Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Крупнейшим в мире экспортером военных и гражданских БЛА является Израиль, обойдя такие крупные страны как США, Китай и других, сообщает theatlanticwire.com 10 июля.

В настоящее время многие западные страны сокращают расходы на оборону и на реализацию дорогостоящих программ вооружений. На этом фоне десятки стран Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки увеличивают свои военные бюджеты.

Согласно докладу международной бизнес-консалтинговой компании Frost & Sullivan, Израиль занял ведущее место по экспорту небольших беспилотников, предназначенных для наблюдения и разведки. Горстка израильских компаний за 8 лет (в период 2005-2012 годов) экспортировала дронов на сумму 4,6 млрд долл США. За это время США экспортировали беспилотников на сумму менее чем 3 млрд долл. Хотя США, вероятно, в количественном отношении производят больше беспилотников, чем Израиль, но основная часть идет на оснащение собственных вооруженных сил и армий союзников. Кроме того, законодательство США ограничивает экспорт этого вида продукции.

У Израиля нет таких ограничений. Успех индустрии беспилотников состоит и в том, что израильские компании тесно работают с министерством обороны страны. Но этот бизнес носит циклический характер, в настоящее время объем экспорта уменьшился, но в будущем увеличится. Например, крупные израильские компании заключили контракты с Индией на модернизацию БЛА на сумму 958 млн долл, которые будут отражаться на статистике.

В настоящее время в мире разворачивается кампания, что использование ударных БЛА с моральной точки зрения предосудительно или даже незаконно. Но экспорт беспилотников является предметом гордости израильской промышленности. Более половины экспорта приходится на Европу, треть на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Индию и Азербайджан, еще 11% на долю стран Латинской Америки, на США 3,9% и страны Африки 1,5%. Крупнейшими клиентами являются Великобритания, Индия и Бразилия. Многие страны предпочитают покупать невооруженные БЛА для наблюдения и разведки.

Некоторые аналитики предсказывают четырехкратный рост экспорта БЛА в течение следующего десятилетия. Исследовательская компания Teal Group прогнозирует более чем двукратный рост – с текущего ежегодного объема 5,2 млрд долл до 11,6 млрд, общая сумма продаж в течение следующего десятилетия составит чуть больше 89 млрд долл.

Израиль имеет хорошие шансы на долгие годы оставаться мировым лидером по экспорту БЛА. Отчасти это объясняется агрессивным маркетингом израильских компаний для продвижения своей военной и гражданской продукции практически в каждом уголке мира. Израиль также занимает лидирующие позиции в разработке передовых технологий в области беспилотной техники благодаря тесным связям с военным ведомством страны. Армия Израиля является пионером использования беспилотников в военных действиях.

Но американские компании пытаются смягчить позицию Белого дома в области экспорта дронов. Например, на Международной оборонной выставке IDEX-2013 в Абу-Даби Объединенные Арабские Эмираты объявили о заключении контракта с компанией General Atomics на поставку неизвестного количества БЛА на сумму 196,57 млн долл. Страны Персидского залива ищут и других поставщиков, в числе которых Китай, Турция и даже Пакистан, которые напряженно работают над созданием беспилотников для последующей продажи на мировом рынке. Между тем, Бразилия и другие страны также активизировали свои работы в этой области, стремясь создать беспилотники для мониторинга обширных сельскохозяйственных земель. В прошлом месяце три крупнейших европейских оборонных подрядчика призвали свои правительства создать совместную программу по разработке БЛА с целью уменьшить зависимость от израильских и американских производителей.

Прививка от прогресса

Украинский календарь прививок отличается от европейского, и к тому же он постоянно нарушается карантинами и недофинансированием. Такая система выгодна и родителям, и врачам, которые в итоге не отвечают за гибель детей от вакциноуправляемых инфекционных болезней. В результате в стране за последний год резко выросла смертность от кори и коклюша

«Короче говоря, как ты думаешь: мы можем прожить на девятьсот девяносто семь фунтов в год? — Сможем, сможем, — заверила его миссис Дарлинг. Уж очень ей хотелось оставить себе девочку. — Не забывай про свинку, — предупредил он ее. — На свинку — фунт, на корь — полтора, да и коклюш обойдется не меньше, чем в восемь шиллингов». Первая книга о Питере Пене была написана 110 лет назад, когда смертоносная лотерея, от случая к случаю носящая имя коклюша, столбняка, кори или полиомиелита, была обыденным этапом в жизни каждой молодой семьи.

В 1979 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила, что вакцинация освободила мир от оспы. Эксперты организации не уставали твердить: кроме обеспечения чистой водой, ничто, кроме вакцин, не имело такого влияния на снижение детской смертности. Даже антибиотики.

Тогда ВОЗ поставила себе цель — к началу нового тысячелетия избавиться от полиомиелита, коклюша, столбняка. Но регулярные всплески антивакцинального движения, дороговизна и качество вакцин, а также настроения в Афганистане, Пакистане, Нигерии, где врачу с вакциной в руках могут и горло перерезать, препятствовали выполнению этой задачи.

В годы развитого социализма в СССР прививалось 98% детей. Календарь прививок, как правило, не обсуждался — уколы можно было лишь отсрочить по причине болезни. В последние годы в Украине уровень охвата детей прививками колеблется от 46% по гепатиту В до 95% по БЦЖ младенцам. И чем взрослее ребенок, тем чаще родители пишут отказ от прививок. Ключевая причина — случаи смерти или тяжелого заболевания малышей в постпрививочный период, которые становятся достоянием широкой общественности.

Хуже ВИЧ

В 2005 году врачи поставили полуторамесячному Захару диагноз: порок сердца. Родители дали согласие на операцию. Она прошла успешно, но после нее у Захара обнаружили вирусный гепатит В. Вакцинировать от этой болезни в Украине начали в 2002-м, и согласно утвержденному Минздравом календарю, мальчика должны были привить еще в первый день жизни. Однако мать малыша Елена написала в роддоме отказ от прививки, поддавшись распространенному мнению о том, что эта болезнь передается только половым путем или через кровь. Могла ли она знать, что ее ребенок так скоро столкнется с операцией?

Сегодня Захару требуется дорогостоящая терапия, имеющая массу побочных эффектов. Ребенок заразен, при этом он посещал детсад, а теперь ходит в школу, и Елена уповает только на то, что подобная информация анонимна.

Причиной заражения гепатитом В может быть контакт с любой биологической жидкостью человека. То есть если у больного ребенка в саду пойдет кровь из носа, риску подвергаются все дети в группе. «Я совершенно случайно узнал, что в окружении моего старшего сына было двое детей с хроническим гепатитом В. Один посещал с ним бальные танцы, со вторым он вместе ходил в садик», — рассказал «Эксперту» отец троих детей Игорь.

При этом многие врачи-гомеопаты называют вакцинацию новорожденных в первый день жизни «безответственным безумием».

Однако самый низкий охват прививкой против гепатита В по сравнению с другими прививками связан не только с тем, что вирус должен вводиться в день рождения ребенка. В прошлом году вокруг вакцины производства харьковского завода «Фармстандарт-Биолек» (народные депутаты от оппозиции утверждают, что завод контролирует сын главы Минздрава Раисы Богатыревой) разгорелся скандал — 11 младенцев умерли после прививки. По данным Госслужбы Украины по лекарственным препаратам, это предприятие получало сырье с Кубы и умудрялось выпускать больше ампул, чем предусмотрено технической документацией. В апреле нынешнего года завершилась прокурорская проверка, и Богатырева лично объявила: ни одна из смертей не связана с вакцинацией.

«Среди причин смерти этих младенцев — аспирация, удушье, синдром внезапной смерти, сепсис, менингит. Ведь случаи смерти от аспирации, когда ребенок срыгивает и давится рвотными массами, и от асфиксии, когда мама берет ребенка в свою кровать, кормит грудью, засыпает и придавливает, никуда, к сожалению, не деваются. Иногда по времени они совпадают с прививкой», — объяснил Федор Лапий, главный детский иммунолог Киева, доцент кафедры детских инфекционных болезней и детской иммунологии Национальной медицинской академии последипломного образования им. Шупика.

Согласно статистике, риск каждого украинца заразиться гепатитом В на протяжении жизни составляет от 20 до 60%. Вирус передается в сто раз легче, чем ВИЧ, и очень стоек: время его жизни при комнатной температуре составляет от недели до месяца. Два миллиарда человек на планете инфицированы, 450 миллионов — хронические носители гепатита В, но большинство из них даже не подозревают об этом. Наличие в организме этого вируса, занимающего второе место после курения в генезисе онкологических заболеваний, в 350 раз увеличивает риск цирроза и рака печени.

При операциях на сердце, ожогах, травмах после автокатастроф может понадобиться переливание замороженной плазмы крови. А доноров проверяют на наличие вируса лишь один раз. Опасность таится и в хирургическом инструментарии, и в шприцах, валяющихся на детских площадках. К тому же охватить вакцинацией всех наркоманов, которые, как правило, еще и заражены ВИЧ, невозможно.

Многие мамы считают, что их ребенка это не коснется — ни шприцы в песочнице, ни операции, ни введение препаратов крови. После скандала с вакциной от «Фармстандарт-Биолек» эксперты Минздрава были вынуждены рекомендовать такой график: вводить первую дозу вакцины от гепатита В (из трех необходимых) в первый день жизни только младенцам, родившимся от матерей-носительниц вируса, а остальных детей прививать в старшем дошкольном возрасте.

Недетский кашель

Есть такой приказ Минздрава №595 от 16 сентября 2011 года, согласно которому дети прививаются за счет госбюджета от десяти инфекционных болезней — туберкулеза, столбняка, дифтерии, коклюша, полиомиелита, кори, паротита, краснухи, гемофильной инфекции типа b, гепатита В. Есть и четкий календарь прививок, когда их следует делать. Между тем на практике некоторых прививок приходится ждать месяцами, поскольку нет либо финансирования, либо вакцин, либо конкретная партия препарата находится на карантине.

После внедрения европейской практики — обязательного расследования патологоанатомической конференцией любого случая смерти ребенка в течение месяца после прививки — обычным делом у нас стал карантин для вакцины. «В роддоме сказали, что нет вакцины БЦЖ против туберкулеза, которую должны вводить младенцу на третий день его жизни. Нас выписали. И только когда ребенку исполнилось полтора месяца, мне позвонили из поликлиники и сообщили: вакцина появилась, но ее нужно оплатить», — рассказала киевлянка Леся, родившая сына в 2011 году.

Приказ №595 предусматривает вакцинацию детей не только за госсредства. То есть, если возникают проблемы с государственным финансированием, родители официально могут купить вакцину в аптеке по рецепту (стоимость одной ампулы, в зависимости от производителя, от 120 до 800 гривен) и принести в поликлинику. А врач должен тщательно осмотреть ребенка перед прививкой, внести в карточку название, место производства, номер серии и срок годности вакцины, сообщить эти данные родителям, а затем не менее получаса наблюдать за состоянием ребенка.

Украина — единственная постсоветская страна, где смерть ребенка автоматически ставит прививку на карантин. Федор Лапий поясняет, что страна должна пройти этот путь «с целью адвокации». Иными словами, формирования позитивного отношения к календарю прививок.

Юридическая ответственность за отказ прививать ребенка лежит на его родителях. Однако система функционирования медстатистики позволяет умыть руки всем: и родителям, и врачу, в отделении которого маленький пациент умер, например, от коклюша.

Это заболевание в запущенном состоянии почти гарантированно убивает детей до первого года жизни. «У взрослых это несколько месяцев мучительного кашля, но всё проходит само по себе, даже без лечения, — пишет на своем веб-сайте педиатр Евгений Комаровский. — Коклюш у детей намного опаснее. Приступы кашля заканчиваются остановками дыхания, возможны воспаление легких, тяжелые поражения нервной системы. Осложнения — скорее правило, нежели исключение. Нередко даже приступов кашля нет — дыхание останавливается, и всё».

Коклюш принадлежит к числу вакциноуправляемых инфекций, поэтому оформить его как основную причину смерти — самоубийство для врача. «Я работал в отделении реанимации десять лет. Каждый год несколько детей умирали от коклюша, но никогда этот диагноз не был основным. То есть заболеваемость коклюшем была, смертности — не было. И всё это происходило в советские времена, когда от коклюша прививалось не менее 90 процентов детей. Сейчас уровень вакцинации от коклюша (реальной, а не бумажной) не превышает 50 процентов. Болеют тысячи детей. Но поскольку статистика — это самое главное, диагноз им не ставят, а придумывают другие болезни — бронхиты, фарингиты», — пишет Комаровский.

В Украине в 2011 году коклюшем заболели почти три тысячи человек — в два с половиной раза больше, чем в 2010-м. По данным ВОЗ, в мире коклюшем ежегодно заражаются до 50 млн человек, из них около миллиона детей, 400 тыс. из которых умирают. В итоге в США власти приняли решение прививать от коклюша всех беременных женщин (чтобы мать смогла передать ребенку защитные антитела).

Красная зараза

В Украине в перечень обязательных входят прививки от десяти инфекций. Это африканский минимум. В Германии в национальный календарь включено 13 инфекций, в Швейцарии — 14, США — 16, Австрии — 17.

Киевлянка Анна в 2006 году уехала рожать первенца Илью в Германию. «От моих здешних друзей я ни разу не слышала советов не делать прививок — наоборот, коллега-англичанин сетовал, что его дети не привиты от ветрянки. Прививочную карту спрашивают всюду, и к вакцинации Ильи мы относимся очень ответственно», — говорит Анна. В немецком календаре нет прививки от туберкулеза (считается, что он изжит), зато детей прививают от пневмококка, менингококка и ветрянки. От менингококка ежегодно умирает около ста украинских детей, а пневмококк вызывает 15% гнойных менингитов, 50% отитов и 60% пневмоний у младенцев.

Задумавшись о втором ребенке, Анна вспомнила, что в детстве не болела краснухой и не привита от нее. Немецкие врачи настоятельно рекомендовали вакцинацию. Женщина привилась и через два месяца случайно забеременела. Анна не рискнула оставлять ребенка и сделала аборт, поскольку знала, что 13% всех случаев патологий сердца, органов зрения, нервной системы у младенцев дает синдром врожденной краснухи. Его ежегодно диагностируют полумиллиону детей на планете, и мало кто из них доживает до 14 лет. В обязательный календарь ВОЗ вакцина от краснухи вошла в 1990-е годы, как раз тогда, когда распался СССР. Нынче женщины детородного возраста в Украине не имеют иммунитета к этой болезни.

«Противники вакцинации считают, что лучше переболеть краснухой. Да, у детей в половине случаев она протекает очень легко, иногда даже не диагностируется. Зачем тогда мы прививаем от нее детей? Чтобы они приобретали иммунитет в раннем возрасте и не были источником заражения для своих мам, любой женщины в транспорте, которая носит ребенка», — объясняет Федор Лапий. По его словам, западное полушарие достигло элиминации кори и краснухи — то есть вирус уже не может самостоятельно распространяться, имея барьер из привитых людей. «Мы собирались к 2010 году достичь того же эффекта. Но после смерти подростка в Краматорске вакцинацию остановили», — сетует Лапий. Он отметил, что сейчас началась новая вспышка кори и краснухи (в 2005-2006 годах первой болезнью переболели 45 тыс. украинцев, а второй — 40 тыс.).

Родители того подростка Антона Тищенко, скончавшегося в мае 2008 года через несколько часов после прививки от кори, паротита и краснухи, до сих пор ищут правду в судах. Ему ввели вакцину производства Serum Institute of India Ltd, сертифицированную ЮНИСЕФ и завезенную в Украину в рамках гуманитарной помощи. У нас она не прошла клинических исследований и не была зарегистрирована. Заместитель главного санврача Донецкой области Тамара Беломеря причиной смерти Антона назвала тромбоцитопению с последующим отеком головного мозга (это предусмотренный инструкцией побочный эффект вакцины, который возникает у одного из 30 тыс. привитых). Однако медэксперты ВОЗ пришли к выводу: мальчик умер от септического шока, и его смерть никак не связана с вакциной. Правда, отечественный Минздрав на всякий случай изъял ее из употребления и приказал утилизировать.

Бизнес на страшилках

По следам этих событий телеканал «Интер» снял фильм «Вакцины. Бизнес на страхе». Его автор журналист Алексей Бобровников говорит за кадром: «Раньше детей пытались заразить корью в раннем возрасте, чтобы болезнь не имела осложнений. Теперь благодаря массовой вакцинации стали болеть взрослые, смертей намного больше. Вместо пожизненного иммунитета население стало зависимым от производителей вакцин».

Федор Лапий называет такие умозаключения спекуляцией, софистической ошибкой. Арифметика проста: по мере увеличения охвата вакцинацией процент привитых людей среди заболевших будет расти. «К примеру, у вас есть школа, где учится тысяча детей. Вы привили от кори 990. Из них иммунитет сформируется у 98 процентов, то есть у 970 человек. Когда в этот коллектив придет корь, заболеют десять непривитых и двадцать привитых. Сколько больных придется на вакцинированных детей? “Семьдесят процентов, и в чём тогда смысл вакцинации?” — спросит дилетант. Но в том-то и дело, что заболели 30 человек, а должна была заболеть тысяча школьников, из которой один умер бы и еще один получил бы поражение нервной системы», — констатирует иммунолог.

Украинское государство не решается взять на себя ответственность за массовую вакцинацию. Чиновникам так удобнее — меньше ответственности плюс есть возможность сэкономить бюджетные средства или сослаться в случае срыва плана прививок на недофинансирование. Программа иммунопрофилактики юных граждан действительно регулярно не выполняется: в 2012 году она была профинансирована на 72% — государство выделило 302 млн гривен вместо необходимых 423 миллиона.

При этом календарь прививок нужно расширять, поскольку он скуднее, чем календари стран-членов ЕС. Так, вакцина от папилломавируса давно введена в европейские календари. Эта болезнь в ста процентах случаев вызывает рак шейки матки. В Украине с таким диагнозом ежедневно умирают шесть женщин. «Если задуматься, сколько государство тратит денег на салюты и банкеты, то это несравнимо с затратами на введение в календарь новой прививки», — утверждает Лапий.

Наука идет вперед — сегодня разрабатываются вакцины против 40 заболеваний, в том числе ВИЧ, малярии, гепатита С. «Многие страны мира уже ввели в свои календари вакцинацию против ротавируса, папиллома-вируса, менингококковой, пневмококковой инфекции», — сообщил Cергей Крамарев, главный детский инфекционист Минздрава, заведующий кафедрой детских инфекционных болезней Национального медуниверситета им. Богомольца. По его словам, ежегодно в Украине от инфекционных болезней умирают 300–350 непривитых детей, среди них — около 200 младенцев. Большинство из них можно было бы спасти, вовремя сделав им прививки.

Однако украинским законодательством не предусмотрена ответственность родителей за отказ прививать своего ребенка. В прошлом году в ходе парламентских слушаний по защите населения от инфекционных болезней глава парламентского комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерий Сушкевич (в детстве переболевший полиомиелитом и всю жизнь прикованный к инвалидной коляске) предложил узаконить административную ответственность родителей, если не привитый вовремя ребенок получил инвалидность в результате вакциноуправляемой инфекционной болезни. Но соответствующий законопроект не прошел юридическое управление Верховной Рады: мол, нарушает Конституцию.

Пять мифов о вакцинации

Наталья Синчук, доцент кафедры педиатрии Винницкой областной детской больницы №2 им. Пирогова:

— Важно отделить мифы от реальности. Миф первый: уровень заболеваемости снижается за счет повышения уровня жизни и гигиены. В Великобритании в 1950-е годы начали проводить вакцинацию от коклюша, и за 20 лет болезнь была сведена к нулю. Но в 1970-е годы там развилось антивакцинальное движение, охват прививками упал с 81 до 31%, и заболеваемость в экономически развитой стране моментально выросла.

Миф второй: детскими инфекционными болезнями лучше переболеть, поскольку вакцины вызывают много побочных эффектов. Статистика свидетельствует, что в Украине бесплодны как минимум 20 процентов мужчин, и главная причина бесплодия — перенесенный в детстве паротит (свинка). Беременная женщина, не переболевшая в детстве краснухой, может просто находиться в одном помещении с ее носителем и потом родить ребенка с пороком сердца, слепотой или глухотой. Было доказано, что вакцины в миллион раз безопаснее заболеваний, которые они предупреждают.

У меня лично после прививки от гриппа случился анафилактический шок. Через некоторое время на конференции я подошла к эксперту ВОЗ и рассказала об этом. Он ответил: «Я очень рад за вас. Если ваш организм дал такую реакцию на вакцину, представьте, что было бы с вами, если бы вы подхватили этот вирус гриппа».

Миф третий: вакцины вызывают аутизм. Между тем это врожденное заболевание, возникающее вследствие сбоев в развитии головного мозга во внутриутробном периоде. Кстати, в 1998 году английский доктор Эндрю Вейкфилд опубликовал в журнале The Lancet статью, где привел данные о 12 детях, у которых был обнаружен аутизм после прививки от кори, паротита и краснухи. Публикация спровоцировала массовые отказы от вакцинации, однако число заболевших аутизмом детей почему-то росло. В 2010 году генеральный медицинский суд Великобритании доказал, что Вейкфилд получил вознаграждение в размере 438 тыс. фунтов стерлингов от адвокатской конторы, защищавшей интересы родителей, и лишил его лицензии. А журнал The Lancet отозвал лживую статью.

Миф четвертый: вакцины вызывают синдром внезапной детской смерти (СВДС). В Германии ученые в 1998–2001 годах изучили 1278 случаев СВДС и не обнаружили связи между ним и вакцинацией. Но еще ранее, в 1993-м, в Европе начали резко падать показатели синдрома внезапной детской смерти: именно тогда была внедрена программа «Спи на спине», поскольку внезапная смерть младенца чаще всего наступает, когда он спит на животе.

Миф пятый: вакцины перегружают иммунную систему. Однако доказано, что иммунная система может вырабатывать специфические антитела на сто миллионов антигенов, то есть любой ребенок в состоянии одновременно давать иммунный ответ на десять тысяч вакцин. При этом вакцины содержат значительно меньше антигенов, чем натуральные инфекции. Например, при респираторной инфекции ребенок подвергается действию сразу четырех–десяти, а при стрептококковой — 25–50 антигенов. В то же время вакцина от hib-инфекции дает два, от гепатита В — всего один антиген.

Наш календарь прививок — это преступление

Елена Бадья, врач-гомеопат, член Национального гомеопатического союза:

— Я категорически против любых прививок. Исключения составляют тяжелейшие заболевания вроде желтой лихорадки или чумы, которые можно подхватить только в тропических странах.

Отечественный календарь прививок — это настоящее преступление. Всё выглядит так, словно иммунитет перестает работать в возрасте от 14 лет до 21 года, и взрослый человек остается беззащитным. Допустим, в детстве он был привит, не перенес ни ветрянки, ни кори, ни краснухи, и, если он подхватит их во взрослом возрасте, хорошо, если отделается инвалидностью. А ведь детям с тяжелым течением этих заболеваний и осложнениями сейчас помогают справиться антибиотики и гормоны.

Или возьмем вакцину АКДС — от дифтерии, коклюша, столбняка. Каждая из этих болезней сама по себе очень тяжелая, а против них прививают одной инъекцией, добавляя теперь в ее состав еще и вакцину от полиомиелита, hib-инфекции, гепатита В. Так мы ребенка в плане естественного развития его иммунной системы отбрасываем назад на полгода или даже на год. В число обязательных входит прививка от гепатита В, который передается половым путем или через кровь, но при этом детишек не прививают от гепатита А — «болезни грязных рук».

В моей практике было много случаев развития патологий у пациентов после вакцинации. У одного ребенка после прививки развился сахарный диабет, причем это подтверждено документально. Часто случаются аллергические проявления, аутоиммунные заболевания. Прививка здесь — не первопричина, но ее можно рассматривать как катализатор «поломок» в иммунной системе.

Автор: Марина Бердичевская

Следует шить

Владелец компании TK-Group Александр Соколовский откровенно рассказал «Эксперту» о дорогой и дешевой контрабанде, традициях швейных цехов и экономической безграмотности единого налога

Тенизация внутреннего рынка и засилье контрабанды — давние проблемы отечественной легкой промышленности. По оценкам ассоциации предприятий легкой промышленности «Укрлегпром», в прошлом году реальный объем этого рынка в Украине составил 70–80 млрд гривен. Это почти в три раза превышает официальные данные — 27,5 млрд гривен. Контрабанда и нелегальное производство растут — особенно после того как государство отменило уголовную ответственность за нелегальный ввоз, и теперь предприниматели отделываются штрафами в размере 200% от стоимости товара (см. «Через кассу в обход тюрьмы»).

Одежда и обувь — товары небиржевые, фиксированной стоимости за штуку не имеют. Правда, как говорят знающие люди, на таможне тарифы вполне устоявшиеся — полтора доллара за кило контрабандной ткани, 3,7 долл./кг — за детские вещи, 4,2 долл./кг — за вещи для взрослых. Средний размер мзды чиновникам составляет 20% от стоимости товара.

О том, почему на государственном уровне с этим никто реально не борется и что позволяет отрасли выживать, «Эксперт» беседовал с владельцем компании TK-Group, соучредителем Ukrainian Fashion Week, президентом Всеукраинского объединения областных организаций работодателей предприятий легкой промышленности «Укрлегпром» Александром Соколовским. Толк в легкой промышленности он знает, поскольку за последние 17 лет превратил собственное небольшое предприятие в бизнес-империю, куда входят торговец тканями, крупнейший их производитель, фабрики по выпуску одежды, фурнитуры, домашнего текстиля, а также сеть розничных магазинов «Ткани» и супермаркетов домашнего текстиля DOMOTEX Cash & Carry.

— Принадлежащее вам производственное объединение «ТК-Донбасс» — крупнейший производитель ткани в Украине. Благодаря чему компании удается держаться на рынке? Ведь другие производители чувствуют себя не слишком хорошо. В частности, самый мощный во времена УССР Херсонский хлопчатобумажный комбинат сейчас проходит процедуру банкротства.

— В Херсонском хлопчатобумажном комбинате (ХБК) есть доля государства (25% + 1 акция. — «Эксперт»), которое оказалось не слишком эффективным собственником. Кроме того, при процедуре санации был назначен неэффективный руководитель. Теперь это предприятие может быть интересно только как объект недвижимости.

Работать с Херсонским ХБК мы перестали больше десяти лет назад. Ранее мы выкупили во время процедуры банкротства часть оборудования и цехов бывшего Донецкого ХБК, который к тому моменту простаивал четыре года. Сейчас его доля составляет 60–65 процентов выпущенных в стране хлопчатобумажных тканей. Всего в Украине осталось два крупных их производителя. Второй — «Текстерно».

— Сколько вы инвестировали в восстановление Донецкого ХБК?

— Чуть меньше десяти миллионов долларов.

— Почему «ТК-Донбасс» является успешным, несмотря на то что часть вашего оборудования явно устарела?

— Потому что у нас своя разветвленная сеть продаж. На этом комбинате осуществлена мечта любого производителя — выпускать то, что ему заказывают, не занимаясь реализацией. У нас появился «Текстиль-Контакт», была организована сеть продаж — и только тогда мы занялись производством, а не наоборот. Сейчас «ТК-Донбасс» ежемесячно выпускает миллион-полтора погонных метров ткани. К сожалению, за десять лет пришлось сократить почти половину сотрудников.

— Почему работаете вполсилы? Не хватает сырья или спрос невысокий?

— Мы в основном ориентированы на внутренний рынок, который из-за снижения покупательной способности потихоньку сворачивается. У нас нет экспорта в Европу. Мы только начали налаживать экспорт в Россию. Там нас воспринимают хорошо, ведь ткань, которая поступает из Юго-Восточной Азии, не всегда качественна. Благодаря потенциалу российского рынка будем наращивать производство в Донецке.

— Вам удается удерживать высокую долю на рынке только благодаря тому, что, кроме вас и «Текстерно», других крупных производителей в Украине нет?

— Наши основные конкуренты — Китай и другие страны Юго-Восточной Азии, Турция, Пакистан, Индия.

— И как с ними конкурируете?

— Мы предлагаем хороший дизайн, а также оперативность, удобную логистику и разветвленную сеть филиалов. Мы можем предоставить любое количество ткани — от рулона до фуры, продаем ткани в нарезку. Раньше в Киеве компания развивала розничные магазины площадью 200–250 квадратных метров, сейчас мы перешли на формат склад-магазин. Площадь таких торговых точек — 1200 квадратов.

Вообще, розница по тканям — это нонсенс. Я удивляюсь, как наши магазины выживают, и до сих пор не понимаю, откуда у нас такое количество людей, которые что-то шьют. И это несмотря на обилие одежных, текстильных, гардинных сетевых брендов.

Хлоп-похлоп

— После развала СССР сырьевые республики стали развивать свою переработку. Где вы берете сырье?

— Мировая цена на хлопок формируется на бирже. Есть крупные компании, которые закупают его в странах-производителях. Мы берем узбекский хлопок у трейдеров. Если покупать напрямую в Узбекистане, то, по местным законам, необходимо внести предоплату. Посредники же предлагают более интересные условия. В последнее время наше предприятие вообще перешло на покупку пряжи, потому что самим заниматься прядением стало невыгодно.

Все страны-производители хлопка начинают создавать свои прядильные, прядильно-ткацкие, а порой и отделочные производства. Любая ткань проходит три стадии при создании — прядение, ткачество, заключительная отделка. Сейчас страны-производители хлопка стараются продавать пряжу, некоторые занимаются ткачеством, но продают суровые ткани (без заключительной отделки).

— Когда-то у Украины были прекрасные перспективы стать крупнейшим производителем льна. Почему ничего не получилось?

— Это вопрос инвестиционного климата в государстве. Должны быть госпрограммы, направленные на поддержку отечественных производителей. Видимо, операторы данного рынка не смогли достучаться до государства, возможно, оно не сумело создать им каких-то льгот, преференций. Хотя как сырье в мире лен всегда будет востребован, поскольку необходим для смеси с другими волокнами.

— Что сейчас происходит в Украине с производством шерстяных тканей? Почему всё так плохо — проблема в сырье или в невостребованности этих тканей?

— В стране фактически осталось одно предприятие, которое выпускает камвольно-суконную группу тканей, — «Чексил» в Чернигове. Есть еще небольшое производство в Сумах. Такие ткани востребованы не только на украинском, но и на европейском рынке. Например, часть своей продукции «Чексил» экспортирует в Евросоюз и Америку.

У камвольно-суконной группы тканей другая проблема — всё более мягкие зимы. Пальто уже меньше востребованы. Да и мода берет свое: люди переходят на плащевые и другие синтетические ткани. В Украине их выпускает Черкасский шелковый комбинат.

Массовый импорт под видом мелкого бизнеса

— Какие составляющие для швейной промышленности (фурнитуру, нитки, флизелин, корсажные ленты, брючную тесьму) Украина могла бы производить самостоятельно?

— Создайте хороший инвестиционный климат, и это всё будет производиться тут. Зачастую украинские производители находятся в неравных условиях по сравнению с производителями из Юго-Восточной Азии. Несмотря на то что нашу легкую промышленность на десять лет освободили от налога на прибыль, она продолжает сдавать позиции.

— Так в чём тогда заключаются неравные условия?

— В нашей стране действуют две системы налогообложения. Общая, на которой работают все крупные производители, и упрощенная. Основные продавцы одежды и прочей продукции легпрома работают по упрощенной системе. Это позволяет продавать контрабанду вчерную. Другими словами, внутри страны находится офшор. Надо всю легкую промышленность переводить на «упрощенку» вне зависимости от оборота или количества работающих либо освобождать от уплаты ряда налогов, как в свое время сделала Турция, в результате чего ее легкая промышленность стала стремительно развиваться.

У всех производителей есть официальная документация. Как минимум нужно платить НДС, земельный налог. При минимальной зарплате 2000 гривен в легкой промышленности надо на одного человека заплатить не менее 1100 гривен налогов и сборов. При этом предприниматель-единоналожник платит 400 гривен в месяц и у него по-тихому могут работать 10–15 человек. Как можно с этим конкурировать?

Единый налог — идея хорошая, но это должно касаться людей, которые сами что-то производят, открывают рестораны, химчистки, прачечные, небольшие швейные цеха и т. д. А если ты торгуешь импортом, о каком едином налоге может идти речь? Это работа без кассового аппарата, на честность.

— В Украине засилье контрабандной одежды. Почему вы до сих пор не можете победить это явление, ведь у вас есть ассоциация, лобби в правительстве?

— Мы в политику не вмешиваемся. А контрабанда — это не экономика, а политика. Мы уже не пытаемся с контрабандой бороться, мы ратуем за то, что она должна быть дорогой. Кому-то удобнее завозить вчерную — ну, не хочет человек вести бухгалтерию, делать отчетность, ему проще дать мзду. В последние годы радовало, что цена контрабанды стала высокой, а с этой весны вдруг опять пошла дешевая.

— В Китае (основном поставщике контрабанды) рабочая сила дорожает. Возможно, настанет время, когда завозить китайский ширпотреб станет дорого?

— В последние годы рабочая сила действительно дорожает. Китай берет другим, например, не только возмещает НДС, но и дотирует своих экспортеров. У них ведь не только относительно низкая зарплата, но и дешевые энергоносители.

Наше правительство могло бы для промышленных предприятий хотя бы снизить арендную плату за землю, которая два года назад выросла в пять-шесть раз. Сейчас у многих предприятий всю прибыль съедает земельный налог.

— На съезде производителей легкой промышленности вы сказали, что в нашей стране 70 контролирующих органов, четыре десятка из которых могут остановить работу предприятия. Это касается только швейной и текстильной промышленности или вообще любого бизнеса в Украине?

— Это касается всех видов бизнеса. Ежегодно легпром теряет от остановки фабрик контролирующими органами миллионы гривен. Например, в Грузии всего четыре органа имеют право контролировать работу предприятия, и там не десятки, а всего лишь два налога. Словакия, где никогда не было традиции выпуска автомобилей, вдруг стала крупнейшим в Европе производителем авто на душу населения. Несмотря на все рекомендации ЕС, словаки просто взяли и ввели самое низкое налогообложение среди стран еврозоны. Что мешает пойти по такому же пути Украине?

Россияне проводят более взвешенную политику. Контрабанда у них стоит дорого. Кроме того, сейчас российское правительство компенсирует предприятиям легпрома около двух третей процентных ставок по рублевым кредитам. Так, кредиты для промышленности стоят 18 процентов, но в итоге производители платят шесть-семь процентов годовых. Российскому легпрому тоже тяжело — давит Китай. Но в РФ делаются реальные шаги по защите внутреннего производителя. Например, в тендерах на поставку тканей для ведомственных госструктур и школьной формы могут участвовать только национальные производители.

Многие страны, если ты создаешь рабочие места, привозишь оборудование, не облагают такие предприятия налогом. Мы понимаем, что, если сейчас освободить швейные или текстильные агрегаты от НДС, то завтра холодильники, телевизоры, микроволновки поедут в Украину как оборудование для легпрома. Мы предлагали платить НДС на ввезенное оборудование, но чтобы в течение месяца после его ввода в эксплуатацию государство вернуло деньги. Наши инициативы отклика не нашли.

Миграция иголки с ниткой

— Сколько стоит открыть швейную фабрику и как долго она будет окупаться?

— Подавляющее большинство швейных фабрик осталось еще с советских времен. Зачастую новое оборудование приходит по лизинговым условиям, потом фабрика несколько лет вынуждена работать по давальческим схемам, чтобы отбить его стоимость. Таким образом, она попадает в кабалу, и к моменту, когда наконец выплачивает стоимость этого оборудования, оно изнашивается.

В легкой промышленности самые высокие вложения в оборудование одного рабочего места на текстильных предприятиях — они могут составлять десятки тысяч долларов. В швейной отрасли — от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов.

Если у фабрики есть заказчик, она может окупиться за четыре-семь лет. Например, российский бренд «Монолит» купил швейную фабрику в Сумской области. Компания заранее знала, что у нее будут заказы на производство постельного белья для российского рынка.

— Как часто приходится менять оборудование по причине морального и физического износа?

— Иногда оборудование работает десятки лет, а порой и больше. Например, на одном российском текстильном комбинате в Ивановской области я видел еще дореволюционные станки, которые прекрасно работают.

— Почему 90 процентов наших швейников до сих пор работают по давальческим схемам? Это вынужденная мера или просто их всё устраивает?

— Давальческая схема дает возможность зарабатывать, не особо думая и не рискуя. Она позволила большинству наших швейных производств сохраниться. Исключения — площадки, которые находились в очень выгодных местах с точки зрения недвижимости. Так закрылись и были проданы киевские фабрики «Юность», имени Смирнова-Ласточкина. А на месте Дарницкого шелкового комбината теперь «Дарынок».

В Украине существует мощная культура швейного производства. Есть хорошие технологии, конструкторы, квалифицированные швеи. Но с советских времен нет культуры раскрутки бренда, маркетинга. Мы умеем производить грамотно и качественно, но раскрутить торговую марку, сделать ее сетевой, глобальной, как сделали испанцы со своими брендами Zara, Mango, не можем. Успешных украинских сетей женской одежды нет вообще. Есть несколько известных мужских сетевых марок — «Воронин», «ВиДиВан», «Арбер».

Вот предприятия, чтобы удержаться на плаву, и отшивают продукцию по давальческим схемам для Европы. При этом они конкурируют по цене со странами из Юго-Восточной Азии, причем речь идет о нескольких центах на изделии. В европейских магазинах продукция наших фабрик может стоить сотни долларов, но за пошив никто много не заплатит.

— Почему обувщикам удалось уйти от этого? Ведь в этой отрасли по давальческим схемам работает не более десяти процентов предприятий.

— Обувь — специфический товар. Если швейный контейнер довольно тяжелый, то обувной — легкий. Поэтому транспортные расходы на одну пару обуви гораздо выше, чем одежды.

Деньги с красоты

— Вы — один из основателей Ukrainian Fashion Week. Что можете сказать об украинских дизайнерах одежды? Способны ли они работать в fashion-индустрии и конкурировать с коллегами из Европы и могут ли они создавать модели для масс-маркета?

— Конечно, могут. Украинская неделя моды — это серьезная площадка для многих украинских модных домов заявить о себе. Есть ли в этом бизнес? Как правило, для большинства это промо.

Во всём мире работает пирамида. Наверху есть дизайнер модного дома. Первая линия — индивидуальный пошив, далее идет брендовая розница, потом масс-маркет. Такая пирамида работает не только на одежду, но и на обувь, парфюмерию, аксессуары. В мире индивидуальный пошив для VIP-клиентов, которые платят сумасшедшие деньги, занимает в выручке очень небольшую часть. У нас же он приносит модному дому наибольший доход. Все наши дизайнеры хотят выйти на вторую и третью линии. Удается лишь единицам.

Называться индустрией это не может. Пока мы не увидим хоть один наш монобрендовый магазин в парижском, нью-йоркском или сингапурском аэропорту, мы не можем говорить, что Украина появилась на модной карте мира.

— Какую долю товары украинского производства занимают на внутреннем рынке — в частности, в сегменте спецодежды, luxury, среднем, масс-маркет?

— Во всех сегментах — 10–15 процентов.

— Что выиграют и от чего проиграют наши швейники, если Украина вступит в Таможенный союз или создаст зону свободной торговли с ЕС?

— Ничего не изменится. Что касается Евросоюза, то легкая промышленность с 2002 года работает по правилам ВТО. Тогда же ЕС убрал квоты на украинскую продукцию. Швейная и текстильная отрасли работают в соответствии с «Соглашением о текстиле и одежде», по которому средневзвешенные ставки ввозных пошлин из ЕС для швейной продукции были снижены с 19,5 до 5,5 процента. А текстиль и швейные изделия при экспорте в страны ЕС у нас облагаются по ставке от семи до 13 процентов.

В странах Таможенного союза (ТС) с 1 января 2015-го будет действовать новый технический регламент на товары легкой промышленности (в том числе «О безопасности продукции», предназначенной для детей и подростков, и безопасности игрушек). Его вступление в силу несет угрозу закрытия рынков стран ТС для украинской продукции, поскольку сертификаты наших лабораторий больше признаваться не будут. Нам придется искать пути, каким образом сертифицировать нашу продукцию. При Федерации работодателей Украины создан Комитет технического регулирования, который будет заниматься данным вопросом. Решить проблему можно только на государственном уровне. Уже возник вопрос: кто будет покупать такую лабораторию — государство или бизнес?

— Как необходимо изменить режим ввоза секонд-хенда в страну, чтобы он не мешал развиваться нашим швейникам?

— Ввести лицензии и штрафные санкции за несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм. Такая лицензия должна стоить дорого, чтобы ее было страшно потерять. У нас же секонд-хенд везут все, кому не лень. Даже если кого-то «прихлопнут» на санитарно-эпидемиологических нормах, он просто потеряет небольшое количество денег в виде конфискованного товара. Бюджет России получает с одного килограмма секонд-хенда намного больше денег, чем в Украине. У нас тоже получает, но не бюджет.

Автор: Ирина Чухлеб

Крестьяне провинции Фарах экспортировали в различные провинции Афганистана и соседние страны 250 тысяч тонн арбузов общей стоимостью около 1 млрд. афгани (20 млн. долларов).Арбузы из провинции Фарах славятся своими превосходными вкусовыми качествами и экспортируются в Пакистан и Иран. Один арбуз весит около 12 килограммов, сообщил представитель сельхздепартамента провинции Мохаммад Джафар Казми.

В прошлом году экспорт составил лишь 150 тысяч тонн при общем урожае в 544 тысячи тонн. Однако в текущем году из 505 тысяч тонн 250 тысяч удалось экспортировать благодаря проведённой работе по поиску рынков сбыта, цитирует его слова информационное агентство «Салам Ватандар».

Также высокопоставленный чиновник подчеркнул, что в прошлом крестьяне использовали удобрения, которые ускоряли созревание арбузов, однако несколько ухудшали их вкус. В текущем году все арбузы созрели естественным образом.

Местный житель рассказал журналистам, что в этом году многие проблемы с ирригацией были решены и крестьяне смогли получить хороший заработок благодаря продаже фруктов. Он призвал правительство построить новые рынки и хранилища, после чего, по его мнению, крестьяне не захотят сажать опиумный мак и будут честно зарабатывать на жизнь, выращивая легальные культуры.

БАРАК ОБАМА МОЖЕТ ОТМЕНИТЬ СВОЙ СЕНТЯБРЬСКИЙ ВИЗИТ В МОСКВУ

Из-за дела Сноудена вопрос об участии Обамы в саммите G20 Вашингтон оставил открытым и передал ультиматум Москве

Президент США Барак Обама может отменить свой сентябрьский визит в Москву, если к тому времени экс-сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден все еще будет в "Шереметьево". Это сообщает "Коммерсантъ" со ссылкой на источник в госдепартаменте.

Вопрос об участии Обамы в саммите G20 Вашингтон оставил открытым и передал ультиматум Москве. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал Business FM, что "в Кремле об этом ничего не известно".

Отказ американского президента ехать в Москву вполне реален, считает политолог Борис Шмелев.

"Это будет жесткое предупреждение Москве о том, что ее действия в отношении Сноудена затрагивают высшие интересы безопасности США и Вашингтон готов заставить любую страну, в том числе и Россию, с этими интересами считаться, - говорит Шмелев. - России в таких условиях остается только один шаг - сделать все для того, чтобы Сноуден вылетел в какую-нибудь другую страну. Для этого нужно преодолеть юридические препятствия - решить проблему его выезда из России. Вместе с тем Москва, конечно, не пойдет на то, чтобы выдать Сноудена Соединенным Штатам. Для этого нет юридических оснований, и Россия не сможет отказаться от уже заявленной президентом Путиным позиции. Задача состоит в том, как из этой ситуации выйти с наименьшими политическими и имиджевыми потерями".

Позиция Обамы была высказана уже давно: американцы сразу заявили, что могут пойти на решительные шаги, если развитие событий покажется им неудовлетворительным.

До сегодняшнего дня они были вполне довольны решениями Москвы, считает директор российских и азиатских программ Центра оборонной информации США Николай Злобин.

"С самого начала американцы намекали, что если развитие событий будет с их точки зрения неудовлетворительным, то они могут пойти, а самые решительные шаги, - говорит Злобин. - В том числе понизить уровень участия США в сентябрьской встрече G20 в Санкт-Петербурге. Это реальная угроза. И если Вашингтон пойдет на это, цепная реакция может распространиться и на часть европейских стран-участниц G20. Во-вторых, Обама находится под давлением со стороны республиканцев и некоторые решения он вынужден принимать в зависимости от внутриполитической ситуации, а не от того, как складываются отношения с Россией".

Ранее журналисты сообщили со ссылкой на Сноудена, что американские спецслужбы прослушивали россиян. Агентство Национальной Безопасности США якобы проникало в телекоммуникационные сети Бразилии, Ирана, Пакистана, Китая и России. Силовики отслеживали миллионы телефонных звонков, взламывали электронную переписку

Иран заработал на туризме около $8 млрд за прошлый иранский календарный год, начавшийся 21 марта, сообщил заместитель директора Иранской организации по культурному наследию, туризму и ремесленному искусству. Данное заявление он сделал во время беседы в кулуарах на второй встречи стран «Развивающейся восьмерки» (D-8), посвященной туризму, которая состоялась в Тегеране. За прошлый иранский календарный год страну посетили примерно 4 млн. иностранных туристов, отметил заместитель директора.

D-8 – это группа развивающихся стран, в которых проживают в основном мусульмане, создавших союз в целях экономического развития. В «Развивающуюся восьмерку» входят такие страны, как Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция. В качестве целей D-8 поставила перед собой улучшение позиции стран-участниц в мировой экономике, диверсификацию и создание новых возможностей в торговле, расширение участия в принятии решений на международном уровне и повышение уровня жизни.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон назвал религиозную обстановку в стране тревожной, заявив на встрече с представителями духовенства в четверг, что она принимает все более "опасные очертания".

"Религиозный фанатизм, ненависть на религиозной почве, самоубийство во имя религии, злоупотребление исламом во имя политических и личных целей и другие нежелательные действия стали превращаться в тревожные тенденции, и это вынуждают нас принимать жесткие меры", - сказал президент на встрече с 1200 служителями различных конфессий.

Выразив уважение существующим в Таджикистане религиозным конфессиям, Рахмон заявил, что с "целью обеспечения безопасности, сохранения мира и стабильности общества государство будет категорически пресекать всякие попытки посеять смуту и непонимание в обществе".

По его данным, в стране действует 4000 мечетей, шесть медресе, гимназия и исламский университет, семь тысяч человек - выпускники отечественных и зарубежных религиозных школ, 200 тысяч паломников. "Но, несмотря на это, в обществе растет фанатизм и радикализм, наблюдаются случаи терроризма", - отметил глава государства. Касаясь преступлений, совершаемых в республике, Рахмон отметил, что среди преступников есть те, кто совершил хадж (паломничество в святое для мусульман место - Мекку).

"Мы открыли в стране множество медресе и религиозные школы, чтобы наши дети получили правильное религиозное образование, но десятки молодых людей, особенно те, которые обучались в медресе за рубежом, уличены в терроризме", - констатировал таджикский лидер.

В Таджикистане наложен запрет на деятельность 12 религиозных организаций и движений, в том числе таких, как "Аль-Каида", "Исламское движение Восточного Туркестана", "Исламское движение Туркестана", "Талибан", "Братья-мусульмане", "Ташкилоти Лашкар Тайба", "Исламское общество Пакистана", "Джамоати Таблиг", "Салафия", "Джамоати Ансаруллох". Лидия Исамова.

Помимо России, в список попали еще 86 стран мира. По словам властей, такие меры защитят Косово от нелегальной миграции и торговли людьми.

Как сообщает РИА Новости, в список стран, гражданам которых для въезда в Косово теперь понадобится оформить визу, вошли Украина, Белоруссия, Молдавия, Казахстан, Иран, Куба, а также ряд стран Азии и Африки, в том числе Египет, Индия, Пакистан и Индонезия.

Теперь гражданам России и этих государств необходимо будет не позднее, чем за десять дней до поездки в Косово подать в консульство страны ряд документов для получения разрешения на въезд. Иностранцы, владеющие действующими шенгенскими визами, смогут находиться на территории Косово до 15 дней без визы.

Отметим также, что наряду с Косово, несколько государств также изменили свою визовую политику. Так, например, безвизовый режим для россиян был введен в Сент-Китс и Невис.

Албанские власти края Косово в понедельник ввели визовый режим для граждан 87 стран мира, в том числе России и Китая, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на главу косовского МИД Энвера Ходжая.

В список стран, гражданам которых для въезда в Косово теперь понадобится оформить визу, вошли также Украина, Белоруссия, Молдавия, государства Западной Европы, а также ряд стран Азии и Африки, в том числе Египет, Индия, Пакистан и Индонезия.

По словам министра, визовый режим с рядом стран мира защитит Косово от нелегальной миграции и торговли людьми.

В субботу президент Афганистана Хамид Карзай встретился с неожиданно прибывшим в Афганистан премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном. Стороны обсудили международные отношения и процесс примирения в Афганистане.Выступая на совместной пресс-конференции с высокопоставленный гостем, Хамид Карзай обвинил «другие страны», в частности, Пакистан, в попытке разделить Афганистан на зоны правления «Талибана». Также президент подтвердил своё намерение участвовать в мирных переговорах, несмотря на недавнюю атаку талибов на президентский дворец, сообщает телеканал «Лемар».

В свою очередь, Дэвид Кэмерон также призвал талибов к примирению. «Это прекрасная возможность, и я призываю всех, кто не хочет насилия, уважает [афганскую] Конституцию и хочет участвовать в строительстве мирного и стабильного Афганистана, прекратить насилие», – заявил он.

Кроме того, Дэвид Кэмерон в очередной раз заверил, что Великобритания продолжит оказание финансовой помощи Афганистану и после 2014 года.

Строительство железной дороги Туркменистан-Афганистан-Таджикистан (TAT), которое стартовало в начале июня, привлекло внимание Китая, Ирана и Кыргызстана.О желании перечисленных стран подключиться к проекту сообщается в пресс-релизе министерства экономики Туркменистана. Предполагается, что новая железная дорога будет введена в эксплуатацию уже в 2015 году, причём в строительстве афганского участка могут принять участие туркменские железнодорожные компании, передаёт информационное агентство «Trend».

Новая железная дорога будет иметь важное стратегическое значение, поскольку откроет транспортный коридор между странами Центральной Азии и портами Индийского океана. Напомним, что Афганистан испытывает ряд проблем с импортом и экспортом товаров из-за проблем с транзитом через Иран и Пакистан.

Афганские заключённые, которые находятся под контролем ВС Великобритании в провинции Гельманд, будут переданы под афганскую юрисдикцию в течение недели.По словам заместителя командующего МССБ генерал-лейтенанта Ника Патрика Картера, этот вопрос уже обсудили с местными представителями властей. Ранее СМИ сообщали, что в ведении ВС Великобритании в провинции Гельманд находится около 90 афганских заключённых, отмечает радиостанция «Салам Ватандар».

Напомним, что в мае Хамид Карзай потребовал у Великобритании в двухнедельный срок передать в ведение национальных ВС всех заключённых и заявил, что задержание заключённых на длительные сроки ВС Великобритании нарушает законы и суверенитет Афганистана. В то же время министр обороны Великобритании Филип Хэммонд выступал с заявлением, что эти заключённые участвовали в убийстве английских солдат.

Согласно заявлению Ника Патрика Картера, в течение недели заключённые и расследование их преступлений будут переданы под юрисдикцию афганских правоохранительных органов. Также он заявил, что поддерживает мирные переговоры афганского правительства с «Талибаном» и что Пакистан не предоставляет существенной поддержки боевикам.

Неуловимая пятая модель

Почему демократии недостаточно

Резюме: В VII веке достижение консенсуса означало учет мнений мусульман, прежде всего мужчин. Сегодня консенсус в арабском мире должен охватывать не только религиозных приверженцев ислама, но и светских мусульман, представителей других конфессий и обязательно женщин. В этом заключается главный вызов тем, кто ищет модель нового устройства государств после «арабской весны».

Признаков того, что «арабская весна» идет на спад, не видно, до эндшпиля далеко. Спустя два с лишним года после того, как Мохаммед Буазизи, сам того не ведая, повсеместно воспламенил народные протесты, арабский мир и международное сообщество остаются в неведении, чем завершится противостояние. Некоторые примелькавшиеся лица исчезли, доминировавшие группы стали маргинальными, бесконечные политические дебаты обогатились новыми идеями. Повеяло свежим ветром, в первую очередь для молодежи – крупнейшего сегмента населения в большинстве арабских стран. Впрочем, у нее так и не возникло иных героев, которые пришли бы на смену презренным «пожизненным» правителям и диктаторам.

Образец для подражания не появился. Ни одно из государств, включая те, что избавились от авторитарных правителей, не предложило альтернативу модели долгого автократического правления, преобладавшей в регионе с начала деколонизации в 1950-е гг., а заложенной еще после распада Османской империи. Не только демонстранты, но и их вожаки не определились с тем, что считать приемлемым минимумом, гарантирующим сохранение политической стабильности, с одной стороны, и удовлетворяющим требования масс – с другой. Даже кудесник не в состоянии удовлетворить запросы всех групп населения. Существует ли вообще модель, которая устроила бы большинство населения в арабском мире?

Можно обрисовать четыре гипотетические альтернативы однопартийному правлению или власти диктатора. Для удобства определим их как алжирскую, иранскую, ливанскую и турецкую. Все они противоречивы либо неприемлемы для арабских условий. Следовательно, арабским странам придется искать ускользающую от понимания пятую модель консенсуса в обществе. Вместо того чтобы сосредоточивать внимание на западной схеме выборной демократии, нужно искать пути национального примирения. Только так удастся преодолеть нынешнюю смуту и предотвратить возможный крах экспериментов по обновлению национальных государств.

ТУРЕЦКАЯ МОДЕЛЬ

Наиболее очевидным следствием «арабской весны» стал рост влияния исламистов на Ближнем Востоке. Это побудило многих, особенно в Турции, предположить, что курс Партии справедливости и развития (ПСР) являет собой жизнеспособную модель. Сумев объединить ислам с современностью и прийти к власти демократическим путем, она трижды подряд победила на парламентских выборах с ноября 2002 г., что рассматривается как доказательство одобрения ее постулатов избирателями. ПСР также нацелена на то, чтобы избавить понятие «исламист» от негативных стереотипов, которыми его награждают на Западе. Следуя этой логике, каждый вправе спросить: если в Турции умеренная исламистская партия избирается демократическим путем, почему это невозможно у арабов?

Программы арабских исламистов и ПСР внешне мало отличаются. В Турции ПСР пытается «разбавить», если не изменить, светский кемалистский режим, опираясь на имеющиеся политические институты. Хотя многие соотечественники обвиняют партию в выхолащивании секулярной сущности общества, нельзя не признать, что кемализм был изначально недемократичным и никогда не пользовался поддержкой всего общества, да и не считал ее необходимой. Любая эрозия светского режима, чего добивается ПСР, потребует одобрения народа, и поэтому процесс будет более демократичным и умеренным. Но тернистым, в чем Реджеп Тайип Эрдоган убедился во время недавних выступлений на площади Таксим в Стамбуле.

Модель интересна, но неуниверсальна. Арабы – не турки, в этническом отношении и по темпераменту они – совсем другой народ. Исторический водораздел, усугубленный длительным владычеством Османской империи, заставляет арабских исламистов усомниться в целесообразности принятия турецкой модели. Еще существеннее то, что ПСР добилась успеха не в вакууме, а в политической среде, создававшейся на протяжении десятилетий со времен Кемаля Ататюрка. Усилия последнего по созданию современной Турецкой республики были направлены на разрыв с памятью об исламской Османской империи. Его стремление вестернизировать государство сопровождалось отказом, в частности, от такого наследия, как арабская вязь. Мощным напором и железной рукой Кемаль осуществил преобразования, используя военных как инструмент государственной власти.

Политику Кемаля продолжили его последователи. Благодаря вовлеченности в политический процесс армия играла роль не только хранительницы кемалистского наследия, но и самопровозглашенной защитницы светской республики, в которой 98% населения – мусульмане. Проведение в жизнь заветов Ататюрка, в свою очередь, привело к возникновению среднего класса, кровно заинтересованного не только в сохранении статус-кво, но в плюрализме и сосуществовании различных сил, что стало предпосылкой многопартийности. В прошлом кризисы приводили к вмешательству военных, но с конца 1990-х гг. Турция стала свидетелем другого явления. Упадок привычных политических объединений привел к росту популярности партий с исламистскими притязаниями – сначала Партии благоденствия, а затем ПСР, Эрдоган играл видную роль в обеих.

Словом, успех ПСР объясняется не только провалом светских политических организаций, но и созданием других институтов, необходимых для нормального политического процесса, таких как эффективный парламент, многопартийная система, разделение властей и профессиональная армия, охраняющая интересы государства. Основы, заложенные ранее, позволили сделать это довольно быстро.

В большинстве арабских стран подобных общественно-политических институтов нет. Во-первых, до «весны» массы населения не были знакомы с по-настоящему многопартийной выборной системой. До начала президентства Мухаммеда Мурси в Египте в июне 2012 г. покойный палестинский глава Ясир Арафат был единственным арабским лидером, избранным всенародным голосованием. Периодические президентские кампании в Египте, Сирии и Тунисе, например, являлись не чем иным, как фарсом. В избирательных бюллетенях фигурировал единственный кандидат – действующий президент. В некоторых случаях он никогда не набирал менее 98% законно отданных голосов.

Во-вторых, как это было в Иране до исламской революции 1979 г., мечети оставались единственным местом, где граждане могли собираться, обсуждать политические вопросы и участвовать в общественной деятельности без непрошеного государственного вмешательства. Не то чтобы мечети были местом свободного обмена мнениями – в большинстве случаев проповедники находились на содержании властей, за ними внимательно следили, их проповеди и деятельность контролировались. Однако других публичных политических площадок просто не существовало.

В-третьих, исламисты относятся к категории тех, кто пришел на все готовенькое. Они не были в первых рядах протестующих, хотя являлись главной мишенью авторитарных режимов. Например, на площади Тахрир их стали замечать лишь тогда, когда стало ясно, что дни Мубарака сочтены. Такая тенденция характерна и для других стран. Однако организационные навыки и обширные сети социального обеспечения исламских организаций оказались действенными, когда они все же решили окунуться в политику. Прошло совсем немного времени, как исламист стал главной альтернативой статус-кво.

Правда, арабским исламистам повезло меньше, чем их турецким собратьям. Они не только пытаются предложить иной политический порядок, но вынуждены делать это в отсутствии жизнеспособных общественно-политических институтов и системы сдержек и противовесов. Как показал пример президента Мурси, демократия не устанавливается приказами и посредством монополизации полномочий.

Арабские режимы были не только авторитарными и отчужденными от широких масс, но и в большинстве случаев династическими. И монархии, и республики стремились к преемственности в рамках правящих семей. Главным приоритетом правящих кланов всегда являлось не создание общественно-политических институтов, а обеспечение плавной передачи власти. Приверженность арабских исламистов демократии также подвергается серьезным сомнениям как в регионе, так и за его пределами. Многие подозревают их в том, что они намерены «дополнить» известный демократический принцип: один человек – один голос, но –только один раз. Даже в частных беседах видные лидеры не стремятся рассеять опасения по поводу их готовности признать и принять поражение на свободных и справедливых выборах. Единственный прецедент – выборы в Палестине – не воодушевляет. С начала 1990-х гг. воинственное палестинское движение ХАМАС не желало признавать легитимность Ясира Арафата и возглавляемые им политические институты, такие как ФАТХ, ООП и ПНА. После январских выборов 2006 г. к тотальному отрицанию итогов выборов прибегла уже ФАТХ, не признавшая победу ХАМАС. Причина разобщенности кроется не во внешних факторах, а в нежелании согласиться с волеизъявлением избирателей.

Отсутствие в арабском мире политических институтов – реальность политической системы, и по этой причине арабские исламисты едва ли могут пойти путем турецких единомышленников из Партии справедливости и развития.

ИРАНСКАЯ МОДЕЛЬ

Дата падения режима Мубарака, 11 февраля 2011 г., совпала с годовщиной победы революции в Иране. Даже если правители арабских стран не готовы подражать иранской модели, представляет ли исламская революция привлекательную альтернативу для масс?

Нельзя игнорировать основополагающую религиозную структуру иранского общества и арабских стран со всеми вытекающими последствиями. Исторически суннитский ислам предпочитает хаосу статус-кво. Приверженность стабильности и порядку порой заставляла суннитских богословов терпимо относиться к авторитарным и несправедливым правителям, поскольку больше всего они опасались того, что общество низвергнется в бездну хаоса и анархии. Напротив, шиитский ислам преподносит себя как силу сопротивления, стоящую на страже справедливости и равенства; поэтому по своей природе шиитский ислам не желает мириться со сложившимся положением. Наглядным примером служит движение «Хезболла» в Ливане.

В контексте «арабской весны» особенно наглядно проявилось суннитское стремление к порядку в противовес шиитским призывам к насильственному ниспровержению. «Братья-мусульмане» в Египте и движение «Ан-Нахда» в Тунисе отдают предпочтение постепенному переходу вместо насильственной трансформации. То же можно было сказать о Ливии и Сирии до того, как они погрузились в пучину гражданских войн.

Успех иранской модели предполагает присутствие харизматического лидера, который пользовался бы всеобщим уважением и обладал религиозным авторитетом. Таким был аятолла Хомейни. Но «арабская весна» – не тот случай. Ни в одной из стран у демонстрантов не было узнаваемой идеологической платформы, не говоря уже о лидере. Рассредоточение сил не дало возможности какой-либо конкретной группе или классу демонстрантов доминировать над толпой, но в этом заключалась и ее слабость. Без сильного лидера с религиозным весом арабские исламисты не смогут подражать Ирану.

Хомейни завоевал репутацию своим долгим противостоянием шаху в 1960-х гг., в арабском мире таких вождей нет. Деятельность большинства исламских богословов и учреждений финансировалась режимами. Клир и правоведов в Египте и Саудовской Аравии критикуют за то, что они низведены до уровня придатка государственного аппарата, а потому не пользуются уважением рядовых граждан. Многие улемы не желают создавать даже видимость того, что дистанцируются от правящего клана.

Более того, арабские власти не являются светскими ни в западном, ни в кемалистском понимании. Они скорее криптоисламистские, чем светские. Изображая себя оплотом сопротивления религиозному экстремизму, арабские правители зачастую без колебаний соглашаются с требованиями религиозно настроенной части общественности. Чтобы отвести от себя стрелы критики и доказать собственную легитимность, многие арабские правители объявили шариат источником всех законов в своих странах. Даже революционные режимы, ничтоже сумняшеся, ставят на высшие посты исключительно верующих и набожных мусульман. Иногда государство доходит до того, что пытается дать официальное определение правоверному мусульманину.

В Иране богословы смогли использовать народное негодование, клеймя верхушку за низкопоклонство перед Западом и, как следствие, за отчуждение от народа. Шах намного опережал свою эпоху и стремился преобразовать страну по западным лекалам, хотя делал необдуманные шаги, которые маргинализировали могущественных землевладельцев и настроили их против него. Арабский мир более разношерстный и подвержен разным культурным и социальным воздействиям. Например, в Тунисе ощущаются арабское, исламское, африканское, берберское и европейское влияние. То же можно сказать о многих других странах, широко взаимодействующих с внешним миром. С практической точки зрения это означает, что арабское общество куда больше пропитано секуляризмом, чем Иран в 1970-е годы. Например, готовность «Братьев-мусульман» в Египте и «Ан-Нахды» в Тунисе позиционировать себя в качестве умеренных сил в сравнении с салафитами-экстремистами означает признание того факта, что широкая общественность в этих странах не приемлет религиозных крайностей.

Отсутствие харизматичного лидера, традиционные предпочтения суннитов, выбирающих спокойную жизнь, длительное влияние внешнего мира и светский характер общества означают, что иранская модель здесь не подходит.

АЛЖИРСКАЯ МОДЕЛЬ

Она подразумевает активное военное вмешательство для предотвращения захвата государства исламистами и сохранения или восстановления светского порядка. Подобная реакция имела место в Алжире в 1991 г., когда стало понятно, что на выборах неминуемо побеждает Исламский фронт спасения.

Однако, к несчастью для армии, в арабских странах она всегда служила оплотом дискредитировавших себя республиканских режимов. То есть военные обеспечивали легитимность и выживание ненавистных народу властителей. Алжирская модель предполагала бы возвращение генералов в качестве главного арбитра, но именно этому и стремились положить конец демонстранты. Даже профессиональные армии в арабском мире не могут подменять собой государственные учреждения хотя бы потому, что не представляют интересы всех слоев населения. Арабская военная верхушка, как правило, олицетворяет собой отсутствие согласия в обществе, навязывание ему определенных правил. Если в Тунисе армия слаба, то в Ливии и Йемене она расколота по этническому и племенному принципу. Этот внутренний раскол во многом способствовал гражданской войне и продолжающемуся насилию.

В Сирии ситуация несколько иная, но нельзя сказать, что принципиально отличная. Сирийские вооруженные силы отражают состав правящей элиты, и доминирующее положение занимает алавитское меньшинство. В каком-то смысле продолжающееся насилие в Сирии – это прежде всего попытка алавитской армии Асада сохранить статус-кво. Личное и коллективное выживание Асада и алавитов тесно связаны.

Поскольку демографическая ситуация в Бахрейне складывается в пользу шиитов, правительство давно привлекает в вооруженные силы мусульман-суннитов, предлагая им гражданство. Так, после «арабской весны» армия Бахрейна пополнилась немалым числом выходцев из Пакистана. Богатые нефтью монархии Персидского залива обладают самыми современными вооружениями и арсеналами, но способность использовать их ограниченна. В критический момент, как это видно на примере кризиса в Кувейте 1990–1991 гг., выживание режимов зависит от внешних держав. Точно так же Саудовская Аравия вынуждена была прибегнуть к помощи элитных французских войск, чтобы положить конец осаде Великой мечети Кааба в Мекке, организованной Джухайманом Аль Утайби в ноябре 1979 года.

К тому же военный переворот, например в Алжире, отнюдь не обошелся без массового кровопролития, и в конечном итоге генералам пришлось отказаться от власти в пользу более приемлемого политического устройства. Алжирская модель может быть лишь временным решением, поскольку не решит ни одной из проблем, воспламенивших протесты на арабской улице. Большинство армий не являются сильным государственным институтом, их способность осуществлять институциональные перемены наподобие тех, что произвели турецкие военные, также ограниченна. В лучшем случае они смогли бы управлять временно, что в арабском контексте означало бы продолжение прежней политики. Кроме всего прочего, возвращение генералов разожжет народный протест, и тогда к нему активно присоединятся исламисты, которые начинают ощущать вкус власти благодаря волеизъявлению граждан на избирательных участках.

ЛИВАНСКАЯ МОДЕЛЬ

Тот факт, что «арабская весна» вывела на передний план разнообразные и соперничающие политические силы, привлекает внимание к «квотируемой» модели демократии в Ливане (ее еще называют консоциальной, когда в правительстве обязательно представлены все политические силы и этнические меньшинства). Несмотря на преобладание арабов и мусульман, арабский мир неоднороден. В нем наличествуют доисламские и немусульманские общины, проживают неарабские этносы. Даже если исключить три страны – Иран, Израиль и Турцию, – арабское большинство на Ближнем Востоке вынуждено искать общий язык с бедуинами, берберами, друзами и курдами. На религиозном фронте арабам-мусульманам приходится считаться не только с христианами и иудеями, но и с другими несуннитскими мусульманскими направлениями, такими как шииты, бахаисты, исмаилиты и т.д. Учесть интересы всех и каждого невозможно, но ливанская модель обеспечит большинству религиозных групп представительство, а также нечто вроде коллективного договора. Но есть четыре препятствующих фактора.

Во-первых, действующая в Ливане модель признает лишь три доминирующие группы: христиан, мусульман-суннитов и мусульман-шиитов, тогда как друзы, бахаисты и др. вынуждены присоединяться к одной из них, чтобы участвовать в управлении страной и в распределении богатства. В таких странах, как Сирия, с ее многочисленными религиозно-этническими группировками подобное привело бы к расчленению государства.

Во-вторых, курды проживают в Иране, Ираке, Сирии и Турции, и любая уступка курдскому меньшинству в одной стране может иметь далеко идущие последствия и подорвать стабильность в других. Курдские ирредентисты стремятся к воссоединению разрозненных частей исторической родины и образованию великого Курдистана, что усугубит все проблемы.

В-третьих, ливанская модель возникла не в одночасье. Желая, чтобы у христиан-маронитов была своя родина, французы создали Ливан (Маронитское государство), заодно усилив свои позиции на Ближнем Востоке. Для сохранения арабской идентичности Ливана выработан компромисс, в соответствии с которым марониты получили больше власти, впоследствии его закрепили. Распределение полномочий власти между тремя основными религиозными группами произошло после продолжительной борьбы и 15-летней кровавой междоусобицы. Аналогичный эксперимент в Ираке еще продолжается; страна расколота по деноминационным линиям. Хотя Ирак может гордиться тем, что выбрал первого в истории неарабского главу государства, общество раздроблено по религиозному признаку, и не видно конца насилию. Если будет выбрана подобная модель, ситуация в других странах может развиваться по аналогичному сценарию.

В-четвертых, новое устройство будет нуждаться в крепком политическом ядре, а зачастую и внешней поддержке. Как видно на примере Турции, сильный национальный лидер способен добиться консолидации ценой пренебрежения правами меньшинств. Ататюрк объединил и укрепил Турцию, но пожертвовал правами курдов. Сколько-нибудь выдающиеся арабские лидеры в поле зрения пока не попадали. Поэтому ливанская модель на практике означала бы активное и продолжительное внешнее вмешательство во имя государственного строительства. Сменить режим гораздо легче, чем трансформировать его, и ни одна держава или коалиция не пожелает взвалить на себя такую геркулесову ношу. Но без этого консоциальная модель не пустит корней или все пойдет по иракскому пути, и страны погрузятся в пучину хаоса.

ЕСТЬ ЛИ ВЫХОД?

Чтобы «арабская весна» закончилась коренными изменениями, нужен не только демократический, но и по-настоящему представительный политический порядок. Западная разновидность выборной демократии может быть привлекательна для исламистов, особенно когда они добиваются всенародной поддержки на выборах. Даже если они не получают абсолютного большинства, вне всякого сомнения, после 2011 г. это доминирующая политическая сила. Благодаря расширенным сетям социального обеспечения, организационным навыкам и политической приспособляемости они сумели не только преподнести себя как альтернативу презираемым и свергнутым авторитарным режимам, но и усвоить демократическую риторику. Хотя их реальные планы до конца не ясны, исламисты разных мастей говорят о либерализме, демократии, универсализме и равенстве.

Приверженность духу демократии и электоральная популярность сделали их политически приемлемыми для Запада и других крупных игроков. Таким образом, поддержка на родине обеспечила им легитимность на международной арене, и они пришли надолго. Однако долгосрочная политическая программа окажется под вопросом, если они сочтут, что перевес 51:49 дает карт-бланш на трансформацию арабских обществ в исламистские.

Новым правителям Египта и Туниса приходится платить высокую цену за то, чтобы понять, что подобный курс приводит к конфронтации. Миллионы демонстрантов, собравшихся на площади Тахрир и в других местах, не стремились к замене одного диктаторского режима на другой. Многие граждане не позволят исламистам монополизировать их веру во всем ее многообразии. Идеологический авторитаризм гораздо опаснее власти военных: армия лишь борется за выживание, тогда как «братья» стремятся навязать всем определенные доктрины и подчинить их своему пониманию религии. Мубарака в последние дни его пребывания у власти стали именовать фараоном. Это оскорбительное прозвище как бы отсылало его в доисламскую и неисламскую эпоху «аль-Джахилии». Аналогичное оскорбление кое-кто уже адресует и Мурси.

Отказ арабских исламистов безоговорочно объявить о готовности прислушаться к всенародному протесту и общественному мнению – предмет главной обеспокоенности светских кругов. Чем больше арабские исламисты говорят о демократии и принятии их широкими массами, тем меньше им верят.

Чтобы заслужить доверие избирателей и одновременно остаться носителями духа «весны», арабской элите, включая исламистов, придется вступить на долгий и мучительный путь поиска и достижения консенсуса в обществе. Этот метод создает условия для более представительного общества, чем выборная демократия, поскольку учитывает интересы всех слоев и групп. Что еще важнее, путь – мусульманский по своей сути, поэтому никто не обвинит их в слепом подражании Западу. В VII веке лишь благодаря согласию были избраны четыре непосредственных преемника Пророка Мохаммеда. Только Абу Бакр, первый халиф, умер своей смертью, трех остальных зверски убили. Однако при выборе учитывалось мнение всех групп населения, поэтому в основе его лежал всеобщий консенсус. Не все остались довольны, и это посеяло первые семена раздора, а именно – привело к возникновению шиитского ислама.

Многие жаждут появления современного Саладина, который освободит мусульман. Но если легендарный курд был снисходителен к своим пленникам, особенно немусульманам, современная эпоха до сих пор порождала лишь автократов, которые были социалистами в том смысле, что одинаково жестоко обращались со всеми гражданами. Поиск и достижение консенсуса в обществе – модель, наиболее доступная для «арабской весны», особенно для новых исламистских лидеров, пришедших к власти на ее волне. На примере Ливии и Ирака мы видим, что любой другой подход, будь то демократический или авторитарный, ведет к тяжкой смуте.

Однако есть одно «но». В VII веке достижение консенсуса означало учет мнения и взглядов верующих мусульман, прежде всего мужчин. В современном контексте узкой социальной базы недостаточно. Согласие в арабском мире должно охватывать не только набожных, но и светских мусульман, представителей других конфессий и обязательно женщин. В этом реальный вызов для любого политика, ищущего модель, способную умиротворить арабский мир.

П.Р. Кумарасвами – профессор Университета имени Джавахарлала Неру, почетный директор Института Ближнего Востока в Дели.

Алжир. Иран. Ливан. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885381 Полур Кумарасвами

В субботу в Афганистан прибыл с необъявленным визитом премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон.Он нанёс визит на военную базу Великобритании «Кэмп Бастион» в провинции Гельманд и встретился с президентом Афганистана Хамидом Карзаем, сообщил официальный источник на условиях анонимности, сообщает информационное агентство «Бахтар».

Как сообщил пресс-секретарь губернатора провинции Гельманд Омар Жвак, Дэвид Кэмерон провёл переговоры с губернатором и пообещал продолжить помощь провинции в обучении афганских ВС и модернизации аэропорта.

После посещения Афганистана премьер-министр посетил Пакистан с двухдневным визитом.

Генеральный директор Иранской центральной железорудной компании Мохаммед Джавад Аскари во время встречи с журналистами заявил, что на комбинате компании, расположенном в районе Бафка (провинция Йезд), добывается до 8 млн. т железной руды, около 20% которой в измельченном виде поставляется на экспорт, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Дж.Аскари, комбинат в Бафке экспортирует свою продукцию с целью обеспечения потребностей в валюте, необходимой для зарубежных закупок.

Содержание железа в поставляемой на экспорт руде составляет около 53%, и такая руда, как правило, не используется в самом Иране. Эта руда отличается также высоким содержанием фосфора.

На данный момент основным потребителем иранской руды является Китай, и некоторое количество данной продукции поставляется также в Пакистан. В прошлом году на долю Китая пришлось более 98% экспортных поставок иранской железной руды.

М.Дж.Аскари сообщил, что предполагаемые запасы железной руды в районе Бафка оцениваются в 1,7 млрд. т.

Иранская центральная железорудная компания обеспечивает железной рудой многие отечественные металлургические предприятия, в том числе Исфаганский металлургический комбинат, металлургический комбинат «Мобараке» и Ахвазский металлургический комбинат.

По данным Геологической службы США, в 2011 году в Иране было добыто 30 млн. т железной руды, и это позволило ему занять 10-ое место среди крупнейших мировых производителей этой стратегически важной продукции.

Точное число россиян в районе нападения боевиков на туристов в Пакистане неизвестно, рассказал агентству "Р-Спорт" исполнительный директор Федерации альпинизма России (ФАР) Алексей Овчинников.

Инцидент произошел около 00.30 по местному времени (23.30 мск субботы) на горном курорте Fairy Meadows в регионе Гилгит-Балтистан, который контролирует Пакистан. СМИ сообщали, что от десяти до 12 вооруженных людей вошли в отель, вывели туристов на улицу и расстреляли. По данным Би-би-си, при атаке боевиков на лагерь на севере Пакистана погибли пять украинцев, трое китайцев и литовец. По данным посольства Украины в Пакистане, трагедия произошла в палаточном лагере, а не в отеле.

"Базовый лагерь, куда напали боевики, большой, состоит из нескольких палаток, стоящих в отдалении друг от друга, а они напали на одну из частей лагеря, где россиян не было. По крайней мере, мы связались с теми россиянами, которые там, все живые. Сейчас мы пытаемся понять точную цифру россиян, но около десяти человек, но это неточные цифры. Мы знаем пятерых по фамилиям, осталось еще вторую группу узнать. Но, к сожалению, там есть еще люди, которые просто путешествуют, не совершают восхождений. Вот выясняем, кто там мог быть из наших граждан", - сказал Овчинников по телефону.

Среди погибших в Пакистане туристов россиян не было, сообщают СМИ

Собеседник агентства отметил, что всего в Пакистан прилетели три группы альпинистов, одна из которых по-прежнему не находится под охраной местных военных.

"Все прекратили восхождение, а та российская группа, где произошел теракт, только чуть выше - они пока ждут от пакистанских военных команды, что все безопасно. Вторая группа, которая там находится - к ней еще не прилетели пакистанские военные, они по-прежнему без охраны. Скорее всего, они завтра начнут спуск, если местные проводники хоть какие-то гарантии безопасности обеспечат. А третья группа, слава богу, в Исламабаде (столица Пакистана), они только прилетели вчера и никуда не успели выдвинуться", - добавил Овчинников.

"Мы написали письма в пакистанские фирмы, которые обслуживали эти экспедиции, с просьбой предоставить информацию о погибших, но пока ее нет. С нами украинская экспедиция связалась и назвала тех, кто у них погиб", - заключил Овчинников. Василий Конов-мл.

Пресс-конференция с Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель

В.ПУТИН: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемые коллеги!Мы провели содержательные, конструктивные переговоры, обсудили ключевые аспекты российско-германского сотрудничества, сверили позиции по актуальным проблемам.

Это наша вторая встреча в этом году в полноформатном режиме, на днях мы вместе поработали на саммите «восьмёрки» в Лох-Эрне. И такой плотный политдиалог подтверждает стратегический характер отношений между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия.

В апреле Россия стала главной страной-партнёром на Ганноверской промышленной ярмарке. Мы, в свою очередь, принимаем канцлера ФРГ в качестве почётного гостя Петербургского международного экономического форума.

Наши связи динамично развиваются по всем направлениям. Двусторонний товарооборот достиг высокой отметки: по разным оценкам, он где-то в районе 80 миллиардов долларов. Мы поставили с госпожой Федеральным канцлером задачу довести этот показатель до более высоких значений, скажем, до 100 миллиардов. Для этого потребуется инициатива и слаженная работа деловых кругов, новые совместные проекты.

После пресс-конференции мы вместе с госпожой канцлером встретимся с главами крупнейших компаний двух стран, посоветуемся с ними, что можно сделать для дальнейшего развития сотрудничества, в том числе в сфере инноваций.

Германия уже находится на лидирующих позициях по объёмам капиталовложений, накопленных в российскую экономику, – это порядка 25 миллиардов долларов. В России успешно ведут свою деятельность свыше 6 тысяч предприятий с германским участием.

Важное направление двустороннего взаимодействия – это традиционно энергетика. В июне мы отпраздновали 40-летие начала поставок в Германию российского природного газа. Сейчас его доля составляет на рынке ФРГ около 45 процентов, а по нефти – это 23 процента. Наши страны совместно реализуют такие знаковые проекты, как «Северный поток», «Южный поток». Немецкие компании вместе с «Газпромом» участвуют в разработке Южнорусского месторождения, работают на других площадках.

Россия и Германия нацелены на укрепление тесной промышленной кооперации в авиастроении, в транспортном, энергетическом машиностроении, в фармацевтике. По стандартам компании «Сименс» на российских предприятиях собираются высокоскоростные поезда. «Фольксваген» строит новый завод в Калужской области по сборке автодвигателей. Таких совместных проектов, конечно, должно быть больше.

Немецкие технологии востребованы в процессе развития инновационных секторов российской экономики, модернизации нашей транспортной, телекоммуникационной структуры, строительстве объектов социальной и спортивной сферы. Безусловно, это и загрузка самой немецкой промышленности и поддержание, создание на немецкой территории рабочих мест. У нас есть общее понимание, что такое тесное взаимодействие даст импульс экономическому развитию, позволит нам двигаться быстрее.

Мы обсудили перспективы углубления связи в культурно-гуманитарной сфере. В 2012–2013 годах с успехом проходят «перекрёстные годы» России и Германии, в их рамках организовано более 300 различных мероприятий.

Вечером мы с госпожой Федеральным канцлером посетим выставку в Эрмитаже, как и договаривались, посмотрим, что делается нашими коллегами в культурной сфере, как идёт совместная работа в этой области.

Мы сегодня говорили о возможности провести в 2014 году новую крупную совместную акцию – Год русского языка и литературы в Германии и Год немецкого языка и литературы в России.

Отдельно мы коснулись вопросов взаимодействия России и Европейского союза. Я сейчас не буду повторять все проблемы, которые мы здесь пытаемся решить, их много, но движение есть и на этом треке.

Убеждён, состоявшиеся переговоры послужат дальнейшему продвижению российско-германского взаимодействия.

Благодарю вас за внимание.

А.МЕРКЕЛЬ (как переведено): Действительно, мы на этой неделе уже неоднократно встречались, и мы убедились, что Петербургский экономический форум – это действительно крупномасштабное мероприятие с участием международных участников.

И я приветствую, что Президент России тоже сам подчеркнул ещё раз, что Россия готова к инвестициям во всех областях и по всем направлениям с германским бизнесом.

У нас сейчас ещё будет встреча об инвестициях германского бизнеса здесь, в России. Это будет хороший вклад в то, что экономические отношения между нашими странами дальше будут развиваться. У нас 80 миллиардов товарооборот в прошлом году, мы хотим выйти на 100-миллиардную отметку.Я знаю очень многих предпринимателей в Германии, которые очень заинтересованы инвестировать в России. И мы также говорили о том, что и российские компании в Германии наряду с энергетическими компаниями тоже должны иметь соответствующие рамочные условия.

Мы говорили о германо-российском годе, который заканчивается 1 июля концертом в Берлине, на котором будет присутствовать Председатель Госдумы господин Нарышкин и с нашей стороны начальник ведомства канцлера господин Пофалла. Они раньше были коллегами на своих прежних должностях.

И мы договорились только что о том, что сегодня после встречи с бизнесменами пойдём в Эрмитаж, будем там выступать перед представителями СМИ: расскажем о значении выставки [«Бронзовый век. Европа без границ»]. Это очень важная выставка, и мы думаем, что мы там тоже будем высказывать своё отношение к этому.

Все темы внешней политики мы ещё не успели обсудить. У нас ещё будет время, но очень многие внешнеполитические вопросы мы в рамках нашей встречи на «восьмёрке» уже обсудили. И сегодня будем углублённо дискутировать по этим вопросам.

Я поддерживаю предложение Президента не только проводить Год литературы и немецкого языка в России в 2014 году, а также мы проводим Год русского языка и литературы в Германии. Это даст нам ещё одну возможность улучшить молодёжный обмен.

И в конце этого года ещё раз будут германо-российские межгосударственные консультации в Германии. Значит, есть разные возможности поговорить о совпадающих или различающихся позициях.

И мы сегодня на Петербургском экономическом форуме обменивались мнениями, связывая большие надежды с Россией как хозяином «двадцатки» в связи с вопросом налогов и вопросами свободной торговли. Я думаю, что подготовка идёт очень хорошо.

Спасибо вам большое.

ВОПРОС: Господин Президент, Вы не могли бы ещё раз сказать о том, почему сначала было отменено совместное участие в открытии выставки? Второй вопрос касается Сирии. В дискуссии на пленарном заседании Вы говорили о том, что Запад хоть и поставляет оружие повстанцам в Сирии, неизвестно куда попадает это оружие. Вы поставляете оружие Асаду. Мы точно знаем, кому это попадает. Это человек, который направляет оружие против своего народа. Какое воздействие Вы имеете на Асада, чтобы покончить с этой войной? И можете ли Вы представить себе верховное правительство в Сирии без Асада?

В.ПУТИН: Наверное, давайте начнём с Сирии, потому что второго вопроса просто не существует. Мы ничего не отменяли, исходили из того, хватит ли у нас времени эту выставку посетить. И сейчас, когда с госпожой Федеральным канцлером посмотрели тайминг, поняли, что у нас хватит времени на пресс-конференцию и на встречу с деловыми кругами, и мы успеваем заехать в Эрмитаж. Так что этой проблемы просто не существует.

Что касается Сирии и поставок оружия. Я уже не знаю, сколько раз я повторял, могу повторить ещё раз: мы поставляем оружие законному правительству в полном соответствии с нормами и принципами международного права. Россия не нарушает ни одну из этих норм. Первое.

Второе. Ваш тезис о том, что Асад использует это оружие в борьбе против своего народа, может быть признан справедливым с большим допуском, потому что против Асада воюет далеко не народ Сирии, а боевики, хорошо подготовленные и вооружаемые в том числе из-за границы и по каналам в том числе террористических организаций.

Часть, причём ключевая часть, ядро так называемой вооружённой оппозиции, признана международным сообществом – я хочу, чтобы вы всё-таки рассказывали объективную информацию своим гражданам, гражданам своих стран, – террористическими. Известная организация «Ан-Нусра» является одним из центров вооружённой оппозиции. Она и Госдепом США признана террористической и связанной с «Аль-Каидой».

Кому же вы собираетесь поставлять оружие? Мы же с вами знаем – и я говорил об этом на пресс-конференции в Великобритании – об ужасной трагедии, когда военнослужащий войск её величества Королевы погиб прямо у своей казармы в Лондоне и был обезглавлен. Ужасно просто! И вот именно в значительной степени такие люди воюют с Асадом. Им, что ли, нужно поставлять оружие? Мы вот о чём говорим, вот что нас беспокоит. Это первое.

Второе. Нас очень беспокоит возможность возникновения политического вакуума, если сейчас будут приняты какие-то решения по смене правительства. Я об этом говорю вам так же откровенно, как говорил на наших дискуссиях в Великобритании в рамках «восьмёрки». Госпожа Федеральный канцлер знает и подтвердит, именно этими словами.

Ну уйдёт сегодня Асад – возникнет политический вакуум. Кто его заполнит? Может быть, вот такие террористические организации? Никто не хочет этого. А как этого избежать? Ведь они вооружены и настроены агрессивно. А на этот вопрос нет ответа. И что делать? И на этот вопрос тоже нет ответа.

Есть только одна здравая мысль, которую все поддержали на «восьмёрке» – я хочу сейчас ещё раз вслух сказать о ней, – это заставить все противоборствующие стороны приехать в Женеву на переговоры «Женева-2», сесть за стол переговоров, прекратить насилие и найти приемлемые формы будущего устройства своего государства и обеспечения безопасности всех этнических и религиозных групп. Вот в этом направлении мы и собираемся действовать.

ВОПРОС: Правильно ли я поняла, Асад будет уходить, это что значит, что переходное правительство Вы можете себе представить без Асада? Или что это означает, если Вы говорите о том, что Асад будет входить?

В.ПУТИН: Я хочу, чтобы здесь не было недопонимания. И считаю, что наша позиция является абсолютно обоснованной и корректной. Должен Асад остаться, должен уйти, какие должны возникнуть формы политического руководства страной, какие конструкции – это не мы с вами из-за границы должны навязывать сирийскому народу.

Мы можем создать условия для переговорного процесса, и только противоборствующие стороны самой Сирии в состоянии договориться о будущих конструкциях, и только в этом случае эти конструкции будут надёжными и долгосрочными.

А.МЕРКЕЛЬ: Со своей стороны я хотела бы обратить внимание на выставку. В рамках двусторонних переговоров между Президентом и мною мы достигли договорённости о том, что мы с удовольствием посетим эту выставку совместно с прессой, и таким образом проблема как таковая решена.

А второй вопрос касательно Сирии и конференции по Сирии. Я думаю, что результат «большой восьмёрки» нужно взять и нужно работать очень серьёзно над тем, чтобы создать рамочные условия для того, чтобы принять соответствующие решения.

На «большой восьмёрке» мы согласились с тем, что может появиться много препятствий для того, чтобы созвать конференцию. Если все подпишутся и если мы созовём эту конференцию, то, возможно, у нас появится небольшой шанс начать политический процесс.

В.ПУТИН: Обратите внимание: в Ираке проблемы, в Ливии ещё большие проблемы, в других странах региона проблемы. Неужели не достаточно совершать неаккуратные действия, неужели нас это не останавливает, неужели нас не учит это тому, чтобы действовать более аккуратно, осторожно и опираться прежде всего на волеизъявления самих граждан?

Давайте повнимательнее посмотрим на практику последних лет и на последствия, и на то, что вот такие регионы могут превратиться в такую зону, как на границе между Пакистаном и Афганистаном – вообще никто не контролирует? И что мы будем с вами с этим делать?

Примерно 600 человек воюют из России и из европейских стран, по нашим примерным подсчётам, на стороне так называемой вооружённой оппозиции. Вот они получат оружие – куда они переедут с этим оружием? Что будут делать? Это же всё не шутки и не игрушки. Надо быть в конце концов практическими людьми и прагматично смотреть на эти проблемы.

ВОПРОС: У меня вопрос по поводу Вашего выступления на Петербургском международном экономическом форуме. Вы сказали очень важную вещь, наверное, для всего бизнеса, но особенно для российского, который очень долго об этом говорил. Вы сказали о необходимости провести амнистию и попросили Госдуму сделать это до конца этой сессии. На Ваш взгляд, какие категории людей, отбывающих сейчас наказание, должны под эту амнистию попасть, а какие не должны попадать категорически?

В.ПУТИН: Я уже говорил, что не должны попасть люди, которые совершили преступления, связанные с насилием или с применением, с угрозой применения насилия, – первое.

Второе, конечно, не должны попадать такие категории, как фальшивомонетчики, люди, которые обманывали других граждан, квартиры у них отбирали и так далее, то есть реальные мошенники, рейдеры.

Попасть должны те, в отношении деяний которых мы приняли в последнее время законы, либерализирующие отношения к этим правонарушениям. За последнее время были приняты такие законы, что если бы люди совершили эти правонарушения сегодня, они не оказались бы за решёткой. Вот их и надо выпустить на свободу.

ВОПРОС: Уважаемый господин Президент! Ещё один вопрос по выставке. В Эрмитаже будут выставлены объекты, которые называются в Германии «трофейное искусство», которые были перемещены во время Второй мировой войны из Германии в Россию. Есть ли прогресс в деле того, что эти объекты будут возвращены обратно, ведь это было требованием прошедшего правительства?

В.ПУТИН: Это очень чувствительный вопрос, я думаю, для гражданских обществ с обеих сторон. Поэтому, если мы хотим хоть какого-то движения вперёд, нам нужно не раздувать проблему, а искать какие-то пути её решения. Вряд ли нам сейчас стоит открывать дискуссию, потому что сейчас с российской стороны появятся люди, которые посчитают ущерб, нанесённый нашему искусству во время Второй мировой войны.

Я думаю, что не в этом направлении мы должны двигаться, а в том направлении, в каком двигаются наши специалисты в области искусства, которые вместе поработали, для того чтобы выставить на обозрение и для широкой публики произведения искусства, которые сегодня можно будет посмотреть в Эрмитаже. Это сделано было с обеих сторон, российскими и немецкими специалистами.

ВОПРОС: У меня вопрос к обоим лидерам. Не секрет, что товарооборот России и Германии такой большой по цифрам, но он страдает однобокостью, и российский экспорт – это в основном сырьё. Как вы считаете, надолго ли сохранится такая структура товарооборота? Что нужно сделать, чтобы изменить положение вещей?

В.ПУТИН: Мы сегодня как раз обсуждали эту тему, и я с удовлетворением отмечаю, что структура нашего взаимного товарооборота изменяется в лучшую сторону. И я сегодня коротко тоже об этом сказал.

Это связано с тем, что немецкие партнёры приходят в такие области, как станкостроение, автомобилестроение, авиационную отрасль, в химию, фармацевтику. Объёмы инвестиций и совместная работа на территории Российской Федерации возрастают, и это очень хороший знак того, что мы постепенно, но всё-таки уверенно структуру нашего товарооборота будем менять.

А.МЕРКЕЛЬ: Со своей стороны я хочу сказать, что Германия открыта и для других товаров, которые связаны, например, с энергетикой. И те немецкие предприятия, которые в России предоставляют возможность образования российской молодёжи, могут, например, внести свой вклад в диверсификацию экономики. И мы открыты для всего, мы не будем делать барьеры для предприятий, и мы будем работать так, чтобы достичь баланса в отношении многообразия товаров.

В.ПУТИН: Госпожа канцлер, Вы нашпочётный гость, и я бы хотел на память передать Вам одну старинную литографию. Это литография, посвящённая 1894 году в связи с подписанием российско-германского торгового соглашения.

Бывший пакистанский министр Саид Навид Камар заявил, что если Пакистан не выполнит свои обязательства в рамках проекта строительства газопровода «Мир», по которому иранский газ будет поставляться в Пакистан, ему придется выплатить Ирану штраф, исчисляемый миллиардами рупий, сообщает агентство ИСНА.

Предупредив о последствиях отказа от реализации проекта, Саид Навид Камар подчеркнул, что правительство Пакистана должно завершить строительство пакистанского участка газопровода «Мир» к декабрю 2014 года. В противном случае последуют штрафные санкции.

Во время своего выступления в пакистанском парламенте Саид Навид Камар заявил: «Разве американцы будут выплачивать штрафы? Они этого не сделают. Данный проект имеет жизненно важное значение для Пакистана. Газопровод «Мир» − единственный выход из энергетического кризиса».

Среди беженцев и ищущих политическое убежище в Кыргызстане большую часть составляют афганцы, сообщают официальные источники.Как заявил представитель верховного комиссара ООН по делам беженцев в Кыргызстане, 182 человека, ищущих в Кыргызстане политического убежища, не являются беженцами. Их запрос на получение этого статуса пока рассматривается, передаёт информационное агентство «Вечерний Бишкек» слова Йохана Сиффоанта.

Напомним, что Афганистан занимает лидирующее место в мире по количеству беженцев. Несколько миллионов афганцев проживают в соседних Пакистане и Иране, как легально, так и нелегально. С выводом войск МССБ из Афганистана число беженцев из этой страны увеличивается, подчеркнул представитель ООН.

Новое правительство Пакистана может продлить сроки пребывания афганских беженцев на своей территории.Напомним, что после 30 июня все афганские беженцы, находящиеся на территории Пакистана, будут лишены своего статуса, после чего их могут принудительно депортировать в Афганистан. Об этом сообщает информационное агентство «Бахтар» со ссылкой на представителя Комиссии по делам афганских беженцев Зьяура Рехмана.

Отметим, что в Пакистане проживает 1,6 млн. нелегальных мигрантов из Афганистана. Если легально зарегистрированные беженцы не получат продления своего статуса в Пакистане, то это число может возрасти вдвое. Некоторые СМИ, однако, утверждают, что афганским беженцам может быть предоставлена новая отсрочка.

Предыдущее продление статуса беженцев на территории Пакистана было достигнуто благодаря просьбам президента Афганистана Хамида Карзая и международного сообщества.

Напомним, что в прошлом году Высший суд Пешавара в прошлом году потребовал у правительства лишить афганских мигрантов статуса беженцев, однако Верховный суд отклонил это требование.

Утром во вторник в Кабуле состоялась церемония открытия пятой, заключительной стадии передачи ответственности за обеспечение безопасности страны афганским силам.На мероприятии присутствовали президент Афганистана Хамид Карзай, генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен и командующий Международными силами содействия безопасности генерал Джозеф Данфорд.

В ходе выступления президент отметил, что с 2015 года отношения Афганистана со странами НАТО переходят на новый уровень. Он призвал международное сообщество, в особенности страны, входящие в Североатлантический Альянс, продолжить содействие республике в деле подготовки, консультирования и оснащения государственных служб охраны правопорядка.

Также глава государства уделил особое внимание задаче борьбы с терроризмом, подчеркнув, что за 11 лет его страна понесла значительные потери в деле противодействия данной угрозе. Он призвал Пакистан также приложить практические усилия для войны с террором в регионе.

На открывшейся сегодня в Ле Бурже (под Парижем) 50-й Международной авиакосмической выставке нет недостатка в китайских экспонатах, пишет chinanews.com.

Легкий многоцелевой истребитель FC-1 (китайское экспортное обозначение)/JF-17 Thunder (обозначение, принятое в ВВС Пакистана) является продуктом совместного китайско-пакистанского предприятия. Машина, имеющее название «Сяолун», имеет передовую аэродинамическую компоновку, оснащен турбореактивным двигателем с пониженным расходом топлива и современным цифровым бортовым оборудованием, обеспечивающим высокую степень интеграции авионики с вооружением, высокую маневренность, большую дальность полета, отличные взлетно-посадочные характеристики (ВПХ).

Истребитель оснащен 7 узлами подвески оружия общей массой 3600 кг. Самолет способен обстреливать несколько воздушных целей одновременно. «Сяолун» является высокоэффективным боевым самолетом третьего поколения (китайское определение четвертого поколения – прим. «ВП») и имеет относительно низкую стоимость, что предопределяет его высокую конкурентоспособность на мировом рынке.

Правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому отечественные автопроизводители, наравне с импортёрами, с 1 июля этого года должны будут платить утилизационный сбор.

Это может произойти из-за требований Евросоюза, требующего уравнять в правах российских производителей, обязав их выплачивать утилизационный сбор на общих основаниях. Объясняются эти требования защитой свободной конкуренции.

В случае если новый Федеральный закон № 289157-6 "О внесении изменений в ст.24 ФЗ "Об отходах производства и потребления" вступит в силу, все права на предоставление гарантии по утилизации взамен уплаты сбора будут аннулированы. Из-за необходимости адаптации законодательства РФ к условиям членства России во Всемирной торговой организации пострадают более 350 отечественных компаний, в том числе и "КАМАЗ".

По мнению экспертов, сумма утилизационного сбора для "КАМАЗа" может составить от 10 до 18 миллиардов рублей. Эти дополнительные расходы не были запланированы в бизнес-плане компании. К тому же, прогнозируется подорожание автомобилей из-за необходимости уплаты сбора от 5 до 26%. В этом случае приоритетным для "КАМАЗа" станет проработка внутрикорпоративных механизмов оптимизации утилизационного сбора и его влияния на конечную стоимость продукции с целью снижения нагрузки на конечного покупателя. По словам руководителя службы по связям с органами государственной власти ОАО "КАМАЗ" Михаила Матасова, не факт, что влияние утилизационного сбора на продажи автотранспорта будет значительным: "Говорить о том, как скажется утилизационный сбор на конкретных сегментах продаж, пока сложно, поскольку ассортимент продукции, выпускаемой группой компаний "КАМАЗ", достаточно широк и не весь подпадает под уплату утилизационного сбора".

В Пояснительной записке к проекту Федерального закона отмечается, что потребность его принятия обусловленв "необходимостью адаптации законодательства РФ к условиям членства России во Всемирной торговой организации".

Так есть ли какие-то плюсы для "КАМАЗа" во вступлении России во Всемирную торговую организацию? Это знаковое событие в экономической жизни России повлекло за собой ряд изменений в концепции развития целых отраслей. Отечественным производителям необходимо принять новые условия, налагаемые членством в ВТО. На данный момент пересматривается и дополняется и Стратегия развития отечественного автопрома. "КАМАЗу" придётся существовать в изменившихся условиях.

Не стоит забывать, что членство России в ВТО предусматривает не только ограничения, но и предполагает в дальнейшем: стабильные условия работы российских компаний на внешних рынках, снижение барьеров в торговле и другие преференции. Всё это "КАМАЗ" рассматривает как положительные изменения, поскольку компания крайне заинтересована в расширении своих внешних рынков сбыта. Открытие сборочных производств за рубежом предусмотрено программой стратегического развития компании до 2020 года. Уже сейчас у "КАМАЗа" есть сборочные предприятия во Вьетнаме, Казахстане, Пакистане, Индии. Ведутся переговоры с Бразилией. Сборка производится полностью из комплектующих изделий, поставляемых из России. Реализуются программы локализации производства деталей и узлов из состава сборочных машинокомплектов в странах дислокации сборочных предприятий.

К тому же "КАМАЗ", как крупнейшая автомобильная корпорация России, использует в полном объёме весь перечень мер государственной поддержки и инструментов защиты, предусмотренных ВТО. Это применение механизмов преференции при госзакупках, субсидирование, проведение систематического мониторинга объёмов импорта в целях применения предусмотренных правилами ВТО защитных мер. Руководство компании видит защиту интересов в повышении конкурентоспособности, расширении ассортимента и значительном росте объёмов выпускаемой продукции, в инвестициях в расширение производственных мощностей, нового модельного ряда и агрегатов.

Одновременно с замедлением темпов и почти полной остановкой строительства на территории Пакистана трубопровода, предназначенного для импорта иранского газа, министерство нефти Ирана направило в министерство энергетики Пакистана письмо, в котором выражается обеспокоенность по этому поводу и содержится требование ускорить строительство газопровода, сообщает агентство «Мехр».

В названном письме подчеркивается, что если строительство трубопровода не будет завершено к концу марта будущего года, Пакистан нарушит свои обязательства перед Ираном.

По сообщению пакистанских СМИ, в письме, направленном заместителем министра нефти Ирана по международным делам и вопросам торговли Ахмедом Халеди заместителю министра энергетики Пакистана по международным вопросам, содержится требование срочно возобновить строительство трубопровода на пакистанской территории.

Пакистанские СМИ отмечают, что важнейшая причина задержек в строительстве газопровода связана с передачей власти в правительстве Пакистана.

Согласно подписанному между двумя странами газовому контракту, если Пакистан к концу марта 2014 года не будет готов к поставкам иранского газа, ему придется выплатить неустойки.

В течение ближайших нескольких дней на южнокорейский рынок поступят первые партии пакистанского манго. Местные производители считают это событие знаковым, так как отгрузка этого вида фруктов будет первой за всю историю отношений двух стран.

Как ожидается, закончится экспорт примерно 5 августа.

Инициатором поставок в Южной Корее стала продовольственная компания Lotte Group, которая намеревается получить за лето 2013 года в общей сложности около 100 тонн авокадо, выращенного в Пакистане.

Напомним, что запланированный уровень выращивания манго в стране в этом году может достичь 1,55 млн тонн продукции, что на 20% меньше, чем в прошлом периоде. Пакистан осуществляет экспорт этого вида фруктов в 40 стран мира - Канаду, Германию, Великобританию, Францию, Италию, Исландию, Данию, Голландию, Швейцарию, Бельгию, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Кувейт, Сингапур, Малайзию, Южную Корею, Ливан и другие.

Необходимость достижения поставленных целей по сборам налогов в стране, заставила правительство Пакистана пойти на объявление очередной налоговой амнистии.11 мая Федеральная службы доходов Пакистана объявила о начале действия новой налоговой амнистии, ориентированной на индивидуальных налогоплательщиков, ранее не выполнивших свои обязательства.

В соответствии с условиями объявленной амнистии, налогоплательщики будут освобождены от оплаты неустоек и штрафов по ранее невыполненным налоговым обязательствам, если последние будут оплачены в срок до 30 июня текущего года.

Лица, уже находящиеся под следствие за налоговые преступления, а также лица, в отношении которых ранее уже было начато разбирательство налоговыми органами Пакистана, новой амнистией воспользоваться не смогут.

В качестве основной цели проведения амнистии федеральная налоговая служба Пакистана ставит необходимость достижения планового показателя сбора налогов в текущем году, который сейчас составляет 2050 миллиардов рупий, и ранее был уже дважды снижен правительством страны.

Это уже не первый случай, когда руководство Пакистана прибегает к амнистии в качестве механизма для повышения собираемости налогов, и уже в этом году подобные программы действовали для лиц уклонившихся от уплаты импортных таможенных пошлин на автомобили, а также для некоторых предпринимателей, занятых в текстильной индустрии.

Владимир Путин посетил новый студийный комплекс телеканала Russia Today и встретился с руководством и корреспондентами телеканала.

Глава государства осмотрел, в частности, монтажные аппаратные, кабины озвучивания программ, редакции английского, испанского и арабского вещания, студию визуальных эффектов.

Russia Today – российская международная многоязычная информационная компания, в которую входят пять круглосуточных телеканалов: каналы на английском, арабском и испанском языках; телеканал RT America; документальный канал RTД, а также новостное видеоагентство Ruptly и мультимедийная платформа rt.com.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с руководством и корреспондентами телеканала Russia Today

М.СИМОНЬЯН: Первый вопрос я про Вас задам, если можно, нескромно: какие впечатления?

В.ПУТИН: Хорошие впечатления.

Когда мы задумывали это предприятие в 2005 году, мы исходили из того, что на мировой информсцене должен появиться ещё один сильный игрок, который не только будет объективно рассказывать о том, что происходит в нашей стране, в России, но и попытается – я хочу это подчеркнуть, попытается – сломать монополию англосаксонских СМИ на информационные мировые потоки. И, мне кажется, вам это удаётся.

И хотелось бы сразу подчеркнуть, это самое главное: мы никогда не исходили из того, что это будет информслужба или канал, который будет заниматься апологетикой российской политики. Нам хотелось, чтобы на информационной арене появился абсолютно независимый информационный канал.

Конечно, он финансируется государством, и так или иначе не может не отражать позицию российских официальных властей на то, что происходит в нашей стране и за рубежом. Но всё-таки я хочу это подчеркнуть ещё раз: мы не задумывали этот канал – RT – как какую-то апологетику российской политики – и внешней, и внутренней.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо.

Теперь более по нашим журналистским темам.

Тема, которая по крайней мере сегодня будоражит умы нашей аудитории – это Сноуден, которого называют вторым Ассанжем, человек, который «слил», по-русски говоря, информацию о том, что американские власти занимались тотальной слежкой.

Есть два аспекта: с одной стороны, вроде бы это тайна, вроде бы он предатель; но, с другой стороны, [он обнародовал] мегазначимую для общества – американского в первую очередь – и всего мира информацию. Вы что об этом думаете?

В.ПУТИН: Он не сказал ничего такого, чего кто-то не знал.

По-моему, все давно знали о том, что электронная разведка занимается контролем за гражданами, за организациями. В условиях борьбы с международным терроризмом это приобретает глобальный характер, и в целом такие методы работы востребованы. Вопрос только в том, насколько они контролируются обществом.

Ведь нельзя просто, допустим, прослушать телефонный разговор, допустим, в России – уж точно могу вам сказать – без соответствующих санкций суда. Вот по большому счёту так же должно происходить в цивилизованном обществе при борьбе с терроризмом с использованием любых современных технических средств. Если это делается в рамках закона, который регламентирует правила поведения специальных служб, то это нормально, если это делается вне рамок закона, то это плохо.

М.СИМОНЬЯН: Обама так витиевато сказал, что нельзя иметь и стопроцентную безопасность, и стопроцентную приватность в частной жизни.

В.ПУТИН: Можно.

Повторяю ещё раз: внутри страны мы же исходим из необходимости получения санкций суда на те или иные оперативные действия. Почему это не должно распространяться на работу спецслужб в данном случае? Может и должно.

М.СИМОНЬЯН: Тема недели у нас в стране, как Вы, конечно, знаете или догадываетесь, – обсуждали не Сноудена, не Турцию, не Сирию, а обсуждали Ваш развод.

Вы об этом сказали и сказали довольно подробно – Вы и Людмила Александровна, – когда выходили из театра, с балета. Но некоторые вещи всё же ещё остались неотвеченными, некоторые вопросы. Мне интересно: как быть с религиозным аспектом Вашего развода? Много людей об этом пишут, думают, задаются вопросом.

В.ПУТИН: Во-первых, хочу сказать, что и я, и Людмила Александровна исходили из того, что сказать прямо и честно о том положении, которое у нас по факту сложилось, – это гораздо более правильное поведение, чем что-то скрывать.

М.СИМОНЬЯН: Так и пишут сейчас, причём из «обоих лагерей».

В.ПУТИН: Слава богу, спасибо. Что касается религиозной стороны дела, то её не существует, потому что мы никогда не венчались.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо.

Следующий вопрос задаст Маша Финошина, это наш боевой корреспондент английского канала. В Сирии, когда уже шла война, 56 дней в последний раз подряд там провела?

М.ФИНОШИНА: Да, почти 54.

М.СИМОНЬЯН: Она каждый день выходила в эфир.

В.ПУТИН: Вам, как руководителю канала, могу сказать, что так делать нельзя.

М.ФИНОШИНА: Я сама, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Нет-нет-нет, я вам серьёзно говорю.

Это говорят некоторые мои друзья, ваши коллеги, в частности, из европейских стран, профессиональные люди, которые всю жизнь работают в журналистике. Один из них мне прямо сказал: нельзя так долго журналиста держать в стране, охваченной конфликтом. Почему? Потому что он…

М.ФИНОШИНА: Теряет ощущение реальности.

В.ПУТИН: Да, теряет ощущение реальности. Притупляется чувство опасности.

М.ФИНОШИНА: Абсолютно.

В.ПУТИН: И надо вовремя человека оттуда убирать.

М.СИМОНЬЯН: Вот я тебе сколько раз звонила и говорила: возвращайся! На самом деле.

М.ФИНОШИНА: А у меня уже притупилось чувство опасности…

М.СИМОНЬЯН: День на двадцатый я начала ей звонить и говорить: «Маша, что-то ты там… как ты? Возвращайся!» – «Нет-нет-нет, я ещё вот это хочу и вот это».

В.ПУТИН: На самом деле, это действительно опасно. Правда, это не шутки.

М.СИМОНЬЯН: Да, конечно. Здесь практически все из нас прошли боевые точки, и это, конечно, опасно для жизни в прямом смысле слова. Маша, тебе слово.

М.ФИНОШИНА: Спасибо большое, Маргарита.

Здравствуйте ещё раз, Владимир Владимирович! Ещё раз спасибо большое, что пришли к нам. Очень рада Вас видеть в нашем новом доме. Здесь было… ну чего-то не хватало, сейчас здесь стало теплее и уютнее.

Вот меня представили как боевого корреспондента… Некоторые считают, что репортёры вообще все – это солдаты, бойцы невидимого фронта. Действительно, в последние два года приходилось ездить на фронт видимый. Много работали в местах, где проходит настоящая война.

Много времени я провела в Сирии, 54 дня… Страну объездили вдоль и поперёк. Буквально зашли в каждую деревню, в каждый город. Были в соседних странах, где в большинстве случаев не поддерживали действующий режим Асада.

И вот что бросилось в глаза и что поразило: с каждым моим приездом я отмечала, что всё больше и больше людей вовлекаются в конфликт. Мы поговорили с колоссальным количеством людей, совершенно разных. И сейчас, спустя два года, уже нет ни одного человека, который бы мог остаться в стороне. Так или иначе задет каждый, и задеты все.

Все разные абсолютно, то есть мы разговаривали с жёнами расстрелянных офицеров сирийской армии, с их детьми, которые бы и рады остаться в стороне, но как? Их отцы были убиты, и они должны мстить. Может, они не хотят, но они должны мстить, это дело чести.

Конечно, встречались с повстанцами, с сирийцами и не сирийцами, в Сирии и не в Сирии, в Европе, в Турции, в Иордании. Такие боевые ребята, очень оптимистично были настроены вначале, потом как-то начали сдавать, жаловаться: мол, Запад нас забыл, предал. Стали просить больше денег, больше оружия.

Как Вы сами тоже подчёркивали, Башар Асад не ангел, поэтому приходилось встречаться и с теми, кто открыто и откровенно его ненавидит. Я помню, буквально встретила в гостинице, где останавливались ооновцы в Дамаске, дедушку, он обувь чистил. И вот он чистил эту обувь, не думал об этом, потому что механически выполнял все действия, и думал только о том, когда, в какой момент его застанет эта прекрасная новость, что Башара Асада больше нет. Физически или как президента. То есть он его ненавидел прямо совсем открыто. Ещё с папы [Хафеза Асада], ещё с 1982 года, за Хаму.

В соседнем Ливане удалось выйти на торговцев оружием, которые говорят: нам вообще всё равно, кто это оружие получит, когда мы его переправим через границу, кто из него будет убит, кто будет стрелять, мы бизнесмены, нас интересуют только деньги.

Поговорили с ребятами, мальчишками 11–12 лет, которым всучили в руки вот эти самые автоматы, которые, может, из того же самого Ливана и пришли, повязали какие-то платки, поставили перед камерой и заставили читать текст… В общем, очень грязно. Вы знаете, используют детей в этом конфликте.

В общем, целый калейдоскоп прошёл перед нашими глазами. И действительно, за 56 дней уже как-то становишься частью этого всего. И, что страшно, не важно, где все эти люди были в марте 2011 года, когда всё это началось.

Сейчас ощущение, что они все подошли к какому-то рубежу, некоторому финальному рубежу, на котором они потеряли надежду, веру – в себя, в других людей, в человечество, в доброту, в справедливость. И они обозлились. Очень сильно на всех и вся.

И вот приближаясь к моему вопросу, есть среди них и те, кто обозлились на Россию. Сильно, серьёзно обозлились. За что? Кто-то за бездействие, что, мол, нет решительных мер, чтобы остановить кровопролитие, а кто-то, наоборот, за действие, мол, поддерживаете Асада, поставляете оружие.

И вот как-то все ждут чего-то от России, все спрашивают, все надеются. Все спрашивают: почему Россия так, почему Россия не так? И, если отходить от сирийского конфликта, это везде.

В Сербии – просто на каждом шагу, на баррикадах в Косово: что, где Россия? Или в Иране сейчас мы были. Даже на Мали вспомнили. И как Президенту этой страны я бы хотела задать Вам вопрос от лица этих людей.

В.ПУТИН: Как Президенту? Или Вы как Президент?

М.ФИНОШИНА: Нет-нет-нет. (Смех). Я хотела сказать, как Президента этой страны я хотела бы Вас спросить. Так вот мне что этим людям отвечать?

В.ПУТИН: У Вас был такой длинный вопрос. Я постараюсь ответить как можно короче. Прежде всего, вот Вы сказали, что я сказал однажды, что Башар Асад не ангел.

Я об этом не говорил. Я стараюсь быть очень аккуратным в этих выражениях. Но что я говорил – я говорил о том, что в стране, видимо, назрели какие-то… не какие-то, а серьёзные изменения. И руководство страны должно было это почувствовать вовремя и эти изменения начать проводить.

Это очевидный факт, иначе бы то, что сейчас происходит, не произошло. Это первое, что я говорил. Второе, что я говорил: мы не являемся адвокатами действующего правительства и самого действующего Президента Башара Асада. Но что нас беспокоит и в чём заключается наша позиция…

Да, ещё что бы мне хотелось сказать. Мы ни в коем случае не хотим вмешиваться в конфликт между различными направлениями в исламе, между суннитами и шиитами. Это внутреннее дело самого ислама. У нас очень хорошие отношения с арабским миром. У нас хорошие отношения с Ираном, слава богу, и так далее.

Но что нас беспокоит и почему мы занимаем такую позицию, о которой Вы знаете? Вы посмотрите, что происходит в регионе в целом. Ирак явно неспокоен, и нет уверенности в его единстве на будущее и в сохранении территориальной целостности. Йемен неспокоен. Тунис не угомонился. В Ливии происходят межплеменные этнические столкновения. То есть весь регион погрузился как минимум – я очень аккуратно скажу – в состояние неопределённости и конфликтов. И ещё Сирия туда же.

Во-первых, на мой взгляд, почему это происходит. Потому что некоторым людям со стороны думается, что если весь этот регион как бы причесать под ту гребёнку, которая кому-то нравится, которая кем-то называется демократией, то там будет мир и порядок. А это совсем не так.

Без учёта истории, традиций, религиозных особенностей этого региона делать ничего нельзя. Особенно нельзя вмешиваться со стороны. Вот вмешались в события в Ливии. Хороший был, плохой режим, но уровень жизни был самый высокий в регионе. Что там сейчас происходит? Происходит борьба за ресурсы, непрекращающаяся межплеменная борьба. Во что она превратится, никто не знает.

Нас очень беспокоит, что если так же мы будем действовать и в Сирии, то там будет такое же состояние. Нам что, мало того пространства неопределённости и терроризма, которое образовалось между Афганистаном и Пакистаном? Где никто ничем не управляет, только базы боевиков там функционируют? Разве мы этого хотим? А это ж совсем близко от наших границ. Вот это нас беспокоит прежде всего.

Это первое. И второе. Нас беспокоит будущее всех этнико-религиозных групп, проживающих на территории Сирии. Мы хотим, чтобы там установился долгосрочный мир и порядок, были обеспечены законные интересы и права всех людей, которые там проживают.

Поэтому наша позиция всегда заключалась в том, чтобы сначала дать им возможность определиться с тем, как будет выстроена власть в Сирии, как будут обеспечены законные права, интересы и безопасность всех, кто там проживает, а потом уже на основе этих договорённостей переходить к каким-то системным изменениям. А не наоборот: сначала всех выгнать, а потом погрузить всю страну в хаос.

Ведь на что нам наши коллеги не могут ответить? Одной из ключевых организаций в стане так называемой вооружённой оппозиции является – здесь арабисты, наверное, есть, мне подскажут – организация «Джабхат ан-Нусра». Это одна из ключевых организаций вооружённой оппозиции. Госдеп США признал её террористической и связанной с «Аль-Каидой». Она, собственно, этого и не скрывает. И что? Она будет входить в будущее правительство? Нам говорят: «Нет». А я говорю: «А как вы, возьмёте газетку и их прогоните, как мух?» – «Нет». – «А что будет?» – «Не знаем». Но это же не шутки, это всё серьёзные вещи.

Или другой пример. С одной стороны, поддерживаем некоторые организации, которые воюют в Сирии против Асада. С другой стороны, эти же страны, которые их там поддерживают, воюют с ними в Мали. Это не только одни и те же организации – те же самые люди. Часть людей ушла в Мали и там воюет. Там с ними борются, а потом они переезжают назад, в Сирию, их там начинают поддерживать. Где логика? И к чему это всё приведёт? Понимаете, это же всё не пустые фразы, не пустые слова.

Я очень надеюсь на то, что те инициативы, которые были выдвинуты и Президентом Египта – мы с ним недавно встречались в Сочи, и он предложил более активное участие стран региона; инициатива Премьер-министра Великобритании, который исходит из того, что надо более активно подключить постоянных членов Совета безопасности ООН; инициатива МИДа России и Госдепа США, то, над чем мы сейчас все вместе работаем, – что вот эта совместная работа даст наконец шанс для урегулирования в стране.

М.СИМОНЬЯН: Ира Галушко, тоже корреспондент английской редакции, которая тоже ездила много где, Фукусиму освещала, одной из первых в Японии.

И.ГАЛУШКО: Сейчас не про Фукусиму. В частности, мы очень часто в последнее время ездили в Европу, освещали всяческие протесты. Протестов там много, и можно сказать, что большинство из людей, которые протестуют на улицах Европы, – это молодые люди.

И они там находятся, потому что им, по сути, нечего делать: они получили образование или всё ещё получают, но они не могут найти работу. У них нет никаких перспектив на какое-либо не то что светлое, а просто будущее. И, естественно, они недовольны, они на улицах, они громко выражают свой протест тому, что происходит в государствах.

А между тем правительства этих европейских государств считают, что единственное, что они могут сделать, – это ужесточить экономические меры, закрутить гайки, особенно в том, что касается каких-то социальных секторов. И говорят: потерпите ещё лет 10–15, а потом, может быть, вздохнёте, ну пожалуйста. Как Вы считаете, такой подход – он правильный? И если нет, то есть ли у России какой-то рецепт? Как с этим бороться?

В.ПУТИН: Для них правильный.

И.ГАЛУШКО: А для нас?

В.ПУТИН: А для нас неправильный. У нас разные экономики. У нас развивающаяся экономика и рынки развивающиеся, а в Европе в основном мы имеем дело с развитыми экономиками. И разное состояние этих экономик сегодня. Она у нас в целом достаточно здоровая. У нас нет отягощения внешним долгом, таким, который есть в Европе и в Соединённых Штатах, кстати сказать. Там, в Европе, средняя задолженность бюджета уже около 90 процентов. В США тоже к этому приближается или даже чуть больше, сто с лишним процентов.

Там действительно очень большая безработица. Там у всех дефицитные бюджеты. Мало того что государственный долг огромный, ещё и дефицит огромный. У нас внешний долг 2,5 процента, общий – около 10 процентов. У нас бездефицитный бюджет, у нас безработица 5,6 процента, а в Европе – 25–26 процентов в некоторых странах, а среди молодёжи достигает 40 процентов, а в некоторых странах к 60 процентам приближается. Катастрофа! У нас разные ситуации.

Да, конечно, мы можем использовать так называемые нефтегазовые доходы. Но я хочу обратить Ваше внимание на другое: у нас нет печатного станка для резервных валют, а у них есть. И ситуация заключается не в том, что у нас есть нефтегазовые доходы и, соответственно, резервы, а в том, что мы ограничивали расходы. Вот постоянно ругают Центральный банк за то, что у нас высокие ставки. Сейчас у нас 8–8,5 процента? 8,25 процента? Не важно, но она большая.

В США, посмотрите, 0,25 процента, по-моему. В Европе тоже к этому приближается. И говорят: вот нам бы так. Да, ЦБ держит такую высокую ставку в том числе и для того, чтобы не раздувать так называемые «финансовые пузыри». Ведь можно раздать дешёвые кредиты, можно добиться того, что на эти дешёвые кредиты производители произведут продукцию, но потом она не будет иметь спроса. Вот вам, пожалуйста, «пузырь».

И, конечно, найти ту грань, за которой и смягчение денежно-кредитной политики, и ужесточение, связанное с расходами, приведёт к максимальному эффекту, – вот это экономическая политика на грани искусства. Я не думаю, что мы такую грань нашли, что мы так уж эффективно во всём работаем. Надеюсь, что сейчас Правительство России после наших неоднократных встреч сделает какие-то дополнительные шаги, стимулирующие развитие экономики и деловую активность.

Но вот одна из них, одна из этих мер, она у нас постоянно применяется, нас за это, конечно, критикуют, кстати, наши коллеги – либеральные экономисты. Но, скажем, поддержание темпов роста реальных доходов населения у нас достаточно высокое. В прошлом году это было, по-моему, 4,5–4,6 процента. За январь, февраль, март, апрель этого года уже 5 процентов с лишним – рост реальных располагаемых доходов населения. А это увеличение внутреннего спроса.

Понимаете, у нас немного разные ситуации. И поэтому в целом я разделяю позицию тех наших европейских коллег, которые видят выход из кризиса в консолидации бюджетов, в наведении порядка и дисциплины в экономике. Конечно, всё имеет какие-то границы. И всё перекладывать на плечи граждан, конечно, невозможно.

М.СИМОНЬЯН: Дэниэл Бушелл, ведущий одного из шоу на английском канале. Наверное, самый скандальный ведущий, о нём периодически пишут западные СМИ, вроде Foreign Policy и New Statesman, – о том, что он слишком критически относится к «мейнстримовскому» представлению о мире. Это, я думаю, действительно так. Дэниэл.

Д.БУШЕЛЛ: Да.

Владимир Владимирович, очень хотелось услышать Ваше мнение о мультикультурализме. Лидеры ЕС не так давно неохотно признали, что их эксперимент с мультикультурализмом не удался. Когда я жил и учился в Англии, а потом работал во Франции и Бельгии корреспондентом RT, было ясно видно, что у коренного населения и иммигрантов очень мало общего. И Россия сейчас, в последние годы, сталкивается с массовой иммиграцией. Хотелось спросить, как Россия может избежать проблемы, ошибки Евросоюза с иммиграцией?

В.ПУТИН: У нас разные исходные позиции. Ведь проблемы иммиграции в Западной Европе, кстати говоря, и в Штатах отчасти, они связаны… они более жёсткие, на мой взгляд. Они более выпуклые и более опасные, потому что ведь и Западная Европа, и Штаты имеют дело с людьми, которые приехали из других стран и очень трудно ассимилируются на своей новой родине, годами не учат язык, не владеют языком, не могут влиться в рынок труда.

Мне один из моих западноевропейских коллег говорил: «По десять лет, даже больше, приезжают выходцы, скажем, из Северной Африки, и не могут говорить». (В данном случае говорил прямо на испанском). А наши эмигранты? Сейчас-то уже, наверное, лучше, а вот те, которые в Штаты приезжали в 80-е годы, в 90-е. У меня один знакомый был в известном районе, где жили наши, до сих пор наши живут…

РЕПЛИКА: Брайтон-Бич.

В.ПУТИН Да-да, правильно. И бабушка одна уже в возрасте, она уже живёт там лет пятнадцать, по-английски не говорит. И говорит своим гостям: «Завтра поеду в магазин, в Нью-Йорк». Она не считает даже, что она в Нью-Йорке живёт.

Это вообще общая проблема, связанная, конечно, прежде всего с экономикой, с необходимостью привлечения дешёвой рабочей силы. У нас, собственно говоря, то же самое происходит. Но у нас при всей остроте этой проблемы всё-таки она не такая тяжёлая и опасная, как в Европе или в Штатах. Почему?

Потому что если мы говорим об иммиграции, то есть об иностранных гражданах, то всё-таки должны признать, что это выходцы из республик бывшего Советского Союза. У нас хоть они, новые поколения, плохо владеют языком, но в семьях так или иначе кто-то говорит на русском, общий менталитет сохраняется, общая историческая память есть, кто-то жил в каких-то российских регионах, есть какие-то родственники. То есть гораздо проще людям вливаться в жизнь тех этнических групп, куда они переселяются на постоянное жительство.

Но и у нас тем не менее нужно заниматься более целенаправленно, нужно готовить тех людей, которые хотят приехать в Россию жить, нужно, как мы говорим, у нас плохо пока это получается, открывать в этих республиках, в этих новых государствах курсы русского языка, истории, помогать людям ещё со школьной скамьи лучше понимать друг друга.

И здесь, конечно, нужно прививать нашим гражданам или тем, кто хочет стать гражданами России, чувство ответственности, понимание того, что они приехали в другую страну и обязаны соблюдать наши традиции, наши законы, с уважением относиться к нашей культуре и к нашей истории. Это отдельная большая работа. Раньше просто на неё не обращали внимания. Но сейчас нужно обратить и нужно целенаправленно заниматься этим.

Что касается внутренней иммиграции, то тоже не всё так просто. В Советском Союзе просто с этим поступали: была прописка. Нарушил прописку – будь здоров, как у нас в народе говорят, Иван Петров, поезжай в места не столь отдалённые или за 101?й километр.

Сейчас всё сложнее. Конституцией прописка признана незаконной, поэтому нужны какие-то более современные механизмы, но повторяю ещё раз: всё-таки у нас есть преимущество, которое заключается в том, что мы многонациональный народ, но это всё-таки единая цивилизация.

М.СИМОНЬЯН: К вопросу об иммигрантах. У нас тут есть одна иммигрантка – Елена Милинчич, она работает у нас на испанском канале, сама из Сербии.

Е.МИЛИНЧИЧ: Да, я из Сербии и в России уже 11 лет живу. Я могу сказать, что Россия стала для меня второй родиной, но у меня всё ещё нет российского гражданства. И если я подам документы, весь процесс будет длиться 5–6 лет как минимум. Для того чтобы это сделать, мне нужно иметь квартиру, например. На квартиру нужно взять ипотеку, для ипотеки нужно иметь российское гражданство – получается какой-то замкнутый круг.

И на самом деле, похоже, что на Западе, где, Вы сами сказали, эта проблема стоит гораздо более остро...

В.ПУТИН: Там всё-таки легче получить гражданство, чем в России.

Е.МИЛИНЧИЧ: Поэтому там и «остро». Потому что там легче получить гражданство. В этом смысле что-то будет меняться в России?

В.ПУТИН: Мы должны действовать очень аккуратно, для того чтобы обеспечить интересы коренных жителей Российской Федерации прежде всего. Мы всё-таки Российское государство, и у нас 85 процентов считают себя русскими. И другие народы нам всё-таки ближе, чем все те граждане, которые проживают за территорией Российской Федерации, то есть это наши коренные народы. Их много у нас – свыше 120.

Вы же 11 лет прожили? А чтобы получить гражданство, нужно 5–6 лет, как Вы сказали. Вот подали бы уже.

Е.МИЛИНЧИЧ: А чтобы подать документы, нужно иметь прописку.

В.ПУТИН: Ну Вы могли ведь за это время купить какую-то элементарную жилую площадь.

Е.МИЛИНЧИЧ: А кредит как взять?

В.ПУТИН: Я думаю, что, если бы Вы захотели получить гражданство, Вы смогли бы приобрести хоть какую-то комнату где-то в Подмосковье, чтобы иметь формальное право подать документы на гражданство.

Е.МИЛИНЧИЧ: А то, что я живу здесь 11 лет и работаю, – это не является формальным?

В.ПУТИН: Является. И я думаю, что Вы правы, и мы в определённых случаях, конечно, должны скорректировать свою политику в этом направлении.

Нужно привлекать в нашу страну квалифицированных и нужных для различных сфер деятельности людей. Вот таких, как Вы. Вы ещё совсем молодая и красивая женщина. Вы уж меня извините, но это правда. В репродуктивном возрасте. Вот Ваша руководительница показывает хороший пример.

То есть в принципе ведь во многих странах – очень хорошим примером среди них является Канада – целые программы привлечения нужных стране людей. А у нас всё так закостенело, к сожалению, в этом смысле.

Есть сейчас некоторые идеи и некоторые подвижки в том смысле, чтобы приглашать так называемых соотечественников – выходцев из республик бывшего Советского Союза, и облегчить им возможность приобретения гражданства, если они отвечают ряду критериев.

Но в целом наша политика в миграционной сфере должна быть более гибкой, обеспечивающей, безусловно, интересы наших коренных граждан, но должна быть более гибкой для привлечения нужных нам хотя бы трудовых ресурсов. Поэтому Вы абсолютно правы, и сейчас Правительство работает над этим, я уже говорил Вам.

М.СИМОНЬЯН: У другой нашей ведущей английского канала – Софико Шеварднадзе, есть российское гражданство, по отношению к ней политика оказалась более гибкой.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Но при этом, должна сказать, тоже не сразу получилось.

М.СИМОНЬЯН: Да, не сразу, это правда, через пень колоду.

Софико, наша ведущая.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Я уже здесь живу давно, 8 лет. Я работаю в Москве, но, Владимир Владимирович, я родилась в Тбилиси, всё своё детство провела в Грузии. Будет лукавством говорить, что я не переживаю из-за отношений между Россией и Грузией. Это меня трогает очень лично, очень глубоко.

У Вас есть понимание, если уже в скором будущем эти отношения снова станут нормальными, особенно учитывая то, что, например, мы знаем о том, что Грузия примет участие в сочинской Олимпиаде, да и вообще она готова помочь в соблюдении безопасности.

В.ПУТИН: Я уже говорил на этот счёт многократно, в чём заключается позиция России. Я считаю, что действующий президент совершил большую ошибку. Мы с ним много раз говорили на этот счёт, и, думаю, он не будет этого отрицать. Я ему говорил: «Михаил Николаевич, всё что угодно, только ни в коем случае не доводите до кровопролития». И он мне всё время говорил: «Да-да, ни в коем случае, мы будем работать, наберёмся терпения, будем работать и с Абхазией, и с Южной Осетией». Но всё, к сожалению, закончилось войной.

Многие ваши коллеги, особенно в зарубежных странах: и в Европе, и в Штатах, и в самой Грузии, часто обвиняют Россию. Но я думаю, что любой объективный наблюдатель понимает, что Россия здесь ни при чём. Конфликт межэтнический тянется уже, наверное, не десятилетиями, а столетиями. И в Грузии не могут этого не знать. Ну не могут не знать о событиях 1919 года, 1921 года. Не могут не знать об отношениях между людьми.

И нужно было действительно набраться терпения и государственной мудрости, чтобы выстроить отношения в рамках единого государства и с Южной Осетией, и с Абхазией. Но, к сожалению, этого не удалось. И, как реакция на происходившие тогда события, Россия сделала тот шаг, который привёл к признанию независимости Южной Осетии и Абхазии. Я не представляю себе обратного шага, я просто его не представляю.

Но это и для Грузии в известной степени красная черта, через которую Грузия тоже не может перейти. Потому что она борется, как считает сама Грузия, за восстановление территориальной целостности. Это вопрос, требующий очень внимательного рассмотрения и, я бы сказал, не просто компетентного решения, а желания решить этот вопрос на основе уважения к интересам людей, которые проживают на всей этой территории.

Вы знаете, я точнее не скажу. Вот если с уважением относиться к интересам всех людей, которые проживают на этих территориях, и на основе этого подхода найти решения, то это может быть долгосрочно. Но это могут сделать только люди, которые там проживают, без навязывания какого-либо решения извне.

Что касается решения нового правительства Грузии принять участие в Олимпиаде, сделать какие-то другие шаги навстречу, мы их видим. Мы в состоянии их оценить, мы, как вы, наверное, заметили, отвечаем им тем же самым.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Вы готовы принять их помощь? Если они вам предлагают помощь в соблюдении безопасности?

В.ПУТИН: Да, конечно. Мы вообще готовы к сотрудничеству с Грузией. Мы хотим восстановления отношений с Грузией, мы относимся к Грузии очень тепло. Мы очень близкие народы с грузинами. И Вы здесь живёте, Вы имеете гражданство. Но сколько грузин живёт в России, достижениями которых Россия гордится как достижениями своих граждан!

М.СИМОНЬЯН: Много.

В.ПУТИН: Я уж не буду вспоминать про войну 1812 года, мы знаем, кого я имею в виду. Но и в советский период, да и сейчас тоже... Поэтому культура очень нам близка, в общем, очень многое нас связывает, я уж не говорю о чисто духовной стороне, религиозной стороне дела. Я встречался с католикосом…

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: С Илиёй II.

В.ПУТИН: Да, он очень добрый человек, и он настоящий грузин, конечно. Понимаете, секунды не было, чтобы он не говорил об интересах грузинского народа. Но он всё так мудро, мягко, спокойно.

Вы знаете, что мы приняли решение о допуске грузинских товаров на русский рынок. Мы понимаем, что это может быть не ключевой вопрос, но всё-таки это важно для Грузии, для её экономики. Мы будем и дальше действовать в этом направлении. Будем развивать отношения, а вот эти самые сложные вопросы, конечно, должны решить, ещё раз повторяю, только те люди, которые на этой территории живут, в диалоге и без всякого давления извне.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Можно не про самое сложное, а про визы. Просто я буквально пару лет назад задала тот же вопрос Дмитрию Анатольевичу, и тогда всё сводилось к тому, что, пока Михаил Саакашвили у власти, об этом вообще речи не может быть.

Что должно сейчас произойти, для того чтобы мои родственники, близкие мне люди, могли беспрепятственно приезжать ко мне, в Москву, так же, как и мои русские друзья ездят сейчас в Грузию, потому что им виза не нужна?

В.ПУТИН: Если мы действительно будем работать совместно в борьбе с преступностью, с террором, то тогда это возможно. Ведь я же, наверное, Вам не открою большого секрета, Вы, наверное, знаете, что с территории Грузии на Кавказ к нам постоянно просачивается террористический элемент.

И вот те малоприятные эпизоды, связанные с нанесением ударов по грузинской территории, были связаны с тем, что мы наносили удары лет шесть-семь назад не просто по грузинской территории, а по бандформированиям, которые на 30 километров подошли к Сочи. Вы понимаете? Вот до чего дошло.

М.СИМОНЬЯН: Вы имеете в виду в Кодорском ущелье?

В.ПУТИН: Нет, не в Кодорском, там было другое. Но не важно, во всяком случае их грузовики МВД перебросили. Грузовики МВД перебрасывали их к границам с Россией. Мы вынуждены были осуществить превентивные действия. Я тогда сказал об этом действующему Президенту.

И нам бы очень хотелось, чтобы такого никогда больше не повторилось. Мы хотим сотрудничать, хотим работать с Грузией, хотим восстановить отношения в полном объёме. И, повторяю, если мы сможем наладить такую работу в сфере правоохранительных органов, специальных служб – это будет первым шагом к тому, чтобы восстановить безвизовый режим.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо.

Салям Адиль, работает в арабской редакции, замруководителя этой дирекции. Салям, Вам слово.

С.АДИЛЬ: Спасибо, Маргарита.

В нынешнем качестве, в котором меня представила наш главный редактор, всего лишь неделю. А так я на протяжении 20 лет работал журналистом, объездил практически весь мир, был во многих горячих точках. Поэтому у меня взгляд не притупился, и я живой до сих пор.

В.ПУТИН: Слава богу.

С.АДИЛЬ: Да, слава богу.

В.ПУТИН: Дай Вам бог здоровья.

С.АДИЛЬ: Спасибо большое. А вопрос тоже из горячих тем – это применение «дронов», в смысле беспилотников.

Как известно, Америка чуть ли не каждый день использует эти дроны, бомбит. Особенно часто это происходит в Пакистане, в ряде других стран. Вы уже упомянули об этом – о той опасной ситуации, которая сложилась на границе между двумя государствами: Пакистаном и Афганистаном.

На первый взгляд это очень удобно: никакого риска для солдат воюющей страны, здесь не происходит прямых столкновений. Как в компьютерной игре – дистанционное управление. Однако это чревато, как мы это видим каждый день, большими человеческими жертвами среди гражданского населения.

Вот такая возникает ситуация: с одной стороны, да, это применяется эффективно. С другой стороны, мы видим, какой результат. Общественность этим шокирована во многих странах мира. И сейчас поднимается вопрос о запрете на международном уровне применения дронов. Поэтому я хотел бы узнать, какую позицию наша страна занимает по этому вопросу. Спасибо.

В.ПУТИН: В своё время в Китае изобрели порох. Никто не смог удержать его распространение. Потом возникло ядерное оружие. И оно тоже начало распространяться. Современные средства ведения вооружённой борьбы, они совершенствуются и будут совершенствоваться дальше. Сомневаюсь, что можно всё запретить. Но поставить под контроль и подчинить определённым правилам, конечно, можно и нужно.

И Соединённые Штаты, конечно, не стремятся к тому, чтобы были жертвы среди мирного населения – разумеется, нет. И те операторы, о которых Вы сказали, они тоже живые люди, и я думаю, что они тоже это понимают. Но бороться с терроризмом нужно. Повторяю ещё раз: знаю, что и в Штатах сейчас идут дебаты на этот счёт, и на площадке ООН всё чаще и чаще этот вопрос поднимается. Нужно поставить это под контроль, нужно выработать определённые правила применения, с тем чтобы минимизировать или лучше свести к нулю случайные жертвы. Это чрезвычайно важно.

Не знаю, пойдут ли наши партнёры на это, но я полагаю, что это и в их интересах было бы сделать. Но у нас и другие угрозы существуют. Скажем, в Штатах дебатируется вопрос о применении стратегических баллистических ракет в неядерном исполнении. Вы представляете, какая это угроза? А если откуда-нибудь из акватории Мирового океана стартует такая ракета? А если средства обнаружения ракетного нападения отфиксируют, что эта ракета летит в направлении ядерной державы? Как эта держава должна реагировать? Откуда она знает, ядерная там боеголовка или неядерная? Эта ракета упадёт рядом с её границами или уже в рамках её границ? Представляете, какая это угроза?

А теория применения ядерного оружия небольшой мощности? Представляете, насколько это может размыть сам факт применения? Опускание этого порога? И к чему это может привести? Где граница этого порога, кто его определил? У нас очень много угроз в современном мире. И есть только один способ их решения – это совместная работа в рамках международного права.

М.СИМОНЬЯН: Питер Лавелль, ведущий одной из самых главных, пользующихся большим успехом программ, – Crosstalk. С самого начала Питер работает с нами. Он, наверное, по-английски будет задавать вопрос, я переведу. Питер Лавелль.

П.ЛАВЕЛЛЬ: Благодарю.

Господин Президент, я задам короткий вопрос. Считается, что мы живём во времена оппозиции: «арабская весна», кризис в Европе, движение Occupy, которое было замечательно освещено каналом RT… А что насчёт оппозиции в России? Опросы показывают, что она слаба и не имеет широкой поддержки населения. Какую оппозицию Вы хотели бы видеть в качестве своего оппонента? И ещё я хотел бы узнать о господине Кудрине.

М.СИМОНЬЯН: Не надо переводить?

В.ПУТИН: Нет.

Вы знаете, любая оппозиция полезна. Вы упомянули сейчас Occupy Wall Street. Мы видели, как на каком-то этапе органы власти, полиция – как жёстко они начали действовать в отношении активистов Occupy Wall Street. Я сейчас не буду говорить, правильно, неправильно, – я хочу сказать о том, что любая оппозиция хороша и правильна, и полезна, если действовать в рамках закона.

А если законы не нравятся, то демократическим способом оппозиция должна стремиться к изменению этих законов, она должна добиваться привлечения симпатии избирателей на свою сторону, пройти в законодательные органы, иметь возможность влиять на законодательные процессы. И вот таким образом менять реалии.

Если же какие-то люди действуют вне рамок закона, то государство обязано в интересах большинства применять законные средства, для того чтобы всех вывести в законодательное поле. Это в Штатах так происходит, и так же происходит у нас.

Правда, нас за это критикуют, а когда в Штатах это происходит – это считается нормой. Вот эти двойные стандарты, мы к ним уже давно привыкли и, в общем, уже мало обращаем внимания.

М.СИМОНЬЯН: Когда в Штатах происходит, мы критикуем.

В.ПУТИН: Да, правильно делаете. Потому что подходы должны быть одинаковыми. Ведь это одно и то же на самом деле. Правда, скажем, наши дипломатические службы не сотрудничают активно с Occupy Wall Street, а ваша дипломатическая служба активно взаимодействует и напрямую поддерживает. На мой взгляд, это неправильно, потому что дипломатические службы призваны налаживать отношения между государствами, а не погружаться во внутриполитические дела.

Так вот этот авантюризм никому не нужен, никому не нравится. Он является незаконным, если участники этих движений нарушают действующее законодательство. Если нарушений закона нет, если люди выражают свою позицию законными средствами, то они имеют на это право. И это положительно для любой страны, потому что это возможность донести до граждан оценку действий власти по тем или иным направлениям: по социальной политике, по внутренней, по внешней.

Что касается господина Кудрина, то это мой давний товарищ. У нас по принципиальным вопросам мнения очень часто совпадают, что касается развития страны. Но иначе, наверное, и не могло бы быть, потому что мы с ним и в Петербурге работали вместе, и потом он был много лет членом Правительства, одним из наиболее эффективных людей.

И обращаю Ваше внимание, что я всегда его поддерживал по принципиальным вопросам. Если бы я не поддерживал, он бы не смог работать, он бы не смог реализовывать те идеи и принципы, которые он защищал. Так что это в известной степени была наша общая политика.

У него есть свой взгляд на определённые вещи. В своё время он разошёлся во взглядах с Дмитрием Анатольевичем Медведевым по ряду позиций, но господин Медведев был Президентом, он имел право принять определённое решение. Сейчас Алексей Кудрин утверждает, что он вернулся бы в исполнительную власть, если бы власть действовала более решительно.

Но когда речь идёт о конкретике – в чём более решительно? Вот тогда не очень хочется говорить вслух. Почему? Потому что более решительно – это значит жёстче действовать в направлении проведения пенсионной реформы, поднять пенсионный возраст. Говорить вслух об этом не хочется никому, в том числе представителям оппозиции. Хоть они считают, что это правильно, а говорить не хотят.

По некоторым другим вопросам – более жёстко. Сократить расходы нужно. И прежде всего социальные расходы. Многие наши либеральные экономисты считают, что мы завышаем социальные расходы, слишком быстро повышаем заработные платы, слишком быстро повышаем пенсии, социальные пособия. И этот рост реальных располагаемых доходов населения – в прошлом году 4,2 процента, в этом году за 4 месяца уже 5,9 процента, – что он является необоснованным и что производительность труда у нас отстаёт от темпов роста заработной платы, и это плохо и опасно для экономики.

С этим трудно не согласиться, кстати говоря, на самом деле они в этом смысле правы. Но, может быть, нам нужно не снижать реально располагаемые доходы населения, а просто поработать больше над повышением производительности труда? Это, понимаете, известная шутка по поводу того, что хотелось, чтобы в России было не больше богатых, а меньше бедных. Вот это всегда такая сложная вещь, но об этом думающая часть оппозиции – она с нами в приватных и профессиональных беседах говорит открыто – публично-то не решается сказать.

На самом деле это неправильно. Я им много раз уже говорил об этом. Если у вас такая позиция, говорите об этом честно и прямо. И не бойтесь, что какой-то части граждан это не понравится. Потому что, только занимая принципиальную позицию, можно добиться того, чтобы ваше мнение и поддержка вашего мнения расширялась, чтобы платформа вашей поддержки была более основательной.

Потому что – как сейчас в Западной Европе происходит? Вот довели некоторые страны до банкротства, и чего бы людям сейчас ни говорили, они не хотят снижения заработных плат. Поэтому, может быть, было бы правильнее аккуратней повышать социальные расходы, аккуратней залезать в долги и так далее. И в принципе это и для власти было бы полезно, если бы кто-нибудь об этом всё время говорил.

Я, например, как я уже сказал, не считаю, что мы избыточно всё это делаем. Не считаю, что это избыточное повышение пенсий, зарплат, социальных пособий. Но в том, что нам говорят такие люди, как Кудрин, определённые резоны есть, и к ним надо прислушиваться. Вообще, это полезная вещь. И поэтому думающая национально ориентированная оппозиция, конечно, очень востребованна.

М.СИМОНЬЯН: Оксана Бойко, тоже ведущая нашего только что «свежепроизведённого» шоу – недавно она стала ведущей из корреспондента английского канала. Тоже была боевым корреспондентом, объездила много войн.

О.БОЙКО: Я, собственно, хотела задать вопрос, наверное, в продолжение Вашего предыдущего ответа в части принципов и принципиальной позиции. Мне бы хотелось, правда, привязать это к Ирану, где в ближайшее время будут президентские выборы. Я знаю, что Россия предпочитает не вмешиваться во внутренние политические процессы, поэтому я постараюсь сформулировать это очень общо, даже, мне кажется, немного философски.

Как мне кажется, Иран – это такой очень яркий пример того, как можно довести двусторонние отношения до предельного накала на достаточно несущественных противоречиях, потому что ядерная программа, о которой все говорят последние десятилетия, по сути, основана на размытых подозрениях, которые из года в год даже самими американцами не подтверждаются.

При этом за рамками остаётся тот факт, что на 99 процентов, а может быть, и все сто процентов Иран соблюдает режим нераспространения. Однако мы все сосредоточены на подозрениях, и, как мне кажется, ключевое здесь, конечно, это характер отношений между Штатами и Ираном.

И Иран, безусловно, способствовал нагнетанию обстановки. Но, как мне кажется, в корне лежит позиция Соединённых Штатов, их основной, классический принцип подхода к внешней политике разделения стран на «друзей» и «врагов». Те, кто не с нами, те против нас. И, как мне кажется, порог толерантности к инакомыслию, к различиям достаточно низок, и за ним либо угроза войны, как в случае с Ираном, основанная на неподтверждённых подозрениях, либо содействие войне, как в случае с Сирией.

Собственно, мой вопрос – извините за такое долгое вступление – заключается в следующем: как мне кажется, Россия достаточно аккуратно обходила острые углы, и из Ваших ранних некоторых заявлений ясно, что Вы понимаете цену вражды, открытого противостояния. В то же время, как мне кажется, у России и США есть идеологические, фундаментальные противоречия, особенно по вопросу применения силы, который Вы не можете решить ни при каких личных встречах. Потому что, на мой взгляд, они вообще лежат в национальной идее Соединённых Штатов, в том, что у них якобы есть большая ответственность, что на самом деле является большим правом.

Как Вы для себя определяете эту грань: попытку не втянуть страну в открытое противостояние, что может быть чревато для нашей безопасности, в то же время отстаивание этих принципиальных противоречий, от которых тоже зависит наша безопасность? Извините, что так долго.

В.ПУТИН: Вы сейчас на кого наехали: на Иран или на США?

М.СИМОНЬЯН: Она у нас самая жёсткая.

В.ПУТИН: Вы знаете, на этот вопрос можно до утра отвечать. Он очень ёмкий. Я постараюсь, насколько это возможно, лаконично. Я считаю – и много раз об этом говорил, в этом заключается официальная позиция Российской Федерации, – Иран имеет право на ядерную мирную программу, и он не может быть дискриминирован в этом отношении по сравнению с другими участниками международного сообщества, международной жизни. Это первое.

Второе. Несмотря на это, всё-таки – и я говорил об этом нашим иранским друзьям – нельзя забывать, что Иран находится в очень сложном регионе. И когда мы слышим со стороны Ирана угрозы в отношении соседних стран, в частности, Израиля – мы слышим из Ирана, что Израиль может быть уничтожен, – я считаю, что это совершенно неприемлемо. Это не идёт на пользу.

О.БОЙКО: Это не совсем корректное цитирование того, что говорил Президент.

В.ПУТИН: Корректное, некорректное, но если люди видят, что такое некорректное цитирование возможно, то лучше избегать этих двойных формулировок, с двойным смыслом, правда? Вот это второе. И поэтому внимание к этой проблеме, оно не пустое.

То, что Иран соблюдает правила в этой сфере, у меня сомнений нет, потому что нет никаких доказательств, которые бы говорили об обратном. И последний доклад МАГАТЭ говорит о том, что в принципе Иран соблюдает взятые на себя обязательства. Есть ещё незакрытый вопрос. Но, я думаю, если набраться терпения, работать доброжелательно друг с другом, то выйти на эти ответы можно.

Вы знаете, я лично отношусь к Ирану с большим уважением и большим интересом. Иран – это… Мы нечасто употребляем подобные слова, но Иран – это великая страна, страна с великой культурой, с великой историей и с великим народом. У них есть своя гордость, своё понимание их места – не только в регионе, но и в мире, и нужно относиться к этому с уважением.

Вы сами, на мой взгляд, затронули суть проблемы, которая заключается в том, что иранцы, будучи людьми очень умными, грамотными и хитрыми, я бы сказал, политиками, они отчасти даже используют это противостояние с США…

О.БОЙКО: И не они одни.

В.ПУТИН: Но они особенно искусно это делают для решения внутриполитических проблем. Есть враг, он объединяет общество. То же самое, по-моему, делают и Штаты. Потому что после того, как прекратил существование Советский Союз, нет внешней угрозы, которая позволила бы Штатам доминировать в западном сообществе.

Штаты должны всегда своих союзников от кого-то защищать. Это даёт преимущества не только в политике, но и в экономике. Если страна является лидером в защите других, то она имеет право на какие-то преференции. Вот этот статус защитника – это очень важная вещь, которая позволяет решать очень многие вопросы, напрямую даже не связанные с внешней политикой, с международной политикой и безопасностью.

Думаю, что и Штаты используют Иран для этого – для того чтобы объединять западных союзников против какой-то реальной или несуществующей угрозы. Для нас здесь сложности большой-то нет. Проблема непростая, но для России она не является сложной. Мы последовательно выполняем все свои международные обязательства, в том числе по мирной ядерной программе Ирана.

Вы знаете, мы построили Бушер, мы довели это дело до конца. Мы и дальше готовы сотрудничать. Но мы, допустим, предложили обогащать ядерное топливо на нашей территории, но почему-то наши иранские партнёры отказались. Не очень понятно почему. Они настаивают, что в рамках известных международных правил [будут] заниматься обогащением самостоятельно.

Вот, я полагаю, как я Вам уже сказал вначале, отвечая на Ваш вопрос, если они ничего не нарушают, они имеют на это право. И мы будем это право поддерживать, но не будем забывать и об озабоченностях соседних государств, международного сообщества по соблюдению этих правил.

О.БОЙКО: Можно небольшое уточнение? Просто мой вопрос был не только об американо-иранских отношениях, но и американо-российских отношениях и наличии – согласны Вы с этим или нет – идеологических и фундаментальных противоречий по ключевым вопросам международного права.

В.ПУТИН: То есть перед встречей с Обамой Вы меня прямо так туда и толкаете.

О.БОЙКО: Это же очень важно! Потому что если страна считает, что ей позволено больше, чем всем остальным, то…

В.ПУТИН: Я думал, что Вы не заметите, но нет – Вы заметили. Вы действительно такой цепкий боец. Значит, у нас идеологических противоречий на сегодняшний день практически нет – у нас есть фундаментальные, культурологические.

В основе американского самосознания лежит индивидуалистическая идея. В основе российского – коллективистская. Вот есть один из исследователей Пушкина, который об этом очень точно и ясно сказал. Вот в «Унесённых ветром», помните, там главная героиня говорит: «Я не могу себе представить, что я буду голодать». Для неё это самое главное.

А в нашем представлении, в представлении русского человека, всё-таки другие задачи, что-то такое, за горизонт уходящее. Что-то такое душевное. Что-то такое, связанное с Богом. Понимаете, это немного разные философии жизни. И поэтому понять друг друга довольно сложно. Но можно.

О.БОЙКО: Для этого, наверное, есть международное право, для того чтобы поставить всех в равные условия?

В.ПУТИН: Да… Вот Соединённые Штаты, безусловно, демократическая страна, и она развивалась изначально как демократическое государство. Ведь когда люди начали осваивать этот континент, они приезжали и выстраивали отношения друг с другом. И по факту жизни вынуждены были это делать в диалоге друг с другом. Поэтому она изначально зарождалась как фундаментальная демократия.

Вместе с тем не будем забывать, что освоение Американского континента – Вы меня заводите прямо в дебри, мне не хочется об этом говорить, – освоение Американского континента началось с крупномасштабной этнической чистки, которая не имела себе равных в истории человечества.

Ведь европейцы, когда туда приехали, они именно этим и занимались – надо прямо об этом сказать. Человечеству не так много известно из истории. Скажем, уничтожение Карфагена римлянами: когда они уходили, они даже землю – так легенда гласит – солью посыпали, чтобы там ничего не росло.

А освоение Американского континента европейцами – там землю никто не посыпал, потому что её использовали, но уничтожали коренное население. После этого американская история знала рабство. И оно так глубоко проникло! Ведь Колин Пауэлл ещё в своей книжке написал, как ему было тяжело – человеку с тёмным цветом кожи – тяжело было пробиваться. Как он всё время чувствовал на себе взгляды окружающих. Значит, это сидит, сидит наверняка до сих пор, в душах и сердцах людей.

Смотрите, мы знаем – во всяком случае, сегодня – разные стороны советского режима. Знаем Сталина. Так, как раньше мы его не знали. Знаем, что это был диктатор, тиран. Я очень сомневаюсь, что Сталин весной 1945 года, если бы у него была атомная бомба, применил бы её против Германии.

В 1941–1942 годах, когда стоял вопрос о жизни или смерти государства, может быть, и применил бы, если бы у него было. А в 1945?м, когда уже противник сдавался по сути дела, шансов у него никаких не было, – я сомневаюсь. Вот я лично. А американцы применили против Японии, терпящей поражение. Причём против неядерного государства.

Знаете, у нас большие различия между нами. Но это ведь нормально, когда люди с такими большими различиями полны решимости искать пути, которые помогают понимать друг друга. И мне представляется, что у нас нет другого выбора. И более того, ведь не случайно, что в критические периоды современной новейшей истории Россия и США объединялись: и в Первую мировую войну, и во Вторую мировую войну.

Как бы ни противостояли друг другу, а когда гром грянул, произошло объединение. Что-то всё-таки объединяет. Какие-то фундаментальные интересы объединяют. Нам нужно на это обращать внимание прежде всего. Знать наши различия, но при этом всё-таки обращать внимание на тот позитив, который поможет нам сотрудничать.

М.СИМОНЬЯН: Для нас это тема важная – Америка, отношения с Америкой. Во многом потому, что у нас основная аудитория – США. Понятно, что Вам на других телеканалах – и на российских в первую очередь – не будут столько вопросов про это задавать, сколько мы. Но если даже смотреть статистику посещения сайта – просто посещения, где мы распространяемся, основная наша аудитория – Америка, поэтому для нас это главная тема, всё, что с этим связано.

И Настя Чуркина специально из Нью-Йорка прилетела для нашего общения. Она работает как раз на нашем канале RT America, который из Штатов вещает на Штаты, и американские темы освещает. Настя.

Н.ЧУРКИНА: Да, спасибо.

В Нью-Йорке я последние пять лет. Вы затронули исторические более фундаментальные различия и вещи, которые объединяют Россию и США. Мне бы хотелось, если можно, вернуться к дипломатическим проблемам и, может быть, даже к проблемам международного права сегодняшнего дня.

Поскольку в настоящий момент и в последнее время, общаясь зачастую с американскими политиками и с экспертами по российско-американским отношениям, мы слышим, как за кадром они говорят о том, что акт Магнитского превратился в продолжение и замену поправки Джексона–Вэника, соответственно, показывая какой-то устаревший подход к отношениям с Россией. Барак Обама, как мы знаем, в прошлом году на саммите в Сеуле намекал Дмитрию Анатольевичу Медведеву о том, что после переизбрания у него будут более свободные…

В.ПУТИН: Вот привязались-то. Как вы здесь работаете, я не пойму? (Смех).

П.ЛАВЕЛЬ: Это всегда так.

Н.ЧУРКИНА: Это последний вопрос, я обещаю. Намекал на то, что работать будет легче с Россией. Тем не менее мы не совсем это наблюдаем. И многие темы сегодня, естественно, затрагивались. Как Вы думаете, почему не состоялась всё-таки перезагрузка и может ли она вообще в принципе состояться на реальных равных основаниях или же всё-таки от нас всё время ждут, что мы будем поступаться своими интересами?

В.ПУТИН: Я уже, в принципе, начал отвечать на Ваш вопрос. Любое государство стремится к соблюдению своих национальных интересов, и в этом смысле Соединённые Штаты не исключение. Уникальность ситуации заключается в том, и это всем понятно, что после развала Советского Союза США остались на какое-то время единоличным лидером.

Но это для них определённая засада, которая заключается в том, что Штаты начали чувствовать себя империей. А империя порождает не только определённые элементы во внешней, но и во внутренней политике. Империя не может себе позволить проявление слабости, а любое стремление договориться на паритетных началах часто внутри страны воспринимается как слабость. А это руководство страны себе позволить не может по внутриполитическим соображениям.

Я думаю, сегодняшнее руководство Штатов – я знаю об этом – понимает, что в одиночку основные проблемы сегодняшнего мира решить невозможно. Но очень хочется, во-первых. А во-вторых, невозможно действовать иначе, кроме как имперскими методами. Очень сложно по внутриполитическим соображениям. Иначе тебя сразу обвинят в слабости.

Чтобы иметь возможность поступать иначе, нужно либо иметь какой-то неограниченный кредит доверия от избирателей, населения, либо должно нечто такое произойти внутри страны, должно измениться сознание того, что договариваться и искать компромиссы – это гораздо выгоднее, чем навязывать свою точку зрения всем и всюду.

Это время какое-то должно пройти, чтобы такое понимание возобладало внутри собственной страны, в данном случае в Штатах. Причём, конечно же, прежде всего в правящей элите в широком смысле этого слова. Я не считаю, что это невозможно. Я считаю, что в целом мы к этому должны подойти, и очень на это рассчитываю.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Те темы, которые мы сейчас обсуждали, – это, собственно, главные темы в нашем эфире. Это же не интервью в классическом смысле этого слова. Мы хотели поговорить с Вами о том, о чём разговариваем с аудиторией каждый день. И, конечно, эти темы сильно отличаются от того, что в российских СМИ – естественно, поскольку они вещают на совсем другую аудиторию – и главным образом от того, как в западных СМИ это освещается тоже.

Мы здесь разные, у нас разные, конечно, ценности, разные взгляды и на внутренние российские дела, и на то, как вообще всё должно быть устроено в мире, но, я думаю, не ошибусь, если я скажу, что мы сходимся в одном. Нам представляется, что в мире не должен доминировать кто-то один, в том числе и в информационном мире.

Если все каналы в миллион голосов рассказывают, что главная новость сегодня – ну не сегодня, а в другой день – заключается в том, что в Ливии сбит натовский беспилотник, должен быть кто-то, кто расскажет, что в этот же день в Ливии натовский снаряд убил семью из 13 человек. У нас просто был как раз такой день, когда мы так сильно отличались от коллег. Мы это делаем, мы рады, что у нас есть возможность это делать, потому что это действительно то, во что мы верим при всех различиях. Сегодня мы Вам хотели показать, как и где мы это делаем. Спасибо, что зашли к нам в гости.

В.ПУТИН: Спасибо вам за приглашение. Хочу пожелать вам удачи, спасибо большое. Всего хорошего, до свидания.

Власти Индии обеспокоены масштабами слежки спецслужб США за ее гражданами и намерены поднять этот вопрос в ходе двусторонних контактов, заявил во вторник на брифинге пресс-секретарь МИД Саид Акбаруддин.

"Мы обеспокоены и удивлены этим (слежкой). США и Индия ведут диалог в сфере кибербезопасности, он координируется советами по национальной безопасности двух стран. Мы считаем, что этот вопрос надо обсудить в рамках этого диалога", - заявил Акбаруддин. По его словам, "если выяснится, что нарушены индийские законы неприкосновенности информации о частной жизни, для индийского правительства без сомнений это будет недопустимым".

Как сообщила ранее британская газета Guardian, в марте этого года Агентство по национальной безопасности США аккумулировало 6,3 миллиарда "единиц развединформации" (pieces of intelligence) из компьютерных сетей Индии - таким образом, эта страна находится на пятом месте среди наиболее отслеживаемых компьютерными системами спецслужб США государств. На первом месте оказался Иран, на втором - Пакистан, на третьем - Иордания, на четвертом - Египет.

Из обнародованных Guardian документов следует, что что американской телекоммуникационной компании Verizon было предписано на протяжении трех месяцев ежедневно передавать властям США данные о звонках всех своих клиентов. Вскоре стало известно, что подобные трехмесячные ордеры выдаются на протяжении последних семи лет.

Кроме этого, спецслужбы отслеживают данные обо всех телефонах американских операторов и данные о транзакциях по кредитным картам. Газета Washington Post, в свою очередь, сообщила о существовании секретной программы PRISM, в рамках которой спецслужбы получают доступ к данным крупнейших мировых IT-компаний, включая Facebook, Apple, Google. Александр Невара.

Министр энергетики Маджид Намджу в интервью агентству ИСНА сообщил, что Иран должен получить от Пакистана около 40 млн. долларов за поставленную в эту страну электроэнергию, и Пакистан в этой связи просит разрешить ему вместо денег поставить в Иран пшеницу, на что ему было дано принципиальное согласие.

Маджид Намджу отметил, что вопрос о поставках пшеницы из Пакистана обсуждался с заинтересованными инстанциями, которые согласились на такие поставки.

На данный момент решение вопроса о поставках пакистанской пшеницы в Иран зависит от выдачи соответствующего разрешения министерством промышленности, рудников и торговли Ирана.

Министр энергетики уточнил, что бартерный обмен пакистанкой пшеницы на полученную из Ирана электроэнергию состоится после того, как министерство промышленности, рудников и торговли подтвердит соответствие пакистанской пшеницы предъявляемым к этой продукции требованиям.

"Лугансктепловоз" готов выпускать для "Укрзализныци" 2-3 поезда в месяц.

Об этом в интервью изданию "XXI век" рассказал Генеральный директор ПАО "Лугансктепловоз" Павел Цеснек

- Какие моменты прошлого года в деятельности завода Вы считаете ключевыми?

- В 2012 году получено 55,7 миллионов гривен чистой прибыли. Значительно увеличены объемы производства, по сравнению с тем, что было запланировано. Прошлый год мы завершили выпуском 160 тепловозных секций. Также удалось начать перебазировку предприятия: практически закрыли один цех, второй демонтировали на 50%. В этом году продолжаем оптимизацию имущественного комплекса. В январе-феврале перемещалось оборудование и оснащение холодно-штамповочного цеха на площади механосборочного корпуса, планируем перевести заготовительный цех. Идет переоснащение, приобретение нового оборудования, ремонты. Все вспомогательные службы получилось сконцентрировать в здании ЦКБ, что позволяет оперативно реагировать. Не нужно бегать по всему заводу, наматывать километры по предприятию, все вопросы решаются в рамках одного корпуса. Так что, думаю, люди уже видят первые результаты концентрации и реконструкции. А следствием совокупности всех этих действий будет снижение затрат на выпуск продукции, оптимизация логистики и производственного цикла.

- Как известно, в 2011 году предприятие приступило к разработке конструкторской документации маневрового тепловоза ТЭМ103А с дизелем с дизелем Caterpillar. Когда планируется приступить к серийному выпуску?

- В этом году точно нет. Может быть, в следующем году. Перспективы есть, но эти работы пока остановлены. Занимаемся разработкой двухкабинного односекционного тепловоза ТЭ116УД с дизелем Gevo (американской корпорации "General Electric") форсированной мощности. Подобный двухсекционный тепловоз 2ТЭ116УД уже изготовлен, испытан и сертифицирован. Есть также план освоить в этом году производство тепловоза 2ТЭ116УР с дизелем 20V4000R43 производства немецкой фирмы MTU. Кроме того, поставлен на рельсы трехсекционник 3ТЭ116У. Состоялась его презентация, на которую в Луганске прибыли вице-президент ОАО "Российские железные дороги" Алексей Воротилкин и генеральный директор компании "Трансмашхолдинг" Андрей Андреев.

- То есть, трехсекционник ориентироан прежде всего на РЖД? У россиян есть интерес к этой продукции?

- Несомненно. Как только наладим серийное производство, можно будет продавать.

- Каковы перспективы у тепловоза с с дизелем "General Electric"?

- Заказы на него поступают; на днях как раз решится, будут ли объемы поставок увеличены, либо останутся на прежнем уровне.

- В центральных СМИ очень лестно отзывались о пригородных поездах луганского производства, один из которых в настоящее время курсирует между Черновцами и Коломыей.

- Это пригородный дизель-поезд ДЕЛ-02. Первый в своем роде из созданных на территории СНГ. Красивый, удобный, экономный. В прошлом году было выпущено таких дизель-поезда: один для Львовской железной дороги, второй – для Донецкой.

- Журналисты успели окрестить эту марку "нашим ответом "Хюндаям"…

- Даже больше скажу: наш дизель-поезд даже толкал "Хюндай", когда тот в очередной раз застрял.

- Хватило бы у "Лугансктепловоза" мощностей, чтобы перекрыть потребность Укрзализныци своей продукцией?

- Если будет такая потребность, мы готовы 2-3 поезда в месяц выпускать. Это вполне реально. Вопрос только в том, насколько "Укрзализныця" готова к этому.

- Результаты прошлого года показывают, что каждые два дня завод выпускал один тепловоз. Это предельные возможности на данном этапе?

- Сейчас выпускается одна секуция в сутки. Растем очень серьезно.

- Прошлый год стал вторым, завершившимся для завода позитивным финансовым результатом. Тем не менее, по сравнению с 2011-м, "Лугансктепловоз" сократил чистую прибыль на 22,4%. Чем это обусловлено?

- Очень много средств идет на ремонтные работы – оборудования, зданий. Для примера: площадь только одного корпуса – 4 гектара. Так что объемы весьма значительные, завод очень старый, и все нужно ремонтировать. Дешевле, наверное, было бы выстроить все заново. Но у нас таких возможностей, к сожалению, нет. Первостепенные задачи – концентрация имущественного комплекса и выпуск продукции, притом, что идет увеличение планов.

- Раз уж Вы заговорили о ремонтах, хотелось бы комментариев по поводу публикации на одном из луганских информ-изданий. О том, что в тепловозорамном цеху приходится работать при минусовой температуре, что там выбиты окна, течет крыша, в цеху лежит снег.

- Фотографии сделаны на том участке, где никто не работает. Видимо, кому-то необходим был негатив. Что в самом цеху не все так хорошо – никто не отрицает, и это не новость для нашего завода. Но это будет один из основных цехов, его планируется восстановить. Мы заинтересованы в том, чтобы там были нормальные условия, в том числе порядок и в бытовых помещениях. Поэтому из тех средств, что планируются на ремонтные работы в этом году, самая значительная сумма пойдет на реконструкцию крыши тепловозорамного цеха. Но чтобы все привести в соответствие, потребуется 2-3 года.

- В этой же публикации была скандальная информация о том, что при температуре, которая установилась в цеху, нельзя проводить сварочные работы, и чтобы скрыть нарушение, людей заставляют трудиться ночью. - Технологию надо соблюдать – это однозначно. Поэтому, чтобы минимизировать нарушения, еще до начала зимы мы установили точечные обогреватели на том участке, где люди работают.

- Планируется ли, в рамках оптимизации имущественного комплекса предприятия, продать СК "Заря" и деские оздоровительные лагеря?

- Спорткомплекс "Заря" продавать не будем, а, наоборот, планируем поддерживать и развивать, выделять средства для ремонтов и т.д. Хотим, чтобы и наши сотрудники имели возможность для активного отдыха, занятий спортом, и чтобы город видел, что завод – живой. А из пионерских лагерей реально живой остался один – "Луганские зори". Его будем поддерживать, чтобы дети наших сотрудников могли отдыхать.

- В прошлом году Вы рассказывали о задумке объединить усилия нескольких предприятий по сохранению и поддержанию общего для всех профилактория. Получилось ли реализовать идею?

- К сожалению, мы не нашли поддержки. В частности, не высказало никакого интереса к идее городское руководство, когда приезжало к нам обсуждать вопросы социального партнерства. А силами одного предприятия профилакторий "не потянуть". Но мы планируем в летний период предоставлять нашим сотрудникам путевки на море. Пока обсуждается их количество, но что речь будет идти не о десятках, а сотнях – это точно.

- Возвращаясь к планам на этот год, хотелось бы, чтобы Вы прокомментировали информацию о том, что глава "Sudanese Railway Corp." Макави Авал Макави рассказал о переговорах Судана с Украиной о покупке поездов и железнодорожных путей. И, в частности, интерес был проявлен к луганской продукции. Так ли это?

- Да, это так. Нами было подготовлено технико-коммерческое предложение, которое в настоящее время обсуждается.

- Если в целом рассматривать перспективы на этот год, то с какими странами предполагается сотрудничество?

- Прежде всего, с Российской Федерацией. В январе на Российские железные дороги отправлено 10 секций тепловоза 2ТЭ116У, изготовлены 2 секции тепловоза 2ТЭ116УД с силовой установкой "General Electric", успешно выполнены работы по кооперации и поставке запасных и комплектующих изделий. В феврале заказчику отправлено 14 секций тепловоза 2ТЭ116У, а также 8 секций тепловоза 2ТЭ116УД. Построен первый трехсекционный тепловоз 3ТЭ116У и, как я ужке сказал, представлен руководству РЖД. В марте также планируется отправить заказчику 14 секций тепловоза 2ТЭ116У, 6 секций тепловоза 2ТЭ116УД, будет идти подготовка к сертификационным испытаниям трехсекционника 3ТЭ116У. Также идут поставки в Узбекистан, перспективны и другие страны СНГ. Возможно, будут дополнительные заказы из Монголии. Ведем переговоры с Пакистаном, с Ираком.

- Если переговоры завершатся успешно, хватит ли существующих сейчас мощностей, чтобы удовлетворить заказчиков?

- Я это лично гарантирую. Но если не будет хватать наших мощностей, можно решить вопрос за счет кооперации с предприятиями Луганской области.

- "Трансмашхолдингом" в этом году были выделены луганскому тепловозотроительному заводу значительные средства. На что они будут пущены?

- Мы регулярно получаем деньги на развитие инфраструктуры, на приобретение материалов, на реализацию инвестпрограммы, которая предусматривает и проведение ремонтных работ, и покупку нового оборудования. В частности, приобретение персональных компьютеров, программного обеспечения.

- Где будут установлены компьютеры?

- Всего планируется в этом году приобрести 250 компьютеров, часть из них уже установлена. В январе-феврале введены в эксплуатацию 100 персональных компьютеров, организованы 70 портов корпоративной сети, подключены к общезаводской информационной сети около 30 пользователей. Особое внимание будет уделено технической службе, конструкторам, технологам. Также предполагается компьютеризировать управленческие процессы. В общем, полным шагом идем в XXI век.

- То есть, от конструкторского бюро в ходе оптимизации избавляться не планируется?

- Мы его будем развивать. В том числе и за счет привлечения молодых кадров.

- Вы имеете в виду сотрудничество с ВНУ им. В. Даля, в частности, состоявшуюся недавно в вузе презентацию ПАО "Лугансктепловоз"?

- Да, месяц назад у нас была презентация для студентов и преподавателей, чтобы у них было понимание того, чем мы здесь занимаемся. Мы им представили ряд проектов, в разработке которых могли бы совместно поучаствовать.

- Какого рода проекты?

- Это предложения по организации теплоснабжения и энергоснабжения предприятия, по внедрению рекуперации (преобразование механической энергии движущихся на спусках электропоездов в электроэнергию). Когда у нас стоят локомотивы на испытаниях, эту энергию можно не пускать на ветер, а использовать, направляя ее в заводские сети. Научные разработки, в случае их перспективности, будут претендовать на получение гранта от предприятия. В целом встреча оказалась очень насыщенной, было много интересных вопросов. Вызвало также интерес наше предложение готовить дипломные работы на базе предприятия. И, думаю, в этом году наберется группа около 20-30 человек. А в перспективе тем, кто будет заинтересован в сотрудничестве с нами, будет предоставлена возможность трудоустройства. Одно дело, когда человек приходит устраиваться на работу, и судить о нем можно лишь с его слов. Совсем другое, когда у молодого специалиста будет возможность показать себя, поработав у нас 1-2 года. Уже более-менее будет понятно, чего человек стоит.

- В продолжение темы кадровой политики: за первые два месяца 2013 года на "Лугансктепловоз" принято на работу 320 человек, уволилось – 120 человек. Кто уходит, кто приходит? Какова численность коллектива?

- Сейчас на заводе работает около 6 тысяч человек, а с учетом дочерних предприятий – около 6,5 тысяч. Ввиду увеличения объемов производства в этом году планируется принять на работу от 500 до 700 человек, в зависимости о производительности труда. Просто мы тоже не стоим на месте, процесс своевременного обеспечения производства налаживается. И если все идет не скачками, а более-менее плавно, то с меньшим количеством людей можно обеспечить больший выпуск продукции. Что касается кадровой политики, то под моим личным контролем реализуется проект по обмену поколений. Руководителей, которые достигли пенсионного возраста, не отправляем на отдых. А предлагаем передавать опыт молодым специалистам, обучать их, чтобы у завода была перспектива. Самое страшное – это стоять на месте и рассуждать, как все плохо. Возможно, все не так хорошо, как хотелось бы, но если мы не начнем сейчас, то будущего у завода не будет.

- На базе ЦКБ "Лугансктепловоза" на днях состоялось международное совещание. Расскажите о нем подробнее.

- Темой обсуждения было создание тепловоза 2ТЭ116УР с дизелем 20V4000R43 производства немецкой фирмы MTU. В совещании приняли участие специалисты из Луганска, Харькова, Москвы, Новочеркасска и Германии. Встреча разных культур, обмен опытом – это всегда интересно, когда над каким-то проектом работает международная группа. У каждого свой подход к решению проблемы, и это нужно скоординировать так, чтобы получился достойный результат.

- Будут ли специалисты из Германии принимать непосредственное участие в разработке?

- Они уже участвуют. Это нормальная практика. Так же было, например, когда велась работа над тепловозом ЕЭ116УД, к нам приезжали сотрудники "General Electric". Это, с одной стороны, неплохой опыт для нашитх сотрудников, а с другой – показатель того, что мы тоже чего-то достойны.

- Еще одно интересное мероприятие, в котором принимали участие представители ПАО "Лугансктепловоз" – День качества для локомотивных предприятий "Трансмашхолдинга", состоявшийся на этой неделе в Брянске.

- Дни качества у нас на заводе проходят еженедельно. Раз в месяц отчеты проходят на уровне "Трансмашхолдинга". Собираются все руководители, представители технических служб, конструктора, снабженцы и занимаются анализом качества: что получается, что не получается и по какой причине. 19 марта такой День качества состоялся на базе Брянского машиностроительного завода. Состоялась довольно живая дискуссия, и, надо отметить, о нашем заводе, о его продукции идут очень неплохие отзывы.

- То есть, единственное украинское предприятие не "затерялось", не стало "золушкой" в составе российского холдинга?

- Абсолютно нет, мы выглядим достойно. Таких предприятий, которые показывали бы рост в 60-70%, там не так уж много. И те планы, которые намечены на этот год – это хороший показатель, показатель доверия учредителя к предприятию и к его продукции.

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 11 июня 2013 > № 831420 Павел Цеснек

Мусульманский ядерный чемоданчик

В результате парламентских выборов в Пакистане началась первая за 66 лет существования страны демократическая смена власти. Впереди — выборы президента и главы верховного суда

Взрывы и стрельба — такими методами «агитации» отличились состоявшиеся в мае выборы в национальную ассамблею (нижнюю палату парламента) и парламенты провинций Пакистана. В течение 2013 года в стране происходит ротация всех трех ветвей власти. Как и прогнозировал «Эксперт» (см. «Майдан на ядерном чемодане»), год начался с попыток дестабилизировать ситуацию в стране. Только в апреле в Пакистане в результате 77 нападений, связанных с парламентскими выборами, погибли 110 человек. Поэтому 75 тыс. солдат на улицах и вокруг избирательных участков и закрытые на трое суток во избежание проникновения боевиков границы с Ираном и Афганистаном выглядели логичными мерами безопасности. Но несмотря на это, в день выборов погибли как минимум 13 человек…

Стартовавшая 1 июня сессия новоизбранной национальной ассамблеи привлекает повышенное внимание как внутри страны, так и за ее границами. От решений нижней палаты парламента и назначенного ею правительства зависит, удастся ли Пакистану впервые в истории осуществить мирный переход от одного демократически избранного правительства к другому. Для этого новому премьеру Навазу Шарифу необходимы мир с Индией, оздоровление ситуации в экономике и компромиссные отношения с военными.

Впервые за последние годы новое правительство будет опираться на стабильное большинство в парламенте. По итогам выборов «Пакистанская мусульманская лига — Наваз» (ПМЛ) получила в сумме 166 мандатов (126 — по итогам голосования в округах, 34 места из квоты для женщин и шесть мест из квоты для немусульман, которые делятся между победителями выборов пропорционально полученному результату). Не успела избирательная комиссия Пакистана официально объявить итоги выборов, как о готовности поддержать правительство во главе с Шарифом заявили 18 независимых депутатов ассамблеи, а затем еще 11 парламентариев от миноритарных партий. В итоге парламентская коалиция еще на старте насчитывала как минимум 195 голосов, тогда как простое большинство составляет 172 депутата.

Заняв 5 июня пост премьера, Шариф поставил сразу два рекорда — возглавил правительство в четвертый раз и объединил парламент вокруг своей кандидатуры, ведь «за» проголосовали 244 депутата (полный официальный состав парламента — 342 депутата, но в десяти округах депутаты не избраны, а одно место из квоты для женщин не распределено между партиями-победителями выборов). Одним из первых заявлений новоизбранного премьера — лидера партии «Пакистанская мусульманская лига — Наваз» стал призыв к США прекратить атаки беспилотных самолетов на территории, населенной племенами, значительную часть которой контролирует движение «Талибан». Однопартийцы нового премьера возглавили парламент: Сардар Айяз Садик занял пост спикера национальной ассамблеи, а Муртаза Джавед Аббаси — его заместителя.

Параллельная Украина

Выборы в Пакистане — классическая иллюстрация характерного для бедных стран преобладания популистских партий. Для нас они интересны еще и тем, что между Украиной и Пакистаном можно провести несколько параллелей. Здесь и огромный разрыв между бедными (22,3% населения Пакистана находятся за чертой бедности) и компактной группой сверхбогатых, и многонациональный характер общества, и молодой возраст государства, созданного в результате отделения от более крупного соседа. Поэтому Пакистан — наглядный для Украины пример того, как усугубление запущенных социальных и экономических недугов может превратить страну в failedstate(«несостоявшееся государство»).

Передача власти гражданской администрации по итогам выборов в национальное собрание — важнейшее свидетельство выздоровления ядерной страны с населением 193 млн человек.

Судя по явке избирателей, пакистанцы в этом явно заинтересованы. По сравнению с выборами 2008 года явка на избирательные участки выросла на 16 процентных пунктов, достигнув 60%. Избирательная система в Пакистане непроста: 272 позиции из 342 мест в национальном собрании распределены между провинциями страны пропорционально количеству жителей, причем перераспределение квот происходит после каждой переписи населения. Шестьдесят мест в нижней палате резервируется за женщинами, десять мандатов — квота религиозных меньшинств, т. е. немусульман (действующая конституция 1973 года относит к ним христиан, хинди, сикхов, буддистов, парси и других). Кандидаты выдвигаются в мажоритарных округах от политических партий. А вот избирательный бюллетень должен содержать не только фамилию, имя кандидата и название его партийного списка, но и присвоенный ему символ — для того чтобы в голосовании могли принять участие неграмотные избиратели.

Не обошлось и без фальсификаций. Наблюдатели из организации «Сеть за свободные и честные выборы» (FAFEN) обнародовали список из 49 избирательных участков, где явка превысила сто процентов. О возможности фальсификаций говорит и затянутый подсчет голосов — избирательная комиссия более двух недель после выборов не могла дать внятного ответа о точном количестве мандатов, полученных каждой из партий. В некоторых округах она объявила пересчет, продолжавшийся вплоть до конца мая, в четырех округах выборы перенесены. В числе причин — массовые уличные протесты и даже убийство кандидата-фаворита неизвестными накануне дня голосования.

Крепкие хозяйственники и семейный подряд

Победившая на выборах партия «Пакистанская мусульманская лига — Наваз» в своей предвыборной агитации активно использовала отсылку к фигуре национального героя и основателя Пакистана Мухаммада Али Джинна, подчеркивая характерную для правоцентристов верность традициям. А так как традиционный имидж ПМЛ — крепкие хозяйственники, логично, что приоритеты предвыборной программы партии были сконцентрированы на методах по стимулированию роста внутреннего валового продукта страны.

Второй результат на выборах (40 мест в национальном собрании) показала Народная партия (НП) — политическая сила, правившая страной с 2008-го по 2013 год. Избирателя, взявшего в руки ее программу, уже на первой странице встречает фото поднявшей приветственно руку Беназир Бхутто, погибшей в результате террористического нападения в Равалпинди в декабре 2007 года. Внизу обложки — фотографии мужа покойной и нынешнего президента страны Асифа Али Зардари, а также ее отца Зульфикара Али Бхутто, казненного во время военной диктатуры в 1979 году. Есть и изображение единственного сына Бхутто и Зардари Билавала Бхутто. То есть фактически партия представляет собой «семейный подряд». На нынешние выборы ее повел 24-летний Билавал Бхутто.

Несмотря на традиционное для правых партий название, идеологически НП относится к левоцентристам, входит в состав Социалистического интернационала и долгие годы создавала имидж демократической партии, защищающей права бедных и нуждающихся. «Ислам — наша вера, демократия — наша политика, социальная справедливость — наша экономика, вся власть — народу», — гласит раздел программы о базовых принципах партии.

Демократия демократией, однако «народники» мало чем отличаются от других политиков Пакистана. Так, нынешний президент Зардари добился в 2009 году принятия закона, запрещающего распространять через блоги, sms и e-mail насмешки и анекдоты о нём. Нарушителю грозит наказание вплоть до тюремного заключения на 14 лет. За плечами самого Асифа Али Зардари в общей сложности 11 лет тюрьмы — против него выдвигался длинный список уголовных обвинений, включая взяточничество, отмывание денег и даже подстрекательство к убийству. Причем бОльшую часть этих сроков он отсидел при демократических правительствах, а на свободу в 2004-м его выпустил диктатор Первез Мушарраф.

И хотя казненный Зульфикар Али Бхутто и убитая террористами Беназир Бхутто представлены пакистанскому обществу как мученики, однако именно правительство Зульфикара Али Бхутто пошло на массовую фальсификацию выборов в парламент в 1977 году, что привело к параличу государственной машины и вынужденному решению военной хунты сместить его с поста премьера. А вокруг погибшей Беназир Бхутто и ее мужа Зардари во время их пребывания у власти постоянно гремели коррупционные скандалы.

Партия одного спортсмена

Лидер партии «Движение за справедливость» (35 мест в Национальном собрании) Имран Хан — знаменитый спортсмен, выступавший за сборную Пакистана по крикету (самый популярный вид спорта в стране) в 1971–1992 годах. В 1992-м возглавляемая им команда выиграла Кубок мира по крикету, а четыре года спустя Имран Хан основал свою партию «Движение за справедливость», сделав акцент в программе на борьбе с коррупцией. Но за первые годы похвастаться интересом избирателей он не мог. В 1997-м «Движение» не завоевало ни одного места в парламенте, а в 2002–2007 годах Хан был единственным депутатом от своей партии. Политической последовательностью он не отличался: в 1999-м поддержал переворот генерала Первеза Мушаррафа, а несколько лет спустя оказался в лагере его противников.

В ходе нынешних выборов Имран Хан постарался максимально соответствовать образу идеального политика — честного, неподкупного, заботящегося о самых бедных и бесправных, думающего о государственных интересах — и добился высокого результата. Предпосылки для его политического взлета создали сами пакистанские элиты. Коррумпированность, демонстративная роскошь, громадный разрыв между богатыми и бедными разочаровали избирателей в привычных политиках. А Хан умышленно противопоставляет себя традиционным партиям, НП и МПЛ, доминировавшим ранее в политической жизни страны. Он обещает, что если не выполнит свои предвыборные обещания, то его сторонники и однопартийцы могут выгнать его из парламента — правда, не предлагает избирателям конкретного механизма, как они смогут это сделать.

Шлейф Мушаррафа

Главным проигравшим на прошедших выборах можно считать экс-диктатора Первеза Мушаррафа. Генерал, пришедший к власти в результате военного переворота в 1999-м, прибыл в Пакистан в марте. Последние годы он проживал в Лондоне, куда эмигрировал после отставки в 2008-м. Тогда руководители западных демократий, прежде всего Вашингтон, потребовали от Мушаррафа покинуть пост начальника штаба сухопутных сил, что означало потерю контроля над армией — ключевой силой, поддерживавшей режим генерала.

В марте 2013 года США попытались вернуть генерала в пакистанскую политику — Мушарраф транзитом через Дубай прилетел в Пакистан для участия в выборах. Однако власти страны приняли решение задержать генерала, предъявив ему сначала обвинение в организации убийства Беназир Бхутто в 2007 году, а затем еще ряд уголовных обвинений, в том числе в государственном перевороте 1999-го, государственной измене за введение чрезвычайного положения в 2007 году, организации убийства одного из племенных вождей Белуджистана Акбара Букти в 2006-м.

Осенью Пакистан ожидают выборы президента, так как пятилетний срок Зардари подходит к концу. Президента Пакистана избирают члены избирательной коллегии, состоящей из членов обеих палат парламента (национального собрания и сената) и депутатов провинциальных законодательных собраний. Правда, благодаря инициированной Зардари и Народной партией политической реформе президент утратил многие важные полномочия. С апреля 2010 года он не имеет права распускать парламент и назначать главнокомандующих войсками, а еще в ноябре 2009-го полномочия по контролю над ядерным оружием перешли от президента к премьер-министру.

К тому же в конце года состоятся выборы нового главы верховного суда вместо уходящего в отставку по причине достижения предельного возраста Ифтихара Мухаммада Чоудхри. Так что Пакистану еще предстоят нелегкие времена внутриполитической напряженности и попыток дестабилизировать положение в стране.

Автор: Сергей Слободчук

Премьер-министр Пакистана Наваз Шариф в ближайшем будущем посетит Кабул и проведёт встречу с афганским президентом Хамидом Карзаем, сообщают афганские СМИ.Как сообщил глава пресс-службы Мохаммад Азим Махдум, «Из достоверных источников стало известно, что мистер Шариф посетит Афганистан на следующей неделе и обсудит с Хамидом Карзаем многие важные вопросы, в частности, переговоры с «Талибаном».

Напомним, что недавно избранный премьер-министр Пакистана уже выражал желание укрепить отношения с соседней страной и поддержать процесс примирения в Афганистане.

Лидер оппозиции от Пакистанской народной партии (ПНП) Махдум Амин Фахим подчеркнул необходимость быстрого строительства газопровода Иран-Пакистан, который будет осуществлять транспортировку иранского газа в Южно-азиатской страны, сообщает в пятницу телеканал Press TV.

Фахим призвал премьер-министра Наваза Шарифа завершить проект газопровода Иран-Пакистан в запланированные сроки.

"Предыдущее правительство моей партии завершило соглашение импорта газа из Ирана", добавил Фахим.

11 марта президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад и президент Пакистана Асиф Али Зардари дали старт заключительному этапу строительства газопровода Иран-Пакистан, предназначенного для транспортировки газа из Ирана в соседние с ним восточные страны.

Совместный газопровод предназначен для помощи Пакистану в преодолении его растущих потребностей в энергии.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ПАКИСТАНА СТАЛ НАВАЗ ШАРИФ

Приоритетной задачей он назвал борьбу с нехваткой электроэнергии и пообещал построить новые электростанции

Наваз Шариф избран премьер-министром Пакистана в третий раз, передает AFP. Он принес присягу в качестве главы правительства страны.

В краткой речи на торжественной церемонии перед Национальной ассамблеей, в которой его партии "Пакистанская мусульманская лига" принадлежит большинство мест (342 места), Шариф выразил свой взгляд на проблемы, стоящие перед страной. Он назвал приоритетной задачей борьбу с нехваткой электроэнергии и пообещал, что в Пакистане будут построены новые электростанции.

Кроме того, Шариф потребовал прекратить нанесение ударов по территории страны американскими беспилотниками.

63-летний Шариф до этого занимал пост премьера в 1990-1993 годах и 1997-1999 годах. Партия Шарифа победила на парламентских выборах в начале мая.

В США НАШЛИ ЛАГЕРЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ТЕРРОРИСТОВ

Обнаружены десятки закрытых исламских поселений. Одно из них - в нескольких часах от Нью-Йорка

В США свободно функционируют несколько десятков закрытых поселений радикальных исламистов. Фактически, это лагеря по подготовке террористов. Сообщения об этом появились в нескольких американских СМИ. Наибольшее внимание прессы привлекло поселение Исламберг. Оно находится всего в нескольких часах езды от центра Нью-Йорка.

Исламберг был основан в 1980 году. Американец пакистанского происхождения Али Гилани недалеко от Нью-Йорка купил участок земли площадью в 70 акров, на котором и выросло поселение.

Гилани считается одним из лидеров пакистанской террористической организации "Джамаат аль-Фугра", которая также возникла в 80 году. Эта группировка не раз брала на себя ответственность за организацию терактов, в том числе в США.

Гилани также подозревался в причастности к убийству американского журналиста The Wall Street Jornal Дэниела Перла, похищенного в Карачи в 2002 году. Журналиста похитили, когда тот направлялся на подставное интервью с Гилани.

По данным американских СМИ, всего Гилани организовал как минимум шесть исламских поселений такого типа на территории США. Одно из них - на юге штата Вирджиния, рассказывает корреспондент Fox News Кэтрин Херридж: "Это поселение в Вирджинии лишь одно из многих, что существуют на территории Соединенных Штатов. По словам его жителей, они выбрали его, чтобы находиться в мире и иметь возможность практиковать свою религию. Поселение занимает около 44 акров, на которых располагаются дома-трейлеры местных жителей. Всего здесь проживает около 100 человек. Их духовный лидер - Шейх Мубарак Гилани живет в Пакистане. Именно к нему было приковано внимание прессы, когда погиб журналист The Wall Street Jornal Перл Дэниел. Однако шейх отрицает причастность к его убийству или каким-либо другим преступлениям".

Комментирует старший научный сотрудник центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Гурген Гукасян: "По опыту, конкретная личность не очень важна, поскольку там - исламская община, о них очень много писали что это: "государство в государстве". И, действительно, большие исламские общины руководствуются теми правилами жизни, которые приняты, так и во Франции происходит. Утверждать, что там готовят террористов - еще рано, поскольку это прерогатива службы безопасности США. Они, все-таки, контролируют такие вещи, и были случаи, что общины подвергались разгону со стороны ФБР, но это были религиозные, сектанские общины в Америке, они их разгоняли жестоким образом, это было, правда, давно. Еще в 80-е годы".

По данным телеканала Fox News, сегодня в США действуют как минимум 35 исламских поселений

Суд Египта приговорил к смертной казни гражданина Великобритании, пытавшегося, по данным следствия, ввезти в страну три тонны конопли, сообщает интернет-сайт издания Independent.

Суд постановил, что 74-летний британец Чарльз Реймонд Ферндейл (Charles Raymond Ferndale) входил в международную банду контрабандистов наркотиков. Он был задержан вместе с выходцами из Пакистана и с Сейшельских островов на борту судна в Красном Море неподалеку от прибрежного города Марса-Алам. Дата задержания не сообщается.

Британский МИД выразил беспокойство в связи с вынесенным приговором.

"Британское правительство крайне обеспокоено смертным приговором, вынесенным британскому гражданину 7 апреля и подтвержденным 3 июня. Мы выступаем против смертного приговора при любых обстоятельствах. Наша консульская команда в Каире находится в контакте с британским заключенным и сделает все возможное, чтобы предотвратить казнь", - заявил представитель министерства.

В Иране приватизировано 18 электростанций, и еще 28 будут приватизированы до конца текущего иранского календарного года (20 марта 2014 года), сказал заместитель министра энергетики Ирана Мохаммад Бехзад, сообщает в пятницу информационное агентство ISNA.

По словам замминистра, процесс приватизации в энергетическом секторе Ирана находится в завершающей стадии.

В настоящее время частный сектор производит 40 процентов от общего объема производства электроэнергии в стране, сказал Бехзад, добавив, что эта цифра увеличится до 60 процентов к концу текущего года.

Согласно Конституции Ирана, сектор выработки и распределения электроэнергии должен быть приватизирован, но при этом инфраструктура по передаче электроэнергии должна оставаться в государственной собственности, отметил ранее министр энергетики Ирана Маджид Намжоу.

Иран начал реализацию 12 новых энергетических проектов, что будет способствовать увеличению национальных мощностей по выработке электроэнергии до 2000 мегаватт в год.

Иран инвестировал в эти проекты свыше 17400 миллиардов риалов (около 1,4 миллиарда долларов), сказал ранее заместитель министра энергетики Мохаммед Бехзад, передает агентство Mehr.

К концу пятого пятилетнего плана экономического развития (март 2016 года) Иран планирует увеличить свои мощности в электроэнергетике на 25 гигаватт, доведя выработку электроэнергии до 73 гигаватт.

Иран является крупнейшим производителем электроэнергии на Ближнем Востоке, экспортируя ее в Азербайджан, Турцию, Армению, Туркменистан, Пакистан, Афганистан и Ирак.

Президент Пакистана Асиф Али Зардари не намерен баллотироваться на второй срок, после того как в сентябре истекут его полномочия, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление Зардари.

Вдовец экс-премьера страны Беназир Бхутто, убитой террористами в декабре 2007 года, был избран на пост президента в сентябре 2008 года. Он также является сопредседателем Пакистанской народной партии.

Согласно пакистанской конституции, президента избирают депутаты национальной ассамблеи и сената (нижней и верхней палат парламента), а также члены ассамблей всех четырех провинций страны.

Предыдущий президент Пакистана Первез Мушарраф, пришедший к власти в результате военного переворота в 1999 году, подал в отставку, чтобы избежать импичмента, которым ему угрожала правящая парламентская коалиция, объединившая Партию пакистанского народа (ППН), Пакистанскую мусульманскую лигу (Н) (ПМЛ-Н) и ряд региональных партий.

ПОЛЯКИ ПОКОРЯЮТ БРИТАНСКИЕ ОСТРОВА

Поляков в Великобритании становится все больше. И они давно уже не занимаются мытьем посуды.

Адам Домбровский, Агата Грабау

— Поляк, приезжающий на Британские острова мыть посуду? Это всего лишь стереотип! — говорит Лукаш Филим, глава Объединения польских профессионалов. — Очень многие из наших соотечественников начали искать работу еще на берегах Вислы и сразу получили должность по своей профессии. Мало того — через год или два они взбирались еще выше.

— Польские карьеры здесь — это истории людей, которые приехали в один из четырех финансовых центров мира, получили здесь необходимые инструменты и сумели их использовать. На Островах нет институциональных барьеров в карьере. То, из какой страны ты родом, не имеет значения, — подтверждает Михал Гарапих, социальный антрополог из лондонского университета Роехэмптон. Во всей Великобритании пребывает около миллиона поляков. Их труд приносит британской экономике около 3 млрд. фунтов в год. Всё чаще молодые иммигранты хотят почувствовать себя гражданами мира. Хотят посещать английские театры, а после работы выпить с приятелями пива в пабе в Сити.

Начиналось с собирания стаканов в ресторане.

— Это было в 2004 г., сразу же после того, как Великобритания открылась для иммигрантов. Здесь уже две недели жил мой парень. Он нашел работу в пиццерии. У нас обоих были вполне четкие планы: мы хотели пойти учиться. Вот только мой английский был довольно слаб, поэтому после работы я тратила очень много времени, шлифуя его, — вспоминает Юстына Скирская.

Со временем уверенность в себе росла.

— Я подала заявление в несколько высших учебных заведений. Постепенно стали приходить ответы, много положительных. В результате я начала верить, что у меня получится. В конечном счете я пошла на юридический. А работа? Еще очень долго я продолжала урывками трудиться — в пабе, магазине, ресторане... — перечисляет Юстына.

Перелом наступил после второго года учебы. Работа на вахте студенческого общежития уже требовала общения, большей креативности и самостоятельности. А сегодня? Юстына трудится в юридической конторе совсем рядом с Трафальгарской площадью. Девушка только что завершила стажировку и готова сдавать государственный экзамен. Времена собирания стаканов и обитания в комнатушке над зачуханным пабом кажутся ей совершенно другой эпохой.

Похожих эмигрантских историй можно услышать здесь весьма много.

Мытье посуды — это миф

Бывали и такие, кто начинал, работая ниже своей квалификации, но постепенно преодолевал очередные ступеньки карьеры. Мне известна масса таких случаев. К нашей организации принадлежит один парень, который на первых порах раскладывал товар по полкам в супермаркете, а сегодня он там менеджер, — рассказывает Лукаш и добавляет, что сам он, прежде чем получить место в банке, стартовал в ресторане.

— К экономическому и социальному продвижению сегодня особенно стремятся те, кто живет в Великобритании уже длительное время, хорошо разобрался в тамошней среде, знает язык, выстроил себе автобиографию, получил рекомендации, — разъясняет проф. Кристина Иглицкая-Окульская, демограф, ректор Высшей школы торговли и права им. Рышарда Лазарского. — Поляков перестали воспринимать как угрозу, они прекрасно показали себя, и их рассматривают как очень хороших работников, а это открыло перед ними новые возможности. Их достоинства ценят и работодатели из других стран Европы, например немцы, которые не могут сегодня простить себе, что лишь недавно открыли нам свой рынок труда.

— Поляки? Они мои сотрудники с давних пор, еще до того, как вы вступили в Евросоюз. Исключительно симпатичные люди и необычайно честные, — подтверждает Джо Бреслин, владелец ремонтной фирмы из южного Лондона.

Во время последней всеобщей переписи только в Англии и Уэльсе о польском происхождении заявили 579 тыс. человек. Мы опередили пакистанцев (482 тыс.), а единственное более внушительное меньшинство составляют сегодня индийцы (694 тыс.). Бюро национальной статистики, эквивалент польского ЦСУ, в 2011 г. сообщило, что количество поляков во всей Великобритании достигло миллиона. А если учесть, что уже два года мы здесь самым плодовитый народ — у нас рождается больше детей, чем у коренных британцев, а также у индийцев или пакистанцев, — то, вероятно, вскоре мы станем второй нацией после коренных британцев. То же самое происходит в Ирландии, где уже сейчас мы представляем собой самое многочисленное национальное меньшинство.

Евросоюз для поляков

Великобритания была единственной страной, которая после расширения Евросоюза не ввела для иммигрантов с берегов Вислы никаких переходных периодов. Поэтому в мае 2004 г. на Британские острова пошел настоящий штурм. Правившие тогда лейбористы абсолютно не предвидели его размеров.

Сначала мы прибывали главным образом по суше — десятки туристических автобусов свозили нас из городов и городков всей Польши. Сутки в неудобном кресле и полные неуверенности разговоры («Этот мой английский скорее так себе»). Потом холодное, темное Кале (ночью переправа дешевле), первое зрелище белых утесов и «Good morning» таможенника, который с недавних пор потерял над нами власть: поедем ли мы дальше, перестало зависеть от вожделенной печати в заграничном паспорте.

— Мы приезжали сюда и трудились очень тяжко. Проявляли большую решимость. Однако я считаю, что по сей день нам зачастую не хватает веры в собственные силы, — говорит Лукаш Филим.

Чтобы добиться здесь успеха, необходимо выработать в себе такую веру.

— Невозможно отрицать, что на протяжении какого-то времени я была страшно разочарована. Долго чувствовала себя недооцененной. Начинала я за стойкой бара. Потом выполняла разную физическую работу. Перелом наступил, когда я проработала какое-то время в юридической конторе, готовя бутерброды. Мне удалось договориться с владельцем, который написал мне в рекомендациях, что я выполняла там канцелярскую работу. Следующее мое рабочее место было уже за письменным столом; другое дело, что атмосфера там мне совершенно не подходила, и через год я ушла. А спустя некоторое время нашла нечто лучшее. Очень скоро я получу звание дипломированного бухгалтера, — рассказывает Беата Копка, которая в первый раз приехала в Великобританию 12 лет назад.

— Еще несколько лет назад поляки приезжали в качестве дешевой рабочей силы, так же, например, как мексиканцы в США, — подтверждает социолог Мирослав Бенецкий из Института миграционных исследований. — Сегодня они всё чаще занимают должности, соответствующие их образованию и запросам. Мы не чувствуем себя худшими, перестали довольствоваться самой низкой зарплатой и простыми занятиями, не требующими специализированной квалификации.

Мы преобразуем пейзаж

Магазин Салима в Пекхэме на юго-востоке Лондона торгует типичной для иммигрантских кварталов всякой всячиной — от индийского хлеба наан до архианглийского мармелада. Но уже нескольких лет у Салима оборудован дополнительный зал. А там на полках пыжатся огурцы, голубцы и польские соки. Холодильники полны сыров и польских копченостей. «Это попросту логичное решение. Поляков здесь столько, что такой зал — превосходная инвестиция», — объясняет Салим.

По прошествии восьми лет можно спокойно сказать, что и Великобритания постепенно меняется под воздействием польских иммигрантов. Доказательства можно найти на каждом шагу.

Наше присутствие заметно и в районе Хаммерсмит на западе города. До Гайд-парка отсюда 20 минут автобусом. До Букингемского дворца — 15 минут на метро. Это почти центр. А на главной улице рядом с местным театром, мультиплексом, пиццерией и индийскими забегаловками — польские магазины, книжная лавка, рестораны и туристические бюро.

Яцек Озаист держит здесь ресторан «Робин Гуд». Выкупил его в этом году у другого иммигранта, родом из Ирана, — Сэма. Иранец работал в своей стране журналистом. Сначала его хотели убить за то, что он критиковал шаха, потом — за то, что критиковал исламскую республику. В итоге он упаковал свои пожитки и в 1980 х приехал в Великобританию. «У меня здесь было восемь закусочных. Некоторое время назад я решил их продать. А с Яцеком знаком и знал, что это классный мужик», — рассказывает Сэм.

— Бизнес крутится?

— Всё совсем неплохо, не жалуюсь. Приходит много поляков, но британцев и иностранцев — тоже, — радуется Озаист.

С Яцеком и Сэмом мы встречаемся перед самым Рождеством. Прямо в этот момент идет типичный английский праздничный прием. Как всегда, шумно, спиртное льется рекой, а на столе — обязательные индейка и пудинг с экзотическими сухофруктами. Сэм, который работал, в частности, и поваром, приехал сегодня специально, чтобы помочь Яцеку. И на этот единственный вечер взял на себя контроль над кухней. «Это меня успокаивает», — широко усмехается он. Потому что так уж здесь заведено: никого не удивляет традиционный английский ужин, приготовленный иранцем в ресторане, который принадлежит поляку.

— Несколько дней назад мы организовали похожий прием для группы пожилых англичан. Часть из них столовалась днем раньше в традиционном английском пабе. После окончания нас похвалили и сказали, что у нас было вкуснее. Это очко для нас! — хвастается Озаист.

Чтобы добраться туда, где он находится сегодня, Яцеку пришлось пройти довольно типичный эмигрантский путь: много физического труда, съемные комнаты, грызня с недобросовестными домохозяевами. Но удалось.

Надо, однако, признать, что не все замыслы срабатывают. Сразу после открытия ворот Евросоюза бум на Британских островах переживали польские СМИ. Заниматься сочинительством, звукозаписью и съемками брался почти каждый. Сегодня от всего этого осталось не слишком много. Сектор, в который с самого начала чрезмерно инвестировали, был добит тянущимся с 2008 г. кризисом. Это, скорее всего, доказывает еще одну вещь: более юная волна приезжих, пожалуй, неохотно соглашается на клеймо иммигранта.

Спустя какое-то время молодежь осваивается с новой действительностью и вместо того, чтобы прибегать к газетам на польском языке, где тексты нередко составляют лишь добавку к объявлениям, выбирает «Гардиан» или «Сан». Британский вариант нью-йоркской «Маленькой Польши» здесь не возникнет.

Мысль о возвращении

На Британских островах по-прежнему живут так называемые маятниковые иммигранты, которые приезжают на короткий период и не пускают корней, потому что хотят заработать и вернуться на родину. Таких, однако, сегодня всё меньше. Большинство польских трудящихся в Великобритании уже не рассчитывает на быстрый заработок. «На первых порах мы имели дело с перманентной временностью, сегодня — с временной перманентностью, — оценивает ситуацию Мирослав Бенецкий. — Сразу после открытия британского рынка большинство иммигрантов хваталось за любую работу только ради того, чтобы отложить как можно больше и вернуться домой. Когда фунт стоил около 8 злотых, подобное поведение имело смысл. Однако вследствие постепенного изменения курса быстрый заработок перестал быть таким заманчивым. Работники из Польши всё увереннее встраивались в местную действительность. Их пребывание здесь перестало носить признаки временности, они знают, как искать жилье и работу, владеют языком и, наконец, вытаскивают к себе семью». Обычно они прогнозируют, что когда-нибудь вернутся, но бесконечно откладывают это возвращение, — убеждает социолог. По его мнению, поляки всё чаще включаются в более широкий тренд европейских миграций: «Трудовая мобильность в рамках Евросоюза стала уже повседневностью. Сам я родом из Гливиц, и, когда читаю предложения о трудоустройстве, меня интересуют не только те, что из Варшавы, но в равной степени и из британских городов. Переселение из одного польского города в другой иногда труднее осуществить, чем отъезд в Лондон».

Это подтверждает Бернард Куявский, программист в компании, изучающей формы потребительского поведения. «В решении о переезде помогает тот факт, что всегда можно подскочить на несколько дней в Польшу. Автобусный билет — это сегодня расход порядка 60-70 фунтов».

Бернард приехал в Лондон учиться, и в противоположность большинству иммигрантов ему не пришлось проходить через этап работы ниже своей квалификации. В июне 2005 г. он окончил физический факультет Варшавского политехнического института, а уже в сентябре благодаря европейской стипендии им. Марии Кюри приступил к занятиям в аспирантуре лондонского университета Брюнель. После трех лет учебы и присвоения научной степени он получил контракт в Лондонской школе экономики, а позднее и следующий — в колледже королевы Марии Лондонского университета. «Однако я не переставал искать другой путь, потому что в университете не чувствовал себя хорошо, — вспоминает он. — На протяжении нескольких месяцев доучивался, осваивая один из языков программирования. Это принесло дивиденды, и сегодня у меня есть надежная работа с постоянным договором вместо временных контрактов».

Для Бернарда Лондон стал сегодня домом. Здесь он женился (на польке, с которой познакомился еще в период учебы на родине) и купил квартиру, здесь в марте появится на свет его первый ребенок. Возвращение в Польшу он откладывает на некое неопределенное будущее: «Наверняка не раньше, чем через пять-семь лет».

Чего боятся островитяне

Невозможно скрыть, что часть прессы, настроенной в более правом духе, во главе с «Дейли мейл» или «Дейли экспресс» почти с самого начала выбрала себе поляков мишенью: понаехали, отбирают у нас работу, пользуются нашими пособиями, завладевают целыми районами... Но это не всё! Из-за поляков страдают, например, еще и бедные британские лебеди. Какое-то время назад один из таблоидов поместил леденящую кровь в жилах историю о понесшей жестокий урон популяции этих птиц, которые живут в окрестностях Питерборо. А всё из-за того, что польские иммигранты регулярно устраивали на них охоту. Как, видите ли, известно везде и повсюду, на берегах Вислы лебеди — это региональное лакомство.

— Такие вещи не имеют, однако, слишком большого значения, — убеждает Павел Свидлицкий из «Open Europe», одного из самых авторитетных британских «мозговых центров». — Думаю, что о поляках сложилось хорошее мнение. Их воспринимают как очень трудолюбивых людей. Если говорить в целом, наплыв иммигрантов подействовал на экономику положительно, стимулируя рост. Нет сомнений, что здешний бизнес настроен по отношению к этой волне иммиграции весьма позитивно.

Бизнес — может быть, но что с теми, с кем поляки конкурируют? Ведь многие британцы считают, что наши отбирают у них работу, хотя бы соглашаясь на более низкие ставки.

— Я не считаю этот аргумент справедливым, — говорит Свидлицкий. — Многие рабочие места вообще бы не возникли, если бы не приток иммигрантов! Впрочем, даже если вести речь о должностях, которые теоретически не требуют высокой квалификации, оказывается, что британцы не всегда годятся. Некоторое время назад Би-Би-Си показало передачу о городке в Восточной Англии. Журналисты попросили польских рабочих на один день уступить свои обязанности безработным британцам. Оказалось, что поляки справляются гораздо лучше. Это, разумеется, не научный эксперимент, но в определенном смысле он подтвердил господствующее здесь впечатление, что иммигранты работают на совесть.

Возвращений не было

Когда в 2008 г. разразился всемирный экономический кризис, многие из наблюдателей рынка предвещали эмигрантам скорое возвращение в родную страну. Однако ничего подобного не произошло. «Поляки не только не начали в массовом порядке возвращаться из эмиграции, но, напротив, число выезжающих еще увеличилось», — отмечает проф. Иглицкая-Окульская. Не пополнили мы и массу безработных, как опасались британцы. Правда, в соответствии с тем, что сообщило год назад британское министерство труда и пенсий, около 14 тыс. польских иммигрантов получают пособие для неработающих, но это ставит нас лишь на седьмое место среди иностранцев.

— Если сегодняшние польские эмигранты решатся на отъезд из Великобритании, их целью, скорее всего, станет не Польша, — рассуждает Мирослав Бенецкий. — Более правдоподобно, что они будут искать свое место в других государствах Европы, например, в Бельгии или Голландии.

Популярный британский комик Джимми Карр сказал недавно: «Великобритания может гордиться. Она располагает самыми добросовестными и гибкими работниками — поляками».

И всё выше ценит этих работников.

• Численность поляков в Англии и Уэльсе увеличилась с 2001 г. в десять раз.

• Самые популярные страны происхождения иммигрантов — это Индия, Польша и Пакистан.

• В Лондоне около 40% работающих составляют лица из-за пределов Великобритании. В Сити, деловом центре города, иностранцы составляют приблизительно треть квалифицированных кадров.

Будущее постимперских обществ XXI века

Нации, гражданский национализм и демократия

Резюме: Если русский национализм не одержал победу в начале прошлого века, тем более не победит сейчас. Тогда он имел неизмеримо лучшие возможности для выдвижения на лидирующие позиции.

В ходе политических дебатов и теоретических дискуссий последних лет так и не удалось продвинуться в понимании целого ряда важных вопросов о роли нации и национализма в современном мире и в политической модернизации России. Неоднозначны оценки исторической необходимости перехода от имперского политического режима к национальному государству. По-разному понимается взаимосвязь модернизации с идеологией гражданского национализма, а последней – с демократизацией. Одни сторонники политической модернизации вовсе не видят ее связи с национальной консолидацией России. Другие видят, но понимают национальную консолидацию и ее идеологию крайне узко – лишь как явления, основанные на этнической мобилизации. Третьи считают гражданский национализм устаревшим и противопоставляют ему космополитизм. Все три перечисленных подхода представляются мне контрпродуктивными как для России, так и для огромного числа стран, народы которых попали в историческую ловушку, стадиальную воронку. Ее суть в том, что политические основы жизни таких обществ в составе иерархических империй (не важно, в качестве метрополии или колоний) уже нарушены, а у некоторых разрушены полностью, в то время как условия, характерные для государства-нации, пока не появились. Данная статья обобщает мои аргументы на этот счет, высказанные в ряде обсуждений.

НАСЛЕДИЕ ИМПЕРИИ

Летом 2012 г. я участвовал в дискуссии по поводу доклада известного социолога и философа Ульриха Бека «Как жить и справляться с проблемами мирового общества риска: космополитический поворот». Главная идея состояла в необходимости сменить парадигму методологического национализма («устаревшей» и «провинциальной», по словам автора) на космополитизм. Единственным объяснением сути методологического национализма в этом докладе выступал постулат, согласно которому «…национальное государство и национальное общество являются “естественными” социальными и политическими формами современного мира». Нет сомнения, что профессор Бек трактует сущность того, что он называет «национальным государством» в современном европейском смысле, т. е. не как этнического государства, например, этнических немцев или японцев, а как государства граждан, вне зависимости от этнических, религиозных или расовых различий. При этом такие национальные государства могут быть как унитарными (Франция, Италия, Швеция и др.), так и федеративными (Швейцария, Германия, США и др.). Вероятно, знаком он и с предложением Альфреда Степана выделять асимметричные федерации, включающие ареалы компактного расселения сообществ с разными этническими или религиозными идентичностями, особым термином «государство-нация» вместо «нация-государство», применяемого им к более однородным культурным сообществам.

Итак, упрек Бека к методологическому национализму относится лишь к ограниченности взгляда на мир сквозь призму национального государства, поэтому немецкий философ, работающий в Англии и выступающий с лекциями по всему миру, призывает к повороту в сторону интернациональной космополитической парадигмы.

Идея эта не новая, и тяга к космополитизму определенного слоя западной элиты, а также рост их оппозиционности к ценностям национальной привязанности людей к определенной стране была отмечена давно, например Сэмюэлем Хантингтоном в книге «Кто мы?». Правда, с тех пор ситуация в мире изменилась. Нарастают трудности интеграции иммигрантов в принимающие сообщества, проявилась неэффективность базовых моделей управления этим процессом; мировой кризис резко обострил противоречия национальных интересов в самой интернационализированной части западного мира – в Европейском союзе. Все это обусловило новый подъем национализма на Западе и ослабление популярности космополитических идей. И все же я могу понять сохраняющийся, хоть и не столь мощный, как несколько лет назад, критический пафос выступлений некоторых европейских коллег в отношении nation-states. В Европе они существуют уже несколько веков, поэтому здесь может быть заметен кризис политий этого типа. Но может ли приесться пища, которую не пробовал? Можно ли назвать архаичной идею нации для государств, в которых наций никогда не было?

На протяжении нескольких веков сосуществование разных этнических и религиозных культур на территории России определялось имперским порядком. Империя – это антипод государства-нации, основанного на принципах народного суверенитета. «Власть над многими народами без их на то согласия – вот что, – по мнению Доминика Ливена, – отличало все великие империи прошлого и что предполагает все разумные определения этого понятия».

Формула «власть без согласия народов» необязательно означает, что эта власть основана исключительно на насилии, она лишь показывает, что воля граждан и их ассоциаций, например этнотерриториальных сообществ, не имеет значения для функционирования иерархически организованного, авторитарного имперского порядка. Для определенных эпох он был адекватным, а для многих народов даже спасительным. Так, завоевание Сибири в XVII – начале XVIII в. и включение ее в состав России буквально спасло от вымирания целый ряд малочисленных народов (ханты, манси, селькупы и многие другие). До прихода русских их грабили, уничтожали физически или вытесняли в непригодные для жизни места более крупные народы. Российская империя, будучи прагматически заинтересованной в сохранении численности покоренных народов как плательщиков подати – ясака, оберегала жизни так называемых «ясачных народов». Но ситуация менялась с изменением целей колонизации. Если эта цель – территория, то избыточное население на ней – помеха, от которой избавляются. Так было при завоевании Северного Кавказа в XIX веке. В марте 1864 г. в одном из заключительных донесений о ходе Кавказской войны Великий князь Михаил Николяевич рапортовал: «Все пространство северного склона к западу от р. Лабы и южный склон от устья Кубани до Туапсе очищены от враждебного нам населения». На этом рапорте сохранилась резолюция императора Александра II: «Слава Богу».

Советский Союз был своеобразной империей, сущность и цели которой менялись в разные периоды. Ее начальный этап (первые 15 лет) гарвардский историк Терри Мартин назвал «империей позитивных действий» (the Affirmative Action Empire). Такой империей, которая не только не препятствовала становлению национальных автономий, но и сама их конструировала, помогая создавать и письменную культуру некоторых народов. Вместе с тем уже сам процесс конструирования так называемых «социалистических наций и народностей» в 1920-х – начале 1930-х гг. был насильственным. Административные границы зачастую рассекали единые этнические массивы или произвольно объединяли разные народы без их согласия в составе союзных и автономных республик. Многие вооруженные конфликты на Кавказе в конце XX века стали прямым следствием такого конструирования. А уж в конце 1930-х и особенно в 1940-х гг. Советский Союз проявил себя как классическая репрессивная империя. В наибольшей мере он проявил себя в этом качестве на Северном Кавказе и в прилегающих к нему районах юга России. Именно оттуда в 1943–1944 гг. были депортированы в Казахстан (по данным архивов НКВД) около 700 тыс. человек (чеченцы, ингуши, калмыки и др.). Общее число погибших в ходе депортации, по оценкам общества «Мемориал», превысило 100 тыс. человек.

Эхо депортации отдается и ныне многочисленными территориальными и этническими конфликтами. Однако важнейшим, самым долгосрочным и почти тотальным следствием существования имперской политической системы является сформированное ею имперское сознание – патерналистское и подданническое, выступающее альтернативой и преградой сознанию гражданскому. Последнее определяется как менталитет людей, участвующих в управлении государством и осознающих свою ответственность за него. Еще Аристотель считал государство формой общежития граждан, включенных во власть. Только участие в управлении создает гражданина как главного субъекта государства. Вот как раз осознание своей политической субъектности трудно формируется у жителей империй.

Мы еще остановимся на том, в каких кризисных ситуациях жизни постимперских обществ происходит разрушение подданнического сознания и начинает формироваться сознание гражданское. Пока же отмечу, что доминирующей чертой российского массового сознания к началу XXI века являлась уверенность в том, что «от нас (народа) в государстве ничего не зависит». И эта отчужденность общества от управления обусловлена вовсе не генетической особенностью населения или имманентными, неизменными свойствами российской культуры, а адаптацией людей к сохраняющимся элементам иерархического имперского порядка, зачастую искусственно реанимируемого властью.

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНСОЛИДАЦИЯ И ДЕМОКРАТИЯ

В 1900–1909 гг. в мире, по подсчетам Роберта Даля, существовало лишь восемь стран, политический режим которых можно было назвать демократическим. В 1940–1949 гг. таких стран насчитывалось уже 25, и они составляли треть всех тогдашних государств мира. В 1994–1997 гг. 86 стран (то есть 45% от общего числа существовавших) определялись Далем как имеющие признаки «демократических», а к 2008 г. Фонд Бертельсмана к таковым отнес уже 125 государств, составляющих 65% всех стран мира и охватывающих более 70% населения планеты. Не вызывает сомнений направленность эволюции политических режимов в сторону превращения демократии из локального и маргинального явления (начало XX века) в глобальную норму. К ее достижению в начале XXI века стремится подавляющее большинство стран. Вот и Россия по Конституции определяется как демократическое государство, и все ее постсоветские лидеры публично подтверждали демократический выбор России.

Вместе с тем, по данным упомянутого Фонда Бертельсмана, Россия включена в число государств, оцениваемых как «дефектные демократии». Другие международные исследовательские группы определяют политический строй России как «гибридный, полуавторитарный режим» или даже как «авторитарный, не консолидированный режим». Да и сам президент Владимир Путин в своей предвыборной статье 2012 г. «Демократия и качество власти» в той или иной форме отметил специфику российской демократии. Во-первых, российское общество, по мнению Владимира Путина, еще не вполне готово к использованию демократических механизмов; во-вторых, подготовка его к «настоящей демократии» (такое определение дается в статье) требует повышения качества государственной власти. Что же под этим понимается? Укрепление той самой централизованной системы – «вертикали власти», название которой неразрывно связано с именем Путина. Эту же вертикаль властная элита считает основным условием сохранения целостности страны, поэтому нулевые годы стали временем возрождения элементов имперского порядка в территориальном управлении России. Воссоздана иерархия наместников, назначаемых центром для управления провинциями; налоговая политика изменилась в пользу центра; возросла его роль в распределении бюджетных средств; снизились возможности самоуправления территорий.

Мое отношение к этим идеям неоднозначно. Я согласен с тем, что целый ряд нынешних свойств российского социума препятствует демократизации России. Прежде всего к таким характеристикам я бы отнес слабое, присущее пока лишь узким социальным слоям гражданское самосознание и связанную с этим неготовность большинства населения воспринимать себя в качестве главного субъекта политики, суверена в государстве. Однако при этом я отрицаю способность вертикали власти, неоимперского порядка целенаправленно содействовать демократизации; напротив, именно такой порядок является главным ее тормозом.

Имперский авторитарный порядок подавляет развитие гражданского самосознания, в связи с этим и в постимперский период у народов, прошедших сквозь горнило этой системы, социальная и политическая консолидация чаще всего складывается на основе не гражданской идентичности, а так называемых аскриптивных идентичностей (этнической, религиозной, расовой). В начале 1990-х гг. в России стали бурно развиваться национальные движения в республиках федерации: чеченское, татарское, якутское и другие, а в конце 1990-х гг. оживился русский национализм. Так включились механизмы «этнополитического маятника», когда циклы активности движений, выступающих от имени этнических меньшинств, вызывают активизацию движений от имени русского этнического большинства, а их подъем дает импульс для нового витка активизации меньшинств.

Этническая и религиозная мобилизация населения как продукт постимперских условий, в свою очередь, породила многочисленные проблемы, прежде всего этнические и религиозные конфликты в Российской Федерации. Особенно напряженная обстановка складывается на Северном Кавказе. В докладе международной неправительственной организации International Crisis Group (октябрь 2012 г.) современное противостояние официальных силовых структур России незаконным вооруженным формированиям в регионе оценивается как «самый кровопролитный конфликт в современной Европе». По данным свежего исследования Виталия Белозерова, Россия входит в десятку стран мира по количеству террористических актов, совершенных с 1990 по 2012 г., и занимает третье место по числу жертв терактов, пропустив вперед только Ирак и Пакистан.

Ксенофобия в России, в основном в ее центральных регионах, и по масштабу превышает европейскую, и по характеру совсем другая. Все российские социологические службы показывают, что основным объектом ксенофобии жителей крупнейших городов выступают не иммигранты, как в Европе, а российские граждане, выходцы с Северного Кавказа. Уровень неприязни к ним в пять-шесть раз выше, чем к выходцам из Средней Азии, составляющим сейчас основную долю мигрантов. Народы Северного Кавказа, включенные в состав Российской империи еще в XIX веке, и сегодня не входят в образ единого российского «мы» в сознании большинства населения страны. Этот образ (воображаемое сообщество, которое Бенедикт Андерсен считал основой нации) вообще не имеет в России четких очертаний.

В 1970 г. американский политолог Данкворт Растоу сформулировал идею о том, что «национальное единство является единственным предварительным условием демократии», все остальные ее составляющие возникают уже в процессе развития демократизации. Но сам этот процесс не может начаться до формирования нации – главного субъекта демократической политики. Потребовалось почти полвека, чтобы в России начали понимать справедливость этой фундаментальной идеи, а также точность афоризма Айвора Дженнингса: «Народ не может решать, пока некто не решит, кто есть народ».

ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОНСОЛИДАЦИИ

Для России национальная консолидация является не только предпосылкой демократизации, но и условием простого выживания. Как обеспечить консолидацию? Политическая нация – не государство, не его население и даже не только гражданское общество, но еще и общность, связанная едиными культурно-ценностными узами. Это справедливо подчеркнул Михаил Ходорковский в своей лекции «Между империей и национальным государством». К сожалению, в ней культурная основа наций понимается узко и сводится лишь к традиционной этнографической культуре (языку, истории, религии, обычаям). Такой подход выбивается из мировой научной традиции. Почти полтора века назад Эрнест Ренан, которого можно назвать основоположником культурологической теории нации, восклицал: «Нация – это душа, духовный принцип», но одновременно подчеркивал, что «этнографические соображения не имели существенного значения в организации современных наций». Ренан сравнивал испаноязычную Америку, говорящую на одном языке, но не являющуюся единой нацией, и швейцарскую нацию, использующую четыре языка: «Желание Швейцарии объединиться, вопреки различию ее языков, представляет более важный факт, чем сходство языка… Нация – это великая солидарность».

Уже Ренан подошел к пониманию гражданской культуры как основы национальной консолидации, однако в наиболее развернутом виде эта концепция сформирована учеными XX века, прежде всего Габриэлем Алмондом и Сиднеем Вербой в их классическом труде «Гражданская культура». Ее суть и основное отличие от предшествующих культур – патриархальной и подданнической – в том, что гражданская культура «партиципаторная» («участническая»), активистская. Она объединяет людей, апеллирующих не к единству крови или верности монарху, вождю, правителю, а к единству прав и обязанностей коллективного главного субъекта власти: «Мы, народ, – источник власти».

Разумеется, хорошо известны исторические примеры, когда локомотивом гражданской культуры и двигателем национальной консолидации становился либо этнический национализм, либо религиозная мобилизация. Может ли русский национализм стать основой национальной консолидации всех граждан России? Накапливается все больше аргументов для отрицательного ответа на этот вопрос.

Если русский национализм не одержал политическую победу в начале прошлого века, то тем более не победит сейчас. Тогда он имел неизмеримо лучшие, чем ныне, возможности для выдвижения на лидирующие позиции. С 1905 по 1917 гг. первые националистические партии, и прежде всего «Союз русского народа», создавались в условиях подъема шовинизма после этнических погромов, негласно поддержанных властями, поэтому были формально самыми массовыми. Тем не менее на выборах в Государственную думу Российской империи всех четырех ее созывов они ни разу не завоевывали большинства. Русский народ не поддержал их и позднее, в 1918–1921 гг., в ходе гражданской войны. Ныне даже в этнически однородных русских краях и областях русский национализм не получает массовой поддержки ни на выборах, ни в опросах общественного мнения, несмотря на чрезвычайно высокий уровень ксенофобии.

Русский национализм не является лидером и в аудитории интернета. В России число интернет-пользователей достигло на весну 2012 г. 59,5 млн человек (это более половины взрослого населения). Интернет стал основным организатором массовых движений, однако структура политических предпочтений его пользователей примерно такая же, как у российского населения в целом. Об этом свидетельствуют результаты исследования Левада-центра накануне выборов в Государственную думу. Подавляющее большинство пользователей аполитичны, лишь 3% опрошенных в этой аудитории доверяют каким-либо партиям, хотя около трети готовы пока голосовать за партию власти (скорее всего, они голосовали бы за любую партию, стоящую у власти). Следующими по популярности идут коммунисты, в то время как уровень поддержки националистов на порядок меньше. В рамках проекта «Этнополитическая проблематика в российской блогосфере» мы исследовали самую массовую социальную сеть «ВКонтакте». Националисты там не превосходят по активности сообщество левого толка, которое, столь же негативно относясь к Западу, как и большинство русских националистов, решительно отвергает лозунг «Россия для русских». Чуть меньшая по численности, но сопоставимая с националистами по активности аудитория социальной сети, называющая себя «либералами». Это идеологическое течение категорически и почти тотально не приемлет этнический национализм, так же как последний в массе своей не приемлет либерализм.

Русский национализм политически неоднороден. В нем существуют разные идеологические течения – левое, правое, а недавно появился крохотный либеральный ручеек. Скорее всего, политическое размежевание в русском национализме будет возрастать, что не укрепляет его позиции на политической арене.

Важно отметить, что в русском национализме усиливается оппозиция к власти. Эти настроения привели к тому, что какая-то часть националистов (пусть и меньшинство) в декабре 2011 г. и весной-летом 2012 г. приняла участие в беспрецедентных по массовости митингах протеста. Они представляли собой прообраз широкой коалиции политических сил. Судя по исследованиям Левада-центра, на них более 60% составляли те, кто именовал себя либо демократами, либо либералами; 13–18% – коммунистами; 10% – социал-демократами и 6–14% – русскими националистами.

В отличие от протестных движений 2010 г., в которых социальное недовольство, прежде всего коррупцией и произволом чиновников, трансформировалось в массовые этнические фобии, митинги 2011–2012 гг. были сугубо гражданскими по характеру требований – 73% участников недовольны фальсификацией выборов и 52% – общей невозможностью влиять на власть. Оказалось, что российская власть все же способна содействовать развитию гражданского движения, но косвенным образом, объединяя против себя разные политические силы.

Люди, объединенные протестной активностью 2011–2012 гг., не называли себя гражданскими националистами, но по сути своей ими являлись. Большая часть из них представляла те социальные слои, которые по уровню образования, предприимчивости, квалификации вполне могли влиться в ряды людей с космополитическими ценностями, составляющими основной поток в «утечке умов» из России. Но люди, участвовавшие в движении гражданского протеста 2011–2012 гг., не уезжают в более комфортные страны. Они создают в России волонтерские организации, оказывают помощь пострадавшим при стихийных бедствиях, защищают от разрушения исторические кварталы городов и от хищнической вырубки леса. Это люди активистской культуры, они готовы остаться в своей стране и претерпеть не только дискомфорт, но иногда и серьезные опасности, куда большие, чем политически мотивированные обыски или травля в прессе. Чтобы все это перенести, нужно продемонстрировать вовсе не космополитизм, а повышенную привязанность к своей стране. Гражданские активисты, которых в социологических терминах можно было бы назвать и гражданскими националистами, демонстрируют свое желание изменить тип государства, сделать его национальным в том смысле, чтобы оно подчинялось и служило обществу-нации, а не отдельным олигархическим группам или бюрократическим корпорациям.

Такое государство-нация (сохраняющее множество ареалов расселения народов с разными традиционно-культурными идентичностями) может и, скорее всего, начнет формироваться в России на основе широкой политической коалиции и гражданской консолидации в целях преодоления авторитаризма, произвола и коррупции. Подобные цели чаще всего являлись начальным импульсом национально-гражданской консолидации в XX веке, а негативная консолидация – самый распространенный дебют становления государств-наций в мировой истории. Однако на этом этапе возможны развилки. Протестные настроения могут привести к формированию как гражданских, светских наций, так и этнократических и теократических сообществ, как это случилось после исламской революции 1979 г. в Иране. Пришедший тогда к власти теократический режим жестоко расправился со своими недавними союзниками по антимонархической и антикоррупционной коалиции.

На мой взгляд, в России возможно одновременное проявление двух указанных сценариев, локализованных в разных географических пространствах. На большей части страны, в урбанизированных регионах центра и востока, будут усиливаться тенденции гражданской консолидации. Этому содействует ослабление веры в спасительную роль элит, осознание малой вероятности появления элиты, способной произвести модернизацию сверху. Как раз в постимперских условиях преобладают элиты, тяготеющие к сохранению статус-кво, не стремящиеся к переменам. В такой ситуации укрепляется идея народного суверенитета – граждане воспринимаются не только как источник власти, но и как двигатель перемен.

На юге страны протестные настроения пока быстро трансформируются в этническую или религиозную мобилизацию, и мала вероятность изменения этих тенденций в ближайшей перспективе.

Разновременное развитие регионов – достаточно распространенное явление. Например, в Италии модернизированный север тянет за собой консервативный юг, хотя временами у северян возникает соблазн сбросить с себя эту ношу. Возможно, по похожему сценарию будет развиваться и Россия. Однако это вопрос весьма отдаленной перспективы.

Актуальная повестка дня состоит в осознании интеллектуальной элитой России важности первого, самого массового этапа национальной консолидации – не этнической, а гражданской, которая пока только созревает. Массовые митинги 2011 и 2012 гг. были ее предвестниками.

* * *

В заключение подчеркну идеи, которые составляют основу этой статьи:

Во-первых, национальное государство и национальное общество являются перспективными формами политической организации для стран и регионов, сохраняющих значительные пережитки имперской организации. В России к таким пережиткам можно отнести: «имперское тело», понимаемое как территория государства, расколотая на отдельные слабо связанные между собой ареалы расселения, и разобщенное население с самым высоким в мире уровнем взаимного недоверия и сравнительно высоким уровнем ксенофобии; имперский авторитарный порядок; и наконец, имперское, подданническое сознание, преобладающее у большинства жителей. Все эти явления связаны между собой, представляя единый имперский синдром, составляющий основу исторической инерции в России. Ее преодоление возможно лишь при активизации гражданского сознания и национальной консолидации граждан – единственных предварительных условий политической трансформации, демократизации политической жизни. На мой взгляд, эти предпосылки сейчас начали проявляться в России.

Во-вторых, в полиэтнических государствах, сохраняющих ареалы компактного расселения многочисленных этнических групп, политическая нация не может формироваться на основе мобилизации и консолидации какой-либо одной этнической общности. Думаю, что в России развитие политической нации может происходить не в той последовательности, которая чаще всего наблюдалась в истории (хотя были и иные примеры): не от этнонационального объединения к гражданскому, а в некотором смысле наоборот – от гражданской консолидации представителей разных этнических и религиозных групп к формированию единого национального самосознания граждан России. Разумеется, в этом случае в рамках единого национально-гражданского сознания будут сохраняться разнообразные этнические и религиозные идентичности. Можно назвать эту модель «швейцарской». Эрнест Ренан предвидел, что она может стать основной в его будущем, то есть в нашем настоящем.

В-третьих, этнонационализм в нынешних условиях не может быть стратегическим союзником сил, заинтересованных в модернизации России. Вместе с тем эти силы, осознавая невозможность модернизации сугубо элитарной, неизбежно будут нуждаться в массовой поддержке, в национальной консолидации, следовательно, и в национализме, но в ином – гражданском.

Эрнст Геллнер связывал «появление Нового мира» (модернизацию XIX–XX веков) с национализмом – идеологией «соединения государства с национальной культурой». И эта мысль классика не утратила актуальности для стран с незавершенным процессом модернизации. Однако современная разновидность национальной культуры, сохраняя традиционные ценности (заинтересованность судьбой своей страны и гордость ее историческими культурными достижениями), все больше проявляется как культура гражданская. В ней преобладают ценности народного (гражданского) суверенитета, верховенства закона, равноправия, свободы самовыражения и т.п. Такая культура может стать основой для консолидации людей с разными этническими и религиозными идентичностями.

Э.А. Паин – доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики, генеральный директор Центра этнополитических исследований.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885395 Эмиль Паин

В конце прошлой недели (25 мая) стартовала кампания 2013 года по поставкам манго из Пакистана, и первая партия в 400 тонн фруктов покинула страну. Экспортный груз, как ожидается, разойдется по нескольким странам – ОАЭ, Кувейт, Саудовская Аравия, Бахрейн, Великобритания и Германия.

Ожидаемый объем поставок в этом году – порядка 175 тысяч тонн на общую сумму выручки в 60 млн долларов США.

Сбор урожая манго и его поставки продлятся до 15 сентября, когда завершится уборка самого позднего сорта Chaunsa White. Напомним, что средний показатель производства фрукты последних нескольких лет фиксировался на уровне 1,8 млн тонн собранного манго, из которых около 100 тысяч тонн отправлялись на внешние рынки.

За первый месяц текущего 1392 года (21.03-20.04.13 г.), несмотря на ужесточение международных санкций, Иран экспортировал на мировые рынки газа, нефтехимической продукции и полимерных материалов на общую сумму более чем в 1,2 млрд. долларов, сообщает агентство «Мехр».

Названная продукция была произведена в районе газового месторождения «Южный Парс», и к числу наиболее значимых импортеров иранской газовой и нефтехимической продукции в указанный период относились такие страны, как Япония, Россия, Китай, Египет, Южная Корея и Мексика.

В настоящее время Иран поставляет свою нефтехимическую продукцию и полимерные материалы в 65 стран. В текущем году к числу потребителей иранской нефтехимической продукции из африканских и латиноамериканских стран присоединилась также Мексика.

Согласно официальным статистическим данным, за первый месяц текущего 1392 года Иран экспортировал 725 тыс. т газового конденсата, добытого на газовых месторождениях на юге страны, в частности на месторождении «Южный Парс», стоимостью 643 млн. долларов. Кроме того, на мировые рынки за указанный период было поставлено более 1,5 млн. т нефтехимической продукции и полимерных материалов из особой экономической зоны «Парс».

Иранская нефтехимическая продукция и полимерные материалы поставляются в Китай, Японию, ОАЭ, Индию, Турцию, Ирак, Тайвань, Таиланд, Малайзию, Вьетнам, Афганистан, Пакистан, Армению, Россию, Мозамбик, Египет, Сирию, Туркменистан, Таджикистан, Украину, Катар, Танзанию, Филиппины, Гану, Кению, Азербайджан, Грузию, Южную Корею и Мексику.

Совсем недавно в Иран поступили заказы на нефтегазовую продукцию из Северной Кореи и Ливана.

Согласно планам Иранской национальной компании нефтехимической промышленности, на конец текущего года (к концу марта 2014 года) объем иранского экспорта нефтехимической продукции должен превысить 17 млн. т, и в этом случае доходы страны за текущий год от экспорта этой продукции превысят 13 млрд. долларов.

Четвертый вектор Владимира Путина

Внешняя политика России – что изменилось?

Резюме: С возвращением Путина международный курс Москвы модифицируется. Причина не в смене лидера: он и при Медведеве определял вектор. Но произошли изменения внутри страны и за ее пределами.

С 2000 г. внешняя политика России была многовекторной – в том смысле, что ее вектор не раз менялся. В самом начале первого путинского президентства главным направлением было установление прочных союзнических отношений с Соединенными Штатами и интеграция с Евросоюзом в рамках того, что тогда называлось «европейским выбором» России. Символом этого краткого периода стала поддержка Путиным США после терактов 11 сентября 2001 г., а наиболее ярким изложением – речь российского президента в германском бундестаге в октябре того же года. Затем в середине 2000-х гг. Москва сошла с «орбиты» политического Запада, встав в оппозицию Вашингтону по принципиальным вопросам мировой политики и мироустройства. Олицетворением этого времени стала пятидневная российско-грузинская война 2008 г., а наиболее характерным «литературным памятником» – Мюнхенская речь Путина в феврале 2007 года. Третий период – по форме «медведевский», но по содержанию, безусловно, тоже путинский. Его символом явилась «перезагрузка» российско-американских отношений, а характерным текстом – распоряжение Кремля о налаживании «модернизационных партнерств» с наиболее развитыми странами.

Смены вех в российской внешней политике не точно совпадают с президентскими сроками, но некоторая зависимость существует. Можно утверждать, что с возвращением Путина на пост президента курс Москвы в международных делах вновь модифицируется. Разумеется, основная причина здесь не в смене лидера: Владимир Путин и при Медведеве оставался «первым лицом» государства и определял вектор внешней политики. «Ливийский эпизод» поэтому вовсе не является медведевской импровизацией: санкцию воздержаться при голосовании в Совбезе ООН дал, несомненно, Путин. Главными новыми факторами являются существенное изменение внутренней ситуации в России и продолжающиеся фундаментальные изменения внешней среды, в которой эта политика реализуется.

ВНУТРЕННИЕ УСЛОВИЯ

Два десятилетия спустя после свержения власти КПСС в российском обществе произошли качественные перемены. Некоторые слои – примерно 20% населения – достигли материального и духовного уровня, делающего возможным и даже необходимым активное участие в общественной жизни. Эта часть общества в одностороннем порядке денонсировала негласный пакт с властью о «взаимном невмешательстве»: власти – в частную жизнь людей, а общества в целом – в политику. В результате формула российского правления: авторитаризм с согласия управляемых – отчасти подверглась эрозии. Довольные потребители начали превращаться в рассерженных горожан, протограждан. В конце 2011 – начале 2012 гг. это недовольство выплеснулось на улицы Москвы, Петербурга, других крупных городов.

Власть практически сразу же квалифицировала это движение как результат подрывных действий Запада, и прежде всего США. Владимир Путин публично обвинил Государственный департамент в финансировании протестантов. Тем самым власти стремились представить оппозицию в качестве «пятой колонны» Запада, добивающегося максимального ослабления России, а себя – в качестве национальной, патриотической силы, отстаивающей независимость и целостность страны. Когда Владимир Путин на митинге вечером 4 марта 2012 г. провозгласил себя победителем на президентских выборах, его слова звучали как сообщение о победе над внешним врагом и его внутренними приспешниками.

Уже первые шаги новоизбранного главы государства были нацелены на сведение к нулю потенциальных источников влияния внешнего мира на внутриполитическую ситуацию. Спешно принят закон, требующий от российских неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование, регистрироваться в качестве иностранных агентов. Москва потребовала прекращения деятельности на территории России американского Агентства по международной помощи развитию (USAID). Российские власти также заявили о выходе из соглашений с Соединенными Штатами – таких, как программа совместного уменьшения ядерной угрозы (программа Нанна-Лугара), в которых США фигурировали как донор, а Россия – как получатель помощи. Одновременно в своей внутренней политике Кремль сделал упор на откровенно консервативные начала, а не на имитацию либерализма, как прежде.

В ходе президентских выборов 2012 г. в Америке российская тема почти не поднималась – за исключением невнятного заявления республиканского кандидата Митта Ромни о России как о «геополитическом противнике номер один». Тем не менее в конце года, Конгресс, отменив «поправку Джексона-Вэника», принял скандальный закон имени Магнитского, вводящий санкции против российских чиновников, обвиняемых в нарушении прав человека. В ответ российский парламент принял закон, запретивший усыновление российских детей-сирот американцами. Общественное мнение в Соединенных Штатах в этих условиях развернулось резко против политики Кремля, в России же антиамериканизм открыто стал одной из опор официального патриотизма.

Указанные шаги Москвы, а также точечные полицейские репрессии против российских оппозиционеров, суровый приговор участникам группы Pussy Riot, устроившим «панк-молебен» в главном православном соборе России – храме Христа Спасителя, а также проверки в офисах представительств германских политических фондов привели к заметному усилению критики российской внутренней политики в странах Европейского союза. Со своей стороны, российские власти впервые с 1991 г. заявили о том, что не разделяют полностью современные европейские ценности – в том числе в части прав человека – и будут следовать собственным ориентирам.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• российская внутренняя политика и ее отражение в общественном мнении Америки и Европы впервые с постсоветский период «вторглись» в сферу отношений России с США и ЕС;

• это «вторжение» имеет тенденцию к тому, чтобы превратиться в частичную «оккупацию» двусторонних отношений внутренними сюжетами;

• российский официальный патриотизм открыто формируется в том числе на основе антиамериканизма;

• расхождения между Россией и Евросоюзом приобрели не только ситуативный и политический, но и сущностный, ценностный характер.

ВНЕШНИЕ УСЛОВИЯ

Мировой кризис 2008–2009 гг. не только стал самым глубоким со времен Великой депрессии. Он резко обнажил моральные изъяны современного капитализма и существенные недостатки в системе государственного управления в наиболее развитых демократиях Запада. Посткризисный рост в США оказался очень медленным, а в странах Евросоюза кризис перешел в затяжную рецессию. Долговые проблемы ряда государств поставили под вопрос не только целостность зоны евро, но и само существование общей европейской валюты. В условиях кризиса в ряде стран Европы резко обострились социальные проблемы. Государственный долг и бюджетный дефицит Соединенных Штатов достигли таких размеров, что стали серьезным ограничителем при проведении Вашингтоном внешней политики.

Тем временем итоги американского курса в начале XXI столетия выглядят отнюдь не впечатляюще. Ирак после вывода войск США сваливается в хаос, в Афганистане в преддверии такого вывода маячит призрак гражданской войны, Иран продолжает свою ядерную программу, несмотря на западные санкции и израильские диверсии, Северная Корея проводит ракетные и ядерные испытания и угрожает войной. Наконец, «арабская весна», которую Белый дом после некоторых колебаний поддержал, очевидно, проторила путь во власть исламистам, вовсе не намеренным продолжать лояльный Вашингтону внешнеполитический курс. При этом недружественный Вашингтону режим Башара Асада в Сирии, многократно «похороненный» Западом, все еще держится. На этом фоне продолжается, хотя и на несколько пониженных оборотах, экономический рост Китая, который все жестче заявляет о своих национальных интересах. Азиатско-Тихоокеанский регион становится главной площадкой не только мировой торговли, но и мировой политики.

Выводы, которые сделали в Москве, можно, по-видимому, свести к следующим позициям.

• Многополярный мир, о котором так много говорили с середины 1990-х гг., на глазах превращается в реальность.

• Эпоха безраздельного доминирования Запада на международной арене подходит к концу. Запад утратил моральный авторитет и не может более служить моделью для России. Демократия вообще не гарантирует высокого качества государственного управления.

• Внешняя политика Соединенных Штатов столь же затратна, сколь малоэффективна, Вашингтон «перенапрягся» на международной арене, а его стратегия более деструктивна, чем созидательна, и к тому же часто не отличается реализмом.

• Отсюда следует, что внешнеполитическая самостоятельность России должна быть наполнена ее морально-политической самостоятельностью. «Равнение на Запад» в вопросе о ценностях устарело. Москва пойдет своим путем.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

На этом фоне изменилась внешнеэкономическая ситуация. Цена на нефть, резко упавшая в разгар глобального кризиса, стабилизировалась на сравнительно высоком уровне – 110–115 долларов за баррель североморской нефти марки «Брент». Дальнейшего роста после этого, однако, не последовало, а рецессия в Европе и медленное восстановление экономики Соединенных Штатов вкупе с падением темпов роста в Китае угрожают новым падением цены. Между тем бюджетные обязательства российского правительства могут быть исполнены лишь при сохранении существующей цены барреля. Кроме того, в США с началом промышленной разработки сланцевого газа произошла энергетическая революция, изменившая мировую конъюнктуру. Она открыла перспективу достижения энергетической независимости к 2030 г. и – как следствие – уже вызвала глобальное перераспределение потоков экспорта газа и изменение структуры газовой торговли в пользу спотовых сделок. В сочетании с мерами, принятыми в странах Европейского союза после «газовых войн» 2006 и 2009 гг., эти обстоятельства привели к тому, что зависимость Европы от российского газа заметно снизилась, а устойчивость к перебоям с его поставками – возросла.

Наряду с дальнейшим развитием производства сжиженного природного газа этот фактор существенно – и негативно – повлиял на позиции «Газпрома» на мировом рынке. В свою очередь Евросоюз принял решение начать расследование деятельности российской монополии на рынках некоторых стран – членов ЕС с целью изменения правил ведения «Газпромом» бизнеса в Европе и, в частности, пересмотра формулы цены на поставляемый из России трубопроводный газ. «Газпром» вынужден активнее развивать азиатское направление, пытаясь закрепиться на рынках Японии, Южной Кореи и выйти на рынок Китая. Существенным изменением внешнеэкономического положения России стало ее присоединение в августе 2012 г. к Всемирной торговой организации. В результате упорных 19-летних переговоров о приеме в ВТО российским переговорщикам удалось добиться значительных уступок у партнеров, и все же эффект от членства уже стал болезненным для ряда отраслей российской экономики, прежде всего сельского хозяйства. В этих условиях в России возникло даже нечто вроде временной аллергии к дальнейшей интеграции в мировую экономику.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА «ПО ВСЕМ АЗИМУТАМ»

Первые международные контакты Владимира Путина после вступления в должность президента России высветили рисунок «обновленной» российской внешней политики. В день инаугурации Путин принял глав государств СНГ, приехавших в полном составе в Москву, тем самым подчеркнув историческую роль России как центра постсоветской Евразии. Первый зарубежный визит Путин ритуально нанес в Минск – столицу союзной Белоруссии. После этого он посетил Берлин и Париж – главных партнеров Москвы в Евросоюзе. Европейская тема была продолжена несколько дней спустя в Петербурге в ходе саммита РФ–ЕС. В дальнейшем президент продолжал принимать лидеров европейских стран – от Италии до Люксембурга – на своей территории.

После этого настал черед Азии. Путин отправился в Ташкент, где предпринял попытку – по-видимому, безуспешную – привлечь к своим интеграционным планам президента Ислама Каримова. Вскоре после этого Узбекистан заявил о прекращении членства в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Следующим этапом путинской дипломатии стал Пекин, где президент провел двусторонние встречи с китайскими руководителями и принял участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В следующие месяцы Путин съездил в Казахстан, Киргизию и Таджикистан; был в Израиле и на Палестинских территориях; собирался, но в последний момент решил не ехать в Пакистан, посетил Турцию и Индию. Главным же дипломатическим мероприятием года стал саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке, где российский президент в роли хозяина принимал лидеров двух десятков стран.

На этом фоне ярко выделяются многосторонние встречи, на которых Путин не захотел присутствовать. С самого начала было ясно, что саммит НАТО в Чикаго пройдет без российского участия: договоренности по ПРО достичь не удалось. Полной неожиданностью, однако, стал отказ Путина участвовать в саммите «восьмерки» в Кэмп-Дэвиде, куда мероприятие было перенесено в связи с «пропуском» российской стороной чикагского собрания Североатлантического альянса. Официально это объяснялось необходимостью поработать над составом нового правительства, а неофициально – было реакцией на неявку президента США Барака Обамы на саммит АТЭС. Беспрецедентный в истории российского участия в таких саммитах демарш продемонстрировал, что суперэлитная «восьмерка», где России так и не удалось стать «своей», не является для Путина безусловным приоритетом. Единственная встреча, которая действительно интересовала его – с президентом Соединенных Штатов, – состоялась месяцем позже, «на полях» другого саммита – «двадцатки» в Мексике.

Итак, география путинских визитов и встреч свидетельствует о приоритетах внешней политики России. Речь идет, во-первых, о внимании к интеграции в рамках СНГ; во-вторых, о повышении роли отношений с Азией; в-третьих, о сужении, «экономизации» связей с Евросоюзом и снижении приоритетности взаимодействия с НАТО и другими западными институтами; в-четвертых, о сохранении дистанции в отношениях с США. Эти выводы подкрепляются анализом не только очередного издания Концепции внешней политики РФ, утвержденного президентом в феврале 2013 г., но и практической политики на каждом из перечисленных направлений.

ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ

Статья Владимира Путина о Евразийском Союзе, появившаяся в октябре 2011 г., в канун парламентских выборов, стала первым внешнеполитическим манифестом нового политического цикла. Безусловно, публикация имела внутриполитический подтекст: идея восстановления в какой-то форме единства постсоветского пространства популярна у избирателей. Тем не менее сводить все к простой пропаганде неправильно. Путин еще в 2009 г. принял решение форсировать создание Таможенного союза (ТС) с Белоруссией и Казахстаном, хотя в тот момент этот шаг, казалось, мог серьезно затруднить вступление России в ВТО. Очевидно, что из мирового экономического кризиса Путин извлек урок: региональная интеграция надежнее глобализации. Эта линия продолжается: с 2012 г. официально действует Единое экономическое пространство (ЕЭП) трех стран, а на 2015 г. намечено создание полноценного Евразийского экономического союза.

Говоря об экономической интеграции постсоветских государств, необходимо иметь в виду несколько вещей. Во-первых, глубокая интеграция возможна только на добровольной основе и преимущественно в экономической сфере. Политическая интеграция России и новых независимых государств выше уровня координации их политических курсов нереальна. Во-вторых, расширение пространства интеграции за пределы нынешней «тройки» ТС/ЕЭП либо недостижимо, либо сопряжено с серьезными потерями. Путин вслед за Михаилом Горбачёвым и Збигневом Бжезинским, убежден, что без Украины российский центр силы не будет иметь критической массы. Со своей стороны, однако, украинская элита, по-видимому, отдает себе отчет в том, что тесные интеграционные связи с Россией означали бы на деле движение в сторону ассимиляции и постепенного сворачивания «украинского проекта». Даже если то или иное правительство, оказавшись в безвыходном финансовом положении, пойдет на сближение с Москвой, такой курс неизбежно спровоцирует политический кризис и даже раскол Украины.

Не многим реальнее выглядит и интеграция Узбекистана. У Ташкента за 20 лет сформировалось свое представление о роли и месте страны в регионе, и стать частью российско-евразийского центра силы ни Ислам Каримов, ни его возможные наследники не захотят. Другое дело, конечно, малые страны Средней Азии – Киргизия и Таджикистан. Ни Бишкек, ни Душанбе на региональное лидерство претендовать не могут, но будут стремиться сохранять свободу рук. В то же время надо иметь в виду, что преждевременное включение в интеграционное поле этих двух государств не только потребует массированного донорства со стороны Российской Федерации, но и существенно снизит общий уровень и качество всего интеграционного проекта.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

Поворот России к Азии и Тихому океану пока только заявлен. Есть опасения, что проведение саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 г. знаменует собой завершение поворота, а не его начало. Чтобы всерьез говорить о повороте, требуется переосмыслить современное геополитическое положение России как евро-тихоокеанской державы и выработать стратегию, адекватную этому положению. Она должна ставить во главу угла две важнейшие цели: «двойную интеграцию» – Востока России в общероссийское пространство и самой России – через ее восточные регионы – в АТР. Главная угроза безопасности страны сейчас определяется тем обстоятельством, что экономически наиболее депрессивная часть России физически соприкасается с самой динамичной частью мира. Для решения этой проблемы необходимы поиск и реализации адекватной модели развития Тихоокеанской России. От этого решения будет зависеть, удастся ли извлечь выгоды из непосредственного соседства с экономиками Азии.

Другие – косвенные – угрозы вытекают из обострения противоречий между ведущими государствами АТР: прежде всего между Китаем и США, а также между Китаем и его соседями – Японией, Вьетнамом, Индией. Москва должна научиться в этих условиях искусству маневра, обеспечивая собственные интересы и избегая вовлечения в чужие споры и конфликты. Все это в лучшем случае впереди. На сегодняшний день Москва маневрирует на тактическом и в лучшем случае оперативном уровне. Добившись в 2012 г. членства в престижных Восточноазиатских саммитах, Кремль счел возможным ограничить свое участие в первом же из них уровнем министра иностранных дел. Символично, что свой первый визит в качестве нового руководителя КНР Си Цзиньпин совершил в марте 2013 г. в Москву. Китайская стратегия направлена на укрепление отношений с Россией – стратегическим тылом и сырьевой базой Китая. Ответная стратегия пока что, по-видимому, отсутствует.

«ЭКОНОМИЗАЦИЯ» ОТНОШЕНИЙ С ЕС

Европейский союз остается главным торговым партнером РФ. Двусторонний оборот составляет свыше 400 млрд долл. – в пять раз больше, чем между Россией и Китаем. На долю ЕС приходится свыше 50% объема российской внешней торговли, в то время как на долю партнеров по Таможенному союзу – менее 7%. До последнего времени оставались надежды, что вступление в ВТО даст новый импульс торгово-экономическим связям с Евросоюзом. Однако они остались нереализованными. России требуется «переварить» последствия вступления в ВТО, а Европа в нынешней ситуации озабочена острейшим внутренним кризисом. В итоге оба партнера ограничили взаимодействие узким кругом практических, даже технических задач – визы, торговые споры и т.п. О все более критическом восприятии в странах Европы российской внутриполитической ситуации уже говорилось. С российской стороны негативное влияние на отношение к политике Европейского союза и, прежде всего, Германии, оказал способ, при помощи которого в марте 2013 г. решили проблемы кипрской задолженности, в результате чего крупные российские вкладчики кипрских банков лишились денег. Этот шаг публично критиковали президент Путин и премьер Медведев; многие СМИ расценили его как антироссийский.

В международных вопросах Россия поддержала военную операцию Франции в Мали, но далеко разошлась с Парижем, Лондоном и даже Берлином по Сирии. Позиция Москвы здесь резко контрастировала с подходом, проявленным ею к Ливии в 2011 г. Причина, однако, заключалась не в смене президента в Кремле, а в том, как именно НАТО провела ливийскую операцию. Москву возмутило, что акция, санкционированная СБ ООН для защиты мирных граждан от репрессалий со стороны правительственных войск, была расширена вплоть до смены режима в Ливии и уничтожения его главы. Именно с учетом ливийского урока позиция Москвы в ООН ужесточилась.

В российской линии поведения в ООН важнейшее место занимают вопросы санкционирования применения силы в международных отношениях, и особенно контроля за ее применением, а также оценка ситуации в Сирии и отдельно – характера и мотивации сил, борющихся против режима Башара Асада. Лишь затем следуют конкретные российские интересы в Сирии. Москва выступает не столько за сохранение Асада у власти, сколько за предотвращение иностранной военной интервенции в Сирии. Никак не устраивает Кремль и возможный приход к власти в Сирии исламистских радикалов. И то и другое имеет принципиальное значение, но также и практическую сторону: «кандидатами на выход» вслед за Асадом могут оказаться другие авторитарные правители, в том числе действительно союзные России. При всем этом Москва заявляет о готовности сотрудничать с Западом по Сирии, если США и их союзники согласятся действовать в рамках Устава ООН и откажутся от силовой смены режима. Проблема в том, что к весне 2013 г. потенциал политико-дипломатического решения сирийской проблемы, по-видимому, оказывается близким к исчерпанию.

«СУВЕРЕННОЕ ДИСТАНЦИРОВАНИЕ» ОТ США

В первый год после возвращения в Кремль президент Путин в основном был озабочен укреплением суверенитета России по отношению к США. Реальным ответом на закон имени Магнитского стал не закон об усыновлении, а акт, запрещающий российским чиновникам держать деньги за рубежом. Тем самым одновременно решались две проблемы: снижения уязвимости представителей российской власти по отношению к иностранным государствам и, наоборот, усиления внутриэлитной дисциплины, укрепления зависимости российской политической элиты от Кремля.

За исключением «суверенизации», имеющей гораздо большее касательство к внутрироссийской политике, чем собственно к отношениям с Америкой, Путин взял паузу в отношениях с Вашингтоном. Насколько можно судить, президент России делает ставку в отношениях с Западом и в частности США не столько на правительства и тем более не на общественное мнение, формируемое СМИ, сколько на крупный западный бизнес, который он надеется привлечь в Россию. Так, интересы американского делового сообщества, по его мнению, могут сделать то, чего нельзя добиться при помощи договоренностей в области вооружений с Вашингтоном, – заставить партнеров уважать интересы Москвы и отказаться от попыток вмешательства в ее внутренние дела.

В этой связи Путин дал указание правительству в короткие сроки – до 2020 г. – поднять позиции России в индексе Doing Business Всемирного банка сразу на 100 пунктов – со 120-го на 20-е место. Достижение этой цели при де-факто отсутствии правового государства представляется невозможным, но президент, по-видимому, считает сугубо технологический подход к этой задаче оправданным. На исходе первого года нового президентства Путина в его актив можно записать достижение ряда договоренностей между «Роснефтью» и западными энергетическими гигантами – ExxonMobil и BP. В рейтинге Всемирного банка Россия пока поднялась на 112-е место.

В военно-политической сфере Москва не стремится проявлять инициативу, с американцами Кремль уже давно предпочитает играть черными. Несмотря на антиамериканскую кампанию в публичном пространстве, договоренности с США и НАТО относительно транзита «афганских» грузов остаются в силе; первоначальная реакция на отмену в марте 2013 г. беспокоившей Москву четвертой фазы системы ПРО США/НАТО в Европе оказалась сдержанной. В Кремле готовятся к встречам Путина с Обамой – в июне на саммите «восьмерки» в Северной Ирландии и в сентябре на встрече «двадцатки» в Петербурге. «Перезагрузка» 2009 г. была идеей американской стороны; ответственность за «перезапуск» отношений после затянувшейся паузы 2012 г. также относится на счет Белого дома.

ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ АРМИИ И ФЛОТА

«Слабых бьют» – эту максиму Владимир Путин повторял еще несколько лет назад. В 2008 г. в России началась военная реформа. В 2011 г. было объявлено о масштабном перевооружении армии стоимостью в 20 трлн руб. в течение десяти лет. Одновременно решено реформировать оборонную промышленность и превратить ее в локомотив новой индустриализации. Непосредственным исполнителем этой задачи – в ранге вице-премьера – был назначен амбициозный и деятельный Дмитрий Рогозин. Неудача переговоров с Соединенными Штатами и НАТО о сотрудничестве по европейской ПРО в 2010–2011 гг. побудила Кремль разработать программу строительства российской противоракетной обороны, направленной против США и НАТО, а также нарастить усилия по укреплению потенциала ядерного сдерживания. Хотя в действующей военной доктрине, принятой в 2010 г., крупномасштабная война против России считается маловероятной, Соединенные Штаты и Североатлантический блок рассматриваются как потенциальные противники на региональном и локальном уровнях.

Вынужденная – под грузом обвинений в ведомственной коррупции - смена министра обороны осенью 2012 г. внесла коррективы в ход военного строительства, но не изменила степени его приоритетности. Новым министром вместо Анатолия Сердюкова стал славящийся своей управленческой эффективностью Сергей Шойгу. В конце 2012 г. российский ВМФ провел первые за 20 лет учения в Средиземном море, а весной 2013 г. Путин впервые внезапно поднял по тревоге Черноморский флот.

Занятая укреплением военной мощи, Москва гораздо сдержаннее, чем еще недавно, относится к перспективам контроля над вооружениями. Дальнейшее сокращение стратегических наступательных вооружений увязано с ограничениями на систему американской ПРО; контроль над нестратегическими ядерными вооружениями ставится в зависимость, в частности, от решения проблемы высокоточного оружия, а возобновление контроля над обычными вооружениями видится на принципиально иной основе, чем в Договоре ОВСЕ, включая его адаптированный вариант. Мир без ядерного оружия считается опасной иллюзией, а продвижение к нему – рискованным делом.

ВЫВОДЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Круг лиц, принимающих участие в формировании и реализации российской внешней политики, за последний год – несмотря на смену президентов – изменился незначительно. Тем не менее внешнеполитический консенсус – иначе говоря, согласие большинства общества с правительственной политикой – уходит в прошлое. Два фактора играют при этом ведущую роль: формирование специфических внешнеэкономических интересов отдельных государственных и частных корпораций, компаний, кланов и т.п., и дальнейшее политико-идеологическое расслоение социума, разные группы которого предлагают разные внешнеполитические ориентации. Этот процесс не имеет прямого отношения к прошедшей в Кремле рокировке и будет развиваться и дальше по мере пробуждения общества. В обозримом будущем, конечно, внешняя политика на главнейших направлениях будет определяться прежде всего Владимиром Путиным и реализовываться существующим бюрократическим аппаратом, но в дальнейшем внешнеполитический курс станет предметом борьбы интересов и идеологий.

Пока рано делать вывод о том, какова будет внешняя политика президента Путина во время его третьего срока. Судьбоносные шаги еще впереди, «исторические» речи еще не написаны. Условия, в которых существует Россия, меняются быстро и не всегда предсказуемо. Уже можно констатировать, однако, что обозначенные тенденции – геополитической «перебалансировки» в пользу Евразии и АТР, символической «суверенизации» России и ее дальнейшего дистанцирования от США и ЕС, а также эрозии внешнеполитического консенсуса – будут развиваться. Четвертый вариант путинской внешней политики, вероятно, будет существенно отличаться от трех предыдущих.

Д.В. Тренин – директор Московского центра Карнеги.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885404 Дмитрий Тренин

2012 год – переходный или переломный?

Ни власть, ни оппозиция не оказались в числе бенефициаров

Резюме: Возвращение к ручному управлению российской политикой влечет за собой снижение числа заинтересованных, которые готовы идти до конца в отстаивании незыблемости режима.

Когда российские эксперты и массмедиа подводили внутриполитические итоги 2012 г., основной смысл оценок сводился к нехитрому выводу: наконец-то этот странный и крайне противоречивый год закончился, хорошо бы скорее о нем забыть и дождаться от 2013 г. чего-то совсем нового.

Впрочем, общего мнения по поводу прогноза на 2013-й не было. Чаще всего фигурируют три сценария. Согласно первому, власть продолжит мстить за унижения со стороны протестного движения. По другой версии, наоборот, можно ожидать дальнейшей деградации существующего политического режима, нарастания конфликта в отношениях населения и власти, ослабления сложившегося строя. Наконец, немало и тех, кто предрекает: Россию ждет очередной скучный год, когда откровенно слабые действия власти и оппозиции не позволят им обескровить друг друга, а политика будет по-прежнему делаться за кулисами и определяться борьбой лоббистских групп за финансовые и имущественные ресурсы.

Однако, как бы ни хотелось многим поскорее забыть «странный» двенадцатый год, он вряд ли быстро уйдет в историю. Ведь, по сути, он стал первым серьезным «стресс-тестом» для политической системы, построенной в «нулевое» десятилетие. Тестом, итоги которого еще предстоит обсчитывать и анализировать.

ВОСЬМИДЕСЯТАЯ ПАРАЛЛЕЛЬ

В России, где элита не склонна искать параллели с происходящим за рубежом, да и вообще мало информирована о процессах в других относительно сопоставимых странах (Украина, Азербайджан, Румыния, Венесуэла, Пакистан, Мьянма и т.п.), аналогии принято искать в прошлых эпохах.

В 2012 г. и сторонникам, и противникам власти на память чаще всего приходили события конца 80-х – начала 90-х гг. XX века. Если не в связи с курсом на перестройку (хотя совпадения несостоявшейся «медведевской оттепели» и состоявшейся горбачёвской часто напрашивались), то в связи с ростом общественной активности. Другое дело, что в силу отсутствия национального консенсуса относительно тех или иных событий собственной истории обращение к одним и тем же аналогиям порой приводит к противоположным выводам. Перечисляя варианты, распространенные в элитах, необходимо оговориться: описанные подходы (кроме первого) довольно редко становились руководством к действию, а их носители не слишком охотно обнародовали собственное видение будущего.

«Гэкачепистский» подход. Главная ошибка конца 80-х – «дали слабину», уступили внутреннему и внешнему «врагу», в итоге сдали власть. Извлекая уроки из прошлого, следует демонстрировать твердость, жесткость, не пытаться понравиться западным партнерам – и тогда все получится.

«Восьмидесятнический» подход (более характерен для тех, кто во время прошлой перестройки жил в Москве и – заметно реже – в Ленинграде). Общественная активность является индикатором неблагополучия, и если игнорировать ее природу, можно потерять все. Немаловажно, что раздел между «гэкачепистским» и «восьмидесятническим» подходами проходит не в рамках устоявшегося условного деления на «реформаторов» и «ретроградов». В каждой из этих (во многом виртуальных) групп есть свои «восьмидесятники» и «гэкачеписты», они присутствуют и в силовых структурах, и в правительстве, и в «Единой России», и в парламенте. Просто у нас не было случая убедиться в том, кто из них многочисленнее и сильнее – представители элит в большей степени были вынуждены заниматься карьерным выживанием, реагируя на вызовы, которые бросала власть.

Сакральный подход. Государство всесильно, а Владимир Путин не утратил политической инициативы и все равно додавит ситуацию в свою пользу – поэтому нужно адаптироваться к формируемой реальности и в ее рамках по возможности реализовывать собственные представления о прекрасном. Эта группа чаще всего рационализирует свою точку зрения тезисом о том, что «оппозиция еще хуже», или гипертрофированными представлениями о заинтересованности «мировой закулисы» в дестабилизации политического режима в России.

Системоцентричный подход. Главным риском является слом «системы» как таковой. Речь идет не столько о существующих номинальных политических институтах, сколько о реальной системе управленческих и финансовых решений: ее ослабление породит катастрофическое нарушение сложившихся балансов, «войну всех со всеми», тотальный передел сфер влияния и собственности, криминализацию и погружение в хаос. Значительная часть носителей этого подхода в кулуарах высказывала озабоченность тем, что представший в 2012 г. «Путин 2.0» теряет представление о самоценности сохранения существующей системы и даже расшатывает ее в угоду достижению тактических результатов.

Фаталистический подход. Охотно допускается предстоящий демонтаж политической системы – «сначала в результате революции к власти придет Навальный, потом верх одержат какие-нибудь генералы или националисты, и ослабленная власть будет переходить из рук в руки». В то же время до тех пор, пока нынешний политический режим силен и относительно эффективен, нет смысла участвовать в его демонтаже – просто нужно уметь адаптироваться к тем реалиям, которые будут возникать.

В рядах оппозиции водоразделом тоже чаще всего становится отношение к истории. Для одних 80-е гг. XX века – очевидное руководство к действию и индикатор достижимости успеха. Для других – абстракция, которую они не застали в силу возраста, не прочувствовали в силу биографии или не смогли использовать в своих целях ввиду низкой собственной конкурентоспособности. Соответственно, первые интуитивно верят в растущую силу протеста. 2012 г. они сравнивают с 1990-м (когда, несмотря на формальное укрепление позиций «демократов», ощущалась постепенная утрата ими инициатив), за которым неизбежно последует свой 1991-й. Им ближе хармсовская фраза о том, что «жизнь победила смерть неизвестным науке способом». Внутренне они не слишком готовы задумываться над путями достижения победы, а сосредоточены на размышлениях о том, как не растранжирить ее плоды. «Скептики», наоборот, не склонны к историческим аналогиям либо осознают их уязвимость. Они подвержены колебаниям и депрессиям, вслед за сторонниками власти рассуждают о разногласиях внутри оппозиции, «сливе протеста» и собственном бессилии в том духе, что «рано или поздно все устроится более или менее плохо». Во второй половине 2012 г. именно эти настроения доминировали в оппозиционных рядах.

Все это сформировало парадоксальную ситуацию. Так или иначе, большая часть политических игроков воспринимала отношения власти и протестующих жителей Москвы как ключевую интригу. Однако, поскольку для значительной части правящего класса крах советской эпохи по разным причинам вызвал психологическую травму (в некоторых случаях фантомную), элита была склонна к завышенной оценке потенциала и перспектив протеста. В свою очередь, фронтмены и рядовые участники оппозиционного движения, наоборот, скорее недооценивали возможную результативность собственных действий.

Таков фон, на котором разворачивались события политической жизни 2012 года. Нет оснований ожидать, что он принципиально изменится в ближайшие месяцы.

ЗАГАДКА ПУТИНСКОГО ПРОЕКТА

Во время избирательной кампании Владимира Путина его предвыборный штаб попытался заявить о появлении «Путина 2.0» – то есть, по аналогии с компьютерными программами, о формировании более современного и отвечающего ожиданиям и запросам «продвинутых» потребителей образа президента. Этот термин эксперты признали малоудачным: по мнению многих критиков, российский президент остается «человеком XX века» с внутренней установкой на служение родине-государству, специфическими представлениями о современных методах конкурентной борьбы и границах допустимого в диалоге с оппонентами. Однако, хотя «омоложения» образа Путина не произошло, он вернулся на пост главы государства заметно изменившимся. Пока сложно сказать, в какой степени реакционный тренд 2012 г. стал проявлением готовности Путина «отомстить» за «болотное унижение» и четырехлетку Медведева, а в какой является сугубо технологическим приемом. Подобно Горбачёву, который в конце 80-х гг. не давал внятного сигнала о том, на чьей он стороне, Путин не торопился с четкими выводами. Не препятствуя «гэкачепистскому» подходу и будучи драйвером многих наиболее спорных идей, он в то же время сохраняет относительно сбалансированную риторику – что проявилось, например, в Послании Федеральному собранию 2012 года.

Любопытна и проявившаяся у Путина особая тактика по отношению к протесту. Если политические структуры федеральной власти в целом рассчитывают на снижение протеста, то в действиях силовиков можно проследить провоцирование массовости выступлений через формирование резонансных поводов для оппозиционной мобилизации. Можно вспомнить резкие выпады в адрес «бандерлогов» в декабре 2011 г., обыски у Алексея Навального и Ксении Собчак накануне акции 12 июня, продвижение «антисиротского» закона и т.п. Реконструируя такую тактику, можно допустить, что побуждение к пику протестов является технологическим приемом, призванным продемонстрировать, что даже на максимуме активности оппозиция не в состоянии добиться своих целей и выработать эффективную стратегию, став полноправным участником политического процесса.

Главный же вопрос, связанный с Путиным, состоит в следующем: появился ли у него новый мощный и целостный проект, который президент намерен последовательно реализовать. В пользу предположений о таком проекте говорят попытки ужесточения административного контроля над элитами, рост опасений президента в связи с ухудшением международной конъюнктуры по отношению к России, более активная разработка идеологических конструкций обеспечения лояльности граждан (сменявшие друг друга «страх перед переменами», «православие», «патриотизм»). Если такой проект в представлении Путина более или менее оформился, действия власти могут стать более адресными и цельными. Отдельные кирпичики «проекта» будут дорабатываться, но на какое-то время это закрепит за Владимиром Путиным инициативу и позволит приостановить нарастающий «моральный износ» системы.

Более того, апробированный на внутренней политике стиль игры на обострение, предусматривающий искусственное создание проблемных ситуаций с получением дивидендов в результате их разрешения, может более активно использоваться и во внешней политике. Нехватка дипломатических рычагов воздействия на страны G8 может компенсироваться усилением давления на государства постсоветского пространства. Впрочем, это способно вызвать сопротивление не только со стороны традиционно фрондирующих Украины, Белоруссии или Туркмении. Как показывают недавние резко критические выступления Нурсултана Назарбаева в отношении проектов «восстановления» СССР, предел лояльности Казахстана также небезграничен.

Однако даже в случае наличия (пока совсем не гарантированного) «большой идеи» на повестке дня будет несколько вопросов. В их числе:

• Общая жизнеспособность нового путинского проекта, его соразмерность существующим вызовам в экономике и политике – на фоне неоднозначного зарубежного опыта «опоры на собственные силы» в условиях глобализации.

• Соответствие «проекта» ожиданиям граждан, испытывающим очередной приступ социального пессимизма и рассуждающим в логике «Никаких перемен не хотим, но жить так больше не можем».

• Способность сломить тотальный пессимизм действующей элиты, испытывающей дефицит не только инструментов реального повышения конкурентоспособности, но даже минимальной веры в принципиальную возможность позитивных изменений хотя бы в отдельных сферах (создание современной науки, преодоление деградации здравоохранения, ограничение коррупции и т.п.). Без изменения ситуации в этом вопросе всегда будет существовать риск того, что элита станет воспринимать возвращение Путина на президентский пост не как свидетельство укрепления системы, а как его самую большую личную ошибку.

• Сомнения в принципиальной изменяемости существующей системы. Экономические реформы малореализуемы из-за паралича правительства и патерналистского запроса общества. Серьезная антикоррупционная борьба чревата внутриэлитной дестабилизацией (а «опричники», готовые сменить действующий истеблишмент, пока отсутствуют). Консервативные идеи или апелляция к Русской православной церкви не показали особой эффективности и превратились в карикатуры на самих себя.

• Отсутствие иммунитета против саморазрушительных инициатив, способных снизить лояльность аполитичной части граждан. Попытки государства выступить в роли борца с пороками через ограничения в потреблении табака, алкоголя, запрет игорного бизнеса, цензуру в интернете затрагивают интересы широких слоев, отнюдь не ожидающих от власти подобных шагов.

• Неочевидность наличия консенсуса относительно жизнеспособности предлагаемого проекта.

Но, возможно, главным риском для судьбы «проекта» будет его уязвимость перед случайными факторами. Зависимость экономики от ситуации на мировых рынках по-прежнему велика – что немаловажно на фоне сокращения (возможно, необратимого) выручки от экспорта газа. Возвращение к ручному управлению политикой в 2012 г. влечет за собой постепенное снижение числа заинтересованных, которые готовы искренне и активно идти до конца в отстаивании незыблемости существующего режима. А активное вовлечение правоохранительных органов в политическую борьбу снижает роль законодательных рычагов как одного из институтов саморегулирования общества и не позволяет в кризисных ситуациях использовать репутацию равноудаленности ранее авторитетных институтов – таких как суды или церковь. При этом качество выполнения репрессивных приказов на низовом уровне не может быть гарантировано в полной мере в силу слабой управленческой дисциплины и возможных проблем с лояльностью исполнителей.

ВОСХОД И ЗАКАТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

В момент старта протестов власть колебалась между описанными «гэкачепистским» и «восьмидесятническим» сценариями. На этом стыке в декабре 2011 г. был предъявлен проект политической реформы. Не будучи прямо ориентирован на выполнение требований протестующих (с которыми идеи реформы пересекались весьма отдаленно), этот шаг был призван решить несколько задач: снизить градус давления на власть через реанимацию ожиданий ее возможных либеральных шагов, предотвратить раскол правящего класса и по возможности стимулировать размежевание среди протестующих.

Первые две задачи так или иначе были решены.

Требования митингующих (отмена итогов выборов, отставка Чурова) формально были проигнорированы, но в целом появилось ощущение, что возможность досрочных выборов в Госдуму Кремль готов рассматривать хотя бы в качестве резервного варианта. Не случайно два из трех ключевых шагов политреформы касались нижней палаты – регистрация малых партий и смена порядка формирования парламента. А экстренная реанимация проекта «Михаил Прохоров» породила фантомные ожидания альтернативы. Впрочем, реальные изменения носили косметический характер, отражая расхожий тезис о готовности руководства обсуждать с оппозицией любой вопрос, кроме вопроса о власти.

Что же касается раскола элит, то Кремль и Белый дом неожиданно извлекли уроки из прошлых кризисов (в том числе того же самого «парада суверенитетов» конца 1980-х). Идея возвращения губернаторских выборов позволила не допустить срастания протестных настроений в регионах с активностью местных властей. Последним был предложен «пряник» через поддержку популярной идеи выборов. Действующие губернаторы (по крайней мере наиболее сильные из них) получали возможность укрепить свой статус. Их оппоненты – рассчитывать на то, что к власти можно будет прийти через выборы при нынешнем политическом режиме, а не через поддержку оппозиции и смену власти на федеральном уровне.

Если в декабре 2011 г. акции протеста прошли в 50 крупнейших городах России (включая северокавказские республики), то затем выступления в регионах сошли на нет. Московские оппозиционеры дали убедить себя в отсутствии на местах серьезной поддержки, а региональные элиты начали готовиться к выборам в своих территориях – как потом выяснилось, нередко безосновательно. Когда страсти несколько улеглись, обещанные свободы оказались серьезно секвестированы. С 15 декабря (обнародование идеи о возвращении выборов) по 1 июня 2012 г. (вступление в действие новой схемы) были приняты кадровые решения по 23 из 83 глав субъектов федерации. Это отложило проведение выборов там на пять лет – в том числе в 13, где очередные выборы должны были состояться в 2012 году. В результате осенью 2012 г. голосование прошло только в пяти (вместо 17, как было бы в случае перехода к выборам в момент обнародования политреформы) регионах. В большинстве из них шансы действующих глав изначально выглядели предпочтительными. Там, где интрига все же обозначилась (Рязанская, Брянская области), многие эксперты связывали ее не столько с активностью оппозиции, сколько с разбирательствами близких к президенту финансово-политических кланов. Впрочем, их попытки побороться за пост губернатора также оказались пресечены, и во всех пяти регионах посты сохранили действующие руководители.

На федеральном уровне для цементирования истеблишмента использовалась иная стратегия. Если в регионах демонстрировалась готовность усилить политическую субъектность местных руководителей, то представители центральной власти, наоборот, вынуждены были смириться с резким снижением своего статуса.

Основными шагами в этом направлении стали:

• Формирование заведомо слабого правительства Дмитрия Медведева (с возможностью периодического муссирования темы замены премьера или нагнетания ожиданий формирования некоего «параллельного» правительства внутри администрации президента). Любопытно, что в феврале 2012 г. на предвыборной встрече с группой российских политологов Путин говорил о своих симпатиях к американской политической системе – причем не только в части двухпартийности, но и в отношении оперативного руководства президентом деятельностью правительства.

• Дальнейшее «подвешивание» «Единой России» в связи с перспективой переноса акцента на Общероссийский народный фронт.

• Несбывшиеся надежды на повышение статуса парламента. Вместо этого подчеркивалась сугубо техническая роль депутатов по обеспечению принятия значимых для администрации президента решений (в терминологии критиков – «взбесившийся принтер»). А на исходе года законодатели оказались принуждены к почти единогласному голосованию за законопроекты, несущие в себе очевидные репутационные риски для депутатов – причем не только от «Единой России», но и от оппозиции («антисиротский» закон).

• Вброс темы имущественных и прочих ограничений для госслужащих. Они были введены лишь частично, но происходящее выглядело как попытка пересмотра прежних правил игры и сопровождалось выборочными репрессиями в отношении отдельных чиновников, заподозренных в коррупции.

• Усиление параллелизма в работе органов власти (возможность дублирования сфер ответственности членов правительства, губернаторов, советников президента, руководителей государственных компаний).

Предпринятые шаги дали заметный эффект. Риски раскола правящего класса на тех, кто будет защищать нынешний режим до конца, и склонных делать ставку на революционный сценарий (или хотя бы адаптацию к нему) были заметно снижены. Действующей власти удалось расширить горизонты политического планирования (ориентировочно с полугода до года). Более того, если в начале 2012 г. сама возможность президента доработать до конца срока полномочий выглядела неочевидной, то теперь начинают вбрасываться идеи участия Путина в выборах 2018 года. Впрочем, оборотной стороной этих шагов стало заметное снижение работоспособности органов власти. Отдельной проблемой остается и нехватка механизмов урегулирования конфликтов внутри истеблишмента. Это особенно опасно в условиях распространенности среди элиты представлений о том, что протестные выступления являются всего лишь продолжением внутренней игры, а за массовыми митингами или акцией Pussy Riot стояли конкретные кланы, передающие «приветы» друг другу.

Третья задача политреформы – смягчение правил игры в «публичной политике» – свелась к либерализации порядка регистрации партий. Даже такие во многом номинальные обязательства, как создание общественного телевидения или вменение в обязанность парламенту рассматривать инициативы, собравшие 100 тыс. подписей в интернете, отодвинуты на неопределенный срок. За повторным политическим самоубийством Михаила Прохорова и снижением ожиданий от политической карьеры Алексея Кудрина последовали кампания против «иностранных агентов» и «болотное дело». Оппозиционная «Справедливая Россия» оказалась демонтирована, КПРФ – принуждена к действиям в фарватере инициатив Путина, ЛДПР – фактически включена в правящую коалицию (партия получила пост губернатора Смоленской области).

Впрочем, сворачивание политической реформы не способствовало ни снижению, ни усилению протестного тренда. Организационно «болотное» движение не было готово к участию в выборных процедурах – поэтому коллизий вокруг тех же губернаторских выборов практически не заметило. Тональность выводов о потенциале протестующих меняется в зависимости от успехов или неудач очередной акции. Поэтому, воздерживаясь от более общих оценок относительно протестных перспектив, отметим проявившиеся в 2012 г. факторы, способные влиять на оппозиционную активность.

В условиях низкой способности фронтменов протеста повысить массовость движения или вести торг с действующими элитами на роль главного драйвера оппозиционных настроений постепенно выходят средства массовой информации. Отчасти это воспроизводит ситуацию конца 1980-х гг., когда именно массмедиа, а не общественно-политические структуры, сыграли ключевую роль в усилении негативного отношения к власти. Показательна в этом смысле пресс-конференция президента в декабре 2012 г., ставшая первой в истории попыткой навязать Путину формат политических дебатов. При этом речь идет не об искусственном формировании общественного мнения, а именно о желании пойти за настроениями аудитории (показательно, что на пресс-конференции с острыми вопросами выступили представители традиционно лояльных, но высокотиражных изданий).

В случае роста самооценки протестной среды (как это было в декабре 2011 – феврале 2012 или в январе 2013 гг.) разногласия в рядах протестующих и отсутствие внятной стратегии могут быть нивелированы эффектом от общественного подъема, а отсутствие внятных координационных структур даже оказывается преимуществом перед «властной вертикалью». Кроме того, в этом случае усиливается вероятность сближения протестующих с номинальной оппозицией (КПРФ, «Справедливая Россия», «партия Прохорова»), которые сегодня занимают противоположную по отношению к протестующим «сторону баррикад». В случае же снижения уровня низового протеста управленческие структуры оппозиции вновь окажутся малоэффективны.

М.Ю. Виноградов – президент фонда «Петербургская политика».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885392 Михаил Виноградов

Арабский вариант свободной зоны

Заместитель генерального директора СЭЗ «Аджман» Надер Элдесоуки рассказал о преимуществах и особенностях территорий с особыми условиями ведения бизнеса

На планете действует свыше четырех тысяч свободных экономических зон (СЭЗ), через которые проходит почти пятая часть мирового товарооборота. Привлекательность этих зон очевидна: льготные условия регистрации и ведения бизнеса, упрощение таможенного регулирования, снижение ставок налогообложения и привлечение инвестиций позволяют реализовывать разноплановые проекты, начиная с высокотехнологичных направлений и заканчивая туризмом.

Наиболее активно территории с особым экономическим статусом развиваются в США, а также во многих азиатских странах, особенно в Китае и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Вплоть до 2005 года СЭЗ существовали и в Украине, однако после отмены многочисленных льгот такие территории перестали быть привлекательными для инвесторов.

В то же время на планете обостряется конкуренция за привлечение капитала. Одним из лидеров по развитию делового туризма и предпринимательства стали ОАЭ, которые славятся на весь мир не только своими искусственными островами и небоскребами XXI века, но и 36 свободными экономическими зонами, созданными в стране. «Эксперт» обратился к Надеру Элдесоуки, заместителю руководителя СЭЗ «Аджман» (одной из трех крупнейших в стране) с просьбой рассказать, как строится бизнес в арабских свободных экономических зонах. Как выяснилось, «Аджман» создана в 1998 году и расположена в одноименном эмирате рядом с морским портом.

— Какие преимущества дает непосредственно ваша свободная экономическая зона?

— Бизнес, работающий на территории зоны «Аджман», полностью освобожден от подоходного налога и налога на прибыль, а также от уплаты всех импортных и экспортных пошлин. Кроме того, для иностранных компаний предоставляется стопроцентное право владения компанией в пределах СЭЗ, возможность полной репатриации капитала и прибыли, заключение контрактов аренды земли на 20 лет с возможностью продления на аналогичный срок и с гарантией 40 лет безналоговой эксплуатации.

— Чем именно, по вашему мнению, ОАЭ привлекает инвесторов? Ведь в мире достаточно территорий с льготными условиями бизнеса.

— Наша страна позиционирует себя в качестве мирового центра торговли и является таковым уже на протяжении многих лет (согласно данным МВФ, по объему номинального ВВП Объединенные Арабские Эмираты занимают 32-е место в мире. — «Эксперт»). В частности, объем экспорта из ОАЭ в 2012 году составил 300 миллиардов долларов, входящий импорт за тот же период — 220 миллиардов долларов. Стратегическое расположение между восточными и западными рынками, одни из наиболее загруженных портов и аэропортов в мире, легкость ведения бизнеса — вот наши преимущества.

Как результат, только за прошлый год приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ОАЭ составил 7,7 миллиарда долларов (около 0,5% от мирового объема ПИИ. — «Эксперт»).

— Из каких секторов вы привлекаете компании?

— В основном это представители среднего и малого бизнеса. Если говорить о сфере их деятельности, то здесь нет предпочтений, поскольку наша зона создает условия для ведения почти любого вида бизнеса. Не имеет значения, предоставляет ли компания услуги, экспортирует, импортирует товары или намерена организовать производство.

— Во многих странах создаются так называемые технопарки, которые предназначены для развития масштабных инновационных проектов. Есть ли подобные в зоне «Аджман»?

— Нет, пока что проектов, связанных с созданием промышленных и технологических парков, у нас нет. Причем их не существует и в других свободных зонах страны.

— Каковы особенности ведения бизнеса в ОАЭ, если компания находится за пределами СЭЗ?

— Для регистрации потребуется местный партнер: 51 процент компании должен принадлежать резиденту. Количество видов предпринимательской деятельности, которую нельзя вести без резидента, ограничено. Например, нельзя предоставлять услуги в сфере юриспруденции и бухгалтерского учета. Понятно, что такие условия мало кого устраивают, поэтому зоны у нас популярны среди инвесторов.

— Можно ли вести коммерческую деятельность на внутреннем рынке эмиратов, имея лицензию в СЭЗ?

— Запретов нет. Поясню на примере. Представим, что компания хочет импортировать бутилированную воду из Украины в супермаркеты, размещенные в ОАЭ. Нюанс состоит в том, что для этого необходимо найти дистрибутора, поскольку напрямую из свободной зоны продавать запрещено. Это связано исключительно с процедурой пересечения границы свободной зоны, которая требует наличия местного дистрибутора для поставки товара на рынок. Причем уплата налогов ложится на плечи дистрибутора. Но если вопрос касается только предоставления услуг, то в этом случае особых ограничений не существует, в том числе и в части налогообложения.

— Сколько иностранных компаний уже работают в вашей зоне? И какое количество предполагаете привлечь в ближайшие годы?

— В свободной зоне «Аджман» сегодня зарегистрировано и работает более 7400 компаний. Рост от года к году в течение последних трех лет составил примерно 28–30 процентов. Ежегодно приходит 800–900 компаний. Темпы дальнейшего роста спрогнозировать сложно, мы рассчитываем на 45–50 процентов в год.

— Каков инвестиционный порог для открытия бизнеса в свободной зоне, какие условия должны соблюдаться?

— Стартовая инвестиция равна минимально необходимой сумме для ведения бизнеса. Она составляет 555 долларов в месяц. Правда, в нее не входит стоимость виз, которые открываются сроком на три года. Кроме того, в дальнейшем компании необходимо задекларировать, что у нее на текущем счету размещено 50 тысяч долларов. Но все остальные основные затраты, необходимые для начала бизнеса, стартовая сумма без проблем покрывает: аренду офиса, возможность открыть две визы, оплату телефона, факса, Интернета, оформление лицензий в том числе.

— Компании из каких стран превалируют сейчас в зоне «Аджман»?

— Чаще всего резиденты Индии, Пакистана, Китая и Великобритании. Также много выходцев из стран СНГ. При этом компании из Украины уже составляют свыше шести процентов от общего числа.

— Украинские бизнесмены любят офшоры. Может, они видят в вашей свободной экономической зоне замену кипрским или нидерландским офшорам, которые скоро прекратят свое существование в связи с решительной борьбой Европы с такими налоговыми лакунами?

— Офшорная компания — это бизнес, который существует лишь на бумаге. К примеру, если открывается компания где-нибудь в Люксембурге или на Виргинских островах, это будет исключительно юридическое лицо для оптимизации налогов, в то время как всё фактическое производство окажется за пределами этой зоны.

А в нашей свободной экономической зоне можно начать бизнес, который будет официально зарегистрированной единицей, с лицензией, возможностью экспортировать и импортировать товары и услуги, а также видом на жительство для менеджмента и других сотрудников, правом на открытие счета в банке. Проще говоря, зарегистрированная в СЭЗ компания фактически получает возможность вести бизнес наравне с резидентами.

— Квалифицированную рабочую силу вы называете одним из преимуществ свободной зоны. Каким образом вы снабжаете компании этим ресурсом?

— Из-за нашего расположения нам выгоднее всего привлекать рабочую силу из-за рубежа. Такие страны, как Пакистан, Индия, Непал, Шри-Ланка, Бангладеш и Филиппины имеют насыщенный рынок труда. Поэтому как квалифицированная, так и неквалифицированная рабочая сила нам легкодоступна.

Стоимость трудовых ресурсов низкая. Работника без профессии можно нанять всего за 200–300 долларов в месяц. Конечно, соискатели с опытом или необходимым уровнем квалификации потребуют оплату не менее 800 долларов.

— «Аджман» указывает, что является лидирующей СЭЗ в регионе. А вот среднестатистический украинский бизнесмен наслышан об условиях ведения бизнеса в Дубае…

— Там только одна СЭЗ сопоставима с нами по количеству работающих компаний. Но зона «Аджман»быстро растет, поскольку она действительно была менее известна в мире. Наши цены (на аренду, связь, логистику и т. д.) ниже на 40–50 процентов, чем в Дубае, хотя столицы этих двух регионов расположены всего лишь в 25 минутах езды друг от друга. Следует также отметить скорость выдачи лицензии — всего два часа, тогда как в соседнем эмирате на это приходится тратить целый месяц.

Автор: Виталий Дубенский

Фургон упал с моста в Пакистане, не менее семи человек погибли, еще 18 получили ранения, сообщает в воскресенье пакистанский телеканал Geo News со ссылкой на местные власти.

Авария произошла в округе Харипур провинции Хайбер-Пахтунхва на северо-западе страны. Водитель заснул за рулем фургона, который направлялся в город Абботтабад на севере Пакистана из аэропорта Исламабада.

Установлено, что погибли две женщины и пять детей, они были членами одной семьи. Среди 18 пострадавших двое находятся в критическом состоянии.

Конференция католических епископов США в специальном послании советнику по национальной безопасности Томасу Донилону выразила сомнения по поводу нравственной допустимости применения беспилотных самолетов для уничтожения подозреваемых террористов в разных странах, сообщило в субботу радио Ватикана.

Отмечая, что использование беспилотников в последнее время значительно увеличилось в Афганистане, Пакистане, Йемене, епископы напоминают, что оно привело к многочисленным жертва среди невинных гражданских лиц - в частности, только 2010 году в Пакистане их число достигло тысячи человек.

Не отрицая права США на защиту от террористов Аль-Каиды и других экстремистских организаций, руководитель комиссии "Справедливость и мир" монсеньор Ричард Пэйтс, подписавший обращение Конференции католических епископов США, призвал Томаса Донилона "урегулировать применение дронов с помощью четких нормативов".

"Не всякое нападение Аль-Каиды оправдывает войну, не всякое применение силы для защиты - война", - заявил Пэйтс, предупреждая власти США о риске неверного употребления термина "справедливая война" в борьбе с терроризмом.

Американские епископы убеждены, что при боевом использовании беспилотных самолетов власти США должны задуматься над этическими вопросами, связанными с гибелью невиновных людей. Виктор Хруль.

Многие страны заинтересованы в покупке истребителей совместной китайско-пакистанской разработки, сказал старший офицер ВВС Пакистана.

«Мы получаем запросы и выражения заинтересованности к JF-17 Thunder от многих стран Ближнего Востока, Африки и даже Южной Америки», сказал в четверг изданию China Daily маршал авиации Сохаил Гюль Хан (Sohail Gul Khan), руководитель Pakistan Aeronautical Complex.

JF-17 Thunder - или известный в Китае как FC-1 Fierce Dragon – многоцелевой боевой самолет третьего поколения, разработанный совместными усилиями китайской Aviation Industry Corp. и Pakistan Aeronautical Complex (PAC), ведущей авиационной компании Пакистана, отвечающей за производство и техническую поддержку самолетов ВВС Пакистана.

Некоторые из запросов были «очень серьезными», сказал он.

«Во время поездок во многие страны почти все, кого я встречал, спрашивали меня о самолете, и многие страны заявили о своем желании присоединиться к проекту», сказал Хан.

Вице-маршал авиации Джаваид Ахмед (Javaid Ahmed), главный директор проекта JF-17, повторил эту точку зрения.

«JF-17 является одним из наших самых лучших истребителей, сопоставим с любым из современных самолетов в ВВС Пакистана».

По словам Хана, проект JF-17 является наглядным примером позитивного сотрудничества между пакистанской и китайской авиапромышленностью, и что достижения Pakistan Aeronautical Complex за последние 40 лет объясняются сотрудничеством с китайской авиационной промышленностью.

PAC уже произвел более 40 самолетов JF-17, отметил он и добавил, что совместный проект Китая и Пакистана по самолету все еще продолжается с упором на модернизацию вооружения и авионики.

Кроме того, Хан заявил, что ВВС Пакистана также присматриваются к другим китайским военным самолетам и могут принять участие в разработке других самолетов в будущем.

В 2014 году в Афганистане планируется открыть первый завод по производству пепси-колы. Об этом сообщила афганская компания «Алокозай», являющаяся официальным партнёром «ПепсиКо», производителя популярного газированного напитка.Открытие завода запланировано на 2014 год, передает информационное агентство «Headline». Стоимость строительства завода составит 60 млн. долларов. На заводе смогут работать более 3 тысяч человек. Завод будет располагаться в промышленном парке Кабула.

Отметим, что в настоящее время пепси-кола поставляется в Афганистан из Пакистана. Основной конкурент «ПепсиКо», компания «Кока-Кола», производит свою продукцию в Афганистане с 2006 года. До этого завод был закрыт в течение десяти лет.

По данным СМИ, предприятие «ПепсиКо» будет построено недалеко от завода «Кока-Колы» в промышленной зоне афганской столицы.

Премьер КНР Ли Кэцян прибыл с официальным визитом в пакистанский город Исламабад. В среду днем он встретился с президентом Пакистана Асифом Али Зардари и исполняющим обязанности премьер-министра Миром Хазар Ханом Хосо.

После официальной встречи Ли Кэцян и Асиф Али Зардари присутствовали на церемонии подписания 11 документов о сотрудничестве в различных областях, включая торговлю, технику и культуру. На совместной с президентом Пакистана пресс-конференции Ли Кэцян сообщил, что Китай и Пакистан обсудили долгосрочный план экономического коридора для дальнейшего расширения экономических связей двух стран.

По материалам China Daily.