Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Европу бьют

Американцы пригрозили Брюсселю прекращением сотрудничества в военной сфере

Текст: Екатерина Забродина

Вашингтон усиливает давление на Евросоюз, чтобы добиться отмены независимых проектов Брюсселя в оборонной сфере. Об этом сообщила испанская газета El Pais со ссылкой на источники в европейской делегации, которая 22 мая вела переговоры с чиновниками госдепартамента.

По данным издания, американские партнеры потребовали от ЕС предоставить им доступ к военным заказам, которые осуществляются вне трансатлантического сотрудничества в рамках НАТО. В противном случае ответственный представитель госдепа Майкл Мерфи, отвечающий за связи с Европой и Евразией, дал понять: Старый свет рискует лишиться военной помощи США в условиях гипотетической "российской угрозы". Мерфи уточнил, что в этом вопросе Вашингтон заручился поддержкой Канады, Великобритании и Норвегии.

Собеседники газеты признают, что недовольство Вашингтона направлено против двух крупных проектов - Европейского фонда обороны (FED) и инициативы Постоянного структурированного сотрудничества по вопросам безопасности и обороны стран ЕС (PESCO). В качестве стартового капитала в фонд заложено 13 млрд евро на финансирование производства европейцами собственных систем вооружений. Предполагается, что контракты будут открыты для участия третьим странам, однако права на интеллектуальную собственность и последующий экспорт этих систем останутся у Евросоюза. В США опасаются, что американские оборонные предприятия лишатся доступа к заказам на европейском рынке. Теперь в госдепе требуют от Брюсселя изменить его регламент.

Что касается программы PESCO, то она была согласована Евросоюзом еще десять лет назад, а реанимировать ее удалось лишь в конце 2017 года - на фоне разлада между Белым домом и европейскими государствами-членами НАТО. Тогда председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что Европа "не должна отдавать свою безопаность на аутсорсинг". Проект включает несколько направлений сотрудничества - от повышения мобильности европейских армий до создания новых образцов вооружений. В Вашингтоне к ним относятся весьма ревностно.

Как писала "РГ", ранее аналогичные претензии были озвучены американцами в письме, направленном в начале мая на имя шефа европейской дипломатии Федерики Могерини за подписью двух заместителей госсекретаря США по вопросам вооружений - Андреа Томпсон и Эллен Лорд. Его фрагменты оказались в распоряжении немецкого журнала Spiegel. Издание отмечало "ультимативный тон послания, обескураживший европейских дипломатов". В нем американские союзники также грозили Евросоюзу сворачиванием сотрудничества в военной сфере и даже введением неких санкций. По мнению экспертов, кризис трансатлантического партнерства наглядно проявился во время недавней юбилейной конференции НАТО в Вашингтоне, на которой вице-президент США Майк Пенс от имени Дональда Трампа, проигнорировавшего мероприятие, обвинил европейские страны в недостаточной вовлеченности в дела альянса.

Соглашению по Арктике готовят дорогу

В Оттаве завершилась первая подготовительная встреча стран, подписавших соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в арктических водах. Из десяти участников соглашение уже ратифицировали Россия, Канада и Евросоюз.

Соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря в центральной части Северного Ледовитого океана в октябре 2018 г. подписали представители десяти сторон. Это члены «арктической пятерки» - Дания, Канада, Норвегия, Россия, США, а также ведущие рыболовные страны -Исландия, Китай, Республика Корея, Япония и ЕС.

Встреча в Канаде 29-30 мая была нацелена на согласование ряда вопросов, чтобы обеспечить плавное вступление в силу соглашения к моменту, когда оно будет ратифицировано всеми участниками. Россия первой подтвердила, что принимает на себя все обязательства по соглашению, затем документ официально утвердил Евросоюз. Уже в Оттаве канадская сторона также уведомила о завершении процедуры ратификации.

Участники переговоров обсудили возможные механизмы обмена данными и научного сотрудничества, включая создание координирующего комитета, который бы обеспечил реализацию совместной международной программы научных исследований и мониторинга. Эти темы во многом продолжили дискуссию, начатую на конференции научных экспертов стран-участниц соглашения в апреле в Архангельске, отметил представитель российской делегации, замдиректора ВНИРО - руководитель ТИНРО Алексей Байталюк.

«Результаты этой работы стали отправной точкой для формирования научной координационной группы в целях определения приоритетных направлений развития совместной программы научных исследований и мониторинга, которая будет работать в межсессионный период», - рассказал Алексей Байталюк Fishnews.

Первая встреча рабочей группы по предварительной договоренности пройдет в феврале 2020 г. в Италии. Научному сообществу также предстоит выработать правила ведения поискового промысла, основанные на бережном подходе к уязвимым экосистемам Арктики.

На встрече в Оттаве подробно обсуждали перспективы использования знаний коренных народов Арктики и участия их представителей в разработке программы научных исследований. «Участники пришли к выводу, что накопленные поколениями знания об изменения климата и наблюдения могут стать одним из важнейших элементов для понимания формирования новых условий проникновения видов через «восточные» (Берингов пролив) и «западные ворота» (Баренцево и Карское моря) в Северный Ледовитый океан. Если получится имплементировать эти данные в общую научную систему, они могут стать важным подспорьем», - сообщил Алексей Байталюк.

В связи с этим канадская сторона предложила организовать осенью рабочую встречу с участием Международного совета инуитов и других групп коренных народов Арктики.

Fishnews

Трамп: «Россия сообщила о выводе из Венесуэлы большей части своих людей»

Накануне источники WSJ заявили об отъезде из Венесуэлы почти тысячи военных советников «Ростеха». Москва все опровергает

Президент США Дональд Трамп заявил, что Москва рассказала Вашингтону о «выводе большинства своих людей» из Венесуэлы. «Россия проинформировала нас, что отозвала большую часть своих людей из Венесуэлы», — написал американский лидер в Twitter, не приведя подробностей.

Россия не информировала США о выводе специалистов из Венесуэлы, утверждают в Кремле. Заявление Дональда Трампа по просьбе Business FM прокомментировал пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков. По его словам, специалисты работают «в плановом порядке».

— По всей видимости, это косвенная ссылка на какие-то газетные источники информации, потому что с российской стороны каких-то официальных посланий на сей счет не было, да и не могло быть. Там действительно есть специалисты, которые занимаются обслуживанием ранее поставленной техники. Этот процесс идет в плановом порядке.

— То есть это реакция на спекуляции в СМИ?

— Ну, я не знаю, на что это реакция, это все-таки лучше узнавать у американской стороны.

Ранее The Wall Street Journal со ссылкой на неназваный источник писала, что число российских специалистов «Ростеха» в Венесуэле сократилось с тысячи до нескольких десятков. Собеседники издания объяснили решение отсутствием новых контрактов и предположением, что власти страны не смогут расплатиться по предыдущим поставкам из-за сложной экономической ситуации.

«Ростех» в свою очередь опроверг информацию о сокращении числа военных специалистов в Венесуэле. «Цифры, приведенные в статье The Wall Street Journal, преувеличены в десятки раз. Состав представительства остается неизменным много лет», — пояснил представитель пресс-службы.

В США это сочли признаком отказа Москвы от поддержки Николаса Мадуро. Комментарий Fox Business дал бывший сотрудник Госдепа Кристиан Уайтон.

«Россия устала от того, что ей не платят по счетам, и думает, что Мадуро с ней никогда не расплатится, поэтому и было принято решение списать этот безнадежный долг. Естественно, все надеются, что теперь Москва призовет Мадуро пойти на переговоры с оппозицией, но не думаю, что Россия внезапно развернется на 180 градусов. Кремль привык до самого конца придерживаться курса в отношении плохих игроков, которые мешают США. Тем не менее, если представить, что вы человек из окружения Мадуро, Россия сначала говорит ему держаться за власть, когда он засомневался, а теперь вывозит своих людей на самолетах. Это явно не лучший знак».

Посол России в Венесуэле Владимир Заемский также опроверг отзыв российских военных специалистов из Каракаса. «Работа идет с соблюдением имеющихся обязательств, и ни о каких сокращениях речи нет», — добавил он.

Можно ли объяснить возможный вывод российских специалистов подготовкой некой сделки по Венесуэле? Об этом рассуждает руководитель экспертного совета Экспертного института социальных исследований Глеб Кузнецов.

Глеб Кузнецов

руководитель экспертного совета Экспертного института социальных исследований

«Соглашение по Венесуэле не может быть достигнуто, потому что основными операторами венесуэльских дел являются десятки миллионов жителей Венесуэлы, элиты страны и так далее. Ситуация явно деэскалировалась, то есть каких-то активных уличных боев нет, оппозиция не смогла переманить на свою сторону значимое число военной элиты. В настоящее время режим Мадуро выглядит больным, но достаточно устойчивым: основные проблемы Венесуэлы не решены и решены не будут. Таким образом, во-первых, Венесуэла уходит на второй план в мировой повестке дня, во-вторых, нет смысла держать там какое-то избыточное количество сотрудников, если говорить про российские структуры. Говорить о том, что кто-то с кем-то договорился Венесуэлу сдать или оставить в покое, в принципе невозможно, потому что их операторы, так сказать, игры в зарницу находятся внутри страны, а вовсе не вне ее».

Несмотря на напряженность в Венесуэле, стороны конфликта уже ведут переговоры. Представители режима Мадуро и самопровозглашенного президента Гуайдо уже дважды встретились в Норвегии. Администрация США оценивает перспективы контактов «крайне скептически» и призывает Осло потребовать от посланников Каракаса безусловного освобождения политзаключенных.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва поприветствовал сегодня усилия более 100 стран в борьбе с неустойчивым и незаконным промыслом, назвав быструю ратификацию международным сообществом Соглашения о мерах государства порта(СМГП) для предотвращения, сдерживания и устранения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла "фантастическим достижением".

СМГП, международный договор, заключенный при посредничестве ФАО, вступил в силу в 2016 году. На сегодняшний день более 100 государств уже подписали Соглашение или готовятся сделать это.

«Сегодня в этой комнате я вижу гораздо больше делегатов, чем два года назад», - сказал Грациану да Силва в своем обращении на втором совещании сторон СМГП, собравшимся в Чили, чтобы обсудить вопросы оптимизации реализации соглашения.

СМГП требует, чтобы иностранные суда проходили досмотр в любом порту захода, если государства порта посчитают это необходимым, и чтобы в дальнейшем государства обменивались информацией о выявленных нарушениях. Соглашение усиливает прежние правила, требующие от стран контролировать деятельность своих собственных рыболовных флотов, и призвано повысить стоимость ННН-промысла, усложняя продажу незаконно пойманной рыбы.

Стоимость ННН-промысла, по оценкам, составляет до 26 миллионов тонн ежегодно, или около одной пятой мирового вылова, он подрывает усилия по обеспечению устойчивого рыболовства посредством реализации эффективных мер по управлению рыбными запасами во всем мире. В настоящее время треть рыбных запасов в мире вылавливается на биологически неустойчивых уровнях, в три раза превышая норму с середины 1970-х годов. "

«Одним из главных условий СМГП для достижения хороших результатов является наличие как можно большего количества стран, которые не позволяют судам выгружать свои незаконные уловы, - сказал Грациану да Силва. - В противном случае, если судно не сможет выгрузить улов в одной стране, это будет сделано в соседней».

В настоящее время подписавшие Стороны составляют более половины прибрежных государств планеты.

Заседание сторон в Чили

В повестку дня четырехдневного Совещания входят вопросы согласования правил по урегулированию административных аспектов СМГП, дальнейшие технические протоколы о том, как стороны будут обмениваться информацией, а также вопросы обеспечения механизмов финансирования, которые позволят развивающимся странам осуществлять положения договора.

Грациану да Силва отметил щедрую поддержку многих стран в оказании помощи в развитии глобального потенциала для реализации СМГП и, в частности, поблагодарил Норвегию за помощь развивающимся странам в предоставлении возможности участия в нынешнем Совещании. ФАО выделила значительные ресурсы из собственного бюджета, чтобы повысить шансы на успех Соглашения в рамках более широкой миссии Организации по искоренению ННН-промысла.

Ожидается, что Стороны также обсудят вопрос о том, как будет осуществляться мониторинг и контроль за реализацией СМГП, утвержденный на 2020 год.

Работа Сторон имеет решающее значение для общих усилий по защите глобальных морских ресурсов и достижению устойчивого развития. ННН-промысел также ставит под угрозу источники средств к существованию миллионов человек и искажает рынки глобальной пищевой индустрии.

«Это важная встреча для обеспечения продовольственной безопасности на глобальном уровне, - сказал Хосе Рамон Валенте, министр экономики, развития и туризма Чили. - Начиная с сегодняшнего дня и до 2050 года население мира будет нуждаться в большем количестве белка без насыщенных жиров, и это то, что предлагают морские продукты».

Международный день борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыболовством будет отмечаться 5 июня.

Размышления о неправильном детстве

Накануне 1 июня, Дня защиты детей, накопилось немало поводов поговорить о воспитании подрастающего поколения. Или его отсутствии. Точнее - о неправильном, искажённом понимании родителями своей задачи. Насколько я прав или нет, судите сами…

Праздник, учреждённый в ноябре 1949-го решением конгресса Международной демократической федерации женщин, впервые отмечался в 1950 году. Спустя 10 лет специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН принята Декларация прав ребёнка. Ясно, что и до этой даты защита детей признавалась во всём цивилизованном мире делом государственной важности. И Россия не была исключением. Но, как говорится, дьявол скрывается в мелочах, то есть в нюансах. Давайте для начала разберёмся: что мы подразумеваем под защитой детей?

Прежде всего это сбережение всеми возможными способами и силами их жизни и здоровья, в том числе психического. Человечество накопило достаточный опыт решения данной проблемы, однако даже в наше время не всё выглядит так однозначно. Да и сам взгляд на воспитание несовершеннолетних всего за одно столетие претерпел существенные изменения. Лучшим же способом является, по мнению педагогов, личный пример. Об этом и порассуждаем.

Жили-были дед и баба…

Если вспомнить наших бабушек и дедушек, родившихся до печально известных событий 1917 года, то почти наверняка окажется, что большинство из них воспитывались в многодетных семьях, испытывающих, по меркам нынешнего дня, нужду во многом. Еда у них была самая простая, из игрушек преобладали деревянные и тряпичные, бегали по улицам они босиком, а красивые рубашки и сарафаны надевали только по воскресеньям да в дни церковных праздников. Лакомством для них считался пряник. Детских садов, специальных игровых площадок, телевизоров с мультфильмами не было, а в школу приходилось ходить за много километров. Причём чаще всего пешком.

Тогда практически вся ребятня с раннего возраста привлекалась к посильному ведению домашнего хозяйства, имела круг своих обязанностей, который с каждым годом взросления расширялся. 7-10 летняя девочка вполне справлялась с обязанностями не только няньки, но и кухарки. Мальчик её возраста был вполне полноценным помощником отцу по хозяйству. А вот первый половник щей, лучший кусок мяса и самое вкусное давалось вовсе не младшему ребёнку, а главе семьи, коим безоговорочно был дедушка или отец. Сегодня это назвали бы трудной жизненной ситуацией с нарушением прав несовершеннолетнего.

Ещё тяжелее оказалось детство у их потомков, так называемых детей войны, родившихся накануне, в ходе, либо через некоторое время после окончания Великой Отечественной. Пережитые ими тяготы и лишения не сопоставимы с нынешними, ведь кому-то приходилось ютиться с подселением в коммуналках или плохо приспособленных под жильё помещениях, сталкиваться с проблемами с едой и одеждой.

Прибавим к этому, что отцы многих из этих ребят не вернулись с фронта, и поэтому большинство выросли безотцовщиной. Взрослеть мальчишкам приходилось досрочно, заменяя мужчин в семье. В полной мере такое детство выпало на долю моего папы, родившегося в накануне освобождённом от оккупантов разрушенном селе Воронежской области.

Таковы были суровые будни наших ближайших предков. Но разве можно сказать, что они выросли невоспитанными? Или незащищёнными, учитывая, что именно ради них и отдали свои жизни их отцы!

Логично будет вспомнить, что как раз эти поколения - прабабушки, бабушки и родители - не только воспитали и защитили уже нас, но и создали базу, которой пользуемся мы. И какие же уроки извлечены из их опыта?

Мирные войны

На мой взгляд, нам - послевоенному, вполне благополучному на вид поколению особенно гордиться нечем! Уже 75 лет нет войны, но положение вряд ли можно назвать нормальным! По не самым свежим данным Росстата число семей без одного родителя в России после распада СССР возросло многократно, «благодаря» чему сегодня отца или матери нет в каждом третьем доме.

Специалисты утверждают, что если даже в середине лихих 90-х количество неполных семей на фоне общего числа равнялось приблизительно 13 %, то нынче эта цифра выросла до 30 %, коснувшись 6,2 млн ячеек общества. Почти всегда детей воспитывают матери (5,6 млн прецедентов).

Так какая же война прокатилась по стране под громогласные лозунги о мире и призывы защитить несовершеннолетних, ведь согласно принципу 6 Декларации прав ребёнка он «для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании... должен расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви…»?

У этой войны есть имя - безответственность беспечных родителей, прежде всего отцов, по отношению к своим вторым половинам и родным чадам. Я даже рискну назвать одну из главных причин проблемы - явная и скрытая пропаганда подобных действий и образа жизни через СМИ, Интернет, телефильмы, бесконечные ток-шоу и некоторые современные песни. Супружеская измена, например, выставляется как оправдание: «мол, полюбил другую». Семейные отношения и ценности дискредитируются, принижаются или откровенно высмеиваются. И всё это на фоне беззастенчивой рекламы «брать от жизни всё», призывов срывать новые цветы удовольствия в поиске свежих ощущений. А это способствует взращиванию гедонистов, самовлюблённых нарциссов, а то и просто откровенных эгоистов. И наслаждаться без перерыва жизнью им чаще всего мешают семья и дети.

Но не надо забывать и о вкладе в воспитание подобного типа мужчин самих родителей. Ведь схожее отношение к близким скопировали как минимум треть мальчиков - то, что они испытали на себе, будучи оставленными отцами. А дурной пример, как гласит поговорка, заразителен.

Ну а что же матери? Вариантов много, но давайте рассмотрим один из самых типичных. Любая нормальная женщина, оставшись одна с ребёнком, изо всех сил будет стремиться создать ему все условия для полноценной жизни, чтобы он не испытывал ни в чём проблем. Даже если она удачно вый­дет замуж повторно, её программа вряд ли претерпит изменения, и весь процесс воспитания сведётся к обслуживанию чада, его быстрорастущих потребностей, требований, а то и откровенных капризов.

Как правило, ни братьев, ни сестёр, с которыми можно разделить и невзгоды, и радости, научиться уступать младшему, у них нет, поскольку у многих женщин сложилась чёткая установка, подсказанная теми же СМИ: «Зачем плодить нищету»? Так на свет выползает чудо-юдо, которое специалисты называют «педоцентризм» - ребёнок становится не только центром, но и фактическим главой семьи. И из защищаемого и оберегаемого он со временем превращается в монстрика, терроризирующего родителей.

Обратной стороной медали становятся дети, до которых взрослым наоборот нет дела. От них либо откупаются подарками и возможностью пропадать целыми днями в Интернете, либо они остаются недолюбленными и ищут замену родительской любви на стороне, что таит в себе не меньшую опасность. Именно такие ребята чаще всего становятся участниками резонансных ЧП или членами деструктивных групп и организаций. Таким образом они мстят мамам, папам, равнодушному к ним обществу.

А как у них?

На куда более материально благополучном и сытом Западе эксперименты по дальнейшей защите несовершеннолетних пошли ещё дальше. Там под сурдинку о новых подходах и взглядах на семейную политику, продвигаемых в рамках насаждаемого повсеместно мультикультуризма и толерантности, кризис ячеек общества достиг куда больших масштабов.

Причина всё та же - отказ от прежних ценностей, деградация национального самосознания и отход от традиций. Результаты не заставили себя долго ждать. Если в 2000 году вне брака у европеек рождалось 27 % детей, то в 2017-м - уже 43 %. А впереди всех законодатели моды - француженки, 60 % малышей у которых появились вне брака.

Процесс этот не ограничивается фактическим разрушением семьи, но идёт дальше, переходя в иную, гендерную плоскость. В Швеции и Норвегии, например, в порядке вещей говорить с 5-летними о смене пола. А в Великобритании в некоторых школах введено ограничение на ношение юбок девочками, либо наоборот поощряется щеголяние в них мальчиками. И всё, естественно, под разговоры о настоящей, ничем не ограниченной свободе, абсолютном равноправии и защите детей, то есть из самых лучших побуждений.

К чему приведёт подобная забота при лишь бегло перечисленных изъянах воспитания, даже страшно представить! Так что будоражащие сегодня родительское сообщество России такие проблемы, как побег подростков из дома, перебегание оживлённой улицы или воровство в магазине на спор, покажутся в будущем маленькими шалостями.

Какой же напрашивается вывод? На мой взгляд, как минимум не доверять не подтверждённым временем сомнительным экспериментам, а делать ставку на опыт наших предков. Они доказали свою любовь к детям и готовность их защитить делом.

Роман ИЛЮЩЕНКО

(Щит и меч № 20, 2019 г.)

Операция «Бодигард»

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Открытие Второго фронта сопровождалось одной из самых масштабных мистификаций в истории Второй мировой войны

Через несколько дней, 6 июня, в Нормандии отметят важную дату Второй мировой войны — 75-летие открытия Второго фронта в Западной Европе. Это была самая крупная в истории десантная операция, в ходе которой английские, американские и канадские войска, форсируя пролив Ла-Манш, день за днем высаживались на побережье Франции. И ее исход зависел от того, удастся ли союзникам обмануть немецких генералов...

Принципиальная договоренность об открытии Второго фронта была достигнута между СССР, США и Англией еще в 1942-м, но только через два года западные союзники начали вторжение в занятую немцами Нормандию. Эта операция под кодовым названием «Оверлорд» (в переводе «Повелитель») продолжалась почти три месяца. Из Англии во Францию были переправлены около 3 млн человек, а также танки, автомашины, орудия, инженерная и саперная техника, боеприпасы, топливо...

Самым трудным и чрезвычайно рискованным был, конечно же, первый день, 6 июня 1944-го. Десантникам предстояло атаковать немцев с моря, преодолевая под шквальным огнем ровные пляжи, где каждый солдат превращался в отличную мишень. Накануне высадки многоопытный английский фельдмаршал, начальник имперского генерального штаба Алан Брук написал (осталось неясным — в качестве дневниковой записи для себя или для будущих критиков): «Меня не покидает чувство тревоги по поводу всей этой операции. В лучшем случае она завершится результатами, очень далекими от ожидаемых: В худшем может оказаться самой ужасной катастрофой во всей войне».

Огромное напряжение, сомнения были и у верховного главнокомандующего экспедиционными силами американского генерала Дуайта Эйзенхауэра: 5 июня он счел необходимым положить в бумажник записку на случай провала операции. В ней он как бы уже из завтрашнего дня брал на себя всю ответственность за произошедшее: «Нашим десантам в районе Шербур — Гавр не удалось расширить приемлемый плацдарм (высадка, подчеркнем, еще не начиналась. — «Труд»), и я отвел войска. Мое решение атаковать в это время и в этом месте базировалось на лучшей доступной информации. Войска, воздушные и морские, сделали все, что могли сделать храбрость и преданность долгу. Если была допущена какая-либо вина или ошибка, то это только моя».

Для тревоги имелись веские основания. В близкой досягаемости от места высадки союзников находились две германские армии. Одна из них — 7-я полевая, численностью, по оценкам, 180-200 тысяч человек, обеспечивала береговую оборону Бретани и Нормандии. Другая — 15-я, мощная и боеспособная, в которой, по немецким источникам, насчитывалось 230 тысяч, занимала позиции вдоль пролива Ла-Манш в Нормандии, а также дислоцировалась частично в Бельгии.

Если бы на начальном этапе операции «Оверлорд» — в первые дни или недели — эти армии противостояли высаживавшимся на побережье экспедиционным силам, то с учетом огромного численного превосходства немцев разгром англо-американских подразделений был бы неизбежен. Такой исход мог стать катастрофической реальностью, если бы руководству вермахта удалось узнать о месте и времени вторжения.

Ключевые слова здесь — если бы немцам удалось узнать. Понятно, союзники ввели максимально жесткий режим секретности. Но можно ли скрыть от вражеской разведки концентрацию миллионной армии на юге Англии, подготовку тысяч транспортных кораблей, десантных судов, танков, другой техники? Невозможно. Значит, противника надо ввести в заблуждение. Судьба масштабной операции, жизни сотен тысяч военных — все зависело от сохранения в тайне плана вторжения.

Задача дезинформации была столь важной, что еще за полгода до начала операции «Оверлорд» Черчилль на Тегеранской конференции глав трех государств обсуждал со Сталиным взаимодействие военных штабов по введению в заблуждение Гитлера. Советский лидер был согласен на это. «Сталин объяснил, — вспоминал Черчилль в своих мемуарах, — что русские часто прибегали к обману противника, применяя для этого макеты танков, самолетов и аэродромов. Радиообман тоже оказался эффективным».

Взвесив все за и против, союзники приняли решение о высадке экспедиционных сил в Нормандии на северо-западе Франции. Сверхсекретный план дезинформации, получивший название «Бодигард» («Телохранитель»), имел целью убедить немцев в том, что полномасштабное вторжение произойдет не там, а в другом месте. Либо в той же Франции, но в районе Па-де-Кале, где расстояние между Англией и материковой частью Европы было кратчайшим, либо в Норвегии, либо на Балканах. Необходимо было через немецкую разведку довести до Гитлера такие «секретные сведения»: в Нормандии тоже будет высаживаться десант, причем самый первый, но это будет отвлекающий маневр. Цель — выманить немецкие дивизии и оголить оборону у Па-де-Кале. Потому что именно у Па-де-Кале через 45 суток после отвлекающего маневра и начнется настоящее вторжение. Произойдет это не раньше июля 1944-го...

Но как всю эту дезу передать немцам, чтобы они поверили? План «Бодигард» предусматривал масштабные операции по нескольким направлениям. Во-первых, использование немецких агентов, которые были ранее раскрыты, перевербованы британской и советской контрразведками, но в Германии об этом не знали. Под контролем англичан «добытые с огромным трудом секретные разведданные» передавали абверу югослав Душан Попов, испанец Хуан Пухоль, поляк Роман Чернявски и другие. Один из них за свои донесения был даже удостоен немецкого ордена «Железный крест». Из Советского Союза тоже шли дезинформирующие шифровки в абвер от ранее засланных к нам немецких агентов, обезвреженных Смершем.

Передаваемые сведения представляли чрезвычайный интерес для немецких генералов. Все, что можно было перепроверить с помощью немецкой воздушной разведки и иными путями, было проверено и полностью соответствовало действительности.

Другим серьезным каналом дезинформации стал радиоэфир. Днем и ночью шли переговоры между подразделениями союзных войск, часть из которых являлись реальными, но многих просто не существовало. Были, например, придуманы 55-я пехотная дивизия США, британский 7-й корпус, батальоны рейнджеров и многие другие. Действующие и вымышленные подразделения ежедневно заказывали боеприпасы, топливо, воду, продовольствие.

Мифическая 4-я британская армия собиралась высадиться в Норвегии. Также и Советский Союз как бы готовился к десанту на северное побережье этой страны. На севере советские стрелковые батальоны совместно с частями морской пехоты открыто проводили учения в рамках операции «Бодигард». В бухты Кольского залива прибывали десантные суда и боевые корабли. Наши самолеты бомбили немецкие военные объекты. В Норвегии немцы держали 200-тысячную армию, и союзникам было важно, чтобы она там оставалась.

Немецкая разведка докладывала: наиболее активно, судя не только по радиоперехвату, но и по скоплению военной техники на восточном побережье Англии, шла подготовка войск к вторжению во Францию в районе Па-де Кале. Скорее всего, это и есть главное направление, делали вывод в ставке фюрера. Англичане и американцы изготовили тысячи имитационных наземных транспортных средств, самолетов. Кроме них множество надувных резиновых танков, а также артиллерийских орудий, грузовиков разместили вблизи портов. На воде у берега покачивались на волнах сотни плавающих надувных десантных кораблей. На снимках все это представляло внушительную картину.

В итоге масштабнейшая операция «Бодигард» удалась в полной мере. Во-первых, немцы сильно переоценили численность войск, находившихся в Англии, — это тоже было важной задачей по дезинформации. Во-вторых, и это самое главное, Гитлер и верховное командование вермахта пришли к выводу, что десантные подразделения союзников готовятся к высадке именно в районе Па-де-Кале. Здесь немцы создавали мощные укрепления, здесь же держали полностью укомплектованную 15-ю армию. Достигнута была и третья цель операции «Бодигард»: в начале июня никто не ждал открытия Второго фронта (в агентурных сообщениях говорилось, напомним, о середине июля).

И вот как развивались последующие события. Накануне вторжения, 5 июня, немецкий генерал-фельдмаршал Роммель, командующий группой армий в Северной Франции, спокойно отправился из Франции в Баварские Альпы на рутинное совещание к Гитлеру в Берхтесгаден. Когда утром 6 июня пришли экстренные сообщения о высадке десанта в Нормандии, в Берхтесгадене была полная растерянность. Гитлер спал после ночного совещания, и его не решились будить. А военачальники спорили о том, перебрасывать ли четыре дивизии из резерва или не стоит всерьез воспринимать отвлекающий десант.

Между тем уже в первый день союзники направили для вторжения в Нормандию серьезные силы. Свыше 13 тысяч самолетов, 6939 кораблей. Высадились на побережье 132 тысячи человек. Чуть ранее спустились на парашютах 23 400 десантников.

А немцев было всего 40 тысяч. Но они находились в бетонных огневых точках. Высадка союзников происходила на пяти пляжах побережья. Там шли жаркие схватки. В тот первый день, 6 июня, были убиты, ранены или пропали без вести около 10 тысяч солдат союзников. В ставке Гитлера не было единого мнения, что делать в этой ситуации. Отвлекающий десант или главный удар? Проснувшись, Гитлер в категоричной форме не дал согласия на переброску в Нормандию подразделений 15-й армии. Ведь она прикрывала Па-де-Кале, где, как по-прежнему считал фюрер, готовилось мощное вторжение основных, причем немалых, сил.

Через пять дней численность войск союзников на французском берегу составляла уже почти треть миллиона. Кроме того, было переправлено свыше 50 тысяч единиц военной техники, более 104 тысяч тонн военного имущества и запасов.

А 15-я немецкая армия оставалась у Па-де-Кале — и через 10 дней, и через 20: Продолжала держать оборону, ожидая надувные корабли и танки. Только через 43 дня Гитлер разрешил снять эти войска и отправить в бой. Но битва была фактически проиграна. В боях за Нормандию, по некоторым источникам, около 200 тысяч немецких солдат были убиты или ранены и примерно столько же были взяты в плен. Потери союзников составили 209 тысяч.

Открытие Второго фронта стало важным этапом в борьбе с фашистской Германией. «Но сегодня невозможно не признать, — писал много позже известный британский историк и журналист Макс Хастингс, — что русские сделали решающий вклад в войне на Западе, разгромив лучшие силы немецкой армии, уничтожив около 2 млн солдат, прежде чем союзный солдат 6 июня 1944 года ступил на берег Франции». Об этом хорошо бы вспомнить и на предстоящем через несколько дней юбилее в Нормандии.

Россия. США. Германия > Армия, полиция > trud.ru, 31 мая 2019 > № 3060933 Виталий Головачев

Знаменитый российский путешественник Фёдор Конюхов посетит «Русскую Арктику» в 10-летний Юбилей ООПТ

В национальном парке «Русская Арктика» (Архангельская область) с июня стартует юбилейный, десятый полевой сезон. В этот раз самую крупную арктическую морскую особо охраняемую природную территорию (ООПТ) в мире посетят 4 постоянных туроператора и один новый – норвежский «Хуртигрутен» (Hurtigruten). Помимо этого, на арктическую ООПТ зайдут яхты с туристами из России, Польши и Чехии.

Специальным гостем круиза компании «Посейдон Экспедишн» (Poseidon Expeditions) станет знаменитый российский путешественник Фёдор Конюхов. Он примет участие в круизе на самом мощном и современном ледоколе в мире «50 лет Победы». В рамках круиза Конюхов достигнет Северного полюса, а также пройдет водами Арктики к самой Северной точке России – легендарному архипелагу Земля Франца-Иосифа.

Обычно в списке обязательных мест посещения значится более 15 островов, самые интересные с точки зрения геологии, растительного и животного мира: Остров Джексона, Галля, Гукера, Нортбрук, Чампа, Белл и другие. Есть места, где разрешены высадки туристов с оборудованными экологическими тропами, как в «столице» туризма на Земле Франца-Иосифа - бухте Тихая острова Гукера. В то же время имеются локации, которые суда проходят на отдалении, как правило, это птичьи базары и лежбища моржей.

Однако главная специфика туризма в Арктике, помимо недешевой логистики и изменчивых погодных условий, это, конечно, экологичность путешествий в высокие широты.

«Каждый рейс в Арктику сопровождают сотрудники парка, которые так же, как и экспедиционные гиды, следят за соблюдением природоохранных норм. Работающие на этой территории туроператоры всегда ставят на первое место экологический фактор и бережное отношение к хрупкой арктической экосистеме. Тот, кто однажды побывал в этих местах, после возвращения еще долго пишет о ней в блогах, выкладывает в соцсетях фотографии и видеозарисовки. Мы рады, что в юбилейный год парк посетит человек мира, путешественник Фёдор Конюхов. Надеемся, что в здесь он найдет вдохновение, а Арктика встретит его и всех туристов сезона 2019 года незаходящим арктическим солнцем», - отметил директор национального парка «Русская Арктика» Александр Кирилов.

В туристический сезон-2019 туроператоры добавили к привычному маршруту путешествий Северный-Полюс - Земля Франца-Иосифа новую знаковую локацию - северную оконечность Новой Земли, также входящую в состав национального парка «Русская Арктика», мыс Желания и Оранские острова.

Дания хочет ввести постоянный пограничный контроль

Несмотря на постоянную критику со стороны ЕС в адрес стран-членов, имеющих внутренние границы, Дания рассматривает вопрос о введении постоянного пограничного контроля. Цель – борьба с незаконной миграцией и терроризмом.

Премьер-министр Дании Ларс Локке Расмуссен предложил стране ввести постоянный пограничный контроль всего за месяц до всеобщих выборов. Чиновник отметил, что государство сталкивается с рядом проблем: иммиграционное давление, трансграничная преступность и терроризм. Он также предложил обновить Шенгенское соглашение, чтобы позволить Дании и другим государствам-членам ЕС, которые введут постоянный контроль, не запрашивать разрешения Комиссии ЕС на продление, сообщает schengen visa info.

Сразу после предложения премьер-министра датские политологи раскритиковали его позицию, заявив, что нельзя одновременно иметь постоянный пограничный контроль и членство в Шенгене. Данный вопрос уже активно обсуждали в 2018 году после того, как ряд стран постоянно продлевали сроки проведения внутренних проверок с момента их введения в 2015 году в связи с европейским миграционным кризисом.

К тому же, в Дании работает рекордное число иностранцев. И не ясно, как введение постоянного контроля отразится на возможности беспроблемного въезда в страну.

В октябре прошлого года докладчик комитета Европейского парламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам Таня Фаджон заявила, что нынешние внутренние пограничные проверки Шенгенской зоны нарушают законодательство ЕС. Фажон предложила 42 поправки к правилам восстановления границ в Шенгенской зоне.

В настоящее время Австрия, Франция, Германия, Дания, Швеция и Норвегия осуществляют внутренний пограничный контроль.

Автор: Виктория Закирова

Названы лучшие страны для жизни детей. Россия отстаёт

Международная организация «Спасите детей» составила Глобальный отчёт о детстве, в который вошли 176 стран.

Самой лучшей страной для полноценного и всестороннего развития ребёнка признан Сингапур, пишет Daily Times со ссылкой на исследование. Здесь, по заявлениям экспертов, наиболее благоприятные показатели в медицинской и образовательной сфере, а также в плане защищённости и развития своего потенциала.

На втором месте разместилась Швеция, в десятку вошли Финляндия, Германия, Южная Корея, Бельгия, Норвегия, Словения, Ирландия и Италия. В этих странах также зафиксирован высокий уровень здравоохранения, образования и защиты.

Во время исследования аналитики сравнивали такие показатели, как детская смертность и болезни, недоедание, отсутствие возможности учиться в школе, необходимость работать наравне со взрослыми, ранние браки и материнство.

Россия, несмотря на своё влияние на мировой арене в экономическом, военном и технологическом плане, в отчёте о детстве отстаёт от большинства стран Западной Европы. У российских детей нет возможности в полной мере раскрыть свой потенциал, отмечают аналитики. В общем рейтинге Россия находится на 38-м месте.

В целом, отчёт достаточно оптимистичен. «Дети, рождённые сегодня, имеют больше шансов, чем когда-либо в истории, вырасти здоровыми, образованными и защищёнными, а также имеют возможность полностью раскрыть свой потенциал», – заключается в нём.

Эксперты также назвали самые счастливые и самые несчастные страны мира.

Военные атташе из 50 стран побывали в Казани

В ходе визита в Казанское высшее танковое командное училище гостям из Болгарии, Великобритании, Германии, Дании, Израиля, Испании, Канады, Ливана, Мексики, Норвегии, Польши, Словакии, Турции, Франции, Хорватии, Швеции, Эстонии и других стран показали объекты учебно-материальной базы вуза и особенности организации учебного процесса курсантов.

Ключевыми объектами при этом стали огневой городок, лабораторный комплекс, комплексы легководолазной подготовки и мультимедийных тренажёров, позволяющие организовать широкий спектр форм подготовки будущих офицеров на территории вуза. Кроме того, предприятия оборонно-промышленного комплекса представили статическую экспозицию вооружения и военной техники, производимых в Республике Татарстан. Также на полигоне училища было разыграно показное ротное тактическое учение с боевой стрельбой танковых экипажей при поддержке армейской авиации и артиллерийских подразделений.

Российская мощь в студёных морях

1 июня Краснознамённому Северному флоту исполнится 286 лет.

О задачах, которые стоят перед единственным в Вооружённых Силах России межвидовым стратегическим объединением, защищающим национальные интересы России как в Арктике, так и в других районах Мирового океана, о планах на ближайшую перспективу наш разговор с вице-адмиралом Александром Моисеевым в его первом интервью на посту командующего Северным флотом.

– Александр Алексеевич, что лично вас, человека, за плечами которого не один десяток лет службы на Севере, значит эта дата – 1 июня?

– Действительно, на Северном флоте я прослужил без малого тридцать лет. Это большая часть моей жизни. В основном она связана с подводными силами. За время службы в должности начальника штаба Северного флота я хорошо изучил структуру и особенности и других объединений и частей.

Показатель наплаванности надводных кораблей Северного флота в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 1,7 раза

Здесь мне всё понятно не только с управленческой точки зрения, но и с человеческой. За годы службы Северный флот, вне всякого сомнения, стал для меня поистине родным, а его история и традиции тесно переплелись с моей жизненной и служебной биографией. Для меня большая честь вернуться сюда в новой должности.

1 июня – День Северного флота, который ведёт свою историю от эскадры, созданной в 1733 году для защиты территорий Российской империи, морских торговых путей и промыслов на Белом море и побережье Кольского полуострова, – для меня всегда был и остаётся одним из самых значимых праздников.

Сегодня Северный флот по праву считается одним из самых мощных в России. Наличие морских стратегических ядерных сил, современных надводных и подводных кораблей и судов обеспечения, способных решать задачи в любых районах Мирового океана, значительные достижения в освоении Арктики предопределили роль и место Северного флота в системе национальной безопасности России на длительную перспективу.

– Какие основные задачи стоят сегодня перед силами и войсками флота?

– Основная задача, решаемая многотысячным коллективом Северного флота, – это обеспечение безопасности нашего государства в своей операционной зоне. За этой короткой, на ёмкой фразой целый комплекс мероприятий. Наша повседневная работа – это дальние походы кораблей и судов обеспечения, организация боевой учёбы, проведение различного уровня учений и тренировок, совершенствование и развитие инфраструктуры в пунктах базирования флота и на арктических архипелагах, планомерное обновление техники и вооружения в соответствии с требованиями сегодняшнего времени.

Без преувеличения можно сказать, что с кораблями Северного флота знаком весь мир – нет океана, в котором бы моряки-североморцы не выполняли государственные задачи под Андреевским флагом.

К примеру, в настоящее время в центральной части Тихого океана в дальнем походе находится отряд кораблей и судов обеспечения нашего флота, возглавляемый новейшим фрегатом «Адмирал Флота Советского Союза Горшков».

Совсем недавно, после успешного выполнения задач дальнего похода, который продолжался 256 суток, в пункт постоянной дислокации вернулся большой противолодочный корабль «Североморск».

Буквально несколько дней назад силы поисково-спасательного обеспечения Северного флота приняли участие в российско-норвежском учении «Баренц-2019». На учении отрабатывались совместные действия по поиску и спасанию терпящих бедствие на море людей, предотвращению загрязнения нефтепродуктами морской акватории в условиях интенсивного промышленного освоения Арктики.

На днях мы завершили ещё одно масштабное мероприятие боевой подготовки – учение разнородных сил Северного флота, которое состоялось в Баренцевом море в рамках ежегодных практических занятий со слушателями Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации. В нём было задействовано более 15 кораблей и судов флота, в том числе ракетный крейсер «Маршал Устинов», атомная подводная лодка, самолёты Су-30СМ, Су-33, Ил-18 и вертолёты Ка-27ПС 45 армии ВВС и ПВО. В ходе учения отрабатывались тактика действий при развёртывании ударных сил флота, взаимодействие с авиацией, поиск подводной лодки, обеспечение противовоздушной обороны флота и действия сил поисково-спасательного обеспечения по поиску и спасению личного состава, терпящего бедствие в море. Был выполнен ряд боевых упражнений с применением практического вооружения – ракетные, артиллерийские и зенитно-ракетные стрельбы.

Задачи боевого патрулирования и боевого дежурства непрерывно решают экипажи подводных лодок Северного флота и личный состав армии ВВС и ПВО. Постоянно совершенствуют своё боевое мастерство на полигонах и военнослужащие армейского корпуса и отдельной бригады морской пехоты. Кстати, морские пехотинцы в этом году в очередной раз представляли Северный флот на параде Победы на Красной площади.

Если говорить о количественных итоговых показателях боевой учёбы, то план боевой подготовки Северного флота за зимний период обучения выполнен на 103 процента. Показатель наплаванности надводных кораблей в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 1,7 раза. Всего в зимнем периоде обучения проведено около 1600 зачётных мероприятий боевой подготовки и выполнено более 500 боевых упражнений с практическим применением оружия.

– Тема Арктики всё так же актуальна для Северного флота?

– Мы действительно продолжаем активно осваивать и изучать Арктику, стала повседневной практика походов кораблей и судов флота на острова Новосибирского архипелага, Новой Земли и архипелага Земли Франца-Иосифа.

Напомню, что на арктических островах создана и продолжает совершенствоваться современная разветвлённая военная инфраструктура, включающая в себя высокотехнологичные и эффективные системы освещения обстановки, функционирующие во всех средах – в воздухе, на воде и под водой.

В интересах обеспечения безопасности России в Арктике построены уникальные объекты, такие как «Арктический трилистник» на архипелаге Земля Франца-Иосифа и «Северный клевер» на Новосибирских островах. Практически готов к заселению новый блочно-модульный военный городок в якутском посёлке Тикси. Там вскоре будут размещены подразделения нового соединения противовоздушной обороны Северного флота, предназначенные для обеспечения безопасности воздушного пространства над Северным морским путём.

Если говорить о планах на летний период обучения, то арктическая направленность в них превалирует.

Арктика была, есть и будет районом применения сил и войск флота. Планами текущего года предусмотрены очередные арктические походы и проведение различных учений.

Много интересных мероприятий мы спланировали в рамках экспедиционной деятельности.

– На чём ещё будут сосредоточены усилия Северного флота в ближайшей перспективе?

– Нам предстоит продолжить освоение новых образцов вооружения и техники, личный состав флота по-прежнему будет участвовать в программах испытания новейших кораблей, в том числе стратегического ракетоносца проекта «Борей-А» «Князь Владимир» и атомного подводного ракетного крейсера проекта «Ясень-М» «Казань».

Отдельная задача – плановая подготовка сил и личного состава Северного флота к торжественным мероприятиям, приуроченным к празднованию Дня Военно-морского флота России. Планируется, что Северный флот в Главном военно-морском параде, который пройдет 28 июля 2019 года в Санкт-Петербурге, будут представлять две подводные лодки, три надводных корабля, три противоподводно-диверсионных катера и 4 рейдовых буксира.

На летний период обучения спланирован и целый ряд мероприятий, связанных с исследованием мест, где в годы Великой Отечественной войны погибли или затонули корабли и подводные лодки.

Одна из важных задач, стоящих перед личным составом, – достойно представить Северный флот в конкурсах и состязаниях Международных армейских игр.

И ещё одно направление нашей деятельности – это экологическая безопасность и очистка арктических территорий от мусора, оставшегося там с советских времён. В июне на арктических архипелагах продолжат работу подразделения экологической очистки.

На регулярной основе будем присутствовать в различных районах Северного Ледовитого океана, нести боевое дежурство под водой и в воздухе, обеспечивать безопасность судоходства на трассе Северного морского пути. Словом, учебное лето обещает быть насыщенным и интересным.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Директор «ТехноСпарка» Денис Ковалевич: Когда я слышу от стартапа об уникальной технологии, которой никто в мире не занимается, меня это настораживает

Директор группы компаний «ТехноСпарк» Денис Ковалевич объясняет, почему традиционный для развитых стран механизм поддержки технологических проектов в России работает вхолостую и почему делать ставку на полчища стартапов-тараканов не менее прагматично, чем на единицы единорогов

В чем состоит принципиальное отличие «ТехноСпарка» от других институтов поддержки венчурных проектов?

В том, что мы не оказываем никому никакую поддержку. «ТехноСпарк» был создан в 2012 году как бизнес, у каждого из частных сооснователей был на тот момент собственный опыт по реализации технологических проектов. Мой предыдущий опыт в госкорпорации «Росатом», где я в том числе отвечал за выделение спин-оффов, и в «Сколково», где я работал директором ядерного кластера, показал, что попытка поддерживать проекты или предпринимателей — это бессмысленная работа.

Реальным предпринимателям поддержка не нужна, поскольку они способны сами находить инвестиции, технологии, создавать команды и добиваться продаж. А основная проблема, связанная с поддержкой тех, кто только начинает предпринимательский путь, конкретно у нас в стране состоит в том, что поддерживать практически некого.

В Европе, например, механизм поддержки сфокусирован на том, чтобы часть инженеров переквалифицировались в предпринимателей. Плюс часть предпринимателей с опытом в торговле и услугах начали технологические бизнесы.

Инновационный фонд небольшой Норвегии в 2018 году вложился в 5000 новых компаний. В России Фонд содействия инновациям рассматривает такое же число заявок в год, а вкладывается в 400–500 стартапов. Разница — на порядок, хотя численность населения в Норвегии составляет всего 5,3 млн человек.

В США работает механизм миграции — глобального пылесоса, когда активные люди, начинающие свои стартапы, едут в лучшие инновационные кластеры, в первую очередь в Калифорнию.

Вокруг европейской и американской модели можно выстроить механизмы поддержки, то есть создать дополнительные инструменты, которые ускоряют процесс создания и развития новых технологических компаний.

Поскольку в России предпринимательская инициатива в технологических бизнесах объективно низкая, то и механизмы, которые выстроены для ситуаций большого числа проектов и массового процесса предпринимательского самоопределения, здесь во многом работают вхолостую. Если опять-таки посмотреть на статистику Фонда содействия инновациям — старейшего и самого опытного фонда России, то видно, что проблем с отбором проектов даже для грантовых форм поддержки становится все больше и больше с каждым годом.

Нет проектов?

Не то чтобы их совсем нет, но проектов становится меньше, а часть заявителей приходит повторно с новыми проектами. Именно поэтому Фонд содействия инновациям снизил возрастной ценз и пытается стимулировать к технологическому предпринимательству уже старшие классы средней школы.

По этим же причинам мы в «ТехноСпарке» решили с самого начала отказаться от модели отбора проектов и перейти к модели создания стартапов. То есть мы не стали создавать еще один механизм инвестирования в условиях, когда за одну компанию бьется сразу несколько фондов не потому, что это очень хорошая компания, а потому, что больше инвестировать не в кого. Это было бы глупостью, поскольку это искажает мотивационную систему рынка.

Мы приняли противоположное решение — не отбирать проекты, а создавать бизнесы на свой страх и риск: строить компании, выводить их на рынок, открывать для других инвесторов и в конечном итоге продавать. «Техноспарк» изначально был создан в модели венчурного строительства, когда мы проходим весь цикл становления технологической компании: формулируем идею, подбираем технологию, которая является сменным элементом стартапа, постепенно собираем команду, запускаем продажи и таким образом формируем бизнес. В нашем случае основателем стартапов выступает сам «ТехноСпарк». Такая система, кстати, действует и в английском Кембридже, и в других местах в Европе, где есть дефицит предпринимательской инициативы.

То есть предприниматели в «ТехноСпарке» работают не на свой страх и риск, а являются наемными работниками и получают зарплату?

У нанятого основателя компании, по сути, комплексная мотивация: небольшая, но стабильная зарплата и возможность получить долю в компании, если он выстроит бизнес и доведет его до момента продажи. Это напоминает модель «вестинга», когда работник получает акции только по выслуге лет.

Каждый стартап погружен в систему контрактных компаний «ТехноСпарка»: он рождается в среде, где помимо других продуктовых стартапов существуют и контрактные компании, которые могут делать на заказ определенную работу. Систему таких контрактных компаний мы в «ТехноСпарке» также выстроили с нуля.

Возвращаясь к вашему первому вопросу, основное отличие нашего вида деятельности от традиционных механизмов поддержки стартапов заключается в том, что «Техноспарк» своими собственными инвестициями гарантирует нашим соинвесторам, что в основе выращиваемых нами компаний лежат а) серьезная технологическая идея, а не инженерный обман, б) конкретное представление о потенциальной нише на рынке и месте в технологических цепочках, в) квалифицированное время, которое мы вложили в достижение ясности в пунктах а и б.

Как вы принимаете решение, куда именно инвестировать?

А как Джеф Безос принимал решение, что он инвестирует в Amazon?

Вы предугадываете спрос?

Нет, все гораздо прагматичнее. Мы используем два основных механизма. Первый — это копирование. 99,9% бизнесов во всем мире с точки зрения идей о бизнесе представляют собой копирование. Мировая экономика сильно фрагментирована: существуют локальные рынки и местный инвестиционный капитал, и есть большая разница между странами с точки зрения компетенций. Поэтому в России есть возможность реализовать то, что несколько лет назад было сделано в США.

Второй механизм — это создание компании под конкретное место в производственной цепочке, например, крупной корпорации. В данном случае надо обладать предельно конкретным знанием о структуре индустрии и о существующем разделении труда и создавать целевой стартап. Такие производственные цепочки, в которых могут найти свое место новые российские стартапы, есть в энергетике, в логистике, в ретейле, в строительстве и еще в целом ряде традиционных для России отраслей.

В Европе и Америке есть еще третий вариант — оттолкнуться от технологической разработки. Но для нашей ситуации, по крайней мере пока, это слишком рисковый путь: чтобы отталкиваться от инженерной разработки и преобразовать ее в бизнес, нужно быть суперуверенным в качестве технологического решения. Причем уверенность эта должна быть рациональная, а не эмоциональная, и может подтверждаться лишь ранее сделанными серьезными многолетними инвестициями в то или иное технологическое направление. На этот третий способ мы практически не рассчитываем.

Получается, во многих случаях можно всего лишь скопировать передовую технологию и применить в России?

Не технологию, а стартовую бизнес-гипотезу. Идеи новых индустрий не имеют границ. Дорога к успеху единиц бизнесов устлана телами множества шедших, но не дошедших до финиша предпринимателей. И механизм конкуренции — это не что иное, как механизм копирования, когда ты вступаешь в гонку и претендуешь на то, что можешь сделать что-то быстрее тех, кто это пытается сделать одновременно с тобой.

Кстати, если в каких-то направлениях мы не видим конкурентов, то это заставляет нас задуматься, что, возможно, мы занимаемся не тем или имеем дело с тупиковой технологической идеей или уже отработанной и признанной негодной к употреблению на данный конкретный период времени технологией. Если я слышу, что стартапер или инженер ведет речь об уникальной технологии, которой никто в мире не занимается, это меня настораживает: такая идея часто бывает и инженерным сумасшествием, и банальной разводкой.

Сколько должно быть конкурентов, чтобы за идею имело смысл браться?

Если ты занимаешься новыми технологиями, много конкурентов быть не может. Так, в сфере логистической робототехники, например, всего работает 20–30 стартапов в мире. Есть направления, в которых работает всего десяток стартапов. Когда конкурентов от 10 до 30, то существует возможность попасть в первую пятерку мировых игроков. Аналогичная ситуация по всем секторам, в которых мы работаем.

Можете привести примеры?

Это, например, сфера сверхточной микрообработки с использованием лазеров. В «ТехноСпарке» есть компания, которая производит эффективные пикосекундные лазеры для микромашининга — в мире всего десяток таких компаний. Другим примером является компания, которая занимается хранением энергии, в том числе литий-ионными аккумуляторами, у которой в числе 20 конкурентов есть и всем известная Tesla. У стартапа, который делает солнечные крыши, меньше 10 конкурентов. Компаний, которые производят новый тип гибкой некремниевой электроники, насчитывается всего пять.

На рынках, на которых мы работаем, мало игроков — от 5 до 30 компаний в каждом секторе, но никогда не ноль. Запуск новой компании в расчете получить хорошую позицию в будущей конкуренции и копирование для старта общей бизнес-идеи — это нормальный, рациональный путь для любого технологического предпринимателя.

У вас большой портфель проектов. Как вы принимаете решение о готовности стартапов к выходу на рынок?

В портфеле уже больше 100 стартапов. Все эти стартапы находятся в разных стадиях — им от одного года до шести лет, а выход на рынок зависит не от возраста компании, а от зрелости бизнеса. Иными словами, в старшую венчурную школу в этом году пойдут от 5 до 10 из наших стартапов — это означает, что в них впервые придут внешние инвестиции. Эти компании прошли достаточный путь, чтобы мы могли быть уверенными в их рыночной нише, типе технологий, которые были выбраны, и у нас есть понимание, как эти бизнесы могут развиваться с точки зрения кадров и управления. На языке венчурного рынка это значит, что 10 выпускников переходят из стадии генерации и инкубации в стадию инвестиционной акселерации. Эти компании должны начать развиваться по экспоненте с точки зрения объемов производства: в этом и состоит смысл акселерации и перехода из одной стадии в другую. По мере выхода на экспоненциальный рост эти компании будут нами проданы.

Проданы полностью?

Да, они будут полностью проданы в течение 3–5 лет. Но на текущей стадии в них войдут соинвесторы, в некоторых случаях — на 10% капитала, в некоторых — на 50%. В апреле в Сити мы провели первую презентацию для инвестиционного сообщества, на которой присутствовало 35 инвесторов. Мы показали 90 компаний, в 30 из них уже открыты инвестиционные окна и инвесторы имеют возможность выбирать время вхождения в капитал. Эта стратегия называется «зайти на ходу».

Что произойдет в случае, если инвестор примет решение не входить в капитал на этой стадии?

С компанией ничего не случится: она продолжит строиться, но нам выгодно заместить часть своего капитала внешними для нас инвестициями, поскольку мы является серийными строителями стартапов.

На каких инвесторов вы ориентируетесь?

Инвесторы очень разные, начиная от фондов, созданных Российской венчурной компанией, до семейных офисов и частных инвестиций. Предложения от инвесторов тоже очень разные: некоторые компании рассматривают инвестиции в несколько сотен миллионов рублей, некоторые — в несколько миллионов.

Что является главным требованием инвесторов?

Инвесторам привычнее европейско-американские модели стартапов, в которых существует сильный основатель, которому инвестор может довериться. Это похоже на заключение брака, когда девушка доверяется жениху. У нас такой ролевой ситуации нет: мы создавали стартапы прагматично, держим их на голодном пайке, и именно поэтому они у нас такие бодрые и поджарые. Люди в стартапах очень собранные и совсем не звезды инновационных тусовок.

Что означает «голодный паек»?

Стартапы живут в дефиците капитала, в отличие от модели, когда сразу вкладывается большой капитал и перед менеджментом стартапа возникает задача спокойного освоения полученного финансирования. В «ТехноСпарке» вопрос о том, как распорядиться капиталом, снят с повестки дня для стартапов. На первых стадиях большинство компании не генерируют никакого дохода, а инвестиционный блок «ТехноСпарка» работает скорее по принципу микрофинансирования на 2–3 месяца. В том числе поэтому среди наших стартаперов нет звезд.

А инвесторы, как правило, хотят, чтобы в компании был CEO c громким именем, который своим именем гарантирует будущий успех. Но в нашей логике стартапы до момента начала масштабирования бизнеса объективно не должны нанимать дорогих специалистов. Грубо, зарплата человека, который устраивает инвесторов, начинается от $100 000 в год. Столько в нашей системе не зарабатывает никто. Такие доходы, на мой взгляд, может зарабатывать СЕО стартапа, выручка которого $10 и больше млн в год.

Это один из вопросов, который является сейчас предметом для обсуждения между нами — венчуростроителями — и новыми потенциальными соинвесторами. Вопрос состоит в том, насколько инвесторы будут способны сдвинуться с традиционной модели понимания и выйти из привычной для себя зоны комфорта. В конце концов, если инвестор категорически настаивает на руководителе-звезде, тогда он и должен в это дополнительно инвестировать. Сейчас мы ищем компромиссную модель.

Сильный СЕО — это главный запрос инвесторов?

Да, это основной запрос. Все инвесторы хотят найти своего единорога, своего Илона Маска или Марка Цукерберга. Но мне гораздо ближе концепция, которую я услышал пару лет назад в разговоре с группой серийных предпринимателей Северной Европы. Один из них сказал, что он строит не компании-единороги, а компании-тараканы, которые хороши тем, что они выживают долгое время без еды, они чрезвычайно быстро и незаметно для окружающих двигаются, влезают в новые рынки там, где не пройдут крупные рогатые животные, живут в основном группами и поэтому от гибели одного с их полчищами ничего не случается. Наверное, такая метафора не очень приятна, но с точки зрения новых технологических бизнесов она предельно точна.

Автор: Екатерина Кравченко

Источник: Сноб

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Образование, наука. СМИ, ИТ > rusnano.com, 30 мая 2019 > № 3033174 Денис Ковалевич

Посол США в Кабуле прокомментировал перестановки в афганском правительстве

Посол США в Афганистане Джон Басс прокомментировал недавние кадровые перестановки в афганском правительстве.

Американский дипломат подчеркнул, что США уважают решение Верховного суда о продлении срока полномочий Правительства национального единства, однако задался вопросом, насколько справедливы кадровые перестановки после завершения конституционного срока .

«Я думаю, что было бы разумно спросить, почему министры меняются, почему так много других высокопоставленных чиновников в правительстве меняются через несколько дней после окончания конституционного срока полномочий правительства», — отметил Басс в интервью телеканалу «Толо».

Посол добавил, что афганским властям следует проявлять сдержанность в этот «чрезвычайный период».

Напомним, что срок полномочий президента и правительства истекал 22 мая, однако в прошлом месяце Верховный суд Афганистана продлил его вплоть до президентских выборов, назначенных на 28 сентября этого года.

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», на прошлой неделе Мохаммад Ашраф Гани принял решение о смене действующих министров связи и информационных технологий, энергетики и водоснабжения и высшего образования. Кроме того, недавно глава государства распорядился о назначении новых послов в Германии, Италии, Швеции, Норвегии и Чехии, а также в Канаде и Малайзии.

Кадровые перестановки в правительстве успели послужить поводом для резкой критики в адрес Гани. Напомним, что Совет кандидатов в президенты обвинил нынешнего главу государства в нарушении закона, в очередной раз заявив, что срок полномочий нынешнего правительства и президента завершился ещё 22 мая в соответствии с конституцией страны.

Росрыболовство рассчитывает на перенаправление потоков сырья

В рамках программы инвестквот Росрыболовство намерено повысить глубину переработки уловов Северного бассейна. При этом добиваться доступности цен на рыбу предполагается через создание специализированного рынка в Мурманске.

Вопрос о возможности снижения цен на рыбу заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и врио губернатора Андрей Чибис прокомментировали на пресс-конференции в областном центре.

Илья Шестаков обратил внимание, что в этом году квоты в Северном бассейне сократились, особенно по треске. «Хотя мы работаем с нашими коллегами из Норвегии в рамках научных исследований, и, вполне возможно, на следующий год какое-то увеличение согласно нашей модели квот будет», – отметил глава ведомства.

Он также рассказал о намерении увеличить глубину переработки рыбы на Северном бассейне путем строительства новых заводов в рамках программы инвестиционных квот, сообщает корреспондент Fishnews. По словам Ильи Шестакова, эти предприятия позволят перерабатывать на месте сырье, которое сейчас отправляется в Китай.

Андрей Чибис заявил, что снижать цены на рыбу для населения предполагается за счет создания в Мурманске специализированного рыбного рынка. Обеспечивать приток продукции планируется с помощью оптимизации административных процедур, в том числе для рыбаков-«прибрежников», заявил глава региона.

Fishnews

Процедуру оформления рыбопромысловых судов в порту Мурманск планируется упростить

Возможность применения упрощенной модели процедур оформления рыбопромысловых судов при заходе и выходе из порта Мурманск обсудили на совещании, которое состоялось в правительстве Мурманской области 28 мая 2019 года. В расширенном заседании приняли участие заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, заместитель генерального прокурора России Алексей Захаров, врио губернатора Мурманской области Андрей Чибис, а также представители пограничной службы ФСБ России, ФТС России, транспортной прокуратуры, Россельхознадзора, крупнейших отраслевых ассоциаций и предприятий области.

«Сегодня поговорим о возможностях расширения работы по выгрузке водных биоресурсов на территории Мурманской области. К этому вопросу мы неоднократно подходили, но, к сожалению, пока не получается создать такой комплекс преференций и наладить такую же слаженную работу в порту, как это делают наши норвежские коллеги. Надеюсь, что участие в нашей работе генеральной прокуратуры и всех контролирующих структур действительно позволит дать четкий сигнал к действию в этом направлении», – сказал Илья Шестаков.

Он отметил высокий уровень организации рыболовства в Мурманской области с точки зрения сохранения водных биоресурсов и практически полное отсутствие браконьерского промысла. «Вы в этом отношении впереди других бассейнов, и надо отдать должное сознательности, ответственности самих рыбодобывающих компаний, слаженной работе нашей пограничной службы», - пояснил Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства обратил внимание, что сейчас рыбопромышленные предприятия Северного бассейна реализуют современные инвестиционные проекты по строительству современных траулеров-процессоров и рыбоперерабатывающих заводов – создание новых мощностей позволит рыбохозяйственному комплексу Мурманской области развиваться дальше.

Обсуждая контролирующие процедуры, Илья Шестаков подчеркнул специфику отрасли – это динамично меняющаяся обстановка на промысле. «На рыбалку надо смотреть как на живой организм, все предусмотреть невозможно, поэтому здесь действуют только четко согласованные процедуры. Вместе с тем всегда надо исходить из логики процесса. Конечно, контроль необходим, но при этом важно не создавать препятствия и сделать так, чтобы рыба к нам в порт приходила и приходила в большем объеме», - сказал Илья Шестаков.

Алексей Захаров констатировал очевидность намерения государства «перезагрузить рыбную отрасль региона» и отметил необходимость устранения излишних административных барьеров при поставке в порт, избыточных проверок надзорных органов при подходе судна, а также ветеринарных и таможенных процедур на берегу.

«Здесь имеются аспекты – от конкуренции с ближайшими зарубежными соседями до таких моментов как портовые процедуры и состояние самого рыбного порта. Несомненно, заслуживает внимания предложение по сокращению как времени проведения проверок на подходе в порт, так и выстраивания более понятной процедуры. Преодоление бюрократических проволочек, конечно же, должно сопровождаться повышением прозрачности и оперативности оказания государством административных услуг при непосредственном участии представителей бизнес-сообщества. Считаю, что органам прокуратуры следует активно присоединиться к этому процессу, надеюсь, что в стороне не останутся и уполномоченные контролирующие органы, пограничные, таможенные и портовые службы», - сказал заместитель генерального прокурора.

На совещании с предложениями по повышению эффективности работы выступили представители других контролирующих ведомств, рыбаки озвучили основные проблемы. В том числе обсуждались вопросы нового регулирования прибрежного рыболовства, организации любительской рыбалки, применение технического регламента о безопасности рыбной продукции, решение проблемы «незаходных» судов и другие.

По итогам встречи принято решение создать межведомственную рабочую группу для разработки и внедрения модели сокращения сроков проведения административных процедур при заходе рыбопромысловых судов в порт Мурманск. Как отметил врио губернатора Мурманской области, по предварительной оценке, сроки проведения процедур могут быть сокращены почти вдвое.

«Мы очень предметно проговорили со всеми задействованными службами. Наметили направления работы по сокращению сроков проведения процедур. По каждому направлению и ведомству нужно понять механизмы и имеющиеся резервы. От задачи сокращения сроков и оптимизации процедур к реальному их внедрению мы постараемся перейти очень быстро», – отметил Андрей Чибис.

Создание адекватных и комфортных условий для приёма рыбопромысловых судов наряду с повышением эффективности работы береговой инфраструктуры порта Мурманск – ключевые условия возрождения рыбопромышленной отрасли Мурманской области.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства, пресс-служба Правительства Мурманской области

Немецкий пионер укрепляет российские корни

Недавно завершенное слияние компаний Wintershall, входящей в структуру немецкого нефтехимического концерна BASF, и DEA, принадлежащей созданному основателями российской «Альфа-групп» холдингу LetterOne, стало одной из крупнейших сделок нынешнего десятилетия на европейском нефтегазовом рынке. Объединенная компания Wintershall DЕА заявляет о себе как о крупнейшем в Европе независимом нефтегазовом игроке по объему запасов углеводородного сырья, планирующем уже в 2020 г. выйти на IPO. Капитализацию компании может существенно повысить успешный запуск проекта «Северный поток — 2», одним из партнеров которого выступала Wintershall, имеющая обширные интересы в российской нефтегазодобыче.

Тюмень — Лондон — Гамбург — Кассель

Нефтегазовая компания DEA AG с штаб-квартирой в Гамбурге, в 2019 г. отмечающая 120-летие, была первым приобретением L1 Energy — лондонского подразделения холдинга LetterOne, созданного акционерами «Альфа-групп» Михаилом Фридманом, Германом Ханом и Алексеем Кузьмичевым в 2013 г. вскоре после продажи «Роснефти» компании ТНК-ВР. О намерениях приобрести DEA, на тот момент располагавшую примерно 190 нефтяными и газовыми лицензиями, заявляли еще несколько компаний, включая Wintershall (штаб-квартира в Касселе), с которой DEA совместно работала на крупнейшем немецком нефтяном месторождении Миттельплате в Северном море. Но в марте 2014 г. стало известно, что покупателем DEA за €5,1 млрд станет L1 Energy. С того момента DEA смогла заметно нарастить добычу и инвестиции. В середине 2018 г., уже после подписания соглашения о намерениях по слиянию, компанией было заявлено о планах вложить в норвежские проекты более €2 млрд и удвоить текущее производство на норвежском континентальном шельфе.

Одной из главных декларируемых целей слияния Wintershall и DЕА является синергия активов.

В 2018 г. обе компании в совокупности добыли 215 млн баррелей нефтяного эквивалента (бнэ) углеводородов, или примерно 590 тыс. б/с.

На конец 2018 г. доказанные резервы составляли 2,4 млрд бнэ. Исходя из существующих проектов, объединенная компания стремится достичь ежедневного производства 750–800 тыс. бнэ в сутки между 2021 и 2023 г., что эквивалентно ежегодному росту производства в диапазоне 6–8%.

«Мы достаточно велики, чтобы быть надежным партнером для государственных нефтяных и газовых компаний, и в то же время достаточно независимы и гибки для сложных задач, где мы применяем наши инженерные навыки», — прокомментировал закрытие сделки в начале мая главный исполнительный директор Wintershall Марио Мерен, который занял тот же пост в объединенной компании. Wintershall DЕА рассчитывает на эффект от синергии по меньшей мере в €200 млн на третий год после закрытия сделки, в особенности от экономии на операционных издержках и капитальных затратах. Планируется также ликвидировать дублирующие функции персонала, сократив по всему миру около 1000 из 4200 рабочих мест с полной занятостью.

Согласно условиям сделки, в новой компании концерн BASF получит 67%, LetterOne — 33% обычных акций, что в целом соответствует объему выручки исходных компаний (в 2018 г. выручка Wintershall составила €4,094 млрд, DEA — €1,9 млрд). Кроме того, BASF получит дополнительные привилегированные акции, отражающие стоимость газотранспортного бизнеса Wintershall, которые в дальнейшем будут конвертированы в обыкновенные акции; в результате доля BASF в Wintershall DЕА составит 72,7%. Это должно произойти не позднее 36 месяцев после закрытия сделки, но в любом случае до IPO новой компании, анонсированного на вторую половину 2020 г. с оговоркой «в зависимости от рыночных условий». Интеграция бизнеса двух компаний должна быть завершена примерно за год.

Тень «Газпрома»

По мнению экспертов, для председателя совета директоров LetterOne Михаила Фридмана партнерство с Wintershall — это прежде всего прагматичное бизнес-решение. В свежей версии рейтинга российских миллиардеров от Forbes Фридман занимает седьмое место с состоянием $15 млрд, но значительная часть его бизнеса давно ведется за пределами России. По итогам 2017 г. тот же Forbes признал Фридмана «бизнесменом года» в России, отметив, что он вложил рекордную для российских предпринимателей сумму $5 млрд в зарубежные активы. В начале 2018 г. Фридман все же попал в «кремлевский список» Минфина США как фигурант российского рейтинга Forbes, но каких-либо содержательных претензий к нему по линии санкций до сих пор не было.

«Для Фридмана основные соображения для участия в проекте Wintershall DЕА были, видимо, связаны с бизнесом — в нефтегазовом сегменте он имеет достаточные компетенции, — комментирует ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. — Выход Фридмана из ТНК-ВР в свое время был очень успешным: он состоялся незадолго до начала турбулентности на мировом энергетическом рынке, что позволило получить очень серьезные деньги. Сделка с ТНК-ВР происходила исключительно по рыночным стандартам, и присоединение DEA к Wintershall тоже, видимо, происходит на хороших рыночных условиях.

«Альфа» вообще всегда славилась как очень прагматичная бизнес-группа, которая не боялась, когда на нее экстраполировали политику».

В несколько ином свете появление новой европейской компании предстает, если взглянуть на нее со стороны Wintershall — одного из первых зарубежных инвесторов в российскую нефтегазовую отрасль. Еще в 1992 г. на паритетных началах с одной из структур ЛУКОЙЛа Wintershall создала СП «Волгодеминойл» в Волгоградской области, ведущее добычу нефти на площади 13,6 тыс. км2 (совокупный объем добычи приближается к 10 млн т).

В дальнейшем Wintershall стала развивать партнерство в «Газпромом» в Сибири. В 2007 г. в Ямало-Ненецком автономном округе было введено в эксплуатацию Южно-Русское месторождение проектной мощностью 25 млрд м3 газа в год компании «Севернефтегазпром», в которой 35% принадлежат Wintershall, 25% — австрийской OMV и 40% — «Газпрому». В 2008 г. совместная с ООО «Газпром добыча Уренгой» дочерняя компания АО «Ачимгаз» начала освоение участка 1А ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения в ЯНАО (выход на проектную мощность запланирован на 2020 г.).

Закреплением партнерства с «Газпромом» стало участие Wintershall в проекте «Северный поток — 2» совместно с немецкой компанией Uniper, австрийской OMV (которую сейчас возглавляет бывший руководитель Wintershall Райнер Зеле), нидерландско-британской Royal Dutch Shell и французской Engie — все они инвестировали в будущий газопровод по €950 млн.

«Новая компания займется, помимо прочего, и «Северным потоком — 1», и финансированием «Северного потока — 2», — заявил осенью 2018 г. Мерен в интервью немецкой деловой газете Handelsblatt. — Мы по-прежнему убеждены, что «Северный поток — 2» необходим для снабжения газом Европы, и наша сделка ничего в этой позиции не изменит. Нам нужен этот газопровод, чтобы малыми средствами покрыть растущую потребность в импортном газе в Европе. Мы правильно поступаем, используя для этого любую доступную инфраструктуру. Это может быть как газопровод, так и новый терминал для сжиженного газа, который собирается строить Германия».

С этой точки зрения становится понятным, почему новая компания анонсировала IPO на вторую половину 2020 г. — к этому времени перспективы «Северного потока — 2» должны окончательно проясниться.

«Слияние с DEA поможет Wintershall упрочить свои позиции на европейском рынке, в том числе за счет дополнительного притока инвестиций. Конкурентным преимуществом Wintershall является доступ к российской ресурсной базе за счет плотных контактов с «Газпромом» и к сбыту газа, плюс лоббистские возможности в Германии, а по сути, и в России, — отмечает Юшков. — Таким образом, Wintershall в альянсе с DEA еще больше укрепляет свои позиции в качестве газового моста между Германией и Россией. Однако по-прежнему открыт вопрос о том, насколько успешно завершатся крупные газопроводные проекты.

Если «Газпром» с европейскими партнерами, включая Wintershall, сможет добиться разрешения на полную загрузку «Северного потока — 2», то есть на исключение его из норм Третьего энергопакета, то это будет апофеозом развития Wintershall, который получит и гарантированные маршруты доставки газа, и гарантированную добычу, и гарантированный сбыт.

Поэтому для европейцев сейчас принципиально закончить строительство этого газопровода».

По мнению эксперта, при наиболее благоприятном сценарии запуск «Северного потока — 2» может быть чем-то вроде повторения исторического контракта «газ в обмен на трубы», заключенного между СССР и ФРГ в 1970 г. и ставшего основой для строительства магистральных газопроводов от сибирских месторождений до европейских потребителей. Тогда, как и сейчас, формированию советско-германского партнерства в газовой сфере активно противостояли США. Развитие ситуации вокруг «Северного потока — 2» должно сыграть большую роль в перспективах IPO Wintershall, чья капитализация в большей степени зависит даже не от слияния с DEA, а от успехов трубопроводных проектов, считает Юшков. Важен и потенциал укрепления отношений с «Газпромом», который наверняка воспринимает Wintershall в качестве проводника своих интересов в Германии и на европейском рынке в целом.

Шаг к газовому рейху

Слияние Wintershall и DЕА вообще выглядит примечательным событием для европейского рынка, поскольку сопоставимых событий на нем не было довольно давно. Крупные сделки по слияниям и поглощениям в нефтегазовом секторе в последние годы в большей степени были характерны для США, где этим активно занимались сланцевые компании, и Австралии.

То же самое можно сказать и об IPO. На 2018 г., например, планы первичного размещения акций заявляли лишь сравнительно небольшие европейские компании нефтегазовой отрасли, причем работающие в розничном сегменте: британский оператор АЗС MRH (GB) Ltd. с капитализацией £1,5 млрд, оператор НПЗ и АЗС из Нидерландов Varo Energy BV и т.д.

«Конечно, мы меньше, чем нефтяные гиганты, но среди независимых нефтегазовых предприятий Европы Wintershall Dea станет номером один. Мы сосредоточим внимание на ключевых регионах и займем там сильные позиции. Мы станем самым крупным независимым производителем в Северо-Западной Европе, в Аргентине и в России. В Северной Африке мы входим в пятерку крупнейших компаний», — сообщил в 2018 г. о планах объединенной компании Мерен в интервью Handelsblatt.

Иными словами, теперь у Германии тоже появится свой нефтегазовый «чемпион» по меньшей мере в масштабах Евросоюза, что подкрепляет ее далекоидущие амбиции.

«После Второй мировой войны Германия еще недостаточно реабилитировалась политически, но экономически ей очень важно выйти на независимость поставок газа для остальной Европы, — отмечает преподаватель Департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Леонид Крутаков. — Важнейшая задача, которую в последнее время решает Германия на мировом рынке углеводородов, — превращение в главный европейский газовый хаб. Все последние маневры вокруг «Северного потока — 2» вкупе с принятием Третьего энергопакета для Европы были посвящены тому, чтобы не допустить «Газпром» на внутриевропейский рынок газа, оставив за ним только функцию поставщика.

Если же Германия сможет закрепить за собой статус распределительного центра для российского газа в Европе, она сможет стать и главным регулятором энергорынка Европы, а это будет означать, что Германия возродится как ключевой субъект не только мировой экономики, но и политики.

Именно поэтому для Германии сейчас принципиально важно создавать новых крупных игроков в нефтегазовой сфере».

Фридман, по мнению Крутакова, в этом процессе появился, скорее всего, в роли коммуникатора, хорошо знающего энергорынок России, через которого немцы, видимо, и собираются выстраивать отношения с Россией. В свое время, напоминает эксперт, именно Фридман и его партнеры были единственными в России, кому удалось осуществить продажу половины своего нефтяного бизнеса западной компании — то, что не смог сделать даже Михаил Ходорковский:

«Фридман знает, с кем нужно разговаривать в России, и такая фигура в международных проектах всегда нужна. При этом Фридман не «токсичен» для немцев с точки зрения санкций и не ассоциируется с российской политической сферой, хотя, с другой стороны, понятно, что нигде в мире крупный бизнес не может существовать вне связи с государством».

Николай Проценко

Под «филейную перестройку» на Севере не хватает сырья

Программа инвестквот предполагает резкое увеличение перерабатывающих мощностей на Северном рыбохозяйственном бассейне. Предлагается развить экспортоориентированное производство продукции с высокой добавочной стоимостью – филе – из атлантической трески и пикши. Однако несложная калькуляция показывает, что в реальности амбициозные планы наткнутся на нехватку сырья.

Сколько рыбы потребуется

По официальным прогнозам, заявленным руководителем Росрыболовства на совещании у председателя правительства, к 2025 году доля производства филе и фарша из атлантической трески и пикши должна достичь 80-90%. Все или почти все филе предполагается продавать за границу, реализуя планы Росрыболовства удвоить до 2024 года объем экспорта рыбы и морепродуктов.

В этой связи в Мурманске в торжественной обстановке началось строительство инвестиционного объекта типа «П» – большого завода по выпуску продукции глубокой степени переработки мощностью не менее 50 тонн продукции в сутки. Одному этому экспортоориентированному производственному объекту для полной загрузки, при работе хотя бы 230 дней в году, понадобится сырья из трески и пикши (вес улова) не менее 34 тыс./тонн в год, а таких заводов на Севере страны будет семь (суммарно 238 тыс. тонн сырья в год).

Кроме этого, до 2023 года планируется построить еще две средних фабрики типа «Р» производительностью не менее 25 тонн филе в сутки (суммарно 33 тыс. тонн сырья в год) и четыре малых типа «С» мощностью не менее 8 тонн филе в сутки (суммарно потребуют 21 тыс. тонн сырья в год).

Итого береговым заводам в общей сложности потребуется 292 тыс. тонн сырья в год.

Кроме того, согласно программе инвестквот, на Северном рыбохозяйственном бассейне до 2023 года в строй введут 25 новых рыбопромысловых судов-филейщиков. В том числе 14 судов типа «З» мощностью не менее 21 тонны филе в сутки (суммарно – 196 тыс. тонн сырья в год), 7 судов типа «И» мощностью не 15 тонн филе в сутки (суммарно – 70 тыс. тонн сырья в год) и 4 судна типа «К» мощностью не менее 7 тонн продукции в сутки (19 тыс. тонн сырья в год).

Итого судам-процессорам для загрузки потребуется не менее 285 тыс. тонн сырья в год.

Таким образом, построенным по инвестквотам мощностям (береговым заводам и судам-процессорам) необходимо 577 тыс. тонн трески и пикши в год.

На что можно рассчитывать

В Баренцевом и Норвежском морях управление общим промысловым запасом и регулирование вылова определенных видов водных биологических ресурсов осуществляет Смешанная российско-норвежская комиссия по рыболовству.

Максимальную годовую национальную квоту России СРНК устанавливала на 2013 год – 512,9 тыс. Минимальная квота была в 2000 г. – 206,8 тыс. тонн. В 2019 году общая квота вылова трески и пикши, установленная СРНК для обеих стран (плюс третьи страны) — 854 тыс. тонн, а национальная квота России на 2019 год составляет 381 тыс. тонн.

Имеются все основания полагать, что в ближайшие несколько лет продолжится начавшееся в 2014 году снижение общей квоты России и Норвегии на треску. После 2021 года можно прогнозировать какие-либо изменения, но какие – пока не ясно.

Квота выделяется для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства на 105 российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих промысел трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях. Часть добывающих организаций Северного рыбохозяйственного бассейна входят в три крупных холдинга, имеющих суммарно 45% и 42% квот соответственно на треску и пикшу. Без сомнения эти компании построят заявленные инвестобъекты (рыбопромысловые суда) и смогут загрузить их работой, а часть старого флота продадут.

Тем инвесторам, у которых недостаточно квот, будет нелегко и недешево обеспечить работой новые суда и заводы. Поскольку потребности в сырье более чем в полтора раза превышают эксплуатационные возможности Российско-Норвежского общего промыслового запаса трески и пикши. А ведь есть еще государственные требования к инвестиционным объектам и условия договоров при выделении дополнительной инвестиционной квоты трески и пикши, где для указанных объектов инвестиций и объектов вылова указан район промысла: «районы действия межправительственных соглашений между СССР и Норвегией о сотрудничестве в области рыболовства 1975 года и о взаимных правах в области рыболовства 1976 года». Так что с Дальнего Востока для этих тринадцати новых северных рыбзаводов рыба (любая) не подходит. Крутить филе и фарш придется только из трески указанного в правительственном акте района промысла.

Где брать рыбу?

Вопрос не праздный. Есть варианты:

1. Существенно увеличить в ближайшие годы общую квоту России и Норвегии на треску и пикшу.

2. Попытаться заполучить часть национальной квоты Норвегии или третьих стран.

3. Решить вопрос «точечно», забрав квоту у кого-то под кого-то, кто строит инвестиционный объект.

4. Провести рыбные «филейные» аукционы на еще один новый вид квоты – решить вопрос системно за счет тех, кто не перерабатывает рыбу на филе.

5. Задним числом внести изменения в условия отбора и требования к инвестиционным объектам для уже заключенных с государством в 2017 году инвестиционных договоров (снизить заданные объемы производства рыбного филе).

6. Забыть все и просто не выполнять «грандиозные планы».

7. Иное.

Первый вариант можно не рассматривать всерьез, поскольку СРНК ориентируется на рекомендации Международного совета по исследованию моря (ИКЕС). Кроме того, Королевство Норвегия – не сторонник резкого роста объемов квот и увеличения количества трески и пикши на рынке в любом товарном виде. У норвежцев серьезно поставлена экономика и аналитика рыбного бизнеса.

Второй – нереален к исполнению.

Рыбные «филейные» аукционы могут привести к непредсказуемым последствиям. А другие варианты, увы, также не решают проблему полного обеспечения треской и пикшей всех 38 инвестиционных объектов для Северного рыбохозяйственного бассейна. Загрузка части новостроек будет неполной, инвестиционные объекты тех предпринимателей, у которых нет значительного объема квот на треску и пикшу, а также своих рыбопромысловых судов, большую часть времени в году будут простаивать. Как известно, чудес на свете не бывает.

В сухом «рыбном» остатке

Понимая, что государственная «филейная машина» запущена, рыбакам Севера остается только предполагать:

1. Какой «фокус» с квотами на вылов атлантической трески и пикши придумают авторы «филейной перестройки»?

2. Какая цена сформируется на внешних рынках на российское филе трески и пикши при росте предложения этой продукции в разы?

3. Какая цена сформируется на внутреннем и внешних рынках на российскую мороженую треску и пикшу (не филе) при снижении предложения этой продукции в разы?

4. Какие цифры объемов квот на атлантическую треску и пикшу они увидят через пару лет в ежегодных приказах Росрыболовства в строке своего предприятия?

В свою очередь руководители давно работающих и положительно зарекомендовавших себя на российском рыбном рынке мурманских береговых предприятий по производству продукции из трески и пикши шокированы происходящими в отрасли переменами. Что им теперь делать, где завтра брать сырье? Какая перспектива – банкротиться и увольнять работников?

Есть что спросить и населению. Например, как быть рядовым покупателям с невысокими доходами, а таковых 90%, в условиях «филейной перестройки»? Не только тресковой, но и включающей другие виды морских биоресурсов.

На любое государственное решение внутренний рыбный рынок реагирует быстро. Например, цены в магазинах на мороженую атлантическую треску (не филе) в этом году даже в Мурманске – «тресковой» столице – уже начинаются с 350 рублей за 1 кг (на 20% выше, чем в 2018 году, и на 40% - чем в 2017 году). Ещепойди найди. А филе – пожалуйста, в любой упаковке, только цены кусаются, в среднем 800 рублей за 1 кг. И кто это купит?

В этой связи возникает вопрос, для кого и для чего нужно рыбное хозяйство в России. Какова главная цель отрасли?

Валентин Балашов, председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна

Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 мая 2019 > № 3001839 Валентин Балашов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Куба Б.Родригесом Паррильей, Москва, 27 мая 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с моим кубинским коллегой Б.Родригесом Паррильей прошли в традиционно товарищеской, доверительной атмосфере.

Обменялись мнениями по широкому спектру вопросов двусторонней и международной повестки, а также о процессах интеграционного строительства на пространстве Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в контексте ситуации в Венесуэле. Говорили о предпринимаемых Вашингтоном попытках «переформатировать» этот регион под себя в духе возрождаемой «доктрины Монро». Мы, естественно, не приемлем такие подходы. Будем твердо отстаивать нормы и принципы Устава ООН.

Взаимный настрой глав государств России и Кубы на комплексное укрепление стратегического партнерства между нашими странами был подтвержден в ходе официального визита в Москву Председателя Государственного Совета и Совета Министров Кубы М.Диас-Канеля Бермудеса в ноябре прошлого года. Подтвердили наше намерение твердо следовать тому курсу, который был определен в ходе переговоров на высшем уровне.

С удовлетворением отметили интенсивность диалога на политическом уровне, обменов по межпарламентской линии, между отраслевыми министерствами и ведомствами. Проанализировали возможности для расширения связей в экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах. Этому активно способствует деятельность Российско-Кубинской Межправительственной комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и регулярные встречи ее сопредседателей. Упомянутый механизм демонстрирует свою эффективность, помогая многоплановому и бесперебойному развитию наших связей в материальной области.

В контексте продвижения задач, которые поставлены нашими кубинскими друзьями по развитию своей страны, российские компании участвуют в реализации крупномасштабных долгосрочных проектов – в энергетике, металлургии, в сфере транспортной инфраструктуры, по поставкам автомобильной и железнодорожной техники, в области сельского хозяйства и легкой промышленности. У нас позитивные планы на будущее по всем указанным направлениям, а также в сферах здравоохранения, биофармацевтики, информационно-коммуникационных технологиях, мирного атома, сотрудничество по мирному освоению космоса.

В ноябре отмечается 500-летие Гаваны – это большой праздник для наших кубинских друзей. Российские деятели культуры и искусства примут активное участие в торжествах, посвященных этому юбилею.

Обсудили дальнейшие пути наращивания нашего внешнеэкономического сотрудничества в условиях очень непростой и не улучшающейся международной обстановки. Уверены, что подписанный нами сегодня новый двусторонний План проведения межмидовских политических консультаций на 2020-2022 гг. будет этому в полной мере способствовать. Высоко оцениваем взаимодействие наших стран в мировых делах, выступаем с единых позиций по всем принципиальным вопросам глобальной политики, в том числе при голосовании в ООН. Нас объединяет общее видение того, как суверенным государствам следует выстраивать контакты между собой. В первую очередь, речь идет о приверженности международному праву, включая принцип невмешательства во внутренние дела, мирное разрешение споров и приоритет многосторонней дипломатии.

Опыт Кубы подтверждает провал политики диктата в международных отношениях и бесперспективности силового давления. Разделяем с кубинскими друзьями убежденность в неприемлемости нелегитимного санкционного прессинга и подтверждаем категорическое неприятие экономической, торговой и финансовой блокады Кубы со стороны США. Будем и впредь решительно поддерживать справедливые требования Гаваны о безотлагательном прекращении этой блокады. Такая позиция – это солидарное требование подавляющего большинства государств мира. На прошлой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 2018 г. за резолюцию, которая требует отменить это незаконное эмбарго, проголосовало 189 государств и только 2 подали свои голоса «против».

Принципиально важно, что у России и Кубы, как подтвердили сегодняшние переговоры, сформирована очень прочная основа для развития отношений стратегического партнерства. Я надеюсь, мы будем руководствоваться задачами, которые поставлены нашими лидерами по дальнейшему обогащению наших дружеских, тесных связей.

Вопрос (адресован Б.Родригесу): Могли бы Вы более подробно рассказать о последствиях «активации» раздела III закона Хелмса-Бертона, который имеет экстерриториальный характер и противоречит международному праву?

С.В.Лавров (отвечает после Б.Родригеса): Хотел бы подтвердить то, что было сказано во вступительном слове. Есть многочисленные резолюции ГА ООН. Решение, которое было принято в Вашингтоне, в корне противоречит не только международному праву, но и требованию подавляющего большинства членов международного сообщества.

Вопрос: Ранее МИД Норвегии заявил о том, что на этой неделе в Осло состоятся переговоры представителей Правительства Венесуэлы и оппозиционера Х.Гуайдо. Какие ожидания у России и Кубы от этой встречи, учитывая, что Госдепартамент США уже заявил, что единственным предметом обсуждения могут стать условия отставки действующего Президента Венесуэлы Н.Мадуро?

С.В.Лавров (отвечает после Б.Родригеса): Министр иностранных дел Кубы Б.Родригес упомянул зону мира, которая была объявлена в Латинской Америке и Карибском регионе в 2014 г. на Саммите Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК). Там была принята торжественная Декларация о том, что этот регион остаётся и будет навеки зоной мира, гармоничного сосуществования по формуле «единство в многообразии».

То, что мы сейчас наблюдаем в действиях Вашингтона по отношению к Венесуэле, полностью игнорирует волю самих стран Латинской Америки и Карибского бассейна, потому что американская Администрация прилагает все усилия к тому, чтобы идейные расхождения между отдельными правительствами трансформировались в политические противостояния и даже в военную конфронтацию. Это является проявлением полного неуважения к странам Латинской Америки, их способности самим разбираться в своих делах, как они и решили пять лет назад.

Что касается переговоров между представителями Правительства Н.Мадуро и оппозицией, мы всегда призывали к такого рода шагам. Напомню, что, когда в рамках т.н. «механизма Монтевидео» была выдвинута инициатива о начале таких переговоров без предварительных условий, Президент Венесуэлы Н.Мадуро ответил согласием, а Х.Гуайдо категорически от этого отказался и действовал до сих пор в русле той логики, о которой Вы упомянули в своём вопросе, а именно – в логике США, которые считают, что говорить с Правительством Венесуэлы можно только о сроках и условиях отставки действующего Президента страны. Такие заявления Госдепа США – очередное проявление неуважения ко всей Латинской Америке, венесуэльцам и конкретно к Х.Гуайдо. Если он посылает своих представителей в Осло на переговоры, дайте этим переговорам хотя бы состояться. Не берите на себя роль представителей Администрации, решающих всё даже за своих собственных назначенцев, типа Х.Гуайдо. Всё это некрасиво. Понимаю, что манеры у Администрации США специфические, но можно было бы повежливее.

Подчеркну, мы будем ждать итогов этих переговоров. Рассчитываю, что они позволят двигаться к выработке общеприемлемого для всех венесуэльских сторон согласия.

Вопрос: Президент США Д.Трамп объявил, что его страна отправит 1,5 тыс. военных на Ближний Восток. Как это может отразиться на конфликтах в регионе?

Как Вы оцениваете озвученное Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом предложение странам региона подписать договор о ненападении? Сможет ли Россия сыграть посредническую роль в сближении позиций этих стран для подписания такого документа?

С.В.Лавров: Что касается решения Президента США Д.Трампа отправить 1,5 тыс. военнослужащих в дополнение к тем, кто развёрнут в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, то всегда, когда наращивается военный потенциал, риски возрастают. Надеюсь, что здравомыслящие голоса, которые раздаются из Вашингтона, включая уважаемых бывших военачальников, политиков, дипломатов, о безрассудности идеи войны против Ирана, будут услышаны. По крайней мере, у нас есть основания надеяться на это. Не все в американском руководстве одержимы агрессивными устремлениями.

Что касается предложения Министра иностранных дел Ирана М.Д.Зарифа заключить договор о ненападении между странами региона, это перекликается с нашей известной и давней инициативой начать процесс формирования концепции безопасности в регионе Персидского залива с участием прибрежных арабских стран и Исламской Республики Иран. Эту инициативу мы обсуждали недавно достаточно подробно с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) на уровне министров иностранных дел, обсуждали её и с Исламской Республикой Иран. Пока среди арабов, о которых идёт речь, общей позиции на этот счёт нет, но в любом случае движение нужно выстраивать в направлении формирования такой концепции, системы безопасности, начиная с простых шагов: транспарентность в военных делах, приглашения на учения, выработка других мер доверия при участии в качестве гарантов Лиги Арабских Государств (ЛАГ), ООН, ЕС, пяти постоянных членов СБ ООН. Наши предложения открыты, в них никакого секрета нет. Мы надеемся, что они будут приниматься во внимание.

Договориться о том, чтобы друг на друга не нападать, – это первый шаг к разрядке напряжённости. Мы бы считали правильной договорённость такого рода.

Россия. Куба > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 мая 2019 > № 3015592 Сергей Лавров

Пять самых дорогих городов мира для свиданий

Аналитики Deutsche Bank посчитали, в какую стоимость обойдется свидание в разных странах. Эксперты взяли за основу стандартную схему романтического вечера: кино, ужин, напитки и такси. Москва в рейтинге заняла 37-ю строчку с чеком в 71 доллар или 4,5 тысячи рублей. Исследование опубликовал «Коммерсантъ»

5. Токио

Пятое место рейтинга занимает столица Японии. Организовать свидание в Токио, которое будет включать в себя кино, ужин и такси, можно в среднем за 148 долларов, или 9,5 тысячи рублей (по курсу Центробанка на 27 мая).

4. Хельсинки

Средний чек за свидание в Хельсинки равняется 151 доллару, или 9,8 тысячи рублей.

3. Копенгаген

В Копенгагене за два билета в кино, ужин на двоих в пабе, пару стаканов пива и поездку на такси молодой человек заплатит 158 долларов, или 10,2 тысячи рублей.

2. Осло

164 доллара, или 10,6 тысячи рублей, — средний чек за свидание в Осло. Программа романтического вечера включает в себя поход в кино, ужин на двоих, напитки и поездку в такси.

1. Цюрих

Первое место в рейтинге занимает столица Швейцарии. Житель Цюриха в среднем тратит на организацию свидания рекордные 200 долларов, или почти 13 тысяч рублей.

Юлия Трубицына

26 мая в Братиславе (Словакия) завершился Чемпионат мира по хоккею. Турнир стартовал 10 мая, его участниками стали 16 национальных команд.

Сборная России под руководством Ильи Воробьёва завоевала бронзовые награды Чемпионата мира. В групповом этапе россияне последовательно обыграли норвежцев (5:2), австрийцев (5:0), чехов (3:0), итальянцев (10:0), латвийцев (1:3), швейцарцев (0:3) и шведов (4:7). В четвертьфинале российская команда одержала победу над сборной США (4:3), но уступила в полуфинале представителям Финляндии (0:1).

В матче за третье место россияне вновь встретились с чехами. Основное время игры завершилось со счётом 2:2. В овертайме победитель также не был выявлен, но в серии буллитов сборная России взяла вверх над командой Чехии. Итоговый счёт встречи – 3:2.

Титул чемпионов мира выиграли финны, обыгравшие в финале канадцев (3:1).

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет игроков и тренеров сборной России по хоккею с бронзовыми наградами Чемпионата мира и желает новых ярких матчей, больших достижений и побед!

Сила слова военного журналиста

Министерство обороны наградило победителей Всероссийского фестиваля прессы «Медиа-АС».

У одних за плечами передовой опыт, у других экспедиции в Арктику. Кое-кто летал на стратегических бомбардировщиках, а некоторые выходили в море на современных атомоходах. Кто-то пишет о нашей славной истории, гарнизонных буднях и масштабных военных парадах, а кто-то превращает мгновение в вечность с помощью фотоаппарата. У одних оружие – карандаш, у других – видеокамера…

Военных газетчиков, телевизионщиков, радиоведущих, документалистов, фоторепортёров 22 мая в атриуме Национального центра управления обороной РФ объединил фестиваль прессы «Медиа-АС–2019».

Напомним, что фестиваль прессы в этом году отмечает свой первый юбилей – проводится он Министерством обороны РФ уже пять лет подряд. За это время он стал чрезвычайно популярным среди тех, кто освещает военную тематику. Так, в этом году из различных уголков нашей страны для участия в нём было подано более 700 актуальных и выразительных материалов как от федеральных, так и региональных СМИ.

После отбора в финал вышли 42 победителя окружного этапа и порядка 200 журналистских работ из столичного региона. Жюри, включающее представителей Мин­обороны России, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, Общественного совета при Минобороны России, ветеранских организаций, деятелей науки и культуры, представителей СМИ, отметило, что центральные и региональные СМИ находятся в абсолютно равных условиях.

С каждым годом претендентов на награды «Медиа-АС» всё больше, а борьба за призы всё острее. А это говорит о том, что у профессионального конкурса журналистов, который был инициирован министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу, большое будущее.

– Фестиваль убедительно показал, что между Вооружёнными Силами и средствами массовой информации налажен конструктивный диалог. В армии и на флоте без участия СМИ не обходится практически ни одно значимое мероприятие. Министерство обороны признательно вам за стремление объективно и интересно показывать то, что мы делаем для повышения обороноспособности страны, – открыл церемонию награждения министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу.

Торжественная церемония вручения почётных званий «медиа-асов» прошла в 9 номинациях. Но неизменно, вот уже пять лет подряд, фестиваль начинается с чествования победителей в номинации «Лучшие кадры». Ведь каждый репортаж – это освещение события через призму журналистского взгляда, где важно всё: ракурс, монтаж, технологии и комментарии. Недаром его называют вершиной журналистского искусства.

В этом году в номинации «Лучшие кадры» два победителя. В их числе продюсер и ведущая программы «Секреты российского оружия» арабской редакции телеканала Russia Today Анна Книшенко, которая для многомиллионной аудитории Ближнего Востока стала ведущим экспертом по новейшему российскому вооружению. Ее динамичные и увлекательные видеоролики сочетают эффектные кадры с качественной графикой и нестандартно поданными фактами. Менее чем за год передача стала узнаваемым телевизионным брендом.

Вторым лауреатом в этой номинации стал оператор мурманского телеканала «ТВ-21» Сергей Расюк, который умело погружает своих зрителей в суровую северную романтику.

На его счету несколько десятков специальных репортажей и фильмов о повседневной жизни сил и войск Северного флота. Сергей неоднократно выходил в море для подготовки сюжетов о российско-норвежских спасательных учениях «Баренц», о мероприятиях боевой подготовки экипажей кораблей и береговых частей. А победу в «Медиа-АСе» ему принесла работа в экспедиции по подъёму танка М3Lee со дна Баренцева моря в июле 2018 года.

Обладатели лучших кадров получили заслуженные призы из рук министра обороны Сергея Шойгу.

– Сегодня мы награждаем тех, кто в лучших традициях отечественной журналистики с честью и достоинством выполняет свой профессиональный долг, в том числе в самых отдалённых уголках нашей необъятной Родины, – сказал Сергей Кужугетович.

После министр обороны вручил ведомственные медали «Участнику военной операции в Сирии» журналистам российских средств массовой информации.

– Во многом благодаря вашему профессионализму армия России пользуется всё большей поддержкой наших граждан. В этом зале собрались те, кто правдиво и неравнодушно рассказывает о военной службе, активно участвует в освещении действий наших военнослужащих в Сирийской Арабской Республике, – сказал глава военного ведомства перед вручением наград.

Отличились при выполнении профессионального долга в Сирии Сергей Пономарёв (Первый канал), Антон Степаненко (Россия), Максим Березин (НТВ), Семён Ерёмин (МИЦ «Известия»), Александр Терентьев (ТВЦ), Андрей Грязнов (ТАСС), Борис Милованов (РИА Новости). За плечами именно этих журналистов месяцы изнурительных съёмочных дней под жарким сирийским солнцем, тысячи часов отснятого материала и сотни репортажей.

Отдельной медалью «За укрепление боевого содружества» министр обороны РФ наградил корреспондента английской редакции телеканала Russia Today Марата Гадзиева.

Журналистика – «живой» информационный организм, который находится в постоянном развитии. И, безусловно, такой конкурентоспособный конкурс даёт возможность обсудить важные вопросы на различных площадках. Вот, казалось бы, сколько новых средств массовой информации появилось – и интернет-порталы, и социальные сети, и блоги, и цифровое телевидение, но старое доброе радио остаётся по-прежнему актуальным и оперативным.

Именно асам радиоэфира в фестивале отведена номинация «Командный голос».

Специальный корреспондент радиостанции «Липецк FM» Максим Бобро знает не понаслышке о том, что такое военная служба: он вырос в семье военного лётчика, а после окончания университета был призван в ряды Вооружённых Сил. Поэтому, став радиокорреспондентом, Максим сразу определился с основной темой: в своих репортажах и материалах он уделяет особое внимание вопросам повышения престижа современной Российской армии. На его счету целый ряд интервью о состоянии современной армии и военно-патриотического воспитания молодёжи.

Командным голосом обладает ещё один радийщик – Евгения Ионкина, также получившая премию «Медиа-АС».

Евгения возглавляет информационную службу радиостанции «Звезда» уже более семи лет. Кандидат филологических наук, настоящий профессионал своего дела, она обладает большим опытом работы в качестве ведущей на информационных и музыкальных радиостанциях. Её ключевой проект – информационно-аналитическая программа «Давайте разберёмся».

За три года существования программы её гостями стали главнокомандующие и командующие видами и родами войск, руководители органов военного управления, лётчики авиационных групп «Стрижи» и «Русские витязи», представители предприятий оборонно-промышленного комплекса, таким образом сделав её динамичной, обсуждаемой и интересной.

Третья номинация фестиваля – печатные СМИ, которые смело можно считать родоначальником всей современной журналистики. Как сказал Владимир Маяковский: «Слово – полководец человечьей силы», а Наполеон Бонапарт уверял, что одна газета ему страшнее трёх полков…

Лауреаты фестиваля «Медиа-АС – 2019» в номинации «Сила слова», как никто другой, знают о мощи написанных фраз. Особенно приятно, что победителем в этой номинации стала корреспондент газеты «Красная звезда» лейтенант Юлия Козак.

Всё детство Юлии прошло в отдалённом закрытом городке Мурманской области, где на градообразующем заводе «Нерпа» трудился её отец, возвращая вместе с другими судоремонтниками в строй подводные лодки, базировавшиеся в соседних гарнизонах Северного флота – Гаджиево и Полярном. Именно это, наверное, во многом и предопределило выбор профессии и дальнейшую судьбу Юлии.

Свою карьеру она начинала в пресс-службе градообразующего предприятия. Далее работала в городской газете, основная тематика которой, учитывая специфику военных городков, была посвящена не только событиям, происходящим на Северном флоте, но и особенностям гарнизонной жизни, будням и службе моряков. О чём, как супруга офицера-подводника, она знает не понаслышке. Сегодня благодаря «Красной звезде» для журналиста в погонах значительно расширилась не только география, но и горизонты творчества – за плечами многочисленные командировки в самые отдалённые гарнизоны нашей необъятной Родины. И всё же творческое сердце Юлии по-прежнему принадлежит военным морякам и Андреевскому флагу.

Также в номинации «Сила слова» победителем стал редактор отдела «Армия» газеты «Известия» Алексей Рамм. Выпускник военно-психологического факультета Военного университета Минобороны на протяжении 14 лет служил в Вооружённых Силах РФ. Во время службы и появилось желание стать военным журналистом. Так, майор запаса в 2013 году начал свой творческий путь в «Известиях» простым корреспондентом. Сейчас же сайт и печатная версия газеты «Известия» наполняются новыми интересными статьями и интервью уже редактора отдела «Армия» Алексея Рамма. Его тексты всегда подкреплены бесспорными аргументами, что говорит о его особом мастерстве как военного журналиста. Интерес Алексея всегда прикован к темам перевооружения и строительства Вооружённых Сил, новых разработок предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Журналистика – это пожалуй, не просто профессия, это призвание, стиль жизни. Только полное погружение в тему, предельная самоотдача позволяют легко и непринуждённо оперировать фактами, видеть проблему изнутри. Тогда журналист способен, не гоняясь за сенсацией, по-настоящему увлечь аудиторию.

Это в полной мере относится и к следующим лауреатам фестиваля прессы.

В номинации «Стиль жизни» одержали победу главный редактор газеты «Военный вестник Юга России» Сергей Тютюнник и шеф-редактор исторического журнала «Родина» Игорь Коц.

Стоит отметить, что в этом году газета «Военный вестник Юга России» отметит вековой юбилей. Почти треть этого срока её журналисты работали в реальной боевой обстановке. Сергей Тютюнник, главный редактор газеты, не исключение – он провёл сотни командировок в «горячих точках». Проходил военную службу на территории Латвии, Узбекистана, Туркменистана, Германии. Получил большой боевой и журналистский опыт в Афганистане, Абхазии, Дагестане, Чечне.

Лауреат номинации «Стиль жизни» шеф-редактор исторического журнала «Родина» Игорь Коц – представитель одного из старейших изданий. Журнал пришёл к читателям 140 лет назад, всего лишь через 19 лет после отмены крепостного права и пережил множество взлётов и падений. Сегодня успех у читателей в значительной мере связан с яркими публикациями «Родины» на военную тему. Минувший год был богат на священные даты – 75 лет нашей победе под Сталинградом и битве на Курской дуге, 75 лет созданию суворовских военных училищ и 100 лет окончанию Первой мировой войны. Однако своей целью «Родина» ставит не описание и анализ исторических событий, а рассказ о судьбах людей, имеющих важное значение для становления нашего государства.

Примечательно, что все победители со сцены выражали слова благодарности не только организаторам фестиваля, но и своей творческой команде. Ведь выполнить журналистскую, порой очень сложную работу способна только группа единомышленников.

Именно такие люди доказывают, что невыполнимых задач нет. В армии их называют спецназом. В гражданской жизни это творческий коллектив, где каждый вносит свой вклад в итоговый результат. Для таких и создана номинация «Проект Специального Назначения».

Заслуженную победу в ней одержала ведущая программы «Между тем» на телеканале «Звезда» Наталия Метлина. Ведущая и автор ток-шоу, принёсшего ей первое место, уже на пятом курсе университета начала вести авторский канал на радио. Её всегда тянуло к созданию собственной картины, авторского продукта. Программа «Между тем», выходящая в эфир четыре раза в неделю, затрагивает самые острые темы текущей повестки, принимая на площадке студии экспертов и их оппонентов, героев дня, которые могут предложить зрителям свой взгляд на любую ситуацию. Здесь звучат самые острые вопросы, а дискуссия порой может получить совершенно неожиданный и весьма резкий поворот, потому что здесь обсуждается то, что волнует каждого, то, с чем завтра будет жить наша страна – Россия.

Высокой оценкой отмечены и самые осведомлённые люди на планете – новостные журналисты, чьей агентурной сети позавидует любой разведчик. «Молния» – самый популярный позывной в журналистике информационного назначения. Это значит, что корреспондент располагает важной информацией – и спустя минуту о ней узнает весь мир.

Победителем «молниеносной» номинации стала специальный корреспондент РИА «Федеральное агентство новостей» Евгения Авраменко, чья жизнь вот уже как пять лет – сплошной бурлящий информационный поток. Новости, интервью, фоторепортажи, срочные выезды на места чрезвычайных ситуаций – каждый день специального корреспондента РИА «Федеральное агентство новостей» приносит всё новые задачи и требует немедленных решений.

Евгения всегда там, где сложно, интересно и где ответственность особенно высока. Летом 2018-го она освещала чемпионат мира по футболу в России в составе команды официального телеканала для FIFA TV, а уже с сентября окунулась в политическую жизнь страны, представляя своё информационное агентство в Госдуме и Совете Федерации. Ещё в родном Петербурге она готовила много материалов о боевых кораблях Военно-морского флота России, а сегодня, уже в Москве, освещает другие военные темы: новое или уже прославленное вооружение страны, строительство Главного храма Вооружённых Сил России, брифинги, а также развитие военного образования.

Нечасто одна фотография может отразить целую жизнь. И всё же мировая журналистика знает потрясающих мастеров, способных своими кадрами буквально перевернуть взгляд на привычные вещи. Идеальный фотокадр требует многого: терпения, сноровки, филигранной техники, таланта по-особому видеть мир, а ещё, конечно, опыта.

Тех, кто готов совершить невероятное ради фотошедевра, чествовали в номинации «Главный калибр».

Репортёрские будни редактора фотослужбы газеты «Мурманский вестник» и корреспондента Фотохроники ИТАР-ТАСС Льва Федосеева начались 30 лет назад. В его архиве собрано немалое количество снимков глав государств, известных актёров и спортсменов. На его счету три персональные выставки и пять арктических рейсов, в том числе три – к Северному полюсу. Лев Геннадьевич – подлинный и признанный мэтр в своей профессии, но, как и в начале пути, он тщательно подходит к каждому проекту и радуется каждому удачному кадру. Он убеждён: какие бы высоты ни были покорены, стоит жить не прошлыми победами, а будущими, каждый день доказывая окружающим и самому себе, кто ты и на что способен.

У руководителя фотослужбы Издательского дома КоммерсантЪ в Ростове-на-Дону Василия Дерюгина особый интерес вызывает работа на полигонах во время учений. Фотография формирует историческую память, ведь именно глазами фотомастеров потомки увидят события наших дней. Благодаря кадрам Василия они смогут, например, оценить весь масштаб лётных тактических учений: и посадку штурмовиков на грунтовый аэродром, и воздушный бой истребителей поколения 4++, и удары оперативно-тактической и армейской авиации по морским целям. Портфолио Василия Дерюгина насчитывает тысячи впечатляющих снимков, которые он создаёт с большим вдохновением, знанием дела и бесконечным стремлением к совершенному.

В номинации «На острие атаки» победу одержал Роман Оноприенко, редактор программы «Рота, подъём!», которая выходит на «Общественном телевидении Приморья».

Главные герои авторской программы – военные. О трудной профессии защитника Отечества, о боевой подготовке специалистов Российской армии и о тех, кто только готовится к службе в её рядах, здесь рассуждают самые разные эксперты: историки, спортсмены клубов боевых единоборств, члены ветеранских организаций… Для авторов программы история государства Российского немыслима без тех, кто отстаивал его независимость в трудные годы и кто обеспечивает его стабильность сейчас.

Каждый из нас знает по себе, какая это сложная штука – дебют. Лауреатами фестиваля «Медиа-АС» в этой номинации становятся те, кто рискнул и выиграл, буквально ворвавшись в профессию со скоростью пули. Это люди, чьи первые шаги на выбранном поприще оказались настолько уверенными, что даже матёрые мэтры журналистики могли бы им позавидовать. И неспроста: ведь талант и профессиональная хватка от возраста не зависят. Эта номинация открывает новые имена в современной журналистике. Имена, которые запомнятся читателю и зрителю на долгие годы.

Корреспондент Санкт-Петербургского регионального информационного центра ТАСС Константин Крылов разделил победу в номинации «Прорыв» с корреспондентом МИА «Россия сегодня» в Екатеринбурге Ольгой Ерачиной.

Константин Крылов – выпускник исторического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Свою творческую деятельность начал корреспондентом на местном телеканале. В 2015 году работал младшим научным сотрудником Военно-исторического музея артиллерии. Профессия историка во многом определила его дальнейший профессиональный путь. Сегодня Константин – корреспондент Санкт-Петербургского регионального информационного центра «ТАСС». Он освещает все мероприятия, связанные с Военно-морским флотом. В 2018 году посвятил деятельности Западного военного округа более 90 материалов, в том числе специальный репортаж с репетиции Главного военно-морского парада, десятки материалов о военном двигателе- и судостроении.

Ольга Ерачина с отличием окончила факультет журналистики Уральского государственного университета, однако ещё задолго до этого начала воплощать в жизнь свою мечту – стать журналистом. Трудилась в газетах, на радио, в информационных агентствах. Ольга неоднократно участвовала в освещении деятельности войск Центрального военного округа: на международных учениях стран ШОС, совместном антитеррористическом учении государств – участников СНГ, учении Коллективных миротворческих сил ОДКБ. С 2010 года Ольга – собственный корреспондент международного информационного агентства «Россия сегодня» в Екатеринбурге.

Завершилась торжественная церемония награждением особой премией фестиваля, которая вне рамок номинаций, – это Премия имени Виталия Джибути. Она учреждена Министерством обороны России и Международной информационной группой «Интерфакс». Премия присуждается журналистам, освещающим военную и оборонно-промышленную тематику, чьи публикации имели наибольший резонанс в обществе. Выдержка, смелость, инициатива, постоянная готовность к самым сложным и ответственным заданиям и, конечно, высокая результативность – вот что отличает лауреатов данной премии.

В этом году столь высокой наградой впервые отмечена женщина – журналист информационного агентства ТАСС Екатерина Елисеева.

В военной редакции «ТАСС» Екатерина работает с 2011 года. Она – обязательный участник всех официальных мероприятий руководства Минобороны России. Коллеги особенно ценят её за скорость в работе. Именно она рассказывает о самых важных событиях, происходящих в Минобороны России. Опыт Екатерины позволяет ей с уверенностью работать в любых условиях. Она трижды направлялась в Сирийскую Арабскую Республику, где в непростой обстановке оперативно готовила и передавала новости коллегам в Москву. В её портфолио немало материалов – интервью, репортажи, статьи, – и каждый из них заслуживает внимания. Для Екатерины не существует невыполнимых задач, её опыт в военной журналистике активно перенимают молодые корреспонденты агентства, и поэтому можно с уверенностью сказать, что под её руководством вырастет не одно поколение победителей фестиваля «Медиа-АС».

В конце фестиваля, который, к слову, был разбавлен замечательными концертными номерами именитых артистов нашей эстрады, участники могли пообщаться, поделиться опытом и немного расслабиться перед завтрашним рабочим днём, который принесёт новые сюжеты, новые статьи, фоторепортажи и молнии.

Жанна Юсубова «Красная звезда»

13-17 мая в Всероссийском научно-исследовательском геологическом институте им. А.П. Карпинского при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию прошла Международная конференция GeoHab 2019 «Геологическое и ландшафтно-биологическое картирование морского дна» (Marine Geological and Biological Habitat Mapping). В конференции приняли участие 165 специалистов из 28 стран мира, в том числе представители геологических служб Австралии, Бельгии, Великобритании, Дании, Италии, Ирландии, Канады, Норвегии, США, Финляндии, Швеции, ЮАР. Спонсорами мероприятия выступили такие крупные международные компании как R2Sonic, ESRI, Teledyne, Furgo, Norbit, Ecotone.

GEOHAB (Морское геологическое и биологическое картографирование местообитаний) представляет собой международную ассоциацию морских ученых, исследующих геологические, биологические и физические океанографические процессы в качестве показателей бентосных местообитаний и экосистем и используемых как индикаторы для биологических сообществ и видового разнообразия.

Конференции GeoHab являются крупными международными форумами в области морской геологии и развития передовых технологий при картировании морского дна (Geo – “marine geological mapping” геологическое картирование, Hab – “Biological Habitat mapping” – картирование подводных ландшафтов. Девиз конференции – Геологическое картирование как основа морских исследований). Конференции организуются ежегодно в различных странах по всему миру и собирают геологов, геофизиков, специалистов в области ГИС, биологов и инженеров, занимающихся геологическим картированием и биологическим картографированием морей, океанов и крупных озер.

В 2019 г. Конференция GeoHab впервые проводилась в России. Важной особенностью конференций GeoHab является междисциплинарный подход к исследованиям, а также большое внимание, уделяемое современным технологиям как при полевых и лабораторных исследованиях, так при обработке материалов с помощью ГИС-технологий.

Конференцию открыл Генеральный директор ФГБУ «ВСЕГЕИ» О.В. Петров. Было представлено 49 полных устных докладов, 38 устных докладов в форме коротких сообщений, а также 86 стендовых докладов, 23 из которых сопровождались краткими устными выступлениями. Основными темами (сессиями) конференции были: «Геологическое и биологическое ландшафтное картирование прибрежных зон и мелководий», «Картирование глубоководных зон и шельфов», «Добыча полезных ископаемых дна морей и океанов», «Картирование зон подводной разгрузки газов и подземных вод», «Картирование коралловых рифов», «Воздействие океанографических процессов на подводные ландшафты», «Картирование шельфов и геоархеология». Фактически отдельной сессией стали доклады, посвященные результатам европейского проекта EMODnet. Сотрудниками ВСЕГЕИ Д.В. Рябчук, В.А. Жамойдой, В.А. Шахвердовым, А.В. Евдокименко, И.А. Неевиным было представлено несколько устных и стендовых докладов, посвященных картированию подводных ландшафтов Финского залива, Балтийского моря, а также мониторингу геологической среды дна озера Байкал. Доклады вызвали интерес и оживленные дискуссии.

13 мая был организован предконференционный интерактивный семинар «Геоморфология морского дна (геоморфологические элементы: выделение, картирование, классификация)».

Конференции GeoHab дают возможность познакомиться последними мировыми достижениями в области морского геологического картирования и междисциплинарных исследований, а также показать результаты своих последних проектов. Синергия, возникающая при научном общении в ходе конференций GeoHab, ведет к расширению международных связей, разработке новых совместных международных исследовательских проектов и развитию научного сотрудничества между странами.

Для участников конференции была организована выставка новых программно-технологических разработок компаний-спонсоров, а также интересная культурная программа.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) продлила меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по созданию инфраструктуры пространственных данных (ИПД) Арктического региона, действие которого заканчивается в мае 2019 года. Документ о продлении действия меморандума подписал заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков в рамках заседания Совета проекта «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона».

В ходе заседания руководители национальных картографических служб арктических государств обсудили стратегию реализации проекта на последующие периоды. Также рассмотрели вопросы взаимодействия с Арктическим советом и его рабочими группами, развитие сервисов геопортала проекта, сотрудничество с рабочей группой по морской инфраструктуре пространственных данных Арктического региона Международной гидрографической организации и дополнение единой картографической основы данными о морских и прибрежных территориях Арктики.

Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по созданию ИПД Арктического региона заключён в 2014 году между национальными картографическими службами Дании, Гренландии, Исландии, Канады, Норвегии, России, США, Финляндии и Швеции.

Основные цели меморандума – обеспечение согласованных действий и усилий по формированию единой электронной картографической основы, возможность доступа и использования ИПД правительственными, научными и прочими организациями, в том числе Арктическим советом, его рабочими группами для поддержания устойчивого социально-экономического развития арктических территорий.

На норвежский лосось наступают водоросли

На севере Норвегии цветение водорослей поражает все больше акваферм. Директорат рыболовства страны оценивает потери в 11,6 тыс. тонн лосося, ущерб может возрасти.

Водоросли принесли проблемы хозяйствам девяти компаний: Ballangen Sjofarn, Ellingsen Seafood, Mortenlaks, Sorrollnesfisk, Northern Lights Salmon, Kleiva Fiskefarm, Gratanglaks, Nordlaks и Salaks.

По оценке Директората рыболовства королевства, примерно 4,8 тыс. тонн ценной рыбы «потеряли» в губернии Нурланн и 6,8 тыс. тонн в губернии Тромс, сообщает корреспондент Fishnews.

В финансовом выражении потери лососеводов оцениваются в 82 млн долларов. Однако, по мнению аналитика банка Nordea Колбьёрна Гискеодегарда, эти цифры могут не отражать реальное влияние на рынок.

Правительство Норвегии пока не дает точных оценок численности лосося, пострадавшего от цветения водорослей. Аквафермеры указывают, что погибла рыба разных возрастов массой от 700 г до 5,5 кг.

Fishnews

Экспаты назвали страну с худшим уровнем цифровых услуг

Приезжие остались недовольны качеством интернет-связи и возможностями для оплаты безналичным способом в Германии, Греции, Болгарии. Но эти государства оказались не на самых последних местах среди европейских стран.

Портал InterNations провёл исследование, в котором попросил иностранных резидентов оценить лёгкость доступа к высокоскоростному интернету, оплаты безналичным способом, покупки местной SIM-карты. Из 68 стран мира на последнем месте оказалась Мьянма, а если ограничиться Европой – Италия, занявшая 57 место, сообщает The Local.

В Италии только 61% экспатов были довольны доступом к интернету и столько же – возможностью оплаты безналичным способом. Во всём мире соответствующие значения составили 75% и 78%. 82% респондентов сказали, что не испытали сложностей в получении номера телефона в Италии. А вот в Германии это оказалось основной трудностью – именно поэтому страна заняла 53 место, последовав прямо за Италией.

Италия давно отстаёт от других стран ЕС, когда дело доходит до доступа к интернету. Согласно последним данным Национального статистического управления Istat, только 69% итальянских домохозяйств имели подключение к мировой сети в 2016 году, среди людей старше 65 лет – лишь 21%. Между тем, в Калабрии и на Сицилии менее 60% жителей имеют доступ к интернету.

Среди стран-лидеров по качеству цифровых услуг оказались Эстония, Финляндия, Норвегия и Дания.

Кстати, недавно эксперты назвали лучшие города для жизни, учитывая такие факторы, как уровень преступности, образование, здравоохранение, государственные услуги, отдых, жильё и личная свобода. И в первой десятке многие места заняли немецкие города.

Автор: Виктория Закирова

ОАЭ пригласили дружественные страны к расследованию таинственных диверсий

Ряд стран поможет Объединенным Арабским Эмиратам в расследовании дела о недавних «актах саботажа» у побережья страны.

Арабские Эмираты получили поддержку нескольких дружественных стран в проведении международного расследования «актов саботажа» в отношении нефтеналивных судов ряда государств.

Напомним, инцидент, приведший к повреждению четырех танкеров, произошел в территориальных водах ОАЭ, в районе порта эмирата Фуджейра в начале этого месяца.

Целью атак стали танкеры Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии и Норвегии.

«Участие наших международных партнеров подтверждает приверженность ОАЭ прозрачному и беспристрастному процессу расследования», – говорится в заявлении Министерства иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ.

По данным источников, Норвегия присоединилась к Соединенным Штатам и Саудовской Аравии в расследовании инцидента. Отчеты также указывают на участие в расследовании Франции.

Источник: The National

В.Д. Крюков родился в 1939 г. в пригороде Ленинграда - Петергофе. Отец не вернулся с фронта, и его воспитанием занималась мать и школа, а также само суровое послевоенное время. После окончания в 1956 г. средней школы В.Д. Крюков поступил на вечернее отделение географического факультета Ленинградского государственного университета. Одновременно начал работать такелажником и рабочим в Тресте геодезических работ и инженерных изысканий.

В марте 1959 г. он перешел в Научно-исследовательский институт геологии Арктики (НИИГА), что стало для него судьбоносным решением. В системе «НИИГА» — «Севморгеология» - «ПМГРЭ» он плодотворно трудится до нынешних дней. А свои первые полевые сезоны начинал коллектором и техником на Таймыре и в районе Нижней Тунгуски. В 1962 г., после окончания Университета, продолжил специализироваться на геологической съемке м-ба 1:200 000 на севере Сибирской платформы.

В 1963 г., по инициативе выдающегося геолога и полярного исследователя Н.Н. Урванцева, в Норильске была создана стационарная научно-исследовательская экспедиция НИИГА. С группой энтузиастов В.Д. Крюков переехал в Норильск, где занимался составлением сводных геологических карт Северо-Запада Сибирской платформы м-ба 1:200 000 и листа «Норильск» новой серии м-ба 1:1 000 000. Одновременно он возглавил тематические работы по изучению четвертичных отложений Норильского района.

В 1969 г. по результатам тематических работ В.Д. Крюков успешно защитил кандидатскую диссертацию. В том же году 30-летний кандидат наук был назначен главным инженером, а в 1971 г. - начальником Норильской опытно-методической экспедиции. В те золотые для геологии годы проводилась большая работа по укреплению производственной базы экспедиции и одновременно расширялась география геологических работ с выходом на Таймыр и Северную Землю. Как специалист-четвертичник В.Д. Крюков лично возглавил работы по изучению россыпной золотоносности полуострова Челюскин и одновременно как начальник экспедиции курировал геологическую съемку м-ба 1:200 000 архипелага Северная Земля. Таким образом, он стал полноправным участником открытия перспективной Таймыро-Североземельской золотоносной провинции.

В 1976 г. В.Д. Крюков вернулся в Ленинград и, по поручению дирекции НПО «Севморгео», организовал и возглавил Арктическую комплексную геолого-геофизическую экспедицию (АКГГЭ) с задачами продолжения поисковых работ на острове Большевик, разворотом исследований на Новой Земле и выявления россыпной оловоносности и золотоносности прибрежных зон Восточно-Сибирского, Чукотского и Берингова морей. Под его руководством были открыты крупные месторождения россыпного олова на шельфе Новосибирских островов, прогнозные ресурсы которых превышают 100 тыс. тонн металла. В Якутии открыта и дана предварительная оценка крупнейшего редкометалльного месторождения Томтор.

В 1987 г. две геологоразведочные экспедиции ПГО «Севморгеология» - Арктическая и Полярная - реорганизовались в одну крупную Полярную морскую геологоразведочную экспедицию (ПМГРЭ) во главе с директором В.Д. Крюковым. На сегодня эта уникальная экспедиция является единственной в России специализированной организацией, выполняющей комплексные геологические исследования в наиболее труднодоступных и удаленных районах Земного шара - от полярных широт и до океанских глубин.

В.Д. Крюков как бессменный директор ФГУНПП «ПМГРЭ» на протяжении уже более 40 лет определяет основные планы и направления производственных и тематических исследований Полярной экспедиции в Арктике, Антарктике и Мировом океане. Равным образом с ним связаны все достигнутые экспедицией успехи в указанных областях. По исследованиям в Арктике: плодотворное участие ПМГРЭ в работах по определению внешней границы континентального шельфа в Арктике (1989-2002); успешная разведка и утверждение запасов россыпного олова береговых и шельфовых россыпей на острове Большом Ляховском (1987-1992); поисковые работы, геологическая и геофизическая съемка, создание различных карт геологического содержания (в том числе государственных) архипелагов Шпицберген, Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, Северная Земля и прилегающих к ним акваторий с выявлением участков и районов, перспективных на нефть, газ, золото, редкие и цветные металлы (1987-2014); открытие, разведка и утверждение запасов (совместно с Первой горнорудной компанией) крупного Павловского свинцово-цинкового месторождения на Новой Земле (1991— 2002). По исследованиям в Антарктике: успешное выполнение ежегодных экспедиционных исследований южно-полярного региона, начатых нашей страной еще в 1955 г.; геолого-геофизические работы в различных районах Восточной и Центральной Антарктиды, включая пионерские исследования уникального подледникового озера Восток; успешное использование геофизического судна ПМГРЭ «Академик Александр Карпинский» в исследованиях антарктических морей (1992-2019), что позволило изучить геологическое строение современных морских осадочных бассейнов Антарктиды и оценить общие прогнозные ресурсы углеводородов, составляющие десятки миллиардов тонн условного топлива.

По исследованиям в Мировом океане: геологические и геофизические работы в Северном Ледовитом, Тихом и Атлантическом океанах в рамках мировой гравиметрической съемки (1987-1991); выявление участков океанического дна, перспективных на залежи железо-марганцевых конкреций (ЖМК) и глубинных полиметаллических сульфидов (ГПС) в Тихом и Атлантическом океанах (1987-1994); успешное продолжение геолого-поисковых работ по проблеме ГПС в Центральной Атлантике с использованием судна ПМГРЭ «Профессор Логачев», открытие 12 рудных объектов ГПС, богатых медью, цинком, серебром и золотом (1994-2019); подписание по результатам открытий ПМГРЭ международного контракта России с МОМД ООН и закрепление в Центральной Атлантике Российского разведочного района (2012).

В.Д. Крюков принимал личное участие в вышеуказанных работах, он неоднократно выезжал для инспекции и непосредственного руководства на арктические архипелаги, работающие суда и в далекую Антарктиду. За создание карт рельефа дна Северного Ледовитого океана В.Д. Крюков вошел в число лауреатов премии Правительства Российской Федерации 2002 г. в области науки и техники

Для морской экспедиции главными рабочими инструментами являются научно-исследовательские суда, в настоящее время это - «Академик Александр Карпинский» и «Профессор Логачев». Их модернизация, ежегодный ремонт и эксплуатация в сложных районах Мирового океана не могли бы успешно осуществляться без каждодневного внимания директора ПМГРЭ. Огромные личные усилия вложил он также в строительство с нуля нового производственного здания экспедиции в трудное время на рубеже 1980-х - 1990-х гг. Поддержание здания в рабочем состоянии, благоустройство и украшение окружающей территории - также предмет неусыпной заботы директора экспедиции.

В.Д. Крюков обладает хорошей экономической подготовкой, имеет большой опыт административной работы, глубоко разбирается в технологии геологического управления. Все эти качества руководителя в полной мере были востребованы еще в тяжелые 1990-е годы и позволили экспедиции преодолеть негативные последствия экономических реформ. Экспедиция не прекращала исследований по приоритетным направлениям своей деятельности, сохранив свой производственный потенциал и квалифицированные кадры. По-видимому, и в нынешнее время преобразований и реформ в геологии придется искать нестандартные решения для продолжения успешной работы.

Кроме очевидных высоких деловых и профессиональных качеств директора В.Д. Крюкова, не менее важным является его постоянное внимание к людям и неустанная забота о социальной защищенности сотрудников экспедиции, как работающих, так и вышедших на пенсию заслуженных ветеранов. Вот почему он заслужил неподдельное уважение и любовь своих коллег и подчиненных, крепнущие с каждым годом, отданным Владимиром Дмитриевичем Крюковым на благо развития и процветания ПМГРЭ.

За большой вклад в развитие минерально-сырьевой базы, обоснование внешней границы континентального шельфа в Северном Ледовитом океане, защите геополитических интересов России в Мировом океане и Антарктиде В.Д. Крюков награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» IV степени, «За морские заслуги», «Знак Почета», «Почета», несколькими медалями Российской Федерации; он лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники, «Заслуженный геолог Российской Федерации», «Почетный разведчик недр», «Почетный полярник», «Почетный ветеран-геологоразведчик». За свою активную благотворительную деятельность награжден орденом «Меценат» и знаком «Благотворитель».

В.Д. Крюков, коренной житель и патриот своей малой родины, носит звание «Почетный гражданин Петергофа»; он избирался депутатом Муниципального совета города Петергоф, является членом общественного Совета при администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, награжден медалью «За заслуги перед Петродворцовым районом».

В апреле 2019 года в связи с празднованием Дня геолога и 60-летием трудовой деятельности в геологии состоялось чествование Крюкова В.Д. Золотые часы от генерального директора АО «Росгеология» были вручены руководителем холдинга Горьковым С.Н., который отметил выдающиеся заслуги Владимира Дмитриевича в геологической отрасли. В эти же дни по просьбе Крюкова В.Д., возглавляющего экспедицию на протяжении более 40 лет, состоялся его переход с должности управляющего директора АО «ПМГРЭ» на должность советника генерального директора «Росгеологии» - научного руководителя АО «ПМГРЭ». Таким образом, Владимир Дмитриевич продолжит свою трудовую деятельность на геологической ниве в новом качестве.

Желаем юбиляру здоровья и долгих лет жизни!

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) приняла участие в заседании Совета проекта «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона» (ИПД). Делегацию возглавил заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков.

В ходе мероприятия были заслушаны краткие доклады представителей национальных картографических служб арктических государств об основных достижениях и планах на будущее в различных областях деятельности.

Вячеслав Спиренков рассказал о высокой востребованности электронных услуг, предоставляемых Росреестром, работах по созданию геодезических сетей с применением современных спутниковых технологий, а также создании единой электронной картографический основы на территорию Российской Федерации и развитии сервисов по предоставлению данных.

Технической рабочей группой проекта представлен отчет о проделанной работе по переводу национальными картографическими службами геопортала проекта на языки арктических государств, формированию и публикации на геопортале ИПД Арктики базы данных наименований географических объектов на Арктический регион, включая данные по наименованиям географических объектов на Арктическую зону Российской Федерации.

Росреестр участвует в проекте «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона» с 2014 года. Проект предусматривает сотрудничество по обмену геопространственными данными между национальными картографическими службами Дании (включая органы самоуправления Фарерских островов и Гренландии), Исландии, Канады, Норвегии, России, США, Финляндии и Швеции. Цель проекта – обеспечить доступ правительственным, научным, частным организациям, а также гражданам к геопространственным данным Арктического региона, электронным картам и инструментам с целью улучшения качества мониторинга и принятия решений.

В рамках проекта «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона», разработан геопортал (https://geoportal.arctic-sdi.org/), который предоставляет доступ к актуальной картографической основе, а также к тематическим геопространственным данным и сервисам. А также обеспечивает поиск, визуализацию, оценку, загрузку и интеграцию геопространственных данных из различных источников. На геопортале опубликованы данные рабочей группы Арктического совета по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF), служб – участниц проекта и других заинтересованных организаций.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт провел Балансовую комиссию по итогам работы ФГБУ «ВГНКИ» в 2018 год

23 мая в подведомственном Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» состоялась балансовая комиссия, на которой подведены итоги работы учреждения за 2018 год и обсуждены долгосрочные перспективы развития.

Заседание прошло под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта. На мероприятии присутствовали также заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева и начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула. Об итогах работы ФГБУ «ВГНКИ» рассказал директор Леонид Киш, а также сотрудники структурных подразделений учреждения.

Сергей Данкверт отметил, что за прошедший 2018 год ФГБУ «ВГНКИ» сделало значительный шаг вперед. Однако у учреждения есть ресурсы, возможности и кадровый потенциал для увеличения темпов работы и повышения эффективности.

Особое внимание Сергей Данкверт обратил на необходимость развития исследовательской деятельности и профессионального совершенствования научных сотрудников ФГБУ «ВГНКИ». Важной частью этой работы должна стать разработка новых методик, в особенности методик для определения наиболее опасных и распространенных загрязнителей пищевых продуктов и кормов. По словам Руководителя Службы, для решения актуальных глобальных проблем в ветеринарии и пищевой безопасности ФГБУ «ВГНКИ» необходимо также вести совместные научные проекты с зарубежными исследовательскими центрами.

Кроме того, Сергей Данкверт акцентировал внимание аудитории на задачах, стоящих на повестке дня в сфере оборота и контроля лекарственных средств для ветеринарного применения. В первую очередь это введение рецептурного применения антибиотиков в ветеринарии, создание электронной системы данных о ветеринарных лекарственных препаратах и решение проблем, возникающих при их регистрации.

В своем выступлении директор ФГБУ «ВГНКИ» Леонид Киш рассказал, что за 2018 год Центр выполнил 10 научно-исследовательских работ, из которых 8 прикладных и 2 экспериментальных. Леонид Киш подчеркнул, что в перспективный план научных работ с 2019 по 2024 год вошли 45 тем, получивших предварительное одобрение Управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора.

Директор ФГБУ «ВГНКИ» добавил, что, кроме непосредственного выполнения научно-исследовательских работ, в 2019 году учреждение будет активно работать над вопросами повышения уровня квалификации научных сотрудников и развития материально-технической базы для проведения научных исследований. В 2019 году в ФГБУ «ВГНКИ» возобновляет работу аспирантура и диссертационный совет.

В конце 2018 года в ФГБУ «ВГНКИ» организовано новое, стратегически важное подразделение – отдел доклинических исследований лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В отделе реализуются исследования острой, хронической токсичности, аллергенности, канцерогенности, эмбриотоксичности, фармакокинетики, фармакодинамики и других важных характеристик ветеринарных лекарственных препаратов.

Одно из главных достижений 2018 года – внесение ФГБУ «ВГНКИ» в реестр аккредитованных Росаккредитацией провайдеров межлабораторных сличительных испытаний (МСИ, приказ подписан 17 января 2019 года). Учреждение стало одним из первых провайдеров МСИ в области оценки качества пищевых продуктов. Леонид Киш обратил внимание на то, что весной 2019 года ФГБУ «ВГНКИ» успешно прошел процедуру подтверждения компетентности с расширением и актуализацией области аккредитации. Экспертная группа установила соответствие Испытательного центра ФГБУ «ВГНКИ» критериям аккредитации и требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009.

В 2018 году в Центре начались работы по капитальному ремонту вивария и других лабораторных корпусов, расположенных в Подмосковье на территории научно-производственной базы ФГБУ «ВГНКИ» «Манихино». Восстановление вивария началось в середине августа 2018 года, и уже 22 марта 2019 года помещение было введено в эксплуатацию. После ремонта вивария и установки необходимых инженерных систем он приобрел современный вид и успешно прошел процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица в Росаккредитации.

В прошлом году Центр участвовал в 53 раундах межлабораторных сличительных испытаний, в рамках которых проведено 290 исследований. Кроме того, дополнительно проведено 733 исследования с участием 46 подведомственных Россельхознадзору учреждений. Все они завершились удовлетворительно.

В 2018 году специалисты ФГБУ «ВГНКИ» завершили экспертизу 236 регистрационных досье лекарственных препаратов для ветеринарного применения и 426 досье кормовых добавок. Также сотрудники Центра выполнили 6696 лабораторных исследований в рамках государственного эпизоотологического мониторинга и 9207 исследований в рамках Плана госмониторинга качества и безопасности пищевых продуктов. В 2018 году активно велась работа по распространению методик, разработанных ФГБУ «ВГНКИ», подведомственным Россельхознадзору учреждениям (выдано 11 методик по заявкам). В 2018 году вырос показатель по исследованиям лекарственных средств для ветеринарного применения: 2159 против 2038 в 2017 году.

За 2018 год сотрудники отдела инспекции производства на соответствие требованиям надлежащей производственной практики ФГБУ «ВГНКИ» провели 32 инспектирования иностранных производителей лекарственных средств и 58 проверок отечественных производителей. Эксперты ФГБУ «ВГНКИ» отмечают, что производители стали уделять больше внимания подготовке к предстоящим инспекциям. Число производственных площадок, не соответствующих требованиям надлежащей производственной практики по результатам инспектирования, в 2017 году составляло 61% от общего количества проинспектированных производственных площадок, а в 2018 году уменьшилось до 40%.

Также в 2018 году сотрудникам ФГБУ «ВГНКИ» удалось добиться значительных успехов в части международного сотрудничества. 17–18 апреля 2018 года в ФГБУ «ВГНКИ» прошло заседание Международного эпизоотического бюро по европейскому региону. Установлены контакты с ведущими научно-исследовательскими центрами Европы. В рамках этой работы с тремя организациями подписаны протокольные соглашения о международном сотрудничестве (Дания, Сербия, Норвегия).

В части работы по связям с общественностью в 2018 году ФГБУ «ВГНКИ» особое внимание уделял повышению качества информационного сопровождения деятельности, а также работе над узнаваемостью учреждения в России.

Была запущена новая современная версия сайта как на русском, так и на английском языке, обеспечено своевременное и полное освещение работы Центра. Ведется деятельность по созданию качественного мультимедийного контента: пресс-релизов, видеосюжетов, статей.

По итогам балансовой комиссии деятельность ФГБУ «ВГНКИ» признана удовлетворительной.

Организаторы Евровидения пересмотрели итоги конкурса, пересчитав баллы участников.

Как говорится в заявлении Европейского вещательного союза (ЕВС), во время шоу некоторые баллы были начислены некорректно.

"Из-за человеческой ошибки был использован неточный средний результат. В знак уважения к артистам и членам ЕВС мы хотели бы скорректировать итоговые результаты в соответствии с правилами", — отмечается в публикации.

При пересчете представитель России Сергей Лазарев получил на один балл больше, однако на итог общего рейтинга это не повлияло.

При этом некоторые страны изменили свои позиции в общем зачете. В частности, занявшие пятую и шестую строчку рейтинга Норвегия и Швеция поменялись местами, Северная Македония обогнала Азербайджан, а Белоруссия — Германию.

Победитель Евровидения определяется общей суммой баллов, полученных от зрителей и жюри. В этом году в финале представители Белоруссии были лишены права голоса и организаторы ошибочно приписали белорусскому жюри средние баллы конкурсантов.

В музыкальном конкурсе победил певец Дункан Лоуренс из Нидерландов. Второе место занял итальянец Mahmood, а третье — российский исполнитель Сергей Лазарев с песней "Scream".

Десять городов мира с самыми высокими зарплатами

Ежегодный рейтинг составили аналитики Deutsche Bank. Ни один российский город в список не попал. Зарплаты в городе — лидере рейтинга в пересчете на российскую валюту превышают 400 тысяч рублей

10. Лондон

Зарплата с учетом налогов: 3 тысячи долларов / 193,6 тысячи рублей (курс доллара ЦБ РФ на 22 мая)

9. Мельбурн

Зарплата с учетом налогов: 3,2 тысячи долларов / 206,5 тысячи рублей

8. Копенгаген

Зарплата с учетом налогов: 3,2 тысячи долларов / 206,5 тысячи рублей

7. Осло

Зарплата с учетом налогов: 3,2 тысячи долларов / 206,5 тысячи рублей

6. Сидней

Зарплата с учетом налогов: 3,6 тысячи долларов / 232,3 тысячи рублей

5. Чикаго

Зарплата с учетом налогов: 4,1 тысячи долларов / 264,6 тысячи рублей

4. Бостон

Зарплата с учетом налогов: 4,3 тысячи долларов / 277,5 тысячи рублей

3. Нью-Йорк

Зарплата с учетом налогов: 4,6 тысячи долларов / 296,9 тысячи рублей

2. Цюрих

Зарплата с учетом налогов: 6 тысяч долларов / 387,2 тысячи рублей

1. Сан-Франциско

Зарплата с учетом налогов: 6,5 тысячи долларов / 419,5 тысячи рублей

Юлия Трубицына

Китай собирается наращивать импорт норвежской рыбы

Министерство рыболовства Норвегии и ветслужба КНР заключили соглашения об импорте и экспорте продуктов питания. Документ открывает новые перспективы для поставок рыбы и морепродуктов королевства на крупнейший потребительский рынок.

Подписи под соглашением поставили норвежский министр рыболовства Пер Сандберг и министр по ветеринарным вопросам Китая Джи Шупин.

Поднебесная является важнейшим торговым партнером Норвегии в Азии и перспективным рынком для экспорта рыбы и морепродуктов королевства. Поэтому визит Джи Шупина должен стимулировать отношения между странами в области ветеринарного контроля, отмечает издание Norway Today. По словам Пера Сандберга, подписание соглашения усилит двустороннее сотрудничество в области торговли продуктами питания, что чрезвычайно важно для норвежских рыбаков.

Недавно Норвегия и Китай также согласились возобновить в конце лета переговоры о заключении соглашения о свободной торговле.

КНР является крупнейшим в мире производителем и потребителем рыбы морепродуктов, которые импортирует как для непосредственного употребления, так и для нужд аквакультуры. В 2010 г. в Китай ввезли 125,5 тыс. тонн водных биоресурсов из Норвегии на 2,35 млрд крон.

Однако в 2010 г. КНР ввела жесточайший санитарный контроль в отношении норвежского лосося и других рыбы и морепродуктов, фактически прекратив их импорт. Охлаждение отношений было связано с присуждением Нобелевской премии мира китайскому диссиденту Лю Сяобо, сообщает корреспондент Fishnews. Постепенное потепление в отношениях между странами началось лишь в 2016 г.

В программе визита китайского министра кроме подписания соглашения и переговоров также были предусмотрены презентация о контроле за производством морепродуктов в Норвегии, а также посещение марифермы и станции Института морских исследований в Эустеволле.

В правительстве Норвегии также анонсировали обновление подписанного в 2017 г. соглашения о поставках поставок лосося в Китай, пишет издание IntraFish. Кроме того, планируется подписать соглашение об экспорте норвежских рыбной муки и рыбьего жира на рынок КНР.

Fishnews

"Совкомфлот" и дальневосточная верфь "Звезда" должны подписать контракт на строительство еще четырех газовозов ледового класса для вывоза сжиженного газа с проекта "Арктик СПГ — 2". Контракт будет касаться судов типа Arc7, необходимых прежде всего для осваивания именно "восточного направления". Суда должны быть сданы в эксплуатацию не позднее 2025 года, и данный заказ напрямую связан с необходимостью скорейшего включения "восточного маршрута" с конечной точкой в виде строящегося перевалочного хаба на Камчатке. И это, помимо решения текущих локальных задач (типа снижения себестоимости головного газовоза серии, который согласно контракту должен быть сдан в первом квартале 2023 года), подразумевает довольно простые и вполне прагматические выводы: к 2025 году должна быть обеспечена круглогодичная навигация и на восточном отрезке Северного морского пути.

Сначала небольшие необходимые пояснения.

"Западный маршрут" для газовозов с Ямала, в общем, достаточно прост: через Карское море и новоземельские проливы (в первую очередь речь идет, безусловно, о проливе Карские Ворота между архипелагом Новая Земля и островом Вайгач, но есть и другие варианты) в незамерзающее Баренцево море.

Потом перегрузочный терминал либо в Норвегии, как сейчас.

Либо строящийся в настоящее время российский хаб неподалеку от незамерзающего порта Мурманск.

Далее, что называется, везде.

То есть, по сути, при круглогодичной навигации в этом направлении достаточно функционирования сравнительно короткой "ледокольной" части маршрута, и многие аналитики вообще полагают эксплуатацию на нем газовозов типа Arc7 избыточной. По крайней мере, "Новатэк" уже получил правительственное разрешение на эксплуатацию по этому направлению одиннадцати судов более низкого ледового класса Arc4 и Ice2, которые, по идее, вполне способны выдерживать график по так называемому круговому рейсу за двенадцать суток.

"Восточный маршрут" представляется куда более сложным.

В ту сторону Северный морской путь проходит через "мешки со льдом" сначала по Карскому морю, потом по Морю Лаптевых, Восточно-Сибирскому и Чукотскому морям с выходом в Тихий океан через Берингов пролив. И захватывает не только частично западный (до устья реки Енисей), но и весь восточный (начиная с Дудинки) сектор Арктики, куда более сложный в освоении и значительно менее доступный.

Для газовозов ледового класса этот вариант маршрута по Северному морскому пути будет заканчиваться на восточном побережье Камчатки — в знаменитой бухте Бечевинская. А теперь "Новатэк" совместно с французской Total и другими партнерами строит там огромный (заявленный объем перевалки камчатского хаба — 21,7 миллиона тонн в год) перевалочный терминал для продукции "Арктик СПГ". Круговой рейс для такого маршрута с Ямала должен будет для судов класса Arc7 составлять примерно двадцать пять дней даже без учета возможностей ледокола "Лидер", сдача которого в эксплуатацию ожидается только в 2027 году.

"Лидер" позволит увеличить скорость продвижения во льдах до десяти-двенадцати узлов. Тогда строительство перевалочного терминала на Камчатке позволит окончательно оптимизировать транспортную логистику при доставке сжиженного природного газа с ямальских месторождений потребителям в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

И самое главное: строительство и круглогодичная эксплуатация этого хаба позволит решить главную "восточную" задачу проекта: в дальнейшем создать на базе перевалочного терминала новый независимый центр формирования цены на сжиженный природный газ в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Именно для этого "Новатэк" и заключил еще в конце 2018 года предварительной договор с ССК "Звезда" на строительство четырнадцати судов-газовозов типа Arc7 для проекта "Арктик СПГ — 2".

В итоге уже ко второй половине следующего десятилетия мы можем смело говорить о комплексной коммерческой эксплуатации одного из самых привлекательных морских маршрутов вокруг евразийского континента. Из японской Иокогамы (именно ее принято считать отправной точкой коммерческих маршрутов) до незамерзающих портов Баренцева моря (прежде всего Мурманск) расстояние по Северному морскому пути составляет меньше шести тысяч (5570) морских миль. Если же идти через перегруженный Суэцкий канал, то пройти придется 12 840 морских миль: да, в куда более благоприятных условиях, но именно для этого и закладываются на дальневосточной верфи суда ледового класса. Такие, в частности, как газовозы типа Arc7, которые совместно с ледокольным флотом России в любом случае обеспечат коммерческую загрузку инфраструктуры Северного морского пути.

Дмитрий Лекух.

«НЕДЕЛЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ» ОТКРОЕТСЯ ГАЛА-УЖИНОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» В RUSKI

29 мая в самом высоком ресторане Европы «Ruski» состоится третий гала-ужин региона-участника проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России». На открытие «Недели Республики Алтай» и презентацию гастрономического и туристического потенциала региона в Москву прибудут Временно исполняющий обязанности главы Республики Алтай Олег Хорохордин и сборная команда шеф-поваров региона. На торжественный старт недели региональной кухни федерального проекта приглашены представители Ростуризма, МИД РФ, Минпромторга, Правительства Москвы, главы ведущих российских ресторанных холдингов, а также представители Посольства Казахстана, Посольства Китайской народной республики и Китайского культурного центра в Москве.

«Республика Алтай – это мультикультурный регион. Алтайцы, русские, казахи, теленгиты, тубалары, челканцы, кумандинцы – все эти народы составляют соцветие этносов Горного Алтая. Самобытность и тюркские корни кочевых народов Горного Алтая, природные богатства и климат нашли свое отражение в кухне. Первое, что я сделал, когда приехал в Горно-Алтайск – это попробовал местные блюда и продукты. В то время как в нашем обществе стали много говорить о здоровье нации, экологии, «здоровой» пище, природных компонентах, мне было полезно побыть в роли туриста, и я был потрясен потенциалом этой земли. Более 200 (!) видов растений-эндемиков, то есть те, которые встречаются только в горах Алтая. Поэтому такого мяса и молока больше нигде нет. На вид продукты похожи на любые другие, а вот вкус отличается – для местных жителей вкус привычный, а гость региона разницу чувствует моментально. Вся эта палитра трав используется в приготовлении блюд и в большом количестве уникальных по рецептуре напитков, ежедневно дающих силу и укрепляющих здоровье. Республика Алтай, «место силы» и здоровья, находится в самом центре Евразии на стыке сибирской тайги, казахских степей, полупустынь Монголии и горных массивов с чрезвычайно живописным ландшафтом. Дух захватывает, правда? До встречи в Москве!» - прокомментировал предстоящее мероприятие Временно исполняющий обязанности Главы Республики Алтай Олег Хорохордин.

Меню Республики Алтай представит координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова и региональная команда: Юлия Фоминых, автор меню «Недели Республики Алтай» бренд-шеф ресторана «Типография» (Горно-Алтайск), первого в Сибирском федеральном округе ресторана SlowFood, член Международного альянса поваров SlowFood, эксперт по продовольственным системам коренных народов ФАО (FAO– Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций); Александр Чумакаев, шеф-повар ресторана «Типография», Максим Попов, шеф-повар Детского познавательного гастрономического проекта «Зеленая Наука» (Горно-Алтайск), Наталья Сизинцева, шеф-повар Гастропаба «El Gran», су-шеф Гастропаба «El Gran» Анастасия Таштанчина (Горно-Алтайск); Оскар Рыжкин, шеф-повар кейтеринговой компании «Кочевник» (Горно-Алтайск), Елена Булгакова, шеф-повар Эко-отеля «Деревня Берендеевка» (Шебалинский район, село Камлак).

29 мая на гала-ужине открытия «Недели Республики Алтай» СМИ будут представлены традиционные блюда и региональные специалитеты: сыровяленые алтайские деликатесы базырган-эт, качмы (из конины), чучук (из марала); традиционные алтайские сыры с алтайским медом; салат «Карбалјын» из таежного папоротника, кедрового ореха, мяса марала с заправкой на основе кедрового масла, дикого чеснока-ускум и вытяжки корня лопуха; традиционные алтайские пироги «Тьян Кулах» в форме полумесяца с начинками из дикого лука, с кисломолочным продуктом «арчи» и брусникой, алтайской горной черемшой «колбой»; алтайская шурпа; томленая баранина «Тьялбышту-Эт»; традиционные рулеты «Оромо»; сибирский хариус, приготовленный по алтайской традиционной технологии – с корочкой из талкана и традиционный алтайский десерт «чок-чок» из талкана и меда, с дикой «медовой» вишней, кедровым орехом. Также будут представлены травяные чаи и бальзамы Горного Алтая. Легендарный напиток «Горно-Алтайский бальзам» - уникальный по своему составу и воздействию на организм человека. Композиции бальзамов разрабатываются с учётом наиболее характерных потребностей людей, ведущих активный образ жизни. Компоненты испокон века входили в состав чая коренных народов Алтая: сок облепихи, сок яблока, порошок пантов марала, экстракты из кедрового ореха, листа брусники, душицы, бадана, мяты, тысячелистника, календулы, лопуха, алтайский мед.

«Мы привозим в Москву уникальную команду рестораторов и шеф-поваров. Автор меню Юлия Фоминых – первый бренд-шеф и ресторатор в Республике Алтай, которая организует приготовление аутентичных блюд в формате «гастрономический ужин». 70% продуктов, на базе которых готовятся блюда – от местных фермеров и предприятий. На деле поддерживая региональных производителей, инвестирует в экономику родной республики. Важно отметить, что многие традиционные блюда местной кухни не вписываются в режим работы ресторана, ведь их приготовление требует минимум 6-8 часов, без заготовок, и подача гостям с пылу с жару «в стол». Мы часто в регионах-участниках проекта сталкиваемся с подобной проблемой: очень интересные самобытные, необычайно вкусные блюда «живут» в домах местных жителей, и пока нет возможности их интегрировать в сферу ресторанного бизнеса. Но мы убеждены, что эту группу блюд реально включить в услуги для организованного туриста, в так называемые услуги «предварительного заказа». Таким образом, путешественники смогут в полной мере познакомиться с кулинарными традициями регионов, культурой застолья и приема гостей – неотъемлемой частью российского гостеприимства. 2019 год объявлен ООН Международным годом языков коренных народов. На «Неделе Республики Алтай» в Ruski с гостями будут говорить на алтайском языке: «карбалjын», «тьян кулах», «оромо»… Ни горный воздух, ни свежие горные травы мы в столицу привезти никак не сможем, поэтому не устаю повторять, дни регионов в Москве – это повод пригласить всех в путешествие.» - поделилась деталями подготовки координатор проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

В 2019 году в рамках проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России» стартовала программа продвижения российских виноделов и туристских маршрутов «Винные дороги». Ведущие российские винодельческие хозяйства выступают партнерами гала-ужинов регионов-участников «Гастрономической карты России» в Ruski. 29 мая руководитель направления «Винные дороги» проекта «Гастрономическая карта России» Елена Порман и виноделы из регионов России представят российские вина: с защищённым географическим наименованием "Дагестан" от производителя «Дербентская Винодельческая Компания», от производителя «Эльбузд», Ростовская область, «Усадьба Мысхако», Краснодарский край и «Вина Валерия Захарьина», Республика Крым. «Вино является неотъемлемой частью гастрономической культуры во всем мире, и наша страна здесь не исключение. Российское виноделие развивается и становится активным участником сферы гостеприимства. Аутентичная гастрономия и вино создают эмоцию, уникальное впечатление. Для привлечения туристов ресторанам и отелям следует создавать меню, основанные на местных кулинарных традициях в сочетании с российскими винами», - поддержал инициативу российских виноделов Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров России. Также авторитетный эксперт отметил, что в этом вопросе не нужно зацикливаться на узкорегиональных концепциях: «Наши вина южных регионов отлично дополнят блюда любого региона нашей страны. Такая межрегиональная гастрономическая синергия необходима для продвижения России как единого туристического бренда»

«Неделя Республики Алтай» в Ruski продлится до 6 июня включительно. Партнером Недель регионов-участников федерального проекта «Гастрономическая карта России» выступает Региональная общественная организация «Золотые ключи Консъержей», российское представительство Международного союза Консъержей Les Clefs d'Оr.

Хэштеги федерального проекта «Гастрономическая карта России»: #gastromaprussia, #гастрономическаякартароссии

Дата гала-ужина: 29 мая

Место проведения: Ruski, адрес: 1-ый Красногвардейский пр-д, 21 стр. 2, Москва-Сити, башня ОКО 85 этаж, тел. +7 (495) 7777-111

Сбор гостей в 19:30

Начало в 20:00

Пресс-служба: Елена Рыленкова, тел. +79852020730

Внимание! Аккредитация СМИ заканчивается 28 мая в 18:00.

Для справки

20 марта стартовал Фестиваль «Недели регионов-участников федерального проекта «Гастрономическая карта России в Москве» в рамках масштабной программы продвижения регионов-участников федерального проекта «Гастрономическая карта России». В самом высоком ресторане Европы «Ruski» состоялся первый гала-ужин и старт «Недели Мурманской области». Для участия в презентации гастрономического и туристического потенциала 51-го региона в Москву прибыли представители администрации и команда шеф-поваров и рестораторов Мурманской области. Среди гостей открытия Фестиваля были представители Ростуризма, МИД РФ, Правительства Москвы, главы ведущих российских ресторанных холдингов, а также представители дипмиссий стран Евроарктического региона - Норвегии и Финляндии. Меню Мурманской области представила координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова и региональная команда: автор меню бренд-шеф крупнейшего в регионе ресторанного холдинга «Ресторанный синдикат» Светлана Козейко (Мурманск), Катя Мун, владелица первого кафе арктической кухни «В своей тарелке» (Кировск), Алексей Ермаков, шеф-повар базы отдыха «Пиренга» (озеро Пиренга, поселок Полярные зори), владелец туристического комплекса «Териберский берег» Сергей Биксалеев (село Териберка). Всю неделю после гала-ужина, до 27 марта включительно, в ресторане Ruski были представлены специалитеты и блюда, приготовленные на базе таких региональных продуктов как оленина, морепродукты и рыба Баренцева моря, дикие ягоды, таежные травы, а также хит первого арктического мобильного фестиваля региональной кухни «Вкус Арктики» - соленая треска «Северное сияние». За семь дней гости ресторана заказали более 1000 блюд из меню Мурманской области, в числе которых было 300 порций трески «Северное сияние».

23 апреля в Ruski прошел второй гала-ужин региона-участника проекта Ростуризма «Гастрономическая карта России». Открытие «Недели Республики Карелия» состоялось в рамках подготовки празднования 100-летия образования Республики. Глава региона лично под руководством шеф-поваров команды «Гастрономической карты России» приготовил традиционные карельские калитки, которые затем были поданы к столу на гала-ужине.

«В рамках проекта создается прецедент – главы регионов становятся главными агентами, послами, я бы сказала трендсеттерами, продвигающими свои территории», - отметила в своем выступлении на открытии «Недели Республики Карелия» руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова. Она подчеркнула, что симбиоз гастрономических культур Русского Севера и Евро-Арктических стран (Финляндия и Скандинавия) – сильное конкурентное преимущество территорий для всех видов туристов.

Меню Республики Карелия представили шеф-повар ресторана туристического комплекса «Karjalapark» Руслан Побержин (поселок Матросы, Пряжинский район), Александр Подопригора, шеф-повар, технолог форелевого хозяйства «Кала-Ранта» (село Куркиеки, Лахденпохский район), шеф-повар туристического холдинга «Карелия» Илья Вишневой (Петрозаводск), Владимир Задорин, шеф-повар ресторана северной кухни «Кемска волость» (поселок Рабочеостровск, Кемский район), Белоногова Ольга, менеджер по развитию Туристско-культурного комплекса «Кемска волость», руководитель Совета по развитию гастрономического туризма Республики Карелия (г.Кемь), а также вице-президент Ассоциации шеф-поваров Финляндии и Северной Карелии, шеф-повар первого ресторана карельской кухни в России Тармо Васениус.

«Глава региона лично провел мастер-класс по приготовлению знакового блюда региональной кухни, весь вечер рассказывал о культуре, традициях своего региона. И это важно, ведь Парфенчиков - местный, он родился в Карелии и всю жизнь живет там. Мы увидели, что для него «Недели Республики Карелия» в Москве – и увлекательно, и ответственно», - прокомментировала координатор проекта Ростуризма Екатерина Шаповалова. Но, как отметила координатор, проекта не существовало бы в том виде, какой он сейчас, если бы один из лидеров рынка - ресторатор Алексей Васильчук не предложил попробовать «вывезти регионы» в столицу на площадку самого высокого ресторана Европы. «Наш проект - не гастроли одного шефа, с условием, что он звезда на один ужин. На ужин-открытие приезжает сборная команда шефов из региона, мы доставляем уникальные продукты, а потом всю неделю в Ruski предлагают региональное меню. Очень важно зафиксировать новый этап проекта Ростуризма, уникальность ситуации, когда лидеры различных сфер экономики и бизнеса инициируют проекты под федеральным брендом «Гастрономическая карта России».

На 2019 год запланирована серия презентаций более 10 регионов-участников федерального проекта «Гастрономическая карта России».

Классификацию запасов — на экономические рельсы

Введенная в действие в 2016 г. новая классификация запасов углеводородного сырья (УВС) в России не решила задачу внедрения экономических критериев оценки. Не соответствует рыночным условиям и система госэкспертизы проектных документов. Все это не позволяет формировать госполитику в области долгосрочного развития нефтегазового комплекса. Решить проблему может поскважинная оценка рентабельно извлекаемых запасов, новые инструменты верификации исходных данных, а также создание квалифицированного экспертного сообщества.

История развития новой классификации запасов и ресурсов углеводородного сырья насчитывает уже более 35 лет. Робкие шаги добавить экономику при оценке количества УВС начали предприниматься в начале 2000-х гг. В 2009–2011 гг. была сделана первая содержательная попытка, но работа затормозилась из-за бюрократических проволочек. В результате в действующую с начала 2016 г. «Классификацию запасов и ресурсов нефти и горючих газов» (приказ Минприроды России от 01 ноября 2013 г. № 477) формально не было включено такое понятие, как «рентабельно извлекаемые запасы», хотя они подсчитываются при согласовании технических проектов.

Первый шаг вперед

Работа над экономической частью классификации была возобновлена лишь в 2015 г. И уже в 2016 г. Минприроды РФ утвердило «Временные методические рекомендации по подготовке технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья» (ВМР). В соответствии с ВМР извлекаемые запасы оцениваются за рентабельный срок разработки эксплуатационного объекта (ЭО), а не за проектный срок, как это делалось ранее. В целом по месторождению учитываются только рентабельные ЭО.

В результате появилась возможность разделения запасов на технологически извлекаемые (ранее называвшиеся извлекаемыми) и рентабельно извлекаемые, появился коэффициент извлечения газа, отличный от единицы.

Был удален административный барьер в виде экспертизы «ТЭО КИН»; эта процедура включена в технический проект. ВМР формализовали единый подход к определению макроэкономических показателей (цены на углеводородное сырье, ставка дисконтирования, экономические расчеты в реальном выражении). Проектный документ теперь может составляться для группы мелких и очень мелких месторождений.

Таким образом, сделан большой шаг вперед в сравнении с подходом, применявшимся до 2016 г. и являвшимся во многом атавизмом советской плановой экономики. Но достигнутого результата явно недостаточно. В процессе экспертизы технических проектов на основе ВМР стала выявляться необходимость дальнейшего развития технико-экономических подходов, применяемых при оценке экономики разработки месторождения. Необходимо совершенствовать нормативную базу: вместо ВМР утвердить, наконец, постановлением правительства РФ Правила проектирования разработки месторождений углеводородного сырья, а в саму классификацию включить понятие «рентабельно извлекаемые запасы».

Нужен поскважинный расчет

Сегодня на уровне эксплуатационных объектов (ЭО) не видна экономика бурения отдельных скважин и кустов, проведения ГТМ. В результате в профиль добычи попадают неэффективные операции. Как следствие, завышаются уровни рентабельной добычи и запасов. Невозможно оценить эффект действующих налоговых льгот по выработанности и обводненности, последствия введения новых льгот для бурения, а также проанализировать стимулы для ТРИЗ и т. д.

Таким образом, возникает необходимость дальнейшего совершенствования подходов к оценке рентабельно извлекаемых запасов на основе поскважинного расчета.

Экономика месторождений УВС на уровне скважины даст государству инструмент анализа действующих льгот и дальнейшей тонкой настройки налогового режима в нефтегазовой отрасли. Поскважинные экономические расчеты потребуют повышения требований к качеству гидродинамических и газодинамических моделей, которые сейчас сдаются в ФБУ ГКЗ при согласовании проектного документа, а также к их актуализации.

Без экономики нет объективной картины

Необходимо развеять миф, что введение оценки экономической эффективности разработки на уровне скважин позволит компаниям заниматься выборочной отработкой запасов, что может привести к их безвозвратной потере. На эту тему было много дискуссий: разрешать ли не бурить нерентабельные скважины и, как это называют некоторые псевдоэксперты, предпочесть выборочную отработку запасов и колониальные методы добычи. Все это экономическая ересь и пережитки советского мышления.

На практике компании, ориентированные на доходность бизнеса, отказываются от нерентабельных проектов бурения скважин (кустов скважин), несмотря на то что их к этому побуждают посредством проектных документов. Именно поэтому у нас сегодня более 45% так называемых «извлекаемых» запасов не вовлекаются в разработку, хотя проектными документами это предусмотрено. Компании никогда не будут бурить скважины и выполнять ГТМ себе в убыток, это противоречит экономической логике. А все разговоры о том, что мы (государство) заставим компании это делать, если пропишем в проектном документе, бессмысленны и, более того, вредны.

В рыночных условиях заставлять недропользователей реализовывать неэффективные инвестиции — это значит снижать их конкурентоспособность.

Нужно честно признать, что на практике реальных инструментов влияния на инвестрешения компаний, кроме фискальных, у государства нет.

В настоящее время проектный документ составляется ради получения разрешения на добычу. Устаревшими правилами охраны недр, утвержденными в 2003 г. давно уже не существующими органами государственной власти, предусматриваются отклонения технологических параметров, в пределах которых к недропользователю не могут применяться претензии со стороны контролирующих органов (Росприроднадзора). В случае существенных отклонений, как правило через 3–5 лет, компании приносят на согласование новые проектные документы, далекие от их собственных бизнес-планов.

В частности, согласно совокупности утвержденных проектно-технических документов, Россия должна была добыть в 2018 г. более 650 млн т жидких углеводородов, а не 556 млн т по факту. На основе таких прогнозов добычи нефти и газа как по отдельным регионам, так и в России в целом органами власти может быть принят ряд экономически неэффективных управленческих решений, в том числе в отношении маршрутов, мощности и сроков ввода магистральных и региональных трубопроводов.

Государству нужно вернуться к реальности, постараться, наконец, получить объективную картину состояния минерально-сырьевой базы страны и подумать, какие стимулы необходимы для раскрытия потенциала неразрабатываемых (нерентабельных в настоящее время) запасов УВС.

Проблемы верификации и качество экспертизы

Еще одной проблемой экспертизы технических проектов является отсутствие средств для верификации исходных данных, на основе которых компании формируют проектный документ. В частности, определенные сложности возникают при экспертизе текущих и капитальных затрат. Сегодня для этого нет ни инструментов, ни баз данных, ни достаточной экспертизы у специалистов.

Для качественной верификации необходимо четко понимать обоснованность затрат, иметь информацию по рыночным ценам и инструменты для корректного сравнения. Интересной будет картина, когда государство увидит структуру затрат по различным регионам и компаниям.

Неизбежно появятся вопросы, почему в одном и том же регионе одни компании бурят скважины в 2–3 раза дешевле других.

Связано ли удорожание с соответствующим повышением эффективности бурения, конструкцией скважин, проблема ли это в учете затрат или же за этим стоят какие-то другие причины?

В настоящее время не определен статус и требования в отношении профессионалов, дающих заключение по результатам экспертизы проектных документов. Нет ответственности за недостоверные выводы и некачественную работу. Важными элементами развития системы должны стать три института: институт экспертов, институт компетентных лиц и институт независимых консультантов.

Эксперты — специалисты широкого профиля, обладающие компетенциями в сфере геологии, разработки и экономики освоения месторождений. Компетентные лица — специалисты, имеющие полномочия проводить государственную экспертизу проектных документов и ставить подпись под заключением. Независимые консультанты — организации, имеющие полномочия проводить аудит запасов и государственную экспертизу проектных документов; в их штат могут входить компетентные лица и эксперты.

Компетентные лица и независимые консультанты должны обладать необходимой квалификацией по всем направлениям — геологии, разработке, экономике. Поэтому данное сообщество целесообразно формализовать через правила их привлечения (в том числе аккредитацию) и выдачу лицензий. По аналогии с мировой практикой в качестве независимых консультантов в сфере недропользования могут выступать специализированные компании, обладающие знаниями и опытом в технико-экономической экспертизе и аудите запасов, имеющие отраслевые базы данных и квалифицированный штат сотрудников.

Необходимо принять подготовленные ФБУ ГКЗ поправки в закон РФ «О недрах» и подзаконные акты, вводящие соответствующие понятия и регламентирующие их деятельность. К 2023–2024 гг. должен быть сформирован реестр экспертов в сфере недропользования, компетентных лиц и независимых консультантов, аттестованы все эксперты (около 2000 чел.) и все компетентные лица (около 50 чел.), аккредитовано не менее 75% экспертов.

Серьезная работа должна быть проведена по продвижению российской классификации за пределами нашей страны.

На первом этапе — в фокусе стран BRICS (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Необходимо сопоставление российской системы с распространенным международным стандартом PRMS и прочими стандартами в части категоризации и оценок запасов, в частности с норвежской NPD-2016, канадской NI 51-101, рамочной классификацией ООН (РКООН-2009).

Это позволит реализовать две основные цели: международное признание отечественной системы и экспертного сообщества, а также создание единых правил, гармонизирующих отношения между государством, обществом и инвесторами при освоении месторождений УВС.

В помощь государству и бизнесу

Резюмируя, можно сказать, что в настоящее время государство не обладает адекватной картиной развития нефтегазовой отрасли даже на среднесрочную перспективу. Действующие проектные документы, несмотря на прохождение официальной госэкспертизы, не могут в полной мере применяться для формирования государственной политики в сфере недропользования, определения эффективности налоговых стимулов или анализа рисков при кредитовании.

Правительство наряду с инвентаризацией запасов нефти поручило федеральным органам исполнительной власти подготовить предложения по формированию национальной системы оценки и аудита запасов углеводородного сырья.

Это, во-первых, хороший повод трезво взглянуть на действующую классификацию запасов и ресурсов нефти и горючих газов. Во-вторых, позволит выработать соответствующие современным реалиям предложения по совершенствованию как самой классификации, так и системы экспертизы проектных документов. Кроме того, ежегодный аудит запасов в России необходим для снижения зависимости отечественных нефтегазовых компаний от услуг зарубежных консультантов.

Развитие российской классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов и совершенствование системы экспертизы проектных документов должны позволить государству получить объективную информацию о состоянии минерально-сырьевой базы УВС и изменить в лучшую сторону текущее состояние дел.

Сергей Клубков,

к.э.н., директор по разведке и добыче нефти и газа VYGON Consulting

Почему «растаяла» ледяная рыба?

Ледяную рыбу в советское время добывали в значительных количествах, стоила она дешево. Ее и за рыбу-то не считали и покупали для кошек. Сейчас килограмм ледяной стоит около тысячи рублей

Ледяная рыба превратилась в деликатес. В советское время ее было много, она была доступной, чуть дороже минтая или хека. В нулевые ледяная рыба пропала из российских магазинов, а несколько лет назад появилась снова, но уже по совсем другой цене. С каждым годом она дорожала. В чем причина и можно ли чем-то заменить ледяную рыбу?

Еще пять лет назад замороженную ледяную рыбу можно было купить примерно по 400 рублей за килограмм. Сегодня за него просят уже около тысячи, а то и больше, да и есть она далеко не везде. В сетях экономкласса ледяную можно даже не искать, ее там вообще не бывает. В советское время тот же килограмм ледяной рыбы стоил около 70 копеек. Дешевле была только мойва. Многие в Советском Союзе ледяную даже за рыбу не считали и покупали ее для кошек. Сегодня на таком корме можно разориться.

Что произошло с ледяной рыбой, поясняет директор Рыборазводного предприятия № 1 Александр Ходос.

«В советские времена наша страна очень много вылавливала этой рыбы самостоятельно, ее было много на прилавках, она была достаточно дешевая. Сегодня же наша страна ничего не вылавливает в тех водах, и, к сожалению, вся рыба, которая сегодня поступает на наши прилавки, китайского производства. Но что значит китайского производства? Китайцы сами, естественно, ничего не выращивают, они просто вылавливают эту рыбу, после чего везут ее либо к себе куда-то в порт, либо, может быть, сразу к нам. Рыба эта очень хорошая, она очень качественная, очень чистая, очень полезная, и, я думаю, что те, кто вылавливает эту рыбу, понимая ее качество и понимая высокий спрос во всем мире на эту рыбу, начинают потихонечку поднимать цену, чтобы зарабатывать на ней больше».

Ледяная, кто еще помнит, рыба очень вкусная. Мясо у нее нежное и нежирное, костей мало, чистится легко, а еще у нее нет рыбного запаха — для многих это важно. Вся ледяная — это дикая рыба, то есть ее не разводят на фермах. Соответственно, в ее мясе нет антибиотиков. В общем, мечта, а не рыба.

Аналогов ледяной рыбы нет, но есть рыба, похожая на вкус, продолжает директор мурманского предприятия рыбодобывающей отрасли «Семь островов» Дмитрий Терехин.

«Сам помню, как ходил с мамой в магазин и покупал ее. Стоила она относительно дешево по советским меркам. Это подтверждало, что, в общем-то, сложностей никаких не было с промыслом. Чем заменить? Знаете, сложно сказать. Есть сайка. Она немножко похожа на ледяную рыбу, тоже ловится в Баренцевом море, в районе архипелага Шпицберген. Называется «полярная тресочка» в простонародье. Кто-то, может, со мной не согласится, но по личному опыту: сам практикантом на пароходах ходил в море, сами ее добывали, морозили, и, в общем-то, по вкусу она напоминает ледяную рыбу».

Почему в России сегодня не добывают ледяную рыбу, Business FM никто объяснить не смог. Есть предположение, что подходящего флота просто не осталось и, когда появится, неизвестно. Так что тому, кто захочет полакомиться ледяной, придется раскошелиться. Потому что ту же сайку, которая напоминает по вкусу ледяную рыбу, в России почти невозможно купить. Ее добывают, но слишком мало. До большей части магазинов она просто не доходит.

Михаил Задорожный

Финал международного песенного конкурса "Евровидение-2019" начался в Тель-Авиве в субботу, где 26 участников будут бороться за звание лучшего музыкального исполнителя, передаёт корреспондент РИА Новости.

Шоу открыла прошлогодняя победительница Нетта Барзилай.

Финал песенного конкурса предполагает насыщенную программу: зрителей ждут не только выступления участников "Евровидения", но и шоу специально приглашённых гостей. Так, любители музыки увидят победителей конкурса прошлых лет, а также выступление певицы Мадонны с ее новым синглом Future.

Организаторы отмечают, что поклонников ждёт выход на арену Кончиты Вурст, Монса Сельмерлёва, Элени Фурейра и Верки Сердючки, которая исполнит песню Toy победительницы прошлого года Нетты Барзилай. Затем артисты вместе споют Hallelujah вместе с израильской певицей Гали Атари, которая выиграла "Евровидение" в 1979 году.

Откроет долгожданный концерт певица Michela из Мальты своим зажигательным хитом Chameleon, также зрители вновь услышат участника из Швеции Джона Лундвика. Порадует выступлением и главный фаворит конкурса Дункан Лоуренс из Нидерландов, а коллектив из Норвегии KEiiNO передаст через свою песню Spirit in the Sky притягательный дух "Евровидения", что витает в небе над Тель-Авивом. Представляющий Россию певец Сергей Лазарев выступит под пятым номером с композицией Scream.

Согласно прогнозам букмекеров, первое место займут Нидерланды, на второй строчке расположится участница из Австралии Кейт Миллер-Хайдке, замкне тройку лидеров Швейцария, которую в этом году представляет Лука Хенни.

Конкурс "Евровидение", в третий раз проходящий в Израиле, открылся в минувшее воскресенье на берегу Средиземного моря. Официальное открытие прошло в центре Тель-Авива, где представители 41 национальной делегации торжественно прошли по "оранжевой дорожке". Девиз этого года - Dare To Dream, призывающий смело мечтать.

Арктические недоразумения

Как защитить регион от посторонних, но сохранить широкое сотрудничество

Павел Гудев – кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Резюме В Арктике всегда будут сталкиваться три тенденции: национальная, региональная и более широкая международная. Интересам арктических стран соответствует укрепление первых двух – путем развития национального законодательства и создания региональных моделей управления ее пространствами и ресурсами.

На большинстве международных мероприятий, посвященных арктическому региону, всегда можно услышать одну и ту же фразу: «Арктика – зона мира и сотрудничества!». Под таким девизом проходят конференции, так называют статьи, книги и сборники. Создается впечатление, что советская концепция «мирного сосуществования» никуда не исчезла и продолжает действовать в отношении отдельно взятого Северного Ледовитого океана в условиях фактически новой холодной войны между Россией и странами Запада.

В определенной степени можно полагать и так, в особенности если сравнивать Арктику с Балтийским и Черным морями, где уровень межгосударственной напряженности и конфликтный потенциал существенно выше. Уровень взаимодействия и кооперации России и Запада в Арктике действительно весьма высок. Все арктические государства заинтересованы в том, чтобы не допустить здесь экологической катастрофы, готовы вместе бороться с общими рисками и угрозами, координировать проведение научных исследований и т.д.

Однако арктический регион не лишен противоречий, рискнем даже предположить, что по мере прихода сюда все большего числа заинтересованных игроков и расширения масштабов тех или иных видов морехозяйственной деятельности ситуация может кардинально измениться в худшую сторону.

Единство и борьба

Арктические страны готовы единым фронтом защищать приоритетность своих интересов в Арктике. Дальнейшее подключение внерегиональных игроков к арктической проблематике будет в той или иной мере критически восприниматься либо всеми, либо рядом из них. Причина банальна: неарктические государства, включая наблюдателей Арктического совета, всегда будут стремиться размыть эксклюзивный характер взаимодействия в регионе, заменив его на более широкий инклюзивный, то есть выступать за максимально возможную интернационализацию арктических пространств и ресурсов. И это всего лишь первый уровень «водораздела» интересов в регионе.

Второй, который тоже никуда не денется, – это зачастую весьма условно совпадающие интересы стран арктической пятерки (США, Канада, Россия, Дания, Норвегия) и остальных членов Арктического совета, территория которых непосредственно не омывается водами Северного Ледовитого океана (Финляндия, Швеция, Исландия). Разговоры о возможном членстве Финляндии и Швеции в НАТО лишь подливают масла в огонь. Встреча в 2008 г. в Илулиссате и принятая там Декларация являются попыткой создания подлинной арктической коалиции. Она не в полной мере удалась, но не факт, что такое не повторится в будущем.

Впрочем, возможны и иные варианты развития событий – создание тех или иных постоянных/временных союзов между конкретными арктическими странами, или же между последними и внерегионалами. Во всяком случае санкционный режим, введенный в отношении России, предопределил ее поворот на Восток, хотя далеко не всегда интересы России и, например, Китая в Арктике совпадают.

Третий уровень – сугубо локальный. Сохранятся отдельные морские регионы, пространства и ресурсы которых уже сейчас активно осваиваются и используются. Например, Баренцево море, в меньшей степени – море Бофорта. При этом здесь сталкиваются не только интересы арктических государств со смежными побережьями (Россия–Норвегия, США–Канада), но и совершенно разных морепользователей: нефтегазодобывающих корпораций; рыбопромышленных предприятий; судоходных компаний; военных и защитников морской среды. Проблема согласования их позиций совсем не тривиальна. Рыбаки всегда будут выступать против нефтяников, и наоборот. А возможно ли вообще добиться гармонизации военно-стратегических интересов государства и экологов? Как представляется, это весьма и весьма проблематично…

Большинство экспертов согласны, что проблема определения внешних границ континентального шельфа в Арктике таит в себе значительный конфликтный потенциал. Действительно, российская и датская заявки в Комиссию по границам континентального шельфа (далее – КГКШ) накладываются друг на друга, в перспективе канадская заявка может иметь наложения на ту часть подводной окраины материка, на которую претендует Россия.

Таким образом, урегулирование взаимных притязаний потребует согласования позиций как между Россией и Данией, так и между Россией и Канадой. Однако возникает резонный вопрос: а при чем здесь тогда КГКШ, которая не наделена полномочиями по урегулированию конфликтов интересов? Существовала ли вообще необходимость обращения к ней? Нельзя ли было запустить процесс не определения внешних границ, а именно разграничения данной части шельфа между государствами с противолежащими побережьями? Учитывая, что выбранный курс был взят еще в 1997 г. в бытность главой правительства Виктора Черномырдина, на ум приходит как раз его афоризм: «Хотели как лучше, а получилось как всегда!».

Существует и другой вариант развития ситуации: КГКШ либо вовсе не одобрит доработанную российскую заявку, либо одобрит лишь частично. Оба варианта критичны для Российской Федерации, затратившей колоссальные финансовые и людские ресурсы для подготовки своего представления. Однако мы забываем, что КГКШ – это не орган ООН, как ошибочно полагают многие. Комиссия – это сугубо технический институт, созданный в рамках Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Если бы она была аффилирована с ООН, то тогда бы все страны – члены Организации имели бы право обращаться в нее со своими заявками. А так лишь участники Конвенции 1982 г. наделены такими полномочиями, равно как и правом избирать экспертов в ее состав.

Кроме того, Комиссия не выносит решений, она лишь дает рекомендации, с которыми государство-заявитель имеет право как согласиться, так и не согласиться. Поэтому у России остается определенная свобода выбора: принимать рекомендации КГКШ или нет, в полном объеме или частично, пытаться дорабатывать свою заявку дальше или избрать иную модель поведения.

Вышеозначенные варианты действий носят достаточно провокационный характер и многими воспринимаются в штыки, как ведущие к усилению противоречий и конфликтности в регионе. Не будем спорить, так оно отчасти и есть. Любое отклонение от выбранной линии в поведении России будет как вести к репутационным издержкам, так и маргинализировать международно-правовой статус страны. Тем не менее проблема заключается в том, что в Арктике мы находимся далеко не в равных позициях, пока Соединенные Штаты, крупнейшая морская и военно-морская держава, не подписали и не ратифицировали Конвенцию 1982 года.

Американские маневры

США обладают разработанным внутренним национальным законодательством в отношении внешнего континентального шельфа, а также участвуют в другом международном соглашении – Конвенции 1958 г. о континентальном шельфе. По этим причинам они имеют возможность не ограничивать протяженность своей подводной окраины материка, как это сделала России. Напомним, что ст. 76 Конвенции 1982 г. содержит определенные пространственные и геологические лимиты в отношении протяженности континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны от исходных линий. Грубо говоря, шельф может геологически существовать и за пределами этих лимитов, но с правовой точки зрения на него уже не распространяется юрисдикция данного прибрежного государства.

Многие могут возразить: но ведь США собираются присоединиться к Конвенции 1982 года? Да, таких заявлений было много, но воз и ныне там… И любые прогнозы по данному вопросу выглядят не честнее, чем гадание на кофейной гуще. Слишком много внутриполитических, да и внешнеполитических факторов оказывают влияние на данное решение. Более того, Соединенные Штаты не участвуют во многих других международных соглашениях, касающихся управления пространствами и ресурсами Мирового океана (например, в Конвенции о биологическом разнообразии). Напрашивается вывод о том, что это давно устоявшаяся модель поведения, а именно: инициировать разработку международного режима, заставить других взять определенные обязательства, а себя не обременять ими как не соответствующими национальным интересам.

Американцы, конечно, умеют делать хорошую мину при плохой игре. В частности, постоянно заявляют, что ст. 76 Конвенции 1982 г. и сам процесс определения внешних границ континентального шельфа – устоявшаяся норма обычного права. Это означает, что все государства, в том числе и те, что не участвуют в Конвенции 1982 г., должны беспрекословно соблюдать норму как сложившийся международный обычай. С этой точки зрения получается, что и США обязаны действовать ровно таким же образом, как поступила Россия и другие арктические страны. Однако существует пара нюансов.

Во-первых, само заявление о том, что ст. 76 – это норма обычного права, не более чем правовая спекуляция. Как и многие другие нормы и положения Конвенции (в частности, концепция Общего наследия человечества), ст. 76 была новеллой в международном морском праве. И чтобы стать нормой обычного права, необходима широкая и последовательная практика по ее имплементации большинством государств, в том числе и не участвующих в Конвенции. Но для Соединенных Штатов это, бесспорно, очень удобное стратегическое напутствие другим странам: исполняйте Конвенцию 1982 г., ограничивайте свой шельф, мы тоже так сделаем, но позднее...

Во-вторых, такие заявления и аргументация могут свидетельствовать о том, что США потенциально рассматривают для себя вариант подачи соответствующей заявки в КГКШ без формального присоединения к Конвенции 1982 года. Ведь если это обычная, а не просто договорная норма, то пользоваться ей могут все, независимо от участия в Конвенции. Да, для США – это путь по самоограничению площади шельфа, но, с другой стороны, он позволяет им сохранить лицо и не допустить возражений со стороны других государств. Однако и такой вариант действий крайне провокационен, так как ставит Соединенные Штаты в более выгодное положение.

Насколько общее наследие

На различных мероприятиях можно услышать, что изучение, освоение и использование арктических пространств и ресурсов должно вестись в интересах всего человечества. Забота об экологии Северного Ледовитого океана становится для внерегиональных государств универсальным аргументом включения в «арктическую гонку». Логика, которую они используют, предельно проста: антропогенная нагрузка ведет к изменению окружающей среды в Арктике, что, в свою очередь, оказывает влияние на устойчивое развитие региона в интересах последующих поколений, а значит необходимы усилия на международном уровне, чтобы сохранить Арктику как общее наследие.

Вся используемая в данном случае терминология – общее наследие, всемирное достояние и т.д. – носит абсолютно внеправовой характер. В Конвенции 1982 г. зафиксирована лишь одна концепция, а именно – концепция Общего наследия человечества (ОНЧ). Она применима исключительно к ресурсам дна и недр за пределами зон национальной юрисдикции прибрежных государств – то есть к Международному району морского дна (МРМД). Последний может быть создан в Арктике, но только после того как региональные страны, подавшие заявку в КГКШ, согласятся с ее рекомендациями.

Пока же никакого МРМД в Арктике не существует, и говорить о ней как об ОНЧ не совсем корректно, даже более того – спекулятивно! Концепция ОНЧ ни под каким предлогом не может быть распространена на акваторию центральной части Северного Ледовитого океана за пределами зон национальной юрисдикции прибрежных государств. Это всегда будет анклав открытого моря, со всеми вытекающими отсюда шестью свободами открытого моря.

На первый взгляд может показаться, что режим открытого моря и режим МРМД, на ресурсы которого будет распространяться статус ОНЧ, имеют много общего, и такое отождествление вполне закономерно. Во всяком случае, и там и там речь идет о неких общих пространствах, которые могут эксплуатироваться всеми странами без ограничений.

Однако режим разведки и разработки ресурсов МРМД предельно жестко регламентирован и подчинен управлению со стороны Международного органа по морскому дну (МОМД). Режим же открытого моря, хотя отчасти и регулируется международными организациями, прежде всего в области судоходства (Международная морская организация) и морского промышленного рыболовства (ФАО, Региональные организации по регулированию рыболовства), все-таки остается в значительной степени более свободным для осуществления тех или иных видов морехозяйственной деятельности. И с этой точки зрения их уравнивание предельно некорректно с правовой точки зрения.

Когда говорят о неких общих пространствах, зачастую включая в их число и Арктику, изначально подразумевают режим, установленный в 1959 г. применительно к Антарктике. Договор 1959 г. стал первым соглашением по управлению международными пространствами. В его тексте, в частности, указано, что «в интересах всего человечества Антарктика должна и впредь всегда использоваться исключительно в мирных целях и не должна стать ареной или предметом международных разногласий». Какое-то время назад идея разработки подобного рода соглашения применительно к Арктике лоббировалась на уровне ЕС. И хотя арктические страны ее категорически отвергли, она продолжает иногда всплывать на тех или иных международных мероприятиях, а также в умах защитников морской среды.

Однако отождествление Арктики и Антарктики предельно ангажировано, отличий здесь гораздо больше, чем общего.

Во-первых, Антарктика – это материк Антарктида, окруженный океаном, а Арктика – морской регион, окруженный материками.

Во-вторых, территории, омываемые водами Северного Ледовитого океана, исторически заселены представителями так называемых коренных народов Севера, в то время как в Антарктике отсутствует коренное население.

В-третьих, в Арктике уже давно определены зоны суверенитета и юрисдикции арктических государств. Существующие противоречия касаются исключительно определения внешних границ и разграничения континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны от исходных линий. Абсолютно иная ситуация складывается вокруг континентального шельфа Антарктиды: Австралия, Аргентина, Великобритания, Чили оставили за собой право претендовать на шельф материка. При этом ст. 4 Договора об Антарктике 1959 г. не признает каких-либо претензий в отношении территорий, расположенных в зоне действия этого соглашения.

В-четвертых, в Арктике уже ведется разработка неживых (минеральных) ресурсов, а в отношении Антарктики такая деятельность запрещена Договором 1959 года.

В-пятых, Арктика всегда имела и будет иметь важное военно-стратегическое значение. Именно поэтому все предложения по демилитаризации Арктики, в том числе создания в ее рамках зоны, свободной от ядерного оружия, не могут быть поддержаны большинством арктических государств. В то время как Антарктика – не только полностью демилитаризованный, но и имеющий безъядерный статус регион.

Наконец, правовой режим Антарктики целиком и полностью базируется на основе системы Договора 1959 г., в то время как в отношении Арктики применима широкая правовая база, состоящая как из договорных, так и обычных норм международного права.

Тенденция к размыванию эксклюзивного характера сотрудничества арктических государств и его замене на более широкий инклюзивный проявляется в том, что все большее число стран хотят получить статус наблюдателей в рамках Арктического совета. Несмотря на то что он не дает ощутимых прерогатив при формировании арктической повестки, для многих стран и союзов этот статус является косвенным подтверждением их высокого международно-политического положения.

Здесь можно провести условную аналогию с участием в системе Договора об Антарктике 1959 года. Понятно, что для многих, прежде всего развивающихся государств, это вопрос не расширения научной базы знаний о континенте и происходящих вокруг него процессах, а исключительно повышения международной репутации.

Кто в игре

Напомним, что сейчас наблюдателями в Арктическом совете являются такие страны, как Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Испания, Республика Корея, Нидерланды, Польша, Сингапур, Франция, Япония. Статус наблюдателя имеют 9 межправительственных и межпарламентских организаций, а также 11 неправительственных структур. Однако данный процесс вовсе не остановлен: в то или иное время на получение статуса наблюдателя претендовали или же претендуют Монголия, Турция, Эстония, а также такая наднациональная структура, как ЕС.

На первый взгляд, ни России, ни другим постоянным членам Арктического совета нечего опасаться, так как вопрос о расширении членства в этом международном форуме давно закрыт, а увеличение числа наблюдателей всего лишь отражает современный тренд на более пристальное внимание к арктическому региону. Но это поверхностный взгляд на проблему.

Если мы возьмем пример Европейского союза, которому не удалось с первой попытки получить статус наблюдателя, но который вовсе не отказался от этой идеи, то увидим весьма неприятные для нас вещи. В частности, ЕС традиционно оспаривает отстаиваемый Россией правовой статус СМП как национальной транспортной артерии. В Брюсселе видят среди основных угроз в Арктике российскую милитаризацию региона. Евросоюз планирует более активно привлекать для исследований внерегиональные страны (КНР, Республика Корея, Япония). Наконец, ЕС считает, что к Арктике применимы исключительно договорные нормы международного права, прежде всего Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., при этом нарочито забывая, что правовой режим Арктики основан на сочетании договорных и обычных норм права, а также внутреннего национального законодательства арктических государств, в особенности России и Канады, обладающих наиболее протяженной береговой линией в регионе.

Очевидно, что и Эстония для России – тоже не лучший кандидат на получение места наблюдателя в Арктическом совете. Прямо обвиняя Москву в милитаризации региона, она предлагает не только усиливать роль ЕС в Арктике, но и более активно привлекать сюда НАТО.

Североатлантический альянс уже присутствует в Арктике через своих членов – США, Канаду, Норвегию. Однако все постоянные члены Арктического совета едины в том, что вопросы безопасности должны решаться в рамках регионального формата, то есть исключительно между ними, а привлечение НАТО – излишняя мера, которая не будет способствовать укреплению доверия.

С нашей точки зрения, присоединение к числу наблюдателей Евросоюза, может быть, и хорошо с дипломатической точки зрения, да, наверное, и с научной, ведь Европейский союз тратит значительные средства на проведение научных исследований в регионе. Но недостаточно ли присутствия стран – членов ЕС в составе Арктического совета и его наблюдателей? Более того, не откроет ли принятие ЕС ящик Пандоры? Почему бы и НАТО не использовать эту же аргументацию, а именно – участие в научных изысканиях в Арктике, для того чтобы получить статус наблюдателя в Арктическом совете? Ведь все мы знаем, что НАТО активно финансирует исследования в морских районах (Балтика, Черное море).

А вот пример Монголии – внутриконтинентальной страны, не имеющей выхода к морю, – хоть и выглядит на первый взгляд комично, вовсе не так однозначен. Стоит вспомнить, что под монгольским флагом, который относится к категории так называемых «удобных флагов», ходит внушительный коммерческий флот. Поэтому интерес Монголии к Арктике предельно конкретен и гораздо меньше противоречит российским интересам.

Полузакрытый регион

Один из главных тезисов, в котором нас хотят убедить, состоит в том, что Северный Ледовитый океан – это такой же морской регион, как Атлантический, Индийский и Тихий океаны. Однако это не совсем так. Среди ключевых отличий можно выделить следующие: фактическая окруженность побережьями исключительно пяти арктических государств; малая площадь; мелководный характер; значительная протяженность шельфовой зоны; особые климатические условия, включая наличие ледовой обстановки; высокая экологическая уязвимость.

Принимая во внимание тот факт, что за исключением центральной части, которая может рассматриваться как анклав открытого моря, большая часть Северного Ледовитого океана представляет собой зоны суверенитета и юрисдикции арктических стран, а проход в Арктику для внерегиональных государств связан с пересечением именно этих акваторий, представляется уместным говорить о полузамкнутом или даже полузакрытом характере этого морского региона.

Статья 122 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. определяет полузамкнутый морской район как «залив, бассейн или море, окруженное двумя или более государствами и сообщающееся с другим морем или океаном через узкий проход, или состоящее полностью или главным образом из территориальных морей и исключительных экономических зон двух или более прибрежных государств». Здесь государствам предписано сотрудничать в сфере управления живыми ресурсами, защиты морской среды и координации морских научных исследований.

Применимость этого конвенционного статуса к Северному Ледовитому океану является предметом продолжающихся споров. Однако с нашей точки зрения Арктика имеет гораздо больше общего с такими морскими районами, как Балтийское и Средиземное моря, нежели с другими океанами, в том числе и потому, что 70% ее площади составляют моря и заливы. Стоит вспомнить, что еще в конце советской эпохи обсуждалась концепция «Арктическое Средиземноморье», которая удачно описывает формат регулирования с акцентом на приоритетном учете национальных интересов региональных государств.

В Арктике всегда будут сталкиваться три тенденции: национальная, региональная и более широкая международная. Интересам арктических стран всегда будет соответствовать укрепление первых двух как путем развития национального законодательства, так и создания конкретно-фрагментарных региональных моделей управления ее пространствами и ресурсами. Полностью остановить приход в Арктику всех заинтересованных игроков невозможно, да и не всегда это выгодно самим арктическим державам. Многие проекты не могут быть реализованы без международного сотрудничества. Однако размывание эксклюзивного характера взаимодействия стран арктической пятерки (и более широкого формата – восьмерки), которые в силу своего географического положения являются арктическими соседями, нежелательно.

Россия. Арктика > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 мая 2019 > № 2996631 Павел Гудев

ПОЧЕМУ ТАЕТ СРЕДНИЙ КЛАСС?

Прослойку населения между малоимущими и богатыми принято называть средним классом.

Чем больше по численности этот пласт общества, тем меньше негативных потрясений в экономике и политике. Все страны заинтересованы в расширении «золотой середины», но в России с середнячками каждый год дела все хуже и хуже. Этот класс тает, как весенний снег...

Доля россиян, относящих себя к среднему классу, за последние четыре года сократилась с 60 до 47%. Одновременно на разницу в 13% выросла доля тех, кто считает, что их доходы упали ниже среднего уровня.

В 2014 году таких было 48%, а в 2018 году - 35%. Эти данные получены по результатам ежеквартального опроса «Потребительский индекс Иванова», проводимого по заказу компании «Сбербанк CIB». Опрос рассматривает условного Иванова как типичного представителя российского среднего класса.

Понятие «средний класс», напомним, впервые, появилось в Америке. Там это высококвалифицированный специалист, который занимается умственным трудом, создает высокую добавленную стоимость, имеет дом, машину и счет в банке, позволяющий отправить ребенка в университет.

Внутри среднего класса социологи выделяют его подклассы: нижний средний класс (в период экономических кризисов стремится к категории бедных), средний средний класс (не экономит на питании, медуслугах, одежде, отдыхе, но приобретение, к примеру, нового автомобиля или нового жилья вызывает у него определенные сложности) и верхний средний класс (покупка нового жилья и машины не составляет проблем).

Западные социологи также используют такую классификацию, как старый и новый средний класс. К первому относятся предприниматели, обеспечившие себе экономическую независимость благодаря бизнесу, а ко второму - интеллектуалы, представители свободных профессий, которые стали много зарабатывать благодаря новым финансовым технологиям или производя востребованные в современном обществом уникальные товары и услуги.

- Средний класс начал появляться в России в 90-е годы. Тогда декрет президента Ельцина о свободе торговли, фактически - о свободе хозяйственной, экономической деятельности для каждого, позволил формироваться предпринимателям, профессионалам-ремесленникам, лицам свободных профессий и так далее, - говорит социолог доктор экономических наук, профессор Александр Чепуренко. - Можно сказать, что в России средний класс представлен в первом поколении. Это «разночинцы», которые потеряли все в конце 80-х - начале 90-х, а потом пробились благодаря своей устойчивости к социальным стрессам, готовности и способности наращивать человеческий и социальный капитал, принимать на себя стрессы, долго работать без определенной отдачи, на отдаленный результат и при этом сохранять устойчивость. Сейчас доходы населения неуклонно сокращаются, а вместе с ними сокращается и едва народившийся российский средний класс.

По словам профессора, в России также существует и в последние годы крепнет и растет другая группа, внешне напоминающая средний класс, но к нему не относящаяся. Значительную часть своего капитала этот квази­средний класс обеспечил себе «не талантом и напряженной работой, а возможностью использовать административно-государственные рычаги, чтобы извлекать административную и политическую ренту и получать от этого неплохие доходы». Этот класс хоть и причисляет себя к среднему, но, несмотря на высокие доходы, дает не экономический рост, а экономические проблемы.

За границей средний класс считают по определенным формулам, где учитывается домохозяйство, превышение на две трети медианного годового дохода после вычета налогов, наличие машины, сбережений.

В итоге доля среднего класса составляет в Норвегии и Дании 80%, в Испании - 64%, в Финляндии - 75%, в Германии - 72%, в Италии - 67%, в США - 59%, в Великобритании - 67%, во Франции - 74%, в Нидерландах - 79%...

У нас достаточно в рамках опроса положительно ответить на вопросы о том, можешь ли ты откладывать деньги, делать крупные приобретения, путешествовать и ходить в рестораны. Наши исследования фактически основаны на принципе «если я не бедный и не богатый, значит, я - представитель среднего класса». Компания «Сбербанк CIB», как уже было сказано, насчитала таких в России 47%.А вот Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) недавно предъявило свои цифры о российском среднем классе. Они представляются более объективными, так как в АКРА учли возможность без проблем оплачивать счета, покупать нужные товары, выезжать за границу, копить деньги, позволить себе автокредит и ипотеку из расчета средней стоимости всех этих опций в своем регионе.

Получилось, что в России представителем среднего класса может считаться гражданин с доходом свыше 60 тыс. рублей. Для Москвы эта цифра составляет свыше 120 тыс. рублей. В результате в ряды среднего класса вошли преимущественно чиновники, военные, силовики, сотрудники крупных госпредприятий, финансисты и бизнесмены. Всего же долю среднего класса АКРА оценило примерно в 15-20% населения.

Как заявил Д. Медведев: «К 2020 году средний класс должен составить в России до 60-70%». Получится ли?

- Сейчас, по данным Института социологии РАН, по семейным доходам и по возможностям потребления к среднему классу относятся порядка 35% населения. Смягчим какие-то критерии, немного подтянем и получим 50%. А если учитывать только средний располагаемый доход да еще по-разному тасовать чиновников, силовиков, сотрудников госпредприятий, бюджетников и представителей малого и среднего бизнеса, у каждого из которых разные ценности, политические интересы и стратегии, можно и о 60% отчитаться, - не сомневается Александр Чепуренко. - Но ведь задача не в том, чтобы получить пустое множество, а в том, чтобы реально понять, сколько в стране граждан с максимальной экономической активностью, которые своим спросом на товары стимулируют отечественное производство и предпринимательство, создают рабочие места, платят налоги и на которых держится успешное экономически и социально государство.

Елена Хакимова

В рамках многолетнего сотрудничества в области охраны окружающей среды Россия и Финляндия намерены развивать туристические экомаршруты на севере Европы

В Финляндии состоялось очередное заседание Рабочей группы, действующей в рамках Соглашения между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 29 апреля 1992 года.

В делегацию от российской стороны под руководством и.о. начальника отдела Департамента международного сотрудничества Минприроды России Абидат Магомедовой вошли директора заповедника «Пасвик», нацпарка «Водлозерский», нацпарка «Паанаярви», представители ВНИИ Экология, Карельского научного центра РАН, Вологодского государственного университета, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, Балтийского фонда природы, ООПТ г.Санкт-Петурбург и др.

Со стороны Финляндии в заседании участвовали представители Министерства окружающей среды Финляндии, Лесной службы Финляндии, Института окружающей среды Финляндии, научных институтов.

В ходе встречи стороны обсудили итоги работы за прошедшие два года и рассмотрели актуальные задачи в рамках реализации национального проекта «Экология».

Участники совещания отметили высокую роль приграничных регионов в работе по организации комплексных экологических обследований участков, перспективных для создания на них особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения.

В частности, была отмечена работа, проводимая ГПЗ «Пасвик», НП «Паанаярви», ГПЗ «Костомукшский», НП «Водоозерский» по линии развития трансграничного экотуризма, экологического просвещения и образования, совместных экспедиций по инвентаризации флоры и фауны в регионах России, граничащих с Финляндией.

Особое внимание было уделено вопросам взаимодействия федеральных и региональных ООПТ в рамках развития международного проекта «Зеленый пояс Фенноскандии».

Отмечена обоюдная заинтересованность в продолжении уникального 10-летнего трехстороннего сотрудничества Трансграничного Парка Пасвик-Инари (Россия, Норвегия и Финляндия) в области охраны окружающей среды, экологического мониторинга, экотуризма, просвещения детей и молодежи в приграничных районах.

Одним из важных направлений взаимодействия России и Финляндии по-прежнему остается сохранение памятников культуры, расположенных на ООПТ федерального и регионального значения.

В части перспективного сотрудничества, была озвучена готовность к совместной работе по созданию и развитию сети туристических экомаршрутов, позволяющих увидеть все разнообразие природных экосистем на севере Европы.

На 2020 г. запланировано: совместное участие в мероприятиях, посвящённых 30-летию международного российско-финляндского заповедника «Дружба» в г. Костомукша (Республика Карелия, Россия) и в г. Кухмо (Финляндия), а также Международного симпозиума «Болота Северной Европы» в г.Петрозаводске.

Кроме того, стороны обсудили вопросы организации стажировок аспирантов и молодых ученых региональных научных центров двух стран с целью расширения академической мобильности.

По итогам встречи была утверждена Программа работы по основным направлениям сотрудничества на 2020-2021 гг.

Российский певец Сергей Лазарев прошел в финал Евровидения, передает корреспондент РИА Новости.

Второй полуфинал конкурса состоялся в четверг. За путевку в финал боролись представители 18 стран.

По итогам голосования, кроме России, ее получили Северная Македония, Нидерланды, Албания, Швеция, Азербайджан, Дания, Норвегия, Швейцария и Мальта.

Сергей Лазарев вышел на сцену под 13-м номером. Зрители приветствовали его продолжительными овациями.

Первый полуфинал прошел 14 мая. По его итогам в финал вышли представители Греции, Белоруссии, Сербии, Кипра, Эстонии, Чехии, Австралии, Исландии, Сан-Марино и Словении.

Кроме того, шесть стран попадают в финал автоматически: Франция, Германия, Италия, Испания, Великобритания и Израиль — основательницы конкурса и государство, принимающее Евровидение.

Финал состоится в субботу, 18 мая.

Конкурс Евровидение, в третий раз проходящий в Израиле, открылся в минувшее воскресенье в центре Тель-Авива, где представители 41 национальной делегации торжественно прошли по оранжевой дорожке. Девиз этого года — Dare to dream, призывающий мечтать смело.

Пробил крышу: в Калифорнии рухнул истребитель F-16

Названа причина крушения F-16 в Калифорнии

Иван Апулеев

Истребитель ВВС США F-16 разбился возле резервной авиабазы «Марч», врезавшись в склад с ящиками и поддонами. Пилот успел катапультироваться, приземлился на взлетно-посадочную полосу и был госпитализирован.

Американский истребитель F-16 потерпел крушение возле резервной авиабазы «Марч» в Калифорнии. Как сообщает телеканал ABC, самолет врезался в склад с ящиками и поддонами. Шериф округа Риверсайд сообщил в своем твиттере, что пилот успел катапультироваться и приземлился на взлетно-посадочной полосе, передает ФАН.

Впоследствии летчик был госпитализирован, его состояние не уточняется.

Падая, самолет пробил крышу здания. В находящемся на бульваре Ван-Бурен складе в момент крушения людей не было, на земле никто не пострадал. При этом на борту разбившегося истребителя находились боеприпасы, однако вспыхнувший пожар был оперативно потушен.

Причиной аварии стала неисправность гидравлической системы F-16.

В начале апреля истребитель F-16 Военно-воздушных сил Нидерландов получил серьезные повреждения после того, как подбил сам себя. По данным издания Nederlandse Omroep Stichting, два военных самолета открыли огонь из авиационных пушек, в результате чего один из них пострадал от собственного выстрела: у него оказался поврежден корпус, а осколки боеприпаса попали в двигатель. Пострадавших в результате инцидента нет. Пилот сумел посадить поврежденный самолет на территории военного полигона «Влиорса».

Американские военные самолеты регулярно терпят крушения по всему миру. В апреле 2019 года новейший истребитель F-35 Сил самообороны Японии, сделанный в США, разбился в районе Тихого океана.

«К сожалению, мы вынуждены признать, что самолет разбился примерно в 135 км от префектуры Аомори. Мы выясняем причины случившегося. Находившийся на борту пилот пока не найден, поиски продолжаются», — сообщил глава министерства Такэси Ивая.

Он рассказал, что участники поисково-спасательной операции обнаружили на месте падения самолета несколько фрагментов его фюзеляжа. Пилот пропал без вести.

Истребитель-бомбардировщик пятого поколения F-35, способный нести ядерные боеголовки, спроектирован по технологии «стелс». Помимо США его производят также Австралия, Великобритания, Дания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия и Турция. Программа создания Lockheed Martin F-35 Lightning II является самой дорогостоящей за всю историю производства оружия: на нее Вашингтон потратил около $1,5 трлн, превысив первоначально запланированные разработчиками расходы на сотни миллиардов долларов. Но даже это не способствовало соблюдению намеченного скора введения самолета в эксплуатацию: истребитель ввели в строй на семь лет позже, чем предполагалось.

К тому же, выяснилось, что стоимость не гарантирует качество. В июне 2017 года полеты этих истребителей были временно приостановлены из-за жалоб летчиков на появление симптомов кислородного голодания.

В начале декабря 2018 года истребитель ВВС США Hornet F/A-18 и самолет-заправщик KC-130 столкнулись над Японским морем.

Пятеро американских военных пропали без вести, еще один морской пехотинец был обнаружен живым. Впоследствии его эвакуировали на базу Ивакуни. Тело второго морпеха было найдено спустя 10 часов после столкновения в открытом море, его доставили на японский военный корабль. Высокопоставленный офицер Сил самообороны Японии заявил агентству Reuters, что инцидент произошел посреди ночи во время дозаправки.

В ноябре 2018 года еще один истребитель-бомбардировщик ВМС США F/A-18 рухнул в море в районе японского острова Окинава в Тихом океане. Оба пилота катапультировались и были впоследствии спасены. Причиной падения стали проблемы с двигателем. Крушение произошло в 300 км от острова Китадайто. Самолет совершал тренировочный полет с палубы атомного авианосца USS Ronald Reagan. В конце октября вертолет ВМС США MH-60 «Морской ястреб» упал на палубу атомного авианосца, находившегося в плавании в Филиппинском море.

Другой инцидент произошел в ноябре 2017 года — самолет ВМС США C-2А Greyhound, входящий в авианосную группу «Рейгана», упал в Филиппинском море с 11 моряками на борту. Восемь членов экипажа были спасены, трое погибли.

В сентябре 2016 года военный самолет США McDonnell Douglas AV-8B Harrier II потерпел крушение также у японского острова Окинава, после вылета с базы Кадэна, сообщил телеканал CNN со ссылкой на сотрудника японской береговой охраны.

5 июня 2019 года будет дан старт первому «арктическому» проекту немецкой компании Lernidee Еrlebnisreisen GmbН и Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ) в сфере туризма. В Санкт-Петербурге состоится торжественная церемония отправки туристического спецпоезда в арктические регионы России и далее в Норвегию, сообщает пресс-служба АНО АПИ.

Как рассказал генеральный директор АНО АПИ Леонид Петухов, в марте Агентство заключило соглашение о сотрудничестве по привлечению инвесторов в туристической сфере с немецким туроператором. Благодаря первому проекту зарубежные туристы смогут увидеть белые ночи Санкт-Петербурга, ознакомиться с красотами северных регионов России, посетить объекты всемирного наследия ЮНЕСКО.

Поезд пройдет по маршруту Санкт-Петербург – Петрозаводск (с посещением Кижи) – Кемь (с посещением Соловецких островов) – Мурманск - Никель Мурманский – Киркенесс (Норвегия) – Осло. Длительность поездки составит 11 дней.

Сервис соответствует самым высоким требованиям. Поезда оборудованы всем необходимым для длительного путешествия. Поезд состоит из десяти вагонов: восемь вагонов для туристов и два вагона-ресторана. Купе представляют собой, по сути, небольшие жилые комнаты, где имеются и санблоки, и душ. В поезде будут работать подготовленные и обученные в Швейцарии российские повара. Туристы смогут воспользоваться услугами гидов и переводчиков.

Участниками проекта станет 91 турист из 7 стран мира: Германии, Швейцарии, Норвегии, США, Австрии, Люксембурга, Голландии. Спрос на эту поездку очень большой на 2020-2021 годы. Много запросов на чартерные туристические перевозки из Австралии, США, Скандинавских и Европейских стран, а также групповые заявки из азиатских стран Япония, КНР, Тайвань.

Ирина Таранец

Было бы желание

Десять способов решения неразрешимого территориального спора

И.Ю. Окунев – кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России.

Резюме В международной практике накоплен достаточный инструментарий, позволяющий решить практически любой территориальный спор. Успех зависит только от компетенции переговорщиков и политической воли руководства.

Территориальные споры – одни из самых сложно разрешимых на свете. Так уж повелось, что именно территория воспринимается как наиболее ценный ресурс, значение которого со временем сакрализуется. Этот тезис хорошо иллюстрируется последними российско-японскими переговорами, в которых обе стороны явно готовы идти навстречу, но найти взаимоприемлемое решение пока не удается.

На наш взгляд, причина заключается и в том, что в современной политике доминирует представление о «неделимости суверенитета», т.е. что территория может принадлежать либо целиком одному государству, либо целиком и полностью другому. На самом деле это положение ошибочно, в мировой истории множество примеров смешанного суверенитета, позволяющего реализовывать национальные интересы двух народов на одной и той же территории. Данная статья представляет собой попытку показать исторические примеры таких форм управления территорией в надежде, что подобный экскурс поможет дипломатам и политикам расширить набор вариантов разрешения территориальных споров.

Создать трансграничный регион

Трансграничным регионом называют объединение сопредельных территорий стран, направленное на институционализацию пограничного сотрудничества. В географическом смысле трансграничные регионы представляют собой минимальную единицу интеграции. Однако это не означает наименьшую степень интегрированности данных объектов. Да, они иногда создаются как опорные зоны будущей межгосударственной интеграции (китайские трансграничные зоны торговли на границе с Россией и странами Центральной Азии). Но чаще уже являются стадией углубления межгосударственной интеграции, переводя ее на региональный и локальный уровень (еврорегионы в ЕС).

Создание трансграничных регионов решает комплекс взаимозависимых проблем: устраняет исторические барьеры, способствует социально-экономическому развитию приграничных территорий, находящихся в своих странах в периферийном положении, преодолевает барьерные функции государственной границы, повышает уровень безопасности и улучшает имидж страны.

Попытки институционализации трансграничного взаимодействия известны с XIX века (например, испано-французская комиссия по сотрудничеству в районе Пиренеев), но наибольшего развития они достигли в послевоенное время в Европе, и в первую очередь благодаря целенаправленной политике Евросоюза.

Можно выделить следующие виды трансграничных регионов:

рабочие трансграничные сообщества как формат широкого межрегионального сотрудничества, не предусматривающего создания надгосударственных органов управления (Ассоциация альпийских государств, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Союз государств реки Мано);

трансграничные зоны передвижения, в которых для жителей соседних регионов отменяются визы для краткосрочных поездок (например, на российско-норвежском, российско-польском и российско-литовском пограничье);

трансграничные зоны торговли, стимулирующие приграничные торговые связи и товарооборот (особенно популярны в Китае; так, на российско-китайской границе существуют в Благовещенске-Хэйхэ, Пограничном-Суйфэньхэ, Забайкальске-Маньчжурии и Зарубино-Хуньчуне);

трансграничные агломерации, в которых сотрудничество идет в рамках разделенных границей городов (например, евроокруга Страсбург-Ортенау, Фрайбург-Эльзас, Саар-Мозель и Лилль-Кортрейк);

интегрированные трансграничные регионы с высокой долей кооперации и ее многофакторностью, с одной стороны, и постоянством и независимостью управленческой структуры, с другой (еврорегионы германо-нидерландский ЕВРЕГИО, Конференция Боденского озера).

Степень институционализации и активности трансграничных регионов разнится от континента к континенту: если в Европе почти невозможно найти регион, не участвующий в структурах такого рода, то для других континентов эта форма интеграции пока остается скорее исключением.

Сдать территорию в аренду

Арендованная территория – это суверенная территория, временно переданная другому государству для владения или пользования. Выделяются два типа:

Суверенные – суверенитет над которыми временно передан страной-арендодателем стране-арендатору (британский Гонконг в Китае в 1898–1997 гг.).

Несуверенные (концессии) – суверенитет над которыми остается у страны-арендодателя, а страна-арендатор получает лишь временные права на использование территории и распространения своего законодательства (российский Байконур в Казахстане в 1992–2050 гг.).

Аренда территории была характерна для периода усугубления внешнего влияния в Китае во второй половине XIX века. В это время в аренду Великобритании передан Гонконг, Португалии – Макао, Франции – Гуанчжоувань, Германии – Цзяо-Чжоу и Японии – Тайвань. Россия в 1898 г. на 25 лет получила в аренду Квантунскую область на юго-западной оконечности Ляодунского полуострова, включая военно-морской порт Порт-Артур, торговый порт Дальний (нынешний Далянь) и старую китайскую столицу области город Цзиньчжоу. После поражения в русско-японской войне эти земли отошли к Японии и вернулись уже Советскому Союзу после Второй мировой войны. Окончательная передача территории под китайскую юрисдикцию состоялась в 1955 году. Последние арендованные территории – Гонконг и Макао – в статусе специальных административных районов вернулись в состав Китая в 1997 и 1999 гг. соответственно.

Арендованные территории также являются важным фактором российско-финских отношений. В 1940–1950 гг. Советский Союз арендовал у северного соседа полуострова Ханко и Порккала-Удд и разместил там военно-морские базы. В обмен в 1942 г. Финляндия получила в аренду сектор Сайменского канала, находящийся в Ленинградской области. Канал соединяет озеро Сайма с Балтийским морем в районе бывшего финского города Выборг и имеет стратегическое значение, поскольку обеспечивает внутренним районам страны доступ к морской торговле. В постсоветское время аренда продлена до 2063 года. На территории канала действует финское законодательство, в частности в области судоплавания, и не применяются таможенные ограничения России. Использование канала для перевозки войск, вооружений и боеприпасов не допускается, а российским судам обеспечивается свободный проход по российской части канала.

Арендуемый Россией у Казахстана с 1992 г. город Байконур вместе с одноименным космодромом является крупнейшей арендованной территорией в мире и обладает уникальным политико-правовым статусом. Оставаясь суверенной территорией Казахстана, он существует в российском правовом поле. Обладая статусом города федерального значения Российской Федерации (наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем), Байконур при этом не имеет конституционного статуса субъекта Российской Федерации. В Совете Федерации РФ не представлены органы его законодательной и исполнительной власти. Глава администрации города назначается президентами двух государств, а представительные органы местного самоуправления не создаются. В Байконуре действует российский суд, полиция, школы, больницы и отделения почты.

Сделать поселения на территории свободными коммунами

Ряд территориальных сообществ в мире выпадает из единого политического пространства. Они образуют утопические самоподдерживающиеся поселения, называемые коммунами. Их жители, не претендуя на государственный суверенитет, устанавливают свои правила совместного проживания.

Типичная коммуна обладает следующими признаками:

наличие объединяющей утопической идеи (социально-политического, религиозного или экологического характера), часто связанной с намерением достичь идеального общества;

доминирование коллективной собственности;

социально-экономическая и экологическая замкнутость от внешнего мира.

Обычно в коммуне проживает от нескольких десятков до нескольких сотен человек. В основном это люди среднего и старшего возраста, занятые в общих сферах (чаще всего в сельском хозяйстве). Почти не осталось общин, самостоятельно обеспечивающих обучение детей, поэтому молодежь обычно покидает коммуны по мере взросления. Вопреки досужим слухам, большинство коммун гетеросексуальны и моногамны, хотя встречаются и сообщества «свободной любви» (например, ZEGG в Германии или Krista в США) или коммуны полного воздержания от половой близости. Большинство коммун управляются демократическими процедурами, хотя встречаются и анархические, авторитарные и даже тоталитарные примеры. Международная общественная ассоциация «Движение за идейные общины» (ДЗИО) обеспечивает взаимодействие между общинами всего мира.

Самыми старыми коммунами в мире, по-видимому, являются поселения гуттеритов (например, коммуна Bon Homme, существующая с 1874 г.). Течение, отстаивающее принцип общего имущества, возникло как ответвление анабаптизма в Германии, но после скитаний по Восточной Европе перебралось в Северную Америку. Гуттериты живут сельским трудом и мелким кустарным промыслом, сохраняют свой хуттерский язык (близкий к немецкому), придерживаются пацифизма и не служат в армии и, наконец, отстаивают право не фотографироваться даже на документы, поскольку это противоречит первой библейской заповеди. На коммуны гуттеритов похожи религиозно близкие сообщества брудерхоф, разбросанные по всему миру от Англии до Парагвая. А вот амиши и меннониты, также проживающие в США и Канаде и придерживающиеся традиционного образа жизни (в частности, первые не признают современные технологии), все же не являются типичными коммунами, потому что не придерживаются принципа обобществления собственности.

Другой старый пример коммун – израильские сельскохозяйственные кибуцы, первый из которых, Дгания, был основан в 1910 году. Сегодня их уже около 300, и в них проживает порядка 2,5% населения страны, что является самой высокой долей жителей коммун в мире. Больше всего коммун в США – более 2 тысяч. Кроме Америки и Израиля, они распространены в странах Западной Европы и Латинской Америки, в Австралии, Новой Зеландии и Индии. Некоторые коммуны столь активны в политической сфере, что даже начинают восприниматься в качестве квазигосударств (например, Христиания в Дании).

Сделать спорную территорию суверенным регионом

Из всех типов территориальных единиц государства самые широкие права имеют суверенные регионы. В отличие от других автономий, наделенных отдельными полномочиями, суверенные регионы обладают суверенитетом и представляют собой что-то вроде государства в государстве. Вершиной суверенности можно считать их право на сецессию – односторонний выход из состава материнского государства. Из-за столь широких полномочий такие образования часто путают с государствами (как Монашескую республику Афон), несамоуправляющимися территориями (как Аландские острова) или непризнанными государствами (как Азад Кашмир). Получается, что суверенные регионы объединяют отдельные черты всех этих понятий. Рассмотрим эти три примера подробнее.

Автономное монашеское государство Святой Горы (Афон) является суверенным регионом Греции. Его статус существенно отличается от других территориальных единиц страны, фактически регион обладает полной автономией и даже элементами суверенитета. Изолированно расположенный на полуострове Халкидики, Афон представляет собой крупнейшее в мире средоточие православных мужских монастырей. Особое сакральное значение полуострова для христианства (считается земным уделом Богородицы) предопределило то, что единственным разрешенным занятием на Афоне стало моление. Поэтому сюда не допускаются туристы, неправославные и женщины (и даже домашние животные женского пола), а всем остальным необходимо благословение на служение от поместной церкви. Для того чтобы попасть в Афон, нужно получить диамонитирион (аналог визы) в соседних греческих Салониках или Уранополисе. Фактически у данного государства нет ни политической, ни экономической системы, потому что жизнь ведется по монастырским уставам, и административный центр Карье наделен исключительно координирующими функциями. Традиции автономного существования на Афоне очень давние, ведут отсчет с VII в. и не прерывались ни османами, ни нацистами. Но исторически православные государства (в первую очередь Россия) претендовали на совместное управление территорией и даже в 1917 г. вводили сюда войска, а нахождение в составе Греции служит защитой от внешнего вмешательства.

Аландские острова в Балтийском море входят в состав Финляндии, но независимы от нее в вопросах образования, здравоохранения, культуры, транспорта, экологии и связи. Жители островов имеют отдельное гражданство и не служат в финской армии. Единственным официальным языком является шведский. Во время гражданской войны 1918 г. в Финляндии почти все жители Аландских островов проголосовали на референдуме за воссоединение со Швецией, но та хотела все оформить по международному праву и не нашла союзников, готовых портить отношения с новым государством в ситуации распада Российской империи. Аландские острова проводили референдум о вступлении в ЕС, на котором добились исключения из налогового союза. Благодаря этому все балтийские паромы, делая десятиминутную остановку на островах, могут торговать беспошлинно, что позволяет островитянам иметь один из самых высоких показателей уровня жизни в мире. На 30 тыс. человек на Аландах действует восемь консульств, и регион является членом Северного совета. Российское консульство на Аландских островах (бывшей самой западной провинции Российской империи) служит гарантом демилитаризованного (с 1856 г.) статуса архипелага.

Азад Кашмир возник в результате индо-пакистанского конфликта из-за северного княжества Джамму и Кашмир. Индия, основываясь на решении бывшего руководства преимущественно мусульманского княжества, претендует на всю его территорию, хотя отдельные его части контролируются Пакистаном и Китаем. Формально суверенный Азад Кашмир находится в западной части бывшего княжества и фактически управляется из Исламабада.

Суверенные регионы имеются и на постсоветском пространстве. Они являются наследием права республик СССР на выход из состава государства. Это положение способствовало юридическому закреплению подобного статуса за некоторыми автономиями новых независимых государств. Какие-то были позже отменены (как в Татарстане или Чечне в России), а некоторые де-юре сохраняются (как Гагаузия в Молдавии или Каракалпакия в Узбекистане).

Сделать спорную территорию ассоциированным государством

Резолюция ГА ООН 1541 (XV) определяет формы самоопределения несамоуправляющихся территорий: превращение в суверенное государство, слияние с другими государствами и, наконец, свободное объединение с независимым государством. Как раз третий вариант и реализуется в форме ассоциированного государства. Формирование ассоциации с другим государством должно быть результатом свободного и добровольного выбора населения страны, сделанного с применением понятных и демократических процедур.

Ассоциированное государство, передавая другому государству часть своего суверенитета и соглашаясь на зависимость в реализации тех или иных вопросов внутренней или внешней политики, сохраняет, во-первых, право на определение своего внутреннего устройства (при необходимой консультации с государством-партнером) и, во-вторых, право на односторонний выход из ассоциации посредством демократического волеизъявления.

Статус ассоциированных государств изначально использовался как переходный на пути деколонизации. В 1967 г. в ассоциацию с Великобританией вступили ее бывшие вест-индские колонии: Антигуа, Доминика, Гренада, Сент-Китс, Невис и Ангилья, Сент-Люсия и Сент-Винсент. По прошествии нескольких лет все они, кроме Ангильи, стали независимыми государствами. Ангилья же представляет собой пример инволюции: отказавшись от статуса ассоциированного государства в составе Сент-Китс и Невиса, она вернулась к положению зависимой британской территории.

Тем не менее статус ассоциированного государства может быть и вполне стабильным, что подтверждают существующие на современной политической карте ассоциированные государства США (Маршалловы острова, Микронезия, Палау) и Новой Зеландии (Острова Кука, Ниуэ).

Острова Кука и Ниуэ имеют статус ассоциированных государств Новой Зеландии с 1965 и 1974 гг., соответственно. Данный статус позволяет им, с одной стороны, получать финансовую поддержку из Веллингтона и доверять ему те вопросы внешней и внутренней политики, которые не являются существенными для островов, а с другой – там, где политические интересы присутствуют, их реализовывать. Несмотря на то что обе территории не входят в ООН, это не мешает им устанавливать дипломатические отношения с суверенными государствами, в т.ч. США, ЕС и Китаем, открывать посольства и вступать в международные организации, не разрывая при этом дружественных отношений с метрополией.

Ниуэ, пожалуй, обладает самым большим дипломатическим корпусом в мире относительно численности населения страны. На чуть более полутора тысяч человек имеется три посольства за рубежом, дипломатические отношения с дюжиной государств и членство в паре десятков международных организаций.

Статус ассоциированных государств США в 1986 г. получили Маршалловы острова и Микронезия, а в 1994 г. – Палау. Все три океанических государства были частями подопечной территории США в Тихом океане и после переходного периода решили стать ассоциированными государствами бывшей метрополии. Они обладают внутренним самоуправлением, ведут собственную внешнюю политику и даже входят в ООН, но в рамках ассоциации согласились на размещение военных баз на своей территории, передачу Америке части суверенитета, касающейся вопросов обороны, в обмен на что получили доступ к финансовой поддержке из бюджета США. При голосованиях на Генеральной ассамблее ООН эти страны почти всегда солидарны с патроном.

В еще одной зависимой территории Соединенных Штатов – Пуэрто-Рико – существует движение за самоопределение в форме ассоциированного государства (получило название «суверентизм»), однако в последнее время оно уступает движению за полное слияние с США в качестве 51-го штата. Пуэрториканцы несколько раз проводили референдумы, на которых подтверждали этот выбор, но американский Конгресс пока сопротивляется такому решению, поскольку оно потребует значительных финансовых ресурсов и изменит баланс сил между республиканцами и демократами на федеральных выборах в пользу последних.

Создать буферную зону

Буферная зона представляет собой узкую полосу земли шириной от нескольких метров до нескольких километров, созданную международными институтами для контроля линии разграничения между конфликтующими сторонами на период миротворческого процесса. С территории зоны обычно выселяется население и устанавливается демилитаризованный режим.

Буферные зоны появились в ходе гражданских конфликтов периода холодной войны – в 1953 г. по 38-й параллели между Северной и Южной Кореей, а в 1954 г. по 17-й параллели между Северным и Южным Вьетнамом. Обе зоны управлялись без международного участия и оказались крайне нестабильными. Вьетнамская постоянно была театром военных действий и окончательно упразднена в 1976 г. после объединения Вьетнама. Корейская же, несмотря на серию пограничных столкновений, существует по сей день, хотя степень ее демилитаризованности вызывает сомнения.

Впоследствии зоны создавались под эгидой миротворческих миссий ООН:

«Зеленая линия» – буферная зона, создана в 1964 г. ООН между Кипром и частично признанным Северным Кипром и управляется Вооруженными силами ООН по поддержанию мира на Кипре – ВСООНК;

«Пурпурная линия» на Голанских высотах создана в 1974 г. между Израилем и Сирией и управляется Силами ООН по разделению и наблюдению – СООННР;

между Израилем и Ливаном буферная зона создана в 1978 г. и управляется Временными силами ООН в Ливане – ЮНИФИЛ;

на ирако-кувейтской границе буферная зона создана в 1991 г. и до 2003 г. управлялась Ирако-кувейтской миссией ООН по наблюдению – ИКМООНН.

Существуют буферные зоны под эгидой и других международных организаций. В 1982 г., не получив мандата от ООН, США, Израиль и Египет создали собственную миссию Международных сил и наблюдателей для управления многоуровневой буферной зоной на Синайском полуострове.

С 1999 г. действует буферная зона на границе Сербии и Косово под контролем Сил для Косово НАТО (КФОР). В 2013 г. принято решение о 10-километровой буферной зоне под управлением Африканского союза на границе Судана и Южного Судана.

Передать территорию во временную внешнюю администрацию

Временная администрация вводится международными организациями (как правило, ООН) на суверенных территориях в целях миротворчества и государственного строительства. На определенный период часть полномочий, вплоть до осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти передается специальной международной миссии. Обычно временная администрация создается в постконфликтный период для формирования новых институтов государственной власти и проведения демократических выборов.

Целый ряд миссий ООН служит для установления временной администрации в различных регионах мира:

временная администрация в Западном Ириане (о-в Новая Гвинея) создана в 1962–63 гг. для мирного перехода территории от Нидерландов к Индонезии (операция Временная исполнительная власть ООН – ЮНТЕА);

временная администрация в Камбодже создана в 1992–93 гг. для прекращения вьетнамской оккупации, принятия конституции и выборов в органы исполнительной власти (операция Временный орган ООН в Камбодже – ЮНТАК);

временная администрация в Восточной Славонии, Баранье и Западном Среме (ВАООНВС) создана в 1996–98 гг. для реинтеграции данных регионов в состав Хорватии после ликвидации самопровозглашенной Республики Сербская Краина;

временная администрация ООН в Восточном Тиморе (ВАООНВТ) создана в 1999–2002 гг. на период формирования органов государственной власти после референдума о независимости Восточного Тимора от Индонезии.

На сегодняшний день в мире под частичным международным управлением находятся Косово и округ Брчко (Босния и Герцеговина).

Временная администрация ООН в Косово (МООНК) создана в 1999 г. для формирования правительства в условиях широкой автономии региона в составе Сербии. После провозглашения независимости Косово задачи миссии значительно скорректировались, и в 2012 г. функции внешнего управления были прекращены, но миссия продолжает работать, сосредоточившись на вопросах безопасности, стабильности и прав человека. Отдельные задачи миссии переданы другим организациям – НАТО (безопасность), ОБСЕ (демократизация и создание институтов) и ЕС (законность, правопорядок, восстановление и экономическое развитие).

Миссия ООН в Боснии и Герцеговине (МООНБГ) действовала с 1995 по 2002 годы. В ее задачи входила координация по выполнению Дейтонского мирного соглашения, в частности переход власти к Совету по выполнению мирного соглашения. Совет принял решение о введении временной администрации Верховного представителя для округа Брчко, занимающего стратегическое положение в обеспечении связи между разрозненными частями Республики Сербской и Мусульмано-хорватской федерацией в составе страны.

Сделать спорную территорию свободной

Свободные территории выпадают из сложившейся системы международных отношений, в которой статус пространств определяется через понятие суверенитета. Это обособленные политические образования (суверенное государство или его часть), находящиеся под международным управлением. Свободные территории не являются полноценно суверенными, поскольку в ключевых вопросах, в первую очередь связанных с безопасностью и внешней политикой, управляются международным сообществом, но в то же время не являются и международными, поскольку не принадлежат всему мировому сообществу, сохраняя независимость в вопросах самоуправления. Свободные территории также следует отличать от зависимых территорий, находящихся под международным управлением – мандатных и подопечных территорий. Свободные территории изначально были суверенными, в то время как мандатные и подопечные территории создавались для наделения их суверенитетом или передачи под управление другого суверенного государства.

Как правило, свободные территории создаются для замораживания территориальных притязаний и смягчения напряженности в межгосударственных отношениях. Например, План ООН по разделу Палестины 1947 г. предполагал для Иерусалима и Вифлеема статус свободной территории под управлением ООН, однако он не реализовался из-за начала арабо-израильской войны. Особенно часто этот инструмент использовался в первой половине XX века.

Международная зона Танжер (1912–1956) появилась на южном побережье Гибралтарского пролива. Статус города был установлен Лигой Наций: номинально он оставался под контролем Марокко, но фактически управлялся Францией, Испанией и Великобританией. Власть в Танжере осуществлялась законодательным собранием в составе 4 французов, 4 испанцев, 3 англичан, 2 итальянцев, 1 американца, 1 бельгийца, 1 голландца и 1 португальца, назначаемых консулами соответствующих стран, и 9 подданных султана. Зона была ликвидирована после деколонизации Марокко.

Свободный город Фиуме (1920–1924) получил свой статус в результате подписания Рапалльского договора между Италией и Югославией. Важный порт в Адриатическом море стал причиной территориального спора двух стран после распада Австро-Венгерской империи. Формально независимый город-государство был признан США, Великобританией и Францией, однако с 1922 г. фактически управлялся Италией, а еще через два года присоединился к ней официально. После Второй мировой войны город вошел в Югославию, а сегодня под названием Риека входит в состав Хорватии.

Вольный город Данциг (1920–1939) на берегу Балтийского моря был образован после Первой мировой войны по Версальскому мирному договору. Он передавался под управление Лиги Наций и должен был войти в таможенный союз с Польшей, которая представляла его и во внешнеполитических сношениях. В самоуправлявшемся городе были очень сильны пронацистские настроения, и именно с атаки Берлина на Данциг 1 сентября 1939 г. началась Вторая мировая война, после которой город под именем Гданьск вошел в состав Польши.

Территория Саарского бассейна (1920–1935) и Протекторат Саар (1947–1956) возникли в результате франко-германского противостояния за обладание ресурсами Саарского угольного бассейна в ходе двух мировых войн. После Первой – Саар был передан на 15 лет под управление Лиге Наций. Район управлялся комиссией из представителей англо-французских оккупационных сил, но в 1935 г. на референдуме высказался за воссоединение с нацистской Германией. По итогам Второй Саар вошел в состав оккупационной зоны Франции, которая собиралась создать там буферное государство под совместным управлением Западноевропейского союза, но жители вновь высказались за воссоединение с Германией. Тем не менее именно в Сааре впервые удалось объединить угольную и сталелитейную промышленность двух вечных соперников, что стало первым шагом к созданию Евросоюза.

Мемельский край (1920–1923) в Восточной Пруссии также по Версальскому договору был отделен от Германии и перешел под мандат Лиги Наций с фактически французской администрацией. Однако планы по созданию вольного города нарушило восстание составлявших большинство в городе литовцев, в результате которого город на Балтийском море отошел Литве, где и находится до сих пор под названием Клайпеда.

Свободная территория Триест (1947–1954) в северной Адриатике была выделена под управление ООН из состава Италии после Второй мировой войны, чтобы разрешить территориальный конфликт с Югославией вокруг Истрии. Вскоре территория была разделена между двумя странами, при этом сам город остался в составе Италии, но Югославии был обещан свободный доступ к порту. После распада Югославии теперь уже в словенской и хорватской частях Истрии начали возрождаться ирредентистские настроения.

На современной политической карте мира, пожалуй, единственным примером свободной территории можно считать Шпицберген. Архипелаг вместе с островом Медвежьим в Северном Ледовитом океане до XX в. был ничейной территорией, на которой шла ограниченная экономическая деятельность различных государств, в первую очередь России и Швеции. В 1920 г. заключен Шпицбергенский трактат, по которому территория переходила под суверенитет отколовшейся от Швеции Норвегии, однако в отношении нее устанавливался международно-правовой режим, благами которого могли пользоваться все страны – подписанты трактата. За архипелагом закреплен демилитаризованный статус, и все государства – подписанты трактата имеют равные права хозяйствования, мореплавания и научной деятельности. На данный момент экономическую деятельность на острове продолжают только Норвегия и Россия. В единственном сохранившемся российском поселке Баренцбург работает российская государственная компания «Арктикуголь», которая не платит налоги Норвегии, использует только русский язык, а в расчетах – собственную валюту. Россияне могут посещать Шпицберген без визы при условии, что прибывают туда прямым чартерным рейсом из России. Стратегическая ценность Шпицбергена для России объясняется важностью контроля над демилитаризованным статусом архипелага, входящего в состав страны НАТО и находящегося в районе, примыкающем к российскому сектору Арктики.

Сделать спорную территорию ничейной

Ничейная территория (terra nullius) – пространство, не находящееся под чьим-либо суверенитетом, но и не являющееся международной территорией. Изначально данный термин относился к неизведанным землям, в отношении которых правовой режим был не определен. Однако в XX веке таких уголков земного шара не осталось, поэтому понятие используется только в узком смысле – для обозначения территорий, от суверенитета над которыми отказались другие государства. Отказ от территории происходит по одной из трех причин: либо под давлением международного сообщества, скажем, после поражения в войне, либо с целью организовать обмен территориями, либо из-за невозможности эффективного управления. Во всех случаях после отказа от территории одной страной ее не включило в свой состав никакое другое признанное государство, равно как и международное сообщество не признало эту территорию общей.

Так, например, ничейными территориями могли стать колониальные владения Японии, от которых та отказалась по Сан-Францисскому мирному договору. От некоторых территорий Япония отказалась без передачи конкретному государству – от Курильских островов и японского сектора Антарктиды (Земля Мэри Бэрд и Земля Элсуорта). Тем не менее статус данных земель был определен другими странами: Курилы входят в состав России, а за Антарктидой признан статус международной территории. Бывший японский сектор Антарктиды до сих пор остается единственным, на который не претендует ни одна держава мира, что делает его похожим на ничейную территорию.

Появление ничейных территорий, называвшихся нейтральными зонами, было характерно для определения границы между британскими колониями в Месопотамии и Саудовской Аравией (тогда султанатом Неджд). Определение таких зон по договору о границе 1922 г. было связано с невозможностью эффективно управлять границей в пустыне, которую регулярно нарушали кочевые племена с обеих сторон. Нейтральная зона на саудовско-кувейтской границе сохранялась до 1970 г., а на саудовско-иракской – до 1991 года.

Редкими примерами ничейных территорий на современной политической карте мира являются Горня Сига на сербо-хорватской и Бир-Тавиль на судано-египетской границах. Они появились из-за неудачных попыток урегулировать территориальные споры. После распада Югославии и войны за Сербскую Краину у Сербии и Хорватии есть взаимные территориальные претензии на некоторые пограничные территории. Однако ни одна из стран не претендует на лесистую ненаселенную область Горня Сига (7 км²) на берегу Дуная, чтобы не лишиться более важных спорных территорий. История сектора Бир-Тавиль связана с изменением в 1902 г. Британской империей границы между Египтом и Суданом, находившимися у нее в зависимости. Судану в обмен на незаселенный сектор Бир-Тавиль в пустыне был передан Халаибский треугольник с выходом в Красное море. Сегодня Египет не признает договор 1902 г. и, соответственно, свой суверенитет над Бир-Тавилем, сохраняя контроль за Халаибом. Судан же признает границу, установленную британцами, по которой Бир-Тавиль стране не принадлежит. В итоге оба государства отказались от суверенных прав на данную территорию, и здесь не действует какое-либо законодательство.

Установить режим совместного управления

Как правило, территория подпадает под суверенитет одного государства, однако в истории были примеры совместного управления двумя, тремя или даже четырьмя государствами. Кондоминиумы – очень эффективный способ разрешения территориальных конфликтов.

Кондоминиумы не стоит путать с международными территориями (например, Антарктидой), которые принадлежат всем странам мира, поскольку в кондоминиумах всегда четко определены управляющие страны. В ряде случаев кондоминиумы очень близки к свободным территориям и режимам управления замкнутыми морями, международными реками и озерами (Каспийское море, Боденское озеро, реки Дунай, Рейн и Мозель). Тем не менее в описанных случаях речь идет о регламентации договаривающимися сторонами деятельности только в отдельных вопросах (мирный транзит, свобода экономической деятельности), тогда как в кондоминиумах управляющие государства распространяют суверенитет на все аспекты функционирования территории. Отличаются кондоминиумы и от временных администраций (округ Брчко в Боснии и Герцеговине), поскольку не имеют временных ограничений.

Кондоминиумы существовали в трех видах:

Феодальные кондоминиумы – де-факто независимые микрогосударства, соуправляемые главами соседних крупных держав, возникших в эпоху феодальной раздробленности (испано-португальское Коуту Мишту в 1139–1868 гг., Маастрихт в 1204–1794 гг. под управлением епископа Льежского и герцога Брабантского);

Пограничные кондоминиумы – поселения под общим управлением, создававшиеся для урегулирования территориальных споров (русско-датский Фэлледсдистрикт на Кольском полуострове в 1684–1826 гг., бельгийско-германский Мореснет в 1816–1919 гг.);

Колониальные кондоминиумы – совместные зависимые территории, которыми не удавалось управлять в одиночку (русско-японский Сахалин в 1855–75 гг., англо-египетский Судан в 1899–1956 гг., англо-французские Новые Гебриды (нынешнее Вануату) в 1906–1980 гг.).

Соправление трех государств встречается редко, к незначительному числу примеров тридоминиумов можно отнести англо-австралийско-новозеландское Науру в 1923–1968 гг., англо-американо-германское Самоа в 1889–1899 гг. и прусско-австро-российский Вольный город Краков в 1815–1846 годах. Известен по меньшей мере один пример кватродоминума – Княжество Самос в Эгейском море в 1834–1912 гг. управлялось Турцией, Россией, Великобританией и Францией, но потом вошло в состав Греции.

Единственным дошедшим до нас примером феодального кондоминиума является Андорра. Главами государства в ней с момента создания в 1278 г. являются президент Франции (к нему эта должность после Французской революции перешла от графов де Фуа) и архиепископ Урхельский из Испании. Фактически страна является парламентской республикой, но формально все документы до сих пор утверждаются в Париже и Урхеле. В 1993 г. соправители расширили суверенитет Андорры: ей предоставили право самостоятельно заниматься внешней политикой (после чего она была принята в ООН) и, например, разрешено не накрывать ежегодный пир с обязательными местными сырами, петухами и куропатками, что четко оговаривалось в изначальном договоре. Единственная за многовековую историю попытка добиться полной независимости была предпринята андоррцами в 1934 г. под предводительством русского эмигранта и авантюриста Бориса Скосырева, который объявил себя королем Андорры, однако через несколько дней издал указ об открытии в столице казино и был арестован испанской жандармерией.

Кондоминиумы не обязательно должны быть формой управления зависимыми территориями. Сегодня встречаются примеры соправления частями инкорпорированной территории государства, которые близки к пограничному виду исторических кондоминиумов. Так, старейший существующий кондоминиум в мире – крошечный Остров фазанов – возник после подписания на нем Пиренейского мира между Испанией и Францией в 1659 году. Это уникальный пример не совместного, а поочередного управления двумя странами: полгода остров принадлежит испанскому муниципалитету Ирун, а вторую половину – французскому муниципалитету Андай. Во времена войны кондоминиум объявлялся нейтрализованной территорией, на которой проходили встречи монархов и обмен пленными. Еще пример – деревня Хадт, расположенная между Оманом и эксклавом Масфут эмирата Аджман (ОАЭ), находится под совместным контролем султана и эмира.

* * *

Представленный список решений и примеров, возможно, не исчерпывающий, но достаточный для того, чтобы понять, что в международной практике накоплен достаточный инструментарий, позволяющий решить любой территориальный спор. Успех зависит только от компетенции переговорщиков и политической воли руководства.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 16 мая 2019 > № 2996627 Игорь Окунев

Анатолий Яновский: “По итогам 2018 года доля российского газа в Европе достигла более чем 35%”

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский выступил в рамках конференции "Перспективы энергетического сотрудничества Россия-ЕС. Газовый аспект".

В своем выступлении Анатолий Яновский остановился на основных вызовах для газовой отрасли стран Европейского союза.

“В первую очередь, это неопределенность развития спроса на газ в Европейском союзе, снижение внутреннего производства, рост производства газа вне Евросоюза, в том числе СПГ, и как следствие, усиление конкуренции на внутреннем рынке газа", - полагает Анатолий Яновский.

В связи с этим, по мнению заместителя Министра, многие аналитики пока не могут с точностью сказать, как будет в будущем формироваться спрос на газ в ключевых странах ЕС.

“До 2030 года разброс в прогнозах роста потребления составляет около трети от текущего потребления газа в Евросоюзе. Тем не менее, многие эксперты полагают, что роста спроса на газ в Евросоюзе ожидать не приходится, и вопрос в другом - какими темпами этот спрос будет сокращаться. По имеющимся предварительным данным, объем потребления природного газа в Европе снизился по сравнению с 2017 годом на 19 млрд кубометров или более, чем на 3%. И это снижение произошло впервые после трех лет непрерывного роста", - отметил он.

При этом, это ни в коем роде не повлияло на темпы импорта газа из России, подчеркнул он.

"На этом фоне очень впечатляюще выглядят достижения "Газпрома", поскольку в 2018 году экспорт газа составил более, чем 200 млрд кубометров газа, что почти на 8 млрд кубометров больше, чем в предыдущем году, - добавил заместитель Министра. - И это произошло вопреки массовым неблагоприятным обстоятельствам, не только климатических, но и политических, рыночных, а также с учетом поставок дополнительных объемов СПГ на этот рынок. При этом крупнейшие европейские производители - Нидерланды, Норвегия, Великобритания - сократили свои поставки».

Он подчеркнул, что Россия продолжает наращивать свою долю на европейском газовом рынке.

“По итогам 2018 года доля российского газа в потреблении газа Европой достигла более, чем 35%, а в импорте - 46%, то есть это почти половина. При этом Евросоюз остается основным потребителем газа из России - доля стран Евросоюза в поставках "Газпромом" в прошлом году достигла уже более 86%, что говорит о нашей существенной взаимозависимости, и о том, что мы должны действовать достаточно скоординировано", - заметил замглавы Минэнерго России.

По словам замминистра, наиболее устойчивым во всех сценариях является прогноз снижения внутреннего производства в Евросоюзе - к 2030 году оно сократится практически вдвое, а в 2050 году может упасть еще на треть к уровню 2030 года.

Анатолий Яновский выразил уверенность, что европейский газовый импорт продолжит в значительной степени покрываться за счет российского трубопроводного газа, что гарантировано огромными запасами газа, высоким уровнем добычи и высокоразвитой инфраструктурой.

Страна-дауншифтер: почему грузины бегут из этого рая

Грузия становится меккой для дауншифтеров

Рустем Фаляхов

Грузия одной из первых, после стран Балтии, провозгласила суверенитет и вышла из состава СССР. Было это в мае 1990 года. С тех пор Грузия прошла через нищету, лишение 20% своей территории, войну с «большим братом» и теперь готовится вступить в Евросоюз.

И, судя по всему, Грузия станет членом ЕС. Но найдет ли свое место Грузия в большой европейской семье? Все хорошие места за общим столом на 27 персон уже заняты.

Грузия, конечно, может предложить европейскому потребителю фирменную статью своего экспорта — вино. Но кому? Французам, испанцам, итальянцам? Смешно. По данным Национальной службы статистики «Сакстат» (Грузстат), в январе-апреле этого года из Грузии было экспортировано 26 млн бутылок вина и 8,4 млн бутылок бренди. Не плохо. Но такой объем отправлен по 38 странам мира. И страны ЕС вовсе не главные потребители грузинского вина.

В ту же Францию, например, ушло всего 44 тысячи бутылок. Такой объем за год может производить одна семейная винодельня. А в Грузии на экспорт работают около 200 винных компаний. В Монголии и то больше ценят грузинские вина: за те же 4 месяца монголы выпили 106 тыс. бутылок грузинского вина.

В общем Европе грузинское вино не нужно. Скорее уж, Китаю, куда ушло 2,2 млн бутылок, или России — 16,8 млн бутылок.

Разумеется, вином грузинский экспорт не исчерпывается. Грузия поставляет на мировой рынок медные руды, ферросплавы, легковые автомобили, плодоовощную продукцию… Но и этим в Европе никого не удивишь.

Тем более, что экспорт в страны Евросоюза, росший хорошими темпами с 2014 года, теперь выдохся, по итогам прошлого года была стагнация, и случилось даже снижение экспорта в ЕС на 11% по итогам первых двух месяцев текущего года.

Тем не менее у Грузии есть что предложить Европе. Возможно, сама того не осознавая, но Грузия уже нашла свою, особенную нишу. И она не хуже, чем, например, у Испании, считающейся «огородом Европы».

От туризма к дауншифтингу

Грузия становится привлекательной страной для европейских дауншифтеров. И для азиатских тоже.

Грузию полюбили туристы. А это первый признак того, что некоторые из них захотят остаться в стране не только на время отпуска.

В прошлом году Грузию с населением 3,7 млн человек посетило 8,7 млн иностранцев, что на 14,9% больше, чем в 2017 году, сообщала Национальная администрация туризма. Доходы Грузии от туризма в минувшем году выросли на $300 млн, превысив $3 млрд.

Большая часть отдыхающих была из сопредельных стран, включая Россию. Но и Европа не отстает. В прошлом году рост турпотока обеспечили, в частности, такие европейские страны, как Эстония, Словакия, Румыния, Нидерланды, Латвия, Чехия, Польша, Франция, Италия, Великобритания. Наметился и рост турпотока из Южной Кореи и ОАЭ.

Граждане именно этих стран и могут составить основу для превращения Грузии в страну, привлекательную для дауншифтеров. То есть, для граждан, исповедующих философию отказа от карьеры, но предпочитающих жить в свое удовольствие и заниматься любимым делом, хобби или семьей. Или просто жить, как рантье от сдачи квартиры в аренду в каком-нибудь крупном мегаполисе.

Дауншифтеров привлекает визовый режим. В Грузии он более чем лояльный. То есть, никакого режима нет вообще. Можно без лишних формальностей находиться на территории страны 365 дней с действующим загранпаспортом. После истечения годового срока необходимо либо вернуться к себе, либо выехать в соседнюю страну буквально на 1 день снова вернуться в Грузию на год. Такой безвизовый въезд разрешен для граждан 96 стран.

Правда, для мусульманских стран виза все-таки потребуется и ограничение по срокам пребывания составляет 90 дней.

Удаленка, упрощенка и сгущенка

Также Грузия — рай для тех, кто работает удаленно, и ему нужна устойчивая мобильная связь и быстрый интернет. В Грузии и с этим все в порядке. Время загрузки видео — 4 минуты 48 секунд. Это на 19 секунд дольше, чем в США и всего на 7 минут, медленнее, чем в Японии. В рейтинге Грузия по этому параметру соседствует с IT-гигантом Китаем, уступая ему всего 1 секунду. Такие данные приводит компания Speedtest Global Index а 2018 год.

Россия, для сравнения, занимает в этом рейтинге 80 место из 124 (загрузка видео — 7 мин 40 сек). На первом месте рейтинга Speedtest Global Index — Норвегия, там видео загрузится в 2 раза быстрее, чем в Грузии, за 2 минуты и 2 секунды. Но если сравнить цены в Норвегии и Грузии... Лучше не сравнивать.

К тому же в Грузии дешевая еда. Считается, что в Грузии лучше не готовить самому, а питаться в кафе и ресторанах. Здесь к тому же вкусно готовят и почти безгранично подливают вино. Туристы, заглянувшие в Грузию хотя бы на выходные дни, уезжают из Грузии в таком виде, словно провели две недели на турецком оллинклюзиве.

Любителей здорового образа жизни, а многие дауншифтеры на этом зациклены, Грузия порадует также знаменитым «Боржоми» и множеством других минеральных вод. Некоторые из них можно пить прямо из родников. Лучше с бесплатным водопоем обстоят дела только в Швейцарии, там в каждом городке горная вода выведена в общественных местах. Она вкусная и чистая.

Грузия еще и считается одной из самых безопасных стран. На днях председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что Грузия де факто — уже Европа.

«Грузия на 100 процентов стала европейским государством», — заявил Юнкер на конференции в честь 10-летия адаптационной программы «Восточное партнерство».

Наконец, недвижимость в Грузии относительно дешева. Даже в столичном Тбилиси и портовом Батуми. Сделку купли-продажи можно оформить за сутки-двое. Апартаменты в Батуми в 100 м от Черного моря — от 1,3 млн рублей.

Аренда жилья – от 1500 рублей в сутки в Тбилиси за отдельную квартиру. За месяц однушка в центре Тбилиси обойдется в сумму около 20 тыс. руб.

Очевидные минусы, конечно, тоже есть. Девушкам в стране желательно одеваться скромнее. И здесь лениво обслуживают в ресторанах. Впрочем, в странах южной Европы ситуация со скоростью обслуживания не немного лучше.

Зато грузины не разучились искренне радоваться тем, кто «сами мы не местные». Гостеприимство — основа грузинского менталитета. Побывавшие в Грузии говорят, что при пересечении границы вам могут подарить бутылку вина, просто так. Возможно, это маркетинг государственного масштаба. Но все равно приятно. Форумы и соцсети пестрят восторженными откликами туристов, побывавших в Грузии, и новоиспеченных дауншифтеров.

Отплясали и сбежали

Парадокс в том, что при всех имеющихся плюсах сами грузины всеми силами стараются сбежать в Европу. Грузия (вместе с Украиной и Молдавией) подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом и вхождении в зону свободной торговли с ЕС еще в июне 2014 года. С марта 2017 года граждане Грузии могут передвигаться по странам Шенгенской зоны без виз.

По случаю отмены визового режима с Евросоюзом в марте 2017 года некоторые грузины на радостях устроили танцы в аэропорту. Наверное, среди них были как раз те, кто вырвался на свободу и не вернулся. Таковых оказалось 3 тыс. человек из 55 тысяч воспользовавшихся безвизом с Европой в первые три месяца. Получив свободу передвижения, грузины направились в основном в те страны, с которыми есть прямое авиасообщение, а также туда, где имеется большая грузинская диаспора, — это Германия, Франция, Польша, Греция.

Три тысячи нарушителей миграционного законодательства, сбежавшие из страны (возможно, временно), внесли негативный вклад в численность населения страны. В 1990 году население Грузии составляло почти 5,5 млн человек, а сейчас — всего 3,7 млн.

При этом «катастрофически возросло» количество грузинских просителей убежища и в первую очередь во Франции. Глава МВД Франции Кристоф Кастанер даже выразил недоумение из-за количества соискателей среди граждан Грузии. По его словам, подобная миграция из страны, где нет войны, является аномалией.

Власти Грузии приняли ряд мер, чтобы снизить поток миграции. Теперь все расходы, связанные с реадмиссией человека, будут возлагаться на него самого. Была ужесточена процедура смены фамилии. Планируется сделать уголовно-наказуемым содействие незаконному пребыванию граждан Грузии в другой стране. Но пока что это не очень помогает. В 2018 году грузины попали в десятку просителей убежища в странах ЕС. Было подано около 18 тысяч заявок, 3% от общего числа обращений за убежищем, согласно данным «Евростата».

Отток населения идет в основном по экономическим причинам, среди которых основная — безработица. Но фициальная статистика утверждает, что в уровень безработицы в Грузии снижается каждый год. При этом занятых в стране менее половины от общей численности населения — 1,8 млн человек, из которых 1 млн — это самозанятые, то есть граждане, не имеющие гарантированного дохода.

Опасный Ла-Манш: как следили за кораблем ВМС России

Британский фрегат следил за российским кораблем в Ла-Манше

Лидия Мисник

Фрегат ВМС Великобритании сопроводил российский большой противолодочный корабль в проливе Ла-Манш. Судно ВМС России пересекает эту акваторию на пути к Североморску. Оно уже завершает свой дальний поход, который начался в июле прошлого года. Российские суда нередко становятся объектами слежения со стороны британского флота.

Британский фрегат HMS Northumberland сопроводил российский большой противолодочный корабль «Североморск» в проливе Ла-Манш, говорится в заявлении Королевских ВМС в твиттере.

Командир британского судна Элли Поллард заявила, что подобная операция привычна для британских Военно-морских сил, «которые всегда готовы ответить на появление любых иностранных военных кораблей в зоне интересов» Великобритании.

За десять дней до этого пресс-служба Северного флота сообщила, что выполняющий задачи в Атлантическом океане «Североморск» завершает проход Бискайского залива. Затем он должен был пересечь Ла-Манш и прибыть в Североморск в конце прошлой недели. По данным британских военных, российский корабль возвращался в порт приписки из Средиземного моря.

В южную часть пролива БПЛ «Североморск» в сопровождении танкера «Вязьма» вошел 8 мая, сообщило агентство ТАСС со ссылкой на пресс-службу Северного флота. Корабль направляется к пункту постоянного базирования.

Таким образом, он завершал дальний поход, который начался в июле прошлого года. Тогда через Ла-Манш «Североморск» проходил еще в августе 2018 года, сопровождая ракетный крейсер «Маршал Устинов».

В ходе этого похода «Североморск» выполнил задачи в Атлантическом и Индийском океанах, поучаствовал в совместных учениях с Пакистаном, посетил с дипломатическим визитом порты Алжира, Джибути, Танзании.

Причем до этих пор официальной реакции со стороны военных Великобритании на проход «Североморска» через Ла-Манш не было, хотя в предыдущие годы командование британского флота довольно часто направляло корабли для отслеживания ситуации.

К примеру, в начале марта российский фрегат «Адмирал Горшков» проходил у британских территориальных вод, и для его сопровождения был задействован эсминец HMS Defender («Защитник»), говорилось на сайте ВМС Великобритании. По информации королевского флота, эсминец, портом приписки которого является Портсмут, отслеживал действия российского фрегата и сопровождающих кораблей и наблюдал за их активностью в зоне «национальных интересов» Соединенного Королевства.

«Королевский флот всегда готов защитить Великобританию», — процитировали в публикации министра Вооруженных сил Великобритании Марка Ланкастера.

О входе фрегата «Адмирал флота Советского Союза Горшков» и сопровождающих его судов в Ла-Манш 5 марта сообщило ТАСС со ссылкой на пресс-службу Северного флота. Вместе с «Адмиралом Горшковым» проход пролива начали многофункциональное судно материально-технического обеспечения «Эльбрус», спасательный буксир «Николай Чикер» и средний морской танкер «Кама». Перед выходом представителей российского флота из Северного моря на фрегате и судах прошла тренировка по связи и определился порядок следования через узкие места.

Отряд вышел в дальний поход из Североморска 26 февраля. Для экипажа «Адмирала Горшкова» он стал первым.

В ходе этого плавания фрегат отработал поиск подводных лодок с применением противолодочного вертолета Ка-27ПЛ, сообщили 3 марта в Минобороны. В акватории Норвежского моря проходили тренировки, в ходе которых все поставленные задачи были успешно выполнены. Кроме того, на учениях было выполнено несколько взлетов и посадок на палубу.

Британский фрегат сопровождал «Адмирала Горшкова» не единожды. HMS St Albans королевских ВМС отслеживал действия российского фрегата в Северном море в декабре 2017 года. Фотографии этой операции были опубликованы в твиттере пресс-службы британского флота.

HMS St Albans вышел из порта базирования в Портсмуте 23 декабря. Он следовал на перехват российского судна, которое проходило через территориальные воды Великобритании. Уже 25 декабря британский фрегат сопровождал «Адмирала Горшкова», а на следующий день вернулся на базу.

В заявлении бывшего тогда министром обороны Великобритании Гэвина Уильямсона об этом инциденте было подчеркнуто, что он «не будет колебаться в деле защиты территориальных вод или мириться с любой агрессией».

Кроме того, в пресс-службе британских ВМС отметили, что в канун рождества в Северном море и в Ла-Манше был перехвачен еще один неназванный корабль российского флота, который вел разведку.

В апреле того же года на сайте британского правительства появилось сообщение о том, что фрегат королевских ВМС HMS Sutherland будет сопровождать группу российских военных кораблей во время их прохода через пролив Ла-Манш.

Берега Великобритании должны были миновать российские корветы проекта 20380 «Сообразительный» и «Бойкий» с их кораблями сопровождения — танкером и буксиром. Их присутствие в Северном море королевский флот заметил 14 апреля.

«HMS Sutherland будет тщательно отслеживать эти российские корабли, по мере их прохождения вблизи британских вод. Королевский флот поддерживает бдительность и всегда готов обеспечить безопасность Великобритании», — заявил бывший тогда министром обороны Великобритании Майкл Фэллон.

Демарш Киева: Климкин объявил бойкот Совету Европы

Климкин не поедет на заседание Совета Европы из-за России

Александр Братерский

Глава МИД Украины Павел Климкин отказался участвовать в юбилейном министерском заседании Совета Европы в Хельсинки. Демарш связан с тем, что Россия, несмотря на позицию Киева, все же останется в организации, несмотря на трения, которые тянутся несколько лет. В пользу того, чтобы Россия осталась в составе СЕ высказались влиятельные государства-члены Совета — Франция и Германия. Накануне заседания глав МИД Совета Европы глава МИД РФ дал понять, что эта позиция будет поддержана большинством.

Юбилейное министерское заседание Совета Европы пройдет без участия главы МИД Украины Павла Климкина — он отказался от визита в Хельсинки из-за позиции организации по России, передает РИА «Новости».

Более того, Украина намерена и вовсе пересмотреть степень сотрудничества с Советом Европы в случае восстановления прав российской делегации в ПАСЕ.

Вопрос пребывания России в Совете Европы стал главным на юбилейном заседании организации, которой в мае этого года исполнилось 70 лет.

В торжественном заседании по случаю юбилея важнейшей международной организации Европы примут министры из 30 стран мира, включая главу МИД России Сергея Лаврова, и именно российского министра ждет повышенное внимание прессы. Лавров заявил, что эксперты Совета Европы к министерской встрече подготовили проект решения по России, где говорится о том, что все страны имеют равные права и обязанности. Он также заявил, что финансовые обязательства России в парламентской ассамблее не будут обсуждаться.

Москва была лишена части своих прав в организации после перехода Крыма под юрисдикцию России по итогам референдума 2014 года.

В ответ на это Москва прекратила участвовать в заседаниях ПАСЕ, а c 2017 году пошла на крайние меры — прекратила выплачивать средства в бюджет Совета Европы. Речь идет о значительных средствах, составляющих 10% бюджета организации.

Генеральный секретарь СЕ Турбьерн Ягланд ранее даже говорил о возможном исключении России из Совета Европы в июне 2019 года в связи с невыплатой членских взносов.

Правда, глава МИД России Сергей Лавров еще ранее говорил, что Москва и сама может покинуть Совет Европы, не дожидаясь, что ее исключат из этой организации: «Если они хотят Россию исключить <…>, мы им такой радости не доставим, мы уйдем оттуда сами».

Окончательно ситуация должна разрешиться именно 17 мая. Москва ранее дала понять, что оставляет дверь для переговоров открытой. Глава комитета Совфеда по международным делам Константин Косачев заявил, что

Россия готова заплатить и новый взнос и отдать старые долги, но на одном условии: Совет Европы должен перестать дискриминировать национальные организации. Иными словами, Москва хочет полного восстановления своих прав.

В российских внешнеполитических кругах отмечают, что без России Совет Европы может потерять своей нынешнее значение. До возможного исключения России остается немного времени, но конструктивный диалог наладить трудно — жесткий антироссийский тон задают страны Балтии, Польша, а также Великобритания.

Конструктивную роль в диалоге между Россией и ПАСЕ, по мнению наблюдателей, может сыграть новый председатель Совета Европы — Франция. Париж уже дал понять, что не хочет чтобы Россия покидала организацию. Президент Пятой республики Эммануэль Макрон подтвердил важность поиска решения, которое позволило бы удержать Москву в составе СЕ со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями. «Франция призывает все государства-члены поддержать усилия [по решению этого вопроса], предпринимаемые в настоящее время председательствующей финской стороной», — резюмировали в МИД Франции.

О том, что Россия должна остаться в Совете Европы «со всеми правами и обязанностями», заявила и представитель МИД ФРГ Мария Адебар.

Российские мечты о Европе

Россия вступила в Совет Европы в 1996 году. Первый президент России Борис Ельцин видел в этом шаге возможность приблизить страну к европейским правовым институтам.

«Мы готовы к строительству новой Большой Европы. Европы без разделительных линий, где ни одно государство не будет навязывать другим волю. Европы, где большие и малые страны являются равноправными партнерами», — говорил первый президент России, выступая на втором саммите Совета Европы.

Однако мечты Ельцина столкнулись с реальностью. Парламентская ассамблея Совета Европы активно критиковала Москву за военные действия в Чечне. Особенно критически настроенным к России в этом вопросе был британский лейборист, лорд Фрэнк Джадд, который вел в ПАСЕ полемику с российским представителем Дмитрием Рогозиным. Рогозин, который в то время возглавлял российскую делегацию, называл коллег Джада «лордами из ПАСЕ».

При этом, несмотря на критику России со стороны Совета Европы, Москва четко следовала взятым на себя обязательствам — в частности, мораторию на смертную казнь. Именно это было главным условием российского членства в Совете Европы.

Самой же главной пользой россиян от пребывания в Совете Европы стала возможность обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге.

Возможностями подавать иски в ЕСПЧ пользовались как оппозиционные политики, так и обычные граждане: матери-одиночки, заключенные тюрем, предприниматели и военные. Как отмечали в Страсбургском суде, в 2017 году россияне были на первом месте среди граждан стран Совета Европы по обращению в ЕСПЧ.

По образцу НАТО и ЕС

Британский премьер Уинстон Черчилль был первым, кто упомянул в своей речи словосочетание «Совет Европы» — идею союза европейских демократических стран.

5 мая 1949 года она была воплощена в жизнь: десять европейских государств — Бельгия, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Великобритания, Франция и Швеция — подписали Лондонский договор, который основал Совет Европы/ Сегодня в Совет Европы входят 47 государств.

Главной идей Совета Европы было создание наднационального парламента, а также международного суда, который бы занимался защитой прав человека и гражданских прав населения европейских стран.

Кроме того, Совет Европы дал возможность создания европейского кабинета министров и консультативного совета.

Стоит отметить, что при создании Совета Европы государства-основателя использовали структуру уже существующих организаций — НАТО и ОБСЕ.

«Целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами с целью защиты и реализации идеалов и принципов, которые являются их общим наследием, и содействия их экономическому и социальному прогрессу», — говорилось в договоре. Сами цели планировалось достигать посредством заключения соглашений на экономические, политические и культурные темы между государствами.

При этом признавая важность институтов Совета Европы, эксперты отмечают что ситуация вокруг членства России обнажила проблемы самой организации: «Совет Европы сталкивается с огромными проблемами. Кризис вокруг России спровоцировал серьезные финансовые проблемы. ЕСПЧ является жертвой своего собственного успеха, которое завалено тысячами дел, и государства иногда готовы выплатить компенсацию, не обращаясь к решению сути проблемы», — отмечает в своем комментарии на сайте телеканала Euronews директор европейского подразделения правозащитной организации Human Rights Watch Хью Вилльямсон.

Второй полуфинал международного конкурса "Евровидение-2019" начался в Тель-Авиве, передает корреспондент РИА Новости.

Конкурс "Евровидение", в третий раз проходящий в Израиле, открылся в минувшее воскресенье на берегу Средиземного моря. Официальное открытие прошло в центре Тель-Авива, где представители 41 национальной делегации торжественно прошли по "оранжевой дорожке". Девиз этого года - Dare To Dream, призывающий мечтать смело.

Второй полуфинал открыла певица из Армении Srbuk с композицией Walking Out. Далее свои номера представят участники из Ирландии, Молдавии, Швейцарии, Латвии, Румынии, Дании, Швеции, Австрии, Хорватии, Мальты, Литвы, Албании, Норвегии, Нидерландов, Северной Македонии, Азербайджана и представляющий Россию Сергей Лазарев.

По окончании всех выступлений в ходе голосования путевку в финал получат только 10 счастливчиков.

Люди и вещи в политических системах

Константин Фрумкин

Опубликовано в журнале Знамя, номер 5, 2019

Об авторе | Константин Григорьевич Фрумкин — журналист, философ, культуролог. Последняя публикация в «Знамени» — «После анестезии: чем заменить страдания?» (№ 1, 2019).

В философии существует отнюдь не запросто решаемая проблема: на каком основании мы считаем человека единой личностью? В биологии любой организм выступает лишь как один из уровней внутри сложнейшего сверхорганизма биосферы. Мы состоим из клеток, но каждая из них — некое подобие отдельного организма, вступающего в сложные отношения с другими клетками. В клетках есть органеллы, которые тоже подобны отдельным организмам и, возможно, когда-то ими и были. Внутри человека имеется множество микробов и паразитов, являющихся важным составным элементом его тела. Все организмы обмениваются между собой энергией и веществом, образуя сложные экологические системы. Наконец, мозг человека предстаёт комбинацией множества нейронов.

Впрочем, как бы ни был сложен и разнообразен мир живой природы и мир нашего тела в частности, никаких проблем не возникает с тем, чтобы обосновать единство человека с субъективной стороны. Тут всё очевидно: у всякого человека есть лишь одно сознание, которое само себя воспринимает как единое и единственное. Это непреложное метафизическое и психологическое основание единства личности, однако, не избавляет человеческую личность от сложной структурности, внутренней противоречивости и разнообразных расколов. Сознание — в конце концов, не более чем виртуальная среда, сквозь которую идёт поток множества психических явлений: чувств, мыслей, ощущений, желаний… Эти явления могут конфликтовать, контрастировать друг с другом и образовывать прихотливые комплексы.

Имеет ли этот психологический и философский факт политическое значение?

ИМИТАЦИЯ ОДНОЗНАЧНОСТИ

Да, имеет.

Ибо реальная психологическая структура личности явно противоречит модели человека как политического субъекта, которая по умолчанию предполагается устройством демократических политических систем. Человек как участник референдума или избиратель видится обладающим стабильным, однозначным и достаточно полно выражающим его убеждения мнением.

Человек считается политическим субъектом, но понятие субъекта часто предполагает внутреннее единство, которого у человека нет. Индивидуум не является субъектом, поскольку внутри него имеется сложная борьба мотивов, мнений, комплексов и подсознательных сил. Политическую значимость приобретают слова известного мистика Георгия Гурджиева, объяснявшего ученикам, что внутри личности борются между собой множество «я»: одно «я» хочет встать утром пораньше, другое ни в коем случае не встанет.

Сказать, что в политике мнение конструируется самой процедурой его фиксации, не будет большим преувеличением. Да, я могу проголосовать на референдуме по отделению Шотландии от Великобритании. Но, во-первых, моё мнение может быть неустойчиво во времени: я могу передумать за день до референдума и через день после него. Во-вторых, я мог бы вообще не задумываться о судьбе Шотландии, если бы референдум не побудил меня к этому. В-третьих, если бы я и думал о ней, то неизвестно, решил бы я окончательно сформулировать своё мнение, и в каком именно виде. Между тем, референдум требует итоговой финализации всех предшествующих раздумий, причём в строго установленной форме. При этом референдум не терпит полутонов и не учитывает сомнений, он не позволяет ответить «скорее да, чем нет».

Всякий, кто рефлексировал над закономерностями умственной работы, понимает, что в процессе подведения итогов и окончательного формулирования результатов сама мысль может измениться. Если считать, что политическое мнение должно возникать именно так, то точнее можно сказать, что не вовлечённые в демократические процедуры жители авторитарных государств вообще не имеют своего мнения. Ответ на вопрос, как люди относятся к власти в авторитарном государстве, требовал бы совершенно невозможного обзора человеческих ощущений, интуитивных представлений, образов, подсознательных комплексов. Иными словами, обзора состояния множества индивидуальных психологий, каждая из которых является целым миром, где нет ничего чёткого. Демократическая процедура создаёт иллюзию однозначного мнения. При авторитаризме формирование иллюзий само фальсифицируется — создаётся иллюзия иллюзии.

Все знают, сколь мучительно порой принятие решений и как иногда хотелось бы избежать данной обязанности. Политическая процедура — например, участие в референдуме — может принудить нас к принятию решения или к его имитации, но трудно после этого говорить, что таким образом мы выразили себя, выразили наше мнение. Выражая себя, было бы более естественным не голосовать однозначно (а это вовсе не то же самое, что «не участвовать в голосовании»).

Вербализованные человеческие комментарии также далеко не всегда наилучшим образом презентуют состояния личности. Например, если солдату предстоит идти в смертельную атаку, то накануне в окопе он может и храбриться, и острить, и переходить на патриотический пафос, но его слова вряд ли в абсолютном выражении стоит считать знаком согласия погибнуть в атаке. А если это согласие, то согласие, возникшее в рамках общей несвободы, свойственной положению солдата. Именно поэтому ошибочна мысль, что люди поддерживают режим, если не протестуют активно. По такой логике получается, что заключённые, которые не бунтуют, согласны сидеть в тюрьме. Человек привыкает к любым обстоятельствам жизни и в этом смысле психологически их до некоторой степени «поддерживает». Гоббс в «Левиафане» доказывал, что монарх может считаться представителем нации даже в большей мере, чем избранные депутаты, просто в силу того, что его подданные его слушались. Свойственный развитой демократии феномен политического мнения существует только в контексте политических и социальных процедур этих обществ. Аналоги этого феномена в других обществах несопоставимы и имеют совсем другой смысл.

Заметим, что столь же сложной, как человеческая личность, является и структура любых политических сообществ: населения, политической партии, парламента и т.д. Внутри этих сообществ есть самые разные мнения, но политические процедуры «нормализуют» внутреннюю сложность, приводя разноголосицу мнений к однозначности решений. Когда голосование в парламенте или на референдуме приводит к победе большинства, то тем самым как бы «обнуляются» все голоса против и парламент предстаёт в качестве выразителя единого мнения. Но и это бы было не так примечательно, если бы не утверждения учёных, что и человеческий мозг, по сути, является таким же «парламентом», где соревнуются имеющие разные «мнения» группы нейронов. Нейрофизиология принятия решений («нейроэкономика») представляет человеческую голову как арену, где борются разные отделы мозга — например, «миндалина», голосующая всегда «против», и «прилежащее ядро», голосующее обычно «за». С точки зрения нейроэкономики политик вынужден агитировать не среди десяти миллионов избирателей, а среди квадрильона их нейронов, и он должен сагитировать среди этого квадрильона большинство — во всяком случае, большинство из тех, кто участвует в выборах.

Политическое мнение возникает как сложная функция от обстоятельств существования и процедуры фиксации этого мнения. Сложность функции такова, что не может идти речи о «выражении воли народа» или «воли избирателя», о механическом отражении чего-то, сущностно имеющегося в избирателях. И не потому, что процедуры искажают их мнения, а потому, что исходного мнения нет вовсе, оно конструируется процедурой. Исходно есть трудно понимаемая человеческая психология, словесные отчёты о её состоянии, телесность, системные взаимосвязи между людьми — и всё это сложным образом резонирует, приводя к появлению «политического решения».

Фраза «власть принадлежит народу» демагогическая и ложная не потому, что она ему не принадлежит, а потому, что само понятие «народ» если и имеет вообще какое-то значение, то обозначает крайне сложную систему, которой сложно приписать субъектность. У народа нет ни сознания, ни поступков, ни воли, а только свойства (и менталитет есть тоже лишь одно из свойств), о власти народа так же трудно говорить, как о власти атмосферы или власти природы. Самое смешное, что, в принципе, даже нельзя отрицать: природе принадлежит власть, хотя столь же глупо и настаивать, что она ей принадлежит. Природа царствует над нами, но по отсутствию разума и воли не может пользоваться этой властью.

ДЕЛЕГАТ ОТ ВЕЩЕЙ

Известный популяризатор науки Фритьоф Капра в книге «Паутина жизни» писал, что всю природу можно представить как совокупность вложенных друг в друга сетей. Человечество — это сеть людей, человеческое тело — сеть органов, орган — сеть клеток, клетка — сеть органелл, сеть молекул и т.д. Сам человек, чей мозг — сеть нейронов, является сетью, в свою очередь, встроенной во множество других сетей. А поскольку человек — существо мыслящее, эти сети становятся предметом его размышлений и внимания. Именно поэтому психологическая сложность, психологическое не-единство человека имеют важное политическое значение: благодаря им сознание человека также становится чем-то вроде виртуального парламента, в котором оказываются «представлены» многие вещи и предметы. Если крестьянин думает о своём земельном участке и своём рабочем скоте, то участок и скот оказываются сначала «представлены» в мышлении крестьянина, а через него — в поведении этого человека. Следовательно, земля и скот оказываются незримыми участниками межчеловеческих отношений и даже политической системы, поскольку, например, их хозяин может голосовать, принимая во внимание судьбу участка и скота.

Чрезвычайно важно, что человеческое сознание ориентировано прежде всего на восприятие внешних, внетелесных предметов, и в первую очередь — других людей. Нас интересуют взаимоотношения с людьми, имуществом и погодой. Но на человеческое поведение оказывает большое влияние сравнительно небольшой круг объектов, которые регулярно присутствуют в его сознании, о которых человек постоянно думает и которым по различным причинам он придаёт большое значение. Это могут быть, например, его дети или его бизнес. Объекты, занимающие наше внимание и оцениваемые как наиболее для нас важные, можно было бы назвать заботами — не столько в смысле Sorge Хайдеггера, сколько в том смысле, в каком это слово употребляется в Евангелии от Матфея: «Каждый день занимает своя забота».

Есть некоторый круг забот, определяющий содержание нашего сознания и в значительной степени обуславливающий наши поступки, в том числе поступки политические. Человеческое внимание стратегически концентрируется на небольшом числе зон и объектов, которые кажутся важными, — на «заботах» и «источниках забот». При этом именно содержание человеческого сознания во многом является метафизической и психологической основой человеческой личности. Но если так, то личность человека во многом — участок социальной системы, включающий большое число внешних объектов, в том числе других людей, имеющих непосредственное отношение к данному человеку и потому отраженных в его сознании.

Можно вспомнить известный мем: «Ты есть то, что ты видишь!» Скажем точнее: «Ты есть то, что ты видишь и ценишь», а значит, «ты — это твои заботы».

В отношениях с людьми и обществом мы выступаем не как одиночки, но как делегаты множества наших забот — следовательно, множества людей, вещей, животных, телесных органов и даже абстрактных сущностей. И люди, которые имеют дело со мной, уже взаимодействуют не со мной лично, не с этим телом, а с моими детьми, с поставщиками сырья для моего бизнеса, с поставщиками электричества в мою квартиру, с моей канарейкой, требующей корма, а заодно с теми политическими мыслителями, что убедили меня в благотворности присоединения моей страны к Европейскому союзу. Я вовлекаю в мои межличностные отношения множество посторонних.

В Древнем Риме приезжие, не имеющие прав на покупку земли и защиту своих интересов в судах, были вынуждены становиться клиентами римских граждан — патрон защищал интересы клиента в политических и судебных органах. Говоря шире, вещи, имущество и все прочие «заботы» являются «клиентами» человека, он представляет их интересы вовне.

Полное заботами человеческое сознание совершает чудо — одушевляет не­одушевлённые предметы и вовлекает вещи, животных и абстракции в общение с людьми.

Все эти чудеса хорошо описаны в социальной философии Бруно Латура, объяснившего, что общество представляет собой сеть, в которой неодушевлённые, одушевлённые и конвенциальные сущности участвуют на равных. Маркс учил, что человек есть прежде всего сгусток общественных отношений. В наше время этот аспект учения Маркса предстаёт как сетевая теория Латура. Однако философия Латура нуждается в «социально-феноменологическом» дополнении, указывающем, что сеть со столь разнообразным составом действует лишь благодаря человеку как своему привилегированному элементу, который, мысленно исследуя остальные элементы, делает их активными собеседниками в своём внутреннем диалоге, партнёрами в поведении и заботами в своём внутреннем мире. Можно сказать, что сетевая теория Латура нуждается в дополнении феноменологической социологией Альфреда Шюца — философа, исследовавшего, как человеческие представления об обществе возникают из повседневного опыта (а в опыте есть только те предметы, с которыми человек непосредственно сталкивается).

Вещь может взаимодействовать в сети наравне с человеком, потому что становится заботой человека.

Почему в мировой истории полноценное гражданство (например, связанное с избирательным правом) во многих обществах сопровождалось дополнительными условиями — скажем, наличием собственности или даже именно земельной собственности? Каковы бы ни были мотивы законодателей, в результате обеспечивалось представительство не людей, но самого социального механизма, участков социальной сети — к примеру, «спайки» человека с земельным участком. Устанавливая имущественный ценз, пытались найти человека, который бы воплощал собой важный фрагмент этого механизма: фрагмент «латурианской» сети, объединяющей людей, вещи и отношения. Сочетание «человек + земельная собственность» может быть таким фрагментом с расчётом, что собственность занимает важное место в сознании человека: он готов представлять не только себя, но и её.

Идентичность человека всегда охватывает некоторый участок социальной сети за пределами самого человека. В его мышлении стягиваются ближайшие к нему фрагменты тех социальных сетей, в которые он включён, — и человек действует как представитель и диспетчер корпуса связанных с ним отношений и объектов, личность человека становится субъективной изнанкой и выразителем этой локальной сети.

Институт собственности, возможно, столь эффективен потому, что он лучше всего превращает любой предмет в заботу человека-собственника. Именно благодаря собственности возникает максимально близкое психологическое и феноменологическое сближение человека и вещи: человек начинает представлять интересы вещи перед другими людьми, чего она сама не могла бы. Фактически собственность лучше всего превращает вещи в «клиентелу» человека, «клиентизирует» неодушевлённые предметы. Институт собственности появился во многом для того, чтобы создать у собственника иллюзию, что вещь является его продолжением, что он с ней сросся, что он может отождествить себя с сетью, включающей в себя его и имущество, — и таким образом начать заботиться о ней. Собственность есть конструкция, благодаря которой человек оказывается мобилизованным заботиться о сохранении и преумножении внешних по отношению к нему объектов, а мобилизуется он благодаря тому, что видит свою тесную включённость в единую с ними сеть и даже растворяет свою личность в этой сети.

Человеческая идентичность должна во многом расшифровываться именно через сеть социальных связей, в которые включён человек, в том числе через задействованных в этих связях других людей и вещи. Однако идентичность создаётся не просто сетью всех связей, но именно тех связей, которые актуализировались в мышлении. Человек обладает идентичностью в той мере, в какой он осмыслил и понял контекст, в котором находится, и не просто поняв, но мысленно присвоив и объявив «своим» ближайшие к нему фрагменты этого контекста.

Теория Бенедикта Андерсона о том, что нация — это «воображаемое сообщество», что нации искусственно конструируются людьми, воспринимающими себя как их часть, — теория во многом избыточная, поскольку любая идентичность и любая связь с внешними объектами — с имуществом, семьёй, домашними животными, а также с человечеством и космосом — существуют лишь в воображении, вопрос лишь, какой повседневный опыт и какие регулярные сетевые взаимодействия стимулируют это воображение.

ПАРТИЯ КАК ИСТОЧНИК ВПЕЧАТЛЕНИЙ

На человеческие поступки и мышление мотивация имеет не меньшее влияние, чем культура и образование, — и дело не только в том, что человек мотивирован поступать в соответствии со своими интересами. Люди часто иррациональны. Мотивация, порождённая непосредственным взаимодействием человека с его ближайшим окружением, формирует его персональную повестку, кругозор, круг забот — то, о чём он думает и, соответственно, учитывает при принятии решений. Человек не будет принимать во внимание некий фактор, если к этому его не подведут достаточно сильные впечатления. А впечатление тоже не появится само собой — оно всегда выступает следствием какого-то взаимодействия: с книгой, человеком, вещью, ситуацией. Иными словами, латуровская сеть, в которую вовлечён человек, — всегда генератор впечатлений, а значит, она формирует персональную повестку и определяет то, о чём человек думает.

Когда в XIX–XX веках создавались массовые политические партии, их главной задачей, в сущности, было именно это — вовлечь человека в сеть взаимодействий, которые бы породили в головах членов партии объекты, не связанные с их повседневным опытом, и потому не могущие появиться там другим способом. Когда человек вступал в коммунистическую партию, чей лозунг был «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», благодаря общению с партийными активистами, посещению собраний и митингов, чтению партийной прессы и литературы он начинал думать об иностранном пролетариате, которого никогда не видел, с которым никогда не взаимодействовал и мысль о котором никогда бы не возникла у него в связи с его повседневными заботами. Массовые партии были прежде всего сетями, генерирующими в сознании их членов новые заботы. Те же функции часто пытаются выполнять и экологические, и другие организации, которые работают во имя умозрительных, «идеалистических» целей.

Говоря шире, массовая политическая организация вовлекает человека в новые для него взаимодействия, благодаря которым в его круг забот включаются политические проблемы, не вытекающие из прежних повседневных и рутинных взаимодействий.

В связи с этим несколько замечаний о рабочем движении, каким оно было в XIX–XX веках. На первый взгляд привилегированное положение пролетария в марксистской теории объясняется тем, что, будучи лишённым собственности и не теряя ничего, «кроме своих цепей», пролетарий вырывается из-под власти вещей, капитала, имущества, средств производства — одним словом, нечеловеческих сил, и оборачивается человеком по преимуществу. С точки зрения марксизма, именно пролетарий становится в истории первым «только человеком».

Впрочем, одиноким «только человеком» пролетарий выглядит лишь на фоне обременённого собственностью буржуа. Разумеется, рабочий вписан в сеть определённых социальных отношений — и прежде всего отношений со своим работодателем и на своём предприятии. Но для идеологов рабочего движения этой сети недостаточно, параллельно должна вырасти другая сеть — сеть классовой солидарности, сеть отношений рабочих внутри профсоюзов, внутри рабочих партий, внутри «революционных ячеек», забастовочных комитетов и т.п.

Конечно, большим подспорьем для выращивания новой сети играл тот факт, что рабочие находились вместе на одном предприятии, физически в общем пространстве, общались между собой, имея дело с одними и теми же условиями труда и одной и той же администрацией. Таким образом, промышленное предприятие создавало условия, чтобы работающие на нём превращались в некоторое подобие общины, спаянной тесными социально-психологическими связями. Физический контакт рабочих друг с другом на предприятии порождает определённый потенциал создания из них «общины», «коллектива», поскольку это соответствует свойствам человеческой природы, поскольку люди, как говорят, происходят от живших стаями обезьяноподобных предков и в силу этого тоже легко образуют стаи, племена, общины, локальные группы. Опираясь на такой социобиологический потенциал, можно надеяться, что генезис рабочего движения будет успешно протекать в две фазы: в первой фазе между рабочими предприятия возникают новые тесные неформальные связи, они создают неформальную квазиобщину, во второй фазе становится возможным объединение таких общин и усиление их нелокальной связи благодаря идеологии.

Разумеется, сразу сплотить рабочих большого завода в подобие общины невозможно. Как мы знаем, рабочее движение начинается с ячеек и небольших групп — но, как правило, групп, объединяющих рабочих одного предприятия и наращивающих неформальные связи внутри такой группы. Таким образом, социал-демократия мобилизует рабочего не как индивида, но как тесно вписанного в сеть социального движения, и прежде всего в сеть отношений внутри своей первичной ячейки.

Быть сознательным рабочим, обладать классовым сознанием — это значит обладать сознанием, которое сконцентрировано на «заботах», порождённых его тесными взаимосвязями с другими участниками движения, то есть вниманием, прикованным к факту включённости в сеть рабочего движения.

Человек так устроен, что в его мировосприятии, скорее всего, огромное значение имеют его ближайшие социальные связи. Но рабочее движение требует переключения внимания с понятных и близких отношений с работодателем, с техникой в цеху, с семьёй дома на отношения внутри партии, класса, профсоюза. Долетевшее к нам от прошлых веков понятие «классовое сознание» ставит общий вопрос о том, что разные социальные сети, в которые включён человек, конкурируют за его внимание, поскольку эти сети оживают и начинают действовать только постольку, поскольку человек их замечает и сообразует с ними своё поведение, более того — только в этом случае человек становится представителем этих сетей или, по крайней мере, ближайших к нему фрагментов этих сетей и, например, может представлять их в качестве избирателя.

СЕКРЕТЫ ЭНТУЗИАЗМА

Вещи становятся «квазиучастниками» политических и социальных отношений потому, что превращаются в заботы человека, человек думает о них, так как эти вещи играют важную роль в его жизни, в его расчётах относительно своей пользы и выгоды. Особенно эффективно это происходит тогда, когда вещь привязана к индивиду через механизм собственности.

Человек «стягивает» и «присваивает» вещи, близкие ему не только в пространстве, но и во времени. Он представляет в политической жизни не только актуальные, но и прошлые социальные взаимодействия. В сущности, всякий человек с его воспоминаниями и воспитанием, идущим от родителей, — это архив социальных взаимодействий. Таким образом, человек представляет прошлые, уже не существующие элементы сети, которые таким образом становятся опять реальными. «Мертвечина» хватает «живое», несуществующее живёт в воображении людей и делает их своими политическими представителями.

Заставить человека думать об абстракции как о своей заботе — извечная цель любой идеологии.

Вот уже много веков подряд политики, идеологи, философы и богословы мечтают о том, чтобы столь же тесное взаимодействие, как с собственными вещами у множества индивидов, возникли с абстрактными идеями. Религия, наглядно выстраивая картину мира и прививая религиозную веру, пыталась добиться состояния умов, при котором реальными участниками межчеловеческих взаимодействий — и, можно сказать, элементами социальных сетей — стали бы Бог, ангелы, святые и перспективы загробного воздаяния. В сегодняшней политике важнейшей проблемой становится отсутствие чёткой психологической связи между индивидом и различными важными идеями — например, такими, как экологические опасности, долгосрочные перспективы развития и т.д.

Над миром современной демократии тяготеет проблема недоверия суждениям индивида, которые слишком краткосрочны по горизонту и ограничены по кругозору. Заботами индивидов становятся те вещи и институции, с которыми люди взаимодействуют каждый день. Экологическая проблематика или перспективы политической свободы в глобальном масштабе редко могут стать заботой рядового избирателя. Именно поэтому снова и снова возникают сомнения в компетентности и вменяемости рядового избирателя на фоне стоящих перед социумом грандиозных трудностей.

Коллизия, терзающая современную демократию, связана с тем, что никакая, даже самая убедительная, правильная и жизненно важная идея не становится реальной социальной силой, если не найдутся люди, которые не отождествят с этой идеей свои личные интересы, то есть если эти идеи не станут чьей-то личной заботой. Только слияние личного интереса с идеологическим придаёт последнему энергию.

Однако заботами обычно становится то, с чем человек сталкивается достаточно часто и зависимость от чего индивиду проследить достаточно просто. Легко превратить в заботу детей, работу, личный автомобиль, протекающую крышу. Но трудно это сделать по отношению к глобальному потеплению или, тем более, такой абстракции, как свобода торговли и права человека.

Тем не менее регулярно появляются энтузиасты или активисты, которые делают абстрактную идею делом свой жизни, своей заботой, важным «персонажем» своего внутреннего мира. Через этих энтузиастов идеи становятся участниками межчеловеческих взаимодействий, так что об идеях и идеологиях становится возможным говорить, как о вещах и лицах, с которыми мы имеем дело. Благодаря феминисткам все начинают иметь дело с феминизмом, благодаря экологическим активистам — с экологическими опасностями и экологическим алармизмом. Эти абстракции оказываются факторами, влияющими на наше поведение. Всякая идея должна обладать носителем, смешивающим личный интерес с абстрактным.

Существует теория, согласно которой достаточное количество альтруистов среди людей возникло по эволюционным причинам: у коллективов и стай, среди членов которых достаточное число альтруистов, появляется больше шансов на выживание. Но тут стоит сделать два замечания. С одной стороны, «энтузиазм» и «идейность» — явления куда более разнообразные и широкие, чем альтруизм в сколько-то определённом смысле слова. Энтузиазм — это необязательно верность своей группе, но верность любой умозрительной идее, которая может и не быть непременно связана с пользой для какой-либо группы или сообщества. Хотя нельзя исключать, что альтруизм является психологическим источником энтузиазма, поскольку всякое сообщество есть прежде всего воображаемый, сконструированный в мышлении объект. Верность своему сообществу может быть источником вообще способности придавать важное жизненное значение абстрактным, воображаемым объектам. Возможно, «альтруизм есть школа идейности», альтруизм учит эмоциональной реакции на абстрактное. Но в развитом виде энтузиазм представляет собой явление, выходящее по своему разнообразию за пределы альтруизма.

История человечества вообще, и современного общества в особенности, показывает, что энтузиазм глубоко личный и искренний может быть заменён энтузиазмом «профессиональным», когда верность абстрактным идеям мотивирована, как правило, достаточно обыденными материальными и карьерными стимулами. Примеров этому множество: в прошлые века лучшим образцом такого имитируемого энтузиазма казались служители церкви, затем карьерные функционеры идеологических партий — например, коммунистических, в наши же дни — прежде всего штатные сотрудники экологических, правозащитных и благотворительных организаций.

Отдельный вопрос, на который нет однозначного ответа: могут ли вообще в современном обществе иметь влияние стратегические, долгосрочные, не приносящие непосредственной краткосрочной выгоды идеи, если они не опираются на энергию энтузиастов, воспринимающих эти идеи в качестве своего глубоко личного дела, если эти идеи не имеют психологического воплощения в личностях активистов. Но каков бы ни был предположительный ответ на этот вопрос, наиболее развитые государства планеты идут по пути постепенной профессионализации филантропического энтузиазма, а значит — его организационной имитации.

Чрезвычайно любопытна реакция общества и, в частности, представителей российской культуры на идущий процесс «профессионализации энтузиазма».

С одной стороны, всякий искренний энтузиаст, всякий, кто думает не о своём благополучии, а об отдалённых и умозрительных целях, воспринимается как аномалия, как подозрительный, опасный субъект, может быть, находящийся на грани сумасшествия и точно являющийся источником беспокойства. Отношение к идейным людям за пределами публичной риторики нельзя назвать положительным. Однако ещё большую тревогу вызывает ситуация, когда функционеры имитируют энтузиазм по долгу службы или за деньги, что неизменно вызывает обвинения в двуличии и лицемерии.

Очевидно, что общество не может существовать, если умозрительные цели и ценности не будут становиться заботой конкретных индивидов. Без умозрительных целей общество не способно к долгосрочному планированию. Между тем существует только два способа сделать абстрактную ценность предметом личного интереса человека: либо ждать, когда в ком-то проснётся искренний энтузиазм, либо имитировать энтузиазм с помощью обычных стимулов. Поскольку искренний энтузиазм — явление неуправляемое и негарантированное, то «продажный» и «неискренний» энтузиазм становится единственно возможным способом связи социума с абстракциями — в том числе с долгосрочными целями.

ОБ «УМСТВЕННОЙ НЕПОЛНОЦЕННОСТИ» ИЗБИРАТЕЛЯ

Понимая, что в политической жизни всякий человек оказывается «делегатом» своей «клиентелы», то есть людей и животных, вещей и абстракций, которые поселились в его воображении и приковали его внимание, следует совсем иначе взглянуть на раздающиеся со всех концов жалобы на умственную неполноценность так называемого рядового избирателя. Наверное, главным теоретическим выражением подобных жалоб можно назвать книгу Брайана Каплана «Миф о рациональном избирателе», имеющую подзаголовок «Почему демократии выбирают плохую политику». Эти сетования иногда порождают проекты возращения избирательных цензов — подобную идею, например, поддерживает Юлия Латынина1 .

Между тем, рассматривая человека как «делегата вещей», мы сталкиваемся с той проблемой, что в политике интеллектуальная полноценность субъекта зависит не только, а иногда и не столько от собственно интеллектуальных факторов — образования, культуры, умственных способностей, но от мотивации, которая, в свою очередь, порождается повседневным опытом. Интеллект есть лишь инструмент достижения приоритетных целей, последние — не что иное, как захватившие сознание «заботы», а заботы порождены опытом взаимодействий с окружающей средой в актуальных для мышления человека сетях.

Как бы низко в России досоветского периода ни ставили крестьян в культурном отношении, никто не сомневался в том, что крестьянин способен понять свои ключевые интересы в отношении к земле и аграрным реформам. Жизненно важная мотивация — лучший учитель, просветитель и даже стимулятор умственных способностей.

Но не всякая проблема видна так же хорошо, как земля крестьянину. Когда Брайан Каплан говорит об иррациональности современного избирателя, он, в сущности, жалуется на то, что некоторые явления — такие, как повышение цен на бензин или безработица, — куда ближе к повседневному опыту большинства людей и оказывают на наше воображение куда большее влияние, чем важные, по мнению учёных-экономистов, абстракции.

Вопрос заключается в том, какая из сетей, в которую вовлечены люди, и какая из вещей, с которыми люди взаимодействуют, захватит их внимание и воображение.

Критика «умственной полноценности» современного гражданина часто связана с тем, что среди волнующих его забот слишком велика доля забот чисто потребительских. Так, например, норвежский философ Петер Воге в своей книге «Я. Индивид в истории культуры» выражает опасение, что в наше время происходит исчезновение «человека рационального», являющегося основой политических свобод и либерализма. Почему? Потому что в условиях ничем не сдержанной свободы, по мнению Воге, человек легко оказывается подверженным игре своих случайных побуждений, попадает в зависимость от предметов, которые забавны, развлекательны или легко усваиваются. Вспомним, что с подобными жалобами выступал ещё Сократ в диалоге «Горгий»: по Сократу, наивный человек всегда предпочитает приятное полезному, в собрании детей повар всегда победит врача. Такого рода размышления хорошо ложатся в русло столь популярной в последние примерно сто лет критики потребительской цивилизации: всякий человек, в чьём мышлении занимают слишком большое место потребительские ценности, зачастую объявляется философами и социальными критиками подозрительным, умственно неполноценным и находящимся под влиянием рекламы и «системы».

К сожалению, критика потребления редко додумывает эту мысль до конца, поскольку, если рассмотреть вопрос исторически, альтернативой озабоченности потреблением, с наибольшей вероятностью, выступает озабоченность производством — таким образом, политическая критика потребительства оказывается обращённой в прошлое, когда избиратель и вообще участник политического процесса слишком поглощён своим выживанием, бизнесом, работой — тут он идеален. В политике критика потребительства продолжает логику имущественного ценза, когда избиратель должен владеть имуществом и заботиться о его судьбе даже и в политической жизни. Потребитель же, в сущности, является предателем производственной сети (поскольку сети конкурируют друг с другом за внимание).

Впрочем, критика потребительства часто ставит верные вопросы, на которые нет ответа. В аграрном обществе земельные отношения являются главными, и собственник земельного участка причастен к важнейшим отношениям своего социума. Современное общество куда сложнее, и повседневный опыт, круг непосредственных взаимодействий всякого человека оказывается сравнительно маловажным и малоинформативным по сравнению с проблемами, которые считаются важными для общества в целом и, по сравнению с масштабными сетями, общество охватывают. Если, например, избиратель является наёмным работником в крупной корпорации, он непосредственно причастен лишь к небольшому фрагменту обширной сети, концы которой уходят в верхи административной иерархии этой корпорации и международные рынки, на которых она присутствует. От таких сетей во многом зависит его благополучие, но непосредственный опыт человека, не выходящий за пределы отдела или цеха, тут мало может помочь.

Политическая мудрость ХХ века призывает сотрудника корпорации осознать себя именно как наёмного работника, противостоящего работодателю, потом вступить в профсоюз. Преимущество этого хода в том, что он действительно доступен для личного опыта, в то время как ситуация на мировом рынке находится за пределами непосредственных взаимодействий. Однако торг с работодателем — не единственный и не главный вопрос, от которого в наше время зависит благополучие работника.

Корень проблемы «умственной неполноценности» массового избирателя — не интеллектуальный, а социальный: современный человек часто не вовлечён в те повседневные практики, опыт участия в которых был бы значим для принятия политических и других общесоциальных решений. Он видит лишь фрагменты и обрывки глобальных сетей. Зато человек обладает избыточным опытом потребителя, что, на самом деле, очень важно, но всё-таки в гражданских вопросах одного потребительского опыта недостаточно — и именно поэтому социальные критики в каком-то смысле правы, когда говорят о «потребительском идиотизме» современного гражданина. Притом в своей значимости для человеческого счастья и в своей универсальности потребительский опыт нашего современника часто политически и граждански важнее, чем опыт производственный, — просто потому, что последний слишком фрагментарен и локален. Между тем, без повседневного и важного опыта любые знания, начиная со знания глобальных проблем, остаются на периферии мышления. Эффект «идиотизма» гражданина возникает не потому, что он лишён каких-то знаний, а потому, что эти знания не подкреплены жизненным опытом.

Можно привести предельный пример: в тоталитарном обществе значительным количеством людей не может явно ощущаться нехватка политических свобод, поскольку потребность в политических свободах порождается участием в практиках, в которых в таких обществах никто никогда участия не принимал.

Ещё имеет смысл вспомнить о явлении, которое философами и социологами иногда называется кризисом идентичности, — о кризисе, в большей или меньшей степени характерном для большинства стран и народов. Человеческими заботами, «клиентелой» ставятся те элементы сети, которые входят в человеческую идентичность. И в силу этого всякая идентичность, кроме прочего, — подсказчик, как реагировать на внешние вызовы. Идентичность подсказывает приоритеты. Если вы отождествляете себя с русскими, то должны противостоять врагам России, и любой распад или ослабление идентичности — в частности, тот кризис национальных идентичностей, который связан с глобализацией, вообще охвативший современный мир кризис идентичностей — означает уменьшение готовых ответов. Рост индивидуализма сопряжён с появлением индивида, у которого нет готовых ответов на вопросы. Кризис идентичностей есть кризис источников суждения.

К этому надо добавить, что в мире всё меньшее значение имеют массовые политические партии и организации.

Таким образом, почти единственным каналом превращения важных абстрактных проблем в индивидуальные заботы становятся медиа. Это, несомненно, накладывает на медиа огромную ответственность. Но самого факта наличия информации в медиасфере недостаточно. Как бы ни был могуществен телевизор, его сообщения могут пропадать впустую, оставаясь на периферии сознания телезрителей. И остаётся вопрос, который требует исследования и на который у автора нет готового ответа: каким образом и какой именно жизненный опыт заставляет нас всерьёз придавать значение сообщениям на экране телевизора или компьютера? Что превращает новость в заботу?

1 <Юлия> Латынина: голосовать на выборах должны лишь те, кто платит налоги // Аргументы и факты, 2013, 14 ноября <http://www.aif.ru/politics/russia/1022453>.