Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Удары российской военной авиации по боевикам "Исламского государства" в Сирии в ходе "операции возмездия" привели к значительному подрыву экономического потенциала ИГ: резко снизились поставки террористами нефти на черный рынок, их потери исчисляются миллионами долларов, доложил министр обороны РФ Сергей Шойгу президенту России Владимиру Путину.

Верховный главнокомандующий в пятницу в режиме видеоконференции провел совещание с руководством министерства обороны, посвященное ходу операции ВКС РФ в Сирии.

Шойгу также доложил, что российские военные приступили к налаживанию взаимодействия с Вооруженными силами Франции по борьбе с террористами в Сирии. На кадрах, показанных в эфире канала "Россия 1", видно, что на бомбах, которые российская авиация сбрасывала на позиции боевиков, было написано "За наших" и "За Париж".

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" и "Джебхат ан-Нусры" в Сирии. За это время Воздушно-космические силы совершили более 2 тысяч боевых вылетов, уничтожив несколько сотен боевиков и около 3 тысяч объектов террористов. Во вторник российская авиация начала наносить по позициям ИГ массированные удары. Для их выполнения задействована российская стратегическая авиация — самолеты Ту-160, Ту-95МС и Ту-22М3.

Крылатые ракеты с Каспия

Докладывая президенту итоги операции за четыре дня, Шойгу отметил, что "вооруженные силы проводят воздушную операцию возмездия по уничтожению лидеров террористических организаций и их пособников, дезорганизации систем управления и материально-технического обеспечения, а также разрушению объектов военной и нефтегазовой инфраструктуры ИГИЛ".

Корабли Каспийской флотилии в пятницу выполнили пуски 18 крылатых ракет по семи целям позиций террористов в Сирии в провинциях Ракка, Идлиб и Алеппо и поразили все эти цели, сообщил Шойгу.

По его словам, в ходе воздушной операции удары крылатыми ракетами наносились из акваторий Средиземного и Каспийского морей на расстояние до 1500 километров, авиация применялась с аэродромов на территории России и Сирии. Со стороны Каспийского моря удары наносили 29 самолетов дальней и бомбардировочной авиации. Шойгу отметил, что дальность полетов самолетов Ту-160 при выполнении боевых задач из акватории Средиземного моря превысила 13 тысяч километров.

Всего за четыре дня российская стратегическая и оперативно-тактическая авиация совершила 522 самолето-вылета, по целям была выпущена 101 крылатая ракета воздушного и морского базирования, сброшено 1,4 тысячи тонн бомб различного назначения. Результатом стало уничтожение 826 объектов противника, отметил Шойгу.

По словам министра, для успешного решения поставленных задач состав российской авиационной группировки увеличен в два раза и доведен до 69 самолетов. Ежедневно совершается 143 самолето-вылета. Что касается морской группировки, то она насчитывает десять кораблей, из них шесть — в Средиземном море.

Авиационная группировка ВКС, базирующаяся на сирийском аэродроме Хмеймим, за четыре дня выполнила 394 боевых вылета, нанеся удары по 731 объекту бандформирований в провинциях Алеппо, Идлиб и в районе Пальмира, доложил Путину командующий группировкой генерал-майор Алексей Максимцев. По его словам, авиационная группировка была усилена восемью бомбардировщиками Су-34 и звеном истребителей Су-27СМ3, которые выполняли задачи по поражению объектов в провинциях Ракка и Дейр-Эз-Зор.

"Российская ударная авиация продолжает нанесение массированных авиационных ударов. Потерь личного состава и техники нет. Морально-психологическое состояние личного состава высокое", — заключил командующий.

Через Атлантику и Гибралтар

Стратегические ракетоносцы Ту-160 и Ту-95МС, участвующие в операции, за эти четверо суток провели в воздухе более 200 часов, доложил Путину командир эскадрильи авиагруппы подполковник Трофим Капша.

Бомбардировщик-ракетоносец Ту-22 М3 ВКС России во время боевого вылета для нанесения авиаудара по объектам ИГ в Сирии. Архивное фото

По его словам, ежедневно осуществляется от двух до пяти самолето-вылетов. "Сегодня пара самолетов Ту-160, взлетев с аэродрома Оленья, осуществили дозаправку в воздухе, преодолели расстояние 9,5 тысячи километров и нанесли удар высокоточными крылатыми ракетами из района в Средиземном море по объектам террористов", — подчеркнул командир.

По его словам, маршрут полета проходил над Баренцевым и Норвежским морями, северо-восточной частью Атлантического океана и Гибралтарским проливом. После нанесения удара стратегические бомбардировщики возвращены на аэродромы базирования. "Общая продолжительность полета составила 16 часов 20 минут", — добавил Капша.

Подрыв экономики боевиков

Основные усилия ВКС РФ в Сирии сосредоточены на подрыве экономического потенциала "Исламского государства", заявил Шойгу.

"Уничтожено 15 объектов хранения и переработки нефти, 525 автоцистерн", — доложил министр. По словам Шойгу, прекращена поставка на черный рынок 60 тысяч тонн нефти в сутки, террористы недополучают 1,5 миллиона долларов ежедневно.

ИГ несет и значительные людские потери: в результате удара крылатыми ракетами только по одному из объектов в районе Дейр-эз-Зора уничтожено более 600 боевиков, сообщил в ходе доклада Шойгу.

Он отметил, что, по данным объективного контроля, снижается количество прибывающих в Сирию террористов и увеличивается поток боевиков, покидающих районы боевых действий в северном и юго-западном направлениях.

По словам министра, уничтожено 23 базы подготовки боевиков, 19 заводов по производству вооружения и взрывчатых веществ, 47 складов с боеприпасами и материальными средствами, а также другие объекты. "Это обеспечивает успешные действия правительственных войск Сирии в районах Алеппо, Идлиб, горной Латакии и Пальмиры", — сказал Шойгу.

Вместе с Францией

Российские военные начали действовать вместе с французскими военными в зоне боевой операции в Сирии. "В соответствии с вашими указаниями приступили к организации взаимодействия с вооружёнными силами Франции", — доложил Шойгу Путину.

Министр сообщил, что все ранее поставленные задачи решены. "Вооруженные силы перешли к выполнению следующего этапа операции", — сказал Шойгу.

Путин подчеркнул, что за последние несколько дней в Сирии проведен очень большой объем боевой работы.

"Над выполнением поставленных перед вами задач работают большие коллективы в промышленности, в военной организации государства. Все компоненты, связанные с выполнением задач подобного рода, нами задействованы", — сказал президент.

Глава государства поблагодарил военных, задействованных в операции в Сирии, за работу и призвал их не снижать высокого уровня проведения операции.

"Задачи выполняются, и выполняются хорошо. Но этого пока недостаточно, чтобы очистить Сирию от боевиков, террористов и оградить Россию от возможных террористических атак. Перед нами — большой объем работы, и я надеюсь, что последующие этапы будут проведены также качественно, профессионально и принесут ожидаемый результат", — сказал Путин.

Европейская комиссия (The European Commission, EC) одобрило применение нового противогрибкового препарата Креземба/изавуконазол (Cresemba/isavuconazole) швейцарской биофармацевтической компании Базилеа Фармацевтика (Basilea Pharmaceutica Ltd.), который предназначен для лечения инвазивных аспергиллеза и мукоромикоза (зигомикоза). Компания планирует начать коммерческий выпуск препарата на основных европейских рынках уже в начале следующего года.

Ранее в текущем году Комитет по лекарственным средствам, предназначенным для применения у человека (Committee for Medicinal Products for Human Use, CHMP) Европейского агентства по лекарственным средствам (European Medicines Agency, EMA) рекомендовал зарегистрировать в ЕС применение препарата Креземба (изавуконазол) для лечения инвазивных аспергиллеза и мукоромикоза у взрослых пациентов, которым не подходит терапия амфотерицином B (amphotericin B).

Регистрационное удостоверение на противогрибковый препарат Креземба (изавуконазол) распространяется на все 28 стран-участниц Европейского Союза, а также действительно в Исландии, Лихтенштейне и Норвегии.

Aspergillus и Candida Изавуконазол является противогрибковым препаратом широкого спектра (для внутривенного введения и перорального применения) и предназначен для лечения инвазивных грибковых инфекций, которые чаще всего возникают у пациентов со сниженной или нарушенной иммунной реакцией вследствие иммуносупрессии, как, на пример, пациенты с раковым заболеваниями, которые проходят курс химиотерапии.

Как заявил исполнительный директор компании Базилеа Фармацевтика Рональд Скотт (Ronald Scott), европейское одобрение противогрибкового препарата Креземба (изавуконазол) для лечения инвазивных аспергиллеза и мукоромикоза является важным достижением для его компании.

Это регуляторное решение даст уникальную возможность выпустить препарат Креземба в качестве второго средства компании Базилеа от больничных инфекций в ЕС и предоставит новый вариант лечения от жизнеугрожающих грибковых инфекций.

Управление контроля качества продуктов и лекарственных средств США (Food and Drug Administration, FDA) уже утвердило применение противогрибкового средства Креземба (изавуконазол) для лечения пациентов в возрасте от 18 с инвазивными аспергиллезом и мукоромикозом. В других же странах мира в настоящее время данное средство не одобрено на коммерческого применения.

АФК "Система", которая является основным акционером крупнейшего в РФ телекоммуникационного оператора МТС, не заинтересована в приобретении принадлежащих Telenor 33% акций Vimpelcom Ltd. (владеет российским "Вымпелкомом"), сообщил РИА Новости председатель совета директоров АФК Владимир Евтушенков.

Норвежская компания Telenor, акционер телеком-холдинга Vimpelcom Ltd, в начале октября объявила о намерении продать свою долю, завершив тем самым многолетнюю историю инвестирования в Россию.

Свое решение Telenor объяснил тем, что владеет в Vimpelcom миноритарной долей без возможности контролировать компанию, что вызывало трудности. В связи с этим на основании стратегического обзора совет директоров Telenor решил продать долю в Vimpelcom.

"Нет, конечно. А зачем?" - ответил Евтушенков РИА Новости на вопрос, заинтересована ли АФК в приобретении доли Telenor в Vimpelcom Ltd.

Рыбные рантье и картели не дают покоя ФАС

Инвестиционные квоты и «уничтожение рантье», отраженные в докладе к президиуму Госсовета, - показатель положительных подвижек в отрасли, считает глава антимонопольной службы Игорь Артемьев. Вместе с тем вопросы разоблачения картелей и раскрытия «тайны» рыбохозяйственного реестра все еще актуальны, отметил руководитель ведомства.

Отрасль в темных красках

Распределение квот на 10 лет было не единственном условием, которое государство определило для отрасли на ближайшую перспективу по итогам заседания президиума Госсовета в 2007 г. Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев напомнил участникам нынешнего заседания о важном требовании – распределении квот между собственниками рыбодобывающих судов, невыполнение которого привело к обострению проблемы «рантье» в отрасли. Причем сегодня нередко распорядителями квот выступают иностранные компании, посетовал руководитель ФАС.

Как сообщает корреспондент Fishnews, ранее федеральная служба не раз указывала на массу недостатков, которые выявили специалисты ведомства в ходе анализа развития рыбохозяйственного комплекса за последнее десятилетие. В частности, отмечалось, что после перехода права на добычу ВБР от одного лица к другому появились «квотные рантье». Хотя и сами рыбаки неоднократно указывали на существование этой проблемы и предлагали свои варианты ее решения.

«Конечно, от рантье нужно избавляться, – констатировал на заседании президиума Госсовета глава антимонопольного ведомства, – и это однозначный вариант, они должны ловить на своем флоте либо на арендных основаниях, но так, чтобы это можно было контролировать и проверять». Это должно найти отражение в изменении договоров аренды, а также в пересмотре всех имеющихся соглашений, «на основании которых иностранцы продолжают вылавливать», предложил Игорь Артемьев.

Нельзя, по его словам, в этой «отрасли картелей», останавливать работу и по выявлению монополистических объединений: «Только в последние годы были вскрыты минтаевый картель, вьетнамский картель, норвежский картель, картель по распределению рыбопромысловых участков, еще крабовый картель и так далее. Я бы очень хотел, чтобы регулятор, Росрыболовство, уделял этому достойное внимание, - обратился к руководству отрасли глава антимонопольного ведомства. – Чтобы нам регулятор помогал, а не мешал, потому что мы сегодня сталкиваемся с тем, что у нас абсолютно диаметральные точки зрения вообще на всю позицию, связанную с конкуренцией».

То, что действительно способно помочь работе по борьбе с монополиями – это биржи, уверен глава ФАС: «Биржи дают какую главную возможность: первичный вылов рыбы может купить сразу продавец конечного звена. Например, та же торговая сеть может купить прямо там, на бирже, на нашей, российской, – мы ее все вместе будем контролировать, без этой цепочки, ужасной цепочки посредников».

Попутно Игорь Артемьев отметил, что проверки ФАС пока не выявили картелей в торговых сетях. «Но среди самих рыбников они есть везде, где только можно, - добавил он. - Поэтому они должны быть разрушены, люди должны быть в соответствии с законодательством наказаны, и, кроме того, должна проводиться определенная профилактическая работа в этом отношении».

Кроме того, антимонопольное ведомство обратилось к Росрыболовству с просьбой раскрыть, наконец, «военную тайну» под названием рыбохозяйственный реестр. «Несмотря на все наши усилия, мы так и не могли ни разу на него даже краем глаза взглянуть, - посетовал руководитель ФАС. - Даже банковская налоговая тайна охраняется не так сильно». По мнению Игоря Артемьева, этот документ должен быть доступен всем регуляторам, а частично – и рыбопромышленникам.

Антимонопольные надежды

Вместе с тем глава антимонопольного ведомства положительно оценил подвижки, которые нашли отражение в докладе в госсовете: «Те меры, которые еще вчера предавались анафеме <…>, были в докладе Олега Николаевича (Кожемяко – прим. корр.), это очень приятно: инвестиционные квоты и уничтожение рантье до 2018 года обязательно – хочу подчеркнуть, что их просто не должно остаться: ни один рантье не должен получить квоту», - отметил Игорь Артемьев.

Болгарская недвижимость перестала привлекать инвесторов

С января по август 2015 года прямые иностранные инвестиции в Болгарию составили €944,3 млн. Это на 11,9% меньше, чем в аналогичный период прошлого года.

Иностранцы перестали вкладывать деньги не только в болгарскую экономику, но и местную недвижимость, пишет NewsBG.ru.

За первые восемь месяцев текущего года долевой капитал иностранцев составил €234,7 млн. Это на €125,7 млн. меньше, чем годом ранее. А в сектор недвижимости вложено всего €29,1 млн, что в три раза меньше, чем с января по август 2014-го.

Среди иностранцев, которые продолжают демонстрировать высокий инвестиционный интерес к Болгарии, самую большую группу составляют представители Нидерландов. За ними идут австрийцы, французы, норвежцы, бельгийцы и итальянцы.

Названы самые быстрорастущие города Европы

Первое место в рейтинге занял Стокгольм. На второй позиции расположился Копенгаген. А на третьей строчке оказался Осло.

Рейтинг городов Европы с самым быстрорастущим населением обнародовала Палата коммерции Стокгольма, сообщает портал The Local.

Ожидается, что население шведской столицы к 2020 году увеличится на 11% и достигнет 1,01 млн человек. В соседнем Копенгагене прирост за тот же период составит 10,3%, а в Осло – 7,9%.

Аналитики в связи с этим отмечают, что необходимо срочно улучшать ситуацию на рынке жилья Стокгольма. В городе уже давно отмечается серьезная нехватка домов и квартир.

Шведская столица является ярким примером того, как рост населения влияет на стоимость недвижимости. В сентябре 2015 года стоимость квартир в стране увеличилась на 3% в месячном и на 14% в годовом исчислении. Эксперты даже опасаются возможного обвала рынка.

ТОП-10 самых быстрорастущих городов Европы:

1. Стокгольм

2. Копенгаген

3. Осло

4. Лондон

5. Хельсинки

6. Вена

7. Берлин

8. Дублин

9. Брюссель

10. Братислава

Как Ткачев будет замещать привозную рыбу российской

Министр сельского хозяйства хочет ограничить закупки импортной рыбы, а между тем после введения эмбарго ее доля на российском рынке и без того сократилась, составляя теперь лишь 20%

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев предложил ограничить госзакупки импортной рыбы и увеличить российской. По его словам, речь может идти о рынке в 32 миллиона потребителей — начиная от детских садов, школ, больниц, вузов, заканчивая Вооруженными силами и МЧС. Поэтому надо стимулировать внутренний спрос.

Об этом Александр Ткачев заявил в ходе заседания Госсовета с президентом России Владимиром Путиным. Главная цель совещания заключается в том, чтобы наполнить внутренний рынок качественной и доступной российской рыбой.

После введения антисанкций доля импортной рыбы уже сократилась почти вдвое и составляет около 20%. Заместить ее возможно, однако пока существует очень много «но», считает аналитик рыбного рынка Тимур Митупов.

Тимур Митупов

аналитик рыбного рынка

«Мы можем заместить красную рыбу Норвегии, то есть семгу и форель, нашим тихоокеанским лососем, атлантическую сельдь мы можем заместить тихоокеанской сельдью, а сайру японскую мы можем заместить собственной сайрой. Задача выполнима, но здесь очень много вопросов. В первую очередь надо решать со старыми рыбопромысловыми судами, износ которых достиг 80%. Вторая проблема — это состояние инфраструктуры, то есть нет холодильных помещений, нет распределительных центров, нет оптовых рынков. Третья проблема: 65% вылова нашей, отечественной рыбы — Дальний Восток, а железнодорожные тарифы на перевозку там 12 рублей с килограмма, а в период путины она еще больше возрастает — до 17 рублей с килограмма. Поэтому здесь надо продумывать, как компенсировать эту рыбу, если мы говорим об импортозамещении, потому что рыба дорогая, а госзакупки — в основном, это детские сады и так далее. Вся прибыль оседает у перевозчиков, торговых, оптовых предприятий, но основная, конечно, наценка происходит в розничной торговле, но только не у производителей, не у рыбаков».

Рыбопромысловые суда действительно устарели, их средний возраст — 28 лет. Как заявил глава Росрыболовства Илья Шестаков, выделение «квот господдержки» позволит значительно обновить российский рыбопромышленный флот и построить в течение 5-10 лет около 85 новых судов. Также со следующего года начнется господдержка создания в России крупных рыбных кластеров.

Чтобы сохранить рабочие места, например, на Дальнем Востоке, лучше создавать более мелкие предприятия, а для сокращения экспорта надо мотивировать рыбаков продавать их продукцию внутри страны, считает руководитель финансового управления группы компаний «Доброфлот» Александр Шулдык.

Александр Шулдык

руководитель финансового управления группы компаний «Доброфлот»

«Для Дальнего Востока в первую очередь, который я, можно сказать, представляю, большей актуальностью будет создание на местах в разных точках рыбоперерабатывающих производств, чем концентрация этого всего в каком-то одном месте, потому что есть очень большая проблема удержания людей на данных территориях. И чем дальше от каких-то крупных региональных местных центров, тем тяжелее поддерживать жизнь в этих поселках. Если мы говорим о рыбопереработке, то нужно понимать, что это тяжелый, ручной и достаточно низкооплачиваемый труд. К сожалению, до сих пор технология, даже самая современная не дает возможность рыбу разного размера так же эффективно резать машинами, как это сделает человек. Нужно сначала ответить на вопрос, хотим ли мы, чтобы российские люди этим занимались? Рыбаки, которые поймали рыбку и просто ее заморозили в море, чтобы ее сохранить, для них рынок сбыта — это весь мир, и вся цена в долларах. И как только рубль относительно доллара становится в два раза дешевле, то либо в рублях можно получать в два раза большую цену на местном рынке, либо это все пойдет за границу. Соответственно, вторая часть нашего бизнеса, которая рыбоперерабатывающая, от этого очень сильно страдает, потому что даже российское сырье, которое мы покупаем для наших заводов, по сути, это долларовое сырье, потому что у наших поставщиков всегда есть альтернатива — увезти это сырье, продать иностранным покупателям».

В то же время Владимир Путин потребовал убрать рантье из рыбной отрасли. Президент России возмущен тем, что другие государства получают прибыль, новые рабочие места, пользуясь отечественными биоресурсами. По его словам, России нужны современный рыболовный флот и предприятия переработки, модернизация идет крайне медленно. Путин отметил также, что российские верфи ждут заказов от рыбаков.

В сентябре 2015 г. норвежский экспорт изделий из древесины вырос в годовом исчислении на 23,8%, составив 132 млн норвежских крон ($15,84 млн), об этом сообщает Статистическое управление страны (Statistisk sentralbyra).

Экспорт необработанной древесины и пиломатериалов за отчетный период увеличился на 8,4% до 263 млн норвежских крон ($31,56 млн).

Зарубежные поставки целлюлозы и макулатуры достигли 200 млн норвежских крон ($24 млн), что на 9% больше, чем годом ранее. Экспорт бумаги, картона и изделий из них в сентябре 2015 г. увеличился на 20,2%, составив 440 млн норвежских крон ($52,8 млн).

18 сентября завершил свою работу национальный форум по освоению Арктики и шельфа - RAO/CIS Offshore 2015. В работе форума приняли участие 230 компаний из 17 стран. В деловой программе

приняли участие 640 делегатов, заслушано более 250 докладов. Посетителями выставочной экспозиции стали около 4000 специалистов из России, США, Китая, Кореи, Норвегии, Финляндии, Германии, Ирана, Азербайджана.

ФГУП «ВНИИОкеангеология им. И.С. Грамберга» был представлен двумя докладами на Круглом столе №1 – «Состояние изученности углеводородных ресурсов континентального шельфа».

С вступительным словом выступил сопредседатель Круглого стола №1, директор ФГУП «ВНИИОкеангеология им. И.С. Грамберга» В.Д. Каминский.

Большой интерес вызвал доклад заместителя директора О.И. Супруненко «Главные результаты количественной оценки ресурсов нефти, газа и конденсата континентального шельфа Российской Федерации по состоянию геолого-геофизической изученности на 01.01.2009».

Также не оставил равнодушными участников Круглого стола доклад «Геолого-геофизическая изученность континентального шельфа Российской Федерации», который представил заместитель директора А.А. Черных.

За 4 дня работы мероприятия в рамках двух Пленарных заседаний и 10 круглых столов специалисты отрасли обсудили ключевые проблемы и перспективы освоения Арктики и континентального шельфа: от технологических и экономических составляющих до вопросов экологии и подготовки кадров.

Б.Зангене: Иран может играть важную роль на газовом рынке

Министр нефти Ирана Бижан Зангене во время встречи с прибывшим в Тегеране генеральным секретарем Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) Мохаммедом Хусейном Адели сообщил о готовности Ирана к проведению в Тегеране 3-го саммита глав государств ФСЭГ и заявил, что Иран может играть важную роль на газовом рынке.

Бижан Зангене напомнил, что Иран входит в число основателей форума и его члены представляют собой основных игроков на мировом газовом рынке. Указав на то, что третий саммит глав государств ФСЕГ состоится в декабре этого года в Тегеране, иранский министр выразил надежду на то, что в саммите примут участие главы всех государств форума целью дальнейшего расширения сотрудничества между ними.

Бижан Зангене подчеркнул, что между администрацией президента ИРИ и министерством нефти осуществляется должная координация действий с целью наилучшего проведения предстоящего саммита в Тегеране.

Следует напомнить, что ФСЭГ объединяет 18 государств постоянных членов форума и наблюдателей. К числу постоянных членов относятся Иран, Россия, Катар, Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Ливия, Нигерия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла, Перу и ОАЭ, а к числу наблюдателей – Голландия, Казахстан, Ирак, Норвегия и Оман.

Состоялось заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в Российской Федерации.

Московская область, Ново-Огарёво, 19 октября 2015 года. – Обсуждались, в частности, перспективы насыщения внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня в нашей повестке – вопросы дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса России.

Знаю, что подготовка к этому заседанию, обсуждение проблем шли в рабочей группе в обстановке достаточно острых дискуссий. Это отражалось и в средствах массовой информации, на различных встречах общественности, конференциях, ассоциациях рыбопромышленников и так далее.

Всё это говорит о том, что в рыбопромышленном комплексе страны накопилось немало вопросов и проблем. Наша задача – тщательно это всё проанализировать, внимательно рассмотреть предложения бизнеса, и заинтересованных ведомств, и, конечно, регионов, которые имеют свои географические и климатические особенности по вылову и сбыту рыбы.

Подчеркну, что главная цель нашего заседания – определить меры, которые будут способствовать наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Решения именно этой задачи как раз люди от нас с вами и ждут.

Вы знаете, что на прошедшем в 2007 году Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать немалую прибыль.

Три четверти отечественного морского рыболовства базируется на российских биоресурсах, и в целом по объёму добычи Россия устойчиво занимает в последние годы 5–6-е место в мире. Но на российских прилавках по–прежнему преобладает импортный и достаточно дорогой товар, да ещё и не всегда хорошего качества, а то и вовсе искусственного происхождения.

Причин здесь много. К примеру, оформление судна с уловом в зарубежных портах осуществляется за несколько часов, а в российских – в течение суток. Правда, несколько лет назад было ещё дольше, но хоть до этого добрались, хотя того [времени], что есть сегодня, тоже много. Правительству нужно, конечно, проанализировать эту ситуацию и принять срочные дополнительные меры.

Отмечу также, что основной объём выловленной рыбы поставляется на экспорт в мороженом виде, с низкой степенью переработки. Таким образом, другие государства получают не только лучшие сорта рыбы, но и возможности для создания новых рабочих мест, развития своей экономики, перерабатывающих отраслей, где формируется добавленная стоимость.

Понятно, что бизнес заточен на получение прибыли и работает там, где ему выгодно. Однако ни нашу страну, ни её граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ритейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70 процентов доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья.

При этом напомню, что именно государством были созданы условия для такого высокодоходного вида деятельности, как рыбная деятельность. Наряду с историческим принципом распределения квот на долгосрочный вылов наши рыбопромышленники платят всего 15 процентов ставки сбора за пользованием биоресурсами, имеют и другие преференции.

В результате рыбопромышленный сектор, безусловно, набрал солидный вес. Но проблема в том, что эти достижения мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики.

Я помню, как мы дискутировали на этот счёт в 2007 году, помню, как мне говорили тогда, что нужно перейти на исторический способ выдачи квот и как мы все после этого возрадуемся, как всем будет хорошо. Действительно, есть такие люди, которым очень хорошо. Теперь нужно распределить это «очень хорошо» на всё население страны. И задачи, которые государство обязано решать при использовании своих биоресурсов, с него не снимаются.

Нам нужны современная прибрежная инфраструктура, перерабатывающие предприятия, и эффективная логистика, и, конечно же, высокотехнологичный рыбопромысловый флот. Сегодня же мы значительно отстаём по всем этим позициям от наших конкурентов. Так, уровень прибрежного рыболовства снизился за последние пять лет на 10 процентов.

Предприятия переработки, склады, оптово-распределительные центры, транспортная логистика развиваются крайне медленно. На экспорт в прошлом году было поставлено 87 процентов мороженой рыбы, а филе и готовой продукции – всего 7 процентов. Доля мороженой рыбы на внутреннем рынке составила 56,7 процента, а доля филе – чуть более двух процентов.

Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота.

Его создание, безусловно, ключевой вопрос для развития рыбохозяйственного комплекса страны. Износ отечественных судов приближается к критическим 90 процентам, они не только экономически неэффективны, но и небезопасны для самих рыбаков.

Проблема обновления флота стояла также остро и восемь лет назад, когда законодательно был закреплён исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались.

И вопрос, что будем делать дальше, на каких судах будем вылавливать рыбу через пять, десять лет, остро стоит. Будем продолжать фрахтовать иностранные суда или ждать инвесторов из–за рубежа? Проекты нового строительства есть, но очень часто они остаются на бумаге долгие-долгие годы.

Очевидно, что мы просто обязаны сами строить свои современные высокотехнологичные траулеры. Ряд крупных рыбопромышленных компаний уже выразили готовность подключиться к решению этой задачи. Российские верфи ждут заказов от рыбаков.

Понятно, что вкладывать свои капиталы в строительство судов, в обновление перерабатывающих предприятий и прибрежной инфраструктуры рыбодобытчики будут при условии гарантий окупаемости.

Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, которые мы сегодня должны будем обсудить. Их основной смысл – стимулирование инвестиционной активности рыбодобытчиков и переработчиков путём выделения под их расходы определённой доли квот на вылов.

Такое решение давно назрело, и подчеркну, что квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников. В конечном счёте эти вложения повлияют и на дальнейшее развитие их производств.

Прежде чем мы начнём наше обсуждение, хотел бы отметить, что предлагаемые меры обозначают направления дальнейшего развития российского рыбохозяйственного комплекса. Это непростые решения, они затрагивают интересы многих людей, тысяч работников рыбопромышленной и смежных отраслей. Поэтому нужно, безусловно, тщательно продумать и взвесить все механизмы реализации этих мер. Безусловно, нужно учесть все возможные риски и последствия.

Время есть, конечно, но затягивать нельзя. Сегодня-завтра эти изменения не будут приняты, но и, повторяю, тянуть тоже уже невозможно. Всё, что сейчас происходит, мы видим в течение многих лет, уже достаточно изучили эти вопросы. В целом всё понятно, что нужно делать.

Подчеркну, изменения должны привести к позитивным измеряемым результатам и ни в коем случае не допустить, конечно, разрушения уже достигнутого, не нанести административный удар по отечественному рыбному рынку. Крайне важно наладить координацию между всеми ведомствами, которые будут задействованы в реализации принятых на президиуме Госсовета решений.

Давайте начнём работу. Слово Олегу Николаевичу Кожемяко, который возглавлял рабочую группу. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, приглашённые!

Разрешите представить вам доклад о текущем состоянии, проблемах в рыбной отрасли, а также о мерах по их решению.

Как Вы уже сказали, предложения, вошедшие в документ, активно обсуждались на совещаниях в Москве, на Камчатке, Сахалине, Курильских островах, а также во Владивостоке на Конгрессе рыбаков и на Восточном экономическом форуме. Отмечу, что всего в рабочую группу поступило более 400 инициатив, и многие из них нашли отражение в документе.

Основные выводы, которые не вызвали дискуссий и с которыми согласны практически все: рыбная отрасль вышла из затяжного кризиса и сформировалась как устойчивая система хозяйствования. Подтверждением этого является тот факт, что ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 15 миллиардов рублей налогов и более 2,5 миллиона долларов валютной выручки. Сегодня устойчивое развитие прибрежных регионов Дальнего Востока, Севера, Северо-Запада и занятость населения в них во многом связывают именно с развитием рыбопромышленного комплекса.

В отрасли сформировался профессиональный состав управленцев, сложились сплочённые коллективы, выросли трудовые династии. Рыбацкий труд вновь стал престижным для молодёжи. Во многом это стало возможным благодаря поручениям, данными Вами, Владимир Владимирович, на заседании Государственного совета в Астрахани в 2007 году. Именно тогда были выработаны долгосрочные правила функционирования отрасли и усовершенствована нормативно-правовая база, которая позволила качественно изменить экономические показатели рыбохозяйственного комплекса. Это мы видим в цифрах.

Так, на миллион тонн (или на четверть) увеличился вылов водно-биологических ресурсов, достигнув 4,3 миллиона тонн. В полтора раза сократилось число убыточных предприятий. Объём инвестиций увеличился вдвое и составил 10 миллиардов рублей ежегодно. Возросла среднемесячная заработная плата работников с 19 до 37 тысяч рублей. Увеличилась производительность труда на 67 процентов. Только за это время на Дальнем Востоке было построено более 20 крупных рыбоперерабатывающих заводов, некоторые из них являются мировыми лидерами в этом сегменте.

В последние годы рыбохозяйственный комплекс обеспечивает надёжную занятость более 270 тысяч человек и оказывает влияние на формирование смежных профессий – в общей сложности более 1 миллиона рабочих мест. Можно уверенно утверждать, в отрасли создан существенный потенциал, который должен стать локомотивом развития прибрежных регионов, отечественного судостроения, рыбопереработки, а также обеспечит население качественной рыбопродукцией по доступным ценам.

Но в то же время в отрасли накопились серьёзные проблемы, как Вы, Владимир Владимирович, отметили. Обозначим коротко их суть и причины, а также укажем возможные пути решения.

Первое – это вопрос закрепления долей квот. Долгосрочные квоты обеспечили инвестиционную привлекательность отрасли и необходимую подпитку банковскими кредитами. Учитывая очевидный экономический эффект, достигнутый долгосрочным закреплением квот, а также для дальнейшего развития отрасли и создания условий для привлечения инвестиций, предлагаем увеличить срок закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет.

Второе – это низкая загруженность российских судоремонтных, судостроительных заводов заказами от рыбаков. Почему так происходит? С одной стороны, неконкурентоспособность отечественных судостроительных заводов, неспособность обеспечить подготовку флота к путине в указанные сроки, нехватка кадров понудили переориентироваться наши рыбопромысловые предприятия на верфи Китая, Кореи и здесь, на Северо-Западе, в Норвегии, где твёрдые цены и работа выполнялась качественно и в срок. Вместе с тем необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свёрнуто.

Для этих целей предлагаем выделить до 20 процентов квот добычи биоресурсов на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции. Правительству Российской Федерации необходимо проработать детально механизм распределения квот государственной поддержки. Он должен быть публичным, прозрачным и понятным рыбацкому сообществу.

Третье – высокая сырьевая составляющая экспорта. Сегодня рыбная отрасль имеет серьёзный экспортный потенциал, который является инструментом инвестирования в непростых экономических условиях и одновременно ресурсом развития. Задача – повысить экономическую отдачу от внешних поставок. Делать это необходимо поэтапно. Потерять нишу на мировом рынке очень легко, восстановить – практически невозможно. К примеру, 15 лет назад мы производили 100 тысяч тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители филе, и сейчас мы производим чуть более 30 тысяч тонн.

Понадобились серьёзные финансовые ресурсы, большая системная работа российских предприятий для восстановления наших позиций на этом рынке. Сегодня они восстановлены только нормативно. Теперь перед нами стоит задача обеспечить большее присутствие на международном рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Для её решения предлагаем установить ставки сбора за водные биоресурсы в размере 100 процентов для предприятий, осуществляющих промышленное прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих рыбохозяйственных предприятий, а также артелей, колхозов и предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Для увеличения доли поставок на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо применять дифференцированный подход к ставкам сбора за водные биоресурсы, уменьшая ставку для тех, кто поставляет продукцию высокой переработки, и одновременно повышая для тех, кто продаёт сырец.

Ещё одна проблема – это неизжитая система рантье, когда выделенная квота, не освоенная собственными предприятиями, флотом, перепродаётся другим рыбакам. Для ликвидации этих схем предлагаем следующее: увеличение освоения квот добычи водных биоресурсов с 50 процентов до 70 процентов, также осуществление в течение двух лет вылова 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в собственности или используемых на основании договора финансовой аренды, лизинга.

И, пожалуй, главное. Отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян, особенно для социально незащищённых слоёв населения. Несмотря на весьма внушительные поставки на внутренний рынок, розничная цена на рыбопродукцию, как правило, в три-четыре раза выше, чем непосредственно у производителей. Сегодня, скажем, минтай во Владивостоке или на Сахалине у рыбака стоит 75 рублей, а в торговле он доходит до 200 рублей за килограмм. И если рыбак с выручки исправно платит налоги, несёт затраты на подготовку флота к промыслу, бункеровку, сетеоснастку, упаковочные материалы, а многие предприятия являются градообразующими и содержат посёлки, то торговля же, скажем откровенно, такой нагрузки не несёт.

В линейке поставки продукции от производителя к продавцу идёт использование серых схем ухода от налогов. Ведь большинство рыбаков работает без НДС по системе единого сельскохозяйственного налога, торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В этой ситуации и появляются посредники, фирмы-однодневки, которые дёшево берут у рыбаков и дорого продают сетям, а через несколько дней исчезают вместе с НДС и со своей немалой маржой. В результате государство теряет налоги, а потребитель получает продукцию по баснословной цене.

Для решения этой проблемы предлагаем отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договоры с торговыми сетями.

Наиболее понятный и прозрачный механизм – биржевая аукционная торговля рыбопродукции. Он напрямую связывает рыбака и продавца и гарантирует качество поставляемой продукции. Такая работа уже начата на Сахалине. Совместно со Сбербанком России организована система аукционных торгов водными биоресурсами на универсальной торговой площадке Сбербанка-АСТ, и отобрана территория для создания логистического центра в порту Корсаков. Такой опыт можно смело использовать в других регионах, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета, что, безусловно, приведёт к снижению стоимости закупаемой продукции. Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20 процентов в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов.

Ещё один механизм – это сокращение торговой наценки. В России её доля в цене товаров превышает уровень такой наценки в ведущих рыночных экономиках в 1,5–2 раза. Многие страны мира жёстко регулируют её уровень. Например, в Японии, стране с максимальным потреблением рыбопродукции, предельная надбавка для торгового звена, не осуществляющего переработку, всего 2 процента. Для решения этой проблемы мы на Сахалине запустили пилотный проект – программу «Доступная рыба», в рамках которой товаропроводящая сеть накручивает не более 8 процентов на опте и не более 15 процентов в рознице, то есть не более 23 процентов без учёта транспортной доставки. Производитель указывает отпускную стоимость своей продукции на упаковке. На этикетках в магазинах, торгующих по этой программе, сахалинцы, курильчане видят и цену производителя, и конечную отпускную цену. Это не только честно, но и эффективно. Этот механизм позволил магазинам, работающим по этой программе, снизить стоимость минтая на Сахалине со 160 до 80 рублей за килограмм.

Мы можем определить на данном этапе 8–9 видов рыб массового потребления, определим сети, ведь каждый регион сам заинтересован в создании такой системы. Возможно предоставление региональных льгот участникам такой товаропроводящей сети. Поэтому предлагаю Правительству Российской Федерации выработать механизмы для распространения проекта «Доступная рыба» в других регионах страны. Это даст возможность снизить стоимость рыбопродукции на 30–50 процентов, что очень важно для населения, особенно социально незащищённых категорий, гарантированно увеличит потребление на 20 процентов рыбопродукции и приведёт к увеличению поставок на внутренний рынок.

И в заключение о проблеме избыточных административных барьеров. Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия. Поэтому считаем функции Россельхознадзора на берегу избыточными и предлагаем их упразднить. Для реализации этих задач необходимо максимально скоординировать действия федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации, общественных организаций. Несколько лет назад в Правительстве осуществляла такую координацию соответствующая комиссия. Именно её работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Что реально получит государство, реализуя эти меры уже в ближайшие три года? На строительство отечественного флота и береговых перерабатывающих мощностей будет направлено до 30 миллиардов рублей инвестиций. Сокращение единого сельхозналога и повышение прозрачности ценообразования приведут к росту налоговых отчислений на 50 процентов к сегодняшнему уровню. Увеличится количество рабочих мест в рыбопереработке, в магазинах появится рыбопродукция по доступной цене.

В целом реализация всех вышеуказанных инициатив, несомненно, даст мощный импульс для развития отрасли, откроет качественно новый этап в жизни рыбохозяйственного комплекса, который необходим государству, и будет положительно воспринят населением.

В.Путин: Спасибо.

Илья Васильевич Шестаков, пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники заседания!

1 января 2009 года вступил в силу новый механизм распределения квот на вылов водный биоресурсов на 10 лет. Это привело к установлению определённой стабильности и создало возможности для долгосрочного планирования и предпосылки для консолидации в рыбной отрасли. Достигнуты неплохие показатели, но при этом общий объём инвестиций в основной капитал за 2014 год составил всего 12,7 миллиарда рублей. Это лишь 7,5 процента от оборота и меньше, чем в среднем по экономике России. Для сравнения, по сельскому и лесному хозяйству в целом соотношение инвестиций к обороту составляет более 26 процентов. Начиная с 2009 года было построено только 16 рыболовных судов, из которых 10 – малотоннажные.

При этом по–прежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта. Российские рыбаки предпочитают сдавать уловы и обслуживать суда в иностранных портах. В отрасли существуют как системные риски, которые могут значительно повлиять на состояние отечественного рыбохозяйственного комплекса, так и проблемы, сдерживающие его развитие.

Первое, Владимир Владимирович, Вы уже об этом сказали, – изношенность и низкая эффективность флота. На сегодняшний день более 80 процентов рыбопромысловых судов имеют срок эксплуатации свыше 20 лет. К сожалению, мы видим, что наш флот в целом не соответствует современным требованиям ни по эффективности, ни по безаварийной эксплуатации. Некоторые компании идут по пути модернизации судов, однако необходимо отметить, что средства вкладываются чаще всего в переоборудование судовых фабрик и холодильных установок. При этом инженерная инфраструктура судов не соответствует возрастающим производственным мощностям из–за чего увеличилось количество технических аварий на промысле.

Второе – это сырьевая направленность экспорта. Около 90 процентов рыбопродукции поставляется за рубеж в замороженном виде с низкой степенью переработки. Удельная стоимость одной тонны экспорта из стран со схожей ресурсной базой превышает российскую примерно на одну треть. Таким образом, значительная часть добавленной стоимости остаётся за пределами Российской Федерации.

Третье – это инфраструктурные ограничения и, в частности, дефицит современных холодильно-складских площадей, переориентация рыбных терминалов в российских портах на перевалку более рентабельных непрофильных грузов, изношенность большей части специализированного железнодорожного подвижного состава.

Считаем, что одним из главных приоритетов развития рыбохозяйственного комплекса является повышение его экономической эффективности. В 2018 году заканчивается срок действия большинства договоров на пользование водными биоресурсами. Квоты по этим договорам были распределены между пользователями на основе так называемого исторического принципа. Одним из обоснований введения данного принципа было создание условий для обновления флота, но, как мы видим, этого не произошло.

Также в целом сохранилась проблема неразвитости береговой переработки. Считаем, что для выполнения поставленных задач требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Предлагается оставить базовый подход к распределению квот между пользователями на долгосрочной основе, но с учётом того, что водные биоресурсы являются собственностью Российской Федерации, просим поддержать возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов. Для этих целей можно было бы выделить до 20 процентов от общего объёма квот. Данная мера может иметь существенный эффект; так, с учётом возможностей российских судоверфей в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Не менее важной задачей является обеспечение поставок рыбы на российский берег, для этого необходимо совершенствовать механизм прибрежного рыболовства. Данный режим вводился с целью обеспечить доставку уловов на берег и развитие рыбопереработки в приморских субъектах. К сожалению, в настоящее время этот принцип практически не соблюдается, и прибрежное рыболовство фактически ничем не отличается от промышленного. Доставка уловов на берег зачастую носит формальный характер, замороженная рыбопродукция может перегружаться из трюма в трюм и беспрепятственно отправляться на экспорт. При этом сложилась практика, когда рыболовные предприятия регистрируются и платят налоги не по месту осуществления промысла, а в других регионах. Таким образом, социальная значимость прибрежного рыболовства сегодня минимальна.

Для устранения имеющихся недостатков предлагается ввести стимулирование предприятий, осуществляющих доставку уловов в свежем, охлаждённом и замороженном виде только на береговые рыбоперерабатывающие заводы. При этом будет обеспечена прослеживаемость продукции, такие предприятия смогут получать преференции при ежегодном установлении объёмов вылова путём применения повышающего коэффициента.

Контроль за выполнением условий доставки и оформление уловов может быть передан регионам. Таким образом, для предприятий, поставляющих рыбу на российский берег, будут созданы дополнительные экономические стимулы.

Уже было сказано о предложении, связанном с искоренением квотных рантье, и мы тоже предлагаем ввести этот механизм, поскольку даже в самом массовом объекте промысла, в минтае, по разным оценкам, сейчас насчитывается от 10 до 15 процентов квот от общего объёма квот, которые, по сути, принадлежат компаниям, которые не имеют своего рыбопромыслового флота.

Одной из главных задач отечественного рыбохозяйственного комплекса является обеспечение населения доступной и качественной рыбопродукцией. Поставки рыбы на внутренний берег сдерживаются недостаточной развитостью инфраструктуры и системы логистики. Необходимо создание современных логистических комплексов, обслуживающих рыбные грузы и соответствующие товаропроводящие сети.

<…>

В.Путин: Давайте на этом закончим, достаточно, спасибо. Мы на этом закончим.

Я еще раз хочу вернуться к Владимиру Ивановичу [Кашину]. Владимир Иванович, много желающих сейчас будет в Госдуме заявить о своих интересах, это вполне нормально и естественно. Лоббирование отрасли в Законодательном Собрании – это было всегда и везде, и у нас. И нужно обязательно выслушать людей.

Но я Вас прошу при окончательных решениях исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в отрасли людей и конечных потребителей продукции, что самое главное. На это обратить внимание – самое главное, самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц, которые используют какие–то лазейки в законодательстве и занимаются только личным обогащением.

На это ни в коем случае больше нельзя смотреть, нужно закрывать эти лазейки и делать это цивилизованно, не нанося, как я уже говорил, ущерба отрасли, ни в коем случае. Но нужно совершенствовать законодательство с тем, чтобы отрасль работала на интересы российского народа.

Я хочу поблагодарить и рабочую группу, которая готовила сегодняшние документы, коллег из Правительства и из Администрации. Спасибо большое.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 19 октября 2015 > № 1532823

Сотню лучших руководителей крупнейших публичных компаний мира по версии американского Harvard Business Review возглавил президент и главный управляющий датской фармацевтической компании Novo Nordisk Ларс Ребьен Серенсен. Cоставляя свой список, аналитики Harvard Business Review брали в расчет компании, которые в конце 2014 г. вошли в S&P Global 1200 — индекс, охватывающий 70% капитализации мирового фондового рынка и включающий в себя фирмы из Северной Америки, Европы, Азии, Латинской Америки и Австралии.

Учитывались гендиректора, которые возглавляли эти компании на 30 апреля 2015 г., причем те, кто занимал этот пост не менее двух лет. Из списка были исключены те, кто побывал под арестом или обвинялся в преступлении. В итоге осталось 907 гендиректоров из 896 компаний (у ряда компаний несколько руководителей). Ими оказались представители 46 национальностей, возглавляющие организации в 30 странах.

В топ-100 не оказалось россиян, зато 41 американец, по девять британцев и французов, восемь немцев, пять канадцев, по четыре японца и шведа, по три бельгийца и испанца, еще есть австралийцы, австрийцы, бразильцы, аргентинцы, итальянцы, голландцы, норвежцы, датчане, представители Гонконга и Тайваня. Большинство – из компаний товаров широкого потребления, здравоохранения и финансовой сферы. Меньше всего в списке представителей транспортной отрасли и энергетики.

Лишь 26% из топ-100 HBR могут похвастать бизнес-образованием. В среднем они получали пост в 45 лет и возглавляют компанию 16 лет. 19% — основатели компании. 86% достигли этой должности постепенно в своей компании. В списке всего две женщины: Дебра Кафаро (№47), возглавляющая инвестиционный траст Ventas, и Кэрол Мейровиц (№81), возглавляющая торговую сеть TJX Cos, пишет сайт gmpnews.ru.

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в Российской Федерации.

Обсуждались, в частности, перспективы насыщения внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня в нашей повестке – вопросы дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса России.

Знаю, что подготовка к этому заседанию, обсуждение проблем шли в рабочей группе в обстановке достаточно острых дискуссий. Это отражалось и в средствах массовой информации, на различных встречах общественности, конференциях, ассоциациях рыбопромышленников и так далее.

Всё это говорит о том, что в рыбопромышленном комплексе страны накопилось немало вопросов и проблем. Наша задача – тщательно это всё проанализировать, внимательно рассмотреть предложения бизнеса, и заинтересованных ведомств, и, конечно, регионов, которые имеют свои географические и климатические особенности по вылову и сбыту рыбы.

Подчеркну, что главная цель нашего заседания – определить меры, которые будут способствовать наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Решения именно этой задачи как раз люди от нас с вами и ждут.

Вы знаете, что на прошедшем в 2007 году Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать немалую прибыль.

Три четверти отечественного морского рыболовства базируется на российских биоресурсах, и в целом по объёму добычи Россия устойчиво занимает в последние годы 5–6-е место в мире. Но на российских прилавках по–прежнему преобладает импортный и достаточно дорогой товар, да ещё и не всегда хорошего качества, а то и вовсе искусственного происхождения.

Причин здесь много. К примеру, оформление судна с уловом в зарубежных портах осуществляется за несколько часов, а в российских – в течение суток. Правда, несколько лет назад было ещё дольше, но хоть до этого добрались, хотя того [времени], что есть сегодня, тоже много. Правительству нужно, конечно, проанализировать эту ситуацию и принять срочные дополнительные меры.

Отмечу также, что основной объём выловленной рыбы поставляется на экспорт в мороженом виде, с низкой степенью переработки. Таким образом, другие государства получают не только лучшие сорта рыбы, но и возможности для создания новых рабочих мест, развития своей экономики, перерабатывающих отраслей, где формируется добавленная стоимость.

Понятно, что бизнес заточен на получение прибыли и работает там, где ему выгодно. Однако ни нашу страну, ни её граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ритейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70 процентов доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья.

При этом напомню, что именно государством были созданы условия для такого высокодоходного вида деятельности, как рыбная деятельность. Наряду с историческим принципом распределения квот на долгосрочный вылов наши рыбопромышленники платят всего 15 процентов ставки сбора за пользованием биоресурсами, имеют и другие преференции.

В результате рыбопромышленный сектор, безусловно, набрал солидный вес. Но проблема в том, что эти достижения мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики.

Я помню, как мы дискутировали на этот счёт в 2007 году, помню, как мне говорили тогда, что нужно перейти на исторический способ выдачи квот и как мы все после этого возрадуемся, как всем будет хорошо. Действительно, есть такие люди, которым очень хорошо. Теперь нужно распределить это «очень хорошо» на всё население страны. И задачи, которые государство обязано решать при использовании своих биоресурсов, с него не снимаются.

Нам нужны современная прибрежная инфраструктура, перерабатывающие предприятия, и эффективная логистика, и, конечно же, высокотехнологичный рыбопромысловый флот. Сегодня же мы значительно отстаём по всем этим позициям от наших конкурентов. Так, уровень прибрежного рыболовства снизился за последние пять лет на 10 процентов.

Предприятия переработки, склады, оптово-распределительные центры, транспортная логистика развиваются крайне медленно. На экспорт в прошлом году было поставлено 87 процентов мороженой рыбы, а филе и готовой продукции – всего 7 процентов. Доля мороженой рыбы на внутреннем рынке составила 56,7 процента, а доля филе – чуть более двух процентов.

Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота.

Его создание, безусловно, ключевой вопрос для развития рыбохозяйственного комплекса страны. Износ отечественных судов приближается к критическим 90 процентам, они не только экономически неэффективны, но и небезопасны для самих рыбаков.

Проблема обновления флота стояла также остро и восемь лет назад, когда законодательно был закреплён исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались.

И вопрос, что будем делать дальше, на каких судах будем вылавливать рыбу через пять, десять лет, остро стоит. Будем продолжать фрахтовать иностранные суда или ждать инвесторов из–за рубежа? Проекты нового строительства есть, но очень часто они остаются на бумаге долгие-долгие годы.

Очевидно, что мы просто обязаны сами строить свои современные высокотехнологичные траулеры. Ряд крупных рыбопромышленных компаний уже выразили готовность подключиться к решению этой задачи. Российские верфи ждут заказов от рыбаков.

Понятно, что вкладывать свои капиталы в строительство судов, в обновление перерабатывающих предприятий и прибрежной инфраструктуры рыбодобытчики будут при условии гарантий окупаемости.

Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, которые мы сегодня должны будем обсудить. Их основной смысл – стимулирование инвестиционной активности рыбодобытчиков и переработчиков путём выделения под их расходы определённой доли квот на вылов.

Такое решение давно назрело, и подчеркну, что квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников. В конечном счёте эти вложения повлияют и на дальнейшее развитие их производств.

Прежде чем мы начнём наше обсуждение, хотел бы отметить, что предлагаемые меры обозначают направления дальнейшего развития российского рыбохозяйственного комплекса. Это непростые решения, они затрагивают интересы многих людей, тысяч работников рыбопромышленной и смежных отраслей. Поэтому нужно, безусловно, тщательно продумать и взвесить все механизмы реализации этих мер. Безусловно, нужно учесть все возможные риски и последствия.

Время есть, конечно, но затягивать нельзя. Сегодня-завтра эти изменения не будут приняты, но и, повторяю, тянуть тоже уже невозможно. Всё, что сейчас происходит, мы видим в течение многих лет, уже достаточно изучили эти вопросы. В целом всё понятно, что нужно делать.

Подчеркну, изменения должны привести к позитивным измеряемым результатам и ни в коем случае не допустить, конечно, разрушения уже достигнутого, не нанести административный удар по отечественному рыбному рынку. Крайне важно наладить координацию между всеми ведомствами, которые будут задействованы в реализации принятых на президиуме Госсовета решений.

Давайте начнём работу. Слово Олегу Николаевичу Кожемяко, который возглавлял рабочую группу. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, приглашённые!

Разрешите представить вам доклад о текущем состоянии, проблемах в рыбной отрасли, а также о мерах по их решению.

Как Вы уже сказали, предложения, вошедшие в документ, активно обсуждались на совещаниях в Москве, на Камчатке, Сахалине, Курильских островах, а также во Владивостоке на Конгрессе рыбаков и на Восточном экономическом форуме. Отмечу, что всего в рабочую группу поступило более 400 инициатив, и многие из них нашли отражение в документе.

Основные выводы, которые не вызвали дискуссий и с которыми согласны практически все: рыбная отрасль вышла из затяжного кризиса и сформировалась как устойчивая система хозяйствования. Подтверждением этого является тот факт, что ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 15 миллиардов рублей налогов и более 2,5 миллиона долларов валютной выручки. Сегодня устойчивое развитие прибрежных регионов Дальнего Востока, Севера, Северо-Запада и занятость населения в них во многом связывают именно с развитием рыбопромышленного комплекса.

В отрасли сформировался профессиональный состав управленцев, сложились сплочённые коллективы, выросли трудовые династии. Рыбацкий труд вновь стал престижным для молодёжи. Во многом это стало возможным благодаря поручениям, данными Вами, Владимир Владимирович, на заседании Государственного совета в Астрахани в 2007 году. Именно тогда были выработаны долгосрочные правила функционирования отрасли и усовершенствована нормативно-правовая база, которая позволила качественно изменить экономические показатели рыбохозяйственного комплекса. Это мы видим в цифрах.

Так, на миллион тонн (или на четверть) увеличился вылов водно-биологических ресурсов, достигнув 4,3 миллиона тонн. В полтора раза сократилось число убыточных предприятий. Объём инвестиций увеличился вдвое и составил 10 миллиардов рублей ежегодно. Возросла среднемесячная заработная плата работников с 19 до 37 тысяч рублей. Увеличилась производительность труда на 67 процентов. Только за это время на Дальнем Востоке было построено более 20 крупных рыбоперерабатывающих заводов, некоторые из них являются мировыми лидерами в этом сегменте.

В последние годы рыбохозяйственный комплекс обеспечивает надёжную занятость более 270 тысяч человек и оказывает влияние на формирование смежных профессий – в общей сложности более 1 миллиона рабочих мест. Можно уверенно утверждать, в отрасли создан существенный потенциал, который должен стать локомотивом развития прибрежных регионов, отечественного судостроения, рыбопереработки, а также обеспечит население качественной рыбопродукцией по доступным ценам.

Но в то же время в отрасли накопились серьёзные проблемы, как Вы, Владимир Владимирович, отметили. Обозначим коротко их суть и причины, а также укажем возможные пути решения.

Первое – это вопрос закрепления долей квот. Долгосрочные квоты обеспечили инвестиционную привлекательность отрасли и необходимую подпитку банковскими кредитами. Учитывая очевидный экономический эффект, достигнутый долгосрочным закреплением квот, а также для дальнейшего развития отрасли и создания условий для привлечения инвестиций, предлагаем увеличить срок закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет.

Второе – это низкая загруженность российских судоремонтных, судостроительных заводов заказами от рыбаков. Почему так происходит? С одной стороны, неконкурентоспособность отечественных судостроительных заводов, неспособность обеспечить подготовку флота к путине в указанные сроки, нехватка кадров понудили переориентироваться наши рыбопромысловые предприятия на верфи Китая, Кореи и здесь, на Северо-Западе, в Норвегии, где твёрдые цены и работа выполнялась качественно и в срок. Вместе с тем необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свёрнуто.

Для этих целей предлагаем выделить до 20 процентов квот добычи биоресурсов на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции. Правительству Российской Федерации необходимо проработать детально механизм распределения квот государственной поддержки. Он должен быть публичным, прозрачным и понятным рыбацкому сообществу.

Третье – высокая сырьевая составляющая экспорта. Сегодня рыбная отрасль имеет серьёзный экспортный потенциал, который является инструментом инвестирования в непростых экономических условиях и одновременно ресурсом развития. Задача – повысить экономическую отдачу от внешних поставок. Делать это необходимо поэтапно. Потерять нишу на мировом рынке очень легко, восстановить – практически невозможно. К примеру, 15 лет назад мы производили 100 тысяч тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители филе, и сейчас мы производим чуть более 30 тысяч тонн.

Понадобились серьёзные финансовые ресурсы, большая системная работа российских предприятий для восстановления наших позиций на этом рынке. Сегодня они восстановлены только нормативно. Теперь перед нами стоит задача обеспечить большее присутствие на международном рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Для её решения предлагаем установить ставки сбора за водные биоресурсы в размере 100 процентов для предприятий, осуществляющих промышленное прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих рыбохозяйственных предприятий, а также артелей, колхозов и предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Для увеличения доли поставок на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо применять дифференцированный подход к ставкам сбора за водные биоресурсы, уменьшая ставку для тех, кто поставляет продукцию высокой переработки, и одновременно повышая для тех, кто продаёт сырец.

Ещё одна проблема – это неизжитая система рантье, когда выделенная квота, не освоенная собственными предприятиями, флотом, перепродаётся другим рыбакам. Для ликвидации этих схем предлагаем следующее: увеличение освоения квот добычи водных биоресурсов с 50 процентов до 70 процентов, также осуществление в течение двух лет вылова 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в собственности или используемых на основании договора финансовой аренды, лизинга.

И, пожалуй, главное. Отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян, особенно для социально незащищённых слоёв населения. Несмотря на весьма внушительные поставки на внутренний рынок, розничная цена на рыбопродукцию, как правило, в три-четыре раза выше, чем непосредственно у производителей. Сегодня, скажем, минтай во Владивостоке или на Сахалине у рыбака стоит 75 рублей, а в торговле он доходит до 200 рублей за килограмм. И если рыбак с выручки исправно платит налоги, несёт затраты на подготовку флота к промыслу, бункеровку, сетеоснастку, упаковочные материалы, а многие предприятия являются градообразующими и содержат посёлки, то торговля же, скажем откровенно, такой нагрузки не несёт.

В линейке поставки продукции от производителя к продавцу идёт использование серых схем ухода от налогов. Ведь большинство рыбаков работает без НДС по системе единого сельскохозяйственного налога, торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В этой ситуации и появляются посредники, фирмы-однодневки, которые дёшево берут у рыбаков и дорого продают сетям, а через несколько дней исчезают вместе с НДС и со своей немалой маржой. В результате государство теряет налоги, а потребитель получает продукцию по баснословной цене.

Для решения этой проблемы предлагаем отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договоры с торговыми сетями.

Наиболее понятный и прозрачный механизм – биржевая аукционная торговля рыбопродукции. Он напрямую связывает рыбака и продавца и гарантирует качество поставляемой продукции. Такая работа уже начата на Сахалине. Совместно со Сбербанком России организована система аукционных торгов водными биоресурсами на универсальной торговой площадке Сбербанка-АСТ, и отобрана территория для создания логистического центра в порту Корсаков. Такой опыт можно смело использовать в других регионах, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета, что, безусловно, приведёт к снижению стоимости закупаемой продукции. Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20 процентов в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов.

Ещё один механизм – это сокращение торговой наценки. В России её доля в цене товаров превышает уровень такой наценки в ведущих рыночных экономиках в 1,5–2 раза. Многие страны мира жёстко регулируют её уровень. Например, в Японии, стране с максимальным потреблением рыбопродукции, предельная надбавка для торгового звена, не осуществляющего переработку, всего 2 процента. Для решения этой проблемы мы на Сахалине запустили пилотный проект – программу «Доступная рыба», в рамках которой товаропроводящая сеть накручивает не более 8 процентов на опте и не более 15 процентов в рознице, то есть не более 23 процентов без учёта транспортной доставки. Производитель указывает отпускную стоимость своей продукции на упаковке. На этикетках в магазинах, торгующих по этой программе, сахалинцы, курильчане видят и цену производителя, и конечную отпускную цену. Это не только честно, но и эффективно. Этот механизм позволил магазинам, работающим по этой программе, снизить стоимость минтая на Сахалине со 160 до 80 рублей за килограмм.

Мы можем определить на данном этапе 8–9 видов рыб массового потребления, определим сети, ведь каждый регион сам заинтересован в создании такой системы. Возможно предоставление региональных льгот участникам такой товаропроводящей сети. Поэтому предлагаю Правительству Российской Федерации выработать механизмы для распространения проекта «Доступная рыба» в других регионах страны. Это даст возможность снизить стоимость рыбопродукции на 30–50 процентов, что очень важно для населения, особенно социально незащищённых категорий, гарантированно увеличит потребление на 20 процентов рыбопродукции и приведёт к увеличению поставок на внутренний рынок.

И в заключение о проблеме избыточных административных барьеров. Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия. Поэтому считаем функции Россельхознадзора на берегу избыточными и предлагаем их упразднить. Для реализации этих задач необходимо максимально скоординировать действия федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации, общественных организаций. Несколько лет назад в Правительстве осуществляла такую координацию соответствующая комиссия. Именно её работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Что реально получит государство, реализуя эти меры уже в ближайшие три года? На строительство отечественного флота и береговых перерабатывающих мощностей будет направлено до 30 миллиардов рублей инвестиций. Сокращение единого сельхозналога и повышение прозрачности ценообразования приведут к росту налоговых отчислений на 50 процентов к сегодняшнему уровню. Увеличится количество рабочих мест в рыбопереработке, в магазинах появится рыбопродукция по доступной цене.

В целом реализация всех вышеуказанных инициатив, несомненно, даст мощный импульс для развития отрасли, откроет качественно новый этап в жизни рыбохозяйственного комплекса, который необходим государству, и будет положительно воспринят населением.

В.Путин: Спасибо.

Илья Васильевич Шестаков, пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники заседания!

1 января 2009 года вступил в силу новый механизм распределения квот на вылов водный биоресурсов на 10 лет. Это привело к установлению определённой стабильности и создало возможности для долгосрочного планирования и предпосылки для консолидации в рыбной отрасли. Достигнуты неплохие показатели, но при этом общий объём инвестиций в основной капитал за 2014 год составил всего 12,7 миллиарда рублей. Это лишь 7,5 процента от оборота и меньше, чем в среднем по экономике России. Для сравнения, по сельскому и лесному хозяйству в целом соотношение инвестиций к обороту составляет более 26 процентов. Начиная с 2009 года было построено только 16 рыболовных судов, из которых 10 – малотоннажные.

При этом по–прежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта. Российские рыбаки предпочитают сдавать уловы и обслуживать суда в иностранных портах. В отрасли существуют как системные риски, которые могут значительно повлиять на состояние отечественного рыбохозяйственного комплекса, так и проблемы, сдерживающие его развитие.

Первое, Владимир Владимирович, Вы уже об этом сказали, – изношенность и низкая эффективность флота. На сегодняшний день более 80 процентов рыбопромысловых судов имеют срок эксплуатации свыше 20 лет. К сожалению, мы видим, что наш флот в целом не соответствует современным требованиям ни по эффективности, ни по безаварийной эксплуатации. Некоторые компании идут по пути модернизации судов, однако необходимо отметить, что средства вкладываются чаще всего в переоборудование судовых фабрик и холодильных установок. При этом инженерная инфраструктура судов не соответствует возрастающим производственным мощностям из–за чего увеличилось количество технических аварий на промысле.

Второе – это сырьевая направленность экспорта. Около 90 процентов рыбопродукции поставляется за рубеж в замороженном виде с низкой степенью переработки. Удельная стоимость одной тонны экспорта из стран со схожей ресурсной базой превышает российскую примерно на одну треть. Таким образом, значительная часть добавленной стоимости остаётся за пределами Российской Федерации.

Третье – это инфраструктурные ограничения и, в частности, дефицит современных холодильно-складских площадей, переориентация рыбных терминалов в российских портах на перевалку более рентабельных непрофильных грузов, изношенность большей части специализированного железнодорожного подвижного состава.

Считаем, что одним из главных приоритетов развития рыбохозяйственного комплекса является повышение его экономической эффективности. В 2018 году заканчивается срок действия большинства договоров на пользование водными биоресурсами. Квоты по этим договорам были распределены между пользователями на основе так называемого исторического принципа. Одним из обоснований введения данного принципа было создание условий для обновления флота, но, как мы видим, этого не произошло.

Также в целом сохранилась проблема неразвитости береговой переработки. Считаем, что для выполнения поставленных задач требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Предлагается оставить базовый подход к распределению квот между пользователями на долгосрочной основе, но с учётом того, что водные биоресурсы являются собственностью Российской Федерации, просим поддержать возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов. Для этих целей можно было бы выделить до 20 процентов от общего объёма квот. Данная мера может иметь существенный эффект; так, с учётом возможностей российских судоверфей в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Не менее важной задачей является обеспечение поставок рыбы на российский берег, для этого необходимо совершенствовать механизм прибрежного рыболовства. Данный режим вводился с целью обеспечить доставку уловов на берег и развитие рыбопереработки в приморских субъектах. К сожалению, в настоящее время этот принцип практически не соблюдается, и прибрежное рыболовство фактически ничем не отличается от промышленного. Доставка уловов на берег зачастую носит формальный характер, замороженная рыбопродукция может перегружаться из трюма в трюм и беспрепятственно отправляться на экспорт. При этом сложилась практика, когда рыболовные предприятия регистрируются и платят налоги не по месту осуществления промысла, а в других регионах. Таким образом, социальная значимость прибрежного рыболовства сегодня минимальна.

Для устранения имеющихся недостатков предлагается ввести стимулирование предприятий, осуществляющих доставку уловов в свежем, охлаждённом и замороженном виде только на береговые рыбоперерабатывающие заводы. При этом будет обеспечена прослеживаемость продукции, такие предприятия смогут получать преференции при ежегодном установлении объёмов вылова путём применения повышающего коэффициента.

Контроль за выполнением условий доставки и оформление уловов может быть передан регионам. Таким образом, для предприятий, поставляющих рыбу на российский берег, будут созданы дополнительные экономические стимулы.

Уже было сказано о предложении, связанном с искоренением квотных рантье, и мы тоже предлагаем ввести этот механизм, поскольку даже в самом массовом объекте промысла, в минтае, по разным оценкам, сейчас насчитывается от 10 до 15 процентов квот от общего объёма квот, которые, по сути, принадлежат компаниям, которые не имеют своего рыбопромыслового флота.

Одной из главных задач отечественного рыбохозяйственного комплекса является обеспечение населения доступной и качественной рыбопродукцией. Поставки рыбы на внутренний берег сдерживаются недостаточной развитостью инфраструктуры и системы логистики. Необходимо создание современных логистических комплексов, обслуживающих рыбные грузы и соответствующие товаропроводящие сети.

Принятие законов о территориях опережающего развития и свободном порте Владивосток сформировало условия для эффективной реализации таких инфраструктурных проектов. В целом планируется создание сети оптово-распределительных центров, которые будут интегрированы в дальневосточный рыбный кластер, а также в комплексы в Новосибирской, Московской и Владимирской областях. В дальнейшем возможно вовлечение в данный проект рыбного кластера северного бассейна. Часть средств на реализацию проекта заложены в государственной программе Минсельхоза начиная уже с 2016 года.

Таким образом, это позволит повысить эффективность поставок рыбопродукции с Дальнего Востока, а также в рамках обратной загрузки организовать доставку отечественной плодоовощной и мясомолочной продукции из центра в Дальневосточный федеральный округ. При этом будут использованы в том числе существующие мощности рыбных терминалов морских портов, находящихся в управлении подведомственного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс» в рамках программы по повышению эффективности эксплуатации причальных комплексов, согласованной со всеми заинтересованными ведомствами. Кроме того, для снижения стоимости и сохранения качества при доставке рыбопродукции требуется обеспечить ввод в эксплуатацию современных железнодорожных рефрижераторных контейнеров.

Не могу, Владимир Владимирович, не сказать немного об аквакультуре. Развитие аквакультуры для нас сейчас один из важнейших приоритетов. На сегодняшний день производство аквакультуры в России, к сожалению, составляет пока всего 3,5 процента от общего объёма выловленной и выращенной рыбы, в то время как в мире этот показатель приближается к 50 процентам.

В настоящее время принята вся необходимая нормативно-правовая база, сформировано около 500 участков, которые уже выставляются на открытые аукционы. Для договоров на пользование участками будут установлены целевые показатели по выращиванию рыбы, невыполнение которых будет являться основанием для расторжения договоров в судебном порядке. С учётом программы по субсидированию данного направления надеемся, что предпринятые меры дадут существенный толчок развитию аквакультуры в России.

Также хотел бы затронуть и вопросы налогообложения. Связаны они с повышением и индексацией ставок, это проблема достаточно серьёзная. Ставки были установлены за сбор ВБР в 2004 году. Например, сейчас ставка за тонну камчатского краба без учёта применяемой льготы составляет всего два процента от рыночной стоимости, с льготой – 0,3 процента. И конечно, на такие высокорентабельные объекты мы предлагаем провести индексацию этой ставки, при этом также рассмотреть вопрос о налоговом стимулировании пользователей, осуществляющих производство продукции высокой степени переработки.

Подводя итог выступлению, мне хотелось бы снова отметить необходимость повышения эффективности отечественного рыбохозяйственного комплекса в целом. Потенциал для этого имеется большой. Рассчитываем, что реализация набора мероприятий и проектов, о которых я сказал, а это и совершенствование отраслевого законодательства, и выполнение инфраструктурных проектов, и уточнение налогового режима, в случае их поддержки позволит нам вывести отрасль на качественно новый уровень.

В.Путин: Спасибо большое.

Илюхин Владимир Иванович, Камчатский край.

В.Илюхин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Камчатка сегодня добывает более трети всей российской рыбы, поставляя продукцию на внутренний рынок и обеспечивая экспортные поставки. Ежегодно мы добываем около миллиона тонн водных биоресурсов, но от года к году объём может существенно меняться.

С запретом дрифтерного промысла подходы рыбы к берегам полуострова станут более стабильными, обеспечат хорошую загрузку наших береговых предприятий. Владимир Владимирович, от имени камчатских рыбаков я хочу Вас поблагодарить за принятое решение и решение этой проблемы. Мы много лет добивались запрета этого вида промысла, но уже в следующем году рыба, большую часть которой прямо в море отгружали за рубеж, придёт на российский рынок, на наши предприятия, даст новые рабочие места и, безусловно, налоги.

Говоря о перспективах развития отрасли, должен сказать, что Камчатка связывает их с созданием в крае мощного рыбохозяйственного кластера, который полностью обеспечит добычу, хранение, переработку и реализацию продукции. Стратегически важным в этой связи для нас является развитие Северного морского пути и создание в Петропавловске-Камчатском крупного логистического центра на трассе главной арктической магистрали.

На реализацию этой задачи нацелено и создание на Камчатке территории опережающего развития. Это открывает принципиально новые возможности для организации поставок дальневосточной рыбы в российские регионы. Мы также поддерживаем идею расширения зоны свободного порта на Петропавловский порт. Это даст дополнительные возможности рыбодобывающим и судоремонтным предприятиям.

Безусловно, основой дальнейшего развития рыболовства в России должны стать глубокая модернизация и строительство перерабатывающих мощностей и флота. Поэтому нужно искать дополнительные возможности стимулировать компании, которые инвестируют в развитие. Может быть, не очень скромно прозвучит, тем не менее Камчатка – хороший пример того, насколько эффективна может быть для отрасли государственная поддержка. За последние годы край стал лидером в России по объёму инвестиций в эту отрасль. Получив квоты на долгосрочный период, наши рыбаки вложили в развитие перерабатывающей береговой базы и флота 16 миллиардов рублей. На побережье края возведено 17 высокотехнологичных современных заводов, построены и модернизировано 13 рыболовецких судов. Наши компании инвестируют в развитие производства до 50 процентов прибыли. Даже в советские годы мы не обрабатывали столько рыбы на берегу. Если ещё 10 лет назад промышленники сдавали на берег около 20 процентов лосося, то сегодня благодаря активному развитию перерабатывающей базы Камчатка обрабатывает до 80 процентов уловов на прибрежных заводах.

В этой связи я хотел бы сказать несколько слов о значимости прибрежного рыболовства для Камчатки, в частности. Сегодня это главный инструмент, который позволяет закрепить людей за отдалённой территорией и, по сути, формирует занятость в прибрежных субъектах. Для примера, только на Камчатке в прибрежке работает около 130 предприятий, это более 360 крупно- и среднетоннажных судов, 560 единиц маломерного флота. На побережье работает

190 рыбоперерабатывающих заводов. От работы прибрежных компаний напрямую зависит жизнь более 20 населённых пунктов, и это глубинка.

Конечно, мы обеспокоены новациями, которые предполагают введение единой квоты, то есть единого промыслового пространства, открывающей доступ в прибрежную зону промышленному рыболовству. В 1990-х годах крупнотоннажный флот уже подорвал запасы минтая у берегов полуострова – на восстановление ушли годы. К тому же рентабельность прибрежного и промышленного рыболовства принципиально разная. И в этой ситуации, безусловно, дополнительные преференции необходимо отдавать тем, кто сдаёт рыбу на берег.

Хочу ещё раз обратить внимание на то, что прибрежное рыболовство в большей степени социально ориентировано, направлено на развитие прибрежной территории. Мы не говорим о конкретных пользователях – мы говорим в первую очередь о закреплении пропорционального распределения объёма квот прибрежного и промышленного рыболовства, ведь до сих пор этот баланс позволял нам реализовывать государственную задачу – сохранить население за дальними рубежами нашей страны, развивать окраинные территории.

Считаю, что новеллы в закон о рыболовстве нуждаются в существенной доработке. Отмена или подмена понятий прибрежного рыболовства может нанести непоправимый ущерб отрасли и территориям. Мы просим сохранить за прибрежными предприятиями объём квот для прибрежного рыболовства, предусмотреть дополнительные меры стимулирования компаний, которые доставляют рыбу на берег, инвестируют в развитие инфраструктуры, в человеческий капитал. Безусловно, необходимо учесть интересы компаний, которые уже вложили средства в берег, в развитие собственного производства, возвели современные заводы, построили или модернизировали рыбопромысловый флот.

Я также хочу обратить внимание на ещё одну серьёзную проблему прибрежки, об этом Илья Васильевич говорил. Несколько лет назад поправки в закон о рыболовстве отменили обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем субъекте, по сути, разрешив компаниям перерегистрироваться там, где им удобнее работать. Вполне естественно, что бизнес ищет более удобные варианты, и, если позволяет закон, ему проще работать там, где дешевле обслуживать, ремонтировать флот, где работникам не нужно платить северные надбавки и коэффициенты. Что делать тогда таким удалённым и дорогим территориям, как наш край? Ведь за последние годы после внесения этих поправок только с Камчатки ушла 41 рыбохозяйственная организация, забрав с собой более 50 рыбопромысловых судов и 150 тысяч тонн водных биоресурсов, сократив тысячи рабочих мест. Конечно, мы огромными усилиями их вернули на Камчатку, но проблема–то сегодня остаётся.

Мы предлагаем сохранить в законе понятие прибрежного рыболовства как самостоятельного вида промысла, закрепив обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем прибрежном субъекте. Неоднократно в течение нескольких лет на всех уровнях мы поднимали эту проблему, однако при разработке поправок в закон предложение Камчатского края, поддержанное большинством прибрежных субъектов, не учтено.

Я также хотел бы сказать, Владимир Владимирович, несколько слов о проблемах традиционного рыболовства. Большое количество коллизий в федеральном законодательстве приводит к нарушению прав коренных малочисленных народов Севера. Часто льготным доступом к водным ресурсам пользуются люди, не имеющие отношения к коренным народам. На сегодня нет чёткого понятийного аппарата и механизма, позволяющего подтвердить принадлежность человека к КМНС. В результате доступ к льготным квотам практически в неограниченных объёмах может получить кто угодно, в то время как доступ к ресурсу людей, действительно ведущих традиционный образ жизни, крайне зарегулирован. Ранее звучали предложения о передаче полномочий в сфере традиционного рыболовства на уровень субъектов, однако подчеркну, что это проблемы не решит.

Необходимо всем вместе работать над совершенствованием действующего законодательства. У нас есть наработки в этой области и свои предложения, которые позволят, с одной стороны, защитить права КМНС, а с другой – защитить интересы рыбохозяйственного комплекса. Мы эти предложения направили в рабочую группу в рамках подготовки к этому заседанию.

В завершение хочу просто обратить внимание на необходимость принятия взвешенных, выверенных решений, потому что для Камчатки, где практически моноэкономика, изменения в рыбохозяйственном комплексе коснутся в целом всей территории. Поэтому, безусловно, необходимы новые подходы к развитию отрасли, но основе положительного, успешного опыта прошлых лет.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Иванович, конкретно можете сказать – вот это, это и это не учли из того, что мы предлагали?

В.Илюхин: Владимир Владимирович, мы подготовили всё по позициям, передали всё в рабочую группу. Наши предложения там есть по пунктам.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Орлов Игорь Анатольевич, пожалуйста. Архангельская область.

И.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю Северо-Запад России, Архангельскую область. Архангельская область является одним из ведущих рыбопромысловых регионов, 150 тысяч в год мы добываем, это 15 процентов в доле северного рыбохозяйственного бассейна. Мы занимаем одно из первых мест в стране по потреблению рыбы на душу населения – 35 килограмм на человека в год.

Конечно же, говоря о тех докладах, которые прозвучали, мы, безусловно, поддерживаем необходимость искоренения так называемых рыбных рантье, ужесточение порога и условия освоения квот с учётом возможных форс-мажорных ситуаций. Вы знаете, меня особо волнует, конечно, тема сохранения исторического принципа закрепления долей квот на долгосрочный период как гаранта предсказуемости условий ведения бизнеса – с учётом, безусловно, в новых условиях возложения на квотопользователей обременений, направленных на насыщение внутреннего рынка доступной рыбной продукции, загрузку и развитие рыбоперерабатывающих, рыбодобывающих мощностей и развитие прибрежных территорий. В связи с этим, конечно, вопрос новых инноваций, которые касаются выделения квот на инвестиционные цели, требует особого, тщательного, в моём представлении, подхода и государственного регулирования.

Вы знаете, сегодня даже я не могу, говоря со специалистами, понять, как можно будет предугадать, какой объём квот будет выделен в перспективе, для того, чтобы планировать свою деятельность с учётом этих инвестиций, окупаемости и так далее. Поэтому, конечно, вопрос дальнейшей отработки этой новации требует особого внимания. Тем более что, Вы знаете, у нас есть неплохой закон, который поддерживает вопрос инвестиций в судостроении, – 305-й закон.

Он, действительно, требует, наверное, большего внимания к его администрированию, более тщательному подходу, снижению каких–то барьеров. Но он позволяет сегодня достаточно эффективно инвестировать в судостроение, в том числе рыбопромыслового комплекса, что и делают сегодня в Архангельске у нас два предприятия. Три новых траулера построены, с современным оборудованием, – и воспользовавшись возможностями (частично, правда) этого закона.

Конечно же, я абсолютно поддерживаю выступление Владимира Ивановича по поводу участия прибрежных регионов в процессах развития рыбной отрасли. Вы знаете, для нас вопрос перерегистрации предприятий – это вопрос смерти целых посёлков. Представляете, у меня одно предприятие перерегистрировалось в Москву, другое – в Омск. Сейчас управлять и влиять на процесс жизни в этом посёлке просто невозможно.

Поэтому вопрос первый: управление порядком регистрации предприятий, наделённых квотами, это важнейшая проблема социально-экономического развития прибрежных территорий. Кстати, Владимир Владимирович, этот вопрос я поднимал в феврале на совещании у Вас, и он получил Вашу поддержку, что это требует, безусловно, большего внимания.

Вопрос прибрежного рыболовства. Я бы назвал уже это сегодня региональными квотами, этого совершенно не надо стесняться. Речь идёт о социально-экономических задачах, стоящих перед прибрежной квотой. Она должна быть, так же, как и говорил Владимир Иванович, в моём представлении, безусловно, сохранена и работать на интересы региона. И мы должны в рамках её распределения обременять предприятия соответствующими требованиями к выполнению социально-экономических обязательств на той или иной территории.

Уважаемый Владимир Владимирович! Есть ещё два маленьких вопроса. Один из них затронут в докладе Олега Николаевича, это вопрос административных барьеров в части ветеринарного и таможенного оформления. Безусловно, требуется максимальное снижение, особенно этот повторный заход и ветеринарный контроль. У меня рыбаки это называют «контролем за печеньем», то есть проверяют совсем не рыбу, а начинает ветеринарный надзор проверять сало, печенье и так далее. И в итоге вопрос оформления и захода становится серьёзной проблемой.

И второй вопрос связан с правилами рыболовства. Любые изменения, которые мы сегодня делаем в правилах рыболовства, – они всегда чувствительны для таких территорий, как Архангельская область, занимают от девяти до десяти месяцев, а иногда и больше. Но у нас есть с Росрыболовством прекрасный опыт, когда мы говорим о регулировании промысла анадромных видов рыб: существует комиссия, которую возглавляет губернатор, утверждает комиссия, руководитель территориального Росрыболовства, и на этом всё заканчивается, – мы получаем оперативные и быстрые решения этих вопросов.

Спасибо за внимание. Я осветил те вопросы, которые особо волнуют Архангельскую область.

В.Путин: Ясно. Коллеги подсказывают, что закон–то у нас есть. Пожалуйста.

А.Белоусов: Да, у нас в конце весенней сессии приняты поправки в закон о ветеринарии, который всё, о чём Вы говорили, абсолютно учитывает. Он включает в себя, во–первых, исчерпывающий перечень лабораторных испытаний.

Второе. Он включает переход контроля на профили рисков. То есть если ведётся мониторинг, это тоже вменяется в обязанности теперь вести его. Если на территории лова не выявлено никаких заболеваний в рамках этого мониторинга, то никаких лабораторных испытаний нет. И самое главное, он даёт право аттестованным специалистам по перечню продуктов, который определит Правительство (но рыба, очевидно, должна попасть в этот перечень), – аттестованным специалистам самостоятельно заполнять эти сертификаты. То есть капитан, пройдя соответствующую аттестацию, сможет самостоятельно, без сотрудников ветнадзора заполнять эти сертификаты. Закон принят, план подготовки нормативных актов – он ограничен 1 января 2016 года, мы специально это отследили, поэтому давайте подождём немного.

В.Путин: Я знаю, что в ходе работы над сегодняшним перечнем поручений и соответственно будущими поправками в закон работали много и напряжённо и спорили много. Может быть, есть что–то, что ещё не обсуждалось?

Пожалуйста, прошу.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Госсовета!

Я хотел бы напомнить, что в Советском Союзе минтай стоил килограмм 35 копеек, хек – 56, а в это же время мясо стоило порядка 2 рублей 20 копеек. И вот то, что мы наблюдаем в последние 20–25 лет, когда у нас сегодня мясо и рыба стоят одну и ту же цену в наших магазинах и в Москве, и по всей России, и примерно от 200 до 600 рублей всё это стоит, говорит о том, что вот эта разница – она была каким–то образом нивелирована. И можно привести много примеров, откуда это всё взялось и почему это так, потому что в других странах это не так. Значит, у нас что–то произошло такое особенное, что привело к такому выравниванию цен и продуктов, которые, хотя и сопоставимы по своей белковой ценности, тем не менее, конечно, рыба всегда была дешевле и более доступна для населения. Отсюда, в общем, и соответствующее возмущение.

Я посмотрел стенограмму 2007 года. Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, что там предполагалось достигнуть, если квоты будут на 10 лет распределены. Во–первых, распределение только между судами, находящимися в собственности пользователя, то есть получил квоту – только на своих кораблях, пожалуйста, изволь это всё ловить. Обязательная доставка уловов на территорию Российской Федерации, квоты «под киль», о которых мы сегодня говорим, создание аукционных товарных площадок по реализации рыбной продукции.

То есть восемь лет назад эти решения принимались, но из–за того, что этому было оказано определённое противодействие, собственно, ничего из этого не случилось, произошло только одно – распределение на 10 лет этих квот, отрасль действительно окрепла, но я бы сказал, что при этом очень небольшая группа лиц обобществила эту ренту в своих интересах. Причём часто мы имеем дело уже не просто с рантье, о которых много сегодня было сказано, – это граждане, которые эмигрировали из Российской Федерации, которые являются владельцами этих квот, которые привели сюда к нам китайцев, корейцев, японцев, американцев, которые владели в какой–то момент времени 90 процентами – иногда менее, иногда даже более – вылова за счёт пароходов на основании тайных соглашений картельного типа, когда они давали то ли кредиты, то ли обладали одной акцией, но по специальным акционерным соглашениям так называемым они определяли условия ведения предпринимательской деятельности целыми нашими коллективами, это факт.

Если, скажем, в отношении китайцев, крупнейшего холдинга Pacific Andes, удалось от них избавиться, то корейцы, американцы и японцы продолжают свою работу, просто эмигрировав, кстати говоря, с согласия наших рыбаков, под предлогом опять же дешёвых кредитов и всего остального, в этих условиях они продолжают свою работу, хотя 57-й закон категорически запрещает вылов иностранцами без согласия правительственной комиссии осуществлять.

То есть эта работа не завершена, Владимир Владимирович, она, может быть, только начата, а потом она опять стала расплываться, и опять приход иностранцев на наши эти льготы, в том числе благодаря рантье, и благодаря тому, как они организовывают эту работу, безусловно, всё это имеет место. Поэтому, конечно, от рантье нужно избавляться, и это однозначный вариант, они должны ловить на своём флоте либо на арендных основания, но так, чтобы это можно было контролировать и проверять.

Договоры должны быть изменены – к договорам аренды единого типа, а то сейчас не поймёшь, какой договор возможно считать. И конечно, очень большая просьба к нашим уважаемым и силовикам, и таможенникам: надо найти эти соглашения, на основании которых иностранцы продолжают вылавливать, и безжалостно тут же лишать их квот – немедленно! Причём можно в судебном порядке, можно в комиссионном порядке. Для этого все необходимые законодательные акты у нас, в общем–то, есть.

В.Путин: Секундочку, Игорь Юрьевич, я Вас прошу сформулировать то, что Вы сейчас сказали, для поручения всем ведомствам, которых это касается.

И.Артемьев: Будет сделано.

Владимир Владимирович, хочу обратить внимание ещё на несколько важных вещей. Во–первых, железнодорожные тарифы, мы сегодня об этом говорим. Мы никогда не получим рыбу дешёвого сегмента в Москве и других регионах основного потребления, если мы не будем субсидировать железнодорожные тарифы.

И дело здесь не в проблемах железнодорожников. Это проблема всего Российского государства. И для того чтобы сбивать цены на другие белковые продукты питания, в том числе и на мясо, нам необходимо, чтобы в пиковые сезонные моменты, когда идёт путина, действительно, субсидировался железнодорожный тариф. Это раз.

Во–вторых, чтобы за счёт квот появились не только береговые рыбоперерабатывающие предприятия, что правильно, и не только заказы, то, что сейчас уже называется «под киль», но заказы пароходов, но ещё и заказы рефрижераторов тоже могли бы быть тем звеном, чтобы создать наконец альтернативу монопольной структуре «Рефсервиса», которая была выделена из РЖД как стопроцентная монополия, которая себя проявляет и в перевозке фруктов, и в перевозке рыбы как абсолютная монополия.

Кроме того, железнодорожники могли бы (могу подсказать, как) обеспечить всё–таки достаточно быстрый перегон сюда этой рыбы, потому что сегодня, бывает, от нескольких суток до месяцев рыба в рефрижераторах стоит, потому что по узким местам она остаётся и приходит поздно, с большим опозданием, и возникает вот такая история.

И, наконец, то, что идёт по нашей части, Владимир Владимирович. Эта отрасль – это отрасль картелей. Только в последние годы были вскрыты минтаевый картель, вьетнамский картель, норвежский картель, картель по распределению рыбопромысловых участков, ещё крабовый картель и так далее. Я бы очень хотел, чтобы регулятор, Росрыболовство, уделял этому достойное внимание. Почти по всем случаям мы выиграли суды, и, слава богу, теперь это уже в трёх инстанциях завершённая история, то есть есть судебное подтверждение этих практик.

Что делали эти так называемые ассоциации в первую очередь, которые так любят защищать отрасль? Они занимались тем, что они регулировали вывоз рыбы в иностранные государства, чтобы в Россию в том числе завезти поменьше, чтобы цена была повыше. Иными словами, предложения даже регулировали по отдельным видам продукции. Опять же организаторами всех этих «добрых» деяний были товарищи, которые в других странах уже проживают, бывшие наши соотечественники.

Соответственно у меня большая просьба в отношении картельной тематики (мы со своей стороны будем доводить до конца), чтобы нам регулятор помогал, а не мешал, потому что мы сегодня сталкиваемся с тем, что у нас абсолютно диаметральные точки зрения вообще на всю позицию, связанную с конкуренцией. Я очень счастлив сегодня тому, что сказал Олег Николаевич, когда мы услышали про биржи, потому что биржи дают какую главную возможность: первичный вылов рыбы может купить сразу продавец конечного звена. Например, та же торговая сеть может купить прямо там, на бирже, на нашей, российской, – мы её все вместе будем контролировать, без этой цепочки, ужасной цепочки посредников.

Так вот, говоря о том, что виноваты во всём торговые сети и всё остальное, я могу сказать так: мы смотрели эту тему – мы пока картелей в торговых сетях не нашли. Но среди самих рыбников они есть везде, где только можно. Поэтому они должны быть разрушены, люди должны быть в соответствии с законодательством наказаны, и, кроме того, должна проводиться определённая профилактическая работа в этом отношении.

И ещё есть одна большая просьба к регулятору. Есть такая военная тайна, называется «рыбохозяйственный реестр». Несмотря на все наши усилия, мы так и не могли ни разу на него даже краем глаза взглянуть. Что это такое, Владимир Владимирович? Это движение этих квот пока по непрозрачным каким–то правилам: кто, кому, когда, на каких основаниях, откуда её взял, почему не изымается та, которая должна изыматься. Это спрятанный документ, который, несмотря на официальные запросы, мы увидеть не могли. Даже банковская налоговая тайна охраняется не так сильно. Поэтому, конечно же, этот документ должен быть доступен для регуляторов всех, а во–вторых, может быть, какая–то часть его должна быть доступна самим рыбопромышленникам, чтобы они понимали, о чём идёт речь. Персональные данные можно закрыть, а всё остальное должно быть.

Поэтому, говоря о решении, которое сегодня предлагается, я могу сказать, Владимир Владимирович, что–то хорошее произошло в последний месяц на самом деле. Потому что всё, что мы слышали последние пять лет…

В.Путин: Движение пошло сразу.

И.Артемьев: Те меры, которые ещё вчера предавались анафеме, в том числе когда про антимонопольный орган говорил, были в докладе Олега Николаевича, это очень приятно: инвестиционные квоты и уничтожение рантье до 2018 года обязательно – хочу подчеркнуть, что их просто не должно остаться: ни один рантье не должен получить квоту.

Иностранцы, и так далее, и биржа даже, и аукцион – это на самом деле то, что нужно для этой отрасли, и то, что действительно может её поднять. Поэтому решение мы, как антимонопольный орган, поддерживаем, но с некоторыми дополнениями, которые хотим предложить. Спасибо.

В.Путин: Сформулируйте, пожалуйста, обязательно для сегодняшнего документа.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое, Уважаемый Владимир Владимирович.

Всё, что было сказано до этого, безусловно, очень важно. Но главное – сделать всё, чтобы эту рыбу, объём два миллиона тонн, доставить в центральные регионы, то есть регионы основного потребления. И, чем больше мы будем стимулировать спрос, тем естественно и создавать уникальную товаропроводящую сеть, а это логистические центры не только на Дальнем Востоке, но и в Новосибирске, Подмосковье и так далее. На это уйдёт время, средства, но без этого…

Что сделали китайцы, что сделали корейцы, собственно? Создали рыбный кластер, рыбный порт в одном из крупных городов. Напрашивается сам по себе вывод: Приморье логистически, географически подходит по всем параметрам. И поэтому, конечно, те холодильники, которые там сегодня есть, – это просто пародия, это бывшие заготконторы, сосульки по два метра. Нужны мощности под 200 тысяч тонн, глубокая переработка – и мы сами поменяем картину мира, и рыбаки с удовольствием сами придут в наши порты и будут разгружаться, эта рыба будет перерабатываться. И в том числе самостоятельно будем продавать не через Корею в Европу, а через Москву и дальше по проводящей сети. Это всё реально, это всё на наших глазах в течение 10–15 лет произошло – у наших, к сожалению, партнёров-конкурентов.

Следующее, то, о чём говорил Игорь Юрьевич, очень важная тема, на мой взгляд, – это доставить: парк контейнеров и стоимость железнодорожных перевозок. Если можно, чуть-чуть поглубже.

Возможность стимулирования производства рефрижераторных контейнеров на базе завода «Уралвагон» или других российских предприятий. Хочу привести пример, сейчас бизнес в основном завозит контейнеры из Китая, то есть 4 тысячи штук у нас китайских контейнеров ходят по стране. Для того чтобы обеспечить поставки рыбной продукции только с Дальнего Востока в Москву, надо увеличить их в два раза, а если по всей России – в три раза, нужно 12 тысяч штук. И при этом, конечно, подвижной состав, рефрижераторные вагоны так называемые, они уже приходят в негодность, и в них возить – каждый день температура падает на два градуса, то есть приходят в Москву, там уже 8–10 градусов – значит, всё течёт или подтекает; конечно, качество не соответствует. В них трудно поддерживать необходимые температурные режимы, и рыба приходит в Москву, как я уже говорил, с нарушением технологии. Более того, в 2017 году более 90 процентов вагонного парка должно быть списано: эксплуатируется уже около 7 тысяч вагонов, построенных ещё 30 лет назад. В 2011 году частный бизнес активно развивал рынок перевозок рефрижераторными контейнерами, то, что, собственно, и нужно.

За 10 лет, с 2001 по 2011 год, было построено порядка 3,5 тысячи контейнеров, это половина подвижного состава. Однако с 2012 года инвестиции практически прекратились из–за роста стоимости перевозок. Основной вопрос сейчас – выравнивание тарифа между перевозками в рефрижераторных и универсальных контейнерах. Универсальный контейнер – то, что перевозит одежду, ботинки, всё, что хочешь. Китайские ботинки везут в три раза дешевле, чем отечественную рыбу с Дальнего Востока. По факту мы за счёт рыбы и продовольствия дотируем универсальные перевозки. Это ещё раз – глубочайшая ошибка, и поэтому удорожание идёт.

Справочно: в 2011 году поменялся алгоритм расчёта тарифа за перевозку в рефрижераторных контейнерах. В среднем стоимость перевозки выросла в 1,5 раза, что привело к сокращению объёма таких перевозок. Если с 2006 по 2011 год объём перевозок увеличился в пять раз и достиг 530 тысяч тонн, то начиная с 2012 года наблюдается ежегодное падение под 10 процентов.

Кроме того, мы должны везти рыбу с Дальнего Востока не 20 суток, а семь, как едут универсальные поезда. Это в три раза ускорит обороты – значит, и качество; значит, и Европу мы достанем. Просьба нас поддержать в этих вопросах, поскольку выравнивание тарифов и сокращение времени доставки грузов поможет решить проблему развития логистики на рыбном рынке.

Внесение изменения в закон о рыболовстве и развитие инфраструктуры – это полдела: без стимулирования потребительского спроса нам не обойтись. Поэтому второй вопрос – ограничение госзакупок импортной рыбы. У нас 32 миллиона потребителей – начиная от детских садов, школ, больниц, вузов, заканчивая Вооружёнными Силами и МЧС. Если мы сможем обеспечить госзаказ на закупку отечественной рыбы и в целом продовольствия: мяса, молока, овощей, – это будет серьёзный сдвиг для нашего рынка и сигнал, что государство действительно заинтересовано в производстве и поставках. То есть доля отечественных продуктов питания в государственных муниципальных учреждениях сегодня практически около 60 процентов, а на фрукты и вовсе 20.

Минсельхоз совместно с заинтересованными ведомствами подготовил соответствующий проект постановления. Просьба поддержать его, тогда мы получим желаемый результат, и в плане импортозамещения мы в гораздо более короткие сроки сможем кормить детей нашей полезной рыбой, а не китайской тилапией или вьетнамским пангусом, выращенными в искусственных условиях, – то, о чём мы говорили.

Для понимания, в Россию сегодня завозят 900 тысяч тонн рыбы; почти 60 процентов по стоимости и треть по объёму, 300 тысяч, приходится на импортную аквакультуру. Это практически 50 миллиардов рублей мы тратим ежегодно, в результате прибыль и рабочие места остаются за рубежом. При этом у нас есть все возможности развивать аквакультуру.

И третий, последний вопрос, именно по этому поводу. Мы производим с вами 160 тысяч тонн аквакультуры. Для сравнения, Китай производит 60 миллионов тонн – в 375 раз больше! У нас сформирована нормативная база для развития аквакультуры, предоставляется господдержка. В этом году Правительство впервые направило порядка 250 миллионов рублей на субсидирование кредитов в этой сфере. Активно идёт процесс формирования, желающих у нас 600 инвесторов, очередь стоит! То есть нужно в пять раз увеличить инвестиции, субсидии, тогда не 3 процента будет доля рыбы в продовольственном потреблении, а, конечно, 50, как, собственно, в других странах. Поэтому вопрос тоже ключевой и имеет огромные перспективы. Спасибо.

В.Путин: Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

И Игорь Юрьевич, и Александр Николаевич говорили о проблемах в транспортировке рыбной продукции. Мы тоже, естественно, готовились к президиуму Госсовета, неоднократно собирались с коллегами. И, в общем–то, хочу сказать, что развенчали два мифа, которые присутствовали до этого, – о том, что у нас не хватает мощностей для транспортировки рыбы (речь идёт и о рефконтейнерах, и о рефсекциях), и о том, что это серьёзным образом отражается на конечной цене рыбной продукции.

Но сначала в отношении цены. Средняя цена доставки с Дальнего Востока до Москвы железнодорожным транспортом (это касается и рефсекций, и рефконтейнеров) составляет ориентировочно 8,5 рубля на один килограмм рыбы, это менее 4 процентов в их стоимости. При этом это общая цена и инфраструктурной составляющей, которую получает РЖД, и соответственно вагоны частных операторов – за использование непосредственно вагонов.

В.Путин: Значит, Александр Николаевич неправ, когда говорит о каком–то усреднённом тарифе по поводу перевозки ботинок?

А.Ткачёв: Универсальном.

М.Соколов: Нет, я говорю о том, что это имеет существенное значение, вот тот железнодорожный тариф имеет существенное значение в окончательной цене рыбной продукции в опте и тем более в рознице. Всего с Дальнего Востока, а это более 9 тысяч километров, довезти железной дорогой рыбу до Москвы составляет за один килограмм соответственно 8,5 рубля.

А.Ткачёв: Почему дешевле мы тряпки перевозим, чем готовую продукцию и еду?

М.Соколов: Здесь речь идёт об универсальных скоростных поездах, о которых действительно Александр Николаевич говорил, очевидно, – обычных контейнерных поездах, которые идут 7 суток. Да, это специальные поезда, которые ускоренной контейнерной отправкой из Китая с продукцией идут, как раскачивание нашего коридора. Семь суток – это очень быстрый маршрутный поезд.

А почему рефконтейнерный поезд идёт соответственно медленнее и стоит дороже? Во–первых, там используются специальные – на нескольких платформах, куда установлены эти рефконтейнеры, едет платформа со специальными дизельными генераторами, которые подпитывают соответствующей температурой. Во–вторых, эти поезда имеют определённые особенности при движении и обслуживании на станциях: их нельзя спускать с горок, нельзя расцеплять, и, таким образом, тариф действительно отличается.

Но даже если мы каким–то образом будем субсидировать тариф (а он, кстати, относится ко второму классу, то есть ФСТ просчитало чётко, сколько затрат, и «Российские железные дороги» тоже, и обозначили этот тариф), даже если мы каким–то образом будем этот тариф уменьшать или субсидировать, то соответственно надо будет выравнивать тарифы по другим видам перевозок, балансируя финансовую модель деятельности РЖД, это совершенно очевидно. Но при этом я хочу подчеркнуть, что это особого значения не имеет.

Другой вопрос, который ставится совершенно справедливо, – это вид перевозки в устаревших рефсекциях. Действительно, у нас более половины подвижного состава, примерно 4,5 тысячи штук, – это рефсекции, это старый вид, они, кстати, практически полностью на 90 процентов в ближайшие три-четыре года в силу технических регламентов перестанут ходить. И конечно, их надо заменять на рефконтейнера. Такая возможность имеется. Есть и частные операторы, и перевозчики, и крупные, и в том числе иностранные компании, китайцы. То есть проблем с поставкой рефконтейнеров нет.

Есть проблема, которая была до недавнего времени, – вот эти дизель-генераторы, которых никто у нас в стране не производил. Но сегодня Тверской вагоностроительный завод разработал соответствующий стандарт и провёл сертификацию этих вагонов. Они готовы производить: нужен необходимый консолидированный или частный заказ для того, чтобы перевозить в этих рефконтейнерах.

И ещё один момент. Хочу обратить внимание, что у нас нет дефицита вагонов ни в период путины, ни в течение всего года. В портах скапливается на порядок больше вагонов, и рефконтейнеров, и рефсекций, нежели чем оттуда заказывается перевозчиками и вывозится.

А.Ткачёв: Я же не говорю, что не хватает. Качество вагонов, понимаете, мы теряем. У нас рыбные порты – это уголь, контейнеры, и так далее, и немножко рыбы.

М.Соколов: Половина перевозок идёт всё–таки в контейнерах современных и половина – в рефсекциях. Рефсекции в течение 2–3 лет выйдут, можно спокойно заказать рефконтейнеры и, таким образом, нарастить перевозку. Да, рефсекция дешевле, поэтому её и заказывают, но тот, кто знает, тот знает, что качество этой перевозки меньше. Но опять же хочу сказать, что вся рыба, которая сегодня есть, – она вся транспортниками, железнодорожниками полностью вывозится.

В.Путин: Мне показали сейчас тарифы, всё–таки тарифы на перевозку ширпотреба более чем в два раза ниже, чем на перевозку рыбы.

М.Соколов: Речь идёт о маршрутных скоростных поездах…

А.Ткачёв: То, что мы возим из Китая универсальными вагонами, это всё «зелёная улица», а то, что на Дальнем Востоке…

М.Соколов: Мы специально таким образом… Есть такая скидка на маршрутные поезда, которые быстро, без остановок идут через всю страну по Транссибу, показывая в том числе, насколько эффективно использовать наш коридор, китайцам в том числе, для транспортировки наших грузов. Он действительно сниженный, это скоростной маршрутный поезд.

В.Путин: Для транспортировки куда?

М.Соколов: В Европу, в основном в Европу.

А.Ткачёв: Нет, из Китая в Москву продукция, ширпотреб.

В.Путин: С этим нужно разобраться, потому что одно дело, если под видом транзита можно всё что угодно туда засандалить, извините, но если говорить о приоритетах, то рыбная продукция – это так же, как и другие продукты питания, конечно, более приоритетные, чем ширпотреб.

М.Соколов: Владимир Владимирович, мы ещё раз разберёмся, посмотрим, но хочу сказать, что даже если полностью исключить, полностью, не снизить до уровня маршрутных контейнерных поездов, а полностью исключить инфраструктурную составляющую РЖД в тарифе железнодорожных перевозок, то это даст экономию максимум четыре рубля на килограмм.

И.Артемьев: С Александром Николаевичем, если можно, мы посчитаем вместе. Мы думаем, что больше.

В.Путин: Считайте.

А.Ткачёв: Семь дней чтобы шла рыба в Москву, а не двадцать.

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Белоусов: Если можно, просто несколько цифр. Цифры все разные, но я бы тогда предпочёл пользоваться материалами доклада рабочей группы. Я исхожу из того, что эти цифры выверенные.

Обратите внимание, 102–103-я страницы, несколько цифр. Средняя цена рыбы в производстве 52 рубля за килограмм, стоимость всех транспортно-логистических затрат с Дальнего Востока до центра порядка 11 рублей за килограмм, стоимость импортной рыбы 124 рубля за килограмм, а конечная цена в рознице 176 рублей за килограмм.

Из этих цифр, во–первых, следует, что всё–таки, как бы мы ни относились к транспортным тарифам, не они делают цену в рознице, потому что они составляют меньше 10 процентов от конечной розничной цены.

Во–вторых, доля производителя составляет всего одну треть в конечной розничной цене.

И третье. На импорт мы тоже списать ничего не можем, потому что правильно было сказано Александром Николаевичем то, что у нас доля, действительно, мы примерно импортируем 900 тысяч тонн, а потребляем, у нас общий объём рынка порядка трёх миллионов тонн, то есть это около 30 процентов.

Эти ценовые чудеса означают, что где–то в этой цепочке, в логистике, у нас концентрируются огромные деньги на самом деле эта разница между 176 рублями и 56, плюс 11… Я предлагаю просто, чтобы Игорь Юрьевич с этим разобрался. Не столько с тарифами, сколько с тем, куда девается разница в цене между конечной продукцией в рознице и затратами производителей, плюс затраты на перевозку.

В.Путин: Поручим Игорю Юрьевичу вместе с коллегами посмотреть и доложить через определённое время, которое мы здесь обозначим в качестве срока исполнения поручения.

С.Иванов: Я хотел внести ясность в развернувшийся спор по поводу рефрижераторных вагонов и рефконтейнеров.

У нас в проекте поручения прямо написано: представить предложения по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации рыбной продукции рефрижераторами, морскими, железнодорожными контейнерами и автомобильным транспортом. Мы всё время спорим о железной дороге.

Действительно, старые рефрижераторные вагоны никуда не годятся. Там, как сказал Александр Николаевич, два метра сосульки, и он, этот вагон, загружается вручную. То есть грузчик несёт допотопно ящик или коробку, ставит его в вагон. Вы представляете, какая это производительность труда?

Рефконтейнер можно необязательно железной дорогой отправлять. Его можно отправлять кораблём, можно автомобильным транспортом – на близкое «плечо» расстояния. И в любом случае рефрижераторный контейнер – это другая лига, как говорится, производительность труда в разы выше. И если то, что здесь говорилось по тарифам, действительно, мы обязаны пускать дальневосточную рыбу в первую очередь самым скоростным движением рефконтейнерами, чтобы не больше недели это шло. Рыба сохраняется, в том числе полуохлаждённая, насколько я знаю, не мороженая. А это добавленная стоимость. То есть можно филе отправлять, плюс переработка.

И последнее. Удивительный факт. Я встречался с главой компании Maersk. Вы, наверное, знаете, это крупнейшая в мире транспортно-логистическая компания, Вы были у них в штаб-квартире в Копенгагене. Я ему задал вопрос: «А вы что–нибудь в своих рефконтейнерах в Россию возите?» Он говорит: «Конечно, возим». Я говорю: «А рыбу возите?» – «Возим!» – «Откуда?» – «Из Чили».

Чилийский сибас поставляется в Российскую Федерацию рефконтейнерами. Посмотрите по расстоянию, где Чили и где Дальний Восток. Это условное название – Дальний Восток. Он в три раза ближе, чем Чили! Тем не менее сибас захватил наш рынок и направо–налево продаётся. Так, может быть, пора всё–таки теми же рефконтейнерами, по идее, это дешевле будет, возить с Дальнего Востока, а не из Чили?

Поэтому я поддерживаю этот пункт. И не важно, сколько там стоит. Можно сейчас не спорить, хотя, очевидно, дороже, конечно, стоит. Но как можно быстрее эти старые рефрижераторные вагоны, которые только у нас, по–моему, в стране и остались, выводить и массово закупать рефконтейнеры.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы напомнить, что действительно у нас с вами ресурсы составляют около 8 миллионов тонн, и к тому, что мы добываем сегодня, это, по существу, в два раза больше. То есть возможность наращивать добычу очень ценного продукта у нас большая. Тем более и опыт есть большой, потому что именно такую ресурсную базу в 90-м году Россия использовала в полном объёме, добывая более 8,5 миллиона тонн.

Мне думается, что очень важными здесь являются всё–таки не только те принятые законы, которые мы в последний период времени приняли. Это и закон по аквакультуре, по прибрежному рыболовству, вписались по большому счёту во все международные конвенции с точки зрения соблюдения своих обязательств, а также последний закон по сохранению, особенно на путях нереста наших биоресурсов.

Но для того, чтобы наши люди получали не только на Дальнем Востоке или на севере возможность потреблять рыбу, а по всей России, безусловно, нужен закон о торговле. Мы сегодня долго ведём дискуссию, и правильную дискуссию, говоря о том, что железная дорога абсолютно правильная, и в докладе эта цифра есть – от 5 до 11 рублей. В летний период все эти тарифные нагрузки 5 рублей, в путину 11 рублей, не больше.

Владимир Владимирович, я Вам докладывал несколько лет назад, и Вы тогда поддержали, это ведь не только по рыбе, это у нас точно так же по всем продуктам питания: и мясо, и молоко, и так далее, особенно хлебобулочные. Когда мы смотрим труд, который затратил производитель в оценке на прилавке, то мы там иногда видим 10 процентов всего, даже не как сегодня звучало – 28–30 процентов, а до 10 процентов; а 90 процентов накручивается на хлебобулочных изделиях, а это из зерна 250 видов продукции делают. Это в большей степени посредники и люди, которых мы называем торговыми сетями, а они на 90 процентов ещё и не принадлежат нашим компаниям.

Этот закон готов, там механизм какой? 50 процентов оценивается труд производителя, а 50, допустим, тихоокеанский лосось, определили мы ему цену – 80 рублей или 60 рублей, и не больше, чтобы всё, что остальное там будет через переработку, перевозку, было на рынке на уровне 120–140 рублей, чтобы не было этих 300 рублей. Или точно так же по зерну. Поэтому если бы вернуться и принять этот очень нужный закон для нашего отечественного товаропроизводителя, а рядом ещё бы прописать систему возможности прийти на рынок нашим компаниям, нашим трудовым коллективам, вернуть сеть сюда, в том числе и те соответствующие сельскохозяйственные рынки, раньше их называли колхозными, чтобы здесь на пути опять–таки не стояли торговые эти картели, о чём говорилось, это было бы очень разумно и правильно.

Вы начали сегодня президиум Госсовета, мне думается, правильными словами, чтобы мы не навредили тому, что у нас есть на сегодняшнем этапе, с точки зрения того, что хоть какая–то есть динамика. Вот здесь очень выверено, и губернаторы об этом говорили, и в пятницу у нас были руководители ассоциаций в комитете Государственной Думы, и они тоже очень волнуются о том, что новое налогообложение, новая система могут разрушить достигнутое. В этом плане мы, безусловно, всё должны сделать, и нет никого, наверное, кто бы хотел какой–то новой реформой в этом плане навредить.

И сегодня о науке очень мало речи звучало. Без науки, без её поддержки, встроенной системной работы у нас, конечно, не может быть и хороших результатов и на разведке биоресурсов, и на сохранении, и тем более прогресса, если говорить о нашей аквакультуре. Вот на это, думаю, тоже нам следует и в докладе, и в решении обратить внимание.

Раньше у них была возможность, её в некоторой степени посчитали неверной, убрали, а сегодня очень трудная ситуация. Есть необходимость ещё раз взвесить, выбрасывать, выпускать или уничтожать, а может, действительно, прозрачную систему создать, чтобы они могли каким–то образом ещё дополнительно что–то заработать с точки зрения укрепления своей материально-технической базы.

Я убеждён, конечно, и об этом сегодня речь звучала, экспертная оценка, что нам надо 180, безусловно, судов и крупнотоннажных, и среднетоннажных, 220 – малой тоннажности, потому что 91,5, тоже экспертная оценка, сегодня изношенность, это 160 миллиардов где–то, по экспертным оценкам. Эту тему тоже, безусловно, надо как–то взять под контроль, определить всё–таки, может быть, по регионам закрепить ситуации с учётом действия Росрыболовства, министерства, бюджета федерального и всех уровней, но сдвинуть с мёртвой точки это надо, чтобы мы не брали эти старые зарубежные суда, нужен прорыв в этом плане. Я думаю, что его можно сделать. Если пойдёт этот прорыв, то тогда можно потом добиваться этой победы, о которой Вы говорили, что без флота мы будем через пять–шесть лет делать, что мы будем добывать, удочкой не наловишь.

Комитет готов в этом плане всё делать для того, чтобы законодательная база вместе с нашим Росрыболовством способствовала решению задач.

В.Путин: Вас в предлагаемых формулировках всё устраивает или Вы что–то хотите добавить и что–то у Вас вызывает сомнения?

В.Кашин: Закон о торговле.

В.Путин: Закон о торговле – понятно, это другая тема.

В.Кашин: Чтобы не навредить. Я ещё раз хочу сказать, в принципе на сегодняшний день, что записано, не вызывает сомнения, но чтобы через подзаконные акты у нас не появилось той дополнительной облагаемой базы, той системы, которая не будет способствовать, а будет, наоборот, способствовать разрушению достигнутого.

В.Путин: Конкретно можете сказать, Владимир Иванович? Что конкретно у Вас вызывает опасения?

В.Кашин: Новые налоги.

В.Путин: Какие, связанные с ограничением вывоза на экспорт? Да, там именно в этом дело. Повышение налоговой фискальной нагрузки связано с попыткой перенаправить эти потоки с экспортных направлений на внутреннее потребление. Вам это не нравится?

В.Кашин: Нет, это мне, наоборот, нравится.

В.Путин: Нравится, дальше пойдём. Что не нравится, скажите тогда? Я хочу понять, потому что Вам нужно будет голосовать. Вы профильный комитет, я хочу понять, что у Вас вызывает опасения.

В.Кашин: Вызывают опасения дополнительные налоги.

В.Путин: Какие?

В.Кашин: Например, давайте уберём всё, что связано с таким простым льготным налогообложением.

В.Путин: Что имеете в виду?

В.Кашин: Вот то, что мы сегодня имеем в сельском хозяйстве, малом бизнесе…

В.Путин: То есть уйти от сельхозналога?

В.Кашин: Да.

В.Путин: Вы предлагаете оставить это?

В.Кашин: Я предлагаю посмотреть внимательно.

В.Путин: Нет, секундочку, Владимир Иванович, мы сейчас смотрим внимательно. Это тот момент, когда надо внимательно посмотреть. Другого такого момента не будет, потом надо будет голосовать. Я хочу понять, что у Вас вызывает опасения. И поняв это, сказать, согласен я с этим или не согласен.

В.Кашин: Я бы всё–таки средний и малый бизнес оставил в этом плане, как есть сегодня.

В.Путин: А малый бизнес оставляют, так что это соответствует. Ваши опасения в этом смысле учтены.

В.Кашин: Малый и средний бизнес.

В.Путин: Что такое средний – непонятно.

В.Кашин: Если взять наши рыболовецкие колхозы или любые СПК, которые есть, они все на этом упрощённом налоге работают.

В.Путин: Владимир Иванович, у меня просьба: Вы, пожалуйста, в следующий раз, когда приходите сюда, внимательней знакомьтесь с документами. Там это оставлено. Что ещё?

В.Кашин: Владимир Владимирович, я имел в виду, чтобы в подзаконных актах не появилось какого–то дополнения в этом плане.

В.Путин: Да, согласен. Подзаконные акты должны, конечно, полностью соответствовать норме права, закону, который мы предполагаем принять в ближайшее время.

Что касается ассоциации, то Артемьеву я говорил, что от них отдаёт картельными соглашениями, которые противоречат действующему законодательству. Объединяться в ассоциации закон не запрещает, это даже хорошее дело, если координировать какие–то действия, но только не на рынке и не по ценам. Здесь тоже нужно внимательно с этим разобраться и внимательно посмотреть. И коллеги, работающие в отрасли, должны это знать.

А что касается будущих подзаконных актов, то, конечно, я с Владимиром Ивановичем полностью согласен, нужно будет внимательно Правительству отследить, с тем чтобы подзаконные акты полностью соответствовали духу и самому закону в целом.

Владимир Иванович, что–то ещё?

В.Кашин: Нет, всё.

В.Путин: Спасибо.

И по поводу Закона о торговле – да, согласен, тоже надо вернуться к этому. Хуже не будет, согласен. Здесь есть вопросы, которые требуют обсуждения.

Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если можно, очень короткий комментарий в части Закона о торговле. Мы получили поправки к Закону о торговле от депутатов и отработали его и с потребительским сообществом, и с торговыми сетями. Нашли, я считаю, компромиссное решение, как бы «золотая середина», и в части торговых наценок, и в части сроков оплаты за поставленную продукцию. Поэтому сейчас это уже в руках как раз Государственной Думы находится, поэтому коллеги должны будут все эти поправки, согласованные с Правительством, принять. Это первое.

Второе. Закон о торговле в части его коррективы – это не самое главное. То, что Олег Николаевич говорил по удалению посредников, где и формируется основная эта маржа, – вот это ключевое, потому что торговые наценки – это 5 процентов, а то, что у посредников формируется, – до 50 процентов. Переход на торговлю через биржу, и будет всё прозрачно, будет всё понятно, не надо будет ни на кого ссылаться и тиранить торговые сети.

И третье. Мы сейчас как Министерство готовимся к внесению в Правительство поправки по мобильной и нестационарной торговле. Это ещё один из каналов сбыта той продукции, которая не обеспечивает стандартов, условно говоря, торговых сетей. Это действительно реальная возможность рыбакам поставлять свою продукцию гораздо быстрее и эффективнее до потребителя.

Что касается производства судов. Олег Николаевич, может быть, иронично сказал, что у нас не производилось или не производится – скорее, не производилось – судов. Сегодня мы производим качественную продукцию. Более того, за последние четыре года наработали… по рыболовецким проектам – особенно для крупнотоннажных судов, для среднетоннажных судов.

Сегодня с учётом конкурентных цен на свою продукцию готовы обеспечивать производство как минимум шести крупнотоннажных судов и порядка 15–20 средне- и малотоннажных в год. Это полностью вписывается в те сводные запросы, которые мы получили от Росрыболовства.

И последнее – это в части рефрижераторов. Полностью согласен с Сергеем Борисовичем, что от рефрижераторов нужно уходить, потому что это крайне непродуктивно. По контейнерам мы сейчас с учётом того, что к нам повернулись лицом потребители, перевозчики, мы подготовили комплексный проект: и «Уралвагозавод», и «Алтайвагонзавод» задействованы, Торжок и «КамАЗ», то есть расчёт на любых перевозчиков как на железнодорожном составе, так и, соответственно, на автомобиле непосредственно до потребителя. Эти рефрижераторные контейнеры будут дешевле почти на 25 процентов, чем у иностранных поставщиков. Мы с первого квартала 2017 года готовы первые поставки делать.

В.Путин: Ещё раз хочу вернуться к Владимиру Ивановичу [Кашину]. Владимир Иванович, много желающих сейчас будет в Госдуме заявить о своих интересах, это вполне нормально и естественно. Лоббирование отрасли в законодательном собрании – это было всегда и везде, и у нас. И нужно обязательно выслушать людей.

Но я Вас прошу при окончательных решениях исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в отрасли людей и конечных потребителей продукции, что самое главное. На это обратить внимание – самое главное, самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц, которые используют какие–то лазейки в законодательстве и занимаются только личным обогащением. На это ни в коем случае больше нельзя смотреть, нужно закрывать эти лазейки и делать это цивилизованно, не нанося, как я уже говорил, ущерба отрасли ни в коем случае. Но нужно совершенствовать законодательство, с тем чтобы отрасль работала на интересы российского народа.

Я хочу поблагодарить и рабочую группу, которая готовила сегодняшние документы, коллег из Правительства и из Администрации. Спасибо большое.

Россия > Рыба > kremlin.ru, 19 октября 2015 > № 1523373 Владимир Путин

В море в районе Шпицбергена обнаружен микропластик

Микропластик (пластик в виде микрочастиц), накапливающийся в морях и крупных озёрах по всему миру, уже обнаружен в арктических водах к югу и юго-западу от Шпицбергена (Норвегия), говорится в новом исследовании.

Исследование, опубликованное в онлайн-журнале «Scientific Reports», является первым документальным свидетельством о присутствии микропластика в этих водах. Учёные опасаются, что микрочастицы пластика уже попадают в арктическую пищевую цепочку.

Пластик преодолевает большие расстояния

Пробы воды, взятые в ходе научной экспедиции в июне 2014 года, продемонстрировали, что микропластик в этом районе имеется повсеместно. Его обнаружили практически во всех пробах – и взятых у поверхности, и взятых при помощи насосов с глубины шести метров. На глубине содержание микропластика было намного выше, сообщается в исследовании ирландских и итальянских учёных.

Девяносто пять процентов попавшего в поле зрения учёных микропластика это волокна, образовавшиеся в результате распада пластиковых предметов, попадающих в воду с кораблей или использующихся при рыбной ловле, промышленной или рекреационной деятельности, и проделавших большой путь до Шпицбергена, говорится в исследовании – хотя местные источники, к примеру, канализационные стоки, также могут поставлять подобный материал.

Нужны новые исследования

Эми Лашер, ведущий научный сотрудник Технологического института Голуэй-Майо, и Валентина Тирелли, научный сотрудник Национального института океанографии и экспериментальной геофизики (Италия), выразили удивление подобными находками. «Сначала мы предполагали, что Арктика является, скорее, незагрязнённым районом, но как видите, это не так», – пишут они в электронном письме.

Обнаруженные ими пластиковые микрочастицы имели в среднем 1,9 мм в поперечнике, их было трудно разглядеть без микроскопа.

Одни частицы образовались в результате распада более крупных предметов, другие смываются в водоёмы в результате использования средств личной гигиены и бытовой химии. Например, в скрабе и зубной пасте могут содержаться пластиковые гранулы, которые производители используют из-за их отшелушивающих или абразивных свойств.

Каково влияние на морские организмы?

В связи с убылью ледового покрова и нарастанием судоходства в Северном Ледовитом океане необходимы дополнительные работы для улучшения понимания, сколько пластикового сора поступает в северные воды и как он может попадать в организм рыб и других морских организмов, говорится в новом исследовании.

«Учитывая потенциальные последствия загрязнения микропластиком, необходимо срочно оценить уровень загрязнённости Арктики», – пишут учёные.

Если в данном случае исследования проводились в районе Шпицбергена, в других исследованиях микропластиковое загрязнение регистрировалось на значительном удалении.

Материал публикуется на BarentsObserver’е в рамках сотрудничества государственных и частных медийных организаций циркумполярного региона Eye on the Arctic

By Yereth Rosen, Alaska Dispatch

В центре внимания – Исландия

РЕЙКЪЯВИК. Ближайшие два дня столица Исландии будет в центре внимания всей Арктики: представители 50 стран собрались на ассамблею «Полярный круг – 2015», чтобы обсудить ресурсы, климатические сдвиги, политику безопасности и многое другое.

Хотя ассамблея проводится всего в третий раз, она успела вырасти до уровня важной арены для обсуждения вопросов Арктики.

«Всего за два года мы смогли предоставить миру новую платформу для дискуссий по Арктике», – сказал в приветственном слове президент Исландии Оулавюр Рагнар Гримсон.

«Полярный круг – 2015» собрал почти 1900 участников, это крупнейший международный форум по обсуждению связанных с Арктикой вопросов.

В своей речи Гримсон подчеркнул, что «Полярный круг» должен быть форумом для открытого и демократичного диалога. Форум является некоммерческим и негосударственным. Организации, дискуссионные площадки, «мозговые тресты», корпорации и общественные ассоциации со всего мира приглашаются для встреч на платформе «Полярного круга», что должно помочь им в продвижении собственной миссии и в достижении более широкой цели интенсификации процесса принятия решений в сотрудничестве с другими без потери собственной институциональной независимости.

В дополнение к пленарным заседаниям, на которых выступят, к примеру, принц Монако Альберт, премьер-министр Квебека Филипп Куйяр, президент Франции Франсуа Олланд, в концертном зале «Харпа» и в других местах по всему Рейкъявику проводится множество секционных заседаний.

В дополнение к ежегодной конференции в Рейкъявике, «Полярный круг» проводит форумы более скромного масштаба по отдельным вопросам. Первый такой форум состоялся в этом году на Аляске, второй пройдёт в следующем месяце в Сингапуре. В 2016 году пройдут форумы в Квебеке и Гренландии.

Стокгольм самая быстрорастущая столица Европы

Из всех европейских столиц, Стокгольм назван городом, который растет и расширяется быстрее других городов. По росту населения, Стокгольм уже оставил позади себя Осло, который еще недавно был лидером по стремительно увеличивающемуся числу жителей.

Согласно новым данным, опубликованным Торговой палатой Стокгольма, столица Швеции также признана городом, который строится и расширяется быстрее других столиц Европы.

Стремительное развитие столицы и рост ее населения, несомненно позитивный фактор, но это в свою очередь требует и дополнительных инвестиций в инфраструктуру города, отмечают в Торговой палате.

По их мнению, в ближайшее время, Стокгольму будут необходимы новые линии метро и автомобильные дороги, чтобы разгрузить движение в центре города и соединить новые районы с центральной частью столицы.

Международное сообщество обсудило актуальные проблемы морского рыболовства

8-9 октября 2015 года в г. Виго (Испания) состоялся Первый международный форум, посвященный 20-летию принятия Кодекса ответственного рыболовства 1995 года.

В работе форума участвовали 15 министров, ведающих вопросами рыболовства в Исландии, Норвегии, Мексике, Индии, Бразилии, Колумбии, Габоне и других странах. От Российской Федерации принял участие заведующий лабораторией международного морского рыболовного права ВНИРО, д.ю.н., профессор Камиль Бекяшев.

Участников Форума поздравил Генеральный директор ФАО Ж. Г. Сильва. Он отметил, что Кодекс 1995 года является результатом правотворчества более чем 170 государств. Он вбирает в себя принципы и нормы, обеспечивающие устойчивое рыболовство. Этот Кодекс призван обеспечить выполнение программы «Синий рост», являющейся платформой для развития рыболовства и аквакультуры.

Директор департамента рыбного хозяйства и аквакультуры Норвегии Э. Габриэльсен выступила с интересным докладом о двусторонних взаимоотношениях Норвегии и РФ в области рыболовства и отметила позитивную роль СРНК в обеспечении рационального управления рыболовством.

Камиль Бекяшев принял участие в работе двух круглых столов и изложил основное содержание российской рыболовной политики, опыт двустороннего сотрудничества по борьбе с ННН-промыслом. В его выступлениях большое внимание было уделено вопросам имплементации Кодекса 1995 года в российское рыбохозяйственное законодательство.

Форум был организован ФАО при финансовой поддержке Испанской ассоциации производителей и экспортеров рыбной продукции Conxemar. В Форуме приняли участие 500 человек из 72 стран, а также секретари ряда РФМО (НАФО, НЕАФК и др.). Было заслушано более 40 докладов министров, директоров департаментов и ученых.

Россия и Финляндия продолжают совместную работу по охране памятников культуры

13-14 октября 2015 г. в г. Вааса (Финляндия) состоялось заседание рабочей группы по сохранению природы, действующей в рамках соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 29 апреля 1992 г.

Специалисты России и Финляндии обсудили работу по восстановлению хутора Арола в нацпарке "Паанаярви" (Республика Карелия) и деревню Аконлахти в заповеднике "Костомукшский" (Республика Карелия). Это карельские и финские памятники культуры, расположенные на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения.

В ходе встречи стороны также обсудили итоги работы с 2013 по 2015 гг. В частности, руководство федеральных заповедников "Пасвик" и "Костомукшский", нацпарка "Паанаярви" проинформировали о развитии трансграничного экологического туризма, взаимодействии в области экологического просвещения и образования, проведении совместных экспедиций по инвентаризации флоры и фауны в регионах России, граничащих с Финляндией.

Особое внимание было уделено вопросам взаимодействия федеральных и региональных ООПТ в рамках развития международного проекта "Зелёный пояс Фенноскандии". Это обширная физико-географическая область на севере Европы, объединяющая Скандинавию, Финляндию, Кольский полуостров и Карелию. Проект создаётся с целью экологического, социального и культурного устойчивого трансграничного сотрудничества России, Норвегии и Финляндии, а также расширения трансграничных ООПТ.

С российской стороны в "зелёный пояс" должны войти заповедники "Пасвик", "Лапландский" и "Костомукшский", национальные парки "Паанаярви" и планируемый к созданию природный заповедник "Ингерманландский" (Ленинградская область).

Стороны обменялись информацией о работе по организации комплексных экологических обследований участков территорий, перспективных для создания на них ООПТ регионального значения. В частности, речь идет о проекте "Сети особо охраняемых природных территорий Баренц-региона" (BPAN), призванном стать ключевым проектом по биоразнообразию в регионе. В выполнении проекта BPAN участвуют государственные природоохранные организации, научные институты и природоохранные НПО Финляндии, Швеции, Норвегии и Северо-Запада России.

По итогам встречи была утверждена программа работы по основным направлениям сотрудничества на 2016-2017 гг.

В состав делегации вошли руководители Росприроднадзора по СЗФО, заповедников "Пасвик" и "Костомукшский", нацпарка "Паанаярви", дирекции ООПТ Республики Карелия, научно-исследовательский институтов (Карельский научный центр, Кольский научный центр, Вологодский педагогический университет, Сыктывкарский университет), неправительственных организаций.

С финляндской стороны в работе принимали участие представители Министерства сельского хозяйства и окружающей среды Финляндии, Лесной службы Финляндии, Института окружающей среды Финляндии, научных институтов.

В Финляндии в г. Оулу состоялась 15-я Министерская сессия Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР-BEAR). В Министерской сессии принял участие Глава МИД России Сергей Лавров. Основная цель мероприятий – подведение итогов Баренцева сотрудничества за период председательства в Совете Финляндии, передача председательства России на 2015-2017 годы и обсуждение перспектив сотрудничества на межгосударственном и межрегиональном уровнях. Председательство в Совете на региональном уровне на ближайшие два года, в свою очередь, было передано от Архангельской области к финскому региону Кайнуу.

СБЕР учрежден на встрече министров иностранных дел России, Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии, Швеции, а также представителя Европейской комиссии 11 января 1993 года в Киркенесе. За более чем два десятилетия своего существования Совет утвердился в качестве центральной структуры многостороннего взаимодействия в Баренцевом регионе.

Как отметил в ходе совместной пресс-конференции Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, в своих взаимоотношениях Россия и Финляндия опираются на прочный фундамент добрососедства и сотрудничества. Несмотря на снижение товарооборота и непростую геополитическую ситуацию в мире, отношения между Россией и Финляндией остаются хорошими. Глава МИД РФ Сергей Лавров после встречи со своим финским коллегой Министром Тимо Сойни заявил, что с финской стороной достигнуты договоренности о возобновлении деятельности Российско-Финляндской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Финляндия назначила сопредседателя комиссии. С. Лавров уверен, что Комиссия поможет исправить негативные тенденции в экономическом взаимодействии двух стран.

Новости «ЮЛЕ», правительственный сайт РФ, 15.10.2015

По итогам шести первых месяцев 2015 г. импорт деревянных дверей в страны Европейского союза вырос в годовом исчислении на 20%, достигнув 168 млн евро, об этом сообщает Евростат.

Китай увеличил поставки на 24% до 56,4 млн евро, Индонезия — на 37% до 50,5 млн евро, Малайзия — на 26% до 21,1млн евро. В общем объеме потребления импортная продукция составила около 4,6%.

Стоимость импорта деревянных окон в страны ЕС в 1 полугодии 2015 г. достигла 15,3 млн евро, что на 42% превышает значение аналогичного периода прошлого года. Основные поставщики — Норвегия, Босния, Швейцария и Филиппины. В общем объеме европейского потребления импортные деревянные окна составили лишь 0,4%.

Норвежские руководители отстраняются от Баренцева сотрудничества

Норвежцы – известные убеждённые сторонники Баренцева сотрудничества. Но в работе Баренцева регионального совета они участвуют всё меньше.

Когда региональные политические лидеры со всего Баренцрегиона собрались в Оулу (Финляндия), два ключевых региона не были представлены. Ни Трумс, ни Финмарк – две самые северные губернии Норвегии – не прислали своих высших руководителей.

Политические лидеры двух регионов могут сказать, что они заняты у себя дома на важных заседаниях губернского собрания. Но Баренцев региональный совет они игнорируют уже не первый раз.

На последнем заседании Баренцева регионального исполнительного комитета, подчинённого региональному совету, ни один из двух регионов представлен не был.

Не было и представителей третьей норвежской губернии, Нурланда.

Отсутствие норвежцев вызвало разочарование у представителей других регионов Северной Европы и Северо-Запада России, рассказал BarentsObserver’у источник, близкий к региональному совету.

С 1993 года, когда Баренцево сотрудничество получило официальный статус, Норвегия активно патронировала трансграничные отношения между охваченными им североевропейскими и российскими регионами, а сегодня берёт на себя львиную долю финансирования проектов. Однако по большей части активная роль в этой деятельности, а также в финансировании принадлежит Осло, а не регионам.

На состоявшемся в среду в Оулу заседании Баренцева регионального совета присутствовали губернаторы российских Мурманской и Архангельской областей Марина Ковтун и Игорь Орлов. Присутствовали также Свен-Эрик Эстреберг (Норботтен, Швеция), Магдалена Андерсон (Вестерботтен, Швеция), Паули Харьо (Северная Остроботния, Финляндия), Мика Риипа (Лапландия, Финляндия), Тимо Корхонен (Каинуу, Финляндия) и Томас Нурволл (Нурланд, Норвегия).

Аналогичным образом, имеющиеся в распоряжении регионального статистического портала Patchwork Barents данные демонстрируют, что норвежские регионы не самые активные участники Баренцева регионального совета. За период с 2008 по 2014 гг. больше других в его заседаниях участвовал шведский Норботтен. Норботтен впереди всех и по вовлечённости губернатора и по общему числу представителей на заседаниях.

С норвежской стороны самую большую активность проявляет Трумс, оказавшийся в числе пяти самых активных участников наряду с Норботтеном, Оулу, Каинуу и Вестерботтеном.

С российской стороны чаще других регионов присутствуют на заседания совета Мурманская и Архангельская области.

Баренцев региональный совет – один из основополагающих элементов Баренцева сотрудничества, уникальная структура в европейском сотрудничестве между Востоком и Западом. В совет входят региональные руководители и должностные лица из тринадцати европейских регионов: пяти российских, трёх финских, два шведских и три норвежских. Кроме того, в совете имеются постоянные представители коренных народов Баренцрегиона.

Держитесь этой линии, дал понять Лавров Финляндии

Заявление министра иностранных дел Лаврова, сделанное перед заседанием Совета Баренцрегиона, несомненно, вызовет неоднозначную реакцию в Финляндии.

Подводя итоги двусторонних переговоров, состоявшихся перед сегодняшним заседанием Совета Баренцева Евроарктического региона, Сергей Лавров привёл пословицу, которая, вероятно, заденет финскую аудиторию.

«”Сын учится у отца, а сосед – у соседа”, – согласно стенограмме, сказал Лавров, уточнив, что это пословица, которую он узнал от финских друзей. ­– Вся наша история, которая богата обменом опытом, взаимной поддержкой, показывает правильность именно такой линии в наших отношениях. Россия будет этому строго следовать».

Заявления были сделаны в условиях осложнения российско-финляндских отношений в связи с российским вмешательством на Украине и быстро растущего уровня военной активности на Балтике. Кроме того, двусторонняя торговля идёт на убыль, а пересечения 1300-км границы упали за последний год на 30%.

По словам Лаврова, негативные тенденции во многом связаны с «искусственными факторами», такими как санкции ЕС и контрсанкции с российской стороны.

Российский министр иностранных дел выступал в Оулу в связи с запланированным на сегодня заседанием Совета Баренцева Евроарктического региона. На заседании Россия примет председательство в совете у Финляндии. В состав Совета Баренцрегиона входят Россия, страны Северной Европы и ряд заинтересованных сторон европейского севера.

Одновременно председательство в Баренцевом региональном совете передаётся от Архангельской области к финскому региону Каинуу.

Председательство переходит от Архангельской области к Каинуу

Мы хотим укрепления трансграничного регионального сотрудничества в Баренцрегионе, говорят в новом председательстве Баренцева регионального совета.

Выступая на заседании Баренцева регионального совета, новый председатель Тимо Корхонен обозначил шесть приоритетных сфер на период председательства его региона. Среди них развитие экономического сотрудничества и укрепление межрегионального сотрудничества.

Кроме того, особое внимание будет уделяться вопросам логистики и инфраструктуры, здравоохранения и благосостояния, окружающей среды и изменения климата, науки и образования, говорится в представленных г-ном Корхоненом документах.

В Баренцев региональный совет входят образующие Баренцрегион 13 территорий, протянувшиеся от норвежской губернии Нурланд на западе до российской Республики Коми на востоке. Совет является одним двух главных политических органов Баренцева сотрудничества.

В четверг министры иностранных дел четырёх стран съедутся на заседание Совета Баренцрегиона, который является вторым основополагающим органом Баренцева сотрудничества.

Тимо Корхонен – председатель регионального правления Каинуу, депутат парламента Финляндии. Он будет возглавлять Баренцев региональный совет следующие два года.

Председательство переходит к Каинуу от Архангельской области.

В поисках российско-североевропейской «перезагрузки»

В преддверии сегодняшнего заседания Совета Баренцева Евроарктического региона прошла серия встреч на высоком уровне.

Незадолго до сегодняшнего заседания Баренцева Евроарктического совета в поездку по Скандинавии отправился заместитель министра иностранных дел России Владимир Титов. В Осло дипломат встретился с министром иностранных дел Бёрге Бренде и его заместителем Туре Хаттремом. В частности, на встрече обсуждалась наблюдаемая стангация механизмов сотрудничества между странами.

По информации МИД России, была выражена обоюдная заинтересованность в продвижении взаимодействия в рамках Арктического совета, Совета Баренцева/Евроарктического региона, Совета государств Балтийского моря, а также по линии «Северного измерения».

На этой неделе в Москве состоялась встреча г-на Титова со шведским статс-секретарём Анникой Сёдер. Стороны обсудили актуальные вопросы российско-шведских двусторонних отношений с упором на развитие сотрудничества в представляющих взаимный интерес областях. Была отмечена необходимость поддержания регулярного диалога, в том числе по линии внешнеполитических ведомств двух стран, сообщается в пресс-релизе МИД России.

В последнее время высокопоставленные российские дипломаты неоднократно встречались с представителями Финляндии. Две недели назад на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке российский министр иностранных дел Сергей Лавров встретился со своим финским коллегой Тимо Соини.

Встречи прошли в преддверии сегодняшнего заседания Совета Баренцрегиона в Оулу (Финляндия), в котором приняли участие министры иностранных дел России и всех североевропейских стран.

Министры и с российской, и с североевропейской сторон выразили особый интерес к перезапуску отношений, в настоящее время переживающих период напряжённости из-за аннексии Россией Крыма и вмешательства в других районах востока Украины. Вполне возможно, что Баренцево сотрудничество может быть использовано в качестве платформы для обновлённого партнёрства.

Выступая на заседании Совета Баренцрегиона, министр иностранных дел Финляндии Тимо Соини подчеркнул, что «Баренцево сотрудничество представляет собой исключительную структуру для сотрудничества». По словам Соини, сотрудничество без особых препятствий на севере не пришло автоматически, это результат «долгосрочного осмысления со стороны всех региональных игроков», госорится в пресс-релизе МИД Финляндии.

«Мы должны сделать всё, что в наших силах, чтобы это осознание общих интересов и далее направляло наше мышление, равно как и наши действия», – подчеркнул финский министр.

На заседании Совета Баренцрегиона в Оулу председательство перешло от Финляндии к России. Председательство в Баренцевом региональном совете было передано от Архангельской области финскому региону Каинуу.

13-14 октября 2015 г. в г. Вааса (Финляндия) состоялось заседание Рабочей группы по сохранению природы, действующей в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 29 апреля 1992 г.

Специалисты России и Финляндии обсудили работу по восстановлению хутора Арола в нацпарке «Паанаярви» (Республика Карелия) и деревню Аконлахти в заповеднике «Костомукшский» (Республика Карелия). Это карельские и финские памятники культуры, расположенные на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) федерального и регионального значения.

В ходе встречи стороны также обсудили итоги работы с 2013 по 2015 гг. В частности, руководство федеральных заповедников «Пасвик» и «Костомукшский», нацпарка «Паанаярви» проинформировали о развитии трансграничного экологического туризма, взаимодействии в области экологического просвещения и образования, проведении совместных экспедиций по инвентаризации флоры и фауны в регионах России, граничащих с Финляндией.

Особое внимание было уделено вопросам взаимодействия федеральных и региональных ООПТ в рамках развития международного проекта «Зелёный пояс Фенноскандии». Это обширная физико-географическая область на севере Европы, объединяющая Скандинавию, Финляндию, Кольский полуостров и Карелию. Проект создаётся с целью экологического, социального и культурного устойчивого трансграничного сотрудничества России, Норвегии и Финляндии, а также расширения трансграничных ООПТ.

С российской стороны в «зелёный пояс» должны войти заповедники «Пасвик», «Лапландский» и «Костомукшский», национальные парки «Паанаярви» и планируемый к созданию природный заповедник «Ингерманландский» (Ленинградская область).

Стороны обменялись информацией о работе по организации комплексных экологических обследований участков территорий, перспективных для создания на них ООПТ регионального значения. В частности, речь идет о проекте «Сети особо охраняемых природных территорий Баренц-региона» (BPAN), призванном стать ключевым проектом по биоразнообразию в регионе. В выполнении проекта BPAN участвуют государственные природоохранные организации, научные институты и природоохранные НПО Финляндии, Швеции, Норвегии и Северо-Запада России.

По итогам встречи была утверждена Программа Работы по основным направлениям сотрудничества на 2016-2017 гг.

В состав делегации вошли руководители Росприроднадзора по СЗФО, заповедников «Пасвик» и «Костомукшский», нацпарка «Паанаярви», дирекции ООПТ Республики Карелия, научно-исследовательский институтов (Карельский научный центр, Кольский Научный центр, Вологодский педагогический Университет, Сыктывкарский Университет), неправительственных организаций.

С финляндской стороны в работе принимали участие представители Министерства сельского хозяйства и окружающей среды Финляндии, Лесной службы Финляндии, Института окружающей среды Финляндии, научных институтов.

Россия озабочена регулированием добычи окуня-клювача

Участники консультаций прибрежных государств отметили важность принятия в рамках НЕАФК мер регулирования промысла окуня-клювача в открытой части Норвежского моря на 2016 г. Очередная сессия Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике пройдет в ноябре.

Консультации прибрежных государств по управлению запасами окуня-клювача моря Ирмингера и окуня-клювача пелагиали открытой части Норвежского моря проходили с 8 по 9 октября в Лондоне, в штаб-квартире Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК). В консультациях участвовали делегации России, Норвегии, ЕС, Исландии, Фарерских островов и Гренландии.

На встрече обсуждались меры управления запасами окуня-клювача моря Ирмингера и смежных вод, принятые на 33-й сессии НЕАФК на 2015 г., а также возможные меры регулирования на будущий год.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии, делегация РФ, основываясь на результатах собственных работ, выразила несогласие с рекомендациями Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) и мерами регулирования пелагического промысла окуня-клювача в море Ирмингера, установленными НЕАФК.

При обсуждении вопросов управления запасом окуня в международных водах Норвежского моря Норвегия и Россия еще раз подтвердили, что они являются двумя основными прибрежными государствами по отношению к этому запасу, и выразили озабоченность тем, что на 33-й сессии НЕАФК не принято мер регулирования на 2015 г. Участники встречи отметили важность принятия в рамках НЕАФК мер регулирования промысла в открытой части Норвежского моря на будущий год.

Окончательные решения по мерам управления промыслом окуня-клювача моря Ирмингера и открытой части Норвежского моря будут приняты на 34-й сессии НЕАФК в ноябре 2015 г.

Валентин Балашов: Выводы презентации ВЦИОМ рассчитаны на журналистов

Председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов прокомментировал для Fishnews презентацию ВЦИОМ о состоянии рыбопромыслового флота.

Ниже проводятся цитаты из презентации Всероссийского центра изучения общественного мнения и комментарии к ним руководителя отраслевого объединения.

ОТРАСЛЕВОЕ СЦЕНАРИРОВАНИЕ

«Износ металла и корпусов кораблей позволит отрасли работать не более 5-10 лет»

Валентин Балашов: Эти апокалипсические цитаты произносятся всегда чиновниками, а не бизнесом. Было такое в середине 90-х, в начале и конце 2000-х. А рыбаки в ответ с 2008 по 2012 годы увеличили вылов на 1 млн. тонн, доведя ежегодное потребление рыбной продукции в России с 14 до 22,5 кг на человека. Это уже больше, чем в США и Евросоюзе. Увеличили, потому что была стабильность законодательства и сильный работоспособный штаб отрасли, подчиненный Правительству РФ. Флот тут ни при чем. Каждый раз, когда кто-то говорит о «кризисе флота», жди беды - предлагаются разнообразные версии передела правил доступа хозяйствующих субъектов к сырьевому ресурсу. Последнее и есть истинная цель.

«Однако с государственным курсом на «новую модернизацию» нужно повышать спрос на российские суда».

В. Балашов: Собственно, эти замечательные кавычки от авторов доклада и подтверждают то, что я сказал выше. А спрос будет тогда, когда появится предложение.

«Сами рыбаки строить новый флот не будут. Нужно, чтобы государство, с одной стороны подтолкнуло, а с другой – создало стимулы». (Бизнес)

В. Балашов: Стимул – это палка, которой в Древнем Риме погоняли овец. Совершенно непонятно, какой это бизнес подписался под этими словами в презентации. Но это точно не рыбопромышленники. Судовладельцев не надо принуждать стимулами типа «квоты поддержки». Собственник модернизирует и меняет судно на более эффективное, исходя из экономики работы в море. Совсем старый пароход «тянет» большие затраты на ремонты и делает его нерентабельным. Только владелец судна решит, когда его менять, а не межотраслевой эксперт или чиновник.

ОСНОВНЫЕ РИСКИ

«Сокращается безопасность мореплавания из-за устаревания флота»

В. Балашов: Пароходы топят люди. Капитан порта не выпустит в море судно без документов классификационного общества, которые периодически подтверждают техническое состояние судна для безопасного плавания. Существуют требования к аттестации судового экипажа. Есть жесткий порядок, и его знают все капитаны и судовладельцы. Похоже, что делающий такие утверждения «Бизнес» не из нашей отрасли, а «сокращается безопасность мореплавания» - так на флоте не говорят. «Безопасность мореплавания снижается». Прошу учесть при подготовке следующей презентации.

МОРЕХОДНОЕ СОСТОЯНИЕ ФЛОТА

«Капитаны считают, что российский рыболовный флот старый и его возраст сказывается на мореходных возможностях и перспективах»

В. Балашов: Возможности? Очевидно, что авторы имели в виду «мореходные качества судна», такой термин действительно есть на флоте. Мореходное состояние судна включает в себя такие мореходные качества, как остойчивость, прочность, водонепроницаемость, непотопляемость, плавучесть и управляемость. Для наблюдения за мореходным состоянием судна существуют классификационные общества, осуществляющие техническое наблюдение и выдачу документов, свидетельств и актов на суда, а также на судовые механизмы, оборудование, устройства и т.д. Если судно соответствует стандартам безопасности мореплавания и человеческой жизни на море, то оно работает, вне зависимости от возраста. Капитан не мог сказать такое.

ПРОМЫСЛОВОЕ СОСТОЯНИЕ ФЛОТА

Низкая добыча. «Средний улов на российском крупнотоннажном судне составляет 16 тыс. тонн, а не американском - 40 тыс. тонн». (Межотраслевой эксперт)

В. Балашов: Эти цифры вызывают улыбку, так как они говорят «ни о чем», кроме того, что вместо слова «улов» надо поставить«годовой вылов». Годовые выловы судна зависят в первую очередь от наличия квот. От типа судна тоже, но если квот нет, то судно стоит у причала.

«Каждый год мы выбрасываем за борт более 1 млн. тонн продукции». (Чиновник)

В. Балашов: Скорее всего, чиновник не ходил в море и не представляет себе технологический процесс добычи и операций с рыбой на борту судна. Если бы сделал для собственного интереса хотя бы один рейс, то понял, что он, мягко говоря, неправ. Если правила рыболовства допускают в РЭЗ выбросы производственных отходов или допустимый объем прилова молоди, то это законно. Но все равно, выбросить 1 млн. тонн (!) через шпигаты на фабриках – это просто невозможно. На Северном бассейне, где российский флот добывает 70% рыбы в зонах иностранных государств, выбросы запрещены под угрозой уголовного наказания.

Несоответствие используемых сегодня судов задачам глубокой переработки. «Разместить всю номенклатуру старого оборудования на старом флоте невозможно в силу недостаточности энергетики, помещений, недостаточности автоматизации линий, не остается возможностей на более глубокую переработку». (Бизнес)

В. Балашов: Это не наш бизнес. Нет сегодня «задачи глубокой переработки», потому что нет массового запроса от российского покупателя на дорогостоящее филе. Глубокая переработка – это для иностранцев с зарплатой в 4 тыс. евро в месяц. Наши люди покупают рыбу мороженую б/г, сами дома из нее уху варят или жарят с картошкой. Рыбаки производят на судовых фабриках в море именно то, что покупают российские домохозяйки. Однако привязать к этому «филейному мифу» проблемы судостроения и квоты поддержки – это что-то новое. Смело.

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА

«Необходимо полностью заменить 100% судов, и чем быстрее, тем лучше». (Межотраслевой эксперт)

В. Балашов: Межотраслевой эксперт совсем увлекся.

ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

«Наш отечественный кадровый состав – это очень и очень слабые работники. Если ты не пьешь и если ты знаешь английский язык, то тебе дорога в иностранные компании». (Бизнес)

В. Балашов: Это уже просто хамство - вставлять в презентацию для федеральных СМИ такую характеристику российских рыбаков. Хотя, с другой стороны, это достаточно ярко характеризует организаторов и исполнителей этой пресс-конференции, а также тех, кто за ними стоит.

«Возраст судна влияет на выбор места работы высокопрофессиональных рыбаков».

В. Балашов: Теория в чистом виде. Люди идут в море зарабатывать деньги. Конечно, приятно и интересно работать на современном судне, но это не главное.

ГДЕ СТРОИТЬ ФЛОТ

«Российские верфи готовы строить суда серийно». «Серия из пяти кораблей способна снизить стоимость одного корабля более чем в полтора раза». (Бизнес)

В. Балашов: Взамен морально и физически устаревших НИС Росрыболовства, можно начать строить государственные научно-исследовательские суда для рыбного хозяйства Российской Федерации. В корпусе крупнотоннажного траулера отработать производственные процессы и кооперацию, снизить затраты и на шестом судне конкурировать с иностранными верфями. Рыбаки придут сами. Предлагайте товар, и мы его купим. Надо честно бороться за рынок рыбопромыслового флота, а не мухлевать с законом о рыболовстве и пытаться устроить себе легкую жизнь.

«В среде рыбаков есть ожидание, что строить суда надо на российских верфях, но есть некоторый скепсис по отношению к ним».

В. Балашов: Это не скепсис, а опыт общения судовладельцев с несколькими российскими судостроительными заводами в период с 2008 по 2012 годы, в годы подъема рыбной отрасли. Непонимание специфики требований рыбаков при попытке размещения ими заказов и жесткие контрактные рамки по цене, срокам, качеству и гарантиям превратили тогда общение сторон в нервотрепку. Да, рыбопромышленники требовательны, так как они частный бизнес и им нужна экономика нового судна. Они не заказывают серии, потому что у каждого своя ситуация: виды ВБР, районы промысла, рынки сбыта. Рыбаки в эти годы хотели строить и построили 5 красавцев траулеров на Северном бассейне. Но, увы, в Хорватии, Голландии, Малайзии и Турции. По всем параметрам там получилось выгодней. Еще более 30 судов за это время прошли принципиальную модернизацию, менялись силовые установки, траловые комплексы и фабрики. Этого сегодня вообще не делают в России. В целом эти суда заменили по производительности как минимум 70 старых советских траулеров. Если не пугать рыбаков принудиловкой и неопределенностью, то на Севере к 2018 году флот по производительности будет соответствовать европейскому (норвежскому) уровню.

ВЫВОДЫ

«Замена флота невозможна только силами рыбопромышленников». «Без создания прямых и непрямых стимулов и компенсационных механизмов для рыбопромышленников и судостроителей обновление флота невозможно».

В. Балашов: Выводы вполне предсказуемы и рассчитаны на журналистов. Организаторы пресс-конференции попытались в очередной раз убедить окружающих, что рыбопромышленники немного недоразвитые, много пьют и им надо помочь. А заодно и судостроителям.

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 15 октября 2015 > № 1521311 Валентин Балашов

Уровень загрязнения ртутью в Арктике будет расти с оттаиванием вечной мерзлоты

Из-за прогрева почвы могут пробудиться находящиеся в вековой спячке бактерии, которые начнут переводить инертные соединения ртути в токсичные, предупреждают учёные.

По мнению учёных, оттаивание арктической вечной мерзлоты может породить новую волну загрязнения ртутью в добавок к уже имеющимся очагам загрязнения на ряде территорий региона.

Ртутное загрязнение наносит вред дикой природе и вызывает нарушения развития и неврологические нарушения у человека во внутриутробной фазе и в детстве.

Ещё 10-20 лет назад эти почвы оставались промороженными круглый год, но теперь они ежегодно оттаивают и замерзают, говорит микробиолог Дуэйн Элайас из Национальной лаборатории в Оук-Ридж, федерального научного центра в США.

Поскольку в последующие годы циклы замораживания-оттаивания будут повторяться, бактерии, обладающие генами, необходимыми для перевода неорганической ртути в токсичную метилртуть, «пробудятся от спячки, длившейся тысячи и тысячи лет», говорит учёный.

С грунтовыми водами метилртуть будет поступать в водотоки, из которых пьют лоси, олени, другие промысловые животные. Кроме того, водотоки принесут ртуть в прибрежные районы, где обитают морские млекопитающие и рыбы.

Инертная ртуть попадает в Арктику с воздушными и водными потоками из более низких широт, по большей части вследствие выбросов угольных электростанций и мелкомасштабной добычи золота в Азии и Юго-Восточной Азии.

Кроме того, имеются случаи ртутного загрязнения и незаконного захоронения отходов при функционировании промышленных предприятий, расположенных в Арктике. В качестве примера можно привести случаи заболевания Минамата в канадской провинции Онтарио в 1960-х и 1970-х.

Отравление метилртутью – давняя проблема в североамериканской Арктике.

Как установило одно из новых исследований, в ряде отдалённых районов Квебека инуитские женщины и дети получали ежедневно вдвое больше ртути, чем допускается государственными нормами. Дети демонстрировали IQ на пять баллов ниже, чем другие маленькие жители Арктики, потреблявшие меньше традиционных блюд, готовящихся из мяса белухи, моржа и тюленя. Пострадавшим от отравления детям в четыре раза чаще требовалось коррекционное обучение, чем детям из менее отдалённых поселений.

В 2014 году учёные сообщили о высоком уровне ртути в организме жителей двух прибрежных муниципалитетов Гренландии.

В 2004 году исследование, проводившиеся на субарктических Фарерских островах, выявило, что дети, родившиеся у матерей, употреблявших во время беременности мясо чёрного дельфина, имеют сниженные когнитивные способности, слух, повышенный риск сердечно-сосудистых заболеваний в детском и подростковом возрасте.

В рамках новейшего исследования, отчёт о котором был опубликован пятницу в журнале «Science», Элайас и его коллеги протестировали свыше 3500 метагеномов на присутствие генов, отвечающих за способность к метилированию. Метагеном – генетический материал, содержащий генетические коды всех организмов, имеющихся в природном или ином биологическом образце.

Свыше 2000 исследованных метагеномов было взято из «комплексных образцов наземной и водной среды», отобранных по всему миру, около 1200 – у человека и животных.

«Были данные, взятые в двух районах вечной мерзлоты на Аляске, – рассказал Элайас. – Мы не только обнаружили, что в этих образцах имеются гены, ответственные за метилирование ртути, они дали самые высокие отсчёты среди тысяч образцов».

By Emily Gertz

Объемы добычи нефти на континентальном шельфе Норвегии в сентябре 2015 года оказались на 12% выше прогнозов, составляя в среднем 1,54 млн баррелей в день.

Это на 5% больше, чем в сентябре 2014, однако на 3% меньше по сравнению с августом 2015 года, говорится в распространенном сегодня сообщении Норвежского нефтяного директората.

В сентябре объемы экспорта газа /Норвегия продает в страны Европы почти весь газ, который добывает - прим. ред/ составили 9,3 млрд куб. м, что на 18% больше, чем в прошлом сентябре, однако на 3,5% меньше, чем в августе этого года, впрочем, также выше прогнозов директората.

Общие объемы добычи углеводородов на норвежском шельфе за первые 9 месяцев 2015 года составили 168,1 млн куб. м нефтяного эквивалента. Из них 67,2 млн куб. м /423 млн баррелей/ приходится на нефть, 16,3 млн куб. м - на СПГ и газовый конденсат и 84,6 млн куб. м - на газ /1 куб м. нефтяного эквивалента равен 1 тыс. куб м. газа/. По сравнению с 2014 г.ом общий прирост добычи составляет 10 млн куб м. нефтяного эквивалента или 6%.

В то же время аналитики отмечают, что действующие на шельфе Норвегии нефтегазовые компании имеют возможность наращивать добычу благодаря внедрявшимся в последние годы программам по сокращению расходов и повышению эффективности бизнес-процессов. Это также позволяет им компенсировать часть потерь в связи с падением мировых цен на углеводороды.

За последний год доходы Норвегии от экспорта газа впервые превысили нефтяные. С августа 2014 г. по август 2015 года доходы норвежских компаний от продажи газа за рубеж составили 232 млрд крон /28,7 млрд долларов по текущему курсу/, в то время как за счет экспорта нефти они получили лишь 216 млрд крон /26,7 млрд долларов/. Крупнейшими покупателями норвежского газа являются Великобритания, Нидерланды и ФРГ.

Норвежский нефтяной директорат является государственным специализированным управлением и распорядительным органом, составляющим отчеты Министерства нефтяной промышленности и энергетики Норвегии.

Отправит ли Россия авианосец в Сирию?

На тяжелом авианесущем крейсере «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов», единственном в России авианосце, завершился ремонт. Авианосец готов выйти из порта Мурманск – по информации российских агентств, в Сирию.

По информации ТАСС, авианосец в течение трех месяцев - с мая по август - прошел доковый ремонт на 82-м судоремонтном заводе в Росляково Мурманской области. За время нахождения в доке на «Адмирале Кузнецове» проведен большой объем технических работ. Затем на штатной стоянке в Мурманске он проходил восстановление до полной боевой готовности. До конца текущей недели он покинет причал в порту Мурманск.

«Крейсер завершил доковый ремонт и до конца недели отправится к берегам Сирии, где присоединится к операции по уничтожению группировки „Исламское государство“», — приводит слова своего источника в командовании Северного флота ИА FlashNord.

У России есть пункт материально-технического обеспечения в сирийском Тартусе, созданный в советский период и сегодня время от времени используемый российскими судами. На данный момент российских судов на базе нет, хотя гражданский и военный персонал на ней имеется. В последние годы корабли Северного флота заходили в Тартус достаточно регулярно. Последний визит состоялся в декабре 2013 года, когда «Адмирал Кузнецов» отправился в дальний поход в Средиземное море.

Портовые объекты в Тарутсе были расширены, акватория расчищена и углублена для приёма крупных судов, пишет «Коммерсант».

В сентябре Совет Федерации одобрил применение Вооружённых Сил России в Сирии для борьбы с террористическими формированиями по запросу сирийского президента Башара Асада.

В конце сентября Минобороны России сообщило, что «в ближайшем будущем» ВМФ РФ проведёт учения в Средиземном море. Учения, планирование которых ведётся с конца 2014 года, предусматривают ракетные и артиллерийские стрельбы по надводным и воздушным целям, отработку противовоздушной и противолодочной обороны, связи и поисково-спасательных операций.

Сообщение агентства FlashNord перепечатали в других российских изданиях, но других источников информации не указывается.

By  The BarentsObserver

Во вторник, 13 октября, в Минспорте России под председательством министра спорта Российской Федерации Виталия Мутко состоялось заседание Организационного комитета по контролю обеспечения подготовки и проведения Чемпионата мира по хоккею 2016 года в г. Москве и г. Санкт-Петербурге.

С докладами о ходе подготовки к соревнованиям выступили президент Федерации хоккея России, трёхкратный олимпийский чемпион Владислав Третьяк и исполнительный директор Чемпионата мира по хоккею 2016 года Александр Полинский.

«Мы сегодня обсудили многие вопросы подготовки к Чемпионату мира, – сказал В. Мутко по итогам заседания представителям прессы. – Больших проблем нет. Уверен, что соревнования пройдут на самом высоком уровне. Для них мы предоставляем новую ледовую «ВТБ Арену» в Москве и обновленный спортивный комплекс «Юбилейный» в Санкт-Петербурге».

Глава Минспорта России рассказал о подготовки стадионов к турниру: «Новая «ВТБ Арена Легенд» задействована в матчах Континентальной хоккейной лиги, а в декабре там пройдет Кубок Первого канала, на котором будут оттестированы все службы и зоны гостеприимства. Что касается «Юбилейного», то его реконструкция завершится до конца года, и мы подумаем, какой тестовый турнир на нём провести».

Кроме того, министр сообщил об утверждении операционного бюджета подготовки к соревнованиям. «Он составит около 1,2 млрд рублей. Приблизительно такой же был на Чемпионате мира по хоккею, который прошёл в этом году в Чехии», – сказал он.

В ходе заседания были также заслушаны доклады о готовности организации визовой поддержки участников и гостей Чемпионата мира, обеспечении их безопасности, проживанием и транспортом, а также ход подготовки спортивных объектов к турниру. По словам В. Мутко, отчёт российской стороны по указанными вопросам был рассмотрен и одобрен на полугодовом Конгрессе Международной федерации хоккея на льду, который прошёл в Хорватии в сентябре.

Одновременно глава Минспорта России проинформировал, что в ноябре текущего года будет запущена билетная программа соревнований. «Всё подробно расскажут, какие билеты и как они будут продаваться, – сказал он. – И начнётся активное продвижение Чемпионата мира. Давайте дождёмся ноября».

Чемпионат мира по хоккею 2016 года состоится с 6 по 22 мая. Матчи группы А пройдут в Москве, а группы В – в Санкт-Петербурге.

Сборная России выступит в группе А, в которой её соперниками станут команды Швеции, Чехии, Швейцарии, Латвии, Норвегии, Дании и Казахстана.

В группе В сыграют сборные Канады, Финляндии, США, Словакии, Беларуси, Франции, Германии и Венгрии.

Напомним, что отечественные хоккеисты выигрывали титул чемпионов мира 27 раз (22 победы на счету сборной СССР, пять – сборной России).

Спустя неделю, после того как 1 октября правительство изменило акцизы и сделало биодизель дешевле, 8 октября открылась первая в Норвегии заправочная станция, специализирующаяся именно на этом виде топлива.

Новая заправка принадлежит компании «Эко-1 Биоэнерги», которая планирует развернуть сеть из 100 станций. При этом речь не идёт о полномасштабных придорожных заправочных пунктах с полным спектром услуг. Мини-АЗС стоимостью около 0,5 млн. норв. крон (62,5 тыс. долларов США) будет включать только мобильный модуль с 1 – 2 насосами, подсоединённый к платёжному терминалу.

В настоящее время компания проводит работу по развитию сети заправок в 10 – 15 местах, прежде всего вокруг больших городов Южной Норвегии.

газета «Финансависен»

Состоявшаяся 18 – 21 августа в городе Тронхейм (Норвегия) выставка в области аквакультуры «Аква Нор 2015» (Aqua Nor 2015) побила в этом году все рекорды.

Выставка в области технологий аквакультуры, а также систем кормления рыб, их здоровья и защиты «Аква Нор» проводится с 1979 года раз в два года, но никогда прежде данное мероприятие не собирало такое большое количество посетителей из разных стран и не привлекало такого пристального внимания как на национальном, так и международном уровне.

В 2015 году был поставлен рекорд по числу государств, представленных на выставке. Их было 76, в то время как в 2013 году их насчитывалось 65.

По словам руководителя проекта «Аква Нор» Кари Стейнсбё, количество посетителей в этом году превзошло все ожидания организаторов, достигнув 20 848. Для сравнения: в 2013 году выставку посетили 18 500 человек.

Число экспонентов также существенно выросло в 2015 году по сравнению с 2013 годом (480 стендов) и составило 550.

Кроме того, в текущем году организаторами был отмечен особый интерес со стороны норвежской прессы. В общей сложности выставке «Аква Нор 2015» было посвящено 180 статей в сети Интернет, а также локальных, региональных и общенациональных СМИ. По мнению Стейнсбё, это объясняется уникальностью состава экспонентов, представленных на выставке в этом году.

газета «Инженёр Нютт»

В понедельник 12 октября на церемонии открытия Инновационной недели Осло в Театре оперы и балета города Осло министр промышленности и торговли Норвегии Моника Мэланд и министр финансов Сив Йенсен представили правительственный план поддержки предпринимательства в стране.

По словам Мэланд, государство потратит более 400 млн. норв. крон (50 млн. долларов США), чтобы сделать Норвегию лучшей страной для предпринимателей. Среди элементов новой правительственной политики по поддержке предпринимателей отмечаются облегчение доступности денег, компетенции и сетевых структур. Будущие рабочие места будут созданы людьми, которые решатся использовать все возможные шансы, при этом основное внимание уделяя своим личным возможностям, идеям и ресурсам.

– Норвегия должна быть благоприятной страной для открытия и развития новых предприятий. Мы должны проложить путь для новых рабочих мест как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе. Таким образом, нам нужно больше хороших предпринимателей, которые откроют новые и прибыльные компании, – сказала Моника Мэланд.

Предлагаемые в Плане поддержки предпринимательства «Хорошие идеи – будущие рабочие места» более 400 млн. норв. крон на улучшение условий предпринимательской деятельности являются частью правительственных предложений в государственный бюджет на 2016 год.

– Действующее правительство с первого дня своей работы уделяет приоритетное внимание предпринимателям. Мы внедрили налоговые льготы, которые способствуют росту. Кроме того, мы укрепили механизмы, которые помогают предпринимателям на начальном этапе, такие как субсидирование открытия бизнеса, предпосевные и посевные фонды. Теперь мы представляем план, который отражает наши самые значимые усилия, направленные на поддержку предпринимателей, – сказала Сив Йенсен.

Экономика должна подготовиться для жесткой реструктуризации в ближайшие десятилетия. Растущее население нуждается в работе, в стране растёт количество пожилых людей, которым необходим уход. Нефтегазовая деятельность постепенно станет менее важной движущей силой в экономике Норвегии. К тому же Норвегия должна адаптироваться к запросам общества по снижению уровня выбросов в результате хозяйственной деятельности.

– Многие из компаний, которые будут лидировать в реструктуризации пока ещё не созданы. Поэтому очень важно, чтобы Норвегия стала благоприятной страной для открытия и развития нового бизнеса. Представленный план показывает, как правительство будет поддерживать предпринимателей, которые работают над созданием новых предприятий и должны обеспечить будущее Норвегии, – говорит Моника Мэланд.

Для поддержки предпринимательства в стране норвежское правительство планирует:

Увеличить финансирование схемы с участием предпосевного фонда на 100 млн. норв. крон (12,5 млн. долларов США) в 2016 году. С участием предпосевного фонда государство частично финансирует проекты, к которым также привлекаются частные инвесторы. Данная схема должна стимулировать частный капитал инвестировать в молодые инновационные предприятия;

Увеличить финансирование схемы субсидирования открытия бизнеса на 150 млн. норв. крон (18,7 млн. долларов США). В рамках схемы предоставляются субсидии предпринимателям, которые имеют новые идеи с большим потенциалом;

Создать площадки, где будут встречаться предприниматели, компетенция и капитал. Выделить дополнительно 30 млн. норв. крон (3,75 млн. долларов США) на расширение услуг государственной компании «Инновашун Норге», ориентированных на предпринимателей, в том числе услуг наставничества и поддержки деятельности, способствующей развитию предпринимательства в бизнес-кластерах;

Увеличить финансирование программы FORNY2020 на 90 млн. норв. крон (11,25 млн. долларов США). Программа предусматривает поддержку стартапов и преследует цель реализовать результаты государственных исследований, касающихся наиболее продаваемой продукции;

Создать схему стипендий для студентов и аспирантов, желающих стать предпринимателями. Схема будет апробирована в 2016 году. На её финансирование будет выделено 25 млн. норв. крон (3,1 млн. долларов США) в рамках программы FORNY2020;

Содействовать инновациям и предпринимательству путём выделения 10 млн. норв. крон (1,25 млн. долларов США) на программу «Иделаб» («Лаборатория идей»), которая будет способствовать инновациям путём обмена технологиями и компетенциями между различными секторами;

Запустить программу «Векст» («Рост»), позволяющую повысить мобильность многообещающих предпринимателей, которые в противном случае не будут достаточно представлены в норвежской предпринимательской среде;

Для начинающих компаний упростить законодательство и процедуры контактов с государственным сектором;

Увеличить финансирование национальной программы развития поставщиков на 10 млн. норв. крон (1,25 млн. долларов США). Программа должна способствовать тому, чтобы государственные закупки содействовали развитию инноваций и предпринимательства.

Оценить различные меры по укреплению стимулирования работников к участию в капитале компаний, в том числе за счёт продажи акций и опционов сотрудникам.

Часть из указанных выше намерений вошли в правительственный пакет мер по увеличению занятости в 2016 году.

сайт правительства Норвегии

Благодаря новому мобильному приложению будет снижен урон окружающей среде от утечек нефти

Береговая администрация Норвегии разработала мобильное приложение, позволяющее быстрее и легче отслеживать нефтяные разливы.

Какой урон нанесёт разлив нефти, зависит от того, насколько быстро начнутся работы по его ликвидации. Если раньше оперативная команда должна была делать записи с помощью ручки и бумаги и вручную наносить данные на карту, теперь они могут воспользоваться мобильным приложением, открывающим оперативным службам доступ к данным в режиме реального времени.

«Береговое» приложение («strand-app») было разработано береговой администрацией Норвегии (NCA) в тесном сотрудничестве с NOFO (норвежской ассоциации промышленников за чистое море).

«Новая технология даёт возможность действовать быстрее, эффективнее и точнее. Она позволяет эффективно использовать ресурсы как в тактическом, так и в оперативном управлении. Кроме того, у нас есть возможность снизить ущерб для окружающей среды», – говорит руководитель проекта старший советник NCA Симен Слотта на сайте организации.

Стандартизировав объекты и регистрационные формы, относящиеся к детализированной береговой линии, новая система позволяет оперировать унифицированными и предельно точными данными. После синхронизации с сервером данные становятся доступными для всех участников, которые могут ознакомиться с картами с помощью мобильных телефонов или планшетов.

Разработчики утверждают, что приложение позволит аварийным командам лучше расставлять приоритеты при распределении усилий. Оно даст более точную картину того, сколько метров береговой линии оказалось загрязнено, и предоставит ликвидаторам информацию о необходимых ресурсах и примерной стоимости работ.

По информации береговой администрации, приложение будет использоваться в ходе намеченных на осень этого года крупных учений по ликвидации нефтяных разливов.

«Беллона-Мурманск» как российская НПО ликвидируется

В понедельник природоохранная организация «Беллона-Мурманск» была ликвидирована как НПО. Ликвидация последовала за объявлением организации Министерством юстиции «иностранным агентом» ранее в этом году.

Организация будет продолжать свою деятельность под эгидой других структур.

В понедельник глава «Беллоны-Мурманск» Андрей Золотков сообщил, что организация прекращает свою деятельность в качестве НПО. Процесс ликвидации начался ещё в апреле, когда её оштрафовали на 50.000 рублей за отказ регистрироваться в качестве «иностранного агента» в соответствие с положениями закона об НПО 2012 года.

В министерстве юстиции Мурманской области заявили, что «Беллона-Мурманск» подозревается в совершении двух актов политической деятельности: в публикации доклада о промышленном загрязнении в баренцевоморском регионе, где расположен г. Мурманск, и в проведении круглого стола по оптимальным подходам к решению вопросов промышленного загрязнения.

Исполнительный директор «Беллоны» Нильс Бёмер подтвердил, что по состоянию на понедельник «Беллона-Мурманск» более не существует как российская некоммерческая организация, но будет продолжать выполнять свои функции на базе других структур.

«“Беллона-Мурманск” продолжит работу под крылом различных бюрократических структур, что избавит её от бремени клейма «иностранного агента», – сказал Бёмер, сообщается на сайте организации. – Это ещё одна проблема, с которой группе приходится столкнуться, но мы снова поднимаемся над ней и продолжаем нелёгкую работу по регистрации радиационных угроз в не располагающей к прозрачности атмосфере».

Арктическая бригада отрабатывает антитеррористические действия на Новой Земле

В ходе третьих за этот год крупных учений специализированные арктические силы отрабатывали на Новой Земле деблокирование объектов военной инфраструктуры, захваченных группой условных террористов.

По замыслу учения, один из районов аэродрома Рогачёво подвергся нападению бандформирований.

Первыми в район проведения антитеррористической операции выдвинулись разведчики на квадроциклах с задачей обнаружить места скопления террористов, уточнить их численность и выдать целеуказание основным силам, сообщает пресс-служба Северного флота. Тем временем подразделения арктической бригады совершили 20-километровый марш в назначенный район на многоцелевых тягачах МТ-ЛБВ и двухзвенных гусеничных плавающих снегоболотоходах высокой проходимости.

Для личного состава соединения, сформированного в начале нынешнего года, это было уже третье учение на незнакомой местности в Арктике. Сначала прошли учения на о. Котельный (Новосибирские острова), затем – в районе Норильска (п-ов Таймыр).

Выполняя учебно-боевые задачи в дальнем походе, арктические мотострелки учатся противодействовать различным видам современных угроз, актуальных в том числе и для российского сектора Арктики, отмечается в материале пресс-службы.

Как уже сообщалось, арктическая бригада была сформирована на основе 80-й отдельной мотострелковой бригады (Алакуртти) и 200-й отдельной Печенгской мотострелковой бригады, дислоцированных у границы с Норвегией и Финляндией.

Финляндия инспектирует российскую арктическую бригаду

Командование Сил обороны Финляндии начинает трёхдневный оценочный визит в Алакуртти, на базу новых арктических сил России.

Инспекцию, которая проходит в период с 13 по 16 октября, возглавляет полковник Марко Экстрём, сообщается в пресс-релизе финского командования. В делегацию входит ещё два представителя сил обороны.

В Алакуртти с того момента, как он стал базой новой арктической бригады, это первый визит иностранной делегации. Он проходит в соответствии с положениями Венского документа ОБСЕ 2011 года о мерах по укреплению доверия и безопасности посредством инспекций и обмена информацией.

Инспекция проходит в момент, когда бригада возвращается домой после широкомасштабных учений, проходивших по всей российской Арктике, в том числе на Новосибирских островах и Новой Земле.

База Алакуртти ещё строится, но соединение, официально именуемое 80-й мотострелковой бригадой, было официально сформировано в январе 2015 года.

Сам посёлок с населением около 7000 человек, до 1940 года находившийся на территории Финляндии, расположен всего в 50 км от российско-финляндской границы. Железнодорожная ветка связывает посёлок с российской сетью железных дорог, имеется аэродром, обеспечивающий авиационную поддержку базы.

Как уже сообщалось, здесь дислоцировались различные армейские и флотские подразделения, но с 2009 года в посёлке оставалось только гражданское население и пограничники, а авиабаза, в целом, не использовалась. В марте 2014 года администрация Мурманской области и командование Западного военного округа приступили к расконсервации жилья и инфраструктуры, а первые военнослужащие прибыли в январе 2015-го. С этого момента началась комплексная подготовка личного состава к боевым действиям и выживанию в условиях Арктики.

На базе планируется построить новые складские помещения, хранилища ракет и артиллерийских боеприпасов, склады ГСМ, казармы, административные здания, взлётно-посадочную полосу и другие инфраструктурные объекты, необходимые для бригады с личным составом 3600 человек.

В составе Северного флота находится и не именуемая «арктической» 200-я отдельная Печенгская мотострелковая бригада, дислоцированная в Печенге недалеко от границы с Норвегией. В состав наземных сил флота бригаду включили в декабре 2012 года.

Покупка перелета онлайн. Мифы и реальность

Главным образом людей сейчас волнуют даже не столько вопросы стоимости билетов, сколько безопасность покупки

Поиск и бронирование авиабилетов через интернет освобождает от разъездов по городу и стояния в очередях и позволяет подыскать удобный рейс в спокойной домашней обстановке. Тем не менее сегодня только у 14% россиян, по данным опроса[1] туристического метапоиска momondo, такие онлайн-покупки не вызывают никаких опасений. И 45% россиян хоть раз приобретали перелёт через сеть, тогда как за рубежом новыми технологиями пользуются свыше 50% жителей, а в некоторых странах эта цифра доходит до 70%. Какие мифы мешают россиянам прийти в онлайн, и как легко победить эти страхи? Главным образом людей сейчас волнуют даже не столько вопросы стоимости билетов, сколько безопасность покупки.

«Я неправильно оформлю заказ» – боятся 35% россиян

При покупке билетов через интернет пользователей обычно ждёт подробная инструкция, которая поможет не запутаться в системе. Большинство крупных и надёжных сайтов интуитивно понятно устроены. Главное – перед тем, как нажать на кнопку «купить», всегда проверять даты, аэропорты, число пассажиров, их имена и адрес электронной почты. Лучше держать перед собой документы — неважно, сколько раз вы уже проделывали эту процедуру. Если вы все-таки ошиблись, следует сразу обратиться в агентство или авиакомпанию и исправить ситуацию. Плюс некоторые сайты предоставляют услугу «отложенной оплаты», то есть сначала можно забронировать билет, а уже потом оплатить – чаще всего не позднее, чем за 48 часов до рейса. Так что у вас будет время на проверку и изменение информации.

«Я не смогу получить билет» – волнуются 34%

Следует избегать ресурсов, состоящих из одной страницы – за ними могут стоять мошенники, а также не «вестись» на чрезмерно низкие цены и не приобретать билеты у «частников». Авиаперелёты стоит покупать на сайтах, проверенных и временем, и другими путешественниками, тогда подобных проблем не возникнет. Убедиться в надёжности продавца можно, проверив наличие контактов и информации о юридическом лице, дату регистрации домена (он не должен быть зарегистрирован недавно) и связавшись с техподдержкой. Кроме того, помогут отзывы о компании.

«Сайт сработает некорректно» – опасаются 32%

Обычно при проблемах на сайте покупку просто не удастся совершить, и транзакция по вашей карте не пройдет. При любых трудностях стоит связаться с агентством или авиакомпанией напрямую. Также рекомендуем делать скриншоты на основных этапах бронирования, чтобы впоследствии иметь подтверждение своих слов.

«Добавятся дополнительные платежи» – беспокоятся 24%

Перед оплатой авиабилета высвечивается точная сумма заказа, так что можно точно узнать, сколько стоит перелёт, а также отказаться от необязательных доплат. Кроме того, с тем, чтобы не заплатить лишнего, заранее позволит разобраться опция momondo «Детектор дополнительных сборов». Сервис предупредит о том, какие услуги авиаперевозчик или онлайн-агентство могут попросить оплатить дополнительно, и подскажет, на каких рейсах таких доплат не предусмотрено. Обычно среди таких сборов комиссия за использование той или иной карты, плата за багаж или выбора места. Также доплатой может стать конвертация, что особенно важно, когда курс нестабилен. Следует следить за тем, чтобы стоимость билета показывалась и предъявлялась к списанию в рублях.

«Я оплачу услуги, которые мне не нужны» – переживают 20%

Если внимательно прочитать информацию на сайте авиакомпании или билетного агентства и снять галочки с ненужных услуг, то платить за них не придётся. Главное – на каждом этапе бронирования проверять сумму покупки.

«Провайдер использует данные моей карты» – ужасаются 18%

На крупных сайтах платежи и передача данных идут в зашифрованном виде по закрытым банковским каналам. Для защиты соединения между клиентом и сервером могут применяться SSL-сертификаты. На это может указывать закрытый замочек в строке «Состояние браузера», подсветка адресной строки зелёным цветом и протокол https вместо http. Чтобы дополнительно себя обезопасить от мошенников, перед отправкой заказа лучше проверить, работает ли антивирус и просканировать компьютер на вирусы. Если же в итоге не удалось избежать обмана, то транзакцию можно отметить через банк. Тем, кто все равно боится использовать для онлайн-покупки банковскую карту, можно посоветовать выбирать компании, которые предоставляют разные варианты оплаты: электронными деньгами, наличными в точках продаж или через платежные терминалы. Кроме этого, многие банки сейчас предлагают такую услугу, как оформление виртуальной карты, которая будет привязана к вашей основной. Это помогает дополнительно обезопасить себя от раскрытия информации при онлайн-покупках.

«Компания обанкротится» – страшатся 17%

Этот страх сейчас особенно актуален, однако подобные ситуации происходят не так часто. При покупке билетов через агентство, пассажир во время сделки автоматически заключает договор с авиакомпанией и в дальнейшем по любым вопросам может обращаться к ней. Если же с рынка ушёл сам перевозчик, то по крайней мере частично его обязательства могут взять на себя другие игроки рынка, как произошло, к примеру, с «Трансаэро». Кроме того, деньги покупателям постараются вернуть.

«Рынок онлайн-туризма пока молод. Ещё 5 лет назад россиян, покупающих билеты в интернете, было 5% от числа всех путешествующих. Сегодня — уже 45%. Чем больше растёт отрасль, тем больше вопросов возникает. Но постепенно выстраиваются способы законодательного регулирования, и всё нормализуется», – комментирует представитель туристического метапоиска momondo в России Ирина Рябовол.

[1] Данное исследование было проведено по заказу momondo в 2015 году среди потребителей 15 стран: Россия, США, Англия, Франция, Германия, Испания, Италия, Голландия, Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия, Турция, Португалия и Китай. В опросе приняли участие более 15 000 человек, в том числе порядка 1000 респондентов из России в возрасте от 18 до 65 лет, как мужчины, так и женщины.

Россия не станет торговаться с Соединенными Штатами и Евросоюзом о санкциях в отношении Москвы, заявил постпред РФ при Евросоюзе Владимир Чижов.

"Я думаю, что мы (Россия) не станем с ними (с США и ЕС — ред.) обсуждать (санкции), мы не станем торговаться ", — сказал он в эфире телеканала "Россия 24".

По словам постпреда РФ при ЕС, санкции — это "проблема, которая создана ими, то есть Евросоюзом и Соединенными Штатами, и им эту проблему решать".

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

ОДУ северной трески решили сохранить

Росрыболовство и Министерство промышленности и рыболовства Норвегии решили оставить общий допустимый улов трески на 2016 г. на прежнем уровне - 894 тыс. тонн. Таким образом планируется снизить пресс на ее кормовую базу - мойву, сайку, молодь донных рыб и др.

Заседание 45-й сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству прошло в Астрахани. Итоговый протокол подписали сопредседатели - заместитель Министра сельского хозяйства РФ - руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков и замминистра промышленности и рыболовства Норвегии Арне Рёксунд.

Делегации обменялись данными о промысле в 2014 и 2015 гг., обсудили способы его регулирования, утвердили общие допустимые уловы водных биоресурсов Баренцева и Норвежского морей на следующий год и распределили национальные квоты. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, ОДУ северо-восточной арктической трески на 2016 г. оставили прежним - 894 тыс. тонн. Стороны констатировали, что запас этой рыбы находится на высоком уровне. Однако численность некоторых видов, которыми питается треска, достаточно низка. Планируется, что вылов трески позволит снизить ее пресс на мойву, сайку, молодь донных рыб и др.

Лимит пикши сохранен на уровне 244 тыс. тонн (на 2015 г. изначально установили ОДУ в 178,5 тыс. тонн, но затем объем увеличили), а допустимый улов синекорого палтуса повысили до 22 тыс. тонн (+3 тыс. тонн к уровню прошлого года). Илья Шестаков подчеркнул важность партнерских отношений сторон и высказал надежду, что достигнутые договоренности «послужат дальнейшему развитию рациональной промысловой деятельности с учетом интересов рыбаков обеих стран».

Президент РФ Владимир Путин рассказал о роли энергетики в российской экономике в рамках Форума "Россия зовет!"

В рамках VII Инвестиционного форума "Россия зовет!" Президент Российской Федерации Владимир Путин рассказал о текущей экономической ситуации в стране и инвестиционном климате. В частности, речь шла о развитии энергетики и взамиодействии в этой сфере с иностранными партнерами.

Владимир Путин отметил, что в условиях более низких цен на сырьё, потенциальных инвесторов можно привлечь не только в нефтегазовый сектор, но и в другие секторы российской экономики.

Говоря о проекте «Северный поток 2» Президент России просил «оставить политические спекуляции в стороне». «Проект направлен на то, чтобы обеспечить потребности в энергоносителях, прежде всего, Северной Европы, учитывая падающую добычу в Норвегии и Великобритании, и растущую потребность в этом регионе», - подчеркнул Владимир Путин.

Что касается украинского транзита, поставок в Южную Европу, у России отдельные планы, в том числе с турецкими, немецкими и французскими партнерами. «Северный поток 2» никакого отношения к этим транзитам не имеет и никому не мешает», - пояснил Владимир Путин.

Говоря о налоговой политике в нефтяной сфере, Президент РФ подчеркнул, что изначально Минфин предлагал изъять из нефтяной сферы 600 млрд рублей, сейчас речь идет о 200 млрд рублей.

«Хочу заверить: мы прекрасно понимаем, насколько важна нефтегазовая сфера. И, стремясь к структурным изменениям, не будем делать это за счет подавления отрасли, которая работает эффективно», - сообщил Владимир Путин.

Инвестиционный форум «Россия зовёт!»

Владимир Путин принял участие в работе VII Инвестиционного форума «Россия зовёт!», организованного «ВТБ Капитал».

В ходе пленарной сессии «Построение долгосрочного сотрудничества, развитие возможностей для экономического роста» обсуждались вопросы адаптации российской экономики к изменениям макроэкономических условий, открывающим новые возможности для укрепления Евразийского экономического союза и создания стратегических интеграционных проектов в рамках «Экономического пояса Шёлкового пути», а также другие значимые для российской и мировой экономики темы.

* * *

В.Путин: Для начала спасибо за приглашение и за то, что вы организуете такой представительный форум. Думаю, что это и интересно, и полезно – для нашей страны точно интересно и полезно; надеюсь, что и для участников, которые приехали из–за рубежа, это принесет определённую пользу.

По сути, Вы уже сказали, кто здесь выступал, и сейчас очень представительный состав на сцене находится: самые лучшие экономисты, самые лучшие финансисты, лучшие в мире банкиры – я вряд ли что–нибудь смогу теперь добавить по существу. И весь смысл моего присутствия сводится к тому, чтобы сказать, что я их поддерживаю, и мы будем проводить ту политику, о которой они говорили.

Политика, о которой было заявлено, думаю, в деталях, наверное, с цифрами – она не что–то такое заморожённое. Наша экономическая политика реагирует на то, что происходит в мировой экономике, в нашей стране, и, безусловно, какие–то коррективы вносятся, но фундаментальные вещи, о которых вы уже слышали здесь от моих коллег, – они будут сохраняться.

Мы будем делать всё для того, чтобы обеспечить макроэкономическую стабильность и чутко реагировать на то, что происходит, как я уже сказал, в мировых финансах, в мировой экономике, на международных рынках. А если есть какие–то уточняющие вопросы – пожалуйста, я постараюсь на них ответить.

А.Костин: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Уверен, что вопросов будет очень много.

Живая дискуссия, которая происходит на наших форумах, когда Вы отвечаете на все вопросы из зала, безусловно, это дорого стоит, и, собственно, за этим многие сюда приходят. Но, если позволите, на правах ведущего я бы хотел первый вопрос сам задать.

В этом году публикуется информация о том, что впервые за 27 лет деньги уходят из развивающихся рынков в целом. Всегда был приток, а сейчас будет чистый отток: деньги уходят из Китая, из Бразилии, из Турции. Денег, кстати, уходит из России в два раза меньше в этом году, чем в прошлом году, что отмечается как довольно позитивная тенденция.

Вот на этом фоне насколько Россия сегодня нуждается в иностранных инвесторах? Вообще, ожидаем ли мы этого притока, нужны ли нам сегодня иностранные инвесторы либо мы их экспортозаместим какими–то своими ресурсами?

И второй вопрос: если они нам нужны и если «Россия зовёт», как называется наш форум, то куда Россия зовёт? У нас какие сегодня есть преимущества, у России, у российской экономики, чтобы сказать: инвесторы, вот здесь вы можете действительно инвестировать ваши деньги, здесь у вас есть какие–то дополнительные «шоколадки», «морковки» – что–то такое, что позволило бы именно инвесторов привлечь в нашу страну, в нашу экономику, а не искать где–то сферу приложения капиталов в каких–то других странах? Что главное, может быть, сегодня, что может привлекать в российскую экономику, на Ваш взгляд?

В.Путин: В этой аудитории мне не нужно говорить о причинах оттока капитала с развивающихся рынков. Здесь возможны изменения политики ФРС США и многие другие факторы, снижение цен на традиционные экспортные товары развивающихся стран. Вместе с тем хочу обратить внимание на то, что у нас отток капитала, если по нашей стране говорить, ведь он наблюдается со второго квартала 2010 года, а в третьем квартале текущего года мы наблюдаем приток, абсолютный приток капитала. Думаю, что коллеги, наверное, здесь уже об этом сказали. Если это так, то это говорит о том, что рынок чутко реагирует на то, что происходит в нашей стране и в нашей экономике.

А что происходит? Конечно, мы столкнулись с кризисными явлениями. Причины я уже назвал, их на самом деле больше, но основные вот эти. Тем не менее всё–таки некоторые специалисты, эксперты считают, и я с ними согласен, что пик кризиса в целом, можно сказать, достигнут, и экономика в целом, не говорю, что абсолютно, но в целом российская экономика уверенно приспособилась или приспосабливается к этим изменяющимся условиям экономической жизни.

Это говорит о первых признаках стабилизации. Несмотря на то, что, скажем, у нас ещё во многих секторах экономики наблюдается спад, кроме сельского хозяйства, тем не менее ситуация стабилизируется. Уже достаточно уверенно ведут себя обрабатывающие секторы экономики. В условиях, когда наша экономика приспосабливается к более низким ценам на сырьё, в том числе на углеводороды, это говорит о том, что открываются возможности для других секторов: для машиностроения, для того же сельского хозяйства, для переработки и так далее.

Вот это первый фактор, который может привлечь потенциальных инвесторов не только в нефтегазовый сектор, но и в другие секторы российской экономики. Но, кроме всего прочего, об этом мы всегда говорим, и это так есть на самом деле, мы всё–таки имеем дело в России с достаточно образованным населением и с хорошо подготовленными кадрами. Конечно, над этим с профессиональной точки зрения ещё много нужно работать, тем не менее кадровая база очень хорошая.

И, наконец, всё–таки я позволю себе сказать и доброе слово в адрес Правительства Российской Федерации, Центрального банка. Несмотря на все сложности и трудности, с которыми российская экономика столкнулась, наша управленческая команда в сфере экономики продемонстрировала высокий уровень ответственности, последовательности и способности добиваться результатов. Мне кажется, что это тоже хорошая предпосылка для того, чтобы поверить в то, что Россия – хорошее место для того, чтобы здесь совместно работать и инвестировать.

Что касается наших российских инвестиций, да, есть определённое снижение инвестиций в основной капитал, но в целом мы сохраняем достаточно высокий уровень инвестирования, в том числе из средств федерального бюджета. Если в прошлом году это было полтора триллиона рублей, в этом году это будет ещё больше, но и, насколько это возможно, не нарушая основных макроэкономических параметров, мы всё–таки стараемся проводить гибкую политику, это касается и Минфина, это касается Центрального банка.

Вам, наверное, здесь уже говорили о соответствующих программах Центрального банка, которые направлены на так называемое проектное финансирование, – для того, чтобы понизить процентные ставки для конечного потребителя кредитов. Вам наверняка говорили и о различных фондах, которые мы формируем. Вы знаете, не можете не знать о некоторых положительных тенденциях в области разбюрокрачивания экономики, повышения международных рейтингов России по этим направлениям. Всё это хорошие сигналы того, что Россия – удобное и очень перспективное место для совместной работы.

А.Костин: Спасибо.

Господин Шульте хотел бы что–то добавить?

Ш.Шульте (как переведено): Мы на этом форуме верим в будущее России. Мы знаем, что восстановление экономики произойдёт в скором будущем.

Что касается авиационной отрасли, то она переживает не лучшие времена. Сейчас мы все в курсе ситуации с «Трансаэро» в Санкт-Петербурге. Мы знаем, что «Аэрофлот» переориентировался на Москву, но это ладно. Если бы я мог более подробно сказать про потенциал Санкт-Петербурга – инвестиции означают создание рабочих мест, это означает больший потенциал развития и роста ВВП, – моим предложением было бы, возможно, открытие возможности для чартерных рейсов в Санкт-Петербург, потому что это город с огромным туристическим потенциалом. Мы знаем, что многие европейские представители готовы приехать в Санкт-Петербург, осмотреть его достопримечательности. Это соответственно поможет наладить связь между городами. Это касается не только туризма, но и деловых отношений.

В.Путин: Мне остаётся только поддержать всё, что было сказано нашим коллегой, тем более что речь идёт о Петербурге, моём родном городе. Потенциал колоссальный; безусловно, он ещё не раскрыт полностью. Будем делать всё вместе с вами для того, чтобы это осуществить.

Аэропорт у вас действительно получился замечательный, если не сказать прекрасный. Если помните, я даже принимал участие в первых шагах по его строительству, капсулу там закладывали. И мне очень приятно, что проект завершён, и завершён так блестяще. Уверен, что он будет загружен, и будет работать эффективно.

А.Костин: Спасибо большое.

Коллеги, вопросы из зала. Можете задавать вопрос любому участнику. Подозреваю, что больше всего вопросов будет к Владимиру Владимировичу.

Вопрос (как переведено): Последние 12 месяцев были достаточно сложными для российской экономики. Считаете ли Вы, что самый трудный этап реорганизации экономики с учётом низких цен на нефть и меньшего доступа к внешнему финансированию завершён? Если да, то когда Вы ожидаете роста в 2016 году? А если нет, то когда Вы ожидаете завершения процесса и какие будут самые серьёзные задачи для российских министерств в этой связи?

В.Путин: Мы уже говорили об этом. У нас на следующей неделе, по–моему, в парламент страны должен поступить проект бюджета на 2016 год. Прогнозы делаются на основе прогнозов экономического развития, которые формулируются Министерством экономического развития, Минфином. В прошлом году, вы знаете, у нас был определённый спад, в этом он тоже будет. Но мы думаем, что мы в ближайшие годы всё–таки выйдем из этого состояния.

Я уже говорил о том, что если пик не пройден, то достигнут, я так аккуратненько скажу. Некоторые коллеги считают, что пик кризиса пройден вообще, и все наши планы на ближайшие годы рассчитаны, конечно, на то, что мы не просто пройдём этот путь, не только выйдем из состояния депрессии отдельных отраслей или экономики, но и восстановим положительную динамику в целом. Я просто не сомневаюсь, что так оно и будет, и все наши прогнозы, а они достаточно глубокие и профессиональные, говорят именно об этом.

Делать мы это будем на основе реалистических, очень реалистичных, очень скромных прогнозов по ценам на углеводороды, на энергоносители, на нефть, на газ – исходя из 50 долларов за баррель. Это даст нам возможность концентрировать больше ресурсов на решении главной задачи, которая перед нами давно стоит и которую в этих условиях, кстати говоря, решать даже легче, чем в условиях высоких цен на товары нашего традиционного экспорта. А задача эта – структурные изменения в нашей экономике, на этом мы будем основывать все наши действия.

Вопрос(как переведено): Вопрос от компании «Сименс». Мы слышали много о кризисе, о политических сложностях. Как Вы видите перспективы развития отношений между Германией и Россией, перспективы немецких фирм? Мы только что слышали о решении построить «Северный поток – 2». Какие шансы участвовать в национальном проекте высокоскоростного движения, например? Как Вы видите развитие экономики для иностранных, немецких фирм?

В.Путин: Германия в страновом измерении – один из наших самых крупных торгово-экономических партнёров. Вопрос не только в объёме товарооборота, но и в глубине проникновения немецкого бизнеса в российскую экономику. Немецкий бизнес в Россию, как известно, приходит не просто в области, которые приносят «быстрые» деньги, – немецкий бизнес в Россию приходит в машиностроение, в генерацию на территории Российской Федерации, в то же сельское хозяйство, фармацевтику, в ключевые сферы, которым мы уделяем и намерены уделять особое внимание в будущем. Это первое, что мне хотелось бы отметить.

Второе. Хотел бы отметить взвешенный и мудрый, я бы сказал, подход немецкого бизнеса к развитию отношений с Россией. Немецкий бизнес не шарахается из стороны в сторону в связи с политической конъюнктурой, а старается действовать очень прагматично, исходя из своих интересов и интересов своих партнёров. И мы это высоко ценим.

Что касается конкретных проектов, то они были сформулированы уже достаточно давно, во всяком случае те, о которых Вы упомянули. «Северный поток – 2» в рамках большого проекта «Северный поток» был сформулирован ещё несколько лет назад, ещё в 2010 году, и потом последовательно реализовывался, сначала – «Северный поток – 1».

В это же время, когда мы реализовывали «Северный поток – 1», уже партнёры, акционеры компании формулировали свои идеи по поводу расширения этого проекта. Поэтому никакой новизны здесь нет. Он направлен на то, чтобы обеспечить потребности в энергоносителях, прежде всего, для Северной Европы, имея в виду падающую добычу в Великобритании и Норвегии и в то же время растущие потребности в энергоносителях в этом регионе Европы. Он совершенно не нацелен на то, чтобы лишить кого–то транзитных возможностей. И эти политические спекуляции я попросил бы всех оставить в стороне.

Что касается украинского транзита, поставок в Южную Европу, у нас отдельные планы, в том числе и с немецкими партнёрами, и с турецкими партнёрами, и с французскими, много возможных участников будущих проектов. «Северный поток – 2» никакого отношения к этим транзитам не имеет и никому не мешает.

В отношении высокоскоростных магистралей. Мы с удовольствием в проектах подобного рода, в инфраструктурных проектах, – а Ваша компания принимала и принимает очень заметное участие, положительное участие в транспортном машиностроении России, в развитии транспортного машиностроения, это взаимовыгодный проект, – мы, конечно, с удовольствием бы продолжили это сотрудничество.

Мы знаем, что и китайские партнёры развивают своё транспортное машиностроение на основе немецких технологий. Но при осуществлении таких крупномасштабных проектов, как высокоскоростное железнодорожное движение, в данном случае Москва – Казань и дальше, это вопрос экономических параметров, стоимости, в том числе стоимости кредитных ресурсов. Это уже вопрос не к нашему Правительству, а к вашему. Если участникам таких проектов будет ограничен доступ к европейскому финансированию, то тогда у нас вариантов не так уж и много остаётся. И в этом случае предложение китайских партнёров об участии в финансировании может быть решающим. Это первое.

И второе, конечно, цена. Если обо всём этом мы договоримся, то мы будем рады видеть и вашу компанию в числе тех, кто реализует проекты подобного рода.

Дж.Себулела (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за то, что Вы даёте нам возможность задавать вопросы. Меня зову Джордж Себулела, я из ЮАР. Я являюсь председателем совета чернокожего населения и также членом совета при Президенте. Я хотел бы отметить роль, которую играет Россия в преобразованиях, которые происходят в ЮАР во время перехода от режима апартеида. Мы высоко ценим вклад России.

Мой вопрос касается стран БРИКС: Россия и Китай и их партнёрские отношения – насколько эти партнёрские отношения между двумя странами сильные и надёжные и являются ли они стратегическим партнёрством? Мы видим, что очень много представителей Китая приезжают в ЮАР, они стали всё более и более активными. И, во–вторых, какие Вы видите приоритеты в отношениях с Китаем и с ЮАР?

В.Путин: Мы знаем об активности китайского бизнеса в Африке. Здесь нет ничего необычного, Африка – богатейший континент, богат минеральными ресурсами, причём самыми разными. Естественно, что такая быстроразвивающаяся экономика, как китайская экономика, нуждается в стабильных поставках минеральных ресурсов на свой быстроразвивающийся рынок. Поэтому прежде всего, я думаю, с этим обстоятельством связана активность Китая в Африке вообще и в Южно-Африканской Республике в частности.

Что касается отношений между Россией, Китаем, Южно-Африканской Республикой, Бразилией, Индией, то они приобретают особый характер, становятся более фундаментальными, поскольку все эти страны, все мы работаем в рамках известной, растущей по объёму торговли и по своему авторитету международной организации БРИКС.

Вы говорите о перспективах развития отношений между Россией и Китаем. В страновом измерении Китай – самый крупный наш торгово-экономический партнёр. Я боюсь ошибиться в цифрах, но это свыше 83 миллиардов долларов по прошлому году – по–моему, 83,5 миллиарда.

У нас очень крупные перспективные проекты не только в энергетике, что тоже вполне естественно – имея в виду большие объёмы минеральных ресурсов на востоке Российской Федерации и потребности в развитии целых территорий в Китае, прилегающих к России. Нет ничего удивительного, что мы поставляем и увеличиваем поставки нефти и газа, начинаем реализовывать эти крупнейшие проекты.

Но у нас сотрудничество не сводится только к этому. У нас, как вы знаете, большие объёмы строительства в Китае в области атомной энергетики. Это энергетика, но это совсем другая энергетика, это высокие технологии. Мы Тяньваньскую атомную электростанцию построили, и у нас целая программа совместной работы в будущем по этому направлению.

У нас хорошие перспективы в инфраструктуре и транспорте. Мы планируем большие проекты в области авиации, есть и другие направления, представляющие взаимный интерес.

В этой связи, конечно, подключение наших партнёров по БРИКС к совместной работе по всем этим направлениям для нас представляется весьма любопытным и интересным, имеющим хорошие перспективы, в частности в области атомной энергетики. Один из этих проектов мы обсуждаем и с Южно-Африканской Республикой.

Но не только это, у нас много возможных вариантов сотрудничества возникает в рамках созданных финансовых институтов: и банка, и пула резервных валют – и то, и другое формируется в объёме по 100 миллиардов долларов. Это большие ресурсы, которые могут, должны и будут использоваться для целей взаимного развития.

Вопрос (как переведено): Господин Президент, спасибо за Ваше время. Я из Соединённых Штатов, занимаюсь инвестициями.

Россия приняла плавающий курс рубля, и это было сделано более впечатляюще, чем многие из нас могли себе представить ещё год назад. И было очевидно, что те шаги, которые вы предприняли, обеспечили большую стабильность экономики, чем в кризисы 1998 и 2008 годов. Мы приветствуем то, что вы предприняли эти шаги без ограничения движения капитала, и это очень хорошо. Хочу спросить, при каких–нибудь возможностях может статься так, что политическое руководство России изменит направление этого движения и ограничит свободное движение капитала?

В.Путин: Вы вспомнили о кризисных явлениях 2008–2009 годов. Сейчас сказали и о решении Центрального банка по введению плавающего курса национальной валюты, рубля. В 2008–2009 годах мы этого не делали. Мы считали тогда, что экономика России не готова к таким шагам, к достаточно жёстким мерам. Тогда мы действительно израсходовали большое количество резервов для поддержания курса рубля и сохранили тогда стабильность в экономике. Но мы ни тогда не приняли решение об ограничении движения капитала, ни сейчас этого не сделали, мы не планируем шагов подобного рода.

Полагаю, что именно в силу того, что мы показали всем нашим партнёрам и инвесторам и тем, кто работает, вложив капитал в российскую экономику, что мы этого делать не будем, – думаю, что это тоже одна из причин того, что у нас впервые со второго квартала 2010 года в этом году, в третьем квартале обозначился прямой приток инвестиций. Хочу ещё раз сказать, никаких ограничений по движению капитала не планируется.

Что касается введения плавающего курса, то здесь есть, конечно, и минусы для некоторых участников экономической деятельности; есть минусы, конечно, и для граждан России, для физических лиц, имея в виду, что это повлияло на цены и соответственно на инфляцию; то есть это и для экономики, и для граждан имеет определённые последствия негативного характера. Но всё–таки в целом для страны, для её экономики, а значит, в конечном итоге, и для граждан Российской Федерации этот шаг оказался правильным и своевременным.

А.Костин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хорошо помню совещание в 2008 году, которое Вы проводили, и этот вопрос обсуждался. Я тогда сам предложил ограничительные меры, а Вы сказали: этого не будет, мы не для этого делали все наши реформы, изменения, чтобы теперь обратно разворачиваться. И с тех пор я не помню ни одного случая, чтобы эта тема серьёзно обсуждалась. Мне кажется, здесь Вы очень последовательны. Но все инвесторы спрашивают: это для них одна из основных таких озабоченностей, которые они, конечно, испытывают.

В.Путин: Вы знаете, вариантов ограничений много: от полного запрета до квазизапрета, связанного с резервированием, с определёнными объёмами переводов и так далее. Ничего этого не планируется.

Вопрос (как переведено): Господин Президент, второй элемент пенсионной системы начинает работать как раньше: средства используются активно. В сентябре возник разговор о замораживании средств. Для внешнего наблюдателя это похоже на признаки каких–то изменений в политике, и тут возникает вопрос о долгосрочной экономической политике. Замораживание платежей также повлияет на систему сбережений, на экономику. Что Вы думаете, как можно повлиять на долгосрочные решения так, чтобы они были последовательны, с тем чтобы они сочетались со стратегией, которую Вы заявили к исполнению?

В.Путин: В экономике, так же как во многих других сферах жизни государства, граждан, это всегда такой компромисс между возможным и желаемым. Во–первых, нам нужно сбалансировать пенсионную систему, доходы которой пока не такие большие, как нам бы хотелось. И продление этого замораживания накопительной системы связано с этим обстоятельством и с необходимостью сбалансировать пенсионную систему и гарантировать всем пенсионерам России стабильные выплаты и стабильные доходы.

Вы сказали о том, что что–то меняется. В данном случае ведь ничего не поменялось, потому что в прошлом году мы так же заморозили эти перечисления. Но хочу отметить, что мы не отменяем эту программу и эти планы кардинально и исходим из того, что всё–таки накопительная система пенсионная будет в будущем в России развиваться.

В этой связи знаете, что хотел бы отметить: и мне, и очень большому количеству моих коллег хотелось бы, чтобы эти пенсионные средства, так же и как в Соединённых Штатах, так же как во многих других странах, не только использовались нашими уважаемыми коллегами из Министерства финансов, которые забирают эти средства с рынка и обменивают их на свои ценные бумаги, а чтобы они действительно в экономику шли. Нам нужно решить вот этот вопрос.

Если там происходят значительные накопления, резервы создаются, по сути, огромные, то нужно, чтобы эти средства были гарантированы для будущих пенсионеров, защищены обязательно и эффективно бы работали в экономике. Все эти элементы мы должны решить, и, кроме всего прочего, конечно, нужно обеспечить сохранность этих средств. Всё это вместе: первое, второе, третье, четвёртое, пятое – когда мы достигнем, а я думаю, что это будет сделано, то и накопительная система будет дальше развиваться.

Повторяю ещё раз, исходим из того, что: а) она сохраняется и б) мы будем вкладывать туда в будущем средства для её развития.

Вопрос (как переведено): Цели по пятипроцентной инфляции были озвучены. Я думаю, что стоит помнить о том, как всё это происходило в других странах, а бывало так, что цели и не выполнялись, происходили отклонения. Могу ли я задать вопрос в отношении других приоритетов: восстановления роста, создания рабочих мест и так далее – насколько важно выполнить цель по инфляции?

В.Путин: Конечно, все эти макроэкономические параметры, я уже много раз говорил, и все мои коллеги наверняка здесь сегодня об этом тоже говорили, есть такой штамп уже, – мы будем стремиться к тому, чтобы соблюдать все эти макроэкономические параметры. Но один из них не должен вступать в противоречие с другим. Сейчас господин Костин говорил, что даже здесь, на сцене, когда коллеги выступали, у них возникли между собой споры. Но также споры идут на перманентной, можно сказать на постоянной, основе, когда мы собираемся на различные совещания.

Сегодня у нас очередная встреча с Правительством, наверняка и там эти споры возникнут: что важнее – как говорит Министерство финансов, удержать такой макроэкономический параметр, как инфляция, это задача Центрального банка, или сократить расходы федерального бюджета в расчёте на то, что больше денег достанется экономике? Такой вопрос – ответа однозначного на это нет, произойдёт это или не произойдёт. Но трудно, в общем, с этим не согласиться.

С другой стороны, Министерство экономического развития всегда требует больше ресурсов на конкретные проекты, на поддержку реальных секторов экономики России и говорит, что ничего страшного, если параметры инфляции будут чуть-чуть повыше. Мы планируем в следующем году 3 процента? Нет, 6 процентов; значит, в последующие годы 4–5. Понятно, что для развитых экономик параметр инфляции 2, 3, 4 процента является оптимальным. Конечно, мы будем к этому стремиться. Как быстро мы достигнем этого параметра, мне сейчас трудно сказать. К 2017–2018 годам, да?

Э.Набиуллина: К 2017-му.

В.Путин: К 2017-му ожидается где–то 5–6 – сколько вы ставите?

Э.Набиуллина: Четыре.

В.Путин: Вот четыре даже ставят. Дай бог здоровья Центральному банку. (Смех.)

Но понимаете, дело ведь в чём? Дело в том, что Центральный банк чем может регулировать: объёмом денежной массы – и влиять на курс национальной валюты. А если мы проанализируем, я сейчас справочки смотрел перед тем, как к вам прийти, сколько Центральный банк эмитировал, и каков был денежный объём денежной массы в экономике у нас, и какова была инфляция, – в этом году, если мне память не изменяет, меньше всего Центральный банк добавил денежной массы в экономику, а инфляция – больше. Это только один из параметров. Поэтому нам нужно больше внимания уделять и другим факторам, и главный из них, но это фундаментальная вещь, – это диверсификация экономики, бо?льшая независимость от энергоресурсов и от этих так называемых статей нашего традиционного экспорта, разбюрокрачивание экономики, создание надёжных условий для инвестора и обеспечение нормального функционирования судебной системы и административных структур. Над всем этим мы и работаем. Но это вопросы, которые не решаются ни за год, ни за два, ни даже, может быть, за пять, но мы знаем, что нужно делать, и будем идти по этому пути.

Вопрос (как переведено): Господин Президент! В выходные Президент Соединённых Штатов Обама поставил под вопрос Ваше лидерство в Сирии. Он говорил о том, что Вы работаете союзником и поддерживаете его, а не преследуете ИГИЛ. Хотелось бы спросить, как Вы можете ответить на эти слова Президента Обамы? И что Вы можете сказать международным инвесторам, которые сегодня могут относиться с прохладцей к инвестициям в вашу экономику благодаря таким замечаниям?

В.Путин: Вы знаете, как у нас говорят, божий дар с яичницей – всё смешали в одну кучу, ещё есть у нас всякие на этот счёт шутки: в огороде бузина, а в Киеве дядька. При чём здесь ситуация с ИГИЛ в Сирии и инвестиции в Россию? Хотя, конечно, всё в мире взаимосвязано. Прямой связи нет, но в конечном итоге, конечно, всё взаимосвязано.

Во–первых, я не хочу сейчас ни с кем дискутировать, но хочу отметить, мы не стремимся к какому–то лидерству в Сирии. В Сирии может быть только один лидер – сирийский народ. Мы стремимся к тому, чтобы внести свой вклад в борьбу с терроризмом, который опасен и для Соединённых Штатов, и для России, и для европейских стран, да и для всего мира, без всякого преувеличения.

Обращаю ваше внимание на то, что все наши действия, я уже об этом говорил, находятся в строгом соответствии с Уставом ООН, с международным правом – в отличие от наших коллег из так называемой международной коалиции во главе с Соединёнными Штатами, которые действуют без резолюций Совета Безопасности ООН и без приглашения сирийских властей. За это время (свыше года продолжаются операции международных сил во главе с Соединёнными Штатами, а если просто сказать – действия Соединённых Штатов) 11 стран они привлекли к бомбёжкам, свыше 500 ударов нанесли по территории Сирии, истратили полмиллиарда долларов, это только официально, на подготовку бойцов Свободной сирийской армии для борьбы с ИГИЛ. Результат нам известен: его нет, никакого результата.

Сейчас сообщили о том, что с самолётов доставляют Свободной сирийской армии боеприпасы, амуницию. Где она, эта Свободная сирийская армия? Если просто куда–то выгружают или сбрасывают с воздуха эти боеприпасы, оружие и амуницию, то не попадёт ли это всё опять – так, как было в ходе подготовки личного состава для Свободной сирийской армии и её вооружения, – не попадёт ли это опять в руки ИГИЛ, где гарантии? Ведь только что это было сделано, только что это произошло, и только что в самих Соединённых Штатах признали, что акция провалилась. А теперь просто куда–то разбрасывают боеприпасы и амуницию. Кому – это вопрос не риторический.

Сейчас мы часто слышим, что наши лётчики наносят удар не по тем целям, не по ИГИЛ. Во–первых, мы проинформировали заранее руководство Соединённых Штатов – Соединённые Штаты никогда этого не делали. Мы впервые это сделали из уважения и из желания наладить рабочий контакт. Теперь нам говорят: «Нет, а) мы не готовы с вами сотрудничать, б) вы наносите удары не по тем целям». Мы сказали на военном уровне, обратились и попросили: «Дайте нам те цели, которые вы считаете 100-процентно террористическими». «Нет, мы к этому не готовы», – был ответ. Тогда мы подумали и задали ещё один вопрос: «Тогда скажите нам, куда не надо бить?» – тоже никакого ответа. А что делать–то? Это не шутка, я ничего не придумал, это так и есть. Недавно совсем предложили американцам: «Дайте нам объекты, по которым не надо бить». Нет тоже никакого ответа. А как же работать–то совместно? У вас есть ответ? И у меня пока нет. Мне кажется, что у некоторых наших партнёров просто каша в голове и нет ясного понимания, что происходит реально на территории и каких целей они хотят добиться. Но мы настойчиво будем работать над тем, чтобы всё–таки усилия в борьбе с международным терроризмом были общими, а результат был понятным, ожидаемым и направленным на борьбу с международным террором, на то, чтобы устранить эту угрозу для всех нас.

Что касается инвестиций – как я уже сказал, полагаю, что одно с другим не связано, но, когда я вам сейчас рассказывал о том, как эти события происходили, я с самого начала сказал, что нас никогда об акциях подобного рода никто не предупреждал. А мы это сделали. Это говорит о том, что мы настроены на совместную работу, и кто хочет с нами работать и в сфере безопасности, и борьбы с терроризмом, и в экономике – добро пожаловать.

Вопрос (как переведено): Ещё один вопрос по Сирии. Вы и господин Министр Лавров в последние две недели дали полные объяснения той логике, которой вы следуете в Сирии. В свете Вашей встречи с Президентом Обамой в Нью-Йорке как Вы лично оцениваете создание общей коалиции, которая могла бы действовать против «Исламского государства»? Считаете ли Вы, что это тот интерес, который, собственно, низкий со стороны Ваших западных партнёров?

В.Путин: Мне кажется, что в этом мы все должны быть заинтересованы. Наша беседа с Президентом Обамой была, я уже говорил об этом в Нью-Йорке, очень подробной и, как мне показалось, очень откровенной. В целом мы увидели заинтересованность наших партнёров к совместной работе. Но, к сожалению, на сегодня говорю – к сожалению, хотя, может быть, и это пока неплохо, работа происходит только на уровне военных ведомств, и то в вопросах военно-технического характера, вплоть до сопоставления систем «свой-чужой» на наших самолётах (что само по себе уже большой знак взаимного доверия, это уже неплохо). Есть и другие военно-технические параметры, о которых военные договариваются.

Но я полагаю, что этого недостаточно. Исхожу из того, что если мы хотим быть эффективными и хотим не просто стрелять и ракетные удары наносить, а хотим добиться именно политического урегулирования, то мы должны побуждать те силы внутри страны, а конфликт сложный, многопрофильный, – к совместной работе между различными силами на территории самой Сирии. Это самое главное.

Надо работать с теми людьми, на которых мы имеем влияние: мы, Соединённые Штаты, Европа, – чтобы усадить их за стол переговоров и начать наконец процесс политического урегулирования. До этого мы пока не добрались в нашей совместной работе ни с Соединёнными Штатами, ни с европейцами, но прежде всего, конечно, с Соединёнными Штатами.

Мы предложили встречу на высоком военно-политическом уровне в Москве. Я сказал о том, что готов прислать большую делегацию в Вашингтон для обсуждения, прежде всего, вопросов сирийского урегулирования. Но пока ответа нет. Кстати, полагал бы, что это, действительно, могла бы быть серьёзная представительная делегация со стороны России во главе с Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым. В неё могли бы войти и военные на уровне, скажем, заместителя начальника Генерального Штаба, специальных служб.

Надо переводить эту работу на серьёзный уровень, на предметный, если мы хотим действительно эффективно работать. Но не менее важно работать со странами региона: с Турцией, Саудовской Аравией, Иорданией (это небольшое государство, но граничит с Сирией), с Ираком, конечно. Да, там очень много взаимных подозрений, взаимных претензий, но если не работать, если не искать решений, то они никогда и не будут найдены. Мы очень рассчитываем на то, что нам удастся продвигаться именно по пути решений политических вопросов.

А.Костин: Так, может, к пенсиям вернёмся?

Вопрос (как переведено): Извините, что я продолжаю тему Сирии. Не могли Вы сказать несколько слов о том, как Вам видятся отношения между Россией и Турцией на будущее? Есть ли сейчас диалог с Турцией? В каком направлении, по–вашему, он будет развиваться?

В.Путин: Турция – один из наших приоритетных партнёров и хороших наших друзей. У нас очень добрые отношения с Турцией на протяжении многих лет, это один из крупнейших наших торгово-экономических партнёров. Достаточно обратить внимание на наш строительный рынок, где за последние годы миллиардами измеряются – по–моему, 12 миллиардов освоили турецкие фирмы на нашем строительном рынке только за последнее время. Мы поставляем большое количество энергоресурсов в Турцию. У нас большие, крупные проекты совместные и в энергетике, в сельском хозяйстве.

Турция значительно увеличила свои поставки сельхозпродукции на наш рынок, что на самом деле отвечает интересам турецкой экономии и турецких граждан. Мы должны понять, как мы можем выстроить наши отношения на антитеррористическом треке. Здесь у Турции много озабоченностей, связанных и с курдским фактором, связанных с борьбой с терроризмом. Мы понимаем все эти озабоченности и, безусловно, готовы их учесть в ходе нашей совместной работы. Но сейчас на уровне военных ведомств контакты есть. Надеюсь, что они приведут к тому, что и координация выстроится. Нам эту работу, так же как и с Соединёнными Штатами, нужно выстроить на политическом уровне.

Вопрос (как переведено): Банк России начал реализовать план по созданию российского рейтингового агентства. Требования к такому агентству понятны – защитить национальную финансовую систему против риска использования сервисов, которые сегодня предлагают международные рейтинговые агентства. Не думаете ли Вы, что появление такого агентства, поддерживаемого Правительством и ведущим бизнесом, может повредить конкурентоспособности такого агентства в различных важных областях?

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 октября 2015 > № 1517046 Владимир Путин

Мойву в Баренцевом море ловить не будут

Норвегия и Россия решили сохранить убывающие запасы мойвы в Баренцевом море и свели квоты на следующий год к нулю.

В пятницу Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству установила квоты на 2016 год. Квоты на треску остаются примерно на том же уровне, что и в 2015 году (894.000 тонн), почти не изменились и квоты на другие виды рыб, сообщает норвежская телерадиокомпания NRK.

Самая большая коррекция на следующий год – полное прекращение промысла мойвы в Баренцевом море. В прошлом году Норвегия и Россия установили квоты на мойву на уровне, в двадцать раз превышающем рекомендации учёных, и к настоящему времени баренцевоморские запасы этого вида сократились до критической отметки.

Международный совет по исследованию моря (ICES) рекомендовал выловить в 2015 году не более 6.000 тонн мойвы, но комиссия решила установить общую квоту в размере 120.000 тонн.

Мойва сама по себе пользуется популярностью у российских покупателей, из неё производят рыбный корм и жировую продукцию, а кроме того, в Баренцевом море она занимает исключительно важное место в пищевой цепочке в качестве пищи для трески, морских птиц и млекопитающих.

На этот раз Смешанная Российско-Норвежская комиссия решила прислушаться к рекомендации специалистов, что в 2016 году в Баренцвом море промысла мойвы не должно быть вообще. Модели показывают, что даже в отсутствие вылова запасы мойвы в 2016 году будут ниже критического уровня.

В ходе завершившейся недавно экспедиции по исследованию экосистемы Баренцева моря учёные не встретили мойвы в достаточном количестве, рассказал сайту норвежского Института морских исследований Георг Скарет, специалист по мойве из этого института.

Модернизация «Приразломной» даст пятикратный прирост добычи нефти

Намеченная модернизация платформы «Приразломная» (Газпром) позволит довести добычу с 22.000 до 100.00 тонн в день.

Крупнейший в России специализированный институт Омскнефтехимпроект выиграл в 2015 году конкурс Газпрома на модернизацию платформы Приразломная в Печорском море.

«Модернизации на «Приразломной» подлежат комплексы бурового, энергетического и технологического оборудования, автоматизированная система управления безопасностью, системы навигации, связи и телекоммуникаций», - сообщил ТАСС главный инженер проекта Вячеслав Ровенский.

Целями технического перевооружения, по его словам, являются «достижение проектного уровня добычи в 100 тысяч тонн в сутки (сейчас 22 тысячи тонн), обеспечение бесперебойного процесса бурения, добычи и отгрузки нефти в объеме 5,5-6 млн. тонн в год, разработка документации по изготовлению нового оборудования и материалов на российских предприятиях».

Российский нефтегазовый сектор пытается обеспечить темпы реализации и безопасность шельфовых разработок в условиях ставшего реальным дефицита буровых и запчастей для них. Под санкционные запреты попало 68% импортируемого российскими нефтегазовыми компаниями оборудования. По оценке Минэнерго РФ, к 2020 году нехватка запчастей к буровым платформам может составить более 150 тыс. единиц в год (BarentsObserver, 20.09.15).

По информации ТАСС, модернизация «Приразломной» будет стоить до 3 млрд. рублей.

С декабря 2013 года, когда на платформе приступили к добыче, «Приразломная» отгрузила свыше 4,3 млн. баррелей сырой нефти. Запасы месторождения оцениваются на уровне около 72 миллионов тонн нефти, а пик объемов добычи в размере 5 миллионов тонн планируется к 2020 году.

Как известно, Приразломное метсорождение – первый в мире проект по добыче нефти в Арктике с использованием стационарной платформы. Платформа «Приразломная» стала объектом мирового внимания в сентябре 2013 года, когда двое журналистов и 28 активистов «Гринпис» (в дальнейшем окрещённых «арктической тридцаткой») были арестованы и провели два с лишним месяца в мурманском СИЗО после акции протеста против арктической добычи нефти.

В РЦНК в Австрии прошел II Венский форум преподавателей-русистов

В Австрии на площадке РЦНК прошел II Венский форум преподавателей-русистов для российских соотечественников и иностранных граждан европейских стран. Форум организован Россотрудничеством совместно с Институтом русского языка и культуры МГУ им. М.В. Ломоносова в рамках Федеральной целевой программы «Русский язык».

В мероприятии приняли участие около 200 преподавателей-русистов из Австрии, Бельгии, Великобритании, Италии, Испании, Финляндии, Словакии, Словении, Болгарии, Германии, Ирландии, Норвегии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Эстонии, Латвии, Швейцарии, Польши.

Российская делегация была представлена учёными, методистами – представителями ведущих российских филологических школ, а также профильными издательствами, развернувшими выставку новинок литературы по актуальным вопросам преподавания русского языка в инокультурной среде. Была организована интернет-трансляция, соединившая участников Форума со специалистами из США и Австралии.

В своем выступлении руководитель международного департамента Министерства образования Австрии Ханспетер Хубер особо подчеркнул возрастающий интерес в Австрии к изучению русского языка, важность проведения подобных встреч для укрепления и развития культурных связей, дружбы и взаимопонимания между народами России и европейских стран.

Среди основных рассмотренных проблем были: основные тенденции в преподавании русского языка как родного, неродного, второго и иностранного, проблемы организации учебного процесса в школах выходного дня, специфика проведения тестирования в европейских странах.

В ходе пленарных заседаний и дискуссий, проведенных на круглых столах, его участники подчеркнули важность проведения подобных профессиональных встреч для укрепления позиций русского языка на европейском пространстве, подходов к совершенствованию его преподавания в современной непростой международной обстановке.

Австрия. Евросоюз. Россия > Образование, наука > rs.gov.ru, 12 октября 2015 > № 1532068

Заместитель министра сельского хозяйства РФ - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и заместитель министра рыболовства Норвегии Арне Рёксунд подписали протокол по итогам заседания 45-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. Об этом говорится в сообщении Росрыболовства.

В рамках сессии делегации обменялись данными о промысле в 2014 году и за истекший период 2015 года, обсудили вопросы регулирования промысла, утвердили общие допустимые уловы (далее - ОДУ) трески, пикши, синекорого палтуса, мойвы, морского окуня и других видов водных биоресурсов в Баренцевом и Норвежском морях на 2016 год, а также распределили их на национальные квоты России, Норвегии и третьих стран.

Так, стороны сохранили ОДУ северо-восточной арктической трески на 2016 год в объёме 894 тыс. т. Стороны констатировали, что запас северо-восточной арктической трески находится на высоком уровне. Однако запасы некоторых видов, которыми питается треска, например мойвы и сайки, находятся на низком уровне. Изъятие трески в 2016 году на установленном уровне позволит снизить пресс хищничества трески на мойву, сайку, молодь донных рыб и другие виды, которые потребляет треска.

ОДУ пикши на 2016 год сохранён в объёме 244 тыс. т (на 2015 год изначально он был установлен на уровне 178.5 тыс. т, но затем, с учётом результатов исследований, ОДУ пикши был увеличен). Также стороны согласовали ОДУ синекорого палтуса на 2016 год в объёме 22 тыс. т против 19 тыс. т годом ранее.

Евгений Исаев: Не надо подогревать спекулятивные настроения

Недолов тихоокеанских лососей сказался на рыночной ситуации: цена на рыбу «перегрета», а потому не стоит закупать сырье впрок и способствовать спекулятивным настроениям, считает директор перерабатывающей компании «Русский рыбный мир» Евгений Исаев.

В этом году горбуша преподнесла рыбакам неприятный «сюрприз». Основные подходы этого вида тихоокеанских лососей – более 130 тыс. тонн – ожидались на Восточном Сахалине, но прогноз ученых не оправдался. Прибавку по уловам продемонстрировали Камчатский, Хабаровский края, Магаданская область, но суммарно по Дальнему Востоку уловы отстали от показателей 2013 г.

Ситуация с промыслом сказалась на ценах, комментирует директор перерабатывающей компании «Русский рыбный мир» Евгений Исаев. Рыба, как отмечает собеседник Fishnews, изрядно подорожала: «Она «перегрета» по ценам». На стоимости лосося отражается не только курсовая разница, но и объемы добычи, обратил внимание директор компании. «Конечно, присутствует и спекулятивная составляющая, которая тоже влияет на рынок», - добавил он. Не стоит способствовать «взвинчиванию» цены, закупая рыбу впрок, уверен руководитель предприятия.

Икра, по его словам, практически не подорожала – сказывается, что этой продукции много, кроме того, покупательская способность населения не улучшается.

Санкции, введенные Россией на поставки продовольствия из ряда стран, на ситуацию практически не влияют, поделился наблюдениями Евгений Исаев. Единственное, эмбарго отразилось на рынке рыбы пелагических пород – атлантической сельди, скумбрии, идущей из Норвегии, Дании, Швеции, а в этом году также были закрыты поставки из Исландии. «Но есть наш флот, есть наши добывающие суда, которые могут обеспечить этот объем», - напомнил глава компании.

В сложившихся условиях очень важна грамотная закупочная политика. «Впереди основной сезон продаж – четвертый квартал. Надо его правильно пройти и четко выстроить схемы, по которым нужно делать тактические закупки», - резюмировал директор «Русского рыбного мира».

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 12 октября 2015 > № 1518487 Евгений Исаев

Первый замглавы МИД РФ Владимир Титов обсудил с руководством норвежского внешнеполитического ведомства меры по преодолению спада в двусторонней торговле и необходимость диалога об изъятии норвежскими органами опеки детей российских граждан, проживающих в Норвегии, сообщается на сайте МИД РФ.

Как говорится в сообщении, 12 октября в Осло состоялась встреча Титова с министром иностранных дел Норвегии Берге Бренде, а также политические консультации со статс-секретарем МИД Торе Хаттремом.

"Обсуждено состояние дел в российско-норвежских отношениях. Рассмотрены возможные меры по преодолению спада в двусторонней торговле, стагнации ряда механизмов сотрудничества, взаимодействие на основных отраслевых направлениях, тематика приграничного сотрудничества, совершенствование договорно-правовой базы", — говорится в сообщении.

"Перед норвежской стороной поставлены проблемные вопросы российского присутствия на архипелаге Шпицберген, отмечена необходимость диалога в связи с участившимися случаями изъятия норвежскими органами опеки детей росграждан, проживающих в Норвегии", — отмечает МИД РФ.

В сообщении говорится, что в ходе контактов была выражена обоюдная заинтересованность в продвижении взаимодействия в рамках Арктического совета, Совета Баренцева/Евроарктического региона, Совета государств Балтийского моря, а также по линии "Северного измерения".

"Сверены подходы по актуальным темам мировой повестки дня, включая проблематику европейской безопасности, ситуацию на Украине, ближневосточное урегулирование, обстановку в Сирии и борьбу с терроризмом в регионе, миграционный кризис в Европе, ход реализации договоренностей по иранской ядерной программе", — говорится в сообщении.

Нефтяной арктический регион переживает нелёгкие времена

Северный российский Ненецкий автономный округ влезает в долги, чтобы справиться с быстро растущим бюджетным дефицитом.

У нефтедобывающего региона с населением всего 45000 человек, расположенного на берегу Северного Ледовитого океана, были хорошие времена, когда ведущие нефтяные компании России активно вкладывали средства в его месторождения и инфраструктуру. Теперь времена, похоже, меняются.

По меньшей мере, региону всё труднее выполнять свои бюджетные обязательства. В этом году дефицит регионального бюджета составит почти 20%.

Если доходы бюджета, как ожидается, составят 15,9 млрд. руб, расходы достигнут 19,6 млрд. руб, сообщает официальный сайт администрации НАО NAO24.ru.

В то же время правительство в Нарьян-Маре оперативно закрывает дыры в бюджете новыми кредитами. Договор с банком ВТБ, одним из ведущих в России, обеспечил региону в этом году второй кредит в размере 500 млн. руб.

«Мы уверены, что финансовая поддержка банка позволит правительству региона в полном объеме реализовать планы по социально-экономическому развитию НАО», - отметил в интервью газете «Бизнес-Класс» заместитель руководителя Северо-Западного регионального центра Банка ВТБ вице-президент Руслан Ерёменко.

При этом Ненецкий АО не утратил позиции региона с самыми высокими зарплатами и самым высоким ВВП на душу населения на Северо-Западе России. Как показывают графики Patchwork Barents, портала статистических данных Баренцрегиона, в 2014 году среднемесячный доход на душу населения составил в НАО 1740 долл. ВВП на душу населения в 2012 году составил 124.000 долл., что является одним из самых высоких показателей в России.