Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Университеты как участники и орудия дипломатической деятельности. Потенциал мягкой силы высшего образования

Ивона Борковска - руководитель Центра Международного Образования, Университет Адама Мицкевича (Познань, Польша). Занимала различные позиции в Университете Адама Мицкевича в области международного академического сотрудничества.

Этторе Деодато - руководитель группы, Офис европейских проектов, Policlinico and Medical School of Siena, профессор программы Жана Моне, Университет Адама Мицкевича (Познань, Польша). Занимал различные позиции в Европейской Комиссии в области образовательных программ.

Резюме Почему высшее образование становится интернациональным? На правительственном уровне для этого есть множество причин и едва ли не главная состоит в том, что руководителям государства хочется, чтобы их страна прослыла обладательницей университетов мирового класса.

Хотелось бы предварить этот выпуск «валдайских записок» (идущий под номером 8) несколькими словами. На наш взгляд, именно сочинение Этторе Деодато и Ивоны Борковски об Университетах как нельзя лучше иллюстрирует внутреннюю интенцию нынешнего «Валдайского клуба». А именно – стремление к универсальному знанию об универсальном мире, стремление, понимаемое как важнейшей инструмент организации и самоорганизации существования человечества. Конечно же, беспрерывность мировых конфликтов может затянуть нас в трясину повседневной и поверхностной политологической дискуссии, в то время как цель наша – оказаться способными увидеть за деревьями – лес, за поверхностными колебаниями - суть процессов. Университеты потому и участники и орудия дипломатической деятельности, что они основа интеллектуальной созидательной деятельности человечества. Существование и развитие космоса, в котором мы живем - предмет Университета, формирующего субъектов этих процессов. И это блистательно показано в приведенной ниже работе. Мне кажется, повторю, трескотня слухов и поверхностных суждений о бесконечно текущих конфликтах беспокойного людского мира, должна быть уравновешена способностью видеть и говорить о мире и влиянии на него на уровне Универсума. И нет ничего лучше места для этой способности, чем Университет.

Читайте, коллеги!

Председатель совета Фонда развития и поддержки клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий

Университеты сродни «броненосцам первого десятилетия 20-го века» - именно так, не таясь, рассуждают об основной функции современных университетов мирового класса некоторые нынешние политические лидеры. По их мнению, наличие таких университетов является показателем мощи страны и её международного престижа. Разница в средней продолжительности жизни ратует в пользу современных эквивалентов таких показателей. Впрочем, для их поддержания на этом уровне нужны постоянное совершенствование профессиональных умений и капиталовложения. Образование – это серьёзнейший труд и нет никакой необходимости и дальше пользоваться в отношении него терминами из области судостроения или военного дела. Гораздо больше подошли бы понятия из словаря политиков и экономистов. Вызовы, стоящие перед академическими кругами, можно преодолеть и обратить в благоприятные возможности только с помощью интенсивного сотрудничества на транснациональном и межсекторальном уровне. Планы по интернационализации строятся на основе рассмотрения финансовых и политических возможностей вузов. Они покоятся на академических и универсальных ценностях, лежащих в основе мягкой силы сектора образования. А стало быть, всем заинтересованным сторонам тем более необходимо признать наличие огромного неиспользуемого потенциала за учреждениями, которые до сих пор не рассматривались в качестве бесспорных или (в силу каких-то причин) удобных партнёров.

Европейские программы базируются на инструментальной логике и используются как мягкая сила: в них моделируются предпочтения как стран-партнёров, так и самих государств-членов ЕС, с тем, чтобы поставить их все на службу интересам ЕС. Наиболее значимое достижение ЕС – это выработка культуры мира. Но модель ЕС имеет свои ограничения. Она не может играть роль по стабилизации мира во всём мире, поскольку международные организации, как оказывается, недостаточно эффективны. Поэтому понятие «силы» опосредуется современными вызовами, с которыми ни одна сверхдержава не в состоянии справиться в одиночку. Университетам следует осознать, что марка «Европа» может быть более успешной, нежели «ЕС», так как её преимущество заключается во владении историческим и культурным наследием Старого континента. Чтобы обратить его себе на пользу, университеты по обе стороны разделительной линии должны идентифицировать и устранить барьеры, мешающие естественным и достойным отношениям между Россией и ЕС.

Подсчёты свидетельствуют о том, что сотрудничество между российскими вузами и вузами стран ЕС ограничено рамками программ рабочего партнёрства. На начальной ст адии применения программы «Erasmus» особое внимание обращалось на две её отличительные черты: больший объём финансирования и более широкий спектр возможностей для сотрудничества со странами, не входящими в Европейский Союз. Для многих это был шанс расширить уже установленные контакты. Как следствие должна была повыситься мобильность студенчества, готового наверстывать упущенное в те времена, когда воспользоваться подобными возможностями было не так легко. Что касается сотрудничества с Россией, то потенциал новой программы не удалось использовать в полную силу по причине событий и конфликтов, разворачивающихся за пределами академического мира.

Академический престиж

Почему высшее образование становится интернациональным? На правительственном уровне для этого есть множество причин и едва ли не главная состоит в том, что руководителям государства хочется, чтобы их страна прослыла обладательницей университетов мирового класса. Академического престижа не достигнуть за счёт международной «репутации». «Мировой класс» означает МИРОВОЙ класс, а не «первый» или «высший», и измеряется только лишь международным размахом деятельности учебного заведения (способностью привлекать значительное число студентов и учёных из-за границы) и применением международных стандартов для обеспечения качества обучения и научных исследований. Наконец, но не в последнюю очередь, он зависит от наглядности и активности участия в сетях и проектах. В то же время, узконациональный подход считается в академическом смысле менее притязательным и не способствует победе вуза в остро конкурентной среде.

Европа твёрдо намерена стать для всего мира привлекательным партнёром и располагает целым набором средств для достижения этой цели. Участники Европейской зоны высшего образования, в которую входят несколько не-членов ЕС, включая Российскую Федерацию, должны энергично двигать вперёд процессы стандартизации и сотрудничество в деле повышения релевантности научных исследований и учебных программ, сопоставимости структур научных степеней, квалификационных рамок, обеспечения качества обучения, по приложениям к диплому, и т.д. Если же нет… Имеются свидетельства существования (академической) жизни и вне Европы (везде), свидетельства того, что за развитием событий у нас следят, и что нашими стратегиями вполне толково пользуются. Впрочем, можно многому поучиться и у тех, кто проводит реформы и внедряет инновации в том, другом мире: ведь технология непрерывного образования и приёмы обеспечения качества обучения придуманы отнюдь не в наших географических широтах.

Как университеты подменяют собой дипслужбы – культура и мобильность как факторы примирения

Международные компоненты высшего образования не новы. На этот счёт историки отсылают нас к временам средневековья, когда по немощёным дорогам континента, погружённого в пучину Тридцатилетней войны, бродили лёгкие на подъём школяры и схоластики. «Бесславная» война, закончившаяся подписанием Вестфальского мирного договора, была чудовищной бойней, в которую оказались втянутыми восемь знаменитых в дальнейшем стран Европы: Богемия, Бавария, Испания, Англия, Франция, Дания, Норвегия и Нидерланды. Поскольку дипломатические отношения (в современном смысле слова) между этими образованиями все тридцать лет не двигались с мёртвой точки, следует отметить незатихающую активность «академий», «школ», «бродячих клириков» (странствующих учёных, студентов, учителей), каковая одновременно, словно «подземная река», подмывала и подтачивала многообразные нестроения там, где учёные мужи обладали влиянием – в среде образованных и культурных людей нескольких вовлечённых в войну регионов.

В центре Германии князь-аббат Фульдского аббатства Бальтазар фон Бернбах, также заведовавший Studium в Фульде, был одновременно инквизитором и «магистром» богемских, голландских и французских учёных. Протестантский герцог Генрих Юлий Брунсвикский был учителем теологии (устраивавшем охоту на ведьм) и время от времени наезжал в Лейден, умножая славу тамошнего университета, основанного в 1575 году. Его присутствие и наличие в числе преподавательского состава выдающихся учёных из разных стран, включая Юста Липсия, Иосифа Скалигера, Франциска Гомара, Гуго Гроция, Якоба Арминия, Даниэля Гейнзиуса и Гергарда Иоганна Фоссиуса, способствовало тому, что Лейденский университет за короткое время стал авторитетнейшим учебным заведением, привлекавшим студентов со всей Европы. Большинство их приезжало из других центров образованности, в том числе из охваченных войной регионов. В январе 1632 года (этот год был отмечен наиболее жестокими событиями войны) городские власти Амстердама учредили школу Athenaeum Illustre. Одним из первых её профессоров стал Гергард Фоссиус, который, что особенно важно, за три года до этого – на пике войны между католиками-испанцами и протестантами-голландцами – преподавал анатомию в университете Саламанки.

Особенно много примеров транскультурных устремлений учёных находим в анналах европейских конфликтов и войн. После Второй мировой войны, университеты Тура и Гейдельберга обменивались студентами и преподавателями уже в сентябре 1945 года. Несмотря на предшествующую схватку не на жизнь, а на смерть между Францией и Германией надо было думать об удовлетворении будущих потребностей и предотвращении будущих угроз.

Университеты более или менее явно следуют давней традиции «нравственного и культурного воздействия». Жадность до обмена идеями и глубокое понимание необходимости такого обмена давали силу в преодолении преград. Неудивительно поэтому, что в начале 80 -х годов прошлого века, за 25 лет до своего вступления в ЕС, страны Варшавского пакта получили приглашение присоединиться к программам Евросоюза TEMPUS и ERASMUS. Как-никак, помощь – лучшая дипломатия. После распада СССР в рамках программы Erasmus Mundus с европейскими партнёрами активно сотрудничали уже Российская Федерация и другие постсоветские страны.

Благоприятные условия, создаваемые для дипломатии академическим сообществом, обусловлены большой осведомлённостью и непредубеждённым взглядом на вопросы истории, политики, культуры и экономики, свойственными многодисциплинарным группам независимых исследователей и учёных. Действенность академической мягкой силы обеспечивается, с одной стороны, обменом идеями, информацией, познаниями в искусстве и культуре, а, с другой стороны, каскадным эффектом образования. Тем самым, вопреки политическим разногласиям и санкциям, закладывается позитивная повестка дня сотрудничества и создаётся нейтральная площадка для личных контактов, что служит гибким, общепризнанным средством общения со странами в условиях политической напряжённости или приостановки дипломатических отношений.

Проверенным орудием дипломатии является языковая политика. В этом смысле курсы по изучению иностранных языков можно сравнить со своего рода «Троянским конем», что блестяще подтверждается примером Британского совета, который во времена тяжёлых кризисов в международных отношениях выступал в роли дипломатического представительства. Британский совет по связям с другими странами был основан в 1934 году Министерством иностранных дел Соединённого Королевства. Он предлагал новый подход, альтернативный традиционному ведению иностранных дел. Этот подход получил название «культурной пропаганды» и в широком смысле истолковывался как «распространение британских идей и представлений в общем плане», а не в строго политическом ключе. Надежды, которые возлагают на культурную пропаганду, связаны с тем, что она будет не только способствовать укреплению влияния и престижа Великобритании за рубежом, но также эффективно содействовать распространению идеалов взаимопонимания и мира во всём мире. На начальном этапе Британский совет сосредоточился на поддержке англоязычного образования за границей и пропаганде английской культуры. Были задействованы специалисты в этой области, начавшие выступать с лекциями перед учениками школ и студентами вузов. Из страны в страну колесили музыкальные коллективы, устраивавшие представления прямо на обочине дорог. Пропагандировалось английское искусство. В результате БС стал крупнейшей в мире организацией, занимающейся обучением английскому языку: в настоящее время он располагает 70 учебными центрами в 53 странах.

С соответствующими поправками, сфере высшего образования Европы, где испытывают глубокую озабоченность трудоустройством выпускников и стремятся наладить преподавание новых/редких предметов, следует быть готовой к расширению сети курсов русского языка. Следует заручиться поддержкой российских университетов, подключив их к всеобъемлющим образовательным проектам, и договориться о субсидиях из внешних источников. В последнее время наблюдается несомненное падение интереса к овладению русским языком в странах, где в недавнем прошлом его изучение навязывалось сверху. Однако, учитывая огромный потенциал русскоязычного рынка труда, а также желание многих получить хорошую работу и сделать необычную карьеру, можно ожидать своего рода «возрождения». И как раз здесь-то и способны сыграть свою роль университеты стран ЕС и российские университеты, заинтересованные в увеличении собственного веса в сфере преподавания современных языков и развития межкультурных связей. Большой потенциал в этом смысле имеет программа «Жан Монне – Действие», которая предоставляет российским институтам возможность развивать европейское направление деятельности в сочетании со значительным объёмом прогрессивного финансирования.

Часто говорят, что университетская деятельность в поддержку дипломатии нацелена на воспитание «гражданина мира». В расчёте на то, что освоению знаний будет сопутствовать смена установок – рост «светской искушённости», большая расположенность к стране - партнёру, увеличение восприимчивости к чужим культурам – были созданы различные программы повышения студенческой мобильности. Однако, учитывая раздробленный, неоднородный и по-прежнему неодолимо национально-государственный характер «шарика», термин «гражданин мира» представляет собой скорее образчик прекрас нодушных мечтаний, каковые, увы, часто присутствуют в риторике демиургов высшего образования. Внушать безоговорочную «терпимость к другим культурам» есть дело не только оторванное от действительности, но и опасное, поскольку существуют такие культуры, чьи ценности совершенно «нетерпимы» с точки зрения задач образования. По идее, знакомство с другими культурами и сознательная переработка приобретённого таким путём опыта способствуют воспитанию «более совершенного гражданина», а не гражданина мира. Вращаясь в обществе, «более совершенные граждане» способны добиться значительных дипломатических успехов, будь то в укреплении мира во всём мире, или внося целенаправленный вклад в дело урегулирования региональных конфликтов.

Интернационализация высшего образования и мягкая дипломатия

В противоположность более или менее стихийным перемещениям студентов, учёных и идей в 17 веке, целенаправленное применение дипломатическая составляющая международного высшего образования получила в французской и английской колониальных империях, где озаботились воспитанием колониальных элит в духе дружбы с имперскими менторами. На современном языке – это укрепление потенциала и экспансия в одном флаконе. Иная разновидность дипломатии развилась в годы «холодной войны» вследствие возникновения массовых систем высшего образования и убыстряющейся интернационализации высшего образования и научных исследований: Советский Союз и его восточноевропейские сателлиты производили систематические наборы студентов в странах Африки, Азии и Латинской Америки.

Роль движителей дипломатии сегодняшнего дня приписывается глобализации свободного рынка и обществу знаний. Вузы всё чаще признают подчинённость своих стратегий интернационализации рыночным выгодам. Кроме того, всё более очевидными становятся политические (а, стало быть, и военные) задачи стран и регионов. Расширение дипломатического влияния – это лишь одна из семи главных целей, из которых исходит политика интернационализации разных стран. В число этих целей входит приглашение высококвалифицированных преподавательских и научных кадров, обеспечение коммерческих выгод, укрепление академического престижа, проведение реформы высшего образования и поиск негосударственных (не национальных) источников финансирования.

Наиболее важная перемена, происходящая в современной дипломатии, - это переход от «жёстких» форм к «мягким» формам. Такая спланированная и систематически проводимая культурная дипломатия предоставляет в распоряжение поставщиков образования широкий круг мотиваций, видов деятельности, источников данных и интеллектуальных средств. Во времена, когда возрастает вероятность войны, жизненно важна мобилизация всех «мягких ресурсов». В обществах, достаточно долго живших в условиях демократии, глубокое осознание этой опасности не очень распространено, так как большинство верит, что перемены не могут пойти в обратном направлении.

Башни из слоновой кости. Миссия университета

В сущности, результаты деятельности университетов зависят от качества работы коллективов и стиля управления. А эти факторы зависят от внутреннего восприятия миссии университета. Из всех возможных моделей задаче поддержания политической стабильности вуза на и более полно отвечают две: идеалистическая и инструментальная. Идеалистическая модель в целом менее популярна, но в некоторых странах её по-прежнему чтут. В соответствии с этим подходом, университет в равной мере занимается и научными исследованиями, и обучением и «поиском истины» вне зависимости от пригодности к использованию и применимости научных истин, политической пользы и экономических выгод. Университет, задачи которого понимаются подобным образом, работает на общество в целом, а не ради выгод акционеров или просто тех, кто готов платить университету за предоставляемые услуги. В Европе опошляется понимание природы университета, но в ней ещё остаются башни из слоновой кости, где игнорируют запросы экономики и общества. По утверждениям их руководителей и членов преподавательского состава, они не чувствуют какого-либо давления со стороны национальных правительств с целью изменить их политику и решения. Но ещё удивительнее то, что давление и побуждения, способные повлиять на их профессиональную деятельность или сделанный выбор, не ощущаются даже изнутри.

В свою очередь инструментальная модель усиленно рекламируется и находит широкое применение. Она подразумевает, что университет является орудием государственной политики и призван содействовать разрешению текущих социальных и экономических проблем. Два движителя такого подхода суть влияние правительств и внешних акционеров, с одной стороны, и необходимость того, чтобы вузы занимались предпринимательством, с другой.

Университеты не могут не быть частью общей картины во всех её экономических, социальных, демографических и политических аспектах; как все крупные игроки, они должны соответствующим образом реагировать на угрозы и стремиться использовать представляющиеся возможности. Вдобавок, подвергаясь воздействию так называемой волны Тоффлера со всеми вытекающими отсюда последствиями, высшие учебные заведения всё чаще должны доказывать необходимость своего существования. Отсюда выгода применения инструментального подхода, который обеспечивает выигрыш на всех уровнях (престиж, доходы, заметность в обществе, факторы рекламы и прочая, и прочая).

Однако модели подразумевают твёрдое обязательство принимать участие в дипломатической деятельности, как бы ни различались толкования этого понятия. Идеалистическая модель воплощает утопическую мечту о естественной эволюции в направлении всеобщего взаимопонимания и мира, тогда как инструментальная прагматично и в стратегическом ключе реагирует на текущие потребности. Политическая эффективность и практическая выгода, выраженные в терминах общественного блага и институционального единства.

Институциональные стратегии: международная составляющая

Европейский Союз осуществляет внешнюю и внутреннюю политику посредством управления грантами, ибо через программы ЕС доводятся ясные и понятные директивы в отношении делового сотрудничества и оказывается постоянная помощь в определении приоритетов. То же самое относится и к международному сотрудничеству вузов. Приверженность последнему должна гарантироваться в институциональной стратегии и может охватывать некоторые из нижепоименованных областей и видов деятельности:

• вузовские программы (обучение и трудовая мобильность для студентов и преподавательского состава, изучение языков, инновации и интернационализация учебных программ, обучение по темам, педагогические инновации, совместная/двойная учёная степень, кросскультурная подготовка, дистанционное образование, летние школы и т.д.);

• научные исследования (областные и тематические центры , совместные исследования и исследовательские обмены, международные конференции и семинары, публикации, деловое сотрудничество, сети, альянсы и партнёрства, и т.д.);

• операции и услуги (интеграция внешних источников финансирования, системы распределения ресурсов, обеспечение качества и системы связи, «Интернационализация дома», интернационализация политики в области высшего образования, международные мобильные услуги поддержки студентов, подготовка профессорско-преподавательского состава, и т.д.).

По своей природе причины, по которым вуз желает подключиться к международному сотрудничеству и вкладывать в него средства, могут быть различными: социально-культурными (национальная культурная идентичность, межкультурное взаимопонимание, воспитание гражданственности, социальное и общинное развитие); политическими: внешняя политика, национальная безопасность, техническая помощь, мир и взаимопонимание, национальная идентичность, региональная идентичность; экономическими: рост и конкурентоспособность, рынок труда, финансовое стимулирование; и академическими: интернационализация научных исследований и преподавания, расширение горизонтов планирования, институционное строительство, профиль и статус, повышение качества, международные стандарты обучения. Как видно из вышеприведённых причин, потенциальные результаты явно находятся в зависимости от степени дипломатического воздействия. Кроме того, формулирование глобальной перспективы обеспечивает использование интернационализации в качестве важнейшего орудия управления, а также постоянное совершенствование институциональной культуры.

Разрабатываемые в области высшего образования стратегические планы должны опережать действительность и принимать в расчёт долгосрочную перспективу. Некоторые оперативные задачи интернационализации легкодостижимы и вскоре нуждаются в доработке и расширении, что обязывает вузы выходить за пределы нынешней зоны комфорта и проявлять инициативу в деле налаживания транснационального и транссекторального сотрудничества.

Заключение

Учитывая широко распространённые ожидания в отношении инициатив со стороны ЕС и России, похоже, что урок стратегического мышления до поры до времени усвоен на «отлично». Огромная привлекательность восточного партнёра не может не притягивать внимания политиков, организаций и отдельных заинтересованных лиц. В обеих частях Европы накоплен значительный потенциал мягкой силы, который способен стать ещё больше вследствие синергетического сложения.

Но такое сотрудничество породит и проблемы сродни тем, что на ранней стадии подорвали и даже дискредитировали усилия, предпринятые в географически и политически куда менее чувствительных рамках. Политические обстоятельства – не единственное и даже не самое серьёзное из всех препятствий на пути к трансграничному сотрудничеству. Но пример европейской интеграции показывает, что мягкая сила, применяемая в области высшего образование и через её посредство, - очень действенное средство в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Россия. Польша. Весь мир > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 19 августа 2015 > № 2909740 Ивона Борковска, Этторе Деодато

Регулярные исследования позволяют оценивать динамику обстановки в Арктике

Директор Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России Глеб Ватлецов рассказал о научных перспективах исследования Арктики и первых результатах работы сезонной дрейфующей станции «Северный полюс-2015».

С апреля этого года в Арктике работала сезонная дрейфующая станция «Северный полюс-2015». Чтобы подчеркнуть значимость подобных проектов для России, на открытии станции присутствовали Председатель правительственной комиссии по вопросам Арктики Д.О. Рогозин, Министр природных ресурсов С.Е.Донской, Министр экономического развития А.В.Улюкаев. Около четырёх месяцев дрейфующие на льдине учёные вели метеорологические, аэрологические, океанологические и гляциологические наблюдения. О работе станции и перспективах научных исследований в Арктике порталу arctic.ru рассказал директор департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России Глеб Ватлецов.

В августе закончила свою работу дрейфующая станция «Северный полюс — 2015». Расскажите, пожалуйста, что представляет собой станция и с какой целью она создавалась?

Дрейфующая станция «Северный полюс» — это продолжение регулярных научных экспедиций в Арктику, которые имеют длинную историю, начиная с первой в 1937 году. Инициатором проведения подобных экспедиций являются Минприроды России и Росгидромет. Все этапы нынешнего проекта, начиная от концепции, поиска средств для финансирования экспедиции и заканчивая формированием научной программы «СП — 2015», рассматривались на специальных совещаниях у Министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского.

«СП — 2015» — это сезонная дрейфующая станция срок «жизни» которой определяется прочностью льда и погодными условиями. Лагерь учёных размещается на льдине, в непосредственной близости от Северного полюса — оттуда начинается автономный дрейф. Быт учёных организован таким образом, чтобы после окончания работы станции все жилые и технические конструкции можно было оперативно собрать и увезти, оставив после себя абсолютно чистую территорию.

Какие научные исследования проводились в этом году?

Станция занимается комплексными научными исследованиями и мониторингом состояния и загрязнения окружающей среды в высоких широтах. Природные процессы, происходящие в Арктике с одной стороны оказывают влияние на климат всей планеты, а с другой — являются индикаторами происходящих климатических изменений. Наблюдать всё это в непосредственной близости — это уникальная возможность для исследователей. Регулярные исследования позволяют оценивать динамику обстановки в Арктике в сфере экологии, гидрометеорологии и океанологии.

Есть программа, в соответствии с которой перед учёными были поставлены конкретные задачи. По завершении научного дрейфа все проведённые полевые работы пройдут окончательную интерпретацию, обработку с точки зрения многолетней динамики, и к концу года будут сделаны научные выводы по динамике процессов в различных областях: анализ биоразнообразия, климатических изменений в разных средах на маршрутах дрейфа, морских течений, гляциологических характеристик льда, динамики изменения ледового покрова в океане. Это основные направления работы учёных, которые занимались исследованиями в рамках нынешней экспедиции «Северный полюс-2015».

Сколько человек работало в этом году на станции? Были ли среди них представители других стран?

Всего в дрейфе принимало участие 17 человек, из которых 11 — это учёные из различных областей науки, из различных научных институтов. В первый месяц работы «СП — 2015», когда станция еще не вошла в режим автономного дрейфа, на льдину действительно приезжали учёные и исследователи из других стран — но на кратковременный период. В автономном дрейфе «СП — 2015» из «иностранцев» участвовал только один исследователь из Белоруссии.

В следующем году планируется открыть дрейфующую станцию? Будут ли такие экспедиции носить регулярный характер?

Они уже проводятся довольно регулярно. Нынешняя станция «СП» по счету уже 41-я, предыдущая закончила свою работу летом 2013 года. Конечно, есть желание проводить эти исследования ежегодно, но пока этот вопрос напрямую связан с безопасностью проведения работ. Решение о создании дрейфующей экспедиции принимается каждый раз исходя из ледовой обстановки. Не всегда можно обеспечить гарантированное безопасное проведение полноценной экспедиции, потому что иногда бывает очень короткий период безопасного льда, а делать экспедицию на полмесяца или на месяц — это слишком дорогое удовольствие. Поэтому, безусловно, перспектива организовать в следующем году новую «СП» есть, но решение всё-таки будет приниматься после подведения итогов экспедиции этого года.

Станция «Северный полюс — 2015» была сезонной. Будут ли в будущем создаваться арктические станции, работающие круглый год?

Если говорить об арктической зоне Российской Федерации, то, безусловно, у нас есть станции, которые ведут постоянные наблюдения. Однако все они находятся на материковых или островных частях арктической зоны и, соответственно, работают в стационарном режиме. В то же время, Минприроды России активно выступает за строительство самодвижущихся платформ с возможностью — с точки зрения безопасности и комфорта — постоянного использования. Это следующий эволюционный шаг программы комплексных исследований в условиях полярных широт. Строится судно, вмораживается в льдину, и, после того, как лёд растаял, оно самостоятельно и безопасно уходит к месту приписки. «Пилотный» проект такого судна Министерство предлагает осуществить в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. Однако пока окончательное решение о финансировании самодвижущейся платформы находится на согласовании.

Что помимо создания дрейфующих станций Минприроды планирует предпринимать для организации научной работы в Арктике?

В настоящее время в России ведутся научные арктические исследования. Так, у Росгидромета есть Арктический и Антарктический институт в Санкт-Петербурге, исследования ведутся Кольским научным центром, Российской академией наук, Северо-Западным управлением гидрометеорологической службы, которая занимается мониторингом обстановки в арктической зоне. Вся предыдущая научная работа финансировалась за счёт средств федеральной целевой программы «Мировой океан», которая закончилась в 2013 году. В настоящее время правительством утверждена концепция новой ФЦП «Мировой океан» на 2016-2031 годы. При этом текущие арктические исследования, конечно, ведутся, но, на наш взгляд, не в оптимальном объёме из-за ряда нерешённых вопросов по финансированию.

