Всего новостей: 4230278, выбрано 16160 за 0.119 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Премьер-министр РФ Владимир Путин предложил посвятить следующий Арктический форум природоохранной тематике.
«При всей суровости образа Арктики, она обладает самой хрупкой экосистемой на нашей планете, цена невнимательного, беспечного отношения к ней очень высока, последствия могут быть чрезвычайно серьезными», — сказал Путин, выступая на Международном Арктическом форуме в четверг, 22 сентября, сообщает «Интерфакс».
Задача, добавил он, состоит в том, чтобы задействовать все ресурсы для досконального изучения ситуации, которая на сегодня сложилась в Арктике, разработать эффективные инструменты для снижения уже причиненного ущерба и предотвратить новые риски.
«Международный форум „Арктика — территория диалога“ может, и я очень надеюсь, что станет площадкой, где можно будет не только обсуждать все эти проблемы, но и искать их решение, поэтому предлагаю посвятить следующий форум именно природоохранной тематике», — сказал Путин.
Путин напомнил, что Россия, как и обещала, уже приступила к«генеральной уборке Крайнего Севера и российской Арктики».
«В числе первых проектов — очистка Земли Франца-Иосифа от скопившихся бочек с нефтепродуктами, на эти цели из федерального бюджета до 2015 года мы выделяем 2,3 млрд руб.», — сказал Путин.
Аналогичные работы, добавил он, ожидают и остров Врангеля, а также российские поселки на Шпицбергене.
«Кроме того, будет проведена комплексная оценка экологического состояния еще в семи крупных регионах арктической зоны», — сказал Путин.
Он подчеркнул, что реализация таких технологий позволит не только улучшить экологию, но и разработать уникальные методы восстановления загрязненных территорий.
«Именно экологическая составляющая должна стать ключевым лейтмотивом деятельности человека на Крайнем Севере», — подчеркнул Путин.
В 2011 году Россия перевезет по Северному морскому пути около 700 тыс. тонн грузов, заявил Путин.
«В этом году по Севморпути успешно проведены пробные рейсы по доставке крупных партий углеводородного сырья. Набирает обороты и транзитная проводка судов. По предварительным данным, общий объем перевозок в 2011 году может достигнуть 700 тыс. тонн. Я не сомневаюсь, что это только начало», — заявил премьер.
Путин сообщил, что в среду на заседании правительства РФ был рассмотрен законопроект, который должен урегулировать все вопросы судоходства по Севморпути. «Рассчитываем, что уже до конца текущего года этот закон будет принят парламентом РФ», — сказал премьер.
В числе важнейших задач он назвал формирование инфраструктуры Севморпути. В.Путин подчеркнул, что речь идет о комплексном транспортном проекте, призванном обеспечить динамичное развитие и освоение северных территорий РФ, решении важнейших экономических, социальных задач, создании новых производств и рабочих мест.
Премьер сообщил, что планируется расширить действующие порты и построить новые, такие как порт «Варандей» и порт «Саббета» на полуострове Ямал.
Сам Севморпуть и его опорные гавани будут интегрированы с другими видами транспорта, подчеркнул Путин.
«В наших планах, — сказал он, — модернизация речных, автомобильных, железнодорожных маршрутов и коммуникаций, северных аэродромов, аэропортов, обновление полярной авиации».
Кроме этого, сообщил Путин, Россия намерена существенно усилить ледокольный флот. «Сегодня у нас 10 линейных ледоколов. До 2020 года будет построено еще три универсальных атомных ледокола и шесть дизельэлектрических», — заявил глава правительства РФ.
По его словам, только до 2014 года выделяется 38 млрд рублей на эти цели.
По словам Путина, Россия при освоении и разработке месторождений в Арктике будет строго придерживаться самых высоких экологических стандартов.
«Все наши планы будут реализованы с учетом самых строгих экологических стандартов. Бережное, цивилизованное отношение к природе — это обязательное условие всех программ развития», — сказал премьер.
По его словам, «бурная хозяйственная деятельность в Арктике пойдет на пользу только в том случае, если между интересами экономики и задачей сбережения природы будет обеспечен разумный грамотный баланс, рассчитанный не на 10-15-20 лет, а по-настоящему на долгосрочную перспективу».
Путин сообщил, что Россия и дальше будет самым активным образом участвовать в формировании и укрепления международной правовой базы в Арктике, в том числе это касается готовящегося сейчас соглашения о сотрудничестве при морских нефтеразливах и их предотвращении.
Глава правительства РФ подчеркнул, что это принципиально новая область международного взаимодействия и, безусловно, она является крайне важной.
«Изменение климата, который постепенно увеличивает навигационный период, и достижение технического прогресса открывают человеку доступ в новые еще неосвоенные районы Крайнего севера. И очевидно, что экономическая активность здесь будет возрастать», — отметил Путин.
Он сообщил, что на месторождении «Приразломное» в Печорском море уже установлена крупнейшая в мире платформа по добыче углеводородов.
«По сути, Россия реально приступает к разработке арктического шельфа, открывает новую главу истории освоения Арктики. Уже совсем скоро в ней появятся такие страницы, как запуск Штокмановского месторождения в Баренцевом море, освоение запасов Карского моря и зоны полуострова Ямал», — сказал Путин.
Он сообщил также, что в Санкт-Петербурге планируется создать специальный центр, который должен обеспечить научно-технологическую поддержку шельфовых проектов, включая изучение вопросов экологии.
ER.RU ранее сообщал, что нынешний форум организован Русским географическим обществом (РГО) на площадке Северного (Арктического) федерального университета им М.В.Ломоносова. Участие в форуме принимает более 400 ведущих ученых, экспертов, политиков, глав государств и правительств стран Арктического региона, представителей крупнейших российских, американских, канадских и скандинавских бизнес-структур.
Основная тема форума — формирование арктической транспортной системы как фундамента для развития Арктического региона.
Впервые за шесть лет через норвежско-российский КПП Стурскуг-Борисоглебск прошла партия свежей сёмги.
Норвежские экспортёры годами добивались разрешения экспортировать свежую сёмгу из Норвегии на российский рынок через северную сухопутную границу.
- Вчера у нас проехал через Стурскуг первый грузовик со свежей сёмгой, - говорит Свейн Рууд, компания «Troika Seafood».
Свежая сёмга пересекает норвежско-российскую границу впервые с 2005 года.
Смотрите также: Россия стала покупать больше норвежской сёмги
За пределами ЕС Россия является крупнейшим рынком для норвежской сёмги. Основная масса рыбы поставляется автотранспортом через Петербург или напрямую в Москву грузовыми самолётами.
В 2010 году Норвегия экспортировала в Россию 350.000 тонн рыбы на общую сумму 625 млн. евро.
Россия начнет геологоразведку месторождений на шельфе на границе с Норвегией в районе свода Федынского в 2012 году, заявил глава Минприроды РФ Юрий Трутнев.
Выступая на Втором Международном форуме "Арктика - территория диалога" в Архангельске он напомнил, что ранее Россия и Норвегия завершили переговоры о разграничении морских границ. По словам министра, это создает возможности для освоения крупных месторождений в районе границы, в частности, свода Федынского.
"Закончились 40-летние переговоры, можно начинать вместе работать. Норвегия уже приступила к сейсморазведочным работам в пределах своей части. Россия планирует начинать работы за счет средств федерального бюджета с 2012 года", - сказал Трутнев.
"Наличие требования о совместной разработке трансграничных месторождений создает возможности для обмена опыта и технологиями", - добавил он.
Второй международный форум "Арктика - территория диалога", организованный Русским географическим обществом (РГО), проходит в Архангельске 22-23 сентября. Основной темой мероприятия является формирование транспортной системы как фундамента для развития арктического региона. Также участники форума обсудят проблемы экологии, безопасности и повышения качества жизни коренных народов региона. Информационным спонсором форума является РИА Новости
Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов призвал власти Норвегии к скорейшему заключению двустороннего соглашения о сотрудничестве в области усыновления, сообщила в четверг пресс-служба российского омбудсмена.
Такое заявление Астахов сделал на конференции "Дети и наказание", которая состоялась в Осло и была организована Министерством по делам детей, вопросам равноправия и социальной интеграции Норвегии, Министерством юстиции и полиции Норвегии в тесном сотрудничестве с Минюстом РФ.
"Обсуждая тему наказания несовершеннолетних с позиции защиты прав ребенка нельзя не затронуть проблемы "наказания" зарубежными государствами, прежде всего Норвегией, ни в чем не провинившихся перед законом детей, изымаемых у родителей - граждан Российской Федерации, состоящих (состоявших) в браке с иностранными гражданами. По имеющимся у нас данным, 13 детей на настоящий период разлучены со своими родными родителями в Норвегии", - сказал Астахов.
Российский омбудсмен подчеркнул, что по всем известным случаям Посольством РФ направлялись запросы в МИД Норвегии, который ответил, что не может ни комментировать, ни вмешиваться в вопросы защиты прав детей и порекомендовал Посольству связываться с адвокатами потерпевших.
Астахов также сообщил, что, по его мнению, разрешать подобные ситуации в интересах детей возможно только на основе двустороннего соглашения. В июле 2011 года в Вашингтоне такой документ о сотрудничестве в области усыновления был подписан между Россией и США.
В Норвегии в четверг Астахов также провел встречу с министром по делам детей, вопросам равноправия и социальной интеграции Норвегии Эудюном Лисбаккеном, гендиректором департамента детской и молодежной политики норвежского министерства Оддбьерном Хьюджем и гендиректором регионального управления по делам детей, молодежи и семьи Северной Норвегии Полом Кристианом Бергстремом.
Основные темы, которые были подняты на встрече, касались норвежско-российского межведомственного сотрудничества по проблемам детей и молодежи, нарушивших закон, в частности, программы сотрудничества Евро-Арктического Совета Баренцева региона "Дети и молодежь групп риска ДМГР 2008-2012".
Литва приветствует российско-польскую инициативу, предусматривающую включение всей территории Калининградской области в зону приграничного безвизового передвижения, заявил в четверг в Калининграде министр внутренних дел Литовской республики Раймундас Палайтис.
В Калининграде проходит третий международный форум регионов-партнеров Калининградской области, который в этом году форум совмещен с международной конференцией "Межрегиональное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и Норвегия" и ежегодной Конференцией Программы приграничного сотрудничества Литва - Польша - Россия на 2007-2013 годы.
"Такова официальная государственная позиция Литвы: надо делать исключение для Калининградской области, чтобы включить всю ее территорию в полосу приграничного безвизового передвижения, но насчет "симметричности" мы вопрос не поднимаем, мы намерены придерживаться со стороны Литвы, согласно евросоюзного регламента, 30-50 километровой безвизовой приграничной зоны", - сказал Палайтис.
По его словам, настоящий регламент устанавливает приграничное безвизовое передвижение в полосе от 30 до 50 километров, подобный договор у Литвы уже действует с Белоруссией. Литовская сторона намерена придерживаться подобных условий и с Россией, однако поскольку вся территория Калининградской области не попадает в диапазон 30-50 километров, Литва выступает за то, чтобы сделать исключение, и всю Калининградскую область включить в зону приграничного движения. Однако подобные изменения должны подтвердить все государства в формате Евросоюза.
"Приграничное сотрудничество - один из мощнейших рычагов социально-экономического развития. На примере Калининграда это очевидно: даже те программы, которые реализованы в области водоочистки, строительства дорог, погранпереходов, возможность людей взаимодействовать на взаимовыгодной основе, это чрезвычайно важные вещи. Это используется во всем мире для ускоренного развития региона", - сказал вице-премьер правительства РФ Александр Жуков, участвующий в форуме.
По его словам, Польша готова сделать зоной безвизового приграничного сотрудничества не только всю территорию Калининградской области, но и симметричную ("зеркальную") территорию Польши.
Губернатор Калининградской области Николай Цуканов добавил, что считает целесообразным возможность выдавать жителям Калининградской области не одноразовые визы, а многократные, хотя бы на три года. И исключить при получении визы необходимость предъявлять приглашение.
"Каждый житель области, получающий визу, должен это приглашение где-то взять. По всей вероятности, таким образом, мы создаем в этих странах какой-то теневой бизнес. А в части передвижения на поезде: мы едем из России в Россию, но все равно должны иметь загранпаспорт и транзитную визу, это усложняет жизнь калининградцев", - отметил Цуканов.
Международный форум регионов-партнеров Калининградской области проводится в регионе в третий раз, в этом году на нем собрались более 500 представителей органов власти, бизнес-сообщества, ученых, политиков из России и стран региона Балтийского моря. Сегодня у Калининградской области 20 регионов-партнеров, 14 из которых представляют государства Балтийского моря. Форум завершит свою работу в пятницу. Евгения Римко
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие во втором Международном арктическом форуме «Арктика – территория диалога».
Выступление В.В.Путина на форуме:
Уважаемые дамы и господа! Коллеги! Уважаемые гости!
Прежде всего хочу обратиться к гостям и поблагодарить их за то, что они сочли возможным приехать сегодня к нам, для того чтобы вместе с нами подискутировать, поговорить о проблемах Арктики. Я очень рад приветствовать на этой площадке всех участников сегодняшнего мероприятия «Арктика – территория диалога». Его инициатором выступило Русское географическое общество, история которого неразрывно связана с началом системных научных исследований северных широт. Созданное в 1845 году общество сразу включило работу по Арктике в число своих ключевых приоритетов. Достаточно вспомнить арктические экспедиции, которые возглавляли члены Русского географического общества Седов, Брусилов, Русанов, ведущую роль общества в проведении первого Международного полярного года в 1881 году, создание первой в истории сети метеорологических полярных станций и, конечно же, саму идею формирования ледокольного флота, предложенную ещё одним выдающимся членом Русского географического общества адмиралом Макаровым.
Отрадно, что славные традиции Русского географического общества в Арктике имеют достойное продолжение, и сегодняшняя наша встреча, сегодняшний форум – это, конечно, лучшее тому подтверждение. Первый форум, состоявшийся ровно год назад в Москве, вызвал большой интерес у всех, кого волнуют проблемы Арктического региона, для кого значимы такие темы, как изучение и освоение Крайнего Севера, его экология, этнография, историческое наследие, укрепление климата доверия и партнёрства в этом регионе мира. Именно поэтому мы приняли решение сделать наши встречи ежегодными.
Замечу, что форум продвигается все ближе к самой Арктике. Сегодня мы собрались в Архангельске. Место для проведения нынешнего форума определила и его повестка прежде всего, главная тема которой – транспортная инфраструктура региона. Это важнейшая основа для гармоничного и устойчивого развития региона, сотрудничества арктических государств. И город Архангельск, древняя столица Русского Севера, родина первопроходцев ледовых широт, в этом смысле место очень подходящее и даже символичное. Именно здесь, на берегах Северной Двины, создавался российский арктический флот – флот вообще, и арктический в том числе. Ещё в XVII веке строились первые крупные верфи. Архангельская земля – это и родина великого сына русского народа Ломоносова, учёного и просветителя, предсказавшего огромное значение Севера для России, да и для всей цивилизации.
Отсюда уходили легендарные экспедиции для изучения северных регионов планеты, в том числе и русско-шведская экспедиция 1878 года, положившая начало навигации по Северному морскому пути и ставшая, по сути, первым совместным международным проектом в Арктике.
С Архангельском самым тесным образом связано и будущее развитие Арктического региона, прежде всего его водных транспортных магистралей. И среди них особое место, конечно же, занимает Северный морской путь, который мы намерены превратить в один из ключевых торговых маршрутов, причём глобального значения и глобального масштаба. Хочу это подчеркнуть: видим будущее Севморпути именно как международной транспортной артерии, способной составить конкуренцию традиционным морским линиями и по стоимости услуг, и по безопасности, и по качеству.
Через Арктику лежит кратчайший путь между крупнейшими рынками Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона. Этот путь практически на треть короче традиционного южного маршрута, это отличная возможность оптимизировать транспортные расходы. Поэтому государства, частные компании, которые выберут арктические перевозки, вне всякого сомнения, получат весомые экономические преимущества и дивиденды.
В целом считаю, что именно транспорт – создание новых морских, воздушных коридоров – способен стать одним из прорывных проектов, объединяющих арктические государства. Мы не только добились бы здесь реальной отдачи, но и отработали бы универсальные механизмы взаимодействия.
Возвращаясь к нашим планам, напомню, что уже в этом году по Севморпути успешно проведены пробные рейсы по доставке крупных партий углеводородного сырья, набирает обороты и транзитная проводка судов. По предварительным данным, общий объём перевозок в 2011 году может достигнуть 700 тыс. т, и я не сомневаюсь, что это только начало. Для развития и эксплуатации этой перспективной магистрали Россия намерена реализовать целый ряд мер. Буквально вчера на заседании Правительства Российской Федерации мы рассмотрели законопроект, который должен урегулировать все вопросы судоходства по Севморпути. Рассчитываем, что уже до конца текущего года этот закон будет принят парламентом Российской Федерации.
Важнейшая задача – формирование современной инфраструктуры Севморпути. Речь идёт о комплексном транспортном проекте, призванном обеспечить динамичное развитие и освоение северных территорий Российской Федерации, решение важнейших экономических, социальных задач, создание новых производств и рабочих мест. Имеем в виду расширить действующие порты и построить новые – такие как порт Варандей у пролива Югорский Шар и порт Сабетта на полуострове Ямал. Сам Севморпуть и его опорные гавани будут интегрированы с другими видами транспорта. В наших планах – модернизация речных, автомобильных, железнодорожных маршрутов и коммуникаций, северных аэродромов, аэропортов, обновление полярной авиации. Мы намерены существенно увеличить российский ледокольный флот. Сегодня у нас 10 линейных ледоколов. До 2020 года будут построены ещё три универсальных атомных ледокола и шесть дизель-электрических. Мы только до 2014 года, в ближайшие несколько лет выделяем 38 млрд рублей на эти цели.
Продолжим работать над развитием систем связи, навигации и гидрографии в Арктике, прежде всего с использованием российской системы глобального позиционирования (ГЛОНАСС). Наши специалисты уже приступили к созданию многоцелевой спутниковой системы «Арктика», которая будет собирать информацию о состоянии природной среды Крайнего Севера. Кроме того, просчитывается и проект открытия ледостойкой платформы-обсерватории «Северный полюс». Особое внимание намерены уделить обеспечению безопасности транспортного сообщения.
Как вы знаете, на министерской встрече арктического совета в мае этого года был подписан первый в истории юридически обязывающий панарктический документ – Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасении в Арктике. В развитие этого соглашения мы создаём систему предупреждения, мониторинга и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в арктической зоне России. В рамках этой программы на Крайнем Севере до 2015 года появятся 10 комплексных аварийно-спасательных центров.
Россия и дальше будет самым активным образом участвовать в формировании и укреплении международной правовой базы в Арктике, в том числе это касается готовящегося сейчас соглашения о сотрудничестве при морских нефтеразливах и их предотвращении. Это принципиально новая область международного взаимодействия и, безусловно, она является крайне важной.
Изменения климата, которые постепенно увеличивают навигационный период, и, конечно, достижения технического прогресса открывают человеку доступ в новые, ещё неосвоенные районы Крайнего Севера, и очевидно, что экономическая активность здесь будет возрастать.
Сегодня у нас состоялся телемост с одной из таких «точек роста». Говорю о месторождении Приразломное, расположенном в Печорском море. Там уже установлена одна из крупнейших в мире платформ по добыче углеводородов. По сути, Россия реально приступает к разработке арктического шельфа, открывает новую главу истории освоения Арктики, и уже совсем скоро в ней появятся такие страницы, как запуск Штокмановского месторождения в Баренцевом море, освоение запасов Карского моря и зоны полуострова Ямал. Вы знаете и о соглашении компании «Роснефть» с одним из международных лидеров в этой сфере деятельности – с американской компанией «ЭксонМобил» – о совместной долгосрочной работе, стратегическом партнёрстве. Предусматривается, в частности, создание специального центра в Петербурге, который должен обеспечить научно-технологическую поддержку шельфовых проектов, включая изучение вопросов экологии.
Подчеркну, что все наши планы будут реализованы с учётом самых строгих экологических стандартов. Бережное, цивилизованное отношение к природе – это обязательное условие всех программ развития. Бурная хозяйственная деятельность в Арктике принесёт пользу только в том случае, если между интересами экономики и задачей сбережения природы будет обеспечен разумный, грамотный баланс, рассчитанный не на 10, 15, 20 лет, а по-настоящему на долгосрочную перспективу. Я сейчас говорил о Приразломном месторождении, но там добыча рассчитана на 25 лет как минимум и, естественно, экологическое сопровождение должно быть обеспечено на все эти годы. А на таких месторождениях, как Штокман, там 50 лет как минимум добычи. Только долгосрочное сопровождение решения экологических проблем может обеспечить нам этот баланс, о котором я только что сказал. Одно из свидетельств именно такой позиции и такого подхода – это участие России в создании первого коллективного фонда арктического совета, так называемого инструмента поддержки проектов, средства которого пойдут на реализацию природоохранных инициатив, в том числе на ликвидацию экологических проблемных зон в Арктике.
Со своей стороны мы, как и обещали, уже приступили к генеральной уборке Крайнего Севера и российской Арктики. В числе первых проектов – очистка Земли Франца-Иосифа от скопившихся бочек с нефтепродуктами. На эти цели из федерального бюджета до 2015 года выделяем 2,3 млрд рублей. Аналогичные работы ожидают и остров Врангеля, и российские посёлки на Шпицбергене. Кроме того, будет проведена комплексная оценка экологического состояния ещё в семи крупных регионах арктической зоны.
Реализация таких инициатив не только улучшит экологию Арктики, но и позволит разработать уникальные технологии восстановления загрязнённых территорий. Я ещё раз повторю: именно экологическая составляющая должна стать ключевым лейтмотивом деятельности человека на Крайнем Севере, потому что при всей суровости образа Арктики она, Арктика, обладает самой хрупкой экосистемой на нашей планете. Цена невнимательного, беспечного отношения к ней очень высока, а последствия чрезвычайно серьёзны.
Наша задача – задействовать все ресурсы, для того чтобы досконально изучить ситуацию, которая сегодня сложилась в Арктике, разработать эффективные инструменты, способные снизить уже причинённый ущерб ледовому региону и предотвратить новые риски. И международный форум «Арктика – территория диалога» может стать (и я очень надеюсь, что станет) площадкой, где можно будет не только обсуждать все эти проблемы, о которых я сказал, но и искать их решение, поэтому предлагаю посвятить следующий форум именно природоохранной тематике.
И в заключение хочу пожелать вам успешной, плодотворной работы. Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
Уважаемые друзья, коллеги!
Я хочу ещё раз поблагодарить наших гостей: они сформулировали позицию своих стран по развитию Арктического региона, и не только позицию своих стран, но и высказали своё собственное мнение о значении Арктики, о её перспективах, перспективах сотрудничества в этом регионе мира. Хочу вам сказать, что мне очень приятно, что такую площадку создало Русское географическое общество. Мы, безусловно, и дальше будем поддерживать любые направления, связанные с изучением Арктики, с её развитием и освоением.
Я уже говорил о том, что климат меняется и появляются возможности для освоения: это и хорошо, и тревогу определённую, конечно, вселяет. Очевидно, когда начинается активная хозяйственная деятельность, то последствия часто бывают очень плачевными. Но человечество накопило уже большой опыт работы без причинения ущерба окружающей среде. И если мы своевременно все вместе активно, аккуратно, сообразуясь с международными нормами, опираясь на мнения специалистов и добиваясь компромиссных решений, будем действовать, то, уверен, мы сможем выстроить работу в арктическом регионе мира таким образом, что она пойдёт на пользу всем народам, которые здесь проживают, по сути, на пользу всему человечеству. При этом мы будем действовать таким образом, что сохраним этот регион для последующих поколений в первозданном виде настолько, насколько человек вообще может сохранить что-то в первозданном виде, имею в виду, что наша планета – живой организм, и всё на ней меняется.
Я хочу ещё раз подтвердить и заверить специалистов, которые занимаются этими вопросами, что мы будем на площадке Географического общества помогать вам работать, создавать условия для этой работы и, безусловно, будем учитывать в своей практической деятельности. Большое вам спасибо.
До пятницы все свободны
Израиль и Палестинскую автономию ждет разрыв всех договоренностей
Мария Гришина, Дмитрий Дубов, Мария Ефимова
У США и Израиля остался всего один день, чтобы избежать скандала в ООН и усадить палестинцев за стол переговоров с Израилем. Выступление Махмуда Аббаса на Генассамблее должно состояться завтра; возможно, в тот же день в Совбезе будет поставлен на голосование вопрос о создании полноправного государства Палестина.
В ожидании часа X израильские политики перешли к угрозам. По данным газеты «Едиот Ахронот», глава израильского МИДа Авигдор Либерман потребовал от премьера Биньямина Нетаньяху в случае обращения Махмуда Аббаса в ООН предпринять ответные односторонние шаги. По мнению Либермана, равнозначным ответом палестинцам может стать отмена мирных соглашений, достигнутых в 1993 году в Осло и ставших основой для создания в 1994-м Палестинской автономии, а также официальное признание Израилем еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан. Либерман настаивает также на том, чтобы обратиться к США с требованием заморозить всю материальную помощь Палестинской автономии. С подобными заявлениями в Израиле выступил также министр финансов Юваль Штайниц. По данным «МН», вопрос об односторонних действиях в случае обращения палестинцев в ООН еще летом обсуждался на закрытых переговорах израильских и американских экспертов.
«Не исключено, что в случае обращения палестинцев в ООН, вопрос об аннулировании мирных соглашений в Осло действительно будет поднят», — говорит в беседе с корреспондентом «МН» бывший посол Израиля в России, эксперт тель-авивского Института национальной безопасности Цви Маген. Он отметил, что такие ответные шаги Израиля, возможно, не будут публичными, но в том, что Израиль прибегнет к ответным мерам, собеседник «МН» не сомневается. «Своими действиями палестинцы могут достичь лишь полного разрыва отношений с Израилем, что вряд ли отвечает их интересам», — заявляет Цви Маген.
Реакция Израиля будет зависеть от того, какую форму постановки вопроса о новом статусе для Палестины изберет Махмуд Аббас, сказал «МН» политолог из университета Бар-Илан Зеэв Ханин: «Если Аббас скажет, что обращение в ООН для него лишь попытка дать толчок переговорам с Израилем, то Тель-Авив может фактически закрыть на это глаза. Но если заявка будет выглядеть как просьба о получении признания мирового сообщества вопреки мнению Израиля, то реакция будет жесткой».
По мнению Ханина, на полный демонтаж системы соглашений Осло Тель-Авив не пойдет. «Выйти из соглашений Осло — это значит ликвидировать Палестинскую автономию, снова оккупировать Западный берег, депортировать палестинских лидеров и инициировать против них судебные процессы. Это настоящая война».
С ним солидарен директор института Ближнего Востока Евгений Сатановский. «Расторжение соглашений Осло — это признание провальной политики, которую Израиль ведет в отношении палестинцев на протяжении последних десятилетий».
Более вероятным ответом на палестинскую инициативу эксперты считают территориальные санкции. Зеэв Ханин полагает, что Израиль, сославшись на пункт соглашений в Осло о недопустимости односторонних действий, может распространить свой суверенитет на все те территории, на которые претендуют палестинцы и статус которых сейчас обсуждается на переговорах. Речь идет о западной части иорданской долины с городами Ариэль, Маале-Эдумим и пр. «К такому решению склоняются правящий «Ликуд», «Наш дом — Израиль» и ШАС, — говорит эксперт. — Нетаньяху скорее против. Но как фактор давления такой сценарий существует давно».
Наиболее реальный инструмент воздействия — сокращение помощи извне. Как считает Ханин, речь может идти «пусть и не одномоментном, но ощутимом сокращение помощи». Бюджет ПНА на две трети формируется из израильских траншей, еще треть — европейская и американская помощь. «Если израильские банки перестанут кредитовать палестинских предпринимателей, их бизнес прекратится», — говорит Ханин.
«Израиль может удержать налоги, которые он собирает со всего, что относится к палестинской инфраструктуре, и сейчас отправляет в автономию», — добавляет Евгений Сатановский.
Последний инструмент Израиля — дипломатические санкции. «Когда переговорный процесс прервется, автономии просто будет больше не с кем вести дела», — считает Зеэв Ханин.
Борьба на дипломатической арене, по оценкам некоторых израильских СМИ, может перекинуться и на улицы. Ультраправые израильские издания пишут о возможном начале еще одной интифады в регионе. Однако эксперт «МН» подполковник Армии обороны Израиля в отставке, сотрудник Института по борьбе с терроризмом в Герцлии Моше Марзук считает, что до беспорядков дело не дойдет. По его мнению, «палестинские лидеры достаточно опытные политики, осознающие мощь и силу мирного протеста и дипломатических усилий». «Можно быть уверенным, что Махмуд Аббас не допустит вспышки насилия, сегодня он достаточно сильная в ПА фигура, чтобы контролировать территорию и собственные силы безопасности», — полагает Марзук.
Телеканал Al Arabiya сообщил вчера, что Махмуда Аббаса, возможно, уговорили не провоцировать конфликт. Палестинский лидер якобы согласился лишь подать заявку о признании Палестины, но не требовать ее немедленного рассмотрения. В этом случае решение вопроса о признании Палестины могут отложить на год.
- Финляндия не располагает средствами, чтобы строить железную дорогу до побережья Северного Ледовитого океана через Норвегию, и не будет обращаться за финансированием в ЕС, - заявила министр транспорта Мерья Кюллёнен.
В последнее время много говорится о планах новой железной дороги от Колари (север Финляндии) до Шиботна (Норвегия, губерния Трумс). Эта магистраль обеспечила бы финской промышленности, и прежде всего горнодобывающей, выход к незамерзающему северному порту. Но по мнению финского министра транспорта, такие планы выглядят притянутыми за уши.
- Утопия. Финансовая сторона такой стройки основана на галлюцинациях, - сказала Мерья Кюллёнен на пресс-конференции, сообщает NRK.
Причиной для скептицизма стало финансовое положение, в котором на данный момент находится Финляндия. Правительству предстоит заново оценить все проекты, и в том числе в транспортном секторе. Хотя ранее сообщалось, что министр Кюллёнен положительно отнеслась к идее проекта, сейчас она утверждает, что это результат недоразумения, возникшего на одном из совещаний. Её единственное положительное высказывание о железной дороге звучало так: «Думаю, дорогу на Норвегию построят когда-нибудь, но я уверена, что будет это уже не на моём веку». (Для справки: Мерья Кюллёнен родилась в 1977 году).
На норвежской стороне всё ещё питают оптимизм, несмотря на высказывания финского министра транспорта. Как отметила губернатор Трумса Пиа Свенсгор, на их встрече, состоявшейся этой осенью, отношение министра Кюллёнен к проекту было скорее положительным. Администрация губернии Трумс даже профинансировала на ближайшие три года должность специалиста, который будет работать над реализацией планов арктической железной дороги.
Как сделать Лондон
Историк из Лондона рассказывает о теории кластеров
Малькольм Купер
Теория кластеров — новое повальное увлечение политиков, экономистов и бизнесменов во всем мире. Две совершенно одинаковые фирмы разместят свои офисы скорее в одном и том же месте, чем в разных. Удивительно, что даже в такой «летучей» отрасли экономики, как финансы, действуют те же самые центростремительные силы, которые приводят к образованию немногих мегакластеров — глобальных финансовых центров, таких как Лондон или Нью-Йорк. Каким образом это происходит? Какие факторы приводят к появлению мировых финансовых центров? Можно выделить десять ключевых элементов, которые характеризуют глобальные финансовые кластеры.
1. Специализация
Специализация — центральный компонент любого кластера. Она может быть широкой (например, полный спектр финансовых услуг в Лондоне) или узкой (например, персональные банковские услуги в Швейцарии), но она определяет то направление, в котором конкурирует данный кластер. Общая специализация Лондона как финансового центра может быть разделена на несколько более узких. Например, здесь сосредоточено 90% мировой торговли цветными металлами, 70% торговли международными бондами, 37% мировой торговли валютой. Ближайший конкурент Лондона — Нью-Йорк имеет огромное преимущество в торговле акциями, прежде всего благодаря колоссальным размерам внутреннего американского рынка акций, имеющего своим центром Уолл-стрит.
Среди второстепенных мировых финансовых центров есть несколько узкоспециализированных, но имеющих глобальное значение. Однако чаще речь идет о национальных столицах, где сосредоточение финансовой активности страны объясняется лишь тем, что никакой альтернативы в стране нет. Таков, например, случай Афин, Хельсинки, Осло или Вены.
2. Рыночная площадка
Рыночная площадка — ключевой элемент любого финансового кластера. Успех всех крупных мировых финансовых центров базируется на успехе расположенной там биржи (или даже бирж). Остальные финансовые кластеры являются в каком-то смысле их узкоспециализированными сателлитами. Например, в Эдинбурге процветает управление фондами, но свои сделки эти фонды проводят в Лондоне. Банки Цюриха и Женевы привлекают богатых частных клиентов, а офшоры вроде Джерси или Маврикия предлагают либеральные налоги и регулирование.
Если в городе нет развитого финансового рынка или он не является частью инфраструктуры глобальных финансовых центров, тогда в нем никакого финансового кластера нет. Власти Большого Лидса — конгломерата из десяти муниципалитетов в Йоркшире — уверяют, что их город является вторым после Лондона финансовым центром Великобритании. На самом деле здесь просто очень много рабочих мест во вспомогательном финансовом секторе — в колл-центрах, региональных офисах или административных службах.
3. Коммуникации
Со времен Средневековья финансовые центры Западной Европы контактировали со своими клиентами, удаленными на весьма значительные расстояния. Коммуникации — второй ключевой элемент любого финансового кластера. Глобальные центры не могли бы существовать, если бы не были связаны со всем миром. Обширность и развитость этих связей определяют успех конкурирующих между собой финансовых кластеров. Здесь есть такой важный момент, как часовые пояса. Рынки открываются обычно в строго регулируемые часы. Лондон в этом смысле имеет значительные преимущества, так как начало торгов здесь совпадает с окончанием торгов на Дальнем Востоке, а ко времени их завершения начинаются торги в Северной Америке.
4. Критическая масса
Любой рынок становится успешным, только если способен привлечь достаточное количество участников. Вопрос не в том, чтобы построить рынок и потом попытаться их туда заманить. Рынок создают сами его участники, собравшиеся в том или ином месте, потому что у них есть желание здесь торговать своим товаром. Стать уважаемым институтом рынок может, только достигнув критической массы. Когда это произошло, начинается процесс саморазвития — приходят новые клиенты, строится инфраструктура. Критическая масса участников торгов создает основное конкурентное преимущество одних финансовых центров над другими.
5. Ликвидность
Ликвидность позволяет измерить критическую массу участников и, следовательно, силу кластера. Например, на фондовом рынке под ликвидностью понимают размер капитализации компаний, а вернее, объем их free-float — число акций, которые находятся в свободном обращении и не принадлежат таким владельцам, которые не собираются их продавать в ближайшее время. На развитых рынках free-float большинства компаний на бирже весьма высок. Не так обстоят дела в развивающихся странах, где государство или основатели компаний часто сохраняют весьма существенный контроль над ними. Такие владельцы могут вывести акции компании на биржу, но лишь чтобы получить небольшую сумму денег или просто для имиджа. Низкая ликвидность — основная причина, по которой финансовые центры крупных развивающихся стран, в частности Бразилии, России и Индии, находятся в последних рядах рейтинга мировых финансовых центров.
Новые участники финансовых рынков естественным образом стремятся туда, где ликвидность выше. Компаниям легче привлекать средства, инвесторам проще покупать и продавать. Если рыночную площадку можно назвать нервной системой финансового кластера, то ликвидность — это ее кровеносная система.
6. Человеческий фактор
Работать в Сити не легче, чем управлять самолетом. Для создания современного и, главное, продаваемого финансового продукта нужны специалисты с очень хорошим математическим образованием. Нужны продвинутые юристы, бухгалтеры, финансовые эксперты, которые удостоверятся, что этот продукт соответствует юридическим и налоговым требованиям разных стран.
Финансовый кластер настолько хорош, насколько хороши работающие в нем люди. В условиях, когда рынок труда для хороших финансистов глобален и очень конкурентен, успех того или иного города зависит от его способности привлекать таланты, которые ему нужны. Работники не роботы. И ими движут не только размеры зарплаты или бонусов. Качество жизни важно для них не меньше, чем репутация города. Лондон и Нью-Йорк имеют в этом смысле большое преимущество.
7. Инвестиционный климат
В инвестиционном климате можно выделить три ключевых фактора: налоговый режим, регулирование и судебная система. Налоги и регулирование — важные, но варьирующиеся факторы. А вот судебная система служит основой, на которой строится вся экономическая система страны.
Трудно найти финансовую сделку, которая не несет в себе риск возможного спора. Уверенность в возможности его правового разрешения является самым важным требованием финансового рынка. Это уверенность в том, что закон разрешает, а что запрещает, уверенность в том, что он исполняется, а его нарушители получают наказание. Две главные причины, по которым развивающиеся рынки вынуждены платить значительную премию по сравнению с их развитыми странами, это либо плохо написанные законы, либо их их некачественное исполнение. Лондонский Сити в этом смысле имеет бесценное преимущество перед всеми конкурентами, ведь качество английского права служит магнитом для бизнеса из всех стран мира.
8. Обслуживание
Появление крупного кластера в том или ином месте имеет сопутствующий позитивный эффект: вокруг начинают бурно развиваться обслуживающие отрасли. Крупный финансовый центр требует множества IT-компаний, ресторанов, кафе. Часто забывают, что он требует также большого количества юристов и бухгалтеров, чья необходимость в последние годы только выросла из-за ужесточения требований регуляторов. В Лондоне и Нью-Йорке недостатка в адвокатских практиках нет.
9. Физическая инфраструктура
Крупным банкам и финансовым компаниям необходимы офисы, а их работникам — жилье. Старые города имеют в некоторое преимущество перед новыми финансовыми центрами, например, в странах Персидского залива, где приходится одновременно строить с нуля и жилье, и офисы, а выбор и того и другого невелик. Однако в транспортной инфраструктуре у новых центров есть преимущество — они могут заново создать современные коммуникации, в то время как модернизация, например, лондонского метро является невероятно трудным и дорогим проектом. Как заметил один банкир, «во Франкфурте стресс кончается вместе с рабочим днем, в Лондоне в этот момент он только начинается».
10. Язык
Английский является универсальным языком международных финансовых рынков. Вызывает сомнение утверждение, будто именно англоязычность Лондона и Нью-Йорка обеспечили их успех. Но их лидерство будет серьезно подорвано, если вдруг произойдет невероятное и какой-либо другой язык вдруг вытеснит английский с его нынешних позиций. Можем ли мы представить мир или по крайней мере его деловую элиту, которая вдруг заговорила на китайском?
Англоязычное происхождение имеют многие компьютерные программы, социальные сети, а самое главное — международные стандарты финансовой отчетности. И в этом последнем элементе, который рождает сама практика деловой жизни США и Великобритании, конкурентам будет нелегко догнать Лондон и Нью-Йорк.
Статья является фрагментом исследования The Great Game, опубликованного компанией Z/Yen Group
Президент Мексики Фелипе Кальдерон в понедельник отправляется с рабочим визитом в США, где примет участие в работе 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также подпишет с американской стороной "Альянс открытого правительства", говорится в сообщении пресс-службы главы государства.
Соглашение будет подписано во вторник, 20 сентября. Кроме Мексики и США, "Альянс открытого правительства" подпишут также лидеры Бразилии, Норвегии, Великобритании, ЮАР, Индонезии и Филиппин.
"Альянс открытого правительства" создается по инициативе президента США Барака Обамы.
В прошлом году лидер Соединенных Штатов, выступая на сессии Генассамблеи ООН, предложил подписать соглашение, которое бы позволило сделать более открытым и прозрачным деятельность правительства.
"Альянс открытого правительства" направлен на то, чтобы предоставить гражданскому обществу свободный доступ к работе правительственных и государственных структур, включая прозрачность в расходовании бюджетных средств. Соглашение будет способствовать более активному участию граждан в вопросах борьбы с коррупцией и контролю над исполнительными органами", - отмечается в документе пресс-службы главы государства.
Мексиканская сторона представит участникам альянса план действий, который включает четыре основных направления деятельности: повышение качества услуг населению, консолидация гражданского общества, эффективное использование бюджетных средств и отчетность всех ветвей исполнительной власти перед своими гражданами.
Как ожидается, на церемонии подписания соглашения будет объявлено о том, что к "Альянсу открытого правительства" в ближайшее время присоединятся еще 20 государств.
В среду, 21 сентября, президент Мексики выступит на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
Исландия планирует построить на своей территории международные исследовательские центры и пригласить китайских ученых для совместного изучения Арктики, заявил президент Исландии Олафур Рагнар Гримссон (Olafur Ragnar Grimsson) в интервью интернет-изданию Nature News.
"Мы собираемся проводить арктические экспедиции вместе Институтом полярных исследований при государственной администрации Китая по океанологии. Обсуждается создание в Исландии совместных исследовательских центров для изучения морских льдов и экосистем Северного Ледовитого океана. Вместе с китайскими специалистами мы будем развивать морские технологии и обсуждать вопросы, связанные с политикой и правом в арктическом регионе," - сказал Гримссон.
Исландия и Китай находятся в финальной стадии заключения соглашения о сотрудничестве в исследовании Арктики и Тибетско-Гималайского региона.
По словам Гримссона, такое сотрудничество взаимовыгодно, поскольку Исландия - стратегический пункт для освоения Арктики, а Китай - одна из ключевых стран для мировой экономики и торговли.
"Для Китая вопросы, связанные с таянием льдов актуальны, поскольку часть их территории лежит в пределах "третьего полюса". Там люди сталкиваются с теми же проблемами, что приходится решать в арктическом регионе", - пояснил он.
Третьим полюсом называют Тибетско-Гималайский регион площадью примерно 5 миллионов квадратных километров со средней высотой над уровнем моря около 4 тысяч метров. В его пределах расположены тысячи ледников, в сумме занимающих третье место в мире по постоянным запасам снега и льда. "Третий полюс" - пограничный регион, где пересекаются интересы КНР, Индии, Непала, Таджикистана, Пакистана, Афганистана и Бутана, а также берут начало крупнейшие реки Китая, Юго-Восточной Азии и Индии.
"Возможно, опыт сотрудничества в Арктике - от научного до государственного - может быть применен при развитии "третьего полюса". Я считаю, что Исландия может помочь Китаю в этом. Вместе с Институтом исследований Тибетского плато Китайской академии наук мы будет проводить совместные исследования изменения климата в этом регионе", - добавил он.
КНР сейчас располагает одной полярной арктической станцией (станция Хуанхэ на архипелаге Шпицберген), китайские ученые регулярно организуют экспедиции в этот район.
Китайские ученые также высказывают заинтересованность в расширении сотрудничества с Россией в этой области. Как заявлял в августе заместитель директора Китайского института полярных исследований Ли Юаньшэн в ходе видеомоста в РИА Новости, "китайская сторона заинтересована в более активном обмене научной, в том числе метеорологической информацией о регионе, в возможности для своих ученых работать на российских полярных станциях, а также в организации полетов над Арктикой своих исследовательских самолетовНовая програма трансграничного сотрудничества ЕЭЗ/Норвегии будет способствовать обмену опытом и передовыми наработками между Баренцрегионом и Карпатским регионом.
Трансграничное сотрудничество в разных регионах часто сталкивается со сходными проблемами. На этом и основана новая уникальная программа сотрудничества между норвежским Баренцсекретариатом и его партнёрами в Словакии.
Норвежский Баренцсекретариат стал так называемым партнёром-донором в рамках целевой программы ЕЭЗ/Норвегии по трансграничному сотрудничеству в Словакии. Соглашение предоставляет Баренцсекретариату уникальную возможность передать партнёрам из Центральной Европы свой опыт трансграничного сотрудничества в Баренцрегионе, а также перенять что-то из опыта, наработанного в другом пограничном регионе.
- Баренцсекретариат занимается вопросами трансграничного сотрудничества уже более 18 лет, и у него накоплен багаж ценнейшего опыта в том, как стимулировать развитие отношений, - говорит глава Баренцсекретариата Рюне Рафаэльсен. - В то же время, нам нужно учиться у других приграничных регионов Европы.
Баренцсекретариат распоряжается фондом грантов от имени министерства иностранных дел Норвегии. Гранты предоставляются проектам, реализуемым сообща норвежскими и российскими партнёрами, значительную доля которых составляют небольшие проекты с привлечением местных организаций или инициатив на уровне простых людей.
Трансграничное сотрудничество в Карпатском регионе, охватывающем приграничные области Словакии, Украины, Польши и Румынии, имеет давнюю историю. В 1993 году сотрудничество было официальное оформлено созданием Карпатского Еврорегиона.
Протяжённость границы Словакии и Украины составляет 97 км. После вступления в 2007 году Словакии в Шенгенский союз трансграничная торговля и сотрудничество испытали спад из-за более строгих новых правил пересечения границы. Тем не менее в 2008 году границу пересекло около 2,8 млн. человек и более 1,5 млн. транспортных средств. На норвежско-российской границе масштабы скромнее: в 2010 году её пересекло около 140.000 человек.
В рамках нового договора о программе донорского партнёрства Баренцсекретариат будет оказывать помощь в налаживании связей, обмена, передаче знаний, технологий, опыта и наработок между организациями Норвегии и Словакии.
В распоряжении финансового механизма ЕЭЗ/Норвегии имеется фонд в размере 1,79 млрд. евро, который предназначен для финансирования проектов в 15 странах-получателях. Приоритетными являются вопросы охраны окружающей среды и изменения климата, науки и образования, гражданского общества, здравоохранения, детства, гендерного равенства, культурного наследия и укрепления судебной системы. В общей сложности установлено 32 направления, одно из которых - программа трансграничного сотрудничества.
В Доме Русского Зарубежья (ДРЗ) имени Александра Солженицына прошла встреча русскоязычных средств массовой информации - газет, журналов, интернет-порталов.
Гостей и собравшихся журналистов из московских изданий приветствовал директор ДРЗ Виктор Москвин. О своих изданиях рассказали на встрече Андрей Забегалин, редактор газеты из Сан-Франциско "Русская жизнь", которая в этом году отмечает свое 90-летие, Владимир Кузьмин, редактор русской газеты "Единение", выходящей в Австралии уже 60 лет. Среди выступавших были также редакторы более молодых русскоязычных изданий, которым удается играть роль центров русской культуры в своих странах: Ирина Мучкина (Австрия) - журналы "Новый Венский журнал" и "Шире круг", гости из Франции - редакторы Гузель Агишева ( газета "Перспектива") и Элен Метлов (Русский дом в Ницце).
О проблемах русскоязычной печати рассказали Татьяна Дале (Норвегия), Анна Хлебина (Чехия) и Сергей Мазур (Латвия).
Библиотека Дома русского зарубежья хранит экземпляры газет и журналов соотечественников из разных стран. Приятно было видеть на стендах читального зала номера газеты "Единение" и журналов "Австралиада", "Жемчужина, "Предтеченский листок", доступные для всех посетителей библиотеки. Сотрудницы читального зала рассказали, что австралийская русскоязычная пресса пользуется интересом и у обычных читателей, и научных работников, которые изучают жизнь русских диаспор зарубежом.
Сотрудник ДРЗ, поэт и бард, Виктор Леонидов исполнил для гостей свои песни. Игорь Домнин рассказал гостям о передаче в ДРЗ документов библиотеки генерала Будберга из Калифорнии.
Журналисты, приехавшие на встречу, смогли познакомиться с работой крупнейшего российского агентства новостей РИА Новости и провести интересную и полезную беседу с главным редактором "Литературной газеты" Юрием Поляковым и редактором отдела литературы Мариной Кудимовой.
Пресс-секретарь Дома Русского Зарубежья Тамара Приходько и зав. отделом Ирина Лопухина, устроители Дней русскоязычных СМИ зарубежья, также организовали для гостей интересную поездку по Москве и писательскому поселку Переделкино, связанную с именами Бориса Пастернака и Корнея Чуковскогого.
Успешно завершившиеся Дни СМИ позволили завязать более тесные контакты между зарубежными русскоязычными газетами и журналами, Домом Русского Зарубежья и российскими журналистами.
Морской порт и аэропорт постепенно возвращаются к близкому к нормальному режиму работы, спустя меньше месяца с момента свержения лидера страны Муамара Каддафи, сообщает в воскресенье агентство Рейтер.
В порту Триполи работают грузоподъемные краны, а машины забирают прибывающие контейнеры и мешки. Временный управляющий порта, Абдель Хаким Аль-Газави (Abddel Hakim al-Ghazawi), сообщил агентству, что этот объект городской инфраструктуры находится в безопасности, и призвал страховые компании снизить сборы, связанные с его использованием.
"Морской порт Триполи абсолютно защищен. Не существует ничего, что могло бы послужить препятствием для прибывающих судов и товаров. Уже сейчас некоторые компании присылают нам корабли", - сообщил Аль-Газави, добавив, что порт функционирует на 85-90 процентов.
По словам местного чиновника, отвечающего за аэропорт, Мухтара Аль-Ахдара (Mukhtar al-Akhdar), аэропорт был отремонтирован и, вероятно, начнет работу в четверг.
"Аэропорт готов к приему и отправлению самолетов. Нам пришлось чинить взлетно-посадочную полосу, пострадавшую во время бомбежки, а также очищать территорию аэропорта от частей самолетов, разрушенных войсками Каддафи", - рассказал журналистам Аль-Ахдар.
С середины февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и оппозицией.
Совет Безопасности ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией. В начавшейся 19 марта операции коалиционных сил принимают участие Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания, Норвегия.
Руководство военной кампанией в Ливии 31 марта полностью перешло к представителям командования НАТО. Как заявляет руководство Североатлантического альянса, цель операции "Объединенный защитник" - обеспечение эмбарго на поставки оружия, бесполетной зоны и мер по защите гражданского населения. Мандат на операцию истекал 27 июня, но 1 июня НАТО продлила операцию на 90 дней - до конца сентября.
В феврале оппозиция сформировала в Бенгази Переходный национальный совет (ПНС), который объявила единственным легитимным органом власти в стране. ПНС признали порядка 60 стран, включая Россию.
Новые ливийские власти 17 сентября получили существенную поддержку со стороны ООН, которая предоставила на сессии Генеральной Ассамблеи место Ливии представителю Переходного национального совета (ПНС), а Совет Безопасности решил направить новую миссию в эту страну для помощи в переходный период, частично снял финансово-экономические санкции и обещал рассмотреть возможность отмены режима бесполетной зоныПравительство Испании планирует вернуть налог на недвижимость стоимостью выше 700 тысяч евро, который был отменен в 2008 году. Налог возвращается временно - на два года. Власти надеются, что он будет приносить в казну 1,08 млрд евро в год
Правительство Испании планирует вернуть налог на недвижимость стоимостью выше 700 тыс. евро, который был отменен 1 января 2008 года, пишет газета El Mundo.
