателей.

Так, противник Ортеги и сандинистский диссидент Эдмундо Харкин написал и издал к выборам провокационную книгу под названием «Новая семейная диктатура на континенте?». Было и множество других нападок и ложных обвинений. Не помогло.

В свою очередь самого «грозного» соперника Ортеги, Либеральную конституционалистскую партию, представляли два кандидата: в президенты — Максимино Родригес и в вице-президенты — Марта Маккой. Известно, что 55-летний Родригес в 1980-е годы командовал подразделением «контрас» в пять тысяч боевиков, воевал против Сандинистской народной армии. После окончания гражданской войны и примирения занялся политикой, осел в департаменте Матагальпа и даже избирался депутатом.

Максимино Родригес смог набрать 15% голосов, рекордное число за всю историю его участия в выборах. Он занял второе место, проиграв связке Ортеге — Мурильо с большим разрывом.

Другие кандидаты, представлявшие Консервативную партию, Никарагуанский либеральный альянс, Независимую либеральную партию и Альянс за республику, получили все вместе 5% голосов.

В голосовании участвовали около 3,6 миллиона избирателей старше 16 лет (всего в стране проживает немногим более 6 миллионов человек). Таким образом, вопреки инсинуациям некоторых оппозиционных и зарубежных СМИ к избирательным урнам пришли 68,2% никарагуанцев. Процесс голосования проходил в спокойной, организованной и прозрачной обстановке. Это подтвердили местные и зарубежные наблюдатели и представители иностранной прессы, которые были приглашены на избирательные участки.

Но на всякий случай за порядком на выборах во всех департаментах страны следили 13 тысяч полицейских и 10 тысяч военнослужащих. К счастью, их помощь не потребовалась.

Следует отметить, что победу Даниэлю Ортеге эксперты предсказывали ещё задолго до начала выборов. А в самый канун голосования компания M&R Consultante провела в республике опрос, по результатам которого за действующего главу государства были готовы проголосовать около 70% избирателей, а за либеральных конституционалистов — 8%. Итоги выборов превзошли все ожидания.

Чем же Ортега заслужил такой триумф — 72,5% голосов?

Прежде всего тем, что его правительство сумело добиться значительных успехов в экономическом развитии страны и в реализации социальных проектов. Эксперты не раз отмечали его «рациональную экономическую политику, устойчивый рост экспорта и прямых иностранных инвестиций», которые помогли Никарагуа преодолеть глобальный экономический кризис и обеспечить рост национального ВВП. К примеру, в 2011 году последний составил 6,2%, в 2015-м — 3,9%, а в нынешнем — экономический рост прогнозируется на уровне 4,4%, что может стать одним из самых высоких показателей в Центральной Америке. По данным Всемирного банка, с 2009 по 2014 год уровень бедности в Никарагуа сократился с 42,5% до 29,6%. Стратегический курс правительства Ортеги изначально был взят на полное искоренение бедности в стране. И этот процесс не прекращается. Народ не мог не заметить таких перемен.

Кроме того, сандинистские власти добились того, что Никарагуа на сегодняшний день является самой спокойной, безопасной республикой в регионе. Под руководством Даниэля Ортеги на территории страны началась реализация такого грандиозного проекта, как сооружение так называемого Великого межокеанского канала — водного пути из Атлантического океана в Тихий. Эта стройка века даст никарагуанцам многие тысячи новых рабочих мест. Именно поэтому большая часть граждан поддержала проект.

Правительство Даниэля Ортеги массово строит жильё для малоимущих, выделяет им денежные пособия, обеспечивает города транспортной инфраструктурой, периодически вручает крестьянским семьям и кооперативам сертификаты на владение землёй. Сандинистские власти активно занимаются развитием альтернативной энергетики, с помощью дружественных партнёров создают в стране бесплатные медицинские центры, строят фармакологические центры, ведут непримиримую борьбу с международной наркомафией и уголовной преступностью. Всего не перечислить. Но именно эти экономические и социальные проекты обеспечили Ортеге и Мурильо солидную поддержку в массах.

…Сразу после победы на выборах Даниэль Ортега и Росарио Мурильо выступили с обращением к народу. Они поблагодарили никарагуанцев за поддержку и от всего сердца пообещали каждой семье работать без устали и без отдыха, без амбиций, скромно продолжая «создавать страну национального примирения, справедливости и мира».