Так, сейчас перед Минприроды стоит задача по созданию российского научного центра на Шпицбергене, в городе Баренцбург. Центр призван стать базой для постоянно действующей арктической экспедиции, с огромными возможностями для сотрудничества. Исследования, которые сегодня ведутся по линии различных ведомств (а среди них и Минприроды, и РАН, и Росгидромет, и Роснедра, и многие другие), были бы скоординированы, работа стала бы более эффективной с точки зрения распределения усилий. В то же время, создание арктического научного центра никаким негативным образом не скажется на продолжении исследований в рамках дрейфующих станций. Это совершенно отдельная задача и направление для нашей научной работы в Арктике.

Когда может быть открыт российский научный центр в Баренцбурге?

Мы надеемся, что он заработает со следующего года. Для его организации требуется финансирование. Министерство уже направило заявку в размере 112 млн рублей — эти средства нужны для обеспечения логистики, на содержание материально-технической базы, для зарплат постоянным сотрудникам центра. Мы заинтересованы в том, чтобы те учёные, которые туда приедут, могли работать с комфортом, а условия их жизни соответствовали современным требованиям. За счёт федеральной целевой программы «Мировой океан» для центра уже было закуплено высокотехнологичное оборудование, в том числе и российского производства. Самое главное сейчас — запустить его в работу, чтобы российский научный центр на Шпицбергене уже со следующего года начал работать в полную силу. Мы надеемся, что вопрос по его финансированию будет решён до конца 2015 года.

В российской части Баренц региона появятся две новые огромные радиолокационные станции

Они будут построены к востоку от закрытого города Оленегорск-1 на Кольском полуострове и недалеко от Печоры в Республике Коми.

Новые РЛС – это пятое поколение радиолокационных станций системы раннего предупреждения о ракетном нападении под названием «Воронеж-М».

Новые РЛС смогут обнаруживать пуск ракет из Норвежского и Баренцева морей и из Арктики. Аналогичные станции уже находятся на боевом дежурстве вдоль южной границы России в Ленинградской области, Краснодарском крае, Калининградской и Иркутской областях.

По сообщению информагентства ТАСС, строительство новых РЛС семейства «Воронеж-М» на севере России начинается сейчас и закончится в 2017 году.

«Начаты работы по созданию станции в районе Воркуты и в Мурманской области», - сообщил в интервью ТАСС начальник штаба главного центра предупреждения о ракетном нападении полковник Виктор Тимошенко.

Воркута также находится в Республике Коми, но фактически радиолокационная станция будет расположена недалеко от города Печора примерно в 9 часах езды на поезде к юго-западу от Воркуты. Старое поколение российских РЛС сейчас несут боевое дежурство в Печоре и в Оленегорске-1.

Работая в связке с российскими спутниками-шпионами раннего предупреждения, мощные радиолокационные станции способны отслеживать запуски межконтинентальных ракет с подводных лодок или пусковых установок.

Оленегорск-1 – закрытый военный городок к югу от Мурманска на Кольском полуострове, является местом расположения одного из военных аэродромов базирования бомбардировщиков. РЛС размещены к востоку от города по дороге в Ревду на расстоянии примерно 27 километров на восток от промышленного шахтерского городка Оленегорск. По данным Wikipedia, первая РЛС была построена в конце 60х годов.

By Thomas Nilsen

Китайский гигант подумывает об увеличении грузоперевозок по Северному морскому пути

Когда одно из грузовых судов компании прибыло в Швецию после трансконтинентального рейса, Cosco заявила о возможности увеличения объема грузоперевозок по арктическому маршруту.

Не смотря на возникающие вопросы относительно прибыльности и конкурентоспособности, компания Cosco по-прежнему подтверждает свою заинтересованность в осуществлении грузоперевозок по Северному морскому пути. Представитель компании на этой неделе заявил, что Cosco «оценивает возможность увеличения числа регулярных рейсов между Европой и Азией по СМП».

«Мы с оптимизмом смотрим в будущее арктических грузоперевозок», приводит газета Hovudstadsbladet слова официального представителя компании. Сотрудники Cosco говорили об этом в Хельсинки в связи с прибытием в Варберг (Швеция) грузового судна «Yong Sheng». Корабль вышел из китайского порта Далянь 8 июля и прибыл в Швецию 17 августа.

Согласно данным российской Администрации Северного морского пути, судно миновало пролив Карские Ворота и вошло в Баренцево море днем 12 августа. Это уже второй арктический рейс грузового судна «Yong Sheng». В 2103 году оно стало первым китайским торговым кораблем, пересекшим Арктику по Северному морскому пути.

По сообщению на сайте Vesselfinder.com, судно «Yong Sheng» вернется в Китай тем же маршрутом к концу октября.

Как уже сообщалось ранее, Президент России Владимир Путин пообещал своему китайскому коллеге Си Цзиньпину обеспечить благоприятные условия использования СМП.

После четырех лет активного использования Северного морского пути для транзита судов из Европы в Азию обратно в 2014 году произошел резкий спад. По сравнению 2013 годом транзитный грузопоток сократился на 77%.

Российские власти продолжают рассматривать СМП как потенциально ключевой маршрут для транзита грузов из Европы в Азию и обратно. На недавнем совещании заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович особо отметил, что «потенциал СМП на период ближайших 15 лет […] оценивается в размере более 80 млн. тонн».

В 2014 году объем транзитных грузоперевозок по Северному морскому пути составил всего 274000 тонн.

By Atle Staalesen

Деловая норвежская газета «Финансависен» опубликовала статью, посвященную перспективной норвежской компании «Квестбэк» (Questback), являющейся поставщиком услуг в области социальных опросов и исследований.

Предприятие было создано в 2000 году. Центральный офис компании располагается в Осло. «Квестбэк» имеет дочерние компании в шести странах, а также представительства в 19 странах. В 2014 году оборот компании составил 319 млн. норвежских крон (38,8 млн. долларов США).

Компания разрабатывает программное обеспечение для сбора, анализа и обработки результатов проведения различных опросов и является одним из крупнейших норвежских игроков на рынке таких услуг. Примерно 70 % оборота компании обеспечивается за счет экспорта услуг в 18 стран мира. Компания делает большую ставку также и на внутренний рынок, но приоритетными все же считает внешние рынки, прежде всего США, Великобритания и Германия.

Среди клиентов «Квестбэк» предприятия из списка 100 топ-компаний по версии журнала «Форбс» (Forbes). А стоимость контрактов, заключаемых «Квестбэк», варьируется от нескольких тысяч до нескольких миллионов евро.

/газета «Финансависен»/

Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 19 августа 2015 > № 1468908

Норвежская компания «Яра Марин Технолоджис» (Yara Marine Technologies), специализирующаяся на разработке инновационных и высокопроизводительных решений в рамках экологических и энергосберегающих технологий для морской и шельфовой индустрии, продемонстрировала колоссальный рост в 2014 году.

Так, оборот предприятия в указанном году увеличился практически в три раза по сравнению с 2013 годом: с 30 млн. норвежских крон (3,6 млн. долларов США) до 103 млн. норвежских крон (12,5 млн. долларов США).

Общая стоимость контрактов, заключенных компанией в 2014 году, составила 180 млн. крон (21,9 млн. долларов США).

Успеху способствовала сделка по продаже 63 % акций компании норвежскому концерну Яра (Yara), являющемуся одним из крупнейших в мире поставщиков минеральных удобрений. До ее проведения компания «Яра Марин Технолоджис» носила название «Грин Тек Марин» (Green Tech Marine).

/газета «Финансависен»/

Канадский финансист Давид Денисон, привлеченный Министерством финансов Норвегии в качестве эксперта по вопросам работы Норвежского нефтяного фонда, критикует управляющую компанию Фонда за недостаточную прозрачность в ее работе.

Денисон ранее возглавлял Совет по сбережениям Канадской пенсионной программы (являющейся образцом организации инвестиционных фондов), а в январе 2014 года совместно с группой экспертов подготовил по поручению норвежского Министерства финансов отчет о работе Нефтяного фонда.

Давид Денисон говорит о том, что работа управляющей компании Фонда во многих отношениях достаточно хорошо отражается в доступных общественности документах. Это касается и перечня ценных бумаг, в которые инвестируются средства Фонда, и ежемесячных данных о прибыльности и результатах голосования представителей Фонда в рамках общих собраний акционеров компаний-получателей инвестиций. Канадский эксперт удивлен тем, что такая прозрачность касается не всех показателей деятельности Фонда.

Денисон, в частности, ожидал от управляющей компании внесения в отчет о работе Фонда в 2014 году детальной информации о прибыльности и рисках, связанных с различными стратегиями размещения инвестиций. Нефтяной фонд является, по сути, индексным фондом (это подразумевает, что управляющая компания в своей работе по инвестированию средств фонда руководствуется справочным индексом ценных бумаг, разрабатываемым Министерством финансов Норвегии). Несмотря на это часть Фонда (примерно 400 миллиардов норвежских крон или примерно 50 миллиардов долларов США, что составляет 10 % от портфеля акций фонда) является объектом активного управления (под которым понимается инвестирование в акции, которые брокеры считают недооцененными, и, таким образом, способными в случае их покупки принести доход в будущем).

Давид Денисон также удивлен и тем, что управляющая компания Нефтяного фонда до сих пор не публикует данных о результатах активного размещения инвестиций за вычетом связанных с этим расходов.

– Мы запросили больше деталей, потому что это соотносится с ответственностью и открытостью. В ситуации, когда управляющая компания Нефтяного фонда «Норгес банк инвестмент менеджмент» («НБИМ») имеет право на активные рисковые инвестиции, она несет также ответственность за предоставление информации, каким образом компания использует свое право. Каковы результаты рисковых инвестиций? Дают ли они дополнительную прибыль Фонду? Или результаты работы фонда были бы лучше при пассивном (индексном) управлении? Такая профессиональная организация как «НБИМ» должна отвечать за свои результаты, – говорит Денисон.

На сегодняшний день никто, кроме «НБИМ» – ни Правление Центрального банка Норвегии, которое контролирует работу Фонда, ни Министерство финансов, ни общественность, не имеют информации о результатах активного управления Фондом.

– Если бы я был членом правления, я бы настаивал на предоставлении Фондом данных о результатах активного инвестирования, скорректированных с учетом рисков и сопутствующих расходов, – добавляет Давид Денисон.

/газета «Дагенс Нерингслив»/

Издание «Дагенс Нерингслив» публикует интервью с исполнительным директором норвежской государственной компании «Инновейшн Норвей» Анитой Крон Тросет.

Тросет возглавила компанию в сентябре прошлого года. Новый руководитель за время, прошедшее с назначения на должность, сумела провести реформу организации. В частности, была создана клиентоориентированная организационная структура, новая группа менеджеров, сокращено среднее управленческое звено, начата реализация проекта «Подъем мечты» («мобилизация» предпринимательского сообщества Норвегии с целью внедрения инноваций и перевооружения норвежской экономики). Одновременно, офисы компании смогли уменьшить время рассмотрения заявок от предпринимателей на получение финансовой поддержки для организации бизнеса.

В рамках работы по реорганизации компании Анита Крон Тросет провела более 500 интервью «один-на-один» со своими сотрудниками и объехала всю Норвегию, чтобы изучить, какие изменения и в какой степени необходимы, а также какие шаги нужно предпринять для достижения целей.

Троссет отмечает, что реформа «Инновейшн Норвей» за последние одиннадцать месяцев стала для нее самой сложной за всю карьеру управленческой задачей.

/газета «Дагенс Нерингслив»/

После трех лет нахождения на «экономической мели» компания «Опландске Дамшибсельскап» (Opplandske dampskibsselskap), являющаяся оператором старейшего в мире действующего колесного парохода, сумела получить прибыль в размере 127 тысяч норвежских крон (примерно 16 тысяч долларов США) в 2014 году.

Пароход «Скибладнер» (Skibladner) совершает круизы по норвежскому озеру Мьеса с 1856 года. В прошлом году доходы компании-оператора выросли на 28 % до 13,4 миллионов норвежских крон (примерно 1,68 миллионов долларов США). Причина хороших результатов – рост пассажиропотока. В 2014 году услугами воспользовались 18 500 человек. Это отразилось и на продажах еды и алкоголя в ресторане на борту.

– Доходы от продажи еды выросли примерно на полмиллиона норвежских крон в прошлом году, – говорит директор по маркетингу «Опландске Дамшибсельскап» Эва Сте.

В течение нескольких лет компания-оператор работала с убытком, но благодаря кредитной гарантии в 800 000 норвежских крон (примерно 100 000 долларов США), полученной от Фонда «Друзья Скибладнера», судоходству удавалось избегать банкротства. Совокупный убыток за последние три года составил 1,4 миллиона норвежских крон (175 тысяч долларов США), и за этот период не удалось показать практически никакого роста доходов.

На прошлой неделе руководству компании пришлось с тревогой следить за развитием событий, когда 159-летнее судно встало на мель, и пришлось эвакуировать всех пассажиров. Сезон работы «Скибладнера» мог закончиться в тот же день необходимостью дорогостоящего ремонта.

– К счастью, все обошлось, и мы смогли продолжить работу уже на следующий день, – комментирует Эва Сте.

Судно может перевозить до 185 пассажиров в день, и для привлечения клиентов необходимо предлагать новые туристические решения. В нынешнем году компания начала продажу туров в формате завтрака с шампанским, и такое предложение было очень хорошо воспринято рынком.

Однако, независимо от привлекательности туристического продукта, количество пассажиров неизменно падает в холодную и дождливую погоду, которой часто отличается норвежское лето.

– В этом году мы, видимо, столкнемся с падением пассажиропотока. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года мы перевезли на 1 500 пассажиров меньше. Но надеемся, что сможем улучшить результаты с началом чартерного сезона, – добавляет Эва Сте.

Чартерный сезон является более прибыльным, чем туристический: весной и осенью судно сдается в аренду предприятиям, которые покупают пакетные продукты (поездка на пароходе и питание). Стоимость на одного пассажира при этом выше, чем для клиента в туристический сезон.

«Опландске Дамшибсельскап» надеется завершить текущий год с прибылью: пока ей удается избежать значительных расходов, связанных с возможными неполадками на историческом судне.

Однако, не только вероятность таких чрезвычайных затрат представляет сложность для компании: завершение прошлого года с прибылью не было бы возможным без государственной поддержки.

В течение нескольких лет «Опландске Дамшибсельскап» была освобождена от обязанности оплачивать сбор за выбросы углекислого газа, но такой особый порядок отменен с нынешнего года.

Ранее министр климата и экологии Норвегии Трине Сюндтофт заявила: «Мы заинтересованы в упрощении законодательства. Мы не хотим иметь положений, которые позволяют делать исключения из принципа, предусматривающего, что тот, кто загрязняет экологию, должен платить за это».

Кроме того, компания получала государственные субсидии. В прошлом году их сумма составила 2,55 миллиона норвежских крон (319 тысяч долларов США), а в нынешнем – 1,7 миллионов крон (213 тысяч долларов США).

Весной Рабочая партия Норвегии предложила в процессе пересмотра бюджета выделить «Опландске Дамшибсельскап» дополнительное финансирование в размере 1 миллиона норвежских крон (125 тысяч долларов США), но не получила поддержки в парламенте.

– Это очень печально. «Скибладнер» является важным объектом культурного наследия в Норвегии, и лучший способ сохранения судна – это его использование, а не постановка к причалу. Судно способствует также развитию туризма в регионе со слабым промышленным потенциалом, – комментирует Ригмур Осруд, депутат норвежского парламента от Рабочей партии, представляющая регион Оппланд, в котором работает компания «Опландске Дамшибсельскап».

газета «Финансависен»

Министерство торговли, промышленности и рыболовства Норвегии продлило на один месяц до 14 сентября 2015 года срок общественных слушаний, касающихся типового проекта двустороннего соглашения о поощрении и защите инвестиций.

Типовой проект соглашения о поощрении и защите инвестиций был вынесен на общественные слушания 13 мая 2015 года.

Работа по подготовке документа инициирована в рамках следования положениям Сунволленской декларации (правительственная платформа, подготовленная двумя правящими партиями осенью 2013 года), в которой заявлено, что правительство выступает за расширение использования соглашений о поощрении и защите инвестиций (там, где это целесообразно). С учетом того, что Норвегия не заключала таких соглашений с середины 1990-х годов, назрела необходимость в подготовке нового мандата на проведение переговоров по заключению подобных договоров.

– Мы получили два обращения о продлении срока слушаний. Это важный вопрос, который мы хотим изучить максимально тщательно, поэтому мы продлеваем срок слушаний до 14 сентября, – заявила министр торговли и промышленности Норвегии Моника Меланд.

сайт Правительства Норвегии

Норвегия, Канада, Шотландия и Чили подписали 17 августа 2015 года совместное заявление о сотрудничестве в области аквакультуры.

Стороны заявляют, что подписанный документ даст им уникальную возможность стимулировать сотрудничество, обмениваться информацией, знаниями и опытом, работать совместно с целью вынесения на глобальную повестку дня вопросов производства рыбы и морепродуктов.

– Несмотря на то, что предприятия наших стран являются конкурентами на мировом рынке, у нас есть общие задачи. Путем сотрудничества и обмена информацией мы можем научиться друг у друга тому, как сбалансировать развитие отрасли аквакультуры, – заявила министр рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер.

сайт Правительства Норвегии

Деловая газета «Финансависен» сообщает, что норвежская государственная инвестиционная компания «Инвестинор» (Investinor), оказывающая поддержку молодым норвежским компаниямв области разработки конкурентоспособных инновационных проектов, в 2014 году понесла убытки на сумму 103 млн. крон (12,5 млн. долларов США).

С момента основания фонда в 2009 году совокупный размер его убытков превысил 400 млн. крон (48,4 млн. долларов США).

«Инвестинор» от имени государства управляет денежными средствами в размере 4,2 млрд. крон (508 млн. долларов США), а 1,9 млрд. крон (около 229,8 млн. долларов США) уже инвестированы в различные проекты. Из всех 15 проектовфонда пока окупились только два.

В интервью газете «Финансависен» глава «Инвестинор» Гейр Ове Кьесбю подчеркнул, что оценивать результаты деятельности фонда пока преждевременно, поскольку в его портфеле еще много проектов, реализация которых будет происходить в последующие 3-4 года.

газета «Финансависен»

Олесунн теряет свои позиции в ежегодном рейтинге успешности норвежских муниципалитетов. С 2009 года он опустился на 5 мест до 29 позиции. Если тенденция продолжится, скоро построенный в Югендстиле город обгонит соседний муниципалитет Мольде (который стремительно продвигается к верхним строчкам рейтинга и сейчас занимает 33 место).

Главной проблемой Олесунна, расположенного на четырех небольших островах, является нехватка территории для развития бизнеса.

– У Мольде гораздо больше места и больше предприятий в пределах муниципалитета, а Олесунну не хватает площади. В последние годы мы часто наблюдаем, что многие предприятия предпочитают уходить из Олесунна и начинать бизнес в соседних муниципалитетах, – говорит региональный директор Норвежской конфедерации промышленников и предпринимателей Ториль Утреберг.

В настоящее время и Олесунн и Мольде работают в рамках проводимой реформы муниципального управления над планами по слиянию с другими муниципалитетами. Наибольшую активность проявляет Олесунн, который хочет объединиться с 12 соседними административными образованиями (в случае успеха переговоров возникнет новая территориальная единица, население которой превысит 100 000 человек).

– Объединение муниципалитетов – это решение многих проблем, с которыми мы сталкиваемся в нашем регионе. Сейчас уже никого не заботят границы муниципалитетов. Люди зачастую живут в одном муниципалитете, работают в другом, а их дети ходят в школу в третьем, – комментирует глава администрации Олесунна Бьорн Теммердаль.

газета «ДагенсНерингслив»

Норвежская компания «Свимс» (Swims), производящаяпод одноименной маркой разноцветную резиновую обувь, активно расширяет свое присутствие на ближневосточном рынке. В настоящее время основными рынками сбыта «Свимс» являются США, Великобритания и Норвегия. А недавно фирма открыла свой фирменный магазин в Дубае (ОАЭ). Это уже третий по счету бутик «Свимс» в ближневосточном регионе.

Генеральный директор компании Александр Эскеланд сообщил, что на Ближнем Востоке ему удалось найти локального партнера, который готов обеспечить значительный объем инвестиций в продвижение торговой марки «Свимс».

Компания успешно завершила 2014 год, а также ожидает значительный рост прибыли в 2015 году.Так, ее оборот в 2014 году составил 74,2 млн. норвежских крон (около 9 млн. долларов США), что на 32,5 % больше, чем в 2013 году (56 млн. норвежских крон или около 6,8 млн. долларов США). Такого роста компания достигла в основном благодаря рынку США, на который приходится 1/3 оборота «Свимс».

Особым спросом пользуется такая продукция, как яркие мокасины и калоши. Помимо этого, ассортимент компании включает непромокаемые брюки, куртки и сумки.

газета «Финансависен»

Норвежский лосось резко подешевел

Цены на красную рыбу из Норвегии после шести недель постоянного роста упали более чем на 30%. Эксперты объясняют это ростом предложения на рынке и ожидают дальнейшего снижения стоимости.

Еще неделю назад цена килограмма норвежского лосося доходила до 8,8 долларов, однако сейчас он стоит 5,81-5,96 долларов. Об этом пишет британский портал Undercurrent News.

Рыба самых продаваемых размеров подешевела на 12-13% (на 0,85 - 1,14 доллара за килограмм). Так, цена лосося весом 3-4 кг упала с 6,25 доллара до 5,4 доллара за килограмм. Более крупная рыба потеряла сразу 20% от стоимости: 4-5 килограммовые экземпляры с 6,96 доллара скатились до 5,54 доллара. Стоимость лосося в 5-6 кг упала с 7,1 до 5,82 доллара за килограмм. Таким образом, сильнее всего снижение цен отразилось на крупной рыбе, спрос на которую был выше.

Как сообщает корреспондент Fishnews, падение цен подтверждают множество источников как из Норвегии, так из других стран.

Эксперты объясняют это явление увеличением объемов поступающей на рынок рыбы. По их мнению, рост цен в последние несколько недель был создан ограниченным предложением из-за ухода многих производителей в отпуска.

Предполагается, что снижение стоимости лосося продлится несколько месяцев и остановится на отметке 4,54 - 4,97 долларов за килограмм. В октябре ожидается новый виток роста цен.

Шотландский остров на границе с Норвегией продается за $120 000

Любителям природы и уединения придутся по вкусу местные пейзажи и соседство с морскими котиками, среди минусов – отсутствие водопровода, электричества и сигнала мобильной связи.

Остров Грюнэй, самый восточный из Шетландских островов, находится в 300 км от побережья Норвегии. На территории в 22,5 га нетронутой земли единственными соседями нового владельца будут морские котики, облюбовавшие галечный пляж. За остров и два коттеджа бывших смотрителей маяка просят всего $120 000, сообщает портал Daily Mail.

Остров находится в пяти минутах езды на лодке от материка и двух обитаемых островов архипелага Аут-Скеррис. На ближайшем из них проживают 70 человек, работают школа, почтовое отделение, автомобильный паром, и даже есть взлетно-посадочная полоса. В Шетландский архипелаг входит более сотни островов, однако только 17 из них населены.

Ожидается, что даже без водопровода, электричества и телефона собственность привлечет шквал интереса со стороны потенциальных покупателей.

Гипнотерапевт Джеки Болдуин купила остров двенадцать лет назад, чтобы инвестировать сбережения. Замужняя мать двоих детей "из прихоти" откликнулась на объявление в газете и даже не осмотрела собственность до завершения сделки. В течение десятилетия она побывала на Шетландских островах не более пяти раз, и теперь полагает, что острову пора стать обитаемым и приносить пользу местному сообществу.

По словам владелицы, кроме желания быть хозяйкой собственного острова, она руководствовалась и прагматизмом. "Я не доверяю бумажным деньгам, которые могут легко превратиться в пыль, поэтому вложила средства в то, что не испарится в воздухе", - отметила она.

Ран Морган, агент недвижимости из компании Knight Frank, ожидает большой интерес к острову не только британских, но и зарубежных инвесторов, которые стремятся к спокойному образу жизни.

Помимо двух ветхих кирпичных домов на острове находятся и развалины, известные среди местных жителей под именем "Брок" (Broch). Считается, что они были построены в железном веке.

Продавец просит за остров менее трети от стоимости среднестатистического дома Великобритании.

Водолазы Северного флота исследуют затонувшее американское военно-морское судно

Водолазы Северного флота извлекают вооружение и оборудование с американского корабля «Томас Дональдсон», который затонул недалеко от Мурманска в 1945 году после атаки немецкой подводной лодки.

В 2014 году водолазы управления поисковых и военно-спасательных работ Северного флота начали операцию по подъему вооружения с затонувшего американского судна на поверхность. В прошлом году был поднят танк «Шерман». Его отреставрировали и доставили на экспозицию в музей в Сафоново недалеко от Североморска, сообщается на сайте ТВ-21.

Судно «Томас Дональдсон» проекта «Либерти» входило в состав союзных конвоев и перевезло более 600 тонн грузов по программе ленд-лиз. 20 марта 1945 года корабль был торпедирован немецкой подводной лодкой и затонул у берегов острова Кильдин, не дойдя до Кольского залива.

Этим летом водолазы обнаружили 90-миллиметровое зенитное самоходное орудие, которое находилось на вооружении самого «Томаса Дональсона». Состояние орудия оценивается как удовлетворительное, учитывая тот факт, что оно пролежало на глубине 60 метров в течение 70 лет.

В руководстве Северного флота считают важным извлечь с морского дна военную технику времен Второй мировой войны, но в то же время операция у берегов остова Кильдин - это еще и важные тактико-специальные учения поисковиков-спасателей Северного флота в условиях открытого моря на реальном объекте, пояснили офицеры в интервью ТВ-21.

«Объект очень сложный, вы можете представить, что транспорт был затоплен, торпедирован, произошел врыв, разломился на три части, утонул. […] Прежде чем достать какое-то вооружение, нужно его подготовить, рассчитать. Глубины такие для водолазного состава, которые не глубоководники - глубины такие называются предельными - 60 метров», - отметил Владимир Горбань, начальник управления поисковых и аварийно-спасательных работ Северного флота.

Водолазы надеются, что смогут поднять, по крайней мере, ещё один танк «Шерман» до того, как работы в этом сезоне будут закончены. Возможно, что операция на судне «Томас Дональдсен» будет продолжена следующим летом.

Здесь можно посмотреть сюжет канала ТВ-21 о проведении операции.

By Trude Pettersen

160 итальянских вертолетов для российского шельфа

Нефтяная компания «Роснефть» списывает со счетов российских производителей и приобретает 160 вертолетов у итальянской компанииAgustaWestland для реализации морских арктических проектов.

На встрече с Председателем российского Правительства Дмитрием Медведевым на этой неделе Президент «Роснефти» Игорь Сечин подчеркнул, что компания придерживается договоренностей, достигнутых ранее с итальянской Finmeccanica, по поводу строительства большей части флота новых вертолетов. «Роствертол» - российский производитель вертолетов – является участником сделки и будет принимать участие в процессе строительства, отметил Сечин.

