Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Развивающиеся рынки, которые никак не станут развитыми

Почему не сбываются экономические прогнозы

Резюме: Составители прогнозов исходили из того, что "горячие" экономики останутся таковыми неопределенно долго. Они совершенно игнорировали циклический характер политического и экономического развития.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2014 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В середине прошлого десятилетия среднегодовые темпы роста быстроразвивающихся рынков впервые за всю историю зашкаливали за 7%, и любители заглядывать в будущее наперебой делали сенсационные прогнозы о том, к чему это приведет в ближайшее время. Китай скоро опередит по экономической мощи Соединенные Штаты, говорили они, а Индия с ее гигантским населением или Вьетнам с его способностью извлекать максимальные дивиденды из государственного капитализма станут следующим Китаем. В поисках политических сенсаций аналитики предсказывали, что Пекин вскоре поведет новый восходящий блок стран под названием БРИК – Бразилия, Россия, Индия, Китай – к экономическому превосходству над угасающими западными державами. Внезапно началась гонка – кто быстрее изобретет следующую "горячую" аббревиатуру: одни предлагали МИКТ (Мексика, Индонезия, Южная Корея и Турция), другие – КИВЕТЮ (Колумбия, Индонезия, Вьетнам, Египет, Турция и ЮАР).

Сегодня, спустя пять лет после начала финансового кризиса 2008 г., эйфория по поводу ярких перспектив, ожидающих быстроразвивающиеся рынки, и новых аббревиатур, как ни печально, представляется неуместной. Средние темпы роста развивающихся стран в 2013 г. опустились до 4 процентов. Тем временем рынки стран БРИК буксуют – каждый по своим внутренним причинам. Проводимые ими саммиты только лишний раз показывают, как трудно сколотить влиятельный блок из авторитарных и демократических режимов с разными экономическими интересами. Теперь, когда ажиотаж утих, аналитикам остается переосмысливать ошибки, которые они допустили на пике экономического бума.

Таковых было великое множество. Прогнозисты перестали рассматривать быстроразвивающиеся рынки отдельно друг от друга, обезличивая их с помощью броских, но бездумных аббревиатур, посредством которых они пытались объединить абсолютно непохожие друг на друга державы. Эксперты слишком внимательно прислушивались к словам политических лидеров быстроразвивающихся стран, которые рады были объяснять экономический бум своим мудрым руководством, но игнорировали другие факторы, такие как легкие деньги, исходившие из США и Европы и позволявшие им наращивать мощь. Аналитики также переоценивали в своих прогнозах какой-нибудь один-единственный фактор – благоприятную демографию, допустим, или глобализацию, – тогда как все исследования говорят о том, что экономический рост зависит от хитросплетения разных сил и обстоятельств.

Прежде всего кардинальная ошибка заключалась в экстраполяции. Составители прогнозов исходили из того, что тенденции последних лет будут продолжаться бесконечно, а "горячие" экономики останутся таковыми неопределенно долгое время. При этом они совершенно игнорировали циклический характер политического и экономического развития. Эйфория вытеснила здравое суждение и смысл. По этой причине экономические прогнозы часто оказываются неверными.

СИНДРОМ ОДНОГО ФАКТОРА

История свидетельствует о том, что прямолинейные экстраполяции почти всегда ошибочны. И все же аналитики не могут избежать искушения использовать их в своих прогнозах, поскольку часто выдают желаемое за действительное, и притом ими часто движет страх. В 1960-е гг. Филиппины добились права открыть у себя штаб-квартиру Азиатского банка развития на том основании, что быстрый рост филиппинской экономики должен был на долгие годы сделать эту страну звездой региона. Но надеждам не суждено было сбыться: в следующем десятилетии рост остановился из-за бездарной политики диктатора Фердинанда Маркоса (притом что Азиатский банк развития никуда не делся). Однако пристрастие к экстраполяции оказалось стойким, и в 1970-е гг. подобное мышление привело экономистов и разведслужбы США к прогнозу о том, что будущее за Советским Союзом, а в 1980-е гг. – что оно за Японией. В прошлом десятилетии начался бум быстрорастущих рынков, и экстраполяция позволила аналитикам взять новые высоты недоразумений. Авторы прогнозов указывали на экономическую мощь Китая и Индии в XVII веке как доказательство того, что эти страны будут доминировать не только в будущем десятилетии, но и на протяжении всего XXI века.

Начавшийся бум высветил еще одну классическую ошибку в построении прогнозов: упование на теорию одного фактора. Поскольку бум Китая отчасти объяснялся дешевой рабочей силой, которую обеспечивало подрастающее молодое поколение, аналитики взялись искать следующую "горячую" экономику среди держав со схожей демографией, забывая, что страна должна обладать мощным промышленным производством, способным создать рабочие места для всех молодых людей, выходящих на рынок труда. Либералы молились на более прозрачные государственные институты, служащие стимулом для предпринимательской деятельности, хотя в послевоенную эпоху вероятность быстро перейти к экономическому росту в авторитарных режимах была ничуть не ниже, чем в странах с демократическим управлением. Для резонеров долг – это всегда плохо (кредитный кризис 2008 г. еще больше усилил это предубеждение), в то же время экономический рост идет рука об руку с кредитами.

Проблема с теориями одного фактора в том, что они никак не связаны с текущими событиями и не учитывают другие обстоятельства, которые делают каждую страну уникальной. С одной стороны, институты и демография меняются слишком медленно, чтобы служить индикаторами направленности экономического развития. С другой стороны, аналитики, которые утверждают, что одни культуры приспособлены для быстрого экономического роста, а другие нет, упускают из виду, как быстро может меняться культура. Достаточно взглянуть на Индонезию и Турцию, крупные демократии мусульманского большинства, где быстрый экономический рост развенчивает миф о том, что ислам несовместим с экономическим развитием.

Обобщающие теории часто не рассматривают вещи в динамике. Те, кто учитывал в качестве ключевого фактора географию, не смогли предсказать бурный рост в прошлом десятилетии стран, не отличавшихся выгодным географическим положением. Речь идет, в частности, об Армении, Таджикистане и Уганде, не имеющих выхода к морю. Растущие цены на нефть позволили Казахстану выйти из экономической депрессии постсоветских лет.

Ясность и понятность теорий одного фактора делают их привлекательными. Но, игнорируя быстрые изменения в глобальной конкуренции, они не способны предложить убедительного сценария или прогноза, на основе которого можно было бы строить планы на 5–10 лет. Истина в том, что экономические циклы коротки, и обычно от взлета до падения проходит 3–5 лет. Конкурентоспособность разных стран мира за это время может резко измениться либо благодаря технологическим инновациям, либо в силу политической трансформации.

ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС

В действительности, хотя аналитики крайне неохотно соглашаются с этим, каждое последующее десятилетие почти всегда кардинально отличается от предыдущего, если принять во внимание тот факт, что звездами экономики нередко становятся те, кто в прошлом был отверженным и неудачником. Например, Мексика, ранее известная застойной экономикой, сегодня стала одной из самых многообещающих экономических держав Латинской Америки. А Филиппины, совсем недавно вызывавшие всеобщую жалость, сегодня в числе самых передовых – годовые темпы роста превышают 7 процентов. Пакистан, который на обложке журнала The Economist был отрекомендован как "самое гиблое место в мире", неожиданно начал демонстрировать признаки финансовой стабильности. Его фондовый рынок проявил себя среди лучших в прошлом году по динамике роста, хотя его обошел еще один неожиданный новичок в клубе быстрорастущих рынков – Греция. Ряд рыночных индикаторов недавно понизили статус Греции, переведя ее из разряда "развитых стран" в число "развивающихся рынков"; но страна резко сократила государственные расходы, зарплаты и цены, и это снова сделало ее экспортные товары конкурентоспособными.

Опыт таких стран лишний раз свидетельствует о том, что политические циклы ничуть не менее важны для перспектив страны, чем экономические. Кризисы и спады часто ведут к реформам, которые могут впоследствии обернуться экономическим оживлением или даже бумом. Однако следствием подобного успеха может стать пассивность и высокомерие политических лидеров, обрекающие страну на очередной спад. Бум прошлого десятилетия, казалось бы, опровергал этот сценарий, поскольку почти все быстроразвивающиеся экономики показывали феноменальный рост и не были подвержены спадам. Однако "большой взрыв" 2008 г. вернул цикл в привычное русло. Прежние звезды, такие как Бразилия, Индонезия и Россия, сегодня теряют позиции из-за плохого управления или благодушия руководства. Суть этой проблемы афористично выразил министр финансов Индонезии Мухаммед Шатиб Басри, сказав, что "трудные времена заставляют проводить правильную политику, а благодатные времена обычно расслабляют".

Правительства развивающихся стран могут избежать этой ловушки, только если будут придерживаться последовательного курса даже в благоприятные времена, поскольку для подобных экономик это единственный способ догнать развитый мир. Но это задача не из легких. В послевоенную эпоху такой подвиг совершили всего с десяток государств – несколько стран в Южной Европе (такие как Португалия и Испания) и Восточной Азии (Сингапур и Южная Корея). Наверно, по этой причине "развитыми" сегодня считаются всего 35 стран мира.

Между тем шансы на то, что все большее число новых государств пробьет себе дорогу в высший эшелон, невелики с учетом того, что реформы, направленные на повышение производительности труда, даются с большим трудом. Людям свойственно обрастать жирком в благополучное время и надеяться на то, что оно никогда не закончится. Но чаще всего успех оказывается мимолетным. Аргентина, Греция и Венесуэла в прошлом столетии добились западного уровня доходов для своего населения, но затем откатились назад.

Сегодня, помимо Мексики и Филиппин, успешно развиваются такие страны, как Перу и Таиланд. У этих четырех держав есть нечто общее, что объединяет многие звездные экономики последних десятилетий: харизматичный политический лидер, понимающий суть экономических реформ и имеющий от избирателей мандат на проведение их в жизнь. И все же не следует впадать в эйфорию. Подобные реформы обычно длятся от трех до пяти лет, так что не ждите расцвета филиппинского или мексиканского века.СБАЛАНСИРОВАННЫЙ ПОДХОД

Аналитикам не стоит заглядывать слишком далеко в будущее, но им нужно мыслить масштабно, чтобы учитывать все многообразие различных факторов, от которых зависит устойчивый и быстрый экономический рост. По мере того как страна богатеет, их перечень меняется. Простые проекты, такие как мощение дорог, могут сделать больше для поддержки и стимулирования бедной экономики, чем преждевременный запуск программ по развитию передовых технологий. Но вскоре выгоды от базовой инфраструктуры начинают приносить плоды.

С изменением экономических условий должна меняться и стратегия. Через пять лет после начала мирового финансового кризиса чрезмерные заимствования по-прежнему остаются серьезной проблемой, особенно если долг растет быстрее ВВП. На самом деле слишком большой государственный долг – бремя для быстрорастущих экономик, таких как Китай, который ускоряет заимствования во имя поддержания темпов экономического роста. Вьетнам, некогда восхвалявшийся как "Китай будущего", фактически переиграл КНР в эндшпиле, но это отнюдь не та победа, на которую он рассчитывал. Вьетнам уже пострадал от экономического кризиса, вызванного огромным госдолгом, и только начинает собирать осколки и закрывать несостоятельные банки.

Чтобы поддерживать экономики в рабочем состоянии, политическим лидерам следует заботиться о сбалансированном росте, охватывающем все сектора национальной экономики (и не слишком зависящем от заимствований), все классы общества (не сосредоточиваясь в руках нескольких миллиардеров), все географические регионы (а не только столичные города) и производственные отрасли (не ограничиваясь подверженными коррупции отраслями, такими как добыча и экспорт нефти). И необходимо равновесие всех факторов, соответствующее уровню доходов граждан. Например, Бразилия тратит слишком много на построение государства всеобщего благоденствия; расходы эти чрезмерно велики при среднем доходе бразильца 11 тыс. долларов США в год. Вместе с тем Южная Корея, где средний доход в два раза выше, чем в Бразилии, тратит на социальные программы слишком мало.

Многие политические лидеры считают некоторые экономические пороки вневременными, общими проблемами развития, но в действительности существует лимит жадности и мздоимства, как это ни парадоксально. Обычно неравенство увеличивается на первых этапах экономического роста. Дойдя до определенного предела, пропасть между богатыми и бедными начинает сокращаться. Эта точка равновесия находится где-то в районе годового дохода в 5 тыс. долларов на душу населения. На этой кривой неравенство относительно уровня доходов значительно выше нормы в Бразилии и ЮАР, но в таких странах, как Польша и Южная Корея, оно не столь тревожно и критично. Тот же подход с коррекцией на доходы применим к коррупции, из чего следует, например, что в Чили удивительно низкая коррупция для уровня доходов в этой стране, тогда как Россия непропорционально коррумпирована.

СПРОСИТЕ У МЕСТНЫХ

Однако никакая теория не заменит местное население, которое всегда более чувствительно к тому, в какую сторону разворачивается национальная экономика, чем аналитики. Так, деловые люди Индии заранее предсказали замедление экономики, дружно жалуясь на коррупцию. Растущие расходы на взятки продажным чиновникам побудили их вывозить больше средств за рубеж, хотя иностранные инвесторы по-прежнему вкладывали немалые средства в индийскую экономику.

Ничто не заменит изучения ситуации "в полевых условиях", на местах. Аналитики, которые следят за инвестициями в быстроразвивающиеся рынки, используют Китай в качестве мерила, поскольку уровень вложений в китайскую экономику приблизился к 50% ВВП, что совершенно беспрецедентно и опасно для любой развитой страны. Но инвестиционный риск становится очевидным, только если оказаться в Китае и проследить, на что идут все эти деньги – на города-призраки с небоскребами и другие пустые проекты. На другом полюсе находятся Бразилия и Россия, где, наоборот, нехватка инвестиций сказывается на развитии сектора услуг, состоянии дорожно-транспортной сети, а в Сан-Паулу генеральные директора компаний полагаются только на вертолетные площадки на крышах небоскребов, отчаявшись преодолеть безнадежные пробки на дорогах.

Экономисты склонны игнорировать впечатления конкретных людей и политику как нечто слишком абстрактное, не поддающееся количественному измерению и анализу, и не включают их в свои прогнозные модели. Они склонны изучать политическую обстановку через призму цифр, отражающих состояние государственных расходов или процентные ставки. Но голая статистика не способна дать представление о влиянии, которое оказывают на экономику такие харизматические лидеры, как, например, новый президент Мексики Энрике Пенья Ньето или президент Филиппин Бениньо Акино III. Эти руководители принимают крутые меры против монополистов, взяточников и чиновников, не справляющихся со своими обязанностями.

Прагматичный подход к определению того, кто станет вероятным победителем очередного бума развивающихся рынков, требует принять во внимание эту реальность и непостоянство мировой конкуренции. Аналитик, пытающийся сделать более или менее достоверный прогноз, должен отслеживать меняющийся перечень из более чем 10 факторов, от политики до заимствований и инвестиционных потоков, и оценивать перспективы каждой развивающейся страны в течение следующих трех-пяти лет – реалистичный временной горизонт для нынешних политических лидеров, деловых людей, инвесторов или других лиц, кровно заинтересованных в текущих событиях. При таком подходе нет места провокационным прогнозам на 2100 г. или пророчествам на еще более отдаленное будущее. Цель таких аналитиков – составить практическое руководство по подъему и падению стран в реальном времени и в обозримом будущем: в текущем десятилетии, а не в следующем и не через 30–40 лет. Быть может, прогнозы не будут особенно драматичными. Но недавний крах рынков показал, насколько опасной может быть излишняя драматизация.

Ручир Шарма – возглавляет отдел быстроразвивающихся рынков и мировой макроэкономики в департаменте управления инвестициями Morgan Stanley и является автором книги "Страны, совершающие рывок: в погоне за следующими экономическими чудесами".

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049169 Ручир Шарма

Энергетическая хартия: путем перемен

Пересмотр подходов к международному сотрудничеству в энергетическом секторе

Резюме: Мы создали инструментарий и условия, необходимые, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, рожденной в эпоху надежд на перемены после холодной войны.

Ничто так не вдохновляет на коллективные действия, как кризис. Международные организации, какими мы их сегодня знаем, редко возникают случайно. Катализатором обычно служат объективные перемены – политические, экономические и экологические. Политические условия особенно подвержены влиянию кризисов, которые, как правило, открывают возможность переформатирования поля контактов между странами, а также между государствами и корпорациями. В первую очередь это относится к энергетической отрасли. И Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), и Международное энергетическое агентство (МЭА) созданы для координации действий на фоне кризиса, когда группы государств осознали необходимость изменить подходы к регулированию и управлению.

ОПЕК возникла вскоре после того, как British Petroleum (ВР) приняла в 1959 г. судьбоносное решение снизить цену на нефть на 10% и нефтедобывающие страны Ближнего Востока ощутили серьезную нехватку доходов. Арабские монархи, многие из которых двигались к независимости от Британской империи, уже задумывались об обретении большего суверенитета над нефтяной отраслью. Действия ВР привели их в негодование – прежде всего потому, что компания не проконсультировалась с ними, принимая решение снизить цены. После того как в 1960 г. цена вновь опустилась – теперь уже по инициативеStandard Oil of New Jersey, – монархии Персидского залива Кувейт и Саудовская Аравия совместно с другими производителями – Ираном, Ираком и Венесуэлой – создали ОПЕК. Это стало первым шагом в институциональной деятельности арабских и прочих развивающихся государств, стремившихся стать хозяевами собственной нефтяной экономики. ОПЕК подтвердила роль ведущей организации, способной влиять на ценовую конъюнктуру.

Спустя 13 лет, когда большая часть промышленно развитого мира попала в зависимость от ближневосточных поставок, монархии Персидского залива ощущали себя на мировом рынке намного увереннее, чем в конце 1950-х годов. Недовольная решительной поддержкой, которую Соединенные Штаты и Нидерланды оказали Израилю во время войны 1973 г., ОПЕК инициировала нефтяное эмбарго, направив острие против этих стран. Политически мотивированное снижение нефтедобычи, призванное заставить Запад отказаться от произраильской позиции, привело к четырехкратному (с 3 до 11,65 доллара за баррель) повышению цен с октября по декабрь 1973 года. Начались перебои с бензином, автомобилисты часами ждали у заправок. Западные страны-потребители преодолели потрясения, а впоследствии создали МЭА, призванное смягчать последствия срыва поставок и координировать стратегические запасы на случай повторения кризисов.

УНИКАЛЬНЫЙ МОМЕНТ И УНИКАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Энергетическая хартия уходит корнями в европейскую политическую инициативу, выдвинутую сразу после холодной войны. Начало 1990-х гг. было уникальным периодом. Новое десятилетие принесло континенту, политически разделенному на протяжении сорока лет, беспрецедентные возможности для преодоления разногласий и разработки смелых совместных проектов. С точки зрения творцов политики ЕС первоочередной задачей было налаживание экономического взаимодействия с бывшими противниками – в частности, в энергетическом секторе.

Так появилась Энергетическая хартия. Инициатива исходила от тогдашнего премьер-министра Нидерландов Рууда Любберса, в июне 1990 г. он предложил стратегический план так называемого Европейского энергетического сообщества. Переговоры с участием целого ряда стран были призваны создать институциональную структуру для развития торговли энергоносителями в масштабах всей Европы, включая активные инвестиционные потоки между Востоком и Западом. Географически "Большая Европа" включала, по мысли Любберса, суверенные государства, образовавшиеся вскоре на месте Советского Союза, многие из них располагали богатыми месторождениями. Однако им не хватало правовых режимов, привлекательных для прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ), столь необходимых для освоения ресурсов. Нужно было учитывать колоссальные различия в культуре государственного управления между западноевропейскими и постсоветскими экономиками. В ЕС считали, что широкомасштабная эффективная торговля энергоресурсами между Востоком и Западом способна развиваться только при наличии общей законодательной базы и правил функционирования рынка.

Декларация Европейской Энергетической хартии, подписанная в Гааге в декабре 1991 г., стала первым конкретным шагом по институционализации торговли энергоносителями, как это предусматривал план Любберса. К документу присоединились все страны Европейского сообщества, а также Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), позже вошедшие в ЕС, другие европейские государства, республики бывшего Советского Союза, развитые индустриальные державы, такие как США, Канада, Австралия и Япония. Подписав Хартию, все выразили политическую приверженность принципам широкого сотрудничества в энергетическом секторе и правовым гарантиям в таких областях, как инвестиции, торговля и транзит.

Государства согласились с тем, что нужно создавать открытые и эффективные энергетические рынки, условия, стимулирующие приток ПЗИ на недискриминационной основе. Немалое число стержневых принципов Хартии заимствованы у организаций мирового управления, сложившихся после окончания Второй мировой войны, таких как Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Эти принципы энергично продвигали промышленно развитые страны – производители энергии, в частности, Нидерланды и Великобритания. Кроме того, Хартия подтвердила принцип государственного суверенитета над природными ресурсами, признав в то же время важность энергоэффективной отраслевой политики и бережного отношения к природе в процессе добычи.

Принятие Договора об Энергетической хартии (ДЭХ) стало выражением воли значительной части европейских граждан и политических кругов, которые настаивали на юридически обязывающем соглашении. ДЭХ, подписанный 41 страной и европейскими сообществами в декабре 1994 г., вступил в силу в апреле 1998 г., через 90 дней после его ратификации тридцатым из подписавших государств. ДЭХ вобрал в себя большинство принципов, содержавшихся в Декларации о Хартии 1991 г., и остается первым и единственным в мире многосторонним юридически обязывающим договором о защите инвестиций исключительно в энергетическую отрасль. В 1990-е гг., когда Восточная Европа и бывшие республики Советского Союза начали открывать рынки для ПЗИ, ДЭХ совместно с Конференцией Хартии – международной энергетической организацией, созданной на основе ДЭХ, – стал центром притяжения для инвесторов в энергетику, ориентированных на восточные рынки.

В частности, это касалось масштабных инициатив по созданию энергетической инфраструктуры, включая нефте- и газопроводы, прокладываемые через границы многих стран – членов ДЭХ. В этом смысле известный нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (крупный трансграничный проект, задуманный в 1990-х гг.) также во многом был основан на принципах ДЭХ, и Договор упоминается в его уставных документах. Положения ДЭХ не только содержали широкий круг мер по защите инвестиций посредством продуманных механизмов арбитража, но и гарантировали свободу транзита нефти, газа и других энергоносителей через территорию стран-членов.

В 1990-е гг. Энергетическая хартия упоминалась во многих значимых соглашениях по торговле и инвестициям между Востоком и Западом, основанных на ее стержневых принципах. Например, в статье 65 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией 1994 года. Поскольку в 1990-е гг. европейские компании стремились выйти на бывшее советское пространство, ДЭХ все чаще рассматривался как практически значимый юридический инструмент и фактор укрепления доверия. Ведь его главная задача состояла в том, чтобы распространить принцип верховенства закона на зарождающиеся евразийские энергетические рынки.ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

ДЭХ остается единственным юридически обязывающим многосторонним договором о защите инвестиций, но энергетические условия с 1990-х гг. существенно изменились. Какой бы прозорливостью ни отличались Рууд Любберс и другие отцы-основатели, кто мог угадать в 1990–1994 гг., что через 20 лет характерными чертами европейских и мировых энергетических рынков станут:

экономическое и политическое возрождение России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана в качестве крупных производителей нефти и газа на мировых энергетических рынках;зависимость Европы от российского газа, ставшая особенно наглядной из-за срывов поставок через территорию Украины в 2006–2009 гг., что имело геополитические последствия;смещение глобального влияния из Атлантического в Тихоокеанский регион, накопление огромных капиталов арабскими странами –производителями нефти, упрочение позиций вертикально интегрированных государственных нефтяных компаний в том, что касается доступа к мировым запасам углеводородов, превращение Индии и Китая в главных генераторов спроса на энергоносители в мире и возрастание геополитического значения этих игроков, укрепление государств БРИКС и их стремление участвовать в процессах управления мировой экономикой;изменение климата в качестве глобального вызова, стремление уйти от экономики, основанной на ископаемом топливе, в пользу возобновляемых источников энергии;возвращение США на позиции ведущего производителя энергоресурсов в мире, "сланцевая революция" и последствия замаячившей на горизонте полной энергетической независимости Америки от мировых рынков.

После окончания холодной войны и сама Европа пережила немалые перемены – институциональные и геополитические. Бывшие страны-сателлиты СССР в ЦВЕ, а также три бывшие союзные республики стали членами Евросоюза. Многие государства ЦВЕ, которые когда-то подписали ДЭХ, теперь часть внутреннего энергетического рынка ЕС, активно выстраиваемого Европейской комиссией. Она стремится распространить правила внутреннего европейского рынка на соседние страны – в частности Средиземноморья, Балканского полуострова и Большого Причерноморья. В результате появился ряд юридических инструментов региональной кооперации, например Договор энергетического сообщества, который является частью внешней экономической политики Европейского союза и призван подготовить ряд государств, в частности балканских, к последующему вступлению в ЕС.

Все эти перемены не могут не повлиять на Процесс Энергетической хартии – как формально называют международный политический форум, сложившийся вокруг ДЭХ. Первая и вторая из перечисленных выше характеристик европейского и международного энергетического рынка ведут к тому, что Россия становится более независимым и уверенным игроком, чем в первой половине 1990-х гг., когда формулировались идеи Энергетического договора и Энергетической конференции. Третий ключевой момент в том, что немало развивающихся стран, которые не были приглашены на переговоры 1991–1994 гг., теперь хотят и могут отстаивать собственные интересы по управлению мировой энергетикой. Очевидно, что первоначальный процесс Энергетической хартии, основанный на документах конца XX века, невозможно заморозить в том состоянии.

В новых стратегиях следует учесть недоработки прошлого. В девяностые многие были исполнены надежд и оптимизма по части энергетической торговли между Востоком и Западом, которую должна была обеспечить Хартия. Однако в последние годы участники и директорат ДЭХ не могут найти общие методы согласования Процесса Хартии с постоянно меняющимся мировым энергетическим ландшафтом. Консультации по Дополнениям к ДЭХ были приостановлены в конце 1990-х гг., а переговоры (в основном между ЕС и Россией) по новому Протоколу Энергетической хартии о транзите завершились провалом десятилетием позже.

В январе 2009 г., когда кульминации достигли громкие споры между Россией и Украиной, Москва публично высказала недовольство ДЭХ, поскольку Договор не заставил Киев гарантировать свободу транзита российского газа в Европейский союз. В октябре того же года Россия завершила срок временного применения ДЭХ и предложила собственный концептуальный подход к разработке новой юридической основы для сотрудничества в сфере энергетики. С учетом стремительных перемен в мире участникам и директорату Энергетической хартии также показалось, что давно пора что-то менять.

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИЗМЕНЕНИЙ

На 20-й конференции по Энергетической хартии (Рим, декабрь 2009 г.) директорат и страны-участницы, реагируя на демарш России, который воспринимался практически как ее выход из ДЭХ, в конце концов согласились: назрели перемены. Римская конференция утвердила мандат на модернизацию Процесса Энергетической хартии, план которой был вскоре разработан. Стратегия модернизации, первоначально одобренная Римской конференцией, теперь включает практические шаги, нацеленные на исправление недостатков прошлых лет, а именно:

углубление отношений и связей между ключевыми участниками ДЭХ, дабы повысить уровень политического вовлечения в Процесс Хартии;повышение прозрачности и отчетности Процесса, чтобы сделать его более открытым, заметным на международной арене, а значит и привлекательным для сотрудничества с заинтересованными третьими сторонами;усовершенствование Процесса Хартии и документов по Энергетической хартии 1991–1994 гг. путем повышения открытости и привлекательности – особенно для развивающихся стран и усиливающихся энергетических держав, а посредством этого – расширение географической базы ДЭХ. Для этого нужна стратегия активной экспансии и разъяснения;выборочное обновление языка и терминологии Энергетической хартии 1991–1994 гг., дабы сбалансировать интересы потребителей и производителей энергии. Это сделает Хартию более универсальной и повысит ее легитимность в контексте мировой энергетики начала XXI века.

Потребовалось немало времени, чтобы громоздкий и крайне разнородный состав стран – участниц Процесса Хартии начал реализовывать план модернизации, однако, кажется, сейчас мы наконец начали движение в правильном направлении. В первые два года после Римской встречи уровень доверия между ключевыми государствами был крайне низким. Это сводило на нет самые искренние усилия. Несмотря на существование дорожной карты модернизации, Россия продолжала предлагать свой "концептуальный подход" к международной энергетической безопасности. Но некоторые члены ДЭХ, такие как Украина, присоединились к Договору энергетического сообщества в 2011 г., и немногие развивающиеся страны выражали желание активизироваться в процессе работы над Хартией. В частности, это касается стран – производителей нефти на Ближнем Востоке и в Северной Африке, по-прежнему считающих, что инструменты Хартии настроены на обеспечение интересов стран-потребителей из ЕС.ВРЕМЕНА МЕНЯЮТСЯ

Однако в начале 2014 г. мы преодолеваем некоторые из перечисленных недостатков. Формальное принятие Стратегии консолидации, расширения и разъяснения (CONEXO) в августе 2012 г. знаменовало серьезный шаг к интенсификации Процесса. Директорат Хартии проводит активные двусторонние консультации с пятью странами, которые подписали, но не ратифицировали ДЭХ – Россией, Норвегией, Австралией, Исландией и Белоруссией. Предстоит немало работы, но за исключением Исландии ратификация ДЭХ этими государствами уже не за горами. Самым ценным и ощутимым достижением Стратегии CONEXO стало то, что Россия снова выходит на траекторию продуктивных рабочих отношений с Энергетической хартией.

Россия остается членом Конференции Энергетической хартии. Она никогда не покидала этой организации, а российский заместитель министра энергетики – заместитель председателя Конференции. Предложения Москвы по укреплению режима международной энергетической безопасности сходны с основными положениями Энергетической хартии, и мы работаем над тем, чтобы найти еще больше общего. Восстановлено доверие между Россией и другими странами-участницами ДЭХ, и, несмотря на меняющийся ландшафт, все стороны понимают, что нельзя сбрасывать со счетов отношения между Востоком и Западом, один из ключевых факторов успеха Энергетической хартии.

Вместе с тем налицо все предпосылки того, чтобы Энергетическая хартия стала гораздо более глобальной, чем когда-либо в прошлом. СтратегияCONEXO демонстрирует результаты и в плане "расширения и разъяснения". В 2013 г. к ДЭХ присоединился Афганистан, став первой страной, подписавшей Договор после его ратификации Японией в 2002 году. Похоже, что Черногория также примет ДЭХ в ближайшее время. Формальные обращения к Йемену и Ливану утверждены на 24-й встрече Конференции по Хартии 5 декабря 2013 г. в Никосии. Подписание Хартии – первый шаг в процессе присоединения к ДЭХ. Сегодня есть твердая уверенность в том, что обе страны подпишут документ в ближайшие месяцы.

К принятию Хартии движутся страны Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) – прежде всего Королевство Иордания. Как и в случае с Черногорией, ожидается, что законодательный орган Иордании вскоре утвердит документ о присоединении к ДЭХ, что будет означать участие в Договоре в обозримом будущем. Кроме того, Меморандум о взаимопонимании, подписанный Секретариатом Энергетической хартии и Лигой арабских стран в Каире, способствует более тесным контактам между БВСА и Энергетической хартией. Подобные сдвиги с удовлетворением воспринимаются участниками ДЭХ, но не исключено, что они окажутся лишь верхушкой айсберга. Хартия стремится стать организацией управления мировой энергетикой.

На церемонии открытия Всемирного энергетического конгресса в Республике Корея в октябре 2013 г. президент страны Пак Кын Хе во всеуслышание заявила, что ДЭХ – подходящая нормативная база для международного энергетического сообщества, которая могла бы способствовать частным и государственным инвестициям в энергетику. Министерство нефти Индии недавно выступило за присоединение к ДЭХ, заявив, что Договор поможет защитить индийские инвестиции, обеспечивает беспрепятственную торговлю оборудованием по правилам ВТО, содействие трансграничным проектам нефтепроводов, предусматривающих транзит энергоносителей, а также создаст более прозрачные механизмы разрешения споров. Соседний Пакистан, давний наблюдатель в Конференции по Энергетической хартии, сегодня близок к окончательному одобрению документа о присоединении к Договору и находится примерно на том же этапе, что Иордания и Черногория.

Республика Индонезия стала первой страной Азии, принявшей у себя ежегодную Конференцию по обсуждению политики Энергетической хартии в сентябре 2013 г. на острове Бали. Это внесло серьезный вклад в повышение осведомленности Восточной Азии. Страны региона стали уделять Хартии больше внимания, о чем свидетельствует и заявление президента Пак. Индонезия готовит отчет о присоединении к ДЭХ, который должен быть представлен на Конференции по Энергетической хартии после одобрения правительством. Это проложит путь к последующему присоединению Индонезии к правовому режиму ДЭХ. Отчеты о присоединении готовят Марокко и Сербия.

Так совпало, что в ходе написания данной статьи гораздо больший интерес к Процессу Энергетической хартии стал проявлять новый крупный игрок на мировом рынке потребления энергии – Китай. Высокопоставленные официальные лица проводят встречи на высшем уровне с директоратом Хартии, в то время как Национальная нефтяная корпорация Китая участвует в работе организаций, связанных с Энергетической хартией, как, например, Отраслевой экспертный совет. Однако ни Китай, ни Республика Корея, ни Индия до сих пор не предприняли формальных шагов по подключению к Процессу Энергетической хартии. Ряд других стран также выражают заинтересованность, не исключая возможности присоединения. Речь идет о Тунисе, Ливии, Израиле и Шри-Ланке, хотя пока еще рано говорить о перспективах подписания и ратификации ДЭХ этими странами.

РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА

Ни одно из перечисленных достижений не повод для эйфории. В нашем быстро меняющемся мире, где вызовы часто перевешивают возможности, все больше участников международного процесса хотят видеть расширение сферы верховенства закона в энергетическом сотрудничестве. Верховенство закона и эффективное управление – то, ради чего, собственно, и принималась Энергетическая хартия. Она создавалась как международная организация, действующая на основании многостороннего договора, и ничего в этом смысле не изменилось. Но не менее важно модернизировать деятельность, чтобы укрепить законодательную базу, сделать ее способной более гибко реагировать на потребности государств-членов. Укрепит позиции Хартии привлекательность этой организации для заинтересованных третьих сторон, пока еще не подписавших ДЭХ – прежде всего наблюдателей и стран Ближнего Востока, Азии и Африки.

Важные шаги сделаны в последние месяцы 2013 года. Политическая вовлеченность стран-участниц в процесс развития Энергетической хартии и их заинтересованность усиливается, с тех пор как введена новая система сменного председательства в Конференции по Хартии на ротационной основе. Казахстан, один из ведущих производителей энергии в Каспийском бассейне, принял на себя почетную ответственность с 1 января 2014 г., Грузия и Япония будут председательствовать в 2015 и 2016 гг. соответственно. Прозрачность и подотчетность Хартии как международной организации в сфере энергетики также возрастут благодаря недавно принятому решению снять контроль и ограничения с решений Конференции. Этот шаг также расширит доступ заинтересованных третьих сторон к нужной информации, что позволит им принимать более своевременные решения относительно будущего сотрудничества и вступления. Вне всякого сомнения, эта мера будет способствовать реализации стратегии расширения и разъяснения, которую взял на вооружение Секретариат Энергетической хартии. Этому содействует и недавно созданная система посольств по связи с Энергетической хартией, и институт специальных представителей или послов.

Итак, Энергетическая хартия переживает процесс реформ и модернизации. Фактически это единственная организация по управлению мировой энергетикой, действующая по принципу добросовестности (bona fide), которая вступила на путь полноценного реформирования, причем процесс реформ начался по инициативе стран-членов. Само по себе это уже немалое достижение, если принять во внимание несхожесть и географическое разнообразие 53 государств-участников. В настоящее время отсутствует простор для полноценной деятельности по реформированию других международных организаций, в частности ОПЕК и МЭА. В контексте принятия стратегии CONEXO за последние 18 месяцев мы смогли создать инструментарий и условия, необходимые для того, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, которая родилась в эпоху надежд на перемены в Большой Европе после окончания холодной войны. Это позволит нам с оптимизмом смотреть на 2014 г., когда Договор Энергетической хартии будет пересматриваться на следующее пятилетие, а также обновить и усовершенствовать стратегию CONEXO.

За два десятилетия Энергетическая хартия сталкивалась с серьезными кризисами, и пора воспользоваться возможностью укрепить организацию, чтобы она (как это сформулировано в Статье 2 ДЭХ) действительно "опиралась на взаимодополняющее и взаимовыгодное сотрудничество в соответствии с заявленными целями и принципами". Такое сотрудничество призвано служить интересам стран-участниц и всего мирового сообщества. В конечном итоге верховенство закона должно быть одинаково применимо ко всем сторонам и в любое время. Современные демократические международные организации эффективны лишь в том случае, если пользуются доверием всех членов, пропорционально распределяя среди них выгоды. Задача обеспечения энергетической безопасности для участников ДЭХ – отнюдь не тривиальный вызов. Энергетическая хартия способна дать достойный ответ, и мы сейчас только начинаем осознавать ее потенциал как управляющей силы по части инвестиций в энергетику XXI века.

Урбан Руснак – генеральный секретарь Секретариата Энергетической хартии.

Весь мир > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049165 Урбан Руснак

На территории северо-восточной афганской провинции Бадахшан недавно был зафиксирован случай заражения полиомиелитом – опасным инфекционным заболеванием, подвергающим серьёзной угрозе жизнь и здоровье детей.

Сообщается, что симптомы инфекции проявились у ребёнка в возрасте двух лет, ставшего инвалидом по причине поражения мышечной ткани. Впоследствии министерство здравоохранения страны приняло дополнительные меры по диагностике и предотвращению заболевания в 8 уездах провинции, где на протяжении 3 дней дети получали прививки.

Напомним, что около недели назад ещё один случай заболевания был впервые за 13 лет зарегистрирован в Кабуле. Трёхлетняя девочка, заразившаяся инфекцией, была направлена на лечение в Пакистан.

В течение месяца Минздрав ИРА собирается приступить к проведению общенациональной кампании по вакцинации малолетних детей, подверженных угрозе заражения полиомиелитом, передаёт телеканал «Толо».

После временно введенного запрета на экспорт в Россию пакистанских цитрусовых, поставщики фруктов были вынуждены ввести больший контроль за фитосанитарной безопасностью продукции.

- Да, проблемы существовали. Они были вызваны работой нескольких плохих экспортеров, поставляющих фрукты не самого хорошего качества на российский рынок,- рассказал Мухаммад Бабур Насир (Muhammad Babar Naseer), представитель компании Al-Rafique Enterprises.

Пакистанский эксперт сообщил и некоторые подробности введенных мер по контролю цитрусовых:

- Российская сторона хочет, чтобы наша продукция проходила контроль в одной конкретной лаборатории, которая может быть сильно загружена. Но в Пакистане есть и другие лаборатории, аккредитованные по международным стандартам,- добавил г-н Насир.

Бывший президент Пакистана генерал Первез Мушарраф во вторник впервые предстал перед специальным судом в Исламабаде, который обвиняет его в государственной измене, сообщают пакистанские СМИ.

Как пишет газета Express Tribune, 70-летний генерал недолго пробыл в суде и "вскоре" покинул заседание.

В связи с отсутствием Мушаррафа 7 февраля суд решил, что в случае еще одного пропуска бывший глава государства будет арестован. По данным телеканала Geo News, Мушарраф, который со 2 января находится в больнице, покинул ее вопреки предписаниям врачей. По пути экс-президента от клиники в городе Равалпинди до суда в Исламабаде были приняты экстраординарные меры безопасности — задействованы более тысячи военных и полицейских, вертолеты. Ранее талибы неоднократно заявляли о намерении убить Мушаррафа.

Мушарраф был госпитализирован 2 января, когда ему стало плохо по дороге в суд в Исламабаде. Врачи в военном институте кардиологии города Равалпинди обнаружили у него аневризму аорты. Адвокаты Мушаррафа просили разрешить их подзащитному лечение в США, однако суд отклонил их обращение.

Мушарраф, покинувший страну после ухода в отставку в 2008 году, вновь прибыл в Пакистан в марте 2013 года для участия со своей партией в парламентских выборах. Однако в апреле он был арестован и помещен под домашний арест. На данный момент генерал, кроме дела о госизмене, проходит подозреваемым по четырем уголовным делам. Экс-президент был освобожден из-под домашнего ареста по всем делам, однако ему по-прежнему запрещен выезд из Пакистана.

По мнению обвинения, Мушарраф, занимавший с 2001 по 2008 годы пост президента Пакистана, совершил госизмену в 2007 году, когда ввел чрезвычайное положение и арестовал судей Верховного суда. По законам Пакистана, дело по этой статье, предусматривающей смертную казнь или пожизненное заключение, может инициировать только государство.

США перед лицом салафитской угрозы

Петр Львов

Показав свой звериный оскал, особенно в Сирии и Ираке, «Аль-Каида» и ее ответвления, а также близкие к ней по идеологии террористические организации типа «Исламское государство Ирака и Леванта», «Джабгат ан-Нусра», «Ансар ас-Сунна» и др. настолько дискредитировали себя перед США и европейцами и даже консервативными кругами Саудовской Аравии, что заставили Вашингтон демонстративно отрекаться от любой ассоциации с ними, и даже подталкивать более умеренные группировки сирийской оппозиции к разрыву с ними. Это вызвало ответную реакцию – некоторые боевики, связанные с «Аль-Каидой», уже заявили несколько дней тому назад, что они готовятся к проведению терактов против США и ее граждан, в том числе и на американской и британской территории. Экстремисты заявили о готовности совершить атаки на британском транспорте и в финансовом центре, а также угрожали устроить теракты в США, например, устроить нападение на Белый дом, сообщает The Daily Mail. Текст с угрозами нападения на различные объекты в странах Запада был размещён в сети. Как сообщает британское издание, спецслужбы королевства воспринимают эти угрозы чрезвычайно серьёзно.

В свою очередь BBC пишет: «Никогда ранее воюющие в Сирии выходцы из Великобритании не угрожали ещё собственной стране кровавыми акциями». По данным The Daily Mail, комитет по разведке конгресса США также обладает информацией о том, что члены террористической организации «Аль-Каида» организовали на территории Сирии тренировочный лагерь, в котором проходят обучение наёмники из стран Запада. Согласно информации издания, в этом лагере иностранные граждане «обучаются терроризму», а вернувшись, проводят террористические операции. Как ранее сообщала газета The Telegraph, вербовщики террористической организации «Аль-Каида» тренируют «британских джихадистов», чтобы те возвращались на родину и устраивали теракты в Великобритании. Об этом изданию рассказал источник из разведслужб Ирака. По словам агента иракских спецслужб, который дал интервью турецкому телевидению на условиях анонимности, наёмники из европейских стран, а также США, становятся последователями антизападной идеологии, проходят обучение в странах Ближнего Востока, а затем устраивают теракты на родине.

Ранее власти Сирии выступили с заявлением о том, что доля иностранцев среди боевиков в стране превышает 80%. Более того, наёмники прибывают в страну не только из близлежащих арабских государств, но также из европейских стран. Как сообщил министр информации Сирии Омран аз-Зоуби, в общей сложности на территории страны воюют боевики из 29 государств. Между тем, в конце 2013 года координатор ЕС по борьбе с терроризмом признал, что всё больше представителей европейской молодёжи отправляются воевать в Сирию, где сражаются в одном ряду с повстанцами. По данным представителей лондонского Международного института по изучению радикализации общества и политического насилия, число воюющих в Сирии европейцев составляет не менее 600 человек.

Одновременно на днях прошла информация и о том, что ЦРУ готовит операцию по использованию беспилотника для уничтожения американского гражданина – члена «Аль-Каиды», который, согласно имеющейся развединформации, готовит теракты против американских граждан за границей, используя самодельную взрывчатку. При этом не называется страна, где обнаружен упомянутый гражданин США.

Конечно, во всем этом нагнетании опасности терроризма присутствует внутренний фактор американской политики: желание республиканцев доказать, что вывод Б.Обамы о практически полном разгроме «Аль-Каиды», которая теперь якобы не представляет опасности для безопасности США, является преждевременным. На последних слушаниях в Конгрессе в феврале с.г. законодатели на основании докладов директора национальной разведки Дж.Клэппера и руководителя военной разведки М.Флинна пришли к выводу, что «Аль-Каида» и ее региональные ответвления растут количественно и качественно. При \этом выделяются не только головное ядро этой террористической организации – т.н. «афганское», но и ее ответвления в четырех регионах: Йемене, Сомали, Магрибе и Сирии, а также взаимодействующие с ними группировки типа ливийской «Ансар аш-Шариа» или египетской – «Ансар Бейт аль-Мукаддас». В ходе слушаний были названы и причины «возрождения» влияния «Аль-Каиды»: появление обширных территорий без контроля со стороны госструкутур, общее ослабление власти центральных правительств на Ближнем Востоке и в Северной Африке, «дырявые» границы, низкий уровень работы местных спецслужб, насыщенность упомянутых районов оружием. Так, в Магрибе – это оружие с ливийских складов, разграбленных в ходе мятежа против М.Каддафи. В Сирии – это оружие, поставленное на деньги Саудовской Аравии, Катара и других аравийских монархий для войны против режима Б.Асада. Кроме того, идет расползание террористическо-экстремистской деятельности далеко за пределы «сферы влияния» «Аль-Каиды», например, появление такого феномена как формирование мощной международной террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта», которая по своей идеологии и действиям еще более радикальна, чем сама «Аль-Каида». В США появился даже новый термин – «салафитский джихадизм».

При этом наметилась тенденция к тому, что террористы постепенно перерождаются в «революционеров», ставящих целью установление контроля над определенными районами и даже целыми регионами, чтобы ввести там власть ультраконсервативного шариатского типа. А это способствует сильному укоренению такого рода политического джихадизма, поскольку в последние годы благодаря огромным финансовым вливаниям Саудовской Аравии, Катара, Кувейта и ОАЭ салафитская идеология получила массовое распространение повсеместно в арабском и исламском мире, причем нет никаких попыток поставить ее под запрет как идеологию радикального экстремизма. Ее проповедников можно ежедневно видеть не только на каналах местного телевидения, но и на наиболее популярных общеарабских каналах типа «Аль-Джазира» и «Аль-Арабийя». А салафитская литература свободно распространяется во всех мусульманских странах и даже исламских общинах вне пределов исламской «уммы» (прим.- нации), включая США, страны ЕС и Россию.

Более того, во многих странах, прежде всего государствах ССАГПЗ, созданы мощные исламские благотворительные фонды, которые собирают средства населения, присовокупляя к ним средства госбюджета, для продвижения салафитской идеологии в странах, где ее проникновению оказывается мощное сопротивление. Ярким примером этому являетя Сирия, где салафитские идеи на средства упомянутых фондов продвигает сирийский исламский фронт, объединивший наиболее радикальные джихадистские организации оппозиции, отколовшиеся от Национальной коалиции революционных и оппозиционных сил Сирии. Основными спонсорами этого на государственном уровне являются Катар и Кувейт, а также ряд издательств в КСА, принадлежащих ваххабитскому штабу, состоящему из таких структур как Идарат хайат аль-бухус уаль даава уаль-иршад (организация, расположенная в Эр-Рияде), обычно известное как Хайат ад-Даава, и его отделение Джамийат ихйа ат-турас в Кувейте, а также «Фронт» в Мекке – Лига исламского мира (Рабитат аль-алям аль-ислами).

Но для безопасности США и ее граждан основную опасность составляют все же боевые подразделения экстремистских исламистских организаций. А их достаточно для того, чтобы проводить теракты против американского присутствия в арабском мире и Афганистане, равно как и для организации отдельных террористических акций на территории самих США. Так, численность бойцов «Аль-Каиды», включая Талибов Афганистана и Пакистана, насчитывает до 25 тыс.чел., а всего радикальных боевиков всех мастей – до 100 тыс.чел. Они разбиты на примерно 1500 группировок, отрядов и структур, хорошо вооружены, подготовлены и идеологически мотивированы. А при наличии политической воли и соответствующих указаний «сверху», эти «бойцы джихада» вполне способны нанести серьезный ущерб национальной безопасности США. Вопрос в том – когда поступят эти «указания» из салафитского штаба и каковы будут их цели, а также где эти цели расположены – в регионе или в США.

Но этим должны заниматься уже американские спецслужбы, которые пока явно не хотят давать своим высшим властям и американскому народу реальную оценку опасности со стороны салафитского радикализма, видимо исходя из важности Саудовской Аравии и других монархий Аравии для военно-политических и энергетических интересов Вашингтона и Запада в целом в Персидском заливе и на Ближнем Востоке. Ради этого кое-кто в США готов закрывать глаза на радикализм и экстремизм политики Эр-Рияда и его союзников. Только подобная страусиная политика может привести к повторению в том или ином виде трагедии 11 сентября 2001 года.

В Циндао создадут новую пилотную финансовую зону

В городе Циндао на территории восточно-китайской провинции Шаньдун будет создана пилотная финансовая зона. Эти планы утвердили в 11 министерствах и комитетах КНР.

В зоне предполагается введение преференций для организаций по управлению сбережениями. Планируется поощрять инновации в этой сфере.

Напомним, что в Китае создано 18 зон свободной торговли или особых экономических зон (ОЭЗ). Деятельность этих зон направлена на сотрудничество с 31 страной мира. Среди стран, с которыми уже налажено сотрудничество, – государства АСЕАН, Сингапур, Пакистан, Новая Зеландия, Чили, Перу, Коста-Рика, Исландия и Швейцария.

Ранее сообщалось, что в Китае созданы первые девять государственных показательных зон по обеспечению качества и безопасности экспортной промышленной продукции. Среди указанных ОЭЗ – Шэньянская зона экспортных станков в провинции Ляонин, Пекинская зона экспортных автомобилей, Цзимоская зона экспортной одежды в провинции Шаньдун, Гуанжаоская зона экспортных шин в провинции Шаньдун, Куньшаньская зона экспортных велосипедов в провинции Цзянсу, Чаншуская зона экспортной электронно-информационной продукции в провинции Цзянсу. В этих зонах будут разрабатывать отраслевые стандарты, технические инновации, создавать собственные бренды и др.

Всего в Китае действуют 102 ОЭЗ на территории более чем 20 провинций.

Несратолла Аспири, один из членов рабочей группы министерства нефти Ирана, занимающейся вопросами пересмотра нефтяных контрактов, напомнил, что разведанные запасы природного газа, которыми располагает Иран, оцениваются в 34 трлн. куб. м, и, продолжая разработку газовых месторождений в Персидском заливе, он намеревается с отменой санкций стать одним из мировых центров по экспорту газа.

По словам Н.Аспири, располагая подобными ресурсами, Иран планирует довести свою долю в международной торговле газом до 10% и с этой целью предпринимает шаги к подписанию соответствующих соглашений со странами Евросоюза, Ближнего Востока и Южной Азии. На данный момент наряду с газовым контрактом с Турцией Иран уже подписал соглашения о поставках газа в объеме более 40 куб. м в день с Пакистаном и Ираком, а также ведет соответствующие переговоры с Сирией, Оманом, Грецией, Швейцарией и Индией.

До 80% молочных продуктов Афганистан импортирует, сообщило в субботу Объединение производителей молочной продукции Кабула.

Глава Объединения, Гулам Закария Ахмадзай, утверждает, что правительство уделяет недостаточно внимания отрасли, из-за чего Афганистан вынужден закупать молочные продукты в Иране и Пакистане. Для изменения ситуации требуется обучение крестьян, дополнительное финансирование, закупка цистерн с системой охлаждения, цитирует его слова Национальное телевидение Афганистана.

Отметим, что в 2007 году Афганистан производил лишь 16% от общего количества потребляемой в стране молочной продукции, то есть отрасль показывает некоторый рост, который, однако, невелик.

Исламизация планеты: причины и возможные последствия

Станислав Иванов

В последнее время политологами и СМИ много внимания уделяется так называемому исламскому фактору, который объективно играет все большую роль в политической и общественной жизни нашей цивилизации. В обиход прочно вошли новые понятия и термины, такие как политизированный ислам, исламистские партии и группировки, исламский экстремизм, исламский радикализм, джихадизм и им подобные. Как правило, эти словосочетания озвучиваются в основном в негативном ключе, как представляющие угрозу национальной и международной безопасности.

Действительно, часть мусульманских течений (салафиты, ваххабиты и другие) придерживается радикальных взглядов на государственное и общественное устройство и используется определенными политическими кругами для удержания или завоевания власти в той или иной стране или регионе. В ряде государств Ближнего и Среднего Востока ислам уже сегодня является государственной религией (монархии Персидского залива, Пакистан, Иран, другие), в основу законодательств там положен шариат (мусульманское право), отмечается стремление этих стран распространить влияние ислама в мире как можно шире, вплоть до создания нового Исламского халифата. Реализации этих планов способствует продолжающийся рост населения большинства мусульманских государств, значительные миграционные потоки мусульман в страны Европы, Америки для получения образования и трудоустройства.

Только в ФРГ число мусульман ежегодно увеличивается на 60-80 тысяч человек и уже достигло 4 млн. человек, на региональном уровне (парламентами земель) ислам признается официальной религией, строятся новые мечети. Одновременно в Германии было закрыто 400 католических церквей и более 100 протестантских. Еще 700 католических церквей запланировано к закрытию в течение ближайших нескольких лет. Мусульмане весьма охотно покупают здания бывших соборов и переделывают их в мечети. Аналогичная картина наблюдается в большей части стран Евросоюза. Справедливости ради можно заметить, что и в России доля мусульман постоянно увеличивается, как за счет роста населения на Северном Кавказе, в других традиционно мусульманских регионах, так и за счет продолжающейся миграции в РФ иностранцев из Азербайджана, стран Центральной Азии. Можно ожидать, что в условиях дальнейшей глобализации всех мировых процессов и демографического кризиса в европейских государствах миграционные потоки будут лишь увеличиваться, соответственно будет продолжена исламизация Европы и части постсоветского пространства.

Чем еще можно объяснить продолжающуюся экспансию ислама в мире? С окончанием холодной войны прекратилось политическое и идеологическое противостояние систем капитализма и социализма. Крах коммунистических идей и марксистско-ленинской теории, которые были довольно популярны на Ближнем и Среднем Востоке, в Африке и Азии, дискредитация западного образа жизни (порнография, педофилия, однополые браки, пропаганда половой распущенности, сквернословия и насилия, алкоголизм, наркомания, организованная преступность, коррупция, оскорбление чувств верующих и т.п. явления) – все это способствовало поиску новых моральных и нравственных ориентиров и ценностей. Якобы, предшественник нынешнего Папы римского Франциска — Бенедикт XVI только в 2011-2012 гг. вынужден был лишить сана 384 священнослужителя за изнасилование и растление детей, сообщило американское агентство «Ассошиэйтед пресс» со ссылкой на документы из Ватикана. Показатель за эти два года оказался выше, чем в 2008-2009 гг., когда церковь вычистила из своих рядов 171 педофила. Недавно вышедший на экраны американский фильм «Волк с Уолл-стрит» был запрещен к прокату в Малайзии и Непале, а в Индии и Ливане показан лишь в усеченной версии. Причиной тому стало обилие откровенных сексуальных сцен, персонажи фильма как бы соревнуются между собой в сквернословии: различные вариации грубых ругательств употребляются в ленте 569 раз. Картина, тем не менее, была представлена на премию «Оскар» в номинациях «Лучший фильм», «Лучший режиссер», «Лучшая мужская роль», «Лучшая мужская роль второго плана» и «Лучший адаптированный сценарий». Это яркий пример деградации западной культуры.

Широкую известность получили факты демонстративного публичного сожжения Корана протестантским священником в США, аналогичные провокации устраивали американские военнослужащие в Афганистане, общественное мнение было взбудоражено тиражированием в американских СМИ (интернете) оскорбительного для мусульман фильма о Пророке Мухаммеде. Ранее, в ряде стран Европы неоднократно распространяли карикатуры на Мухаммеда. Мусульман и все мировое сообщество возмутили не только сами факты оскорбления исламских святынь отдельными личностями, но запоздалая и вялая реакция властей западных государств на эти события. Оказывается, что западная демократия допускает оскорбление чувств верующих и большинство провокаторов, разжигавших религиозную рознь, остались безнаказанными. Естественно, эти события вызвали ответную бурную реакцию мусульман, стихийные акции протеста прокатились по всему миру.

Ислам, как и любая другая религия, сама по себе не может представлять какой-либо угрозы Человечеству. Люди издавна искали смысл своей жизни, пытались найти свой путь к Богу и это вполне естественно. В священной книге мусульман Коране, также как и в Библии, отсутствуют призывы к религиозной нетерпимости или насилию по отношению к представителям других конфессий, религиозных течений и даже атеистам. Признается, что Бог един и человек имеет право сам выбрать себе веру, главное – следовать заповедям Всевышнего и вести праведный образ жизни. Не случайно, что даже для многих европейцев и американцев принятие ислама стало спасением от нравственной пустоты и одиночества, помогло им найти духовную опору в жизни.

Политизация и радикализация ислама во многом порождается и попытками США и их западных союзников искусственно насаждать свои, западные, модели демократии на Ближнем и Среднем Востоке. Не случайно на смену свергнутых не без помощи Запада правящих элит и режимов в Тунисе, Египте, Ливии, Йемене пришли не прозападные режимы, а исламистские партии и группировки типа «Братьев-мусульман». Активное участие США и НАТО в свержении режима Муаммара Каддафи в Ливии бумерангом вернулось к ним убийством исламистами американского посла и еще нескольких дипломатов США в Бенгази. В Вашингтоне вынуждены также констатировать, что существует реальная угроза захвата власти в Сирии тесно связанными с «Аль-Каидой» радикальными исламистскими группировками, типа «Джабга ан-Нусра» и «Исламское государство Ирака и Леванта». Долгое время Вашингтон и его союзники делали вид, что не замечают миллиардных вливаний со стороны Саудовской Аравии и Катара боевикам вышеупомянутых группировок, вербовку новых джихадистов по всему миру, в том числе и в западных странах. И только когда десятки тысяч иностранных наемников превратились в третью силу в сирийском конфликте и стали воевать уже не только с правительственными войсками, но и с прозападной вооруженной оппозицией в лице Свободной сирийской армии, Вашингтон забил тревогу. Только тогда Госдеп США вспомнил, что упомянутые группировки включены в американский список террористических организаций. Повторяется афганский сценарий, когда, созданная с помощью ЦРУ на деньги монархий Персидского залива «Аль-Каида» во главе с Усама бен Ладаном, вскоре вышла из-под контроля и развязала террористическую войну против своих бывших спонсоров и хозяев.

Таким образом, процесс распространения ислама как самой молодой и популярной среди широких народных масс религии на планете можно считать явлением естественным и не представляющим какой-либо угрозы Человечеству. Однако стремление правящих кругов и оппозиции отдельных стран на Ближнем и Среднем Востоке политизировать ислам и использовать его в своей борьбе за власть все больше дестабилизирует обстановку в регионе и в целом, в мире. В качестве одного из опасных экспериментов с исламом можно считать разжигание Эр-Риядом и его партнерами по Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) суннитско-шиитской вражды. Уже несколько лет льется кровь арабов-мусульман (суннитов, шиитов, алавитов) в Сирии, Ираке, Ливане. Довольно жестко были подавлены властями стихийные выступления шиитов в Саудовской Аравии и на Бахрейне. Попытки ускоренной или даже насильственной демократизации стран Ближнего и Среднего Востока по западным лекалам также приводят к росту влияния в исламском мире радикальных исламистских группировок и течений, тесно связанных с силами международного терроризма.

Пакистан в преддверии вывода войск из Афганистана

Наталья Замараева

В преддверии вывода коалиционных войск из Афганистана глава федерального кабинета министров Исламской Республики Пакистан Миан Мухаммад Наваз Шариф в январе 2014 г. объявил об учреждении в долине Сват новой военной базы на постоянной основе – гарнизона для расквартирования бригады полного состава. Сват расположен в 90 км от столицы Исламабада, к северу, в сторону границы с Афганистаном. Ввод войск на постоянную дислокацию заставил многих в стране заговорить об инициированной новым премьером реформе в вооруженных силах, снижении роли армии в административном управлении регионов, дискуссионном вопросе переговоров с Движением Талибан Пакистана (ДТП), превентивных мерах Исламабада в преддверии вывода войск с территории северного соседа – Афганистана и т.д.

В 2007 г. в силу ряда обстоятельств контроль в Малаканде и Свате был взят праворелигиозным Движением за установление шариата (ДУШ), куда входила группировка Движение Талибан Пакистана (Сват) (ДТП С); полевым командиром в то время был малоизвестный мулла Фазлулла (с ноября 2013 г. – лидер Движения Талибан Пакистана). Боевики контролировали значительную часть региона и в течение двух лет проводили жестокую кампанию насилия в отношении местного населения. Силы местного правопорядка были уже не в состоянии обеспечить законность в регионе. Весной 2009 г. армия развернула полномасштабную военную операцию, и только к июлю 2009 г. в результате ряда военных операций взяла регион под свой контроль, очистила район от боевиков. Часть боевиков были убиты, взяты в плен, многие бежали в Афганистан, среди них мулла Фазлулла. Более чем 20 000 военнослужащих погибли.

Отдельные подразделения армии остались в регионе для восстановления (в сотрудничестве с гражданской администрацией) инфраструктуры в долине Сват: реконструкции школ, больниц, дорог и мостов; были открыты центры по де-радикализации бывших повстанцев. В 2009 – 2013 гг. армия выполняла задачу по подержанию безопасности, частично выполняя административные функции местных органов власти.

С приходом к власти в мае 2013 г. новый премьер Миан Мухаммад Наваз Шариф взял курс на «снижение» роли армии в политической жизни страны, администрировании отдельных районов и т.д. Несколько месяцев назад политическое руководство обратилось к генералитету армии с указанием вывести войска и передать контроль гражданским властям. Армия прислушалась. В действительности слова премьера о выводе войск из Свата нашли свое исполнение в конце 2013 – начале 2014 г., уже при новом начальнике штаба сухопутных войск генерале Р.Шарифе, и получили иное звучание. Глава кабинета министров заявил, что это будет способствовать поддержанию безопасности в районах Бунера, Шангла, Дира, Малаканда и соседних регионов.

Вопрос о полном выводе войск из Малаканда/Свата федеральные власти не ставили. Более того, решением премьер-министра приступили к разворачиванию военной базы при одновременной передаче административных функций местным органам власти. Опыт военных кампаний в Пакистане показывает, что в восстановительный и поствосстановительный периоды административное управление территориями/районами/дистриктами и т.д. фактически находится в руках армии, так как другой функционирующей администрации нет.

Присутствие военных в регионе (в рамках конституционного законодательства) – требование времени, и оно продиктовано несколькими причинами:

— местная полиция и органы власти расписались в несостоятельности в одиночку противостоять актам боевиков, которые продолжают вести террористическую деятельность в долине Сват и остальных районах Малаканда;

- назначение муллы Фазлуллы (родом из Свата) лидером Движения Талибан Пакистана в ноябре 2013 г. с его возвращением на родину активизировало антигосударственные элементы в регионе. В долине вновь заговорили о возрождении Движения за восстановление шариата, разгромленного армией в 2009 г.

Таким образом, военная база федеральных сил призвана исполнять роль форпоста на пути афганских и иностранных боевиков. Вывод коалиционных войск из Афганистана в 2014 г., последовавший потенциальный социальный хаос в соседней стране повлечет за собой волну трансграничной агрессии через агентства пуштунских племен во внутренние районы Пакистана. В этих условиях предполагается, что именно военный корпус Свата встанет на их пути.

В декабре 2013 – начале 2014 г. в северных районах страны боевики осуществили серию терактов против военнослужащих. В ответ федеральная армия провела войсковые операции в агентствах Южный Вазиристан и Хайбер. В конце января новые нападения – конвой сил безопасности был подорван самодельным взрывным устройством в Белуджистане, в Равалпинди – теракт недалеко от штаба сухопутных войск Пакистана. Политическое и военное руководство страны приняло решение продолжить атаки на укрытия боевиков и их учебно-тренировочные лагеря в зоне племен, повысить безопасность на границе с Афганистаном, включая воздушное наблюдение за пограничной зоной.

Введенные на постоянную дислокацию войска – это вновь сформированные танковые соединения, артиллерия, пехота, стрелковое оружие, которое, в первую очередь, предназначено для ведения боевых действий против регулярной армии внешнего агрессора. Формированием новой военной базы на расстоянии марш-броска от столицы, Исламабад признает, что регион недостаточно контролируется со стороны центра ни органами власти, ни внутренними силовыми ведомствами, в частности, Министерством внутренних дел Пакистана, и по этой причине происходит переход к более решительным действиям, включая механизм по силовому обеспечению правопорядка во внутренних районах страны.

Переговоры по вопросам финансирования и определения тарифов на электроэнергию в рамках проекта CASA-1000 открываются в Вашингтоне. Проект охватывает Кыргызстан, Таджикистан, Афганистан и Пакистан. По информации Министра энергетики и водных ресурсов Таджикистана, желание профинансировать таджикистанскую часть проекта изъявили Исламский банк развития и Кувейтский фонд развития. Исламский банк развития, как ожидается, выделит 70 млн. долл. США, Кувейтский фонд - 65 млн. долл. США. Доля Правительства Таджикистана в данном проекте составит 15 млн. долл. США. Как ожидается, реализация проекта начнется в 2014 году. Таджикистан. Афганистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 13 февраля 2014 > № 1014602

По информации Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан, 75% от общего объема (385 тыс. тонн) произведенного в прошлом году цемента (около 287 тыс. тонн) было произведено всего за четыре месяца на совместном таджикско-китайском предприятии «Хуаксин Гаюр Цемент».

Данное предприятие работает исключительно на угольном топливе. Между тем, в связи с отсутствием поставок в течение 2013 года узбекского природного газа, на ведущем в данной отрасли предприятии - ОАО «Таджикцемент» - в прошлом году произвело всего около 38 тыс. тонн продукции. Таджикистан, наряду с внутренним производством цемента, импортирует данный стройматериал из Афганистана, Пакистана, Ирана, России, Казахстана и Кыргызстана.

По меньшей мере восемь полицейских погибли, еще 25 человек получили ранения в результате взрыва автобуса в пакистанском городе Карачи, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на местные власти.

Ранее сообщалось о пяти погибших и десяти пострадавших.

Автобус, в котором были стражи порядка, взорвался недалеко от полицейского учебного центра. Среди пострадавших также оказались простые граждане, все они доставлены в больницу.

По предварительным данным, в автобус, в котором находились 50 человек, въехал автомобиль, начиненный взрывчаткой.

Министр нефти и природных ресурсов Пакистана Шахид Хакан Аббаси снова подтвердил верность Пакистана своим обязательствам по строительству газопровода «Мир», предназначенного для поставок иранского газа в эту страну. По словам министра, Пакистан, несмотря на давление со стороны США, продолжит работу над завершением данного проекта.

Шахид Хакан Аббаси уточнил, что пакистанское правительство в связи с финансовыми проблемами лишь просит перенести сроки завершения строительства газопровода, однако оно приложит все силы для полной реализации проекта.

Следует напомнить, что газопровод «Мир», который свяжет Иран с Пакистаном, призван решить проблему удовлетворения растущих потребностей Пакистана в энергоносителях, однако американцы постоянно угрожают Исламабаду санкциями в случае реализации этого проекта. Согласно предварительным договоренностям, первая партия иранского газа должна поступить в Пакистан 31 декабря 2014 года. На данный момент Иран уже завершил прокладку газопровода на своей территории протяженностью около 900 км, и сейчас ожидается завершение прокладки газопровода на территории Пакистана, протяженность которого должна составить 700 км.

Договор о строительстве трубопровода, получившего в дальнейшем наименование газопровода «Мир», был подписан между Ираном и Пакистаном в 1995 году. Позже Иран предложил протянуть этот трубопровод до Индии. Соответствующий договор между Ираном и Индией был подписан в 1999 году, однако в 2009 году Дели под давлением со стороны США вышел из проекта.

На этой неделе в Кабуле впервые за прошедшие 13 лет был зафиксирован случай заражения полиомиелитом, острым и высокозаразным инфекционным заболеванием, подвергающим опасности жизнь детей в возрасте до 5 лет.

Диагноз был поставлен трёхлетней девочке, которая впоследствии была направлена на лечение в Пакистан. Сотрудники афганского Минздрава обследовали детей, проживавших по соседству с больной, но симптомов заболевания у них обнаружено не было.

Вскоре в рамках предотвращения новых случаев заражения полиомиелита в афганской столице была открыта трёхдневная кампания по вакцинации малолетних, передаёт телеканал «Толо».

По данным Министерства здравоохранения Афганистана, в 2011 году на территории страны были зарегистрированы 80 случаев заболевания полиомиелитом, в 2012 – ещё 37, а в 2013 – всего 14. К настоящему времени за начало текущего года заражение девочки опасной инфекцией стало вторым случаем заболевания.

Во вторник афганский президент Хамид Карзай вылетел в Анкару, где на следующий день состоится открытие 8-го трёхстороннего саммита Афганистана, Пакистана и Турции.

В поездке главу государства сопровождают министр иностранных дел Зарар Ахмад Мокбел Османи, министр обороны Бисмилла Мохаммади, глава Высшего совета мира Салахуддин Раббани, пресс-секретарь Имал Файзи и ряд других высокопоставленных лиц, сообщает пресс-служба Хамида Карзая.

Ожидается, что в рамках визита в Анкару афганский лидер примет участие в двусторонних переговорах со своим турецким коллегой Абдуллой Гюлем и премьер-министром Турции Тайипом Эрдоганом.

Американские корпорации требуют отказа от дешевых лекарств

Американские корпорации требуют отказа от дешевых лекарств

Вашингтон объявил, что поставит Индию «под наблюдение» за то, что она нарушает интеллектуальные права международных фармацевтических гигантов. Они хотят помешать индийским компаниям производить новые виды дженериков, доступных по цене больным в развивающихся странах. По мнению эксперта, назревающий торговый спор может стать новым раздражителем в отношениях между двумя державами.

Американские корпорации требуют отказа от дешевых лекарств

Торговый представитель США Майкл Фроман объявил, что будут введены торговые меры принуждения, касающиеся Индии. Как подчеркивает агентство Reuters, этот шаг был сделан после того, как Торговая палата США призвала Вашингтон усилить давление на Индию. Американские фармацевтические гиганты хотят помешать индийским компаниям выпускать дженерики – дешевые версии тех лекарств, которые еще находятся под защитой патентов.

Торговая палата просит, чтобы Индию отнесли к числу стран, не обеспечивающих адекватную и эффективную правовую защиту интеллектуальной собственности. В этом списке уже значатся Россия, Китай, Индонезия, Пакистан, Таиланд, Аргентина.

Западные корпорации, такие как Pfizer Inc, Novartis AG, Roche Holding AG и Sanofi SA, встревожены тем, что правительство Индии производит обзор патентов иностранных фирм. Цель обзора состоит в том, чтобы установить, возможно ли пойти наперекор эксклюзивным интеллектуальным правам таких фирм, издав так называемую принудительную лицензию. Она предполагает, что компании или лица, добивающиеся разрешения на использование чужой интеллектуальной собственности, могут это сделать, оплатив лицензию.

Индийское правительство проводит обзор патентов на лекарства для лечения рака, диабета, гепатита и ВИЧ. Это транснациональные корпорации (ТНК) совсем не устраивает. Согласно источнику в Дели, они рассматривают разные способы нажима на Индию.

В беседе с «НГ» профессор МГИМО Сергей Лунев отметил, что «спор по поводу дженериков между США и Индией начался не вчера. Еще в конце 80-х годов в США приняли закон, который позволяет им накладывать санкции на трех самых незаконопослушных, с американской точки зрения, экономических партнеров Америки. И тогда Индия в тройку нарушителей попадала ежегодно. Что касается дженериков, то тут такая специфика. Индия покупает патенты, через определенное время по истечении их срока она может, не выплачивая ничего, производить эти медикаменты. А транснациональные корпорации вносят микроскопические изменения и требуют получать разрешения на новые патенты. Индийцы на это не хотят идти. Если ТНК выиграют тяжбу у Индии, это будет означать смерть для миллионов людей не только в этой стране, но и в других. Эта проблема касается и России. Ведь индийские лекарства, продаваемые у нас, значительно дешевле западных. Но в России существует лобби, защищающее интересы ТНК».

Спор вокруг фармацевтики разворачивается на фоне обострения американо-индийских отношений, вызванных арестом и бесцеремонным обыском в Нью-Йорке индийского дипломата Девьяни Кхобрагаде. Лунев говорит, что поведение американских властей во время этого инцидента стало отражением давно накопившегося у Вашингтона «недовольства тем, что Индия не желает стать его марионеткой. Ведь еще при президенте Джордже Буше США подписали широкое соглашение с Индией о сотрудничестве в ядерной области. В Вашингтоне считали, что Индию они заполучили. И их глубоко опечалило то, что в области глобальной политики Индия навстречу американцам не пошла. Позиция Индии по Ирану, Сирии, Ближнему Востоку далека от американской. А индийцы крайне недовольны тем, что США пытаются навязать им свою стратегию. Индийцы говорят, что готовы сотрудничать с США, но не в роли подчиненной державы».

Общая ситуация связанная со сбором налогов в Пакистане несколько улучшилась, но такое улучшение пока носит лишь частичный характер.

Показатели сбора налогов в Пакистане несколько улучшились в последние месяцы, и это позволяет Международному валютному фонду (МВФ) начать выплаты третьего транша займа в размере около полумиллиарда долларов в счет программы оказания международной финансовой помощи – с таким заявлением выступил глава МВФ в Пакистане Джеффри Франкс, выступая на пресс-конференции по завершению совместной встречи с министром финансов Пакистана Исхаком Дар.

Как было отмечено в ходе пресс-конференции, меры правительства Пакистана, предпринятые в целях укрепления налоговой дисциплины в стране, позволили только в последнее время обязать не менее 70 тысяч нарушителей налогового регулирования оплатить сборы подоходного налога, а к концу текущего года число таких налогоплательщиков увеличится еще на 100 тысяч человек.

Как отметил Исхак Дар, предпринятые меры, позволили поднять сбор налогов в прошедшем январе на 26% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Вместе с тем, отмечая достигнутый прогресс, Джеффри Франкс отметил, что дальнейшее улучшение положения в сборе налогов требует от правительства Пакистана самым существенным образом сократить размер и количество налоговых льгот и скидок, которые в настоящее время предоставляются корпоративным и индивидуальным налогоплательщикам.

Анализируя выступление министра финансов, эксперты отмечают, что доля собранных налогов в общем размере валового национального продукта Пакистана по-прежнему составляет не более 14%, и экономическое состояние страны остается зависимым от регулярной международной финансовой помощи.

Террористы взорвали две ручные гранаты снаружи и еще одну внутри кинотеатра "Шама" в пакистанском городе Пешавар, погибли уже по меньшей мере 11 человек, еще 25 ранены, сообщает пакистанский телеканал Geo News со ссылкой на данные полиции.

Часть пострадавших находится в критическом состоянии.

По информации правоохранителей, экстремисты использовали гранаты, произведенные в Китае. Пока никто не взял на себя ответственность за теракт.

Geo News отмечает, что владельцы "Шамы" ранее уже получали угрозы.

Пешавар является столицей северо-западной пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва, в которой, а также в соседней с ней Зоне племен, действуют движение "Техрик-и-Талибан Пакистан" и связанные с ним группировки. Боевики организуют теракты с участием смертников, нападают на колонны и базы правительственных войск, совершают покушения. По данным пакистанских СМИ, в январе жертвами атак боевиков стали более 110 человек, в том числе большое число военных.

Исламистское движение "Техрик-и-Талибан Пакистан" (ТТП) потребовало в понедельник освобождения всех своих пленных и вывода правительственных войск из Зоны племен на северо-западе Пакистана, передает агентство Франс Пресс.

В понедельник представители руководства ТТП встретились с переговорщиками, представляющими их интересы на переговорах с правительством, и выдвинули свои требования. Талибы заявили, что освобождение пленных и вывод войск необходимы для того, чтобы "продвинуться вперед" в переговорном процессе. Ранее талибы также неоднократно заявляли, что намерены добиваться введения во всей стране своей версии шариата в качестве законодательства.

В четверг в столице Пакистана Исламабаде прошел первый раунд переговоров между правительством и ТТП. По данным агентства, делегацию ТТП на переговорах возглавлял мулла Сами уль-Хак.

ТТП ведет войну против правительства Пакистана, базируясь преимущественно на северо-западе страны — в провинции Хайбер-Пахтунхва и соседней с ней Зоне племен. Боевики организуют теракты с участием смертников, нападают на колонны и базы правительственных войск, совершают покушения. После гибели главы ТТП Хакимуллы Мехсуда при атаке беспилотника США в ноябре 2013 года движение возглавил Маулана Фазлулла.

Премьер Пакистана Наваз Шариф в конце января объявил о формировании комитета переговорщиков для диалога с талибами. Это произошло на фоне спекуляций о том, что армия может начать крупномасштабное наступление против талибов, от атак которых в январе погибло более 110 человек.

Власти ввели комендантский час в большинстве городов индийского Кашмира в качестве меры предосторожности в случае беспорядков, передает в воскресенье агентство Франс Пресс.

По данным агентства, мусульмане-сепаратисты призывают к забастовке в связи с годовщиной казни двух индийских сепаратистов — Афзала Гуру и Макбула Батта.

Сообщается, что в столице штата Джамму и Кашмир Шринагаре закрыты магазины, во многих районах отключен мобильный интернет, дороги патрулируют тысячи военных и полицейских.

В феврале прошлого года был приведен в действие смертный приговор в отношении кашмирского сепаратиста Гуру. Гуру был повешен за организацию нападения на индийский парламент в 2001 году. Основатель фронта освобождения Джамму и Кашмир Батт был повешен в феврале 1984 года.

В Джамму и Кашмире с 1989 года продолжается конфликт между сепаратистами-мусульманами и индийскими властями. Его жертвами стали десятки тысяч мирных жителей. Индия обвиняет армию и спецслужбы Пакистана в поддержке боевиков. Исламабад эти обвинения отрицает.

Восемь человек погибли, двенадцать получили ранения в результате вооруженного нападения в пакистанском городе Карачи, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс со ссылкой на местные власти.

Группа неизвестных вооруженных людей совершила нападение на дом одного из целителей, принимавших местных жителей, в районе Балдия на западе Карачи. "Шесть вооруженных людей на трех мотоциклах ворвались в дом и открыли беспорядочную стрельбу. <…> По меньшей мере, восемь человек погибли, 12 получили ранения", — заявил агентству представитель полиции Ирфан Балох (Irfan Baloch). По его словам, среди погибших была восьмилетняя девочка. Сообщается, что среди раненых также есть женщины и дети.

По данным правоохранительных органов, ни одна террористическая группировка пока не взяла ответственность за нападение. Как сообщает телеканал NDTV, представители исламистского движения "Техрик-и-Талибан Пакистан" (ТТП) заявили, что не имеют отношение к случившемуся.

Пакистан – Индия: на пути к торговой либерализации

Наталья Замараева

Нарушение режима прекращения огня в 2013 г. на Линии Контроля (ЛК) повлекло резкое охлаждение пакистано-индийских отношений в последнее время. Неформальная встреча лидеров двух государств – премьер-министров Миан Мухаммада Наваз Шарифа и Манмохана Сингха, Пакистана и Индии соответственно, в кулуарах 68-ой сессии Генеральной ассамблеи ООН в сентябре 2013 г. подтолкнула страны к возобновлению диалога.

Забегая вперед отметим, что особенностью современного этапа двусторонних отношений является проведение неофициальных встреч различных уровней в рамках международных форумов. Многие аналитики полагают, что поддержание контактов на низком профиле вызвано стремлением избегать, во-первых, взаимных обязательств, во-вторых, потенциальной критики политической оппозиции о «заигрывании с соседом» в собственных странах.

В декабре 2013 г. урегулирование пограничного вопроса представителями погранвойск обеих стран, т.е. восстановление режима прекращения огня на ЛК, открыло возможность для обсуждения другого значимого для сторон вопроса – коммерческого. 1 января 2014 г. стороны традиционно, согласно официальным документам, обменялись Списками соответствующих ядерных установок и объектов, а также Списками заключенных, содержащихся в тюрьмах в обеих странах.

Неурегулированность коммерческих вопросов в силу известных причин негативным образом сказалась на деловой активности стран в 2013 г., в первую очередь соседних пакистанской провинции Пенджаб и индийского штата Пенджаб.

В 2012 г., в период активного диалога объем товарооборота достигал 2,5 млрд долларов, и стороны планировали увеличение до 4 млрд долларов в 2013-2014 финансовом году. Прогнозировалось, что (согласно материалам пакистанской прессы) это будет способствовать повышению ВВП на 1.5 %, созданию порядка 169 000 рабочих мест в течение трех лет, снижению инфляционного давления в стране и т.д. Охлаждение двусторонних отношений в 2013 г. повлекло спад и коммерческих, были отложены многие совместные инвестиционные и экономические проекты.

Нерешенным оставался один из долгожданных проектов – предоставление Пакистаном статуса наиболее благоприятствуемой нации (НБН) для Индии. К слову сказать, Нью-Дели еще в 1996 г. предоставил НБН Исламабаду. Пакистанские чиновники, много говорившие об этом в 2012 г., в 2013 г. замалчивали этот проект, несмотря на обязательства перед Международным валютным фондом.

Возобновление коммерческого диалога диктовалось интересами бизнес сообществами обеих стран. Глава кабинета министров Пакистана Наваз Шариф преследовал несколько целей: продемонстрировать потенциал своей правящей партии Пакистанской мусульманской лиги Наваз Шариф (ПМЛ Н) в вопросе нормализации отношений с Нью-Дели (пришла к власти в мае 2013 г., основной электорат – население Пенджаба).

Но политическая оппозиция в стране (и бывшая правящая Пакистанская народная партия, и правящая ПМЛ Н) отвергали и отвергают значимые уступки или торговый либерализм по отношению к Индии. Торговый диалог с Индией пакистанские парламентарии увязывали воедино с водными проблемами. Еще в марте 2012 г. на слушаниях в Национальной ассамблее (нижняя палата парламента) они подчеркивали, что «…в принципе, мы не против расширения наших торговых отношений с Индией, но перед заключением договора о торговле, необходимо иметь в виду, что если Индия начнет строительство дамб, несмотря на Договор о воде на реках оккупированного Кашмира, которые текут по направлению к Пакистану, это создаст серьезные проблемы в будущем для сельского хозяйства Пакистана. Начало кризиса в сельском хозяйстве создаст производственные проблемы, и наша торговля может стать заложником условий Индии. Таким образом, Индия может шантажировать Пакистан в торговом вопросе».

В ноябре 2013 г., уже при новой администрации, Постоянная комиссия по продовольственной безопасности Национальной ассамблеи отклонила предоставление статуса НБН, подчеркнув, что «…курс на нормализацию отношений не исключает защиту каждой из сторон своих торговых позиций».

Но справедливости ради следует подчеркнуть, что, например, Всемирная торговая организация неоднократно указывала Пакистану на улучшение качества товаров (в первую очередь сельскохозяйственных – рис, пшеница) согласно международным стандартам. Это требует времени, затрат, экспертиз и т.д.

В декабре 2013 г. масла в огонь добавило сообщение о том, что несмотря на протесты Исламабада, Международный Арбитражный Суд (МАС) все-таки разрешил Индии строительство Кишагангского гидроэнергетического проекта мощностью 330 МВт. В резолюционной части констатировалось, что Индия не имеет права забирать воду только с нижнего уровня плотины, чтобы не оставить Пакистан без ресурса. Исламабад всегда возражал против возведения этой дамбы, подчеркивая, что, таким образом, Нью-Дели получил механизм для манипулирования сельскохозяйственной продукцией соседней страны. Исламабад (называет проект Нелум-Джелум гидроэлектрический проект мощностью 969 МВт) критично воспринял решение МАСа.

В январе 2014 г. в рамках Пятой встречи бизнес лидеров стран-членов СААРК в Нью-Дели представители Пакистана и Индии вновь сели за стол переговоров на уровне государственных министров торговли. Предыдущий раунд состоялся в сентябре в 2012 г.

Тема торгового сотрудничества Исламабада и Нью-Дели получила новое развитие. Пакистан остался верен своим принципам, и с тем, чтобы избежать возможной критики и вопросов, вместо слов «наиболее благоприятствуемая нация», стороны согласились с формулировкой «недискриминационный доступ на рынки двух стран». Это, по мнению пакистанской стороны, имеет меньшее политическое значение в сравнении с НБН, но одновременно стимулирует рост товарооборота. Обеспечение недискриминационного доступа на рынок индийских компаний Пакистана является, по мнению Исламабада, косвенным и неформальным способом предоставления режима НБН Индии. На практике это означает, что льготный тариф (до 30 %) не будет предоставлен значительному числу наименований товаров, о чем стороны подтвердили еще 16 февраля 2012 г. на совместной пресс-конференции министров торговли в Исламабаде. К вопросу о статусе наиболее благоприятствуемой нации кабинет министров во главе с Наваз Шарифом рассчитывает вернуться после всеобщих выборов в Индии, намеченных на апрель 2014 г.

Министры торговли подтвердили намерение о либерализации визовой политики для предпринимателей; согласились поддерживать круглосуточное безостановочное передвижение грузовых автомобилей и контейнеров через главный пропускной пункт на пакистано-индийской границе Вагах-Аттари. В прежние времена торговля была разрешена в ограниченный период времени: восемь – десять часов и только днем. Центральный банк Пакистана выступил с предложением Центробанку Индии выдать лицензии на осуществление банковских операций трем пакистанским банкам. На повестке дня формирование рабочих групп Таможенного сотрудничества, железных дорог, банковской деятельности, энергетики и т.д.

Напомним, что основными статьями экспорта Пакистана в Индию являются: свежие фрукты, хлопчатобумажная ткань, цемент, медь, гипс, лом чугуна и стали, медицинская аппаратура, кожа и кожевенное сырье, товары химической промышленности и др.

Январские 2014 г. пакистано-индийские коммерческие договоренности лишь подчеркивают, что стороны вернулись к состоянию торговых дел статуса 2012 г., и приступили к поэтапной разработке механизма снятия тарифных барьеров. Несмотря на настойчивые призывы бизнес сообществ и Пакистана, и Индии к либерализации торговой политики, руководство обеих стран не спешит с решением данного вопроса. Для его реализации требуется политическая смелость лидеров обеих стран. И если стороны не предпримут шаги навстречу друг другу в ближайшее время, то вопрос будет отложен на долгие годы. Дополнительным стимулом или толчком Пакистану в вопросе предоставления Индии статуса НБН может стать (и это уже подтверждено практикой) отказ МВФ о выделении, например, кредита.

Как сообщает пакистанская газета «Нейшн» со ссылкой на осведомленные источники, Тегеран на определенных условиях согласен удовлетворить просьбу Исламабада о переносе сроков начала поставок иранского газа в Пакистан.

Как известно, согласно подписанному между двумя странами контракту, Пакистан должен начать импорт иранского газа уже в декабре этого года. В противном случае ему придется платить Иран штраф в размере 3 млн. долларов за каждый день отсрочки. При этом Пакистану необходимо проложить по своей территории газопровод протяженностью около 800 км, однако до сих пор ему не удалось приступить к его строительству по финансовым причинам и из опасений санкций со стороны американцев.

На днях Иран посетила пакистанская делегация для того, чтобы официально попросить у иранской стороны перенести сроки начала поставок газа. По имеющимся данным, Иран согласился удовлетворить просьбу Пакистана при условии, если он будет более решительно настроен на реализацию проекта и начнет практические работы за счет уже имеющихся у него средств. В ближайшее время в Исламабад должна отправиться иранская делегация для рассмотрения вопроса о внесении соответствующих изменений в подписанный контракт.

По сведениям, полученным от осведомленного пакистанского источника, в ходе последнего визита в Тегеран члены пакистанской делегации заявили, что проект по поставкам иранского газа в Пакистан будет реализован в любом случае, каких бы расходов для этого ни потребовалось. При этом они опровергли информацию о том, что на Пакистан оказывают давление США, Саудовская Аравия или какая-то другая страна для того, чтобы воспрепятствовать реализации проекта.

Правительство Индии утвердило меры по изменению системы въезда в страну для иностранцев; примерно с октября 2014 года граждане 180 стран, включая Россию, смогут получать визы по прилете.

"Мы решили предоставить возможность получать визы по прилете туристам из 180 стран. Развертывание необходимой инфраструктуры займет 5-6 месяцев. Мы надеемся, что система заработает со следующего туристического сезона, начинающегося в октябре", - приводит газета Times of India заявление министра планирования Раджива Шуклы.

На прошлой неделе СМИ сообщили, что либерализация визовой системы была одобрена спецслужбами Индии. Визы по прилете не вводятся только с восемью странами - в список, в частности, входят Пакистан, КНР, Иран и Шри-Ланка.

В соответствии с новой схемой, призванной способствовать росту потока туристов в Индию, иностранцам нужно будет перед вылетом подать заявление на получение визы. При этом необходимости посещать индийские дипмиссии не будет. Разрешение на прилет в Индию должно будет поступить через 2-3 дня после подачи заявки. В аэропорту туристам будет выдаваться виза. Министерство туризма намерено в связи с ожидаемым ростом турпотока в каждом крупном международном аэропорту установить по 10 дополнительных стоек регистрации.

В 2013 году, по данным минтуризма Индии, рост притока туристов в страну по сравнению с 2012 годом составил 4,1%. За год Индию посетили около 6,8 миллиона иностранцев. Туризм в 2013 году принес Индии более 18 миллиардов долларов - на 2,2% больше, чем в 2012 году.

По данным министерства энергетики, в Иране за период с начала текущего года (с 21.03.13 г.) по настоящее время побиты рекорды по производству и экспорту электроэнергии. Так, за указанный период в страны региона экспортировано около 10 тыс. гигаватт*час электроэнергии. Одновременно установленная мощность иранских электростанций превысила 70 тыс. МВт. Таким образом, Иран стал крупнейшим производителем электроэнергии на Ближнем и Среднем Востоке.

Согласно опубликованным данным, с начала года Иран экспортировал в соседние страны 9 тыс. 993 гигаватт*час электроэнергии, что примерно на 3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В настоящее время Иран обменивается электроэнергией с Арменией, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, Республикой Нахичевань, Ираком и Афганистаном.

Объем производства электроэнергии в Иране за указанный период достиг 234 тыс. 31,2 гигаватт*час, что на 4,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом на тепловых электростанциях произведено 221 тыс. 92,1 гигаватт*час электроэнергии и на гидроэлектростанциях – 12 тыс. 939,1 гигаватт*час электроэнергии.

Ежегодные американо-таиландские учения Cobra Gold, крупнейшие в мире учения американских войск за рубежами США, в этом году впервые пройдут с участием контингента Китайской Народной Армии, сообщает в четверг электронная версия газеты Bangkok Post.

В полевой фазе учений, которая пройдет с 11 по 21 февраля в таиландских провинциях Кхонкен, Пхитсанулок, Чонбури, Районг и Канчанабури, примут участие 9000 военнослужащих военно-морских сил и сухопутных войск США, 4000 военнослужащих ВМС и сухопутных войск Таиланда, контингенты из Сингапура (80 человек), Японии (120 человек), Индонезии (160 человек), Малайзии (120 человек), Южной Кореи (300 человек).

Китайский контингент численностью 25 человек примет участие в выполнении гуманитарных задач в ходе и после окончания полевой фазы учений. В качестве наблюдателей на учениях будут присутствовать представители России, Великобритании, Новой Зеландии, ЮАР, Нидерландов, Украины, Пакистана, Мьянмы, Вьетнама и Лаоса. В предыдущие годы представители КНР также были наблюдателями на учениях.

В общую программу мероприятий Cobra Gold, которые обычно проходят в Таиланде с января по апрель, также входят командно-штабные учения и ряд долгосрочных гуманитарных акций в наименее развитых горных районах Таиланда, включая медицинские и образовательные.

Учения Cobra Gold проводятся ежегодно с 1982 года. До 2000 года включительно они проводились в двухстороннем формате США — Таиланд. Начиная с 1999 года на учения стали приглашать большую группу наблюдателей из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. С 2001 года постоянным участником учений стал Сингапур, до этого в течение нескольких лет имевший статус наблюдателя. Затем в статус участников постепенно перешли еще несколько стран.

Учения Cobra Gold всегда проходят полностью или частично на территории Таиланда, чаще всего в районе восточного побережья, неподалеку от туристических зон в провинциях Чонбури (и города Паттайя) и Районг, остальные районы проведения учений варьируются год от года. Евгений Беленький.

США временно прекратили использовать беспилотники против боевиков на северо-западе Пакистана по просьбе Исламабада, который пытается начать мирные переговоры с исламистским движением "Техрик-и-Талибан Пакистан" (ТТП), пишет газета Washington Post со ссылкой на источник в администрации США.

Об атаках беспилотников не сообщается с конца декабря 2013 года.

"Именно об этом они (пакистанцы) просили, и мы им не отказали", — заявил источник, отметив при этом, что США по возможности по-прежнему будут проводить операции с помощью беспилотников против высокопоставленных лидеров террористической сети "Аль-Каида".

Первого ноября 2013 года при атаке беспилотника был уничтожен лидер пакистанских талибов Хакимулла Мехсуд. Власти Пакистана заявили тогда, что США таким образом "саботировали" начинавшийся диалог правительства с талибами. Как сообщил позднее советник премьер-министра Пакистана по внешней политике Сартадж Азиз, команда правительственных переговорщиков в день гибели Мехсуда готовилась на следующий день начать переговоры с талибами. После гибели Мехсуда, которая вызвала волну возмущения и протестов в Пакистане, процесс переговоров остановился, считает Азиз.

Исламабад продолжает попытки начать диалог с ТТП. На прошлой неделе премьер-министр Пакистана Наваз Шариф объявил о формировании комитета по диалогу с талибами. Во вторник должна была состояться первая встреча с представителями талибов, однако она была отложена.

Атаки американских беспилотников, в результате которых гибнут не только террористы, но и мирные жители северо-западных районов Пакистана, осложняют отношения этой страны с США и являются одной из главных причин негативного отношения большинства пакистанцев к Америке.

Взрыв прогремел во вторник вечером у отеля в столице северо-западной пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва Пешаваре, в результате не менее восьми человек погибли, около 30 получили ранения, передают пакистанские СМИ.

Взрывное устройство сработало у отеля в районе Куча Рисалдар, где большинство населения составляют мусульмане-шииты. Среди жертв есть женщины и дети. Полиция оцепила место трагедии, начато расследование.

По предварительным данным, теракт совершил смертник.

Пока ни одна группировка не взяла на себя ответственность за теракт.

В Хайбер-Пахтунхве и соседней с ней Зоне племен действуют движение "Техрик-и-Талибан Пакистан" (ТТП) и связанные с ним группировки. Боевики организуют теракты с участием смертников, нападают на колонны и базы правительственных войск, совершают покушения.

Первый вице-президент Ирана Исхак Джахангири на конференции «Инвестиции и экономическое развитие провинции Систан и Белуджистан» в Захедане заявил, что южное побережье провинции, в особенности район порта Чабахар, становится одним из важнейших экономических центров не только Ирана, но и всего региона и дальнейшее развитие этого центра стоит на повестке иранского правительства.

По словам Исхака Джахангири, если бы даже небольшая часть южного побережья Ирана оказалась в распоряжении некоторых стран, они максимально использовали бы ее для своего экономического процветания, и целый ряд расположенных по соседству с Ираном государств хотят получить выход к открытому морю через иранские порты.

Затем первый вице-президент высказался за скорейшее строительство железной дороги Чабахар – Захедан – Мешхед. По его словам, порт Чабахар необходимо как можно скорее соединить железнодорожным сообщением с Серахсом на границе с Туркменистаном и со странами Центральной Азии. При этом Исхак Джахангири подчеркнул, что многие зарубежные инвесторы уже заявили о своем желании принять участие в этом крупном железнодорожном проекте.

В состоявшейся в Захедане конференции «Инвестиции и экономическое развитие провинции Систан и Белуджистан» помимо первого премьер-министра приняли участие министр внутренних дел, министр экономики и финансов, министр здравоохранения, министр дорог и городского строительства, губернатор и другие руководители провинции Систан и Белуджистан, зарубежные инвесторы из России, Индии, Пакистана и Афганистана, многочисленные представители местных деловых кругов.

Правительство Индии в ближайшее время изменит систему въезда иностранцев в страну — визы по прилету смогут получать граждане примерно 180 стран, в том числе России, сообщает газета Indian Express.

Спецслужбы, по данным газеты, согласились на выдачу виз по прибытии в страну гражданам почти всех государств, кроме примерно 10 стран (например, Пакистана). В среду этот вопрос будет обсуждаться на заседании плановой комиссии Индии. Ранее сообщалось, что визовый режим будет изменен с примерно 40 странами, однако теперь речь идет о 180.

В соответствии с новой схемой, призванной способствовать росту потока туристов в Индию, иностранцам нужно будет перед вылетом подать заявление на получение визы. При этом необходимости посещать индийские дипмиссии не будет. Разрешение на прилет в Индию должно будет поступить через 2-3 дня после подачи заявки. В аэропорту туристам будет выдаваться виза. Министерство туризма намерено в связи с ожидаемым ростом турпотока в каждом крупном международном аэропорту установить по 10 дополнительных стоек регистрации.В настоящее время визы по прилету в Индию получают граждане 11 стран, в частности Вьетнама, Новой Зеландии, Японии.

В 2013 году, по данным Минтуризма Индии, рост притока туристов в страну по сравнению с 2012 годом составил 4,1%. За год Индию посетили около 6,8 миллиона иностранцев. Туризм в 2013 году принес Индии более 18 миллиардов долларов — на 2,2% больше, чем в 2012 году.

Президент Казахстана в очередной раз подтвердил готовность своей страны помогать восстановлению и развитию Афганистана.

1 февраля Нурсултан Назарбаев принял верительные грамоты у послов Афганистана, Японии, Пакистана, Нидерландов и Омана. На торжественной церемонии он отметил, что Казахстан и Афганистан связывают дружественные отношения и выразил надежду на дальнейшее укрепление сотрудничества.

Президент Казахстана упомянул, что Казахстан участвует в строительстве больниц и школ, ремонте мостов и дорог, гуманитарной помощи Афганистану, а также образовательной программе для афганских специалистов, сообщает «CA-News».

Напомним, что в связи с завершением спецоперации НАТО в Афганистане финансирование Афганистана международным сообществом снизится. В связи с этим восстановление Афганистана будет в большой степени зависеть от активности иностранных инвесторов.

Граждане Индии, Великобритании и Пакистана в 2013 году более чем вдвое увеличили свои инвестиции в рынок недвижимости Дубая.

Представители этих трех государств возглавили список из 140 стран, инвесторы из которых вкладывают деньги в недвижимость Дубая, пишет Emirates24|7, ссылаясь на данные Земельного департамента Дубая.

Общие инвестиции индийцев выросли до €3,6 млрд, что позволило им занять первую строчку. В 2012 году их вложения составляли только €1,6 млрд. Пакистанцы также более чем вдвое увеличили денежные вливания в недвижимость эмирата. Хотя они смогли побить только прошлогодний результат индийских инвесторов, и вложили €1,7млрд, заняв третью строчку. На втором месте с €2 млрд оказались британцы с тем же двойным ростом инвестиций.

Среди «неарабских» инвесторов в недвижимость Дубая есть представители Ирана, России, Канады, США, Китая, Франции и Германии. Они приобрели объектов на сумму в €13,8 млрд. А общие инвестиции в дубайскую недвижимость составили около €23 млрд.

«Рынку недвижимости Дубая, как и в предыдущие годы, удается привлекать капитал со всего мира. Инвесторы находят, что Дубай предлагает особенно привлекательные условия для ведения дел с недвижимостью», - сказал Султан Бутти Бин Мейрен, директор Земельного департамента.

Пакистан – Индия: нормализация отношений?

Наталья Замараева

Декабрь 2013 г. стал переломным в пакистано-индийских отношениях. Начиная с января 2013 г. инциденты на пакистано-индийской границе фактически отбросили назад дипломатические усилия, достигнутые сторонами в 2012 г.

Трехдневный визит министра иностранных дел Индии С. М. Кришны в Исламабад в рамках второго раунда процесса диалога (стартовал в 2010 г., т.е. спустя два года после теракта в Мумбае в ноябре 2008 г. и последовавшего резкого ухудшения отношений) был крайне важен для Пакистана. 8 сентября 2012 стороны подписали Договор о либерализации визового режима, Меморандум о взаимопонимании по вопросам культурного обмена, Дополнение к согласованию новых мер укрепления доверия в районах Линии контроля (ЛК), торговли и путешествий.

В январе 2013 г. после первых вооруженных столкновений на границе в Кашмире, МИД Пакистана по настоянию генералитета обратился в ООН с инициативой о проведении независимого расследования инцидентов на пакистано-индийской границе в Кашмире: пригласить экспертов из Группы военных наблюдателей Организации Объединённых Наций в Индии и Пакистане. Но инициатива не была поддержана.

В истекшем году Исламабад и Нью-Дели обвиняли друг друга в нарушении режима прекращения огня 2003 г. вдоль Линии контроля. Пакистанские СМИ писали о шестнадцати пограничных инцидентах в пяти секторах ЛК, неспровоцированной стрельбе и т.д. Эскалация напряженности отрицательно сказалась в целом на мирном диалоге двух стран. Под сомнение были поставлены вопросы льготного предоставления виз отдельным группам граждан, культурные обмены, процесс либерализации торговли и т.д. Несмотря на многочисленные заверения и обязательства перед Международным валютным фондом Исламабад в 2013 г. не предоставил Нью-Дели статус «наиболее благоприятствуемой нации».

Весной 2013 г., в период обострения отношений, Пекин проявил готовность выступить в роли арбитра в кашмирском вопросе. Предложение было с благодарностью принято, но отложено.

Исламабад в последние годы крайне заинтересован в нормализации отношений с Индией, инициирует официальные и частные встречи лидеров, использует любую возможность для переговоров в рамках и кулуарах различных международных форумов и т.д. Но в 2013 г. «затягивание» процесса урегулирования на несколько месяцев в 2013 г. объяснялось также факторами субъективного характера в Пакистане: сменой политического руководства и кадровыми перестановками в рядах генералитета страны.

В мае 2013 г. к власти в результате парламентских выборов пришел Наваз Шариф, в третий раз (1990 – апрель 1993 гг., 1997 – октябрь 1999 гг.), заняв пост премьер-министра. Новый глава федерального кабинета министров вновь, как и в прежние годы, декларировал нормализацию отношений с Индией. Дипломатические контакты носили сугубо официальный характер (напомним, что в ответ на ядерные испытания Индии весной 1998 г., при премьер-министре Наваз Шарифе в мае 1998 г. были проведены испытания пакистанских ядерных установок; летом 1999 г. разрозился вооруженный конфликт в пограничном Каргиле; тогда отношения первых лиц стран резко обострились).

В 2013 г. Наваз Шариф вновь позиционировал себя мироносцем по отношению к Индии. Да и субъективные факторы — пограничный и торговый вопросы — требовали незамедлительного урегулирования. Летом осенью активизировался дипломатический трафик между столицами.

В середине декабря 2013 г. Нью-Дели с частным визитом посетил Шахбаз Шариф, главный министр крупнейшей пакистанской провинции Панджаб (граничит с индийским штатом Пенджаб). Он приходится младшим братом главы федерального кабинета министров Миан Мухаммаду Наваз Шарифу. В повестке дня значилось укрепление деловых связей (он посетил несколько электростанций, работающих на угле и солнечной энергии, ряд объектов сельского хозяйства и т.д.). Но главная цель визита члена клана Наваз Шарифов состояла в проведении неофициальной встречи с премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом. В ответ на его слова о трансграничных перестрелках, Ш.Шариф поспешил заверить его, что Пакистан готов устранить все сомнения, и что премьер-министр Наваз Шариф предложил Нью-Дели провести независимое расследование третьей стороной инцидентов на Линии Контроля. Стороны согласились, что, во-первых, у руководства двух стран нет другого выбора, кроме как идти по пути мира, во-вторых, существует необходимость урегулирования серии спорных вопросов: водного, Кашмира, Сиачен, Сэр Крик и т.д.

Дипломатия Наваз Шарифов оказалась бессильна. Нью-Дели настаивал в первую очередь на урегулировании пограничных инцидентов вдоль Линии контроля. В переговоры вступили военные, но только в конце 2013 г. (24 декабря 2013 г.) состоялась встреча представителей пакистанской и индийской армий на уровне начальников управлений военными операциями. Стороны подтвердили приверженность поддерживать режим прекращения огня на Линии Контроля; согласились установить «горячую линию» и сделать ее более эффективной и ориентированной на результат; информировать друг друга в случае непреднамеренного пересечения Линии контроля гражданскими лицами с целью их скорейшего возвращения; подтвердили «нулевую терпимость» в вопросе контрабанды, незаконного возведения и демонтаж пограничных столбов и т.д.

События на ЛК 2013 г. фактически отбросили назад дипломатические успехи прежних лет, и в декабре 2013 г. стороны вновь сели за стол переговоров, чтобы с чистого листа писать повестку дня. Подобная ситуация повторяется, начиная с 1947 г. согласно известной формуле «шаг вперед, два шага назад».

Многие аналитики подчеркивают обострение столкновений стратегических интересов Пакистана и Индии в регионе, которое только усугубляется с течением времени (соперничество в регионе Индии и Китая, укрепление позиций Индии в соседних с Пакистаном Афганистане, Иране) и т.д.

В январе 2014 г. индийские СМИ вновь пестрели сообщениями о нарушениях вдоль Линии Контроля, пресс-службы пакистанской армии и внешнеполитического ведомства опровергали их, подчеркивая провокационность их характера. Эти заявления одновременно проходили на фоне переговоров министров торговли обеих стран в рамках 5-ой встречи бизнес-лидеров СААРК в Нью-Дели 16-18 января 2014 г.

Исходя из указанного выше, можно ожидать, что новый 2014 г. принесет новые вызовы отношениям между Пакистаном и Индией, и стороны вновь встанут перед необходимостью выработки формулы мирного сосуществования.

Министерство Внешней Торговли и Промышленности Малайзии (MITI) планирует увеличить экспорт страны на 3% - 4% за счет диверсификации экспортируемых товаров и выхода на новые рынки. При этом генеральный секретарь Министерства г-жа Ребекка Ста Мария подчеркнула, что особое внимание в рамках диверсификации экспорта Малайзия намерена уделить развитию торговли между странами-участниками АСЕАН.

В рабочей программе MITI на 2014 год запланирован ряд деловых визитов в страны Латинской и Центральной Америки, Бангладеш, Шри-Ланку и Пакистан с целью усиления партнерских торговых связей. Вместе с тем, Министерство намерено ввести агрессивную экспортную политику в отношении новых для Малайзии рынков на Ближнем Востоке, Южной Азии и Африки.

По данным MITI за 10 месяцев 2013 года внешнеторговый товарооборот Малайзии превысил отметку 376,7 млрд. долл. США, обеспечив рост в 3,4% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, при этом экспорт составил 197,3 млрд. долл. США (+ 0,9%), а импорт – 179,4 млрд. долл. США (+ 6,3%).

Власти северо-западной пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва — родины раненной в 2012 году талибами юной правозащитницы Малалы Юсафзай — фактически запретили проведение презентации написанной ей книги "Я, Малала" в университете столицы провинции Пешавара, сообщает газета Pakistan Daily News.

"Высокопоставленный представитель полиции сообщил нам, что безопасность мероприятия не может быть гарантирована. Когда правительственный служащий говорит, что безопасность не может быть обеспечена, можно понять, что это означает просто отказ разрешить провести какое-либо мероприятие", — заявил Хадим Хуссейн, глава образовательного фонда Baacha Khan Education Foundation, организатора презентации.

В то же время, по данным телеканала Geo News, министр информации провинции Шах Фарман заявил, что власти не допустят в стенах университета "какую-либо несоответствующую учебному заведению деятельность". Фактический запрет на презентацию книги Юсафзай вызвал возмущение в пакистанских социальных сетях.

В ноябре прошлого года базирующаяся в столице крупнейшей пакистанской провинции Пенджаб Лахоре федерация школ объявила о запрете включения в программы и фонды библиотек книги "Я, Малала" из-за "противоречивого" содержания, идущего вразрез с "идеологией страны и исламскими ценностями".

Покушение на 16-летнюю Юсуфзай, которая в своем блоге критиковала радикальное движение "Талибан" и отстаивала право девочек на образование, было совершено 9 октября 2012 года. Раненую девочку отправили на лечение в Великобританию. В октябре 2013 года лидеры политических фракций Европарламента избрали Малалу лауреатом премии имени Сахарова "За свободу мысли". В декабре 2013 года Генассамблея ООН вручила Юсуфзай премию в области прав человека.

Пять человек погибли, еще трое получили ранения в результате ракетного удара в граничащей с Пакистаном афганской провинции Кунар, кроме того, два взрыва в двух других провинциях Афганистана привели к гибели двоих военнослужащих, сообщает во вторник агентство Anadolu.

Как заявил представитель службы безопасности страны Харун Юсуфи (Harun Yusufi), ракетный удар по афганскому селению был нанесен с территории Пакистана. По его словам, ракеты попали в жилой дом, в результате чего пять человек погибли и три получили ранения. Один из погибших, по его словам, был сотрудником пограничной службы.

Также сообщается, что во вторник в результате двух взрывов в провинциях Фарах и Гильменд погибли двое военнослужащих. Обстоятельства данных инцидентов не уточняются.

Во вторник силы афганской армии и правоохранительные органы провели в провинциях Гильменд, Логар, Вардак, Урузган, Кундуз и Лагман операции по обеспечению безопасности. В ходе операций, как говорится в заявлении МВД Афганистана, 17 боевиков движения "Талибан" были уничтожены, семь получили ранения. Кроме того, сотрудники силовых структур обнаружили несколько тайников с оружием и боеприпасами и задержали еще 11 боевиков.

В последнее время талибы активизировали свою деятельность в ответ на действия армии и полиции Афганистана, которые самостоятельно проводят операции по уничтожению боевиков после объявления о выводе войск НАТО из страны. В 2014 году завершается военная стадия операции США и их союзников по НАТО в Афганистане. Альянс готовится вывести войска из этой страны до конца года. После этого в Афганистане должны остаться несколько тысяч американских военнослужащих для обучения афганских войск и полиции, которым предстоит полностью взять на себя обеспечение безопасности в стране.

В 2013 году объем перевалки насыпных и наливных грузов в Международном Свободном Порту Джурджулешть (МСПД) увеличился на 50%, составив 410,509 тонн. Около 59% объема перевалки составил экспорт молдавского зерна, семян подсолнечника и растительного масла, транспортированного морскими судами в страны средиземноморского региона. Оставшийся 41% объема составил импорт нефтепродуктов, транспортированных по Дунаю из Румынии и по Черному морю из Израиля и Греции, импорт строительных материалов из Румынии по Дунаю, импорт солода из Центральной Европы по Дунаю, а так же импорт кальцинированной соды морскими судами из Турции и Болгарии."В 2013 мы смогли достичь самый большой объем грузов, переваленных через Международный Свободный Порт Джурджулешть. Конечно же, мы воспользовались особым урожаем, в результате которого увеличился экспорт сельхозпродукции через Международный Свободный Порт Джурджулешть . Несмотря на это, мы так же смогли существенно увеличить импорт нефтепродуктов и привлекли новые виды грузов, такие как сода в биг-бэгах" заявил Томас Мозер, председатель правления компании Danube Logistics, оператора Международного Свободного Порта Джурджулешть.

DanubeLogistics, дочерняя компания DanubeLogisticsHoldingBV, является генеральным инвестором и оператором Международного Свободного Порта Джурджулешть, а так же поставщиком мульти-модальных логистических услуг. Международный Свободный Порт Джурджулешть является портом черноморского и дунайского бассейнов и расположен на морском участке Дуная в Республике Молдова.

ICS Danube Logistics SRL, оператор Международного Свободного Порта Джурджулешть и оператор фидерной услуги между МСПД и портом Констанца увеличила в четыре раза количество переваленных контейнеров. В 2013 году, количество переваленных контейнеров составило 4,602 контейнера (6,841 TEU).

В течении 2013 года только через МСПД Молдавские компании осуществили торговые операции с 44 странами.

Большинство грузов импортируемых в Молдову в контейнерах через Международный Свободный Порт Джурджулешть происходят из Китая (58%), Испании (14%), Турции (8%), Индии (4%), ОАЭ (2%), Канада (2%) и США (1%). Товарные категории, импортируемые в контейнерах, варьируют от строительных материалов, текстиль, электроника, продукты питания, хозяйственные товары и до машинных оборудований и металло продукции.

Основные страны назначения молдавского экспорта через МСПД являются Тайвань (16%), Пакистан (12%), Индонезия (10%), Малайзия (9%), Вьетнам (7%), США (7%), Китай (7%) и Турция (6%). Экспортируемый груз является в основном зерно, масляные семя, растительное масло, вино, спиртное, орехи и оборудование.

Транспортировки контейнеров были осуществлены в сотрудничестве с 19 крупнейшими мировыми морскими линиями контейнерных перевозок обслуживающие еженедельно порт Констанца, самые известные из которых SC, CSCL, ZIM, APL, ARKAS, WHL, CMA и MAERSK.

Томас Мозер, председатель правления ICS Danube Logistics SRL заявил по случаю "После начала деятельность контейнерных транспортировок в 2012, мы сумели основать стабильный маршрут транспортировки контейнеров между рынком Молдовы и мировыми рынками через Международный Свободных Порт Джурджулешть. Данный маршрут имеет большое преимущество прямых доставок контейнеров в страну, избегая таким образом дополнительные затраты и время ассоциированное с транзитными процедурами соседних стран".

Danube Logistics, дочерняя компания Danube Logistics Holding BV, является генеральным инвестором и оператором Международного Свободного Порта Джурджулешть а так же поставщиком мульти-модальных логистических услуг.

Заминированный автомобиль взорвался в четверг в автомастерской в столице северо-западной пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва городе Пешавар, по меньшей мере семь человек погибли и более десятка ранены, сообщают пакистанские СМИ.

По данным взрывотехников, масса взрывного вещества составила от 25 до 30 килограммов. Полиция предполагает, что взрыв произошел самопроизвольно в момент, когда террористы закладывали бомбу в автомобиль.

Правоохранительные органы начали расследование инцидента.

В Хайбер-Пахтунхве и соседней с ней Зоне племен действуют движение "Техрик-и-Талибан Пакистан" (ТТП) и связанные с ним группировки. Боевики организуют теракты с участием смертников, нападают на колонны и базы правительственных войск, совершают покушения. После гибели главы ТТП Хакимуллы Мехсуда при атаке беспилотника США в ноябре 2013 года движение возглавил Маулана Фазлулла. После его назначения талибы заявили, что не будут вести мирный диалог с правительством, так как Фазлулла выступает против этого. Ранее власти Пакистана выражали готовность начать процесс переговоров с ТТП.

ООО "Первая картонажная фабрика" — предприятие в составе холдинга GS Group и крупнейший производитель упаковки в Калининградской области — представит современную продукцию из гофрокартона и литой тары европейским покупателям в отрасли сельского хозяйства.

С 31 января по 1 февраля ООО "ПКФ" примет участие в Международной конференции по садоводству в г. Краснике, Польша.

Наращивая производственные мощности и используя инновационные технологии, ООО "ПКФ" не только обеспечивает продукцией большое число заказчиков в регионе, но и готово сегодня выйти на европейский рынок. Сельскохозяйственные предприятия Польши и других стран, которые примут участие в выставке — крупные компании-потребители гофротары. Наибольшая доля данного продукта — 65% — используется в пищевой промышленности.

"Первая картонажная фабрика" представит на выставке широкий ассортимент продукции из гофрированного картона, а также литой тары из бумажной массы. Производственная мощность "ПКФ" — 80 млн/м2 гофрокартона и гофротары в год, площадь завода — 5700 м2. Современное предприятие, входящее в состав инновационного кластера "Технополис GS" в Калининградской области, способно выполнить заказ на изготовление высококачественного гофрокартона, продукции из гофрокартона, продукции из переработанной макулатуры для нужд сельскохозяйственных производителей европейских стран. Выгодное географическое положение позволяет упростить логистику и удешевить доставку в близлежащие государства Европы. Производство "ПКФ" отличается экологичностью: на фабрике действует программа по переработке бумажных отходов предприятий и других объектов Калининградской области, что позволяет использовать переработанную макулатуру в производстве гофрокартона.

"Первая картонажная фабрика" станет еще одним предприятием холдинга GS Group, вышедшим на международный рынок. Холдинг, работающий в различных отраслях — от телекоммуникаций до деревообработки, активно развивает проекты в разных странах мира и выходит на зарубежные рынки. Так, GS Group развивает вещательные проекты цифрового телевидения в Юго-Восточной Азии: в настоящее время в Камбодже успешно работает цифровая эфирная платформа One TV, использующая продукцию и собственные технологические решения холдинга; готовятся к запуску проекты в Пакистане, Бангладеш. В 2013 г. в Псковской области начато строительство предприятия по выпуску высококачественных отделочных материалов для строительства ООО "Лесозавод "Судома" (поселок Дедовичи). Предприятие сможет экспортировать стройматериалы из древесины по доступным ценам в страны Западной Европы и Скандинавии.

Advis.ru

Боевики во вторник расстреляли в крупнейшем пакистанском городе Карачи трех человек, участвовавших в кампании по вакцинации детей от полиомиелита, сообщает пакистанская газета DAWN.

Среди убитых — две женщины. Один человек ранен. Трагедия произошла в районе Каюмабад, когда четверо вооруженных людей на мотоциклах открыли огонь по команде медиков. Пока ни одна группировка не взяла на себя ответственность за преступление.

Второй день в южной пакистанской провинции Синд, где расположен Карачи, продолжается кампания по вакцинации — планируется привить от полиомиелита около 7,6 миллиона детей. Кампания в Синде — часть общенациональной кампании вакцинации, которая должна продлиться до 23 января. Власти намерены привить свыше 33 миллионов детей.

В Пакистане часто происходят нападения на команды медиков, борющихся с полиомиелитом. В ходе этих атак гибнут как медики, так и охраняющие их полицейские.

Пакистан входит в число немногих стран мира, где дети по-прежнему болеют полиомиелитом. Правительство регулярно направляет в различные районы бригады медиков для проведения прививок, однако врачи нередко сталкиваются с противодействием местных жителей. Против вакцинации часто выступают и религиозные радикалы, которые утверждают, что прививки "противоречат нормам ислама".

Власти ранее заявляли, что за атаками могут стоять талибы, которые считают, что под прикрытием кампании по вакцинации в Пакистане могут действовать сотрудники ЦРУ США. По информации СМИ, в ходе операции по поиску и уничтожению в Пакистане лидера группировки "Аль-Каида" Усамы бен Ладена в 2011 году сотрудники ЦРУ уже использовали аналогичный метод сокрытия своих операций.

Бег с препятствиями

Каким для России станет наступивший политический год

В какую сторону помчится тройка- Русь в наступившем году Лошади? И в каком темпе — бодрым галопом или осторожным шагом? На эти вопросы и попытались ответить «Итоги», опросив ключевых экспертов.

Галопом по Европам

2014-й станет для России годом внешнеполитического бенефиса: все флаги будут в гости к нам. Сочи дважды превратится в столицу мира: там пройдет не только Олимпиада, но и саммит «большой восьмерки» (4—5 июня). А это значит, что Москве вплоть до передачи эстафеты председательства в G8 Берлину в течение года предстоит регулярно возглавлять сановные посиделки — от встреч министров «восьмерки» до заседаний самых разных рабочих групп (в среднем от 60 до 80 мероприятий). Что достанется хозяйке от всей этой дорогостоящей суеты помимо случая блеснуть гостеприимством? Несомненно, это возможность улучшить собственный имидж и нагулять политический вес. В случае успеха эти виртуальные бонусы могут обернуться вполне реальными контрактами и инвестициями.

Стартовые позиции у России отличные: за минувший год ее авторитет заметно вырос на сирийских и иранских дрожжах (Москве, напомним, удалось убедить Асада публично избавиться от химоружия и создать условия для решения иранской ядерной проблемы). К тому же досрочное освобождение Михаила Ходорковского, амнистирование «пусси», гринписовцев и многих «болотных» выбило часть козырей из рук зарубежных критиков Кремля.

Владимир Путин обрел имидж глобального кризис-менеджера, журнал Forbes назвал его самым влиятельным человеком 2013 года. Многие иностранные эксперты, от Финляндии до США, усмотрели в нем альтернативного мирового лидера, главного защитника консервативных ценностей и традиционного образа жизни. По последнему опросу YouGov для Times, российский президент вошел в тройку самых популярных людей планеты, уступив лишь основателю Microsoft Биллу Гейтсу и Бараку Обаме. Уточним: данные получены на основе опроса 14 тысяч человек в Великобритании, Франции, Германии, России, США, Австралии, Пакистане, Индонезии, Индии, Китае, Египте, Нигерии и Бразилии. Авторитет же лидера страны в международной политике дело первостепенной важности.

Очевидно, что за время председательства в G8 Россия постарается укрепить не только собственное реноме, но и отвоеванные рубежи в системе международного права и безопасности. Девиз председательства: «Управление рисками для обеспечения устойчивого роста в безопасном мире».

Не меньший, если не больший упор будет сделан на реинтеграцию постсоветских просторов под эгидой ЕврАзЭC, любимого детища Кремля. Прогноз — оптимистический. Намечается, что уже в этом году к Таможенному союзу Белоруссии, Казахстана и России присоединится Армения.

Американский неправительственный центр Stratfor и вовсе прогнозирует усиление позиций России в 2014 году практически на всех фронтах. Эксперты считают, что Москва сможет помешать сближению Грузии и Молдовы с Евросоюзом, сохранит и упрочит влияние в Азербайджане и Армении, значительно повлияет на президентские выборы в Украине в начале 2015 года, а проект евразийского партнерства расширится за счет стран Центральной Азии.

Растущая активность Поднебесной в Центральной Азии будет нервировать Москву, полагают в Stratfor, но Россия постарается избежать конфронтации ради крупных энергетических сделок с Пекином. В то же время она попытается создать противовес Китаю через сближение с Японией и Южной Кореей. Это откроет путь для крупных сделок.

Из потепления, возникшего между Вашингтоном и Тегераном, Россия также попытается извлечь выгоду: убедить США отказаться от ЕвроПРО под предлогом того, что военной угрозы со стороны Ирана уже не просматривается. США, в свою очередь, постараются избежать конфронтации, но на компромисс не пойдут. Пессимисты даже прогнозируют резкое похолодание отношений: мол, у Вашингтона и Москвы почти не осталось стимулов и площадок для сотрудничества. Оптимисты кивают на то, что страны продолжают вместе работать по Афганистану, по космосу, по проблемам ядерной безопасности и борьбы с терроризмом, главное — по Ирану и Сирии. По некоторым данным, в Москве не исключают, что в случае успеха переговоров по сирийскому урегулированию Обама может изменить свое решение и появится на сочинской Олимпиаде. Поговаривают, что климат в отношениях Москвы и Вашингтона начнет кардинально меняться.

Вопрос в том, обломится ли что-то в 2014 году от этих блистательных внешнеполитических викторий рядовому россиянину. Помимо гордости за державу, разумеется. Реальным бонусом может стать разве что дальнейшее облегчение визового режима с Европой. Текст соответствующего документа, по словам Сергея Лаврова, практически готов, все-де уперлось в бюрократическую волокиту еврочиновников. Предполагается расширить категории граждан, пользующихся облегченным режимом, в основном журналистов и представителей неправительственных организаций.

Если в визовом вопросе чаяния простых граждан и власти совпадают, то политика Кремля на постсоветских просторах отнюдь не всем по сердцу. Да, ностальгирующим по СССР гражданам имперский тренд по сердцу, но даже их основательно раздражает количество «понаехавших». После погрома в Бирюлеве многие голосуют за введение визовых барьеров. Вопрос о мигрантах, несомненно, останется одной из важнейших проблем в 2014-м, и простого решения не предвидится. Эксперты сходятся во мнении, что в ближайший год будет сделано примерно то же, что после погромов на Манежной площади в 2010 году: много заявлений и обсуждений — и ничего конкретного. Разве что начнутся судебные разбирательства, связанные c беспорядками в Бирюлеве.

Шагом по бездорожью

На домашней поляне, как считают эксперты, власть после Олимпиады решится наконец на масштабные кадровые рокировки. Поговаривают, что как минимум грядет перераспределение полномочий между замами Дмитрия Медведева, судачат и о возможной смене руководителей госкорпораций.

Заветные же чаяния простых россиян страшно далеки и от внешнеполитических сюжетов, и от аппаратных дуэлей. Это лишь предмет досужего трепа по кухням. От 2014 года граждане главным образом ждут стабильности. Как уточняют социологи, стабильность в понимании людей — это не просто сохранение того, что есть, а непрерывное поступательное улучшение. А вот с этим, как мы понимаем, у нас проблемы.

Сегодня, по данным ВЦИОМ, индекс социального оптимизма (средняя температура по больнице, измеряемая вопросом: «Как вы думаете, через год вы и ваша семья будете жить лучше, чем сейчас, так же или хуже?») составляет 66 пунктов. Максимальное значение, 74 пункта, было весной 2013 года. Минимальный уровень за все время измерений ВЦИОМ, 34 пункта, был в январе — феврале 2009 года, в разгар мирового экономического кризиса. Как сказал «Итогам» гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, ныне динамика негативная, хотя панических настроений нет. Это скорее некое конъюнктурное ощущение того, что пока мы развиваемся не так быстро, как хотелось. Доходы растут очень медленно, если вообще растут, и что будет дальше, не очень понятно.

По данным ВЦИОМ, который ежемесячно мониторит проблемный фон, первая тройка невзгод, больше всего беспокоящих граждан, оставалась неизменной на протяжении всего прошлого года. Это ситуация в ЖКХ (растущие тарифы, низкое качество услуг), инфляция (Росстат дает цифру в 6,5 процента за год, и это больше, чем планировалось), коррупция и бюрократизм. В первую пятерку также традиционно входят низкий уровень жизни населения и ситуация в сфере здравоохранения (плохое качество и высокие цены, недоступность бесплатной медицины).

Надо полагать, этот «букет» будет благоухать и в наступившем году. Решить эти проблемы, как обещал в своих майских указах Владимир Путин, чрезвычайно сложно, если вообще возможно, при нынешних темпах развития экономики. Рост ВВП по итогам 2013 года, как говорил в конце декабря глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, ожидается на уровне 1,4—1,5 процента, и этого, по мнению экспертов министерства, не хватит для исполнения поручений президента.

Станут ли вызовом для власти губернаторские выборы в полутора десятках регионов и, главное, выборы в столичную Думу, намеченные на 2014-й? Напомним, они пройдут по новой схеме: Москва и Санкт-Петербург с прошлого года вправе проводить выборы полностью по одномандатным округам. Многие эксперты считают, что такая схема позволит властям двух столиц отказаться от малопопулярного бренда «Единой России» и тихой сапой провести в законодательные органы лояльных мэрии одномандатников. По мнению Валерия Федорова, если оппозиция сможет набрать в Москве десять — пятнадцать кандидатов, причем не только от Навального, но и от Прохорова, и от «Яблока», то это будет уже очень серьезный результат. Но даже в этом случае реальной угрозы для власти не просматривается.

На региональном уровне, по прогнозу эксперта, во власть вполне могут прийти и оппозиционные мэры, но это тоже политическим вызовом не станет. Как показали победа Ройзмана в 2013 году и хороший результат Навального на выборах мэра Москвы, локальные успехи оппозиции для власти не столь опасны, как казалось ранее. Скажем, Ройзман оппонирует местному губернатору, а на федеральном уровне он выглядит достаточно лояльным. Более того, Путин как раз и говорит о том, что он пойдет на диалог с любыми политиками, кто готов бороться за власть не на улицах, а на выборах.

Так что тенденция к умеренной либерализации политической системы в текущем году, скорее всего, продолжится путем отлаживания все новых клапанов для выпуска общественного пара.

Эксперты из числа собеседников «Итогов» сходятся во мнении, что главным вызовом власти в наступившем году будут не политические, а застарелые экономические проблемы. Если в 2014-м не удастся подстегнуть темпы роста экономики и выполнить большую часть из майских обещаний президента, то взрыватель той мины, что заложена под политическую систему в виде рейтинга ее лидера, начнет тикать.

Пока что власти пытаются локализовать проблему, замораживая тарифы естественных монополий и борясь с офшоризацией. Но удастся ли подстегнуть экономический рост без более глубоких и непопулярных реформ?

Теоретически источником роста могут стать регионы. Но для этого Москве придется делиться полномочиями и источниками налоговых поступлений. Вероятность же такого шага в текущем году, по мнению большинства опрошенных экспертов, близится к нулю. Разговоры об этом ведутся уже много лет, а воз и ныне там. Сейчас же денег слишком мало на всех этажах властной пирамиды, а радикальная муниципальная реформа неизбежно связана с перераспределением этих средств. Одно дело делить пирог, когда он увеличивается в размерах, другое — когда уменьшается. Так что сейчас за собственную пайку каждый будет биться насмерть.

Надежд на ошеломительные высокотехнологические прорывы в этом году также немного: «Сколково» и «РОСНАНО» инновационными успехами, мягко говоря, не блещут, РАН — отходит от постреформенного шока. Впрочем, некоторые эксперты усматривают выход в тиражировании сочинской экономической модели. Речь идет о госфинансировании грандиозных инфраструктурных строек, которые загружают промышленные мощности, создают рабочие места, запуская «экономический метаболизм». Тут вам и проекты реконструкции Транссиба и БАМа, и строительство новой автодороги вокруг Москвы. На все это в 2012 году были выделены деньги из Фонда национального благосостояния. Впрочем, пессимисты предлагают не торопиться и для начала исследовать макроэкономический эффект от нынешней Олимпиады, который на поверку может оказаться не столь значительным, как ожидалось.

В любом случае мало кто сомневается, что поступательные шаги по либерализации экономики продолжатся. Денег на рынках мало, утечка капитала продолжается, а потому реальное потепление инвестклимата — это вполне реальная панацея. Причем не за счет громких заявлений, а посредством реальных шагов. Вопрос лишь в их масштабе и темпе. А это, в свою очередь, проблема политической воли. Если таковая будет объявлена — Дума, избавившись от реноме «взбесившегося принтера», перейдет к решению проблем, способных разогнать экономический маховик и одолеть системную коррупцию. Не будет соответствующей отмашки сверху — охотнорядцы продолжат популистские атаки на носителей нетрадиционных ценностей и осквернителей религиозных чувств. Активность же власти на антикоррупционном поприще, как и прежде, ограничится пиаровскими точечными ударами, дающими лишь краткосрочный эффект.

Так или иначе, 2014-й — год в своем роде поворотный. Владимир Путин находится на пике популярности и дома, и за его пределами. Пространство для крутого политического маневра имеется: его поддержат, что бы он там ни задумал. До парламентских выборов — почти три года, так что фора для самых радикальных реформаторских решений у него есть. Но тем труднее президенту: именно в этом году он должен твердо определиться, в какую руку переложить вожжи. На осторожное лавирование у страны не осталось ни сил, ни времени.

Валерия Сычева

Не менее 20 военнослужащих погибли, еще 30 получили ранения в результате взрыва на северо-западе Пакистана в воскресенье, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителей службы безопасности.

"Мы пытаемся установить точную причину взрыва — было ли это взрывное устройство или атака террориста-смертника", — сообщил агентству неназванный представитель сил безопасности.

Взрыв произошел вблизи города Банну. Ответственность за теракт взяла на себя группировка "Техрик-и-Талибан Пакистан".

На северо-западе Пакистана — в Зоне племен и соседней с ней провинции Хайбер-Пахтунхва — активную борьбу с правительством ведут группировка "Техрик-и-Талибан Пакистан" (ТТП) и ряд других организаций. ТТП осуществляет теракты с участием смертников, боевики нападают на колонны и базы правительственных войск, совершают покушения на неугодных им лидеров.

ДОЛГОВ: РОССИЯ НАМЕРЕНА ВЫЗВОЛИТЬ МИНГАЗОВА ИЗ ГУАНТАНАМО

Дипломаты встретились с заключенным на Кубе

Российская делегация встретилась с гражданином России Равилем Мингазовым, находящимся в американской тюрьме на территории военной базы в кубинском заливе Гуантанамо. Об этом уполномоченный Министерства иностранных дел России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов написал в своем микроблоге Twitter.

"Мы, наконец, смогли встретиться с последним российским узником Гуантанамо Мингазовым. Продолжим оказывать ему помощь в обеспечении его прав", - написал дипломат. Он также добавил, что приоритетом России в этом вопросе является прекращение "бесправного положения" российского заключенного в американской тюрьме. Дипломаты будут требовать от США скорейшего освобождения узника.

Мингазов был задержан в Пакистане в 2002 году по подозрению в содействии террористам из "Аль-Каиды", а затем экстрадирован в США, где его помеcтили под арест. Он был помещен в тюрьму в Гуантанамо, где содержатся преступники, слишком опасные, чтобы их выпустить, но доказательств против которых нет. Более чем за 10 лет Мингазову так и не предъявили обвинения. В декабре 2013 года стало известно, что российские дипломаты направятся в Гуантанамо и встретятся с ним.

По сообщению Госбанка Пакистана, валютные резервы страны по состоянию на 31 декабря составили 8,52 млрд. долл. США, из них 4,86 млрд. долл. США принадлежат коммерческим банкам, 3,66 млрд. долл. США – Госбанку.

По данным Пакистанского бюро статистики, уровень инфляции в декабре2013 г. к декабрю2012 г. составил 9,2%.

9 декабря Азиатский банк развития одобрил предоставление Пакистану кредита в размере 900 млн. долл. США на строительство двух энергоблоков ТЭС Джамшоро, работающих на каменном угле мощностью 2х600 МВт. Завершение строительства объектов намечено на декабрь2018 г. Использование угля позволит экономить до 535 млн. долл. в год на закупках топлива.

11 декабря Правительство провинции Синд подписало три меморандума о взаимопонимании с японской компанией «ETON» о сотрудничестве в области реализации проектов в энергетической и транспортной сферах. В планах компании «ETON» строительство в провинции трех электростанций, необходимой инфраструктуры и линий электропередач, приобретение доли акций пакистанских компаний «Sindh Engro Coal Mining», «Thar Power Company», а также участие в модернизации транспортной системы г. Карачи. Финансирование проектов будет осуществляться японской стороной. Общий объем инвестиций оценивается в 6,3 млрд. долл. США.

18 декабря Азиатский банк развития одобрил предоставление Пакистану кредита в размере 167,2 млн. долл. США на модернизацию системы распределения и передачи электроэнергии. В настоящий момент по причине изношенности электросетей потери при передаче и распределении электроэнергии превышают 20%.

Ограничение поставок топлива государственной корпорацией Pakistan State Oil для тепловых электростанций вызвало веерные отключения потребителей. Дефицит электроэнергии в декабре составил 1700 МВт. Длительность отключений в большинстве городов составляет 4-6 часов, в сельской местности – 6-8 часов.

Приток прямых иностранных инвестиций в июле-ноябре 2013-2014 ф.г. вырос на 4,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого ф.г. и составил 330,70 млн. долл. США. Объем портфельных инвестиций в этом же периоде составил 73,10 млн. долл. США. Пакистан > Приватизация, инвестиции > ved.gov.ru, 17 января 2014 > № 991405

По данным Пакистанского бюро статистики, объем экспорта в июле-ноябре текущего ф.г. вырос на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом 2012-13 ф.г. и составил 10,34 млрд. долл. США.

Объем импорта в июле-ноябре текущего ф.г. снизился на 0,77% по сравнению с аналогичным периодом 2012-13 ф.г. и составил 18,11 млрд. долл. США.

По сообщению того же источника, в июле-ноябре текущего финансового года (ф.г.) поступления в страну за счет денежных переводов от пакистанцев, работающих за рубежом, выросли на 7,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 6,41 млрд. долл. США. Пакистан > Миграция, виза, туризм > ved.gov.ru, 17 января 2014 > № 991403