И подавляющая часть народа, как видим, верит Даниэлю Ортеге, верит правительству СФНО. Никарагуанцы избрали власть, которая действует в их интересах.

Президент Венесуэлы Николас Мадуро считает выборную систему в США средневековой и устаревшей.

"Не народ выбирает своего президента, а более 500 человек, которые являются выборщиками, определяющими главу государства", — заявил Мадуро в эфире радио Miraflores.

Первые часы голосования на выборах в США обернулись первыми нарушениями

В пику американским выборам, проходящим во вторник, Мадуро привел пример недавней победы президента Никарагуа Даниэля Ортеги, выигравшего выборы в четвертый раз в истории страны с более чем 68% голосов, отданными за его кандидатуру.

"Победа Никарагуа является самой апостольской и великой победой, которая только была в Латинской Америке и мире", — заявил Мадуро.

Он сообщил также, что в ближайшие дни проведет встречу с госсекретарем США Джоном Керри. "У меня с ним есть незавершенный разговор, вне зависимости от того, что произойдет сегодня на выборах", — сказал венесуэльский лидер. По некоторым данным, такая встреча может пройти уже в среду.

Соединенные Штаты обеспокоены ходом состоявшихся в Никарагуа выборов и сомневаются в справедливости их итогов, заявил в понедельник представитель госдепартамента США Марк Тонер.

На выборах в Никарагуа у Ортеги 72% после подсчета двух третей бюллетеней

"США глубоко обеспокоены дискредитированным процессом президентских выборов и выборов законодателей в Никарагуа, которые исключили возможность свободного и честного выбора 6 ноября", — заявил представитель госдепартамента.

В Вашингтоне отмечают, что накануне выборов правительство Никарагуа "ограничивало возможности оппозиционных кандидатов в президенты, ограничивало работу местных наблюдателей, а также не оставляло шанс на демократический процесс.

"Решение правительства Никарагуа не приглашать независимых обозревателей выборов еще больше ослабили легитимность выборов", — отмечают в госдепартаменте, добавив, что продолжат свое "давление" на правительство этой страны для продвижения демократии.

Всеобщие выборы состоялись в минувшее воскресенье в Никарагуа, жители страны избирали нового президента, вице-президента, депутатов национального и Центральноамериканского парламента. По данным высшего избирательного совета (ВИС) страны, на пост главы государства претендовали шесть кандидатов.

Победу ожидаемо одержал действующий лидер Никарагуа Даниэль Ортега от Сандинистского фронта национального освобождения.

Ортега впервые стал президентом Никарагуа в 1985 году. В 2006 году он вернул себе власть и сейчас находится в этой должности второй срок.

Высокая явка избирателей отмечается на всеобщих выборах в Никарагуа в это воскресенье, сообщает телеканал Hispan TV.

По данным высшего избирательного совета, избирательные участки по всей стране открылись в воскресенье в 7.00 (16.00 мск). Однако никарагуанцы выстроились в очереди, чтобы отдать свой голос, еще до их открытия. Отмечается, что выборы проходят спокойно, без инцидентов. Всего в голосовании имеют право принять участие около 4 миллионов граждан Никарагуа.

Всеобщие выборы проходят в воскресенье в Никарагуа, жители страны изберут нового президента, вице-президента, депутатов национального и Центральноамериканского парламента. По данным высшего избирательного совета (ВИС) страны, на пост главы государства претендуют шесть кандидатов. Среди них выделяется действующий глава государства Даниэль Ортега от Сандинистского фронта национального освобождения, который, согласно опросам компании M&R Consultores, может набрать более 60% голосов, что достаточно для победы в первом туре.

«Ортеге и подтасовывать ничего не надо»

В случае неизбежной победы президент Никарагуа обещает стройку мирового масштаба

Александр Атасунцев

Сегодня в Никарагуа проходят президентские выборы. Помимо главы государства жители самой большой страны Центральной Америки изберут вице-президента, депутатов районного и национального уровня, а также представителей страны в Центральноамериканском парламенте. Основным претендентом на победу в выборах сейчас считается действующий президент, в прошлом видный революционер и воинствующий марксист, человек с богатой биографией — политический феномен Даниэль Ортега.