В соглашении, подписанном в самом конце 2014 года, «Роснефть» и Finmeccanica договорились о создании совместного предприятия по производству вертолетов AgustaWestland.

В пресс-релизе компании говорится, что совместное предприятие, размещенное на базе уже существующего завода HeliVert, планирует изготовить и поставить 160 машин модели AW189 для использования «Роснефтью» при реализации морских проектов.

Завод Helivert – это совместное предприятие AgustaWestland и «Роствертол», размещенное на новейших производственных мощностях в Подмосковье. Helivert также осуществляет сборку и поставку машин модели AW139.

«Роснефть» имеет более 50 лицензий на разработку морских месторождений, большинство из которых находятся в Арктике, поэтому компания остро нуждается в авиационном обеспечении своих проектов.

В настоящее время «Роснефть», по большей части, пользуется услугами сторонних авиакомпаний, таких как «ЮТэйр», в распоряжении которой находится флот из 350 вертолетов, преимущественно это вертолеты серии «Ми» производства «Роствертол».

Новый вертолет AW189 – это гражданская версия военной модели AW149, разработанная специально для офшорных полетов и поисково-спасательных операций, также может выполнять транспортные, пассажирские и другие перевозки. Стандартный салон рассчитан на перевозку 19 пассажиров, максимальная дальность полета – более 900 км.

By Atle Staalesen

В скором времени в Дубае откроется продажа элитных вилл проекта Sweden Villas, расположенного на острове Sweden Island, входящем в состав искусственного архипелага The World

Застройщики острова Sweden Island, входящего в состав искусственного архипелага The World, начнут реализацию вилл острова на этой неделе.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Arabian Business, стоимость вилл на острове Sweden Island составит от 55 млн дирхамов (US$ 15 млн). Предпродажное мероприятие, посвященное виллам проекта Sweden Villas, меблированным компанией Bentley Home, пройдет в ближайшую среду в отеле Burj Al Arab. Посетителям мероприятия, изъявившим желание приобрести недвижимость проекта, необходимо сообщить о том, являются ли они инвесторами или конечными потребителями.

Остров Sweden является частью проекта The Heart of Europe. Виллы острова будут располагаться на территории в 21.2 тыс кв.ф. Строительство проекта должно завершиться в четвертом квартале 2016 года.

Ранее в текущем году застройщик проекта The Heart of Europe сообщил о деталях строительства подводных вилл на островах проекта. Компания Kleindienst Group сообщила о своем намерении возвести 42 виллы Floating Seahorses, которые будут представлять собой нечто среднее между виллой и лодкой. Нижний этаж вилл будет располагаться под водой.

Данное заявление привлекло внимание многих медиа-компаний и инвесторов в недвижимость из ОАЭ, Саудовской Аравии, Катара, Мальдив, Сейшел, Швеции, Португалии и Норвегии.

Генпрокуратура объявила «охоту» на санкционные продукты

В Генеральной прокуратуре РФ организована горячая линия для приема сообщений о фактах нелегального ввоза и реализации запрещенной продукции. Недобросовестные поставщики ввозят эту продукцию без контроля ее качества, отмечают в ведомстве.

Для предотвращения массовых нарушений прав граждан Генеральная прокуратура организовала работу горячей линии для приема сообщений о фактах нелегального ввоза и продажи запрещенной продукции, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

В целях защиты национальных интересов страны указом президента введен запрет на ввоз продовольственной продукции из ряда стран, Правительством определен перечень таких товаров, отметили в ГП РФ.

«Между тем недобросовестные поставщики ввозят эту продукцию без проведения контроля ее качества, соблюдения условий перевозки и хранения, что может быть опасно для здоровья граждан», - объяснили необходимость открытия горячей линии в Генпрокуратуре.

Напомним, что эмбарго было введено в августе прошлого года в ответ на антироссийские санкции. Под запрет попали поставки в нашу страну сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии, стран Евросоюза. Список санкционной продукции был утвержден Правительством. В перечень вошла и продукция из водных биоресурсов. Этим летом президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций – до 5 августа 2016 г. включительно. Была утверждена новая редакция перечня запрещенных товаров.

С 14 августа в список санкционных стран дополнительно включены Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина (на особых условиях).

С 6 августа ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, попадающие под эмбарго, подлежат уничтожению.

Товар подлежит незамедлительному изъятию и ликвидации после оформления акта (протокола) о факте изъятия. Решение о конфискации и уничтожении принимается уполномоченными должностными лицами таможни, или Россельхознадзора, или Роспотребнадзора, обнаружившими нарушение.

Власти заявляют об особой актуальности развития отечественного производства в свете введенных санкций. Для решения этих вопросов утверждены отраслевые планы и создана профильная правительственная комиссия.

В Аналитическом центре при Правительстве РФ, изучив последствия введения и продления продовольственного эмбарго для внутреннего рынка, отметили, что возможности для импортозамещения оказались ограниченными и характеризовались в основном тенденциями прошлых лет.

Как жить дальше будем без Лихтенштейна?

Российская Федерация расширила список стран, против которых введено продовольственное эмбарго. Он был дополнен следующими государствами: Черногория, Исландия, Лихтенштейн, Албания и Украина. Причем с последней страной есть дополнительное условие - контрсанкции вступят в силу только после того, если страна подпишет соответствующее экономическое соглашение о сотрудничестве с Евросоюзом.

Эмбарго коснется продукции на сумму не менее $300 млн. Больше всего, как предполагают эксперты, пострадают Украина и Исландия.

Россельхознадзор сразу же отчитался - этой «пятерке» уже нашли замену. Год назад Российская Федерация запретила поставки некоторых видов продовольственных товаров из США, стран ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Теперь к ним прибавились еще 5 государств.

Информация о расширении списка стран, против которых вводится санкции со стороны РФ, опубликована на правительственном сайте. Там, в частности сказано, что подобные меры являются ответными на аналогичные решения ряда западных государств против Российской Федерации. Что касается Украины, то в июне 2014 года она заключила с ЕС соглашение, согласно которому с 1 января 2016 году вступит в силу экономическая часть этого документа.

Премьер министр России Дмитрий Медведев, комментируя данное решения, в частности, сказал, что если ничего не измениться и стороны (в том числе при содействии Евросоюза) так и не смогут прийти к обоюдному соглашению (что мало вероятно), то для Украины наступит обыкновенный режим торговли и соответственно сразу же вступит в силу действие продовольственного эмбарго со стороны Российской Федерации.

Кто же потеряет больше всего от этого решения?

Представители Федеральной таможенной службы заявляют, что больше всего из новой «пятерки» стран, против кого введены контрсанкции, пострадает Украина и Исландия. 10% исландского экспорта рыбной продукции в прошлом году осуществлялся на Россию. За 10 месяцев, начиная с августа 2014 года Россия получила подобного товара из этой страны приблизительно на сумму $180,0 млн. Также от введения эмбарго существенно потеряет и Украина – она за последние 10 месяцев поставила в Российскую Федерацию фруктов на сумму свыше $10,0 млн. Более серьезным ударом для украинской экономики станут действия контрсанкций в отношении овощей, которых за тот же период было поставлено на сумму в четыре раза больше, чем фруктов. Но больше всего убытков от эмбарго понесут украинские экспортеры мяса. По оценкам экспертов, они за те же 10 месяцев поставили мясной продукции на сумму почти $75,0 млн.

Экспортные статьи в Россию других стран, входящих в санкционную «пятерку», незначительны. Так, например, Албания, следующая за Украиной и Исландию по объему экспорта на Россию, завозила в нашу страну орехов и фруктов на $4,6 млн. Данные по Черногории совсем несущественны, так как составляют смешные по объемам поставок суммы – они колеблются в пределах $50.0 тыс.. Что касается, Лихтенштейна, то на них распространили продовольственное эмбарго, по всей видимости, только за компанию – по данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации эта страна вообще не была замечена в экспортных сделках с нашей страной.

Россельхознадзор, который призван, кроме всего прочего, замещать продукцию стран, попавших под контрсанкции на отечественном рынке, заявил, что уже знает, как это сделать и кем заменить эту «пятерку». Единственное, с кем могут возникнуть проблемы, так это с маленькой и северной страной Исландией, откуда мы получали достаточно много рыбы. Их продукцию решили заменить поставками из других стран, таких как Фарерские острова и Чили. Так что любителям «исландской сельди в винном соусе» придется поменять свои вкусовые пристрастия.

Не вошедшие в список

Но есть страны, которые не находятся под продовольственным эмбарго со стороны Российской Федерации. К ним относятся: Грузия, Швейцария и Япония.

Грузия также поддержала санкции, но в ограниченном режиме, а именно в отношении только Крыма и Севастополя. Тем не менее, ограничения со стороны России против этой страны всё-же происходят. Правда, они проходят по линии Роспотребнадзора, который периодически запрещает ввоз тех или иных грузинских вин по причине их несоответствия санитарным нормам и стандартам

Швейцария продлила, как и многие европейские страны срок действия санкций против России. Но они также касаются запрета инвестиций в Крым, а также относительно взаимодействия с некоторыми регионами по ряду видов продукции. Но, видимо, достаточно жесткая позиция этой страны в отношении не предоставления своей территории другим государствам для обхождения санкций, введенных РФ, и активная публичная политика нейтралитета относительно конфликта между Россией и Западом, подкупила своей принципиальностью российское правительство и оно не включило Швейцарию в список стран, относительно которых вводится продовольственное эмбарго.

В отношении Японии, которая официально также может поставлять в Россию продукты совершенно свободно, в настоящее время действуют другие ограничения. Они касаются запрета поставок рыбы в связи с прошедшей 4 года назад аварии на атомной электростанции «Фукусима1».

Автор: Шепелев Антон

Русская атомная подлодка спущена на воду после модернизации

Атомная подводная лодка «Подмосковье» была спущена на воду после проведенной модернизации. Судно будет использоваться в качестве носителя глубоководных аппаратов специального назначения.

Атомная подлодка «Подмосковье» (Delta-IV в терминологии НАТО) была спущена на воду 11 августа после прохождения «глубокой модернизации» в Центре судоремонта «Звездочка» в Северодвинске с 1999 года. Во время переоборудования у подводной лодки вырезали ракетные отсеки для межконтинентальных ракет «Синева» и на их место поставили отсек с жилыми и научными помещениями и оборудованием для стыковки атомных глубоководных станций, сообщает информагентство ТАСС.

Вскоре «Подмосковье» приступит к выполнению программы швартовных, а затем и ходовых испытаний.

Модернизация, в ходе которой подлодка стала длиннее, чем была, дает возможность «Подмосковью» проводить операции по стыковке и отстыковке носимой атомной глубоководной станции, а также совершать длительные переходы.

Как уже писал ранее BarentsObserver, подлодка «Подмосковье», вероятно, будет использована в качестве носителя для глубоководной титановой подводной лодки «Лошарик». В 2012 году «Лошарик» участвовал в глубоководной экспедиции по сбору материала для доказательства принадлежности России хребта Менделеева, проходящего в направлении Северного полюса, в рамках подготовки Россией заявки в Комиссию ООН по морскому праву на получение своей доли арктического континентального шельфа.

Благодаря титановому корпусу и наличию атомного реактора субмарина может находиться под водой гораздо дольше и гораздо глубже, чем какой-либо другой батискаф. Во время сбора геологического материала в районе Северного Полюса судно работало на глубине от 2,5 до 3 километров в течение 20 дней.

По имеющейся информации, «Лошарик» способен погружаться на глубину до 6000 метров, численность экипажа судна составляет 25 человек, длина подлодки около 79 метров. Фотография сверхсекретной субмарины была случайно опубликована в русской версии издания Top Gear в январе 2015 года.

By Trude Pettersen

Правительство рассматривает пути выхода из кризиса

Но эксперты считают, что у российской экономики мало шансов на быстрое восстановление.

Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает, что восстановление экономики не за горами, и уже в 2016 году ожидается экономический рост в объеме 2%. «Ситуация в российской экономике начинает выправляться», отметил он в конце июля в интервью Vesti.ru.

Это заявление было сделано на фоне данных, предоставленных российской Службой статистики, согласно которым экономический спад в стране в первом полугодии 2015 года составил 4,6%. Министр Улюкаев полагает, что негативная тенденция окажется позитивной во втором полугодии, и что по итогу года падение в 2015 году сократится до 2,8%.

Однако эксперты оспаривают эти ожидания, и некоторые из них полагают, что ВВП России будет снижаться не только в 2015 году, но и в 2016, а экономическая стагнация продлится последующие несколько лет.

По словам Натальи Орловой, главного экономиста Альфа-Банка, экономика России в её теперешнем состоянии не сможет показать сколько-нибудь значительного роста – максимум лишь 1,5-2%, приводит мнение эксперта газета «Ведомости». Орлова утверждает, что объем инвестиций очень незначительный, а рынок рабочей силы в России постоянно сокращается.

Данные российской Службы государственной статистики (Росстат) демонстрируют снижение промышленного производства в стране. Так, в июне индекс промышленного производства был на 4,8% ниже, чем в том же месяце 2014 года. Показатели первого полугодия 2015 года ниже данных за тот же период прошлого года на 2,7%.

На сайте «Независимой газеты» опубликованы данные исследования, проведенного Институтом Гайдара, согласно которым российская промышленность не демонстрирует признаков оживления, а число увольнений в отрасли продолжает увеличиваться.

Такая же тенденция наблюдается на северо-западе России. Как показывают цифры на региональном портале статистических данных Patchwork Barents, индекс промышленного производства в большинстве областей российской части Баренц региона снижается. В 2014 году только Ненецкий Автономный Округ и Республика Коми показали положительную динамику.

By Atle Staalesen

В 2014 году начались структурные изменения российской туриндустрии. Происходит активное развитие внутреннего и въездного туризма. По сути, то, что мы видим сейчас – это процесс «импортозамещения» в туристической отрасли, раскрывающий огромный рекреационный потенциал нашей страны.

В целях повышения качества и создания конкурентоспособного турпродукта в 2015 году ряд крупнейших туроператоров, ранее работавших только в сфере выездного туризма, переориентировались на внутренние направления и впервые в истории российской туристической отрасли создали конкурентный турпродукт мирового уровня. Сформированы и реализуются турпакеты, в стоимость которых заложены проживание, питание, трансферы и что самое важное – перевозка. Пакетная стоимость, а именно так реализуется турпродукт во всем мире, способствует формированию конкурентной цены и развитию массового туризма внутри страны. На первом этапе такие турпакеты уже предлагаются в Крым, Сочи, Анапу, Кавминводы. В дальнейшем мы планируем распространять эту практику на другие регионы.

Скриншот 17.08.2015 162950.bmp.jpg

В России сейчас представлены практически все виды туризма, и хотелось бы обратить внимание на наиболее перспективные. Например, для России, богатой водными ресурсами, таким направлением мог бы стать круизный и яхтенный туризм. Сейчас среди российских и иностранных туристов достаточно популярны круизы по рекам России, но мы не должны забывать про Арктику и Дальний Восток. Ежегодно более 3 млн туристов из Азиатско-Тихоокеанского региона посещают Аляску, проходя мимо дальневосточных российских территорий. Это связано с отсутствием необходимой инфраструктуры – нет причальных стенок, пограничных пунктов пропуска, недостаток глубины в портах, сложная процедура согласования круизов и их слабое продвижение. Несмотря на эти сложности, в этом году удалось запустить три первых круиза в Арктике от Шпицбергена до Земли Франца-Иосифа. Потенциальный рынок таких круизов на сегодняшний день составляет до 80 тыс. человек в год. Мы также видим большой потенциал в развитии круизного туризма на Северном морском пути. Думаю, что это очень важный элемент укрепления авторитета России в Арктике.

Особую значимость имеет развитие детского туризма, формирование системы детских и юношеских маршрутов, строительство и модернизация оздоровительных лагерей отдыха, совершенствование нормативно-правовых актов, с одной стороны упрощающих организацию детского отдыха, а с другой – гарантирующих его безопасность. В 2014 был создан Координационный совет при Правительстве РФ по развитию в России детского туризма, который активно работает в этом направлении. Развитием детского туризма решается множество задач – оздоровление, образование, воспитание патриотизма и расширение кругозора.

Успешным примером в сфере детского туризма является военно-патриотическая программа «Дороги Победы», которую совместно реализуют Министерство культуры РФ, Федеральное агентство по туризму и Российское военно-историческое общество. В рамках программы учащиеся из многих регионов России могут бесплатно посещать экскурсии по объектам военно-исторического наследия и местам боевой славы России. К концу этого года число участников программы достигнет 150 000 учащихся.

Уважаемый Владимир Владимирович! В Вашем вступительном слове Вы акцентировали внимание на важности развития туристической отрасли. Я хотел бы обозначить некоторые вопросы, которые затрудняют ее развитие.

Во-первых, Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», был принят в 1996 году. Назрела необходимость внесения изменений и дополнений в сферу правового регулирования туризма с целью смещения акцентов на развитие внутреннего и въездного туризма. Министерством культуры Российской Федерации уже проделана большая работа по подготовке изменений в законодательство. Это касается и вопроса обязательной классификации объектов размещения, и введения обязательной аттестации и создания системы подготовки экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, защиты прав российских туристов, реализации проекта «Электронная путевка».

Во-вторых, к сожалению, туризм как отрасль не является прозрачной, существует много сегментов, где работа производится по серым схемам. В результате не только происходят потери доходной части бюджета, но и нет должной защиты и гарантий качественного отдыха туристов. Существует большая проблема регулирования турагентского рынка. Не известно даже точное количество турагентств - по экспертной оценке, их число достигает 30 тысяч. Часто случается, что турагент, получив деньги от клиента, скрывается. Для обеспечения законных прав туристов нам представляется необходимым создать единый реестр турагентских компаний и компенсационный фонд турагентств, который могла бы вести одна из общественных организаций, например, Объединение туроператоров в сфере выездного туризма ассоциация «Турпомощь», что не потребовало бы бюджетного финансирования.

В-третьих, туризм является важной частью идеологии.В условиях санкций, туризм мог бы стать, элементом «мягкой силы», привлекающим иностранных гостей и помогающим распространению влияния России в мире. Въездной туризм является также несырьевым экспортом услуг.

В прошлом году иностранные туристы потратили в России около 12 млрд долларов. Но мы уверены, что наша страна может зарабатывать на въездном туризме значительно большие средства. Добиться этой цели можно в первую очередь, создавая для иностранцев комфортные условия для отдыха, которые начинаются с процедуры получения виз. Существует мировая тенденция к упрощению процедуры получения виз, повышению технологичности их выдачи. Это электронные визы, многократные визы, безвизовое пребывание на 72 часа транзитным пассажирам, получения виз по прибытии в аэропорт, безвизовый обмен с дружественными странами, групповые безвизовые поездки.

Мы также хотели бы предложить использовать успешно зарекомендовавшую себя практику безвизового пребывания для пассажиров морских круизных судов и паромов для иностранных туристов, пребывающих в Россию в составе организованных групп для совершения речных круизов.

Страны Евросоюза ввели по отношению к российским туристам обязательную дактилоскопию при получении виз. В ответ на этот недружественный шаг также планируется ввести подобную систему. Но по нашему мнению, это мгновенно приведет к падению въездного турпотока. Иностранные туристы, путешествующие по России, в основном принадлежат так называемому «третьему возрасту». Это немолодые люди, которым из-за небольшого количества российских визовых центров за рубежом будет значительно сложнее получить российскую визу.

В-четвертых, нужно активнее заниматься продвижением туристического потенциала Российской Федерации. Ростуризм в этом году начал на принципах государственно-частного партнерства реализовывать программу Visit.Russia/ Время отдыхать в России, подразумевающую открытие национальных маркетинговых офисов по туризму за рубежом. В этом году уж начали работу офисы в Китае, Германии, Финляндии и ОАЭ, в дальнейшем необходимо продолжить работу по открытию подобных офисов, главной целью которых заключается в создании позитивного образа и популяризации России как туристического направления.

Продвижением российских туристических направлений важно заниматься не только за рубежом, но и внутри страны, задействуя все виды средств массовой информации – электронные, печатные, радио, телевидение, популярные сегодня социальные сети.

В-пятых, важнейшей составляющей развития туризма является конкурентоспособная инфраструктура и высокое качество обслуживания. Важным инструментом формирования качественной туристской инфраструктуры выступает федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011−2018 годы)». Программа основана на принципах государственно-частного партнерства − на 1 рубль средств федерального бюджета привлекается около 3 рублей внебюджетных средств, принося затем прибыль до 5 рублей на каждый вложенный инвестором рубль. Обеспечивается мультипликативный эффект 1:15. Всего на 2015−2018 годы объем бюджетных ассигнований утвержден в сумме 16 104,6 млн рублей и составил всего 19% от первоначального уровня программы, то есть в 5 раз меньше запланированного ранее. И это при том, что туризм является отраслью, которая даже в непростой экономической ситуации показывает существенный рост, который мог бы быть более значительным.Развитие туризма в широком смысле приводит к созданию комфортной общественной среды, крайне важной для счастливой жизни. Эта среда используется не только туристами, но и всеми гражданами нашей страны. Прекрасным примером является город Сочи. Подготовка к проведению Зимних Олимпийских игр превратила его в город-курорт мирового уровня, где стало комфортно отдыхать не только гостям города, но и удобно жить и работать местным жителям.

В заключение, хотел бы подчеркнуть, что только одновременно развивая все три базовых составляющих туризма (инфраструктура, качество туристского обслуживания, продвижение туристского продукта) возможно достичь серьезных экономических, социальных и имиджевых результатов, ведь туризм дает толчок развитию 53 отраслям народного хозяйства способствует развитию малого и среднего бизнеса. На 1 рабочее место в сфере туризме создается до 5 рабочих мест в смежных областях. Причем это особенно важно, в ситуации, когда в некоторых отраслях происходит сокращение штатов.

Проведение заседания Президиума Госсовета, посвященного теме развития внутреннего и въездного туризма, является подтверждением той значимой роли, которую играет туристическая отрасль в нашей стране, и я хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации и членов Президиума Госсовета за поддержку в этой работе.

Олег Братухин: Почему государство не должно дать дополнительные квоты «Русской рыбопромышленной компании»

Предложение «Русской рыбопромышленной компании» зарезервировать до 300 тыс. тонн минтая в виде квоты «под киль» фактически призвано увековечить технологическую отсталость страны в секторе сложного гражданского судостроения, считает гендиректор «Русской пелагической исследовательской компании» Олег Братухин.

Как ранее сообщал Fishnews, «Русская рыбопромышленная компания» обратилась к президенту Владимиру Путину с письмом, в котором попросила о поддержке в виде выделения дополнительных квот под обязательства построить на российских верфях 15 крупнотоннажных судов и инвестировать для этого 60 млрд. рублей. РРПК предложила главе государства изъять часть квот у части рыбопромышленников и передать ей и «ведущим компаниям отрасли» за определенные обязательства. Несколько аспектов этого предложения рассмотрел в своей статье генеральный директор ЗАО «Русская пелагическая исследовательская компания» Олег Братухин.

«Предложение в целом можно классифицировать как «квоты в обмен на инвестиции» либо «квоты под киль». С первого взгляда может показаться, что это именно то, чего длительное время добивалось государство, – развитие смежных отраслей экономики, в частности судостроения, за счет национальных биоресурсов. Однако на самом деле предложение «Русской рыбопромышленной компании» далеко от этого», - подчеркнул эксперт.

Прежде всего он обратил внимание на объемы инвестиций и развитие отечественного судостроения. «Ведь, вероятно, главным аргументом в обращении к президенту страны является то, что компания, как известно, близкая к Геннадию Тимченко, обещает привлечь 60 млрд. рублей частных инвестиций в сектор отечественного судостроения», - отметил руководитель «Русской пелагической исследовательской компании».

Автор статьи напомнил, что в обмен на инвестиции в 60 млрд. рублей РРПК просит 300 тыс. тонн минтая в год на 25 лет. По словам Олега Братухина, это 330-350 млн. долларов дохода в год и 8,3-8,8 млрд. долларов за 25 лет.

«В вопросе же объема инвестиций в строительство рыболовных судов стоит напомнить о предложениях ряда зарубежных компаний и банков, прямо озвученных Росрыболовству и вице-премьеру Юрию Трутневу, о желании инвестировать в строительство рыболовного флота на российских верфях миллиарды долларов. И о вложении важнейшей составляющей – новых современных технологий постройки технически сложных судов гражданского назначения на небольших частных верфях при минимальном уровне капиталовложений. Ключом является наличие портфеля заказов на строительство рыболовных судов на отечественных верфях – если это случится, стекутся со всего мира и судостроительные технологии, и финансы», - уверен Олег Братухин.

Он считает, что государству для массового обновления флота необходимо сделать простую вещь – перейти на современную систему рыболовства, определяющую безальтернативную необходимость использования на национальных квотах новых технологий, самых современных решений и в конечном итоге - современных, высокоэффективных судов на уровне не ниже лучших мировых аналогов. «Механизмы известны. Обоснования понятны: государство дает квоты, но вводит механизм, который говорит, что государство заинтересовано в их наиболее экономически эффективном использовании», - отметил глава «Русской пелагической исследовательской компании».

По его словам, предложение «Русской рыбопромышленной компании» не только не обеспечивает привлечение крайне необходимых технологий сложного гражданского судостроения, но фактически призвано увековечить нашу технологическую отсталость в этом секторе судостроения.

«Как следует из текста сообщения, «Русская рыбопромышленная компания», по-видимому, предлагает строить на российских верфях лишь корпуса судов, поскольку «квоты выделяются компании-судовладельцу под каждое судно, построенное ... с минимальной спецификацией на российской верфи». Если это предположение верно, то становится понятным, откуда они собираются взять и «частные инвестиции» в объеме 60 млрд. рублей – это финансирование, выделяемое зарубежными верфями, на которые будут не только достраиваться эти суда за рубежом, но и строиться корпуса в России», - пишет Олег Братухин.

Он констатировал, что стоимость корпуса составляет 8-12% в стоимости современного рыболовного судна. Однако создание производств, связанных с разделкой стали, формированием блоков и секций и в целом корпуса судна, требует существенных капитальных затрат, которые окупаются при значительном объеме перерабатываемого металла, что при строительстве рыболовных и оффшорных судов отсутствует. «Именно поэтому ведущая страна в секторе сложного гражданского судостроения – Норвегия - не строит у себя корпуса судов, отдавая совершенно незначительную часть стоимости судна третьим странам (Румыния, Украина, Россия и др.), - обратил внимание эксперт. – По этим планам «Русской рыбопромышленной компании» мы и должны оставаться в разряде таких «третьих» стран, а фактическое строительство рыболовных судов будут осуществляться за рубежом».

По мнению Олега Братухина, для создания в России высокотехнологичного сектора следует воспользоваться опытом той же Норвегии, чтобы в короткие сроки, без существенных капиталовложений нашим небольшим частным верфям поставить на поток конкурентоспособное строительство сложных судов, отдавая незначительную по стоимости часть работ по строительству корпусов в третьи страны, в частности, находящиеся на Дальнем Востоке и располагающие самыми крупными в мире мощностями корпусообрабатывающих производств – Китай и Корею. «При этом в целях развития отечественного машиностроения необходимо предусматривать, чтобы основное комплектующее оборудование для рыболовных судов, которое у нас сейчас практически не производится, сначала хотя бы частично собиралось у нас с последующим увеличением доли производства в России», - добавил эксперт.

Таким образом, предложение РРПК не имеет отношения к развитию смежных отраслей отечественной экономики за счет использования национальных квот, резюмировал руководитель «Русской пелагической исследовательской компании».

Россия > Рыба > fishnews.ru, 17 августа 2015 > № 1460844 Олег Братухин

Заседание президиума Государственного совета.

Владимир Путин провёл в Ялте заседание президиума Государственного совета, посвящённое развитию туризма в Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день.

Мы сегодня с вами здесь, в Крыму, обсудим, как развивается в нашей стране внутренний и так называемый въездной туризм.

Сразу отмечу, что мы не будем касаться вопросов, связанных с работой санаторно-курортного комплекса. Это отдельная большая тема, требующая специального разговора. В этой связи прошу Правительство и региональные власти в ближайшее время провести инвентаризацию состояния санаторно-курортных учреждений, проанализировать существующие проблемы, а затем на одном из совещаний детально их рассмотрим.

Теперь – по теме, которая заявлена для сегодняшнего обсуждения. Мы знаем, что туристическая отрасль в мире уверенно развивается, а её доля в национальных экономиках растёт. И закономерно, что идёт жёсткая конкурентная борьба за туристические потоки, за то, чтобы привлечь зарубежных гостей и при этом сделать так, чтобы собственные граждане предпочитали отдыхать в своей стране.

Не буду сейчас приводить примеры, но и в Северной Америке, и в Азии, и в Европе много таких стран, где количество граждан, отдыхающих в своих собственных странах, доходит до 80 и более процентов.

Скажем прямо, мы в этой конкуренции долгое время уступали, и уступали значительно. Прежде всего из–за недостаточно развитой туристической инфраструктуры и невысокого качества услуг, сервиса. Ситуация сегодня постепенно, медленно, но всё–таки меняется. Так, количество путешествующих по России в 2014 году выросло почти на 30 процентов и достигло 41,5 миллиона человек. Кроме того, на 16 процентов увеличился и въездной туризм.

Конечно, свою роль, безусловно, мы с вами это прекрасно понимаем, играет текущая экономическая ситуация, ценовая конъюнктура, курсовая разница. Отдыхать во многих зарубежных странах стало, конечно, дороже, если переводить это на рубли. Но очевидно и то, что в самой отечественной туристической индустрии произошли позитивные изменения.

Многие регионы всерьёз занялись развитием туризма. Активно строятся и реконструируются туристические комплексы, сопутствующая инфраструктура. Достаточно вспомнить про Сочи, который стал всесезонным курортом, без всякого преувеличения, мирового класса.

В целом по стране более чем вдвое выросло число гостиниц. Если во времена СССР их было 7 тысяч, то сегодня уже порядка 16 тысяч. При этом в гостиничной сфере занято порядка 400 тысяч человек. То есть, мы понимаем, это становится уже серьёзным комплексом, серьёзной отраслью экономики.

Здесь, в Крыму, за последний год увеличена мощность Керченской паромной переправы. Губернатор будет рассказывать сегодня об этом, он мне сейчас сообщил хорошие, приятные цифры, показатели по транспортному обеспечению. Аэропорт Симферополя начал принимать авиалайнеры из 50 городов России, причём не только в дневное, но и в ночное время. У нас, как вы знаете, существуют хорошие планы реконструкции аэропорта Симферополь. Уверен, что это будет сделано.

Пример многих городов и регионов показывает: эффективно реализовать, нарастить туристический потенциал можно только за счёт комплексного, системного подхода, в котором учтены все вопросы. Это и высокое качество сервиса, и удобная логистика, широкий выбор гостиниц разной ценовой категории, строгие экологические и природоохранные стандарты, доступность объектов культурно-исторического наследия для людей. В том месте, где мы с вами находимся, считаю, это особенно важно и особенно интересно.

Повторю, очень важно учитывать все эти вопросы, чтобы отдыхать в России было комфортно, интересно и выгодно, а туристическая отрасль приносила ощутимые бюджетные доходы и стимулировала создание новых рабочих мест, служила катализатором социально-экономического роста территорий, открывала новые возможности для моногородов, сельских поселений, северных и арктических территорий России, Сибири и Дальнего Востока. И конечно, это очень актуально для Крыма.

Среди первоочередных задач – дальнейшее расширение современной туристической инфраструктуры. В том числе для этого нужно использовать возможности федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в России (2011–2018 гг.)». Напомню, что она реализуется на условиях государственно-частного партнёрства. За счёт этого на рубль бюджетных средств привлекается около 3 внебюджетных рублей. Однако объём бюджетных ассигнований на 2015−2018 годы в значительной степени уменьшен по сравнению с плановыми показателями.

Нужно подумать о дополнительных стимулах для бизнеса, для тех, кто готов вкладывать ресурсы в долгосрочные проекты и программы. Прошу проработать и подготовить такие предложения.

Отдельный вопрос – развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Хотел бы сегодня, уважаемые коллеги, от вас услышать, какие здесь есть проблемы и что необходимо сделать для их решения.

Добавлю, что хорошие возможности для привлечения частного бизнеса в туриндустрию в таком перспективном для туризма регионе, как Дальний Восток, открывают создающиеся здесь территории опережающего развития. И конечно, совместно с регионами, бизнесом нужно подумать, как с максимальной отдачей для развития туристической инфраструктуры использовать создаваемое наследие чемпионата мира по футболу 2018 года.

Кстати, у нас уже есть хороший опыт такой работы при организации зимней Олимпиады в Сочи, Универсиады в Казани и других крупных мероприятий. Нужно активнее этот опыт расширять и применять.

Далее. Важно повысить доступность внутренних перевозок на всех видах транспорта. Прежде всего для студентов, школьников, пенсионеров и других категорий граждан, которые мы называем льготными. Приемлемые цены на билеты, в том числе для людей, живущих в отдалённых регионах России, позволят диверсифицировать и заметно увеличить туристические потоки.

Кстати, для справки: размер транспортной составляющей в себестоимости турпродукта составляет сегодня достаточно большую цифру – 50–70 процентов в среднем.

Нужно постоянно повышать уровень сервиса, предлагаемого туристам, и для этого продолжать сертификацию и стандартизацию объектов туриндустрии в соответствии с мировыми требованиями. Особое внимание – защите прав туристов. Это крайне важный вопрос, поскольку нарушений в этой сфере до сих пор остаётся очень и очень много.

Ключевую роль в повышении качества предоставляемых туристических услуг потребителю могут сыграть турагентства. Именно через них сегодня осуществляется более 80 процентов продаж турпродукта. Очевидно, что необходимо добиваться надёжности и прозрачности деятельности турагентов, освобождать рынок от фирм-однодневок и всяких мошенников.

На повестке дня – введение единого реестра турагентов. Им могла бы заниматься одна из общественных организаций, объединяющих туроператоров. Создание такого реестра поможет обеспечить контроль и прозрачность всего технологического цикла – от производства турпродукта до его реализации, позволит задать высокие профессиональные требования и корпоративные стандарты внутри туристической отрасли, усилить ответственность агентства перед конечным потребителем.

Для привлечения иностранных туристов, возможно, стоит предусмотреть дальнейшее упрощение некоторых визовых формальностей, например расширить практику применения группового безвизового обмена. Можно сделать это для всей группы стран, которые мы называем странами БРИКС. Сейчас такая практика применяется в отношениях с Китайской Народной Республикой в рамках соглашения о безвизовых групповых туристических поездках.

В целом, как показывает и российский, и мировой опыт, либерализация визового режима почти всегда приводит к росту туристических потоков. Например, можно сказать об Израиле. Как только отменили – в два с лишним раза поток граждан из Израиля в Россию увеличился, в два с лишним раза. Из Турции – на 41 процент, из Республики Кореи – на 40 процентов.

И конечно, важно более активно рекламировать возможности для отдыха и путешествий по России, делать это и внутри страны, и за рубежом, использовать средства массовой информации и новые информационные технологии для постоянного продвижения российских турпродуктов, открывать офисы по туризму за рубежом и туристско-информационные центры внутри России. Люди и в нашей стране, и за рубежом должны иметь возможность оперативно получать как можно более полную информацию о туристическом потенциале России.

Уважаемые коллеги, я обозначил лишь ряд вопросов развития внутреннего и въездного туризма. Очевидно, что сегодня мы обсудим и многие другие темы, в том числе связанные с совершенствованием законодательной базы туристической отрасли, стимулированием работы малого и среднего бизнеса, формированием безбарьерной среды, что особенно важно.

Убеждён, при грамотном, заинтересованном, современном подходе у нас есть все возможности для превращения туризма в конкурентоспособную, эффективную отрасль российской экономики. И наша задача – использовать эти возможности с максимальной отдачей.

Давайте начнём работать. Слово Главе Республики Крым Сергею Валерьевичу Аксёнову. Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу поблагодарить вас за решение провести президиум Государственного совета в Республике Крым. Обсуждение вопроса развития туризма в Российской Федерации здесь, у нас в Крыму, в популярном туристском регионе России в разгар курортного сезона, на мой взгляд, уже обоснованная необходимость.

С целью подготовки заседания президиума Государственного совета Российской Федерации была создана рабочая группа, в которую вошли представители государственной власти и общественных организаций, бизнеса и научных кругов. Я хотел бы отдельно поблагодарить всех членов рабочей группы за инициативу и за предложения, внесённые в материалы заседания.

В докладе рабочей группы президиума Государственного совета отмечено, что характерной чертой современного российского туризма является уменьшение спроса на выездной туризм и значительное увеличение внутреннего и въездного туризма. Основными факторами, сдерживающими развитие туризма, являются недостаточность туристской инфраструктуры, высокие затраты (как Вы уже обозначили) на внутренние перевозки, проблемы дорог, отсутствие необходимой придорожной инфраструктуры на большинстве автомагистралей страны, пока ещё уступающее мировым стандартам качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, а главное – недостаточная информированность как внутри страны, так и за рубежом о туристских возможностях наших регионов.

Туризм в Российской Федерации сегодня – это источник финансовых доходов бюджета, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы и развития гражданского общества.

Следует признать, что уровень развития туризма в регионах России разный. Вместе с тем существует ряд проблем, сходных для разных субъектов Российской Федерации. Я бы хотел подробно остановиться на трёх из них, остальные озвучат в своих докладах мои коллеги по рабочей группе.

Первая проблема – это предоставление туристам услуг в индивидуальных средствах размещения так называемыми самозанятыми гражданами. Самозанятыми являются владельцы частных домов и квартир, предоставляющие услуги размещения туристам без привлечения к этой деятельности наёмных работников. Как правило, такой вид бизнеса является семейным. Он распространён не только в Крыму, но и в Краснодарском крае, Республике Хакасия, в Санкт-Петербурге и других регионах Российской Федерации. Часто такие лица не оформляют свой статус в установленном порядке, соответственно, не платят налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды, это отражается на недопоступлениях в бюджет, а главное – на безопасности предоставляемых услуг.

Основная задача государства в данных условиях – облегчить организацию и ведение бизнеса тем гражданам, которые не намерены привлекать наёмных работников и регистрироваться на постоянной основе в качестве предпринимателя.

Одним из инструментов для мотивации данной категории граждан работать легально является патентная система для самозанятых граждан. Решением вопроса может стать упрощение существующей системы налогообложения, которая в настоящий момент предусмотрена для индивидуальных предпринимателей Налоговым кодексом Российской Федерации. Патент для самозанятых граждан должен предполагать определённую стоимость, фиксированный срок действия, понятный и доступный для гражданина механизм его приобретения. Стимулированием граждан на приобретение таких патентов должны заниматься, на наш взгляд, региональные власти. Введение патента для самозанятых граждан позволит пополнить бюджет, установить эффективную коммуникацию представителей данного вида бизнеса с органами власти, вывести из тени сдатчиков жилья, то есть обеспечить для них возможность законно осуществлять свою деятельность, стать полноправными участниками туристического рынка.

У Республики Крым уже есть положительный опыт по привлечению к налогообложению самозанятых граждан, осуществляющих сдачу жилья внаём. В течение 2014 года путём приобретения соответствующего свидетельства привлечено к налогообложению 2633 объекта недвижимости, в которых предоставляются места для кратковременного проживания. Общая сумма поступившего налога по данной форме налогообложения за 2014 год составила около 9 миллионов рублей. Конечно, это крайне мало. Сегодня в Крыму каждый восемнадцатый взрослый житель республики занят непосредственно в сфере туризма, каждая шестая семья получает доходы за счёт оказания услуг в сфере туризма. Кроме того, в Крыму насчитывается около 4,5 тысячи мини-отелей и 14 тысяч квартиросдатчиков, предоставляющих услуги по временному размещению. В настоящее время данный вид бизнеса может комфортно себя чувствовать в тени, так как к функциям налоговой службы не отнесены полномочия по контролю за деятельностью частных квартиросдатчиков, а местные органы власти не наделены такими полномочиями. Необходимо выстроить административную систему, которая позволит выявлять незаконное предоставление услуг по временному размещению.

Анализ общения с владельцами жилья показал, что в подавляющем большинстве люди готовы платить государству разумные налоги или сборы за счёт оказания услуг по приёму туристов, но их отпугивают бюрократические сложности в организации и ведении данного вида бизнеса. Но при этом хочу отметить, что одних только лояльных мер в виде упрощённой процедуры ведения бизнеса будет недостаточно для того, чтобы узаконить деятельность сдатчиков жилья. Необходимы меры воздействия на недобросовестных лиц, уклоняющихся даже от специальной системы налогообложения. И такими мерами может являться внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Второе, что волнует туристскую отрасль, – трудности в развитии отдельных видов туризма. Например, гастрономический туризм. Это наиболее актуально для южных регионов России, где широко развита винодельческая промышленность. Главная специфика виноделия в Крыму – это большое количество винодельческих предприятий с полным циклом производства, от закладки виноградников до розлива готовой продукции. Понимая значимость виноделия для Крыма, в июле я подписал указ о праздновании в Крыму Дня виноградарства и виноделия. Хочу отметить, что меры по снижению потребления алкоголя россиянами очень важны и актуальны в сегодняшних реалиях. Но также следует признать, что винный туризм и злоупотребление алкоголем – это разные вещи. Винный туризм позволяет пробовать вина только в местах их производства, чтобы прочно связать в своём воображении аромат и вкус напитка с историей и духом местности. Во всём мире большой популярностью пользуются винные фестивали в регионах, где налажено производство вина. Не был исключением и Крым. Винные фестивали в Крыму проводились в Алуште, Феодосии, Бахчисарае. Сейчас организация винных фестивалей в Крыму становится достаточно сложной. В соответствии с действующим законодательством продажа алкогольной продукции разрешена только в стационарных торговых объектах, а наши винные фестивали проводились на открытых площадках. Попала под запрет продажа вин винодельческими предприятиями в рамках проведения выставочных мероприятий и винных фестивалей.

Решение по выходу из сложившейся ситуации мы видим в разрешении розничной продажи вина при условии его реализации отечественными производителями винодельческой продукции полного цикла в рамках туристических сельскохозяйственных винных выставок, ярмарок, фестивалей, проводимых по решению и при поддержке органов власти субъектов Российской Федерации.

В курортологии всего мира широко используется энотерапия – лечение вином. В Крыму ведущими учёными Научно-исследовательского института физических методов лечения, медицинской климатологии и реабилитации имени И.М.Сеченова в городе Ялта, Медицинской академии имени С.И.Георгиевского и Национального научно-исследовательского института винограда и вина «Магарач» разработан проект методических рекомендаций по применению энотерапии в лечебных и рекреационных программах на курортах. Результаты многолетних исследований учёных-медиков указывают на положительную роль вина в профилактике стресса, инфарктов и поражений кровеносных сосудов, влияющих на развитие ишемической болезни сердца. Такие методические рекомендации разработаны в Российской Федерации впервые, предназначены для врачей семейной медицины, реабилитологов, врачей санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. Но из–за запрета на употребление вина в медицинских организациях, к которым относятся и санатории, утверждение указанных рекомендаций весьма проблематично.

Для решения поднятых вопросов предлагаю внести дополнение в Федеральный закон Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании, производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» и разрешить потребление вина в санаторно-курортных и других оздоровительных учреждениях при проведении энотерапии в соответствии с методическими рекомендациями применения энотерапии в лечебных и рекреационных программах на курорте, утверждённых органом государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Третья проблема, на которой мне хотелось бы заострить ваше внимание, – это проблема кадров в сфере туризма. Специфика туристической отрасли большинства регионов Российской Федерации такова, что в ней чётко выражена сезонность. Три-четыре активных месяца в году и снижение спроса в остальное время. По этой причине огромному количеству работников: горничным, официантам, подсобным рабочим, уборщицам и практически всему остальному персоналу отелей, летних кафе и ресторанов, баз отдыха – владельцы туристического бизнеса не могут обеспечить круглогодичную занятость.

Так уж сложилось, что в прошлые годы в Крыму большинство сезонных вакансий закрывали приезжие из различных украинских областей, да и не только сезонных, а вообще в сфере обслуживания и обеспечения туристической деятельности. В связи с тем, что ужесточились требования по принятию на работу иностранных граждан в Крыму, образовался достаточно серьёзный вакуум на рынке обслуживающего персонала. При этом, согласно официальным статистическим данным, уровень средней заработной платы в Крыму ниже, чем в большинстве регионов России. Поэтому приличная работа у россиян является проблемой, а её решение бизнес видит в привлечении зарубежных граждан, прежде всего граждан Украины, среди которых есть большое количество профессионалов, нуждающихся в трудоустройстве.

При этом, конечно, нам необходимо готовить свою сеть образовательных и профессионально-технических учреждений, которые будут готовить непосредственно сотрудников для туристической отрасли в Республике Крым. Однако на это необходимо время, а ситуация, которую я обозначаю, остро стоит сейчас перед туроператорами.

Туристическая отрасль – это прежде всего сфера гостеприимства, в которой ключевую роль играет умение специалистов обеспечить качественное обслуживание.

Сегодня мы рассматриваем предложения по созданию единого центра по работе с мигрантами на территории Республики Крым. Это позволит совершенствовать действующую систему управления миграционными процессами внутри Крымского федерального округа, создать механизмы стимулирования иностранных работников, востребованных на российском рынке труда, к заключению длительных трудовых договоров, реализовать программы адаптации для мигрантов, увеличить поток трудовых мигрантов с Украины, переезжающих в Крым на постоянное место жительства вместе со своими семьями, увеличить налоговые сборы и заполнить трудовые вакансии. Для эффективной работы центра прошу рассмотреть предложения по упрощению процедуры трудоустройства.

При оформлении патента на осуществление трудовой деятельности гражданами Украины в Российской Федерации требуется прохождение экзамена на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации. Подавляющее большинство граждан Украины изучали в школе русский язык и литературу. Поэтому прошу рассмотреть возможность исключения данного пункта для вышеуказанных лиц при наличии подтверждающих документов. Трудоустройство граждан Украины в Крымском федеральном округе покажет на практике, что Крым является стабильным и комфортным регионом для проживания и работы и, конечно, прежде всего для граждан нашей бывшей страны, которые сюда едут сегодня не только работать, но и отдыхать.

В завершение своего выступления хочу сказать, что работа, которая была проведена в рамках подготовки заседания президиума Государственного совета, даёт основание утверждать, что туризм оказывает положительное влияние на многие отрасли народного хозяйства, стимулирует экономическое развитие территорий, увеличивает занятость населения, помогает в решении вопросов развития толерантности между народами.

Наша страна относится к туризму как к экономической категории, инвестируя в него, видя его как бизнес. Туризм при этом, конечно, даст быструю отдачу.

В этом году, слава богу, Владимир Владимирович, по Вашему поручению и при Вашей поддержке мы сумели организовать работу Керченской паромной переправы. В августе, прогнозно, переправа обслужит более миллиона пассажиров, более 200 тысяч легковых автомобилей и свыше 18 тысяч грузовых транспортных средств, что, конечно, даёт нам устойчивую ситуацию в части транспортной доступности Крымского полуострова. Аэропорт Симферополя в пятницу встретил трёхмиллионного пассажира в этом году, в прошлом году 2700 тысяч было на декабрь. Прогнозно мы ожидаем количество пассажиров за 4,5 миллиона в этом году.

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Я предлагаю так: коллеги выступят, а потом мы обменяемся мнениями по тому, о чём говорили.

Пожалуйста, Сафонов Олег Петрович, руководитель Федерального агентства по туризму.

О.Сафонов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета!

В 2014 году начались структурные изменения российской туриндустрии, происходит активное развитие внутреннего и въездного туризма. По сути, то, что мы видим сейчас, – это процесс импортозамещения в туристической отрасли, раскрывающий огромный рекреационный потенциал нашей страны.

В целях повышения качества и создания конкурентоспособного турпродукта в 2015 году ряд крупнейших туроператоров, ранее работавших только в сфере выездного туризма, переориентировались на внутренние направления и впервые в истории российской туристической отрасли создали конкурентный турпродукт мирового уровня. Сформированы и реализуются турпакеты, в стоимость которых заложены проживание, питание, трансфер и, что самое важное, перевозка. Пакетная стоимость, а именно так реализуется турпродукт во всём мире, способствует формированию конкурентной цены и развитию массового туризма внутри страны. На первом этапе такие турпакеты уже предлагаются в Крым, в Сочи, Анапу, Кавказские Минеральные Воды. В дальнейшем мы планируем распространять эту практику и на другие регионы.

В России сейчас представлены практически все виды туризма. Хотелось бы обратить внимание на наиболее перспективные.

Например, для России, богатой водными ресурсами, таким направлением мог бы стать круизный и яхтенный туризм. Сейчас среди российских и иностранных туристов достаточно популярны круизы по рекам России, но мы не должны забывать про Арктику и Дальний Восток. Ежегодно около 3 миллионов туристов из Азиатско-Тихоокеанского региона посещают Аляску, проходя мимо дальневосточных российских территорий. Это связано с отсутствием необходимой инфраструктуры: нет причальных стенок, пограничных пунктов пропуска, недостаток глубины в портах, сложная процедура согласования круизов. Несмотря на эти сложности, в этом году удалось запустить три первых круиза в Арктике – от Шпицбергена до Земли Франца-Иосифа. Потенциальный рынок таких круизов на сегодняшний день составляет до 80 тысяч человек в год. Мы также видим большой потенциал в развитии круизного туризма на Северном морском пути. Думаю, что это очень важный элемент укрепления авторитета России в Арктике.

Особую значимость имеет развитие детского туризма: формирование системы детских и юношеских маршрутов, строительство и модернизация оздоровительных лагерей отдыха, совершенствование нормативно-правовых актов, с одной стороны, упрощающих организацию детского отдыха, а с другой – гарантирующих его безопасность. В 2014 году был создан Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по развитию в России детского туризма, который активно работает в этом направлении. Развитием детского туризма решается множество задач: оздоровление, образование, воспитание патриотизма, расширение кругозора. Успешным примером в сфере детского туризма является военно-патриотическая программа «Дороги Победы», которую совместно реализуют Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму, Российское военно-историческое общество. В рамках программы учащиеся из многих регионов России (их сейчас 17) могут бесплатно посещать экскурсии по объектам военно-исторического наследия и местам боевой славы России. К концу этого года число участников программы достигнет 150 тысяч учащихся.

Уважаемый Владимир Владимирович, в Вашем вступительном слове Вы акцентировали внимание на важности развития туристической отрасли. Я хотел бы также обозначить некоторые проблемы, которые затрудняют её развитие.

Во–первых, Федеральный закон № 132 об основах туристической деятельности в Российской Федерации был принят в 1996 году. Назрела необходимость внесения изменений и дополнений в сферу правового регулирования туризма с целью смещения акцентов на развитие внутреннего и въездного туризма.

Министерством культуры Российской Федерации уже проделана большая работа по подготовке изменений в законодательство. Это касается и вопроса обязательной классификации объектов размещения, введения обязательной аттестации и создания системы подготовки экскурсоводов, гидов, переводчиков, инструкторов, проводников, защиты прав российских туристов, реализации проекта «Электронная путёвка».

Во–вторых, к сожалению, как Вы уже отметили во вступительном слове, туризм как отрасль не является прозрачной, существует много сегментов, где работа проводится по «серым» схемам. В результате не только происходят потери доходной части бюджета, но и нет должной защиты и гарантий качественного отдыха туристов. Существует большая проблема регулирования турагентского рынка. Неизвестно даже точное количество турагентов. По экспертной оценке, их число достигает 30 тысяч.

Часто получается, что турагент, получив деньги от клиента, скрывается. Для обеспечения законных прав туристов нам представляется целесообразным создать единый реестр турагентских компаний и компенсационный фонд турагентств, который могла бы вести одна из общественных организаций, например объединение туроператоров в сфере выездного туризма ассоциация «Турпомощь», что не потребовало бы бюджетного финансирования.

В–третьих, туризм является важной частью идеологии. В условиях санкций туризм мог бы стать элементом мягкой силы, привлекающим иностранных гостей и помогающим распространению влияния России в мире. Въездной туризм является также несырьевым экспортом услуг.

В прошлом году иностранные туристы потратили в России порядка 12 миллиардов долларов. Но мы уверены, что наша страна может зарабатывать на въездном туризме значительно большие средства.

Добиться этой цели можно, в первую очередь создавая для иностранцев комфортные условия для отдыха, которые начинаются с процедуры получения виз.

Существует мировая тенденция к упрощению процедуры получения виз, повышению технологичности их выдачи. Это и электронные визы, многократные визы, безвизовое пребывание на 72 часа транзитным пассажирам, получение виз по прибытии в аэропорт, безвизовые обмены с дружественными странами, групповые безвизовые поездки, как это в настоящее время сделано с Китайской Народной Республикой.

Мы также хотели бы предложить использовать успешно зарекомендовавшую себя практику безвизового пребывания для пассажиров морских круизных судов и паромов для иностранных туристов, прибывающих в Россию в составе организованных групп для совершения речных круизов.

Страны Евросоюза ввели по отношению к российским туристам обязательную дактилоскопию при получении виз. В ответ на этот явно недружественный шаг также планируется ввести подобную систему. Но, по нашему мнению, это мгновенно приведёт к падению въездного туристического потока. Иностранные туристы, путешествующие по России, в основном принадлежат к так называемому третьему возрасту – это немолодые люди, которым из–за небольшого количества российских визовых центров за рубежом будет значительно сложнее получить российскую визу.

В–четвёртых, по нашему мнению, нужно активнее заниматься продвижением туристического потенциала Российской Федерации. Ростуризм в этом году начал на принципах государственно-частного партнёрства реализовывать программу Visit Russia «Время отдыхать в России», подразумевающую открытие национальных маркетинговых офисов по туризму за рубежом. В этом году уже начали работу офисы в Китае, Германии, Финляндии, Объединённых Арабских Эмиратах. В дальнейшем, как нам представляется, необходимо продолжить работу по открытию подобных офисов, главной целью которых будет создание позитивного образа и популяризация России как туристического направления. Продвижением российских туристических направлений важно заниматься не только за рубежом, но и внутри страны, задействуя все виды средств массовой информации: электронные, печатные, радио, телевидение, популярные сегодня социальные сети.

