Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 4 по 6 ноября 2015 года в Манагуа (Никарагуа) прошёл II-ой Международный Конгресс «Инновации в здравоохранении для всеобщего охвата медицинскими услугами» с участием никарагуанских и российских специалистов

II Международный Конгресс специалистов в области здравоохранения организован Правительством Никарагуа при посредничестве Никарагуанского Института Социальной защиты, Российской Федерацией в лице Санкт-Петербургского научно-исследовательского института вакцин и сывороток ФМБА России (СПбНИИВС ФМБА России), с участием Панамериканской организации здравоохранения (OPS).

По приглашению никарагуанской стороны Конгресс посетила Министр здравоохранения Российской Федерации В. И. Скворцова.

Со словами приветствия к участникам Конгресса обратились представители Правительства Никарагуа, Министр здравоохранения Российской Федерации В. И. Скворцова, представитель Панамериканской организации здравоохранения Сакорро Грасс, а также посол Российской Федерации в Республике Никарагуа Н.М. Владимир.

Мероприятие построено по принципу пленарных заседаний и пленарных сессий, в ходе которых поднимались темы: «Инфекционные заболевания», «Производство биотехнологических и иммунобиологических лекарственных препаратов», «Трансфер технологии, инновации и регулирование».

На II Международном Конгрессе в Республике Никарагуа Министр здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцова выступила по вопросам иммунологии с докладом на тему «Инновации в здоровье для всеобщей защиты».

В своем выступлении Министр выразила признательность никарагуанской стороне за организацию и проведение столь значимого мероприятия, призванного поддержать возрождающуюся культуру научного и гуманитарного партнерства между Россией и Республикой Никарагуа.

Безусловно, программы всеобщего охвата населения иммунизацией с помощью современных вакцин и сывороток являются краеугольным камнем в предотвращении опасных заболеваний среди населения.

«Сотрудничество между нашими странами в области создания совместного производства вакцин и иммунобиологических препаратов развивается с ноября 2013 г. Результатом двухлетней работы стал проект создания Латиноамериканского биотехнологического предприятия им. Мечникова и разработанный план действий, позволяющий создать необходимые условия для его реализации», - сообщила Министр.

Также в ходе Конгресса с докладами выступили: директор СПбНИИВС ФМБА России В.П. Трухин, заместитель директора СПбНИИВС ФМБА России И. В. Красильников, руководитель отдела профилактики инфекционных заболеваний НИИ детских инфекций ФМБА России С. М. Харит, директор НИИ вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова РАМН В.В. Зверев, специалисты Минздрава России и никарагуанской стороны в области медицины.

В рамках международного сотрудничества Российской Федерации с Правительством Никарагуа, Министерством здравоохранения Никарагуа и Панамериканской организацией здравоохранения российские специалисты поделились опытом в области инноваций в разработке иммунобиологических препаратов, разработки современных методов по борьбе с инфекционными заболеваниями, создания образовательных программ для обеспечения кадрового резерва и эффективных схем вакцинопрофилактики.

Учреждения Федерального медико-биологического агентства, расположенные в Димитровграде Ульяновской области, совместно с АО «Государственный научный центр – научно-исследовательский институт атомных ректоров (АО «ГНЦ НИИАР») приняли участие в плановой тренировке по ликвидации аварийных ситуаций на объектах института

Во время командно-штабного учения специалисты Межрегионального управления №172 Федерального медико-биологического агентства, АО «ГНЦ НИИАР», ФГБУЗ «Клиническая больница №172 Федерального медико-биологического агентства» и «ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №172 Федерального медико-биологического агентства» отрабатывали практические навыки по решению задач по защите населения города и проведению работ по ликвидации аварийных ситуаций.

По легенде учений: в одном из зданий научно-исследовательского института атомных реакторов произошло возгорание, а пожар спровоцировал радиационную аварию с пострадавшими. После получения сигнала об условной аварии в его ликвидации были задействованы все силы и средства согласно плану мероприятий по защите персонала и населения в случае подобных ситуаций на объектах АО «ГНЦ НИИАР».

Важная роль в ходе проведения учений отводилась медикам. Сотрудники одного из здравпунктов института (в учениях - подразделение Клинической больницы №172 ФМБА России) оказали первую медицинскую помощь двум условно пострадавшим женщинам – они облучились, кроме того, у одной из них был перелом предплечья.

Сотрудниками здравпункта была вызвана бригада радиологической помощи производственной поликлиники – КБ №172 ФМБА России, которая совместно со специалистами Межрегионального управления №172 ФМБА России и Центра гигиены и эпидемиологии №172 ФМБА России, организовали обследование персонала, попавшего в радиационно-опасную зону, и эвакуацию пострадавших на спецтранспорте в радиологическое отделение медицинской организации. Врачи и средний медицинский персонал продолжили оказание медицинской помощи под контролем поста радиационного, химического и биологического наблюдения.

При подведении итогов командно-штабных учений по отработке практических навыков по ликвидации аварийных ситуаций в Межрегиональном управлении №172 ФМБА России были отмечены слаженные действия специалистов Федерального медико-биологического агентства, их грамотное взаимодействие с коллегами и службами АО «ГНЦ НИИАР» при оказании медицинской помощи условно пострадавшим.

Президент Никарагуа Даниэль Ортега и глава Минздрава РФ Вероника Скворцова договорились о межгосударственном сотрудничестве в развитии онкологических центров на территории центральноамериканской республики, сообщает ТАСС.

Во время визита в Никарагуа Скворцова предложила министру здравоохранения этой страны Соне Кастро провести встречу в Москве, чтобы проработать проект, предусматривающий совместную работу в никарагуанских центрах, специализирующихся на онкологических заболеваниях.

Ранее на этой неделе стало известно, что Россия построит в Никарагуа завод по производству вакцины против гриппа. Тогда Скворцова заявила, что Россия уже направила 14 млн долларов для гарантирования начала реализации проекта.

Россия построит в Никарагуа завод по производству вакцин. Об этом заявила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова во время визита в Никарагуа, информирует РИА Новости.

Глава Минздрава отметила, что Россия уже направила 14 млн долларов для гарантирования начала реализации проекта. Планируется, что в Никарагуа будет построен завод по выпуску противогриппозных вакцин.

В свою очередь глава Минздрава Никарагуа Соня Кастро отметила важность строительства такой производственной площадки для страны. «Это позволило бы нам расширить покрытие вакцинацией населения», — сказала Кастро.

В рамках рабочего визита в Республику Никарагуа Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова выступила на II Международном Конгрессе по вопросам иммунологии «Инновации в здоровье для всеобщей защиты».

В своем выступлении Министр выразила признательность никарагуанской стороне за организацию и проведение столь значимого мероприятия, призванного поддержать возрождающуюся культуру научного и гуманитарного партнерства между Россией и Республикой Никарагуа.

«Развитие совместных программ в области здравоохранения прежде всего основано на общих подходах к системе здравоохранения в наших странах. Россия, как и Никарагуа, привержена обеспечению права граждан на качественную и доступную медицинскую помощь, не только в плане лечения острых и хронических заболеваний, но и их своевременного предотвращения», - отметила она.

Безусловно, программы всеобщего охвата населения иммунизацией с помощью современных вакцин и сывороток являются краеугольным камнем в предотвращении опасных заболеваний среди населения.

«Сотрудничество между нашими странами в области создания совместного производства вакцин и иммунобиологических препаратов развивается с ноября 2013 г. Результатом двухлетней работы стал проект создания Латиноамериканского биотехнологического предприятия им. Мечникова и выработан план действий, позволяющий создать необходимые условия для его реализации», - сообщила Министр.

Министр также вручила Президенту Никарагуа Даниэлю Ортеге Орден Дружбы по поручению Президента РФ В.В. Путина.

В заключение Вероника Скворцова пожелала всем организаторам и участникам конгресса успешной и плодотворной работы.

РФ выступает против навязываемой извне логики ослабления связей Москвы с Гаваной из-за нормализации кубино-американских отношений. Директор департамента Латинской Америки МИД РФ Александр Щетинин рассказал о масштабных проектах, которые сейчас прорабатываются между нашими странами, в частности о создаваемом на территории Кубы российском центре по материально-техническому обеспечению поставляемой вертолетной техники для стран региона. Об этом, а также о том, если ли у Москвы планы открытия военных баз на Кубе, российский дипломат рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Калмыковой.

— РФ заявила о возможности создании на Кубе ремонтного авиационного центра. Что это будет за проект?

— Эта проработка сейчас идет. У нас с государствами Латинской Америки одним из наиболее востребованных направлений, так сложилось исторически, является поставка нашей вертолетной техники. Она очень нужна в самых разных странах и для разного применения. Их используют в Бразилии, на Кубе, в Колумбии, Венесуэле, Аргентине, Перу, Мексике. В общем, по всем странам.

Безусловно, составной частью является материально-техническое обеспечение (МТО) поставленной техники. С учетом этого наши соответствующие компании-поставщики прорабатывают вопрос о создании соответствующих станций МТО. Имеется в виду, что эти центры будут носить региональный характер, то есть они будут не в каждой стране, которая закупала у нас вертолеты. Сейчас мы прорабатываем вопрос о создании такого хаба на территории Кубы. Там есть и наши вертолеты, которые мы поставили на Кубу, но планируется, что он будет обслуживать вертолеты и сопредельных стран, которые я вам называл.

— Стороны должны подписать соответствующее соглашение, намечены ли уже конкретные сроки?

— Это разумеется. Там должна быть своя процедура, юридическая основа. Наша делегация едет (в Гавану — ред.), и они будут, конечно, прорабатывать все эти возможности — по соглашению и по всему остальному. Сейчас идет проработка этого вопроса.

Встреча сопредседателей межправительственной комиссии на прошлой неделе подвела определенные итоги той работы, которая велась в последние годы, и подвела очень важный итог проработки двух проектов — один из них по модернизации четырех энергоблоков на кубинских электростанциях, другой — по модернизации металлургического комбината. Это не значит, что на этом наше сотрудничество с Кубой завершается, у нас есть ряд других активно прорабатываемых проектов. Речь идет, в частности, о сотрудничестве в области медицины, о создании транспортного хаба, вертолетного центра, речь идет и о сотрудничестве в космосе в рамках системы ГЛОНАСС. То есть у нас с кубинцами очень хорошая позитивная и конструктивная программа, которая в дальнейшем будет прорабатываться. Дмитрий Рогозин обозначил, что на рубеже нынешнего — в начале следующего года в Гаване будет проведено заседание межправительственной комиссии. В начале ноября в Гаване состоится их традиционная промышленная выставка Fihav, где мы принимаем основательное участие. В этом году, по нашим данным, российская экспозиция будет сосредоточена именно на медицинском направлении.

— Что касается ВТС с Кубой, есть ли возможность открытия там российских военных баз?

— Нет, у нас никаких планов открытия военных баз на Кубе нет. Никогда об этом у нас речи не шло. С Кубой у нас отношения идут совсем в ином плане. Вопросы боеспособности кубинских вооруженных сил — это другой аспект совершенно, но он не имеет абсолютно никаких оснований, чтобы говорить, что мы там что-то собираемся создавать.

— И это никак не связано с потеплением отношений между Кубой и США?

— Абсолютно нет. Вы знаете, относительно потепления отношений Кубы и США я хотел бы сказать следующее. В последнее время некоторые стали продвигать такую мысль: идет нормализация отношений Кубы и США, сейчас придут американцы и, в общем, РФ на Кубе делать нечего. И по принципу "дело времени" оттуда надо уходить. Во-первых, эта мысль сама по себе неверна. С той последовательностью, с какой она проводится, возникает ощущение, что кому-то хочется, чтобы мы так думали, и это тоже часть борьбы за рынки, часть борьбы за Кубу. Наша задача состоит в том числе в том, чтобы не повестись на эту логику. Надо понимать, что, во-первых, Куба есть и остается нашим дружественным государством, что кубинское руководство очень грамотно, взвешенно проводит весь курс, связанный с абсолютно объективным процессом нормализации дипломатических отношений между Кубой и США, подчеркивая при этом те неизменные чувства, которые Гавана испытывает к РФ и истории наших отношений. Это факт, и было бы абсолютно неправильным думать, что это каким-то образом меняется. Повторяю, что нормализация дипломатических отношений — это то, за что наша дипломатия билась в течение последних десятилетий. 27 числа будет голосование на Генассамблее ООН с призывом об отмене несправедливого американского эмбарго (против Кубы — ред.). Наша позиция здесь ясна, и вы знаете, что все последние годы эта резолюция принималась абсолютно подавляющим большинством.

— Рассчитываете, что американцы поддержат эту резолюцию?

— Это не к нам вопрос. То, что абсолютно четко выражено отношение международного сообщества к этой политике эмбарго — это факт. Мы видели заявления президента Обамы с трибуны ГА ООН на этот счет. Не знаю, какие возобладают применительно к данному голосованию соображения там. Вы знаете, это не принципиально, потому что то, что ожидается от американской администрации, — это конкретные шаги для снятия эмбарго.

— Нет ли ощущения, что в отношении Куба США скатываются от практических шагов к риторике?

— Здесь нужно учитывать, что экономические санкции в последние 20 лет — это не есть акт исполнительной власти, это акт законодательной власти, это сила закона. Мы знаем прекрасно о том серьезном противодействии, которое существует в конгрессе по снятию этого абсолютно несправедливого режима в отношении Кубы, которое по большому счету играет и против интересов самих США. Администрация США, безусловно, в данной ситуации действует в рамках тех полномочий, которые у нее есть. Мы считаем, что это, конечно, дело времени, дело изменения настроений в самих США и объективно все к этому придет. Мы исходим из того, что в данной ситуации твердый голос международного сообщества за отмену является важным фактором.

— То есть Россия ни в коем случае не изменит свою политику Кубе из-за США.

— Безусловно. Я думаю, что это абсолютно исключено, потому что нас с Кубой связывают традиции отношений не просто сотрудничества, а очень тесных, душевных взаимодействий на протяжении десятилетий. Это наше достояние, это то, что достигнуто многими поколениями россиян и кубинцев. И здесь мы будем работать. Другое дело, что сейчас отношения у нас строятся на современной торгово-экономическое основе, рыночной основе при серьезной государственной поддержке. Такой инновационный подход к взаимодействию получил полную поддержку, и мы смогли сопрячь интересы и российского и кубинского бизнеса, и российского и кубинского государства. Кубинцы через восемь лет увеличат свои энергомощности на четверть, в значительной мере решив проблемы бесперебойного энергообеспечения.

— За счет нашего проекта?

— Да, за счет проекта модернизации, который будет проведен.

— Говоря об экономических отношениях, насколько подписанное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве может осложнить наши отношения со странами региона Латинской Америки?

— Что подписано — мы с вами не читали, и вообще этого не читал никто. Поэтому для того, чтобы это оценивать, нужно знать, о чем идет речь. То, что об этом никто не знает, мы считаем весьма негативным фактором. Нас тревожит тот факт, что правила международной торговли начинают дробиться на региональные соглашения и вместо универсальных правил международной торговли получается эта мозаика совершенно разных торговых отношений без некого единого знаменателя. Более того, что еще тревожит, в рамках такого подхода подобные торговые соглашения начинают носить закрытый характер. Не инклюзивный, а эксклюзивный. Что касается сотрудничества в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона, то, конечно, мы видим, что в рамках ТТП отсутствуют несколько важных игроков. Прежде всего это Россия и Китай. В какой степени это является препятствием для дальнейшего продвижения нашего взаимодействия — для этого необходимо четко понимать, каков механизм ТТП, какие принципы будут заложены. Мы рассчитываем, что на каком-то этапе это должно, безусловно, стать публичным.

Что касается нашего сотрудничества с латиноамериканскими участниками ТТП, то тут мы хотели бы отметить, что оно развивается. Латиноамериканские участники ТТП проявляют не просто большой, а настойчивый интерес к налаживанию конструктивного взаимодействия с Евразийским экономическим союзом и с его органом — Евразийской экономической комиссией. В частности, в июне этого года подписан был меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и правительством Чили и в конце октября в Сантьяго прошел первый раунд консультаций. В начале октября в Лиме был подписан аналогичный меморандум с правительством Перу. Совершенно очевиден интерес латиноамериканских-тихоокеанских государств к налаживанию конкретных связей с евразийскими структурами, что мы, безусловно, поддерживаем и чему будем активно содействовать.

— Соответственно, как только соглашение станет публичным, мы его детально изучим?

— Будем изучать, конечно. На предмет того, как это влияет на те связи, которые проходят между нашими странами.

— Возвращаясь к теме Кубы и США, ожидаем ли мы, что Гаване вернут базу Гуантанамо?

— Безусловно, кубинское правительство имеет все основания для того, чтобы в политическом плане ставить вопрос о возвращении территории Гуантанамо республике Куба. Это требование, которое высказывается как один из составных компонентов процесса нормализации отношений между двумя странами — США и Кубой. Конечно, этот процесс непростой с юридической точки зрения, есть целый ряд элементов юридических, которые продолжают действовать. В данном случае кубинские коллеги, я уверен, будут действовать грамотно для того, чтобы этот акт исторической справедливости, возвращения Гуантанамо под национальную юрисдикцию Кубы, был совершен. Это абсолютно логично в нынешнем контексте развития ситуации.

— Какие в этом интересы у России?

— Наш интерес в данном случае заключается в том, что нормализация двусторонних отношений должна быть полной и всеобъемлющей. Так, как это предлагают наши кубинские друзья.

— На какой стадии сейчас находится проект создания транспортного хаба на Кубе?

— Переговоры идут. Те два события, о которых мы говорили, это и визит нашей экономической делегации, который будет приурочен к выставке Fihav, и впоследствии заседание межправительственной комиссии, там эта тема будет фигурировать. Она обсуждается в рамках тех механизмов, которые между нашими странами существуют.

— Когда можно будет говорить о начале стадии реализации?

— Пока идет процесс выработки формата сотрудничества, основывающийся на том, что обе стороны весьма заинтересованы в том, чтобы это было реализовано. Это интерес всех трех сторон — и кубинской стороны, поскольку ей очень важно развитие транспортной инфраструктуры, это интересы и наших транспортников, и интересы арабских инвесторов. Так что, я думаю, этот процесс пойдет.

— Впереди в Венесуэле парламентские выборы. Нет ли опасений, что некоторые страны попытаются расшатать ситуацию?

— Мы заинтересованы в Венесуэле как в стабильном, развивающемся, процветающем экономически важном государстве региона. Безусловно, любые попытки расшатать там ситуацию, особенно перед выборами, не идут на пользу дела. В Венесуэле ситуация, мы видим, не простая. Идет очень серьезное столкновение двух взглядов на пути развития страны. Я бы даже сказал, это один взгляд на пути развития страны, а другой взгляд — отрицание этого пути. У оппозиционного взгляда конструктивной программы не просматривается. Мы считаем, что предстоящие парламентские выборы, которые были созваны венесуэльскими властями в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством, конституционными нормами, несмотря на все спекуляции, которые были на этот счет, являются очень важным шагом к избранию народом легитимного парламента, который пользовался бы доверием населения. Сейчас самое главное, на наш взгляд, это обеспечить внутреннюю стабильность, потому что решать любые проблемы страны можно только в условиях внутриполитической стабильности и уважения законных институтов государственной власти. Правительство предпринимает шаги по стабилизации внутриэкономического положения. Сейчас нагнетание ситуации вокруг выборов — это очень опасный сценарий.

— Есть ли уже какие-то попытки ситуацию дестабилизировать?

— Там идет очень ожесточенная политическая борьба. Пока на настоящий момент она не выходит за рамки правового поля. Очень важно, чтобы это было так и после голосования. Мы желаем, чтобы голосование прошло спокойно, демократично и его результаты были признаны в соответствии с конституционными процедурами, существующими в этой стране.

— Как сейчас обстоит дело со строительством канала в Никарагуа?

— Мы знаем, что предпринимаются шаги со стороны никарагуанского руководства. Мы знаем, что там подтверждаются все планы, которые существуют. Мы со своей стороны подтверждаем готовность ряда российских экономических структур, компаний принять участие в реализации тех или иных проектов, связанных с развитием инфраструктуры, но какого-либо принципиально качественного сдвига в этом плане сейчас мы пока не видим. Мы продолжаем следить, мониторить ситуацию и готовы будем подключиться тогда, когда увидим, что это есть. Наш бизнес готов к этому присоединиться, если это будет развиваться. Пока ситуация, насколько мы понимаем, находится в стадии завершения апробации некой проектной документации, получения экспертиз и так далее. Сейчас мы ждем шагов от никарагуанской стороны и от генподрядчика — китайской компании.

— Какие планируются ближайшее время визиты со стороны наших партнеров стран Латинской Америки?

— До конца года будет еще ряд важных контактах на различных уровнях — и по парламентской линии, и по линии исполнительной власти. Это будет и Аргентина, и Бразилия, и Куба, Боливия, некоторые государства Центральной Америки. До конца года еще предстоят контакты.

— А что касается визитов на высшем уровне, кто-то планирует посетить Москву?

— До конца года нет. А в будущем году будем смотреть и выстраивать наши графики.

Визовый бизнес в России: игра в монополию

Даже в кризис Россия остается страной, в которой выдается наибольшее количество шенгенских виз в мире. За последний год россияне получили их порядка 6 млн – это более 30% от общего количества. При этом 80% рынка визовых услуг в России принадлежит индийской компании VFS Global. О том, почему европейские МИДы не хотят проводить открытые тендеры, не пускают новых игроков и способствуют монополизации визового рынка в России - в эксклюзивном интервью с директором департамента визового сервиса компании Pony Express Натальей Евсеенко

Консульский сбор у всех стран одинаков – 35 евро. Плюс к этому каждый путешественник может потратить до нескольких тысяч рублей, заплатив компаниям, осуществляющим визовую поддержку. При этом официальными провайдерами этих услуг, авторизованными дипмиссиями и МИДами стран шенгенского соглашения, являются именно визовые центры, представленные в РФ всего четырьмя компаниями. Для того чтобы начать оказание услуг по выдаче виз той или иной страны, провайдеру визового сервиса необходимо выиграть тендер. Высокие входные условия для участия в тендерах при отсутствии единых стандартов их проведения - факторы, которые по мнению директора департамента визового сервиса компании Pony Express Натальи Евсеенко, делают конкурентную борьбу в визовом бизнесе по-дипломатически незаметной, но от этого не менее тяжелой.

Туринфо: Как распределены сейчас силы на рынке визовых услуг?

Наталья Евсеенко, Pony Express: Оформлением шенгенских виз в России официально занимается четыре компании: VFS Global (VFS), Visa Management Service (VMS) , TLScontact (TLS) и Pony Express. Рынок достаточно жестко поделен. Если говорить именно о Шенгене, то мы обслуживаем Латвию, Словакию и Венгрию, TLS - Швейцарию, VMS – Италию. А все остальные шенгенские страны, то есть основной объем рынка и более 80% визовых услуг в России принадлежит нашим коллегам из Индии, компании VFS Global.

- А как же туристические компании?

Аккредитованные турагентства, конечно, могут по-прежнему помогать своим клиентам в сборе документов, что они и делают за дополнительный сервисный сбор, но это не избавит туриста от похода в визовый центр или консульство на процедуру дактилоскопии и оплаты консульского сбора. И тогда в чем смысл оформления шенгена через туристическое агентство? Это раньше они собирали по всей стране документы и отправляли их в консульства. А сейчас требуется личное присутствие заявителя – это кардинально меняет механизм работы. Французское консульство, например, даже от бывших своих аккредитованных агентств теперь не принимают документы – только через авторизированный визовый центр VFS.

- Т.е. для визовых провайдеров введение биометрии - это новый импульс к развитию бизнеса?

Да. Только визовый рынок в России в данный момент так устроен, что развиваться на нем довольно сложно. А если говорить начистоту, то рынок практически монополизирован глобальным игроком. Появление новых участников вообще крайне сомнительно. Барьеры входные очень высоки. Есть страны, которые теоретически готовы пускать в тендеры новые компании, но это только в теории - практически у новичков нулевые шансы на победу в тендерах.

Почему?

- Причин несколько. Во-первых, так сложилось исторически. И сложилось не сегодня и не вчера. Наши индийские коллеги, VFS Global, были первопроходцами на этом рынке. Можно сказать, они придумали этот вид сервиса и работают на этой стезе уже с 2001 года, обслуживая МИДы практически всех стран по всему миру. Нужно понимать, что долгие годы они были почти безальтернативным вариантом в организации визовых центров. И дипломаты привыкли работать с конкретным поставщиком, технология и качество работы уже известна, менять ничего не надо. Во-вторых, так устроена система. У каждой страны есть свой закон о госзакупках, которым они руководствуются. Каждый МИД самостоятельно разрабатывает критерии, по которым они буду выбирать компанию, оказывающую визовые услуги. Визы шенгенские на выходе у всех одинаковые, а критерии отбора сервисной компании у каждой страны-члена ЕС разные. Чаще всего в числе главных критериев значатся цена и географическое покрытие. Тем не менее, формальные признаки, такие как опыт работы с другими МИДами, качество файла с отпечатками пальцев, который, к слову, у всех стран разный и может быть настроен в течение 1-2 дней при наличии технической спецификации и тестов, или вообще так называемая «описательная часть», для которой нет конкретных критериев оценки, именно они могут стать решающими для оценки по тендеру.

- Вы хотите сказать, что уже на этапе подачи заявок отсеиваются почти все визовые игроки?

- Это опять-таки зависит от условий тендера. Но бывает и так. Причем все строго в рамках законодательства. Наша компания работает помимо России еще на нескольких рынках, в том числе на рынке Республики Беларусь. Там в принципе не может быть опытных игроков, кроме глобальных, поскольку визовые центры только в прошлом году начали открываться. Недавно там прошел тендер, объявленный консульством Польши в Минске. Так вот на этот тендер заявки подали 13 компаний, большая часть из которых - белорусские, не имеющие опыта работы с МИДами других стран. Это стало возможным, потому что критерий опыта не имел решающего значения. Тем не менее, результаты уже известны – выиграл VFS Global с не самым лучшим ценовым предложением. Насколько мне известно, некоторые из проигравших компаний подали апелляцию и сейчас ждут решения.

- Понятно, что проще работать с одним поставщиком…

- Это ясно. Зачем искать поставщиков в каждой стране. Отыграли глобально, и как минимум на два года вопрос закрыт. Обычно договор заключается на два года, но с возможностью продления еще на два. Но все зависит от законодательства конкретной страны. Нужно понимать, что у каждой – своя специфика. В Белоруссии одно, в Японии – другое, в Никарагуа – третье. В России, как известно, одна из самых больших проблем - дороги. И не только в смысле качества, но и протяженности. Есть страны ЕС, которые в принципе выбирают только глобальных игроков и говорят об этом официально. Это принципиальная позиция, заслуживающая уважения. А то, что у этого глобального игрока может быть не самое большое географическое покрытие и не лучшее качество сервиса, и что, например, россияне из-за этого решения будут вынуждены не в своем городе визу получать, а лететь в областной центр или в Москву – принимается в расчет факультативно.

Раньше консульства собирали документы от большого количества аккредитованных агентств. И это было нормально. А теперь по условиям тендеров страна не может допустить даже второго визового провайдера.

Понятно, что визовые центры необходимы. Мы делаем всю бумажную работу для дипмиссий, сокращая, таким образом, их расходы на офисы, персонал, оборудование. И ускоряя тем самым скорость принятия решений по визам. В этом наш сервис и заключается. Мы делаем так, чтобы люди не стояли в очередях. Чтобы их путешествие уже начиналось у нас в визовых центрах комфортно и легко.

Но почему же нельзя собирать документы ото всех визовых центров? Тем более что нас всего четыре в России. Ведь законодательно это не запрещено. Почему нельзя дать возможность вступить в силу маркетинговым механизмам? Ведь верхняя граница сервисного сбора определена в Визовом кодексе стран ЕС. Почему бы не дать игрокам возможность конкурировать – расширять географию присутствия, открывать удобные визовые центры, нанимать грамотный персонал, улучшать качество обслуживания, предлагать выгодные цены – может быть, этими механизмами регулировать бизнес? А сейчас россияне просто лишены права выбора. И выстраивается целая цепочка – люди не хотят лететь в визовые страны, туроператоры теряют бизнес, авиакомпании уходят с российского рынка и т.д.

Кроме того, не надо забывать, что это серьезный риск – иметь только одного провайдера услуг. Случись что, например, простой технический сбой у единственного поставщика, и это может привести к тому, что люди не смогут подать документы на визу и получить ее вовремя. А ведь у кого-то отпуск «горит», у кого-то бизнес. Да мало ли причин, по которым нужно вовремя визу получить точно в срок. Я уверена, многие, кто получал визу в Великобританию в начале 2014 года, помнят, что творилось в их визовом центре. А ведь это - последствие взаимодействия с единственным визовым провайдером.

- А диалоги с представителями дипмиссий на этот счет ведутся?

- Мы обратились в МИДы всех шенгенских стран с предложением наших услуг в качестве альтернативного поставщика. Я об этом говорила на презентации в Еврокомиссии, когда биометрию еще только-только обсуждали. Мы пытались донести до консулов, что с введением биометрии будут реальные проблемы в российских регионах. На наши письма ответил только швейцарский МИД вежливым отказом.

На круглом столе, прошедшем в Интерфаксе 30 сентября, представители Евросоюза говорили о 350 визовых центрах в РФ. При этом на официальном ресурсе http://www.evrovisa.info/ их можно насчитать максимум 130. И только 27 из них принимают документы на визы в 21 страну шенгенского соглашения.

- Возможно, дело в большем доверии иностранных МИДов к зарубежным провайдерам?

- Наверное, это можно и так назвать. Быть может, просто не до конца поняли особенности нашей страны, в том числе и географические. Вероятно, этим можно объяснить, что большая часть контрактов выигрывается в тендерах, об объявлении которых можно узнать только случайно и часто – постфактум. В теории МИДы стран ЕС имеют специальную площадку для размещения тендеров на госзакупки на сайте http://www.ted.europa.eu . Зайдите на него, ради интереса. К сожалению, очень немногие страны практически его используют. Вот, к примеру, прислал нам недавно крупный греческий туроператор «Музенидис Тревел» письмо, и говорит: «Ребята, а давайте Pony Express тоже будет визовым центром Греции?» Мы отвечаем: «С удовольствием!». Но, оказалось, наше партнерство невозможно, поскольку МИД Греции только что отыграл тендер, и нас не позвал в нем участвовать, и на портале информацию не разместил. Выбирает одного из глобальных провайдеров. Хоть их охват туроператоров греческих не устраивает, альтернативы – нет. Если бы все провайдеры визового сервиса могли принимать документы на оформление виз той же Греции, в выигрыше, прежде всего, была бы сама страна, которая бы сумела сохранить российский турпоток.

Или вот еще был случай с одной уважаемой европейской страной. Мы выиграли тендер на 100%, а его взяли и через неделю аннулировали и объявили новый с возможностью выигрыша целых трех провайдеров визового сервиса. Это же революция практически на этом рынке! Нам это объяснили желанием страны увеличить географическое покрытие – т.е. дать возможность нескольким провайдерам максимально охватить большинство регионов. В результате в тендере выигрывают два провайдера, но визовые центры открывает только один из них и только в тех же самых 27 визовых центрах. А мы 44 заявляли изначально. Объяснение простое – наш файл с отпечатками пальцев не устроил МИД этой страны. А вроде цель была хорошая, хотели увеличить географическое покрытие. Вот как это объяснить? Мы для себя в компании приняли принципиальное решение, что наш метод – побеждать не декларациями высоких стандартов, а фактическим соответствием им. Ведь ничто с такой легкостью не теряется и с таким трудом не зарабатывается, как репутация. По счастью, мы не замешаны ни в одном разбирательстве, мы действуем строго в соответствии с законодательством. И я знаю точно, что наши действующие и потенциальные партнеры в курсе.

Жаль, что рынок лишается возможности добросовестной рыночной конкуренции. И пострадавшими сторонами здесь становятся не только граждане Российской Федерации и не только визовые центры, но и сами страны Евросоюза, которые недополучают турпоток.

- А как компания VFS ведет себя на западных рынках?

Если судить по географии распространения компании VFS, подозреваю, что также. Сейчас, например, в Литве разгорелся скандал с участием VFS Global. Идет судебное разбирательство с их непосредственным участием и участием наших белорусских коллег, которые осмелились пойти против сложившейся системы.

Нонсенс заключается в том, что в данном случае в России иностранная компания практически монополизирует визовый рынок. Только завуалировано. На российском рынке они внешне выглядят как четыре независимые компании. И у ФАСа вроде как претензий нет.

Я хочу, чтобы меня правильно поняли. Я сейчас говорю такие вещи, о которых на туристическом рынке говорят кулуарно и шепотом. Никто не хочет портить отношения с МИДами. Но у меня на каждое из слов есть документальное подтверждение. Как, впрочем, есть и понимание, что есть тендеры непредвзятые, которые проводятся для удобства туристов и сохранения потоков путешественников в Европу. Есть МИДы, для которых дипломатическая репутация и честное имя является основополагающими. Хотелось бы, чтобы таких стало больше.

- А что вы думаете о новом сервисе – так называемой «мобильной биометрии»?

- Мы категорически «против» по нескольким причинам. Во-первых, это небезопасно. Никто не может гарантировать, что персональные данные, включающие и отпечатки пальцев, и документы, и детали личной жизни, собранные курьером, благополучно приедут в визовый центр. Во-вторых, это огромная кормушка для мошенников. Сделай сайт, поставь цену пониже, купи био-сканер и все! Можно некоторое время благополучно колесить по нашим безбрежным просторам, собирая паспорта, деньги и отпечатки пальцев. Где потом эти отпечатки и паспорта могут всплыть - одной нашей полиции будет известно. В-третьих, удовольствие это недешевое. Конкретно 150 евро с человека плюс командировочные расходы курьера, включая, но не ограничиваясь стоимостью билета и проживания в гостинице. А это как вы сами понимаете суммы сравнимые со стоимостью самой поездки. Так что это, безусловно, отличный способ заработать, но мы принципиально против этого решения.

- Что, по-вашему, могло бы изменить ситуацию?

Прежде всего, нужно, чтобы все осознали, что ситуация изменилась. Введение биометрии в самой большой по масштабам стране мира не может не внести корректив в работу всех нас – МИДов, консульств, визовых центров. С нашей географией схема «одна страна – один провайдер» визового сервиса в текущей ситуации – не работает. Необходима стандартизация процессов и требований, прозрачность процедур коммуникации между компаниями визового сервиса, консульствами и МИДами. Есть вообще большой юридический вопрос в легитимности проведения тендеров на госзакупку визового сервиса. Ведь по факту МИДы ничего у провайдеров не покупают. Деньги платит клиент. Вероятно, нужна не госзакупка, а сертификация, проверка технического соответствия и экспертизы. Кроме того, сейчас по сложившейся практике только один провайдер может стать авторизированным визовым представителем страны. Хотя это никому не выгодно, кроме самих провайдеров. Теряют и сами страны, и туроператоры, и авиакомпании, я не говорю уже о туристах. Так вот почему бы не сделать так, чтобы во всех 130 визовых центрах принимать документы на шенгенскую визу любой страны? Я даже больше скажу: в идеале должна быть единая анкета, единое программное обеспечение для всех стран и единые правила заполнения шенгенских виз.

Индия. Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 22 октября 2015 > № 1551568 Натальей Евсеенко

Музей керамики в Гранаде (Granada) с говоряшим названием Mi Museo (Мой Музей) специалисты называют "керамической летописью Никарагуа". Здесь представлены 7 тысяч различных экспонатов, относящихся к древней истории страны. Некоторые из них датированы 2000 г. до н.э., и по ним можно изучить религиозные, экономические, бытовые и политические особенности развития Никарагуа до прихода испанских колонизаторов.

Это частная коллекция, созданная датчанином Педером Колиндом и переданная им на хранение властям Никарагуа. Ежеквартально здесь происходят презентации новых уникальных экспонатов, тематических собраний керамики, в Mi Museo организованы интересные исторические семинары и познавательные экскурсии.

Недавно здесь был открыт и отдел современной керамики: в Mi Museo выставлены лучшие работы мастеров из Никарагуа и других стран Центральной Америки. Многие из них до сих пор имеют в своей основе удивительные традиции индейцев майя, оказавших сильное влияние на формирование местной культуры.

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов подтвердил планы ведомства по дальнейшему развитию такого направления, как «молодёжная общественная дипломатия». По его словам, несмотря на неоднозначную ситуацию на международной политической арене, никаких сокращений по линии молодёжных программ не произошло. Об этом он сообщил сегодня на открытой дискуссии «Международное молодежное сотрудничество: опыт, результаты и перспективы», состоявшейся в рамках международного марафона культур «Диалог наций» на площадке Юго-Западного государственного университета в Курске.

Участники дискуссии обсудили приоритетные проекты в сфере государственной молодёжной политики, направленные на развитие сотрудничества на межрегиональном, международном уровне, а также рассмотрели вопросы эффективного взаимодействия профессиональных структур и молодёжных сообществ при международном сотрудничестве.

Начальник отдела международной деятельности Росмолодежи Ольга Евко, также принимавшая участие в работе секции, отметила качественный подход организаторов площадки к реализации Основ государственной молодёжной политики. «Организаторские команды Юго-Западного госуниверситета и ответственные за реализацию молодёжной политики на территории Курской области полноправно могут считаться примером для коллег из других регионов, так как системно и качественно, в том числе за счет таких встреч, реализуют генеральное направление, зафиксированное в Основах государственной молодёжной политики до 2025 года», — заявила Евко.

Марафон проводится при поддержке Минобрнауки России, Россотрудничества, Российского союза молодежи, Совета по межнациональным отношениям при Президенте Российской Федерации, Российской школы политики и Союза дизайнеров России.

В двухдневном мероприятии принимают участие представители профильных министерств и ведомств, послы и представители дипмиссий иностранных государств в Российской Федерации (Египта, Никарагуа, Эквадора, Кубы, Ирана, Нигерии, Турции, Мьянмы, Индонезии, Иордании и др.), главный специалист РКК «Энергия» Сергей Самбуров, лидеры ведущих молодежных организаций России, представители Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова, Федерального агентства по делам молодежи.

Санкции и мироустройство

Алексей Иванов, Кирилл Молодыко

Односторонние ограничительные меры как новый регулятор мировой экономики

Алексей Иванов – LLM (Harvard), директор Института права и развития ВШЭ-Сколково.

К.Ю. Молодыко – MPA (Harvard), кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Института права и развития ВШЭ-Сколково.

Резюме Применение экономических санкций со стороны «либерального Левиафана» – не наказание или попытка ответа на угрозы национальной безопасности. Это первый шаг западной стратегии управления анархическим миром по новым правилам.

Право в отличие от ряда иных механизмов регулирования общественных отношений, включая и международные, подчиняется законам формальной логики, поскольку выросло из рациональной античной традиции и укрепилось расчетливым протестантским духом Нового времени. Если уж слово «санкции» родом из правовой сферы, то должно соответствовать ее законам, в том числе и формально-логическим.

Теория права традиционно выделяет в норме три элемента – гипотезу (определение обстоятельств, к которым норма применяется), диспозицию (собственно правило или запрет) и санкцию (наказание). Наказание может быть применено только к субъекту, осознававшему (желавшему или допускавшему) наступление негативных последствий, которых законодатель (в широком смысле этого слова) как раз хотел избежать, устанавливая определенные правила.

Созданная в рамках ООН система применения санкций старалась вписаться в эту логику, хотя сам Устав ООН термин «санкции» или его синонимы, обозначающие меры ответственности, не использует, предпочитая говорить о мерах по поддержанию международного мира и безопасности. Но в целом Глава VII Устава, описывающая возможные действия в отношении угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии, исходит из правовой логики применения мер ответственности за противоправные деяния и находится в причинно-следственной связи с ними. В частности, эта глава уполномочивает Совет Безопасности ООН, во-первых, определить «существование угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии», т.е. объективную сторону содеянного, общественно-опасные последствия и субъектов возможной ответственности, а, во-вторых, решить, что следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности, т.е. определить меру ответственности, которая может включать различные экономические формы воздействия на виновных лиц и государства.

Была сформирована рабочая группа Совбеза, которой предложили разработать «общие рекомендации по повышению эффективности санкций ООН». Примечательно, что, по мнению группы, «основными элементами эффективной разработки санкций, включая обеспечение их строго целенаправленного характера, являются предварительная оценка, оценка на ранних этапах введения санкций, а также употребление стандартных формулировок и терминов», т.е. максимальная юридизация процесса, включающая надлежащие процедуры (оценка) и использование предсказуемых (стандартных) мер ответственности. Совету Безопасности, помимо прочего, рекомендовано должным образом учитывать при составлении текстов резолюций практическую осуществимость целенаправленных санкций и последствия их введения. А в докладах по результатам предварительной оценки или оценки на ранних этапах введения санкций, по мнению группы, «должны содержаться четкие ответы на вопросы о том, какое поведение Совет Безопасности стремится изменить; какие субъекты/организации несут ответственность; какими средствами располагает объект санкции для уклонения от них; и каковы возможные гуманитарные, политические и экономические последствия».

Право или политика?

Мы обобщили статистику экономических санкций за 1987–2006 гг., опубликованную в последнем издании чрезвычайно популярной в профессиональных кругах книги вашингтонского Петерсоновского института международной экономики «Переосмысление экономических санкций» (Economic Sanctions Reconsidered). Пожалуй, это наиболее полный комплексный обзор экономических мер воздействия за весь XX век. Мы взяли сведения только с 1987 г. как наиболее близкие по времени. Подсчеты показали, что за 20 лет Соединенные Штаты вводили экономические санкции против других государств 49 раз (из них в рамках соответствующей резолюции Совбеза ООН – 8), ЕС – 20 (из них в рамках резолюции СБ – 2).

После 2006 г. США применяли экономические меры в отношении восьми стран в рамках резолюций СБ ООН (Иран, Северная Корея, Ливия, Гвинея-Бисау, Центрально-Африканская Республика, Йемен, Южный Судан, Зимбабве), и в отношении трех стран – без таких резолюций (Венесуэла, Россия, Сирия).

Таким образом, с 1987 г. Соединенные Штаты применяли экономические санкции к отдельным государствам 60 раз, из них с санкции СБ ООН – 16, без санкции – 44. И это консервативная оценка, в которой количество санкций с согласия Совбеза, вероятно, занижено, так как мы считаем санкции принятыми не в одностороннем порядке, если СБ одобрял хоть какие-то экономические действия в отношении данной страны и хотя бы постфактум. Возможно, в будущем нам или другим исследователям удастся провести чрезвычайно трудоемкую работу по сравнению реальных объемов каждой санкции с пределами, установленными резолюциями СБ ООН. По всей видимости, в отдельных случаях реальные санкции были шире, чем предусматривалось Совбезом, и/или вводились хронологически до соответствующей резолюции.

После 2006 г., по подсчетам авторов, Евросоюз вводил экономические санкции семь раз в рамках резолюций СБ ООН (список государств, аналогичный США) и пять раз – без резолюции Сов-беза (Египет, Ливия, Россия, Сирия, Тунис). Таким образом можно сказать, что с 1987 г. ЕС применял экономические санкции к отдельным государствам 32 раза, из них по решению СБ ООН – 9, без него – 23.

При этом значимым является не только число самостоятельных решений государств, которые мы называем санкциями, принятыми за рамками ООН, но и иная по сути природа таких решений. Под санкциями традиционно понимают наказание. Как говорил Барак Обама в конце февраля 2014 г., «придется заплатить» (there will be costs). Но многие юристы не зря любят присказку капитана Жеглова, что наказания без вины не бывает. Санкция без предъявленного обвинения – это не наказание, а необоснованное насилие. В этом смысле есть существенная разница между санкциями против некрымской части России, обвинения властям которой предъявлены, и намного более жесткими санкциями против Крыма и Севастополя, на жителей которых возложена ответственность вообще не ясно за что. При этом одновременно не признаются результаты крымских и севастопольских референдумов о переходе в состав России. Но если местное население даже не голосовало за переход в Россию, за что же на него вообще наложены ограничения? Если же оно голосовало за присоединение к России, то тогда почему санкции в отношении данных территорий существенно жестче общих санкций против России, какова реальная цель неодинаковости мер?

Если считать, что экономические санкции, применяемые в международных отношениях, являются формой юридической ответственности, то возникает целый ряд вопросов.

Во-первых, проблемой является определение субъекта такой ответственности. Виновность предполагает, что отвечает лицо, совершившее деяние. В то же время большинство экономических санкций последнего времени применялось не к тем, кто непосредственно обвинялся в соответствующем правонарушении. Как правило, наказание направлено против иных субъектов. Например, в указе президента США № 13 685 от 19 декабря 2014 г., которым устанавливается полный экономический бойкот Крыма, в том числе запрет любым лицам, попадающим под американскую юрисдикцию, осуществлять какую-либо хозяйственную деятельность в Крыму или с крымскими предприятиями, основанием указана «российская оккупация украинского Крыма». С точки зрения логики правового регулирования меры ответственности за «оккупацию», предположительно совершенную государством как самостоятельным субъектом международных отношений, нелогично применяются к жителям и предприятиям «оккупированной территории», а также к предпринимателям из других стран, которые хотели бы работать с этой территорией. На основании данного указа американские компании, работающие в сфере информационных технологий (Apple, Microsoft, CISCO, IBM и т.д.), отказались, например, от предоставления сервисов жителям полуострова, при этом продолжая работать с предполагаемым государством-нарушителем, продавая свои услуги в том числе в рамках государственного заказа Российской Федерации.

Во-вторых, обычно возникает проблема с определением того, какое собственно правило (запрет) нарушено, а также с установлением причинно-следственной связи между деянием, за которым следует наказание, и наступившими негативными последствиями. Так, например, в первом, касающемся крымских событий, указе президента Соединенных Штатов № 13 660 от 6 марта 2014 г. сказано, что события февраля-марта в Крыму «представляют собой необычайную и экстраординарную угрозу национальной безопасности и международной политике США». Формулировка «угроза национальной безопасности» проходит и сквозь последующие указы, накладывающие новые и новые санкции в отношении разных коммерческих и государственных предприятий, физических лиц, секторов российской экономики. Формально-юридически – если некое действие, представляющее «угрозу национальной безопасности и международной политике Соединенных Штатов», и может быть основанием для применения мер юридической ответственности, то должен быть международно-правовой запрет на представление такой угрозы. Кроме того, события, произошедшие в Крыму в феврале-марте прошлого года, должны были напрямую привести к возникновению этой угрозы. Ни наличие международно-правового запрета, ни причинно-следственная связь между указанными событиями и возникновением угрозы для национальной безопасности не мотивировано в указанных актах американского президента о введении санкций.

В США вообще сложилась привычка легко и быстро ссылаться на угрозу «национальной безопасности», когда политика каких-либо иностранных государств не нравится американским властям. Многочисленные ссылки на «национальную безопасность» в американских правовых актах, не присущие в таких масштабах больше никому в мире, не новы – довольно обширный исторический материал о них обобщен в книге профессора Джорджтаунского университета Бэрри Картера «Международные экономические санкции: усовершенствуя бессистемный американский правовой режим» (International Economic Sanctions: Improving the Haphazard U.S. Legal Regime).

Характерно, что Генеральная ассамблея ООН в своих резолюциях несколько раз обращала внимание на противоправный характер применяемых государствами экономических санкций за рамками процедуры, предусмотренной Уставом ООН. Так, в резолюции от 19 декабря 2011 г. Генассамблея «настоятельно призывает все государства прекратить принятие или осуществление любых не соответствующих международному праву, международному гуманитарному праву, Уставу Организации Объединенных Наций и нормам и принципам, регулирующим мирные отношения между государствами, односторонних мер, в частности мер принудительного характера со всеми их экстерриториальными последствиями, которые создают препятствия для торговых отношений между государствами, мешая тем самым полной реализации прав, изложенных во Всеобщей декларации прав человека и других международных документах по правам человека, в частности права людей и народов на развитие».

В указанной резолюции отмечается «озабоченность по поводу негативного воздействия односторонних принудительных мер на международные отношения, торговлю, инвестиции и сотрудничество», а также подчеркивается, что «односторонние принудительные меры являются одним из главных препятствий для осуществления Декларации о праве на развитие». Таким образом, рассматривая санкции, применяемые странами за пределами правовых ограничений, установленных Уставом ООН, мы говорим не о форме ответственности или наказании за правонарушение, а скорее об акте экономического насилия, которое само образует состав правонарушения.

Характерно, что, например, японское национальное законодательство исключало до 2004 г. введение Японией односторонних санкций вне рамок ООН. В феврале 2004 г. ограничение было отменено, по всей видимости, на фоне общей деградации ооновского режима регулирования международных отношений.

Санкции в системе политического устройства мира

Правильное понимание природы рассматриваемых явлений имеет большое значение, поскольку в конечном итоге определяет поведение в международных отношениях. Один из крупнейших теоретиков в этой сфере Хедли Булл в классической уже работе «Анархическое общество: исследование порядка в мировой политике» (The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics) обозначил три типа восприятия миропорядка, которые определяют образ поведения и стратегию субъектов этих отношений: «Гоббсовская или реалистическая традиция, которая видит международные отношения как состояние войны; кантианская или универсалистская традиция, которая предполагает в международной политике потенциал построения общечеловеческого общества; и гроцианская или интернационалистская традиция, которая рассматривает международную политику как область жизни особого сообщества наций (international society)».

По мнению Булла, гоббсовская традиция исходит из того, что государства совершенно свободны в выборе средств достижения своих целей, либо действуя в правовом и этическом вакууме (как у Макиавелли), либо самостоятельно давая этическую оценку своим действиям (по Гегелю и его последователям). Единственными ограничителями в этой модели являются удобство и выгода, в связи с чем достигнутые договоренности соблюдаются до тех пор, пока они удобны и выгодны. Кантианская традиция ведет к обществу, в котором поведение государств подчинено интересам и потребностям развития людей, постепенно формирующих общечеловеческое пространство взаимодействия и регулирования, в конечном итоге лишающее смысла существование государств. В этой логике взаимоотношения между государствами рассматриваются исключительно через призму общечеловеческих ценностей и интересов формирования такого единого глобального правового пространства. Гроцианскую традицию Булл вводит как некий компромисс между первым и вторым подходом, предполагающий, что государства, сохраняя субъектность в мировой политике, вступают в более широкое взаимодействие друг с другом, формируя некое самостоятельное сообщество, не полностью подчиненное логике человеческих интересов, прав и свобод, но и действующее не только по законам войны между суверенами. Такое общество Булл называет анархическим, т.е. не имеющим единой системы регулирования и управления, однако он приписывает такому обществу ряд свойств, отличающих его от гоббсовского состояния войны всех против всех. Прежде всего международное сообщество (international society) по Буллу все же регулируется и подчиняется действию определенных правил и институтов, но лишь постольку, поскольку сохраняется «чувство общего интереса» и разделяемых ценностей между государствами, которое транслируется в эту систему норм и институтов. Таким образом, политическое мироустройство в этой модели задано рамками «общего интереса», внутри которых действуют определенные нормы, правила и институты, а за их пределами гоббсовский мир не ограниченных в выборе средств суверенов.

Система управляемого либерализма

В отличие от кантианского по духу проекта ООН, основанного на Универсальной декларации прав и свобод человека, Всемирная торговая организация (ВТО) исторически развивалась именно как клубный проект государств, разделяющих «чувство общего интереса». Нарушение правил одним членом дает формальное право пострадавшему применить собственные односторонние действия против виновника, что не является в классическом смысле мерой ответственности, а скорее авторизованным правом дать сдачи (если сможешь, конечно).

Примечательно в этом смысле отношение ВТО к торговым санкциям, т.е. к тому, что Генеральная ассамблея ООН называет «односторонние принудительные меры» и признает нарушением Устава ООН и других норм и принципов международного права.

Статья XXI Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT) и аналогичное положение статьи XIV bis GATS (по торговле услугами) позволяют ограничивать торговлю «во время войны или других чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях (emergency in international relations)».

В 1985 г. Соединенные Штаты ввели санкции против Никарагуа со ссылкой на данную статью ГАТТ. Никарагуа попробовала оспорить американские санкции по процедурам, принятым в то время в ГАТТ (еще до создания ВТО), но получила в 1986 г. достаточно туманное и противоречивое заключение (даже не одобренное до конца по процедурам ГАТТ), суть которого в том, что мол, хотя указанные санкции вряд ли совместимы с общими принципами международной торговли, и США рекомендовано их отменить, ГАТТ не готово рассматривать вопрос о том, нарушило введение санкций положение статьи XXI или нет.

Соединенные Штаты также были ответчиком по спору, инициированному в рамках ВТО, в связи с применением ими односторонних экономических санкций против Кубы, затронувших интересы также европейского бизнеса. Евросоюз добивался в ВТО защиты интересов европейского производителя алкоголя Pernod-Ricard, который приобрел у кубинского правительства права на товарную марку рома Havana Club, поскольку США, опираясь на положения своего закона о торговом эмбарго Кубы, фактически лишили регистрации товарный знак, приобретенный европейской компанией. В 2002 г. в числе прочего Апелляционная палата ВТО отметила, что для всех граждан государства–члена ВТО, в частности Кубы, не может автоматически, только на основании их гражданства, быть установлен общий менее благоприятный режим, чем для граждан другого государства–члена ВТО – Соединенных Штатов. По сути, США проиграли этот спор, поскольку Вашингтон сделал всех граждан Кубы, в том числе даже не проживающих на Кубе и не имеющих никакого отношения к режиму Фиделя Кастро, коллективно ответственными за вменяемые Кастро действия.

Но даже в той части спора, в которой ВТО поддержала Соединенные Штаты (непризнание прав интеллектуальной собственности на американские активы, ранее конфискованные на Кубе), США на самом деле смогли урегулировать указанный вопрос не на равной для всех основе (пусть даже запретительной), а путем предоставления персональных исключений из правил. Поэтому, чтобы Евросоюз не настаивал на исполнении решения ВТО в той части, в которой оно было в его пользу, и чтобы не вносить никаких существенных изменений в свои законы в соответствии с этим решением, США урегулировали спор путем выдачи индивидуальной лицензии на импорт рома под маркой Havana Club соответствующей люксембургско-французско-кубинской группе компаний по производству алкоголя. Фактически вместо исполнения решения ВТО и исправления своих законов в соответствии с формальными нормами и правилами организации США сохранили все как есть, удовлетворив конкретное имущественное притязание своего партнера – Европейского союза, с которым разделяет «чувство общих интересов». Все же остальные члены ВТО, включая Кубу, не получили никакой компенсации за нарушение правил ВТО со стороны США.

Впрочем, даже если небольшая страна выигрывает спор у Соединенных Штатов в ВТО, перспективы реальной защиты ее торговых интересов сомнительны, как это случилось с Антигуа и Барбуда, которые в 2003 г. выиграли в ВТО иск против США, но так и не смогли получить возмещение. В прошлом году карибское государство выступило от отчаяния с официальным заявлением о том, что система разрешения споров в ВТО – институт, «который сильные страны используют для наказания слабых, но при этом эффективно предохраняющий сильных от любых попыток слабых стран получить возмещение за совершенные правонарушения».

Очевидно, что в случае, когда правила ВТО не соблюдают за рамками действия клуба «общих интересов», такая система регулирования мировой торговли не может называться нормативной. Она поскольку обеспечивает соблюдение правил и договоренностей только между дружественными странами внутри организации, оставляя остальных с разбитыми надеждами перед лицом недобросовестной конкуренции со стороны клуба стран «общего интереса». Взаимная торговля по предсказуемым и стабильным правилам между государствами с разными политическими режимами, с нейтральными или даже плохими отношениями в рамках ВТО невозможна. И тем не менее мы далеки от мнения, что ВТО – это просто эффектный симулякр, завлекающий слабые страны, чтобы они играли по правилам, продиктованным сильными. Все же в гроцианской традиции ВТО играет роль неформального организатора отношений внутри анархического по своей природе международного общества. Просто действие правил в этой системе обусловлено наличием разделяемых ценностей и интересов, которые задают границы работы этого института.

Интересно, что Куба могла дать толчок к формированию совсем иного режима мировой торговли. В конце 1947 г. конференция ООН в Гаване подготовила проект соглашения о создании Международной торговой организации. Данное соглашение в духе кантианской традиции универсального правопорядка предусматривало подробное регулирование отношений в мировой экономике, включая вопросы недобросовестной конкуренции и иных форм антиконкурентного поведения на глобальном рынке. Такие механизмы могли бы существенно изменить модель регулирования мировой экономики – от пространства клубных договоренностей до цельной нормативной и правоприменительной системы. В литературе отмечается, что «Международная торговая организация могла бы стать международным регулятором для ограничительных и антиконкурентных бизнес-практик, каким ГАТТ стало для субсидий и иных форм государственной поддержки» (См. John Braithwaite and Peter Drahos, Global Business Regulation. Cambridge University Press, 2000). Гаванское соглашение 1947 г. так и не было ратифицировано странами-подписантами – идеалистические настроения первых послевоенных лет быстро сменились реальностью новой конфронтации.

Хотя в 1990-е гг. и была предпринята новая попытка принять в рамках ВТО правила антимонопольной политики и защиты добросовестной конкуренции, она, по сути, провалилась – в 2004 г. переговоры по этому вопросу приостановлены. Регулирование мировой экономики, очевидно, пошло по другому пути, отличающемуся от кантианской модели единого правового пространства.

В то же время важно иметь в виду, что либерализация мировой торговли сама по себе не является следствием наличия универсального мирового правопорядка, как то часто пытаются представить сторонники усиления ВТО и других глобальных правовых режимов. Например, по оценке профессора Колумбийского университета Рональда Финланда и профессора Оксфорда Кевина О’Рурке, высказанной в их известной книге «Власть и богатство: торговля, война и мировая экономика во втором тысячелетии» (Princeton University Press, 2007), уровень глобализации рынков, а также реальной свободы движения товаров, услуг и капиталов по целому ряду показателей был выше в начале XX века в период по-настоящему гоббсовского противостояния ведущих держав, чем в 2000 г. на пике популярности неолиберального Вашингтонского консенсуса.

Сложившийся во второй половине XX столетия режим регулирования мировой экономики имеет много противоречивых характеристик – от восторженных оценок в кантианском духе о наступающем «плоском» мире, управляемом универсальной системой норм и ценностей по всему глобальному пространству, за исключением случайно и временно выпавших некоторых уголков, до провозглашения нового Средневековья с возрождением сословного и кастового деления. Как обычно в таких случаях, истина лежит, видимо, где-то посередине.

В описании политического устройства сегодняшнего мира нам импонирует реалистический взгляд профессора Принстонского университета Джона Айкенберри в его недавней книге «Либеральный Левиафан». По его мнению, после Второй мировой войны в Америке была предпринята попытка создания мирового экономического режима, соединяющего элементы универсального правового регулирования и диктата. Вашингтон после войны был убежден, что «Соединенные Штаты смогут существовать и процветать как глобальная держава, только имея доступ к ресурсам и рынкам других регионов мира». Сложившийся режим, по мнению Айкенберри, «стал иерархичным – США как самое сильное государство отвечало за порядок», но «правила и институты, которые Соединенные Штаты продвигали в мире, придали этому порядку его либеральный характер». Он называет такую систему «американской либеральной гегемонией» и описывает ее во вполне гроцианской логике – с одной стороны, она «обладает открытым и преимущественно правовым характером». Но с другой, границы этого правового пространства очерчены кругом государств, принявших руководящую и направляющую роль США, причем, как правило, в силу не прямого принуждения, а разделяемого чувства общих интересов. Соединенные Штаты в такой конфигурации Айкенберри называет Левиафаном поневоле, или либеральным Левиафаном, чья власть основана не столько на прямом насилии, сколько на установлении и контроле входа в клуб успешных государств.

Нет ничего удивительного, что ВТО как публично воспринимаемый клуб успешных стран, на пространстве которого должны работать осеняемые либеральным Левиафаном общие нормы и правила, казался столь привлекательным для многих государств, спешивших в него вступить. Однако, как мы показали ранее, довольно быстро выяснилось, что границы либерального режима мировой торговли проходят не по формальным признакам принадлежности к ВТО, а по неформальным отношениям между теми членами клуба, которые объединены с Левиафаном значимыми общими интересами. Нечего и говорить, что в силу особенностей архитектуры управляемого либерализма система ВТО не предназначена для ограничения злоупотреблений самим Левиафаном.

Мир после ВТО

Эта система управляемого либерализма хорошо, на наш взгляд, описывает логику экономических санкций, применяемых США и их союзниками в наши дни. Санкции стали одним из элементов управления «либеральным» режимом мировой экономики в его клубном (гроцианском) формате функционирования. Если в 1990-е гг. происходила экспансия ВТО и других глобальных систем организации мировой экономики, направленная на расширение границ пространства «управляемого либерализма», то сейчас при лидерстве Америки происходит процесс переформатирования единого режима регулирования мировой торговли в рамках ВТО путем выделения пространства Трансатлантического (но без России) и Транстихоокеанского (но без Китая) торговых союзов.

Применение масштабных экономических санкций со стороны либерального Левиафана используется в том числе для размежевания этого пространства как индикатор определения «чувства общих интересов», необходимого, по словам Булла, для установления правил в анархическом международном обществе. Таким образом, санкции являются не реакцией – наказанием или попыткой ответа на некие угрозы национальной безопасности, а, наоборот, прологом – первым шагом в рациональной стратегии управления анархическим международным обществом по новым правилам. Впрочем, как писал еще в 1985 г. классик американской науки международных отношений Дэвид Болдуин, нельзя недооценивать санкции как инструмент чисто экономической политики (без всякой привязки к вопросам национальной безопасности).

Если наше понимание верно, то так же, как конец XX века прошел под знаком попыток включения в пространство пусть управляемого, но либерального режима регулирования мировой экономики большого числа государств, середина XXI столетия может быть ознаменована экономическими санкциями как новой нормой в управлении международным сообществом в целях большей сегментации, но и укрепления доверия в границах новых выделенных клубов. Правильной стратегией для России в таких условиях будет рациональное и прагматичное отношение к положениям соглашений, заключенных в рамках ВТО, которые в условиях описанного режима «управляемого либерализма» являются скорее клубными правилами, нежели нормами права. Нужно трезво оценивать, в какой клуб Россия входит и с кем разделяет «чувство общих интересов», а не пытаться соответствовать требованиям того объединения, в котором мы на самом деле (а не формально) не состоим, т.е. члены которого не разделяют с нами это самое «чувство». Примером такого непонимания, за которое России приходится платить большую цену, является, например, упорство в воспроизводстве стандартов и подходов к охране прав интеллектуальной собственности, предусмотренное правилами ВТО (ТРИПС). Оно соответствует прежде всего интересам США и других участников клуба ведущих экономик Запада и при этом тормозит экономическое развитие России. Но об этом мы хотим поговорить более подробно отдельно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522504

Киргизия вошла в список из 12 стран мира, которые обязательно нужно увидеть хотя бы раз в жизни, по версии британской газеты The Telegraph.

Рейтинг, опубликованный в The Telegraph, составил норвежский путешественник Гуннар Гарфорс, посетивший в свои 37 лет 198 стран мира.

Он поставил на первое место среди самых запоминающихся мест Румынию, в частности, известную как родину графа Дракулы Трансильванию. На втором и третьем местах находится Мадагаскар с баобабами и лемурами и "нереальная" Исландия. Четвертого места удостоился Вьетнам, где путешественник встретил "настоящее дружелюбие".

Киргизия вошла в пятерку рейтинга за "потрясающую природу, колоритные рынки и дружелюбных людей". Эксперт издания оценил Киргизию как "бурную страну", где до сих пор живут "мужественные всадники".

В список самых необычных стран, отмеченных путешественником, попали также Кирибати, Новая Зеландия, Никарагуа, Сьерра-Леоне, Доминиканская Республика, Норвегия и Уругвай. Каждое из этих мест поразило Гарфорса либо неповторимыми пейзажами, либо уникальным колоритом и людьми, либо тем и другим сразу.

Киргизия расположена среди знаменитых Тянь-Шанских "семитысячников" (горных пиков высотой свыше 7 тысяч метров над уровнем моря), 95% территории республики занято горами. Страна известна также своим уникальным высокогорным озером Иссык-Куль, которое называют "киргизским морем". Оно расположено на высоте 1609 метров над уровнем моря и окружено хребтами Северного Тянь-Шаня. Иссык-Куль означает "теплое озеро", свое название озеро получило за то, что вода в нем никогда не замерзает. Оно входит в 25 крупнейших по площади озер мира. Его протяженность с запада на восток — 182 километра, с юга на север — 58 километров. Средняя глубина — 278 метров, наибольшая глубина — около 700 метров. Вода в озере солоноватая, минерализованная, обладает целебными свойствами.

Один из нематериальных памятников индейской культуры майя, национальное блюдо "пиноль" (pinol) недавно было объявлено культурным наследием Гватемалы. Похлебку из жареной муки и молотого маиса (кукурузы) местные индейцы готовили еще до прихода испанцев, туда же добавляли истолченные семена чиа, отсюда и название — чиа на языке майя звучало как náhuatl pinolli.

В современной Гватемале «пиноль» употребляют в двух видах: как суп (recado) или как напиток (atol). Его можно пить и холодным, и горячим, а также подавать его к куриным или говяжьим бульонам, к салатам, к рису и другим блюдам в качестве своеобразного соуса. Особенно хорош, по мнению гватемальцев, "пиноль" с мясным рагу "пепиан" (pepian), тоже являющимся историческим и культурным наследием страны.

Самый настоящий традиционный "пиноль" подают в гватемальском департаменте Баха-Верапас (Baja Verapaz), в деревнях Сан-Хуан-Сакатепекес (San Juan Sacatepéquez) и Сан-Педро-Сакатепекес (San Pedro Sacatepéquez). Также блюдо можно попробовать в других странах Центральной Америки: в Никарагуа или в Мексике.

Сегодня в рамках второго Международного форума пожарных и спасателей министр Владимир Пучков наградил ведомственными наградами сотрудников МЧС России и представителей пожарных и спасательных служб Республики Камерун, Кубы, Индонезии, Словении, Чешской Республики, Великобритании, Панамы, Италии, Никарагуа и Нидерландов.

Медалью МЧС России «За содружество во имя спасения» были удостоены пожарные и спасатели:

Директор горноспасательной службы Великобритании Эндрю Ватсон;

Командир второго батальона пожарно-спасательной армии Министерства обороны Республики Камерун Микаила;

Директор пожарной службы Панамы Виллар Варгас Джейм;

Руководитель пожарной службы Республики Кубы Луис Карлос Матос;

Директор по вопросам международного и технического сотрудничества поисково-спасательного отряда «БАСАРНАС» Абдул Харис Асхади;

Руководитель департамента гражданской защиты и стихийных бедствий Словении Дарко Бут;

Руководитель национального управления по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Венгрии Тибор Толлар;

Директор департамента пожарно-спасательного корпуса Чешской Республики Норберт Рабас;

Начальник пожарной службы ВПП ООН (Италия) Триози Роберт;

Министр по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий (Никарагуа) Гильермо Джозе Гонзалес Гонзадес;

Сотрудник пожарной службы (Нидерланды) Ганс ванн Менсвурт;

Помощник комиссара чрезвычайной пожарной службы Квинсленда (Автсралия) Нейл Гэллант;

Заслуженный спасатель Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда Тилов Борис;

Врач анастезиолог-реаниматолог «Отряда Центроспас» Ярцев Андрей Дмитриевич.

Владимир Пучков пожелал коллегам успехов в нелегкой службе, дальнейшего совершенствования профессионального мастерства, и, конечно, «сухих рукавов».

Более 70 представителей спасательных служб и правоохранительных органов различных стран мира прибыли в Москву для участия во Всероссийском совещании по проблемам гражданской обороны и защиты населения и во II Международном форуме пожарных и спасателей.

Об этом сообщил генеральный секретарь Международной организации гражданской обороны Владимир Кувшинов на открытии совещания в Академии гражданской защиты МЧС России.

«Сегодня интерес к гражданской обороне постоянно растет. Она стала одной из важнейших составных частей национальной политики каждого государства. Неслучайно, что к МЧС России, его богатому опыту проявляют интерес иностранные коллеги. Авторитет МЧС России в мире высок, это подтверждается тем, что сегодня для участия в форуме приехало порядка 70 представителей из разных стран мира», - сказал он.

В форуме принимают участие представители пожарных служб и спасательных организаций стран постсоветского пространства: Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Абхазии и других, а также и дальнего зарубежья: Индии, Италии, Китая, Швейцарии, Никарагуа, Туниса, ЮАР, Австралии, Австрии и целого ряда других стран.

Также Владимир Кувшинов рассказал об интересе иностранных спасателей в передовых методиках спасения и новые технологиях, которые сегодня применяются в России.

Чирикба: признание Россией принесло Абхазии гарантию безопасности

Министр иностранных дел Абхазии Вячеслав Чирикба рассказал о развитии абхазо- российских отношений за семь лет после признания Абхазии Российской Федерацией 26 августа 2008 года.

- Семь лет прошло со дня дипломатического признания Абхазии Российской Федерацией. Как бы вы охарактеризовали этот период абхазо-российских отношений?

- 26 августа 2008 года - дата эпохальная в новейшей истории Абхазии. Самое главное, что принесло признание Российской Федерацией - гарантированную безопасность народу Абхазии, а безопасность - ключевое слово для любого народа, любого государства. Теперь мы можем спокойно жить, развиваться, строить лучшее будущее.

Российско-абхазские отношения поднялись на уровень официальных межгосударственных отношений, между нами подписано более 80 договоров и соглашений. Укрепление договорно-правовой базы продолжается. В 2014 году был подписан большой Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, что придало новый мощный импульс нашему всестороннему взаимодействию. Россия оказывает существенную финансовую помощь для восстановления нашей экономики, инфраструктуры, социальной сферы, системы образования, здравоохранения, модернизации нашего военного потенциала. В целом, российско-абхазские отношения развиваются поступательно, динамично и системно, что чрезвычайно важно для нашей республики. Курс на тесное сотрудничество во всех областях будет продолжен.

- Какое значение имело дипломатическое признание Абхазии Россией, и какие могли быть последствия, если бы в 2008 году Российская Федерация не оказала столь существенную поддержку республике?

- Россия - великая держава, постоянный член Совета Безопасности ООН. Излишне говорить, что дипломатическое признание Абхазии со стороны такой мега-державы является громадным достижением, и этапным для истории нашего народа. Россию поддержали ряд других государств - Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату, Тувалу, признав Абхазию в качестве независимого государства. Теперь Абхазия находится в совершенно ином международном измерении, чем до августа 2008 года. Но процесс признания будет продолжаться, и завершиться он должен членством Абхазии в ООН. Когда это произойдет - сейчас трудно сказать, но в том, что это состоится, у меня нет сомнений. Однако это не произойдет автоматически, для этого нужно много и упорно работать.

- Как вы оцениваете ход реализации межгосударственного Договора о дружбе и стратегическом партнерстве?

- Ныне происходит интенсивный процесс создания, в реализацию Договора, межведомственных соглашений. Все это - под личным контролем президента. Задействованы Администрация президента, Кабинет Министров, Парламент. Я думаю, что у нас хороший шанс все в намеченные сроки реализовать.

- В прошедшие годы Россия финансировала восстановление многих объектов социального назначения в рамках программы социально-экономического содействия Абхазии, в этом году финансирование из России задерживается. В Парламенте республики высказали мнение, что задержка финансирования из России связана с разработкой межведомственных соглашений по линии МВД и обороны. Как вы бы прокомментировали это?

- Тексты соглашений по линии МВД и обороны находятся в процессе согласования. Не думаю, что здесь есть какие-либо основания для задержки финансирования. У абхазской и российской сторон имеется серьезная мотивация завершить процесс создания комплекса межведомственных соглашений с учетом их максимального соответствия интересам обеих стран. Важно, чтобы новые межведомственные соглашения строго соответствовали духу и букве Договора 2014 года.

- Другой не менее актуальный вопрос - это вопрос добычи нефти в Абхазии некоторыми российскими компаниями. Парламент Абхазии хочет изучить целесообразность добычи нефти в Абхазии. Нефтяники уже заявили о возможной приостановке своей деятельности в Абхазии и компенсации вложенных средств. Как вы прокомментируете это?

- Мне уже приходилось говорить, что наши "нефтяные скважины" - это в высшей степени прибыльная индустрия туризма, это экспортно-ориентированное сельское хозяйство, главным образом цитрусовые, орехи и вина, это воды Абхазии, это гидроэнергетика, это налоговые поступления с таможенных постов на обеих границах и с морских портов, это налоговые поступления от товарных операций внутреннего рынка, и так далее, и так далее. Сейчас, к сожалению, часть этих доходов идет мимо государственной казны. В итоге - потенциально очень богатая страна с бедным населением и с тощим госбюджетом, нищенскими зарплатами госслужащих и нищенскими пенсиями, огромная степень зависимости от внешней финансовой помощи. В этих условиях главнейшая задача государства - вывод экономики из тени, из серой зоны, актуализировать реально имеющиеся резервы. И здесь нужны чрезвычайные меры, потому что сокрытие доходов, неуплата налогов превратились в проблему национальной безопасности, в проблему состоятельности национальной экономики.

Несомненно, вопросы, касающиеся добычи нефти в Абхазии нужно досконально изучить, в том числе и все ее последствия, как положительные, так и отрицательные. К сожалению, до сих пор этого сделано не было, несмотря на то, что тема добычи нефти - не только экономическая или экологическая, но еще и геополитическая. Однако соглашение уже подписано, и государством взяты на себя определенные обязательства. В случае его расторжения над нами нависнет угроза, наряду с железнодорожным долгом, и долга "нефтяного". Вот такая вот ситуация…

- В Абхазии отдыхают много российских туристов. Как введение западными странами санкций в отношении России оказывает влияние на туристический поток в нашу страну? Насколько российские туристы в Абхазии могут чувствовать себя в безопасности?

- Я не думаю, что западные санкции оказали существенное влияние на потоки российских туристов в Абхазию. На последние оказывают влияние целый ряд других факторов - относительная дешевизна абхазских курортов по сравнению хотя бы с соседним Сочи, достаточно приличная экология, роскошные виды, чудесное море, масса туристических объектов, хотя и не высокий, но все, же улучшающийся уровень сервиса, наличие как санаториев, крупных отелей и домов отдыха, так и все увеличивающегося числа вполне приличных мини-отелей, а также возможность съема жилья у частников, хорошая транспортная инфраструктура и логистика, улучшающееся качество объектов питания и т.д. Добавим к этому шаговую близость к российской территории, российский рубль в качестве местной валюты, и повсеместное знание в стране русского языка. Главным же фактором значительного увеличения туристических потоков в Абхазию в этом году является, по-видимому, падение рубля, которое значительно удорожило зарубежные поездки для российских граждан. Добавили негатива и действия террористов на целом ряде излюбленных россиянами курортов. В итоге - в этом году Абхазия стала, по оценкам российских экспертов, одним из главных направлений международного туризма россиян. По всей видимости, такая тенденция сохранится в последующие несколько лет. Так что для туристической индустрии Абхазии должны наступить золотые времена, здесь даже о нефти легко позабыть. Весь вопрос в том, что от этого массового туризма получит наше государство? Ведь при нынешнем недопустимо высоком уровне сокрытия доходов и неуплаты налогов с прибыли, есть вполне реальная опасность того, что в бюджет государства попадут лишь крохи с этого туристического пира, бума, или золотой лихорадки, не важно, как это назвать. Примером схожей недопустимой ситуации является, например, значительный экспорт из Абхазии в Грузию ореха-фундука или экспорт в Россию цитрусовых, от чего в государственный бюджет поступают сущие копейки. Схожая ситуация с уловом рыбы в водах Абхазии зарубежными фирмами. Ближайшее время покажет, обладаем ли мы интеллектуальными ресурсами, организаторскими способностями и политической волей, чтобы с этими важнейшими для нашей экономики проблемами справиться.

Что до уровня безопасности для туристов, кажется, в целом он в пределах допустимой нормы, хотя я, конечно, не специалист в этой области.

- Содействует ли Россия Абхазии в вопросе репатриации абхазов?

- Российские власти при наличии тех или иных проблем, связанных с репатриацией наших соотечественников, всегда оперативно реагируют и оказывают, там, где это возможно, содействие. Лучшим примером такой помощи явилась осуществленная МИД Абхазии совместно с Государственным Комитетом по репатриации операция по эвакуации в Абхазию около пятисот наших соотечественников в ходе кризиса в Сирии. Помощь России явилась ключевым фактором, обеспечившим успех этой крупнейшей внешнеполитической гуманитарной акции нашей страны, благодаря содействию целого ряда российских ведомств, включая российский МИД, ФСБ, транспортные службы, которые сделали все возможное для помощи нам в этой операции. Мы и ныне продолжаем получать понимание и поддержку России в вопросах репатриации наших соотечественников.

- С момента признания МИД республики осуществляет скоординированную внешнюю политику с Российской Федерации, как это помогает Абхазии продвигать свои интересы на международной арене? Весной 2015 года был подписан Меморандум между министерствами иностранных дел двух стран, какие совместные шаги планируются в рамках Меморандума?

- Во исполнение статьи четвертой Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года, 11 марта 2015 года между руководством МИД Абхазии и России был подписан Меморандум о механизме реализации скоординированной внешней политики. В рамках этого механизма создан постоянный формат консультаций МИД Абхазии и России, где обсуждаются конкретные направления внешнеполитической деятельности Абхазии с точки зрения содействия ей российской стороной. Благодаря этому механизму, в частности, был организован ряд важных встреч руководства МИД Абхазии с иностранными политиками, например, с министром иностранных дел Вануату, с вице-президентом Науру, с целым рядом других официальных лиц. Во время осуществления МИД Абхазии внешнеполитических акций, как, например, поездок делегаций в ту или иную страну для переговоров с высшим руководством этих стран, а это, как правило, не публичные, конфиденциальные визиты, мы получаем важное содействие со стороны российской дипломатии в плане установления необходимых контактов и общей организации визитов. Это лишь несколько примеров нашего тесного взаимодействия.

- Многие в Абхазии критикуют переговоры в Женеве за то, что они не приносят скорых результатов. Как вы сами оцениваете динамику Женевского процесса со времени его начала в 2008 года?

- Мне уже не раз приходилось отвечать на этот вопрос. Женевские дискуссии - важнейший внешнеполитический форум, на котором высокие представители мировых организаций - ООН, ОБСЕ и Евросоюза, а также высокие представители великих держав - Российской Федерации и США, обсуждают с делегациями Абхазии, Южной Осетии и Грузии пути поствоенного урегулирования. На данный момент это - единственный внешнеполитический форум, на котором делегация Республики Абхазия участвует на равных с делегациями других стран и организацией. Само по себе это - яркое подтверждение международной правосубъектности нашей страны. В Женеве обсуждаются важные аспекты безопасности, многие гуманитарные проблемы. Помимо официальных переговоров, в Женеве абхазская делегация приводит весьма интенсивный диалог и вне официального формата. Кроме того, на Женевских переговорах "обкатываются" кадры молодой абхазской дипломатии, ведь это отличная «дипломатическая школа» наивысшего уровня! В целом, кроме Женевского форума, ничего другого у нас на данный момент нет, и задача состоит в том, чтобы использовать его возможности с максимальной эффективностью. Поэтому, в точном соответствии с указаниями президента Республики Абхазия, делегация нашей страны продолжит свое участие в международных дискуссиях в Женеве.

«Sputnik-abkhazia.ru», 30.08.2015 г.

Абхазия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 4 сентября 2015 > № 1479904 Вячеслав Чирикба

ФАО и шведская организация We Effect договорились о совместной работе по укреплению организаций малых производителей лесной и сельскохозяйственной продукции в развивающихся странах, чтобы они смогли получить доступ к земле и рынкам и улучшить системы жизнеобеспечения своих членов.

Подписанное сегодня соглашение о сотрудничестве на первом этапе, который продлится три года, будет включать восемь стран: Боливию, Гватемалу, Кению, Малави, Мьянму, Никарагуа, Вьетнам и Замбию.

Лесной сектор предоставляет занятость для более 50 миллионов человек, многие из которых объединились в общественные группы или организации производителей. Тем не менее, они вместе со многими другими небольшими семейными фермерскими хозяйствами в различных секторах сталкиваются с рядом препятствий, в том числе отсутствием прав собственности на землю и лес. Им также зачастую не хватает основных навыков, которые могли бы помочь им сделать большую часть их работы.

Решением этих задач будет заниматься новое партнерство.

«Кооперативы и организации производителей взяли курс на создание мира, свободного от голода. Они облегчают доступ сельского населения к рынкам и услугам, к ресурсам, информации и коммуникациям; они обеспечивают достойные рабочие места и комплексные решения для обеспечения социального и гендерного равенства в сельском и лесном хозяйстве», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Семейные фермерские хозяйства и их организации производителей играют ведущую роль в инвестировании и оживлении экономики сельских регионов. Хорошо организованные группы могут заявить о себе и непосредственно принимать участие в политических дискуссиях и процессе принятия решений», - добавил он.

«Поскольку большинство бедного населения проживает в сельской местности и зависит от сельского хозяйства, и почти 800 миллионов человек ложатся спать голодными каждый день, крайне важно улучшить условия жизни семейных фермерских хозяйств в бедных странах в целях борьбы с бедностью и голодом. Соглашение с ФАО является важным шагом на пути к достижению этой цели - сотни тысяч фермеров смогут увеличить свои доходы, наладить контакты с лицами, ответственными за принятие решений, открыть для себя новые возможности по улучшению условий жизни», - сказала Аннели Роджеман, Генеральный директор ассоциации We Effect.

ФАО и организация We Effect будут сотрудничать в целях укрепления сельских организаций и учреждений и содействовать расширению прав сельских бедных общин - особенно женщин - путем поддержки общественных институтов в целевых странах, занимающихся разработкой и осуществлением соответствующей политики.

Двумя основными задачами партнерства являются помощь организациям производителей в укреплении своей внутренней структуры управления, а также их потенциала в качестве активистов как на уровне общин, так и на уровне политических дебатов.

Эти усилия также направлены на развитие предпринимательских навыков у участников и на улучшение их доступа к финансовым услугам.

Общее видение

Сегодняшнее соглашение опирается на существующее сотрудничество между находящимся в ФАО Фондом поддержки лесных и фермерских хозяйств (FFF) и программ CoOPequity, работающих с ассоциацией We Effect в целях укрепления потенциала организаций производителей, таких как Ассоциация малых производителей лесной продукции Кении.

Основанная в 1958 году ассоциация We Effect (ранее известная как Шведский кооперативный центр) использует долгосрочный подход к развитию, позволяя бедному населению в Африке, Азии и Латинской Америке улучшить свои жилищные условия, отстаивать свои права и способствовать развитию справедливого общества.

FFF является донорской платформой, которая выделяет малые гранты совместно с организациями мелких фермеров, женщин и коренных народов и органами власти на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

Финансируемая Европейским союзом программа ФАО CoOPequity поддерживает реализацию политики, направленной на поддержку организаций, представляющих интересы малых производителей.

Стратегические переговоры с другими шведскими партнерами

Находясь в Швеции, Грациану да Силва также провел серию стратегических переговоров с ключевыми партнерами.

Ранее сегодня он встретился с Шарлоттой Петри Горнитской, Генеральным директором Агентства Швеции по международному развитию (Sida), Свен-Эриком Буктом, министром по делам сельских районов, Изабеллой Ловин, министром по международному сотрудничеству в целях развития, Элизабет Бактеман, Государственным секретарем по делам сельских регионов, и Анникой Седер, Государственным секретарем по иностранным делам.

Генеральный директор ФАО также встретился с представителями частного сектора и организациями гражданского общества, а также посетил Шведский университет сельскохозяйственных наук и научно-исследовательский центр животноводства.

С 26 августа 2008 года - Абхазия признанное государство

7 лет назад произошло событие исторической важности для народа Абхазии - республика добилась международного признания.

Именно в этот день Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, учитывая волеизъявление абхазского народа, подписал Указ о признании Республики Абхазия в качестве суверенного и независимого государства. Признание независимости со стороны России создало возможность признания Республики Абхазия и другими странами.

«26 августа 2008 года - важнейшее историческое событие, к которому Абхазия шла давно», - Сократ Джинджолия.

Именно с признания Абхазии Российской Федерацией началось международное признание независимости, завоеванной в результате Отечественной войны народа Абхазии 1992 – 1993 гг. На сегодняшний день независимость Абхазии признана шестью странами-участницами ООН. Это Российская Федерация, Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу.

Директор абхазского филиала Института Евразийских исследований Сократ Джинджолия назвал это важнейшим событием в нашей жизни. Он отметил, что для него, как для человека, который возглавлял официальную делегацию Абхазии на мирных переговорах в Женеве и находился всю войну с Владиславом Ардзинба, видел и разделял его стремления и мысли, признание стало достижением цели, к которой стремился весь народ.

«26 августа 2008 года для нас действительно исторический день, важнейшее историческое событие, та цель, к которой Абхазия шла давно. Боролась за свою независимость и, в конце концов, обрела ее», - подчеркнул Джинджолия.

Он отметил, что с момента признания независимости начался новый этап в отношениях Абхазии и России, основанный на подписанных позднее документах, главный из которых Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанный в 2008 году, затем различные соглашения, вытекающие из этого Договора, как по линии межгосударственных, так и межведомственных отношений.

«На такой правовой основе протекает наше сотрудничество с Российской Федерацией. Для нас важнейшим явилось то, что Россия, признав Абхазию, взяла на себя значительные обязательства. По обороне, по обеспечению безопасности Абхазии, по охране границ. То есть, были созданы все условия, чтобы руководство Абхазии и абхазский народ могли сосредоточиться на решении важных внутренних вопросов. Значительная помощь оказывается в восстановлении экономики Абхазии и всего того, что было разрушено войной и в течение 20 лет оставалось в плохом состоянии, социальная сфера, учреждения медицины, культуры, образования. Россия оказывала и продолжает оказывать помощь в отношении расширения международного признания Абхазии и в этой области российская дипломатия проводит соответствующую работу в тесном контакте с абхазскими дипломатами», – сказал Джинджолия.

Он отметил, что за семь лет прошедших после признания независимости Абхазии внутри страны произошло много событий и, несмотря на то, что нельзя сказать, что все следы войны окончательно устранены, а экономика страны способна обеспечить все потребности населения, к этому есть стремление.

«Результаты сразу не бывают, должно пройти какое-то время для того, чтобы все эти схемы, которые сегодня намечены, заработали», - подчеркнул Джинджолия.

«Апсныпресс», 26.08.2015 г.

Латинская Америка уже не первый год страдает от "сальвадорских бродячих муравьев". И это – не о насекомых. "Мара Сальватруча" – название одной из самых знаменитых преступных группировок Центральной Америки. Больше всех не повезло самому Сальвадору, где идет настоящая война между правительством и уличными бандитами, в авангарде которых те самые "бродячие муравьи". В городах стоит бронетехника, а генпрокуратура выписала более 300 ордеров на арест преступных лидеров. Те, в свою очередь, прозрачно намекнули президенту, что недолго тому осталось свой пост занимать.

Но как и обычные муравьи откуда-то приходят, так и "Мара Сальватруча" изначально появилась не в самом Сальвадоре, а где бы вы думали? В США! В начале 80-х юго-восток Штатов накрыла мощная волна иммиграции. Люди бежали туда из Сальвадора, Гватемалы и Никарагуа от ужасов гражданских войн. Но в бедных кварталах крупных городов США новичкам были не рады. Со временем там между разными этническими группами разгорелась серьезная "уличная война".

Чтобы выживать на улицах Лос-Анджелеса, дети беженцев из Сальвадора собирались в банды, главной среди которых и стала та самая "Мара Сальватруча". Позже их под свое крыло взяла мексиканская мафия. Она им обещала защиту в уличных разборках и тюрьмах, а мафиози получали дополнительный контингент для своих, понятно каких, надобностей. В один прекрасный момент местным властям это надоело, и они начали высылать членов уличных банд на историческую родину, где как раз прекратились гражданские войны. Бандитам на исторической родине заняться было нечем, в общество интегрироваться они не могли и не хотели. А свободный доступ к оружию и множество демобилизованных солдат, которые тоже не сумели найти себя в мирной жизни, подготовили очень благодатную почву для формирования мощных преступных кланов.

Если в Штатах члены "Мара Сальватруча" занимались мелким криминалом и крышеванием полулегального бизнеса, то на родине они развернулись в полный рост. Вымогательство, похищение людей, контроль рынка наркотиков, детская проституция. В общем, из предприятия малого криминального бизнеса "Мара Сальватруча" стала серьезной преступной корпорацией регионального масштаба. Правительство начало с ними борьбу, которую и ведет до сих пор, правда, с переменным успехом.

Одно время благодаря кропотливой работе властей Сальвадора ситуация вроде бы начала успокаиваться. Даже кое-какая интеграция части бандитов в мирную жизнь началась. Но тут подоспели американские советчики, которые разъяснили: хватит разговоры разговаривать! Самое время добить этих подлецов-муравьев "железным кулаком". Муравьи в ответ озлились – и опять начали кусаться. Американцы сразу отошли в сторону: ну вы тут разбирайтесь, это ваши дела…

Не любят в США, когда у них на "заднем дворе" все спокойно, а все латиноамериканские правительства своими делами занимаются, да между собой договариваются. Мало ли до чего они там договорятся? Поэтому всегда есть запасной ход: сунуть палку в муравейник, да хорошенько поворошить…

Кирилл Бакеев

Американский бизнес-магнат Дональд Трамп, претендующий стать кандидатом на пост президента США от Республиканской партии и выступающий за выравнивание отношений с Россией, занимает рациональную позицию. Кроме того, его риторика совпадает с чаяниями американского общества, которое хочет услышать, что "Америке нечего делать на Украине". Об этом израильский публицист Авигдор Эскин рассказал в интервью агентству Sputnik.

Он полагает, что "в какой-то степени Трампа можно назвать пророссийски" настроенным политиком.

"Но также он проамерикански настроенный (политик). И он понимает, что американские интересы сильно отличаются от того, что воспринимается Бараком Обамой или Хиллари Клинтон", — отметил он.

Эскин назвал Трампа "очень умным, чтобы сказать, что украинский вопрос должен решаться украинцами и русскими, должен решаться в основном европейцами".

"Насколько Россия обеспокоена (украинской проблемой), настолько и Дональд Трамп понимает, каковы (истинные) американские интересы. И когда он говорит, что хочет заключить сделку с Путиным и вести бизнес с российским президентом, он действует как бизнесмен. А когда он говорит об Украине, он не может понять, какие там интересы у США", — подчеркивает Эскин.

С точки зрения публициста, Трамп знает, что американское общество хочет услышать, и это очень важный момент.

"Это не просто то, что он думает, он действительно знает, что американское общество хочет услышать, что Америке нечего делать на Украине и что гораздо лучше дружить с таким человеком, как российский президент, который в основном очень разумен и миролюбив, который просто хочет, чтобы его страна была в безопасности. Он (Путин — ред.) не идет защищать российские интересы куда-нибудь в Никарагуа, он не отправляется на Кубу, чтобы защитить российские интересы, как это делает американский президент в Ливии, Сирии, которые расположены предельно далеко от Вашингтона", — заключает Эскин

Лекарства убивают

Владимир Платов

Многие люди так озабочены житейскими проблемами, что порой совершенно не придают значения опасности употребления отдельных лекарственных средств, витаминов и биодобавок, которыми западные фармакологические компании во имя увеличения собственных доходов постоянно насыщают открытую торговую сеть аптек по всему миру. Такие люди беспечно относятся к собственному здоровью, им важно сиюминутное решение возникающих проблем без каких-либо серьезных усилий по выяснению опасности для здоровья того или иного лекарственного средства. Их не беспокоит то, что большинство современных лекарств не прошло достаточных исследований, и их безопасность, как и эффективность, порой даже не доказана, что весьма часто происходит с производимыми в США лекарственными препаратами. Наиболее часто так дело обстоит с витаминами или биологически активными добавками, однако имеются и конкретные примеры в отношении отдельных лекарств и даже вакцин. Именно поэтому фармакологический рынок в наше время процветает, обогащая за счет здоровья простых людей западные фармацевтические корпорации.

Как показывают проведенные учеными исследования, лекарственные препараты каждый год становятся причиной смерти около 100 тыс. человек, а также приводят к развитию тяжелых заболеваний у более чем 2 млн человек. По данным проводимых исследований, в США примерно половине, как детей, так и взрослых, врачи при вирусных заболеваниях, не требующих применения антибиотиков (например, при простуде), все же назначают их. Исследования, проводимые учеными медицинской кафедры Гарвардского университета, показали, что около 20% госпитализированных больных принимают назначенные врачом препараты во вред себе.

В этой связи хотелось бы напомнить, что слово «лекарство» произошло от греческого слова «pharmakeia», которое имеет два значения: как «лечебное средство», так и «яд».

Так, фармакологическая служба Университетской клиники Тулузы на своем сайте недавно опубликовала предостережение от неконтролируемого употребления активно продающихся в открытой продаже лекарственных средств ряда западных компаний от насморка, которые оказались весьма опасными для сердечно-сосудистой системы человека. В частности, с наступлением переменной погоды, аптеки начинают активно предлагать широкую гамму производимых западными фармацевтическими компаниями лекарственных средств от насморка (например, Actifed Rhume, Humex Rhume, Nurofen Rhume, Sudafed ou Rhinadvil и ряд других), в которых содержится псевдоэфедрин. Эти медикаменты представляют серьезную опасность для здоровья и могут вызвать инфаркт миокарда или кровоизлияние в мозг (AVC) из-за их способности быстрого повышения давления, сужения кровеносных сосудов и, как следствие, увеличение потребности сердца и мозга в кислороде.

Национальное Агентство Франции по вопросам безопасности лекарственных препаратов (ANSM) уже неоднократно обращало внимание на опасность бесконтрольного применения содержащих псевдоэфедрин лекарств от насморка и даже недавно было вынуждено публично заявить об этом в выступлении ответственного сотрудника этого агентства в телеэфире Europe 1.

Другим примером преступной деятельности западных фармацевтических компаний стал недавно вскрытый кенийскими врачами скандал с осуществлением стерилизации миллионов девушек и женщин в странах Африки под прикрытием проводимой Всемирной организацией здравоохранения и ЮНИСЕФ программы вакцинации от столбняка. С такими обвинениями выступила Ассоциация католических врачей в Кении, которая нашла в содержимом прививки от столбняка антиген HCG (Human Chorionic Gonadotropin), провоцирующий у женщин выкидыши. Как заявил доктор Мухамед Нгаре (Muhamed Ngare) из Mercy Medical Centre в Найроби, шесть образцов вакцины были посланы ими в лаборатории ЮАР, которые подтвердили наличие антигена HCG. 30% от всего количества вакцин от столбняка в Кении, в которых был обнаружен антиген HCG, распространялось при финансовой поддержке Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ.

Брайен Кловерс (Brian Clowes) из Human Life International в Вирджинии, комментируя данный скандал, в интервью новостному каналу LifeSite заявил, что сами международные организации вряд ли непосредственно причастны к подобному инциденту, так как они заинтересованы в сохранении своего безупречного международного имиджа. Обычно эти организации поручают «грязную работу» таким институтам, как Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и USAID. На вопрос о причинах, по которым указанные институты хотели бы сократить численность населения в развивающихся странах, первым из объяснений Брайена Кловерса было – «Расизм». Вместе с тем он не исключил в качестве объяснения и намерение западных стран овладеть таким образом природными ресурсами развивающихся государств.

В последний раз, по имеющимся у кенийских врачей сведениям, эта вакцина от столбняка использовалась в Мексике в 1993 г., в Никарагуа и на Филиппинах в 1994 г. При этом доктор Нгаре уточнил, что ранее – в 1990-х годах – Всемирная организация здравоохранения уже пыталась осуществить программу по сокращению рождаемости в Кении, но тогда католическим врачам удалось убедить правительство этой страны прекратить реализацию такой программы.

Как отмечается в докладе Ассоциации католических врачей Кении, африканские страны, безусловно, в течение десятилетий были лабораторией in vivo в проведении массовых исследований в таких областях, как последствия вакцинаций, генетические изменения от приема конкретных лекарств, реакции на различные инфекции, вирусы, и т.д. Этими «исследованиями» руководят частные фармацевтические фирмы, служба инфекционных заболеваний Пентагона, ЦРУ, которые финансируются, в том числе и широко известным фондом Билла Гейтса. И такой преступной деятельности пора положить конец.

Глава МИД: Концепцию внешней политики Абхазии в ближайшее время представят президенту

Работа над концепцией внешней политики Абхазии завершается, в ближайшее время документ будет представлен на рассмотрение президенту. Об этом заявил министр иностранных дел Абхазии Вячеслав Чирикба.

"Основные пункты концепции - укрепление связей с нашим стратегическим партнером - Российской Федерацией, укрепление связей с соотечественниками за рубежом, со странами, признавшими Абхазию", - сказал министр в прямом эфире Абхазского телевидения вечером в пятницу.

Он отметил, что присутствие Абхазии необходимо во всем мире, чтобы добиваться признания. Министр сообщил, что в настоящее время МИД усиливает представительство в Венесуэле. "Мы намерены открыть посольство в Манагуа, поскольку там другой регион и другие связи. Без присутствия в Никарагуа добиваться признания другими странами Латинской Америки невозможно, - сказал Чирикба. - Абхазское присутствие также необходимо в Брюсселе, Анкаре, Нью-Йорке, Вашингтоне, Женеве. Все эти вопросы также отражены в концепции внешней политики".

"Наш приоритет - Российская Федерация - гарант нашей безопасности, и в этом вопросе ни у кого нет двух мнений. Но помимо России мы должны развивать отношения с другими странами, признавшими Абхазию, а также странами, не признающими, но поддерживающими с нами связи, такими, как Турция", - отметил министр.

Независимость Абхазии первой в 2008 году признала Российская Федерация. Позже ее примеру последовали Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу.

«Abkhazinform.com» со ссылкой на «ТАСС», 18.07.2015 г.

Тонкости туризма по-абхазски

В числе наиболее популярных стран для отдыха среди российских граждан Абхазия уверенно занимает лидирующие позиции, с каждым годом желающих посетить маленькую причерноморскую республику становится больше. О том, как спланировать отдых в Абхазии и не стать жертвой мошенников, рассказала Астанда Ардзинба.

В Абхазии разгар туристического сезона, толпы отдыхающих стремятся скорее попасть на пляжи, осматривают многочисленные достопримечательности республики и штурмуют Сухумский рынок в поисках сезонных фруктов и местных сладостей.

Преимущественно на отдых в Абхазию приезжают туристы из России и стран СНГ. Для старшего поколения курорты Гагры и Пицунды – это возможность поностальгировать по прошлому, когда эти города были всесоюзными здравницами и местом притяжения миллионов советских граждан. Молодые люди едут в Абхазию за острыми ощущениями в вело-, спелео- или йога-туры, сплавляются по горной реке, прыгают с парашютом, наблюдают звездопады в горных ущельях, иные стремятся понежиться на пляже под жаркими лучами знойного солнца, забыв про все тревоги, а кто-то и вовсе едет сыграть свадьбу в субтропиках.

Так или иначе, за последние годы Абхазия вошла в число самых популярных туристических направлений среди российских туристов.

Ты себе не представляешь! Я сейчас улетаю в Гагры

Добраться до Гагры, куда собирался режиссер Якин со своей актрисой из известного всем фильма Гайдая, или до любого другого курорта Абхазии можно несколькими способами: самолетом, который доставит в ближайший к Абхазии международный аэропорт в городе Сочи, откуда до границы с республикой всего несколько километров; поездом, уже без пересадок до Гагры, Нового Афона или Сухума, но только из Москвы, Санкт-Петербурга или Белгорода.

Несколько недель назад между Гагрой и Адлером начала курсировать электричка. Приехать в Абхазию можно и на собственном автомобиле, и даже на катамаране из Сочи при желании.

Билет на самолет из Москвы в оба конца обойдется примерно в 10 тысяч рублей, на поезде в 7 тысяч рублей.

"Мы решили ехать на своей машине. Надо, конечно, быть уверенным в своем автомобиле, дорога ведь дальняя. На границе проехали нормально, хоть и стояли в пробке с полчаса, но в целом, несмертельно", - рассказал юрист из Москвы.

Какой бы способ вы не выбрали, для каждого путешествие по Стране Души начинается на контрольно-пропускном пункте "Псоу". Пересечь абхазо-российскую границу можно только здесь. Без визы это возможно для граждан России, стран СНГ, а также Молдовы, Тувалу, Никарагуа, Приднестровской Молдавской Республики и Южной Осетии.

Туристам из других стран нужно оформить визу для въезда в республику. Это несложная процедура заключается в том, чтобы по электронной почте или по факсу отправить в Консульскую службу МИД Абхазии копию паспорта и заполненную анкету, которую можно скачать на сайте министерства.

После всех формальностей вы оказываетесь перед пунктом пропуска на абхазской стороне. У поста надпись на абхазском языке "Бзиала шәаабеит" (Добро пожаловать), эту фразу в стране, славящейся своим гостеприимством, туристы услышат еще не раз.

Домик у моря

В Абхазии работают 100 гостиниц и пансионатов различного типа, которые предлагают более 15 тысяч спальных мест. Однако большинство туристов предпочитают снимать квартиры в частном секторе, например, из 650 тысяч отдыхающих в прошлом году около 500 тысяч отдыхали в частном секторе.

"Мы бронировали места заранее, по телефону связывались с хозяином частной квартиры. Вышли на него через знакомых, которые отдыхали у него в прошлом году и сохранили контакты", - рассказала молодая пара из Москвы.

В пик туристического сезона, в июле и августе, цены в отелях и гостиницах варьируются в пределах 1500 - 2500 рублей, в частном секторе от 500 - 1000 рублей в расчете за одного человека.

Главный критерий оценки жилья для многих туристов даже не цена или наличие кондиционера, что немаловажно в жаркой стране, а близость к морю. Расстояния здесь измеряются не метрами, а минутами. «В пяти минутах от моря» - лучшая реклама при предоставлении жилья.

Бывалые туристы стараются купить билеты в Абхазию весной или осенью, тогда цены на проживание здесь меньше, чем летом.

Желающие пожить в ретро-стиле могут поселиться на одной из государственных дач республики, в излюбленных местах отдыха советских вождей. Как говорится, любой каприз за ваши деньги. Проживание на правительственной даче предсказуемо дороже, чем в гостинице или в частном секторе. В Абхазии пять государственных дач, четыре из которых с этого года открыты для экскурсий и проживания. Все они сохранились практически в первозданном виде, работает даже телефонная связь с Кремлем, хотя линия по понятным причинам намеренно отключена.

Перемещаться по республике вполне реально на общественном транспорте, по городу ходят троллейбусы, автобусы и такси, районы связывают между собой маршрутные такси и автобусы.

Цены на общественный транспорт в Абхазии невысокие, 15 рублей - маршрутное такси по городу, 150 - 200 рублей по районам, такси в городе от 100 рублей и выше, в зависимости от удаленности пункта назначения.

Мобильные операторы Абхазии предоставляют разнообразные тарифы, рассчитанные и на многочисленных гостей республики. Центры обслуживания абонентов имеются во всех городах страны, в том числе и на абхазо-российской границе. Покупка местного номера обойдется примерно в 250 рублей, 50 из которых стоит SIM-карта, а 200 предоплата услуг связи. При подключении необходимо иметь при себе паспорт. Минута вызова в Россию и СНГ стоит примерно 9 - 13 рублей.

Праздник, который всегда с тобой

Абхазия - это, конечно, не Париж, о котором писал Хемингуэй, но и Париж - это, конечно, не Сухум и даже не Новый Афон. Маленькая республика на берегу Черного моря и у подножья Кавказских гор богата природными и историческими достопримечательностями, и ее посещение вполне может стать для вас "переходящим праздником в жизни".

Немного найдется на планете мест, где на небольшом отрезке земли представлено столь широкое разнообразие растительного мира, пещер, рек, озер и памятников архитектуры всех времен. Кругом контрасты - теплое море и дикие пляжи на фоне заснеженных горных вершин, пальмы и величественные эвкалипты соседствуют с вечнозелеными елями.

В последнее время в республике стали делать первые шаги в области этнотуризма. Направление пока плохо развито, многие проекты еще лишь в разработке, но в Абхазии есть большой потенциал в этой сфере. Здесь живет народ с богатой историей и древним языком, традиции и обычаи которого помогут соприкоснуться с древней культурой, совершенно самобытной и ни на что не похожей. В некоторых селах, как например, в Лыхны в Гудаутском районе, столице средневековой Абхазии, гостям уже сейчас могут предложить поучаствовать в традиционном абхазском застолье. Все как полагается, с длинными тостами, вкусными блюдами и рогом вина.

Активно в Абхазии развивается экотуризм. Значительная территория страны - заповедная, посетить нетронутые человеческой цивилизацией экологически чистые уголки природы стремятся многие туристы.

"Я хожу по горам уже многие годы, в родном городе обошел все окрестности, и в Абхазию приезжаю уже много лет. В этот раз прошли с другом вдоль Гагрского хребта. Но мы опытные туристы, новичкам в горы без инструктора ходить нельзя", - рассказал путешественник Олег из Туапсе.

Конечно, в черноморской Абхазии предусмотрен и пляжный отдых, "ничегонеделание" под лучами южного солнца и под шум морского прибоя - излюбленное занятие большинства отдыхающих в Абхазии. Морская вода имеет в своем составе практически полный набор элементов таблицы Менделеева, что способствует активизации всех жизненноважных процессов в человеческом организме и повышает его способность сопротивляться самым разным заболеваниям. Пляжный сезон в Абхазии начинается с мая и длится до середины осени, температура морской воды доходит до +27 ?С.

Несмотря на целебные свойства морской воды, опытные экскурсоводы все же не советуют весь отпуск проводить на пляже, а наиболее полно охватить все красоты Абхазии и посетить природные и исторические достопримечательности древней страны.

"На отпуск в Абхазии нужно потратить не менее двух недель, чтобы успеть и на пляже позагорать, и ознакомиться с памятниками истории и культуры, местной кухней, а также обычаями и нравами местного народа", - рассказывает экскурсовод Джумбер Гуния.

Нельзя приехать в Абхазию и не увидеть озеро Рица, Новоафонскую пещеру или Обезьяний питомник в Сухуме, считают местные туроператоры. Средневековые крепости, замки, мосты, а также многочисленные храмы и монастыри делают Абхазию привлекательной для экскурсионного и религиозного туризма.

Простые правила

В Абхазии имеют место быть кражи мелкого имущества и мошенничество, потому, чтобы отдых не омрачили хулиганы, всем туристам нужно соблюдать ряд предосторожностей.

Кража денег, украшений и мобильной техники происходит в основном на пляже, в местах проживания в частном секторе или в припаркованных автомобилях.

Дабы избежать посягательств на свое имущество, следует парковать свои автомобили на охраняемых парковках, закрывать их на ключ, также как и двери и окна в съемном жилье, а также присматривать за своими вещами на море. Оставлять в машине ценные вещи - это плохая идея. Это актуально в любом путешествии, как и то, что не рекомендуется быть излишне доверчивыми к малознакомым людям.

Рекомендации к тому, как не стать жертвой грабителя и обеспечить себе спокойный отдых в Абхазии, содержатся и в листовках с обращением Министерства внутренних дел республики, которые вручают туристам при въезде в страну. Здесь же указаны телефонные номера дежурных служб и телефоны доверия МВД.

Туристам следует знать и о некоторых других правилах поведения, чтобы не попасть во время путешествия по республике в неловкую ситуацию, так как народ в Абхазии традиционный, соблюдающий свои многовековые обычаи. К примеру, важно учитывать в походах, что правила поведения в горах строго регламентируются, в частности, нельзя обнажаться, сквернословить, купаться в горных озерах и, конечно, не загрязнять природу. Горы священны для абхазов, и вести себя в этих местах следует, как в храме.

Если вы будете соблюдать простые правила, отдых в Стране Души обещает стать действительно душевным.

«Abkhazia24.org» со ссылкой на «Спутник-Абхазия», 11.07.2015 г.