В первый раз революционер и лидер сандинистов Ортега сконцентрировал власть в своих руках в качестве главы Правительственной хунты в 1981 году, а президентское кресло занял в 1985 году. После 1990 года, когда власть перешла к либералам, Ортега находился в оппозиции, а в 2006 году триумфально вернулся. Конституция страны не позволяла ему выдвигаться на второй срок подряд в 2011 году, однако это положение он смог обойти благодаря решению Верховного суда.

В 2014 году Национальная ассамблея Никарагуа дополнительно одобрила поправки в конституцию страны: были сняты ограничения на переизбрание президента и введено определение победителя простым большинством голосов. Теперь Ортега получил возможность выдвигаться на третий срок подряд. В случае избрания он будет править страной до 2021 года – еще пять лет.

Друг Москвы

Никарагуа была одной из немногих стран (вместе с Афганистаном, Венесуэлой, Кубой, Северной Кореей и Сирией), признавших присоединение Крыма к России. Правительство Ортеги также одно из немногих, признающих независимость Абхазии и Южной Осетии ­— в список кроме Никарагуа входят только Россия, Венесуэла и государство-остров в Тихом океане Науру.

«Никарагуа, в общем, поддерживает все российские внешнеполитические инициативы. Она готова сотрудничать с нами в борьбе с наркотрафиком, готова сотрудничать и в военной сфере. Их официальная доктрина — это социализм XXI века. Правительственный лозунг — «христианство, социализм и солидарность», - рассуждает доктор политических наук, руководитель центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский.

Еще с начала 80-х у СССР и Никарагуа сложились дружественные отношения. Советское правительство было крайне заинтересовано в ещё одном после Кубы плацдарме социалистической идеологии внутри области действия Доктрины Монро — исключительной сферы интересов США. Малонаселённая страна стала ещё одной точкой напряженности Холодной войны, фактически её вторым фронтом (первым был Афганистан). Никарагуа получила от СССР кредит в $3 млрд в качестве жеста помощи ориентирующемуся на социализм государству. Позднее долг был полностью списан. Но с началом перестройки СССР постепенно стал сворачивать свои дипломатические контакты и влияние в регионе. Тем не менее, Никарагуа осталась одной из немногих стран, сохранивших верность правопреемнику страны победившего социализма — России. Летом 2014 года Никарагуа посетил президент РФ Владимир Путин. Кроме прочего обсуждалось возможное участие России в строительстве Никарагуанского канала и обеспечение безопасности в регионе.

«Наш сукин сын»

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты не сомневаются в победе Ортеги. Ведь это человек исторического масштаба, еще с начала 60-х игравший активную роль в политической жизни своей страны.

Ортега был впервые задержан за революционную деятельность в 1960 году, когда ему было всего 15 лет.

Два года спустя будущий президент вступил в Сандинистский фронт национального освобождения (СНФО), названный в честь революционера Аугусто Сандино — человека, возглавившего герилью против американской оккупации Никарагуа, продолжавшейся с 1912 по 1933 год. В то время США воевали сразу в нескольких странах Центральной Америки и Карибского бассейна — эти конфликты за влияние в регионе получили общее название «Банановые войны». «Банановые войны» закончились Великой депрессией и избранием президентом США демократа Франклина Рузвельта, который кардинально изменил курс внешней политики США, направив его в русло так называемой политики добрососедства.

Герилья Сандино добилась вывода американских войск. Но сам революционер был схвачен Национальной гвардией — внутренней проамериканской организацией — во время переговоров о демобилизации армии своих сторонников, а затем и расстрелян. В 1936 году к власти в Никарагуа пришел лидер Национальной гвардии, диктатор Анастасио Сомоса Гарсиа. Считается, что именно про него в свое время Рузвельт сказал: «Может быть, он и сукин сын, но это наш сукин сын».

Сомоса на несколько десятилетий установил в Никарагуа авторитарный режим, где правительственная гвардия стала привилегированной кастой, фактически организованной преступной группировкой национального масштаба и с государственным мандатом.

Гвардия контролировала наркотрафик, «крышевала» организованную проституцию, игорный бизнес, торговлю медикаментами. При этом Сомоса и его сторонники правили страной, опираясь на американскую военную и экономическую помощь.

