Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совещание по развитию дорожного строительства

Глава Российского государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам дорожного строительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем с вами серию совещаний по ключевым направлениям экономического развития. И конечно, здесь особая роль принадлежит транспорту, логистике, инфраструктуре.

Напомню, что мы уже рассмотрели вопросы поддержки авиационной отрасли, проанализировали ход реализации портовых и железнодорожных проектов, а также модернизацию пунктов пропуска на юге страны, в Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах.

Сегодня предлагаю предметно обсудить меры и шаги, необходимые для укрепления автодорожной сети, для повышения объёмов и качества строительства автомобильных трасс.

Важность этой работы очевидна. Новые дороги, более удобная логистика – это новые перспективы для бизнеса, для укрепления связей между регионами, наращивания экспорта. Всё это в целом создаёт прочную основу для роста экономики и успешного решения задач в социальной сфере, повышает темпы развития всей страны.

За последние годы в России развёрнуты и реализованы масштабные планы автодорожного строительства. Уже действуют федеральные трассы, которые создают более высокое качество перевозок пассажиров и грузов. Имею в виду такие магистрали, как «Нева», «Дон», «Таврида», Центральная кольцевая автодорога и другие.

Сегодня крупнейшим проектом в этой сфере является создание трассы М-12 Москва – Казань с выходом на Казахстан в рамках коридора Европа – Западный Китай. Как мы и договаривались, на востоке дорога будет продлена до Екатеринбурга, Тюмени и Челябинска. Прошу сегодня доложить, как продвигается эта работа, каковы дальнейшие, перспективные планы – имею в виду выход на сибирские регионы.

Здесь же подчеркну, что кроме строительства современного, качественного дорожного полотна важно обустраивать сопутствующую инфраструктуру, открывать заправки, места отдыха, устанавливать вышки связи, создавать площадки для объектов сервиса, где может развернуть свою активность малый бизнес. Словом, передвигаться по скоростным трассам и другим дорогам должно быть по-настоящему удобно и комфортно.

В целом отмечу, что в текущих условиях нам необходимо нарастить, форсировать темпы инфраструктурного строительства. Не просто проводить все запланированные работы в утверждённые сроки, а стараться максимально сдвигать их «влево», то есть выполнять их раньше, быстрее вводить новые участки дорог.

Причём в фокусе внимания должны быть не только крупные мегапроекты, но в первую очередь региональные транспортные системы, так называемая опорная сеть автодорог. Мы вчера с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] об этом говорили, обсуждали это вечером в преддверии нашего сегодняшнего совещания. Граждане пользуются такими дорогами каждый день, и, конечно, состояние этих дорог, их безопасность, качество должны отвечать запросам людей. Подчеркну: общий объём работ в регионах, на местах не уступает, а даже превосходит задачи по строительству и ремонту федеральных магистралей.

У нас поставлена национальная цель: в 2030 году доля дорожной сети в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях должна составлять не менее 85 процентов. И важно, что эти работы сейчас идут с опережением графика.

Считаю, что с учётом набранной динамики дорожного строительства, задач сбалансированного развития всей территории страны мы можем и должны поставить более амбициозную задачу: не только обустроить дороги точечно в крупнейших городах и агломерациях, а организовать эту работу повсеместно, а именно, за предстоящие пять лет привести в нормативное состояние не менее 85 процентов всей – подчеркну – всей опорной сети автодорог страны. Возможности, ресурсы для этого у нас есть.

При этом важно, чтобы строительство и ремонт дорог были синхронизированы с развитием логистических коридоров, включая международные. Как уже говорил, на прошлой неделе у нас состоялось совещание по южным транспортным коридорам. В дальнейшем детально рассмотрим ход работ на восточном направлении, в том числе предметно поговорим о строительстве автомобильных дорог на Дальнем Востоке.

Сегодня же предлагаю обсудить конкретные предложения Правительства по долгосрочным планам в автодорожной сфере.

Здесь отмечу, что постановка и выполнение задач инфраструктурного развития именно на длительную перспективу имеет целый ряд позитивных эффектов. Мы с вами хорошо об этом знаем и много раз говорили, но я, тем не менее, напомню, о чём идёт речь.

Во-первых, подрядчики получат долгосрочные заказы, что позволит им более чётко планировать свою деятельность и, следовательно, снизить стоимость работ. Во всяком случае, я очень на это рассчитываю.

Во-вторых, наша промышленность получит гарантированный спрос на технику и строительные материалы, что называется, вдолгую. Появится возможность инвестировать в новые производства и расширять, модернизировать линейку выпускаемой продукции, создавать новые рабочие места.

В-третьих, наращивание объёмов дорожного строительства позволит продвинуть отечественные исследования и разработки в области проектирования дорог, в управлении строительством и производстве стройматериалов.

Россия располагает собственными научно-технологическими заделами в сфере инфраструктурного строительства. Повторю, у нас есть всё, чтобы вести его на высочайшем уровне, с соблюдением всех экологических норм, выполнять современные требования по качеству дорожного полотна и его долговечности, по безопасности дорожного движения.

Что ещё крайне важно: наши профильные вузы, научные институты должны принимать самое активное участие в создании новых материалов и технологических решений, в обеспечении кадрами, которые обязательно будут востребованы в сфере дорожного строительства. Причём особое внимание нужно уделить подготовке специалистов рабочих профессий. Многие важные стройки сталкиваются с их дефицитом, а значит, надо расширять и обновлять учебную базу техникумов и колледжей, центров переподготовки и повышения квалификации.

В общем, здесь очень много текущих задач, над которыми нужно работать, а работа масштабная, просто колоссальная. Давайте сегодня об этом и поговорим.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Начиная с 2007 года, с принятия федерального закона об автомобильных дорогах, ведётся последовательная работа по развитию дорожной сети. Был восстановлен институт дорожных фондов, это позволило выстроить планирование дорожной отрасли.

Сегодня подготовлен следующий шаг, который даст новый импульс развитию отрасли, что особенно важно в текущих условиях. Правительством разработан комплексный пятилетний план дорожной деятельности, направленный на опережающее достижение показателей, определённых в Ваших указах.

План является одним из основных элементов стратегической программы стройкомплекса по развитию, по подготовке всей инфраструктуры и развитию регионов, о которой мы готовы Вам в ближайшее время доложить. Эта программа является также важной антикризисной мерой, направленной на развитие российской экономики и промышленности в условиях внешнего давления. Её реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счёт сокращения времени в пути по обновлённым магистралям.

При этом дорожные проекты активно поддерживаются нашими жителями. Национальный проект «Безопасные качественные дороги» занимает первое место в опросах – как по узнаваемости, так и по результативности среди всех национальных проектов.

В рамках пятилетнего плана будет обеспечено опережающее исполнение целевых показателей Ваших указов по доведению до нормативного состояния 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях и более 50 процентов дорог в регионах.

По паспорту «Безопасных качественных дорог» этот показатель должен быть достигнут в 2024 году. Но, благодаря тому опережающему финансированию и той системной работе, которую нам удалось развернуть за последние годы, мы считаем, что мы, за исключением восьми регионов, уже в 2023 году выполним этот показатель. А те регионы, в которых была низкая база в силу разных причин, – мы постепенно за пять лет приведём их в порядок.

К 2027 году, Владимир Владимирович, мы предлагаем вот этот показатель опорной сети (138 тысяч километров, из которых 63 [тысячи] – федеральные дороги, 75 – региональные дороги) – этот показатель мы предлагаем подтянуть к 85 процентам, чтобы у нас была комплексная законченная система, по которой могут двигаться и транспорт, и люди.

Эта опорная сеть охватывает сегодня более ста миллионов жителей, и это основные магистрали, по которым двигаются грузы. По итогам реализации пятилетнего плана мы ставим задачу привести её на 85 процентов в нормативное состояние. Прошу Вас поддержать эту задачу, зафиксировать её в поручениях по итогам сегодняшнего совещания.

Благодаря выстроенной с регионами штабной работе в прошлом году дорожное строительство достигло самых высоких результатов за всю новейшую историю: уложено более 162 миллионов квадратных метров асфальтобетона, это почти на 12 процентов больше, чем годом раньше. Также на 20 процентов были перевыполнены планы по кассовому исполнению. Если в 2020 году у нас было 11 отстающих регионов по дорожному строительству, то в 2021 году – только два, и то с невыполнением в четыре процента. Все регионы хорошо, системно этим стали заниматься.

В результате у нас уже сейчас 75 процентов дорог в крупнейших городских агломерациях находятся в нормативном состоянии, а по региональным дорогам мы вплотную приблизились к показателю в 48 процентов. Этого нам удалось достичь за счёт опережающего финансирования и дополнительного дорожного финансирования.

В этом году мы также, Владимир Владимирович, подготовили на 157 миллиардов опережающее финансирование, с Антоном Германовичем Силуановым обсудили, сейчас отрабатываем со всеми регионами и со всеми отраслями, где, за счёт чего можно перекинуть, чтобы успеть в этом году выполнить дополнительные объёмы работ.

Несколько слов хочу сказать о работе в этом году. Несмотря на то, что была поздняя весна (мы потеряли две-три недели в разных регионах на старте строительства), но при этом мы всё равно на 14 процентов сегодня уже идём с опережением финансирования. И на сегодняшнюю дату все регионы подтвердили, что выполнят план этого года.

Хочу отметить, что данная программа, безусловно, повлияет на серьёзное повышение безопасности дорожного движения. У нас за последние два года, Владимир Владимирович, на 18 процентов снизилась смертность. И вот уже по итогам [четырёх месяцев] этого года мы видим, что у нас смертность, количество погибших и пострадавших снизилось почти на три процента. Это в том числе результат работы по приведению в порядок дорожной сети. Вы нам неоднократно об этом говорили. Мы держим под серьёзным контролем эту работу.

Основная цель нашего пятилетнего плана – обеспечить качественными дорогами жителей всех субъектов Российской Федерации. Благодаря этой программе мы увеличим скорость перемещения по всей опорной сети дорог, что станет дополнительным импульсом для развития всей экономики, при этом значительно снизится аварийность на дорогах, увеличится количество квалифицированных кадров и повысится производительность труда.

Кроме того, по экспертным оценкам, в результате реализации комплексной программы мы получим более трёх триллионов только налоговых поступлений и сборов. Также мы создадим стабильный спрос на металлопродукцию, все строительные материалы и технику. Для этого нам необходимо будет упростить целый ряд процедур.

И ещё мы отдельно, Владимир Владимирович, занимаемся нерудными материалами – сейчас очень большая потребность в них. Мы отработали с Минприроды ускоренный порядок разработки месторождений на примере Восточного полигона. Сейчас предлагаем этот порядок распространить на всю страну. Со всеми коллегами мы его согласовали, постановление готово. Если одобрите, мы бы его в ближайшее время внесли с Минприроды на согласование.

Финансовый план, который полностью подготовлен в программе, сбалансирован. Мы несколько основных принципов применили, что вообще объекты должны строиться не более трёх лет, самые сложные объекты – не более пяти лет. Все объекты должны быть обеспечены финансированием. Если даже срок и объект большой, то он должен иметь возможность запуска поэтапно, чтобы этот этап можно было эксплуатировать. Мы должны завершить все начатые программы.

Безусловно, в рамках программы мы формируем задел и на будущие периоды. У нас есть переходящие объекты, но одна из основных целей – это не допустить долгостроев. Новые объекты предлагаем включать в эту программу только с наличием финансирования либо по прямым указаниям, либо в случае острой необходимости.

По итогам реализации пятилетнего плана в стране будет построено и реконструировано более четырёх тысяч километров дорог. Ещё три тысячи километров дорог будет расширено с двух до четырёх полос, что, по сути, тоже новые дороги.

Мы планируем отремонтировать 110 тысяч километров дорог, включая 650 мостовых сооружений, или 125 тысяч погонных метров. Такое поручение тоже Вами было дано в связи с большим количеством аварийных мостов. Также план позволяет расширить узкие места на дорогах, работающие в режиме перегрузки.

Важным этапом работы являются обходы городов. Всего у нас в программу включено 46 обходов городов и населённых пунктов, включая такие крупные, как Тверь, Саратов, Волгоград, Гудермес, Владикавказ, Набережные Челны, обход Саратова – это федеральные обходы. Также и региональные: мы планируем, что завершим обход Кемерова, обход Калуги, обход Липецка, Лобни, Пскова, Калининград полностью закончим по обходу в рамках программы, Астрахань, Майкоп, Тольятти, Пермь. В общем, суммарно 46 обходов. Это даёт нам возможность повышать качество жизни в населённых пунктах и даёт возможность для дальнейшего развития строительства жилья и создания рабочих мест.

В пятилетнем плане мы учли развитие внутреннего туризма. Помимо первоочередных задач по разгрузке дорог южного кластера в Краснодарском крае будет повышена транспортная доступность туристических кластеров, включая Домбай, Лагонаки в Адыгее, «Три вулкана» на Камчатке, большой объём выполним по Золотому кольцу, курорты Алтайского края и также многие другие проекты.

С Минфином мы договорились, что минимальный объём Федерального дорожного фонда примем на уровне один триллион 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025-го, 2026 и 2027 годы, и программа сбалансирована именно под эту сумму.

Конечно же, мы ожидаем, что поступления в дорожный фонд, в том числе и от акцизов, будут выше. За счёт этого сможем включить в программу дополнительные объекты, которые сегодня вынесли за пределы пятилетнего плана. Перечень таких объектов у нас готов. Кроме того, при наличии дополнительного финансирования будем «приближать» объекты, строительство которых планировалось осуществить до 2030 года.

Общий объём финансирования программы составляет 13 триллионов 200 миллиардов рублей – колоссальная сумма. Из них 5,4 триллиона – средства Федерального дорожного фонда, 7,2 триллиона – региональные. Ещё 436 миллиардов – это деньги Фонда национального благосостояния на проекты, которые Вы уже одобрили в конце прошлого года: это М-12 Казань – Екатеринбург, обход Твери.

Также с 2025 года мы предлагаем средства, которые были распределены на регионы, также передавать в регионы, но с условием обязать сохранить порядок, действующий сейчас, и обязательно для достижения тех плановых показателей, которые у нас есть в пятилетней программе.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по стратегическим транспортным коридорам и оцениваем перспективу с учётом текущей ситуации.

Активно ведётся работа по реализации проекта «Запад – Восток», который соединяет такие города, как Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень.

В рамках запланированных мероприятий за 3,5 года реализуются беспрецедентные даже по мировым масштабам проекты. Общей протяжённостью мы планируем построить 1600 километров новых трасс.

Ещё 1900 километров на подходе к М-12: мы планируем расширить существующие дороги с выходами на границу Казахстана с дальнейшим выходом на Китай.

В результате этой работы у нас сократится время движения из Санкт-Петербурга до Екатеринбурга с 30 часов до 17,5.

Мы в рамках пятилетней программы продолжаем работу – продление [маршрута Европа – Западный Китай] до Омска, Новосибирска, Иркутска, Улан-Удэ, Читы с выходом на Монголию и Китай. Мы в первую очередь расширяем там дороги и подъезды к городам, делаем обходы городов, и по мере увеличения транспортного потока можем расширять и существующие дороги.

Конкретно если сказать о трассе Москва – Нижний Новгород – Казань, на сегодняшний день мы в штабном режиме управляем ходом строительства. Могу отметить, что мы идём полностью по графику. Завершили перекладку всех коммуникаций с «Газпромом», за что я хочу отдельно сказать спасибо «Газпрому»: если раньше мы по три года перекладывали, то теперь мы меньше чем за год с принятия решения переложили мощнейшие магистральные газопроводы. И также работаем со всеми инженерными компаниями.

На сегодняшний день уже в круглосуточном режиме работают порядка 17 тысяч человек и пяти тысяч единиц техники. К III кварталу плановая цифра – 30 тысяч человек и девять тысяч единиц техники. Пока у нас всё, Владимир Владимирович, получается.

В этом году мы хотим открыть самый напряжённый участок от кольцевой дороги [ЦКАД] до бетонной дороги в Московской области. И в этом году уже планируем открыть обход Владимира. Владимир Владимирович, приглашаем Вас поучаствовать в открытии. К концу года, надеюсь, у нас всё получится.

Все работы, основной ход, планируем завершить поэтапно в 2023 году; в 2024 году – закончить полностью все работы.

На участке Казань – Екатеринбург тоже хорошо развернулись. Проектно-сметная документация есть. Сети перекладываем, подготовку территорий осуществляем, силы мобилизуем. Очень активно работаем со всеми регионами, по территории которых проходит эта трасса. Суммарно у нас около 16 регионов находятся в «зоне тяготения» этой трассы. Планируем в 2024 году полностью эту работу завершить.

В этом году, Владимир Владимирович, ещё одно хорошее событие. Вы поручали закончить кольцевую дорогу в Екатеринбурге. Вы помните, мы дали дополнительные деньги. Просим Вас поставить в Ваш график в сентябре открытие с Вашим участием. Полноценно кольцевая дорога в Екатеринбурге будет закончена в этом году.

Большую работу ведём по Московскому транспортному узлу. Это самый загруженный транспортный узел в нашей стране. На некоторых трассах в сутки проходит 100–120 тысяч автомашин.

После ввода ЦКАД в Московской области мы продолжаем развитие хорд и вылетных магистралей. Мы предусмотрели расширение Ярославского шоссе (это трасса М-8 «Холмогоры») не только на территории Московской области, но и дальше, до Ярославля, с последующим движением на север. Мы предусмотрели расширение трассы М-3 «Украина», предусмотрели расширение трассы М-1 «Беларусь» – всё в этой пятилетней программе.

Трасса М-5 «Урал» не только на территории Московской области до ЦКАД, но и на всей протяжённости – это самая аварийная трасса у нас в стране – мы её полностью хотим привести в порядок в течение пятилетки, полностью отреставрировав 250 километров дорог, аварийных участков.

Будем продолжать работу по сокращению узких мест на ЦКАД. Также строим одну дорогу параллельно МКАД: Солнцево – Бутово – Видное – Лыткарино, это с учётом инвесторов, деньги полностью предусмотрены.

Всего у нас будет на территории Московского транспортного узла предусмотрено 24 проекта с объёмом финансирования более 400 миллиардов, что очень важно тоже для снятия трафика в данном регионе.

Продолжаем работу по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Во исполнение решений, принятых на совещании в прошлом году под Вашим председательством по вопросу развития транспортного узла Санкт-Петербурга и Ленинградской области, мы суммарно включили 30 различных федеральных и региональных проектов, включая Широтную магистраль в Санкт-Петербурге и начало строительства второго участка второй Кольцевой автомобильной дороги КАД-2. Сейчас разрабатываем технико-экономическое обоснование. Владимир Владимирович, по мере подготовки материалов придём, Вам доложим со стоимостью и с этапами проведения работ.

Активную работу ведём по коридору Север – Юг. Это международный коридор – то, о чём Вы говорили. Сегодня с опережением строим в рамках этого коридора обход Аксая на трассе М-4 «Дон» около Ростова-на-Дону. Планируем ввести в 2023 году – на год раньше запланированного срока. Также в 2023 году планируем закончить обход Краснодара и дорогу от Краснодара до Крымского моста и Анапы.

В этой связи планируем также в рамках развития Сочи включить обход Адлера (то, о чём я Вам докладывал: мы его сейчас проектируем, ТЭО) и рассматриваем третью очередь обхода города Сочи. По мере появления финансирования будем рассматривать возможность строительства обходов городов на Черноморском побережье.

Также в рамках разработки проекта «Север – Юг» мы отрабатываем обход городов Махачкалы и Астрахани, включили это в пятилетний план, расширение до четырёх полос дорог «Каспий» и «Кавказ».

Сейчас мы смотрим обход Дербента и Хасавюрта. После подтверждения пассажиропотока и грузопотока и необходимости расширения полос внесём в сентябре необходимые поправки в программу. Этот вопрос мы с Андреем Рэмовичем Белоусовым обсудили, и думаю, что всё у нас получится. Возможность гибкого перераспределения [средств] программы позволяет нам на это надеяться.

Также продолжаем работу по проработке перспективных маршрутов «Меридиана», Юго-Западной хорды. Сейчас пока приняли решение сделать участок, связанный с обходом Саратова и подъездными дорогами. Это тоже включено в проект, разрабатываем технико-экономическое обоснование.

Также в рамках Ваших поручений, Владимир Владимирович, полностью заканчиваем обход Калининграда, включая Приморское кольцо, что позволит полностью развивать Калининградскую область и развивать и стройку, и туризм. На сегодняшний день активно идёт развитие жилищного строительства.

На Дальнем Востоке для нас приоритетом остаётся приведение дорожной сети в нормативное состояние и обеспечение круглогодичной связи для всех жителей. В период пятилетки будет модернизировано в общей сложности почти 700 километров федеральных и региональных трасс. Внимание уделяется ремонту мостовых сооружений, строительству мостов и путепроводов через БАМ и Транссиб.

Также национальным проектом БКД предусмотрено приведение в нормативное состояние дорог в городских агломерациях Дальнего Востока с численностью от 20 тысяч человек. Планируем 85 процентов таких дорог полностью привести [к нормативному состоянию] к 2030 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках пятилетней программы мы охватываем все регионы. Пятилетний план сбалансирован, и в части лимитов на содержание дорог с регионами подписаны рамочные соглашения по приведению в нормативное состояние их опорной сети.

Данная программа на федеральном уровне является уникальной для новейшей истории – мы никогда пообъектно не расписывали пятилетку. Это стало возможным в том числе благодаря системной работе по нормативному регулированию. На сегодняшний день мы смогли принять около 50 законов и 300 знаковых поправок для отрасли с учётом антикризисных мер.

Владимир Владимирович, хочу Вам доложить, что Ваше поручение по сокращению «СНиПов-хрипов» выполнено полностью. Из 11 800 действующих норм, которые у нас были, у нас осталось 400 обязательных, которые влияют на безопасность зданий и сооружений. Мы оставим только те, которые нужны непосредственно для безопасности, все остальные являются рекомендательными. Это позволит быстрее, качественнее, активнее строить, а главное – применять новые технологии в строительстве, что особенно актуально в сегодняшних условиях. С 1 сентября эти правила вступают в действие.

Кроме того, мы ускорили стройки в рамках транспортного закона. Сейчас этот законопроект себя хорошо зарекомендовал, поэтому, благодаря поддержке Государственной Думы, Совета Федерации, мы расширили транспортный закон на другую магистральную, промышленную и социальную инфраструктуру. Без этого закона мы М-12 никогда не начали бы строить. Мы год назад начали, а сейчас я Вам уже докладываю о законченных объектах – это в том числе и благодаря закону.

В целом проведена большая работа, выверены транспортные потоки, производственные мощности, включая строителей, как Вы сказали, производителей материалов и техники, объёмы финансирования.

Хотелось бы сказать спасибо всем, кто принимал участие в этой работе, нашим коллегам. Это работа Минтранса, Минстроя, Росавтодора, «Автодора», Минфина, Минэкономразвития, глав всех регионов, всего Правительства. Мы программу неоднократно докладывали Михаилу Владимировичу [Мишустину]. В общем-то, все вопросы выверены. С Минэкономразвития мы видим, что программа внесёт серьёзный вклад в ВВП и развитие экономики страны.

Владимир Владимирович, главное, конечно, хотелось сказать спасибо Вам. Без Вашего постоянного внимания и поддержки мы не то что такую программу составить, мы даже не рискнули бы к ней подойти, потому что расписать на пять лет 13 триллионов и гарантированно их выстроить – это очень непростая задача. Но мы надеемся, что с Вашей поддержкой мы с этой задачей справимся.

Мы просим поддержать утверждение пятилетнего плана в рамках существующих программных документов с минимальным объёмом финансирования не ниже триллиона 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025 года, продлить до 2030 года национальный проект «Безопасные качественные дороги» и иные проекты по дорожному хозяйству исходя из этого пятилетнего плана, а также продлить госпрограмму «Развитие транспортной системы», поручить регионам утвердить свои пятилетние программы дорожной деятельности с учётом приоритетного развития своих опорных сетей, при увеличении прогнозных объёмов дорожного фонда предусмотреть дополнительные средства на развитие дорожной инфраструктуры на маршруте «Север – Юг» с учётом интенсивности движения и грузопотока.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект акта с пятилетним планом внесён в Правительство. В случае Вашей поддержки мы его утвердим в ближайшие дни. Для нас это серьёзный вызов и ориентир, который позволит двигаться вперёд.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Я бы хотел послушать Алексея Самбуевича Цыденова – в данном случае как председателя Комиссии Госсовета по направлению «Транспорт». Алексей Самбуевич, есть что сказать?

А.Цыденов: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я бы тоже просил поддержать этот представленный Маратом Шакирзяновичем план. План проработан, субъекты все принимали участие в его разработке. И те подходы по его реализации, соответственно, мы тоже поддерживаем, в том числе по опережающему приведению в нормативное состояние опорной сети непосредственно.

Также акцент был сделал на ускорении процедур по карьерам, про которые Марат Шакирзянович говорил. Мы тоже, безусловно, поддерживаем, поскольку ускорение требуется не только для дорог, но и для другого строительства и других задач.

Владимир Владимирович, просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как сказал Марат Шакирзянович, мы совместно разрабатывали эту программу, примерно полгода на это ушло. Мы также просим её поддержать. Программа глобальная, задачи масштабные. У нас есть все шансы реализовать её.

Хотел бы сказать, Марат Шакирзянович об этом также упомянул и отметил, мы в сентябре вернёмся к балансировке программы с точки зрения утверждения коридоров, которые мы с Вами недавно рассматривали. Это коридор «Север – Юг», Азово-Черноморский бассейн. Марат Шакирзянович упомянул эти обходы: северный обход Астрахани, Хасавюрт, Дербент. Нам надо, конечно, будет сбалансировать эти две программы, чтобы на пятилетку у нас все объекты были включены.

Мы полностью поддерживаем эту программу как участники разработки. Просим Вас её поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Петушенко Вячеслав Петрович.

Вячеслав Петрович, у нас мощи-то хватит, производственных мощностей для того, чтобы такую огромную программу осуществить?

В.Петушенко: Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги, добрый день!

Самое главное – отрасль должна знать свои перспективы, как она должна развиваться. Это как раз и позволяет пятилетка, чтобы и проектировщики знали свою работу, самое главное – знали строители. Это некоторый элемент стабильности, который позволяет им заниматься и кадрами, самое главное, материально-техническую базу поднимать.

Два года назад – Марат Шакирзянович сказал – мы только начинали стройку трассы М-12, а год назад Вы нам поручили дойти до Екатеринбурга. Когда подрядчики знают, что они нужны, что объекты финансируются, и то, что на сегодняшний день всё направлено на то, чтобы это сделать, это позволяет как раз уже в этом году некоторые участки сделать.

Владимир Владимирович, такая программа нужна, и именно в пятилетнем плане, для того чтобы отрасль понимала свои задачи.

В.Путин: Спасибо.

Максим Геннадьевич, всё это вписывается в планы развития в среднесрочной и более отдалённой перспективе?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович. Действительно, это ключевой вопрос, потому что у нас сейчас меняется логистика, меняется с Запада на Восток. С одной стороны, мы всё-таки достаточно много вкладывали в западное направление и много дорог там строили – и стыковки по Скандинавии, с Норвегией и так далее. И вроде бы эти дороги, понятно, в ближайшее время нам в таком объёме не понадобятся, но там уже стройки развёрнуты. Понятно, что сейчас всё-таки правильнее закончить все эти стройки, даже, может быть, с пониманием, что они какое-то время будут недозагружены, как планировалось.

А ключевой вопрос, который мы обсуждали, – это действительно вопросы новых транспортных коридоров. Ключевой момент здесь – «Север – Юг». Это путь Махачкала – Дербент и выход на Яраг-Казмаляр. Это одно из ключевых направлений. Там, конечно, обход Дербента – я тут с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] соглашусь, что надо сейчас включать в программу.

Мы там все были, понимаем, что и для Дербента нужно развитие, – там мы планируем мощный туристический кластер. И конечно, грузовики, даже тот поток, что есть, перегружают Дербент, Дербент не справляется. Надо делать обход, и надо четырёхполосную дорогу всю достраивать до границы. Это же касается и обхода Махачкалы, и Хасавюрта, и всего этого узла. Но у нас понимание достигнуто. Как раз при подготовке, буквально за последние дни, мы это состыковали, и с этой точки зрения мы сбалансировали.

Плюс мы договорились ещё с Маратом Шакирзяновичем – у нас есть сейчас отработанная технология, мы на «Меридиане» её отработали: как считать экономические эффекты, как считать потоки. У нас есть хорошие модели. Поэтому мы весь этот план заведём ещё в «цифру», что называется, и оцифруем экономические эффекты. Потому что, прямо скажем, мы сейчас до конца всю схему логистики, которая будет через два-три года, предположить не можем до конца, но мы должны быть готовы с пониманием, как нам гибко внутри, может быть, что-то вперёд подвинуть, что-то назад подвинуть и так далее.

Плюс у нас очень важные вопросы, Владимир Владимирович, конечно, связаны с тратами ФНБ. Всё-таки у нас и на Москва – Казань, и на Казань – Екатеринбург изначально предполагались рыночные деньги. Сейчас мы заменили их деньгами ФНБ, Вы это поддержали. И, Владимир Владимирович, несмотря, может быть, на такие сложные наши дискуссии по бюджету, мы бы просили это решение оставить и деньги ФНБ на эти два объекта и третий объект, обход Твери, тоже поддержать и выделить из ФНБ. Потому что, если мы обход Твери не закончим, у нас Москва – Питер до конца не закончена, а у нас на это ещё в рамках стратинициатив Правительства транспорт без водителя планируется, и без этого обхода этот инновационный проект, от которого мы не отказываемся, мы реализовать не сможем.

Поэтому вот эти моменты мы обсудили, поддержка есть, по финансам просим ещё поддержать.

И в целом это, конечно, мощнейшая программа, которая спросом загрузит по цепочке очень многие наши предприятия. Там нам есть ещё чем позаниматься. Вот бизнес вчера ставил вопрос по песчаным карьерам и так далее. Там есть административный вопрос. Марат Шакирзянович сказал, что всё «разогнули», но не всё, там есть ещё где нам немножко поработать на смежном законодательстве. Но мы эти задачи знаем, у Марата Шакирзяновича они на контроле, поэтому будем дальше двигаться.

Программу поддерживаем, просим её утвердить.

В.Путин: До 2027 года – 12,6 триллиона, а вместе с ФНБ – 13 с лишним триллионов.

Антон Германович, Ваши оценки какие?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, деньги большие тратятся на дороги. 12,6 – до 2027-го, а в год это где-то 2,3 триллиона рублей. Причём где-то примерно половина – это средства федерального бюджета, половина – это средства регионов. Поэтому, конечно, дороги – это всегда такой вопрос, когда хочется новые какие-то решения принять.

Их много, таких решений. Вот сейчас тоже коллеги говорят: надо те или иные дополнительные дороги профинансировать. Но хочу сказать, что, конечно, нам нужно в рамках этого большого объёма средств выбирать всегда приоритет. И мы именно в таком формате с Маратом Шакирзяновичем работали.

Какие есть соображения по совершенствованию нашего подхода к использованию дорожных средств?

У нас есть расходы в федеральном бюджете на содержание дорог. Примерно 50 тысяч километров дорог содержится из федерального бюджета. Но за последние где-то, наверное, пять лет в эти 50 тысяч 10 тысяч наросло за счёт того, что регионы передают Федерации дороги. Для чего это делается? Денег не хватает или хотят просто высвободить ресурсы для собственных нужд дорожных – и так далее и тому подобное.

У нас нет критериев. Регион обращается к Вам, в Правительство: давайте передадим региональную дорогу Федерации. И мы таких дорог, ещё раз говорю, с 50 тысяч километров 10 тысяч за пять лет приняли. Что делает Федерация? Естественно, доводит её до нормального состояния и содержит. Вопрос: но целый ряд таких дорог точно не имеет федерального значения, не имеет связки между регионами. Соответственно, там объём трафика и так далее.

Поэтому, конечно, мы всё время выступаем за то, чтобы выработать критерии, что относится к Федерации, что к регионам, к местным, и по этим «полочкам» разложить и ответственность. И высвободятся ресурсы у Федерации, с одной стороны, потому что мы передадим регионам отремонтированные дороги. Регионы получат отремонтированные дороги, их нужно будет просто содержать. Учитывая то, что в регионах растёт дорожный фонд за счёт акцизов, транспортного налога, штрафов и так далее, это не такая большая проблема. Но такой порядок разграничения точно, на наш взгляд, нужно сделать – первое.

Второе. Нужно, наверное, обновить стандарты по ремонтам, по межремонтным срокам. Мы сейчас применяем новые технологические способы, материалы, которые продлевают срок жизни дороги. Зачастую едешь по трассе, хорошая трасса – начинают ремонтировать или полотно снимают, которое абсолютно нормальное, которое может ещё пару лет прослужить, там нет никаких выбоин и так далее, или бордюр начинают менять. Почему? Потому что подошли межремонтные сроки – требуется вложение дополнительных денег. Мне кажется, в этом направлении нам нужно больше посмотреть, и мы сэкономим ресурсы на решение наших задач.

И последнее соображение. На мой взгляд, надо больше бизнес – предпринимателей, инвесторов – привлекать в строительство дорог. Есть прецеденты, когда такие концессионные решения дают результат. Мне кажется, это тоже наша перспектива, когда больше будет строиться дорог с привлечением частных денег.

Спасибо за внимание.

В.Путин: В этой связи у меня вопрос и к Иреку Энваровичу, и к Роману Витальевичу Новикову: с предложениями Министра финансов согласны? Какие у вас соображения на этот счёт?

Пожалуйста, Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Добрый день!

В последние годы мы очень активно отработали с дорожной отраслью по совершенствованию законодательства – Марат Шакирзянович уже сказал – в части применения и изменения сводов правил. Сегодня, только сейчас, мы отработали 89 прикладных научных исследований и 59 сводов правил отработали с Минтрансом по дорожной, авиационной, морской, по всем темам.

В части тех предложений, о которых Антон Германович сказал, – да, мы по межремонтным срокам смотрим, в целом это предложение поддерживается. Мы проработаем в том числе в совместной деятельности с Росавтодором и Министерством транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Роман Витальевич.

Р.Новиков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Полностью согласен, особенно с тем постулатом, что программу надо утвердить.

В том, что касается нормативов, я абсолютно поддерживаю Ирека Энваровича. Мы работаем очень плотно в том числе над изменением стандартов в части содержания дорог.

Хочу сказать, что мы уже строим дороги по новым нормативам, содержим по новым нормативам, но так как они введены совершенно недавно, то и дорог этих построено не так уж и много. Из тех 60 тысяч километров федеральных автомобильных дорог всего 2400 километров построено или капитально отремонтировано по новым стандартам. Соответственно, межремонтные сроки – 12- и 24-летние – выйдут не очень скоро.

Поэтому та работа, которая сегодня ведётся по стандартизации содержания автомобильных дорог, содержит в себе в том числе вот этот переходный период от старых стандартов к новым. Но то, что над этим работать надо, и мы работаем, Владимир Владимирович, – абсолютно поддерживаю. И, как сказал Ирек Энварович, в этом году мы какие-то предложения отработаем и дадим в Правительство в части стандартизации содержания автомобильных дорог.

Спасибо.

В.Путин: Взаимоотношения с регионами были затронуты Антоном Германовичем.

Р.Новиков: У нас на сегодняшний день план приёма-передачи Правительством остановлен именно для того, чтобы определиться в тех параметрах, про которые Антон Германович говорит.

В.Путин: Хорошо.

Р.Новиков: И в части этого плана есть и обратная передача из федеральной собственности в региональную тех дорог, которые утратили федеральное значение. Это так и есть.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы этот вопрос много раз с Антоном Германовичем обсуждали. Мы действительно приостановили. Может, нам сегодня решение принять, – учитывая, что план будет утверждён уже, точно разделено, что федеральный, что региональный [уровень] и с какими деньгами, – больше дорог не принимать на федеральный уровень, потому что у коллег неплохие свои дорожные фонды, я имею в виду регионы. Пусть они за счёт своих фондов отрабатывают. А мы им будем помогать, у нас всё равно работа с ними выстроена.

В.Путин: Хорошо, пожалуйста. Договорились.

Теперь по поводу покрытий, материалов, использования возможностей наших НИИ и учреждений подобного рода.

Валерий Николаевич Фальков, есть какие-то комментарии на этот счёт?

В.Фальков: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, большое спасибо за такое внимание к науке, образованию, в том числе высшему образованию. Тема специальная, но такое внимание к науке, мне кажется, это очень правильно, мы это ценим.

Я отдельно хотел бы сказать, что мы сейчас целевым образом занимаемся наукой в этом направлении и подготовкой кадров, при этом объединяем усилия с двумя министерствами.

Что касается архитектурно-строительных университетов, то здесь мы с Минстроем очень плотно работаем. Например, у нас заглавный университет, Московский государственный строительный, – мы с Минстроем [работаем]. А наблюдательный совет, один из органов управления, Марат Шакирзянович возглавляет.

Что касается автодорожных вузов, так уже сложилось исторически, что часть из них в ведении Минтранса, часть из них в ведении Минобрнауки. Мы объединили с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] усилия и не так давно проводили совместную коллегию, тоже вместе рассматриваем и развиваемся.

В завершение своего краткого выступления на что хочу обратить внимание? Мы понимаем, что на текущую деятельность вузов соответствующий ресурс есть. Им надо помогать постепенно, плавно выстраивать взаимоотношения с бизнесом, меняться и давать ресурсы на программы развития. Поэтому многие из вузов – и автодорожных, и архитектурно-строительных – в прошлом году у нас успешно поучаствовали в большом проекте по развитию университетов (Вы его поддержали, спасибо Вам, Владимир Владимирович) «Приоритет-2030». Московский государственный строительный университет, ректор здесь присутствует, это на себе хорошо почувствовал.

А сейчас мы проводим новый большой конкурс, в нём также абсолютное большинство вузов, связанных с дорожным строительством, поучаствовали – это конкурс на создание передовых инженерных школ. 91 заявка поступила, буквально вчера мы завершили сбор заявок и до 8 июля подведём итоги на ближайшие три года, до 2024 года, – ещё поможем нашим университетам соответствующим ресурсом, с тем чтобы и кадры лучше можно было готовить, и научные исследования прикладные проводить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Валерий Николаевич сейчас упомянул Московский [государственный строительный] университет.

Пожалуйста, Акимов Павел Алексеевич.

П.Акимов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я бы хотел сказать, что в 2021 году мы стали участниками программы «Приоритет-2030» и был возрождён попечительский совет под руководством Марата Шакирзяновича. Благодаря этим двум фактам в этом году мы уже завершаем модернизацию нашего блока образовательных программ – и бакалавриата, и магистратуры, и специалитета. В них будут включены и уже сейчас реализуются компетенции, связанные с цифровой экономикой.

Также благодаря участию в программе «Приоритет-2030» мы обновили нашу материально-техническую базу, создали новые научные лаборатории в области дорожного строительства. Там удалось собрать сильных, я бы сказал, очень сильных специалистов, и могу констатировать, что в настоящее время в университете функционируют передовые отраслевые научно-педагогические школы.

Естественно, мы координируем нашу деятельность и с Минстроем России, и с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и с нашими вузами в регионах, для чего был создан Отраслевой консорциум «Строительство и архитектура».

Сейчас, уже в этом году, мы реализуем целый ряд проектов в научной сфере, в образовательной сфере и готовы в совместной работе обеспечивать единое образовательное пространство на территории нашей страны, которое будет готовить кадры для дорожного строительства. Естественно, мы должны обеспечивать и высокое качество этой подготовки, и инновационное развитие строительной отрасли нашей страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Рядом с Вами Ефименко Дмитрий Борисович, Московский автомобильно-дорожный [государственный технический] университет.

Пожалуйста, Дмитрий Борисович. Добавите что-нибудь?

Д.Ефименко: Добрый день, Владимир Владимирович.

Да, действительно, МАДИ тоже традиционно готовит специалистов и кадры для дорожной отрасли.

В рамках анонсированной программы «Передовые инженерные школы» мы также участвуем в этой заявке и рассчитываем как раз развивать инновационные технологии – и строительные технологии в дорожной отрасли, и соответствующее использование в практике строительства (что, на мой взгляд, сейчас не так активно используется) новых инновационных, экономически целесообразных, а главное – долговечных материалов. Это и применение композиционных материалов, и армирование дорожных одежд, которые будут работать на увеличение фактических сроков службы дорожных одежд и покрытий. Поэтому здесь есть хороший задел именно научной школы, лабораторной базы, и планируем это развивать.

С точки зрения подготовки кадров несколько направлений мы бы хотели выделить.

Первое – это программа обучения, которая анонсируется в рамках этого, на мой взгляд, беспрецедентного плана и по объёмам ввода объектов строительства, и по срокам, и по осваиваемым средствам. Очень хорошо, если он будет поддержан. Это как вовлечение трудовых ресурсов в строительство дорог на уровне увеличения выделяемого объёма бюджетных средств, бюджетных мест на обучение по базовым строительным специальностям, так и повышение квалификации и профессиональная переподготовка.

Здесь МАДИ на базе консорциума готов участвовать на всех стадиях проектирования, эксплуатации, строительства дорог, чтобы не отрасль тратила на переобучение. Зачастую, действительно, мы получаем специалистов неподготовленных, которые идут в отрасль, и отрасль переучивает их где-то с нуля, где-то в процессе трудовой деятельности. Надо эту работу поставить на системную основу, то есть помимо рабочих профессий [чтобы осуществлялось] повышение [квалификации] и переподготовка тех профессионалов, которые в этой отрасли уже задействованы.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги подготовили проект перечня поручений по результатам, по итогам нашего совещания. Есть ли какие-то к нему замечания или дополнительные предложения кроме тех, которые прозвучали в ходе только что состоявшейся дискуссии?

А.Цыденов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыденов: По передаче дорог из региональных в федеральные. Согласен с тем, что нужно ужесточить требования. Но, может быть, полностью не закрывать эту возможность? У нас новые коридоры и новая логистика появляются. У нас в Амурской области мост в Китай появляется, в Благовещенске мост появляется, в Еврейской [автономной] области. То есть могут быть чётко обоснованные случаи, когда, может быть, потребуется передать. Нужно ужесточить критерии по передаче дорог из региональных в федеральные, но прямо сто процентов закрывать, может быть, и не надо.

Готовы сделать отдельный доклад на Ваше имя.

В.Путин: Их можно не ужесточать, их нужно просто определить. У нас они не конкретные совершенно – вот о чём сказал, я так понимаю, Министр финансов. Я с Антоном Германовичем в принципе согласен, конечно.

Давайте мы сформулируем таким образом, чтобы эту тему не «убивать» совсем, но определить чёткие критерии возможности передачи и иметь возможность передавать назад в регионы те трассы, которые не отвечают этим требованиям и приведены в нормальное состояние и взяты были раньше на Федерацию.

Что ещё, коллеги? Всё?

Марат Шакирзянович, согласны с этим?

М.Хуснуллин: Абсолютно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Договорились.

Давайте подведём итоги. Я хочу всех вас поблагодарить за предметное обсуждение повестки дня и за предложения, которые здесь прозвучали. И прошу коллег из Администрации Президента учесть эти предложения в документе, который будет подготовлен по итогам. Сейчас мы об этом сказали, надо будет учесть все предложения, которые прозвучали, и соответствующим образом их оформить.

Со своей стороны прошу Правительство утвердить этот план дорожного строительства на ближайшее пятилетие, то есть на 2023–2027 годы. В нём, как мы и говорили только что, нужно определить, обозначить перечень объектов, которые планируется построить, реконструировать или отремонтировать.

Кроме того, необходимо сформировать список дополнительных объектов. Ситуация – конечно, мы понимаем это, видим это и исходим из этого – динамично меняется, у нас открываются новые возможности, в том числе и финансовые. Мы говорим об этом постоянно, но нужно быть здесь очень аккуратными. И при появлении бюджетных и других ресурсов мы сможем, конечно, незамедлительно начать финансирование и реализацию таких резервных, ожидающих своей очереди проектов.

Но что хотел бы здесь сказать? Хотел бы отдельно обратиться и к главам субъектов Федерации. У нас налажен строгий мониторинг и контроль над целевым расходованием средств Федерального дорожного фонда, тогда как ресурсы региональных фондов порой перебрасываются на какие-то другие цели, другие участки работы. Прошу такую практику прекратить и использовать региональные дорожные фонды строго по назначению, иначе у нас вот этих 12,6 триллиона не будет просто. Мы же исходим из того, что значительный объём… Вот Министр финансов сказал, что 50 процентов там региональных средств. Нет, региональных средств больше, чем 50 процентов. Поэтому мы должны это иметь в виду и строго целевым образом их использовать.

Далее. Особое внимание прошу уделить обеспечению наших планов в сфере автодорожного строительства материалами и техникой. Министр и коллеги его говорили о том, что у них настроение по поводу этого позитивное. Надо иметь в виду, что это востребовано будет, это не на бумажке должно быть, а на дорогах всё. Хотел бы в этой связи подчеркнуть: ключевой ориентир здесь – использование российской продукции, причём её качество должно отвечать самым высоким стандартам.

И в этой связи важно дать ход наработкам отечественных научных институтов и профильных вузов, предоставить им широкие возможности для разработки и внедрения новых технологий, материалов и решений строительных, убрать здесь все административные и иные барьеры и препоны. И конечно, проекты по созданию соответствующих производственных мощностей должны быть синхронизированы с работами по дорожному строительству, чтобы не было сбоев в поставках продукции и выполнении графика работы.

Уверен, реализуя такой подход, мы добьёмся по-настоящему комплексного эффекта. С одной стороны, обеспечим развитие транспортной инфраструктуры, дадим импульс экономике, регионам и всей стране, и в то же время нарастим научный и технологический потенциал России, сформируем новую производственную базу с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами.

Хочу всех коллег поблагодарить за подготовку и участие в сегодняшней работе. Работа в будущем предстоит колоссальная просто и по масштабам, по территории, по объёмам финансирования. Здесь не должно быть никаких сбоев, всё должно быть отлажено. Поэтому нам и нужен пятилетний план, чтобы было понятно, что, когда, каким образом должно быть сделано, какие ресурсы мы на это выделяем. Они должны быть использованы рационально и принести реальную пользу экономике страны и нашим людям.

Спасибо. Всего доброго.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 2 июня 2022 > № 4074544 Владимир Путин

Евросоюз отчитался об успешной борьбе с переловами

Политика ЕС в области рыбного промысла способствует сокращению переловов в европейских водах, говорится в свежем тематическом докладе Еврокомиссии. Отмечена необходимость и дальше двигаться в заданном направлении.

Доклад о состоянии дел в рыболовстве и ориентирах на 2023 г. подготовлен для Европарламента и Евросовета. Материал опирается на данные независимых научных организаций, сообщили Fishnews в пресс-службе Еврокомиссии.

Согласно этому документу, «рыбацкая» политика ЕС способствует сокращению переловов в европейских водах. В то же время отмечено, что необходимы дальнейшие усилия — включающие работу с соседями, не входящими в Евросоюз: Норвегией, Великобританией и другими прибрежными государствами.

По выводам комиссии, запасы в северо-восточной части Атлантического океана в среднем находятся в пределах уровней, которые обеспечат устойчивый промысел в будущем. Также улучшилась ситуация в Средиземноморье. Однако в Балтийском море низкий уровень кислорода, вызванный эвтрофикацией (насыщением водоемов биогенными элементами), препятствует нормальному росту и размножению рыбы.

В число заявленных на 2023 г. приоритетов входят более эффективное управление рыболовством в Средиземноморье; надлежащее исполнение обязательств по полной выгрузке уловов в портах; более качественный сбор информации для научных рекомендаций; активизация защиты морских экосистем.

В Средиземном море, где интенсивность промысла превышает устойчивый уровень почти на 100%, по мнению Еврокомиссии, необходимо дополнительное сокращение вылова. Кроме того, активные усилия планируется направить на дальнейшую реализацию многолетнего плана для западной части Средиземного моря и других мер.

Отдельное внимание в докладе уделено кризису на Украине. По предварительным данным, сохранение цен на энергоресурсы на нынешнем уровне приведет к потере рыболовным флотом ЕС 300 млн евро прибыли до конца года. При этом Еврокомиссия подчеркивает, что уже содействовала антикризисной поддержке отрасли в рамках Европейского морского, рыболовного и аквакультурного фонда (European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund, EMFAF), а также предложила дополнительный пакет помощи. Сейчас он находится на рассмотрении в Европарламенте и Европейском совете.

Fishnews

Норвежская Equinor завершила ремонт на Hammerfest LNG

Норвежская Equinor завершила ремонтные работы на проекте Hammerfest LNG и готовится к полномасштабному запуску, сообщили РИА Новости в компании.

«Мы завершили ремонтные работы на заводе. Мы завершили тестирование для безопасного запуска завода. Мы возобновили операции и запустили охлаждение завода. Когда у нас будет СПГ для заполнения резервуаров хранения, мы выпустим пресс-релиз», — сообщили в пресс-службе Equinor. Арктический завод по производству сжиженного природного газа расположен на острове Мелкойя недалеко от Хаммерфеста. Завод на побережье Баренцева моря был остановлен после пожара в сентябре 2020 года. Его планировалось запустить сначала в октябре 2021 года, затем 31 марта 2022 года, затем 17 мая, затем 27 мая. «Hammerfest LNG был подготовлен к производству, но мы тратим дополнительное время, необходимое для безопасного возобновления работы», — сказала 17 мая старший вице-президент Equinor по наземным объектам Грета Б. Хааланд.

На Мелкойя природный газ подается по трубопроводу с морского месторождения Snoehvit, расположенного в 160 км в Баренцевом море. Это первый офшорный проект на норвежском континентальном шельфе, реализованный без надводной инфраструктуры. СПГ-завод может перерабатывать до 18 млн куб. газа в сутки при полной загрузке, мощность по производству СПГ составляет 4,6 млн тонн СПГ, по СУГ — 0,34 млн тонн, по конденсату — 0,83 млн тонн. Equinor реализует арктический проект в партнерстве с Petoro, TotalEnergies, Neptune Energy и Wintershall Dea.

От санкционного шока к взрослению общества, или При чём здесь международные отношения?

АНДРЕЙ СКРИБА

Кандидат политических наук, руководитель научно-учебной лаборатории политической географии и современной геополитики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Есть сомнения относительно действенности чересчур ретивых призывов к сплочённости перед лицом внешнего врага. Безусловно, такие воззвания наверняка способны сосредоточить Россию и немалую часть россиян. Но насколько эта стратегия будет принята выведенной из эмоционального равновесия молодёжью и пока ещё молодым средним классом?

По прошествии месяцев специальной военной операции и нескольких пакетов санкций можно попробовать оценить то, что происходит на эмоциональном уровне с российским обществом в целом и его отдельными слоями в частности. Всё же широкие массы отличаются от политического истеблишмента, для которого международные отношения всегда были и будут уж если не гоббсианской войной всех против всех, то как минимум конкурентным сосуществованием. Таков, по крайней мере, весь накопленный человечеством опыт: выживают сильные страны и народы, а слабые исчезают с политической арены или растворяются в других политических проектах, притягиваясь их цивилизационной гравитацией и не имея возможности её преодолеть.

В России есть части общества, для которых как февральская спецоперация, так и мартовские (и апрельские, и майские…) санкции коллективного Запада не стали чем-то из ряда вон. К ним, например, можно отнести условных ультрапатриотов, которые уже давно не видят в США и европейских странах кого-то, кроме экзистенциального соперника. Неслучайно в этой группе много представителей поколения, выросшего в годы холодной войны – контекста, который не так-то легко преодолевается. Им знакомы и даже привычны объяснения, которые сегодня даёт телевидение; в них они находят собственную, просто лучше структурированную и аргументированную позицию.

Другая часть общества, кто более-менее спокойно отнесся к событиям последних нескольких месяцев, – условная оппозиция (несогласные, критики), состоящая в широком диапазоне от активистов до латентных противников любой силовой политики. Законодательные и иные ограничения протестной активности последних лет подготовили этих людей к такому уровню отторжения российской действительности, что ковровые бомбардировки санкциями вызвали у них смирение, если не воодушевление («ничего удивительного», «так нам всем и надо») перед лицом заслуженного наказания за выплёскивание внутренней жёсткости вовне.

Однако среди широких народных масс нельзя не заметить и тех, кто родился или, по крайней мере, вырос в новой, несоветской России. Той самой России, которая на протяжении десятилетий (!) имела вполне хорошие (по нынешним-то меркам!) отношения с европейскими странами и даже США. Среди этих относительно молодых людей каждый может найти школьников и их родителей, которые помнят биполярный мир лишь из учебников истории; вчерашних и нынешних студентов, особенно тех, кто живет в крупных городах; предпринимателей и их многочисленных менее обремененных работой родственников. Большую часть этих людей можно уверенно отнести к молодому российскому среднему классу.

Проблемы стратегической стабильности, ядерного оружия и расширения НАТО мало интересовали этих людей. Но они по полной (хотя и в меру своих финансовых возможностей) наслаждались российско-западными «медовыми десятилетиями» на бытовом уровне. Для кого-то это означало иметь дом и счёт за границей, а то и гражданство с возможностью глубокой интеграции в западную жизнь. Для других интеграция была более поверхностной, но оттого не менее приятной. Миллионы людей отправлялись за границу по упрощённым визовым процедурам, ездили на стажировки и просто путешествовали. Вместе со страной они вошли в глобальный мир нового тысячелетия и с удовольствием становились его частью.

Все они – вместе со страной – стремились понравиться своим новым западным партнёрам, коллегам, друзьям. Будь то во время олимпиады и чемпионата мира или действуя самостоятельно, эти люди тянулись к Западу и старались соответствовать ему: если не подражать, то уж точно показать, что россияне ничуть не уступают в своей цивилизованности. Хотя и подражание трудно отрицать. Ведь популярный особенно в последние годы тезис о том, что Россия уже взяла от Запада всё, что могла, означает: было что брать. А любые кризисы в отношениях с Европой и США воспринимались этой частью общества как досадные недоразумения, к тому же незначительные. Принуждения Грузии к миру и признание независимости Абхазии и Южной Осетии? Мелочь, которую не каждый европеец и тем более американец найдёт на карте. Крым? Особый случай, вызванный такими историческими, политическими и гуманитарными перипетиями, в которые и углубляться-то не хочется.

Утром 24 февраля 2022 г. все эти люди с трудом подбирали слова, чтобы описать свою реакцию на принятые страной решения. А если и подбирали, то не всегда складывали их в предложения. Военные действия на территории соседней страны вызвали смесь шока и растерянности. Причин тому, как видится, было несколько.

Первая – сами силовые решения и действия России на Украине. Хотя главным образом это касается тех, чьи родственники или друзья невольно оказались под огнём. Тут не поспоришь: осознание того, что Родина подвергает опасности жизни родных – тот ещё диссонанс. В случае же остальных людей, чей диссонанс был хоть и тоже искренним, но лишённым личной причастности, сложно не увидеть что-то среднее между лицемерием и наивностью. У многих из них «коварное вторжение» Родины в тогда ещё украинский Крым не вызывало аналогичных негативных эмоций. Как и восьмилетние обстрелы жителей Донбасса со всеми вытекающими и нередко трагичными последствиями. То есть в этом случае беспрецедентность специальной операции заключалась не только и (для некоторых) не столько в самом её факте, сколько в масштабе и последствиях, а точнее – в масштабе последствий.

Итак, вторая причина шока и растерянности – бытовые последствия от российских действий. Что это были за последствия? Если оставить за скобками личную причастность к человеческим потерям (отметили выше) и слухи о мобилизации (перспектива причастности уже не к жертвам, а к «орудиям», да ещё и с риском для собственной жизни), то наиболее сокрушительный удар по размеренной жизни и быту этой части российского общества нанесли санкции со стороны тех, к кому она (эта часть) ещё вчера искренне тянулась: США и Канада, страны Европейского союза, Норвегия и Швейцария, Япония и Австралия. Закрывающиеся и даже захлопывающиеся окна возможностей (путешествовать, учиться, работать, жить в этих странах, заказывать оттуда товары и пользоваться услугами) за считанные недели рассказали молодым людям о таком феномене, как железный занавес, больше, чем любой учебник истории. А, возможно, и больше, чем их родителям и дедам, которые ни перед, ни в годы холодной войны не знавали столь глобализированного мира. Неслучайно самые старшие поколения россиян куда сдержаннее отнеслись ко всем нынешним ограничениям: для их жизни аномалией (хоть и не обязательно неприятной) был не занавес, а пустой карниз, висевший посередине Большой Европы.

Разумеется, бытовые последствия для молодых россиян и не менее молодого среднего класса оказались разными. Трудно приравнивать тех, кто потерял доступ к зарубежной собственности и финансам, не смог продолжать работать и учиться за границей, и тех, кто лишился популярных приложений и возможности прокрастинировать в бесконечных лентах новостей, картинок и видеороликов (хотя это и не всегда разные люди). Но всех их объединило то шоковое состояние, которое отразилось на лицах и пространных рассуждениях, сводящихся так или иначе к недоумённому «а нас за что?». У кого-то это недоумение только начинает проходить, у кого-то нет.

Попытка рационального осмысления коллективной ответственности за принятые властью решения со стороны этих людей натыкалась на несколько препятствий. Во-первых, рациональная формула трудно сочетается с эмоциональным восприятием, особенно когда тебя ввели в неожиданное состояние глубокого дискомфорта. Во-вторых, ковровые бомбардировки (пусть и санкциями) на то и ковровые, чтобы бить по всем, не различая сторонников власти (пускай и пассивных) и её идейных и искренних противников. Трудно принять наказание за событие, к которому ты не только напрямую не причастен, но и опосредованно старался его не допустить. В-третьих, всё же надо признать, что масштаб и скорость введения санкций не имели прецедентов в истории, что сделало их в глазах людей ещё более ненормальными, неадекватными и, следовательно, не поддающимися оправданию и рациональному объяснению.

Наблюдения за этим невольно вызывают аналогию с эмоциями молодого человека (юноши или девушки), который впервые столкнулся с невзаимностью в отношениях. Нечто похожее мы чувствуем, когда искренние и глубокие чувства к другому, очарованность им и желание сблизиться разбиваются о безразличие и даже пренебрежение, грубость, а то и вовсе давление и принуждение. Особенно ярки эти эмоции в подростковом возрасте, когда мы долго отказываемся замечать очевидное, а осознание неразделённых и далёких от взаимности чувств приходит внезапно, как гром среди ясного неба. И вдруг становится ясно, что пропасть, разделяющая вас с другим человеком, не только есть, но была и раньше и, возможно, будет оставаться всегда, то есть непреодолима.

В нашем случае большое количество людей в России внезапно осознало, что в глобальном мире тот самый коллективный Запад, вокруг которого этот мир и крутился и к которому они так искренне тянулись, их не любит.

Не любит вместе с их страной – Россией, но вне зависимости от связей с Родиной, не деля на классы и страты, а просто по факту происхождения. Не любит настолько, что готов сделать больно в самых бытовых вопросах. Не любят не только политики, но и пошедший за ними бизнес и бренды (в которые многие россияне тоже были искренне влюблены), а также западное общественное мнение, которое просто проигнорировало все прошлые старания россиян быть похожими на европейцев. Это и стало третьим (вслед за возможной личной причастностью и бытовыми последствиями) ударом по эмоциональному состоянию сотен тысяч, если не миллионов россиян.

Кто-то может сказать, что такая реакция на силовые акции в мировой политике – это даже неплохо: в России растёт миролюбивое поколение, которое учится сотрудничать, дружить, договариваться и избегать войны. Кто-то может поспорить с правильностью такой позиции. Но то про перспективу. А сейчас эта категория граждан, шокированная происходящим вокруг своей страны, оказалась крайне уязвимой, что является большой проблемой. Во-первых, эмоциональный шок сам по себе «выключает» эту весьма активную часть общества из любой повестки развития, психологически замыкает в себе, а многих и вовсе толкает на радикальную смену обстановки вплоть до эмиграции. Во-вторых, не найдя ответов на свои вопросы и в каком-то смысле сочувствия и утешения, даже самые политически нейтральные или индифферентные из них могут качнуться в сторону критиков всего русского, тем самым помогая западной политике отмены собственной страны.

Возврат этих людей в конструктивное русло – задача не из лёгких. Например, преодоление ряда ограничений, вызванных санкциями, едва ли посильно «здесь и сейчас», а некоторые из бытовых последствий являются отложенными и ещё только предстоят. Конечно, можно сказать, что любой кризис – это ещё и время возможностей и саморазвития. Но в обоих случаях при всей направляющей или вспомогательной роли государства требуется инициатива и активность от самих людей. Для этого, разумеется, придётся преодолеть состояние депрессии и вернуться на путь рационального.

Можно ли оказать таким людям терапевтическую поддержку в форме общественной мобилизации, призванной вытеснить дурные мысли? Учитывая специфику этой части общества, есть некоторые сомнения относительно действенности чересчур ретивых призывов к сплочённости перед лицом внешнего врага. Безусловно, такие воззвания наверняка способны сосредоточить Россию и немалую часть россиян до такой степени, что из своего углеродного состояния они достигнут плотности алмаза, способного разрезать всё вокруг. Но насколько эта стратегия понятна и, соответственно, будет принята выведенной из эмоционального равновесия молодёжью и пока ещё столь же молодым средним классом? Ведь чем больше люди потеряли, будь то на данный момент или потенциально, отказавшись от своих планов на месяцы и годы вперёд, тем труднее от них ожидать готовности пойти священной войной на тех, к кому они ещё вчера тянулись и с кем эти планы связывали. Видимо, здесь требуются иной, более тонкий и интеллектуальный подход.

Взросление человека предполагает учёт накопленного опыта с целью лучшей адаптации к окружающей действительности. Как и залечивание душевных ран, это предполагает такую эволюцию: от самобичевания «это я во всём виноват(а)», депрессии «я такого больше не найду» и ненависти к объекту подражания, которая может сопровождаться демонстративным отказом от общения или даже желанием отомстить, к выводу, что во взрослой жизни нас не обязаны любить, а мы не можем требовать любви к себе. Помнить об этом – означает не питать иллюзий и не жить в бесконечном ожидании взаимности, веря в то, чего не существует. Что, кстати, не отменяет саморефлексии и работы над ошибками, равно как и не ставит крест на будущих попытках построить отношения. Но лучше готовит к возможным будущим неудачам, помогает не сломаться под давлением очередного эмоционального шока, а избежать его, чтобы осознанно двигаться дальше.

Эмоциональный шок многих россиян от распада привычных отношений с Западом доказывает, что часть нашего общества ещё молода и, возможно, именно сейчас проходит трудный этап своего взросления. И, как и в случае юного индивидуума, взросление молодых поколений целой нации, выведенных из эмоционального равновесия, не может обойтись без терапии — успокоения через понимание природы и нормальности отношений между странами и народами. Именно такая терапия для многих простых людей, которые не являются профессиональными политологами или учёными-международниками, важна не менее, чем апелляция к академическим понятиям вроде суверенитета и глобальной борьбе за власть – вещам весьма далёким от обывателя и его бытовых потребностей. Как и на первых занятиях в университете, просвещение лучше начинать с азов. Стремиться к добрым отношениям с соседями – это нормально. Не менее естественным является иметь собственное представление о добрых отношениях. Равно как нет ничего экстраординарного в том, что у других стран это представление может быть иным, и они в силу разных причин не ценят (не могут или не хотят) твои добрые устремления. И разрыв отношений или перевод их на более низкий уровень – такая же жизненная нормальность, как сближение и партнёрство. В мире, где нас не обязаны любить, возможны все варианты.

Разумеется, настроения всего российского общества в такой период – тема более глубокая, чем призывы к эмоциональной устойчивости и гармонии. Тут есть место для широкой дискуссии и о причинах кризиса в отношениях с Западом, и о том, как быть дальше. Но, как это часто бывает, в рассуждениях взрослых (или тех, кто считает себя таковыми) об извечных вопросах, кто виноват и что делать, есть риск оставить за бортом дискуссии, быть может, менее опытную, но очень важную часть общества. Ту часть, которая не только много потеряла, но и находится в эмоциональным тупике перед лицом неясных перспектив следующих десятилетий своей жизни. Потребность этих людей в эмпатии, эмоциональной поддержке, так же, как и их запрос на понимание всего того, что произошло за последние месяцы, нельзя недооценивать. И в то время, когда важно нащупать широкий консенсус, умеренная дискуссия и нейтральное знание (просвещение) о сути международных отношений могло бы стать тем знаменателем, который объединит людей разных возрастов и профессий для последующей (наверняка горячих) дебатов о будущем.

Взрослеть всегда трудно, а иногда и горько. Но это неизбежно для всех, кто хочет не просто продолжать жить, но и не потерять рассудок от окружающего мира. Мира, где нас не обязаны любить, и мира, где возможно всё. Добро пожаловать в международные отношения!

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 30 мая 2022 > № 4313779 Андрей Скриба

Мягкая сила слабеющей державы

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Сергей Медведев — профессор Свободного Университета, Москва

6 января 1985г. Милан Кундера опубликовал в New York Times Book Review эссе под заглавием «Предисловие к вариации». В этом тексте он вспоминает то время, после августа 1968 года его книги были запрещены, и он оказался без работы. Тогда к нему обратился театральный режиссер и предложил написать сценическую версию «Идиота» Достоевского. Кундера перечитал «Идиота» и отказался: «даже если бы мне пришлось голодать, я бы не смог взяться за эту работу. Мир Достоевского с его безбрежными жестами, мутными глубинами и агрессивной сентиментальностью отталкивал меня…».2 В качестве примера он приводил разговор на улице Праги с советским офицером, который объяснял ввод танков тем, «что мы вас любим». Кундера находил связь между миром Достоевского и советским вторжением, видел в Достоевском воплощение антизападного духа русской культуры.

Пару месяцев спустя, обвинения Кундеры с негодованием отверг никто иной как Иосиф Бродский, написавший ответное эссе все в том же New York Times Book Review, где он отрицал ответственность за советский (по сути, российский) империализм, говоря, что «солдаты никогда не представляют культуру, тем более литературу — они держат ружья, а не книги».3

Этот давний спор, приключившийся почти сорок лет назад, ставит вопрос о непростых отношениях между культурным наследием и внешней политикой страны — то есть вопрос о том, несет ли классическая русская культура ответственность за российский империализм. В новом столетии Виктор Пелевин в своей иронической манере предложил назвать новейший российский авианосец «Идиот»: эта была, конечно, шутка — но вот уже на полном серьезе праправнук Федора Михайловича некто Дмитрий Достоевский становится видной публичной фигурой, заседает в общественных советах и делает патриотические и верноподданнические заявления от имени своего знаменитого предка; потомок другого великого писателя, праправнук Льва Толстого Владимир Толстой, является советником президента Путина по культуре, а представитель рода Лермонтовых Михаил Юрьевич, полный тезка поэта, является председателем общественного совета при Министерстве культуры.

* * *

Отечественная культура и история стали ходовым товаром на российском политическом рынке. Они являются важным символическим ресурсом для режима, который консолидирует свою базу вокруг идей консерватизма, былой славы и традиционных ценностей («скреп»). С одной стороны, как и прежде в СССР, государство формирует единый нарратив истории и культуры, усиливает цензуру, репрессирует значимые культурные фигуры и подключает РПЦ и консервативных спикеров в своей политике имперского «гляйхшальтунга». С другой стороны, культура, история, русский язык, мифы и модели восприятия, и прочие гуманитарные ресурсы все чаще встраиваются во внешнюю политику, составляя арсенал российской «мягкой силы».

По мере того, как у России в XXI веке один за другим теряют эффективность традиционные инструменты силы государства — экономика, военная мощь, союзы и союзники, участие в международных институтах — стратегия международного влияния России становится все более гибкой, виртуальной и сетевой. Она основана на гибридных элементах силы, старых и новых — таких как пропаганда в СМИ, шпионаж и спецоперации, кибервойны и проникновение в западные социальные сети, PR и GR (в том числе покупка политиков и партий в интересующих Россию странах) — и, в целом, на продвижении в мире образа России и набора идей и ощущений, которые она вызывает, в том числе мифологий и страхов, связанных с Россией. В этом эссе я рассмотрю культурные ресурсы, инструменты, мифы и психологические матрицы, на которых основана гибридная «мягкая сила» путинской России.

I.

«МЯГКАЯ СИЛА» В ЭПОХУ СЛАБОСТИ

1. Место России в мировой политике XXI века — предмет оживленных споров. С одной стороны, многие комментаторы пишут о долгосрочном ослаблении России в качестве глобальной державы — Стивен Коткин из Принстона, Джозеф Най и Стивен Уолт из Гарварда.4 Тематический проект вашингтонского Фонда «Джеймстаун» увенчался 200-страничным докладом под названием «Россия в упадке», который утверждает, что «упадок России ускоряется практически во всех сферах политики, экономики, общества и военной силы, что делает шансы России на выживание в условиях глобализации весьма призрачными, не говоря уже о том, чтобы претендовать на звание великой державы».5

С другой стороны, некоторые исследователи, такие как Джулия Гурганус и Юджин Румер из Фонда Карнеги отмечают растущие глобальные амбиции и относительные успехи России в эпоху Путина.6 Стратегия национальной безопасности США 2017 года признает, что «Россия бросает вызов американской силе»,7 а последний Обзор ядерной политики США (Nuclear Posture Review) утверждает, что Россия вернулась к соревнованию сверхдержав.8 Подводя итог этим спорам, Эндрю Качинс из Джорджтаунского университета пишет, что Россия одновременно находится на подъеме и в упадке.9

Это замечание, возможно, ближе всего к действительности. Хотя физические параметры российской силы, несомненно, в упадке, Россия по-прежнему влияет на ключевые вопросы мировой политики, от войны в Сирии до выборов в США, от энергетического кризиса в Европе до создания вакцины от коронавируса. При этом президент Путин стал одним из знаковых мировых лидеров нового столетия, глядя на нас с бесчисленных обложек книг и журналов, с телеэкранов и карикатур — неважно, в позитивном или негативном свете. В этом смысле Россия прыгает выше своей головы, своего физического (экономического, военного, демографического) веса, поскольку обладает важными символическими и психологическими ресурсами и значимым присутствием в СМИ.

Этот парадокс можно объяснить тем, что в течение последнего десятилетия Россия смогла конвертировать свое историческое наследие, былое величие, мифы о себе, страхи, предрассудки и ожидания внешней аудитории в геополитическое влияние. И в этом смысле российская культура превращается в государственную политику. Используя различные медийные платформы и инструменты публичной политики (телеканал Russia Today и агентство «Спутник», Валдайский форум и Фонд «Русский мир», фабрики троллей и группы поддержки Кремля в Facebook и Twitter), Россия формирует периметр культурного и медийного присутствия, которое обладает кумулятивным эффектом влияния, компенсируя и маскируя объективную слабость державы.

2. Это ставит вопрос о сути «мягкой силы». Отец этого термина Джозеф Най, который ввел его в оборот в конце 1980х, определял «мягкую силу» (для него это была скорее «мягкая власть», soft power, а не soft force) как способность страны убеждать других делать то, что она хочет, без применения силы или принуждения.10 В этом смысле «мягкая сила» напоминает то, что Антонио Грамши в «Тюремных тетрадях» называл моральной, интеллектуальной, этической и культурной гегемонией (в отличие от доминирования), которая одна только и могла гарантировать превосходство над соперником.11 Именно на американскую «культурную гегемонию» жаловался президент Путин в своей мюнхенской речи в 2007 г.12— и в том же самом году был создан фонд «Русский мир».

И все же в понимании российской «мягкой силы», в особенности, как она трактуется в современной России, есть нюанс. Речь идет не только об использовании государством традиционной культурной продукции (произведения литературы и искусства, научно-технические и спортивные достижения, историческое наследие, язык, фольклор, обычаи и прочее), но культуры как арсенала, набора инструментов, платформы для политических акций и интервенций государства. В логике «ресурсного государства», описанного Симоном Кордонским, где государство превращает все — нефть и газ, территорию и население, насилие и угрозы — в административно управляемые ресурсы, культура также превращается в ресурс, который государство использует для воспроизводства, укрепления и проецирования власти.13

3. Традиционные формы российского культурного экспорта, что восходят ко второй половине XIX и XX веку и включают в себя советскую триаду искусства, спорта и науки, за последние десятилетия поверглись эрозии. И хотя неувядающие шедевры, такие как романы Толстого или симфонии Чайковского, по-прежнему пользуются глобальным спросом, современная российская культура слабо представлена на мировой арене. Если взять ключевые фигуры российской культуры с мировым именем, такие как кинорежиссер Андрей Звягинцев, писатель Владимир Сорокин, оперный режиссер Владимир Черняков или дирижер Владимир Юровский, то окажется, что они живут и работают в основном за пределами России — и находятся вне контура «мягкой силы» российского государства.

Одна из немногих крупных фигур, вписывающихся в парадигму «мягкой силы» — дирижер Валерий Гергиев, являющийся доверенным лицом президента Путина и авторитетным игроком в российской политической элите. (При этом, однако, в 2015г. его лоялистская позиция по Крыму и войне с Украиной осложнила его назначение главным дирижером Мюнхенской филармонии). Гротескным примером российской «мягкой силы» был концерт классической музыки в древнеримском амфитеатре в Пальмире, освобожденной от ИГИЛ в мае 2016г.: дирижировал Валерий Гергиев, надев белую кепку, чтобы спастись от беспощадного солнца сирийской пустыни, солировал виолончелист Сергей Ролдугин, которого считают близким другом президента Путина.

Год спустя, Пальмиру снова заняли исламисты, хранителю музея отрезали голову и разрушили амфитеатр.

4. Другой традиционный атрибут советской и российской «мягкой силы», спортивные достижения, также был обесценен в XXI веке. Серия допинговых скандалов, прежде всего разоблачение гигантской государственной машины допинга на Зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году, привела к тому, что МОК отстранил команду России от Олимпийских игр в Рио в 2016 г., в Пхенчхане в 2018 г. и Игр в Токио 2020го года (перенесенных на 2021г.). Более того, в декабре 2019 года выяснилось, что база данных российских атлетов, которую предоставило Российское антидопинговое агентство (РУСАДА), была подчищена российскими чиновниками с целью скрыть нарушения отдельных спортсменов, вследствие чего Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) отстранило Россию от всех крупных международных соревнований еще на четыре года. Таким образом, попытки Кремля (а у меня нет сомнений, что допинговый план был санкционирован в верхах) укрепить свою «мягкую силу» за счет триумфальной победы в Сочи обернулись провалом, отправив Россию на обочину мирового спорта и бросив тень на предыдущие победы российских атлетов.

5. Аналогичным образом, третий аспект советской «мягкой силы», достижения в науке и технике, в том числе передовая космическая и ядерная программа, успехи в физике и математике, по преимуществу остался в XX веке. За тридцать лет, прошедших с распада СССР, Россия растеряла большую часть своего научного потенциала и в настоящее время находится на 47 месте в Глобальном индексе инноваций.14 За эти три десятилетия лишь трое россиян получили Нобелевские премии, причем две из них — за открытия, сделанные в советские времена. В России в настоящее время не живет ни один ученый-нобелевский лауреат. Примером отставания может служить российская космическая программа, которая основана на технологиях 1960-1980х годов: они надежны, но становятся все более устаревшими и затратными, вчистую проигрывая конкуренцию частному бизнесу — компания SpaceX Илона Маска, в которой работает 8 тысяч человек, опережает по эффективности корпорацию «Роскосмос» с ее 240 тысяч сотрудников. Если в 2024г., как предполагается, прекратит свое существование Международная космическая станция (МКС) — ее срок службы заканчивался в 2015г., но дважды продлевался — Россия может остаться без постоянного присутствия в космическом пространстве.

Символично, что российская вакцина против коронавируса получила название «Спутник V» в честь первого советского спутника. Поспешная регистрация вакцины в России без надлежащего тестирования и научных публикаций одновременно с широкой кампанией по ее продвижению на зарубежных рынках (например, в Бразилии) свидетельствуют о том, что российские власти рассматривали ее как элемент медико-биологической «мягкой силы». К концу 2021г. «Спутник», несмотря на очевидную его эффективность, все еще не зарегистрирован ВОЗ, а провалы российских властей в массовой вакцинации населения и в сдерживании третьей волны пандемии осенью 2021г., (что привело к рекордной смертности), не позволяют России претендовать на лидерство в медицинской и эпидемиологической номинации.

6. Таким образом, за минувшие три десятилетия традиционные российские ресурсы «мягкой силы» от культурных и спортивных до научных и технологических достижений оказались подорваны, и российская культурная дипломатия более не делает на них ставку. Как пишет Дмитрий Ахтырский, «вместо базовых аспектов, они [российские власти] выделяют инструментальные и информационные аспекты ‘мягкой силы’».15 «Практическая мягкая сила» представлена прежде всего российскими СМИ, работающими на зарубежную аудиторию, такими как телеканал Russia Today, вещающий на английском, арабском, испанском, французском и немецком. Характерная особенность этого культурного экспорта, замечает Ахтырский, «состоит не в том, чтобы поддержать позитивный образ России, а в том, чтобы дискредитировать те силы на Западе, которые Кремль рассматривает как враждебные»;16 иными словами, это не классическая «мягкая сила», а информационная война.

Это позволяет по-новому взглянуть на феномен российской «мягкой силы»: она работает не столько с культурной продукцией как таковой, но скорее с политикой и стратегией, которую государство выстраивает на различных культурных платформах; она использует не сами феномены и институции культуры (искусство, литература, музыка, театр, русский язык, религия, образование, спорт), но определенные идеи, представления, идеологии и мифологии в своей информационной и психологической войне против Запада. Российская «мягкая сила» проецирует образы, ценности и убеждения с целью воздействия на внешнее окружение. В этом смысле можно говорить не о традиционной «положительной мягкой силе», силе привлечения и убеждения, а об «отрицательной мягкой силе», силе разубеждения, сомнения и страха, которая используется, чтобы позиционировать Россию во внешнем мире и сдержать потенциальных или вымышленных противников.

II.

ПРОШЛОЕ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕСУРС

1. Одна из базовых характеристик России в глазах внешнего мира — это образ «инаковости» (otherness). С одной стороны, Россия, подобно Турции, на протяжении столетий была традиционным «конституирующим Другим» для Запада. Но «инаковость» России это и нечто большее: в ХХ веке Советский Союз показал миру альтернативный путь к современности. Советский проект снискал интерес и восхищение со стороны прогрессивной элиты Запада в 1920-1950е гг.: в свое время СССР симпатизировали Герберт Уэллс и Альберт Эйнштейн, Чарли Чаплин и Теодор Драйзер, Бернард Шоу и Жан-Поль Сартр; для западных интеллектуалов Советский Союз представлялся обетованной землей модернизации, и многие из них отправлялись в паломничество в Россию, особенно в 1920е и 1930е гг., естественно, в негласном сопровождении сотрудников спецслужб и при соответствующем пропагандистском антураже.17

После разоблачения Хрущевым культа личности Сталина на ХХ съезде КПСС в 1956г., советского вторжения в Венгрию в октябре того же года и в Чехословакию в августе 1968го, после публикации на Западе «Архипелага ГУЛаг» Александра Солженицына в 1973г. светлый образ СССР на Западе потускнел — хотя и сохранялся в умах левой интеллигенции. Но с волной деколонизации 1960-1970х гг. миф о советской модернизации перекинулся на развивающиеся страны. Образ альтернативного, незападного, Модерна, воплощенного в Советском Союзе, сохранялся вплоть до конца ХХ века в десятках стран от Индии до Мексики — его поддерживали советские кредиты, вооружения, технологии, специалисты и образовательный экспорт.

Это наследие было творчески переосмыслено в российской пропаганде в последние двадцать лет. Хотя Россия больше не способна экспортировать технологии, идеологии и образ жизни, она может использовать образ альтернативы западной либеральной глобализации, на что в мире существует растущий запрос. К примеру, Russia Today позиционирует себя как «альтернативный источник новостей», противостоящий ведущим западным СМИ. Под лозунгом «задавайте больше вопросов» телеканал продвигает маргинальные взгляды, сомнительные источники и теории заговоров — к примеру, он давал трибуну основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу, отрицателю Холокоста Райану Доусону и лидеру партии «Брекзита» Найджелу Фараджу. В 2021 году канал отличился тем, что транслировал в странах Запада взгляды ковид-отрицателей и антивакцинаторов, за что неоднократно получал предупреждения от европейских медиа-регуляторов. Таким образом, при помощи подобных информационных вбросов Россия представляет свою «мягкую силу» в качестве альтернативы Западу.

2. Еще одна грань «инаковости» России — ее патентованная иррациональность, которая является предметом особой гордости («умом Россию не понять», по заветам Тютчева). Иногда это изображается как часть глобальной миссии России, противостоящей скучному рационализму западной цивилизации, как ключ к «загадочной русской душе», воплощенной в Достоевском, — именно об этим и писал в своем эссе Милан Кундера, тоскуя взамен о простодушном рационализме «Жака-Фаталиста» Дидро. С точки зрения «мягкой силы» иррациональность России превращается в инструмент внешней политики, в котором сочетаются непредсказуемость, риск и толика безумия. Во внешнеполитическом манифесте, характерно озаглавленном «Мировой шторм и русский кураж», прокремлевский аналитик Сергей Караганов предполагает, что Россия должна вести психологическое наступление,18 а в недавнем манифесте под названием «Куда девался хаос» бывший главный идеолог Кремля Владислав Сурков откровенно пишет, что Россия должна экспортировать во внешний мир хаос.19 Россия, по сути, позиционирует себя как силу, приспособленную к эпохе возрастающего хаоса и случайности, и как одного из генераторов этого хаоса.

3. Похоже, что Россия нашла для себя комфортную нишу на мировом идеологическом рынке, выступая с позиций консерватизма, анти-либерализма и антиглобализма, пытаясь предстать в виде «всемирной консервативной силы». Как заметил Гленн Дисен, «Россия превратилась в мирового лидера консерватизма, который защищает традиционную европейскую культуру, христианство, традиционные ценности и семью. Россия вернулась к своей дореволюционной роли прибежища для классических западных консерваторов».20 Подобно тому, как в начале XIX века отец европейского консерватизма Жозеф до Местр (безуспешно) пытался продвинуть свои идеи в России Николая I, двести лет спустя лидер американских неоконсерваторов Пэт Бьюкенен задается вопросом: «Является ли Путин одним из нас?».21 Хорошо известны связи между российскими консервативными кругами и американскими «альрайтами» или европейскими ультраправыми, наподобие французского «Национального фронта» и немецкой «Альтернативы для Германии».

4. Новообретенный российский традиционализм в XXI веке обращен ко многим глобальным аудиториям, недовольным глобализацией, вестернизацией, либерализмом и в особенности новой либеральной культурой толерантности, мультикультурализма и чувствительности к расовым и гендерным проблемам. Россия предлагает альтернативу пост-колониальному и пост-патриархальному миру, апеллируя к «незыблемым ценностям» семьи, установленным гендерным ролям (в комплекте с мужскими привилегиями), иерархиям возраста и к уважению к властям.

Западный лево-либеральный консенсус отвергается в России по трем главным пунктам: окружающая среда и глобальное потепление (большая часть российской публики была раздражена выступлениями Греты Тунберг, особенно потому что они исходили от малолетней школьницы с аутическим расстройством, а глобальное потепление считает заговором климатологов), гендерное равенство (схожим образом, широкую публику в России раздражает движение #MeToo и скандалы последних лет вокруг харассмента) и расовая справедливость (здесь российский гнев обращен против движения Black Lives Matter, которое стало столь заметным и порой бунтарским в 2020г.).22

Россия развивает свое идеологическое наступление по двум направлениям. С одной стороны, отечественные традиционалисты разоблачают моральный упадок Запада, который они презрительно именуют «гейропой». Для них Запад потерял свою нравственную основу, христианское наследие белой расы, и разрушается под натиском новых «варваров» (читай мигрантов). С другой стороны, либеральные критики Запада в России сокрушаются по поводу толерантности и политкорректности, в которых они видят опасность нового «левого тоталитаризма», подрывающего ключевые западные ценности — свободу индивида, свободу слова и свободу сексуального поведения.

Эти претензии к Западу были суммированы в манифесте Константина Богомолова под заглавием «Похищение Европы 2.0», в котором он гневно отвергает «новый этический Рейх». В качестве альтернативы «новой этике» Богомолов предлагает проект морального спасения Запада, который может заново открыть «настоящую Европу»: Россия призвана «Заново строить нашу старую добрую Европу. Европу, о которой мы мечтали. Европу, которую они потеряли. Европу здорового человека».23 Как несколькими годами раньше писал норвежский политолог Ивер Нойман, «официальная российская позиция сейчас заключается в том, что подлинная Европа — это сама Россия, консервативная великая держава, которая охраняет подлинное христианское наследие Европы от фальшивой Европы разврата и упадка к западу от своих границ».24 Это идея-фикс в отношении России к Европе: точно так же в 1830-1840х гг. консервативная николаевская Россия видела свою роль не только в качестве «жандарма Европы» и бастиона против революций 1830 и 1848гг., но и пыталась представить свою триаду «православие, самодержавие, народность» как форму сохранения европейского наследия.

5. Тема «спасения Европы», столь важная для самосознания России, подводит к еще одному важному аспекту российской «мягкой силы» — к агрессивной политике памяти, которая стремится монополизировать мемориальный дискурс о Второй мировой и представить Россию как единственного защитника памяти о войне от «реваншизма» и «фальсификации». За годы президентства Владимира Путина память о войне была в России «секьюритизирована» — она стала ядром российской идентичности в XXI веке, а День Победы стал, по сути, праздником основания нации, еще более важным, чем прочие государственные даты. Политика памяти становится инструментом авторитарного контроля, репрессивной дубиной, которая используется для «огосударствления» исторической дискуссии, построения единого исторического нарратива, для дисциплинирования общества и наказания несогласных. Показательным примером стал суд над Алексеем Навальным в феврале 2021г. по делу об оскорблении ветерана Великой Отечественной и последующее принятие Госдумой закона, по которому «оскорбление ветеранов» стало уголовным преступлением с наказанием в виде тюремного срока до 5 лет. Еще ранее «реабилитация нацизма» также стала уголовным преступлением, а на референдуме в июле 2020г. в Конституцию была внесена поправка о «защите исторической правды» и недопустимости «умаления значения подвига народа»: вокруг политики памяти был выстроен полный репрессивный контур.

Одновременно историческая память используется в качестве инструмента внешней политики в битвах за историю Второй мировой, расколовших Европу в последние годы. Во многом под влиянием восточноевропейских исторических нарративов на Россию теперь возлагают часть ответственности за начало войны (как следствие Пакта Молотова-Риббентропа) и за послевоенную оккупацию Восточной Европы после 1945 года. Это было подчеркнуто в Резолюции Европарламента от 19 сентября 2019г. «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы», которая возлагала равную вину на Германию и на СССР за развязывание Второй Мировой войны и обвиняла современную Россию в переписывании истории.25 Эта резолюция вызвала крайнее негодование среди российской политической элиты. Президент Путин несколько раз высказывался по этому поводу: в ноябре 2019г. он ввязался в словесную войну с Польшей относительно роли этой страны в начале войны и в Холокосте; в январе 2020г., не получив приглашения в Освенцим на годовщину освобождения концлагеря, он представил свою версию истории на альтернативной памятной церемонии в израильском мемориале «Яд Вашем»; и наконец, в июне 2020г. он опубликовал в журнале The National Interest статью о корнях и причинах Второй Мировой, в которой особо подчеркнул значение Мюнхенского сговора и ответственность Запада и Польши за развязывание войны, а также ключевую роль Советского Союза в освобождении Европы.26 По мнению историка Ивана Куриллы, подчеркивание роли СССР в победе над фашизмом и в формировании нового политического порядка в Европе видится сегодня в Москве как элемент российской «мягкой силы» и как заявка на особую роль при определении будущего этого региона.27

6. И наконец, есть еще один компонент невидимой российской «мягкой силы», тесно связанный с ее культурными и историческими ресурсами — этим элементом служит страх. Россия была соперником Запада на протяжении веков (вспоминаются казачьи биваки на Елисейских полях в 1814г. и советские танковые армии в центре Европы с 1945 по 1994гг.) и превратилась в экзистенциальную угрозу, глубоко прописанную в коллективной памяти Запада. Применив парадигму психоанализа к запутанным отношениям России и Запада, российско-немецкий философ Борис Гройс предположил, что Россия является подсознанием Запада, бесформенным, бессознательным «оно», куда были вытеснены травмы, чувство угрозы и страха.28

Сегодняшняя Россия не может похвастаться военной мощью и присутствие на глобальной сцене, какие были у Советского Союза, но она по-прежнему может играть на страхах в коллективной памяти Европы. Впрочем, и американское массовое сознание имеет отдаленные воспоминания о советской и коммунистической угрозе времен Холодной войны: «русские идут!». Продолжая эту линию, Россия умело манипулирует этими страхами, выборочно осуществляя спецоперации за рубежом. Отравления политических оппонентов и перебежчиков, попытки вмешательства в выборы в разных странах, атаки хакеров и «фабрик троллей» на сайты и социальные сети — во всех этих случаях официальные представители опровергали причастность России, но в западном общественном мнении сложился устойчивый консенсус, что за этими операциями стоят российские власти. Появился токсичный образ вездесущей и незаметной угрозы, которая может возникнуть везде и всегда и остаться неопознанной и безнаказанной. Это токсичность — новая версия классической «российской угрозы», которая крайне эффективна в мире гибридности, неопределенности и рисков и составляет важный компонент российской «мягкой силы». Она заключается сегодня не столько в том, чтобы привлекать друзей, но скорее в том, чтобы запугивать соперников: Россия берет на вооружение стратегию государств типа Северной Кореи и Ирана.

Показательно, что в последние годы одним из архетипичных образов России, успешно используемых дома и на экспорт, стал автомат Калашникова. В самой России это культовый предмет, которому посвящают фильмы и уроки истории в школах, наклейки с АК-47 украшают задние стекла автомобилей и аватары в соцсетях, патриотическая пропаганда с гордостью говорит о нем, как о российском вкладе в мировую цивилизацию: нехитрое оружие, простое в обслуживании и использовании, которое олицетворяет российскую смекалку и умение находить простые решения для сложных проблем. Монструозный памятник создателю автомата Михаилу Калашникову был поставлен в Москве в 2017 году поперек Садового кольца, и на церемонии открытия тогдашний министр культуры Владимир Мединский назвал автомат «российским культурным брендом».29 По всему миру было продано более 70 миллионов «Калашниковых»: на памятнике это изображено в виде земного шара, на который наложен автомат. Как заметил по этому поводу писатель Виктор Ерофеев, «это все равно, как если бы французы назвали гильотину национальным воспитателем чувств».30

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

«Мягкая сила» России в 21 веке опрокинута в прошлое, основана на исторических паттернах, мифах и достижениях — от христианства и «традиционных ценностей» семьи и гетеросексуальности до памяти об имперском могуществе и воинской славе. Россия, переживающая период драматической потери своего глобального веса, смогла капитализировать свои культурные ресурсы, историю, мифологию и психологическое влияние и трансформировать их в «мягкую силу». В отличие от Советского Союза, который на протяжении большей части ХХ века проецировал в мир образ будущего, Россия экспортирует образы прошлого в государственной ретро-политике, которая находит в мире отклик у тех, кто разочарован в глобализации и ищет альтернатив неолиберальному миропорядку.

Эта политика является отражением идеологического режима, установившегося в России в последние десять лет. Структурно неспособная обеспечить экономический рост, повышение благосостояния и модернизацию внутри страны, власть, совместно с пропагандой и масс-культурой, сконструировала ностальгический нарратив, в котором советская романтика и имперский ресентимент являются инструментами для легитимации правящего режима и консолидации общества. Утратив образ будущего, чувство направления и целеполагание для страны, отказавшись от всяких разговоров о модернизации (последняя слабая попытка была в президентство Медведева в 2008-2011гг.), путинизм превратился в проживание прошлого, в непрерывную литургию Победы и памяти. Чтобы справиться с текущей неопределенностью, взамен образов будущего процветания населению были предложены тени великого прошлого. Путинизм — это форма ретро-политики, которую Зигмунт Бауман в своей последней книге назвал «ретротопией», что возникает на руинах утопии, воскрешая и презентуя воображаемые блага, обещанные утопией.31 В свою очередь, Светлана Бойм в книге «Будущее ностальгии» предупреждает об «эпидемиях ностальгии», которые случаются после революций: не только ancien régime приводит к революции, пишет она, но революции заканчиваются тем, что конструируют ancien régime как ностальгическое воспоминание.32

Сегодня Россия пытается спроецировать эту политизированную и секьюритизированную ностальгию во внешний мир — либо в виде классической «российской угрозы» с гиперзвуковыми ракетами, автоматами Калашникова и неприметными чекистами с флаконами «новичка», либо как идеализированный образ белого христианского мира, где отцы семейств в домах, полицейские на улицах и президенты в величественных дворцах являются хранителями социального порядка. Реалистичные или иллюзорные, эти образы хорошо продаются в мире, уставшем от пандемии, непредсказуемости, миграции и социальной дислокации. Россия встраивается в этот мир как продавец угроз и как сама угроза — в этом и заключается парадоксальная «мягкая сила» слабеющей державы.

Примечания

1 Статья является переработанной и адаптированной версией главы автора в сборнике Russia’s Cultural Statecraft (ed. by Tuomas Forsberg and Sirke Mäkinen), Milton Park: Routledge, 2022

2 Kundera, Milan, ‘An Introduction to a Variation’,

New York Times Book Review, January 6, 1985. https://archive.nytimes.com/www.nytimes.com/books/98/05/17/specials/kundera—variation.html

3 Brodsky, Joseph, ‘Why Milan Kundera is Wrong About Dostoyevsky’, New York Times Book Review, February 17, 1985. https://movies2.nytimes.com/books/00/09/17/specials/brodsky-kundera.html

4 Kotkin, Stephen, ‘Russia’s Perpetual Geopolitics: Putin Returns to the Historical Pattern’, Foreign Policy, 95(3), 2016, https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2016-04-18/russias-perpetual-geopolitics; Nye Jr., Joseph S., ‘The Good News and the Bad’, The National Interest, 26 November 2016, https://nationalinterest.org/feature/the-good-news-the-bad-18527 ; Walt, Stephen M. (2015) ‘What Will 2050 Look Like?’, Foreign Policy, 94(3), 2015. https://foreignpolicy.com/2015/05/12/what-will-2050-look-like-china-nato/

5 Wimbush, S. Enders and Elizabeth M. Portale (eds) Russia in Decline. Washington DC: Jamestown Foundation, 2017

6 Gurganus, Julia and Eugene Rumer, ‘Russia’s Global Ambitions in Perspective’, Carnegie Working Paper, February 2019. https://carnegieendowment.org/files/RumerGurganus_Perspective_final.pdf

7 The White House, ‘National Security Strategy of the United States of America’ Washington, DC, 12 December 2017. Available at: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf

8 Office of the Secretary of Defense, ‘Nuclear Posture Review’, 2 February 2018, Washington, DC, February. Available at: https://media.defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018-NUCLEAR—POSTURE—REVIEW—FINAL—REPORT.PDF

9 Kuchins, Andrew C., ‘Russian Power Rising and Falling Simultaneously’. In Michael Wills, Ashely J. Tellis and Alison Szalwinski (eds) Strategic Asia 2015-16: Foundations of National Power in the Asia-Pacific. Washington DC: National Bureau of Asian Research, 2015.

10 Nye, Joseph S. Jr. Bound to Lead. The Changing Nature of American Power. New York, Basic Books, 1991

11 Грамши, Антонио. Тюремные тетради. Введение в изучение философии и исторического материализма. https://www.civisbook.ru/files/File/Gramshi,tetradi.pdf

12 Путин, Владимир, Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, 10 февраля 2007 года. http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034

13 Кордонский, Симон. Ресурсное государство. Москва: Регнум, 2007. См. также: Кордонский, Симон, «Три культуры», НГ-Сценарии, 27 марта 2007. https://www.ng.ru/stsenarii/2007-03-27/15_kordonskii.html

14 ‘Global Innovation Index 2020’. Geneva: World Intellectual Property Organization. https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_gii_2020.pdf

15 Ахтырский, Дмитрий, «Мягкая сила России в XXI веке», Eurasianet, 21 января 2018г. https://russian.eurasianet.org/node/65127

16 Там же.

17 David-Fox, Michael, ‘Communism and Intellectuals’. In S. Pons & S. Smith (eds) The Cambridge History of Communism. Cambridge: Cambridge University Press, 2017, pp. 526–550.

18 Караганов, Сергей, «Мировой шторм и русский кураж», Россия в глобальной политике, 28 октября 2010г., https://globalaffairs.ru/articles/mirovoj-shtorm-i-russkij-kurazh/

19 Сурков, Владислав, «Куда делся хаос? Распаковка стабильности». Актуальные комментарии, 20 ноября 2021г., https://actualcomment.ru/kuda-delsya-khaos-raspakovka-stabilnosti-2111201336.html

20 Цит. по: Blinova, Elena, ‘‘Russia Has Emerged as an International Conservative Leader’ — Academic’, Sputnik International, 20 October 2018. https://sputniknews.com/analysis/201810201069040138-russia-eu-us-conservatism/

21 Buchanan, Patrick, ‘Is Putin One of Us?’, Patrick J. Buchanan Official Website, 17 December 2013. https://buchanan.org/blog/putin—one—us-6071

22 Латынина, Юлия, «Заблудились в трех нарративах. Дискуссия. Инфантильный социализм стал новой религией Большого Запада». Новая газета, 3 августа 2020г. https://novayagazeta.ru/articles/2020/ 08/03/86505-zabludilis-v-treh-narrativah-diskussiya

23 Богомолов, Константин. «Похищение Европы 2.0».

Новая газета, 10 февраля 2021г.

https://novayagazeta.ru/articles/2021/02/10/ 89120-pohischenie-evropy-2-0

24 Neumann, Iver B. ‘Russia’s Return as True Europe, 1991–2017’, Conflict and Society, 3(1), 2017, p. 78

25 European Parliament,‘Importance of European Remembrance for the future of Europe’, 19 September 2019. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2019-0021_EN.html

26 Putin, Vladimir, “The Real Lessons of the 75th Anniversary of World War II”, The National Interest, June 18, 2020

27 Курилла, Иван, «Перед судом — история. Вторая Мировая война в европейской памяти XXI века». Россия в глобальной политике, №5, , сентябрь/октябрь, 2015, https://globalaffairs.ru/articles/pered-sudom-istoriya/

28 Гройс, Борис, «Россия как подсознание Запада», в кн: Утопия и обмен, Москва: Знак, 1993. См. также: Medvedev, Sergei, ‘Russia as the Subconsciousness of Finland’, Security Dialogue 30(1), 1999, pp. 95–107.

29 «Мединский назвал автомат Калашникова «культурным брендом» России», Ведомости, 19 сентября 2017г. https://www.vedomosti.ru/politics/news/2017/09/19/734405-avtomat-kalashnikova-kulturnim

30 Ерофеев, Виктор, «Россия — родина слонов и автомата Калашникова», Deutsche Welle, 17 сентября 2017г., https://p.dw.com/p/2VzxM

31 Бауман, Зигмунт, Ретротопия. Москва: ВЦИОМ, 2019

32 Бойм, Светлана, Будущее ностальгии. Москва: НЛО, 2021

© Текст: Сергей Медведев

Ученые выяснили, что фукус пузырчатый из Баренцева моря — лидер по содержанию полезных веществ среди других видов бурых водорослей

Обитающий в Баренцевом море фукус пузырчатый богат полезными веществами, такими как фукоидан и полифенолы, и менее токсичен, чем представители этого же вида из других морей Арктики. Благодаря этому он лучше других подходит для фармацевтической промышленности как источник биологически активных веществ. К такому выводу пришли исследователи подведомственного Минобрнауки России Мурманского морского биологического института (ММБИ) РАН.

По словам руководителя научно-исследовательской группы биохимии и технологии гидробионтов ММБИ РАН, кандидата фармацевтических наук Екатерины Облучинской, потенциал морских водорослей как источника уникальных фармакологически активных соединений огромен.

Ученые научного института исследуют фундаментальные основы продуктивности биологически активных веществ водорослей Баренцева моря уже более 20 лет. Исследования сосредоточены на изучении химического состава водорослей, выявлении факторов, влияющих на увеличение продуктивности конкретных биологически активных веществ (БАВ), разработку оригинальных технологий их получения для дальнейшего использования в качестве активных фармацевтических субстанций.

Фукус пузырчатый — один из наиболее массовых видов бурых водорослей на мелководьях морей Арктики. В одном из недавних исследований ученые сравнили биохимический состав этой водоросли из разных морей арктической зоны (Баренцево, Белое, Норвежское моря и море Ирмингера), а также оценили антиоксидантные свойства экстрактов из фукуса. Анализ элементов был проведен на базе Центра коллективного пользования Санкт-Петербургского государственного химико-фармацевтического университета Минздрава России.

«Применение водорослей в пищевой промышленности в качестве источника элементов, витаминов и питательных веществ затруднено присутствием антинутриентов — веществ, мешающих их усвоению. Не случайно в российской Фармакопее бурые водоросли указаны как слабительное средство. А вот для фармацевтической промышленности БАВ водорослей — это потенциальные лекарства. Это, в первую очередь, полисахарид фукоидан — вещество, обладающее противоопухолевым, иммуномодулирующим, антикоагулянтным действием. Также фукусы — источник уникальных полифенольных соединений — флоротаннинов. Полифенолы — мощнейшие антиоксиданты, способные влиять положительно на все системы организма», — рассказала Екатерина Облучинская.

По данным, полученным исследовательской группой ММБИ в 2014-2022 годах, баренцевоморский фукус пузырчатый — лидер по содержанию фукоидана и полифенолов среди других видов бурых водорослей, а также представителей этого же вида из других морей. Нынешнее сравнительное исследование фукуса пузырчатого, когда образцы водорослей были собраны почти одновременно в разных местах Мирового океана в арктической зоне, уникально и впервые в мире проведено российскими учеными.

Как отметила Екатерина Облучинская, для фундаментальных исследований важны результаты по выявлению корреляций отдельных химических компонентов фукуса и антиоксидантной активности его экстрактов. Эти результаты проливают свет на возможные механизмы действия будущих лекарств, а также установление связей между составом и строением БАВ и их свойствами.

Также по результатам статьи сделан вывод о том, что содержание металлов в водорослях сильно зависит от солености воды в местах отбора проб. Ряд значений индекса загрязнения металлами располагался в следующем порядке: меньше всего он в Баренцевом море, больше у Белого и Норвежского морей, самый высокий — у моря Ирмингера.

Над научным проектом работали кандидат фармацевтических наук Ольга Пожарицкая, доктор фармацевтических наук Александр Шиков, а также молодые ученые — Анна Даурцева и, до недавнего времени, Любовь Захарова. Также в группе работают кандидат биологических наук Денис Захаров и ведущий инженер Елена Горшенина.

Ученые продолжают исследования, направленные на оценку факторов, определяющих синтез БАВ водорослей в природной среде. В дальнейшем эти данные можно будет использовать при искусственном выращивании макрофитов (крупные многоклетчатые водоросли). Также исследователи намерены совершенствовать технологии выделения БАВ из водорослей для создания на их основе лекарств будущего — нетоксичных и плейотропных, притом что понятие «плейотропности» предполагает влияние препарата на несколько мишеней, запускающих различные биохимические процессы в организме.

Научная статья «Биохимический состав и антиоксидантные свойства Fucus vesiculosus из Арктики» была опубликована в журнале первого квартиля Marine Drugs. Исследование поддержано Минобрнауки России.

Нефть Канады: и хочется, и СО2 не велит

Проблемы с продажей российской нефти на мировом рынке дают Канаде шанс нарастить добычу из битуминозных песков.

Материал подготовлен Институтом развития технологий ТЭК (ИРТТЭК).

В начале марта премьер-министр Канады Джастин Трюдо на встрече в Лондоне с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном и премьер-министром Нидерландов Марком Рютте заявил о поддержке европейских стран в их стремлении отказаться от российских энергоносителей: «Мы будем поддерживать эту инициативу, поскольку мир выходит за рамки российской нефти и, действительно, за пределы ископаемого топлива, чтобы иметь больше возобновляемых источников энергии в нашем миксе».

Трюдо известен как последовательный сторонник борьбы с выбросами СО2, поэтому трудно определить, было ли в его туманных обещаниях европейцам увеличение поставок нефти или канадец обещал только моральную поддержку европейскому курсу на безуглеродную энергетику.

Однако уже 24 марта министр природных ресурсов Джонатан Уилкинсон заявил на полях заседания МЭА в Париже, что канадские производители нефти и газа к концу года могут увеличить добычу на 300 тыс. б/с. Две трети прироста придется на нефть, остальное — на природный газ. То, что предлагает Канада, составляет менее 5% экспорта газа из России в Европу и менее 10% экспорта российской нефти.

Через три дня Бен Бруннен, вице-президент по нефтяным пескам, фискальной и экономической политике в Канадской ассоциации производителей нефти, уточнил, что компании по разработке нефтяных песков могут увеличить добычу нефти примерно на 130 тыс. б/с, обычные бурильщики могут добавить еще 60 тыс., а нефтяная платформа у Ньюфаундленда может увеличить добычу на 10 тыс. б/с. «Если мы хотим увидеть увеличение производства в Канаде, нам нужна поддержка со стороны федерального правительства», — сказал Бруннен.

Канада, четвертый по величине производитель нефти в мире, добывает более 5 млн баррелей жидких углеводородов в день.

Страна могла бы увеличить добычу, но сталкивается ограничениями трубопроводной сети и позицией правительства по ускоренному росту зеленой энергетики.

Увеличение добычи нефти, а также нефтяного эквивалента в 100 тыс. баррелей газа в день будет происходить за счет продвижения ранее запланированных программ бурения, сообщил Бруннен. Увеличение добычи нефти в значительной степени ожидалось еще до украинского кризиса. Канадский энергетический регулятор в декабре прогнозировал увеличение добычи на чуть более 200 тыс. баррелей в день, то есть это именно тот дополнительный объем экспорта, который обещало правительство.

Основное увеличение добычи ожидается от компаний Suncor Energy Inc. и Syncrude Canada. Также ожидается, что морская платформа Terra Nova, в настоящее время находящаяся в сухом доке в Испании для ремонта, вернется в эксплуатацию у берега Ньюфаундленда к концу года.

Геология обширных нефтеносных песков Канады, которые занимают полосу малоосвоенных земель в северо-восточной части провинции Альберта и являются третьими по величине запасами нефти в мире, не поддается быстрым решениям. Песок с нефтью надо либо выгрузить на поверхность, либо нефть вытесняется из земли путем впрыска пара в землю для размягчения вязкого битума и его извлечения.

Существующие канадские проекты, как правило, работают почти на полную мощность, а на строительство новых уходят годы, поэтому дополнительное производство нельзя развернуть так же быстро, как это можно сделать со сланцевой американской нефтью.

Кроме того, существуют жесткие ограничения на трубопроводную сеть, даже с открытием в прошлом году расширенной линии 3 Enbridge Inc., которая транспортирует нефть на нефтеперерабатывающие заводы на Среднем Западе США.

«Дело не столько в бурении. Речь идет о том, сколько экспортных мощностей у вас есть прямо сейчас, — говорит Барт Мелек, аналитик по сырьевым товарам в TD Securities. — Похоже, что позиция США — давайте спросим Иран, давайте спросим Венесуэлу. Канада не упоминается».

В Альберте до сих пор чувствуют потери от решения Байдена свернуть проект Keystone XL, который мог бы переправлять в США более 800 тыс. б/с. Закат Keystone наряду с памятью о двух нефтяных крахах за семь лет заставляет канадских нефтяных руководителей осторожно относиться к расходам. Компании определили свои капитальные бюджеты, в которых основное внимание крупных игроков, включая Suncor и Cenovus Energy Inc., сосредоточено на погашении долга и возвращении оставшихся денежных средств акционерам после больших потерь в 2020 году.

Некоторые нефтяники просто не верят, что цены на нефть будут оставаться высокими достаточно долго, чтобы оправдать большие инвестиции.

«Этот период будет очень коротким, временным, как и отрицательные цены, — сказал Адам Уотерус, управляющий партнер Waterous Energy Fund, который контролирует одну из крупнейших в Канаде частных энергетических компаний. — Вы должны принимать инвестиционные решения только на основе долгосрочных цен».

Некоторые аналитики считают, что канадская нефтяная промышленность, прежде чем увеличивать свои капитальные расходы, ищет более четкие сигналы от американских инвесторов и компаний о том, что рост добычи будет вознагражден за счет дивидендов и погашения долга.

Тем не менее спрос на буровые установки сейчас выше, чем в предыдущие годы, и летний сезон бурения, вероятно, начнется раньше, чем обычно, сказал Кевин Невеу, главный исполнительный директор Precision Drilling Corp.

«Это, безусловно, большая активность, чем мы ожидали даже три недели назад», — сказал он в интервью.

Генеральный директор DeltaStream Energy Corp. из центральной Альберты говорит, что в этом году он будет бурить больше скважин, чтобы увеличить добычу на 18%.

Генеральный директор Whitecap Resources Inc. Грант Фагерхайм сказал, что его компания скоро пересмотрит запланированные расходы на вторую половину года, что позволит увеличить производство компании в 2023 году, но не раньше.

Согласно отчету от 7 марта ARC Energy Research Institute, исследовательского подразделения канадской частной инвестиционной компании ARC Financial Corp., расходы на традиционную добычу нефти и газа в Канаде, по прогнозам, вырастут до 28,9 млрд канадских долларов ($22,7 млрд долларов) в этом году, что на 36% больше по сравнению с 21,3 млрд канадских долларов в 2021 году. В целом, канадская нефтяная промышленность может увеличить добычу более чем на 200 тыс. баррелей за короткий период времени, сказал генеральный директор Suncor Energy Inc. Марк Литтл на конференции CERAWeek by S& P Global в Хьюстоне.

«Отрасль зарабатывает рекордные суммы», — сказал в интервью Джеки Форрест, исполнительный директор Института энергетических исследований ARC. Доходы канадского нефтяного ареала могут достичь 225,4 млрд канадских долларов в этом году — на 46% больше, чем в прошлом году, и на 56% больше, чем в 2014 году, во время последнего нефтяного бума.

Рост добычи нефти — одна из немногих реальных надежд Канады на рост промышленного производства, которое так и не вышло на уровень 2019 года.

Однако политики способны помешать росту добычи песчаной нефти. Например, министр окружающей среды Канады Стивен Гилбо 6 апреля предупредил компанию Suncor, что предлагаемое расширение на 225 тыс. б/с на ее базовой шахте нефтяных песков в северной Альберте не пройдет в нынешнем виде федеральную экологическую экспертизу из-за высоких выбросов углерода.

В тот же день Гильбо одобрил 12-миллиардный проект Equinor по морскому бурению Bay du Nord в северной части Атлантического океана, который, как ожидается, будет производить нефть с интенсивностью выбросов 8 кг углерода на баррель. Существующая базовая шахта Suncor выбрасывает 42 кг углерода на баррель добытой нефти. Разное отношение к производству ископаемого топлива с более высоким и низким содержанием углерода объясняется приверженностью правительства к достижению нулевых выбросов.

Согласно новому климатическому плану, представленному в марте министром окружающей среды Стивеном Гилбо, цель Канады сократить выбросы к 2030 году до уровня не более 60% от уровня 2005 году и до чистого нуля — к 2050 году. При этом на нефть и газ приходится 26% общих выбросов Канады, а углеродный след сектора вырос на 20% с 2005 года. В плане Гилбо прогнозируется, что, если страна хочет достичь своих новых целей, нефтегазовая промышленность к 2030 году должна будет сократить выбросы парниковых газов на 42% от текущих уровней.

Учитывая нынешние технологические пределы улавливания углерода, пишет Росс Маккитрик, профессор экономики в Университете Гвельфа, это означает либо полное прекращение операций, либо использование методов производства, которые вытеснят канадских производителей с мирового рынка, тем самым оставляя России поле для расширения своего доминирования на мировых энергетических рынках в ближайшие годы.

Многие климатические аналитики ставят под сомнение стратегию правительства по поощрению «чистой» добычи нефти, когда большая часть выбросов от барреля нефти высвобождается во время его сжигания, а не производства.

Пока же основные нефтяные надежды Канада связывает с проектом Bay du Nord стоимостью $12 млрд, предложенному норвежской Equinor. По данным Equinor, проект Bay du Nord состоит из нескольких нефтяных открытий, содержащих не менее 300 млн извлекаемых баррелей. По другим оценкам, объем извлекаемой нефти в два-три раза выше. Однако компания вряд ли сможет начать добывать нефть до конца этого десятилетия.

Правительственные чиновники заявляют, что технические усовершенствования, такие как технология улавливания углерода, могут позволить Канаде достичь своей цели по сокращению выбросов, в то же время позволяя увеличить добычу нефти. Битва между баррелями и СО2 продолжается.

ИРТТЭК

Norsk Hydro требует от властей Словакии заплатить за декарбонизацию Slovalco

Норвежский производитель алюминия компания Norsk Hydro заявила, что может закрыть завод по производству первичного алюминия в Словакии Slovalco (владеет в предприятии 55,3%-й долей), если не получит от властей страны финансовой помощи по схеме углеродной компенсации. Годовая производственная мощность Slovalco составляет 175 тыс. т. Текущий уровень операционной загрузки завода составляет 60% (105 тыс. т в годовом пересчете).

Представитель Norsk Hydro Хальвор Молланд заявил, что многие страны, включая Германию, Норвегию и Нидерланды, поддерживают производителей алюминия "компенсацией за декарбонизацию", тогда как Словакия не хочет. Однако, в связи с удорожанием электроэнергии, Slovalco будет более сложно с конца этого года обеспечивать собственное функционирование.

В России может возникнуть дефицит красной рыбы

Цены на рыбу и морепродукты, по данным СМИ, за два месяца выросли до 45%. Какова ситуация с поставками красной рыбы в рестораны? Как поменялись логистические цепочки и какие есть поставщики?

Россия скоро столкнется с дефицитом красной рыбы: местные производители не могут покрыть потребности в лососе и форели, а в зарубежных поставках перебои. Как пишет РБК Pro, лидерами по росту цен остаются рыба и морепродукты. За март-апрель рост в этой категории составил около 45%. Драйверами стали лосось, форель и тигровая креветка, которые как раз наиболее востребованы ресторанами для приготовления стейков, роллов и суши. При этом российские производители в 2021 году обеспечивали только 30% от необходимого рынку объема. Ту же форель необходимого размера в стране выращивают только в Карелии и Мурманской области.

Действительно, меняются логистические цепочки, но рыба так или иначе доезжает, говорит ресторатор, владелец ресторана Riesling Boyz и бистро «Русалочка суши» Дмитрий Левицкий:

«Сейчас мы никакой паники не видим. На рынке поставщики за голову не хватаются, наоборот, успокаивают нас: что-нибудь придумаем, все мы привезем. У нас рыба на 90% зарубежная, такой же она и останется. В основном сейчас мы работаем со Шри-Ланкой. Разные страны расширяют, занимаются производством рыбы, спрос из России только увеличивается. В разных странах строятся заводы, насколько я знаю. Японской рыбы нет, значит, больше будем заказывать на Шри-Ланке, в Турции, Египте. Цена скачет, видите, что происходит с валютой, и поставщики, и рестораны заинтересованы в том, чтобы резкого скачка цен не было. Мы все понимаем, что потребитель к этому не готов. Поток потребителей сильно просел в премиум-сегменте. Дорогие рестораны, которые торговали дорогой японской рыбой, конечно, ощутили на себе падение, насколько я понимаю, на 20%, а то и больше. Но это связано не только с тем, что скачут цены, это связано с тем, что многие потребители такого высокого уровня продукта либо уехали из страны, либо это были иностранные топ-менеджеры».

На прошлой неделе белорусская компания «Санта Бремор» приостановила поставки норвежской семги в Россию. По словам источника «Коммерсанта», в одной из крупных торговых сетей поставщик рыбной продукции сократил ассортимент бренда «Русское море». Причиной там называют значительный рост цен, из-за чего продукция стала невостребованной. По данным другого источника газеты, причина в ограничениях экспорта сырья из Европы.

Сооснователь сети «Много лосося» Александр Мутовин говорит, что его заведения раньше работали с лососем с Фарерских островов. Сейчас этого сырья больше нет. Нашли отечественную альтернативу, но в два раза дороже, плюс действительно есть проблемы с поставками, говорит Александр Мутовин:

— Мы всегда работали с фарерским лососем. Сейчас этого лосося больше нет. Из импорта есть еще чилийский вариант, он приходит с перебоями, но он подходит для горячей кухни, для каких-то других вариантов, для суши не лучший продукт. Раньше мы были 100% на фарерском лососе, теперь мы 100% на мурманском лососе. Время от времени мы тестриуем форель, но это совершенно небольшие объемы, у нее маленький размерный ряд, поэтому заместить ею можно 5-10% от общего объема. Спрос сейчас на рыбу больше, чем предложение этой рыбы в России. Ее делают всего два завода, летом они встают попеременно на профилактику, что не способствует насыщенности рынка хорошим лососем.

— Ни Мурманск, ни Карелия сейчас не выполняют тех объемов, которые требуют рестораны?

— Объемы есть, просто вопрос цены. Я думаю, что кто-то в итоге остается за бортом, просто не может себе позволить такую цену. Лосось, что фарерский, что мурманский, стоил примерно одинаково. Сейчас эти цены выше чем в два раза, чем были в январе-феврале, тоже мурманский лосось. Хорошая новость, что ряд нелососевых позиций по ценам откатился. С учетом более крепкого курса цены стали заметно ниже. Мы выбираем стратегию минимального напряжения на клиента, мы стараемся продать им наше меню, дополнять его позициями, в которых нет лосося: тунец, креветки, другие варианты белка, дополнять обязательно сезонными блюдами. Мне кажется, это лучшая стратегия, а там уже дальше заводы должны выйти с профилактики, осенью обычно с лососем легче, чем летом.

Несмотря на сложности с поставкой зарубежной рыбы, в Москве сегодня стартовал фестиваль «Рыбная неделя». В нем участвуют более полусотни ресторанов, 3 тысячи магазинов и около 60 ярмарок. Как сказано на сайте мэрии, там представлены российская рыба и морепродукты.

Смена потоков: как эмбарго ЕС изменит европейский и мировой угольный рынок

Европейским и японским потребителям будет проще всего найти альтернативу российским поставкам коксующегося угля, которые по своему объему в семь раз уступают импорту из Австралии.

Заместить энергетический уголь будет сложнее как из-за более высоких расходов на транспортировку сырья из Индонезии, так и в силу рисков сокращения экспорта из США, ЮАР и Колумбии.

Эмбарго ЕС наряду с планами Японии до конца года полностью отказаться от импорта российского угля не могут не изменить европейский и мировой угольный рынок. Насколько сильно Европа зависит от поставок угля из России? Реальна ли угроза дефицита сырья? И какие производители могут претендовать на замещение российской ниши?

Зависимость на 70%

Ответить на эти вопросы можно с помощью портала Trade Map — проекта Центра ЮНКТАД/ВТО по международной торговле, который «отзеркаливает» данные национальных таможенных агентств. При оценке последствий эмбарго со стороны 27 стран ЕС стоит также учитывать Норвегию, традиционно присоединяющуюся к санкциям Еврокомиссии, и Великобританию, которая в марте заявляла о намерении прекратить в 2022 г. закупки ряда энергоносителей из России. Здесь и далее для удобства будет использоваться термин «европейский угольный рынок» в отношении этих 29 стран.

Европейский импорт энергетического угля в 2021 г. составил 82,6 млн т (с учета лигнита, который используется в качестве сырья для электростанций): из них 70% (57,4 млн т) пришлось на Россию, 13% (10,9 млн т) — на Колумбию, 9% (7,8 млн т) — на США, а 3% (2,8 млн т) — на ЮАР (при доле всех прочих производителей в 5%). Импорт коксующегося угля в Европе в 2021 г. достиг 37,9 млн т: доля России составила лишь 10% (3,7 млн т), тогда как остальные 90% были почти полностью распределены между Австралией (47%; 17,8 млн т), США (33%; 12,5 млн т), Канадой (8%; 2,8 млн т) и Мозамбиком (2%; 574 тыс. т).

Япония в силу естественных причин в большей степени «завязана» на поставщиков из Азии и Океании. Страна в 2021 г. импортировала 143,3 млн т энергетического угля (вместе с лигнитом): 63% импорта (90,7 млн т) пришлись на Австралию, 16% (22,5 млн т) — на Индонезию, 12% (17,1 млн т) — на Россию, а 5% (7,4 млн т) — на США (при доле всех прочих производителей в 4%). Японский импорт коксующегося угля в 2021 г. достиг 39,4 млн т: доли Австралии и Канады составили 73% (28,8 млн т) и 13% (5 млн т) соответственно, доли России и США — 7% (2,8 млн т) и 6% (2,2 млн т), а всех остальных поставщиков — 1%.

О чем говорят цифры

Какие выводы можно сделать из этих сухих цифр? Во-первых, масштаб европейского рынка не стоит преувеличивать: Европа импортирует на 42% меньше энергетического угля, чем Япония (82,6 млн т против 143,3 млн т); в случае коксующегося угля эта разница составляет всего 4%, но также в пользу японского рынка (37,9 млн т против 39,4 млн т). Сказывается последовательное замещение угольной генерации в ЕС, доля которой в структуре выработки снизилась с 25% в 2015 г. до 15% в 2021 г., согласно данным исследовательского центра Ember.

Во-вторых, чисто математически проще заместить российские поставки коксующегося угля, на которые приходится 10% импорта в Европе и 7% импорта в Японии. Россия в общей сложности экспортировала в эти два региона в семь раз меньше коксующегося угля (6,4 млн т), чем Австралия (46,5 млн т), крупнейший в мире экспортер этого сырья с глобальной долей в 52%. Австралия из-за конфликта с Китаем резко сократила экспорт коксующегося угля в КНР: если в 2020 г. его объем составлял 32,8 млн т, то в 2021 г. — лишь 176 тыс. т.

Утрату доступа к китайскому рынку австралийские производители смогли частично компенсировать за счет переориентации на другие регионы, однако их кумулятивный экспорт в 2021 г. (166,8 млн т) все равно уступал значениям кризисного для мировой экономики 2020 г. (169 млн т), не говоря уже о 2019 г. (180,8 млн т). Поэтому заполнение российской ниши предоставит австралийским производителям возможность вернуть прежние позиции на мировом рынке.

В-третьих, в структуре европейского импорта энергетического угля лишь 2% занимают поставки из Австралии и Индонезии, при том что в Японии на этих двух поставщиков приходится 79% импорта. Такая разница, очевидно, связана с фактором логистики: из-за меньшего логистического плеча на европейском рынке гораздо более высокую долю занимают поставки из США, Колумбии и ЮАР (26%). Загвоздка в том, что этим странам до введения эмбарго угрожало серьезное сокращение экспорта: согласно декабрьскому прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА), США в 2021–2024 гг. будут снижать его в среднем на 17,6% в год, Колумбия — на 2,4% в год, а ЮАР — на 4,5% в год. Возможно, появление свободной ниши на европейском рынке позволит развернуть этот тренд, тем более что Япония также будет вынуждена наращивать импорт угля из Индонезии и Австралии для замещения российских поставок.

Потери неизбежны

Однако в любом случае европейским импортерам придется столкнуться с ростом логистических издержек — собственно, это и отражают котировки угля, достигшие многолетних максимумов: фьючерс на энергетический уголь на бирже ICE в Лондоне более двух месяцев не опускается ниже порога в $250 за тонну, хотя большую часть кризисного 2020 г. они находились ниже $50, а в 2021 г. лишь ненамного превышали отметку в $100. В свою очередь, фьючерс на австралийский уголь на Сингапурской бирже с начала апреля находится выше $500 за тонну. Очевидный признак того, что потери от эмбарго понесут не только российские компании, но и зарубежные потребители.

Кирилл Родионов, эксперт Института развития технологий ТЭК

Вьетнамский краб уверенно «ползет» за рубеж

Крабовый экспорт из Вьетнама за первый квартал достиг почти 52 млн долларов — на 62% выше, чем за аналогичный период прошлого года. Это лучший показатель за последние пять лет, он также вдвое выше «доковидного» уровня 2019 г.

Цифры приводит Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP). По ее данным, более 91% поставок приходится на четыре страны — Китай, США, Японию и Францию, сообщает корреспондент Fishnews. После падения в 2021 г. экспорт краба в Китай и Гонконг в первом квартале текущего года превысил 20 млн долларов (+104%). Главной причиной такого успеха во Вьетнаме считают адаптацию отрасли к китайской политике «нулевой терпимости» по отношению к COVID-19. Таким образом, КНР остается крупнейшим рынком сбыта для вьетнамского краба.

Экспорт краба в Японию также продолжил расти в начале года. Его общая стоимость составила 19 млн долларов, это на 18% больше, чем за аналогичный период 2019 г.

Поставки в Европу также восстановились, однако еще не очень стабильны, отмечают в VASEP. Крупнейшим потребителем вьетнамского краба в ЕС является Франция. В первом квартале общая стоимость поставок туда достигла 1,7 млн долларов (+38% к уровню 2021 г). Отраслевое объединение обращает внимание, что на европейском рынке вьетнамскому крабу приходится конкурировать с продукцией Великобритании, Норвегии, Мадагаскара, Китая и Индонезии, в том числе с лобстерами и продуктами из сурими.

Увеличился за первый квартал и экспорт вьетнамского краба в США — до 19 млн долларов (+78%). Причиной такого роста стало полное открытие американского рынка после пандемии. В то же время цены на продукцию также выросли из-за роста издержек.

Еще одной причиной наращивания поставок в Соединенные Штаты ассоциация называет запрет на поставки в США российского краба. По информации VASEP, доля краба-стригуна опилио из РФ на американском рынке в прежние годы достигала 30%, а камчатского краба — 90%.

Fishnews

Владимир Кулишов: Украина вела интенсивные военные приготовления и разворачивала войска в приграничных с Россией районах

Иван Егоров

Накануне Дня пограничника первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Кулишов в интервью "Российской газете" подробно рассказал о том, чем живет сегодня погранслужба и как противостоит вооруженной агрессии.

Владимир Григорьевич, наша встреча проходит в условиях, когда интерес мировой и российской общественности прикован к ситуации на Украине. В связи с этим наш первый вопрос о том, как складывается обстановка на российско-украинской государственной границе и прилегающих к ней территориях?

Владимир Кулишов: C 2014 года российско-украинская государственная граница является самым динамичным участком, где из-за действий украинской стороны сформировался перечень нетрадиционных для данного направления угроз пограничной безопасности.

Основными из них являются возросшие риски провокаций спецслужб Украины в отношении российских пограничников, попытки проникновения на российскую территорию украинских диверсионно-разведывательных групп с целью совершения подрывных акций на приграничной территории. А также дискриминационные действия в отношении российских юридических и физических лиц, включая граждан, пересекающих государственную границу.

Все перечисленные угрозы сопровождались прекращением по инициативе Киева пограничного сотрудничества, попытками одностороннего проведения демаркации спорных участков государственной границы. При поддержке западных партнеров украинская сторона вела интенсивные военные приготовления, сопровождаемые развертыванием в приграничных с Российской Федерацией районах войсковых формирований.

Параллельно на этом фоне велась активная антироссийская пропаганда.

С 2014 года до февраля 2022 года украинской стороной предпринято свыше 40 антироссийских акций на государственной границе.

За этот период российскими пограничниками во взаимодействии с территориальными органами безопасности, подразделениями Вооруженных сил и Росгвардии пресечено более 120 провокаций в отношении граждан России, а также судов и других российских субъектов экономической деятельности в акваториях Черного и Азовского морей.

На сухопутном участке заметно возросла активность преступных групп, связанная с организацией каналов контрабандного перемещения через государственную границу оружия и боеприпасов, изделий двойного назначения, горюче-смазочных материалов и товаров народного потребления. За последние восемь лет нами задержано значительное количество огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также контрабанда на сумму, превышающую 500 млн рублей.

Обстановка остается сложной и в настоящее время. Это преимущественно связано с обстрелами российских пограничников, а также проведением украинскими националистами «акций устрашения» путем нанесения артиллеристских ударов по пограничной инфраструктуре и населенным пунктам на российской территории, в результате которых есть жертвы и разрушения.

В целях пресечения вооруженных провокаций и обеспечения пограничной безопасности на границе с Украиной подразделения пограничных органов усилены резервами, развернуты дополнительные временные пограничные посты. Прикрытие угрожаемых направлений осуществляется укрупненными пограничными нарядами на бронетехнике и с групповым оружием.

В то же время вследствие нарастания военной опасности и ухудшения гуманитарной ситуации на Донбассе существенно возрос поток беженцев из Украины. С середины февраля в Российскую Федерацию пропущено более одного миллиона двухсот тысяч российских и украинских граждан.

Под видом беженцев в Россию пытаются проникнуть праворадикальные и националистические элементы, в том числе участвовавшие в боевых действиях на юго-востоке Украины. Российскими пограничниками совместно с сотрудниками территориальных органов безопасности и подразделений Росгвардии в потоке беженцев выявлено порядка 250 лиц данной категории. В связи с сохранением угрозы совершения представителями спецслужб Украины диверсионных и террористических актов актуальной остается задача охраны Крымского транспортного перехода, других стратегически важных объектов полуострова, а также обеспечения безопасности субъектов морской экономической деятельности в акватории Черного и Азовского морей.

Мы внимательно отслеживаем обстановку на границе с Украиной и готовы к различным сценариям ее развития.

Чем характеризуется обстановка на других участках государственной границы?

Владимир Кулишов: На других участках государственной границы обстановка остается также динамичной и формируется преимущественно под воздействием беспрецедентного политического, экономического и информационного давления США и их союзников на Россию.

На сухопутном участке не снижается количество попыток незаконного пересечения границы иностранными гражданами, в том числе теми, кто используют территорию России в качестве транзитной, чтобы попасть в страны Западной и Северной Европы. Увеличение количества таких нарушений фиксировалось осенью прошлого года. Это было вызвано обострением миграционной ситуации на внешней границе Союзного государства, связанным с возросшим потоком мигрантов, преимущественно выходцев из стран Центральной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки, следовавших в страны Евросоюза через территорию Республики Беларусь. Порядка 3,5 тысячи лиц данной категории в последующем пытались незаконно пересечь белорусско-российскую границу для убытия в страны ЕС на иных направлениях.

Предпринимаются попытки незаконного перемещения через государственную границу товаров, грузов и стратегического сырья: на прибалтийском направлении - табачных изделий, на казахстанском - горюче-смазочных материалов, спиртосодержащей продукции и лекарственных препаратов, на китайском - леса, минералов и драгоценных металлов, а также дериватов диких и фрагментов реликтовых животных.

Сохраняются риски контрабанды оружия и боеприпасов. В 2021 году на государственной границе и приграничной территории из незаконного оборота изъято более 150 единиц огнестрельного оружия, свыше 24 тысяч патронов различного калибра, 600 боеприпасов и около 380 кг взрывчатых веществ.

Остается актуальной угроза контрабандного ввоза в Российскую Федерацию наркотических и сильнодействующих веществ. Совместно с территориальными органами безопасности ликвидированы каналы трансграничных и межрегиональных поставок кокаина, героина, гашиша и наркотиков синтетического происхождения в Северо-Западном, Приволжском и Сибирском федеральных округах.

Сохраняются предпосылки роста противоправной деятельности, связанной с незаконным промыслом морских биологических ресурсов в акваториях Дальневосточного, Арктического и Каспийского регионов.

Динамичной оставалась обстановка в пунктах пропуска, связанная с ростом международных грузовых и пассажирских потоков. В 2021 году через государственную границу пропущено свыше 66 млн российских и иностранных граждан, более 11,4 млн транспортных средств, что на 35% и 9% соответственно больше, чем в предыдущем году. В ходе пограничного контроля в пассажиропотоке выявлено более 3,3 тысячи лиц, находившихся в международном и федеральном розыске.

Повлияли ли ограничения в условиях пандемии на противоправную деятельность на границе?

Владимир Кулишов: Несмотря на введенные законодательные ограничения, масштаб противоправной деятельности на государственной границе в период пандемии не снизился.

Отмечалось двукратное увеличение количества нарушений режима государственной границы на российско-казахстанском участке гражданами Центрально-Азиатских стран, пытавшимися незаконно въехать в Российскую Федерацию с целью трудоустройства.

Фиксировался рост количества попыток нарушений государственной границы иностранцами - выходцами из Афганистана и Кубы, стремившимися незаконно убыть в страны Евросоюза транзитом через территорию России. В 2021 году пресечено порядка 450 подобных нарушений, что в три раза превышает показатели предыдущего периода.

На отдельных направлениях увеличилось количество попыток контрабанды наркотических средств и психотропных веществ. В прошлом году пограничными органами из незаконного оборота было изъято свыше одной тонны наркотиков, а также психотропных и сильнодействующих веществ, что вдвое больше, чем годом ранее. На уровне предыдущих лет сохранялся объем выявленных попыток незаконных грузоперевозок через государственную границу.

Всего в прошлом году пограничными органами предотвращено незаконное перемещение через государственную границу Российской Федерации товаров и грузов на общую сумму более миллиарда рублей, за контрабандную деятельность осуждены 115 ее организаторов и активных участников.

Сколько в прошлом году задержано нелегальных мигрантов, а также лиц, которым въезд в РФ запрещен? Были ли среди них те, кто воевал на стороне бандформирований на Ближнем Востоке?

Владимир Кулишов: Постепенное снятие противоэпидемиологических ограничений способствовало росту пассажиропотока через государственную границу и, как следствие, увеличению количества иностранных граждан, изыскивающих возможность незаконного въезда в Россию.

В 2021 году пограничными органами в пунктах пропуска через государственную границу не пропущено свыше 42 тысячи граждан с недействительными документами, что в 1,7 раза превышает показатели предыдущего периода. 219 иностранцев предъявили поддельные или чужие документы.

В полтора раза возросло количество выявленных лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен. Задержано порядка 30 тысяч иностранцев указанной категории.

Не допущен въезд в Российскую Федерацию 787 иностранных граждан, причастных к деятельности экстремистских и террористических организаций, в том числе около 100 приверженцев идей запрещенных в России "Исламского государства" и "Аль-Каиды".

Не секрет, что многие из выдворенных за нарушения из России мигрантов потом пытаются возвратиться в нашу страну по новым документам и с новыми фамилиями. Как бороться с этим явлением?

Владимир Кулишов: Изменение установочных данных и получение новых документов является распространенным ухищрением незаконных мигрантов, с которым сталкиваются пограничники.

Вместе с тем реализуемые меры по борьбе с незаконной миграцией в совокупности с применением современных технических средств проверки документов позволяют выявлять в пассажиропотоке лиц, использующих документы с измененными установочными данными. В 2021 году выявлено свыше 7 тысяч иностранных граждан подобной категории, что вдвое превышает показатели предыдущего года. В отношении 915 человек возбуждены уголовные дела за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

После вывода американских войск из Афганистана ситуация в этой стране остается нестабильной. Насколько велика угроза экспансии афганского наркотрафика, оружия и террористов? И помогаем ли мы в связи с этим партнерам по ОДКБ в укреплении их границ?

Владимир Кулишов: В настоящее время обстановка в Афганистане остается сложной. Помимо политико-экономических причин, на ее развитие существенное влияние оказывает присутствие в республике различных группировок международных террористических организаций, которые стремятся усилить свои позиции во властных структурах, в том числе вступая в противостояние с действующими властями.

Данные обстоятельства при нарастающем гуманитарном кризисе в Афганистане способствуют активизации деятельности преступных группировок, специализирующихся на производстве и контрабанде наркотиков в соседние страны, а также создают риски инфильтрации в потоке беженцев в страны Центрально-Азиатского региона и Российскую Федерацию членов МТО.

В 2021 году вдвое увеличился объем перемещаемых из Афганистана в страны ЦАР наркотиков. Из незаконного оборота только в Республике Таджикистан изъято более 3,5 тонн наркотических средств против 1,7 тонны в 2020 году.

На нейтрализацию исходящих из Афганистана угроз ориентированы российские пограничные и территориальные органы безопасности юго-восточного направления. Реализуется комплекс совместных мер, направленных на своевременное получение информации о складывающейся в Центрально-Азиатском регионе обстановке, выявление и пресечение каналов наркотрафика, а также незаконного проникновения на российскую территорию лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.

В этих целях мы поддерживаем тесное взаимодействие с таджикистанскими, киргизскими и казахстанскими партнерами, реализуя в ряде случаев совместные профилактические и оперативно-разыскные мероприятия.

Как идет модернизация пунктов пропуска через государственную границу, в каком они состоянии были, что будут из себя представлять после обновления?

Владимир Кулишов: Модернизация пунктов пропуска через государственную границу осуществляется Минтрансом России в рамках федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2024 годы)" и государственной программы "Развитие транспортной системы".

Пограничная служба ФСБ России принимает участие в подготовке технических требований и сопровождении работ по реконструкции пунктов пропуска. В настоящее время осуществляется реконструкция 26 пунктов пропуска, в том числе одного морского.

Кроме того, нами реализуется комплекс мер по оснащению подразделений пограничного контроля современными техническими средствами. Так, на российско-казахстанской государственной границе устанавливаются портальные инспекционно-досмотровые комплексы, позволяющие повысить эффективность пограничного контроля, а также сократить время досмотра транспортных средств и грузов.

Продолжается работа по внедрению автоматизированных систем паспортного контроля. Наряду с ранее установленными в терминале "С" международного аэропорта Шереметьево двадцатью автоматическими кабинами, услугами которых в прошлом году (без участия пограничников) воспользовались около 400 тысяч россиян с биометрическими паспортами, подобными системами планируется оснастить другие воздушные пункты пропуска.

В целях дальнейшего сокращения времени на проведение пограничных процедур ведется работа по поиску иных технических решений, позволяющих автоматизировать паспортный контроль российских и иностранных граждан, имеющих документы с биометрическими данными.

Продолжается модернизация специального программного обеспечения ведомственного сегмента государственной системы миграционного и регистрационного учета.

Разработаны и внедрены технические средства, обеспечивающие функционирование механизма единой электронной визы, позволяющей иностранным гражданам въезжать в Российскую Федерацию на срок до 16 суток через 92 наиболее востребованных пункта пропуска.

Как часто пытаются незаконно пресечь границу нарушители, на какие ухищрения они идут? Пытаются ли купить или запугать пограничников?

Владимир Кулишов: В 2021 году государственную границу Российской Федерации пытались нарушить более 1,8 тысячи человек. В отношении порядка 500 из них возбуждены уголовные дела, остальные привлечены к административной ответственности. Наибольшее количество попыток предпринималось на северо-западном направлении иностранными гражданами с миграционными целями. На украинском участке нарушения границы осуществлялись преимущественно с целью контрабанды товаров народного потребления, на казахстанском и монгольском - с хозяйственно-бытовыми целями, на китайском - с целью контрабандного перемещения через государственную границу дериватов диких животных и браконьерства.

С попытками подкупа пограничники чаще всего сталкиваются в пунктах пропуска через государственную границу. Подобные провокационные проявления, как правило, предотвращаются на месте. Факты противоправной деятельности лиц, совершающих преступления коррупционной направленности, фиксируются для передачи материалов в следственные органы.

Что касается угроз и запугивания пограничников, то такие проявления носят единичный характер и купируются незамедлительно. В целях нейтрализации рисков жизни или здоровью военнослужащих пограничных органов и членов их семей руководителями пограничных органов реализуется соответствующий комплекс мероприятий, направленный на пресечение противоправной деятельности, в том числе привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.

Как часто пограничникам приходится применять оружие и в каких ситуациях?

Владимир Кулишов: Порядок применения оружия строго регламентирован законодательством Российской Федерации. К сожалению, не всегда удается пресечь противоправные действия нарушителей государственной границы или браконьеров без силового воздействия.

На сухопутном участке оружие, как правило, применяется для остановки транспортных средств, если нарушители границы отказываются выполнить требования пограничников об остановке и пытаются скрыться, либо в случаях, когда нарушители своими действиями создают реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников. В 2021 году в ходе несения пограничной службы на сухопутном участке пограничниками оружие применялось семь раз. При этом в шести случаях для остановки опасно маневрирующих транспортных средств, в одном - для пресечения провокации представителей националистических и экстремистских организаций Украины, запустивших в воздушное пространство Крыма воздушные шары с прикрепленной к ним корзиной, наполненной антироссийскими агитационными материалами.

В морских пространствах оружие приходится использовать преимущественно для остановки судов-нарушителей в ходе длительного преследования, а также в целях пресечения их опасного маневрирования, создающего предпосылки морских происшествий, в том числе угрозу жизни и здоровью пограничников. В прошлом году в морских пространствах оружие применялось трижды, что в десять раз меньше показателей пятилетней давности - тогда было 32 случая.

В пунктах пропуска оружие пограничниками не применялось, и, надеемся, таких ситуаций не случится.

Браконьеров в море, в том числе иностранных, стало меньше или они также активны, как и в предыдущие годы?

Владимир Кулишов: Несмотря на снижение масштаба, предпосылки роста противоправной деятельности в морском пространстве Российской Федерации сохраняются. При этом проблема браконьерства морских биологических ресурсов наиболее актуальна для Тихоокеанского и Каспийского регионов.

В результате реализации упреждающих мер пограничными органами нейтрализована браконьерская деятельность в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации в Японском море. Снизилась активность трансграничной организованной преступности, использующей российские суда и суда под "удобными" флагами для незаконной добычи и поставок в иностранные порты водных биологических ресурсов российского происхождения.

Наращиваются усилия по государственному контролю промысловой деятельности. В 2021 году доля проконтролированных объемов добычи составила более 70%. В ходе контрольно-проверочных мероприятий выявлено свыше 6 тысяч нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров в области рыболовства, задержано 583 различных судна, в том числе три под иностранным флагом. Из незаконного оборота изъято более 1 тысячи тонн продукции нелегального рыбного промысла, выявлено ущерба на сумму около 660 млн рублей, который взыскан с нарушителей.

Повысилась результативность мер по пресечению браконьерской деятельности в акватории Каспийского моря. В ходе проведенных совместно с пограничными ведомствами Азербайджана и Казахстана мероприятий задержано свыше 1,5 тысячи нарушителей природоохранного законодательства, изъято 60 маломерных судов и 54 км сетей. Пресечен незаконный оборот около полутора тонн осетровых и более 12 тонн частиковых видов рыб. В естественную среду обитания выпущено порядка 1,2 тысячи экземпляра осетра.

Остались ли сегодня спорные или не оформленные юридически участки госграницы России с другими странами?

Владимир Кулишов: Завершение договорного закрепления государственной границы Российской Федерации на участках, не оформленных в международно-правовом отношении, является одним из основных направлений государственной пограничной политики Российской Федерации.

Российская Федерация не имеет территориальных притязаний ни к одному из сопредельных государств и последовательно ведет дело по бесконфликтному завершению процесса международно-правового оформления государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

В настоящее время не завершена работа по международно-правовому оформлению государственной границы России с пятью государствами - Украиной, Южной Осетией, Азербайджаном, Казахстаном и США.

В частности, с 2014 года в связи с прекращением по инициативе украинской стороны пограничного сотрудничества с Российской Федерацией приостановлена демаркация российско-украинского участка. Не оформлена государственная граница между Россией и Украиной в районе Крымского полуострова. Она определяется на основании федерального законодательства о принятии Республики Крым и Севастополя в состав Российской Федерации.

Остаются неурегулированными вопросы разграничения морских акваторий с США в Беринговом проливе.

Работа по обозначению государственной границы на местности с остальными партнерами продолжается в плановом порядке.

Не закреплена международными договорами государственная граница с Эстонией, Грузией и Японией, что преимущественно связано с сохранением деструктивной позиции вышеуказанных сопредельных государств по признанию прохождения границ.

Так, власти Эстонии в нарушение ранее достигнутых договоренностей о прохождении государственной границы в одностороннем порядке внесли дополнительные условия при ратификации Договора о границе, что создало ложный контекст и сложности для толкования его положений. В этой связи подпись Российской Федерации под указанным Договором отозвана в сентябре 2005 г.

Делимитация государственной границы с Грузией завершена на 91%. Вместе с тем с 2008 года в связи с позицией Грузии в отношении независимости Южной Осетии и Абхазии данная работа приостановлена.

Власти Японии предъявляют официальные территориальные претензии к Российской Федерации на южные Курильские острова, передача под юрисдикцию СССР которых была зафиксирована международно-правовыми договоренностями по итогам Второй мировой войны.

Насколько Пограничная служба ФСБ России оснащена сегодня современными кораблями и катерами?

Владимир Кулишов: В 2021 году на вооружение подразделений береговой охраны поступили более 40 единиц корабельного состава, что позволило довести долю современных кораблей и катеров до 67%.

Дальнейшее техническое оснащение пограничных органов современными кораблями и катерами, способными выполнять широкий спектр задач пограничной деятельности, осуществляется на плановой основе в рамках Программы вооружения Пограничной службы ФСБ России на период до 2027 года. В настоящий момент в стадии строительства находятся 35 единиц корабельного состава различных проектов.

Как оборудуется сухопутный участок государственной границы и какие технические новинки появились для ее оснащения?

Владимир Кулишов: В прошлом году введены в эксплуатацию семь новых комплексов зданий и сооружений, предназначенных для размещения подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу. Доля обустроенных участков достигла 70%, что соответствует целевым значениям показателя состояния национальной безопасности Российской Федерации.

В рамках Программы вооружения продолжается оснащение пограничных органов современными и перспективными образцами вооружения, включая технические средства охраны границы, основанные на различных физических принципах действия.

Наибольшее распространение получили мобильные радиолокационно-оптические комплексы контроля обстановки, а также прожекторные станции и установки. Поставляемые технические средства охраны границы по своим тактико-техническим характеристикам не уступают, а по отдельным параметрам и превосходят лучшие зарубежные аналоги.

В 2021 году в подразделения поставлено более 880 указанных современных комплексов. Укомплектованность пограничных органов техническими средствами доведена до 80%, что обеспечивает потребности инженерно-технического прикрытия уязвимых направлений, а также позволяет решать задачи создания дополнительных рубежей охраны.

Есть ли у пограничников свои беспилотники и какие задачи они выполняют?

Владимир Кулишов: Мы внимательно следим за развитием современных технологий, в том числе в сфере беспилотной авиации, отечественные разработки которых эффективно применяются в пограничной деятельности с 2017 года. С прошлого года дроны начали использоваться на морских направлениях.

В настоящее время на вооружении пограничных органов состоят различные беспилотные авиационные системы, а также мобильные привязные аэростатные комплексы.

С использованием беспилотной авиации пограничниками решаются задачи воздушной разведки и патрулирования местности, наведения и корректировки действий кораблей (катеров) и пограничных нарядов по задержанию нарушителей государственной границы, а также фото- и видеофиксации доказательств совершения ими противоправной деятельности.

Внедрение беспилотников в пограничную деятельность позволяет более эффективно планировать применение сил и средств пограничных органов. При этом Пограничной службой ФСБ России постоянно ведется поиск оптимальных способов их применения. Осуществляется работа по совершенствованию их технических характеристик, включая увеличение полезной нагрузки и улучшение качества получаемого видео- и тепловизионного изображения.

Насколько прикрыт и контролируется сегодня пограничниками Северный морской путь?

Владимир Кулишов: Обстановка в Арктическом регионе носит динамичный характер и формируется под воздействием растущего интереса ведущих мировых держав к сырьевому и транспортно-логистическому потенциалам Арктики, в том числе в ущерб безопасности и национальным интересам Российской Федерации.

Мы последовательно наращиваем наши возможности по контролю за обстановкой в Арктическом регионе, включая Северный морской путь.

Сформирована система мониторинга и анализа обстановки в арктических морях и на морском побережье, сведения о состоянии которой в режиме реального времени поступают в иные заинтересованные органы государственной власти посредством платформы межведомственных региональных информационно-координационных центров. Регулярно организуем, проводим и принимаем участие в совместных с другими федеральными органами исполнительной власти антитеррористических и поисково-спасательных учениях. Сопровождаем развитие Северного морского пути, участвуем в обеспечении безопасности судоходства по данному транспортному коридору, разведки и эксплуатации энергетических ресурсов.

В целях контроля за соблюдением правовых режимов судами, осуществляющими рыболовство или иную экономическую деятельность в акватории Северного Ледовитого океана, ежегодно увеличивается интенсивность службы пограничных сторожевых кораблей и патрульных судов в удаленных акваториях, в том числе в районах архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК. В 2021 году общая продолжительность патрулирования пограничными сторожевыми кораблями в северных широтах Арктики составила 730 суток, осуществлено более 170 вылетов авиации ФСБ России. Осмотрено 111 судов, выявлено 90 нарушений российского природоохранного законодательства.

В настоящее время имеющиеся силы и средства береговой охраны и авиационных подразделений ФСБ России позволяют своевременно реагировать на возникающие угрозы безопасности Российской Федерации в Арктическом регионе, принимать эффективные меры по их нейтрализации, а при необходимости и нарастить интенсивность пограничной деятельности.

Известно, что у Пограничной службы есть свой спецназ и своя разведка, а вот чем они занимаются, обычные граждане даже не догадываются. Если возможно, приоткройте чуть-чуть завесу тайны?

Владимир Кулишов: Не секрет, что в соответствии с законодательством РФ Пограничная служба ФСБ России и пограничные органы как составные части единой системы органов федеральной службы безопасности участвуют в реализации всех основных направлений деятельности ведомства, включая разведку.

Основной задачей данных подразделений является добывание информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также оказание содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве.

Подразделения специального назначения используются для решения задач силовой поддержки проводимых пограничными органами мероприятий по борьбе с терроризмом, пресечению деятельности организованных преступных групп, причастных к контрабанде и незаконному обороту оружия, взрывчатых веществ и наркотиков, а также незаконной добыче водных биологических ресурсов.

В 2021 году в рамках оперативно-боевого применения подразделений спецназначения пограничных органов задержаны свыше 40 судов и маломерных плавсредств, осуществлявших незаконный промысел морских биоресурсов, порядка 70 транспортных средств, использовавшихся в противоправной деятельности через государственную границу.

Какое место в деятельности Пограничной службы ФСБ России занимает работа с ветеранскими и молодежными организациями?

Владимир Кулишов: Работу с ветеранами и молодежью мы рассматриваем как важнейший инструмент сохранения и развития славных пограничных традиций. Ветеранская организация Пограничной службы в настоящее время включает 56 региональных отделений, в которых числится порядка 43 тысяч ветеранов-пограничников, включая 183 ветерана Великой Отечественной войны и около 8 тысяч ветеранов боевых действий. Ветераны ведут активную наставническую работу, делясь бесценным опытом службы, участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи приграничья.

В рамках празднования 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов при активном участии ветеранских организаций проведена серия культурных, памятно-мемориальных и информационно-пропагандистских мероприятий. В частности, осуществлена масштабная работа по поиску и описанию ранее неизвестных страниц участия пограничников в первых боях на границе в 1941 году, результатом которой явилось издание книги "Врага встречали первыми".

Важным направлением деятельности ветеранских организаций является увековечение памяти подвигов пограничников. В 2021 году присвоены почетные наименования трем подразделениям пограничных органов, именами пограничников названы четыре сквера и улицы, две школы, в семи школах установлены "Парты героев - пограничников".

В прошлом году по инициативе ветеранов подготовлена и издана книга воспоминаний участников боевых действий на территории Афганистана, в которой обобщен опыт боевого применения пограничных подразделений в зоне ответственности Пограничных войск.

Ветеранское движение активно используется пограничными органами в интересах военно-патриотического воспитания современной молодежи. В этих целях создаются молодежные объединения, ориентированные на оказание содействия пограничникам в охране государственной границы. В настоящее время в приграничных районах действуют более тысячи молодежных и детских военно-патриотических организаций пограничной направленности, объединяющих более 25 тысяч человек. Организовано и ведется шефство над 54 детскими домами и школами-интернатами.

В 2021-2022 гг. пограничными органами проведено более 5,5 тысячи мероприятий с участием членов указанных молодежных объединений, включая военно-патриотические слеты и сборы, уроки мужества, конкурсы рефератов, посвященные подвигу воинов-пограничников в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., соревнования и турниры по различным видам спорта, уход за воинскими захоронениями и памятными сооружениями в местах боевой славы.

В военно-патриотической работе активно используется потенциал Центрального пограничного музея, Центрального пограничного ансамбля и Книжно-журнального издательства "Граница" ФСБ России. Положительный общественный резонанс приобрела проводимая при их участии информационно-пропагандистская акция "Беречь Отчизну - долг и честь!". В акции традиционно принимают участие жители приграничных субъектов Российской Федерации, учащиеся школ, члены детских военно-патриотических клубов пограничной направленности, ветераны и сотрудники пограничных органов.

Одним из показателей эффективности данной работы является растущий интерес у молодежи к службе на границе. Ежегодно порядка 350 воспитанников подшефных военно-патриотических клубов поступают в пограничные институты. Увеличивается количество лиц, желающих оформить контракты на службу в пограничных органах.

Какую помощь в охране границы оказывают сегодня российские граждане, какие льготы они имеют?

Владимир Кулишов: В настоящее время в охране государственной границы на добровольных началах участвуют более 13,5 тысячи граждан, из которых сформированы 1192 народные дружины, включая 95 казачьих обществ.

В декабре прошлого года внесены изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и иные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению гражданам, участвующим на добровольных началах в защите государственной границы Российской Федерации, мер поддержки, включая материальное стимулирование, предоставление льгот и компенсаций в объеме и порядке, определенном законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Мы ожидаем, что уже в 2023 году члены добровольных народных дружин, участвующие в задержании нарушителей государственной границы либо оказывающие иное активное содействие в ее охране, смогут получать материальное вознаграждение, компенсацию за услуги связи, проезд в городском и пригородном общественном транспорте (за исключением такси), дополнительные дни отдыха к основному отпуску, а также иные льготы и компенсации по аналогии с мерами материального стимулирования народных дружинников полиции.

Конкретный перечень мер поддержки и возможных льгот прорабатывается приграничными субъектами Российской Федерации совместно с пограничными органами с учетом региональных особенностей.

Пограничные войска России были образованы указом президента 12 июня 1992 года, однако вся страна знает, что День пограничника празднуется 28 мая. Как Вы относитесь к этим двум датам?

Владимир Кулишов: Действительно, в этом году исполняется 30 лет современной пограничной службе России. В историографии российской пограничной охраны 12 июня 1992 г. считается днем создания Пограничных войск Российской Федерации.

Вместе с тем в целях возрождения сложившихся в советское время исторических традиций Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1011 профессиональный праздник "День пограничника" установлено отмечать 28 мая (дата учреждения Пограничной охраны РСФСР).

Данная традиция соблюдается пограничниками многих поколений, в том числе некоторых стран СНГ, придерживающихся аналогичных взглядов на нашу общую историю создания и развития Пограничных войск.

Что бы Вы хотели пожелать всем, кто служит и служил на границе?

Владимир Кулишов: Пользуясь случаем, от имени руководства Пограничной службы ФСБ России поздравляю всех пограничников, ветеранов и членов их семей с профессиональным праздником - Днем пограничника! Выражаю сотрудникам пограничных органов признательность за нелегкую и самоотверженную службу по защите священных рубежей нашей Родины.

Искренне желаю вам, уважаемые коллеги и ветераны, крепкого здоровья, счастья, благополучия и новых успехов в службе по защите и охране государственной границы Российской Федерации.

Россия. Украина > Армия, полиция > rg.ru, 27 мая 2022 > № 4066357 Владимир Кулишов

Росрыболовство продолжает работу по восстановлению популяции атлантического лосося

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков посетил Невский рыбоводный завод. Предприятие входит в Северо-Западный филиал ФГБУ «Главрыбвод», подведомственного Федеральному агентству по рыболовству. Основная задача предприятия – выращивание молоди атлантического лосося (семги) и выпуск ее в р. Неву.

Руководитель Росрыболовства осмотрел воспроизводственные мощности завода. Технологический процесс включает вылов производителей, сбор и инкубацию икры, выдерживание личинок, подращивание малька и выпуск. Каждую осень отлавливается более 1 тонны производителей, закладывается на инкубацию порядка 600 тыс. икринок, весной выпускается более 250 тыс. молоди лосося весом от 18 гр.

Завод расположен в Ленинградской области и в прошлом году заводу отметил 100-летие со момента основания – 1921 год. Во время Великой Отечественной войны рыбоводный завод оказался в районе боевых действий и был полностью разрушен. В 1954 году после восстановления завода был возобновлен промышленный выпуск молоди невской популяции атлантического лосося. В 1999 году построен и введен в эксплуатацию новый Невский рыбоводный завод: выращивание молоди лососевых видов рыб по финской технологии позволило пятикратно увеличить мощность предприятия и компенсировать ущерб водным биоресурсам, нанесенный строительством сооружений защиты Ленинграда от наводнений.

«Очень важно продолжать работу по сохранению и восполнению запаса дикой семги. Уже не одно десятилетие страны Атлантики пытаются остановить снижение запаса. В этом отношении у России есть определенное преимущество и успехи. Лососевые реки Севера нашей страны остаются одними из самых продуктивных районов нереста семги. И наши усилия по выпускам вместе с соблюдением принципа «поймал-отпустил» позволяет развивать рекреационное рыболовство, которое приносит доход в бюджеты разных уровней, создает дополнительные рабочие места», — подчеркнул Илья Шестаков.

Справочно:

Несмотря на усилия мирового сообщества (НАСКО), остановить снижение запасов дикого лосося во многих частях его ареала, которое началось в 70-е годы прошлого столетия, пока не удалось. В районе Северной Атлантики насчитывается более 2000 лососевых рек, в том числе около 200 рек в России, где атлантический лосось (семга) встречается в пяти регионах: на Кольском полуострове, в Архангельской области, Республике Карелия, Республике Коми и Ненецком автономном округе. От границ Норвегии до Карского моря. Эта рыба относится к видам, которые совершают протяженные миграции в океане, поэтому рациональное управление ее запасами в Северной Атлантике не может осуществляться без международного сотрудничества.

В этом отношении Российская Федерация и, в частности, Кольский полуостров, является определенным исключением, здесь запасы дикого лосося находятся в хорошем состоянии, в том числе, благодаря реализации мер госрегулирования, основанных на научных данных и приоритете сохранения запаса.

Источник: Объединённая пресс-служба Росрыболовства

Норвегия надеется перезапустить СПГ-завод на газе «Белоснежки» 27 мая

27 мая норвежская нефтяная компания Equinor попытается снова перезапустить арктический завод по производству сжиженного природного газа Snoehvit LNG, расположенный на острове Мелкойя недалеко от Хаммерфеста. Завод на побережье Баренцева моря был остановлен после пожара в сентябре 2020 года.

СПГ-завод планировалось запустить сначала в октябре 2021 года, затем 31 марта 2022 года, последней анонсированной датой было 17 мая, но компания объявила об еще одной, на этот раз недельной задержке. «Hammerfest LNG был подготовлен к производству, но мы тратим дополнительное время, необходимое для безопасного возобновления работы», — сказала 17 мая старший вице-президент Equinor по наземным объектам Грета Б. Хааланд.

Это крупномасштабное производство в Арктике может перерабатывать до 18 млн куб. газа в сутки при полной загрузке, мощность по производству СПГ составляет 4,6 млн тонн СПГ, по СУГ — 0,34 млн тонн, по конденсату — 0,83 млн тонн. Equinor реализует арктический проект в партнерстве с Petoro, TotalEnergies, Neptune Energy и Wintershall Dea.

На Snoehvit LNG приходится около 5% общих экспортных мощностей Норвегии. Однако экспортный терминал был также остановлен после пожара на заводе. На Мелкойя природный газ подается по трубопроводу с морского месторождения Snoehvit, расположенного в 160 км в Баренцевом море. Это первый офшорный проект на норвежском континентальном шельфе, реализованный без надводной инфраструктуры.

Добыча на шельфе была также остановлена. Equinor рассказала, что в ходе ремонтных работ пересобрала производство заново: проверив за сентябрь 2020 года более 22 тыс. компонентов оборудования и заменив 180 км электрических кабелей.

Европа переходит на новую схему оплаты российского газа, но не вся

Сергей Тихонов

Количество европейских компаний, согласившихся перейти на предложенную Россией схему оплаты газа в рублях, к концу мая стало стремительно расти. Более того, уже отказавшаяся от оплаты в рублях Болгария хочет пересмотреть свою позицию. Впереди консультации болгарских чиновников с Еврокомиссией (ЕК). Вероятнее всего, страна вернется к импорту газа из России. Других вариантов обеспечить себя голубым топливом у Софии нет.

Также могут изменить ранее принятое решение Нидерланды, еще в начале апреля в категоричной форме запретившие своим компаниям переходить на новый механизм оплаты. Теперь голландцы видят, как на российскую схему соглашаются их соседи по ЕС, получая коммерческие преимущества. Правительство страны обратилось в ЕК за дополнительными разъяснениями. Но едва ли они нужны голландским чиновникам, просто в Амстердаме поняли, что поторопились.

В позиции других стран ЕС нет ничего удивительного, остаться без тепла и электричества никому не хочется. Прекращение поставок газа в Польшу, Болгарию и Финляндию показало, что исключений даже для старых партнеров "Газпрома" сделано не будет. О готовности работать по новой схеме уже заявили немецкие компании Uniper, EnBW, RWE, итальянская ENI и австрийская OMV, а также компании из Франции, Греции, Венгрии и Словакии. На эти страны приходится около 100 млрд кубометров экспорта российского газа в ЕС, из поставленных в 2021 году 185 млрд кубометров в страны Европы. Еще 50 млрд кубометров приходится на страны, которым не нужно менять способ оплаты. Доля отказников - приблизительно 28 млрд кубометров, остальные страны еще не определились или не сделали официальных заявлений.

Означает ли это, что экспорт газа из России может сильно упасть уже в 2022 году? Совсем нет. Дефицит этого ресурса на рынке вынудит компании из стран-отказников покупать российский газ на бирже, то есть втридорога. Соответственно, компании, согласные работать по российской схеме оплаты, будут вынуждены закупать большие объемы газа в нашей стране, чтобы удовлетворить эти потребности.

Как отметил замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, пока все отказавшиеся платить в том или ином виде получают российский же газ обходными путями, через физический реверс, как Польша с Финляндией, или виртуальный, как Болгария.

С другой стороны, снижение объемов экспорта российского газа на Запад неминуемо. Как Россия не намеревалась шутить, обещая прекратить поставки, если не будет оплаты по новой схеме, так и обещания Европы уменьшить импорт энергоресурсов из нашей страны, сделаны не на пустом месте. Нюанс в том, что желаемое нужно согласовывать со своими возможностями.

Пока из дополнительных объемов газа Евросоюзу пообещали только 15 млрд кубометров сжиженного природного газа (СПГ) из США, а также 1,4 млрд кубометров из Норвегии за счет роста добычи в Северном море. Причем обещания эти никак не были юридически закреплены. На 13 млрд кубометров может увеличить поставки газа Алжир, но для этого стране нужно нарастить добычу газа, с чем есть проблемы. Все остальные варианты, вроде строительства газопроводов из Нигерии и Туркмении, разработки шельфа Средиземного моря и наращивания производства СПГ в Сингапуре и ОАЭ, имеют очень отдаленные перспективы. Итого в ближайшие два-три года в лучшем случае Европа сможет получить дополнительно не больше 30 млрд кубометров газа не из России. И это при обязательном условии, что страны Азиатско-Тихоокеанского региона не будут оттягивать на себя все новые объемы СПГ.

Если говорить об отдельных странах, то отказаться от российского газа могут сейчас Великобритания и упомянутые выше Нидерланды - за счет поставок из Северного моря и СПГ. Причем обе страны могут докупить нужные объемы газа на бирже, не особенно интересуясь его происхождением. Правда, это, скорее всего, выйдет дороже.

Просто было бы уйти от поставок из нашей страны Финляндии. Объемы импорта трубопроводного газа из России невелики - 1,8 млрд кубометров. В энергобалансе страны газ занимает около 4,4%, и часть его объемов даже экспортируется в Прибалтику. У Финляндии есть терминал для приема СПГ (98% купленного сжиженного газа в 2021 году было российским, а на него условие по оплате в рублях не распространяется). Проблема в том, что в мае Россия также прекратила экспорт электроэнергии в Финляндию, а это еще 10% в энергобалансе. В результате финским компаниям придется увеличить импорт из Швеции и, по-видимому, прекратить экспорт газа в Прибалтику, что в первую очередь отразится на энергообеспечении Эстонии и Латвии. Уже в ближайший отопительный сезон у стран Балтии, включая Финляндию, могут возникнуть реальные проблемы с газо- и энергоснабжением, считает Гривач.

В целом же история с реакцией Европы на предложенную новую схему оплаты поставок российского газа изначально отдавала большим лукавством. То, что этот механизм никак не противоречит действующим контрактам, было понятно с самого начала. Его целью была защита экспортной выручки от замораживания на счетах иностранных банков. Также европейские чиновники не могли не понимать, что быстро и полностью прекратить импорт газа из России не получится.

Создана глобальная база данных ежемесячных наблюдений за потоками углерода в наземных экосистемах Арктики

Международный коллектив ученых систематизировал данные наблюдений за потоками углерода в арктических и бореальных наземных экосистемах в единую глобальную базу данных ABCflux. С ее помощью можно более точно оценивать углеродный баланс и прогнозировать его изменчивость в результате изменения климата. Результаты исследования опубликованы в журнале Earth System Science Data.

В почвах наземных экосистем северного полушария «законсервировано» около половины запаса почвенного органического углерода планеты. Территория высоких широт, таких как Арктика, характеризуется наибольшим ростом температур и, как следствие, активизацией биологических процессов в почвах. Глобальное изменение климата может спровоцировать выделение огромного количества хранящегося углерода в атмосферу в виде парниковых газов: углекислого газа и метана. Подобный сценарий, в свою очередь, негативно повлияет на климат из-за усиления парникового эффекта. Чтобы понять и спрогнозировать поведение экосистемного баланса углерода, его поглощение или выделение экосистемами, в условиях глобального потепления необходим систематический постоянный мониторинг обменных потоков между экосистемами и атмосферой. Информация об изменении потоков углерода в быстро нагревающейся арктической и бореальной зоне разрознена по географическому и временному охвату и часто труднодоступна. Это ограничивает возможность ее использования в крупномасштабных оценках углеродного баланса.

Чтобы систематизировать имеющуюся информацию, международный коллектив ученых, в состав которого вошли исследователи ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» разработал стандартизированную базу данных наземных потоков углекислого газа в арктических и бореальных экосистемах — ABCflux (Arctic-Boreal CO2 fluxes). В нее вошли результаты измерений потоков углерода, проводимых на почти 250 участках, расположенных в тундрах, бореальных лесах и болотах Северного полушария.

Данные, представленные в базе, собраны за период с 1989 по 2020 год и содержат более шести тысяч ежемесячных наблюдений. Географически данные охватывают обширные территории тундры, лесов и болот Северной Америки (Аляска и Канада) и Евразии (страны Скандинавии и Россия), а также арктические острова Гренландию, Исландию и Шпицберген (Свальбард). В базу входит информация о местоположении точки наблюдений, потоках углекислого газа и методах их измерения, метеорологические и экологические данные, например, температура почвы и осадки, а также другие сведения о рассматриваемой территории, такие как запасы углерода в почве, доминирующие виды растений или историю почвенных нарушений, связанных с пожарами или лесозаготовками. Часть наблюдений также включает материалы о распространенности вечной мерзлоты или состоянии влажности почвы.

«ABCflux — это одна из самых полных баз подобных данных на сегодняшний день. Она незаменима для будущего моделирования, дистанционного зондирования и эмпирических исследований, направленных на понимание баланса углерода, а также региональной и временной изменчивости его потоков. Разработанную базу можно использовать для расчета месячных, сезонных или годовых величин потоков углерода для различных регионов, оценок влияния условий окружающей среды на эти потоки», — рассказал заведующий лабораторией Института леса им. В. Н. Сукачёва ФИЦ КНЦ СО РАН кандидат биологических наук Анатолий Станиславович Прокушкин.

ФИЦ КНЦ СО РАН является участником научно-образовательного центра мирового уровня «Енисейская Сибирь», известного также как Первый климатический НОЦ, и занимается вместе с другими участниками проекта сопровождением природно-климатических проектов в рамках реализации Стратегии низкоуглеродного развития России до 2050 года.

Группа научных коммуникаций ФИЦ КНЦ СО РАН

США. Канада. Арктика. СФО. Россия > Образование, наука. Экология > sbras.info, 25 мая 2022 > № 4088853

«Роснефть» получила доли Equinor в четырех СП

Норвежская госнефтегазовая компания Equinor вышла из совместных предприятий с российской НК «Роснефть» и Харьягинского соглашения о разделе продукции (СРП), сообщила компания. Выход из всех совместных предприятий был завершен в соответствии с санкционным законодательством Норвегии и ЕС в отношении России, уточняет ТАСС со ссылкой на компанию.

«Equinor в настоящее время передала свои доли участия в четырех российских совместных предприятиях „Роснефти“, освободившись от будущих обязательств. Также подписано соглашение о выходе из Харьягинского проекта», — указано в сообщении Equinor.

Решение о выходе из российских проектв приостановке инвестиций в Россию Equinor приняла 27 февраля. По итогам I квартала 2022 года обесценение активов Equinor из-за выхода из проектов в РФ составило $1,08 млрд.

ТАСС поясняет, что Equinor работала в России более 30 лет, ей принадлежало 49% в СП с Роснефтью «Красгеонац», 49% в проекте по разработке доманиковых отложений в Самарской области, также реализуемом с «Роснефтью», и 33,33% в проекте «Севкомнефтегаз» по разработке Северо-Комсомольского месторождения в Западной Сибири. В Харьягинском СРП у компании было 30% (еще 20% принадлежат «Зарубежнефти», 20% — «Зарубежнефть-добыча Харьяга», 20% — «Тоталь Разведка Разработка Россия», 10% — «Ненецкая нефтяная компания»).

Лавров: Россия будет полагаться на себя и на те страны, которые доказали надежность

На проект гимназии имени Е. М. Примакова "Сто вопросов к лидеру", как объясняют его создатели, приглашают очень разных гостей. Но их всех "объединяет важная черта: они никогда не останавливаются перед трудностями, постоянно учатся и совершенствуются, ведут за собой людей". Среди выступавших в гимназии в разное время были международный гроссмейстер Ян Непомнящий, председатель правления банка ВТБ Андрей Костин, тележурналист Владимир Соловьев.

На этот раз гостем учебного заведения стал министр иностранных дел России Сергей Лавров, который ответил на вопросы одиннадцатиклассников. Приводим наиболее интересные фрагменты из выступления главы внешнеполитического ведомства РФ.

О фразе "Великие державы не нуждаются в признании"

Когда страна крупная, богатая, есть народ, знающий, любящий и продолжающий историю своих предков. Наверное, это имел в виду министр иностранных дел Российской империи князь Александр Горчаков. Российская империя, Советский Союз, Российская Федерация - крупнейшее государство мира по территориальному охвату. Страна, у которой есть традиции. Едва ли их можно встретить в других государствах. Имею в виду наш многонациональный, многоконфессиональный народ. Российская империя, в отличие от других, не подчиняла своим эстетическим, нравственным требованиям остальные народы, когда распространяла свое влияние. Все сохраняли свой язык, веру, традиции. У разных частей империи был разный статус, чтобы отразить специфику, характерную для того или иного присоединявшегося народа. Это достояние страны, равно как и территория, природные ресурсы.

После создания СССР его тоже несколько лет никто не признавал. Потом признали. Это была реальность, которая создана и никуда не исчезнет. Все это поняли. То же самое происходит сейчас, когда Российскую Федерацию пытаются заставить жить по "правилам", а не по международному праву. Запад уже несколько лет не произносит этот термин. Они призывают всех соблюдать "миропорядок, основанный на правилах". "Правила" никто не видел, никто не участвовал в их написании. На наш резонный вопрос, почему их не устраивают правила под названием Устав ООН, ответа нет. Но мы его знаем. Этот ответ их не устраивает, т. к. все "правила" они выворачивают, как им нужно на сегодняшний день.

Когда у них возникает ощущение, что кто-то им угрожает, они никому не объясняют, не просят принять меры. Просто решают, посылают военных и сравнивают с землей так же, как города в Ираке, Сирии. Такие у них "правила".

Они говорят, что Россия должна "потерпеть поражение", они должны "победить Россию", добиться того, чтобы Россия "проиграла на поле боя". Уверен, что вы знаете историю лучше, чем западные политики, которые произносят такие "заклинания". Наверное, они плохо учились в школе. Делают неправильные выводы из своего понимания прошлого и того, что такое Россия.

Убежден, что все это закончится. Запад в очередной раз признает реальность, которая создается "на земле". Будет вынужден признать, что нельзя безнаказанно постоянно наступать на российские жизненные интересы, русских, где бы они ни жили.

Они признают реальность. Иначе не может быть и не будет. Мы будем добиваться защиты прав русских (где бы они ни жили), русскоязычного населения в соответствии с конвенциями, под которыми стоят подписи всех западных государств. Будем добиваться того, чтобы интересы безопасности России не игнорировались, как это происходило долгие годы после того, как Советский Союз перестал существовать.

Об ограничении права вето в Совбезе ООН

Мы самостоятельно вышли из Совета Европы, деградировавшего из структуры, занимающейся обеспечением единства общеевропейского правового пространства, в структуру, ставшую инструментом США (хотя они даже не члены Совета Европы, а наблюдатели). У американцев в последнее время (это началось пять лет назад) просматривается курс на "приватизацию" секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы "носятся" по всему миру. Какое там суверенное равенство государств? Россия сказала, почему она делает то, что она делает. Никто к санкциям, кроме Запада, практически не присоединился. Но "носятся" по всему миру и американцы, и члены ЕС, и британцы резвее всех, требуют от стран "подключаться" к антироссийским санкциям. Какое тут равноправие и уважение? Никакого.

Когда им нужно получить результат голосования в той же ООН, мои коллеги рассказывали, какими методами их заставляют голосовать так, как Западу нужно. Они намекают конкретному человеку (послу при ООН какой-либо страны), что завтра будет голосование, что они будут вот так голосовать и призывают других сделать то же самое, напоминая им, что у них счет в американском банке, а дети учатся в колледже или университете. Не преувеличиваю. Знаю людей, рассказавших мне это. Я им верю.

Что касается Совбеза ООН. Никто не сможет ничего изменить, если только не будет принято решение, которое должно быть ратифицировано всеми постоянными членами СБ ООН, включая Российскую Федерацию. Иными словами, невозможно изменить статус любого из пяти постоянных членов. Никто не лишит права вето постоянных членов. Это записано в Уставе СБ ООН. Поправка, нацеленная на то, чтобы это изменить, не пройдет. Это все понимают. Это реальность. Та самая реальность, вытекающая из мудрости князя Александра Горчакова.

О людях, с которых беру пример

Надо упомянуть Евгения Максимовича Примакова. Человек, который за непродолжительное пребывание в министерстве сделал многое для того, чтобы МИД вернулся на рельсы национального достоинства и стал проводить линию, которая достойна Российской Федерации. В личном плане он был фантастическим человеком. Играли "капустники", когда еще Россия и другие страны сотрудничали с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Уже лет десять перестали этим заниматься. А когда встречи проводились, каждая делегация ставила "капустник", песни или скетчи. Он с огромным удовольствием участвовал. Он был по-настоящему "глыбой". Не зря ему на Новодевичьем кладбище поставили памятник именно в виде глыбы. Это метко и четко. К вопросу, политик он или друг, - это тоже про него. Никогда не был никаким политиком, когда собирались на дни рождения или встречи друзей. В нашей стране есть много людей, на которых можно равняться.

О "тайном мировом правительстве"

Я поразился тому, с какой скоростью после начала специальной военной операции Запад занял русофобскую позицию, поощряя русофобию на бытовом уровне. Это значит, что никуда не исчезало то, что они думали про Россию, начиная с XVI-XVII-XVIII веков. Сейчас под воздействием этой русофобии политологи стали привлекать внимание к западным описаниям России того еще периода. В начале XX века американские политологи писали о России как о варварах. И вот это все, что было после прекращения "холодной войны", все эти высокопарные разговоры про общечеловеческие ценности, что теперь от Атлантики до Урала, а потом и до Владивостока все построят, испарились в одночасье. Не хочу думать плохо о людях, но один из способов - это объяснить: это глубоко сидело, личина была "приклеена" сверху. Сейчас, правда, раздаются здравые голоса, когда люди возмущаются решениями запретить преподавание в западных школах Ф. М. Достоевского, Л. Н. Толстого, менять названия улиц. Отмечаем попытки западных правительств, по крайней в мире, многих из них, "подыгрывать" русофобским проявлениям на бытовом уровне и даже "играть" на негативных и позорных чувствах. Это тревожит. Премьер Польши М. Моравецкий заявляет Норвегии, что они много заработали, цены на нефть хорошие, давайте, мол, делитесь с ними. Примерно, как и руководители Украины говорят, что им должны, что почему Германия так медленно поворачивается, что какая-то "ливерная колбаса" "руководит" Германией. Еще недавно представить себе это было невозможно.

Люди считают, что они хозяева жизни. Им сказали, что им все можно, если они будут выступать против России и всего русского. Сейчас входит в моду, что тем, кто "за американцев", все дозволено. Американцы в открытую заявляют, что они не могут допустить никакого двухполярного мира, что они должны отстоять однополярный мир.

Запад пятьсот с лишним лет "заказывал музыку", завоевывал колонии, "цивилизовал" их, организовывал там "порядки", делил страны по линейке. Посмотрите на границы в Африке - по линейке посредине одной этнической группы провели карандашом, и эта часть этноса оказалась в одной стране, а другая - в другой (часто во враждующей). Запад хочет удержать это, но это не получится. Объективно видно, как развиваются Китай и Индия. Неслучайно сейчас Индию стали пытаться затянуть в антикитайские форматы.

Надо набраться терпения, но при этом выстраивать свои собственные механизмы международного общения. Есть ШОС, БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ.

Сейчас центр мирового развития сместился в Евразию. У нас в евразийском регионе на этот момент наиболее разветвленная сеть партнерств. Надо на них полагаться в дальнейшем развитии нашей страны, ее транспортных, транзитных, логистических возможностей.

Наши западные партнеры доказали, и не первый раз, что они - недоговороспособны.

Так сошлось, что Евразия становится самым перспективным регионом мира. Нам надо заниматься ее обустройством, не используя чьи-то чужие инструменты вроде доллара, системы передачи финансовых сообщений SWIFT, а создавая свои. Это не так сложно сделать. Мы уже существенно увеличиваем долю торговли, которая обслуживается в национальных валютах стран-партнеров: Россия - Китай, Россия - Индия, Россия - Иран и в рамках Евразийского экономического союза. Нужно смотреть вперед. Да, это вызов. Необходимо гораздо активнее заниматься развитием своей страны. Но это и огромный плюс, и возможности.

Об отношениях с Китаем

У нас протяженная граница с Китайской Народной Республикой и общие интересы по отстаиванию принципов справедливости, многополярности в международных делах. Экономически взаимная выгода налицо. Сейчас, когда Запад занимает позицию диктатора, наши экономические связи с Китаем будут расти еще быстрее. Это помимо прямого дохода в госбюджет дает нам возможность реализовывать планы по подъему Дальнего Востока и Восточной Сибири. Основное число проектов с Китаем развиваются, реализуются именно там. Это возможность для нас реализовывать свой потенциал в сфере высоких технологий, в т. ч. в атомной энергетике, но и в целом ряде других сфер. У Китая развиты информационно-коммуникационные технологии. Ничуть не хуже, чем на Западе. Многое здесь обеспечивает взаимную выгоду.

На международной арене и мы, и Китай заинтересованы в том, чтобы Запад прекратил препятствовать естественным процессам демократизации международных отношений, установлению подлинной многополярности, отражающей реальный вес государств в изменившемся мире.

О будущих отношениях с Западом

Если западные страны захотят что-то предложить в плане возобновления отношений, то серьезно подумаем: нужно ли нам это будет или не очень. Мы сейчас создаем не просто некий процесс импортозамещения. Мы должны прекратить каким-либо образом зависеть от поставок чего бы то ни было с Запада для обеспечения, развития критически важных отраслей для безопасности, экономики и социальной сферы нашей Родины.

Мы будем полагаться только на себя и на те страны, которые доказали свою надежность и которые не "пляшут под чужую дудку". Если западные страны одумаются и будут предлагать какие-то формы сотрудничества, то мы будем решать.

Подготовил Евгений Шестаков

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 мая 2022 > № 4064405 Сергей Лавров

Norsk Hydro инвестирует в алюминиевый завод Karmøy

Норвежский производитель алюминия компания Norsk Hydro заявила о намерении инвестировать 320 млн норвежских крон в модернизацию системы энергообеспечения, производственную линию AP18 и завод по выпуску анодных стержней на алюминиевом предприятии Karmøy, что позволит усилить позиции завода в качестве поставщика низкоуглеродистого алюминия на европейский рынок.

Старт инвестиционного проекта назначен на четвертый квартал текущего года. Как ожидается, он будет завершен к концу 2024 г.

Годовая производственная мощность Hydro Karmøy составляет 270 тыс. т первичного алюминия в год.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в рамках проекта гимназии им. Е.М.Примакова «100 вопросов лидеру», Москва, 23 мая 2022 года

Рад вас видеть. Бываю здесь не часто, но регулярно. Каждый раз приятно заряжаться от вас энергией. Одиннадцатиклассникам буквально завтра придется выбирать жизненную стезю. Остальным (кто учится в восьмом, девятом, десятом классе) тоже осталось недолго перед тем, как они попадут на тот же рубеж.

Важно понимать, чем вы живете, чем будет жить наше общество в рамках профессиональных тенденций, которые будут сопутствовать трудоустройству и становлению в жизни. Такого рода встречи провожу не только со школьниками. Регулярно общаюсь и со студентами МГИМО. Они не дают расслабляться тем, кто занимается практической политикой, которая должна выстраиваться таким образом, чтобы те, кто придут следом, видели перспективу, понимали, что курс, проложенный предшественниками, отражает их интерес.

Вопрос: Насколько мне известно, Вы пишете стихи. Как Вы к этому пришли?

С.В.Лавров: Писал. С тех пор, как работаю Министром, ограничиваюсь только «куплетами» на дни рождения товарищей, шуточными песенками. Хотя бывают развернутые произведения. Стихи как поэзию начал писать где-то в 15 лет. В школе посещали какие-то мысли. Потом в институте мы ездили в строительный отряд. Там рождались песни, посвященные тем или иным уголкам нашей необъятной Родины.

А.А.Вознесенский сказал: «Стихи не пишутся – случаются, как чувства или же закат. Душа – слепая соучастница. Не написал – случилось так».

Вопрос: Ваш предшественник – Министр иностранных дел Российской Империи А.М.Горчаков – сказал, что «великие державы не нуждаются в признании». Актуальна ли эта фраза в наши дни?

С.В.Лавров: Думаю, актуальна. Человеческая натура не меняется, несмотря на технологический прогресс, появление новшеств в информационной и других сферах. Человек всегда хочет отстаивать свои интересы. Если он сильный, целеустремленный, в известной степени упрямый, то ему будет легче добиваться того, чтобы его таким воспринимали.

С государствами похожая история. Только здесь более заметно, когда страна крупная, богатая, есть народ, знающий, любящий и продолжающий историю своих предков. Наверное, это имел в виду А.М.Горчаков. Российская Империя, Советский Союз, Российская Федерация – крупнейшее государство мира по территориальному охвату. Страна, у которой есть традиции. Едва ли их можно встретить в других государствах. Имею в виду наш многонациональный, многоконфессиональный народ. Российская Империя, в отличие от других, не подчиняла своим эстетическим, нравственным требованиям остальные народы, когда распространяла свое влияние. Все сохраняли свой язык, веру, традиции. У разных частей империи был разный статус, чтобы отразить специфику, характерную для того или иного присоединявшегося народа. В США по-другому – «плавильный котел». Они всех переплавляли, все сразу стали американцами. Как сказал мой товарищ: «Мы все американцы. На лбу написано «права человека». Палитра нашего национального состава богаче. Это достояние страны, равно как и территория, природные ресурсы.

Насчет того, как предсказание А.М.Горчакова преломлялось после создания СССР, – его тоже несколько лет никто не признавал. Потом признали. Это была реальность, которая создана и никуда не исчезнет. Все это поняли. То же самое происходит сейчас, когда Российскую Федерацию пытаются заставить жить по «правилам», а не по международному праву. Запад уже несколько лет не произносит этот термин. Они призывают всех соблюдать «миропорядок, основанный на правилах». «Правила» никто не видел, никто не участвовал в их написании. На наш резонный вопрос, почему их не устраивают правила под названием Устав ООН, ответа нет. Но мы его знаем. Этот ответ их не устраивает, т.к. все «правила» они выворачивают, как им нужно на сегодняшний день. Захотели разрушить Югославию, взяли и признали Косово. Сказали, что это право народов на самоопределение. Причем Косово никаких референдумов не проводило. Даже в Международном суде провели решение, гласящее, что для провозглашения независимости той или иной территории необязательно иметь согласие центральных властей.

Произошел антиконституционный государственный переворот, и к власти на Украине пришли люди, заявившие, что нужно отменить статус русского языка, закрепленный в законах до 2014 г., «вышвырнуть» русских из Крыма. В ответ на это крымчане провели референдум. Открыто, транспарентно, подавляющим большинством голосов высказались за независимость от Украины и присоединение к России. Запад это не признает. Вроде правило одно и то же – самоопределение народа, а позиция Запада другая.

Сейчас Запад остервенело реагирует на то, что Россия защищает свои абсолютно законные, коренные интересы. Россия говорила, что её интересы безопасности ущемляются с каждым разом, когда НАТО, вопреки всем обещаниям, расширялась на восток пять раз, вплотную приближаясь к нашим границам. Предупреждали, что включение Украины и других бывших республик СССР в альянс – это «красная черта». Предупреждали, что видим, какие планы вынашивали США и другие натовские страны в отношении размещения вооружения на Украине, накачивания её современными видами оружия, создания военных и военно-морских баз на украинской территории. Новая киевская власть после государственного переворота попыталась силой подавить волю тех в Донбассе, кто отказался принимать результаты путча, их объявили террористами. А они просто не принимали результаты госпереворота, попросили оставить их и дать самим разобраться. Они ни на кого не нападали, а на них напали.

Потребовался год, чтобы понять бессмысленность «бойни» нового киевского режима. Были достигнуты Минские договоренности. Там всё просто написано: должен быть предоставлен специальный статус неподконтрольным Киеву территориям, право использовать родной (русский) язык, иметь свои органы правопорядка и особые экономические отношения с соседними территориями Российской Федерации. Долгие восемь лет параллельно с тем, что мы предупреждали натовских коллег отказаться от продвижения альянса на восток, от попыток «проглотить» Украину, включив ее в состав, добивались от них того, чтобы они послали Киеву жесткий сигнал о необходимости выполнить Минские договоренности. Бесполезно. Как у нас говорят – «об стенку горох». Запад только «кивал» и делал вид, что старается помогать урегулированию. На самом деле, поощрял аррогантную позицию киевского режима, который устами президента и его министров публично заявлял, что они не будут выполнять Минские договоренности.

Расширение НАТО, отказ выполнять Минские соглашения, параллельно год за годом законодательство Украины запрещало русский язык в сфере образования и медиа, закрывались телеканалы (как российские, так и украинские на русском языке). Последний вариант очередного закона запрещал использование русского языка в быту. Если в магазине обращаться к продавцу на русском, а не на государственном украинском языке, можно понести административную ответственность.

Еще один блок законодательства поощрял неонацистские теорию и практику, включая не только прославление тех, кто сотрудничал с А.Гитлером и был признан преступниками в ходе Нюрнбергского трибунала, но и поощрение факельных шествий, использования символики нацистов (свастика, эмблемы батальонов, полков и дивизий СС «Мертвая голова» и т.д.), создание национальных батальонов, которые с помощью западных инструкторов тренировались и воспитывали своих бойцов в духе неонацистской идеологии. Мы видели весь набор угроз, создававшихся на наших границах. Долгие годы втолковывали это нашим западным партнерам. Они «наплевали».

Начиная с 2009 г. мы не раз предлагали заключить специальный договор, который будет гарантировать безопасность всем странам, включая Украину, без расширения НАТО и других военно-политических альянсов. В 2009 г. отвергли. В 2021 г. Президент России В.В.Путин еще раз выдвинул эту инициативу, мы направили договоры США и членам НАТО. Они опять отказались гарантировать безопасность за рамками расширения Североатлантического альянса. Для нас это было неприемлемо. Они это прекрасно знали.

Есть перечень конкретных угроз безопасности Российской Федерации не только в физическом смысле, но и в плане культуры. Огромная часть украинского населения законодательно лишена возможности продолжать жить, используя родной язык, воспитывать детей в русском культурном ключе и на русском языке и т.д. Из-за этого, через многолетние предупреждения, не имея другого выхода, мы стали защищать интересы безопасности русского населения в Донбассе. Видите, какая реакция западных коллег. Они расписались в том, что не могут и не умеют жить так, как записано в Уставе ООН, а именно – что Организация основана на суверенном равенстве государств. Для них это только суверенность их самих.

Я описал, как долго мы пытались «достучаться» до западных коллег с этими угрозами, которые они нам создавали. Вот США не на их границах, а через океан, за 10 тыс. км, вдруг увидели угрозу в Югославии. Разбомбили страну, создали Косово, навязав своё видение этой части Европы. Потом они увидели подобную угрозу в Ираке. Сказали, что там есть оружие массового уничтожения. Разбомбили. Сотни тысяч мирных граждан убиты. В основном американцы и англичане «лидировали» в этой кампании в 2003 г. Через несколько лет выяснилось, что не было там ОМУ. Тогдашний Премьер-министр Великобритании Т.Блэр сказал, мол, ошиблись, с кем не бывает. Разрушили страну, а она до сих пор не может восстановить государственность. Затем «на другом краю Земли» им показалось, что в Ливии не всё «ладно» с правами человека. Разбомбили зажиточную страну. Там не было бедных. Территория экономически процветала. Да, был авторитарный режим. Но чтобы его сместить, они «положили» в сотни тысяч раз больше людей, чем те, кто страдал от этого авторитарного режима. Ливия сейчас – не государство, а территория, на которой расположены несколько политических, военных сил. Каждый сам за себя.

Когда у них возникает ощущение, что кто-то им угрожает, они никому не объясняют, не просят принять меры. Просто решают, посылают военных и сравнивают с землей так же, как города в Ираке, Сирии. Такие у них «правила».

В очередной раз мы сейчас проживаем такой период в нашей истории. Говорят, что Россия должна «потерпеть поражение», они должны «победить Россию», добиться того, чтобы Россия «проиграла на поле боя». Уверен, что вы знаете историю лучше, чем западные политики, которые произносят такие «заклинания». Наверное, они плохо учились в школе. Делают неправильные выводы из своего понимания прошлого и того, что такое Россия.

Убежден, что всё это закончится. Запад в очередной раз признает реальность, которая создается «на земле». Будет вынужден признать, что нельзя безнаказанно постоянно наступать на российские жизненные интересы, русских, где бы они ни жили. Сейчас много говорят про Ирландию, т.к. в Северной Ирландии (части Великобритании) победила партия, которая хочет воссоединиться с остальной частью ирландского острова. Если бы там вдруг запретили английский язык? Украинцы запретили русский, а там – английский. В Бельгии запретили бы французский? В Финляндии – шведский? Невозможно это представить. Запад все это «проглатывал», как будто так и надо.

Мы «стучались» в двери ОБСЕ, Совета Европы, Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Они «сокрушались», но не могли топнуть ногой и потребовать от зарвавшихся ультранационалистов, пришедших к власти в результате госпереворота, чтобы они не смели нарушать права русскоязычного национального меньшинства (хотя на русском говорит подавляющее большинство граждан Украины), как того требует Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Это западные «правила». У них даже мыслить нельзя о том, чтобы ущемлять какой-то европейский язык. Здесь, раз украинцы «принесли присягу» на верность Западу и беспрекословно выполняют то, что он им советует, значит, им все можно.

Они признают реальность. Иначе не может быть и не будет. Мы будем добиваться защиты прав русских (где бы они ни жили), русскоязычного населения в соответствии с конвенциями, под которыми стоят подписи всех западных государств. Будем добиваться того, чтобы интересы безопасности России не игнорировались, как это происходило долгие годы после того, как Советский Союз перестал существовать. Нам врали в лицо, что НАТО ни на дюйм не сдвинется.

Вопрос: Французский политик Шарль де Голль говорил, что у человека могут быть друзья, а у политика – нет. Каково Ваше мнение?

С.В.Лавров: Почти уверен, что великий француз Шарль де Голль, когда произносил эту фразу, имел в виду одного и того же человека.

У любого нормального человека, какую бы профессию он ни выбрал, чем бы ни занимался в жизни, должны быть друзья. Иначе это аномалия. Когда человек, являющийся политиком, встречается со своими друзьями, он перестает быть политиком. С ними он как приятель, одноклассник, однокурсник. По крайней мере, я ощущаю именно это, когда встречаюсь с ребятами, с которыми заканчивал школу, ездил в стройотряды, сплавлялся по сибирским рекам. Там я совсем не министр. Они меня даже в упор не увидят, если буду пытаться корчить из себя министра. Мы друзья. Только так и общаемся.

Вопрос: Есть ли у Вас мечта? Если нет, то была ли? Вы достигли её?

С.В.Лавров: Можно либо коротко ответить, либо бесконечно рассуждать. На каждой ступени своего развития человек хочет достигать каких-то результатов. Хорошо окончить школу, поступить в институт, получить интересную работу. Это можно называть мечтами. А можно исходить из того, что это нормальное состояние человека, который ставит перед собой цели и стремится их достигать.

Если мечта в более «романтичном» ключе, то кто-то может мечтать о несбыточных вещах. Как гласит народная мудрость, мечтать не вредно. Нужно просто видеть свой интерес, кем ты хочешь себя сделать и двигаться к этой цели. Те, кто оканчивает гимназию им.Е.М.Примакова, имеют гораздо больше шансов, чем выпускники других учебных заведений. Не хочу никого обидеть, но у вас классная гимназия.

Вопрос: Существует ли вопрос, который Вам никогда не задавали, но Вы бы хотели ответить?

С.В.Лавров: Таких вопросов нет. Но это не значит, что Вы не попали «в точку». Когда у меня появляется желание ответить на какой-то вопрос, я делаю так, чтобы мне его задали. Поверьте, это не сложно. Надо дружить с журналистами.

Вопрос: С марта-апреля с.г. ведутся разговоры о том, чтобы ограничить право вето России в Совете Безопасности ООН. Нас уже исключили из Совета ООН по правам человека. Изменится ли система международных отношений в ближайшее время? Или она останется неизменной в связи с текущими событиями? Нужно её реформировать?

С.В.Лавров: Из Совета по правам человека вышли сами. Нас собирались оттуда исключать, приостанавливать наше членство. Мы решили сделать это самостоятельно. Совет себя дискредитировал задолго до того, как началась нынешняя ситуация вокруг Украины.

Напомню, что раньше была Комиссия ООН по правам человека при экономическом и социальном совете Организации. Американцы всячески её критиковали. На их взгляд, она была недостаточно агрессивна по отношению к «нарушителям». Во многом (если не в решающей степени) по их инициативе был создан нынешний Совет по правам человека, который избирается Генеральной Ассамблеей ООН. Это высший представительный орган Организации.

В реформированное положение об этом Совете был заложен принцип, отталкивающийся от суверенного равенства государств, согласно которому каждая страна через определенный промежуток времени подвергается периодическому обзору своей практики в области обеспечения прав человека. Создается комиссия, задаются вопросы, страна отвечает. На равноправной основе через определенное время каждый должен отчитываться перед остальными. Казалось, что это решает проблему справедливости в рассмотрении «послужного списка» того или иного государства.

Западу показалось этого мало. Каждый раз в нарушение равноправного процесса, на сессиях Совета ООН по правам человека они вбрасывали ту или иную резолюцию, прямо осуждающую конкретную страну. С точки зрения достижения результата это ничего не дает. Язык, которым эти резолюции писались, был грубым, оскорбительным. Если хочешь, чтобы к твоим советам прислушались, нужно по-другому разговаривать с людьми. Такие манеры у современного Запада. Их уже не исправить.

Мы самостоятельно вышли из Совета Европы, деградировавшего из структуры, занимающейся обеспечением единства общеевропейского правового пространства, в структуру, ставшую инструментом США (хотя они даже не члены Совета Европы, а наблюдатели). У американцев в последнее время (это началось пять лет назад) просматривается курс на «приватизацию» секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы «носятся» по всему миру. Какое там суверенное равенство государств? Россия сказала, почему она делает то, что она делает. Американцы и Запад выразили своё отношение. Почему нельзя остальным тоже дать возможность самостоятельно определить свою позицию? Что они и сделали. Никто к санкциям, кроме Запада, практически не присоединился. Но «носятся» по всему миру и американцы, и члены ЕС, и британцы резвее всех, требуют от стран «подключаться» к антироссийским санкциям. Какое тут равноправие и уважение? Никакого.

Совет Европы пошёл по этому же пути. Была разрушена культура консенсуса, всегда составлявшая суть работы общеевропейской организации. Он всегда позволял «выруливать» на взаимоприемлемые решения, отражающие баланс интересов участников. Уже давно стали подвергать вопросы, интересующие Запад, голосованию. Продавливали подавляющее большинство в Совете Европы. Причём ЕС в Совете Европы ведёт себя интересно. Когда возникала проблема с правами человека в любой стране ЕС, из Брюсселя говорили, что да, проблема есть, но не нужно волноваться по этому поводу, потому что внутри Евросоюза, за рамками Совета Европы, есть своя процедура наблюдения за тем, как страны-члены ЕС выполняют свои обязательства в области прав человека. Они отгородились «забором» от Совета Европы, сказав, что то, что у них внутри – это они сами, а то, что с бывшими советскими республиками, которые сейчас независимые государства и участвуют в Совете Европы, то это они будут дотошно рассматривать. Это высокомерное проявление чувства собственного превосходства. Думаю, что они разрушают Совет Европы, как и многие другие организации, где пытаются действовать не на основе равноправия, а на основе диктата, ультиматумов и прямого шантажа. Когда им нужно получить результат голосования в той же ООН, мои коллеги рассказывали, какими методами их заставляют голосовать так, как Западу нужно. Они намекают конкретному человеку (послу при ООН какой-либо страны), что завтра будет голосование, что они будут вот так голосовать и призывают других сделать то же самое, напоминая им, что у них счёт в американском банке, а дети учатся в колледже или университете. Не преувеличиваю. Знаю людей, рассказавших мне это. Я им верю.

Что касается СБ ООН. Никто не сможет ничего изменить, если только не будет принято решение, которое должно быть ратифицировано всеми постоянными членами СБ ООН, включая Российскую Федерацию. Иными словами, невозможно изменить статус любого из пяти постоянных членов.

Идёт сейчас разговор про реформу СБ ООН. Здесь есть несколько направлений. Главное направление – это численный состав. Двадцать лет, если не больше, идут переговоры на Генеральной Ассамблее. Изначально была принята резолюция, провозгласившая необходимость расширить число членов СБ ООН и сделать это так, чтобы реформа опиралась на широкое согласие. Это не консенсус. Стопроцентный консенсус едва ли возможен в такого рода вещах. Всегда будет одно или два государства, которые дистанцируются от консенсуса. Поэтому в резолюции, запустившей процесс реформы, было написано «на основе широкого согласия» (general agreement).

Сейчас есть две группы стран. Одна группа стран идёт в русле «четвёрки» (Индия, Бразилия, Япония и Германия), заявивших о своих претензиях именно на постоянное членство в СБ ООН и сплотившихся на этой основе. На этой же основе «обрабатывают» страны других регионов, мобилизуя их на свою поддержку, считая, что обязательно должны быть новые места постоянных членов. Вторая группа стран совсем наоборот. Они считают, что постоянное членство (как однажды наши мексиканские коллеги выразились), – это «несправедливость, заложенная в фундамент ООН». Этот фундамент уже не изменить, но не надо эту несправедливость множить. Давайте, дескать, добавим энное количество непостоянных членов СБ ООН, а постоянные места не будем создавать. Это два непримиримых подхода. На определённом этапе люди поняли, что нельзя «поженить» диаметрально противоположные точки зрения и придумали поискать компромисс, который будет заключаться в том, чтобы мы создали не дополнительные постоянные места, а новые «полупостоянные» места. Сейчас страна, избирающаяся в СБ ООН на непостоянное место, делает это на два года. Причём, по истечении этих двух лет, она сразу не может снова избираться. Прозвучало предложение сделать третью категорию (есть постоянные и непостоянные, а есть полупостоянные), которые будут выбраны из ограниченного круга государств (были обозначены 30 государств) на десять лет с правом немедленного переизбрания. Это не получило развития. Показываю, насколько непримиримые точки зрения звучали, что они даже породили такую компромиссную идею.

Пока процесс этот идёт. «Четверка» хочет поставить вопрос на голосование и решить его двумя третями голосов. На самом деле в Уставе СБ ООН так и сказано, что две трети голосов по важным вопросам. Но само решение о запуске этого процесса требует не две трети, а широкое согласие. Это больше чем две трети. Пока разговоры идут.

Для нас принципиально важно другое. Объясняем это нашим коллегам из развивающегося мира. Публично многократно говорили, что и Индия, и Бразилия являются более чем достойными претендентами на постоянное членство в СБ ООН, если будет принято решение, что создать надо новые постоянные места. Но в то же время, не можем по понятным причинам, то же самое сказать про Германию и Японию. Во-первых, сейчас из пятнадцати членов СБ ООН на долю Запада приходится шесть. Это несправедливо. Посмотрите на политику Германии и Японии. Япония тоже западная страна по позициям, которые они занимают. Сейчас ни Германия, ни Япония не делает ничего, что шло бы вразрез с линией США, Великобритании и Франции. Это означает, что никакой добавленной стоимости от членства этих двух стран СБ ООН не получит. Состояние, когда развивающиеся страны недопредставлены, серьёзно. Оно только будет увеличиваться. Поэтому четко говорим, что для реформы СБ ООН нужно расширить его за счет развивающихся стран. Можем легко согласиться и на новые постоянные места, можем и на непостоянные согласиться, лишь бы это решение принималось на основе широкого согласия. Если голосовать, то две трети голосов необходимо с точки зрения правовой процедуры. Но одна треть – это же не страны-изгои. В «группе», которая против создания новых постоянных мест, скандинавы, мексиканцы, аргентинцы, испанцы, итальянцы. Эти страны, во-первых, имеющие репутацию в ООН, во-вторых, они – доноры. И многие программы финансируют. Антагонизировать эти страны только ради того, чтобы проголосовать… Тем более, что проголосуют, внесут раскол в ООН, а «это» потом надо ратифицировать. Надо, чтобы все пять постоянных членов обязательно ратифицировали такую поправку в Устав СБ ООН.

Достаточно серьёзна тема попытки Запада еще больше укрепить свои позиции в СБ ООН в ущерб развивающимся странам. Никто не лишит права вето постоянных членов. Это записано в Уставе СБ ООН. Поправка, нацеленная на то, чтобы это изменить, не пройдет. Это все понимают. Это реальность. Та самая реальность, вытекающая из мудрости А.М.Горчакова.

Были другие попытки. Французы долго и давно предлагали принять решение, в соответствии с которым постоянные члены СБ ООН возьмут на себя добровольные ограничения и не будут использовать право вето в ситуациях, когда идет речь о грубых массовых нарушениях прав человека, международного и гуманитарного права, в преступлениях против человечности. Звучит красиво.

Поинтересовались, когда французы впервые выдвинули эту инициативу, как это будет на практике выглядеть. Что такое «грубое массовое нарушение прав человека или международного гуманитарного права»? Это определяет суд. А СБ ООН действует по своим правилам процедуры. Сама постановка вопросов французами и их сторонниками вынуждает задавать прямые и неаккуратные вопросы. Хорошо. Вот вы говорите, что не будем применять право вето, когда происходят «грубые массовые нарушения». А с какого уровня начинается «массовость» этих грубых нарушений? Сто? Сто двадцать? А девяносто девять можно? А сто девятнадцать можно? То есть, это практически нереализуемая вещь. Она используется исключительно для таких пропагандистских, пиаровских целей.

Вокруг этого много идет разговоров. Межправительственный механизм, рассматривающий реформу СБ ООН, помимо членского состава волнует тема права вето. Нужно искать реалистичные договорённости. Сейчас для всех принципиально согласиться с тем, что главный дефект нынешнего СБ ООН – отсутствие в нем должного представительства развивающихся стран. Это наша позиция.

Вопрос: Есть ли в вашей жизни люди, с которых Вы до сих пор берете пример, несмотря на то, что Вы сами добились многого в жизни и являетесь авторитетом для большого количества людей?

С.В.Лавров: Когда я был в вашем возрасте, даже ещё моложе, у меня были люди, на которых хотел равняться. Начиная со школы.

В МГИМО поступил относительно случайно. Там экзамены были на месяц раньше, чем в другие вузы. У меня была мечта – поступить в Московский инженерно-физический институт (МИФИ), потому что у нас был преподаватель физики и математики С.И.Кузнецов (царствие небесное), которого я боготворил. Он был великолепным преподавателем и другом. С.И.Кузнецов был ненамного нас старше (лет на восемь-девять). Он ходил с нами в походы, ездили по разным местам, по-настоящему дружили. На него равнялся. С.И.Кузнецов говорил мне, что понимает, физика – это интересно, но при этом считал, что склад ума у меня больше гуманитарный. Я даже обиделся. Он пояснил, что ему кажется, что я хорошо отношусь к нему, как к учителю, поэтому решил пойти по его стезе. Но получилось так, что в МИФИ и во все остальные вузы экзамены были с первого августа, а в МГИМО с первого июля. Мама сказала мне попробовать. Так бы не сидел сейчас здесь с вами.

В институте тоже были преподаватели, которых мы любили и ценили. Сингальский язык, который мне благополучно «дали» на пять лет, преподавал А.А.Белькович (его тоже нет уже в живых, к сожалению). Этот человек никогда не был на острове Цейлон, который сейчас называется Шри-Ланка, но преподавал язык, на котором этот остров разговаривал. Больше нигде на нём не разговаривают. Играли с ним в футбол. После института у нас была пара языка, потом ходили в соседний двор около МГИМО, где была хоккейная коробка. Там «бегали». Он приводил своих друзей.

В МИД первый мой руководитель был Р.Н.Нишанов. Он жив до сих пор. Был послом на Шри-Ланке, куда я в итоге поехал со своим сингальским языком. До сих пор я умею "буковки" рисовать. Можно долго перечислять.

Надо упомянуть Е.М.Примакова. Человек, который за непродолжительное пребывание в Министерстве, сделал многое для того, чтобы МИД вернулся на рельсы национального достоинства и стал проводить линию, которая достойна Российской Федерации. В личном плане он был фантастическим человеком. Играли «капустники», когда ещё Россия и другие страны сотрудничали с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Уже лет десять перестали этим заниматься. А когда встречи проводились, каждая делегация ставила «капустник», песни или скетчи. Он с огромным удовольствием участвовал. Он был по-настоящему «глыбой». Не зря ему на Новодевичьем кладбище поставили памятник именно в виде глыбы. Это метко и четко. К вопросу политик он или друг – это тоже про него. Никогда не был никаким политиком, когда собирались на дни рождения или встречи друзей. В нашей стране есть много людей, на которых можно равняться.

Вопрос: В пресс-релизах МИД, в Ваших заявлениях постоянно звучит фраза, что западные страны являются нашими коллегами, то есть такой положительный подтекст. В личном разговоре бы, не отталкиваясь от дипломатического этикета, протокола Вы бы могли назвать, например, ту же Великобританию нашим коллегой? Верите ли Вы в тайное мировое правительство?

С.В.Лавров: Надо взять толковый словарь. Если я правильно помню коллега – это человек, занимающийся той же профессией, что и ты. В этом смысле – это не товарищ, не партнёр, хотя иногда говорим «наши западные партнёры», ментально имея в виду в кавычках. Иногда говорим «так называемые наши западные партнёры». Конечно, это не партнёрство. Это высокомерие, бьющее через край. Это непоправимая уверенность в собственной правоте всегда и везде, чувство собственного превосходства, комплекс полноценности. Можно по-разному характеризовать.

Я поразился тому, с какой скоростью после начала специальной военной операции Запад занял русофобскую позицию, поощряя русофобию на бытовом уровне. Это значит, что никуда не исчезало то, что они думали про Россию, начиная с 16-17-18 веков. Сейчас под воздействием этой русофобии политологи стали привлекать внимание к западным описаниям России того ещё периода. Начало двадцатого века американские политологи писали о России, как о варварах. И вот это всё, что было после прекращения «холодной войны», все эти высокопарные разговоры про общечеловеческие ценности, что теперь от Атлантики до Урала, а потом и до Владивостока всё построят, испарились в одночасье. Не хочу думать плохо о людях, но один из способов – это объяснить: это глубоко сидело, личина была «приклеена» сверху. Сейчас, правда, раздаются здравые голоса, когда люди возмущаются решениями запретить преподавание в западных школах Ф.М.Достоевского, Л.Н.Толстого, менять названия улиц. Отмечаем попытки западных правительств, по крайней в мире, многих из них «подыгрывать» русофобским проявлениям на бытовом уровне, и даже «играть» на негативных и позорных чувствах. Это тревожит. Посмотрите, как разговаривает та же Латвия. Они говорят, что отнимут у русских деньги, которые они у себя заморозили, конфискуют и пустят на нужды Украины. Но и им тоже надо себе (латвийцам) взять. Их, мол, оккупировал Советский Союз. Как бы компенсация за оккупацию. Премьер-министр Польши М.Моравецкий заявляет Норвегии, что они много заработали, цены на нефть хорошие, давайте, мол, делитесь с ними. Примерно, как и руководители Украины говорят, что им должны, что почему Германия так медленно поворачивается, что какая-то «ливерная колбаса» «руководит» Германией. Ещё недавно представить себе это было невозможно.

Люди считают, что они хозяева жизни. Им сказали, что им всё можно, если они будут выступать против России и всего русского. Вот посол Украины в Германии А.Мельник. Весь Интернет пестрит его хамскими требованиями в отношении правительства страны пребывания. Он персонально оскорбляет германских политиков. Сейчас это входит в моду, что тем, кто «за американцев», всё дозволено. Американцы в открытую заявляют, что они не могут допустить никакого двухполярного мира, что они должны отстоять однополярный мир. Министр финансов США Дж.Йеллен (в прошлом возглавляла Федеральную резервную систему) прямо заявила, что надо реформировать Бреттон-Вудские институты (МВФ, Всемирный банк), ВТО, потому что слишком продвинулся вперед Китай, начинает США «поджимать». Якобы, надо реформу провести. То есть, она признаётся, что Китай достиг нынешнего своего экономического могущества и продолжает развиваться ускоренными темпами на основе тех правил, которые Запад заложил в основание Бреттон-Вудских институтов и ВТО. Он обыграл Запада на его поле. Запад тут же заговорил, что надо менять правила. Вот и все философские размышления на счёт того, что такое западные правила. Причём декларируют, что правила для МВФ и Всемирного банка, ВТО должны писать США и Европа. Остальным потом объяснят, как надо теперь по-новому играть.

Надо отдавать себе отчет, что это положение отражает глубинное мнение в мире. Запад пятьсот с лишним лет «заказывал музыку», завоёвывал колонии, «цивилизовал» их, организовывал там «порядки», делил страны по линейке. Посмотрите на границы в Африке – по линейке посредине одной этнической группы провели карандашом, и эта часть этноса оказалась в одной стране, а другая – в другой (часто во враждующей). Запад хочет удержать это, но это не получится. Объективно видно, как развиваются Китай и Индия. Неслучайно сейчас Индию стали пытаться затянуть в антикитайские форматы. Вот в Японии проходит заседание «четвёрки» QUAD. Она была создана несколько лет назад– США, Япония, Австралия и Индия. Наши индийские друзья прекрасно понимают, что это достаточно некорректные игры. Они отстаивают то, что в рамках этой «четверки» готовы заниматься экономическими проектами, но не будут ни в коей мере поддерживать придания военного измерения этому квартету.

Тогда начали создавать военный альянс: Австралия, США, Великобритания (которой до всего есть дело, как вы понимаете). Назвали AUKUS. Сейчас туда пытаются «затащить» Японию и Южную Корею. Пытаются расколоть АСЕАН и другие страны подтянуть к военному блоку. Тем самым, разрушая те универсальные структуры, которые в Азиатско-Тихоокеанском регионе существовали сорок лет и в одном формате обеспечивали участие и стран АСЕАН, и их партнёров, включая все крупные державы (Китай, Индия, США, Россия, Япония, Корея, Австралия). Все были вместе.

И вот сейчас надо обязательно «раскалывать» эти форматы для того, чтобы создавать подотчетные только себе, где не нужно искать никаких консенсусов, придумывать компромиссы, где будут продвигать силовые подходы, в том числе к сдерживанию Китая, заодно и России. Россия ведь тоже тихоокеанская держава.

Надо набраться терпения, но при этом выстраивать свои собственные механизмы международного общения. Есть ШОС, БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ.

Сейчас центр мирового развития сместился в Евразию. У нас в евразийском регионе на этот момент наиболее разветвлённая сеть партнёрств. Надо на них полагаться в дальнейшем развитии нашей страны, её транспортных, транзитных, логистических возможностей.

Убежден, что это правильный путь. Надеяться, что вернется «Макдональдс» (я так грубо описываю), значит опять сидеть и ничего не делать, ждать, что приедут и будут нам запчасти, какие-то комплектующие поставлять, полупроводники. Нет, наши западные партнеры доказали и не первый раз, что они – недоговороспособны.

Нам все время говорили, что стараемся отвернуться от Европы и уйти на Восток. Мы ни от кого не отворачивались. Европа была унижена теми, кто совершил госпереворот на Украине в феврале 2014 года, который состоялся через сутки после того, как Германия, Франция и Польша гарантировали достижение договоренностей между тогдашним президентом Украины и оппозицией. Она наплевала на эти подписи и совершила госпереворот. Запад (по-русски говоря) «утерся». Потом стал эту оппозицию представлять как не путчистов, а как «часть демократического процесса».

Только «присягни на верность и тебе все простится», – вот какая у них логика. Евросоюз пресек все отношения с нами. У нас на момент 2014 года ежегодно проводилось два саммита с Евросоюзом, встречался практически весь состав Правительства России и весь состав Еврокомиссии, мы выстраивали четыре общих пространства, двадцать секторальных диалогов от энергетики и транспорта до прав человека. Был проект партнерства для модернизации, где реализовывались хайтековские проекты. Огромное количество разветвленных структур обеспечивали «ткань» наших отношений с Евросоюзом. В одночасье от всего отказались.

Еще тогда санкции стали сказываться на торговле. Естественно, что если нет желания у наших соседей на Западе продолжать активно искать возможности для углубления партнерства, а на Востоке – есть, то чисто физически так это и получается. Так сошлось, что Евразия становится самым перспективным регионом мира. Нам надо заниматься ее обустройством, не используя чьи-то чужие инструменты вроде доллара, системы передачи финансовых сообщений «СВИФТ», а создавая свои. Это не так сложно сделать. Мы уже существенно увеличиваем долю торговли, которая обслуживается в национальных валютах стран-партнеров: Россия-Китай, Россия-Индия, Россия-Иран, и в рамках Евразийского экономического союза. Нужно смотреть вперед. Да, это вызов. Необходимо гораздо активнее заниматься развитием своей страны. Но это и огромный плюс, и возможности.

Вопрос: Какие цели преследует проводимая Вами внешняя политика в отношении Китая?

С.В.Лавров: Развивать дружеские отношения с нашим ближайшим соседом. У нас есть доктринальные документы, характеризующие наши контакты как стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие. У нас протяженная граница с Китайской Народной Республикой и общие интересы по отстаиванию принципов справедливости, многополярности в международных делах. Экономически взаимная выгода налицо. Сейчас, когда Запад занимает позицию диктатора, наши экономические связи с Китаем будут расти еще быстрее. Это помимо прямого дохода в государственный бюджет, дает нам возможность реализовывать планы по подъему Дальнего Востока и Восточной Сибири. Основное число проектов с Китаем развиваются, реализуются именно там. Это возможность для нас реализовывать свой потенциал в сфере высоких технологий, в т.ч. в атомной энергетике, но и в целом ряде других сфер. У Китая развиты информационно-коммуникационные технологии. Ничуть не хуже, чем на Западе. Многое здесь обеспечивает взаимную выгоду.

На международной арене и мы, и Китай заинтересованы в том, чтобы Запад прекратил препятствовать естественным процессам демократизации международных отношений, установлению подлинной многополярности, отражающей реальный вес государств в изменившемся мире. Когда говорим, что выступаем за более демократичные международные отношения, то не пытаемся какие-то новые правила писать, как это делает Запад, а подчеркиваем, что обеспечить демократию на международном уровне можно, вернувшись к истокам Организации Объединенных Наций. В Уставе ООН все написано. Это суверенное равенство государств. Как только мы обеспечим это на практике, то будет полная демократия не внутри стран, чем Запад занимается, а на международной арене.

Когда мы с Западом вели переговоры, они говорили: давайте напишем, что мы за то, чтобы в каждой стране была демократия. Отвечаем, что хорошо, только каждая страна сама должна определять свою демократию. Давайте также запишем, что на международной арене должна быть демократия, как записано в Уставе ООН. Они уходили от таких констатаций, Им уже нужно не суверенное равенство, а «миропорядок, основанный на их правилах», как они публично и говорят.

Вопрос: Как и где прошло Ваше детство? Какие теплые воспоминания у Вас остались?

С.В.Лавров: «Горячие» воспоминания. Детство у меня прошло под Москвой, в городе Ногинске, где у меня были бабушка с дедушкой. Мама уехала в командировку. Я жил с дедушкой и бабушкой. Этот город раньше назывался Богородск (красивое название). Сейчас активно лоббирую перед руководством Московской области, чтобы этот город опять стал называться Богородском. Мы жили в совершенно обычных деревянных домах. Там я прожил включительно по второй класс. Потом переехал в Москву, но каждые выходные туда «мотался» к друзьям, играли в футбол, зимой – в хоккей. Совсем рядом был стадион «Спартак», что и предопределило мою «несчастную» судьбу как болельщика. Я уже давно с этими ребятами, к сожалению, не имею возможности общаться. Один из них уехал в Белоруссию, другой – на Дальний Восток. Всех «разметало».

Воспоминания – это вот такие маленькие детские шалости, на грани хулиганства, как у всех во дворе. Хорошее было время. Но я вас уверяю, любое время в жизни человека хорошее. Вы это будете понимать. Я в этом убежден.

Вопрос: Насколько часто в жизни политика бывают моменты, когда приходится принимать трудные решения, часто идущие вразрез с личными убеждениями? При этом эти решения надо принять. Насколько трудно их принять?

С.В.Лавров: Если с личными убеждениями вступают в противоречия решения, которые необходимо принять, лучше таких решений не принимать. Если их принятие неизбежно, но оно вступает в противоречие с личными убеждениями, тогда надо делать выбор: либо оставаться на посту, либо отойти в сторону. Иначе быть не может. По крайней мере для меня.

Вопрос: Какая книга оказала на Вас наибольшее влияние и помогла Вам в жизни?

С.В.Лавров: «Мастер и Маргарита».

Вопрос: Вы говорили, что закончили МГИМО. А я как раз собираюсь туда поступать. Мне хотелось был знать Ваше субъективное мнение, как человека, а не как политика. Как Вы считаете, какие перспективы у девушки построить успешную карьеру в дипломатии или это прерогатива мужчин?

С.В.Лавров: В советское время так сложилось, что женщина в дипломатии – это редкость. Когда я стал министром ситуация существенно переменилась. Сейчас мы примерно 120 новобранцев принимаем на работу в МИД каждый год, из них девушки почти половина. Так происходит уже не первый год. Доля женщин в Министерстве растет постоянно и пропорционально. Сейчас много девушек на должностях заместителей директоров департаментов. Это значит, что скоро за счет женщин будут пополняться ряды послов. Вот в Нью-Йорке заместитель постоянного представителя России при ООН – женщина, как и в целом ряде других мест. Пока еще, конечно, недостаточно. Но скоро количество перейдет в качество.

У каждого человека своя индивидуальность. Дать «рецепт», что женщинам не надо идти на работу в МИД, а только мужчинами –неправильно. Все зависит от вас. Нет единого совета.

Вопрос: В 2015 году на интервью «Радио России» Вы произнесли хорошую фразу: «Сейчас такая ситуация в мире в эпоху глобализации, в эпоху взаимозависимости, что если будут опускать «железный занавес», то ненароком могут себе что-нибудь прищемить». Я считаю, что в данной ситуации западные страны не только себе что-то «прищемили», а уже это ампутировали. Как Вы считаете, западные страны наладят с нами дипломатические отношения и когда это может произойти?

С.В.Лавров: Это зависит целиком от западных стран. Когда они переживут свою «остервенелость» и решат, что есть Россия, она никуда не делась и, убежден, укрепляется с каждым годом. Если они захотят что-то предложить в плане возобновления отношений, то серьезно подумаем: нужно ли нам это будет или не очень. Мы сейчас создаем не просто некий процесс импортозамещения. Мы должны прекратить каким-либо образом зависеть от поставок чего бы то ни было с Запада для обеспечения, развития критически важных отраслей для безопасности, экономики и социальной сферы нашей Родины.

Мы будем полагаться только на себя и на те страны, которые доказали свою надежность, и которые не «пляшут под чужую дудку». Если западные страны одумаются и будут предлагать какие-то формы сотрудничества, то мы будем решать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 мая 2022 > № 4070914 Сергей Лавров

Норвегия и Россия согласовали планы по обмену данными о промысле

Россия и Норвегия до конца мая сформируют список судов, которые будут участвовать в заключительном этапе тестирования электронного обмена данными о промысловой деятельности.

Такая договоренность достигнута на рабочем совещании Центра системы мониторинга рыболовства и связи с представителями Норвегии, рассказали Fishnews в пресс-службе ЦСМС.

В ходе встречи в режиме видеоконференции стороны обсудили промежуточные итоги работы по электронному обмену данными, а также договорились с учетом геополитической ситуации и сезонности промысла расширить зону тестирования.

Апробирование электронного обмена рапортами будет проходить в соответствии с тестовыми сценариями, согласованными ранее.

Кроме того, рассматривались вопросы обновления двустороннего протокола обмена данными, подписанного в 2012 г. Российская сторона предложила внести изменения в двустороннее соглашение в связи с обновлением положений законодательства РФ, в том числе касающихся сроков подачи рапортов.

Также стороны обсудили необходимость единого подхода к отчетности судов, занимающихся ярусным промыслом. Изменения к соглашению будут проработаны и предложены к рассмотрению на Постоянной российско-норвежской комиссии для последующего подписания на Смешанной российско-норвежской комиссии.

Fishnews

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ ПОСЕТИЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЕС ОРВД

20 мая 2022 года руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько посетил Санкт-Петербургский укрупненный центр Единой системы организации воздушного движения.

Напомним, что в январе текущего года в Санкт-Петербурге осуществлен переход на управление обслуживания пользователей воздушного пространства России в новом Укрупненном центре Единой системы организации воздушного движения Санкт-Петербург (ЕС ОрВД).

Ввод в эксплуатацию Укрупненного центра ЕС ОрВД позволяет существенно повысить пропускную способность воздушного пространства и уровень безопасности полетов воздушных судов Северо-Западном регионе, а также способствует снижению эксплуатационных расходов пользователей и уменьшению вредных выбросов за счет обеспечения оптимальных траекторий полетов.

Директор филиала "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Евгений Новожонов доложил о итогах первых четырёх месяцев работы нового регионального центра ЕС ОрВД. Отметил высокий уровень технологичности процессов, позволяющих повысить качество планирования использования воздушного пространства России и снизить нагрузки на центры Единой системы путем уменьшения объемов передаваемой и согласовываемой информации. Кроме того, Евгений Новожонов доложил о проводимой филиалом работе с персоналом с учётом осуществляемой на Предприятии оптимизации производственной деятельности.

Справка Укрупненный центр ЕС ОрВД Санкт-Петербург

Региональный центр ЕС ОрВД Санкт-Петербург образован путем объединения шести районных центров единой системы организации воздушного движения: Санкт-Петербургского, Мурманского, Архангельского, Котласского, Вологодского и Сыктывкарского. Зона ответственности составляет 4,2 млн кв. км. В

Аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства осуществляется над территорией девяти субъектов Российской Федерации: Республики Коми, Республики Карелия, Ленинградской, Мурманской, Архангельской, Вологодской, Псковской областей, г. Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного округа. В том числе осуществляется обслуживание в океаническом секторе над Северным Ледовитым океаном. Кроме того ведется взаимодействие с сопредельными региональными центрами ЕС ОрВД в Екатеринбурге, Красноярске, Москве, Магадане и Тюмени.

Центр в Санкт-Петербурге осуществляет взаимодействие с органами обслуживания воздушного движения семи государств: Белоруссии, Исландии, Норвегии, Финляндии, Эстонии, Латвии и США.

Натовские грабли

Финляндия и Швеция отказываются от нейтрального статуса и вступают в военно-политический блок.

18 мая послы Финляндии и Швеции вручили генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу заявки на вступление их стран в Североатлантический альянс. Таким образом, публичные заявления политического руководства о намерении присоединиться к военному блоку получили первый импульс для юридического оформления. Что за всем этим стоит и как реагировать России? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил известный политолог Георгий Фёдоров, президент Центра социальных и политических исследований «Аспект».

– Георгий Владимирович, каковы, на ваш взгляд, причины столь поспешного вступления нейтральных Финляндии и Швеции в НАТО?

– Ничего поспешного и скорополительного я тут не вижу. Напомню, что и та, и другая страна свой нейтральный статус сохраняли чисто формально. Например, Швеция ещё с советских времен активно сотрудничала с НАТО, не раз была вовлечена в скандалы, когда её спецслужбы работали совместно с американским ЦРУ. Поэтому для Швеции сам переход из одного состояния в другое является по большой части техническим.

Что касается Финляндии, то внутри её политического истеблишмента существует группа, которая уже давно пытается переломить общественное сознание в пользу вступления в Североатлантический альянс. Во всяком случае, Финляндия уже давно активно сотрудничает с НАТО, как предоставляя свою территорию для проведения различных натовских учений, так и участвуя сама в манёврах альянса. Хотя большинство финнов дружественно относятся к России, не желают втягивания страны в военный блок.

Неудивительно, что в этих странах даже не идёт речь о проведении референдума по этому вопросу, так как их политики боятся, что не получат поддержки своим планам. Тем более что совершенно никаких угроз в адрес Финляндии и Швеции со стороны Российской Федерации нет.

– Разве шведы и финны не сознают, что при вступлении в НАТО их города, посёлки автоматически становятся целями для российских ракет в случае полномасштабного конфликта?

– Понимают. Но подчеркну: за такое решение выступают, в первую очередь, не граждане Швеции и Финляндии, а их военно-политическое руководство. Правящим кругам важно заручиться поддержкой Соединённых Штатов, от чего во многом зависит их материальная и геополитическая выгода. Увы, они мыслят сиюминутными категориями, но это так и есть.

И ещё. В сознании финских и шведских политиков, судя по всему, живёт родовая травма противостояния с Россией. До сих пор у них сильно желание некоего реванша за прошлые исторические поражения. Да, такие комплексы существуют. В результате видим сублимацию некоего тайного шовинизма, реваншизма, страха и несамостоятельности перед США.

– Что повлечёт этот шаг для этих стран в военно-техническом отношении? Насколько сложна для них проблема перехода на стандарты НАТО?

– Больших проблем здесь я тоже не вижу, поскольку шведы и финны, повторю, давно уже находились в кильватере военной политики США и НАТО. И их вооружённые силы, да и часть военной инфраструктуры давно развивались по натовским стандартам. Поэтому вопросов больших не будет с оформлением соответствующей документации, уставов, натовских нормативов и требований в обращении с оружием, его применением. Как и с поставками вооружений и военной техники.

Полагаю, что в ближайшее время серьёзно изменятся их экономические связи. Швеция и Финляндия попадут в ещё большую зависимость от США, утратят свой суверенитет. Правила альянса требуют от каждого члена автоматического выполнения принимаемых обязательств и правил. Если ты против, то сразу становишься изгоем. Мы видим, как сейчас давят на ту же Венгрию или Турцию, занимающих особую позицию по ряду вопросов, стоящих перед НАТО.

– Не трудно предположить, что США попытаются более активно использовать Финляндию и Швецию в проведении своей политики в Арктике…

– Безусловно, надо сознавать, что основной конфликтной точкой в мире в ХХI веке будет Арктика. Потому что ресурсы, которые там сконцентрированы, начиная от биологических и заканчивая энергоресурсами, как считают некоторые страны и прежде всего США, должны достаться им. Помните, ещё госсекретарь США Мадлен Олбрайт сказала, что Бог несправедливо наделил Россию такими огромными природными богатствами.

Сегодня речь идёт уже о несправедливом, с точки зрения США, делении региона по шельфу. Особо учитывая тот факт, что Российская Федерация, предоставляя в ООН все необходимые на то доказательства, стремится расширить свои внешние границы по арктическому шельфу.

А взять Северный морской путь, эту кратчайшую дорогу из Европы в Азию. США принципиально не согласны с тем, что такой важный в перспективе маршрут находится в сфере ведения России, и стремятся придать ему статус международной транспортной артерии. Более того, они готовы использовать вооружённые силы как американские, так и союзников по НАТО «для обеспечения свободы мореплавания» по Северному морскому пути. По сути, речь идёт о будущей большой арктической схватке. И в ней США уже сейчас отводят немалую роль Финляндии и Швеции прежде всего в плане развёртывания на их территории соответствующей инфраструктуры НАТО.

– То есть в Швеции и Финляндии могут появиться натовские военные базы и, возможно, даже ядерное оружие?

– В этом не приходится сомневаться, хотя обе страны и пытаются оговорить своё членство в альянсе условием не размещать на их территории ядерное оружие и иностранные войска. Но если они войдут в НАТО, то следующим этапом будет размещение на их национальной территории таких стратегических систем, которые необходимы для продвижения глобальных интересов США. В том числе ядерного оружия. И никто с мнением граждан этих стран считаться, поверьте, не будет. В ход пойдёт всё: от манипуляций до подкупа правящего класса. Каток НАТО неумолим.

В качестве примера можно привести их соседа – Норвегию. Она также определила своё пребывание в НАТО таким условием. Однако сегодня на её территории есть всё – и натовские базы, и американские склады с различным вооружением и военной техникой. В норвежские порты постоянного заходят американские ПЛАРБ, а на аэродромах базируются стратегические бомбардировщики В-1В «Лансер». Они, отмечу, являются носителями ядерного оружия.

Напомню также, что одной из причин нашей спецоперации на Украине стала большая вероятность размещения там ракетно-ядерного оружия НАТО. Эти планы вынашивали Соединённые Штаты, хотя Украина и не является членом Североатлантического альянса.

Подчеркну, что НАТО – не благотворительная организация, а военно-политический блок, который изначально создавался для войны с СССР и для которого Российская Федерация, как преемница Советского Союза, – противник. Это записано и в доктринальных документах США. Поэтому после распада Советского Союза и Варшавского Договора блок НАТО не прекратил своё существование, а начал расширяться фактически до наших границ. США используют НАТО для того, чтобы собрать вокруг России значительный военный потенциал, а также как можно сильнее разорвать политические и экономические связи нашей страны с Европой. Принятие в НАТО Финляндии и Швеции ещё один тому пример.

– Как же нам реагировать на всё это, что в подобной ситуации делать России?

– Прежде всего хочу отметить, что процедура приёма Финляндии и Швеции может затянуться. Возможно, на несколько месяцев, может быть, и год. Поэтому у нас есть ещё время, чтобы попытаться воспрепятствовать процессу втягивания этих стран в Североатлантический альянс. Для этого нам необходимо активизировать работу с населением Финляндии и Швеции, их бизнес-сообществом, чтобы показать, что они больше потеряют, чем приобретут, вступая в этот агрессивный блок. Надо показывать, что на протяжении многих десятилетий нас связывали добрососедские отношения, достаточно эффективное экономическое сотрудничество, широкие культурные обмены.

Разумно занять активную позицию неприятия вступления этих стран в НАТО, дать им возможность скорректировать это решение. Тем более что социологические опросы населения показывают несогласие значительной части финнов и шведов с таким решением военно-политического руководства своих стран. Они не хотят ради интересов США терять свои доходы, ухудшать уровень жизни, подвергать угрозе безопасность страны в целом и каждого гражданина в отдельности.

– Безусловно, это важные шаги на дипломатическом уровне. Но ведь есть и военная сфера…

– Я бы пока не стал забегать вперёд. Ведь не все меры дипломатического характера исчерпаны. Что же касается вопроса о мерах военно-технического характера, то на него на днях исчерпывающе ответил Президент РФ Владимир Путин. По его словам, у России нет проблем с Финляндией и Швецией, и само расширение альянса за счёт этих стран не создаёт непосредственной угрозы для нашего государства. «Но расширение военной инфраструктуры на эту территорию, безусловно, вызовет нашу ответную реакцию, – предостерёг президент. – И какой она будет, мы будем смотреть исходя из тех угроз, которые нам будут создаваться». Этим и будем руководствоваться.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Финляндия. Швеция. США. НАТО. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 20 мая 2022 > № 4064104 Георгий Федоров

От «спецоперации» к «войне народной»

Русская Мечта является важнейшей сущностью нашего военного грозного времени

Александр Проханов

Восемь лет пропаганда в жестяные трубы дудела, что Украина — гнилое яблоко, в нём черви, у неё нет плоти, нет власти, нет оружия, она — упавший с древа плод, который можно поднять и положить в карман. А на деле русские вой­ска, вступившие на Украину, увидели страну-крепость, пролом в которой нужно выбивать по малому камушку.

Жестяные трубы пропаганды все восемь лет молчали о России, отделывались легковесными суждениями, лакированными картинками, целлулоидными образами. И когда случилась специальная военная операция, вместо этой парадной, лакированной, целлулоидной России появился оползень. С фасада государства сползала гнилая отсыревшая штукатурка, и вместо нарядных виньеток появилась жестокая голая арматура.

Каков враг, с которым мы воюем на Украине? Кто они, засевшие в "Азовстали"? Кто контратакует русские войска под Харьковом, оттесняя их обратно к границе? Украина мобилизована. Волна за волной резервисты бросаются на фронты, затыкая дыры и пробоины, нанесённые русскими ракетами и самолётами. Украина управляема до такой степени, что оказалась способной под русскими бомбардировками и обстрелами не прерывать потоки боеприпасов, солдат, продовольствия, валом идущие из Европы на украинский фронт.

Украинская пропаганда сформировала образ врага в лице России и русских не только в исконно антирусских западных украинских землях, но и на востоке, в русских городах Донбасса, в Одессе, Днепропетровске. Украина сумела встроить себя в гигантский синтезированный Запад, именуемый НАТО, подключить к своей войне с русскими могущественную западную экономику, военный потенциал, оружейные заводы, средства разведки и тотальную, всеохватывающую глобальную пропаганду, которая демонизировала Россию в глазах миллиардов людей. И это превращает Украину в наконечник жестокого копья, нацеленного на Россию.

Помимо американских крупнокалиберных гаубиц, турецких "Байрактаров", норвежских ракетных комплексов "земля-море" на вооружении украинской армии стоит мистическое, огненное, помещённое в сердце воюющего украинца чувство — раскалённый факел, который в своё время Гитлер сумел зажечь в душах немецких солдат, бросив их на покорение мира. Украинский фашизм — та грозная, загадочная реальность, которая, как раскалённый чёрный фонтан, вырвалась из преисподней и является силой, оплодотворяющей своей чёрной спермой весь прочий мир.

Украинский фашист думает о себе как о лучшем человеке Земли, у ног которого лежит и тлеет увядающее человечество. И он, украинский фашист, отвергает падшее земное человечество и становится небожителем, населяющим чёрное небо фашизма. У украинского фашиста есть таинственная огромная чёрная родина, из которой берёт начало «богоподобный» украинский народ. У украинского фашиста есть страна, простирающаяся от Карпат до Урала, от Чёрного моря до Балтики. У украинского фашиста есть письменность, на которой изъяснялись боги и которой солдаты нацбатальона испещряют свои тела. Есть орнаменты, состоящие из молний, свастик и драконов. Этот фашистский огонь, идеи фашистского величия и превосходства несут под бронежилетами украинские нацбатальоны. Этот ненавидящий огонь, сливаясь с громом "Градов" и "Ураганов", направлен на Россию, на русских, вовлекая в этот удар всю мощь объединённого Запада, спаянного идеей фашизма.

Русские полки ведут в бой не только свою сверхсовременную технику, свои "Кинжалы", "Калибры", не только возрождённую современную армию с новыми военными структурами, с новым качеством командира и бойца. Они не только отрабатывают тактику новой современной войны, основанной на господстве в воздухе, войне в больших городах, точечном уничтожении военной структуры противника. Но русские полки несут с собой оружие Русской Победы — глубинное, живущее в душе каждого русского человека, каждого русского солдата чувство, превращавшее пахаря в ратника, школьного учителя во фронтового разведчика, обыденного служащего в героя и мученика. Этот победный код, всплывающий в русском человеке не сразу, иногда сквозь дремоту и апатию, этот огненный код пробуждается и делает русского человека непобедимым.

На украинских полях сражений бьются насмерть украинские фашистские коды и коды Русской Победы. Эта война не освещается в военных сводках. Но за исходом этой войны следят мистики, историософы, экстрасенсы, священники, ибо схватка этих кодов определяет ход специальной военной операции. Эти коды, как и боевые подразделения, нуждаются в постоянной подпитке, постоянном восполнении, и русское сознание с каждым месяцем войны становится всё в большей степени оборонным сознанием, победным сознанием. Эти коды, пробуждаясь на огненной передовой, в глубоком тылу, превращают специальную военную операцию в народную войну.

Победный код — это та глубинная, исконная энергия, которая влечёт русского человека к исполнению его божественной мечты о справедливом, могучем, сильном, цветущем государстве, где нет насилия, тьмы, порабощения, где человек человеку не только брат, но и бог. Где покорены все формы несправедливости, и одна самая страшная из этих форм покорена — смерть.

Русская Мечта — это мировоззрение русского народа, воплощённое в русских народных сказках и волхвованиях, в проповедях великих православных мистиков, в творчестве великих русских языкотворцев, гениев Серебряного и Золотого веков, в прозрениях русских космистов и в деяниях большевиков, мечтавших построить на Земле Небесное Царство.

Эта мечта, попадая в огни и пожары, выглядит, как обуглен­ная русская икона, как простреленное в боях красное победное знамя. И сегодня этот победный код, Русская Мечта, является важнейшей сущностью нашего военного грозного времени.

Зеленский — не клоун, не шут, не паяц, как его пытается изобразить всё та же пропаганда своими жестяными иерихонскими трубами. Зеленский — это зловещая колба, в которой совершается таинственный химический процесс, где либеральное, западное, гуманистическое соединяется с фашистским, древним и беспощадным. Где шоу-бизнес превращается в Освенцим, публицистика — в расовую теорию, права человека — в пленных солдат, которых мучители подвергают кастрации. Будем внимательно следить за Зеленским. Будем смотреть, как на его лице смещается ось симметрии, и оно превращается в свастику.

В России начинаются великие перемены, начинаются грозные времена. Государство, которое создавалось Гайдаром и Ельциным, страна, в которой кумирами были фридманы и усмановы, где шоу-бизнес превратился в искусство осквернения и хуления, это государство осыпалось. И нам в условиях боевых действий приходится строить новую экономику, индустрию, находить новые формы управления, создавать новую элиту, черпая её с поля боя и оборонных заводов. Мы создаём экономику Русской Победы, индустрию Русской Победы, элиту Русской Победы, искусство Русской Победы. И такая победная страна ведома лидером Русской Победы.

У русской армии, у России помимо людских резервов, резервов экономического производства есть гигантский не использованный нами исторический резерв, который мы держим под спудом и который мы должны расчехлить, как расчехляют сверхмощные орудия. Перестанем драпировать Мавзолей. Он является не гробницей или саркофагом. Он является алтарём, с которого генералиссимус Сталин в сорок первом провожал Бессмертные полки под Волоколамск и Истру. А в сорок пятом, огненном, принимал пламенный Парад Победы.

На Волге, у священной русской реки, стоит великолепный град — место священной победной битвы. Имя ему — Сталинград. И оно должно вновь засверкать, как бриллиант в Звезде Победы.

В святой Софии Златодева,

Войду и припаду к стопам.

И выпью в завершенье дела

Победы огненный стакан.

Украина. Россия. НАТО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 19 мая 2022 > № 4131678 Александр Проханов

Глава Росрыболовства провел заседание оперативного штаба по работе рыбохозяйственного комплекса

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел очередное заседание оперативного штаба по функционированию рыбохозяйственного комплекса.

На заседании доложили, что промысел идет штатно, с начала года сохраняется положительная динамика вылова. Согласно данным отраслевой системы мониторинга, общий объем добычи составил 1,86 млн тонн, что на 0,7% больше уровня 2021 года. В зонах иностранных государств, открытом море и конвенционных районах на промысле и в переходах находятся 102 российских рыбодобывающих судов, в иностранных портах – 85. Промысел ведется в районе архипелага Шпицберген, в норвежской и фарерской зонах, в море Ирмингера, в конвенционном районе НАФО, Центрально-восточной и Юго-восточной Атлантике и Южной части Тихого океана.

Отдельное внимание уделено вопросам организации промысла в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, где завершается подготовка к старту лососевой путины. Во всех регионах проведены заседания Комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб, определены сроки и районы. Первыми в промысел вступают рыбаки Камчатки, Хабаровского края и Чукотки — 1 июня, 5 июня вылов начнется в Приморском крае, 13 июня – в Магаданской области, 15 июня – в Сахалинской области. Кроме того, рыбопромышленники готовятся к началу пелагической путины — подходам скумбрии и дальневосточной сардины (иваси). В связи с тем, что есть высокая потребность в рыбной муке для производства кормов, ожидается, что для увеличения выпуска муки интерес к пелагике возрастет. В то же время выставление флота на иваси и скумбрию будет зависеть от потребности в судах для переработки лососевых. Отрасль ждет самые актуальные данные по подходам лососей: традиционно в начале июня ученые проводят съемку миграции рыбы в Охотское море перед Курильскими проливами. На данный момент рекомендованный вылов тихоокеанских лососей определен на уровне 322 тыс. тонн, этот показатель может быть скорректирован по результатам июньского мониторинга.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

«Не такой сосед, как мы думали»: о вступлении Финляндии и Швеции в НАТО

НИКИТА ЛИПУНОВ

Аналитик Института международных исследований МГИМО МИД России.

После нескольких недель консультаций руководство Финляндии всё-таки решило подать заявку на вступление в НАТО. Аналогичное решение приняла и правящая Социалистическая рабочая партия Швеции, для которой политика неприсоединения всегда была стержневой. Формально заявки ещё должны утвердить финский и шведский парламенты, но принципиальный выбор уже сделан в пользу военно-политического альянса. Что присоединение Финляндии и Швеции к НАТО будет означать для европейской безопасности?

Вступление в НАТО – кардинальная смена внешнеполитического курса двух «неприсоединившихся» северных стран, на что уже обратил внимание российский МИД. Это историческое решение завершает процесс транзита внешней и оборонной политики Финляндии и Швеции, происходивший с конца холодной войны. У каждой из стран он проходил со своими особенностями и с разной скоростью, однако с общим вектором в сторону дрейфа от политики неприсоединения к военным союзам. За это время они достигли максимально возможного уровня интеграции с НАТО, оставаясь лишь за рамками действия пятой статьи о коллективной обороне. Тем не менее Финляндия и Швеция и так полагались на внешние гарантии безопасности – преимущественно со стороны США и Великобритании. О последних Борис Джонсон объявил в ходе визитов в Стокгольм и Хельсинки за день до заявления финского руководства.

До начала военной операции на Украине ни у финнов, ни у шведов не было явных стимулов к скорому вступлению в альянс. Для шведов нейтралитет – вопрос национальной идентичности и стратегической культуры. У финнов курс на неприсоединение относится скорее к области прагматизма во внешней политике. Именно поэтому в Хельсинки так упорно настаивали на сохранении «опции НАТО», особенно после российской инициативы по гарантиям безопасности в Европе, однако не торопились принимать решение. Важным фактором здесь выступила традиционная финская дилемма: «российская угроза» – главный аргумент в пользу членства, но именно возможные ответные меры удерживали финнов от резких движений.

Перейти к решительным шагам финское руководство подтолкнули действия Москвы, сильнейшее внешнее давление со стороны Запада, а также нелинейный рост общественной поддержки членства в НАТО. Этому способствовали антироссийская истерия в СМИ и – в меньшей степени – исторические параллели с советско-финской войной. В таких условиях непропорциональное восприятие в Хельсинки «угрозы» с востока неизбежно. «Россия оказалась не таким соседом, как мы думали», – заявила премьер-министр страны Санна Марин в начале апреля. Финские политики и эксперты также неверно интерпретировали мотивы Москвы, а именно тот факт, что расширение НАТО на восток затрагивает её жизненно важные интересы и представляет собой «красную линию», поэтому проводить параллели между Украиной и Финляндией некорректно. На отсутствие угроз для безопасности Суоми президент России Владимир Путин обратил внимание во время телефонной беседы со своим финским коллегой Саули Нийнистё.

Внешнеполитическое сознание финнов на протяжении последних лет искусственно загоняли в рамки бинарного выбора: либо Запад, либо Россия. На его ошибочность ранее указывали некоторые эксперты в самой Финляндии. После начала украинского кризиса в 2014 г. Генри Киссинджер приводил финский внешнеполитический курс – выстраивание хороших и взаимовыгодных отношений и на востоке, и на западе – в качестве примера для Украины. Такую модель внешнеполитического поведения иногда пренебрежительно называют «финляндизацией». Восемь лет спустя на родине этого понятия мы можем наблюдать прямо обратный процесс.

«Украинизация» Финляндии – разворот в сторону НАТО при активной поддержке извне – произошла стремительнее, чем можно было предположить.

Согласно совместному пресс-релизу президента и премьер-министра Финляндии, членство в НАТО «укрепит безопасность страны». В новом докладе финского правительства об изменениях в сфере безопасности также утверждается, что такой шаг «усилит стабильность региона Балтийского моря». По мнению авторов, причиной тому станет «повышение порога применения силы в регионе» – в Хельсинки одержала верх логика «наращивать эскалацию, чтобы стало безопаснее». В контексте возможных ответных действий России такой подход представляется весьма сомнительным и недальновидным – в первую очередь с точки зрения безопасности самих финских граждан.

Российское руководство много лет – публично и непублично – предупреждало финских и шведских коллег о военно-политических последствиях присоединения к альянсу. Сразу после публикации пресс-релиза «о незамедлительной подаче заявки» в МИД России напомнили о «вынужденных ответных шагах военно-технического и иного характера». Долгое время финское внешнеполитическое сообщество трактовало возможные ответные действия Москвы преимущественно как увеличение военной активности вдоль границы. Замглавы Совбеза России Дмитрий Медведев ещё в середине апреля уточнил, что речь также пойдёт об усилении военно-морского присутствия в акватории Финского залива и размещении в регионе ядерного оружия. И пусть сами финны в том же докладе утверждают, что «членство в НАТО не обязывает размещать на своей территории ядерное оружие, постоянные военные базы и войска», а шведская правящая партия оговорила неразмещение ядерного оружия в качестве условия членства, в современных условиях такой риск исключать нельзя.

С вступлением Финляндии и Швеции в НАТО в Европе складывается качественно новая военно-стратегическая обстановка. Теория «северного баланса» Арне Брюнтланда 1960-х гг., по которой северные члены НАТО – Норвегия и Дания – уравновешиваются «нейтральными» Финляндией и Швецией, уходит в историю.

Балтийское море фактически становится внутренним для НАТО, чья граница с Россией увеличивается вдвое, а весь регион превращается в ещё один театр конфронтации России и Запада.

В перспективе можно забыть и о безъядерной Северной Европе, за которую ратовала целая плеяда финских и шведских политиков – от Урхо Кекконена до Улофа Пальме.

Присоединение двух северных стран к альянсу повлияет на военно-политическую ситуацию не только в Европе, но и в Арктике: семь из восьми постоянных членов Арктического совета будут представлять НАТО. Тенденция к повышению западными арктическими державами расходов на оборону и военное строительство на Крайнем Севере, начавшаяся ещё до эскалации украинского кризиса, сохранится и может усилиться. Финские и шведские военные уже и так участвуют в арктических учениях НАТО наравне с членами организации. Сам альянс при активном участии США, Британии и Норвегии будет стремиться расширять своё присутствие в Арктике и играть там более самостоятельную роль, однако ровно настолько, насколько это будет отвечать национальным интересам крупнейших арктических членов НАТО – Канады и США.

Россия будет вынуждена реагировать, поэтому неизбежен общий рост военной активности в Баренцевом-Евроарктическом регионе.

Подача заявок на членство – лишь первый шаг, за которым последует длительная процедура принятия. Среди прочего, она потребует ратификации протокола о вступлении всеми членами альянса – в случае с Северной Македонией на это ушло двадцать месяцев. Абсолютного единства по этому вопросу в НАТО пока не наблюдается: президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал присоединение северных стран к альянсу ошибкой. Анкара будет использовать свой голос в качестве инструмента политического торга как с Россией, так и с Западом, однако итоговое решение, скорее всего, будет не в пользу Москвы. Авторы доклада финского правительства также предупредили о возможных провокациях в отношении страны и давлении на членов организации в процессе ратификации.

Развитие событий и его темпы подсказывают, что самое интересное ещё впереди. А пока мы являемся свидетелями поистине фундаментальных – и на обозримую перспективу – необратимых изменений военно-политической ситуации в Европе и во всём мире, которые точно не сделают его безопаснее.

Финляндия. Швеция. Турция. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 18 мая 2022 > № 4313786 Никита Липунов

Немецкие партии не могут договориться о финансовом пакете для перевооружения бундесвера

Текст: Василий Федорцев

Громко объявленное канцлером Олафом Шольцем наступление "новой эпохи" в немецкой оборонной политике, похоже, затягивается. Правящие партии и оппозиция в Германии уже третий месяц не могут договориться ни о выделении средств на перевооружение бундесвера, ни о том, как должен в будущем выглядеть оборонный бюджет страны.

Немецкие СМИ сообщили, что запланированное на эту неделю голосование бундестага по стомиллиардному финансовому пакету, предназначенному для перевооружения бундесвера, откладывается на неопределенный срок. Эту информацию практически сразу подтвердили и политики. "Вопрос снят с повестки", - заявил глава СДПГ Ларс Клингбайль, отметив, впрочем, что переговоры между партиями продолжаются, и компромисс, возможно, будет найден в ближайшее время.

Средства на новую технику для немецкой армии Берлин намерен взять в долг, и для того, чтобы обойти действующие ограничения на дефицит госбюджета, было принято решение внести изменения в основной закон страны. Для этого правительству необходима поддержка оппозиционного блока ХДС/ХСС, поскольку голосов собственных партий в бундестаге недостаточно для получения конституционного большинства. Переговоры по финансовому пакету идут с марта, но договориться ни между собой, ни с консерваторами из ХДС/ХСС правящие СДПГ, "Зеленые" и СвДП так до сих пор и не смогли.

Один из основных спорных вопросов заключается в том, на что именно потратить эти сто миллиардов. Уже известно, что часть средств пойдет на закупку для бундесвера американских истребителей F35, транспортных вертолетов и боевых кораблей. Но предложенный правительством проект предполагает также возможность финансовой помощи союзникам Германии, а "Зеленые" и СДПГ не против направить часть денег еще и на "мягкую силу" и предотвращение конфликтов, утверждая, что все эти цели тоже вполне соответствуют интересам обороноспособности государства. Обе партии таким образом получают возможность оправдать свой заметно уменьшившийся в последнее время пацифизм, а заодно и дополнительное финансирование - для возглавляемого "Зелеными" министерства иностранных дел и находящегося под руководством социал-демократов министерства международного сотрудничества.

Против выступают СвДП и ХДС/ХСС - они хотят, чтобы все 100 миллиардов были израсходованы исключительно на нужды военных. Кроме того, ХДС/ХСС хотят еще и законодательного закрепления данного Шольцем в конце февраля обещания повысить оборонный бюджет до требуемых НАТО двух процентов от ВВП. При этом консерваторы довольно ясно намекают, что закрепить это обещание лучше всего прямо в основном законе. "Мы одобрим финансовый пакет только в том случае, если деньги пойдут исключительно бундесверу, а оборонный бюджет на длительное время будет повышен как минимум до двух процентов от ВВП", - говорил на днях в интервью изданию Bild зампред фракции ХДС/ХСС в бундестаге Йоханн Вадефуль.

В абсолютных цифрах такое повышение означало бы увеличение немецких военных расходов с сегодняшних 50 до примерно 72 миллиардов евро, то есть почти в полтора раза. Взять на себя такие обязательства, тем более в условиях нарастающего экономического кризиса, правительство пока не готово. По словам Шольца, в прошедшие годы расходы на армию, в том числе и его собственными усилиями, были и без того достаточно увеличены. "За время моего пребывания в должности министра финансов оборонный бюджет возрос на 35 процентов, и бундесвер теперь финансируется значительно лучше", - утверждал канцлер на прошлой неделе в интервью новостному порталу T-online.

Резкий рост оборонного бюджета Берлин, конечно, мог бы оправдать текущей политической ситуацией, но нет гарантии, что население воспримет эти оправдания с пониманием. Настроения в немецком обществе меняются, и как показывают результаты свежего социологического опроса, проведенного консалтинговой компанией McKinsey, жителей Германии сейчас беспокоит в первую очередь инфляция, а не конфликт на Украине.

Россия выйдет из Совета государств Балтийского моря (СГБМ). О принятом решении сообщили в МИД России, пояснив: "Прекращение членства в СГБМ не повлияет на присутствие России в регионе. Попытки вытеснить нашу страну с Балтики обречены на провал".

В МИД России заверили, что продолжат "работать с ответственными партнерами, проводить мероприятия по ключевым вопросам развития Балтийского региона, защищать интересы соотечественников". В Москве указали на деградацию деятельности СГБМ из-за отказа стран-членов от равноправного диалога и принципов, на которых создавалась эта региональная структура на Балтике. В результате совет последовательно превращался в инструмент антироссийской политики.

СГБМ был учрежден 5-6 марта 1992 года. В его состав входят Германия, Дания, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Финляндия, Швеция, Эстония, а также Еврокомиссия.

Подготовил Глеб Владовский

Для инвесторов предлагают важные изменения

Минсельхоз и Росрыболовство с учетом предложений ВАРПЭ подготовили изменения в правовую базу по инвестиционным квотам — поправки позволят отразить в законодательстве специфику производственной деятельности. Ассоциация подняла и другие вопросы, которые важно решить для работы программы.

Минсельхоз представил проект изменений примерной формы договора о закреплении и предоставлении доли инвестквоты. Предложено скорректировать требования к пользователям, построившим в рамках программы перерабатывающие заводы. Поправки должны исключить для инвесторов угрозу потерять право на промысел из-за специфики производственной деятельности.

Сейчас, согласно примерной форме договора, установлена обязанность ежегодного производства определенного объема продукции только по квотам, распределенным самому инвестору. То есть, например, не будут засчитываться объемы, которые добыла другая компания, пусть даже она входит с получателем инвестквот в один холдинг.

Устранить правовую проблему предлагала Всероссийская ассоциация рыбопромышленников. В 2021 г. объединение неоднократно обращалось по этому поводу в Росрыболовство, а в марте 2022 г. направило инициативу в Минсельхоз, Минвостокразвития и Федеральное агентство по рыболовству в составе пакета мер по поддержке отрасли в условиях санкций.

Изначально прорабатывался вариант с возможностью зачета объемов по группе лиц, но в итоге регуляторы представили другой юридический механизм.

«Росрыболовство и Минсельхоз предложили изящное юридическое решение, вместо громоздкого и сложного механизма «вживления» в отчетность об освоении инвестиционных квот такого производственного явления, как «группа лиц», — прокомментировал президент ВАРПЭ Герман Зверев. — Вместо этого предложено упрощение отчетности и возможность применять из установленной формы договора ту часть пункта 2, где речь идет только о видах водных биоресурсов. Это означает, что инвестор будет вправе использовать для отчетности об освоении инвестиционных квот любые квоты на аналогичный вид водных биоресурсов, которыми располагает сам инвестор либо которые добыты инвестором по договорам».

При этом, по словам главы всероссийского объединения, «предлагаемые поправки полезны, но их обсуждение в ведомствах будет небеспроблемным».

«Желание любой ценой сохранить «юридическую стерильность» законодательства об инвестиционных квотах, стремление поставить во главу угла не нужды бизнеса, а удобство контроля — все это может весьма затруднить прохождение очень полезного и необходимого проекта постановления», — считает Герман Зверев.

Как напомнили в ВАРПЭ, пакет предложений объединения по «шлифовке» законодательства об инвестквотах содержал и другие меры поддержки участников программы.

Так, объединение предложило расширить возможности по обработке уловов в море до их доставки на береговые заводы, дополнив перечень технологических операций разделкой. Закрытый перечень технологических операций не отражает всего многообразия процессов первичной обработки уловов — это ограничивает инвестора в использовании сложившихся практик, обратили внимание в ВАРПЭ.

Изменения поддержала в марте рабочая группа по «регуляторной гильотине» в рыболовстве, а также профильный комитет «ОПОРЫ России» — организация направила предложения по инвестквотам в составе мер по поддержке рыбной отрасли в условиях санкций вице-премьеру Виктории Абрамченко.

Также ВАРПЭ предложила учесть особенности работы предприятий Северного бассейна и предусмотреть возможность зачета освоения инвестквоты в объеме не менее 70% уловов, добытых в рамках программы, а не готовой продукции из них. Как пояснили в ассоциации, протоколом 51-й Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству зафиксированы единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию из трески. Так, минимальный коэффициент для трески, прошедшей на судне операции по потрошению и обезглавливанию, составляет 1,5.

«То есть из 1000 тонн уловов после потрошения и обезглавливания на судне останется 666,66 тонны рыбопродукции. Таким образом, если инвестор доставит на завод в качестве «входящего сырья» уловы трески, прошедшие необходимые операции, их количество заведомо не позволит ему выполнить критерий в 70% объема инвестиционных квот», — отмечается в пакете предложений ВАРПЭ, направленном в Минсельхоз, Минвостокразвития и Росрыболовство в марте. Указанные инициативы были поддержаны регуляторами, рассказали в ассоциации.

В связи с введением санкций в отношении России с конца февраля ВАРПЭ активно занимается разработкой мер поддержки рыбной отрасли и сохранения ее финансовой устойчивости. Это работа идет в тесном взаимодействии с Росрыболовством. Ранее Fishnews опубликовал подробный обзор о том, какие инициативы всероссийского объединения рыбаков уже приняты, а какие — в работе у ведомств.

Fishnews

Российским транспортам с уловами нужно «особое приглашение» от Норвегии

Закрытие норвежских портов для российского флота не коснулось промысловиков, но действует, например, для рыботранспортных судов. Для каждого захода им потребуется специальное разрешение от МИД королевства.

На сайте Североморского теруправления Росрыболовства размещено письмо представителя ведомства в Норвегии Анны Шулаевой, сообщает корреспондент Fishnews. Приводятся разъяснения о санкциях, которые дала Береговая администрация королевства.

Отмечено, что запрет на использование портов материковой части Норвегии не действует, в частности, для рыболовных судов. При этом под термином «рыболовные суда» понимаются «суда любого типа, которые оборудованы для коммерческого рыболовства или охотничьих операций или занимаются ими».

Термин не распространяется на суда, обеспечивающие рыболовный флот, в том числе транспорты, на которые перегружается улов. А также на суда, перевозящие ранее выгруженную или перегруженную в порту рыбопродукцию, подчеркивается в письме.

Вместе с тем Министерство иностранных дел Норвегии в порядке отступления от общего запрета может предоставить судну разрешение на заход в порт на условиях, которые сочтет целесообразными, — если это необходимо для импорта, экспорта или перевозки конкретных товаров, например, сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов.

Согласно разъяснениям норвежского МИД, возможность применения этого отступления будет рассматриваться в каждом конкретном случае. «Таким образом, перед заходом в порт, например, рыботранспортного судна необходимо получить такое предварительное разрешение», — обращает внимание представитель Росрыболовства.

Заявление, содержащее исчерпывающую информацию о судне, цели захода и грузе, должно направляться на электронную почту sanksioner@mfa.no. Сроки рассмотрения заявления министерством не указываются.

Также организована горячая линия для консультаций бизнес-сообщества по связанным с санкциями вопросам. Телефон +47 23 95 15 15, с 10:00 до 12:00 по местному времени.

Fishnews

Противоречия в ЕС по поводу импорта нефти из РФ будут нарастать

Текст: Сергей Тихонов

Прекращение транзита нефти и газа из РФ через Украину решило бы проблему европейского запрета на импорт энергоресурсов из России, сказал 16 мая глава МИД Литвы Габрюэлюс Ландсбергис. Фактически это заявление означает, что некоторые члены Евросоюза с легкостью готовы пожертвовать экономическими интересами своих партнеров ради усиления давления на нашу страну. Не удивительно, что в такой обстановке договориться о "нефтяном эмбарго" не получается.

Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что в конечном итоге запрет на импорт российской нефти будет введен, хотя достичь общего согласия в ЕС по этому вопросу непросто, слишком много разногласий. Его оптимизм подкреплен пока лишь только агрессивной риторикой европейских чиновников вроде заявления литовского министра, а также декларациями о намерениях, не имеющих никакой реальной силы.

Причем отдельные действия некоторых стран совсем не способствуют единению ЕС, увеличивая недоверие и разногласия внутри Европы. Яркое подтверждение этому - запрет Польши на прокачку через ее территорию российского газа. Решение ставит под угрозу поставки в страны Центральной и Южной Европы. Если к этому добавится остановка транзита через Украину, который и так уже ограничен, то газа начнет не хватать Чехии, Австрии, Венгрии, Словакии, Италии и некоторым другим странам - таким же членам ЕС, как и Польша. И хотя нефть - более мобильный товар, проблемы с импортом из России могут возникнуть схожие, особенно для стран Центральной Европы, не имеющих выхода к морским портам и получающих сырье по нефтепроводу "Дружба".

С морскими поставками также возможны затруднения, если некоторые страны начнут вводить запрет на прием нефтяных танкеров из России. Например, Нидерланды или Франция смогут обеспечить себя нефтью из других источников (США, Норвегия, Ближний Восток), но никак не гарантировать нужные объемы поставок в другие страны, внутрь континента. А призывы не принимать в портах российскую нефть есть и достаточно громкие.

По сути, сейчас в Европе идет соперничество между здравым смыслом и антироссийским политическим угаром, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов. Здравый смысл пока остается в меньшинстве, хотя и не сдает окончательно свои позиции. Отказ от российской нефти приведет к существенному торможению экономического развития Европы и, скорее всего, даже к рецессии.

Введению эмбарго сопротивляется Венгрия, свои сомнения в целесообразности такой меры высказывали также Болгария, Словакия и Чехия. Нетрудно заметить, что в числе "диссидентов" оказались восточноевропейские страны, уровень развития которых отстает от уровня передовых стран Европы. Отказ от российской нефти означал бы для них усиление экономической зависимости от более развитых собратьев по ЕС, отмечает эксперт.

Но проблема касается не только Восточной Европы. Лидер ЕС - Германия, по сообщениям Bloomberg, планирует отказаться от нефти из России до конца этого года. Заместить более 19 млн тонн нефти и 15 млн тонн нефтепродуктов, которые импортировались из России, возможно лишь забрав их с другого рынка. А совсем не факт, что предложение Германии для поставщиков окажется более выгодным, чем, например, Китая или Южной Кореи.

Ближневосточные страны будут ориентироваться на экспорт в те регионы, где возникнет ценовая премия для их поставок, поясняет Андрианов. Европа еще не в полной мере ощутила на себе последствия своего частичного отказа от российской нефти. Но это лишь потому, что спрос в Азии замедлился из-за новых вспышек коронавируса в Китае. Пока Европе повезло, но такое везение не будет долгим. Экономика Китая и других стран региона будет восстанавливаться, и возникшая ценовая премия уведет потоки нефти с европейского на азиатский рынок, считает эксперт.

По мнению эксперта Института развития технологий ТЭК Кирилла Родионова, ближневосточные страны могут увеличить поставки в Европу за счет наращивания добычи. По оценке S&P Global Platts, в апреле 2022 года десять стран ОПЕК ежедневно добывали 24,57 млн баррелей нефти в сутки - на 3,25 млн меньше, чем в апреле 2020 года (27,82 млн).

Но пока их мощности ограничивает сделка ОПЕК+, и даже с учетом возможного роста добычи, а также возможного выхода на мировой рынок иранской нефти и увеличения объемов экспорта из Ливии к концу 2022 года эти страны смогут компенсировать лишь половину от объемов российских поставок в Европу.

Саудовская Аравия и другие ближневосточные монархии не раз заявляли, что не намерены отказываться от сделки ОПЕК+ и выбрасывать на рынок дополнительные объемы нефти, отмечает Андрианов. А возможное перераспределение мировых потоков нефтяного сырья (российская нефть перенаправляется в АТР, а ближневосточная - в Европу) потребует времени и дополнительных транспортных мощностей. Поэтому в случае введения эмбарго на поставки из России дефицит нефтяного сырья на европейском рынке в краткосрочной перспективе неизбежен.

Финляндия готова дорого заплатить за вступление в НАТО

Сергей Савчук

От наших северных соседей потоком приходят интересные новости. Только за одни сутки соседняя нам Финляндия успела вначале отключиться от поставок российской электроэнергии, а буквально двадцать часов спустя заявила о своем бесповоротном намерении вступить в Североатлантический альянс. Отметим, что оба события равно важны, потому что напрямую влияют на отношения Хельсинки с Москвой и, значит, не только определяют порядок военно-политических отношений двух стран, но задают направление и величину импульса дальнейшего промышленно-экономического развития Финляндии.

Первыми на сцену мы пригласим мотивы государственной и военной безопасности.

На официальном портале президента Саули Ниинисте выложено коммюнике по результатам телефонных переговоров главы Финляндии с Владимиром Путиным. Из формулировок следует, что разговор носил предельно прямой характер. Ниинисте уведомил российского лидера, что его страна твердо взяла курс на вступление в НАТО и причина этого — специальная военная операция, которую Россия проводит на Украине, а также требования Москвы не расширять альянс за счет стран, граничащих с ней.

При этом и Хельсинки, и Стокгольм не могут не знать, что межгосударственные отношения в парах Россия — Украина и Россия — Скандинавские страны несравнимы, не имеют общих черт и не несут угрозы возникновения конфликта. Москва много лет призывала Киев сесть за стол переговоров с Донецком и Луганском, запретить нацистскую идеологию и на законодательном уровне прописать нейтральный статус государства. То есть военная нейтральность окаймляющих Россию стран устраивает Кремль целиком и полностью, и большего он ни у кого не просит. У россиян нет ни территориальных, ни идеологических, ни исторических споров и разногласий с финнами и шведами.

Отказ от нейтрального статуса и вступление в военный альянс, который даже не скрывает того, что рассматривает Россию в качестве своего главного противника, будет означать резкое понижение градуса межгосударственных отношений. Это гарантированно окажет негативное влияние не только на трансграничные миграционные процессы, но и уронит торговый баланс между странами, в первую очередь в секторе энергетики, которая конкретно для Финляндии имеет стратегическое значение.

Однако Хельсинки с упорством броненосца входит в клинч с Москвой.

Если открыть западную прессу, то абсолютно все профильные публикации о прекращении поставок электроэнергии в Финляндию начинаются словами о том, что это Россия перекрыла перетоки. Чистой воды ложь. В официальном заявлении компании RAO Nordic Oy (дочернее финское подразделение "Интер РАО") говорится, что поставки электроэнергии в интересах финского национального оператора Fingrid прекращены по единственной причине: финская сторона накопила задолженность за предыдущие поставки и не проводит оплату текущих. RAO Nordic, как любой нормальный продавец, защищает свои интересы и не поставляет продукцию должнику.

На что рассчитывает финское правительство, не очень понятно.

Министр экономики Мика Линтиля буквально на днях в интервью телеканалу Yle TV заявил, что прекращение поставок российского газа (которое, по оценкам правительства, произойдет уже в июне) нанесет сокрушительный удар по финской национальной экономике, что по цепочке приведет к усложнению ситуации в социальной и коммунальной сфере. Промышленники это прекрасно понимают, потому, по данным финской таможни, в марте объем закупок газа вырос на 124 процента, то есть крупный бизнес запасается топливом впрок.

Аналогичная ситуация наблюдается и в смежных отраслях. Чтобы не быть обвиненными в предвзятости, дадим слово финской газете Helsinki Times:

"Россия является главным поставщиком энергетических ресурсов в Финляндию. По результатам 2021 года объем поставок первичных энергоресурсов из нашей страны составил 52 процента всего импорта. В таких секторах, как, например, нефть — главный источник производства электричества, — доля российских поставок доходит до 80 процентов".

Последние полгода европейский энергетический рынок лихорадило без всяких войн. Премьер-министр Санна Марин недавно проговорилась, что стоимость природного газа, который финны покупают у "Газпрома", с начала года вырос почти на 300 процентов, и по этой причине только в марте Финляндия заплатила за поставки голубого топлива 151 миллион евро, хотя годом ранее такой же объем обошелся казне в 39 миллионов.

Ничуть не лучше обстоят дела в секторе электрогенерации.

При собственном производстве в 66 тераватт-часов в год для покрытия всех нужд государство импортирует еще четырнадцать. При этом за 2021 год стоимость импортируемой электроэнергии практически утроилась, а объем импорта вырос на 12,5 процента. Комплекс этих факторов привел к слегка анекдотичной ситуации, при которой Финляндия, если сравнивать по суммарной стоимости закупленного электричества, обошла Китай. Вы не ослышались. Полуторамиллиардный Китай, ведущая экономика планеты, за прошлый год заплатил за российское электричество меньше, чем крохотная Финляндия, — и не потому, что китайцам мы продаем киловатт-часы за бесценок, а потому, что Евросоюз своей рыночной политикой взвинтил цены на энергоносители до небес.

Стратегия финнов вызывает недоумение. Заменить поставки нефти, природного газа и электричества им физически нечем. Увеличения поставок норвежского газа ждет вся Европа, при этом Осло уже заявил, что не сможет в одиночку заместить выпадение российских объемов.

Аналогичная ситуация и с электроэнергией. В регионе ее настолько не хватает, что еще осенью Венгрия и Польша на полном серьезе обсуждали вариант совместной достройки Балтийской АЭС в Калининградской области, чтобы запитать северо-восточные польские воеводства и получить достаточное количество энергии для торговли на европейском рынке. Ждать поставок из Эстонии было бы опрометчиво, так как эстонцы по приказу Брюсселя свернули проекты на базе горючих сланцев и теперь сами балансируют на грани самодостаточности.

Не сможет помочь и Швеция. Еще в октябре прошлого года там из-за жесточайшего энергокризиса ввели в строй мазутную ТЭС Karlhamn мощностью 300 мегаватт, а правительство предупредило граждан, что счета за электричество вырастут как минимум на 800 крон в месяц (порядка пяти тысяч рублей). В подтверждение вышесказанному добавим, что в структуре взаимной торговли экспорт из Финляндии в Швецию намного больше, чем наоборот, а основной статьей поставок являются нефтепродукты.

В завершение скажем, что текущие события показали полнейшую необучаемость западных политических элит. Казалось бы, перед глазами яркий пример Германии, Австрии и прочих, кто вознамерился поиграть с Россией в шантаж с поставками природного газа. В итоге теперь они покупают его за рубли, тем самым укрепляя нашу валюту и пополняя российский бюджет вопреки всем санкциям. Видимо, шутки про некоторую неспешность когнитивных процессов у финнов содержат лишь долю шутки и вскоре на помощь газовому рублю придет еще и электрорубль, востребованность которого будет поддерживать наша северная соседка.

Финны и шведы отменяют нейтралитет

На этой неделе было анонсировано начало процедуры вхождения Финляндии в ряды НАТО. И механизм запущен, часы тикают

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Саммит НАТО пройдет 28-30 июня в Мадриде, где помимо конфликта России и Украины будут обсуждать ускоренное расширение НАТО на севере Европы. Заявки Финляндии и Швеции будут рассмотрены в ускоренном порядке. Нейтральные страны, некогда дружественные СССР, превращаются в плацдарм для сдерживания России и размещения у себя ракет США.

Финляндия и Швеция должны присоединиться к НАТО сейчас, пока Россия сосредоточена на военной операции на Украине, заявил бывший глава альянса Андерс Фог Расмуссен. Правда, даже если заявка Финляндии и Швеции будет рассматриваться в срочном порядке, процесс присоединения к НАТО все равно займет несколько месяцев, поскольку необходимо, чтобы добро дали все 30 парламентов стран-участниц, сожалеет Расмуссен. Что за спешка и зачем соблюдавшим нейтралитет финнам и шведам вступать на тропу войны с русскими?

Российская военная операция на Украине испугала европейские страны, заставив задуматься о собственной безопасности и забыть о грандиозных проектах общеевропейской архитектуры безопасности, пишет британское издание Rai Al Youm. На взгляд Финляндии и Швеции, членство в НАТО повысит их безопасность в беспокойном мире. Запад уверен, что альянс только выиграет в военном и географическом отношении. Россия проигрывает: НАТО замкнет военное кольцо вокруг европейской части России с севера. Время подлета до Петербурга и Москвы станет критическим. Но ведь теперь и финны рискуют стать мишенью.

«Гарантированный доступ на территорию Финляндии и Швеции в случае эскалации конфликта с Россией уменьшил бы опасения НАТО по поводу безопасности прибалтийских государств. Единственной стороной, которая проиграет, будет Путин: позиции России в Северо-Восточной Европе будут значительно ослаблены. Это само по себе хорошо для евробезопасности», — нарисовал изданию концепцию эксперт Центра европейских реформ. Правда, он не объяснил, как угроза осажденной России с территории двух нейтралов повысит безопасность для Европы, да и для них самих, недавно открытых для нас соседей и партнеров по бизнесу.

Бывший посол Франции в РФ Жан де Глиниасти отмечает возросшие риски, связанные с расширением НАТО: «Вторжение в Украину вызвало именно то, чего Россия боялась, то есть расширения НАТО не только на Восток, но и на Север. Проблема заключается в том, что если Балтика станет озером НАТО, то это может привести к уязвимости стран Балтии, которые будут на переднем крае. Швеция и Финляндия давно очень тесно сотрудничают с НАТО...»

Да, это так, вооруженные силы Швеции и Финляндии давно вплетены в оборонные схемы евроатлантистов через Североевропейское оборонное сотрудничество, Объединенные экспедиционные силы, ЕС или региональные структуры. Де-факто нейтральные скандинавы уже глубоко интегрированы в НАТО. Так о чем сыр-бор? Финское и шведское правительства на фоне нынешней политической и медийной истерии без референдума срочно тянут свои страны в военный союз с США, под американский ядерный зонтик.

А теперь от общих рассуждений перейдем к вполне конкретным цифрам. Суммарные ВВС Швеции, Финляндии, Норвегии, Дании и Исландии включают 150 многоцелевых F-35 и 72 истребителя Saab JAS 39 Gripen. Объединив парк с Великобританией, Германией и Нидерландами, Северная Европа выставит 300 самолетов F-35 в дополнение к Saab JAS 39 Gripen. Запад получит мощный кулак сдерживания РФ на северном фланге НАТО, а также сможет прикрыть трансатлантическое морское сообщение и переброску подкреплений в Европу в случае конфликта с Россией. Это и была главная цель Вашингтона, который провернул операцию по вступлению Швеции и Финляндии в НАТО, заставив их де-юре отказаться от нейтралитета.

Финское издание Uusi MV-Lehti приоткрыло закулисный механизм принятия решения о вступлении страны в НАТО парламентом Финляндии. Предварительные слушания по судьбоносному для страны вопросу проводились в условиях сохранения в тайне результатов консультаций с профильными специалистами. То есть от финнов скрыли аргументы за и против, чтобы избежать общественной дискуссии на тему будущего страны. Факт военной угрозы Финляндии со стороны России был принят депутатами на веру, хотя все послевоенные годы именно российские гарантии и нейтральный статус были основой процветания Финляндии как моста между Западом и СССР.

Закрыта и часть военных положений готовящегося договора Финляндии с НАТО. Публичными останутся лишь политические декларации основных союзников, а также самого альянса, сообщает Financial Times. Примечательно, что в ходе недавно проведенного опроса отказ от нейтралитета поддержали лишь 18% финнов, а 62% граждан Финляндии высказались против вступления в НАТО. Однако бронепоезд уже набрал ход. Что ждет финскую экономику, на 70% привязанную к рынкам СНГ? Об этом думать некогда. Все решено за финнов. Россия же получает реальную проблему: призрак советско-финской войны снова на свободе.

А в это время

Финляндия подписала с Эстонией соглашение о безопасности поставок газа. Ожидая возможного прекращения газоснабжения из России, Таллин и Хельсинки демонстрируют солидарность. Стороны договорились о взаимовыручке в экстренной ситуации и в случае необходимости поделятся голубым топливом. Но это если у кого-то будут излишки газа. А если нет? 10 мая Финляндия запустила первый товарный поезд из Китая в обход России. Финский грузовой оператор Nurminen Logistics заявил о запуске первого контейнерного состава по Транскаспийскому маршруту из Китая. Он проходит через Казахстан, Азербайджан, Грузию. При этом финский государственный железнодорожный оператор VR Group продает свои российские активы и расторгает контракты на перевозку. Потери рынка ни НАТО, ни ЕС не компенсируют.

Брюссель не намерен тонуть в энергокризисе вместе с остальной Европой

Сергей Савчук

Главной новостью последних дней, что тиражируется по всем без исключения информационным каналам, являются отчаянные попытки Евросоюза таки ввести полное эмбарго на поставки российской нефти. При этом в той же Европе параллельно происходят события ничуть не менее интересные. Например, в Бельгии Университет Антверпена при посильной помощи двух популярных изданий провел опрос среди местного населения и опубликовал данные, которые слегка шокировали европейскую общественность.

Опрошенные бельгийцы в подавляющем большинстве своем выступили против вывода из эксплуатации местных атомных электростанций: 81 процент респондентов высказались за то, чтобы оставить в работе все семь энергоблоков, притом что год назад этот показатель составлял всего 66 процентов.

Но и это не главная печаль.

Наибольшее разочарование принес анализ распределения голосов среди бельгийцев, отдающих предпочтение той или иной политической партии. Выяснилось, что больше всего мирный атом поддерживают избиратели фламандской националистической партии N-VA (91 процент), следом плотно идут фламандские же сепаратисты из партии Vlaams Belang (89 процентов) и даже среди апологетов экологии, поддерживающих местных зеленых, более половины не хотят, чтобы потухло раскаленное сердце бельгийских реакторов.

Не будем вас морочить ненужной информацией и статистикой и сразу перейдем к делу.

Широкая европейская общественность, а вместе с ней и российская, с высокой долей вероятности пропустила сообщение о том, что Бельгия на государственном уровне собирается продлить свою программу мирного атома и проводимые опросы с публикацией удобных результатов — это фактически легитимизация процесса. В марте текущего года премьер-министр Александр де Кро сообщил, что правительство не то что возобновило, а вообще никогда не прерывало плотных переговоров с французской компанией-оператором Engie, в ведении которой находятся все семь атомных "горшков" на двух бельгийских АЭС. Брюссель, как теперь понятно, поставил перед ними совершенно конкретную задачу: провести технический аудит электростанций и представить предложения по продлению срока их эксплуатации как минимум на десять лет, то есть до 2035 года.

Чтобы подсластить горькую пилюлю и немного поумерить вой на экологических болотах, де Кро, правда, добавил, что из бюджета параллельно будет выделен 1,1 миллиарда евро, которые за этот же период будут потрачены на "переход к экологической нейтральности". Этот жест, судя по всему, успокоил европейских экоактивистов, мы же в силу врожденной принципиальности напомним, что зимой 2022 года ООН признала атомные станции экологически безопасными источниками энергии, которые не продуцируют выбросов парниковых газов в опасных объемах. Так что вполне вероятно, что оговоренная сумма пойдет вовсе не на очередные поля с фотоэлектрическими панелями, а на техническое перевооружение и модернизацию действующих АЭС. Что характерно, это будет совершенно законно, а также полностью соответствовать международной природоохранной повестке.

Отдадим бельгийцам должное: они, в отличие от тех же немцев, упорно убивающих свой атомный сектор, действуют строго в рамках государственной логики, бюджетной целесообразности и построения геополитических трендов на среднесрочную перспективу.

Брюссель явно исходил из статистических данных динамики энергетических рынков, а также того простого факта, что какой бы дружной ни была семья европейских народов, каждое государство в первую очередь всегда печется об интересах своих граждан и своем бюджете.

В 2020 году (последние опубликованные сведения) бельгийские энергетики выработали 81,2 тераватт-часа электроэнергии. Два столпа, на которых держится энергетический баланс страны, это атомная энергия и природный газ. Находящиеся в строю две атомные электростанции, "Дул" и "Тианж", занимают ключевую нишу с долей 39,1 процента государственной генерации (37,1 тераватт-часа), следом за ними с небольшим отрывом идет газовый сектор. Бельгийские тепловые станции удерживают 34,4 процента рынка, или 27,8 тераватт-часа. Все прочее распределяется между прибрежными и морскими ветровыми станциями, солнечными и прочими объектами.

Интересно здесь то, что всего за год — то есть в сравнении с 2019-м — корреляция сектора бельгийской генерации изменилась. Объем производимой на базе АЭС электроэнергии упал на девять процентов, зато доля природного газа скачкообразно выросла более чем на семь процентов.

Понимаем, что российские читатели, как и рядовые бельгийцы, с трудом улавливают взаимосвязь всех этих цифр, потому приведем более простые и понятные величины.

Попытка ухода от атома и перехода на популярный, но стремительно дорожающий природный газ привела конкретно в Бельгии к резкому росту стоимости коммунальных услуг. Например, средний (годовой) счет за потребленный газ на одну семью в среднем вырос на 1394 евро и составил 2789 евро. Несложно подсчитать, что по текущему курсу каждая бельгийская семья за год отдает за голубое топливо свыше 200 тысяч рублей.

Ничуть не лучше обстоят дела и со стоимостью электроэнергии. Опять же средний чек за электричество в течение 2021 года подрос на 888 евро и достиг отметки 1386. То есть еще 102 тысячи рублей только за свет в квартире или частном доме.

Бельгийцы явно не дураки и хорошо умеют считать деньги, а потому им не составило труда сложить воедино галопирующие цены на природный газ, затягивание ввода "Северного потока — 2" и прийти к простому выводу, что раньше было лучше и дешевле.

Что касается позиции Брюсселя как государства, то тут все весьма прозаично.

Открываем две карты: газопроводов, идущих через территорию Бельгии, и ее электросетей.

Бельгия получает как высоко-, так и низкокалорийный газ. Основными поставщиками первой товарной позиции выступают Россия и Германия, которая прокачивает российский газ транзитом. Есть две компрессорные станции со стороны Норвегии. Низкокалорийный газ бельгийцы получают из Нидерландов, и он практически в полном объеме уходит транзитом к южному соседу.

Помимо Франции, пропан также уходит на экспорт в Люксембург, Испанию, Италию и Великобританию. В последнюю по дну моря уходит газопровод BBL, именно по нему российский газ после небольшого колдовства европейских трейдеров уже в виде "демократического" поступает на берега Туманного Альбиона.

Стремительно пикирующие на дно российско-европейские отношения ставят под угрозу не только обеспечение собственных интересов Бельгии, но и транзит, а значит, наполнение государственного бюджета страны. И если выбиться из антироссийской газовой риторики Брюссель не может, то сделать финт и затормозить рост цен на электроэнергию ему вполне по силам. Достаточно просто отказаться от планов остановки собственных АЭС.

Отдадим должное функционерам бельгийского сектора энергетики, они явно готовились к подобному развитию событий заранее.

С территории Бельгии в сопредельные страны положено семь энергомостов по 400 киловольт каждый. Три во Францию, два в Нидерланды и по одному в Германию и Люксембург. Небольшая страна умудряется продавать электроэнергию всем своим соседям, неплохо на этом зарабатывая. В разгар пандемии, когда государственные экономики едва стояли на ногах, бельгийцы нашли выход: они стали больше производить и больше экспортировать электричества. Объем экспорта в 2019 году составил скромные 6,6 тераватт-часа, а вот в 2020-м этот показатель утроился и едва не достиг 22 тераватт-часов. Фактически Бельгия на фоне кризиса смогла рывком поднять собственную значимость в системе Евросоюза.

Официальный Брюссель явно выжидал и оценивал динамику рынков и показатели собственного бюджета. Тот факт, что законопроект об остановке всех атомных электростанций был опубликован в декабре 2021 года, увяз в обсуждениях, а позднее и вовсе заменен государственной программой пролонгирования сроков эксплуатации АЭС "Дул" и "Тианж", все это говорит о том, что выводы были сделаны верные и единственно возможные.

Рядовым бельгийцам остается уповать на то, что цифры в счетах не будут расти так быстро, а вот местные атомщики могли бы от души поблагодарить Россию. Благодаря нам у них будет работа как минимум на десять лет, а там еще какой-нибудь кризис грянет. Глядишь, АЭС не только не закроют, а даже пару новых построят.

Norsk Hydro получила безуглеродный алюминий на заводе в Люксембурге

Компания Norsk Hydro сообщила, что ее завод по переработке алюминиевого лома в Клерво (Люксембург) произвел 130 т практически безуглеродного алюминия (марки CIRCAL 100R) из 100% алюминиевого лома. В настоящее время компания работает над процессом оптимизации процесса производства. По словам главы отдела вторичного алюминия Hydro Тронда Олафа Кристоферсена, данный результат является важной вехой для коммерциализации сектора безуглеродного алюминия и хорошим тестом способности производить вторичный алюминий в различных регионах, используя похожие виды смесей лома.

К 2025 г. компания намерена удвоить объем переработки алюминиевого лома, а годовая EBITDA увеличится до 1,1 млрд норвежских крон.

Рыбакам Северного бассейна напомнили о решении Норвегии

Власти Норвегии ввели запрет на заходы в свои порты судов под российским флагом. Однако это решение не распространяется на рыболовный флот, обратили внимание в Североморском теруправлении Росрыболовства.

Информация по портам Норвегии опубликована на сайте Североморского территориального управления Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Отмечено, что с 7 мая норвежское правительство объявило о закрытии своих портов для судов под российским флагом, используемых в коммерческих целях, яхт и прогулочных судов.

«Запрет на заходы в норвежские порты не распространяются на рыболовные суда, которые могут следовать также на судоверфь, при условии, что к ним не применяются другие санкции», — обратили внимание в теруправлении.

Ранее европейские СМИ сообщили, что, по информации отраслевого ведомства Норвегии, исключение сделано специально для защиты российско-норвежского сотрудничества в области рыболовства в Баренцевом море, а также двустороннего взаимодействия в поиске и спасении на море.

Fishnews

Украинские военные повторили в Харьковской области сценарий Бучи

Текст: Иван Петров

Получена достоверная информация о проведении киевским режимом в Харьковской области очередной кровавой акции по ранее отработанному "бучинскому" сценарию. Об этом накануне сообщил начальник Национального центра управления обороной (НЦУО) РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев.

По его словам, на участке дороги между населенными пунктами Старый и Новый Салтов украинские военные расстреляли шесть гражданских автомобилей с установленными на них белыми флагами. "Специалисты же центра информационно-психологических операций вооруженных сил Украины (ВСУ) вели фото- и видеосъемку этого чудовищного преступления", - сообщил российский генерал.

Кроме того, из района частных домов в Белой Кринице (Херсонская область) артиллерией ВСУ были нанесены несколько ракетных ударов по позициям Вооруженных сил РФ. Их цель - вызов ответного огня по жилым домам. В них боевики территориальной обороны насильно блокируют мирных жителей, удерживая их в качестве живого щита. "При этом для фото- и видеофиксации якобы неизбирательных ударов российских военных по гражданскому населению заблаговременно были приглашены представители норвежских СМИ", - говорится в сообщении НЦУО.

В ближайшее время эти и другие сфабрикованные материалы о якобы "бесчинствах русских", по данным генерала Мизинцева, планируется широко распространить через западные и украинские СМИ, а также на интернет-ресурсах.

"Акцентируем еще раз внимание, что в ходе специальной военной операции Вооруженные силы РФ исключительно гуманно относятся к мирному населению и не наносят ударов по объектам гражданской инфраструктуры", - напомнил генерал-полковник Михаил Мизинцев.

Боевики же на Украине повсеместно используют гражданские объекты для укрытия боевых подразделений и размещения вооружения. В основном это больницы, жилые дома, церкви, детские сады, оздоровительные лагеря, школы и другие гражданские объекты.

Так, в Могилеве-Подольском в Винницкой области в здании школы националисты и иностранные наемники оборудовали опорный пункт, где разместили склады с военным имуществом и вооружением. В подвале же школы они насильно удерживают гражданских лиц из близлежащих домов. В поселке Слобожанское в Харьковской области в здании лицея N 1 националисты оборудовали опорный пункт, а на прилегающей территории к нему разместили танки и бронетранспортеры. При этом все подходы к лицею заминировали, забыв уведомить об этом местное население.

Минстрой утвердил правила строительства бревенчатых домов

Избы станут более безопасными и долговечными. Минстрой утвердил порядок проектирования и строительства бревенчатых домов. Новый свод правил (СП) устанавливает требования к проектированию и строительству жилых и общественных зданий с применением бревенчатых и брусчатых деревянных конструкций.

У срубных деревянных конструкций есть ряд преимуществ перед другими, отметил замглавы Минстроя Сергей Музыченко. Это экологичность, простота укладки, минимальные технологические затраты при подготовке срубных элементов для стен и перегородок и др. Утверждение нового свода правил обеспечит расширение выбора применяемых материалов и конструкций, позволит развиваться этой технологии и в перспективе уменьшить конечную стоимость, добавил Музыченко.

Срубные дома исторически распространены не только в России, отмечает пресс-служба Минстроя. Они популярны также в Финляндии, Норвегии и Канаде, где в последние годы стала использоваться технология устройства срубов с вертикальным расположением бревен и круглого леса для исключения усадочных влажностных деформаций.

"В новом своде правил разработаны требования по обеспечению несущей способности, материалам, конструированию узловых решений, инженерному оборудованию, а также требования для обеспечения долговечности, пожарной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологических требований и энергосбережения при проектировании зданий из бревен и бруса", - сообщил и.о. директора ФАУ "ФЦС" Андрей Копытин.

Необходимость разработать такой свод правил возникла уже очень давно, отмечает директор научно-технического направления Ассоциации деревянного домостроения, кандидат технических наук Владимир Стоянов. До сих пор некоторые фирмы вообще не озадачивались качеством построек, это сказывалось на безопасности и долговечности дома и дискредитировало отрасль. Даже экспертам, не говоря уже о потребителях, было очень сложно оценить качество постройки. В результате распространялись "серые" бригады, которые возводили дома низкого качества. С другой стороны, процветал "потребительский экстремизм" - недобросовестные "эксперты" из-за двойных трактовок помогали потребителю через суд взыскивать с застройщика компенсации за абсолютно необоснованные претензии. Не было указаний о правильной эксплуатации деревянного дома, регламента проведения мониторинга и обслуживания здания.

Новый свод правил является своего рода основой документа, в котором содержится минимально необходимая информация для проектирования и строительства, считает Стоянов. В последующих редакциях данных нормативов необходимо будет наполнить их более детальной информацией.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. Леспром > rg.ru, 12 мая 2022 > № 4051915

В 2021 году гражданами Норвегии стало рекордное количество иностранцев

После недавнего изменения закона, разрешающего двойное гражданство в Норвегии, показатели оказались более чем в три раза выше, чем в обычные годы.

Что случилось? В течение 2021 года гражданство Норвегии получили 41 100 человек. До возможности двойного гражданства количество новых граждан обычно составляло от 10 000 до 15 000 в год в течение последних 15 лет.

Причины. Власти говорят, что это увеличение было связано с новым законом о двойном гражданстве. Количество людей, получивших гражданство в 2021 году, также было высоким из-за задержек с обработкой заявлений в 2020 году.

Национальности. Введение закона о двойном гражданстве также повлияло на происхождение новых граждан.

В предыдущие годы большинство тех, кто получил норвежское гражданство, были выходцами из стран за пределами Европы. В 2019 году почти 90% успешных заявителей были из стран, не входящих в ЕС/ЕЭЗ, в основном из стран Азии и Африки. По отдельным странам больше всего новых граждан были родом из Швеции (4590), Эритреи (3559), России (3216), Филиппин (1955), Сомали (1831) и Польши (1727).

Однако в 2021 году особенно заметным стало увеличение числа заявителей из Великобритании. В предыдущие годы в среднем всего 53 британских гражданина стали норвежцами. Но в 2021 году это число выросло до 1578, что свидетельствует о влиянии Brexit вместе с изменением закона о двойном гражданстве.

В 2021 году норвежцами стали 1210 граждан США. Это число заметно увеличилось в среднем на 50-250 в год по сравнению с предыдущими 10 годами.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Life in Norway

Ученые из Кировска Мурманской области нашли на архипелаге Шпицберген новые для науки виды цианобактерий и мохообразных

Ученые подведомственного Минобрнауки России Полярно-альпийского ботанического сада-института Кольского научного центра (ПАБСИ КНЦ) РАН подвели итоги многолетних экспедиций на Шпицберген. В результате исследований выявлено 85 новых для архипелага видов цианобактерий, два вида печеночников, описаны ранее неизвестные для науки виды этих групп, проведена оценка механизмов адаптации высших сосудистых растений Западного Шпицбергена, которые можно использовать для мониторинга глобальных климатических изменений.

Архипелаг Шпицберген расположен в высокой Арктике, и в его пределах наблюдается смена растительных зон от типичных тундр до полярных пустынь. На самом севере условия экстремальные, и растительный покров сильно разрежен. Вся территория архипелага имеет сложный рельеф: горы чередуются с долинами рек и ледников, по своей геологической структуре архипелаг также неоднороден. Смягчающее влияние на климат оказывает Гольфстрим, перепады температур здесь не такие резкие, как в восточных районах Евразии.

Все это влияет на разнообразие экологических условий местообитаний растений и способствует видовому богатству. Уникальный набор внешних факторов создает мозаичные условия и позволяет существовать на Шпицбергене многим видам мохообразных, лишайников, цианобактерий. Общее разнообразие этих групп выше, чем на Земле Франца-Иосифа или Новой Земле. Ученые ПАБСИ изучают видовой состав растений Шпицбергена, выявляют биоразнообразие неизученных районов, составляют карты распространения растений.

Как отмечают в научном центре, ботаника сегодняшнего дня — это комплексная наука. Чтобы получить новые данные, мало организовать и провести сложные экспедиционные работы. Требуется скрупулезно определить и описать собранный материал. В связи с пандемией и затрудненной логистикой в 2021 году экспедиция ПАБСИ на Шпицберген не состоялась, поэтому внимание ученых было сосредоточено на обработке коллекций, собранных в предыдущие годы, и анализе полученных ранее результатов.

Исследователи обобщили данные по биоразнообразию и распространению цианобактерий архипелага, составили и опубликовали в журнале Polar Biology актуальный аннотированный список видов цианопрокариот (первые оксигенные фототрофные организмы, которые появились на Земле около 2,5 млрд лет назад, в течение 1500 млн лет господствовали среди живых организмов планеты и обеспечили переход к кислородной атмосфере). Последний раз подобная работа публиковалась в 1996 году.

Впервые для территории архипелага ученые выявили 85 видов цианобактерий, актуализировали данные об их местонахождении, экологии, распространении. Обобщенный список может послужить основой мониторинга цианопрокариот в арктических условиях, а также использоваться для оценки трансформации природных процессов.

Аналогичная работа была проделана и для своеобразной группы мохообразных — печеночников (опубликована в журнале Arctoa). Актуальный список видов включает 105 таксонов, находки еще 5 видов представляются сомнительными, a 51 вид, приводившийся ранее для архипелага, исключен из состава флоры, тогда как 2 вида приведены для флоры Шпицбергена впервые. Также были описаны новый для науки вид цианобактерий Nodosilinea svalbardensis и вид печеночников Lophozia svalbardensis.

«Составление чек-листов, таксономические исследования, описание новых видов, составление флористических списков, картографирование и создание электронных баз данных по биоразнообразию — это необходимая основа разработки принципов и технологий сохранения, восстановления различных форм жизни во всем их многообразии, а также основа для изучения трансформаций экосистем», — рассказывает кандидат биологических наук, заместитель директора по научной работе ПАБСИ КНЦ РАН Денис Давыдов.

В прошлом году ученые провели оценку пластичности фотосинтетического аппарата и механизмов адаптации высших сосудистых растений Западного Шпицбергена. Для поддержания нормальной физиологической функции и выживания в неблагоприятных условиях окружающей среды растения имеют различные защитные механизмы. Исследователи выяснили, что у растений, у которых доминируют ненасыщенные жирные кислоты в мембранах клеток, низкая функциональная активность, кроме того, они имеют ограничения при распространении. Это касается, в частности, карликовой березки: ее можно наблюдать только в одном месте Шпицбергена.

В 2022 году ученые планируют продолжить изучение материалов, собранных во время экспедиций на архипелаг.

Комплексное исследование экосистем Шпицбергена сотрудниками Полярно-альпийского ботанического сада-института ведется с 2004 года. В рамках экспедиционного выезда в летний период ежегодно проводились полевые работы не менее чем на двух различных территориях.

Экспедиционный отряд ПАБСИ обычно составляет 10-12 человек. Это две группы, одна из них занимается флористическими работами, вторая изучает процессы почвообразования и особенности пигментного состава растений, исследуются также процессы фотосинтеза, газообмена, продуктивности арктических сообществ. Такие работы чрезвычайно актуальны, так как позволяют отследить глобальные климатические изменения.

Россия. Арктика. СЗФО > Образование, наука. Экология > minobrnauki.gov.ru, 11 мая 2022 > № 4050856

СМИ: Фареры оградили рыбное сотрудничество от санкций

Парламент Фарерских островов принял законопроект, разрешающий правительству вводить санкции против России и Белоруссии. Однако из-под ограничений решено вывести все связанное с рыбной отраслью, в том числе заход промысловых судов в фарерские порты, отмечает пресса.

Фареры не входят в Евросоюз, следовательно, введенные ЕС санкции не являлись для этого автономного региона Дании юридически обязательными. В этой связи принятие законопроекта было необходимой мерой для обеспечения правовой базы установления ограничений, пишет Financial Times. Издание отмечает, что это вообще первый в истории Фарерских островов случай введения санкций против другого государства.

По информации портала IntraFish, в законопроекте предусмотрено закрытие портов Фарер для российских судов, однако запрет не будет распространяться на рыболовецкий флот. Подобные ограничения недавно ввела Норвегия, сообщает корреспондент Fishnews.

В заявлении правительства Фарер говорится, что они сотрудничают с Россией в области рыболовства на протяжении десятилетий. Это взаимодействие включает совместное управление рыбными запасами в Северной Атлантике. Таким образом, закрытие портов для промысловых судов РФ могло привести к «долгосрочным дестабилизирующим последствиям», цитирует IntraFish.

Financial Times обращает внимание: вывод российского рыболовного флота из-под санкций может осложнить отношения фарерцев с Великобританией (Фареры делят с Соединенным Королевством часть рыбных запасов). В Лондоне уже заявили, что отсутствие решения по отзыву у РФ лицензий на промысел в фарерских водах — это «просто неправильно». По данным издания, от 20 до 29 российских судов имеют право на промысел северной путассу в 2022 г. в той самой акватории, которая находится под совместным управлением Фарерских островов и Великобритании.

Не будут ограничивать фарерцы и поставки собственной рыбопродукции в РФ (этот вид товаров занимает 90% в структуре экспорта из датской автономии на российский рынок).

Однако крупнейший фарерский производитель лосося Bakkafrost уже принял самостоятельное решение не поставлять продукцию в Россию, пишет IntraFish. По его информации, два других крупных игрока — Hiddenfjord и Mowi — в марте раздумывали над такими мерами и планировали остановить экспорт в РФ с мая.

Fishnews

Девять причин закрыть перед Швецией и Финляндией дверь в НАТО

Союзники не приглашали Украину в альянс, потому что не хотели риска войны. То же можно сказать о Швеции и Финляндии

ДАГ БЭНДОУ

Старший научный сотрудник Cato Institute и бывший специальный помощник президента США Рональда Рейгана. Ранее он был сотрудником Heritage Foundation и Competitive Enterprise Institute.

С момента окончания Второй мировой войны прошло почти восемьдесят лет, а Европа по-прежнему беспомощна и зависима от США. Американские власти празднуют ожидаемое присоединение Финляндии и Швеции к НАТО. Вашингтон не успокоится, пока все государства планеты не будут зависеть от США в обеспечении своей безопасности.

Присоединение этих двух государств, которое будет быстро одобрено в свете бушующего между Украиной и Россией конфликта, подаётся как укрепление альянса. Но США в одиночку или совместными усилиями с 29 членами НАТО, хотя у некоторых войска выполняют декоративные функции, легко смогут нанести поражение Москве в любом континентальном столкновении.

Это было очевидно ещё до спецоперации России на Украине. Предполагалось, что конфликт завершится за несколько дней, в крайнем случае недель, но теперь понятно, что Россия сохранила лишь тень военных возможностей Советского Союза с точки зрения обычных вооружений.

На самом деле расширение НАТО никак не связано с безопасностью Америки – и никогда не было. Скорее целью было расширить благотворительную роль Вашингтона в продвижении региональной стабильности.

Так почему же американцы должны увеличивать свой груз сейчас? Напротив, нужно прекратить принимать новых членов в трансатлантический альянс и подготовиться к передаче европейской безопасности в руки самой Европе. Вот девять причин, чтобы закрыть дверь в НАТО перед Финляндией и Швецией.

1) Финляндии и Швеции ничего не грозит. Оба государства хорошо вооружены и поддерживают дружественные отношения с Западом, у них нет серьёзных споров с Москвой. Финляндия обрела независимость благодаря нейтралитету в отношении Советского Союза. Даже аналитики-русофобы не находят подтверждений тому, что российский президент Владимир Путин планирует завоевать два этих государства и включить их в расширенный вариант СССР. А если он попытается это сделать, как показывает украинский опыт, за это придётся заплатить очень высокую цену.

2) Рассказы об «открытых дверях» НАТО – это фикция, которую продвигают те, кто хочет бесконечно расширять альянс независимо от интересов безопасности США. Ни одна страна не имеет права на присоединение. Ни одна страна не имеет права рассматриваться как кандидат в члены НАТО. Статья 10 Вашингтонского договора гласит: «Договаривающиеся стороны по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству, способному развивать принципы настоящего договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору». НАТО приглашает новых членов, если считает это целесообразным. У альянса нет никаких обязательств по рассмотрению заявок, не говоря уже об их одобрении. Цель альянса – защита своих членов, а не других государств.

3) Финляндия и Швеция принесут НАТО больше новых обязательств, чем активов. Ни одна из этих стран существенно не изменит баланс сил с Россией. Географически Финляндия и Швеция помогут защитить Норвегию от России, но такая атака не планируется. В Финляндии могут быть размещены силы альянса, готовые помочь прибалтийским государствам, но в этом случае имеет смысл размещать войска именно в этих государствах. При этом при вступлении Финляндии граница НАТО с Россией увеличится более чем на 830 миль (1300 км), а это потребует значительного увеличения сил альянса – по факту американских.

4) Обязательства рождают новые обязательства. Государства Прибалтики и Польша требуют постоянного присутствия американских контингентов. Варшава предпринимала активные лоббистские усилия в период администрации Трампа, предлагая назвать новый военный объект «Кэмп-Трамп». Даже сторонники расширения военного присутствия США в Европе подвергли идею критике, поскольку она служит политическим целям, а не интересам безопасности. В случае присоединения государств, граничащих с Россией, призывы к ненужному размещению американских войск только усилятся.

5) Поскольку присоединение этих государств никак не будет связано с противодействием российской угрозе нынешним членам, Москва воспримет это как угрозу. Финляндия – это ещё один путь к Санкт-Петербургу, финская граница находится в 100 милях (160 км) от города. «Если Швеция и Финляндия войдут в НАТО, протяжённость сухопутных границ альянса с РФ вырастет более чем вдвое. Естественно, эти границы придётся укреплять», предупреждает соратник Путина Дмитрий Медведев. Это значит, что Москва скорее будет полагаться на американскую политику массированного ответного удара времен холодной войны, используя ядерное оружие, чтобы прикрыть уязвимость обычных сил.

6) Дальнейшее расширение НАТО может показаться адекватным ответом на вторжение Москвы на Украину, но фактически это только усилит опасения России, которые провоцируют её агрессивную политику в отношении Грузии и Украины. Хотя Вашингтон с лёгкостью отвергает влияние своей политики на действия Москвы, союзники неоднократно нарушали собственные заверения, что НАТО не будет расширяться, проводили военные операции, противоречащие интересам России, и продвигали смену режима в тех странах, где у власти находились дружественные России правительства. Если бы Россия действовала аналогичным образом в Латинской Америке, Соединённые Штаты пригрозили бы войной. Дальнейший раскол в Европе в случае вступления в альянс Финляндии и Швеции только усугубит существующую враждебность.

7) У Соединённых Штатов нет значимых интересов безопасности ни в Швеции, ни в Финляндии, а значит, нет оснований воевать из-за них. Несмотря на вежливую фикцию, что американцы и европейцы совместными усилиями обеспечивают коллективную безопасность, на практике их защищает Вашингтон. В последние годы альянс включил в себя маленькие, беспомощные, неспособные обороняться государства – Хорватию, Албанию, Черногорию, Северную Македонию, Словению и прибалтийские государства, которые ничего не значат для безопасности США.

8) Финляндия и Швеция обладают достаточно мощными вооружёнными силами, которые в состоянии обеспечивать независимую систему европейской безопасности. Дополнительный груз ответственности за европейцев, возложенный на США, будет только расхолаживать эти и другие государства. Сегодня девятнадцать стран НАТО (включая Канаду) выделяют менее 2 процентов ВВП на вооружённые силы. Среди крупнейших европейских стран Германия, Италия и Испания тоже перекладывают расходы и ведение боевых действий на других. Даже прибалтийские государства и Польша, так громко высказывающие свои опасения по поводу российской агрессии, тратят чуть больше 2 процентов ВВП на оборону – очень мало, если их независимость действительно находится в опасности.

Более того, как показывают исследования, большая часть населения во многих европейских странах не хочет защищать других. В Берлине и ещё некоторых европейских столицах ведут пропаганду, но энтузиазм общества по поводу увеличения военных расходов пойдёт на убыль, если Вашингтон развернёт дополнительные силы на континенте. Европа начнёт воспринимать проблему своей безопасности всерьёз только тогда, когда США перестанут заверять своих союзников, что всегда сделают всё необходимое, чтобы защитить их, каким бы незначительным ни был их вклад.

9) Соединённые Штаты больше не в состоянии брать на себя обязательства за индифферентные государства.

Дяде Сэму пора сокращать, а не увеличивать оборонную нагрузку.

Годовой дефицит федерального бюджета превышал 3 трлн долларов в 2020 и 2021 годах. В этом году дефицит составит 1,3 трлн долларов, если администрация Байдена не пойдёт на увеличение расходов в связи с выборами в Конгресс. Несмотря на прекращение пандемии ковида, бюджетное управление Конгресса прогнозирует долги в 12 трлн долларов в ближайшие десять лет или даже больше, учитывая старение американского населения. Госдолг США уже превышает 100 процентов ВВП и приближается к рекорду в 106 процентов, установленному в 1946 году. Бюджетное управление Конгресса предупреждает, что к 2050 г. госдолг может превысить 200 процентов. Необходимо кардинальное сокращение расходов.

Ассигнования без целевого назначения уже сейчас относятся к уменьшающейся части федеральных расходов. Medicare и социальное обеспечение сокращать нельзя по политическим причинам. Расходов на Medicaid уже недостаточно, чтобы обеспечить обещанные преимущества. Проценты по долгу будут расти, а не падать. Значит, военные расходы, особенно идущие на благо процветающим европейским союзникам, будут подвергнуты сокращению.

Российские боевые действия на Украине должны напомнить Вашингтону, что гарантии безопасности не следует раздавать, как печенье на детском празднике. Союзники не приняли Киев в НАТО, потому что у них нет оснований защищать Украину и рисковать вступить в войну, которая может перерасти в ядерную. Тот же принцип касается Финляндии и Швеции. Вашингтон должен прекратить расширение НАТО и начать именно с них.

Responsible Statecraft

Швеция. Финляндия. Турция. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 10 мая 2022 > № 4313789 Даг Бэндоу

Минстроем России определены правила проектирования здания из деревянных срубных конструкций

Минстроем России разработан и утвержден новый свод правил (СП) «Здания из срубных деревянных конструкций. Правила проектирования и строительства». Документ устанавливает требования к проектированию и строительству жилых и общественных зданий с применением бревенчатых и брусчатых деревянных конструкций.

«Преимущества срубных деревянных конструкций, такие как экологичность, простота укладки устойчивой самонесущей срубной части здания до определенной высоты без дополнительного устройства каркасных и связевых элементов, достаточность начальных теплотехнических требований за счет толщины срубных элементов стен, минимальные технологические затраты при подготовке срубных элементов для стен и перегородок, обеспечивают возможность их массового применения. Утверждение нового свода правил обеспечит расширение выбора применяемых материалов и конструкций с четкими правилами проектирования, что позволит развиваться этой технологии и в перспективе уменьшить их конечную стоимость», - отметил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.

В России накоплен богатый исторический опыт применения срубных деревянных конструкций в строительстве. Они широко использовались при возведении храмов. Также срубные дома широко распространены в северных странах: Финляндии, Норвегии и Канаде, где в последние годы стала использоваться технология устройства срубов с вертикальным расположением бревен и круглого леса для исключения усадочных влажностных деформаций.

«В новом своде правил разработаны требования по обеспечению несущей способности, материалам, конструированию узловых решений, инженерному оборудованию, а также требования для обеспечения долговечности, пожарной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологических требований и энергосбережения при проектировании зданий из бревен и бруса», - сообщил и.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Документ был согласован техническими комитетами (ТК): ТК 465 «Строительство», ТК 144 «Строительные материалы и изделия», ТК 274 «Пожарная безопасность» и поддержан Ассоциацией Деревянного Домостроения.

Арктический оператор начал дрейф к реальности

Юлия Мельникова

Частью плана развития Северного морского пути до 2035 г., который утвердило правительство России, станет создание трансарктического оператора связи. В ближайшие 15 месяцев "Росатом", Минцифры, Минвостокразвития, Минтранс и Минпромторг должны представить в правительство концепцию реализации этого проекта.

Председатель правительства Михаил Мишустин утвердил план развития Северного морского пути до 2035 г. Одно из мероприятий плана - разработка концепции реализации проекта по созданию трансарктического оператора связи для формирования единой современной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение цифровых решений и сервисов в Арктической зоне РФ, включая акваторию Северного морского пути и морские порты. Срок представления доклада в правительство РФ - 1 ноября 2023 г. Ответственные исполнители - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Минцифры России, Минвостокразвития, Минтранс, Минпромторг.

В списке ответственных структур не оказалось национального оператора связи "Ростелеком". Как следует из данных корпоративного сайта компании, его филиалы присутствуют в таких городах, как Мурманск, Владивосток, Териберка, Амдерма, Диксон, Тикси, Анадырь. В июле этого года "Ростелеком" завершил прокладку подводного участка строящейся волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на Чукотке. Кабель проложен на участках "Анадырь - Угольные Копи" и "Анадырь - Анадырский лиман". Общая длина этих двух линий связи составила 68 км.

В Минпромторге корреспонденту ComNews ответили, что, так как документ свежий, министерство пока его изучает и подробности по проекту сможет сообщить позже. Пресс-служба Минцифры России сообщила: "Доклад будет направлен в правительство в установленный срок". В "Росатоме", Минвостокразвития, Минтрансе на вопросы издания не ответили.

Представитель пресс-службы АО "Компания ТрансТелеКом" отметил, что Северный морской путь является важнейшей транспортной артерией. "Его развитие создает перспективы для всего Арктического региона, что имеет огромное значение в масштабах всей страны. Для этого региона задача создания современной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей равные возможности для граждан и бизнеса региона по доступу к современным цифровым решениям и сервисам, в том числе к государственным услугам, является одной из самых насущных. "ТрансТелеКом" имеет опыт участия в государственной программе обеспечения телекоммуникационной инфраструктурой социальных объектов в удаленных и труднодоступных регионах и готов предложить опыт и компетенции для строительства инфраструктуры связи Арктического региона и Северного морского пути", - заявил он.

Представитель пресс-службы Tele2 прокомментировал: "Мы всегда открыты к диалогу с государством. Создание трансарктического оператора связи - это объемный и грандиозный проект. Однако пока неясно, какое технологическое решение будет реализовано для создания такого оператора. Учитывая особенности климатических условий в регионе, речь идет, скорее всего, об операторе на базе спутниковой связи".

Большие пространства с вечной мерзлотой и водной акваторией невозможно полностью охватить без спутниковой связи. Причем геостационарные спутники для этой задачи подходят неидеально, так как они физически расположены над экватором, антенны в северных широтах приходится устанавливать с очень малыми углами места. Поэтому для связи в таких широтах нужны низкоорбитальные ШПД-спутники - у России пока таких нет - или космические аппараты на высокоэллиптической орбите. Группировка "Экспресс-РВ" до сих пор существует на бумаге. Да и пока в числе ответственных исполнителей проекта операторы спутниковой связи не значатся.

Председатель правления Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) Николай Доронин подтверждает: освоение северных территорий и развитие Северного морского пути (СМП) невозможно без современных средств связи, важным элементом которых является группировка отечественных спутников, нацеленная на высокие широты. "Именно от параметров работы этой группировки будет зависеть оценка ледовой обстановки по космическим снимкам. Обеспечение связи на всей протяженности СМП и на побережье также пока невозможно без спутниковой системы. Наращивание группировки необходимо как в количестве, так и в качестве - помимо передачи снимков должна быть и передача данных. Обеспеченность Арктики связью зависит от того, насколько "Роскосмос" сможет ускорить такие работы. Очень надеюсь, что не забудут и про жителей Заполярья, для которых интернет - это окно в остальной мир", - прокомментировал он.

В России в 2021 г. стартовал проект "Полярный экспресс" по прокладке морской подводной ВОЛС Мурманск - Владивосток. Основной подрядчик "Полярного экспресса" - Морсвязьспутник. В компании не ответили на вопросы ComNews.

Исполнительный директор компании J’son & Partners Consulting Сергей Шавкунов напомнил, что, помимо этого проекта, в Арктике рассматриваются и другие подобные проекты: финская компания Cinia планирует построить подводный кабель от Норвегии до Японии в российской части Арктики, второй проект - Far North Fiber рассчитывают проложить в водах Аляски, Канады и Гренландии до Европы. "Безусловно, это важные и масштабные проекты с учетом планов развития Северного морского пути. При этом следует признать, что подобные проекты обсуждаются давно и требуют серьезных обоснований для инвестиций", - подчеркнул он.

Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов отметил, что Северный морской путь обеспечивает надежную и безопасную перевозку грузов для жителей Крайнего Севера, а также является кратчайшим путем между европейской частью РФ и Дальним Востоком. "Причем маршрут проходит полностью по территориальным водам России, что в условиях текущих ограничений играет важнейшую роль. Северный морской путь необходим для освоения Арктики и для реализации других крупнейших проектов. Например, "Восток Ойл" невозможен без Северного морского пути, так как данный проект может обеспечить Россию нефтью и газом на многие годы вперед. План также включает в себя реализацию проектов по добыче нефти и газа такими компаниями, как "Газпром" и "Норникель", или реализацию проекта "Северная Звезда" (добыча и транспортировка угля) и т.д. Создание трансарктического оператора связи для формирования единой современной телекоммуникационной инфраструктуры при реализации таких грандиозных проектов, как "Восток Ойл" или "Арктик СПГ-2", также имеет ключевое значение. Реализацию данного проекта вполне могут отдать единому подрядчику, например Минцифры России, однако он все равно должен будет взаимодействовать и с другими ведомствами. Для данного региона в приоритете будет развитие интернета, связи LTE, а со временем и 5G", - подвел итог аналитик.

Сегодня в космосе нет ни одного отечеств­енного радара высоко­го разрешения гражда­нского назначения, – академик Бондур

Запуск в 2022-2023 годах отечественных спутников-радаров «Кондор-ФКА» и «Обзор-Р» обеспечит независимость России от зарубежных поставщиков радиолокационных изображений, необходимых для освоения Арктической зоны. О значении космической радиолокации для мониторинга критической инфраструктуры Арктики и Северного морского пути в докладе на Совете РАН по космосу рассказал вице-президент РАН, научный руководитель Научно-исследовательского института аэрокосмического мониторинга «Аэрокосмос», академик РАН Валерий Бондур.

Арктика – это громадные труднодоступные территории и водные просторы, значительную часть времени закрытые облаками и в течение нескольких месяцев погруженные в полярную ночь. Поэтому для ее исследования и контроля актуально использование радиолокационных (РЛ) средств космического мониторинга, которые могут выдавать данные о состоянии поверхности в любую погоду и при любых условиях освещения. Особенно эффективны в этом случае современные радиолокаторы с синтезированной апертурой – РСА (создается за счет движения платформы (спутника или самолета), когда данные локации записываются в течение определенного периода времени, а потом совместно обрабатываются для получения изображения, благодаря чему как бы создается виртуальная антенна, во много раз превосходящая по размерам реальную).

Главное преимущество РСА состоит в том, что они способны работать в различных режимах, включая высокодетальную съемку с разрешением, не уступающим оптическим спутникам дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).

Спутниками с РСА обладают США, Европейское космическое агентство, Германия, Италия, Канада, Япония, Южная Корея, Китай. К примеру, в США частная компания Capella Space в настоящее время разворачивает группировку из 36 спутников массой всего по 107 кг, потенциально способных получать изображения с разрешением до 0,25 м, на уровне лучших оптических разведывательных спутников. Финляндия уже имеет свою группировку радарных микроспутников ICEYE массой около 100 кг, поставляя заказчикам изображения с разрешением 0,5 м и с периодичностью съемки 3 часа.

«А ведь исторически наша страна одной из первых запустила радар в космос в начале 1970-х годов, – говорит академик Бондур. – Правда, это был радар военного назначения для системы морской космической разведки и целеуказания „Легенда”. Это направление развивается в стране и сейчас, но, к сожалению, с гражданскими спутниковыми радарами дело обстоит плохо. В 1991 году на орбите работал прекрасный космический аппарат „Алмаз-1А” с РСА, который позволял получать изображения в S-диапазоне спектра электромагнитных волн с пространственным разрешением 10 м, но затем наступили нелегкие 90-е годы. С тех пор у нас сделано много проектов на бумаге, но сегодня в космосе нет ни одного российского радара гражданского назначения, в то время как во всем мире эта тематика очень активно развивается».

Острота проблемы с отсутствием собственной группировки радарных спутников еще больше возросла в связи с событиями, которые начались 24 февраля 2022 г. Если раньше российские потребители активно использовали информацию с зарубежных спутников, в частности – с европейских Sentinel-1A и Sentinel-1B и других, то сейчас доступ к этим данным официально для России закрыт. Не говоря уже о том, что все РЛ-спутники высокого разрешения имеют двойное назначение. Именно поэтому столь важное значение имеет запланированный на 2022–23 гг. запуск двух КА «Кондор-ФКА» и одного КА «Обзор-Р» – российских радиолокационных спутников, способных получать достаточно детальные изображения для решения ряда специфических задач в Арктическом регионе.

КА «Кондор-ФКА» разрабатывает ВПК «НПО машиностроения» (г. Реутов) – создатель первых советских космических радаров. Как сообщил Совету РАН по космосу представитель компании, «Кондор-ФКА» №1 уже изготовлен, ведутся его электрические испытания. Запуск намечен на конец 2022 г. «Кондор-ФКА» № 2 находится в процессе сборки. Его запуск планируется на 2023 г.

КА «Обзор-Р» создается в АО «РКЦ „Прогресс”» (г. Самара) – одной из ведущих отечественных космических фирм. По информации ее представителя, в настоящий момент спутниковая платформа изготовлена, прошла все виды испытаний и находится в полной готовности для установки на нее радара. Радар также изготовлен. Завершается отладка его программного обеспечения. Запуск «Обзора-Р» намечен на июнь 2023 г.

Чтобы наглядно продемонстрировать значения запуска этих аппаратов для освоения Арктики, Валерий Бондур привел несколько примеров того, как подобные задачи решаются зарубежными спутниками, способными проводить РЛ-съемку высокого разрешения.

«Вот пример изображения, полученного финским РЛ-спутником ICEYE, – рассказывает Валерий Бондур. – На нем хорошо видно положение ледокола во льдах и отмечен его путь за предыдущий день. По этому изображению можно судить, насколько качественная получается съемка».

«А вот изображение, которое получает ICEYE для мониторинга судовой обстановки, – продолжает рассказ ученый. – Хорошо видны не только небольшие корабли, но даже волны от них. Это просто сырое изображение, но есть целая технология, которая позволяет определить параметры движения судов».

«На этом слайде – пример более глубокого анализа данных, полученных с помощью космических радаров Sentinel-1A/1B, – говорит академик Бондур. – Это карта концентрации биогенных пленок».

Биогенные пленки – результат жизнедеятельности морских организмов и растений, главным образом, фито и зоопланктона, а также бактерий. Они не могут считаться загрязнениями в прямом смысле слова, однако процесс интенсивного образования биогенных пленок можно рассматривать в качестве явления, свидетельствующего о степени антропогенного воздействия на экосистему. Ведь уровень биологической продуктивности прибрежных зон морей во многом определяется характером хозяйственной деятельности.

Наличие поверхностной пленки приводит к затуханию поверхностного волнения и на водной поверхности образуются выглаженные области (слики), которые проявляются на радиолокационном изображении как области пониженного рассеяния отраженного сигнала. На фото в нижней части слайда –необработанные РЛ-изображения, на которых видны слики причудливых очертаний. Кстати, таким же образом с помощью РЛ можно фиксировать разливы нефти или загрязнения от сливов с судов.

Отмечено достаточно четкое временное соответствие между процессами интенсивного образования биогенных пленок и повышением концентрации хлорофилла-а, то есть цветением моря, которое можно фиксировать по данным оптических сенсоров типа MODIS.

На слайде выше можно видеть сопоставление скоплений полигонов биогенных пленок по данным РЛ-изображений (а и в) с данными по хлорофиллу-а спектрорадиометра MODIS на борту спутника Aqua (б и г). Кстати, похожая технология использовалась для мониторинга «красного прилива», который произошел на Камчатке полтора года назад.

Высокодетальные РЛ-изображения имеют пространственное разрешение порядка метра и лучше, при этом высоту рельефа космические радары могут измерять с точностью до считанных сантиметров, что, в частности, позволяет отслеживать динамику вечной мерзлоты. Справа верху – фотография северной части острова Хершел в море Бофорта, что омывает северные берега Аляски и Канады. Хорошо видны процессы эрозии, которые происходят на этом острове. Ряд изображения слева показывает динамику изменения рельефа за один, два и три года по данным японского ALOS. Хорошо видны просадки поверхности из-за сезонного таяния вечной мерзлоты, которые доходят до 25-30 см (оранжевые пятна).

На этом слайде показана обработка РЛ-данных за много лет по мониторингу скорости таяния ледника на архипелаге Шпицберген. Сверху – изображение по данным Sentinel-1A за 2010–2014 г. А внизу показана эволюция скорости таяния за два десятилетия по данным спутника CRYOSAT-2. Видно, как хорошо фиксируются вертикальные подвижки поверхности, которые по оптическим снимкам измерить сложно.

Существует технология, позволяющая на основе анализа картины ветрового волнения водной поверхности определять направление и скорость приповерхностного ветра с использованием эмпирических соотношений, связывающих характеристики спектров морского волнения с характеристиками приповерхностного ветра. Слева показаны фрагменты РЛ-изображений с КА RADARSAT-2, по пространственно-частотным спектрам которых можно определить направление и скорость ветра. На первый взгляд, на этих фрагментах ничего не видно, однако после специальной обработки можно выявить на них спектральные максимумы волнения водной поверхности и по ним построить карту полей приповерхностных ветров.

Справа дана карта полей приповерхностных ветров всей арктической акватории по данным спутника QuikSCAT. Стрелками показано направление ветра, цветом – его скорость. Размер одного квадратика в зависимости от режима съемки может составлять 25 х 25 км или 5 х 5 км. С помощью радаров высокого разрешения можно получить «пиксель» еще меньшего размера.

Мониторинг просадок грунта имеет важное значение для контроля состояния критически важной инфраструктуры: трубопроводов, дорог, аэропортов. На этом слайде показана карта смещений поверхности в районе взлетно-посадочной полосы одного из северных канадских аэропортов по данным спутника RADARSAT-2. Слева внизу – фотография этого аэропорта и тип ландшафта, который его окружает. Подвижки грунта в зоне вечной мерзлоты необходимо контролировать постоянно и спутниковая радиолокация высокого разрешения позволяет это делать.

Важное направление – это мониторинг последствий стихийных бедствий и природных катастроф. В качестве примера приводится измерение по данным Sentinel-1A смещения земной поверхности в районе землетрясения магнитудой 7,6 баллов, произошедшего в 2017 в районе Алеутских островов, примерно в 100 км от Камчатки.

Одна из главных задач спутникового мониторинга – контроль ледовой обстановки, без чего невозможно организовать безопасную навигацию по Северному морскому пути.

Слева показаны необработанные изображения со спутника RADARSAT-2. Далее отдельные фрагменты увеличены.

«Даже по таким изображениям можно без всякого сложного математического аппарата контролировать развитие ледовой обстановки и прокладывать оптимальные маршруты движения судов», – говорит академик Бондур.

После обработки можно получать более контрастные и наглядные карты ледовой обстановки.

На этом слайде приведена карта толщины льда во всем Арктическом регионе по данным спутника CRYOSAT-2. Показана градация – толстый лед, средней толщины и тонкий. Отслеживается динамика ледяного покрова в течение нескольких месяцев.

«Это лишь несколько примеров того, какие данные можно получать с помощью РЛ-спутников высокого разрешения, – подводит итог академик Бондур. – Но по ним видно, насколько спутниковая радиолокация необходима для освоения Арктики».

Подготовил Леонид Ситник, редакция сайта РАН.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире в апреле 2022 года

За период с 1 по 29 апреля 2022 года во Всемирную организацию охраны здоровья животных (МЭБ) поступили сообщения о регистрации особо опасных болезней животных в разных странах мира. Соответствующие нотификации были опубликованы на официальном сайте МЭБ.

О выявлении первых в текущем году вспышек высокопатогенного гриппа птиц сообщили ветеринарные службы Мали (1) и Черногории (1). В обоих случаях инфекция была вызвана подтипом H5N1.

О новых очагах высокопатогенного гриппа птиц также сообщили Австрия (2), Бельгия (3), Болгария (3), Великобритания (37), Венгрия (30), Германия (132), Греция (4), Дания (6), Индия (1), Испания (3), Италия (1), Канада (38), Литва (1), Мексика (1), Непал (1), Нигерия (7), Нидерланды (82), Норвегия (4), Польша (2), США (185), Тайвань (1), Филиппины (22), Финляндия (1), Франция (172), Чешская Республика (1), Швеция (2), Эстония (1), ЮАР (1), Южная Корея (3), Япония (44). Инфекция отмечена у сельскохозяйственной, дикой, зоопарковой птицы, а также у тюленей в Дании и у лисиц в Японии. В настоящее время в основном регистрируют подтип H5N1, кроме того, выделяли подтипы H5N5, H7N3, H5N8, H5N2.

Болезнь Ньюкасла выявлена в Швеции (1).

О вспышке ящура типа О сообщили официальные источники Алжира (3). Заболевание не регистрировали в стране с первой половины 2019 года. Кроме того очаги заболевания зарегистрированы в Замбии (2), Израиле (1), Мозамбике (1) и ЮАР (10).

На Кипре (1), в поголовье крупного рогатого скота впервые с 2010 года была зарегистрирована вспышка бруцеллёза, вызванная Brucella melitensis. Ветеринарные службы Уругвая (1) выявили вспышку миксоматоза у кроликов. Заболевание официально не регистрировали в стране с 1992 года.

Африканская чума свиней отмечена в Бутане (1), Гаити (5), Венгрии (51), Германии (22), Замбии (2), Италии (27), Латвии (22), Малайзии (32), Польше (732), Румынии (39), Северной Македонии (1), Румынии (27), Таиланде (21), ЮАР (10), Южной Корее (27).

Пироплазмоз зарегистрирован у лошади в Финляндии (1).

На территории Пакистана (1) новый очаг заразного узелкового дерматита. Классическая чума свиней в Японии (2), лихорадка долины Рифт – в Руанде (3). В Монголии зафиксированы очаги оспы овец и коз (3) и чумы мелких жвачных (3).

Продолжается борьба со вспышкой бешенства (11) в Малайзии. 64 района штата Саравак объявлены неблагополучными по бешенству.

Болезнь Ауэски зарегистрирована во Франции (1) в поголовье домашних свиней.

Инфекционный ринотрахеит/пустулёзный вульвовагинит крупного рогатого скота зафиксирован в Казахстане (1).

На территории Австралии (24) продолжается вспышка японского энцефалита в поголовье свиней. Сообщается об увеличении числа абортов или мертворожденных и мумифицированных плодов в штатах Квинсленд, Новый Южный Уэльс, Южная Австралия и Виктория.

Коронавирусная инфекция COVID-19 была обнаружена у ламантинов, игрунок и муравьеда в центре дикой природы в Бразилии (2) и у дикого оленя в Канаде (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Эпизоотическая ситуация», «Сообщения ИАЦ».

Итоги работы Россельхознадзора по контролю за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами

В период с 29 июня 2021 года по 29 апреля 2022 года Россельхознадзором было проконтролировано 91,1 тыс. тонн ввезённых в Россию пестицидов и агрохимикатов. Поставки препаратов осуществляются с территорий 40 государств мира. Основными экспортерами являются страны Евросоюза, Швейцария, Норвегия, Китай и Индия.

В процессе контроля импортных пестицидов и агрохимикатов Россельхознадзором выявляются нарушения требований к маркировке. В частности, 848 тонн продукции ввозились в Россию с маркировкой, не соответствующей требованиям российского законодательства. Кроме того, совместно с МВД России были задержаны 1,5 тонны незарегистрированных пестицидов, нелегально перемещаемых из Казахстана.

В 2022 году с учетом появившихся логистических сложностей Россельхознадзор инициировал меры по упрощению контрольных процедур за ввозимыми препаратами. В частности, было предложено до 1 июля 2022 года разрешить поставки пестицидов и агрохимикатов через пункты пропуска, не включенные в перечень, утвержденный в 2021 году распоряжением Правительства РФ.

18 апреля 2022 года соответствующим Указом Президента Российской Федерации № 210 «О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов» перевозчикам предоставлена возможность самостоятельно выбрать любой удобный пункт пропуска.

Россельхознадзором во взаимодействии с участниками ВЭД был определен список мест, где будет дополнительно организован контроль ввозимых пестицидов и агрохимикатов. С перечнем можно ознакомиться здесь.

Параллельно ведется работа по созданию и введению в эксплуатацию информационной системы «Сатурн», которая будет обеспечивать прослеживаемость пестицидов и агрохимикатов на всех стадиях их оборота. На сегодняшний день в системе зарегистрированы 205,1 тысячи поднадзорных объектов, где осуществляется обращение таких средств.

Принципы работы ФГИС «Сатурн» аналогичны принципам уже внедренной в области ветеринарии системы «Меркурий» с учетом отраслевой специфики. В платформе созданы возможности для оформления производственных и транспортных сертификатов, из которых будет выстраиваться цепочка электронных документов.

- В прошлом году был реализован и внедрен в эксплуатацию модуль учета импортных пестицидов и агрохимикатов. Этот функционал уже действует в пунктах пропуска. Совместно с участниками ВЭД тестируется подача уведомления о ввозе, отрабатывается взаимодействие между предпринимателями, инспекторским составом и лабораториями Россельхознадзора, - сообщил Александр Осминин, заместитель директора по информатизации подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ», курирующий разработку информационных систем Службы.

В целом ФГИС «Сатурн» должна заработать окончательно в сентябре этого года.

Вместе с тем, значительный объем пестицидов и агрохимикатов поступает в Россию из стран-членов ЕАЭС.

Россельхознадзор считает необходимым провести работу по гармонизации законодательств государств-участниц союза, которая позволит эффективно противодействовать обороту контрафактных химических препаратов и обеспечит прослеживаемость пестицидов и агрохимикатов на всей территории союза. Службой подготовлен соответствующий проект Технического регламента «О безопасности средств защиты растений» и ряд изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе. Предложения Россельхознадзора направлены на рассмотрение в заинтересованные российские ведомства и Евразийскую экономическую комиссию.

Пресса сообщает о норвежской лояльности к рыбакам РФ

Норвегия с 7 мая закроет свои порты для российских судов. Однако для рыболовного, спасательного и научно-исследовательского флота предусмотрено исключение, пишут европейские СМИ.

В рамках очередного пакета санкций Министерство иностранных дел Норвегии объявило о запрете на заход в порты континентальной части страны всем судам под российским флагом водоизмещением более 500 тонн, занятым в международных коммерческих перевозках, пишет портал Shengenvisainfo. По его информации, аналогичное ограничение предусмотрено для яхт и прогулочного флота РФ, сообщает корреспондент Fishnews.

Однако исключение сделали для рыбацких, спасательных и научно-исследовательских судов России — им по-прежнему разрешено посещать норвежские верфи, обращает внимание издание NRK. Кроме того, российские рыбаки продолжат выгружать уловы в портах королевства. Подчеркивается, что из-под действия санкций полностью выведен и арктический архипелаг Шпицберген.

Министр рыболовства и морских дел Норвегии Бьернар Скьяран рассказал журналистам, что флот, которому разрешено заходить в порты королевства, не должен принадлежать лицам из санкционного списка. При этом чиновник отметил: ни одно российское рыбацкое судно, по его данным, таковым не является.

В министерстве заявили, что исключение сделано специально для защиты российско-норвежского сотрудничества в области рыболовства в Баренцевом море, а также двустороннего взаимодействия в поиске и спасении на море.

NRK приводит цифры: за прошлый год в норвежские порты было совершено 978 судозаходов российского рыбацкого флота.

Fishnews

В этом году мировой нефтегаз получит огромные средства для инвестиций

У государственных компаний по разведке и добыче нефти во всем мире в этом году может быть побит рекорд по притоку денежных средств. В исследовании Rystad Energy говорится, что общий свободный денежный поток (FCF) таких компаний в мире увеличится в этом году до $834 млрд, что на 70% больше, чем прибыль в размере $493 млрд в 2021 году.

Это разительно отличается от показателей «ковидного» 2020 года, когда общий FCF для нефтяных компаний в мире снизился почти до $126 млрд. Причина такого притока денег в отрасль в 2022 году — устойчиво высокие цены на нефть и газ.

Конечно, в разных странах расходование «свободных» средств будет осуществляться по-разному. Где-то это будут вложения в разведку новых месторождений, а где-то это будут преимущественно выплаты долгов и дивидендов акционерам (что сейчас видно на примере отрасли в США).

В любом случае, компании в мире получат долгожданное увеличение FCF, т. е. деньги на развитие своего бизнеса. В среднем, считают аналитики из Rystad Energy, компании будут иметь коэффициент инвестиций из FCF от 20% до 30% в 2022 году.

Примечательно, что в условиях высоких цен на энергоносители, энергокризиса, а также санкционного противостояния Запада и РФ, «зеленая» повестка, по сути, уходит на второй план. Политики в США и Европе сейчас больше заняты поиском новых поставщиков углеводородов, чем наращиванием числа и мощности ВИЭ-объектов (которые, кстати, все дороже из-за роста цен на редкоземельные металлы).

Норвегия. Евросоюз. США. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Электроэнергетика > oilcapital.ru, 4 мая 2022 > № 4077962

Уход из России обошелся Equinor более чем в $1 млрд

В связи с выходом из совместных предприятий с Россией норвежская нефтегазовая группа Equinor потеряла за два месяца $1,08 млрд, сообщает «Коммерсант», ссылаясь на отчетность компании за первый квартал 2022 года. «28 февраля Equinor объявила о своем решении прекратить новые инвестиции в Россию и начать процесс выхода из своих совместных предприятий. В этом квартале мы признали чистое обесценение активов в России в размере $1,08 млрд», — говорится в релизе Equinor.

Equinor — бывшая Statoil — второй крупнейший европейский производитель нефти и газа после BP и один из ключевых партнеров «Роснефти». Контрольный пакет акций принадлежит норвежскому государству. Компания работала в России больше 30 лет. Добыча в РФ составляет 25 тыс. б/с нефтяного эквивалента. Внеоборотные активы в России составляли $1,2 млрд в 2021 году.

Вместе с тем чистая операционная прибыль компании по МСФО составила $18,4 млрд за квартал по сравнению с $5,22 млрд за аналогичный период 2021 года. Как утверждает компания, этому способствовали высокий уровень добычи и оптимизация производства для увеличения поставок газа в Европу.

В марте, напоминает газета, Equinor обещала увеличить экспорт газа в Европу на $1,4 млрд кубометров в течение 2022 года.

Ранее BP отчиталась об итогах первого квартала 2022 г.: выход из активов и совместных проектов с «Роснефтью» нанес компании ущерб в размере $24 млрд, в результате чего чистый убыток BP, приходящийся на акционеров, в I квартале 2022 г. составил $20,384 млрд после прибыли в $4,667 млрд годом ранее.

Норвегия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 4 мая 2022 > № 4076994

Rystad Energy: На 45% вырастут доходы России от продажи нефти в 2022 году

Доходы России от продажи нефти вырастут в 2022 году на 45% по сравнению с прошлым годом — до более $180 млрд, сообщается в исследовании консалтинговой фирмы Rystad Energy. Доходы РФ от продажи нефти, считают эксперты фирмы, увеличатся даже при сокращении ее добычи, что объясняется ростом стоимости сырья на мировых рынках. В целом аналитики прогнозируют, что к 2030 году производство нефти в России сократится на 2 млн б/с против показателей 2021 года, при этом возрастет добыча газа, хотя и не слишком значительно. Экономисты указывают, что в первой половине марта из-за санкционных опасений европейские покупатели стали отказываться от импорта российской сырой нефти, однако затем объемы экспортируемой РФ нефти начали восстанавливаться за счет поставок в Китай и Индию.

В связи с высокой стоимостью газа в Европе, а также учитывая рост цен на СПГ в Азии, налоговые поступления в российский бюджет от продажи газа в 2022 году могут составить около $80 млрд. Специалисты Rystad Energy уверены, решение Москвы прекратить поставки газа в Польшу и Болгарию из-за отказа этих стран платить в рублях не скажется серьезным образом на доходах РФ.

«Зависимость Европы от российской энергетики продолжалась десятилетия и несла выгоду обеим сторонам. На ранней фазе санкций и эмбарго Россия получит преимущества, поскольку более высокие цены означают значительное более высокие налоговые поступления, чем в предыдущие годы. Перенаправление экспорта в Азию займет время и потребует инвестиций в инфраструктуру, что в среднесрочной перспективе приведет к резкому сокращению добычи и уровня получаемых доходов для России», — считает старший аналитик Rystad Energy Дарья Мельник.

В то же время эксперты предупреждают, что в случае дальнейших санкций Запада против энергетического сектора Россия в условиях дефицита иностранных инвестиций и оборудования, вероятно, не сможет вернуться к прежним объемам добычи сырой нефти даже к 2026 году.

В настоящее время, отмечает ТАСС, Евросоюз обсуждает введение нового санкционного пакета против России. Помимо постепенного отказа от поставок российской нефти, новый пакет мер против РФ может включать дальнейшие санкции в отношении российских банков, в частности Сбербанка, а также рестрикции против большего числа физических и юридических лиц.