7 июля 2015 года в г. Женеве (Швейцария) в рамках Конференции Организации Объединенных Наций по рассмотрению всех аспектов Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой, которая проходит на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), состоялся круглый стол по рассмотрению инструментов и методов повышения эффективности антимонопольного правоприменения и адвокатирования. Председателем круглого стола стала директор Конкурентного ведомства Пакистана г-жа Валия Халиль. С ключевым докладом выступил профессор Оксфордского Университета г-н Ариель Израхи.

В ходе дискуссий были затронуты три основных вопроса: цели конкурентного ведомства, организация внутренних и внешних коммуникаций, а также оценка влияния на конкуренцию. С докладом об опыте российского антимонопольного ведомства в этих вопросах выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Говоря о целях конкурентного ведомства, Андрей Цыганов подчеркнул, что Россия является одной из немногих стран, в которых принципы справедливой конкуренции закреплены в Конституции Российской Федерации. Кроме того, ФАС России является многофункциональным органом, осуществляющим контроль за соблюдением более 20 законов, поэтому процесс целеполагания в российском конкурентном ведомстве довольно сложный, однако, сочетаясь, функции ФАС России имеют синергетический эффект и приводят к повышению эффективности деятельности конкурентного ведомства.

В продолжение этой темы были затронуты вопросы реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013 –2024 годы, а также значения Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Кроме того, Андрей Цыганов рассказал о практическом опыте ФАС России, который оказал существенное влияние на повышение благосостояние потребителей (рынок хлористого калия, рынок авиаперевозок, услуги доступа в Интернет).

Отвечая на вопрос Председателя Круглого стола о степени независимости и политической изолированности конкурентного ведомства, Андрей Цыганов отметил, что «наша 25-летняя практика показывает, что подлинно независимым может быть только сильный и высоко компетентный антимонопольный орган, к которому прислушиваются и политики, и бизнесмены, и граждане».

В продолжение доклада Андрей Цыганов рассказал об организации внутренних и внешних коммуникаций ФАС России. Российское конкурентное ведомство представляет собой большую и сложную структуру, состоящую из центрального аппарата и 84 территориальных органов, поэтому вопрос эффективной организации внутренней коммуникации между всеми сотрудниками является приоритетной задачей, для решения которой используется множество инструментов. Прежде всего в ФАС России разработаны правила рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с которыми комиссия ФАС России состоит из представителей различных структурных подразделений. Кроме того, в процесс рассмотрения дел включаются молодые сотрудники Службы, которые получают возможность на практике получать знания у своих более опытных коллег. В ФАС России развита система внутреннего обмена информацией, к которому имеют доступ все сотрудники. Кроме того, важнейшие вопросы конкурентной политики и законодательства выносятся на обсуждение в рамках заседаний Президиума ФАС России, Коллегии ФАС России, Совета территориальных органов и Методического совета. Немаловажным аспектом внутренней коммуникации является разработанная в ФАС России система стимулов. Ежегодно составляется рейтинг структурных подразделений Службы, производится ротация сотрудников как в горизонтальном, так и в вертикальном направлениях.

Пристальное внимание ФАС России уделяет внешним коммуникациям со всеми заинтересованными сторонами: гражданами, бизнесом, а также с органами государственной власти и международным сообществом. Важнейшим компонентом внешних коммуникаций является обеспечение открытости и транспарентности конкурентного ведомства. С этой целью в ФАС России функционирует официальный сайт ведомства, Служба присутствует во всех основных социальных сетях, в медиа-пространстве. На постоянной основе проводится независимая общественная оценка деятельности ФАС России. Что касается взаимодействия с бизнес-сообществом, главной задачей ФАС России видит изменение стандарта поведения бизнеса путем совмещения инструментов адвокатирования конкуренции и эффективного правоприменения. При ФАС России действует Совет по конкуренции, в который входят представители бизнес-ассоциаций, на постоянной основе функционирует множество Экспертных советов по различным секторам экономики. Кроме того, ФАС России уделяет большое внимание взаимодействию с юридическим и экономическим сообществами, создает кафедры экономики и конкурентного права в ведущих российских вузах. В целях доведения позиции ФАС России до профессионального сообщества Служба при участии научных кругов подготовила научный постатейный комментарий к Закону о защите конкуренции, а учебник по конкурентному праву, подготовленный специалистами ФАС России, к настоящему моменту был издан в нескольких редакциях. Помимо этого, ФАС России ежегодно представляет в Правительство РФ и публикует Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, а также проводит ежегодное международное мероприятие «День конкуренции в России», участниками которого становятся представители Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, практикующие юристы и экономисты, представители бизнеса и научного сообщества, а также высшие должностные лица зарубежных конкурентных ведомств и международных организаций.

ФАС России осуществляет международное сотрудничество по множеству направлений, главными из которых являются сотрудничество со странами ЕАЭС, СНГ, БРИКС, АТЭС, а также странами Европы, Среднего Востока, Северной и Южной Америки. Кроме того, российское антимонопольное ведомство активно сотрудничает с международными организациями, такими как ОЭСР, ЮНКТАД и МКС.

Третьим аспектом обсуждения в рамках Круглого стола стала система оценивания конкуренции. Андрей Цыганов отметил, что оценивание в ФАС России происходит на нескольких уровнях. На внешнем уровне ФАС России выполняет функцию по оцениванию влияния отраслевых политик и нормативно-правовых актов на конкуренцию, что является частью процедуры оценки регулирующего воздействия. Кроме того, ФАС России разработала Стандарт развития конкуренции в регионах Российской Федерации, а также рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития конкуренции, что также является элементом системы оценивания. Вместе с этим и ФАС России является объектом оценивания со стороны Правительства при обсуждении ежегодного Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации. Кроме того, ФАС России дважды проходила процедуру подготовки Обзора антимонопольного законодательства экспертами ОЭСР. В 2004 году на заседании Комитета по конкуренции ОЭСР был представлен первый подробный обзор конкурентного законодательства. На основании представленного обзора состоялось обсуждение российской конкурентной политики в режиме прямого диалога. Его целью являлось изучение ситуации в области конкурентной политики в России, ее сильных и слабых сторон и, как результат, подготовка рекомендаций ОЭСР о возможных путях улучшения положения в сфере защиты конкуренции в России. Следует отметить, что Россия явилась первой страной-нечленом ОЭСР, для которой проводился Обзор реформы регулирования, в рамках которого и проводился Обзор конкурентной политики.

Успешное проведение этого мероприятия, получившего высокую оценку всех участников, способствовало созданию благоприятного имиджа России и интенсификации процесса вступления России в ОЭСР в качестве полноправного члена. В рамках процесса присоединения Российской Федерации к Организации в период с 2009 по 2013 год в результате нескольких раундов экспертами ОЭСР была повторно дана всесторонняя оценка российскому антимонопольному законодательству. Рекомендации, выданные в результате обзора, легли в основу существенных изменений антимонопольного законодательства Российской Федерации.

«Мы считаем, что эффективное антимонопольное правоприменение и адвокатирование конкуренции являются целями одного уровня. За свою 25-летнюю историю российское антимонопольное ведомство накопило значительный опыт в сфере определения и разработки целей, институционального дизайна конкурентного ведомства, организации внешних и внутренних коммуникаций, оценивании воздействия на конкуренцию. Мы надеемся, что наш опыт и знания будут полезны конкурентным ведомствам развивающихся стран», – отметил Андрей Цыганов.

В ходе Круглого стола с докладами также выступили представители конкурентных ведомств Вьетнама, Южно-Африканской Республики, Никарагуа, США, Латвии и Кении.

О неудовлетворительных результатах лабораторных исследований ФГБУ «ВГНКИ» пищевой продукции импортного происхождения.

Подведомственным Россельхознадзору «Всероссийским государственным центром качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») в рамках мониторинга исследований пищевой продукции исследовано 1874 образца пищевой продукции импортного производства.

Специалисты промониторили пищевую продукцию следующих государств: Гренландии, Сейшельских островов, Чили, Никарагуа, Армении, Индии, Вьетнама, Турции, Китая, Бразилии, Р. Беларусь, Украины, Новой Зеландии, Аргентины, Парагвая, Латвии, Австралии, Тайланда, Фарерских островов, Перу, Италии, Колумбии, Уругвая, Дании.

В свинине (Китай), баранине ( Н. Зеландия, Австралия), рыбе (Бразилия, Фарерские острова), говядине (Бразилия, Р. Беларусь, Украина, Парагвай, Колумбия, Уругвай, Дания), яйце (Р. Беларусь), нерыбных объектах промысла (Н. Зеландия, Тайланд, Перу) птице (Аргентина), рыбных консервах (Латвия), меде (Австралия, Италия ) наличие вредных веществ не обнаружено.

В нерыбных объектах промысла (1 проба — Гренландия, 1 проба — Сейшельские острова) выявлены токсичные элементы: мышьяк и кадмий.

В рыбе из Чили обнаружены окситетрациклин (11,9) и трифенилметановые красители (кристаллический фиолетовый 0,53-1,22), чье наличие не допускается категорически. В чилийской свинине нашли нитроимидозолы (метронидозол 1,8).

В 2 пробах говядины (Никарагуа) обнаружены анаболические стероиды (17 А Тренболон 2,0).

В 4 пробах рыбы (Армения) выявили трифенилметановые красители (малахитовый зеленый 0,98 свыше 6,0, бриллиантовый зеленый свыше 6, кристаллический фиолетовый 1,61) Их содержание по нормам Технического регламента стран Таможенного Союза не допускается.

Китай: в объектах нерыбного промысла (9 образцов) выявлены метаболит фуразолидона (АОЗ — 1,4); трифенилметановые красители (кристаллический фиолетовый −0,5-1,91).

В одном образце птицы из Бразилии обнаружены нитроимидозолы ( метронидозол 3,3).

В пяти образцах молока из Республики Беларусь обнаружены нитроимидозолы (метронидозол 1,4-2,5). Также в белорусской свинине обнаружен метаболит фуразолидона (АОЗ 11,5-19,9) и метаболит фурациллина (СЕМ 1,7), в птице — метаболит фуразолидона (АОЗ 1,4-24,2), метаболит фурациллина (СЕМ 2).

В исследованной украинской свинине (26 образцов) в 11,5 процентах случаев были выявлены антибиотики тетрациклиновой группы (окситетрациклин 10,2-21,0), препараты хиноксалинового ряда (3-метилхиноксалин-2-карбоновая кислота (метаболит олаквиндокса) 0,52-5,2). Содержание не допускается.

В 16 пробах говядины Новой Зеландии было выявлено 6,3 процента нитроимидозолов (метронидозол 3,1).

В говядине (Аргентина) из 30 образцов в одном случае обнаружен нитроимидозол (метронидозол 1,0).

В 30 странах мира наблюдается высокий уровень террористической угрозы

МИД Великобритании составило для туристов карту террористической угрозы. «Безопасный» мир для туристов, желающих отдохнуть без риска для жизни, сократился более чем на четверть.

На карте, которую составили аналитики английского дипведомства, страны окрашены в разные оттенки красного цвета согласно четырем уровням террористических угроз: высокому, обычному, среднему и низкому. Чем темнее цвет страны – тем выше террористическая угроза. На основании своих данных МИД Британии полагает, что в более чем 30 странах планеты наблюдается высокая угроза стать жертвой террористических актов . Отдыхать этим летом опасно не только в Ливии, Пакистане и Сомали, - странах, куда не рекомендуется ездить в последние годы. В темно-бардовый цвет, показывающий на карте самый высокий четвертый уровень террористической угрозы, окрашены и такие популярные у туристов страны, как Испания, Франция и сама Великобритания.

МИД Великобритании также не рекомендует своим гражданам ехать отдыхать в Турцию, Египет, Таиланд, Индию. Опасной для туристов признана и Россия. Традиционно областью высокого риска стал почти весь Ближний Восток, страны центральной Африки, а также северные и восточные африканские государства.

Список стран с высоким уровнем террористической опасности:

• Австралия

• Алжир

• Афганистан

• Бельгия

• Бирма

• Великобритания

• Египет

• Эфиопия

• Индия

• Индонезия

• Ирак

• Испания

• Йемен

• Кения

• Колумбия

• Ливия

• Мали

• Нигер

• Нигерия

• Пакистан

• Россия

• Саудовская Аравия

• Сирия

• Сомали

• Таиланд

• Тунис

• Турция

• Франция

К странам с низким уровнем террористической угрозы традиционно отнесены Исландия, Швейцария, Чехия, Япония, обе Кореи, юг Африки и ряд стран в Южной Америке.

Список стран с низким уровнем террористической опасности:

• Ангола

• Армения

• Боливия

• Ботсвана

• Бутан

• Венгрия

• Восточный Тимор

• Вьетнам

• Гайана

• Гвинея

• Гондурас

• Доминиканская республика

• Замбия

• Зимбабве

• Исландия

• Конго

• Корея Северная

• Корея Южная

• Куба

• Лаос

• Латвия

• Либерия

• Литва

• Мадагаскар

• Мексика

• Мозамбик

• Молдова

• Монголия

• Намибия

• Никарагуа

• Панама

• Папуа-Новая Гвинея

• Польша

• Словения

• Суринам

• Сьерре-Лионе

• Тайвань

• Туркменистан

• Уругвай

• Чехия

• Швейцария

• Эквадор

• Эритрея

• Эстония

• Япония

В итоге в список потенциально опасных вошли около 60 стран, из них 28 носят высокий уровень террористической угрозы. Официального запрета посещения опасных стран нет. Однако у туристов из Великобритании могут возникнуть проблемы с оформлением страховки перед поездкой в страну из «красного» списка. Обеспокоенность внешнеполитического ведомства Соединенного Королевства связана с недавними трагическими событиями в Тунисе. В минувшую пятницу 26 июня в тунисском городе Сус террорист одиночка расстрелял 39 отдыхающих. Большинство из них были гражданами Великобритании.

Общественные организации Никарагуа передали в ООН десять тысяч подписей в поддержку России и с требованием прекратить экономические санкции и политическое давление на Москву, сообщил РИА Новости по телефону официальный представитель Россотрудничества в Никарагуа Александр Сидоров.

"В День России, 12 июня, Комитет солидарности с Россией — это общественная никарагуанская организация, которая состоит из выпускников советских и российских вузов, никарагуанцев-студентов и представителей гражданской общественности, а также соотечественников, которые проживают в Никарагуа — они собрали десять тысяч подписей в поддержку РФ и с решительным требованием… о прекращении экономических санкций и политического давления на Россию", — сказал Сидоров.

По его словам, подписанное обращение в торжественной обстановке было передано в представительство ООН в Манагуа, чтобы далее документ через координатора-резидента ООН попал в Генассамблею и Совет Безопасности.

В документе, который размещен на официальной странице Россотрудничества в Facebook, отмечается, что жители Никарагуа выражают солидарность российскому народу, "который подвергается нападениям посредством политического вмешательства и введенным американским империализмом и Европейским Союзом экономическим санкциям".

"Нашими подписями мы требуем немедленного и окончательного прекращения враждебных действий и отмены экономических санкций, введенных против этой братской страны (РФ — ред.)", — говорится в обращении.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США ввели санкции против ряда секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Москва неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине, российская сторона официально участвует в качестве посредника в процессе урегулирования и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела кризис.

Идеализм высокой пробы

Анатолий Адамишин

Почему перестройка все равно победила

А.Л. Адамишин – заместитель министра иностранных дел СССР (1986–1990), первый заместитель министра иностранных дел России (1993–1994), министр РФ по делам СНГ (1997–1998).

Резюме Перестройка и, в частности, ее внешняя политика, остается неоцененной в собственной стране. И пока мы не сможем объективно взглянуть на этот важнейший этап, так и будем ходить по кругу исторической обреченности.

Весной исполнилось 30 лет перестройке – уникальному периоду в истории нашей страны, когда мирным образом произошла кардинальная смена всей парадигмы развития, была пересмотрена система приоритетов, намечены новые ориентиры.

Общество переживало огромный подъем, искренне тянулось к переменам. Тем горше оказалось разочарование – реформы конца 1980-х закончились глубочайшим социально-экономическим кризисом и распадом страны. Мы до сих пор живем в шлейфе тогдашних событий, возвращаемся к одним и тем же вопросам, ответов на которые так и не дано, ведем все те же споры, казалось, завершившиеся еще в то время. Перестройка и, в частности, ее внешняя политика остается неоцененной в собственной стране. И боюсь, что до тех пор, пока мы не сможем объективно взглянуть на этот важнейший этап нашего развития, мы так и будем ходить по кругу исторической обреченности.

Зачем все это было нужно, стоило ли вообще что-то круто менять в Советском Союзе?

Хорошо помню, как в январе 1986 г. мидовский коллега Олег Гриневский, разоткровенничавшись, сказал без обиняков: «Не надо было затевать перестройку в стране, не готовой к переменам. Вскрыв язвы, мы ухудшили ситуацию. В нашем обществе с его малыми потребностями тление могло длиться долго. А то, что отставали – так отставание не есть обязательно провал».

Другой мой товарищ по МИДу Юлий Квицинский, страдавший, что «сдаем» ГДР, воскликнул в сердцах: «Если бы не Горбачёв, лет двадцать еще бы продержались». За кадром остается вопрос: кто бы «продержался»? Номенклатура, отгородившаяся от народа в плане обеспечения жизненными благами – наверное, да. А все остальные?

В моем понимании перестройка была необходима в силу следующих групп факторов.

1) Бедственное положение страны. Экономические двигатели фактически остановились, а социальные и политические структуры, много лет тормозившие развитие, не были в состоянии перезапустить их. Университетский товарищ Борис Владимиров, работавший в одном из отделов ЦК, рассказывал мне в феврале 1982 г., что с мест приходят душераздирающие письма, даже не злые, а печальные: последние годы нет ни мяса, ни молока, ни яиц, а сейчас едим только картошку и капусту. Помогите хотя бы к празднику. Самое страшное, добавлял Борис, что никуда эти вопли не идут.

В 2013 г. я попросил старого друга Абела Гезовича Аганбегяна, классика нашей экономической мысли, кратко обрисовать, как мы выглядели к весне 1985 года. Вот его анализ: «Последние несколько лет из полутора десятилетий застоя практически не росли ни валовой продукт, ни капитальные вложения, ни промышленное производство. Жили за счет вывоза нефти и газа, продаваемых в тот период за бесценок. По части научно-технического прогресса страна все дальше откатывалась назад, особенно по передовым отраслям, таким как электроника и компьютеры. В космосе, где мы были первыми, нас обошли американцы. Дефицит бюджета, как и другие негативные финансовые показатели, скрывался. Сельское хозяйство как вышло на уровень 1978 г., так на нем и застряло. К 1981 г. импорт зерна составил почти половину выращенного в стране. И тем не менее государство не могло накормить народ. Вырос дефицит в розничной торговле, усилились разные формы прямого распределения товаров через ведомственные столовые, закрытые распределители и т.п. Пошло на спад жилищное строительство. Средняя продолжительность жизни снизилась по сравнению с 1964 г. с 70 до 66 лет. Державу завели в тупик, и выхода из него видно не было».

Добавляю запись, которую я сделал, когда в декабре 1983 г. был привлечен к работе над речью Андропова на экономическом совещании: «В силу несопряженности планов от 20 до 30% производственных мощностей в некоторых отраслях не загружено, омертвлено на миллиард рублей оборудования, отечественного и импортного. 200 млрд рублей в сберкассах – из них, разумеется, три четверти в обращении, 60 млрд на руках. Вместе с тем план реализации товаров не выполняется ни в одной республике, на них просто-напросто нет спроса, количество денег в обращении все увеличивается. В стране образовались огромные капиталы, которые ищут оборота, есть подпольные миллионеры, они выходят за границу через внешнеторговые организации, открывают анонимные счета в иностранных банках, заключают тайные сделки, вывозят большие суммы в рублях за рубеж, которые меняются по бросовому курсу. Самое страшное, что проели будущее! На девяностые предвидится падение темпов производства до 1%, ибо не вкладывали в базовые отрасли, которые должны были обеспечить подъем: машиностроение, металлургия, железнодорожный транспорт, станкостроение. Куда же ушли народные деньги? Основные статьи: оборона, сельское хозяйство, жилищное строительство, помощь вовне (Вьетнам, Монголия, Куба, да и социалистические страны стоят недешево). Реальные доходы падают в силу ползучей инфляции. С 1965 г. нажимали на печатный станок».

Что касается соцстран, приведу свидетельство Олега Тимофеевича Богомолова, в те годы директора Института мировой социалистической системы: «Участок это для нас самый важный, а внимания ему мало. Друзья (так у нас именовались соцстраны) уходят вперед, мы играем роль косную, сдерживающую, отсталую; притом еще и субсидируем их, где в открытой, а больше в скрытой формах. Наш колоссальный научно-технический потенциал на внешнеэкономические нужды не работает, его удел – ВПК. Лозунг дня – соединять науку с промышленностью и внешней торговлей (как комбинаты в ГДР), но даже уже имеющиеся постановления не выполняются. Только 18% взаимных поставок продукции машиностроения в СЭВе соответствуют требованиям мирового рынка. Соцстраны идут за технологией на Запад. Предприятие у нас не заинтересовано давать продукцию на экспорт, ему выручка не идет, а вкалывать, чтобы обеспечить качество, надо будь здоров как. Права предприятий, возросшие было при Косыгине, теперь опять урезаны».

2) Вероятность опасного политического развития. В советском обществе накануне перестройки было разлито глухое недовольство. Оно не было, как сейчас бы сказали, структурировано, но крепло ощущение «так дальше жить нельзя». Вот что писала хорошо знавшая нас американская журналистка Флора Льюис: «Главная опасность для Запада – внутри России. Не может народ терпеть вечно, тем более что после Леонида Ильича наверняка будет ужесточение; значит, раньше или позже произойдет взрыв, на мирную эволюцию в сторону послабления надежд мало».

Опасность могла прийти и с другой стороны. Не случайно брежневские руководители в разные периоды были настроены на реабилитацию Сталина. Особенно этого требовало, по моим наблюдениям, среднее партзвено. Оно в наибольшей степени сталкивалось с маразматическими явлениями застоя. Тогда у многих было предчувствие, что выход из «бардака» (это слово было у всех на устах) будет найден за счет прихода нового Сталина. Не Сталина-террориста, а Сталина – царя с железной рукой, ибо иначе порядок не наведешь.

Не угадали. Непредсказуемая Россия родила Горбачёва с его «я дам вам свободу». Необходимость перестройки также и в том, что она предотвратила и социальный взрыв, и новый вариант сталинизма.

3) Роль личности. Капитальные сдвиги – и хорошие, и плохие – идут в России сверху. Давно прослежена их цикличность: краткие периоды свободы, демократии, либерализма – назовите как хотите – сменяются длительным господством несвободы. Это: Александр Второй, сменивший Николая Первого «Палкина». После царя-освободителя – реакция, вплоть до Февральской революции 1917 г., когда Россия несколько месяцев была «самой яркой демократией Земли». Затем долгая сталинская диктатура, которую сменила короткая хрущевская оттепель. Еще двадцать лет авторитаризма средней тяжести – и, наконец, Горбачёв.

За произвол и трагические ошибки самодержцев расплачивались голодом, холодом и еще страшнее – кровью: Крымская война, Первая мировая и революция, на которую обрекли страну Николай II вместе с тупой и эгоистичной элитой, Отечественная с ее миллионами погибших по вине Генералиссимуса, наконец, афганская.

Перестройка стала возможна после того, как на вершине властной пирамиды оказался, вероятно, впервые за всю историю КПСС и советского государства руководитель, ставивший интересы страны и ее народа выше стремления любой ценой остаться у власти. И при этом убежденный сторонник нравственных начал в политике. Это не было часто встречающимся качеством: жертвы, которые несло советское общество во имя идеологических ценностей, наложили глубокий отпечаток не только на жизнь, но и на ментальность людей, в т.ч. правящего класса, серьезно исказив образ мышления в сторону однолинейности и агрессивности.

Созревшие и перезревшие перемены, можно сказать, ждали того, кто бы решился на них. Таких любителей обнаружилось не много. За весь доперестроечный период, подходя с широким допуском, можно насчитать двоих: Хрущёв и Косыгин.

Человеческое восприятие устроено таким образом, что мы, хорошо помня, что произошло, редко задумываемся, что могло бы произойти, если бы события приняли другой оборот. В нашем случае: если Горбачёв решил бы отказаться от столь трудоемкого предприятия, как перестройка, и безбедно, подобно своим предшественникам, править на кремлевском троне. На его век, если прав был Квицинский, точно хватило бы. Горбачёв выбрал для себя другую судьбу. И, кстати, как был среднего достатка, так и остался, хотя был Генеральным секретарем ЦК КПСС, президентом СССР.

Конструкция «что было бы, если бы не…» в полной мере касается также четвертого фактора, внешнеполитического. Международное положение СССР было к концу брежневского правления весьма напряженным и уязвимым. Образно говоря, одни против всех. Опасности были не только локальные. С годами возрастала вероятность ядерного апокалипсиса. Никто не хотел его, но никто не мог гарантировать, что он не случится. К 1982 г., году ухода Брежнева из жизни, у нас с США было установлено на носителях и лежало в хранилищах столько взрывчатки, что на каждого жителя Земли приходилось по четыре тонны тринитротолуола.

Чтобы хотя бы уменьшить масштаб угрозы, надо было договариваться с Соединенными Штатами о принципиально ином характере отношений. Уже для одного этого была необходима перестройка. Во всяком случае, до Горбачёва никто не взял на себя смелость пойти на мир с классовым врагом. Проблему недопущения ядерной войны решали посредством наращивания средств ее ведения, стремясь предотвратить, чтобы одна держава имела оружия больше, чем другая.

Предвижу вопрос: если перестройка была так необходима стране, почему она закончилась поражением, потерей власти ее лидером и развалом СССР?

Мой ответ: перестройку, равно как и Советский Союз, погубила борьба за власть, «ключевой вопрос всякой революции» и, соответственно, за дележ собственности. К 1985 г. СССР стараниями предыдущих руководителей от Сталина до Черненко был доведен до такого состояния, что для его спасения потребовались бы гигантские усилия всего правящего класса. Но он был расколот яростной борьбой противостоящих друг другу отрядов от ортодоксально-консервативных до ультрарадикальных. Для большей их части определяющей мотивацией было отнюдь не сохранение СССР и, уж конечно, не его демократическое реформирование.

Горбачёв проиграл, но начатая им перестройка за отпущенное ей короткое время: а) коренным образом улучшила международное положение страны и б) осуществила глубокие демократические преобразования внутри. Немало из них было впоследствии выкорчевано. Так обычно и случалось в прошлом. Но, как и в предыдущие светлые периоды российской истории, ряд завоеванных плацдармов остался, укоренился в политической культуре. С них будет продолжен путь к России честных людей, о которой мечтал Достоевский. Историческая практика говорит, что это неизбежно. Весь вопрос, когда.

Внешнеполитические достижения перестройки

Один из заделов Горбачёва – внешняя политика, которую он оставил Борису Ельцину. Она разительно отличалась от брежневско-сталинской, ибо была наконец приведена в соответствие с реальными нуждами страны. Это нашло конкретное содержание в том, что горбачёвская команда:

положила конец идеологической конфронтации по принципу «кто кого закопает» между Востоком и Западом, убрав из общественного сознания и политики образ врага;

прекратила сорокалетнюю холодную войну с Соединенными Штатами и их союзниками;

остановила гонку вооружений, разорявшую страну, договорилась с США о физическом уничтожении целого класса оружия – ракет средней дальности, представлявших непосредственную угрозу безопасности Союза;

всем этим многократно уменьшила угрозу ядерной войны, хотя не сняла окончательно, поскольку запасы ядерного оружия до сих пор неоправданно велики;

нашла в себе силы прекратить девятилетнюю войну в Афганистане, вывести оттуда войска, оставив после себя дружественное Советскому Союзу правительство (оно было свергнуто после того, как уже Ельцин прекратил его поддержку);

способствовала урегулированию целого ряда региональных конфликтов – в Анголе, Кампучии, Никарагуа;

перевела отношения с Китаем из враждебных в нормальные; первой осознала значимость смещения центров силы к Азиатско-Тихоокеанскому региону;

не только восстановила отношения с Израилем, но и наладила с ним сотрудничество;

после двух кровопролитных войн смогла воздействовать на процесс германского воссоединения таким образом, что он завершился историческим примирением с Германией; примечательно и то, что не был повторен печальный опыт окончания Первой мировой войны, когда Версаль заложил семена нового конфликта;

не пыталась силой удержать восточноевропейские страны в лоне обанкротившегося советского режима; в бывшем социалистическом лагере не произошло восстаний, которые могли бы поставить нас перед нелегким выбором (единственное исключение – Румыния, но и там судьбы страны были определены самим народом, без нашего вооруженного вмешательства);

в решающей степени способствовала превращению европейского континента из полигона будущей войны в зону сотрудничества и многократно возросших обменов;

повернула страну лицом к Европе общих с нами ценностей;

подняла на щит не только во внутреннем, но и в международном плане права и свободы людей, чем особенно способствовала росту престижа СССР, который на март 1985 г. опустился почти до нулевой отметки;

взяла курс на интеграцию в мировую экономику;

впервые за десятилетия открыла Советский Союз внешнему миру, а внешний мир – советским людям;

уменьшила, а во многих случаях сняла финансовое бремя, исчислявшееся миллиардами рублей, которые шли на поддержку реальных и мнимых национально-освободительных движений, на подкармливание верных или не очень друзей;

начала наводить порядок в военной области: армию и ВПК лишили монопольного права на определение внешней и оборонной политики.

Могу с уверенностью утверждать, что каждый из перечисленных пунктов отвечает национальным интересам России. В целом не будет преувеличением сказать, что за неполные семь лет 1985–1991 гг. мир изменился. Внешняя политика Горбачёва надолго определила ход мировых дел по ряду ключевых направлений. По милости правителей страна десятилетиями жила по регламенту осажденной крепости, что оправдывало жесткость и репрессии внутри нее. Перестройка оставила Россию в беспрецедентно благоприятных международных условиях. Фактически у нее не осталось таких внешних врагов, парировать угрозы которых стоило в прошлом огромного напряжения сил.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 июня 2015 > № 1395141 Анатолий Адамишин

Выступление С.В.Лаврова на открытии заседания Делового совета при Министре иностранных дел Российской Федерации, Москва, 5 июня 2015 года

Уважаемые коллеги,

Спасибо, что откликнулись на наше приглашение принять участие в очередном заседании Делового совета, который мы договорились посвятить перспективам сотрудничества России с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, включая инвестиционную и технологическую сферы.

Наш интерес к этому региону носит последовательный, долгосрочный характер. Выступаем за сильную, политически сплоченную и экономически устойчивую Латинскую Америку, которая сегодня утверждается в качестве одной из основных опор формирующегося полицетричного мироустройства. С удовлетворением отмечаем, что страны региона нацелены на отстаивание своего законного места в мировых делах на основе принципов равноправия, баланса интересов и взаимного уважения. Мы такой курс всемерно поддерживаем.

Россия не рассматривает регион через призму геополитического противостояния с кем-либо – в этом не заинтересованы ни мы, ни наши латиноамериканские партнеры. Укрепление со странами региона взаимовыгодных отношений во всех областях имеет для нас самоценное значение.

Несколько соображений перед началом сегодняшней дискуссии. Практически не вызывает сомнений, что в перспективе продолжится тенденция к укреплению влияния и повышению удельного веса латиноамериканского региона в мировой политике и глобальной экономике. При этом ясно, что его динамичное развитие будет проходить на фоне движения большинства стран в сторону центризма, их приверженности прагматичным подходам, без привязки к какой-то одной идеологии и ориентации только на «избранных» союзников во внешнеполитических делах.

В регионе снижается конфликтный потенциал, по большому счету, нет серьезных межгосударственных противоречий. Наоборот, налицо заинтересованность в совместной работе по укреплению общего «латиноамериканского дома» в рамках как региональной (по линии Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), так и субрегиональной интеграции. В последнем случае наиболее перспективными представляются Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Тихоокеанский альянс и Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС). Идет поиск путей использования региональных интеграционных механизмов для стимулирования социально-экономического развития, в том числе за счет активизации отношений с партнерами за пределами региона.

В последние годы Россия успешно активизировала политический диалог с латиноамериканскими партнерами. Наши подходы к ключевым международным проблемам во многом совпадают. Солидарно выступаем за строгое соблюдение норм международного права, решение любых проблем на многосторонней основе путем переговоров при уважении суверенитета всех государств, без вмешательства во внутренние дела, давления и диктата.

Латиноамериканские страны искренне заинтересованы в расширении и диверсификации взаимодействия с Россией как на двусторонней основе, так и в многосторонних форматах. В очередной раз убедился в этом в ходе поездки в марте этого года по региону. С целым рядом стран, как, например, Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Кубой, Никарагуа, Эквадором, отношения вышли или выходят на уровень стратегического партнерства. Тесно взаимодействуем с Бразилией и в рамках объединения БРИКС, который утверждается в качестве влиятельного участника системы глобального управления. Как вы знаете, в июле будем принимать саммит БРИКС в Уфе. Последовательно укрепляется механизм политического диалога и сотрудничества Россия-СЕЛАК. Развиваются отношения с Центральноамериканской интеграционной системой. В марте мы обратились с просьбой о получении статуса внерегионального наблюдателя при ЦАИС.

В последние годы объем товарооборота устойчиво сохранялся на отметке порядка 16-18 млрд. долл.США. Однако номенклатура взаимной торговли остается пока традиционной – преобладают сырьевые товары и продукция сельского хозяйства. Задача, видимо, заключается в том, чтобы предпринять конкретные шаги для преодоления сложившейся ситуации в торгово-экономических отношениях с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна. Думаю, что следует ориентироваться, прежде всего, на долгосрочные проекты сотрудничества в тех областях, где российские позиции традиционно сильны, исходить из их экономической выгоды для всех участников.

Необходимо по максимуму использовать фактор взаимодополняемости экономик наших стран, выстраивать интегрированные высокотехнологичные проектные и производственные цепочки. В том числе по таким наиболее востребованным направлениям, как энергетика (по самой широкой номенклатуре – нефтегазовая, гидро- и атомная), машиностроение, прежде всего, авиа- и вертолетостроение, инфраструктура, транспорт. В последнее время есть интересные наработки в сфере биофармацевтики и информационных технологий. Успешные примеры взаимодействия у нас есть – построение «технологических альянсов» с Аргентиной и Бразилией, реализация проектов в сфере мирного атома в Аргентине, различные энергетические проекты в Венесуэле и Эквадоре.

Конечно, ничто не заменит установление прямых контактов между нашими деловыми кругами. Хорошие возможности для этого предоставляют крупные экономические дискуссионные площадки в России, включая Петербургский международный экономический форум. В этом году в его рамках запланирована латиноамериканская секция. Думаю, что многие из присутствующих примут в ней активное участие.

Апробированные механизмы взаимодействия – межправительственные комиссии и комиссии высокого уровня. Считал бы важным активнее использовать потенциал деловых советов, торгово-промышленных палат, Национального комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки. Сегодня было бы интересно услышать мнение представителей этих структур, которые участвуют в нашем заседании. Надеемся также из первых рук подробнее узнать об инициативе создания на постоянной основе российско-латиноамериканского форума. Знаю, что она вами активно продвигается.

В фокусе внимания должно оставаться межрегиональное сотрудничество. Его договорно-правовая база наработана, есть конкретные примеры успешной реализации совместных взаимовыгодных проектов с участием российских и латиноамериканских регионов.

Существенный элемент взаимодействия – контакты между региональными интеграционными механизмами и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Сейчас продолжается согласование проекта меморандума о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между ЕАЭС и странами-участницами Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР).

Думаю, что предстоящее сегодня обсуждение позволит выработать новые предложения и инициативы, которые будут способствовать дальнейшему наращиванию торгово-экономических отношений между Россией и странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Ожидаю оживленной и предметной дискуссии.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 июня 2015 > № 1407151 Сергей Лавров

Опасная для креветок болезнь могла добраться до Центральной Америки

Уже несколько источников подтвердили, что пробы, отобранные на аквафермах Гондураса и Никарагуа, показали положительный результат на синдром ранней смертности креветок. По мнению экспертов, появление заболевания в этих двух странах не должно сильно сказаться на мировом рынке.

Первые сообщения о том, что пробы с трех ферм из двух государств Центральной Америки дали положительный результат на синдром ранней смертности креветок, появились еще на прошлой неделе. Однако тогда ученые отказывались называть страны, откуда пришли образцы, ссылаясь на закрытый характер исследования.

На этой неделе менеджер технического департамента мексиканской компании Grupo Acuicola Mexicano Скотт Хортон, а также Абрам Андони, занимающийся скупкой креветки в Центральной Америке, сообщили о том, что пробы для анализа пришли из Гондураса и Никарагуа.

Эксперты считают, что появление синдрома именно в этих двух странах Центральной Америки не должно кардинальным образом сказаться на ситуации на мировом рынке, так как их доля на нем достаточно незначительна. Так, Гондурас производит около 65 млн. фунтов (29,5 тыс. тонн) креветки, а Никарагуа – около 25 млн. фунтов (11,3 тыс. тонн), сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на информацию портала Undercurrentnews.

Заболевание, впервые обнаруженное в Китае в 2009 г., затем распространилось на Вьетнам, Таиланд, Малайзию и Мексику. Всемирный банк оценивает потери от синдрома ранней смертности в миллиарды долларов и считает, что к 2016 г. ущерб составит не менее 3 млн. тонн креветки.

Индия борется с иностранными НПО

Валерий Куликов

Развитие общественной дипломатии в мировой политике, деятельность гражданских институтов неправительственных организаций (НПО) активно обсуждаются в общественных и политических кругах различных стран. По отдельным оценкам, сегодня в мире насчитывается свыше 60 тыс. только международных НПО. Множество неполитических НПО действительно являются институтами гражданского общества, структурами самоорганизации граждан в разных сферах жизнедеятельности.

Вместе с тем, определенная часть НПО претендует на роль судей в вопросах мировоззрения всего общества и государственной политики, влияя на развитие политической ситуации в ряде стран, вмешиваясь во внутренние дела государств, участвуя по заданиям западных и, прежде всего, американских спецслужб, в смене политической власти в государствах – противниках Вашингтона. В разведсообществе США даже существуют специальные межведомственные группы, занимающиеся координацией деятельности самых различных неправительственных структур, в частности, на российском направлении. Так, в Национальном совете по разведке (National Intelligence Council — NIC) существует Секция российских и евразийских исследований (National Intelligence for Russia and Eurasia).

Указанные обстоятельства объективно вынуждают многие государства, особенно стремящиеся проводить независимую от США политику, внимательно отслеживать деятельность НПО, своевременно выявляя нецелевое использование ими поступающих из-за рубежа финансовых средств для поддержки политических партий и движений, влияния на экономическую политику государства, ограничивая деятельность таких НПО.

Так, правительство Индии, в рамках проводимой работы по наведению порядка в вопросах финансирования неправительственных организаций из-за рубежа, за нарушение отчетности на днях отозвало лицензии у 8975 неправительственных организаций и благотворительных фондов. В дальнейшем лишенные лицензий организации не смогут получить финансовые средства от зарубежных или внутренних источников до специального распоряжения индийских властей. В указанный «черный список» попала известная природоохранная организация Greenpeace (действовала в Индии с 1971 г.), в отношении которой правительство приостановило на полгода действие лицензии и заморозило счета ее индийского отделения. Кроме того, МВД Индии приступило к расследованию деятельности в стране американского благотворительного Фонда Форда и ряда других иностранных НПО.

В качестве основных претензий индийских властей к НПО стало их систематическое нарушение закона об иностранных пожертвованиях, правил регистрации НПО, непредставление отчетности о своей деятельности и доходах, нецелевое расходование средств, а также оказание благотворительной поддержки без надлежащего по действующему законодательству страны уведомления властей Индии. Как следует из публикуемых властями страны дополнительных разъяснений в отношении предъявленных НПО обвинений, для получения зарубежного финансирования индийские НПО должны оформлять разрешение в соответствии с требованиями Закона об иностранных пожертвованиях и открывать специальные банковские счета. При этом категорически не допускается финансирование деятельности политических партий, предвыборных кампаний, СМИ, госаппарата, а также перевод полученных средств незарегистрированными организациями.

Объективность предъявленных НПО обвинений подтверждает проведение в Индии более 150 инспекций с середины 2014 г., по результатам которых правительство страны уже потребовало ранее от 10 тысяч некоммерческих организаций представить подробные сведения о том, откуда они получают финансирование. Однако ситуация с наведением порядка в вопросах финансирования НПО из-за рубежа не изменилась, в связи с чем правительством было поручено МВД страны пойти на более радикальные меры в этом вопросе, вплоть до отзыва лицензий.

Весьма примечательно, что указанные действия Нью-Дели сразу же вызвали волну протеста и нравоучений со стороны тех западных стран, которые именно виновны в нарушении финансового законодательства Индии и в течение многих лет умышленно нарушали его для финансирования через подотчетные им НПО политических процессов в различных странах, в том числе и в этой стране, влияли на инвестиционные планы энергетических концернов и национальных экономических структур в угоду транснациональным корпорациям. В результате таких действий НПО, по оценкам правительства Индии, стране уже нанесен значительный экономический ущерб, выразившийся в торможении развития страны и даже сокращении ВВП.

Так, широко известный Фонд Форда (The Ford Foundation) ранее уже неоднократно подвергался критике в различных странах за финансирование ряда своих политизированных программ (в частности, за поддержку организации «Fairness and Accuracy in Reporting — FAIR»). С момента своего создания Фонд не отходил от стратегических интересов Соединенных Штатов. Бывший профессор социологии Университета Бингемтона (штат Нью-Йорк) Джеймс Петрас (James Petras) обвинил Фонд Форда в том, что он является своего рода «крышей» для ЦРУ и осуществляет ротацию между высокопоставленными сотрудниками ЦРУ и Фондом, делает крупные пожертвования в поддержку выгодных Белому дому политических партий и движений, в особенности в государствах – противниках США. В 2003 году Фонд Форда подвергся критике со стороны американской произраильской информационной службы «Еврейское телеграфное агентство» за односторонне политизированную поддержку, в результате чего он под давлением ряда конгрессменов США даже был вынужден принести свои извинения. Но если во время холодной войны Фонд служил лишь прикрытием ЦРУ, то в течение последних лет разработал собственную методику вмешательства, так называемую «soft power»: встревать во внутренние споры своих соперников посредством финансирования одной стороны для того, чтобы сорвать планы другой, и даже для поддержания соперничества в чистом виде.

Что же касается деятельности Фонда Форда в Индии, то ему предъявлены обвинения в противоправном спонсировании деятельности активистов ряда НПО и политических движений (среди которых, в частности, общественное объединение Тисты Сетальвад — Teesta Setalvad). В частности, согласно доклада администрации штата Гуджарат, Фонд занимался пропагандистской работой с пострадавшими в антимусульманских погромах 2002 г., вмешиваясь во внутренние дела Индии. Кроме того, Фонд Форда обвиняется в разжигании религиозной пропаганды под предлогом христианского миссионерства.

Индийские правоохранительные органы обвиняют также природоохранную организацию Greenpeace в незаконном выделении финансовых средств в поддержку ряда политических активистов. В результате деятельности этой организации, которая должна была бы содействовать социально-экономическому развитию, пропагандистские политизированные выступления Greenpeace нанесли, по оценкам Нью-Дели, ущерб инвестиционной привлекательности Индии и ряду экономических проектов.

За последние десятилетия имплантированные Вашингтоном по миру НПО аккумулировали огромные средства, выделяющиеся Конгрессом и Госдепартаментом США для создания форпостов американского влияния в иностранных государствах под благовидными предлогами, чаще всего под видом помощи с целью построения «гражданского общества», защиты прав человека, оказания содействия в проведении «демократических» выборов и создании «альтернативной прессы». Однако, как подчеркивалось в ряде последних исследованиях, в том числе и Американского института предпринимательства, многие НПО активно занимаются изменением политического баланса в государстве-мишени Белого дома под предлогом помощи «гражданскому обществу». И в этой работе у ряда западных НПО даже есть многочисленные успехи — удачные вмешательства для обеспечения выгодного Вашингтону результата на выборах на Филиппинах, в Пакистане, на Тайване, в Чили, Никарагуа, Восточной Европе и ряде других стран.

Поэтому поспешная реакция США и ряда других стран Запада на действия по усилению контроля в отношении НПО в Индии и ряде других государств, в частности, в России, лишь усиливает подозрения, что западная «благотворительность» отнюдь не бескорыстна. А чтобы это развеять, нужна демонстрация со стороны США и их сателлитов уважения к суверенитету и самобытности других государств.

С 1 по 7 июня 2015 года на живописном пляже Попойо (Popoyo) в городе Ривас (Rivas), расположенном в двух часах езды к юго-востоку от столицы Никарагуа, города Манагуа (Managua), состоится очередной выпуск Всемирных игр по сёрфингу (World Surfing Games 2015). Никарагуа уже несколько лет уверенно держит пальму первенства по проведению соревнований по сёрфингу: здесь проходит Чемпионат мира по сёрфингу World Master Championship, Чемпионат Латинской Америки и множество других конкурсов.

Организаторы выбрали пляж Попойо из-за практически безупречных характеристик местных волн, предоставляющих спортсменам все возможности для демонстрации своего мастерства. В этом году на играх выступят команды из Европы, США, Центральной и Южной Америки, Австралии и Новой Зеландии. Каждая команда состоит из 4 мужчин и 2 женщин, также предусмотрены одиночные соревнования.

Среди фаворитов World Surfing Games 2015 — перуанская сборная, которая стремится подтвердить свою золотую медаль, полученную на играх в Пунта-Рокас (Punta Rocas, Перу) в 2014 году. Из одиночных выступающих можно выделить аргентинца Леандро Усуну (Leandro Usuna) и спортсменку из Эквадора — Доминик Барона (Dominic Barona), заслуженно считающихся лучшими сёрфингистами в мире.

Угроза со стороны Shell для Аляски

Владимир Одинцов

В связи с недавним решением компании Shell, поддержанным администрацией Обамы, отправить в море Бофорта и в Чукотское море две нефтедобывающие платформы для бурения пяти нефтяных скважин, не только в США, но и во многих странах мира растет волна протеста реализации указанных планов. Международная общественность, в отличие от финансовых магнатов США, прекрасно понимает, что такие планы компании Shell значительно увеличивают риск глобальной экологической катастрофы, которая по своим масштабам может затмить аварию в Мексиканском заливе. Кстати, вероятность того, что подобная экологическая катастрофа может произойти в Арктике в случае начала там нефтеразработок, оценивается даже Бюро по управлению энергией океана США на уровне 75%.

Для освоения Аляски Shell уже наняла два буровых судна и порядка 25 страховочных кораблей. Судно Noble Discoverer будет работать в Чукотском море, в то время как буровая баржа Kulluk отправится в море Бофорта. При этом примечательно, что Noble Discoverer — это переделанный под буровое судно сухогруз, построенный в 1966 году, и именно с его участием произошла недавняя авария у берегов Новой Зеландии.

Нефтяные компании многих стран последние годы с особым азартом кладоискателей напряженно смотрят в сторону Арктики, где по текущим оценкам Геологической службы США, сосредоточено около 90 млрд баррелей нефти, 20 из которых сосредоточены в ледовых водах Аляски. Этот регион стал для них особенно привлекательным в последние годы, в связи с появлением новых технологий бурения, изменением климата и таянием из-за этого морского льда в Арктике, а также по причине истощения традиционных месторождений нефтедобычи. Вот почему ведущим мировым нефтяным компаниям уже удалось разделить даже сферы влияния в этом регионе: у берегов Аляски обосновалась Royal Dutch Shell, в норвежском Заполярье — Statoil, а ExxonMobil и «Роснефть» совместно начали действовать в российской Арктике, хотя введенные Вашингтоном осенью 2014 г. санкции для американских компаний и заставили ExxonMobil покинуть этот проект.

Однако реализовать указанные надежды в Арктике не просто. Так, компания Shell уже работала на американском полярном плато. Первая платформа буровой скважины была установлена на Аляске (острова Кука) в 1964 г., но результаты исследований буровых скважин оказались неудовлетворительными и в 1997 г. работы были остановлены. В 2010 и 2011 гг. Shell планировала начать бурение в море Бофорта и в Чукотском море, однако катастрофа в Мексиканском заливе и последующий отказ Агентства по Защите Окружающей среды США предоставить компании разрешение на проведение работ помешало этим планам сбыться.

Тем не менее, Shell возвратилась на Аляску в 2012 г. для разработки блоков Torpedo и Sivulliq в море Бофорта и блока Burger в Чукотском море. Как сообщал ранее бывший патрон Shell Петер Возэ, компания инвестировала на эти работы в Аляске почти 5 миллиардов долларов. Однако программа поисково-разведочного бурения Shell провалилась в 2013 г. и чуть было не завершилась катастрофой с гибелью буровой установки Kulluk, экстренно оставленной экипажем и выброшенной на мель одного из островов на юге Аляски, после чего американские власти запретили компании продолжать работы до урегулирования проблем безопасности.

При этом следует отметить, что компания Shell уже неоднократно оказывалась в центре крупных скандалов, связанных с нанесенным ею ущерба окружающей среде и здоровью людей в различных регионах мира. Так, в 2001 году суд Никарагуа признал компанию Shell, которая всю вторую половину XX века выпускала токсичный для человека пестицид дибромхлорпропан, виновной в причинении тяжкого вреда здоровью людей. Однако штраф в пользу пострадавших граждан в размере 490 млн. долларов компанией выплачен так и не был.

В 2008 г. в провинции Огониленд в дельте реки Нигер произошел крупный разлив нефти из-за прорыва нефтепровода Shell и, согласно отчету ООН, очистка огромной покрытой мазутом территории может занять до 30 лет. Недавно нидерландско-британский нефтяной гигант Royal Dutch Shell согласился выплатить 80 миллионов долларов нигерийским фермерам, проживающим в дельте реки Нигер, в качестве возмещения ущерба от этой экологической катастрофы. Однако могут ли эти мизерные даже для компании Shell выплаты компенсировать жителям и природе этого региона нанесенный ущерб?

Другой разлив нефти по вине Shell произошел на африканском континенте в 2011 г., в связи с чем парламентарии в Абудже предложили тогда компании заплатить штрафные санкции в размере 4 млрд долларов.

В 2013 г. британское правительство сообщило, что англо-голландская компания виновата в двадцати случаях загрязнения в британских водах только за шесть месяцев этого года. Именно по этой причине британские «зеленые» неоднократно заявляли, что статистика разливов нефти Департамента энергетики и изменения климата указывает на необходимость запретить Shell нефтедобычу в арктических водах с особенно хрупкой экосистемой.

Нельзя также забывать, что, по данным Департамента управления минеральными ресурсами США, только в 2001-2010 гг. на морских платформах было зафиксировано 858 разномасштабных пожаров и взрывов (в среднем одно происшествие каждые четыре дня), что делает возможность возникновения очередной экологической катастрофы во время работы компании Shell в Арктике более чем реальной. Что же касается эффективности работ по ликвидации нефтяных разливов и загрязнений, то Географическая служба США сама признает, что их возможно собрать в Арктике лишь до 20%. Для сведения: после аварии Deepwater Horizon было убрано лишь 3% нефти, а в случае с танкером Exxon Valdez эта цифра достигла 9%.

Если же говорить об эффективности ликвидации нефтяных разливов, то нельзя забывать, что в Арктике эти работы осложняют многие природные явления: туманы и штормы, продолжительная полярная ночь, низкие температуры, лед, ограничивающий доступ и снижающий эффективность специализированных судов, обледенение кораблей и оборудования, повышенная вязкость нефти, снижение эффективности работы оборудования в критических условиях крайнего севера, замедление процессов разложения углеводородов и их потребления морскими микроорганизмами. Кроме того нельзя забывать, что ликвидация последствий разлива нефти в этом регионе будет весьма затруднена из-за логистических проблем, так как в Арктике отсутствуют в досягаемой близости порты и другая инфраструктура для обслуживания судов обеспечения, размещения лиц, которые будут заниматься ликвидацией разлива нефти.

Экологическая компания Pew Environment Group не так давно исследовала планы ликвидации разливов нефти, составленные для работы в Арктике, и заявила, что нефтяная индустрия «не готова к работе в Арктике, а ее планы недооценивают вероятность аварии и ее последствия, особенно в границах американской части шельфа Северного Ледовитого океана».

Нельзя забывать, что северные моря Аляски — это убежище для десятков тысяч китов, сотен тысяч моржей и тюленей, миллионов птиц, тысяч белых медведей, бесчисленных рыб и других представителей подводного мира. Северный Ледовитый океан — это один из последних уголков экологического морского рая, которые существуют на Земле. Но это, к сожалению, Обама и его администрация совершенно забыли.

Вот почему активное противодействие экологов и международной общественности возвращению Shell в Арктику весьма обосновано и задача остановить разрушение Арктики весьма актуальна. В первую очередь для этого необходимо отвести угрозу от той ее части, которая сегодня находится в опасности — от Аляски.

Государства БРИКС, прежде всего Китай и Россия, мало-помалу занимаются реорганизацией торговли и инфраструктуры по всей Латинской Америке, пишет политический обозреватель Пепе Эскобар.

США не только с недоверием, но и со страхом наблюдают за этими процессами. Нынешнюю политику государств, входящих в Союз южноамериканских наций (UNASUR), и доктрину Монро "разделяют океаны", считает журналист.

В числе знаковых событий Эскобар называет пакет соглашений между Аргентиной и Россией, подписанный во время визита в Москву президента Кристины Киршнер, а также "взрыв" договоренностей об инвестициях на сумму $53 млрд, достигнутых в ходе поездки премьер-министра Китая Ли Кэцяна в Бразилию.

Китайский капитал участвует в финансировании почти всех основных инфраструктурных проектов в Южной Америке. "Звездой" среди этих проектов является строительство 3500-километровой "железной мегадороги" от бразильского порта на побережье Атлантики до перуанского порта на Тихом океане, пишет обозреватель. Магистраль принесет выгоду прежде всего Бразилии и ее товаропроизводителям, считает он.

А в Никарагуа гонконгская фирма начала в прошлом году строительство канала – больше, шире и глубже Панамского. Работы должны быть завершены к 2019 году, напоминает Эскобар.

Масштабное экономическое взаимодействие БРИКС и государств Южной Америки пересекается с довольно запутанными политическими процессами, отмечает он. Три крупнейших государства региона, Аргентина, Бразилия и Венесуэла, многократно подвергались попыткам дестабилизации, причем подозреваемые все время одни и те же – они "тоскуют по старым добрым временам зависимости от Вашингтона", пишет Эскобар.

Давление оказывают на правительства этих государств и извне: Венесуэла находится под американскими санкциями, неослабевающим дипломатическим атакам подвергается президент Аргентины, отношения между Бразилией и США фактически заморожены с сентября 2013 года, подчеркивает обозреватель.

Гнев Вашингтона обрушивается также на Китай и Россию. Но оба государства в этих условиях сохраняют спокойствие и ведут беспроигрышную игру, отмечает Эскобар.

Жилье в Никарагуа набирает популярность

Это государство в Центральной Америке притягивает все большее число инвесторов для покупки второго жилья.

Цены на недвижимость на побережье в Никарагуа ниже, чем в Коста-Рике, Панаме и других соседних странах. А инфраструктура в государстве улучшается и становится способной конкурировать с другими рынками, сообщает The New York Times.

По словам агентов по недвижимости, с 2003 по 2008 год в Никарагуа наблюдался бум строительства домов для отдыха. Цены на землю под застройку в Сан-Хуан-дель-Сур подскочили за этот период в три раза.

Когда рынок недвижимости в 2008 году замер из-за глобального экономического кризиса, многие проекты остались незавершенными, а число североамериканских покупателей росло незначительно. Однако за последние месяцы покупательская активность уыеличивается, особенно на побережье. Последние 18 месяцев цены на недвижимость в Сан-Хуан-дель-Суре стабильно растут.

Тем не менее, агенты утверждают, что Никарагуа – это до сих пор рынок покупателя. Девелоперы продолжают строить, создавая все больший запас жилья. Многие объекты находятся на продаже месяцами, и торг возможен. Зачастую конечная цена покупки оказывается на 5-15% ниже, чем запрашиваемая.

Среди основных покупателей недвижимости в Никарагуа можно выделить два типа клиентов. Первые – это североамериканские пенсионеры. Они, как правило, ищут жилье стоимостью до $300 000. А вторые - международные инвесторы, ищущие второе жилье с целью сдачи в аренду. По словам риэлторов, за последнее время увеличилось число европейцев и выходцев из латиноамериканских стран, ищущих жилье в Никарагуа. Но преобладают все равно представители Северной Америки.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в рамках «Правительственного часа» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 20 мая 2015 года

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые члены Совета Федерации,

Рад возможности вновь выступить в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации. Мы рассматриваем тесное взаимодействие между Министерством иностранных дел и Парламентом как важный ресурс в работе по продвижению национальных интересов, укреплению авторитета и влияния нашей страны на международной арене.

В международных отношениях продолжается накопление факторов нестабильности и конфликтности. Объективный процесс формирования более справедливой и демократической полицентричной системы, отражающей географическое и цивилизационное многообразие современного мира, проходит через очень непростую фазу. Мы, к сожалению, продолжаем сталкиваться со стремлением США и их ближайших союзников повернуть вспять эту тенденцию, навязать свою волю, подходы, ценности другим участникам международного общения.

Ставки подняты высоко. Ради утверждения одностороннего мирового порядка систематически нарушаются основополагающие принципы Устава ООН, широко применяются двойные стандарты, осуществляется вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Для несогласных припасен широкий набор мер – от односторонних нелегитимных санкций до прямого военного вторжения. Считаем такой подход не только противоправным, но и близоруким, не учитывающим, что сегодня судьбы мира не могут определяться одним государством или одной узкой группой стран.

Россия будет и далее твердо отстаивать правду и справедливость в мировых делах, права наших соотечественников. Никому не удастся заставить нас поступиться своей принципиальной позицией по ключевым вопросам. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, не мы портили отношения, и главное условие их восстановления – уважение к России, ее законным интересам.

В основе нашего подхода – приверженность коллективным методам решения актуальных проблем современности при опоре на международное право, центральную координирующую роль ООН, подлинно партнерское взаимодействие основных центров силы и влияния, уважение права народов самим определять свою судьбу.

Только объединение усилий способно сдвинуть с «мертвой точки» решение наиболее сложных и запутанных международных проблем. Это наглядно проявилось в ходе успешного урегулирования ситуации с сирийским химическим оружием, на переговорах по иранской ядерной программе, где благодаря конструктивному настрою всех участников сформирован серьезный потенциал для выхода на всеобъемлющую договоренность. Главное – не сорвать эту возможность возвратом к методам давления.

Взвешенная внешняя политика России становится все более востребованной, привлекает партнеров в различных регионах. В праздничных мероприятиях в Москве в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне приняли участие руководители и делегации почти четырех десятков стран и международных организаций. Признательны всем, кто разделил с нами и радость, и печаль этого святого праздника.

Ключевым приоритетом остается продвижение евразийских интеграционных процессов. Деятельность Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к которому 8 мая с.г. присоединилась Киргизия, призвана обеспечить не только повышение конкурентоспособности и дальнейшее социально-экономическое развитие наших стран, но и укрепление региональной стабильности. За последние полгода взаимный товарооборот стран-участниц вырос почти на 20 млрд. долларов США, улучшилась инфраструктура торговли, возросла доля товаров с высокой добавленной стоимостью.

Наилучшими за всю историю являются отношения России с Китаем, которые продолжают наполняться новым содержанием. По итогам визита в Москву Председателя КНР Си Цзиньпина подписан внушительный пакет документов. Отмечу особое долгосрочное, концептуальное значение двух совместных заявлений – об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

Мы привержены дальнейшему расширению привилегированного стратегического партнерства между Россией и Индией, углублению многоплановых связей с Вьетнамом, другими странами АСЕАН, реализации совместных торгово-экономических проектов, в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке.

Важный вектор наших усилий по продвижению инициативы создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) на внеблоковой основе надежных механизмов обеспечения региональной стабильности. Эта инициатива была оформлена совместно Россией и Китайской Народной Республикой и сейчас является предметом уже нескольких раундов консультаций в рамках механизма Восточноазиатских саммитов.

Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что для нас взаимодействие с АТР носит стратегический характер на весь XXI век. При этом мы хотим развивать этот вектор своей политики не за счет, а в дополнение к западному, если, конечно, Запад готов сотрудничать честно, взаимовыгодно, без ультиматумов и попыток добиться односторонних преимуществ.

Уделяем возрастающее внимание работе Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и объединению БРИКС, которые проведут свои саммиты в июле нынешнего года в Уфе. Рассчитываем, что саммит ШОС подтвердит способность Организации гибко реагировать на меняющиеся реалии, станет важным этапом в реализации зафиксированного в ее основополагающих документах принципа открытости, даст старт процессу приема новых членов.

Председательство России в БРИКС нацелено на дальнейшую трансформацию объединения в механизм стратегического взаимодействия, его утверждение в качестве влиятельного участника системы глобального управления. Расширяется спектр областей сотрудничества – межпарламентскому измерению в деятельности БРИКС даст старт Парламентский форум, который пройдет 8 июня с.г. в Москве.

Намерены и далее активно способствовать мирному урегулированию кризисных ситуаций, в частности, в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки, где они приобрели характер братоубийственных конфликтов. Продолжим усилия, включая предоставление московской «площадки», в интересах содействия общенациональному миру и согласию в Сирии через диалог между властями и оппозицией.

Продолжим необходимую поддержку странам Ближнего Востока и Севера Африки в повышении их способности противодействовать угрозам экстремизма и терроризма, которые уже ощущаются и за пределами этого региона. Борьба с терроризмом, в том числе с так называемым «Исламским государством», должна вестись последовательно, без двойных стандартов и при координирующей роли ООН.

Особое значение мы придаем защите христиан, в частности, на Ближнем Востоке. Считаем также важным не допустить перерастания межконфессиональных трений внутри ислама в открытое противостояние.

На евроатлантическим пространстве сегодня ближайшая задача – преодолеть кризис на Украине. Его генезис всем хорошо известен, не буду повторяться. Реалистичный путь политического урегулирования пролегает через полное и последовательное выполнение Минских договоренностей от 12 февраля с.г., которые закреплены резолюцией СБ ООН и носят международно-правовой характер.

Такой подход подтвердил и Госсекретарь США Дж.Керри в ходе переговоров 12 мая в Сочи, которые, как представляется, позволили лучше осознать необходимость избегать шагов, способных нанести долгосрочный вред отношениям и сотрудничеству двух стран в различных областях – ведь от совместных усилий России и США на международной арене зависит решение множества острых проблем.

США участвуют в делах Украины давно, но не всегда конструктивно. Рассчитываем, что в свете итогов сочинских переговоров Вашингтон использует свое значительное влияние на киевские власти, чтобы удержать их от новых военных авантюр, будет побуждать Киев к неукоснительному осуществлению «Минска – 2», прежде всего, обязательства наладить устойчивый прямой диалог с Донецком и Луганском.

Несмотря на все сложности и препоны такой диалог становится реальностью. По предложению России созданы и начали функционировать рабочие подгруппы по различным направлениям урегулирования. 14 мая собиралась подгруппа по экономическим вопросам, вчера прошли две встречи – по вопросам безопасности и по гуманитарной проблематике. На 22 мая намечено заседание подгруппы по политическим вопросам.

Если говорить о глубинных проблемах в Евро-Атлантике, нерешенность которых и спровоцировал украинский кризис, то главной общей задачей всех стран этого обширного региона должно стать формирование на практике системы равной и неделимой безопасности, построенной на внеблоковой основе. Мы используем в этих целях начатый в рамках ОБСЕ процесс «Хельсинки плюс 40». Убеждены, что интересам всех народов, живущих и на востоке, и на западе европейского континента, отвечала бы поэтапная гармонизация интеграционных процессов с целью формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. В качестве первого шага предлагаем диалог между Евросоюзом и ЕАЭС.

Роль гуманитарной опоры европейской безопасности и сотрудничества призван играть Совет Европы, конечно же, при условии уважения всеми лежащих в его основе принципов равноправия, без попыток нагнетать конфронтацию, как это происходит в ПАСЕ ­­– консультативном органе Совета Европы. Полностью поддерживаем принципиальную позицию российской делегации в Парламентской ассамблее СЕ.

Продолжаем совершенствование инструментария внешней политики. Повышенное внимание уделяем парламентской и экономической дипломатии, углублению взаимодействия с гражданским обществом. Важнейшей частью внешнеполитической деятельности будет и впредь защита прав и законных интересов российских граждан и наших соотечественников за рубежом.

Мы открыты для наращивания сотрудничества с сенаторами, готовы оказывать необходимое содействие представляемым вами субъектам Российской Федерации в повышении эффективности их внешних связей. В свою очередь заинтересованы в активном задействовании потенциала регионов при решении внешнеполитических задач, в том числе через координационный механизм Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России. На помощь развитию международных и внешнеэкономических связей российских регионов, в том числе новых субъектов – Республики Крым и Севастополя – ориентированы все российские загранучреждения и территориальные представительства Министерства.

Утвержденный руководством страны внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер, не подвержен сиюминутным колебаниям политической конъюнктуры. Магистральным направлением работы Министерства остается создание благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности и внутреннего развития страны во всех сферах, а тем самым – повышения качества жизни народов России.

В заключение хотел бы поблагодарить вас за постоянное внимание к нашим контактам. Естественно, в своем вступительном слове я не коснулся многих региональных и секторальных направлений внешнеполитической деятельности. По многим этим аспектам были подготовлены письменные ответы на поступившие от членов Совета Федерации вопросы. Готов отреагировать на дополнительные вопросы, комментарии и замечания.

Вопрос: Вы сделали важный акцент на стратегическом характере наших отношений на Востоке, на Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). 22 мая во Владивостоке на базе «Евразийского диалога» мы проводим форум совместно с объединением азиатских парламентских партий. Mногим интересно знать наше отношение именно к этому направлению сотрудничества. Есть ли в данном вопросе какие-то «подводные камни» и скрытые резервы?

С.В.Лавров: «Подводные камни», наверное, есть почти в любом вопросе, потому что современная внешняя политика и дипломатия таковы, что пересекаются интересы очень многих игроков, особенно с учетом возрастания взаимозависимости в эпоху глобализации. По общему признанию, АТР – это локомотив современного мирового экономического развития. Там формируются мощные центры экономического роста, финансового влияния, а с экономикой и финансами, конечно, приходят возможности расширения политического влияния.

В этом регионе противостоят друг другу значительные силы, много разговоров о нарастании противоречий между США и Китаем. Мы отмечаем повышенный интерес американцев к налаживанию устойчивого диалога с Китаем. Сразу после своего визита в Сочи Госсекретарь США Дж.Керри направился в Пекин, где обсуждались, как мы слышали, экономические проблемы, вопросы, касающиеся безопасности в регионе, в частности, на Северо-Востоке и Востоке Азии. Мы исходим из того, что экономические, политические и военно-политические вопросы здесь, как и в любой другой части мира, необходимо решать на внеблоковой основе, на основе принципов открытости и инклюзивности.

Приведу два примера, которые, на мой взгляд, заслуживают повышенного внимания. Мы работаем на этих направлениях. Первый касается экономической интеграции. Соединенные Штаты выступили с инициативой создания Транстихоокеанского партнерства (ТТП), для участия в котором приглашены страны региона, включая Японию, Южную Корею, страны АСЕАН, Австралию, Новую Зеландию, но не приглашены, например, Китай и Россия. Повторю, мы с КНР подписали совместное заявление лидеров о сопряжении процессов развития интеграции в рамках ЕАЭС и китайской концепции Экономического пояса Шелкового пути. Параллельно с этими процессами Китай также выдвигает инициативу создания других экономических интеграционных группировок, в частности, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Это весьма интересная инициатива, к которой уже присоединились около 70 стран, включая Российскую Федерацию. Наша страна – один из 23 региональных членов в этом процессе. Китайская инициатива является открытой для всех желающих. Именно такой подход мы считаем более перспективным, потому что если будут создаваться закрытые региональные торгово-интеграционные структуры (я уже упоминал об инициативе создания ТТП, на евроатлантическом пространстве американцы продвигают идею Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства), то существуют опасения, что в таких закрытых инвестиционных объединениях инициаторы могут вольно или невольно вести дело к тому, чтобы универсальные принципы ВТО обесценивались, и «центр тяжести» переносился в такие узкие форматы. Это большая концептуальная проблема. Мы считаем, что, как и в Европе, нужно вести разговор о гармонизации интеграционных процессов, в том числе через налаживание связей между ЕС и ЕАЭС, так и в АТР важно обеспечивать открытость стремлений, повысить эффективность экономического и инвестиционного взаимодействия.

То же самое относится и к военно-политической сфере. В АТР есть несколько закрытых военных блоков с участием США, Японии, Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии. Явно ощущается дефицит безопасности. Не существует общей структуры, которая бы охватывала весь этот регион и обеспечивала бы принцип равноправия в деле обеспечения безопасности для каждого участника. Мы вместе с КНР некоторое время назад предложили начать дискуссии по согласованию базовых принципов обеспечения безопасности в АТР на внеблоковой основе. В рамках механизма Восточноазиатских саммитов (ВАС) мы вместе с Китаем, Брунеем-Даруссаламом, Малайзией, Индонезией уже организовали для всех участников ВАС, в том числе и США, несколько раундов консультаций по внесенному российской делегацией проекту, который содержит базовые принципы такого открытого равноправного взаимодействия. Это актуально не только для АТР, но, если говорить о безопасности, и для Европы. Все помнят нашу инициативу о Договоре о европейской безопасности, актуальность которой сохраняется. Повторю, что для АТР характерна множественность различных диалоговых механизмов, в том числе созданных вокруг деятельности АСЕАН. Там есть Региональный форум по безопасности, механизм встреч министров обороны, упомянутый мной ВАС, парламентские структуры, о которых Вы сказали. Все они имеют свои сравнительные преимущества. Но для того, чтобы они действовали гармонично, в скоординированном ключе в экономической и в военно-политической сферах напрашивается какая-то «зонтичная» договоренность, которая обеспечивала бы непротиворечивость всех этих процессов. Рассчитываю, что упомянутый Вами форум, который соберется послезавтра во Владивостоке и будет объединять азиатские парламентские партии, также внесет свой вклад в эти дискуссии.

Вопрос: В 2013 г. мы переживали, когда велись разговоры об интеграции Украины в ЕС. Мы ощущали это как трагедию и предвещали не меньшие разрушения, чем при распаде СССР. Насколько реально вступление Украины в Евросоюз и НАТО? Это элемент информационной войны, политических игр или реальная перспектива в обозримом будущем?

С.В.Лавров: Мы не рассматриваем стремление наших соседей к укреплению связей с ЕС как трагедию. Хотя для того, чтобы всё это проходило в позитивном русле, необходимо, развивая связи с Европейским союзом, не подрывать законные интересы России и других стран, соседствующих с тем или иным государством-претендентом на развитие связей с ЕС. Касаясь пространства СНГ (и об этом неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, в том числе, выступая в МИД России лет десять назад), мы всегда выступали за то, что это наши ближайшие партнёры, союзники, но у нас нет монополии на деятельность на этом пространстве. Мы признаём права наших соседей – бывших советских республик, а ныне суверенных государств – на многовекторную внешнюю политику. Такую политику ведёт и Россия, поэтому мы с пониманием относимся к их связям с другими игроками в Европе, Америке, в других регионах. Единственное, на чём мы настаиваем, чтобы все эти процессы были открытыми, не имели никаких скрытых замыслов, потаённых схем и в полной мере учитывали открытые и честно предъявляемые нами законные национальные интересы Российской Федерации. Иными словами, мы готовы гармонизировать все эти процессы и искать баланс интересов.

Вся проблема с украинским кризисом возникла из-за того, что Украина стала осуществлять сближение с ЕС в ситуации, когда Евросоюз категорически не принимал наши аргументы о необходимости согласовать зону свободной торговли, которую Украина хотела создать с ЕС, с обязательствами Киева по другой зоне свободной торговли – в рамках СНГ (которая с недавним присоединением Узбекистана насчитывает девять участников). Зона свободной торговли СНГ была создана, прежде всего, по настоятельной просьбе Украины в период правления В.А.Ющенко. Россия пошла на это, исходя из желания поддержать наших соседей, либерализовать торговлю со странами СНГ, хотя мы далеко не первая страна, которая получает от этого выгоду. Повторю, это была украинская инициатива.

Когда на этапе подготовки подписания Соглашения об ассоциации и о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС стало понятно, что многие его положения затрагивают обязательства Украины перед странами СНГ, и когда мы предложили срочно провести трёхсторонние консультации, чтобы гармонизировать и согласовать нормы, на основе которых Украина торгует с Россией и другими членами СНГ, с тем, что записано в Соглашении об ассоциации, из Брюсселя нам сказали, что это не наше дело, и отказались от каких-либо контактов. Потом, когда Президент Украины В.Ф.Янукович не отказался принимать это Соглашение, а только попросил отложить его подписание, чтобы лучше понять, как можно преодолеть возникавшие противоречия между обязательствами Украины перед СНГ и теми, которые она принимала бы на себя перед ЕС, ему устроили обструкцию, был «майдан». Дальше вы всё знаете. Потом появилось Соглашение от 21 февраля 2014 г., которое наутро «растоптали». На наши призывы к европейцам, которые поддержали и даже засвидетельствовали это Соглашение, возвысить голос, вернуть ситуацию к договорённостям и выполнять то, о чём условились, нам сказали, что события уже перешли в другую фазу, словом, «поезд ушёл».

Далее прозвучали заявления Д.Яроша о том, что русские никогда не будут украинцами, в Крыму никогда не станут праздновать день рождения С.Бандеры и говорить по-украински, поэтому русских нужно выгонять из Крыма или обеспечивать украинизацию полуострова другими способами. Вы знаете всё это лучше меня – «поезда дружбы», попытка захвата здания Верховного совета, референдум.

Мы рады, что народ Крыма сделал свой выбор, который мы поддержали, несмотря на оголтелую кампанию, которая была раскручена с целью поставить под сомнение свободу этого выбора. Хотя всем прекрасно известно, что он был однозначный, делался не под дулами автоматов, а от души. Те, кто были в тот день в Крыму или видели прямые репортажи, не могут испытывать никаких сомнений в искренности решения крымчан.

Всё это не означает, что сейчас надо закрываться в собственном «мирке», отказываться от контактов с окружающим миром, в том числе с ЕС. Осознание этого постепенно приходит и к нашим партнёрам в Брюсселе, которые поначалу отреагировали односторонними санкциями и угрожающими заявлениями на наш отказ поддержать антигосударственный переворот в Киеве и призыв поддержать тех, кто в Крыму и на Юго-Востоке отказались от участия в этом государственном перевороте. Приходит осознание, что всё это должно остаться позади, и возвращаться нужно к той точке, откуда мы пытались начать, а именно – к диалогу, переговорам, в том числе в трёхстороннем формате: Россия, Украина, Европейский союз, а в более широком плане – ЕС и ЕАЭС.

На днях в Брюсселе состоялись министерские встречи, в которых от России участвовал Министр экономического развития А.В.Улюкаев, от Украины – Министр иностранных дел П.А.Климкин, от Еврокомиссии – соответствующий комиссар по торговле. Они обсуждали и по-деловому рассматривали конкретные проблемы, которые совершенно оправданно возникли у России в связи с обязательствами, вытекающими для Украины из её Соглашения об ассоциации с ЕС. Не буду вдаваться в детали, но они договорились совершенно конкретно, предметно, профессионально работать над определёнными вопросами, касающимися таможенных, фито-санитарных аспектов, технического регулирования. Лучше поздно, чем никогда. Это правильный, полезный шаг. Если бы такой подход был принят Еврокомиссией ещё в октябре-ноябре 2013 г., то, возможно, не было бы «майдана», удалось бы избежать кровопролития на Юго-Востоке Украины, разрушения социальной, гражданской инфраструктуры.

Иными словами, сейчас мы пришли туда же, где были полтора года назад, когда предлагали эти трёхсторонние консультации, но тогда Брюссель категорически отказался. Сегодня мы в том же самом месте, наше предложение теперь уже считается приемлемым, а разница между двумя ситуациями – тысячи убитых, десятки тысяч раненых и разрушенный Юго-Восток Украины.

Очень надеюсь, что здравый смысл будет и дальше преобладать, и параллельно с урегулированием экономических аспектов ситуации все другие договорённости, достигнутые в рамках одобренного 12 февраля 2015 г. в Минске «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», будут соблюдаться. Прежде всего, в том, что касается снятия блокады, решения гуманитарных вопросов, недопущения нарушения прекращения огня, отвода тяжёлых вооружений, но особенно в отношении политического процесса, определения особого статуса провозглашённых ДНР и ЛНР, закрепления этого особого статуса в конституции, проведения по согласованию с Луганском и Донецком местных выборов и всех остальных записанных там вещей, в том числе и конкретных аспектов децентрализации полномочий. Всё это есть в Минских договорённостях, одобренных СБ ООН, и это надо выполнять.

Что касается конкретного вопроса о перспективах членства Украины в НАТО и ЕС, то сами европейские страны говорят об этом весьма неохотно. Недавно прошел саммит Украина-ЕС в Киеве, на котором были приняты итоговые документы – в них нет ни слова даже о перспективе членства Украины в Евросоюзе. Они предпочитают говорить о том, что есть Соглашение об ассоциации, которое было подписано, его вступление в силу в экономической части отложено до 1 января 2016 г., и они, как там сказано, привержены этим решениям. Вот и всё.

На днях в Брюсселе прошла Комиссия Украина-НАТО. Принят документ с «филиппиками» в адрес Российской Федерации. Но кроме риторики и заверений в том, что будут поддерживаться проводимые на Украине реформы сил безопасности, армии, никаких конкретных обещаний о каком-либо процессе присоединения к НАТО там не содержится. Из этого можно делать соответствующие выводы. Такие оценки подтверждаются нашими контактами.

Вопрос: В последнее время США запустили в Интернете информационную войну против России, рассказывая т.н. «правду» о развитии ситуации на Украине, действиях России, а также о событиях в мире. На этом фоне уже после Вашей встречи с Дж.Керри состоялась поездка заместителя Госсекретаря США по делам Европы и Евразии В.Нуланд вместе с Послом США в России Дж.Теффтом по российским регионам с известной целью. Они начинают активно действовать против нас. А что мы можем противопоставить? Каким образом МИД России реагирует на это? Какие меры планирует? Как Вы видите развитие этой ситуации?

С.В.Лавров: Да, наверное, можно назвать это информационной войной. Она идёт не только в Интернете, но и в других электронных СМИ – на телевидении и по радио, в более традиционных средствах массовой информации – в газетах. Американцы бьют тревогу, в Конгресс вносится предложение, что перед лицом российской «информационной агрессии» нужно повышать финансирование соответствующих структур, вещающих на Европу и Евразию. Они обвиняют правительство США в том, что оно проигрывает информационную войну с Россией. Мы не интересуемся войнами. Ответ на вопрос «хотят ли русские войны?» очевиден и касается любых войн, в т.ч. информационных.

Если говорить об Украине, то наши журналисты единственные, кто постоянно работает на Юго-Востоке страны и показывает в прямом эфире колоссальные разрушения, которые являются результатом действий вооружённых сил Украины, батальонов «Национальной гвардии», «Правого сектора» и прочих формирований, которые не подчиняются официальному Киеву. Кстати, разрушений, подобных тем, что мы видим на Юго-Востоке Украины, даже близко нет на территориях, контролируемых украинцами. Не помню, чтобы в сводках, приходящих с фронта и сообщающих о потерях украинских вооружённых сил, упоминалось о жертвах среди гражданского населения. Они всё время дают данные об убитых солдатах, бойцах «Национальной гвардии», но гражданское население не страдает от того, как ополчение отвечает на нападения вооружённых сил Украины.

Наши журналисты делают огромную работу, многие из них поплатились жизнями или были ранены. Я не вижу никаких оснований, чтобы мы что-то меняли, пытались запрещать им там работать или навязывать им какие-либо искусственные аргументы для противопоставления неправде, которая «льётся» со стороны Запада в связи с украинскими делами. Как мне кажется, самый сильный ответ – это продолжать говорить правду. Здесь мы не будем вмешиваться в работу наших СМИ.

Ну, а то, что государство делает для поддержки средств массовой информации не только в связи с Украиной, а в принципе, Вы знаете лучше меня. Это отдельная тема.

Вопрос: Сегодня каждому думающему человеку понятно, что меняются методы борьбы за мировое господство. Решающими становятся не дипломатия и даже не армия, а спецслужбы, экономические и информационные войны. Американские эксперты пишут, что спецслужбы США работают и занимаются подрывной деятельностью в более чем 120 странах. Мы видим, как легко меняются режимы, как экономически слаборазвитые страны становятся зависимыми от США. Это новые методы ведения войны. Создан БРИКС и другие структуры, которые являются альтернативой американскому господству. Но если мы все не поймём и не изучим эти методы, не найдём «противоядие» их делишкам, нам будет очень трудно. Это нужно делать и озвучивать. Есть ли у России точки соприкосновения с другими странами по этому вопросу?

С.В.Лавров: Наша принципиальная позиция заключается в том, что нельзя какими бы то ни было способами вмешиваться во внутренние дела, поощрять, а тем более провоцировать государственные перевороты. Не буду сейчас всё перечислять. Эта позиция всё чаще, причём по инициативе даже не России, а наших партнёров, формулируется и закрепляется в документах БРИКС, ШОС. Мы внесли в ООН предложение (которое, по понятным причинам, встречает сопротивление, но мы его будем продвигать, и число его сторонников растёт) о принятии декларации, которая не просто подтвердит положение Устава ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела и неуважения суверенитета государств, но и подчеркнёт неприемлемость государственных переворотов как метода смены власти. Кстати, такой принцип есть в Африканском союзе – они не общаются с режимами, которые пришли к власти в результате переворота. Это не всегда выдерживается на практике, но такой пункт закреплён в уставе Организации. Такой же принцип действует и в Латинской Америке после серии государственных переворотов, которые случались десятилетия назад.

Это отстаивание своей позиции в классической, политической плоскости и в международной дипломатии. Но мы, безусловно, делаем и практические выводы из того, что происходит. Президент России В.В.Путин уже приводил пример, на который у наших оппонентов нет никакого ответа. Почему, когда президент А.Хади сбежал из Йемена в Саудовскую Аравию, весь прогрессивный западный мир требует, чтобы его вернули и с его участием искали какие-то компромиссы? Напрашивается очевидная аналогия с тем, как обошлись с такой же ситуацией на Украине. Причём, в отличие от А.Хади, бывший президент Украины В.Ф.Янукович не сбежал в момент переворота за границу, а был в Харькове, а потом несколько дней находился на территории своей страны. Мы учитываем это. Сейчас нечто похожее пытаются организовать в Македонии, где очень неконструктивно и спекулятивно пытаются использовать албанский фактор. Это тоже очень непростая история.

В заключение соглашусь с Вами, что эти процессы требуют не только методов классической дипломатии, но и работы спецслужб, специальных информационных операций, о чём я, по понятным причинам, говорить не буду, т.к. это не моя компетенция. Но смею Вас заверить, что всему этому уделяется достаточное внимание.

Вопрос: Совсем недавно Украина в одностороннем порядке, без согласования с российской стороной включила свой долг перед Россией в перечень долгов, подлежащих реструктуризации. Вчера Верховная Рада поразила весь мир, когда стремительно приняла решение предоставить правительству страны право не платить по внешним долгам. Как, по Вашему мнению, на такое решение отреагирует цивилизованный мир? Каковы будут наши шаги, если это произойдёт?

С.В.Лавров: Думаю, цивилизованный мир отреагирует в том же ключе, что и мы – т.е. с точки зрения восприятия этой ситуации как полной дискредитации режима, на который делалась ставка. Цивилизованный мир давно понял, с кем имеет дело, понял, что украинская власть не держит или не может держать своё слово. У нас есть ощущение, что Президент Украины П.А.Порошенко искренне идёт на то, о чём договаривались в рамках минских переговоров и «нормандского формата». Есть много суждений о том, почему не получается воплощать их в жизнь, о противоречиях в Киеве между различными ветвями власти. Не буду это комментировать, это достаточно подробно описывается в СМИ и политологами. Беда в том, что, понимая всё это, цивилизованный мир, по-моему, договорился в своём кругу не критиковать украинскую власть публично. Правда, некоторые критические нотки уже прорываются, уже невозможно делать вид, что всё в порядке и публиковать по итогам различных саммитов бравурные заявления с выражением солидарности. Наверное, скоро цивилизованный мир должен нарушить этот «обет молчания».

Что касается конкретной реакции на решение Верховной Рады, то это печально. Есть оценки, что это шаг говорит уже даже не о неизбежности дефолта, а о том, что он призван его спровоцировать, чтобы потом можно было недорого раскупить всё, что останется от собственности в условиях, когда котировки упадут ниже низкого.

Мы не будем сейчас предпринимать никаких юридических действий. Есть конкретные сроки погашения тех 3 млрд. долларов США, что были предоставлены Украине путём покупки государственных облигаций этой страны. Мы не стали – хотя имели на то право – требовать досрочной выплаты денег. Но в любом случае обычный срок проплаты наступает в конце года. Мы не меняем своей позиции.

Вопрос: Путь правды в Европу, к потребителям правды, от которых зависит принятие решений, становится все более кровавым. Достаточно ли сегодня мы привлекаем ресурсов, в том числе финансовых, для защиты исторической справедливости, роли России в истории каждой отдельной страны – и не только в Европе? Если мы не будем уделять этому сегодня необходимого внимания, то наши внуки в будущем столкнутся с ситуацией, когда правда, с точки зрения человеческих жизней, будет дорожать.

Существует ли международный юридический механизм защиты исторической правды, основанной на архивах? Если такого механизма нет, не считаете ли Вы целесообразным его создать, приравняв переписывание истории к преступлениям против человечности?

С.В.Лавров: Чтобы приравнять в международном масштабе переписывание истории к преступлению, нужно договориться о том, что такое история и что такое переписывание. Это сделать невозможно – у каждой страны будут свои нюансы, даже если мы выйдем на какие-то общие оценки. Не думаю, что это правильный путь – он будет только нагнетать конфронтацию.

Добиваться того, чтобы правда не предавалась забвению и, тем более, не извращалась – наша святая обязанность, в том числе Министерства иностранных дел, других структур, Правительства России, нашего государства в целом. Есть специальные механизмы, которые призваны этим заниматься.

С очень многими странами у нас налажено архивное сотрудничество. Мы методично и последовательно издаем сборники архивных документов. Недавно я присутствовал на церемонии выпуска очередных таких сборников, которые мы подготовили с целым рядом государств Латинской Америки. Кроме того, со странами, у которых несколько иное прочтение истории, мы по своей инициативе достаточно давно сформировали (хотя не всегда встречали энтузиазм со стороны партнеров) совместные комиссии историков, которые работают. Как правило, их возглавляют наши академики. Хотел бы отметить особую работу А.О.Чубарьяна – директора Института всеобщей истории РАН. Такие комиссии существуют с Австрией, Германией, Латвией, Литвой, Румынией, Польшей, Чехией, Казахстаном. Была создана и существовала такая комиссия с Украиной, ее формально никто не закрывал.

Недавно в качестве пилотного проекта мы с немцами выпустили совместное учебное пособие по истории между двумя мировыми войнами. Из 15 глав 12 – получились совместные тексты, по трем главам не было возможности унифицировать наши подходы и подходы немцев, но там даны альтернативные статьи: они не конфронтационные, просто излагают некоторые нюансы в оценках. Это важный шаг вперед. Такую работу мы предлагаем проводить и с другими государствами, с которыми у нас существуют комиссии историков.

В целом говоря о том, достаточно ли на это выделяется денег, скажу, что, если мы возьмем любую область жизнедеятельности государства, то те, кто отвечают за свой участок, наверняка скажут, что средств можно было бы выделять и побольше. Надо соизмерять приоритеты. При всей важности этого направления я не могу сказать, что здесь обязательно необходимо добавить денег, а где-то надо урезать.

Вопрос: СМИ не так давно распространили сведения о том, что комитет по иностранным делам Европарламента опубликовал доклад в антироссийском ключе, в котором подчеркивается важность последовательной политической и финансовой поддержки независимых, по мнению ЕП, организаций, активистов гражданского общества, СМИ и неправительственных организаций в России и установления контактов с российскими организациями и официальными лицами, которые склонны развивать альтернативное видение политических и дипломатических отношений с ЕС. Также содержится призыв к Европейской комиссии незамедлительно выделить на это денежные средства. Это «попахивает» попытками вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Планирует ли Министерство иностранных дел реагировать на это? Может быть стоит отреагировать на эти действия Европарламента на уровне Совета Федерации? Какого мнения придерживаетесь Вы?

С.В.Лавров: В принципе, решения Европейского парламента не являются обязательными для Европейской комиссии. Мы знаем об этой рекомендации (или решении) – она не имеет юридического характера в смысле обязательности выполнения. Посмотрим, как на это отреагирует Европейская комиссия. Твердо рассчитываем, что там все-таки есть разумные люди.

Это не единственный пример вмешательства во внутренние дела через финансирование тех, кто выступают против действующей власти. В американском Конгрессе был принят подписанный Президентом США Б.Обамой акт «О поддержке свободы на Украине», в котором, среди прочего, есть раздел, посвященный Российской Федерации и сформулированный примерно в таком же духе. На эту деятельность выделены конкретные ассигнования в объеме почти 60 млн. долларов США. Мы уже предупредили наших американских партнеров, что не допустим эту деятельность и считаем такие попытки просто разрушительными для наших отношений.

Законодатели вносят свой вклад в нейтрализацию подобной активности. У нас принимаются соответствующие законы в отношении финансирования неправительственных организаций, если они занимаются политической деятельностью. Эти законы подвергаются на Западе суровой критике и осуждению, хотя там контроль за подобного рода действиями похлеще, чем у нас. Все происходящее, в том числе то, о чем Вы сказали, меня лично убеждает в том, что мы абсолютно правильно делаем, когда ставим под контроль подобного рода действия.

Вопрос: Какова перспектива наших отношений с Кубой, Никарагуа и Венесуэлой?

С.В.Лавров: Наши отношения в очень хорошей форме. Я не буду перечислять примеры того, как они постоянно наполняются новым содержанием. Перспективы у этих отношений весьма неплохие. Руководители государств, представители министерств, ведомств, палат Федерального Собрания наносят регулярные визиты в эти страны.

Наши отношения, по большому счету, всеохватные. Они касаются торгово-экономических связей и военно-технического сотрудничества, взаимодействия в сфере безопасности, гуманитарных, образовательных контактов. Сейчас очень предметно рассматривается немало экономических проектов с прицелом на практический результат на Кубе. Там создаются зоны свободной торговли, особые экономические зоны, мультимодальный транспортный хаб. Наши компании к этому активно присматриваются. В Никарагуа, где я совсем недавно побывал, тоже ведется большая работа. Экономические контакты, которые у нас активно развиваются, все больше переходят от форм помощи к взаимовыгодному сотрудничеству, причем по инициативе наших никарагуанских коллег.

Президент Венесуэлы Н.Мадуро недавно посетил Россию, мы на различных уровнях общались с министрами этой страны. У нас также много инвестиционных, торговых проектов, планов по сотрудничеству по линии вооруженных сил. Все это отвечает укреплению стабильности в этом регионе, расширению векторов нашей внешней политики.

Куба, Венесуэла и Никарагуа – три страны, которые нас активно поддерживают на международной арене, и мы это ценим. Мы также отмечаем, что эти три страны пользуются авторитетом и уважением в Латинской Америке. Единогласными были решения целого ряда латиноамериканских структур против санкций, которые американцы пытались ввести в отношении правительства Венесуэлы, против американского решения объявить Венесуэлу чуть ли не угрозой национальной безопасности США. Солидарность Латинской Америки с Венесуэлой, подобно тому, как была проявлена солидарность с Кубой в период, когда американцы «душили» этот остров санкциями, говорят о многом.

Очень важно, что эти три страны являются одними из политических лидеров, в том числе в том, что касается объединения всех стран Латинской Америки. Несколько лет назад они создали Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК). Впервые все страны Северного и Южного американских континентов собрались в единую организацию без США и Канады. До этого была Организация американских государств с участием США и Канады, а теперь есть СЕЛАК, в котором участвуют только латиноамериканцы.

Я рассматриваю перспективы нашего сотрудничества весьма и весьма оптимистично.

Вопрос: В Македонии фактически новая «цветная революция». Украинский сценарий, начальная стадия. Скажите, пожалуйста, не наступило ли время более активно противодействовать этим революциям в Европе? Может быть на предварительной стадии государственных переворотов следует задействовать международные механизмы – ОБСЕ, СБ ООН, чтобы это не стало нормальной практикой смены власти в государствах?

С.В.Лавров: Я с Вами полостью согласен. Нас это очень тревожит. Македонские события достаточно грубо направляются извне. Делаются попытки обвинить правительство Н.Груевского в некомпетентности, в том, что он не выполняет обязательств перед населением, ему вменяется многое другое. Но за всем этим стоит желание на него воздействовать в связи с отказом присоединиться к санкциям против России. Мы твердо знаем, что такие нажимы на него осуществлялись и в связи с тем, что в свое время он поддержал «Южный поток», активно на него рассчитывая в македонских интересах. Сейчас он выражает готовность сотрудничать по реализации других вариантов доставки энергоносителей из России на юг Европы, в том числе «турецкого потока». Очень печально и опасно, что для достижения цели подрыва правительства Н.Груевского пытаются задействовать албанский фактор.

Много лет назад, действительно, были очень острые противоречия между славянами и албанцами. Тогда было заключено Охридское соглашение, которое установило мир и согласие. Потом, когда в контактах с Евросоюзом поднималась тема прав русских и русскоязычных в Эстонии и Латвии, мы спрашивали: «Почему вы, поддержав Охридское соглашение и предоставив албанцам в Македонии достаточно серьезный объем прав, не можете сделать то же самое для русских в Эстонии и Латвии?». Ответа не было. Но, тем не менее, конфликт в Македонии был урегулирован.

А сейчас уже идут разговоры, что Македонию надо еще глубже «федерализировать», сделать «гибкую федерацию», может быть, «конфедерацию». Даже высказываются идеи, почему бы ее не расчленить как искусственное государство – часть отдать Болгарии, а часть – Албании. Безотносительно Македонии, в более широком плане в Тиране Премьер-министр этой страны провозглашает лозунги «Великой Албании». В Тирану ездят лидеры албанских партий Македонии, получают там инструкции. Параллельно американский посол в Скопье вызывает к себе лидеров политических партий и оппозиции. В конце апреля с.г. была даже организована поездка постоянных представителей ряда западных стран и Евросоюза при ОБСЕ: человек 5-6 без мандата Постоянного совета ОБСЕ поехали в Скопье, назвались «миссией ОБСЕ», излагали там какие-то рецепты и требования Н.Груевскому. Чтобы подобная самодеятельность не повторялась, мы запросили штаб-квартиру, Генерального секретаря, Председателя ОБСЕ (нынешнего Министра иностранных дел Сербии И.Дадича), чтобы они с этим разобрались и нам доложили, как такое могло произойти.

Учитывая подобное количество самоназначенных посредников, я вчера, выступая в Комитете министров Совета Европы, предложил, чтобы Генеральный секретарь Совета Европы, возможно вместе с Генеральным секретарем ОБСЕ, посетили Скопье, поговорили со всеми участниками этих процессов и внесли свои рекомендации на рассмотрение межправительственных структур.

Мы воспринимаем это очень серьезно. Я считаю, что Вы правы, и впредь надо так же, а может, и более оперативно действовать в упреждающем ключе, требовать, чтобы международные организации направляли независимых экспертов, представителей секретариатов и потом докладывали. Чтобы решения принимались коллегиально, в легитимных структурах, а не как-то «под ковром».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 мая 2015 > № 1407225 Сергей Лавров

Торгпред РФ: Никарагуа очень интересуется нашей продукцией

Никарагуанские сельхозпроизводители пока не в полной мере воспользовались возможностями для увеличения экспорта в Россию в связи продуктовым эмбарго Москвы, но заинтересованность в расширении сотрудничества есть у обеих сторон. О том, почему Никарагуа для России остается пока неизведанной землей для экономического сотрудничества, где самые лучшие сигары в Латинской Америке и чем поможет России вступление в Центральноамериканскую интеграционную систему, в интервью корреспонденту РИА Новости Татьяне Кукушкиной рассказал торговый представитель РФ в Никарагуа Петр Панкратов.

— Торговые отношения РФ со странами Центральной Америки имеют большой потенциал, но развиваются недостаточно динамично. Что может сделать Москва со своей стороны, чтобы помочь системно развивать внешнеторговые связи с Никарагуа?

— Что касается развития отношений с центральноамериканским регионом, наши действия уже начались, и весьма активные. Все страны Центральной Америки являются частью интеграционной системы — ЦАИС и частью общего, реально работающего рынка. Единственный нюанс: общий рынок ЦАИС — не таможенный союз. Это означает, что товары, произведенные в одной стране, имеют свободный доступ в других странах, а вот завезенные из третьих стран не могут также свободно циркулировать.

26 марта Сергей Лавров на встрече со своими коллегами из стран ЦАИС вручил просьбу о приеме России в качестве внерегионального наблюдателя. Такой статус имеют достаточно большое количество стран, для нас это означает политический диалог напрямую с интеграционным объединением. Это политическая часть, вторая часть всегда очень важна — экономическая. В этом регионе в 2011 году начало работать торговое представительство в Никарагуа. Сейчас оно де-юре по совместительству работает в трех странах — Никарагуа, Гондурас и Сальвадор.

— А насколько реально может увеличиться взаимный товарооборот после присоединения РФ к Центральноамериканской интеграционной системе в качестве страны-наблюдателя?

— С точки зрения экономического сотрудничества этот регион для нас является пока еще терра инкогнита. Объясню, почему — у нас неплохие отношения с Мексикой, у нас развиваются в различных секторах отношения со странами Южной Америки. А с ЦАИС все только начинается. Хотя, безусловно, отношения есть, и есть динамика. Например, в 2009-2010 годах товарооборот с Никарагуа, Гондурасом и Сальвадором был в общем около 30 миллионов долларов. А в докризисном 2013-м товарооборот достиг уже 160 миллионов.

Традиционные товары экспорта Никарагуа — это высококачественная сельхозпродукция, причем органическая продукция, то есть там нет промышленного производства. Многие никарагуанские товары считаются лучшими в мире — кофе, сигары. Почему-то у нас думают, что лучшие сигары — кубинские, но они не входят в десятку лучших по версиям специализированных изданий. Никарагуа является крупным производителем говядины для такой небольшой страны: они производят миллион голов в год. Мы начинаем заходить на никарагуанский рынок с машинно-технической и промышленной продукцией и пытаемся переводить интеграционные проекты в коммерческие. Ну например, мы два года по просьбе правительства Никарагуа оказывали им гуманитарную помощь в виде поставок пшеницы. Начиная с прошлого года они уже закупают у нас зерно, причем расплачиваются на момент погрузки. Уже два корабля прошло, и мы работаем дальше. Последняя поставка была в 30 тысяч тонн.

— И все-таки чем нам может помочь ЦАИС?

— Здесь надо понимать, что рынок каждой отдельной страны — небольшой, но все вместе это 60 миллионов населения и 50 миллиардов ежегодного импорта промышленной продукции. Причем любой: и высокотехнологичной, и машины, и, может быть, просто стройматериалы, и удобрения. Это тот рынок, на котором мы свою нишу можем получить. Мы не сможем, конечно, пока конкурировать с их традиционными партнерами.

Но и у никарагуанцев есть интерес: мы, например, пригласили и ожидаем их на Петербургском экономическом форуме. Политические контакты тоже очень важны — впервые открылись посольства Гондураса и Сальвадора в России, прошли первые визиты министров иностранных дел. Первые бизнес-миссии поездили по этим странам. Никарагуа очень интересуется нашей продукцией, я имею в виду автомобильную и сельскохозяйственную технику. Есть еще интересные проекты региональные, например авиационная техника. Есть проекты в области фармацевтики, рыболовства. Мы сейчас находимся в такой стадии, когда начинаем проекты в разных областях, наши бизнесмены приезжают и интересуются, как строить там бизнес.

— А вступление России в ЦАИС поможет в решении таможенных проблем для российского экспорта в Никарагуа?

— Расскажу на примере: российское зерно, допустим, завезено в Никарагуа. Если это зерно попытаться перевезти в другую страну, то без уплаты таможенных пошлин это сделать невозможно. Но если из этого зерна смолоть муку, то это будет уже продукт, произведенный в Центральной Америке, и мука может спокойно продаваться в соседних странах. В Центральной Америке экономика построена таким образом, что правительства стран, какие бы они ни были, обязаны подчиняться этим законам общего рынка.

— Насколько воспользовались никарагуанские экспортеры продуктовым эмбарго?

— Пока не воспользовались в полной мере. Тут прежде всего проблема в том, что их объемы производства не такие большие. То есть нужно дополнительно производить продукцию, поэтому мы закупаем пока очень немного. У них прекрасные фрукты, не только тропические, но те же самые бахчевые — известные нам арбузы и дыни. Но только в конце прошлого года первые контейнеры из Гондураса и Никарагуа пришли в Санкт-Петербург. Проблема еще в том, что как наша продукция к ним, так и их продукция к нам идет через третьи страны. И одномоментно это не решить.

— А какие-то шаги предпринимаются для решения?

— Это решается всегда естественным путем. Нам надо продвигать проекты, которые сейчас развиваются: та же самая фармацевтика или рыболовство, чего раньше не было. Другое дело, что кризис в российской экономике сейчас подрубает — самое то время, когда можно торговать нашей техникой и нашими товарами из-за разницы курсов, а у экспортеров затруднен доступ к кредитам или они очень дорогие.

— А что может быть интересно никарагуанским партнерам в России?

— Очень большой интерес к автомобильному сектору, к новым моделям УАЗ. Это у нас тут есть стереотипы, а там другое немного отношение: цена-качество. УАЗ лучше ездит по бездорожью, чем конкуренты, а сейчас еще и удобнее стал, поэтому его покупают. Надо сказать, что в Никарагуа настоящая рыночная экономика, есть предприятия, которые существуют сотню лет.

— А если говорить о конкретных проектах. Вы упомянули, что им интересна гражданская авиация и биотехнологии. Когда можно ожидать какого-то решения?

— На стадии проработки конкретных контрактов находятся проекты в фармацевтике, рыболовстве, авиатехнике, возможно, энергетике.

— В СМИ много слухов и информации о той роли, какую Россия планирует сыграть в строительстве Никарагуанского канала. Как вы можете их прокомментировать?

— Сложный вопрос. Дело в том, что все пока выжидают объявления технико-экономического обоснования (это самое главное для инвесторов и участников проекта) и заключения по окружающей среде и социальным последствиям строительства канала. Но китайцы все время переносят сроки. Следующей датой назван май месяц. Но надо понимать, что концессия на 100% находится в руках китайской стороны и принимать решения о тендерах, по инвестициям и так далее будут китайцы. Интерес, конечно, есть, и не только у России. Но то, что вы читали в прессе, немного не соответствует действительности.

Россия. Никарагуа > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 мая 2015 > № 1371445 Петр Панкратов

Растущий интерес России в развитии отношений с Латинской Америкой все сильнее тревожит США, пишет аналитик Global Risk Insights (GRI).

Особые опасения вызывает вероятная сделка по поставке Никарагуа российских истребителей МиГ-29 – по мнению аналитика GRI, она способна изменить расстановку сил в регионе.

В феврале генеральный инспектор армии Никарагуа Адольфо Сепеда Мартинес заявил, что страна сделала "несколько шагов" для приобретения российских истребителей, которые будут использоваться исключительно в целях обороны. Широко распространено предположение, что это будут МиГ-29.

Если сделка состоится, Никарагуа может стать наиболее серьезной военной мощью в регионе, поскольку у соседних стран нет военных самолетов, способных конкурировать с МиГ-29, пишет аналитик GRI.

Россия также ведет переговоры с Никарагуа по строительству объектов для дозаправки бомбардировщиков дальнего радиуса действия и военных судов, напоминает автор статьи.

"США и их соседи-союзники всерьез обеспокоены тем, что сделка по поставке вооружений позволит России укрепить присутствие в регионе, близком к США, в ответ на то, что, как полагает Москва, Запад вмешивается в дела Украины", — говорится в статье.

Президент Беларуси Александр Лукашенко требует от белорусских предприятий четкой стратегии закрепления на азиатском рынке, а также продвижения на рынки Латинской Америки, Африки. Об этом глава государства заявил сегодня, обращаясь с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, передает корреспондент БЕЛТА.

Александр Лукашенко подчеркнул, что развитие взаимовыгодного сотрудничества с государствами Азии, Латинской Америки, Африки, выстраивание "дальней дуги" белорусской внешней политики является принципиально важным для Беларуси направлением. "Взаимодействие со странами этих регионов позволит находить дополнительные точки опоры, повышающие устойчивость наших внешнеполитических и внешнеэкономических позиций", - сказал белорусский лидер.

По словам главы государства, регионы Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии представляют особую значимость для Беларуси, в первую очередь как емкие и быстро расширяющиеся рынки для отечественных товаров и услуг, как перспективные инвесторы в белорусскую экономику. "В этой связи ключевым белорусским предприятиям необходима четкая стратегия закрепления на азиатском рынке, предусматривающая в качестве одной из приоритетных задач создание совместных производств в таких государствах региона, как Вьетнам, Индонезия, Индия", - считает Президент Беларуси.

Александр Лукашенко обратил внимание на продолжение сотрудничества Беларуси с Венесуэлой и Кубой, хороший потенциал для развития отношений с Боливией, Эквадором, Никарагуа. По его словам, в этих странах белорусская продукция востребована и пользуется спросом. Несмотря на всю сложность и трудоемкость налаживания кооперационных связей с регионом Латинской Америки, Президент считает, что продвижение белорусских экономических интересов в западном полушарии имеет весьма большое значение для страны.

"Пришло время реализации крупных инвестиционных проектов с государствами Аравийского полуострова. Для этого создана максимально благоприятная атмосфера. Соответствующие договоренности достигнуты с руководством Объединенных Арабских Эмиратов. Готов к активизации инвестиционного сотрудничества и инвестирует в Беларусь Кaтар. Перспективными партнерами являются Оман и Саудовская Аравия", - отметил глава белорусского государства.

Не менее важным направлением является и укрепление связей и равноправного сотрудничества с международными организациями, региональными объединениями, союзами и отдельными государствами. "Акцент необходимо сделать на привлечении кредитов, займов, технической и других видов помощи для решения актуальных проблем нашего экономического развития", - сказал Президент Беларуси.

25 апреля 2015 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев вручил благодарности торговым представителям России за рубежом.

За значительный вклад в реализацию внешнеполитического курса Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работу Благодарностью Президента Российской Федерации награжден торговый представитель Российской Федерации в Республике Сербия - Андрей Хрипунов.

За эффективную работу по реализации социальной и экономической политики государства, обеспечение эффективной деятельности торговых представительств Почтенной грамотой Минэкономразвития России награжден торговый представитель Российской Федерации в Литовской Республике Борис Шенцис.

Также торгпредство в Литве награждено Призом Министра в номинации «Лучшее торгпредство года по поддержке внешнеэкономических проектов в Европе» .

Торговый представитель Российской Федерации в Республике Никарагуа Петр Панкратов награжден благодарностью Министра экономического развития РФ. Также торгпредство в Никарагуа награждается Призом Министра в номинации «Лучшее торгпредство года по поддержке внешнеэкономических проектов в странах Америки».

Благодарностью Министра экономического развития РФ награжден Торговый представитель Российской Федерации в Аргентинской Республике Сергей Деркач.

Торговый представитель Российской Федерации в Республике Казахстан – Александр Яковлев награжден благодарностью Министра экономического развития РФ. Также Торговое представительство в Казахстане награждается Призом Министра в номинации Лучшее торгпредство года по организации и проведению бизнес-миссий»

По итогам проведенной оценки деятельности торгпредств за 2014 года Призами Министра награждены:

В номинации «Лучшее торгпредство 2014 года» - Торговое представительство в Киргизии. Торговый представитель Владимир Некрасов.

В номинации «Лучшее торгпредство 2014 года по поддержке инновационной деятельности» - Торговое представительство в Австрии. Торговый представитель Юрий Стеценко.

В номинации «Лучшее торгпредство 2014 года по поддержке внешнеэкономических проектов» - Торговое представительство в Таджикистане. Торговый представитель Михаил Кораблин.

В номинации «Лучшее торгпредство года по поддержке внешнеэкономических проектов в странах Азии» - Торговое представительство во Вьетнаме. Торговый представитель Максим Голиков.

В номинации «Лучшее торгпредство года по организации и проведению бизнес-миссий в Европе» - Торговое представительство в Нидерландах. Торговый представитель Александр Черевко.

В номинации «Лучшее торгпредство года по организации и проведению бизнес-миссий в странах Азии» - Торговое представительство в Республике Корее. Торговый представитель Михаил Бондаренко.

В номинации «Лучшее торгпредство года в области выявления и устранения торговых барьеров» - Торговое представительство в Узбекистане. Торговый представитель Андрей Мокроусов.

В номинации «Лучшее торгпредство года в области выявления и устранения торговых барьеров в странах Америки» - Торговое представительство в США. Торговый представитель Александр Стадник.

В номинации «Лучшее торгпредство года в области выявления и устранения торговых барьеров в Европе» - Торговое представительство в Бельгии;

Заместитель торгового представителя Сурков Георгий Сергеевич

В номинации «Лучшее торгпредство года в области выявления и устранения торговых барьеров в странах Азии» - Торговое представительство в Индии. Торговый представитель Ярослав Тарасюк.

В номинации «Лучшее торгпредство года в области информационно-аналитической поддержки» - Торговое представительство в Туркменистане. Торговый представитель Игорь Александров.

В номинации «Лучшее торгпредство года в области информационно-аналитической поддержки в Европе» - Торговое представительство в Норвегии. Торговый представитель Тамара Чернышева

Названы самые счастливые и несчастные страны мира

С 2012 года, когда впервые был опубликован World Happiness Report, жители Никарагуа и Зимбабве стали намного счастливее. А уровень удовлетворенности жизнью в Греции, Египте, Италии и Саудовской Аравии падал быстрее всего в мире.

В 2015 году самыми счастливыми были признаны развитые европейские страны – Швейцария, Исландия, Дания, Норвегия. В 20-ку самых довольных жизнью вошли также граждане Канады, Новой Зеландии, Австралии, Израиля и США.

Популярная у российских и украинских покупателей недвижимости Германия заняла 26 строчку в «рейтинге счастья», Франция – 29, Чехия – 31, Испания – 36. Позиции Италии гораздо ниже – 50 место, говорится в отчете World Happiness Report.

Россия разместилась посредине списка – 64 место. Россияне оказались счастливее киприотов (67), эстонцев (73), турков (76), черногорцев (83), португальцев (88) и латышей (89). В 2015 году низкие позиции в рейтинге получили Греция (102) и Болгария (134).

ТОП-20 счастливых стран                                                                                      ТОП-20 несчастных стран

Швейцария                                                                                                                  Тоголезская Республика

Исландия                                                                                                                      Бурунди

Дания                                                                                                                             Сирия

Норвегия                                                                                                                       Бенин

Канада                                                                                                                           Руанда

Финляндия                                                                                                                  Афганистан

Нидерланды                                                                                                               Буркина Фасо

Швеция                                                                                                                        Кот-д’Ивуар

Новая Зеландия                                                                                                        Гвинея

Австралия                                                                                                                   Чад

Израиль                                                                                                                      Центральноафриканская республика

Коста-Рика                                                                                                                 Мадагаскар

Австрия                                                                                                                        Танзания         

Мексика                                                                                                                       Камбоджа

США                                                                                                                              Нигер

Бразилия                                                                                                                     Габон

Люксембург                                                                                                                Сенегал

Ирландия                                                                                                                     Уганда

Бельгия                                                                                                                         Коморы

ОАЭ                                                                                                                                Конго

Сегодня состоялась встреча Министра Владимира Пучкова и Директора корпуса гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (ШАРС) Мануэля Бесслера. В ходе переговоров обсуждались перспективы развития российско-швейцарских отношений.

Приветствуя собеседника, Владимир Пучков отметил, что Швейцария является одним из важнейших партнеров Российской Федерации, интенсивное взаимодействие с которым развивается в различных сферах, в том числе в области чрезвычайного гуманитарного реагирования. «Российско-швейцарское сотрудничество, в основе которого соглашение в области чрезвычайного гуманитарного реагирования, подписанное в 2009 году, имеет уже богатую многолетнюю историю и традиционно дружественные отношения», - подчеркнул Министр по чрезвычайным ситуациям.

В ходе встречи Владимир Пучков проинформировал швейцарского коллегу о проделанной работе по оказанию гуманитарного содействия Камеруну, Тунису, Никарагуа, Сирии, Ираку, Йемену, Кубе и другим государствам.

В свою очередь Мануэль Бесслер отметил важную роль МЧС России в двусторонних отношениях и выразил уверенность в дальнейшем развитии взаимодействия между спасательными службами России и Швейцарии по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайного гуманитарного реагирования.

«Швейцарская сторона очень заинтересована в процессе подготовки специалистов, создании программы по обмену опытом и проведении стажировок»,- сказал он.

Владимир Пучков отметил, что МЧС России готово организовать прием швейцарских специалистов в России и направить в Швейцарию своих спасателей, а также оборудование и оснащение для использования во время тренировок.

Также в ходе встречи стороны обсудили и другие перспективные проекты взаимодействия по линии ИНСАРАГ - Международной консультативной группы по вопросам поиска и спасения, а также Международной организации гражданской обороны. В 2016 году переаттестацию по классификации ИНСАРАГ должен пройти отряд «Центроспас» МЧС России. «Мы завершаем работу по аттестации Сибирского поисково-спасательного отряда. В планах - аттестация Дальневосточного отряда и Центра «Лидер»», - сказал Владимир Пучков.

Кроме того, в мае этого года специалисты МЧС России примут участие в учениях по ликвидации последствий землетрясения, которые пройдут в Швейцарии. По мнению сторон, у МЧС России и ШАРС большие перспективы для сотрудничества и взаимодействия.

По итогам встречи стороны договорились разработать План мероприятий совместного сотрудничества МЧС России и Швейцарского агентства на 2015-2016 годы.

Как стало известно из СМИ,МИД РФ выражает серьезную озабоченность в связи с информацией о прибытии на Украину 290 военнослужащих воздушно-десантной бригады США, говорится на сайте российского внешнеполитического ведомства.

Александр Лукашевич, официальный представитель МИД РФ: «Информация о прибытии на Украину — в Яворовский учебный центр Львовской области — 290 военнослужащих 173-й воздушно-десантной бригады США, базирующейся в Италии, не может не вызывать у нас серьезную озабоченность. Очевидно, что американские солдаты на украинской земле не принесут ей мир».

Без сомнения присутствие американских,британских и канадских военных инструкторов в Украине создает предпосылки дальнейшего обострения ситуации и по сути является авантюристической недружественной акцией за тысячи миль от американского континента,а если учесть,что изначально те силы были организаторами вооруженного антиконституционного переворота в братской стране,то пребывание этих деструктивных сил вполне объяснимо по логике ставленников,которые уже по локоть в крови и им терять нечего.

В интервью польскому интернет-порталу Wirtualna Polska Корвин-Микке заявил, что евромайдан был операцией ЦРУ. "Да, но это была также и наша операция. Снайперов обучали также в Польше. О том, кто действительно стрелял на Майдане, писала недавно газета Frankfurter Allgemeine Zeitung. Террористы застрелили на Майдане 40 демонстрантов и 20 милиционеров для того, чтобы спровоцировать беспорядки. Правда наконец-то выходит наружу", — сказал кандидат в президенты Польши.

«Я отрекаюсь от всего того, что раньше говорил о поддержке Украины», — заявил ранее в интервью Gazeta Prawna генерал Вальдемар Скшыпчак, в прошлом — командующий Сухопутными войсками и заместитель министра обороны Польши. По его словам, больше нет оснований полагать, что Украина считается с Польшей. Такую реакцию генерала вызвало принятие украинской Верховной Радой закона с прославлением деятелей Украинской повстанческой армии, которые несут ответственность за убийство 100 тысяч мирных поляков во время Волынской резни 1943-1944 годов. Голосование по этому закону произошло буквально после того, как на трибуне украинского парламента президент Польши Бронислав Коморовский рассыпался в комплиментах Киеву.

Организация, назвавшая себя "Украинской повстанческой армией", взяла на себя ответственность за последние резонансные убийства на Украине нескольких политиков и журналиста Олеся Бузины, заявил известный украинский политолог Владимир Фесенко. Вот кого вы защищаете,хотя прекрасно об этом осведомлены.

А теперь,господа с ненасытным аппетитом,давайте вспомним прекрасные слова из британского кинофильма "Последние рыцари",высказанные бесстрашным командиром седьмого легиона во время штурма крепости императорского министра:"... честь и достоинство невозможно отдать или продавать,также нельзя ее утерять ..".До сиз пор искренне восхищаюсь историей героической борьбы британского и американского народов за свою независимость и свободу,за его мужество и отвагу в отстаивании чести и достоинства своих народов в трудные времена на протяжении столетий,за что им низкий поклон.

Но власть и народ,- две разные термины:британские и американские власти на протяжении последнего столетия ,воспользовавшись своим доминирующим экономическим и географическим положениями многократно развязывали бессмысленные кровопролитные войны,грубо покушаясь на целостность и суверенитет,независимость и свободу других народов мира,а самое главное,ущемляли то,чем дорожат сами,- честь и достоинство народов мира,ибо начиная с Первой мировой войны до последних кровавых событий в Йемене преступные власти этих стран,искушенные и опьяненные своей "исключительностью" унижали и ущемляли честь и достоинство немецкого и японского,корейского и вьетнамского,афганского и иракского,ливийского и сирийского народов,арабских,африканских и латиноамериканских народов подвергая их к унизительным условиям перемирия,жестоким ядерным бомбардировкам,когда в этом не было необходимости,а кроме этого,во время бомбардировки мирного Токио погибли свыше сто тысяча мирных жителей,ковровые бомбардировки во Вьетнаме напалмом и с использованием химических реагентов,плачевное состояние арабских и африканских народов после ваших интервенций,народы Чили,Никарагуа,Куба и Гондурас в Латинской Америке тоже помнят ваши зверства,а теперь народы мира восстают против того миропорядка,установленного вами,"нельзя строить счастье своего народа на горе других народов".

То что касается вашей агрессивной риторики и политики с привлечением НАТО против России,то они вам необходимы,чтобы поддержать жалкое существование изжившего себя военного блока со времен холодной войны,так как в ином случае отпадает необходимость его наличия в целом.Также США превратили ЕС в сложный политический и экономический механизм наподобие "Ямы со Змеями" и используют как покорный инструмент для решения сугубо своих геополитических целей,ибо интересы Старого Света не в счет.

Не бойтесь смотреть правде в глаза и называть вещи своими именами,ибо наступившая астрономическая Новая Эпоха предзнаменует глобальные изменения архитектуры мировой безопасности,когда на международной арене появляются современные вызовы,созвучные с чаяниями народов мира построить межгосударственные отношения на основе равноправия,в атмосфере взаимоуважения и взаимодоверия,также с учетом интересов всех без исключения стран мира и не может быть альтернативы вызовам Времени,- народы мира требуют это.

Прошу прощения за возможные технические упущения во время изложения своего личного мнения. Благодарю за внимание,искренне ваш пользователь.

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

целей и задач Федерального космического агентства

на 2015 год

Федеральное космическое агентство (Роскосмос) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере космической деятельности, международного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, проведения организациями ракетно-космической промышленности работ в области ракетно-космической техники военного назначения и боевой ракетной техники стратегического назначения, координации работ в части поддержания, развития и использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах гражданских, в том числе коммерческих, потребителей и международного сотрудничества в области спутниковых навигационных систем, а также функции по общей координации работ, проводимых на космодроме Байконур, и руководству этими работами.

Общее руководство космической деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации, регулируя основные положения и решая наиболее важные вопросы государственной политики в области космической деятельности, а также Правительство Российской Федерации, координирующее деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в осуществлении космической деятельности, утверждающее Федеральную космическую программу России, другие космические программы Российской Федерации и государственный оборонный заказ.

Цель 1. Обеспечение гарантированного доступа в космос со своей территории во всем спектре решаемых задач, сохранение лидирующих позиций в средствах выведения космических аппаратов

Основные задачи на 2015 год:

1.1. Обеспечить готовность объектов наземной космической инфраструктуры первой очереди космодрома «Восточный» для выполнения пусков ракеты-носителя «Союз-2».

1.2. Обеспечить первый пуск с космодрома «Восточный» ракеты-носителя «Союз–2–1а» с космическим аппаратом «Ломоносов».

1.3. Провести запланированные работы по созданию объектов наземной космической инфраструктуры космического ракетного комплекса тяжелого класса на космодроме «Восточный».

1.4. Поддерживать в эксплуатационной готовности объекты космодромов Байконур и Плесецк с учетом оптимизации их состава для использования в интересах Российской Федерации.

Цель 2. Наиболее полное удовлетворение растущих потребностей социально-экономической сферы в решении задач с использованием отечественных космических средств, расширение и повышение эффективности использования космического пространства в интересах обеспечения безопасности страны

Основные задачи на 2015 год:

2.1. Развернуть в установленном составе согласно плану запуска на 2015 год и поддерживать в работоспособном состоянии орбитальные группировки отечественных космических аппаратов (КА) научного, социально- экономического и двойного назначения.

Обеспечить выполнение планов запусков КА в рамках реализации Федеральной космической программы России на 2006 - 2015 годы и федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы».

2.2. Организовать и провести работы по реализации «Основ государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года», утвержденных Президентом Российской Федерации 14 января 2014 г. № Пр-51.

2.3. Завершить создание штатной группировки многофункциональной системы персональной спутниковой связи (МСПСС) из 12 КА для расширения возможности использования МСПСС в интересах широкого круга ее потенциальных абонентов.

Цель 3. Занятие лидирующих позиций в наиболее значимых направлениях фундаментальных космических исследований, обеспечение полноценного участия в проектах международного сообщества по исследованию и использованию космического пространства, включая миссии к Луне, Марсу и другим планетам Солнечной системы

Основные задачи на 2015 год:

3.1. Продолжить выполнение программы научных исследований проекта «РадиоАстрон», базирующегося на использовании космического радиотелескопа «Спектр-Р».

3.2. Запустить университетский малый спутник «Ломоносов».

3.3. Продолжить научные эксперименты с использованием отечественных приборов на борту зарубежных и российских КА.

3.4. Продолжить работы по проектам «Спектр-УФ», «Спектр-РГ», «Спектр-М», «ГАММА-400», «Луна-Глоб», «Луна-Ресурс», «Интергелио-Зонд».

3.5. Развивать международное сотрудничество с зарубежными космическими агентствами по реализации совместных проектов, в том числе по исследованию Марса (проект «ЭкзоМарс»), Луны, системы Юпитера, а также совместных проектов на борту Международной космической станции (МКС).

Цель 4. Сохранение ведущих позиций Российской Федерации в пилотируемых полетах и безусловное выполнение ее международных обязательств в области космической деятельности

Основные задачи на 2015 год:

4.1. Обеспечить выполнение международных обязательств по:

- транспортно-техническому обеспечению МКС;

- поддержанию орбитальной группировки международной спутниковой системы поиска и спасания «КОСПАС-САРСАТ».

4.2. Продолжить работы по разработке пилотируемого транспортного комплекса нового поколения и созданию новых модулей российского сегмента МКС, в том числе:

- проведение работ по многоцелевому лабораторному модулю;

- разработка рабочей документации на научно-энергетический модуль.

4.3. Обеспечить выполнение долгосрочной программы научно-прикладных исследований и экспериментов, запланированных на 2015 год на российском сегменте МКС.

4.4. Освоить и отработать технологии производства персональных радиобуев международной системы поиска и спасания «КОСПАС-САРСАТ».

Цель 5. Формирование экономически устойчивой, развивающейся по инновационному пути, конкурентоспособной, диверсифицированной ракетно-космической промышленности (РКП), способной решать стратегические задачи совершенствования и развития отечественной ракетно-космической техники и занимающей достойное место на мировом космическом рынке

Основные задачи на 2015 год:

5.1. Продолжить работы по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. № 874 «О системе управления ракетно- космической отраслью» в части обеспечения реализации предусмотренных на 2014 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 114-р мероприятий по преобразованию подведомственных Роскосмосу федеральных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и формированию уставного капитала ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация»:

5.2. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере управления правами на результаты научно-технической деятельности, в том числе результатами интеллектуальной деятельности, созданными за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключенных Роскосмосом.

Организация работ по вовлечению в гражданский оборот прав на результаты научно-технической деятельности, в том числе на результаты интеллектуальной деятельности.

5.3. Формирование плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в области космической деятельности на 2015 год и его практическая реализация в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация мероприятий по совершенствованию отраслевой системы обеспечения качества, надежности и безопасности на основе современных технологий, системы менеджмента качества, системы и механизмов космического страхования.

Реализация проектов по повышению фондовооруженности и технологической оснащенности предприятий-разработчиков (изготовителей) образцов ракетно-космической техники новейшими средствами автоматизации проектирования и стендового моделирования.

Цель 6. Нормативно-правовое обеспечение деятельности Роскосмоса и разработка прогнозных и программно-плановых документов в области космической деятельности

Основные задачи на 2015 год:

6.1. Представить проекты Федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы и федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2016 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» на утверждение в Правительство Российской Федерации.

6.2. Откорректировать Федеральную космическую программу России на 2006 - 2015 годы, исходя из новых задач, а также необходимости уточнения приоритетности и объемов финансирования ряда опытно-конструкторских работ с учетом реального хода их выполнения, решения проблем обеспечения качества и надежности ракетно-космической техники, в том числе в связи с неудачными запусками ряда КА, осуществленных в 2011 - 2014 годах.

6.3. Представить проекты изменений, вносимых в федеральную целевую программу «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы», на утверждение в Правительство Российской Федерации.

6.4. Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации установленным порядком проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О космической деятельности» (в части повышения эффективности использования результатов космической деятельности).

6.5. Сформировать и начать деятельность Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

6.6. Сформировать и согласовать долгосрочные программы развития – программы стратегических преобразований по предприятиям ракетно-космической промышленности на период 2015 - 2025 годов.

6.7. Представить проекты изменений, вносимых в государственную программу Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы», на утверждение в Правительство Российской Федерации в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № ДМ-П13-1077р.

6.8. Откорректировать План деятельности Федерального космического агентства на 2013 - 2018 годы, организовать его публичное обсуждение и подготовку экспертного заключения о ходе реализации Плана в 2015 году.

6.9. Разработать план и детальный план-график реализации Федеральным космическим агентством государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

6.10. Заключить межправительственные соглашения для создания глобальной сети измерительных станций функциональных дополнений системы ГЛОНАСС и разместить до 7 станций в Бразилии, Никарагуа, Беларуси, Казахстане.

Никарагуанские власти объявили тревогу и изолировали служащего посольства США в Манагуа в связи с подозрениями на лихорадку Эбола, сообщил в понедельник глава эпидемиологической службы Минздрава Никарагуа Карлос Саенс.

По его словам, речь идет об американце, который недавно был в Либерии и мог вступать в контакт с пациентами, больными Эболой. "Хотя признаков болезни у него нет, для нас он представляет риск, и поэтому мы вынуждены запустить соответствующие протоколы (безопасности)", — приводит портал La Voz del Sandinismo слова Саенса.

Никарагуанская сторона не уточняет, какую должность занимает данный сотрудник в посольстве США. Сейчас вокруг его дома выставлены санитарные кордоны, а власти страны намерены запросить у Вашингтона выделение специального самолета для пересылки этого человека на родину.

Вспышка геморрагической лихорадки Эбола началась в Западной Африке в феврале 2014 года. Больше других стран от вируса пострадали Гвинея, Либерия и Сьерра-Леоне. В последнее время случаи новых заболеваний в ряде регионов значительно сократились, что позволяет говорить о том, что эпидемия пошла на спад. По последним данным Всемирной организации здравоохранения, число умерших в странах Африки от Эболы превысило 10,5 тысяч человек, более 25,5 тысяч заразились этим вирусом.

Дмитрий Знаменский.

Государственная сирийская компания General Tobacco (GT) приступила к выпуску сигар, часть своей продукции компания намерена направить на экспорт в Россию. Сигары GT станут первыми сигарами как для самих местных жителей — компания станет монополистом на местном рынке, — так и для россиян. Эксперты отечественного сигарного рынка удивлены экспериментом сирийцев и прорыва от GT не ждут.

К рынку сбыта своей новой продукции госкомпания подошла избирательно: GT постарается экспортировать продукцию в «дружественные» страны, которые не вводили против Сирии санкций: Иран, Китай, страны Африки и Россию. Представители GT — гендиректор Надер Абдулла и инженер компании Хуссам Махмуд — даже заявили ряду сирийских СМИ, что продукция предприятия сможет составить конкуренцию кубинским сигарам. На сегодняшний день на небольшой фабрике в городе Латакия (в этом же регионе выращивается табак) 130 рабочими вручную изготавливается 400–500 сигар в день, до этого компания была известна своим «копченым» табаком для трубок и кальянов. Развитие GT cвязывают с деятельностью семьи и окружения президента Сирии Башаром аль-Асадом. Латакия является не только крупнейшим портом Сирии на Средиземном море, но и регионом, наиболее плотно заселенным алавитами (приверженцы алавизма, это направление в исламе). В 1970-м алавит, уроженец Латакии Хафез аль-Асад совершил военный переворот и стал президентом Сирии, теперь президент его сын, Башар аль-Асад.

У GT и министерства торговли Сирии получить комментарий не удалось. Для выхода на российский рынок большинство сирийских компаний просит помощи у российской дипмиссии в Дамаске, но в нее General Tobacco пока не обращалась, сообщили «Известиям» в торгово-экономическом отделе посольства РФ в Сирии. При этом источник в посольстве России в Дамаске отметил, что идея организации производства своего табака, преимущественно для экспорта за рубеж, уже не первый месяц обсуждается в экономических кругах Сирии — правительство привлекает идея получения валютной выручки.

По словам собеседника, сирийцы обращаются в торгпредство чаще всего для помощи в наращивании экспорта сезонных овощей и фруктов, в частности цитрусовых, яблок, картофеля, оливок и оливкового масла, а также тканей и готовой одежды. Экспорт табака из Сирии в Россию пока не ведется, свидетельствует статистика Федеральной таможенной службы (ФТС) России за прошлый год и первые два месяца этого. В основном Россия импортирует из Сирии орехи, цитрусовые, кофе, чай и продукцию химпрома. Эксперты российского табачного рынка объясняют это тем, что поставки «копченого» табака (его сушат над тлеющими углями) из Сирии несколько лет назад стали нестабильными и аналогичный продукт стали закупать в Турецкой Республике Северного Кипра.

Скручивание сигар на фабрике компании General Tobacco Перспективы экспорта сигар в Россию в большей степени будут зависеть от того, где компания возьмет сырье для своей продукции, говорит гендиректор крупнейшего в России производителя сигар и трубочного табака Погарской сигаретно-сигарной фабрики Игорь Моисеев. По его данным, в Сирии нет собственного сырья для сигар, а ориентальный табак, выращиваемый в этом регионе, в большей степени подходит для трубок.

— Я был на этой фабрике 5 лет назад, они производили «копченый» табак для трубок под названием «Латакия». Сирийских сигар я никогда не видел, — замечает Моисеев. — По 400–500 сигар в день могут изготавливать два опытных скрутчика. Для меня загадка, что на фабрике делают остальные 128 человек.

По мнению специалиста, у сирийских производителей мало опыта для обеспечения регулярных поставок. Моисеев, впрочем, не отрицает, что продукция из Сирии сможет привлечь внимание ценителей. Но заявить о себе на российском рынке будет очень сложно из-за невозможности донести до потребителя информацию о новом продукте: реклама табачных изделий полностью запрещена, даже в местах продаж.

— Рынок сигар очень консервативен в нашей стране. Его объем — 2,5 млн штук, и он практически не растет год от года. Виной тому высокие акцизы — 140 рублей за 1 сигару, — отмечает Моисеев. По его словам, наиболее популярной в нашей стране является продукция из сигарных табаков и сигары из Бразилии, Никарагуа, Доминиканы, Гондураса и Эквадора. Из Кубы в Россию поставляют только готовые сигары, но не сырье.

Импортом и дистрибуцией сигар в России занимается всего несколько компаний, среди них ООО «Топ сигарс корпорейшен» (дочерняя компания Cuba Tobacco Cigar Company, занимается исключительно импортом кубинских сигар, выручка за 2013 год — 282,5 млн рублей, чистая прибыль — 4,6 млн рублей) и ООО «Сигарный дом фортуна лоджистик» (дочерняя компания крупного импортера «Мегаполис», 560,2 млн рублей выручки за 2013-й, 2,9 млн рублей чистой прибыли). В «Фортуне» заинтересовались импортом сирийских сигар, хотя тоже удивились их появлению.

— Если они используют доминиканский или африканский табак, мы, если предложение поступит, готовы его рассмотреть, — сообщил представитель компании.

Если GT привлечет потребителя низкими ценами, шансы на успех есть, уверен руководитель аналитического портала «Русский табак» Максим Королев. Такой продукцией, по его словам, могут заинтересоваться небольшие специализированные сети, которые и сейчас занимаются импортом экзотических марок и могут рекомендовать их покупателям в местах продаж. Что же касается конкуренции с Кубой, на которую надеются в Латакии, то она, по мнению аналитика, исключена.

— В России 50% сигар — это кубинские сигары, у этой продукции один дистрибутор, компания «Топ сигарс корпорейшен», конкурировать с таким продуктом, зарекомендовавшим себя за десятки лет, невозможно для начинающего производства, — говорит Королев.

Анна Лялякина, Арсений Погосян, Сергей Фиш

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Гватемалы К.Моралесом по итогам встречи Россия-ЦАИС, Гватемала, 26 марта 2015 года

Мы провели полезное и важное мероприятие, которое имеет хорошие перспективы.

Россия достаточно давно - с конца 1990-х годов прошлого века - развивает отношения с Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС). Сегодня мы вышли на качественно новый уровень взаимодействия. Российская Федерация обратилась с официальной просьбой к Генеральному секретарю ЦАИС В.М.Веласкес начать рассмотрение вопроса о получении нашей страной статуса внерегионального наблюдателя при Организации. Это обращение всеми приветствовалось, и, как сказал председатель сегодняшнего заседания, Министр иностранных дел Гватемалы К.Моралес, оно будет рассмотрено оперативно. Надеюсь, что так оно и произойдет.

Мы одобрили совместное заявление, в котором содержатся основные направления приложения наших усилий на перспективу. Мы условились начать работу над еще одним документом – меморандумом - который конкретизирует и сведет воедино все эти направления. Эти сферы охватывают торговлю, инвестиции, экономику в целом, образование, предупреждение чрезвычайных ситуаций, повышение готовности к стихийным бедствиям, организацию культурных, гуманитарных и образовательных обменов, туризм и др. Не менее важным является наше взаимодействие, связанное с работой по укреплению правоохранительных структур стран Центральной Америки, в том числе для борьбы с наркоугрозой и организованной преступностью.

С большинством стран центральноамериканского региона хорошо развиваются двусторонние связи, в том числе с Гватемалой. В целом ряде случаев двусторонние связи могут быть дополнены эффективными и многосторонними форматами взаимодействия между Россией и странами ЦАИС. Сегодня в ходе нашей дискуссии мы обсуждали несколько таких примеров. В частности, в Никарагуа на базе уже действующих курсов по подготовке наркополицейских создается региональный Учебный центр, услугами которого могут и будут пользоваться другие страны Центральной Америки. Ещё один крайне важный проект – создание в Манагуа совместного с Россией производства вакцин. Он уже получил одобрение Панамериканской организации здравоохранения и будет сертифицирован. Это позволит существенно сократить дефицит вакцин, который наблюдается в регионе в целом.

Экономика и торговля: учитывая в целом схожую структуру экспорта стран ЦАИС, вероятно, им было бы выгодно объединять усилия при выходе на российский рынок. Российским же поставщикам различной продукции в регион, может быть, тоже было бы целесообразно делать это сразу для нескольких стран. В обоих случаях это снижало бы логистические и другие издержки.

Еще один интересный пример – туризм. Безусловный лидер в этой области с большим отрывом от своих соседей – Доминиканская Республика. В прошлом году эту страну посетило около 180 тыс. россиян. Страны ЦАИС вполне могли бы организовать совместную работу с тем, чтобы, покупая тур в Доминиканскую Республику, россияне имели возможность посетить еще и другие страны Центральной Америки. Эта идея вызвала живой интерес.

Облегчение визового режима, конечно, будет способствовать экономическим, научным, образовательным, туристическим и другим обменам. У нас с Гватемалой, Никарагуа и Панамой уже действует безвизовый режим. Мы подписали соответствующее соглашение с Гондурасом, и сейчас оно проходит стадию ратификации в этой стране. Сегодня будет подписано соглашение о безвизовых поездках для граждан России и Сальвадора.

Со многими странами ЦАИС у нас налажено сотрудничество по линии дипломатических академий при министерствах иностранных дел. Сегодня также говорили о том, что и в этом вопросе могут быть применены многосторонние коллективные формы взаимодействия.

Россия и страны Центральной Америки занимают близкие и во многих случаях совпадающие позиции по ключевым международным проблемам. Мы выступаем за уважение международного права, укрепление центральной роли ООН, мирное урегулирование споров. Это также отражено в принятом нами сегодня Совместном заявлении.

Мы признательны нашим партнерам в Центральной Америке за поддержку многих российских инициатив в ООН, включая резолюции по таким вопросам, как недопустимость героизации нацизма, укрепление мер доверия в космическом пространстве, развитие сотрудничества в сфере международной информационной безопасности и по другим направлениям. Мы ценим взвешенную позицию стран региона в связи с событиями на Украине и их отказ присоединиться к антироссийским санкциям.

Уверен, результаты сегодняшней встречи открывают новый этап нашего взаимодействия со странами региона, который принесет дополнительные взаимовыгодные результаты.

В заключении еще раз хотел бы выразить признательность своему коллеге, Министру иностранных дел Гватемалы К.Моралесу за прекрасный прием и великолепную организацию нашей работы.

Вопрос: Как Россия сотрудничает со странами ЦАИС в области предотвращения наркотрафика?

С.В.Лавров: У России со многими странами региона действуют двусторонние соглашения, которые предусматривают взаимодействие в сфере борьбы с наркотрафиком. Это предполагает подготовку кадров на территории Российской Федерации. В Манагуа также функционируют курсы по подготовке полицейских для борьбы с наркоугрозой (сейчас их преобразовывают в региональный Учебный центр), на которых занимаются граждане многих стран Центральной Америки, в том числе из Гватемалы.

Помимо этого регионального центра есть еще такая форма работы, как разовые командировки российских специалистов для чтения цикла лекций в странах региона. Такая форма не так давно применялась, в частности, для подготовки наркополицейских в Гватемале. Мы убеждены, что главным направлением усиления способности противодействия наркоугрозе должно стать содействие в подготовке национальных кадров соответствующих государств.

В дополнение к этой форме работы мы также взаимодействуем на международной арене по вопросам, касающимся укрепления и развития международно-правовой базы по противодействию незаконному обороту наркотических средств. Основу этой деятельности составляют три универсальные конвенции по борьбе с различными аспектами наркоугрозы. Координирующим органом является Комиссия ООН по наркотическим средствам, в рамках которой сейчас идет подготовка к специальной сессии Генеральной Ассамблеи в 2016 году, посвященной повышению эффективности усилий по борьбе с наркотрафиком. Сегодня в ходе нашей двусторонней встречи с господином К.Моралесом мы договорились согласовывать шаги по подготовке к этому важному мероприятию.

Вопрос: В конце своего выступления Вы упомянули ситуацию на Юго-Востоке Украины. Как Вы прокомментируете появившиеся в СМИ слова украинского военного на одном из КПП о том, что любой русский по национальности сотрудник миссии ОБСЕ будет убит?

С.В.Лавров: В ОБСЕ действуют давно утвержденные правила формирования международных миссий, которые исключают какую-либо дискриминацию по национальному признаку или по гражданству. Когда украинское руководство обратилось в ОБСЕ с просьбой развернуть в их стране специальную мониторинговую миссию, киевские власти дали согласие на применение именно этих правил и принципов.

Сейчас в этой миссии работает более 20 российских граждан, нами представлено еще примерно 15 кандидатур с учетом недавно принятого Постоянным советом ОБСЕ решения о расширении численности миссии до тысячи человек.

Если украинские военные позволяют себе выступать с угрозами в отношении россиян, работающих в составе миссии ОБСЕ, то их надо немедленно увольнять с работы и, возможно, даже подвергать уголовному преследованию. Я не уверен, кто говорил эти слова и высказывал такие угрозы: военнослужащий вооруженных сил Украины или боец добровольческих батальонов. В любом случае, это лишний раз показывает, что на Украине давно надо наводить порядок с людьми, которые ходят с оружием и непонятно кому подчиняются.

Руководство страны, вроде бы, принимает соответствующие приказы, но на деле они наталкиваются на жестокую реальность. Например, руководство «Правого сектора» категорически отказалось подчиняться кому бы то ни было.

Подобные угрозы в адрес россиян- сотрудников миссии ОБСЕ лишний раз говорят о том, что на Украине ультранационалистические настроения проникают даже в состав вооруженных сил. На это стоит обратить самое серьезное внимание миссии ОБСЕ, европейским государствам и всем западным странам, которые покровительствуют руководству Украины. Мы уже давно обратили внимание на эту угрозу. Требуем принятия мер по недопущению превращения Украины в националистическое государство, что абсолютно противоречит всем европейским нормам. Надеюсь, что дело не будет запущено до такой степени, что уже не сможет поддаваться лечению.

В любом случае вся ответственность за безопасность сотрудников миссии ОБСЕ на Украине - независимо от их национальности и гражданства - целиком и полностью лежит на украинской стороне.

Вопрос: Не могли бы Вы рассказать подробнее об обращении Гватемалы относительно тренировки в России гватемальского космонавта?

С.В.Лавров: Я уже говорил об этом. После переговоров с Президентом Гватемалы О.Пересом мы получили такое обращение. Его рассматривает не Министерство иностранных дел, а Роскосмос вместе с другими соответствующими структурами стран, которые участвуют в проекте МКС. МИД России не занимается существом этих вопросов, мне лишь известно, что есть определенная очередь. Но наши коллеги в Роскосмосе, конечно же, рассмотрят это обращение, и мы передадим реакцию нашим друзьям в Гватемале.

Вопрос: Существуют ли с российской стороны какие-либо рекомендации в отношении Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале?

С.В.Лавров: Если эта Комиссия создана в Гватемале и устраивает её, что тут можно обсуждать.

Вопрос: Как бы Вы оценили ситуацию в Йемене и позицию США по кризису в этой стране? В частности, после побега Президента В.Ф.Януковича США поддержали переворот на Украине, а после побега Президента Йемена американцы поддерживают законное руководство этой страны.

С.В.Лавров: В этом вопросе приходится использовать уже достаточно избитое клише: налицо явные двойные стандарты. Хотя, конечно же, мы не хотели ни того, что произошло на Украине, ни того, что происходит в Йемене. В обоих случаях необходимо было и еще предстоит двигаться в сторону национального примирения.

Я убежден, если бы 22 февраля прошлого года, когда оппозиция растоптала подписанное накануне соглашение об урегулировании кризиса на Украине, отказалась создавать правительство национального единства, стала захватывать здания Администрации Президента и Правительства, сжигать офисы политических партий, в этот момент Европа (особенно страны, которые были свидетелями при подписании упомянутого соглашения - Германия, Франция и Польша), и США, накануне активно призывавшие нас не допустить, чтобы В.Ф.Янукович вывел армию на улицу - если бы они после развала того соглашения, после того, как оно было растоптано оппозицией, употребили свое влияние и авторитет и потребовали бы немедленно восстановить договоренности, уверен, ничего того, что мы сейчас наблюдаем на Украине, не произошло бы, и не было бы нынешней трагедии.

Сейчас необходимо бросить все усилия на то, чтобы все-таки восстановить политический процесс на основе договоренностей, заключенных в Минске 12 февраля с.г. Здесь тоже наблюдается торможение со стороны официального Киева. Официальные представители киевских структур, грубо нарушая Минские договоренности, заявляют, что не рассматривают лидеров провозглашенных ДНР и ЛНР в качестве партнеров по переговорам. Мы же настаиваем на том, чтобы в полном объеме была задействована Контактная группа, в рамках которой представители Киева, Луганска и Донецка вместе с Россией и ОБСЕ должны работать над решением всех вопросов, включая закрепление прекращения огня, контроль за отводом тяжелых вооружений, гуманитарной помощью, экономическим восстановлением и конституционным процессом. С этой целью мы давно первыми предложили создать рабочие подгруппы в рамках Контактной группы по каждому из этих направлений, чтобы сделать работу максимально предметной и результативной. Киев, вроде, на словах соглашался, но на практике старался дело затянуть, и лишь на днях на встрече заместителей министров иностранных дел в «нормандском формате» соответствующее решение было принято. Необходимо как можно скорее его воплотить в жизнь. Будем этого добиваться.

Что касается Йемена, Вы абсолютно правы: там США повели себя диаметрально противоположным образом. Надо называть вещи своими именами – это игры на противостоянии между суннитами и шиитами, что очень опасно. В Йемене тоже нет другого пути кроме возобновления переговорного процесса, который готовился при посредничестве специального представителя Генерального секретаря ООН. Мы будем на этом настаивать. Надеюсь, что все остальные страны, так или иначе вовлеченные в йеменскую ситуацию, будут действовать таким же образом.

В целом, если говорить о поднятой Вами проблеме в её универсальном преломлении, мы еще в сентябре прошлого года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложили принять развернутую декларацию, которая подтверждала бы один из принципов Устава ООН, а именно - обязательства государств не допускать вмешательства во внутренние дела друг друга и особо высвечивала бы недопустимость смены легитимных режимов путем государственных переворотов.

Кстати, в Латинской Америке действует принцип непризнания тех, кто пришел к власти антиконституционным путем, через госпереворот. Аналогичный принцип действует в Африканском союзе. Я думаю, что и другие регионы мира могли бы поддержать такой подход и закрепить его в рамках ООН. Мы внесли такую инициативу, но со стороны наших западных партнеров энтузиазма в этом отношении мало. Но будем продолжать работать

Заявление для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Президентом Республики Никарагуа Д.Ортегой, Манагуа, 25 марта 2015 года

Спасибо, уважаемый Команданте,

Мы благодарны никарагуанским друзьям за традиционное гостеприимство. Я посещал вашу страну в прошлом году, и за это время произошли позитивные изменения, которые заметны в столице благодаря усилиям правительства по подъему социально-экономического уровня жизни.

Для нас это важно, потому что Никарагуа наш близкий друг и союзник. Мы заинтересованы в том, чтобы жизнь в стране становилась лучше, как это и происходит. Это важно и для наших двусторонних отношений. Чем лучше развивается экономика и социальная сфера наших стран, тем больше возможностей для реализации крупных взаимовыгодных проектов. Эти качественные сдвиги уже отразились на деятельности Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая на заседании в декабре прошлого года согласовала целый ряд интересных новых проектов, нацеленных на создание в том числе совместных производств. Мы заинтересованы в том, чтобы поощрять прямые контакты между бизнесменами двух стран. В России ждут делегацию никарагуанских деловых кругов на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме летом нынешнего года.

Успешно развиваются контакты между правоохранительными ведомствами двух стран и министерствами обороны. В Никарагуа функционируют курсы ФСКН России по подготовке наркополицейских не только для Никарагуа, но и других стран Центральной Америки. Они будут преобразованы в региональный Учебный центр.

У нас совпадают позиции по ключевым вопросам современных международных отношений, о чем подробно говорил уважаемый Команданте. Мы и наши никарагуанские друзья твердо выступаем за уважение международного права, укрепление центральной роли ООН, мирное урегулирование споров без вмешательства во внутренние дела государств. Россия с симпатией наблюдает за укреплением идентичности Латинской Америки и Карибского бассейна, быстрым развитием интеграционных процессов в этом регионе, который реально становится одной из опор формирующегося полицентричного миропорядка.

Мы признательны нашим никарагуанским друзьям за активную и последовательную поддержку углубления связей между Россией и соответствующими интеграционными объединениями в Латинской Америке, включая СЕЛАК и Центральноамериканскую интеграционную систему (ЦАИС). Завтра в Гватемале состоится встреча министров иностранных дел России и ЦАИС, на которой мы зафиксируем существенное продвижение в практическом взаимодействии по торгово-экономическим, гуманитарным и внешнеполитическим вопросам, а также наметим новые цели на будущее.

Мы приветствуем начавшийся процесс нормализации отношений между Кубой и США. Убеждены, что он должен развиваться на основе принципа равноправия и учета законных интересов друг друга без какого-либо одностороннего давления. Также необходимо как можно скорее прекратить бессмысленное торгово-экономическое и финансовое эмбарго острова.

Мы солидарны с народом и законно избранным руководством Венесуэлы. С аналогичных позиций выступил и УНАСУР. Считаем неприемлемыми попытки любых насильственных действий, тем более, если речь идет о госпереворотах, как методах смещения легитимных правительств. Убеждены, что внутриполитические проблемы должны решаться исключительно в рамках конституционного поля без какого-либо вмешательства извне.

Я рассказал уважаемому Команданте о том, что вчера, когда наша делегация была в Боготе и проводила переговоры во дворце Сан-Карлос, мы обратили внимание на цитату Симона Боливара, выбитую в камне на этом здании, которая гласит: «Каждый народ имеет право определять формы своего государственного устройства, а другие народы должны это право уважать».

Я еще раз хотел бы выразить благодарность Президенту Никарагуа Д.Ортеге и его команде за сегодняшнюю встречу и гостеприимство, оказанное нашей делегации.

Заявление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Гватемалы К.Моралесом, Гватемала, 26 марта 2015 года

Спасибо большое, уважаемый коллега и дорогой друг.

Мне очень приятно снова быть в Гватемале. Для россиян это особый город. В 2007 году именно здесь Международный олимпийский комитет принял решение провести XXII Зимние Олимпийские игры 2014 г. в Сочи. Это решение и Олимпиада стали дополнительным символом, который продвигает дружбу народов наших стран.

Наши двусторонние отношения на подъеме: идет очень хороший и доверительный политический диалог, неплохие перспективы в торговле, наблюдается существенный рост инвестиций. В прошлом году председатель Торгово-промышленной палаты Гватемалы Х.Бриз посетил Россию и встречался с деловыми кругами нашей страны. Эти контакты нужно продолжать, потому что именно прямые связи между бизнес-сообществами двух стран открывают наиболее благоприятные перспективы.

Мы поощряем межпарламентские связи. В этом году Гватемалу посетит делегация Совета Федерации. Мы также заинтересованы в развитии гуманитарных контактов. В этом году мы ждем с визитом в Россию ректора Университета Сан-Карлос.

Признательны нашим гватемальским друзьям за поддержку открытия в прошлом году Центра изучения русского языка в Гватемале. Как уже сказал мой коллега, мы заинтересованы в том, чтобы больше граждан Гватемалы приезжали учиться в Россию. Мы готовы увеличить количество стипендий. Кроме того, приятно, что наши гватемальские коллеги активно пользуются возможностями, которые существуют для повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов. Я имею в виду курсы повышения квалификации в Российской Федерации, а также в Никарагуа, где создается Учебный региональный центр. Это касается сотрудников полиции, служб безопасности и сотрудников структур, призванных бороться с незаконным оборотом наркотиков.

Как уже сказал г-н Министр, мы получили просьбу относительно возможности направления гватемальского космонавта в российский Центр подготовки. Разумеется, будем рассматривать эту просьбу. Она адресована Роскосмосу, который изучит это обращение вместе с другими странами-участницами проекта Международной космической станции.

Мы удовлетворены нашим взаимодействием по международной проблематике, в том числе совместными действиями в ООН, где Гватемала поддерживает многие российские инициативы. Мы очень признательны Гватемале за активную поддержку нашего желания укреплять отношения с Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС) и СЕЛАК. Сегодня под председательством Гватемалы страны-члены ЦАИС вместе с Россией примут важное Совместное заявление и зафиксируют начало процесса рассмотрения нашей просьбы о статусе внерегионального наблюдателя при ЦАИС.

В этом году исполняется 70 лет со дня установления дипломатических отношений между нашими странами. Разумеется, мы отметим это событие в Гватемале и Москве. Однако первые контакты между нашими странами датируются гораздо более ранним периодом. В 1880-м году выдающийся деятель Гватемалы Хусто Руфино Барриос направил послание Российскому Императору Александру Второму, в котором информировал о своем избрании президентом Гватемалы и выразил желание установить связи с Российской Империей. Через месяц-полтора Александр Второй направил ответное послание в Гватемалу, в котором полностью поддержал желание развивать отношения. Уверен, нынешнее поколение политиков будет беречь и укреплять эти добрые исторические традиции дружественных взаимовыгодных связей.

Хотел бы еще раз поблагодарить Президента Гватемалы О.Переса за возможность быть принятым и своего коллегу, Министра иностранных дел Гватемалы К.Моралеса, за гостеприимство. Приглашаю Министра посетить Российскую Федерацию в удобное для него время.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова авторской программе «Вести в субботу с Сергеем Брилевым» на телеканале «Россия 1», 21 марта 2015 года

Вопрос: В эти дни многое происходит. Начну с лирического. Три недели назад Вы были в Нью-Йорке, на следующей неделе летите на Кубу, в Гватемалу, Колумбию и другие страны. Ваши помощники считают, сколько раз за год Вы пересекаете западное, восточное, северное и южное полушария?

С.В.Лавров: Считают, но обычно сообщают мне в конце календарного года. Я сейчас не вспомню цифру, характеризующую количество путешествий и километров за 2014 год. Она значительна, но не рекордна. На эту тему я общался с Госсекретарем США Дж.Керри. Мы сопоставили статистику, у него – больше.

Вопрос: Как Вы физически выдерживаете?

С.В.Лавров: Не знаю. Это интересно, захватывает, потому что летишь не с туристическими целями, а конкретно работать. В самолете удобно готовиться к визитам и переговорам - в любом случае на это требуется время. Общаться с партнерами необходимо, средства доставки у нас все более и более совершенны. Поэтому, я думаю, здоровье не пострадает.

Вопрос: На этой неделе, после того, что напринимала Верховная Рада Украины, Вы сделали беспрецедентный шаг - обратились с официальными посланиями к министрам иностранных дел Франции и Германии как партнерам по «нормандской четверке». О факте этих посланий известно. Не могли бы Вы немного раскрыть, к чему Вы их призываете?

С.В.Лавров: Призываем к очевидным вещам: к оказанию воздействия на украинские власти с тем, чтобы обязательства, которые были поддержаны П.А.Порошенко в качестве Президента Украины, были выполнены.

Вчера я разговаривал по телефону с Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером. Он согласился, что нужно в полном объеме выполнять Минские договоренности. В понедельник в Берлине с визитом находился П.А.Порошенко. Мне хотелось бы получить впечатления относительно его планов из первых рук, потому что публичные заявления украинского руководителя отнюдь не вселяют оптимизма. Первый заместитель главы администрации Президента Украины В.А.Ковальчук заявил, что, независимо от того, что написано в Минских договоренностях от 12 февраля, выборы на этих территориях состоятся только тогда, когда киевские власти восстановят над ними свой полный контроль. В том же духе высказался Ю.В.Луценко, лидер фракции «Блок П.А.Порошенко» в Верховной Раде, который повторил, что это произойдёт «только тогда, когда эти территории будут под украинскими флагами и законами, под контролем украинской милиции». В Минских же договоренностях от 12 февраля прямо сказано, что реформа, которая должна произойти с украинской конституцией, должна предполагать право этих территорий иметь собственные отряды милиции.

Мы не ограничиваемся такого рода контактами только по двусторонним каналам, учитывая, что минский Комплекс мер был одобрен Советом Безопасности ООН. Вчера российскому Представителю в ООН было поручено подготовить предложения о том, чтобы СБ ООН тоже высказал свою оценку происходящего. Совет Безопасности одобрил Минский документ без каких-либо разногласий, это было консенсусное решение. Надеюсь, что страны-члены СБ ООН будут последовательны в своих действиях.

Вопрос: Председатель украинского парламента В.Б.Гройсман подписал предложенное П.А.Порошенко постановление Верховной Рады с просьбой к СБ ООН и Евросоюзу о вводе миротворцев на территорию Украины. Здесь есть «А» и «Б». Давайте начнем с «А» – с Совета Безопасности. Если такая история дойдет до СБ ООН, как проголосует Россия?

С.В.Лавров: Даже не будем голосовать. Если эта история дойдет до Совбеза, то он сразу поручает Генеральному секретарю доложить, как к этой инициативе относится не только одна, но обе стороны - в данном случае киевские власти, Донецк и Луганск. Других операций по поддержанию мира не бывает. Есть, правда, операция по принуждению к миру, но такую санкцию Киев, наверное, сам не будет запрашивать, понимая бессмысленность подобного обращения с СБ ООН - никто не будет «благословлять» очередную попытку возобновить военные действия, хотя, по-моему, к этому «партия войны» и ее зарубежные партнеры подталкивают киевские власти.

Вопрос: То есть до СБ ООН может это и не дойдет, потому что ДНР и ЛНР против? Но есть же вариант «Б» – Киев уже обратился к ЕС с предложением ввести туда полицейские миротворческие силы Евросоюза.

С.В.Лавров: Думаю, что в ЕС сумасшедших нет. Прецеденты, о которых Вы говорите (ввод полицейских сил ЕС), касаются ситуации, когда, как, в частности, на Балканах, на это есть согласие всех сторон конфликта. ЕС ни за что не поедет ни в какую другую точку, будь то Юго-Восток Украины или куда еще, если не будет согласия конфликтующих сторон на такую миссию. Обращаться нужно не к нам, а к Луганску и Донецку, с которыми Киев в очередной раз отказался разговаривать.

Вопрос: А зачем тогда Киев делает эти заявления?

С.В.Лавров: Мне кажется, это отвлекающий маневр. Они понимают, что это невыполнимые обязательства для П.А.Порошенко, потому что на него давят те, кто не хотят вообще никакого мирного урегулирования, и чтобы, в частности, сложить с себя вину. После принятых Верховной Радой постановлений о порядке проведения местных выборов, которые прямо противоречат Минским договоренностям, придумали новую отвлекающую «штучку» - предложение о миротворцах. Звучит красиво, благородно. Но для тех, кто понимают, о чем идет речь, все ясно.

Вопрос: Также красиво выглядели дебаты в Раде – собрались, приняли решение, которое совершенно никого не устраивает.

С.В.Лавров: Там театральному аспекту политического процесса уделяется повышенное внимание, мы это знаем.

Вопрос: Позволю себе пойти на поводу у Киева и оттолкнутся от интервью газете «Коммерсант» Вашего коллеги, Министра иностранных дел Украины П.А.Климкина, в котором он, в частности, сказал, что «мы вынуждены обращаться к идее о миротворцах ООН или ЕС потому, что миссия ОБСЕ со своими функциями не справляется». Он применил очень яркий образ: оказывается, ночью миссия ОБСЕ не работает, а ночью как раз все нарушения и происходят. Насколько это соответствует действительности?

С.В.Лавров: Миссия ОБСЕ наращивает свой потенциал – уже практически полностью заполнены все вакансии, которые были санкционированы на первом этапе (500 человек). Мы добились принятия Постоянным советом ОБСЕ решения о возможности удвоить это количество – до 1000 человек. Сейчас активно подталкиваем наших партнеров из Секретариата ОБСЕ, чтобы они занялись набором специалистов. В дополнение к около 30 россиянам, которые работают в нынешнем составе миссии, мы со своей стороны предложили еще пару десятков человек. Будем ускорять этот процесс. Параллельно у миссии есть больше современного оборудования, включая беспилотники, которые предоставили австрийцы. Мы также готовы дополнительно оснащать миссию с точки зрения наших возможностей по беспилотникам, бронированным машинам. Есть технические сложности, связанные с тем, что управлять этими машинами и беспилотниками должны наши операторы. Это должны быть военные люди. Такие же проблемы есть у французов, немцев. Но можно принять дополнительные решения, которые в поддержку гражданской миссии ОБСЕ будут учреждать техническую, где будет применяться военная экспертиза для оказания содействия гражданской наблюдательной миссии.

Миссия существенно повысила качество своих докладов – они стали более регулярными. Мы настаиваем на ежедневных докладах и на том, чтобы они сразу же распространялись для стран-членов ОБСЕ, а не направлялись в Вену для редактирования и «препарирования». Хотя бывают ситуации, когда международным структурам следует приглядываться к тому, что конкретно докладывают наблюдатели. Не исключаю, что иногда может проявляться некоторая предвзятость, иногда кто-то что-то не увидел. Тем не менее, убеждены, что в нынешней обстановке прямое оперативное ежедневное распространение оценок наблюдателей было бы самым правильным - и в этом направлении дело и движется.

Миссия регулярно заслушивается на Постоянном совете ОБСЕ, если не ошибаюсь, её доклады обсуждаются, как минимум, раз в неделю. Факты, которые доводятся до стран-участниц ОБСЕ, говорят, что примерно 80% проблемных случаев (несоблюдение обязательств по отводу войск, отказ пропустить наблюдателей в точку, которую им хочется посетить) связаны с действиями украинских силовиков. Может быть поэтому мой коллега, Министр иностранных дел Украины П.А.Климкин решил таким образом объяснить стремление к миротворцам.

Я, кстати, удивился, что П.А.Климкин дал интервью газете «Коммерсант». Вчера появилось сообщение, что в своём блоге в «Твиттере» он заявил об объявлении личного бойкота российским СМИ. По его словам, в этом смысле он действует заодно с Представителем ОБСЕ по свободе прессы Д.Миятович, и они с ней, как говорят американцы, «на одной странице» по части свободы слова.

Вопрос: Много чего происходит с этим бойкотом. Французы, немцы, ОБСЕ в европейской части – это прекрасно. Но недавно мы видели Вашу встречу с Госсекретарём США Дж.Керри, на которой Вы стояли с «каменными лицами». Было ли это связано с тем, что он наговорил в Сенате США про российских переговорщиков?

С.В.Лавров: У нас с Дж.Керри хорошие отношения, но это совсем не означает, что при каждой встрече нужно «улыбаться до ушей» и радоваться такому событию. Это полезный механизм диалога, очень важный канал. На этой неделе мы будем общаться по телефону в контексте переговоров по иранской ядерной программе (ИЯП). Не думаю, что нам обязательно нужно улыбками радовать российских, американских и прочих журналистов.

Вопрос: Тем более, что для улыбок поводов мало. Если взглянуть на позицию американцев по поводу минского формата и «нормандской четвёрки» – наблюдают ли они со стороны, «вставляют палки в колёса», пытаются помочь? Если помочь, то кому? Хотя ответ известен – украинцам. Созидательна или разрушительна роль США в данном мирном процессе?

С.В.Лавров: Американцы не участвуют в минском процессе, они принимали участие в женевском, который прошел разово 17 апреля 2014 г., произведя на свет важный и полезный документ – Женевское заявление, которое все приветствовали. В нём фиксировалось обязательство украинской власти, установившейся в Киеве в результате госпереворота, немедленно начать конституционную реформу с участием всех регионов.

Вопрос: «А воз и ныне там»…

С.В.Лавров: На днях на сайте Евросоюза был опубликован текст документа (он согласовывается между Киевом и Брюсселем) под названием «Повестка дня ассоциации Украины с ЕС». В качестве первой неотложной меры там опять указана конституционная реформа. Скоро уже исполнится год с появления этой задачи, но её приоритетность никуда не исчезла, а наоборот – только возросла. Европейский союз на своей странице в Интернете в согласованном с Киевом тексте пишет, что конституционная реформа должна быть инклюзивной (то есть включать в себя широкий круг участников, безусловно, все регионы), с вовлечением гражданского общества. Там ещё целый ряд рекомендаций, включая судебную реформу, которая сейчас идёт «ни шатко, ни валко» и, по-моему, ещё даже не обсуждается. А минский процесс произрастает из философии, недавно озвученной главой Европарламента М.Шульцем, сказавшим, что кризис на Украине – не российско-американская проблема, а внутриевропейская, и надо к ней относиться как к таковой. Это достаточно серьёзная заявка на то, что Европа хочет сама разбираться с проблемами «у себя дома». По крайней мере, ЕС хочет разбираться с возникающими на его границах проблемами, исходя из собственных интересов, а не кого-то за океаном. Повторю, это заявление – достаточно серьёзное.

По нашим данным, американцы, приветствуя на словах Минские договорённости, минский процесс, делают немало для того, чтобы по-своему интерпретировать достигнутые документы, и эта интерпретация один в один потом воспроизводится в Киеве. Не знаю, что идёт впереди – киевская интерпретация, поддержанная США, или происходит какое-то согласование, и потом Киев озвучивает свою позицию. В день принятия этого очень двусмысленного постановления, нарушающего и противоречащего Минским договорённостям, Вице-президент США Дж.Байден звонил Президенту Украины П.А.Порошенко, поздравлял его и приветствовал подписание документа, который был расценен Луганском и Донецком как ставящий крест на урегулировании в соответствии с договорённостями от 12 февраля. Что тогда остаётся? Только смотреть на тех, кто никогда и не верили, что мирное урегулирование возможно. «Партия войны» давно заявляла и продолжает заявлять, что отвоюет эти земли назад. В том же телефонном разговоре Дж.Байден подтвердил, что США направляют оборудование и инструкторов для подготовки Национальной гвардии.

Вопрос: Раз американцы заняли позицию потакания Киеву или даже формулирования за него позиции, позволяет ли это рассчитывать на прогресс?

С.В.Лавров: Если мы ничего не будем делать, то ответ, конечно, отрицательный. Но мы не собираемся «сидеть сложа руки», так же как французы и немцы. Репутация лидеров «поставлена на кон». Россия будет добиваться чёткого выполнения договорённостей. Для этого придётся как-то разбираться с постановлением Верховной Рады.

Вопрос: А каким образом? Ожидаете ли Вы сейчас, что в результате возможного совместного давления России, Германии и Франции на Украину Верховная Рада изменит или отзовёт данное постановление? В чём заключается тактика?

С.В.Лавров: Я не специалист по украинскому праву, тем более, что там сейчас столько противоречивого. Евросоюз не зря настаивает на конституционной и судебной реформах, приведении в соответствие друг с другом многих законодательных актов. Убеждён, что выход всегда есть. Политическое решение было принято. Непонятно, почему Президент Украины П.А.Порошенко внёс в Верховную Раду в развитие Минских договорённостей текст, отходящий от этих договорённостей? Я бы ещё понял, если бы в результате обсуждений в парламенте это постановление «обросло» какими-то двусмысленностями и противоречащими Минску формулировками. Но в таком виде оно было внесено. Я уже не раз говорил, что нам бы очень не хотелось, чтобы Президент Украины П.А.Порошенко, которого мы стремимся поддерживать в его утверждении, что он является «президентом мира», противостоял «партии войны», пытаясь делать это не за счёт отстаивания своей позиции, а путём стремления «перещеголять» «партию войны» в её воинственных действиях.

Повторю, выход из любой ситуации есть. Будем добиваться выполнения того, что было единогласно утверждено в СБ ООН.

Вопрос: Президент Франции Ф.Олланд, отправляясь в Минск, памятно сказал, что это последний шанс. Первые переговоры в Минске были в сентябре прошлого года, в феврале этого года прошли вторые. Но третьи переговоры в минском формате невозможны по определению, потому что, если исполнять Минские договоренности, то речь должна идти именно о последних. Нельзя исходить из того, что можно еще раз собраться и придумать другой формат.

С.В.Лавров: Безусловно. Ничего переписать не получится. Минские договоренности – это результат семнадцатичасовых переговоров. Документы подписаны представителями Киева, Луганска и Донецка с участием России и ОБСЕ. Они одобрены единогласно в Совете Безопасности ООН. Наверное, в них присутствуют возможные интерпретации тех или иных нюансов, но не до такой степени, как это проявилось в решениях Верховной Рады Украины. В документах сказано, что обсуждение вопросов практического проведения выборов на основании украинского закона должно осуществляться с согласия Донецка и Луганска. Этого сделано не было.

Вводить закон об особом статусе нужно немедленно, как и было условлено, а не подвешивать этот «счастливый» момент до времени, когда украинские власти надеются силой завоевать эти территории.

Вопрос: Предположу, хотя и несколько радикально: так как Юго-Восток Украины не участвовал в выборах Рады, легитимность ее решений в глазах жителей ДНР и ЛНР под большим сомнением.

С.В.Лавров: Это лишний аргумент в пользу того, что нужно выполнять то, о чем договорились в виде компромисса. Киев тоже пошел на компромисс, он не признавал выборы в ЛНР и ДНР. Более того, в Киеве начали заявлять, что будут вести разговор о выборах и особом статусе только с людьми, которые будут избраны на основе условий, выдвигаемых сейчас киевскими властями. Они заключаются в том, что Киев хочет контролировать эти территории. Это нонсенс. Если киевские власти этого добьются, то, возможно, они вообще никому не захотят предоставлять особый статус. Напомню, нынешние лидеры – А.В.Захарченко и И.В.Плотницкий – всеми признаны. Это так, хотя бы потому, что они подписали Минские договоренности, которые, в свою очередь, были одобрены Советом Безопасности ООН.

Вопрос: Их подписи там стоят достаточно хитро – без указания их должностей.

С.В.Лавров: Это неважно. Минские договоренности официально приложены к тексту резолюции СБ 2202 и являются ее неотъемлемой частью. Фамилии этих людей закреплены в консенсусном документе Совета Безопасности ООН. Более того, на подготовительных этапах в рамках Контактной группы, когда Луганск и Донецк назначили своих полномочных представителей для переговоров, киевские власти не хотели с ними встречаться. А сейчас – «подавай нам А.В.Захарченко, подавай И.В.Плотницкого» – значит, эти люди имеют какое-то легитимное значение для Киева.

Подобная непоследовательность видна всем. Но беда в том, что и американцы, и европейцы (в меньшей степени) чувствуют себя очень неуютно, когда вынуждены критиковать Киев. Они всячески стараются этого избежать. Они как бы «пригрели», поддержали новую украинскую власть, простили многое, но «не в коня корм».

Вопрос: Я никогда Вас не видел таким расстроенным.

С.В.Лавров: Да, я очень расстроен. Происходящее на Украине – это трагедия. Но не меньше я расстроен тем, что капризы и абсолютное нежелание договариваться некоторой части киевского политического спектра просто блокируют выполнение договоренностей, которые всем казались очень хорошим и реализуемым компромиссом.

Вопрос: Завершая украинскую часть, хотел Вас спросить, что будет дальше? К сожалению, есть очень тревожные настроения, что мирный процесс может быть сорван. Что будет, если это случится?

С.В.Лавров: Сейчас я даже об этом не хочу думать. Дипломатия – это не про то. Нужно выполнять договоренности, и мы будем этого добиваться.

Вопрос: Военные советники из западных стран уже приехали на Украину. Они не сидят на фронтовой линии, а работают где-то в тылу. Следовательно, нет опасности их прямого столкновения с силами ДНР и ЛНР. Можно представить, что бы было, если бы от рук ополченцев погиб английский инструктор и т.д. Однако начинаются поставки оружия. Какова будет реакция России, если будет пересечена «красная черта», и США поставят летальные вооружения на Украину?

С.В.Лавров: Я даже не буду на эту тему сейчас рассуждать. Администрация Президента США Б.Обамы пока против поставок летального оружия на Украину. Они исходят из соображений, продиктованных преобладанием желания политического урегулирования, а также из чистого прагматизма. Они понимают, что может создаться очень тяжелая военная ситуация. Самое главное – этого не хочет Евросоюз. Он не идет на поводу у маленькой агрессивной шумной и крикливой группы своих членов, которым на все наплевать и которые хотят бесконечно продолжать винить Россию во всех грехах, сохранять санкции против нашей страны и т.д. Я не вижу сейчас никакой возможности для изменения позиции ЕС. Провокаторы в Киеве, а также те, кто поддерживают «партию войны», могут попытаться «сварганить что-нибудь горяченькое» в расчете на то, что взорвется мировое общественное мнение, и на Украину потекут вооружения. За этим надо следить очень внимательно.

Убежден, что Берлин и Париж - как наиболее ответственные игроки в этой партии - должны не допустить такого развития событий.

Вопрос: Сначала расскажу короткую историю. Мне повезло, в своей жизни я брал интервью у двух президентов Вьетнама. У меня есть какие-то источники информации в Ханое. Я знаю совершенно достоверно, что вьетнамцы были очень раздосадованы, что не были приглашены в Россию на 60-летие Победы 10 лет назад. В том числе по причине того, что в свое время японцы капитулировали перед вьетнамскими повстанцами, а не перед французскими колониальными властями. Теперь вьетнамцев позвали. Исходя из этих критериев, кого Вы еще позвали?

С.В.Лавров: Эта тема недавно обсуждалась на заседании оргкомитета «Победа», которое прошло под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина. Мы пригласили 68 руководителей государств и правительств, нескольких международных организаций, включая ООН, Совет Европы, ЮНЕСКО, Европейский союз. Около 30 позитивных ответов мы уже получили. Это практически все наши партнеры по СНГ, БРИКС, Вьетнам, Монголия, ряд европейских стран, балканские государства - Сербия, Черногория, Македония, а также Словакия, Греция, Кипр. Норвежское руководство, по крайней мере, в моей беседе осенью прошлого года с Премьер-министром о торжествах по случаю 70-летия освобождения севера Норвегия Красной армией, сказало, что планирует приехать на мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Москве 9 мая. Руководители ЮНЕСКО, Совета Европы также подтвердили свое участие.

Вопрос: Наибольший фурор, конечно, произвели Куба и КНДР.

С.В.Лавров: Почему? Это наши близкие партнеры. КНДР – сосед, Куба очень близкий союзник. Я уверен, что торжества пройдут на очень хорошем уровне.

Вопрос: Сейчас Вы летите на Кубу, в Никарагуа. В принципе, если сравнивать Ваше прошлое латиноамериканское турне, какие-нибудь страны меняются? Сейчас еще будут Колумбия и Гватемала. А Куба и Никарагуа каждый раз вновь в повестке. Связано ли это с тем, что сейчас российские корабли получили право облегченного захода в Никарагуа?

С.В.Лавров: Когда я бываю в Латинской Америке, не каждый раз посещаю Кубу и Никарагуа. Но, как правило, посещаю.

Еще у нас тесные отношения с Венесуэлой, но Президент Н.Мадуро совсем недавно был в Москве, а в следующем месяце параллельно с заседанием межправительственной комиссии с официальным визитом приедет Министр иностранных дел Д.Родригес. У нас будут полноценные переговоры.

Куба и Никарагуа – это не только военно-техническое сотрудничество. Хотя, безусловно, наши корабли, которые выполняют задания в полном соответствии с нормами международного права…

Вопрос: …стали чаще заходить в порты Кубы и Никарагуа.

С.В.Лавров: Это важно, так как необходимо пополнить запасы воды, провианта, отдохнуть и, в конце концов, просто провести какие-то дружеские мероприятия с кубинскими и никарагуанскими друзьями.

Но отношения, конечно, у нас намного более глубокие – это экономика, включая энергетику, сельское хозяйство, гуманитарные связи, в наших контактах возрастающее значение занимает образование. Что касается Кубы, конечно, упомяну медицину и фармацевтику.

Вопрос: То, что действительно российские корабли стали чаще заходить в Никарагуа, происходит на фоне того, что в этой стране силами китайцев начинается строительство нового межокеанского канала. Это какая-то совместная согласованная российско-китайская политика? Российские корабли будут охранять новые китайские каналы?

С.В.Лавров: Нет. Есть проект строительства нового канала по территории Никарагуа. Этим занимается консорциум во главе с гонконгкской корпорацией. Не будем забывать тот факт, что Гонконг – часть Китая. Что касается обеспечения безопасности будущего объекта, это вопрос, который должны решать никарагуанские власти. Если они обратятся с просьбой к кому-то, включая Россию, об оказании внешнего содействия в обеспечении безопасности, мы будем её рассматривать. Этот вопрос пока еще даже не обсуждался.

Вопрос: Очень многие с тревогой наблюдали за нормализацией отношений Кубы с США. Сейчас Вы впервые летите в Гавану после ее объявления об этом. Является это или нет угрозой для российских интересов?

С.В.Лавров: Нет. На самом деле все прошедшие годы мы активно выступали за то, чтобы США прекратили свою блокаду. Мы были соавторами традиционных ежегодных резолюций, которые принимала ГА ООН. Всегда выражали солидарность с Кубой. В наших двусторонних контактах с американцами призывали их одуматься и встать на путь нормальных отношений с этой страной.

Абсолютно убежден, что нашим теснейшим, партнерским, стратегическим связям с Кубой ничто не угрожает. Мы не видим никаких признаков того, что как-то будет все иначе. Путь долгий. Ведь те же антикубинские санкции закреплены (американским) законом. С Конгрессом США у Президента Б.Обамы дела обстоят не очень. Что будет с новым составом конгресса, и что будет делать новый президент, тоже неизвестно.

Приветствуем нынешнее потепление, путь к восстановлению дипломатических отношений. Хотя, повторю, что будет с санкциями, с позицией кубинского руководства, которое считает, что пора отдать Гуантанамо и обеспечить полный суверенитет Острова свободы – это все очень большой вопрос.

Понимаете, наши коллеги в Вашингтоне весьма непоследовательны. Предприняв этот шаг в отношении Кубы, тут же, фактически одновременно, начинают наседать на Венесуэлу, объявляя ее «угрозой национальной безопасности США». По-моему, абсурдность данного утверждения очевидна всем.

Мы бы очень хотели, чтобы США перестали искать в своем географическом окружении врагов и прислушивались к единому голосу Латинской Америки и Карибского бассейна. А страны этого региона единодушно выступают против того, чтобы оказывалось такое давление на Венесуэлу, тем более, чтобы произошло вмешательство в ее внутренние дела. Россия полностью поддерживает этот призыв и деятельность Союза южноамериканских наций, который направил посредническую миссию, чтобы помочь венесуэльскому руководству в его усилиях стабилизировать ситуацию в стране.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 марта 2015 > № 1336504 Сергей Лавров

Народный совет ЛНР не будет обсуждать вопрос признания Абхазии

Народный совет Луганской народной республики не будет обсуждать в пятницу вопрос о признании независимости Абхазии, как было запланировано ранее, сообщает РИА Новости со ссылкой на представителя пресс-службы ЛНР.

По его словам, вопрос признания Абхазии исключен из проекта повестки дня заседания, назначенного на 13 марта.

Источник не назвал точных причин этого решения и не сказал, будет ли этот вопрос рассмотрен в дальнейшем.

Председатель парламента ЛНР Алексей Карякин во вступительном слове на пленарном заседании отметил, что для рассмотрения вопроса о признании независимости Абхазии необходимо подготовить ряд документов.

"Мы не можем в такой форме это делать. Нужно определенный пакет документов собрать… Я вынужден перенести этот вопрос на следующее заседание, скорее всего", - сообщил Карякин.

26 августа 2008 года Российская Федерация признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Это произошло после вооруженной агрессии Грузии против Цхинвала в начале августа. Независимость Абхазии признали также Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу и Вануату.

В начале апреля 2014 года жители Донецкой и Луганской областей Украины, не признавшие легитимность февральского государственного переворота на Украине, провозгласили создание "народных республик". После проведенных в мае референдумов они объявили о суверенитете и позже создали союз "Новороссия". Киев не признает ДНР и ЛНР.

«Sputnik-abkhazia.ru», 13.03.2015 г.