Наследство диктатора

Так было вплоть до 1979 года — так называемой Сандинистской революции, когда был свергнут Анастасио Сомоса Дебайле, сын Анастасио Сомоса Гарсиа, и власть перешла в руки СНФО — движения леворадикального и ориентированного на сотрудничество с СССР и Китаем. После свержения Сомоса-сына приговорили к смерти, но приговор был приведен к исполнению только в 1980 году в Парагвае, куда тот сбежал от революции. В столице страны Асунсьоне на одном из перекрестков бронированному мерседесу Сомоса преградил дорогу грузовик — машину диктатора обстреляли из автоматов. Вторая группа атакующих, действуя из засады в одном из соседних домов, сожгла машину из гранатомета.

«В Никарагуа в течение длительного времени сохранялась диктатура семейства Сомоса. Потом, в 1979 году, победила революция, и к власти пришел СНФО. Сначала легитимность основывалась просто на победе в революции. Потом в 1984 году состоялись всеобщие выборы, на которых победил Даниэль Ортега. Но в 1990 году сандинисты не смогли удержать власть: Фронт получил только 41% голосов, а оппозиция - 55%. Вернуть власть удалось только в 2007 году», — рассказывает Ивановский.

Тогда, в 1990 году, к власти пришли более умеренные во взглядах силы во главе с другим лидером свергшей Сомоса революции Виолеттой Чоморро (в 1978 году она сменила своего убитого мужа в качестве центральной фигуры на либеральном фланге). Но говорить о том, что революция тогда потерпела поражение, было бы преувеличением. Как считает ещё один опрошенный «Газетой.Ru» эксперт, научный сотрудник института Латинской Америки РАН Эдуард Белый, руководящий состав тогдашней и нынешней оппозиции — это бывшие сторонники Ортеги, которые просто отошли от него в сторону правых. С этим мнением частично соглашается и Ивановский.

«Диктатура Сомоса была непопулярной, и против нее выступали широкие слои населения, включая и леворадикальных, и умеренных. Умеренные, и, в частности, Виолетта Чоморро, выступали не за революцию, но за свержение диктатуры» — говорит Збигнев Ивановский.

С середины нулевых расклад сил вновь сложился в пользу партии Ортеги, сменившей риторику с мировой социалистической революции на сохранение традиционных ценностей. Его прогнозируемый успех на сегодняшних выборах результат не столько отсутствия альтернативного и достаточно влиятельного кандидата. За два срока правления бывший революционер смог значительно поправить экономическое положение страны — хотя Никарагуа и является по-прежнему одной из беднейших стран Центральной и Латинской Америки — и, что не менее важно, вывести образование на качественно новый уровень.

«Во-первых, за последние годы у Никарагуа сохраняются относительное высокие темпы роста, в районе 5% в год. Это достигается в значительной степени за счет того, что Ортега сохраняет нормальные отношения с Венесуэлой и США. Помощь Венесуэлы составляет примерно $500 млн в год, а американцы дают где-то от $900 млн до $1 млрд. Ортега также получает кредиты от Американского банка развития. Еще стоит добавить, что за годы его правления бедность все-таки снизилась: с 42% до 29% упало число граждан, находящихся за чертой бедности. При активной помощи Кубы Ортеге удалось ликвидировать неграмотность. Успехи Никарагуа в сфере образования уже признала ЮНЕСКО. Немаловажно и то, что президенту удалось не испортить отношения с предпринимательским сектором и нормализовать отношения с католической церковью. Подводя итог, ему и подтасовывать-то ничего не надо», — говорит Ивановский.

«У Ортеги шансы почти стопроцентные. Он сделает себе подарок на день рождения — 11 ноября ему исполняется 71 год — вновь станет президентом», — рассуждает Эдуард Белый.

Первая леди

В предстоящих выборах в Никарагуа есть еще один интересный момент. В качестве вице-президента выдвинулась жена Ортеги — броско одевающаяся эксцентричная женщина, революционерка и известная в стране поэтесса­ — Росарио Мурильо.

«Выдвигать своих жен на посты в правительстве — это вообще латиноамериканское изобретение», – говорит Ивановский.

В качестве примера эксперт приводит ситуацию с Кристиной Фернандес, которая сменила в 2007 году на посту президента Аргентины своего мужа Нестора Киршнера. Еще во время президентства мужа Фернандес активно участвовала в политической жизни страны. «Это желание сохранить власть в семье. Как понятно из истории страны, в Никарагуа вообще очень развита такая семейственность. Например, старший сын Ортеги Лауреано является министром по связям с Россией и КНР. Интересная, кстати, должность», — отмечает Белый.

Никарагуанская артерия

Одним из главных и крупнейших за всю историю страны проектов мирового масштаба, идею которого никарагуанцы лелеют еще с XIX века, и который намерен реализовать Ортега в случае победы, является строительство Никарагуанского канала — потенциальной конкурентной альтернативы Панамскому каналу. Начало эксплуатации канала намечено на 2019 год, а полное завершение строительства — на 2029-й. По приблизительным подсчетам, за год дублер сможет пропускать около 5000 судов, а это 5% от мирового морского трафика. При этом основным спонсором выступает китайская HKND-Group, частная транснациональная компания со штаб-квартирой в Гонконге. Ориентировочная стоимость проекта составляет $40 млрд. Россия в проект не инвестирует, однако РФ удалось заключить соглашение с правительством Никарагуа по обеспечению военного контроля над будущим каналом, территориальными водами и воздушным пространством страны.

Подготовка к строительству началась еще в 2014 году, но продвигается не очень уверенно. Для того есть ряд причин.

«Каналом занимаются частные инвесторы из Гонконга. Ведутся пока подготовительные работы, строится соответствующая инфраструктура. Однако ситуация непростая. Во-первых, есть проблемы чисто экологические. Канал будет проходить по реке Сан-Хуан. Представляете, в океане вода соленая, а в реке пресная. Это будет экологической катастрофой для всего бассейна Сан-Хуана. Другая проблема — есть территориальные претензии со стороны Коста-Рики, граница проходит как раз по реке Сан-Хуан. Третья причина — недавно окончилось расширение и модернизация Панамского канала, его запустили уже обновленным. Привлекательность альтернативного проекта падает. Четвертая и, наверное, самая главная причина — канал безумно дорогой. А Никарагуа самая бедная страна Центральной и Латинской Америки после Гаити» - говорит Ивановский.

«Абхазия хочет быть независимой»

Почему Абхазия пока не стремится войти в состав РФ

Александр Атасунцев

Министр иностранных дел Абхазии Даур Кове посетил в Москве своего коллегу Сергея Лаврова. Глава российской дипломатии сообщил, что Москва будет «наращивать поддержку Абхазии на международной арене», а также посчитал количество двусторонних соглашений по различным вопросам: 90 действующих, еще 30 прорабатываются. Результатом одного из них стало фактическое включение вооруженных сил не признанной мировым сообществом республики в командную структуру РФ.

Визит Кове совпал с решением Госдумы ратифицировать соглашение о создании объединенной группировки войск — в интересах укрепления безопасности Закавказья. В пояснительных документах отмечается, что объединенная группировка нужна, чтобы оперативно реагировать на угрозы военной безопасности в отношении обеих стран. Кроме того, в этот же день в Госдуме был ратифицирован договор между этими странами о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

В состав объединенной группировки с абхазской стороны вошли два отдельных мотострелковых батальона, авиационная и артиллерийская группы, отдельный отряд специального назначения, с российской — 7-я военная база. Переговоры о такой военно-политической интеграции велись последние два года. Принципиальным является установление командной подчиненности. В мирное время координация группировки возложена на смешанную оперативную группу, возглавляемую командующим 7-й базой (на данный момент — генерал-майор Михаил Кособоков).

В случае войны все полномочия переходят назначенному Минобороны РФ командующему.

Еще 24 ноября 2014 года в Сочи президенты России и Абхазии Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве сроком на 10 лет, согласно которому планировалось создание совместной группировки войск. Было заявлено, что в 2015 году Россия в рамках нового договора о сотрудничестве выделит Абхазии 5 млрд руб., а на осуществление инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015–2017 годы Россия будет выделять по 4 млрд руб. ежегодно.

Российские войска, в том числе и военная база, в Абхазии присутствуют давно. В 1994 году на основании решения СНГ о создании Коллективных сил по поддержанию мира СНГ в Абхазии в республику были введены миротворцы СНГ, состоящие полностью из российских военнослужащих. Эта мера была продиктована обострением отношений между Абхазией и Грузией, вылившимся в военное столкновение в 1992–1993 годах.

После же событий 2008 года — так называемой пятидневной войны с Грузией, когда российские войска кроме прочего приняли участие в операции по освобождению Кодорского ущелья в Верхней Абхазии, — было принято решение о создании на территории республики 7-й российской военной базы — в ее состав вошли бывшие миротворческие объекты, совместные гарнизоны и аэродром Бомбора. Сейчас численность дислоцированных в республике российских войск достигает 4 тыс. человек.

Такое углубление сотрудничества плотно пересекается с вопросом о возможном включении Абхазии в состав РФ по примеру Южной Осетии — та собирается в 2017 году провести референдум о вступлении республики в состав РФ.

11 апреля этого года президент Южной Осетии Леонид Тибилов заявлял, что власти республики не сомневаются в исходе предстоящего референдума. «Я на сто процентов уверен, что народ скажет «да», и мы спокойно сможем обратиться к высшему руководству России», — говорил он. Вопрос еще не решен — последнее слово в любом случае останется за Россией.

Тем не менее у Сухуми другие планы. Еще летом премьер-министр Абхазии Артур Миквабия заявлял, что республика не собирается следовать примеру Южной Осетии. «Осетины — разделенный народ, часть сейчас живет в России, часть — в Южной Осетии. Поэтому есть желание воссоединиться», — пояснял тогда Миквабия.

И Абхазия, и Южная Осетия являются непризнанными государствами. И та, и другая республики признаны только четырьмя государствами — Россией, Венесуэлой, Никарагуа и Науру. Обе республики очень зависят от Москвы и в значительной степени опираются на политическую, экономическую и военную поддержку со стороны России.

Не спешит увязывать встречу Кове с Лавровым и ратификацию соглашения по объединенной группе старший научный сотрудник Института социально-политических исследований стран Черноморско-Каспийского региона Владимир Новиков: «Такие встречи глав МИД России и Абхазии происходят регулярно. Они происходят в рамках наших двусторонних отношений. Кове был назначен недавно на этот пост — около двух месяцев назад. И, кстати, эта плановая встреча для Кове является первой».

«В общей ситуации отсутствия стабильности в мире и нашей вовлеченности в очень непростые конфликты владение РФ таким инструментом, как военная группировка в районе Южного Кавказа, носит стратегический интерес», — считает Новиков.

Старший научный сотрудник Центра кавказских исследований МГИМО Вадим Муханов отмечает, что в отличие от Южной Осетии Абхазия никогда не стремилась войти в состав РФ. У Южной Осетии мало ресурсов и отличное от Абхазии территориальное положение. Кроме того, есть сильные тенденции к объединению «разделенного народа». Поэтому взгляды Цхинвали отличаются от взглядов Сухуми.

«У Абхазии же другая история конфликтов с Грузией, следовательно, и исторические приоритеты другие, — объяснил «Газете.Ru» низкую интенсивность переговоров Муханов. — Нынешняя политическая элита держит курс на создание независимого государства. Они апеллируют к раннему периоду до начала 30-х годов, когда Абхазия была союзной республикой наравне с Грузией. Кроме того, у Абхазии гораздо больший потенциал социально-экономического развития, есть выход к морю и порт. Также большое значение имеет поддержка, оказываемая крупной диаспорой мухаджиров в Турции».

Международный уголовный суд (МУС) намерен начать расследование возможных военных преступлений и преступлений против человечности в Афганистане, в совершении которых подозреваются американские военные, пишет журнал Foreign Policy со ссылкой на собственные источники.

Суверенитет государства и международные преступления

Нормы международного права (включая Устав ООН) наделяют власти любого государства суверенитетом, в том числе правом осуществлять суд над своими гражданами на своей территории.

Однако суверенитет может быть ограничен, если речь идет о международных преступлениях, которые совершаются самими властями или кем-то под прикрытием государства. В этом случае вступают в силу международные правовые институты — конвенции и суды. Такие преступники могут быть осуждены либо международными судами, либо международными трибуналами. В отличие от суда, трибунал не функционирует на постоянной основе и создается для рассмотрения ряда дел, объединенных общими признаками (территория, преступники, потерпевшие).

Основным международным судебным органом является Международный уголовный суд (МУС) в Гааге, созданный согласно Римскому статуту 1998 года. Ратифицировавшие его государства признают юрисдикцию МУС, и соответственно — подсудность ему преступлений, совершенных гражданами либо на территории этих государств.

Из 193 государств-членов ООН Римский статут ратифицировало 121 государство. Россия подписала данный документ, но пока не ратифицировала его.

Что касается США, то подписав Статут в 2000 году, они уже через два года отозвали свою подпись под документом, объявив его не соответствующим национальным интересам и нарушающим суверенитет. С тех пор США являются одним из самых ярых противников международного суда, что сводит "на нет" возможность ответственности граждан Штатов за совершенные международные преступления.

Компетенция и правовые механизмы МУС

В компетенцию МУС входят преступления, совершенные либо на территории государства-участника, либо гражданином государства-участника Статута. Любое государство вправе решать, признавать ли юрисдикцию МУС (за одним исключением, о котором речь пойдет далее).

Чтобы суд начал правовые процедуры, он должен прибегнуть к одному из следующих вариантов. Либо государство-участник Статута передаёт прокурору суда материал для расследования, либо Совет Безопасности ООН на основании резолюции передаёт материал для расследования (это возможно и в отношении тех государств, которые не являются участниками МУС). Возможен вариант, когда прокурор МУС начинает расследование в отношении государства-участника по своей инициативе.

Согласно положениям Устава ООН, Совет Безопасности принимает решения единогласным голосованием, и США как постоянный член Совбеза могут с помощью "права вето" заблокировать любую его резолюцию.

Таким образом, МУС не может привлечь к ответственности американских военных без согласия на это самих США.

Национальные интересы превыше международного права

Также следует учитывать, что США приняли Закон о защите американских должностных лиц за рубежом, который прямо запрещает органам власти любое сотрудничество с международными судами, в которых США не участвуют.

Запрещена экстрадиция американских граждан по запросу суда, ведение расследований на территории США. Этот же закон разрешает применение военной силы для освобождения американского гражданина, задержанного на территории другого государства по ордеру международного суда. Американским гражданам дарован уголовный иммунитет, обеспеченный как "мягкой", так и "жесткой" силой.

Аналогичным образом относятся американские власти и к другим инстанциям — например, к Международному суду ООН, призванному рассматривать споры между государствами. В 1986 году суд установил, что США, развязав войну в Никарагуа, "совершили деяния, которые нарушили следующие международно-правовые обязательства США: не вмешиваться в дела другого государства, не применять силу в отношении другого государства, не посягать на суверенитет другого государства". Была взыскана огромная компенсация, но Штаты отказались ее выплачивать. В результате Вашингтон отказался от признания решений Международного суда ООН.

В своем внутреннем законодательстве Штаты строго следуют принципу первичности национальных интересов (национального права) и вторичности — норм международного права. Формально, согласно Статье 6 Конституции США, международный договор и внутренний федеральный закон обладают одинаковой юридической силой.

Но в этой же статье уточняется, что нормы международного права должны быть внесены (имплементированы) в законодательство страны при помощи отдельного закона. А в случае конкуренции норм национального и международного права применяется тот акт, который был издан позже. Таким образом, американские власти могут с легкостью прекратить юридическое действие любого международного договора, просто издав противоречащий ему внутренний закон.

Как мы видим, США многократно перестраховались от выдачи международным уголовным судам своих граждан.

Практика МУС

Если мы посмотрим на судебную практику МУС, то увидим, что данный суд не особенно эффективен в преследовании преступлений.

В настоящее время, известно об успешных делах МУС только в отношении нескольких африканских государств: Демократической Республики Конго, Уганды, Центральноафриканской Республики; суданского Дарфура, Кении, Ливии, Кот-д'Ивуара. Большинство данных дел было возбуждено с согласия самих заинтересованных государств.

Что касается преступлений против человечности со стороны США и других стран НАТО, то ресурсов МУС для привлечения их к ответственности явно недостаточно.

Безнаказанное совершение военных преступлений вопреки всем нормам международного права до сих пор остается огромной проблемой современного международного устройства. Несмотря на существование ООН и других крупных организаций, в мире до сих пор главным аргументом является военная и экономическая мощь отдельных государств. Механизма, позволяющего призвать этих преступников к порядку, до сих пор не выработано. Единственным средством является отход от концепции однополярного мира и отпор "мировому жандарму" со стороны государств, которых не устраивает сегодняшнее положение вещей

Илья Ремесло, юрист, специально для МИА "Россия сегодня"