Налог на имущество в Испании был введен в 1977 году. С начала этого века суммы, поступающие в бюджет, постепенно росли: с 1,069 млрд евро в 2003 году до 1,79 млрд евро в 2006 году. В 2007 году в казну поступило 2,12 млрд евро. В 2008 году была введена 100% налоговая льгота, но не везде: например, в районе Гипускуа, входящем в автономное сообщество Страна Басков, действие прежней системы налогообложения не отменялось.
Процентная ставка колеблется в зависимости от дохода облагаемого физического лица. Минимальный показатель - 0,2%, максимальный - 2,5% (для тех, кто владеет активами на сумму свыше 10,7 млн евро).
Вице-премьер Элена Сальгадо предупредила, что налог возвращается временно - на два года. Ожидается, что он будет приносить в казну 1,08 млрд евро в год.
"Как правило, в периоды экономической стабильности налоговый пресс на предметы роскоши и дорогостоящие объекты недвижимости снижается, чем поощряются к инвестициям (покупкам) состоятельные резиденты и нерезиденты страны, - пояснил BFM.ru президент международного агентства недвижимости Gordon Rock Станислав Зингель. - Вследствие этого, граждане вместо вывода средств за рубеж приобретают недвижимость в своей стране, чем укрепляют национальную экономику, а зарубежные инвесторы, привлеченные налоговыми льготами, охотно ввозят капитал".
По словам Зингеля, с приходом кризиса и стремительного обнищания широких слоев населения, власти изменили тактику, решив часть тягот по поддержанию национальной экономики переложить на богатых. Одновременно с этим были сделаны практические шаги по поддержанию низов общества, где накапливались протестные настроения. Именно поэтому введение налога на дорогие объекты недвижимости совпало с 50% сокращением НДС, взимаемого при продаже жилья на первичном рынке недвижимости. Сокращением данного налога с 8% до 4% испанское правительство стремится поддержать национальную строительную индустрию, обеспечивавшую в лучшие времена 16% национального ВВП и 12% имеющихся в стране рабочих мест.
"В свою очередь, богатые испанцы не будут открыто выступать против повышения налога, - отмечает эксперт. - Рассчитывать, что за них "вступится" какая-либо испанская партия (как это делает, например, Республиканская партия в Америке), в нынешней ситуации также не приходится. К слову, французские миллионеры сами инициировали для себя введение дополнительного трехпроцентного налога на доходы свыше 500 тысяч евро в год. К стыду испанских миллионеров, от них подобной инициативы не было".
Испанские власти рассчитывают на иностранных инвесторов
Эксперты, опрошенные BFM.ru, считают, что введение налога на дорогую недвижимость вряд ли снизит уровень спроса со стороны иностранцев, в особенности россиян. По их словам, большинство российских покупателей не задумываются о гораздо более значимых аспектах, чем налог на недвижимость.
"Нельзя исключать, что одновременно с возвращением налога будут введены какие-то еще стимулирующие меры, которые позволят привлечь или удержать покупателей, - полагает генеральный директор компании "Миэль DPM" Наталья Завалишина. - Кроме того, вполне реально, что делается ставка на то, что покупатели, нацеленные на покупку жилья в Испании, от нее не откажутся".
Одновременно испанские власти надеются привлечь зарубежных состоятельных покупателей, способных приобрести недвижимость стоимостью выше 700 тысяч евро. По данным Gordon Rock, сейчас в Испании насчитывается около 700 тысяч единиц нового жилья, 50% которого было возведено на Средиземноморском побережье - в расчете как раз на зарубежных покупателей, поскольку внутренний спрос не в состоянии справиться с таким переизбытком предложения.
В последнее время попытки стимуляции внешнего спроса предпринимаются на государственном уровне. В июне этого года Россию посетила государственный секретарь Испании по вопросам недвижимости и городского хозяйства Беатрис Корредор. Она возглавляла правительственную делегацию, совершающую поездку по странам Европы с целью привлечь внимание как институциональных, так и массовых частных иностранных инвесторов к подешевевшему жилищному рынку Испании. Она рассказала, что цены на недвижимость в стране в целом снизились на 20% по сравнению с пиком, который отмечался в первом квартале 2008 года. На курортах снижение цен достигает гораздо больших величин: в Марбелье цены упали на 40%, в Торревьеха - на 31%, на некоторых курортах Балеарских островов - на 50%.
15 сентября Корредор отправилась уже во второй вояж по странам Европы с той же целью. Возможно, ей удастся красиво преподнести ситуацию на рынке недвижимости и заинтересовать зарубежных инвесторов.
Что же касается введения налога на элитную недвижимость, то, по мнению экспертов, эта мера вряд ли принесет заметные результаты.
"Потенциальные плательщики данного сбора сравнительно немногочисленны, а следовательно, существенного вклада данный налог в казну не принесет, - считает Станислав Зингель. - Другое дело, что испанское правительство "отчитается" перед коллегами из ЕС, что страна таким образом ведет борьбу за снижение госдолга, повышая налог на богатых".
Опыт соседей
Похожий налог существует во многих европейских странах, например, в Норвегии, Лихтенштейне, Швейцарии, Франции. Налог на богатство во Франции взимается с физических лиц, владеющих имуществом стоимостью свыше 1,3 млн евро. По новым правилам, введенным в 2011 году, данный налог взимается в размере 0,25% с имущества стоимостью от 1,3 до 3 млн евро и 0,5% с имущества дороже 3 млн евро. Как сообщает El Mundo, Париж в 2009 году собрал с владельцев дорогой недвижимости 3,13 млрд евро.
В Великобритании налог платят собственники недвижимости стоимостью свыше 1 млн фунтов стерлингов, ставка составляет 5%.
В Италии при покупке элитной недвижимости на первичном рынке с иностранца взимается 20% НДС и два налога в размере 168 и 336 евро. При этом покупка недвижимости у нерезидента на вторичном рынке также приравнивается к покупке элитной недвижимости. На Украине, в Киеве, введен специальный налог на недвижимость большой площади: на квартиры от 120 до 240 кв. метров и дома от 250 до 500 кв. метров. Их владельцы платят по 1% от минимального размера заработной платы (около 100 евро) за 1 кв. метр жилья. Для квартир площадью свыше 240 кв. метров и домов больше 500 кв. метров налог составит 2,7% от размера минимальной заработной платы за "квадрат".
В Греции, Дании, Германии, Австрии и Италии подобные налоги были отменены
ОАО "ЛУКОЙЛ" намерено совместно с норвежской Statoil принять участие в конкурсах по разработке месторождений углеводородов в Норвегии, сообщил журналистам глава российской компании Вагит Алекперов в кулуарах инвестиционного форума "Сочи-2011".
"В Норвегии регулярно проводятся конкурсы, в которых Statoil активно участвует. Я надеюсь, что мы сможем вместе поучаствовать в этих конкурсах", - отметил он.
По словам главы ЛУКОЙЛа, возможно, в том числе, сотрудничество в освоении месторождений в регионах, приграничных с РФ, в так называемой бывшей "серой зоне".
Алекперов подчеркнул, что у компаний есть успешный опыт реализации совместных проектов.
ЛУКОЙЛ подал заявку на получение лицензии для работы на континентальном шельфе Норвегии весной текущего года. В случае, если получение лицензии будет одобрено властями страны, ЛУКОЙЛ станет первой иностранной компанией, которая будет работать на норвежском шельфе. Как сообщали СМИ, сроки рассмотрения заявки ЛУКОЙЛа властями Норвегии могут составлять от трех до шести месяцев
Лица, родившиеся в странах Евросоюза, чаще возвращаются из Швеции обратно на родину, чем лица, родившиеся в странах с низким и средним уровнем развития, говорят цифры Центрального статистического бюро Швеции.
Через 10 лет жизни в Швеции здесь остается лишь 40 % родившихся в соседних странах северной Европы. Остальные возвращаются домой, на родину. То же касается и родившихся в других странах ЕС. Объясняется это тем, что они приезжают в Швецию поработать, а значит, не собираются оставаться здесь навсегда.
Тем, кто прибыл в Швецию в качестве беженца, труднее вернуться на родину.
Анализ показывает также, что типичный и вероятный "возвращенец" на родину или репатрид/экспат: мужчина, молодой, бездетный и безработный.
Многие из прибывших в Швецию из так называемых "мало- или средне развитых" стран, переезжают из Швеции не обратно домой, а в какую-нибудь третью страну, чаще всего в Великобританию и Норвегию.
В опубликованном Всемирным экономическим форумом рейтинге Иран занимает 50-ое место среди 142 стран по качеству железнодорожной инфраструктуры, сообщает агентство ИСНА.
В названном рейтинге первое место по качеству железнодорожной инфраструктуры занимает Швейцария. Второе и третье места принадлежат соответственно Японии и Гонконгу. Далее следуют Франция, Германия, Голландия, Сингапур, Южная Корея, Испания и Финляндия.
По качеству железнодорожной инфраструктуры Иран опережает такие страны, как Норвегия, Турция, Таиланд, Мексика, Польша, Чили, Аргентина и Бразилия.
На азиатском континенте и в ближневосточном регионе Иран занимает соответственно 16-ое и 3-е места по данному показателю, и на Ближнем и Среднем Востоке его опережаются только Саудовская Аравия и Израиль.
Замыкают названный рейтинг такие страны, как Суринам, Ливан, Парагвай, Албания, Непал, Гватемала, Гаити, Гондурас, Лесото и Эфиопия.
Правительство Индии разрешило судовладельцам нанимать частных военных для проводки торговых судов в опасных для мореплаваниях зонах. Власти страны одобрили руководство по применению вооруженных охранников для защиты индийских теплоходов от нападений пиратов, пишет РПСМ.
Долгое время вопрос об использовании "частников" оставался открытым для Индии, а их размещение на судах казалось небезопасным для моряков. Однако, после того как вооруженная охрана доказала свою эффективность, индийские власти пересмотрели свою позицию в отношении использования военных.
Согласно новым правилам, все суда, заходящие в порты страны, должны заблаговременно предоставлять информацию о количестве охранников на борту, огнестрельного оружия, данные лицензий и другие детали, касающиеся найма военных. Добавим, что индийские власти планируют создать межведомственную комиссию для оперативного реагирования на захват торгового судна с индийскими моряками на борту.
Сделав этот шаг, правительство страны продемонстрировало заботу о моряках, работающих на индийских судах. Такое решение обретает еще большую важность в связи с участившимися нападениями пиратов на теплоходы под флагом Индии в последнее время. Кроме того, напомним, что в плену у корсаров по-прежнему остаются семь моряков с судна "Asphalt Venture", несмотря на то, что за их свободу был уплачен выкуп.
Отметим, ранее о готовности разрешить своим судовладельцам нанимать охранников для защиты от пиратских нападений на национальном уровне заявляло правительство Германии. В настоящее время услугами частных охранных агентств, пока незаконно, пользуются порядка 30% немецких судовладельцев. А в июле правительство Италии вынесло решение в пользу правомерности использования вооруженных охранников на борту судов под итальянским флагом. Однако никаких конкретных механизмов пока не выработано. О "движении в этом направлении" для судов под американским флагом ранее заявляли власти США. Возможно, конкретные шаги будут сделаны после заседания Подкомитета по безопасности Международной морской организации, запланированного на сентябрь.
В то же время профсоюзы моряков высказывают закономерные опасения: наличие оружия на борту может повлечь за собой всплеск насилия. Так, норвежский профсоюз морских офицеров DNMF выступил с призывом к судовладельцам выбирать альтернативные маршруты в обход Аденского залива. "Наличие частных вооруженных охранников на борту или вооружение самих моряков не является долгосрочным решением, - отметили в DNMF. - Кроме того, это может спровоцировать дополнительную агрессию и вызвать насилие на борту, особенно, в тех случаях, если пиратам все же удастся сломить сопротивление и захватить судно".
«Я надеюсь, что мы сможем вместе поучаствовать в этих конкурсах», - сказал глава российской компании Вагит Алекперов.
В августе «ЛУКойл» - вторая по величине нефтяная компания России - прошёл предварительную квалификацию министерства нефти и энергетики Норвегии, первой из российских компаний вплотную приблизившись к возможности работы на норвежском шельфе в качестве оператора.
«ЛУКойл» намерен совместно с норвежским «Статойлом» принять участие в конкурсах по разработке месторождений углеводородов в Норвегии, сообщил журналистам глава российской компании Вагит Алекперов. По его словам, возможно, в том числе, сотрудничество в освоении месторождений в регионах, приграничных с РФ, в так называемой бывшей «серой зоне», сообщает РИА «Новости»
В июле вступил в силу подписанный год назад договор о морской границе в Баренцевом море, формирующий также условия для сотрудничества по разработке нефтегазовых месторождений в бывшем спорном районе, где прежде был наложен мораторий на подобную деятельность.
Профицит торгового баланса зоны евро в июле 2011 года составил 4,3 млрд евро против 4,7 млрд евро в этом же месяце прошлого года, сообщает Евростат.
По сравнению с предыдущим месяцем в июле экспорт в еврозоне с учетом сезонных колебаний вырос на 2%, а импорт - на 1,9%.
Дефицит торгового баланса 27 стран Евросоюза достиг в июле 8 млрд евро. В июле прошлого года показатель составил 7,5 млрд евро. Экспорт в ЕС за июль текущего года с учетом сезонных колебаний в месячном исчислении вырос на 3,2%, импорт - на 1,4%.
В январе-июне страны Евросоюза увеличили объемы экспорта в Россию (+36% относительного января-июня 2010 года), в Турцию (+35%), Индию (+25), Китай (+23%) и Южную Корею (+20). За указанный период возросли и объемы импорта - из России (+30%), Индии (+25%), Бразилии (+24%), Норвегии (+22%) и Турции (+19%). Уменьшение данного показателя коснулось только товаров из Южной Кореи (-7%).
ОАО "Северная верфь" (Санкт-Петербург, входит в "Объединенную промышленную корпорацию", ОПК) приступила к ходовым испытаниям судна снабжения морских нефтедобывающих платформ проекта VS 485 PSV для норвежской Solvik Hull Supplies II AS, сообщает в четверг пресс-служба компании.
Российская верфь сотрудничает норвежскими компаниями с 2004 года. Уже в 2005 году "Северная верфь" заключила контракт с норвежской компанией Eidesvik Drift AS на строительство двух насыщенных корпусов судов снабжения проекта VS 470PSV MkII. Корпуса были поставлены заказчику в 2006 году.
В 2008 году предприятие заключило контракт с норвежской Siddis Skipper II AS на строительство еще одного насыщенного корпуса судна снабжения проекта VS470PSV MkII. Также в этом году был заключен контракт с норвежскими Solvik Hull Supplies и Solvik Hull Supplies II AS, входящими в состав Solvik Offshore group, на строительство двух насыщенных корпусов проекта VS485PSV. Один корпус проекта VS485 передан заказчику (Solvik Hull Supplies AS) в ноябре 2009 года.
"Судно построено "под ключ" для норвежской компании Solvik Hull Supplies II AS, входящей в состав Solvik Offshore Group. Судно предназначено для перевозки бурового раствора, сыпучих грузов, метанола и генеральных грузов на открытой палубе, а также для участия в спасательно-эвакуационных операциях и тушении пожаров на нефтедобывающих платформах в штормовых условиях Северной Атлантики", - говорится в сообщении. Длина судна составляет 85 метров, ширина - 20 метров. Осадка составляет 7 метров, дедвейт - 5 тысяч тонн. Скорость хода - 16 узлов.
"Северная верфь" является одним из ведущих предприятий судостроительной отрасли. Основная номенклатура продукции верфи включает боевые корабли и коммерческие суда различного назначения. Заказчиками продукции предприятия являются министерство обороны РФ и военно-морские силы зарубежных государств, отечественные и зарубежные организации, специализирующиеся на осуществлении морских грузоперевозок, добыче морепродуктов.
В настоящее время на верфи в постройке находятся четыре корвета, два фрегата и одно специальное судно связи для ВМФ РФ
В 2007 году ОАО СЗ "Северная верфь" приступило к исполнению внешнеторговых контрактов на ремонт и модернизацию четырех сторожевых кораблей проектов 1159Т и 1234Э для ВМС Алжира. Первая пара кораблей передана заказчику.
Норвегия только что завершила первый сезон сейсмического зондирования в районе недавно установленной границы в Баренцевом море. Россия планирует начать сейсморазведку на своей стороне в 2012 году.
Научно-исследовательское судно «Harrier Explorer» и компания «PGS Exploration» заверишили намеченные на этот год работы по исследованию донных структур Баренцева моря. Сбор данных по 2D-технологии произведён на общей дистанции 11400 км, сообщает газета «Upstream».
Норвегия приступила к сейсмогеологическим съёмкам в первый же день после вступления в силу Договора о границе в Баренцевом море (BarentsObserver, 09.07.11). Работы будут продолжены следующей осенью, что позволит норвежскому директорату нефти получить первые результаты к зиме 2013 года. Первую скважину здесь пробурят не раньше 2014 года.
Россия начнет сейсморазведку на арктическом шельфе Баренцева моря в 2012 году, сообщил директор Института проблем нефти и газа Российской академии наук академик Анатолий Дмитриевский, пишет «Голос России».
Если в России приступят к зондированию следующим летом, то также успеют получить аналитические результаты к 2013 году. По всей вероятности, обе стороны начнут бурить разведочные скважины синхронно в 2014 году.
Правительство Испании планирует одобрить предложенный советом министров законопроект о возрождении налога на имущество, отмененный 1 января 2008 года для активации роста экономики. Теперь налог возвращается, чтобы собрать деньги в казну, пишет газета El Mundo.
Вице-премьер Элена Сальгадо предупредила, что налог вводится временно - на два года. Им облагается имущество от 700 тысяч евро.
При расчете налога в него не включается недвижимость кадастровой стоимостью до 300 тысяч евро. Для сравнения, в 2008 году максимальная стоимостная планка жилья была в два раза ниже - 167 тысячи евро.
Процентная ставка колеблется в зависимости от дохода облагаемого физического лица. Минимальный показатель - 0,2%, максимальный - 2,5% (для тех, кто владеет активами на сумму свыше 10,7 млн евро). Ожидается, что новый налог будет приносить в казну 1,08 млрд евро в год.
Налог на имущество появился в 1977 году. В начале этого века суммы постепенно росли: с 1,069 млрд евро в 2003 году до 1,79 млрд евро в 2006 году. В 2007 году в казну поступило 2,12 млрд евро.
Похожий налог существует в Норвегии, Лихтенштейне, Швейцарии, Франции. К примеру, Париж собрал в 2009 году 3,13 млрд евро с граждан, владеющих собственностью от 790 тысяч евро. В Греции, Дании, Германии, Австрии и Италии подобные сборы были отменены.
АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И ХЕЛЬГЕ ЛУНД РАССМОТРЕЛИ СТАТУС РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ШТОКМАНОВСКОГО ПРОЕКТА
Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента, Главного Управляющего компании Statoil Хельге Лунда.
Стороны обсудили текущее состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества в газовой сфере. В частности, участники переговоров положительно оценили ход работ, связанных с подготовкой первой фазы освоения Штокмановского месторождения.
Кроме того, в ходе встречи стороны рассмотрели статус работ, необходимых для принятия Окончательного инвестиционного решения по проекту.
Справочная информация.
К основной сфере деятельности Statoil относится разведка и добыча нефти и газа. Более 35 лет компания разрабатывает углеводороды на норвежском континентальном шельфе и является пионером в реализации морских проектов в суровых климатических условиях. Крупнейшим акционером Statoil является государство (67%).
Штокмановское месторождение расположено в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря.
Запасы месторождения по категории С1 составляют 3,9 трлн куб. м газа и 56 млн тонн газового конденсата, из которых в границах лицензионного участка «Газпрома» расположены 3,9 трлн куб. м газа и 53,3 млн тонн газового конденсата.
Проект освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения имеет для «Газпрома» стратегическое значение. Реализация проекта будет отправной точкой для формирования на Арктическом шельфе России нового газодобывающего региона.
Штокмановское месторождение станет ресурсной базой для увеличения поставок российского газа, как трубопроводного, так и сжиженного (СПГ), на российский и международный рынки.
Лицензией на поиск, геологическое изучение и добычу газа и газового конденсата на Штокмановском месторождении владеет ООО «Газпром нефть шельф» (прежнее название — ООО «Севморнефтегаз», 100-процентное дочернее общество ОАО «Газпром»).
Партнерами ОАО «Газпром» по реализации Штокмановского проекта являются компании Total (Франция) и Statoil (Норвегия).
В феврале 2008 года «Газпром», Total и Statoil (тогда — StatoilHydro) подписали Соглашение акционеров о создании Компании специального назначения Shtokman Development для осуществления проектирования, разработки, строительства, финансирования и эксплуатации объектов первой фазы освоения Штокмановского месторождения. Shtokman Development AG будет являться собственником объектов первой фазы Штокмановского месторождения на протяжении 25 лет с момента его ввода в эксплуатацию.
В июне 2010 года «Газпром» и Statoil подписали Соглашение о научно-техническом сотрудничестве, в соответствии с которым стороны будут развивать взаимодействие, в том числе, в таких областях, как: геологоразведка, разработка месторождений, развитие технологий и оборудования для транспортировки углеводородов, экология северных морей и территорий, энергосбережение.
Министры иностранных дел России и Норвегии Сергей Лавров и Йонас Гар Стёре встретятся в Норвегии на торжественной церемонии присуждения степени почётного доктора Университета г. Тромсё.
В самом северном университете планеты готовятся встретить высоких гостей в следующем месяце, оба министра подтвердили, что приедут на церемонию, которая состоится 12 октября.
Два фронтмена Договора о границе в Баренцевом море получили степень почётного доктора Университета г. Тромсё летом этого года. «Лавров и Стёре - символ мирного сотрудничества, и я очень рад, что правление университета приняло решение присудить им степень почётного доктора», - сказал тогда ректор университета Ярле Орьбакке.
В качестве причин для присуждения Лаврову и Стёре степени доктора honoris causa правление университета назвало проделанную ими работу по достижению договорённости о границе, а также целенаправленные и планомерные усилия по обозначению достойного места Крайнего Севера на карте мира, говорится на сайте университета.
Перед церемонией университетский Центр исследования вопросов мира проведёт симпозиум «Переговоры о границах на Севере. Добрососедская асимметрия: Норвегия и Россия, 1814-2014».
Сергей Лавров - второй российский гражданин, ставший почётным доктором Университета Тромсё. Первым стал в 1998 году экс-президент СССР Михаил Горбачёв. В числе почётных докторов университета - далай-лама, Салман Рушди, Ригоберта Менчу Тум и Десмонд Мпико Туту, сообщается на университетском сайте.
Конец свободного плавания
Олег Буклемишев, главный экономист компании «МК-аналитика», предвидит скорый конец нынешней валютной системы
Олег Буклемишев
Зафиксирован курс денежной единицы Швейцарии. Это без преувеличения эпохальное для мировых финансов событие прошло у нас практически незамеченным.
Между тем отказ от свободного плавания швейцарского франка сигнализирует о скором закате международного валютного порядка, пришедшего на смену Бреттон-Вуддским договоренностям почти четыре десятка лет тому назад. Мир стоит на пороге формирования новой глобальной валютной системы.
Итак, Национальный банк Швейцарии 6 сентября объявил о чрезвычайных мерах по борьбе с «огромной переоценкой» курса франка и впервые с 1978 года установил его привязку к другой валюте: франк теперь не может стоить дороже 1,20 за евро (а в августе курс поднимался почти до 1 франка за 1 евро).
Во избежание выхода обменного курса за пределы этого рубежа центральный банк страны обещал покупать иностранную валюту в любых количествах, т.е. осуществлять при необходимости ничем не ограниченную эмиссию.
В принципе данный неортодоксальный шаг швейцарцев не стал совсем уж неожиданным. Привязка франка обсуждалась уже как минимум в течение десятилетия.
Более того, их можно понять: несмотря на все старания Национального банка, неоднократно прибегавшего к рыночным интервенциям, за последний год швейцарский франк потяжелел на 16% относительно денежных единиц основных торговых партнеров страны.
Швейцарская экономика — одна из самых открытых, и это уже привело к потере конкурентоспособности национального бизнеса, существенному замедлению роста экспорта, производственной деятельности и угрожало дальнейшими экономическими неурядицами — спадом и дефляцией.
Главная причина небывалого взлета курса франка мало связана с положением дел в самой Швейцарии, а продиктована крайне нестабильной ситуацией на мировых валютных рынках. Дело в том, что сегодня ни один из эмитентов трех ведущих валют мира — доллара, евро и иены — не может похвастаться сколько-нибудь определенными перспективами финансово-экономической динамики. Вот и приходилось инвесторам искать убежища от рискованных альтернатив, вкладывая средства в традиционную надежность альпийской республики.
По мере того как процентные ставки в ведущих странах прилипли к нулевой отметке и стали фактически бесполезны в качестве монетарного инструмента, управление валютным курсом осталось одной из немногих доступных странам эффективных краткосрочных мер экономического стимулирования. Но проблема в том, что все страны одновременно не могут добиться позитивных результатов, снижая курс своей валюты по отношению к другим денежным единицам.
Потенциально решение Швейцарии весьма опасно, поскольку угрожает миру очередным раундом «валютных войн»: последовательных взаимных девальваций. Если примеру Швейцарии последуют хотя бы несколько стран, испытывающих те же самые проблемы (например, Швеция, Норвегия, Канада, Австралия или Бразилия), то вслед за процентными ставками совершенно бесполезными в качестве инструмента экономической политики в глобальном масштабе могут стать и валютные курсы, а всемирный скачок инфляции станет практически неизбежным.
Ведущие государства и международные финансовые организации должны совместно предпринять сейчас активные усилия, чтобы предотвратить такое развитие событий.
Но даже если им такое удастся, это будет только полдела. Систему международных финансовых отношений все равно ждут кардинальные изменения. Ведь мало какому государству, не говоря уже о Швейцарии, занимающей место в четвертом десятке мирового рейтинга по ВВП, по силам без чрезвычайщины справиться с капризами глобального валютного рынка, ежедневные обороты которого составляют порядка 4 трлн долл. (что соответствует половине мировых валютных резервов).
Получается, что в современном мире роскошь свободного валютного плавания могут себе позволить только самые крупные и самодостаточные экономики. Сегодня такого режима курсообразования, по данным МВФ, придерживаются примерно два десятка стран. Теперь им и всем остальным придется либо объединяться для создания совместной «суверенной» валюты (что, как показывает опыт еврозоны, сопряжено с огромными трудностями), либо забыть о свободном плавании и более или менее жестко фиксировать курс своей денежной единицы по отношению к одной из «свободных» валют.
В ближайшем будущем мир скорее всего будет поделен на считанное число макровалютных зон, вокруг которых будут группироваться все прочие страны. Международная валютная система в этом случае будет фактически сводиться к договоренностям о «правилах хорошего тона» между эмитентами базовых денежных единиц.
В рамках такой системы Россия, ныне балансирующая между долларовой традицией и торгово-инвестиционными еврореалиями, тоже будет вынуждена делать выбор новой валютной политики. Но это тема для отдельного разговора.
Финляндия и Швеция добиваются включения проекта транснациональной железной дороги, огибающей Ботнический залив, в инвестиционный бюджет ЕС по транспортной инфраструктуре.
Финляндия и Швеция хотели бы соединить свои железнодорожные системы на севере (фото: Томас Нильсен)
В ЕС идёт работа над бюджетом долгосрочных инвестиций в систему железных дорог по всей Европе, план которых должны представить уже этой осенью. Как сообщает EUObserver, Брюссель обнародует свой выбор ключевых транспортных систем в сентябре этого года.
«Bothninan Corridor», проект самой северной железнодорожной линии в ЕС, тем не менее, не включен в инвестиционные планы Брюсселя.
Министр инфраструктуры Швеции Катарина Элмсетер-Сверд и министр транспорта Финляндии Мерья Кюллёнен выразили сожаление по поводу того, что проект не числится в долгосрочном бюджете ЕС.
В письме комиссару Сииму Калласу министры отмечают важное значение эффективных транспортных путей для сырьевых материалов, поставляемых севером Европы, для всего Евросоюза.
Значительная часть потребности ЕС в сырье покрывается за счёт поставок с севера Швеции и Финляндии, говорится в письме.
Проект «Bothninan Corridor» предусматривает модернизацию имеющихся железнодорожных линий и строительство нового участка от Умео на юге до Хапаранды и - через шведско-финскую границу - Торнио, а оттуда до линии Сейнялйоки-Оулу.
В предварительном анализе говорится, что для растущие деловые и транспортные потребности лесной и горнодобывающей промышленности Баренцрегиона требуют инвестиций в объёме 5-7 миллиардов евро в период до 2020 года. В анализе подчёркивается, что наблюдаемый в настоящее время резкий экономических рост на севере Европы серьёзно отразится на всей экономике Европейского Союза.
Между Лулео и Риксгренсеном построят новые разъезды, чтобы обеспечить перевозку растущего потока железной руды.
Правительство Швеции выделяет в осеннем бюджете 3,6 млрд. шведских крон (392 млн. евро) на модернизацию железнодорожной инфраструктуры, сообщается в его пресс-релизе. Часть этих средств пойдёт на модернизацию северной железной дороги, служащей для транспортировки железной руды.
Модернизация железной дороги будет выгодна компаниям LKAB и «Northland Resources». LKAB планирует к 2015 году увеличить грузопоток на 35%, открыв три новых рудника открытых работ в районе Сваппаваара между Гелливаре и Кируной. «Northland Resources» открывает новые рудники в приграничных районах между Колари (Финляндия) и Пайала (Швеция).
- Хотя существующей пропускной способности Malmbanan'а («рудного пути») будет достаточно для транспортировки нашего первосортного магнетитового концентрата, когда в 2013 году мы приступим к производству, новые инвестиции обеспечат этой линии резерв на случай увеличения объёмов перевозок продукции «Northland», а также продукции других игроков, - говорит президент «Northland Resources» Карл-Аксель Ваплан в пресс-релизе.
- Мы планируем крупнейший в Европе железнодорожный проект, и приложили значительные усилия, чтобы правительство и администрация учли наши нужды при планировании инвестиций в инфраструктуру, говорит в пресс-релизе старший вице-президент LKAB Пер-Эрик Линдвал. - Мы очень довольны этим решением. Теперь нам не нужно беспокоиться о том, что железная дорога станет «узким местом» при реализации планов LKAB в будущем.
Дополнительные пути будут проложены в Рипатсе и Лакатрелске между Гелливаре и Лулео, а также в Реншоне и Кайсепакте между Кируной и Риксгренсеном. Это позволит разъезжаться на однопутной дороге составам длиной 750 метров.
От Риксгренсена железная дорога идёт до норвежского порта Нарвик, откуда шведская железная руда отправляется по морю на мировые рынки.
Норвегия и Швеция совершили совместный инспекционный полёт над территорией России в рамках Договора по открытому небу.
Совместная комиссия Швеции и Норвегии в период с 12 по 16 сентября в рамках международного Договора по открытому небу проводит наблюдательный полет над территорией России на шведском самолете наблюдения Saab 340B, сообщает ИТАР-ТАСС.
Этой осенью это будет уже не первый наблюдательный полёт над Россией в рамках Договора по открытому небу. По информации радио «Голос России», в конце августа с аналогичной миссией здесь побывали инспекторы из США, а в сентябре - из Греции, Италии и Германии.
У России уже имеется самолёт, специально оборудованный для международной программы «Открытое небо», сообщает РИА Новости, - Ту-214ОН, оснащённый российскими системами оптико-электронной, радиолокационной, радио- и радиотехнической разведки. В августе первый такой самолет был представлен на авиасалоне МАКС-2011 (Подмосковье).
Договор по открытому небу, принятый по инициативе президента США Джорджа Буша-старшего, устанавливает режим наблюдательных полётов над территорией 34 стран-участников с целью укрепления доверия путём усовершенствования механизмов контроля над военной деятельностью и соблюдением действующих договоров в области контроля над вооружениями.
Режим открытого неба касается суверенной территории государств-участников, в том числе суши, островов, внутренних и территориальных вод. Договором предусматривается, что для наблюдения доступна вся территория государства-участника. Ограничение полётов допускается только из соображений безопасности самих полётов, но не из соображений государственной безопасности. Визуальная информация, собранная в ходе наблюдательных полётов, доступна по запросу любому государству-участнику.
В понедельник в Норвегии прошли региональные выборы, победителем на которых стала Консервативная партия Норвегии.
Победителем на выборах в муниципальные и губернские советы, проходивших в Норвегии в понедельник, стала Консервативная партия Норвегии. Норвежская рабочая партия показала примерно те же результаты, что и на прошлых выборах, Социалистическая левая партия и крайне правая Партия прогресса потеряли почти все голоса и остались на этих выборах в аутсайдерах.
Тем не менее, в трёх губерниях, входящих в Баренцрегион, губернаторы-лейбористы - Одд Эриксен(Нурланд), Пиа Свенсгор (Трумс) и Рюнар Шостад (Финмарк) - вероятнее всего, останутся на своих постах.
Выборы в национальный парламент состоятся в 2013 году. Даже несмотря на то, что люди по-разному голосуют на региональных и национальных выборах, региональные выборы считаются хорошим индикатором положения в норвежской политике. В опросах консерваторы набирали дополнительные очки, и на прошедших выборах партия получила 27,7% голосов, или на 9% больше, чем в 2007 году. Рабочая партия, по-прежнему самая многочисленная в Норвегии, набрала 33,1%, но их привычный партнёр по коалиции Социалистическая левая партия практически провалилась, набрав лишь 4,3%. В результате Консервативная партия вместе с коалиционными партнёрами из центристов и правого крыла получила политический контроль над рядом крупных городов и регионов Норвегии.
Мэром Тромсё, самого большого города Северной Норвегии, станет, скорее всего, кандидат от местного отделения Консервативной партии Йенс Юхан Хьорт. И в Тромсё это будет первый мэр-консерватор за много лет. В Альте, крупнейшем городе Финмарка, на должности мэра лейбориста сменит консерватор. Пока не готовы результаты по крупнейшему городу Нурлнанда Будё. Консерваторы выступили на выборах в Будё очень хорошо и впервые за много лет сели на хвост лейбористам.
В августе Финляндия выдала жителям Мурманской области вдвое больше виз, чем Норвегия.
Генеральное консульство Норвегии в Мурманске выдало в августе 1.587 виз - на 43% больше, чем в августе 2010 года (1.108).
В то же время, в Мурманском отделении генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге добились ещё более высоких результатов: 3.827 виз против 2.078 в августе 2010 года, или на 84% больше.
И если в случае с норвежскими визами в общее количество включены также визы, выданные жителям Архангельской области, то в случае с финскими визами речь идёт только о визах, выданных жителям Мурманской области. Архангелогородцам нужно обращаться за финской визой в генеральное консульство Финляндии в Петербурге.
Кроме того, если почти все финские визы - многократные, Норвегия по-прежнему выдаёт массу однократных виз. И если половина виз в Норвегию - так называемые поморские, для получения которых не требуется официального приглашения с норвежской стороны, то в случае с Финляндией без приглашения выдаются почти все визы. Поэтому люди предпочитают обращаться за финскими визами.
За первые восемь месяцев 2011 года Мурманское отделение генерального консульства Финляндии выдало 25.977 виз. Генеральное консульство Норвегии в Мурманске выдало меньше половины этого количества - 12.044 виз.
Бюджетная четверть
Чиновники потребуют от госкомпаний больше денег
Андрей Сусаров
Госкомпаниям станет сложнее уклоняться от выплаты дивидендов в бюджет, все поблажки теперь только с санкции премьера. Действия самого правила о перечислении госбизнесом 25% прибыли в бюджет Минэкономразвития предлагает продлить еще на два года. Чиновники рассчитывают увеличить поступления от госкомпаний на 40%. Эксперты указывают, что главным при управлении госимуществом должно быть повышение эффективности, а не изъятие доходов в казну.
Правило о 25% прибыли на дивиденды действует для госкомпаний и сейчас, но его легко обойти. Компании могут заплатить меньше, если докажут, что сэкономленные деньги направят на развитие производства. Разрешение должен дать профильный вице-премьер. Возможностью пользуются практически все. В этом году меньше положенных заплатили своим акционерам РЖД, «Роснефть», ВТБ, Сбербанк и «Газпром». На дивиденды они выделяли от 12 до 17% прибыли.
В пятницу директор департамента имущественных отношений Минэкономразвития Алексей Уваров сообщил журналистам, что правило о 25% будет продлено на 2012–2013 годы и при этом сформулировано более жестко. По словам Уварова, сейчас Минэкономразвития совместно с Минфином готовят проект распоряжения правительства, по которому направить положенную государству прибыль на инвестиции сможет только премьер-министр.
Результатом должен стать рост поступлений от госсектора. В 2011 году бюджет получил в виде дивидендов 84 млрд руб. при прогнозе в 80 млрд. В следующем году, считает Уваров, будет уже 119 млрд, примерно такая же сумма ожидается в 2013 и в 2014 годах. Если бы новый порядок действовал уже в этом году, «Роснефти», например, заплатившей по дивидендам за 2010 год 29,2 млрд руб., или 15,2% чистой прибыли, пришлось бы отдать 48 млрд рублей.
Фискальная логика в данном случае не лучшая, считают эксперты. «Это реакция на проблемы дефицита бюджета, которого на самом деле нет», — считает директор Института анализа предприятий и рынков ВШЭ Андрей Яковлев. Уравнивание правил игры может быть и разумно, соглашается он, но «если государство хочет, чтобы госкомпании вели себя как бизнес, то и надо им давать соответствующие полномочия и оценивать их работу по результатам». Если для правительства главное — заработать на активах деньги, тогда лучше их продать и брать с них налоги, убежден Яковлев.
График распродажи
Минэкономразвития прогнозирует, что доходы от приватизации в 2012 году составят 300 млрд руб., причем большую часть (более 200 млрд) обеспечит продажа 10–15% акций «Роснефти». Об этом сообщил в пятницу глава департамента имущественных отношений Минэкономразвития Алексей Уваров. Всего в ближайшие три года планируется выручить от продажи госактивов 1,2 трлн руб. Масштабы приватизации будут нарастать, прогноз на 2014 год — 475 млрд руб. Таким образом, правительство выполнит поручение президента о более амбициозном приватизационном плане, но основные продажи состоятся не в ближайшие годы. Ранее стало известно о том, что до 2017 года государство планирует продать собственности на 6 трлн руб. и полностью выйти из капитала крупнейших компаний, таких как ВТБ, «Роснефть», «Интер РАО», «Аэрофлот», «Алроса».
Заместитель гендиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев считает, что единые правила выплаты дивидендов для всех госкомпаний установить сложно: у всех разные задачи и направления деятельности. Но и индивидуальные решения — плохо, возникают вопросы к их прозрачности и обоснованности. Симачев призывает определять дивидендную политику компаний, включенных в план приватизации, с учетом мнений частных акционеров. В конечном счете именно от них будет зависеть будущее предприятия.
В пятницу Минэкономразвития обнародовало планы и в отношении унитарных предприятий. В 2011 году в бюджет поступит 7,9 млрд руб. прибыли ФГУПов, что почти на 80% больше, чем в прошлом году. Рост поступлений запланирован и далее: в 2013 году — 8,5 млрд, в 2014 году — 8,9 млрд руб. Это несмотря на планы акционирования и приватизации унитарных предприятий. Чиновники явно считают, что этот сегмент госимущества может давать в казну больше. Так, на прошлой неделе в суд Мурманска направлено уголовное дело против бывшего гендиректора ФГУП «Арктикморнефтегазразведка» Олега Мнацаканяна, который якобы по явно заниженным расценкам сдал норвежской компании буровое судно ледового класса «Валентин Шашин», чем нанес ущерб государству в размере миллиарда рублей.
А вот доходы бюджета от сдачи госимущества в аренду в следующем году резко снизятся. Связано это с вступлением в силу новых положений принятого весной 2010 года закона о реформе бюджетного сектора. С января 2012 года бюджетные учреждения, преимущественно из сфер науки, культуры, здравоохранения и образования, заработав на сдаче в аренду помещений, смогут оставлять эти средства себе, объяснил Уваров. Таким образом, бюджетники получат в свое распоряжение дополнительный источник финансирования. В Минэкономразвития оценивают его в 10 млрд руб. ежегодно.
Правда, сами бюджетники от этого ничего не выиграют. Уваров сообщил, что Минфин собирается на сумму допдоходов снизить учреждениям бюджетное финансирование. Можно предположить, что планы Минфина станут руководством к действию для других уровней бюджетной системы — региональных и муниципальных властей. Но тут есть важный нюанс, указывает гендиректор Центра исследований бюджетных отношений Артем Бараховский, — ассигнования придется сокращать каждому заведению в отдельности, предварительно посчитав, сколько конкретная школа или больница заработала на аренде. Не факт, что чиновники все подсчитают правильно, опасается эксперт.
Председатель Правительства РФ Владимир Путин провел прием граждан в общественной приемной Председателя партии«Единая Россия» во Владивостоке. Работники рыбной отрасли побывали на этом приеме. Разговор зашел о браконьерстве, об экологии, про закон о рыболовстве и много другом…
Журнал«Экология и жизнь» предлагает фрагмент стенограммы этой встречи. По материалам РИА Fishnews.ru.
В.В.Путин: Здравствуйте! Садитесь, пожалуйста. Целая делегация! Слушаю вас. Извините, еще раз, как вас зовут?
Г.Г.Мартынов: Мартынов Георгий Геннадьевич.
Л.З.Талабаева: Людмила Заумовна.
Ф.Р.Вугликов: Федор Романович.
В.В.Путин: Вы от какой организации?
Л.З.Талабаева: Мы – рыбаки.
В.В.Путин: Какие проблемы у рыбаков сегодня?
Г.Г.Мартынов: Владимир Владимирович, благодаря Вам проблем в рыбной отрасли становится все меньше и меньше.
В.В.Путин: Скажите, пожалуйста, а вы в отрасли что делаете? Вы там кто?
Г.Г.Мартынов: Я – президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, руководитель общественной организации.
В.В.Путин: Прекрасно, значит, вы знаете лучше, чем кто-либо другой. Из того, о чем мы договаривались в прошлый мой приезд сюда – помните? – о заходе в территориальные воды, перегрузке, декларировании, – что решено и что вы почувствовали, что надо решить? Я не знаю, с каким вопросом вы пришли, но меня интересует вот это.
Г.Г.Мартынов: Это для нас очень интересный вопрос, потому что Людмила Заумовна у нас является руководителем крупной портовой структуры, через которую рыбопродукция всего Дальнего Востока поступает в наши центральные регионы.
Л.З.Талабаева: До 60%.
Г.Г.Мартынов: Когда еще в 2004 году на борту теплохода«Арчер», по-моему 23 июня, Вы встречались с рыбаками здесь, во Владивостоке, было принято несколько важных решений, из которых основные для нас – это федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (166-й) и то, что за рыбаками по историческому принципу будут закреплены квоты, сначала на 5, а теперь на 10 лет. То есть у нас есть закон (правила игры) и есть уверенность, что завтра у нас квоты никто не заберет. Это самое главное.
Что касается обязательного захода сюда рыбопродукции, мы ставили две проблемы, две задачи. Первое – это сокращение браконьерства, потому что, приходя в порт, судно декларируется. Но это, к сожалению, не решило вопроса насыщения внутреннего рынка, не решило вопроса грузооборота наших портов. У нас наша портовая инфраструктура сегодня потихоньку приходит в очень старый вид, потому что все холодильники строились 30, 40, 50, 60 лет назад. А учитывая то, что и крановое хозяйство, и лифтовое хозяйство находятся в агрессивной среде, то есть на берегу моря… Все это достаточно старое, и портам приходится простаивать по полгода. И только лососевая путина…
В.В.Путин: Так почему они простаивают?
Г.Г.Мартынов: Потому что вся рыбопродукция уходит за границу.
В.В.Путин: Но мы же договаривались о принятии целого ряда мер, чтобы направить эту продукцию сюда, на берег. И что, по вашему мнению, ничего в этом смысле не меняется?
Л.З.Талабаева: Для порта ничего не изменилось, то есть та продукция, которая уходит на экспорт, декларируется в пограничных точках и к нам не заходит, если нет вопросов у пограничников. Мы как работали с тем объемом, так и работаем. А сегодня только одна лососевая путина… Вот мое портовое предприятие, которым я руковожу, перерабатывает до 60% всей рыбы Дальнего Востока. Да, это крупнейшее, большое предприятие: около 400 тыс. т мы перерабатываем только рыбы с бортов, а если грузопереработка – около 800 тыс. т. И на сегодня у нас единственная работа для портов – это лососевая путина.
В.В.Путин: Ну хорошо. Что нужно сделать еще дополнительно, чтобы обеспечить объем работы?
Л.З.Талабаева: Владимир Владимирович, мы всегда говорим о том, что нужно создать такие условия для рыбаков нашей России, чтобы им было выгодно заходить сюда.
В.В.Путин: Я понимаю, но мы принимаем целый ряд решений. Вот коллега сказал, что что-то уже позитивное, идеи какие-то есть. Что нужно еще сделать дополнительно, чтобы эту мотивацию повысить?
Г.Г.Мартынов: Вот одну из мер наша ассоциации предлагает, и она озвучила эту проблему. Вот смотрите, что получается. Когда рыбаки продают рыбопродукцию за границу, они платят 5% пошлины и все. А когда мы привозим ее на родной берег и продаем – мы платим 18% НДС, а удельный вес в налогообложении НДС не так и велик: он колеблется в Приморском крае, насколько я помню, может быть, от 3 до 5% от всех налогов, уплаченных рыбаками. Может быть, нам ввести эту налоговую льготу для рыбаков? Только первую продажу. Вот привез рыбак на берег, вот я – судовладелец, поймал там 2 тыс. т, привез и продал 2 тыс. т, и я не уплачиваю НДС. Сегодня нельзя вести разговор о повышении вывозной пошлины, потому что…
В.В.Путин: Это такая системная мера, пометьте, Игорь Иванович. Нужно посчитать, сколько они тратят денег, чтобы довезти продукцию до другого берега, сколько – чтобы вернуться в море, может быть, просто перейти на какую-то упрощенную систему налогообложения и запаковать все, в том числе и какую дополнительную часть НДС…
Л.З.Талабаева: Логистику всю просчитать. Да и, Владимир Владимирович, тенденция, которая нас очень беспокоит: если раньше лосось(я 30 лет в этой отрасли) вообще не шел, горбушу не брали китайцы, то в этом году запланировано, что 100 тыс. т идет на Китай. Мы боимся, что наступит такой период, когда у нас вообще ни одной путины не будет, ведь раньше была основная минтаевая путина, а уже лосось, сайра, селедка – это было добавочно. Сейчас минтаевой путины нет у нас вообще, и мы боимся, что в скором времени горбушу будут брать больше китайцы, а мы лишимся и лососевой путины. Тогда у нас вообще в портах…
В.В.Путин: Китайцы где будут брать?
Л.З.Талабаева: Они и напрямую, и у нас потом грузятся, вывозят. Но, если они у нас грузятся, мы что-то получаем, мы все равно с этим работаем, наше предприятие работает. Но очень много уходит напрямую в море, поэтому это очень нехороший знак.
В.В.Путин: То есть вы тоже поддерживаете коллег в том, что нужно уровень налогообложения снижать, чтобы стимулировать заводы?
Л.З.Талабаева: Да, я тоже член Ассоциации рыбопромышленного предприятия Приморского края. Мы эту проблему обсуждали с рыбопромышленниками.
В.В.Путин: Но вы понимаете, что это должна быть справедливость для всех?
Л.З.Талабаева: Конечно, понимаем.
В.В.Путин: И для тех, кто на берегу работает, и для тех, кто в море работает, и для государства в целом. Но ситуация не должна быть такой, которая загоняет рыбаков в такие условия, когда выгоднее тащить за границу.
Г.Г.Мартынов: Ведь потребление рыбопродуктов напрямую связано с демографической ситуацией. Если взять Японию, там порядка 68 кг, по-моему, на душу населения, и соответствующая продолжительность жизни. В Норвегии то же самое.
В.В.Путин: Там такой рождаемости, как у нас, нет, в Японии.
Г.Г.Мартынов: Может быть. Я не говорю, что это… одна из составляющих. Может быть, мы где-то сгущаем краски немножко.
В.В.Путин: Там очень большие проблемы с рождаемостью, это так, для справки. Так что на одну рыбу переходить не будем. До вас тут фермер был: он поросят выращивает, коз. Надо, чтобы у нас сбалансированное питание было. Ладно. Мне просто, поскольку вы из рыбной отрасли, а рыбная отрасль здесь в Приморье – одна из ведущих, все-таки было интересно узнать, как вы оцениваете то, что было сделано.
Г.Г.Мартынов: А сделано очень много. Вот сделано действительно очень много!
В.В.Путин: С пограничниками выстроили отношения?
Г.Г.Мартынов: Да. После того как Вы в Петропавловке на Камчатке сделали замечание руководителю Пограничной службы, он с полным составом приехал в ассоциацию в Москву, со всеми своими заместителями – Владимир Владимирович, я был тому свидетелем – 3,5 часа отвечал на наши вопросы, и кое-что сдвинулось. Спасибо большое Вам за это.
В.В.Путин: Это не замечание, ведь это не потому, что они злобно настроены. Просто текущая работа, заедает текучка, и кажется, что по-другому нельзя, а когда мы встретились, поговорили, открыто проблемы выложили на стол, тогда и коллеги, в том числе…
Г.Г.Мартынов: И кое-какие вопросы мы решили, потому что…
В.В.Путин: Закон этот, который приняли по рыболовству, он…
Г.Г.Мартынов: Закон о рыболовстве в принципе удовлетворяет. Единственное, коль Вы задали этот вопрос, есть одна проблема по науке, совершенно нелепая вещь. Раньше были научные квоты, и, когда вылавливали на научные квоты(ТИНРО, Тихоокеанский институт, остальные научные институты), они этот улов обрабатывали и продавали потом. Теперь в соответствии с законом я должен выловить, и, если я не могу, обследовав, допустим, рыбу или краба, вернуть ее в среду обитания, то есть она просто погибла, я ее должен уничтожить и выбросить.
В.В.Путин: Да. Георгий Геннадьевич, я не могу сказать и сейчас не буду окончательного вердикта здесь выносить, но если подумать, повнимательнее посмотреть, то научные квоты выдаются государством не для того, чтобы псевдонаучные организации организовывали коммерческий лов, а для того, чтобы изучать возможности сохранения биоресурсов моря.
