Всего новостей: 4229921, выбрано 9235 за 0.045 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
На завершившемся саммите Шанхайской организации сотрудничества Владимир Путин предложил создать Энергетический клуб ШОС. Глава имеющего статус наблюдателя в ШОС Ирана Махмуд Ахмадинежад, в свою очередь, предложил провести у себя на родине конференцию министров энергетики ШОС. «Иран предлагает конкретные меры по сотрудничеству в энергетической сфере, в области разведки и добычи, совместной эксплуатации ресурсов», – заявил Ахмадинежад. Кроме того, президент Ирана предположил, что Москва и Тегеран могут «тесно сотрудничать» в определении цен на «голубое топливо». Известие о том, что «второй по величине обладатель газовых запасов в мире после России – Иран – не собирается ввязываться в жесткую конкуренцию с Москвой в газовой сфере», не может обрадовать объявившую о необходимости диверсификации поставок газа Европу, отмечает «Время новостей». По мнению издания, российско-иранский газовый союз мог бы «на долгую перспективу задавать основные параметры развития рынка». Как напоминает доктор экономических наук, главный научный сотрудник ИМЭПИ РАН Сергей Колчин, на долю России «приходится 27% мировых запасов природного газа, а на долю Ирана – 15%».Владимир Путин пояснил, что речь идет о создании российско-иранского СП «на базе ресурсных месторождений (обеих стран) и создании соответствующего механизма ценообразования на газ». «Будем думать, какие месторождения предложить», – цитирует «ВН» российского президента. Глава государства сообщил, что Тегеран зовет «Газпром» участвовать в строительстве газопровода Иран-Пакистан-Индия. При этом не исключается возможность продления трубы в Китай. «В российском концерне давно считают, что этот проект позволит направить большую часть иранских ресурсов в восточном направлении и тем самым как минимум отсрочит их появление в Европе», – отмечает издание.
Пресс-секретарь главы «Газпрома» Алексея Миллера Сергей Куприянов подтвердил «Коммерсанту», что переговоры с Иранской национальной газовой компанией и на уровне отраслевых министерств продолжаются, а создание СП действительно входит в планы «Газпрома». Он затруднился сказать, готов ли проект договора, и от детальных комментариев отказался.
«Коммерсантъ» напоминает, что проект строительства газопровода из Ирана в Пакистан и Индию обсуждается последние несколько лет. Его стоимость оценивается в 4,1 млрд.долл., протяженность – 2,7 тыс.км. Газопровод планируется построить в 2009г., и с 2010г. Индия и Пакистан должны получать 35 млрд.куб.м. газа ежегодно, а в 2015г. – уже 70 млрд.куб.м. Сейчас «Газпром» получает выплаты от совместного освоения иранского месторождения Южный Парс, хотя так и не получил права экспорта газа с этого месторождения. Кроме того, из Ирана в Индию по новому газопроводу может поставляться туркменский газ (существует газопровод Туркмения-Иран). Владимир Путин уточнил, что идею строительства газопровода Иран-Пакистан-Индия Туркмения поддерживает.
Напомним, что иранский газ рассматривается европейскими странами как основная альтернатива российскому. Так что на фоне последних заявлений Путина и Ахмадинежада у европейцев остается «только один инструмент для снижения газовой зависимости от Москвы – ударное развитие потребления сжиженного газа», пишет «ВН». Однако этот источник «явно не в силах» принести абсолютной безопасности. Во-первых, из-за ограниченности предложения, во-вторых, благодаря большей гибкости и, как следствие, возможности для производителя выбирать более щедрого потребителя. «И здесь ЕС придется соревноваться с нагулявшими газовый аппетит США и азиатскими странами, которые имеют инфраструктурные преимущества с точки зрения наращивания потребления сжиженного газа», – считает издание.
К тому же и здесь «Газпром» сработал на опережение. Крупнейший после России поставщик газа в Европу – Алжир (10% рынка) активно развивает сотрудничество с Москвой. Как сообщает «Время Новостей», до конца месяца в Москву должна приехать представительная алжирская делегация и по итогам подписать меморандум о сотрудничестве между «Газпромом» и госкомпанией Sonatrach, после чего «полный «обхват Европы» станет делом не только отдаленного будущего, но и настоящего.
В Центральной Азии есть проблемы решаемые, трудно решаемые и нерешаемые. К последним, вне всякого сомнения, относится водный вопрос. Кажется, все очевидно – в основе сельского хозяйства нашего региона, с незапамятных времен, лежит ирригация. Такая у нас природа, климатические условия. Без сети каналов, арыков и кяризов невозможно представить себе благодатную Ферганскую долину, Хорезмские оазисы, водные системы Сырдарьи и Амударьи. Но воды на всех не хватает. Истоки практически всех рек Центральной Азии находятся высоко в горах, в ледниках, на территории стран «верхнего этажа» – Киргизии и Таджикистана. Внизу долины с избыточным населением, хлопковыми и рисовыми (водоемкими) полями и пустынями. «Нижний этаж» – это Узбекистан, Туркмения, южный Казахстан.Арал практически погублен, реки Сырдарья и Амударья неуклонно мелеют, «нижний этаж» бедствует, в то время как «наверху» разрабатывают все новые глобальные планы. Вода, помимо еды, дает Центральной Азии еще и свет. А это деньги, живые деньги в далеко не самой благополучной части света. В истории региона известны разные способы решения водного вопроса. Самые радикальные способы применяли Хивинские ханы. Они просто перекрывали каналы и целые оазисы, бунтующие против них, вымирали. Сегодня времена изменились, но нравы… остались почти теми же, средневековоивинскими. Стороннему наблюдателю трудно разобраться в хитросплетении аргументов – послушаешь, у каждой стороны свои резоны, своя «водная» правда.
Каждая суверенная страна вольна проводить экономическую политику, учитывая собственные интересы, предлагать собственную цену за свой товар. Хочешь – покупай, не хочешь – иди с миром. Это говорят в Душанбе и Бишкеке. У Ташкента и Астаны свой монолог: «Многочисленные плотины нарушают естественный водосток, путем обычного испарения с поверхности водохранилищ, в условиях нашего климата, теряются огромные объемы «жидкого золота». А если добавить неэффективное распределение имеющихся ресурсов в странах-экспортерах, потери грозят обернуться катастрофическими последствиями».
От элементарной бесхозяйственности «наверху», страдают соседи «внизу». Современный мир – большой коммунальный дом, если твою квартиру затопили соседи сверху или перекрыли водопровод, то надо с ними «разбираться», а не безропотно ждать милостей от природы.
С середины 1990гг., сначала в рамках Центральноазиатского союза, затем Организации Центральноазиатского сообщества, предпринимались попытки свести воедино два указанных противоречия и найти мало-мальски приемлемый компромисс. Еще в 1992г. была создана Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия (МКВК) Центральной Азии с ее исполнительными органами. Эта организация должна была заняться реализацией единой водохозяйственной политики. В том же 1992 в г. Алматы было подписано первое центральноазиатское межправительственное соглашение о сотрудничестве в деле согласованного управления использованием водных ресурсов Сырдарьи и Амударьи. Потом такие соглашения подписывались чуть ли не ежегодно. В 1998 последовало заключение долгожданного Соглашения между Правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана «О сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования», и была провозглашена договоренность о создании Центральноазиатского водно-энергетического консорциума.
Тогда же было подписано первое Соглашение «Об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья», которое затем несколько раз обновлялось и дополнялось. Наконец, в 2002г. главы государств Центральной Азии, за исключением Туркменбаши, приняли «Решение об основных направлениях Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-10гг.», где была предусмотрена подготовка Пакета Соглашений по основным трансграничным водотокам. В развитие указанных документов несколько раз на самом высоком уровне принимались и декларировались программы об активизации и интенсификации сотрудничества, однако, организационный механизм реализации проектов так и не был создан, и все перечисленные амбициозные Соглашения на практике не работают.
Подписывали, жали руки, улыбались, обнимались, давали совместные интервью и даже публично клялись в «вечной дружбе», а потом – разъезжались и все, включая воды Сырдарьи и Амударьи, текло своим чередом. Действительно, о каком ответственном сотрудничестве можно договариваться, например, с Киргизией. В этой одной из самых богатых водными ресурсами стране, по официальным данным, более 700 тыс.чел. не имеют доступа к чистой питьевой воде, 40% водопроводов и оборудования, построенных еще в советские годы, изношено и пришло в негодность. Треть населения страны пользуется водой из колодцев и цистерн, за которыми с рассвета выстраиваются длинные очереди, а в некоторых аилах 2 лепешки меняют на 40-литровую канистру с чистой водой. Треть имеющихся водных ресурсов в Киргизии теряется из-за нерационального использования – это признает официальный Бишкек, и это страшная цифра. Ситуация в Таджикистане ничуть не лучше, если не гораздо хуже. Благополучный имидж Душанбе несколько спасает только отсутствие вразумительной статистики.
Сытый жаждущего не разумеет. Банальная народная истина имеет, применительно к Центральной Азии, буквальный практический смысл. Страны-экспортеры хотят продавать воду и электричество, но не хотят идти на создание наднациональных контрольно-распределительных органов. Они категорически против увязки поставок воды и электроэнергии с импортом углеводородов и другого сырья в свои страны. Страны-потребители и рады бы воду и электроэнергию покупать, да делать это им не на что (нет средств), а эквивалентный обмен приобретает столь запутанные формы, что разобраться во всех тонкостях взаимозачетов, с учетом перекрестных долгов, споров за землю, неурегулированных тарифов – не может никакой ООН. Вдобавок, как бы это помягче сказать, многие лидеры Центральной Азии не по одному разу за истекшие годы меняли свою принципиальную позицию, в т.ч. и по водному вопросу.
Четко и ясно сформулировал свой взгляд и никогда его принципиально не менял только Туркменистан. Он сразу и безоговорочно отказался присоединяться к проекту единой водо-энергетической системы СНГ. У остальных стран было редкостное «безединодушие».
В Киргизии, еще при Акаеве, разработали оригинальный проект так называемого «Водного кодекса», который предполагалось предложить для заключения всем странам ЦАС в виде особого законодательного акта. Этот документ должен был стать обязательным для исполнения сторонами-подписантами. Сил и средств, в основном грантовых, ушло с избытком, работала масса иностранных экспертов. Когда документ в общих чертах был готов, ни одна из стран даже не стала обсуждать его положения с прожектерами из Бишкека. Министр сельского и водного хозяйства Киргизии Александр Костюк, горемычно разводил тогда руками – его ведомство разработало 4 варианта этого документа с целью установления единых юридических основ использования питьевой воды, которая в климатических условиях Центральной Азии становится с каждым годом все дефицитнее. Но никому нет дела до этого титанического труда.
Таджикистан с проектом своего варианта «водного содружества» выступил чуть позже. В сент. 2004г. на пафосной конференции под эгидой ООН в Душанбе был составлен так называемый «Душанбинский водный призыв» – достаточно забавный документ, являвший собой квинтэссенцию тогдашней позиции официального Таджикистана. Премьер-министр Таджикистана Акил Акилов заявил, что Душанбе предлагает проект реально действующей организации, а не аморфного объединения. Первоочередной задачей Водного консорциума по-таджикски должен был стать «справедливый раздел реки Амударья». В чем конкретно заключалась эта справедливость, таджикская сторона формулировала смутно, но основная мысль была ясна – воду, как и электроэнергию, надо продавать за деньги, она, суть, невосполнимое природное богатство. Почему невосполнимое – ледники-то тают. По прогнозам некоторых маститых ученых, главным образом опять-таки таджикских, уже к 2050г. на территории современной Центральной Азии вообще не останется горного льда.
Глава таджикского правительства запугивал тогда делегатов конференции позицией Туркменистана, который, отвергнув интересы соседей, начал строить резервуар в Каракумах объемом 100 куб.км. «Это поставит под угрозу существование Аральского моря, которое вмещает сейчас 115 куб.км. воды, – гневался Акилов. По его словам, только создание консорциума поможет разрешить эту и многие другие водные проблемы Центральной Азии. Вообще, таджикские власти водой не пои, дай только провести конференцию. На пару тройку сотен VIP-гостей со всего света иногда даже долетают гидроспециалисты из Африки. На уже упомянутой конференции «водного призыва» присутствовали делегаты 50 стран! Естественно, все это за счет средств, выделяемых международными спонсорами. Чем хороши подобные курултаи – мероприятие разовое, отчетность по ним непрозрачная. На те средства, которые проели и пропили «душанбинские конференты» за последние 10 лет, если не ГЭС, то небольшое водохранилище построить можно было точно.
Сухим остатком указанного, и последовавших вслед за ним Душанбинских «международных форумов по пресной воде» были призывы к мировым политикам и СМИ объявить 2005-15гг. международным десятилетием – «Вода для жизни», выдвижение кандидатуры президента Э. Рахмонова на Нобелевскую премию Мира и несколько аналогичных, очень важных для судеб всего региона инициатив.
Киргизия, в том же 2004г., устами вице-премьера Базарбая Мамбетова, сформулировала свое видение перспектив создания совместного водного консорциума и существующих в регионе водно-энергетических проблем. Общее водопользование по-киргизски однозначно доказывало необходимость создания межгосударственного консорциума на основе каскада Нарынских ГЭС, и, как первый этап интеграции – постройку общими усилиями киргизской же Камбаратинской ГЭС. При этом глава МИДа Аскар Айтматов не уставал повторять, что в этом вопросе Киргизия исходит из необходимости учета интересов всех государств Центральной Азии.
Позиция Киргизии и Таджикистана о продаже воды понятна. Но прежде чем продавать любой товар, надо создать твердую правовую базу и хотя бы в общих чертах ознакомиться с историей вопроса. Надо, наконец, заключить хотя бы базовые соглашения о трансграничных реках и разделе сфер ответственности сторон в вопросах общего водопользования. Суть проблемы в том, что практически все 90 водохранилищ бассейнов Сырдарьи и Амударьи были построены Советским Союзом с главным расчетом – обеспечить надежность орошаемого земледелия. Собственно, производство электроэнергии на уже построенных и заложенных в то время ГЭС воспринималось как побочный (хотя и выгодный) продукт. Основной задачей ГЭС и крупных водохранилищ было не производство дешевого электричества, а регулирование и накопление (в маловодные годы) стока воды для развития хлопководства и, шире, сельского хозяйства густонаселенных «нижних долин». Киргизские и таджикские ГЭС были составляющими элементами единого хозяйственного комплекса и плановой системы большой страны, управляемой центром в лице союзных профильных министерств и Совета министров СССР.
Москва, выступая в роли арбитра, конечно, была не самым лучшим «третейским судьей», но эта система, пусть не совсем удачно, но работала. Сегодня, абсолютно независимым Таджикистану и Киргизии, как бы дела нет до проблем соседей. Самые крупные ГЭС и водохранилища расположены на их территории, население обеих стран невелико и не сталкивается с трудностями перенаселенной Ферганской долины, где снижение урожайности в год на 10-15% уже грозит голодом. У нас вода и электричество. Не хотите покупать воду, платите за электроэнергию. В первые годы суверенитета бишкекские и душанбинские правители с легким сердцем попытались перепрофилировать имеющиеся ГЭС с решения вопросов общей центральноазиатской ирригации на сиюминутную выгоду от экспорта «света».
А.Акаев и Э. Рахмонов стали «хозяевам горы»: вода течет, турбины вертятся, водосброс теперь идет без учета интересов «нижних соседей», зимой вода в водохранилищах на лето не копится, в весенний паводок – открываются задвижки и поля соседей затопляются, летом и осенью, когда зреет урожай – воды нет. Интересы гидроэнергетики (развитой в государствах «верха»), объективно не согласуются с требованиями орошаемого земледелия государств «низа», и это влечет за собой серьезные конфликты, в этом противоречии интересов и корень всех бед. Отсюда и бесконечные ежегодные нарушения режимов работы самых крупных водохранилищ: Токтогульского (Киргизия) и Нурекского (Таджикистан). Их антагонисты – И.Каримов и Н.Назарбаев – нашли адекватный ответ на кыргызо-таджикский ультиматум: стали перекрывать газовую трубу (Узбекистан), манипулировать с транспортными тарифами (Казахстан) и по-другому выражать свое дружеское несогласие. Часто это помогало, но ненадолго.
Последние, озвученные месяц назад замминистра энергетики Таджикистана П. Мухиддиновым планы электроэнергетической экспансии Таджикистана впечатляют и… вселяют ужас. – «Только на реке Пяндж, основном притоке Амударьи, экономически обосновано строительство 14 гидроэлектростанций мощностью от 300 до 4000 мвт. с выработкой электроэнергии до 86,3 млрд. квтч. в год. Одним из наиболее, с экономической точки зрения, привлекательных проектов на сегодняшний день является Даштиджумская ГЭС на реке Пяндж мощностью 4000 мвт. и емкостью водохранилища 17,6 куб.км.… – В соответствии с национальной стратегией развития энергетической отрасли республики выработка электроэнергии должна составить в 2010г. 26,4 млрд. квтч., а в 2015г. – уже 35 млрд. А по мере завершения начатого в период с 2006 по 2015г. строительства второй очереди Рогунской ГЭС, Шуробской ГЭС на реке Вахш, Даштиджумской ГЭС и освоения бассейна реки Заравшан выработка электроэнергии в 2020г. может достигнуть уровня 57-60 млрд. квтч.».
Это поистине «планов громадье» впечатлило многих коллег-участников, но не всех. Так, замминистра иностранных дел Узбекистана Исон Мустафоев попытался немного охладить энтузиазм таджикского коллеги. Узбекистан первым пострадает, если качество воды, поступающей из Таджикистана, ухудшится или ее количество сократится. По уже описанным нами причинам, каждый новый трудовой «подвиг» таджикских энергетиков, прямо пропорционален бедам узбекского сельского хозяйства (не говоря уже об экологии, о которой в Центральной Азии вообще с 1991г. просто забыли).
На что рассчитывает таджикское правительство – понятно. Появилась призрачная возможность наладить экспорт электроэнергии через Афганистан в Иран и Пакистан. Там готовы платить реальные деньги, но в Душанбе несколько переоценивают уровень замирения северного Афганистана. Да, обширные районы там контролируют этнические таджики и идеологические преемники старого союзника Ахмад Шаха Масуда, но помимо таджиков, дорогу на Иран перекрывают узбеки Достума и воинственные еретикиазарейцы, путь на Пакистан проходит через обширные зоны, контролируемые кашмирскими исламистами и пуштунскими «свободными племенами».
Все экономико-геополитические планы Э. Рахмонова может в одночасье спутать ухудшение политической ситуации в Афганистане, что, по некоторым признакам, и происходит. И еще, без денег и инвесторов, все эти заявления таджикских чиновников, пустые слова. Собственных денег у Таджикистана нет, а международные банки, к большому сожалению душанбинских «мечтателей» и «стратегов», деньги дают только тогда, когда в их проектах учтены водные интересы приграничных стран. Данияр Ашибаев, научный сотрудник университета «Туран», г. Алматы, Казахстан.
Агентство США по торговле и развитию (АТР) выделило министерству энергетики Таджикистана грант в 800 тыс.долл. Грантовое соглашение было подписано помощником госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Ричардом Баучером и вице-премьером Таджикистана Асадулло Гуломовым накануне, в ходе региональной энергетической конференции на тему «Энергия без границ», проходившей 12-14 июня в Стамбуле.Как сообщили в посольстве США в Таджикистане, выделенные средства будут направлены на проведение анализа устойчивости и привлекательности проектов по налаживанию транзита и экспорта электроэнергии в странах Центральной Азии. Под соглашением также свои подписи поставили региональный директор АТР по Европе и Азии Даниэл Стейн и министр энергетики Таджикистана Абдулло Еров. Проект предполагает оценку возможностей Таджикистана, Казахстана и Киргизии по экспорту электроэнергии в Афганистан и Пакистан. По решению министерства энергетики Таджикистана, проводить анализ будет американская компания AES Corp (American Energy Sistems), которая намерена выделить собственные дополнительные ресурсы на осуществление проекта.
Агентство США по торговле и развитию (АТР) выделило министерству энергетики Таджикистана грант в размере 800 тыс.долл. Грантовое соглашение было подписано помощником госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Ричардом Баучером и вице-премьером Таджикистана Асадулло Гуломовым накануне, в ходе региональной энергетической конференции на тему «Энергия без границ», проходившей 12-14 июня в Стамбуле.Как сообщили в посольстве США в Таджикистане, выделенные средства будут направлены на проведение анализа устойчивости и привлекательности проектов по налаживанию транзита и экспорта электроэнергии в странах Центральной Азии. Под соглашением также свои подписи поставили региональный директор АТР по Европе и Азии Даниэл Стейн и министр энергетики Таджикистана Абдулло Еров. Проект предполагает оценку возможностей Таджикистана, Казахстана и Киргизии по экспорту электроэнергии в Афганистан и Пакистан.
По решению министерства энергетики Таджикистана, проводить анализ будет американская компания AES Corp (American Energy Sistems), которая намерена выделить собственные дополнительные ресурсы на осуществление проекта.
Индия, являющаяся наблюдателем при Шанхайской организации сотрудничества, хотела бы стать полноправным членом ШОС. «Индия хотела бы полностью присоединиться к деятельности этой Организации. Мы бы обогатили это сотрудничество», – сказал министр энергетики Индии Мурли Деора на саммите ШОС. По его словам, Индия активно сотрудничала бы с партнерами по Организации.Президент Пакистана Первез Мушарраф также заявил на саммите о стремлении Пакистана стать полноправным членом ШОС.
Индийский министр отметил, что Индия поддерживает основные позиции ШОС по борьбе с терроризмом, а также другими вызовами и угрозами. Кроме того, по его словам, Индия предлагает странам ШОС активизировать сотрудничество в торгово-экономической сфере, в развитии транспортного потенциала, в области финансов и энергетики. «Энергобезопасность требует активного сотрудничества между нашими странам, поскольку мы представляем наибольшую часть потребителей электроэнергии», – сказал министр. Он высказался и за активизацию взаимодействия между странами ШОС в сфере культуры.
14-15 июня 2006г. в Шанхае (КНР) замминистра В.Г. Савельев и директор департамента экономического сотрудничества со странами СНГ минэкономразвития России В.В. Спасский приняли участие в мероприятиях, приуроченных к 5-летию создания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)14 июня 2006г. на учредительной сессии делового совета государств-членов ШОС замминистра В.Г. Савельев выступил с приветственной речью перед участниками и отметил, что образование неправительственного объединения в рамках ШОС приведет к дальнейшей диверсификации сотрудничества. Утверждение уполномоченным от Российской Федерации по вопросам делового совета ШОС Д.Ф. Мезенцева, зампредседателя Совета федерации Федерального cобрания РФ, показывает, что Россия возлагает большие надежды на взаимодействие бизнеса и власти в реализации совместных проектов в реальном секторе экономики в формате ШОС.
15 июня 2006г. В.Г. Савельев принял участие в заседании Совета глав государств-членов ШОС, в котором участвовали президент Российской Федерации В. Путин, президент Республики Казахстан Н. Назарбаев, председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, президент Киргизской Республики К. Бакиев, президент Республики Таджикистан Э. Рахмонов и президент Республики Узбекистан И. Каримов. На саммите ШОС присутствовали руководители государств-наблюдателей: Монголии, Индии, Пакистана, Ирана, а также в качестве гостей председательствующего – президент Афганистана, представители международных организаций, с которыми установлены деловые отношения и контакты.
В ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС рассмотрен широкий круг вопросов, в т.ч. подписаны: декларация пятилетия ШОС, соглашения в области проведения антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов, о сотрудничестве в области образования, программа действий в поддержку регионального экономического сотрудничества между банками-членами межбанковского объединения в рамках ШОС и другие документы.
15 июня 2006г. В.Г. Савельев и В.В. Спасский приняли участие в работе Торгово-промышленного форума. Для обсуждения перспектив регионального экономического сотрудничества в рамках ШОС приглашены руководители министерств и ведомств, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, представители национальных частей Делового совета ШОС, деловых кругов государств-членов ШОС, международных организаций и международных финансовых структур, предприятий г.Шанхая. В рамках Торгово-промышленного форума проведена работа в двух секциях: по торговле и инвестициям и финансовому сотрудничеству. В.Г. Савельев выступил с докладом, в котором подчеркнул, что страны-участницы форума обладают огромным потенциалом – природным, экономическим, человеческим, научным. В государствах-членах ШОС, отметил замминистра, имеются все предпосылки для эффективного взаимовыгодного сотрудничества для увеличения благосостояния проживающих в них народов. В.Г. Савельев указал, что решать все вопросы, связанные с реализацией крупномасштабных проектов, в одиночку трудно даже крупным государствам региона – поэтому необходимо, объединив усилия, выделить перспективные проекты и приступить к их реализации.
Пакистан и КНР открыли первый автобусный маршрут между двумя странами. Регулярное автобусное движение свяжет пакистанский Гилгит и китайский Кашгар. «Это первый автобусный маршрут между нашими странами за полвека дипломатических отношений», – сказал представитель пакистанского министерства транспорта Зафар Икбал (Zafar Iqbal). Это первый международный маршрут по высокогорному Каракорумскому шоссе. Автобусы будут ходить в обе стороны три раза в неделю, поездка будет занимать в среднем 16 часов. Первые автобусы отправились из КНР и из Пакистана, прибытие в пункты назначения ожидается поздно вечером.
14 июня, накануне открытия в Шанхае пятого, юбилейного саммита Шанхайской организации сотрудничества, в средствах массовой информации в Китае, Индии, Пакистане и Иране опубликована статья российского президента Владимира Путина «ШОС – новая модель успешного международного сотрудничества». В статье содержится несколько мыслей, объединяемых возникшей ближе к концу текста формулировкой «дух Шанхая». Видимо, по мере развития организации будет появляться все больше определений того, о каком «духе» речь. Российский президент, возможно, своей статьей положил начало этому процессу. Ключевые слова и фразы тут такие. «Мы исходили из того, что только сами – на базе многостороннего партнерства – можем обеспечить мир и экономический прогресс в нашем общем обширном регионе.» И – несколькими абзацами ниже: организация должна «действовать в общих интересах без создания замкнутых «эксклюзивных» клубов и разделительных линий»… «ШОС открыта для диалога, готова сообща работать на пользу мира, стабильности и развития.»ШОС, организация, созданная для развития региона Центральной Азии и поддержания там стабильности, строится на двух принципах. С одной стороны, участвующие в ШОС страны решают дела региона «только сами» – и в то же время открыты для сотрудничества. Говоря о сотрудничестве, очень симптоматичны те абзацы статьи Владимира Путина, где содержится упоминание о ближайших партнерах ШОС, странах, носящих статус наблюдателей при организации – Индии, Пакистане, Иране, Монголии. Статья, собственно, судя по ее распространению, направлена на аудиторию скорее в этих странах, чем где-либо еще. Российский президент, с одной стороны, употребляет в отношении стран-наблюдателей характерное слово «подключаются» к работе ШОС, и вдобавок признает, что пока лишь «идет накопление опыта взаимодействия» этих стран с ШОС.
Вся конструкция, строящаяся по описанным выше принципам, в заголовке президентской статьи обозначена словами «новая модель международного сотрудничества». Новая-то она новая, но образцы у нее все равно были. Это – АСЕАН, такая же региональная организация, но созданная в 1967г. для региона, лежащего к югу от Китая и к востоку от Индии – Юго-Восточной Азии. И нет никаких секретов в том, что люди, «придумавшие» ШОС, взяли АСЕАН как чрезвычайно успешный образец.
Пять развивающихся стран ЮВА объединялись 39 лет назад по двум причинам: коммунистическая экспансия в регионе (за которой стоял прежде всего Китай), и попытки США противостоять этой экспансии военным путем. Однако идея создателей АСЕАН – а именно, та, что если большие державы играют в свои игры, то малые должны сами позаботиться о себе – позже дополнилась принципом того, что ЮВА открыта для партнерства со всеми странами, и не должна создавать замкнутое экономическое пространство. В этом, кстати, ЮВА по мышлению выгодно отличается от «единой Европы».
Однако если та, «первоначальная» Асеан была попыткой объединения малых стран для проведения политики баланса в отношении больших держав, то в 90гг. АСЕАН изменилась – и стала похожа на ШОС несколько больше. Дело в том, что в 90гг. членов Асеан стало 10, организация включила в себя Вьетнам, Камбоджу и т.д. – а это были страны, гораздо бедные, чем «основоположники» – Сингапур, Таиланд и другие. Одновременно Асеан выстроила очень грамотную структуру партнерства со всеми странами, имеющими вес в Азии, в зависимости от их идеологической близости. В результате чего Китай или Россия оказались в «ближнем круге» партнеров Асеан, а США или ЕС – в «дальнем».А это уже очень напоминает как саму структуру ШОС, так и создаваемую ШОС систему отношений с партнерами.
ШОС сегодня – это три богатые страны (Китай, Казахстан и Россия) и 3 куда менее богатые (Киргизия, Таджикистан и Узбекистан). Круг партнеров виден по списку наблюдателей. Совершенно очевидно, что при такой композиции сильный помогает слабому, и не из благотворительности, а потому, что это отвечает общим интересам всех шести стран. Но такая структура организации требует громадной выдержки со стороны всех ее участников. Дело в том, что отношения больших и малых, богатых и бедных стран в нашем мире весьма напряженные. На них давит груз исторической памяти – включая как откровенный колониализм, так и попытки силового давления или, наоборот, создания союзов и содружеств народов. Этот груз – вовсе не только удел США, «старая» Европа тут внесла куда больший вклад. Да и Россия тоже имеет тут свой опыт, в т.ч. в Центральной Азии. А кроме опыта истории есть еще немало тяжелых событий нашего времени, заставляющих многих говорить о том, что мир раздирают «конфликты цивилизаций».
И тут в статье Владимира Путина очень уместно упоминание о предмете гордости всех ШОСовцев – что в организации налаживается уважительное сотрудничество представителей минимум трех разных цивилизаций (условно – если говорить только о религиях – «буддийской», «мусульманской» и «православной»). «Народы наших стран создали уникальные цивилизации, внесли огромный вклад в общемировую культурную сокровищницу», говорит Путин, упоминая об их партнерстве «при сохранении национальной и культурной самобытности каждого из государств».
Последнее, вне всяких сомнений, содержит и политический аспект. Попытки насильно экспортировать те или иные модели демократии в общества, принадлежащие к другим цивилизациям, уже приводили к большим неприятностям, в т.ч. и в Центральной Азии. И понятно, что сотрудничество, отвергающее такой экспорт под давлением, имеет лучший шанс на успех. Хотя для успеха этого нужны видимые результаты в ключевой области – экономической. И не случайно упоминание в президентской статье «серьезных ожиданий по созданию конкретных проектов кооперации. «Это уже – нечто вроде напутствия предстоящему в Шанхае саммиту президентов, вслед за которым осенью последует «экономический» саммит премьер-министров в Душанбе. Впрочем, уже можно говорить, словами российского президента, что ШОС «увеличила свой вклад в решение глобальных проблем современности» и может служить образцом для многих других регионов.
Саммит Шанхайской организации сотрудничества, прошедший в городе, давшем этому региональному объединению его название, принес неожиданности разве только для тех, кто незнаком с истинными целями существования ШОС. ШОС создана как инструмент развития региона Центральной Азии, и все, что она делает – в области безопасности, экономики или в гуманитарной сфере – подчинено этой цели. Именно так следует понимать, например, подписанное в этот раз по итогам саммита соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории государств ШОС, о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств ШОС лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, и другие документы, включая Декларацию пятилетия ШОС. Это – компоненты стабильности, необходимые для роста и развития как стран, целиком расположенных в Средней Азии (Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана), так и для двух других членов организации – России и Китая, для которых регион – зона жизненных интересов. Далее, ШОС – не инструмент по вытеснению из этого региона кого бы то ни было, включая США, или ЕС, или кого-то еще. Все как раз наоборот. Это организация для создания атмосферы стабильности и экономической предсказуемости, атмосферы, которая выгодна всем инвесторам в Центральную Азию. И в этом смысле следует понимать, например, Заявление по международной информационной безопасности. Смысл его применительно к Центральной Азии можно было бы выразить двумя простыми словами: не врать. Да, регион требует больших инфраструктурных инвестиций, он долго оставался без внимания вкладчиков капитала, часть населения его бедна, там еще долго придется уделять особое внимание угрозам экстремизма или сепаратизма – но Центральная Азия один из немногих отставших регионов мира, обещающий успех умным и терпеливым инвесторам.
Экономический акцент становится все заметнее в работе ШОС. Здесь следует обратить внимание на подписи, поставленные под протоколом об итогах учредительной сессии Делового совета ШОС и программой действий в поддержку регионального экономического сотрудничества между банками-членами межбанковского объединения в рамках ШОС. Так же – с экономического угла – лучше рассматривать принятое решение о сотрудничестве в области образования. И с той же самой, экономической, точки зрения следует воспринимать довольно интересные сюжеты, возникшие вокруг партнеров ШОС. Организация намерена активно сотрудничать с государствами-наблюдателями – Индией, Пакистаном, Ираном и Монголией, заявил президент России Владимир Путин в Шанхае. И сразу же произнес примечательные слова: сотрудничать «практическими делами». Так же страны ШОС намерены сотрудничать с Афганистаном, с которым сформирована контактная группа, добавил президент. «Практические дела» означают, что партнеры ШОС – это страны, которые сотрудничают и будут развивать связи с членами ШОС в области экономики, и это сотрудничество в итоге приведет их, если необходимо, и к полноценному членству в организации. Понятно, что прежде всего речь идет о государствах, физически присутствующих в этой части Азии, но никто не закрывает двери для любых других партнеров.
Чрезвычайно интересно было наблюдать за поведением на саммите его «звезды» – президента Ирана Махмуда Ахмадинежада. Перед собравшимися предстал новый, не очень хорошо знакомый Ахмадинежад. Он предложил странам ШОС активизировать взаимодействие в энергетической сфере и провести для этого в Иране конференцию министров энергетики ШОС. Он говорил о сотрудничестве в сфере транспорта и транзитных перевозок, создании зоны свободной торговли, осуществлении совместных инвестиций. Собравшиеся увидели в лице Ирана ответственного участника регионального сотрудничества, желанного партнера. Возможно, это максимальный успех иранского лидера на международной арене.
Немало слов было произнесено насчет принятого несколько дней назад решения премьер-министра Индии не приезжать в Шанхай и прислать вместо себя министра энергетики Индии Мурли Деора. В этом неприезде усматривали симптомы появившейся несамостоятельности Дели на мировой арене после подписания «ядерной сделки» с США. Но индийский министр расставил все акценты, заявив, что Индия, являющаяся наблюдателем при Шанхайской организации сотрудничества, хотела бы стать полноправным членом ШОС. Все это вместе позволило председателю КНР Ху Цзиньтао, по завершении саммита ШОС, назвать встречу лидеров «полным успехом». С ним согласились все без исключения участники.
Спецслужбы Таджикистана в ходе первого этапа спецоперации по пресечению каналов транзита наркотиков – «Канал-2006» изъяли 243,2 кг. наркотиков, из них 130 кг. составил героин. Как сообщил начальник Центра по связям с общественность Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана Аваз Юлдашев, в ходе операции на территории республики раскрыто 105 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из арсенала преступников изъято 12 ед. огнестрельного оружия, 91 шт. боеприпасов, арестованы 11 преступников, находящихся в розыске.В качестве наблюдателей в проведении операции участвовали представители Азербайджана, Ирана, Китая, Монголии, Пакистана, США, Узбекистана и Украины. Операция проводилась в соответствии с решением глав государств-участников Организации договора о коллективной безопасности.
Первый этап коллективной операции «Канал-2006» проводился на территории стран ОДКБ 23-29 мая 2006г., второй этап операции намечен на осень текущего года. В ходе первого этапа операции «Канал-2005» на территории Таджикистана было изъято 129,4 кг. наркотических веществ, из них героина – 99,4 кг.
По данным индийских СМИ, премьер-министр Индии М.Сингх не примет участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), который состоится 15 июня в Китае. В связи с тем, что МИД Индии не комментирует отсутствие М.Сингха на саммите, индийские аналитики связывают этот шаг с негативной реакцией США на решение ШОС пригласить Иран принять участие в саммите в качестве наблюдателя, а также тем, что проведение саммита ШОС воспринимается как российско-китайская инициатива, направленная на противостояние влиянию США в регионе. В Индии ожидают решения конгресса США по вопросу расширения сотрудничества США с Индией в области ядерной энергетики и поэтому стараются не предпринимать действий, которые могли бы осложнить отношения с США. Индию на саммите будет представлять министр нефти и газа Мурли Деора, который, как считают эксперты, скептически относится к возможности реализации проекта газового трубопровода Иран-Пакистан-Индия.
В преодолении наркоугрозы Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) готова к взаимодействию со странами-наблюдателями в организации Афганистаном, Индией, Ираном и Пакистаном. Об этом заявил замминистра иностранных дел РФ Александр Алексеев. По его словам, ситуация в Центральной Азии и Афганистане постоянно находится в сфере пристального внимания ШОС, и шанхайский саммит уделит особое внимание положению в этом регионе в плане дальнейшей консолидации организации. «В рамках ШОС подписано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. На его основе развертывается сотрудничество по линии соответствующих служб государств-членов. Саммит, как намечается, даст указания по дальнейшему наращиванию этого взаимодействия», – заметил замминистра. Как сказал высокопоставленный дипломат, хотя Афганистан в организации не состоит, положение в этой стране напрямую влияет на благополучие его соседей по региону, входящих в ШОС.«И Афганистан, и страны ШОС заинтересованы в конструктивном диалоге, поэтому в нояб. 2005г. был подписан протокол о создании Контактной группы ШОС-Афганистан. Ее задача – выработка предложений и рекомендаций по осуществлению сотрудничества между ШОС и Афганистаном по вопросам, представляющим взаимный интерес», – подчеркнул Алексеев. По словам замглавы МИД РФ, страны ШОС исходят из того, что взаимодействие с Афганистаном будет развиваться прежде всего «в таких приоритетных сферах, как борьба с наркотрафиком, международным терроризмом, содействие экономическому восстановлению Афганистана в рамках усилий международного сообщества». «В отношении наркоугрозы ШОС готова к взаимодействию и со странами-наблюдателями, являющимися соседями Афганистана – Индией, Ираном, Пакистаном, а также с органами системы ООН, создаваемым под ее эгидой Центральноазиатским региональным информационно-координационным центром (ЦАРИКЦ). Диалог между ШОС и Афганистаном будет продолжен на саммите в Шанхае, куда президент Хамид Карзай приглашен в качестве гостя», – заключил Алексеев.
Задача Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) – обеспечить свободу движения товаров и капиталов в регионе, считает исполнительный секретарь организации Чжан Дэгуан (Zhang Deguang). «Наша нынешняя задача состоит в том, чтобы обеспечить в ближайшие 20 лет в регионе свободу движения товаров, капиталов, технологий и услуг», – отметил он. Вызовами деятельности ШОС Дэгуан назвал «три зла» – терроризм, экстремизм и сепаратизм, а также наркотрафик, трансграничную преступность и незаконную торговлю оружием. По его словам, странам ШОС приходится реагировать на попытки «нарушить нормальный процесс» их общественного, политического и экономического развития. Дэгуан подчеркнул, что «абсолютно безосновательно» рассматривать Шанхайскую организацию сотрудничества в качестве «восточного НАТО». Дэгуан подчеркнул, что ШОС никогда не стремилась к конфронтации с третьими сторонами, а цели организации не имеют ничего общего с «превращением в военный блок». Говоря о предстоящем саммите ШОС в Шанхае, исполнительный секретарь выразил уверенность, что он станет «вехой» и откроет новый этап в развитии организации. Он сообщил, что на саммит ШОС приглашены лидеры всех стран-наблюдателей, а также президент Афганистана Хамид Карзай в качестве специального гостя страны-организатора саммита. Участие лидера Ирана в саммите ШОС не повредит усилиям международного сообщества по решению ядерной проблемы этой страны, считает Дэгуан. «Надеюсь, что иранская ядерная проблема будет урегулирована путем переговоров и дипломатических усилий», – заявил он. В ШОС входят Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдателями в ШОС являются Индия, Иран, Монголия и Пакистан. Саммит ШОС пройдет 15 июня в Шанхае.
Единственная в Польше торговая ярмарка игрушек, сувениров, модных аксессуаров и товаров для дома от производителей из Азии – Kenfair International (Overseas) Limited дочерняя компания, акции которой полностью принадлежат базирующейся в Гонконге компании-организатору торговых выставок Kenfair International (Holdings) Limited – заявила, что выставка Asia Expo Poland будет проходить с 6 по 8 июня 2006г. в выставочном центре: Warszawskie Centrum Expo XXI в Варшаве, Польша. Это единственная в Польше торговая выставка произведенных в странах Азии игрушек, сувениров, модных аксессуаров и товаров для дома. Asia Expo Poland призвана способствовать расширению торговых связей между азиатскими производителями и европейскими покупателями, особенно покупателями из Восточной Европы.Герберт Ип, председатель Kenfair International, заявил: «В выставке примут участие 440 производителей из таких регионов как Китай, Гонконг, Тайвань, Таиланд, Корея, Индия и Пакистан, которые представят широкий ассортимент своих товаров на 480 стендах. Большинство участников выставки прибудут из Китая и Гонконга, за ними закреплено 186 и 177 стендов соответственно».
Дункан Чюнг, исполнительный директор Kenfair International, отметил: «С вступлением в страны Европейского Союза многие восточноевропейские страны переживают стремительный экономический подъем. Это способствует росту регионального спроса на все виды товаров легкой промышленности и предоставляет безграничные возможности производителям из Азии. Вот почему мы выбрали Польшу в качестве страны проведения этой выставки».
Для того, чтобы помочь участникам выставки найти нужных им деловых партнеров, Kenfair International в этом году представит новую службу подбора бизнес-партнеров, которая будет организовывать деловые встречи производителей и покупателей, заинтересованных в конкретном виде продуктов. Организаторы выставки предусматривают открыть центр по обслуживанию клиентов и горячую линию в Польше, которые будут отвечать на запросы покупателей.
Учрежденная в 1991 г, компания Kenfair International (Holdings) Limited является ведущим организатором торговых ярмарок в Гонконге. Среди организуемых компанией торговых выставок следует отметить такие крупные ярмарки, как Международная выставка игрушек и сувениров в Гонконге (Hong Kong International Toys & Gifts Show), Выставка сувениров и товаров для дома Азии (Mega Show Part 1), Мега-выставка Часть 2 (Mega Show Part 2), Выставка посуды стран Азии (Table Object Asia), Весенняя ярмарка в Гонконге (Hong Kong Spring Fair), Международная выставка мебели в Гонконге (Hong Kong International Furniture Fair), выставки Азия Expo в Лондоне, Kenfair Asian expo в Лас Вегасе и Asia Expo Poland в Варшаве.
На вооружение Пакистана с 2008г. начнут поступать сторожевые корабли китайского производства, заявил начальник штаба ВМФ Пакистана адмирал Мухаммад Афзал Тахир (Muhammad Afzal Thair). Соглашение о поставке Пакистану четырех фрегатов проекта F-22P было подписано между Исламабадом и Пекином в апр. пред.г. «Важная часть этого соглашения – передача технологий», – сказал адмирал Афзал Тахир. По его словам, первый из этих кораблей будет заложен в этом году на верфи в китайском Шанхае и в 2008г. передан Исламабаду. Затем там будут построены еще два корабля, а четвертый будет построен на верфи в пакистанском городе Карачи благодаря технологиям, которые передаст китайская сторона. «Контракт предусматривает переоборудование верфи в Карачи, переподготовку пакистанских сотрудников китайскими специалистами и оказание ими технического содействия», – сказал адмирал. По его словам, контракт должен завершиться к 2013г.
Согласно информации пакистанской прессы, фрегаты F-22P – это боевые корабли нового поколения, которые будут передаваться пакистанской стороне с полным вооружением. Каждый такой корабль будет вооружен зенитно-ракетными комплексами, противокорабельными ракетами, а также нести вертолет, предназначенный для поиска и уничтожения подводных лодок. Сумма контракта на поставку китайских фрегатов Пакистану не разглашается.
Центральная Азия – регион, который Россия знает и не знает одновременно. В подходах и оценках происходящих там процессов перемешались рефлекторное восприятие региона как чего-то близкого и известного по общему советскому прошлому, недоверие, растерянность перед многими новыми тенденциями, попытки адаптации новых западных подходов, а иногда и возвращение к оценкам столетней давности. В будущем подобная концептуальная мешанина вполне может привести к тому, что мы просто перестанем понимать, что же происходит в этом близком и стратегически важном для России регионе. Именно об этом, а также об общих проблемах региона и перспективах российской политики в Центральной Азии мы решили поговорить с одним из ведущих российских экспертов по проблематике региона президентом Центра политических исследований, руководителем Центра арабских исследований института Востоковедения РАН Наумкиным В.В.• Виталий Вячеславович, какой методологический подход, на Ваш взгляд, наиболее продуктивен для понимания процессов, происходящих в Центральной Азии?
Начать, пожалуй, стоит с того, что Центральная Азия в настоящее время представляет собой совокупность хотя и соседствующих и тесно связанных друг с другом, но сильно отличающихся друг от друга государств. Поэтому один из вопросов состоит в том, насколько правомерно объединять их в один регион, ведь каждое из этих государств связано и с другими соседними странами. Да и границы региона Центральной Азии пока не определены окончательно. Традиционно под Центральной Азией у нас понимаются 5 азиатских республик бывшего СССР, а ранее, в советское время, Казахстан не включали в Среднюю Азию, было принято говорить и писать «Средняя Азия и Казахстан». Кстати, казахстанские лидеры часто позиционируют свою страну как евразийскую, а не центральноазиатскую державу. Сейчас распространяется и американская концепция «расширенной Центральной Азии», когда в этот регион включается также и Афганистан, и даже Пакистан.
Понятие это в прошлом году ввел известный американский специалист по данному региону Фредерик Старр. Однако фактически на основе его методологии Госдеп США уже перевел центральноазиатские страны из евразийского департамента, который занимался также и Россией, в департамент, занимающийся Южной Азией (соответственно введена и должность заместителя госсекретаря по Центральной и Южной Азии) – и это далеко не простая внутриведомственная реструктуризация, а весьма важный политический шаг, демонстрирующий новый подход к региону.
Впрочем, можно вспомнить, что исторически в России под понятием Центральная Азия – в отличие от Средней – подразумевался огромный азиатский регион, включавший в себя не только Афганистан, но также Монголию, Тибет, Восточный Туркестан. С моей точки зрения, нам нужно продолжать понимать под Центральной Азией пять постсоветских государств, расположенных в азиатской части бывшего Советского Союза. Общей чертой этих государств следует признать то, что все они находятся в состоянии интенсивного транзита – т.е. в процессе модернизации и переходе от советских форм экономики к новым началам хозяйствования.
• Вы упомянули о том, что государства находятся в процессе транзита, т.е. в сложном процессе преобразований. Как Вам кажется, одинаков ли конечный пункт такого транзита для каждого из этих государств?
Транзит, безусловно, идет разными темпами. Наиболее далеко отошел от исходного пункта преобразований Казахстан. Его руководство добилось огромных успехов в привлечении иностранных инвестиций и широко открыло дверь иностранному капиталу. Некоторые эксперты, впрочем, считают, что дверь эта открыта слишком широко. Значительная часть казахских ресурсов оказалась в руках иностранных, в основном западных, корпораций. Тем не менее, стоит признать, что задача модернизации государства и общества решается в Казахстане в целом успешно. Впрочем, Казахстан – это особый случай. Другие центральноазиатские общества гораздо более традиционны. Например, для Узбекистана столь быстрый транзит был категорически неприемлем. Президент Каримов в 1990-е годы был больше вдохновлен китайской моделью, предполагающий постепенный переход к рыночной экономике. Надо признать, что у этой модели тоже есть ощутимые достоинства. Так, Узбекистан сумел избежать в 1990-е годы резкого экономического спада и его возможных социальных последствий. Выбранная модель позволяла сохранять гораздо большую устойчивость и стабильность общества и государства. А издержки дестабилизации в Узбекистане, в Ферганской долине были бы слишком высоки.
Есть в регионе также опыт Киргизии, которая была наиболее открыта для реализации западных моделей преобразования общества. Однако, как показал опыт, режим не выдержал этого испытания, и был сметен «цветной» революцией. Революция эта пока до сих пор не выберется из своих родовых мук, и на данном этапе киргизский опыт нельзя признать успешным.
Туркменистан имеет официальный статус нейтрального государства, международное признание которого было дипломатической победой для страны, особенно с учетом того, что оснований для получения этого статуса в 1990-е годы было не так уж много. Во время правления талибов в Афганистане Туркменистан – единственный из северных соседей Афганистана – умудрялся поддерживать с ним нормальные отношения, но при этом не раздражать ни Россию, ни США.
Таджикистан в свое время прошел через гражданскую войну, но сумел добиться примирения, инкорпорировав исламистов во властные структуры. Опыт этот в своем роде уникален. Для Узбекистана, например, также испытывающего угрозу со стороны исламистов, он вряд ли приемлем. Трансформация, тем не менее, идет разными темпами во всех странах. Сейчас, когда Узбекистан вступил в ЕврАзЭС, это становится особенно очевидным. При этом Туркменистан продолжает держаться особняком, избегая коллективных форматов и предпочитая строить отношения с другими постсоветскими государствами на двусторонней основе.
Сейчас все страны-участники ЕврАзЭС должны постепенно привести свою экономику в соответствие с требованиями этой организации, т.е. сделать ее более открытой и в гораздо большей, чем сейчас, степени, основанной на рыночных принципах. Так что направление трансформации региона на ближайшее время определено.
• Как вы оцениваете изменение позиции России по Центральной Азии?
Если бросить ретроспективный взгляд на историю развития российских отношений со странами Центральной Азии, то стоит признать, что начинались они на минорной ноте. Сам распад Советского Союза был для этих стран неожиданностью. Они не были поначалу готовы ко многим проблемам, связанным с приобретением статуса независимого государства. Например, многие страны региона в начале 1990 не стремились к созданию национальной валюты и думали, что им удастся остаться в «руб.ой зоне». Тогда под этим термином просто понимали территорию, на которой имели хождение старые советские руб.
Россия, исходя из своих интересов, ликвидировала эту «руб.ую зону». Это было правильно с российской точки зрения, но неожиданно и весьма болезненно для Центральной Азии. При этом среди российской властной элиты того времени – так называемых «демократов первой волны» – господствовало весьма пренебрежительное отношение к Центральной Азии. Эти государства считались «балластом», от которого следует избавиться как можно быстрей в целях быстрой и успешной модернизации российского государства.
Стоит признать, что окончательно этот стереотип в среде российской элиты не преодолен до сих пор. Правда, довольно быстро эти настроения стали меняться, и прежде всего, из-за осознания чрезвычайной важности Центральной Азии с точки зрения обеспечения безопасности России. Тогда в середине 1990 в государствах стали появляться миротворческие силы под эгидой России в Таджикистане, российские пограничники до 2005г. продолжали охранять таджикско-афганскую границу. Со второй половины 1990 стали весьма быстро успешно развиваться отношения с Казахстаном, чей первоначальный призыв к евразийской интеграции был поначалу Россией проигнорирован. В этом смысле стоит признать мудрость и прозорливость Назарбаева, чьи идеи были осмыслены и перехвачены российской элитой с заметным опозданием. Достаточно непросто развивались отношения России с Узбекистаном. Узбекистан первоначально возлагал большие надежды на союз с Западом, на получение западной помощи в сфере обеспечения безопасности, инвестиций и внедрения современных технологий, а потому первое время проявлял стремление дистанцироваться от России.
• С чем это было связано?
Надо понимать, что Узбекистан в 1990гг. находился в крайне сложном положении и испытывал самые разные вызовы. Например, существовала реальная опасность вторжения талибов или поддерживаемых ими сил со стороны Афганистана. Узбекистану приходилось отдавать себе отчет в том, что у России 1990 совершенно не было возможности предоставить серьезную помощь в такой ситуации. Кроме того, Россия не была готова и инвестировать Узбекистан. Все это серьезно повлияло на тот внешнеполитический выбор, который Ислам Каримов сделал в 1990-е годы. Стоит понимать, что за дружбу (когда речь идет о государствах) надо платить. Как бы цинично это ни звучало, это закон внешней политики. Россия же, даже когда она пришла к осознанию важности Центральной Азии, еще долго была не готова делать серьезно инвестировать регион и финансировать определенные программы.
Мы и сейчас упускаем многие важные моменты, которым уделяют огромное значение американцы. Мы, например, мало приглашаем молодежь на учебу в Россию, не создаем для этого необходимых условий. А в США существуют различные программы для студентов из Центральной Азии. Будущая элита этих стран обучается сейчас в основном на Западе. Рано или поздно это станет очень важным фактором для отношений России со странами региона. Мы упустили шанс поддержать русскую культуру в странах Центральной Азии. Мы долгое время не готовы были помогать странам в укреплении их обороноспособности. Такие вещи нельзя делать лишь на коммерческой основе.
Сейчас мы все же пришли к осознанию того, что Центральная Азия очень важна для нас. Мы стали совместно бороться с терроризмом, создавать реальное наполнение для Договора о коллективной безопасности. Появилась Шанхайская организация сотрудничества. В ее рамках мы налаживаем механизмы взаимодействия в этом регионе с Китаем. И, самое главное, мы наконец стали проявлять серьезный экономический интерес к региону. Можно привести в пример инвестиции «Русала» и РАО «ЕЭС России» в Таджикистане, активность «Газпрома», «Лукойла» и «СоюзНефтеГаза» в Узбекистане, серьезные российские инвестиции в Казахстане. Есть определенный интерес и к Киргизии, в частности, в сфере гидроэнергетики. Наконец, мы начали предоставлять особые квоты центральноазиатским студентам, поставлять в регион оружие и многое другое. Да и сама элита Центральной Азии преодолела старые опасения, что Россия начнет проводить имперскую политику в регионе. Таким образом, сейчас сотрудничество России с регионами Центральной Азии вышло на долгосрочный и качественно новый уровень.
• Успех российской внешней политики последних лет отчасти обязан и тому, что Центральноазиатские государства разуверились в тех надеждах, которые они возлагали на развитие отношений с Западом. С чем это связано? Насколько менялся подход Запада к странам региона?
Позиция Запада также менялась, причем не один раз. Так до 11 сент. 2001г. Запад (прежде всего, США) смотрел на эти государства по-своему весьма прагматично. Прежде всего, потенциальных партнеров интересовало обеспечение доступа на западные рынки центрально-азиатских сырьевых ресурсов, противодействие усилению позиций России в регионе и содействие проведению странами региона реформ, которые в определенном смысле позволили бы более надежно защищать первые два пункта интересов. Ничто другое Запад не интересовало.
После событий 11 сент. естественным образом появился новый интерес: использовать эти страны как плацдарм для борьбы с терроризмом. Тогда в регионе появились базы западных государств, прежде всего американские. Однако и этот период сейчас подходит к концу. После появления у американцев новой идеологемы – распространения демократии по всему миру – центральноазиатские государства стали подвергаться жесткой критике за авторитаризм. Большинство государств было напугано «цветными» революциями на Украине и в Грузии. Со стороны Запада началось прямое давление на государства региона.
Особенно это проявилось после событий в Андижане, когда Ислам Каримов и его правительство подверглись жесткой критике, а затем и санкциям со стороны западных стран и Узбекистану были предъявлены неприемлемые для него требования. Все это также способствовало развороту центральноазиатских государств в сторону России. Узбекистан вступил в ЕврАзЭС и вернулся в ОДКБ. Это свидетельствует о новом прорыве России в регион – уже на новых основаниях и новом качественном уровне, когда и российская, и местная элита стали более мудрыми. Я считаю курс Путина на присутствие в регионе, поддержку властей Узбекистана и ускорение интеграционных процессов правильным и принесшим нам серьезные внешнеполитические и экономические дивиденды.
• Как это соотносится с Вашей оценкой различий между государствами региона, которые объективно препятствуют региональной интеграции?
Мне кажется, что приоритет пока все же принадлежит развитию двусторонних отношений между Россией и государствами Центральной Азии. Однако постепенно встают на ноги и межрегиональные структуры с участием России. Это ЕврАзЭС, ОДКБ, Шанхайская организация сотрудничества. Это разные организации с разным форматом отношений, которые уже оказывают определенное влияние на происходящие в регионе процессы. Но все же на нынешнем этапе наиболее важно и продуктивно для России развивать двусторонние отношения с центральноазиатскими государствами. Это касается и экономического и оборонного сотрудничества, и совместного противостояния региональным угрозам, в частности, терроризму, исламскому радикализму, развитию наркотрафика. Очень важно энергетическое сотрудничество, особенно если учесть, что Россия позиционирует себя как мировая энергетическая держава.
• Как вы оцениваете с точки зрения развития интеграционных процессов мартовский визит Назарбаева в Узбекистан?
Оцениваю очень позитивно. Возможно, он даже свидетельствует о начале нового периода отношений между центральноазиатскими государствами. Казахстан и Узбекистан – каждый по-своему – имеют основания считать себя лидерами среди государств Центральной Азии. Это всегда приводило к некоторым трениям между их лидерами. Нынешний визит – признак того, что эти трения удалось преодолеть. Дай Бог, чтобы это было действительно так.
• Отвечает ли это интересам России? Не может ли, скажем, укрепление отношений между Узбекистаном и Казахстаном привести к тому, что позиции России ослабнут?
Думаю, нет. В любом случае, внешний вектор развития Центральной Азии сейчас немыслим без России.
• А как вы оцениваете роль Китая?
Роль Китая в регионе действительно растет. Его экономические возможности велики. Китай хочет воспользоваться энергоресурсами региона для удовлетворения своего растущего спроса на углеводороды. Он хочет продвигать свои товары на региональные рынки и осуществлять в регионе довольно серьезные инвестиции. Но стоит учитывать, что пока Китай работает в регионе в связке с Россией. И в рамках Шанхайской организации сотрудничества я бы оценил работу российско-китайского тандема как очень эффективную.
• Тем не менее, есть ли какие-то угрозы для развития отношений со странами региона внутри самой России? Меня настораживают некоторые высказывания о Центральной Азии, которые позволяют себе представители российской элиты. Прежде всего, элиты политологической. У нас часто можно услышать высказывания о центральноазиатских государствах как государствах полуфеодальных и тому подобные. Я считаю, что говорить так оскорбительно. И пример Казахстана показывает, на что способны эти государства. Ведь казахского рывка мы не ожидали еще несколько лет назад. У нас развиваются ровные и прагматичные отношения с государствами региона, и я считаю, что это хорошо и создает долгосрочную основу для защиты российских интересов в регионе.
Малазийские власти, обеспокоенные ростом объема циркулирующих в стране пиратских аудио-, видео- и компьютерных дисков, объявили о принятии беспрецедентных мер в отношении туристов, вывозящих из Малайзии контрафактную продукцию. Отныне при обнаружении пиратских дисков в личном багаже возвращающихся на родину туристов, им грозит штраф от 570 до 5700 долл. и тюремное заключение сроком до пяти лет в соответствии с Законом об авторских правах (Malaysian Copyright Act). Об этом заявил в пятницу гендиректтор министерства внутренней торговли Мохамад Рослан Махаюдин (Mohamad Roslan Mahayudin). «Мы намерены предпринять жесткие меры в отношении лиц, которые своими необдуманными действиями наносят ущерб имиджу нашей страны на международной арене. Неконтролируемое распространение пиратских дисков малазийского производства заставляет нас адекватно реагировать на поступки туристов. Граждане иностранных государств, посещающие наше государство, должны знать, что вывоз в принадлежащем им багаже контрафактных DVD и CD-дисков является преступлением», – заявил министр на церемонии открытия кампании по борьбе с контрабандой в международном аэропорте малазийского штата Пинанг (Penang International Airport).
Аналогичные акции, сопровождавшиеся размещением наглядных агитационных плакатов, прошли и в других крупных аэропортах Малайзии. Сходящих с трапа самолета туристов отныне будут встречать красочные постеры с надписями: «Остановим пиратство! Зачем портить себе отдых?» По словам министра, только с начала года сотрудники таможни конфисковали нелегально ввозимые и вывозимые из страны пиратские диски на общую сумму, превышающую 1,3 млн.долл.
«Подавляющее большинство контрафактной продукции было изъято у лиц, следовавших к месту проведения отпуска через Международный аэропорт Куала-Лумпура (Kuala Lumpur International Airport). В суд уже переданы дела граждан Индии, Пакистана и Маврикия», – добавил Мохамад Рослан Махаюдин. Объявленное в пятницу решение властей, не имеющее аналогов в других странах Азиатско-Тихоокеанского региона, получило положительную оценку Кинематографической ассоциации (Motion Picture Association).
«Малайзия подала образцовый пример правительствам всех стран и руководителям правоохранительных органов иностранных государств, обеспокоенных проблемой распространения пиратской аудио- и видеопродукции. Этот шаг является закономерным продолжением борьбы с нарушителями авторских прав, которую уже в течение нескольких лет ведут малазийские власти», – заявил присутствовавший на мероприятии в аэропорту Пинанга старший директор ассоциации Нил Гейн (Neil Gane).
Российский спутниковый оператор Газком заключил контракт с канадской компанией Teleglobe, являющейся подразделением глобального телекоммуникационного сервис-провайдера VSNL International (Индия). Газком предоставит емкости своего спутника «Ямал-202» для организации широкополосного канала связи между Данией и Пакистаном в интересах одного из крупных пакистанских телефонных операторов.Спутник «Ямал-202», покрывает значительную часть Восточного полушария с населением более трех млрд.чел. и рассчитан, в основном, на предоставление услуг на международном рынке. По словам гендиректора компании Дмитрия Севастьянова, сейчас компания демонстрирует высокую активность на международном рынке, расширяя свою клиентскую базу и географию бизнеса, создавая тем самым задел для коммерческого успеха следующих двух спутников «Ямал-300», которые выйдут на орбиту в конце 2007г. Компания Газком основана в 1992г., ее акционерами являются Газпром, Ракетно-космическая корпорация Энергия и Газпромбанк. Орбитальная группировка Газкома включает в себя три спутника – «Ямал-102», «Ямал-201» и «Ямал-202». Компания занимает 20% российского рынка спутниковой емкости.
Доходы компании в 2005г. увеличились на 35% – до 30 млн.долл. Весной этого года Газком достиг договоренности о расширении действующих контрактов с рядом известных европейских компаний связи, в частности с Carrier-to-Carrier (Нидерланды), Insat (Германия), Satlynx (Германия). Как сообщил Севастьянов, будет также расширяться сотрудничество предприятия с компанией HP, которая использует принадлежащие Газкому спутники «Ямал» для обеспечения связью головных офисов германских нефтегазовых компаний с их филиалами в России и Южной Азии.
Согласно принятой пакистанским руководством в нояб. 2001г. пятилетней комплексной программе улучшения инвестиционного климата в стране и привлечения прямых иностранных инвестиций, одним из основных ее направлений является активное использование возможностей международных специализированных торгово-экономических выставок. К приоритетным отраслям экономики, где планируется реализация совместных с зарубежными партнерами проектов, отнесены агропромышленный сектор, текстильное и кожевенное производства, добыча и переработка нефти и газа, энергетика, машиностроение, оборонная индустрия и информационные технологии.В начале 2006г. в Карачи, являющимся крупнейшим центом деловой активности Пакистана, прошел рад международных выставок, семинаров и конференций, привлекших внимание потенциальных зарубежных инвесторов не только из стран региона, но и промышленно развитых стран Запада.
Самым значительным мероприятием стало проведение здесь с 29 марта по 2 апр. выставки Expo Pakistan 2006, организаторами которой выступили министерство торговли Пакистана и Бюро по развитию экспорта. На выставке свою продукцию представили 350 пакистанских компаний – производители готовой одежды, продуктов питания, инженерного и медицинского оборудования, информационных технологий, а также представители сферы услуг.
В открытии выставки принял участие президент ИРП П.Мушарраф, который в своем выступлении отметил, что за последние 5 лет объем экспорта в стране удвоился и приблизился в тек. фин.г. уже к отметке в 10 млрд.долл. (в 2001/2г. – 9,13 млрд.долл.). Достиг такого результата удалось благодаря увеличению экспорта текстиля j текстильной продукции, который составляет 65% от общего объем; экспорта ИРП (10 млрд.долл.).
В этой связи президент призвал экспортеров работать над увеличением показателей в секторах тяжелой промышленности, а также провести диверсификацию экспортируемых товаров. Кроме этого, П.Мушарраф уделил большое внимание в своем выступлении вопросу налаживания и укрепления двухстороннего сотрудничества в различных областях экономики со странами Восточной Африки, Южной Америки, Восточной Европы, Южной Азии и особенно с Китаем.
В выставочных мероприятиях приняли участие 1500 иностранные делегатов, в т.ч. и представители 15 российских компаний (7 представителей приехали на выставку медицинского оборудования, 5 – на текстильную, 2 и 1 соответственно на выставки продуктов питания и спортивного инвентаря).
Во время участия в международной выставке российские компании встречались с представителями пакистанского бизнес-сообщества, представителями деловых, промышленных и официальных кругов: президентом, вице-президентом и членами торгово-промышленной палаты г.Карачи; директором и вице-председателем Бюро содействия экспорту; главами и представителями компаний.
Работа российской делегации на международной выставке была освещена в средствах массовой информации Пакистана (Pakistan Observer, Recorder Television Network, Associated Press of Pakistan, The Times of Karachi, Dawn Group on Newspapers, Daily Qaumi Akhbar Karachi).
Представители российских предприятий ознакомили пакистанскую сторону с перспективными областями сотрудничества и установили деловые контакты с заинтересованными организациями и фирмами. По оценкам российских и пакистанских участников Expo Pakistan 2006, официальных лиц и посетителей, визит российской делегации прошел на высоком уровне, был полезным для развития и укрепления российско-пакистанских торговых и деловых отношений.
ООН выделяет Пакистану дополнительно 300 млн.долл. для помощи пострадавшим от землетрясения, которые начали возвращаться в свои дома из временных палаточных лагерей, сообщают в среду пакистанские источники со ссылкой на координатора гуманитарной операции ООН в Пакистане Яна Вандемортеля (Jan Vandemoortele). Согласно информации ООН, эти деньги будут выделены в течение года на развитие гуманитарной инфраструктуры в регионах, разрушенных мощным землетрясением в окт. пред.г. «Заключительная фаза гуманитарной операции ООН в Пакистане направлена на то, чтобы обеспечить достаточным количеством школ, учителей, питьевой воды, зерном для посевов сотни тыс. пострадавших, которые возвращаются к своим домам», – сообщил он. По словам Вандемортеля, ООН также обращается к международным донорским организациям, обещавшим финансовую помощь Пакистану, с призывом направить ее на развитие восстанавливающихся регионов. 300 тыс.чел. провели зиму во временных палаточных лагерях, теперь в пострадавших регионах начинается кампания по восстановлению разрушенных домов. Мощное землетрясение произошло в Пакистане 8 окт. пред.г. В результате серии подземных толчков в стране, по официальным данным, погибли более 73 тыс.чел. (по данным независимых источников, – от 80 до 100 тыс.) и более двух млн. остались без крова. Больше всего пострадал горный север Пакистана.
Совещание представителей железных дорог – участниц Договора о едином транзитном тарифе открылось во вторник в Душанбе. Как сообщила председатель комиссии по грузовым перевозкам Организации сотрудничества железных дорог Зубайда Аспаева, основная цель встречи – обсуждение и согласование транзитных тарифных ставок, рассмотрение возможностей увеличения объемов грузоперевозок и повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта.Участники совещания обсудят вопросы регулирования тарифов по грузовым железнодорожным перевозкам между странами СНГ.
Как отметил, выступая на совещании, первый замначальника госпредприятия «Таджикская железная дорога» (ТЖД) Владимир Собкалов, для обеспечения выхода на рынки Афганистана, Пакистана, Ирана, Китая и к портам Индийского океана специалисты ТЖД разработали инвестиционные проекты по строительству новых железнодорожных веток. Это, в частности, проект дороги Колхозабад-Нижний Пяндж протяженностью 75 км. и стоимостью 55 млн.долл., а также проект ветки Душанбе-Вахш протяженностью 96 км. и стоимостью 140 млн.долл.
В совещании, которое продлится до 19 мая, принимают участие представители железнодорожных администраций России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Молдавии, Монголии, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Эстонии.
Президент Ирана планирует принять участие в юбилейном саммите Шанхайской организации сотрудничества, сообщил в понедельник журналистам официальный представитель иранского правительства Голямхоссейн Эльхам.«Даст Бог, президент Ирана Махмуд Ахмадинежад примет участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества. В целом, Иран планирует принять активное участие в работе этого саммита», – сказал Эльхам, отвечая на вопрос, будет ли иранский президент принимать участие в саммите. Ранее сообщалось, что саммит ШОС пройдет 15 июня в Шанхае. Иран имеет статус наблюдателя в ШОС.
Иранский представитель отметил, что Иран стремится расширять взаимодействие со всеми странами ШОС в экономической, политической и культурной сферах, на международной арене.
«Мы уделяем особое внимание этому сотрудничеству – как со странами региона в целом, так и с отдельными государствами, такими как Россия и Китай, с которыми Иран поддерживает хорошие связи. Правительство Ирана заинтересовано в развитии и углублении этих связей», – сказал представитель правительства.
Глава МИД Таджикистана Талбак Назаров после заседания СМИД ШОС в Шанхае в понедельник заявил, что вопрос о вступлении Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) не рассматривается. «Есть группа государств, которые хотели бы стать полноправными членами организации. Пока этот вопрос не обсуждался, поскольку ШОС не может бесконечно увеличивать число членов, и нет документа, который регламентировал бы участие того или иного государства, в т.ч. Ирана», – сказал Назаров.
Выступая в Пекине на конференции «ШОС: пять лет развития и перспективы», профессор Института политических и международных проблем Ирана Мостафа Изадуст (Mostafa Izaddoust) заявил, что Иламская республика Иран рассматривает страны-члены ШОС и государства-наблюдатели при организации как своих «лучших друзей».
«У Исламской республики Иран одинаковые взгляды со странами ШОС по вопросам справедливости в международных отношениях, безопасности, мира и развития», – сказал ученый.
В Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) входят Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан; в качестве наблюдателей, помимо Ирана, – Индия, Монголия, Пакистан.
Пакистан будет импортировать электричество из Таджикистана и Киргизии, чтобы покрыть растущие потребности народного хозяйства в энергии. Об этом заявил министр энергетики Пакистана Лякуат Али Ятой. По его словам, соответствующее решение правительство приняло после двухдневных переговоров в Исламабаде с представителями руководства двух республик, а также Афганистана. Именно через его территорию планируется поставка электроэнергии в Пакистан. Афганские официальные лица со своей стороны пообещали обеспечить полную сохранность 600-км. линии электропередачи. Пакистан заинтересован в экспорте 4 мвт. электроэнергии. Планируется, что детально данное соглашение будет обсуждаться в Таджикистане, куда Лякуат Али Ятой отправится в окт. 2006г.
Лидеры государств-членов Группы восьми развивающихся стран (Г8РС) приступили в субботу на индонезийском острове-курорте Бали к обсуждению путей экономического сотрудничества и взаимодействия в области энергетики, включая ядерную. В ходе встречи ожидается подписание Балийской декларации, призванной стимулировать экономическое взаимодействие внутри Г8РС. Составной частью проекта этого документа является подготовленная официальной Джакартой резолюция о праве развивающихся стран вести разработки в области мирного использования ядерной энергии.
Намечено также подписать соглашения о создании внутри «развивающейся восьмерки» зоны преференциальной торговли и таможенном сотрудничестве, позволяющие облегчить импорт и экспорт товаров между ее членами.
Кроме того, являющийся на этот момент председателем Г8РС Иран передаст бразды правления внутри организации на следующий год Индонезии. Ожидается, что присутствующий на саммите президент Ирана Махмуд Ахмадинежад (Mahmud Ahmadinejad) воспользуется случаем для того, чтобы заручиться пониманием лидеров других мусульманских стран в отношении ядерной программы Тегерана. Другой его важной задачей станет завоевание поддержки участников форума в отношении попыток Ирана стать членом ВТО.
В созданную в 1997г. Г8РС входят такие страны с преимущественно мусульманским населением, как Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция. Ее главными задачами являются улучшение положения развивающихся стран в мировой экономике, создание новых возможностей в торговом сотрудничестве, повышение их роли в принятии решений на международном уровне и создание лучших жизненных стандартов.
За менее чем десятилетие с момента создания организации удалось добиться определенных успехов. С 1999 по 2004г. ее внутренний товарооборот вырос с 14,5 млрд.долл. до 33 млрд.долл. Теперь речь идет о том, как ускорить развитие этого сотрудничества и повысить роль Г8РС на мировой арене.
Как отметил в ходе предшествовавшего саммиту совещания министров иностранных дел стран-членов Г8РС глава МИД Ирана Манучер Мотаки (Manuchehr Motaki), «в нынешнем международном окружении, в котором, как говорят, рождается новый мировой порядок, и определенные державы пытаются воспользоваться этим для расширения своей гегемонии, интересы национальных государств в максимальной степени обеспечиваются лишь тогда, когда они сливаются в гомогенные группировки, имеющие более громкий голос в международных делах».
В целом «развивающаяся восьмерка» объединяет государства с совокупным населением почти в миллиард человек – большую часть исламского мира. Ее значение на мировой арене повышает и наблюдаемый в последние годы рост цен на нефть – большинство членов Г8РС обладает большими запасами «черного золота».
В прошлом году саммит «развивающейся восьмерки» проходил в Тегеране.
Обострение ситуации вокруг Ирана может заставить Индию искать альтернативу иранскому газу в Туркмении, пишет газета Indian Express.Министерство нефтяной промышленности Индии рассматривает вариант получения газа из Туркменистана через Афганистан и Пакистан в качестве одной альтернатив удовлетворения растущего спроса на газ в стране. Этот проект также получил поддержку и в индийском МИДе, а также в Объединенном комитете по разведке при Секретариате Национального совета по безопасности.
Министерство нефтяной промышленности Индии намерено обратиться к кабинету министров Индии за разрешением на подачу официальной заявки на вхождение в проект.
Индийские чиновники отмечают, что, несмотря на экономические преимущества проекта газопровода Иран-Пакистан-Индия, его осуществление может быть затруднено политическими причинами, тогда как проект Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия может иметь преимущества с точки зрения внешней политики страны.
Индия заинтересована в получении около 70 млрд.куб.м. газа в год – это столько же, сколько планируется получать из Ирана. Переговоры Индии с Ираном в последнее время не имели большого прогресса из-за того, что Иран настаивал на привязке цен на экспортируемый газ к мировым ценам на нефть, а Индия заинтересована в том, чтобы цена складывалась из расходов на транспортировку, разведку и добычу сырья.
Договор о союзнических отношениях с Россией служит гарантом мира и стабильности в регионе, заявил президент Узбекистана Ислам Каримов во вторник журналистам после возложения венков к памятнику Скорбящей матери в Ташкенте.«Это глубоко продуманное действие для двух стран. Договор-гарант мирной жизни – он дает нам возможность уверенно смотреть в будущее», – сказал Каримов. Он сообщил, что такие же договоренности достигаются с Китаем, Южной Кореей, Индией, Пакистаном.
По мнению Каримова, «такие отношения – это залог предотвращения бед, угроз» для Узбекистана. Он считает, что во время глобализации в сложный период, переживаемый Центральной Азией, такие договоренности «работают на сохранение мира и стабильности в регионе, ликвидацию угроз», стоящих «у порога» республики.
В День памяти и почестей, который празднуется в республике 9 мая, Каримов возложил венки к памятнику Скорбящей матери и встретился с ветеранами Великой Отечественной войны.
Говоря об участии Узбекистана в ВОВ, Каримов напомнил, что на поле боя погибло немало жителей республики. «Если вспомним, что тогда в республике проживало чуть более трех с половиной млн. населения, почти половина ушла на войну. Более 400 тыс. полегли на фронтах», – сказал он.
Каримов призвал оказывать почести тем, кто остался в живых. Он сообщил, что в прошлом году ветеранов ВОВ в республике было 33 тыс. 572 чел., а спустя год их осталось 22 тыс. 251 чел. «Это горькая правда. Все наше общество, молодежь, руководство страны должны делать все для того, чтобы продлить их жизнь», – сказал он.
В боях с фашизмом в 1941-1945гг. участвовали полтора миллиона жителей Узбекистана, около 450 тыс. из них погибли. За мужество и отвагу 170 тыс. участников ВОВ были награждены орденами и медалями, 338 удостоены звания Героя Советского Союза. Из районов боевых действий в Узбекистан были эвакуированы 100 крупных промышленных предприятий.
В Пакистане во вторник при поддержке ООН началась кампания по прививке от полиомиелита 14 млн. детей. Как сообщают пакистанские источники, это одна из крупнейших подобных кампаний, которая когда-либо проводилась под патронажем ООН. 60 тыс. специально подготовленных правительственных работников и добровольцев начали проводить вакцинацию детей младше пяти лет. Кампания преимущественно затронет горные районы близ границы с Афганистаном, где ситуация с полиомиелитом вызывает озабоченность медиков. Помощь в проведении этой кампании оказывают Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). В соседнем Афганистане, в районах, граничащих с Пакистаном, накануне началась подобная операция по прививке от полиомиелита двух млн. детей. Пакистан входит в число четырех государств мира (наряду с Нигерией, Индией и Афганистаном), где полиомиелит остается распространенным заболеванием.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев, избранный в пятницу председателем 9 заседания саммита Организации экономического сотрудничества (ОЭС), призывает повысить меры безопасности и усилить борьбу с международным терроризмом для повышения эффективности экономического сотрудничества. Для повышения эффективности экономического сотрудничества «необходимо повысить меры безопасности, усилить совместную борьбу с международным терроризмом», сказал он.Алиев подчеркнул также, что роль ОЭС «растет в международном масштабе, растет экономический потенциал стран региона». «Думаю, что деятельность ОЭС будет успешной, мы усилим двусторонние и многосторонние связи», – сказал Алиев. Он выразил также благодарность странам-членам ОЭС за поддержку позиции Азербайджана в карабахском конфликте.
На заседании «мы рассмотрим вопросы повестки дня, обменяемся мнениями, проведем очень продуктивный диалог, попытаемся принять решения с целью принятия в дальнейших практических шагов в рамках ОЭС», сказал Алиев в своем выступлении на открытии саммита. Также на заседании был избран генеральный секретарь ОЭС – им стал Хуршид Анвар (Пакистан).
ОЭС, являющаяся правопреемницей Организации регионального сотрудничества для развития, действовавшей на основе устава – Измирского договора, подписанного тремя странами-учредителями – Турцией, Ираном и Пакистаном – 12 марта 1977г., была образована в 1985г.
В 1992г. к организации присоединились Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Основной целю ОЭС является создание условий для непрерывного и всестороннего социально-экономического развития входящих в нее стран, последовательная и поступательная интеграция экономик государств региона в мировую систему хозяйственных связей, налаживание активного регионального сотрудничества и взаимопомощи в культурной, технической и научной сферах.
Накануне саммита глав государств, входящих в организацию экономического сотрудничества (ОЭС), в четверг в Баку началось 16 заседание совета министров иностранных дел стран, входящих в эту международную организацию. В заседании, которое проходит под председательством главы МИД Азербайджана Эльмара Мамедъярова, принимают участие министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки, госминистр Турции Башир Аталай, представители МИД других стран ОЭС.В ходе заседания будет заслушан отчет о деятельности организации со времени предыдущего саммита глав государств ОЭС, рассмотрены перспективы дальнейшего развития сотрудничества в рамках организации. Планируется обсудить также ряд проектов соглашений в рамках организации, в т.ч. торгового, об упрощении визового режима для представителей деловых кругов, по транзитным перевозкам.
Как сообщил журналистам замминистра иностранных дел Азербайджана Махмуд Мамедкулиев, участники заседания рассмотрят также проект Бакинской декларации саммита, который был подготовлен экспертами сторон накануне, для представления его на рассмотрение и утверждение глав государств ОЭС в ходе предстоящего саммита.
По его словам, в декларации найдут отражение «очень важные конкретные вопросы», в т.ч. урегулирования «замороженных» конфликтов на территориях стран ОЭС, их приверженность принципу территориальной целостности государств.
Мамедкулиев отметил, что в документе будет указано, что «неурегулированность конфликтов оказывает отрицательное влияние на экономическое развитие всего региона, и потому эти проблемные вопросы должны быть разрешены в кратчайшие сроки».
В ОЭС входят Афганистан, Иран, Пакистан, Турция, а также шесть постсоветских стран – Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Индия и Пакистан договорились открыть маршрут по перевозке грузов Сринагар-Музаффарабад для развития торговых связей, сообщаетсся на сайте правительства Индии. По достигнутой в Дели договоренности, к середине июля этого года стороны установят таможенные пропускные пункты и согласуют список товаров.
Ранее пассажирский автобусный маршрут уже связал два этих города. В этой связи стороны пришли к согласию о необходимости ускорить процедуру оформления документов для пассажиров, пересекающих границу.
Кроме того, к открытым ранее автобусным маршрутам Индия и Пакистан договорились открыть еще один между городами Пунч – Равалакот с 19 июня 2006г.
Переговоры прошли в рамках укрепления мер доверия между Индией и Пакистаном, разделенными на два государства по религиозному признаку в 1947г.
В ходе визита таджикской делегации на весеннюю сессию Международного Валютного Фонда (МВФ) и Всемирного Банка (ВБ) в конце апр. было подписано четыре соглашения с ВБ. Об этом журналистам в Душанбе в среду сообщил глава Национального Банка (НБ) Таджикистана Муродали Алимардонов.«Это грантовые соглашении по развитию статистики в Таджикистане, реформе госсектора, развитию реформ и помощь в борьбе с птичьим гриппом», – сказал он. По словам главы НБ, первый транш по этим грантам составит 20 млн.долл. «В то же время, Совет директоров ВБ принял решение об удвоении лимита грантов для Таджикистана», – подчеркнул Алимардонов. По его словам, руководство ВБ и МВФ оценило реформы в Таджикистане как успешные и благополучные. «Они подчеркнули, что их этот прогресс радует», – сказал глава НБ.
Он отметил, что руководство МВФ уделяет особое внимание региональным вопросам и заинтересовано в развитии энергетической отрасли и строительстве ГЭС. «На Таджикистан они (МВФ) смотрят как на основного экспортера электроэнергии в Афганистан, Пакистан и Индию», – сказал руководитель Нацбанка.
По его данным, вопросы финансирования строительства линии электропередач, по которой будет идти перекачка таджикской электроэнергии, будут решаться в Исламабаде в ходе четырехсторонней встречи глав энергетических ведомств Афганистана, Индии Пакистана и Таджикистана 7-8 мая. Также будет обсуждаться вопрос импорта электроэнергии из Таджикистана в Афганистан. По его данным, идею строительства такой ЛЭП поддержали ВБ и Азиатский Банк Развития.
Иранский газ пойдет в Индию и Пакистан по одной общей ветке газопровода мощностью 110 млн.куб.м. в день, который предполагается построить в будущем. Об этом говорится в заявлении для прессы по итогам переговоров министра нефти и газа Индии Шри Мурли Деоры (Shri Murli Deora) и замминистра нефти и газа Ирана Мохаммада Хади Неджада Хуссейниана (Mohammad Hadi Nejad Hosseinian), прошедших в столице Индии. Сообщение размещено на сайте правительства Индии. Возможность строительства параллельной магистрали будет рассматриваться в случае роста потребности Дели и Исламабада сверх предполагаемой мощности первой ветки. Как ожидается, министры нефти и газа трех стран подпишут соглашение о строительстве газопровода стоимостью свыше 7 млрд.долл. в июне этого года. Деора отверг возможность давления США на Дели ради того, чтобы Индия отказалась от строительства газопровода из Ирана, попавшего в список самых недружественных режимов Вашингтону.
В ходе своего визита в Тегеран президент Таджикистана Э. Рахмонов подписал соглашение о строительстве электростанции Sangtuda-2, как считают специалисты, которое отвечает интересам России. Помимо того, недавно Китай также отметил важность усиления кооперации в энергетике между странами Центральной Азии в соответствии с работой Shanghai Cooperation Organization (SCO).На сегодня только небольшая часть таджикских электростанций работает в республике. Семь больших и несколько малых гидроэлектростанций вырабатывают ежегодно 16 млрд.квт. Однако, согласно оценкам международных агентств, Таджикистан мог бы вырабатывать 527 млрд.квт. ежегодно. Несмотря на такие огромные возможности, местное население в республике не дополучает электричество. Более того, Таджикистан ежегодно импортирует электричество и газ из Узбекистана.
Правительство Таджикистана постоянно ищет иностранные инвестиции для реконструкции гидроэлектростанций и строительства инфраструктуры. Достаточно активное участие в финансировании гидроэлектростанций Rogun, Nurek и Sangtuda-2 принимают российские инвесторы. US Agency for International Development предоставляет гранты министерству энергетики Таджикистана для восстановления на востоке страны гидроэлектростанции Qayroqqum, которая была построена еще в советское время. Французская энергетическая компания Alliston также согласилась построить небольшую гидроэлектростанцию в регионе Согд. В дек. 2005г. Таджикистан получил кредит у китайской China Development Bank для трех инвестиционных проектов. Ирак демонстрирует интерес к строительству туннеля Anzob и электростанции Sangtuda.
Во время визита Таджикского президента в Иран был подписан меморандум об двустороннем сотрудничестве. Два лидера отметили, что, несмотря на разные оценки роли ислама, культурные и исторические связи двух стран будут перевешивать возникающие политические разногласия. Уже сегодня обе страны развивают взаимовыгодную торговлю. Иран импортирует продукты, а Таджикистан поставляет алюминий и хлопок.
В экономике Таджикистана имеется ряд серьезных проблем. Увеличивается внешний долг, который в 2005г. достиг 900 млн.долл. Ситуация стала еще более сложный после того как Всемирный банк недавно отказался списать долг в 100 млн.долл., хотя Международный валютный фонд объявил в дек. 2005г., что он полностью освобождает Таджикистан от долга.
Россия приветствует сотрудничество Ирана с Таджикистаном в энергетическом секторе, поскольку она все равно сохраняет свое лидерство в таджикистанских проектах энергетического сектора республики. Помимо инвестиций в электростанции, Россия принимает участие и в алюминиевых проектах. Например, гидроэлектростанция Rogun будет производить электричество для контролируемого Россией алюминиевого предприятия.
ШОС, включающая Китай, Россию, Казахстан, Киргизстан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, а также наблюдателей из Индии, Монголии и Пакистана недавно объявила о намерении создать «Энергетическую рабочую группу». Страны участники этой группы, пытаясь найти пути безопасного развития энергетического сектора в регионе, обещают обеспечивать рыночную стабильность в поставках топлива в Центральную Азию. Central Asia Caucasus Institute.
Несмотря на неблагоприятную ситуацию в экономике Пакистана, иностранные инвесторы стали проявлять интерес к этой стране, отмечая ее большой экономический потенциал.Уже сейчас в Пакистане работает 700 иностранных компаний, получая хорошую прибыль. Устойчивый рост экономики в последние годы способствовал росту промышленных отраслей и сектора аутсорсинга. Среди отраслей, на которые возлагаются большие надежды, телекоммуникационная отрасль, информационных технологий, сельского хозяйства, машиностроения, строительство, энергетика, добыча газа, нефти, рыбное хозяйство и продовольственная отрасль.
В стране трудятся 46 млн.чел., а почасовая зарплата – 37 центов т.е., ниже, чем в Индии – (58 центов) и Китае (67 центов). Доверие инвесторов к экономике Пакистана помогло стране проводить благоприятную политику в течение продолжительного времени.
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) вкладывают в страну США, Великобритания, Объединенные Арабские Эмираты и Япония. Главными привлекающими ПИИ секторами являются финансовый, нефтяной, газовый, энергетический, а также торговля, транспорт, коммуникации, химия, фармацевтика, текстиль и удобрения.Согласно данным American Business Council of Pakistan, общее количество инвестиций в Пакистан составляет 1 млрд.долл.
Промышленные отрасли. Промышленные отрасли Пакистана растут на 15% в год и более. Особенно рост заметен в таких отраслях промышленности, как сахарная, автомобильная, электронная и цементная, что является следствием устойчивого роста инвестиций и спроса. Резкий рост кредитов в частном секторе в первые девять месяцев т.г. подтверждает стабильность и высокие темпы роста отраслей промышленности страны.
Ярким примером является автомобильная отрасль. За последние пять лет Пакистан демонстрирует самый быстрый рост автомобильной промышленности на внутреннем рынке. Такие крупные автопроизводители, как BMW, Toyota и Honda, инвестировали большие средства в предприятия страны. Так, Honda построила два автомобильных гиганта.
Другим важным инвестором стала британская компания Drillcorer, которая производит свое обрудование в Пакистане, при этом стоимость производства в Пакистане составляет всего 15 тыс. фунтов стерлинг. (производство в Великобритании 65 тыс. фунтов стерлинг.)
В целом рост промышленности, включая частный сектор, ускорился и, учитывая нынешнюю политику правительства, нацеленную на диверсификацию промышленной базы и расширение экспорта, Пакистан мог бы стать промышленным центром для западных компаний, заинтересованных в экспорте товаров в регион.
Информационные технологии. Пакистан сейчас может позиционировать себя и как крупную международную корпорацию по информационным технологиям. Изменения стали происходить после недавней встречи президента страны с главой Microsoft Б. Гейтсом на международном экономическом форуме. Президент указал на важность развития информационных технологий в Пакистане для успешного развития экономики страны. А, учитывая стратегическое расположение Пакистана и потенциальные возможности внутреннего рынка, страна могла бы стать важным пунктом для развития инициатив компании Microsoft в Центральной Азии и Афганистане. Б. Гейтс предложил различные варианты сотрудничества между компанией и Пакистаном для вложения инвестиций в многообещающий сектор информационных технологий.
Пакистан уверенно идет к поставленной цели, намереваясь в 2006г. достигчь экспорта в 72 млн.долл. и догнать своего соседа Индию в развитии сектора программного обеспечения и бизнеса аутсорсинга, поскольку недавнее решение Индии взимать налоги в секторе программного обеспечения заставило многие иностранные фирмы искать другие места для свой деятельности. Пакистан же, предлагает безналоговую политику в области информационных технологий; 55 иностранных компаний уже открыли свой бизнес в Пакистане.
Одним из самых успешных примеров развития информационных технологий является компания Tech Logix Pvt – одна из первых экспортеров программной продукции, которая получает 95% прибыли от потребителей США. Компания создала свою штаб- квартиру в Бостоне и отделы развития в 90 отделениях в Пакистане. Клиентами компании являются такие гиганты, как General Electric и Massachusetts Mutual Life Insurance Company в США. В 2005г. компания получила прибыль в 8,2 млн.долл.
Страна является отличным местом для создания сервисных центров. В 2004г. в Исламабаде был создан международный консультационный центр NCR Corporation для обеспечения услуг клиентов по всему миру. Канадская телекоммуникационная компания по производственному оборудованию Nortel также планирует создать центр по развитию промышленного обеспечения в Исламабаде.
Коммуникационная отрасль. Страна может похвастаться и развитием коммуникационной отрасли, особенно потоком инвестиций в нее. Последним примером является соглашение между канадской компанией Infosat Communication of Canada и пакистанской компанией Comstar ISA. Эта компания обеспечивает скоростной доступ услуг интернета подписчикам по всей стране. Данная сделка говорит о росте доверия к Пакистану инвесторов и благоприятном инвестиционном климате, в стране.
Канадский торговый представитель в Пакистане Д. Коллинс признает, что Пакистан является выгодным местом для вложения инвестиций и канадские бизнесмены вскоре смогут воспользоваться всеми потенциальными возможностями страны.
В Барселоне Пакистану даже вручили награду Government Leadership Award 2006 за успешное развитие телекоммуникационной отрасли мобильной связи от ассоциации Global System for Mobile Communications Association.
Пакистан стал второй страной после Бразилии, которая получила такую награду, что говорит о признании международным рынком прогресса в секторе мобильной связи Пакистана за последние пять лет. Количество подписчиков мобильной связи выросло с 2 млн. до 20 млн.чел. Глава и член правления GSM Association Д. Конвэй отметил высокие заслуги страны в деле мобильной связи. Правительство предполагает дальнейшее увеличение подписчиков в течение 3-5 лет на 50 млн.чел. на фоне роста инвестиций до 4 млн.долл.
Экспорт. Правительство создало несколько Export Processing Zone для развития экспорто-ориентированных отраслей. Главное условие развития – освобождение инвесторов от всех налогов при производстве экспортной продукции, включая покупку безналогового оборудования, машин, сырья, запасных частей, компонентов, упаковочных материалов и доступ к правлению Export Processing Zone Authority через услугу «одного окна» для получения разрешения на импорт и экспорт.
Пакистан предложил меры для развития и других категорий экспортной продукции. Сегодня Пакистан располагает 83 промышленными зонами, в результате чего с 2003-05гг. в стране наблюдался рост экспорта в 45%. Asia Times.
В Пакистане в субботу проведены испытания баллистической ракеты класса «земля-земля» «Хатф-VI» («Шахин-II») радиусом действия две тыс.км., способной нести ядерные боеголовки, сообщает агентство Рейтер. «Пакистан сегодня провел успешное испытание баллистической ракеты «Хатф-VI» класса «земля-земля» с выдающимися результатами», – говорится в заявлении пакистанского командования. «Хатф-VI» – двухступенчатая ракета на твердом топливе, способная нести ядерные и обычные боеголовки высокой точности. За испытаниями наблюдал премьер-министр Пакистана Шаукат Азиз. Пакистан стремится сохранить военный паритет с Индией, имеющей ядерное оружие. Власти Пакистана озабочены обещаниями США оказать Индии помощь в сфере высоких технологий, что может значительно укрепить оборонный потенциал Индии. Индия уже имеет крылатые ракеты, которые могут запускаться с подводных лодок.
23-27 апр. 2006г. в выставочном комплексе в г.Бирмингем состоялась международная выставка «Строительная индустрия-2006». Выставка была организована компанией Emap Construct при содействии 20 организаций, в т.ч.: Construction Confederation, British Institute of Architectural Technologists (BIAT), Builders Merchant Federation (BMF), British Woodworking Federation (BWF), Civil Engineering Contractors Association (CECA), Construction Products Association, Electrical Distributors Association (EDA), Federation of Master Builders (FMB). В выставке приняли участие 1000 компаний, представляющих преимущественно Великобританию, а также Австрию, Бельгию, Болгарию, Данию, Германию, Грецию, Египет, Италию, Индию, Ирландию, Испанию, Израиль, Канаду, Китай, Литву, Люксембург, Нидерланды, Норвегию, Пакистан, Португалию, Польшу, США, Францию, Финляндию, Чехию, Швецию, Турцию, Тайвань и Японию. 112 зарубежных фирм и компаний. Выставка проводится с 1895г. и является одной из крупнейших строительных выставок, проводимых в Европе. Выставка разместилась в 8 павильонах и на двух открытых площадках.В 2004г. выставку посетили 44,6 тыс. чел. Согласно исследованию, проведенному независимой компанией 79% посетителей оценили выставку как хорошую или очень хорошую, 73% посетителей сообщили, что они намерены вновь посетить выставку в 2006г. В числе главных причин посещения выставки были названы следующие: получение информации о новых продуктах и технологиях в строительстве, получение технической информации и поиск новых поставщиков строительных материалов. 65% посетителей имели полномочия для заключения сделок на закупку строительных материалов.
На конец марта 2006г. предварительно зарегистрировались для посещения выставки 31 тыс. чел., что на 24% больше, чем на ту же дату в 2004г. В выставке приняли участие такие строительные гиганты, как компания Lafarge, мировой лидер в производстве строительных материалов, Corns, крупнейший производитель стальных строительных конструкций, Hanson Building Products, DuPont Building Innovations, Hilti, Dewalt и многие другие. Впервые в выставке приняла участие компания Wolseley UK, крупнейший британский поставщик сантехнического и обогревательного оборудования. Структурно выставка была разделена на 10 отдельных зон:
Новые строительные материалы – New Products Showcase. Впервые на выставке была организована зона, где были представлены описания лучших новых продуктов в следующих категориях: строительные услуги, энергосберегающие технологии, строительные материалы для внутренней отделки помещений, программное обеспечение строительных работ, подготовка строительной площадки, освещение и электрика, отопление и вентиляция, строительные инструменты и оборудование. Всего было представлено 100 новых продуктов и услуг. Раздел был организован в виде галереи, где было представлено описание новой продукции, название компании – производителя и номер стенда, на котором можно было подробно ознакомиться с этой продукцией.
Внеплощадочные решения – Off-Site Solutions. Этот раздел был самым крупным разделом на выставке. Внеплощадочное строительство – это производство строительных конструкций и узлов вне строительной площадки на специализированных предприятиях. Готовое изделие доставляется на строительную площадку для монтажа. Данная технология позволяет сократить время строительства объекта, повышает качество строительства, снижает вредное воздействие на окружающую среду, позволяет лучше использовать квалифицированную рабочую силу и снизить затраты на строительство. По мнению специалистов, внеплощадочное строительство станет важнейшей частью строительной индустрии. Строительство из готовых узлов является приоритетным направлением правительственной политики Великобритании в сфере строительства, и ожидается, что к 2007г. 50% социального жилья и 10% коммерческих и офисных зданий будет возводиться с помощью этой технологии.
На предыдущей выставке в 2004г. количество участников, работающих в этом секторе строительной индустрии, не превышало 20 компаний. На этой выставке количество участников выросло в два раза, и этот раздел стал самым крупным за всю историю проведения выставок.
В связи с большим интересом посетителей к данному разделу были организованы специальные часовые экскурсии, в ходе которых участники подробно знакомились с последними достижениями в этой сфере строительства.
Информационные технологии – iTShowcase. В этом разделе были представлены 40 фирм, которые показали последние разработки в области программного обеспечения, используемого в строительстве для проведения расчетов и подготовки технических проектов строительства различных объектов.
Были предложены новые расчетные программы для оценки эффективности затрат на любой стадии строительства. Впервые была показана усовершенствованная программа BidMaster Genesis, позволяющая гибко и быстро производить расчеты в строительстве. Эта программа упрощает расчеты и разработана специально для малых и средних строительных компаний. Фирмы также представили отдельные программные пакеты для расчета эффективности затрат на закупку строительных материалов, стоимости рабочей силы, планирования и контроля работы строительных механизмов и оборудования.
На стендах компаний можно было получить квалифицированную консультацию по использованию программы, а также бесплатно учебную литературу. В течение всего периода работы выставки проводились бесплатные семинары по использованию новых компьютерных программ в строительстве.
Деревянные конструкции – The Timber Zone. Здесь были представлены последние разработки по использованию деревянных конструкций в строительстве и отделке зданий и сооружений. Раздел был организован совместно с Timber Research and Development Association (TRADА) при содействии Timber Building and Timber Trade Journal.
В этом разделе приняли участие 34 компании, т.ч. такие крупные как American Softwoods, British hardwoods, Kelly Brothers, Lloyds Timber Frame, Osmose Timber Technologies. В течение работы выставки в этом разделе проводились семинары организованные Timber Research and Development Association. Ведущие специалисты Ассоциации рассказали о различных аспектах применения деревянных конструкций в строительстве.
Алюминий в строительстве – Aluminium in construction. Этот раздел впервые представлен на выставке и был организован при содействии Совета по использованию алюминия в строительстве (Council for Aluminium in Building) и Федерации алюминиевых предприятий Великобртинии (The Aluminium Federation). В этом разделе посетители могли ознакомиться с последними новинками в использовании алюминия в строительстве, подробнее изучить преимущества его применения по сравнению с другими материалами, а также выяснить вопросы его утилизации и вторичного использования. Проблемы использования алюминия в строительстве подробно рассматривались в ходе проведения новой серии семинаров, разработанных Советом по использованию алюминия в строительстве и одобренных Королевским институтом британских архитекторов. В выставке приняли участие 30 компаний, занимающихся производством алюминиевых конструкций и изделий из алюминия.
Интеръеры и услуги – Interiors and Services. Один из крупнейших разделов выставки, где было представлено все, что необходимо для отделки внутренних помещений. Здесь можно было увидеть последние модели дверей и окон, новые нагревательные и сантехнические изделия, электротехническое и осветительное оборудование, оборудование для кухонь и ванных комнат, краски, плитку, различные типы покрытий для пола, кровельные материалы. Особенно широко были представлены краски и покрытия с противопожарными свойствами, разработанными в соответствии с новыми требованиями по пожарной безопасности зданий, вводимыми в стране в 2007г.
При содействии Ассоциации контракторов производителей полов (Contract Floring Association) была организована демонстрационная площадка, на которой специалисты показывали различные способы укладки полов с использованием новых метериалов и инструментов.
Малотоннажные автомобили для ремонтно-строительных работ. На выставке были представлены автомобили таких известных фирм, как Ford Motor Company, Mitsubishi Motors, Nissan Motor (GB), Vauxhall Motors, Volkswagen Commercial Vehicles. На стендах, в основном, демонстрировались малотоннажные грузовые автомобили для перевозки небольших партий различных строительных материалов. Кроме этого, на выставке были впервые показаны новые минивэны Ford Transit и Mercedes VITO 109 CDI, оборудованные для производства монтажа и обслуживания различной бытовой техники, а также для ремонта систем отопления, вентиляции и канализации.
Строительная информационная зона – The Builders' Information Zone. Этот раздел был организован для оказания помощи и консультаций малым предприятиям и частным лицам, желающим организовать свой строительный бизнес. По последним данным в строительстве в Великобритании заняты 20 тыс. малых и средних предприятий. Консультации давались практически по всем строительным специальностям. Среди консультантов были представители ведущих международных и британских строительных компаний. Кроме этого, здесь же можно было стать членом Федерации профессиональных строителей (Federation of Master Builders) и получить соответствующие льготы при организации строительного бизнеса.
Консультационный центр по использованию труда инвалидов -Disability Access Advice Centre. В этом разделе посетителям и участникам выставки были представлены последние разработки, облегчающие инвалидам проведение строительных работ. Представленные разработки выполнены в соответствии с «Актом о дискриминации инвалидов» (Disability Discrimination Act), согласно которому каждый чел. имеет право заниматься любым бизнесом, в т.ч. и строительным.
Конкурсная площадка – Test the Trade. В этом разделе была оборудована специальная площадка для проведения соревнований между предварительно отобранными командами строителей, электриков, сантехников, кровельщиков, монтажников окон и дверей за престижное звание лучшей британской бригады в своей специальности. Победители получили в награду мини-вэн марки Mercedes VITO 109 CDI и комплект строительных инструментов стоимостью 3000 ф. ст. от компаний Bosch и Dewalt.
Олимпийские игры и въездные ворота Великобритании – Games and Gateway. В этом разделе была представлена гигантская модель центра Лондона таким каким он будет через 6 лет к началу Олимпийских игр 2012г. Здесь можно было увидеть все спортивные сооружения, которые будут построены к Олимпиаде, а также новые транспортные развязки, обеспечивающие нормальное передвижение между различными спортивными сооружениями. Здесь же можно было преобрести путеводитель с описанием всех олимпийских объектов и расписанием соревнований, которые будут проводиться на этих объектах.
Архитектурный павильон – Architecture Pavilion. В этом помещении был организован клуб для отдыха профессиональных строителей и архитекторов, где они могли обсудить последние новости в строительном бизнесе, а также обменяться впечатлениями от посещения выставки. Кроме этого Королевский институт британских архитекторов (Royal Institute of British Architects) организовал в Архитектурном павильоне цикл бесплатных семинаров, на которых выступили ведущие британские архитекторы и представители крупных строительных компаний. На семинарах были рассмотрены вопросы управления строительством объектов, использование в строительстве новых материалов и энергосберегающих технологий, влияние новых строительных норм и правил на развитие бизнеса, а также техника безопасности в строительстве и использование труда инвалидов.
AJ Corus 40 Under 40. В этом разделе выставки были представлены 40 лучших работ молодых британских архитекторов, возраст которых не превышает 40 лет. Работы были отобраны авторитетным жюри в результате конкурса проведенного журналом The Architects' Journal в янв. 2005г. при содействии компании Corns. Представленные на выставке работы были посвящены реконструкции старых городских кварталов и отдельных зданий, расположенных в Лондоне, Эдинбурге, Манчестере и др. городах Великобритании.
Для участников и посетителей выставка Interbuild-2006 является идеальным местом, предоставляющим возможность достичь сразу нескольких целей: прежде всего это изучение новых строительных материалов и технологий, установление деловых контактов с покупателями, демонстрация и реклама своей продукции.
Парадоксальным образом, утечка секретной разведывательной информации с военной базы США в афганском городе Баграм угрожает не столько США, сколько Пакистану. Данные, просочившиеся с черного рынка Афганистана, подтверждают опасения американских разведчиков, еще в пред.г. сформулированные в докладе Исследовательской службы Конгресса. Согласно «утекшим» с американской базы сведениям, боевики «Аль-Каиды» и талибы проходят военную подготовку на территории Пакистана, чтобы затем вернуться в Афганистан для совершения терактов, направленных против американских войск. А пакистанская межведомственная разведка (ISI, Inter-Service Intelligence) смотрит на это сквозь пальцы, а то и оказывает содействие экстремистам. Кстати, на тот факт, что кое-что из продаваемой на восточных базарах информации подтверждает догадки американских спецслужб относительно не совсем полной приверженности пакистанских властей делу борьбы с террором, обращает внимание сама Los-Angeles Times, положившая начало скандалу, связанному с утечкой.12 апр. это издание сообщило о том, что на черном рынке Афганистана продаются секретные документы с базы США в Баграме, причем цифровые носители информации с данными, касающимися базы, продаются по цене от 20 до 80 долл. На флэш-карты подпольных торговцев попали имена и номера карточек соцобеспечения 700 американских военнослужащих, дислоцированных в Баграме, а также информация о членах афганского правительства, которые якобы являются «проблемными». На электронных носителях хранились видеоклипы, запечатлевающие не только занятия военнослужащих спортом и их праздники, но и документы, помеченные грифом «секретно».
Подпольные торговцы утверждают, что секретные документы были получены от граждан Афганистана, работающих на базе, которым удалось пронести флэш-карты через охрану. Обстоятельства утечки выясняются. А Los-Angeles Times, тем временем, публикует подробности содержания флэш-карт с информацией о работе базы. Так, на одной из карт были записаны песни популярных исполнителей, а также план «рассадки» американских военнослужащих во время совещаний. На другой карте – несколько десятков личных фотографий и два видеоотрывка, на которых из кабины запечатлены воздушные атаки с американского вертолета и самолета. Как сообщает газета, именно отрывки с вертолетной атакой были показаны по телевидению и доступны в сети интернет. Командование коалиционными силами в Афганистане уже распорядилось провести тщательное расследование обнародованных изданием фактов и срочно пересмотреть процедуры охраны компьютерного оборудования, носителей информации и программного обеспечения на военных объектах в этой стране. А для возврата утраченных данных было решено прибегнуть к испытанному средству – «всесильному доллару», пишет The Houston Chronicle. Американские военные прибыли на расположенный недалеко от базы рынок с целым ящиком наличных, чтобы выкупить «чувствительную» информацию, отмечает Washington post.
Торговцы, продавшие американцам «флэшек» на несколько тыс.долл. (а цена электронных носителей растет вместе со спросом), охотно делились оставшимися данными с журналистами. Так, корреспонденту Associated Press было продемонстрировано 40 карт, из которых, правда, лишь три содержали информацию. По словам продавцов, военные обещали вернуться – за оставшимся. LA Times отмечает, что некоторые из торговцев даже не подозревают, что содержится на флэш-картах, и для чего вообще нужны эти электронные устройства. Некоторые «смуглые граждане с длинной черной бородой» «проявляют большой интерес к этим устройствам». The Houston Chronicle напоминает, что это не первая утечка секретной информации в Афганистане. В 2001г., вскоре после введения в эту страну американских войск, журналист The Wall Street Journal приобрел в Кабуле компьютер, принадлежавший ранее террористам Аль-Каиды. В памяти ПК сохранились данные о программах химического и биологического оружия боевиков, тексты с доводами в пользу убийства гражданских лиц и видеоматериалы пропагандистского характера.
Позже скандал получил развитие: журналистам LA Times удалось приобрести флэш-карту с гигабайтом военных секретов за 40 долл. На носителе содержались имена, адреса, телефоны и фотографии американских агентов, а также их информаторов из числа афганцев, с помощью которых удалось задержать или ликвидировать боевиков из «Аль-Каиды» и движения «Талибан», а также подробные планы некоторых операций и инструкции на случай внезапного нападения на американские военные объекты. В целях сохранения государственной тайны газета не стала разглашать конкретных имен и сущностных деталей операций, описав их лишь в общих чертах.
По данным издания, в документах под грифом «секретно» раскрываются методы ведения разведки в Афганистане, а также данные о потайных тропах в соседний Пакистан, конспиративных домах, где могут скрываться афганцы-информаторы, документы о выплате 50 долл. вознаграждений за поимку каждого талиба или боевика «Аль-Каиды» на основе полученной от агентов информации. В одном из файлов содержатся сведения об агенте, с помощью которого удалось арестовать семерых членов «Аль-Каиды» на территории США. Потенциальный эффект от работы с ним американские военные называют «безграничным», указывая на то, что на этого афганца работают его персональные информаторы в 11 городах страны. Перечисляются имена жен и детей афганцев, сотрудничающих с коалиционными войсками.
Проблема «пакистанского следа» в деятельности «Аль-Каиды» и «Талибана» затрагивается в третьем материале LA Times на эту тему. Издание утверждает, что секретные сведения, распространяемые на афганском базаре, позволяют говорить о том, что боевики указанных организаций используют территории юго-западного Пакистана в качестве «тренировочных баз». Секретные документы – главным образом доклады разведки, построенные на основе разговоров с афганскими информаторами – позволяют понять, как военное командование США пришло к необходимости искать террористов «Аль-Каиды» и других экстремистских группировок «по обе стороны афгано-пакистанской границы», отмечает газета. LA Times пишет о том, что пакистанские власти долгое время отрицали, что они «укрывают боевиков», и даже провели ряд «хорошо разрекламированных» контртеррористических акций в районе так называемых «племенных территорий», граничащих с Афганистаном. Теперь же, по мнению издания, стало очевидно, что пока руководство Пакистана «выискивает» террористов на северо-западе, те нашли себе приют на юго-западе страны, в Белуджистане. Официальный Исламабад эту информацию решительно опровергает. Как заявил представитель ВС Пакистана генерал-майор Шаукат Султан, утверждения о том, что афганские террористы проходят подготовку на территории страны, «совершенно абсурдны».
LA Times напоминает, что предполагаемые связи между межведомственной разведкой Пакистана и террористическими организациями уже давно беспокоят Вашингтон. По мнению чиновников контртеррористического ведомства США, некоторые сотрудники ISI, ранее связанные с боевиками, по-прежнему им сочувствуют. «Некоторые аналитики называют усилия Мушаррафа (по борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом – ред.) косметическими, неэффективными, являющимися скорее результатом международного давления, чем истинного осознания угроз», – отмечается в февральском докладе Исследовательской Службы Конгресса по Пакистану.
Газета добавляет, что «утекшие» сведения эти догадки подтверждают. Так, там содержится информация о том, что некоторые лидеры «Талибана», проживающие в столице юго-западной провинции Белуджистан г.Кветта, могут быть причастны к терактам в афганском Кандагаре. Как утверждает издание со ссылкой на секретные данные, в именно в Кветте лидеры «Талибана» решили не организовывать теракты во время парламентских выборов в Афганистане, заменив их атаками на правительственные здания и некоторых чиновников позже. Опираясь на сведения, попавшие в руки афганских торговцев, LA Times пишет и о том, что через Кветту некоторые «арабы, главным образом йеменцы и сирийцы», направлялись в Афганистан, чтобы совершить там теракты. Достоянием газеты стали карты, на которых указаны «основные маршруты проникновения» боевиков из Пакистана в восточный и южный Афганистан.
В другом документе описано, как представитель пакистанской разведки пытается завербовать афганского информатора, работающего на США, обещая ему 500 долл. в месяц. Как утверждается, представитель ISI разыскивал человека, который помог бы ему нанести удар по американскому посольству. Если бы дипломатическое представительство США в Кабуле было разрушено, двойной агент мог бы получить 100 тыс.долл., сообщает LA Times.
Стоит обратить внимание на то, что сведения, ставящие под сомнение эффективность борьбы пакистанских властей с террористами, стали достоянием общественности вскоре после разрушительных взрывов в городе Карачи, унесших жизни почти 60 человек, главным образом суннитов. До сих пор в провинции Синд, столицей которой является этот город, не утихли беспорядки. Толпа обвиняет власти в неспособности защищать людей и бороться с террористами.
Многие полагают, что вспышки насилия в Пакистане могут быть связаны с недовольством радикальных группировок той поддержкой, которую оказывает Соединенным Штатам руководство страны после терактов 11 сент. 2001г. «Антизападные, прежде всего антиамериканские настроения — традиционная черта политической культуры во многих странах Востока, в т.ч. в Пакистане. Уже давно подмечено, что тесные связи с США, поддерживаемые на протяжении ряда десятилетий пакистанским правящим классом, не оказали соответствующего влияния на настроения широких масс и интеллигенции. Скорее, наоборот. Поддержка США непопулярной в стране власти вела к усилению антиамериканизма», – считает д.и.н., заведующий отделом Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Вячеслав Белокреницкий.
Не способствуют росту популярности США в Пакистане и предполагаемая причастность американских военных к контртеррористическим рейдам, регулярно приводящим к гибели мирного населения. Так, 13 янв. этого года был нанесен авиаудар по пакистанской деревне, расположенной рядом с афганской границей, в результате которого погибли по меньшей мере 17 чел. Некоторые американские СМИ со ссылкой на собеседников в разведывательных службах сообщили, что авиаудар был нанесен с подачи ЦРУ. Американские военные заявили, что не участвовали в операции. Целью атаки был второй человек в «Аль-Каиде» Айман аль-Завахири. Среди убитых его не оказалось, хотя изначально пакистанские власти признали факт его гибели. Позже Пакистан осудил авиаудар и вручил послу Соединных Штатов ноту протеста. Как выяснилось в ходе расследования, удар был нанесен с территории Афганистана. Гибель мирных жителей привела к массовым акциям протеста в провинции Баджаур.
Правительство Пакистана одобрило план, предусматривающий закупку в США 77 многоцелевых истребителей F-16, об этом заявление министра информации страны Рашида Ахмеда (Rashid Ahmed). Согласно оценкам пакистанской прессы, стоимость контракта на поставку американских боевых самолетов Исламабаду составит 3 млрд.долл. Пакистан давно собирался закупить в США новые боевые самолеты, однако после разрушительного землетрясения окт. пред.г., в результате которого в стране погибли 73 тыс.чел. и без крова остались 3 млн., Исламабад заявил, что отсрочит покупку истребителей. В пред.г. Вашингтон передал Исламабаду два таких самолета. США согласились продать Пакистану F-16 весной 2005г. – это решение завершило почти 20-летний скандал, связанным с этими самолетами. В конце 1980гг. Исламабад оплатил производство и поставку партии F-16. Однако американская администрация вскоре заблокировала передачу самолетов Пакистану, сославшись на то, что Исламабад активно развивает национальную ядерную программу, а эти самолеты могут использоваться как носители ядерного оружия. Исламабад много лет убеждал Вашингтон продать ему истребители. По информации пакистанской прессы, окончательная договоренность была достигнута в ходе визита госсекретаря США Кондолизы Райс в Пакистан в марте пред.г. Вашингтон отблагодарил Исламабад за поддержку действий США в соседнем Афганистане. Решение США поставить F-16 Пакистану вызвало серьезное недовольство соседней Индии.
Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.
Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.
Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.
Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:
• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;
• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;
• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;
• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.
В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.
Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.
В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».
В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.
Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.
В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.
При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.
Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.
Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.
В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times.
Исламабад и Дели намерены активизировать двусторонние торговые отношения. Об этом говорится в совместном заявлении делегаций Индии и Пакистана, которое было распространено по окончании переговоров делегаций двух стран в пакистанской столице. Делегации Индии и Пакистана на уровне секретарей МИД провели двухдневную встречу, посвященную вопросам развития торговли. Эта встреча положила начало третьему раунду переговоров между Дели и Исламабадом о нормализации двусторонних отношений. Индия и Пакистан намерены в ближайшее время подписать соглашение о двусторонних морских перевозках, о развитии авиасообщения. Центральные банки двух стран в ближайшее время должны подготовить документы, позволяющие банковским компаниям открывать свои отделения в соседней стране, отмечается в заявлении. Дипломаты заявили, что в ближайшее время намерены обсудить соглашение, облегчающее поставки индийского чая в Пакистан, а также предпримут усилия, направленные на упрощение процедуры поставок других видов товаров. Страны приветствовали усилия, предпринимаемые государствами региона, направленные на создание в Южной Азии зоны свободной торговли. Встреча открыла третий раунд индо-пакистанских переговоров о нормализации двусторонних отношений, которые будут продолжаться по очереди в столицах обеих стран до июля.
Граница США не так надежна, как привыкли полагать некоторые эксперты. Результаты последних проверок доказали: американская граница содержит «дыры», через которые в страну в любой момент могут попасть ядерные материалы. Так, в ходе недавней спецоперации экспертам правительства США, проверяющим надежность американских границ и средств контроля, удалось провести в страну радиоактивный материал в количестве, достаточном для изготовления двух небольших «грязных бомб». Сведения о расследовании американских экспертов, проводившемся на границах США в штатах Техас и Вашингтон в дек. 2005г., приводятся в докладе об эффективности мер по борьбе с терроризмом, подготовленном для сената США. Работая двумя группами и выдавая себя за представителей некоей «коммерческой компании», правительственные эксперты сумели купить за рубежом некоторое количество радиоактивного изотопа цезий-137. Затем эксперты попытались провезти закупленные радиоактивные материалы через две таможни на северной и южной границе США. Детекторы, стоящие на пограничных терминалах, показали наличие радиоактивных веществ, однако участники эксперимента предъявили таможенникам поддельные документы на груз, и разрешение провезти цезий-137 в страну было получено.
«Результаты исследования показали: «дыры», имеющиеся в системе выдачи разрешений на ввоз такого рода груза, по сути, доказывают, что радиоактивные материалы все еще могут быть официально ввезены в страну. И хотя программа по установке радиокационных детекторов на всех приграничных постах была предпринята давно, все же некоторые посты до сих пор не оборудованы аппаратурой системы обнаружения», – слова доклада.
В отчете счетной палаты СШA говорится, что программа по установке радиокационных детекторов потребовала от федерального правительства больше времени и средств, чем планировалось изначально. Как сообщает Департамент безопасности США, правительством предусмотрена программа по установке 3034 детекторов к сент. 2009г. На эти цели правительство обещает выделить 342 млн.долл. С окт. 2000 по окт. 2005г. правительство США потратило на программу установки детекторов 286 млн.долл.
Представители администрации президента США уже объявили, что в течение 45 дней для таможенной службы США будет разработана специальная инструкция, позволяющая определить подлинность сопровождающих документов на радиоактивные материалы, ввозимые в страну. «Грязные бомбы» – это взрывные устройства, в которые, как полагают эксперты, потенциальные террористы могут заложить радиоактивные либо химически активные вещества для усиления поражающего действия взрыва в густонаселенных районах.
При взрыве «грязной бомбы» радиоактивные вещества могут распространиться на большие территории. Предотвращение взрывов «грязных бомб» было объявлено приоритетным направлением национальной безопасности после 11 сент. «Грязной бомбой» называют устройство с традиционной взрывчаткой, но содержащее радиоактивные элементы, способные заразить большую территорию. «Больших разрушений с помощью такой бомбы вызвать нельзя. Зато можно заразить радиацией достаточно большую территорию. Если взорвать такую бомбу, например на Манхэттнене, то необитаемым станет весь большой Нью-Йорк и половина штата Нью-Джерси»,- сообщает британская газета «Гардиан». Очистить город от радиоактивной пыли практически невозможно.
Руководитель Центра экологической политики академик Алексей Яблоков рассказал о принципах «работы» «грязной бомбы». Грязную бомбу» называют оружием замедленного действия, которое действует, прежде всего, на психику. Она не дает немедленного эффекта, но ее радиоактивное загрязнение охватывает большие территории, что приводит к радиационному заражению почвы, воды, к лучевой болезни. «Если в составе бомбы был стронций или цезий, то на очищение территории потребуется 30-40 лет. Если плутоний – десятки тысяч лет», – пояснил Яблоков.
До сих пор спецслужбы задержали только одного подозреваемого в подготовке теракта с помощью такой бомбы. В мае 2002г. в аэропорту Чикаго был задержан бывший уличный гангстер из Бруклина Хосе Падилья, принявший в тюрьме ислам и новое имя – Абдулла Мухаир. Он прилетел в США из Пакистана, чтобы взорвать там «грязную» бомбу.
Индию и Пакистан свяжет третий автобусный маршрут, который с нетерпением ожидают тысячи сикхских паломников, сообщает правительство Индии. Автобус свяжет индийский Амритсар, священный для сикхов город, где расположен культовый Золотой храм, с пакистанским Нанкана Сахиб, родиной сикхского Гуру Нанака. Гуру Нанак является основателем религии сикхизм, возникшей в Пенджабе в конце 15 века и достаточно распространенной на севере Индии. Слово «сикх» восходит к санскритскому «ученик» и каждый последователь религии считает себя учеником 10 гуру, оформивших это религиозное учение. Индия и Пакистан открыли автобусное сообщение между Нью-Дели и Лахором, а также между Сринагаром и Муззафарабадом.
Индия готова закупать у России 1 млн.бар. нефти ежедневно в течение ближайших 5 лет, заявил премьер-министр Индии Манмохан Сингх на встрече с Михаилом Фрадковым. «Наша цель состоит в том, чтобы получить 1 млн.бар. в день из России в течение следующих пяти лет, поскольку необходимая инфраструктура для этого построена», – заявил Сингх, текст речи которого размещен на сайте правительства Индии. По словам Сингха, Индия приветствует расширение сотрудничества с компаний Роснефть, с тем чтобы с ее помощью получать не только нефть, но также сжиженный природный газ непосредственно с совместно разрабатываемого месторождения «Сахалин-1» или через обменную схему поставок со странами Средней Азии. Сингх заявил, что Индия надеется увидеть Россию среди участников строительства газопровода Иран-Пакистан-Индия, оцениваемого в 7 млрд.долл. Он назвал возводимую с участием России атомную электростанцию «Куданкулам» «флагманом энергетического сотрудничества» двух стран и высоко оценил поддержку Россией Индии на международной арене в ее стремлении развивать свой мирный атомный потенциал. «Это создаст возможности строить дополнительные единицы мощности в Куданкуламе и других местах с обеспечением поставки ядерного топлива для наших ядерных реакторов», – добавил глава индийского кабинета министров.
Иранская ядерная программа не представляет опасности для других стран, убежден духовный лидер шиитов Ливана аятолла Мухаммед Хусейн Фадлалла. «С момента совершения в Иране исламской революции в 1979г. Тегеран никогда не угрожал ни одной стране, в т.ч. государствам Персидского залива», – сказал известный в исламском мире религиозный деятель, имеющий тесные связи с иранским духовенством. Фадлалла напомнил, что во время ирано-иракской войны (1980-88) именно Ирак был инициатором нападения на Иран, а не наоборот, Иран заключил соглашения по безопасности со всеми государствами Персидского залива, с Саудовской Аравией. «Это означает отсутствие у Ирана намерений нападать на своих соседей, и свидетельствует о его стремлении к установлению с ними мирных отношений, не исключая другие страны – Афганистан, Пакистан, Индию», – заключил он. По мнению Фадлаллы, развитие мирной ядерной программы дает Ирану широкую возможность для поднятия своей экономики, поскольку он собирается использовать атомную энергию для развития энергетической области, производства, чтобы увеличить свои экспортные возможности в будущем.
«США, а вместе с ними и Европа, противятся этому под предлогом того, что опыт в ядерных исследованиях приведет к тому, что Иран в будущем сможет создать ядерное оружие», – отметил он. «Америка врет относительно опасности иранской ядерной программы», – подчеркнул шиитский лидер. По его словам, до сих пор Иран не нарушал договоренностей в рамках Магатэ, которые он выполняет добровольно. заметил Фадлалла, если на него будут наложены санкции, Тегеран вправе перестать соблюдать эти договоренности и будет волен в своих действиях относительно дальнейшего развития ядерной программы. Фадлалла обвинил в двойных стандартах американскую администрацию в подходе к проблеме распространения ядерных технологий в мире, заметив, что с запретом на продолжение ядерной программы в адрес Ирана США собираются заключить соглашение с Индией о мирном использовании ядерной энергии.
От желаемого к действительному
Леонид Заико
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
Л.Ф. Заико – к. э. н., председатель совета аналитического центра «Стратегия» (Белоруссия).
Резюме Официальные представители Белоруссии и России говорят о необычайных успехах, «как никогда, тесной» интеграции. Однако на самом деле в 2005 году стало очевидно, что в реальности идет процесс дивергенции экономик обеих стран, а Минск переориентируется на западных торговых партнеров.
В пламенных речах, прозвучавших в сентябре прошлого года на экономическом форуме Белоруссии и России, говорилось о необычайных успехах, «как никогда, тесной» интеграции. Однако именно в 2005-м стало очевидно, что в реальности идет процесс дивергенции экономик обеих стран. Геоэкономическая ориентация Минска меняется. По существу, Белоруссия уходит от России.
НА МЕРТВОЙ ТОЧКЕ
Самым точным индикатором степени готовности России и Белоруссии к интеграции является торговля. В 2005 году белорусские субъекты экономики купили российских товаров на 12,7 % меньше, чем годом раньше. Белорусский экспорт в Россию (а это теперь лишь около трети всего белорусского экспорта) упал в физическом объеме на 10,9 % и постепенно замещается поставками из других стран.
Множество нерешенных проблем на общем транспортном «поле» (в частности, вопросы, связанные с транзитными перевозками) являются отражением роста протекционизма с обеих сторон и свидетельствуют об отсутствии общего экономического пространства в данном сегменте рынка. Защитные меры, особенно со стороны правительства Белоруссии, затрагивают и такие сферы хозяйствования, как производство пива, макаронная и мукомольная промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, легкая промышленность. Минск всерьез стремится к вытеснению российских товаров, вводя квотирование и ограничения по ассортименту. По существу, 80 % розничной торговли в Белоруссии составляют отечественные товары. Кроме того, и белорусские предприятия, действующие на российском рынке, и российские компании, работающие в Белоруссии, всё в большей степени ощущают неравенство условий хозяйствования.
Прямое и скрытое субсидирование белорусским государством промышленности и сельского хозяйства не просто продолжается, а переходит в активную фазу. Так, программа возрождения села обойдется бюджету примерно в 10 млрд долларов. Практика предоставления косвенных субсидий крупным предприятиям, препятствующая здоровой конкуренции, является нарушением обязательств, оговоренных в соглашениях с Россией.
Имея асимметричную структуру торговли с Россией, правительство Белоруссии, вопреки расчетам Кремля, ведет себя крайне неадекватно. Эта асимметрия, равно как и нервная реакция на нее белорусской стороны, и обусловила торговые войны на рынке пива, сахара, муки, хлебобулочных изделий и готовых пищевых продуктов в целом. При ухудшении политических отношений кризис белорусского экспорта на восточном направлении неизбежен, особенно в том случае, если снизится интенсивность поставок нефти на перерабатывающие заводы Белоруссии. А ведь именно российский рынок – основной гарант текущей экономической безопасности Белоруссии.
Не сдвинулся с мертвой точки и проект создания общей валюты. Детально продуманный план, предполагавший введение в Белоруссии российского рубля, оказался, по сути, неприемлемым для Минска в силу идеологической и ценностной несовместимости экономической политики обеих стран. Государственная собственность Белоруссии системно не способна интегрироваться с частной собственностью в России. Минск же вообще исключает саму идею взаимного проникновения капитала. Наличие проблем, связанных с расчетами за энергоресурсы, уплатой НДС, участием российского капитала в приватизации целого ряда белорусских предприятий, – признак того, что текущее состояние торговли во многом определяется не столько политикой правительств, сколько традиционными экономическими связями субъектов хозяйствования двух государств.
НОВАЯ ДИНАМИКА-2005
Если в 2004 году экспортная ситуация в Белоруссии складывалась в пользу российского экономического пространства (диаграмма 1), то в 2005-м она существенным образом изменилась (диаграмма 2).
Одни аналитики пытаются объяснить это переходом с 1 января 2005 года на новый принцип взимания НДС (по стране назначения. – Ред.). По мнению иных экспертов, причина в том, что для Минска более выгодными и перспективными стали другие рынки – западные. Западный «империализм», который подвергается ожесточенным атакам со стороны официального Минска, закупает все больше белорусской продукции, причем стратегической – нефтепродукты. На сегодняшний день второй и третьей экспортной площадкой Белоруссии являются Нидерланды и Великобритания – страны, которые, как и весь Европейский союз, осуждают политический режим Лукашенко. В 2005-м Нидерланды закупили в 3,3 раза больше белорусской продукции, чем годом раньше. Не отстает и Франция, покупая в Белоруссии в 3,8 раза больше товаров по сравнению с 2004 годом. Только за первую половину 2005-го голландские потребители (хотя и не только они – сказываются офшорные потоки) заплатили за бензин и дизтопливо свыше 1 млрд долларов, а англичане – 500 млн долларов. За счет разницы цен на нефтепродукты по сравнению с 1999 годом Белоруссия дополнительно получает около 3 млрд долларов в год. Чистая прибыль, естественно, меньше, но сопоставима с 1 млрд долларов. Удивительно, но Соединенные Штаты – «заклятый враг» белорусского руководства – увеличили импорт из Белоруссии почти на 50 %.
Когда ряд стран Восточной Европы вступили в мае 2004-го в Европейский союз, большинство экспертов с пессимизмом оценивали перспективы развития белорусского экспорта. И действительно, начало «новой экономической истории» региона оказалось чревато негативными последствиями для тех, кто оказался за пределами Новой Европы. Вариант некоего «нового соседства», предложенный западными странами в качестве замысловатого педагогического хода (по сути, суррогат полноценной интеграции), не может восприниматься экономистами всерьез. Решающим фактором развития остается международная и региональная конкуренция.
С течением времени, однако, экономические реалии изменили ситуацию к лучшему. Теперь Белоруссия, продавая более дорогие нефтепродукты, может вообще не принимать в расчет роль западных инвестиций. Фиксируется устойчивый рост белорусского экспорта в страны СНГ и другие регионы, находящиеся за экономическими границами объединенной Европы. За первое полугодие 2005 года объем белорусского экспорта вырос на 19,7 %, а объемы внутренних и внешних продаж достигли показателя примерно 20 %.
Формирование нового геоэкономического качества в Белоруссии налицо. Пошли даже разговоры об «автоматической интеграции Белоруссии» в Европейское экономическое пространство.
В то же время в результате сокращения экспорта в Россию на складах белорусских предприятий стал накапливаться экспортный товар, в частности машины и оборудование. По ряду позиций россияне в два раза сократили закупки белорусской техники и комплектующих.
В этих условиях восстановление Белоруссией своих экспортных позиций на восточном фланге становится не только оперативной, но и стратегической задачей. Есть, правда, и альтернатива – вообще отказаться от активности на российском рынке и заняться более далекими и интересными для нас рынками Латинской Америки и Африки.
ЭКСПОРТНОЕ ЛИЦО БЕЛОРУССИИ
Что представляет собой структура экспорта нашей малой открытой экономики? Белоруссия получает значительные доходы от переработки российской нефти, выемки из своих недр калийной соли и производства качественной металлопродукции (Жлобинский металлургический завод, пожалуй, единственный перспективный во многих отношениях потенциальный экспортер). При этом экспортный потенциал нефтепродуктов и калия явно превышает потенциал всех остальных вывозимых товаров. За счет продажи нефтепродуктов и калия за пределами СНГ Белоруссия получает около 4 млрд долларов.
Между тем ни чужая нефть, ни собственные ресурсы не могут быть признаны в качестве ведущей, ударной силы белорусского экспорта. Проходящее под «знаком» нефтепродуктов, повышение объемов белорусских продаж на рынках Европейского союза может в любой момент прекратиться. Следует быть готовыми к такому повороту событий и уже сейчас принимать меры по поиску новых и стимулированию старых рынков.
В первой десятке белорусских товаров нет ни одного обладающего прорывным потенциалом. Технический уровень нефтеперерабатывающей промышленности, равно как и производства черных металлов, возможно, достаточно высок. Но это не отрасли high tech, не новейшие направления мировой экономики, которые могли бы придать мощный импульс развитию экспорта.
В стране отсутствуют сегменты экономики, способные содействовать интенсификации продаж новой белорусской продукции на мировых рынках, где лидируют фармацевтические фирмы, информационные и телекоммуникационные транснациональные корпорации. Нет и эффективных проектов сотрудничества Белоруссии и России по этим направлениям. По существу, происходит столкновение корпоративных интересов лоббистских групп. Два государства борются (не всегда открыто) друг с другом, вместо того чтобы направить свои усилия на выполнение общей системной задачи – создание плацдарма для движения вперед.
СБЛИЖЕНИЕ ИЛИ РАЗРЫВ?
Наше общее движение по пути экономической интеграции отличается низкими темпами и значительной неопределенностью целей. Российское руководство в последнее время ведет себя более эгоистично и уделяет меньше внимания ситуации на постсоветском пространстве, на котором начались дивергентные процессы и усилилось влияние США и стран – членов Евросоюза.
Ситуацию осложняет появление нового вызова и для самой России – необходимость расстаться с привычкой рассматривать свои политические и экономические интересы на постсоветском пространстве как «внутренние». В ближнем зарубежье России стоило бы развивать именно внешнеполитическую активность, формируя вокруг себя новое экономическое и политическое пространство. При таких задачах партнерство с Минском должно медленно, но верно переместиться на более низкий уровень. Конечно, необходимо выдерживать определенный темп, добиваться знаковых успехов, не растрачивать имеющихся ресурсов, но не следует концентрировать усилия на быстрейшей и полнейшей интеграции только с Белоруссией. Союз обеих стран немногого будет стоить, если станет разваливаться СНГ, а стратегические партнеры России уйдут в НАТО и ЕС.
Размежевание если и не произошло окончательно, то с каждым годом все более ощутимо. Бессмысленные информационные атаки на Россию, несколько нервозные, придают больше политического веса белорусским политическим элитам, провинциальным по духу. Россия же по необъяснимой причине отмалчивается, сохраняя традиционно советскую многозначительность, а по сути, проявляя боязнь выступить в качестве сильной державы.
К чему может привести нынешняя белорусско-российская интеграционная действительность? Еще в 2003 году, когда президент Белоруссии однозначно взял курс на суверенность и сохранение государственности, одобренный значительной частью национальной элиты, включая оппозицию, стало очевидно: полноценное единое российско-белорусское государство будущего не имеет. Возможны следующие варианты развития отношений между Минском и Москвой.
1. Инерционный путь. Процесс объединения продолжается, однако принципиальные вопросы и проблемы по-прежнему не входят в повестку дня. Вместе с тем не затихает интеграционная суета и лихорадка, особенно в связи с приближающимися в обеих странах президентскими выборами. Игра в интеграцию лишь запутает партнеров и сделает их заложниками сиюминутных интересов.
2. Новаторская стратегическая модель «четверка». Российская Федерация и Белоруссия развиваются в Едином экономическом пространстве на основе учета интересов всех членов этой организации. Если данный процесс окажется конструктивным, то не исключена и активизация участия в нем Украины.
3. «Постсоветское увядание». Отношения между Белоруссией и Россией как членов Содружества Независимых Государств развиваются в контексте эволюции СНГ. В данном случае, особенно в условиях действия инерционной модели, следует ждать фактического разрушения интеграционных процессов, возникает перспектива длительной исторической неопределенности.
Самой действенной стратегией Минска в этих условиях является использование всех механизмов сотрудничества в целях защиты собственных национальных экономических интересов и приведение их в соответствие с сегодняшними реалиями. Мы уже не можем требовать от России каких-либо привилегий на рынке – в частности, чтобы она продавала нам ресурсы по своим внутренним ценам.
Развитию отношений с Москвой препятствует не только отсутствие политической воли, но также и наличие серьезных формальных барьеров при осуществлении прав граждан обеих стран. Хотя и подписан ряд соглашений о равных возможностях белорусов и россиян в виртуальном «едином государстве», но в реальности их права расходятся. Давно пора менять устаревшие политические традиции. Наша важнейшая общая задача – формирование новой среды обитания граждан двух государств. В этой связи важнейшими являются следующие приоритетные направления белорусско-российского взаимодействия:
- обеспечение действительно свободного движения рабочей силы, товаров, капиталов и ресурсов. Для этого, в частности, необходимо уравнять права белорусов и россиян в таких важнейших вопросах, как регистрация при посещении страны (отмена регистрации), получение экстренной медицинской помощи, лечение в государственных медицинских учреждениях, покупка жилья и земельной собственности, получение высшего образования за счет средств из национального бюджета (по национальным сертификатам или ваучерам);
- совместная добыча нефти и газа за счет образования новых хозяйствующих субъектов, использующих акционерный капитал Белоруссии и ее рабочую силу. Белорусская сторона может сформировать некую местную народную акционерную компанию, которая занялась бы разработкой газовых и нефтяных месторождений для Белоруссии. Такая компания послужила бы моделью нового экономического взаимодействия обеих стран. А приход белорусских АО на российский монополизированный рынок стал бы мощным фактором устранения одиозного олигархата в сырьевых отраслях России. Российский капитал в свою очередь мог бы участвовать в создании в Белоруссии перерабатывающих комплексов на основе действующих химических и нефтехимических заводов. Транспарентные российско-белорусские корпорации имели бы шанс стать совершенно новым экономическим феноменом, способным снизить роль эгоистичных монопольных субъектов и собственников, появившихся на первой стадии неэффективной приватизации;
- создание системы стратегического партнерства в социальных сферах России и Белоруссии (а возможно, и других стран – членов СНГ), предполагающей унификацию или простую совместимость страховых институтов двух государств. Например, следует обеспечить универсальность страховых полисов гражданской ответственности, а в области социального страхования разработать механизм национальных трансфертов в соответствии с индивидуальными страховыми планами. Требуется также универсализация налогового законодательства для физических лиц обеих стран, а впоследствии и для хозяйствующих субъектов.
В результате реализации этих и иных мер исчезнут разделяющие два государства экономические и социальные барьеры. Если это не произойдет, белорусские граждане предпочтут интегрироваться в другое социальное и экономическое пространство – европейское.
|
Экспортные товары Белоруссии, 2004 г. (первая десятка) |
|||
|
№ |
Товарная группа (экспортный товар) |
Объем продаж, млн дол. США |
Стратегический покупатель |
|
1 |
Нефтепродукты |
3295 |
Страны вне СНГ (89 %) (Великобритания, Нидерланды – |
|
2 |
Калийные удобрения |
752 |
Бразилия, Китай, Польша (98 %) |
|
3 |
Черные металлы |
629 |
Россия (41 %), Италия (6 %), |
|
4 |
Грузовые автомобили |
532,5 |
Россия (73,5 %), Украина (6,7 %), |
|
5 |
Одежда (по видам продукции) |
415 |
Россия (40–68 %), страны вне СНГ (58–31 %) |
|
6 |
Молоко и молочные продукты |
368 |
Россия (99 %) |
|
7 |
Тракторы |
339,8 |
Россия (55 %), Украина (11 %), |
|
8 |
Холодильники |
320 |
Россия (86 %), Украина (9 %), |
|
9 |
Запасные части |
298 |
Россия (80 %), Польша (6,4 %), |
|
10 |
Мебель |
277 |
Россия (76 %), Германия (6,4 %), |
Леонид Заико
Пакистан намерен построить ограждение вдоль границы с Афганистаном и разбить в приграничных районах минные поля, чтобы пресечь проникновение иностранных боевиков, сообщают пакистанские источники со ссылкой на министра внутренних дел страны Афтаба Ахмада Шерпао (Aftab Ahmad Sherpao). «Правительство приняло это решение как последнее средство, чтобы прекратить проникновение через границу террористов из соседних государств», – сказал Шерпао на встрече с делегацией представителей областей так называемой Зоны племен, расположенной вдоль границы с Афганистаном. «Правительство Афганистана не управляет ситуацией в ряде провинций на границе с Пакистаном, и вместо того, чтобы исправлять ситуацию в собственной стране, афганское правительство обвиняет Пакистан в ситуации на границе», – заявил министр. Афтаб Шерпао призвал жителей приграничных областей не давать убежище иностранным исламистам. «Мы знаем, что жители племенных регионов очень гостеприимны, гости, которых они принимают, не должны быть вовлечены в антигосударственную и антиобщественную деятельность», – сказал он.
Исламабад предлагал Кабулу построить серию ограждений на ряде участков совместной 2500 км. границы еще в сент. пред.г. Оградить предполагалось районы, где наиболее часто проходят нарушители. Кабул отказался, заявив, что сначала афганская сторона требует точного проведения границы.
Проблема афгано-пакистанской границы существует с 1893г. Строго говоря, это не граница, а так называемая «Линия Дюранда», названная в честь высокопоставленного чиновника британской колониальной администрации сэра Мортимера Дюранда: на этой линии остановились британские колониальные войска, рвавшиеся в Афганистан из Британской Индии. Начиная с середины XXв., особенно после ухода британцев из Южной Азии, различные правительства Афганистан неоднократно заявляли, что не признают Линию Дюранда официальной и постоянной государственной границей.
Нынешнее заявление Пакистана, что он готов в одиночку ограждать границу, последовало после того, как отношения между Исламабадом и Кабулом резко ухудшились. Официальный Кабул выступил с серией заявлений о том, что боевики «Талибан» нашли убежище на пакистанской территории и регулярно совершают вылазки в Афганистан, пакистанские силы безопасности, по мнению афганской стороны, делают недостаточно много для их поимки. Пакистан отвергает эти обвинения.
2 марта 2006г. США и Индия в ходе визита президента США Джорджа Буша в Дели достигли, как было объявлено, «эпохального соглашения в области ядерного сотрудничества», а и в ряде других сфер сотрудничества, в частности в исследовании космического пространства. Американо-индийское соглашение вызвало неоднозначное отношение к себе как в самих Соединённых Штатах, так и в международном сообществе. В принципе, когда какие-то страны после многолетних разногласий находят компромиссные решения, это можно только приветствовать. Здесь главное, чтобы достигнутые договорённости в должной степени соответствовали важным международным обязательствам каждой из сторон. Надо отдать должное индийскому руководству. Много лет оно шло к преодолению определённой международной изоляции, возникшей в связи с историческим отказом от присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и созданием собственного ядерного оружия. Предыдущая администрация США – президент Билл Клинтон и его ближайший советник по международным делам Строуб Тэлбот – проделали большую работу по сближению американских и индийских подходов, проведя с индийцами 30 конфиденциальных встреч на высоком рабочем уровне. Именно тогда, видимо, и были нащупаны основные варианты возможных компромиссов в будущем. Освоить их администрации Буша удалось далеко не сразу и только за счёт очень крупных уступок индийцам. И индийцы в конце концов вышли победителями из длительного противостояния с американцами. В чём это выражается? Прежде благодаря этому официальному соглашению с США де-факто ядерная Индия сделала очень важный шаг вперёд к признанию своего статуса де-юре.
Во-вторых, индийцы, не пожертвовав ничем из своего отношения к ДНЯО и к ряду требований, связанных с сотрудничеством с Магатэ, фактически поставили своих партнёров (не только США) перед необходимостью рассматривать индийскую ситуацию как особый случай, как своего рода исключение из существующих правил. Нет сомнения, что некоторые игроки, которые планируют активно действовать на индийском рынке ядерных технологий, теперь вздохнут с облегчением, поскольку получают возможность прикрываться широкой американской спиной. В-третьих, индийцы вывели за рамки американо-индийского соглашения (а следовательно, и ДНЯО) всю свою военную инфраструктуру, а именно 8 ядерных реакторов и некоторые другие ключевые объекты, не поддавшись на оказывавшееся на них американцами давление. У Вашингтона не всё получилось со сроками выполнения достигнутых договорённостей— это точно не два года, на которых настаивали США. А в-четвёртых, добившись столь важных уступок от США на двухсторонней основе, в Дели весьма усилили этим свои позиции в борьбе за постоянное место в Совете Безопасности ООН.
Конечно, индийская сторона проделала большую работу по приведению к общепринятым мировым стандартам своего законодательства и практики деятельности в области нераспространения ОМУ и «двойных технологий», повысила эффективность работы правоохранительных органов по противодействию террористическим группировкам, в т.ч. их попыткам получить доступ к материалам и технологиям ОМУ, а в повышении действенности системы экспортного контроля. Это со всей очевидностью вытекает из Акта индийского парламента № 21 от 6 июня 2005г. Но это не явилось каким-то сверхсложным обязательством для Дели, поскольку планируемое индийским правительством намерение иметь в 2020г., в т.ч. и путём иностранной помощи, установленные мощности атомных электростанций в пределах 20 000 мвт. в любом случае диктовали скорейшее «подтягивание» индийских юридических и технических реалий к мировым стандартам.
Надо сказать, что визит Буша – не единственный успех индийской дипломатии. 20 фев. с.г., Дели удалось договориться на похожих условиях с французами. У последних 70% энергопроизводcтва уже базируется на атомной энергетике, дальше это направление развивать практически некуда, а промышленные мощности большие. В этих условиях, как это часто бывает с французами, не до принципиальности: перед ними сиял огромный индийский рынок.
Что касается Соединённых Штатов, то в случае с американо-индийским ядерным соглашением в очередной раз отчётливо проявился конъюнктурный характер внешнеполитических действий ныне вашингтонской администрации, её неистребимое умение создавать прецеденты «двойных стандартов».
Прежде ни для кого не секрет, что мотивация американской дипломатии лежит в двух основных плоскостях: стратегической и коммерческой. Как обычно американцы, когда им это надо, не утруждают себя необходимостью учитывать широкие интересы других партнёров по международным соглашениям, таким, как ДНЯО или Правила деятельности Группы ядерных поставщиков и т.п. Не говоря уже о предварительном обмене мнениями о возможных последствиях своих действий для столь любимого их детища – нераспространения ОМУ. Американские эксперты отмечают что и выбор времени для столь радикальных шагов (за несколько дней до решающего заседания Совета управляющих Магатэ по крайне щекотливой ситуации с иранской ядерной программой, где американцы отстаивают необходимость «чистоты соблюдения обязательств» по ДНЯО) является пренебрежительным жестом по отношению к партнёрам. Мол, чтобы вы там не говорили о компромиссе с Ираном, мы своё дело будем делать независимо от ваших усилий. И даже если иранцы согласятся на всё, что от них требуют, мы им не поверим и их накажем.
И вот сейчас индийцы, несмотря на большую зависимость от Ирана по поставкам нефти (20% всего потребления), как сообщают, дали обещание поддержать требование США о передаче «иранского досье» в СБ ООН. Политически это, пожалуй, самый большой выигрыш американцев от договорённостей с Индией, хотя и здесь индийцы лишь подтвердили то, что они уже сделали в конце 2005г.
Что же касается глобальной стратегической мотивации, то всем понятна попытка путем ублажения Индии стратегически противопоставить её Китаю и тем самым в перспективе сделать её управляемым противовесом последнему. Остаётся только посочувствовать близорукости американских стратегов в их недооценке опытности и зрелости индийской дипломатии и политики.
Куда большие перспективы имеют коммерческие расчёты США. Хотя, по общему мнению, новое американо-индийское соглашение даст существенную отдачу для американских корпораций в достаточно отдалённой перспективе (скорее всего – после ухода нынешних стратегов из власти).
Некоторые российские и западные обозреватели злорадно смакуют тему о том, что – благодаря американскому «прорыву» – «засилью» российского «Росатома» в Индии наступает конец. Действительно, практически единоличному присутствию российских атомных предприятий на индийском рынке ядерных технологий появляется альтернатива. Но при намечающихся объёмах индийской программы в области атомной энергии было бы наивным жить по известному принципу – если не съем, то по крайней мере надкушу. Конкуренция на индийском рынке обострится, но на обозримую перспективу там всем места хватит. в пакете индийских предложений по сотрудничеству с Россией предлагалось сооружение до 7 блоков АЭС (ближайшая перспектива – 3 и 4 блоки Куданкуламской АЭС, поставки топлива и оборудования для индийских АЭС). Даже, если что-то в результате обострившейся конкуренции и отпадёт, всё равно дай нам бог справиться с тем, что мы сможем заполучить. В конце концов, в Индии хорошо помнят, кто в критический момент спас Тарапурскую АЭС и будет и дальше её, после 2007г., выручать.
Американо-индийское соглашение имеет для России и неожиданную позитивную сторону—теперь вряд ли у западных коллег повернётся язык обвинять Россию в нарушении каких-то обязательств.
И последнее. Для того, чтобы провести на практике заключённое в Дели соглашение, Вашингтону потребуется согласие 43 стран, входящих в важный международный механизм – Группу ядерных поставщиков (ГЯП). Конечно, участники этого механизма будут теперь опасаться, что такие страны как Пакистан, Израиль, Иран и КНДР потребуют аналогичного к себе отношения. Мы уже не говорим о Бразилии, где национальная дискуссия о ядерном выборе окончательно ещё не закончена.
В общем же опасность размывания ДНЯО теперь существенно возрастает. В своё время, ещё в середине 2005г., в редакционной статье газета « Лос Анжелес Таймз» писала : «Да, Вашингтон может выиграть стратегически от возникновения сильного, вооружённого ядерным оружием азиатского противовеса Китаю, как и получить дивиденды от продажи Индии ядерных технологий и обычных вооружений. Но рисковать ради этого дальнейшим расползанием ядерного оружия – это слишком высокая цена». К этому трудно что-то добавить.
Индонезия приветствует возобновление работы в стране датского посольства после вызванного соображениями безопасности трехнедельного перерыва. С таким заявлением выступил министр иностранных дел «страны 3 тыс. островов» Хасан Вираюда. «Это проявление доверия к нашим обещаниям, что, как страна-хозяйка, мы всегда гарантируем и предоставляем защиту и безопасность всем находящимся здесь иностранным миссиям, включая и датскую», – сказал министр. Посольство Дании в Индонезии временно прекратило работу 11 фев. в связи с угрозами, прозвучавшими в адрес главы датской дипмиссии в Джакарте после публикации карикатур на пророка Мухаммеда в датских СМИ. В прошлом месяце Дания приостановила работу своих диппредставительств в Пакистане, Ливане, Сирии и Иране.
Карикатуры на пророка Мухаммеда были опубликованы в датской газете «Юлландс-Постен» 30 сент. 2005г. В янв.-фев. они были перепечатаны рядом изданий западноевропейских стран. Публикации вызвали волну массовых манифестаций протеста в арабских и мусульманских странах. В ряде стран демонстрации сопровождались насилием и нападениями на посольства Дании и Норвегии.
Хамас – аббревиатура полного названия организации «Харакат аль-мукавама аль-исламийя» («Исламское движение сопротивления»). Движение основано 14 дек. 1987г. в г.Газа шейхом Ахмедом Ясином, провозгласившим, что «любого еврея следует считать военным поселенцем, и наша обязанность – убить его», а «освобождение всей Палестины от моря и до Иордана – наша стратегическая цель, и нет цели святой и важной». Как заявил шейх Ясин, после освобождения от израильского господства Палестина станет центром арабского и мусульманского мира. Согласно программным документам, заявлениям лидеров и реальным действиям движения, Хамас не признает ни плана мирного урегулирования палестино-израильского конфликта ни прав Израиля на существование вообще.Штаб-квартира Хамаса находится в Тегеране, но в отличие от организации «Исламский джихад», действующей под контролем Ирана, Хамас сохраняет значительную самостоятельность в выборе стратегии и тактики борьбы. Хамас имеет политическое (легальное) и военное (нелегальное) «крылья». Легальное «крыло» занимается ведением пропаганды и вербовкой новых членов через мечети и социальные учреждения. Военное крыло (так называемые «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама») проводит боевые операции. Руководящим органом движения является консультативный совет (Маджлис аль-шура), в который входят наиболее известные лидеры движения.
После ареста в 1991г. шейха Ахмеда Ясина Хамас возглавил назначенный Ясином Муса Абу-Марзук, живший с 1974г. в США, где занимался сбором средств для организации «Братьев-мусульман». Абу-Марзук провёл реорганизацию, усовершенствовал структуру, назначил на руководящие должности молодых руководителей. Им были открыты филиалы Хамаса в США, Европе, Саудовской Аравии, Иордании, Сирии, Ливане, Иране. В конце 1995г. на переговорах Хамаса и ООП в Каире выявились разногласия между лидерами Хамас, находящимися в Газе, и зарубежными центрами движения (Тегеран, Бейрут, Пакистан, Амман). «Газовцев» стали называть прагматиками, их оппонентов – экстремистами. После ликвидации шейха Ахмеда Ясина и его преемника Абделя Азиза Рантиси в 2004г. силами израильской армии и спецслужб, вопрос о том, кого следует считать формальным лидером Хамаса, остается открытым. Председателем Политбюро движения является Халед Машааль, проживающий в Дамаске.
Финансирование организации осуществляется со стороны Ирана, Иордании, Судана, стран Персидского залива. Суммарный ежегодный бюджет движения составляет 30 млн.долл. Треть этой суммы поступает от живущих в США и Европе сторонников Хамаса. По результатам выборов 25 янв. 2006г., Хамас получил 74 из 132 мест в парламенте Палестинской автономии.
Исходя из принципов справедливости, заложенных в Исламе, осознавая ответственность за наш социум, за справедливое решение палестинской проблемы, понимая, что на нас лежит обязанность внести свой вклад в преобразование ныне ситуации в Палестине, в т.ч. облегчить страдания нашего героического народа, поддержать его в трудный час, защитить от коррупции, а искренне желая сплочения палестинцами своих рядов, укрепления национального единства, мы приняли решение участвовать в парламентских выборах 2006г.
Блок «За изменения и реформы» считает, что наше участие в выборах на фоне событий, которые переживает Палестина, вписывается в рамки программы освобождения родины и возвращения палестинцам их исконной земли, создания независимого государства со столицей в г.Иерусалим. И пусть это участие станет опорой и основой для программы сопротивления и интифады, которую избрал палестинский народ в качестве своей стратегии прекращения оккупации.
Блок «За изменения и реформы» выступает за создание развитого гражданского общества в ПА на основе многопартийности и поочередной смены правительства. Мы считаем, что необходимо скорректировать направление палестинской политики и провести ряд важнейших реформ, которые позволят нашему народу восстановить свои национальные права и покончить с тиранической оккупацией на палестинской земле и постоянным вмешательством «израильских» сил буквально во все сферы палестинской жизни.
Выдвижение нашего блока с его программой – это желание народа, который видит в наших методах альтернативу, надежду на лучшее будущее, верит в честных лидеров, которые способны привести Палестину к заветной цели. Как сказано в Коране: «И это – Моя дорога прямая; и следуйте же по ней и не следуйте другими путями, чтобы они не отделяли вас от Его дороги. Это Он завещал вам, – может быть, вы будете богобоязненны».
Пентагон оценивает военное сотрудничество с Индией и Пакистаном как «превосходное». «Военные отношения с Индией и Пакистаном превосходны», говорится в сообщении пресс-службы Пентагона. В пресс-службе отмечают, что индийские ВМС являются самыми боеспособными в южно-азиатском регионе, что особенно важно в свете совместных действий Индии и США в сфере обеспечения безопасности на море, в частности, борьбы с пиратством. В качестве примера плодотворного двустороннего сотрудничества в Пентагоне привели операцию по ликвидации последствий цунами в 2004г. Недавние учения с привлечением авианосцев «Рональд Рейган» со стороны США и индийского «Вриаат» (Vriaat) также являются примером хорошего взаимодействия, отмечают в американском военном ведомстве. В сообщении говорится, что США хотели бы увеличить количество совместных с Индией морских учений, что позволит, при необходимости, взаимодействовать еще лучше. Вашингтон также рассчитывает на долгосрочные стратегические отношения с Пакистаном.
Пентагон отмечает, что программа военного сотрудничества между двумя странами отлично себя зарекомендовала. 225 военнослужащих Пакистана проходят обучение в США, ежегодно США и Пакистан проводят по 5-6 совместных военных учений, работает военная торговая программа, отмечает пресс-служба. В Пентагоне добавили, что пакистанские военнослужащие несут дежурство на границе с Афганистаном в регионе Вазиристан, где успешно противостоят совместно со своими коллегами из Афганистана террористам Аль- Каиды.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter