Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания Морской старт (Sea Launch) подписала контракт на запуск коммуникационного спутника EchoStar XI. Как сообщили в пресс-службе компании, контракт подписан с компанией EchoStar Communications Corporation на запуск спутника EchoStar XI Direct Broadcast Satellite в 2007г.«Это будет третий запуск спутника EchoStar. Первый, EchoStar IX, был запущен в авг. 2003, а второй, EchoStar X, в фев. 2006г.», – говорится в сообщении компании Морской старт. Спутник семейства EchoStar предназначен для ретрансляции программ спутникового телевидения DISH Network.

Компания Морской старт пока единственная в мире, которая может осуществлять запуски из района экватора с мобильной плавучей платформы «Одиссей» в Тихом океане. За счет выгодного местоположения точки старта ракеты-носители Зенит-3SL могут выводить на орбиту спутники значительно большей массы, чем с наземных космодромов, расположенных вне экваториальной зоны.

В консорциум Морской старт, созданный в 1995г., входят американская компания «Боинг», британско-норвежская компания «Кварнер Групп», конструкторское бюро «Южное» (Украина) и производственное объединение «Южмаш» (Украина), а также «РКК Энергия» (Россия).

США > СМИ, ИТ > ria.ru, 9 мая 2006 > № 35756

Исландия с населением всего 300 тыс.чел. имеет самую быстро развивающуюся и богатую экономику в Европе. Темпы роста доходов и корпоративных налогов в стране были сокращены до 36% и 18% (соответственно), безработица – на нулевой отметке. Исландии предлагает не только рыбу, она имеет развитую банковскую и телекоммуникационную отрасли. Инвесторы вкладывают немалые средства в страну. По словам премьер -министра, сейчас в других странах работает 100 тыс. исландцев и 70% из них – в Великобритании.Но в последние два года на Исландию обрушились финансовые неурядицы. По оценке рейтингового агентства, дефицит текущего счета составил 15% ВВП, что привело и резкому снижению стоимости исландской кроны, процентные ставки выросли почти в два раза, более чем на 10%.

По прогнозам премьер-министра страны, Исландия должна стать членом ЕС в 2015г. Он указал, что Исландия является членом почти каждого европейского международного клуба, включая Европейскую экономическую зону, из чего следует, что она уже выполнила большинство европейских директив Брюсселя. Он добавляет, что развитие торговых отношений с Великобританией, Швецией и Данией для нее существенные факторы. Кроме того, она присоединится к евро зоне, 70% импорта и экспорта Исландии будет в евро.

Однако движение членству в ЕС для Исландии идет весьма сложно, хотя бизнес Исландии сейчас развивается успешно. Министр иностранных дел Г. Хаарде, который возглавляет «Independence Party», выступает против присоединения к ЕС. Его популярность намного выше, чем у премьер- министра страны, при этом надо учитывать, что в следующем году будут происходить выборы. Рыбное хозяйство всегда создавало проблемы для страны, но политические деятели уверяют, что Исландия сумеет управлять своими акциями, гораздо лучше, чем ЕС и она не собирается отказываться от контроля. ЕС весьма трудно смириться с такой постановкой вопроса.

Мнение общественности также не в пользу присоединения. И, судя по последним результатам опроса, общественное мнение в стране также против присоединения к ЕС. По словам премьер- министра, Исландия не будет повторять ошибок Норвегии, которая провела два референдума по вопросу о присоединении. Исландия считает, что только при сильной поддержке общественности и договоренностей между различными партиями можно придти к членству в ЕС.

Cамым сильным аргументом в пользу присоединения, выдвинутым премьер- министром страны и многими другими бизнесменами Исландии, является не любовь к Брюсселю, а необходимость наладить стабильность валюты. Если Исландия сможет присоединиться к еврозоне, но не к ЕС, довольны останутся все стороны, и это создаст еще один путь многосторонних связей внутри ЕС. Economist. Исландия > Внешэкономсвязи, политика > «Коринф», 1 мая 2006 > № 48017

Многие эксперты уверяют, что сырьевые запасы Северного моря уже давно истощились. Если в 1999г. производство газа и нефти составляло 4,5 млн.бар. в день, то сейчас только 3,3 млн.бар. В Абердене, основном британском нефтяном центре уже давно говорят о падении добычи нефти. Многие нефтяные компании жалуются на нехватку квалифицированной рабочей силы и астрономические цены на ренту, которая выросла в два раза, начиная с 2003г.Однако сочетание высоких цен на нефть и новая политики правительства сделали месторождения весьма прибыльными. Инвестиции в этом году выросли на 30%. Предполагается, что будет освоено большее количество скважин, чем когда- либо ранее. Торговое представительство Offshore Operators Association (Ukooa) считает, что в этом году рост темпов добычи увеличится и к 2007г., производство намного расширится.

Правительство с гордостью сообщает, что к 2010г. добыча в Северном море будет составлять 6, 3 млн.бар. в день. Кроме того, нефтехимические предприятия обеспечат работой 250 тыс. рабочих и помогут стране обеспечить себя полностью нефтяным сырьем.

В Великобритании не наблюдается нехватки углеводорода, производится 34 млрд.бар. и 23 млрд.бар. еще остается. Однако во многих крупных месторождениях темпы добычи снижаются из-за их недоступности. Такая ситуация коренным образом меняет ситуацию в отрасли. Например, недавно были найдены такие крупные месторождения, как Баззард с нефтегазовыми запасами в 500 млн.бар. и Лочнагар с 250 млн.бар., но добыча затруднена из-за высокой температуры. В месторождении Рам, которое было найдено в 1977г., добыча начнется только в конце следующего года.

Правительство вводит новые правила, чтобы стимулировать разработку сложных месторождений небольшими компаниями. Согласно новым правилам, компании по новой лицензии разрешается разрабатывать любой участок океана до начала финансового возмещения и держать этот участок до шести лет вместо разрешенных ранее четырех. Новые правила запрещают «сидеть» на месторождениях бездейственно в течение многих лет.

Новые правила лицензии получили большую популярность. Так, в 2005г. было предоставлено 152 новых лицензий 99 британским компаниям. Однако ситуация омрачена повышением налогов (с нояб. пред.г. в целом повышены на 50%). Компании осудили политику правительства, поскольку этим ставится под сомнение будущее Северного моря. Ukooa отмечает, что увеличение налогов, создает неопределенность, угрожая, будущим инвестициям.

Как отмечают аналитики, конец добычи в Северном море предсказывали уже на раз, но появление технологических новинок не раз разрешало проблему. Дело в том, что по мере «взросления и устаревания» месторождения, оно все больше зависит от инноваций. Правительство понимает всю сложность ситуации и считает неразумным снова повышать налоги. Economist. Норвегия > Нефть, газ, уголь > «Коринф», 1 мая 2006 > № 48015

Европейский союз (ЕС) является основным торгово-экономическим партнером России. На него приходится свыше половины внешнеторгового оборота Российской Федерации, представляющего собой обобщающий показатель развития всех форм внешнеэкономической деятельности российских организаций, предприятий и фирм на мировом рынке. Страны ЕС входят также в число основных инвесторов в российскую экономику.По данным российской таможенной статистики, общий внешнеторговый оборот России в 2005г. увеличился на 32,1% и составил 339,9 млрд.долл., в т.ч. российский экспорт 241,4 млрд.долл. (рост на 32,9%) и импорт 98,5 млрд.долл. (30,4%). При этом товарооборот России со странами ЕС возрос на 41,1% до 177,1 млрд.долл., в т.ч. российский экспорт 133,5 млрд.долл. (рост на 46%) и импорт 43,6 млрд.долл. (27,9%).

В целом 2005г. можно считать успешным для торгово-экономических отношений между Россией и ЕС. В результате опережающей динамики развития взаимной торговли возросла доля ЕС в общем товарообороте России – до 52,1%. Особенно большое значение имеет европейский рынок для российского экспорта, где доля ЕС составила 55,3%. Это существенно превышает соответствующий показатель по импорту – 44,2%. В отношениях с ЕС формируется основной актив торгового баланса России – 90 млрд.долл. по итогам 2005г. Более динамичное развитие российского экспорта по сравнению с импортом закрепляло эту тенденцию.

На 2005г. пришелся весьма трудный период развития Европейского Союза. В качестве кризисных явлений можно отметить отклонение Конституционного договора Европейского Союза (Евроконституции) на референдумах во Франции и Нидерландах, трудности при согласовании бюджета ЕС на 2007-13гг., явное превалирование национальных интересов над общеевропейскими во многих государствах-членах ЕС, отсутствие консенсуса по вопросу о дальнейшем расширении ЕС.

Европейский Союз в целом далек от достижения амбициозных целей, которые ставились пять лет назад – создать в Европе к 2010г. «самую динамичную, конкурентную и высокотехнологичную экономику в мире» и при этом «достичь высокого уровня развития социальных программ и защиты окружающей среды» («Лиссабонская стратегия» ЕС 2000г.). В мае 2004г. в ЕС вошло десять новых государств из Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), заметно отстающих по уровню развития от 15 «старых» стран ЕС.

Cлабыми сторонами ЕС в международной конкуренции являются высокий уровень налогообложения (средний уровень налогообложения в 2005г. –40%), негибкость рынка труда в условиях действия ограничений на приток рабочей силы из новых членов ЕС и высокий уровень безработицы (8% в 2005г.).

Странам ЕС стало все труднее удерживать хрупкий баланс свободного рынка и социальной поддержки населения. Перед большинством «старых» стран ЕС стоит одна из самых острых для европейцев проблем – до какой степени можно отойти от модели социально направленной рыночной экономики, которая уже привела к экономической стагнации во Франции, Германии и Италии, в пользу более классической модели рыночной экономики, практикуемой в США и лоббируемой в Европе Великобританией.

Объективный анализ позволяет также говорить о сильных сторонах развития этих стран, к которым относятся политическая стабильность, открытость бизнеса, высокоразвитая инфраструктура, доступность и надежность связи и телекоммуникаций, свобода банковской конкуренции, легкость освоения новых технологий, высокий образовательный уровень рабочей силы и управленческого аппарата, легкость организации предпринимательской деятельности и широта сотрудничества между предприятиями и университетами.

Экономическое развитие новых членов ЕС из региона Центральной и Восточной Европы (Венгрии, Литвы, Польши, Чехии, и др.) в 2005г. было более динамичным: сохранялись темпы экономического роста, опережающими темпами рос экспорт, рост инфляции был медленным, процентная ставка по кредитам снизилась. Потребительские цены все еще оставались ниже, чем в среднем по ЕС, хотя постепенно приближались к среднеевропейскому уровню.

В то же время экономика стран ЦВЕ стала более уязвимой к конъюнктурным колебаниям на мировых рынках, чем это было до вступления в ЕС. В первую очередь, это связано с динамикой торгового баланса стран ЦВЕ: цены на экспортную продукцию этих стран, в частности, готовые изделия, электронику, товары широкого потребления и продовольственные товары в течение последних нескольких лет снижались, а цены на импортные товары, прежде всего, на нефть и другие энергоносители, заметно возросли. Промышленности стран ЦВЕ пока не удалось компенсировать новыми продуктами утраченные позиции на внешнем и внутреннем рынке. Сохраняется высокий дефицит внешнеторгового баланса этих стран, что создает определенные проблемы в валютной области, в т.ч. в вопросах перехода на евро, который у большинства новых членов ЕС откладывается на конец текущего десятилетия.

Странам ЦВЕ пока также не удается решить вопрос трудовой занятости населения в условиях действия в рамках ЕС ограничений на перемещение рабочей силы из этих стран. Уровень безработицы не понизился и в большинстве стран ЦВЕ превышает средний в ЕС уровень.

Таким образом большое значение для ЕС имеет дальнейшее развитие отношений с Россией, особенно на фоне динамичного развития российской экономики в последние годы. Резервом такого развития может стать активизация сотрудничества в рамках региональных программ, чему может способствовать председательство в ЕС Во II пол. 2006г. Финляндии – инициатора такой программы ЕС как «Северное измерение». Среди приоритетных вопросов повестки дня председательства Финляндии в ЕС, касающихся отношений Россия – ЕС, может стать обсуждение перспектив политики «Северного измерения» ЕС и будущего договорно-правовой базы партнерства Россия – ЕС после истечения в дек. 2007г. первоначального десятилетнего периода действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (СПС).

«Северное измерение» – это программа Европейского союза, которая нацелена на развитие сотрудничества между странами Северной Европы, представленными Комиссией ЕС, Российской Федерацией, Норвегией и Исландией, и призвана оказывать помощь в решении конкретных задач, стоящих перед участвующими сторонами в области экономики, образования, здравоохранения, защиты окружающей среды и использования природных ресурсов.

Программа «Северное измерение» направлена на углубление приграничного сотрудничества путем создания условий безопасности и стабильности, а также чистой и доступной окружающей среды для всех людей на севере Европы. В задачи «Северного измерения» также входит решение проблем, связанных с неравномерным региональным развитием, включая усилия, направленные против возникновения новых разделительных линий после присоединения к ЕС новых стран.

«Северное измерение» охватывает регион Балтийского моря, Арктический регион и Северо-Запад России и реализуется через финансовые механизмы ЕС, предназначенные для данного региона: в основном это были программы Тасис и Интеррег. В настоящий момент в ЕС проходит масштабная реформа инструментов технического содействия ЕС. Введение новых инструментов Европейской политики Соседства и Партнерства (ЕИСП) планируется с 2007г. В финансировании программы участвуют также такие международные финансовые институты, как Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Скандинавский инвестиционный банк, Скандинавская экологическая финансовая корпорация, Скандинавский проектный фонд.

План действий «Северного измерения» на 2004-06гг., принятый Европейским Советом в Брюсселе в окт. 2003г., носит комплексный и многосекторный характер. В нем определены пять приоритетных секторов «Северного измерения»: экономика, развитие людских ресурсов, охрана окружающей среды, трансграничное сотрудничество, правосудие и внутренние дела. Определены также основные направления по отдельным секторам. Основную ответственность за приведение плана в исполнение несет Комиссия Европейского союза, а роль руководителя его исполнения принадлежит стране, председательствующей в ЕС. Это не исключает активное участие стран-членов и стран-партнеров или региональных организаций в работе по определению и реализации проектов.

Во II пол. 2006г. намечено принятие ЕС, Российской Федерацией, Норвегией и Исландией новой политической декларации и рабочих документов, определяющих деятельность в рамках «Северного измерения» после истечения 31 дек. 2006г. срока действия текущего Плана действий по «Северному измерению». Ожидается обсуждение и подготовка III плана действий по «Северному измерению» на 2007-09гг., в котором Россия будет рассматриваться ЕС как равноправный участник «Северного измерения» и стратегический партнер ЕС. Возможными темами сотрудничества в рамках «Северного измерения» могут выступать экономика, торговля и инвестиции, взаимодействие деловых кругов, энергетика, транспорт, связь, наука, образование, борьба со стихийными бедствиями и техногенными катастрофами, облегчение контактов между людьми.

Координация усилий и большая часть работы по программе «Северное измерение» осуществляется региональными организациями: Советом государств Балтийского моря (СГБМ), Советом Баренцева/Евро-Арктического региона (СБЕР), Советом министров Северных стран и Арктическим советом.

Будущая политика «Северного измерения» должна стать региональным выражением на севере Европы четырех общих пространств и соответствующих «дорожных карт», которые были согласованы в мае 2005г. на Московском саммите Россия-ЕС.

Новые условия сотрудничества, связанные с необходимостью более масштабного разделения труда между Россией и ЕС в контексте расширения ЕС и специфики торгово-экономических отношений России с его новыми членами, требуют актуализации СПС. Предстоящее присоединение России к Всемирной торговой организации позволит нарастить потенциал нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС путем конкретизации общих положений соглашений системы ВТО, носящих глобальный характер, за счет проектов экономической интеграции, промышленного, инвестиционного и торгового взаимодействия на европейском рынке. И.А. Сафонов, к.э.н. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > «Коринф», 1 мая 2006 > № 47999

В 2005г. Германия сдала позиции в области информационных и коммуникационных технологий (IT) по сравнению с ведущими странами мира. Согласно опубликованному 28 марта докладу под названием Global Information Technology Report 2005-06 (исследования, проводимые Мировым экономическим форумом совместно с Insead Business School), Германия в Индексе Networked Readiness опустилась с 14 (2004г.) на 17 место. Индекс Networked Readiness показывает, насколько хорошо в стране идет развитие ITK, и какую пользу страна получает от такого развития. К индикаторам рейтинга относятся следующие позиции: количество квалифицированных специалистов в области IT; количество патентов; возможности финансирования; количество компьютеров, мобильных телефонов и телефонных линий. Кроме этих факторов, на рейтинг страны влияет также наличие хороших правовых рамочных условий относительно авторских прав, а также независимость судебных органов. В то время как Германия ухудшила свои позиции, США, наоборот, улучшили показатели и занимают 1 место в рейтинге. Хороший рост в улучшении индикаторов показали также Канада, Тайвань и Корея. Из европейских государств передовые позиции в Индексе по-прежнему занимают скандинавские страны: Дания, Исландия и Финляндия сохранили свои позиции на 3, 4 и 5 местах в рейтинге, а Швеция заняла 8 место (в течение последних 5 лет эти скандинавские страны входят в первую десятку рейтингового списка).

21 апр. 2006г. фонд Бертельсманна опубликовал результаты рейтингового исследования ведущих индустриальных стран мира относительно условий развития рынка труда и экономического роста (т.н. «Индекс успеха»). Согласно оценке экспертов фонда, за последние 6 месяцев в Германии не наблюдалось ощутимых положительных сдвигов, и Германия опять осталась на последнем месте в рейтинговом списке. Общая оценка даже немного ухудшилась. Однако эксперты не исключают, что положение должно некоторым образом улучшиться в ближайшее время. Лидирующие позиции в рейтинге занимают Ирландия, США и Норвегия. Германия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 29 апреля 2006 > № 34302

23-27 апр. 2006г. в выставочном комплексе в г.Бирмингем состоялась международная выставка «Строительная индустрия-2006». Выставка была организована компанией Emap Construct при содействии 20 организаций, в т.ч.: Construction Confederation, British Institute of Architectural Technologists (BIAT), Builders Merchant Federation (BMF), British Woodworking Federation (BWF), Civil Engineering Contractors Association (CECA), Construction Products Association, Electrical Distributors Association (EDA), Federation of Master Builders (FMB). В выставке приняли участие 1000 компаний, представляющих преимущественно Великобританию, а также Австрию, Бельгию, Болгарию, Данию, Германию, Грецию, Египет, Италию, Индию, Ирландию, Испанию, Израиль, Канаду, Китай, Литву, Люксембург, Нидерланды, Норвегию, Пакистан, Португалию, Польшу, США, Францию, Финляндию, Чехию, Швецию, Турцию, Тайвань и Японию. 112 зарубежных фирм и компаний. Выставка проводится с 1895г. и является одной из крупнейших строительных выставок, проводимых в Европе. Выставка разместилась в 8 павильонах и на двух открытых площадках.В 2004г. выставку посетили 44,6 тыс. чел. Согласно исследованию, проведенному независимой компанией 79% посетителей оценили выставку как хорошую или очень хорошую, 73% посетителей сообщили, что они намерены вновь посетить выставку в 2006г. В числе главных причин посещения выставки были названы следующие: получение информации о новых продуктах и технологиях в строительстве, получение технической информации и поиск новых поставщиков строительных материалов. 65% посетителей имели полномочия для заключения сделок на закупку строительных материалов.

На конец марта 2006г. предварительно зарегистрировались для посещения выставки 31 тыс. чел., что на 24% больше, чем на ту же дату в 2004г. В выставке приняли участие такие строительные гиганты, как компания Lafarge, мировой лидер в производстве строительных материалов, Corns, крупнейший производитель стальных строительных конструкций, Hanson Building Products, DuPont Building Innovations, Hilti, Dewalt и многие другие. Впервые в выставке приняла участие компания Wolseley UK, крупнейший британский поставщик сантехнического и обогревательного оборудования. Структурно выставка была разделена на 10 отдельных зон:

Новые строительные материалы – New Products Showcase. Впервые на выставке была организована зона, где были представлены описания лучших новых продуктов в следующих категориях: строительные услуги, энергосберегающие технологии, строительные материалы для внутренней отделки помещений, программное обеспечение строительных работ, подготовка строительной площадки, освещение и электрика, отопление и вентиляция, строительные инструменты и оборудование. Всего было представлено 100 новых продуктов и услуг. Раздел был организован в виде галереи, где было представлено описание новой продукции, название компании – производителя и номер стенда, на котором можно было подробно ознакомиться с этой продукцией.

Внеплощадочные решения – Off-Site Solutions. Этот раздел был самым крупным разделом на выставке. Внеплощадочное строительство – это производство строительных конструкций и узлов вне строительной площадки на специализированных предприятиях. Готовое изделие доставляется на строительную площадку для монтажа. Данная технология позволяет сократить время строительства объекта, повышает качество строительства, снижает вредное воздействие на окружающую среду, позволяет лучше использовать квалифицированную рабочую силу и снизить затраты на строительство. По мнению специалистов, внеплощадочное строительство станет важнейшей частью строительной индустрии. Строительство из готовых узлов является приоритетным направлением правительственной политики Великобритании в сфере строительства, и ожидается, что к 2007г. 50% социального жилья и 10% коммерческих и офисных зданий будет возводиться с помощью этой технологии.

На предыдущей выставке в 2004г. количество участников, работающих в этом секторе строительной индустрии, не превышало 20 компаний. На этой выставке количество участников выросло в два раза, и этот раздел стал самым крупным за всю историю проведения выставок.

В связи с большим интересом посетителей к данному разделу были организованы специальные часовые экскурсии, в ходе которых участники подробно знакомились с последними достижениями в этой сфере строительства.

Информационные технологии – iTShowcase. В этом разделе были представлены 40 фирм, которые показали последние разработки в области программного обеспечения, используемого в строительстве для проведения расчетов и подготовки технических проектов строительства различных объектов.

Были предложены новые расчетные программы для оценки эффективности затрат на любой стадии строительства. Впервые была показана усовершенствованная программа BidMaster Genesis, позволяющая гибко и быстро производить расчеты в строительстве. Эта программа упрощает расчеты и разработана специально для малых и средних строительных компаний. Фирмы также представили отдельные программные пакеты для расчета эффективности затрат на закупку строительных материалов, стоимости рабочей силы, планирования и контроля работы строительных механизмов и оборудования.

На стендах компаний можно было получить квалифицированную консультацию по использованию программы, а также бесплатно учебную литературу. В течение всего периода работы выставки проводились бесплатные семинары по использованию новых компьютерных программ в строительстве.

Деревянные конструкции – The Timber Zone. Здесь были представлены последние разработки по использованию деревянных конструкций в строительстве и отделке зданий и сооружений. Раздел был организован совместно с Timber Research and Development Association (TRADА) при содействии Timber Building and Timber Trade Journal.

В этом разделе приняли участие 34 компании, т.ч. такие крупные как American Softwoods, British hardwoods, Kelly Brothers, Lloyds Timber Frame, Osmose Timber Technologies. В течение работы выставки в этом разделе проводились семинары организованные Timber Research and Development Association. Ведущие специалисты Ассоциации рассказали о различных аспектах применения деревянных конструкций в строительстве.

Алюминий в строительстве – Aluminium in construction. Этот раздел впервые представлен на выставке и был организован при содействии Совета по использованию алюминия в строительстве (Council for Aluminium in Building) и Федерации алюминиевых предприятий Великобртинии (The Aluminium Federation). В этом разделе посетители могли ознакомиться с последними новинками в использовании алюминия в строительстве, подробнее изучить преимущества его применения по сравнению с другими материалами, а также выяснить вопросы его утилизации и вторичного использования. Проблемы использования алюминия в строительстве подробно рассматривались в ходе проведения новой серии семинаров, разработанных Советом по использованию алюминия в строительстве и одобренных Королевским институтом британских архитекторов. В выставке приняли участие 30 компаний, занимающихся производством алюминиевых конструкций и изделий из алюминия.

Интеръеры и услуги – Interiors and Services. Один из крупнейших разделов выставки, где было представлено все, что необходимо для отделки внутренних помещений. Здесь можно было увидеть последние модели дверей и окон, новые нагревательные и сантехнические изделия, электротехническое и осветительное оборудование, оборудование для кухонь и ванных комнат, краски, плитку, различные типы покрытий для пола, кровельные материалы. Особенно широко были представлены краски и покрытия с противопожарными свойствами, разработанными в соответствии с новыми требованиями по пожарной безопасности зданий, вводимыми в стране в 2007г.

При содействии Ассоциации контракторов производителей полов (Contract Floring Association) была организована демонстрационная площадка, на которой специалисты показывали различные способы укладки полов с использованием новых метериалов и инструментов.

Малотоннажные автомобили для ремонтно-строительных работ. На выставке были представлены автомобили таких известных фирм, как Ford Motor Company, Mitsubishi Motors, Nissan Motor (GB), Vauxhall Motors, Volkswagen Commercial Vehicles. На стендах, в основном, демонстрировались малотоннажные грузовые автомобили для перевозки небольших партий различных строительных материалов. Кроме этого, на выставке были впервые показаны новые минивэны Ford Transit и Mercedes VITO 109 CDI, оборудованные для производства монтажа и обслуживания различной бытовой техники, а также для ремонта систем отопления, вентиляции и канализации.

Строительная информационная зона – The Builders' Information Zone. Этот раздел был организован для оказания помощи и консультаций малым предприятиям и частным лицам, желающим организовать свой строительный бизнес. По последним данным в строительстве в Великобритании заняты 20 тыс. малых и средних предприятий. Консультации давались практически по всем строительным специальностям. Среди консультантов были представители ведущих международных и британских строительных компаний. Кроме этого, здесь же можно было стать членом Федерации профессиональных строителей (Federation of Master Builders) и получить соответствующие льготы при организации строительного бизнеса.

Консультационный центр по использованию труда инвалидов -Disability Access Advice Centre. В этом разделе посетителям и участникам выставки были представлены последние разработки, облегчающие инвалидам проведение строительных работ. Представленные разработки выполнены в соответствии с «Актом о дискриминации инвалидов» (Disability Discrimination Act), согласно которому каждый чел. имеет право заниматься любым бизнесом, в т.ч. и строительным.

Конкурсная площадка – Test the Trade. В этом разделе была оборудована специальная площадка для проведения соревнований между предварительно отобранными командами строителей, электриков, сантехников, кровельщиков, монтажников окон и дверей за престижное звание лучшей британской бригады в своей специальности. Победители получили в награду мини-вэн марки Mercedes VITO 109 CDI и комплект строительных инструментов стоимостью 3000 ф. ст. от компаний Bosch и Dewalt.

Олимпийские игры и въездные ворота Великобритании – Games and Gateway. В этом разделе была представлена гигантская модель центра Лондона таким каким он будет через 6 лет к началу Олимпийских игр 2012г. Здесь можно было увидеть все спортивные сооружения, которые будут построены к Олимпиаде, а также новые транспортные развязки, обеспечивающие нормальное передвижение между различными спортивными сооружениями. Здесь же можно было преобрести путеводитель с описанием всех олимпийских объектов и расписанием соревнований, которые будут проводиться на этих объектах.

Архитектурный павильон – Architecture Pavilion. В этом помещении был организован клуб для отдыха профессиональных строителей и архитекторов, где они могли обсудить последние новости в строительном бизнесе, а также обменяться впечатлениями от посещения выставки. Кроме этого Королевский институт британских архитекторов (Royal Institute of British Architects) организовал в Архитектурном павильоне цикл бесплатных семинаров, на которых выступили ведущие британские архитекторы и представители крупных строительных компаний. На семинарах были рассмотрены вопросы управления строительством объектов, использование в строительстве новых материалов и энергосберегающих технологий, влияние новых строительных норм и правил на развитие бизнеса, а также техника безопасности в строительстве и использование труда инвалидов.

AJ Corus 40 Under 40. В этом разделе выставки были представлены 40 лучших работ молодых британских архитекторов, возраст которых не превышает 40 лет. Работы были отобраны авторитетным жюри в результате конкурса проведенного журналом The Architects' Journal в янв. 2005г. при содействии компании Corns. Представленные на выставке работы были посвящены реконструкции старых городских кварталов и отдельных зданий, расположенных в Лондоне, Эдинбурге, Манчестере и др. городах Великобритании.

Для участников и посетителей выставка Interbuild-2006 является идеальным местом, предоставляющим возможность достичь сразу нескольких целей: прежде всего это изучение новых строительных материалов и технологий, установление деловых контактов с покупателями, демонстрация и реклама своей продукции. Великобритания > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 27 апреля 2006 > № 37826

Власти Норвегии нередко пристрастно относятся к российским судам, ведущим лов рыбы в Баренцовом море, заявил по телефону посол России в Осло Александр Панов. Свидетельством этого он назвал тот факт, что как в прошлом, так и в этом году норвежские суды дважды оправдывали действия задержанных российских рыбаков. «Мы сами заинтересованы, чтобы не было нарушений, поскольку мы тоже выступаем за сохранение биоресурсов в Баренцевом море», – отметил посол.Вместе с тем Панов признал, что каждый случай задержания российских судов норвежскими властями индивидуален и требует тщательного разбирательства. По данным посла, пять судов из России задержаны Норвегией в Баренцевом море. «Мы исходим из того, чт.е. правила, согласуемые с Норвегией каждый год, есть ограничения, квоты. В принципе, если есть нарушения, хотелось, чтобы о них сообщали нам, и мы бы принимали меры к наказанию нарушителей», – сказал Панов. Однако в Осло, по его словам, считают, что если нарушения были допущены в Норвегии, то и судебные разбирательства должны проводиться в этой стране.

Посол добавил, что от неоправданных задержаний несут убытки рыболовные компании. Проблемы двух стран, связанные с рыболовством, обсуждаются по дипломатическим каналам. Панов сообщил, что в апр. в Осло планируется встреча директоров департаментов МИД по вопросам делимитации морских пространств в Баренцевом море. Глава МИД РФ Сергей Лавров в ходе поездки в Норвегию в нояб. 2005г. отметил необходимость ускорить работу по делимитации границ морских пространств в Баренцевом море. Переговорный процесс между Россией и Норвегией по разграничению спорных пространств Баренцева моря продолжается 30 лет. Норвегия > Рыба > ria.ru, 17 апреля 2006 > № 35688

Новая серия «газовых войн», готовая разразиться в ближайшее время на постсоветском пространстве, может с большой долей вероятности форсировать создание «энергетического оборонного союза» в рамках НАТО или «по образу и подобию» Альянса. О необходимости снижения зависимости Европы от российского газа говорят уже давно, однако «новогодний» конфликт между Россией и Украиной, вызвавший снижение объемов экспортируемого топлива сразу в несколько европейских стран, заставил ЕС поторопиться с формированием новой концепции энергетической безопасности. Именно это тема доминировала на прошедшем 23-24 марта саммите ЕС. Встрече на высшем уровне в Брюсселе предшествовали ожесточенные дискуссии о том, как же наилучшим образом обеспечить энергобезопасность Европы, и в ходе этих споров выяснилось, что единого подхода к решению этой проблемы у европейских стран нет. То есть необходимость развития альтернативных источников энергии, диверсификации экспортных потоков и проведения согласованной политики поддерживают все, но дальше начинаются разногласия.ЕС импортирует 40% потребляемого газа, четверти всего импортируемого газа – российского происхождения. Аналитики указывают на то, что в ближайшие годы спрос на газ в регионе будет расти. В условиях снижения собственной добычи из-за истощения разведанных запасов газа это приведет к тому, что зависимость Европы от импорта газа существенно возрастет. К 2025г. спрос может достичь 730 млрд.куб. м. против 420 млрд.куб. м. в 2001г. Доля импорта повысится с 40% до 70%, а доля российского газа может увеличиться до 40%.

Главные дискуссии развернулись вокруг польской идеи «энергетической безопасности», поддерживаемой странами Вышеградской группы (Чехия, Венгрия и Словакия), Прибалтикой и – неофициально – США. Суть ее заключается в утверждении о необходимости диверсификации источников энергоносителей, которыми пользуются страны Европы, и создании «энергетического оборонного союза» наподобие НАТО. Впрочем, учитывая нестабильность ситуации в странах Центральной Азии и Ирана, откуда теоретически мог бы поставляться газ в Европу, реально за разговорами о «диверсификации» стоит проект расширения поставок из Скандинавии, а именно Норвегии и Дании.

Впервые идею диверсификации топливных потоков высказал в начале нынешнего года польский премьер-министр Казимер Марцинкевич. Тогда же в польскую и скандинавскую прессу попала информация о начале переговоров между Варшавой и Осло о поставках полякам норвежского природного газа, отмечает информационно-аналитическое агентство Axis Information and Analysis (AIA).

В прошлом поляки уже рассматривали скандинавский вариант газовых поставок. В начале нынешнего десятилетия левое правительство под руководством Ежи Бузека (1997-2001) вело переговоры с норвежской компанией Statoil о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, завершившиеся подписанием 25-летнего контракта на поставку 74 млрд.куб.м. природного газа. Однако договор, в конечном итоге, был расторгнут пришедшим к власти правительством Лешека Миллера (2001-04). Последний посчитал, что проект станет слишком большим бременем для польской государственной казны. Казимеж Марцинкевич критикует своего предшественника за геополитическую недальновидность. По его словам, норвежский проект позволил бы Польше получать необходимые ей объемы топлива вне зависимости от настроений Москвы. По мнению польского премьера, если бы этот проект был реализован, Россия и Германия не смогли бы осуществить проект строительства своего газопровода по дну Балтийского моря (Источник – АIA).

Уже в середине янв. Марцинкевич сумел «заразить» идеей «энергетической безопасности» своих чешских, словацких и венгерских коллег. В результате Венгрия и Хорватия даже подписали договор о строительстве нового терминала для сжиженного природного газа на побережье Адриатики. Именно страны «Вышеградской группы» выступили в качестве инициаторов проекта создания так называемой «организации коллективной энергетической безопасности».

Идея нашла поддержку у США. В Давосе о своем одобрении польской инициативы заявил знаменитый американский миллиардер Джордж Сорос. Он отметил, что Россия использует свое положение ведущего экспортера природного газа в политических целях, и призвал европейских лидеров к следованию единым курсом на создание «энергетического оборонного союза». Такой союз, по мнению Сороса и Марцинкевича, должен включать в себя Украину, Молдову и Грузию. Несколькими днями позже с предварительным «добром» от Белого Дома в Варшаву прибыл заместитель государственного секретаря США Дэниэл Фрид.

Украинский президент Виктор Ющенко, которого польский президент Лех Качински посетил в начале марта, польский проект одобрил. Тогда же была подписана декларация сотрудничества Польши и Украины в области энергетики, предусматривающая строительство нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк, по которому в Польшу будет поставляться азербайджанская нефть, отмечает AIA.

Белый дом о своем намерении поддержать главный проект варшавской дипломатии заявил в фев. 2006. Это стало главным успехом нового польского президента, который в ходе первого официального визита в Вашингтон пообещал сохранить польский контингент в Ираке. Попытки польского правительства использовать российско-украинский газовый кризис для укрепления собственных позиций оказались достаточно успешными, отмечают аналитики AIA. Варшава взяла на себя роль спасительницы Европы от «угрозы с Востока», тем более актуальную, учитывая зависимость стран Вышеградской группы от российского газа.

В 2003г. из России поступило 100% от общего объема потребляемого газа в Словакии, 79% – в Чехии, 68% – в Венгрии. В Польше российский газ удовлетворяет потребность в «голубом топливе» на 60% (эта страна сама добывает 40% потребляемого газа, незначительные объемы импортируются из Норвегии). По сведениям «Газпрома», в 2004г. Венгрия импортировала 9,25 млрд.куб.м. российского газа, Чехия – 6,8 млрд, Польша – 6,3 млрд, Словакия – 5,9 млрд. Спрос на газ в этих государствах, по всей видимости, в ближайшее время будет расти. Чтобы соответствовать жестким экологическим критериям ЕС, страны Вышеградской группы постепенно увеличивают долю газа во внутреннем топливном балансе. Если в 1993 потребление газа составляло 16,1% от совокупного потребления топлива, то в 2002 эта доля выросла до 22,5%. Пока же потребности в энергоресурсах удовлетворяются, главным образом, за счет угля (на 2002г. доля угля в топливном балансе этих государств составила, по данным EIA, 45,6%).

По всем меркам перечисленные страны не могут считаться крупными потребителями газа. Куда большие объемы этого вида топлива направляются из России в страны Западной Европы, в первую очередь, Германию (36,1 млрд.куб.м. в 2004), Италию (21,6 млрд.), Францию (13,3 млрд.). Однако именно государства-члены Вышеградской группы наиболее активно выступают за снижение энергозависимости от России. Объяснение заключается в том, что через территорию стран ЦВЕ проходят важнейшие маршруты экспорта газа (газопроводы «Ямал-Европа», «Братство» (Brotherhood) и «Союз»). Так что беспокойство Польши, по всей видимости, вызвано скорее угрозой утратить монополию на реэкспорт, чем тревогой за резкое повышение цен.

В итоге на мартовском саммите был достигнут компромиссный вариант. Страны ЕС выступили за активизацию энергетического диалога с Россией и дальнейшую либерализацию европейского энергетического рынка, одновременно не отвергая развития отношений и с другими поставщиками, такими как Норвегия. Польский проект не был поддержан по причине откровенной антироссийской направленности, однако многие его положения отразились в одобренной ранее «Зеленой книге».

Критика в адрес польского подхода к решению энергетических проблем Европы звучала, главным образом, из уст представителей Франции и Германии. Позицию последней понять нетрудно. Дело в том, что во многом благодаря энергетическому сотрудничеству с Россией, германские фирмы, занимающиеся перепродажей российских энергетических ресурсов, сами превратились в монополистов в данной области. Как отмечает AIA, «речь идет о гигантской германской энергетической империи, простирающейся на такие страны Центральной и Восточной Европы как Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния». AIA напоминает, что на этом пространстве работают два энергетических гиганта – E.ON Ruhrgas, подписавшая с Москвой договор о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, и RWE. Последняя установила контроль над чешской национальной газовой инфраструктурой Transgas длиной в 3,640 км. – сделка, обошедшаяся немцам в 4.2 млрд. евро. E.ON Ruhrgas владеет 22% всех распределительных мощностей чешской электросети и 40% всего чешского рынка электричества. На рынке электричества Венгрии этой компании принадлежат 85%. И RWE, и E.ON Ruhrgas проводят крайне консервативную рыночную политику, не способствующую диверсификации энергетических потоков.

Эти соображения, не говоря уже о преимуществах, связанных со строительством Североевропейского газопровода (СЕГ), объясняют категорическое неприятие Германией польской энергетической инициативы. Не называя конкретно Россию, глава германского МИД Франк-Вальтер Штайнмайер заявил недавно о недопустимости создания модели энергетического сотрудничества, направленной против кого-либо. Что касается Франции, то идею поляков о создании «европейского энергетического НАТО» раскритиковал сам Жак Ширак. Правда французы предлагают в рамках диверсификации энергоресурсов увеличить инфраструктуру атомных электростанций на континенте. Крупные французские компании продолжают поиск источников энергоресурсов вне пределов Европы, в т.ч. в Иране, и в подобной ситуации французам вовсе не нужна польская инициатива, за которой четко просматривается активное участие США, считают аналитики AIA.

Открыто поддержал польскую энергетическую инициативу страны Балтии и Норвегия. В середине янв., параллельно публикации польской инициативы, о ее поддержке открыто заявил президент Литвы Валдас Адамкус. По его словам, Европа не может быть заложницей энергетических источников России, а ЕС должен искать решения для «обеспечения независимости своей экономики от Москвы». Аналогичной позиции придерживаются в Латвии и Эстонии. Что касается Норвегии, то она напрямую заинтересована в реализации польского проекта, ведь альтернативой российскому газу, как уже говорилось, должен стать газ скандинавский. Транзитировать который, естественно, будет Варшава.

Польская инициатива пришлась ко двору американской администрации. Польша пытается отвести НАТО и США роль, «возможно лишь дипломатическую», при которой «давление Соединенных Штатов на Москву могло бы стать элементом побуждения России к ответственному поведению», отмечается в докладе исследовательской службы конгресса США «НАТО и энергетическая безопасность».

В Белом доме концепция «энергетического НАТО» получила несколько иную трактовку, чем в Варшаве. Как следует из доклада (опубликованного за два дня до саммита ЕС), по ту сторону Атлантики идею «энергетического оборонного союза» восприняли как возможность для НАТО официально взять на себя функции по «обеспечению безопасности энергетической инфраструктуры» в «периоды нестабильности» в странах-поставщиках и транзитных государствах. В качестве примера подобных действий, направленных на «обеспечение энергобезопасности», называется, между прочим, война в Персидском заливе. Роль НАТО в обеспечении энергобезопасности обсуждалась на особом форуме в фев. этого года.

Авторы доклада не скрывают, что развивать подобную инициативу планируется не только в рамках самого НАТО, но и в рамках программы Партнерства ради мира (ПРМ), участниками которой являются, среди прочих, Казахстан и Туркменистан. По мнению американских исследователей, это позволило бы снизить российское влияние на территории этих государств. Не говоря уже об Украине, Молдавии и Грузии, активно развивающих сотрудничество с Альянсом. Не слишком активная поддержка польских планов в ЕС, надо полагать, не лишает идею об «энергетическом оборонном союзе» привлекательности. Показательно, что 14 апр. агентство UPI сообщило о намерении Азербайджана и НАТО «усилить кооперацию» в области энергетической безопасности. Речь идет о защите нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. По всей видимости, альянс возьмет на себя заботу и о поддерживаемом США проекте газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум, по которому газ с азербайджанского месторождения «Шахдениз» на Каспии планируется экспортировать в Турцию, а далее в Грецию и другие страны Европы. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 15 апреля 2006 > № 34413

Норвегия приостанавливает финансовую помощь палестинскому правительству, заявил глава МИД страны Йонас Гар Стере. По словам министра, в сложившейся ситуации Норвегия не может продолжать оказывать помощь палестинскому правительству, возглавляемому движением ХАМАС. Ранее о временном приостановлении финансовой помощи палестинскому правительству заявили ЕС и США. Причиной санкций является отказ ХАМАС признать Израиль и отказаться от насилия. В пред.г. Норвегия выделила для помощи палестинцам 45 млн. евро, четвертую часть этих средств составила прямая финансовая помощь палестинскому правительству. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 апреля 2006 > № 34515

В начале 2006г. Испания стала последней страной в Европе, где был введен запрет на курение в общественных местах, что вызвало возмущение по всей стране. Социалистическое правительство решило ввести запрет, имея на то весьма веские причины. Курение является основным виновником болезней в Испании, унося ежегодно 50 тыс. людей. В Испании курят 30% населения, и она стоит на втором месте по употреблению табака в ЕС. Сейчас курение запретили в офисах, магазинах, школах, гостиницах, в общественном транспорте и театрах. Владельцы баров и ресторанов, имеющие площадь 100 кв.м. должны создать отдельные места для курящих с установленной вентиляционной системой. Более мелкие кафетерии должны вообще запретить курение в своих заведениях. В ряде городов размещено 20 тыс. пепельниц, чтобы приучить людей бросать окурки в них, а не на улицы. Подобные шаги будут предприняты в Ирландии, Италии, Норвегии и Великобритании, где к 2007г. планируют запретить курение в барах и ресторанах, делая исключение только для баров, которые не предлагают пищу. Но если сравнивать с другими европейскими странами, испанское законодательство оказалось весьма либеральным, и не имеет большого эффекта.

Согласно исследованию, проведенному правительством в нояб. пред.г., 77% опрошенных поддержали запрет, но 69% считают, что им будет трудно соблюдать такой запрет. Дело в том, что законодатели совершили ошибку, и Федерация испанских гостиниц отмечает, что 90% небольших баров все равно имеют право пускать курящих клиентов. Министр здравоохранения призывает людей задуматься, к каким печальным последствиям приводит курение. Аналитики считают, что запрет ничего не изменит, и множество испанских баров будут по-прежнему полны сигаретного дыма. Economist. Испания > Экология > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47997

C уменьшением числа километров, которые мы проезжаем, и с каждым градусом понижения температуры в салоне, чему мы противостоим нашим теплым шотландским свитером, мы помогаем экономить такие виды сырья, как нефть и газ, которых становится все меньше и которые поэтому все более дорожают. А поскольку около двух третей расходуемой в Германии первичной энергии приходятся на транспорт и согревание жилья, более эффективно действующие моторы и отопительные котлы не только помогают более экономно расходовать энергию. Они помогают также снизить объем вредных веществ, вырывающихся из выхлопных и дымовых труб, а тем самым улучшать климат и воздух, которым мы дышим.Однако в то время как высокая потребность в энергии мощных автомашин и нагретые до тропической температуры жилые комнаты встречаются повсюду, около третьей части распространенной у нас первичной энергии сжигается на электростанциях, особенно за пределами густонаселенных мест, На так называемых «паровых» электростанциях производится электрический ток, повсеместное наличие которого большинство граждан осознает лишь тогда, когда он исчезает. Что в Германии, кстати, происходит в редчайших случаях.

Для сбережения ресурсов и улучшения климата предлагаются два пути: продолжать совершенствование привычных процессов или применять новую технику. Как и следовало ожидать, осуществляются обе, причем особенно бросается в глаза использование второго варианта, т.к. на побережье и в гористой местности во множестве уже появляются ветровые электростанции. Солнечные батареи, установленные на крышах заводских зданий или на приведенных в порядок мусорных свалках, тоже изменяют облик местности.

Однако как бы ни впечатляли ветровые установки или поблескивающие синевой солнечные батареи, в среднесрочной перспективе (для Германии) все равно было бы неверно видеть в этой технике плодотворную и окупающую себя альтернативу. В обозримом будущем на первом плане все равно и далее будут находиться тепловые электростанции. Это подтверждают статистические данные. Почти 80% производимого в Германии электрического тока дают буроугольные и каменноугольные электростанции, а также АЭС. Причем их суммарная мощность соответствует только 55% всей мощности немецких электростанций – их высокая стойкость и надежность, обеспечивает работу по 24 часа в сутки.

Можно предполагать, какое значение имело бы повышение коэффициента полезного действия электростанции для сокращения количества сжигаемого угля и выбросов двуокиси углерода, которую считают повинной в потеплении климата. Однако, прежде рассмотрим ядерную технику, хотя в Германии она объявлена устаревшей. Она позволяет производство электрического тока, совершенно свободное от двуокиси углерода (а вместе со списанным оборудованием также не знающее конкуренции). Во всем мире наращивание ядерных мощностей продолжается. В настоящий момент строятся 22 блока, 441 атомный котел подключен к сети. Благодаря им в год удается избегать выбросов 2,8 млн.т. двуокиси углерода, что соответствует 10% выбросов во всем мире в 27 млн.т. в год.

Наибольшая часть работающих в Германии угольных электростанций уже стара. За последние 15 лет почти не строились новые блоки. Энергетики лишь медленно начинают инвестировать в новые электростанции. Потребность при этом огромна. В последующие 20 лет должны быть построены не мене 50 новых блоков общей мощностью 40 гвт. И если сохранится в силе отказ от ядерной энергии, то потребуются новые электростанции на ископаемых видах топлива.

При каждой новой инвестиции строители электростанций пытаются улучшить отдачу топлива и, таким образом, повысить коэффициент полезного действия. Ибо каждый добавленный% пункт снижает производственные издержки и щадит окружающую среду. Пример, если удастся на угольном блоке мощностью в 700 мвт. при этих условиях увеличить производство энергии всего на один% пункт, то в течение года будут выброшены в атмосферу меньше 100 тыс.т. двуокиси углерода. Для сравнения: по немецким улицам смогут дополнительно ездить 50 тыс. транспортных средств, не увеличивая количество выброшенного вредного газа Чтобы добиться этой цели, электростанции должны работать при все более высокой температуре пара. Ибо по данным термодинамики температура сгорания угля может тем полнее преобразовываться в полезную энергию, чем выше температура, выполняющая необходимую работу, и чем ниже температура, влияние которой сказывается на окружающей среде. Уже в 1824г. эту зависимость отметил французский инженер С. Карно. Эту идею ему подсказало изучение водяного колеса, у которого полученная энергия определяется разностью высот между уровнем поступления воды и ее стока. Он пришел к выводу, что не иначе обстоит дело и с машинами, использующими энергию нагреваемой воды.

Именно по этому рецепту действовали строители первой буроугольной электростанции с оптимальным техническим оборудованием. Чтобы в то время достичь оптимального для бурого угля коэффициента полезного действия в 43%, стальные трубы, находящиеся на котле, при передаче пара от пламени к турбине, нагревались до температуры 580 град. при давлении в 265 бар. Этого удалось достичь с использованием теплопроводной хромоникелевой стали. С помощью оправдавшей себя техники (недавно были переданы заказы еще на два блока) не был, однако, достигнут технологический предел сжигания бурого угля. Сейчас благодаря предварительной сушке влажного топлива надеются повысить коэффициент полезного действия еще на четыре% пункта. Это должны подтвердить опыты на испытательной установке. До сих пор бурый уголь обычно одновременно перемалывали, и с помощью горячих дымовых газов снижали в нем долю воды с 50 примерно до 10%. В будущем этот процесс должен происходить двумя этапами с использованием температуры в 120%. Сразу после мелкого помола уголь подхватывается перегретым водяным паром и осушается.

В сжигании каменного угля стремятся к еще более «экстремальным» параметрам пара. Так, намереваются коэффициент полезного действия каменноугольных электростанций с температурой пара 700 град. при давлении 350 бар повысить с нынешней рекордной отметки в 46% до 50% в будущем, при этом сократив выбросы двуокиси углерода более чем на одну треть. Проблема заключается лишь в том, что используемые сейчас в электростанциях материалы таких условий не выдерживают. Они начинают бесконтрольно растягиваться или твердеть. Решение задачи возможно при применении сталей на основе никеля. Однако «экстремальные» условия должен выдерживать не только сам материал. Должны быть надежными и сварочные швы.

В то время как при сжигании угля о коэффициенте полезного действия выше 50% можно только мечтать, газовые электростанции давно достигли этих значений. Это стало возможно благодаря комбинации газовой и паровой турбины в так называемом газопаротурбинном процессе. Коэффициент полезного действия этих блоков достигает почти 60%. Еще большим преимуществом обладает их работа, если посмотреть на производство двуокиси углерода: на 1 квтч. они дают всего половину «парникового газа», что в значительной мере объясняется тем, что природный газ содержит меньше углерода, чем уголь.

По сравнению с углем газ намного более благородный энергоноситель. Сжигать его ради производства электрического тока многие эксперты считают расточительством и выступают за поиск экологически чистых и эффективных альтернатив. Тут просматриваются два пути. Используется давно коммерчески себя оправдавший газопаротурбинный компромисс: перед газом сжигается уголь. Коэффициент полезного действия такой техники достигает 55%. Первые пробные установки уже выявили трудности, которые, однако, оцениваются как преодолимые. Второй путь предусматривает выделение, концентрирование и «складирование» выделяющейся при сжигании двуокиси углерода. С точки зрения техники вымывание двуокиси углерода проблемой не является. Ряд различных методов уже испытан. Однако все они с точки зрения коэффициента полезного действия ведут к заметным потерям, которые в зависимости от метода составляют 6-14%. То, что этот путь не утопия, показывает пример норвежского нефтяного концерна Statoil, который с 1996г. ежегодно закачивает в отслужившие скважины на месторождении под Северным морем 1 млн.т. сжиженной двуокиси углерода.

Гораздо больше внимания, чем эти методы, которые из-за угля нередко считают «грязными», привлекают так называемые альтернативные технические способы производства электрического тока. Однако, могут ли они на деле достичь больших преимуществ, зависит от определяемых физическими закономерностями возможностей производить электрический ток из солнечной энергии, ветра или биомассы. Здесь имеются существенные различия, которые становятся тем больше, чем интенсивнее спрашивают о том, в какой степени в Германии, не избалованной солнцем, еще могут быть обнаружены альтернативы нефти и газа.

Таким образом, производство электрического тока с помощью солнечных батарей является весьма дорогим делом, которое «приносит прибыль» только в случае щедрых субвенций со стороны потребителей тока. Но выручка сегодня невелика. А поскольку солнце в течение дня светит лишь немногие часы (если светит вообще), при такой технике необходимы дорогие накопители, если вообще существует стремление обеспечить постоянное снабжение электрическим током.

В равной мере это относится и к ветровым электростанциям. Эта техника тоже зависит от капризов природы. Только когда дует ветер, она вырабатывает электрический ток. Подобная неопределенность требует, чтобы обычные электростанции могли бы начать свою работу при исчезновении ветра и снабжать как обычно электрическим током. Поскольку резервные электростанции высвобождают двуокись углерода, производство электрического тока за счет ветра вовсе не является столь экологически чистым, каким его представляют. По мере дальнейшего использования силы ветра потребность в резервных мощностях станет расти. Если у немецкого побережья будут построены ветровые парки суммарной мощностью в 40 гвт., придется круглые сутки держать наготове многие десятки угольных или газовых электростанций.

В значительной мере используемая в Германии гидроэнергетика не сможет противостоять непостоянству и невозможности рассчитать возможности солнца и ветра. 5700 электростанций (по большей части, на текущей воде) покрывают 4% отечественной потребности в энергии. Столь же надежно работают электростанции на биомассе. Из подрастающего сырья (старого дерева) они могут производить «климатически нейтральный» электрический ток. При условии, чт.е. достаточно материала. Когда были построены первые станции на биомассе, раздавались обещания субвенционировать био-электричество. Но положение с тех пор изменилось. Дешевого старого дерева стало не хватать, так что некоторые уже спроектированные блоки вообще не стали строить.

Биомасса, правда, остается не столь уж незначительным топливом для производства электрического тока. В случае ее использования – как солнца или воды – в Германии может быть произведена только весьма небольшая часть годовой потребности в электрическом токе – 530 млрд.квтч. Становым хребтом производства электроэнергии останется уголь. Поэтому есть смысл интенсивно разрабатывать новые методы его сжигания. Германия > Нефть, газ, уголь > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47978

Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.

Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.

Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.

Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:

• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;

• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;

• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;

• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.

В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.

Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.

В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».

В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.

Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.

В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.

При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.

Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.

Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.

В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times. Мальдивы > Приватизация, инвестиции > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47973

Норвежская Norsk Hуdro – не самая крупная, но хорошо известная нефтегазовая компания мира. Именно Norsk Hydro, которая добывает 30% норвежских углеводородов, занимается наиболее сложными проектами по добыче на шельфе. В частности, компания разрабатывает крупнейшее из ныне действующих нефтяных месторождений у берегов Норвегии – Тролль. А с 2007г. начнет добычу на гигантском газовом месторождении Ормен-Ланге, находящемся на глубине 1 км. Norsk Hydro (госдоля 44%) – сложный промышленный конгломерат. Помимо добычи углеводородов Norsk Hydro занимается производством алюминия, гидроэнергетикой и альтернативной энергетикой. Основанная в 1905г. Norsk Hydro состоит из двух примерно равных частей – Norsk Hydro Oil & Energy (годовой оборот – 11,5 млрд.долл.) и Norsk Hydro Aluminium (12,6 млрд.долл. оборота – третья алюминиевая компания мира). Компания работает в 40 странах, добывает нефть и газ в Анголе, Канаде, Мексиканском заливе и Ливии. И практически везде она разрабатывает углеводороды в море.Работает Norsk Hydro и в России, участвуя в разработке нефтегазового месторождения Харьяга в Тимано-Печорском бассейне, где ей принадлежит 40% доля. С 1991г. Norsk Hydro – участник в разработке Штокманского газокондесатного месторождения в российском секторе Баренцева моря. Компании принадлежит 20% пакет в проекте разработки этого месторождения (запасы – 2,5 млрд.куб.м.). Компания планирует вести одновременно с российской компании весь технологический процесс освоения – от разведки до доставки газа конечным потребителям.

Многие специалисты считают, что углеводородные ресурсы в Норвегии, в Северном море постепенно истощаются. Некоторые прогнозы даже говорят о том, что через десять лет их практически не останется.

Нефть и газ в Норвегии будут добывать гораздо дольше, чем десять лет. Так полагает старший вице-президент подразделения Norsk Hydro Oil & Energy Б. Ли Хансен. Действительно, пик добычи нефти был достигнут в 2001г. и с тех пор она снижается. Но благодаря более совершенным технологиям объем добычи увеличивается, поэтому производство нефти будет снижаться постепенно, а не резко, как предполагают многие. Пик добычи природного газа, вероятно, будет достигнут через пять-десять лет. Поэтому на грядущие десятилетия Норвегия все еще будет серьезным поставщиком углеводородов на мировой рынок, хотя их добыча будет постепенно сокращаться, а не расти, как в России или в Персидском заливе.

Добыча нефти и газа у Norsk Hydro растет на 7-8% в год. И такой темп прироста, считает Ли Хансен, сохранится в ближайшие годы. Конечно, как и у прочих компаний из Европы и США, возникают проблемы постепенного исчерпания ресурсов: добыча растет быстрее, чем растут резервы. Норвегия готова к выходу на новые рынки – в Ливию, Анголу, Россию, Иран.

Для компании Norsk Hydro весьма перспективным рынком является, прежде всего, Россия, которая имеет огромный потенциал. У России очень большой опыт разработки нефтегазовых ресурсов, но этот опыт сухопутный. А, по оценкам, на арктический шельф, значительную часть которого контролирует Россия, приходится 24% не открытых еще общемировых запасов нефти и газа.

Для разработки месторождений, находящихся на шельфе и на больших глубинах, компания Norsk Hydro может быть очень полезна России. Она может принести с собой организационные стандарты и технологии, высокие экологические стандарты (всем известно, что в Норвегии благодаря действиям экологического движения эти стандарты весьма высоки). Economist. Норвегия > Нефть, газ, уголь > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47942

Несмотря на снижение количества заявлений на предоставление политического убежища, Кипр продолжает оставаться страной с наибольшим числом беженцев на душу населения. Эти данные были получены из UNHCR.Как и в предыдущие четыре года, в 2005г. число заявлений на статус беженца в 50 промышленно развитых странах мира резко упало, достигнув своего низшего уровня за последние двадцать лет. Однако, если рассматривать отношение числа просителей к общему числу населения страны, то ситуация меняется – и Кипр оказывается в первом ряду. В 2005г. число заявлений на статус беженца на Кипре упало на 22% по сравнению с 2004г. Однако Кипр вместе с Австрией, Швецией, Норвегией и Швейцарией последние пять с лишним лет остаются странами с наибольшим числом беженцев на душу населения. Среди 50 промышленно развитых Кипр занимает первую позицию по отношению числа беженцев на душу населения – 30 просителей на 1 000 жителей острова. Австрия на второй позиции – 18 на 1 000. За ней следуют Швеция – 14 на 1 000, Норвегия – 13 на 1 000 и Швейцария – также 13.

Только в пред.г. кипрские власти рассмотрели 7 770 новых заявлений, и всего 179 чел. получили политическое убежище. Власти одобряют лишь 2.5% заявлений. В янв. и фев. этого года МВД получило 685 заявлений. Всего миграционному департаменту предстоит рассмотреть 10 211 заявлений.

Согласно UNHCR, за последние пять лет число заявителей на статус беженца во всех промышленно развитых странах упало наполовину. Меньше всего беженцев на душу населения в Австралии, Канаде, Новой Зеландии и США. В пред.г. всего в 50 странах было подано 336 000 заявлений, что на 15% меньше чем в 2004г. Это самый низкий уровень с 1987г. (331 600 заявлений). Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 31 марта 2006 > № 133488

В норвежском товарообороте доля российских товаров составляет порядка 1,5%. Объем торгового оборота между Россией и Норвегией за 2005г. составил 2 млрд. 117 млн.долл. (рост на 28,5% по сравнению с 2004г.), превысив в 2 раза объем торгового оборота 2002г., что объясняется, главным образом, ростом поставок на норвежский рынок в последние годы химических продуктов, нефтепродуктов, цветных металлов, машин и оборудования, готовых изделий. Экспорт товаров в Норвегию за 2005г. составил 1 млрд. 297 млн.долл. (рост на 13,8% по сравнению с 2004г.), превысив уровень 2002г. в 1,8 раза. В структуре российского экспорта в Норвегию преобладают в основном сырье первично обработанное, химпродукты, цветные металлы. Товарная структура экспорта в янв.-дек. 2005г. (в%)В 2005г. практическим по всем группам товаров (кроме пищевых продуктов и сырья непродовольственного) российский экспорт в Норвегию значительно превысил объемы 2004г. По таким позициям, как продукция машиностроения, транспортные средства и оборудование, рост в 2005г. по сравнению с 2004г. составил 15,8%, а различных готовых изделий – на 18,3%. Несырьевой экспорт российской продукции в 2005г. составил 434 млн.долл., рост на 44,7% по сравнению с 2004г., в т.ч. рост машин, оборудования и транспортных средств составил 115,2%.

В 2005г. по заказам судовладельцев из Норвегии на «Севмаше» продолжилось строительство 8 специальных судов для перевозки химических и опасных веществ, на Волгоградской судоверфи – трех грузовых судов. На Балтийском заводе (Санкт-Петербург) началось строительство 2 ледоколов. Норвежская компания «Акер Квернер» поставит специальное оборудование для комплектации ледоколов на cумму 6,5 млн.долл.

Импорт из Норвегии увеличился на 61% и составил 820 млн.долл. Значительный рост объемов импорта произошел, главным образом, за счет увеличения поставок на российский рынок рыбы и рыбопродукции (доля в общем объеме импорта составила 70,3%). Положительное сальдо в пользу России составило 476,4 млн.долл.

В соответствии с официальной норвежской статистикой объем прямых норвежских инвестиций в экономику России в 2003г. составил 4143 млн. норвежских крон (Статистическое бюро Норвегии на 1.01.06г. публикует официальную статистику инвестиций только за 1998-2003гг.), рост на 58,8% по сравнению с пред.г. По неофициальной информации объем инвестиций на конец 2005г. составил 5 млрд. крон (рост на 22% по сравнению с 2003г.).

Признанием активизации Норвегии на инвестиционном поле России явилось решение председателя правительства Российской Федерации, Председателя Консультативного совета по иностранным инвестициям М.Е.Фрадкова о включении компании «Теленур» в Консультативный совет в качестве наблюдателя.

Общий объем накопленных норвежских инвестиций в России – 1 млрд.долл. В соответствии с заявлением министра торговли и промышленности Норвегии О.Эриксена, 36% представителей Центрального объединения промышленников Норвегии (NHO) считают российский рынок очень перспективным для развития бизнеса, а 24% уже работают в РФ. Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 марта 2006 > № 33128

Турция намерена приобрести 100 истребителей пятого поколения F-35 Joint Strike Fighter (JSF), разработка которого ведется в США, сообщил глава департамента оборонной промышленности страны Мурад Баяр (Murad Bayar). Планируемый контракт оценивается в 10 млрд.долл.О планах Турции было объявлено в Вашингтоне на ежегодной встрече Турецко-американского делового совета, сообщает во вторник турецкая телекомпания NTV. Самолеты нового поколения придут на смену истребителям- бомбардировщикам F-16 и F-4, которые состоят на вооружении турецких ВВС, сказал Баяр.

По заявлению главы турецкого ВПК, Турция в течение 20 лет намерена ассигновать 10 млрд.долл. на приобретение истребителей F-35. При этом она настаивает, чтобы около половины этой суммы приходилось на реализацию на месте проектов, связанных с производством нового истребителя. В них готовы принять участие турецкие военно-промышленные компании, имеющие опыт производства боевой техники, в т.ч. по лицензии США.

В их числе аэрокосмическая компания Турции (TAI), которая с 1985г. по лицензии компании Lokhееd Martin произвела 240 истребителей F-16 Falcon. Часть из них поставлена на экспорт. Истребитель F-35 планируется принять на вооружение в 2012г.

В проекте создания единого ударного истребителя участвует консорциум из девяти стран – США, Великобритании, Италии, Нидерландов, Турции, Канады, Австралии, Норвегии и Дании. Кроме того, в нем принимают участие израильские и бельгийские компании. Начало реализации этой программы, предусматривающей производство 3,3 тыс. самолетов, было положено в 2001г., ее стоимость оценивается в 245 млрд.долл. Турция > Армия, полиция > ria.ru, 28 марта 2006 > № 103721

Россия и Норвегия намерены развивать сотрудничество в топливно-энергетической сфере и сфере высоких технологий, сообщил источник в российском правительстве. Премьер-министр России Михаил Фрадков направится с официальным визитом в Норвегию. В числе возможных тем переговоров источник назвал торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество двух стран. Он напомнил, что в пред.г. торговый оборот между двумя странами составил 2 млрд. 117 млн.долл. По его словам, 70% российского экспорта составляют цветные металлы, в 70% норвежского экспорта – рыба и морепродукты. Такая структура товарооборота не может удовлетворить обе стороны, считает собеседник. Поэтому, подчеркнул источник, две страны намерены развивать сотрудничество в топливно-энергетической сфере и сфере высоких технологий. Правительственный представитель отметил, что российская сторона хотела бы сделать акцент на крупных проектах в сфере высоких технологий, в топливно-энергетическом комплексе. Речь, по его словам, идет о технологиях подводной добычи и транспортировки газа.

Россия готова пригласить норвежскую сторону участвовать в создании технопарков в сфере информационных технологий. «У нас есть конкретные разработки в сфере телемедицины, которые можно использовать для борьбы с инфекционными заболеваниями птичьим гриппом», – отметил источник. Как отметил представитель, норвежскую сторону интересуют результаты тендера на разработку Штокмановского газоконденсатного месторождения. Он напомнил, что в шорт-лист, составленный Газпромом, вошли две норвежские компании – Statoil и Norsk Hydro. Он подчеркнул, это коммерческое решение, и сейчас предсказать итоги тендера сложно. Среди других совместных проектов в сфере энергетики источник назвал поставки РАО ЕЭС России электроэнергии на север Норвегии, а также разработки по технологии экологической безопасности энергетических объектов.

По его словам, в ходе переговоров будет обсуждаться проблематика рыболовства. Говоря о «больных точках» по этой теме, источник отметил, что Россия исходит из того, что российские суда должны соблюдать все необходимые правила ведения рыболовства, и по этому вопросу ведется внутренняя работа, но, с другой стороны, ситуация должна решаться в правовом поле, и наказание должна осуществлять российская сторона. По словам источника, в ходе переговоров будет затронуто сотрудничество на Шпицбергене, где, как отметил собеседник, требуется модернизация российского присутствия. «Добыча угля остается основой, но есть и другие темы», – сказал представитель правительства, назвав среди них переработку рыбы, туризм, научные исследования, в т.ч., и совместные с норвежской стороной. По словам источника, норвежская сторона в ходе переговоров может поставить вопрос о поставках лосося в Россию. Он отметил, что российские ветеринарные органы были вынуждены ввести запрет на такие поставки, и сейчас соответствующие ведомства находятся в тесном контакте. Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 марта 2006 > № 34516

Сегодня компания Alcatel объявила о том, что к концу 2005г. общее количество мультисервисных шлюзов Alcatel 1540 Litespan, поставленных на рынок ETSI, достаточно для поддержки 20 млн. мультисервисных линий доступа. Миллиона этих линий работают по стандарту DSL. На протяжении одного только 2005г. Alcatel поставил на рынок оборудование для поддержки 4 млн. мультисервисных линий.«В 2005г. глобальный рынок MSAP/DLC развивался быстрыми темпами, поскольку мировые операторы стали активно использовать возможности широкополосных платформ, таких как Alcatel 1540 Litespan, для поддержки услуг DSL. Спрос на традиционные телефонные услуги на развивающихся рынках оставался на достаточно высоком уровне, – говорит Тереза Мастранджело (Teresa Mastrangelo), старший аналитик компании Windsor Oaks Group. – В 2005г. Alcatel сохранил за собой первое место на этом рынке».

Alcatel объявил, что этот успех будет наращиваться с помощью технологии Alcatel ISAM (Intelligent Services Access Manager), которая включается в состав устройств Alcatel 1540 Litespan. Решение Alcatel ISAM отличается высокой гибкостью. Это неблокирующее решение, полностью поддерживающее технологию IP, представляет собой первую на рынке платформу широкополосного доступа со 100% поддержкой услуг Triple Play. Интеграция технологии ISAM в шлюзы Alcatel 1540 Litespan позволит операторам поддерживать услуги Triple Play, ориентированные на пользователя (видео, широковещательное ТВ и т.д.).

Вот что заявил по этому поводу президент отдела сетей доступа Alcatel Дирк ван ден Берген (Dirk Van den Berghen): «Операторы, работающие на рынках, где продолжается рост объема традиционных голосовых услуг, ищут платформы доступа, которые способны повысить качество традиционной телефонии и экономично поддержать интернет-доступ и видеоуслуги. Интеграция технологии ISAM в устройства Alcatel 1540 Litespan предоставляет заказчикам четкий план для внедрения услуг Triple Play и формирования новых источников дохода».

Устройства Alcatel 1540 Litespan работают в сетях 60 операторов из 39 стран (среди них Северо-Западный Телеком и Саха-Телеком в России, Serbia Telecom, Slovak Telecom, RomTelecom (Румыния), GPTC (Ливия), компания PTK из Косово и многие другие). Alcatel 1540 Litespan отлично подходит для операторов, работающих на новых быстро развивающихся рынках, которым нужно наращивать объемы телефонных услуг и одновременно внедрять широкополосные услуги Triple Play.

Alcatel 1540 Litespan – это мощная, отлично масштабируемая платформа доступа с мультивендорской совместимостью. Она поддерживает множество разных технологий (GigEthernet, ATM, SDH и PDH) и позволяет смешивать самые разные сервисы (POTS, ISDN, ADSL, ADSL2plus, SHDSL и выделенные линии). Это привлекательное решение позволяет гладко и беспрепятственно превращать традиционные сети доступа в сети нового поколения (NGN), полностью поддерживающие услуги Triple Play. Устройства Alcatel 1540 Litespan играют ключевую роль в портфеле широкополосных продуктов Alcatel и в общей стратегии разработки новых продуктов, доставки услуг и работе на рынке. Эти устройства дают операторам уверенность в завтрашнем дне, обеспечивая успех проектов, связанных с трансформацией сетей доступа. Франция > СМИ, ИТ > alcatel.com, 24 марта 2006 > № 33836

Европейские газовые баталии, занимавшие последние несколько месяцев все внимание мировых СМИ, полностью вытеснили из аналитических разделов тему несбывшегося нефтяного апокалипсиса. Цена на «черное золото» довольно давно преодолела отметку в 60 долл., буквально год назад считавшуюся совершенно неприемлемой и с психологической, и с экономической точек зрения. Тем не менее глобальная экономика не только не демонстрирует никакого намерения впадать в глубокую депрессию, но и имеет все шансы приобрести в процессе этого очередного испытания дополнительный запас прочности. По крайней мере, к такому выводу пришли эксперты журнала The Economist. Ведь высокие цены на нефть, как подчеркивают аналитики, означают не только повышенные расходы стран-потребителей нефти, но и существенно возросшие доходы стран, ее экспортирующих. В 2005г. доходы от продажи нефти составили 700 млрд.долл., в результате чего профицит по текущим счетам стран-экспортеров составил 400 млрд. Это значение не только вчетверо превышает аналогичный показатель 2002г., когда цены на нефть упорно стремились к историческому минимуму, но и вдвое выше пиковых отметок 1974 и 1980гг., на которые пришлись знаменитые «нефтяные шоки». При этом профицит по текущим счетам Китая и других азиатских стран, которые завалили всю планету немыслимо дешевым экспортом и на которые по привычке возлагается вся ответственность за разбалансировку счетов, за тот же период оценивается в 188 млрд.долл.В относительных показателях нефтяной профицит выглядит еще более внушительным. В Китае торговый профицит составляет 6% национального ВВП, тогда как в Саудовской Аравии – 32%. В среднем по нефтеэкспортирующим странам Ближнего Востока этот показатель равен 25%, в Норвегии – 18% и России – 13%.

Попытка оценить мощнейшие финансовые потоки, которые не только вытекают из национальных экономик западных стран, но и втекают обратно по другой трубе, и позволяет рационально объяснить более чем благополучное состояние глобальной экономики, абсолютно не среагировавшей на очередной нефтяной шок. Деньги, полученные за нефть, можно либо потратить, либо сохранить. Часть этих средств неизбежно вернется в экономику тех стран, из которых они и были выкачаны. Приобретение на нефтедоллары товаров неизбежно ведет к росту спроса на импорт из нефтепотребляющих стран, что стимулирует развитие их экономик. И наоборот, стремление не растратить, а приумножить свалившееся на страны-экспортеры нефти богатство заставляет их инвестировать в глобальный рынок ценных бумаг, тем самым компенсируя и финансовый дефицит импортеров нефти.

Правда, в зависимости от того, насколько мудро распорядятся этими дополнительными прибылями импортеры нефти, зависит, испытают ли они «сырьевое проклятие» или же на них снизойдет «сырьевое благоденствие». До последнего времени среди стран, избежавших «сырьевого проклятия», числились лишь Норвегия и Канада, а сверхприбыли, полученные странами Ближнего Востока во время «нефтяных шоков», не только не привели к укреплению их экономик, но и в значительной степени дестабилизировали их. Так, избыток денег в их бюджете создавал видимость возможности обойтись без болезненных и дорогостоящих экономических реформ, не проведение которых с еще большей силой ударяло по их экономике после снижения цены на нефть, которое наступало катастрофически быстро.

В 1973-76гг. 60% доходов, полученных странами-членами ОПЕК от торговли нефтью, расходовались на приобретение товаров и услуг. В 1978-81гг. эта доля достигала 75%. Зато сейчас, по оценкам МВФ, она не превышает и 40%. Более того, при расчетах бюджета, вне зависимости от сложившейся ситуации, цена на нефть закладывается в пределах 30-40 долл. за бар. (несмотря на прогнозы экспертов, обещающих длительную стабилизацию цены вокруг отметки в 60 долл.). В результате профицит бюджета этих стран вырос с 2% ВВП в 2002г. до 15% – в 2005г. Резким диссонансом на этом фоне выглядит Россия, где две трети нефтяной сверхприбыли, полученной государством с 2002г., были израсходованы именно на проедание, а остальные деньги – на уменьшение суммы госдолга.

По всей видимости, основные экспортеры нефти, за редким исключением, все-таки усвоили основные уроки прошлых лет:

1) не стоит рассчитывать, что цены на нефть и в дальнейшем будут сохраняться на таком же высоком уровне – ведь в реальных значениях годовые поступления от продажи нефти в 1981-2000гг. составляли не более трети рекордного уровня 1980г.;

2) распоряжаться нежданно-негаданно свалившейся «нефтяной сверхприбылью» нужно не столько с удовольствием, сколько с умом.

Например, раньше ближневосточные страны с размахом тратили свои нефтедоллары на амбициозные проекты, требующие импортного оборудования и квалифицированных иностранных рабочих, а не на создание рабочих мест для местного населения и диверсификацию национальной экономики. Сейчас же, похоже, правительства этих стран в большей степени ориентированы на финансирование проектов, способных стимулировать экономический рост и повышение уровня жизни населения в целом. В частности, рост численности населения, высокая безработица, устаревшая или просто отсутствующая инфраструктура побуждают местную власть наращивать расходы на образование, здравоохранение, стимулирование развития частного предпринимательства и так далее.

Наиболее наглядным примером в этом отношении служит Саудовская Аравия. Безработица в этой стране достигает 20%. После почти двух десятилетий наращивания бюджетного дефицита государственный долг страны достиг в 2000г. 100% ВВП. Утроение численности населения, которое произошло с 1980г., привело к тому, что в реальных значениях количество нефтедолларов на душу населения сейчас составляет менее 70% величины, зарегистрированной в 1980г. Нынешний же рост цен позволил не только начать выплату долга, но и впервые за 20 лет повысить зарплату госслужащим – в среднем на скромные 15%.

А ведь ближневосточным странам предстоит еще инвестировать астрономические суммы в развитие собственно нефтяного бизнеса. Международное энергетическое агентство предупредило о том, что в течение ближайших двух десятилетий цена на нефть не только не будет падать, но и попытается еще больше подняться, т.к. на фоне роста спроса происходит катастрофическое снижение запасных резервных мощностей. В результате все больше государств уже сейчас делают ставку на развитие энергосберегающих технологий, а также на переход на альтернативные виды энергии. А в дальнейшем усиление этой тенденции и вовсе может оставить нефтеносные страны не только без куска масла на хлебе, но и без самого хлеба.

Впрочем, к заунывному повторению всех этих азбучных истин аналитики, в т.ч. из МВФ, добавили и свежие мотивы: не скупердяйничать и тратить больше денег как на поддержку национального производителя, так и на импортные товары и услуги. В первом случае эти расходы окупятся непременной диверсификацией национальной экономики, а во втором – смягчением последствий ценового шока и сокращением дисбаланса глобальной экономики.

При всем при этом даже в том случае, если злополучные нефтедоллары будет решено не потратить, а положить в кубышку, аналитики готовы полностью поддержать подобное решение. И даже обидятся, если их упрекнут в отсутствии логики. Да, действительно, в 1980гг. попытка приумножить нефтяные сверхприбыли ничего хорошего не принесла. Но только потому, что эти деньги ближневосточные государства размещали на банковских счетах в Америке и Европе, откуда они в виде кредитов перетекали в страны, импортирующие нефть, в чем и усматриваются корни латиноамериканского долгового кризиса. Более того, фондовый рынок на территории самого Ближнего Востока существовал лишь в зачаточном состоянии.

После 11 сент. 2001г., воспользоваться услугами западных банков наиболее традиционным экспортерам нефти стало гораздо сложнее, а вот выгоды вложения своих денег в акции и облигации стали не в пример очевиднее. Так, депозиты стран-членов ОПЕК в западных банках показали фактическое сокращение своих объемов. Тогда как только дубайские фирмы выложили 1 млрд.долл. за долю в Daimler Chrysler и 5 млрд. за крупнейшего британского портового и грузового оператора. Цены на акции в Саудовской Аравии выросли с 2003г. вчетверо, и рыночная капитализация национальной фондовой биржи признана наиболее высокой среди развивающихся стран. Отношение цены акции к прибыли в среднем по региону преодолело отметку 40, при этом и Саудовская Аравия, и Арабские Эмираты отчаянно борются за звание регионального финансового центра. В столицах этих двух стран строятся крупнейшие в мире торговые центры, а на долю Эмиратов приходится треть всех прошлогодних заказов на гигантские суперлайнеры.

Некоторым диссонансом в этом ключе звучит опять же Россия, которая упорно не хочет учиться на чужих ошибках и наращивает свои депозиты в западных банках: с 73 млрд.долл. на конец 2003г. до 161 млрд. на окт. 2005г. Правда, российский фондовый рынок при этом тоже не дремлет.

Эти две рекомендации аналитиков – покупать и инвестировать – страны-члены ОПЕК выполняют нынче одинаково хорошо, но в условиях противоположной географической ориентации. Так, доля ЕС в общем объеме импорта в эти страны выросла за последние годы с 8 до 32%, в результате чего Европа имеет даже некоторый торговый профицит. И это при том, что в целом на страны ОПЕК приходится менее 5% объемов экспорта европейских стран. Зато торговый дефицит США неудержимо стремится к новым рекордам, приближаясь к отметке в 80 млрд.долл. При этом две трети нефтяных денег содержатся именно в долларовых активах, что способствует удержанию американских процентных ставок на относительно низком уровне и, возможно, даже более благотворно влияет на американскую экономику, чем рост экспорта – на европейскую. Но вместе с тем и делает ее гораздо более уязвимой. Несмотря даже на то, что Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ и большинство других нефтеносных стран привязывают к долл. свою собственную национальную валюту. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > BIN Inform, 16 марта 2006 > № 44370

Сегодня компания Alcatel подписала с ведущим норвежским оператором Telenor соглашение о поставке IP-платформы нового поколения для широкополосного доступа. Эта платформа поможет заказчику реализовать стратегию «All IP», то есть построить сеть, полностью основанную на IP-технологиях. Решение Alcatel позволит компании Telenor предложить абонентам широкополосные услуги Triple Play (IPTV, видео по заказу, HDTV) и без излишних расходов добиться выполнения своих стратегических задач. «В рамках стратегии All IP мы готовы перестроить сеть широкополосного доступа и предложить заказчикам дифференцированные услуги, связанные с высокоскоростной доставкой контента, – заявил Берит Свендсон (Berit Svendsen), начальник отдела фиксированной связи Telenor в Скандинавском регионе. – Alcatel является признанным мировым лидером в области широкополосного доступа. Эта компания, присутствующая во всех странах мира, способна поддержать реализацию очень крупных проектов. Опыт и знания Alcatel дают нам уверенность в успешном завершении этого амбициозного проекта».

А вот что заявил по этому поводу Дирк ван ден Берген (Dirk Van den Berghen), президент отдела сетей доступа Alcatel: «Alcatel является крупнейшим поставщиком решений широкополосного доступа для компании Telenor с 2000г. Мы намерены и впредь поддерживать тесное сотрудничество с этой компанией и способствовать успешному развитию ее бизнеса. Telenor, как и многие другие крупные скандинавские операторы, собирается сделать решение Alcatel ISAM фундаментальной основой для перестройки своих сетей доступа».

Решение Alcatel основано на лучшем в отрасли семействе продуктов ISAM (Intelligent Services Access Manager – интеллектуальная система управления услугами доступа), в который входят устройства Alcatel 7302 ISAM, Alcatel 7330 ISAM FTTN и Alcatel 7342 ISAM FTTU. ISAM – это первая в отрасли широкополосная IP-платформа, поддерживающая множество разнообразных технологий доступа и сетевых топологий. Семейство ISAM специально разработано, чтобы минимизировать сложность сетей и обеспечить прибыльность операторского бизнеса за счет перестройки сетей широкополосного доступа и полномасштабного внедрения услуг Triple Play.

Семейство продуктов Alcatel ISAM является ключевым стратегическим решением для операторов связи. Его активно использует 70 операторов во многих странах мира. Alcatel является ведущим мировым поставщиком решений для доставки услуг IP Triple Play по каналам широкополосного доступа. Компания поставила на мировой рынок оборудование, достаточное для поддержки 80 млн. линий DSL. Норвегия > СМИ, ИТ > alcatel.com, 14 марта 2006 > № 33843

Газ в Европе: есть ли альтернатива?

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006

Аскар Губайдуллин получил степень доктора наук в области энергетических технологий в Королевском технологическом институте (Швеция). В настоящее время работает в качестве консультанта в энергетическом секторе Франции. Надя Кампанер – научный сотрудник Центра европейских исследований при Университете Париж-III Новой Сорбонны.

Резюме Российско-украинский газовый конфликт вызвал в Европейском союзе новую волну дискуссий о надежности энергоснабжения. Основными целями политики ЕС в этой области провозглашаются конкурентоспособность, устойчивость и безопасность. Но примирить их между собой – задача чрезвычайно сложная.

Недавний газовый кризис между Россией и Украиной вызвал в Европейском союзе новую вспышку дебатов о надежности энергоснабжения. Хотя перебои с поставками топлива в некоторые страны ЕС носили кратковременный характер, европейские СМИ не стесняли себя в выражениях, обвиняя Россию в развязывании «газовой войны», применении «энергетического оружия» и проявлении «имперских амбиций». При этом практически обходились молчанием роль Киева и истинные причины кризиса.

Многочисленные комментаторы ввели в оборот термин «тревожный звонок», подразумевая, что пришло время переосмыслить энергетическую политику Евросоюза и принять меры по сокращению зависимости от российских энергоносителей. Следует ли теперь ждать радикальных перемен в стратегии Европейского союза?

ИСТОЧНИКИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭНЕРГИИ

Надежность энергоснабжения уже несколько лет является одним из приоритетов политики ЕС. Причин для этого много: политическая нестабильность на Ближнем Востоке, угроза терроризма, рост цен на нефть наряду с резким подъемом энергопотребления в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Опережающий рост потребления газа сделал особенно актуальной проблему надежности поставок этого вида топлива. В 2000 году Европейская комиссия выпустила документ под названием Зеленая книга «К европейской стратегии безопасности энергоснабжения», призванный стимулировать дискуссию. Эта публикация стала первой попыткой сформулировать на наднациональном уровне всеобъемлющий и согласованный подход к проблемам энергетической безопасности. Зеленая книга констатирует, что доля внешних источников в энергобалансе Евросоюза неизбежно будет расти, так что реальная задача заключается не столько в сокращении зависимости, сколько в снижении связанных с ней рисков – путем диверсификации и сокращения спроса.

В документе признается, что «сфера влияния Европейского союза на условия поставок энергии ограниченна; по сути, Евросоюз имеет возможность вмешиваться только в условия спроса, в основном способствуя энергосбережению в зданиях и транспортном секторе». Ожидается, что к 2020-му зависимость от внешних источников топлива вырастет с 50 до 70 %, а от импортируемого природного газа – до 80 %: именно газ является предпочтительным видом топлива для электростанций. По официальным данным, доля газа среди видов первичного топлива в последние десять лет непрерывно растет и сейчас составляет 24 % от общего спроса на энергоносители. Основными поставщиками газа в настоящее время являются Россия, Норвегия и Алжир. Истощение запасов в Северном море еще больше усилит зависимость от импорта: объем газа, импортируемого ЕС-30 (25 государств-членов плюс Норвегия, Швейцария, Болгария, Румыния и Турция), может вырасти с 200 млрд куб. м в 2001 году до 650 млрд куб. м в 2030-м. Доля импорта за тот же период может увеличиться с 38 % до примерно 70 %, бОльшая его часть будет поступать из России и Алжира.

Расширение Европейского союза повысило уровень зависимости от импорта энергоресурсов из России: в настоящее время ЕС-25 импортирует оттуда примерно 50 % всего газа (до расширения – 41 %). Планы по свертыванию ядерной энергетики в некоторых государствах – членах Евросоюза, таких, как Швеция и Германия, предусматривают частичную замену атомных электростанций газовыми. Что касается «новичков», ожидается, что после закрытия устаревших и загрязняющих окружающую среду угольных электростанций в Польше, Чехии, Эстонии и Болгарии зависимость этих стран от российского газа возрастет. Закрытие АЭС в Литве, Словакии и Болгарии (странах, которые в значительной степени полагаются на атомную энергетику при производстве электроэнергии) вызовет дополнительное повышение спроса на импортное голубое топливо.

В 2004 году основными импортерами российского газа были Германия (39 млрд куб. м), Италия (24 млрд куб. м) и Франция (12 млрд куб. м), на долю которых в совокупности приходится почти половина всего европейского импорта. Но их импортный портфель диверсифицирован: Германия получает из России примерно 39 % всего газа, Италия – около 30 %, а Франция – 26 %. Страны Балтии и Словакия практически полностью полагаются на российский газ; Австрия, Польша и Венгрия – более чем на 70 %. Испания, Португалия, Бельгия, Дания, Ирландия, Швеция и Великобритания вообще пока не импортируют газ из России. Зеленая книга прогнозирует неизбежный рост зависимости от российского газа, ведь Россия обладает третьей частью всех мировых запасов. Тем не менее важно подчеркнуть, что в ближайшем десятилетии доля российского газа (25 %) в общем потреблении ЕС-25 вряд ли существенно изменится, поскольку по мере предполагаемого роста импорта будет расти и потребление. Так что опасения об усугубляющейся зависимости от российского газа явно преувеличены.

Если во Франции газовые электростанции производят только 4 % электроэнергии, то в Германии и Италии эта доля составляет порядка 11 % и 37 % соответственно (в 2002 году по ЕС-25 – 18 %). Несмотря на данные различия, государства – члены Евросоюза, по мнению Европейской комиссии, сталкиваются с одинаковыми проблемами в сфере энергетической безопасности. Предвидя дальнейшую интеграцию их рынков и растущую взаимозависимость, Еврокомиссия рекомендует предпринять согласованные действия.

Российско-украинский газовый конфликт позволил Брюсселю вновь поднять этот вопрос. Однако каждое государство стремится сохранить за собой контроль в энергетической области. Кроме того, в соответствии с Директивой Европейского совета о мерах по обеспечению бесперебойных поставок газа (Директива 2004/67/EC) газовая безопасность остается в сфере компетенции национальных правительств, которые не намерены делиться полномочиями. Согласно упомянутому документу, каждое государство должно обеспечивать надлежащую защиту на случаи перебоев с поставками газа, крайне низких температур и исключительно высокого спроса на газ. Национальные правительства отвечают за принятие необходимых мер (например, создание газохранилищ). Ситуация в энергетической сфере наглядно иллюстрирует наличие двух конкурирующих подходов, которые существуют в Европейском сообществе с момента его основания: межправительственный (на уровне государств) и наднациональный (на уровне Сообщества). В результате расширения ЕС процесс выработки единой энергетической политики еще более осложнился.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ: НОВЫЕ ТЕМЫ

Как отмечалось выше, Европейская комиссия признает возможности влияния Европейского союза на внешние поставки энергоносителей весьма ограниченными. Для обеспечения бесперебойного снабжения необходимы стратегическое партнерство и взаимодействие с основными странами-экспортерами. Именно с этой целью в октябре 2000-го был инициирован диалог ЕС и России по проблемам энергетики. Особо при этом подчеркивалась взаимная зависимость: Евросоюз нуждается в энергии, в то время как России требуются инвестиции и технологии. Обе стороны одинаково озабочены проблемой стабильности энергетического рынка: ЕС нужны надежные поставки, а России – надежные рынки экспорта.

Одно из важнейших разногласий в ходе диалога касалось долгосрочных контрактов, под которыми Европейский союз понимает контракт на поставки газа на срок «более 10 лет» (ст. 2 Директивы Европейского совета 2004/67/EC). Начиная с 1970-х годов основу торговых отношений между европейскими компаниями и российским «Газпромом» составляют долгосрочные контракты по принципу «бери или плати». (Клиент соглашается произвести оплату за определенное минимальное количество газа, даже если в действительности он использует меньше.)

Европейская комиссия подняла вопрос об этих контрактах, поскольку утверждалось, что они сдерживают развитие конкурентного рынка. Однако произошло это в тот момент, когда «Газпрому» требовались колоссальные инвестиции в разработку новых сибирских месторождений, а также в модернизацию устаревшей инфраструктуры. С точки зрения российских экспертов, устойчивое развитие газовой отрасли, а значит, и бесперебойность поставок могут быть гарантированы только при наличии такого рода контрактов.

Европейской комиссии пришлось признать их важность даже в контексте либерализованного энергетического рынка. БОльшая часть газа по-прежнему продается на основе долгосрочных контрактов с привязкой к ценам на нефть. Эти цены сравнительно мало подвержены изменению под влиянием кратковременных нарушений поставок, таких, как, например, во время украинского кризиса.

Диалог направлен на построение общего европейского энергетического пространства. Однако гармонизация политики Европы и России продвигается медленно. Дело в том, что Европейский союз является сторонником либеральных рыночных принципов, способствующих развитию конкурентного внутреннего рынка при ограничении возможности вмешательства со стороны государства. В «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» особый упор, напротив, делается на роль государства. Более того, Москва не подписала Транзитный протокол к Энергетической хартии, чего добивается ЕС, а Договор к Энергетической хартии (1994) до сих пор не ратифицирован Государственной думой. Эти вопросы, так же, как и вопрос о либерализации российского газового рынка, вновь встанут в связи с председательством России в «Большой восьмерке», одним из приоритетов которого объявлена энергетическая безопасность.

Энергодиалог изначально был ориентирован прежде всего на поставщиков, тогда как проблемам транзитных государств уделялось недостаточное внимание. Новогодний газовый кризис выявил опасность чрезмерной зависимости от единственной страны транзита, обладающей квазимонополией на поставки в Европу. Примерно 80 % российского газа проходит через территорию Украины. В 1990-е воровство сырья, предназначенного для Западной Европы, и проблема неплатежей подорвали доверие к Украине как надежной стране транзита. Серьезную озабоченность вызывает и высокая степень износа газотранспортной системы. Это побудило «Газпром» заняться поиском альтернативных путей транспортировки.

Стремление к диверсификации маршрутов явилось основанием для строительства трубопроводов «Голубой поток» (16 млрд куб. м в год), а также Ямал – Европа в обход Украины. Предположительно к 2010 году Северо-Европейский газопровод стоимостью 5 млрд евро сможет напрямую перекачивать по дну Балтийского моря в Европу до 55 млрд куб. м, то есть около трети текущего годового экспорта «Газпрома». В ближайшее время транзит российского газа будет по-прежнему осуществляться через Украину, но в долгосрочной перспективе ее роль снизится.

ПРЕПЯТСТВИЯ НА ПУТИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ

Важность диверсификации подчеркивается постоянно, начиная с энергетического кризиса 1970-х. В последние годы Россия внесла значительный вклад в диверсификацию поставок нефти с Ближнего Востока. Теперь, однако, Европа обращается как раз к Ближнему Востоку в попытке снизить зависимость от поставок российского газа. Сразу после завершения украинско-российского газового кризиса комиссар Евросоюза по энергетике Андрис Пибалгс заявил, что «Россия была надежным партнером и останется таковым, но нам следует позаботиться о долгосрочном обеспечении бесперебойности поставок газа в Европу и при необходимости диверсифицировать их».

Однако геологические реалии таковы, что выбор невелик. Помимо России традиционными поставщиками газа на европейский рынок являются Норвегия (около 22 %, в перспективе доля будет сокращаться) и Алжир (примерно 23 %). По данным статистического обзора British Petroleum за 2004 год, обе страны располагают лишь 4 % разведанных мировых запасов и, полагаясь только на них, невозможно удовлетворить прогнозируемый спрос.

Вторые по величине после России газовые месторождения находятся в Иране (15 % разведанных мировых запасов газа), третье место занимает крохотное государство Персидского залива Катар (14,7 %). Добыча газа в этих двух странах пока находится в процессе становления, но потенциал ее очень велик. Свой вклад в удовлетворение европейского спроса способны внести африканские поставщики – Алжир, Ангола, Ливия, Египет и Нигерия, а также страны Центральной Азии и Южного Кавказа – Казахстан, Туркмения и Азербайджан. Ни одна из них, как известно, не является эталоном ни демократии, ни политической стабильности.

Газ в отличие от нефти транспортируется в основном по трубопроводам, строительство которых требует значительных инвестиций и занимает несколько лет. Осуществление крупных нефтегазовых проектов может осложниться геополитическими проблемами. Так, например, в соответствии с американским законом, принятым в 1996-м, все иностранные государства, инвестирующие в Иран более 20 млн долларов, становятся объектами санкций со стороны США. Тем не менее существует масштабный проект «Набукко», предусматривающий строительство трубопровода из Каспийского бассейна в Австрию через Турцию. Его реализация позволит ежегодно перекачивать до 30 млрд куб. м газа из Ирана и Центральной Азии. Проект получил поддержку Европейской комиссии, но окончательное решение еще не принято. Ряд европейских энергетических компаний – австрийская OMV, немецкий гигант E.ON Ruhrgas, французская TotalFinaElf и итальянская ENI – планируют инвестиции в проекты добычи природного газа в Иране.

В то же время китайские энергетические компании уже принимают активное участие в ряде крупнейших проектов в Иране. Так, например, согласно Меморандуму о взаимопонимании между Ираном и КНР, подписанному в 2004 году, китайская государственная нефтегазовая компания Sinopec обязуется закупать 250 миллионов тонн сжиженного природного газа (СПГ) в течении 30 лет. Сумма сделки составляет 70 млрд долларов. Индия также достигла договоренности об импорте иранского СПГ и продвигает проекты по транспортировке газа для удовлетворения своего быстро растущего спроса. Даже Турция, давний и надежный союзник Соединенных Штатов, в 1996-м заключила, несмотря на мощное сопротивление Вашингтона, 25-летнее соглашение с Ираном на сумму 30 млрд долларов. Рано или поздно Иран может превратиться в важного поставщика природного газа и в Европу.

Катар уже сегодня занимает четвертое место по объемам экспорта СПГ. Доля данного вида сырья в торговле газом пока незначительна из-за высокой стоимости и сложной технологии производства. Экспорт СПГ предусматривает строительство установок для сжижения газа и последующей регазификации, а его транспортировка требует наличия специальных танкеров-метановозов. Торговля СПГ ведет свою историю с 1960-х годов, когда Франция и Великобритания начали импортировать сырье из Алжира. В настоящее время она ограничивается главным образом странами Средиземноморского бассейна, но к 2010-му объемов его поставок в Европу предполагается увеличить с нынешних 60 млрд куб. м до 160 млрд куб. м в год. Уже строится десяток регазификационных терминалов, а также планируются новые. Кроме Катара топливо на эти терминалы будут поставлять Египет, Нигерия и Ангола. Поскольку стоимость всей цепочки использования СПГ быстро сокращается, его конкурентоспособность растет, и будущее данного вида топлива выглядит перспективным.

ЕСТЬ ЛИ ЗАМЕНА ГАЗУ?

Однако самым оптимальным путем освобождения от энергозависимости остается снижение потребления энергии. Новая Зеленая книга 2005 года, посвященная исключительно эффективности использования энергии, озаглавлена «Делать больше, используя меньше». В ней поставлена цель снизить к 2020-му энергопотребление не менее чем на 20 %. Другим приоритетом становится дальнейшая поддержка использования возобновляемых источников энергии – биомассы, гидро и солнечной энергии, энергии ветра, причем последняя является наиболее быстро развивающимся и предпочтительным со многих точек зрения источником электричества. Правда, пока заметную долю электроснабжения за счет ветра получает только Дания.

Одним из важнейших преимуществ возобновляемых энергоресурсов является нулевая эмиссия парниковых газов. Недостатки же заключаются в том, что получение таких энергоресурсов зависит от погоды и стоят они дороже, чем традиционные виды ископаемого топлива. Цель ЕС – увеличить к 2010 году долю возобновляемых энергоресурсов до 12 % от всех источников энергии.

Возможным способом снижения зависимости от внешних поставок представляется строительство атомных электростанций. Дебаты о будущем атомной энергетики разгорелись вновь в свете взлетевших цен на нефть, обязательств, принятых в соответствии с требованиями Киотского протокола, и недавних перебоев с поставками газа. Напомним, что самая амбициозная в мире программа развития ядерной энергетики появилась во Франции в 1970-х и стала непосредственной реакцией на первый нефтяной шок. Тогда этот путь признавался наилучшим решением проблемы энергобезопасности, поскольку снижал зависимость от импорта нефти. Сегодня Франция самостоятельно обеспечивает половину своих энергетических нужд по сравнению с 25 % тридцать лет тому назад. Однако прогресс данной отрасли в общеевропейском масштабе ограничивается ее неоднозначным восприятием в обществе и сформировавшимся общественным мнением, которое нужно менять.

Очевидно, более пристальное внимание будет уделено угольной промышленности. Цена угля относительно стабильна, а его запасы наиболее обширны и диверсифицированы по сравнению с другими видами ископаемого топлива. Существуют готовые к применению передовые технологии, такие, как газификация угля и другие, гораздо более эффективные и экологичные, чем те, что применяются на традиционных угольных электростанциях. Исследование перспектив развития энергетики, опубликованное Европейской комиссией, показало, что использование газа имеет пределы. Прогнозируется, что рост спроса на газ продолжится до 2015 года, после чего наступит стабилизация. Причина заключается в снижении конкурентоспособности «голубого топлива» по сравнению с углем: с 2000-го цена на газ удвоилась, цена же на уголь относительно стабильна. Это превращает импортируемый уголь в экономически оправданную альтернативу. Разработка экологически чистых угольных технологий является одной из приоритетных задач Седьмой Рамочной программы научно-технического развития ЕС на 2007–2013 годы.

В долгосрочной перспективе технологический прорыв будут обеспечивать альтернативные источники энергии. Термоядерный синтез, водород и топливные элементы помогут решению основных энергетических проблем. Во Франции в 1970-е был популярен лозунг «У нас нет нефти, зато есть идеи». Но чтобы превратиться в технологию, идея должна быть подкреплена соответствующим финансированием. Двадцать пять лет назад Европейская комиссия 66 % всего бюджета на исследования и разработки тратила на энергетику. Именно благодаря этому Европа стала более чистой, безопасной и процветающей. Сейчас фактический уровень финансирования таких исследований упал до 11,6 %. В результате Европа может попасть в зависимость от импорта не только энергоресурсов, но и технологий.

Весной 2006-го ожидается публикация новой Зеленой книги – «Безопасная, конкурентоспособная и устойчивая европейская энергетическая политика». Радикальные изменения маловероятны. Заголовок документа отражает три столпа действующей стратегии: конкурентный энергетический рынок, устойчивое развитие и бесперебойность поставок. Очевидно, продолжатся усилия по созданию действительно конкурентного общего энергетического рынка. Больше внимания будет уделяться энергосбережению и возобновляемым энергоресурсам. Это, в свою очередь, способно привести к повышению уровня надежности энергообеспечения. Однако примирить эти три зачастую противоречащие друг другу цели – задача непростая.

НАДЕЖНОСТЬ БУДУЩИХ ПОСТАВОК

В то время как основное внимание прессы привлекали к себе политические аспекты российско-украинского газового кризиса, было упущено из виду то обстоятельство, что давний спор о ценах обострился вскоре после либерализации акций «Газпрома». Рынок ценных бумаг положительно отреагировал на заключение газовой сделки, капитализация компании возросла.

По мнению Джонатана Стерна, директора исследовательской программы по газу при Оксфордском институте энергетики, «чтобы избавиться от страха перед Россией, достаточно обратиться к истории, которая свидетельствует о весьма высокой степени надежности России как поставщика, а также напомнить себе о том, что вопрос об экспорте газа в Европу всегда являлся скорее экономическим, чем политическим. Людям свойственно недооценивать важность денег и тот факт, что Россия зависит от своих экспортных доходов».

Представители европейской газовой индустрии считают «Газпром» надежным партнером, чьи поставки газа последние 40 лет отличались «образцовой стабильностью». К 2010-му «Газпром» планирует увеличить экспорт газа в Европу с нынешних 150 млрд до 180–190 млрд куб. м. Однако фактический уровень его добычи не меняется и вряд ли в обозримом будущем сравняется с достигнутым в советский период пиком 1991 года. Поскольку добыча на крупнейших месторождениях в Западной Сибири будет снижаться, требуются огромные инвестиции в разработку новых на полуострове Ямал или арктическом шельфе. Стоимость добычи в этих отдаленных северных районах значительно выше, а технологии сложнее.

Несколько десятков лет назад Запад сомневался в способности Советского Союза успешно освоить с нуля обширные сибирские месторождения. Быстрое освоение стало возможным главным образом благодаря выдающейся организации и гигантским человеческим и финансовым ресурсам, выделенным для подъема газовой индустрии. С той поры Россия преобразилась, но поставленная задача выглядит не менее сложной и трудноразрешимой. Потребление газа растет и на внутреннем рынке. Российская экономика известна своей чрезмерной энергоемкостью (приблизительно в три раза выше, чем в среднем по ЕС), следовательно, для обеспечения экономического роста газа будет сжигаться больше. Справится ли газовый гигант и с договорными обязательствами, и с удовлетворением растущего внутреннего спроса?

Поскольку газовый кризис привлек пристальное внимание к вопросам энергетики и в Европейском союзе, и в России, остается надеяться, что он послужит «тревожным звонком» для руководителей с обеих сторон.

Россия. Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2908025 Аскар Губайдуллин, Надя Кампанер

"Проблема-2007": что дальше?

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006

Н.К. Арбатова – д. полит. н., директор научных программ комитета «Россия в объединенной Европе». Статья написана на основе концепции о модернизации СПС, подготовленной коллективом под руководством автора в составе д. э. н. Ю.А. Борко (Ассоциация европейских исследований), д. ю. н. С.Ю. Кашкина, к. ю. н. П.А. Калиниченко (Международный центр партнерства и развития Россия – ЕС), д. ю. н. М.Л. Энтина (Фонд европейского права).

Резюме Окончание срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и Европейским союзом следует использовать для того, чтобы вывести отношения на качественно новый уровень. Целью модернизированного СПС может и должна стать ассоциация России и ЕС.

30 ноября 2007 года истекает срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) – документа, лежащего в основе взаимоотношений России и Европейского союза. СПС, подписанное Российской Федерацией и Европейскими сообществами на греческом острове Корфу, а также их государствами-членами 24 июня 1994-го, вступило в силу 1 декабря 1997 года. Заключенное на 10 лет, Соглашение предполагало последующую автоматическую ежегодную пролонгацию в случае, если ни одна из сторон не будет заявлять о его денонсации.

СПС сыграло важнейшую роль в установлении, расширении и развитии качественно новых отношений между Россией и ЕС. Об эффективности документа красноречиво говорит достигнутый на сегодняшний день объем реального сотрудничества во всех сферах деятельности. Однако в последнее время становится все более очевидным, что по сравнению с началом 1990-х, периодом подготовки СПС, ситуация изменилась коренным образом. Преобразились и Россия, и Евросоюз, и характер взаимоотношений между ними, да и весь мир. Отношения партнерства и сотрудничества стали повседневной практикой, а политическое взаимодействие давно перешагнуло рамки Соглашения. Совместная инициатива по созданию в будущем четырех общих пространств, одобренная на саммите Россия – Евросоюз в мае 2005 года, выводит отношения на качественно новый – стратегический – уровень взаимодействия.

Тесное «продвинутое партнерство» (cohesion/advanced partnership) требует адекватного оформления не в виде политических договоренностей, каковыми при всей их авторитетности являются совместные заявления саммитов Россия – ЕС, а в полноценном, юридически обязательном договоре. Возможность разработки подобного документа впервые обсуждалась на высшем уровне в апреле 2005-го президентом России Владимиром Путиным и председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлом Дурао Баррозу. К обновлению правовой базы российский президент призывал и на саммите Россия – ЕС в Лондоне (октябрь 2005).

КОНСЕРВАТОРЫ И ПРОГРЕССИСТЫ

Различные политические силы и в Евросоюзе, и в России по-разному видят решение «проблемы-2007».

Европейские консерваторы не считают нужным что-либо менять в СПС. Их традиционная позиция – держать Россию на расстоянии вытянутой руки и не обременять европейскую внутреннюю повестку дня дополнительными проблемами. Число сторонников подобного подхода выросло после вступления в Европейский союз новых стран-членов, прежде всего государств Балтии и нескольких стран Центральной и Восточной Европы, обремененных «комплексом жертвы» по отношению к СССР и ставящих Советский Союз и Российскую Федерацию на одну доску.

В нашей стране оживились приверженцы ориентации на Азию (в первую очередь на Китай) и откровенные националисты, прикрывающие комплекс неполноценности в связи с утратой Россией статуса сверхдержавы идеями о том, что она, дескать, самодостаточна и должна оставаться самостоятельным «центром силы» в международных отношениях.

Разумеется, наша страна заинтересована в развитии добрососедских отношений, торговли и взаимовыгодного сотрудничества со всеми соседями. Не очень, правда, понятно, как углубление связей с ЕС помешает ей торговать, скажем, с азиатскими партнерами. Речь, однако, не только о торговле и сотрудничестве, а о выборе модели будущего политического и социально-экономического развития страны.

Как показал российский опыт, китайская модель – авторитаризм плюс НЭП – не дает желаемого результата на нашей национальной почве. Кроме того, несбалансированное сближение с КНР чревато тем, что в результате демографической экспансии Россия может фактически потерять Дальний Восток и Сибирь, а также превратиться в сырьевой придаток Китая и в свалку для отходов его растущей экономики. Что же касается идеи «народа-богоносца», то всерьез об этом невозможно говорить в ситуации, когда 70 % населения России живет беднее, чем 10 % наименее обеспеченных граждан США. А самоутешительное утверждение «мы бедные, зато самые духовные» не выдерживает критики в условиях чудовищной чиновничьей коррупции и организованной преступности, разъедающих все российское общество.

Вместе с тем и в Москве, и в западноевропейских столицах есть силы, убежденные в том, что откладывать поиски решения «проблемы-2007» нельзя.

В России существуют две группы, стремящиеся к повышению уровня отношений. Это прежде всего демократические круги политической элиты и экспертное сообщество, которые считают, что европейская модель, предполагающая страновые различия, но базирующаяся на общих фундаментальных принципах, лучше всего отвечает потребностям России, все еще находящейся в процессе системной трансформации. Вторая группа – часть высшего российского руководства. По их мнению, повышение планки в отношениях с ЕС символизирует важность роли России в современном мире, ее принадлежность к ядру государств, ответственных за международную безопасность и стабильность.

Что касается Европейского союза, то после провальных референдумов по Конституционному договору для Европы во Франции и в Нидерландах многим европейским политикам стало очевидно: прежняя стратегия Брюсселя, направленная на одновременное расширение и углубление процесса европейской интеграции, потерпела поражение. Выработка новой стратегии невозможна без стабильности по периметру границ Евросоюза, и прежде всего на его восточных рубежах. Повышение уровня отношений России и ЕС, сближение партнеров на основе не только общих интересов, но и ценностей устранят или значительно снизят возможность столкновения интересов на территории таких стран СНГ, как Украина, Грузия, Молдавия и Белоруссия. Иными словами, от решения «проблемы-2007» будут зависеть стабильность и развитие «расширенной» Европы, а также степень эффективности многостороннего сотрудничества по отражению новых угроз международной безопасности.

ПАРТНЕРСТВО ИЛИ АССОЦИАЦИЯ?

Возможны три варианта договорного оформления отношений между ЕС и Россией после 2007 года.

Первый. Продление действия СПС (в соответствии с его статьей 106) до тех пор, пока стороны не сочтут целесообразным заменить его новым документом.

Второй. Внесение изменений и дополнений в существующий текст (с учетом современного уровня «продвинутого партнерства» и реальных перспектив развития отношений на 10–15 лет) вплоть до включения в него положения о создании ассоциации.

Третий. Подготовка и подписание нового соглашения, которое, будучи ратифицировано Россией, Европейским союзом и его государствами-членами, полностью заменит СПС.

Третий вариант нереалистичен, поскольку требует ратификации принципиально нового документа. Это практически невозможно в условиях, когда и без того весомый груз взаимных претензий, проблем и недоверия еще более утяжелился после расширения Евросоюза за счет стран Центральной и Восточной Европы.

Кроме того, отказ от пролонгации СПС, во-первых, чреват возникновением вреЂменного правового вакуума, который неизбежно затронет интересы и отдельных российских граждан, и РФ в целом. Во-вторых, может серьезно пострадать цепочка торговых соглашений, связанных с СПС (соглашения по текстилю и стали). В-третьих, будет подорвана только что сложившаяся практика применения Соглашения.

Имеется в виду право российских граждан, работающих в странах – членах ЕС, напрямую ссылаться на статью 23 СПС в национальных судах государств-членов в целях защиты своих трудовых прав от дискриминации по признаку гражданства. (Прецедентом в данном случае явилось решение Европейского суда по делу российского футболиста Игоря Симутенкова. 12 апреля 2005-го суд постановил, что футболисты, участвующие в национальных чемпионатах стран, входящих в Европейский союз, не должны считаться легионерами, и указал на недопустимость нарушения спортивными организациями Европы положений специального двустороннего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом, согласно которому российские работники в странах – членах ЕС имеют равное право на труд с местными гражданами. – Ред.) Европейский суд предписал всем национальным судам стран-членов применять СПС как имеющее преимущественную силу в том случае, если их национальные законы не обеспечивают россиянам таких же условий труда, как и соотечественникам. В случае утраты подобных правил или их повторного согласования граждане России и Европейского союза, деловые круги обеих сторон рискуют многое потерять.

Конечно, аналогичные положения можно предусмотреть и в новом соглашении, которое заменит СПС, но тогда Европейскому суду придется снова подтвердить их прямое действие. А до тех пор российские граждане будут пребывать бесправными.

Таким образом, остается два реальных варианта: автоматическое продление СПС и его модификация. Если, согласно первому сценарию, Соглашение сохранится в неизменном виде, а реальные отношения будут во все большей степени строиться на параллельно существующих новых актах, то через какое-то время положения СПС просто фактически утратят силу, продолжая, тем не менее, отягощать двусторонние отношения, вызывать разногласия и раздражение, тянуть в прошлое.

Сохранение в 2007 году действующего СПС, по сути, станет признанием неготовности партнеров к более тесному сближению. Этот факт, конечно, можно будет «подсластить» принятием ни к чему не обязывающей политической декларации о «стратегическом партнерстве» и ряда секторальных соглашений, которые и так время от времени заключаются для решения тех или иных конкретных задач. Именно к такому «малозатратному» варианту, который не потребует новой ратификации Соглашения, склоняются большинство заинтересованных лиц и в России, и в ЕС.

Однако с учетом курса на развитие стратегического «продвинутого партнерства» и исходя из того, что бОльшая часть СПС нуждается в коренной переработке, наиболее целесообразным и перспективным представляется второй вариант. Модернизировать Соглашение возможно посредством внесения поправок, коренным образом меняющих его содержание и даже название, но сохраняющих правовую преемственность. Целью модернизированного СПС может и должна стать ассоциация России и Европейского союза.

Известны три типа соглашений об ассоциации: Европейские соглашения (для стран Центральной и Восточной Европы), Соглашение об ассоциации и стабилизации (для Западных Балкан), Европейско-Средиземноморское соглашение (для государств Южного Средиземноморья). С юридической точки зрения ассоциацией – самой зрелой ее формой – являются и отношения между ЕС и Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), в которую входят Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Любопытно, что сторонники «российской самодостаточности», предостерегающие от излишней зависимости России от Евросоюза, зачастую предлагают швейцарскую или норвежскую модель отношений как возможный пример для подражания. Они, видимо, не отдают себе отчета в том, что тем самым призывают к наиболее высокому и обязывающему уровню ассоциационного объединения.

Бытует ошибочное мнение, будто ассоциация, в отличие от СПС, предусматривает в качестве конечной цели обязательное членство в ЕС, что сегодня не актуально ни для Брюсселя, ни для Москвы. Действительно, и в преамбулах, и в первых статьях Европейских соглашений упоминается о перспективе членства в Европейском союзе. А вот в первых статьях соглашений об ассоциации и стабилизации с Македонией и Хорватией ничего не сказано об их возможном вступлении в Евросоюз, хотя в преамбулах они всё же названы потенциальными кандидатами. Что касается соглашений об ассоциации со средиземноморскими странами, то перспектива их членства не рассматривается вообще.

На самом деле главным отличием СПС от соглашений об ассоциации является отсутствие в нем положений о либерализации движения товаров, лиц, услуг и капиталов. Нынешний российско-европейский документ в большинстве случаев предлагает вместо этого режим наиболее благоприятствуемой нации. Положения о практических шагах в нем отсутствуют, хотя в качестве конечной цели партнерства упоминается создание зоны свободной торговли. Ассоциация же изначально зиждется на зоне свободной торговли.

Соглашения об ассоциации, как правило, предусматривают план-график постепенного (в течение 10–12 лет) снижения таможенных пошлин и эквивалентных сборов вплоть до их полного устранения, отмену как количественных ограничений на импорт и экспорт, так и других равнозначных мер, а также запрет дискриминационного налогообложения в зависимости от места происхождения товаров. Отсутствие в СПС подобного рода положений создает значительные трудности для полной реализации его целей. По мнению чиновников из Минэкономразвития РФ, Россия готова приступить к переговорам о создании зоны свободной торговли с ЕС сразу после ее вступления в ВТО. При этом хорошо продуманный поступательный процесс по созданию такой зоны будет не противоречить, а соответствовать экономическим и торговым интересам России.

Мы не знаем, что ждет нас в будущем. У противников возможного членства России в Европейском союзе, составляющих большинство и в России, и в Евросоюзе, есть масса аргументов, сводящихся к слову «никогда». Никогда, мол, Россия с ее колоссальными географическими размерами не вступит в ЕС (хотя фактор численности населения играет более важную роль, чем география). Никогда Россия не поступится даже частью своего суверенитета (но даже СССР шел на подобный шаг, заключая с США широкомасштабные соглашения об ограничении и сокращении стратегических вооружений). Никогда Европейский союз не захочет выйти на границы с Китаем (и это при том, что через членство Турции Евросоюз готов выйти на границы самой нестабильной зоны в сегодняшнем мире – «расширенного» Ближнего Востока)…

Однако стремительная радикализация исламского мира в условиях распространения оружия массового уничтожения и расползания терроризма может привести к новому раскладу сил по линии Север – Юг, к новым союзам и коалициям. Опасность, которую несет в себе радикальный политический ислам, диктует необходимость стратегического союза между всеми членами евро-атлантического сообщества и их потенциальными единомышленниками за пределами региона. Поэтому не столь важно, станет ли Россия формальным членом ЕС, или будет заключен реальный, а не символический стратегический союз, основанный на защите общих ценностей и интересов. Наиболее крепкими и эффективными оказываются именно те союзы, которые объединяют равных во всех смыслах партнеров. Формирование четырех по-настоящему общих пространств между Россией и Европейским союзом в рамках модернизированного СПС может стать стратегической целью.

КАК ИЗМЕНИТЬ СПС?

Обновленное соглашение Россия – Евросоюз следует заключить на неограниченный срок. Одна из первых статей будущего документа должна содержать положение об изменении его названия с «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве» на, скажем, «Соглашение о продвинутом партнерстве, учреждающее ассоциацию».

Необходимо существенно переработать преамбулу и четко заявить в ней о том, что Россия – это развитая страна с основами рыночной экономики и политической демократии. В тексте преамбулы следует отразить такие факторы и процессы, как высокий уровень современного партнерства, формирование четырех пространств, вступление России в ВТО, а также упомянуть о новых угрозах, прежде всего о международном терроризме и распространении оружия массового уничтожения, и борьбе с ними.

Раздел I «Общие принципы» можно преобразовать в раздел «Общие принципы и цели», включив в него нынешнюю статью 1 и дополнив рядом положений с учетом накопленного опыта и новых задач «продвинутого партнерства».

Раздел II «Политический диалог» следует преобразовать в раздел о политическом диалоге и сотрудничестве. В него необходимо включить статью, которая, по сути, юридически зафиксирует и закрепит современный уровень политического взаимодействия, а также дополнит его «развитием новых форм сотрудничества в целях решения общих задач и противостояния новым угрозам, в частности проблем обеспечения мира и безопасности, борьбы с международным терроризмом и организованной преступностью, а также поддержкой демократии и прав человека».

Затем должны следовать четыре раздела по вопросам формирования того или иного общего пространства. Как вариант надо внести изменения в раздел VII «Экономическое сотрудничество» и разбить его на четыре главы, по одной на каждое пространство. Надлежит сформулировать положения, отражающие содержание принятых в мае 2005 года «дорожных карт». В разделе об общем экономическом пространстве нужно предусмотреть пункт о составлении плана-графика полной либерализации торговли товарами в течение 10–12 лет.

В документе следует четко определить суть каждого из четырех пространств, например, таким образом.

Общее европейское экономическое пространство предполагает:

– свободное движение товаров, услуг, людей и капиталов;

– наличие единых правил и норм, обеспечивающих реализацию четырех свобод и равенство условий конкуренции;

– гармонизацию законодательства и тесную кооперацию в других областях экономической и социальной политики в той мере, в какой это необходимо для функционирования общего экономического пространства.

Общее пространство свободы, безопасности и правосудия предполагает:

– свободу передвижения, проживания и занятий, в том числе профессиональной деятельности, для граждан России и государств-членов; причем и тем и другим предоставляются такие же права (включая трудовые и социальные), какими пользуются граждане стран, на территории которых те находятся;

– одинаковые гарантии обеспечения личной безопасности граждан России и государств-членов, где бы они ни проживали в пределах данного пространства;

– сближение законодательства и практик осуществления правосудия в России и ЕС, а также тесное и постоянное сотрудничество органов правосудия, в том числе в борьбе с трансграничной организованной преступностью.

Общее пространство внешней безопасности подразумевает:

– регулярный диалог по всем вопросам международных отношений, внешней политики и безопасности (в первую очередь в Европе и прилегающих к ней регионах), осуществляемый в рамках постоянно действующих механизмов;

– совместные позиции и акции в области внешней политики и безопасности, если и когда Россия и Европейский союз сочтут это целесообразным или необходимым;

– теснейшее сотрудничество в деле предупреждения и противодействия международному терроризму;

– сотрудничество в военной области, в том числе с целью проведения совместных миротворческих, спасательных или гуманитарных операций.

Общее пространство научных исследований, образования и культуры подразумевает:

– тесное и систематическое сотрудничество в отраслях фундаментальной и прикладной науки на основе совместных многолетних рамочных программ и финансирования, а также гармонизированного законодательства, гарантирующего, в частности, право интеллектуальной собственности;

– формирование общеевропейского образовательного пространства на основе Болонского процесса, включая сближение систем образования, широкий обмен преподавателями, студентами и аспирантами, взаимное признание дипломов о высшем образовании;

– создание максимально благоприятных условий для развития культурных обменов, взаимного ознакомления с культурой европейских народов, формирования в широких слоях населения сознания общности европейской культуры при всем ее национальном многообразии.

Конкретизировать положения, посвященные четырем пространствам, можно в специальных протоколах, прилагаемых к Соглашению, или в отдельных соглашениях по этим пространствам, или в каких-то иных документах, например в годовых программах первоочередных действий, утверждаемых и контролируемых Постоянным советом сотрудничества. Важно подумать и о таких институциональных изменениях, которые отвечали бы цели создания четырех общих пространств. Сегодня внешнеполитическое взаимодействие России и Евросоюза в основном направлено на решение проблем в двусторонних отношениях, а не на выработку совместных инициатив по актуальным вопросам международной безопасности.

Отдельный протокол или декларацию в виде приложения к обновленному Соглашению можно посвятить комплексу проблем, возникших вокруг Калининграда. Статья 55 («Сотрудничество в области законодательства») изменяется и дополняется положениями о постепенном (в два этапа) сближении российского законодательства с законодательством ЕС на основе специальной индикативной программы, разрабатываемой совместно. Механизм гармонизации целесообразно закрепить в специальном соглашении о применении статьи 55, заключение которого в будущем должно быть предусмотрено Соглашением о партнерстве и сотрудничестве.

Существенная модернизация СПС потребует ратификации измененного Соглашения. Однако, поскольку его основу будут составлять совместно принятые инициативы, вероятность ратификации высока.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906793 Надежда Арбатова

Единство и борьба сырьевых противоположностей

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006

А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов.

Резюме России, примеряющей на себя роль мировой энергетической сверхдержавы, необходимо усвоить: чем менее приемлемы и более агрессивны требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее будет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.

Даже при беглом взгляде на карту мира бросается в глаза, насколько неравномерно распределены месторождения полезных ископаемых. Раньше это явление объясняли различной степенью изученности разных стран и континентов. Действительно, малоизученные территории остаются до сих пор, и не исключено, что геологическая разведка последующих десятилетий скорректирует картину. Однако если иметь в виду месторождения, пригодные для разработки сегодня и в обозримом будущем, то ситуация существенно не изменится, какие бы инвестиции ни осуществлялись и как бы ни совершенствовалась техника разведки.

Это означает, что от решения вопроса об энергосырьевой базе зависит очень многое: не только перспективы развития мировой экономики, но и состояние международных отношений. В какой степени затруднения в области обеспечения топливом и материалами могут быть связаны с политическими и внешнеэкономическими факторами? Какова роль сырьевой дипломатии в современной политике? От ответов на эти вопросы не в последнюю очередь зависит, какую роль на международной арене предстоит играть России.

ПОЛЯРИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

На протяжении большей части ХХ столетия международные экономические и политические отношения в области сырья развивались в направлении поляризации производящих и потребляющих стран.

Процесс истощения ресурсов в промышленно развитых странах и ухудшения качества добываемого там сырья сопровождался быстрым ростом темпов его потребления. Сырьевая картина характеризовалась возрастанием потребностей в относительно новых видах ресурсов – нефти, газе, цветных металлах, а также уменьшением значения угля и железной руды, являвшихся основой индустриализации ХIХ и начала ХХ века. Росла зависимость развитых стран от импорта нефти, происходил переход на руды низкой концентрации, менялась структура издержек в связи с удорожанием рабочей силы. Последнее сделало нерентабельными многие старые разработки (например, олова в провинции Корнуолл, Англия), заставила сократить производство некоторых видов сырья (никеля в Канаде). Значительному сокращению добычи и поисково-разведочных работ способствовали и ужесточавшиеся меры по охране окружающей среды.

Начиная с 20–30-х годов минувшего столетия приток дешевой импортной нефти из стран Ближнего Востока привел к сворачиванию поисково-разведочных работ в развитых государствах, они во все большей степени переносились на территории развивающихся стран и в шельфовые зоны. Все это замедлило темпы роста производства минерального сырья в развитых странах, в результате чего они оказались в зависимости от импорта, а развивающиеся страны – от экспортных поступлений. Перед развитым миром встал вопрос о выработке долгосрочной, по возможности скоординированной стратегии для обеспечения устойчивого снабжения ресурсами, в то время как страны-поставщики стремились извлечь максимальные политические и экономические выгоды из обладания сырьем.

ЕВРОПА И ЯПОНИЯ В ПОИСКАХ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ

До тех пор пока существовала колониальная система, развитые государства беспрепятственно черпали природные богатства из своих колоний. Стремление получить доступ к источникам ресурсов нашло отражение во внешней политике Англии, Германии, Голландии и Японии, то есть стран, контролировавших значительные пространства в Азии, Африке и Латинской Америке. В общем и целом западноевропейские государства и Япония, не располагавшие, в отличие от США, достаточной минерально-сырьевой базой на собственной территории, начали формировать целенаправленную политику импорта сырья еще в XIX веке.

Любопытно, что правительство Италии, не обладавшей значительными запасами сырья и многочисленными колониями, активно продвигало идею международного контроля над природными ресурсами как общемировым достоянием – предполагалось, что распорядителем богатств станет Лига Наций. Доступ к минеральным ресурсам вообще был одной из постоянных тем, обсуждавшихся в рамках этой организации. В 1920–1930-х годах широкое распространение в международных отношениях получила концепция «имущих» и «неимущих» государств, а принадлежность к той или иной категории определялась степенью самообеспеченности экономики страны минеральным сырьем.

Обсуждение этой темы, прерванное фактическим распадом Лиги Наций и Второй мировой войной, вновь развернулось в 1970–1980-х на международных конференциях и в ряде комитетов ООН (прежде всего в Комитете по природным ресурсам). Термины «имущие» и «неимущие» вышли из употребления, а дискуссия шла в основном о том, следует ли признать минеральные ресурсы «общим наследием человечества». Интернационализация полезных ископаемых столкнулась с решительным сопротивлением многих освободившихся от колониальной зависимости стран – обладателей крупных запасов, зачастую именно эти запасы составляли чуть ли не единственную статью их бюджетных доходов. Подобную идею не поддержали и такие влиятельные члены ООН, как СССР и КНР, а также некоторые другие страны, в результате чего она постепенно исчезла с повестки дня. Правда, учитывая стремительные изменения, которые в начале XXI столетия – в эпоху размывания классической Вестфальской системы международных отношений – претерпевает само понятие государственного суверенитета, нетрудно предположить, что вопрос внешнего контроля над ресурсами может быть поднят вновь.

В относительно благоприятном положении пребывала Великобритания, в распоряжении которой находились ресурсы ее колоний и доминионов. Для Германии сырьевая ситуация складывалась значительно напряженнее. По официальным оценкам британских правительственных чиновников, «в 1936 году из 25 жизненно важных материалов Великобритания была способна обеспечить себя двадцатью видами сырья, в то время как Германия только шестью». Такое положение дел заставило Берлин разрабатывать долгосрочную сырьевую политику, решающую роль в которой играло государство. Оно выделяло субсидии, устанавливало специальную налоговую шкалу и нормы потребления ресурсов. Примечательно, что Германия фактически первой из развитых держав попыталась частично решить сырьевую проблему за счет новых технологий – развертывания производства синтетической нефти, газа, каучука, использования бедных руд, широкого применения заменителей и т. д. Правда, как показало развитие событий в мире, это отнюдь не означало отказа от агрессивных планов захвата чужих территорий и источников сырья и энергии, а скорее служило дополнением к экспансионистской стратегии.

Схожей была и политика Японии, пытавшейся контролировать природные ресурсы Юго-Восточной Азии. Токио заключил двусторонние торговые договоры с рядом стран этого региона, которые предусматривали широкие поставки минерального сырья для нужд японской промышленности.

С окончанием Второй мировой войны на международной арене произошли радикальные изменения, начался активный процесс деколонизации. Многие полагали, что крах колониальной системы автоматически лишит бывшие метрополии (Англия, Франция, Голландия и др.) доступа к источникам сырья и рынкам сбыта и приведет их к глубокому кризису. Однако завоевание политического суверенитета бывшими колониями еще не означало достижения экономической независимости. Деколонизация 1950–1960-х практически не нарушила движение сырьевых потоков из развивающихся государств в индустриальные центры капиталистического мира. Даже ожесточенная борьба Алжира за независимость не помешала продолжать экспорт алжирской нефти, газа и фосфатов в бывшую метрополию – Францию. Аналогичная картина складывалась и в других развивающихся странах.

Такое на первый взгляд парадоксальное положение вещей объяснялось прочностью и инерционностью экономических связей, которые десятки лет формировались между метрополиями и колониями. Высокая степень зависимости от иностранного капитала, технологий, управленческого и коммерческого опыта, отсутствие в большинстве случаев развитой национальной промышленности и образования, разрозненность в политических и экономических действиях не позволяли молодым государствам эффективно использовать свои природные богатства в качестве рычага социально-экономического развития вплоть до конца 1960-х годов. В то же время и западноевропейская, и японская промышленность переживали, несмотря на ряд циклических кризисов, период активной реконструкции и модернизации, демонстрируя в первые послевоенные десятилетия высокие темпы роста.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

«Я согласен с теми американцами, которые понимают, что нахождение на крючке у иностранной нефти – это экономическая проблема и проблема национальной безопасности». Об этом в январе 2006 года заявил президент США Джордж Буш, призвав сократить общее потребление нефти и ее производных и всерьез заняться поиском альтернативных источников энергии.

Проблема энергобезопасности Соединенных Штатов и связанной с ней долгосрочной сырьевой стратегии давно волнует американских руководителей. Наиболее мощный импульс ее формированию дала Вторая мировая война. Доступ ко многим видам ресурсов был прерван из-за боевых действий, в то время как Вашингтону приходилось обеспечивать необходимыми материалами не только собственную военную машину, но и союзников, в первую очередь Англию.

В 1943-м различные ведомства и программы, связанные с поставками стратегических материалов, были объединены в рамках Администрации по внешнеэкономическим вопросам. В условиях военного времени она взяла на себя функцию координатора и разработчика внутренней и внешней сырьевой политики. Сразу после войны это ведомство было упразднено, как и многие другие административные органы США, осуществлявшие регулирование экономики. Но опыт военного времени сыграл важную роль в формировании последующей сырьевой стратегии Вашингтона. Принятый в 1946 году Закон о государственных запасах стратегического сырья и материалов был направлен на то, чтобы «уменьшить и по возможности предотвратить опасную и дорогостоящую зависимость Соединенных Штатов от иностранных государств в снабжении важными с точки зрения национальной обороны видами сырья в периоды чрезвычайных обстоятельств».

Война в Корее, вспыхнувшая в начале 1950-х, послужила дополнительным стимулом для расширения стратегических запасов сырья. Специально учрежденная «комиссия Пейли» впервые осуществила всеобъемлющее исследование обеспеченности США минеральными ресурсами на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Одним из основных выводов был следующий: в 1950–1960-е годы страна не столкнется с нехваткой минеральных ресурсов. В то же время комиссия рекомендовала продолжать политику накопления стратегических материалов, а также активизировать освоение зарубежных источников сырья в государствах с достаточно благоприятным инвестиционным климатом.

Американские власти действительно взялись стимулировать вывоз частного капитала за границу. Значительная часть инвестиций вкладывалась в развитие горнодобывающей промышленности Австралии, Канады, ЮАР, развивающихся стран. Несмотря на относительное усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, преобладало мнение о доминирующей роли частной инициативы практически во всех областях экономики, в том числе и в минеральном производстве. Федеральное правительство взяло на себя вспомогательные функции, дабы обеспечить частному капиталу за рубежом максимально благоприятные условия.

План Маршалла (программа масштабной американской помощи в послевоенном восстановлении Европы) и пришедший ему на смену в 1951-м Закон о взаимном обеспечении безопасности стран западного блока, по сути, гарантировали американским сырьевым монополиям отсутствие риска в отношении капиталовложений в странах, которые заключили соответствующие договоры с США (их насчитывалось 79). Тем же целям служила и налоговая политика, обеспечившая 14-процентную налоговую скидку компаниям, которые занимались разработкой полезных ископаемых в Западном полушарии за пределами США.

Важная роль в поощрении создания добывающей промышленности в развивающихся странах отводилась и Экспортно-импортному банку США, осуществлявшему льготное кредитование американских поставок горного оборудования. В 1961 году в США было создано Агентство международного развития, ставшее инструментом американской внешнеэкономической политики. В течение 1960-х это ведомство финансировало сотни проектов по освоению и эксплуатации минеральных ресурсов в развивающихся странах. Существенные ассигнования на развитие горнодобывающего производства в этих странах выделялись и по каналам Международного банка реконструкции и развития.

На рубеже 1960-х годов появились оценки допустимой зависимости американской экономики от внешних поставок нефти, колебавшиеся в пределах 20–30 % от общего объема потребления. В 1959-м федеральное правительство приняло Обязательную программу по ограничению импорта нефти (Mandatory Oil Import Programm, MOIP), просуществовавшую 14 лет: внешние поставки не должны были превышать уровень в 12 % от годовой внутренней добычи; кроме того, на 14-летний срок вводились лимиты на ввоз нефтепродуктов. Поскольку обоснованием программы служила необходимость обеспечить национальную безопасность, приоритет отдавался импорту по суше из соседних Канады и Мексики.

Программу MOIP приняли по просьбе внутренних производителей, но и внешние находили способы обойти введенные ограничения. Знаменитой схемой была так называемая «Браунсвиллская петля»: танкеры из Венесуэлы шли в пограничный город Браунсвилл (штат Техас); оттуда нефть по суше перевозили в Мексику, а затем ее снова грузили в танкеры и отправляли в северо-восточные районы США. Маршрут Браунсвилл – Мексика – Браунсвилл делал импорт «сухопутным», то есть соответствующим требованиям MOIP.

Кстати, по мнению ряда экспертов, Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в 1960-м, возникла в том числе и как ответ MOIP, то есть для противодействия протекционистскому законодательству Соединенных Штатов.

Призывы к радикальному изменению сырьевой политики США в сторону сворачивания ввоза топлива и материалов носили главным образом политический характер. По оценкам американских специалистов, реализация MOIP в полном объеме обошлась бы национальной экономике дороже, чем продолжение обширного импорта нефти по высоким ценам. Поэтому если первые энергетические программы предусматривали опору исключительно на собственные энергоресурсы, то последующие уже были нацелены на сбалансированное сочетание внутренних и внешних экономических мероприятий, уделяя особое внимание именно второй составляющей.

По мере возрастания зависимости от импорта нефти проблема надежности зарубежных поставок все теснее переплеталась с вопросом внутренней политической стабильности государств-экспортеров. Федеральное правительство и деловые круги исходили из того, что, чем прочнее позиции прозападных и проамериканских сил в государствах, обладающих значительными запасами сырья, тем больше оснований рассматривать их как надежный источник. Подобные условия стабильных поставок, являющиеся, по мнению Вашингтона, обязательными для поддержания и развития импорта нефти, существовали на протяжении 50–60-х годов прошлого века. Затем США столкнулись с иными внешнеполитическими условиями.

ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА ЗАПАДА

Несмотря на имеющиеся противоречия, зачастую даже прямую конкуренцию, Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония объективно втягивались в процесс формирования общей сырьевой стратегии. В промышленно развитых странах росло понимание того, что реальной альтернативы усиливавшейся экономической (в том числе и ресурсной) взаимозависимости не существует.

Основы формирования единой минерально-сырьевой базы Запада были заложены после окончания Второй мировой войны, когда США, являясь крупнейшим нетто-экспортером многих видов сырья и топлива в капиталистическом мире, широким потоком направляли свои минеральные ресурсы в Западную Европу и Японию. Любопытно, что, вытесняя западноевропейские и японские монополии из колониальных и зависимых территорий, американские сырьевые корпорации развертывали там минеральное производство, ориентированное главным образом на рынки своих союзников. Так, на протяжении 1950–1960-х практически 90 % нефти, добываемой американскими нефтяными монополиями в районе Персидского залива и Северной Африки, поставлялись по низким ценам в Западную Европу и Японию. В то же время вплоть до 1973 года власти Соединенных Штатов с помощью квот искусственно ограничивали импорт нефти на американский рынок.

Такая политика Вашингтона была обусловлена желанием укрепить экономический потенциал своих западных партнеров. В условиях избытка дешевого сырья и энергии осуществление подобного курса отвечало устремлениям всех заинтересованных сторон и не представляло собой трудновыполнимой задачи.

Но затем, в последней четверти ХХ века, положение стало радикально меняться. Из экспортера сырья и топлива США превратились в крупнейшего нетто-импортера, потребляя более трети ежегодно добываемых минеральных ресурсов мира. Резко увеличился спрос на сырье и топливо со стороны промышленно развитых стран. Процесс индустриализации, охвативший развивающийся мир, также обусловил повышение спроса. Появились стремительно растущие импортеры в лице Китая и Индии. Все эти факторы наряду с естественным истощением наиболее богатых и легкодоступных месторождений поставили промышленно развитые страны (в первую очередь Соединенные Штаты) в совершенно новые условия. Стало очевидно, что минерально-сырьевая база США не способна обеспечить собственные потребности в ресурсах, не говоря уже об их экспорте. В этой ситуации резко возрастала роль развивающихся государств, России и некоторых стран СНГ как источников необходимого сырья и энергии, по отношению к которым Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония тоже вынуждены были разрабатывать общую долгосрочную стратегию.

При этом прекращение холодной войны совпало с завершением эры регулирования нефтегазовой промышленности федеральным правительством США – эта практика окончательно ушла в прошлое с окончанием президентства Рональда Рейгана в 1989 году. С начала 1990-х устойчивые успехи отрасли, ее реальная или предполагаемая щедрость служили основанием для почти полного невмешательства. Преемники Рейгана осознали, что изобилие дешевой энергии, откуда бы она ни поступала, — краеугольный камень сильной экономики.

СЫРЬЕ КАК ОРУЖИЕ

С другой стороны, с середины ХХ столетия минеральные ресурсы превратились в рычаг внешнеэкономического и политического воздействия государств Азии, Африки и Латинской Америки на промышленно развитые страны Запада. Начало этому явлению положила ОПЕК. Позднее к ней присоединились ряд других объединений, которые стали оказывать заметное, а по отдельным видам сырья едва ли не решающее влияние на мировой рынок топлива и материалов. К ним относятся Межправительственный совет стран – экспортеров меди (СИПЕК), Международная ассоциация бокситодобывающих стран (ИБА), а также ассоциации, охватившие производство и экспорт железной руды, фосфатов, каучука, вольфрама, ртути, леса и других ресурсов. Всего насчитывается около 20 подобного рода объединений, представленных преимущественно развивающимися странами.

Деятельность ассоциаций экспортеров далеко не всегда способствовала достижению целей, которые они перед собой ставили. Причинами тому были несогласованность действий участников, недостаточная доля рынка по некоторым экспортируемым материалам, не позволявшая диктовать свои условия, некачественные мониторинг и прогнозирование конъюнктуры и динамики спроса. Нередко к неудачам ассоциаций приводили крупные технологические прорывы в странах-потребителях, вызывавшие резкое снижение спроса на какой-либо материал или на источник его получения. Так было с оловом, каучуком, ртутью и некоторыми другими видами сырья.

Даже такой товар, как нефть, основными характеристиками которого в странах – членах ОПЕК являются высокая степень монополизации добычи и низкие производственные затраты, особенно устойчивым положением не отличался. После резкого скачка в 1973–1974 годах цены на нефть неоднократно испытывали колебания. Экономическое положение большинства стран – членов ОПЕК сейчас нельзя назвать блестящим, к тому же они вполне осознали свою зависимость от потребителей. От политического давления они отказались вскоре после безрезультатного эмбарго на поставки нефти в Европу (см. справку) и вслед за созданием государствами, входящими в Международное энергетическое агентство, стратегических запасов нефти, способных на три месяца покрыть их импортные потребности.

Причины введения эмбарго были сугубо политические: арабские экспортеры, а вовсе не вся ОПЕК, попытались отомстить США, Голландии и ряду других стран Запада за поддержку Израиля в войне Судного дня. Однако чисто политическое намерение освободило экономические силы, способные преобразовать весь нефтяной рынок за счет изменения соотношений между ключевыми игроками. Мир осознал, что Соединенные Штаты потеряли свое влияние на рынке нефти, поскольку у них больше не было достаточного объема производственных мощностей, чтобы обеспечивать избыток товара. Влияние перешло к производителям дешевой нефти и обладателям избыточных мощностей Ближневосточного региона, а также к ряду примкнувших к ним стран.

Эмбарго привело еще к двум важным последствиям. Оно перестроило всю систему взаимоотношений большинства добывающих стран, в том числе таких лидеров, как Кувейт, Саудовская Аравия, Абу-Даби (эмират в составе Объединенных Арабских Эмиратов), Венесуэла и Иран, с нефтяными компаниями. В 1970-х все страны Персидского залива по примеру Ирака и Ливии начали с разной интенсивностью осуществлять национализацию активов нефтяных компаний. Некоторые пошли по пути заключения соглашений о разделе продукции между государством и компанией. После периода национализации экспортеры из ОПЕК владели всей или почти всей нефтью. Другим результатом эмбарго стало четкое разделение мира на экспортирующие и импортирующие страны.

Сейчас между импортерами нефти и ОПЕК сложился неофициальный союз по поддержанию стабильности. Несколько особую позицию занимают Россия и Норвегия. В их экономических интересах – высокие цены на нефть, что часто обеспечивается политической напряженностью. Но ее последствия могут свести на нет экономические выгоды. Поэтому производители, не входящие в ОПЕК, часто идут навстречу предложениям картеля и импортеров по поддержанию стабильности на нефтяных рынках, а в ряде случаев и по урегулированию политических конфликтах.

РОССИЯ НА СЫРЬЕВОМ РАСПУТЬЕ

На протяжении длительного периода Советский Союз, как и США, являлся одновременно и крупным поставщиком, и потребителем сырья. Правда, после 1991 года ситуация в его правопреемнице – Российской Федерации изменилась вследствие падения производства и соответственно спроса на энергоресурсы.

Россия вообще занимает достаточно уникальное положение. С одной стороны, она является, подобно ряду европейских стран, метрополией распавшейся огромной державы – СССР. Однако, в отличие от западных империй, в нашем случае центр не столько черпал ресурсы на периферии, сколько обеспечивал своим сырьевым потенциалом энергоснабжение окраин – бывших советских республик и стран «социалистического лагеря».

После распада СССР сырьевое субсидирование государств – участников Совета экономической взаимопомощи прекратилось, однако от советской эпохи Россия унаследовала другую «головную боль» – обеспечение стран СНГ нефтью и газом по льготным ценам, а также необходимость решать проблему транзита углеводородов. Последняя была связана как с неурегулированностью условий сквозных поставок через территории стран, ранее составлявших единое государство, так и с возможностью их срыва по политическим причинами или в связи с ненадлежащим состоянием инфраструктуры. Промедление со всеобъемлющим решением указанных проблем отчасти тоже носило политический характер: достаточно долго в российском общественном мнении сохранялось представление о том, что дезинтеграция общего политико-экономического пространства – явление временное.

Только сейчас Россия окончательно переходит на экономические рельсы во взаимоотношениях со странами СНГ, в том числе повышая цены на поставляемый природный газ до уровня рыночных. Как показал опыт российско-украинского газового конфликта, это крайне болезненный и тонкий процесс, требующий предельно точного анализа всего комплекса последствий.

Сегодня в выступлениях политиков, дипломатов, экспертов и просто представителей общественности часто звучит мнение о том, что Россия должна использовать свой сырьевой потенциал не только в экономических, но и в политических целях. На этом хотелось бы остановиться особо, тем более что идея сырьевого влияния на политику вообще витает в мире.

Что же питает ее применительно к России? Конечно, настроения правящего класса определяются трудным процессом формирования новой постсоветской национальной идентичности. Ментально российская элита пока не примирилась с утратой прежнего статуса сверхдержавы и продолжает искать формы его восстановления – соблазн сделать при этом ставку на энергоресурсы весьма велик.

Существует, однако, и более глубокая причина, которая накладывает отпечаток на политику России. За десятилетия советской экономической системы, характерной чертой которой всегда были проблемы со снабжением, в обществе сформировалась специфическая психология всеобщего дефицита и расстановки общественных сил вокруг него. Те, кто был допущен к распределению товаров и ресурсов – от заведующих складами, директоров и даже просто продавцов магазинов до ответственных чиновников Госплана, – являлись влиятельными и уважаемыми членами социума. Большинство же граждан принадлежали к просителям, гонявшимся за дефицитом или его «выбивавшим».

Сложился определенный социальный стереотип, согласно которому обладатель товара – это всё, а покупатель – «тварь дрожащая», прав не имеющая. Хотя эпоха дефицита давно миновала, этот стереотип сохранился в политическом сознании, поскольку современные российские политики и дипломаты воспитаны как раз в тех условиях. Пока им чисто психологически трудно усвоить, что в условиях открытой рыночной экономики можно отказаться от какого-то поставщика, если он предлагает неприемлемые условия, и найти другого поставщика или удовлетворительный заменитель данного товара. Причем чем менее приемлемыми и более агрессивными будут требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее станет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.

Так, в период высоких цен на нефть 1970-х – начала 1980-х годов западные страны смогли существенно ослабить свою зависимость от поставок из стран Ближнего и Среднего Востока, причем за их же счет! Благодаря «рециклированию нефтедолларов» финансовые ресурсы, аккумулированные первоначально бюджетами нефтедобывающих стран, были вновь инвестированы в западную экономику и по крайней мере частично направлены на финансирование научно-технического прогресса в нефтедобывающей промышленности.

УЧЕСТЬ МИРОВОЙ ОПЫТ

Итак, если проследить эволюцию мировой сырьевой политики, можно выделить три основных этапа ее развития.

Колониальная эпоха, когда основные ресурсные потоки шли из владений Англии, Франции, Голландии, Португалии в метрополии. Довольно интенсивный обмен сырьем происходил между Англией и Россией, Россией и Германией.

Середина ХХ столетия, особенно 1940–1950-е, когда возросло значение США как ведущего поставщика материалов и топлива.

Начиная с 60–70-х годов прошлого века центр мировой нефтедобычи смещается в район Ближнего Востока и Северной Африки. Основной же прирост добычи сырья происходил за счет освоения новых месторождений полезных ископаемых в Канаде, Австралии и ЮАР, рассматриваемых Западом как наиболее надежные источники внешних поставок минеральных ресурсов.

1980-е стали периодом дальнейшего перемещения минерально-сырьевой базы развитых капиталистических государств в данный район (сырьевой буфер). Одновременно расширялось минеральное производство и в развивающихся странах.

Параллельно индустриальные страны Запада приступили к осуществлению долгосрочной энергетической и сырьевой стратегии, основанной на использовании достижений научно-технической революции. В рамках национальных и международных энергетических программ США, Западная Европа и Япония форсируют разработку новых энергетических и ресурсных технологий, которые уже дали заметный эффект. Эту цель преследуют, в частности, Международное энергетическое агентство и ряд других международных организаций. Проблемы перспективной политики в области энергии и сырья прочно вошли в число основных приоритетов развитых государств. Они традиционно находятся в центре внимания участников ежегодных переговоров на высшем уровне главных индустриальных стран Запада, в последнее время с привлечением России. В ближайшие 20–30 лет промышленно развитые державы приложат все усилия для того, чтобы наладить устойчивые отношения с развивающимися государствами, которые могут гарантировать бесперебойные поставки топлива и материалов.

В мире накоплен обширный опыт – как позитивный, так и негативный – использования сырья в международных отношениях. России, которая объективно останется на ближайшие десятилетия важным энергетическим партнером ведущих мировых держав, предстоит, проанализировав весь этот опыт, разработать собственную линию поведения в данной сфере. Условно ее можно назвать «стратегией справедливой экономической взаимозависимости» – наподобие той, что еще во второй половине ХХ века сумели, несмотря на имевшиеся сложности, выработать ведущие государства Запада.

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906763 Александр Арбатов, Мария Белова

В Польше 28 фев. 2006г. состоялись переговоры между Польской нефтегазовой компанией (PGNiG) и норвежской Statoil по вопросам строительства газопровода Норвегия-Польша. Для обеспечения экономической эффективности данного проекта поставки газа должны быть 8 млрд.куб.м. в год. Польша в обозримой перспективе планирует закупать не 5 млрд.куб.м. газа. Остается не ясным вопрос, где искать потребителей на остальные минимум 3 млрд.куб.м. газа. Стороны договорились о создании рабочих групп для дальнейшей проработки проекта. Польша потребляет 13,5 млрд.куб.м. газа, около половины которого поставляется Россией. Польша > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 7 марта 2006 > № 32951

Правительство Польши подготовило и передало руководителям 32 государств-членов ЕС или НАТО проект Европейского договора об энергетической безопасности (ЕДЭБ). Ключевой параграф договора предусматривает, что «при возникновении угрозы энергетической безопасности для какого-либо из государств договора остальные государства должны предоставить все необходимые виды помощи, за исключением военного вмешательства».Договор предусматривает взаимодействие всех, подписавших его стран, в вопросах развития инфраструктуры электроэнергетики, нефте- и газопроводов, морских терминалов, складирования обновляемой энергии, а также увеличение капиталов европейских топливных концернов. Проектом оговаривается максимальная зависимость государств от поставок энергоресурсов из одного источника, порядок действий в случае возникновения угрозы энергетической безопасности, например, при сокращении поставок энергии из какого-либо источника. Правительство Польши отмечает, что ограничения в поставках энергоресурсов «превращается в последние годы в метод политического давления», для решения которых отсутствуют необходимые международные документы. Стороны договора будут обязаны оказывать взаимную помощь при повреждении энергетических сетей в результате природных катаклизмов, как это имело место летом 2003г. во Франции, Италии и Швейцарии.

Правительство Польши выразило надежду, что предварительные договоренности по проекту договора будут достигнуты сторонами на совещании в Брюсселе в конце марта 2006г. Вместе с тем, по имеющейся информации государства-члены ЕС и НАТО еще не готовы к принятию решений по данному многоплановому документу. В связи с тем, что такого рода решения в ЕС и НАТО принимаются только единогласным голосованием, Польша в целях ускорения принятия документа предлагает промежуточное решение: договор будет открытым для всех стран, являющихся членом одного из союзов ? ЕС или НАТО. Каждая страна будет подписывать договор по мере свой готовности. Вступление договора в силу не оговаривается наличием какого-то минимального количества подписантов.

В международном праве имеются некоторые аналогии, например, Шенгенское соглашение о снятии пограничного контроля на внутренних границах стран-членов ЕС подписали Норвегия и Швейцария, не входящие в Евросоюз. Польша > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 7 марта 2006 > № 32950

Индонезия приветствует возобновление работы в стране датского посольства после вызванного соображениями безопасности трехнедельного перерыва. С таким заявлением выступил министр иностранных дел «страны 3 тыс. островов» Хасан Вираюда. «Это проявление доверия к нашим обещаниям, что, как страна-хозяйка, мы всегда гарантируем и предоставляем защиту и безопасность всем находящимся здесь иностранным миссиям, включая и датскую», – сказал министр. Посольство Дании в Индонезии временно прекратило работу 11 фев. в связи с угрозами, прозвучавшими в адрес главы датской дипмиссии в Джакарте после публикации карикатур на пророка Мухаммеда в датских СМИ. В прошлом месяце Дания приостановила работу своих диппредставительств в Пакистане, Ливане, Сирии и Иране.

Карикатуры на пророка Мухаммеда были опубликованы в датской газете «Юлландс-Постен» 30 сент. 2005г. В янв.-фев. они были перепечатаны рядом изданий западноевропейских стран. Публикации вызвали волну массовых манифестаций протеста в арабских и мусульманских странах. В ряде стран демонстрации сопровождались насилием и нападениями на посольства Дании и Норвегии. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 марта 2006 > № 27292

Норвежская сертификационная компания Det Norske Veritas (DNV) на основе специально проведенных 30 исследований подготовила отчет о воздействии на рыбные ресурсы в Норвежском море деятельности расположенных там нефтедобывающих платформ. В данном отчете эксперты DNV делают вывод, что работа платформ не наносит ущерба как окружающей среде в целом, так и свободно обитающей или искусственно выращиваемой в этих районах рыбе. В документе отмечается, что обнаруженное в некоторой рыбе незначительное содержание токсичных веществ не является результатом деятельности нефтяных платформ. По словам представителя DNV, Торговая ассоциация норвежских производителей рыбопродукции уже ознакомилась с отчетом и удовлетворена его заключением. Норвегия > Экология > economy.gov.ru, 6 марта 2006 > № 32992

Вступления Норвегии в Евросоюз не желают 49,8% граждан страны. Об этом свидетельствуют итоги февральского опроса. В янв. т.г. доля противников присоединения Норвегии к ЕС составляла 51,3%. В фев. за вступление в эту региональную организацию высказались 38% респондентов, в янв. – 36,4%. Всего была опрошена 1 тыс.чел. Дважды на референдумах в 1972 и 1994гг. жители Норвегии большинством голосов высказались против вхождения их страны состав ЕС. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 марта 2006 > № 27352

У норвежских предприятий появилась возможность получить собственного «рекламного» лося. Такой оригинальный ход придумали ученые на юге Норвегии, чтобы обеспечить финансирование исследовательского проекта. В ходе проекта предполагалось установить на 25 лосей радиопередатчики, чтобы отслеживать их перемещение. Поскольку дело это дорогостоящее, и ученые предложили крупным предприятиям каждому взять шефство над одним из лосей.Сумма, которую требовалось заплатить, составила 5 тыс. крон (620 евро) за лося. Идея пришлась бизнесменам по вкусу, и «выкуплено» уже 20 лосей. Как пояснила одна из организаторов проекта Хельге Синес (Helge Sines), никто не будет вешать на лосей рекламные щиты, возможно, предприниматели даже никогда не увидят своих подопечных. Информация о спонсорстве отражена на сайте проекта. Норвегия > Экология > ria.ru, 5 марта 2006 > № 27353

Программа подготовки управленческих кадров для народного хозяйства России получит активное продолжение в ближайшие годы, заявил руководитель аппарата правительства – министр РФ Сергей Нарышкин, открывая встречу с главами дипломатических представительств стран, принимающих участие в реализации этой программы. «От лица правительства РФ могу сказать, что с нашей стороны программа будет иметь самое активное продолжение в ближайшие 5-8 лет», – подчеркнул Нарышкин. Он отметил, что уже началось обсуждение нового формата программы, который позволит, в частности, поднять уровень участия в ней регионов. «Проводя сегодняшнюю встречу, мы возлагаем надежды на откровенный обмен мнениями о направлениях сотрудничества по реализации программы»,- сказал Нарышкин. Он напомнил, что решение о реализации такой программы было принято в 1997г. «Это решение нельзя отнести к разряду ординарных, рядовых»,- подчеркнул Нарышкин. По его словам, ежегодно на переподготовку было решено направлять не менее 5 тыс. молодых российских менеджеров. «Направленное в то время обращение к лидерам ведущих стран мира получило широкую поддержку», – сказал Нарышкин. Он отметил, что в реализации программы приняли участие в частности, такие страны, как Великобритания, Германия, Япония, США, Канада, Франция, Финляндия, Италия, Ирландия, Швеция, Дания, Норвегия, Нидерланды, а также Европейский Союз.

Нарышкин отметил, что за прошедшее время более 8,7 тыс. специалистов получили возможность пройти стажировку в ведущих компаниях этих стран. Кроме того, он отметил сотрудничество по линии этой программы с высшими учебными заведениями России. В частности, по его словам, более 500 преподавателей прошли переподготовку в России, а более 150 – ознакомились с передовыми технологиями в форме зарубежных стажировок. Нарышкин также отметил, что параллельно осуществляется программа подготовки госслужащих. В ходе реализации этой программы в 1998-2005гг. прошли стажировки более 1,3 тыс.чел., занимающих руководящие должности в органах государственной власти. «Безусловно, мы благодарны всем нашим зарубежным партнерам «,- подчеркнул Нарышкин, отметив, что результаты реализации этой программы позволяют с уверенностью заявить, что это сотрудничество стало успешным и выгодным всем сторонам проектом. Россия > Образование, наука > ria.ru, 28 февраля 2006 > № 103777

Првительство Шри-Ланки и представители тамильской сепаратистской организации «Тигры освобождения «Тамил Илама» (ТОТИ) договорились возобновить переговоры о прекращении огня в апр. По словам Эрика Сольхейма, норвежского посредника, переговоры пройдут в Женеве 19-21 апр. Обе стороны пришли к соглашению принять «все необходимые меры для гарантирования того, что больше не будет угроз, актов насилия, похищений и убийств», говорится в совместном соглашении, зачитанном Сольхеймом. По его словам, результаты переговоров превзошли его ожидания, хотя и проходили в трудной и напряженной обстановке.

Тамильская сепаратистская организация «Тигры освобождения «Тамил Илама» с 1983г. ведет вооруженную борьбу за отделение от Шри-Ланки северных и восточных районов, населенных этническими тамилами, и образование там независимого государства «Тамил Илам». Жертвами гражданской войны в этой южноазиатской стране с 1983г. стали 65 тыс.чел. Шри-Ланка > Армия, полиция > ria.ru, 23 февраля 2006 > № 27453

Министерство экономики Польши информировало, что на следующей неделе состоятся переговоры с норвежской стороной по вопросам поставок в Польшу до 5 млрд. куб. в год природного газа. Данные переговоры являются продолжением прежних планов, которые разрабатывались пять лет назад по строительству газопровода из Норвегии в Польшу. Стоимость проекта оценивалась на 1 млрд.долл. при условии транспортировки 8 млрд.куб.м. газа в год. Минэкономики рассчитывает построить этот газопровод за 3-4г. Это позволит Польше решить проблему диверсификации поставок газа из Российской Федерации. Строительство газопровода Норвегия – Польша означало бы консервацию разрабатываемого проекта транспортировки сжиженного газа. За последние 10 лет потребление Польшей газа выросло на 27%, т.е. на 3 млрд.куб.м. в год. В 2005г. потребление газа в Польше составило 14 млрд.куб.м., треть которого была покрыта из отечественных скважин.В любом случае, до 2022г. основным источником газа для Польши будет оставаться российский Газпром. Через три года Польша будет импортировать из России по 7,3 млрд.куб.м. газа. Если учесть собственной производство (5,5 млрд.куб.м.) и импорт из Норвегии, то в 2009г. спрос на газ должен бы вырасти, как минимум, на 4 млрд.куб.м., что представляется весьма сомнительным. Польша > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 22 февраля 2006 > № 33029

Впервые за последние три года представители правительства Шри-Ланки и тамильской сепаратистской организации «Тигры освобождения «Тамил Илама» сели за стол переговоров. Прямые переговоры открываются в Женеве и продлятся 22-23 фев. Делегацию ланкийского правительства возглавляет министр здравоохранения Нимал Сирипала де Сильва (Nimal Siripala de Silva). «Тигров» возглавляет их бессменный «переговорщик» Антон Баласингам (Anton Balasingham). Главным вопросом повестки дня станут вопросы безопасности и прекращения насилия в северных и восточных тамильских районах. «Тигры» обвиняют правительство Шри-Ланки в поддержке отколовшихся от них вооруженных группировок, в первую очередь Винаягамуртхи Муралитхарана («полковника Каруны»), и, возлагая именно на них ответственность за непрекращающееся насилие, требуют их разоружения. Все подобного рода обвинения в свой адрес правительство категорически отрицает.

Власти, обвиняют «тигров» в нападениях на военных и сотрудников полиции. Эти претензии отрицаются «тиграми». Только в дек. пред.г. и янв. этого года жертвами «необъявленной войны» в Шри-Ланке стали 200 человек. Такое развитие ситуации, по мнению наблюдателей, ставит под угрозу судьбу соглашения о прекращении огня, подписанного в 2002г. при посредничестве Норвегии, которая до сих пор выполняет посредническую миссию в мирном процессе в Шри-Ланке. Многие высказывают опасения, что соглашение о прекращении огня может быть сорвано и страна вновь скатится к гражданской войне.

Европейская комиссия уже приветствовала факт начала переговоров, назвав их «возможностью восстановить доверие к соглашению о прекращении огня и продвинуться вперед к мирному будущему». Между тем, в ходе нынешних переговоров не будет обсуждаться главный вопрос, ставший камнем преткновениях в отношениях «тигров» со всеми ланкийскими правительствами – о путях окончательного решения внутриланкийского конфликта.

Тамильская сепаратистская организация «Тигры освобождения «Тамил Илама» с 1983г. ведет вооруженную борьбу за отделение от Шри-Ланки северных и восточных районов, населенных этническими тамилами, и образование там независимого государства «Тамил Илам».

Для правительства это требование является категорически неприемлемым, что в очередной раз повторил перед началом переговоров президент Махинда Раджапаксе. Жертвами гражданской войны в этой южноазиатской стране с 1983г. стали 65 тыс.чел. Шри-Ланка > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 февраля 2006 > № 27454

За 15 лет своего существования стабфонд в Норвегии доказал свою эффективность, помогая в обеспечении стабильности национальной валюты, сдерживании инфляции, покрытии дефицита бюджета и обеспечении стабильного развития бюджетной и социальной сфер, сказал советник по вопросам информации минфина Норвегии Андерс Ланде (Anders Lande). Норвежский стабфонд с 1 янв. 2006г. носит название Государственный пенсионный фонд (Government Pension Fund). Его основная функция – социальная, обеспечение будущего граждан. Пенсионный фонд был создан на базе Национального страхового фонда (National Insurance Fund) и Государственного нефтяного фонда (Government Petroleum Fund). Обе эти структуры, войдя в состав пенсионного фонда, выполняют различные функции. Если первая является инструментом обеспечения социальных гарантий населения – выплаты пенсий и пособий, то вторая «гарантирует обеспечение интересов общества в долгосрочной перспективе при использовании нефтяных ресурсов», поясняет Ланде.

Нефтяной фонд аккумулирует часть нефтяных доходов для последующего использования и проведения сбалансированной бюджетной политики, причем четкой формулы расчета, какая именно часть нефтяных доходов должна быть перечислена в фонд, в Норвегии не существует.

Как правило, сумма отчислений в фонд ежегодно утверждается парламентом. учитывается уровень доходов от нефтяной отрасли и уровень других доходов и расходов госбюджета. Точно парламент по запросу правительства принимает решение об использовании средств фонда как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективах для нейтрализации влияния негативных факторов в экономике.

Причиной создания нефтяного фонда в 1990г. стало старение населения, рост социальных расходов и снижение объемов добычи нефти. «Фонд был призван выполнять две функции – накопление сбережений и обеспечение стабильности бюджета в долгосрочной перспективе», – говорит Ланде.

В минфине Норвегии отмечают важность стабфонда как гарантии сохранения и повышения благосостояния общества. «Капитал стабилизационного фонда – важный вклад в обеспечение основы будущего благосостояния», – сказал Ланде. «Норвегия лицом к лицу столкнулась с проблемами, вызванными низким рост.ч.нности трудоспособного населения, увеличением социальных расходов, удорожанием жизни», – отметил он. Стабфонд, по словам Ланде, «позволяет решать эти проблемы на долгосрочную перспективу, являясь залогом стабильного развития». В соответствии с бюджетом на 2006 год, к концу года капитал фонда должен составить 1 657 млрд. норвежских крон ( 205,6 млрд. евро).

Как указывается в уставе стабфонда, полномочия по управлению им принадлежат минфину Норвегии. По словам Ланде, минфин анализирует необходимость сохранения или использования средств фонда, направляя потом соответствующие запросы в парламент. Минфинансов определяет основные направления инвестиций средств фонда. Советник по вопросам информации подчеркнул, что средства фонда не лежат мертвым грузом, а вкладывают в акции, облигации и другие финансовые активы иностранных компаний. Причем регулярно производится оценка эффективности использования средств фонда. Текущее управление активами фонда осуществляет Центральный Банк Норвегии. Норвегия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 февраля 2006 > № 27354

Вопрос о незаконном вылове рыбы в Баренцевом море станет одной из главных тем на переговорах между министром сельского хозяйства РФ А.Гордеевым и министром рыболовства и по делам побережья Норвегии Х.Педерсен, которые пройдут в Москве 13 янв. с.г. Педерсен отметила, что обсудит с российским коллегой те серьезные проблемы, с которыми наши страны сталкиваются в Баренцевом море в результате обширного незаконного вылова рыбы.Взаимодействие Норвегии и России в вопросе охраны биоресурсов строится на основе Конвенции по морскому праву и это сотрудничество развивается успешно – сказала Педерсен. Она указала на важную роль совместной российско-норвежской комиссии по рыболовству, которая является важным инструментом двустороннего сотрудничества. Комиссия ежегодно устанавливает допустимые квоты на вылов трески, пикши, мойвы, королевского краба. Ежегодный объем перелова трески оценивается в 100 тыс.т. Эта незаконно выловленная рыба должна приносить доходы российским и норвежским рыбакам, предприятиям, объединениям, а не поставляться по большей части в порты третьих стран – заявила Педерсен.

Норвежский министр выразила надежду, что ее переговоры в Москве будут содействовать ускорению решения вопроса об отмене временного запрета, введенного российскими властями с 1 янв. с.г. на импорт свежей рыбы из Норвегии и нормализации двусторонних отношений в этой области. Норвегия > Рыба > economy.gov.ru, 21 февраля 2006 > № 33039

По предварительным данным Статистического бюро Норвегии, производство электроэнергии в 2005г. достигло 138,073 гвтч., что на 24,8% выше показателей 2004г. Экспорт электроэнергии Норвегии в 2005г. составил 15,695 гвтч. против 3,842 гвтч. в 2004г., импорт – 3,653 гвтч. против 15,334 гвтч. в 2004г. Общее потребление электроэнергии в стране составило в 2005г. 126,030 гвтч. против 122,095 гвтч. в 2004г. Рост потребления электроэнергии в стране (на 3,2%) произошел, в основном, за счет роста потребления электроэнергии в энергоемких отраслях хозяйства Норвегии. Норвегия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 21 февраля 2006 > № 33038

Норвегия осуждает любые попытки унижения и оскорбления чувств верующих. Об этом заявил министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере после встречи с главой МИД России Сергеем Лавровым. «Мы отвергаем любые попытки унижения и оскорбления чувств верующих. Но мы отвергаем насилие и считаем, что все противоречия достигаются путем переговоров», – сказал Стере. Министр подтвердил, что норвежская позиция в отношении скандала, связанного с публикацией карикатур, оскорбляющих чувства верующих мусульман, заключается в понимании их чувств и негодования. Глава МИД Норвегии подчеркнул: «В нашей культуре существует традиция, что правительство не контролирует печать и средства массовой информации». Норвегия > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 февраля 2006 > № 27355

Датский экспорт готовой одежды в 2005г. возрос на 9,3% и составил 14,4 млрд. крон (2,4 млрд.долл.). Крупнейшими рынками сбыта датской готовой одежды являются Германия, Швеция и Норвегия. Рост экспорта в эти страны в 2005г. составил 4,6%, 1,7% и 6,0% соответственно. Согласно прогнозу Датского объединения швейной и текстильной промышленности общий оборот датских производителей готовой одежды возрастет на 5,5% до 20 млрд. крон (более 3,3 млрд.долл.), а текстильной продукции сократится на 0,5% до 9,8 млрд. крон (более 163 млн.долл.). Дания > Легпром > economy.gov.ru, 16 февраля 2006 > № 33054

Норвегия и Россия несут общую ответственность за рыбный промысел в Баренцевом море, заявил министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стёре, прибывший с визитом в Мурманск. «Норвегия и Россия несут общую ответственность за то, чтобы и будущие поколения могли пожинать те богатые запасы, которыми мы совместно управляем в Баренцевом море», – подчеркнул господин Стёре. Он подчеркнул, что Норвегия хочет взять на себя ответственность «и за рыбаков нынешнего поколения, и за рыбаков будущего поколения с тем, чтобы они могли пожинать плоды Баренцева моря». По его словам, сохранение морских ресурсов осуществляется с помощью достоверного контрольного режима и установления достоверных квот. Министр уточнил, что квота на вылов трески, которую разделяют Норвегия и Россия, составляет 430 тыс.т. в год. «Мы предполагаем, что незаконный вылов рыбы составляет 100 тыс.т.», – сказал министр. Он подчеркнул, что это наносит ущерб российским и норвежским рыбакам. «Поэтому я еще раз хочу отметить важность сотрудничества по этому вопросу в пределах смешанной российско-норвежской рыболовной комиссии», – сказал Стёре. Норвегия > Рыба > ria.ru, 15 февраля 2006 > № 23923

В знак протеста против карикатур на пророка Мухаммеда в Египте прекращены операции с валютами Дании и Норвегии. Такое решение принято на заседании правления генерального отдела по обмену валюты Союза торговых палат (СТП) страны, которое прошло в Каире, сообщает египетское агентство новостей МЕНА. Ранее СТП, объединяющий 3,5 млн. египетских торговцев, принял решение бойкотировать датские товары, а председатель союза Халед Абу Исмаил призвал владельцев египетских судов не перевозить грузы из Дании. В ряде городов Египта, начиная с 3 фев., прошли демонстрации и манифестации протеста против публикаций, оскорбляющих чувства мусульман. Следуя рекомендациям Копенгагена, 10 тыс. датских туристов аннулировали свои туры в Египет. Ежегодно 60 тыс. датских туристов посещают страну. Датские сборные по настольному теннису отказались от участия в международных турнирах в Катаре и Тунисе. Сейчас уже 17 арабских государств объявили о бойкоте датских товаров. В «черный список» попали не только 40 датских компаний, производящих в основном продовольственные товары, но и совместные с Данией арабские компании. Продажа продукции кувейтско-датской молочной компании КДД (KDD) в Катаре, Саудовской Аравии и ОАЭ упала на 90%. Покупатели отказываются покупать продукцию саудовской-датской компании САДКО и даже компании Нестле, которая была вынуждена опубликовать в местных СМИ объявления о том, что она зарегистрирована в Швейцарии. Египет > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 февраля 2006 > № 23969

В ответ на публикацию одной из датских газет карикатур на пророка Мухаммеда Иран временно прекратил торговые отношения с Данией. Об этом сообщил министр торговли Ирана Масуд Мир-Каземи. «Всякие переговоры и соглашения в области торговли с Данией с этого дня временно приостановлены», – сказал министр. Он также объявил об аннулировании подписанных или готовящихся к подписанию торговых договоров. «Выезд коммерческих делегаций Ирана в Данию или приезд датских торговых делегаций будут временно приостановлены до нового приказа», – сказал министр. Он добавил, что суда, зарегистрированные в Дании и прибывающие в иранские порты, должны будут заплатить за въезд повышенную пошлину. Товарооборот между Ираном и Данией составляет 280 млн долл. США. Из них лишь незначительная часть (4 млн) приходится на долю иранского экспорта. Между тем иранское правительство создало комитет по пересмотру и возможному аннулированию торговых сделок со странами, в которых были опубликованы карикатуры (Дания, Норвегия, Швеция и др.).Бойкот датских товаров в Иране может благоприятно сказаться на деятельности таких компаний, как новозеландская Fonterra (крупнейший в мире экспортер масломолочных продуктов, производитель масла Anchor) и французская Lactalis (крупнейший в Европе производитель сыра).

Из ряда магазинов на Ближнем Востоке ритейлеры уже убрали датские продукты, так что спрос на альтернативные товары будет расти. Об увеличении заказов уже сообщили в компании Irish Food Board. Первоначальным увеличением спроса на сыр President последовало некоторое снижение, вызванное публикацией нашумевших карикатур во французских СМИ. Представитель ирландской Fairfield Foods заявил о том, что заказы на продукцию удвоились с момента введения бойкота. Датская компания Arla Foods AmbA, второй в Европе производитель масломолочной продукции и владелец бренда Lurpak (масло), оценивает потери от бойкота в 2,4 млн.долл. в день.

Две новозеландские газеты также напечатали карикатуры, вызвавшие такое возмущение в исламском мире. В связи с этим министр иностранных дел и торговли Новой Зеландии Фил Гофф заявил, что действия СМИ ставят под угрозу экспорт новозеландской продукции в Иран, сообщает АР. Гофф сообщил, что новозеландское правительство ведет переговоры с послом этой ближневосточной страны, стараясь объяснить, что решение о публикации карикатур было принято независимыми СМИ, на которые власти не могут оказывать давление. Гофф выразил надежду на то, что публикация рисунков, которые могли оскорбить чувства верующих, не отразится на торговых отношениях. Новая Зеландия экспортирует в Иран товары повседневного спроса, мясо и шерсть. В 2005г. объем экспорта составил 76,1 млн долл. США. По предварительным данным статистического центра Еврокомиссии «Евростат», в 2004г. товарооборот, включая инженерно-технические услуги, между Ираном и ЕС составил 23,4 млрд долл. США. Импорт европейских стран из Ирана возрос на 6% и составил 9,1 млрд долл. США. На долю Германии, Франции и Италии приходится 77% всего экспорта Евросоюза в Иран, эти же страны являются основными европейскими экономическими партнерами Ирана. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 февраля 2006 > № 24070

По данным Центрального статистического бюро Норвегии экспорт товаров за 12 месяцев 2005г. достиг отметки в 659,3 млрд. норвежских крон и вырос на 112,0 млрд. норвежских или на 20,5% по сравнению с аналогичным периодом 2004г. Импорт товаров составил 350,4 млрд.крон или на 30,1 млрд.крон больше, чем в 2004г. (рост на 9,4%). Сальдо торгового баланса достигло рекордной отметки 308,9 млрд. норвежских крон, на 36,1% выше сальдо торгового баланса 2004г. в млн. норвежских крон. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 февраля 2006 > № 33112

Норвежский Союз потребителей выступил с заявлением относительно угрозы для репутации пищевой промышленности страны, исходящей, по их мнению, со стороны производителей копченой семги. По утверждению председателя Союза г-на Лунда-Исаксена в интервью газете «Fiskaren», 8 норвежских компаний-производителей используют запрещенные нитритные добавки для придания рыбопродуктам ровного цветового оттенка и более приятных вкусовых качеств.В тоже время, как отмечают эксперты, данные нитриты в дальнейшем трансформируются в канцерогенные вещества, вредные для здоровья человека. В этой связи, руководство Союза потребителей обратилось в Департамент безопасности продуктов питания и потребовало провести тщательное расследование указанных фактов в целях предотвращения возможного падения имиджа и репутации норвежской рыбной продукции на мировом рынке. Норвегия > Экология > economy.gov.ru, 2 февраля 2006 > № 33111

По данным Статистического бюро Норвегии (янв. 2006г.) российско-норвежская торговля по итогам янв.-дек. 2005. Объем торгового оборота между Россией и Норвегией за янв.-дек. 2005г. составил 2 млрд. 117 млн.долл. (рост на 28,5% по сравнению с соответствующим периодом 2004г.). Российский экспорт товаров в Норвегию за янв.-дек. 2005г. составил 1 млрд. 297 млн.долл. (рост на 13,8% по сравнению с аналогичным периодом 2004г.).В 2005г. практически по всем группам товаров (кроме пищевых продуктов и сырья непродовольственного) российский экспорт в Норвегию значительно превысил объемы 2004г., в т.ч. по группе машин, оборудования и транспортных средств – на 15,8%, различных готовых изделий – на 18,3%, нефтепродуктов – в 2 раза, цветных металлов – на 15,2%.

Импорт товаров из Норвегии за янв.-дек. 2005г. составил 820 млн.долл. Значительный (на 61,4%) рост объемов импорта из Норвегии произошел, главным образом, за счет увеличения поставок на российский рынок рыбы и рыбопродукции (доля в общем объеме импорта составила 70,3%).

После введения с 5 дек. 2005г. Россельхознадзором России временных ограничений на ввоз норвежского охлажденного лосося по причине превышения в нем предельно-допустимых концентраций свинца и кадмия, объем поставок за первые три недели 2006г. сократился на 42% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Указанные ограничения могут быть отменены только после проведения совместных инспекций норвежских рыбопредприятий специалистами государственной ветеринарной службы Российской Федерации и Норвегии. По предложению норвежской стороны, совместная работа может быть проведена в фев. 2006г. Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 февраля 2006 > № 33113

1 мая 2006г. рынки труда для поляков откроет Финляндия, а также, скорее всего Испания и Греция. По заявлению министра труда РП К.Михалкевича, решение об открытии рынков труда 15 странами – старыми членами ЕС будут приняты в течение четырех месяцев. Многие их них ожидают рапорт Европейской комиссии, который подведет итоги ситуации на рынках труда. Во Франции все ограничения по трудоустройству для поляков будут ликвидированы 1 мая 2009г.По мнению бельгийского посла, есть шанс, что с 1 мая поляки не должны будут получать разрешение на работу в Бельгии, в частности в области строительства, металлургической промышленности и научных исследованиях. Голландия с 1 дек. уже ввела абсолютную свободу в трудоустройстве поляков в фирмах, оказывающих различные услуги. Для граждан из новых стран членов ЕС в Норвегии на рынке труда создан благоприятный климат. И хотя она не является членом ЕС, в этой стране действуют экономические предписания сообщества в рамках Европейской экономической зоны. Пока Норвегия затягивает с полным открытием своего рынка труда, на все больше поляков находят там для себя работу. В богатой и имеющей минимальную безработицу Норвегии, поляки с успехом оказывают услуги в области строительства. Все более популярными становятся там польские врачи. Также дело обстоит в Исландии. За последние 2г. в этой стране число работающих там поляков увеличилось в семь раз. Польское правительство не опасается, что открытие очередных рынков труда или облегчения трудоустройства поляков приведут к массовому выезду ценных польских специалистов. «Они уже сейчас могут эмигрировать за границу на основании индивидуальных разрешений и с этим ничего не поделаешь» – констатирует в газете «Жечпосполита» министр труда К.Михалкевич. Польша > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 1 февраля 2006 > № 33110

Среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Турция занимает третье место по размеру налога на бензин, а по продажной цене бензина – первое, по цене на дизельное топливо страна занимает третье место после Великобритании и Норвегии. Налог на топливо в Турции возрос с 65,8% в 1996г. до 70% в 2005г. В Турции потребляется самая дорогая в странах ОЭСР электроэнергия и по ценам на нее она занимает третье место после Италии и Японии. Турция > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 1 февраля 2006 > № 33096

Правительство Шри-Ланки и руководство тамильской сепаратистской организации «Тигры освобождения «Тамил Илама» (ТОТИ) достигли принципиальной договоренности о возобновлении мирных переговоров, прерванных в 2003г. Они начнутся уже в фев. этого года в Швейцарии, сообщает в среду агентство Ассошиэйтед Пресс.Об этом стало известно после многочасовых переговоров, которые вел специальный советник МИД Норвегии по делам Шри-Ланки Эрик Сольхейм с лидером ТОТИ Велупиллаем Прабхакараном.

Переговоры проходили в Килиноччхи на полуострове Джаффна. Как сообщил в свою очередь советник Прабхакарана и главный «переговорщик» ТОТИ Антон Баласингам, который специально прибыл в Килиноччхи из Лондона, на февральских переговорах будет обсуждаться, в частности, соглашение о прекращении огня, заключенное в 2002г. Возможно, в него будут внесены изменения и дополнения.

Эрик Сольхейм передал Прабхакарану послание президента Шри-Ланки Махинды Раджапаксе, который ранее выразил намерение возобновить переговоры, прерванные в 2003г. по инициативе «тигров».

Как ожидается, позднее сегодня Эрик Сольхейм вернется в Коломбо, где ему еще предстоит встреча с Раджапаксе.

«Тигры освобождения «Тамил Илама» в 1983г. развязали вооруженную борьбу за отделение от Шри-Ланки северных и восточных, населенных преимущественно тамилами районов, и за образование независимого государства. Жертвами гражданской войны стали свыше 64 тыс.чел., сотни тысяч стали беженцами.

В 2002г. при посредничестве Норвегии правительство Шри-Ланки и ТОТИ сумели заключить соглашение о прекращении огня.

Однако дальнейшие мирные переговоры вскоре были сорваны по инициативе «тигров». Шри-Ланка > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 января 2006 > № 103618

Группа Alstom объявила о продаже своих акций в компании Chantiers de lAtlantique, что позволяет ей закончить процесс финансового оздоровления и попытаться перейти к активным действиям на рынке продаж энергетического оборудования и транспортных средств. Президент группы Alstom Патрик Крон (Patrick Kron) при наличии солидного портфеля заказов надеется, что ему удастся осуществить реализацию политики ускоренного экономического роста группы. Аналитики отмечают существование двух обстоятельств, которые могут повлиять на будущее развитие группы.Первое: наличие банковских гарантий в 10 млрд. евро, предоставленных в свое время группе. Второе: обязательство французского государства перед ЕС до конца июня 2008г. продать свою долю в группе (21%), которую оно приобрело по цене 25 евро за акцию в период, когда Альстому грозила процедура банкротства. Контроль над компанией Chantiers de l'Atlantique перешел к Alstom Marine (материнская компания Chantiers de l'Atlantique) и к норвежской судостроительной компании Aker Yards. Министр экономики и финансов Франции Тьерри Бретон (Thierry Breton) охарактеризовал саму сделку, как решение частной компании, которая сочла необходимым передать дела ведущей французской судостроительной фирмы другой компании, специализирующейся в этой отрасли производства с тем, чтобы она уже самостоятельно вышла на лидирующие позиции как в европейском так и в мировом судостроении. Франция > Судостроение, машиностроение > economy.gov.ru, 16 января 2006 > № 33136

Более дешевое, а иногда даже бесплатное, медицинское обслуживание теперь могут получить граждане Кипра, путешествующие по ЕС или странам Европейской экономической зоны (ЕЕА). Такое право им дает Европейская карта страхования здоровья (EHIC). До настоящего времени путешествующим по Европе требовалась специальная форма Е, например, Е111 или Е128. Новая карта заменяет все бумажные формы. Она действительна в течение двух лет. Стоит, однако, отметить, что карточка не дает права на бесплатное лечение тем, кто собирается за границу с целью поправить здоровье. Речь идет только о несчастных случаях. Бесплатное будет лечение или по сниженной цене – зависит от страны ЕС.

В Великобритании лечение будет бесплатным, а во Франции пострадавшему придется оплатить часть его стоимости. Также карточная система страхования дает право на бесплатное лечение во всех государственных больницах и иностранцам, пострадавшим на Кипре в случае аварии. Следует подчеркнуть, что страхование не касается частных госпиталей. В ЕЕА входят все страны ЕС плюс Исландия, Лихтенштейн и Норвегия. В Швейцарии ни киприоты, ни граждане остальных стран-новичков блока не могут использовать свои медицинские карточки. Для получения более подробной информации о приобретении новой европейской карты страхования здоровья звоните по телефону: 22 400 207. Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 13 января 2006 > № 133564

В 2006г. перед индустрией туризма Вьетнама поставлена задача обеспечения приема 3,6-3,8 млн. иностранных туристов (+10,5-11% к уровню 2005г.) и 16,7 млн. внутренних туров (+10,3%). Валовый доход отрасли должен составить 36 трлн. донгов (+12%).Для достижения поставленных целей планируется активизация рекламы туризма Вьетнама на телевидении, реклама образа Вьетнама и туристической продукции вьетнамского происхождения. Планируется организация в провинции Куангнинь (Quang Ninh) Года национального туризма; наращивание инвестиций развития в производство туристической продукции, отвечающей потенциалу и интересам отрасли; усиление международного сотрудничества в сфере туризма; создание представительств туристических вьетнамских организаций в странах, являющихся ведущими рынками в сфере туризма.В 2005г. Вьетнам посетило 3,43 млн. иностранных граждан (+17% к уровню 2004г.). Основной поток иностранных туристов, посетивших Вьетнам, приходится на Китай, страны Европы, Северной Америки и Восточной Азии. Особенно возрос поток туристов из Таиланда, Камбоджи и Сингапура. Для обеспечения более благоприятных условий приема иностранных туристов правительство Вьетнама отменило визы для граждан Японии, Республики Корея, и четырех стран Северной Европы (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия). Принимаются меры по обеспечению безопасности иностранных туристов в условиях наличия опасности заболевания птичьим гриппом. Вьетнам > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 5 января 2006 > № 33202