В–пятых, важнейшей составляющей развития туризма является конкурентоспособная инфраструктура и высокое качество обслуживания. Важным инструментом формирования качественной туристской инфраструктуры выступает федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)». Программа, как уже Вы справедливо заметили, основана на принципах государственно-частного партнёрства. На один рубль средств федерального бюджета привлекается порядка трёх рублей внебюджетных средств, принося затем прибыль до пяти рублей на каждый вложенный инвестором рубль. Таким образом, обеспечивается мультипликативный эффект один к пятнадцати. Всего на 2015–2018 годы объём бюджетных ассигнований утверждён в сумме 16 миллиардов 100 миллионов рублей и составил всего 19 процентов от первоначального уровня программы, то есть в пять раз меньше запланированного ранее. И это притом что туризм является отраслью, которая даже в непростой экономической ситуации показывает существенный рост, который мог бы быть ещё более значительным.

Развитие туризма в широком смысле приводит к созданию комфортной общественной среды, крайне важной для счастливой жизни. Эта среда используется не только туристами, но и всеми гражданами нашей страны. Прекрасным примером является город Сочи. Подготовка к проведению зимних Олимпийских игр превратила его в город-курорт мирового уровня, где стало комфортно отдыхать не только гостям города, но удобно жить и работать местным жителям.

В заключение хотел бы подчеркнуть, что только одновременно развивая все три базовых составляющих туризма, а именно инфраструктуру, качество туристического обслуживания и продвижение туристического продукта, возможно достичь серьёзных экономических, социальных и имиджевых результатов. Ведь туризм даёт толчок развитию 53 отраслям народного хозяйства, способствует развитию малого и среднего бизнеса. На одно рабочее место в сфере туризма создаётся до пяти рабочих мест в смежных областях. Причём это особенно важно в ситуации, когда в некоторых отраслях происходит сокращение штатов.

Проведение заседания президиума Государственного совета, посвящённого теме развития внутреннего и въездного туризма, является подтверждением той значимой роли, которую играет туристическая отрасль в нашей стране.

И я хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, членов президиума Госсовета за поддержку в этой работе.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Сейчас и горный кластер, Дмитрий Николаевич говорит, в Сочи заполнен.

О.Сафонов: Да, заполнен, Владимир Владимирович. Заполнен и летом. И в прошлом году очень успешно работали, и в этом году.

В.Путин: Сергей Валерьевич говорит, и здесь в прошлом году около 3 миллионов, 2 миллиона 800 тысяч туристов было через аэропорт принято, а сейчас, к этому дню, уже 3 миллиона. Существенное увеличение.

Хорошо, спасибо.

Барзыкин Юрий Александрович, генеральный директор Российского союза туриндустрии. Пожалуйста.

Ю.Барзыкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены и участники президиума Государственного совета!

Как уже было сказано, представители турбизнеса на всех этапах участвовали в подготовке материалов для президиума Государственного совета, поэтому мы поддерживаем основные положения и предложения. Хотелось бы расставить некоторые акценты и сделать дополнения.

Владимир Владимирович, как Вы сказали, государственно-частное партнёрство – это эффективная и универсальная площадка для туризма. И это не только масштабные проекты ФЦП, но в соответствии с Вашими поручениями по развитию детского и молодёжного туризма при финансировании и обеспечении Министерства культуры была разработана программа «Моя Россия». За 2,5 года более 60 тысяч учащихся из регионов побывало впервые в Москве, в Санкт-Петербурге, в Сочи на олимпийских объектах, в Казани на объектах Универсиады, в Крыму. Эта программа может и должна быть продолжена, тем более что она обрастает дополнительными программами уже регионального и даже муниципального уровня.

Для того чтобы решить этот и другие вопросы экономического и социального развития, необходимо эффективно рассмотреть ряд следующих вопросов. Прежде всего подготовить и утвердить перечень программ федерального, межрегионального и регионального уровней. Для участников программ ввести систему поддержки прежде всего в вопросах проезда к месту отдыха и обратно на железнодорожном и авиатранспорте.

Огромное значение для туризма имеют программы субсидирования – Сибирь, Дальний Восток, – их более пяти, но они носят обезличенный характер. Даже в прошлом году и в этом в Крыму мы сталкиваемся с тем, что организованные группы должны иметь приоритетный доступ, а не только тот, кто активно пользуется интернетом и выбирает эти квоты. Поэтому это значительно усилит развитие социального туризма.

Следом уже операторами разрабатывается интереснейшая программа «50 плюс» для повышения доступности путешествий и отдыха для граждан старше 50 лет. Создаётся специализированный интернет-ресурс о возможностях для отдыха и обслуживания этого сегмента потребителей.

Было дважды отмечено, что при создании координационного совета по детскому туризму с прошлого года произошли кардинальные изменения в этом направлении. Спасибо Ольге Юрьевне [Голодец]. Но хотелось бы предложить следующий шаг (не только из детского туризма состоит туризм) – возможно, создать в целом координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма при Правительстве. Многие вопросы тогда рассматривались бы там заранее, а не только в рабочих группах, и мы могли бы определять и мониторить ситуацию на этом важнейшем направлении.

Турбизнес. Очень важно иметь партнёров не на федеральном уровне, где достаточно эффективно мы взаимодействуем и с Министерством культуры, и с Ростуризмом, а на региональном прежде всего, там строится туристская сфера, и муниципальном уровнях. Логика развития подсказывает, что сегодня не только субъекты должны быть наделены полномочиями, но и муниципальные образования. У них сегодня только право существует. И это особенно важно, на конференции мы обсуждали это, для развития малых городов и моногородов. Это было тоже отмечено.

Здесь же хотелось бы отметить и остро обсуждаемую тему необходимости аттестации экскурсоводов, инструкторов-проводников и гидов-переводчиков. Конечно, туристское сообщество не поддерживает избыточное госрегулирование, но для обеспечения стандартов качества, безопасности услуг, защиты рынка труда и доведения достоверной информации до потребителей мы поддерживаем и предлагаем с 2007 года введение обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и проводников, имеющих право проведения экскурсий и туров. И здесь хотелось бы подчеркнуть: не в целом и вообще чтобы всех аттестовывать, а на утверждённых туристских маршрутах, музеях и в других объектах туристского показа, то есть целевым назначением. Такая практика реализуется во многих странах мира. Есть она у нас и в субъектах Российской Федерации, действующая через объединения, ассоциации турбизнеса. Но без должного нормативно-правового обеспечения она малоэффективна, ну и проблематична в правовом отношении.

Немало было сказано, действительно, визовые барьеры – это 10–30 процентов прибытий. Поэтому те предложения, которые прозвучали, мы поддерживаем. Но особый аспект хотелось бы отметить. Сегодня модель потребления въезжающих туристов меняется, должны быть трансграничные и комплексные продукты, хотят увидеть за одну поездку два-три региона, две-три страны. В рамках Европейского экономического союза к нам в РСТ входят и коллеги из Казахстана, более 700 операторов, мы работаем и с Кыргызстаном, и с Арменией. Они говорят о том, чтобы иностранные туристы, въезжая в Казахстан, немало их въезжает со стороны Китая в том числе, могли продолжить путешествие в России. Въезжающие через Республику Беларусь могли бы въехать к нам. Такое сложение потенциалов имело бы мультипликативный эффект и повысило привлекательность и России, и наших стран-партнёров, тем более у нас есть уже общее пространство, общая история и общая транспортная сеть.

Прошёл почти год, как крупные операторы диверсифицировали свой продукт, расширили линейку внутреннего въездного туризма. Конечно, это дало эффект до 30 процентов, а по некоторым направлениям и более увеличился поток. Пакетные туры, о которых мы сегодня говорим, это, во–первых, прозрачность, отчисления в бюджет, это доступность, потому что, конечно, они намного дешевле, чем индивидуальные поездки.

Но есть и проблемы, о которых, может, мои коллеги тоже скажут. Конечно, недостаточна логистика в пунктах прибытия групп, будь то аэропорты или железнодорожные вокзалы. Сложно подъехать, нет стоянок для туристских автобусов, либо это издержки инфраструктуры, обеспечение безопасности, но таксисты–то прорываются через эти кордоны. И конечно, многие жалуются на это.

Обеспечение качества предоставляемых услуг по размещению. Это и классификация, это и все допуслуги, включая аттестацию, о которой я говорил.

Есть необходимость формирования и продвижения региональных турпродуктов, взаимоотношения с субъектами, потому что на выездном рынке, как правило, страны, конечно, стимулировали своё продвижение. Поэтому и здесь ещё нам есть что сделать.

Реестры турагентств, о которых говорили, конечно же, очень важны. Все эти и другие предложения можно было бы реализовать в рамках законопроекта, который находится в Госдуме, об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Единственное, что нужно учесть, что туроператоры несут затраты на формирование продукта, поэтому избыточное финансовое давление на выездной рынок – семь раз надо отмерить.

Попутный ветер сегодня дует, скажем, в наши паруса, команда готова, есть капитан. Я думаю, только от нас зависит, как эту быстротечную конъюнктуру использовать, потому что наши зарубежные коллеги предлагают и преференции, и раннее бронирование, и многое-многое другое. Но совершенно устойчивое направление – на внутренний рынок. Это видно, и не только по тому, что увеличиваются потоки, а по тому, что бизнес переходит туда, где выгоднее. И сегодня 3710 операторов, плюс 25 процентов от прошлого года, перешли на внутренний рынок. Думаю, что надо это использовать.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Кувшинников Олег Александрович, губернатор Вологодской области.

О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Развитие внутреннего и въездного туризма является безусловным приоритетом для регионов Российской Федерации. Туризм может стать локомотивом развития наших территорий. На сегодняшний день мы прогнозируем, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе доля индустрии туризма в валовом региональном продукте регионов может достичь 10 процентов. В Северо-Западном федеральном округе – 5–6 процентов. Сегодня это не более 3–4 процентов по Российской Федерации.

Я считаю, что сегодня как раз тот период, когда мы можем сконцентрировать усилия для достижения тех показателей, о которых многие коллеги сегодня говорили.

Есть несколько вопросов, которые я хотел бы озвучить.

Первое – это информационное обеспечение туризма. Считаю, что та сеть туристско-информационных центров, которая создана в Российской Федерации (а их более 200), не в полной мере отвечает потребностям как регионов, так и национальной экономики и интересам туристической отрасли. Эти центры разрознены, нет общих стандартов, стилистики, работают только по понятным им принципам. Необходимо объединить усилия, создать единый мощный туристско-информационный центр, который будет располагаться во всех туристических хабах, во всех международных аэропортовых комплексах. Особенно это касается городов проведения чемпионата мира по футболу. Их необходимо располагать там, где максимальный поток реальных и потенциальных путешественников.

Второе – это интернет. В каждом регионе Российской Федерации работают интернет-порталы, которые рассказывают о туристической привлекательности региона. Но единого национального интернет-портала, где были бы объединены все событийные туристические маршруты, туристические маршруты регионального уровня, не создано. Считаю, что такой портал необходимо создать в самое ближайшее время. Это будет способствовать продвижению внутреннего и въездного туризма.

Приведу пример. Для иностранных туристов создан интернет-портал Welcome to Russia, а для российского туриста единого портала нет. Поэтому считаю, что нам необходимо в этом направлении тоже серьёзно поработать.

Событийный туризм. Очень много ярких фестивалей, ярмарок в регионах Российской Федерации, которые проходят и пользуются большой популярностью. Считаю, что необходимо создать национальный интернет-календарь туристических событий. Это будет способствовать повышению уровня туристического сервиса и привлечению туристов именно на событийные мероприятия, такие как «Новогодняя столица России», «Библионочь», «Бородинская битва», «Алые паруса», даже «День селёдки» в Калининграде – и то очень привлекательный событийный туризм.

Третье. Необходимо продвижение наших туристических продуктов непосредственно через туроператоров, и не только российских, но и зарубежных. Приведу пример. На инновационном форуме в Санкт-Петербурге Вологодская область одна из первых в Российской Федерации подписала соглашение с крупнейшим международным туроператором, компанией TUI, которая будет продвигать сейчас новый туристический проект вместе с Министерством образования, – это «Серебряное ожерелье России» и проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза». Это принесёт нам новый уровень сервиса, новые стандарты качества и новый туристический продукт, который будет востребован не только внутри России, но и за рубежом.

Четвёртое – это повышение транспортной доступности. Ни для кого не секрет, что высокие железнодорожные и авиационные тарифы доступны не всем россиянам, поэтому альтернативой может стать автомобильный транспорт. Для этого необходимо развивать сеть автомобильных дорог, особенно тех, которые связывают очень крупные туристические города и регионы. Ни для кого, опять же, не секрет, что наша транспортная инфраструктура, наши дороги не всегда отвечают требованиям безопасности и высокой пропускной способности. Поэтому предлагаю проанализировать ведущие туристические направления между регионами Российской Федерации и передать эти ведущие дороги в федеральную собственность для обеспечения стандартов безопасности и создания дорог первой категории, которые могли бы увеличить транспортную доступность тех городов, где расположены крупнейшие туристические достопримечательности.

Пятое. Считаю, что развитие государственно-частного партнёрства необходимо. Туристическую инфраструктуру не построить только за счёт бюджетных инвестиций, необходимо привлекать частные инвестиции. И очень хорошо, что наша федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма» сейчас набрала серьёзные обороты. Практически в каждом регионе Российской Федерации создаются туристические кластеры, рекреационные кластеры, которые финансируются не только за счёт федерального и регионального бюджетов, но и за счёт частных инвестиций. В Вологодской области, как пример, мы развиваем в рамках государственно-частного партнёрства несколько проектов. Один из самых известных проектов – это «Великий Устюг – родина Деда Мороза». Проекту 17 лет. За это время количество посетителей увеличилось в 74 раза и достигло 220 тысяч. Вотчина Деда Мороза – Великий Устюг, Владимир Владимирович, Вы там были семь лет назад, видели. Сейчас единственный сдерживающий фактор – это сам дворец Деда Мороза. Мы вместе с Министерством культуры планируем к 2017 году построить новый дворец в вотчине Деда Мороза, и пропускная способность увеличится в три раза. То есть потенциал вотчины – 500 тысяч туристов в год.

На сегодня мы двигаемся дальше и совместно с компанией МТС договорились о реализации общего маркетингового проекта «МТС Дед Мороз» по продвижению вотчины Деда Мороза в том числе и на телевизионных каналах в рамках совместного соглашения.

Также хотел бы отметить, что нам необходимо поддержать предприятия малого и среднего бизнеса, которые работают в туристической отрасли. Прежде всего это строительство инфраструктурных объектов, которые содержат малый бизнес. Это гостиницы, хостелы, кемпинги, объекты придорожного сервиса, предприятия питания. Малый и средний бизнес могут дать новый толчок в развитии инфраструктуры.

Предлагаю рассмотреть возможность создания федерального фонда по грантовой поддержке малых форм инфраструктурных предприятий туристической сферы по аналогии с фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Сегодня, уважаемый Владимир Владимирович, многие коллеги говорили о детском туризме. Считаю, что тема очень актуальна. Патриотическое воспитание подрастающего поколения, любовь к малой родине, увеличение турпотока молодёжи, которая путешествует по нашей стране, является нашим безусловным приоритетом.

Сегодня в Вологодской области мы реализуем уникальный проект «Юные корабелы – корабелы Прионежья» по приобщению детей к строительству своими руками кораблей, на которых ходили наши предки по Волжскому пути, по волоковым путям России в древние времена. Буквально через неделю в Вытегре на Онеге мы открываем этот проект. Пользуясь случаем, приглашаю всех желающих принять участие в открытии этого проекта. Считаю, что такие проекты регионального уровня должны быть в каждом субъекте Российской Федерации.

И ещё один вопрос, который я хотел обсудить сегодня, – это развитие детского туризма в организованных группах. Нам необходимо сделать всё возможное, чтобы организованные группы детей передвигались по Российской Федерации, необходимо упростить процедуру соглашений, оформления документов туристических групп и предусмотреть сезонные скидки (50 процентов) по перемещению железнодорожным транспортом. Сейчас у нас скидки действуют на период зима, осень, весна, на лето таких скидок нет. Я предлагаю вернуться к рассмотрению этого вопроса.

Я хотел бы поддержать инициативу, которая обсуждалась в рамках подготовки президиума Государственного совета, о возможности передать полномочия по установлению начала учебного года на уровне регионов, сдвинуть начало учебного года на региональном уровне, для того чтобы снизить нагрузку на транспортную систему.

Ни для кого не секрет, сейчас из Сочи, из Симферополя практически невозможно купить билет ни по одному направлению. То есть сейчас идёт очень тяжёлый период, когда большая нагрузка на транспортную систему. Продлить бархатный сезон, продлить туристические маршруты наших детей, которые путешествуют по России на уровне регионов. Поддерживаю это предложение, Владимир Владимирович, прошу его рассмотреть.

Считаю, уважаемый Владимир Владимирович, что богатейший потенциал нашей Родины, её прошлое и настоящее позволяют развивать внутренний и въездной туризм. Туризм в ближайшем будущем даст мощный мультипликативный эффект для развития регионов Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы добавить что–то? Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы высказаться по ряду вопросов, которые здесь обсуждались, очень коротко. Сегодня Алтайский край не вызывает вопросов с точки зрения того, что он находится в ряду регионов, которые демонстрируют хорошие темпы развития туризма, Владимир Владимирович. За 10 последних лет туристический поток в крае вырос более чем в три раза, число круглогодичных мест размещения сегодня у нас составляет в регионе почти 20 тысяч. Площадь номерного фонда за этот же период возросла на 30 процентов, на одну треть.

Я должен просто выполнить просьбу моих земляков, Владимир Владимирович, лично Вам выразить глубокую благодарность за то, что целый ряд проектов этой направленности, реализуемых или уже реализованных в Алтайском крае, получили путёвку в жизнь благодаря Вашему личному решению и контролю. Это и создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, это и газификация юго-востока Алтайского края, это и транспортная инфраструктура и так далее.

Приводились разные оценки того экономического и социального эффекта, который несёт в себе туризм. Сегодня в Алтайском крае туристическая отрасль с учётом её мультипликативного эффекта даёт в валовой региональный продукт 6,5 процента. Для сравнения: наша базовая отрасль реального сектора экономики – сельское хозяйство – в зависимости от благоприятного либо неблагоприятного по погодным условиям года даёт 18–20 процентов. А по стандартам, которые мы получили из литературы по международной практике, в целом в мировой экономике туристический бизнес составляет в национальном валовом внутреннем продукте около 10 процентов. Мы не достигли пока этого показателя, для Сибирского региона, с суровым климатом, с нашими инфраструктурными проблемами и транспортной отдалённостью, тем не менее показатель вот такой. Стартовали мы 10 лет назад с показателя 2,5 процента.

И ещё один эффект, который не измеряется цифрами, это скорее из социальной психологии. В первые годы, когда мы активно стали заниматься туризмом, у нашего населения было отношение такое: это вот для гостей, будут приезжать «богатенькие Буратино», им создают условия, а мы–то здесь при чём? За эти годы отношение изменилось практически с точностью до наоборот. Сегодня наше население понимает, что развитие туристической инфраструктуры – это, по сути дела, создание новых качественных условий для жизни местного населения. Поэтому сегодня у нас и отношение к туризму, и отношение к работе в туристической отрасли стало совсем иным.

Мы год назад создали интересное образовательное учреждение (это к проблеме кадров, которая здесь тоже поднималась), оно называется Алтайская академия гостеприимства. В эту академию, которая готовит кадры для предприятий и организаций, принимающих туристов, конкурс как в престижные университеты. Тем более что там для определённых профессий преподаются и иностранные языки, что вполне естественно.

К темам, которые сегодня здесь коллеги поднимали, я хотел бы совершенно однозначно высказаться в поддержку федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». На наш взгляд, это эффективная программа и по своей задумке, и по реализации. И мы убедительно просим эту программу продолжать, Владимир Владимирович, она особенно актуальна и значима для так называемых несырьевых регионов, к которым относится Алтайский край. Это одна из немногих возможностей поддержать инфраструктурное развитие ряда регионов нашей страны.

Один аспект проблемы, на который я хотел бы обратить внимание, – это консолидация усилий федеральных ведомств в том, чтобы более эффективно использовать ресурсы, которые направляются по линии Федерального агентства по туризму, курирующего федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма», и по проблемам субсидирования, например пассажирских авиаперевозок.

Нам представляется, что эффекты были бы гораздо выше, если бы Министерство транспорта, которое ведёт вопросы субсидирования пассажирских перевозок, учитывало в решении вопросов предоставления субсидий по конкретным маршрутам те проекты, которые реализуются по программе «Развитие внутреннего и въездного туризма». Таким образом, федеральный ресурс был бы консолидирован, эффекты были бы гораздо больше и отдача соответственно.

Я думаю, что это можно даже решить и без увеличения общего финансирования по программе субсидирования пассажирских перевозок.

Ещё одна тема, Владимир Владимирович, Вы тоже приглашали к её обсуждению в Вашем вступительном слове, – это особые экономические зоны туристско-рекреационного типа. Я уже называл нашу Бирюзовую Катунь.

Сегодня это на самом деле единственная в стране зона туристско-рекреационного типа, которая работает, и за всё время (с 2007 года она начала функционировать) её посетило 2,5 миллиона человек. Это в предгорьях Алтая. В текущем году за семь месяцев туристический поток, количество посетителей только в особую зону возрос в 1,7 раза. Всего за семь месяцев особую экономическую зону посетило 356 тысяч человек. Мы считаем, это подтверждает правомерность самой идеи и реализацию создания таких зон, при условии, что, конечно, они продуманно размещены и выделяемые ресурсы эффективно используются.

Какие есть вопросы. Сегодня во внутреннюю инженерную и прочую инфраструктуру инвестировано 4,6 миллиарда рублей федеральных средств, во внешнюю инфраструктуру – около 4 миллиардов (из них два – региональные, и по одному с лишним – большого «Газпрома» и «МРСК Сибири»). В особой зоне сегодня уже резиденты, частный бизнес создали 21 туристический объект. Осталась малость – закрыть три сюжета по инженерной инфраструктуре (стоимость затрат не более 450 миллионов рублей). И вся предусмотренная проектами идеология особой зоны будет завершена, можно будет размещать крупнейшие и современнейшие объекты на площадке особой экономической зоны.

Убедительная просьба, Владимир Владимирович, дать поручение изыскать, мы понимаем, это сложно, но завершить. Столько уже всеми нами вложено, – и бизнесом, и бюджетами, и национальными компаниями, – немножко завершить и получить эффекты, так долго ожидаемые. Это с одной стороны.

И с другой – мы имеем принципиальную позицию Дмитрия Николаевича [Козака] и Министерства экономического развития Алексея Валентиновича [Улюкаева] о передаче в регионы управление особыми экономическими зонами. Нужна корректировка в соответствующий федеральный закон. Убедительная просьба дать поручение ускорить решение этого вопроса. Такая переадресация полномочий позволит приблизить управление зонами к реальному бизнесу, который в зонах работает, в том числе туристско-рекреационных. Это с одной стороны.

И с другой – просьба, Владимир Владимирович, дать поручение изучить вопрос, возможно, о передаче функций координации по туристско-рекреационным особым экономическим зонам специализированному агентству. Это позволит объединить ресурсы в одной идеологии, которая транслируется по программе особых экономических зон туристско-рекреационного типа и федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма».

И возьму на себя дерзость, Владимир Владимирович, пригласить Вас в октябре этого года к нам, в Алтайский край. Мы сдаём несколько очень интересных инфраструктурных объектов как раз, которые направлены на обустройство туристско-рекреационной местности. Это очень достойные проекты. Ждём Вас.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо за приглашение и за информацию.

Коллеги, кто хотел бы что–то добавить ещё? Прошу.

Л.Кузнецов: Вы сказали в своём вступительном слове, что большой удельный вес сегодня для туриста занимают транспортные расходы.

Мы много говорим о внутреннем туризме и о субсидировании ставок, но внешний въездной туризм у нас тоже ограничивается этим, этой же причиной, потому что всё–таки основное количество иностранных туристов изначально приезжает в Москву и только из Москвы разлетается потом по нашей большой стране. Я понимаю политику «Аэрофлота», что всё–таки строить хаб в нескольких крупных городах не всегда экономически выгодно.

Вы сказали тему санаторно-курортного и медицинского туризма сейчас не рассматривать, но как следующий этап, если мы будем смотреть на это, без выстраивания прямых рейсов из–за рубежа в наши ключевые курортные территории, используя отечественного перевозчика, мы будем сильно проигрывать. Сейчас однозначного решения нет, но вопрос по созданию базы нескольких крупных логистических центров наших перевозчиков является критично важным для того, чтобы у нас рос не только внутренний, но и, очень важно, въездной туризм.

Мы отдельно будем докладывать по развитию горнолыжного кластера, медицинского туризма, что мы делаем в Кавминводах, и так далее. Сегодня эта компонента является ключевой. Здесь не надо субсидировать, но нужно вместе с «Аэрофлотом» продумать, как выстроить всё–таки прямые маршруты.

Спасибо.

В.Путин: Олег Валентинович, можете прокомментировать? В том числе и предложение, которое было сделано, по–моему, Олегом Александровичем, связанное с возможной передачей ряда дорог в федеральную собственность.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы сказать, что Министерство транспорта по всем видам транспорта и по всем направлениям активно участвует в улучшении условий перевозок. Как минимум пять программ у нас действуют с общим объёмом субсидирования порядка 9 миллиардов, которые включают различные направления, от Калининграда и Симферополя, субсидирования в перевозках авиационным транспортом, в том числе и межрегиональные перевозки.

Мы предложили, и Государственная Дума приняла решение о снижении ставки налога на добавленную стоимость до 10 процентов с 18. Плюс в отношении внутренних водных путей были приняты решения о нормативном содержании внутренних водных путей, которые дают возможность перевозить большими круизными лайнерами внутри нашей страны по рекам пассажиров.

Мы выходили с предложением, и закон прошёл первое чтение в Государственной Думе, о возможности приезда туристов из–за рубежа по 72 часам. Но, к несчастью, после первого чтения в Государственной Думе дальше пока закон не пошёл. Ведётся обсуждение, есть определённые нюансы, причём 72 часа не везде оправданны. На Дальнем Востоке по внутреннему и въездному мы предложили увеличить количество до 168 часов, чтобы можно было в большее количество пунктов зайти и посмотреть.

В отношении передачи дорог на федеральный уровень. Владимир Владимирович, Министр Вам докладывал по текущему состоянию в дорожном хозяйстве. Каждая переданная дорога на федеральный уровень будет нуждаться в нормативном содержании. Там есть пока нюансы. Навскидку хотел бы предложить совместные варианты государственно-частного партнёрства, что мы Вам предлагали, в части финансирования таких дорог и расширения совместно с регионом, потому что руководители сейчас предлагают более чёткую координацию совместных действий. Поэтому предлагаю в этой части нам поработать с регионами, каким образом направить субсидирование из федерального бюджета действительно на туристические маршруты.

В отношении субсидирования, как Александр Богданович сказал, перелётов совместно с туристическим агентством. Необходимо будет проработать правила предоставления. И опять же говорю, кажется, правильным было бы это делать на троих: федеральный центр, туристическое агентство и регион. Он лучше чувствует, куда полетят люди, когда он вложится своими деньгами, каким–то объёмом, в реализацию этой программы. Думаем, что программа тоже будет работать лучше.

В отношении железнодорожного транспорта, вы знаете, были обнулены пригородные перевозки. Сейчас мы будем выходить с предложением рассмотреть возможность снижения ставки налога на добавленную стоимость. Это в целом могло бы дать прирост по перевозкам, в том числе субсидирование перевозок молодёжи с семи до 21 года. Такое постановление подготовлено, в Правительство направлено. Думаю, что в ближайшее время будет результат.

В отношении дорог было сказано – проблемы придорожного сервиса. Мы разработали правила, и сейчас придорожный сервис улучшается. Плюс мы сейчас разработали программу совместно с туристическим агентством и по дополнительным информационным знакам, по планированию и предложению транспортных маршрутов, информатизации, в том числе и в интернете, и государственно-частное партнёрство по размещению объектов сервиса в придорожной полосе.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Олег Валентинович напомнил о том, что можно было бы делать на троих. Хочу задать вопрос в отношении того, что в России традиционно привыкли делать на троих. Это предложение Сергея Валерьевича на предмет разрешения продажи спиртных напитков в санаторно-курортных учреждениях. Мы когда перед нашей встречей говорили на этот счёт с губернатором, он говорит, что всё равно взрослые люди выходят за забор и покупают, но уже не лёгкое столовое вино местного производства, а крепкие, тяжёлые напитки. Я бы хотел услышать мнение Татьяны Владимировны Яковлевой, Министерство здравоохранения.

Т.Яковлева: Спасибо, Владимир Владимирович.

Будьте добры, дайте поручение Минздраву посмотреть по методике винотерапии в Российской Федерации. У нас есть научно-исследовательский институт, называется он «Медицинская реабилитация и курортология», там замечательные эксперты и врачи-профессионалы. Мы эту тему изучим. Всё–таки профилактика инфаркта, инсульта и стресса винотерапией – у меня глубокое сомнение. А то, что, допустим, в лечебных учреждениях по существующему законодательству у нас запрещено употребление алкоголя, но вводить такое понятие, как культурное виноупотребление, мы, медицинские работники, не против.

В.Путин: Мудрёно сказала. То есть продавать в санаторно-курортных учреждениях хотя бы вино местного, российского производства Вы считаете возможным, ничего здесь страшного нет.

Т.Яковлева: В лечебных учреждениях, Владимир Владимирович, нельзя, это однозначно. В санаторно-курортных зонах, где лечат людей, там ни в коем случае нельзя, где они отдыхают – пожалуйста.

В.Путин: (Смех.) Сложно. То есть в лаборатории или в какой–то клинике, в больнице нельзя, а в принципе на территории санаторно-курортного учреждения можно.

Т.Яковлева: Да, конечно.

В.Путин: Думаю, что элементарная логика подсказывает, что, наверное, это правильно. Человек вышел за ворота и купил всё, что хочет. Какой смысл запрещать? Ладно, хорошо. Я понял. Мы всё равно сформулируем очень аккуратно, чтобы вы могли проработать с коллегами дополнительно. Спасибо большое.

И наконец, Алексей Михайлович, комментарии Минфина по сделанным предложениям. Пожалуйста.

А.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, первоначальная утверждённая редакция ФЦП содержала на три ближайших года 81 миллиард рублей, но в конце прошлого года постановлением Правительства № 1407 была утверждена уточнённая редакция, которая содержит уже на эти же три года 16 миллиардов рублей, то есть сокращение в пять раз. Но это наши обязательства, которые сейчас зафиксированы нормативно. Минфин довёл по этой ФЦП 13,6 миллиарда рублей. То есть это общее сокращение в рамках общих подходов. И если такая позиция будет поддержана, она не предусматривает существенного сокращения расходов на ФЦП.

При этом есть у нас и другие направления. В частности, есть подпрограмма «Туризм», расходы на которую хоть и незначительно, но всё–таки увеличиваются. Мы просили поручение проработать вопрос финансового обеспечения в рамках подготовки закона о бюджете.

Что касается патентной системы, то Минфин поддерживает эту меру. Внесён согласованный с Минэкономразвития, Минтрудом и Минюстом проект поправок в Налоговый кодекс, который предусматривает упрощённое предоставление патентов индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам, которые работают в этой сфере. Конечно, есть ряд деталей, которые нужно будет дополнительно при подготовке уже к внесению в Государственную Думу проработать.

Ещё высказывалось предложение о предоставлении грантов малому бизнесу. Мы полагаем, что у нас есть достаточное количество ресурсов и форм поддержки программы развития малого бизнеса в регионах, и в рамках этого направления, конечно, вполне может оказаться поддержка и в данном направлении.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Ростиславович, прошу Вас.

Кстати говоря, я просил Правительство отдельно предусмотреть средства на развитие учреждений культуры Крыма. Средства, я знаю, выделяются. Как они используются? Пожалуйста.

В.Мединский: Да. 1,6 миллиарда на этот год, которые, правда, до Крыма ещё не дошли, зато детально расписаны вплоть до копейки.

В.Путин: А что же не дошли–то?

В.Мединский: Минкрым, согласование.

В.Путин: Владимир Ростиславович, у нас август, середина августа.

В.Мединский: В сентябре прошлого года мы по учреждениям это уже расписали.

В.Путин: Расписали, а деньги–то где? Где деньги?

А.Лавров: Деньги в росписи Министерства культуры.

В.Путин: Почему они не в учреждениях, не в бюджете Крыма? Время–то уже – август, 17 августа.

В.Мединский: Это тоже загадка для нас.

А.Лавров: Что они не переданы в роспись Министерства культуры.

В.Путин: Кто получатель? Кто должен использовать?

С.Аксёнов: Разрешите, Владимир Владимирович? Это в связи с тем, что Минкрыма ликвидировано. 15 июня ФЦП Крыма утверждена и Правительством подписана. С 13 июля, получается, уже ликвидировано Минкрыма. Мы сейчас полностью выверяем техзадания, до конца недели график будет полностью согласован. Мы сегодня с Дмитрием Николаевичем и Алексеем Валентиновичем такое рабочее совещание проводили.

Все рабочие группы заканчивают в принципе свою работу, техзадания, передают паспорта, идёт чисто структурная передача. Полтора месяца потеряли в общей сложности из–за этих процессов, но всё равно в этом году стопроцентное освоение мы гарантируем. Все подрядчики расписаны, всё полностью закреплено, все объекты без исключения. Конец недели – конечный срок у нас.

В.Путин: Напомню, что это реализация тех договорённостей, той просьбы, которая прозвучала от деятелей культуры Крыма, когда мы с ними встречались в прошлом году.

Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я бы хотел конкретизировать некоторые предложения, которые здесь прозвучали, по административному стимулированию въездного и внутреннего туризма.

Первое – по поводу виз. Все возражения по поводу одностороннего, как считается, послабления визового режима носят, как правило, политический характер и говорят о том, что необходим принцип обоюдности.

В.Путин: Взаимности.

В.Мединский: Да, взаимности.

Мы бы как раз, Владимир Владимирович, хотели подчеркнуть, что мы здесь можем, не нарушая принципа взаимности, предпринять асимметричные меры, как раз политически показывающие, что мы открытая страна. И такие законопроекты у нас есть. Один законопроект – это 72 часа на транзит из перечня стран – принят в первом чтении в Государственной Думе, заторможен. Честно говоря, законопроект – его Минкультуры разрабатывало – это полумера, потому что мы считаем, что необходим транзит не только из аэропортов, но и все виды иного транзита, в том числе и морского транзита. А вообще, в идеале, конечно, чтобы был не перечень стран, которым можно, а перечень стран, которым нельзя, а остальным всем было можно через наши аэропорты пролететь напрямую, останавливаясь здесь на 72 часа.

Второй законопроект, также полностью разработанный, не внесённый до сих пор, – это законопроект о возможности на 15 дней останавливаться на крупные спортивные, культурные мероприятия и на речные круизы по решениям Правительства. Такая практика и так существует. Конкурс Чайковского, Олимпийские игры – это всегда отдельный закон. Нам кажется, что было бы правильно системно один раз разрешить этот вопрос, дать Правительству соответствующие полномочия, и тогда мы могли бы планировать на подобные крупные мероприятия разного типа предоставлять льготный въезд. И также эту практику распространить, как сказал Минтранс, на речные круизы, потому что, конечно, они длятся достаточно долго, это наше громадное преимущество.

И третья позиция. Вы во вступительном слове сказали, было бы очень правильно, китайскую практику группового упрощённого визового туризма распространить также на страны БРИКС и, возможно, на страны ШОС. В этом году от них пошёл въездной туризм, у нас впервые зафиксирован массовый туризм из Индии. Такого вообще никогда в истории не было. У нас туризм с Кореей, где, кстати, отменили визы, за год вырос на 45 процентов, Владимир Владимирович. Корея сразу ворвалась в десятку самых популярных приезжающих к нам направлений. А что касается Китая, то Китай благодаря этой практике в этом году впервые прочно занял первое место по въезду.

Теперь в отношении внутреннего туризма. Много говорилось о детском туризме. Я хочу, Владимир Владимирович, напомнить, что это вообще была Ваша идея с самого начала. На открытии новой сцены Мариинского театра Вы сказали, что хорошо бы, чтобы дети из глубинки могли когда–нибудь приехать в Петербург и посмотреть. Мы эту идею постарались реализовать, и уже третий год силами Минкультуры реализуется проект, по которому со всей страны лучшие школьники, отличники едут: Москва, Питер, Золотое кольцо. С прошлого года Крым, Севастополь, Казань ещё присоединилась.

Принцип простой. Регион берёт на себя логистику – транспорт. Мы берём на себя культурную программу, потому что это не отдых, это интенсивное посещение учреждений культуры – театры, музеи и так далее, и мы берём на себя вопросы, связанные с расселением, питанием, сопровождением. Отчёт буквально такой за 2014 год. В этом году гораздо больше детей, потому что присоединилась автобусная программа, которую Ростуризм делает. Примерно 250 миллионов в год Министерство культуры в рамках своих лимитов дотирует. Программа пользуется колоссальной популярностью во всех регионах. Многие дети приезжают, которые вообще никогда не видели ни Москвы, ни Петербурга, особенно те, кто из–за Урала.

И было бы здорово, Владимир Владимирович, если бы Минфин в следующем году хотя бы немного нам добавил к этим деньгам, потому что, по сути, мы брали из экономии, мы ни копейки внешне на это не получали, хотя бы один к одному.

Второе направление, по которому мы можем быть абсолютно эксклюзивны, Владимир Владимирович, – это сельский туризм, или то, что в Европе называется агротуризмом, потому что это вообще сплошные преимущества. Это и самозанятость, сохранение села и прочее. Мы своими силами это сейчас пытаемся делать. Вот перечень наиболее успешных проектов и методических рекомендаций. В основном, конечно, мы помогаем методически и административно, поскольку грантовой политики у нас нет.

А вот в Израиле – страна маленькая – поступили просто. Если где–то в сельском районе, не в крупных городах, открывается гостиница или пансион, вот он открылся, дальше приезжает представитель агентства по туризму Израиля, приезжает, смотрит, и по количеству номеров, которые они открыли, дотирует. По категории в основном. Если три звезды – такая–то сумма шекелей, четыре звезды – такая–то сумма шекелей. Они знают, что получат эти деньги, если соответствуют стандартам. И сразу погашают кредит в банке частично. И ничего невозможно украсть, невозможно обхитрить, потому что это не грант, это дотация по факту открытия уже гостиницы либо агротуристического комплекса.

Дайте нам добро, Владимир Владимирович, мы с Ростуризмом со следующего года запустим такую систему, может быть, с регионами, не на троих, на двоих мы сделаем это. Конечно, хорошо бы, чтобы вместе с «добром» ещё и грант какой–нибудь Минфин добавил. Но мы готовы и сами это попробовать сделать, потому что это самая прямая мера стимулирования лучшей формы туризма – сельского туризма.

Дальний Восток. Вот сидит [Министр по развитию Дальнего Востока Александр] Галушка – свидетель. Три поручения премьера, десять совещаний у профильного вице-премьера. Надо дать налоговые льготы для новых отелей, турбаз, возникающих на Дальнем Востоке. Все «за» – ничего не движется. Минфин, Минэк – против. Александр Сергеевич, если сможете добавить – добавьте. Очень просим Вашей политической поддержки.

И последнее. Я хотел бы, чтобы тоже политически, Владимир Владимирович, Вы поддержали два законопроекта, над которыми мы бьёмся уже год. Они сейчас находятся уже на выходе из Правительства.

Первый – это чтобы при покупке внутренней путёвки, внутри страны, россиянин мог взять 13 процентов от этой суммы к возмещению, как делается с затратами на лечение либо на обучение. Сумма небольшая получается. Это если он ещё попросит. Это может быть 5–6 тысяч рублей, но для многих это очень большое, возможно, моральное стимулирование. Выпадающие доходы ничтожны будут, но мы покажем, что действительно стараемся поддерживать индивидуальные покупки турпутёвок внутри страны, чтобы люди к нам ехали, а не в Египет и в Турцию, где никто им этих дотаций не даст.

И вторая вещь, которую Ольга Юрьевна поддержала в пятницу на согласительном совещании, мы надеемся её внести, хотелось бы, чтобы побыстрее она прошла через все инстанции, чтобы успешные предприятия могли покупать путёвки внутри страны для своих сотрудников, закладывая это на себестоимость, а не с прибыли. Тоже было бы мощнейшей мерой поддержки нашего внутреннего туризма. Владимир Владимирович, эти конкретные меры мы бы очень просили Вас поддержать.

Большое спасибо.

В.Путин: Мы сформулируем это в поручениях.

В.Мединский: Они есть там.

В.Путин: Есть там это, да?

В.Мединский: Конечно.

В.Путин: Хорошо. Я не буду сейчас ничего комментировать, и Минфину не нужно, я знаю вашу позицию практически по всем вопросам, давайте мы в рабочем порядке пообсуждаем.

Прошу Вас.

Ш.Кара-оол: Владимир Владимирович, большое спасибо за возможность выступить. Я понимаю, что к уходящему поезду пытаюсь сейчас добежать.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы очень хорошо знаете потенциал республики по развитию туризма. Я бы хотел, просто обращаясь к коллегам в Правительстве, сказать о том, что иногда турист туристу рознь. Если мы будем рассматривать поддержку тех или иных регионов только через количество туристов, то, возможно, мы можем упустить другого туриста, который готов платить больше, того изысканного туриста, того пытливого туриста, который готов больше платить за экологию, за другие какие–то возможности, которые есть.

В этом отношении Республика Тува является одним из самых интересных регионов. В этом отношении мы его развернули, постарались свои маломальские деньги сконцентрировать на развитии туристических инфраструктур, этнокультурных направлениях, событийных каких–то туристических продуктах. Постарались обеспечить средства, связанные с формированием гостиничного комплекса, хороших «звёздочек». Но Вы знаете, я не имею возможности дальше его развивать, потому что у меня аэропорт остановился на уровне 74–го года.

Владимир Владимирович, Вы меня поддержали, дважды подписывали мои просьбы по поводу реконструкции взлётно-посадочной полосы города Кызыла. Я уверен в том, что если у меня полосы не будет, то и развития самого туризма не будет. Тува находится на приграничье. Мы с вами понимаем, что Восток – тоже очень интересное направление: Корея, Китай и так далее. Есть соглашение, подписанное Правительством России и Правительством Монголии, о придании многосторонности, например, таможенному пункту, который находится на территории Республики Тува. Он подписан в шестом году, но так и не ратифицирован, а значит, и не действует. Было бы здорово, если бы его всё–таки ратифицировали, и мы могли бы его использовать во благо развития того же самого въездного туризма, потому что и корейцы, и китайцы как раз со стороны Монголии очень серьёзно начали интересоваться. Монголия, кстати говоря, буквально за последние два-три года очень серьёзно развила свой туристический потенциал. На этом фоне я уверен в том, что Тува, например, намного интереснее смотрится, чем наши соседи.

Было бы здорово, если бы в таких аэропортах, как город Кызыл, – особых денег не требуется, потому что развёрнутая структура есть, и пограничная служба, и таможенная, – Роспотребнадзор дал бы возможность без особой бюрократии открыть международные секторы, чтобы самолёты могли проходить определённое таможенное очищение. Приграничье мы могли бы во благо развития туризма использовать.

Очень просил бы отдельное поручение по Туве и рассматривать развитие туризма в таких регионах в особенностях. Когда мы говорим о развитии особых экономических туристско-рекреационных зон, было бы здорово, если бы эти зоны были разные. Одни, допустим, как Крым, имеют большее количество туристов, которые приезжают, потому что здесь тепло, море есть, а есть туристы, более изысканные, которые хотят больше платить и ездить, допустим, на ту же самую рыбалку или охоту, но при этом качество доходов будет примерно таким же, как, скажем, от другого туризма.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Что касается аэропорта, конечно, деньги нужны и немаленькие наверняка. Думаю, что Минтранс исходит из того, что в Абакане есть полноценный хороший аэропорт с хорошей полосой. Тем не менее давайте мы это пометим в поручении проработать.

У нас проект поручения готов. Я думаю, что коллеги его видели, знают. Есть ли какие–то замечания к проекту наших решений, кроме того, что уже прозвучало в качестве таковых? Нет. Тогда мы доработаем этот перечень в соответствии с теми предложениями, которые сегодня были сделаны в ходе нашего совещания.

Хочу поблагодарить Сергея Валерьевича Аксёнова, всех коллег, которые готовили сегодняшнее мероприятие. Уверен, что и место выбрано правильно, и время выбрано правильно, и вопросы очень важные, имея в виду огромный потенциал внутреннего и въездного туризма, который нами сегодня используется, конечно, не так эффективно, как нужно было бы это сделать.

Надеюсь, что те решения, которые будут приняты, как раз и будут способствовать выполнению этой задачи.

Спасибо вам всем большое.

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 17 августа 2015 > № 1459475 Владимир Путин

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2012-2014 годах и истекшем периоде 2015 года федеральному государственному унитарному предприятию «Государственный трест «Арктикуголь» (далее – Трест) на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген». С докладом выступил аудитор Александр Жданьков.

Проверка показала, что в проверяемом периоде в решении вопросов, поставленных перед Трестом Правительственной комиссией по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген, наметилась положительная динамика.

Деятельности Треста на архипелаге оказывается необходимая государственная поддержка за счет средств федерального бюджета в виде субсидии. С 2013 года субсидии выделяются в рамках государственной программы «Развитие внешнеэкономической деятельности» (далее – госпрограмма). Проверка не выявила значимых проблем в исполнении нормативных правовых актов, определяющих механизмы выделения субсидии.

Выделенные в проверяемом периоде средства субсидии использовались Трестом в полном объеме, по целевому назначению в соответствии с утвержденными направлениями затрат.

Трестом исполнялись производственные планы по добыче угля, своевременно решены поставленные задачи в сфере модернизации инфраструктуры и систем жизнеобеспечения поселка Баренцбург.

«Недостатки, выявленные в ходе контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации 2009 года, в целом устранены», - сообщил на Коллегии Александр Жданьков.

Вместе с тем, в ходе проверки был выявлен ряд проблемных вопросов, разрешение которых способствовало бы решению приоритетных задач по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген.

В составе целевых показателей госпрограммы отсутствуют показатели, связанные с использованием средств субсидии в рамках обеспечения российского присутствия на Шпицбергене.

Так, до настоящего времени не разработаны критерии эффективности использования Трестом выделяемых ему бюджетных средств.

Процедура подготовки и принятия решений по определению объемов субсидии, выделяемых по направлениям затрат, не меняется уже много лет, хотя существующая практика имеет видимые недостатки.

В Минэкономразвития России отсутствует порядок принятия решений о выделении бюджетных средств на финансирование предусмотренных мероприятий. Прежде всего, это касается выделения средств на фундаментальные и прикладные научные исследования.

Аудитор Александр Жданьков также обратил внимание на необходимость более тесной координации в решении этих вопросов между Минэкономразвития России и Минэнерго России, которому подведомствен Трест.

Отдельное внимание в ходе своего выступления аудитор обратил на проблемы, связанные с использованием имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения или арендуемого Трестом. «Необходимый контроль за эффективностью использования объектов федерального имущества в целом не обеспечен», - заявил он. Это относится как к объектам, находящимся на территории Российской Федерации, так и в Норвегии.

На Коллегии также отмечалось, что Трест не исполнил постановление Правительства России от 16 июля 2007 года «О совершенствовании учета федерального имущества». «Процедура учета большей части объектов федерального имущества, находящихся на балансе Треста и расположенных, прежде всего, на архипелаге Шпицберген, была приостановлена в связи с тем, что Трест не обеспечил предоставление в Росимущество необходимого пакета документов», - отметил Александр Жданьков.

Коллегия приняла решение направить информационные письма Председателю Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген, в Минэкономразвития России, Росимущество и ФАС России, а также представления - в Минэнерго России и ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь».

Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Norske Skog остановит одну из трех бумагоделательных машин на своем комбинате в норвежском Скогне, об этом сообщает портал Tronder-Avisa.

Причины – сложная рыночная ситуация, снижение цен на газетную бумагу и рост эксплуатационных расходов. На комбинате в Скогне работают 350 человек. Представители компании заявили о неизбежных сокращениях, однако сколько сотрудников будут уволены, пока неизвестно.

В июле 2015 г. норвежский экспорт изделий из древесины вырос в годовом исчислении на 12,7%, составив 83 млн норвежских крон ($9,96 млн), об этом сообщает Статистическое управление страны (Statistisk sentralbyra).

Экспорт необработанной древесины и пиломатериалов за отчетный период увеличился на 24,9% до 250 млн норвежских крон ($30 млн).

Зарубежные поставки целлюлозы и макулатуры достигли 227 млн норвежских крон ($27,24 млн), что на 7,8% больше, чем годом ранее. Экспорт бумаги, картона и изделий из них в июле 2015 г. увеличился на 15,8%, составив 397 млн норвежских крон ($47,64 млн).

Депутаты предложили использовать изъятую подсанкционную продукцию в гуманитарных целях. Об этом говорится в материалах Госдумы.

Так, в Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству внесён законопроект "Об изъятии, обращении в собственность Российской Федерации и порядке использования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию".

Законопроект внесён депутатами Геннадием Зюгановым, Иваном Мельниковым, Валерием Рашкиным, Сергеем Обуховым, Казбеком Тайсаевым, Александром Ющенко, Сергеем Гавриловым, Андреем Андреевым, Николаем Ивановым, Сергеем Левченко, Олегом Куликовым.

Определяя требуемое постановлением Правительства России от 31 июля 2015 года и иными принятыми в его развитие нормативно-правовыми актами уничтожение продовольствия как избыточную меру, разработчики проекта считают, что для обеспечения действия запрета на ввоз указанной продукции достаточно провести её изъятие и обращение в собственность России.

Предложенный проект устанавливает, что изъятое продовольствие используется в целях оказания безвозмездной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, иным лицам, оказавшимся в жизненной ситуации, требующей материальной помощи. Также проектом предусмотрено использование изъятых продуктов для оказания гуманитарной помощи иностранным государствам, международным, иностранным учреждениям, физическим лицам, являющимся резидентами иностранных государств или лицами без гражданства, беженцами, вынужденным переселенцам, в том числе пострадавшим от военных, вооруженных конфликтов, террористических актов, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Уничтожению или утилизации должна, по мнению разработчиков проекта, подвергаться только та продукция, которая подпадает под категорию некачественной и опасной в соответствии с Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Производитель программного обеспечения из Норвегии, компания «Опера Софтвэр» проводит обзор активов в связи с предстоящей продажей.

Решение о продаже было принято в связи с высоким покупательским интересом. Председатель совета директоров компании Сверре Мунк заявил о том, что желание приобрести «Оперу» появилось у потенциальных покупателей несколько месяцев назад. Сейчас компания приводит в порядок финансовую отчетность.

Норвежская компания «Опера Софтвэр» была основана в 1995 году. Самыми известными продуктами компании стали Интернет-браузеры «Опера» для персональных компьютеров и смартфонов. Помимо штаб-квартиры в Осло, норвежская компания имеет офисы в США, России, Австралии, Швеции, Чехии, Китае, Польше, Индии, Южной Корее и Японии.

телерадиокомпания НРК

На месторождении «Йохан Свердруп» (Johan Sverdrup) в Северном море завершилась установка первого модуля, которую в норвежской прессе уже называют исторической.

Подводная плита для бурения весом 280 тонн была установлена с помощью кранового судна «Тиалф» (Thialf), принадлежащего голландской компании «Хеерема Марин Контракторс» (Heerema Marine Contractors).

Плита, длина которой составляет 32 метра, а высота – 10 метров, является одной из самых маленьких среди всех модулей, предусмотренных планом разработки и эксплуатации месторождения. Тем не менее, она играет центральную роль в проекте. Установка предусматривает восемь буровых отверстий, позволяющих бурить эксплуатационные скважины еще до установки на месторождении платформы в 2018 году и запуска непосредственно производства в 2019 году.

Предварительное бурение на месторождении «Йохан Свердруп» через подводную плиту начнется в марте 2016 года с помощью буровой установки «Дипси Атлантик» (Deepsea Atlantic).

газета «Финансависен»

Норвегия > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 14 августа 2015 > № 1457710

Норвежский авиаперевозчик «Норвиджн» заключил соглашение о намерениях с авиакомпанией, наименование которой не раскрывается, касательно сдачи ей в аренду 12 самолетов «Эйрбас» 320нео. Эйрбас планирует осуществить поставки этих воздушных судов для компании «Норвиджн» в 2016, 2017 и 2018 гг.

«Эйрбас» получил большой заказ от норвежского авиаперевозчика еще в 2012 году: в общей сложности 100 новых самолетов «Эйрбас» 320нео. С того момента цена на них выросла приблизительно на 10 %, поэтому многие аналитики предполагают, что все самолеты данного типа будут либо сданы в аренду, либо проданы.

Детали будущего основного контракта не разглашаются, в том числе информация об арендаторе и цена договора. Известно только, что срок действия договора составит 12 лет, а предполагаемый контрагент – некая азиатская компания.

По сообщению «Норвиджн», основной контракт будет подписан ориентировочно через 6-8 недель.

газета «Финансависен»

Вместе против нефтяных разливов в тундре

После ряда аварий власти НАО и Коми предприняли совместные действия, нацеленные на предотвращение нанесения вреда ранимой арктической природе.

В 2014 году в Республике Коми для оперативного выявления нефтяных разливов и принятия мер реагирования по их ликвидации была разработана информационно-аналитическая система «Нефтеразливы», которая уже внедряется в опытно-промышленную эксплуатацию. В руководстве НАО считают, что округу необходимо присоединиться к этой системе, поскольку Тимано-Печорская провинция охватывает весь бассейн реки Печоры с ее притоками, впадающими в Баренцево море, сообщается в пресс-релизе администрации НАО.

Система включает данные о месторождениях и сведения об изношенности оборудования. Соответственно, владение такой информацией дает возможность прогнозировать возможные чрезвычайные ситуации и своевременно их предотвращать.

По мнению экспертов, она должна решить вопросы экологического мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий разливов в районах добычи, транспортировки и переработки нефти, отмечается в пресс-релизе.

Расширение добычи нефти в Тимано-Печорской тундре может обернуться серьёзными проблемами для окружающей среды региона. Ряд компаний, в числе которых «ЛУКойл» и Роснефть, разрабатывает несколько месторождений, при этом объёмы добычи в ближайшие годы должны значительно вырасти.

В 2014 году было зарегистрировано несколько разливов, в том числе в районе Харьягинского месторождения.

В мае того же года произошёл пожар на одном из месторождений «ЛУКойла». Огнём было охвачено четыре резервуара с 20 тысячами тонн нефти. Взять ситуацию под контроль удалось только через два дня.

Район Усинска (Республика Коми) известен в мире многочисленными авариями на нефтяных объектах. В 1988 и 1992 годах имели место значительные разливы. Крупнейшая авария произошла в 1994 году, когда свыше 100.000 тонн нефти (а по некоторым оценкам – 200.000 тонн) вылилось в тундру из трубопровода на участке между Усинском и Харьягой. Разливы были и дальнейшем, в частности, в 2007 и 2010 годах.

By Atle Staalesen

Продэмбарго распространили еще на пять стран

Как сообщил премьер-министр России Дмитрий Медведев, в список стран, подпавших под ограничение поставок на российский рынок, включили Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. Последняя страна – на особых условиях.

- Теперь к государствам Европейского Союза, Австралии, Канаде, Норвегии и Соединенным Штатам Америки, из которых в августе прошлого годы были запрещены поставки некоторых видов сельхозпродукции, добавился целый ряд стран, а именно Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн, и на особых условиях Украина,- сказал Медведев.

Напомним, что ранее пресс-служба правительства России также информировала о возможном ограничении поставок и из Грузии.

В апреле-июне 2015 г. продажи производителя деревянных напольных покрытий Kahrs Group (г. Нюбру, Швеция) выросли в годовом исчислении на 4%, составив 681 млн шведских крон ($81,72 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Скорректированный показатель EBITDA достиг 76 млн шведских крон ($9,12 млн), что на 16,9% превышает результат аналогичного периода прошлого года.

Позитивной динамики, по словам руководства Kahrs Group, удалось добиться благодаря увеличению объемов реализации продукции и расширению ассортимента. В компании отмечают рост продаж в Швеции, Германии, Великобритании и США, а также ослабление рынков в Финляндии, странах Балтии и России.

Kahrs Group экспортирует деревянные напольные покрытия в 50 стран и занимает лидирующие рыночные позиции в Швеции, Финляндии, Норвегии и России. Штат компании — около 1,6 тыс. сотрудников.

Добыча углеводородов в Норвегии в июле сохранилась на уровне 1,946 млн баррелей в день

Объем добычи на норвежских нефтегазовых месторождениях в июле, по предварительным данным, сохранился на июньском уровне 1,946 миллионов баррелей в день, говорится в докладе Норвежского нефтяного директората (Norwegian Petroleum Directorate, NPD).

Средний дневной объем добычи нефти в прошлом месяце составил 1,561 миллиона баррелей, широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ) — 342 тысячи баррелей, конденсатов — 44 тысячи баррелей.

Общий объем добычи нефти на месторождениях Норвегии в июле приблизительно на 6,6% превышает прогнозы NPD.

В июне, по окончательным данным, средний дневной объем добычи нефти составил 1,569 миллиона баррелей, ШФЛУ и конденсатов — 378 тысяч баррелей.

Норвегия является крупнейшим добытчиком углеводородов в Европе. Согласно информации Еврокомиссии, на нефтегазовый сектор приходится приблизительно 22% ВВП страны и 67% экспорта. Практически весь экспорт газа идет в страны ЕС, Норвегия покрывает более 20% потребностей ЕС в газе. По данным BP, доля Норвегии на мировом нефтяном рынке составляет 2%.

О дополнении списка стран, в отношении которых вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

В список стран, в отношении которых вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, дополнительно включены Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина (на особых условиях). Это решение направлено на распространение специальных ответных экономических мер на отдельные государства с учетом степени их вовлеченности в санкционный режим против Российской Федерации.

Внесено Минсельхозом во исполнение поручения Президента России о принятии мер, направленных на распространение запрета на ввоз на территорию России сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которых являются государства, присоединившиеся к решениям о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц.

Подписанным постановлением вносятся изменения в постановления Правительства от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 и от 24 июня 2015 г. № 320» и от 31 июля 2015 г. № 774 «Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 5 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию».

В список стран, в отношении которых вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, дополнительно включены Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Украина (на особых условиях).

Совет Европейского союза (далее - ЕС) решением от 19 июня 2015 года продлил до 23 июня 2016 года введенные в 2014 году односторонние экономические ограничения в отношении Республики Крым и города Севастополя. Эта директива запрещает импорт произведенных в этих регионах товаров, инвестиции, оказание отдельных видов услуг, а также экспорт определенных товаров и технологий. К этому решению согласно заявлению Высшего представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини от 28 июля текущего года, как и в 2014 году, вновь присоединились Украина, Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Королевство Норвегия и Грузия.

Речь идет о повторном присоединении указанных государств в полной мере или частично к санкционному режиму, введенному ЕС в 2014 году в контексте ситуации вокруг Украины.

Принятое решение направлено на распространение специальных ответных экономических мер на отдельные государства с учетом степени их вовлеченности в санкционный режим против Российской Федерации.

Документ будет опубликован.

Россия распространила продовольственные санкции на новые страны

Постановлением Правительства в список стран, которым запрещено ввозить в РФ сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, дополнительно включены Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина (на особых условиях).

Решение о расширении списка направлено на распространение специальных ответных экономических мер на отдельные государства с учетом степени их вовлеченности в санкционный режим против России, сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ.

«Эти государства присоединились к решению Европейского союза о продлении антироссийских санкций. Они аргументируют свое решение тем, что обязаны ввести эти санкции в силу разного рода соглашений с Европейским союзом, но эта позиция лишь отчасти справедлива. Хочу отметить, что ряд государств, у которых есть аналогичные соглашения с Евросоюзом, в санкциях против Российской Федерации не участвуют. Так что присоединение к санкциям – это осознанный выбор, который означает готовность к ответным мерам с нашей стороны, каковые и приняты», - заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая заседание Правительства.

Глава кабмина добавил, что ограничения на ввоз сельхозпродукции могут быть введены в отношении Украины, если начнет действовать экономическая часть соглашения о ее ассоциации с ЕС. «Мы договаривались дать определенное время, до 1 января следующего года, для решения вопросов экономического регулирования. По истечении этого срока, если мы не сможем договориться при посредничестве Европейского союза – а никаких признаков этого я не вижу, – вступят в силу ранее принятые документы, которые устанавливают для Украины обычный режим торговли и эмбарго на продовольствие», - подчеркнул председатель Правительства.

Напомним, что эмбарго было введено в августе прошлого года в ответ на антироссийские санкции. Тогда под запрет попали поставки в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Соединенных Штатов, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. Список санкционной продукции был утвержден Правительством. В перечень вошла и продукция из водных биоресурсов. Этим летом президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций – до 5 августа 2016 г. включительно. Была утверждена новая редакция перечня запрещенных товаров.

Первый шаг ЛУКОЙЛа на пути к арктическому шельфу

Выиграв лицензию на разработку Восточно-Таймырского нефтяного месторождения, компания увеличивает свои шансы по выходу на российский арктический шельф.

Участок, о котором идет речь, расположен в северной части полуострова Таймыр между Карским морем и морем Лаптевых. За получение лицензии на разработку участка компания ЛУКОЙЛ заплатила 1,9 млрд руб. (€ 26 млн.), что в 600 раз выше стартовой цены Минприроды, сообщает газета Коммерсантъ.

ЛУКОЙЛ выиграл право на покупку лицензии в соперничестве с «Роснефтью» - государственной компанией, которая имеет в своем распоряжении большое количество лицензий на проведение разработок в соседнем Карском море.

Нефтяная компания (вторя по величине в России) рассматривает получение Восточно-Таймырского участка как возможный плацдарм на пути к разработке арктического шельфа. Считается, что компания, которая выиграла лицензию на разработку этого участка, будет иметь хорошие шансы также на получение гораздо более богатых месторождений в прибрежных водах.

ЛУКОЙЛ рассчитывает на то, что российское правительство будет выдавать разрешения на проведение разработок на арктическом шельфе уже осенью этого года, пишет Коммерсантъ. В настоящее время такие лицензии могут иметь только «Газпром» и «Роснефть».

Как уже сообщалось ранее, ЛУКОЙЛ, возможно, соединит Восточно-Таймырские лицензионные участки с береговым терминалом по примеру успешной реализации проекта на Варандее (побережье Печорского моря). Через Варандейский терминал несколько миллионов тонн нефти, добытой на территории Тимано-Печорской провинции, ежегодно уходят на экспорт через арктические моря.

By Atle Staalesen

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки - о совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги! Прежде чем мы приступим к обсуждению повестки, несколько слов о подписанных документах.

Первое постановление Правительства расширяет список стран, в отношении которых применяются ответные экономические меры со стороны нашего государства. Теперь к государствам Европейского союза, Австралии, Канаде, Норвегии и Соединённым Штатам Америки, из которых в августе прошлого года были запрещены поставки некоторых видов сельхозпродукции, добавился целый ряд стран, а именно Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн и на особых условиях Украина.

Эти государства присоединились к решению Европейского союза о продлении антироссийских санкций. Они аргументируют своё решение тем, что обязаны ввести эти санкции в силу разного рода соглашений с Европейским союзом, но эта позиция лишь отчасти справедлива. Хочу отметить, что ряд государств, у которых есть аналогичные соглашения с Евросоюзом, в санкциях против Российской Федерации не участвуют. Так что присоединение к санкциям – это осознанный выбор, который означает готовность к ответным мерам с нашей стороны, каковые и приняты.

Что касается Украины, запрет на ввоз сельхозпродукции вступит в силу только в случае применения правительством этой страны экономической части Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, которое Киев заключил в июне прошлого года. Мы договаривались дать определённое время, до 1 января следующего года, для решения вопросов экономического регулирования. По истечении этого срока, если мы не сможем договориться при посредничестве Европейского союза – а никаких признаков этого я не вижу, – вступят в силу ранее принятые документы, которые устанавливают для Украины обычный режим торговли и эмбарго на продовольствие. Вот такие решения.

Второй документ направлен на улучшение условий для предпринимательской деятельности. Речь идёт о постановлении Правительства, которое позволяет вносить бо?льшую часть платежа за пользование недрами в рассрочку.

До этого компании, которые получали лицензии на пользование недрами, должны были сразу же, уже при оформлении лицензии, заплатить деньги в полном объёме. Это создавало определённые сложности для потенциальных недропользователей. Именно в период освоения месторождений как раз и идёт основная часть затрат, а доходов от эксплуатации, естественно, нет. Не у каждого предпринимателя, даже если он готов заниматься добычей полезных ископаемых, есть такие финансовые возможности, особенно если речь идёт о небольших и средних компаниях, которые в основном специализируются на поиске и разведке месторождений.

Теперь первый платёж – это всего 20% – должен быть внесён в течение месяца со дня госрегистрации лицензии. Остальное можно будет выплачивать постепенно в срок до пяти лет со дня госрегистрации лицензии. Такая рассрочка должна облегчить жизнь компаниям, которые работают в геологоразведке, и расширить потенциальное число участников этой деятельности.

Ещё одна тема, которую я хотел бы затронуть перед тем, как мы перейдём к повестке, напрямую связана с первым вопросом нашего сегодняшнего заседания. У нас, к сожалению, в августе обычно достаточное количество проблем. Ситуация в этом году действительно горячая, если говорить о пожарах. С огнём на этой неделе боролись в Якутии, под Геленджиком в Краснодарском крае. Сейчас в Сибири и на Дальнем Востоке полыхают крупные природные пожары. Наиболее сложная обстановка сложилась в республиках Бурятия, Тыва, в Иркутской области, Забайкальском крае и Чукотском автономном округе. Только в Сибирском федеральном округе действует больше ста очагов природных пожаров на общей площади более 140 тыс. га. В связи со сложной обстановкой в 42 регионах страны введён особый противопожарный режим.

К счастью, пока угрозы населённым пунктам нет, но люди, естественно, встревожены и обращаются к местным властям, региональным властям и в Правительство.

Сейчас МЧС увеличивает группировку по тушению лесных пожаров в Сибири. Туда направлены дополнительные силы пожарных, спецтехники, авиации. Для защиты населённых пунктов от природных пожаров в Сибирском и Дальневосточном округах Министерством по чрезвычайным ситуациям привлечено уже довольно много людей – более 7,5 тыс., много техники – около 2 тыс. единиц. Но в этом контексте у меня вопрос, который, естественно, касается МЧС и других структур, за это отвечающих: почему нельзя было это сделать раньше, пока размах стихийного бедствия ещё не достиг таких масштабов? Вообще почему это происходит?

У нас каждый год горят уникальные леса – горят на огромных площадях, на территориях заповедников, национальных парков, при этом, к сожалению, происходят трагедии, гибнут люди. Работа по профилактике лесных пожаров по линии Рослесхоза, региональных властей, местных властей, наконец, МЧС пока очень далека от эффективной. Лес – это, конечно, восполняемый ресурс, но в течение очень длительного времени, и относиться к его ежегодной потере от пожаров так беспечно недопустимо.

Конечно, мы все понимаем, от природных катастроф нельзя застраховаться полностью, но можно минимизировать их последствия и для людей, сохранив им жизнь и здоровье, и для экономики. Мы все помним 2010 год, те экстренные меры, которые мы принимали, – понятно, условия погодные тогда были существенно жёстче, чем сегодня.

Поэтому необходимо совершенствовать работу единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Такая единая система, которая способна оперативно реагировать на все чрезвычайные ситуации в стране, создавалась, и сегодня мы обсудим, что необходимо сделать для её более эффективной работы. Это прямая ответственность МЧС, и здесь не всё благополучно. Нам необходимо прямо определить, что работает, а что не работает, какие необходимы дополнительные меры, кого необходимо взбодрить, чтобы мы получали не отчёты, а результат. Это первый пункт повестки заседания.

Сегодня мы также рассмотрим важное Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ. После одобрения документ будет представлен Президенту для внесения на ратификацию в Госдуму. О том, что интегрированный валютный рынок нужен странам – участницам Содружества, мы договорились ещё несколько лет назад на саммите в Ашхабаде в декабре 2012 года. Экономическая выгода очевидна.

Страны, которые ратифицируют соглашение, смогут проводить между собой расчёты в национальных валютах, без участия доллара или евро, и не будут терять деньги на разнице курсов от продажи и покупки валюты. При этом снизятся валютные риски, сама процедура межгосударственного расчёта также должна стать проще. Ратификация позволит нашим странам проводить более согласованную валютную политику и, конечно, будет способствовать макроэкономической стабильности в регионе.

Также в повестке дня – распределение нескольких видов субсидий бюджетам регионов для агропромышленного комплекса. Речь идёт о субсидиях на производство мяса и молока и развитие переработки сельхозпродукции. О необходимости и далее выделять деньги на эти цели я говорил недавно на совещании в Краснодаре, там была у нас первая Правительственная комиссия по импортозамещению. Среди прочих тем обсуждали необходимость обеспечения нашего рынка именно отечественным молоком и мясом, поэтому сегодня мы распределяем две субсидии на поддержку молочного животноводства. Чуть более 5 млрд рублей будет выделено на возмещение затрат по процентам в отношении инвесткредитов, которые были направлены на строительство и реконструкцию объектов молочного животноводства. Ещё 300 млн рублей направим на субсидии по так называемым коротким кредитам. Речь идёт о возмещении части процентной ставки по краткосрочным кредитам и займам на развитие молочного животноводства.

Также поддержку из федерального бюджета получат животноводы, которые вкладываются в новые проекты. В этом году на возмещение части процентной ставки по инвесткредитам на развитие животноводства, напомню, регионы получат более 24 млрд рублей. В составе этих средств мы сегодня распределим 1 млрд рублей, который выделен дополнительно в рамках «антикризисного плана» Правительства.

Ещё одна важная субсидия, которая поможет регионам обеспечить переработку продукции растениеводства и животноводства. Мы выделяем более 7 млрд рублей на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на эти цели. Все эти ресурсы должны поступить в бюджеты регионов как можно скорее, потому что аграрии на них рассчитывают.

Ещё одна тема, потому что она приобрела определённый резонанс, – про ЛПХ. Надо прекратить всякие вздорные дискуссии на эту тему. Губернаторы попросили проанализировать ситуацию, касающуюся регламентации личного подсобного хозяйства, чтобы не было манипуляций их статусом. Такое поручение дано. Но сфера чувствительная, никаких решений пока нет, и я вовсе не уверен, что они будут.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 августа 2015 > № 1456065 Дмитрий Медведев

О дополнении списка стран, в отношении которых вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В список стран, в отношении которых вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, дополнительно включены Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина (на особых условиях). Это решение направлено на распространение специальных ответных экономических мер на отдельные государства с учетом степени их вовлеченности в санкционный режим против Российской Федерации.

Внесено Минсельхозом во исполнение поручения Президента России о принятии мер, направленных на распространение запрета на ввоз на территорию России сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которых являются государства, присоединившиеся к решениям о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц.

Подписанным постановлением вносятся изменения в постановления Правительства от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 и от 24 июня 2015 г. № 320» и от 31 июля 2015 г. № 774 «Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 5 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию».

В список стран, в отношении которых вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, дополнительно включены Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Украина (на особых условиях).

Совет Европейского союза (далее - ЕС) решением от 19 июня 2015 года продлил до 23 июня 2016 года введенные в 2014 году односторонние экономические ограничения в отношении Республики Крым и города Севастополя. Эта директива запрещает импорт произведенных в этих регионах товаров, инвестиции, оказание отдельных видов услуг, а также экспорт определенных товаров и технологий. К этому решению согласно заявлению Высшего представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини от 28 июля текущего года, как и в 2014 году, вновь присоединились Украина, Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Королевство Норвегия и Грузия.

Речь идет о повторном присоединении указанных государств в полной мере или частично к санкционному режиму, введенному ЕС в 2014 году в контексте ситуации вокруг Украины.

Принятое решение направлено на распространение специальных ответных экономических мер на отдельные государства с учетом степени их вовлеченности в санкционный режим против Российской Федерации.

Документ будет опубликован.

Рынок недвижимости Дании стремительно восстанавливается

За первые шесть месяцев 2015-го недвижимость Копенгагена подорожала на 20% в годовом исчислении.

По оценкам экспертов, датский рынок недвижимости уже находится на более высоком уровне, чем в преддверии кризиса 2008 года, пишет The New York Times. Выросли не только цены, но и объемы продаж.

В первом полугодии 2015-го в некоторых районах Копенгагена количество проданных апартаментов выросло на 131% по сравнению с аналогичным полугодием 2010-го. А именно, пять лет назад на рынке Дании были зарегистрированы первые признаки восстановления. Продажи домов за тот же период времени увеличились на 82%.

Такие высокие результаты стали возможны благодаря тому, что финансовый кризис в Дании не был таким сильным, как во многих других странах мира, и быстро началось восстановление. Все это несмотря на то, что в некоторых регионах страны цены с 2008 года упали на 40%. С 2010 года идет стабильное восстановление.

Также быстрому росту цен и продаж способствуют низкие процентные ставки, а также устойчивая миграция населения из пригорода в крупные города. Правда, существует беспокойство по поводу стабильности увеличения этих показателей. Ведь высокие цены и возможное повышение процентных ставок ведут к увеличению спекуляций на рынке, что, в свою очередь, может спровоцировать образование "пузыря", который вскоре лопнет. При этом поступления качественного жилья на рынок остаются низкими, поэтому специалисты не верят, что в ближайшей перспективе недвижимость будет сильнее дорожать и, в то же время, не подешевеет.

Что касается покупателей, то сегодня они значительно отличаются от «докризисных». До 2008-го множество людей приобретали недвижимость в Копенгагене в качестве инвестиций. Сегодня же большинство покупает дома и квартиры, чтобы в них жить. Среди иностранных инвесторов больше всего сделок приходится на норвежцев и немцев, а также представителей других стран региона. Зачастую это люди, которые приезжают в Копенгаген работать на длительный срок.

"Сделано в Беларусии"... для России

Больше чем год назад, «эмбарго» на поставку продуктов питания и сельхозпродукции из стран Европы и США открыли Белорусским предприятиям широкую дорогу на Российский рынок. Тогда, множество делегаций направлялись в Россию для обсуждения увеличения поставок пищевых продуктов. По мнению экспертов, данная перспектива давала возможность белорусской экономике получить огромную прибыль. Предполагалось, что больше всего страна заработает от экспорта молочной продукции, сельскохозяйственной и рыбной.

Неиспользованные возможности

Увеличить объём поставок и получить достойную прибыль смогли не все предприятия Белоруссии. Ещё осенью 2014 года многие не добросовестные поставщики, воспользовавшись ситуацией, начали доставлять на российский рынок не качественную продукцию. Данный факт в жёсткой форме был приостановлен нашими контролирующими органами на границе. Поставщики пытались продать сомнительное мясо птицы, испорченную говядину, затем в белорусской свинине Россельхознадзор нашёл геном африканской чумы свиней. На сегодняшний день ситуация по мясным продуктам не изменилась почти ежедневно на таможне находят не соответствующие стандартам партии ввозимые в Россию.

Белоруссия входит в первую шестёрку стран в мире, по объёму экспорта сыра. По качеству производители не подвели, а вот ассортимент подкачал. Компенсировать эту неудачу они намеревались за счёт импортных брендов, но сделка в 2014 году не удалась. Европейским представителям не понравилось техническое обеспечение заводов и ряд различных факторов. Австрийские сыроделы не решились заключить контракт с комбинатами Белоруссии. Несмотря на это, большая часть продукции всё равно попадает в Россию. Но эффективность получении прибыли не достигнута.

«Везунчики»

Торговым «эмбарго» очень удачно воспользовались производители овощей и фруктов из Белоруссии. Осваивая новые схемы транзита продукции из Европы. Небольшие фермерские хозяйства под своими этикетками продают на российский рынок продукцию разных стран. Основными поставщиками, как и прежде, остаются партнёры из Молдавии и Польши. Белоруссию всегда считали «картофельной» страной, но по факту это не так, сельское хозяйство там не так сильно развито как предполагают в России.

Единственными производителями оказавшимися «на коне», оказались предприятия выпускающие морепродукты. В стране находиться два крупнейших завода по их переработке. И как бы ни смешно, было российским покупателям «Белрыба», и «Санта-Бремор» очень удачно зашли на наш рынок. Ассортимент продукции у предприятий огромен, они выпускают консервы из морской рыбы. Закупая необходимые для производства морепродукты у иностранных поставщиков, основным из которых являются промысловики Норвегии. Перерабатывают их и под маркой «Сделано в Белоруссии» - экспортируют в Европу, и Россию.

На данных примерах, отчётливо видно, как действительно в нашей стране работает программа импортозамещения. А что же всё-таки мешает белорусским производителям самостоятельно увеличивать собственное производство и насыщать российский рынок продуктами, зарабатывая на этом деньги? Есть мнение бывшего кандидата в президенты Белоруссии, Ярослава Романчука. Основным фактором, тормозящим данную тенденцию, он считает неясность в продлении «эмбарго» на товары из Европы. «Никто не хочет вкладывать деньги в неизвестность, модернизация предприятий требует значительных инвестиции, но белорусский бизнес живёт в другой категории и не может быстро реагировать на сложившуюся ситуацию» - говорит он и добавляет «Российский рынок и так имеет «серые» схемы поставок продуктов, несмотря на запрет».

Белорусским производителям всё-таки удалось в 2015 году увеличить поставки продуктов практически на 30%, но так как большинство предприятий привязаны к долларовым расчётам, в денежном выражении они потеряли на 25-27% выручки.

Автор: Шепелев Антон

Почему товарооборот с "дружественными" странами не увеличивается

Анализируя поставки импорта из Китая, Эквадора и Бразилии за первое полугодие 2015 года, отмечается снижение получаемой продукции на 5-15%. Хотя, именно эти страны обещали нам заменить поставки фруктов, овощей, молочной продукции, морепродуктов из санкционированной Европы. Новая Зеландия и Аргентина подкачали с сыром и мясом, соответственно, объёмы снизились на 30-70%. Выяснилось, что некоторые из поставщиков не торопятся наращивать темпы экспорта, они не уверены в действиях России, опасаясь прекращения торговых санкций.

Есть несколько мнений раскрывающие падение импорта в нашу страну. Во-первых - это связано со снижением курса рубля. Сократилось внутреннее потребление импортных товаров, на которое значительно повлияла разница валютных курсов. Во-вторых - увеличилось внутреннее производство, по некоторым данным заработала программа импортозамещения, удовлетворяя спрос по отдельным позициям на рынке российских продуктов.

Экономия в масштабах страны

Сокращение объёмов поставок некоторых продовольственных товаров, повлекло за собой увеличение их стоимости. Особенно заметно это отразилось на морепродуктах, цены на которые выросли на 30%, а объём импорта уменьшился на треть. Мы отказались от Норвежской рыбы, заменив её поставками преимущественно из Юго-Восточной Азии. Сыры подорожали на 10-20%, после прекращения поставок из Европы. Цена на мясо возросла до 25%, а из ближнего зарубежья, нам поставляет его сейчас только Белоруссия.

Средняя стоимость продовольственной корзины у россиян, по сравнению с прошлым годом выросла. По данным аналитических агентств это связано с увеличением цены на большую часть потребляемых продуктов. Больше всего подорожали фрукты - 27%, овощи – 23%, мясо и морепродукты 25-30%, сухофрукты – 40%, молочная продукция 10-20%.

В целях экономии, россияне пересмотрели потребление некоторых дорогих продуктов питания в пользу более дешёвых. Покупка брендовых сыров и изысканных мясных деликатесов снизилась на 5-10%. Потребление морепродуктов уменьшилось на 21%, овощей и фруктов на 6%. Многие эксперты считают, падение спроса связано с девальвацией рубля. У населения сократились доходы, поэтому ещё до «эмбарго» потребители начали уменьшать свои расходы по некоторым позициям.

Падение объёмов санкционных продуктов, связано с уменьшением импорта в стране в целом. Это говорит о том, что не только эмбарго повлияло на поставки товаров в Россию. Скорее всего, на фоне кризиса россияне значительно уменьшили потребление импортных товаров и по туже завязали ремни.

Автор: Селиверстова Алена

Илья Шестаков: отечественной рыбы стало больше на полках магазинов

Что мешает рыбной отрасли России развиваться, как продовольственное эмбарго помогло отечественным производителям выйти на свой же рынок, стоит ли запрещать импорт консервов и смогут ли россияне когда-нибудь есть ложками черную икру, рассказал в интервью РИА Новости глава Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Что мешает рыбной отрасли России развиваться, как продовольственное эмбарго помогло отечественным производителям выйти на свой же рынок, стоит ли запрещать импорт консервов и смогут ли россияне когда-нибудь есть ложками черную икру, рассказал в интервью РИА Новости заместитель министра сельского хозяйства РФ, глава Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. Беседовали Ирина Андреева и Антон Мещеряков.

— Илья Васильевич, в начале года цены на рыбу заметно выросли и Росрыболовство заговорило о возможности введения экспортной пошлины для регулирования внутреннего рынка. Какова сейчас ситуация с ценами на рыбу? Есть ли необходимость думать о пошлине?

— Резкого изменения именно оптовых цен на рыбную продукцию мы не видим. Она обладает определенной сезонностью, но в целом рост варьируется на уровне 15%.

Есть позиции, которые с начала этого года идут с минусом по сравнению с 2014 годом. Поэтому какого-то скачка нет, и мы считаем, что сейчас необходимости регулирования с точки зрения введения пошлины или закрытия нет. В том числе и в силу того, что таким образом можем подорвать экономическую эффективность рыбного промысла, что тоже не в наших интересах.

Безусловно, мы мониторим ситуацию и следим за ценами, но пока они не вызывают серьезных опасений. Но мы говорим только об оптовых ценах, о ценах самих рыбаков. Что происходит после того, как рыбак сдал эту рыбу, это большая проблема, большой вопрос и логистика, дальнейшая реализация, количество перекупщиков, сетевые магазины. Считаю, что министерству промышленности и торговли необходимо на эту историю обратить более пристальное внимание. Мы, как агентство, не имеем возможности регулировать цену после того, как рыбаки ее реализовали.

— Стоит ли ждать удорожания рыбы до конца года?

— Могу сказать, что цена на основные виды рыб привязана к стоимости доллара и мы от этого никуда не уйдем, потому что живем в глобальном рынке, у рыбака всегда есть выбор — либо поставить за границу, либо поставить внутрь страны. И здесь, если будут сильные колебания, то пошлину и будем предлагать, как пошлину на зерно. Пока просто не видим необходимости.

Цена на красную рыбу будет зависеть от итогов лососевой путины. Пока мы идем с опережением 2013 и 2014 годов, но здесь есть некие опасения, связанные с поздним подходом горбуши к Сахалину, и мы следим за ситуацией.

Пока наш прогноз с учетом большого плюса на Камчатке оставляем, хотя есть опасения, что можем не доловить объем, который прогнозировали — на 15% больше, чем в прошлом году, когда выловили 60 тысяч тонн.

— Есть ли у отечественных производителей желание увеличивать производство черной икры?

— Да, есть, и достаточно много проектов, которые реализуются и планируются, в том числе по осетроводству.

— Когда мы будем есть икру ложками? Может, она стоит так дорого, потому что ее мало, а если увеличить предложение, снизится и цена?

— С одной стороны, это так, с другой стороны — не совсем. Черная икра — товар, который имеет и экспортный потенциал. Я думаю, что сказать о том, что можно серьезно снизить цену, невозможно. Вряд ли мы когда-нибудь будем добывать 400 тысяч тонн осетрины, как добываем лососевых и, соответственно, производим икры.

— Компании не хотят этим заниматься, им это невыгодно?

— С точки зрения самого процесса это непростая история, потому что от начала проекта до первого получения икры проходит семь-восемь лет. Цикл очень большой. Поэтому для поддержки хозяйств мы сейчас приняли решение о субсидировании инвестиционных проектов, в том числе по осетровым.

— Что сейчас мешает развитию рыбной отрасли?

— Вообще проблем немало. Но один из основных факторов — это отсутствие стимула у рыбодобывающих компаний к развитию берега. А для нас важно, чтобы мы могли перерабатывать рыбу на берегу и дальше поставлять ее на территорию России, сокращая издержки.

В том числе надо менять структуру экспорта — отправлять не замороженную рыбу, по сути сырье, а переработанную рыбу, оставляя добавочную стоимость, налоговые поступления на территории России.

Второе — отсутствует стимул и для строительства нового современного флота. Третий вопрос — изношенность и раздробленность инфраструктуры.

— Что запрет ввоза рыбы из других стран дал рыбной отрасли?

— С точки зрения влияния на самих рыбаков стало лучше, так как производители получили возможность войти на внутренний рынок, которой раньше фактически не было.

Когда эмбарго ввели, сети сами начали искать товар. Безусловно, пошли к рыбакам, стали с ними разговаривать, начали их убеждать, что они готовы с ними работать. И могу сказать, что это привело к тому, что нашей отечественной рыбы стало больше на полках российских магазинов. Это, наверное, самый положительный для рыболовства эффект от введенных санкций. По оценкам доля рыбной продукции российского производства на внутреннем рынке увеличилась до 79,4% с 78,2% годом ранее.

— Сколько лет действия эмбарго России потребуется, чтобы обеспечить себя собственной рыбой?

— С точки зрения баланса Россия себя рыбой полностью обеспечивает: мы экспортируем больше, чем импортируем. Вопрос стоит в ассортименте.

Для нас более важно удержать те позиции, которые заняла рыба, выловленная в России. Не хочется, чтобы после отмены санкций та же норвежская рыба опять заместила российский лосось, палтус, зубатку, треску.

— А почему норвежская рыба такая популярная? Она дешевле или же это вопрос рекламы?

— Это вопрос продвижения, создания предпочтений. Вот простой пример: одна из компаний поставляла из Норвегии семгу, но она что-то не покупалась. Они позвали норвежского маркетолога, который посмотрел и сказал: да вы же не тот цвет подобрали, россияне такой цвет рыбы не любят. Они приехали, им разложили колер и говорят: нужно, чтобы вот такой цвет был у рыбы, тогда россияне будут покупать. И норвежцы кормами создавали цвет. Она была темненькая, а россияне любят поярче.

Поэтому, к сожалению, мы не можем треску, выловленную в диком море, покрасить в оранжевый цвет и сделать ее более жирной.

— Когда вводили санкции, возникло предложение о запрете рыбных консервов. Инициатива поддержки не нашла, но все же почему возникла такая мысль? Была бы эта мера действительно эффективной?

— С точки зрения объема консервов, которые мы импортируем, доля именно санкционных стран не такая большая — это в основном страны Балтики.

Но если мы закрываем ввоз рыбы, логично закрыть и ввоз продукции переработки, чтобы наши рыбоперерабатывающие компании не испытывали давления со стороны импортной группы.

Этот шаг дал бы возможность нашим предприятиям производить дополнительный объем продукции и реализовывать ее.

— Вы ранее говорили, что в России есть проекты по выращиванию мальков атлантического лосося. Что это за проекты? Где они будут реализовываться?

— Основные площади под выращивание атлантического лосося у нас — это Мурманская область, там сейчас реализуется два крупных проекта.

Инициатором одного из проектов — строительство завода по выпуску малька атлантического лосося — стала компания " Русская аквакультура ". У нее в планах в 2016 году уже выйти на строительство этого завода. Пока еще конкретной мощности завода нет, они будут определены по результатам проектирования. Объемы инвестиций тоже пока рассчитываются.

— Сколько в России вообще потребляют атлантического лосося?

— Ранее потребление атлантического лосося было около 120 тысяч тонн в год, но после введения эмбарго оно значительно сократилось и сейчас около 40-60 тысяч тонн в год.

Объем, который сейчас есть на рынке, не целиком закрывается собственным производством России, есть поставки с Фарерских островов, из Исландии, Чили. Сами мы производим порядка 18-20 тысяч тонн лосося.

— Кстати, про Исландию, что будет, если Россия запретит поставки рыбы?

— В Исландии есть виды рыб, которые в балансе поставок на Россию играют значительную роль, — это и атлантическая сельдь, и пелагические виды рыб, такие как скумбрия. Мы в России скумбрию ловим, но к нам заходит скумбрия, которая не годится для засолки, для маринования, — она идет только в консервы.

Наши рыбаки также ловят и в открытых зонах ту скумбрию, которая могла бы доставляться на российский берег, но им экономически невыгодно осуществлять переход из той зоны в Мурманск, поэтому они везут ее в Исландию.

Возможно, в случае "закрытия" Исландии, эти потоки рыбы пойдут через Фарерские острова. Любое такое изменение чревато определенными рисками, спрогнозировать эти риски достаточно сложно.

Понятно, что мы не останемся без самой рыбы, но вопрос ценовой — это новые логистические цепочки, импортеры должны подстраиваться под новые реалии и это всегда приводит к некоему удорожанию.

— В преддверии Восточного экономического форума, который пройдет в сентябре, можете ли рассказать о сотрудничестве России с азиатскими инвесторами в рыбной отрасли? Чего нам ждать от них, а им — от нас? Заинтересованы ли они в инвестициях в экономику России?

— Мы заинтересованы в том, чтобы азиатские компании инвестировали в три направления — инфраструктура, береговая переработка и аквакультура.

Причем, если расставлять приоритеты, первое — это именно аквакультура и марекультура, затем — инфраструктура и береговая переработка, поскольку мы понимаем, что в береговой переработке очень сложная экономика. Сама ее экономическая эффективность по сравнению с переработкой на судне ниже. Но на береговой переработке можно обеспечить глубину переработки, более широкий ассортимент.

Также мы со всеми этими странами сотрудничаем в области рыболовства. Например, мы сейчас с Китаем прорабатываем вопрос о том, чтобы еще жестче подойти к регулированию на реке Амур с точки зрения вылова и добычи осетровых.

С нашей стороны ограничения введены, и мы осуществляем воспроизводство осетровых, проводим рыбоохранные мероприятия и хотели бы официально наложить мораторий на промышленный вылов осетровых по всему бассейну реки.

Считаем необходимым сделать соглашение, протокол более жестким, отрегулировать запрет промысла между двумя странами. Но в этом вопросе есть много нюансов. Мы предложили эту инициативу. Наши китайские коллеги ответили, что они ее изучают и смотрят на целесообразность введения такого ограничения.

— А есть сейчас идея по созданию при поддержке государства структуры по продаже рыбы?

— Я считаю, что в современных реалиях подобные проекты должны развиваться в рамках коммерческой деятельности. Если это востребовано на рынке, окупаемо, то коммерсанты и сами смогут все это реализовать. Если им и необходима какая-то помощь, то есть координационные группы, мы общаемся, они знают рыбацкое сообщество — по большому счету, здесь проблем нет.

Сейчас есть немало примеров специализированных магазинов. Но я не считаю целесообразным создание государственных структур в ритейле.

Государство, честно говоря, не очень хороший бизнесмен, да и не должно им быть. Если сейчас развиваются многопрофильные магазины, в которых представлены все продукты, включая рыбу, значит, это экономически оправдано. Если для потребителя будут привлекательнее небольшие специализированные магазины, то и этот сектор будет развиваться. Да и сейчас такие процессы идут.

— В этом году в Москве впервые прошел фестиваль "Рыбная неделя", есть ли смысл ее повторять? Мероприятие задумывалось для налаживания контактов между покупателями и рыбопроизводителями, которые жаловались, что они не могут выйти на рынок ритейла. В этой части неделя проблему решила?

— Действительно, мы деловую программу нацеливали на то, чтобы она носила системный и стратегический характер во взаимоувязке рыбаков и сетей.

Это было необходимо. Вопрос для тех компаний, которые действительно хотели выйти на рынок, в большей степени решился — они увеличили свои продажи и поставки в сетевые магазины и рестораны. Получился успешный эксперимент. Кстати, фестиваль сподвиг одного из наших ведущих рестораторов открыть новый — именно рыбный — ресторан, где будет только отечественная рыбная продукция.

Мы сейчас прорабатываем вопрос о возможности проведения осенью или весной "Рыбной недели" в Санкт-Петербурге. Возможно, в следующем году будем снова проводить в Москве. Мне кажется, действительно фестиваль позитивно прошел. Уже и правительство Москвы по-другому смотрит: сначала они боялись, что Москва будет пахнуть рыбой, а потом, когда они увидели, что все прошло достаточно красиво и эстетично, они сами предложили повторить.

— Как вы оцениваете результаты первых торгов на "рыбной бирже", которые в этом году впервые прошли в Санкт-Петербурге? Они были успешны?

— Пока состоялось лишь несколько аукционов, объемы торгов небольшие. Но уже хорошо, что сам процесс пошел.

Мое отношение к биржевым торгам не меняется. Биржа — это возможность для бизнеса, для продавца и покупателя найти дополнительные точки соприкосновения. Биржевая торговля должна основываться на интересе со стороны участников рынка, поэтому мы к этой аукционной площадке имеем отношение только с точки зрения моральной поддержки.

Мы считаем, что развивать биржу за счет государственного регулирования на данном этапе совершенно неправильно. Если начать заставлять рыбаков при отсутствии нормальной, четко созданной инфраструктуры реализовывать все на биржевых торгах, то это приведет к серым схемам либо к коллапсу этой системы. Такой инструмент должен привлекать за счет экономических стимулов, а не за счет того, что мы кого-то за руку приведем.

— Говорят, что на президиуме Госсовета, который пройдет в сентябре, будет высказано предложение о глобальной реформе всей отрасли?

— Честно говоря, я не знаю, кто будет выносить такое предложение, пока ни у кого в голове нет такого предложения. Я думаю, что основной вопрос — это модернизация "исторического принципа" распределения квот на вылов рыбы и новое регулирование начиная с 2019 года.

Я думаю, что это будет самый важный вопрос, который больше всего интересует отрасль, и это и есть реформирование отрасли. Все остальные вопросы по сравнению с этой законодательной инициативой отошли на второй план.

— Как можно охарактеризовать текущее состояние рыбной отрасли в Крыму?

— Мы еще в 2014 году смогли добиться того, чтобы рыбный промысел не остановился и продолжался в новых условиях. Кстати, в прошлом году именно рыбаки первыми из всех судов Крыма официально получили российский флаг.

Сейчас практически все суда, которые хотели перерегистрироваться под российский флаг, это сделали. Некоторые судовладельцы только недавно заявили о желании перерегистрировать суда, в том числе те, которые принадлежали украинским гражданам. Рост добычи растет по сравнению с прошлым годом. Понятно, что 2014 год был переходным и было "проседание" по объему вылова. В этом году, как мы ожидаем, рыбаки Крыма добудут около 40 тысяч тонн рыбы. В 2013 году этот показатель был чуть выше, но не надо забывать, что и судов стало немного меньше, да и в часть акватории, в которой раньше крымские рыбаки работали, они теперь зайти не могут.

— Какие проблемы у крымских рыбаков?

— Во-первых, это пока неполное понимание контрольно-надзорных функций со стороны Пограничной службы РФ. С одной стороны, они привыкли работать по-другому, в другом правовом поле, а с другой — понятно, что наша пограничники порой "буквоедствуют" и тогда возникают конфликты.

Во-вторых, рыбаки жалуются на сложности с доставкой рыбной продукции с полуострова и просят ввести субсидирование паромной переправы. Но это скорее экономическая просьба. Понятно, что для любого производителя лишними субсидии не будут. В целом, проблем с реализацией нет, крымская рыба пользуется спросом.

И в-третьих, они просят не допустить реализации инициативы по формированию рыбопромысловых участков в Крымском федеральном округе, которую предлагает рыбное агентство в Крыму.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 12 августа 2015 > № 1464569 Илья Шестаков

Плавание неопределенным курсом

При всем многообразии характера квот и способов наделения ими все значимые рыболовные страны мира объединяет господство «исторического принципа» доступа к промыслу, и практически повсюду вход новых игроков в отрасль ограничивается по объективным причинам, отмечает капитан дальнего плавания Дмитрий Понявин.

Используя современные возможности интернета, сегодня каждый может получить доступ практически к любой информации об управлении рыбными ресурсами и развитии рыболовного законодательства в любой стране мира. Но, как отмечает консультант по рыбному бизнесу, капитан дальнего плавания Дмитрий Понявин, «из-за недостатка времени чиновники высшего ранга не склонны «лопатить» массу документов для восполнения пробелов в познании. И зачастую, особенно при отсутствии квалифицированных консультантов и экспертов, приходится сбиваться на субъективное мнение со значительным риском ошибиться и навредить».

«Поэтому отрасль и чиновники никак не могут достичь единомыслия по поводу наиглавнейшего для рыбаков вопроса о распределении и закреплении долей квот после 2018 года», - делает вывод аналитик в своей статье, размещенной на сайте Fishnews.

Между тем Дмитрий Понявин отмечает, что молодое рыболовное законодательство России сегодня фактически проходит те же вехи, которые в свое время уже преодолели другие страны с устоявшейся нормативной базой в этой сфере. «И хорошим подспорьем для развития рыболовного закона у нас был бы анализ вопросов управления рыбными ресурсами в мире», - уверен он.

К примеру, в некоторых странах, в том числе в Нидерландах, право на вылов закреплено так же, как и в России, за предприятиями, причем на пожизненный срок при свободном обороте. В других странах долями квот и лицензиями на вылов наделяются промысловые суда (Норвегия, Исландия, Новая Зеландия, Австралия, США и другие), в третьих, - кроме крупных судов либо предприятий, определенные объемы вылова резервируются для предоставления рыбацким кооперативам, национальным меньшинствам и рыбакам-единоличникам (Канада, Германия, Чили). Многие страны в истории утверждения рыболовных законов шли своим, индивидуальным, зачастую насыщенным драматизмом путем.

Но, при всем многообразии характера квот и способов наделения ими, общее, неизменное и утвержденное во всех значимых рыболовных странах мира то, что господствует «исторический принцип» доступа к промыслу, отмечает эксперт.

«То есть рыбные ресурсы распределяются между компаниями либо кораблями, заслужившими право на квоты предыдущей историей работы. Практически повсюду вход новых игроков в рыбный бизнес не приветствуется и ограничивается. Отрасль, в силу повышенной сложности и опасности, уникальна. Успех промысла, когда корабль уходит в море на длительное время, удаляясь от порта на сотни, а то и тысячи миль, напрямую зависит от опыта моряков и управленцев», - особенно это относится к развивающимся странам, в числе которых и Россия, поясняет Дмитрий Понявин.

Апофеозом эволюции рыболовного законодательства во многих странах (Исландия, Новая Зеландия, Канада, США, Дания и т.д.), по его словам, является то, что квоты на вылов определенных объектов при свободном обороте приобретают статус товара. При закреплении на длительный либо пожизненный срок доли свободно передаются, продаются, делятся или арендуются. И такой принцип имеет массу преимуществ для развития самой отрасли.

Но, отмечает автор статьи, Россия в становлении квотного законодательства проходит свой нелегкий путь. Постоянная смена руководящих лиц и принципов управления рыбным хозяйством, навязывание часто меняющихся инициатив по «совершенствованию» системы распределения квот не способствуют развитию отрасли.

Настойчивое проталкивание «мутных идей», среди которых Дмитрий Понявин упоминает «квоты господдержки», «квоты под киль», желание увязать закрепление квот на последующий период с результатами промысла единственно в 2018 г. и т.д., вызывает, по его словам, волну неопределенности и скептицизма, блокирует строительство новых судов, снижает инвестиционную привлекательность отрасли.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 12 августа 2015 > № 1458616 Дмитрий Понявин

Правкомиссия возьмется за замещение импорта

Премьер-министр Дмитрий Медведев провел первое заседание Правительственной комиссии по импортозамещению. Власти заявляют об особой актуальности развития отечественного производства в свете введенных санкций.

Глава Правительства призвал к здоровой конкуренции

Напомним, что в августе были утверждены Положение о составе новой правкомиссии – по импортозамещению – и ее состав. Координационный орган должен обеспечить согласованные действий федеральных и региональных ведомств, местного самоуправления и организаций «в целях реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения снижения зависимости отраслей промышленности от импорта». Правкомиссию возглавил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина, первое заседание нового органа прошло в Краснодаре 11 августа.

Открывая встречу, глава Правительства уже не в первый раз отметил, что продвижение отечественных товаров, без оглядки на их качество, - не самоцель.

«У нас нет цели любой ценой заместить импортные товары, тем более, на посредственные товары отечественного производства. Это в первую очередь и невыгодно экономически, и просто невозможно», - сказал премьер-министр. По словам Дмитрия Медведева, речь идет о том, чтобы российские предприятия – и промышленные, и сельскохозяйственные – производили как можно больше современной, качественной и востребованной продукции, которая сможет конкурировать не только на нашем рынке, но и за рубежом.

«Там, где производятся аналоги импортных товаров, нам нужно будет провести модернизацию действующих предприятий, увеличить выпуск продукции. Если таких аналогов нет, а продукция необходима для нормальной работы, нужно как можно быстрее организовать производство уже в наших условиях и, конечно, стараться делать это на базе наших технологий, там, где это возможно», - сказал глава Правительства. При этом он признал, что в ряде случаев придется использовать и заграничные технологии. «Всеми этими вопросами мы будем заниматься в рамках комиссии», - заявил премьер-министр.

За фальсификат будут наказывать строже?

В рамках комиссии будут действовать две подкомиссии: по вопросам гражданских отраслей экономики (председатель – вице-премьер Аркадий Дворкович) и по вопросам оборонно-промышленного комплекса (ее возглавил зампред Правительства Дмитрий Рогозин).

Составы подкомиссий будут сформированы в самые ближайшие дни, будут намечены планы работы на ближайшие месяцы, сообщил журналистам по итогам заседания Аркадий Дворкович.

Вице-премьер рассказал, что на заседании обсуждалась барьеры, мешающие реализации программы замещения импорта в АПК. «Будь то меры, направленные на борьбу с фальсифицированной, контрабандной продукцией, или доступ к финансированию, ветеринарные требования, то есть тот перечень вопросов, которые в принципе всегда стоят на повестке дня, но если мы хотим активно заниматься импортозамещением, нужно решать эти вопросы быстрее», - привел примеры зампред Правительства.

Он отметил, что будут даны поручения по усилению ответственности при производстве и реализации фальсифицированной продукции

Заместитель председателя Правительства Дмитрий Рогозин сообщил, что подведомственная ему подкомиссия будет заниматься вопросами не только сугубо военной продукции, но и продукции двойного назначения. Это сферы авиации, судостроения, радиоэлектроники, двигателестроения и т.д., перечислил вице-премьер.

Власти активно прорабатывают расширение числа санкционных стран

Аркадий Дворкович прокомментировал возможность расширения списка стран, попадающих под продовольственное эмбарго. Вопрос активно рассматривается, заявил зампред Правительства. По словам куратора реального сектора экономики, принципиальный подход состоит в том, что все, кто применяет против России санкции, должны сталкиваться с соответствующими ответными мерами, продовольственным эмбарго. «Есть некоторые нюансы, детали, которые мы сейчас обсуждаем, так что наберитесь терпения, думаю, что в ближайшее время решение будет принято», - сказал вице-премьер журналистам.

Напомним, что эмбарго было введено в августе прошлого года в ответ на антироссийские санкции. Под запрет попали поставки в нашу страну сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии, стран Евросоюза. Список санкционной продукции был утвержден Правительством. В перечень вошла и продукция из водных биоресурсов. Этим летом президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций – до 5 августа 2016 г. включительно. Была утверждена новая редакция перечня запрещенных товаров.

На заседании Правительства 4 августа премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу и Аппарату Правительства прояснить вопрос с государствами, присоединившимися к санкциям в отношении России, и в случае необходимости подготовить предложения по дополнению списка стран, на которые распространяется эмбарго. В числе потенциальных «кандидатов» в санкционный список СМИ назвали и такого рыбного поставщика, как Исландия.

Добавим, что в августовском бюллетене о развитии конкуренции эксперты Аналитического центра при Правительстве РФ назвали сохранение поставок из Исландии практически в неизменном объеме одним из факторов, из-за которых поставки замороженной рыбы сократились в меньшей степени, нежели ввоз свежей и охлажденной продукции.

В Мурманской области отмечена вспышка заболеваемости дикой семги

Интенсивное выращивание рыбы компанией «Русское море» может подвергнуть опасности дикую семгу на всем Кольском полуострове.

Рыбаки, которые ловят на крупнейших семужных реках Кольского полуострова, сообщили о нескольких находках особей, зараженных смертельно опасной для рыбы инфекцией сапролегниоз.

По мнению местных экспертов, вспышка заболевания представляет собой серьезную угрозу запасам семги в регионе. «Масштабы распространения болезни позволяют говорить об экологической катастрофе», - говорится в новостном репортаже мурманского телеканала Арктик ТВ.

В комментариях Blogger51 уже неоднократно говорилось о неудовлетворительных условиях разведения рыбы на садковом хозяйстве компании «Русское море». Компания, которая в течение последних нескольких лет интенсивно развивает аквакультуру в местных фьордах, в том числе в Печенгской губе, расположенной недалеко от границы с Норвегией, выращивает рыбу в садках в тесноте, сообщается на портале.

Не так давно компания продавала партии рыбы без головы, пытаясь скрыть наличие болезни, говорится в источнике.

В начале лета из садков компании сбежало большое стадо рыбы. Сейчас инфекция также может представлять серьезную угрозу и для атлантического лосося в соседней Норвегии.

Тем временем, представитель «Русского моря» категорически отвергает любые обвинения в адрес компании. «Могу с полной уверенностью сказать, что в садках нашей компании не было зафиксировано ни одного случая этой инфекции», - подчеркнул в интервью «Газета.ru» директор по связям с общественностью компании Илья Березнюк.

By Atle Staalesen

Благодаря целевому проекту в шведскую реку вернулась сёмга

Пятнадцать лет назад шведские власти забили тревогу в связи со стремительным сокращением популяции сёмги в реке Виндел. Сегодня работы по восстановлению дают свои плоды.

В 1990-х количество дикой сёмги в реке Виндел достигло минимума. Причина была в том, что на многих участках начиная с 1850-х лесозаготовители расчищали и спрямляли русло, в результате уничтожив естественную среду обитания сёмги.

Река нужна была промышленникам для сплава леса до г. Умео, расположенного на балтийском побережье. Чтобы облегчить и ускорить лесосплав, русло спрямляли с помощью каменных дамб, а мешающие валуны из реки и её притоков удаляли.

Река превратилась в однообразный водный путь с ограниченным пространством для обитания и нереста сёмги.

Проект восстановления

По словам Стига Вестерберга, менеджера проекта восстановительных работ в муниципалитете Винделн, расположенного по берегам реки Виндел, в 80-е и 90-е с сёмгой обстояло особенно плохо, на нерест вверх по реке проходило всего-то около 400 экземпляров.

Но времена на реке меняются. В процессе восстановительных работ убрали каменные дамбы и пирсы, а огромные валуны вернули на место. Река стала шире, спокойнее, разнообразнее, и теперь она намного удобнее для нерестящейся сёмги.

И это явно видно, отмечает Вестерберг. В 2013 году на реке специалисты насчитали до 15000 экземпляров. Какое количество проделает этот путь в этом году, не известно, но через рыбоход на гидроэлектростанции под Умео прошло уже 4500.

Восстановительные работы финансировались ЕС и правительством Швеции, и какие-то средства, по словам Вестерберга, ещё остались. Следующим шагом станет популяризация рыболовного туризма в этом районе.

Материал публикуется на BarentsObserver’е в рамках партнёрства государственных и частных СМИ циркумполярного региона Eye on the Arctic

By Radio Sweden