Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кольскую АЭС посетили постоянные представители 15 зарубежных стран при международных организациях в Вене*. Основной целью посещения стало ознакомление с передовыми российскими технологиями в области эксплуатации, противоаварийного реагирования и обращения с РАО, которые применяются на площадке АЭС.

Огромный интерес зарубежных гостей вызвал Комплекс переработки жидких радиоактивных отходов, который был введен в эксплуатацию на Кольской АЭС в 2006 году.

- Технология переработки ЖРО весьма интересна - России удалось достичь многого за 60 лет развития атомной энергетики, - заявил посол Вьетнама, председатель Совета управляющих МАГАТЭ Тхиер Нгуйен. - И, конечно, моя страна хотела бы иметь у себя станцию, подобную Кольской АЭС.

Гостям продемонстрировали оборудование, установленное на промплощадке станции в ходе реализации программы пост-фукусимских мероприятий. Директор Кольской АЭС Василий Омельчук подробно рассказал о введённой в эксплуатацию аппаратуре. Был произведён запуск передвижной дизель-генераторной станции.

- На Кольской АЭС хорошо заметны усовершенствования, произошедшие за три года после аварии на АЭС Фукусима, - отметил посол Японии Тоширо Озава. - Значительно увеличилось количество технических средств, в том числе, мобильных, которые имеют огромное значение для обеспечения безопасности, в чём заинтересованы все операторы АЭС.

В завершении визита послы посетили модернизированный полномасштабный тренажёр, установленный в учебно-тренировочном подразделении. Тренажёр является точной копией щита управления энергоблока № 4 и используется для подготовки и поддержания квалификации оперативного персонала АЭС.

- Интерес дипломатов был колоссальный. Я не ожидал такого количества вопросов, которые задавали гости, - резюмировал директор атомной станции Василий Омельчук, лично проводивший экскурсию по промплощадке. - Можно сказать, увиденное явно превзошло ожидания, несмотря на то, что уважаемые послы готовились к встрече.

В целом же, иностранные послы высоко оценили результаты своего визита на Кольскую АЭС, общение с её руководством и уровень представленной информации.

* Кольскую АЭС посетили послы Алжира, Армении, Вьетнама, Египта, Индии, Иордании, Китая, Кувейта, Никарагуа, Пакистана, Саудовской Аравии, Сингапура, Турции, ЮАР и Японии.

Кольская АЭС является филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом». Станция расположена в 200 км к югу от г. Мурманска на берегу озера Имандра. Вырабатывает около 60% электроэнергии Мурманской области. В эксплуатации находятся 4 энергоблока с реактором типа ВВЭР, мощностью 440 МВт каждый. Кольская АЭС является поставщиком электроэнергии для Мурманской области и Карелии.

Оперативная информация о радиационной обстановке вблизи АЭС России и других объектов атомной отрасли представлена на сайте www.russianatom.ru

Управление информации и общественных связей Кольской АЭС

Отрывки из книги «Основы международного права»

Данило Тюрк

Из предисловия:

Книга задумана таким образом, чтобы дать читателю возможность взглянуть на целостную картину современного международного права.

...Международное право — система правовых принципов и норм, которые определяют права и обязанности субъектов международного права и их взаимоотношения в мировом сообществе.

Государства как его первоначальные и важнейшие субъекты играют решающую роль при создании и развитии принципов и норм МП и при введении санкций за их нарушение.

Нормы международного права, содержащиеся в международных договорах и в обычном МП, являются обязательными. Этим международные договоры отличаются от политических деклараций, а обычное МП — от простых обычаев и правил вежливости. Нарушение международно-правовых норм рассматривается как международный деликт. Вопрос ответственности за международные деликты и последствия этих деликтов регулируются нормативами по международной ответственности государств, включающими так же разнообразные санкционные правила. Вместе с тем МП не содержит единообразно сформулированной системы санкций за нарушение его норм.

В МП также отсутствуют централизованная законодательная, исполнительная и судебная власти. Законодательная власть находится в руках государств... Исполнение обязательств также касается прежде всего субъектов международного права... Система мирного разрешения споров основана на принципе мирного урегулирования и свободы выбора средств... Основные функции в системе МП таким образом — децентрализованы. Это — следствие того обстоятельства, что МП возникло и развивалось в условиях, важнейшим детерминирующим принципом которых являлся правовой суверенитет государств?— его главных субъектов. Поэтому МП возникло как межгосударственное право, некоторые его институты и сегодня имеют подчеркнуто межгосударственный характер. Таковыми являются Международный суд ООН, сама ООН и другие международные организации... Европейское сообщество, само являясь международной организацией, стало членом некоторых других международных организаций.

Децентрализованный характер основных функций в системе МП ставит три фундаментальных вопроса.

С учетом того, что МП возникло путем заключения многочисленных договоров и длительного развития международных обычаев, можно утверждать: нормы МП представляют собой систему.

Основная особенность этой системы заключается в том, что в случае отсутствия конкретной нормы, можно регулировать отношения между субъектами, решать различные правовые вопросы, ссылаясь на более абстрактные нормы...

Вопросы толкования и применения международных договоров являются не только предметом приложений самих этих договоров, но и общих, кодифицированных норм.

Основные принципы международного права, такие как принцип добросовестного соблюдения договоров (pacta sunt servanda), связуют систему в единое целое.

ООН

Важнейшим международно-правым актом, который принят практически повсеместно и который с силой, равной силе международного договора, определяет основные принципы международных отношений, является Устав ООН.

Этот фундаментальный международный договор содержит такие основные принципы МП, как принцип суверенного равенства государств, принцип добросовестного и честного выполнения взятых на себя международно-правовых обязательств, принцип запрета использования силы, принцип обязательного мирного разрешения споров и ряд других. Этот международный договор и его принципы заложили основы современного международного права.Устав ООН играет роль Конституции в современном глобальном мировом сообществе.

Международное право влияет на все сферы международных отношений. Действующие принципы позволяют решать проблемы еще до возникновения новых правых норм.

Второй основной вопрос, периодически возникающий: является ли международное право правом вообще?

Можно ли говорить о праве, в ситуации, когда система норм зависит от многих субъектов, которые создают и применяют правовые нормы, а централизованная система санкций отсутствует?

Основной категорией, определяющей все отношения в международном праве, является СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВ.

Современные государства с помощью МП строят свои взаимные юридически урегулированные отношения. В ходе этого взаимодействия возникают многочисленные правовые нормы, которые все больше ограничивают суверенитет государств.

В международном праве известны императивные и диспозитивные нормы. Большинство норм являются диспозитивными, и государства могут изменить их, заключив об этом договор.

Императивные нормы —например, запрет применения силы или запрет расовой дискриминации, другие основные нормы соблюдения прав человека — не могут быть изменены государствами.

Важно также деление на обычное международное право и право международных договоров.

Существует еще исторически сложившееся деление МП на право войны и право мира.

Вопреки убеждению, которое бытует в общественном мнении повсюду в мире, большинство норм международного права соблюдается. Нарушения по большей части затрагивают нормы в области войны и мира, а также вопросы соблюдения прав человека. Нарушения, связанные с поддержанием мира, становятся предметом всеобщей озабоченности, и создают представление о хрупкости международно-правового регулирования. Эта озабоченность обоснована, однако она не отражает состояния МП в целом. Да и сами нарушения не подрывают состояние МП в целом.

«Большинство государств бóльшую часть времени соблюдает большинство международно-правых норм».

В современном мире все более видны черты создающегося международного публичного правопорядка. Развиваются коллективные санкции. Со времени создания ООН за нарушения, связанные с нарушением мира и угрозу миру, предусмотрены санкции, как не связанные с применением оружия, так и силовые санкции, решение о которых выносит Совет Безопасности ООН.

Третий основной вопрос: на кого распространяется международное право?

...На международном уровне сложилось своеобразное положение. Поскольку отношения развиваются между государствами, которые и создают нормы международного права, часто используется выражение «международное сообщество». Однако понятие «международное сообщество» невозможно отождествлять с понятием «глобальное общество», или человечество. Понятие «международное сообщество» можно понимать по-разному. В политическом смысле оно используется, чтобы обратить внимание на общие цели и ценности, которые объединяют мир.

В международном праве понятие «международное сообщество» используется для обозначения совокупности всех государств мира и той формы их взаимодействия, которая отражает глобальный характер международного права

МП возникло как система регулирования отношений между государствами. Вопрос о «положении человека как индивида» в международном праве является достаточно новым. Изначальная связь между индивидом и международным правом была совершенно опосредованной. Норм МП, которые определяли бы положение человека, было исключительно мало; положение религиозных и позднее национальных меньшинств было предметом межгосударственного регулирования, основанном на интересах обеспечения стабильности в отношениях между государствами, а не на идее прав человека.

Идея международного правового определения положения человека проникла в международное право и получила свое место только после ужасов Второй мировой войны. Весьма важная часть усилий по развитию МП за последние шестьдесят лет была посвящена именно судьбе человека как индивида. Это развитие привело к возникновению трех больших групп правовых норм.

Прежде всего были заключены многочисленные международные договоры, которые определяют права и свободы, присущие человеку как индивиду. Созданы международные механизмы, которые дают индивиду возможность апелляций на международном уровне после того, как исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты.

Права человека сегодня являются неотъемлемой частью международного права.

Вторая группа правовых норм призвана защищать человека во время вооруженных конфликтов.

Гуманитарное право и его нормы защиты человека как индивида —элемент права вооруженных конфликтов, которое достигло своего развития после Второй мировой войны, особенно с принятием четырех Женевских конвенций о защите жертв войны (1949), двух дополнительных протоколов к этим конвенциям (1977) и развитием обычного права.

Третьей группой современного МП является развитие норм международной уголовной ответственности индивида. Эти нормы развивались постепенно, а полное выражение получили в Статуте Международного уголовного суда, который был подписан в 1998-м и вступил в силу в 2002 году.

Международный уголовный суд, созданный Римским статутом 1998 года, является не только институтом международного права войны.

…Развитие международного права, определяющее положение человека как индивида, значительно повлияло на состояние современного МП в целом. Если посмотреть на него из далекой исторической перспективы, такое развитие естественно и ожидаемо.

Международное право складывалось в Европе. Начало его было положено тогда, когда Европа стала системой суверенных государств, после того как европейские страны приняли принцип территориального суверенитета в качестве фундаментального организационного принципа государственной власти. Это развитие было весьма интенсивным после заключения Вестфальского мира (если иметь в виду договоры, подписанные в Мюнстере и Оснабрюкке в 1648 году). Оба договора были заключены на основании принципа, уже принятого в некоторых более ранних договорах, но никогда прежде не имевшего столь широкого общеевропейского действия — принципа, в соответствии с которым государь признает решение о религиозной принадлежности своего государства — cuius region eiius religio. Этот принцип дал возможность католическим и протестантским странам, которые в составе различных коалиций принимали участие в Тридцатилетней войне, установить мир, оставив идею существования единой системы власти в Европе, предполагающей единую религию и политическое устройство.

Важнейшую роль стало играть осуществление эффективной власти на территории государства. Все другие обстоятельства и соотношения сил были подчинены принципу территориального суверенитета.

На этой основе оказалось возможным построить международное право.

В Средние века решающим фактором была католическая церковь. Столкновение между церковной властью (Папой Римским) и светской властью (императором Священной Римской империи) закончилось победой Папы и универсалистской идеи власти — власти от Бога.

Этой системе были неизвестны национальные государства. Но в действительности принципы универсалистского христианского государства не были реализованы.

Позднее возникали отношения между итальянскими городами-государствами; возникали дипломатические отношения и международные договоры, торговцы формировали свои правила взаимоотношений и международной торговли. В XVI в. создан ряд трудов, ставших основой для дальнейшего развития международного права — например «Государь» Н. Макиавелли и работа Жана Бодена, создателя понятия «суверенитет» (1576). Жан Боден исходил из предпосылки, что суверенная власть — это не совсем свобода, она находится под эгидой естественного права, которое исходит от Бога. Швейцарский юрист Эммерих де Ваттель (1714–1767) вывел на первый план свободу народов, суверенитет и равноправие государств. После Французской революции наполеоновские войны изменили карту Европы и международное право.

На Венском конгрессе (1814–1815) был создан новый международный порядок, который опирался на принцип легитимности династий, которые правили до Наполеона. Священный Союз организовывал интервенции в целях сохранения status quo. Этот порядок не смог остановить образования национальных государств. Начались процессы объединения Италии и Германии, ослабление Габсбургской и Османской империй. К концу Первой мировой войны мобилизующим стал принцип самоопределения народов.

Священный Союз стал первым примером устойчивого анклава великих европейских держав, впрочем, не сумевших предотвратить Крымскую войну между ними. Взаимодействие великих держав было необходимо для созыва двух больших мирных конференций в Гааге в 1899-м и в 1907 году. Конференциям не удалось обеспечить разоружение и прочный мир, но по их результатам была создана Постоянная палата Третейского суда и осуществлена кодификация правил войны.

***

В Америке распространен подход, в котором МП имеет «ограниченное значение».

Реалистично признавать разность между фактическим состоянием дел в международных отношениях, и нормативной структурой МП — с другой.

МП воздействует на реальность двумя способами: это метод регулирования, который вносит порядок в сложные международные реалии и одновременно нормативная система, пользующаяся достаточно большим авторитетом.

Вопросы международного деликта и международной ответственности являются основополагающими в системе международного права. Вместе с тем их особенностью стали различные определения понятия ДЕЛИКТ и составляющих его элементов в системе международной ответственности. Практический опыт и доктрина различных государств давали разные ответы на эти вопросы. Перед Второй мировой войной по данной теме проходила дискуссия в Лиге Наций... которая, впрочем, не завершилась кодификацией... За совершенные действия государства отвечают объективно, за неисполнение действия — по принципу презумпции виновности, при этом необходимо также определить, проявило ли государство необходимую добросовестность и старание...

Международный деликт — это всякое действие или бездействие, которое: а) совершается государством и б) является нарушением его международных обязательств. Государство несет ответственность за международные деликты. Оценка действия как международного деликта относится к компетенции международного права...

Понятие государства абстрактно, в сущности — государство представляют его органы и лица, действующие на основании выданных им полномочий.

Государство несет ответственность за действия таких органов и лиц, а в некоторых ситуациях — за поведение других, находящихся под его властью субъектов... Первым вопросом является то, в каких случаях некоторое поведение (действие или бездействие) можно присвоить государству. То есть — вопрос о присвоении поведения (attbutabiliti).

В судебной практике встречались случаи, когда нужно было выяснить природу связи между вооруженными группировками и некоторыми другими группировками в иностранном государстве. Самый известный пример — военная и паравоенная деятельность в Никарагуа и вокруг нее (Никарагуа против США) рассматривалась в международном суде... Суд постановил, что ответственность за некоторые действия несут США, а в отношении других действий — нет. Суд отметил, что США не могут быть ответственны за нарушения гуманитарного права, совершенные никарагуанскими повстанцами (контраст). Хотя повстанцы и получали помощь, они тем не менее не контролировались США. Международный суд тот же критерий контролируемости использовал в разбирательстве спора между Боснией и Герцеговиной и СР Югославией (позже Сербией) о геноциде… По решению Международного суда ответственность Республики Югославии за геноцид в Сребренице квалифицировалась как самостоятельная: при тех обстоятельствах она не должна была допустить геноцид, что было прямой обязанностью Республики Югославии на основании первой статьи Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, и даже не пыталась это сделать.

Суд также констатировал ответственность Югославии за непреследование виновных, участвовавших в геноциде в Сребренице... Особым вопросом является рассмотрение нарушений основополагающих, императивных норм международного права, что необходимо рассматривать как международное преступление. Другие нарушения называются международными деликтами.

Поучительным примером является проблема военных действий НАТО против Союзной Республики Югославии с марта по июнь 1999 года во время кризиса в Косово. Операция была проведена без специального разрешения Совета Безопасности. С другой стороны, следует отметить, что поданное в Совет Безопасности предложение осудить вооруженные действия государств — членов НАТО Совет Безопасности определенно отклонил (неявная поддержка военных действий), выдвинув аргумент гуманитарной необходимости и форс-мажора…

ООН и Совет Безопасности

...С юридической точки зрения, наиболее важным различием органов системы ООН является то, носят ли их решения обязательный или рекомендательный характер. К первой категории относятся решения Совета Безопасности и Международный суд, ко второй — все остальные органы... При создании Совета Безопасности особую роль сыграла идея президента США Рузвельта о «четырех полицейских», которые после Второй мировой войны должны совместно заботится о поддержании международного мира; это США, Великобритания, СССР и Китай.

На конференции в Сан-Франциско к этой группе присоединилась Франция.

Сотрудничество между постоянными членами было задумано как основополагающее условие для успешной деятельности Совбеза и всей системы ООН. С началом «холодной войны» его мощь была сильно подорвана. Противостояние между СССР и другими членами Совета Безопасности приводило к блокированию тех или иных решений и — как следствие — вело к тому, что центр политической инициативы сместился в сторону Генеральной Ассамблеи ООН. После окончания холодной войны условия работы Совета Безопасности стали гораздо более благоприятными. Сегодня он является основным международным органом по поддержанию мира и безопасности; замысел авторов устава ООН таким образом осуществился.

Первоначально в Совете Безопасности было 11 членов — пять постоянных и шесть непостоянных. В связи с ростом числа членов ООН в 1963 году было принято решение об увеличении его состава на четыре непостоянных члена. Их стало десять. Непостоянные члены избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года. Каждый год избирается половина (пять) непостоянных членов. Чтобы быть избранным, государство должно получить большинство в две трети голосов всех членов ООН.

Совет Безопасности проводит свои заседания в форме совещаний и неформальных консультаций. Последние занимают бóльшую часть времени и имеют преимущества, связанные с их неформальным характером; они проводятся без ведения протокола, без присутствия общественности или представителей государств, не являющихся членами Совета Безопасности. В форме неофициальных консультаций проходит бóльшая часть обсуждений в Совете Безопасности. Работа СБ ведется постоянно; у каждого члена Совета есть свой представитель в штаб-квартире ООН.

Совет Безопасности принимает свои решения на открытых официальных заседаниях. Хотя существует возможность проведения закрытых заседаний, они редко реализуются на практике, поскольку конфиденциальность обеспечивается практикой неформальных консультаций.

...Особые условия распространяются на страны, чьи «интересы специально затронуты». Эти страны имеют право принимать участие в обсуждении без права голоса... На практике, при определении того, интересы каких государств «специально затрагиваются», проявляется бóльшая гибкость. Часто государствам, участвующим в споре или конфликтной ситуации, представляется место за столом Совета Безопасности на все время обсуждения. Остальные участники за столом меняются. Таким образом, круг государств, чьи «интересы специально затронуты», может быть расширен, причем всегда будет ясно, судьба каких государств обсуждается, и они будут постоянно иметь право находиться за столом Совета Безопасности, который служит символом принятия решений....

Совет Безопасности принимает решения путем голосования. Для принятия решений по вопросам процедуры достаточно получить голоса девяти членов, для принятия остальных решений необходимо, чтобы это большинство включало голоса ВСЕХ постоянных членов СБ.

Правило, согласно которому для принятия основных (а точнее — непроцедурных) решений требуется согласие всех пяти постоянных членов СБ, широко — и не вполне точно — интерпретируется как «право вето» постоянных членов. Термин «вето» означает возможность не допустить принятия решений путем выдвижения возражения. Таким образом, воздержание при голосовании, не означает наложения вето и тем самым позволяет принять решение. Этот принцип со временем утвердился в практике СБ, вопреки положению статьи 27 Устава ООН, который требует СОГЛАСИЯ всех постоянных членов СБ для принятия решения.На практике считается, что если кто-то из постоянных членов «воздержался», это не препятствует принятию решения Совета Безопасности. Данное изменение правила об обязательном согласии всех постоянных членов Совета для принятия решений по основным вопросам фактически соответствует понятию «вето».

Таким образом, по мнению некоторых авторов, была сформирована новая норма международного процессуального права и фактически пересмотрен устав ООН.

Сложившееся на практике определение «вето» соответствует потребностям постоянных членов, которые могут, воздержавшись при голосовании, таким образом выразить свои опасения в отношении предложенного решения вопроса, но избежать ситуации, когда они могут помешать принятию решения.

Несмотря на то что право «вето» в новейшей практике используется редко, угроза его применения реально сохраняется. Это особенно важно в процессе переговоров, когда стараются предложить такую формулировку, чтобы возражающий постоянный член Совета мог воздержаться, а Совет сохранил способность к принятию решения.

В нынешней ситуации необходима большая гибкость подхода... Правда, надо признать, что переговоры, которые ведутся под давлением угрозы применения вето, часто приводят к решениям, которые в результате двусмысленности и неопределённости формулировок не могут иметь оптимальных дипломатических последствий. Неопределенные и неясные решения всегда создают проблемы в толковании и применении.

Особенность современного развития дает преимущество консенсусным решениям... Например, во время кризиса, связанного с ситуацией в Косово в начале 1999 г., когда из-за угрозы применения вето было заблокировано решение об использовании вооруженных сил НАТО для урегулирования кризиса, ни в Совете Безопасности, ни в Генеральной Ассамблее не было предпринято попыток созвать чрезвычайную сессию Генеральной Ассамблеи. Чрезвычайные сессии по вопросам Палестины после 1993 года созывались несколько раз, вопреки вето США в Совете Безопасности, но они постепенно утратили былую мобилизующую силу.

Согласно статье 25 Устава, члены ООН «соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их».

Тем не менее Совет Безопасности может принять по тому или иному вопросу решения и рекомендательного характера. В каждой резолюции СБ четко определено, содержит ли она решения (decisions) или рекомендации. Часто в одном решении есть и то и другое. Совет Безопасности не является судебным органом и не имеет права выносить судебные решения, носящие обязательный характер. Даже в случае угрозы мира или агрессивных действий. Не исключается, что он сделает только рекомендацию. Эта возможность выбора необходима, поскольку часто рекомендации СБ являются достаточной или предпочтительной мерой воздействия. После окончания «холодной войны» СБ часто использовал полномочия, данные ему Уставом ООН, и принимал меры принудительного воздействия.

Были введены различные меры экономического характера против Ирака в 1990–1993 годах. И против Югославии в 1992–1996 гг. целевые акции были направлены на конкретные действия — например, на запрет поставки вооружений (государства бывшей Югославии, Либерия, Сомали и др.), запреты на полеты (Ливия), запрет на торговлю алмазами (Ангола, Сьерра-Леоне, Либерия), запрет на торговлю тропической древесиной (Либерия).

Практика показала, что, как правило, слишком широкие санкции не достигают желаемого эффекта и приводят к гуманитарным проблемам.

Для каждого случая санкций Совет Безопасности учреждает состоящий из государств — членов СБ специальный комитет, которому поручается мониторинг режима санкций.

Крупнейшей системой санкций была программа «нефть в обмен на продовольствие», которую СБ создал на основании соглашения с Ираком в 1996 году. Программа действовала до мая 2003 года. Она обеспечивала контроль над продажей иракской нефти и закупкой гуманитарных товаров в соответствии с решениями СЮ. После окончания программы оставшиеся финансовые средства (около 8 млрд. долларов США) были перечислены на специальный счет для целей будущего развития Ирака.

...Международные уголовные трибуналы по бывшей Югославии и по Руанде были также созданы согласно решению Совета Безопасности.

Эти решения носили весьма новаторский характер.

...Совет Безопасности в тех случаях, когда идет речь об определении мандатов миротворческих операций, ссылается на VII статью Устава. Когда возникает необходимость использования принудительных средств и особенно военных аспектов, Совет Безопасности принимает решение, что мандат действует в соответствии со статьей VII, что означает возможность применения вооруженных сил.

При проведении таких мероприятий, как санкции и миротворческие операции, Совет Безопасности действовал в обход препятствий, предусмотренных в тексте Устава, на основе телеологического толкования своих полномочий и имплицитных полномочий, вытекающих из целей ООН, которые предусматривают эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру...

С другой стороны, Совет Безопасности не развил практику использования статьи 42 Устава, которая дает возможность СБ собственными вооруженными силами провести кампанию по поддержанию или восстановлению мира.

Во время войн в Корее (1950) и в Персидском заливе (1991), последовавшей за иракской агрессией против Кувейта, Совет Безопасности разрешил применение силы.

Совет Безопасности в своей деятельности осуществил немало нововведений вследствие телеологического толкования устава, расширивших использование его полномочий, предусмотренных Уставом. В некоторых случаях, например, при создании трибуналов по бывшей Югославии и Руанде — были открыты совершенно новые направления толкования Устава и применения полномочий СБ.

Среди примеров последних лет важна резолюция 1373 (2001 г.), принятая после террористического нападения на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и Пентагон. Эта резолюция стала важным нововведением в борьбе с терроризмом. Этой резолюцией СБ ввел систему отчетности всех государств ООН по вопросу борьбы с терроризмом и особо подчеркнул, что поддержка и укрывательство террористов также считаются террористической деятельностью... Был создан Контртеррористический комитет СБ. С точки зрения права, статус данного комитета является нововведением, поскольку он, не будучи одним из комитетов по санкциям, созданных для решения географически определенных ситуаций, имеет открытый мандат Совета Безопасности, который может дополнять и развивать. В отношении данного Комитета не установлены ограничения по срокам его существования и деятельности. Советом Безопасности создано специальное подразделение Секретариата — так называемый Контртеррористический Исполнительный директорат, который осуществляет аналитическую работу и обеспечивает профессиональную работу Комитета.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №37

Словения > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 3 июля 2014 > № 1116735 Данило Тюрк

Начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Валерий Герасимов в понедельник обсудил с коллегой из Никарагуа генерал-майором Оскаром Обрегоном военное и военно-техническое сотрудничество двух стран.

В апреле замминистра иностранных дел Никарагуа Мария Рубиалес в интервью РИА Новости рассказала, что страна может прибегнуть к помощи РФ для модернизации своих Военно-морских сил. Кроме того, президент Даниэль Ортега заявлял, что Никарагуа с участием России начинает общую модернизацию армии.

"Наша встреча послужит активизации и дальнейшему укреплению традиционно дружественных связей между нашими военными ведомствами. Укрепление сотрудничества с Никарагуа в военной и военно-технической сферах является одним из приоритетных направлений деятельности Минобороны России", — сказал Герасимов.

Начальник Генштаба также отметил, что российская сторона с большим вниманием наблюдает за ситуацией в странах Латинской Америки и заинтересована в ее стабильном развитии. Однако военно-политическая обстановка в регионе, по оценке Генштаба ВС РФ, остается достаточно сложной, сохраняется вероятность эскалации имеющихся очагов напряженности, а также возникновение новых угроз.

В прошлом году Герасимов посетил с официальным визитом Никарагуа, в ходе которого участвовал, в частности, в открытии комплекса по утилизации артиллерийских боеприпасов.

Зарубежные инвестиции в недвижимость Коста-Рики выросли на 43% за год.

Подхлестнутые растущим спросом на жилье в прибрежных регионах Гуанакасте и Пунтаренас, зарубежные инвестиции в недвижимость Коста-Рики достигли в 2013 году $1,16 млрд. При этом самой большой популярностью пользуются кондоминиумы.

Иностранцы, инвестирующие в жилье на Коста-Рике, в основном являются североамериканцами. Однако растет спрос со стороны жителей Панамы, Никарагуа и Колумбии. Об этом сообщает портал OPP Connect.

Популярность кондоминиумов выросла на 84% за последние два года, показывают данные последних исследований.

В целом же, зарубежные инвестиции, полученные Коста-Рикой, увеличились на 15% в 2012 году, по данным Коалиции Коста-Рики по инициативам девелопмента (CINDE), опубликованным на портале Centralamericadata.com.

Габриела Ллобет, директор CINDE, заявляет: «Из $1,16 млрд, вложенных в Коста-Рику в 2013 году, по меньшей мере две трети относятся к покупке земли, недвижимости и местного бизнеса».

Среди популярных регионов для зарубежных покупателей недвижимости на Коста-Рике – прибрежные провинции Гуанакасте и Пунтаренас.

Отметим, что благодаря зарубежным инвестициям особенно процветает рынок элитной недвижимости Коста-Рики.

Китайские инвесторы после визита президента России Владимира Путина в Китай возобновили прерванные зимой переговоры по разработке и строительству глубоководного порта на территории Крыма, который Россия окуппировала. Об этом "Известиям" рассказал так называемый первый вице-премьер республики Рустам Темиргалиев. По его словам, очные встречи с китайской стороной намечены на август - проект пока не является первоочередным.

"Мы намерены запустить проект, но только когда будут завершены внеочередные меры по введению рубля и водоснабжению полуострова", - уточнил он.

Порт глубиной в 25 метров предполагается построить в Сакском районе Крыма, неподалеку от поселка Фрунзе в 25 километрах от Евпатории. Новая гавань может стать самым крупным разгрузочным портом на территории Крыма. Ожидается, что первый этап проекта объемом 3 миллиарда долларов включит в себя стройку глубоководного порта-хаба, который сможет принимать крупные партии грузов. Там они будут дробиться и отправляться морем в другие порты. Кроме того, планируется возвести несколько терминалов для зерна и сыпучих грузов объемом в 20 миллионов тонн. На второй этап намечены аэропорт, терминал сжиженного природного газа и возведение верфи - на них уйдут еще 7 миллиардов долларов.

Проект был анонсирован президентом Украины Виктором Януковичем 5 декабря 2013 года во время его визита в Китай. Тогда же был подписан меморандум о намерениях между операторами проекта - крымским "Киевгидроинвестом" в лице Алексея Мазюка и китайской Beijing Interoceanic Canal Investment Management Co (BICIM) миллиардера Ван Цзина. Инвестиции китайской стороны на первом этапе оценивались в сумму порядка 3 миллиарда долларов, всего шла речь о вложениях с их стороны на уровне 10 миллиардов долларов. Переговоры и действия по реализации меморандума были заморожены после государственного переворота на Украине, в результате которого Янукович потерял власть, а Крым вошел в состав России.

Собственником китайского генподрядчика проекта BICIM является Ван Цзин. Основной его бизнес - телеком-компания Xinwei Telecom Enterprise Group. На другом конце земного шара компания Цзина Hong Kong Nicaragua Canal Development Investment Company в августе 2013 года занялась строительством Никарагуанского канала, альтернативы Панамскому, который должен соединить Тихий и Атлантический океаны. Общая стоимость проекта оценивается в четыре раза больше стоимости крымского хаба - более 40 миллиардов долларов. Сейчас его строительство приостановлено - в январе правительство Никарагуа отложило проект из-за необходимости корректировки нового водного пути.

Согласно старым договоренностям с украинскими властями, Россия может получить долю в 50 процентов от всей структуры и портовые сборы от ее эксплуатации, сообщил изданию ответственный секретарь Российско-китайской палаты по содействию торговле машинотехнической и инновационной продукцией Сергей Санакоев. По его словам, компания Ван Цзина получит в управление другие 50 процентов порта, а также ежегодный фиксированный процент, привязанный к вложенным деньгам и общим объемам дохода.

Министр Вероника Скворцова приняла участие в церемонии подписания российско-никарагуанского соглашения на ПМЭФ 2014

22 мая в рамках Петербургского международного экономического форума было подписано трехстороннее соглашение между Никарагуанским институтом социального страхования, "Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом вакцин и сывороток" ФМБА России и ФГУП "НПО "Микроген" Минздрава России о создании фармацевтического производства вакцин и иммунобиологических препаратов в Республике Никарагуа.

На торжественной церемонии подписания соглашения присутствовала делегация Минздрава России во главе с Министром здравоохранения Российской Федерации Вероникой Скворцовой.

Выступая на церемонии, Министр Вероника Скворцова отметила, что всего потребности Никарагуа в иммунобиологических препаратах составляют порядка 6 млн. доз. Из этого числа 4,6 млн. должно обеспечивается за счет реализации соглашения.

"Но самое главное - Никарагуа является центровым партнером в большом количестве альянсов и групп государств в регионе, общая емкость которого - 60 млн. доз, - подчеркнула Вероника Скворцова. - Это значит, что наши потенциальные возможности существенно выше, о чем и свидетельствуют наши договоренности".

Согласно подписанному соглашению, на первом этапе планируется простой розлив произведенных в России иммуно-профилактических препаратов. В последующем планируется осуществить перенос российских технологий производства в случае запроса со стороны партнеров из Никарагуа.

Документ предусматривает поставки в общей сложности 16 видов препаратов, которые планируется распространять в странах Южной Америки. Первая партия вакцин, по контракту, должна быть доставлена в Никарагуа через 4 месяца.

Наряду с островом Ометепе и многочисленными живописными пляжами, вулкан Cerro Negro считается одной из самых посещаемых природных достопримечательностей в Никарагуа. Самый молодой вулкан в Центральной Америке расположен в 108 км к западу от столицы Никарагуа, города Манагуа (Managua). Cerro Negro до сих пор активен и привлекает к себе любителей активного отдыха и экстрима.

Недавно здесь было создано несколько туристических аттракционов, которые позволят открыть новые возможности для экстремальных развлечений на склонах вулкана Cerro Negro. По склонам горы, покрытым лавой и вулканическим пеплом, можно скатиться на специальной доске (sandboarding), а также предпринять спортивное восхождение на вулкан, представляющее собой комбинацию альпинизма и скалолазания.

Для того, чтобы сделать экстремальный отдых у вулкана Cerro Negro более комфортабельным, в настоящее время в окрестностях природной достопримечательности реализуется несколько проектов: здесь будет построена удобная асфальтированная дорога, несколько отелей и ресторанов.

Во второй раз за неделю антиправительственные повстанцы на Украине были загнаны в здание, после чего сожжены заживо бойцами сформированных в Киеве батальонов неонацистов, пишет в своей статье на независимом интернет-портале consortiumnews.com известный американский публицист и политический аналитик Роберт Перри (Robert Parry).

В Одессе 2 мая сторонники киевского режима загнали местных диссидентов в здание Дома профсоюзов и подожгли, тогда более 40 человек сгорели заживо и задохнулись от дыма. В толпе в это время кричали: "Горите, колорады, горите!", а после пожара на здании появились граффити с фашистской свастикой и похожие символы дивизии СС "Галичина", пишет в своей статье Перри.

"Эта же тактика поджога загнанных в здание людей была применена 9 мая в Мариуполе, еще одном портовом городе. Там неонацистские вооруженные формирования, организованные правящим режимом в Национальную гвардию, послали в отделение милиции, захваченное диссидентами. И в этот раз все закончилось поджогом и убийствами людей, количество которых до сих пор точно не определено", — отмечает публицист.

В американских СМИ, по утверждению Перри, о Национальной гвардии пишут как о подразделении, образованном из отрядов самообороны майдана, которые помогли совершить революцию 22 февраля в Киеве и свергнуть президента Януковича. При этом не упоминая, что так называемые отряды самообороны там состояли в основном из хорошо организованных банд неонацистских экстремистов из западных областей Украины, метавших в милицию "коктейли Молотова". В средствах массовой информации США роль неонацистов в тех событиях минимизируется, в лучшем случае их называют "украинскими националистами", пишет автор статьи.

Там не говорится, что киевский режим не смог рассчитывать на свои регулярные войска, поскольку те оказались не готовы противостоять гражданским на юго-востоке. После чего секретарь Совета по национальной безопасности Украины Андрей Парубий организовал подразделения из чрезвычайно мотивированных и уже проверенных в стычках в Киеве экстремистов, которые и выполняют на юго-востоке страны самую грязную работу. Не говорится и о том, что эти украинские националисты восхваляют Степана Бандеру, коллаборациониста времен Второй мировой войны, который, как и они сами, мечтал о расово чистой Украине без евреев, этнических русских и других "меньшинств", продолжает Перри.

"Сам же Парубий в основных американских СМИ называется просто главой национальной безопасности временного правительства, в лучшем случае добавляется, что он "националист", и больше никакой информации. При этом его подноготная включает такие факты, как создание Социал-националистической партии Украины в 1991 году, создание отличительных неонацистских знаков для этой партии, руководство "силами самообороны" майдана", — пишет Роберт Перри.

В подтверждение своих слов он приводит отрывки из статей американских изданий, в том числе The New York Times, или The Independent, в которых также не говорится ни слова о том, из кого состоит "Национальная гвардия". Неонацисты по своей сути здесь называются "добровольцами" и "бойцами самообороны", а повстанцы, выступающие против киевского режима, – "пророссийскими боевиками" и "террористами".По словам Перри, американское правительство далеко не в первый раз для достижения своих целей привлекает неонацистов и экстремистов всех мастей и заключает с ними негласные союзы, как это раньше было в Центральной Америке, потом в Афганистане, а сейчас в Сирии и на Украине.

"В 1980-х я работал в Центральной Америке на Associated Press и Newsweek, там карательные подразделения, так называемые "батальоны смерти", были связаны с проамериканскими режимами и набирались из неофашистских организаций, выступавших в союзе с крайне правой Всемирной антикоммунистической лигой. В Афганистане ЦРУ привлекали исламских экстремистов, включая силы, подчиненные саудовскому джихадисту Усаме бен Ладену, для уничтожения русских и проправительственных афганцев. Сейчас в Сирии наиболее агрессивные боевики воюют против правительства Башара Асада, они тоже являются арабскими джихадистами, вооруженными Саудовской Аравией и другими нефтедобывающими странами Персидского залива. По этому же образцу правительство США сейчас засунуло свой нос и якшается с неонацистами из Западной Украины, которые противостоят повстанцам на юго-востоке с преимущественно русским населением", — пишет Перри.

Самое главное здесь, что рядовые американцы понятия не имеют об этих "клиентах" США, убежден аналитик. Точно так же, как не знали о том, что администрация Рейгана сплошь и рядом использовала запугивание журналистов и правозащитников, которые осмеливались писать о поддерживаемых Америкой боевиках в Сальвадоре, Гватемале и Никарагуа.

Вот и сейчас правительство США во главе с Обамой называет сирийскую оппозицию в лучшем случае "умеренной", причем в хорошем смысле этого слова. При этом очевидно, что наиболее эффективные из них являются суннитскими экстремистами из "Аль-Каиды", которые убивают там шиитов, алавитов и христиан, пишет автор.

"Так что нет ничего удивительного в том, что киевский режим направил "самооборону" майдана, сформированную из неонацистов, на юго-восток Украины, чтобы те убивали и сжигали русских "колорадов" в домах. Главное, чтобы об этом не узнал американский народ", — заключает Роберт Перри.

30 апреля на ГП "АНТОНОВ" состоялась церемония передачи заказчику очередного регионального реактивного самолета Ан-158, построенного на серийном заводе "АНТОНОВ" для авиакомпании "Cubana de Aviacion". В своем приветственном обращении вице-Президент - директор Серийного завода "АНТОНОВ" Н.С.Подгребельный отметил: "Сегодня мы передаем четвертый самолет Ан-158 кубинскому эксплуатанту. До конца года мы планируем поставить еще две таких машины, а также самолет Ан-148 в VIP-комплектации. Таким образом, мы делаем очередной шаг к наращиванию серийного производства этих самолетов в Украине. Много знаний, умений конструкторов, ученых, мастеров и рабочих вложены в этот Ан-158, который уже стремится в небо и буквально через несколько часов улетит в Гавану". Н.С.Подгребельный вручил символический ключ от самолета пилоту авиакомпании "Cubana de Aviacion" Орландо Фернандез Сид. Рассказывая о своих впечатлениях от Ан-158, кубинский летчик заметил: "Мы очень довольны качеством самолета. Он успешно прошел адаптацию в нашей авиакомпании. Сегодня самолеты Ан-158 летают внутри Кубы, на Санто-Доминго, в Венесуэлу, Коста-Рику, Никарагуа, на Багамы. Планируем открыть рейсы в Канаду, Колумбию и Мексику".

Кроме того, авиакомпании была вручена копия Дополнения к Сертификату типа на Ан-158, которое позволяет эксплуатировать самолет в условиях высокогорья на аэродромах, расположенных на высотах до 4100 м. Это позволит значительно расширить условия эксплуатации самолета в латино-американском регионе.

От имени Киевской городской государственной администрации коллектив "АНТОНОВ" с выполнением очередного этапа программы Ан-158 поздравил Первый заместитель Председптеля КГГА Б.И.Дубас. В частности, он сказал: "Сегодняшнее событие стало еще одним свидетельством того, что Украина принадлежит к числу передовых авиационных держав. И этот потенциал необходимо наращивать. Для того, чтобы создавать такие прекрасные самолеты, нужен большой, многолетний опыт. Мы всячески поддерживаем коллектив "АНТОНОВ" в сохранении мощного интеллектуального базиса".

Для справки: На мировом рынке авиационной продукции ГП "АНТОНОВ" представляет семейство региональных реактивных самолетов Ан-148 и Ан-158. Его основу составляют самолеты Ан-148-100 и Ан-158 пассажировместимостью от 68 до 99 мест, которые хорошо зарекомендовали себя в эксплуатации в различных климатических и погодных условиях. В настоящее время они работают в парках восьми авиаперевозчиков четырех стран мира, выполняя различные функции, в том числе по доставке VIP-пассажиров. Оснащенные специальным медицинским оборудованием варианты Ан-148 перевозят больных и раненных, выполняя задачи министерств по чрезвычайным ситуациям.

Вчера в министерстве энергетики ИРИ состоялась встреча между главой энергетического ведомства Ирана Хамидом Читчийаном и министром иностранных дел Никарагуа Самуэлем Сантосом Лопесом, на которой обсуждались вопросы развития сотрудничества двух стран в области электроэнергетики.

С.Лопес сообщил о том, что на данный момент около половины потребляемой энергии в Никарагуа производится на электростанциях, работающих на чистых источниках энергии, таких как вода, солнце, ветер и биомасса. Учитывая высокий уровень энергопотребления, производство и продажа электричества в Никарагуа является весьма легким делом, и инвесторы, вкладывающие свои средства в этот сектор, не понесут убытков.

Никарагуанский министр также добавил, что его страна приветствует участие иранского государственного и частного секторов, а также иранских инвесторов в развитии электроэнергетической отрасли Никарагуа. По его словам, существуют хорошие возможности для инвестиций иранских компаний в строительство электростанций, работающих на чистых источниках энергии.

Выразив заинтересованность иранской стороны в осуществлении инвестиций в Никарагуа, Х.Читчийан, в свою очередь, подчеркнул, что на данный момент иранские компании представлены в 46 странах мира. Их работа вполне удовлетворяет зарубежных заказчиков, и это свидетельствует о том, что иранские компании работают в полном соответствии с международными стандартами.

Власти Никарагуа намерены и в дальнейшем предоставлять российскому ВМФ разрешения на вход в свои порты и пользование инфраструктурой, сообщила в интервью РИА Новости заместитель министра иностранных дел центральноамериканской страны Мария Рубиалес перед началом визита в Манагуа главы МИД России Сергея Лаврова.

"Такие разрешения выдавались и будут выдаваться вооруженным силам России и других стран, с которыми у нас есть соглашения о сотрудничестве и совместном патрулировании", — отметила Рубиалес.

В ноябре 2013 года парламент Никарагуа разрешил воздушным и военным судам России и США заходить на территорию страны в районе морской границы с Колумбией в Карибском море для борьбы с наркотрафиком. Российские и американские военные также получили возможность находиться в Никарагуа для противодействия распространению наркотиков.

При этом речи о размещении военных баз не идет. "Действительно, конституция Никарагуа не позволяет размещать иностранные военные базы на нашей территории, однако мы понимаем, что в данном случае речь идет как раз об использовании оборудования, инфраструктуры, чтобы российский ВМФ мог пользоваться нашими портами и аэропортами во время остановок в части снабжения и т.д.", — заметила замминистра.

По ее словам, ответственность за выдачу разрешений на вход в территориальные воды и пользование инфраструктурой лежит на Национальной ассамблее страны. Дмитрий Знаменский.

Крым и Юпитер

О «быках» в мировой политике

Резюме: Силовые решения сегодня не дают права на легитимацию, как в XIX и XX веке. Шаги, выдержанные в консервативно-силовом ключе, не способствуют укреплению положения страны даже в пределах традиционной зоны влияния.

Существующая система международных отношений дает экспертам и политикам большой простор для прогнозов и спекуляций. Сейчас, на фоне обострения затухших было конфликтов в Восточной Европе, можно констатировать не только возвращение былых имиджевых суждений об «империи зла», но и неизбежную трансформацию миропорядка, который установился после распада Советского Союза. Глобальная энтропия не способствует ясности относительно будущего, но главное очевидно: предстоит крах прежних конфигураций и изменение статус-кво. Сложившаяся вокруг Крыма ситуация открывает новую страницу в системе международных отношений – с новыми рисками, угрозами и опасностями.

Выход на орбиту

Несмотря на массу концепций, ожививших политико-философские дискуссии во второй половине XX века, мировая система остается консервативной. С одной стороны, часть ее фундамента формировали принципы еще Вестфальской системы – с ее неизбывным обращением к логике государственного суверенитета и сопутствующей монополии государственных институтов на участие в мировой политике. С другой стороны, на внутреннюю логику миропорядка до последнего времени существенно влияло наследие Ялтинско-Потсдамской системы – естественно, за вычетом одной из сторон планетарного противостояния, что автоматически приводило к практически однополярному устройству.

При этом только с 1999 г. мир пережил военную операцию в Югославии, свержение режима Саддама Хусейна в Ираке, интервенцию в Афганистан и многие другие акты грубого нарушения государственного суверенитета со стороны глобального гегемона. Неудивительно, что некоторые страны стремились если не бросить вызов сложившейся конструкции мирового порядка, то хотя бы гарантировать себе безопасность, выступая в статусе региональной державы. К их числу в разные периоды можно отнести Иран, Ирак, Венесуэлу, Китай, Аргентину – и, что вполне очевидно, Российскую Федерацию.

Положение России в мировой системе после распада СССР было зыбким и неустойчивым: идеологический крах и деградация национального хозяйства, лишившие страну статуса «второго полюса» и сверхдержавы, соседствовали с сохранением прежнего ракетно-ядерного потенциала, а почти полумиллионная Западная группа войск покинула объединенную Германию лишь в 1994 году. Четкое позиционирование и внятно зафиксированная стратегия отсутствовали – «атлантическая» концепция внешней политики действовала с 1993 по 2000 гг., хотя с 1996 г., когда Евгений Примаков стал министром иностранных дел, объективно противоречила реальному курсу. Внешняя политика находилась в маятниковом состоянии и стабилизировалась лишь к середине 2000-х годов. В тот период зафиксированы основные параметры нового места страны в международных отношениях, часто представляющиеся исследователям излишне оптимистичными.

Во-первых, несмотря на возвращение России к многовекторной внешней политике, ни о какой серьезной конфронтации с США, напоминающей прежнее противостояние сверхдержав, речи не шло. На фоне продолжительной борьбы за отмену поправки Джексона-Вэника и процесса вступления в ВТО (в который, заметим, вложено больше усилий, чем в российско-украинское партнерство) Россия и Соединенные Штаты совместно осваивали континентальный шельф, американские компании проникали на российский потребительский рынок. Агрессивная риторика, воплощенная в Мюнхенской речи Владимира Путина, была направлена скорее на идеологическое размежевание с западными державами, что позволяло достигнуть ряда некоторых как внешне-, так и внутриполитических целей без существенных потерь в сфере экономики.

Во-вторых, место России в новой для нее системе международных отношений было связано с архитектурой, унаследованной от Ялтинско-Потсдамской конфигурации и биполярного мира. Вполне естественно, что ядерный арсенал не мог играть ключевой роли в повседневных дипломатических связях, однако наравне со статусом России как постоянного члена Совета Безопасности ООН позволял сохранять высокий уровень влияния на мировую политику. То, что в новой Концепции внешней политики прямо указывается на необходимость сохранения имеющегося статуса пяти постоянных членов СБ, а также на роль ООН как центра регулирования международных отношений, – не формальные, а наиболее содержательные замечания относительно актуального внешнеполитического инструментария.

В-третьих, стремление России вернуть утраченное положение определило создание разного рода партнерских структур, своим существованием закреплявших авторитет РФ как влиятельного субъекта международных отношений. В 1997 г. подписан Договор о Союзе России и Белоруссии. В 2001 г. образована Шанхайская организация сотрудничества и вступил в силу договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В 2009 г. в Екатеринбурге прошел первый саммит БРИК. Сейчас ведутся переговоры об углублении евразийской интеграции и более тесной кооперации в рамках G20. Таким образом, интеграционное направление внешней политики постоянно оказывалось на приоритетных позициях, что подчеркивает определенную неустойчивость обособленного (изоляционистского) положения; коллективное дипломатическое давление явно рассматривалось в качестве предпочтительной формы по сравнению с военно-силовым воздействием.

В современных условиях международная изоляция – действительно непозволительная роскошь практически для любой страны, не согласной с маргинальными позициями в мировой системе (как КНДР). С одной стороны, частое апеллирование к коллективному мнению союзников или сателлитов обусловлено общими тенденциями, когда любой внешнеполитический шаг нуждается в легитимации со стороны хотя бы части мирового сообщества: этому правилу неукоснительно следуют даже тогда, когда в пользу некоего решения высказываются Кирибати, Палау, Никарагуа или Тувалу. С другой стороны, интеграционные схемы объективно позволяют воспрепятствовать потенциальному внешнему давлению, и ключевые игроки как регионального, так и глобального масштаба стараются посредством консолидации увеличить вполне измеряемый политический и экономический потенциал.

Тем не менее в 2007 г. российские Вооруженные силы предприняли имиджевый шаг, связанный во многом с уже упомянутым позиционированием в политико-идеологическом пространстве, – дальняя авиация ВВС возобновила боевое дежурство в удаленных районах. Осмысленность этого действия с точки зрения военного паритета сомнительна, но политический сигнал был однозначным – типичное для монополярной системы желание «несогласных» оспорить ее основы.Грезы о титаномахии

Логика мирового порядка, какую бы конфигурацию он ни принимал, всегда несет на себе печать диалектики: каждая система международных отношений накапливает в себе изменения, трансформирующие саму ее основу. В рамках многополярных отношений постепенно выделяются лидеры, такие, какими были, например, великие державы Венского конгресса. Внутри биполярной системы идет глобальная игра с нулевой суммой, заканчивающаяся неизбежной победой одной из сторон или дроблением миропорядка на разорванные миры, за которым следует откат к многополярности. Современный же миропорядок, многими оцениваемый как однополярный мир, на самом деле не представляет собой контролируемую и лишенную конфликтов среду.

В условиях усложняющихся экономических связей, укрепления региональных игроков и вообще возрождения «второго мира», пусть и в рамках не единого социалистического лагеря, а конгломерата сил, наподобие ЕС, ALBA или исламского мира, сплачиваемого то Саудовской Аравией, то Ираном или Турцией, гегемония США регулярно подвергается сомнению – если не на практике, то на уровне теорий или публичных заявлений. Типичная динамика однополярного мира приводит к тому, что даже те державы, что были возведены в ранг региональных лидеров благодаря однополярности, начинают ее оспаривать. Кроме того, мировая экономика невольно выдвигает на ключевые роли такие страны, как Бразилия, Индия, Китай или Россия: одна только емкость внутренних рынков превращает их в центровые узлы международных отношений – со всеми сопутствующими обстоятельствами и амбициями.

Кроме того, желание Соединенных Штатов укрепить или подтвердить свой статус гегемона регулярно приводит к нарастанию противоречий и конфликтов внутри мировой системы. До последнего времени Пакистан, Саудовская Аравия и Египет считались традиционными союзниками США в пределах Ближнего и Среднего Востока. Сегодня отношения с Исламабадом разрушены нарочитой самостоятельностью американских действий в рамках борьбы с терроризмом. Саудовскую Аравию не устраивает смена приоритетов ближневосточной политики Вашингтона. А государственная система Египта и вовсе в критическом состоянии. Фактически Америка сама идет наперекор той самой интеграционной парадигме, о которой сказано выше.

В качестве потенциальных соперников США все чаще называются такие субъекты международной политики, как Китай, Россия, Бразилия, Индия, Турция и отчасти ЕС. Без сомнений, этот список можно расширить за счет амбициозных региональных игроков (Саудовская Аравия, Япония, Индонезия, Венесуэла), однако по разным причинам их потенциал не до конца раскрывается в рамках существующего миропорядка. Китай же наряду с Евросоюзом и Россией рассматривается исследователями как один из важнейших проводников многополярности и потенциальной «титаномахии» – глобального соперничества за лидирующие роли в международных отношениях. Каждая из перечисленных сторон имеет свой «образ будущего» и собственные представления о будущем мировой политики – объединяет их только статус «бросающих вызов», «претендентов», тех, кто призывает к обновлению миропорядка.

Вместе с тем до сегодняшнего дня логика происходящего укладывалась в лаконичную формулу латинского изречения «что дозволено Юпитеру, не дозволено быку». «Быками» мировой политики выступали державы, оспаривающие статус США, пытавшиеся вступить с Америкой в конкурентные отношения на уровне публичных заявлений, но на практике, к счастью или сожалению, не осуществлявшие шагов, подобных американским. За последние 15 лет именно Соединенные Штаты стали инициатором наиболее масштабных вооруженных конфликтов, в то время как операция Франции в Мали, столкновение КНР и Японии вокруг островов Сенкаку (Дяоюйдао) или протурецкая «Флотилия свободы» не приобрели серьезного резонанса, оставшись на глобальной периферии. Однако суровые законы мировой политики ставят конкурентные державы в жесткие условия: как и биржевые «быки», амбициозные государства вынуждены постоянно играть на повышение.

Крымский гамбит

Обострение российско-украинских отношений на рубеже 2013 и 2014 гг. связано не в последнюю очередь с общей логикой миропорядка, в котором демонстративное отмежевание России от мировых лидеров («Запада» в контексте внутрироссийского словоупотребления) регулярно приводило к столкновениям на постсоветском пространстве. К числу конфликтов, запущенных и поддержанных продвижением американских и европейских интересов в пределы российской зоны влияния, можно отнести и Приднестровье, и Грузию, и Киргизию, армяно-азербайджанский конфликт и вопрос о будущем военной базы в Айни (Таджикистан). Не стала исключением и украинская ситуация, начавшаяся с Евромайдана.

Первоначально Россия придерживалась достаточно умеренной линии, что позволяло самим украинцам обсуждать проблему экономической ассоциации с Европейским союзом лишь в контексте внутриполитического выбора и доверия политическому режиму Виктора Януковича. На пресс-конференции в Брюсселе в январе 2014 г. Владимир Путин заявил, что Россия будет вести диалог с украинскими властями вне зависимости от конфигурации правительства, а векторы европейской и евразийской интеграции вполне могут дополнять друг друга. Подобная позиция Кремля была сколь неожиданной (особенно с точки зрения отечественных «ястребов», принципиально отрицающих право Украины на независимость), столь и выигрышной: политическая конфронтация могла превратиться в рутинный процесс, где и российские, и украинские, и любые иные силы находились бы в пределах правового и дипломатического поля. Однако из-за углубления противоречий между режимом Януковича (то ли допустившим ряд грубейших ошибок, то ли просто неспособным удержать власть) и украинским обществом от прежней стратегии пришлось отказаться. Конфликт стремительно покинул правовое поле и свелся к серии принципиальных нарушений законодательства.

Очевидно неконституционным (вне зависимости от причин) являлось смещение Януковича с поста президента. И если многие державы, обратившись к практике двойных стандартов, легко смогли адаптироваться к новым условиям, то России, как ни странно, навредило принципиальное следование требованиям украинского и международного права. Через некоторое время, впрочем, эскалация конфликта продолжилась уже из-за нарушения Конституции Украины пророссийскими силами в Крыму. Сначала произошло неясное отстранение от власти лояльных официальному Киеву властей, в результате чего вся полнота власти на полуострове сосредоточилась в руках Сергея Аксёнова – лидера движения «Русское единство», а впоследствии на целом ряде стратегических объектов появились вооруженные люди без знаков отличия, к которым в российской прессе привязалось обозначение «вежливые люди», а в украинской среде – статус интервентов.

Градус российской политики в отношении украинского кризиса резко повысился: на государственных зданиях в Крыму то и дело появлялись российские флаги, а 11 марта выпущена весьма своеобразная Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, в тексте которой напрямую указывалось, что Крым станет независимым лишь в том случае, если на региональном референдуме будет принято решение о вхождении в состав России. Подобная ситуация открыто нарушала как 73-ю статью Конституции Украины, так и условия Будапештского меморандума, подписанного Россией в 1994 году. Коллизия окончательно вышла из правового поля.

21 марта 2014 г., менее чем через неделю после референдума в Крыму, Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов. 27 марта Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о территориальной целостности Украины, не признав итоги крымского референдума и политику Москвы в отношении сопредельного государства. За документ проголосовало 100 стран – членов ООН, против – всего 11. 58 субъектов воздержалось.

В международном измерении действия России на заключительной фазе украинского кризиса (если представлять его условно завершенным) привели к сворачиванию значительной части сотрудничества с США и Евросоюзом, разговорам о введении экономических санкций и серьезной острастке на дипломатическом уровне. Среди 11 стран, выступивших против резолюции ООН, не оказалось ни Аргентины, ранее поддерживавшей российскую позицию в этом вопросе, ни Китая, ни Казахстана, ни Индии. Еще более примечательно влияние кризиса на внутриполитический процесс: при значительном доминировании лояльно настроенных граждан в обществе все же произошел раскол, обернувшийся поисками врага, «национал-предателей» и «пятой колонны».

Вне всяких сомнений, для значительной части населения Крыма возвращение в состав России (пусть и РФ, а не РСФСР) – действительно знаковое и положительно оцениваемое событие, которое воспринимается едва ли не как триумф «исторической справедливости». Однако это далеко не единственный итог крымско-украинского кризиса – хотя, пожалуй, единственный положительный.Шах и пат

Во-первых, своеобразной ценой присоединения Крыма стал стремительный отход Украины от прежней линии сотрудничества с Россией, а также рост популярности националистических сил – вплоть до откровенно праворадикальных. Апелляции к «исторической памяти» и общему культурному наследию, бесспорно, могут ретушировать драматизм ситуации, но стоит вспомнить, что еще в начале XX века у сербов и хорватов, ныне откровенно враждебных друг другу наций, было единое государство, а противоречия не выходили за рамки споров о лингвистике. Сегодня значительная часть украинского общества, несмотря на традиционные симпатии к России, не приемлет отторжения Крыма: по данным опроса GfK Ukraine, даже в Восточной Украине политику Владимира Путина поддерживает лишь 31% населения, а 47% всех украинцев уже сегодня считают Россию «недружественным государством» (для сравнения, в 2008 г., по опросам Киевского международного института и «Левада-центра», – 9%). Практически все украинские СМИ занимают жесткую позицию, точно так же как и российские демонстрируют одностороннюю оценку происшедших событий.

Во-вторых, крайне показателен выбор инструментария, при помощи которого разрешался украинский кризис. То же расширение ЕС и НАТО, о котором российские политики говорят во вполне справедливом негативно-осуждающем ключе, все-таки осуществлялось с применением инструментов «мягкой силы»: торгового сотрудничества, бизнес-кооперации, образования и институтов гражданского общества, активной пропаганды через сферу культуры и развлечений. За время же межгосударственных отношений России и Украины «мягкую силу» Москва, к сожалению, не использовала. Очевидно, что после силового решения крымского вопроса возможностей для этого еще меньше. Большей эмпатии со стороны украинских элит удавалось достигать финансовыми инструментами, однако потенциал этого ресурса в условиях нарастания кризисных явлений в российской экономике также сужается.

В отношении Крыма случилась та самая «игра на повышение», о которой сказано выше: под воздействием внешних или утративших управляемость обстоятельств игроки вынуждены были играть на углубление и эскалацию кризиса. Действия России, «претендента», также не способствовали сохранению стабильности мировой политической системы, однако возникает небезынтересный вопрос – а насколько она вообще должна ей содействовать? Ответ отечественного политического класса категоричен: после распада СССР Россия находится в неформальном статусе «проигравшего» и в современной архитектуре международных отношений занимает крайне невыгодное положение. Соответственно, если Россия желает занять более благоприятное и достойное ее представлениям место, она не может неукоснительно следовать правилам, установленным без участия Москвы, и сохранение текущего миропорядка не относится к внешнеполитическим приоритетам. Частично позиция подогревается неоднозначными высказываниями американских и европейских политиков, однако и они не проводят четкую границу между «борьбой за признание» и действиями, лишь усугубляющими нестабильность международных отношений.

В связи с этим необходимо переформулировать ранее заданный вопрос и спросить – а насколько действия России способствуют ее закреплению в статусе конкурентной державы? И здесь мы снова обращаемся к пункту, связанному с «мягкой силой» и трансформацией мировой системы, отчасти вытекающей из логики демократизации политического процесса.

Прежние силовые действия уже не имеют того права на легитимацию, каким они обладали в XIX веке и, вероятно, на протяжении части века XX. Мы не можем говорить о том, что действия, производимые в консервативно-силовом ключе, способствуют укреплению положения страны даже в пределах традиционной зоны ее влияния. В мире, где основные игроки используют более тонкие инструменты soft power илиsmart power, держава, опирающаяся исключительно на силовые средства, обречена на неудачу. Россия собственными руками размывает то самое партнерское пространство, конструирование которого было одной из ключевых целей МИД в последние десятилетия, и осторожная позиция Казахстана или Китая в отношении резолюции ООН – красноречивое тому свидетельство.

Важно отметить, что одним из ключевых оснований последнего обострения явилась территориальная локализация конфликта – на первый взгляд, вопреки тезису о снижении роли географических соображений в мировой политике. Конфликт происходит не на мировой периферии, к которой, увы, по-прежнему относится Ближний Восток, а ближе к корневым государствам глобального порядка, к Европе. В этом свете заявления некоторых представителей США – к примеру, Халила Хализада или Джона Керри – о том, что в XXI веке неприемлемы определенные действия в Европе, приобретают совершенно иной (и совсем не ироничный) смысл. Во время грузино-осетинского конфликта, для сравнения, никаких действий, сопоставимых с «крымской» реакцией, не предпринималось, хотя это было прямое военное вмешательство, связанное с дальнейшим отторжением территорий от суверенного, независимого государства. Однако даже призрачная перспектива военного конфликта на территории Восточной Европы вызвала резонанс, сравнимый, например, с появлением «вежливых людей» на территории Нижней Калифорнии.

Еще одним негативным обстоятельством, привносящим неопределенность, является ускоряющаяся эрозия процесса принятия решений в рамках ООН. Механизм Совета Безопасности создавался для того, чтобы гарантировать соблюдение интересов постоянных членов в любой ситуации. Но после холодной войны в его адрес все чаще звучит критика, поскольку состав СБ не соответствует современной расстановке сил, а «пятерка» обладает привилегиями, которыми активно пользуется. Конфликтов с начала 1990-х было немало, однако такого градуса противостояния, как теперь, – например, с исключением России из G8 или сворачиванием различных форм сотрудничества – до сих пор не наблюдалось. Потому не было и серьезных опасений того, что под грузом накопившихся противоречий сам статус или порядок формирования Совета Безопасности будет пересмотрен. Сейчас этот вопрос возникает все чаще, и крымская коллизия добавила ему актуальности.

Последним риском, связанным с эскалацией конфликта, является возможность того, что Россия из-за собственных действий утратит стратегическое положение на постсоветском пространстве, которым она обладала. Это традиционно воспринимается как уязвимое и связанное с утратой геополитического, экономического и иного потенциала после распада СССР и социалистического лагеря – и, конечно, в этой позиции есть рациональное зерно. Но Россия не до конца потеряла тот статус, который наряду со многим другим унаследовала от Советского Союза: ее система, экономическая, политическая и военно-политическая в особенности, оставалась в значительной степени скрепой такой части света, как «постсоветское пространство». Исследователи же не говорят о «постфашистском пространстве» и не слишком часто упоминают «постбританский мир», хотя и то и другое, особенно в случае с Соединенным Королевством, было бы уместно. На постсоветском же пространстве Россия сохранила роль если не гегемона, то крепкого регионального лидера, к которому примыкают другие государства. С приобретением Крыма Россия сталкивается не только с риском утраты Украины, о чем уже было сказано. Не слишком удачно пытаясь противостоять конкурентам, в итоге она сама привлекает их в те «слепые зоны», откуда оказывается вытесненной под гнетом собственных действий. Логика чисто географического приобретения – земли ради земли, моря ради моря – сегодня не работает; вокруг нас не времена вождя хуннов Модэ.

В российской науке и публицистике поднимается волна возмущения против оспаривания статуса России как великой державы; на законодательном уровне появляются инициативы, наказывающие за «умаление авторитета» России, СССР и даже Российской империи. Подобные настроения напоминают о замечании Леонида Ионина: «Гнев и возмущение (…) позволяют контролировать аудиторию лучше, чем рассуждение и анализ». Однако, пока во внутренней политике господствуют эти «демократические чувства», а внешняя политика руководствуется принципом «сначала ввязаться в бой, а потом поглядеть», Россия обречена оставаться вечным «быком-претендентом» мировой политики без перспектив стать тем Юпитером, которым она желает казаться.

К.О. Телин – кандидат политических наук, научный сотрудник факультета политологии МГУ им. Ломоносова.

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110719 Кирилл Телин

«Второе дыхание» китайской стратегии «нить жемчуга». Часть 2

Нина Лебедева

Иностранные наблюдатели не могли не заметить, что с введением особого режима антипиратской кампании вокруг Африканского Рога Пекин стал проявлять повышенный интерес к порту в Адене, куда перевозились горючее, пресная вода и продовольствие для судов, которые делали частые заходы в порт Cалала на побережье Омана.

В целом, с начала нового тысячелетия китайский флот уже проделал несколько грандиозных плаваний, включая одно вокруг света, посетив 23 страны Азии, Африки, Америки, Европы и Океании. По непроверенной информации, китайские суда пересекали Магелланов пролив. Подобные заокеанские вояжи были не только акциями морской дипломатии и демонстрации флага в ведущих портах мира, но и, похоже, сбором информации о крупнейших каналах – Суэцком, Панамском и др., к которым Пекин присматривался давно в связи с расширявшимися нефтяными и ресурсными интересами.

И ныне можно констатировать, что Пекин явно перекраивает мировую карту транспортных потоков по всем азимутам. Так, на изломе веков Пекину удалось перехватить у США концессии сроком на 50 лет на эксплуатацию Панамского канала и аренду сроком на 25 лет портов в Бильбао и Кристобаль по обе его стороны. К концу 2014 г. будут завершены значительная модернизация межокеанского канала и строительство идущих вдоль него трубопроводов, железной дороги и шоссе. После углубления дна канал сможет пропускать большее число судов в сутки с дедвейтом до 120-130 тыс.т. Существенно, что выдавливание китайцами США из Панамского канала означало не только победу в конкурентной борьбе, но и снижение позиций Вашингтона в Латинской Америки в целом.

Столь же тщательно осваивал Китай зону Суэцкого канала. В район Порт Саида в начале 2000-х гг. внедрились несколько китайских компаний с надеждой в дальнейшем создать здесь «свободную экономическую зону». Переговоры между Египтом и КНР, которые проводились в это же время, завершились подписанием соглашения, разрешавшего кораблям китайской компании COSCO (China Ocean Shipping Co) использовать портовое оборудование вдоль всего канала. К 2012 г. в Порт Саиде действовали два сооружения для разгрузки контейнеров с дешёвыми китайскими товарами. После «арабской весны» возникли проблемы в его использовании из-за ограничений трафика, разгула пиратства возле Сомали и в Аденском заливе, а также возможных актов терроризма, как это чуть не случилось в августе 2013 г., но попытка была удачно предотвращена.

Чтобы обезопасить от возможных рисков выстраиваемую систему контроля над сетью транспортных коммуникаций, Пекин инициировал в 2012 г. альтернативу Панаме и Суэцу – строительство «сухого канала» через Колумбию. Проект, однако, оказался дорогостоящим и невыгодным – по железной дороге один состав перевозит 6-7 тыс.т, а средняя грузоподъёмность одного парохода составляет около 70 тыс.т. И о нем забыли.

Непосредственно к зоне Индийского океана китайские власти проявили завидную последовательность, особенно в последние годы. Модернизированный Китаем в первое десятилетие ХХI века крупный порт в Гвадаре был передан в феврале 2013 г. под управление китайской государственной компании “Chinese Overseas Port Holding” в связи с недовольством пакистанских властей итогами шестилетней деятельности сингапурской фирмы. Гвадар, который, по информации СМИ, может быть быстро трансформирован в военную базу, а также строящийся опорный пункт с огромными хранилищами, многочисленными причалами для одновременного приёма более 30 судов и нефтеперерабатывающим заводом в Хамбантоте на юге Шри Ланки (пакет инвестиций в проект — 1,2 млрд. долл.). Все это, а также другие объекты по северной дуге океана несколько ослабляют угрозы потокам энергоресурсов в Китай через Индийский океан.

И тем не менее Пекин продолжал искать новые возможности закрепиться на восточном побережье африканского континента, ставшим важнейшим источником разнообразных ресурсов для мощного подъёма китайской экономики. В 2011 г. Пекину удалось заключить соглашение о строительстве базы на Сейшелах для заправки и отдыха с перспективой расширить ее функции. Но китайцы потерпели поражение на Мальдивах, где с одной стороны, им было отказано в праве на создание базы, а с другой,- всячески приветствовали их экономическое внедрение.

После длительных дискуссий с правительством Кении, Пекин приступил в 2013 г. к строительству в Ламу (к северу от Момбасы) огромного комплекса — крупного порта с причалами на 32 корабля, трёх международных аэропортов, железнодорожной линии в 1 тыс.миль и шоссе в 1,1 тыс.миль для транспортировки нефти и прочих ресурсов из Судана, Эфиопии и других районов Восточной и Центральной Африки. В Ламу проектируется также нефтеперерабатывающий завод. В перспективе планируется связать этот комплекс с подобными объектами на атлантическом берегу Африканского континента.

Пожалуй, лишь «Малаккская дилемма» все еще остаётся самым «крепким орешком» для китайских стратегов, что вынуждает их на продолжение поисков ее решения. По большому счету и поныне проблема также остра и не снята с повестки дня, хотя в 2014 г. вступили в строй нефтепроводы от берегов Мьянмы в Бенгальском заливе до провинции Юньнань, открыты более 60 пунктов-ворот на построенных китайскими рабочими дорогах между китайскими провинциями и приграничными странами АСЕАН. У Китая появилась возможность стать полноправным пользователем Малаккского пролива в силу активизации его участия в международных акциях против пиратов (без формального присоединения к ReCAAP – Соглашению по региональному сотрудничеству по борьбе с пиратами и вооружённым разбоем против кораблей в Азии), которые, по мнению военных в Пекине, менее опасны для кораблей Китая, чем возможность блокировки пролива США самостоятельно или совместно с их верным союзником Японией.

Китай заполучил в 2012 г. статус постоянного наблюдателя в общерегиональной организации сотрудничества 19 стран Индийского океана (АРСИО), чего он добивался с 2000 г., но не в созданном Индией в 2008 г. Морском симпозиуме Индийского океана из-за противодействия Дели.

Китай планомерно создаёт очаги своего влияния, изобретает различные варианты обходных путей, но далеко не всегда достигая желаемого. Так, проект постройки канала через перешеек Кра в самой узкой части на территории Таиланда и Мьянмы, к которому Пекин проявлял повышенный интерес ещё в минувшем веке и был готов выделить свыше 25 млрд. долл, вот уже в который раз откладывается. Его прокладка сократила бы в два раза путь по сравнению с Малаккским проливом и подняла бы пропускную способность до 200 судов в сутки. Выдвигались несколько вариантов строительства, к участию в котором желали бы примкнуть (наряду с главным исполнителем — Китаем) ЕС и США, Япония и Индия, Вьетнам и Камбоджа и др. Лишь Сингапур реагировал негативно, опасаясь конкуренции и потери части доходов из-за снижения числа кораблей в Малаккском проливе.

Среди причин неоднократных переносов начала сбора средств на строительство таиландские власти, помимо мирового экономического кризиса, называли: рост сепаратизма на юге страны; сложности юридического оформления владения будущим каналом и сохранения суверенитета над ним (следуя поговорке — «кто платит, тот и заказывает музыку»); опасения чрезмерного активизма и влияния Китая со стороны возможных региональных участников проекта, реализация которого займёт примерно 10-15 лет.

Продолжая испытывать давление «Малаккской дилеммы», Китай разумно стремится расширить спектр рычагов для её преодоления и продвижения своих интересов и открывает для себя новые геостратегические направления:

1). Пекин сумел добиться хороших результатов в освоении Северного морского пути (СМП), интерес к которому, как и к Арктике в целом, он не скрывал с начала ХХI века, установив в 2004 г. первую полярную исследовательскую станцию Най-Алесунд на Шпицбергене, приступив к строительству неядерного ледохода и заполучив в мае 2013 г. статус постоянного наблюдателя в Арктическом совете. Уже в августе того же года первый китайский сухогруз «Юн Шен» достиг Роттердама, успешно совершив переход по СМП на две недели раньше, чем если бы использовались маршруты Индийского океана и Суэцкого канала. Американский журнал “The Wall Street Journal” 20 августа 2013 г. прокомментировал это плавание как заметное достижение, которое не только сэкономило китайцам свыше 820 тыс. долл. на топливе, оплате труда моряков и т.п., но и снизило риски транспортировки сырья, нефти и грузов через ЮКМ и Малаккский пролив. По оценкам китайских экспертов, транзит по СМП может составить к 2020 г. 15% объема внешней торговли Китая. Обращает на себя внимание и оборотная цель «открытия» СМП для Китая – установить по СМП регулярные, менее затратные связи с Гренландией и Исландией. После подписания соглашения о Зоне свободной торговли (ЗСТ) с Исландией в 2013 г. Пекин намерен начать разработку шельфовых углеводородов. Гренландия уже не одно десятилетие является объектом внимания многих горнорудных компаний. Среди наиболее активных фирм из Австралии, США и др., жаждущих обрести права на разработку урана и редкоземельных металлов, есть и Китай. Через участие в проекте английской компании “London Mining”, занимающейся в Исуа разработкой железной руды на юго-западе острова, Пекин уже вложил в его финансирование 2,3 млрд. долл., а также строит порт, аэродром и дороги. В перспективе при успешном завершении данного проекта у Пекина будут основания плавно перейти к самостоятельной добыче золота и медной руды, а на гренландском шельфе – нефти и газа.

2). Впереди на очереди ещё одна многообещающая задача – китайская компания построит межокеанский канал в Никарагуа стоимостью в 40-50 млрд. долл. и получит концессию на его эксплуатацию сроком на 100 лет. Несмотря на протесты местных «зелёных» из-за опасений, что сооружение канала может нанести ущерб окружающей среде, конгресс и правительство Никарагуа летом 2013 г. одобрили проект с надеждой получить значительную прибыль. По оценкам, этот современный канал (благодаря его пропускной способности крупных судов с грузоподъёмностью в 270 тыс.т — а за такими будущее), по всей видимости, станет конкурентом Панамскому. Но его строительство сможет обеспечить уже в 2014 г. рост экономики страны на 10%. Китаю БНК (Большой Никарагуанский канал) позволит надвое рассечь Тихий океан и открыть стратегически важный и более короткий маршрут в Атлантику, страны Латинской Америки и Западной Африки.

3). Китай стремится изменить баланс сил в свою пользу в Южных морях Тихого океана. Здесь взамен экономической помощи, подачкам местной верхушке, инвестициям в местное слабое производство и рыболовство, небольшой военной помощи в охране ИЭЗ, передачи военной техники и иным методам китайской «мягкой силы» Пекин пытается заполучить право на создание пунктов опоры и военные базы на Фиджи и Тонга.

Некоторые западные аналитики сразу же окрестили политику Пекина в Океании местным вариантом стратегии «нити жемчуга». Достаточно долго используемая в Индийском океане стратегия, судя по многим примерам, уже вышла за его границы. Накопленный опыт и разнообразные механизмы её реализации оказались вполне эффективными для внедрения в иные регионы, чтобы продвигать и здесь глобальные и региональные интересы Пекина.

* * *

Возвращаясь к китайским учениям начала 2014 г., нельзя не сделать некоторые комментарии по поводу бурной реакции на них со стороны Австралии, США, Индии и др. Её сердцевину составляет привычный набор призывов к большей сплочённости против «китайской угрозы», поднятию уровня многосторонних манёвров в регионе, расширению информационных связей “navy-to-navy”, необходимости плотного мониторинга передвижений китайского флота.

В “Australian” прозвучали намёки на нежелательность вторжения китайских кораблей в восточные пространства Индийского океана, которые, между прочим, являются международными. Высказывались также пожелания общими усилиями интегрировать Китай в глобальную «систему правил», в том числе и на море, все ещё жёстко устанавливаемых Вашингтоном, что трудно соотнести с реальным продвижением Поднебесной к статусу второй глобальной державы.

В практическом плане тренды к сближению Индии с Австралией, Японией и Индонезией получили дополнительный импульс к развитию. А США даже при сохранении в ближайшие годы нынешних преимуществ на морях, как представляется, не смогут задержать Китай в пошаговом обретении контроля в точках глобальной значимости и протягивании новых «нитей жемчуга» в глобализирующемся мире.

Президент Никарагуа Даниэль Ортега объявил красный уровень тревоги в пострадавших районах в связи с произошедшим в четверг вечером мощным землетрясением, которое, по последним данным, унесло жизнь одного человека, еще 266 пострадали.

В обращении к нации Ортега отметил, что после основного удара магнитудой 6,2 было зафиксировано в общей сложного не менее 400 подземных толчков меньшей мощности. По данным национальной системы по предупреждению стихийных бедствий, стихия разрушила 17 домов, сотни строений получили частичные разрушения, передает канал Globovision.

Красный уровень тревоги означает, что в близко расположенных к эпицентру населенных пунктах люди должны покинуть дома. Ортега напомнил, что магнитуда этого землетрясения была такой же, как и в 1972 году, когда стихия почти полностью разрушила столицу страны Манагуа и унесла жизни 10 тысяч человек.

Эпицентр толчков нынешнего землетрясения находился примерно в 35 километрах от столицы страны и залегал на глубине 10 километров. Как уточнил президент, единственная жертва землетрясения — это женщина, которая скончалась от инфаркта, вызванного нервным потрясением.

Все пострадавшие были доставлены в госпитали, сейчас в больницах остаются 123 человека. Дмитрий Знаменский.

Россия и Китай решили создать конкурент Панамскому каналу - канал в Никарагуа, подконтрольный России и Китаю. Китай получил у руководства Никарагуа концессию на 100 лет на строительство и эксплуатацию канала. В проекте постройки канала будут участвовать российские компании. Начало строительства планируется на декабрь 2014 года. Предварительная стоимость проекта - более 40 млрд. долларов.

Планируемое начало эксплуатации - 2019 г., окончательное окончание строительства - 2029 г. Будут построены 2 порта, аэропорт, нефтепровод и другая инфраструктура.

Кроме того, Россия заключила с Никарагуа соглашение, позволяющую российским военным кораблям и самолетам посещать эту страну в течение первого полугодия 2014 г. и патрулировать территориальные воды Никарагуа в Карибском море и в Тихом океане до 30 июня 2015 года.

Никарагуа в настоящий момент является союзником России, который в числе 11-ти стран поддержал позицию РФ при голосовании в ООН по вопросу о референдуме в Крыму.

США, стремящиеся сделать Украину своим военным форпостом у российских границ, хотят таким образом стратегически окружить Россию; в то же время их "заигрывания" с фашистскими элементами на Украине могут привести к братоубийственной войне по югославскому сценарию, написал индийский политический эксперт и философ Аиджаз Ахмад в статье, опубликованной на сайте ведущего политического журнала страны Frontline.

Евронацистский переворот

"Спонсировавшийся США "евронацистский переворот" в Киеве в феврале 2014 года и осуществленная в марте в ответ на это реинтеграция Крымского полуострова в Россию означают переломный момент, водораздел в постсоветской эре. Вслед за широко разрекламированной доктриной "Азиатской оси" президента Барака Обамы, целью которой было окружение Китая, произошел стремительный и сопровождавшийся насилием поворот в "Европейской оси" Америки, направленный на скорейшее завершение процесса окружения России и ликвидации важнейшего буфера, остававшегося между Россией и сетью баз НАТО, которая быстро проникает на территории, ранее входившие в состав Варшавского договора, и, в ряде случаев, СССР", — пишет Ахмад в публикации, озаглавленной ""Великая игра" в Европе".

По мнению политолога, Украина — своего рода пограничная зона, которую делят обе эти цивилизации "наподобие сербо-хорватского региона в бывшей Югославии".

"Мы знаем, как Хорватию с ее католическим большинством подталкивали отколоться от преимущественно православной Сербии, что повсеместно привело к убийствам, даже геноциду. Пытаясь превратить Украину в передовую страну для размещения баз НАТО, предназначенных для борьбы с Россией, США осознанно или неосознанно прокладывают дорогу геноциду и этнической чистке. Однажды они уже собрали в Афганистане международную армию джихадистов для сдерживания коммунизма; последствия этого мы испытываем до сих пор по всему миру. Что же произойдет, если эквивалент Афганистана появится в важнейшей стране, географически расположенной между Востоком и Западом?", — пишет эксперт.

Экономический коллапс

Ахмад сомневается, что обещанная Западом экономическая помощь реально поможет Украине. По его мнению, за последние два десятилетия объемы российского субсидирования закупок Украиной нефти и газа составили 200 миллиардов долларов, не считая кредитов и финансовой поддержки от России, которая осуществлялась не только для того, чтобы помочь Украине, но и с целью сохранить там нейтралитет. Запад же предлагает несравнимо меньшие суммы и кредиты МВФ в обмен на согласие Украины на тот режим "экономии", который был навязан Латвии, Словении, Греции и другим странам.

"Без российской щедрости украинская экономика будет в руинах. Навязанная развалившейся экономике "экономия" МВФ и проводимая под эгидой НАТО милитаризация ради прямой конфронтации с Россией — это та взрывоопасная смесь, которая может привести к гражданской войне, региональной войне и Бог знает к чему еще в стране, где 70% населения, по данным недавнего опроса Gallup, выступает против вступления в НАТО", — пишет эксперт.

Кроме того, последствия мер МВФ приведут к социальным катаклизмам с непредсказуемыми последствиями, считает Ахмад.

"Хорошие" и "плохие" радикалы

По мнению Ахмада, для Запада существуют "плохие" и "хорошие" радикалы.

"Больше не модно называть себя "нацистом" или "фашистом". Являясь частью политического пейзажа Европы, они считают себя "националистами", а СМИ именуют их "правыми националистами", "экстремистами", "ксенофобами" и так далее. Однако, как говорится, роза пахнет розой, как ее ни назови. Наследники фашистов широко участвовали в формировании правительств в ряде пост-социалистических государств, таких как Хорватия, Венгрия и Словения. Однако Украина — это первая европейская страна, в которой теперь во власти есть как минимум три политические группировки, открыто идентифицирующие себя с наследием нацизма и контролирующие аппарат безопасности государства при открытом патронаже со стороны США и при полном согласии на то ЕС. Этот марш неонацистов к высшим должностям в важнейшей европейской стране при полной поддержке государств Запада станет пьянящим эликсиром для партий фашистского наследия по всей Европе", — пишет Ахмад.

Он называет использование "переворота под руководством нацистов" "качественно новым" этапом продвижения Америкой "демократии" через крайне правых. Этому есть исторические параллели.

"Мы видели "хороших джихадистов" в антисоветской кампании в Афганистане; "хороших нарко-террористических ополченцев", боровшихся против левых в Сальвадоре, Никарагуа и Латинской Америке; "хорошую "Аль-Каиду" в Сирии. Теперь у нас есть "хорошие нацисты" в самой Европе", — пишет философ.

США неоднократно заявляли о том, что обвинения сторонников украинской "революции" в фашизме — это всего лишь ярлык, наклеиваемый на них политическими противниками, пишет Ахмад. Тем не менее базовые факты не оставляют сомнений: ключевые силы, вовлеченные в украинский переворот — националистическая партия "Свобода" и объединение радикальных националистических организаций "Правый сектор" — это "организации с фашистским наследием". Так, "Свобода" изначально называлась Социал-национальная партия Украины (по аналогии с Национал-социалистической партией Германии). Кроме того, ее лидеры заявляли, что унаследовали идеи Степана Бандеры, основателя сотрудничавшей с немецко-фашистскими захватчиками Организации украинских националистов (ОУН), напоминает политолог.

По его словам, "крайняя ненависть ко всему русскому", исходящая от новых властителей Киева, означает, что треть или больше трети населения Украины теперь живет в "смертельном страхе" и даже размышляет об осуществлении "крымского сценария". Единственная альтернатива конфликту — федерализация Украины с передачей "значительных и обширных полномочий" региональным правительствам, убежден Ахмад.

Демонизация российской власти

Ни один российский лидер со времен Иосифа Сталина не демонизировался на Западе в той степени, в какой сегодня демонизируется Владимир Путин, пишет эксперт. США, по его мнению, в нынешней ситуации могут использовать ложь о "российском вторжении на Украину" для изображения России как военной угрозы ее соседям, что станет оправданием для масштабного увеличения американского военного присутствия не только в Европе, но и в Центральной Азии. Кроме того, США, чья пропаганда будет ставить Путина в один ряд с такими фигурами как Сталин, аятолла Хомейни, Саддам Хусейн, Муммар Каддафи и Башар Асад, будут работать над организацией в самой России "цветной революции" во имя "демократии" и против "диктатуры" и коррупции.

Россия и Китай

Ахмад также считает значительным то, что Китай и Индия фактически поддержали Россию в ситуации вокруг Крыма.

"Тесный стратегический альянс России и Китая может вполне стать одним из позитивных итогов украинского фиаско (США)", — пишет эксперт, отмечая, что подобный альянс может иметь "фатальные" последствия для "американской империи", так как Россия имеет крупнейшие в мире запасы природных ресурсов, а Китай — самое большое количество наличности. Действия США как против РФ, так и против КНР могут лишь ускорить формирование их союза, убежден эксперт.

Маршрут Кофе или Ruta del Café создавался под патронажем Никарагуанского института туризма Intur в северных регионах Никарагуа: Эстели (Estelí), Хинотега (Jinotega), Мадрис (Madriz), Матагальпа (Matagalpa) и Нуэва Сеговия (Nueva Segovia) с 2007 года. Почти 7 лет и более 10 млн. евро потребовалось создателям маршрута для того, чтобы этот туристический аттракцион стал одним из самых интересных в стране.

Кроме кофейного производства, с помощью Маршрута Кофе можно познакомиться с богатой культурой северного Никарагуа: с фольклорными традициями, ремеслами, кулинарными особенностями и искусством. Ruta del Café также дает возможность посетить маленькие частные табачные фабрики и плантации кофе.

В течение экскурсии туристы смогут увидеть и красивые природные достопримечательности региона — сосновые леса, водопады, реки, горы и уникальные природные заповедники, в которых обитают редкие животные и птицы.

Как и в соседнем Никарагуа, власти Гондураса последнее время уделяют особенное внимание развитию сёрфинга, ведь в стране есть все условия для развития этого туристического вида спорта.

В 2014 году в регионе Эль-Венадо (El Venado), муниципалитет Марковия (Marcovia), открылся лагерь для сёрферов со всей необходимой инфраструктурой и школа по подготовке новичков и спортсменов разного уровня. По мнению специалистов, в Эль-Венадо находится одна из лучших зон для "катания по волнам", а к обучению любителей водных развлечений и активного отдыха местному Управлению по туризму удалось привлечь профессиональных сёрферов из США (Гавайи) и Коста-Рики.

Недавно в продажу поступили туристические пакеты, которые включают в себя пляжный отдых и занятия сёрфингом. Ими занимается несколько агентств в Тегусигальпе: путешествие включает в себя транспорт из столицы Гондураса до Эль-Венадо, проживание, питание, аренду необходимого спортивного инвентаря и несколько уроков по сёрфингу. Примерная стоимость такого пакета составляет 195 долларов США.

Из 47 африканских стран 31 государство отказалось поддержать резолюцию Генассамблеи ООН, в которой недавний референдум в Крыму назван не имеющим законной силы, сообщил журналистам в пятницу глава международного комитета СФ, спецпредставитель президента России по сотрудничеству со странами Африки Михаил Маргелов.

За резолюцию против итогов референдума в Крыму проголосовали 100 государств, 58 воздержались. Против резолюции выступили Армения, Белоруссия, Боливия, Куба, КНДР, Никарагуа, Россия, Судан, Сирия, Венесуэла и Зимбабве. Резолюции Генассамблеи, в отличие от резолюций СБ ООН, имеют рекомендательный, а не обязывающий к исполнению характер.

"Я удовлетворен", — добавил парламентарий. "Легко представить, какому давлению Запада подверглись страны, какие условия им ставились, ради того, чтобы они приняли антироссийскую резолюцию", — сказал Маргелов.

По его словам, монолитного единства и сплоченности у Запада не получилось. "Правило, по которому политическим, экономическим шантажом можно добиться больше, чем просто добрым словом и делом, работать перестает. Россию изолировать не удастся", — заключил сенатор.

Он напомнил, что в рамках заседания Панафриканского парламента, где среди прочих вопросов парламентарии обсуждали ситуацию в Крыму и на Украине, депутаты положительно комментировали обращение президента РФ Владимира Путина к Федеральному Собранию, говорили о легитимности крымского референдума и конце однополярного мира.

ВЕНЕСУЭЛА ОТКАЗАЛАСЬ РАЗМЕЩАТЬ У СЕБЯ ВОЕННЫЕ БАЗЫ РОССИИ

Такую же позицию озвучили и в Никарагуа

Министр иностранных дел Венесуэлы Элиас Хауа заявил, что его страна не будет размещать на своей территории российские военные базы, сообщает El Universal.

По его словам, таковы конституционные нормы Венесуэлы, согласно которым размещение иностранных военных баз на территории страны запрещено.

Такую же позицию озвучили и в парламенте Никарагуа. Заместитель руководителя верховного законодательного органа страны от правой Либерально-конституционалистской партии Вильфредо Наварро объяснил, что по Конституции страна не может размещать на своей национальной территории иностранные военные объекты.

Напомним, 26 февраля 2014 года министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что Россия планирует расширить свое военное присутствие в ряде ключевых регионов мира. "В настоящее время мы проводим работу с Сейшельскими островами, Сингапуром, Никарагуа, Венесуэлой", - уточнил он.

Оппозиция в парламенте Никарагуа заявила о недопустимости размещения российских военных баз на территории страны, поскольку это противоречит её конституции, передают латиноамериканские СМИ.

"Никарагуанская конституция запрещает размещение иностранных военных баз на национальной территории", — подчеркнул заместитель руководителя парламента от правой Либерально-конституционалистской партии Вильфредо Наварро.

О намерении России увеличить количество военных баз за рубежом сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу. По его словам, сейчас идут переговоры с рядом стран, в том числе с Вьетнамом, Кубой, Венесуэлой, Никарагуа, Сейшельскими островами и Сингапуром.

Наварро отметил, что речь может идти лишь о разрешениях на транзит и остановку кораблей, самолетов, техники и военного персонала иностранного государства в гуманитарных и тренировочных целях, при этом для таких операций обязательно одобрение конгресса по запросу президента.

Ранее в этот день о невозможности разместить военные базы на территории Венесуэлы по той же причине заявил глава внешнеполитического ведомства этой страны Элиас Хауа. Дмитрий Знаменский.

Министр иностранных дел Венесуэлы Элиас Хауа заявил в пятницу о невозможности размещения на территории своей страны российских военных баз.

"Мы в соответствии с нашей конституцией не можем разрешить размещение никаких иностранных военных баз в нашей стране", — приводят местные СМИ слова Хауа на пресс-конференции в Бразилии.

Ранее о намерении России увеличить количество военных баз за рубежом сообщил министр обороны Сергей Шойгу. По его словам, сейчас идут переговоры с рядом стран, в том числе с Вьетнамом, Кубой, Венесуэлой, Никарагуа, Сейшельскими островами и Сингапуром.

Оппозиция в парламенте Никарагуа заявила о недопустимости размещения российских военных баз на территории страны, поскольку это противоречит её конституции, передают латиноамериканские СМИ. Дмитрий Знаменский.

5 декабря 2013 года в Пекине в ходе визита украинской делегации во главе с президентом Украины Виктором Януковичем (на момент написания статьи он ещё формально президент) как сообщалось во многих СМИ, был подписан меморандум о реализации проекта строительства глубоководного морского порта в Крыму.

Мегапорт как он есть

На сайте Правительства Украины нет подробной информации о проекте китайского порта в Крыму. Есть общие упоминания о строительстве портовой инфраструктуры в Крыму в сотрудничестве с китайской стороной (в числе других украино-китайских проектов). На сайте президента Януковича также упомянут проект (самая последняя строчка). Несколько более расширенно рассказала о проекте газета «Жэньминь жибао».

Подробности же проекта известны из СМИ, особенно их много в чрезвычайно осведомлённой российской патриотической прессе, но насколько эти подробности соответствуют правде, сказать трудно, как и трудно понять, откуда они взялись. Из обилия информации можно вычленить то общее, что упоминается во всех статьях о порте:

проект строительства планируется реализовать компания BICIM (Beijing Interoceanic Canal Investment Management) с китайской стороны;

с украинской стороны - «Киевгидроинвест» (подрядчик работ) во главе с Алексеем Мазюком;

основное назначение гипотетического порта - экспорт украинского зерна и сельхозпродукции в КНР и ввоз (транзит) продукции китайского машиностроения на рынки ЕС;

для создания нового порта потребуется дноуглубление акватории до 25 метров;

предполагается строительство нескольких терминалов и зернохранилищ совокупной вместимостью 10-20 млн. тонн, а расчётная мощность порта - 140 млн. тонн;

место под строительство порта пока не выбрано. В качестве возможных площадок под его размещение рассматриваются: оз. Донузлав, район г. Керчи и площадка у пос. Фрунзе;

Крымский порт станет частью Нового Шелкового пути — большого транспортно-логистического проекта Китая.

Также обнародованы общие ремарки самого г-на Вана Цзиня на конференции, посвящённой проекту:

I этап строительства порта и индустриальной зоны (300 тыс. м²) вокруг порта начнётся в конце 2014 года, срок реализации проекта — не более 2 лет, первая прибыль - через 6 лет после ввода проекта в эксплуатацию.

Каждое из этих положений требует проверки. Например, что это за компания такая - Beijing Interoceanic Canal Investment Management (BICIM) китайского магната Вана Цзиня? В ряде СМИ говорится о том, что Beijing Interoceanic Canal Investment Management занимается также реализацией проекта канала в Никарагуа, который, теоретически, должен стать альтернативой Панамскому. Но Никарагуанский канал строит HK Nicaragua Canal Development Group (HKND), дочерняя компания Beijing Xinwei Telecom Technology Co., Ltd., мажоритарным акционером которой действительно является Ван Цзинь (37% акций компании).

Упоминания о компании BICIM появлялись только в привязке к Крымскому проекту. Есть информация о том, что Ван Цзинь специально создал компанию, как только замыслил построить порт, но, опять-таки, непонятно, где базируется компания, какими активами владеет, в чьей юрисдикции находится и т.д. Кстати, проект Никарагуанского канала сам по себе вызывает много вопросов: интерес у Вана Цзиня к инфраструктурным проектам такого масштаба возник внезапно, компания HKND появилась в одночасье, и нужно бы посмотреть ещё, чем всё это завершится.

Китайская фирма-девелопер возникла "из воздуха", а украинская фирма-подрядчик не имеет лицензии на добычу песка и бесконечно судится с крымскими экологами.

Довольно загадочным партнёром Китая является и компания «Киевгидроинвест» (подрядчик работ) Алексея Мазюка (по-видимому, это официальный сайт компании или компании с очень похожим названием). Судя по всему, она входит в ГК "Суэста", которая занимается добычей морского песка в Крыму, имеет скандальную репутацию и довольно часто фигурирует в каких-то тяжбах с украинскими экологами из-за методов добычи этого самого песка (о самой компании нет никаких публичных сведений, но есть информация о том, что лицензия на добычу песка у компании отозвана).

Не совсем ясен вопрос об «углублении акватории» до 25 метров — эта особенность гипотетического порта вызвала беспокойство у экологов, так как, по их мнению, канал такой глубины будет затягивать «весь песок от Углового до Донузлава», и приводят в пример 12-метровый канал на озере Донузлав, который постоянно чистят от песка, «втягиваемого» из моря. Будет ли втягиваться песок или не будет, но протестующие экологи правы в том, что со строительством большого порта о туристическом потенциале региона можно забыть, независимо оттого, в каком месте Крыма будет построен порт. Особенно с учётом объёмов зернохранилищ, которые якобы планируется выстроить. В 2012 году в Украине весь урожай зерновых составил 46,2 млн. т. То есть, через один порт предполагается транспортировать 30-50% всего украинского зерна.

Из сообщения «Жэньминь жибао» известно, каким будет маршрут судов-транспортировщиков грузов через гипотетический Крымский порт: Южное море, мимо Малаккского пролива, Индийский океан, Баб-эль-Мандебский пролив, Красное море, Суэцкий канал, Средиземное море — и далее до Крымского порта. Многие информаторы, возможно, с подачи той же «Жэньминь Жибао», включили проект крымского порта в проект «Нового Шелкового пути». В данном случае, видимо, имеет место ситуация «слышали звон, да не знаем, где он»: сейчас любые транспортно-логистические проекты, в которых какую-то роль играют КНР, и предполагаемое направление товаропотока «Азия — Европа», называют «возрождением шелкового пути» или «Новым шелковым путём».

Однако в полной мере Новым Шелковым путём уместно назвать только один китайский проект - «Экономический пояс Великого Шелкового пути». И Крым никак в этот проект не вписывается, по крайней мере, пока, так как суть экономического пояса — соединение Центральной, Восточной, Южной и Западной Азии, формирование Китаем единого рынка, прежде всего, с теми азиатскими странами, с которыми Китай имеет общую границу.

Экономический пояс Новый Шелковый путь - огромный рынок, в дополнительных участниках не нуждающийся.

Если предположить, что Китай выстраивает некую логистическую схему для поставок товаров в Европу, то и в этом случае целесообразность гипотетического порта в Крыму вызывает сомнения. Расчёт на китайские товары подразумевает контейнерные перевозки. Теоретически из Босфора в Чёрное море до Крыма расстояние меньше, чем до портов Турции, но через Босфор могут проходить суда вместимостью не более 10 тыс. TEUs, а в Стамбул, перед входом в Босфор, могут входить суда вместимостью 14 тыс. TEUs.

Для судов меньшей вместимости на Украине есть достаточно портов, есть порты и в других странах Черноморского бассейна, расположенные не менее удобно, чем Крымский порт. Кроме того, вывоз грузов в запланированных объёмах, доставленных в Крымский порт, будет проблематичным, так как Крым, как хорошо известно всем советским школьникам, - полуостров. Известно также, что сейчас и существующие порты Украины недогружены, мощности нового мегапорта просто избыточны.

В любом случае, если строительство действительно начнётся к концу этого года, то довольно скоро должна появиться информация о проведении экологической экспертизы, должны быть обнародованы конкретные параметры порта, уточнена цифра инвестиций (сейчас известно, что это порядка 3 млрд. долл. США) и конкретизированы работы, на какие эти инвестиции пойдут, и определено место строительства порта, и каким-то образом новый проект должен пройти согласование в рамках принятой в 2013 году Стратегии развития морских портов Украины на период до 2038 года...

коктебель

Зловещее молчание китайцев

Но это всё имеет смысл обсуждать, если проект порта реально существует. А в этом есть сомнения. Все, кто пытается анализировать проект Крымского порта от «Киевгидроинвеста», сталкиваются в конечном итоге с тем, что нет никакой информации о проекте кроме той, что была вброшена в СМИ единоразово, — ничего нового с 5 декабря нет. Группы, поддерживающие строительство порта или протестующие против него, опираются на одну и ту же скудную информацию и на основе неё делают далеко идущие выводы. Возникает впечатление, и есть стойкое ощущение, что перед нами — классический фейк, никакого мега-проекта на самом деле нет. В лучшем случае, есть некая условная договорённость, и кто-то поторопился поделиться "радостными вестями". Что очень опрометчиво, так как Китай, по сообщениям «достоверных источников», не первый раз «строит порт» в Крыму как раз в районе Донузлава.

Китай уже не первый раз пытается "строить" глубоководный порт в Крыму...

В России бурное обсуждение проекта порта в Крыму увязывалось с другими китайскими проектами «колонизации Крыма»: застройка Крыма китайскими военными строителями, аренда китайскими товарищами гигантских площадей украинских земель вдоль Днепра, начало китайской ассимиляции Украины с помощью миллионов китайских рабочих, которые не могут найти жён в Китае в силу демографических особенностей страны, ну а на Украине, конечно... и прочее. Все эти проекты - «тайные» и тоже не подтверждённые.

Многих, безусловно, взволновал стремительный визит Януковича в Китай в разгар Майдана. Якобы, визит этот был чрезвычайно успешным: Янукович от ЕС ушёл и от РФ ушёл и КНР понравился, - и теперь китайцы дрожат от желания завалить Украину деньгами. Но, опять-таки, вслед за победными реляциями не последовало н и ч е г о. По крайней мере, пока.

Почему китайцев стали подозревать в экспансионистских намерениях по отношению к Украине именно сейчас сложно сказать. Наверное, из-за политической ситуации и потому, что Китай, вообще чрезвычайно активный в выражении своего отношения ко всему, что в мире происходит, про Украину помалкивает. К этому времени в России сформировалась забавная традиция искать повсюду интриги, скандалы, расследования и заговоры. И вдруг — китайцы молчат! Это как-то настораживает...

Если отбросить идею колонизации Украины китайцами (им и без Украины есть что колонизировать, если Партия прикажет), но предположить, что Китай действительно вынашивает какие-то масштабные отраслевые проекты для реализации их на Украине, то все они будут сейчас заморожены — до политической стабилизации и до того момента, когда китайцы будут твёрдо уверены в том, что Украина выбрала тот путь развития, который выгоден Китаю.

Евгений Новожилов

Как сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на Родриго Кальдера, Председателя промышленной палаты Никарагуа, предстоящей весной или летом в Россию приедет делегация из представляемой им страны для установления контактов на российском рынке и налаживания возможных поставок различной продукции, в том числе и арахиса.

- Главной задачей миссии является представление российскому рынку никарагуанских товаров, которые могут заинтересовать потребителей в России,- сказал Родриго Кальдера, отметив и тот факт, что, по итогам 2013 года, товарооборот Никарагуа и России достиг 110 млн долларов США.

Из этой общей суммы 20 млн долларов экспорт заграничной продукции на российский рынок и 90% - поставки в Никарагуа.

- Россия заинтересована в расширении присутствия никарагуанских компаний в нашей стране, что, несомненно, будет способствовать развитию коммерческих связей между двумя государствами,- отметил в свою очередь Сергей Рябков, Заместитель главы МИДа РФ.

Власти Никарагуа бьют тревогу в связи с крупным пожаром на складе пластиковых отходов в районе озера Манагуа. Причина пожара пока не называется, но известно, что огонь уничтожил примерно тысячу тонн пластика.

В регионе из-за случившегося объявлена "экологическая тревога", на месте ЧП в эти часы трудятся подразделения пожарных и гражданской обороны.

По данным ИТАР-ТАСС, для тушения огнеборцы используют специальные вещества. Между тем, во время горения пластика уже успело образоваться большое облако ядовитого дыма и оно зависает над значительной частью никарагуанской столицы Манагуа.

В городской администрации говорят, что информации о пострадавших в результате пожара пока не поступало.

Национальная ассамблея Никарагуа во вторник окончательно одобрила принятые еще в декабре поправки в конституцию страны, снимающие ограничения на переизбрание президента страны, сообщают латиноамериканские СМИ.

За законопроект проголосовали 64 депутата, против — 25. Таким образом, действующий президент Даниэль Ортега сможет выставить свою кандидатуру на выборах в 2016 году.

Ортега заступил на пост главы государства в третий раз с января 2012 года. В первый раз он занял президентское кресло в далеком 1985 году и правил до 1990 года. Затем ему удалось вернуться к власти лишь на выборах 2006 года. Конституция страны не позволяла ему выдвигаться на второй срок подряд в 2011 году, однако это положение сомгли обойти по решению Верховного суда, которое вызвало протесты оппозиции и озабоченность международного сообщества. Дмитрий Знаменский.

Министерство иностранных дел обнародовало отчет о деятельности за 2013 год

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИД АБХАЗИИ ЗА 2013 г.

В 2013 г. Министерство иностранных дел Республики Абхазия как центральный орган государственного управления, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики Республики Абхазия в сфере международных отношений и координации внешнеполитической деятельности Республики Абхазия, строго выполняло возложенные на него Руководством страны и законодательством Республики Абхазия задачи.

Опираясь на сформулированные Президентом концептуальные основы внешнеполитической деятельности, МИД Абхазии разрабатывает общую стратегию внешней политики и отвечает за реализацию внешнеполитического курса Республики Абхазия, а также выполняет иные функции, определенные Положением о Министерстве иностранных дел Республики Абхазия.

Основными направлениями внешней политики Абхазии, как это было сформулировано Президентом Республики Абхазия, является укрепление стратегического партнерства с Российской Федерацией и продвижение широкого международного признания Республики Абхазия. Кроме этого, МИД Абхазии вовлечен в процесс обеспечения безопасности страны, сохранения и укрепления ее суверенитета и территориальной целостности; прилагает усилия по информационному продвижению интересов Республики Абхазия, укреплению позитивного имиджа страны в международных отношениях, созданию благоприятных условий для социально-экономического развития Абхазии.

В 2013 г. активно продолжалась работа по налаживанию дружественных связей с государствами и народами мира. Большая часть работы ведется в закрытом режиме. Несмотря на возросший уровень противодействия усилиям Республики Абхазия со стороны Грузии и ее союзников, эта работа будет продолжена и приведет к положительным результатам.

17 мая исполнилось 20 лет со дня образования МИД Абхазии (17 мая 1993 г. В.Г.Ардзинба подписал Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия «О создании Министерства иностранных дел Республики Абхазия»). Программа мероприятий, связанных с юбилейной датой, включала проведение торжественного собрания с участием Руководства страны, зарубежных гостей, членов Кабинета Министров, представителей общественных организаций, СМИ, экспертно-научных кругов. Состоялись двусторонние и многосторонние консультации с делегациями Никарагуа, Республики Южная Осетия, Приднестровской Молдавской Республики и Нагорно-Карабахской Республики. Проведено совместное заседание министров иностранных дел Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья и Нагорного Карабаха, подписаны международные документы. Намечены планы интенсивного сотрудничества.

Состоялась церемония награждения почетными грамотами и вручение наград Министерства иностранных дел Республики Абхазия за вклад в развитие международного сотрудничества и дипломатической деятельности. Медалью МИД Абхазии «За заслуги» были награждены политики, общественные деятели, ветераны дипломатической службы Абхазии, России, Южной Осетии, Приднестровья и Нагорного Карабаха.

Указом Президента Республики Абхазия ряду дипломатических работников МИД Абхазии присвоены очередные ранги, а заместителям Министра иностранных дел О.Н.Аршба и И.Р.Хинтба - дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.

30 сентября народ Абхазии праздновал 20-летие Победы в Отечественной войне 1992-1993 гг. и Независимости. В честь этой знаменательной даты состоялись визиты в Республику Абхазия высоких гостей из Российской Федерации, Южной Осетии, Приднестровья, Италии и других стран.

В 2013 г. МИД продолжал укрепляться организационно и кадрово. Согласно информации Отдела канцелярии, в 2013 г. на работу принято 14 новых сотрудников, в том числе 2 репатрианта из Сирии, из них 10 на постоянные должности. 6 человек уволено по собственному желанию. Обеспечена организация полного цикла документооборота, отлажено эффективное делопроизводство. Объем входящей и исходящей документации по сравнению с 2012 г. вырос на 55 %. Налажена система организации контроля за исполнением резолюций руководства МИД. Ведется архив документов, учет номерных бланков, отслеживание состояния личных дел сотрудников. Своевременно готовятся ответы на обращения граждан и входящие документы органов государственной власти и управления Республики Абхазия. В течение года проведено 42 аппаратных совещания.

Отдел Переводов оказывал переводческие услуги органам государственной власти и управления, а также гражданам РА, обращавшимся за содействием в МИД.

Отдел Государственного протокола подготовил к проведению 108 встреч Министра и заместителей Министра с официальными делегациями России, Евросоюза, ООН, ОБСЕ, Венесуэлы, Приднестровья, Южной Осетии, Швейцарии, представителями международных неправительственных организаций, СМИ и экспертного сообщества. Отправлено 628 исходящих личных и вербальных нот (419 в 2012 г., рост 67 %), организованы дипломатические приемы. В депозитарий МИД Абхазии поступил 1 межгосударственный договор, 5 межправительственных договоров, 10 межведомственных договоров. Назначены представители МИД Абхазии в Греции, Иордании, Сирии, Боливии, Тунисе, Южной Америке. Оказано содействие профильным службам Президента и Кабинета Министров по протокольному обеспечению ряда мероприятий.

Консульская служба. На основании действующего законодательства виз Республики Абхазия осуществлялось оформление виз иностранным гражданам, свидетельств на возвращение, производилась легализация документов. Консульская служба выполнила ряд поручений руководства Министерства иностранных дел, оказала содействие гражданам Республики Абхазия и иностранным гражданам в пределах своей компетенции, приступила к оформлению и выдаче дипломатических паспортов гражданина Республики Абхазия, а также оказывало содействие профильным ведомствам Республики Абхазия в реализации «Временного положения о порядке оформления и выдачи виз Республики Абхазия» от 31 июля 2013 года.

Всего в результате деятельности Консульской службы МИД Абхазии в республиканский бюджет поступило 3 204 499 руб.

В 2013 г. велась активная работа по информационному продвижения позитивного внешнеполитического имиджа Республики Абхазия, информационному обеспечению внешнеполитической деятельности и качественному освещению работы МИД Абхазии внутри страны и за ее пределами.

Отдел информации пополнился тремя новыми сотрудниками, в том числе двумя репатриантами из Сирии - специалистами в области информационных технологий.

Дает положительные результаты постоянная работа по совершенствованию и продвижению официального сайта МИД Абхазии. К шести языковым версиям сайта в 2013 г. добавилась новая - арабская. На всех языковых версиях сайта МИД Абхазии в 2013 г. размещено 1037 публикаций, подготовленных Отделом информации (233 публикации в 2012 г., рост 445 %). 4 февраля сайт запущен в новом дизайнерском решении, соответствующем фирменному стилю министерства. Заметно выросла посещаемость официального ресурса МИД Абхазии: если в 2012 г. было зафиксировано 19487 уникальных посещений, то в 2013 г. – 40662. Рост числа уникальных посетителей сайта в 2013 г. составил 209 %.

4 декабря сотрудниками Отдела информации запущен арабоязычный ресурс «Marhaba Abkhazia», призванный привлечь интерес к Республике Абхазия аудитории арабских стран, в том числе абхазских соотечественников. Также при поддержке МИД Абхазии создан новый турецкоязычный сайт «Altinpost» («Золотое руно»), содержащий разнообразную информацию об истории, политике, культуре, и экономике Абхазии, а также актуальную новостную ленту. Менеджер проекта – Аныт Папба.

Учитывая необходимость разъяснять наши позиции на разных платформах и с использованием новых технологий, МИД Абхазии продолжил активное освоение такого коммуникативного инструмента, как социальные сети. Помимо успешно действующих с 2012 г. официальных страниц МИД Абхазии в Фейсбуке и Твиттере, созданы аккаунты в сети «ВКонтакте» и «Flickr». За 2013 г. число постоянных подписчиков аккаунта МИД Абхазии в Фейсбуке за один год выросло с 250 до 980 человек, основная возрастная группа подписчиков – 25-34 года. 23 января в Фейсбуке создана страница МИД Абхазии на турецком языке, которая сразу же приобрела популярность. Количество подписчиков страницы достигло 2 340 человек, максимальный охват аудитории – 40 тыс. человек. 5 июня открыт арабоязычный аккаунт в сети Фейсбук, который ежедневно посещает не менее 1 000 человек. Оба аккаунта активно используются для информирования, получения обратной связи, а также разъяснения отдельных вопросов, интересующих арабо- и туркоязычную аудитории.

В 2013 г. Отделом информации были подготовлены печатные, фото- и аудиовизуальные материалы, освещающие ряд значимых событий, дипломатических встреч, поездок, акций, предпринятых представителями МИД Абхазии. В частности, к 20-летию со дня образования МИД Абхазии при сотрудничестве со студией «Асаркьа» был создан документальный фильм о министерстве, а также сверстана и опубликована научно-просветительская работа В.А.Чирикба на русском и английском языках. Большая работа была проведена по информационному обеспечению процесса репатриации соотечественников из Сирии. Всего в течение 2013 г. Отделом информации было подготовлено и размещено на официальных ресурсах МИД Абхазии в сети интернет несколько десятков видеоматериалов.

МИД Абхазии продолжает активно сотрудничать с Государственным информационным агентством «АПСНЫПРЕСС», Абхазской государственной телерадиокомпанией (АГТРК) и телеканалом «Абаза-ТВ» с целью максимального информирования аудитории внутри и вовне Абхазии об основных событиях, связанных с деятельностью МИД Абхазии.

7 июня в МИД Абхазии состоялось расширенное совещание по вопросам информационной политики. Участники встречи наметили основные направления деятельности отдела в краткосрочном и долгосрочном периоде, а также определили конкретные задачи, связанные с качественным улучшением имиджа Республики Абхазия в мировом информационном пространстве.

В 2013 г. выросло количество официальных комментариев, заявлений и сообщений для СМИ. Министр и его заместители дали интервью и комментарии абхазским, российским, австрийским, голландским, итальянским, американским, французским, японским, корейским, югоосетинским, приднестровским, грузинским СМИ. В течение года Руководство МИД разъясняло позиции Республики Абхазия на регулярных встречах с представителями российского и западного экспертно-аналитического сообществ, университетскими профессорами и аспирантами. МИД Абхазии активно реагировал на политические высказывания или события, имеющие реальное или потенциальное значение с точки зрения интересов Республики Абхазия.

В целом, в 2013 г. отмечена позитивная динамика «информационного проникновения» МИД Абхазии. Мы активно используем методы «цифровой дипломатии». В целом, распространение правдивой информации о нашей стране помогает развеять надуманные мифы и негативные стереотипы об Абхазии, формируемые нашими оппонентами, актуализировать Абхазию в мировом информационном пространстве, а следовательно – приобрести новых друзей и сторонников независимой Абхазии. Эта важная работа будет продолжена.

В 2013 г. активно развивалось российское направление внешней политики Республики Абхазия. Наш стратегический партнер - Российская Федерация - эффективно содействует обеспечению безопасности нашего государства и его граждан, социально-экономическому развитию Абхазии, защите наших интересов в других странах. В полной мере реализуются положения Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, в том числе касающиеся тесного сотрудничества в области внешней политики и взаимодействия в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности в Закавказском регионе.

Следует особо отметить, что в обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной 12 февраля 2013 г., уделено внимание развитию широкоформатных отношений Российской Федерации с ее союзниками – Абхазией и Южной Осетией. Так, пункты 51 Концепции гласят: «В числе российских приоритетов остается содействие становлению Республики Абхазия и Республики Южная Осетия как современных демократических государств, укреплению их международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому восстановлению». Кроме того, в п. 52 Концепции особо оговаривается, что нормализация отношений России и Грузии по ряду сфер возможна лишь «при учете политических реалий, сложившихся в Закавказье».

За отчетный период наблюдалось укрепление и содержательное насыщение российско-абхазских отношений в различных сферах. В результате трех встреч Президентов Республики Абхазия и Российской Федерации А.З.Анкваба и В.В.Путина была усилена динамика двустороннего сотрудничества. Согласно решению, принятому на седьмом заседании Российско-Абхазской Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству, прошедшем 11 декабря в Москве, в 2014-2015 годах в строительство объектов в Абхазии в рамках Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию республики 2010-2012 годов будет инвестировано более 3 млрд рублей. Российская Федерация продолжает оказание консультативной поддержки в разработке и модернизации законодательства Республики Абхазия. Значительное содействие оказывает Российская Федерация в деле укрепления международных позиций Республики Абхазия.

Продолжились встречи в рамках Плана консультаций Министерств иностранных дел Абхазии и России. 21 февраля в Москве состоялась встреча В.А.Чирикба со статс-секретарем-заместителем Министра иностранных дел РФ Г.Б.Карасиным, на которой обсуждались актуальные вопросы двусторонних отношений между Россией и Абхазией, а также ряд региональных и международных тем, представляющих взаимный интерес. 4 июня и 10 октября в Сухуме в МИД Абхазии прошли консультации с представителями МИД России, членами российской делегации на Женевских дискуссиях по Закавказью – заместителем директора Четвертого департамента стран СНГ А.А.Двиняниным и советником Министра М.М.Кулахметовым. Были подробно обсуждены положение дел на женевских переговорах, текущая обстановка на абхазско-грузинской границе, перспективы дальнейшей работы в Женеве, включая гуманитарные аспекты ситуации в регионе. Встречи прошли в дружеской атмосфере тесного союзничества наших государств на международной арене.

Согласно пунктам ст.8 Положения «О Министерстве иностранных дел Республики Абхазия» одной из основных задач МИД Абхазии является координация международной деятельности органов исполнительной власти Республики Абхазия в отношениях с иностранными государствами и международными, а также координация их деятельности по формированию и совершенствованию договорно-правовой базы отношений Республики Абхазия с иностранными государствами и международными организациями. МИД Абхазии реализует свои полномочия по обеспечению единого внешнеполитического курса Республики Абхазия, опираясь также на положения Указа Президента РА «О координирующей роли Министерства иностранных дел Республики Абхазия в проведении единой внешней политики Республики Абхазия».

Законодательство Республики Абхазия наделяет МИД функциями по координации процесса подготовки, согласования и принятия международных договоров. В 2013 г. было заключено шесть двусторонних российско-абхасзких отношений, ратифицировано два соглашения. Из можно выделить наиболее важные, вносящие значительный вклад в укрепление российско-абхазских отношений и направленные на защиту прав и интересов граждан.

24 мая подписано Соглашение между ФГУП «Почта России» и ГК «Апсныеимадара» о сотрудничестве в области почтовой связи. Стороны договорились о видах почтовых отправлений, которые будут участвовать в почтовом обмене между странами, и тарифах на их отправку. Российская сторона поможет также абхазским коллегам освоить современные почтовые услуги, в частности, технологии современных почтовых переводов денежных средств и отправлений ускоренной почты EMS. Подписанное в рамках межправительственных документов между Россией и Республикой Абхазия соглашение национальных почтовых операторов позволит вывести почтовую связь в республике на современный уровень и восстановить полноценное международное почтовое сообщение граждан Абхазии со всем миром.

18 октября в Москве состоялось подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение. Соглашение предусматривает оказание бесплатной специализированной экстренной медицинской помощи гражданам обоих государств при их нахождении как на территории Абхазии, так и в России. Когда же угроза жизни человека устранена, он будет получать медпомощь в той стране, гражданином которой является. Для этого соглашением предусмотрена в том числе транспортировка больного. Аналогичные нормы предусмотрены и в отношении женщин, которым потребовалась помощь в связи с беременностью и родами. Также документ затрагивает сотрудничество стран при оказании плановой медпомощи их гражданам.

23 декабря был принят Народным Собранием и в тот же день подписан Президентом Республики Абхазия закон о ратификации Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о режиме торговли товарами. Документом устанавливается беспошлинный режим ввоза товаров с сохранением изъятий по ряду товарных позиций, в частности, в отношении сахара, спирта и табачных изделий. Предусматривается также взимание вывозных пошлин на ряд товаров в случаях, предусмотренных российским законодательством. При этом вывозные таможенные пошлины не применяются к бензину и дизельному топливу, предназначенному для потребления на территории Республики Абхазия в ограниченном объеме, не превышающем 50 тыс. тонн в год, в первый год после вступления Соглашения в силу.

Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации значительно активизировало работу с дипломатическим корпусом, аккредитованным в Российской Федерации. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Абхазия в Российской Федерации И.М.Ахба участвовал в официальных приемах, встречах и консультациях с представителями многих стран мира. По результатам отдельных встреч планируются конкретные действия по налаживанию отношений дружбы и сотрудничества.

Откликаясь на просьбы граждан Республики Абхазия, проживающих в Северокавказском регионе Российской Федерации, 1 августа Президент А.З.Анкваб поручил Министру В.А.Чирикба подготовить предложения по открытию в городе Нальчике Генерального консульства Абхазии на Северном Кавказе.

Печальной страницей в российско-абхазских отношениях в 2013 г. стало убийство российского дипломата Д.В.Вишернева и его супруги, совершенное в г. Сухум 9 сентября. В связи с этим страшным преступлением МИД Абхазии сделал специальное заявление, в котором расценивает факт убийства российского дипломата как покушение на мир и стабильность в Республике Абхазия, как действие, направленное на подрыв стратегических и братских российско-абхазских отношений, как провокацию, преследующую различные, включая политические, цели.

В целом, 2013 г. был отмечен позитивной динамикой полноформатного абхазо-российского двустороннего сотрудничества, укреплением договорно-правовой и политической базы стратегического партнерства наших стран, расширением связей на уровне общественных организаций. Россия продолжает оказывать поддержку Абхазии в вопросах формирования законодательной базы, укрепления органов власти и управления, подготовки национальных кадров.

В 2013 г. развивалось абхазо-югоосетинское сотрудничество. 17 мая в рамках мероприятий по случаю 20-летия со дня образования МИД Абхазии Министр иностранных дел Республики Абхазия В.А.Чирикба и Министр иностранных дел Республики Южная Осетия Д.Г.Санакоев подписали План консультаций на 2013 год. Во исполнение Плана 1 октября в МИД Абхазии состоялась встреча В.А.Чирикба и Д.Г.Санакоева. Обсудили текущее состояние и перспективы развития дружественных абхазо-югоосетинских отношений. Была отмечена позитивная динамика двусторонних контактов, а также расширение сотрудничества в различных сферах. Министрами дана высокая оценка межведомственному взаимодействию по линии Министерств иностранных дел. Были затронуты планы ряда совместных действий во внешнеполитической сфере, направленных на укрепление международных позиций Абхазии и Южной Осетии.

В августе 2013 г. состоялся визит вице-премьера Республики Абхазия Б.Ф.Эшба и заместителя Министра иностранных дел О.Н.Аршба в Южную Осетию для участия в праздничных мероприятиях, посвященных 5-ой годовщине признания независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией. В рамках визита состоялись встречи с Президентом Республики Южная Осетия Л.Х.Тибиловым и Министром иностранных дел РЮО Д.Г.Санакоевым. На встречах были затронуты аспекты двустороннего сотрудничества.

19 августа вновь назначенный Посол Республики Южная Осетия в Республике Абхазия Олег Боциев вручил копии верительных грамот Министру иностранных дел Республики Абхазия В.А.Чирикба. 20 августа верительные грамоты были вручены Президенту Республики Абхазия А.З.Анквабу.

29 сентября в Республику Абхазия с официальным визитом прибыл Президент Республики Южной Осетии Л.Х.Тибилов. В ходе встречи с Президентом Республики Абхазия А.З.Анквабом были подробно обсуждены текущее состояние и перспективы абхазо-югоосетинского партнерства.

Активно ведется работа по повышению эффективности работы Посольства Республики Абхазия в Южной Осетии, его кадровому укреплению и стратегическому планированию деятельности.

Значительный импульс в 2013 г. получило абхазо-приднестровское взаимодействие.

В 20-23 января делегация Республики Абхазия, в составе которой были представители МИД Абхазии, посетила с официальным визитом Приднестровскую Молдавскую Республику в связи с 20-летием со дня подписания Договора о дружбе и сотрудничестве между нашими республиками. В ходе пребывания абхазской делегации в ПМР были запланированы прием в Представительстве Республики Абхазия в Приднестровье, встреча представителей МИД РА с участниками Совета молодых дипломатов МИД ПМР, а также встреча с Заместителем Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министром иностранных дел ПМР Н.В.Штански. Министерства обороны Абхазии и Приднестровья подписали Соглашение о сотрудничестве.

17 мая прошла встреча В.А.Чирикба с делегацией из Приднестровской Молдавской Республики во главе с Заместителем Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министром иностранных дел ПМР Н.В.Штански, прибывшей в Абхазию для принятия участия в мероприятиях, посвященных 20-ой годовщине со дня образования МИД Абхазии. В рамках встречи состоялось подписание Плана консультаций между Министерством иностранных дел Республики Абхазия и Министерством иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, а также Меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области международных отношений.

1 сентября в мероприятиях, посвященных 23-й годовщине со дня образования Приднестровской Молдавской Республики, приняла участие делегация Республики Абхазия, возглавляемая Вице-президентом М.В.Логуа. Делегацию принял Президент ПМР Е.В.Шевчук.

30 сентября в торжествах по случаю 20-летия Победы народа Абхазии в Отечественной войне 1992-1993 гг. в Республику Абхазия прибыл Президент Приднестровской Молдавской Республики Е.В.Шевчук. В ходе его встречи с Президентом Республики Абхазия А.З.Анквабом были обсуждены основные направления двустороннего сотрудничества. По итогам визита А.З.Анкваб и Е.В.Шевчук приняли Совместное заявление, в котором подтвердили приверженность основным принципам абхазо-приднестровского межгосударственного взаимодействия.

Представительство Республики Абхазия в Приднестровской Молдавской Республике активно поддерживало и развивало динамику абхазо-приднестровских отношений, способствуя налаживанию разноуровневых связей между двумя государствами.

2013 г. отмечен значительным продвижением в деле укрепления связей между Республикой Абхазия и Нагорно-Карабахской Республикой. 17 мая состоялась встреча Министров иностранных дел Республики Абхазия и Нагорно-Карабахской Республики В.А. Чирикба и К.Г.Мирзояна, в ходе которой стороны наметили конкретные планы по интенсификации двустороннего взаимодействия. Планируется ответный визит В.А.Чирикба в Стапанакерт, а также подписание Плана консультаций между внешнеполитическими ведомствами сторон.

Одно из важнейших направлений работы отдела Турции и Ближнего Востока в 2013 г. – это оказание всестороннего содействие процессу возвращения на историческую Родину – в Республику Абхазия соотечественников из Сирийской Арабской Республики. МИД Абхазии в тесном сотрудничестве с Государственным комитетом Республики Абхазия по репатриации обеспечивал необходимые условия для организации прибытия больших групп соотечественников из Сирии. В Сирию и Ливан неоднократно вылетали представители МИД Абхазии, а руководство внешнеполитического ведомства находилось на постоянном контакте с МИД России и другими компетентными органами Российской Федерации, оказывавшими значительное содействие в оперативном решении возникающих вопросов.

В результате из Бейрута в Сочи было организовано два чартерных рейса (19 апреля и 6 июля), зафрахтованных Правительством Республики Абхазия, которыми в общей сложности было перевезено 259 репатриантов. Всемерная поддержка российских структур свидетельствует о высоком уровне партнерских и дружеских отношений между Российской Федерацией и Республикой Абхазия.

Всего с 5 мая 2012 г. в Республику Абхазия из Сирии было возвращено 522 соотечественника, из них более 50 % - смешанные абхазо-адыгские семьи. Репатрианты размещены в пос. Дранда, г. Сухум, в Сухумском, Очамчирском, Гудаутском районах. Предоставленное репатриантам жильё является ведомственным и находится на балансе Госкомитета по репатриации и Фонда репатриации. Часть репатриантов проживает на съемных квартирах за счет средств Фонда репатриации. Госкомитет по репатриации прилагает беспрецедентные усилия для качественной адаптации вновь прибывших соотечественников. Успешная программа по репатриации соотечественников из Сирии изначально реализовывалась под личным контролем Президента и Премьер-министра Республики Абхазия.

Отделом проведена большая работа по укреплению связей с соотечественниками в Турции. Осуществлялась активная переписка с представителями в регионе, сотрудники отдела принимали участие в мероприятиях, проводимых диаспоральными организациями Турции, направлялись поздравительные обращения по всем значимым датам и событиям. Осуществлена координация проведения Дней Культуры Абхазии в районе Картал (Стамбул), в которых приняли участие ансамбль «Апсны-67», фольклорный ансамбль «Гунда», детский танцевальный коллектив «Абаза», а также Народный поэт Абхазии М.Т.Ласурия, художники и деятели культуры Республики Абхазия. Делегация г. Инегель посетила с визитом Абхазию.

Назначены представители МИД Абхазии в Сирии, Тунисе и Иордании, а также специальный представитель в Турции по организации открытия офиса МИД Абхазии в Анкаре.

На протяжении года проводились встречи с депутатами, политиками, бизнесменами и общественными деятелями Турции.

Всего в страны региона направлено 44 дипломатические ноты, реализовано 7 визитов, из них 5 – в Турцию, два – в Сирию и Ливан.

В связи с неоднократными захватами грузинскими пограничникам в нейтральных водах Черного моря турецких суден, осуществлявших грузовой обмен между Турцией и Абхазией, МИД Абхазии сделал ряд заявлений, в которых незаконные захваты турецких судов, следующих в Абхазию, были расценены как акт международного пиратства и нарушения принципа свободы открытого моря, зафиксированного в Международной конвенции ООН по морскому праву 1982 г. МИД Абхазии обратился в Совет Безопасности ООН, ОБСЕ и Евросоюз с просьбой дать адекватную оценку неправомерным действиям Грузии, нарушающим международное право. Были предприняты необходимые меры по обеспечению соответствующего дипломатического отпора на международном уровне противозаконной практике властей Грузии.

По линии Отдела Латинской Америки, Африки и АТР была продолжена активная работа, направленная на поддержание и развитие существующих связей и установление новых контактов. Отделом было подготовлено и направлено 65 личных и 63 вербальных нот в 52 страны. Поступил ряд ответных нот на имя Президента и Министра иностранных дел Республики Абхазия от лидеров стран, с которыми у Республики Абхазия все еще отсутствуют дипломатические отношения.

Состоялись визиты в Республику Абхазия Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Никарагуа в Российской Федерации Луиса Альберто Молины Куадра, делегация Японии (член парламента, лидер партии «Иссуй-Кай», бизнесмены), а также ряд закрытых визитов. 22 июня делегация японской общественно-политической организации «Иссуйкай» в сопровождении заместителя Министра иностранных дел О.Н.Аршба посетила город Ткуарчал. Представителей «Иссуйкай» принял Глава Администрации Ткуарчалского района Т.В.Гогуа.

В рамках абхазо-венесуэльского взаимодействия 3-5 октября заместитель Министра иностранных дел И.Р.Хинтба провел встречу с делегацией Посольства Венесуэлы в РФ, на которой был достигнут ряд конкретных договоренностей о сотрудничестве в области культуры и образования. Во встрече приняла участие заместитель Министра культуры Д.Г.Смыр. 4 октября проведена Конференция в АГУ на тему «Достижения и цели Боливарианской Революции в сфере культуры». В настоящее время идет подготовка к официальному визиту министра иностранных дел В.А.Чирикба в Венесуэлу в первой половине 2014 г.

За отчетный период Посольство Республики Абхазия в Боливарианской Республике Венесуэла осуществляло взаимодействие на постоянной основе с Министерством иностранных дел и Национальной Ассамблей (Парламентом) Боливарианской Республики Венесуэла; координировало работу в рамках Парламентской группы дружбы Абхазии и Венесуэлы в целях дальнейшего продвижения процесса признания Республики Абхазия; обеспечивало реализацию поручений Руководства Республики Абхазия и МИД Абхазии по отдельным аспектам абхазо-венесуэльского сотрудничества.

8 марта Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Абхазия в Венесуэле З.К.Гваджава принял участие в церемонии прощания с Уго Фриасом Чавесом, передав и.о. Президента Н.Мадуро ноту соболезнования от Президента Республики Абхазия А.З.Анкваба.

17 июля состоялось первое заседание вновь созданной внепарламентской организации Национального фронта солидарности с народом Абхазии (FNSPA) под председательством президента парламентской группы дружбы Венесуэла-Абхазия О.Лопеса. Идея организации Национального фронта солидарности, была выдвинута на встрече депутата О.Лопеса с В.А.Чирикба в марте 2012 г. В работе совещания принял участие З.К.Гваджава, депутаты Национальной Ассамблеи, представители Министерства иностранных дел Боливарианской Республики Венесуэла и различных организаций. Деятельность Национального фронта направлена на распространение информации об Абхазии в целях дальнейшего расширения процесса признания независимости народа Абхазии другими странами, в частности странами-членами содружества Латиноамериканских стран (CELAC), Альянсом (PЕТROCARIBE), Боливарианским Альянсом (ALBA), и рынком стран Южной Америки (МERCOSUR).

27 сентября было проведен торжественный прием, посвященный 20-летию Победы в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 гг. На торжественном мероприятии присутствовали: Посол РФ в Венесуэле В.Заемский, Посол Республики Никарагуа в Венесуэле Э.Леетс, Посол Белоруссии в Венесуэле О.Паферов, Посол Сирии в Венесуэле Гассан Сулейман Аббас, Посол Гренады в Венесуэле Х.Хадеед, Посол Гаити в Венесуэле Л.Давид, а также представитель Доминиканской Республики и представители дипломатических миссий других стран, представители МИД Венесуэлы, депутаты Национальной ассамблеи, представители Национального фронта солидарности с народом Абхазии, военный атташе России А.Гриненко, представители государственной корпорации «Ростехнологии» в Венесуэле и журналисты венесуэльских СМИ.

7 ноября в Москве состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Абхазия в Российской Федерации И.М.Ахба с Президентом Науру Б.Вакой, на которой были обсуждены вопросы укрепления договорно-правовой базы абхазо-науруанских отношений, а также весь комплекс вопросов двустороннего сотрудничества. 2 июля 2013 года в Москве «на полях» торжественного вечера, посвященного памяти У.Чавеса, состоялся разговор И.М.Ахба с Президентом Венесуэлы Н.Мадуро. И.М. Ахба передал Н.Мадуро приглашение Президента Республики Абхазия А.З.Анкваба посетить Абхазию, а также затронул ряд вопросов двусторонней повестки. Кроме того, в течение года были реализованы ряд контактов И.М.Ахба с лидерами стран мира, в частности с Президентом Эквадора Р. Корреа.

Предприняты усилия по укреплению договорно-правовой базы взаимодействия со странами, признавшими Республику Абхазия. В частности, подготовлены к подписанию и переданы для согласования проекты Генеральных соглашений о дружбе и сотрудничестве с Науру и Тувалу, Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Венесуэлы о взаимных безвизовых поездках, Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Венесуэлы о сотрудничестве в области образования, Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Никарагуа о сотрудничестве в области образования.

При содействии МИД Абхазии опубликован ряд статей с поло-жительной информацией об Абхазии в газете организации «Иссуй-Кай» (Япония), «Реконкиста» и «El Sol» (Венесуэла), на сайте Нацио-нальной Ассамблеи Венесуэлы, в СМИ Вануату, Тувалу и Науру.

Отдел Европы, США и Канады продолжил работу по налаживанию политических, экономических и культурных контактов со странами и обществами Европы и Северной Америки. Отдел поддерживал постоянную связь с представителями Республики Абхазия в курируемых регионах.

Из наиболее важных направлений работы в регионе следует отметить деятельность по налаживанию контактов в Италии и Сан-Марино.

Так, 5 января состоялся визит В.А.Чирикба в г. Пезаро (Италия), где была проведена пресс-конференция и состоялись встречи с политическими и деловыми кругами

23 апреля Представитель МИД Абхазии М.Мурджа выступил на съезде Социалистической Партии Сан-Марино.

30 июня прошла рабочая поездка В.А.Чирикба в Сан-Марино и Италию, в рамках которой проведены встречи с представителями Соцпартии Италии и политических партий Сан-Марино. Министр принял участие в конференции «Кавказ. Построение мира», провел встречи с представителями общественных организаций, дал интервью телеканалу RAI 3. В городе Пезаро министр провел пресс-конференцию, на которой ознакомил представителей муниципалитета с историей государственности Абхазии, основными этапами борьбы абхазского народа за независимость, а также затронул современные политико-правовые и социально-экономические реалии. По завершении встреч муниципалитет г. Пезаро призвал МИД Италии признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Текст Прошения был подписан главными советниками муниципалитета.

7 ноября состоялся очередной рабочий визит В.А.Чирикба в Италию. Проведена пресс-конференция в г. Рим,а также направлено официальное обращение о признании Республики Абхазия на имя Президента, Премьер-министра, Спикера Парламента, Министра иностранных дел Италии.

Состоялся ряд визитов итальянских представителей в Республику Абхазия. 22 июля в Абхазию прибыл член городского Совета города Пезаро Мауро Маскони. Он рассказал Министру о том, что на заседании муниципального совета г. Пезаро от 18 июля 2013 года было единогласно одобрено предложение, согласно которому администрация муниципалитета Пезаро намеревается подписать дружеский протокол с городом Сухум. В рамках визита М.Маскони в Абхазию прибыл известный итальянский музыкант Луиджи Лай, который 23 июля выступил на Набережной Махаджиров на праздничном концерте, приуроченном ко Дню флага Республики Абхазия, а также в г. Гагра.

Из важных достижений итальянского направления внешней политики в 2013 г. можно отметить возросшую информированность итальянской общественности об Абхазии, ее истории, народе и его политических устремлениях. 26 августа в Италии состоялось подписание Протокола о дружбе и сотрудничестве между городами Гагра и Саррок. Протокол подписали мэр города Саррок С.Маттана и глава администрации Гагрского района Г.Р.Еник.

Открылась выставка Тенгиза Тарба «Горная Абхазия» в Сан-Марино, а также абхазская этновыставка в Италии «Увидеть Кавказ. Поездка в Абхазию». В г. Сухум организована ответная фотовыставка «Сан-Марино-город на горе».

В 2013 г. была налажена работа Полномочного Представительства Республики Абхазия в Федеративной Республике Германии (Х.Г.Амичба). С 28 по 31 июня в стенах Европейского парламента состоялась конференция "Абхазия и Европа - пути сближения и взаимопонимания". Организаторами конференции, помимо Полномочного Представительства, выступили Федерация Европейских Черкесов, Международная Ассоциация Абхазо-Абазинского Народа, Немецко-Абхазское Общество. В мероприятии принимали активное участие черкесские организации России и Европы, были затронуты актуальные темы, волнующие представителей наших народов. В работе конференции приняли участие делегаты многих европейских государств – России (дипломаты, ученые, журналисты, представители неправительственных организаций), Германии, США, Франции, Испании, Италии, Швейцарии, Голландии, Польши, Турции. Помимо научной сессии, состоялась пресс-конференция с участием европейских, российских и турецких журналистов, а также концерт абхазских исполнителей классической музыки.

В течение года в МИД Абхазии регулярно проходили встречи с представителями государств, международных организаций, научных, экспертных и журналистских кругов Европы и США. Всего проведено встреч 68. Совершено восемь поездок в Европу.

В 2013 г. полноценно заработал Политический отдел, получивший заметное кадровое укрепление. Отдел активно занимался мониторингом и анализом новостных сообщений, статей, интервью и других публикаций, а также экспертных докладов по ряду актуальных направлений внешней политики. Были подготовлены аналитические записки по заданию Руководства МИД, отчеты, расширенные материалы к переговорам. Основная работа велась по линии разработки проекта Концепции внешней политики Республики Абхазия.

Международно-правовой отдел обеспечивал юридическими средствами соблюдение законности деятельности МИД Абхазии и защиту его правовых интересов, а также внешнеполитической деятельности Республики Абхазия. Отдел разработал 10 проектов международных договоров, 6 положений, 1 проект Закона, принял участие в разработке и согласовании 34 межгосударственных, межправительственных и межведомственных международных соглашений, подготовлены служебные записки, справочные материалы, ответы на обращения граждан – всего выполнено 103 единицы работы. Сотрудники отдела участвовали в работе межведомственных комиссий и межведомственных рабочих групп, накапливали и систематизировали нормативно-правовую базу Республики Абхазия, а также нормативные материалы в области международного права, занимались учетом и общим наблюдением за выполнением двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений.

В 2013 г. состоялось четыре раунда Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье, каждому из которых предшествовали расширенные консультации с сопредседателями Женевских дискуссий в г. Сухум. В двух раундах в абхазской делегации принимали участие депутаты Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия. Ход и итоги каждого раунда широко освещались в СМИ.

Несмотря на ряд критических замечаний со стороны представителей экспертных и парламентских кругов относительно целесообразности участия Абхазии в Женевском формате, можно отметить позитивную динамику для абхазской стороны в отношении реализации поставленных перед нею стратегических задач.

Во-первых, удается в рамках официального и неформального общения на площадке Женевских Дискуссий разъяснять вопросы и факты, которые неверно представляются и интерпретируются оппонентами и негативно сказываются на имидже Абхазии. Речь идет о проблемах защиты прав человека на территории Абхазии, о настроениях абхазского общества относительно Грузии, о важности учета интересов абхазской стороны при определении подходов внешних игроков к урегулированию ситуации в регионе, о реальных потребностях абхазского общества. Отметим, что благодаря регулярно предоставляемой информации имидж Абхазии как современного и демократического государства заметно улучшается.

Во-вторых, удалось продвинуться в направлении изменения процедурных основ проведения ЖД. Равенство всех делегаций теперь подтверждает и введенное с подачи абхазской стороны совместное заседание всех делегаций в полном составе во второй половине рабочего дня.

В-третьих, благодаря своевременно и подробно представляемой информации о диверсионно-подрывной деятельности в Галском районе, удалось привлечь внимание международного сообщества к этой проблеме и значительно повлиять принятие решения властями Грузии об отказе поддержки ими диверсионно-подрывной деятельности в Галском районе Абхазии.

В-четвертых, абхазская сторона проявляет максимальную конструктивность при обсуждении вопроса принятия заявления о неприменении силы, так что вся ответственность на срыв достижения этого документа должен быть возложен на грузинскую сторону.

В-пятых, достигнут значительный прогресс в деле продвижения темы снятия барьеров к международному общению граждан Абхазии. Речь идет о том, что в результате отсутствия широкого международного признания и политики Грузии нарушаются важнейшие гуманитарные права граждан Абхазии – право на свободу передвижения, на образование, на правосубъектность. Мы настаиваем на признании проездных документов, документов об образовании, актов гражданского состояния, пенсионных документов, выданных органами Абхазии. Этот вопрос был поставлен в повестку дня, аргументирован ссылками на международное право и прецеденты. В начале 2014 г. абхазской стороной будет распространен текст проекта соответствующего заявления участников Женевских Дискуссий. Из положительных результатов: США сообщили о признании паспортов РФ, выданных посольством РФ в Абхазии, в качестве документов для передвижения граждан Абхазии.

В 2013 г. созывалось расширенное заседание Коллегии МИД Абхазии, которая является консультативно-совещательным органом и рассматривает наиболее важные вопросы деятельности МИД Абхазии. 12 апреля состоялось заседание Коллегии МИД Абхазии, посвященное вопросам празднования 20-летия со дня образования МИД Абхазии. Также были обсуждены итоги XXIII раунда Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье, представлены отчеты о деятельности Отдела информации и Отдела Латинской Америки, Азии, Африки и АТР.

С целью налаживания эффективных каналов обратной связи с общественностью, а также выработки позиций, опирающихся на экспертно-аналитическую основу, при Министерстве иностранных дел Абхазии продолжил свою работу Общественно-экспертный совет. 21 января на второе расширенное заседание Общественно-экспертного совета были приглашены представители различных политических сил, депутаты Парламента, ученые и эксперты, общественно-политические и государственные деятели, активисты неправительственного сектора. Повестка дня заседания содержала обсуждение ряда актуальных вопросов внешней политики Республики Абхазия. В частности, речь шла о механизмах укрепления позитивного внешнеполитического имиджа Абхазии, об усилении эффективности работы по основным направлениям внешней политики страны, о возможных вызовах в связи с изменением политической ситуации в Грузии, о тактике дипломатического взаимодействия с отдельными субъектами мировой политики и международных отношений. 26 декабря состоялось третье заседание Общественно-экспертного совета, подводящее итоги 2013 г. В повестке дня были также обозначены перспективные направления внешнеполитической деятельности на 2014 г., стратегия и тактика Абхазской стороны на Дискуссиях в Женеве при учете политической динамики в регионе, а также другие актуальные вопросы внешней политики Абхазии. Было принято решение о проведении заседаний Общественно-экспертного совета на ежеквартальной основе в 2014 г.

В МИД Абхазии особое значение придается подготовке будущих дипломатов. Благодаря решению Президента РФ МИД Абхазии ежегодно осуществляет отбор пяти граждан Республики Абхазия для обучения в МГИМО (У) МИД России на бюджетной основе. В 2013 г. отбор абитуриентов был вновь произведен на основе максимально справедливой и прозрачной процедуры. Ряд студентов из Абхазии проходят обучение в Дипломатической Академии МИД России, с которой у МИД Абхазии также имеется соответствующее соглашение. МИД Абхазии намерен активизировать работу со студентами АГУ в рамках планируемого Совета молодых дипломатов.

Продолжилось взаимодействие с Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия. 9 апреля в парламенте Абхазии в рамках традиционного правительственного часа выступил министр иностранных дел В.А.Чирикба. Глава МИД республики проинформировал депутатов о работе внешнеполитического ведомства за 2012 год и об основных приоритетах внешней политики Абхазии, а также ответил на вопросы депутатов.

Развивается сотрудничество с Торгово-промышленной палатой Республики Абхазия. 17 сентября в МИД Абхазии состоялась встреча Министра иностранных дел В.А.Чирикба с Президентом Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия Г.Л.Гагулия, на которой стороны пришли к согласию о том, что работа МИД и ТПП тесно взаимосвязана по линии налаживания внешнеэкономических контактов, которые могут иметь и политическое значение. В 2013 г. ТПП активно налаживала внешние связи, заключив ряд соглашений с зарубежными партнерами. Была признана необходимость усилить координацию совместной работы, в связи с чем МИД Абхазии приступил к подготовке новой версии Соглашения о сотрудничестве с ТПП Абхазии, которое будет подписано в первой половине 2014 г.

В заключении отметим, что современная историческая ситуация диктует новые вызовы и требования, к которым МИД Абхазии должен подходить во всеоружии, то есть профессионально и проактивно. Политические реалии вокруг Республики Абхазия динамично меняются, и возникают новые вызовы, на которые нам необходимо своевременно реагировать. Первая и главная задача дипломатов – понимание национальных интересов в конкретных политических условиях, на каждом этапе политического развития страны.

Республика Абхазия проводит открытую и миролюбивую политику, направленную на снижение уровня конфликтности в регионе, укрепление стабильности и широкой безопасности и обеспечение устойчивого и сбалансированного развития.

Внешняя политика Республики Абхазия опирается на широкую поддержку со стороны абхазского общества. Тем не менее, эту поддержку необходимо оправдывать практическими делами.

Министерство иностранных дел Абхазии и впредь будет руководствоваться национальными интересами Республики Абхазия, преодолевая остающиеся недостатки в своей работе, укрепляя кадровый потенциал, расширяя область информационного воздействия, подкрепляющего дипломатические усилия по достижению основных целей внешней политики и созданию прочных гарантий безопасности и суверенитета Апсны.

Официальный сайт МИД РА

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 28 января 2014 > № 1004049

ГП "Антонов" намерено продвигать самолеты в странах Латинской Америки с местными партнерами, пишет издание "Коммерсант-Украина".Совместно с партнерами в Перу ГП "Антонов" подбирает одну из трех площадок в Лиме для реализации проекта по созданию сервисного центра по обслуживанию самолетов украинского предприятия, сообщил вчера заместитель генерального конструктора ГП "Антонов" Александр Кива. "Сервисный центр даст своеобразную гарантию успешной эксплуатации наших самолетов. Это то, чего не доставало предприятию раньше, чтобы привлечь новых партнеров в регионе. К тому же сейчас проект стал реальней, так как его реализацию помогут осуществить местные партнеры",- говорит господин Кива.

Кроме того, по информации ГП "Антонов", в Перу также готовится проект по строительству авиазавода. Особый интерес у государственных структур Перу вызвали транспортные грузовые самолеты Ан-148Т и Ан-178. В конце 2013 года ГП "Антонов", лизинговая компания "Ильюшин Финанс Ко" и перуанские партнеры начали переговоры о реализации этого проекта в Перу. Стоимость строительства авиазавода в регионе оценивается в $250-300 млн. О результатах данных переговоров пока не сообщалось.

На сегодняшний день тесное сотрудничество между производителем и заказчиком зависит не от покупки самолета, а от того, насколько долго его можно эксплуатировать, поэтому качественный сервис, особенно в регионе использования, выходит на первый план, говорит глава наблюдательного совета "Мотор Сич" Анатолий Малыш. По его словам, "Мотор Сич" также развивает бизнес, ориентированный на максимально удобный сервис. Он рассказал, что завод имеет собственный сервисный центр, а также завод по мелкому ремонту двигателей в Арабских Эмиратах.

В конце 2013 года "Антонов" успешно завершил испытания самолета Ан-158 в высокогорье с базированием на аэродромах, расположенных на высоте 4 тыс. м в Боливии и Эквадоре. Сейчас предприятие готовит документы для получения соответствующего сертификата. В ГП "Антонов" считают, что это позволит расширить географию эксплуатации самолетов семейства Ан-148 и Ан-158 за счет стран Латинской Америки, а также Юго-Восточной Азии, где существуют высокогорные аэродромы. Сейчас Аргентина, Перу, Боливия, Никарагуа и Куба выразили намерение приобрести около 50 таких самолетов. По оценкам "Ильюшин Финанс Ко", общий рынок самолетов семейства Ан-148 и Ан-158 оценивается в 200-250 самолетов на сумму свыше $6 млрд.

В настоящее время в странах Латинской Америки эксплуатируется около 200 легких многоцелевых бипланов Ан-2, пассажирских самолетов Ан-24 и Ан-28, транспортных Ан-26 и Ан-32. По словам главы российского консалтингового агентства Infomost Бориса Рыбака, парк самолетов "Антонова" в этом регионе сильно устарел, так как закупался еще у советских производителей. "Учитывая динамичность перевозок, необходимость в его обновлении достаточно велика",- отмечает он.

В прошлом году "Антонов" передал Кубе три самолета Ан-158, а также заключил контракты на поставку в 2014 году еще трех таких воздушных судов. Кроме того, в октябре 2013 года, пребывая с визитом на Кубе, генеральный конструктор "Антонова" Дмитрий Кива договорился с компанией Cubana de Aviacion об увеличении поставок самолетов Ан-158. Речь идет о закупке не менее десяти самолетов дополнительно к существующим контрактам.

РУНЕТ ПОТРАТИТ ДО МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ НА АНТИТЕРРОР

Сайты обяжут хранить контент и данные пользователей в течение полугода. Такие требования предусмотрены пакетом антитеррористических законов, внесенным в Госдуму. Наибольшие расходы теперь понесут сайты, которым придется полностью модернизировать функционал

Последние антитеррористические инициативы могут обойтись Рунету в миллиард рублей.

Деньги придется потратить интернет-компаниям на обязательное хранение всего видео-, аудио-, текстового контента и данных пользователей в течение полугода. Это предусматривает законопроект в текущем виде. К этому компании обязывает пакет антитеррористических законов, внесенный в Госдуму группой депутатов, в том числе Ириной Яровой и Андреем Луговым.

По мнению интернет-экспертов, наибольшие потери понесут сайты, которые сейчас не предусматривают возможность хранения сообщений, так как им придется полностью модернизировать функционал.

В конечном итоге затраты лягут на потребителей сервисов.

Максим Эмм

Исполнительный директор компании "Пик Системс"

"На кого эти затраты лягут? На владельцев сайтов, операторов, именно тех, кто это обслуживает. Стоимость затрат складывается из необходимости закупки программного обеспечения, массивов данных, какого-то оборудования, увеличения дисковых носителей. Это какой-то базовый ориентир, сколько вообще может стоить такого рода хранение информации, можно смотреть на компанию Google, которая продает это хранение информации публично кому угодно. Она продает 100 Гб за 5 долларов в месяц. Как верхнюю планку, наверное, можно ориентироваться на 150 рублей на пользователя в месяц. Все затраты, с моей точки зрения, существенные, и в конечном итоге все провайдеры сервисов в какой-то степени будут перекладывать их на конечных пользователей, потому что иначе откуда им эти деньги брать".

Цифра в миллиард рублей, которую приводят средства массовой информации, достаточно условна. Большинство компаний и так хранят контент на протяжении длительного времени.

Алексей Раевский

Генеральный директор компании Zecurion

"В принципе у тех, кто занимается обеспечением различных приложений, типа социальных сетей или форумов, все это и так хранится. То есть им не нужно каких-то особых для этого предпринимать мер. Если вы посмотрите какие-нибудь онлайн-СМИ, форумы, там сообщения хранятся по три года, по пять лет. То есть в принципе, я думаю, каких-то особо серьезных затрат тут не предполагается. Но проблема в том, что этот законопроект предполагает, что те, кто оказывает услуги российским гражданам, то есть, например, Facebook или какой-то форум, находящийся в Никарагуа, тоже обязаны выполнять этот закон. И как вот это будет физически достигаться, пока сложно представить. А что касается сохранения комментариев, я не знаю... возьмите статью годичной, двухгодичной давности, там все комментарии под ней, можно посмотреть их сейчас, никаких проблем".

За нарушение срока хранения информации предполагается штраф от 100 до 200 тысяч рублей.

Также депутаты собираются ограничить размер анонимных платежей, например, через Яндекс-деньги или WebMoney. Согласно законопроекту, общая сумма перевода не сможет превышать 1000 рублей в день и 15 000 в течение месяца.

Кроме того, фактически полностью могут быть запрещены анонимные переводы денег из-за границы

Строительство Никарагуанского канала, который соединит Атлантический и Тихий океаны, начнется в конце 2014 г., передает Associated Press со ссылкой на официальное сообщение правительства Никарагуа.

Ранее, 5 января с.г., сообщалось, что начало строительства канала будет отложено до 2015 г.

Глава уполномоченного органа по строительству канала Мануэль Коронель Каутц сообщил, что подготовительные мероприятия уже проводятся в установленные временные показатели.

Никарагуанские законодатели 13 июня 2013 г. одобрили предоставление китайской компании HKND концессии на строительство и управление каналом.

Сторонники реализации проекта Никарагуанского канала полагают, что его строительство и функционирование поможет вытащить страну из бедности. Оппоненты указывают, что канал может оказаться экономически невыгодным, а его строительство нанесет существенный ущерб окружающей среде.

15 июня 2013 г. Президент Никарагуа Даниэль Ортега и председатель HKND Group Ван Дзинь подписали соглашение, предоставляющее HKND права на сооружение и управление каналом и смежными проектами сроком на 50 лет. В выпущенном в результате подписания соглашения пресс-релизе HKND говорилось, однако: "HKND Group успешно получила эксклюзивное право на строительство и управление Великим Никарагуанским каналом на 100 лет".

В своем интервью 27 октября 2013 г. Ван Дзинь сообщил, что строительство канала начнется в декабре 2014 г., и планируется, что первые суда пройдут по каналу в декабре 2019 г. Также Ван Дзинь отметил, что приблизительная стоимость проекта составит 40 млрд долл., и список привлеченных инвесторов, а также сведения об их вкладе и ответственности, будут обнародованы незадолго до начала строительства канала.

Ван Дзинь также возглавляет китайскую телекоммуникационную компанию Xinwei, активно занимающейся реализацией своих проектов в Никарагуа.

Аналитики Associated Press Майкл Вайссенштайн и Луис Мануэль Галеано в своей статье от 13 декабря 2013 г. отмечают, что согласно подписанному с правительством Никарагуа соглашению, Ван Дзинь может вовсе не приступать к строительству канала (и, соответственно, не платить ничего в казну Никарагуа), вместо чего просто заняться разработкой прибыльных побочных проектов, освобожденных от налогов.

В период с 15 по 17 января Ассоциация продавцов табака организует фестиваль, направленный на продвижение произведенных в Никарагуа сигар и привлечение экспертов-дегустаторов из стран Америки и Европы.

В рамках III Международного фестиваля табака Puro Sabor (Festival Internacional de Tabaco Puro Sabor) гости смогут попробовать сигары, произведенные в регионе Лас-Сеговиас, а также познакомиться с четырьмя брендами, которые в 2013 г. заняли на рынке особое место благодаря публикациям в специализированных журналах. 150 экспертов-дегустаторов, покупателей и поклонников сигар из Северной и Латинской Америки, а также из Европы ждет мероприятие, в котором примут участие 15 компаний-продавцов. По словам организаторов, оно будет крайне важным для данной отрасли, т.к. позволит производителям высококачественного табака Никарагуа напрямую выйти на его крупнейших реализаторов.

За первые 11 месяцев прошлого года объект продаж табака в стране составил USD 41,7 млн. Основными покупателями оказались США, Германия, Россия, Польша, Венгрия, Израиль и Франция.

Поставки дынь, выращенных в Гондурасе, стартовали на прошлой неделе, и, несмотря на небольшую задержку, производители ожидают отличных результатов в текущем сезоне.

Напомним, что отставание на 20 дней от традиционного графика экспорта было вызвано затянувшимися дождями и другими неблагоприятными погодными условиями. Тем не менее, трейдеры рынка с оптимизмом смотрят на предстоящий сезон, так как хорошая репутация и высокий спрос на дыни из Гондураса обеспечивают продукции большую конкурентоспособность.

Согласно ожиданиям, денежное выражение экспорта может достигнуть 60 млн долларов США, тогда как в прошлом сезоне поставки на внешние рынки показали максимальные 56,5 млн долларов.

Большая часть экспорта отправится в США, в Великобританию, Францию, Германию и небольшие объемы в Сальвадор и Никарагуа. Основные сорта дынь, выращиваемых в Гондурасе – это Канталупе (Cantaloupe), Галья (Galia), Хонейдью (Honeydew), Чарентайс (Charentais) и Пиель де Сапо (Piel de Sapo).

Руководитель китайской компании HKND Group Ван Цзин, выигравший тендер на строительство Большого межокеанского канала, сообщил, что в скором времени проект станет реальностью. В настоящее время готовится технико-экономическое обоснование проекта, который соединит Атлантический и Тихий океаны. Предприниматель также рассказал, что в настоящее время специалисты изучают различные аспекты строительства как самого канала, так и глубоководных портов, порто-франко, сухопутного канала для проведения грузовой железнодорожной линии, а также аэропортов.

Строительство канала может начаться в конце 2014 или в начале 2015 г. В третьем квартале текущего года вышеупомянутые технико-экономические обоснования будут практически завершены, что позволит строить дальнейшие планы развития. Одним из сложнейших и наиболее важных решений является определение маршрута будущего канала, принять которое предстоит президенту республики. В настоящее время эксперты проводят анализ по трем параметрам: финансовому, природоохранному и технико-экономическому.

В скором времени результаты работы специалистов будут представлены как техническому персоналу, так и инвесторам, которым предстоит спонсировать проект. Первоначальный размер вложений оценивается в USD 40 млрд.

Парламент Никарагуа единогласно одобрил 14 августа Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Никарагуа. Соглашение направлено на улучшение финансовых отношений, торговли и сотрудничества между двумя странами.

Согласно данным Центра экспорта и инвестиций Никарагуа (CEI) в 2012 году экспорт Никарагуа в Россию составил 15,6 млн. долларов США, в то время как импорт составил 76,8 млн. долларов США. При этом основными товарами экспорта являлись мясо, кофе и арахис.

По словам руководителя парламентского Комитета по производству экономике и бюджету, Валмаро Гутиерреса, в настоящее время торговый баланс между Никарагуа и Россией является отрицательным и данное Соглашение подписано в нужный момент для расширения и активизации торговых, технологических и культурных отношений нашими странами. Ожидания никарагуанской стороны от подписания этого соглашения заключаются в увеличении объема никарагуанского экспорта в Россию с текущих 15.6 млн. долларов США поступательно до 50 млн. долларов США.

Соглашение подписано на начальный срок десять лет с автоматической пролонгацией срока на последующие пять лет

14.08.2013 по материалам сайта Asamblea Nacional de Nicaragua

Строительство гидроэлектростанции Тумарин начнется в ноябре, заявил управляющий компании Centrales Hidroelectricas Роберто Абреу. К этому времени планируется достроить подъездные пути и окончательно решить вопросы с компенсациями жителям, чье жилище попадет в зону действия станции. Предполагается, что в строительстве примут участие 1100 человек, что благоприятно скажется на уровне занятости в регионе строительства. К 2017 году гидроэлектростанция должна производить 110 мВт электроэнергии, при этом ее установленная мощность составит 253 мВт, что в настоящее время составляет 27% от годовой потребности Никарагуа в электроэнергии.

La prensa

C 1 августа 2013 года вступило в силу соглашение о свободной торговле между странами Центральной Америки и Европейским Союзом. При этом в настоящее время действие договора распространяется на Никарагуа, Гондурас и Панаму, в то время как Коста-Рика, Гватемала и Сальвадор должны решить некоторые технические вопросы присоединения к договору.

Частный сектор Никарагуа ожидает благодаря договору увеличения экспортных поставок на 15-20%, сообщил Президент Ассоциации производителей и экспортеров Никарагуа Энрике Самора.

По словам Президента Верховного Совета частного бизнеса (Cosep) Хосе Агуерри, Гондурас надеется увеличить свои экспортные поставки в три раза, но в случае Никарагуа до конца этого года могут вырасти только поставки сахара и морепродуктов в Евросоюз, что касается мяса, то потребуется еще порядка года для вхождения на европейский рынок.

В отношении морепродуктов, которые уже экспортируются Никарагуа в ЕС, начиная с 1 августа будет применяться нулевая импортная пошлина. Этот фактор должен благоприятно сказаться на увеличении их поставок.

La prensa

Комиссия экспертов во главе главным советником компании HKND Биллом Вайлдом осуществила поездку по территории страны в целях исследования возможных маршрутов прохождения Межокеанского канала в Никарагуа. В состав комиссии входили специалисты по гидрологии, окружающей среде, топографии и дизайну. В течение ближайших нескольких недель собранная информация будет обработана и обобщена. Билл Вайлд подчеркнул, что в течение ближайших нескольких месяцев в Манагуа планируется развернуть штаб по строительству и управлению каналом.

“El 19 digital” 17.09.13

Согласно данным Никарагуанского Института туризма (INTUR) в 2012 году страну посетило 1 179 581 туристов, которые потратили в стране 421,5 млн. долларов США. В текущем году ожидается рост числа туристов на пять процентов, за счет чего их число должно достигнуть 1,2 млн. человек. За первые десять месяцев 2013 года в страну въехало 985 туристов, которые потратили в стране 297 млн. долл. США.

La prensa

Морская платформа «Океан Саратога» осуществлявшая работы по бурению скважины на месторождении «Paraiso Sur 1», находящемся в 163 км к востоку от г. Блуфилдс и 93 км от острова Корн завершила бурение первой скважины глубиной 3 174,5 метров. Результаты бурения показали отсутствие углеводородов, что является плохим результатом для американской компании Noble Energy Limited, в чьей концессии находится данный участок. Общие затраты компании в развитие данного проекта составили от 225 до 265 млн. долларов. В настоящее время специалисты компании анализируют результаты бурения, по факту чего будет принято решение о дальнейшем развитии проекта.

La prensa

В течение первого полугодия 2013 года объем иностранных инвестиций (ПИИ) в Никарагуа составил 690 млн. долларов США, что на 9 процентов выше, чем в 2012 году. Эти средства были вложены 31странами в 201 проект на территории Никарагуа. Пять крупнейших по объемам ПИИ стран: 1. США (24%), 2. Панама (20%), 3. Мексика (14%), 4. Канада (5%), 5. Испания (5%). Пять секторов экономики, в которые было направлено большее количество ПИИ: 1. промышленность, 2. торговля и услуги, 3. финансовый сектор, 4. телекоммуникации, 5. энергетика. Чистый приток инвестиций, за вычетом выплат и вывода капитала, в первом полугодии 2013 года составил 443 млн. долл. США. Согласно публикации издания Financial Times FDI Intellingence Division «Американские города будущего 2013/2014» город Манагуа занял третье место после Монреаля и Торонто в категории «стратегия по привлечению ПИИ». Манагуа, при этом является единственным городом Центральной Америки в первой десятке рейтинга.

по материалам сайта Агентства «Проникарагуа» 14.11.2013

По информации Корпоративного директора банка Lafise Bancentro Энрике Саморы, Тайвань предоставит кредит до 85 % от суммы контракта никарагуанским покупателям тайваньской продукции. Кредитная линия открыта Тайванем в Export-Import Bank, администратором с никарагуанской стороны выступит Lafise Bancentro.

По словам Посла Тайваня в Никарагуа, г-жи Ингрид Хсинг, этот шаг был реализован в рамках договора о свободной торговле между государствами, с целью увеличения объема торговых отношений.

Лимит финансирования не ограничен. Сроки финансирования варьируются от 6 до 60 месяцев, в зависимости от потребностей импортера и типа импортируемого товара. На покупку потребительских товаров срок финансирования составит от 6 месяцев до одного года.

El Nuevo Diario 30.08.2013

Правительство Никарагуа и Высший совет частного предпринимательства (COSEP) организовали в течение ноября месяца серию бизнес-форумов в ряде европейских стран с целью содействия расширению инвестиций и торговли европейских стран с Никарагуа, в рамках недавно подписанного Соглашения о свободной торговле между Центральной Америкой и Европейским Союзом. Непосредственным организатором поездки являлось никарагуанское агентство по продвижению экспорта и инвестиций PRONicaragua. Никарагуанская делегация состояла из членов кабинета министров и руководителей бизнеса. Бизнес-форумы проводились 14, 18, 20 и 22 ноября в Мадриде, Париже и Гамбурге при поддержке посольств Никарагуа и в партнерстве с местными бизнес-ассоциациями. Основная цель этой инициативы заключалась в позиционировании Никарагуа как страны, подходящей для вложения иностранных инвестиций и как поставщика высококачественной продукции на европейский рынок.

Согласно данным Центрального банка Никарагуа, В 2012 году объем никарагуанского экспорта в Европу составил 314 млн. долл. США, что на 15 процентов выше показателя 2011 года.

29.11.13 по материалам сайта Агентства «Проникарагуа»

Национальная ассамблея Никарагуа во вторник одобрила поправки в конституцию страны, снимающие ограничения на переизбрание президента страны, сообщают латиноамериканские СМИ.

Законопроект был внесен главой государства Даниэлем Ортегой. В случае окончательного утверждения изменений в январе 2014 года Ортега сможет выставить свою кандидатуру на выборах в 2016 году. За проект отдали свои голоса 64 депутата, против 26 оппозиционеров.

Ортега заступил на пост главы государства в третий раз в январе 2012 года. В первый раз он занял президентское кресло в далеком 1985 году. Проиграв выборы 1990 года оппозиции, Ортега сумел вернуться к власти лишь на выборах 2006 года. Конституция страны не позволяла ему выдвигаться на второй срок подряд, однако это положение было обойдено с помощью решения Верховного суда, которое вызвало протесты оппозиции и озабоченность международного сообщества.

Ортега родился в ноябре 1945 года в семье сапожника. С юных лет он состоял в рядах Сандинистского фронта национального освобождения, боровшегося против диктатуры семейства Сомосы. В 1967 году Ортега попал в тюрьму, где провел семь лет, пока сандинисты не освободили своих соратников, обменяв их на захваченных близких людей диктатора.

В 1979 году диктатура была свергнута, и Ортега взошел на олимп никарагуанской политики. Его правительство объявило курс на социально-экономические преобразования, поддержанные Кубой и СССР. В 1985 году он стал по итогам выборов президентом Никарагуа. Дмитрий Знаменский.

Ореховый груз прибыл из Никарагуа в порт Санкт-Петербурга. Точный вес партии – 189 тонн арахиса.

Причина его остановки сотрудниками регионального управления Россельхознадзора – несоответствие сопроводительных документов, заполненных на испанском языке.

По сообщению пресс-службы ведомства, данное нарушение противоречит законодательству Таможенного Союза в сфере карантина и защиты растений.

Через несколько дней, после проведения перевода документов на русский язык и соблюдения прочих процедур, груз пропустили в северную столицу.

Представители 17 стран Латинской Америки, Европы, Азии и Африки примут участие в XVII Международной выставке ремесленного искусства FIART 2013, которая пройдет в Гаване с 6 по 22 декабря. Под лозунгом "Искусство, польза и ремесло" каждая нация представит свои наиболее традиционные изделия.

На выставке можно будет увидеть творения ремесленников из Аргентины, Коста-Рики, Колумбии, Чили, Эквадора, Испании, Гватемалы, Индии, Индонезии, Италии, Мексики, Нигерии, Никарагуа, Панамы, Венесуэлы, Перу и Кубы. Мастера представят изготовленные ими украшения, мебель, текстильные изделия, обувь и аксессуары, а также шкатулки для хранения сигар и другие аксессуары для табака.

Местом проведения выставки станет крепость Сан-Карлос-де-ла-Кабанья (San Carlos de la Cabaña). Посетители получат возможность не только приобрести изделия ремесленников, но и посетить концерты, художественную выставку и модные дефиле. Параллельно с этим состоится теоретическое мероприятие "Ремесло сегодня: трудности, возможности и перспективы", которое включает в себя конференции и презентации.

21 ноября 2013 г. региональный реактивный самолет Ан-158 завершил испытания на высокогорных аэродромах Латинской Америки. В рамках этой программы в полном объеме выполнены наземные и летные испытания, подтверждающие возможность эксплуатации самолетов семейства Ан-158 в условиях высокогорья с базированием на аэродромах, которые расположены на высоте 4000 м над уровнем моря.Испытания проходили в аэропортах г. Латакунга, Эквадор, (2800 м над уровнем моря) и в г. Ла Пас, Боливия (4000 м над уровнем моря).

В настоящее время специалисты ГП "АНТОНОВ" готовят документацию для получения соответствующих дополнений к сертификату типа на самолет.

Это позволит значительно расширить географию эксплуатации самолетов семейства Ан-148/Ан-158, в том числе в Латинской Америке. Авиаперевозчики стран этого региона, в том числе из Аргентины, Перу, Боливии, Никарагуа и Кубы, выразили намерение приобрести около 50 таких машин.

Для справки: Семейство региональных реактивных самолетов нового поколения Ан-148 и Ан-158 эффективно эксплуатируются на региональных и ближнемагистральных маршрутах разных стран, в широком спектре погодных и климатических условий. При этом, они одинаково хорошо работают и на ВПП лучших аэропортов Европы, и на "взлетках" с низким качеством покрытия.

Основу семейства составляют пассажирские самолеты вместимостью от 68 до 99 человек с дальностью полета до 4400 км. Активно работают и варианты специального назначения. По заказу МЧС России разработан, сертифицирован и передан заказчику вариант специального назначения Ан-148-100ЕМ. Его компоновка включает в себя: салон главного пассажира, салон бизнес-класса и медицинский салон, в котором предусмотрена возможность установки от 2 до 6 специализированных медицинских модулей, обеспечивающих оказание в полете полноценной медицинской помощи пострадавшим. На базе эксплуатанта Ан-148-100ЕМ может быть переоборудован в любой из пяти вариантов: пассажирский, штабной и три пассажирско-медицинских варианта.

Трехсалонный VIP-вариант на 39 пассажиров Ан-148-100ЕА эксплуатируется в составе Специального летного отряда "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации. Разрабатывается также самолет повышенного комфорта Ан-148-300, который сможет доставлять пассажиров на дальность до 7000 км. На его основе создается перспективный авиационный комплекс морского патрулирования и противодействия Ан-148-300МП. Этот самолет планируется оснастить комплексом обнаружения и обработки информации о надводных целях, а также средствами противодействия нарушителям.

Экспроприатор

Билл де Блазио: от марксистских мечтаний до капиталистических реалий

Когда в январе Билл де Блазио выдвинул свою кандидатуру на пост мэра Нью-Йорка, мало кто верил в его успех. Уж слишком леворадикальных взглядов придерживается этот политик, чтобы руководить крупнейшим мегаполисом Америки. Но скептики крупно ошиблись, и Нью-Йорк дружно проголосовал за 52-летнего кандидата, отдав ему 73,3 процента голосов. Его соперник республиканец Джо Лота, бывший зам мэра Джулиани, довольствовался лишь 24,3 процента.

Итак, эпоха миллиардера Майкла Блумберга, державшего Большое Яблоко в кармане последние 12 лет, то есть три срока, завершается. 1 января будущего года на вахту заступает первый мэр-демократ за почти двадцать лет. Парадокс в том, что, будь узаконен четвертый срок, Блумберг, скорее всего, вновь бы стал мэром. Но народ выбрал ему преемника, совершенно непохожего, более того — почти полную его противоположность.

Сразу скажем: де Блазио даже и три срока не светят: референдум, проведенный в 2010 году, ограничил мэрский максимум лишь двумя сроками. И все же, чем он покорил жителей Нью-Йорка — избранный мэр Большого Яблока?

Его кредо

Моя взрослая дочь, работающая в Нью-Йорке и зацикленная на защите экологии, прислала торжествующий имейл, приветствуя победу нового мэра. Причина ликования? Оказывается, де Блазио обещал изгнать с Манхэттена конные экипажи, на которых туристы осматривают достопримечательности в районе Сентрал-Парка, а освобожденных от рабского гнета лошадушек отправить резвиться в природные заповедники. Это, конечно, микроскопическая и отчасти анекдотическая деталь той невиданной социально-политической реформы, которую провозгласил мэр-элект.

Выступая с речью по случаю победы, он обрушился на богачей, которые глухи к нуждам бедных. По его выражению, «негоже, когда роскошные кондоминиумы заменяют больницы для простых жителей». Главный слоган избирательной кампании де Блазио взял напрокат из Диккенса: «Повесть о двух городах».

Один город — шикарные апартаменты Верхнего Ист-Сайда и богемные лофты Трайбеки, дамы в мехах на оперных премьерах «Метрополитен» и джентльмены с сигарами в элитных клубах. Другой — зараженные тараканами многоквартирные «проджекты» Гарлема и Квинса, переполненные классы плохоньких школ и очереди бездомных за благотворительной похлебкой. Ну и так далее, чистый «блэк энд уайт».

Да-да, ни малейшего преувеличения: риторика классовой борьбы будто взята американским политиком напрокат из гневных поэтических инвектив Маяковского и из «Города желтого дьявола» Максима Горького. Сердцевина его избирательной программы — преодоление контрастов имущественного неравенства.

Подсчитано, что в Нью-Йорке живут почти 390 тысяч миллионеров и 70 миллиардеров. Они платят, разумеется, большие налоги. Но их совершенно недостаточно, считает де Блазио, кивая на западноевропейские демократии, где богатых принято обдирать как липку. Так что мэр-элект решительно настроен поднять налоги для тех, кто зарабатывает больше полумиллиона долларов в год. И полученные сверхналоги направить на финансирование бесплатных детских садов и дополнительных образовательных программ.

Заметим: обычно в Америке любой соискатель выборной должности начинает ритуально трындеть про снижение налогов. Задушевные популисты очаровывают избирателя. А уж потом, со скипетром в руке, избранник забывает о посулах — а куда деться? Де Блазио презрел ритуал и честно открыл карты. Да, жирных кур придется общипывать. Называйте это как угодно, хоть марксистской «экспроприацией экспроприаторов».

Впрочем, мэра-экспроприатора понять можно. Экономисты предупреждают: хотя бюджет следующего года сбалансирован, уже 2015-й чреват дефицитом в размере по меньшей мере двух миллиардов долларов. Блумберг оставляет преемнику бомбу замедленного действия, которая вот-вот взорвется.

Дело в том, что 300 тысяч муниципальных служащих — от учителей государственных школ до патрульных полицейских — вот уже несколько лет работают без контрактов из-за споров профсоюзов с городской администрацией о проценте ежегодного, планового повышения зарплаты. Цена вопроса — 7,8 миллиарда долларов. Эту сумму, как считают профсоюзы, город задолжал служащим.

У мэра Блумберга репутация рачительного хозяина, скопидома, из которого лишний цент не выцыганить. В конфликте с профсоюзами он стоял намертво. Что касается де Блазио, инсайдеры считают, что он будет вынужден пойти на компромисс. Профсоюзы всегда молились на него как на своего игрока в чужой команде. Конечно, все 7,8 миллиарда он так быстро не наколядует, скорее всего, полагают эксперты, попытается договориться о частичной компенсации.

Второй козырный пункт его программы, которому рукоплещут нацменьшинства, — отмена правила «останови и обыщи», которое при Блумберге и комиссаре полиции Келли стало очень активно применяться в Нью-Йорке. Это когда патрульные копы без каких-либо явных оснований останавливают на улице прохожих для проверки и обыска. Руководствуются они зачастую лишь смутными подозрениями, которые почему-то всегда усиливаются при виде чернокожих и латиносов. Адвокаты меньшинств считают эту практику позорным «расовым профилированием».

И наконец, третий пункт революционной адженды: решительная ставка на государственные школы и отказ от преференций школам чартерным. Чартерные школы, симбиоз частных и государственных, стали в последние годы очень популярными в Америке. Их развитие поддерживает президент Обама. Но де Блазио считает, что они наносят ущерб обычным школам. Хотя бы тем, что теснят их, бесплатно отхватывая часть помещений. Он полагает, что чартеры должны платить арендную плату, от которой они сегодня освобождены.

Его путь

Несмотря на звучную фамилию, его называют street guy, парнем с окраинной улицы. Красивое, аристократическое имя, впору оперному тенору, Билл де Блазио получил вовсе не при рождении. Он родился на Манхэттене под именем Уоррен Вильгельм-младший в семье эмигрантов с итальянскими и немецкими корнями. Его детские годы прошли в Кембридже, штат Массачусетс. Ему было восемь, когда родители развелись. Отец, ветеран Второй мировой, потерявший на войне ногу, сильно пил. В 1979 году, не выдержав неравной борьбы с раком легких, Вильгельм-старший покончил с собой.

Степень бакалавра Билл получил в стенах Нью-Йоркского университета, степень магистра — на международном факультете Колумбийского университета. Уже первые шаги карьеры говорили о том, что на политическую арену выходит откровенный социалист. Он стал сотрудником общественной организации с говорящим названием Кихот-центр в Мэриленде. В 1988 году отправился в Никарагуа, где десять дней занимался раздачей еды и лекарств сторонникам сандинистов, с которыми, как известно, тогдашняя администрация Рейгана была на ножах. Переехав вскоре в Нью-Йорк, продолжал помогать латиноамериканским революционерам, вошел в организацию солидарности с сандинистами.

Нет никакого сомнения, что прыткого «комми» взяли в те годы на карандаш в ФБР. Особенно после того, как он, будучи студентом, съездил в СССР, а медовый месяц со своей супругой-афроамериканкой провел на Кубе. Он и сегодня не стесняется своих левых взглядов. Открыто поддерживает, например, движение «Оккупай Уолл-стрит». В июле этого года на демонстрации против закрытия одного из госпиталей Бруклина его задержала полиция, но через несколько часов выпустила, выписав штраф за нарушение общественного порядка. Злые языки утверждают, что он специально нарывался на конфликт, дабы примерить терновый венец страстотерпца.

В городскую политику де Блазио вошел в 1989 году волонтером избирательной кампании Дэвида Динкинса, который стал тогда мэром Нью-Йорка, кстати, самым непопулярным за последние десятилетия. Решающим для молодого вольтерьянца оказался 1997 год, когда Эндрю Куомо, тогдашний министр жилищного строительства и городского развития в администрации Клинтона, назначил де Блазио региональным директором по Нью-Йорку и Нью-Джерси.

Заметим, что Куомо, нынешний губернатор штата Нью-Йорк, вряд ли предполагал, что когда-нибудь будет заниматься армрестлингом со своим давним протеже и другом. А в том, что амбиции губернатора и мэра столкнутся, мало кто сомневается. Табачок в политике всегда врозь, особенно в таких сопредельных сферах с тесно переплетенными интересами, как штат и находящийся на его территории мегаполис. Формально в Америке губернатор главнее мэра, но Нью-Йорк город настолько уникальный, что должность местного градоначальника считается в стране второй по важности и сложности после президентской.

С 2001 года в течение восьми лет де Блазио работал депутатом горсовета Нью-Йорка. Переизбирался на этот пост три раза, и каждый раз с огромным перевесом над соперниками-республиканцами. Немудрено: в глазах простых избирателей он был их самым рьяным защитником. Отстаивал расширение квот на льготное жилье для бедноты и на раздачу продовольственных талонов. Способствовал тому, что документы по правительственным программам помощи вновь прибывшим иммигрантам, плохо владеющим английским, переводились на иностранные языки. Благодаря активности де Блазио и его единомышленников в горсовете в Нью-Йорке гомосексуальные пары с недавних пор имеют такие же имущественно-юридические права, как и гетеросексуальные, транссексуалы защищены законом от любых форм дискриминации, а больные СПИДом с небольшим доходом имеют право на скидки при аренде жилья. Четыре года назад он успешно баллотировался на должность омбудсмена, то есть городского общественного адвоката. Обойдя на праймериз однопартийцев, он разгромил и оппонента-республиканца. Омбудсмен Нью-Йорка — своего рода штатный Дон Кихот, введенный во власть наособицу, чтобы бдительно охранять интересы простых избирателей. Уже в инаугурационной речи де Блазио принялся громить Блумберга, в первую очередь за покровительство чартерным школам и пренебрежение к бедам бездомных, число которых при мэре-миллиардере выросло до рекордных 50 тысяч.

Его нравы

К Биллу де Блазио давно и прочно приклеился ярлык популиста. Вроде бы все так. Но популистами в политике принято считать циников-двурушников из числа тех, кто днем ратует за социальную справедливость, а но ночам, образно говоря, лопает черную икру ложками. В этом плане де Блазио чист, как цейсовское стеклышко. Он, конечно, не спит на гвоздях, как Рахметов, но весь его образ жизни чрезвычайно симпатичен обычному американскому труженику.

Начать с того, что он живет в Бруклине, а не на Манхэттене. Правда, район Парк-Слоуп весьма престижен и по ценам близок к Манхэттену, но все равно для истеблишмента такая «прописка» — большая редкость. Таунхаус из коричневого камня — их в США называют браунстоунами — обошелся ему в 2000 году в 450 тысяч долларов. Сейчас его оценивают в миллион. Неподалеку расположен еще один дом, доставшийся де Блазио в наследство от матери.

Немалую популярность мэр-элект заработал и благодаря своей вовсе не безоблачной биографии и семейной истории, взывающей к сочувствию. Электораты всех стран, как известно, любят привкус мыльной оперы в биографии политика. Мать-одиночка, трагический уход отца, чернокожая жена, которая в молодости заявляла о своей нетрадиционной ориентации...

Дети у де Блазио и Ширлейн Маккрей, поэтессы и пиарщицы, смуглые, чему тоже рукоплещут в разноцветном Нью-Йорке. 18-летняя Кьяра учится в гуманитарном колледже в Северной Калифорнии, а 16-летний Данте — в государственной школе в Бруклине. Этот момент пресса всячески подчеркивает, ведь практически все американские политики отдают своих чад в частные школы.

Кстати, Данте де Блазио, гордящийся своей пышной прической в стиле афро, признан журналом «Тайм» шестым самым влиятельным тинейджером года, обойдя, например, дочь Барака Обамы Малию и поп-идола Джастина Бибера. Считается, что Данте очень помог отцу в ходе избирательной кампании, когда снялся в ролике против практики «останови и обыщи».

Оживленно обсуждается нежелание де Блазио переезжать в мэрский особняк Грейси-Мэншн на элитном Верхнем Ист-Сайде. Главная причина — Данте придется оттуда значительно дальше и дольше ездить в его бруклинскую школу, из которой он не хочет уходить. Но, скорее всего, заботливого папу уломают: соседи по Парк-Слоуп встревожены перспективой превращения тихой улочки в круглосуточный содом. Пока у дома мэра дежурит один трехколесный полицейский драндулет, но какое столпотворение здесь начнется после 1 января, нетрудно себе представить.

Газета «Нью-Йорк пост» и другие рупоры консервативного лагеря громят избранного мэра почем зря. Его называют марксистом-ленинцем и изображают с красным флагом. Один из самых популярных глашатаев республиканцев, телеведущий Гленн Бек, заявил, например, что новый мэр непременно превратит город в «криминогенный ад». Сегодня уровень преступности в Нью-Йорке в два раза меньше, чем в Бостоне, в три раза меньше, чем в Вашингтоне, и в пять раз меньше, чем в Балтиморе. Отмена практики «останови и обыщи», то есть ослабление прессинга в отношении криминального элемента, может, считает Бек, вернуть Нью-Йорк в лихие времена, когда в городе хозяйничали уличные банды, процветала торговля наркотиками и проституция. Джулиани и особенно Блумбергу удалось существенно снизить преступность, в том числе в самых неблагополучных районах, таких как Южный Бронкс.

Оппонирующие мэру экономисты и аналитики с Уолл-стрит тоже бьют в набат. Они отмечают, что Нью-Йорк полностью восстановил свои позиции как финансовая столица мира после терактов 11 сентября 2001 года. Блумбергу удалось направить в городскую казну обильные финансовые потоки, особенно в недвижимость и строительство, что помогло ему сделать бюджет города бездефицитным. Достаточно сказать, что только за первую половину 2013 года и только из-за рубежа (в том числе и из России) в недвижимость лишь одного Манхэттена оказалось вложено около двух миллиардов долларов.

Экономисты предостерегают: глупо и опасно резать курицу, несущую золотые яйца. Америка ох какая большая — придушенные и запуганные толстосумы продадут свои пентхаусы с видом на Сентрал-Парк и уедут со своими бизнесами куда-нибудь в Калифорнию или Флориду, где налоговое бремя полегче.

Короче говоря, противники де Блазио сулят ему сокрушительный провал и скорую отставку.

В то же время низы преисполнены надежд и мечтаний. Ведь, по данным бюро переписи населения США, уровень бедности в Нью-Йорке вырос с 20,9 процента в 2011 году до 21,2 процента в 2012 году. Если же говорить о Манхэттене, то доходы пяти процентов самых зажиточных его жителей превышают доходы самых малоимущих пяти процентов более чем в 80 раз.

Как бы то ни было, этот энергичный бруклинец, лучезарно улыбающийся с высоты баскетбольного роста, стал сегодня символом фундаментального спора, расколовшего Америку. Кто вывезет телегу застрявшего в кризисной трясине капитализма — свободный рынок или государство?

Газета «Нью-Йорк дейли ньюс», центристская по взглядам и в целом симпатизирующая новому мэру, заметила на днях: «Большие инъекции реальности вскоре заставят де Блазио взяться за жесткие меры, над которыми он посмеивался в ходе избирательной кампании, и пересмотреть свои несколько непродуманные взгляды».

Что ж, не он первый, не он последний.

Нью-Йорк

Олег Сулькин

Военно-техническое сотрудничество России и государств Латинской Америки не является фактором влияния на военно-политический баланс в регионе, сообщает МИД РФ.

Ранее ряд колумбийских СМИ высказывали озабоченность нахождением в Карибском бассейне кораблей ВМФ России.

"Основываясь на проведенном Минобороны России рассмотрении ситуации, можем с полным основанием отметить, что интерпретация заявлений кого-либо из военнослужащих ВМФ России как выражение некоей готовности российских военных кораблей поддержать одну из сторон в случае гипотетического конфликта из-за расхождений по территориальной принадлежности группы островов в Карибском море не соответствует реальному положению дел и позиции политического и военного руководства России", - говорится в сообщении.

"Мы твердо придерживаемся той точки зрения, что наше сотрудничество с государствами Латинской Америки, в том числе в военно-технической сфере, не направлено против кого-либо и не является фактором изменения регионального военно-политического баланса", - добавляет МИД.

Никарагуа и Колумбия много лет спорят относительно принадлежности нескольких островов в Карибском море. Ранее Международный суд в Гааге признал за Колумбией право на семь небольших островов, в то же время существенно расширив границы морских владений Никарагуа примерно на 70 тысяч квадратных километров.

Отношения России и Колумбии в дипведомстве охарактеризовали как конструктивные с политической точки зрения и взаимовыгодные - с торгово-экономической. В Москве также отметили "разветвленные обмены в области науки, образования и культуры, гуманитарные и человеческие контакты".

Федеральная полиция Мексики освободила сразу 61 человека, ранее похищенного преступниками, среди освобожденных оказался один гражданин США, передает в ночь на субботу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя полиции Эдуардо Санчеса (Eduardo Sanchez).

Похищенные были обнаружены в четверг в городе Рейноса штата Тамаулипас, четверо предполагаемых похитителей взяты под стражу. Среди освобожденных оказались 27 граждан Гондураса, 20 жителей Сальвадора, а также граждане Мексики, Гватемалы, Никарагуа и один американец. По предположению полиции, за похищениями стояли участники одного из мексиканских наркокартелей.

Аналогичную операцию по освобождению похищенных мексиканская полиция провела в начале октября, когда в одном из домов Рейносы были обнаружены и освобождены 73 пленника.

Штат Тамаулипас печально известен частыми похищениями людей, в первую очередь мигрантов, которые становятся жертвами наркокартелей. Правозащитники сообщают, что в среднем в Мексике в год совершается около 20 тысяч похищений нелегальных мигрантов. За их освобождение преступники обычно просят по 2 тысячи долларов за человека.

Пресс-релиз по итогам 3-го заседания Межправительственной Российско-Никарагуанской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству

4-5 ноября 2013 г. в г. Манагуа состоялось 3-е заседание Межправительственной Российско-Никарагуанской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству под руководством председателя Российской части комиссии, заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.А. Рябкова и председателя Никарагуанской части комиссии, заместителя Министра иностранных дел Республики Никарагуа В. Джентске.

В заседании приняли участие представители Минэкономразвития России, МИД России, Минпромторга России, МЧС России, ФСВТС России, Федерального медико-биологического агентства.

В ходе заседания Комиссии стороны обсудили вопросы двустороннего взаимодействия в области промышленности, поставок сельскохозяйственной, автомобильной и авиатехники, продовольствия, фармацевтических технологий, транспорта, предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также ВТС.

Параллельно с заседаниями рабочих групп прошли встречи между представителями российских компаний и никарагуанских предприятий и учреждений по вопросам сотрудничества в сфере поставок российской машинотехнической продукции (ООО «Группа ГАЗ - Русские автобусы», ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «Соллерс», ОАО «КАМАЗ», ОАО «Концерн «Тракторные заводы»). Также на рассмотрение никарагуанской стороне были представлены новые перспективные проекты по строительству в Никарагуа хранилищ для зерновых (ОАО «Концерн «Элеваторпродмашстрой») и поставкам фармацевтической продукции (ОАО «Биокад», СПбНИИ вакцин и сывороток).

В рамках Комиссии никарагуанская сторона провела презентацию проекта строительства Межокеанского канала.

По итогам 3-го заседания был подписан заключительный акт.