Г.Г.Мартынов: Совершенно верно.
В.В.Путин: Для этого в огромных количествах вылавливать ничего не нужно. Если мы будем разрешать им продавать, то тогда они будут вам составлять конкуренцию. Или они будут работать в неконкурентной среде, используя определенные льготы…
Г.Г.Мартынов: Плату за биоресурсы.
В.В.Путин: Они будут просто в неконкурентной среде с вами, рыбаками, работать. Вам это нужно? Нет, не нужно. Если по-честному выстраивать эту работу. Поэтому практика, при которой под видом(под видом!) научных квот вылавливались коммерческие объемы, была неправой. А вот вопросы, связанные с тем, как лучше организовать работу рыбной отрасли, как стимулировать рыболовецкие хозяйства работать на наш собственный, российский, берег для нашего потребителя – это абсолютно правильные вопросы. Игорь Иванович Шувалов пометил, мы обязательно поработаем над ними. Такое поручение Минфину я обязательно сформулирую. Хотя у них очень бережное отношение к НДС, но это не то, над чем мы должны трястись, не переставая, не соотнося эту проблему налогообложения с реалиями той или другой отрасли. Мы обязательно посмотрим, что можно сделать. Работает сельское хозяйство у нас по единому…
Г.Г.Мартынов: …единому сельхозналогу.
В.В.Путин: Надо подумать. Все-таки рыбная отрасль у нас не случайно была административно упакована туда, в Минсельхоз.
Г.Г.Мартынов: Была.
В.В.Путин: Посмотрим. Посмотрим, ладно?
Г.Г.Мартынов: Да. Спасибо.
У норвежских китобоев завершился промысловый сезон. В этом году они выбрали меньше половины квоты.
Сезон промысла малого полосатика закончился 31 августа. При квоте 1286 китов было добыто 529. В этом году в промысле участвовало 19 судов, сообщает газета «Lofotposten».
Этот сезон - рекордный по объёму добычи с 2008 года. 202 животных было добыто в районе Шпицбергена, остальные - у побережья Норвегии от Северного моря до Варангер-фьорда.
Малый полосатик, он же кит Минке - предпоследний по размерам усатый кит, может достигать 9 метров в длину. Распространены по всему мировому океану от полюсов до тропиков. Предпочитают открытое море.
По данным Международной комиссии по китобойному промыслу, в период с 1996-го по 2001-й год общая численность популяции малого полосатика на северо-востоке Атлантики составила около 174.000.
На этой неделе ассоциация «Баренц Пресс» проводит учебную поездку для журналистов в связи с местными и региональными выборами в Норвегии.
На этой неделе в Тромсё с целью изучения норвежской системы региональных выборов находятся девять журналистов из Мурманска, Архангельска и Карелии. Выборы должны состояться в понедельник, 12 сентября.
В Тромсё журналисты познакомятся с историей и современной политической системой Норвегии.
- Наши журналисты встретятся с представителями различных политических партий. Журналисты из Северной Норвегии расскажут им о том, как освещается предвыборная кампания и сами выборы, - говорит глава российского отделения «Баренц Пресс» Елена Ларионова.
В Норвегии в один день пройдут выборы в губернские и муниципальные советы.
Учебную поездку финансирует министерство иностранных дел Норвегии.
Привязка швейцарского франка к евро грозит атакой спекулянтов. Учитывая небольшой размер Швейцарии и относительно небольшой риск падения франка, есть очень хороший шанс, что попытка "сломать" швейцарский Нацбанк будет успешна
Хедж-фонды рассматривают способы организовать контратаку против Национального банка Швейцарии, чьи усилия взять под контроль рост франка поймали инвесторов врасплох, сообщает The Wall Street Journal.
Швейцарский франк упал примерно на 10% к евро после того, как центробанк установил во вторник потолок на уровне 1,2 франка за евро для защиты швейцарских экспортеров: сильная национальная валюта усложняла продажу товаров за рубеж. Франк торговался в пятницу на уровнях чуть ниже "потолочных", около 1,2137 франка за евро.
Национальный банк Швейцарии установил минимально допустимый курс национальной валюты на уровне 1,2 франка за евро, чтобы добиться "существенного и продолжительного ослабления швейцарского франка". "Регулятор будет поддерживать этот уровень со всей решимостью и готов покупать для этого иностранную валюту в неограниченных количествах", - пообещали в ЦБ.
Инвесторы из хедж-фондов считают, что у швейцарского центробанка не хватит мощности, чтобы отразить приток капитала в страну, экономика которой относительно стабильна по сравнению с соседями из еврозоны.
Спекулянты ищут способы заработать на росте франка и делают ставки, которые окупятся, если Национальный банк в течение шести месяцев не сможет достичь своих целей и евро упадет до паритета с франком. "Многие инвесторы, похоже, ждут, когда Нацбанк Швейцарии исчерпает свои средства или политический капитал", - отмечает WSJ.
"Мы думаем о покупке швейцарского франка... но мы подождем еще несколько недель, - говорит WSJ Аксель Мерк, директор по инвестициям в Merk Investments. - Если появятся какие-либо признаки ослабления, какие-либо знаки, что политическая реакция [на действия швейцарского ЦБ] становится слишком острой, или если ЦБ начнет сворачивать свои действия, это будет время, чтобы подумать, не вернуться ли во франк".
Политическая реакция на действия швейцарского Национального банка была отмечена уже в четверг: норвежские и канадские чиновники раскритиковали шаги Швейцарии по борьбе с ростом франка, которые вызвали укрепление норвежской кроны и канадского доллара. Глава Центробанка Норвегии Ойстен Олсен заявил, что укрепление кроны задушит норвежскую экономику, сократив экспорт. Канадский министр финансов Джим Флаэрти заявил, что обеспокоен швейцарской интервенцией на валютном рынке и опасается нового раунда валютных войн.
Национальный банк может сделать швейцарский франк лишь относительно дешевым, считает Мерк. Европейский долговой кризис продолжит привлекать инвесторов в национальную валюту Конфедерации, считает эксперт. Кроме того, валютные интервенции, подобные организованной Нацбанком, редко заканчиваются успехом. В 2009 и 2010 годах швейцарский ЦБ отказался от интервенций из-за нарастания нереализованных убытков.
Швейцарский ЦБ может одержать временную победу в борьбе за слабый франк - отчасти из-за того, что его внезапные действия сильно ударили по управляющим капиталом, считает Эли д'Отефор, исполнительный директор валютного фонда Overlay Asset Management. После действий швейцарского ЦБ д'Отефор начал делать ставки на то, что волатильность обменного курса евро к франку будет падать - аналогичную тактику выбрали и многие другие трейдеры, включая крупные инвестбанки с Уолл-стрит.
Чтобы предотвратить ослабление национальной валюты, центробанк должен быть готов продавать валютные резервы и скупать нацвалюту на рынке, поясняет газета Globe and Mail. Риском в таком случае может быть нехватка валютных резервов для поддержки курса - как это произошло в 1992 году. Тогда в рамках Европейского механизма валютных курсов британский фунт стерлингов был привязан к немецкой марке. "Короткие" продажи Джорджем Соросом фунта на сумму более 10 млрд долларов показала неспособность и отсутствие резервов для поддержания фиксированного курса. В результате, Сорос стал известен как человек, "сломавший Банк Англии".
Швейцарский регулятор пытается сейчас осуществить обратное - предотвратить укрепление национальной валюты. В теории Национальный банк с помощью печатного станка может выпускать на рынок столько франков, сколько посчитает нужным. Однако на практике будут трудности: во-первых, Швейцария рискует положить конец накоплению больших валютных резервов, которые она не может продавать, если хочет сохранить курс нацвалюты. Во-вторых, Швейцария рискует разогнать инфляцию, нарастив предложение франков.
Сломать привязку валюты через ее укрепление может быть сложнее, чем через ее ослабление, однако, как отмечает автор материала Globe and Mail, спекулянты будут испытывать швейцарскую решимость: "Учитывая относительно небольшой размер Швейцарии и относительно небольшой риск падения в швейцарских франках (мало кто верит, что вероятно значительное снижение в кратко- и среднесрочной перспективе), есть очень хороший шанс, что спекулятивная атака на привязку [франка к евро] будет успешной".
Мы усилим КПП Стурскуг, расширив штат и улучшив инфраструктуру, заявил министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стёре. Но при этом на 2012 год выделяется только половина суммы, необходимой, как ранее обосновали в местной полиции, чтобы справиться с возросшим потоком через российско-норвежскую границу.
О гранте в размере 12,8 млн. норвежских крон (1,7 млн. евро) стало известно в результате утечки информации о бюджете страны на следующий год. В Норвегии утечки такого рода - обычное явление в год выборов.
12,8 млн. крон это всего лишь половина затрат, необходимых для реализации неотложных мер на пограничном КПП Стурскуг в 2011-2012 гг. Обоснование мер было сделано в этом году местной полицией, в ведении которой находится КПП.
«Мы усилим КПП Стурскуг, расширив штат, улучшив инфраструктуру и языковую подготовку персонала, а также приняв меры по налаживанию более тесного контакта между норвежскими и российскими пограничными властями», - говорится в пресс-релизе министра иностранных дел Йонаса Гара Стёре.
В докладе, опубликованном полицией в марте этого года, обосновывается необходимость затрат в размере 23 млн. крон (3 млн. евро) на 2011 год и дополнительных 1,64 млн. крон (217.000 евро) на 2012-й. В полиции надеялись, что эти расходы внесут в пересмотренный весной госбюджет на 2011 год, но не получили ровным счётом ничего.
В этом году поток пересекающих границу между Кольским полуостровом и Норвегией вырос на 40% относительно аналогичного периода 2010 года. В пиковые часы на границе начинается настоящее столпотворение.
Увеличение пропускной способности КПП Стурскуг остаётся первоочередной задачей для местных властей уже не первый год. За последние четыре года здесь побывало пять министров. Всех их неизменно информировали о требующих безотлагательного решения вопросах расширения таможни и увеличения численности персонала.
«Мы знаем о ситуации, складывающейся в Стурскуге. Над этим мы работаем, и ещё посмотрим, можем ли мы это устроить», - сказал в июне этого года в интервью BarentsObserver'у премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг.
В 2003 году на российской стороне выросла новая таможня, строительство которой финансировала Норвегия - на эти цели было выделено 25 млн. крон (3,3 млн. евро).
Предусмотренное на следующий год финансирование КПП Стурскуг предназначено, главным образом, на расширение штата. С апреля 2012 года здесь на иммиграционном контроле появится ещё восемь сотрудников полиции, сообщается в пресс-релизе МИД Норвегии, а с июля - ещё четыре.
По информации МИД Норвегии, безвизовый режим перемещения в пределах 30-километровой полосы по обе стороны границы для местных жителей будет открыт с мая 2012 года. Ранее министерство называло дату 1 января.
Как ожидается, в ближайшие три года движение через границу будет расти не столько из-за ввода безвизового режима для местного населения, сколько по причине значительного увеличения числа российских обладателей норвежских и шенгенских мультивиз.
6,4 млн. крон, на которые Стурскуг может рассчитывать в следующем году, пойдут на оборудование дополнительных окон паспортного контроля и добавочных полос для автотранспорта, стоящего в очереди на пересечение границы.
Все планы реконструкции КПП Стурскуг носят пока предварительный характер. До конца текущего года министерство юстиции Норвегии должно представить технико-экономическое обоснование проекта совершенно нового таможенного комплекса, который предполагается открыть в 2014-2015 гг.
На участке «Хейло», расположенном в 40 км к северу от Хоннингсвога (губерния Финмарк, Норвегия), должно находиться от 100 до 300 миллионов баррелей нефти.
Крупнейшим акционером «Хейло» является «Gas de France Suez» («GdF Suez»). Партнёрами являются также «Repsol» и «Rocksource». Принимая во внимание, что 30% нефтегазового подразделения «GdF Suez» приобрела недавно китайская госкомпания «China Investment Corporation», можно сказать, что Китай получил, пусть и опосредованно, доступ к нефтегазовым ресурсам Баренцева моря.
- Мы более чем уверены, что найдём нефть, но трудно сказать сколько, положение интригующее, - говорит Эрик Карлстрём, руководитель компании «North Energy», в интервью газете «Fremover». Компания обладает 20% месторождения, такая же доля у «Front Exploration». Две северонорвежские нефтяные компании будут сотрудничать при работах на «Хейло».
Пробные скважины пробурит платформа «Aker Barents». Буровые работы, которые должны начаться в ближайшее время, займут 50 дней, после чего «Aker Barents» отправиться на участок «Заппфе», расположенный по соседству с месторождением «Голиаф».
В.В.Путин провёл приём граждан в общественной приёмной Председателя партии «Единая Россия» во Владивостоке. В приёме граждан принимал также участие Первый заместитель Председателя Правительства России И.И.Шувалов.
Стенограмма:
В.В.Путин: Здравствуйте! Привет, тебя как зовут? (Обращаясь к мальчику.)
Мальчик: Даниил.
В.В.Путин: Даниил, ты зачем пришёл? Какие у тебя вопросы?
Мальчик: Хорошо.
В.В.Путин: Хорошо у тебя всё?
Мальчик: Да.
В.В.Путин: Ну ладно, хорошо, ты тогда маме с папой дай возможность сказать.
Э.А.Проценко: Владимир Владимирович, у нас такая проблема: на территории города Владивостока находится пять детских садов, принадлежащих Министерству обороны. Они все расположены практически вокруг Золотого Рога. Один из них находится в посёлке Лазурном, четыре других – в городе. Согласно Вашему распоряжению и указу Президента Российской Федерации о передаче объектов Министерства обороны в муниципальную собственность в марте, 10-го числа 2011 года, было принято решение о передаче данных объектов в муниципальную собственность и закончить эту передачу до 1 июня 2011 года. Нас в детских садах уведомили о том, что мы ничего не теряем, то есть просто меняются название и статус детского сада, и наши дети остаются на своих местах. Однако, когда после косметического ремонта мы планировали приводить детей в отремонтированные детские сады, нам объявили о том, что у наших сотрудников находится на руках предупреждение о сокращении, поэтому до 23 августа детский сад открываться не будет. Мы начали задавать вопросы «что» и «почему» – нам сказали, что ещё окончательно не принято никакого решения: ни о передаче, ни о проблеме финансирования – ничего. Потом нам объявили о том, что, возможно, наш детский сад вообще… То есть два детских сада будет передано в муниципальную собственность, три остальных будет ликвидировано в связи с тем, что они являются непригодными для использования под детское дошкольное учреждение и считаются неликвидными.
Мы внимательно следим за Вашими передвижениями по стране, и в одной из Ваших стенограмм говорится о том, чтобы освобождать бывшие детские сады, те, которые заняты административными учреждениями, а нас, получается, извините, выкидывают из уже имеющегося. Обратите внимание, совершенно замечательно организован детский сад. Детские сады расположены на первых этажах жилых домов, и это единственная проблема. Детский сад №12 расположен в поселке Лазурном, в отдалённом военном городке и в отдельно стоящем здании и детский сад №72 «Морячок»… Вот Василий Владимирович (В.В.Озеров) на карте Вам покажет, что это тоже находится вокруг Золотого Рога, Светланская, 80Б, тоже в отдельно стоящем старом здании, которое не в очень хорошем состоянии. А наши детские сады расположены: один на улице Калинина, другой – на улице Светланская, и у него замечательное расположение между остановками «Авангард» – «Лазо», то есть Светланская, 108б.
В.В.Озеров: Данный садик (тот, который находится в отдельно стоящем здании) находится в аварийном состоянии, и этот садик городу передают. Второй садик, который находится в районе бухты Шамора, в военном городке, его тоже городу передают. Три садика вокруг бухты Золотой Рог городу не передают. И Департамент имущественных отношений Министерства обороны говорит о том, что садики непригодны, так как находятся в жилых домах, хотя специально для этого вопроса администрация города приглашала сотрудников Роспотребнадзора, которые дали письменное уведомление о том, что садики абсолютно пригодны для организации и существования. И город, и край готовы взять садики, вложить все необходимые средства и садики запустить. Сейчас, на данный момент, ни наши три ликвидируемые садика, ни два садика, которые передаются городу, – до сих пор никаких действий нет, потому что Министерство обороны не может дать городу бумаги либо о ликвидации, либо о передаче оставшихся двух.
В.В.Путин: Думаю, что здесь две проблемы. Первое – это действительно по ряду действующих правил: всё-таки дети должны иметь какое-то пространство для того, чтобы на улице погулять и так далее. Там, где это учреждение расположено на первом этаже жилого здания, таких возможностей, видимо, нет. Это даёт возможность Минобороны говорить о том, что садики стандартам не отвечают. Но они до сих пор там были…
В.В.Озеров: 50 лет.
В.В.Путин: Да. И до сих пор отвечали этим стандартам.
Э.А.Проценко: Совершенно верно.
В.В.Путин: Это первое. Второе: насколько я вижу, садики очень неплохо оборудованы и неплохо оснащены, поэтому, имея в виду дефицит дошкольных учреждений, закрывать действующие, конечно, нецелесообразно. Мы сейчас только разговаривали с министром обороны, с командующим округом, с Игорем Ивановичем Шуваловым: говорили о том, чтобы расширить возможности для жилищного строительства для офицеров, военнослужащих, в том числе за счёт бухты Патрокл. Я когда-то об этом говорил, но почему-то это позабылось. Снеговая падь – очень хорошее место для жилищного строительства. Там, конечно, нужно посмотреть, что там с боеприпасами. Как мне докладывают, там уже всё вычистили, но ещё раз посмотрим. А вот бухта Патрокл, мы сейчас договорились – там тоже будут осуществлять жилищное строительство, в том числе для офицеров Тихоокеанского флота и, может быть, для командного состава округа вообще. Это даёт нам с вами возможность договариваться с Минобороны о том, чтобы специальные учреждения целиком были переданы в муниципальную собственность. Они это сделают, и сделают в самое ближайшее время. Садики сохранят, а потом, когда сам город и край помогут таким учреждениям переехать в другие, приспособленные места, можно будет эти помещения реализовать. Я почти уверен, что дело заключается в том, что Министерство обороны просто не хочет терять эти площади.
В.В.Озеров: Совершенно верно. Владимир Владимирович. Извините, я ещё раз повторю, что они находятся на центральных магистралях. В этом есть своя коммерческая привлекательность, но мы сейчас говорим не об этом. Все три садика (они занимают полностью первые этажи) имеют абсолютно отдельный выход, абсолютно своё пространство для игр, то есть никоим образом оно не пересекается с жителями домов или пространством близлежащих домов, то есть в этом вопросе, я считаю, другая привлекательность. Мы с Вами понимаем.
Э.А.Проценко: Извините, пожалуйста. Понимаете, проблема ещё в том, что, после того как мы начали предпринимать какие-то действия по поводу вопроса, как быть дальше с детьми, было принято решение о продлении финансирования детских садов до 1 октября 2011 года, пока действует штатное расписание за 2010 год нашего педагогического состава. Но у нас следующий вопрос: а куда нам идти 1 октября? Нам предлагали детский сад в Снеговой Пади, но, поверьте, у нас не очень хорошо отлажен даже автобусный маршрут. Не каждый родитель с нашими владивостокскими дорогами и зимами сможет просто туда добраться.
В.В.Путин: Да, понятно, не поедет туда.
В.В.Озеров: Вот наш район, и нам предлагают Снеговую Падь.
В.В.Путин: Понятно, понятно.
Э.А.Проценко: Просто – извините, пожалуйста, что перебиваю, – проблема как раз в том, что нам до 1 октября желательно получить реальный ответ: либо мы живём дальше, либо куда?
В.В.Путин: Более реального ответа, чем вы получили сейчас, не будет.
Э.А.Проценко: Я согласна с Вами.
В.В.Путин: Будем считать, что мы договорились.
Э.А.Проценко: Хорошо, спасибо.
В.В.Путин: Интересы Министерства обороны мы тоже обеспечим. Там же никто не собирался это растаскивать и наверняка думали, что речь шла о том, чтобы эти помещения использовать как жилые помещения для офицеров. Но мы сделаем следующий шаг в этом направлении, как я уже сказал, мы уже договорились: мы не только Снеговую Падь закончим целиком и инфраструктуру там будем развивать, но и в бухте Патрокл выделим соответствующие участки для того, чтобы осуществить жилищное строительство для офицеров.
Э.А.Проценко: Хорошо.
В.В.Путин: Я думаю, что вот с этими небольшими объектами мы разберёмся.
Э.А.Проценко: Спасибо Вам большое.
В.В.Озеров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Шувалову), Вы посмотрите, пожалуйста.
И.И.Шувалов: Мы сделаем.
В.В.Путин: И объекты посмотрите. Здесь помещения, которые уже переданы и находятся в неблагоприятном состоянии, нужно будет приводить в порядок. Мы сейчас с губернатором поговорим. Вы тоже пометьте.
И.И.Шувалов: Я записал.
В.В.Путин: Два здания, да?
Э.А.Проценко: Да.
В.В.Путин: В аварийном состоянии?
В.В.Озеров: Да. Вот это здание (оно красным помечено, это то, что передаётся городу) находится в аварийном состоянии, а вот эти три именно идут под ликвидацию.
Э.А.Проценко: Извините, пожалуйста, даже несмотря на то, что они находятся в аварийном состоянии, глава города готов в любом состоянии сады принять и уже изыскивать возможности для их восстановления.
В.В.Озеров: Повторно оставлю непосредственно письмо-обращение, заключение Роспотребнадзора…
В.В.Путин: О том, что это пригодные помещения?
В.В.Озеров: О том, что оно пригодно, совершенно верно. И оставлю письмо от департамента имущественных отношений Минобороны, где перечисляются все три садика и причина, на которую они ссылаются.
В.В.Путин: Договорились.
В.В.Озеров: Спасибо большое.
Э.А.Проценко: Спасибо огромное.
В.В.Путин: И Данила будет туда ходить, да?
В.В.Озеров: Конечно.
Э.А.Проценко: Обязательно.
В.В.Озеров: Всё. До свидания.
Э.А.Проценко: Спасибо Вам.
В.В.Путин: До свидания. Всего хорошего.
Г.И.Самбуров: Здравствуйте.
В.В.Путин: Добрый день. Пожалуйста. Как вас зовут?
Г.И.Самбуров: Меня зовут Самбуров Георгий Иванович, председатель ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Приморского края. Наша ассоциация подала заявление в «Народный фронт». Я являюсь членом координационного совета «Народного фронта». С первых дней открытия координационного совета участвую во всех мероприятиях «Народного фронта».
В.В.Путин: Сколько у вас человек в ассоциации?
Г.И.Самбуров: В ассоциации у нас 32 хозяйства.
В.В.Путин: Прилично. А что выращиваете?
Г.И.Самбуров: Выращиваем? Я? А! Вообще Приморский край?
В.В.Путин: Нет. Ваши фермерские хозяйства в ассоциации чем занимаются?
Г.И.Самбуров: Они выращивают зерновые культуры, овощные культуры, занимаются свиноводством, выращивают даже ягодники.
В.В.Путин: А урожай какой в этом году?
Г.И.Самбуров: В этом году урожай, по крайней мере в моём крестьянско-фермерском хозяйстве… Я посадил немного, у меня 5 га всего картофеля, но я беру где-то 120 т картофеля, плюс очень урожайная тыква. Хотя у нас Приморский край в этом году заливало дождём, но всё равно были такие дни, которые благоприятствовали именно производству хорошего урожая.
В.В.Путин: Говорят, у вас даже виноград выращивают.
Г.И.Самбуров: Да, виноград есть. У меня было много винограда «Алёшенька», потом «Альфа» – наш виноград.
В.В.Путин: У Вас у самого был виноград?
Г.И.Самбуров: Да. У меня.
В.В.Путин: И созревает?
Г.И.Самбуров: Созревает, конечно. Виноград «Вильдер» – это калифорнийский сорт, вызревает, мы делаем из него вино, и наш приморский виноград «Альфа».
В.В.Путин: Не принесли винца с собой?
Г.И.Самбуров: Винца? Винцо есть, Владимир Владимирович, приглашаем Вас в гости.
Занимаемся, я лично как председатель и ещё у меня есть фермерское хозяйство. Занимаюсь свиноводством, козоводством. Хотел открыть ферму для производства детского питания два года назад, но у меня что-то не сошлось с нашими банками, хотели растянуть период. Я хотел открыть на тысячу коз, для того чтобы делать йогурты и детское питание.
В.В.Путин: На тысячу – это приличное хозяйство.
Г.И.Самбуров: Это приличное хозяйство.
В.В.Путин: Хотели взять кредит, да?
Г.И.Самбуров: Да, я хотел взять кредит.
В.В.Путин: А сколько?
Г.И.Самбуров: Сколько дадут – у меня, во-первых, возраст…
В.В.Путин: Нет, на тысячу коз – это сколько Вам кредит?
Г.И.Самбуров: Это нужно кредит 50 млн, 50–52 млн.
В.В.Путин: На сколько лет?
Г.И.Самбуров: На сколько лет? Хотя бы лет на 10 лет кредит надо брать.
В.В.Путин: Лет на 10 кредит?
Г.И.Самбуров: Да.
В.В.Путин: 50 млн. А под какую процентную ставку Вы хотели получить?
Г.И.Самбуров: Под минимальную.
В.В.Путин: Нет, всё-таки для Вас приемлемая какая? Какая экономически целесообразна?
Г.И.Самбуров: 10–12%, не более.
В.В.Путин: А у вас здесь, наверное, 14–15%?
Г.И.Самбуров: 14,5% – в Россельхозбанке, но в этом году Россельхозбанк уже выставил 12%.
В.В.Путин: Уже подходящий.
Г.И.Самбуров: Уже подходящий.
В.В.Путин: Я ещё поговорю с Патрушевым (Д.Н.Патрушев – председатель правления ОАО «Россельхозбанк»).
Г.И.Самбуров: У меня ещё вопрос, главный вопрос, – это техническое перевооружение крестьянско-фермерских хозяйств. На съезде в Тамбове Вы выступили с инициативой перевооружения крестьянско-фермерских хозяйств. Эту инициативу очень сильно приняли наши крестьяне. У нас в Приморском крае 984 крестьянско-фермерских хозяйства, 47 тыс. личных подсобных хозяйств, которые занимаются непосредственно сельским хозяйством. Это говорит о том, что у нас практически сильный сельскохозяйственный регион. Перевооружение сейчас необходимо. Россельхозбанк выставил на своём сайте 6 тыс. единиц сельскохозяйственной техники, но Приморскому краю досталось всего два трактора.
В.В.Путин: Это, наверное, потому, что здесь на базах хранения было немного.
Г.И.Самбуров: Да два трактора было… Соответственно, после этого крестьяне были очень сильно возмущены, что до них не дошло живое, дешёвое перевооружение своего хозяйства. Мы вышли на «Росагролизинг» с просьбами, потом вышли в регионы. Некоторые наши близлежащие регионы тоже попали в такую ситуацию: они не получили должного количества единиц, которые причитаются. Я посчитал, из 6 тыс. единиц, если северные регионы (а наш регион как нормальный сельскохозяйственный) обеспечить техникой, то нам должно было достаться 90–100 единиц. Но два трактора – это совсем ничего.
В.В.Путин: Да.
Г.И.Самбуров: Поэтому я хотел бы в этом вопросе попросить Вас создать какую-то комиссию, чтобы она замыкалась на Вас, и разобраться, почему «Росагролизинг» не выполнил указания по обеспечению крестьянско-фермерских хозяйств. Сейчас мы бы и прирост урожайности подняли, и экономически выросли бы хозяйства за короткий период. Самое главное – инициатива у человека, правильно? Поэтому я хотел бы узнать, куда эта техника, которая принадлежала практически крестьянам Приморского края, ушла и на каких условиях?
В.В.Путин: Понятно. Георгий Иванович, у Вас не пропало ещё желание хозяйство расширить за счёт козьей фермы?
Г.И.Самбуров: Не пропало. У меня четверо детей (они работают вместе с нами), пять внуков, и мы сами делаем вино, козий сыр. Мы делаем даже козье сливочное масло, им очень хорошо женщинам маски делать.
В.В.Путин: Понятно. Мы предлагаем вам совместное предприятие. Мы вам кредит организуем, а вы нам молочка подкинете.
Г.И.Самбуров: Подкинем.
В.В.Путин: Переговорим с банком обязательно, Игорь Иванович (Шувалов) поработает. На нормальных коммерческих условиях.
Г.И.Самбуров: Соответственно.
В.В.Путин: Тем более что они сейчас снижают до 12%, как вы сами сказали, но это отдельная тема. Что касается «Росагролизинга», то, вы знаете, мы дополнительно выделили 13 млрд рублей на ликвидацию последствий засухи. Это касалось, конечно, прежде всего центральных регионов страны, где засуха была сильной, но решение о реализации имеющейся техники через «Росагролизинг» под скидку 50% касалось, конечно, всей территории страны, в том числе и Приморского края, и вообще Дальнего Востока. Я думаю, что то, что вы сказали, связано с тем, что здесь на базах хранения и не было ничего.
Г.И.Самбуров: Не было. Два трактора было.
В.В.Путин: Было только два трактора и всё. Но я знаю, как реализуется эта техника. Она реализуется не полностью, сейчас где-то 700 с лишним, 750–780 единиц техники «Росагролизинг» ещё не реализовывал. И по правилам, которые выработали, претендовать на эту технику можно и в других регионах Российской Федерации. Необязательно только на ту технику, которая хранилась на базах здесь, в Приморском крае. Поэтому мы просто дадим команду «Росагролизингу». У вас есть потребность… Можете сказать, в каких видах техники вы нуждаетесь?
Г.И.Самбуров: Нам в основном нужна колёсная техника, МТЗ в основном. Для мелких и фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств эта техника самая удобная.
В.В.Путин: Всё, договорились. Мы поработаем с «Розагролизингом» обязательно. Дайте только, Георгий Иванович, тогда заявку, что бы вам хотелось получить. Мы с ними проработаем, договоримся о том, чтобы они направили сюда соответствующую технику. Но что важно: важно обеспечить перевозку, потому что я не знаю, какая техника из той, которая вам нужна, где находится, в каких регионах. Всё-таки перевозка на Дальний Восток – это достаточно дорогая вещь. Надо будет решить для фермеров прямые вопросы субсидирования перевозок.
Г.И.Самбуров: Владимир Владимирович, слушая Ваш доклад в Смоленске по использованию федеральных земель… У нас такая же ситуация в Приморском крае, в Шкотовском районе. Шкотовский район имеет 15,5 тыс. сельскохозяйственных угодий, на которых размещалось три военных совхоза – Романовский, Многоудобенский и Речицский. Они ликвидированы, земли пустуют, сейчас зарастают мелким кустарником. Кое-какие земли используют крестьяне. Ещё когда только ликвидировались эти хозяйства, им дали временно использовать, и они использовали эти земли, но без всякого права на это. Дело в том, что эти сёла очень крепкие, и те люди, которые там живут, в основном работали в этих хозяйствах. Из них очень многие хотят открыть личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства.
В.В.Путин: Не могут открыть, получить землю, да?
Г.И.Самбуров: Они никак не могут получить землю. Плюс земля, которая отдана в жилой фонд… Военные городки отданы муниципальному образованию, но земля опять же не передана, никак не могут оформить. У нас и Дума писала, я написал Президенту два письма, от края и от Шкотовского района. Получили такие простые ответы…(передаёт письма). Там и письма и ответы.
В.В.Путин: Ну, это канцелярия, наверное, чисто формально ответила.
Г.И.Самбуров: Да, канцелярия ответила, что передано в комитет Вооружённых сил Министерства обороны.
В.В.Путин: Посмотрим. Мы совсем недавно разговаривали с Министром обороны. Он, наоборот, ищет возможность передать земли подобного рода в надёжные руки с тем, чтобы они были использованы. Это, как всегда, бюрократические процессы, которые идут, только добрых начинаний ведь мало. Мы обязательно вернёмся к этому, посмотрим, что можно сделать.
Г.И.Самбуров: Спасибо большое.
В.В.Путин: Заявку только надо бы, как получить от вас заявку?
Г.И.Самбуров: Мы передадим заявку.
В.В.Путин: Прямо через приёмную отдайте.
И.И.Шувалов: Я завтра здесь ещё буду.
В.В.Путин: А вот, может, зайдёте завтра ещё сюда, с Игорем Ивановичем встретитесь.
Г.И.Самбуров: До свидания.
В.В.Путин: До свидания. Всего хорошего.
Здравствуйте. Как вас зовут?
Е.Д.Полтаробатько: Здравствуйте. Елена Дмитриевна.
В.В.Путин: Слушаю вас.
Е.Д.Полтаробатько: Я представитель Уссурийска и тоже делегирована с таким вопросом о будущем. Мы высоко ценим заботу Правительства, в частности, по переходу на цифровое телевидение: что оно начинается с Дальнего Востока, что мы включаемся в общее информационное пространство, что расширяются возможности. Но хотим Вас попросить, чтобы была возможность… Мы всё-таки живём здесь, на Дальнем Востоке, живём своей полноценной жизнью и хотели бы, чтобы Вы нам дали возможность врезки в центральные каналы наших новостных блоков, информационных, спортивных. Например, в Уссурийске есть автономное учреждение – телерадиоцентр «Телемикс». Самостоятельно они не смогут и контент этот купить, и пакет этих программ. Очень бы хотелось, чтобы забота о регионах ещё и в этом плане была.
В.В.Путин: А вы как-то связаны со средствами массовой информации?
Е.Д.Полтаробатько: Да, я связана. Я вообще пенсионер, но сейчас я работаю в пресс-службе и…
В.В.Путин: В пресс-службе чего?
Е.Д.Полтаробатько: Администрации.
В.В.Путин: Администрации края, области?
Е.Д.Полтаробатько: Нет, Уссурийского городского округа.
В.В.Путин: А, города! Понятно.
Е.Д.Полтаробатько: Поэтому я понимаю, насколько это важно. Ну и как житель: я здесь в принципе не как представитель пресс-службы, а как житель Уссурийска.
В.В.Путин: Вы знаете, что эта программа у нас началась по стране именно с Дальнего Востока, с Приморья в том числе, – программа перехода на «цифру». К сожалению, спутник недавно потеряли, который был, кстати говоря, рассчитан, в том числе, и на Дальний Восток, под развитие программы цифрового телевидения. Но ничего, мы это наверстаем. Слава Богу, спутник был застрахован. Но программа, безусловно, будет продолжаться. Она у нас рассчитана до 2015 года, и к этому времени по всей территории страны должны быть созданы тысячи новых пунктов телерадиовещания. Что касается использования в этих мультиплексах возможности для региональных каналов, то она предусмотрена.
Е.Д.Полтаробатько: Бесплатная?
В.В.Путин: Ну да, похоже, что так. Во всяком случае, для Дальнего Востока это на следующий год уже можно будет реализовывать. Будем иметь в виду, что Уссурийск в этом крайне нуждается. В следующем году (уже этот год заканчивается: не знаю, успеют или нет, – вряд ли), я вам обещаю, Уссурийск подключим к этому пакету.
Е.Д.Полтаробатько: Спасибо. И ещё. У нас в субботу день рождения города – 145 лет со дня основания Уссурийского городского округа. Во-первых, мы Вам хотели бы подарить эту книгу, потому что она… Это история от Бохайского государства и от начала основания нашего поселения Никольск-Уссурийский, то есть всё-всё – все вехи… И хотели бы, чтобы Вы нам автограф оставили, это будет большая честь Уссурийску.
В.В.Путин: Спасибо большое.
И.И.Шувалов: Я записал, Владимир Владимирович, по поводу и…
В.В.Путин: Чтобы включить этот пакет в мультиплекс.
И.И.Шувалов: На заседании правительственной комиссии буквально на ближайшей неделе мы должны этот вопрос рассмотреть. И по второму мультиплексу, и по первому: какое будет наполнение, в том числе и местными контентами.
В.В.Путин: Это имеется в виду, чтобы вы имели возможность использовать возможности федеральных каналов для врезки своих новостей.
Е.Д.Полтаробатько: Да. Мы сейчас работаем с сетевым партнёром, это «ТВ- Центр».
В.В.Путин: На следующей неделе, да?
И.И.Шувалов: Через две недели.
В.В.Путин: Через две недели. Не забудьте про Уссурийск.
И.И.Шувалов: Сделаем, Владимир Владимирович.
Е.Д.Полтаробатько: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
И.И.Шувалов: Тем более, Вы сказали принять решение и обеспечить в 2012 году подключение.
Е.Д.Полтаробатько: Спасибо. И Владивосток не надо забывать и все наши малые города – Арсеньев и Лесозаводск.
В.В.Путин: Ни в коем случае.
Е.Д.Полтаробатько: Спасибо большое. Приезжайте к нам в гости.
В.В.Путин: Спасибо. До свидания. Всего хорошего.
Е.Д.Полтаробатько: До свидания.
Д.Н.Григорович (председатель краевого Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов): Здравствуйте, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Здравствуйте. Пожалуйста. Как вас зовут?
Д.Н.Григорович: Дмитрий Николаевич. Владимир Владимирович, я представляю краевую ветеранскую организацию, самую крупную в Приморском крае. Я имею поручение от председателей ветеранских организаций Дальневосточного федерального округа поднять следующую проблему: в прошлом году, когда Вы выступали в Ново-Огарёве перед ветеранским активом, Вы затронули ряд ветеранских проблем, которые нас очень давно волновали. В том числе ветеранские организации поднимали вопрос о создании министерства по делам ветеранов при Правительстве. Вы нашли немножко другую форму. Я, наверное, согласен. Мы согласны с тем, что это действительно удачная форма – создать консультационные советы. При Правительстве такой совет создан. Но Вы, когда в Ново-Огарёве выступали, говорили о том, что такие советы будут созданы и в регионах, и в городах, и в муниципалитетах. Нельзя ли в то постановление, которое Вами подписано, сделать ещё одну запись – рекомендовать создать такие советы? Вы знаете, это очень здорово нам поможет, нам действительно это нужно, у нас очень много проблем. И спасибо, что Вы всколыхнули общество… По Общероссийскому народному фронту: мы, например, у себя в Приморском крае одни из первых вступили, сегодня активно там работаем. У нас есть свои мысли, свои планы, мы сегодня и на федеральном уровне, и на региональном эти вопросы двигаем и это тоже один из вопросов, который мы поднимали… Если Вы это сделаете, то это разрешит наши проблемы. У меня всё, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Игорь Иванович, подготовьте изменения, дополнения для распоряжения Правительства.
И.И.Шувалов: Хорошо.
В.В.Путин: Хорошо, мы это сделаем. Я думаю, что это вполне оправданно, в целом у нас сеть ветеранских организаций по стране довольно широкая и, в общем, насколько я себе представляю, администрация работает, аппараты полпредов Президента работают с ветеранами. Но если вы считаете, что такой дополнительный канал будет востребован, то – конечно.
Д.Н.Григорович: Конечно, такие вопросы поднимаются везде, и у нас они были подняты. Это просто поддержка будет. Хотя у нас, например, по Приморскому краю сегодня нет никаких вопросов к губернатору. Мы сегодня работаем с властью, а власть работает с нами. Я вот так, наверное, скажу: мы сегодня обоюдно друг друга дополняем и решаем те ветеранские проблемы, которые есть. Ну нет у нас вопросов! Хотя у самих ветеранов вопросов очень много, но они были и при Советской власти и в рыночной экономике. Наверное, и при коммунизме эти вопросы у пожилых людей будут, а куда деваться? Потому что это категория такая, понимаете, с которой…
В.В.Путин: Мы такое дополнение сделаем, я уверен, что коллеги в регионах откликнутся.
Д.Н.Григорович: Спасибо.
В.В.Путин: В целом нормально себя ветераны чувствуют?
Д.Н.Григорович: Ну, как сказать… Что значит «нормально»?
В.В.Путин: Как вы вопросы с жильём решаете?
Д.Н.Григорович: Вопросы с жильём сегодня, особенно для участников войны, очень хорошо решаются. Я вот просто приведу один пример: вот первый список был до 2005 года.
В.В.Путин: До 1 марта?
Д.Н.Григорович: Да, до 1 марта. Вот один пример приведу: у нас на очереди стояло 320 человек ветеранов, из них 80% стояли в очереди более 20 лет, Вы понимаете? Не могли получить. А потом за одно мгновение, за один год получили, и сейчас 1200 ещё встало. Всё идёт нормально, согласно тому финансированию, которое из Минрегиона сегодня поступает. По крайней мере, этот вопрос решается положительно, нормально, вопросов нет сегодня у нас.
В.В.Путин: То есть получают люди?
Д.Н.Григорович: Конечно, получают и благодарят, и спасибо говорят.
В.В.Путин: Дмитрий Николаевич, а как медицинское обслуживание?
Д.Н.Григорович: Медицинское обслуживание… Наверное, так скажем: бывают сбои с лекарствами. Сбои бывают, когда начинают объявляться тендеры, вот на этом этапе и бывают. А так, если посмотреть, для ветеранов за последнее время немало сделано, немало сделано к 65-летию Победы.
В.В.Путин: Есть сейчас в аптеках лекарства-то?
Д.Н.Григорович: По крайней мере, мы оперативно решаем эти вопросы. Оперативно решаем, хотя…
В.В.Путин: Если проблемы возникают, Вас слышат?
Д.Н.Григорович: Слышат, да. Мы общаемся. Мы понимаем: когда тендеры бывают… Мы тоже эти моменты понимаем.
В.В.Путин: Как бы там ни было, местные власти должны обеспечить бесперебойную работу. Это их проблемы, они должны их решать. Но приятно слышать, что если проблемы возникают, вы обращаетесь.
Д.Н.Григорович: Однозначно, нас слышат, понимают …
В.В.Путин: А вот само лечение: стационары, поликлиники… Это организовано? Для ветеранов что-то есть?
Д.Н.Григорович: У нас, например, есть сегодня госпиталь для ветеранов войны и труда, который сегодня единственный на Дальнем Востоке.
В.В.Путин: Он работает?
Д.Н.Григорович: Да, госпиталь работает. Надо прямо сказать, единственная проблема у нас в этом госпитале (ни по питанию, ни по лекарствам, ни по обслуживанию нет вопросов) - что по пять–шесть человек в палатах кое-где размещаются. Встал вопрос: пристройку бы сделать к госпиталю, чтобы в палатах было по два человека. Мы этот вопрос поднимаем, вроде бы и от Сергея Михайловича (С.М.Дарькин – губернатор Приморского края) тоже получили добро, что такой вопрос будет рассматриваться.
В.В.Путин: Рассмотрим, в рамках программы модернизации здравоохранения, вместе с краем….
Д.Н.Григорович: Конечно. Он единственный у нас тут госпиталь на Дальнем Востоке, вообще в федеральном округе. Конечно, это было бы здорово, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Может быть, вместе с краем…
И.И.Шувалов: Хорошо. Я позже с Голиковой (Т.А.Голикова) тогда переговорю.
В.В.Путин: Переговорите с ней, и с Дарькиным. И с краем пополам всё это сделаем.
Д.Н.Григорович: Спасибо, Владимир Владимирович. Спасибо Вам большое!
В.В.Путин: До свидания!
Здравствуйте! Садитесь, пожалуйста. Целая делегация!
Слушаю вас. Извините, ещё раз, как вас зовут?
Г.Г.Мартынов: Мартынов Георгий Геннадьевич.
Л.З.Талабаева: Людмила Заумовна.
Ф.Р.Вугликов: Фёдор Романович.
В.В.Путин: Вы от какой организации?
Л.З.Талабаева: Мы – рыбаки.
В.В.Путин: Какие проблемы у рыбаков сегодня?
Г.Г.Мартынов: Владимир Владимирович, благодаря Вам проблем в рыбной отрасли становится всё меньше и меньше.
В.В.Путин: Скажите, пожалуйста, а вы в отрасли что делаете? Вы там кто?
Г.Г.Мартынов: Я – президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, руководитель общественной организации.
В.В.Путин: Прекрасно, значит, вы знаете лучше, чем кто-либо другой. Из того, о чём мы договаривались в прошлый мой приезд сюда – помните? – о заходе в территориальные воды, перегрузке, декларировании, – что решено и что вы почувствовали, что надо решить? Я не знаю, с каким вопросом вы пришли, но меня интересует вот это.
Г.Г.Мартынов: Это для нас очень интересный вопрос, потому что Людмила Заумовна у нас является руководителем крупной портовой структуры, через которую рыбопродукция всего Дальнего Востока поступает в наши центральные регионы.
Л.З.Талабаева: До 60%.
Г.Г.Мартынов: Когда ещё в 2004 году на борту теплохода «Арчер», по-моему 23 июня, Вы встречались с рыбаками здесь, во Владивостоке, было принято несколько важных решений, из которых основные для нас – это федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (166-й) и то, что за рыбаками по историческому принципу будут закреплены квоты, сначала на 5, а теперь на 10 лет. То есть у нас есть закон (правила игры) и есть уверенность, что завтра у нас квоты никто не заберёт. Это самое главное.
Что касается обязательного захода сюда рыбопродукции, мы ставили две проблемы, две задачи. Первое – это сокращение браконьерства, потому что, приходя в порт, судно декларируется. Но это, к сожалению, не решило вопроса насыщения внутреннего рынка, не решило вопроса грузооборота наших портов. У нас наша портовая инфраструктура сегодня потихоньку приходит в очень старый вид, потому что все холодильники строились 30, 40, 50, 60 лет назад. А учитывая то, что и крановое хозяйство, и лифтовое хозяйство находятся в агрессивной среде, то есть на берегу моря… Всё это достаточно старое, и портам приходится простаивать по полгода. И только лососёвая путина…
В.В.Путин: Так почему они простаивают?
Г.Г.Мартынов: Потому что вся рыбопродукция уходит за границу.
В.В.Путин: Но мы же договаривались о принятии целого ряда мер, чтобы направить эту продукцию сюда, на берег. И что, по вашему мнению, ничего в этом смысле не меняется?
Л.З.Талабаева: Для порта ничего не изменилось, то есть та продукция, которая уходит на экспорт, декларируется в пограничных точках и к нам не заходит, если нет вопросов у пограничников. Мы как работали с тем объёмом, так и работаем. А сегодня только одна лососёвая путина… Вот моё портовое предприятие, которым я руковожу, перерабатывает до 60% всей рыбы Дальнего Востока. Да, это крупнейшее, большое предприятие: около 400 тыс. т мы перерабатываем только рыбы с бортов, а если грузопереработка – около 800 тыс. т. И на сегодня у нас единственная работа для портов – это лососёвая путина.
В.В.Путин: Ну хорошо. Что нужно сделать ещё дополнительно, чтобы обеспечить объём работы?
Л.З.Талабаева: Владимир Владимирович, мы всегда говорим о том, что нужно создать такие условия для рыбаков нашей России, чтобы им было выгодно заходить сюда.
В.В.Путин: Я понимаю, но мы принимаем целый ряд решений. Вот коллега сказал, что что-то уже позитивное, идеи какие-то есть. Что нужно ещё сделать дополнительно, чтобы эту мотивацию повысить?
Г.Г.Мартынов: Вот одну из мер наша ассоциации предлагает, и она озвучила эту проблему. Вот смотрите, что получается. Когда рыбаки продают рыбопродукцию за границу, они платят 5% пошлины и всё. А когда мы привозим её на родной берег и продаём – мы платим 18% НДС, а удельный вес в налогообложении НДС не так и велик: он колеблется в Приморском крае, насколько я помню, может быть, от 3 до 5% от всех налогов, уплаченных рыбаками. Может быть, нам ввести эту налоговую льготу для рыбаков? Только первую продажу. Вот привёз рыбак на берег, вот я – судовладелец, поймал там 2 тыс. т, привёз и продал 2 тыс. т, и я не уплачиваю НДС. Сегодня нельзя вести разговор о повышении вывозной пошлины, потому что…
В.В.Путин: Это такая системная мера, пометьте, Игорь Иванович. Нужно посчитать, сколько они тратят денег, чтобы довезти продукцию до другого берега, сколько – чтобы вернуться в море, может быть, просто перейти на какую-то упрощённую систему налогообложения и запаковать всё, в том числе и какую дополнительную часть НДС...
Л.З.Талабаева: Логистику всю просчитать. Да и, Владимир Владимирович, тенденция, которая нас очень беспокоит: если раньше лосось (я 30 лет в этой отрасли) вообще не шёл, горбушу не брали китайцы, то в этом году запланировано, что 100 тыс. т идёт на Китай. Мы боимся, что наступит такой период, когда у нас вообще ни одной путины не будет, ведь раньше была основная минтаевая путина, а уже лосось, сайра, селёдка – это было добавочно. Сейчас минтаевой путины нет у нас вообще, и мы боимся, что в скором времени горбушу будут брать больше китайцы, а мы лишимся и лососёвой путины. Тогда у нас вообще в портах…
В.В.Путин: Китайцы где будут брать?
Л.З.Талабаева: Они и напрямую, и у нас потом грузятся, вывозят. Но, если они у нас грузятся, мы что-то получаем, мы всё равно с этим работаем, наше предприятие работает. Но очень много уходит напрямую в море, поэтому это очень нехороший знак.
В.В.Путин: То есть вы тоже поддерживаете коллег в том, что нужно уровень налогообложения снижать, чтобы стимулировать заводы?
Л.З.Талабаева: Да, я тоже член Ассоциации рыбопромышленного предприятия Приморского края. Мы эту проблему обсуждали с рыбопромышленниками.
В.В.Путин: Но вы понимаете, что это должна быть справедливость для всех?
Л.З.Талабаева: Конечно, понимаем.
В.В.Путин: И для тех, кто на берегу работает, и для тех, кто в море работает, и для государства в целом. Но ситуация не должна быть такой, которая загоняет рыбаков в такие условия, когда выгоднее тащить за границу.
Г.Г.Мартынов: Ведь потребление рыбопродуктов напрямую связано с демографической ситуацией. Если взять Японию, там порядка 68 кг, по-моему, на душу населения, и соответствующая продолжительность жизни. В Норвегии то же самое.
В.В.Путин: Там такой рождаемости, как у нас, нет, в Японии.
Г.Г.Мартынов: Может быть. Я не говорю, что это… одна из составляющих. Может быть, мы где-то сгущаем краски немножко.
В.В.Путин: Там очень большие проблемы с рождаемостью, это так, для справки. Так что на одну рыбу переходить не будем. До вас тут фермер был: он поросят выращивает, коз. Надо, чтобы у нас сбалансированное питание было. Ладно. Мне просто, поскольку вы из рыбной отрасли, а рыбная отрасль здесь в Приморье – одна из ведущих, всё-таки было интересно узнать, как вы оцениваете то, что было сделано.
Г.Г.Мартынов: А сделано очень много. Вот сделано действительно очень много!
В.В.Путин: С пограничниками выстроили отношения?
Г.Г.Мартынов: Да. После того как Вы в Петропавловке на Камчатке сделали замечание руководителю Пограничной службы, он с полным составом приехал в ассоциацию в Москву, со всеми своими заместителями – Владимир Владимирович, я был тому свидетелем – 3,5 часа отвечал на наши вопросы, и кое-что сдвинулось. Спасибо большое Вам за это.
В.В.Путин: Это не замечание, ведь это не потому, что они злобно настроены. Просто текущая работа, заедает текучка, и кажется, что по-другому нельзя, а когда мы встретились, поговорили, открыто проблемы выложили на стол, тогда и коллеги, в том числе…
Г.Г.Мартынов: И кое-какие вопросы мы решили, потому что…
В.В.Путин: Закон этот, который приняли по рыболовству, он...
Г.Г.Мартынов: Закон о рыболовстве в принципе удовлетворяет. Единственное, коль Вы задали этот вопрос, есть одна проблема по науке, совершенно нелепая вещь. Раньше были научные квоты, и, когда вылавливали на научные квоты (ТИНРО, Тихоокеанский институт, остальные научные институты), они этот улов обрабатывали и продавали потом. Теперь в соответствии с законом я должен выловить, и, если я не могу, обследовав, допустим, рыбу или краба, вернуть её в среду обитания, то есть она просто погибла, я её должен уничтожить и выбросить.
В.В.Путин: Да. Георгий Геннадьевич, я не могу сказать и сейчас не буду окончательного вердикта здесь выносить, но если подумать, повнимательнее посмотреть, то научные квоты выдаются государством не для того, чтобы псевдонаучные организации организовывали коммерческий лов, а для того, чтобы изучать возможности сохранения биоресурсов моря.
Г.Г.Мартынов: Совершенно верно.
В.В.Путин: Для этого в огромных количествах вылавливать ничего не нужно. Если мы будем разрешать им продавать, то тогда они будут вам составлять конкуренцию. Или они будут работать в неконкурентной среде, используя определённые льготы…
Г.Г.Мартынов: Плату за биоресурсы.
В.В.Путин: Они будут просто в неконкурентной среде с вами, рыбаками, работать. Вам это нужно? Нет, не нужно. Если по-честному выстраивать эту работу. Поэтому практика, при которой под видом (под видом!) научных квот вылавливались коммерческие объёмы, была неправой. А вот вопросы, связанные с тем, как лучше организовать работу рыбной отрасли, как стимулировать рыболовецкие хозяйства работать на наш собственный, российский, берег для нашего потребителя – это абсолютно правильные вопросы. Игорь Иванович Шувалов пометил, мы обязательно поработаем над ними. Такое поручение Минфину я обязательно сформулирую. Хотя у них очень бережное отношение к НДС, но это не то, над чем мы должны трястись, не переставая, не соотнося эту проблему налогообложения с реалиями той или другой отрасли. Мы обязательно посмотрим, что можно сделать. Работает сельское хозяйство у нас по единому…
Г.Г.Мартынов: …единому сельхозналогу.
В.В.Путин: Надо подумать. Всё-таки рыбная отрасль у нас не случайно была административно упакована туда, в Минсельхоз.
Г.Г.Мартынов: Была.
В.В.Путин: Посмотрим. Посмотрим, ладно?
Г.Г.Мартынов: Да. Спасибо.
В.В.Путин: Какие у вас вопросы?
Г.Г.Мартынов: Владимир Владимирович, мы пришли с таким вопросом: рыбаки одни из первых вступили в «Народный фронт», и я как президент ассоциации рыбохозяйственных предприятий являюсь членом регионального координационного совета. Мы внесли свои предложения в общую программу, в том числе и по НДС, и по судостроению. Мы выдвинули своих кандидатов в депутаты как Государственной Думы, так и Законодательного собрания. Но стали проходить общенародные праймериз, начались какие-то достаточно странные вещи.
В.В.Путин: Предварительное голосование – давайте так, русскими словами.
Г.Г.Мартынов: Владимир Владимирович, знаете, спасибо, что… Мне оно тоже очень не нравится, предварительное голосование. И оно очень многим не нравится, очень многим не нравится.
В.В.Путин: Само голосование или название?
Г.Г.Мартынов: Название.
В.В.Путин: Ну и не надо употреблять.
Г.Г.Мартынов: Совершенно верно, полностью с Вами согласен. Я был уполномочен как член регионального совета привезти 80 человек на одну из площадок. Мы этих людей туда привезли. Люди замечают всё, они посчитали, сколько в зале. Они сказали, что мы будем голосовать за нашего единого кандидата, за которого мы выступили. И когда посчитали голоса, как-то не так получилось и ко мне люди приходят, и, зная, что я иду к Вам на приём, наши так называемые выборщики просили передать Вам письмо, там около 80 подписей.
В.В.Путин: А сколько было выборщиков?
Г.Г.Мартынов: 80.
В.В.Путин: 80 было, да?
Г.Г.Мартынов: Да, наших.
В.В.Путин: Понятно.
Г.Г.Мартынов: Народ посидел там. Это всё долго длится, это всё длится несколько часов. Народ, помимо того что слушал, посчитал и говорит: слушай, как же так? Мы вот точно знаем, что мы голосовали за стольких-то...
В.В.Путин: А всего было 192?
Г.Г.Мартынов: По-моему, да. Это только один из фактов. И говорят: ты знаешь, слушай, если так у нас и выборы будут проходить, то мы просто не пойдём и ты к нам больше не обращайся.
В.В.Путин: Ну и правильно.
Г.Г.Мартынов: Поэтому, честно говоря, насторожило это. И вот у нас есть тут… Можно короткий ролик показать?
В.В.Путин: Пожалуйста.
Идёт показ ролика.
В.В.Путин: А кто эти граждане? Ахоян…
Г.Г.Мартынов: Возглавляет список у нас Ахоян, он депутат Законодательного собрания Приморского края, председатель бюджетного комитета.
В.В.Путин: Он не рыбак?
Г.Г.Мартынов: Нет, он не рыбак. Он врач по образованию, насколько я знаю.
Ф.Р.Вугликов: Владимир Владимирович, я был членом счётной комиссии по поручению ассоциации. Я подтверждаю аналогичное на нашем участке. Когда итоговый протокол писался, то производилась корректировка в пользу данного…
Г.Г.Мартынов: Поэтому Фёдор Романович и не подписал его.
Ф.Р.Вугликов: А народ… Извините, там было больше половины рыбаков, которых я знаю, и меня знают, и подписать протокол – а потом как завтра этим людям в глаза смотреть? Я и отказался подписывать.
В.В.Путин: То есть вы, будучи членом счётной комиссии, отказались подписывать протокол? Знаете, что я хочу сказать по этому поводу? Я считаю, что всё, что происходит, – неожиданную вещь скажу – очень хорошо. Знаете, почему? Я вам сейчас скажу. Хорошо не потому, что кто-то что-то там подтасовал, – я не могу так утверждать. А хорошо, потому что вы это видите. Хорошо, потому что мы вводим такие инструменты выбора наиболее достойных людей. Хорошо, что мы видим это и у нас есть возможность и необходимость скорректировать всё, что происходит. Очень милая женщина говорила, что нельзя ничего посмотреть, потому что это запрещено какими-то правилами. А на фига нам такие правила? Нам нужны такие правила, которые выталкивают наверх достойных людей, пользующихся уважением и доверием людей: своих коллег или людей, которые в микрорайоне проживают либо работают вместе. То, что я увидел, – это очень хорошо, потому что это даст возможность нам всё это выправить, поставить с ушей на ноги и совершенствовать этот механизм на будущее. Вот. Что касается данной, конкретной ситуации, мы можем поступить очень просто. Действующая нормативная база той же самой «Единой России» позволяет мне как председателю партии эти результаты отменить.
Г.Г.Мартынов: На двух площадках – в Артёме и Находке?
В.В.Путин: Мы посмотрим, посоветуемся с коллегами – на спорных площадках отменить и к съезду партии «Единая Россия» в Москве сформировать эти списки в контакте с вами и с другими коллегами достойным и справедливым образом.
Л.З.Талабаева: Владимир Владимирович, ещё есть такая тенденция и она нас тоже очень настораживает. После того, как ассоциация вступила в «Народный фронт» и озвучила кандидатов, которых выдвинула, со стороны краевой власти пошло напряжение в сторону совета ассоциации. Очень быстро среагировал курирующий вице-губернатор, он экстренно собрал совет ассоциации (я член совета и там присутствовала), где все рыбопромышленники сказали в один голос, что как только ассоциация вступила в «Народный фронт» и выдвинула своих кандидатов, сразу у них возникло напряжение с властью. Им это не надо, конечно, они все об этом говорят, и поэтому хотелось бы, конечно, чтобы...
В.В.Путин: Поработаем с местными властями, с тем чтобы не было никакой дискриминации. А связано это, как вы понимаете, с тем, что, как это было бы ни печально, места уже там нагретые и никому с этих мест сдвигаться не хочется. Но те, кто действительно работает достойно и зарекомендовал себя, те не будут забыты. В любом случае должны всё-таки приходить новые люди, как я уже сказал, пользующиеся доверием трудовых коллективов. Мы в этом направлении будем последовательно работать.
Г.Г.Мартынов: Владимир Владимирович, можно личный пример просто привести? Когда я столкнулся с праймериз. Меня рыбаки выдвинули кандидатом в Заксобрание. Людмила Заумовна выдвинулась самостоятельно, но ассоциация её поддержала. Когда мы пошли на праймериз в моём Первомайском районе - я там работаю 30 лет: вот я, так сказать, действующий депутат думы города - мы прошли, всё было честно. И когда (Фёдор Романович был как раз наблюдателем) я оказался на 8-м месте, Людмила Заумовна посмотрела и сказала: «Слушай, а я вообще не пойду. Чтобы мне потом говорили, что вот я свой авторитет… Я вообще не пойду».
Л.З.Талабаева: Я председатель комитета по социальной политике и делам ветеранов, член регионального политсовета, заслуженный работник рыбной промышленности Российской Федерации. В прошлом году Дмитрий Анатольевич Медведев мне присвоил это звание. Я вообще в Приморье родилась, у меня здесь вся семья. Я просто не пошла и отправила доверенное лицо: я знала точно, на каком я буду месте…
В.В.Путин: Я хочу ещё раз вернуться к тому, с чего начал. Сама идея проведения предварительного голосования – это значит, что она работает в том смысле, что даёт нам с вами возможность двигаться по этому пути, совершенствовать эти механизмы и проводить наверх нужных людей.
Г.Г.Мартынов: Владимир Владимирович, сама идея прекрасна. Главное – её действительно не извратить, отшлифовать.
В.В.Путин: Я очень рад, что мы с вами сегодня встретились, поговорили и будем этим заниматься, совершенствованием этого механизма. А вам хочу сказать спасибо, во-первых, за то, что вы так активно к этому подключились, а во-вторых, я просил бы вас, как в некоторых кругах говорят, воду не сливать и не говорить: а, не пойду совсем. Нет, надо идти, бороться и добиваться результата.
Г.Г.Мартынов: Владимир Владимирович. После встречи с Вами мы это обязательно сделаем. И нам будет гораздо легче.
В.В.Путин: Игорь Иванович (Шувалов) здесь останется, он завтра ещё здесь будет. Я бы вас очень просил завтра с ним встретиться ещё раз и вообще по этим спискам кандидатов пройтись как следует. Ладно?
Г.Г.Мартынов: Спасибо огромное.
Проектом госбюджета на очередной финансовый год и перспективным финансовым планом предусмотрено повышение ассигнований на деятельность шведской полиции безопасности СЭПО на 85 миллионов крон в будущем году и на 55 миллионов ежегодно в течение последующих трех лет.
Отмечается, что самоподрыв террориста-смертника в Швеции зимой прошлого года, теракты в Норвегии в июле, захват вооруженным мужчиной заложников в министерстве обороны Эстонии свидетельствуют о реальности террористической угрозы.
Бюджет шведской полиции безопасности СЭПО составит в будущем году 1 миллиард шведских крон, более 110 миллионов евро.
Центробанк Швейцарии готов на неограниченные интервенции ради того, чтобы остановить рост франка. Аналитики заговорили о новом раунде мировой валютной войны
Швейцария дала старт новому раунду мировой валютной войны, установив границы франку, чтобы не позволить ему укрепляться сверх заданной планки. Национальный банк Швейцарии (НБШ), добиваясь "существенного и продолжительного ослабления швейцарского франка", установил минимальный допустимый предел снижения пары евро/франк на уровне 1,2 франка. "Регулятор будет поддерживать этот уровень со всей решимостью и готов покупать для этого иностранную валюту в неограниченных количествах", - говорится в сообщении НБШ.
Решение НБШ ограничить курс франка впервые с 1978 года является попыткой защитить интересы внешней торговли, которой идет в ущерб усиление национальной валюты. В августе франк достиг рекордных максимумов против падающих евро и доллара. Во вторник, когда было объявлено о решении НБШ, франк в паре против евро потерял 8,4%, что стало максимальным снижением со времени введения единой европейской валюты, комментирует Bloomberg.
Инициатива НБШ может означать, что Норвегия и Швеция окажутся более уязвимыми перед угрозой нежелательного роста обменных курсов, в то время как многие другие страны, в частности Бразилия и Япония, также принимают меры, чтобы ограничить укрепление своих валют, подстегиваемое бегством капитала от долгового кризиса еврозоны и почти нулевых процентных ставок в США.
Ввиду предстоящей в выходные встречи министров финансов "Большой семерки" действия центробанка Швейцарии обнаруживают противоречие среди представителей власти, которым нужен рост экспорта, чтобы компенсировать падение спроса на внутреннем рынке.
"Теперь нас ждут новые интервенции, манипуляции в больших масштабах, - комментирует Стюарт Томсон, портфельный управляющий Ignis Asset Management. - Традиционные страны надежного укрытия пытаются повлиять на стоимость своих валют".
Банк Швейцарии 10 августа 2011 года начал проводить усиленную политику ослабления национальной валюты в ответ на резкий рост курса швейцарского франка. Объявив войну сильному франку, регулятор повысил объем бессрочных вкладов банков на депозитах НБШ с 80 млрд до 120 млрд франков. А уже 17 августа лимит был увеличен до 200 млрд франков.
Регулятору пришлось пойти на эти меры из-за общемировых тенденций, которые особенно усилились в августе этого года. Игроки и спекулянты финансовых рынков с растущим беспокойством наблюдали за длительными препирательствами между президентом США Бараком Обамой, требовавшего разрешения Конгресса на увеличение предела государственных заимствований, и республиканцами, стремившихся ограничить расходы бюджета и не допустить повышения налогов для самых богатых. Растянувшиеся на недели споры завершились за несколько часов до "часа Х" (технический дефолт США) и носили компромиссный характер. Агентство S&P наказало американскую элиту за раскол и несговорчивость беспрецедентным снижением высшего суверенного рейтинга США. Все это спровоцировало панические настроения на рынках и вывод капитала.
Покупка швейцарского франка стала привычной составляющей защитной стратегии, когда инвесторы выходят из рисковых активов, зависящих от динамики экономического роста (акции, энергоносители и сырьевые товары), и ищут надежного укрытия в золоте, гособлигациях и валютах, поддерживаемых финансово состоятельными центробанками.
"Охота за новыми надежными альтернативами только началась. Поскольку проблемы в еврозоне и США вряд ли приблизятся к разрешению в следующем году, мы считаем, что это только начало истории, которая вполне может стать постоянно повторяющейся, и новая динамика "безрисковых" потоков все в большей степени будет влиять на доходность инвесторов", - цитирует The Financial Times комментарий валютных аналитиков Nomura.
В НБШ считают чрезмерно высоким курс франка даже на уровне 1,2 за евро, и по этой причине "он должен постепенно снижаться". Регулятор предпримет дальнейшие меры борьбы с сильным франком, если этого потребует усиление дефляционных рисков и состояние экономики, говорится в сообщении.
Сейчас, действуя в одностороннем порядке, НБШ оказывается лицом к лицу с огромным валютным рынком с суточным объемом торгов в 4 трлн долларов. За год по 2 сентября курс франка против корзины девяти основных валют вырос более чем на 16%, согласно статистике валютных индексов Bloomberg. Евро за тот же период упал на 1,3%, доллар потерял 12%.
Такой стратегический поворот в Швейцарии означает, по мнению аналитика HSBC Holdings Дэвида Блума, что и другие центробанки могут попытаться ослабить обменные курсы, включившись в "валютную войну", как назвал ее в прошлом году министр финансов Бразилии Гвидо Мантега.
"Когда мы достигаем нулевого рубежа в процентных ставках, центробанки меняют политику обменного курса, чтобы иметь самую дешевую валюту. Это игра, в которой все победить не могут, но это не означает, что они не будут постоянно добиваться победы", - прокомментировал в интервью Bloomberg Блум.
Япония в августе продала на валютном рынке 4,51 трлн иен (58 млрд долларов), это самый высокий показатель интервенций за месяц с 2004 года. Министр финансов страны Дзюн Адзуми заявил накануне, что намерен говорить об опасности укрепления иены на встрече с коллегами из "Большой семерки" 9-10 сентября в Марселе.
Бразильский министр финансов Мантега выразил надежду, что снижение базовой ставки поможет ограничить укрепление реала, которое он пытался остановить средствами налоговой политики и торговых барьеров.
10 крупнейших азиатских экономик во главе с Китаем в прошлом году пытались повлиять на свои обменные курсы, чтобы помочь экспортерам. Индекс доллара, отслеживающий взвешенный курс против валют шести ведущих торговых партнеров США, упал почти на 8% за прошедший год, в то время как ФРС США сохраняла почти нулевые процентные ставки и осуществила с ноября по июнь программы покупки гособлигаций в объеме 600 млрд долларов.
Другим странам, возможно, тоже придется включиться в эту битву, комментирует аналитик UBS Джеффри Ю: "Если инвесторы уйдут из франка и иены и массово устремятся в Швецию и Норвегию, до какой степени власти этих стран будут готовы допустить усиление своих валют, прежде чем начнут ответные действия?"
Аналитики HSBC вчера после выступления НБШ рекомендовали норвежскую крону как одну из альтернатив. За прошедший год крона укрепилась на 4,5% против девяти ведущих международных валют, показывают индексы Bloomberg. Министр финансов Норвегии Сигбъерн Йонсен и глава центробанка Ойстен Олсен заявили, что будут принимать меры, чтобы ограничить рост курса, который идет в ущерб экспорту.
Японские власти вряд ли последуют примеру Швейцарии в установлении потолка обменного курса, потому что экономика Японии намного крупнее, комментирует в интервью Bloomberg Масааки Канно, экономист JPMorgan Chase, бывший валютный дилер Банка Японии.
"Так или иначе, продажа франков может способствовать стабилизации рынков, вынуждая инвесторов вновь обратиться к более рисковым активам, - комментирует Джим О'Нил, глава Goldman Sachs Asset Management. - Только интервенциями с франком всех проблем мировой экономики не решить, но так можно привести охваченные стадной паникой рынки в более сбалансированное состояние".
Почти 40% (более 160 миллионов) европейцев страдают психическими расстройствами. Лишь незначительная их часть своевременно проходит лечение, ущерб для народных хозяйств достигает трехзначной миллиардной суммы. Об этом сообщает во вторник, 6 сентября, журнал Der Spiegel со ссылкой на исследование ученых Технического университета Дрездена. Точная цифра — 38% населения. Глава группы ученых, Ульрих Виттхен (Ulrich Wittchen) наиболее тревожным считает тот факт, что большинству больных своевременно не оказывают медицинской помощи.
Специалисты проанализировали данные о психических или неврологических заболеваниях в 30 странах — Европейского союза, а также Швейцарии, Норвегии и Исландии. Как выяснилось, наиболее часто встречающимся диагнозом является «постоянно испытываемое чувство страха» (14%). За ним следуют бессонница и депрессии (соответственно по 7%). Более четырех процентов страдают зависимостью от алкоголя или наркотиков. 5% граждан в возрасте до 17 лет жалуются на синдром дефицита внимательности, а 30% стариков в возрасте свыше 85 лет страдают деменцией.
В ходе исследования выяснилось, что только треть психически больных своевременно проходят лечение. В качестве одной из причин, приведших к такой ситуации, эксперты называют разрыв между исследовательскими работами и практикой. Это означает, что врачи в клиниках нередко используют устаревшие методы диагностики и лечения. Еще одной причиной является недостаточное информирование населения о различных формах психических заболеваний, причинах их возникновения и возможностях лечения. Специалисты отмечают, что ущерб для народных хозяйств, связанный с проблемой психических и неврологических заболеваний, составляет ежегодно трехзначную миллиардную сумму.
Расисты сплели сеть
Через месяц после трагедии в Норвегии тайная ультраправая организация раскрыта в Дании
Сергей Джанян
В Дании уже более 20 лет существует тайное общество, которое практикует ку-клукс-клановские ритуалы с использованием пылающих крестов и сжиганием негритянских кукол. Своей целью члены сети ставят «очищение» Дании от иммигрантов и призывают к расправе с политическими и общественными деятелями, поддерживающими интеграционную политику.
Ядро насчитывающей около 100 членов организации составляют благополучные датские граждане со стабильным доходом и высоким социальным статусом, за которыми стоят богатые покровители и люди из властных структур.
Правоэкстремистскую сеть под названием ORG выявили хакеры-антифашисты из группы Redoх, передавшие собранные сведения журналистам датской газеты Politiken. Оказавшиеся в распоряжении издания материалы говорят о том, что ORG активно занимается внедрением своих членов в политические организации и правые движения Дании, а также контролирует ряд ультраправых группировок, исповедующих расизм и насилие. Члены сети активно выступают на интернет-форумах ультраправых, подстрекая к насилию в отношении иностранцев. Активисты ORG с одобрением отзывались о датской уличной банде АК-81, являющейся группой поддержки Hells Angels, которая «мочит черных, ведущих себя вызывающе». Есть основания полагать, что у сообщества ORG есть оружие.
У истоков создания ORG стояли люди, входившие в руководство националистической Датской народной партии, тесно сотрудничающей с правящим либерально-консервативным альянсом. Некоторые из членов сообщества даже выдвигались кандидатами от DF в датский парламент. Возглавляет сеть ORG бизнесмен Йеспер Нильсен, до недавнего времени руководивший отделением Dansk Folkeparti в городе Орхус.
На фоне недавней массовой бойни, устроенной в соседней Норвегии ультранационалистом Андерсом Брейвиком, выявление сети, призывающей к этническим чисткам, вызвало в датском обществе шок. Датские правые стараются дистанцироваться от сети ORG. Секретарь Датской народной партии Поль Линдхольм Йенсен признал, что лидер ORG руководил региональным отделением Dansk Folkeparti, а другой член сети баллотировался в парламент от DF, но поспешил заявить, что эти люди покинули ряды партии. Сам же руководитель тайной сети Йеспер Нильсен отказывается давать интервью: «Ассоциация ORG не желает огласки, поскольку есть подозрения, что закрытый характер организации может быть неправильно истолкован и использован для приписывания ей заговорщицких намерений».
Среди попавших к журналистам документов «архив предателей нации» под названием «Большая память». Он насчитывает тысячи имен «врагов датского народа» с их домашними адресами, телефонами и даже тщательно запротоколированными публичными высказываниями.
Архив свидетельствует о том, что активисты ORG вели слежку за политическими противниками по крайней мере до 2009 года. Особую роль в выявлении «предателей нации» играл руководитель копенгагенской ячейки ORG, работавший в правоохранительных органах. В 2009 году его разоблачила датская разведка. Полицейского осудили по статье «злоупотребление служебным положением». «Мы заподозрили неладное, когда выяснилось, что сотрудник копенгагенской полиции скачивал закрытую информацию из криминального регистра и базы данных Центрального бюро регистрации граждан, которая не требовалась ему по работе», — рассказала государственный обвинитель Лизе Лотте Нилас.
Антифашисты из группы Redoх выложили в интернет 100-страничный рапорт о деятельности ORG, сделав достоянием общественности имена членов расистского сообщества.
«Мы опубликовали этот документ, поскольку считаем его важным для общественных дебатов об ультраправом экстремизме. Общество имеет право знать, что в Дании есть тайная сеть, управляющая целым рядом расистских организаций», — заявил представитель группы Redox Йонас Йенсен.
Правительство всеми силами старается привлечь компании к разработке российского шельфа. В ближайшее время Минэнерго разработает программу мер, направленную на достижение 20-процентной рентабельности шельфовых проектов. Это значит, что компании смогут получить долгожданные налоговые льготы — не только по НДПИ, но и по экспортной пошлине.
В ближайшее время Минэнерго разработает программу по освоению шельфа, направленную на достижение внутренней рентабельности проектов не менее 20%. Об этом сообщил министр энергетики Сергей Шматко.«В обязательном порядке проекты на арктическом шельфе должны получать программное налоговое, фискальное стимулирование. Без этого они имеют отрицательную рентабельность. Мы считаем, что внутренняя норма рентабельности для шельфа должна быть от 20% и выше, так как там заложены значительные риски», — заявил глава ведомства (цитата по Прайм).
Как пояснил в пятницу в ходе пресс-конференции замминистра энергетики Сергей Кудряшов, Минэнерго хочет применить к шельфовым проектам принципиально иной подход, чем к месторождениям на суше.«Льгот по НПДИ недостаточно, необходимо рассматривать возможность предоставления льгот по таможенным пошлинам», — заявил Сергей Кудряшов.
В качестве примера замглавы ведомства привел зарубежные государства.«В Бразилии рентабельность шельфовых проектов составляет 29%, в Норвегии этот показатель больше 20%. Основное, что они создают, — это стимулы для инвестиций», — пояснил Сергей Кудряшов. Кроме того, по его словам, затраты для разработки шельфовых месторождений совсем иного порядка, нежели на суше. В частности, удельные затраты на добычу в Арктике составляют около 15 долл. на баррель.
В последнее время в Минэнерго не раз заявляли о необходимости льготного налогообложения добычи углеводородов на шельфе. Теперь этот процесс активизировался, и не исключено, что поводом для этого послужила недавно заключенная сделка между«Роснефтью» и ExxonMobil. Альянс предполагает работу на трех лицензионных участках арктического шельфа — Восточно-Приновоземельских 1, 2, 3 в Карском море, а также на Туапсинском лицензионном участке в Черном море. Кроме того, в ближайшие пять лет должны быть запущены несколько шельфовых проектов «Газпрома»: в 2012 году планируется начало добычи на Приразломном и Киринском месторождениях, в 2016 году — на Штокмановском.
Пока налоговыми послаблениями от государства пользуются только отдельные шельфовые месторождения. Льготные экспортные пошлины действуют для двух проектов ЛУКОЙЛа на Каспии — месторождений им. Ю. Корчагина и В. Филановского. В июле этого года нулевая ставка НДПИ была установлена для шельфов Черного и Охотского морей. Льгота будет действовать до достижения накопленного объема добычи нефти в 20 и 30 млн т соответственно.
По мнению аналитика ИФД«КапиталЪ» Виталия Крюкова, существенные налоговые стимулы — ключевой вопрос для шельфовых проектов. «Сейчас нефтегазовые компании платят 70—80% от выручки в качестве налогов, так что без снижения налогового бремени повысить рентабельность проектов невозможно», — поясняет аналитик. При этом, по мнению г-на Крюкова, необходимо перенести основную часть налогов компании с выручки на прибыль, как это делается в большинстве стран мира, — это сделает проекты компаний более эффективными.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) удовлетворила ходатайство компании "СИБУР-Минудобрения" (Санкт-Петербург) о приобретении 96,845% голосующих акций пермского предприятия "Минеральные удобрения". Об этом сообщает пресс-служба ФАС.
В ведомстве отмечают, что компании "СИБУР-Минудобрения" уже принадлежит 3,155% акций пермских "Минудобрений". Таким образом, после заключения сделки холдингу будет принадлежать 100% голосующих акций пермского предприятия.
Пермское предприятие "Минеральные удобрения" является одним из крупнейших производителей азотных удобрений в зоне Урала и Западной Сибири. В 1992 году предприятие было зарегистрировано как акционерное общество.
ОАО "СИБУР-Минудобрения" создано в 2006 году. Компания поставляет все основные виды азотных удобрений для аграрного комплекса, азотные продукты промышленного назначения и капролактам для химической отрасли.
29 июля ФАС одобрила продажу активов другого предприятия, занимающегося производством удобрений, россошанских "Минудобрений". 3 августа норвежская компания Yara продала долю в россошанских "Минудобрениях" компании Laguz Аркадия Ротенберга за 390 млн долларов.
Кредиты для чужих
Российские банки ищут прибыль за рубежом
Ольга Шамина
ЦБ озабочен тем, что банки активно участвуют в оттоке капитала. Тридцатка крупнейших российских банков в первом полугодии вывезла за рубеж $20 млрд. Российские кредиторы предпочитают иностранцев — в условиях замедляющейся экономики точек роста в России становится все меньше.
«Мы отмечаем двойственную тенденцию: с одной стороны, банки пытаются найти новые ниши и сектора, где они могут успешно кредитовать при приемлемых рисках, с другой, банки активно участвуют в вывозе капитала», — цитировали вчера агентства замдиректора департамента финансовой стабильности ЦБ Сергея Моисеева, выступавшего на Международном банковском форуме в Сочи. По тридцати крупнейшим банкам вывоз за первое полугодие составил около $20 млрд. «Эта тенденция вызывает некоторую озабоченность», — добавил Моисеев.
Чистый отток капитала из России не прекращается с кризисного 2008 года. В первом полугодии текущего года согласно данным платежного баланса он составил $31,2 млрд: основной отток пришелся на первый квартал — $21,3 млрд, во втором квартале вывезли $9,9 млрд. Банки вывезли за полгода $18,4 млрд — настолько выросли их иностранные активы. С учетом ввоза $6,7 млрд чистый отток капитала банковского сектора составил $11,9 млрд, или 38% всего оттока.
По данным Моисеева, крупнейшие банки, нарастившие иностранные активы, — Сбербанк и Банк Москвы. Выводят средства и «дочки» иностранных банков, работающих в России, — они им необходимы для поддержки материнских компаний в условиях кризиса в Европе и США.
Иностранные активы банков растут в этом году гораздо более интенсивно, чем в прошедшие два года, — за восемь месяцев они увеличились примерно на 18%, подтвердил Михаил Мамонов, эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Половина этого роста приходится на три банка — Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк. Банки активно кредитуют заемщиков вне России, чтобы поддержать свою прибыльность, уверен Мамонов. До кризиса 2008 года объемы корпоративных кредитов, выданных в России, росли на 40–50% в год, сейчас темпы роста скромнее — примерно 18%. Снижение прибыли и пытаются компенсировать банки, кредитуя иностранцев. Еще одной причиной, по мнению эксперта, может стать поддержка торговых партнеров за рубежом.
У банков сейчас есть ресурсы для кредитования, но спрос внутри России остается достаточно умеренным, пояснила Ольга Найденова из банка «Открытие». О наличии ликвидности у банков свидетельствует отношение кредитов к депозитам, составляющее сейчас около 90%. До кризиса, с середины 2007 до конца 2008 года, оно превышало 100%.
Объемы выданных корпоративных кредитов выросли в годовом выражении, согласно июльским данным, на 18%, розничных — на 27%. Розничные кредиты отражают внутренний спрос населения, но их объем небольшой в сравнении с другими странами. С корпоративными кредитами сложнее: часть из них пошла на скрытую реструктуризацию выданных ранее займов, а также на финансирование сделок. Сейчас рост кредитования не сильно превышает совокупные темпы роста инфляции и ВВП, а внутренний спрос остается умеренным, добавляет Ольга Найденова. Это и заставляет банки искать заемщиков за рубежом.
Угрозы для стабильности банковской системы расширение иностранных активов представлять не будет, пока банки извлекают прибыль, полагает Мамонов. А Ольга Найденова добавляет, что в качестве нерезидентов часто выступают «дочки» российских компаний — они могут, например, занимать на свои нужды через офшорные структуры.
Отток капитала сейчас может быть даже положительным фактором, пояснил «МН» Сергей Моисеев. У России положительный торговый баланс, приток нефтедолларов. В этой ситуации отток может помочь борьбе с инфляцией. В странах, близких по экономической модели к России, в Норвегии и Саудовской Аравии приток по платежному балансу сопровождается оттоком капитала — иначе возможна переоценка валюты.
"Тоталь Разведка Разработка Россия" ("Тоталь РРР", дочерняя структура французской Total) в настоящее время реализует 3-ю очередь освоения Харьягинского месторождения (Ненецкий автономный округ), объем капвложений в которую составит более 1 миллиарда долларов, сообщила пресс-служба администрации НАО по итогам визита в округ делегации Total.
По словам вице-президента по Континентальной Европе и Центральной Азии концерна Total Майка Боррелла, модернизация производства на Харьяге позволит не только сохранить, но и увеличить объемы добычи. Сегодня "Тоталь РРР" извлекает около 30 тысяч баррелей в сутки. Также запуск третьей очереди позволит прекратить сжигание попутного газа на факеле и после очистки транспортировать газ по трубопроводной системе компании ЛУКОЙЛ. В рамках третьей очереди планируется обустройство трех удаленных кустовых площадок и строительство сети внутрипромысловых трубопроводов, строительство сооружений по подготовке газа и внешнему транспорту продукции. Утвержденный государством уровень добычи на 2011 год составляет 1,382 миллиона тонн нефти. Суммарные поступления в бюджет Российской Федерации от компании составляют свыше 1 миллиарда долларов.
Общие инвестиции Total в социальную сферу Ненецкого автономного округа составляют приблизительно 6 миллионов долларов, не принимая во внимание ежегодные отчисления на социальные нужды согласно положениям СРП.
"Тоталь Разведка Разработка Россия" осуществляет разработку Харьягинского месторождения в Ненецком автономном округе - одного из трех в России, разрабатывающихся на условиях соглашения о разделе продукции. СРП было заключено в декабре 1995 года сроком на 29 лет с возможностью продления до 33 лет и вступило в силу 12 февраля 1999 года. Общие запасы нефти на Харьягинском месторождении оцениваются в 160,4 миллиона тонн, в контрактной зоне - 97 миллиона тонн.
Инвесторы проекта - французская Total (40%), норвежская StatoilHydro (30%), ОАО "Зарубежнефть"(20%), а также Ненецкая нефтяная компания (10%), деятельность которой контролирует администрация НАО.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в межрегиональной конференции партии «Единая Россия» на тему «Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2020 года. Программа на 2011–2012 годы» в г. Череповце.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!
Я очень рад приветствовать вас в одном из крупнейших индустриальных центров России – здесь, в Череповце. Сегодня у нас восьмая, по сути итоговая, межрегиональная партийная конференция «Единой России». Полтора года назад, в апреле 2010 года, мы провели первый форум в Новосибирске, а затем были встречи в Кисловодске, Нижнем Новгороде, Хабаровске, Брянске, Волгограде, Екатеринбурге с обсуждением конкретных проектов и стратегических планов развития и, конечно, тех насущных, острых проблем, которые волнуют граждан в каждом регионе нашей большой страны – от Тихого океана до Балтики.
Мы получили действительно востребованный, эффективный инструмент обратной связи с чёткой постановкой вопросов и выходом на конкретные решения этих проблем. По итогам конференции были расширены программы льготных авиаперелетов для сибиряков, дальневосточников, калининградцев; принято решение по повышению стипендий врачей-интернов; стартовали масштабные проекты по поддержке отечественного здравоохранения, российской школы и дошкольного образования; создаётся Северо-Кавказский федеральный университет; уже сформирован специальный фонд развития для Дальнего Востока и Байкальского края. И, конечно, это далеко не исчерпывающий перечень тех решений, которые приняты по итогам этих конференций.
Прошедшие конференции стали площадкой для рождения и обкатки свежих идей и, особо подчеркну, дали возможность заявить о себе целеустремлённым, энергичным людям – очень разным, но объединённым верой в Россию, её будущее, людям, которые ставят перед собой амбициозные задачи, делают дело, не ссылаясь на обстоятельства, шаг за шагом преображают жизнь вокруг себя, в родном городе, посёлке, крае, регионе, России в целом.
Речь также о людях, которые представляли свои проекты на конференциях. И они сейчас достаточно активно работают с вновь образованным Агентством стратегических инициатив, а каждый пятый из них принял участие и вошёл в лидеры по результатам предварительного народного голосования. Каждый пятый!
Уверен, что это хороший резерв, уважаемые друзья, для пополнения фракции «Единой России» и в федеральном парламенте, и в региональных парламентах по всей России. Я хочу подчеркнуть: каждый, кто стремится создать что-то новое, созидать, добиваться успеха, должен иметь возможность реализовать себя и получить нашу поддержку. Партия «Единая Россия» открыта для всех, кто готов проявить гражданскую и деловую инициативу.
И ещё один принципиальный момент. Убеждён, если политическая сила претендует на поддержку граждан – я уже об этом говорил не один раз, – она должна знать проблемы этих граждан, знать нужды наших людей, ставить во главу угла качество жизни каждого гражданина, повышение качества жизни каждого гражданина, делать всё для повышения благосостояния наших людей, причём не абстрактно, а именно у себя в городе, посёлке, регионе и в России в целом. Именно такой подход стал базой для подготовки наших перспективных планов.
Мы исходим из того, что все российские территории имеют огромный потенциал развития. С учётом обсуждения на межрегиональных конференциях Правительство уже утвердило стратегию развития для шести федеральных округов – Сибирского, Дальневосточного, Приволжского, Северо-Кавказского, Центрального и Южного. До конца текущего года примем программы для Урала и Северо-Западного федерального округа. Основу стратегии составят более 200 проектов. Они призваны стать локомотивами роста российских территорий. Общий объём инвестиций в их реализацию, по примерным оценкам, более 7 трлн рублей.
Приоритеты окружных стратегий и ключевые проекты развития обязательно войдут и в нашу народную предвыборную программу, которая должна быть принята на съезде «Единой России» 23–24 сентября текущего года, с обозначением проблем, которые волнуют людей, и содержательными предложениями по их решению, конкретными шагами и планами действия по каждому субъекту Российской Федерации.
Уважаемые коллеги! Сейчас позвольте перейти непосредственно к проблемам Северо-Западного федерального округа России. Великий Новгород и Архангельск веками служили главными торговыми воротами Руси, а Санкт-Петербург задумывался и строился Петром Великим не только как Северная столица, но и прежде всего как город-порт, способный связать нашу страну с соседями в Европе, да и во всем мире – со странами и континентами.
Сегодня Северо-Западный округ также играет важнейшую роль в жизни страны, интеграции России в мировую экономику. Достаточно сказать, что в 2010 году треть всего торгового оборота России была осуществлена через логистические возможности северо-запада нашей страны. Считаю, что регионы округа способны стать лидерами в развитии транспорта и современной логистики, задавать в этой сфере самые высокие стандарты. Задача комплексная, и здесь одинаково важно всё – от создания стратегических, транзитных маршрутов до обустройства сельских дорог.
Мы концентрируем ресурсы для планомерного обновления всей дорожной сети России. Так, объём региональных дорожных фондов только северо-запада в ближайшие три года составит порядка 140 млрд рублей. Много это или мало? Для сравнения скажу: за восемь лет (с 2002 по 2010 год) из бюджетов всех уровней на дорожное строительство было выделено 2,7 трлн рублей. За такой же срок с 2012 года (тоже за восемь лет) будет выделено на эти же цели не 2,7 трлн рублей, а 8,3 трлн рублей.
Но здесь очень важно выделить приоритеты. Напомню, что только в этом году на ремонт внутригородских дорог и благоустройство дворовых территорий во всех административных центрах субъектов Российской Федерации мы выделили 34 млрд рублей, в том числе на ремонт городских дорог и благоустройство дворовых территорий в административных центрах Северо-Западного федерального округа из федерального бюджета выделено 3,7 млрд рублей. Было бы правильно всю эту работу распространить и на другие города, районные центры и сельские поселения.
В этой связи предлагаю всем российским регионам значительную часть средств из своих дорожных фондов направить в первую очередь на внутригородские дороги и дороги сельских поселений. Кстати говоря, мы долго шли к тому, чтобы возродить эти дорожные фонды, сейчас возродили, и я уже сказал, какие средства там мы собираемся аккумулировать. За восемь лет огромные деньги – 8 трлн с лишним! Руководители регионов были инициаторами создания этих фондов, а сейчас некоторые приходят и говорят: разрешите нам использовать эти деньги на другие цели. Так не договаривались. Я обращаюсь сейчас к своим коллегам, руководителям регионов Российской Федерации: деньги из дорожного фонда должны быть направлены на дорожное строительство.
Со своей стороны в течение ближайших пяти лет планируем провести полную модернизацию всех федеральных трасс округа. Это дороги «Россия», «Балтия», «Кола», «Нарва», «Скандинавия», «Холмогоры». Перестроим и расширим пограничные переходы, чтобы избавить людей от унизительного стояния в пробках, но очень рассчитываем, что и наши соседи на сопредельных территориях будут осуществлять свои программы развития.
В этом году мы завершили строительство кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга, закончили наконец строительство комплекса защитных сооружений. Петр I более 300 лет назад заложил Петербург, построил, и все 300 лет город страдал от наводнений. Все 300 лет! И вот, слава Богу, эта работа завершена. Я хочу ещё раз поздравить строителей.
Нужно развернуть работу на северном и южном обходах Калининграда, а в дальнейшем решить проблему грузового и автомобильного транзита и в других крупных городах региона. Перед нами стоит задача как минимум удвоить объёмы дорожного строительства в России. Для этого нужны не только средства и передовые технологии, но и новые подходы к развитию инфраструктуры, привлечению инвестиций, и прежде всего речь идёт о различных моделях государственно-частного партнёрства.
Кстати, хочу особо отметить, что уже 45 субъектов Российской Федерации приняли свои региональные правовые акты о поддержке такой формы работы, что создаёт хорошие условия для привлечения дополнительных инвестиций в инфраструктуру. Именно на принципах государственно-частного партнёрства осуществляются строительство автодороги Москва–Санкт-Петербург – западный скоростной диаметр в Петербурге, а также возведение нового терминала в аэропорту Пулково. К 2014 году пропускная способность этого аэропорта должна вырасти почти вдвое – с 7 млн, как сегодня, до 13 млн пассажиров в год. Таким образом, Пулково станет одним из крупнейших авиационных хабов не только России, но и Европы.
Одновременно продолжим реконструкцию всех ключевых аэропортов Северо-Западного округа – в Мурманске, Сыктывкаре, Калининграде, Архангельске, Петрозаводске, Пскове и Воркуте. Обязательно поддержим межрегиональные и северные авиаперевозки, в том числе обновим местные аэропорты в Великом Устюге, Ухте, Амдерме, Усинске, Нарьян-Маре. В общей сложности в развитие аэропортов северо-запада до 2019 года будет вложено свыше 60 млрд рублей. За последние девять лет практически втрое увеличены возможности наших портов. Второе рождение пережили наши морские порты на Балтике и Баренцевом море. Уже сейчас их пропускная способность – порядка 220 млн т, а это около 40% грузооборота всех российских портов.
Я помню, как мы боролись в своё время и начинали стройку в Приморске, с нуля делали. Сколько было проблем и шума, в том числе со стороны наших партнёров: забота об экологии. Ни одной претензии нет, порт блестяще работает и наращивает обороты.
Особо хочу сегодня отметить торговый порт в Усть-Луге. Он создаётся тоже с нуля. Первые объекты появились совсем недавно, в 2007 году, и мы рассчитываем, что уже к 2018 году Усть-Луга войдёт в десятку крупнейших торговых портов мира. Сегодня он переваливает 11,8 млн т. Рассчитываю, что к 2018 году Усть-Луга сможет обрабатывать около 180 млн т грузов ежегодно. Дальнейшие перспективы Усть-Луги связаны с созданием мощной индустриальной зоны. Здесь должны быть построены современные заводы, жильё, социальная инфраструктура. По сути, создаётся самый настоящий новый город примерно на 35–40 тыс. человек.
Впервые за последние десятилетия мы говорим о строительстве в нашей стране новых городов. Это применительно к Усть-Луге, это применительно, скажем, к новому космодрому на Дальнем Востоке. Там примерно то же должно произойти. Страна обустраивается, выходит на качественно иные, более высокие рубежи благодаря огромному труду и энергии миллионов наших граждан. Надеюсь, уже в обозримой перспективе начнёт постоянную стабильную работу Северный морской путь, и мы уверены, что он сможет составить конкуренцию традиционным торговым линиям и по стоимости услуг, и по безопасности, и по качеству перевозок. Основной базой для Северного морпути, конечно, должен стать Мурманск.
В полной мере нам нужно использовать и потенциал внутренних водных путей России. До 2018 года планируется модернизировать Беломоро-Балтийский и Волго-Балтийский каналы. Также предстоит существенно расширить пропускную способность основных железнодорожных переездов, в том числе по направлениям Москва–Петербург и Петербург–граница Финляндской Республики, где уже курсируют высокоскоростные пассажирские поезда.
Дополнительные пути должны снять многие проблемы, а они, к сожалению, возникли, и надо было бы тем, кто осуществлял эти проекты, заранее над этим подумать. Например, люди жалуются на то, что движение экспрессов негативно сказывается на расписании пригородных электричек: людям до работы трудно иногда добраться. Нужно было заранее об этом подумать, но не подумали заранее. Считаю, что нужно принять все необходимые меры, для того чтобы эти проблемы разрешить.
Уважаемые коллеги! По нашим оценкам, рост ВВП страны в этом году будет выше 4%, и это значит, что уже к началу 2012 года наша экономика в полном объёме компенсирует кризисный спад. Думаю, что 4,2–4,3% – это неплохо, но мы должны стремиться к большим результатам. Но в целом это позволит нам добиться уровня докризисного развития, и Россия сделает это раньше, чем многие другие страны, страны с так называемой развитой рыночной экономикой.
В период глобального кризиса целый ряд факторов от нас с вами не зависел. Риски пришли извне, их было очень много, но мы никогда на это не ссылались, никаких оправданий не искали и не ждали манны небесной: мы всю ответственность взяли на себя полностью. Я хотел бы сказать, что партия «Единая Россия» всегда должна быстро реагировать на острые ситуации, затрагивают ли они интересы всей страны либо жителей отдельного региона, города, – не важно: важно думать всегда о судьбах конкретного человека.
В Правительство приходит много обращений, в том числе через наши общественные приёмные. Очень часто звучит просьба помочь с техническими средствами для реабилитации граждан с ограниченными возможностями. Мы совсем недавно обсуждали это на площадке Общероссийского народного фронта: о том, как непросто выбить коляску, протез, другое оборудование, говорили представители инвалидных организаций. Я считаю, что уже к концу I квартала 2012 года мы должны максимально сделать всё, для того чтобы обеспечить все заявки на технические средства реабилитации и ликвидировать очередь. Здесь должны чётко сработать и федеральные, и региональные власти.
Ещё раз подчеркну: главное – это права и интересы людей. В любых обстоятельствах мы не откажемся от своих социальных обязательств, будем их защищать так, как мы это делали даже в условиях острой фазы кризиса. Помните, какая ситуация сложилась в своё время в одном из городов Ленинградской области – в Пикалеве? Там и сейчас ещё очень много проблем, кстати говоря, но всё-таки острая фаза преодолена и сейчас готовится программа развития с объёмом частных инвестиций свыше 16 млрд рублей. Стабилизировали ситуацию, теперь нужно идти дальше, и я считаю, что эти планы вполне реалистичны. Я встречался с потенциальными инвесторами, смотрел эти планы, изучал. Будем стараться им помочь, чтобы они вышли на новые рубежи.
Сейчас для всей российской экономики начинается новый этап развития. Нам нужно идти вперёд и ставить новые задачи. Считаю очень важным, что в период кризиса, решая самые неотложные проблемы, мы не упустили из виду долгосрочные горизонты развития. Именно в последние годы была развёрнута работа по формированию сильного ядра в нашей высшей школе, создавалась сеть федеральных и исследовательских университетов: в Северо-Западном округе это Северный и Балтийский федеральные университеты, в Архангельске и Калининграде, а также четыре национальных исследовательских университета. На их развитие дополнительно выделяем более 26 млрд рублей. Специальная программа, как и для Московского государственного университета, разработана для Санкт-Петербургского государственного университета.
Кроме того, мы предусмотрели 19 млрд рублей на реализацию совместных высокотехнологичных проектов вузов и бизнеса. На северо-западе это 16 проектов общим объёмом финансирования 5 млрд рублей. Для справки могу сказать, что в регионах северо-запада бизнес вложил уже 2,7 млрд рублей, а государство направило на эти цели 2,3 млрд рублей. Отмечу и тот факт, что при вузах и научных центрах округа создано почти 100 малых и средних инновационных предприятий. Всего по России их уже более тысячи – значит, 10% на северо-запад приходится. Много это или мало? По-честному сказать, мне кажется, не очень. Всё-таки здесь такой мощный научный и образовательный кластер, что, мне кажется, можно было бы и побольше, и разворачиваться можно было бы побыстрее. Но в целом в общем неплохо: 10% от страны в целом.
Активно взаимодействует с образовательными центрами и компания «Роснано»: её портфель в регионах северо-запада включает 16 проектов с бюджетом более 35 млрд рублей. Недавно мы обсуждали планы по укреплению профессионального образования с представителями Союза ректоров России. Я хочу ещё раз подчеркнуть: высшая школа – важнейший ресурс долгосрочного развития страны, российских регионов, поэтому будем обязательно увеличивать инвестиции в эту сферу, уделять ей особое внимание.
Как вы знаете, с 1 сентября на 9% проиндексирован стипендиальный фонд. Конечно, это в абсолютных цифрах немного, но первоначально планировали на 6%, вышли на 9%. Посмотрим, если что-то можно будет сделать дополнительно, конечно, будем думать над этим. Но в этой связи хотел бы обратить внимание на одну очень важную и социально чувствительную проблему. Если мы говорим о том, что в сфере оплаты труда школьных педагогов нужно выйти на среднюю по экономике региона, то совокупный доход преподавателей высшей школы, конечно, должен быть не ниже. И на этот счёт предлагаю и федеральным органам власти, и региональным как следует подумать.
Я замечу, что пока лишь в трёх регионах Северо-Западного федерального округа – Ленинградской области, Архангельской и Псковской областях – средняя зарплата преподавателей вузов превышает среднюю зарплату по экономике в субъекте Федерации. Кроме того, уже в этом году мы запускаем пилотный проект – увеличиваем финансовую поддержку программы по подготовке инженерных кадров в 10 вузах, в том числе в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете. Запустим программу, оценим результаты и в дальнейшем примем решение о расширении этой практики. Безусловно, это вложения в будущее, в завтрашний день нашей промышленности и экономики. Кстати говоря, предполагается, что только в рамках этой программы её реализация приведёт к увеличению доходов преподавателей как минимум на 7,5%.
Хочу обратить ваше внимание и на другой пример опережающего развития, на этот раз в инфраструктуре. В 2010 году национальная экономика только начала подниматься из кризиса, но при этом в энергетике было введено свыше 3,2 ГВт генерирующих мощностей. Много это или мало? Это самый высокий показатель за последние 10 лет! А в этом году мы должны ввести в 2 раза больше – 6,3 ГВт, причём 1,4 ГВт – здесь, в Северо-Западном федеральном округе России. До 2015 года в округе будет дополнительно построено более 4 ГВт новых генерирующих мощностей, а также почти 3 тыс. км линий электропередачи. Я скажу больше: Северо-Западный округ становится одной из опор европейской, а может быть, даже и мировой энергетической безопасности.
Вы помните, сколько копий было сломано, сколько слов было сказано по поводу наших экспортных поставок газа в Европу, сколько всяких палок в колёса нам вставляли при реализации, скажем, проекта «Северный поток» – газовой системы по дну Балтийского моря, сколько было альтернативных проектов? Где они все? Только на бумаге. А «Северный поток» практически реализован. У нас там 55 млрд куб. м – прокачка по году, две нитки, вот одну мы полностью закончили. Всё, завтра под Выборгом начнём пускать технологический газ, это примерно займёт месяц, а через месяц, в конце октября–в ноябре, можно будет уже поставлять газ потребителям. Что это означает? Это означает, что мы постепенно, спокойно, без всяких рывков уходим от диктата транзитных государств. Это и есть «окно в Европу» в энергетике.
Кстати говоря, общая стоимость проекта – 7,4 млрд евро, инвестиции очень серьёзные. Добавлю, что через два месяца будет запущена и вторая очередь Балтийской трубопроводной системы, которая позволит существенно диверсифицировать наш энергетический экспорт. При этом хочу обратить внимание и компании «Газпром», и руководителей регионов (вот я сейчас говорил об экспортном направлении): ни в коем случае нельзя забывать и не будем забывать о газификации регионов Российской Федерации. Это отдельная тема.
На северо-западе предстоит серьёзно развивать и ресурсную базу ТЭКа в целом. Будем использовать угольные пласты Печорского бассейна. Особое внимание необходимо будет уделить вопросам безопасности труда шахтёров, решению их социальных проблем. Нужно, конечно, сохранить наши угольные предприятия и в российском посёлке Баренцбург на Шпицбергене – на Груманте, как издревле его называли наши поморы.
Что касается нефти, то перспективы здесь связаны с Тимано-Печорской нефтяной провинцией. Уже началось активное освоение Харьягинского и Усинского месторождений в республиках Коми и Ненецком автономном округе. Конечно, будем выходить на арктический шельф. В этом году на Приразломном нефтяном месторождении на стыке Баренцева и Карского морей была установлена первая буровая ледостойкая платформа. Через несколько месяцев начнётся промышленная добыча углеводородов. Первая нефть в Приразломном пойдёт уже в I квартале 2012 года, начало промышленной добычи – в IV квартале следующего года. Также вы знаете, что компания «Роснефть» и один из ведущих наших партнёров – одна из ведущих мировых компаний «Эксон Мобил» – договорились о совместной долгосрочной стратегической работе, в том числе это касается и освоения арктического шельфа. Это позволит привлечь уникальные технологии и колоссальные инвестиции в объёмах сотен миллионов долларов (там уже о миллиардах идёт речь) – это большие, крупномасштабные проекты мирового уровня. Добавлю, что в Санкт-Петербурге создаётся и специальный центр в рамках этой совместной работы, который должен обеспечить научно-техническую поддержку и сопровождение наших шельфовых проектов. В газовой отрасли будет развиваться работа и на одном из крупнейших в мире – Штокмановском месторождении.
Конечно, компания «Газпром» вынуждена была немножко притормозить эту работу в связи с падением спроса на газ и падением цен на газ, наверное, и правильно сделали. Но мы не собираемся отказываться от этого проекта: создан консорциум с участием «Газпрома» и зарубежных энергетических компаний. Мы рассчитываем, что уже до конца этого года будут приняты все инвестиционные решения по первой очереди проекта. В рамках освоения Штокмана предполагается строительство морского порта, а также крупнейшего в мире завода по производству сжиженного газа.
Россия должна стать одним из лидеров глобального рынка СПГ. Сроки реализации первой фазы проекта поставки газа – конец 2016 года (где-то III и IV кварталы), пуск завода по СПГ предварительно планируется на 2017 год. Что для нас не менее важно? Развитие газодобычи позволит существенно продвинуться, как я уже об этом только что сказал, в газификации регионов северо-запада, в том числе и Мурманской области, которая до сих пор практически не газифицирована.
Хотел бы здесь подчеркнуть: если государство, бизнес осуществляют мегапроекты, это обязательно должно позитивно сказываться на жизни регионов, где эти проекты реализуются, чтобы не получалось так, что деньги и ресурсы оказываются где-то далеко, а территориям достается только головная боль, экологические и другие проблемы. Например, сейчас нефть в регионах северо-запада добывается, и добывается неплохо, однако действующие в регионе НПЗ, для примера, в основном ориентированы на экспорт, а мазут для энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в Мурманской, Архангельской области, Республике Карелии приходится завозить за тысячу километров и за немалые деньги. Кстати говоря, потребности региона от деятельности самих нефтеперерабатывающих заводов обеспечиваются только на 11% – всё остальное либо продаётся за границу, либо уходит в другие регионы России, поэтому предстоит существенно расширить мощности нефтепереработки, сформировать на северо-западе мощный нефтехимический кластер.
Естественно, ни один из индустриальных проектов – ни выход на шельф, ни строительство новых заводов – не будет реализован без учёта самых строгих экологических требований. Бережное, цивилизованное отношение к природе – это обязательное условие для всех наших программ развития. В ближайшее десятилетие в России только на федеральном уровне планируется создать ещё 11 новых государственных природных заповедников и 20 национальных парков. Площади ещё девяти заповедников и двух национальных парков будут существенно расширены. Мы начинаем пилотный проект по обустройству необходимой инфраструктуры 12 особо охраняемых природных территорий – направим на эти цели 1,5 млрд рублей (мы их уже предусмотрели в бюджете), чтобы уникальные природные памятники были доступны для познавательного экологического туризма, как это водится во всём мире, и для молодых людей, и для семей с детьми, чтобы люди могли приехать и своими глазами увидеть эту красоту, это величие нашей страны.
В 2009 году был образован национальный парк «Русская Арктика». Он включает северную часть архипелага Новая Земля и Землю Франца-Иосифа, а также огромную водную акваторию общей площадью 1,5 млн кв. км. Уже начали работу научные экспедиции, которые должны детально оценить экологические риски в российской Арктике, а затем приступим к планомерной генеральной уборке наших северных территорий.
Для справки, я уже говорил как-то об этом, а в этой аудитории повторю ещё раз: печальные цифры. По предварительным оценкам, только на архипелаге Земля Франца-Иосифа брошено до 250 тыс. бочек, там 40–60 тыс. т нефтепродуктов и ещё примерно 1 млн просто пустых бочек брошено в качестве металлолома. Убирать надо всё: всё там ржавеет, вытекает, а экология Севера очень ранимая.
Ещё один принципиальный момент. Инвестиции в мегапроекты должны прежде всего эффективно работать внутри самой России, чтобы заказы получали не только наши зарубежные партнёры (а они тоже должны получать), но конкуренция должна быть и на внутреннем рынке. Но прежде всего, конечно, эти заказы должны идти на наши российские предприятия – российские машиностроительные, металлургические и судостроительные предприятия. Например, буровые установки для освоения шельфа проектируются в питерском ЦНИИ имени Крылова, строительство морских судов и специальных платформ пойдёт на заводах Петербурга, Северодвинска, Выборга и Мурманска.
Существующие верфи нам предстоит модернизировать и, конечно, расширять, в том числе под создание судов ледового класса, танкеров, ледовых платформ, а также плавучих атомных электростанций. Первая в мире такая электростанция «Академик Ломоносов» строится на Балтийском заводе. Знаю, что там есть определённые проблемы финансового характера, будем их решать.
Мы также закладываем целую серию ледоколов, включая атомоход «Лидер» мощностью 110 МВт. И делать эти суда, конечно, будут здесь, на верфях северо-запада, безусловно, у нас, в России.
И конечно, судостроение северо-запада должно укрепить свои позиции в качестве главного арсенала российского Военно-морского флота. По сути, после многолетнего перерыва мы начинаем большую судостроительную программу: до 2020 года на переоснащение Военно-морского флота России будет направлено 4,7 трлн рублей. Цель понятна: это создание современного флота, способного решать все задачи – от ядерного сдерживания до присутствия в Мировом океане, охраны наших экономических интересов и биоресурсов России.
В прошлом году с верфей «Севмаша» были спущены на воду атомные подводные лодки четвётого поколения «Александр Невский» и «Северодвинск», успешно проходит испытания стратегический ракетоносец «Юрий Долгорукий» (уже в текущем году он должен быть передан Тихоокеанскому флоту), ведётся строительство субмарин «Владимир Мономах» и «Казань», а также серии фрегатов и корветов.
Сегодня не могу не затронуть тему размещения госзаказа. Многие видели, следили за этим, а судостроители точно, к сожалению, до 1 сентября, как договаривались, полного согласования между Минобороны и производителями так и не произошло, там по некоторым направлениям продолжаются споры. Хочу обратить внимание всех сторон этого процесса: во-первых, у нас колоссальные деньги выделяются на укрепление обороноспособности страны (мы таких денег вообще никогда не выделяли, в советские времена, когда всё на оборонку бросали, там были сопоставимые цифры, а в новейшей истории никогда) – 20 трлн до 2020 года. Мы вынуждены по очень многим другим позициям или закрывать, или сокращать наши расходы, но мы должны это сделать, чтобы обеспечить обороноспособность. Но нам нужно не эти миллиарды и триллионы осваивать, нам нужно обеспечить количество и качество изделий. При этом, конечно, и рентабельность предприятий должна быть гарантирована: очевидный факт как минимум 15%. Надо выходить на эту рентабельность, чтобы были ресурсы для развития, достойной оплаты труда работников. Я надеюсь, что в ближайшее время, в течение недели, этот процесс будет закончен и по судостроению, и по ракетной технике, и по авиации. В 2012 году заказы, авансовые и другие платежи в полном объёме должны быть доведены до предприятий – не позднее марта. Очень на это рассчитываю.
Уважаемые коллеги! Логика наших проектов развития заключается в том, что именно в России должны создаваться высокооплачиваемые рабочие места и конкурентные производства. Например, северо-запад уже стал одним из главных центров российского автопрома. У нас в 2010 году в целом в России произведено 1,4 млн автомобилей всех типов, а на северо-западе – 400 тыс., и это очень неплохо. За последние годы здесь открыли свои предприятия ведущие мировые производители («Форд», «Дженерал Моторс», «Ниссан», «Тойота», «Хёндэ», «Сканиа»), создано (и это достаточно приличная цифра) 25 тыс. новых высокотехнологичных, высокооплачиваемых рабочих мест.
Сейчас задаются новые требования и по локализации, то есть по объёмам производства частей именно на территории России, и по объёмам выпуска продукции. И наши основные зарубежные партнёры готовы к такой системе работы. Соответствующие соглашения подписаны и с «Фордом», и с «Дженерал Моторс», и с «Фольксвагеном». Среди принципиальных условий нового режима промсборки – повышение уровня локализации, о котором я сказал, до 60%, а также обязательное создание здесь, в России, инжиниринговых центров, производство двигательных установок и других основных агрегатов. Речь идёт о полноценной промышленной цепочке, то есть от проведения НИОКР до крупносерийного выпуска продукции.
Мы серьёзно поддержали наш автопром в период кризиса – в результате ни один из крупных проектов не был свёрнут. В прошлом году производство легковых автомобилей увеличилось в России в 2 раза. За год увеличилось в 2 раза! По итогам шести месяцев текущего года рост – 76%. И если в 2009 году доля машин отечественной сборки в структуре продаж едва превышала 50%, то сейчас это уже почти 70%. Добавлю, что, по оценкам экспертов, уже в 2015–2016 годах российский автомобильный рынок способен стать крупнейшим в Европе. Так и будет, я в этом не сомневаюсь: у нас потенциал роста очень большой. Это хороший стимул как для самого автопрома, так и для его многочисленных смежников, включая металлургов, а за ними и горняков, – целая производственная цепочка.
За последние годы основные металлургические предприятия России вложили в программы модернизации более 800 млрд рублей. Металлургия действительно превращается в отрасль нового поколения с передовыми технологическими укладами, культурой производства, конкурентными зарплатами. Я был на всех наших ведущих предприятиях. Иногда даже не понимаешь, куда пришёл – то ли в учреждение здравоохранения, то ли на металлургический комбинат, честное слово. Я, кажется, много что видел, но некоторые производства меня просто удивили. Самый последний писк, что называется, в этой сфере – самое последнее оборудование. Блестящая подготовка специалистов, самый высочайший мировой класс! Молодцы!
На Кольском горнометаллургическом комбинате построен новый рудник «Северный». На «Северстали» запустили современную установку по производству уникальных сортов металла с полимерным покрытием. Ижорский трубный завод успешно участвует в реализации ключевых инфраструктурных проектов «Газпрома» и «Транснефти».
Традиционная гордость северо-запада – это машиностроение: промышленное, энергетическое, транспортное. Достаточно назвать Кировский или Ижорский заводы. Вместе с тем думаю, вам не раз приходилось слышать скептическое мнение, что в этом секторе мы отстали навсегда, и, как в народе говорят, ловить нечего, и вообще тяжёлое машиностроение – гигант индустрии, так утверждали некоторые, да ещё и звучит кое-где: это вчерашний день мировой экономики.
Вы знаете, 1 сентября я был в школе под Москвой, и там в учебнике обществоведения тоже такой тезис изложен, что в XXI веке по сравнению с XX веком на первое место выходит сфера услуг, а сфера производства ей уступает. Очень спорный тезис. Мы сейчас видим, что некоторые страны, которые увлеклись политикой деиндустриализации, пожинают тяжёлые и горькие плоды. И вслед за производством от них уходят и инжиниринговые центры, и мозги начинают утекать, а это создаёт условия для деградации, поэтому информация о том, говорить о том, что индустриализация умерла, очень преждевременно. Нам нужна новая индустриализация на новой базе – вот это правильно.
Я считаю, что мы поступили абсолютно правильно, выделив поддержку машиностроения в качестве приоритета. У нас есть всё, чтобы, во-первых, быть хозяевами на собственном рынке, а этот рынок – огромный. В ближайшие три года только наши генерирующие и сетевые энергокомпании (мы, кстати, на одном из совещаний в Петербурге говорили об этом) планируют направить на закупку оборудования огромные деньги – 1,5 трлн рублей. Вот это и есть рынок, который должен быть заполнен нашими отечественными предприятиями. Во-вторых, мы можем серьёзно нарастить высокотехнологичный экспорт. Убеждён, задача абсолютно реалистичная. Например, наша российская компания «Силовые машины» уже входит в пятёрку лидеров мирового энергомашиностроения. Кстати, в Петербурге они строят новое предприятие – 30 млрд рублей инвестиций. Очень неплохо! Желаю вам успехов.
Сейчас рабочие «Силовых машин» выполняют очень ответственный заказ: участвуют в восстановлении Саяно-Шушенской ГЭС. К 2014 году на станции будет полностью заменено всё генерирующее оборудование, установлено 10 новых турбин, и эти турбины отвечают самым строгим требованиям надёжности и безопасности. Первый новый гидроагрегат планируем ввести в эксплуатацию уже в декабре 2011 года, то есть там уже работают установленные агрегаты, но принципиально новый агрегат заработает в декабре 2011 года.
Что хотел бы отметить? Эффективная промышленная политика развития экономики в целом требует согласованной работы всех уровней власти. Например, Правительство приняло решение о постепенном повышении пошлин на вывоз необработанного леса и одновременно установило преференции для переработчиков. Конечно, кризис тоже здесь внёс свои коррективы. Мы не действовали так жёстко по вывозным таможенным пошлинам, как хотели первоначально (я об этом ещё скажу), но тем не менее результат даже этих скромных, но всё-таки системных мер есть. За последние три года экспорт кругляка из России сократился более чем в 2 раза – с 50 млн куб. м в год до 21 млн, но и это, может быть, не самое главное, потому что некоторые оппоненты могут сказать: просто рынки упали, потребность сократилась. Не только!
Началась реализация 98 инвестпроектов по глубокой переработке леса, 28 из них осуществляются, кстати, в регионах северо-запада, и объём инвестиций – 105 млрд рублей, а это уже совсем объективный показатель. Для региона это, как и в случае с автопромом, новые рабочие места и дополнительные бюджетные доходы. Вы знаете, мы пошли навстречу нашим партнёрам из Финляндии и временно заморозили рост экспортных вывозных пошлин на кругляк, но – хочу ещё раз подчеркнуть – это мы сделали временно. Мы хотим, чтобы наши друзья и партнёры в Финляндии вовремя сориентировались, приняли какие-то меры, нашли бы вместе с нами приемлемые для обеих сторон развязки и решения.
Но от этой стратегии – сокращать вывоз необработанного леса – отказываться не будем. Это принципиальная позиция. Это в полной мере касается, кстати говоря, и морских биоресурсов. За последние годы в рыбной отрасли действительно кое-что сделано: прежде всего наведён самый элементарный порядок – убраны набившие оскомину административные барьеры, во всяком случае ряд из них. В своё время мы фактически потеряли внутренний рынок. Везде был сплошной импорт. Сейчас доля отечественной продукции возросла до 75% на нашем внутреннем рынке. В ближайшие годы она должна подрасти до 80%.
Конечно, при реализации проектов развития очень многое зависит от активной, самостоятельной позиции регионов Российской Федерации. Так, в Вологодской области взялись за возрождение богатых традиций производства натуральных льняных тканей. Воссоздаётся вся цепочка – от выращивания льна до выпуска модной и удобной одежды.
В Санкт-Петербурге успешно формируют целый фармацевтический кластер. Как формируют? Надо отдать должное руководству Санкт-Петербурга, во всяком случае в этой части, или, скажем, прежнему руководству (уже новый претендент появился на высокую должность губернатора), но прежнее руководство в этой части действовало вполне целенаправленно и весьма эффективно. Во-первых, обустроили производственные площадки, подвели коммуникации и инфраструктуру. Во-вторых, снизили ставку налога на прибыль до 13,5%, полностью освободили компании от уплаты налога на имущество, предусмотрели налоговые каникулы – приняли целый комплекс мер. Результат есть? Есть. Уже сейчас реализуется девять проектов с общим объёмом инвестиций более 25 млрд рублей. Первые производственные линии будут запущены уже в 2012–2013 годах, причём практически все проекты включают создание исследовательских центров по разработке новых лекарств. Это реальное движение вперёд. Можно их только поздравить и поблагодарить за это.
Понятно, что у каждого региона разные стартовые позиции, но у всех субъектов Федерации есть возможность правильно расставить приоритеты, грамотно выстроить работу с потенциальными инвесторами, избавиться от неэффективных расходов и, наоборот, вкладывать средства в программы развития, поддержку малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем эта понятная логика не везде является руководством к действию, к сожалению. Например, в Архангельской и Калининградской областях так и не принято решение о пониженной ставке в рамках упрощённой системы налогообложения. Практически во всех регионах округа есть программы с льготным предоставлением помещений для нужд малого и среднего бизнеса. Я только что говорил про Петербург, о работе по фармкластеру, но с этими помещениями и здесь проблем хватает. Практически во всех субъектах северо-запада, да, наверное, вообще России, ситуация к лучшему если и меняется, то очень медленно, и для участников рынка незаметно, к сожалению. Я обращаю внимание моих коллег-губернаторов, коллег из местных органов самоуправления: поддержкой предпринимательства нужно заниматься на практике постоянно, в жизни, а не на словах – только в этом случае будет результат. Кстати, при оценке региональных управленческих команд обязательно будем учитывать и параметры делового климата, который создается в субъекте Федерации.
Уважаемые коллеги, всё, что важно для человека, что определяет его благополучие и возможности для самореализации, должно быть постоянно в центре вашего внимания, нашего с вами внимания. Отмечу, что по итогам 2011 года ожидается увеличение жилищного строительства по всем регионам северо-запада страны. Стройка пошла в рост, начинает оживать, но пока очень медленно: в целом по стране медленно, а на северо-западе совсем медленно, там рост – только 0,1%.
К 2020 году тем не менее нам предстоит удвоить объёмы жилищного строительства в Северо-Западном федеральном округе и выйти на уровень свыше 12 млн кв. м жилья в год. Для этого в том числе намерены активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства. На северо-западе он уже реализует несколько комплексных проектов. Общая площадь жилья, планируемая к вводу, на участках Фонда РЖС превышает 1 млн кв. м, и это только по северо-западу. Кроме того, будут открываться предприятия по выпуску стройматериалов с принципиально новыми характеристиками энергоэффективности и экологичности. За счёт программ Фонда ЖКХ в регионах северо-запада уже отремонтировано 13 тыс. многоквартирных домов, и это значит, что свои жилищные условия улучшили более чем 2 млн граждан нашей страны.
«Единая Россия», кстати, в начале этого года организовала мониторинг и контроль в сфере тарифов на коммунальные услуги. Отмечу, что ни в одном из регионов Северо-Западного федерального округа рост платежей, совокупных платежей граждан за коммунальные услуги, не превысил установленный порог 15%, но разброс большой. Скажу, и здесь секретов нет, что средний рост тарифов составил 11,5%: наибольший – в Петербурге (14,4%, тоже за 15-процентный барьер не выскочили), наименьший – в Калининграде (6,1%) и Ленинградской области (6,8%). Нам нужно и дальше последовательно наводить порядок в сфере ЖКХ. Кстати, такой разброс в росте в значительной степени связан с объективными обстоятельствами. Одно дело – Ленинградская область, село, а другое дело – такой город, как Питер. Но люди должны платить за реально потребляемые и качественные услуги, а не оплачивать, как мы много-много раз уже говорили, взятые с потолка нормативы и счета, за которыми часто стоят неэффективное управление, монополизм, нежелание вкладывать в обновление инфраструктуры, а зачастую и банальное воровство.
Ключевой вопрос – это доступность жилья, решение жилищных проблем бюджетников (врачей, учителей), молодых семей, в целом молодых специалистов, военнослужащих и ветеранов. Все участники Великой Отечественной войны, проживающие в Северо-Западном федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, получили квартиры. Это 8984 человека. Но, после того как мы расширили эту программу, с просьбой помочь в решении жилищных проблем обратилось ещё более 21 тыс. человек, из них 14,5 тыс. уже улучшили свои жилищные условия. Конечно, мы эти программы будем продолжать.
За два предыдущих года в целом по стране военнослужащим Минобороны было предоставлено порядка 100 тыс. квартир. Никогда прежде – хочу обратить на это ваше внимание, – никогда в России столько квартир для военнослужащих не выделялось. Чтобы динамика была нагляднее, приведу несколько цифр только по регионам северо-запада. Смотрите, что у вас здесь, на северо-западе, происходило. В 2009 году для военнослужащих здесь, на северо-западе, было приобретено и построено 486 квартир. 2010 год – уже 4587 квартир (в 10 раз), а в 2011 году мы планируем 14 910 квартир. И, конечно, на этом останавливаться не будем. Всего в России с 2011 по 2013 год военнослужащим будет предоставлено еще около 77 тыс. квартир, что позволит полностью ликвидировать жилищную очередь в Вооруженных силах. Очень на это рассчитываю и надеюсь.
Естественно, в новых микрорайонах и кварталах для военнослужащих будем строить не только жильё, но и всю сопутствующую инфраструктуру. Чтобы семьи жили в нормальных, достойных условиях, будем создавать дополнительные рабочие места, открывать школы, детские сады, поликлиники. Здесь очень высока роль региональных органов власти. Во многих регионах руководители так и поступают. Вот в Питере так Валентина Ивановна (В.И.Матвиенко) делала. Я был во многих городках, смотрел: из своего бюджета много денег Питер выделил на эти цели, и очень правильно сделал. Я призываю и других коллег обратить на это самое пристальное внимание.
Отмечу, что в рамках национального проекта «Здоровье» мы дополнительно инвестировали в здравоохранение Северо-Западного федерального округа – сейчас поговорим по этой программе – более 47 млрд рублей, в том числе федеральный бюджет – 30,7 млрд, субъекты – 16,4 млрд. Уже введены в эксплуатацию три новых перинатальных центра – в Петербурге, Калининградской и Мурманской областях. Показатель детской смертности в регионах округа в прошлом году снизился почти на 10%. Не позднее марта 2012 года должен заработать и федеральный центр сосудистой хирургии в Калининграде. Недавно на совещании в Смоленске детально обсуждалось положение дел по каждому такому объекту, по каждому говорили. Рассчитываю, что все выводы будут сделаны, и работы будут закончены в срок.
В 2005 году, когда мы только приняли решение о запуске нацпроекта «Здоровье», высокотехнологичную медицинскую помощь за счёт федерального бюджета получали 60 тыс. граждан. В этом году это уже практически 300 тыс. человек – рост в 5 раз, и этого пока недостаточно. Я знаю параметры, и за каждым случаем – жизнь и здоровье людей. Конечно, будем наращивать эти возможности, поэтому мы приняли следующее решение: дополнительно направить 2,5 млрд рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Это позволит уже в этом году сделать ещё до 20 тыс. операций, в которых люди так нуждаются. Но заложить деньги в бюджет – это далеко не всё. Я прошу Минздравсоцразвития, Российскую академию меднаук оперативно организовать ритмичную работу центров, которые будут предоставлять необходимые виды услуг.
Особое внимание, как у нас на Руси и принято, – детям. Такого понятия, как «детская очередь на операцию», не должно быть в принципе. Кроме того, мы предусмотрели 2,3 млрд рублей на дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. Это сообщаю впервые, мы только что, недавно, буквально на днях, согласовали эти параметры с Минфином, Минэкономразвития, Минздравом. Эти деньги будут направлены в регионы, а субъекты Федерации прошу уже в этом году осуществлять закупки, чтобы в начале января следующего года, как это иногда бывало раньше, никаких сбоев с обеспечением лекарствами нуждающихся граждан не было.
В полной мере это касается и реализации региональных программ модернизации здравоохранения. На ремонт больниц и поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медпомощи регионы северо-запада за 2011–2012 годы получат более 44 млрд рублей. Это дополнительные ресурсы. Обращаю внимание: деньги по этому году перечислены полностью, теперь на местах нужно активно и грамотно вести работу, в том числе прошу уделить особое внимание внедрению современных информационных технологий, которые позволят сделать запись к врачу цивилизованной, максимально удобной для пациента, и избавить от беготни по всякого рода инстанциям со всякими талончиками и т.д.
Одна из ключевых задач региональных программ модернизации здравоохранения – это повышение уровня зарплат медработников. Напомню, что за два года фонд заработной платы должен увеличиться на 30–35%. Могу и здесь привести данные по северо-западу. Они любопытные: разница большая, разброс большой. Собственно, понятно, уровень жизни – разный в регионах. Средняя начисленная заработная плата врачей в Северо-Западном федеральном округе в 2010 году – 30 365 рублей, самая высокая – в Ненецком автономном округе (69 390 рублей), самая скромная – в Архангельской области (18 648 рублей). Разница большая очень.
Сейчас, чтобы получать более или менее нормальные деньги (вот мы говорили на встрече с медработниками), они должны крутиться как белка в колесе, совмещая полторы, а то и две ставки – с постоянными дежурствами совмещая. По северо-западу картина такая. Возьмём сельскую местность: по штатному расписанию здесь предусмотрено 2512 врачебных должностей, занято 2144. Казалось бы, всё сходится, но, если посмотреть на реалии, они не такие радужные, потому что работает на этих ставках 1448 человек. Значит, почти каждый работает на две ставки – отсюда и очереди, и физическая нагрузка врача, недосмотр какой-то и т.д. и т.п.
В целом по России ситуация с кадрами в сельской местности следующая. Всего штатных единиц врачей порядка 66 тыс., работает 41 тыс., причём молодых специалистов среди них только 6,5 тыс. Считаю, что мы должны создать дополнительные стимулы для врачей, которые придут в сельскую медицину. Предлагаю выделить по 1 млн рублей подъёмных каждому специалисту, который пожелает (работает) на селе. Он сможет использовать эти деньги на обустройство, решение жилищных и других бытовых проблем. Единственное условие – проработать не менее пяти лет. Я думаю, что это вполне обоснованно и логично. Это по-честному.
Хочу вот на что обратить ваше внимание. Во-первых, у нас средства есть, и это известная экономия в рамках программы модернизации. Здесь даже дополнительных ресурсов не нужно. Примерно это будет нам стоить 11 млрд рублей, но мы в первую очередь должны будем помогать тем регионам, которые сами шевелятся и что-то делают для обустройства своих медиков. И, кстати говоря, такие регионы есть.
Я рассчитываю, что такой шаг позволит уже в следующем году как минимум вдвое сократить дефицит врачей в сельской местности. Вдвое! Сейчас дефицит составляет порядка 22 тыс. специалистов. Конечно, потребуются некоторые изменения в законодательстве, и я прошу нашу фракцию в Государственной Думе обеспечить оперативное рассмотрение и принятие необходимых поправок. Нужно сделать это максимально быстро, чтобы уже в декабре–январе мы могли начать такую программу. Она будет действовать весь 2012 год. Посмотрим на её результаты, а там дальше будет видно.
Мы предлагаем регионам также поддержать эту инициативу, тем более что, как я уже говорил, во многих субъектах Российской Федерации позитивный опыт есть, накоплен. Например, в Кемеровской области врачам, работающим в сельской местности, выдают льготные жилищные кредиты, в Карачаево-Черкесии предусмотрены 25-процентные надбавки молодым сельским врачам. Специальные надбавки к фонду оплаты труда работают и в Липецкой области. Было бы правильным, если бы регионы в свою очередь предусмотрели систему стимулов для среднего медперсонала. Этих специалистов также не хватает на селе, и это, безусловно, нужно сделать, тем более что большинство медицинских училищ находится в ведении субъектов Российской Федерации. Я убедительно прошу моих коллег и депутатов законодательных собраний, представителей, кстати говоря, и «Народного фронта», и руководителей регионов совместно с профессиональным сообществом эту тему самым тщательным образом обсудить и обозначить её в качестве одного из приоритетов для дальнейшей работы, в том числе и при формировании региональных бюджетов.
Теперь несколько слов о программе поддержки российской школы. В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам – вы знаете уже об этом – 120 млрд рублей дополнительно. Эти средства пойдут на покупку оборудования, обустройство школьных столовых, на решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, на повышение квалификации педагогов. В свою очередь за счёт освободившихся средств субъекты Федерации обязаны обеспечить рост зарплаты учителей. Обращаю внимание: уже по итогам сентября учителя должны увидеть повышение своих зарплат не в каких-то планах, а конкретно в кошельке. По данным Министерства образования и науки, в 40 объектах Российской Федерации уже в текущем месяце средний уровень зарплат по экономике в регионе и зарплат учителей сравняется, а в четырёх регионах этот показатель будет превышен, то есть учителя будут получать даже чуть выше, чем среднюю по экономике.
В 38 субъектах Российской Федерации средняя зарплата учителей вырастет не менее чем на 30%. Но вместе с тем здесь она пока все же недотягивает до средней зарплаты по экономике, и этим субъектам Федерации нужно как можно быстрее поставленную задачу решать. Повторю, в течение этого и последующего учебных годов во всех без исключения регионах России зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в регионе, в субъекте Российской Федерации. Я прошу партийные структуры «Единой России» на местах держать этот вопрос на постоянном контроле и добиться этого результата.
К чему приводят низкие зарплаты школьных педагогов, мы прекрасно с вами понимаем. Это не только унизительное состояние (а мы говорим, что педагог работает с нашим будущим – с детьми), но это ещё закрывает ему доступ ко многим возможностям экономического характера, или социально-экономического характера. Например, если ты учитель и получаешь мало, молодой специалист, а зарплата, как правило, не более 8 тыс. рублей в месяц, то в этом случае даже о самой дешёвой ипотеке приходится забыть, потому что никакой банк под такую зарплату никого ипотечного кредита не выдаст.
Теперь, когда зарплаты учителей выходят на уровень средней зарплаты по экономике, жилищные кредиты будут становиться доступнее, поэтому в этой сфере тоже есть некоторые предложения. Хочу вас с ними познакомить. Во-первых, предлагаю предусмотреть специальную ипотеку для молодых преподавателей, учителей с пониженной ставкой и, подчеркну, с минимально возможным первоначальным взносом, а также без ограничений по размерам оплаты труда.
Ставка сегодня – порядка 13–14%, предлагается сделать её в районе 8,5%, первоначальный взнос сегодня 20%, предлагается – не более 10%. И я думаю, было бы очень правильно, если бы регионы (у многих такие возможности есть) этот первоначальный взнос вообще взяли на себя. Это вполне возможно.
И речь идёт о специалистах до 35 лет, о молодых педагогах. Примерно, по нашим расчётам, 50–60 тыс. человек могут взять такие кредиты. Вообще, специалистов такого возраста – примерно 22% с небольшим от общего числа преподавателей (это примерно 238 тыс. человек), но мы считаем, что в такую ипотечную систему может войти 50–60 тыс. Мне кажется, как первый шаг решения жилищных проблем учителей на селе это может быть достаточно эффективным.
Я уже говорил, что регионы могли бы взять на себя и первый взнос. Многие уже делают, и делают немало. В качестве примера могу привести Псковскую область, где платят подъёмные молодым специалистам, которые идут на работу в школу. Я прошу федеральные ведомства, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию детально проработать вопрос о специальной ипотеке для молодых учителей и, конечно, прошу наших коллег в регионах, как я уже говорил, также заняться этим вопросом.
Есть ещё одно предложение: предлагается использовать такую форму, как жилищные кооперативы. Этой возможностью смогут воспользоваться все школьные преподаватели вне зависимости от возраста. Фонд развития жилищного строительства будет безвозмездно предоставлять таким кооперативам участки под застройку, а субъекты Федерации могли бы полностью взять на себя обустройство таких участков всеми необходимыми коммуникациями (не такая уж затратная работа будет), а также решение оргвопросов по созданию кооперативов. В результате, по нашей предварительной оценке, стоимость квадратного метра жилья экономкласса может снизиться минимум на 25–30% от рыночного уровня – это уже заметное облегчение для участия в таком кооперативе. Здесь также потребуется внесение изменений в законодательство, включая Земельный кодекс. Прошу депутатов фракции «Единая Россия» обратить на это внимание.
Убеждён, что возможности «Единой России» и наших депутатов в регионах обязательно должны быть использованы, и прошу вас тоже обратить внимание на этот проект, который условно мы с вами могли бы назвать «Учительский дом».
Мы также поможем тем субъектам Федерации, которые активно занимаются дошкольным образованием, и за счёт федеральных источников выделим на эти цели дополнительно 9 млрд рублей – 1 млрд напрямую из федерального бюджета и ещё 8 млрд в виде бюджетных кредитов, кредитов регионам. Это позволит существенно ускорить ликвидацию очередей в детсады. Для северо-запада тема очень острая: здесь сейчас ждут своего места в детсады более 110 тыс. ребятишек, при этом некоторые регионы отводят на решение данной проблемы 5, а то и 10 лет. Но это не решение проблемы: за это время они уже вырастут, на работу пойдут. Такой подход, конечно, нужно пересматривать. Уверен, ресурсы на это важное дело можно найти и нужно найти.
Знаете, я же часто бываю в регионах и знаю, что многие бывшие детские сады заняты под всякие административные учреждения. Первое, что нужно сделать, – освободить эти помещения. Я понимаю, там, где уже продано, бизнес занял, трудно вернуть через суды, но там, где административные органы сидят, можно же освободить? Можно, конечно, и нужно это сделать. Нам нужно с вами шаг за шагом создавать в каждом российском регионе достойные и комфортные условия для жизни человека, для семьи, возможности для успешной полноценной самореализации во всех сферах – в труде, творчестве, спорте, образовании. Конечно, мы обязаны беречь историческое и культурное наследие, которое объединяет нашу нацию.
Только за счёт федеральных источников за последние 10 лет мы вложили в реставрацию древних памятников зодчества русского Севера, в строительство и реконструкцию музеев, театров, библиотек Новгорода, Пскова, Санкт-Петербурга, других городов северо-запада более 66 млрд рублей. Развиваем спортивную инфраструктуру (8 млрд рублей направили на строительство физкультурных центров северо-запада), в Санкт-Петербурге, Калининграде будут создаваться кластеры для будущего чемпионата мира по футболу. Это тоже новые перспективы для всего региона.
Уважаемые коллеги! Теперь буквально два слова о выборах. Выборы в Госдуму назначены. На предстоящем съезде «Единой России», конечно, ещё поговорим и о программе, и списках кандидатов по предвыборной работе. Что хотел бы отметить сейчас? «Единая Россия» будет участвовать в выборах в Государственную Думу вместе с широкой общественной коалицией, опираясь на единую платформу и общую программу действий, поддерживая и выдвигая во власть новых инициативных и неравнодушных людей. Мы создали с вами «Народный фронт», открытый для всех общественных организаций и трудовых коллективов, для представителей даже других политических партий – для всех, у кого есть новые предложения и желание работать для будущего страны.
Я убеждён, идея народной консолидации была правильной, необходимой и всему обществу, да и самой «Единой России». Стремление большинства людей к единению вокруг позитивных целей развития очевидно, так же как желание граждан напрямую влиять на политику государства, поэтому возможности и механизмы, которые для этого предлагает сегодня «Единая Россия», обязательно будут востребованы. Об этом говорят и результаты предварительного народного голосования. На этой площадке ярко проявили себя многие инициативные группы и лидеры общественного мнения, которые хотят и способны решать стоящие перед страной задачи.
Сама «Единая Россия», у которой, конечно же, очень много проблем, и нарекания в адрес «Единой России» правильные, но всё-таки «Единая Россия» реально продемонстрировала своё развитие, расширение внутрипартийной демократии, в целом очевидно качественное обновление принципов работы партии. С учётом результатов предварительного голосования уже можно сказать, что значительную часть мест в нашем списке на выборах в Госдуму займут представители различных социальных групп – врачи, учителя, инженеры, рабочие и фермеры, военнослужащие и предприниматели, пенсионеры и молодёжь. Одновременно будет много новых молодых политиков и из числа самой партии, из партийного и кадрового резерва, и из молодёжных структур.
В целом нашу фракцию в Госдуме ждёт серьёзное обновление – наполовину, а то и более. Я думаю, что это позитивная тенденция, но, конечно, при этом мы не должны потерять людей, которые доказали и показали, что они могут позитивно работать на благо страны и её граждан. Нельзя потерять этих людей, нужно использовать их потенциал и желание работать, и, конечно, партийные структуры, да и Правительство, над этим подумают. Нам с вами нужно, чтобы через приход новых людей в политику, во власть работа партии во всех уровнях стала более эффективной. Уверен, что механизм предварительного народного голосования мы должны широко использовать и в ходе предстоящих региональных выборов. Я предлагаю, чтобы в списках «Единой России» на предстоящих региональных выборах тоже было не менее 25% представителей «Народного фронта»: это пойдёт только на пользу.
Уважаемые коллеги! Безусловно, задача работы «Народного фронта», о котором я только что упомянул, не ограничивается только выборами и новыми механизмами формирования власти. Пожалуй, самое важное – это открытое обсуждение ключевых проблем страны и общества. Чтобы реализовать наши стратегические планы, вывести Россию на качественно более высокий уровень развития, нам потребуется принимать многие принципиальные решения, серьёзно обсуждать важные проекты, выбирать те приоритеты, на которых должно быть сконцентрировано особое внимание. И такие решения не могут приниматься исключительно в кабинетах, узким кругом чиновников или экспертов. Они должны опираться на поддержку всего российского народа. И это должны быть не только грамотные, выверенные решения – они должны быть понятны обществу, востребованы и поддержаны обществом, должны отвечать интересам большинства, подавляющего большинства граждан России, то есть должны быть справедливыми.
Именно поэтому с помощью механизмов «Народного фронта» нам необходимо расширить возможности российского гражданского общества по формированию национальной повестки. На площадке «Народного фронта» с участием общественных объединений, граждан мы уже обсуждали параметры федерального бюджета на будущий год, рассматривали такие определяющие принципиальные темы, как модернизация здравоохранения и образования, социальная политика, укрепление гражданского и межнационального согласия. И эта работа, конечно, должна быть продолжена. Например, общественное обсуждение народного бюджета должно стать постоянным, причём как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Предлагаю также, чтобы в ходе осенней сессии Госдумы (а её пленарные заседания начинаются, по-моему, прямо завтра) максимально полно был отработан механизм взаимодействия нашей фракции с участниками «Народного фронта» при рассмотрении ключевых и наиболее социально значимых законопроектов. Собственно говоря, этот процесс уже начался. Необходимо сформировать перечень приоритетных законопроектов осенней сессии и предусмотреть процедуры их предварительного обсуждения (например, в рамках регулярных совместных заседаний руководства фракции «Единая Россия» и представителей федерального координационного совета «Народного фронта»).
И ещё. Считаю возможным проработать вопрос об усилении участия представителей «Народного фронта» в экспертных советах и комиссиях при профильных комитетах Госдумы, Это в том числе позволит накопить опыт парламентской работы тем коллегам, которые впервые придут в Думу по нашим спискам.
Уважаемые друзья! На региональных конференциях мы намечали масштабные стратегические планы развития регионов, они войдут в нашу предвыборную программу. И прежде всего это означает, что мы берём обязательства перед гражданами России, несём полную ответственность за результаты, за то, насколько эффективно будут реализованы наши проекты в конкретных законах и решениях, в бюджетных статьях на федеральном, региональном или местном уровнях. Работа очень большая, предстоит решить много сложных и важных задач. Я уверен, мы с этим справимся.
Спасибо вам большое за терпение и внимание!
(Идёт показ видеоролика).
В.В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги! Давайте продолжим нашу работу.
Мы, как и заведено уже на мероприятиях подобного рода, заслушаем предлагаемые проекты: коллеги нас с этим познакомят, а потом поговорим просто о проблемах северо-запада страны в свободном режиме.
Пожалуйста, Старцева Алла Викторовна, Объединённая управляющая компания «Доминион».
А.В.Старцева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
У меня предложение: прежде чем мы начнём разговор про наш замечательный лён, давайте на него посмотрим.
(Идёт показ ролика)
В дополнение к увиденному, услышанному я бы хотела остановиться ещё на нескольких ключевых моментах нашего проекта. Почему так важно сегодня в России возрождать лён? Во-первых, мы должны с вами чётко понимать, что именно лён – это единственное натуральное отечественное сырьё для текстильной отрасли, единственная реальная альтернатива дорожающему хлопку и, следовательно, единственная реальная возможность избавить нашу отрасль от импортозависимости. Во-вторых, спрос на лён на мировом рынке только растёт, а следовательно, у этой продукции очень хорошая коммерческая перспектива. И в-третьих, лён для России – не просто материал, лён – это душа России. Всегда ко льну было на Руси особое отношение: лён и кормил, и одевал, и обувал, и согревал. Так и говорили на Руси, кто посеял лён – пожнёт золото.
Именно поэтому задача возрождения – это ещё и задача возрождения нашего национального бренда. Мы реализуем наш проект именно в Вологодской области, потому что Вологодчина всегда была и есть льняной столицей России. Именно здесь удалось сохранить весь цикл предприятия и переработки, как мы говорим, от поля до прилавка. То есть, по сути, именно в Вологодской области сформировался полноценный льняной кластер как симбиоз сельскохозяйственного и текстильного сектора. И, что самое главное, здесь есть люди, замечательные труженики – как в сельском хозяйстве, так и в текстиле, – которые знают, умеют, а главное, хотят выращивать и перерабатывать этот замечательный материал.
Наш проект рассчитан до 2021 года. Его общая сметная стоимость капитальных вложений – 9,8 млрд рублей. Суть проекта очевидна, Вы про это говорили в своём выступлении сегодня: это модернизация, модернизация, модернизация... Форма реализации также очевидна, ей нет альтернатив – это частно-государственное партнёрство.
Уже три года мы реализуем этот проект при поддержке правительства Вологодской области. Конечно, много уже сделано. Вы видели в нашем ролике (это уже и результат) и прекрасные ткани, и прекрасную одежду. Если говорить по итогам 2010 года, то наш льняной комбинат «Вологодский текстиль» как интегрированный общий результат работы нашего льняного кластера впервые стал лидером по производству костюмно-плательных тканей в России, то есть самый востребованный конечным потребителем – швейниками и населением.
Конечно, многое сделано, но ещё больше нам предстоит сделать, и в этой связи, конечно, меры государственной поддержки нам очень нужны. Спасибо большое, что уже государство поворачивается лицом к текстильной отрасли – уже много сделано. Знаю, что недавно Вы подписали распоряжение, которое оказывает меры поддержки экономически значимым региональным программам. В том числе туда вошла и наша программа, Вологодской области. В 2011 году ей будет выделено 111 млн рублей. Это, конечно, очень важно, но нужно еще не меньше сделать, потому что проблемы в отрасли есть, проблемы системные.
Мы вчера на заседании агропромышленной секции нашей конференции о них говорили. Я бы хотела сейчас остановиться только на двух из них, ключевых, для решения вопросов модернизации нашей отрасли. Во-первых, для эффективной модернизации нам нужны длинные и дешёвые заёмные деньги. Что это значит? Это значит кредитование на срок более 12 лет по ставке не выше 1,5% к ставке рефинансирования ЦБ РФ при сохранении ныне действующих правил субсидирования по 993-му постановлению и предоставление возможности отсрочки по уплате основного долга от двух до трёх лет. Либо альтернативный вариант: отказаться от субсидирования, не перекладывать из одного государственного кармана в другой, а предоставить кредиты на действительно льготных условиях, как на Западе – по 3–4% годовых. Только такие кредиты могли бы эффективно работать.
Вторая мера поддержки, она тоже не менее значимая и, может быть, даже более срочная. Так как мы находимся в активной фазе модернизации, нам нужно срочное внесение изменений и дополнений в постановление №372, которое регулирует перечень технологического оборудования, на которое отменена уплата ввозного НДС, для того чтобы предприятия агропромышленного комплекса могли не отвлекать существенные оборотные средства на уплату этого временного налога. Причем именно туда не вошло в основном отделочное оборудование, а именно с отделочного оборудования мы и начали нашу модернизацию, потому что именно заключительная отделка тканей больше всего влияет на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Мы очень надеемся, что эти меры будут приняты, Минпромторг нам поможет, потому что уже контракты заключены, оборудование уже изготавливается.
Я в заключение хочу сказать, что мы выпускаем продукцию, которая ориентирована на каждого из нас, на каждого жителя страны. И если говорить по-простому, то именно в этом-то и состоит цель нашего проекта, чтобы каждый житель Российской Федерации на себе мог понять, что носить лён – это изумительно, чтобы эта роскошь наша действительно стала для россиян доступной, потому что наши ткани экологически чистые, модные, современные, они удивительно красивые. Я бы очень хотела, чтобы Вы их увидели, смогли прикоснуться к ним. Мы очень любим наш вологодский лён, хотели, чтобы полюбили его и Вы, потому что даже рифмы другой я придумать не могу, кроме как «лён» – «влюблён», поэтому всех оденем в лён.
В.В.Путин: Что касается кредитов ниже рыночной стоимости, ниже инфляции, то вы сказали: в некоторых экономиках, в Европе там, в западных странах такие кредиты выдают. Там, во-первых, инфляция меньше. У нас – я не помню сколько, по-моему, за первое полугодие накоплена инфляция 5% – самая низкая за всю историю современной истории. Но всё-таки это 5%, и накопленная по году (не знаю, сколько будет там) к 8%, наверное, подтянется – тоже будет очень низкая для России, но всё-таки это 8%. Ситуация, при которой выдаются просто экономически не обоснованные кредиты по низким ставкам, – это очень опасный путь. В некоторых странах, у наших соседей так делали, скажем, в строительном секторе: выдавали кредиты под 1–2%. Просто напечатанные деньги. Это вопрос только, когда наступит кризис. Он неизбежен.
То же самое произошло в Штатах с ипотечным кредитованием, когда даже не проверяли качество заёмщика, а просто в огромных количествах выдавали деньги под ипотеку. Всё это привело к ипотечному кризису. И помните, как закачалась сама экономика США, как закачались основные компании, которые работают по ипотеке, – «Фанни Мэй», или как они там назывались, две основные компании. А за ними закачался весь финансовый сектор, а потом это всё перекинулось и на экономику. Это очень опасный путь.
Поэтому я думаю, что сегодня как раз нужно говорить о субсидировании. Это субсидирование есть. Объёмы маленькие: с 2006 года, по-моему, по сегодняшний день – всего 3 млрд по трём направлениям, кстати говоря: на субсидирование ставки, на закупку сырья и на технологическое перевооружение (что-то в этом роде).
А.В.Старцева: Кредиты направлены на техническое перевооружение.
В.В.Путин: Поэтому давайте мы лучше посмотрим, насколько можно увеличить объёмы этого субсидирования. Такое поручение сформулируем для Минфина, для Министерства промышленности, посмотрим.
Что касается снижения или даже обнуления, ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, то такая работа у нас уже проводится. Я не помню точно, где-то около 50 позиций уже включено, в том числе там есть позиции, связанные с текстильной промышленностью. Если вы считаете, что этого недостаточно, я, во-первых, могу вам сказать, что этот список открыт. И если, действительно, эксперты Минэкономразвития, Министерства промышленности придут к выводу, что такие-то виды оборудования у нас не производятся и в ближайшее время производиться не будут, мы пойдем на то, чтобы вам помочь поддержать, создать условия для обновления производства.
Сформулируйте, пожалуйста, как можно быстрее ваши предложения по этим ввозным таможенным пошлинам.
А.В.Старцева: Обязательно. Спасибо большое. Я и говорю о том перечне оборудования, на которое уже обнулена таможенная пошлина и которая не имеет аналогов. Просто из-за формального соответствия кодов получается, что под одними и теми же кодами идет импортное отделочное оборудование, не имеющее аналогов в Российской Федерации, и, например, сушильные или гладильные машины для банно-прачечных комбинатов, которые в России, к счастью, не только производятся, но и экспортируются, поэтому именно уточнение кодов.
В.В.Путин: Согласен. Там действительно дьявол, прости Господи, как обычно говорят, в мелочах, поэтому нужно разобраться здесь. Давайте мы постараемся сделать это оперативно.
А.В.Старцева: Спасибо. Нам это очень нужно.
В.В.Путин: А я хочу пожелать вам успехов. Здесь действительно традиционное наше производство, это, безусловно, так. Вообще здорово, что вы восстанавливаете. Хороший проект у вас, замечательный. Можно подумать о том, где и как расширить рынки сбыта, в том числе и при госзакупках. На эту тему можно подумать.
Пожалуйста, Виноградов Алексей Викторович, «Норд Гидро», такая организация есть в Карелии.
А.В.Виноградов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дама и господа! О малой гидроэнергетике всего словами не скажешь, поэтому хотелось бы попросить вначале обратить внимание на экран. (Идет показ видеоролика.)
Россия действительно страна, обладающая огромным водным ресурсом, в том числе малых рек. Этот потенциал был замечен ещё в советское время, где в 1940–1950-х годах было построено более 6,5 тыс. малых гидроэлектростанций. Правда, большинство из них были разрушены, на сегодня всего несколько десятков работает. Глядя на то, какими огромными темпами развивается сегодня малая гидроэнергетика в Бразилии, Китае, Канаде, во многих европейских странах, акционеры ЗАО «Норд Гидро» решили начать восстановление наиболее эффективных из разрушенных в советское время станций. Что сделано за четыре года? Собрана отличная профессиональная команда, более 70 человек, со средним возрастом работающих около 35 лет. Деньги. В проект вложено более 700 млн рублей. И на сегодня на завершающей стадии находятся переговоры с ВЭБом, обсуждаемая сумма проекта – 2 млрд рублей.
Перспективы. По оценкам «РусГидро», до 2020 года малая гидроэнергетика должна производить порядка 20 млрд кВт/ч в год. На сегодня – менее 1 млрд. «Норд Гидро» планирует выйти на самостоятельную выработку порядка 1 млрд. кВт/ч в год к концу 2020 года, если простым языком – построить 100 станций за 10 лет. Задача очень амбициозная, хотя в советское время строилось больше 200 станций в год, поэтому в принципе она, наверное, выполнима.
Экономика. В изолированных системах себестоимость электроэнергии – 15–30 рублей за 1 кВт/ч. Это для юрлиц, для населения субсидируется, но в любом случае вся нагрузка ложится на регион. Понятно, что при таких условиях развивать инвестиционные проекты или говорить об улучшении уровня жизни населения достаточно сложно. Малая гидроэнергетика в таких случаях готова начать экономить деньги региона начиная с первого года ввода станции в эксплуатацию.
Что касается централизованных систем электроснабжения, то ситуация несколько более сложная. Там требуется дотирование от региона на первые пять-семь лет, которые мы считаем сроком окупаемости станции с момента ввода в эксплуатацию. Но зато на протяжении последующих 70 регионы могут получать безопасную, экологическую, чистую электроэнергию, не зависящую от топливной составляющей, от стабильных источников электроснабжения. Как было сказано, в августе была введена гидроэлектростанция в Республике Карелии (за что спасибо, при поддержке и помощи республики) мощностью 4,8 МВт.
Безусловно, на пути реализации проекта возник ряд трудностей. Первая, которую хотелось бы отметить, – это отсутствие конкурентоспособного российского оборудования, как ни странно. Много где были, много чего видели, много с кем разговаривали. Я сам три года отработал на Ленинградском металлическом заводе по производству турбин, пять лет на Ленинградском электромашиностроительном по производству генераторов. Состояние дел достаточно неплохо себе представляю. Один только пример приведу. Завод «Тяжмаш» (Сызрань, Самарская область). Приезжаем. «Вы кто? "РусГидро"?» Мы говорим: «Нет, мы – "Норд Гидро"». Они говорят: «Ну, значит, у вас нет денег». – «Почему нет? Есть деньги». Они говорят: «Ну сколько станций собираетесь построить?» Мы говорим: «100». – «Ну давайте тогда контракт на 100 заключим и будем разговаривать». Мы говорим: «Ну вы одну сделайте. Мы посмотрим, тогда и заключим». Они говорят: «Ну тогда неинтересно. Через два года где-нибудь приезжайте. Может быть, с вами начнем разговор». Понятно, что при таком подходе достаточно сложно рассчитывать на какое-то эффективное сотрудничество, поэтому пока ведём переговоры с чешскими компаниями по организации совместного сборочного производства на территории Российской Федерации, для того чтобы хотя бы какая-то часть добавочной стоимости оставалась в России. Хотя очень странно, большие турбины мы можем делать эффективно, а малые, получается, вообще не можем. Считаю, ничего сложного в принципе здесь нет: и запроектировать можем, и построить можем, но пока, к сожалению, не хотим.
Второй момент, который хотелось бы отметить. На сегодняшний день мы договорились о правилах работы, окупаемости и условиях с достаточно большим количеством регионов не только в Северо-Западном федеральном округе – с Республикой Карелией, Республикой Коми, Самарской областью, Липецкой областью, Красноярским краем, Ханты-Мансийским автономным округом, Саратовской областью, причём Красноярский край, например, уже сам к нам приехал, а не мы туда ездили. Но наши договоренности на сегодняшний день не закреплены на федеральном уровне. База для этого в законе об электроэнергетике прописана, но ряд нормативных актов, таких как 109-е постановление Правительства об основах ценообразования и 20-я методика ФСТ, еще не содержат необходимых для нас условий работы. Из-за этого, конечно, в регионах возникают сложности с трактованием текущих нормативных актов.
И последнее – просьба. На сегодняшний день официальное открытие приурочено к межрегиональной конференции. Просьба дать команду на пуск станции. Нас видят в прямом эфире сейчас на станции.
В.В.Путин: Неожиданно для меня совершенно. С удовольствием. Начинайте.
А.В.Виноградов: Спасибо.
В.В.Путин: Алексей Викторович уже сказал о планах развития малой энергетики. У нас в рамках водной стратегии «РусГидро» и Министерство энергетики разработали ведомственную программу развития малой энергетики. Там предусматривается не 100, а до 2020 года, по-моему, 700 электростанций, которые будут осваивать малые и средние реки. Это очень хороший рынок, большой. Жаль, конечно, что отечественные производители так реагируют на ваше предложение.
Я попрошу коллег из Министерства энергетики и Министерства промышленности на это посмотреть повнимательнее, но действительно это большая программа, причём она касается и России, она касается и наших коллег из других стран СНГ. Работа может быть очень и очень большая. Без всяких сомнений, это очень важный спектр укрепления энергетической безопасности и энергетической устойчивости страны в целом. Я могу вам пожелать только успехов. И у меня встречная просьба. Вы говорите о том, что есть некоторые вопросы, которые требуют дополнительного административного регулирования и усовершенствования имеющихся уже актов. Вы прямо сформулируйте, что конкретно …
А.В.Виноградов: Я могу сказать, что мы в принципе обсудили уже эти предложения и даже формулировки и с Минэнерго, и с ФСТ, и с Аппаратом Правительства. Принципиальное понимание есть, но без Вашей помощи нам будет тяжело.
В.В.Путин: Вы знаете, нас коллеги слышат, все понимают, но если уж вы всё обсудили и считаете, что есть понимание, я уверен, что движение будет вперед положительное.
Вот руководитель Аппарата Правительства здесь находится. Из Минэнерго у нас есть кто-то? Вы обсуждали эту проблему?
Реплика: Мы обсуждали действительно этот вопрос, и все формулировки есть у меня, в том числе и сейчас на руках, поэтому мы считаем эти вещи правильными, и будем их реализовывать.
В.В.Путин: Что нужно сделать, чтобы довести до конца, устранить эти препятствия, которые существуют?
А.В.Виноградов: Сейчас препятствий как таковых нет. Находится в режиме межведомственного согласования. Думаю, что в короткое время решим этот вопрос.
В.В.Путин: Короткое время это сколько?
А.В.Виноградов: В течение месяца.
В.В.Путин: Короткое. А всего 12 месяцев в году. Ладно, хорошо. Вас устроит?
Реплика: Очень.
В.В.Путин: Спасибо большое. Давайте пойдем дальше. Олькеницкая Светлана Викторовна, проект «Единая семья». Пожалуйста.
С.В.Олькеницкая: Дорогие друзья! Владимир Владимирович!
Сейчас мы с вами сможем посмотреть в глаза детей, которым уже помог этот проект. Давайте сейчас посмотрим наши видеоматериалы.
(Идёт показ видеоролика)
С.В.Олькеницкая: Я представляю этот проект, потому что наша семья является живым примером помощи этого проекта детям, которых мы нашли. У нас крепкая дружная семья. Нас действительно сейчас семь человек: три приёмных дочери, наша дочь и старший сын – бизнесмен-аспирант. Мы, петербуржцы, переехали в город Всеволожск, в родовое гнездо мужа: и Питер рядом, и на земле. У нас в ЛПХ (личное приусадебное хозяйство) – домашняя птица, что приносит определённый доход.
Мы православные верующие, именно это вдохновило нас на этот путь, именно это рождает патриотизм и неравнодушие к будущему России, а будущее России – это наши дети, которых надо воспитать на основании духовно-нравственных ценностей. Без такого основания наш дом может быть на песке. Всё, что я говорю, для нашей семьи – не высокие слова, а наша жизнь, внутренняя и внешняя.
Вступив на этот путь, мы с облегчением узнали, что социальная политика нашей страны направлена на это благое дело. А помочь воплотить это в жизнь помог нам проект: благодаря проекту мы нашли двух наших дочерей, получили необходимую информацию о шагах, прошли школу приёмных родителей в центре «Семья», психологическую оценку, собрали необходимые документы. Детей мы выбирали по видеопаспортам проекта. Первую нашу дочь узнал папа, на вторую откликнулось моё сердце.
Когда я увидела новые видеопаспорта и стала рассказывать своей дочери Серафиме – вот там поступила такая девочка, такая девочка, вот поступила девочка Олеся… И в этот момент я почувствовала, как от сердца к глазам мощной волной стали подступать слёзы. Это было не от сентиментальности, нет, в этот момент наша жизнь была наполнена эмоционально – мы брали первую доченьку Настю. Правильно сказал Сент-Экзюпери: «Самого главного глазами не увидишь, зорко одно лишь сердце». Наша интуиция нас не подвела, и вот уже более года мы вместе. Это наши родные дети.
На этом пути мы столкнулись и с трудностями, мы увидели, что интересы детских домов идут вразрез с социальной политикой нашей страны. Первая девочка была в негосударственном приюте «Детский ковчег» в Рыбацком, который открыто препятствовал. Психолог этого приюта, видимо, работая на администрацию, сказала: «Пусть Настенька остаётся на своём социальном уровне». Мы тогда ещё очень удивлялись и возмущались, и говорили, что руководству нашей страны небезразлично, на каком социальном уровне находятся наши дети, и это нас реально укрепляло на этом пути.
Это был наш первый опыт, мы волновались, переживали, но это были только «цветочки». Когда мы пришли в 19-й коррекционный детский дом Красногвардейского района, на нас повеяло таким леденящим душу формализмом, такой безысходностью – это было горше первого. Нам открыто не препятствовали, но равнодушно, спокойно глумились над нами, не делая ни единого шага навстречу. И невероятными нашими усилиями, усилиями начальницы отдела опеки девочка была вызволена из детского дома. Уже прошли все сроки, установленные законодательством. Как объяснили нам сведущие люди, эти заведения бояться расформирования, бояться потерять финансирование и не хотят менять контингент. А ведь документы имеют определённые сроки, это рождает лишние волнения и переживания.
Третью девочку нам предложила наша Всеволожская опека, зная, что у нас хорошо. И вот что мы обнаружили: Настя и Маша воспитывались в семьях до 4,5 года, но у них уже есть внутри какие-то представления о нравственности, и с ними было гораздо легче. Воспитанница же 19-го детского дома – отказница с рождения, как губка, была напитана порочными навыками. Именно навыками делать за спиной взрослых запрещенное, врать, лезть вперед (везде первой), агрессия к животным, никакого различения добра и зла. Это не её характер, нет, она просто живая девочка. Она рассказывала, что они там этому учатся друг у друга. Девочке грозила коррекционная школа, а она уже бегло читает, пересказывает слово в слово, ещё не пойдя в школу. Это говорит о том, что и комиссии по определению умственного развития там могут быть формальными. Она даже захотела переменить имя: в крещении она Ольга, а попросила звать её Олей и быстро привыкла к этому имени. Она, осознав пагубность лжи, ощутив доверие, которое царит в семье, и любовь, сознательно работает над собой, каждый день проговаривает такие фразы как бы сама себе, осознавая своё счастье всё вновь и вновь: как хорошо в этом домике, как хорошо с мамой и папой, как вкусно (на любое блюдо).
Мы, конечно, всячески стараемся восполнить этим детям детство: читаем хорошие книги, папа рассказывает им сказки собственного сочинения, смотрим познавательные фильмы, человеческие мультфильмы, всячески оберегая детей от пагубного влияния массовой культуры. Когда мы возвращаемся из путешествия (пришлось поддержать отечественный автопром, потому что ни в какие машины мы уже не помещаемся), они очень трогательно поют песню «Как приятно возвращаться под крышу дома своего». Ещё их любимая песня (тоже без всяких прикрас, их можно спросить) – «Зову тебя Россиею, единственной зову».
Мы воочию убедились, что многодетная семья – это благо. Воспитательный процесс не прекращается: если кто-то совершил что-то дурное, остальные единодушны в неприятии плохого, и это, безусловно, воспитывает даже взрослых.
На своём жизненном пути мы встречали выпускников детских домов. Всем известно, как трудно им найти себя в жизни. Ведь, наверное, легче перевоспитывать детей, чем перевоспитывать взрослых (и, наверное, дешевле). Страшно представить, что ожидало бы наших дочерей за порогом взрослой жизни. Они, скорее всего, унаследовали бы судьбы своих матерей, а судьбы у них печальные. И вы знаете, в наших детях живёт постоянная благодарность: благодарность богу, стране за то, что она их не бросила в их беде.
Несмотря на тяготы перевоспитания, на трудности (а когда-то было очень трудно), от их радости наша жизнь наполняется смыслом, яркими красками и праздник взятия детей в семью не кончается. Такой проект, помогающий воплотить социальную политику страны, это и умножение добра в обществе. Наши родственники, знакомые, просто люди и не помышляли ни о каких детях-сиротах, а вот уже стараются какую-то радость, внимание им подарить. А как дети радуются взрослым! Как им нужны свои взрослые, а не казённые, с какой радостью они выходили с нами из казённых стен. А когда мы забирали Настю, Машу и Олю, какие глаза мы видели остающихся там детей!
Конечно, мы встретили на этом пути много тягостных сцен. И жадных детских глаз, с надеждой устремлённых на нас. С надеждой! А как им всё интересно, какое удовольствие они получают от жизни! Хорошо было бы, если бы этот проект «”Единая Россия” – единая семья» работал по всей России. Наши дети благодаря ему получили не просто лучшую жизнь, а жизнь, будущее. И как Вы уже слышали, из 5 тыс. детей в Петербурге половина уже обрели семью, 27 детских домов (а это почти все детские дома) охвачены программой видеопаспортов. Не случайно, наверное, эта программа родилась в Петербурге. Это первая программа в стране. Кто, как ни женщина, мог способствовать развитию таких программ (я имею в виду Валентину Ивановну Матвиенко)?
Инициатор проекта Вадим Альбертович Тюльпанов сказал мне, что этот проект недорогой: он скорее указывает правильный путь обществу. У российского общества есть ещё потенциал и потребность беречь своих детей, подарить им детство, и распространение проекта поможет нам с проблемами, которые мы видели на этом пути: это помощь в том, чтобы детские дома не препятствовали, своим бездействием не нарушали сроки.
Жестокосердие и чёрствость общества. Мы, конечно, столкнулись с вопиющими случаями равнодушия и жестокосердия не только среди тех инстанций, в которые мы приходили, но и среди соседей, например, но это уже тема не одной конференции, как это сделать.
Государство помогает детям в приёмных семьях, выплачивая пособия, около 7 тыс. рублей, и зарплату приёмным родителям, но вот Вы слышали, что 40 тыс. стоит содержание ребёнка в детском доме в месяц. Если бы как-то приёмные семьи, может быть, стимулировать, хорошие семьи не боялись бы делать эти шаги в наше время.
И ещё я бы хотела сказать, что нужно, чтобы обязательно неформальным был подход к подбору семей, куда попадают дети, чтобы смотрели, какая атмосфера царит в семье, есть ли призвание у родителей воспитывать детей, на какие духовные ценности эта семья опирается. Помощь семьям, которые взяли детей, которые, может быть, не имеют опыта в смысле широкого распространения положительного опыта многодетных семей, и упразднение детских домов: Россия без детских домов. Чтобы нам не иметь вот этих потерь, которые несёт наше общество, и чтобы наша «Единая Россия» стала единой семьёй.
Спасибо.
В.В.Путин: У нас действительно происходит процесс увеличения количества детей, которые находят родителей, опекунов, количество детей, остающихся в этих домах ребёнка, уменьшается. Такая тенденция в России имеет место быть, она в последнее время приобретает всё более и более устойчивый характер. Это не может не радовать, это говорит в общем о зрелости общества: оно у нас становится более зрелым, более гуманным.
Конечно, ничто не может заменить семью, никакой детский дом не может это сделать. Там несколько форм существует: приёмная семья, опекунство либо усыновление. При усыновлении ежемесячно не выплачиваются никакие деньги, только есть разовые выплаты. По-моему, там 11 500 рублей. В некоторых регионах Российской Федерации это существенно более серьёзные деньги. По-моему, в Кемеровской области 200 тыс. выплачивают семье, которая усыновляет ребёнка.
Сам процесс, скажем, оформления опекунства, либо усыновления, либо принятия в семью длится примерно в среднем по стране два месяца. Детскому дому отводится две недели на оформление необходимых документов. Детский дом – это не та инстанция, которая занимается оформлением опекунства либо усыновлением. Этим занимаются органы опеки и попечительства. Можно себе представить, могу допустить, что в некоторых детских домах создают специально какие-то искусственные препятствия, но органы опеки и попечительства должны за этим следить строго.
Есть и проблема, о которой Вы сказали: чем больше детей берут, тем больше детских домов закрывается. Но я обращаюсь к руководителям субъектов – это тоже прямая обязанность субъектов: нужно трудоустраивать этих людей. Уже свыше тысячи, по-моему, у нас работает центров реабилитации детей, которые раньше воспитывались в детских домах, и в целом там, действительно, есть хорошие специалисты. Вот то, с чем Вы столкнулись, это, конечно, негативные случаи проявления, но всё-таки в большинстве случаев люди работают очень профессионально и добрые.
Вы знаете, у меня есть пример перед глазами, я уже об этом говорил. Вот один из моих бывших коллег – бывший канцлер ФРГ Г.Шрёдер – усыновил двух российских детей: девочку и мальчика. Он рассказывает о своих впечатлениях, об этих детях. Он говорит: с ними явно работали очень добрые люди. Вот очевидный факт. И вспоминает, когда они пришли в детский дом и когда воспитательница передавала ребёнка. Он говорит: простая женщина, но явно добрый и позитивно заряженный человек, и это чувствуется в детях. Поэтому таких людей, конечно, нельзя терять, их нужно трудоустраивать и для этого не так уж и много нужно сделать, но и это можно сделать.
Что касается расширения этой практики, то у нас существует соответствующая программа и даже сайт работает. Он так, по-моему, и называется: «Усыновите.ru». Есть банк данных, который пополняется постоянно. Я сейчас боюсь ошибиться, но, по-моему, там уже 34,5 тыс. детей, в этом банке данных. Мы будем всячески поддерживать эту работу дальше.
Теперь по поводу финансирования. Да, действительно, в детском доме содержание ребенка стоит примерно около 40 тыс., а опекунским семьям, приёмным семьям платят, по-моему, 6700. Но даже в детских домах на содержание самого ребёнка идёт всего 6500–6600. Всё остальное – это управленческий персонал, коммунальные услуги и т.д. Но на самого ребенка – 6600, а семьям приёмным платят 6700 или 6800.
Я согласен, чтобы стимулировать этот процесс дальше, конечно, нужно подумать над увеличением этой суммы. Мы подумаем об этом. А Вам хочу сказать спасибо, поклониться и пожелать успехов.
С.В.Олькеницкая: Спасибо.
А.А.Сарниц: Владимир Владимирович, я архитектор и дизайнер из Калининграда. В общем, тут очевиден ответ, наверное, и тот же вопрос. Вы сказали, по региону больше 100 тыс. детишек ждут очереди в детский сад. Я не знаю, какой процент этих детишек может оказаться в детских садах. Понятно, что выделяются колоссальные средства на решение проблем детских садов, чтобы их строили, но, по-моему, их надо строить гораздо больше.
Каким образом это делать? У меня такая практика была, мы в своей архитектурной инициативной группе посмотрели, что делается в ближайшей Европе, посмотрели, что делается в Польше, Германии, Австрии. Там, в общем-то, интересная вещь есть. Большинство таких объектов строится в системе модульного строительства: есть заводы, которые выпускают детские сады и, можете представить себе, производство детского сада происходит в 87 дней. Детский сад от заявки до реализации – 87 дней. Сборка фундамента, который существует, заранее подготовленная, – 2 недели. То есть, вот реально смотреть, наверное, это одна из возможных альтернатив детским домам – то есть детские сады, то есть мама и папа работают или мама работает, отдаёт своего ребёнка в детский сад.
Что ещё интересно – я попробовал сделать проект в технологиях модульного строительства. И оказалось, в общем-то, по нашему СанПину всё как полагается. Мы этот проект обсчитали на двух заводах. И самое интересное, что, несмотря на ту колоссальную стоимость доставки – в Калининградскую область, поскольку расстояния-то небольшие (у нас от Калининграда 600 км до Берлина, до Варшавы – 350), сравнительно выгодно привезти детский сад и построить у нас. Но стоимость транспортировки просто бешеная. И тем не менее что можно сделать: купить эти два детских сада (или три), поставить у нас в области, чтобы это было собрано по нашим СанПинам, по всем пожарным нормам, по всем сертификатам, обкатать его в течение ближайшего времени.
И наверняка было бы правильно наладить производство, потому что это сравнимо с производством автомобилей. Научились же выпускать высококачественную технику. На заводах по производству автомобилей говорят, что у нас в области даже лучше, чем в Германии, собирают. Детские сады, которые собирают на этих заводах (я там был, посмотрел), это в общем-то, не очень сложное производство. И, на мой взгляд, мы вполне смогли бы это осилить. И что самое интересное, что на этом примере мы могли бы продемонстрировать вот эти три эффективных фактора экономического проекта, то есть сроки, цена и качество. Сроки – понятно. Представляете, можно выпускать два детских сада в месяц, работая в нормальном режиме, а если сделать более эффективное производство, то получится ещё дополнительный детский сад. Качество продукции, качество конвейерного производства, то есть отработаем качественный проект, будем знать досконально, что, где, почём, сколько. И, разумеется, сметная стоимость, то есть тут уже не будет каких-то непонятных случаев, настройки, почему дождь пошёл или что-то случилось. Приезжает бригада и монтирует детский сад на готовый фундамент.
Ещё есть одна интересная вещь: эти детские сады можно пристраивать к школам. Например, поляки показывали мне два варианта таких детских садов, которые пристроены к школе, то есть это экономия на сетях, экономия на кухне, экономия на охране и т.д.
На мой взгляд, есть потенциал в этой интересной программе. И если получится у нас, наверняка можно использовать наш опыт и в других областях. И программа большого строительства (500 детских садов) – например «Детские сады России»… Мне кажется, что это имеет смысл обсудить и послушать, тем более что на вчерашнем заседании я об этом докладывал, и очень многие подходили и говорили, что это им интересно. Такие аналогичные производства у нас есть, но такого модульного, как в Германии или в Польше, ещё нет. Я изучал, в общем, там очень хорошего уровня система вентиляции и система энергосбережения, система эксплуатирования. Получается так, что детские сады, которые я видел, очень экономичны в эксплуатации.
В.В.Путин: Вы знаете, я полностью с этим согласен. У нас есть такой опыт при строительстве высокотехнологичных медицинских центров. Это модульный принцип.
А.А.Сарниц: У нас в области такое сделано, и это меня натолкнуло на эту идею, потому что собрали его буквально за месяц.
В.В.Путин: Главное – подготовить инфраструктуру и нулевой цикл сделать, а собирают само здание очень быстро. И по самым строгим требованиям всё можно сделать. То же самое применимо наверняка и к детским садам. Мы в прошлом году, по-моему, создали конкурсную комиссию и провели конкурс по отбору проектов по типовым детским садам. В январе этого года подвели итоги. Комиссия с привлечением архитектурной общественности, различных общественных организаций, правительственных структур отобрала где-то 40 проектов, но в конечном итоге всё-таки эти проекты должны осуществляться в регионах. Мы с уровня Правительства России – я уже говорил об этом в своём выступлении – дополнительно выделяем на эти цели средства в размере 9 млрд рублей. В качестве субсидий будем направлять регионам. Губернатор Калининградской области здесь?
Н.Н.Цуканов: Да.
В.В.Путин: Вы посмотрите, это может быть очень хорошим, эффективным проектом и достаточно экономичным, что называется конкурентоспособным. Поговорите. Вам что-то досталось из этих 9 млрд, о которых я говорил?
Н.Н.Цуканов: Теперь я уже уверен, что достанется.
В.В.Путин: Хорошо.
А.А.Сарниц: Может, всё-таки объявим и начнём строительство такого детского сада в ближайшее время? И тогда посмотрим, насколько это реально.
Н.Н.Цуканов: Начнём в этом году, Владимир Владимирович, строительство двух детских садов.
А.А.Сарниц: Вот это другое дело!
В.В.Путин: Договорились. Молодцы! Раз, и уже решили. Уже не зря мы с вами собрались сегодня здесь. Спасибо. Пойдём дальше. Анатолий Юрьевич Чуриков, проект «Молодые ученые». Пожалуйста.
А.Ю.Чуриков: Добрый день, Владимир Владимирович! Я предлагаю начать разговор о проекте с очень позитивного ролика о том, каким должен быть в перспективе день молодого учёного. Давайте посмотрим.
(Идёт показ видеоролика). Владимир Владимирович, я считаю, что именно к такому образу молодых учёных, для которых были созданы условия для нормальной работы, нормальной жизни, нам в первую очередь необходимо стремиться, к реализации любой программы, которая направлена на инновационное развитие нашей страны. В этом я полностью уверен. Но, я думаю, что все собравшиеся здесь, в зале, понимают, что, к сожалению, текущая картинка достаточно далека от той, которая была показана. Занятие наукой, разработка новой технологии в данный момент многими молодыми людьми воспринимается более как некая форма меценатства, чем способ реализовать себя и свой потенциал.
Причин этому много. Можно говорить, конечно, о мизерной зарплате, которая не даёт возможности сосредоточиться исключительно на разработке. Можно говорить о социальной незащищённости молодых учёных. В первую очередь это касается, конечно же, жилья и многих других проблем. Но, пожалуй, я скажу сегодня о некоторых положительных моментах и о том, как это можно улучшить.
Знаете, несмотря на эти проблемы, имеется достаточно большое число положительных примеров того, как молодые ребята, молодые учёные, действительно реализуют проекты. Да, проблемы есть, но им удаётся создать прототипы. Но довести разработку до конца, до коммерческого состояния в данный момент удаётся лишь единицам и то если очень сильно повезёт и если будет какое-то стечение обстоятельств и т.д. Просто нет системы, которая может взять любую разработку и довести её до коммерческого состояния.
Я приведу свой пример. Наша команда уже на протяжении трёх лет занимается исследованиями в области сенсорных экранов, то есть таких экранов, к которым мы можем прикоснуться, и система распознает, что мы прикоснулись к этой точке. Это очень перспективное направление. Мы три года занимались разработкой. И в прошлом году, к концу прошлого года, нам удалось создать технологию, которая по многим характеристикам, по большинству характеристик превосходила наших ближайших конкурентов, в том числе и с Запада. Мы получили патент на эту технологию. Мы создали малое инновационное предприятие по 217-му федеральному закону, и мы были готовы к производству.
В.В.Путин: При университете, да?
А.Ю.Чуриков: Да, при университете. Это было одно из первых малых предприятий при университете, создано именно нами. Казалось бы, всё хорошо, сейчас мы уже можем начинать производить эти панели, и мы можем стать успешным примером таких ребят, которые смогли реализовать себя, но, к сожалению, не сложилось. А не сложилось во многом по той причине, что буквально через месяц наши западные конкуренты представили разработку, которая наголову уже превосходит то, что мы представили сами. И мы на протяжении года уже ничем не можем ответить. И причина, на самом деле, не в том, что у нас нет идей (как раз, наоборот, идей полно), не было технологической базы, на основе которой можно было бы создать разработки. Ведь я думаю, Вы согласитесь, что на технологической базе, исследовательской базе позавчерашнего дня нельзя сделать разработок будущего.
За то, что в данный момент у нас создан Балтийский федеральный университет, была сформирована программа развития федерального университета, огромное Вам спасибо. У нас появилась сейчас возможность – только сейчас, через год – сделать продукт, который может стать конкурентоспособным, и мы это сделаем. Проблема на данный момент возникла следующая: это форма взаимодействия малых предприятий с университетами. Как Вы знаете, до недавнего времени в 217-м законе, на базе которого и создаются предприятия при университете, не был прописан вопрос аренды. Вопрос аренды решился только сейчас, в новых поправках. Но, Владимир Владимирович, надо понимать, что большинство таких малых предприятий создают в первую очередь такие же молодые учёные, как мы, которые во время обучения в университете сделали что-то и захотели заработать на этом, захотели сделать продукт. Как раз они создают такие предприятия. Получается такая ситуация: для того, чтобы пользоваться тем же самым оборудованием, для того, чтобы довести этот продукт до коммерческого состояния, необходимо платить деньги. Откуда молодым учёным взять деньги на то, чтобы просто продолжить работать и развивать ту самую идею, за которую они болеют, которой они живут? Мы очень хотели бы, чтобы этот вопрос был решён в кратчайшие сроки, потому что в данный момент даже месяц промедления – это очень критично, именно в области высоких технологий.
В.В.Путин: Анатолий Юрьевич, какой вопрос нужно решить? Вы сформулируйте.
А.Ю.Чуриков: Вопрос в субсидировании аренды малыми предприятиями оборудования при университетах. При условии, что субсидированное оборудование используется для доработки той технологии, для разработки которой было создано данное предприятие, потому что на самом деле непонятно, откуда доставать средства для доработки данной технологии, чтобы вывести её на рынок. Это очень тяжело. Это один из главных вопросов, который касается 217-го закона.
В.В.Путин: Я должен понять: вот есть высшее учебное заведение, есть оборудование, создали коммерческое предприятие при этом университете. Помещение и оборудование вы берёте в аренду?
А.Ю.Чуриков: Мы берём в аренду, для того чтобы довести ту самую технологию, которую мы начали разрабатывать при университете, до коммерческого состояния. Это мы сами её сделали. Мы же авторы, мы же разработчики, и мы просто хотим довести идею, довести эту технологию до коммерческого состояния. Нужно оборудование, нужно получить …
В.В.Путин: Вот смотрите: вот федеральный университет, вы берёте в аренду оборудование и помещение. Так? Это федеральное учреждение. Они сдают вам это всё в аренду. Вы говорите: субсидировать. Значит, мы из федерального бюджета должны будем дать ещё деньги, если это субсидирование, своему высшему учебному заведению, чтобы он с вас не драл большую аренду. А может быть просто легче им не драть эту большую аренду? И всё.
А.Ю.Чуриков: А может просто, Владимир Владимирович, может и не субсидировать, а действительно предусмотреть возможность нулевой бесплатной аренды как раз для развития тех самых технологий, на базе которых и были созданы эти предприятия. Мне кажется, сейчас мы на правильном пути, потому что, смотрите, идея в чём? Малое предприятие само не получает полное право на эту технологию (право на эту технологию остаётся за университетом), и оно отдаёт те самые 30% (минимум 30%) университету за то, чтобы можно было пользоваться этой технологией. И необходимо ещё фактически платить, согласно новым поправкам в законе, деньги тому же университету, чтобы доработать его же технологию, а не свою, чтобы потом её как-то вывести. Мы и так отдаём именно 30% – это достаточно весомая доля в данных предприятиях. И на самом деле это нелогично – ещё раз платить университетам за то, что мы дорабатываем технологию, которая нам фактически не принадлежит, которая нам дана в исключительное пользование в данном случае. Я считаю, что это неправильно.
В.В.Путин: А собственность на ваше изобретение остаётся за высшим учебным заведением?
А.Ю.Чуриков: Да, это закон, это по закону. Как раз это накладывает ещё некоторые дополнительные проблемы. Например, если создаётся малое предприятие и большинство из специалистов, которые создали это предприятие, являются специалистами в определённой области – например, медики, медики-биологи, они могут довести эту разработку до конца именно со своей точки зрения. А если, например, мы хотим сделать некий медицинский аппарат, то необходимо привлекать ещё специалистов из других областей – например, микроэлектроники. И в данный момент возникают проблемы с привлечением внешней структуры, такого же, например, малого предприятия, созданного при том же самом университете, чтобы они помогли наработать эту технологию. Нельзя это делать по той причине, что технология эта не принадлежит малому предприятию, нужно просто предусмотреть возможность участия нескольких фирм, нескольких юридических лиц для доведения этой технологии до ума.
Если смотреть глобально, данная проблема очень мешает коммерциализировать разработки, если потом мы хотим… Например, команда этих биологов, этих медиков решила пойти в какой-нибудь технополис, который, кстати, у нас есть в Калининградской области, – успешный проект технополиса «Гусево». Если они хотят идти в этот технополис, то им не позволяет это делать закон по той причине, что они не могут раскрыть идею этой технологии. Они не могут выстроить нормальные взаимоотношения, а мы понимаем, что можно коммерциализировать такие разработки только в том случае, когда у нас будет три звена в цепи: с одной стороны это университеты, которые имеют научно-исследовательскую базу, это предприятия, на базе которых можно уже производить эти вещи, и это люди, которые остались и которые считают, что необходимо вести разработки у нас в стране. И проблема как раз во взаимоотношениях между этими тремя силами.
Мы проделали огромный путь, мы создали Федеральный университет в нашей области, у нас есть технополис, у нас есть молодые ребята, у нас есть всё. У нас нет фактически такой программы, которая бы могла связать эти три составляющие вместе. И в данном случае нельзя медлить при реализации этой программы, потому что от этого зависит будущее. Если мы теряем месяц… Как раз в области высоких технологий месяц – это очень большое время.
В.В.Путин: Спасибо большое. Коллега хотел что-то сказать. Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я как раз хотел вернуться к началу ролика. Просто я действительно являюсь представителем того проекта, о котором шла речь в фильме. Действительно есть проблема для молодых учёных, на наш взгляд, которая сейчас заключается в том, что они, изобретая опытные образцы, сталкиваются с проблемой неумения или невозможности довести этот проект до серийного производства. Они хотели бы создавать малые инновационные предприятия (то, о чём Вы сегодня говорили: 10% по северо-западу). На наш взгляд, отсутствие этой возможности связано в том числе с тем, что не существует системы, о которой говорит Анатолий, которая бы сформировала на сегодняшний день взаимосвязь между бизнесом, образованием и, собственно, учёным.
В частности, по данному проекту могу сказать, что на базе нашего технополиса (где уже существует четыре действующих предприятия, в том числе крупнейший в Восточной Европе кластер радиоэлектронной промышленности), следующим этапом мы для себя определяем развитие социальной инфраструктуры для молодых специалистов, чтобы эти молодые специалисты (как в Силиконовой долине, где развивался этот проект, как частный), могли бы иметь достойное, комфортное жильё, могли бы иметь конкурентоспособную зарплату, и, самое главное, чтобы эти специалисты разрабатывали бы отечественные технологии, которые бы применялись именно в отечественном производстве. Это бы и Россию двигало на мировом рынке (микроэлектроники в частности), и давало бы перспективы, в частности, Калининградскому региону, который я представляю, становиться новым полюсом инновационного развития не только России, но и всего мира, потому что сейчас Калининградская область, в частности на наш взгляд, является потенциальной площадкой мирового уровня по экспортно-ориентированному производству.
Идея технополисов. Вы говорили сегодня о различных формах частно-государственного партнёрства, говорили о том, что нужно развивать разные формы. Вот одной из наших идей является предложение по участию государства в проектах именно, скажем так, федерально-регионального софинансирования и с участием бизнеса. Тогда бизнес, успешный бизнес, начинает реализовывать социальную составляющую. В частности, у нас 50 га земли предполагается отдать: 25 га уже отдано под промышленное предприятие, ещё 25 га – под новые предприятия, в том числе под новейший Центр микроэлектроники. И 150 га мы планируем отдать под развитие социальной инфраструктуры, где были бы детские площадки, оздоровительные центры, спортивные сооружения, другие объекты социальной инфраструктуры, чтобы такие молодые ученые не уезжали за границу, а оставались здесь и имели возможность в этом «бульоне» креативном создавать какие-то новые вещи. Мы готовы помогать таким специалистам, но мы говорим о том, что когда бизнес начинает реализовывать крупные социальные инфраструктурные проекты вне промышленных зон, то здесь уже суммы другие, которые, может быть, на региональном уровне областной бюджет не в состоянии поднять. И здесь бизнес нуждается именно в этой поддержке. Спасибо.
В.В.Путин: Ещё что-то хотели сказать? По этой же теме, нет? Тогда мы закончим с этой. По поводу аренды. Существует в целом и так, в соответствии с действующими правилами, градация льгот: в первый год арендуемое оборудование и помещение, по-моему, это 40% от общей стоимости, через год – это 60%, ещё через год – 80% и только на четвёртый год – 100-процентная оплата. В целом я не помню, 40% у нас где-то прописано? Можно понизить.
А.Ю.Чуриков: В проекте они прописаны.
В.В.Путин: Можно понизить: с 40% уйти, не знаю, до 10%, но совсем по нулям, мне кажется, тоже нельзя. Это ведь не фундаментальная наука, это же всё-таки бизнес-проект, у вас коммерческое предприятие, которое должно что-то приносить, можно и кредит взять какой-то и т.д. Но верхнюю планку даже льготной аренды, конечно, можно понизить. Давайте мы это обсудим. Я попрошу наших коллег в министерствах экономического развития, финансов, экспертов Минобрнауки подумать и внести коррективы. Это мы можем сделать.
Что касается обеспечения рынка и выстраивания отношений между бизнесом, высшей школой, инновационными предприятиями при высшей школе. У нас целый проект ведь есть. Не помню, боюсь ошибиться, там от 19 или даже 50 млрд мы предусмотрели денег, которые должны и могут направляться в бизнес-структуры, которые в свою очередь формулируют заказ в этих инновационных предприятиях и вкладывают свои 50%, а потом должны вывести этот продукт на рынок. У нас такой механизм есть и деньги предусмотрены. Они, кстати, не востребованы целиком. Мы какие-то средства направляем, но нам нужна инициатива от вас – от этих инновационных предприятий, от бизнеса. Деньги есть, в бюджете заложены. Воспользуйтесь этим механизмом.
Но есть ещё третий аспект, о котором Вы упомянули, – это возможность взаимодействия с другими инновационными предприятиями. Если вы видите, что там существуют какие-то препятствия, давайте их устраним. Только нужно, чтобы мы поняли, о чём идет речь. Вы их прямо чётко сформулируйте: это, это и это мешает. Я вам обещаю: мы самым активным образом поработаем и постараемся всё вычистить там.
А.Ю.Чуриков: Огромное спасибо.
В.В.Путин: Успехов! Спасибо большое. Константин Эдуардович Добрынин, пожалуйста. Проект «Строительство нового производства офисной бумаги». Прошу вас.
К.Э.Добрынин: Уважаемые коллеги! Владимир Владимирович!
Разрешите представить Вам наш ролик, там играет только один актёр, а все остальные люди играют сами себя.
(Идёт показ видеоролика)
К.Э.Добрынин: Уважаемые коллеги! Разрешите представить вам первое в России производство мелованной бумаги и новое производство офисной бумаги в городе Коряжме Архангельской области. Проект создается группой «Илим» в рамках разработанной Правительством России общенациональной стратегии по глубокой переработке древесины. Прямые инвестиции в проект составляют 270 млн долларов. И особенно хочется отметить, что ни копейки государственных денег из казны не потрачено, это 100-процентные частные инвестиции.
Общий объём производства составит 150 тыс. т офисной бумаги и 70 тыс. т мелованной бумаги в год. Чтобы было понятно, это порядка 25% всего российского спроса. Обеспечивать этот спрос будет наше архангельское предприятие. Аналогов ему в России нет. Строительство уже началось. Всё необходимое оборудование мы закупили в Шотландии, Норвегии, доставили к нам в Коряжму, и оно готово к монтажу.
Теперь о том, что же даст предприятие Коряжме, комбинату, Архангельской области и России. Мы закладывали в фундамент нашего проекта три базовых элемента. Первый – государственный. Мелованная бумага сегодня – это практически все книги высокого качества, все учебники, журналы, ещё огромное количество другой печатной продукции. На неё постоянно растёт спрос. В России она не производится вообще, от первого до последнего листа импортируется из западных стран – из Финляндии, Швеции и даже Кореи. Это дорого, это непрактично, да и просто нелепо, имея на своей территории до четверти лесных запасов планеты. И я уверен, что уже в ближайшее время нашим западным конкурентам, коллегам придётся как минимум потесниться, потому что уже на первоначальном этапе мы превзойдём объём выпуска советских времен в 2,5 раза, а в дальнейшем мы стремимся к полному замещению импорта. А если говорить о сверхзадаче, то в какой-то момент мы вообще, я думаю, не будем продавать целлюлозу на Запад, мы будем полностью перерабатывать её в бумагу, а вот с бумагой мы придём уже на Запад к нашим коллегам и продадим им нашу русскую бумагу.
Второй аспект – социальный. Дело в том, что мы создаём рабочие места, мы сделаем порядка 382 рабочих мест на новом предприятии. Для города Коряжмы это существенная цифра, тем более мы сможем решить ещё одну важную социальную проблему, которая, к сожалению, стоит сейчас в нашей области: мы сократим отток талантливой и образованной молодёжи из города.
Третий элемент – это экология. Наше производство – это тот самый редкий случай, когда можно сказать, что возможный ущерб окружающей среде сведён к нулю: на нём отсутствуют загрязняющие воздух, воду и почву отходы.
В.В.Путин: То есть это не вонючее производство?
К.Э.Добрынин: Вот это – не вонючее.
В.В.Путин: Хорошо.
К.Э.Добрынин: На сегодняшний день это самые современные технологии, которые существуют в целлюлозно-бумажной промышленности в мире. Это вершина глубокой переработки древесины, глубже сейчас, вот поверьте, не бывает. Если образно сказать: то, что мы сейчас делаем в Коряжме, – это революция в российской бумажной промышленности, потому что впервые за весь постсоветский период мы создаём наше российское производство мелованной бумаги. И мне кажется, такие научно-технические революции нашей стране сейчас нужны.
Если говорить о каких-то проблемах, то, честно говоря, особых проблем нет, хотя потенциально одна небольшая проблемка появляется. Дело в том, что в планах Правительства России существует понижение таможенной пошлины для импорт ров западных в 3 раза. Сейчас рынок на 100% западный. Мы только-только на него входим. Понятно, что теперь мы будем входить с такой троекратной поморской энергией, но всё-таки, мне кажется, какое-то противоречие в этом есть. В любом случае спасибо за внимание. У меня всё.
В.В.Путин: По этой теме, да? Пожалуйста.
Реплика: По этой, да. Вы сказали, водичка останется чистой. Мы так понимаем, у вас, видимо, замкнутый цикл. Можно ли то же самое сделать на Байкале? Спасибо.
К.Э.Добрынин: На Байкале не производится мелованная бумага.
В.В.Путин: Там целлюлоза производится.
К.Э.Добрынин: Да, там целлюлоза. Мелованная бумага, чтобы было понятно, – это вершина ЦБП, то есть, чтобы сравнивать, это как «Мерседес» сделать, вот это мелованная бумага. Там, на Байкале, к сожалению… Мы вообще в этом смысле первые в России. И, возможно, это будет неплохой пример для всех остальных представителей ЦБП, чтобы они последовали нашему примеру и тоже начали производить мелованную бумагу.
В.В.Путин: Новые технологии должны применять везде, в том числе и на Байкальском ЦБК. Есть проблема, которую мы с вами не должны забывать. У нас есть определённые запасы целлюлозы. Как это не покажется неожиданным и странным, этот материал нужен и в ракетной промышленности. И такие горячие головы, которые хотят всё немедленно поменять (а менять надо, безусловно!), говорят, что мы будем закупать этот материал за границей. Для ракетной промышленности за границей нам никто ничего не продаст – это просто надо понимать. Это совсем не значит, что не нужно решать проблему ЦБП. Надо, безусловно. Их, может, перепрофилировать надо, но надо комплексно на всю проблему посмотреть и решать ее комплексно. Правда, тянется решение очень давно – десятилетиями. Это тоже правда, но забывать про это не будем. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Вы на эту же тему хотели? Пожалуйста.
И.А.Евтушенко: Хотелось бы поднять вопрос о нелегальной вырубке лесов. К сожалению, на сегодняшний день данная тема остаётся актуальной. Скажу более, российские браконьеры, для того чтобы скрыть последствия своих деяний, поджигают лес. И тем самым получается, часто у нас и леса горят, и проблемы возникают. Очень бы хотелось понять, Владимир Владимирович, вот эта ситуация разрешима ли и какие способы решения Вы видите?
В.В.Путин: Хорошо. Кто-то ещё хотел на эту тему высказаться? Нет? Ну если позволите, я начну с того, чем коллега закончил, – это ввозные таможенные пошлины на мелованную бумагу и некоторые другие виды: картон, по-моему, и ещё что-то. Это решение о снижении ввозной таможенной пошлины не готовится, а оно уже принято (оно и раньше принималось, мы сейчас продлили на год в рамках Таможенного союза), а такие вопросы мы теперь должны согласовывать с Казахстаном и Белоруссией в рамках Таможенного союза. И связано это с тем, что в наших странах такой вид продукции просто не производится (и вы об этом сами сказали), а потребность существует у типографий и т.д.
Сегодняшняя ставка, по-моему, 5%. С учётом того, что вы планируете, я думаю, что мы вполне сможем договориться. И с нашими казахстанскими, и с белорусскими коллегами мы будем действовать в направлении возврата к первоначальной ставке ввозной таможенной пошлины на эту продукцию. Первоначальная ставка была 15%. Вот туда и будем двигаться по мере ввода вашего предприятия в строй и роста объёмов выпускаемой продукции. Это первое.
К.Э.Добрынин: Спасибо. У меня буквально есть пара слов. Дело в том, что позавчера был день рождения Котласского ЦБК: ему исполнилось 50 лет. Я считаю, что это гордость и советской, и российской лесохимии. Если можно, поздравьте, пожалуйста, наш трудовой коллектив.
В.В.Путин: Поздравляю и желаю успехов!
К.Э.Добрынин: Спасибо.
В.В.Путин: Теперь по поводу незаконной вырубки лесов. И вот эта цепочка: незаконная вырубка, а потом с целью сокрытия незаконной вырубки поджог. К сожалению, такая криминальная практика распространена, и не только на северо-западе, но и в других регионах – и в Сибири, и на Дальнем Востоке. Нужно улучшать или вводить даже регулирование. У нас сегодня государственного регулирования практически нет.
Вот европейцы сейчас создают так называемый европейский реестр и, по сути, вводят в Европе госрегулирование. Видимо, и нам придётся вырабатывать соответствующие правила. Сегодня для того, чтобы реализовать кругляк, нужно только один документ – это фитосанитарный сертификат. Всё. Здесь нужно вводить эти новые нормы, их вырабатывать. Мы где-то от госрегулирования отказываемся, но с учётом того, что происходит в жизни, в реалиях, здесь нужно будет, видимо, пересматривать формы, способы регулирования. Первое. И второе, что можно и нужно сделать, – это наладить контроль за перемещением товара.
В первом случае мы наладим контроль за реализацией товара, если будем вводить регулирование, а во втором случае – за перемещением. Нужно наладить контроль за перемещением этих грузов, с тем чтобы контролирующие инстанции могли бы точно и ясно установить происхождение этой древесины. Вот по этим двум направлениям будем действовать, и, надеюсь, результат будет, хотя это непростой процесс. Деньги реальные там крутят, и, к сожалению, коррумпированность этой сферы очень высокая. Она охватывает, к сожалению, и региональные органы власти и управления, и правоохранительные службы. Будем работать. Повторяю, будем вводить и вот эти новые формы регулирования. Спасибо.
Пожалуйста, Израйлит Валерий Соломонович, Компания «Усть-Луга».
В.С.Израйлит: Добрый день, уважаемые коллеги! Владимир Владимирович, Вы неоднократно совершали рабочие визиты в порт Усть-Луга, видели строящийся порт, разные стадии его развития. Я хотел бы представить видеоотчёт о проделанной работе и немного поговорить о перспективах развития.
В.В.Путин: Пожалуйста.
(Идёт показ видеоролика)
В.С.Израйлит: Спасибо за внимание не столько к этому фильму, а за внимание к проекту. Я, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас лично и тех людей, которые присутствуют в этом зале, которые помогали и помогают развитию этого проекта.
Сегодня можно сказать, что порт состоялся. Да, он ещё будет какое-то время строиться, развиваться, будет встречать трудности на своём пути, но можно сказать, что главная задача, которая стояла, – решение проблемы транспортной безопасности страны – сегодня решена. И мы, конечно, хотели бы видеть большее развитие потенциала территории, которая сегодня не застроена, вокруг порта.
В 2008 году на выездном совещании в Усть-Луге Вы давали поручение о разработке концепции комплексного развития территорий. Эта работа выполнена вместе с привлечением международных консультантов, имеющих большой опыт развития подобных проектов во всем мире. Были применены лучшие мировые практики, которые позволяют найти баланс между социально-экономическим развитием и комфортным проживанием людей. Этот проект мы представили на обсуждение в правительство Ленинградской области, он получил одобрение. Также проект рассматривался в Минрегионразвития, также получил одобрение.
Сегодня мы представляем этот проект и хотели бы сказать о его сущностном наполнении, исходя из наличия достаточно развитой инженерно-транспортной инфраструктуры, наличия трубопроводного транспорта, близости рынков потребления будущих товаров – это и Европа, и внутренний рынок, прежде всего Северо-Западный регион. За счёт макроэкономического, многоуровневого анализа мы пришли к выводу вместе с консультантами, что это наиболее удачная площадка для реализации тех планов, о которых Вы и сегодня говорили, я имею в виду глубокую переработку углеводородов.
По нашему глубокому убеждению, здесь может быть расположен, как якорный проект, газохимический комплекс. Вы знаете, что сегодня при продаже газа он продаётся вместе с неразделённым этаном. Практически все страны используют это преимущество, разделяют, и это хорошее сырьё для газохимической отрасли – это полимеры, полистиролы и так далее.
На наш взгляд, также якорным проектом может являться строительство новейшего МПЗ с высокой глубиной переработки, учитывая, как Вы сегодня отметили уже практически завершившееся строительство БТС-2 для транспортировки нефти. Предполагаемое развитие этих двух якорных проектов позволит сформировать крупнейший на Северо-Западе газонефтехимический кластер, который бы соответствовал стратегии развития газохимической отрасли, утверждённой Правительством до 2030 года.
Наличие вот этих двух предприятий в зоне позволит создать более глубокие переделы. И это потянет за собой ещё порядка 40 предприятий нефтехимической отрасли. Мы сможем создать там совершенно прорывные технологии новейшего поколения. Это промышленная индустриальная зона – 17 тыс. новых рабочих мест, это, собственно говоря, новые люди, новое образование, новые технологии. Это и есть инновация, о которой много говорится. Всё это в целом – и строящийся порт, и индустриальная зона – может стать мощнейшим драйвером развития других кластеров для создания именно такого комплексного развития всей территории. Мы имеем в виду прежде всего селитебный кластер, строительство нового города. Практически страна не строила новых городов, и здесь можно заложить очень правильные, комфортные для будущих работников порты и зоны проживания, что на самом деле очень важно. Общее комплексное развитие территории мы предусматриваем на принципах устойчивого развития, что даст, с одной стороны, возможности развития промышленности, агропромышленного кластера, с другой стороны – комфортного проживания людей.
Есть при этом, безусловно, проблематика: такой проект по масштабности – это вызов, огромный проект с решением сложных технологических, технических проектов, но и с большой социально-экономической отдачей. Кроме рабочих мест это практически 20% новых налогов – поступлений в региональный бюджет, 20% нового валового регионального продукта.
Здесь необходимо учитывать различные аспекты государственной поддержки этого проекта. Вчера в рамках работы конференции я был модератором круглого стола «Инфраструктура и строительство». Вы знаете, я думал, что та проблематика, которая есть по Усть-Луге, существует специфически только для нас. На самом деле практически все крупные проекты, которые были вчера представлены и по Санкт-Петербургу, и по морскому транспортному узлу, имеют схожие проблемы.
Я уже 12 лет в проекте «Усть-Луга», он начинался очень сложно. В 1999 году не было денег, не было уверенности, и самое главное – не было законодательства для реализации таких проектов. Мы делали его, что называется, как «сшивали одеяло». Был государственный контракт с Министерством транспорта, в развитие его мы подписали соглашение с правительством Ленинградской области, с «Российскими железными дорогами», с Росимуществом и создали некий инструмент, некий прототип государственно-частного партнёрства. Это волнует многих.
Действительно, Вы правильно сказали, что в регионах есть различные формы, уже успешно отработанные, взаимоотношений между государством и частным бизнесом, с одной стороны. Но всё-таки, на наш взгляд, очень важно доработать и принять закон о государственно-частном партнёрстве: отдельные его элементы уже существуют – это концессия. Может быть, есть там вопросы к этой программе, не все довольны, даже мы 10 лет в отрасли ждали закон о морских портах. Не могу назвать его удачным, но всё-таки это закон. Я считаю, что правовое поле, законодательная база дадут нам возможность для развития таких проектов. Да, безусловно, необходимо будет их ещё больше дорабатывать, разбираться в них, под каждый проект или, может быть, группу проектов выносить постановления Правительства в развитие, но всё-таки законодательная база должна существовать.
Если мы ведём речь о приоритетных инвестиционных проектах, в принципе 39-й федеральный закон очень хорошо их развивает. Недавно Вами подписано постановление о приоритетных инвестиционных проектах. Может быть, здесь немного развить тему.
Я бы попросил с учётом того, что пока этот инструментарий не работает – и не работает в полной мере с учётом того, что не существует закон о государственно-частном партнёрстве, – просил бы, может быть, создать рабочую группу (не знаю, может быть, при Минрегионразвития) и включить наших специалистов, имеющих достаточно большой опыт и по первому проекту. Всё-таки мы были пионерами, и этот проект – и первый, и, может быть, самый успешный пример государственно-частного партнёрства. Я думаю, что такая совместная работа была бы очень полезна.
Вторая проблематика – это проблема, связанная с землёй. С землёй у нас: как давным-давно был принят первый декрет о земле – так вот у нас всегда по земле есть какие-то сложности. Нет на сегодня механизмов получения земельного участка под комплексные проекты. Есть под точечные, под проекты жилищного строительства, но под комплексные проекты развития территорий механизмов получения земельных участков не существует.
Я могу глубоко уйти в подробности, но нет смысла. Их нет. Вот этот важный вопрос, который характерен для всех проектов, не только для Усть-Луги, для всех: концессионных соглашений по Санкт-Петербургу, по транспортным узлам, как я уже говорил, и так далее, при строительстве новых автомобильных дорог, железных дорог. Земельные вопросы очень сложные и требуют отдельного регулирования.
Я бы хотел получить Вашу поддержку по разработке, совершенствованию механизмов государственной поддержки в части вот этих двух задач. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Проекты подобного рода крайне нужны стране. Действительно, у Вас в ролике это было. После распада Советского Союза у нас не осталось глубоководных портов на северо-западе, в Прибалтике. Советский Союз вложил когда-то очень большие деньги в портовые сооружения в Прибалтике: в Эстонии (Новоталлинский порт), Литве, Латвии, а в Петербурге он не развивался практически, этот кластер. У нас, как в советское время было, по-моему, 20 млн т перевалки, или до 35, а потом упало вообще и держалось на таком уровне.
И надо сказать, что это очень конкурентная среда, очень сложно решались вопросы со строительством портов в Приморске: несмотря на многочисленные поручения, ничего не делалось. Там у нас до скандалов доходило на совещаниях. Мне как-то однажды пришлось сказать, что это явный саботаж и саботажники сидят в этом зале. Как-то потом быстро начали работать, и с нуля в Приморске построили. Я сейчас не помню, где-то там, по-моему, перевалка 70 млн т.
В.С.Израйлит: Да, где-то под 80.
В.В.Путин: Под 80 млн т – с нуля. Были разные страхи по поводу экологии. Всё сделали по самым высоким международным стандартам. Здесь и ледовая обстановка, а на юге у нас, в Новороссийске, суда неделями на демередже стоят. Там, особенно осенью, погода довольно тяжёлая для судоходства, а здесь, если лёд тонкий, работа малых ледоходов получается достаточно экономичной. Правда, в прошлом году, по-моему, было похуже, потому что зима была более суровой, но в целом всё это себя оправдало. Смотрите, рост какой! То же самое с Усть-Лугой происходило. Всё было довольно сложно, но тем не менее проект развивается.
Валерий Соломонович, я хочу и Вам сказать спасибо, и Вашим коллегам. Действительно, Вы много сделали для реализации этого очень важного проекта.
В.С.Израйлит: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
С.В.Румянцев: Добрый день, Владимир Владимирович.
Я хочу продолжить тему порта и судов. Дело в том, что это взаимосвязано, но перед тем, как задать вопрос, я хотел бы вернуться ещё к вопросу о Пикалёво. Только кратко.
Дело в том, что после пикалёвских событий многие газеты писали, что Путин поехал в деревню по частному вопросу и так далее, а на самом деле получилось следующее: мало того, что заработал весь комплекс в Апатитах, в Пикалёво три завода, в Бокситогорске, Волхове, но ещё заработала федеральная программа по моногородам, а их у нас на Руси около трети от всех городов России. Поэтому я от имени профсоюзов и жителей Пикалёво выражаю Вам публично благодарность за этот вопрос, поскольку, наверное, я думаю, это самый серьёзный пласт в постсоветском пространстве, где люди наиболее тяжело живут, именно в моногородах. И естественно, эта программа, я думаю, будет ещё развиваться, и всё-таки мы поднимем уровень жизни наших граждан России в моногородах. Это я хотел бы сказать вместо предисловия.
А вопрос мой такой. К Санкт-Петербургу: опять между собственниками появляются проблемы. Вы уже немножко сказали об этой проблеме (я имею в виду Балтийский завод), вот эта тема собственников, особенно на крупных заводах, бывших оборонных и так далее, не находит сегодня в законодательстве никакого разрешения. На мой взгляд, может быть, уже стоит вернуться к проекту закона о смене собственников в таких случаях. Эта тема тоже имеет место быть в нашей России.
И второе. На сегодня проблемы, которые возникли на Балтийском заводе, конечно, сегодня сдерживаются профсоюзным комитетом, администрацией завода, региональным отделением партии «Единая Россия» в лице Вадима Тюльпанова и так далее. Но нам бы хотелось, чтобы эта тема не развивалась, а также нашла разрешение. И я от имени трудового коллектива приглашаю Вас посетить Балтийский завод и высказать Вашу точку зрения на такие проблемы, которые возникли на Балтийском заводе, а они могут возникать и дальше. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Я постараюсь сформулировать позицию по Балтийскому заводу. Но хотелось бы закончить тему, которую здесь коллега начал, по поводу Усть-Луги. Две темы Вы подняли – закон о государственно-частном партнёрстве и по выделению земли. Обе темы важные.
Что касается государственно-частного партнёрства (ГЧП, не путать с ГКЧП – совершенно другое дело), то это действительно одна из генеральных линий развития. Мы стараемся использовать это там, где возможно, где обоснованно. Я уже говорил о некоторых примерах, в том числе здесь, на северо-западе. Что касается порта Усть-Луга, то в принципе здесь тоже развивается достаточно успешно эта форма взаимодействия между бизнесом и государством.
Вы сами говорили о том, что примерно в 7 раз частные компании вкладывают больше, чем государство. Мы работаем там через инвестфонд, инвестфонд вложил 1 млрд 900 млн рублей, частные компании – где-то 6,5 млрд, по-моему. И это в рамках только одного проекта – перевалочной базы «Юг-2».
В.С.Израйлит: Да. Это как раз наш проект, который мы реализовывали вместе с инвестфондом. Это очень важный инструмент государственной поддержки таких проектов, когда достаточно большие деньги необходимо вложить в федеральную инфраструктуру.
В.В.Путин: Давайте подумаем. Ещё раз посмотрим, чего там не хватает. Сегодня принципы государственного частного партнёрства изложены в нескольких документах: это и в законе о концессиях, и в законе о работе Банка развития – Внешэкономбанка, в некоторых других документах. Если там действительно не хватает, можно подумать, я готов сформулировать соответствующее поручение Минэкономразвития. Я здесь против ничего не имею.
Но гораздо более сложный процесс развивается при решении вопроса о земле. Это точно. У нас уже принято, правда, решение об изъятии земель в госнуждах. Но если там чего-то не хватает, Вы, пожалуйста, сформулируйте, и соответствующие ведомства поработают. Можем создать и специальную рабочую группу по этому вопросу.
В.С.Израйлит: Было бы здорово, потому что достаточно сложный вопрос.
В.В.Путин: Очень сложный процесс. И, к сожалению, тоже опять мне неприятно об этом говорить, часто сталкиваемся с проблемами злоупотребления и коррупции. Как только узнают, что будет проложена какая-то трасса или ЛЭП, или дорога, или железная дорога (а ведь узнаёт кто? прежде всего чиновники в муниципалитетах и регионах!), сразу же происходит тотальная скупка всей земли, а потом государство должно втридорога эту землю выкупать. Здесь, конечно, нужно подумать на тему о том, как обеспечить интересы общества и государства. Давайте вместе это сделаем.
В.С.Израйлит: Владимир Владимирович, я бы хотел ещё сказать пару слов. Сегодня, выступая с трибуны, Вы сказали о том, что, может быть, мы назовём программу, по которой субсидируем определённые затраты на инфраструктуру при строительстве жилья, «Учительский дом». Мы тоже строим новый город, и может быть, есть смысл посмотреть на механизм государственной поддержки при реализации таких проектов с нуля, потому что это и инженерная, и транспортная инфраструктура, и всё это ляжет на людей, которые там будут работать и жить. Мне кажется, для таких новых проектов – не комплексной, точечной застройки жилых кварталов, а именно, когда строится город с нуля – нужны иные подходы. Это даст импульс развитию.
В.В.Путин: Согласен, давайте подумаем, но и вас прошу тоже. Я сказал, что действительно ваша команда много сделала для реализации этого очень важного для страны проекта, но с инвесторами нужно обращаться бережно, потому что там 1:7. Мы 1,2 млрд вложили, а они уже 6,5, а, может быть, и больше. Общие инвестиции ещё больше. Они все время стонут по поводу того, что им приходится вкладывать в инфраструктуру, куда они как бы и не должны были бы вкладывать – в подъездные пути, в электричество и т.д.
Сейчас Министерство транспорта занимается там каналом. Они уже плачут, крокодиловы слёзы льют по поводу того, что вложили уже деньги в определённые инфраструктурные объекты прибрежной зоны, а работа соответствующих структур наносит им ущерб и т.д. Я прошу повнимательнее к ним отнестись. Поработаем в этом направлении обязательно.
Теперь по поводу Балтийского завода. Конечно, это одно из старейших, уважаемых и перспективных предприятий, и там, к сожалению, есть проблемы. Связаны они с… Как она называется, «Объединенная промышленная компания»? Там, по-моему, по линии «Росатома» идёт работа, атомную электростанцию делают, я упоминал об этом. «Росатом» проплатил вперёд, проавансировал всю работу, 7 млрд с лишним (7,3 млрд рублей) заплатил, завод освоил 5 млрд с небольшим (5,2 млрд, по-моему, 5,3 млрд), а оставшиеся деньги зависли в Межпромбанке, в отношении которого сегодня осуществляется процедура банкротства, и есть основания полагать, что деньги на счете висят, но реально их нет. И это работа для Центрального банка России и для правоохранительных органов. В любом случае, мы будем думать над тем, как обеспечить работу предприятий.
Есть просто проблемы, связанные с тем, что придётся на эту группу накладывать какие-то взыскания, обращать взыскание на их имущество, возвращать. Они достаточно ловко пользуются всякими юридическими уловками, затягивают решение вопросов, но надеюсь, что всё-таки у них хватит здравого смысла, для того чтобы ответить по своим обязательствам и перед Центральным банком, и перед своими предприятиями, с тем чтобы обеспечить нормальную ритмичную работу трудового коллектива. Со своей стороны будем так отслеживать ситуацию, но где надо, будем подключаться.
Что касается Пикалёва, я уже об этом говорил. Кстати, я вам благодарен за эту оценку. Дело ведь и в Пикалёве (это важно), но дело как раз и в том, что удалось как бы подтолкнуть многие другие процессы в смежных производствах и целые программы, но там ещё очень много вопросов. Я думаю, что, наверное, мы можем быть довольны тем, что столкнули этот камень с мёртвой точки, начали двигать, но проблем, подлежащих решению, там ещё очень-очень много. Будем по этому направлению тоже двигаться. Пожалуйста.
А.Р.Мельникова: Если можно, я чуть-чуть на другую тему. С 16 лет, когда я только поступила в институт, я снимаюсь на киностудии «Ленфильм», и снимаюсь с удивительно талантливыми, профессиональными людьми, которые меня окружают. Конечно, и моих коллег, и всех, кто относится к искусству, и всех, кто просто очень любит искусство, очень волнует (и пока мы не понимаем), что происходит со студией. Я знаю, что наши лучшие режиссёры обращались к Вам, написали письмо с просьбой остановить продажу «Ленфильма» – одной из крупных компаний. Скажите, пожалуйста, есть ли какая-то возможность остановить и как-то отстоять «Ленфильм», потому что это история нашего кино? Мы все очень волнуемся и пока не понимаем, что происходит.
В.В.Путин: «Ленфильм» действительно одно из старейших предприятий отрасли, тоже очень уважаемое и с большим опытом, с хорошими традициями. К сожалению, в последние годы работает в убыток, ну если говорить просто об этом как о предприятии. Я не помню, сколько там снято картин. По-моему, за много лет что-то около 10 или 20 картин, но, во всяком случае, работает точно в минус. Производственные мощности деградируют. Мы в прошлом году, по-моему, или в этом году 60 млн рублей выделили на поддержание текущей деятельности, но реально, для того чтобы развивать предприятие, нужно ровно в 10 раз больше. Какая там возникла идея? Не продать его, а объединить с другим профильным предприятием, но это частное предприятие. Предварительно предложение было таким: чтобы сохранить за государством при объединении не менее 25 плюс одна акция, с тем чтобы сохранить профиль деятельности предприятия. Но окончательного решения пока не принято, и я знаю об этом письме. Готов этот напор со стороны заинтересованных структур как бы немножко приостановить и ещё раз вернуться к тому, чтобы посмотреть внимательно на будущее...
А.Р.Мельникова: То есть, существует такая возможность, как мы, например, работаем в бюджетном театре (где, понятно, что мы работаем не для денег, а работаем для души, чтобы там было всё наполнено), а зарабатываем в кино, на телевидении, в рекламе, где-то ещё, то есть какое-то соединение вот той духовности, которая коммерчески в убыток, плюс где-то на стороне, где мы зарабатываем, чтобы иметь возможность для души работать в театре. Это какое-то такое соединение возможно или нет, если какая-то часть той истории «Ленфильма», которая была, останется?
В.В.Путин: Если кто-нибудь понял, что она сказала, объясните.
А.Р.Мельникова: Я к тому, что Вы говорите, что «Ленфильм» работает в убыток, нужна коммерческая структура. Но есть же художественное кино, которое никогда не принесёт денег, но это является историей кино.
В.В.Путин: Но это же производство, это же павильоны, оборудование. Нам тогда нужно понять и принять решение: нужно просто увеличить государственное финансирование и просто вложить туда, в развитие, не 60 млн, а 600 млн, 1 млрд, или совместить с частной компанией и на неё переложить часть расходов.
Я повторю ещё раз: если честно сказать, мне самому жалко. Я вам говорю совершенно откровенно, и нам нужно понять, что там будет происходить. И сегодня балансовая стоимость там 100 млн с лишним, а это земли, которые находятся в центре Петербурга. Там одна земля, наверное, не один миллиард стоит. Поэтому если это и делать (я повторяю ещё раз, что решения пока не принято никакого, готовится указ Президента, всё это находится в стадии подготовки), но если что-то и делать, то, конечно, нужно будет всё предприятие оценивать по рыночной стоимости, то есть не только оценивать балансовую стоимость устаревших павильонов и оборудования, но и рыночную оценку земли давать и т.д.
Повторяю, готов немножко замедлить весь этот процесс, и ещё раз вместе с коллегами, причём мы и с уважаемыми нашими и любимыми миллионами людей…
А.Р.Мельникова: Я же не от себя, я же от них.
В.В.Путин: Я говорю о режиссёрах, которые это письмо писали. Ещё раз подумать, вернуться к этому.
А.Р.Мельникова: Спасибо большое.
Реплика: Хорошее кино надо снимать, и тогда будет всё нормально …
В.В.Путин: Это правда. Но коллега говорила о том, что есть всё-таки фильмы, и я здесь с ней согласен, которые нужны стране и людям, но коммерческими никогда не будут. Это не какой-то слезливый мыльный сериал, которые, как вы знаете, американские компании в своё время начали снимать, – это авторское кино, творческие какие-то вещи. Они вряд ли будут коммерческими, тем не менее, чтобы окупать, надо на этом оборудовании снимать и коммерческие фильмы интересные, которые приносили бы кассовые сборы хорошие. Здесь вы правы тоже.
Здесь министр культуры сидит. Александр Алексеевич, зайдите ко мне тоже на следующей неделе с этими предложениями. Если сказать откровенно, я даже проекта указа пока не видел.
А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, этим занимается Росимущество, они приватизируют.
В.В.Путин: Я сегодня разговаривал с министром экономического развития, которому подчиняется Росимущество, здесь, как часто у нас бывает, не хочу никого сейчас обижать, как у нас говорится: Иван кивает на кого-то, а кто-то на Ивана. В общем, они говорят, что этим вы занимаетесь, вы говорите, что они занимаются. Давайте мы вместе это посмотрим.
А.А.Авдеев: Я просто не договорил. Я хочу сказать, что Минкультуры так же, как и Анастасия Мельникова и наши кинематографисты, озабочено ситуацией, потому что будет нанесён серьёзный удар по производству национальных фильмов, если произойдёт худшее на «Ленфильме». Поэтому мы солидаризируемся с позицией наших кинематографистов.
В.В.Путин: Вот как! Я даже и не знал об этом. Хорошо. Но давайте мы на следующей неделе соберёмся у меня и на эту тему поговорим поподробнее. И пригласите, пожалуйста, авторов этого письма.
Реплика: Можно задать вопрос? Сейчас проблема очень большая создалась. Министерство обороны 22 апреля в связи с директивой, подписанной министром обороны, прекратило работу детских оздоровительных лагерей, которые подведомственны Министерству обороны, – 38 лагерей по всей стране. Непосредственно у нас два таких лагеря – это имени Смирнова и «Белоусово».
Причина была надуманная, потому что лагеря были готовы, а нам отвечали, что они не готовы. И с целью предотвращения эпидемии их просто не открыли. У нас проблема в Калининградской области, во-первых, в том, что мы не можем их вывезти, мы далеко. Вторая проблема – обман, и, самое главное, это напряжённость среди населения. Сейчас произошло большое количество увольнений офицеров. У многих офицеров дети школьного возраста. Все, как действующие военнослужащие, так и уволенные, имеют право на 50-процентную оплату путёвки. И мы уже четыре месяца бьёмся над вопросами. Послали запросы везде, уже целый том отработали, а ответ так и не получен, и не решён этот вопрос, хотя хочется сказать, что правительство области, члены партии «Единая Россия» поддерживали нас и поддерживают в этом вопросе. Это первый момент.
Второй момент. На территории области у нас, к большому сожалению, а может быть, и к счастью, живут порядка 8 тыс. ветеранов боевых действий. Я тоже таким являюсь. Вылечится полностью или лечиться нормально у нас нет возможности. Ветераны обратились к Вам, чтобы был как-то решён вопрос о строительстве лечебного санаторно-курортного заведения на территории Калининградской области ближе к морю. Например, есть «Русь» в Подмосковье, но мы туда тоже доехать не можем.
Последний момент. У нас построены два шикарных детских садика в Калининграде, современнейших, с бассейнами, зимними садами и т.д. Но проблема в чём заключается? Там воспитатель с высшим образованием получает 6 тыс. рублей, а мы говорим про семью и т.д. Вот такие три вопроса глобальных.
В.В.Путин: Что касается уровня заработной платы в дошкольных учреждениях, то мы уже неоднократно это обсуждали с руководителями регионов. По мере роста заработной платы учителей в школах, конечно, регионы должны повышать и уровень оплаты труда в дошкольных учреждениях. Очевидный факт. На эту тему будем ещё говорить. Нельзя допускать такой разрыв. Должен вам сказать, что руководители регионов это прекрасно понимают. Я очень рассчитываю на то, что и губернатор Калининградской области нас слышит. Нельзя оставить такую ситуацию, при которой учитель в школе будет получать среднюю зарплату по экономике, а воспитатель в детском саду 6 тыс. Это просто никуда не годится, невозможно.
Что касается оздоровительных учреждений. Я об этом слышу впервые. Обещаю вам, что прямо сегодня с министром обороны переговорю, выясню, что там происходит. Но вот так с голоса мне очень трудно сказать, обоснованный отказ от приёма детей или необоснованный. Они утверждают, как вы сами сейчас сказали, что эти учреждения не были готовы по санитарно-эпидемиологическим требованиям. Это подлежит проверке.
Реплика: Детский оздоровительный лагерь имени Смирнова в центре Светлогорска был готов и было заключение комиссии Санэпиднадзора на 12 мая, что этот лагерь готов к приёму детей.
В.В.Путин: Вы же сами сказали, что Минобороны утверждает, что он не был готов. Давайте мы это проверим, это чисто социальный вопрос, проверим, поработаем, я с министром переговорю сегодня. Дайте, пожалуйста, микрофон губернатору, он хочет что-то сказать.
Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, этот вопрос уже задавался, министр обороны ответил на него. Они в течение следующего года отремонтируют эти лагеря и запустят их в эксплуатацию для своих, собственно, нужд, потому что у Министерства обороны тоже есть дети. Они считают, что там возможно оздоравливать. Действительно в этом году он был закрыт. Мы обращались к ним, чтобы они открыли, тем не менее мотивация такая была. Мы договорились, что они в следующем году отремонтируют.
В.В.Путин: Мотивация такая, что требует ремонта, да?
Н.Н.Цуканов: Да.
В.В.Путин: Тем не менее, как я вам сказал, я с министром переговорю обязательно сегодня. Прошу Вас.
Т.Задоркина: Добрый день!
В.В.Путин: Калининград нас оккупировал.
Т.Задоркина: У нас активная жизненная позиция, поэтому мы вот так. Меня интересует вот что: у нас сейчас в регионе идёт очень хорошая программа относительно того, что молодым врачам (для привлечения врачей в Калининградскую область) дают или жильё, или землю под строительство. Что делать тем молодым врачам, которые приехали не сейчас, а пять лет назад, например? Планируете ли Вы решить вопрос с нашим жильём, обеспечить всех нуждающихся или также сделать программу, как Вы планируете для учителей, – снизить ставку по кредиту или, возможно, давать нам землю под строительство?
В.В.Путин: Вы знаете, я могу только сказать, и это будет понятно и справедливо: решить все вопросы, которые входят в компетенцию регионального уровня управления с федерального уровня невозможно. Вот когда мы говорим, скажем, об учителях. Я сказал, что там дефицит составляет 22 тыс. человек. Учить некому. Вот реально просто вопиющая проблема. Здесь мы вынуждены вмешаться, чтобы подтолкнуть решение этой проблемы. В этой связи что могу сказать? Конечно, когда мы это обсуждали, эту возможность, а я обсуждал это и в Министерстве финансов, и в Министерстве экономического развития, вот такой вопрос тоже встал. Мне в качестве аргумента сказали: не надо этого делать вообще. А как же с людьми, которые раньше приехали на село и этих подъёмных, скажем, этих возможностей не получили? Этот аргумент вроде правильный. Но если ничего не делать, так мы тогда вообще ничего не сделаем никогда.
Т.Задоркина: Ведь мы тогда уедем. Нас же тоже надо удерживать чем-то. Я предлагаю, почему бы нам не давать, к примеру, землю, и обязать в течение двух лет построить себе жильё самим? Взять кредиты. Ведь мы не просим дать нам всё на тарелочке готовое. Помогите нам. Да, Вы подняли нам зарплаты. Да, у нас сейчас более или менее из-за модернизации хорошие условия труда, но нам нужно помочь ещё и с жильем. Это актуальный вопрос.
Я вот лично готова строиться, но на зарплату 20–25 тыс. в принципе невозможно и купить земельный участок за 600 тыс., например, и построить на нём какой-то дом.
В.В.Путин: Вы правы. Такую программу действительно можно было бы сделать. Можно было бы рассмотреть возможность через агентство, через наше жилищное агентство, или, используя земли, которые находятся в государственных учреждениях, предоставлять их бесплатно. Я уже говорил об этом применительно к педагогам. Регионы могли бы обустраивать их инженерно и передавать вам для застройки. Такую программу можно разработать.
Т.Задоркина: Сделайте, пожалуйста.
В.В.Путин: Подумаем. Пожалуйста.
Ю.П.Исакова: Это вызовет улыбку, но я тоже из Калининградской области. Но мой вопрос лежит в сфере решения Правительства на федеральном уровне. Я родилась и прожила 32 года в Калининградской области. И я верю, что потенциал Калининградской области, туристический потенциал, поистине неисчерпаем. Однако люди предпочитают отдыхать в Паланге и Гданьске, потому что там всё обустроено, а у нас отсутствует инфраструктура.
Я полагаю, что развитие сдерживается ведомственной принадлежностью земель. Западнее от города Светлогорска – земли Минобороны, Куршская коса – это национальный парк. Есть конкретное место, где можно и нужно развивать туризм, –это город Пионерский. Порт Пионерский находится в ведении Росрыболовства. Есть проект, есть инвестор, реальный инвестор, и проект многие знают, это 180 потенциальных судозаходов круизных лайнеров в год и 5 тыс. новых рабочих мест. Однако три года мы стучимся в стенку, в причальную стенку, и вопрос никак не решается. По поручению Правительства дело сдвинулось с места, однако в настоящий момент опять затормозилось. И мы просим у Вас помощи, просим взять проект под Ваш персональный контроль.
В.В.Путин: Ещё раз: в чём проблема-то?
Ю.П.Исакова: Инвестору принадлежат земельные участки, примыкающие к терминалу Пионерский, однако необходимо структурировать государственно-частное партнёрство и предоставить права на гидротехнические сооружения, на причалы.
В.В.Путин: А этот порт принадлежит рыбному ведомству?
Ю.П.Исакова: Да, Росрыболовству.
В.В.Путин: Вы хотите, чтобы он был двойного применения – и для Росрыболовства, и для целей туризма?
Ю.П.Исакова: Да, пассажирский порт, для целей развития туризма в Калининградской области.
В.В.Путин: А технологически это возможно? Там, может быть, ограничения какие-то существуют, или нужно, для того чтобы принимать пассажирские суда, дооборудовать порт или ещё что-то? Я просто не знаю.
Ю.П.Исакова: Да, необходимо произвести полную реконструкцию порта, но инвестор готов это сделать.
В.В.Путин: А! Инвестор готов это сделать?
Ю.П.Исакова: Да, инвестор готов это сделать. Но для того, чтобы это сделать, необходимо структурировать имущественные, инвестиционные правоотношения между инвестором и государством. Но, к сожалению, мы вот три года согласовывали нашу идею с Росрыболовством, были сформулированы технические условия. Сейчас нам нужно сделать последний шаг – структурировать ГЧП. Инвестор есть.
В.В.Путин: Я попрошу, Вы пометьте, пожалуйста, чтобы не забыли мы это. Давайте попробуем помочь. Вообще, в целом туристический потенциал Калининградской области, конечно, колоссальный. Это мягкий климат, особенно, допустим, для людей с определёнными показаниями по здоровью. Это идеальное место для отдыха для всей страны, для всей России. Можно, конечно, и круизные суда принимать, но если инфраструктура будет развиваться, то поток будет очень приличный из российских регионов – это точно. И это могло бы быть прибыльным бизнесом, очень интересным и заманчивым с экономической точки зрения. Там действительно очень много земель ведомственной принадлежности, но, кстати говоря, Минобороны там принадлежит меньше 5%, больше 16% – пограничному ведомству. Это можно всё использовать. Кстати говоря, то, что определённый объём земель принадлежит этим нашим силовым ведомствам, на каком-то этапе сыграло даже положительную роль, потому что сохранены были культурные ценности. Но нужно заниматься этим, и заниматься нужно тоже на уровне регионального руководства, потому что и Куршская коса, Вы знаете наверняка, в некоторых местах уже только 300 м, и Балтийская коса тоже требует особого внимания со стороны природоохранных ведомств. Но ваш конкретный проект давайте мы попробуем реализовать.
Ю.П.Исакова: Большое спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
С.А.Агарков: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Мурманскую область, и, безусловно, мой вопрос будет касаться проблем Крайнего Севера. Вы в своём выступлении отметили, что одним из безусловных приоритетов государственной политики является газификация регионов. Что касается Мурманской области, то для нас это напрямую увязано с развитием Штокмановского месторождения. Это, можно сказать, среднесрочно-долгосрочная перспектива. Сегодняшняя ситуация в Мурманской области складывается следующим образом: весь объём потребляемых топливно-энергетических ресурсов завозится из других регионов. При этом порядка 80% всей потребляемой тепловой энергии в Мурманской области – это генерация на котельных, которые используют топочный мазут, который также привозится из других регионов.
В связи с этим возникает целый комплекс проблем: это и высокие тарифы для населения, это и тяжёлое финансовое состояние теплоэнергетических предприятий, это и, безусловно, огромная нагрузка на областной бюджет, который вынужден компенсировать межтарифную разницу теплоснабжающим организациям. Это, конечно, и проблемы повышенных энергетических расходов для бизнеса, особенно это касается малого и среднего бизнеса, который заведомо находится в неравных условиях по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в климатически благоприятных регионах.
Самостоятельно эту проблему решить силами региона практически не представляется возможным – и в силу законодательных ограничений, и в силу бюджетных ограничений. В связи с этим возникает вопрос: может быть, настало время и созрела ситуация, когда государственное управление северных территорий призвано комплексно решать вопросы экономического и социального развития? То есть речь идёт об особых режимах государственного управления на территориях Крайнего Севера. Спасибо за ответ.
В.В.Путин: Что касается Мурманска, то (вы это знаете наверняка не хуже, чем я, а, может быть, и лучше, если вы оттуда), Мурманск так строился, изначально строился так, что вся энергетика была завозная. Это не мы с вами придумали, и не мы создавали город таким образом и его энергетическую инфраструктуру. Да, к сожалению, это реальная проблема для Мурманска и для мурманчан.
Я уже говорил в своём выступлении и могу повторить: генерально мы изменить ситуацию сможем с началом освоения Штокмановского месторождения. Вы сами об этом сказали, это вторая половина 2016 года. В IV квартале, надеюсь, уже можно будет оттуда получать газ и начать реальную газификацию и энергетических объектов, и комбыта так называемого, то есть до людей довести. Постепенно. Надо, кстати говоря, чтобы местные власти города Мурманска и самого региона были к этому готовы и заранее синхронизировали свои действия с «Газпромом», чтобы не получилось так, что магистральная труба подойдёт к Мурманску, а потом ещё будут пять лет все заниматься разводкой газа. Нужно, чтобы к этому моменту все было готово. Первое.
Второе. На уровне муниципальных образований нужно переоборудовать тепло- и энергоснабжающие организации, с тем чтобы эффективно использовать имеющиеся ресурсы. И такой техники в мире, да и у нас в стране, достаточно, когда эти предприятия аккумулируют, скажем, за ночь вырабатываемую электро- или тепловую энергию, а днём её равными долями выдают – таким образом, минимизируются расходы. Нужно развивать сетевое хозяйство, безусловно. Это всё есть в планах.
Специально создавать для Мурманска – я не знаю, Мурманск такой эффективный регион, у нас, скажем, Восточная Сибирь, Дальний Восток (там специальная программа развития существует), – но нужно ли делать это для Мурманской области? Там очень большой потенциал развития. Там, к сожалению, я знаю, проблема оттока существует. Но тем не менее все-таки инфраструктура гораздо лучше развита, чем, скажем, на Дальнем Востоке. Какие-то дополнительные инструменты – вот об этом можно подумать. Повторяю, можно будет и осуществить некоторые вещи, но генерально ситуацию мы сможем изменить после ввода Штокмановского месторождения.
Пожалуйста.
М.В.Лагутинская: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Обращаюсь от имени молодых предпринимателей Калининградского региона, которые работают в сфере бизнеса. Я –председатель Калининградского отделения. Меня зовут Мария Лагутинская. Мы в общем-то сталкиваемся с той проблемой, что те ребята, которые работают в янтарной отрасли, несмотря на то что в Калининграде 90% промышленных запасов янтаря, за сырьём ездят в соседнюю Польшу и в Польше покупают наше калининградское сырье. Наш Калининградский янтарный комбинат в прошлом году добыл 340 , продал за 20 млн выручки. При этом соседняя Польша при 25 добычи сделала выручку в янтарной отрасли порядка 250 млн рублей.
Мы подготовили проект развития янтарного кластера. Этот проект основан на создании города мастеров. Будет порядка 5 тыс. рабочих мест создано, порядка 15 тыс. людей будет косвенно задействовано в этом бизнесе. Для того чтобы проект начал реализовываться, нам необходима в общем-то Ваша поддержка по ряду вопросов. Первое – это введение заградительных пошлин на вывоз янтаря-сырца, потому что янтарь сегодня с нулевой пошлиной вывозится за пределы Российской Федерации.
Второе – это освобождение, наоборот, от заградительных пошлин, обнуление процентной ставки по готовым янтарным изделиям, потому что сегодня, когда наши калининградские мастера делают свою продукцию, они даже до Москвы её с большим трудом довозят, часто довозят в общем-то нелегально.
Третий вопрос – это передача Калининградского янтарного комбината в собственность Калининградской области. Для нас, жителей Калининградской области, янтарь – это бренд, это как «Сваровски»: знают во всем мире. Мы хотим, чтобы наш янтарь знали и понимали. И для молодого поколения возможность реализовывать этот проект с кластером на базе янтарного комбината, для нас это прежде всего стимул оставаться на нашей территории, развивать нашу территорию. Я очень сильно надеюсь на Вашу поддержку. Благодарю.
В.В.Путин: То, что вы рассказали, конечно, только с сожалением можно слушать. Это действительно безобразие. 90%! Она сказала: 90% мировых запасов! Действительно, сырьё вывозится, готовые изделия завозятся. Ну просто ни в какие ворота не лезет. Поэтому я с вашими предложениями согласен и обязательно сформулирую поручение Министерству экономического развития по поводу ввозных и вывозных таможенных пошлин и на сырьё, и на готовую продукцию.
Что касается передачи в собственность региона, об этом тоже можно подумать. Можно предложить подумать и предложить такие формы, когда руководство региона будет принимать участие в управлении. Может быть, сразу и не передавать всё. Сначала порядок там нужно навести, но выработать и такую форму, при которой и региональные структуры могли бы принимать участие в управлении предприятием. Это можно, я подумаю над этим.
М.В.Лагутинская: Благодарю.
В.В.Путин: Спасибо.
Е.С.Палкина: Уважаемый Владимир Владимирович! Как жителя Санкт-Петербурга меня глубоко волнует сохранность исторического центра Северной столицы. Как и многие жители нашего города, я люблю в свободное время гулять пешком по центру города, вдоль набережных, восхищаясь красотами и великолепием Санкт-Петербурга. Однако, по моему мнению, облик города в последнее время видоизменяется. Понятно, что многие исторические здания XVIII–XIX веков постройки со временем разрушаются и нуждаются в восстановлении. Но, с другой стороны, очевидно, что некоторые недобросовестные частные инвесторы не всегда соблюдают обязательства по инвестдоговорам и не обеспечивают полное воссоздание первоначального вида фасадов тех домов, на месте которых они возводят свои коммерческие объекты. И меня, честно говоря, очень порадовало, когда я 2 сентября прочитала интервью с нашим новым губернатором Георгием Сергеевичем Полтавченко, в котором он…
В.В.Путин: Он уже губернатор разве?
Е.С.Палкина: Уже его, по-моему, утвердили.
В.В.Путин: Да? Утвердили? Георгий Сергеевич, мы Вас поздравляем искренне и желаем успехов.
Вот Георгий Сергеевич был представителем Президента в Центральном федеральном округе. Для вас это повышение или понижение?
Г.С.Полтавченко: Владимир Владимирович, для меня это радостно.
В.В.Путин: Молодец!
Е.С.Палкина: Так вот меня очень обрадовало, когда Георгий Сергеевич в одном из своих первых интервью сказал, что сохранность именно культурного облика нашего города будет являться одним из приоритетных направлений его работы.
Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу попросить Вас поддержать Георгия Сергеевича в этом благом деле на федеральном уровне власти.
В.В.Путин: А что конкретно надо сделать? Он такой здоровый мужик, он и так всё сделает.
Е.С.Палкина: Потому что многие объекты представляют федеральную ценность, и сейчас, насколько мне известно, упразднено на федеральном уровне Росохранкультуры, и до сих пор нет ясности, по моему мнению, с его преемником.
В.В.Путин: Есть Министерство культуры Российской Федерации. Вот министр здесь сидит. Вы можете прокомментировать?
М.В.Лагутинская: Буду очень признательна.
А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, Вы сказали правильно. Росохранкультуры раньше, к сожалению, не воспринималась авторитетно ни Прокуратурой, ни губернаторами – может быть, не теми, кто сидит здесь, а другими. И от всех наших представлений, направлявшихся Росохранкультуры по той болезненной теме, о которой так правильно только что было сказано, отмахивались. А сейчас Росохранкультуры вошла составной частью в Минкультуры, и представления будет направлять министр. И если будут отмахиваться, тогда будем просить Вашей помощи.
М.В.Лагутинская: Спасибо.
В.В.Путин: Видите, эти изменения как раз направлены на то, чтобы усилить эту работу, улучшить ситуацию. А в целом, я знаю и уверен, Петербургом гордятся не только петербуржцы – Петербургом гордится вся страна. Это уникальный город, таких в мире больше нет. Есть Рим, есть Париж, есть Венеция, они очаровательны по-своему, а Петербург имеет своё собственное уникальное и неповторимое лицо. И конечно, сделаем всё для того, чтобы сберечь это достояние нашей страны.
Вот уже 20 лет прошло, как исторический центр Петербурга включен в список ЮНЕСКО. И сейчас, я знаю, прежнее руководство Петербурга закончило работу по расширению этой зоны. Проведена большая аналитическая работа. Я думаю, что и новый губернатор, конечно, будет вместе с общественностью города действовать в этом направлении – по сохранению исторического наследия.
М.В.Лагутинская: Владимир Владимирович, могу ли я Вам задать ещё один небольшой вопрос? Он связан с тем, что в настоящее время во всём мире на фоне усиленного внимания к вопросам экологии и охраны окружающей среды меняется стратегия развития автомобилестроения. Так, например, к 2020 году, по мнению многих аналитиков, более 50% всех выпускаемых автомобилей будет оснащено не двигателем внутреннего сгорания, а электроприводом. Это так называемые электромобили, которые экологичны, то есть они не производят выбросов углекислого газа в атмосферу, они бесшумны.
Скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к идее создания инфраструктуры для электромобилей в Российской Федерации? Как мне кажется, пилотный проект мог бы стартовать именно в Санкт-Петербурге, потому что к настоящему моменту уже сформирован автомобильный кластер, более того, имеются необходимые энергомощности, и город поддерживает инновации.
Ещё, по моему мнению, инновационные разработки могли бы в том числе быть направлены на то, как аккумулятор электромобиля, который сейчас занимает больше половины его объёма и больше половины стоимости, мог бы стать дешевле и меньше в размерах. Если бы российские учёные раньше своих коллег из других стран сделали такую разработку, запатентовали её, мы могли бы дополнительные поступления обеспечить в бюджет за счёт этих разработок. Спасибо.
В.В.Путин: Это правильно. Вы наверняка слышали о проекте Михаила Прохорова с его «Ё-мобилем». И плохая машина «Ё-мобиль», и хорошая машина тоже «Ё-мобиль» – вот удачное название. Но реально в Италии налажено такое производство, вот сейчас только «Вольво» представила свою новую машину. По-моему, они уже в серию запустили. Вопрос стоимости. Вопрос, как будет эта машина реализовываться на рынке. Вот то, что шведские производители делают, рассчитано на 100 км пути, 8 часов подзарядка.
М.В.Лагутинская: Этого пока недостаточно.
В.В.Путин: Если это пойдёт на рынке, то сами фирмы-производители очень быстро создадут инфраструктуру. Она и примитивная: там 220 вольт, воткнул в розетку и всё, и дело с концом. Это хороший городской вариант машины. Будет развиваться наверняка, но вопрос в стоимости и в конкурентоспособности по сравнению с двигателями внутреннего сгорания. Время нужно. И одна из главных составляющих – это аккумулятор. Но это для нашей промышленности реально непростая задача и не только для автомобилестроения, но и для флота, и для некоторых других отраслей производства. Если бы смогли выйти наши производители на конкурентоспособную продукцию мирового класса, это было бы очень здорово.
М.В.Лагутинская: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Ольга, Санкт-Петербург. Я представляю общественное движение «Мусора больше нет». Я координатор по Санкт-Петербургу.
В.В.Путин: А куда мусор делся? Сожгли? В Питере, по-моему, предприятия какие-то планируются. Георгий Сергеевич, не помните?
Г.С.Полтавченко: В стадии подготовки именно современные мусороперерабатывающие заводы без сжигания мусора.
В.В.Путин: Вообще, это очень прибыльный бизнес – переработка мусора.
Реплика: При наличии государственной политики – да, безусловно.
В.В.Путин: Ну да.
Реплика: Я представляю общественное движение, и мы как раз считаем, что мусор, в первую очередь, нужно убрать из головы, и, таким образом, он просто не будет уже образовываться. И сеть инициативных групп, которые я представляю, а это группы в 90 городах России, в том числе есть и в Череповце, и в Петербурге, и во Владивостоке… Просто во Владивостоке ребята убирают сопки, а в Петербурге это, например, Пастерское озеро, ну и много других природных объектов. Как правило, мусор, все мы знаем, сконцентрирован почему-то именно там, где весёлые компании, в общем, там всё и остаётся.
Этот год удивительный, потому что в этом году было две всероссийские акции по уборке мусора на природе и собрали они порядка 250 тыс. человек, то есть люди действительно откликнулись, вышли и своими руками поучаствовали в этом событии. Мусор мы стараемся отправлять преимущественно на переработку именно не на мусоросжигательные заводы, которых не так много, и слава Богу, а пластик – непосредственно на пластиковую закупку, стекло – на стеклянную.
В следующем году мы планируем провести (и очень хотим, чтобы Россия участвовала) такую большую, глобальную уборку страны. Сегодня слово «экология» звучало намного чаще других слов, и Ваше вступление было по поводу бочек в Арктике. Мне кажется, что это очень созвучно с этим проектом – действительно убрать страну, и каждый мог бы поучаствовать в этом своими силами, кто как может, то есть кто-то просто выйти, а кто-то организовать какие-то вещи, потому что организатор может не быть волонтёром. Мой вопрос: могли бы Вы лично, Владимир Владимирович, поддержать и поучаствовать в таком прекрасном деле?
В.В.Путин: Как Владимир Ильич Ленин, с бревном буду ходить туда-сюда.
Реплика: С мешком.
В.В.Путин: Мне кажется, что это очень хорошая инициатива. Никита Сергеевич Михалков всё продвигает эту идею. Он так её называет: «уборка страны». Я думаю, что, поскольку, видите, и у Вас такие идеи рождаются, то значит, что действительно это имеет под собой определённые основания. Давайте попробуем. Когда Вы предлагаете эту акцию осуществить?
Реплика: Акция будет в сентябре следующего года. Сейчас уже важно начать подготовку и 17 сентября уже будет первая акция, будет открытие именно, то есть очень серьёзная организационная часть, если это делать действительно в масштабах всей страны и с консолидацией бизнеса, власти, общества, отдельных людей и инициативных групп.
В.В.Путин: Давайте мы договоримся о том, что мы предпримем все необходимые действия, для того чтобы вас поддержать, и сделаем это. Пожалуйста.
И.А.Шитова: Я живу в Мурманской области, в Хибинах. У нас очень привлекательный край для развития туризма, горнолыжного спорта, создания заповедников природных.
В.В.Путин: Катаетесь на лыжах?
И.А.Шитова: Да. Но существует большой ряд экологических проблем: это качество очистки воды, это отходы деятельности предприятий – металлургических и добывающих, это радиоактивные отходы. Всё это, конечно, вредит окружающей среде, нашим жителям, также препятствует развитию туризма, в том числе и международного. Скажите, пожалуйста, какие у Правительства есть планы по решению экологических проблем Мурманской области? Спасибо.
В.В.Путин: Вы затронули очень чувствительную проблему – это радиоактивные отходы. Здесь у нас существует несколько программ. Первая программа – это радиационная безопасность, и есть программа, которая так и называется «Обеспечение радиационной безопасности». И на Мурманскую область, и на Архангельскую область, по-моему, до 2016 года предусмотрено 5 млрд рублей. Это конкретные деньги, которые будут выделяться для обеспечения радиационной безопасности. В соответствии с действующим законодательством предприятия, которые работают с этими материалами, должны за свой счёт решать проблемы по организационной безопасности, а контролирующие органы должны обеспечить выполнение этих требований.
И есть ещё одна программа, которая называется «Утилизация ядерных отходов в сфере оборонной безопасности». На эти цели у нас предусмотрено ещё чуть больше 6 млрд рублей, по-моему, где-то 6,3 млрд в ближайшие два-три года. Но и международные организации тоже готовы принять участие в этой работе. Там мы планируем привлечь ещё где-то порядка 14 млрд рублей. Можете не сомневаться, это точно будет находиться в поле зрения Правительства.
Что касается водоснабжения и т.д., это прежде всего, конечно, дело региональных властей. Если нужно, по линии взаимодействия между федеральным и региональным бюджетом мы готовы эту работу поддержать, направляя соответствующие субсидии, но инициатива должна от них исходить.
И.А.Шитова: Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Д.Ю.Макаров: У меня, наверное, самый скромный вопрос. Владимир Владимирович, около 50%, половина населения Санкт-Петербурга, проживающая в основном в спальных районах, не охвачена метрополитеном. За 20 лет, которые я работаю машинистом, на метрополитене было открыто не более 10 крупных объектов – это станции и депо. По сравнению с Москвой, в которой, если я не ошибаюсь, каждые полгода открывается по несколько станций, мы в каменном веке по строительству метро.
У меня не вопрос, а даже больше просьба, притом просьба, не совру, всех петербуржцев. Владимир Владимирович, помогите нашему Петербургскому метрополитену государственным софинансированием по части строительства и дальнейшего развития, в идеале – 50 на 50, то есть государство плюс город. Самому городу наш метрополитен очень дорогой (а он, поверьте, дорогой) и самый глубокий, очень старый, его надо ремонтировать, и без Вашей помощи нового нам ничего не построить.
В.В.Путин: Действительно это очень дорогие проекты, а для Петербурга это очень актуально одновременно. Это правда. Всё-таки пятимиллионный город нуждается в развитии метрополитена, и это правда. В соответствии с действующим законодательством, строительство метрополитена – это региональная задача во всех регионах Российской Федерации, тем не менее мы из федерального бюджета, с федерального уровня помогаем почти везде, где ведётся метростроение.
Для Петербурга предусмотрено 15 млрд рублей на развитие транспортной инфраструктуры, из них, по-моему, 12 млрд должно пойти на метростроение. Такими темпами это будет примерно 5 км в год. Конечно, хотелось бы ускорить и расширить метростроение, но это действительно очень затратные проекты, больших денег требуют. Москва получает такую поддержку, но значительную часть ресурсов, конечно, изыскивает из своего собственного бюджета. Конечно, бюджетообеспеченность Москвы выше: там больше налогоплательщиков.
В последние годы мы старались привлечь крупных налогоплательщиков и в Петербург, и объём доходной части бюджета Петербурга значительно увеличился, в том числе и за счёт развития экономики и производства, и за счёт прихода налогоплательщиков. Нужно, чтобы новый губернатор тоже посмотрел на это повнимательнее, правильно определил приоритеты, что важнее для городского хозяйства, а мы со своей стороны посмотрим, что можно сделать дополнительно для Питера. Пожалуйста.
Н.В.Иванова: Владимир Владимирович, Вы в своём выступлении уже говорили о дополнительных средствах на образование, но я хотела бы сделать акцент на сельских школах. Дело в том, что за последние годы около 2 тыс. образовательных учреждений было закрыто – именно сельских. И я, работая в маленькой сельской школе, вижу, что 40% детей приезжают в школу за десятки километров. Есть случаи, когда ребёнок выезжает в школу, ещё нет 7 часов утра, и возвращается домой к 17 часам вечера. О качестве жизни этого маленького гражданина говорить не приходится. Скажите, пожалуйста, процесс закрытия сельских школ будет продолжаться?
В.В.Путин: Вы сказали, 2 тыс. По моим данным, это всё-таки меньше: закрыто 500 с чем-то школ. Правда, львиная доля – 400 с лишним – это в сельской местности. Мы говорили о программах модернизации школьного образования. Нам с вами нужно обеспечить и доступность для детей школьных учреждений, сделать их доступными, и одновременно повысить качество образования, с тем чтобы дети, на селе живущие, получали образование не хуже, чем в городах, и только в этом случае мы сможем обеспечить равные стартовые условия для всех молодых граждан страны.
Как это сделать? Вы наверняка знаете и согласитесь со мной, трудно и труд преподавать, и математику одновременно в малокомплектных школах. И где-то этот процесс объективный и неизбежный, но, я считаю, что там, где можно сохранить школу, там, конечно, нужно это сделать. Вы сказали о том, что дети в 7 часов выезжают в школу, а в 5 вечера возвращаются. Там, где не готова инфраструктура, где нет нормальных и хороших дорог, вовремя не приобрели транспорт, скажем, автобусы, хотя мы даже деньги выделяли на эти цели, там и не надо пока закрывать эти школы. Это первое.
Второе. Я уже говорил об этом, выступая публично тоже в рамках проекта модернизации школьного образования, можно пойти по какому пути? Минимизировать расходы на малокомплектные школы на селе. Каким образом? Сокращать управленческие расходы и включать эти малокомплектные школы с помощью современных обучающих технологий в какой-то крупный образовательный центр, но используя дистанционные способы обучения. Вот по этому пути, мне кажется, нужно идти. Пожалуйста.
Д.Сорокин: Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие! Добрый вечер. Я хоть и не из Калининградского региона, но мой вопрос будет касаться в том числе и Калининградского региона. Владимир Владимирович, Всероссийский народный фронт – это объединение «за». Но есть такие вещи, в отношении которых наша общая позиция должна быть жёстко «против». Я говорю о наркотиках. Наркоугроза – это та беда, которая губит миллионы жизней, и очень сильно подвержена этому молодёжь. Владимир Владимирович, я вижу несколько вариантов борьбы, несколько направлений борьбы. Это прежде всего борьба с наркоторговлей, и она ведётся, хотя, на мой взгляд, нужно ужесточать меры. Это, конечно, развитие лечебных учреждений. Но всё это, наверное, борьба как бы с последствием, а нам нужно акцентировать работу именно по борьбе с недопущением этой ситуации.
Я когда-то, ещё в школьные годы, начал заниматься тэквондо. Я занимался с большим желанием, с упоением. Времени вообще не было ни на что, только занимался и занимался. Учёба и тэквондо. Так вот, я хочу сказать, что я благодарен тому, что у меня в жизни так произошло, потому что мимо меня прошло курение, алкоголь, наркотики тем более. И когда я уже потом сам ушёл из сборной команды Санкт-Петербурга и Ленинградской области, стал тренировать ребят, я убедился в том, что всё это повторяется, то есть те ребята, которые тренировались, точно также были защищены. Когда уже подросли мои ученики… Вот конкретно в Кировском районе Ленинградской области сейчас занимается более 150 ребят в разных городах, потому что выросли ученики, и они стали сами тренировать в разных городах.
Мне кажется, что мы должны акцентировать внимание на этом направлении, больше акцентировать внимания. Но здесь есть ещё большее углубление – просто спорт и спорт высоких достижений не всем доступен. На мой взгляд, нам нужно акцентировать внимание ещё и на массовом и доступном спорте, физической занятости. В частности, дворовый спорт, например, тот же самый. Какие-то кружки по интересам, потому что помните, как было раньше (это же было) – играли в футбол дотемна, где-то на хоккейной коробке. Сейчас не везде это есть. Но на самом деле, на мой взгляд, проблема в том … Вот есть же у нас сейчас много спортивных объектов, которые были построены в том числе и по программе партии «Единая Россия». Да? Надо сейчас сделать акцент на тренерах, на тех людях, на тех энтузиастах, которые готовы вокруг себя собирать молодёжь, которые готовы за собой повести молодёжь. И получается так, что они работают сейчас где-то на работе, причём, может быть, небольшую зарплату получают, и вечером с ребятами где-то там играют в футбол. Так вот нужно таких людей поддержать.
Владимир Владимирович, это такое предложение или, может быть, просьба даже. А вопрос-то, собственно говоря, мой заключается в том, как Вы лично считаете, какие основные шаги для Вас лично, для партии «Единая Россия», Общенародного фронта в борьбе с наркоугрозой?
В.В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что вы подняли очень важную тему, и она важна не только для «Единой России» или для Общероссийского народного фронта, она важна для всех граждан России. Это реальная угроза, с которой столкнулась страна и которую часто называют даже наркоагрессией. Возникло ведь это в связи с чем прежде всего? Я уже говорил об этом. Худо-бедно, хорошо это было или плохо, но границы Советского Союза всё-таки были обеспечены. Когда Союз развалился, внешняя граница бывшего Советского Союза всё-таки в связи с материальными сложностями новых независимых государств охраняется, скажем так, мягко скажем, удовлетворительно, а не на отлично. А у нас границ с этими республиками нет и не было никогда. И всё, ворота распахнулись, а 90% героина в Афганистане производится, понимаете. И хлынул этот поток на нашу территорию. Это сложная проблема, она – многовекторная. Вся страна, всё общество должны с этим бороться вне зависимости от партийной, религиозной и конфессиональной этнической принадлежности, потому что это угроза для каждого гражданина России, для каждого молодого человека. Я с вами полностью согласен по поводу спорта. Я сам занимался (вы мне сейчас это рассказывали), всё то же самое происходило.
Д.Сорокин: Вы сам спортсмен по жизни, это мы видим.
В.В.Путин: У меня то же самое происходило, я никогда не держал сигарету в руках, потому что всё время был занят.
Д.Сорокин: Мы этим должны сейчас заниматься, Владимир Владимирович, вместе.
В.В.Путин: Да, но и спорт высоких достижений нужен хотя бы для того, чтобы пропагандировать здоровый образ жизни. Вы думаете, почему мы привлекаем чемпионат мира по футболу, по хоккею, Олимпийские игры, Универсиаду и другие крупные соревнования? Не просто, чтобы болельщиков порадовать (хотя и это хорошо, развивать привычку к здоровому образу жизни), – мы делаем это для того, чтобы появлялись новые герои, на которых будут ориентироваться молодые люди. Это комплексная вещь. Но, конечно, при этом задача государства… Спорт высоких достижений – это Правительство, Министерство спорта, а массовый спорт – это, конечно, регионы и муниципалитеты, и здесь мы тоже готовы оказывать поддержку по разным каналам.
Д.Сорокин: Может быть, программа какая-то, которая бы поддержала таких энтузиастов?
В.В.Путин: А у нас такая программа есть, и Министерство спорта и туризма такую программу предлагает и вместе с регионами выстраивает сейчас эту работу. В этой связи, конечно, поддержка тренерского состава крайне важна, и будем, конечно, это делать вместе с региональным уровнем управления, но прежде всего опора должна быть на регион.
Д.Сорокин: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Тут ещё коллега из Республики Коми очень просит слова, очень давно.
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.Куликов: Владимир Владимирович, в первую очередь разрешите выразить огромную благодарность от вдов погибших шахтёров. Только благодаря Вашему личному участию, Вашему вмешательству наконец-то решена проблема их переселения на большую землю, которая тянулась десятилетиями.
В.В.Путин: Слава Богу, я очень рад.
А.Куликов: Действительно низкий поклон Вам передаю от них.
В.В.Путин: Спасибо. Главное, чтобы они устроились хорошо.
А.Куликов: Они постоянно приходят в отделение партии в Воркуте, собираются. Мы с ними сейчас решаем практически уже любые проблемы, потому что толчок от Вас дан. Второй у меня вопрос тоже по переселению, только уже пенсионеров. В одной только Воркуте более 16 тыс. стоит в очереди, но при том финансировании, которое сейчас осуществляется, многие могут даже не дожить до получения квартиры. Хотелось бы акцентировать на этом Ваше внимание и как-то увеличить количество выделяемых средств для переселения шахтеров. Большое спасибо.
В.В.Путин: Хорошо. Но, как вы понимаете, вдовы шахтёров там по количеству несопоставимы с пенсионерами, которые имеют право на переселение и нуждаются в этом. Мы вместе с регионом должны будем посмотреть внимательно ещё раз на эту программу. Может быть, совместными усилиями выработать дополнительные меры, связанные с решением этого вопроса. Он есть, этот вопрос, и эта проблема существует. Мы, конечно, будем его решать. Вопрос – в темпах. Вы правы, мы посмотрим ещё раз на это. Пожалуйста.
В.Супрун: Я – участник социальной сети в интернете «Убитые дороги города Пскова», а также «Народного фронта».
В.В.Путин: Ваши коллеги сейчас ездят по регионам.
В.Супрун: Хотел бы как раз добавить то, что участники нашего движения сейчас двигаются автопробегом от Владивостока до Калининграда. Они сейчас находятся примерно в районе Красноярска. Мы всей областью очень внимательно следим за их действиями, передвижениями и очень переживаем за них.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы поддержали очень важный проект «Северный обход города Пскова». Я думаю, что он успешно будет реализован в Пскове. Но также есть в Псковской области второй город по величине, но первый, наверное, по производственному потенциалу, и на данный момент он разделён на две части железнодорожной линией. Это является очень большой проблемой и мешает жизни нашего города. Хотелось бы попросить Вас также принять участие и в нашем городе Великие Луки и посодействовать продвижению и реализации проекта путепровода, объединяющего наш город в единое целое. Это для нашего города очень важно.
В.В.Путин: Минтранс знает об этом что-нибудь? Вам что-то известно по этой проблеме, занимались когда-то ею?
И.Е.Левитин: Это, видимо, в самом городе железнодорожный переезд.
В.Супрун: Не переезд, у нас и так есть много переездов, не надо нам плодить лишние. Они все на одном уровне идут...
И.Е.Левитин: У вас переезд, а необходимо построить путепровод автомобильный. Я понимаю, о чём идёт речь. Мы с губернатором пообщаемся.
Реплика: Владимир Владимирович, мы хотели бы поблагодарить Вас за поддержку дорожной отрасли в Псковской области. Действительно, по обходу Пскова определённая положительная динамика есть. Мы заказали проект за счёт средств субъекта, и Минтранс нас поддерживает.
По путепроводу в Великих Луках. Действительно, город разорван на две части, и зачастую складывается такая ситуация, что карета скорой помощи или машина пожарной службы не могут добраться до точки вызова.
Проект известен. Министр на эту тему проводил совещание, и достаточно позитивные были результаты. Был протокол, участвовала область, участвовал Минтранс и участвовала РЖД в лице Октябрьской железной дороги. Была достигнута договорённость, что мы за свой счёт разработаем проект, пройдём экспертизу. Это сделано, область потратила 18 млн рублей на это. И Минтранс был готов финансировать, эти деньги были подтверждены. Было три участника. К сожалению, РЖД отказалась от участия в этом проекте, поэтому мы сейчас с Минтрансом отрабатываем, как этот проект реализовать вдвоем.
В.В.Путин: Владимир Иванович, что вы жадничаете? Разделили город, а участвовать не хотите?
В.И.Якунин: Во-первых, мы никогда не соглашались, начнём с этого.
Во-вторых, Владимир Владимирович, по всем нормативным документам строительство автомобильных виадуков не входит, естественно, в программу ОАО «РЖ» Мы для этого просто-напросто не получаем ресурсы, которые могли бы использовать. Именно поэтому Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин) и говорит, что рассматриваются эти вопросы вместе с губернатором.
На самом деле проблема переездов действительно существует. У нас так развивалась железная дорога (175 лет в следующем году), что проблема переездов, особенно при использовании современных транспортных систем, безусловно, существует. К сожалению, пока адекватной реакции мы не получили. Мы предлагали рассмотреть создание целевой программы «Железнодорожные переезды». Пока такая программа в Минэкономразвития поддержки не получила.
Если позволите, небольшой комментарий. Вы в своём выступлении сказали о том, что развитие скоростного сообщения привело к осложнениям, связанным с пригородными перевозками. Владимир Владимирович, я не знаю, кто эту информацию предоставляет в Правительство. Были проблемы с Тверской областью, были проблемы при запуске «Сапсана». Я Вам докладывал: все пригородные поезда, которые существовали, были восстановлены. Сегодня снимаются только те пригородные поезда, которые по решению регионов являются необязательными, потому что регионы сегодня должны финансировать убытки, которые возникают при использовании пригородных перевозок. Других проблем пока нет. Проблема переездов в разных уровнях существует. Спасибо.
В.В.Путин: Ладно. Что касается переездов, то министр транспорта уже сказал, что он вместе с губернатором продолжит рассмотрение этого вопроса, и они будут искать решение. Если от вас там что-то будет зависеть, от ОАО «РЖД», я вас прошу тоже неформально отнестись и поддержать проект.
Что же касается электричек и скоростного движения, то информация о том, что проблемы есть, поступает не от каких-то административных структур, а от граждан. И нужно тогда, чтобы руководители регионов точно и ясно людям объяснили, что проблема возникает не в связи с высокоскоростным поездом, а в связи с решением региональных властей по поводу того, что тот или другой маршрут является экономически нецелесообразным, убыточным или ещё что-то. Но каким бы он ни являлся (а у нас все пригородные перевозки являются пока, к сожалению, убыточными), люди должны передвигаться, ехать к месту работы и назад, поэтому я вас прошу эту проблему не считать решённой, а вместе с губернаторами подумать над тем, как восстановить всё, что было утрачено в ходе реализации этих тоже, безусловно, нужных проектов.
В.И.Якунин: Владимир Владимирович, именно таким образом мы работаем. С большинством губернаторов подписано соответствующее соглашение. И я думаю, что с учётом принятого Правительством решения (во всяком случае мне так об этом говорят) – о выделении 25 млрд для участия в софинансировании убыточности пригородных перевозок – эта проблема и дальше будет разрешаться. А в дальнейшем, я думаю, это будет отдельный доклад, отдельный разговор. Но сейчас я могу Вам сказать, что именно так и работаем.
А что касается участия железной дороги, то обычно мы с регионами договариваемся о том, что всё, что касается предоставления «окон», переноса нашей инфраструктуры, мы всё это делаем за свой счёт. Это наше реальное – не только организационное, но и материальное – участие. Спасибо.
В.В.Путин: Хорошо. Прошу Вас.
О.А.Крылова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Хочу рассказать Вам о нашем долгосрочном социальном инвестиционном проекте «Красный чум». Он направлен на медицинское обследование и раннее выявление заболеваний среди наших оленеводов и чум-работниц и их детей. Заодно врачи узкого профиля, которые выезжают в тундру, – зимой и летом в отдалённые населённые пункты – обследуют сельских жителей. Для нас это очень интересный и важный проект. Результаты для нас тоже впечатляющие. Восемь детей было вовремя отправлено с заболеваниями сердца в Московский институт Бакулева, 25 человек – в онкодиспансер в Архангельск. Для нас это значимые цифры, для нас это спасённые жизни.
Мы намерены дальше развивать этот проект, в ближайшие два года инвестируем в него 130 млн рублей, в этом году 3 млн с небольшим и затем в строительство центра. Единственный вопрос – мы не знаем, что будет с этим проектом дальше, с 1 января 2012 года, потому что ведь сейчас обсуждается проект федерального закона «Об охране здоровья граждан», в соответствии с которым планируется оказание первичной медико-санитарной помощи передать с уровня муниципалитетов на уровень исполнительной власти субъекта. То есть в нашем случае что получилось? В результате реформы местного самоуправления был создан Заполярный район. У нас до этого не было районов, и теперь появился один всего. Мы получили медицинские учреждения, стали поднимать их на ноги, всю душу вложили, как говорится, а теперь опять нас этого лишат. Можно ли предусмотреть какой-то гибкий механизм в этом законе либо оставить всё, как есть сейчас?
В.В.Путин: Пожалуйста, дайте микрофон Леониду Михайловичу. Леонид Михайлович как раз тоже высказывал озабоченность подобного рода раньше.
Л.М.Рошаль: Владимир Владимирович, у меня сегодня настроение поднялось, потому что, если посмотреть нашу прессу, вообще мы летим в трын-тарары: ничего в России не делается, никакой перспективы нет. И я получил колоссальное удовольствие вот от этих представителей. Россия живёт очень здорово. Смотрите, какие потрясающие люди, какие программы, как это здорово! Спасибо им!
Затем я, конечно, хотел поблагодарить Вас за то внимание к здравоохранению, которое Вы сегодня проявили. Я не знаю, какая лепта «Народного фронта» в том, что было принято такое решение, но мы с Вами эти вопросы обсуждали. Если какая-то маленькая лепта есть, это замечательно, значит, не зря. Я не отношусь к «Единой России», не зря вступил в «Народный фронт», потому что мы двигаемся вместе, и это очень хорошо.
Конечно, я неоднократно говорил вслух и по телевидению, кругом, что это позор, когда дети не могут получить лечение у нас только потому, что нет денег. И то, что Вы сейчас сказали, это полностью согласуется с тем, о чём мы всё время говорим. В России не должно быть такого позора. Дети должны получить полностью лечение – то, которое они должны получить.
В отношении миллиона это колоссально. Я, правда, думал, что Вы скажете, миллион – это три года отработать, пять лет отработать, но это ладно. Но я позавидовал всё же педагогам. Мне хотелось бы, чтобы такая же программа была сделана и для медиков в отношении получения квартир. Я думаю, что это очень правильно будет и разумно.
Теперь в отношении распределения полномочий. Как Вы помните, это было одним из основных препятствий принятия закона во втором чтении, когда Вы нас поддержали, когда мы к Вам пришли и сказали: Владимир Владимирович, передают, забирают полномочия, а на муниципальном уровне надо создавать только условия. Что такое условия? Цветочки сажать, что делать? Давайте мы серьёзно посмотрим на это дело. И Вы нас поддержали, и сейчас проводится большая работа в этом направлении.
8-го числа мы будем проводить в рамках «Народного фронта» вместе с Думой круглый стол, посвящённый этому вопросу. Это совсем всё непросто. Я только что приехал из Пскова. Там собирались главы муниципальных образований, нескольких городов – 20, по-моему. И я задал вопрос: скажите, пожалуйста, вот в результате принятия этого закона доступность и качество будут лучше или нет? И такого чёткого ответа, что, значит, давайте вперёд и всё будет хорошо, не было.
Надо подумать. Разные муниципальные образования, есть миллионники, есть 500, есть 200. И многие муниципальные говорят: зачем нам? Мы деньги вкладывали, мы строили, мы всё, зачем нам всё это передавать туда, а потом оттуда обратно сюда? Какая-то полная чепуха! Мы 8-го числа постараемся на этот вопрос ответить. Так что я поддерживаю Ваш вопрос. Спасибо.
В.В.Путин: Собственно говоря, Леонид Михайлович уже ответ дал. Этот вопрос изучается. Вообще, в принципе планировалось с 2013 года осуществить эти мероприятия. Изначально авторы этой идеи исходили из того, что очень многие муниципалитеты просто не в состоянии обеспечить качество, и нужно было, как они считали, повысить ответственность регионов за ситуацию в здравоохранении. Но Леонид Михайлович сказал, что в некоторых самодостаточных муниципалитетах многое делается, многое сделано. Надо просто внимательно посмотреть, кому и что передавать, какие полномочия оставить.
О.А.Крылова: Владимир Владимирович, я думаю, только это надо сделать как можно быстрее, потому что сейчас время верстания бюджета.
В.В.Путин: Да-да, согласен.
О.А.Крылова: И мы должны понимать, что будет с нашим проектом «Красный чум».
В.В.Путин: Да, надо как можно быстрее, согласен.
О.А.Крылова: Спасибо.
В.В.Путин: Давайте наверх перейдём.
А.Бибенин: Владимир Владимирович, я приехал из Ненецкого автономного округа, я профессиональный связист. Я понимаю, что время очень дорого, поэтому два предложения на рассмотрение и один вопрос. Связь является полномочием Федерации, поэтому первое предложение.
В.В.Путин: Смотря какая связь.
А.Бибенин: Электросвязь. Прошу предусмотреть возможность совместного исполнения этого полномочия субъектом и Федерацией.
В.В.Путин: Сразу объясните почему.
А.Бибенин: Потому что субъекты, в частности Ненецкий автономный округ, может частично помогать развивать электросвязь на территории, но нет этих полномочий.
В.В.Путин: Хорошо.
А.Бибенин: Второе предложение. У нас практически нет дорог. По действующим нормативам сегодня у нас в каждом удалённом населённом пункте стоял всего один таксофон, поэтому предлагаем мобильную связь в удалённых, труднодоступных пунктах с количеством населения от 100 до 2 тыс. человек отнести к универсальной услуге по закону «О связи».
В.В.Путин: Такой проект развивается, Вы же знаете.
А.Бибенин: Честно говоря, я не знаю этого проекта.
В.В.Путин: Есть, и он уже практически развивается – переход на мобильную связь в отдалённых регионах. Минсвязи делает это.
А.Бибенин: Я первый раз от Вас об этом услышал. Я знаю, что таксофоны, пункты коллективного доступа. И третье – малая авиация. Самолёты Ан-2 у нас сильно изношены. Что в этой связи делается?
В.В.Путин: Полностью согласен. По первому вопросу давайте посмотрим. Действительно, я с вами согласен, я полностью согласен. Если регионы могут делать, хотят делать, но база законодательная не позволяет им участвовать, то нужно поменять. Такое поручение обязательно сформулирую Минсвязи – пусть подумают и предложат вариант решения проблемы. У нас много таких сфер, где регион мог бы и хотел бы подключиться, а законодательная база не позволяет. Не вижу причин, почему нужно сдерживать эти возможности регионов.
Что касается развития мобильной связи, расширения пунктов коллективного пользования, конечно, мы будем идти по этому пути. Вы знаете, как развивается мобильная связь в России. Так быстро, как в России, она не развивается нигде, наверное, в мире. Но ещё наверняка у нас существует много проблем, и нужно связью граждан обеспечивать. Мы обязательно будем двигаться в этом направлении, будем стараться удешевлять эту услугу, развивать сеть и т.д.
Ну, а что касается малой авиации, то здесь мне и сказать нечего, вы уже сами всё сказали. Действительно парк устарел, и Объединенная авиастроительная корпорация должна предложить варианты отечественных летательных аппаратов, которые могли бы заменить уже старую «Аннушку» – Ан-2. Нужно развивать аэродромную сеть для малой авиации. Об этом я говорил во вступительном слове. Мы будем это делать не только в регионах северо-запада, но вообще по северам, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, по всей стране. У нас, к сожалению, оказалось очень много утрачено в этой сфере, а без малой авиации мы, конечно, не сможем обеспечить нормальные услуги ни в сфере здравоохранения, ни в других сферах, да просто людям тяжело общаться друг с другом, нужно летать через Москву и через Санкт-Петербург. Здесь согласен. Здесь добавить нечего. Надо просто работать. Такие планы есть, будем их реализовывать. Пожалуйста.
В.Н.Варнаев: Я работаю в Новгородском музее-заповеднике уже больше 20 лет и столкнулся с проблемой (не только я, думаю, и учителя сталкиваются, и другие работники музеев, ну вообще все, кто заняты воспитанием, образованием, подобными вещами): у значительной части школьников, студентов падает интерес к истории России,то есть они перестают быть патриотами. Им интересны Скандинавия, Германия, Япония, ну и т.д. Это хорошо. Мы должны знать это всё.
Понимаете, что без патриотизма этот человек или уедет за границу (ну не все имеют возможность, но часть уедет), или останется здесь, но он будет равнодушен. Вот эти все наши проекты, о которых мы говорим, будут плохо развиваться, потому что человек не будет заинтересован в том, что он живёт на этой родной земле и её надо развивать.
И вот у меня такое предложение. Как раз у нас на конференции на секции мы предлагали, Великий Новгород предлагал рассмотреть проект Рюрикова городища – уникальный центр, откуда началась российская государственность, в следующем году будет празднование 1150-летия. Таких пунктов, опорных точек гражданского сознания можно найти несколько на территории России, и, может быть, включить в обязательную программу посещения школьниками и студентами, чтобы они увидели, что это интересно, что это умно, потому что такие проекты (когда человек сам идёт) – это проекты нового, мирового уровня: музейно-туристические комплексы, где человек сам формирует ответ на поставленные вопросы, и это так интересно.
Я Вас приглашаю сразу, когда будет осуществлён этот проект, к нам приехать. И Вы поймёте, что это действительно интересно. И вот этот мальчик, или девочка, или студент, приедут и поймут, что здесь можно жить и этим можно гордиться.
Я не знаю, в рамках какой программы, воспитательной работы или программы по истории, но мне кажется, что эта проблема назрела. У нас, по моему опыту, минимум треть школьников не верят в Россию и не интересуются Россией. Может быть, это какой-то нигилизм, но тем не менее это тенденция, причём серьёзнейшая. Она затрагивает миллионы наших школьников, нашего будущего поколения.
Я понимаю, что это затратно, но, может быть, стоит вложиться в будущее человека, гражданина России. Вот у меня такое предложение. И постановка проблемы. Она ещё не звучала, поэтому я так и рвался к микрофону. Спасибо.
В.В.Путин: Вы знаете, вы работаете в очень важной сфере, и я так понимаю, что вы всю жизнь отдали этой деятельности, и, безусловно, вам бы хотелось, так же как и человеку, который отдаёт всего себя другим сферам деятельности, чтобы государство и общество обращало на эту сферу деятельности больше внимания. Никто не считал, и я не думаю, что треть школьников (кто это может сказать?)...
В.Н.Варнаев: Это массово, поверьте – массово.
В.В.Путин: …не интересуется своей родной историей, своей родной страной. У меня другие ощущения. Я же бывал там у вас, я в Новгороде бывал на этих раскопах и видел, с каким увлечением работают студенты. Всё-таки интерес к собственной стране у нас постоянно возрастает. Но где-то на рубеже 1990-х годов было тяжело: кровавая бойня на Кавказе, постоянные какие-то проблемы в экономике, развал социальной сферы. Всё-таки за последние годы чувство патриотического самосознания у подавляющего большинства граждан страны изменилось – изменилось к лучшему. Это не значит, что мы должны всё пустить на самотёк и не заниматься патриотическим воспитанием. Я понимаю, чего вы хотели, и я с вами в целом согласен.
В.Н.Варнаев: Знаете, я, извините, прерву. Ведь во многих странах той же Европы в программах школьников есть посещение вот таких значимых центров, а у нас такой программы нет и пока, я знаю, не планируется. Почему мы должны меньше себя уважать (нашу страну, нашу историю), чем Норвегия, Германия, Италия, другие страны? Там эти программы есть.
В.В.Путин: И ещё более агрессивно ведут себя власти в Соединенных Штатах: там насаждается и навязывается, и в целом это хорошая практика. Что касается вашего предложения, то его можно и нужно было бы реализовать. Во-первых, я считаю, что вы правильно поставили вопрос. Может быть, так полемически заострили.
В.Н.Варнаев: Я проблему поставил.
В.В.Путин: Но проблема поставлена правильно: и государство, и общество должны заботиться о патриотическом воспитании своих граждан, особенно молодых людей. Безусловно, так. И вот вашу идею можно было бы реализовать в рамках программы развития внутреннего туризма. Мы такую программу уже приняли, она, собственно говоря, направлена на реализацию ваших предложений.
В.Н.Варнаев: А там есть обязательства…
В.В.Путин: Рюриково городище? Не знаю.
В.Н.Варнаев: Нет, не Рюриково городище, я говорю вообще для всех. Я понимаю, например, что жителям Сибири трудно посетить Рюриково городище в Великом Новгороде. Может быть, там найти, Тобольск, условно говоря? Вот такие опорные точки…
В.В.Путин: Да-да.
В.Н.Варнаев: …где гражданское сознание какое-то будет.
В.В.Путин: Именно это и имеется в виду. И объект культурного значения, исторического значения, и природные объекты, там это всё имеется в виду. Ваше предложение можно было бы реализовать в рамках этой программы. Я обязательно не только подумаю, но и попрошу коллег это сделать.
В.Н.Варнаев: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.Харин: Добрый день, Владимир Владимирович! Кстати, предыдущему выступающему хотел бы не то, чтобы возразить, а поддержать Вашу точку зрения, что на самом деле положение в отношении к нашей молодёжи в нашей стране, России, меняется. И в данном случае я, как член «Молодой гвардии Единой России», участвую в этом процессе. В Вологодской области, в частности, при поддержке губернатора проводятся такие форумы, как «Команда 21С». Это аналог «Селигера», на котором видно, что молодёжь интересуется собственным родным краем и пытается участвовать в полной мере в его жизни.
Перейду собственно к вопросу. Он короткий, но я считаю, что он достаточно важный с практической точки зрения. У нас в стране сейчас достаточно серьёзные средства выделяются на поддержку молодых семей в плане рождения детей, второго и последующего. Это материнский капитал, который выделяется на уровне федеральных и региональных средств. Есть ряд направлений, куда можно его израсходовать, – это образование и жильё.
В.В.Путин: И пенсии …
А.Харин: Да, и пенсии. Как Вы считаете, возможно ли рассмотреть такую возможность потратить, например, материнский капитал на приобретение автомобиля, потому что автомобиль в бытовом плане очень облегчает эти все заботы? Особенно это характерно для сельской местности, где часто бывает плохо организован маршрутный транспорт, и доступность школ и больниц достаточно затруднена. Возможно ли это? Спасибо.
В.В.Путин: Все в наших руках. И фракция «Единой России» в Госдуме представлена солидно, имеет там контрольный пакет, мягко говоря, конституционное большинство и может принять такое решение. Вопрос в обеспечении интересов детей и женщин. Вы знаете, можно потратить на машину, можно потратить на путёвку, ещё куда-нибудь. Я просто боюсь, что просто деньги будут разбазарены и всё.
Купить машину – это сегодня купили, а завтра продали, послезавтра разбили или ещё что-нибудь в этом роде и всё. Есть движимое, а есть недвижимое имущество. Жильё относится к базовым, фундаментальным ценностям, для того чтобы ребёнка растить, воспитывать его. Или образование – это тоже очень важно.
Мы расширили возможности использования материнского капитала. Скажем, разрешили не просто приобретать квартиру либо добавлять деньги для приобретения квартиры, но и возводить собственное жильё собственными силами, используя материнский капитал. На машину? Знаете, у меня просто чувство тревоги есть, что не останется этих денег быстро. Не жалко, просто опасность такая существует, хотя все мы можем пообсуждать, только очень аккуратно. Деньги большие для государства, для многих граждан это существенная прибавка к бюджету для решения фундаментальных задач семьи. Давайте не будем спешить, хорошо? Пожалуйста. И будем завершать, ладно?
А.Лихацкий: Спасибо большое за предоставленную возможность задать вопрос. Я директор благотворительного фонда «Содействие развитию паллиативной хосписной медицины». Мне буквально сегодня позвонил человек, больной раком крови, Андрей Жуков его зовут. Понимаете, дело в том, что у нас существует большая проблема с донорством. Если необходима пересадка костного мозга, донором может быть кто-то из близких родственников, но если близкий родственник не подходит, то приходится искать донора за рубежом, в Германии, а это огромные деньги. Он говорит, 15 тыс. Можно, конечно, деньги дать, но это не выход.
Вопрос стоит в создании своего банка доноров. Может быть, какую-то юридическую базу создать необходимо для этого всего. Что для этого нужно? Просто есть действительно реальная необходимость в этом. Много людей, россиян, страдает, умирает.
В.В.Путин: То есть, вопрос в создании банка данных?
А.Лихацкий: Банка доноров костного мозга.
В.В.Путин: Банка данных доноров?
А.Лихацкий: Да, банка данных доноров в России.
В.В.Путин: А что мешает это сделать? Есть какие-то юридические ограничения?
А.Лихацкий: Этого пока нет у нас.
В.В.Путин: У нас кто-нибудь есть из Минздравсоцразвития? Сейчас коллега прокомментирует.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Алексей Леонидович! Такой банк данных в настоящее время создаётся. Он будет локализован на нескольких площадках в Российской Федерации и объединен информационной базой в единую структуру. Более того, проведены переговоры со Всемирной организацией здравоохранения. Мы планируем в ближайшее время войти в международную базу данных. Для этого нам в эту базу нужно ввести 5 тыс. своих образцов, и мы будем иметь доступ ко всей сети фенотипических кодов под все, соответственно, образцы. Поэтому мы в ближайшее время будем готовы отчитаться уже по этому вопросу.
А.Лихацкий: Огромное спасибо. Своевременно.
В.В.Путин: Я прошу прощения. Всё-таки вы назвали конкретного человека и сказали, что это не решает, – для него эти деньги не решают проблему. Давайте поможем ему. Пожалуйста.
В.В.Некрасов: Сегодня, обсуждая вопросы, связанные с развитием нашего северо-запада, не был поднят вопрос по поводу взаимоотношений бизнеса, монополий и власти – муниципальной и региональной. В частности, хочу остановиться на ситуации, которая происходит по электроэнергетике. На мой взгляд, на сегодняшний день, если мы не изменим закон по электроэнергетике, мы не сможем нормально развиваться, потому что это очень серьёзный фактор в развитии экономического потенциала нашего региона.
В.В.Путин: Что там нужно изменить?
В.В.Некрасов: На сегодня особенно плохие отношения между этой структурой, монополией и малым и средним бизнесом. В частности, это продолжение авансовых платежей, это ситуация по фактически саботажу оплаты присоединенной мощности в рассрочку, это вопросы, когда электроэнергетика переходила на нерегулируемые тарифы, мы оказались в ситуации намного завышенного роста тарифов, чем декларировалось. И очень важный момент, что сегодня фактически не соблюдается закон по защите прав потребителей. Мы сегодня покупаем электроэнергию, не зная, какая её цена на текущий момент. Мы узнаём это только тогда, когда поступает счёт-фактура – через месяц. Это крайне неправильная ситуация, которая происходит во взаимоотношениях, и прежде всего, конечно, это касается субъектов малого и среднего предпринимательства, потому что они не могут противостоять крупным энергетическим компаниям в данном вопросе.
Поэтому, Владимир Владимирович, у меня личная просьба от бизнеса, потому что это крайне влияет и на наши муниципальные предприятия, помогите, пожалуйста, всё-таки при формировании новых поправок в этот закон, потому что нам это крайне необходимо, мы не сможем развивать малый и средний бизнес в этой ситуации.
В.В.Путин: Вы знаете, по поводу тех решений, которые приняты для того, чтобы уровнять крупных потребителей и малых потребителей, чтобы у них не было излишних затрат при потреблении небольшого объёма электроэнергии… Вы считаете, что этого недостаточно?
В.В.Некрасов: Ни в коем случае этого недостаточно. Сегодня электрические компании могут приобрести ресурс, условно говоря, кредитуются на кассовые разрывы, допустим, под 8% годовых. Малый и средний бизнес сегодня кредитуется под 15–20% годовых. А мы фактически как муниципалитеты, которые поддерживают малый и средний бизнес, понимаем, что малому бизнесу очень трудно кредитовать эти крупные энергетические компании. И поэтому это очень важный момент, очень важный …
В.В.Путин: Вопрос связан с требованием предоплаты?
В.В.Некрасов: В том числе.
В.В.Путин: Вы можете сформулировать эти предложения?
В.В.Некрасов: Конечно. Я представляю в том числе общественную организацию «Деловая Россия». И от нас поступали, и мы готовы предложить, и руководство наше здесь, предложения по данному поводу.
В.В.Путин: Борису Юрьевичу, дайте микрофон, пожалуйста.
Б.Ю.Титов: У нас сейчас идёт постоянный диалог с Министерством энергетики. Часть наших предложений была учтена. О том, что вы говорите – тарификация для малого бизнеса помогла. Сегодня тарифы выровнялись. Но с другой стороны, конечно, очень сильно повлиял тот спонтанный рост тарифов, который произошёл в I квартале этого года, был нивелирован. Мы можем сказать, что сейчас где-то 15% по году. И сегодня это очень большие достижения. Но с другой стороны, это было благодаря Вам как руководителю Правительства, потому что это было больше в ручном режиме – остановка роста тарифов. Конечно, мы должны сделать законодательную основу, для того чтобы тарифы устанавливались по-другому. И пока в этом смысле многое не сделано, то есть в общем рост тарифов может продолжаться.
В.В.Путин: У нас из Министерства энергетики есть кто-нибудь здесь? Пожалуйста. Дайте микрофон.
Реплика: Владимир Владимирович, у нас постоянный диалог идёт, в том числе с Борисом Юрьевичем мы постоянно встречаемся по этому поводу, и все такие вопросы обсуждаем, рассматриваем. Если какие-то конкретные темы есть, как прозвучало сейчас у предпринимателя из Кировска, готовы рассмотреть дополнительно этот вопрос. Многие решения уже приняты, и я докладывал, в том числе на совещаниях, которые Вы проводили по этому поводу. В частности, речь идёт о технологическом присоединении, о других вопросах, которые были решены. И для информации: сегодня в Государственной Думе находится пакет изменений в базовый закон по электроэнергетике, он готовится ко второму чтению. Второе чтение намечено как раз на осеннюю сессию. Я думаю, что если есть какие-то вещи, которые ещё недорешены, мы можем внести в те изменения, которые готовятся к закону об электроэнергетике.
В.В.Путин: Вот мы с вами говорили, и я уже сейчас упоминал о том, что малые и средние предприятия, которые немного потребляют электроэнергии… Оплата ими услуг или этого товара не должна быть выше, чем у крупных потребителей. Для тех, кто не в материале, не в теме, могу сказать, что крупные потребители платят дешевле, чем малые. До сих пор всегда было так, потому что малые всегда как бы более затратные.
Мы уравняли и крупных потребителей, и средних – теперь они платят одинаково. Но коллега считает, что этого недостаточно, и знаете, что меня настораживает в том, что он сказал? Мы же договаривались о том, чтобы при подключении энергетические компании не закладывали в тариф свои инвестиционные составляющие. Я так понимаю, что на практике этого не получается. Правильно? Я вас прошу обратить на это внимание, а вас попрошу сформулировать (вот Борису Юрьевичу отдайте) дополнительные требования, которые вы хотели бы предъявить к этому закону. Поезд ещё не ушел. Во втором чтении там рассматривается. Давайте попробуем это сформулировать должным образом. Спасибо. Я понимаю, что вопросов очень много, и все важные, но надо заканчивать. Пожалуйста, давайте подводить черту.
П.В.Поташев: Я сначала расстроился, думал, слово не дойдёт.
В.В.Путин: Профсоюзы говорят, надо заканчивать, потому что мы нарушаем Трудовой кодекс.
П.В.Поташев: Потом понял, что завершать – лучше всего, потому что ведущие актёры страны хотят заканчивать концерт: лучше запоминается. У меня одно предложение и один вопрос. Восемь лет назад, выступая перед налоговыми органами, Вы сказали: десятки тысяч законы придумывают, а миллионы ищут, как их обойти. На прошлой неделе Вы эту фразу повторили. Видимо, за эти восемь лет в законотворчестве особо ничего не изменилось?
В.В.Путин: Это не законотворчество. Это просто настрой в любом государстве, в любой экономике.
П.В.Поташев: У меня предложение. Очень часто общественные институты привлекаются к общественным экспертизам законов после того, как они вывешены на сайте. Закон о рыболовстве – сегодня вывешена уже третья редакция. Может быть, нужно приглашать общественные институты к экспертизе на фазе разработки законопроектов?
В.В.Путин: Правильно.
П.В.Поташев: Тогда меньше будет головных болей потом.
В.В.Путин: Правильно. Принимается ваше предложение. Абсолютно правильное.
П.В.Поташев: Спасибо. И у меня просьба. Я дважды Вам писал письма, получал ответы из Минфина, чиновника нижнего уровня, из Минэкономразвития, тоже из департамента регулирования. У меня есть интересное предложение, которое я хотел бы Вам написать, и я хотел бы получить от Вас заверение, что Вы его лично прочитаете.
В.В.Путин: А зачем писать? Чего вы всё пишете, скажите прямо, что надо.
П.В.Поташев: Хорошо. Мое предложение трёхминутное, но я его ужму. Предложение заключается в проведении чемпионата мира.
В.В.Путин: Какого?
П.В.Поташев: 2018 года.
В.В.Путин: По какому виду спорта?
П.В.Поташев: По футболу.
В.В.Путин: Хорошо.
П.В.Поташев: «ЧМ-2018» называется. Я внёс это в программу «Народного фронта», но, видимо, у Фёдорова (Н.В.Фёдоров) работы очень много, и оно, боюсь, в программу не войдёт, поэтому есть шанс озвучить. Я предлагаю выпустить облигации госзайма «ЧМ–2018» номиналом 1 тыс. рублей, 3 тыс., 5 тыс., 10 тыс. и 15 тыс. и допустить номинантов, владельцев этих облигаций, к розыгрышу 20% билетов на одну восьмую финала, четверть финала, полуфинал и финал, а деньги, которые саккумулируются, – направить на формирование главного стадиона страны, на котором будет проходить финал чемпионата мира. Деньги будут большие собраны, у народа денег много. Я думаю, что болельщики поддержат, «Единую Россию» поддержат и будут голосовать два срока, потому что будут бояться свои деньги потерять. А чемпионат пройдёт, потом эти деньги можно будет вернуть, уже выкупив под 6% годовых, на депозитах размещать.
И последнее. Вот эти билеты, которые будут выкупаться в розыгрыше, должны оплачиваться из дивидендов, которые в тот момент набегут. Я думаю, что эта идея интересная, но чиновник Минфина мне ответил: ваше предложение неинтересно, денег у государства много, и чемпионат мы проведём без вас. А я хотел бы сказать, что, когда чемпионат мира пройдёт, медали и ордена получат руководители госкорпораций, крупные олигархи и чиновники, а я хотел бы, чтобы проект «Чемпионат мира-2018» был народным проектом. Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо. Павел Валентинович, это странно, что вам чиновники Минфина сказали, что денег достаточно, потому что, когда я с ними начинаю разговаривать: нужно там повысить, здесь, проект какой-то, то они говорят: денег нет. У них всегда нет денег, а вам говорят, что «куры не клюют». У нас замминистра финансов есть, и это, по сути, лотерея, то, что вы предлагаете, за лотерею как раз Минфин и отвечает. Антон Германович, пожалуйста, прокомментируйте это предложение.
А.Г.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, действительно тут две темы подняли. Первое – строительство стадиона. И второе – это выпуск олимпийской лотереи. Я думаю, что по вопросу строительства стадиона мы определились о том, что мы вместе с регионами, которые будут принимать чемпионат мира, будем этими вопросами заниматься. А что касается лотереи и розыгрыша…
В.В.Путин: Я прошу прощения, извините. По-честному, это как бы надёжнее, и соответствующие структуры ФИФА, конечно, исходят из того, что мы на государственном уровне (на федеральном и региональном) эти вопросы урегулируем. У нас огромная стройка должна быть. Если мы будем перекладывать на лотерею, то, конечно, они там задрожат. Но как дополнительный источник – почему нет?
А.Г.Силуанов: Возможно, да. Если нам будет не хватать средств, мы действительно можем выйти на рынок, выпустить займы. Но второй вопрос – это вопрос уже розыгрыша билетов. Проведение лотереи – это отдельная тема, и можно подумать, как действительно оптимальнее распределить…
П.В.Поташев: Вы скажите чиновникам, кому это написать. Я им мысли изложу, потому что вы уходите в сторону от моей идеи, в корне. Идея другая. Кому написать письмо?
В.В.Путин: Что вы всё «писать да писать». Вы писатель какой-то.
П.В.Поташев: Потому что замылят тему.
В.В.Путин: Вот это могут, правда. Но если вы думаете, что вы напишите и никто не замылит, то ошибаетесь.
П.В.Поташев: А если я напишу Путину и Путин визу «Разобраться, разрешить вопрос», то это точно дойдёт.
В.В.Путин: Это вариант. Но у меня другое предложение. Вот Антон Германович – исправный работник и хороший специалист. Вы же в одном зале находитесь. Мы сейчас закончим, он сразу не уйдёт, подойдите к нему и изложите. Я уже говорю на полном серьёзе, без всякой иронии. Почему нет? Поговорите. Может быть, там действительно есть рациональные зерна, которые можно и нужно использовать. А то, что вы думаете над этим и предлагаете даже смягчить как бы нагрузку на бюджет при подготовке таких крупных мероприятий, за одно это вам большое спасибо.
А первая часть вопроса у Вас тоже очень важная. Мы в рамках Общероссийского народного фронта и пытаемся сейчас внедрить вот эту практику предварительного обсуждения важных социальных законопроектов, которые требуют широкого обсуждения общественности. Очень правильное, хорошее предложение. Пожалуйста.
В.Рыбаченко: Буду говорить о реках Кольского полуострова. Сегодня на сайте был вывешен новый законопроект о рыболовстве, и там, мне кажется, уже теперь бросаются немножко в другую крайность. Сначала было всё платное, теперь всё бесплатное. Скажем, такая рыба, как атлантический лосось, она требует защиты, и защиты дорогостоящей. Сейчас, скажем, те лагеря, которые есть на реке Поной, Харловка, Рында, Варзино… Именно владельцы этих лагерей обеспечивают защиту этой уникальной рыбы, ведь, по сути, такие популяции атлантического лосося остались только у нас. Скажем, Норвегия, Финляндия, большей частью Англия убили свою атлантическую семгу. Скажем, в Норвегии, Финляндии только разрешили коренному населению ловить эту рыбу, и, при том что это население очень законопослушное, рыбы нет. Скажем, река Кола, великая река, одна из самых населённых семгой. Всего лишь два года есть свободный доступ. Скажем, такой знаменитый рыболовный участок на этой реке уже обезрыблен, а общий цикл такой рыбы – четыре года, и практика показывает (реки Умба, Чаваньга, Чапама), что за четыре года река убивается. Мне кажется, что особо ценные рыбы, такие как атлантический лосось, осетровые, требуют особого подхода.
В.В.Путин: Удочкой там ничего не убьёшь. Если речь идёт о коммерческой ловле сетями, да ещё с малой ячеей, то, конечно, это можно: если поставить перед собой такую задачу, можно всё уничтожить. Японцы всё уничтожили вокруг себя, и крабов – восстановлению, по-моему, не подлежит. Речь ведь идёт о ловле на удочку. И здесь, мне кажется, не нужно людей ограничивать и деньги с них драть.
Но то, что вывесили на сайте, – это же не закон, это законопроект. И если вы видите, что есть какие-то положения этого проекта, которые требуют дополнительной доработки, почему нет? Это же и вывешено на сайт для того, чтобы обсуждать. Давайте подумаем.
В.Рыбаченко: Мы приняли активное участие в голосовании, когда ещё был второй вариант законопроекта. Но хочу сказать, что атлантического лосося можно убить четырьмя удочками.
В.В.Путин: Если только это электроудочки. Ну что, на удочку можно выловить всего лосося, что ли?
В.Рыбаченко: Да. Он заходит по 10–12 штук в день. По два рыбака на каждом берегу – и его убьют.
В.В.Путин: Вы какой-то сказочник, честное слово.
В.Рыбаченко: Нет.
В.В.Путин: Ну правда, я даже не могу себе представить. Я не был в таких местах, которые являются наиболее популярными, но там, где я был, если лосось заходит, так его там кишит.
В.Рыбаченко: Нет, это дальневосточный лосось, который проходит один раз и потом погибает после нереста.
В.В.Путин: Вы знаете, мне трудно сейчас сказать, но я ещё раз хочу повторить: то, что вывешено на сайте, – это проект. Если вы видите, что там есть какие-то огрехи и есть какие-то потенциальные угрозы, давайте это обсудим. Я вам это обещаю и соответствующим структурам Правительства обязательно скажу об этом и обращу на это их внимание.
В.Рыбаченко: Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Уважаемые друзья! Нам нужно заканчивать. Знаете, что я хотел бы в завершение сказать? Что Россия – огромная, мощная держава. Но то, что есть на северо-западе России, – это уникальный потенциал. Прежде всего это высокий образовательный уровень населения этого региона, огромный научно-производственный кластер, такой, которого и в других регионах нет. И наша с вами задача заключается в том, чтобы эффективно это всё использовать на благо наших граждан, наших людей. Если будем консолидировано работать, выбирать правильно приоритеты и основные инструменты достижения целей, нас, безусловно, ждёт успех. Большое вам спасибо!
Центр делового сотрудничества Высшей школы бизнеса г. Будё (Норвегия) открыл новую прогамму «Executive MBA – Бизнес в России». 30 студентов со всей Норвегии уже приступили к учёбе, которая должна подготовить их к ведению бизнеса в России.
Программа магистриата бизнеса - последипломный курс для бизнесменов, сфокусированный на деловом сотрудничестве с Россией и делающий особый акцент на понимании российской культуры, истории и национальных особенностей. Программа рассчитана на 2,5 года. Занятия будут проходить с периодичностью 3-4 раза в семестр в Будё, Киркенесе, Мурманске, Москве и Осло.
Курс организовали в сотрудничестве Норвежский институт международных отношений (NUPI) и Московский государственный институт международных отношений (МГИМО).
Обучение началось на прошлой неделе со вводного курса о России, который читают ведущие норвежские эксперты по российской политике и обществу.
На вводных занятиях студентов знакомят с современными движущими силами российской политики, экономики и социальной жизни в историческом и институциональном контексте.
Особое внимание уделяется российскому Северу с упором на то, как конкретно проявляются здесь общие политические и экономические тенденции. Кроме того, для Норвегии Север - самая важная точка соприкосновеня с Россией. Групповая и индивидуальная работа над развитием навыков построения сценариев даст студентам способность оценивать риски и интерпретировать и анализировать поступающие из России новости.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter