Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Мощный взрыв прогремел в среду утром на рынке в пригороде пакистанской столицы Исламабада, до 23 человек погибло, несколько десятков человек ранены, сообщает газета DAWN.
Ранее сообщалось о 15 жертвах. Часть раненых находится в критическом состоянии.
Взрыв прогремел на фруктовом рынке, бомба, предположительно, была в коробке из-под фруктов. Полиция полагает, что ее привели в действие с помощью дистанционного управления. В районе теракта уже задержан "подозрительный" гражданин, пишет газета.
Накануне пакистанские СМИ сообщили, что группировки, связанные с радикальным исламистским движением "Техрик-и-Талибан Пакистан" и выступающие против начатого им процесса прямых переговоров с правительством Пакистана, могут планировать теракты в городах Исламабад, Пешавар и Кветта.
Прямые переговоры движения и властей начались в конце марта на северо-западе Пакистана. В феврале стороны провели несколько раундов переговоров, но через специальные комитеты посредников, представлявших соответственно власти Пакистана и ТТП. Правительство затем приняло решение "ускорить мирный процесс" и создать свой собственный комитет переговорщиков с официальным статусом. Первого марта талибы объявили о "прекращении огня" на месяц, чтобы возобновить переговоры с правительством.
Позже перемирие было продлено до 10 апреля.
ТТП базируется преимущественно на северо-западе страны — в провинции Хайбер-Пахтунхва и соседней с ней Зоне племен. Боевики организуют теракты с участием смертников, нападают на колонны и военные базы.
Визит Б.Обамы в Саудовскую Аравию: рябь на воде
Погос Анастасов
Первый за пять лет приезд президента США в Саудовскую Аравию 28 марта вызвал в международном сообществе лишь одно чувство – недоумение.
Через неделю после его однодневного визита в страну фиников и нефти никто ни в Эр-Рияде, ни в Вашингтоне не смог внятно объяснить зачем приезжал руководитель сверхдержавы в очень важное для себя региональное государство Ближнего Востока и чем дело закончилось. Что, у главы могущественной страны не было других забот, кроме как излить свои дружеские чувства патриарху ближневосточных монархов? Ради этого он бросил Европу, мучающуюся в шекспировских сомнениях в отношении России «после Крыма», и поехал утешать саудовских шейхов, озабоченных сближением США с Ираном?
Кроме маловразумительных заявлений о сохранении стратегического партнерства и «отношений дружбы» мировое общественное мнение об этом загадочном во всех смыслах визите так ничего и не узнало. Кое-что, правда, стало известно из недавней статьи Александра Орлова для «Нового восточного обозрения», но теперь появились и новые обстоятельства.
Не будем гадать и обратимся к фактам, а точнее, к неким действиям союзников США сразу же после завершения этого визита, которые позволят, как представляется, приподнять завесу тайны над этой поездкой. 1 апреля (о, вот он, английский юмор!), то есть через три дня после отъезда Б.Обамы из Эр-Рияда, верный оруженосец Вашингтона британский премьер-министр Дэвид Камерон распорядился провести расследование в отношении деятельности «Ассоциации братьев-мусульман»(АБМ) в связи с опасениями о ее предполагаемых связях с насильственным экстремизмом.
Это вроде бы никак не связано с Саудовской Аравией и приездом туда Барака Обамы, но только на первый взгляд. Ведь вдумайтесь: доклад по этому вопросу для британского премьера должен готовить не кто иной, как Чрезвычайный и Полномочный посол ее Императорского Величества в Эр-Рияде сэр Джон Дженкинс. Где братья-мусульмане и где сэр Дженкинс?
Странно, не правда ли? Но на самом деле в произошедшем есть своя железная логика и связана она отнюдь не с тем, что бегло говорящий по-арабски сэр Джон Дженкинс работал когда-то на Святой земле и имел дело с ХАМАС – палестинским ответвлением «Ассоциации братьев-мусульман», хотя и это тоже важно.
Логика эта обусловлена в первую очередь тем, что в Эр-Рияде происходит своеобразная переоценка ценностей. После сокрушительных неудач в свержении режима Б.Асада и неспособности, во всяком случае пока, поколебать позиции проиранского премьер-министра Ирака Р.Малики (результаты апрельских выборов покажут, удастся ли оппонентам отстранить его от власти), а главное – после отказа США осенью 2013 года пойти на силовой вариант в Сирии и завязывания ими политического диалога с Ираном вне рамок дискуссий по ИЯП, саудовским правителям становится ясно, что думать надо больше о себе.
А этот в общем-то трезвый вопрос, «что будет с нами?» Эр-Рияду действительно следует себе задать. Вашингтон все больше озабочен другими проблемами (как ответить России «за Крым» и что делать с Китаем) и посему подвешенной оказалась вся стратегическая связка, выстроенная королем-основателем КСА Абдельазизом и Франклином Делано Рузвельтом на корабле «Куинси» в 1945 году. Напомним, что тогда сделавший на рейде Джидды остановку корабль Президента США, возвращавшегося с Ялтинской конференции, посетил первый саудовский монарх и договорился с главой одной из держав-победительниц во Второй мировой войне о том, что Вашингтон обеспечит молодому на тот момент саудовскому королевству безопасность, а в обмен получит доступ к несметным нефтяным богатствам Саудовской Аравии.
Конечно, нельзя сводить все проблемы во взаимоотношениях США и Саудовской Аравии к сиюминутным потребностям политического момента. Ценность Эр-Рияда для Вашингтона начала снижаться давно. Диверсификация источников нефти сделала Королевство к 2014 году только одним из многих поставщиков США, экспортирующих за океан не более 12-15% общего объема американского импорта углеводородов. Товарооборот, хотя и держится на внушительной планке вокруг 80 млрд.долл, уже не является критически важным для Вашингтона.
Нет, значимость страны для американской политики не пропала – она продолжает оставаться «региональным жандармом» на страже американских интересов, оказывать давление на непокорный Тегеран и исправно покупать оружие на фантастические суммы (общая сумма контрактов последних лет — 65 млрд.долл.), равные бюджетам крупных европейских держав. Но надорвавшийся на многочисленных военных авантюрах Вашингтон уже не готов поддерживать прежний уровень обязательств в отношении стран региона, включая Саудовскую Аравию, хотя его ближневосточная триада задач (свобода поставок углеводородов, безопасность Израиля и недопущение создания иных региональных центров силы) никуда не делась.
Эр-Рияд, сделавший все, чтобы выполнить прежние установки Вашингтона, теперь чувствует себя обманутым, видя как США постепенно дистанцируются от дел региона и вступают в диалог с теми, кого раньше жестко подавляли. Однако ему, как свидетельствует полное молчание саудовских СМИ после визита американского президента, хватает здравомыслия понять, что ничего в этом стратегическом дрейфе утомленной сверхдержавы он принципиально изменить уже не сможет, в лучшем случае — его замедлить.
А значит, надо добиваться от Белого дома помощи в решении наиболее прагматических задач, которые позволили бы саудовской монархии выжить в новом меняющемся мире.
Среди этих задач первоочередная – искоренение организации «братьев-мусульман» на всем Ближнем Востоке, поскольку именно её, а не Иран, теперь Эр-Рияд считает главной угрозой королевству. По мнению правящей семьи, «братья-мусульмане» представляют собой опасного конкурента со смесью в его идеологии экстремизма, терроризма и популизма, замешанного на лозунгах электоральной демократии при полном политическом цинизме и желании монополизировать власть любой ценой во всех арабских странах.
Судя по всему, именно эту истину и доказывал король Абдалла американскому президенту. К беседе с ним, как считают сами сауды, они пришли неплохо подготовленными: АБМ объявлена 8 марта с.г. в Саудовской Аравии, как и в ОАЭ, вне закона, президент М.Мурси в Египте свергнут в июле 2013 года не без их помощи, а 24 марта с.г. «для острастки» и к вящему удовольствию саудов египетский суд в г. Минья всего за два дня судебных слушаний принял беспрецедентное решение казнить 529 «братьев-мусульман».
5 марта с.г. Эр-Риядом предприняты попытки изолировать, по крайней мере в ССАГПЗ, Катар (оттуда отозваны послы КСА, ОАЭ и Бахрейна), спонсирующий братьев-мусульман по всему миру, всерьез «подморожены» отношения с Турцией, возглавляемой одним из членов «братства» Т.Р.Эрдоганом. Как пишет журнал «Экономист» в номере за 29 марта с.г. в статье «Неуклюжие отношения» (Awkward relations), «… саудовские официальные лица говорят, что Королевство потратило в 2012 году 25 млрд.долл. на субсидирование таких союзников как Иордания, Пакистан и Бахрейн и планирует потратить больше, поскольку теперь Египет стал первым получателем такой щедрости». И все это ради одного – не допустить прихода в этих и сопредельных странах к власти «братьев-мусульман».
Но главным препятствием на пути реализации саудовских планов к моменту встречи саудовского монарха с Б.Обамой оставалась позиция самого Вашингтона, тень которого маячит за «арабской весной» в регионе. Именно США в начале двухтысячных сделали по подсказке своего верного лондонского союзника ставку на «Ассоциацию братьев-мусульман» как на перспективную силу, которая сможет удерживать контроль над арабскими государствами в «переходный период», когда США занялись бы другими вопросами, вроде нормализации отношений с Тегераном. Первой пробой пера (после победы в Турции Т.Р.Эрдогана в 2002 году) стал приход «братьев» к власти в секторе Газа в 2006 году. Он не мог бы произойти без согласия Вашингтона и Тель-Авива.
И вот тут-то интересы сторон расходятся и расходятся кардинально. Эр-Рияд вполне логично доказывает Вашингтону, что нельзя одновременно делать ставку на него и на его злостных врагов, которые, дескать, уже доказали свою профнепригодность и вредность для региона, и что Саудовская Аравия гораздо более эффективно сможет защитить интересы Вашингтона. А свергнув при помощи ОАЭ М.Мурси, она, как написала «Интернешнл Нью-Йорк Таймс» 28 марта, серьезно «подрезала» (undercut) амбиции США. Все просьбы Белого дома к Эр-Рияду смягчить репрессии в отношении «братьев» в Египте остаются без ответа.
Удалось ли королю Абдалле в ходе двухчасовой беседы убедить американского президента в необходимости полностью отказаться от ставки на «братьев-мусульман», покажет время. Пока, как следует из заявления с Даунинг-стрит (если это не первоапрельская шутка), ясно одно – Вашингтон дал поручение Лондону, который долгие годы предоставлял «братьям-мусульманам» «и кров, и дом», помог вырастить из них влиятельную политическую силу, «разобраться» с этим вопросом.
Вывод же из этого эпизода прост — стратегия Вашингтона на Ближнем Востоке не просто буксует, а попросту идет вразнос, двигаясь к полному банкротству. Она провальна на палестино-израильском, сирийском, иранском и иракском направлениях, «не лезет в горло» даже самым ближайшим союзникам, которые не без оснований обвиняют Белый дом в противоречивости его установок, отсутствии стратегии, непоследовательности, слабости, в бесконечных колебаниях и нежелании идти до конца в поддержке своих региональных союзников, которые вконец перессорились между собой.
Единственный пункт, по которому, похоже, сошлись Б.Обама и король Абдалла – усилить поддержку «умеренной вооруженной оппозиции» в Сирии. Однако отказ Вашингтона предоставить ей ПЗРК и тяжелые, в том числе противотанковые, вооружения вновь обрекает регион не на победу одной из сторон, а на дальнейшее кровопролитие и расширение географических рамок дестабилизации, распространение терроризма, рассадником которого, по милости спонсоров оппозиции, стала Сирия.
Британский ученый из Гарвардского университета Рожер Уэйн в статье «События на Украине и Ближнем Востоке вскрывают беспомощность американской политики», опубликованной в газете «Аль-Хайят» от 4 апреля написал: «Если признать, что твоя страна больше не так влиятельна, чем ей самой ранее казалась, то это значит, что она нуждается в принятии твердого решения о реализации своего влияния новыми способами, более изобретательными, но и более ограниченными, хотя это всегда путь, на который трудно встать. И лучшее, что может сделать в этой ситуации неамериканец, то это прожить эти моменты так, как они есть, вместо того, чтобы о них думать…».
Да уж, действительно, если лучшим друзьям Америки уже страшно думать о происходящем, то что говорить о них самих…
В Ташкенте 2 апреля откроются сразу две международные выставки — «Пищевая индустрия — WorldFood Uzbekistan 2014» и «Сельское хозяйство AgroWorld Uzbekistan 2014». Этому событию была посвящена пресс-конференция компании ITE Uzbekistan, состоявшаяся 28 марта. В объединенной экспозиции свою продукцию и услуги продемонстрирует 151 компания из 23 стран. В их числе Австрия, Бельгия, Беларусь, Болгария, Германия, Испания, Италия, Казахстан, Китай, Республика Корея, Латвия, Малайзия, Нидерланды, ОАЭ, Пакистан, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Турция, Узбекистан, Украина, Шри-Ланка. При этом 70% составляют иностранные экспоненты и 30% местные производители.
На первом в новом году совещании (новый год в Иране наступил 21 марта – п.п.) руководителей железнодорожных компаний состоялось обсуждение вопросов увеличения доли железнодорожного транспорта в транзитных перевозках грузов через территорию Ирана.
Заместитель генерального директора компании Иранские железные дороги (ИЖД) Хосейн Ашури указал на то, что руководство ИЖД считает необходимым развивать транзитные перевозки и в этой связи в течение последних шести месяцев внимательно изучало все предложения компаний, занимающихся железнодорожными перевозками, которые так или иначе касались транзита.
Так, к числу последних решений совета директоров ИЖД относится постепенное снижение на 25% тарифа на перевозку пшеницы и удобрений, на 15% тарифов на перевозку других грузов, а также снижение тарифов на перевозку контейнерных грузов на маршруте из Турции в Пакистан.
Далее Хосейн Ашури отметил, что примерно 40% от всего объема транзитных перевозок, составляющего примерно 10 млн. т грузов в год, приходится на транспортировку топлива. При этом некоторые железнодорожные компании готовы заниматься транспортировкой подобных грузов в Ирак, что соответственно приведет к увеличению доли железнодорожного транспорта в перевозках топлива, которыми на данный момент, в основном, занимается автомобильный транспорт. В этой связи необходимо снизить транспортные тарифы и тем самым создать благоприятную конкурентную среду.
Хосейн Ашури напомнил также о проведении многочисленных совещаний с представителями железнодорожных ведомств Туркменистана. По его словам, по результатам проведенных переговоров принято решение увеличить в текущем году объем перевозок грузов через железнодорожную станцию в Серахсе с 1,6 млн. т грузов в год до 3,5 млн. т.
Сегодня в Вене стартовал очередной раунд переговоров «шестерки» и Ирана по ядерной программе. Речь идет о поэтапном снятии разногласий, а не о каком-то «прорыве», о чем на этот раз не говорят даже иранцы. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф спокоен: «Мы не ожидаем достигнуть договоренности в этом раунде переговоров. Мы согласились обсудить ряд вопросов». Всеобъемлющее соглашение должно быть выработано до 20 июля, в ответ к этому сроку ожидается полное снятие международных санкций в отношении Ирана. Успешное превращение «переговорного процесса» в «окончательный документ», тем не менее, остается под вопросом. США, Евросоюз, Израиль и Саудовская Аравия никак не могут отказаться от политизации иранского атома, продолжают выдвигать Тегерану дополнительные требования, не имеющие отношения к его ядерной программе. США и Европа необоснованно пытаются увязать переговоры с событиями в Сирии, кризисом на Украине, решением Крыма о воссоединении с Россией и резким ухудшением отношений Москвы с Западом. Так уж получается, что на пути Ирана, стремящегося к тому, чтобы стать первой ядерной державой без ядерного оружия, встали его многие недоброжелатели.
Старый Свет – в обозе иранофобии США
Сейчас не только американцы, но и европейцы демонстрируют явные «двойные стандарты» в своей позиции по Ирану. Глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон не устает предупреждать международное сообщество, что переговоры с Ираном по ядерной программе могут закончиться безрезультатно и не приведут к заключению всеобъемлющего соглашения. На каких основаниях делается столь мрачный прогноз, Эштон предпочитает замалчивать. На самом деле претензии Евросоюза к Ирану никакого отношения к иранской ядерной программе не имеют. Брюссель питает иллюзию по ослаблению исламского режима, провоцирует надуманную остроту с положением прав человека в Иране, хотел бы иметь свой офис в Тегеране для вмешательства во внутренние дела ИРИ. Ничего нового в ответ на взвешенную и прагматичную иранскую дипломатию периода Роухани Европа не предлагает. Евросоюз все более производит впечатление американской марионетки, действующей вопреки своим же интересам. Старый Свет становится на международной арене предметом насмешек.
Чего стоят, к примеру, европейские фантазии на тему легитимности избрания президентом Ирана Хасана Роухани в июне прошлого года? Накануне этого раунда переговоров Комитет по внешним связям Европейского парламента проголосовал за проект резолюции, в котором утверждается, что состоявшиеся в июне прошлого года президентские выборы в Иране проходили с нарушением того, что называется «демократическими стандартами, принятыми в Евросоюзе». Теперь этот документ будет поставлен на дебаты, а затем на голосование на пленарном заседании Европарламента сразу же после завершения переговоров в Вене. О чем голосовать, спустя почти год после выборов, которые, кстати, самим иранским обществом оцениваются как победа здравого смысла над консервативными предупреждениями?
Свободный выбор иранского народа приветствовали в десятках стран мира, новое руководство страны убедительно доказывает приверженность дипломатическому решению не только своей ядерной проблемы, но и таких региональных конфликтов на Ближнем Востоке, как в Сирии и Афганистане. В условиях, когда арабский мир по вине США и Саудовской Аравией погружен в хаос, Иран справедливо представляется единственной региональной силой, способной позитивно влиять на региональную стабильность. Однако, с европейской стороны стремятся этого не замечать, и, как и прежде, смотреть на Иран сквозь призму сохраняющейся враждебности. Не только смотреть, но и пытаться действовать.
Евросоюз предлагает иранцам открыть свой офис в Тегеране. Председатель парламентской комиссии по безопасности и внешней политике парламента ИРИ Алаэддин Боруджерди выразил несогласие с возможностью Алаэддин Боруджердипоявления в Иране представительства Евросоюза. У иранских парламентариев нет желания сотрудничать с европейскими коллегами, вмешивающимися в чужие внутренние дела. В Тегеране киевского майдана не будет, диктовать и приказывать, как жить иранцам, Европа не сможет. Эштон зря не услышала иранское предупреждение о недопустимости устраивать провокационные шоу в среде иранской сомнительной оппозиции, во главе которой стоят обиженные политики, также близкие к европейским ценностям, как и украинские радикалы-националисты. Европе следовало бы быть разборчивее в своем рвении угодить Вашингтону. Реальный политический вес ЕС на международной арене в эти дни тает буквально на глазах, зря западные участники «шестерки» стали рисовать на своих баннерах в Вене «3 + 1», имея в виду США, Великобританию, Францию и не имеющую статуса постоянного члена Совбеза ООН Германию. Иранское руководство не сомневается в том, что с Россией и Китаем Западу по-прежнему придется считаться. Это действительно так, если Запад, конечно, желает успешного завершения переговоров. Сейчас на это счет появились серьезные сомнения, прежде всего, настораживает двусмысленная позиция неуверенного в себе американского президента.
Обама - в плену сомнительных концепций
Белому дому удалось предотвратить принятие Конгрессом новых санкций в отношении Ирана, и Обама против того, чтобы этот вопрос был поставлен вновь. Вашингтон пока придерживается своего решения дать согласие на то, чтобы Иран имел небольшую программу обогащения урана при условии контроля и с абсолютным запретом на использование обогащенного урана в военных целях. Политики США понимают, что ведущиеся с Ираном переговоры − единственный путь решения его ядерной проблемы, однако в Америке есть свои параметры ядерного соглашения с Ираном, которые могут быть приемлемы для США, но не устроят иранскую сторону. Разработанная бывшим сотрудником администрации Робертом Эйнгорном концепция «Предотвращение ядерного Ирана», как говорят, стала настольной книгой Обамы. Этому можно верить. Обаму американцы считают самым слабым лидером страны за последние сто лет, а его непоследовательность в отношении Ирана говорит об отсутствии у него четкой личной позиции. Руководитель США выстраивает иранскую политику «по учебникам», ядерная грамотность которых у специалистов вызывает усмешку.
Главный критерий − увеличение «времени прорыва», т.е. срока, который потребуется Ирану в случае, если руководство страны вдруг решит сделать бомбу. Американцы хотели бы иметь 6-12 месяцев, а сейчас, якобы, по условиям предварительного соглашения, «время прорыва» составляет всего 2-3 месяца. То, что иранцы не намерены создавать ядерное оружие, в расчет не принимается. Американцы не отказались от заблуждения в том, что Иран стремится «быстро и незаметно создать ядерное оружие». Соединенные Штаты, оценивая траекторию ядерной программы Ирана, еще в конце 2012 года прогнозировали, что Иран может достичь критического потенциала в своих исследованиях к середине 2014 года. «Критический потенциал» американскими экспертами определяется как точка, в которой Иран будет в состоянии произвести достаточное количество оружейного урана (или плутония) для производства одной или нескольких бомб. «Часы тикают. Мы не собираемся позволить Ирану постоянно участвовать в переговорах, которые никуда не ведут», − отмечал на заключительном этапе президентских дебатов в 2012 году Обама. Сейчас, когда переговоры выходят на финишную прямую, Обама опять обвиняет Тегеран. В этой же концепции предусмотрено, что договор с Ираном должен включать автоматические жесткие санкции СБ ООН и США за любое нарушение оговоренных ограничений. При подписании договора Конгресс США должен заранее дать президенту разрешение на применение военной силы в случае нарушения Ираном его условий. Налицо нежелание закрывать ядерное досье Ирана мирными договоренностями, «военная опция» остается на столе Обамы, которому в Иране совершенно обоснованно не доверяют.
В докладе «Стратегия США по нераспространению ядерного оружия в условиях изменений на Ближнем Востоке» авторы предлагают рецепты дальнейших действий в отношении Ирана. Их общая направленность − сочетание односторонних западных экономических санкций и специальных операций. Дипломатия может быть только ретушью, корректирующей для восприятия мировой общественностью и другими участниками переговоров по иранской ядерной программе неизбежные дефекты в политике США в отношении Ирана. А еще, и это, пожалуй, главное, демонстрация заинтересованности в переговорах «шестерки» с ИРИ для Вашингтона важна для маскировки его двойной игры в отношении Ирана.
Для США переговоры по ядерной программе ИРИ, как показывают американская дипломатия и практические действия Белого дома, – это лишь прикрытие. Вашингтон использует гуманную и в принципе поддерживаемую мировым сообществом, в том числе и Россией, цель не допустить появления ядерного оружия еще в одном государстве нашей планеты, на роль которого Белый дом назначил Иран, в своих интересах. В этой связи правомерен вывод о том, что ядерный вопрос Ирана вышел за пределы правовых и технических дискуссий и превратился для США и их союзников в сугубо политизированное досье, закрыть которое Запад стремится с явной геополитической пользой для себя в регионе. Речь идет, как минимум, о смене политического курса руководства Ирана, а в самом желаемом для американцев варианте, о замене исламского режима на прозападное государственное устройство. Такие же цели преследует и региональные противники Ирана на Ближнем Востоке, в числе которых Израиль и Саудовская Аравия.
Саудовская Аравия и Израиль – альянс обреченных
Чем ближе становится успешное завершение переговоров с Ираном, тем громче раздаются голоса о совместных приготовлениях Израиля и Саудовской Аравии к нападению на Иран. Спецслужбы Израиля и Саудовской Аравии, не дожидаясь результатов переговоров, совместно разрабатывают планы возможной атаки на Иран. Саудовская Аравия соглашается предоставить свое воздушное пространство и военно-воздушные базы в распоряжение Израиля, если премьер-министр Нетаньяху примет решение о войне с Тегераном. Альянс создается на почве общей ненависти правящих элит обеих стран к Исламской Республике. Тель-Авив задействовал все свои ресурсы еврейского лоббирования и пропаганды в США, Эр-Рияд направляет свои финансовые ресурсы на подкуп европейцев, в частности, Франции, заключив с ней военную сделку и заставив ее стать на пути мирного соглашения шести держав с Ираном.
Нынешнее руководство Израиля считает, что главная угроза безопасности еврейскому государству исходит от Ирана. По мере урегулирования иранской ядерной проблемы и выхода Исламской Республики из международной изоляции и односторонних санкций Запада, как прогнозируют в Тель-Авиве, Тегеран будет усиливаться, а эта угроза нарастать. Уже в обозримом будущем Иран может в военном и экономическом отношении стать сопоставимым с Израилем, в дальнейшей перспективе с учетом колоссальных потенциальных человеческих, сырьевых и промышленных ресурсов Тегеран в состоянии занять позицию региональной сверхдержавы. Таков общий контекст израильского подхода ко всем вопросам, имеющим прямое или даже косвенное отношение к иранскому режиму.
В ходе недавней поездки Обамы в Эр-Рияд усилия США прекратить антииранскую истерию королевской семьи и успокоить саудитов не увенчались успехом. Монархия требует от Вашингтона отказаться от «плохой» сделки с Ираном. С Тегераном, кстати, у Саудовской Аравии назревает энергетическая война, прогнозируемая в преддверии отмены нефтяного эмбарго США и Евросоюза против ИРИ. Возвращение Ирана на свои энергетические рынки напрямую затрагивает Саудовскую Аравию, которую США использовали в качестве штрейкбрехера и заставили вопреки решениям ОПЕК заменить в ряде стран иранскую нефть. Большую часть иранских квот перехватило Королевство, и теперь Тегеран намерен ставить перед ОПЕК вопрос о возвращении к привычному порядку. Эр-Рияд обязан согласиться со справедливыми требованиями Ирана, и ему придется сокращать свою собственную добычу, минимум на треть. В сложившейся ситуации Саудовской Аравии выгоднее тормозить отмену нефтяного эмбарго против Ирана, а значит добиваться срыва успешного завершения переговоров по иранской ядерной программе. Саудовцы в борьбе с Ираном готовы на крайние меры, в том числе и на террор чужими руками, точнее, с использованием Пакистана.
Пакистан – темная лошадка под седлом Эр-Рияда
На успехи Ирана в урегулировании ядерной проблемы Саудовская Аравия отвечает прямым вызовом международному сообществу. Эр-Рияд прибегнул к шантажу, угрожая получить ядерное оружие из Пакистана. Парадокс в том, что в то время, когда «шестерка», уполномоченная ООН, договаривается о гарантиях отказа Ирана от обладания оружием массового уничтожения, саудовцы вспоминают о своих ядерных амбициях. Саудовская Аравия намерена сделать все возможное, чтобы не отставать от Ирана. В ее планах − строительство 16 коммерческих ядерных реакторов до 2030 года и стремление наладить полный цикл обогащения урана. Необходимые технологии могут быть закуплены в Пакистане. Речь идет о возможности превращения ирано-саудовского регионального соперничества в конфликт глобального характера в самом опасном варианте – «ядерной гонке», в которую втягивается и Пакистан.
О Пакистане принято вспоминать в основном в связи с его дестабилизирующей ролью в Афганистане, где политика Исламабада всегда финансово поддерживалась Саудовской Аравией и неизменно направлялась против Ирана. Афганистан времен талибов был прямым вызовом безопасности ИРИ, отнявшим у Тегерана колоссальные ресурсы и потребовавшим прямого вмешательства во внутриафганский конфликт на стороне Северного альянса. Сейчас саудовцы хотели бы реанимировать ирано-пакистанскую конфронтацию. Ставка делается на конфликт между суннитами и шиитами. В Пакистане повседневным явлением становятся антишиитские операции местных экстремистов, убивших в 2013 году более 600 шиитов. Граница с Пакистаном становится для Ирана настоящей линией фронта, совсем недавно пять сотрудников иранской пограничной полиции были взяты в заложники суннитской террористической группировкой «Джейш аль-Адль», поддерживаемой Саудовской Аравией. Министр внутренних дел Ирана Абдольреза Рахмани Фазли заявил, что Тегеран «считает своим правом вмешаться и создать новую сферу безопасности для своей защиты».
Результатом влияния Эр-Рияда на Исламабад стало решение пакистанского руководства отказаться от реализации проекта по поставкам иранского газа в Пакистан. Министр нефти и природных ресурсов Пакистана Шахид Хакан Аббаси привел абсурдное объяснение: «поскольку международные санкции продолжаются, практические работы в рамках проекта проводиться не будут». По его словам, даже если газопровод будет построен, Пакистан не сможет закупать иранский газ до отмены или ослабления санкций. В то время, когда европейские и азиатские энергетические компании планируют возобновление сотрудничества с Ираном в ожидании скорой отмены санкций, остро нуждающийся в иранском газе Пакистан сомневается в успешном завершении ядерных переговоров. То, что Иран практически уже завершил строительство своего участка газопровода, Исламабад не смущает. Саудовцы щедро оплатили услугу, сделав заказ на сумму в 1,5 млрд. долларов для поставок устаревшего пакистанского оружия в Сирию.
***************
Принципиальная позиция Москвы по разрешению ядерной проблемы Ирана, которая известна партнерам и не меняется уже в течение нескольких лет, не подвержена конъектурным соображениям. Российский подход базируется на признании права Ирана на обогащение урана как части его неотъемлемых прав в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия при обязательной постановке иранской ядерной программы под всеобъемлющий международный контроль. Если такая договоренность будет достигнута, тогда Россия предлагает снять все санкции и в полном объеме.
Напомним, что наличие санкций ООН является препятствием для вступления Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества, усиление влияния которой отвечает интересам мира и стабильности в Центральной Азии. Выход из международной изоляции Ирана увеличит влияние Тегерана на Ближнем Востоке, что для России, имеющей прочные партнерские отношения с Ираном, будет скорее выгодным. Россия выступает против санкций еще и потому, что экономическая и торговая блокада всегда были атрибутами подготовки к войне, а возможное закрытие иранского ядерного досье с помощью военной силы до сих пор в США и Израиле с повестки дня не снято.
Редакционная статья Iran.ru
Директор Юго-Восточной железной дороги Сейед Мостафа Давуди в интервью агентству ИСНА сообщил, что из Захедана в пакистанскую Кветту отправлен первый железнодорожный состав с экспортным цементом. Перед этим из Захедана была успешно осуществлена доставка различных грузов железнодорожным транспортом в страны Центральной Азии.
Таким образом, в провинции Систан и Белуджистан все активнее осуществляется железнодорожная транспортировка грузов как по международным (так называемый «Поезд ЭКО» по маршруту Пакистан – Иран – Турция), так и внутренним маршрутам. По железным дорогам перевозятся, в основном, цемент, сжиженный газ, нефтепродукты. Использование железнодорожного транспорта для перевозки различных грузов, в том числе и транзитных, должно привести к существенным изменениям в провинции и будет способствовать экономическому росту, ликвидации отсталости и обеспечению занятости.
Сейед Мостафа Давуди уточнил, что в пакистанскую Кветту через пограничный переход Мирджаве отправлено около 500 т цемента в 20-ти крытых вагонов.
Пакистан – Бахрейн: инвестиции в обмен на помощь в области обороны и безопасности
Наталья Замараева
Отношения между Пакистаном и Бахрейном развиваются в русле общей активизации и дальнейшей диверсификации отношений современной администрации Исламабада со столицами Персидского залива. В первую очередь страны заинтересованы, как сказано в заявлении МИД Пакистана, «в трансформации политической доброй воли, существующей между двумя странами, в эффективные экономические отношения с акцентом на торговлю и инвестиции». Однако посещение монархом штаб-квартиры сухопутных войск Пакистана и его прямые переговоры с начальником штаба сухопутных войск Пакистана генералом Р.Шарифом об усилении сотрудничества в области обороны и безопасности мировые СМИ характеризовали как беспрецедентные на фоне региональных изменений.
Визит в Исламскую Республику Пакистан (ИРП) короля Бахрейна Шейха Хамад Бин Иса Аль Халифа 18 — 20 марта 2014 г. по приглашению премьер-министра Мухаммада Наваз Шарифа имел несколько знаменателей. В первый раз за последние четыре десятилетия монарх ступил на пакистанскую землю. Однако его пребывание в Исламабаде протекало на фоне мощного теракта в собственной столице Манаме в начале марта 2014 г., в результате которого погибли несколько сотрудников местных силовых ведомств и один гражданин Пакистана. Осудив терроризм во всех его формах и проявлениях, стороны отказались переносить сроки визита. Своими ожиданиями о том, что Пакистан привнесет умеренность и мир в мусульманскую умму монарх поделился уже вернувшись на родину, имея в виду посредническую роль Исламабада в урегулировании отношений государств региона с Ираном.
Пакистан и страны Персидского залива в лице Бахрейна вслед за Королевством Саудовской Аравии продолжили обсуждение трех ключевых направлений: развитие торгово-экономических связей, расширение сотрудничества в области обороны и безопасности и региональный аспект; при этом каждая из сторон отстаивала свои национальные приоритеты.
Товарооборот Пакистана в 2014 г. достиг 6 млрд долларов со странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Его участники в настоящее время работают над завершением Соглашения о свободной торговле с Исламабадом; Бахрейн, по утверждению пакистанской стороны, является «идеальными воротами для выхода на их рынки».
ССАГПЗ инициировал и в дни пребывания в Исламабаде короля Бахрейна было озвучено о создании Энергетического фонда Пакистана. Основной его целью является стимулирование инвесторов как государственного, так и частного секторов стран ССАГПЗ вкладывать финансы в энергетические и другие проекты страны.
Пакистан предпринимает различные меры для улучшения инвестиционного климата, поэтому приветствовал бахрейнские инвестиции в мега-проекты в области энергетики, нефтепереработки, развитии портов, горнодобывающей промышленности, разработке полезных ископаемых, инфраструктуру, банковский и финансовый сектора. По итогам визита стороны подписали шесть Меморандумов о взаимопонимании и соглашения о создании совместной министерской комиссии, защите инвестиций, сотрудничестве между министерствами внутренних дел двух стран; согласовали вопросы продовольственной безопасности, энергетики, водоснабжения, авиационных услуг и т.д.
Одной из основных статей экспорта Исламабада в страны Персидского залива является рабочая сила. Пакистанская община в Бахрейне, например, занимает третье место по численности в регионе, насчитывая сто тысяч человек. Их ежегодные денежные переводы вносят вклад в национальную экономику. Имея собственный ресурс королевство не отказывается от трудовой миграции пакистанцев для работы в различных секторах собственной экономики, но многие специалисты видят в этом политическую мотивацию.
Когда все формальности торгово-экономического протокола во время трехдневного визита монарха были соблюдены, настал черед Бахрейна озвучить государственные приоритеты – скорейшее усиление сотрудничества в области обороны и безопасности. Местные СМИ писали, что «Пакистан рассматривал визит как возможность для расширения торговли и инвестиций, но Бахрейн, похоже, был больше заинтересован в военных переговорах».
Быстро меняющийся региональный сценарий на Ближнем Востоке, продиктованный событиями «арабской весны», затронул и монархию. В марте 2011 г. она столкнулась с масштабными протестами (в основном шиитов) против правящей династии. В ответ правительство отдало указание стереть бульдозерами с лица земли шиитскую мечеть. Но это лишь добавило ярости протестующим. Местные силовые ведомства оказались малоэффективны, и король обратился за поддержкой к странам-участницам ССАГПЗ и также Пакистану.
Сотрудничество Пакистана и Бахрейна в области обороны и безопасности началось в 1971 г.; оно главным образом касалось подготовки военнослужащих сил обороны Бахрейна (СОБ). Военнослужащие пакистанской армии были командированы в СОБ в 1977 г. согласно Протокольному соглашению; с 1985 г. сотрудничество развивалось в рамках Экспертной группы совместной программы, действовавшей на ежегодной основе. Следует подчеркнуть, что в указанные годы монархия поддерживала отношения с главными военными администраторами Пакистана в периоды действия военных режимов в стране. До 10 000 пакистанских военнослужащих, наряду с другими иностранцами, по контракту успешно служили в силовых ведомствах Бахрейна: полиции, национальной гвардии и вооруженных силах. В те годы Исламабад оказал помощь монархии в становлении ее военно-морских сил. В свою очередь это вызывало недовольство среди местных военнослужащих, которые выступали с требованиями разорвать контракты с пакистанскими военнослужащими (отчасти это было вызвано тем, что среди них были шииты).
События весны 2011 г. вновь убедили монархию обратиться к Пакистану за дополнительной вооруженной поддержкой для контроля над ситуацией. В тот период командующий национальной гвардией Бахрейна генерал-лейтенант Шейх Мухаммед бен Иса бен Сальман аль-Халифа дважды с необъявленным визитом посещал Равалпинди (штаб-квартира пакистанской армии) в декабре 2010 г. и июне 2011 г. с просьбой оказать поддержку монархии, опасаясь массовых выступлений.
Пакистан поддержал вмешательство ССАГПЗ (во главе с КСА) во внутренние дела Манамы. Тогдашний премьер-министр Пакистана Юсуф Реза Гилани подтвердил готовность направить персонал силовых ведомств для службы в вооруженных силах Бахрейна на контрактной основе через известные рекрутинговые кампании. Таким образом, Пакистан косвенно оказал помощь Бахрейну в подавлении уличных выступлений.
В марте 2014 г. Манама открыла новую страницу сотрудничества в области обороны и безопасности с Исламабадом. Она подразумевает: обмен разведывательной информацией, военные закупки, создание совместных оборонных предприятий, подготовку военных специалистов, командирование в Бахрейн уволенных в запас пакистанских военнослужащих и т.д. Более того, монархия выступила с инициативой поддерживать политический диалог на постоянной основе, помня о прошлых беспорядках у себя в стране и, соответственно, потребности военной поддержки со стороны Пакистана.
Но современная политическая ситуация в Пакистане отличается от аналогичной в 2011 г. Правившая в те годы Пакистанская народная партия (ПНП) не встретила никакого давления со стороны партий, не входивших в правящий альянс, в вопросе командирования военнослужащих в Бахрейн. В 2014 г. ПНП, возглавляющая оппозиционные силы, в Национальной ассамблее (нижней палате парламента) выступает против их отправки для урегулирования каких-либо конфликтов в иностранных государствах. Вопрос открыт, и, следовательно, взятые обязательства остаются невыполненными на сегодняшний день.
Вопрос о посреднической роли Пакистана в урегулировании отношений стран Персидского залива с Ираном, также не поднимается в настоящее время. Пограничный конфликт Исламабада и Тегерана, который обвиняет пакистанских боевиков в хищении нескольких иранских пограничников, в очередной раз омрачил отношения двух стран.
Новый вектор дипломатии премьер-министра Миан Мухаммада Наваз Шарифа в сторону стран Персидского залива сталкивается с вызовами, как во внешнеполитической, так и внутриполитической сферах.
Объем инвестиций граждан Китая в дубайскую недвижимость за прошедший год утроился.
Вложив миллиарды долларов в рынки недвижимости Лондона, Нью-Йорка и Сиднея, индивидуальные инвесторы и застройщики из Китая приступили к покорению Дубая.
В 2013 г. около тысячи физических лиц, граждан КНР, приобрели в Дубае земли, жилую и офисную недвижимость на сумму 1,3 млрд. дирхамов ОАЭ ($353 млн.), что в три раза больше, чем в 2012 г. Всего же увеличение числа операций с недвижимостью в Дубае за год выросло на 53% до 236 млрд. дирхамов, 114 из которых вложили иностранные инвесторы.
До 2009 г. инвесторы из Китая практически не интересовались Дубаем, но сейчас они играют все возрастающую роль на рынке недвижимости эмирата, а китайские застройщики и банки возвращают к жизни несколько крупных замороженных проектов.
Лидерами среди инвесторов по-прежнему являются граждане Индии, Великобритании, Пакистана и Саудовской Аравии, зато китайские инвесторы представляют собой самую быстрорастущую группу. По данным государственного застройщика Nakheel только в районе International City, прилегающем к огромному китайскому торговому центру Dragon Mart, проживают порядка 100 тыс. китайцев, а примерно половина домов типа таунхаус в новом районе, расположенном неподалеку, продана инвесторам из Китая. Состоятельные китайцы находят Дубай привлекательным потому, что уверены, что инвестиции в Дубайскую недвижимость могут принести им 30% дохода в год, больше, чем в Гонконге, Шанхае или Пекине, где рост рынков замедляется, а цены выше, чем в Дубае, причем у Дубае есть важное преимущество – проведение Всемирной выставки в 2020 г., которое по мнению экспертов должно привести к росту экономики и цен на недвижимость.
![Главное](/images/star.png)
Заседание Правительства.
Основной вопрос повестки – о развитии угольной промышленности.
Стенограмма:
Д.Медведев: Добрый день! Мы с вами стали работать особо ударными темпами, это у нас уже второе заседание Правительства на этой неделе. Я надеюсь, что никто не устал. Хочу вам сообщить, что по итогам работы в Крыму я подписал протокол заседания Правительства с поручениями с учётом того, что мы с вами обсуждали, того, что мы видели, тех решений, которые принимались, и в целом необходимости всемерного социально-экономического развития Крыма. Всех прошу сконцентрироваться на исполнении поручений, работать быстро, ответственно и точно.
Сегодняшнее заседание мы начнём с долгосрочного развития угольной промышленности. Рассмотрим представленную Министерством энергетики Программу развития угольной отрасли до 2030 года.
Угольная промышленность – одна из важнейших отраслей топливно-энергетического комплекса. В последние 10 лет она неплохо развивается, демонстрирует приличные темпы роста – уровень добычи превышает 350 млн т в год, увеличивается производительность труда, привлекаются инвестиции в обновление основных фондов, в создание добывающих и обогатительных мощностей, бо?льшее внимание уделяется обеспечению безопасности труда горняков.
В документе предлагается актуализировать задачи, сроки, ожидаемые результаты реализации этой программы, более полно учесть современные тенденции на различных рынках, в частности – что актуально не только для угольной отрасли, но и для неё в том числе, – обратить более пристальное внимание на Азиатско-Тихоокеанский регион, на формирование новых производственных центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
Проект программы включает в себя семь подпрограмм. Предусмотрено решение социальных вопросов, в том числе гарантия социальных выплат, дополнительное пенсионное обеспечение бывшим работникам отрасли, а также дальнейший снос ветхого жилья на территориях выработок. Всего затраты на реализацию программных мероприятий оцениваются в сумму более 5 трлн рублей в общей сложности на весь период.
Среди ожидаемых результатов – увеличение среднегодового прироста объёмов запасов угля до 530 млн т. Будут введены новые мощности (всего на 505 млн т) и модернизированы существующие (на порядка 370 млн т.). Планируется наращивать поставки как на внутренний рынок, так и на экспорт, развивать железнодорожную инфраструктуру и портовые терминалы. Энергоёмкость также должна снижаться, ориентировочно в 1,5 раза. Будут также увеличены объёмы производства синтетического жидкого топлива.
Хотел бы сразу отметить, конечно, что углю трудно конкурировать по экономической и экологической составляющим с газом, это понятно. Тем не менее мы заинтересованы как государство в диверсификации своего энергобаланса, в стимулировании появления современной и безопасной для окружающей среды угольной генерации. Сразу после нашего заседания я проведу совещание по энергетике Калининградской области. И в этом субъекте Федерации угольная генерация рассматривается в качестве дополнения к существующим и развивающимся газовым станциям.
Министр доложит все предложения, а также заслушаем члена Экспертного совета при Правительстве Владимира Валерьевича Рашевского.
Сегодня мы обсудим также тему модернизации дошкольного образования в регионах, она у нас постоянно в центре внимания. Напомню, что под этот проект в прошлом году Правительство выделило 50 млрд рублей. В этом году мы намерены сохранить финансирование строительства детских садов на том же уровне – я об этом говорил, давал поручения. Деньги на эти цели есть, они зарезервированы, цель понятна: мы создаём дополнительные места в детских садах и, конечно, параллельно занимаемся совершенствованием профессионального уровня педагогов, увеличивая их заработную плату.
По состоянию на 1 марта 2014 года, по данным Минобрнауки, дошкольное образование в различных формах получают более 5,5 млн детей в возрасте от трёх до семи лет, но проблема очередей не исчезла. По понятным причинам мы поставили перед собой цель сделать это в трёхлетней перспективе,
Напомню, более 460 тыс. детей пока не имеют возможности ходить в детские сады, то есть стоят в очередях. В течение оставшихся двух лет эта проблема должна быть закрыта. Благодаря проекту в прошлом году создано более 400 тыс. новых мест в детских садах – беспрецедентное количество для нашей истории, да и для советской истории тоже.
С учётом общего увеличения числа детей дошкольного возраста нам в целом удалось сократить эту самую очередь на 180 тыс. человек. Хороший результат, но, естественно, недостаточный. Поэтому, руководители регионов и руководители федеральных ведомств, государственных компаний, – эта ситуация для нас остаётся сложной, и её решение весьма и весьма актуально, поэтому никто не должен расслабляться, а держать под контролем эти процессы.
Повышение оплаты труда педагогов также наш приоритет. Педагоги воспитывают наших детей, заслуживают, естественно, уважения со стороны общества и заработной платы достойной. Поэтому продолжим двигаться и в этом направлении по намеченному плану.
Отдельно хотел бы сказать, что условия по модернизации дошкольных учреждений нам необходимо распространить и на два новых субъекта Российской Федерации – на Республику Крым и Севастополь.
Сегодня мы также рассмотрим проект федерального закона, который регулирует возможность делегирования Президентом или Правительством федеральных полномочий субъектам Российской Федерации. Долго обсуждали этот документ. Необходимость принятия законопроекта в этой версии существует, она назрела давно. Механизм, который есть, очень часто затягивает принятие необходимых управленческих решений. Ещё большую актуальность эта тема приобрела в связи с воссоединением Крыма с Россией – возникла острая необходимость быстро решать задачи, избегая бюрократических формальностей (обсуждали её во время командировки в Крым).
Новый механизм позволит Президенту и Правительству передавать федеральные полномочия для исполнения на уровень субъектов Федерации, причём при помощи отдельных решений. Корректируются также условия делегирования полномочий, в связи с этим предполагается некоторое расширение самостоятельности руководителей регионов. В то же время повышается их ответственность за реализацию переданных полномочий.
Первый вопрос – угольная промышленность, её развитие на период до 2030 года.
Пожалуйста, Александр Валентинович Новак.
А.Новак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены Правительства! Как сказал Председатель Правительства в своём вступительном слове, угольная отрасль является одной из основных отраслей топливно-энергетического комплекса, и это действительно подтверждается цифрами: около 16% в энергобалансе потребления составляет потребление угля. Но я хотел бы и дополнительно отметить, что угольная отрасль на сегодня является, наверное, единственной отраслью, которая после структурных преобразований полностью адаптировалась и реально живёт в рынке. Фактически нет государственных предприятий, производство и реализация продукции осуществляются частными предприятиями в условиях абсолютно рыночного ценообразования. Финансирование инвестиционных проектов также осуществляется за счёт собственных и привлечённых средств.
Несколько слов о текущем состоянии отрасли. Можно сказать, что для угольной промышленности последние 10 лет были этапом стабильного развития, хотя, конечно же, в отрасли есть и ряд системных проблем. Тем не менее я хотел бы отметить, что за последние 10 лет объём добычи угля вырос примерно на четверть и в настоящее время превышает уровень 350 млн т в год. Хотя при этом численность работающих в отрасли сократилась с 850 тыс. до 160 тыс. человек, то есть фактически в 4 раза выросла производительность труда, в 4 раза вырос объём инвестиций в основной капитал угольных предприятий. Ежегодно сегодня вводятся новые мощности по добыче угля в объёме более 20 млн т.
На сегодня уже угольными компаниями начата реализация масштабных проектов по освоению новых районов угледобычи в Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае. Собственники угольных активов сегодня заинтересованы участвовать в строительстве новых и наращивании действующих мощностей угольных терминалов российских портов.
Завершается также реализация комплекса мер по реструктуризации угольной промышленности. В настоящее время угольная промышленность представлена 86 шахтами и 120 разрезами, четвёртая часть которых введена после 2000 года.
Новые предприятия оснащены высокопроизводительной техникой, используют самые современные технологии угледобычи, идёт концентрация производства. В соответствии с требованиями рынков сбыта, прежде всего внешнего, растёт качество производимой угольной продукции, и следствием этого является переориентация в том числе российских угольщиков с внутреннего на внешние рынки. За последние пять лет экспорт российского угля возрос на 30%, мы сегодня экспортируем в 50 стран, и доля в импорте отдельных стран составляет в среднем от 30 до 60%. Ещё быстрее, практически в 2 раза, за последние пять лет вырос экспорт стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Теперь несколько слов о проблемах отрасли. В стране практически не развивается внутренний рынок угля, остро стоит проблема по отстаиванию позиций на международном рынке угля, имеется целый ряд проблем в области транспортировки угольной продукции.
Основными вызовами и причинами, оказывающими негативное влияние на расширение использования угольной продукции на внутреннем рынке, являются: ориентирование электроэнергетики на дешёвый газ (до тех пор, пока соотношение цен на эти энергоресурсы не достигнет 2 к 1, уголь не может конкурировать с газом); из-за объективно необходимой газификации регионов продолжает падать потребность в угле в жилищно-коммунальном хозяйстве, не растёт потребление угля в чёрной металлургии с учётом внедрения новых современных технологий производства стали. На внешних рынках угроза связана с продолжающимся падением мировых цен на уголь при объективном росте себестоимости добычи.
Третий вызов связан с потреблением энергоресурсов, с развитием энергоэффективности крупнейших экономик. Новые технологии строительства и производства, стимулирование использования возобновляемых источников электроэнергии приводят к значительной экономии в использовании первичных энергоресурсов.
И, наконец, ещё одна проблема – историческая. Так сложилось, что основные центры угледобычи у нас находятся на большом расстоянии от основных рынков: Кузбасс, на котором добывается две трети всего угля, находится вдали от наших экспортных портов, на расстоянии 4–5 тыс. км. В этих условиях в последнее время наблюдается резкое ухудшение финансовых показателей российских угольных предприятий. В 2013 году даже такие крупные угольные компании, как «Кузбассразрезуголь», «Южкузбассуголь», «Якутуголь», имеют значительные убытки по результатам работы в 2013 году и большие кредитные обязательства. Общий объём кредиторки составляет 161 млрд рублей.
Правительство, понимая эти проблемы, в последние два года уже проводит мероприятия по решению системных проблем отрасли. Приняты решения, которые должны изменить ситуацию. В части ресурсного обеспечения утверждена программа лицензирования угольных месторождений в прошлом году. В части развития производственного потенциала принят федеральный закон, направленный на создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности и поддержки создания новых промышленных предприятий, высокотехнологичных проектов на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. В части развития Восточного полигона сети железных дорог Президентом и Правительством Российской Федерации принято решение о финансировании расширения Транссиба и БАМа. В части повышения средней рентабельности продаж угольной продукции Правительством также принято решение о сохранении тарифов в 2014 году на грузовые железнодорожные перевозки, выполняемые «РЖД», на уровне 2013 года и последующей ежегодной индексации в соответствии с показателями инфляции за предыдущий год. Законодательно также установлены особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах.
Уважаемые коллеги, данная программа, которая представлена вашему вниманию, актуализирует ранее принятую долгосрочную программу, которая была принята в 2012 году. С учётом тех изменений и вызовов, которые возникли за последние два года, решений, принятых Правительством, она откорректирована.
Как сказал Дмитрий Анатольевич, программа состоит из семи подпрограмм, включающих в себя 34 укрупнённых мероприятия. Целью программы является создание условий российским угольным компаниям для стабильного обеспечения внутреннего рынка углём и продуктами его переработки, а также развития их экспортного потенциала.
Основные отличия новой редакции. Во-первых, изменены в сторону повышения объёмные и прогнозные ориентиры. Учитывая меры по развитию транспортной инфраструктуры и освоению новых высокорентабельных месторождений, а также возрастающие объёмы продуктов обогащения угля на внутреннем рынке, мы прогнозируем увеличение объёмов добычи к 2030 году до 480 млн т в оптимистичном варианте, в том числе в Кузбассе – с 203 млн до 238 млн, в Байкальском регионе – с 37 до 52, в Дальневосточном федеральном округе – с 33 млн до 75 млн т, в Восточной Сибири без Байкальского региона угледобыча вырастет с 58 млн до 90 млн т.
Оценка спроса на уголь на внутреннем рынке в программе произведена с учётом возможных объёмов потребления угля в электроэнергетике, металлургии, жилищно-коммунальном хозяйстве. Учитывались принципиально новые, перспективные направления использования угля, в частности глубокая переработка, углехимия, цементная промышленность.
А.Новак: «Мы прогнозируем увеличение объёмов добычи к 2030 году до 480 млн т в оптимистичном варианте, в том числе в Кузбассе – с 203 млн до 238 млн, в Байкальском регионе – с 37 до 52, в Дальневосточном федеральном округе – с 33 млн до 75 млн т, в Восточной Сибири без Байкальского региона угледобыча вырастет с 58 млн до 90 млн т».
По нашим прогнозам, общий объём потребления угля в России в среднесрочной перспективе не изменится. В то же время не будет дальнейшего падения, которое мы наблюдали в последнее время.
Что касается экспорта, то в сравнении с прежней редакцией он вырастет на 70 млн т, при этом изменится соотношение в западном и восточном направлениях. Весь прирост придётся на восточное направление, в то время как поставки на атлантический рынок не изменятся. Увеличение поставок на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона связано, как известно, с быстрым ростом спроса. По прогнозам международных агентств, к 2030 году угольный рынок вырастет в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 1,5 раза.
В программе поставлена задача не только сохранить позиции на этом рынке, но и увеличить нашу долю с 6% до 15%. За счёт развития железнодорожного транспорта на восток будут направлены дополнительные объёмы из Кузбасса – порядка 36 млн т, ещё 50 млн т будет экспортироваться с новых российских дальневосточных проектов.
В программе рассмотрены два варианта роста угледобычи. Я уже сказал об оптимистичном варианте – 480 млн, пессимистичный – 410 млн. Но мы всё-таки ориентируемся на оптимистичный, учитывая, что в последние годы у нас темпы роста превышали те, которые были заложены в ранее принятой программе.
Принципиальное отличие новой программы – это масштабное перемещение центров развития угольной промышлености в Восточную Сибирь и на Дальний Восток. Такой путь развития связан с разработкой перспективных угольных месторождений в малоосвоенных восточных регионах – Якутии, Тыве, Забайкалье, на Сахалине.
На увеличение прогнозируемых объёмов добычи в значительной степени также может оказать влияние экономическое сотрудничество с Китаем по возможному освоению трёх месторождений. Это два месторождения в Амурской области – Ерковецкое, Гаджинское; и одно в Забайкальском крае – Чикойское.
Проект освоения предусматривает поставки электроэнергии в Китай, проекты могут быть высокорентабельные из-за близости к рынкам сбыта. Также программой предусмотрено формирование новых и расширение существующих кластеров по энерготехнологическому использованию угля в Кузбассе и других угольных регионах.
Достижение целей программы невозможно без решения инфраструктурных проблем, и особое внимание уделено в программе развитию Восточного полигона сети железных дорог. Мощности комплексов, предназначенных для перевалки угля в морских портах, планируется увеличить с 91 млн т до 190–230 млн т. И большая часть вводимых портовых мощностей придётся на Дальний Восток – к 2030 году мощность портов составит 155 млн т, уже реализуется ряд проектов.
Ещё одно изменение в программе. В соответствии с принятыми на государственном уровне решениями по развитию угольной генерации программой предусмотрено ускорение реализации проектов строительства угольных энергогенерирующих мощностей на Дальнем Востоке – теплоэлектростанции в Советской Гавани, Благовещенской ТЭЦ, Сахалинской ГРЭС-2. Строительство новых генерирующих мощностей предусмотрено осуществлять на основе экологически чистых технологий с созданием пилотных проектов на условиях государственно-частного партнёрства.
Потребление российских углей электростанциями страны будет увеличено с сегодняшних 92 млн т до 120 млн т.
Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы отметить, что реализация представленной актуализированной долгосрочной программы позволит повысить конкурентоспособность угольной продукции на международных рынках, в 5 раз увеличить производительность труда в отрасли на основе использования прогрессивных технологий, завершить модернизацию основных производственных фондов угольной отрасли и произвести 100-процентное обновление мощностей угольной промышленности к 2030 году, а также снизить аварийность и травматизм как минимум на 30%.
Важная составляющая программы – социальная. Сюда входит повышение безопасности ведения горных работ, социальные выплаты и дополнительное пенсионное обеспечение.
Задача программы состоит в том, чтобы повысить привлекательность Восточного макрорегиона для постоянного проживания за счёт создания разветвлённой инфраструктуры, мероприятий по повышению качества жизни.
В проекте новой программы учтены предложения заинтересованных субъектов Российской Федерации, которые при формировании региональных социально-экономических программ будут включать в них мероприятия, предусмотренные программой.
Проект новой программы прошёл широкое общественное обсуждение, в нём учтены замечания и рекомендации Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, экспертного сообщества, руководителей угольных компаний, администраций угледобывающих регионов.
Прошу одобрить проект новой редакции долгосрочной программы на период до 2030 года.
Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Владимир Валерьевич Рашевский.
В.Рашевский (генеральный директор, председатель правления ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члена Правительства!
Полностью поддержу Александра Валентиновича (Новака) в том, что проект стратегии разрабатывался с широким привлечением и профессиональных кругов, и экспертного сообщества, и представителей регионов. Работа была организована Минэнерго очень открыто, профессионально. На заключительном этапе большую роль играл и департамент Открытого правительства, который позволял координировать с другими программными документами, прежде всего в части транспортной инфраструктуры, поэтому основной набор замечаний и предложений, которые высказывались экспертами и профессиональным сообществом, уже нашёл в программе отражение.
Кроме того, важно отметить, что в последние годы проблематика угольной промышленности вообще находилась в фокусе внимания и Президента, и Правительства. Был проведён ряд важнейших совещаний, приняты решения, которые уже реализуются, и поэтому мы с вами сейчас обсуждаем документ, который, имея горизонтом 2030 год, является не только набором благих пожеланий. Это реально реализуемые решения, которые принципиально важны для угольной отрасли в части изменения нормативных документов о безопасности проведения работ, стимулировании развития угольной отрасли на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири (налоговые льготы), развитии транспортной инфраструктуры Дальнего Востока, изменении трудового законодательства и многое другое.
Очень важно, что стратегия адекватно отражает и реалии сегодняшнего дня, а именно стагнацию спроса на внутреннем рынке и в Европе и рост рынка в Азии. И это отражено в программе. Собственно, развитие транспортной инфраструктуры дальневосточного полигона является принципиальным элементом развития, и новые месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока – один из ключевых элементов нашего роста угольной отрасли и нашего роста присутствия на рынках. В этом смысле программа заслуживает всяческой поддержки.
Я бы хотел обратить внимание дополнительно на несколько моментов и тактического, и стратегического плана. Всё-таки документ, который мы сейчас обсуждаем… 2030 год – это ещё довольно далеко. Отрасль волнуют проблематика и реалии сегодняшнего дня. Реалии, к сожалению, таковы, что сегодня угольная отрасль всего мира (и наша страна не исключение) переживает самый глубокий за последние 10 лет спад. Наверное, не ошибусь, если скажу, что более трети – до половины – всех угольных предприятий в мире работают сегодня в убыток. Но отрасль циклична, после спада обязательно будет подъём. Для нашей страны принципиально важно это не пропустить. Сегодня (это было в презентации министра) происходит замедление инвестиционного процесса. Там пятая страница, есть слайд, который показывает, что отрасль в 2013 году получила консолидированный убыток – 22 млрд против почти 60 млрд прибыли в 2012 году. Но даже опаснее ситуация, когда происходит существенное снижение инвестиций – 116 млрд в 2012 году и только 75 млрд в 2013 году – падение более чем в 1,5 раза. Не ошибусь, если скажу, что можем ожидать подобного же замедления и в 2014 году. Очень важно подхватить этот процесс. То есть маховик инвестиционного процесса раскручивается очень медленно, если сегодня не остановим процесс замедления, то потом сложно будет достигать те цели, которые мы сами себе ставим.
В этом смысле, думается, можно было бы предложить ту меру, которая в программе сейчас не отражена, причём её важно было бы ввести максимально быстро, а именно: введение программы субсидирования процентных ставок по кредитам инвестиционного характера. Такая программа… У нас в большом количестве отраслей более 20 таких программ работает, в угольной отрасли она тоже была несколько лет назад, сейчас нет. Ежегодно 1–2 млрд существенно повысили бы инвестиции в угольную отрасль, позволили бы приостановить процесс.
Вторая важная вещь, на которую надо бы посмотреть. Сегодня компании начинают испытывать сложности с рефинансированием кредитных обязательств. У ЦБ есть достаточно широкая программа рефинансирования вообще экономики, оставшаяся и развитая после кризиса 2008–2009 годов, но можно уже её актуализировать, расширять набор инструментов, и то, что касается угольной отрасли, важно, чтобы Минэнерго с Минэкономразвития и ЦБ отработало. Есть конкретные направления, мы готовы их подсказать.
Второй момент. Кризисные явления начали проявляться уже в 2013 году. У нас главный регион Кузбасс, в Кузбассе сокращение численности за год произошло примерно 6 тыс. человек (это 5% отрасли), в этом году можно ожидать закрытия и консервации полутора десятков предприятий, сокращения порядка 10% численности (10 тыс. человек, это без смежников).
Например, Кузбасс – это моногорода. Угольная отрасль в основном у нас в стране – и в Восточной Сибири, и на Дальнем Востоке – это тоже моногорода. В 2009–2010 годах очень эффективно работала программа поддержки моногородов. Сейчас она в Правительстве находится в стадии разработки и обсуждения. Очень важно её быстрее включать, ну и, так как говорим про угольную отрасль, безусловно, очень важно, чтобы она заработала в том числе в угольных моногородах и прежде всего, конечно, в Кузбассе. Там эта проблематика наиболее острая.
Третий момент. Говорили про Азию, про развитие Восточного полигона. Очень важно, что принято принципиальное решение развивать БАМ, Транссиб. Работа по детализации этого огромного проекта сейчас идёт на абсолютно новом качественном уровне, с технико-экономическим аудитом, она координируется Аркадием Владимировичем Дворковичем очень чётко, постоянно.
Сейчас, только что министр сказал, одним из принципиальных вопросов, например, является развитие Кузбасса с ориентацией на восток. Очень важно, чтобы вот это положение программы развития угольной промышленности нашло своё отражение в программе развития БАМа и Транссиба. Такие поручения есть, надо доделать и быстро начинать реализовывать программу. То есть, выход из Кузбасса – один из элементов, второй – это координация припортового развития (подходов к портам) и линейной части, соответственно, БАМа, Транссиба. То есть здесь надо координировать с «РЖД» минтрансовские программы и так далее.
В целом, завершая, хотелось бы сказать, что документ, который мы смотрим, имеет очень длинный горизонт. Много чего ещё может произойти и в конъюнктуре, и в экономике, и в технологиях, поэтому принципиально важно регулярно, как минимум раз в пять лет, актуализировать программу, прежде всего смотреть на конкретные ключевые проекты, которые могут видоизменяться. В целом поддерживаем. Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, какие-то комментарии есть?
В.Фортов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я хочу сказать, что и Вы в своём вступительном слове, и Министр в докладе отметили то, что вопросы взрыво-, пожаробезопасности отрасли являются очень серьёзными, и потери, которые здесь происходят, мы хорошо знаем, тоже являются крайне опасными. Но надо сказать, что сколько существует отрасль, столько и существует проблема, как бороться с такого рода авариями.
Здесь наука много чего сделала, особенно велик прогресс в последние годы. Обычно авария развивается по такому сценарию: выброс метана, потом воспламенение, ускорение фронта пламени до сверхзвуковых скоростей, переход в детонацию. И тогда детонационная волна является основным фактором, который губит людей.
Для того чтобы убить человека, нужен перепад на фронте ударной волны всего 0,3 атмосферы, а развитый режим в газовых системах даёт около 20 атмосфер. То есть такие режимы очень быстро выкатываются на опасные для жизни.
В Академии наук очень много мы этим занимаемся по заданию как раз отрасли вашей, и много чего придумано. Например, скажем, Институт проблем химической физики высоких температур, проведя большие работы, придумал добавление в смесь ингибиторов (1–2%), которые сдвигают концентрационный предел на порядки. Это первый вариант, который может быть применён…
Д.Медведев: Владимир Евгеньевич, предложение в чём? Это, конечно, всё хорошо, и важно, что наука этим занимается. Вы предлагаете активно эти разработки вовлекать уже в деятельность компании или в чём идея?
В.Фортов: Идея вот какая. Мы с компаниями работаем, и более или менее это всё проверено, но теперь речь идёт о том, чтобы это дело внедрить в практику широким образом. Это первое.
Второе. Конечно, нужно эти работы поддержать, потому что за последнее время они просели, тем не менее экспериментальная база, которая сегодня есть в академии, такова, что взрывная камера, которая у нас, позволяет взрывать там тонну взрывчатого вещества на ТНТ, и она снабжена всеми средствами диагностики. Я бы просил на это обратить внимание.
Третье. Компьютерные коды. Эти процессы сейчас люди умеют довольно прилично считать, и программа компьютерного моделирования тоже целиком ложится на эту штуку.
И последнее, что я хотел сказать, – это производство синтетического топлива. Процессы эти отрабатываются постоянно. Германия воевала фактически всю Вторую мировую войну на синтетическом топливе, потому что Плоешти давал незначительное количество жидкого топлива. И сегодня в академии предложены очень эффективные катализаторы для понижения стоимости этого процесса и увеличения длительности работы катализаторов. Я просил бы на это обратить внимание. Спасибо.
Д.Медведев: Хорошо, давайте так и сделаем. Я дам поручение вам вместе – я имею в виду Академии наук вместе с Министерством и с привлечением компаний, потому что у нас отрасль частная, она в рынке живёт, – все эти идеи проработать, потому что на самом деле действительно это очень важно для развития отрасли и сохранения жизней людей, которые работают в шахтах, для поддержания нужного уровня безопасности.
Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), что вы хотели сказать?
А.Дворкович: Хотел бы подтвердить, что программа была подготовлена с участием всех заинтересованных сторон. У нас по итогам нескольких пересогласований сохранилась необходимость перепроверки цифр на предмет соответствия лимитам госпрограмм, установленным сейчас Минфином. Мы в течение нескольких дней это сделаем и представим программу на утверждение.
Д.Медведев: Хорошо. Давайте так и поступим.
Да, пожалуйста.
С.Шойгу: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Я абсолютно согласен с тем, что сказал только что Владимир Валерьевич Рашевский по части транспорта и продвижения на восток. К этому хотел бы добавить, что движение, на наш взгляд (на мой взгляд, во всяком случае), должно быть не только на восток, но и на юг.
У нас в программе есть строительство железной дороги из Курагина на юг, на Кызыл, и от Кызыла это могло бы пойти дальше через западную Монголию на Урумчи, на Китай, оттуда уже в любую сторону: Пакистан, Индия, куда угодно. Тогда у нас появлялась бы довольно серьёзная разгрузка этой центральной части, о которой мы так много говорим, что нам надо грузопотоки переориентировать, в частности по углю. Если бы такой проект мог бы быть принят и разработан вместе с китайскими коллегами, они бы, на мой взгляд, приняли бы в этом самое активное участие.
Д.Медведев: Это тоже существующее направление, важное и для развития наших отдельных территорий, и вообще для увеличения экспортного потенциала. Давайте, конечно, мы возьмём его в проработку, отметим это тоже в протоколе.
Тогда предлагаю принять решения по долгосрочной программе и перейти к следующему вопросу.
Директор департамента исследований и технологий Иранской национальной газовой компании Саид Паксерешт в интервью агентству ИРНА сообщил, что в новом 1393 году по иранскому календарю (новый год в Иране наступил 21 марта – п.п.) в Иране в рамках крупнейшего исследовательского проекта нефтяной промышленности страны начнется производство турбин для прокачки газа в газопроводах.
При этом Саид Паксерешт подчеркнул, что важная особенность проекта состоит в том, что все работы по проектированию турбин и налаживанию их производства выполнены исключительно отечественными специалистами. Реализация этого проекта позволит со временем выйти на уровень полной самодостаточности в области производства подобного оборудования, а на данный период существенно сократить его импорт.
Следует отметить, что турбины широко применяются в газопроводных сетях. Без них не возможно поддерживать необходимое давление в газопроводах.
Доказанные запасы природного газа в Иране превысили 33,9 трлн. куб. м. Таким образом, Иран по этому показателю опередил Россию, запасы которой оцениваются в 32,9 трлн. куб. м, и вышел на первое место в мире. Долгосрочными программами Исламской Республики помимо обеспечения газом всей территории страны предусматриваются также экспортные поставки голубого топлива в Европу и Пакистан и строительство новых газопроводов, и все это еще больше повышает значимость проекта по собственному изготовлению турбин для прокачки газа в газопроводах.
Министр нефти и природных ресурсов Пакистана Х.Аббаси, выступая в национальном парламенте, заявил, что проект по строительству газопровода "Мир" не стоит на повестке дня министерства. По его словам, если бы не было антииранских санкций, данный проект можно было бы завершить в течение трех лет. В июне 2009 года в Тегеране между Ираном и Пакистаном был подписан договор о прокладке газопровода, обеспечивающего поставку Пакистану в течение 25 лет 21,5 млн. куб. метров иранского газа в сутки. Общая сумма контракта составляет 7,8 млрд. долл. США. Начало поставок намечено на 30 декабря 2014 года. Штраф за просрочку – 3 млн. долл. США в сутки. Иранский участок газопровода полностью завершен (инвестиции – 2 млрд. долл. США), пакистанский – практически не начинался. Несколькими месяцами ранее министр нефти Ирана Б.Зангане заявил, что проект газопровода "Мир" без участия в нем Индии и Китая не имеет экономической целесообразности. После этого пакистанский министр Х.Аббаси приехал в Тегеран. Стороны договорились создать совместную рабочую группу, которая должна в течение двух месяцев определить новые параметры, включая временные рамки, принятие решений по важным вопросам (финансовое обеспечение прокладки труб, время строительства, определение подрядчиков, обеспечение компрессорами из-за рубежа).
Согласно данным Таможенной администрации Ирана, за первые 11 месяцев текущего иранского года (с марта 2013г по февраль 2014г) в страну было ввезено более 38 тыс. легковых автомобилей на общую сумму 1,3 млрд. долл. США.
За тот же период импорт риса составил 1 776 тыс. тонн на общую сумму 2,1 млрд. долл. США (4,9 % от всего импорта, что на 60% больше прошлогоднего показателя). Основные страны-экспортеры: Индия (67,89%), Пакистан (8,79%) и ОАЭ (8,75%). За последние два года закупочная стоимость индийского риса выросла в 1,5 раза. Ежегодно в Иране выращивается 2,3 млн. тонн риса. Максимальное потребление риса в Иране – 3,9 млн. тонн в год. Импортировано – 1,6 млн. тонн риса. За шесть месяцев текущего года импорт риса вырос на 75%.
По данным таможни ИРИ объем иранского ненефтяного экспорта в 1392 году (март 2013г.- март 2014г.) в стоимостном выражении составил 40,376 млрд. долл. США, а импорта – 48,364 млрд. долларов. По сравнению с предыдущим иранским годом объем экспорта сократился на 2,59%. В весовом выражении объем иранского экспорта составил 90,083 млн. тонн. За этот же период Иран импортировал 33,085 млн. тонн различной продукции общей стоимостью 48,364 млрд. долл. США, что на 16,20% меньше в весовом и на 9,52% меньше в стоимостном выражении.
Индивидуум может указывать свой пол в регистрационных документах как «не определен», установили в высшей судебной инстанции Австралии.
Проблема с формулировками возникла в связи с документами сиднейского транссексуала по имени Norrie: в регистрации рождения половая принадлежность Norrie была установлена как «мужская», однако в 1989 году Norrie была сделана операция по изменению пола. В 2010 году от Norrie поступила просьба в отдел регистрации рождений, смертей и браков штата Новый Южный Уэльс об изменении записи о половой принадлежности на «пол не определен». В Отделе регистрации в просьбе было отказано, но апелляция заявителя на это решение была удовлетворена. После чего Отдел регистрации обратился в последнюю судебную инстанцию. Решение Высшего суда, удовлетворившего просьбу Norrie , будет иметь значение не только для практики Нового Южного Уэльса, но и всех остальных штатов и территорий.
Практика идентификации половой принадлежности в Австралии.
В 2003 году, австралийцу Alex MacFarlane было дано право заменить обозначение пола в паспорте на знак “X”.
В штате Виктория разрешено определять пол как «неопределённый» , либо оставлять графу незаполненнлй.
В Департаменте Иностранных дел и торговли придерживаются аналогичной точки зрения, получателям паспорта надо только представить письмо от физиолога или психолога.
Международная практика идентификации половой принадлежности.
В ноябре 2013 года Германия стала первой европейской страной ,где разрешено не указывать пол для новорождённых.Несколько Юго-Восточных азиатских стран также юридически признают существование альтернативного пола.
В Индии и Бангладеш общины хиджра имеют право указать принадлежность к альтернативном полу. (Хиджра— одна из каст неприкасаемых , в которую входят представители «третьего пола», они одеваются и ведут себя как женщины, называют себя женским именем, но не относят себя ни к одному, ни к другому полу)
Транссексулы в Пакистане и Непале имеют право выбора пола для указания в удостоверениях личности).
В Новой Зеландии по заявлению лица в паспорте для обозначения пола может быть указан “X” .Социальная сеть Facebook в этом году позволяет своим пользователям в Америке выбрать из 56 вариантов наименования половой принадлежности, а также указать предпочтения при употреблении в их отношении родовых местоимения ( он, она, оно, они, пр.)
Министр связи и информационных технологий Махмуд Ваэзи, который принимает участие во Всемирной конференции по развитию электросвязи в Дубае, в интервью агентству ИРНА сообщил, что в рамках конференции проведены консультации с представителями 12-ти стран по вопросу расширения сотрудничества в области связи и информационных технологий. Так, состоялись двусторонние встречи с министрами из таких стран, как Пакистан, Нигерия, Азербайджан, Китай, Мали, Малайзия, Тунис, Буркина-Фасо, Палестина, Польша и Египет. Должны также состояться встречи с министрами связи Уганды и некоторых других стран.
По словам Махмуда Ваэзи, в ходе конференции министры многих стран высказали свои точки зрения по поводу развития электросвязи, и, кроме того, проводятся заседания нескольких комитетов с целью выработки программы действий в области связи и информационных технологий на предстоящий четырехлетний период. По завершении работы конференции должно быть опубликовано совместное заявление стран-участниц конференции, в котором будет изложена названная программа.
Пакистан – Саудовская Аравия: стратегическое сотрудничество. Часть 3
Наталья Замараева
Ядерное сотрудничество
Министерство иностранных дел Исламской Республики Пакистан опровергло информацию о ядерном сотрудничестве с Королевством Саудовской Аравии (КСА). Пресс-секретарь МИДа в ответ на публикацию ВВС в ноябре 2013 г. о таком сотрудничестве охарактеризовал ее как «совершенно беспочвенную и вредную». Подобной позиции Исламабад придерживается и в настоящее время, отвергая все данные о кооперации. Тем не менее, в последнее время мировая пресса полна сообщений о возможной ядерной сделке между Исламабадом и Эр-Риядом. Что лежит в основе потенциального ядерного сотрудничества и почему вопрос актуален в настоящее время?
Заинтересованность в пакистанской ядерной программе Эр-Рияд проявил еще весной 1998г., когда в мае этого года Исламабад провел первые ядерные испытания в провинции Белуджистан. Решение об испытательном взрыве ядерного устройства в Чагаи принял Комитет обороны верхней палаты парламента страны (Сенат) под председательством тогдашнего премьер-министра Наваз Шарифа (в период второго срока пребывания у власти, февраль 1997 – октябрь 1999 гг.). Эр-Рияд поддержал Исламабад, пообещав поставлять сырую нефть по сниженным ставкам в ответ на экономические санкции Вашингтона в конце 90-х годов ХХ века.
Несмотря на тот факт, что ядерные испытания Пакистана стали ответом на аналогичные, проведенные Нью-Дели несколькими днями ранее, Саудовская Аравия преследовала свои интересы. К тому времени уже был накоплен многолетний опыт пакистано-саудовского сотрудничества в области обороны и безопасности. Равалпинди (месторасположение штаба сухопутных войск Пакистана) командировал своих специалистов для подготовки военных кадров КСА, в свою очередь саудовская монархия поставляла Исламабаду вооружение. Ядерная программа Пакистана с момента ее разработки занимала центральное место в оборонной доктрине страны, монархия рассчитывала на «предоставление Пакистаном по мере необходимости КСА ядерного зонтика», что, в свою очередь, еще больше сближало позиции стран по многим международным вопросам. В случае гипотетического нападения на КСА, Эр-Рияд наверняка прорабатывал вопрос об адекватном реагировании, задействовав ядерный потенциал Исламабада.
В 2011 г. в преддверии международных санкций против Ирана принц Турки Аль-Фейсал, бывший глава разведывательного управления Саудовской Аравии, заявил, что «в случае, если Иран разработает ядерное оружие … все в регионе будут делать то же самое».
Вопрос о ядерном сотрудничестве Исламабада и Эр-Рияда мировые СМИ вновь подняли в 2013 г., и его актуальность была продиктована несколькими факторами внутреннего, регионального и мирового порядка. События «Арабской весны», политическое переформатирование большинства стран Ближнего Востока, Женевские соглашения 24 ноября 2013 г., направленные на ослабление санкций против Ирана, вывод коалиционных войск США/НАТО из Афганистана, активность внешней политики Пакистана на персидском направлении во второй половине 2013 – начале 2014 гг. и т.д. – все эти составляющие и предстоит рассмотреть.
Во-первых, неприятие иранской ядерной программы является одним из доминирующих факторов региональной политики Эр-Рияда. В прошлые годы, до событий 2011 г. на Ближнем Востоке, Белый дом предоставлял Саудовской Аравии определенные гарантии безопасности против ядерной угрозы Ирана. Однако, сомнения у КСА появились задолго до 24 ноября 2013 г., а после «Женевы 1» они подтвердились. Монархия опасается, что ядерное «распечатывание» Ирана повлечет нарушение сложившегося баланса сил в регионе. В настоящее время Саудовская Аравия выражает недовольство США и западными странами в вопросе смягчения санкций против Тегерана. Антиамериканские и антисаудовские настроения шиитского населения Ирана неоднократно в прошлом подпитывали недовольство шиитов Саудовской Аравии, Бахрейна и т.д., и монархии Персидского залива опасаются шиитских восстаний. Многие политологи высказывали мнение о маловероятности применения ядерного оружия, но одновременно звучало предположение об опасениях Эр-Рияда ограниченным конфликтом.
Ядерное оружие в истории человечества применялось один раз, и в современном мире на протяжении целого ряда десятилетий является фактором сдерживания. Не обладая собственным, Эр-Рияд заинтересован в использовании ядерного оружия, имеющегося в распоряжении вооруженных сил Пакистана также в качестве фактора сдерживания любой вооруженной агрессии против КСА. И в этой связи монархия заинтересована в развитии политического и экономического сотрудничества с Исламабадом, готова оказывать финансовую поддержку развитию оборонного потенциала этой страны. В свою очередь совершенствование ядерного потенциала Исламабада может быть использовано им в качестве рычага политического давления в регионе, на взаимоотношения с Индией, Ираном и т.д. В ноябре 2013 г. МИД Пакистана заявил, что «ядерная программа Пакистана предназначена исключительно для собственной самообороны и поддержания уровня минимального сдерживания».
Во-вторых, натянутость в целом отношений США и Саудовской Аравии. Первые признаки проявились еще в 2012 г., когда современная администрация США фактически бросила на произвол судьбы своего давнего союзника Х.Мубарака, свергнутого президента Египта. Легкость, с какой Б.Обама поддержал его преемника М.Мурси, стала показательным уроком всем монархиям Персидского залива.
Остается острым, например, для Саудовской Аравии, и сирийский вопрос. Эр-Рияд открыто критиковал западных союзников за отступничество в поддержке сирийской оппозиции. КСА, стремясь расширить круг сочувствующих, привлек Пакистан к призыву поддержать коалиционное правительство в Сирии.
В-третьих, рассмотрим такой фактор, как вывод коалиционных войск США/НАТО из Афганистана в 2014 г. Это повлечет ослабление стратегического сотрудничества Исламабада с Вашингтоном, как это уже было в конце 90-х годов ХХ века после вывода советских войск из Афганистана. Подобное развитие событий, вероятно, повлечет за собой необходимость замены американской экономической помощи Пакистану на саудовскую и в этом контексте Исламабад может реально полагаться на помощь Эр-Рияда. В марте 2014 г. Эр-Рияд уже выделил Исламабаду 1.5 млн. долларов. Советник премьер-министра Пакистана по национальной безопасности и внешней политике Азиз подтвердил, что указанная сумма предоставлена с целью оказания экономической поддержки. Финансовые вливания в экономику Пакистана влекут за собой усиление идеологического, политического, военного влияния Эр-Рияда на Исламабад. В то же время Исламабад твердо придерживается позиции, что ядерная программа страны полностью финансируется из национальных ресурсов и разработана отечественными учеными.
Пакистан и Саудовская Аравия в первую очередь ставят вопросы безопасности, так как их объединяет общее стратегическое пространство в регионе. Учитывая вышеизложенное, Исламабад считает для себя вправе ответить за запрос Эр-Рияда о ядерном сотрудничестве (в той или иной форме).
Более 7,7 млн. афганских детей из различных провинций Афганистана получили вакцину от полиомиелита, сообщает министерство здравоохранения.
Кампания против полиомиелита пока не проходила в провинциях Бамиан, Гор и Дайкунди из-за сложных погодных условий, однако в ближайшем будущем будет проведена и в этих провинциях, сообщает Национальное телевидение Афганистана.
По словам министра здравоохранения ИРА Сорайи Далил, в трёхдневной кампании по вакцинации приняли участие около 57 тысяч волонтёров.
Напомним, что в текущем году в Кабуле впервые за последние 13 лет был отмечен случай заболевания полиомиелитом. Жертва, девочка по имени Сакина, проходит лечение в Пакистане.
В 2011 году в Афганистане было зарегистрировано 80 случаев заболевания полиомиелитом, в 2012 — 37, а в 2013 — всего 14. С начала текущего года зарегистрировано два случая заболевания. Детский полиомиелит до сих пор сохраняется лишь в трёх странах мира: Афганистане, Пакистане и Нигерии.
На реконструкцию международного аэропорта в провинции Кандагар затрачено 79 млн. евро, сообщили официальные источники.
По словам главы аэропорта Ахмадуллы Файзи, средства на реконструкцию были предоставлены США, Канадой, МССБ и другими финансовыми донорами Афганистана. Кроме того, реконструкции оказывали содействие и местные предприниматели, отмечает информационное агентство «Пажвок».
В рамках реконструкции аэропорта, в частности, было построено топливное хранилище ёмкостью 4 тысячи тонн. Высокопоставленный чиновник уверен, что в течение двух лет аэропорт станет одним из основных пунктов, через которые Афганистаном осуществляются импорт и экспорт.
Напомним, что Афганистан регулярно сталкивается со сложностями наземного транзита импортных и экспортных товаров через Пакистан и Иран, в связи с чем развитие международного авиасообщения представляется перспективным для укрепления афганской экономики.
По сообщениям СМИ, министр нефти и природных ресурсов Пакистана Шахид Хакан Аббаси во время своего доклада в Национальной ассамблее страны заявил, что из-за международных санкций, введенных в отношении Тегерана, реализация проекта по поставкам иранского газа в Пакистан не может быть завершена.
Отвечая на вопрос одного из членов ассамблеи, министр уточнил, что поскольку международные санкции продолжаются, практические работы в рамках проекта проводиться не будут. По его словам, даже если газопровод будет построен, Пакистан не сможет закупать иранский газ до отмены или ослабления санкций.
Следует напомнить, что согласно достигнутой ранее договоренности, ввод газопровода Иран – Пакистан (газопровода «Мир») в эксплуатацию должен состояться к декабрю 2014 года. Пакистан не смог обеспечить своевременное завершение строительства газопровода на своей территории, и реализация проекта в установленные сроки стала невозможной. Иран же практически уже завершил строительство своего участка газопровода.
Иран сделал выбор в пользу России
Руководство Исламской Республики много раз предупреждало международное сообщество о том, что Америка имеет высокомерный, довольно близорукий взгляд на мир, видя только выгодное для себя, и подчиняет другие страны планеты, исходя исключительно из своих корыстных, меркантильных интересов. Кризис в Украине был организован американцами и Западом с единственной целью – вывести Киев из сферы влияния России, рост престижа которой на Ближнем Востоке и в мире в целом стал для Америки как кость в горле. Похоже, что Белый Дом и Запад не ожидали столь решительного ответа от России. Москва дала ясно понять, что времена безграничного доминирования США закончились, наступил момент истины, когда мир должен определяться, на чьей стороне он в американо-российской конфронтации. Иран одним из первых сделал свой выбор в пользу России.
В ООН с монополией США покончено
Убедившись в тщетности своих усилий запугать руководство России применением санкций со стороны США и Евросоюза, американцы вспомнили о существовании ныне действующих международных институтов. Проигнорировав ООН в последние годы десятки раз, Америка попыталась использовать Всемирную организацию для дипломатической изоляции России. Само по себе это стремление не стало неожиданностью, ни для кого не секрет, что американцам неоднократно удавалось использовать ООН для проталкивания выгодных им решений. Мир уже привык к тому, что постоянный представитель США предпочитает стоять на трибуне ООН с санкционной дубиной в руке.
На десятке заседаний Совета Безопасности ООН принять антироссийскую резолюцию по разрешению кризиса в Украине не получилось. Ее поддержали США и их союзники, но Россия применила вето, а Китай при голосовании воздерживался. В этой связи Запад инициировал заседание Генеральной Ассамблеи, посвященное ситуации в Украине. Напомним, что ГА является главным совещательным органом ООН. Она состоит из представителей всех 193 государств-членов, каждое из которых имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким как вопросы мира и безопасности или прием новых членов, требуют большинства в две трети голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством. За резолюцию о «незаконном» референдуме в Крыму проголосовало чуть больше половины членов ассамблеи, остальные воздержались или проголосовали против и тем самым, по сути, солидаризировались с позицией Москвы. Представитель России при ООН Виталий Чуркин не скрывал удовлетворения исходом процедуры. «Результат вполне для нас хороший, моральную и политическую победу мы одержали. Уже, разумеется, никакой речи об изоляции России в этой ситуации быть не может», – сказал он.
Не вызывает сомнений, что значительная часть стран, которые проголосовали за (100), находятся под прямым американским давлением, включая и политический шантаж для продавливания тех или иных решений в ООН. О тех странах, которые воздержались (58), можно сказать, что они за Россию. Они не желают становиться на американскую сторону, но и опасаются обострять отношения с Вашингтоном. Среди воздержавшихся от голосования, в основном, представители африканских стран, которые в 70-80% случаев голосуют так же, как и Россия. Не подписались под антироссийской резолюцией региональные страны со всех континентов: Китай, Индия, Бразилия, Аргентина, Египет, Ирак, Пакистан. Иран в числе других 24 стран от голосования отказался.
Иран не против Украины, а за диалог цивилизаций, против глобализации
США поспешили зачислить группу стран, отказавшихся от голосования, в ряды «симпатизирующих Украине, но боящихся разгневать Россию». Слишком лукавое и примитивное объяснение, ибо мировое сообщество голосовало не за Украину или против, а делало свой выбор, в каком мире мы будем жить в ближайшем будущем. Что касается Исламской Республики, то иранский выбор известен: диалог цивилизаций против глобализации. Распад Советского Союза и разрушение биполярной мировой системы привели к изменениям глобального характера. Человечество столкнулось с новыми проблемами мирового масштаба, связанными, главным образом, с американским доминированием. Именно однополярность, иначе говоря, американское доминирование, привело к тому, что Соединенные Штаты, цинично злоупотребляя своим положением, решают кризисные ситуации в мире единолично, с помощью силы. Слова президента России Владимира Путина о том, что Америка повсеместно стремится подменить международное право правом силы, для Тегерана звучат не просто актуально, в них как две капли воды отражается иранский опыт отношений с Вашингтоном.
В течение 35 лет США вопреки здравому смыслу пренебрегали международным авторитетом и огромным потенциалом Ирана для решения наиболее актуальных проблем Ближнего Востока. Американцы довели свою иранофобию до паранойи, навязчивую идею об опасности исламского режима превратили в национальную стратегию. Теперь мир стал свидетелем аналогичных устремлений Вашингтона и в отношении России. Разве мог Тегеран поддержать в этом американцев? Президент Ирана Хасан Роухани задолго до украинского кризиса на этой же площадке ГА ООН определил давление санкциями как «несправедливое, антигуманное, направленное против мира и человечества и имеющие тяжелые последствия, прежде всего, для самых простых людей».
Новая дипломатия Ирана, исходит из «необходимости мира и безопасности во всем мире, полагая, что это вполне достижимо. Иран многое делает для этого, превратившись, как сказал Хасан Роухани, в «спокойную гавань в беспокойном море региональных штормов». Для Украины иранцы также желают мира и национального согласия, взяв это за основу в своей позиции по украинскому кризису. Иран остается верен своей стратегии развития со всеми соседями добрых отношений и взаимовыгодного сотрудничества. Там, где этого не получается, Тегеран отстаивает свои интересы без оглядки на американскую администрацию и Запад в целом, а также, как поспешили объявить в Вашингтоне, без страха «разгневать Россию».
Отмечаемое сейчас заигрывание Запада с Ираном имеет явную цель поссорить наши страны по любому поводу, и украинская тема не является исключением. В Тегеране понимают это, руководство ИРИ не станет жертвовать добрыми отношениями с Москвой в обмен на западные обещания. К примеру, во время недавнего визита в Тегеран Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон министр нефти Намдар Зангене отверг западные предложения заменить российский газ своим в странах Евросоюза. Иран выдвинул Европе три условия. Во-первых, отмена всех экономических санкций против Ирана. Во-вторых, финансирование строительства трубопроводной структуры европейскими инвесторами. В-третьих, Иран оставит за собой право согласовывать свою ценовую политику с Россией. Как видно, ставка на иранский газ в антироссийских санкциях имеет мало общего с реальностью. Начав сотрудничество в топливно-энергетической сфере, Москва и Тегеран вполне могут договариваться в рамках взаимных интересов. Эта позиция Ирана для нас дорогого стоит, твердость Тегерана требует высокой оценки со стороны Москвы, ибо далеко не все наши соседи придерживаются столь твердых принципов в своей внешнеполитической ориентации. К примеру, Азербайджан проголосовал против России, опять же не за Украину, а за США.
Азербайджанское предупреждение России и Ирану
Баку уже давно и с нетерпением ожидает сближения с Западом, делая многое для того, чтобы как можно дальше дистанцироваться от России и продвинуться хотя бы на шаг вперед в очереди на вступление в возглавляемый США военный блок НАТО. В начале этого года Азербайджан договорился с США о расширении военного сотрудничества. Посетившая берега Каспия главный советник министра обороны США Кэтлин Хикс подтвердила заинтересованность в дальнейшем расширении связей в области обороны между двумя странами и доведении их до уровня стратегического сотрудничества. Да, именно так. Если учесть то известное обстоятельство, что американцы дружить разучились начисто, и «сотрудничают» в военной сфере исключительно против других стран, то желание США вполне объяснимо. С Азербайджаном им нужно дружить как против соседнего Ирана, так и против России, а азербайджанцы хотели бы подружиться еще и против Армении.
Голосование Азербайджана в ООН против России мало кого может удивить. При оценке внешней политики Баку нельзя не отметить, что большую часть усилий азербайджанской дипломатии занимают поиски путей урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Практически всю свою короткую историю независимости Азербайджан находится в состоянии войны, а его вооруженные силы не прекращают готовиться к силовому решению проблемы Нагорного Карабаха. Карабахский конфликт стал ключевой темой в отношениях между Азербайджаном и всеми остальными без исключения партнерами. В контактах и с Россией, и с Западом, и с Ираном политики из Баку хотели бы видеть поддержку своим планам, прежде всего, в отношении возвращения Нагорного Карабаха.
Признаем прямо, что внешнеполитическому ведомству Азербайджана добиться этого ни от одной из выше указанных сторон не удалось, ибо, как и у каждого конфликта, у Карабахского тоже есть противная сторона – Армения. Сделать односторонний выбор в пользу Азербайджана никто, по крайней мере, на данный момент не готов. Азербайджанские партнеры выступают за выполнение четырех известных резолюций Совета Безопасности ООН, решений ОБСЕ, Совета Европы и других международных организаций, которые должны привести к определению статуса Нагорного Карабаха.
Россия и Иран в этом смысле не являются исключениями. Более того, в условиях реальной военной угрозы для себя со стороны Запада Иран отдал свои симпатии более надежной и союзной с Москвой Армении. И в этом заметен здравый прагматизм иранцев. В своем выборе Тегеран не ориентируется на безоговорочную поддержку идентичного иранцам мусульманского Азербайджана, не пытается использовать этническую близость двух стран для вмешательства во внутренние дела соседнего государства, но оставлять без внимания опасность военного присутствия НАТО у своих границ также не станет. Однако, похоже, азербайджанское руководство решило поиграть с огнем, взяв курс на военное сотрудничество с США, НАТО и Израилем. Западное покровительство не сработало в Грузии, очень близко к полному краху в Украине, не поможет оно и Азербайджану, если он вознамерится угрожать своим соседям иностранным военным присутствием. Чиновникам в Баку, видимо, не дают покоя слова помощника госсекретаря США Виктории Нуланд, раздававшей украинцам-революционерам на майдане пятикопеечные булочки, а затем признавшейся, что в развитие «демократии» в Украине США инвестировали 5 млрд. долларов? Для украинского народа время узнавать, кто их присвоил, как истратил и где обещанная демократия, уже прошло. А азербайджанцам, возможно, есть смысл на украинском опыте задаться подобными вопросами уже сейчас.
********
Желание Запада представить главной основой партнерства Ирана с Россией их общую антиамериканскую позицию наших стран не выдерживает критики логикой ирано-российских отношений. Москва и Тегеран имеют близкие позиции в геополитической оценке и стратегическом понимании происходящих в мире событий. Организованный США и НАТО государственный переворот в Украине бросил серьезный вызов безопасности России, ее международному престижу, поставил под сомнение способность Кремля противостоять американскому диктату. Россия ответила решительно и адекватно, не уступив западному давлению, но и не проигнорировав возможную реакцию на свои действия партнеров и союзников. Телефонные переговоры по вопросу ситуации на Украине между президентом России и лидерами других стран происходили в самые горячие дни украинского кризиса практически ежедневно. Президент Ирана был в числе глав государств, с которыми состоялся обмен мнениями. По просьбе Хасана Роухани Владимир Путин дал оценку острой ситуации, сложившейся на Украине. Президент России подчеркнул, что «урегулирование кризиса возможно только на основе безусловного учёта интересов и волеизъявления многонационального населения всех регионов этой страны». Такая позиция близка Исламской Республике, и не случайно на заседании Генеральной ассамблеи ООН по вопросу об Украине Тегеран позицию России поддержал.
Николай Бобкин,
Специально для Iran.ru
Специальный суд в Исламабаде, рассматривающий дело о государственной измене экс-президента Пакистана генерала Первеза Мушаррафа, в понедельник предъявил ему официальное обвинение в совершении этого преступления, сообщает пакистанская газета DAWN.
Сам 70-летний генерал, который лично присутствовал на заседании суда, назвал все обвинения в свой адрес "беспочвенными" и заявил о невиновности.
Защита Мушаррафа на слушании просила суд не предъявлять обвинения и позволить ему вылететь в Дубаи, чтобы повидаться с престарелой матерью.
По мнению обвинения, Мушарраф, занимавший с 2001 по 2008 годы пост президента Пакистана, совершил госизмену в 2007 году, когда ввел чрезвычайное положение и приказал арестовать судей Верховного суда. По законам Пакистана государственная измена карается смертной казнью или пожизненным заключением. Дело о госизмене было инициировано в прошлом году правительством страны.
В настоящее время Мушарраф находится в военном кардиологическом госпитале: в начале января по дороге в суд он почувствовал боль в сердце. Адвокаты просили разрешить Мушаррафу выехать на лечение в США, но суд отказал им.
В середине марта МВД сообщило, что "Талибан" и "Аль-Каида" планируют совершить на него покушение в судебном учреждении или близ здания. Главный обвинитель на процессе Акрам Шейх сообщил, со своей стороны, что безопасность генерала на пути в суд обеспечивают более двух тысяч человек. Полиция также охраняет Мушаррафа в госпитале.
Мушарраф, покинувший страну после ухода в отставку в 2008 году, вновь прибыл в Пакистан в марте 2013 года для участия со своей партией в парламентских выборах. Однако в апреле он был арестован и помещен под домашний арест. На данный момент генерал, кроме дела о госизмене, проходит подозреваемым по четырем уголовным делам.
Пакистан – Саудовская Аравия: стратегическое сотрудничество. Часть 2
Наталья Замараева
Военно-политический аспект
Укрепление сотрудничества Исламской Республики Пакистан (ИРП) и Королевства Саудовской Аравии (КСА) в области обороны и безопасности отражает многие современные политические тенденции в обширном регионе Среднего Востока по обе стороны Ормузского пролива.
События «арабской весны», политическое переформатирование региона, уход признанных авторитетов арабского мира (Я.Арафата, М.Каддафи, Х.Мубарака), наконец, изменение парадигмы сирийского конфликта поставили перед Эр-Риядом вопросы, с одной стороны, о политическом лидерстве, формировании нового центра власти; с другой – о безопасности ее экономических, территориальных и иных интересов. К сказанному следует добавить обоснованные беспокойства, связанные с недавними волнениями в Бахрейне (в марте 2011-го Эр-Рияд направил ограниченный военный контингент), Йемене, Ираке с его шиитским доминированием, а также с усиливающимися позициями конституционной монархии Иордании, укреплением внешнеполитических позиций шиитского Ирана в результате ослабления международных экономических санкций.
Кризис в Сирии стоит отдельным файлом в региональном досье КСА. Эр-Рияд в вооруженном конфликте играет основную роль. На начальном этапе ставилась цель вооруженного свержения президента Б.Асада. По мере затягивания и распространения внутренней войны на территории Сирии, корректировались позиции мировых держав и самого Эр-Рияда.
К концу 2013 г. ситуация изменилась, с одной стороны, после отказа США (в рамках международных усилий) наносить ракетно-бомбовые удары по сирийским целям; с другой, разгул исламистских радикалов подтолкнул монархию к пониманию возможного выхода ситуации из-под контроля, и что Эр-Рияд остается один на один с джихадизмом в регионе. В этом случае «девятый вал» криминального экстремизма может иметь неуправляемую директорию и обрушиться на саму Саудовскую Аравию, не затронутую еще «арабской весной».
Все это убедило Эр-Рияд корректировать внешнеполитический курс и вновь задуматься об изменении баланса сил, укреплении позиций в регионе. Он обращается к надежному проверенному региональному партнеру — Исламабаду, форсирует политические и военные договоренности с ним.
В свою очередь, для Исламабада всегда было престижно и выгодно поддерживать союзнические контакты с Эр-Риядом. Саудовская Аравия, начиная с 60-х годов ХХ века, оказывала дипломатическую, экономическую и политическую поддержку Пакистану. Традиционные двусторонние связи в области обороны, углеводородная зависимость (монархия поставляет до 70 % сырой нефти), посредничество королевской семьи во внутриполитических разногласиях правящей элиты и оппозиции (в периоды правления военных, военно-гражданских, гражданских администраций), медиаторская роль при разногласиях Пакистана и США, наконец, личные симпатии и т.д. — все это подталкивало столицы навстречу друг другу.
Но именно с заявления по Сирии Эр-Рияд и Исламабад начали совместное политическое коммюнике, транслировавшееся на весь мир. Следует подчеркнуть, что оно было сделано в рамках визита 15 – 17 февраля 2014 г. в Пакистан наследного принца Салмана Бен Абдель Азиза Аль-Сауда, занимающего пост министра обороны КСА. Обе стороны заявили о необходимости поиска быстрого решения конфликта в Сирии согласно резолюции ООН в целях восстановления мира и безопасности в стране и предотвращения кровопролития сирийского народа. В частности, стороны подтвердили важность:
- немедленного вывода всех иностранных вооруженных сил и противоправных элементов с территории Сирии;
- снятия осады сирийских городов и деревень и прекращения воздушного и артиллерийского обстрела;
- создания безопасных коридоров и регионов для поставки продовольствия и гуманитарной помощи осажденным сирийским гражданам под международным контролем;
- формирования переходного руководящего органа с широкими полномочиями исполнительной власти, что позволит ему взять ответственность за ситуацию в стране.
Исламабад и ранее придерживался аналогичных позиций. С началом боевых действий в Сирии он выражал обеспокоенность «потрясениями и беспорядками» в этой стране, которая является «неотъемлемой частью мусульманской уммы; предупреждал, что длительная нестабильность в Сирии будет иметь серьезные последствия для региона. Исламабад поддержал План мирного урегулирования из шести пунктов, разработанный спецпосланником ООН Коффи Аннаном об уважении суверенитета и территориальной целостности Сирии. Далее, несмотря на давние прочные связи с Анкарой, Исламабад осудил обстрел Сирии с турецкой территории, назвав его «предосудительным, и посоветовал сирийскому правительству проявить крайнюю осторожность в этом вопросе»; выступил с резкой критикой применения химического оружия в Сирии, поддержал проведение следственной группой ООН расследования в САР.
Подобная постановка вопроса Исламабадом продиктована его концепцией защиты суверенитета и территориальной целостности, в частности позицией в пограничном вопросе, осуждающей трансграничные переходы со стороны Афганистана, и неприкосновенность Линии контроля в пограничном с Индией районе Кашмира. Поэтому последние заявления Эр-Рияда по Сирии полностью совпали с позицией Исламабада.
Забегая вперед, отметим, что пакистано-саудовские встречи проходили на фоне разворачивающегося диалога федерального правительства с запрещенным Движением Талибан Пакистана (ДТП). Жесткие заявления Исламабада/Эр-Рияда о недопустимости вооруженных атак (как метод достижения своих целей) против федеральной армии, гражданского населения (в первую очередь, религиозных меньшинств) следует рассматривать как предупреждение пакистанским и афганским боевикам. Известно, что начиная с 80-х годов, КСА финансово и оружием поддерживало афганских моджахедов. В Пакистане помимо генералитета и правящей элиты основной фокусной группой были и остаются праворелигиозные партии. Некоторые из них, а также большое количество медресе в Пакистане получали и получают средства из государственных и негосударственных источников стран Персидского залива и, в первую очередь, Саудовской Аравии. В настоящее время несколько указанных партий сформировали комитет и выступают от имени ДТП в переговорах с Исламабадом.
Сотрудничество двух стран в области обороны началось еще во второй половине 60-х годов ХХ века, и развивалось по двум основным направлениям: обучение пакистанскими военными среднего и высшего командного состава вооруженных сил КСА и покупкой оружия Пакистаном. В 1967 г. стартовала Двусторонняя программа сотрудничества между Вооруженными силами двух стран. В декабре 1982 г. была учреждена Организация саудо-пакистанских вооруженных сил со штаб-квартирой в Эр-Рияде. Помимо пунктов о подготовке профессиональных кадров, обслуживании пакистанскими специалистами военной техники на саудовской территории, соглашение включало положение о совместном сотрудничестве в области военного производства и научных разработок. Полвека спустя тенденции остались прежними, но изменения коснулись увеличения количества военных специалистов, финансовых потоков. Основное отличие от прежних времен — в настоящее время уже КСА заинтересована в оборонно-промышленном потенциале Исламабада.
В 1990-х годах ирано-иракская война изменила представление лидеров Саудовской Аравии о безопасности своих границ. Это подтолкнуло Эр-Рияд и Исламабад к началу переговоров о развертывании ограниченного контингента пакистанских войск на территории Саудовской Аравии. В свою очередь присутствие пакистанских войск в Саудовской Аравии поссорило Исламабад с Тегераном.
Новый этап сотрудничества в области обороны и безопасности стартовал в 2004 г., тогда в первый раз были проведены совместные военные учения двух армией под названием Al-Samsaam (Острый меч). Было принято решение в дальнейшем проводить их на регулярной основе (последние учения состоялись в 2011 г.).
В 2010 – 2011 гг. перед властями Саудовской Аравии в силу ряда причин вновь встала проблема найма пакистанских войск. Ситуация требовала скорейшего урегулирования, что и подтолкнуло Эр-Рияд к обращению к гражданскому правительству Пакистана. Монархия настороженно относилась к политической карьере президента Асифа Али Зардари, и в основном вела переговоры с тогдашним начальником штаба сухопутных войск генералом АП.Кияни. Главной темой было получение поддержки Пакистана в направлении кадровых офицеров (в отставке) в Бахрейн для укрепления сил безопасности, а также командировании персонала службы безопасности в Саудовскую Аравию для локализации возможных внутренних беспорядков. Все это отвечало концепции Эр-Рияда о формировании «единой военной силы, четкой цепи командования», заявленной позднее, в 2012 г., принцем Турки Аль-Фейсалом.
В 2011 г. мало кто обратил внимание на слова тогдашнего начальника штаба сухопутных войск генерала А.П.Кияни, который характеризовал Саудовскую Аравию «…самой важной страной для Пакистана». Тот год был насыщен событиями, приведшими к резкому противостоянию в пакистано-американских отношениях, что и отвернуло внешнеполитический вектор Исламабада от Вашингтона. В отличие от конъюнктурной политической элиты, генералитет оставался привержен исторически сложившимся военным связям с арабскими монархиями, и в первую очередь с КСА.
В настоящее время, по мнению многих аналитиков, силы безопасности Саудовской Аравии способны справиться с большинством внутренних проблем. Однако в их планах остается применение иностранных войск (в первую очередь суннитов) в чрезвычайных ситуациях, если ситуация выйдет из-под контроля.
Дипломатический трафик между Пакистаном и Саудовской Аравией в последние месяцы чрезвычайно насыщен. 6 — 7 января 2014 г. состоялся первый визит министра иностранных дел Саудовской Аравии в Исламабад после вступления в июне 2013 г. в должность премьер-министра Миан Мухаммада Наваз Шарифа. Вскоре заместитель министра обороны КСА прилетел в Пакистан. Именно тогда на брифинге в МИДе Пакистана был поднят вопрос о подписании ряда двусторонних соглашений, в том числе по вопросам обороны и безопасности, о заинтересованности Саудовской Аравии в покупке пакистанских истребителей JF-17 Thunder. Несколькими днями позднее, 4 — 6 февраля 2014 г. переговоры с высшим политическим и военным руководством КСА, развитие двусторонних отношений с особым акцентом на сотрудничество в области безопасности и обороны вел начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р.Шариф во время трехдневного визита в Эр-Рияд, где, в частности, были затронуты вопросы координации совместных учений Al-Samsaam в 2014 г.
Наследный принц КСА Салман Бен Абдель Азиз Аль-Сауд по прибытии в Пакистан обсудил и подтвердил финансирование ряда экономических проектов. В то же время он посетил ряд военных объектов; проявил интерес к закупке реактивных истребителей JF-17 Thunder jet fighter совместного пакистано-китайского производства и высказал намерение об участии в данном проекте.
Принципиальные договоренности между Исламабадом и Эр-Риядом о контракте на поставку военной техники достигнуты. Он может быть заключен в рамках масштабного соглашения о военно-техническом сотрудничестве. Многие аналитики рассматривают его в увязывании натянутых отношений Пакистана/Королевства Саудовской Аравии с США.
(Продолжение следует)
![Главное](/images/star.png)
Пакистан – Саудовская Аравия: стратегическое сотрудничество. Часть 1
Наталья Замараева
В последний период мы являемся свидетелями значительного укрепления двусторонних отношений Пакистана с Саудовской Аравией. С приходом к власти в Пакистане в мае 2013 г. премьер-министра Миан Мухаммада Наваз Шарифа курс во внешней политике этой страны был взят на региональность, укрепление связей с соседними государствами. Уделив должное внимание отношениям со странами «ближнего зарубежья» (Афганистан, Индия, Иран, Китай, Турция), Исламабад сделал также акцент на развитие связей со странами Персидского залива, особо выделив из них Королевство Саудовской Аравии (КСА).
Среди основных причин, которые в настоящее время подталкивают страны навстречу друг другу, можно назвать следующие:
- Пакистан и Саудовская Аравия имеют давние военно-политические и экономические отношения, уходящие корнями в 60-е годы ХХ века;
- в определенной степени наступило время для Навах Шарифа «отдавать долги» (напомним, что именно вмешательство Эр-Рияда в 2001 г. повлияло на отмену Верховным судом Пакистана смертной казни экс-премьера Наваз Шарифа по обвинению в государственной измене, в дальнейшем монархия предоставила ему политическое убежище на своей территории);
- ареал, охватывающий страны Западной Азии, Персидского залива, северной Африки в настоящее время в процессе формирования нового регионального лидера в лице самостоятельной державы или альянса стран. В последние годы мир стал свидетелем двух факторов. Первый – вывод коалиционных войск США/НАТО/МССБ из Афганистана равносилен уходу из региона такой мировой держаны, как США, и все понимают, что это уход с поражением. Потенциальный вакуум неизбежно заполнит другая крупнейшая региональная держава, например, Китай, Индия или объединение небольших государств. Второй фактор – к настоящему времени ушли из жизни, физически ликвидированы, отстранены от власти многие признанные лидеры исламского мира: в Палестине – Я.Арафат, в Сирии – Асад-старший, в Ливии – М.Каддафи, в Египте – Х. Мубарак.
Исходя из этого, стратегическое партнерство Исламабада и Эр-Рияда отвечает интересам исламской уммы, и, с учетом ее интересов, будет лоббировать интересы Вашингтона в регионе.
Королевство Саудовской Аравии имеет особый статус земли ислама, в высшей степени почитаемый всеми мусульманами. Религиозное родство, географическая близость, важность геостратегического положения Пакистана, пакистанская рабочая сила в странах Персидского залива (согласно материалам пакистанских СМИ – в Саудовской Аравии – 1.5 млн трудовых мигрантов из Пакистана) делают эту страну близким союзником Саудовской Аравии по многим важнейшим международным и региональным вопросам.
В конце 60-х годов Исламабад оказывал поддержку в строительстве национальных сил обороны КСА. Обе страны имели схожую позицию по вопросу войны в Афганистане в 80-е годы ХХ века, финансово и военно-технически поддерживали афганских моджахедов. С тех лет Саудовская Аравия имеет исторические связи с Движением Талибан. В мае 1998 г. Исламабад провел первые ядерные испытания, и Эр-Рияд выступил в его поддержку (напомним, это произошло в дни второго срока премьерства Наваз Шарифа). Исламская Республика Пакистан, Королевство Саудовской Аравии и Объединенные Арабские Эмираты официально признали Исламский Эмират Афганистан и поддерживали дипломатические отношения с ним с 1996 – 2001 гг.
Подобная позиция объясняет охлаждение отношений монархии к генералу П.Мушаррафу в сентябре 2001 г. (в 1999 – 2008гг. возглавлял Пакистан), когда он присоединился к антитеррористической кампании Вашингтона. Разрыв им отношений с режимом талибов в Афганистане Эр-Рияд расценил как предательство. Но, в то же время, это не помешало саудитам и далее самостоятельно выстраивать отношения с праворелигиозными лидерами, антифедеральными элементами в Пакистане. Поддержка Эр-Риядом афганских талибов, а в дальнейшем и пакистанских, способствовала привлечению их Пакистаном, Афганистаном, США к посреднической роли в переговорном процессе в Кабуле и в Исламабаде, открытию представительства талибов в Саудовской Аравии.
Новый импульс отношения Пакистана и Саудовская Аравия получили с приходом к власти правительства правящей Пакистанской народной партии (ПНП) в 2008 – 2013 гг. Стороны отмечали общность взглядов на региональные и международные проблемы; наметили план действий, призванный использовать существовавшие институциональные механизмы для дальнейшего расширения стратегического партнерства, подписания Соглашения о свободной торговле. При этом необходимо отметить, что намерение Эр-Рияда предоставить торговые льготы Исламабаду отчасти было направлено на блокирование подписания пакистано-иранского газового соглашения. КСА сдержанно относилось к политической карьере президента Пакистана Асифа Али Зардари, сопредседателя ПНП. Подписание им в марте 2013 г. соглашения о строительстве газопровода с тогдашним президентом Ирана М.Ахмадинежадом убедило монархию дождаться парламентских выборов и поддержать нового лидера Пакистана – Наваз Шарифа.
Основными поставщиками углеводородного сырья Пакистану являются страны Ближнего и Среднего Востока — Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Саудовская Аравия, Катар. В то же время Эр-Рияд доминирует по продажам, транспортируя до 70 процентов всего импортируемого Исламабадом объема сырой нефти; и он стремится к увеличению закупок.
Короткий период третьего срока премьерства Наваз Шарифа характеризуется укреплением двустороннего сотрудничества между Пакистаном и КСА как на международном, так и межгосударственном уровнях. Королевство Саудовской Аравии в октябре 2013 г. поддержало кандидатуру посла Пакистана Мухаммад Наим Хана на пост помощника Генерального секретаря Азиатского отделения Организации исламского сотрудничества. Нельзя также забывать, что в вопросе о двустороннем сотрудничестве именно Наваз Шариф призвал «к развитию новой эры стратегического партнерства между государствами».
В 2014 г. состоялись два важных визита членов королевской семьи в Пакистан – в январе министр иностранных дел КСА побывал в Исламабаде, 15 – 17 февраля министр обороны Саудовской Аравии принц Салман Бен Абдель Азиз Аль-Сауд обсуждал пакет контрактов на покупки у Исламабада военной техники и оборудования. И только что вернулся из Саудовской Аравии начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р.Шариф, где основное внимание было уделено вопросам в области безопасности и обороны.
Касаясь вопроса развития двусторонних отношений между Пакистаном и КСА, не следует отбрасывать со счетов и такой фактор, как память поколений. Влияние Саудовской Аравии и США на внешнюю политику Пакистана резко возросло после вторжения СССР в Афганистан в декабре 1979 г. И, если спустя одиннадцать лет после вывода ограниченного контингента из Афганистана, Вашингтон забыл все свои обещания, данные Исламабаду, то Эр-Рияд оставался преданным этой стране. Это объясняет безоговорочное сближение позиций Исламской Республики Пакистан и Королевства Саудовской Аравии в 2014 г. – в канун вывода иностранных войск из Афганистана.
Несмотря на дальнейшее укрепление связей Исламской Республики Пакистан и Королевства Саудовской Аравии, история отношений имеет и негативные эпизоды. 54 000 пакистанцев было депортировано с территории КСА только за период мая по ноябрь 2013 г., в то время как 800 000 пакистанцев легализовали свой статус в Саудовской Аравии за тот же период. Монархия жестко придерживается внутренней политики по отношению к трудовым мигрантам.
Единение позиций мусульманских государств на примере Пакистана и Королевства Саудовской Аравии по многим международным вопросам в потенциале (при совокупности других факторов) может привести к изменению парадигмы всего обширного района от Западной Азии, Персидского залива, Северной Африки; к формированию «истинно исламского лидера» в регионе.
(Продолжение следует…)
Начинающийся сегодня визит Барака Обамы в Саудовскую Аравию обернется масштабной сделкой. Как бы ни увиливали официальные американские представители от прямых вопросов о повестке переговоров американского президента с саудитами, уже сейчас ясно, что предметом обсуждения станут вопросы по Украине, Сирии и о совместных шагах в «игре на понижение» цен на энергоносители. А из этого с неизбежной логичностью следует вывод, что сделка эта будет направлена против России и Ирана.
Поддержка Обамой государственного переворота на Украине, обернувшаяся серьезным поражением Запада, диктует Вашингтону настоятельную необходимость срочной мобилизации всех своих союзников для противостояния наметившейся оси Москва - Тегеран - Пекин. Причем, Москва в этом противостоянии сегодня выступает не только от себя, но и от лица Таможенного Союза, который, вопреки прогнозам скептиков, обретает все более реальные очертания. События в Крыму открыли американскому истеблишменту новую и неприятную реальность. Россия не поддалась шантажу и давлению, а обещания Западом скорого наказания оказались блефом, поскольку финансовых и политических ресурсов для осаживания «зарвавшегося Кремля» у США и их союзников по НАТО не оказалось.
Вполне логичным в этой ситуации выглядит решение Белого дома срочно восстановить отношения с теми основными партнерами, с которыми в последнее время откровенно не складывалось. И не потому, что у Эр-Рияда и Вашингтона были разногласия в стратегических подходах к тем или иным международным проблемам. На самом пике охлаждения, когда стороны обменивались весьма жесткими обвинениями, ни на один цент не было сокращено военное сотрудничество двух стран, ни на один день не было прекращено сотрудничество разведывательных служб в тайной войне, которую и США, и Королевство ведут против Ирана и Сирии. Так что «милые бранятся – только тешатся», но сегодня наступает момент, когда даже мелкие разногласия следует отставить в сторону и единым фронтом выступить против своих геополитических противников – Москвы и Тегерана.
Официальные представители Белого дома намеками говорят о том, что Обама везет в Эр-Рияд целый пакет предложений по укреплению стратегического партнерства, который называется «Новые перспективы». Что в нем, в этом пакете? Чтобы ответить на этот вопрос, сначала нужно понять, какие общие угрозы видят для себя Вашингтон и Эр-Рияд.
Изолировать Иран и выгнать Россию с Ближнего Востока
Именно так, без излишней скромности именуется главная стратегическая задача, которую ставят для себя США и саудиты. Время, когда Вашингтон не охотно, но соглашался на участие России в ближневосточном процессе с неопределенным для Москвы статусом «ко-спонсора мирного урегулирования», закончилось, и закончилось сразу же после референдума в Крыму. Республиканцы и объединившиеся с ними «ястребы» из Демократической партии, ожесточенно критиковавшие Обаму за нерешительность в сирийском вопросе, после Крыма окончательно утратили остатки адекватности и требуют любой ценой только одного − реванша. Ударить можно по трем направлениям: нанести поражение в Сирии, после чего весь Левант перейдет под американо-саудовский контроль. Поддержать «молодую демократию» в Киеве, руководство которой за финансовую помощь, позволяющую удержаться у власти, сделает Украину форпостом антироссийской деятельности в Восточной Европе. Играть «на понижение цен» на энергоносители, которое станет серьезным ударом по бюджету России, и добиться существенного сокращения объёмов потребления Западом российских нефти и газа.
Ни на одном из этих направлений Обаме без Эр-Рияда не обойтись, и он из кожи вынужден будет вылезти, чтобы добиться согласия саудитов поддержать его усилия на Украине и принять участие в «игре на понижение». Вашингтон уже, без официального объявления и шумихи, максимально далеко пошел в удовлетворении гегемонистских устремлений Саудовской Аравии. Система «войн по доверенности», когда стратегическим партнерам Вашингтона предоставляется полная «свобода рук» в обмен на решение в интересах США региональных задач, расцвела при Обаме пышным цветом, и Эр-Рияд получил столько «доверенностей», сколько не имеет ни один из других американских союзников. Именно Эр-Рияду предоставлено право выстраивания особых отношений с Египтом после свержения правительства Мурси. На бесчинства династии в Бахрейне и в Восточных провинциях Саудовской Аравии против шиитов Запад полностью закрыл глаза. Ни слова возражения не услышали саудиты по поводу затеянной ими операции по «укрощению» Катара и разгрому «братьев-мусульман». Доверие Вашингтона простерлось столь далеко, что Белый дом подпустил Эр-Рияд к наиболее щепетильному и болезненному для себя вопросу – израильско-палестинскому урегулированию, «поручив» саудовцам работу с Иорданией, которой отводится особая роль в новой схеме решения палестинского вопроса.
Свергнуть Асада и «взять Тегеран на поводок»
Но Эр-Рияду всего этого мало, он хочет большего, а именно – победы над Асадом. Все, что предлагают саудитам США – от ПерсоПРО, программ перевооружения и гегемонии в исламском мире от Магриба до Пакистана – им, саудитам, очень нравится. Но при этом нет ответа на главный вопрос: «Как остановить рост влияния Ирана и шиитское «Пробуждение» в мире?» Без ответа на этот вопрос все предложения США, все заверения их в дружбе и тесном сотрудничестве значения не имеют, поскольку без решения этого вопроса династия обречена. И обречена не просто на утрату власти. Так на Востоке не бывает. Она обречена на физическое уничтожение, причем первыми ударят именно «ближние», другие претенденты на лидерство: от катарского эмира Тамима бин Хамада до братьев-мусульман и разного рода шейхов-ваххабитов.
Для того, чтобы этого не случилось, династия должна по-прежнему доказать свою состоятельность остальному мусульманскому миру. Проще говоря – ей нужна победоносная война, и Сирия подходит для этого как нельзя лучше. Взятие Дамаска станет для Эр-Рияда тем самым ценным призом, который и укрепит его позиции лидера среди арабских государств, и позволит беспрепятственно реализовывать дальнейшие региональные проекты – от создания иордано-палестинской федерации до формирования антишиитской лиги от Аравийского полуострова до Пакистана.
Дамаск, о чем зачастую забывают, приз не только политический, но в первую очередь – экономический. Имея уникальное географическое положение, Сирия может сыграть ключевую роль в поставках газа и нефти в Европу. Соглашение о строительстве магистрального газопровода Иран − Ирак − Сирия было подписано сторонами еще в июле 2012 г. Дело в том, что Сирия стала главным препятствием на пути реализации проекта строительства газопровода с катарского Северного месторождения в Европу, что позволило бы еще одному игроку Катару нанести удар по Газпрому, а значит и России путем резкого увеличения газовых поставок дешевого катарского газа в Европу. Дамаск в силу разных причин не давал согласия на прокладку газопровода из Катара через свою территорию в Турцию и на Средиземноморское побережье для дальнейшего транзита в Европу. Пока Башар Асад у власти, невозможно строительство магистрального газопровода на сирийское побережье Средиземного моря из Катара. Естественно, что только этой причины было вполне достаточно для Дохи поддерживать агрессию против Дамаска и делать все возможное для свержения Асада. Агрессивная позиция Катара в борьбе за рынки газа нашла полное понимание в США, также стремящихся остаться «главным контролером» цен на энергоносители.
То, что Газпром при подобных раскладах полностью потеряет зарубежные рынки, совершенно очевидно. А вслед за проблемами Газпрома начнутся проблемы бюджета России, расплачивающейся за годы полной бездеятельности в вопросах отказа от «нефтегазовой иглы». Эксперты в сфере энергетики еще в 2009 - 2010 годах просчитали, что если к власти в Сирии придут сунниты вместо алавитского режима Башара Асада, то газопровод Катар − Саудовская Аравия – Иордания – Сирия − Турция будет построен немедленно, что влечет за собою огромные финансовые и политические риски для России, газ которой с катарским конкурировать не может в силу крайне низкой себестоимости последнего.
В стремлении Катара «забегать вперед» США и Саудовской Аравии, идти на заключение антиасадовского пакта с самыми отъявленными и отмороженными из исламских радикалов присутствует вполне понятное разочарование Дохи нерешительными, по ее мнению, действиями Вашингтона и Эр-Рияда в «окончательном решении сирийского вопроса». В этом же обстоятельстве причина того, что династия саудитов серьезно опасается Катара, поскольку движимый потерей планировавшихся доходов, разуверившийся в лидерских качествах королевской династии молодой эмир может пойти на любую акцию для свержения саудитов. Попытки Катара наладить диалог с Ираном – из того же порядка, из стремления Дохи действовать самостоятельно, не питая иллюзий о том, что Эр-Рияд будет делать что-то во благо остальных своих партнеров по Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива. Эта позиция Катара, который далеко не одинок в своем недовольстве саудитами, еще один повод для королевской династии стремиться к победе над Дамаском и требовать от Вашингтона перейти даже любой ценой последнюю черту в поддержке сирийских мятежников.
Дело за малым – за согласием США на все остальные виды помощи сирийским мятежникам, в частности на поставки тяжелых вооружений и зенитно-ракетных комплексов, что сведет на нет превосходство сирийских правительственных войск в огневой мощи и в господстве в воздухе, то есть изменит военный баланс в пользу «вооруженной оппозиции». Ну, а дальше – все по накатанной схеме, которая уже неоднократно прорабатывалась на всевозможных совещаниях: создание бесполетной зоны возле турецкой или иорданской границы, превращение этой зоны в оплот боевиков, «закачка» туда вооружений и – марш на Дамаск.
С падением Сирии Иран будет вынужден перейти к стратегической обороне, а это Эр-Рияд вполне устроит, поскольку поводов для затягивания кольца блокады вокруг Тегерана у «международного сообщества» всегда найдется более чем достаточно. За обладание таким призом Эр-Рияд готов платить «по запросу». Пятнадцать миллиардов, столь необходимых Обаме для поддержки «молодой украинской демократии»? Временные финансовые издержки от участия в войне на понижение цен? Эр-Рияд «отобьёт» эти деньги чуть позже, пользуясь изоляцией Тегерана и России.
*************
Американский истеблишмент буквально тычет Обаму носом в очевидное и настаивает: «Западу нужно найти способ навредить Путину, не навредив при этом Америке. И такой способ есть. Надо убедить Саудовскую Аравию сделать за Запад всю грязную работу. Такой прецедент есть. Разгневанные советским вторжением в Афганистан в 1979 году саудиты открыли нефтяные вентили, что привело в середине 1980-х годов к снижению мировых цен на нефть до 20 долларов за баррель (в сегодняшних ценах). Сегодня достаточно намного меньшего понижения – с нынешних 107 долларов за баррель где-то до неполных 90 долларов – и России будет нанесен огромный финансовый и экономический ущерб. У американского президента есть все шансы превратить свою поездку в Королевство в один из крупнейших успехов американской дипломатии на Ближнем Востоке после череды провалов, взять реванш за Крым. Кровь, которая неизбежно прольется в результате этой сделки, спишут на «издержки установления демократии». И как это все знакомо, как это все не впервой…
Накануне в Афганистан прибыла делегация Таджикистана во главе с президентом Эмомали Рахмоном. Помимо двусторонних переговоров глав государств, в Кабуле состоялись встречи, посвящённые сотрудничеству стран в различных сферах.
В частности, представители афганских и таджикских правоохранительных ведомств обсудили перспективы объединения усилий в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, а также наркотрафиком и контрабандой оружия. Кроме того, были рассмотрены вопросы взаимодействия в деле подготовки кадров и развития правовой базы. МВД Афганистана и Таджикистана подписали соответствующее поставленным целям соглашения о сотрудничестве.
Между тем Эмомали Рахмон встретился с министром финансов ИРА Омаром Захелвалом. Стороны договорились о взаимодействии в рамках осуществления региональных проектов, в том числе CASA-1000, строительстве газопровода из Афганистана в Таджикистан, железной дороги Таджикистан – Афганистан – Туркменистан, а также совместного с Пакистаном трёхстороннего соглашения о коммерческом транзите.
Таджикистанский лидер также провёл переговоры со спикером Волуси Джирги (нижней палаты афганского парламента) Абдул Рауфом Ибрагими, обсудив с ним вопросы межпарламентского сотрудничества, передаёт информационное агентство «Азия-Плюс».
В минувшем году резидентами свободной зоны Рас-Аль-Хеймы стали 2900 новых компаний, а общее число предприятий, зарегистрированных на ее территории, превысило пять тысяч. Среди новых резидентов – компании из стран Ближнего Востока, Индии, Пакистана, Турции, Великобритании, Франции и США. Клиенты смогут испытать на себе все преимущество эмиратского бизнес-хаба, расположенного на пересечении торговых и транспортных путей Африки, Европы, Ближнего Востока и Южной Азии.
В этом году СЭЗ планирует ввести в строй новое офисное здание, на площадях которого смогут разместиться до 700 компаний. В технологическом парке, в свою очередь, появится 100 новых складских помещений, для торговых фирм и компаний, занятых в секторе легкой промышленности. В новом офисном здании разместятся магазины розничной торговли и рестораны – на первом этаже. На остальных – офисы различных площадей, а само здание будет соответствовать требованиям по энергетической эффективности. Благодаря новому бизнес-центру возрастет деловая активность всей зоны.
«СЭЗ Рас-Аль-Хеймы продолжает динамичное развитие, привлекая новые компании с развитых и растущих рынков по всему миру. Именно поэтому нам необходимы высококлассные офисы и склады, чтобы разместить их. Рост интереса к нашей территории объясняется ее экономической эффективностью, высоким уровнем сервиса и благоприятным деловым климатом», – сказал Питер Форт, главный исполнительный директор СЭЗ Рас-Аль-Хеймы.
В рамках программы развития свободная зона открыла офис на территории Дубая, в отеле Fairmont, где потенциальные клиенты могут получить всю необходимую помощь и консультации.
Военная экспансия США, как правило, сопровождается неизменным атрибутом американской внешней политики – давлением санкциями, теперь и против России. Американцы действуют без оглядки на международное право, выстраивают собственные коалиции против России и Ирана. Теперь для Москвы и Тегерана пришло время совместных действий, чтобы заставить американцев учитывать и уважать национальные интересы наших государств. Первостепенной задачей в этой связи представляется серьезная, принципиальная корректировка позиции России в отношении Ирана, в первую очередь на переговорах по иранской ядерной программе и по ситуации вокруг Сирии.
Недавно госсекретарь Джон Керри заявил, что в вопросе украинского кризиса в отношении России США рассматривают «все варианты». После возвращения Крыма в состав Российской Федерации некоторые американские чиновники призывают принять в члены НАТО Украину, Грузию и Молдову, а также разместить американские войска и самолеты в Польше и странах Балтии. То есть в отместку России США и Запад должны и якобы имеют право предпринять самые болезненные для российских интересов шаги.
В отношении Ирана Америка также остается верна тем же «всем вариантам». Несмотря на все усилия Тегерана президент Обама утверждает, что военная опция все еще остается в силе, а Иран не представил до сих пор американцам убедительных гарантий того, что он не занимается созданием ядерного оружия. Как и Россию, Иран окружают военными базами. США оставили после Ирака мощную группировку в Персидском заливе, имеют крупный контингент в Афганистане, угрожают расширением НАТО в государства Южного Кавказа, реально угрожая превратить Азербайджан в плацдарм для войны с Исламской Республикой.
Иранская ядерная программа – предмет особого внимания
Глава иранского МИДа Джавад Зариф подчеркивает, что «его страна и Россия имеют общие интересы и Тегеран рассчитывает на помощь Москвы в достижении окончательного соглашения». Заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков, возглавляющий российскую делегацию на переговорах в формате «Шестерки» отвечает, что «России будет, чем ответить, если ее заставят «повышать ставки» в рамках переговоров по иранской ядерной программе с учетом развития событий вокруг Украины». Тегеран вправе ожидать, что Москва может стать на путь ответных мер, выдвинув жесткие требования по соблюдению Западом договоренностей о поэтапном снятии с Ирана санкций.
В настоящее время против Ирана действуют четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН и сверх этих санкции, в нарушение норм международного права, действуют односторонние санкции США и стран Евросоюза, которые Россия считает, как минимум, нелегитимными и наносящими прямой ущерб переговорам. Это как раз тот случай, когда США в своей практической политике руководствуется не международным правом, а правом силы. Почему ООН на это до сих пор никак не реагирует? К примеру, за последние три недели СБ ООН провел восемь заседаний, посвященных кризису в Украине, главным лейтмотивом которых стало желание дипломатически изолировать Россию. США не смущает бесплодность этих усилий, ведь Москва как постоянный член Совета может наложить вето на любое решение этого органа. Так было и в отношении всех последних антииранских резолюций, которые Россия не поддержала. Сейчас у Кремля есть реальный повод инициировать рассмотрение действий США, ставящих под угрозу успешное завершение переговоров «шестерки» с Ираном по его ядерной программе.
Ведь до последнего времени даже разногласия по сирийской проблеме не мешали России и западным членам «шестерки» занимать консолидированную позицию по Ирану. Ситуация на Украине привела к сильнейшему со времен «холодной войны» кризису в отношениях России и Запада. В Вашингтоне забеспокоились, что Россия не будет более склонна идти на компромисс, а у Тегерана, возможно, появится шанс «остаться при своих», т.е. он выйдет из положения без каких-либо серьезных уступок. Речь идет о санкциях, которые Запад оставляет главным инструментом давления на Тегеран. Недавно во время поездки Нетаньяху в США было принято совместное заявление Американо-израильского комитета по общественным связям (AIPAC) и Еврейских федераций Северной Америки (JFNA) о готовности содействовать введению новых санкций против Ирана. Подменяя Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Тель-Авив сам себя назначил на роль главного контролера исполнения Тегераном условий соглашения с «шестеркой», а американцы стали помогать ему в этом.
В США антииранские санкции уже давно стали общенациональным безумием. Американский профессор психологии Джой Гордон в своей недавней статье «Человеческие издержки санкций против Ирана» привел случай, произошедший с проживающим в США студентом-иранцем, которому отказали в одном из магазинов Apple в штате Джорджия в покупке iPad. Это чистой воды дискриминация по национальному признаку, ибо в Америке нет ни одного закона, который запрещал бы американским компаниям продавать гражданам США иранского происхождения бытовую электронику. Иранцы-граждане Америки не могут найти банк, чтобы отправить деньги пожилым родителям. Фармацевтические компании, имеющие легальные контракты с иранскими партнерами, также не в состоянии осуществлять платежи и обеспечить доставку лекарств в Иран. Прав президент Роухани, когда оценивает санкции США как беспрецедентное нарушение прав иранцев.
В решениях ООН нет ни малейших оснований для подобного американского цинизма, позиция Ирана должна быть поддержана Россией в СБ ООН, где вполне логично обсудить вопрос о ходе выполнения мировым сообществом своих обязательств по Женевским договоренностям по иранской ядерной программе. Видимо, необходимо открыто поставить вопрос о несоблюдении США и Евросоюзом договоренностей об отмене санкций. И вообще американцев нужно вызывать как можно чаще на ковер главного арбитра международного сообщества с отчетами о «проделанной работе». То, что они называют сегодня белым, в глазах мирового сообщества уже давно выглядит черным. Нет сомнений и в том, что Совету Безопасности такая практика пойдет на пользу, ибо многие последние решения деградирующая ООН принимает под нескрываемым от мира американским давлением. Так было, к примеру, с отзывом приглашения Ирану на международную конференцию по Сирии «Женева-2».
В сирийском урегулировании – плечом к плечу с Ираном
Напомним, что ни оттепель в отношениях между Вашингтоном и Тегераном, ни уступки новой иранской дипломатии на переговорах по иранской ядерной программе не изменили позицию США, отклоняющих участие Ирана в сирийском примирении. Поддержка приглашения Ирана со стороны Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, позиция России не убедили администрацию США в целесообразности иранского участия.
Кремль исходил из того, что успех «Женевы-2» возможен лишь при условии представительности её участников, среди которых Иран по степени своего влияния на кризис в Сирии - в числе первых. Тем не менее, оставаясь на авансцене сирийских событий, Тегеран был оттеснён за рамки международных усилий по урегулированию конфликта. Со стороны Вашингтона это было провокацией в адрес Ирана и желанием досадить Москве, которая тогда проявила политкорректность, а точнее сказать, не проявила достаточной твердости. В Иране этого не могли не отметить, многие эксперты оценивали нерешительность российского МИД в контексте общего стремления России не обострять отношения с США. По мнению иранцев, стремление к равным партнерским отношениям с Западом лишено смысла. США и НАТО не отказались от насильственного внедрения стандартов, не соответствующих ни внешней политике, ни национальным интересам, ни традициям, религии и культуре других народов. Действия США и Запада в Сирии, Ливии, Ираке, Афганистане – наглядное подтверждение подобной позиции.
Удивительно, но даже глава дипломатии Европейского союза Кэтрин Эштон, которая без согласия Лондона не выпьет даже глоток воды, даже она на сей раз на фоне украинского кризиса считает очень важной роль России в процессе урегулирования сирийского конфликта. Выступая на международном форуме в Брюсселе, она отметила, что когда дело касается международной политики, «Россия играет роль». Евросоюзу необходима Москва, чтобы решить проблему с Сирией и Ираном, а нужна ли теперь России солидарность с Западом по этим вопросам? В нынешнее положение Украина попала по вине США, Германии и Франции. Это они на деньги Саудовской Аравии, Катара и монархий Персидского залива, с активным привлечением спецслужб Израиля, начиная с 2004 года стали грубо вмешиваться во внутренние дела Украины, организовали, запустили и поддержали проект «Майдан», начали раздувать конфликт между Януковичем и оппозицией в то время, когда Россия призывала к трезвому отношению и консолидации украинского народа. Здесь российская «роль» им не понадобилась, Эштон не пыталась хоть как-то изменить позицию Евросоюза, который был активно вовлечен в украинских событиях. Как представляется, для российской дипломатии примером ответных действий может быть поступок министра иностранных дел Ирана.
Неделю назад, накануне старта в Вене очередного раунда переговоров должен был состояться ужин Эштон и Зарифа, однако иранская сторона публично отменила его в знак протеста против незапланированной встречи баронессы с представителями иранской оппозиции во время визита в Тегеран. Встреча с иранской оппозицией была подготовлена специалистами из Евросоюза в режиме особой секретности и прошла в австрийском посольстве. Срочно был вызван австрийский посол в МИД, и иранское руководство выразило Австрии официальный протест и абсолютно справедливо оценило действия Эштон как провокационные. Действительно, зачем в рамках первого визита одного из руководителей ЕС в Иран за последние шесть лет и после официальных встреч с высокопоставленными иранскими политиками, в том числе с президентом страны Хасаном Роухани, Эштон понадобилась эта встреча? Тем более что ключевой темой её визита было обсуждение иранской ядерной программы, к которой мелкая и сомнительная иранская оппозиция не имеет никакого отношения. Иранцы правы, когда остро реагируют на западное пренебрежение их национальным суверенитетом, когда не уважают их традиции и злоупотребляют их гостеприимством. Иранское недоверие к Западу может быть взято на вооружение Россией не только в отношении Сирии, но и по афганской проблеме.
Афганистан без американцев – наша общая цель
Надежды США на заключение договора с Афганистаном по безопасности рискуют не сбыться. Несмотря на запугивания афганского руководства последствиями полного вывода американских войск, президент Хамид Карзай, похоже, окончательно решил свою подпись под соглашением не ставить. Администрация Обамы пребывает по этому поводу в явной панике, и, как всегда, ищет виновных в ряду своих геополитических соперников. В поддержку соглашения высказались Индия, Пакистан, Турция, страны Центральной Азии, единственной страной, выступающей против соглашения, остается Иран. В Тегеране считают, что военное присутствие США и НАТО может иметь отрицательные последствия и для Афганистана, и для региона в целом. С опасениями иранцев насчёт того, что Афганистан может стать рычагом, с помощью которого США будут регулировать с пользой для себя уровень угроз для приграничных с Афганистаном государств, можно вполне согласиться.
Что касается России, то в МИД РФ опровергли сообщения о том, что президент Владимир Путин призвал Афганистан подписать соглашение (такие сообщения исходили от американской стороны). Но против соглашения Москва пока не выступает публично, хотя и в этом случае наша сдержанность непонятна иранцам. Американцы в антироссийском запале в своем провале в Афганистане усматривают «след Кремля», якобы стремящегося к восстановлению «советской оккупации». В Белом Доме считают, что теперь, когда война США в Афганистане подходит к концу, Россия «укрепляет свои позиции» на Украине и Ближнем Востоке. Неожиданную позицию афганского президента Хамида Карзая о том, что его страна уважает решение крымчан о присоединении автономной республики к России как изъявление их свободной воли, американцы не приемлют. Игнорируют они и стремление руководства Афганистана окончательно отказаться от американской «демократии».
За 12 лет натовской оккупации Афганистана погибли более двух тысяч американских солдат, около тысячи человек потеряли убитыми другие страны НАТО. Точная же численность потерь среди мирного афганского населения не поддается учёту. По разным данным, погибли от 18 до 23 тысяч мирных жителей. Многие стали жертвами ошибочных или неумелых действий войск НАТО. США потратили более 100 миллиардов долларов на невоенную помощь, однако афганцы считают, что выделенные деньги Вашингтон передал своим марионеткам-расхитителям. Как это ни печально, но реальный рост заметен лишь в наркоэкономике, где американские достижения действительно поражают. Афганистан превратился в крупнейшего в мире производителя наркотических веществ, с транзитом которых успешнее всех борется как раз Иран, ставший на пути белой смерти в Европу. Заметим, что наркотики − важный, но не основной источник финансирования талибов, основные потоки идут от американских союзников в Персидском заливе. Нет ничего удивительного в том, что Тегеран выступает против вмешательства Саудовской Аравии и монархий Персидского залива в дела Афганистана, и это нисколько не противоречит интересам России. И на этом направлении потенциал нереализуемых возможностей наших стран также высок, нам нужны на Ближнем Востоке прорывные решения и смелые шаги без оглядки на американцев, а тем более его непримиримых друзей, сеющих повсеместно войну и кровь.
Американцев пора ставить на место
Президент РФ Владимир Путин отметил, что «в ситуации вокруг Украины, как в зеркале, отразилось то, что происходит сейчас, да и происходило на протяжении последних десятилетий, в мире. После исчезновения биполярной системы на планете не стало больше стабильности». Американцы «уверовали в свою избранность и исключительность, в то, что им позволено решать судьбы мира», США сами напрашиваются на адекватные ответные меры. Речь идет о грубейшей ошибке, допущенной США совместно с европейскими союзниками. В данной ситуации больше всех пострадала Украина, однако вводить ответные санкции против Киева Москва не станет из гуманных соображений. Ясно, что США помогать украинскому народу не будут, Украине до статуса Израиля в американском спонсорстве не дотянуться никогда. Для невнятной и опасной стратегии Обамы, президента непредсказуемого нового поколения «бэби-бума», весьма чувствительным может стать «иранский ответ» Москвы.
Во-первых, нам необходимо в срочном порядке восстанавливать военно-техническое сотрудничество с Ираном в полном объеме, без оглядок на США и их ограничений. Последние резолюции Совбеза ООН, запрещающие ВТС с Тегераном, могут в расчет не приниматься. Иранское руководство твердо намерено достичь до июля этого года окончательного соглашения по своей ядерной программе, что должно сделать отмену международных санкций в ООН протокольной формальностью. Любые спекуляции на этот счет Генерального секретаря Пан Ги Муна, его попытки под надуманными предлогами затянуть время, панические истерии США, Франции, Израиля или других государств, не желающих выхода Ирана из режима санкций, нужно просто игнорировать. Нежелание СБ ООН рассматривать этот вопрос также не должно останавливать Россию, высокая степень зависимости этого органа и его Генерального секретаря от США известна, ориентироваться на американское одобрение нет ни малейших оснований.
На пути возвращения к военному сотрудничеству с Ираном есть «подводный камень», лежащий, правда, на поверхности и не являющийся секретом ни для кого. Претензии Ирана к России в связи с невыполнением контракта по поставке зенитно-ракетных комплексов С-300 будут Тегераном сняты в случае предоставления Россией гарантий серьезности своих намерений. Судебный иск иранской стороной будет отозван, финансовые потери Ирана могут быть компенсированы новыми контрактами. Пока же начинать и вести переговоры нам никто и ничто помешать не в состоянии. Крупный бизнес Запада, в том числе и США, уже оккупировал своими менеджерами лучшие гостиницы Тегерана в ожидании броска на иранский нефтегазовый и энергетический рынок, не дожидаясь отмены санкций в ООН.
Во-вторых, если у Ирана действительно есть заинтересованность в российском посредничестве в экспорте своей нефти, то на это можно идти не задумываясь. Более того, даже если Тегеран и не обращается сейчас с такой просьбой, есть смысл заявить на весь мир о том, что одностороннее эмбарго на импорт иранской нефти введено США и Евросоюзом в обход ООН, а его выполнение для России не является обязательным. С кем хотим с теми и торгуем, а с Ираном готовы делать это еще и с особым удовольствием. Ведь американцы всегда дружат с кем-то против кого-то.
В-третьих, нельзя оставлять без внимания финансовую блокаду Ирана. Проблемы по расчетам привели в последний год к снижению нашего товарооборота до 1,5 млрд. долларов. Из-за санкций США и Запада Россия на иранском рынке уже потеряла более 10 миллиардов реальных денег, а упущенная выгода за эти годы составила десятки миллиардов долларов. Ради чего, спрашивается, мы должны нести такие издержки? Недавние попытки России реализовать клиринговые механизмы расчётов с Ираном были такими вялыми, с оглядкой российского бизнеса на возможную банковскую реакцию Вашингтона, что из этого пока ничего не вышло. Иран и Индия, к примеру, в этом вопросе пошли иным путём: решили торговать нефтью за золото. Получилось намного эффективнее. Однако в желаемой перспективе было бы наиболее надежным уйти от американского доллара совсем. Россия и Китай давно об этом говорят и поэтому запасаются огромным количеством золота. Если Владимир Путин говорит, что США подвергают опасности мировую экономику, злоупотребляя долларовой монополией, он не просто констатирует факт, он, вне сомнений, предпринимает допустимые подготовительные меры. В этом стремлении Иран для нас 100-процентный союзник, там от доллара отказались и публично, и несколько лет тому назад. Иранская нефть продается за евро, так как доллар в понимании иранцев является реальным механизмом прямой зависимости от Вашингтона, воспринимается как символом колониализма.
Наконец, отметим целесообразность возвращения к крупным государственным проектам в области внешнеэкономических связей с ИРИ. Частному российскому бизнесу нужны правительственные гарантии, чтобы стартовать в экономическом возрождении Ирана, где не без оснований после отмены санкций предполагается бурный рост экономики. Иран и Россия договорились о строительстве новых энергоблоков АЭС в Иране, ведутся переговоры о российском участии в развитии нефтегазового сектора страны, есть целый ряд других иранских предложений. К примеру, в развитие железных дорог правительство ИРИ планирует привлечь 35-миллиардные инвестиции. Одним словом, у добрых соседей есть перспективы, способные поразить воинственное американское воображение, заточенное на новые войны и усиление хаоса в угоду своим монополиям.
************
В этом году готовится визит Владимира Путина в Иран. Кстати, из-за отказа других членом G-8 провести саммит в июне в Сочи появился коридор, и президент России смело может запланировать свой визит в Тегеран именно в дни перенесенного в Брюссель саммита, который будет проводиться без России. Обе стороны, помимо дальнейшего расширения и углубления регионального партнёрства могут прийти к подписанию «Большого договора» о сотрудничестве в рамках новой повестки двусторонних отношений. Иранская сторона заинтересована в дальнейшем взаимодействии с Россией в области атомной энергетики, прорыва на высшем уровне требует подготовка Конвенции о правовом статусе Каспия, есть обоюдный интерес к совместным проектам в нефтегазовом секторе Ирана, в освоении космоса, по инновационным технологиям, в развитии транспортной инфраструктуры. России главное теперь отказаться от принципа выстраивания отношений с другими странами с оглядкой на американскую реакцию. Нашим девизом должно стать нечто другое. И здесь как не вспомнить мудрую персидскую пословицу: «Собака лает, а караван идет».
Николай Бобкин,
Специально для Iran.ru
Один из пяти иранских пограничников, похищенных боевиками из Пакистана в начале февраля, был убит, сообщает пресс-служба ООН.
"Генеральный секретарь (ООН Пан Ги Мун) осуждает убийство одного из пяти иранских пограничников, которые были похищены 6 февраля на юго-востоке страны вооруженной группировкой", — говорится в сообщении. Пан Ги Мун, говорится далее, "надеется на успех" усилий правительства Ирана по освобождению остающихся в плену пограничников.
Как сообщалось ранее, пограничников похитили в провинции Систан и Белуджистан и перевезли в Пакистан. Президент Ирана Хасан Роухани призвал пакистанские власти провести расследование и освободить заложников. В середине февраля глава МВД Ирана Абдолреза Рахмани-Фазли заявил, что иранские власти могут освободить пограничников и своими силами.
Инцидент с похищением — не первый на границе Ирана и Пакистана. Так, в октябре прошлого года боевики напали на иранских пограничников в районе города Сераван, тогда их жертвами стали 14 человек. Иван Захарченко.
Контролирующие ливийский порт Эс-Сидр боевики отказываются вступать в переговоры с властями до возвращения их перевозившего контрабандой нефть танкера Morning Glory и освобождения трех задержанных сторонников, передает агентство Рейтер.
"Нашим условием является благополучное возвращение танкера и людей на борту до начала любого диалога", — заявил агентству представитель боевиков.
Ранее власти Ливии заявили, что члены экипажа Morning Glory будут освобождены и депортированы в другие страны, кроме трех граждан Ливии — их арестуют. Как заявил представитель прокуратуры страны, среди моряков были граждане Пакистана, Индии, Сирии, Судана и других стран. По его словам, расследование продолжается, но уже ясно, что члены экипажа действовали под дулом пистолета.
Танкер Morning Glory под флагом КНДР 8 марта незаконно взял груз нефти в одном из портов Ливии, захваченных и контролируемых повстанцами. Стоимость погруженной нефти оценивалась в 36 миллионов долларов. Ливийские пограничники арестовали судно на выходе из порта и намеревались проводить его в контролируемый правительством порт для принудительной разгрузки, однако команда судна-контрабандиста смогла уйти от конвоиров, воспользовавшись плохими погодными условиями.
Спецназ США 16 марта обнаружил Morning Glory в международных водах Средиземного моря и арестовал. Выяснилось, что судно не имело государственной принадлежности и ранее было захвачено ливийскими пиратами. В воскресенье американские военные эскортировали танкер в порт Триполи. Инцидент с Morning Glory ужесточил политический кризис в Ливии и привел к отставке премьера Али Зейдана.
Приостановление сотрудничества с Россией в рамках G8 — не что иное, как попытка США и НАТО уйти от ответственности за 40-кратный рост производства наркотиков в Афганистане.
Такое мнение во вторник высказал на встрече с экспертами руководитель российской наркополиции Виктор Иванов. При этом на прошлой неделе его организация в специальном пресс-релизе аналогичным образом объяснила запрет Иванову на въезд в США."Ликвидация Западом "восьмёрки" была произведена в тот момент, когда Россия в рамках своего председательства в G8 в качестве приоритета выдвинула вопрос борьбы с наркотиками", — заявил Иванов.
По его словам, это "трудно оценивать иначе, чем радикальный способ США и НАТО уйти от ответственности за 40-кратный, взрывной рост наркопроизводства в Афганистане с момента оккупации этой многострадальной страны США и НАТО в 2001 году".
По данным ФСКН, ежегодно в Афганистане производится порядка 150 миллиардов разовых доз героина и около 30 миллиардов разовых доз гашиша. Через Таджикистан и Пакистан наркотики поступают в Европу и Россию.
Площадь, на которой идет производство наркотиков в Афганистане, в 2013 году составила рекордные 209 тысяч гектаров.
По меньшей мере 35 человек, в том числе женщины и дети, погибли в результате аварии с участием автобусов на юго-западе Пакистана, ранения получили 20 человек, передает британский телеканал Sky News со ссылкой на полицию.
На шоссе близ города Карачи произошло лобовое столкновение автобуса и грузовика. Затем в попавшие в ДТП транспортные средства врезались еще один автобус и грузовик. Все машины оказались охвачены огнем. Как оказалось, в автобусах перевозили контрабандное топливо в канистрах.
Пассажиры не смогли выбраться из охваченных огнем автобусов, так как автобусы оборудованы автоматическими гидравлическими дверьми, а окна в них запечатаны. На месте аварии погибли 25 человек, 30 получили ранения, из которых 10 скончались по пути в больницу.
Контрабанда иранского топлива — распространенная практика в пограничной с Ираном пакистанской провинции Белуджистан. Мухаммад Хасан Лехри, водитель одного из автобусов, рассказал, что в бизнес вовлечены тысячи людей, а прибылью иногда делятся и с полицейскими.
Пакистан печально известен большим количеством аварий со смертельным исходом, они происходят из-за плохих дорог, неразвитой дорожной инфраструктуры и устаревших автомобилей.
Министр нефти и природных ресурсов Пакистана Шахид Хакан Аббаси во время встречи с журналистами заявил, что основным препятствием для строительства газопровода Иран – Пакистан служат международные санкции в отношении Ирана. При этом, по словам министра, Пакистан готов к выполнению своих обязательств по реализации совместного с Ираном газового проекта.
Шахид Хакан Аббаси подчеркнул, что как только антиииранские санкции будут отменены, пакистанские правительство сразу же приступит к строительству газопровода, на которое потребуется около трех лет. Пакистан располагает достаточными финансовыми средствами для строительства участка газопровода на своей территории, однако реализации проекта мешают международные санкции, и пакистанское правительство проинформировало об этом своих иранских партнеров.
Затем Шахид Хакан Аббаси отметил, что в Пакистане продолжается энергетический кризис и на данный момент Исламабаду ежедневно не хватает как минимум 2 млрд. куб. футов газа при том, что потребности страны в этой продукции составляют около 6 млрд. куб. футов в сутки. Министр добавил, что с целью устранения газового кризиса Исламабад приступает к закупкам сжиженного природного газа (LNG) и его поставки в Пакистан должны начаться уже в этом году.
Еще месяц назад казалось, что нынешний баланс сил в Персидском заливе достаточно статичен: с одной стороны находится Иран, пытающийся при новом президенте Хасане Роухани выйти из изоляции путем нормализации отношений с США, странами Запада и арабскими странами Персидского залива. С другой стороны – шесть арабских консервативных государств при лидирующей роли Саудовской Аравии, объединенных во внешне монолитную организацию Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), занимающуюся не только их экономической интеграцией, но и координацией внешней и оборонной политики, в том числе в отношении Ирана. Казалось также, что ничто не может поколебать единства стран этого Совета, в основном сплотившегося вокруг саудовского тезиса об иранской угрозе безопасности Персидского залива.
Причем последний тезис активно поддерживали и США, утверждавшие, что Тегеран представляет собой угрозу безопасности морским путям доставки нефти и газа из региона на мировой рынок, а также расшатывает стабильность арабских монархий Аравии через свою «пятую колонну» в виде шиитских общин. Однако неожиданно 5 марта происходит раскол внутри ССАГПЗ, когда КСА, ОАЭ и Бахрейн решают отозвать своих послов из Катара, а Оман и Кувейт пытаются сыграть роль посредника в урегулировании этой беспрецедентной ситуации. Доха обвинена во вмешательстве во внутренние дела своих союзников по Совету и в поддержке исламских экстремистов. А в Эр-Рияде вносят в список запрещенных организаций «Братьев-мусульман», «Хизбаллу», «Джабхат ан-Нусра» и «Исламское государство Ирака и Леванта», связанные с «Аль-Каидой» и Катаром. Одновременно премьер-министр Ирака обвинил Саудовскую Аравию и Катар в развязывании войны против его страны с использованием террористических и экстремистских организаций. И все это – прямо накануне приезда президента Барака Обамы в Эр-Рияд. Все заговорили о возникновении нового баланса сил в Персидском заливе, в котором Ирану будет отводиться большая роль. Так ли это?
В чем состоит мощный потенциал Ирана
Политический вес любого государства складывается из целого ряда составляющих: экономического потенциала и наличия природных ресурсов, военной мощи, внешнеполитической активности, внутренней стабильности, численности населения, величины территории, геополитического и географического положения, государственного устройства, идеологических установок, наличия внешних союзников, наличия зарубежных диаспор и т.д. Поэтому, если взять совокупность упомянутых факторов в преломлении к Ирану, то ИРИ имеет все возможности стать ключевой региональной державой Персидского залива, которой сейчас скорее является Саудовская Аравия. Отсюда – острое соперничество за влияние в этом районе между Эр-Риядом и Тегераном.
У Ирана в наличии практически все из вышеупомянутого – самые большие территория и население в зоне Персидского залива, достаточно развитый промышленный комплекс, наличие неплохого научного потенциала, богатые запасы газа (вторые в мире после России) и нефти, других природных ископаемых, важное местоположение в центре Среднего Востока между Западной и Южной Азией, Центральной Азией и Закавказьем и Индийским океаном, достаточно четко очерченная внешняя политика, серьезный уровень внутренней стабильности, наличие мощных внешних «друзей» в лице России и Китая, а также союзников в лице Сирии, Ирака и ливанской Хизбаллы, довольно крупные иранские диаспоры в соседних арабских странах (ОАЭ, Омане, Катаре), крупные шиитские общины в государствах ССАГПЗ ( Восточная провинция Саудовской Аравии, 68% населения Бахрейна, 27% населения Кувейта, 15% населения Катара). На Иран приходится половина, если не большая часть побережья Персидского залива, и он вполне может контролировать судоходство, а значит и морские пути транспортировки нефти и газа через узкий Ормузский пролив. Но реализовать этот потенциал мешает целый ряд факторов.
Сильные стороны ССАГПЗ и США
Одна из главных проблем Тегерана – относительно слабая оснащённость его вооруженных сил и при этом мощное военное присутствие США непосредственно в регионе. Постоянные страхи Саудии и ее союзников по ССАГПЗ , а также США, пусть и искусственно нагнетаемые или сильно преувеличенные, по поводу некой угрозой со стороны Тегерана служат оправданием для сохранения и даже наращивания в зоне Персидского залива вооруженных сил Совета и Вашингтона. Кроме того, США всячески укрепляют свое военное партнерство со странами ССАГПЗ, проводя совместные учения с их вооруженными силами и поставляя им вооружения в количестве, которое выходит далеко за рамки разумного в плане поддержания их обороноспособности.
Наиболее крупная военная группировка американских войск сосредоточена в Кувейте численностью свыше 15 тыс.чел. Она составляет основу сил быстрого реагирования (СБР) в Персидском заливе.
Мощная группировка ВС США расположена на Бахрейне. Там базируется штаб 5-го оперативного флота США, находится военно-морская база (под нее «выделена» почти треть территории королевства), и инфраструктура по обслуживанию до 30 боевых и вспомогательных кораблей, включая авианосцы. Численность американского персонала в Манаме доходит до 5 тыс. чел.
Основная база ВВС США на Ближнем Востоке «Эль-Удейд» расположена в Катаре в 28 км от Дохи. На ней расположен штаб ВВС СЕНТКОМа. Численность персонала этой базы – 4 тыс. чел. Она может одновременно вмещать до 100 боевых самолетов. Кроме того, в Катаре находится крупная передовая база (на окраине Дохи) для складирования и хранения вооружений и техники с комплексом тяжелого вооружения (танки, бронетранспортеры и артиллерия) для сухопутных войск с целью его использования в возможной войне в регионе, чтобы не везти технику из США.
На постоянной основе ВВС США используют авиабазу «Эль-Дафра» в ОАЭ. Имеется соглашение с Оманом по использованию аэродромов «Масира», «Маскат» и «Марказ-Тамариз», а также пункта военно-морского базирования «Маскат». Остров Диего-Гарсиа (британское владение в Индийском океане), находящийся в центре Индийского океана, может быть использован для базирования «самолетов-невидимок» B-1 и В-52.
В Саудовской Аравии расположена база «Принц Султан», на которой размещен Центр Управления аэрокосмическими операциями США на Ближнем Востоке. Кроме того, ВВС США могут использовать саудовскую авиабазу в Дахране (Восточная провинция) и 2 аэродрома на севере и северо-западе страны вблизи границы с Ираком и Иорданией.
На постоянно основе в Персидском заливе постоянно находятся до 30 боевых кораблей ВМС США, включая 2 авианосные ударные группы, носители крылатых ракет «Томагавк», более 100 самолетов боевой и вспомогательной авиации, и порядка 25 тыс. военнослужащих сухопутных войск, корпуса морской пехоты и подразделений спецназа, включая «морских котиков», не считая военных вспомогательных и технических служб. В Кувейте, Катаре, на Бахрейне и в ОАЭ еще в 2010 году было также размещено несколько батарей ЗРК «Пэтриот» якобы для отражения возможных авиаударов «возмездия» Ирана в случае попытки Израиля разбомбить ядерные объекты на территории ИРИ.
Даже если отбросить в сторону малочисленные, но оснащенные самым современным оружием армии небольших стран ССАГПЗ, то даже одна Саудовская Аравия располагает вторым по величине авиапарком на Ближнем Востоке, после Израиля (более 140 боевых самолетов). В ближайшие несколько лет арабские страны Персидского залива закупят вооружений на сумму свыше $120 млрд. Пентагон уже обнародовал свои планы по поставкам в Эр-Рияд 84 истребителей F-15 с различными боеприпасами, ракетами и материально-техническим обеспечением, а также модернизацию 70 состоящих на вооружении ВВС КСА самолетов F-15. Сумма только этих сделок составляет $60 млрд. Рассматриваются и другие контракты США с Саудовской Аравией, в частности, речь идет об ударных вертолетах AH-64D Apache Longbow Block III, некоторых версиях многоцелевых транспортных и учебных вертолетов, а также ракетах класса «воздух-земля» и «воздух-воздух». Кроме того, Саудовская Аравия в начале апреля 2011 года запросила у США информацию о стоимости ремонта и модернизации закупленных ранее в США кораблей. Потенциальная сумма сделки оценивается в $20 млрд. И еще с помощью США страны ССАГПЗ планируют создать систему региональной ПРО, оснащенной самыми современными радарами и ЗРК «Пэтриот» последних модификаций.
Слабые стороны Ирана
А с иранской стороны всей этой махине противостоит весьма многочисленная (ок. 350 тыс. военнослужащих) армия ИРИ, а также силы Корпуса стражей исламской революции (КСИР) численностью до 150 тыс.чел. Это своего рода гвардия, оснащенная самым лучшим образом, с самыми современными системами вооружения. Реально же непосредственно в районе иранского побережья Персидского залива находятся лишь ВМС, небольшие подразделения армии, части КСИР, не самые современные системы ПВО и несколько баз ВВС с боевыми самолетами.
Так, в иранских военно-морских силах проходят службу около 18 тысяч человек, в том числе 2600 солдат в двух бригадах морской пехоты и 2000 − в морской авиации. Военно-морские базы Ирана расположены лишь в четырех городах: Бендер-Аббас, Бушер, Чабахар и Бендер-Хомейни на побережье Персидского залива. В составе флота находятся 3 субмарины, 5 корветов, 10 ракетных катеров, 10 малых десантных кораблей и 52 патрульных катера. В морской авиации − 5 самолётов, 19 вертолётов. Основными поставщиками морской техники в Иран являются Россия и Китай. Основу подводного флота Ирана составляют 3 советских дизельных подводных лодки проекта 877 «Палтус» в модификации 877ЭКМ (экспортный коммерческий модернизированный). Экипаж каждой из этих лодок − 52 человека, автономность плавания − 45 суток. Лодка вооружена 18-ю торпедами, 24-ю минами, а также шестью ракетами «земля-воздух» Стрела-3М. Подводные лодки «Палтус» являются самыми малошумными из когда-либо строившихся в СССР субмарин. Также в составе военно-морских сил Ирана находится около 20 сверхмалых подводных лодок классов «Гадир» (Al-Ghadir) и «Сабехат» (Al-Sabehat 15), обладающих малой заметностью, но при этом ограниченной автономностью и способных действовать только в прибрежных водах.
Военно-воздушные силы Ирана формально одни из самых мощных в регионе. В эксплуатации находятся около 300 боевых самолётов. Вместе с тем, весьма значительная часть этой техники достаточно устарела или не может быть эффективно использована в боевых действиях. Более половины всего технического оснащения иранских ВВС − американского и французского происхождения, и её полноценное техобслуживание практически невозможно из-за санкций, введённых этими странами в отношении Ирана в 1980-х годах. Остальная техника − преимущественно российская и китайская. В составе ВВС Ирана − 9 истребительно-штурмовых эскадрилий (до 186 самолётов), 7 истребительных (70-74 самолёта), одна разведывательная (до 8 самолётов), а также транспортная и вспомогательная авиация. Основу ударной мощи иранских ВВС составляют истребители МиГ-29 (25 самолётов), F-4 (65), F-5 (более 60 самолётов), F-14 (из 60 имеющихся к полётам пригодны 25), а также фронтовые бомбардировщики Су-24 (30 самолётов). Понятно, что все эти вооруженные силы ИРИ могут оборонять Иран от внешней агрессии, но никак не способны успешно использоваться для вторжения в сопредельные страны. Но ведь это и не входит в планы Тегерана. Тем не менее, ИРИ остро нуждается в срочной закупке самого современного оружия, прежде всего боевых самолетов, средств ПВО и военно-морских кораблей, чтобы сохранить свою нынешнюю обороноспособность перед лицом растущей военной мощи ССАГПЗ.
Все планы создания мощностей по производству сжиженного природного газа (СПГ) и прокладки газопровода с крупнейшего месторождения Южный Парс на шельфе Персидского залива в Европу через Ирак и Сирию так и остаются планами. Мощности СПГ требуют не только многомиллиардных вложений, но и получения доступа к новейшим технологиям, которыми располагают только Запад и соседний Катар, а также строительства специального танкерного флота для вывоза сжиженного газа. Проложить же газопровод в Европу через средиземноморское побережье САР или Турцию в Европу в настоящее время, когда и в Ираке, и в Сирии идут вооруженные конфликты между законными властями и радикальными исламистами, поддерживаемыми Саудовской Аравией и Катаром, сейчас невозможно. Кроме того, это означало бы вхождение в конкуренцию с российским «Газпромом», а Россия на данном этапе нужна Тегерану в противостоянии с Западом и ССАГПЗ. Поэтому ИРИ остается единственный вариант – увеличить экспорт газа с Южного Парса в Пакистан и Индию, что также требует расширения транспортных мощностей.
Иран, как ни старается, но экспорт нефти не выходит за пределы 1,5 млн. б/д, что в 6 раз меньше, чем у КСА и почти в 2 раза меньше иракского показателя. И для его увеличения нужно не только увеличить дебит старых месторождений, но и начать разработку новых. А в условиях санкций это проблематично. Да и опять же – нужны новые технологии и участие иностранных партнеров.
Что делать?
Чтобы Тегеран реально стал ключевым игроком региона, ИРИ нужно добиться снятия санкций и создать условия для привлечения иностранных технологий и инвестиций. Но в обмен на последнее Запад непременно потребует полного сворачивания иранской ядерной программы и изменений внутри страны по шаблонам американской «демократизации». Американцы начали с малого – с замораживания части направлений ИЯП. Но скоро непременно Президент Роухани с султаном Кабусомпотребуют больше. А попытки президента Роухани нормализовать отношения с рядом стран ССАГПЗ, в частности с Катаром, который мог бы стать партнером по развитию газового сектора ИРИ, окончились тем, что Саудовская Аравия просто изолировала эмират, пусть даже ценой конфликта внутри ССАГПЗ. Стало ясно, что без «отмашки» Эр-Рияда никаких подвижек в отношениях с арабскими странами Персидского залива иранцам не добиться. И тут даже Вашингтон не поможет, учитывая, что КСА уже вышла из-под полного контроля Вашингтона и сама способна влиять на формирование внешней политики США через свое мощное лобби в Конгрессе и Белом Доме. Ждать же, когда одряхлевшая королевская династия Аль-Саудов сменится на более молодое и прагматичное поколение – это серьезная ошибка. Еще не известно, какой линии в отношении Тегерана будет придерживаться следующее поколение саудовских правителей.
Есть еще один путь – создать военно-политический альянс совместно с Ираком, Сирией и той частью Ливана, которая контролируется Хизбаллой. Учитывая, что Саудия и Катар сделали аналогичное в Ливии, Египте, свергнув там законные режимы и заменив их на исламистов, а также подняли мятеж в Сирии, причем при поддержке США и ряда ведущих стран ЕС, то почему Иран не может поступить на основе «прецедента», тем более что аравийские правители давно сами кричат об иранской экспансии? И это вполне вписалось бы в рамки концепции навязывания силой «нового мирового порядка», реализованной Вашингтоном в Югославии, Сербии (отделение Косово), Ираке (полная оккупация страны со свержением режима), в ходе арабской «весны» и реализуемой сейчас на Украине. Но есть опасения, что США срочно придут на спасение аравийских монархий. Хотя трудно представить, как Вашингтон может быстро прийти им на подмогу, если сейчас он занят Украиной. Хотя, конечно, Персидский залив гораздо важнее для США, чем находящаяся на грани экономического дефолта Украина, учитывая, что в регионе находится 2/3 мировых запасов нефти и более половины природного газа.
*************
Сейчас самое разумное для Ирана − пойти на более быстрое сближение с РФ и КНР, которые могут поставить ИРИ самые современные системы ПВО и боевые самолеты. Учитывая нынешнее состояние отношений Москвы с США и Западом, их угрозами санкций против России в связи с присоединением Крыма, поставка самых современных типов вооружений из РФ Ирану вполне реальна. Также необходимо сблизиться с Индией и другими мощными государствами третьего мира, не принимающими диктат Америки. И сформировать военно-политический союз с Ираком и Сирией. Тогда у Ирана появится реальный шанс занять достойное место не только в Персидском заливе, адекватное его реальной роли и потенциалу, но и в общей системе мировых отношений. А заодно и выйти из режима санкций, не дожидаясь милости Запада.
Владимир Ефимов,
Специально для Iran.ru
Генконсул Ирана в пакистанском Лахоре Мохаммед Хасан Баниасади заявил, что судьба газопровода «Мир», предназначенного для поставок иранского газа в Пакистан, будет определена на встрече между президентом Ирана Хасаном Роухани и премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом, которая состоится в самое ближайшее время в Тегеране.
Иранский дипломат напомнил, что в соответствии с подписанным между двумя странами соглашением, Иран уже построил на своей территории часть упомянутого газопровода протяженностью около 950 км, однако пакистанская сторона, к сожалению, по непонятным причинам до сих пор не предприняла никаких действий, и при этом для завершения строительства пакистанского участка газопровода потребуется как минимум три года с момента начала практической реализации проекта.
Затем Мохаммед Хасан Баниасади сообщил, что обеими странами будут предприняты усилия для решения проблем, касающихся торгово-экономического сотрудничества, на заседании совместной ирано-пакистанской комиссии, которое должно состояться в течение ближайшего месяца в Тегеране. По словам дипломата, Иран настроен на то, чтобы и дальше развивать торговлю с Пакистаном и устранить все препятствия, которые мешают этому. В этой связи иранская сторона рассматривает любые предложения, касающиеся развития торгово-экономических отношений с Пакистаном.
Королевство Марокко занимает второе место в Африке и 12 в мире по импорту вооружений. Такие данные содержатся в опубликованном докладе Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI).
В этой связи SIPRI напоминает, что Королевство Марокко недавно получило французский фрегат типа FREMM, названный “Mohammed VI”, и три голландских фрегата типа “Sigma”.
В целом в докладе отмечается рост в последнее время закупок вооружений странами Африки (особенно, северной), американского континента, Азии и Океании. Снижение спроса на вооружения отмечено в Европе.
Первое место по закупкам вооружений в Африке занимает Алжир (6-е место в мире).
В тройку мировых лидеров по импорту вооружений за период с 2008 по 2012 годы, по мнению экспертов SIPRI, вошли Индия, Китай и Пакистан.
Портал “Aufait Maroc”
На состоявшейся в начале марта встрече с Нетаньяху в Вашингтоне, Барак Обама потребовал от израильского премьера прекращения практики «точечной ликвидации» иранских ученых, занимающихся ядерными разработками. Со множеством оговорок, но «неистовый Биби» пообещал, что спецслужбы Израиля выберут в отношении Ирана другую, менее «острую» тактику. Означает ли это, что реализация стратегии Меира Дагана, бывшего главы МОССАДа, провозгласившего террор против иранских ядерщиков одним из ключевых пунктов борьбы с «атомной бомбой Тегерана», завершена?
Напомним, о чем идет речь. В 2005 году, в беседе с заместителем госсекретаря США Уильямом Бернсом, тогдашний глава Моссада Меир Даган изложил стратегию, которой придерживаются спецслужбы Израиля в отношении Исламской республики. Ключевые моменты этой стратегии, согласно опубликованной депеше Бернса в Белый дом, выглядели следующим образом:
Политический подход (Даган поддерживает инициативу по передаче иранского досье в Совет безопасности ООН, но говорит, что такой подход не сможет разрешить кризис).
Тайные меры (Даган и заместитель госсекретаря решили не обсуждать этот подход в широком кругу).
Противодействие распространению ядерного оружия (Даган подчеркивает необходимость помешать Ирану заполучить информацию и технологии. В этой области нужно двигаться дальше).
Санкции.
Силовое давление для смены режима (Даган говорит, что нужно развивать усилия, нацеленные на смену режима в Иране, причем, если это возможно, то с поддержкой противостоящих ему студенческих демократических движений и этнических групп азербайджанцев, курдов и белуджей).
Перед нами – классическая «стратегия непрямых действий», когда с помощью террористических актов в отношении ключевых лиц иранской ядерной программы Израиль (согласовав данный вопрос с США), рассчитывал эту ядерную программу существенно замедлить. При этом следует отметить, что ни Вашингтон, ни Тель-Авив, ни международные организации в это время не располагали (как не располагают и сейчас) никакими достоверными доказательствами того, что ядерная программа Ирана носила военный характер. Это обстоятельство важно тем, что никакие аргументы Израиля о «действиях в рамках самозащиты» приняты быть не могут. Террор против Ирана был ничем не спровоцирован и являлся преступной агрессией, заслуживающей международного суда. «Мы предупреждали вас, что наша ядерная программа носит мирный характер, так зачем вам было ликвидировать наших ученых и ракеты. Представители МАГАТЭ провели тысячу проверок на наших атомных объектах и не нашли никаких свидетельств военного характера нашей ядерной программы», − сказал буквально на днях по этому поводу президент Ирана Хасан Роухани.
Черные мотоциклисты
К реализации «стратегии Дагана» в части точечных ликвидаций приступило, судя по ряду косвенных доказательств, спецподразделение «Кидон» («Штык» или «Копье»), сотрудники которого в организации терактов опирались на возможности и ресурсы «Организации моджахедов иранского народа» (Моджахедин-е Хальк). Сами «моджахеды» в это время находились в списке террористических организаций, составленном госдепартаментом США, но данное обстоятельство ничуть не мешало американским и израильским спецслужбам заниматься подготовкой боевиков из этой организации на полигонах в самих США.
С февраля 2006 года по март 2007 года, при схожих обстоятельствах потерпели крушение три самолета, принадлежавших Корпусу стражей исламской революции (КСИР). На борту каждого из этих самолетов находились люди, имеющие отношение к иранской ядерной программе. В одной из этих катастроф погиб и генерал Ахмад Каземи, командующий наземными силами КСИР. Вместе с ним погибли и двенадцать членов его штаба. В этом же году при загадочных обстоятельствах на объекте в Исфахане погибает еще один иранский специалист-ядерщик − Ардешир Хуссейн.
В июне 2009 года происходит загадочное исчезновение молодого физика Шахрама Амири во время паломнической поездки в Саудовскую Аравию. Новый виток террора в отношении иранских ядерщиков происходит в 2010 году.
12 января 2010 года в северном пригороде Тегерана был убит профессор Масуд Али Мохаммади. 29 ноября того же года в различных районах Тегерана были совершены покушения на физиков-ядерщиков Маджида Шахриари и Ферейдуна Аббаси Давани. Шахриари погиб, Ферейдун Аббаси Давани выжил и впоследствии возглавил ядерную программу Ирана.
В конце июля 2011 года в дверях своего дома был застрелен 35-летний доктор ядерной физики Дариуш Резаи, член государственной комиссии Ирана по ядерной энергии, и преподаватель Тегеранского университета. «Речь идет о первой операции, которой руководил новый глава Моссад, Тамир Пардо», − сообщил израильский источник немецкого журнала Der Spiegel. И летом этого же года в посольство Пакистана в Вашингтоне пришел исчезнувший Шахрам Амири и заявил, что все это время его насильно удерживали представители американских спецслужб.
11 января 2012 года в результате взрыва автомобиля Пежо-405 на севере Тегерана был убит 32-летний профессор Тегеранского технологического университета Мустафа Ахмади Рошан, один из руководителей расположенного в Натанзе завода по обогащению урана.
Во всех случаях действовали «черные мотоциклисты», использовавшие компактные бомбы и автоматическое оружие.
Саботаж и диверсии
Помимо «точечных ликвидаций», израильские спецслужбы и их местная агентура приложили немало усилий для организации актов саботажа и диверсий на ядерных и ракетных объектах Ирана.
12 октября 2010 года в результате тройного взрыва была разрушена база Имам Али на западе Ирана, обширный комплекс подземных галерей, в которых находились пусковые установки ракет Шахаб-3.
В 2011 году произошло несколько взрывов на иранских объектах, имеющих непосредственное отношение к ядерным и ракетным разработкам. Сообщалось и об атаках на компьютеры, управляющие процессом обогащения урана.
11 декабря 2011 года взрыв причинил значительный ущерб новейшему заводу металлоконструкций в Йезде. О важности объекта свидетельствует тот факт, что его открывал лично президент Ирана.
В конце ноября 2011 года произошел взрыв на расположенном в Исфахане комбинате по обогащению урана. Западные эксперты не смогли установить степень нанесенного ущерба, но пришли к выводу, что произошло «нечто драматичное». А западные СМИ, сообщая о взрыве, цитировали источник в израильской разведке, по словам которого взрыв не был случайным.
12 ноября 2011 года на военном объекте возле деревни Бигдане в 40 километрах к юго-западу от Тегерана прогремел мощный взрыв, в результате которого погиб генерал-майор Хасан Техрани Могаддам, которого называли «отцом иранской ракетной программы», и еще двадцать офицеров Корпуса стражей исламской революции. По официальной версии, произошел несчастный случай при разгрузке боеприпасов, по другим данным, при испытаниях взорвалась межконтинентальная ракета.
Летом 2012 года, судя по заявлениям главы Агентства по атомной энергии Ирана, были совершены диверсии на ЛЭП около ядерных объектов в Фордо и Натанзе. Причем, ранее сообщалось, что в районе Фордо иранские спецслужбы обнаруживали шпионское оборудование.
В сентябре 2012 года представитель иранского руководства обвинил германскую компанию Siemens в намеренной порче оборудования, приобретенного Ираном для ядерной программы: по заявлению главы парламентской комиссии Ирана по вопросам национальной безопасности и внешней политики меджлиса Алаэддина Боруджерди, иранские эксперты обнаружили в оборудовании миниатюрные взрывные устройства.
Махинации за спиной союзника
На уже упоминавшейся встрече с Обамой Нетаньяху заявил, что по решению руководства страны спецслужбы Израиля теперь сосредоточат свои усилия не на «острых акциях», а на «сборе информации о нарушениях Ираном договоренностей, достигнутых в Женеве и на последующих переговорах». Ни Обама, ни Керри не стали дальше развивать эту тему, поскольку уже неоднократно имели возможность убедиться в недобросовестности своего «партнера», его хамстве и агрессивности.
Достаточно вспомнить прошлогоднее выступление Нетаньяху на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в котором «неистовый Биби» открытым текстом сообщил, что иранцы «лгут всем и во всем», а те, кто соглашается с их аргументами, – «глупцы и профаны в политике, не понимающие, с каким опасным врагом имеют дело». Госсекретарь США Джон Керри и сам был неоднократно уличен во лжи и передергивании фактов, но даже он был вынужден одернуть зарвавшегося израильского премьера, дав ему понять, что опасения Нетаньяху звучат несколько обидно для Белого дома: «Я не истолковал слова господина Нетаньяху как утверждение, будто нас дурачат, как фраеров (ungifted trendy chaps). Я понял, что он предостерегает нас: не дайте себя обмануть».
Американские журналисты оценили дипломатичность формулировки Керри, мягко намекнувшего, что в Вашингтоне сидят не менее квалифицированные политики, нежели в Иерусалиме, журналист ВВС Ким Гаттас даже назвала это высказывание Керри «цитатой дня», но суть не в том, цитатой дня или месяца было высказывание американского госсекретаря. Суть откровенного недоверия США к своему ближневосточному партнеру во всех вопросах, связанных с Ираном. Прекрасно понимая, что верить Тель-Авиву на слово нельзя, Вашингтон пошел на откровенное давление, с целью принудить Израиль к прекращению террористических актов в отношении Тегерана. В качестве предостережения до израильской стороны было доведено, что американская сторона готова откровенно «слить» Ирану известные ей подробности разведывательных операций Израиля на иранской территории. И это не пустая угроза, поскольку полтора года назад американцы так именно и поступили, организовав утечку информации о планах по подготовке налета израильских беспилотников на иранские объекты со стороны Азербайджана.
Около двух недель назад стало известно, что Госдепартамент в минувшем году отклонил около сотни запросов на въезд в США сотрудников израильских спецслужб. Ну и, наконец, самое серьезное – Обама дал понять Нетаньяху, что готов почти на две трети сократить финансовую помощь Израилю в рамках создания им противоракетной обороны, что для Тель-Авива равносильно удару «под дых». Но показное миролюбие, которое демонстрирует Вашингтон, принуждая Тель-Авив прекратить практику точечной ликвидации иранских специалистов, никого не должно вводить в заблуждение. Речь идет не о полном прекращении, а лишь о приостановке «в связи со сложившейся политической ситуацией», когда самодеятельность Израиля и прогрессирующая на почве иранофобии паранойя «неистового Биби» может повредить глобальным интересам США.
*******
В одном из своих выступлений глава МИД Ирана Джавад Зариф выразил сожаление, что Израиль, который причастен к убийству иранских физиков, так и не понес наказания. Здесь действительно остается только сожалеть, поскольку международного трибунала над израильскими организаторами терактов и диверсий против Ирана, того же Дагана, его приемника Пардо и других руководителей спецслужб, Вашингтон не допустит никогда. Уж слишком много неприятных фактов о соучастии США в израильском терроре всплывет на этом процессе. Ведь в отношении необъявленной войны против Ирана порою трудно, перефразируя классика, понять, «где заканчивается Вашингтон и начинается Тель-Авив, где заканчивается МОССАД и начинается ЦРУ».
Комментарий Iran.ru
Перевернув 21 марта в Тегеране или в любом другом месте Ирана настольный календарь, мы увидим на его листке первый день нового 1393 года. Исламская Республика по официальному иранскому календарю вступает в очередной год последнего десятилетия 14 века. Накануне нового года Верховный лидер ИРИ, главы всех ветвей власти, руководители министерств и ведомств подводили итоги уходящего года. Лейтмотивом иранского новогоднего настроения в этом году стала нескрываемая гордость – Иран выстоял и сохранил свои главные идеологические принципы вопреки беспрецедентной экономической блокаде и международной изоляции со стороны США и союзников Вашингтона. Ближайшие перспективы оцениваются в Иране оптимистично, страна живет ожиданиями полного закрытия иранского ядерного досье и отмены экономических санкций. В глазах иранцев уходящий 1392-й год войдет в историю страны как триумфальный год волеизъявления народа, сделавшего свой выбор в пользу демократических перемен и либерализации общества.
Победа Роухани – триумф иранской демократии
В Иране мир вопреки распространенному на Ближнем Востоке экстремизму, насилию и навязываемому повсеместно американцами хаоса стал свидетелем мудрости и благоразумия высшего руководства страны, принявшего выбор своего народа на президентских выборах прошлого года, ставших для Исламской Республики своеобразным тестом проверки на прочность. Выборы прошли в особых условиях беспрецедентной в истории международного сообщества экономической блокады, которую нельзя рассматривать иначе как этап подготовки США и их союзников к военным действиям против Тегерана. Для Вашингтона было весьма заманчивым вместо военного нападения на Иран спровоцировать на выборах гражданское противостояние, посеять вражду и кровавую смуту, создать угрозу стабильности. С учетом опыта революций «арабской весны» подобный замысел не представлялся фантастическим (события на Украине подтвердили это). Призрак «персидского лета-2013» не давал покоя администрации президента Обамы, пытавшейся в те дни накалить обстановку в Иране до опасного предела. Не получилось.
Политический образ Роухани оказался для иранцев наиболее привлекательным и, набрав большинство голосов избирателей, он стал очередным президентом страны. Нет сомнений в том, что высший религиозный авторитет и глава государства аятолла Хаменеи в замыслы с кандидатурой Роухани был посвящен, не стоит переоценивать «оппозиционность» даже отдельных представителей религиозной верхушки иранского истэблишмента исламскому режиму, который они же сами, как тот же Роухани, и олицетворяют. Достаточно напомнить, что со второй половины 60-х годов Роухани начал участвовать в революционной деятельности против шаха, вся его политическая деятельность посвящена служению идеалам исламской революции. Поддержанная избирателями победа Роухани вернула контроль над исполнительной властью в стране в руки духовенства. Костяк нового правительства составили не политические назначенцы, а профессионалы-управленцы, в кабинете министров широко представлены политики, работавшие в правительствах при президентах Рафсанджани и Хатами.
О тяжелом социально-экономическом положении в стране в результате давления санкций на иранскую экономику Роухани стал говорить сразу же после прихода к власти, начав прямой и откровенный диалог с народом. Главными задачами стали восстановление экономики, нормализация отношений с Западом и вывод страны из международной изоляции. Иранцам нужно было обуздать американскую силу, ставшую на пути иранского экономического прогресса. При этом, как неоднократно было замечено новым президентом, «это не означает отказ от наших принципов, но требует изменения методов». Роухани за несколько месяцев сделал больше сильных дипломатических шагов, чем его предшественник за два срока президентства. Сейчас Иран демонстрирует миру новую дипломатию, получившую благословение главы ИРИ аятоллы Хаменеи на «героическую гибкость», позволившую Тегерану прорвать единый враждебный фронт Запада на переговорах по иранской ядерной проблеме.
Ядерная победа Тегерана
Урегулирование разногласий с Америкой и Западом по своей ядерной программе было главной темой иранской дипломатии. Первым шагом к нормализации отношений между Вашингтоном и Тегераном стал обмен президентскими письмами. Позже в Нью-Йорке в ходе заседаний Генеральной Ассамблеи ООН состоялась беседа с глазу на глаз глав внешнеполитических ведомств Ирана и США, которую обе стороны оценили, как конструктивную. Затем президенты Обама и Роухани попытались в 15-минутном телефонном разговоре после 34-летнего молчания придать стартовый импульс совместной работе. Этот телефонный разговор сразу же стал сенсацией.
Мало кто верил, что ещё до конца года Ирану и «шестёрке» удастся прийти к соглашению по иранской ядерной программе, учитывая, что такое соглашение ожидали в течение 10 лет. Основой договорённостей стали предложения, которые два года назад были выдвинуты В. Путиным и которые с приходом к руководству в Иране президента Роухани получили новое развитие, будучи принятыми американской администрацией и европейскими участниками диалога. Значение достигнутого консенсуса сложно переоценить, соглашение по праву отнесено к разряду исторических событий. Руководство Ирана теперь исходит из того, что США и страны Запада признали право Ирана на обогащение урана и развитие программ использования мирного атома, а весь мир с облегчением вздохнул: войны с Ираном не будет!
Однако в США и на Западе остаются силы, не оставившие надежд сорвать процесс окончательного закрытия иранского ядерного досье. Американская внутренняя дискуссия о возможности принятия новых санкций в отношении Ирана является предметом серьезной озабоченности иранского руководства. «К сожалению, то, что мы наблюдаем в последние два месяца, не может способствовать уверенности в нормальном развитии событий», − считает глава внешнеполитического ведомства Ирана Джавад Зариф. Напомним, что ранее Исламская республика была возмущена заявлениями американских официальных лиц, которые допускают наличие военного варианта решения иранского вопроса. Действительно, подобные угрозы со стороны американцев на фоне добросовестного подхода иранцев к сотрудничеству с «шестеркой» выглядят противоречащими мнению других участников переговоров и оценкам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). По информации этого агентства, обнародованной в очередном докладе, в последние месяцы Иран значительно сократил свои запасы высокообогащенного урана. Эксперты МАГАТЭ подчеркивают, что это делается впервые за последние четыре года. В целом, международные специалисты отмечают полное и добросовестное выполнение Тегераном всех взятых обязательств в рамках согласованного в Женеве с «шестеркой» Совместного плана действий.
Дружба с Америкой откладывается
В прошедшем году, смягчив свою позицию на переговорах по ядерной программе Ирана, убедившись в полной готовности Тегерана к мирному решению наиболее острых региональных проблем за столом переговоров, Вашингтон все же сохранил враждебную тональность отношений с Ираном. После успешной «ядерной» Женевы Белый дом к удовольствию Израиля и Саудовской Аравии заблокировал участие иранцев в сирийской конференции «Женева-2». Весомых дивидендов американцы от этого решения не получили, переговоры закончились полным провалом. Налицо лишь демонстрация непоследовательности и нерешительности администрации Обамы, а для многих стран это ещё стало и показателем отсутствия у Америки внятной стратегии на Ближнем Востоке.
Не случайно США и Иран остаются соперниками в регионе. Иран − единственная страна, открыто выступающая против американской гегемонии в регионе. Сдавать свои позиции в Сирии, поддерживать продление американского военного присутствия в Афганистане, бездействовать в угоду Вашингтону в соседнем Ираке Тегеран не станет. Угрозы Америки сохранить в силе определённый пакет санкций, которые не позволят Тегерану существенно увеличить экспорт своей нефти, иранское руководство не испугали. В Иране допускают, что и после выполнения иранцами своих обязательств США не откажутся от действующих санкций, всегда могут найти надуманный повод для принятия Конгрессом нового пакета антииранских мер. Президента Обаму не устраивает то, что успехи иранской дипломатии позволили обеспечить прогресс в решении ядерной проблемы.
В речи по случаю 35-летия Исламской революции Верховный лидер Ирана аятолла Хаменеи назвал заявления администрации США об отсутствии у неё намерения сместить существующий в ИРИ режим ложью. Глава Ирана считает, что Исламской республике, возможно, имеет смысл менять тактику в меняющихся международных условиях, но основные принципы революции 1979 года должны остаться незыблемыми. В свое время основатель государства аятолла Хомейни предупреждал своих последователей о том, что тот день, когда американские «лицемеры выступят в поддержку исламской революции, в стране надо будет объявлять всеобщий траур». Перспектива восстановления отношений Ирана и США остается пока в области догадок и предположений, а верность независимому курсу превратила Иран в сильное в военном и экономическом отношении государство со значительным международным влиянием.
Успехи могли бы быть значительно весомее, если бы не враждебные действия США. Под прикрытием борьбы с ядерной программой американцы развязали экономическую войну против иранского народа. Роухани открыто говорит о тяжелом социально-экономическом положении в стране, а главным приоритетом правительства становится защита малообеспеченных слоев населения. Уровень инфляции с начала 2013 года достиг 42 %, темпы роста экономики Ирана сократились на 5,4 % за этот же период. Цены растут чуть ли не ежедневно, более 5 миллионов иранцев зависят от отсутствующих в стране импортных препаратов для лечения опасных для жизни заболеваний. Большинство иранцев связывают рецессию, рост инфляции и безработицы с введенными Западом экономическими санкциями, отмена которых во многом зависит от Америки, не имеющей права рассчитывать на симпатии иранского народа. Игнорируя иранское общество, американцы наказывают сами себя. С точки зрения эффективности американской внешней политики отсутствие отношений с Ираном является ущербным сейчас и контрпродуктивным в перспективе. Для Белого дома пришло время признать, что союз с Израилем против Ирана не в состоянии остановить поступательное движение вперед Тегерана.
Для Израиля Иран остается главным противником
Нынешнее руководство Израиля считает, что главная угроза безопасности еврейскому государству исходит от Ирана. Сегодня главное для Тель-Авива – сорвать ядерное примирение между Ираном и США. Нетаньяху предупреждает, убеждает, пугает и угрожает, в том числе и президенту Обаме. По мере урегулирования иранской ядерной проблемы и выхода Исламской республики из международной изоляции и односторонних санкций Запада тон Нетаньяху становится все более истеричным. Чем так напуган Тель-Авив в то время, когда международное сообщество практически единогласно удовлетворено нынешней позицией Тегерана?
Израиль не устраивает то, что уже в обозримом будущем Иран в военном и экономическом отношении может стать региональной сверхдержавой, с мнением которой Тель-Авиву придется считаться. Одно дело препираться заочно с Западной Европой или США по палестинскому вопросу, и совсем другое – найти адекватный ответ конкретным действиям со стороны Тегерана. Для Израиля может встать вопрос о сохранении своей государственности в сегодняшних границах и в реальном статусе. Несмотря на периодические напоминания Вашингтона о сохранении в своем арсенале военной опции решения иранской проблемы, Америка на эту крайнюю меру идти не намерена. Вероятность силового решения разногласий с Тегераном по ядерному вопросу представляется ничтожно низкой. Со своей позицией по иранскому вопросу Израиль сам может оказаться в международной изоляции, тем более что его угрозы никак на иранскую политику в отношении еврейского государства не влияют.
МАГАТЭ не может обвинять Иран в попытках разработки ядерного оружия на основании отчетов отдельных экспертов, а тем более израильской разведки, заинтересованной в склонении Запада к продолжению поддержания санкционного режима в отношении Тегерана. Расчет в другом. Израиль не отказался от намерений добиться через еврейское лобби в США ужесточения санкций, чтобы спровоцировать иранских военных на отказ от переговоров вообще. Это напрасные планы в части, касающейся иранских политических элит. Иранское руководство демонстрирует солидарность в своей новой дипломатии, а генералы Ирана давно готовятся к возможному отражению агрессии. Командующий Корпуса стражей исламской революции Джафари считает, что именно Израиль подталкивает США к военному вмешательству, и прямо говорит о том, что «удар по Ирану будет означать немедленное уничтожение Израиля». К этим предупреждениям есть резон прислушаться и Саудовской Аравии, также ставшей на путь неприятия международных договоренностей по иранской ядерной программе.
Саудовский шантаж международного сообщества
Эр-Рияд воспринял отказ США нанести военный удар по Сирии и первые шаги президента Обамы по нормализации отношений с Тегераном как начало Белым домом нового этапа трансформации геополитической структуры Ближнего Востока. Саудовская королевская семья, недовольная курсом Обамы, ответила Вашингтону асимметрично, бросив вызов Организации Объединённых Наций. КСА стало первым государством, отказавшимся от членства в Совете Безопасности ООН, предъявив претензии к деятельности Совбеза. Во всем мире демарш саудитов назвали «странным». Арабские страны-члены ООН также не скрывают своего недоумения отказом Саудовской Аравии от почетного статуса. Так монархия отреагировала на успехи Ирана в урегулировании ядерной проблемы.
На протяжении многих лет было известно, что Саудовская Аравия осуществляет финансовую помощь Пакистану для развития оборонной отрасли, включая исследования по разработке ядерного и прочего вооружения. В дни переговоров «шестерки» с Ираном Эр-Рияд прибегнул к шантажу, угрожая получить ядерное оружие из Пакистана. Парадокс в том, что в то время, когда международное сообщество договаривается о гарантиях отказа Ирана от обладания оружием массового уничтожения, саудовцы вспоминают о своей ядерной дубинке, припрятанной с другой стороны иранских границ. Для американцев, правда, это не стало сенсацией. История проекта Саудовской Аравии, включая приобретение реактивных снарядов, способных доставлять ядерные боеголовки на большие расстояния, началась десятилетия назад. Об этом говорит Гэри Сеймур, который до марта 2013 года был представителем Белого дома по вопросам контроля над вооружениями.
Но главное противостояние с Ираном КСА ведет на территории Сирии, где также бросает прямой вызов остальному миру. Эр-Рияд не первый раз заявляет о своих притязаниях на доминирование в регионе Ближнего Востока. Дело дошло уже до того, что саудовское руководство предлагало Бараку Обаме в дни сирийского противостояния оплатить военную операцию против Сирии, словно речь шла об услугах наёмного убийцы. Отказ Белого дома от принятия военных карательных мер против сирийского правительства вызвал глубокое разочарование арабских шейхов. Вашингтон был подвергнут критике за неспособность привести в исполнение саудовские угрозы. США поощряют ирано-саудовское противостояние и даже провоцируют масштабное и географическое расширение напряженности. США выгоден вариант контроля над Ближним Востоком, который не позволил бы ни одной из стран стать безусловным военным лидером с претензиями на роль региональной сверхдержавы. Классический путь к достижению этой цели – поддержание баланса сил и сохранение при этом постоянной напряженности в отношениях соперничающих государств, в данном случае Саудовской Аравии и Ирана.
***********
Интерес к роли Ирана после отмены санкций и завершения международной изоляции в статусе полноправного члена регионального сообщества, не обремененного западными ограничительными мерами, будет возрастать. Продолжая конфронтацию с Ираном, американцы не могут не понимать того, что у военной силы изначально имеются свои пределы возможностей, а применительно к Исламской республике оккупация практически исключена. С режимом в Тегеране Вашингтону пришло время договариваться, а это неминуемо ведет к изменению баланса сил на Ближнем Востоке. США поставлены перед выбором, с кем выгоднее «дружить»: с Ираном, проводящим взвешенную политику, или с Саудовской Аравией, претендующей на роль лидера арабского мира, построенного на поддержке и спонсорстве террористических организаций, создающих угрозу, в том числе и американским интересам.
Редакционная статья Иран.ру
Бегство из Китая
Середина и конец прошлого года отметились громкими экономическими заголовками в СМИ. Все они так или иначе касались Китая, откуда якобы из-за проблем в стране – в основном, повышения зарплаты китайцам – "побежали" ведущие мировые бренды. Но только ли это является основной движущей силой перемещений?
Бег по кругу
Куда бегут? В качестве альтернатив, рассматривается — Вьетнам, Индия, Бангладеш, Пакистан, Индонезия и даже Россия.
Вот и Samsung бежит из Китая, чтобы не платить высокие зарплаты рабочим, о чем 12 декабря 2013 года сообщил РБК. Бежит ни куда-нибудь, а во Вьетнам, где пока еще рабочим платят меньше. Естественно для такого случая были просчитаны все плюсы перемещения компании. По мнению Ли Сунву, аналитика IBK Securities, со временем (видимо, пока у вьетнамцев зарплаты также не начнут повышаться или не случится чего-то выдающегося) Samsung будет производить до 80% телефонов во Вьетнаме.
Наступление этого самого "со временем" определить не сложно – примерно через два года. Дело в том, что вьетнамские власти, ко всему прочему освободят Samsung от выплаты налогов в первые четыре года, а затем на 12 лет применят в корейцам вдвое меньшую налоговую ставку, чем к обычным компаниям. Видимо, учитывая эффект от такого рекламного трюка, Ли Юнг Сун, глава корейского Trade-Investment Promotion Agency предсказывает, что в ближайшие два-три года во Вьетнам подтянутся и другие высокотехнологичные компании. Среди них Nokia и Intel, которые уже частично перенесли туда производство.
Главное – найти повод
Чтобы не быть слишком однотипным в поводах, оправдывающих возможный переезд из Китая в другие страны, информационная составляющая разных компаний имеет свои приоритеты. Так, например, южнокорейская LG упор делает на некую политическую нестабильность вокруг и внутри КНР по сравнению с Вьетнамом, а также довольно низкий уровень образования китайских рабочих. "Вьетнам является политически стабильной страной, к тому же у нее очень хорошо обученная рабочая сила", — говорится в пресс-релизе LG. Что касается политики, то в качестве примера приводится снижение на треть притока в КНР капиталов из Японии по причине обострения отношений со страной восходящего солнца. Уровень образования в КНР оценивается вообще запредельно низким – говорится, что только 28% китайцев закончили хотя бы среднюю школу.
Ну и, как говорится, последний гвоздь (хотя и датированный октябрем 2012 года) забивает информация от швейников компании Adidas, которая тогда же закрыла свой последний собственный завод в КНР. Компания переводит свои мощности в Юго-Восточную Азию, Бангладеш также по причине роста зарплаты у китайцев.
Причина причине рознь
Действительно, изменения в экономике (в ее управлении) Поднебесной произошли, что отчасти сузило коридор благоденствия западных инвесторов. Но является ли это главной причиной громких информационных компаний вокруг каждого перебежчика?
Если говорить о зарплате в Китае, то даже, казалось, полный профан не будет возражать тому факту, что Поднебесная демонстрирует большой разрыв по доходам в разных районах страны. Кто, допустим, в таком случае мешает использовать это преимущество, не покидая КНР? Никто.
Оправдывая это предположение, японская Panasonic объявила, что будет производить плазменные панели не в Шанхае, а в провинции Шаньдун, где средние зарплаты рабочих ниже. Между прочим, насколько видно, финансовое положение у Panasonic явно не блестящее. Еще в апреле 2013 года компания в своем пресс-релизе объявила о намерении убрать свои акции из котировального списка нью-йоркской фондовой биржи NYSE. Для Panasonic это дополнительные расходы.
Таким образом, можно предполагать, что не все просто с так называемым общим исходом компаний из Поднебесной. Есть, видимо, более глубинные причины, чтобы демонстрировать, будто бы Китай все меньше отвечает требованиям мировой экономики. Мол, и рабочая сила там необразованная, и старая, и вообще самый высокий в мире показатель роста экономики Китая ни что иное, как предвестник застоя где-нибудь к 2020 году.
Кажется, всему виной конец былых привилегий
То есть, информационный наскок в отношении КНР выглядел очень уж показушным. Тем более, если учесть, что сами западные коллеги Поднебесной в плане экономики выглядели, мягко сказать, бледновато. Поэтому и возникало подозрение, что ближе всего к истине об исходе из КНР все, что связано с привилегиями иностранных компаний в Китае.
Но разве можно признаться, что все проблемы западных компаний только из-за того, что их явной халтуре в КНР приходит конец? Нет. Поэтому иностранцы свели все к более понятной им формуле "Китай препятствует инвестициям". Не даром в отчете Группы Всемирного банка (World Bank) "Инвестирование без границ" за 2010 год КНР числилась среди стран с самыми большими ограничениями на иностранные инвестиции. Вслух такие же претензии выражали компании Siemens и BASF на встрече двухлетней давности с премьером Госсовета Вэнь Цзябао.
Китайцы, насколько могли оправдывались, говорили, что это не так. Мало того, по словам Чэнь Дэмина, министра торговли КНР, Поднебесная неоднократно понижала входной барьер для иностранных компаний, так как она вступила в ВТО и многие международные компании, серьезно пострадавшие в результате мирового финансового кризиса, нашли новые источники доходов в Китае.
Но иностранцы не унимались. Говорили, что для новой инновационной экономики нужна свободная конкуренция, а это, скорее всего, потребует политических реформ и свобод. Также необходимо ограничить влияние государственных гигантов, которые тесно связаны с партийной верхушкой. Когда это не помогало, они грозили. Заявляли, что откажутся лоббировать интересы КНР в своих правительствах, что, в конечном итоге приведет к ухудшению отношений Китая с США и ЕС.
Себя уже не изменить
Показательно в этом случае информационное сопровождение такого давления. В ряде СМИ тут же стали обсуждаться темы ближайшей смены торговой марки "Made in China" несколько подзабытыми "Made in USA", "Made in Germany", "Made in Japan". Апофеозом стал вывод о том, что иностранным компаниям становится невыгодно размещать производство в Китае, поэтому их руководство начинает задумываться о выборе нового места, вплоть до возврата на родину. В данном случае слово "Родина" звучит нелепо.
Объясняет это разговор Обамы, президента США со Стивеном Полом Джобсом. На вопрос первого: "Что нужно, чтобы делать iPhone в США?" Джобс ответил: "Эта работа не может вернуться". И причина тому не величина зарплаты тех же китайцев. Просто огромная производственная инфраструктура, построенная за границей и профессиональные навыки иностранных рабочих значительно опережает все, что есть в США. Поэтому бренд "Made in USA" вряд ли будет живучим вариантом. "Не нужно нас критиковать за использование китайских работников, — сказал один из руководителей Apple. — США перестали предоставлять людей с нужными нам навыками". "Apple это пример того, почему так трудно найти работу среднему классу в США сегодня", — отметил Джаред Бернштайн, бывший экономический советник Белого дома. — "И если это вершина капитализма, нам стоит побеспокоиться". Так что причины беспокойства западных брендов налицо. Только исправлять ситуацию некоторые из них пытаются старым способом – меняя не себя, а стараясь подстроить под свои интересы партнеров.
Конец иностранным инвестициям
Многое стало на свои места в августе-сентябре 2010 года после публичного разъяснения политики Поднебесной в том же стиле и на тех же принципах, которые брали за основу западные компании, утверждавшие, что КНР препятствует инвестициям. Тогда была опубликована статья "Несколько мнений Государственного совета о дальнейшей плодотворной работе в области использования иностранных инвестиций", смысл которой состоял в следующем – время безусловного приоритета иностранных инвестиций в Китай закончилось.
Но каждая медаль имеет обратную сторону. "Американский" способ поведения в таких ситуациях – некие упрощенные варианты экономической блокады, типа безусловного вывода своих производственных мощностей в другие страны – проповедует не так много компаний. Немцы, например, не сильно спешат сворачивать производство в КНР. Во-первых, жалко бросать хорошо отлаженное и оплаченное дело. А, во-вторых, расчет на то, что зарплата в Китае не будет увеличиваться вечно, к тому же, до уровня Германии КНР еще надо дорасти. Кроме того совершенно ясно, что растущий уровень благосостояния китайцев, помноженный на бездонность их внутреннего рынка - это фактически Клондайк для производителя. Таким образом, менять что-то и резко, как минимум, не выгодно.
От комфорта отказаться трудно
Да, на публику (свою публику) можно критиковать политику КНР в отношении иностранных компаний. Но когда дело заходит об экономической выгоде, эмоции и митинговость моментально исчезают. Примерно такой сценарий отыграла Дженерал Электрик (GE) – на фоне отсутствия каких-либо признаков сворачивания деятельности компании в КНР (большинство исследований которой ориентирована на китайский рынок), Джефф Иммельт, ее председатель и главный исполнительный директор разразился критикой в адрес политики Поднебесной в отношении иностранных компаний.
Google, который после громких разногласий с китайцами, чуть было не хлопнула дверью, однако, опасаясь потерять рынок, вернулась в Поднебесную. Siemens увеличила инвестиции в созданную в Китае региональную штаб-квартиру почти на $190 млн, продолжая расширять производственно-хозяйственную деятельность в области альтернативных источников энергии. Американская компания Genzyme инвестировала $99 млн для проведения исследований и разработок биотехнологических материалов и лабораторного производства. Японская компания PCR Investments Japan Corporation инвестировала $53 млн, организовав новое совместное предприятие с компанией Sinopec. Та же Nokia объявила о том, что она будет всеми силами поддерживать развитие 3G в Китае.
Игра по новым правилам, или, кто не спрятался, я не виноват
Список можно продолжить. Но лучше привести данные доклада Конференции ООН по торговле и развитию. Согласно им КНР остается наиболее привлекательной страной для ведения бизнеса. Кроме того, по информации, опубликованной китайско-американской торговой палатой более 80% американских компаний с оптимизмом относятся к сотрудничеству с КНР, 73% предприятий будет расширять инвестиции в Китай.
Все это говорит о том, что при всех минусах, которые озвучиваются в отношении китайской прописки различных компаний, ведение бизнеса в КНР можно считать комфортным, обустроенным, что ли, предыдущими инвестициями в инфраструктуру. Ну а так называемое бегство вовсе не означает, что компания подверглась жесточайшему прессингу. Причины тут бывают всякие. Хотя, судя по информации из Китая, нарваться на негативное отношение к себе можно весьма и весьма быстро, особенно если начинать корректировать под себя местные взаимоотношения и традиции.
Решение по вопросу о вступлении в Таможенный союз должно принять правительство КР и сами кыргызстанцы. Об этом в интервью Tazabek сказал один из авторов доклада Всемирного банка «Диверсифицированное развитие: оптимальное использование природных ресурсов в регионе Евразии» Ивайло Изворски.
«Поэтому я бы воздержался от комментариев по этой теме. Однако, очевидно, что ваша страна сильно интегрирована и с другими странами Евразии, и с мировой экономикой. Например, если взять такой показатель, как соотношение экспорта товаров и услуг к ВВП, то в Кыргызстане он составляет более 50%, что выше, чем в других государствах Центральной Азии. Очень большой поток денежных поступлений приходит от трудовых мигрантов, находящихся за рубежом. То есть имеет место сильная интеграция с другими странами Евразии посредством экспорта и финансовых потоков мигрантов. Это то, что касается Евразии. Однако есть крупные страны не только к северу от Кыргызстана, но и на юге и востоке, в том числе Китай, Индия, Пакистан», - сказал он.
По его мнению, у страны есть потенциал большей интеграции с другими странами.
Tazabek
Серьезные изменения в американо-иранских и ирано-российских отношениях породили немалое количество мифов о причинах, а главное - последствиях этих изменений. Одна часть этих мифов – следствие откровенного невежества пишущих на «иранскую» тему. Другая – элемент информационной войны, направленной на то, чтобы посеять у российской аудитории сомнения в добросовестности Ирана как стратегического партнера России. Зачастую невежество и ложь сливаются в ядовитый коктейль, которым пытаются напоить читателя.
Широкое распространение в последние пару лет получило мнение о том, что, оказывается, никаких глубинных противоречий между США и Ираном не существует, что напряженность в отношениях Тегерана и Вашингтона – не более чем «игра на публику», под прикрытием которой стороны «тесно сотрудничают и совместно решают общие задачи». В медиа-пространство без особого, на первый взгляд, нажима, аккуратно вбрасывается подленький тезис о некоей общности геополитических интересов Ирана и США: «С тех пор, как две страны в 1980 году разорвали дипломатические отношения, весь мир считает, что США делают все, чтобы сжить своего противника со света. Но 24 сентября 2013 года Барак Обама в своей речи на Генассамблее ООН заявил: «Соединенные Штаты не хотят смены режима в Иране». Это звучало странно. Но, как оказалось, США не просто не хотят, а делают все, для того, чтобы сбылись все геополитические мечты Тегерана».
Конечная цель подобных «аналитических выводов» совершенно понятна – Ирану доверять нельзя, он ведет двойную игру, опираясь на некие мифические «секретные договоренности с США». Столь же понятна и цена «аналитиков», тиражирующих подобные измышления, – грош за пучок в базарный день. Проблема заключается в том, что свои «глубокие измышления» эти авторы сопровождают вырванными из историко-политического контекста примерами, которые шулерски подтасовывают так, что у неискушенного читателя возникает впечатление достоверности и доказанности. И таким образом эта мошенническая подтасовка приобретает вид «сенсационной правды о секретном союзе Тегерана и Вашингтона».
Истоки мифа
Примеры, которыми шулеры от аналитики пользуются для доказательства своих измышлений, связаны, по большей части, с Ираком и Афганистаном. Что далеко не случайно, поскольку «миф о секретном союзе Ирана и Америки» родился на Западе по итогам агрессии в эти страны. Именно вторжения в Афганистан и Ирак послужили толчком для начала поистине тектонических сдвигов в политическом ландшафте Ближнего Востока и Центральной Азии. Именно афганская операция НАТО «Несокрушимая свобода» в 2001 году и операция «Иракская свобода» в 2003 году разрушили сложившуюся к тому времени систему сдержек и противовесов в регионе, за которой последовали хаос и кровь, арабская весна, «экспорт демократии», расцвет «интернационального джихада» и суннито-шиитское противостояние от Леванта до Пакистана.
Но чисто военные победы США и НАТО ни в Ираке, ни в Афганистане не обернулись безоговорочными победами в политическом отношении, не привели к достижению главной цели – полному контролю над оккупированными странами и прилегающими к ним территориями при помощи приведенных к власти на американских штыках марионеточных режимов. Более того, ответная реакция «разбуженных» агрессией США политических сил – от «интернационального джихада» до шиитского пробуждения, от «братьев-мусульман» до монархических династий Персидского Залива – поставили под вопрос доминирование США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, которое после падения СССР казалось незыблемым. «За что мы воевали в Афганистане и Ираке», − все чаще спрашивают себя политические элиты в Вашингтоне, − «если плодами наших побед пользуются другие?»
Открыто признаться в том, что атака на Талибан и свержение «лучшего врага Америки» Саддама Хуссейна были выполнены топорно, без учета всех возможных последствий, США не могут. Не могут признать и того обстоятельства, что именно их внешняя политика является причиной крови и хаоса на Ближнем Востоке. И уж тем более не могут признать, что решающий вклад в безопасность и стабильность региона, разрушенные агрессивностью США и НАТО, вносят другие страны, в первую очередь – Россия, Иран и Китай. А потому и появился спасительный для части западной общественности миф, что вся внешняя политика США в Ираке и Афганистане − это не откровенный провал, а тонкая игра, что все именно так с самого начала и задумывалось.
Афганистан
Но так ли это? Вторжение в Афганистан никакого отношения к борьбе с международным терроризмом и уж тем более к освобождению афганского народа от власти Талибана не имело. До 1994 года США совершенно не интересовались тем, что в Афганистане произошла гуманитарная катастрофа, что производство и транзит наркотиков стали единственным источником финансирования всех враждующих группировок, потому как экономика Афганистана как явление попросту перестала существовать. Но после 1994 произошло нечто, заставившее Запад вновь обратить внимание на происходящее в этой стране.
Этим «нечто» оказалось открытие огромных залежей нефти и газа в Каспийском море. Но вскоре всем вожделевшим сверхдоходов стало ясно, что основная проблема каспийских нефти и газа заключалась в том, как решить вопрос доставки каспийских энергоносителей на мировые рынки. Идея использовать для транзита каспийской нефти и газа афганское направление принадлежала Карлосу Булгерони, президенту аргентинской нефтяной компании «Бридас». По его мнению, ключом к каспийскому крану и проблеме транспортировки нефти в Персидский залив является Афганистан и Туркменистан.
Между 1991 и 1994 годами специалисты «Бридаса» разрабатывают проект нефте- и газопровода через территорию Афганистана. Прибыль обещает быть сказочной, но требуются дополнительные капиталы. «Бридас» предлагает войти в долю и получить доступ к будущему нефтепроводу другим нефтяным компаниям, среди которых самый большой интерес к проекту проявляет UNOCAL, занимавшая 12-е место в рейтинге американского нефтяного пула.
В октябре 1995 года президент Туркменистана Сапармурат Ниязов подписывает два контракта с UNOCAL, который, в свою очередь, привлекает Delta Oil Company, принадлежащую саудовской королевской семье. Первый контракт предусматривает прокладку газопровода Давлатабад (Туркменистан) – Мултан (Пакистан) по территории Афганистана. Второй контракт касается строительства нефтепровода из Чарджоу (Туркменистан) до пакистанского побережья в Оманском заливе, опять же через афганскую территорию. Общая сумма инвестиций должна была составить 4,7 млрд. долларов. Во время презентации проекта было недвусмысленно отмечено, что «одним из главных препятствий на пути его реализации является политическая нестабильность в Афганистане». В марте 2001 года в Вашингтон на переговоры с администрацией США прибыл эмиссар талибов. Команда Джорджа Буша-младшего всерьез рассматривала вопрос признания правительства талибов, при условии его готовности сотрудничать с Соединенными Штатами в сфере разработки нефтяных запасов и строительства нефтепровода в регионе Центральной Азии. Кстати, в качестве подарка Бушу талибы привезли тогда роскошный афганский ковер. Затем в ходе этих же переговоров неуклюжие американские чиновники проявили «чудеса остроумия» − вспомнили о подарке и прямо заявили талибам: «Мы также подготовили для вас подарок в виде двух ковров. Один устлан из чистого золота, другой из ковровых бомб. Или вы найдете своего счастья под золотым ковром или мы похороним вас под ковром из бомб». Американцы вели свои топорные переговоры до 2 августа 2001 года. В конечном итоге их условия Талибан не принял, чем подписал себе приговор. Как видим, никаких иранских интересов «Несокрушимая свобода» не защищала. Транснациональные корпорации, тесно связанные с политическими элитами в Вашингтоне и Эр-Рияде, – вот основные выгодополучатели от вторжения в Афганистан.
Ирак
Причины американского вторжения в Ирак достаточно хорошо изучены, и пересказывать то, что было написано талантливыми и компетентными специалистами, нет никакой необходимости. Под явно вымышленным предлогом Джордж Буш-младший развязал войну и втянул в качестве союзников другие страны. Оружия массового поражения в Ираке так и не нашлось, доклады разведок оказались, мягко говоря, «неточными», причастность Саддама Хусейна к нью-йоркским терактам не доказана.
Навязшие в зубах американские разговоры о борьбе с нераспространением ядерного оружия, об установлении демократии в Ираке, обеспечении свободы слова и гарантий прав иракского народа были всего лишь прикрытием для операций американских политиков и связанных с ними корпораций, принёсших им огромные деньги. США первыми захватили и стали полностью контролировать нефтегазовую инфраструктуру Ирака. За десять лет прямой оккупации Ирака американцы за счет продажи иракской нефти заработали сотни миллиардов долларов, они не только с лихвой компенсировали все свои затраты по захвату страны, но и стали финансировать операцию в Афганистане. Как мелкий пример, главный вдохновитель операции «Иракская свобода», в то время – вице-президент США Дик Чейни только на банальной продаже бензина за пару лет получил более 200 миллионов долларов чистой прибыли…
К моменту вывода американских войск из Ирака когда-то одно из самых сильных государств арабского мира стало самой опасной страной, треть населения которого живет только лишь за счет помощи извне. После операции «Иракская свобода» обозреватели задавали вопрос: «Что же дальше станет с Ираком, страной без водопровода, электричества, канализации, население которого просыпается с мыслью дожить до следующего утра? Наверное, мир получит еще одну раздробленную и потерянную страну, которая, вполне вероятно, распадется на три отдельные − курдское, суннитское и шиитское государства».
Разрушив страну, США просто «сбросили» все возникшие от этого проблемы в регионе на другие страны, заявив об окончании «освободительной миссии». Иран столкнулся с ситуацией, когда его ближайший сосед, где 65% населения – шииты, где расположены святыни Кербелы, Эн-Наджафа и Самарры, становится зоной хаоса и землей войны всех против всех. Вполне очевидно, что он пришел на помощь Багдаду в самое сложное для него время, когда США бросили своих вчерашних союзников на произвол судьбы.
Но говорить о том, что сегодня Ирак является колонией Ирана, как это делают западные аналитики – огромная глупость. Бывший посол США в Ираке Залмай Халилзад (первый мусульманин, сделавший успешную карьеру в дипломатическом ведомстве США), приложивший немало усилий для политической карьеры нынешнего иракского премьера, предельно точно охарактеризовал Нури аль-Малики как человека «не зависящего от Ирана и позиционирующего себя как арабского националиста». Развивая экономические отношения с Багдадом (по разным оценкам товарооборот между странами составил в 2012 году от 7 до 12 миллиардов долларов), Тегеран всячески избегает политического вмешательства во внутренние дела Ирака, сделав исключение лишь в прошлом году, когда призвал Нури аль-Малики к сдержанности в его стремлении ответить массовыми репрессиями на любые выступления суннитов как против его партии, так и лично против него.
Мифы и реальность о «сбывшихся мечтах Тегерана»
Что получил Тегеран по итогам американской агрессии в Афганистан и Ирак? Хаос и разрушение в государствах, имеющих с ним общую границу. Банды «отморозков», которые, прикрываясь исламскими лозунгами, развязали масштабный террор против афганских и иракских шиитов. Полномасштабный гуманитарный кризис в приграничных с Ираном провинциях и миллионы беженцев, количество которых затрудняется назвать даже Комиссариат ООН. Гигантский скачок объемов контрабанды и наркотранзита на иранскую территорию. Кто-то должен же за это ответить? Кто в здравом уме назовет это «исполнением геополитической мечты Тегерана»?
В условиях непростой экономической ситуации внутри страны, в условиях враждебного окружения и широкомасштабной необъявленной войны, развернутой теми же США, Израилем, Саудовской Аравией и радикальными группировками, Иран вынужден вкладывать миллиарды долларов на поддержание стабильности в странах, где «похозяйничал» Вашингтон. США не «воевали за интересы Ирана», а втянули его в ликвидацию последствий американской борьбы за контроль над Ближним Востоком и Центральной Азией. Причем, Иран обеспечивает и не только свою, но и региональную безопасность, поскольку оставь он на самотек ситуацию в Афганистане и Ираке, откажись от активного экономического и гуманитарного присутствия в этих странах, и ситуация вновь выйдет из-под контроля, а волна террора, «наркоджихада» и радикализма захлестнет практически все регионы – Центральную Азию, Персидский залив и, конечно, Ближний Восток.
************
Принципиальное отличие иранского подхода к проблемам Афганистана и Ирака от «западного проекта», навязанного Кабулу и Багдаду, кроется в том, что для США и НАТО эти страны – лишь поле, на котором разыгрывается очередная геополитическая партия Вашингтона. На «территории игры» может происходить все что угодно, интересы «туземного населения» для Запада особой роли не играют. Для Тегерана же необходимо именно благополучие и стабильность этих государств, которые, в свою очередь, станут залогом региональной стабильности и благополучия их соседей по региону. Для сокрытия этого весьма неприглядного для США и Запада обстоятельства и появляются эти подленькие мифы.
Икрам Сабиров,
Специально для Iran.ru
Пресс-секретарь министерства иностранных дел Пакистана Тасним Аслам во время встречи с журналистами в Исламабаде подтвердил, что Пакистан решительно настроен на реализацию проекта по импорту иранского газа по газопроводу, именуемого газопроводом «Мир». По его словам, о своем решении реализовать этот крупный проект сообщили своему правительству и депутаты пакистанского парламента.
Тасним Аслам отметил, что в последнее время появились сообщения о том, что Тегеран считает нелогичным подход Исламабада к вопросу о строительстве газопровода «Мир» (Пакистан заявляет, что строительство газопровода на его территории должно начаться после отмены антииранских санкций – п.п.), однако, по словам пресс-секретаря, это не так, и Пакистан подтверждает свои намерения реализовать проект. На данный момент пакистанское правительство изучает поступающие предложения по поводу строительства газопровода «Мир».
Как подчеркнул пресс-секретарь пакистанского МИД, Пакистан неоднократно заявлял о верности своим обязательствам в рамках подписанного с Ираном газового соглашения, и на прошлой неделе, например, советник премьер-министра по вопросам национальной безопасности и внешней политики Сартадж Азиз довел до сведения депутатов пакистанского парламента информацию о том, что Исламабад выполнит свои обязательства по строительству газопровода «Мир».
Пресс-секретарь МИД Пакистана сообщил, что между Ираном и Пакистаном ведутся комплексные переговоры по вопросам строительства названного газопровода и рассматриваются самые разные варианты реализации проекта.
Следует напомнить, что соглашение о поставках иранского газа в Пакистан было подписано в 2010 году. Согласно этому документу, природный газ должен поставляться с иранского газового месторождения «Южный Парс» в провинции Бушер в порт Навабшах на юге Пакистана. Поставки иранского газа в Пакистан должны начаться в конце 2014 или начале 2015 года в объеме 21,5 млн. куб. м в день.
Губернатор провинции Илам Мохаммед Реза Морварид встретился с представителями нескольких итальянских инвестиционных компаний и обсудил с ними вопрос об участии итальянских инвесторов в реализации инфраструктурных проектов в провинции Илам. По словам губернатора, весьма перспективными в плане инвестирования можно считать такие отрасли, как нефтегазовая и нефтехимическая промышленность.
М.Р.Морварид отметил также, что инвестиционные компании могут получить доступ к региональным рынкам через созданную в провинции Илам особую экономическую зону (ОЭЗ) «Мехран», которая имеет прямой выход на соседние страны и, в первую очередь, на Ирак.
Губернатор провинции Илам сообщил, что в случае готовности итальянским компаний к сотрудничеству с провинцией Илам им в течение месяца будет передан список инвестиционных проектов, которые планируется реализовать в провинции.
Следует отметить, что на прошлой неделе администрация провинции Илам подписала важное соглашение с франко-украинской компанией, которая примет участие в строительстве железной дороги Исламабаде-Софла – Илам – Мехран, плотины Ченаре и автомагистралей Илам – Мехран и Дехлоран – Андимешк и инвестирует в эти проекты 460 млн. долларов.
На фоне украинского кризиса администрация президента Обамы предпринимает попытки вбить клин в отношения России с Ираном. Поводом выбраны разногласия США и России по Украине, которые якобы могут повлиять на американо-российское сотрудничество и на переговоры по иранской ядерной программе. Представитель госдепартамента США Джен Псаки напоминает Москве о том, что Россия является частью переговорного процесса в формате 5+1 и должна оставаться активной стороной в предотвращении получения Тегераном ядерного оружия. Америка остается верна себе в непомерном высокомерии и лживой трактовке происходящих в Украине событий, пытаясь в глобальном противостоянии с Россией перетянуть на свою сторону как можно больше государств, в том числе и из числа традиционных российских партнеров, каковым, безусловно, является Исламская республика. Тегеран на данный момент не дает ни малейших поводов говорить о какой-либо перспективе ухудшения отношений с Россией из-за иранской ядерной программы, а тем более в связи с российско-американским противостоянием в отношении Украины.
Официальный Тегеран на стороне России
Для руководства Ирана генезис запутанной ситуации вокруг Украины ясен: нынешний режим в Киеве и его сторонники, опираясь на США и НАТО, нарушили основополагающий принцип демократического управления, совершили государственный переворот и неконституционно отстранили от власти демократически избранного президента. Украина стала очередным инструментом в борьбе Запада за мир без России, речь идет не о создании политического порядка и стабильности в стране, Украина стала полем битвы для жесткого геополитического соперничества Вашингтона с Москвой, так считают в Тегеране.
Испытавший на себе многолетнее дискриминационное западное давление Иран принять в этой борьбе сторону США и НАТО не может по определению. С Америкой, несмотря на новую иранскую дипломатию, отношения остаются все еще враждебными, Евросоюз на этом фоне пытается усесться на два стула: сохранить верность американской стратегии против Тегерана и не упустить момент для стартового рывка, чтобы вернуться на иранский рынок. В ходе недавнего своего визита в Тегеран Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон не дала гарантий того, что переговоры с Ираном по ядерной программе приведут к заключению всеобъемлющего соглашения. Европа с Тегераном заигрывает, но начать равную партию не готова. И США и НАТО оставляют на столе переговоров вариант силового решения иранской ядерной проблемы, не отказываются от политики шантажа и угроз, не спешат выполнять свои обязательства в соответствии с Женевским соглашением по облегчению режима санкций.
События в Киеве в оценках иранских властей являются результатом попыток США и НАТО перекроить зону своего влияния, игнорируя то, что Украина исторически всегда входила в сферу жизненно важных интересов России. У Тегерана нет никакой уверенности в том, что Запад по отношению к Восточной Европе не совершает очередную ошибку. Действия России, подтверждающие вновь, что она вернулась в качестве активного игрока на международную арену, иранским руководством всегда приветствовались, ибо, по мнению Тегерана, главным дестабилизирующем фактором современности является однополярный мир. США, почувствовав свою безнаказанность, инициировали крупнейший геополитический процесс переустройства Большого Ближнего Востока (при СССР они на это не решились бы), в котором Исламской Республике отведена роль главного противника американским интересам, против Тегерана объединены враждебные усилия США, НАТО, Израиля, монархий Персидского залива и, в первую очередь, Саудовской Аравии. В этих условиях только Россия в состоянии противодействовать «американскому империализму», справедливо полагают в правительстве Ирана. С возвращением России Америка перестает быть единственной диктующей силой на Ближнем Востоке, что устраивает многие государства региона.
Позитивная роль России на Ближнем Востоке оказывает влияние и на оценки иранцев в отношении геополитической судьбы Украины. Похоже, что и на Украине, когда американцы окончательно завершат дестабилизацию и поймут, что обеспечить развитие ситуации как хотелось бы им не удастся, будут вынуждены искать компромисс с Россией. Что касается самого ассоциативного договора Украины с Евросоюзом, то Тегеран усматривает в этом лишь повод для конфронтации с Россией. Аналогичный ассоциативный договор с Европой имеют, к примеру, Египет, Ливан, Иордания, для которых западные гарантии безопасности ничего не значат, здесь главным союзником США остается Израиль. Ассоциативное соглашение с Европой не дает Украине шанса стать частью Евросоюза, ей отведена лишь незавидная роль, ее собираются использовать как передовой плацдарм в противостоянии с Россией. Не верят в Тегеране и в экономическое чудо для стоящей на пороге дефолта Украины, даже полноправное членство в ЕС Болгарии и Румынии не вывело эти страны из числа одних из самых бедных в Европе.
В целом, по оценкам официального Тегерана, Украина совершила непоправимую ошибку, приняв западные условия выбора «или Европа − или Россия». Отказавшись под давлением американцев от исторических стратегических ориентиров, новое руководство Киева совершило серьезную геополитическую ошибку, которая стала главной причиной раскола общества, разделила страну на непримиримые регионы и поставила Украину перед реальностью повторения югославского опыта Америки. О том, что судьба русских в Украине является особо чувствительной темой для России, Киев знал всегда. Сейчас реализуется сценарий разжигания межэтнической борьбы, написанный США еще в годы «Оранжевой революции» 2004 года.
Главная угроза для Ирана расширение НАТО на Восток
В экспертной среде Ирана преобладает мнение, что США просто сводят счеты с Россией в Украине, имеющей с ней общую границу, из-за своего поражения в Сирии. То обстоятельство, что после внеочередных выборов в 2010 году официальная власть Украины оказалась у пророссийской части украинской политической элиты, вызывало острое недовольство на Западе. Украина целенаправленно поддерживалась американцами в состоянии «перманентной революции». Последние данные говорят о том, что США и страны Запада начали готовит Майдан с 2004 года, с прихода Виктора Ющенко к власти в результате «оранжевой революции». США только за последние три года потратили на Майдан 5 миллиардов долларов, чтобы сохранить нужный градус «предреволюционной» ситуации. Статус самой бедной страны Европы позволял им применять обыкновенное американское лекало для «цветных революций», только с одним нюансом – украинская революция должна быть антироссийской. России отводилась роль главного виновника всех украинских бед, в отношении Москвы не прекращались дипломатические провокации, украинские националисты бросали вызов российской политике поддержки своих соотечественников. Именно поэтому большинство иранских политологов возлагают вину за происходящее на США и ведущие страны Западной Европы.
В отношении американской политики заслуживает внимания иранская точка зрения о создании Вашингтоном серьезных проблем не только для России, но и для своих западноевропейских союзников. Соединенные Штаты находятся на большом расстоянии от этого региона и могут принимать более независимые решения, тогда как Европа непосредственно граничит с Украиной и напрямую ощущает исходящую от нее угрозу. По этой причине она некоторым образом обречена на большую активность в урегулировании данного кризиса. Некоторые аналитики считают, что, взявшись за Украину, Соединенные Штаты держат ее как козырь и пытаются таким образом повлиять на решение сирийского кризиса, но при этом надо помнить о том, что дестабилизация обстановки в Украине ставит под серьезную угрозу интересы Европейского союза. Украинские разногласия в позиции сторон могут повлиять на усиление противоречий между США и Европой, потому что перенос кризиса к российским границам, выводит российско-европейские противоречия на совершенно новый уровень, прежде всего, ставит под удар Европейский союз. Этого как раз и добываются США в конечном итоге, т.к. они никогда не были заинтересованы в российско-европейском сближении.
За Украиной последует Азербайджан
Некоторые иранские аналитики считают, что Иран должен принять сторону России против Запада просто так же, как Тегеран оказался союзником России в связи с кризисом в Сирии. В этой позиции оценка США как основного противника обеих стран выходит на первый план. Ухудшение отношений между Москвой и Вашингтоном в этом контексте воспринимается в качестве определенного бонуса для расширения и углубления ирано-российского взаимодействия на региональном уровне. Кроме того, иранцев никак не устраивает перспектива расширения НАТО к границам России. Украина – пробный шар, за которым в случае отступления Кремля может последовать, к примеру, Азербайджан, а это уже непосредственно у самых границ Ирана.
Для национальной безопасности Исламской Республики российские рубежи являются прямой линией защиты от военной угрозы со стороны США и их союзников. Альтернативой этому стратегическому курсу может стать лишь нормализация отношений с Вашингтоном и переход Тегерана под патронаж американцев. Что, в свою очередь, означало бы неизбежную смену исламского режима. Одним словом, политологи нынешнего Ирана привержены логике дальнейшего сотрудничества с Россией, рассматривая Москву в обозримом будущем в статусе наиболее привлекательного союзника. Однако такой подход, несмотря на его доминирование в иранской экспертной среде, не является единственным, есть и оценки, вызывающие наши сомнения и несогласие.
Странная забывчивость и газовые мечты экспертов о Европе
Оппоненты добрых отношений Тегерана с Москвой напоминают о том, что дружба с Россией противоречит основному принципу внешней стратегии Ирана «Ни Восток, ни Запад», остающемуся неприкасаемым в Конституции Ирана. В отношении конфликта вокруг Украины они предлагают руководствоваться именно этим принципом, оставаясь нейтральными. Доводы о близкой позиции наших стран по Сирии также не воспринимаются ими всерьез. Часть аналитиков исходит из того, что Иран предоставил правительству сирийского президента Башара Асада поддержку исходя из своих национальных интересов, потому что Тегеран видит Дамаск в качестве первой линии своей обороны от угроз Израиля и других враждебно настроенных государств региона. А вот о совместных действиях России и Ирана, позволивших избежать прямой военной агрессии США против Сирии, эти эксперты как-то слишком уж быстро забыли.
Отметим, что некоторыми иранскими аналитиками отвергается организующая роль Запада в украинском кризисе, они склонны оценивать ситуацию иначе. Они в этой связи исходят из банальной версии, что США и НАТО просто воспользовались неразберихой на Украине в своих собственных интересах в ущерб безопасности России. Удивительно, но есть эксперты, которые не видят никакого различия между Россией и США в подходах к урегулированию иранской ядерной проблемы. Они наивно полагают, что ядерное досье будет закрыто в любом случае в рамках Женевского соглашения, а российско-американские отношения на переговорный процесс и вовсе влияния не оказывают. Опять странная забывчивость со стороны иранских коллег. В России это вызывает справедливое недоумение.
Во-первых, российское участие в разрешении ядерной проблемы Ирана никак не связано с одобрением США, а обусловлено ее статусом постоянного члена Совета Безопасности ООН. Во-вторых, в отличие от Вашингтона, Москва никогда не считала, что Исламская республика стремится к обладанию ядерным оружием и неоднократно указывала Западу на отсутствие весомых доказательств обратного. В-третьих, Россия в отличие от американцев и европейцев всегда признавала право Ирана на мирный атом и сотрудничает с Тегераном в ядерной энергетике. В-четвертых, Россия всегда выступала за немедленное снятии всех санкции с Ирана, в-пятых, Россия поддерживает инициативу Тегерана об объявлении Ближнего Востока зоной свободной от ядерного оружия. Кстати, уместно будет сказать, что Иран, построивший при содействии России Бушерскую АЭС, стал первой и единственной страной Ближнего Востока, получившей доступ к мирному атому. Уже в апреле этого года планируется начало строительство второго блока Бушерской АЭС при содействии опять же Росатома, а не американской или западноевропейской корпорации, которые, кстати, еще и не выведены из режима антииранских санкций.
Говоря о санкциях, можно сразу же возразить тем иранским аналитикам, которые усмотрели в украинском конфликте России и Западной Европы возможности заменить Москву в качестве основного поставщика голубого топлива. Они утверждают, что Иран должен воспользоваться новой конфронтацией между Россией и Западом для того, чтобы заключить сделку с европейскими странами. Таким образом, считают они, Иран сможет стать альтернативным источником природного газа для Европы, вытеснив с этого рынка Россию. Того же самого хочет и Америка, на территории США и Канады проектируются несколько заводов и терминалов для отправки замороженного газа в Европу. Норвегия уже давно вывела поставки в ЕС на пиковые уровни, с января 2013 года. Однако мечта Брюсселя заместить большую часть российского газа остаётся делом будущего.
Для Ирана эта же идея также лишена элементарного расчета. То, что Иран – одна из первых стран в мире по запасам газа мы знаем, но не забываем и то, что по экспорту голубого топлива иранский газовый сектор не входит даже в первую десятку стран-экспортеров. В отношении экспорта иранского газа Западом введена такая же блокада, как и в отношении поставок нефти. США и Европа постарались на перспективу и запретили любые инвестиции и поставки оборудования для развития газовых месторождений, а также противодействуют строительству трубопровода даже в соседний лишенный энергетических ресурсов Пакистан. Европейская перспектива иранского газа еще на долгие годы останется мечтой местных экспертов, а реальные планы по российскому участию в развитии иранского нефтегазового сектора есть уже сегодня. Как, впрочем, имеются и согласованные замыслы по сотрудничеству в третьих странах, куда Иран мог бы экспортировать свой газ. Не лучше ли содействовать реальному делу, чем мечтать о вытеснении России с европейского рынка?
***************
На прошедшей недавно Мюнхенской конференции по безопасности по инициативе западных стран в центре внимания оказались Сирия, Иран и Украина. На этот раз именно украинский вопрос стал главным раздражителем в столкновении мнений России и Запада, однако основными причинами российско-американского противостояния остаются позиция Москвы в защиту законного правительства президента Башара Асада и неизменная поддержка права Ирана на развитие мирной ядерной программы. США стремятся отомстить России на Украине, и для Кремля не безразличны международная реакция и отношение ее партнеров к создавшейся ситуации. Москва готовит ответные действия. В этой связи отрадно констатировать, что официальная позиция Тегерана и экспертные оценки подавляющего большинства иранских политологов российской позиции по Украине позитивно взвешены. Одним словом, устроенный США и НАТО украинский тест для проверки на прочность российско-иранских отношений наши страны проходят успешно.
Николай Бобкин,
Специально для Iran.ru
Не менее 12 человек были убиты, около 40 получили ранения в среду в результате столкновений между преступными группировками в крупнейшем пакистанском городе Карачи, сообщает пакистанская газета Express Tribune.
По данным агентства Франс Пресс, среди раненых — 15 школьников.
В ходе столкновений в районе Лияри участники группировок "Баба Ладла" и "Узаир Балоч" применяли огнестрельное оружие, гранатометы и гранаты. По словам представителя полиции, насилие вспыхнуло из-за того, что накануне ночью был похищен член одной из группировок.
Лияри — один из самых бедных и криминогенных районов Карачи. Там часто происходят кровавые столкновения.
Карачи в последние годы захлестнула волна конфликтов между этническими вооруженными группировками, а также враждующими политическими движениями. Кроме того, постоянные столкновения происходят между представителями суннитской и шиитской общин города. Фактически каждый день на улицах города гибнут люди.
Россия – Иран – Катар: Борьба за газовые рынки обостряется
После прихода к власти президента Хасана Роухани Тегеран стал активно предпринимать попытки нормализовать отношения не только с Западом, но и с арабскими странами Персидского залива. Глава иранского МИДа Джавад Зариф уже совершил официальные визиты в большинство из них, пытаясь внести новую струю в этот процесс. Но, видимо, тегеранскими стратегами не был до конца учтен главный фактор – истеричная боязнь Эр-Рияда любых попыток иранцев сблизиться с арабами из-за возможной утраты своей лидирующей роли в зоне Персидского залива.
Саудовские ваххабиты пока не готовы преодолеть недоверие к идеям хомейнийской революции, опасаясь, что Тегеран, кто бы ни был президентом ИРИ, при сохранении нынешнего политического устройства Исламской республики, будет тем или иным образом заниматься «экспортом исламской революции» и созданием шиитской коалиции на Ближнем Востоке. Однако, они и в первом и во втором случае ошибаются. Так как имам Хомейни после прихода к власти практически сразу же отказался от экспорта исламской революции как от не эффективной и не реализуемой идеи. Он был уверен, что исламские революции, если они и возможны, то только при исламском пробуждении, а исламское пробуждение экспортировать невозможно. А вторая идея – консолидация стран и народов или движение в направлении создания каких-то союзов, альянсов на шиитской платформе, как контрпродуктивная и даже опасная идея, имамом Хомейни и его последователями даже не рассматривалась. Ваххабитские государства всегда истерично боялись, что Иран при реализации шиитского фактора прежде всего будет опираться на Ирак, где шииты составляют 65% населения, и на Бахрейн, где шииты составляют 70%. Еще больше они боялись поддержки Ираном шиитского населения в своих странах, которое составляет от 15% до 30%, а также того, что Иран может реально повлиять на алавитскую Сирию и ливанскую Хизбаллу.
Лидеры ваххабитских государств, чтобы консолидировать другие арабские страны на борьбу с Ираном, чтобы втянуть целые народы в эту борьбу, пошли на коварный ход, на подмену понятий. Они пытаются доказать арабским странам (население которых в основном суннитское) и всему миру, что в основе их противостояния с Ираном лежит не конкурентная борьба их политических систем и экономических потенциалов, а якобы существующая между арабами и персами историческая неприязнь и непреодолимые противоречия между суннитами и шиитами, составляющими подавляющее большинство иранского населения. Так что понадобятся годы, если не десятилетия, для того, чтобы сломать эти архаичные стереотипы арабов, особенно в аравийский монархиях.
Действительно, казалось бы поддержка Ираном правящего алавитского режима в Дамаске, правительства шиитского большинства в Багдаде и антиизраильская политика Хизбаллы вовсе не способствуют ирано-арабскому сближению. Более того, некоторые арабские государства, в том числе и некоторые члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), попытавшиеся установить более плотное сотрудничество с Ираном, стали жертвой интриг «союзников». А на самом деле Иран в этих регионах элементарно защищает свои интересы, и здесь шиитский фактор абсолютно ни при чем. Тем не менее, дело дошло до того, что на днях остракизму своих арабских соседей и главных партнеров по ССАГПЗ подвергся Катар, сделавший лишь робкие попытки начать газовое взаимодействие с Тегераном, причем исключительно из экономических интересов, хотя ваххабитский режим Дохи мало чем отличается в идеологическом и политическом плане от Саудовской Аравии. Усмотрев в действиях Дохи «предательство» и «подрыв устоев безопасности» в регионе, главы МИД 3-х стран-членов ССАГПЗ на своем заседании в Эр-Рияде приняли решение отозвать своих послов из эмирата, тем самым де-факто выставив ультиматум эмиру Тамиму. А это пахнет ничем иным, как угрозой сменить главу этого крошечного государства, как это уже произошло в июне прошлого года.
Причины конфликта вокруг Катара
Причина нынешнего конфликта вокруг Катара объясняется весьма просто – непомерными амбициями Дохи в энергетической и политической сферах. В основе его лежит простой и ясный экономический фактор – наличие общего огромного газового месторождения между ИРИ и Катаром на шельфе Персидского залива. Катарцы называют свою часть Северным месторождением, а иранцы называют свою часть Южным Парсом.
Справка: Северное/Южный Парс — супергигантское нефтегазовое месторождение, крупнейшее в мире. Находится в центральной части Персидского залива в территориальных водах Катара (Северное) и Ирана (Южный Парс). Запасы Северное/Южного Парса оценивается в 28 трлн. куб. м газа и 7 млрд. т нефти (45 млрд. баррелей). Северное − это южная (катарская) часть газового гиганта Северное/Южный Парс, которая расположена в Персидском заливе к северо-востоку от Катара. «Северное» вывело Катар на 3-е место в мире по запасам природного газа. В состав месторождения «Северное» входит еще 2 нефтяных месторождения − Эш-Шахин и Бул-Ханайн. Запасы месторождения оцениваются в 13,8 трлн. куб. м и 4,3 млрд. т нефти (27 млрд. баррелей). Открыто в 1971 году.
Южный Парс − это северная (иранская) часть газового месторождения, которая расположена в Персидском заливе к северо-востоку от Катара. Южный Парс был открыт в 1990 году. Это относительно легкодоступное месторождение, поскольку оно находится на небольшой глубине и недалеко от берега. Как следствие − низкая себестоимость добычи. Разработка Южного Парса разделена на 28 участков (фаз). Оператором разработки является NIOC. Участниками разработки являются Газпром, ENI и Total. Газ из Южного Парса по газопроводам отправляется в Ассалуйе. Южный Парс занимает площадь в 3700 кв. км, оно содержит 8 % мировых запасов газа и 50 % суммарных запасов газа Ирана. Запасы Южного Парса оценивается в 14,2 трлн. куб. м и 2,7 млрд. т нефти (18 млрд. баррелей).
Катар хочет нанести удар по России
Как ни странно, но, помимо непомерных политических амбиций Дохи, раздутых в результате получения огромных финансовых поступлений от экспорта сжиженного газа, тот же газ стал одной из причин агрессивной политики Катара по отношению к гражданской войне в Сирии, а не только желание Дохи установить в Дамаске исламистский режим. Дело в том, что Сирия стала главным препятствием на пути реализации проекта строительства газопровода с Северного месторождения в Европу, что позволило бы катарцам нанести удар по Газпрому, а значит и России путем резкого увеличения газовых поставок дешевого катарского газа в Европу. Дамаск в силу разных причин не давал согласия на прокладку газопровода из Катара через свою территорию в Турцию и на свое Средиземноморское побережье для дальнейшего транзита в Европу. А тут эксперты в области газа еще в 2009 -2010 гг. просчитали, что если к власти в Сирии придут сунниты вместо алавитского режима Башара Асада, то газопровод Катар − Саудовская Аравия – Иордания – Сирия − Турция будет немедленно построен. Конечная цель этого маршрута − Южная и Центральная Европа. Первой от этого пострадала бы Россия. Ведь у катарского газа имеется существенное преимущество перед российским − значительно более низкая себестоимость, что позволит Катару так снизить цены на газ в Европе, что тягаться с ним будет очень трудно. И европейцы, несмотря на высокий и безупречный уровень обслуживания Газпромом своих контрактов в Европе, будут играть на понижении цены, размахивая катарским газом из ваххабитского эмирата.
Таким образом, по мнению экспертов, тот факт, что Россия «стоит» за Сирию, объясняется не только желанием Москвы сохранить форпост на Ближнем Востоке, но и пониманием тяжелых последствий, которые будет иметь для России поражение Башара Асада и прокладка через территорию Сирии катарского газопровода. Согласно данным национального банка Катара, подтверждённые запасы природного газа в этой стране достигают 25,06 трлн. куб. м. Эксперты подсчитали: такие запасы позволяют маленькому государству добывать газ в нынешних немалых объёмах в течение аж 160 лет. В 2013 году Катар добывал 420 млн. куб. газа. С 2006 года эта страна удерживает мировое первенство по экспорту сжиженного природного газа. В прошлом году Катар поставил на внешние рынки 90 млн. т голубого топлива (едва не весь произведённый им СПГ), что составило 31% от общемирового экспорта сжиженного газа, тогда как на Россию приходится всего 4,5 %.
Поэтому конфликт в Сирии, широкая и интенсивная поддержка Катаром сирийской вооружённой оппозиции в значительной степени объясняется тем, что Доха давно стремится выйти на внутренний газовый рынок ЕС и стать стратегическим поставщиком топлива Евросоюза, в том числе под давлением США и ряда стран ЕС, которые хотят уменьшить газовую зависимость от России. Тем более что благодаря тесному сотрудничеству с Exxon Mobil и BP Катар располагает самыми передовыми технологиями в области добычи и сжижения газа. Кроме того, лидировать в экспорте сжиженного природного газа (СПГ) Катару позволяет собственный транспортный флот, состоящий из сверхсовременных танкеров-газовозов водоизмещением до 270 тыс. т. Катар, осваивающий всё новые рынки газа, уже сейчас активно конкурирует с Россией в Европе. Катарский СПГ и сланцевая революция − одна из основных причин проигрыша России на рынке сжиженного газа.
Из-за более низкой стоимости катарского газа может рухнуть вся система поставок голубого топлива в Европу, годами выстраиваемая Газпромом. Причем для этого Катару вовсе не потребуется полностью выдавливать его с европейского рынка. Появление на нём даже незначительных объёмов по более низкой, чем у Газпрома, цене заставит Газпром уменьшать цену и менять условия контрактов. Однако, в отличие от Катара с его более дешёвым газом и современными технологиями добычи, возможности ведения ценовой войны у российского поставщика серьёзно ограничены.
Катар намерен проложить газопровод до Сирии в обход Ирана
О грядущей попытке выхода Катара на европейский рынок с трубопроводным газом говорят предположения многих аналитиков, связывающих события в Сирии с желанием Катара и его влиятельных союзников проложить газопровод к Средиземному морю в обход Ирана. Последний в силу политических причин является главным ограничителем катарской газовой экспансии. Поэтому Катар был крайне заинтересован в обходной трубе, проходящей по сирийской земле. В случае падения Асада Катар получил бы возможность подвести газовую трубу к Средиземному морю, а там провести её и в Европу. Тут-то и наступят печальные последствия для России. Видимо, в том числе и на этом основана довольно жёсткая позиция России по Сирии. Тем более, по некоторым данным, к 2020 году Россия рискует полностью отдать рынок СПГ конкурентам, если не введёт новые производственные мощности. Между тем по итогам 2012-13 г.г. Российская Федерация занимала 8-е место в мире с рыночной долей в 4,5%. Напомним, на первом месте − Катар.
Катар главный геополитический соперник России
Подведём итоги. Катар оказался одновременно и экономическим, и геополитическим соперником России. В газовом вопросе он амбициозно нацелился на вытеснение из Европы Газпрома, а в политическом − на смещение Башара Асада в Сирии. Обе цели имеют газовую подоплеку. А что же Россия? Не давая Западу и монархиям Залива растерзать Сирию, она заботится о собственной экономической безопасности. А тут еще появился неблагоприятный для Дохи иранский «газовый фактор» в виде активизации усилий Тегерана по освоению Южного Парса. А именно, в ноябре 2012 года Иран начал работы по строительству газопровода, который доставит экспортный газ в Ирак и Сирию. При этом Тегеран активно поддерживает Башара Асада, понимая, что падение его режима может, помимо потери влияния в регионе, еще и закрыть этот проект. Речь идет о магистральном газопроводе (МГП) Иран – Ирак − Сирия протяженностью 1,5 тыс. км. Мощность МГП составит 110 млн. куб. м в сутки. Сирия предполагала приобрести от 20 млн. до 25 млн. куб. м в сутки иранского газа, а Ирак уже заключил сделку с Ираном о приобретении 25 млн. куб. м в сутки газа для использования на газовых электростанциях. 1-я фаза проекта (по территории Ирана) составит 225 км. По территории Ирака пройдет около 500 км МГП, по территории Сирии 500-700 км. 1-ю фазу строительства МГП планировали завершить уже к осени 2013 г. А как известно, Иран является 2-й после России страной по запасам газа в мире. Ежедневно здесь добывают почти 600 млн. куб. м газа. Объединение усилий РФ и ИРИ на газовом рынке может серьезно подорвать роль Катара на мировом рынке газа. Ведь по МГП через Ирак и Сирию в будущем, возможно, будут осуществляться поставки и в другие страны, в том числе в Европу.
Иран надеется улучшить ситуацию в своем энергетическом секторе, который пострадал от введения международных санкций в 2012-13 г. Как уже упоминалось, 1-я фаза проекта (по территории Ирана) составит 225 км, а ее стоимость − 3 млрд. долл. США. Но не это главное. Главное − это Сирия, вернее, ее месторасположение, играющее ключевую роль в поставках газа и нефти в Европу. Соглашение о строительстве магистрального газопровода Иран − Ирак − Сирия было подписано сторонами в июле 2012 г. Этот проект делает невозможным строительство МГП на сирийское побережье Средиземного моря из Катара. Это не устраивало Катар и США, которые давно борются за установление мирового контроля над газовыми ценами. Вот почему США так хотят свергнуть режим Башара Асада и заодно иранский режим!
Однако тщетность попыток Запада и его ваххабитских союзников сбросить режим Башара Асада заставило катарское руководство начать пересмотр отношения к войне в Сирии и начать диалог с Ираном, чтобы гарантировать себе возможность «присоседиться» к проекту МГП из Ирана в Сирию для поставок газа через него, учитывая, что собственно катарский проект практически сорван. Тем более что первые шаги по реализации Женевского соглашения от 24 ноября продемонстрировали взаимный настрой Запада и Ирана на восстановление отношений и связей. В этом Тегерану и политическим столицам Запада может оказать неоценимую услугу реанимация масштабных проектов в энергетической сфере, которые были заморожены в период действия санкций против Исламской республики. В ряду подобных проектов с отчётливым геополитическим стержнем особо выделяется строительство газопровода Иран – Ирак – Сирия. Он предполагает выход иранского газа через Средиземное море на рынок энергопотребления Европы.
Иран стремится сделать заявку на освоение новых для него рынков потребления газа. В числе которых особой привлекательностью отличается продолжающая оставаться платёжеспособной Европа. Тем более что по оценке министра нефти Ирана в глобальной энергетической корзине доля газа увеличится до 26% к 2035 году. В Иране предпочтение в ближайшие несколько лет и, возможно, десятилетия будет продолжать отдаваться традиционным способам добычи газа. Что самым благоприятным образом отражается на ценовой конкурентоспособности этого ресурса при его поставках на внешние рынки. Как известно, нынешний экспорт иранского газа не отличается внушительными объёмами, если сравнивать, например, с экспортными возможностями России (у Ирана сейчас нет практически экспорта газа, за исключением поставки небольшого количества газа в Турцию и в Армению. Более того производство природного газа в стране не покрывает внутреннее потребление газа). Но выгодное географическое расположение Ирана в ближневосточном регионе, а также перспектива привлечения крупных инвестиций Запада делают Исламскую республику весьма привлекательной для составления долгосрочных планов в сфере поставок газа.
Ясно также, что проект Nabucco, на отдельных этапах экспертного обсуждения которого роль Ирана в качестве одного из главных наполнителей трубопровода представлялась ключевой, не будет воссоздан в своём первоначальном виде. Ему на смену может придти проект газопровода Иран – Ирак – Сирия. Трёхсторонний меморандум о его строительстве был подписан в иранском Бушере 25 июня 2011 года. Трубопровод с проектной мощностью 110 млн. куб. м газа в сутки или 40 млрд. куб. м ежегодно планировалось ввести в строй до 2016 года. Конфликт в Сирии не позволил приступить к его осуществлению на практике. В свете нынешней конъюнктуры ближневосточных процессов данный проект кажется абсолютно нереализуемым. Причём дело не только в отсутствии быстрых решений в сирийском конфликте, без которых прокладка трубы невыполнима. Для региональных оппонентов Ирана на Ближнем Востоке в зоне Персидского залива проект тесно ассоциируется с планами Тегерана выстроить с помощью газопровода «шиитскую дугу». Всякий раз при всплытии темы газопровода Иран – Ирак – Сирия на это обращается особое внимание. Нельзя не подметить примечательный факт − мятеж в Сирии стал разрастаться три года назад почти синхронно с подписанием меморандума о строительстве газопровода. Аравийские монархии незамедлительно занесли проект в неугодные для своих интересов в регионе. Ими к планируемому трубопроводу был приклеен ярлык «шиитской газовой магистрали».
Растущая у арабских монархий Персидского залива и Турции настороженность по поводу сдвига в отношениях Запада и Ирана не останавливает эту страну от активных действий. В этой связи особо выделяется настрой нового кабинета министров Ирана во главе с Хасаном Роухани на улучшение отношений в первую очередь с соседями по Персидскому заливу. Иран планирует экспортировать газ не только в близкий к нему географически и политически Ирак, но и в ОАЭ и Оман. Этот проект становится более актуальным на фоне некоторой заминки в продвижении другого проекта, газопровода Иран – Пакистан – Индия.
************
Одним словом, именно выход на европейские газовые рынки подтолкнул Доху к началу обсуждения газовых проектов с Тегераном. Но, катарцы, видимо, не учли одного – жесткую реакцию основных арабских игроков в Персидском заливе – Саудовской Аравии и ОАЭ. Более того, похоже, если Катар продолжит контакты с ИРИ, то нынешнего эмира Катара шейха Тамима бин Хамад аль-Тани могут просто сместить, как это сделали с его отцом Хамадом бин Халифа аль Тани в июне 2013 года. И тогда скорее всего новым эмиром станет двоюродный брат бывшего главы государства Хамад бин Джабер Аль Тани, сейчас совмещающий посты премьера и министра иностранных дел. Своим сближением с некоторыми арабскими княжествами региона Тегеран может спровоцировать смену в них правящих режимов Эр-Риядом. Поэтому первый вывод – Ирану сначала нужно договориться с Саудовской Аравией, либо взять паузу до смены дряхлеющих правителей КСА. И вывод второй − Ирану лучше сотрудничать в газовой сфере с Россией и Европой, а не вовлекать в проекты газопроводов аравийские княжества, зависящие практически напрямую от Саудии.
Владимир Ефимов,
Специально для Iran.ru
VIMPELCOM СПИСАЛ УКРАИНУ СО СЧЕТОВ
Оператор связи Vimpelcom переоценил свои украинские и канадские активы. Из-за списаний компания получила почти 2,7 млрд долларов убытка
Еще одна российская компания пострадала от кризиса на Украине. Телекоммуникационный холдинг Vimpelcom сегодня представил отчетность за прошедший 2014 год. Из-за переоценки своих украинских активов оператор связи получил 2,7 млрд долларов убытка.
"Вклад" украинского подразделения составил 2,09 млрд долларов. Причиной списания стало ухудшение макроэкономических условий в стране.
"Плохая макроэкономическая ситуация на Украине и существенное обесценивание гривны являются индикаторами возможного обесценения основных средств и деловой репутации в отчетности по МСФО, - ранее пояснял руководитель практики по работе с компаниями нефтегазовой отрасли КПМГ в России и СНГ Антон Усов. - Присутствующим в стране компаниям реального сектора в отчетности приходится определить справедливую стоимость местных активов на дату подготовки отчетности и, производить списание их стоимости".
Еще 800 млн долларов компания списала из-за переоценки своего канадского бизнеса. Местная "дочка" компании Wind Mobile отказалась от участия в аукционе по частотам 700 МГц и "переоценивает перспективы продолжения операций в стране".
Консолидированный годовой убыток компании составил 1,4 млрд долларов. Эксперты расценивают результаты как слабые, и прогнозировали прибыль компании в размере 437 млн долларов. Для сравнения, в 2012 году Vimpelcom заработал 195 млн прибыли.
Рынок новость об убытке воспринял сдержанно. Акции компании на открытии торгов на NASDAQ снизились на 1,9%. При этом ранее оператор связи уже заявил, что финального дивиденда за 2013 год платить не будет.
Руководство объясняет слабые результаты несколькими факторами: пересмотром правил работы на рынке Италии, санкциями в отношении алжирского подразделения Djezzy, ухудшением макроэкономической ситуации в Пакистане и Бангладеше и ужесточением налоговых режимов в странах СНГ. В итоге, годовая выручка компании снизилась на 2%, до 22,54 млрд долларов. Показатель EBITDA также уменьшился на 2% и составила 9,6 млрд долларов. От падения финансовых показателей Vimpelcom не спас даже рост абонентской базы, которая в конце года выросла на 4% и достигла 220 млн пользователей.
Впрочем, наибольший вклад в рост абонентской базы внесла бизнес-единица "Африка и Азия". Vimpelcom присутствует на рынках Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Армении, Киргизии Грузии и ряда других стран.
Основной для компании российский рынок, где работает ОАО "Вымпелком", наоборот продемонстрировал негативные результаты. В частности, в четвертом квартале выручка российской "дочки" сократилась на 4%, до 70,66 млрд рублей. Выручка от услуг мобильной связи составила 56,25 млрд рублей, увеличившись на 2% к аналогичному периоду 2012 года. Доходы от передачи данных подскочили на 25%, до 8,8 млрд рублей.
По обоим этим показателям "Вымпелком" отстает от "Мегафона", который представил отчетность днем ранее. У другого российского оператора связи мобильная выручка в четвертом квартале увеличилась на 10,1% до 68,3 млрд рублей. Data-выручка "Мегафона" выросла на 40%, составив 14,86 млрд рублей.
Действующий лидер российского рынка по количеству абонентов группа МТС своей отчетности за 2013 года пока не представила. Однако компания также представлена на рынке Украины, и даже если ее российский бизнес покажет хорошие результаты, МТС рискует продемонстрировать списания.
Отметим, помимо Vimpelcom свои украинские активы уже пришлось переоценить ЛУКОЙЛу. Нефтяная компания списала 411 млн долларов стоимости "Карпатнефтехима". Общий объем списаний ЛУКОЙЛа в прошлом году превысил 2 млрд долларов.
Помимо нефтяных и телекоммуникационных предприятий, крупный российский бизнес владеет на Украине рядом активов в металлургическом секторе. В частности, Олег Дерипаска через "РусАЛ" с партнерами владеет "Запорожским алюминиевым комбинатом", "Мечелу" Игоря Зюзина принадлежит "Донецкий электрометаллургический завода",
Генеральный директор Региональной энергетической компании провинции Систан и Белуджистан Мохебали Казакджахед сообщил об увеличении объема поставляемой в Пакистан электроэнергии на 100 МВт. По его словам, на данный момент в названную страну из провинции Систан и Белуджистан поставляется около 70 МВт электроэнергии, а с подписанием в ближайшее время соответствующего контракта этот показатель вырастет до 170 МВт.
М.Казакджахед подчеркнул, что экспорт электроэнергии в Пакистан осуществляется в любое время года, независимо от внутреннего потребления электроэнергии.
Затем глава упомянутой энергетической компании затронул вопрос об электростанции комбинированного типа в Чабахаре. Он, в частности, сказал, что ее первый энергоблок мощностью 175,5 МВт был введен в эксплуатацию в марте 2009 года. На данный момент на электростанции работают два газовых энергоблока, а паровой энергоблок еще не достроен. Его ввод в эксплуатацию запланирован на текущий год.
М.Казакджахед напомнил, что север и юг провинции Систан и Белуджистан отделяет около 1 тыс. км. При этом электростанции имеются в таких городах провинции, как Захедан, Ираншехр и Чабахар. Кроме того, имеется шесть малых энергоблоков в районе Кенарек. На долю электростанции в Чабахаре приходится 35-40% производимой в провинции электроэнергии, и это − крупнейшая электростанция в данной провинции.
После трёхмесячного перерыва в снабжении МССБ через Торхам Пакистан снова открыл трассу Пешавар-Торхам для грузов МССБ.
Пакистанская партия «Техрик-и Инсаф», руководящая провинцией Хайбер Пахтунхва, разблокировала трассу после того, как Высший совет Пешавара признал блокаду нелегальной.
Представитель таможенной службы Афганистана инженер Касим сообщил информационному агентству «Пажвок», что несколько контейнеров для МССБ поступили на территорию Афганистана после трёхмесячного перерыва.
Напомним, что поставки для МССБ через Торхам были блокированы в ноябре 2013 года, после того, как несколько высокопоставленных представителей пакистанского «Талибана» были убиты во время авиаударов США.
Правительство Пакистана продолжает расширять свои усилия по стабилизации налоговой ситуации в стране и по формированию открытой системы налогового регулирования.
Как следует из заявления министра финансов Пакистана Ишака Дар, сделанного в ходе выступления в конце прошедшей недели перед депутатами национального парламента, в течении последующих трех месяцев. в целях укрепления общего режима налоговой прозрачности, Федеральная служба налоговых доходов планирует подготовить и вынести в открытый доступ список всех официально зарегистрированных в стране индивидуальных налогоплательщиков, общее количество которых составляет в настоящее время приблизительно 900 тысяч человек.
По мнению руководства Пакистана, такое нововведение должно стать последовательным шагом вслед за ранее опубликованной информацией о состоянии исполнения налоговых обязательств парламентариями и политическими лидерами страны, и послужит развитию принципа обязательности налоговых обязательств для всех граждан.
В своем выступлении министр финансов также отметил, что возглавляемое им ведомство и налоговые органы Пакистана в настоящее время находятся в процессе детального анализа всех тех весьма многочисленных налоговых скидок и льгот, которые доступны индивидуальным и корпоративным налогоплательщикам, и которые не всегда используются в изначально декларированных для них целях, существенно снижая налоговые доходы бюджета Пакистана.
Как минимум 12 человек погибли и 11 получили ранения в субботу в городе Джамруд в северо-западной пакистанской племенной области Хайбер, где бомба взорвалась на пути микроавтобусов, в которых ехали занимавшиеся вакцинацией населения от полиомиелита медики, передают местные СМИ.
Теракт произошел в районе, расположенном вблизи афганской границы. Начато расследование инцидента.
Пока ни одна группировка не взяла на себя ответственность за теракт.
В Пакистане часто происходят нападения на команды медиков, борющихся с полиомиелитом. В ходе этих атак гибнут как медики, так и охраняющие их полицейские.
Пакистан входит в число немногих стран мира, где дети по-прежнему болеют полиомиелитом. Правительство регулярно направляет в различные районы бригады медиков для проведения прививок, однако врачи нередко сталкиваются с противодействием местных жителей. Против вакцинации часто выступают и религиозные радикалы, которые утверждают, что прививки "противоречат нормам ислама".
Власти ранее заявляли, что за атаками могут стоять талибы, которые считают, что под прикрытием кампании по вакцинации в Пакистане могут действовать сотрудники ЦРУ. По информации СМИ, в ходе операции по поиску и уничтожению в Пакистане лидера группировки "Аль-Каида" Усамы бен Ладена в 2011 году сотрудники ЦРУ уже использовали аналогичный метод сокрытия своих операций.
Соглашение о поставках электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Пакистан и Афганистан подписано по итогам состоявшегося 18 февраля 2014 г. в Вашингтоне заседания Межправительственного Совета проекта CASA-1000. Отмечается, что в соответствии с подписанным соглашением, Таджикистан и Кыргызстан обязуются поставить в Пакистан через Афганистан 700 МВт электроэнергии. Между тем, как сообщили в Министерстве промышленности и новых технологий Таджикистана, с 19 февраля в Вашингтоне начнутся трехдневные переговоры, где стороны обсудят вопросы финансирования проекта. В Минэнерго отметили, что будут обсуждены, в частности, вопросы финансового соглашения между Всемирным банком и Правительством Таджикистана о финансировании строительства таджикского участка линии CASA-1000. Ожидается, что данное соглашение будет подписано до апреля текущего года. По данным Минэнерго страны, к данному проекту наряду с Всемирным банком проявили интерес также другие международные финансовые организации, в частности, - Исламский банк развития, ряд фондов арабских стран, в том числе, Кувейтский фонд развития. Доступный объем экспорта электроэнергии по линии САSA-1000 в летнее время, осуществление которого планируется начать в 2016-2017 годы, составляет примерно 5,5 млрд. кВт/ч. Протяженность CASA-1000 составит 750 км, общая стоимость проекта оценивается в 1 млрд. долл. США. Ожидается, что практическая реализация проекта CASA-1000 начнется 1 июля будущего года.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter