Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В пламенных речах, прозвучавших в сентябре прошлого года на экономическом форуме Белоруссии и России, говорилось о необычайных успехах, «как никогда, тесной» интеграции. Однако именно в 2005-м стало очевидно, что в реальности идет процесс дивергенции экономик обеих стран. Геоэкономическая ориентация Минска меняется. По существу, Белоруссия уходит от России.

НА МЕРТВОЙ ТОЧКЕ

Самым точным индикатором степени готовности России и Белоруссии к интеграции является торговля. В 2005 году белорусские субъекты экономики купили российских товаров на 12,7 % меньше, чем годом раньше. Белорусский экспорт в Россию (а это теперь лишь около трети всего белорусского экспорта) упал в физическом объеме на 10,9 % и постепенно замещается поставками из других стран.

Множество нерешенных проблем на общем транспортном «поле» (в частности, вопросы, связанные с транзитными перевозками) являются отражением роста протекционизма с обеих сторон и свидетельствуют об отсутствии общего экономического пространства в данном сегменте рынка. Защитные меры, особенно со стороны правительства Белоруссии, затрагивают и такие сферы хозяйствования, как производство пива, макаронная и мукомольная промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, легкая промышленность. Минск всерьез стремится к вытеснению российских товаров, вводя квотирование и ограничения по ассортименту. По существу, 80 % розничной торговли в Белоруссии составляют отечественные товары. Кроме того, и белорусские предприятия, действующие на российском рынке, и российские компании, работающие в Белоруссии, всё в большей степени ощущают неравенство условий хозяйствования.

Прямое и скрытое субсидирование белорусским государством промышленности и сельского хозяйства не просто продолжается, а переходит в активную фазу. Так, программа возрождения села обойдется бюджету примерно в 10 млрд долларов. Практика предоставления косвенных субсидий крупным предприятиям, препятствующая здоровой конкуренции, является нарушением обязательств, оговоренных в соглашениях с Россией.

Имея асимметричную структуру торговли с Россией, правительство Белоруссии, вопреки расчетам Кремля, ведет себя крайне неадекватно. Эта асимметрия, равно как и нервная реакция на нее белорусской стороны, и обусловила торговые войны на рынке пива, сахара, муки, хлебобулочных изделий и готовых пищевых продуктов в целом. При ухудшении политических отношений кризис белорусского экспорта на восточном направлении неизбежен, особенно в том случае, если снизится интенсивность поставок нефти на перерабатывающие заводы Белоруссии. А ведь именно российский рынок – основной гарант текущей экономической безопасности Белоруссии.

Не сдвинулся с мертвой точки и проект создания общей валюты. Детально продуманный план, предполагавший введение в Белоруссии российского рубля, оказался, по сути, неприемлемым для Минска в силу идеологической и ценностной несовместимости экономической политики обеих стран. Государственная собственность Белоруссии системно не способна интегрироваться с частной собственностью в России. Минск же вообще исключает саму идею взаимного проникновения капитала. Наличие проблем, связанных с расчетами за энергоресурсы, уплатой НДС, участием российского капитала в приватизации целого ряда белорусских предприятий, – признак того, что текущее состояние торговли во многом определяется не столько политикой правительств, сколько традиционными экономическими связями субъектов хозяйствования двух государств.

НОВАЯ ДИНАМИКА-2005

Если в 2004 году экспортная ситуация в Белоруссии складывалась в пользу российского экономического пространства (диаграмма 1), то в 2005-м она существенным образом изменилась (диаграмма 2).

Одни аналитики пытаются объяснить это переходом с 1 января 2005 года на новый принцип взимания НДС (по стране назначения. – Ред.). По мнению иных экспертов, причина в том, что для Минска более выгодными и перспективными стали другие рынки – западные. Западный «империализм», который подвергается ожесточенным атакам со стороны официального Минска, закупает все больше белорусской продукции, причем стратегической – нефтепродукты. На сегодняшний день второй и третьей экспортной площадкой Белоруссии являются Нидерланды и Великобритания – страны, которые, как и весь Европейский союз, осуждают политический режим Лукашенко. В 2005-м Нидерланды закупили в 3,3 раза больше белорусской продукции, чем годом раньше. Не отстает и Франция, покупая в Белоруссии в 3,8 раза больше товаров по сравнению с 2004 годом. Только за первую половину 2005-го голландские потребители (хотя и не только они – сказываются офшорные потоки) заплатили за бензин и дизтопливо свыше 1 млрд долларов, а англичане – 500 млн долларов. За счет разницы цен на нефтепродукты по сравнению с 1999 годом Белоруссия дополнительно получает около 3 млрд долларов в год. Чистая прибыль, естественно, меньше, но сопоставима с 1 млрд долларов. Удивительно, но Соединенные Штаты – «заклятый враг» белорусского руководства – увеличили импорт из Белоруссии почти на 50 %.

Когда ряд стран Восточной Европы вступили в мае 2004-го в Европейский союз, большинство экспертов с пессимизмом оценивали перспективы развития белорусского экспорта. И действительно, начало «новой экономической истории» региона оказалось чревато негативными последствиями для тех, кто оказался за пределами Новой Европы. Вариант некоего «нового соседства», предложенный западными странами в качестве замысловатого педагогического хода (по сути, суррогат полноценной интеграции), не может восприниматься экономистами всерьез. Решающим фактором развития остается международная и региональная конкуренция.

С течением времени, однако, экономические реалии изменили ситуацию к лучшему. Теперь Белоруссия, продавая более дорогие нефтепродукты, может вообще не принимать в расчет роль западных инвестиций. Фиксируется устойчивый рост белорусского экспорта в страны СНГ и другие регионы, находящиеся за экономическими границами объединенной Европы. За первое полугодие 2005 года объем белорусского экспорта вырос на 19,7 %, а объемы внутренних и внешних продаж достигли показателя примерно 20 %.

Формирование нового геоэкономического качества в Белоруссии налицо. Пошли даже разговоры об «автоматической интеграции Белоруссии» в Европейское экономическое пространство.

В то же время в результате сокращения экспорта в Россию на складах белорусских предприятий стал накапливаться экспортный товар, в частности машины и оборудование. По ряду позиций россияне в два раза сократили закупки белорусской техники и комплектующих.

В этих условиях восстановление Белоруссией своих экспортных позиций на восточном фланге становится не только оперативной, но и стратегической задачей. Есть, правда, и альтернатива – вообще отказаться от активности на российском рынке и заняться более далекими и интересными для нас рынками Латинской Америки и Африки.

ЭКСПОРТНОЕ ЛИЦО БЕЛОРУССИИ

Что представляет собой структура экспорта нашей малой открытой экономики? Белоруссия получает значительные доходы от переработки российской нефти, выемки из своих недр калийной соли и производства качественной металлопродукции (Жлобинский металлургический завод, пожалуй, единственный перспективный во многих отношениях потенциальный экспортер). При этом экспортный потенциал нефтепродуктов и калия явно превышает потенциал всех остальных вывозимых товаров. За счет продажи нефтепродуктов и калия за пределами СНГ Белоруссия получает около 4 млрд долларов.

Между тем ни чужая нефть, ни собственные ресурсы не могут быть признаны в качестве ведущей, ударной силы белорусского экспорта. Проходящее под «знаком» нефтепродуктов, повышение объемов белорусских продаж на рынках Европейского союза может в любой момент прекратиться. Следует быть готовыми к такому повороту событий и уже сейчас принимать меры по поиску новых и стимулированию старых рынков.

В первой десятке белорусских товаров нет ни одного обладающего прорывным потенциалом. Технический уровень нефтеперерабатывающей промышленности, равно как и производства черных металлов, возможно, достаточно высок. Но это не отрасли high tech, не новейшие направления мировой экономики, которые могли бы придать мощный импульс развитию экспорта.

В стране отсутствуют сегменты экономики, способные содействовать интенсификации продаж новой белорусской продукции на мировых рынках, где лидируют фармацевтические фирмы, информационные и телекоммуникационные транснациональные корпорации. Нет и эффективных проектов сотрудничества Белоруссии и России по этим направлениям. По существу, происходит столкновение корпоративных интересов лоббистских групп. Два государства борются (не всегда открыто) друг с другом, вместо того чтобы направить свои усилия на выполнение общей системной задачи – создание плацдарма для движения вперед.

СБЛИЖЕНИЕ ИЛИ РАЗРЫВ?

Наше общее движение по пути экономической интеграции отличается низкими темпами и значительной неопределенностью целей. Российское руководство в последнее время ведет себя более эгоистично и уделяет меньше внимания ситуации на постсоветском пространстве, на котором начались дивергентные процессы и усилилось влияние США и стран – членов Евросоюза.

Ситуацию осложняет появление нового вызова и для самой России – необходимость расстаться с привычкой рассматривать свои политические и экономические интересы на постсоветском пространстве как «внутренние». В ближнем зарубежье России стоило бы развивать именно внешнеполитическую активность, формируя вокруг себя новое экономическое и политическое пространство. При таких задачах партнерство с Минском должно медленно, но верно переместиться на более низкий уровень. Конечно, необходимо выдерживать определенный темп, добиваться знаковых успехов, не растрачивать имеющихся ресурсов, но не следует концентрировать усилия на быстрейшей и полнейшей интеграции только с Белоруссией. Союз обеих стран немногого будет стоить, если станет разваливаться СНГ, а стратегические партнеры России уйдут в НАТО и ЕС.

Размежевание если и не произошло окончательно, то с каждым годом все более ощутимо. Бессмысленные информационные атаки на Россию, несколько нервозные, придают больше политического веса белорусским политическим элитам, провинциальным по духу. Россия же по необъяснимой причине отмалчивается, сохраняя традиционно советскую многозначительность, а по сути, проявляя боязнь выступить в качестве сильной державы.
К чему может привести нынешняя белорусско-российская интеграционная действительность? Еще в 2003 году, когда президент Белоруссии однозначно взял курс на суверенность и сохранение государственности, одобренный значительной частью национальной элиты, включая оппозицию, стало очевидно: полноценное единое российско-белорусское государство будущего не имеет. Возможны следующие варианты развития отношений между Минском и Москвой.

1. Инерционный путь. Процесс объединения продолжается, однако принципиальные вопросы и проблемы по-прежнему не входят в повестку дня. Вместе с тем не затихает интеграционная суета и лихорадка, особенно в связи с приближающимися в обеих странах президентскими выборами. Игра в интеграцию лишь запутает партнеров и сделает их заложниками сиюминутных интересов.

2. Новаторская стратегическая модель «четверка». Российская Федерация и Белоруссия развиваются в Едином экономическом пространстве на основе учета интересов всех членов этой организации. Если данный процесс окажется конструктивным, то не исключена и активизация участия в нем Украины.

3. «Постсоветское увядание». Отношения между Белоруссией и Россией как членов Содружества Независимых Государств развиваются в контексте эволюции СНГ. В данном случае, особенно в условиях действия инерционной модели, следует ждать фактического разрушения интеграционных процессов, возникает перспектива длительной исторической неопределенности.

Самой действенной стратегией Минска в этих условиях является использование всех механизмов сотрудничества в целях защиты собственных национальных экономических интересов и приведение их в соответствие с сегодняшними реалиями. Мы уже не можем требовать от России каких-либо привилегий на рынке – в частности, чтобы она продавала нам ресурсы по своим внутренним ценам.

Развитию отношений с Москвой препятствует не только отсутствие политической воли, но также и наличие серьезных формальных барьеров при осуществлении прав граждан обеих стран. Хотя и подписан ряд соглашений о равных возможностях белорусов и россиян в виртуальном «едином государстве», но в реальности их права расходятся. Давно пора менять устаревшие политические традиции. Наша важнейшая общая задача – формирование новой среды обитания граждан двух государств. В этой связи важнейшими являются следующие приоритетные направления белорусско-российского взаимодействия:

- обеспечение действительно свободного движения рабочей силы, товаров, капиталов и ресурсов. Для этого, в частности, необходимо уравнять права белорусов и россиян в таких важнейших вопросах, как регистрация при посещении страны (отмена регистрации), получение экстренной медицинской помощи, лечение в государственных медицинских учреждениях, покупка жилья и земельной собственности, получение высшего образования за счет средств из национального бюджета (по национальным сертификатам или ваучерам);

- совместная добыча нефти и газа за счет образования новых хозяйствующих субъектов, использующих акционерный капитал Белоруссии и ее рабочую силу. Белорусская сторона может сформировать некую местную народную акционерную компанию, которая занялась бы разработкой газовых и нефтяных месторождений для Белоруссии. Такая компания послужила бы моделью нового экономического взаимодействия обеих стран. А приход белорусских АО на российский монополизированный рынок стал бы мощным фактором устранения одиозного олигархата в сырьевых отраслях России. Российский капитал в свою очередь мог бы участвовать в создании в Белоруссии перерабатывающих комплексов на основе действующих химических и нефтехимических заводов. Транспарентные российско-белорусские корпорации имели бы шанс стать совершенно новым экономическим феноменом, способным снизить роль эгоистичных монопольных субъектов и собственников, появившихся на первой стадии неэффективной приватизации;

- создание системы стратегического партнерства в социальных сферах России и Белоруссии (а возможно, и других стран – членов СНГ), предполагающей унификацию или простую совместимость страховых институтов двух государств. Например, следует обеспечить универсальность страховых полисов гражданской ответственности, а в области социального страхования разработать механизм национальных трансфертов в соответствии с индивидуальными страховыми планами. Требуется также универсализация налогового законодательства для физических лиц обеих стран, а впоследствии и для хозяйствующих субъектов.

В результате реализации этих и иных мер исчезнут разделяющие два государства экономические и социальные барьеры. Если это не произойдет, белорусские граждане предпочтут интегрироваться в другое социальное и экономическое пространство – европейское.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906337 Леонид Заико

Пакистан намерен построить ограждение вдоль границы с Афганистаном и разбить в приграничных районах минные поля, чтобы пресечь проникновение иностранных боевиков, сообщают пакистанские источники со ссылкой на министра внутренних дел страны Афтаба Ахмада Шерпао (Aftab Ahmad Sherpao). «Правительство приняло это решение как последнее средство, чтобы прекратить проникновение через границу террористов из соседних государств», – сказал Шерпао на встрече с делегацией представителей областей так называемой Зоны племен, расположенной вдоль границы с Афганистаном. «Правительство Афганистана не управляет ситуацией в ряде провинций на границе с Пакистаном, и вместо того, чтобы исправлять ситуацию в собственной стране, афганское правительство обвиняет Пакистан в ситуации на границе», – заявил министр. Афтаб Шерпао призвал жителей приграничных областей не давать убежище иностранным исламистам. «Мы знаем, что жители племенных регионов очень гостеприимны, гости, которых они принимают, не должны быть вовлечены в антигосударственную и антиобщественную деятельность», – сказал он.

Исламабад предлагал Кабулу построить серию ограждений на ряде участков совместной 2500 км. границы еще в сент. пред.г. Оградить предполагалось районы, где наиболее часто проходят нарушители. Кабул отказался, заявив, что сначала афганская сторона требует точного проведения границы.

Проблема афгано-пакистанской границы существует с 1893г. Строго говоря, это не граница, а так называемая «Линия Дюранда», названная в честь высокопоставленного чиновника британской колониальной администрации сэра Мортимера Дюранда: на этой линии остановились британские колониальные войска, рвавшиеся в Афганистан из Британской Индии. Начиная с середины XXв., особенно после ухода британцев из Южной Азии, различные правительства Афганистан неоднократно заявляли, что не признают Линию Дюранда официальной и постоянной государственной границей.

Нынешнее заявление Пакистана, что он готов в одиночку ограждать границу, последовало после того, как отношения между Исламабадом и Кабулом резко ухудшились. Официальный Кабул выступил с серией заявлений о том, что боевики «Талибан» нашли убежище на пакистанской территории и регулярно совершают вылазки в Афганистан, пакистанские силы безопасности, по мнению афганской стороны, делают недостаточно много для их поимки. Пакистан отвергает эти обвинения. Пакистан > Армия, полиция > ria.ru, 10 марта 2006 > № 27360

2 марта 2006г. США и Индия в ходе визита президента США Джорджа Буша в Дели достигли, как было объявлено, «эпохального соглашения в области ядерного сотрудничества», а и в ряде других сфер сотрудничества, в частности в исследовании космического пространства. Американо-индийское соглашение вызвало неоднозначное отношение к себе как в самих Соединённых Штатах, так и в международном сообществе. В принципе, когда какие-то страны после многолетних разногласий находят компромиссные решения, это можно только приветствовать. Здесь главное, чтобы достигнутые договорённости в должной степени соответствовали важным международным обязательствам каждой из сторон. Надо отдать должное индийскому руководству. Много лет оно шло к преодолению определённой международной изоляции, возникшей в связи с историческим отказом от присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и созданием собственного ядерного оружия. Предыдущая администрация США – президент Билл Клинтон и его ближайший советник по международным делам Строуб Тэлбот – проделали большую работу по сближению американских и индийских подходов, проведя с индийцами 30 конфиденциальных встреч на высоком рабочем уровне. Именно тогда, видимо, и были нащупаны основные варианты возможных компромиссов в будущем. Освоить их администрации Буша удалось далеко не сразу и только за счёт очень крупных уступок индийцам. И индийцы в конце концов вышли победителями из длительного противостояния с американцами. В чём это выражается? Прежде благодаря этому официальному соглашению с США де-факто ядерная Индия сделала очень важный шаг вперёд к признанию своего статуса де-юре.

Во-вторых, индийцы, не пожертвовав ничем из своего отношения к ДНЯО и к ряду требований, связанных с сотрудничеством с Магатэ, фактически поставили своих партнёров (не только США) перед необходимостью рассматривать индийскую ситуацию как особый случай, как своего рода исключение из существующих правил. Нет сомнения, что некоторые игроки, которые планируют активно действовать на индийском рынке ядерных технологий, теперь вздохнут с облегчением, поскольку получают возможность прикрываться широкой американской спиной. В-третьих, индийцы вывели за рамки американо-индийского соглашения (а следовательно, и ДНЯО) всю свою военную инфраструктуру, а именно 8 ядерных реакторов и некоторые другие ключевые объекты, не поддавшись на оказывавшееся на них американцами давление. У Вашингтона не всё получилось со сроками выполнения достигнутых договорённостей— это точно не два года, на которых настаивали США. А в-четвёртых, добившись столь важных уступок от США на двухсторонней основе, в Дели весьма усилили этим свои позиции в борьбе за постоянное место в Совете Безопасности ООН.

Конечно, индийская сторона проделала большую работу по приведению к общепринятым мировым стандартам своего законодательства и практики деятельности в области нераспространения ОМУ и «двойных технологий», повысила эффективность работы правоохранительных органов по противодействию террористическим группировкам, в т.ч. их попыткам получить доступ к материалам и технологиям ОМУ, а в повышении действенности системы экспортного контроля. Это со всей очевидностью вытекает из Акта индийского парламента № 21 от 6 июня 2005г. Но это не явилось каким-то сверхсложным обязательством для Дели, поскольку планируемое индийским правительством намерение иметь в 2020г., в т.ч. и путём иностранной помощи, установленные мощности атомных электростанций в пределах 20 000 мвт. в любом случае диктовали скорейшее «подтягивание» индийских юридических и технических реалий к мировым стандартам.

Надо сказать, что визит Буша – не единственный успех индийской дипломатии. 20 фев. с.г., Дели удалось договориться на похожих условиях с французами. У последних 70% энергопроизводcтва уже базируется на атомной энергетике, дальше это направление развивать практически некуда, а промышленные мощности большие. В этих условиях, как это часто бывает с французами, не до принципиальности: перед ними сиял огромный индийский рынок.

Что касается Соединённых Штатов, то в случае с американо-индийским ядерным соглашением в очередной раз отчётливо проявился конъюнктурный характер внешнеполитических действий ныне вашингтонской администрации, её неистребимое умение создавать прецеденты «двойных стандартов».

Прежде ни для кого не секрет, что мотивация американской дипломатии лежит в двух основных плоскостях: стратегической и коммерческой. Как обычно американцы, когда им это надо, не утруждают себя необходимостью учитывать широкие интересы других партнёров по международным соглашениям, таким, как ДНЯО или Правила деятельности Группы ядерных поставщиков и т.п. Не говоря уже о предварительном обмене мнениями о возможных последствиях своих действий для столь любимого их детища – нераспространения ОМУ. Американские эксперты отмечают что и выбор времени для столь радикальных шагов (за несколько дней до решающего заседания Совета управляющих Магатэ по крайне щекотливой ситуации с иранской ядерной программой, где американцы отстаивают необходимость «чистоты соблюдения обязательств» по ДНЯО) является пренебрежительным жестом по отношению к партнёрам. Мол, чтобы вы там не говорили о компромиссе с Ираном, мы своё дело будем делать независимо от ваших усилий. И даже если иранцы согласятся на всё, что от них требуют, мы им не поверим и их накажем.

И вот сейчас индийцы, несмотря на большую зависимость от Ирана по поставкам нефти (20% всего потребления), как сообщают, дали обещание поддержать требование США о передаче «иранского досье» в СБ ООН. Политически это, пожалуй, самый большой выигрыш американцев от договорённостей с Индией, хотя и здесь индийцы лишь подтвердили то, что они уже сделали в конце 2005г.

Что же касается глобальной стратегической мотивации, то всем понятна попытка путем ублажения Индии стратегически противопоставить её Китаю и тем самым в перспективе сделать её управляемым противовесом последнему. Остаётся только посочувствовать близорукости американских стратегов в их недооценке опытности и зрелости индийской дипломатии и политики.

Куда большие перспективы имеют коммерческие расчёты США. Хотя, по общему мнению, новое американо-индийское соглашение даст существенную отдачу для американских корпораций в достаточно отдалённой перспективе (скорее всего – после ухода нынешних стратегов из власти).

Некоторые российские и западные обозреватели злорадно смакуют тему о том, что – благодаря американскому «прорыву» – «засилью» российского «Росатома» в Индии наступает конец. Действительно, практически единоличному присутствию российских атомных предприятий на индийском рынке ядерных технологий появляется альтернатива. Но при намечающихся объёмах индийской программы в области атомной энергии было бы наивным жить по известному принципу – если не съем, то по крайней мере надкушу. Конкуренция на индийском рынке обострится, но на обозримую перспективу там всем места хватит. в пакете индийских предложений по сотрудничеству с Россией предлагалось сооружение до 7 блоков АЭС (ближайшая перспектива – 3 и 4 блоки Куданкуламской АЭС, поставки топлива и оборудования для индийских АЭС). Даже, если что-то в результате обострившейся конкуренции и отпадёт, всё равно дай нам бог справиться с тем, что мы сможем заполучить. В конце концов, в Индии хорошо помнят, кто в критический момент спас Тарапурскую АЭС и будет и дальше её, после 2007г., выручать.

Американо-индийское соглашение имеет для России и неожиданную позитивную сторону—теперь вряд ли у западных коллег повернётся язык обвинять Россию в нарушении каких-то обязательств.

И последнее. Для того, чтобы провести на практике заключённое в Дели соглашение, Вашингтону потребуется согласие 43 стран, входящих в важный международный механизм – Группу ядерных поставщиков (ГЯП). Конечно, участники этого механизма будут теперь опасаться, что такие страны как Пакистан, Израиль, Иран и КНДР потребуют аналогичного к себе отношения. Мы уже не говорим о Бразилии, где национальная дискуссия о ядерном выборе окончательно ещё не закончена.

В общем же опасность размывания ДНЯО теперь существенно возрастает. В своё время, ещё в середине 2005г., в редакционной статье газета « Лос Анжелес Таймз» писала : «Да, Вашингтон может выиграть стратегически от возникновения сильного, вооружённого ядерным оружием азиатского противовеса Китаю, как и получить дивиденды от продажи Индии ядерных технологий и обычных вооружений. Но рисковать ради этого дальнейшим расползанием ядерного оружия – это слишком высокая цена». К этому трудно что-то добавить. Индия > Армия, полиция > ria.ru, 10 марта 2006 > № 27273

Индонезия приветствует возобновление работы в стране датского посольства после вызванного соображениями безопасности трехнедельного перерыва. С таким заявлением выступил министр иностранных дел «страны 3 тыс. островов» Хасан Вираюда. «Это проявление доверия к нашим обещаниям, что, как страна-хозяйка, мы всегда гарантируем и предоставляем защиту и безопасность всем находящимся здесь иностранным миссиям, включая и датскую», – сказал министр. Посольство Дании в Индонезии временно прекратило работу 11 фев. в связи с угрозами, прозвучавшими в адрес главы датской дипмиссии в Джакарте после публикации карикатур на пророка Мухаммеда в датских СМИ. В прошлом месяце Дания приостановила работу своих диппредставительств в Пакистане, Ливане, Сирии и Иране.

Карикатуры на пророка Мухаммеда были опубликованы в датской газете «Юлландс-Постен» 30 сент. 2005г. В янв.-фев. они были перепечатаны рядом изданий западноевропейских стран. Публикации вызвали волну массовых манифестаций протеста в арабских и мусульманских странах. В ряде стран демонстрации сопровождались насилием и нападениями на посольства Дании и Норвегии. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 марта 2006 > № 27292

Хамас – аббревиатура полного названия организации «Харакат аль-мукавама аль-исламийя» («Исламское движение сопротивления»). Движение основано 14 дек. 1987г. в г.Газа шейхом Ахмедом Ясином, провозгласившим, что «любого еврея следует считать военным поселенцем, и наша обязанность – убить его», а «освобождение всей Палестины от моря и до Иордана – наша стратегическая цель, и нет цели святой и важной». Как заявил шейх Ясин, после освобождения от израильского господства Палестина станет центром арабского и мусульманского мира. Согласно программным документам, заявлениям лидеров и реальным действиям движения, Хамас не признает ни плана мирного урегулирования палестино-израильского конфликта ни прав Израиля на существование вообще.Штаб-квартира Хамаса находится в Тегеране, но в отличие от организации «Исламский джихад», действующей под контролем Ирана, Хамас сохраняет значительную самостоятельность в выборе стратегии и тактики борьбы. Хамас имеет политическое (легальное) и военное (нелегальное) «крылья». Легальное «крыло» занимается ведением пропаганды и вербовкой новых членов через мечети и социальные учреждения. Военное крыло (так называемые «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама») проводит боевые операции. Руководящим органом движения является консультативный совет (Маджлис аль-шура), в который входят наиболее известные лидеры движения.

После ареста в 1991г. шейха Ахмеда Ясина Хамас возглавил назначенный Ясином Муса Абу-Марзук, живший с 1974г. в США, где занимался сбором средств для организации «Братьев-мусульман». Абу-Марзук провёл реорганизацию, усовершенствовал структуру, назначил на руководящие должности молодых руководителей. Им были открыты филиалы Хамаса в США, Европе, Саудовской Аравии, Иордании, Сирии, Ливане, Иране. В конце 1995г. на переговорах Хамаса и ООП в Каире выявились разногласия между лидерами Хамас, находящимися в Газе, и зарубежными центрами движения (Тегеран, Бейрут, Пакистан, Амман). «Газовцев» стали называть прагматиками, их оппонентов – экстремистами. После ликвидации шейха Ахмеда Ясина и его преемника Абделя Азиза Рантиси в 2004г. силами израильской армии и спецслужб, вопрос о том, кого следует считать формальным лидером Хамаса, остается открытым. Председателем Политбюро движения является Халед Машааль, проживающий в Дамаске.

Финансирование организации осуществляется со стороны Ирана, Иордании, Судана, стран Персидского залива. Суммарный ежегодный бюджет движения составляет 30 млн.долл. Треть этой суммы поступает от живущих в США и Европе сторонников Хамаса. По результатам выборов 25 янв. 2006г., Хамас получил 74 из 132 мест в парламенте Палестинской автономии.

Исходя из принципов справедливости, заложенных в Исламе, осознавая ответственность за наш социум, за справедливое решение палестинской проблемы, понимая, что на нас лежит обязанность внести свой вклад в преобразование ныне ситуации в Палестине, в т.ч. облегчить страдания нашего героического народа, поддержать его в трудный час, защитить от коррупции, а искренне желая сплочения палестинцами своих рядов, укрепления национального единства, мы приняли решение участвовать в парламентских выборах 2006г.

Блок «За изменения и реформы» считает, что наше участие в выборах на фоне событий, которые переживает Палестина, вписывается в рамки программы освобождения родины и возвращения палестинцам их исконной земли, создания независимого государства со столицей в г.Иерусалим. И пусть это участие станет опорой и основой для программы сопротивления и интифады, которую избрал палестинский народ в качестве своей стратегии прекращения оккупации.

Блок «За изменения и реформы» выступает за создание развитого гражданского общества в ПА на основе многопартийности и поочередной смены правительства. Мы считаем, что необходимо скорректировать направление палестинской политики и провести ряд важнейших реформ, которые позволят нашему народу восстановить свои национальные права и покончить с тиранической оккупацией на палестинской земле и постоянным вмешательством «израильских» сил буквально во все сферы палестинской жизни.

Выдвижение нашего блока с его программой – это желание народа, который видит в наших методах альтернативу, надежду на лучшее будущее, верит в честных лидеров, которые способны привести Палестину к заветной цели. Как сказано в Коране: «И это – Моя дорога прямая; и следуйте же по ней и не следуйте другими путями, чтобы они не отделяли вас от Его дороги. Это Он завещал вам, – может быть, вы будете богобоязненны». Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 марта 2006 > № 27367

Пентагон оценивает военное сотрудничество с Индией и Пакистаном как «превосходное». «Военные отношения с Индией и Пакистаном превосходны», говорится в сообщении пресс-службы Пентагона. В пресс-службе отмечают, что индийские ВМС являются самыми боеспособными в южно-азиатском регионе, что особенно важно в свете совместных действий Индии и США в сфере обеспечения безопасности на море, в частности, борьбы с пиратством. В качестве примера плодотворного двустороннего сотрудничества в Пентагоне привели операцию по ликвидации последствий цунами в 2004г. Недавние учения с привлечением авианосцев «Рональд Рейган» со стороны США и индийского «Вриаат» (Vriaat) также являются примером хорошего взаимодействия, отмечают в американском военном ведомстве. В сообщении говорится, что США хотели бы увеличить количество совместных с Индией морских учений, что позволит, при необходимости, взаимодействовать еще лучше. Вашингтон также рассчитывает на долгосрочные стратегические отношения с Пакистаном.

Пентагон отмечает, что программа военного сотрудничества между двумя странами отлично себя зарекомендовала. 225 военнослужащих Пакистана проходят обучение в США, ежегодно США и Пакистан проводят по 5-6 совместных военных учений, работает военная торговая программа, отмечает пресс-служба. В Пентагоне добавили, что пакистанские военнослужащие несут дежурство на границе с Афганистаном в регионе Вазиристан, где успешно противостоят совместно со своими коллегами из Афганистана террористам Аль- Каиды. Индия > Армия, полиция > ria.ru, 2 марта 2006 > № 103679

Как пишет газета Dawn, вчера между США и Пакистаном подписано соглашение о поставке 46 тыс.т. американской пшеницы в качестве гуманитарной помощи. Этот объем будет транспортирован из Портленда в порт Карачи и передан министерству продовольствия и сельского хозяйства Пакистана.После землетрясения в Пакистане МСХ США выделило 12 млн.долл. для обеспечения поставок пшеницы, чтобы пополнить ее запасы в пострадавших от стихийного бедствия районах. Пакистан > Агропром > zol.ru, 1 марта 2006 > № 108943

В предместьях эстонской столицы Таллине расположен один из крупнейших в мире центров телекоммуникационной связи – компания Skype, занимающаяся программным обеспечением бесплатной или очень дешевой телефонной связи из любого, входящего в систему интернет компьютера. Skype – всемирная компания, недавно купленная интернетовским центром eBay за 2,6 млрд.долл. Ее скандинавские основатели вербуют не дорогостоящих программистов из Силиконовой долины или специалистов из далекой Индии, а специалистов из небольшой восточноевропейской страны, которая мало известна в области бизнеса, а тем более программирования.Это – одно из проявлений так называемого «ближнего аутсорсинга» – перевода производства, исследований и бизнеса в страны, которые весьма дешевы и очень близки в отличие от очень дешевых, но далеких стран. На другой стороне Таллина расположен завод финской фирмы Elcoteq, производящей мобильные телефоны для Nokia и других компаний. Если Skype имеет в своем штате 130 высокооплачиваемых работников, средний возраст которых 28 лет, а пятая часть из них – иностранцы, то на заводе фирмы Elcoteq трудятся 3 тыс.чел. Они среднего возраста, выполняют однообразную полуквалифицированную работу. Их зарплата скромная, и все они эстонцы.

Главное в аутсорсинге в Центральной и Восточной Европе заключается в том, что модель, используемая Elcoteq, позволяет ей бороться за сохранение конкурентоспособности, а Skype процветает. Однако наиболее очевидное преимущество региона, состоящее в дешевизне издержек на рабочую силу, все более уменьшается, частично из-за еще больших ценовых преимуществ Китая, а частично в результате повышения зарплат, диктуемого дальнейшим процветанием. Это заставляет ведущие компании изыскивать долгосрочные преимущества, основанные на таланте и географии, а не на низкой зарплате и многочисленной рабочей силе.

По сравнению с прошлым тяжким существованием региона такая проблема значительно легче решается. В начале 90гг., когда Elcoteq начала действовать в Восточной Европе, даже само владение заводом казалось рискованным делом, а аутсорсинг разработок – вообще безумием. Бюрократия была капризной, материально-техническое обеспечение ужасным, телефонная связь функционировала плохо, а манеры деловых людей казались эксцентричными. Для того, чтобы совершить сделку, требовались крепкие нервы, железная выдержка и необыкновенное терпение. Как говорил один западный предприниматель, действовавший в текстильной промышленности Литвы в 1993г., «это – настоящая Африка, только намного ближе». В те дни получение грузовика и отправка его в Польшу были связаны с недельными очередями у забитых пропускных пунктов с коррумпированными чиновниками.

Теперь Восточная Европа стала больше походить на Китай, чем Африку, только ближе географически в культурном отношении и с более благоприятным деловым климатом. Экономики, которые всего 15 лет назад маневрировали на грани гиперинфляции, теперь готовы к евро. Европейский союз ввел знакомые правовые нормы; даже такие страны, как Румыния и Болгария, по-прежнему остающиеся вне ЕС, но рассчитывающие на присоединение, движутся в правильном направлении. Политическая жизнь порой непостижимая, но особых опасений не вызывает.

Восточную Европу затопили западные контракты и инвестиции. Ежегодные размеры контрактов по аутсорсингу трудно определить: сюда входит все – от крупных компаний, владеющих собственными заводами, до мелких подрядчиков с сиюминутными сделками. Импорт одежды из стран Восточной Европы в ЕС составил в 2004г. 2 млрд. ед. общей стоимостью в 22,3 млрд. евро (25 млрд.долл.), что равно, по данным Л. Лефмана из консалтинговой фирмы Clothesource, 19% общего импорта одежды странами ЕС. Экономист из Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Л. Кркошка считает, что лучшим свидетельством роста аутсорсинга являются общие показатели торговли посткоммунистических стран с богатыми странами мира.

До сих пор главным двигателем бума являются низкие издержки рабочей силы, как правило, достигающие лишь половины западного уровня. Т. Гуляш из венгерской консалтинговой фирмы Colling отмечает, что издержки на зарплату в Восточной Европе меньше на 50-60%; в Индии они ниже на 75%.

В одной Чешской республике это позволило таким компаниям, как DHL, Siemens и Lufthansa, развернуть в последнее время широкие операции, связанные с обработкой данных. «Качество работы первоклассное. Оно не уступает, а иногда и превосходит самое лучшее из того, что мы делаем в Индии», – считает А. Чходхри, главный операционный специалист компании Progeon, одного из подразделений индийской информационно-технологической группы Infosys, занимающейся аутсорсингом бизнес-процессов. Она открыла свой центр в чешском г.Брно с персоналом примерно в 100 чел., работающих на 13 языках. Чходхри также подчеркивает дружественный климат, благоприятную политическую и деловую атмосферу, наличие многоязычного персонала и «культурную близость». «Мы не смогли бы обеспечивать такую деятельность из Индии», – полагает Р. Матхур, возглавляющий центр в Брно. Infosys имеет также офис в Праге, где 100 работников обеспечивают информационно-технологической поддержкой расположенные в столице многонациональные компании.

Издержки – лишь одна сторона медали. «Если мне нужен большой центр с персоналом, владеющим английским языком, или необходимо сконструировать двигатель самолета с использованием многих тыс.чел.о-часов, то я еду в Индию, – рассуждает С. Буллас, чья компания Ecode дает оценку выбору мест для аутсорсинга. – Если же нужна небольшая слаженная команда с телекоммуникационным уклоном или работники с культурной тягой к ЕС или Великобритании, то гораздо удобнее выбрать восточноевропейскую страну».

То же самое можно сказать и о производстве. Для товаров, на изготовление которых уходит много времени или они требуют длительных производственных циклов, предпочтение при глобальном заводском аутсорсинге следует, несомненно, отдавать Китаю. Но когда для бизнеса необходима изящно изготовленная быстро и гибко поставляемая продукция, то следует выбрать Восточную Европу.

В области одежды иностранные компании успешно развивают торговлю с восточноевропейскими странами «быстрой модой», незамедлительно заказываемой и изготовляемой в ответ на рыночный спрос. «Из Центральной и Восточной Европы «быстрая мода» поступает на один-два фунта дороже на 1 ед. товара, но потребители готовы платить», – говорит Р. Гудстоун, предприниматель, занимающийся текстилем, который оказывает брокерские услуги при сделках между поставщиками с низкими издержками производства и покупателями из богатых стран. Он отмечает, что производственный цикл для одежды из Китая 3 месяцев, причем 4 недели из этого срока приходится на морские перевозки. Напротив, из Восточной Европы на весь цикл затрачивается не 4-6 недель, включая день-два на доставку грузовиками.

Такая же картина наблюдается в отношении пользующегося большим спросом электронного оборудования. «Владелец каждого бренда имеет несколько моделей; сроки разработки новой продукции и ее жизненный цикл сокращаются. Поэтому имеет смысл ограничить зону продаж», – считает Р. Гэгл, глава фирмы Elcoteq в Таллине. По крайней мере, в ближайшие несколько лет в этой области будет достигнут серьезный прогресс. Как ни странно, но, несмотря на членство стран региона в ЕС и НАТО, многие по-прежнему задают странные вопросы, например: «А мой мобильник будет работать?», или «А у вас есть «Макдоналдс»?

Имеются и минусы. И дело не в постоянном повышении издержек: рост производительности труда в состоянии, по крайней мере, частично, компенсировать это, а трудовые затраты – лишь незначительный компонент при установлении окончательной цены. Самый большой недостаток – это ограниченный выбор творческих людей, особенно для занятия должностей менеджеров среднего уровня, которые были бы нацелены на удовлетворение потребностей покупателя и борьбу за качество выпускаемой продукции.

Нехватка менеджеров ощущается в разных отраслях. На недавней конференции по вопросам аутсорсинга группа консультантов и провайдеров окружила Дж. Рейбоулд, директора компании SCC с капитализацией в 2 млрд.долл., которая рассматривает вопрос о переводе своей многоязычной команды поддержки крупных международных компаний из Лондона и Южной Европы в такие регионы, как Венгрия. «Там много хорошо подготовленных специалистов в области информационной технологии с высшим образованием и знанием языков. Однако менеджмент еще отстает, – рассказывает г-жа Рейбоулд. – Для программирования имеется все необходимое, но мы ведем речь об оказании прямых услуг клиентам. Если захотим оказывать их из Центральной и Южной Европы, то нам придется заниматься этим самим».

Задача заключается также в получении более качественного образования для обслуживания потребностей рынка. Школы и высшие учебные заведения должны реформировать программы, «нацелив их на обучение инженерным специальностям», – считает один из ведущих менеджеров компании Elcoteq. Его компания вместе с другими спонсирует некоторые университетские факультеты, надеясь, что более высокие зарплаты заставят самых способных студентов осваивать такие сложные дисциплины, как система управления и технология производства, и уменьшит их интерес к маркетингу, праву и экономике. Хорошие восточноевропейские менеджеры, однако, все больше тяготеют к таким отраслям, как информационная технология, которая обеспечивает их высокими заработками на уровне мировых. П. Зак, один из менеджеров польского отделения немецкой компании Impaq, действующей в области информационной технологии, вспоминает: «Вначале у нас были лишь хорошие программисты, а руководители проектов были сплошь иностранцами. Но мы у них многому научились».

Конечно, можно было бы надеяться на специалистов из западных стран, чтобы заполнить брешь. Но это обходится недешево. Новая тенденция в Центральной Европе заключается в привлечении фирм из таких регионов, как Китай, Индия и Турция. Фирмы этих стран стремятся получить преимущество над своими конкурентами, перебравшись поближе к потребителям. Например, турецкие предприниматели строят текстильные фабрики в соседней Румынии с новым менеджментом. При этом они используют низкие издержки на рабочую силу в Румынии и повышают производительность труда. Крупная гонконгская торговая компания Li & Fung открыла офисы в двух восточноевропейских центрах. Infosys – лишь одна из нескольких крупных индийских компаний в области программного обеспечения, действующих в Центральной Европе.

Положительным фактором является то, что необходимость повышения конкурентоспособности постепенно вынуждает правительства устранять бюрократические барьеры. Чешские и польские официальные лица, выступавшие в роли промоутеров своих стран на организованной фирмой Colling конференции в Будапеште, явно занервничали, когда их спросили об архаическом ограничительном трудовом законодательстве и о вездесущей бюрократии. «Они не могут понять, что наши центры должны работать, даже тогда, когда в стране отмечаются национальные праздники», – жаловался представитель одной фирмы, занимающейся аутсорсингом. В Эстонии такие компании, как Skype, хотят, чтобы правительство либерализовало жесткие визовые законы. «Мы хотели взять интервью у одного парня из Пакистана, живущего в Стокгольме, но не смогли заполучить его сюда на неделю, и нам пришлось ехать туда самим, жалуется С. Тамкиви, глава компании Skype в Таллине.

Более дружественная и деловая обстановка может помочь добиться успеха, но в конечном счете процветание, которое она несет с собой, неизбежно приводит к переменам. Работающий в Таллине финансист А. Мартинсон, считает, что Elcoteq пробудет в Эстонии от силы еще 4г., после чего придется перемещать производство в Россию. По его подсчетам, добавленная стоимость, которую компания создает в Таллине, почти в 2 раза уступает показателям крайне неэффективной лесной промышленности Эстонии. Но к тому времени возникнет другая ниша. По его словам, эстонцы, работающие в компании Skype, теперь поняли, как действует преуспевающая молодая фирма. В следующий раз они захотят заполучить для себя гораздо больший объект деятельности. Economist. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > «Коринф», 1 марта 2006 > № 47885

«Запад доминирует в Совете безопасности ООН, и его решения, лишь иногда смягчаемые вето со стороны Китая, обеспечили Западу законные основания для использования силы от имени ООН – с тем, чтобы изгнать Ирак из Кувейта, – сказал американский историк и политолог Самюэль Хантингтон, выступая на мировом общественном форуме «Диалог цивилизаций». – Разбив самую мощную из арабских армий, Запад без колебаний стал всем своим весом давить на арабский мир. По сути дела Запад использует международные организации, военную мощь и финансовые ресурсы для утверждения своего превосходства, защищая западные интересы и утверждая западные политические и экономические ценности».Беспомощность ООН по отношению к конфликту в Ираке вызвала сомнения в жизнеспособности этой организации. Но даже после некоторого ослабления кризиса США никогда не упускали шанса утвердить свои интересы в стенах ООН и Совета безопасности. Эта возрастающая североамериканская экспансия вызвала в последнее время ряд скандалов.

Угроза единству ООН возникла еще накануне юбилейного саммита, приуроченного к 60-летию организации. Уже тогда среди стран-участниц назрели принципиальные разногласия по самому широкому кругу вопросов. Как сообщает английская газета Telegraph, «представители США заявили, что переговорный процесс застопорился из-за четырех стран: Египта, Китая, России и Пакистана. Впрочем, другие государства считают, что причиной разногласий стала «жесткая линия», которую занял представитель США при ООН Джон Болтон. Он пытался включить в итоговую декларацию саммита 700 поправок. Одним из наиболее острых вопросов стала реформа структуры Организации Объединенных Наций.

Американцев не удовлетворил проект реформирования ООН, одобренный мировыми лидерами на сентябрьском «Саммите-2005». Генсек организации Кофи Аннан предложил расформировать включающую 53 страны Комиссию ООН по правам человека и заменить ее на меньший по составу Совет. Как отметил Аннан в своем выступлении перед участниками саммита, включение в последние годы в состав Комиссии таких государств, как Куба, Ливия и Судан, стремящихся «не укрепить права человека, а защитить себя от критики, либо критиковать других», привело к «дефициту доверия, который омрачает систему Объединенных наций в целом».

Чуть позже председатель Генеральной ассамблеи Ян Элиассон представил компромиссный проект, где несколько изменена первоначальная идея Аннана, предложившего избирать членов Совета не от региональных групп, как делается в Комиссии, а двумя третями голосов генеральной ассамблеи. Вариант Элиассона предусматривает иной порядок: после консультаций с делегациями теперь предлагается сделать «проходным баллом» в Совет простое большинство членов генассамблеи, в которой представлена 191 страна. Количество членов нового главного международного правозащитного органа решено ограничить 47.

Проект Элиассона вызвал серьезные нарекания у западных делегаций, которые стремились сделать Совет гораздо компактным, чтобы ускорить принятие им решений по «горячим» темам. «По нашему первому впечатлению, документ не отвечает стандартам, установленным генеральным секретарем», – заявил постоянный представитель США при ООН Джон Болтон. Он дал понять, что американская делегация будет выступать против представленного проекта и настаивать на возобновлении переговоров о параметрах формирования Совета. Как заявил Кофи Аннан, в случае непринятия резолюции «будет подорвано доверие к Организации, лишены смысла обязательства, взятые на себя мировыми лидерами, и нанесен удар по делу защиты прав человека».

Очередное обострение отношений США и ООН вызвал доклад ООН о положении с правами человека в американском тюремном лагере на кубинской военной базе в Гуантанамо. «Такого противостояния США и ООН, похоже, не было со времен дебатов в Совете Безопасности вокруг войны с Ираком», – пишут «Известия». Авторы документа потребовали или предать суду находящихся там 490 заключенных, или освободить их «без дальнейшего промедления». Ситуацию, когда узники уже четыре года лишены права апелляции к правосудию, срок их заключения не определен, а условия содержания омрачены пытками и глумлением – эту ситуацию доклад ООН называет нетерпимой.

Генеральный секретарь ООН публично поддержал эту критику. Кофи Аннан отверг возможность того, что в наши времена, когда существует немало международных деклараций и конвенций, стоящих на страже прав человека, можно держать людей за решеткой, оставляя их будто бы вне времени и вне закона. США должны закрыть тюрьму в Гуантанамо «как можно скорее», заключил Аннан. Белый дом отмахнулся от доклада как «дискредитирующего саму ООН».

Не стихают инициированные США бури вокруг иранской ядерной проблемы. Палата представителей конгресса США на заседании приняла резолюцию, призывающую международное сообщество ввести экономические санкции против Ирана, а поддерживающую передачу «иранского досье» в Совета безопасности ООН. В документе сказано, что «конгресс США призывает всех членов СБ ООН, в особенности Российскую Федерацию и Китайскую Народную Республику, ускоренно рассмотреть и предпринять действия в ответ на доклад о невыполнении Ираном мандата СБ ООН».

Россия по-прежнему выступает за решение иранского ядерного вопроса в рамках Магатэ и против санкций в отношении Ирана. «Наша позиция по Ирану не изменилась. Мы убеждены, что вопросы иранской ядерной проблемы можно уладить только с помощью профессионалов, экспертов Магатэ», – сказал глава МИД РФ Сергей Лавров, отвечая на вопросы российских в Вене.

«На данном этапе недовольство Запада научными исследованиями Ирана выражается в абсолютном сдерживании европейской тройкой (Великобритания, Германия и Франция) и Америкой Ирана в его намерениях развивать программу по ядерной энергии, – пишет «Эксперт». – В Магатэ есть такие члены, как Китай и Россия, которые смягчают нападки на Иран и не допускают передачу иранского досье в Совет Безопасности ООН с дальнейшим применением санкций».

Другой скандал связан с американскими обвинениями в организации убийства бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири, выдвинутыми в адрес сирийского лидера Башара Асада и его ближайших сподвижников. Президент США Джордж Буш и госсекретарь Кондолиза Райс призвали ООН немедленно созвать Совет безопасности – с тем, чтобы обсудить вопрос о введении санкций против Сирии. Этого требовала предложенная США, Францией и Великобританией резолюция. На этот раз дело удалось уладить другой резолюцией, обязывающей Сирию сотрудничать с комиссией ООН. По мнению депутата ливанского парламента Али Хасан Халиля, США и их союзники постараются вести санкции против Сирии даже в том случае, если она пойдет на компромисс, поскольку Америка хочет перестроить регион, и политика Дамаска мешает ей.

Можно с достаточной долей уверенности прогнозировать, что давление вашингтонской администрации на руководство и членов ООН будет в обозримом будущем только усиливаться. И эта ситуация изменится только в том гипотетическом случае, если ООН пойдет на ряд уступок США по принципиальным вопросам. Шансы на такое развитие событий не слишком велики. США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 февраля 2006 > № 27401

Главы МИД 25 стран-членов Евросоюза на встрече в Брюсселе одобрили предложение Еврокомиссии разблокировать 120 млн. евро, выделенных для оказания помощи Палестинской автономии (ПА). Как сообщила еврокомиссар по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер, 40 млн. евро из названной суммы пойдут на обеспечение энергетических нужд ПА, еще 64 млн. евро будут выделены через структуры ООН для оказания помощи беженцам и обеспечения занятости. 17,5 млн. евро из средств ЕС в специальном трастовом фонде Всемирного банка будут выделены на поддержку переходного правительства ПА. «Эти средства предназначены на период до формирования нового правительства автономии», – указала Ферреро-Вальднер. Она призвала других международных доноров ПА последовать примеру ЕС. До последнего времени в качестве условия выделения зарезервированной финансовой помощи автономии, которая была заблокирована ЕС в связи с победой Хамас на выборах в Палестине, Еврокомиссия требовала от этой радикальной организации отказаться от вооруженной борьбы и признать Израиль.

Палестинская автономия ввергнута в финансовый кризис, заявил глава национальной администрации Махмуд Аббас. Недавняя победа радикального движения Хамас на парламентских выборах привела к сокращению денежных отчислений со стороны Израиля. накануне Израиль заморозил перевод автономии 50 млн.долл., что составляет треть от бюджета палестинской администрации.

Введение экономических санкций в отношении Палестины стало своеобразным ответом израильского правительства на отказ Хамаса разоружиться и признать право Израиля на существование. «Ясно, что после того, как Хамас получил большинство в парламенте и мандат на формирование нового правительства, палестинская администрация, по сути, становится террористической администрацией. Израиль с этим мириться не может», – заявил и.о. премьер-министра Израиля Эхуд Ольмерт.

Выдвинутый от Хамаса кандидатом в премьер-министры Исмаил Хания (на снимке) заявил, что санкции «не смогут поставить палестинцев на колени». Хания верен радикальным принципам: Хамас остается военизированным формированием, право Израиля на существование признано не будет.

Соединённые Штаты и Европейский союз призывают израильское правительство не совершать шагов, которые могли бы ударить по простым палестинцам. Но Израиль считает радикальные меры единственно действенными, пишет интернет-газета «Эксперт": жёсткая линия по отношению к Хамасу снизит популярность этого движения среди жителей палестинской автономии, что в будущем может привести к перевыборам, считают в Израиле.

Как отмечают аналитики, больнее всего по палестинцам ударит отказ Израиля от перечисления налогов и таможенных пошлин на 50 млн.долл. в месяц. Без этих средств, перевод которых будет прекращен сразу после формирования движением Хамас нового правительства, дефицит бюджета Палестинской национальной администрации (ПНА) увеличится вдвое. «Начиная со следующего месяца дефицит бюджета составит, по меньшей мере, 110 млн.долл. в месяц или 1 млрд.долл. в год. Эти деньги необходимы для выплаты зарплат 140 тыс. госслужащих, которые кормят, по меньшей мере, треть палестинского населения», – подсчитала американская газета «Нью-Йорк Таймс».

Тем не менее, введенные Израилем санкции, как отмечает газета «Коммерсант», носят компромиссный характер. В пакет утвержденных мер не вошло предложение о запрете на въезд в Израиль тыс. палестинских рабочих и коммерсантов. Эхуд Ольмерт не стал закрывать КПП на границах с Палестиной, что, по общему мнению, поставило бы автономию на грань катастрофы: тыс. палестинцев в этом случае потеряли бы работу, а торговцы – рынок сбыта.

В поисках альтернативных источников финансирования один из лидеров радикальной группировки Хамас Халед Машаль отправляется в Тегеран, где планирует встретиться с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом. Как сообщает «Независимая газета», на этих переговорах будет обсуждаться среди прочих и финансовый вопрос.

Специальный комитет Лиги арабских государств (ЛАГ) заявил о своем намерении провести совещание по вопросу финансовой помощи Палестинской национальной автономии. Как заявил египетскому телевидению помощник генерального секретаря лиги по политическим вопросам Ахмед бен Хилли, на встрече будут обсужден ход выполнения решения прошлогоднего общеарабского саммита в Алжире об оказании помощи автономии в 50 млн.долл. ежемесячно. Он подчеркнул, что спецкомитет имеет полномочия принять санкции в отношении тех членов ЛАГ, которые не выполнят решения саммита.

Проведение совещания ЛАГ совпадает с началом поездки государственного секретаря США Кондолизы Райс по странам Ближнего Востока (Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ и Израиль). Госпожа Райс выступила с заявлением, в котором предупредила Иран и арабские государства о вероятных последствиях финансирования ими палестинского правительства, возглавляемого движением Хамас. Как сообщает агентство Рейтер, в своем выступлении госсекретарь напомнила, что США считают Хамас террористической организацией, поддержание дипломатических контактов с которой невозможно. «Я надеюсь, что каждое государство, которое решится финансировать Хамас или возглавляемое им правительство, подумает о возможных последствиях для всего ближневосточного региона», – заявила госпожа Райс.

Администрация Джорджа Буша заморозила все банковские активы и опечатала помещения американской исламской благотворительной организации «Кайнд Хартс» в Толедо (штат Огайо), обвинив ее в пересылке финансовых средств движению Хамас и связях с «Аль-Каидой». Министерство финансов США, обвиняет «Кайнд Хартс» в контактах с имеющим отношение к Хамасу фондом «Холи Лэнд Фаундэйшн», а со связанным с «Аль-Каидой» фондом «Глобал Релиф Фаундэйшн».

«Организация «Кайнд Хартс» является ответвлением фондов"Холи Лэнд Фаундэйшн» и «Глобал Релиф Фаундэйшн», которые пытаются скрыть поддержку терроризма за фасадом благотворительности», – заявление заместителя министра финансов США по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Стюарта Леви. Организация «Кайнд Хартс» занимается поставкой одежды, продуктов, школьных принадлежностей и других видов помощи на Ближний Восток через свои представительства в Палестине, Ливане и Пакистане.

Движению Хамас нужно дать шанс, считает экс-президент США Джимми Картер. Картер предостерег правительства США и Израиля от «сговора» против палестинцев в сложный период формирования новой власти. «Важно, чтобы Израиль и США играли позитивную роль. Любой молчаливый или официальный сговор между двумя державами для того, чтобы помешать процессу посредством наказания палестинского народа, был бы контрпродуктивным и имел бы катастрофические последствия», – подчеркивает экс-президент.

Картер подверг критике решение Джорджа Буша приостановить оказание американской помощи палестинским властям. Он подчеркнул, что официальный Вашингтонотказывается от плана, по которому финансовая помощь США могла бы направляться в Палестину «через ООН, отвечающие за беженцев, здравоохранение, и другие гуманитарные службы». По мнению Картера, подобная позиция еще больше подтолкнет палестинцев к насилию и совершенно не будет стимулом для проявления умеренности со стороны Хамаса. По мнению экс-президента Картера, ничто не мешает вести переговоры напрямую с лидером палестинцев Махмудом Аббасом, который по-прежнему может играть «уникальную роль переговорщика».

В начале этого года казалось, что мир между обеими сторонами может быть достигнут. Решение Ариэля Шарона покинуть как сектор Газа, так и свою партию «Ликуд», а кончина Ясира Арафата, казалось, создали условия для политического разрешения конфликта. Последующие события (тяжелая болезнь Шарона и победа Хамаса на выборах) во многом подорвали эти надежды. Теперь палестинцев возглавляют люди, отрицающие право Израиля на существование и предпочитающие террористическую деятельность. Учитывая все это, вполне понятно, почему кабинет министров Израиля решил приостановить ежемесячное возвращение налогов и другие выплаты палестинским властям. «Руководство Хамаса странным образом считает, что государство, которое оно не признает, тем не менее, должно выступать в роли (палестинского) налогового инспектора».

Движение победило на выборах не из-за того, что требует уничтожения Израиля, а благодаря обещаниям искоренить коррупцию и улучшить качество жизни простых палестинцев. И этого Хамас не добьется, если будет продолжать настаивать на создании военизированной Палестины. Новый палестинский премьер-министр Исмаил Хания пользуется репутацией человека прагматичного. Сейчас он может доказать, что это заслуженная репутация. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 февраля 2006 > № 27371

В Пакистане зафиксирован первый случай птичьего гриппа, сообщает министерство сельского хозяйства страны. Как говорится в сообщении министерства, взятые на двух фермах, расположенных на северо-западе страны, анализы показали наличие вируса птичьего гриппа. Фермы закрыты на карантин. Властям северо-западной пограничной провинции предписано принять срочные меры для того, чтобы остановить распространение инфекции. Пакистан > Агропром > ria.ru, 27 февраля 2006 > № 27361

Во время визита президента Пакистана Первеза Мушаррафа в Китай будет подписано 13 соглашений о сотрудничестве. Глава Пакистана прибыл в Пекин накануне поздно вечером. запланированы его переговоры с председателем КНР Ху Цзиньтао по вопросам региональной безопасности, политического и оборонного сотрудничества. Позднее Мушарраф встретится с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао (Wen Jiabao) и главой Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго (Wu Bangguo). Стороны обсудят перспективы заключения соглашения о зоне свободной торговли между двумя странами, что позволит к 2008г. достичь объема товарооборота в 80 млрд.долл. Как отмечают в Пекине, не исключено, что на переговорах будет поднят вопрос о строительстве нефтепровода из Саудовской Аравии через Пакистан в Китай. Здесь считают, что Исламабад является горячим сторонником этой идеи и намерен активно ее продвигать. «Реализация этого проекта станет крупнейшим успехом в деле регионального энергетического сотрудничества», – пишет газета.

Еще одно важной задачей визита Мушаррафа в Китай станет подготовка к предстоящему в июне саммиту Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Пакистан недавно стал наблюдателем в ШОС и намерен провести активную подготовку к этому мероприятию, говорит эксперт Шанхайского института международных проблем Ван Дэхуа (Wang Dehua). Запланирована встреча Мушаррафа с исполнительным секретарем ШОС Чжан Дэгуаном. Пакистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 февраля 2006 > № 27362

В Пакистане утром проведено испытание ракеты Хатф-II (модификация «Абдали»). Как сообщают пакистанские источники со ссылкой на представителей вооруженных сил, испытания ракеты прошли успешно, все заявленные параметры подтверждены. Ракета Хатф-II «Абдали» – это баллистическая ракета, радиусом действия 200 км., способная нести различные виды боеголовок, в т.ч. ядерные. На испытаниях присутствовали президент Пакистана генерал Первез Мушарраф и премьер-министр Шаукат Азиз. Они поздравили «народ Пакистана и создателей ракеты с успешным испытательным пуском». Пакистан > Армия, полиция > ria.ru, 19 февраля 2006 > № 27363

Дания отозвала своего посла из Пакистана. Как сообщается в пресс-релизе датского МИД, это сделано из соображений безопасности и из-за нестабильной ситуации в Пакистане. Датский МИД объявил о закрытии посольства Дании в Исламабаде, сотрудники посольства оставались в стране. В связи с продолжающимися демонстрациями протеста против карикатур на пророка Мухаммеда, опубликованных в датской газете, МИД Дании принял решение отозвать посла из Пакистана. Посол Пакистана в Копенгагене также отозван на родину «для консультаций». Дания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 февраля 2006 > № 27250

Министерство обороны Индии объявило о выводе 5 тыс. военных из Джамму и Кашмира в целях демилитаризации обстановки в этом конфликтном регионе, сообщают источники в военном ведомстве республики.В нескольких ближайших недель минобороны предполагает сократить воинский контингет в Джамму и Кашмире еще на 12 тыс.чел. Частичный вывод войск стал возможен благодаря «значительному улучшению» ситуации в приграничье с Пакистаном, отмечается в заявлении минобороны. Первый вывод группы войск из Джамму и Кашмира Индия провела в нояб. 2004г. Общее число воинского контингента, присутствующего на территории Джамму и Кашмира, официально не разглашается. Накануне президент Пакистана генерал Первез Мушарраф призвал Нью-Дели предпринять конкретные шаги по демилитаризации Джамму и Кашмира. Однако местные эксперты полагают, что Индия сокращает военный контингент главным образом в преддверии ожидаемого визита президента США Джорда Буша в начале марта. Индия > Армия, полиция > ria.ru, 7 февраля 2006 > № 24021

Правительства стран Азии вскоре представят новый символ, демонстрирующий рост региональной кооперации в регионе: сеть скоростной автомагистрали, которая протянется в 32 странах – от Японии до Турции. Соглашение было подписано 27 государствами, включая Японию, Китай, Южную Корею, Вьетнам, Шри Ланку и Камбоджу. Предполагается, что при поддержке агентства ООН Economic and Social Commision for Asia and the Pacific (далее Escap), дорога длиной в 141 тыс.км. будет способствовать развитию торговли и туризма внутри региона.«Строительство такой дороги стало возможным, благодаря тесному сотрудничеству между странами, это не просто соглашение по дорожному строительству, а желание государств региона работать над процессами глобализации», – отметил на церемонии после подписания соглашения Б. Кейбл, директор транспортного подразделения Escap.

Трансконтинентальная дорога соединит основные столицы азиатских стран, сельскохозяйственные и промышленные центры, объединит крупные морские порты, контейнерные терминалы и железнодорожные вокзалы. Для повышения качества дороги, соответствующего международным стандартам, в проект уже инвестировано 26 млрд.долл., но пока недостает 18 млрд.долл.

Однако 16% дороги, которая является составной частью автострады, все еще находится «ниже допустимого стандарта качества». В исследовании Escap говорится, что соседние страны даже не могут использовать новую дорогу просто из -за того, что она не настолько широка, как предполагалось ранее.

Для легкого передвижения товаров и людей существует множество и других преград: национальные границы, бюрократизм, различные правила в пограничных зонах и досмотр таможенных грузов. В разных странах грузы досматриваются разными способами, что является одним их препятствий для передвижения товаров. Но сейчас рассматривается вопрос о введении единых таможенных правил досмотра, что будет способствовать налаживанию более тесных торговых связей.

Если до 1990гг. страны были разделены из- за политики холодной войны, то теперь кооперация стали неотъемлемой частью развития экономики региона. Сейчас, автомобилисты могут начать свое путешествие по пути АН1 трансконтинентальной автомагистрали в Токио, далее продолжить его в Северной Корее, Южной Корее, Китае, Вьетнаме, Камбодже, Таиланде, Бирме, Бангладеше, Индии, Пакистане, Афганистане, Иране и, наконец, Стамбуле.

Новая политическая и экономическая ситуация в мире и в регионе, начиная с 1992г., дала новый стимул для жизни автомагистрали и создания дорожной инфраструктуры. Escap пытается решить и другие проблемы, сопутствующие трансконтинентальному движению: распространение СПИДА, наличие наркотиков и хаотичный трафик автомобилей.

Туризм в азиатском регионе также вызывает беспокойство многих стран, хотя дает экономическую выгоду. В регионе есть множество мест, которые привлекают туристов, но страны пока не готовы принять туристические потоки. Автомагистраль должна подтолкнуть их к более решительным действиям в этом направлении. Asian Times. Япония > Транспорт > «Коринф», 1 февраля 2006 > № 47829

Наконец- то вошла в силу международная конвенция по контролю за табачной отраслью Framework Convention on Tobacco Control (далее FCTC), которую поддержали 170 стран. Кроме контроля табачной продукции FCTC запретила ее рекламу, продвижение на рынке, спонсорство, обязала предупреждать о вредности продукта на упаковке.Несмотря на политическое лоббирование табачных компаний и трех лет трудных переговоров, договор все же был подписан, благодаря неожиданному союзу развивающихся стран, которые заявили, что устали от постоянного внедрения вредных табачных производств крупными западными компаниями в своих регионах.

Страны Африки, Южной Азии и Ближнего Востока сыграли главную роль в защите людей от вредной табачной эпидемии», – заявил К Мулвей, вице-директор Corporate Accountability International. Попытки Philip Morris) Altria, British American Tobacco и Japan Tobacco International предотвратить подписание соглашения потерпели фиаско.

Однако соглашение имеет некоторые ограничения, например, возможность исключения пунктов для таких стран, которые имеют конституциональные барьеры по запрещению рекламы табака. К тому же, ратифицировали соглашение пока только 57 стран. Конечно, то, что такое количество участников соглашения одобрило текст конвенции беспрецедентно в международной практике. Однако необходимо разграничить здоровье и торговые интересы.

Международные компании получали свои привилегии, начиная с середины 80гг. ХХ в., особенно в США и Европе, которые получили доступ в развивающиеся страны, используя методы устрашения, что в случае ограничений они введут тарифы на ввоз товаров на свои рынки. Япония, Республике Корея, Тайвань и Таиланд вынуждены были открыть розничные продажи для американских сигарет под угрозой введения санкций. Согласно данным World Health Organization, потребление сигарет с 1980г. по 1982г. в Республике Корея выросло с 68 тыс. до 101 тыс.т. А в 1990г. после открытия рынка в Таиланде потребление выросло с 31 тыс. до 40 тыс.т.

Китай снизил тарифы на импорт табака и сигарет в обмен на соглашение по либерализации торговли с Вашингтоном. Сейчас в стране предполагается строительство иностранного предприятия по производству сигарет.

Таиланд стал одним из лидеров в защите соглашения FCTC вместе с Индией, Сингапуром, Пакистаном, Вьетнамом, Бангладеш, Шри Ланка и Брунеем. Пока Китай и Республика Корея не ратифицировали соглашение, а Япония присоединилась, но без энтузиазма, поскольку Токио имеет своих крупных табачных производителей, которые стараются ослабить некоторые положения конвенции. США также вне соглашения, они дистанцировались от мер, предпринятых в этом направлении бывшим президентом Б. Клинтоном.

Среди пяти крупнейших экспортеров сигарет только Индия полностью подписала этот документ. Ее инновационный подход к потреблению был спровоцирован анти-табачной группой. В своем последнем докладе Всемирная Организация Здравоохранения рекомендует использовать тактику Дели – юридические пути, общественное мнение, научный подход и различные налоговые инициативы, охраняя тем самым национальное здоровье нации.

Индия была вынуждена принять более строгие меры контроля над табачными компаниями, после того как общественность обратилась с петицией в Высший Верховный суд Дели, обвинив правительство в нарушении Smoking and NON- Smoking Health Protection Act. Департамент по здравоохранению согласился ввести запрет на курение сигарет детям младше 18 лет.

Сингапур и Таиланд, единственные страны в Азии, которые относительно строго контролируют табачную отрасль, включая запрет на рекламу сигарет, спонсорство, курение в общественных местах, предупреждение на упаковке сигарет о вреде здоровью, проводя и определенную образовательную кампанию.

FCTC пытается снизить поток иностранных сигарет, не нанося вреда торговым связям между странами.

Юристы больше не проявляют интерес к искам к табачным компаниям в местных судах и хотят принять более строгие меры в федеральном законодательстве. Asian Economy. США > Агропром > «Коринф», 1 февраля 2006 > № 47812

До последнего времени в авиации считалось, что дешевые и простые перевозчики могут успешно действовать лишь на короткие расстояния, за исключением, например, полетов из Нью-Йорка на западное побережье США. Причем в качестве аргумента утверждалось, что бизнес-модель не соответствует длительным полетам, в которых пассажиры желают получать различные виды развлечений и еду. С точки зрения издержек длительное время нахождения в полете и расходы топлива сводят на нет экономию, достигнутую за счет оборота. Несколько попыток запуска на авиалинию дешевых лайнеров на большие расстояния ни к чему не приводили.Однако дешевые и длительные рейсы уже существуют на Emirate Airline, быстро растущей авиалинии в Дубае. Конечно, компания Emirate Airline считает себя скорее высококлассным перевозчиком на большие расстояния с комфортабельными салонами и прекрасным обслуживающим персоналом; она еще не представила общественности предлагаемые низкие расценки. Однако анализ расходов Emirates показывает, что они ближе к расходам Ryanair, ведущей компании по простоте условий полета, чем к таким компаниям, как British Airways (BA), Air-France KLM и Lufthansa. Инвестиционный банк Goldman Sachs также подсчитал, что по доходности с одного места Emirate Airline сравнялась с Ryanair, которая в 2 раза превосходит доходность Lufthansa и на 2/5 ВА.

Неудивительно, что президент Emirates Т. Кларк спрогнозировал в начале 2005г., что использование дешевой модели на длительных перелетах лишь вопрос времени. В статье, опубликованной в торговом журнале Airline Business, он предвосхищает вариант сверхмощного лайнера Airbus «A-380» с 760 пассажирами на борту (в экономклассе), покупающими кофе и еду на стойках самообслуживания и оплачивающими доступ к развлечениям и даже азартным играм. Снижение операционных расходов на 15-20%, обещанное для таких мощных лайнеров, может означать перелеты из Великобритании в Австралию за 48 долл. туда и обратно. Увеличенный вариант «А-380», который создает производитель, может вместить 870 пассажиров и должен еще более снизить стоимость перелета. Emirates уже предлагает полеты из Лондона, Парижа и Франкфурта в Гонконг через Дубай на 30% дешевле, чем прямые полеты, осуществляемые BA, Air France-KLM и Lufthansa.

Европейские компании-перевозчики с опаской наблюдают, как Emirates ежегодно увеличивает количество своих пассажиров на 15%. Ее воздушный флот, уже насчитывающий 80 самолетов, почти удвоится к 2012г.; компания сделала заказ на 45 самолетов «А-380», которые войдут в строй через год с небольшим. Некоторые аналитики объясняют успех Emirates получением субсидий от правительства Дубая. Разумеется, компания пользуется отечественной базой, где не взимается корпоративный и подоходный налоги, и к тому же ей оказывает поддержку при получении кредитов королевская семья. Но основные ее доходы объясняются низкими издержками содержания обслуживающего персонала (в Дубае нет профсоюзов и много дешевых рабочих рук из Индии и Пакистана) и круглосуточной деятельностью, обеспечивающей высокую степень использования самолетов. Плата за аэропорт также небольшая. Рост издержек компании объясняется лишь условиями рынка, что неудивительно ввиду того, что население страны не превышает 1,5 млн.чел. Естественно поэтому, что Emirates является крупным спонсором в Англии крикета и футбола, основных источников транспортных перевозок.

Air France-KLM и Lufthansa имеют основания опасаться появления этой новой силы, действующей в авиации дальнего действия. Дубай – это не только само по себе место назначения праздничных экскурсий с 5 млн. пассажиров, прибывающих сюда ежегодно; он получает также прибыль от своего выгодного местоположеия на пути между Европой и Восточной Азией и имеет возможность создать новый транспортный узел, соединяющий европейские города с азиатскими.

Единственное, что может омрачить будущее компании Emirates, так это конкуренция со стороны других ближневосточных авиалиний, например Etihad из Абу-Даби и Quator Airways из Катара. Эти компании следят за ростом Emirates, а спонсоры готовы выложить нефтедоллары на расширение их операций. В итоге, избыточные мощности авиакомпаний могут привести к войне цен, которая может снизить прибыли Emirates. Но это сделает дешевые воздушные сообщения между Европой и Азией еще более вероятными. Economist. ОАЭ > Транспорт > «Коринф», 1 февраля 2006 > № 47809

Появление нового поколения самолетов авакомпаний привели к росту. Согласно данным International Transport Association, если бы цены на нефть оставались на уровне 2003г. в 30 долл., в 2005г., международная отрасль получила бы прибыль в 45,6 млрд.долл.Но, несмотря на это, есть факторы, которые могут снизить расходы, среди них – трафика. Международный трафик вырос на 8,3% в 2005г. по сравнению с предыдущим годом. В США общий объем перевозок увеличился на 5,4%, в Европе на 6%. В Азии, IATA прогнозирует ежегодный рост на 6,8% вплоть до 2009г.

Основным фактором, способствующиму буму в отрасли, является усиление роли предприятий Boeing и Airbus. Так, Airbus начал активную наступательную кампанию в Европе, нанял дополнительно 1 тыс. инженеров для продвижения на рынок самолетов, рассчитанных на 250-300 мест модели «A-350» и суперсамолета модели «А-380». Компания уже запустила свой первый коммерческий рейс для Singapore Airline в 2005г.

Boeing приступил к еще более агрессивной политике, имея в наличии 1000 заказав в 2005г. (900 заказов у Airbus). В благополучные годы обе компании обычно имели по 800 заказов.

Учитывая продолжающийся кризис американских перевозчиков и высокие цены на нефть, которые увеличили цену топлива до 90 долл. за бар. в течение двух лет, легко забыть все преимущества, которые появились у них во многих странах. Сейчас авиакомпании стали оживать не только в Европе, где, по некоторым данным, насчитывается 50 авиакомпаний, но и в Южной Азии и на Ближнем Востоке. Индия приступила к либерализации рынка, позволив иностранным перевозчикам, в частности, Virgin Atlantic (бывшая British Midland) и British Airways, организовать большее число рейсов. Количество пассажиров в последние годы выросло с 48, 7 млн. до 593 млн.чел. благодаря появлению новых местных авиакомпаний, таких как Kingfisher и SpaceJet. В Китае также наблюдается процесс консолидации: семь небольших авиакомпаний объединились в три крупные – Air China, China Eastern и China Southern. China Eastern сообщила о росте доходов за III кв. 2005г. на 43% и увеличении прибыли более чем в 2 раза – до 83 млн.долл., в то время как China Southern объявила о росте чистого дохода в четыре раза – до 852 млн. юаней в период с сент. по нояб. 2005г. по сравнению с тем же периодом 2004г.

В Европе также начались консолидационные процессы, особенно после слияния AirFrance с KLM. Восточная Европа демонстрирует самый быстрый рост трафика в мире с учетом Польши, на которую приходится большая доля, чем даже на Китай. British Airways приближается к Iberia, имея неплохую прибыль и сложную сеть маршрутов в Латинской Америке. Южная Америка также демонстрирует увеличение трафика на двухзначную цифру в последние месяцы и появление новых дискаунтных авиакомпаний, такой как Gol в Бразилии. Африка, которая сегодня может предложить только три жизнеспособных перевозчика – Kenya Airways, South African Airways и Ethiopian Airlines сейчас приобрела новую нигерийскую авиакомпанию Virgin Nigeria, 49% доля которой принадлежит сэру Р. Брансону из Virgin Atlantic. Он намерен открыть авиаперевозки через Африку, на которые сейчас ощущается огромный дефицит.

В сент. 2005г. два крупных авиаперовозчика обанкротились (Delta Airlines и Northwest). Delta сообщила, что потеряла в 2005г. 2 млрд.долл., а в Northwest потери выросли с 46 млн.долл. в III кв. 2004г. до 475 млн.долл. за тот же период 2005г.

После того как United Airlines объявила о защите от банкротства (согласно 11 части закона), компания объявила об убытках в 1,8 млн.долл. American Airlines сократила свои убытки летом до 153 млн.долл., в то время как Continental (вместе с American Airlines, единственные перевозчики, которым удалось избежать банкротства) сообщила о прибыли в 61 млн.долл. по сравнению с убытками в 18 млн.долл. в III кв. 2004г. Southwest Airlines, самая крупная авиакомпания из дискаунтных, увеличила чистую прибыль в III кв. 2005г. с 119 млн.долл. до 272 млн.долл., при росте доходов в 18,8%.

Сейчас ситуация коренным образом изменилась, появилась надежда, что излишние мощности отрасли начнут снижаться. В США на внутреннем рынке US Airways слилась с America West, создав новую авиакомпанию, тем самым, избежав банкротства. В процессе слияния они сократили мощности на 15%, уменьшив число самолетов. Скоро, как ожидают, произойдет слияние компаний Delta или Northwest с компанией Continental.

По мнению К. МкМаллана из Aviation Economics, глава 11 (законе о банкротстве) может дать возможность освободиться от убыточных самолетов, тем что сократит мощности.

Используя эту главу, авиакомпании могут отказаться от лизинга самолетов. Но лишь немногие из них сократили мощности в начале рецесссии отрасли, другие пытаются заниматься этим сейчас. Delta отказалась от Dallas-Fort Worth, сократив 1/5 ее мощностей. Она отказалась от 40 самолетов и собирается отказаться еще от 80. Авиакомпания Northwest сократила мощности на 10%.

Northwest решила снизить зарплату пилотам. Delta сократила текущие расходы с 18,3 млрд.долл. на 3 млрд.долл. Пилоты, согласившись на понижение зарплаты, сэкономили компании в 2004г. 1 млрд.долл. и на какое- то время спасли ситуацию, но отказались пойти на дальнейшее сокращение в 325 млн.долл. В связи с этим Delta решила пойти в суд для получения разрешения на аннулирование соглашений с профсоюзами пилотов. Таким же образом United Airlines получила разрешение на сокращение своего пенсионного фонда. Одной их главных проблем для сетей крупных перевозчиков в последние годы стало понижение качества услуг, как на земле, так и во время полета. В то же время дискаунтные компании, увеличивают дополнительные услуги, например, оснащают телевизорами каждое авиаместо.

Столкнувшись с ужесточением правил на внутренних авиалиниях, крупные американские перевозчики пытаются расширить свои международные услуги. Delta стремится увеличить их на 25%. United заключила соглашение с компанией Swiss International Air Lines на ведущую роль в международном Star Alliance, заявив, что международные рейсы являются основным источником ее доходов. Northwest, имея важный узел в Токио, также возлагает надежды на международные услуги, которые помогут ей встать на ноги.

И хотя в основном, авиакомпании стремятся утвердиться на рынке Южной Америки и Азии, основное внимание приковано к перевозкам через Атлантику в Европу. США пытаются снизить тарифы, тем самым привлекая воскресных туристов и бизнесменов. Virgin Atlantic, у которой 2/3 ее перевозок приходятся на трансатлантические рейсы, предлагает корпоративным клиентам скидки, составляющие 50% от обычных тарифов.

Война тарифов привела к началу переговоров между представителями США и ЕС для либерализации авиаперевозок между двумя регионами. Переговоры продолжаются два года и сейчас появилась надежда на компромисс между сторонами. Для продвижения переговоров необходимо решение о снижении ограничений. Например, для иностранных собственников имеются ограничения занимать высокие посты в американских авиакомпаниях, в которых доля иностранного капитала составляет больше 49% Если эти ограничения будут сняты, что вполне вероятно, то затем необходимо получить одобрение Конгресса.

Если бы США и ЕС пришли к соглашению по созданию своего рода общего авиа рынка в транзите через Атлантику, в международной отрасли свершилась бы некая революция. Однако в «Хитроу», в которую входят British Airways, Virgin, United и AA, никогда не допустят аутсайдеров. Такие же тенденции отмечены и в авиабизнесе на Ближнем Востоке.

В первую очередь западные страны беспокоят темпы роста Emirates airline, которые к 2010г., в случае увеличения самолетов до 80 ед., смогут догнать мощности British Airways или Lufthansa. Emirates airline находится в Дубае и является высококлассной дискаунтной авиакомпанией, имеющей низкий уровень расходов, в силу безналоговой экономики и дешевой рабочей силы из Пакистана и Индии.

Успех Emirates способствует развитию авиабизнеса и в других государствах Персидского залива. У иностранных конкурентов вызывает тревогу, что Emirates пытается коренным образом изменить всю карту международной авиации.

Расположенный на полпути между Европой и Восточной Азией и на пути к Южной Азии и Африки, Дубай является естественным авиаузлом и предлагет огромные возможности для расширения сети маршрутов, особенно на сообщениях Европы с Азией. Сейчас европейские транспортные авиаузлы рискуют быть отодвинутыми новыми авиакомпаниями, и небольшой Дубай (с населением всего в 1,5 млн.чел.) ведет себя как новый международный авиаперевозчик. Кроме того, Emirates сделал внушительный заказ на 45 самолетов модели «A 380» у Airbus, каждый рассчитан на 555 посадочных мест. Авиакомпании сейчас больше всего заинтересованы в создании больших и средних самолетов, которые совершают полеты по миру без пересадок. Производители уже предложили необходимые модели, последние из них Boeing и Airbus рассчитанны на 250- 300 чел. Boeing 777 продемонстрировал новый рекорд дальнего беспосадочного полета Гонконг – запад Великобритании, покрыв 20300 км., находясь в воздухе 23 часа. Такие полеты вскоре станут обычным явлением, особенно для Emirates с их гигантскими самолетами и международными узлами. Если либерализация в связи с предстоящим соглашением между США и Европой пройдет успешно, то такие беспересадочные полеты станут самыми выигрышными прибыльными бизнес- моделями для авиакомпний. Economist. США > Авиапром, автопром > «Коринф», 1 февраля 2006 > № 47807

В Куала-Лумпуре состоялось подписание соглашения между Малайзией и Саудовской Аравией о создании двух исламских инвестиционных фондов, общий объем уставного капитала которых составляет 500 млн.долл. «Участие инвесторов из обеих стран будет равнозначным. В рамках этого крупномасштабного долгосрочного проекта мы намерены направить финансовые потоки в стратегически важные отрасли экономики, такие как нефтяная и газовая индустрия, а также производство биотоплива на основе пальмового масла. Фонды не ограничатся деятельностью на территории лишь стран-устроительниц. Денежные средства будут направляться и в страны Юго-Восточной, а также Западной Азии», – сказал в ходе пресс-конференции в малайзийской столице представитель саудовской делегации доктор Гасан Ахмад Аль Сулейман (Ghassan Ahmad Al Sulaiman). По его словам, деятельность инвестиционных фондов будет регулироваться принципами шариата и будет направлена на повышение благосостояния исламских государств. «К практической деятельности мы приступим в 6 месяцев», – добавил он. Подписание двустороннего соглашения, а также ряда меморандумов о намерениях состоялось в рамках официального визита главы Саудовской Аравии в Малайзию, призванного укрепить двусторонние связи между двумя исламскими государствами, играющими значительную роль на международной арене. Король Абдалла ибн Абдель Азиз Аль Сауд прибыл в Куала-Лумпур с трехдневным визитом в минувший понедельник. Вместе с ним малайзийскую столицу посетили 11 министров, 13 членов королевской семьи, а также старшие должностные лица государства и представители бизнес-элиты. король Абдалла покидает Малайзию и вылетает в Пакистан. Малайзия > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 1 февраля 2006 > № 23890

Североатлантический альянс завершает со среды 1 фев. гуманитарную операцию в Пакистане по оказанию помощи районам, пострадавшим от землетрясения в окт. пред.г. Об этом заявили в Исламабаде представитель Североатлантического альянса в Пакистне Мориц Йохемс (Maurits Jochems) и командир отряда НАТО Энди Уолтон (Andy Walton). «НАТО выходит из Кашмира к 1 фев., как было оговорено ранее», – сообщил Уолтон. «Мы оставляем после себя воспоминание о НАТО как о доброй силе, как об умелой, профессиональной, надежной организации», – добавил он. Как сообщил Мориц Йохемс, в составе контингента НАТО были 1000 чел. В основном это военно-инженерные подразделения, медицинские бригады и экипажи вертолетов, обеспечивавших доставку гуманитарных грузов в регионы, разрушенные стихией. Военнослужащие НАТО открыли полевой госпиталь в разрушенном г.Багх, занимались восстановлением объектов городской инфраструктуры, школ, больниц, расчисткой дорог. В свою очередь представитель пакистанской армии генерал-майор Шаукат Султан выразил благодарность Североатлантическому альянсу за поддержку. «От имени пакистанской армии, народа и правительства Пакистана я выражаю горячую благодарность спасательной команде НАТО», – сказал генерал Султан. Силы НАТО были введены в Пакистан в начале нояб. пред.г. для оказания помощи после разрушительного землетрясения 8 окт., в результате которого погибли, по официальным данным 73 тыс.чел., 2,5 млн. остались без крова. Мандат на пребывание сил альянса ограничивался 90 днями. В дек. пред.г. руководство НАТО предложило продлить мандат пребывания своих военнослужащих в Пакистане, однако это предложение было отклонено Исламабадом. В пред.г. решение пакистанских властей допустить военнослужащих НАТО в пострадавшие от стихии районы вызвало резкое недовольство происламских партий и группировок страны. Пакистан > Армия, полиция > ria.ru, 31 января 2006 > № 23925

Альянс шести ведущих религиозных партий Пакистана Муттахида Маджлис-и-Амаль (ММА) выразил решительный протест против намерений властей страны разрешить к показу индийский фильм – впервые после 40-летнего запрета. «Болливуд (так называют кинопродукцию из индийского Бомбея – крупнейшего центра кинопроизводства) распространяет бесстыдство и пошлость», – заявил один из лидеров ММА Лиакат Балуч (Liaquat Baluch). «Индийские фильмы нельзя смотреть с семьей, с детьми. Мы выступаем против этих фильмов», – сообщил он. Исламисты пригрозили массовыми акциями протеста, если индийский фильм выйдет в прокат. Ряд радикальных исламистских группировок даже пообещали сорвать показ фильма из Индии. Страсти разгорелись, когда власти Пакистана объявили о намерении разрешить к показу ленту «Сохни и Махивал» (Sohni Mahiwal). Фильм довольно старый, он был снят в 1984г. совместно с СССР – в его создании принимали участие кинематографисты из Узбекистана. Выбор пал на этот фильм, поскольку его действие происходит в Пенджабе – княжестве, ныне поделенном между Индией и Пакистаном. Поклонники индийского кино в стране надеются, что это решение откроет дорогу на пакистанский экран другим фильмам из Индии.

Показ индийских фильмов в Пакистане был запрещен в 1965г., во время второй индо-пакистанской войны. Запрет несколько раз смягчался, но потом возобновлялся вновь. Однако популярность индийского кино в Пакистане очень велика – магазины, торгующие видеокассетами и видеодисками, заполнены кино из Болливуда. Индийский кинематограф с его песнями, зажигательными танцами, красивыми и по местным меркам вольно одетыми актрисами теснит пакистанскую продукцию из кинематографического центра в Лахоре (который здесь называют Лолливуд). Альянс религиозных партий ММА, призывающий не пускать индийские фильмы, имеет парламентское большинство в Северо-западной пограничной провинции страны (СЗПП). Альянс известен акциями по сжиганию телевизоров, видеомагнитофонов, лазерных проигрывателей и другой «аморальной» продукции. Придя к власти в СЗПП, ММА первым делом запретил музыку в транспорте, рекламные плакаты с изображением женщин и «совместные» спортивные мероприятия с участием женщин и мужчин. Пакистан > СМИ, ИТ > ria.ru, 24 января 2006 > № 23926

Министерство торговли Вьетнама объявило о 4 основных шагах на пути к достижению установленного государством ориентира развития экспорта на 2006г., оцениваемого в 37,2 млрд.долл. (+16,4% к уровню 2005г.):Предоставление приоритетного внимания товарам отечественного производства, характеризующимся наибольшими поступлениями от экспорта и темпами роста экспорта и занимающим устойчивое положение на внешних рынках в течение ряда последних лет: изделиям из древесины, электронике, ЭВТ, изделиям из пластмасс, электрическим кабелям и проводам, углю, овощам и фруктам, КХИ. В центре внимания министерства остаются основные экспортные рынки: США, Япония, Китай, Австралия, Сингапур, Германия, Англия и Тайвань. Будет уделяться внимание наращиванию экспорта на рынки стран, для которых характерно превышение экспорта в двусторонней торговле с Вьетнамом: Таиланд, Малайзия, Республика Корея, Гонконг, Россия, Швейцария, Украина, и Индонезия. Будут прилагаться максимальные усилия для наращивания экспорта на рынки, где доля вьетнамских товаров мала, а именно в Африку, Индию, Канаду, Францию, Испанию, Бангладеш, Турцию, Иран, Пакистан, Центральную и Южную Америку, Восточную Европу.

Диверсификация товарной структуры экспорта за счет стимулирования создания и производства новых товаров. Меры по наращиванию экспорта товаров, уже обеспечивающих значительные поступления, включая сырую нефть, текстиль и одежду, обувь, морепродукты и рис. По данным министерства торговли сырая нефть заняла первое место среди экспортных товаров по объемам поступлений в 2005г. – 6,759 млрд.долл. только за первые 11 месяцев (+30,3% к соответствующему периоду 2004г.). Далее следуют текстиль и готовая одежда, которые в 2006г. могут обеспечить 5,5 млрд.долл. или на 700 млн.долл. выше уровня 2005г. Экспорт в 37,2 млрд.долл. будет содействовать росту ВВП в 2006г. на уровне 8%.По оценкам министерства торговли, имеются определенные возможности для обеспечения экспорта на уровне 38,2 млрд.долл. (+18,4% к уровню 2005г.). Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 23 января 2006 > № 33168

Открылось автобусное сообщение между индийским Амритсаром и пакистанским Лахором в соответствии с достигнутой договоренностью в рамках укрепления «мер доверия». Стоимость поездки между двумя историческими, культурными и религиозными центрами составляет 20 долл. Автобус будет ходить 2 раза в неделю. Пассажирами первого рейса из Лахора стали всего 7 чел., включая известную фольклорную певицу Решма и ее труппу, сообщил телеканал NDTV. Телеканал полагает, что автобус отправился почти пустым не из-за отсутствия желающих пересечь границу, а из-за бюрократических проволочек, связанных с получением въездных виз. Пакистан > Транспорт > ria.ru, 20 января 2006 > № 23927

В текущем маркетинговом году, который начался 1 июня 2005г. в Пакистан импортировано более 400 тыс.т. пшеницы. Трейдеры прогнозируют, что общий объем ввоза пшеницы в этом году составит 500 тыс.т. Об этом пишет газета Daily Times. По словам импортеров, свыше 70% импорта было закуплено после того, как в июле правительство страны приняло решение отменить пошлину на ввоз пшеницы. Ранее только государственная торговая корпорация Пакистана (ТСР) осуществляла внешнюю торговлю пшеницей.Большинство контрактов в текущем году было подписано на поставку пшеницы из стран Черного моря. Первые партии прибыли в сент. 2005г. Средняя цена ввезенной в этом году пшеницы составила 150 долл/т., общий объем закупок – более 60 млн.долл. Пакистан > Агропром > zol.ru, 18 января 2006 > № 108959

Ассоциация производителей и экспортеров чая Вьетнама (Vitas) удовлетворена итогами экспорта вьетнамского чая в 2005г., хотя в сравнении с 2004г. физический объем экспорта снизился на 10%. Удовлетворение вызвано ростом средних экспортных цен на вьетнамскую чайную продукцию на 15,4% (1104 долл/т). Рост цен отвечает стремлениям вьетнамских производителей увеличить поступления от экспорта чая в большей степени за счет улучшения брэндов вьетнамского чая на международных рынках, чем за счет простого наращивания физического экспорта. В 2005г. Вьетнам экспортировал 88 тыс.т. чая (2004г. – 95 тыс.т.).Крупнейшими покупателями вьетнамского чая в 2005г. стали Индия, Пакистан, Тайвань и Ирак. Рынки США, Англии и России с учетом роста контрактов стали привлекательными для вьетнамских производителей. В 2005г. при прямых поставках вьетнамского чая на рынок США в 1 тыс.т. в конечном итоге на этот рынок поступило, по оценкам, 20 тыс.т. чайной продукции, имеющей вьетнамское происхождение. Улучшение качества продукции и удовлетворение европейским стандартам пищевой безопасности и санитарии Vitas рассматривает в качестве условия освоения рынков США и Англии.

В 2006г. Vitas, с учетом последствий засухи, планирует увеличение физических объемов экспорта чая на 8%.На конец 2005г. под плантациями чая во Вьетнаме было занято 122 тыс. га угодий, обеспечивших производство 650 тыс.т. чайного листа. Крупнейшими производителями чая во Вьетнаме являются провинции Ламдонг (Lam Dong) в Центральном Нагорье и Тхайнгуен (Thai Nguyen) на севере страны. Вьетнам > Агропром > economy.gov.ru, 15 января 2006 > № 33165

6 янв. 2006г. министр нефти Пакистана Аманулла-хан Джадван, прибыл в Алжир с двухдневным визитом. Программа визита предусматривала его встречу и переговоры с министром энергетики и природных ресурсов Алжира Шакибом Халилем и посещение основных центров добычи и переработки нефти этой страны. 7 янв. 2006г. в столице Алжира г.Алжир начались переговоры Шакиба Халиля с Амануллой-ханом Джадваном. В ходе переговоров стороны отметили заинтересованность в развитии сотрудничества в области нефти и газа и определили основные направления этого сотрудничества, в т.ч. поиск и добыча нефти, производство и экспорт в Пакистан сжиженного природного газа и различных нефтепродуктов, а также развитие пакистанских центров по преобразованию сжиженного природного газа в бытовой. На этой встрече Шакиб Халиль также заявил, что Алжир заинтересован в участии в проекте газопровода Иран-Пакистан-Индия. Он отметил, что в настоящее время основным потребителем алжирского сжиженного природного газа является Европа, однако его страна заинтересована в расширении списка импортеров этого газа. В связи с этим Пакистан может стать крупным импортером алжирского сжиженного природного газа. В сообщении также отмечается, что переговоры о развитии сотрудничества Алжира и Пакистана проводились и ранее, однако до сих пор практических шагов в этом направлении не было сделано, сообщает Iran news. Пакистан > Нефть, газ, уголь > Rusenergy, 10 января 2006 > № 44274

8-9 дек. 2005г. священный город Мекка стал временной столицей мусульманского мира: там проходил саммит Организации Исламская конференция (ОИК), собравший глав 57 стран-участниц организации, представителей пяти стран-наблюдателей и 25 международных и региональных организаций, в т.ч. ООН и Лиги арабских стран. Собравшиеся лидеры исламского мира объявили о стремлении восстановить, по словам саудовского министра иностранных дел Сауда аль-Фейсала, «имидж ислама, искаженный акциями террористов, совершаемых под именем священной религии ислам». Саммит явился ответом на открытые вызовы и всеобщий кризис, с которым столкнулся исламский мир в новом тыс.етии.Для многих мусульман ОИК видится как «беззубый тигр» каждый раз, когда организуется очередной саммит. Организация подвергается широкой критике за неспособность выполнять свои решения, а также за пассивное нежелание серьезно заняться проблемами, с которыми сталкивается исламский мир.

Саммит, прошедший в Мекке, был организован по инициативе саудовского короля Абдаллы с целью оценить ситуацию в мире и определить программу действий для мусульманских стран. Для дискуссий был предложен широкий спектр проблем, но главными и первостепенными были названы вызовы, с которым исламский мир столкнулся после событий 11 сент., а также искаженный образ ислама и враждебность в отношении мусульман.

Предыдущий саммит проходил в Патраджайе (Малайзия) в 2003г. и в известной мере стал поворотным моментом в истории ОИК. Тогда лидеры мусульманских стран решили дать реалистичную оценку международной ситуации и роли, которую может играть ОИК в сохранении и защите интересов государств – членов организации. Они договорились создать комиссию, состоящую из известных мусульманских деятелей, которая подготовила рекомендации к следующему саммиту, и в июне 2005г. они были утверждены министрами иностранных дел стран - членов ОИК.

Рекомендации состоят из трех частей: 1) вызовы XXIв.; 2) политика и программы либерализации; 3) реформирование и реструктуризация ОИК. Первая часть предусматривает современное управление, прозрачность, ответственность, укрепление демократии, политическое участие и уважение прав человека. В сфере безопасности предлагается учреждение исламского суда, создание системы коллективной безопасности и усиление координации членов ОИК для противодействия терроризму. В сфере экономики – снижение уровня бедности, экономическое сотрудничество, содействие региональной экономической интеграции и развитию посредством торговых соглашений, таможенных союзов, общих рынков и сотрудничества между ОИК и ООН, Исламским банком развития, Всемирным банком, ВТО и Группой-8. На вызовы в науке и технологии предполагается ответить увеличением бюджетных средств на образование, созданием консорциума по проблемам высшего образования с целью содействия научным исследованиям и обмену технологиями среди стран – членов ОИК.

Несмотря на то, что мусульмане составляют пятую часть населения земного шара, обладают 70% мировых энергоресурсов и 40% сырья, их общий ВНП не превышает 5% мирового ВНП. Весь объем ВНП мусульманских стран составляет 1,2 трлн. долл., в то время как ВНП одной Японии превышает 5,5 трлн. Неудачи исламского мира в овладении современными технологиями и распространении образования отражаются в следующих цифрах: ежегодно в исламском мире защищается 500 диссертаций (PhD), в то время как в Индии – 3000, в Англии – 5000. Политическая маргинализация мусульманских стран усугубляется растущей экономической депрессией.

Рекомендации в области политики и программ развития составляют «дорожную карту» ОИК и содержат широкий спектр видов человеческой деятельности, однако основной упор сделан на выработке ясного, современного, цивилизованного подхода к проблемам развития мусульманского общества, который позволит мусульманам самим определять свою судьбу.

Структурная слабость ОИК также нашла отражение в ряде рекомендаций, предусматривающих реформы и усиление роли секретариата ОИК, необходимость поиска путей урегулирования конфликтов и диалога между конфессиями. Высказывается и идея формирования «мозгового центра» в рамках секретариата. Саммит в Мекке стал уникальным событием в истории ОИК и первой настоящей попыткой справиться с растущей враждебностью Запада, основанной на ложных представлениях и интерпретации ислама. Рекомендации комиссии должны послужить основой для будущей стратегии и плана действий.

Однако остается главный вопрос: есть ли у государств - членов ОИК необходимые средства и мотивация для реализации предложенных мер. Судя по характеру пройденного ОИК пути, оснований для оптимизма имеется немного. Кроме того, внутренняя слабость мусульманского сообщества имеет такие глубокие корни и большие масштабы, что потребуются усилия целого поколения, чтобы выполнить предложенные рекомендации. Мусульманский мир, отмечали участники саммита, находится в состоянии блокады, погряз в невежестве, смятении и разладе. Экономическая отсталость вытесняет мусульман на обочину международных центров власти. Недостаток знаний и разрыв между потенциалом и реальностью усиливают чувства разочарования и безысходности.

Участникам саммита в Мекке были предложены два документа: доклад, подготовленный комитетом, состоящим из крупных исламских политических лидеров, и доклад ведущих богословов и мусульманских интеллектуалов, подготовленный в сент. 2005г. в Мекке. По мнению спикера ОИК Атта уль-Маннана, эти документы лягут в основу «умеренной линии поведения исламского мира в противодействии экстремизму в исламе и направленному против ислама».

В центре внимания саммита стояли два основных вопроса – вызовы исламу в XXI веке и палестинская проблема. Вызовы затрагивали политику, СМИ, экономику, технологии, а также исламское мировоззрение и культуру. Что касается палестинского вопроса, то мусульманские лидеры призвали Израиль освободить захваченные, начиная с 1967г., палестинские территории, а также сирийские Голанские высоты и часть территории Ливана. Они выразили надежду, что вывод израильских войск продвинет окончательное решение палестинской проблемы в соответствии с резолюцией ООН, арабскими мирными инициативами и «Дорожной картой». Они подчеркнули необходимость сохранения мусульманского и исторического статуса Иерусалима. Участники саммита призвали мусульманские страны сотрудничать с мировым сообществом в деле демонтажа израильских поселений и прекращения строительства стены, разделяющей Израиль и палестинцев. Было выдвинуто предложение выделить средства для сохранения мечети Аль-Акса, поддержки палестинских институтов и создания университета Аль-Акса в Иерусалиме.

На саммите были рассмотрены также вопросы, связанные с положением в Ираке, делегацию которого возглавлял президент страны Дж. Талабани. Было озвучено предложение о проведении конференции по примирению в Ираке и пропаганде терпимости, большего понимания и диалога. Участники саммита выразили полную поддержку процессу политического урегулирования и восстановления Ирака.

Среди других вопросов на саммите обсуждалась ситуация в Кашмире, народ которого, по убеждению мусульманских лидеров, должен получить право сам определять свою судьбу. Участники саммита поддержали правительство Сомали в его стремлении обеспечить безопасность и стабильность в стране и выразили симпатии Азербайджану в его противостоянии с Арменией. Высказано было также пожелание туркам-киприотам решить кипрскую проблему с помощью ООН.

На форуме мусульманских лидеров было рассмотрено предложение о создании независимого «Исламского института по правам человека», который бы осуществлял мониторинг ситуации в области прав человека в странах – членах ОИК. Была подчеркнута также необходимость создания специального фонда в структурах Исламского банка для борьбы с бедностью, безработицей и болезнями.

Немало времени на саммите было посвящено вопросам реформы ОИК. Участники отмечали, что организация, основанная в 1967г., в настоящее время переживает финансовый кризис, поскольку некоторые ее члены перестали платить ежегодные взносы. Генеральный секретарь ОИК, бывший турецкий дипломат Экмеледдин Ихсаноглу, предложил проект модернизации и развития организации, предусматривающий повышение ее политической и культурной роли. На 21 сессии Постоянного комитета по экономическому и торговому сотрудничеству ОИК (COMCEC), состоявшейся в Стамбуле 24 нояб. 2005г., Ихсаноглу призвал создать «в ближайшем будущем» свободную экономическую зону в исламском мире. Турция предложила совместными усилиями исламских стран разработать и построить пассажирский самолет. На саммите рассматривался вопрос о намерении стран-участниц добиваться предоставления ОИК постоянного представительства в Совете Безопасности ООН в рамках усилий по повышению роли мусульманских стран в мировой политике. Поддержку получило и предложение о переименовании организации в Организацию исламских стран.

Участники саммита были едины в осуждении экстремизма и призвали членов организации бороться с терроризмом «всеми возможными способами».

В завершение саммита его участники приняли Мекканскую декларацию и 10-летнюю Программу действий для мусульманской уммы, которая предусматривает, в частности, увеличение объема торговли между мусульманскими странами с 13 до 20%. Программа содержит призыв покончить с религиозным экстремизмом, который, по мнению участников саммита, привел исламский мир к кризису. «Наш план, – заявил Ихсаноглу, – касается умеренности и модернизации. Умеренность служит делу борьбы с экстремизмом, а модернизация содействует выводу исламского мира из отсталости». На саммите была достигнута договоренность о создании Фонда помощи в случае катастроф и в целях развития, однако осталось неясным, на какие средства он будет создан.

Выступивший на саммите король Саудовской Аравии Абдалла резко осудил религиозный экстремизм, заявив: «Экстремисты похитили ислам и оставили мусульман слабыми и разделенными». Участниками было поддержано его предложение об учреждении Международного антитеррористического органа и выражено острое беспокойство по поводу растущей исламофобии в мире.

Принятая на саммите Декларация гласила: «Исламское сообщество переживает кризис. Этот кризис находит отражение в сегодняшнем дне и найдет его в будущем, причем всего человечества. Мы должны предпринимать решительные действия в борьбе с отклонениями в исламе, поскольку они оправдывают терроризм. Мы намерены бороться с терроризмом во всех его формах… Ислам – это религия умеренности. Он отрицает экстремизм и изоляцию. Ислам – религия многообразия и терпимости». Исламские лидеры договорились коллективно противостоять исходящим извне угрозам безопасности любого члена ОИК и отвергли возможность введения всеобщих санкций против любого из ее членов. На саммите было подчеркнуто, что диалог цивилизаций, основанный на взаимном уважении, взаимопонимании и равенстве народов, является предпосылкой мира, в котором доминируют терпимость, сотрудничество, мир и доверие между народами.

После завершения саммита состоялись многочисленные двусторонние встречи лидеров мусульманского мира. Во главе с саудовским королем Абдаллой бен Абдул Азизом они продемонстрировали невиданное единство, коллективно посетив Дом Аллаха – Масджед альарам в Мекке и совершив обряд молитвы вокруг священного камня – Ка'абы.

Оценивая итоги саммита, президент Пакистана, возглавлявший делегацию своей страны, назвал его «поворотным пунктом, поскольку в исламском мире произошло великое свершение – намерение реформировать организацию «Исламская конференция» с целью превратить ее в динамично развивающуюся структуру». Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 28 декабря 2005 > № 23013

Население Пакистана увеличивается на 1,9% в год, что составляет 2,9 млн.чел. Об этом заявил министр социального обеспечения Пакистана Чоудхри Шахбаз (Chaudhry Shahbaz), слова которого цитируют пакистанские источники. По словам министра, столь бурный рост населения страны, которое составляет по последним данным 153,45 млн.чел., мешает реализации правительственных программ, направленных на повышение уровня жизни и снижение бедности. Шахбаз сообщил, что правительство намерено к 2020г. снизить рост населения с 1,9% до 1,3% в год. Для этого власти хотят разработать широкую программу, предусматривающую комплекс экономических и пропагандистских мер по улучшению демографической ситуации. Пакистан > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 декабря 2005 > № 19978

Индия и Пакистан договорились открыть автобусное сообщение между индийским городом Амритсар в штате Пенджаб и Лахором в одноименной пакистанской провинции. На пакистанской стороне автобусы из Лахора будут идти до города Нанкана Сахиб. Соглашение об интенсификации транспортного сообщения между двумя государствами было подписано. Оно предусматривает, что новые автобусные маршруты начнут действовать с конца янв. 2006г. Расширение транспортного сообщения между Индией и Пакистаном проходит в рамках так называемых «мер доверия» – мирного диалога, направленного на нормализацию двусторонних отношений. Индия и Пакистан трижды воевали в истории независимости, обретенной в 1947г., и в 2000г., уже обладая ядерным оружием, едва вновь не оказались на грани военного конфликта. Пакистан > Транспорт > ria.ru, 21 декабря 2005 > № 19977

Международная сеть подпольной иммиграции раскрыта в результате совместной операции, проведенной правоохранительными органами Франции и ряда других европейских стран. Как сообщил руководитель центрального управления по борьбе с незаконной иммиграцией Дени Пажо (Denis Pajaud), в ходе этой операции во Франции, Великобритании, Италии, Греции и Турции задержано 53 чел., которые организовывали переправку людей из стран Азии и Африки в Британию через французскую территорию. «Речь идет о самой крупной сети подпольной иммиграции из всех раскрытых», – сказал Пажо. По его словам, эта сеть была создана пять лет назад. Ее костяк составляют выходцы из Ирака, Ирана и Афганистана. Маршруты нелегальных иммигрантов начинались, как правило, в Ираке и Афганистане, а также в Пакистане, Сомали, Эфиопии и некоторых других странах. Через территорию южноевропейских государств их нелегально переправляли в Париж, а затем в район Кале на севере Франции, откуда нелегалы попадали в Великобританию. По данным французских правоохранительных органов, за пять лет «клиентами» этой подпольной сети стали несколько тыс.чел., каждый из которых заплатил по шесть-семь тыс. евро для того, чтобы пересечь Ла-Манш и оказаться на британской территории. Франция > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 декабря 2005 > № 20660

Турция: привычка управлять

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005

С.Б. Дружиловский – к. и. н., профессор кафедры востоковедения МГИМО(У) МИД РФ.

Резюме Идеи пантюркизма и проявления крайнего национализма уходят корнями в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары в сочетании с исламским мессианизмом формирует специфическую идеологическую атмосферу.

Нынешней осенью Европейский союз приступил к официальным переговорам с Турецкой Республикой о ее вступлении в это объединение. Решение далось руководителям стран – членов ЕС с большим трудом: большинство жителей единой Европы не хотят видеть Турцию в составе главного клуба Старого Света. Брюссель уже пообещал жестко добиваться неукоснительного соблюдения всех многочисленных условий членства. По сути, от страны требуется прорыв, который по своему историческому масштабу был бы сопоставим с тем, что совершил в свое время Мустафа Кемаль Ататюрк – создатель новой турецкой государственности на обломках Османской империи. На пути в Европу XXI века Турции придется окончательно преодолеть имперское наследие, до сих пор накладывающее отпечаток на политическое сознание. Не случайно одной из самых болезненных проблем, которые придется решить туркам, станет переосмысление событий 1915 года. Европейский союз требует четко и недвусмысленно признать их геноцидом армянского народа, Анкара же от этого категорически отказывается.

Нежелание пересмотреть собственное прошлое – не единственное напоминание о былом великодержавном статусе. Идеи пантюркизма, которые до сих пор разделяет часть турецкого политического класса, и проявления крайнего национализма уходят корнями именно в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары, с одной стороны, и исламский мессианизм – с другой, формируют специфическую идеологическую атмосферу.

ИСТОРИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР

Распад Османской империи после Первой мировой войны явился тяжелым испытанием для турок, привыкших рассматривать себя ядром и титульной нацией огромного государства, перед мощью которого некогда склонялись крупнейшие европейские державы. Однако в отличие, например, от коллапса СССР, это событие не стало неожиданностью. Об Османской империи как о «больном человеке» заговорили в Европе еще в начале XIX века, а к середине этого столетия появились первые планы ее раздела.

Все это время турецкие правящие круги предпринимали многочисленные попытки спасти агонизирующее государство. Им даже удалось осуществить ряд радикальных реформ – от ликвидации янычарского корпуса в 1826-м до принятия первой на Востоке Конституции в 1876 году.

Свои рецепты сохранения империи предлагали и турецкие интеллектуалы. Так, в середине XIX века возникло несколько тайных обществ, которые после своего объединения стали называться «Новые Османы». Они предлагали упразднить деление населения на различные этнические и конфессиональные группы и объединить народы империи в единую «османскую» нацию. В 1908 году к власти пришли младотурки (европейское название членов организации «Единение и прогресс», основанной в 1889-м. – Ред.). Осознавая неизбежность распада империи, они призвали объединить все тюркоязычные народы в единое государственное образование с центром в Анатолии. Именно эта идея во многом толкнула Турцию к вступлению в Первую мировую войну на стороне германского блока. Надежда воспользоваться ослаблением России и прибрать к рукам принадлежавшие ей территории с тюркоязычным населением рухнула с поражением в войне. Оно не только положило конец правлению младотурок, но и девальвировало саму идеологию пантюркизма.

Основатель Турецкой Республики (провозглашена в 1923 году) Мустафа Кемаль-паша (Ататюрк) отказался от имперской политики. Он выдвинул лозунг турецкого национализма – концепцию создания государства на территориях, исторически принадлежавших туркам. Политика Кемаль-паши способствовала сохранению государственности, а положение национальных меньшинств, оказавшихся включенными в состав Турецкой Республики, или было слишком ослабленным, или не входило в противоречие с выдвинутой Ататюрком концепцией. Даже курды, восставшие в 1925-м под предводительством шейха Саида, действовали скорее по указке Англии, чем руководствуясь собственным стремлением к независимости.

Руководство страны не поддерживало имперскую ностальгию. Выработке экспансионистских планов во внешней политике препятствовал провозглашенный Ататюрком принцип «Мир в Турции, мир во всем мире». Так, урегулирование кемалистами территориальных споров с Советской Россией позволило приступить к нормализации отношений и заключить Договор о дружбе и братстве (1921), заложивший основы добрососедства между давними непримиримыми противниками.

Тем не менее деятельности пантюркистов не был положен конец. Известный теоретик Зия Гек-Альп опубликовал в 1923 году свою работу «Основные принципы тюркизма», которая на долгие годы стала манифестом его сторонников и последователей. После смерти Ататюрка (1938) в условиях фашистской экспансии правительство страны стало отходить от внешнеполитических принципов, провозглашенных основателем Турецкой Республики. Нападение гитлеровской Германии на СССР всколыхнуло пантюркистские настроения. Анкара стояла на грани вступления в войну на стороне Германии, и только победы советских войск в сражениях под Москвой, а затем под Сталинградом удержали ее от этого шага. Лишь в 1944-м деятельность пантюркистской организации была запрещена, а ее руководители отданы под суд. Впрочем, все они в конечном итоге были оправданы и вскоре вышли на свободу.

Передача власти в Турции. Художник Мим Уйкусуз. 1966 г.

Возросшая военно-политическая мощь СССР даже теоретически не оставляла туркам шансов на ревизию послевоенного мирового устройства. Вступление в 1952 году в НАТО, а также присоединение спустя 11 с половиной лет к Европейскому экономическому сообществу в качестве ассоциированного члена превратило Турцию в младшего партнера европейских держав без права решающего голоса.

Почти с полным подчинением западному влиянию Анкару в какой-то степени должна была примирить ее лидирующая роль в СЕНТО (Организация центрального договора, до 1959-го известна под названием «Багдадский пакт») – антисоветской мусульманской военно-политической группировке из арабских стран, входивших ранее в состав Османской империи. Полностью эту идею реализовать не удалось, поскольку в Багдадский пакт (учрежден в 1955 году) кроме Ирака и Турции, а также Великобритании, принимавшей в нем формальное участие, вошли только два, причем не арабских, государства, никогда не имевших ничего общего с Османской империей, – Иран и Пакистан. Антимонархическая революция в Ираке способствовала его выходу из блока (1958), и штаб-квартира СЕНТО с 1959-го до распада этой организации в 1979 году находилась в Анкаре.

Активное участие в военном блоке вряд ли можно напрямую соотнести с проявлениями имперских амбиций Турции, но оно подчеркивает сложившуюся за века привычку турок управлять, а не быть управляемыми. Несомненно, стремление к господству и почитание «старых добрых времен» стало чертой национального характера, которая культивируется в послевоенной Турецкой Республике. Так, манифестации по случаю государственных праздников непременно возглавляет колонна солдат, одетых в янычарскую униформу, а ежегодно отмечаемая годовщина взятия Константинополя оформляется как костюмированное шествие.

Выйти из-под контроля своих западных союзников Анкара попыталась в период кипрского кризиса 1974 года. Несмотря на протесты Запада, Турция оккупировала северные области Кипра под предлогом оказания помощи тюркскому меньшинству, якобы притесняемому греческим большинством. Несколько десятков тысяч турецких добровольцев были перемещены на Кипр для «выравнивания» пропорции в этническом составе населения острова. Анкара единственная признала самопровозглашенную Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК) и оказала ей всю возможную, в том числе военную, помощь и поддержку в последующие годы. Сегодня судьба ТРСК является еще одним камнем преткновения на пути Анкары в Евросоюз.

НОВЫЙ «СТАРШИЙ БРАТ» ВМЕСТО СТАРОГО

С исчезновением СССР роль Турции в качестве южного фланга НАТО существенно снизилась. Это сопровождалось как сокращением экономической и военной помощи, так и болезненным для Анкары отказом ЕС ускорить принятие Турецкой Республики в свои ряды. Зато впервые с момента крушения Османской империи туркам представилась возможность распространить свое влияние за пределы собственных границ. С возникновением новых независимых тюркоязычных государств Центральной Азии и Закавказья перед Анкарой замаячил новый шанс на возрождение былого величия и повышение своей значимости в мировых делах. В начале 1990-х вновь возрождаются традиционные пантюркистские идеи о создании Великого Турана.

Турецкие руководители всерьез заговорили о новой тюркоязычной общности от Адриатического моря до Великой Китайской стены. При этом Анкара не сомневалась в своей способности не только заменить Москву в роли «старшего брата» тюркских народов, но и исключить возможность прямого влияния Запада в регионе. На страницах турецких СМИ стала настойчиво проводиться мысль об историческом шансе «восстановить тюркское единство». Вместо слов «узбек», «киргиз», «татарин» и прочих для обозначения этнической принадлежности стали употребляться такие словосочетания, как «узбекский турок», «киргизский турок», «крымский турок». В обращение вошел термин «внешние турки», под которыми стали подразумеваться тюркские народы, проживающие за пределами Турции.

Прогресс по-турецки: дополтопные орудия уступают место современной американской технике. Журнал "Стрышел" (Болгария), 1954 г.

В декабре 1991 года Анкара первой поспешила признать новые тюркоязычные государства Центральной Азии вскоре после провозглашения ими независимости. А уже в январе 1992-го премьер-министр Турции Сулейман Демирель на встрече с президентом США Джорджем Бушем-старшим заявил об изменении регионального статуса своей страны ввиду открывающихся перед ней возможностей определять политическое будущее мусульманских республик Содружества Независимых Государств (СНГ). В этой связи Турции, по мнению Демиреля, предстояло взять на себя решение двуединой задачи: обеспечить необходимый уровень контактов Запада с этими республиками и убедить их руководителей в том, что Анкара способна служить проводником интересов мусульманских стран СНГ на Западе.

В результате переговоров была достигнута очень важная для Турции договоренность: на нее возлагалось оказание материальной и финансовой помощи тюркоязычным республикам бывшего СССР, при этом понесенные затраты компенсировались Соединенными Штатами и другими западными странами, в том числе через предоставление торговых льгот. При турецком МИДе было создано Агентство тюркского сотрудничества и развития (ТIКА) с целью координации на государственном уровне всех видов деятельности, направленных на единение тюрок, а в правительстве появилась должность министра по связям с тюркоязычными республиками СНГ.

В октябре 1992 года по инициативе президента Турции Тургута Озала в Анкаре состоялась встреча на высшем уровне, в которой участвовали тогдашний президент Азербайджана Абульфаз Эльчибей, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Аскар Акаев, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов и президент Узбекистана Ислам Каримов. Уже в самом начале переговоров обнаружились серьезные разногласия. Анкара ставила во главу угла вопрос о наднациональном тюркском экономическом пространстве, включая формирование общего рынка, единой региональной энергосистемы и системы транспортировки энергоресурсов, учреждение регионального банка развития, создание условий для безвизового передвижения граждан и капиталов, а также определение общего языка для тюркских государств. Лидеры же центральноазиатских республик видели главную задачу лишь в координации совместной деятельности с упором на развитие двусторонних отношений. Так, Назарбаев недвусмысленно заявил, что «создание обособленного национального сообщества по этническому и языковому принципу не сближает, а лишь разъединяет народы».

Анкара, тем не менее, не отказалась от политики, нацеленной на объединение тюркоязычных народов под своим патронатом. Особая роль возлагалась на так называемые курултаи братства и сотрудничества, которые с 1993-го постоянно проводились как в самой Турции, так и за ее пределами, включая субъекты Российской Федерации. Уже на первом таком форуме в Анталье, на котором кроме президента Озала и премьер-министра Демиреля присутствовали руководители других тюркоязычных государств и представители многочисленных общественных организаций, Турция добилась принятия решения о создании наднациональной общественной организации – Высшего совета тюркских республик. На шестом курултае в Бурсе в 1998 году, на котором Сулейман Демирель был провозглашен «отцом тюркского мира», присутствовало 550 делегатов; на восьмом, состоявшемся в марте 2000-го в Самсуне, зарегистрировалось уже 900 делегатов.

ЭКСПОРТ ТУРЕЦКОЙ МОДЕЛИ

С 1992 года на все тюркоязычные республики бывшего СССР транслируются передачи турецкого спутникового телевидения. Кроме уже упомянутого ТIКА свою деятельность в тюркских регионах активизировали Турецкий директорат по религиозным вопросам (TDRA), Образовательный центр религиозной общины Фетхуллаха Гюлена, Турецкий международный исследовательский центр Турана Язгана, фонд «Аврасия Бир» и др.

В активе этих организаций – пропаганда турецкой модели развития, противостояние арабским и иранским исламистам и, пожалуй, самое главное – подготовка кадров различного профиля для центральноазиатских и закавказских республик. Например, Турецкий директорат по религиозным вопросам ставит своей целью укрепление позиций Анкары в тюркоязычных республиках, а также противодействие экспансии здесь шиитского и ваххабитского толков ислама. В противоположность им тип ислама, пропагандируемый TDRA, включает аполитичность, секуляризм, ограничение религии рамками частной жизни граждан. Эта организация занимается также распространением исламских знаний, подготовкой священнослужителей, ремонтом и строительством культовых сооружений.

Из всех неправительственных организаций с наибольшим размахом действовал религиозный центр Фетхуллаха Гюлена. (В конце 1990-х годов Гюлен был вынужден покинуть родину, вскоре против него возбудили уголовное дело за пропаганду исламских взглядов, выходившую за рамки закона.) В Турции общине Гюлена принадлежат 88 фондов, 20 обществ, 128 частных школ, 218 фирм, а также 17 печатных органов, телестанция, две радиостанции, беспроцентный исламский банк и страховое общество. «Асия Финанс банк» с капиталом в 125 млн дол., которым Гюлен владеет с начала 1990-х, инвестировал в различные проекты в республиках Центральной Азии и в Азербайджане: было построено более 80 школ и 4 университета, где преподавание ведется по программам турецких учебных заведений. Турецкий аналитик Шахин Алпай указывает, что в последующем их выпускники, как правило, занимали видное положение в общественной и политической жизни своих республик. Вообще же Анкара ежегодно выделяет несколько тысяч стипендий для обучения студентов и преподавателей из тюркоязычных республик в высших учебных заведениях и научно-исследовательских центрах Турции.

Большую активность по консолидации тюркоязычных народов проявлял турецкий министр по связям с тюркоязычными республиками СНГ Абдульхалюк Чай. Российский МИД, а также руководство отдельных республик неоднократно критиковали его высказывания как вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Однако какая-либо реакция со стороны турецкого правительства долгое время практически отсутствовала.

И все же политика Турции по созданию единого тюркского политического и культурно-идеологического пространства постепенно стала заходить в тупик. Руководители тюркоязычных республик открыто заговорили о нежелании менять русского «старшего брата» на турецкого и стали дистанцироваться от попыток Турции сблизиться на этой основе. Нурсултан Назарбаев в своей книге «На пороге XXI века», изданной в 1996 году, писал: «Многим казалось, что Турция сможет решить все наши проблемы… Но что это означало на деле? Это значило отказаться от только что обретенной независимости, разорвать традиционные отношения с соседями, вместо одного “старшего брата” посадить себе на шею другого». Приблизительно тогда же президент Азербайджана Гейдар Алиев заявил, что определенные круги в Турции поддерживают некоторых лидеров и их вооруженные группы, пытающихся дестабилизировать обстановку в Азербайджане. Как бы в подтверждение предъявленного обвинения турецкая пресса вслед за провалом попытки государственного переворота в Баку, предпринятого 17 марта 1995-го, сообщала, что отдельные министры и сотрудники Службы национальной безопасности Турции были осведомлены о готовившихся событиях.

Признаки охлаждения отношений между Ташкентом и Анкарой появились позже, но зато в более радикальной форме. В 2000 году правительство Узбекистана закрыло все школы, открытые религиозными организациями Турции, и прежде всего учебные заведения, опекаемые Фетхуллахом Гюленом. Из страны власти выслали турецкого атташе по образованию, а все узбекские студенты, обучавшиеся в Турции, были отозваны на родину.

Анкара осознала, что политическая и культурная близость, приверженность новых независимых тюркоязычных республик исламу и тюркизму были преувеличены, а реальностью является государственный национализм, глубоко укоренившийся в самосознании узбеков, туркмен, киргизов и казахов. Ни правящая элита, ни простые граждане не захотят жертвовать своей идентичностью во имя сверхнациональной общности, тюркской или исламской.

В конце 2000 года новый президент Турции Ахмет Неджет Сезер совершил поездку по тюркоязычным республикам и, как свидетельствовала пресса, с пониманием отнесся к предложению развивать дальнейшие отношения на принципах «равноправного партнерства». Конкретным проявлением готовности Анкары скорректировать политическую линию стала отставка в начале 2002-го Абдульхалюка Чая. Несмотря на возражения многих влиятельных членов правительства, он организовал в конце 2001 года очередной курултай тюркских народов, на котором фигурировали лозунги, не созвучные новой политической линии Анкары.

С начала 1990-х Турция пыталась проводить пантюркистскую политику не только в отдельных республиках, но и в других регионах на постсоветском пространстве с компактным проживанием тюркоязычного населения. Ярким примером тому явилось ее отношение к развитию ситуации на Крымском полуострове, куда к концу 1993 года вернулись около 250 тысяч крымских татар, депортированных во время Второй мировой войны. Созданный ими неправительственный орган крымско-татарского народа Меджлис потребовал провозглашения Крымско-татарской республики в составе Украины.

В 1995-м председатель этого Меджлиса Мустафа Кырымоглу опубликовал в Турции статью, в которой обвинил Россию в шовинистической, империалистической политике и попытках добиться контроля над полуостровом методом «демократического фашизма», призывами к русскоговорящему большинству населения провести референдум о дальнейшей судьбе Крыма.

Крымские татары с самого начала стали получать политическую и материальную поддержку. Анкара с пониманием относилась к их призывам возвратить на историческую родину 5 миллионов проживающих в Турции беженцев с целью изменить демографическую ситуацию на полуострове.

В 1994 году тогдашний президент Турции Сулейман Демирель побывал в Киеве, где впервые официально заговорил о российской угрозе на Черном море и предложил в целях «сдерживания» России предоставить всем, имеющим татарские корни, возможность возвратиться в Крым. По мнению Демиреля, число желающих могло достигнуть порядка 600 тысяч. При благоприятном решении данного вопроса Украине была обещана экономическая помощь и политическое содействие для ее утверждения на международной арене.

Как бы то ни было, пантюркистский натиск на Восток забуксовал, и наиболее оголтелые сторонники создания Великого Турана как в самой Турции, так и за ее пределами ушли в тень. Но от своих целей они отказываться не собираются. Об этом красноречиво свидетельствует статья в выходящем в Лондоне журнале «Тюркоман» за декабрь 1998-го под названием «Пантюркизм: прошлое, настоящее и будущее». «Пантюркизм неизбежно встречает враждебность и злобу в окружающих тюркский мир странах, – говорится в статье. – В России, Китае, Иране, Болгарии, Греции и Афганистане проживает значительное число тюркских меньшинств, всякое движение которых к единению эти страны склонны рассматривать как угрозу своей территориальной целостности. Над большинством государств Запада тяготеют исторические предрассудки в отношении тюрков. Учитывая данную ситуацию, развитие пантюркизма должно происходить поэтапно и скрытно. Россия и Запад всегда относились с подозрением к турецкому экспансионизму, поэтому было бы уместно ослабить политический аспект лидерства Турции на начальной стадии тюркской интеграции и за счет этого усилить культурный аспект».

ФАКТОР ИСЛАМСКОГО МЕССИАНСТВА

Немаловажным компонентом имперского прошлого, до сих пор оказывающим влияние на самосознание турецкого общества, является исламское мессианство. Авторы фундаментального труда «Турция между Европой и Азией» справедливо считают, что Османское государство, по сути, было теократическим. Критерием самоидентификации для подданных являлась принадлежность к последователям Мухаммеда, во-первых, и к приверженцам дома Османов, во-вторых. На протяжении столетий на территориях, вошедших затем в состав Турции, слово «мусульманин» напрямую ассоциировалось со словом «свой», и антитеза «мы – они» строилась по конфессиональному признаку. При этом прилагательное «турецкий» в европейской литературе того времени зачастую соответствовало понятию «мусульманский».

Проведение кемалистами секуляристской политики в начале ХХ века способствовало упразднению халифата, отделению мечети от государства и ограничению религии сферой частной жизни. Однако после смерти Ататюрка завещанные им принципы светского государства постепенно подверглись эрозии.

Вскоре после окончания Второй мировой войны создаются первые политические группировки исламистов, которые в 1960-е основывают Партию национального спасения во главе с Неджметтином Эрбаканом. Год от года его сторонники усиливали свое влияние, получая все больше голосов избирателей и неоднократно входя в правительственные коалиции. В 1995-м партия Эрбакана, называвшаяся в то время Партией благоденствия, впервые победила на парламентских выборах. Сам он возглавил правительство и в течение года (1996–1997) руководил государством. Предвыборная программа Партии благоденствия, привлекшая к ней симпатии турецких избирателей, ориентировалась на исламские ценности. На предвыборных митингах лидер партии призывал к объединению исламского мира от Казахстана до Марокко, к созданию исламского общего рынка, исламских НАТО и ООН. Кроме того, он требовал пересмотреть курс Турции на ее присоединение к Евросоюзу.

Впрочем, после прихода к власти Неджметтину Эрбакану пришлось отказаться под давлением военных от многих лозунгов. В результате по-прежнему выдерживался курс на интеграцию с Европой, оставались тесными союзнические отношения с США и НАТО и даже не изменился характер стратегического сотрудничества с Израилем. Вместе с тем Эрбакан добился создания «исламской восьмерки» в составе Турции, Ирана, Пакистана, Бангладеш, Малайзии, Индонезии, Египта и Нигерии, предлагая рассматривать ее в качестве альтернативы «семерке» развитых капиталистических государств. После этого турецкий генералитет объявил деятельность правительства Эрбакана несовместимой со светским характером государства. Кабинет был отправлен в отставку, Партия благоденствия распущена, а сам экс-премьер подвергся судебному преследованию.

Но политический ислам в Турции не утратил свои позиции. Напротив, в 2002 году вновь созданная происламская Партия справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом победила на очередных парламентских выборах, получив абсолютное большинство в Великом национальном собрании. Это позволило ей сформировать однопартийное правительство и уже без особой оглядки на конкурентов проводить избранную политическую линию.

Нынешние турецкие исламисты извлекли урок из прошлого и отказались от экстремистских подходов. Главной своей задачей правительство Эрдогана видит полноправное членство Турции в Евросоюзе. Успешное решение поставленной задачи позволит Анкаре превратиться в одну из ведущих столиц Старого Света. 70-миллионное мусульманское население Турции единовременно вольется в состав пока еще не до конца интегрированной Европы, где уже проживает 20-миллионное мусульманское меньшинство (насчитывающее порядка 4 млн турок). Преодолев остатки старого имперского мышления, Турция имеет шанс выйти на новый уровень влияния.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2899031 Сергей Дружиловский

Пакистан получил два американских истребителя F-16 в рамках закупок военной техники у США. Об этом говорится в распространенном здесь заявлении пресс-службы ВВС Пакистана. Ранее Пакистан сообщал о намерении закупить в США 70 таких боевых машин. Согласно оценкам пакистанской прессы, стоимость контракта составила 3 млн.долл. Однако после разрушительного землетрясения 8 окт., в результате которого в стране погибло более 73 тыс.чел. и без крова остались 3,5 млн., Исламабад заявил, что намерен пересмотреть условия контракта на поставку этих истребителей. Вскоре США и Пакистан договорились об отсрочке поставок самолетов. Детали этой договоренности не сообщаются. Тем не менее, как и планировалось ранее, первые два самолета прибыли в Пакистан еще до конца т.г.

Вашингтон согласился продать Пакистану партию F-16 весной нынешнего года. Решение США завершило почти 20-летний скандал, связанным с этими самолетами. В конце 1980гг. Исламабад оплатил партию F-16. Однако американская администрация вскоре заблокировала передачу самолетов Пакистану, сославшись на то, что Исламабад активно развивает национальную ядерную программу, и эти самолеты могут использоваться как носители ядерного оружия.

Исламабад много лет убеждал Вашингтон передать ему эти боевые самолеты. По информации пакистанской прессы, окончательная договоренность была достигнута в ходе визита госсекретаря США Кондолизы Райс в Пакистан в марте т.г. Вашингтон отблагодарил таким образом Исламабад за поддержку действий США в соседнем Афганистане. Решение США поставить F-16 Пакистану вызвало серьезное недовольство соседней Индии. Пакистан > Армия, полиция > ria.ru, 13 декабря 2005 > № 20486

Россия готова увеличить поставки нефти и газа в Индию и изучает возможность строительства трубопроводов, заявил Владимир Путин. «Мы знаем о заинтересованности Индии в увеличении поставок нефти и газа и на экспертном уровне прорабатываем самые различные варианты по решению этих задач», – сказал президент по окончании переговоров с премьер-министром Индии. Он отметил, что Россия и Индия заинтересованы в развитии сотрудничества в сфере добычи и поставки углеводородов. Президент РФ напомнил об уже заработавшем проекте совместного освоения нефтегазового месторождения Сахалин-1, где в окт. начата промышленная добыча. Кроме того, сообщил президент РФ, «наши эксперты изучают возможность не только газовых трубопроводов в Индию, но и других трубопроводов в регионе».Премьер-министр Индии отметил, что инвестиции в проект Сахалин-1 были самыми важными индийскими инвестициями за рубежом. «Рассматриваем возможность других совместных проектов в России», – добавил Манмохан Сингх. Отвечая на вопросо перспективах и реализации проекта строительства газопровода Иран-Индия-Пакистан, Сингх сообщил, что в Индии существует потребность в энергетических продуктах, поскольку в стране быстрыми темпами развивается экономика.

«Индия – это импортер коммерческой энергии, и ее зависимость (от поставок энергоресурсов) будет увеличиваться», – сказал индийский премьер. В этой связи, отметил он, в Индии рассматривают возможность использования газа, поставляемого из стран-соседей, в т.ч. из Ирана. По мнению Сингха, сотрудничество в этой сфере со странами-соседями, а также с Россией, будет отвечать интересам стабильного развития индийской экономики.

Ранее сообщалось, что проект газопровода Иран-Пакистан-Индия предусматривает строительство трубопровода протяженностью более 2,5 тыс.км. и стоимостью 4,5 млрд.долл., по которому природный газ будет перебрасываться c иранских месторождений в Пакистан и Индию. Южная Азия – один из наиболее динамично развивающихся регионов планеты, и здесь постоянно растет потребление энергоносителей. Строительство газопровода, как отмечают эксперты, выгодно всем трем странам.

Иран получает в лице Индии нового постоянного потребителя углеводородного топлива. Пакистан только от транзита газа будет иметь свыше 500 млн.долл. в год. Пока страна обходится собственным газом, эксперты считают, что уже в ближайшие годы Пакистану потребуется дополнительно от 600 до 1500 млн.куб. футов газа в день. Для Индии и Пакистана этот проект имеет еще и важное политическое значение – впервые две страны-соперницы намереваются совместно реализовать столь крупный совместный энергетический проект. Индия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 6 декабря 2005 > № 20250

Индия будет ставить вопрос о пересмотре рупийного соглашения с Россией во время официального визита премьер-министра Манмохана Сингха в Москву 4-7 дек., заявил секретарь по вопросам внешней политики Индии Шьям Саран. «Мы будем обсуждать пересмотр рупийного соглашения, которое не отвечает новому уровню отношений между Индией и Россией», – сказал Саран в Нью-Дели, посвященной предстоящему визиту. По межправительственному соглашению экспортно-импортные операции между Россией и Индией проводятся в неконвертируемых индийских рупиях.Договоренность 10-летней давности была призвана облегчить взаиморасчеты между госпредприятиями двух стран. «Сейчас экономика России стала рыночной, в Индии также многие предприятия вышли из-под государственного контроля. Мы предлагаем направить сложившийся рупийный долг в совместные инвестиционные проекты на территории Индии. Мы не можем довольствоваться нынешним объемом товарооборота в 1,9 млрд.долл.», – сказал Саран. По словам Сарана, Индия считает, что ключевой сферой для российских инвестиций должна стать энергетика и, в частности, совместная разработка нефтегазовых месторождений на территории энергозависимого субконтинента.

«Мы также будет ставить вопрос об участии в нефтегазовом проекте Сахалин-3, т.к. Сахалин-1 считаем крайне удачным примером совместного сотрудничества в области энергетики», – сказал Саран. Касаясь сотрудничества в энергетике, он отметил, что в Москве будут обсуждаться возможности участия России в строительстве двух газопроводов – Иран-Пакистан-Индия и Туркменистан-Индия через Афганистан и Пакистан. «Россия выражает большой интерес участвовать в этих проектах», – сказал Саран. Госсекретарь по вопросам внешней политики сообщил, что во время визита премьер-министра в Москву планируется подписать договор о защите прав интеллектуальной собственности в области военно-технического сотрудничества, отсутствие которого мешало тесной кооперации двух стран в области оборонных технологий.

«Подписание этого договора позволит расширить и наполнить новым содержанием межгосударственное соглашение о сотрудничестве на период до 2010г. Мы внесем поправки в это зонтичное соглашение, касающиеся сотрудничества в навигационной и космической сферах», – сказал Саран. По его словам, традиционное военно-техническое сотрудничество уже претерпевает трансформацию к совместным разработкам, и сейчас Дели обсуждает с Москвой новые проекты, подобные созданию ракеты «Брамос», с которой обе страны уже готовы выйти на внешние рынки.

«Отношения Индии и России развиваются очень активно в последние время и поэтому пора составить контрольный лист для мониторинга реализации политических договоренностей. Мы надеемся, что с российской стороны под свой контроль этот мониторинг возьмет высокопоставленный представитель правительства», – сказал Саран. По его словам, во время визита Сингха в Москву не планируется подписания новых крупных контрактов, хотя их обсуждение продолжится. «Мы хотим на равных вместе с другими государствами конкурировать на российском рынке», – сказал Саран. Индия. Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 декабря 2005 > № 20248

В этом году в Афганистане ожидается 1 из рекордных урожаев опиума – 4,2-4,3 тыс.т. Об этом сообщил спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной оргпреступностью Анатолий Сафонов. По его словам, несмотря на прошедшие в Афганистане выборы и относительную стабилизацию обстановки к сожалению наблюдается «тенденция к ухудшению ситуации с наркобизнесом». «В этом году площадь посевов и эквивалент урожая увеличится на 30%», – сообщил Сафонов. Сегодня, по его словам, в Афганистане «нет ни одной провинции свободной от посадок опиума, в т.ч. такие посадки есть и на окраинах Кабула». «Не сегодня-завтра в Афганистане будут появляться наркокартели», – заметил он. В такой ситуации, по словам Сафонова, в этой стране «не будет ни безопасности, ни демократии если не будет срочно решена эта проблема». «В свое время наши европейские и американские партнеры недооценивали угрозу наркобизнеса. Сегодня должны быть задействованы все ресурсы мирового сообщества», – подчеркнул Анатолий Сафонов. Проблема наркотрафика стоит остро и для России, и для Европы, где оседает значительная часть наркотиков. «В Европе есть понимание проблемы и они наши союзники в этом плане», – отметил спецпредставитель президента. Он сообщил, что 30-40% всех наркотиков из Афганистана в европу поступает через страны Центральной Азии, СНГ и Россию. Значительная часть идет через Иран, Турцию, Балканы. Третий поток наркотиков в Европу проходит через Пакистан и Северную Африку. Анатолий Сафонов сообщил, что в Афганистане будет проведен «показательный судебный процесс над одиозными личностями наркобизнеса». Однако, по его мнению, кардинально ситуацию это не изменит, понадобится 10-15 лет чтобы произошел перелом. Афганистан > Агропром > ria.ru, 30 ноября 2005 > № 4368

24-25 нояб. 2005г. состоялся визит в Нью Дели министра промышленности и энергетики России В.Б.Христенко, который провел переговоры с министром нефти и природного газа Индии М.Ш.Айяром и принял участие в заседании «круглого стола» министров нефтегазодобывающих стран (Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Узбекистан) и нефтегазоимпортирующих стран (Индия, Китай, Республика Корея, Турция и Япония). В своем выступлении перед индийской прессой В.Б.Христенко заявил, что Россия готова участвовать в строительстве трубопровода Иран-Пакистан-Индия, и подчеркнул, что у России имеется большой опыт строительства дальних магистральных трубопроводов и соответствующая экспертная оценка данного проекта. В.Б.Христенко отметил, что успех проекта «Сахалин-1» является стимулом для дальнейшего участия индийских компаний в подобных проектах. Индийские компании также имеют возможность принять участие в покупке акций российской компании «Роснефть» на стадии первоначального публичного предложения. Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 ноября 2005 > № 22535

12-13 нояб. 2005г. в Дакке (Бангладеш) состоялось 13 заседание Южно-азиатской Ассоциации по региональному сотрудничеству (Saarc) в работе которого приняли участие главы государств и правительств всех стран-членов Saarc (Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри-Ланка). В ходе заседания были подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения, административной помощи в таможенных вопросах и об учреждении Арбитражного совета по торговым вопросам. В итоговом документе зафиксированы результаты реализации плановых мер по формированию Южно-Азиатского экономического союза (South Asian Economic Union).12 нояб. 2005г. в Нью Дели состоялось открытие первого заседания Индийско-Американского форума по торговле (US-India Trade Policy Forum), учрежденного в соответствии с договоренностью, достигнутой во время визита премьер-министра Индии М.Сингха в Вашингтон в июле 2005г. На церемонии открытия присутствовали министр торговли и промышленности Индии Камал Натх и торговый представитель Администрации США Роберт Портман. Главной задачей этой структуры является разработка мер по увеличению объемов торговли и инвестиций между двумя странами. Стороны договорились об учреждении целевых групп по сельскому хозяйству, тарифным и нетарифным барьерам, услугам, инвестициям, инновациям и творческой деятельности, которые будут взаимодействовать между собой каждые шесть недель.

Товарооборот между странами в 2004г. достиг 22 млрд.долл. За янв.-сент. 2005г. индийский импорт из США по сравнению с аналогичным периодом 2004г. увеличился на 35,3% и составил 5,02 млрд.долл., индийский экспорт в США увеличился на 18,3% и составил 13,6 млрд.долл. Индия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 ноября 2005 > № 22527

Мировое сообщество пообещало Пакистану 5,4 млрд.долл. на восстановление после землетрясения. Об этом было заявлено на международной конференции по помощи Пакистану, которая проходит в Исламабаде. Такая сумма была обещана в ответ на просьбу генерального секретаря ООН Кофи Аннана и лидеров Пакистана оказать финансовую поддержку стране после разрушительного землетрясения 8 окт. Это оказалось даже больше того, чем просил Исламабад. Ранее президент Пакистана генерал Первез Мушарраф заявил, что для восстановления разрушенных регионов и на помощь пострадавшему населению необходимы, по меньшей мере, 5,2 млрд.долл. Он сослался на результаты исследований экспертов Всемирного банка и Азиатского банка развития. Выступавшие главы делегаций, представлявших страны-доноры, международные спонсорские институты и различные гуманитарные организации выразили готовность оказать Пакистану срочную финансовую поддержку.

Среди крупных жертвователей оказались и государства, и международные финансовые институты. Так, Еврокомиссия пообещала помощь в виде грантов на 110 млн.долл. еще в 2005г.. Управление международного развития США заявило о том, что США выделяют 510 млн.долл., из которых 300 млн.долл. будут переданы наличными, 110 млн.долл. пойдут на поддержку гуманитарной операции в пострадавших районах, еще 100 млн.долл. – это частные пожертвования. Еще 360 млн.долл. выделяет Саудовская Аравия. Делегация Великобритании пообещала помощь в 120 млн.долл., Турция – 150 млн.долл., ОАЭ – 100 млн.долл.

Глава делегации Индии заявил, что Дели подтверждает свое обещание выделить помощь на 25 млн.долл. Международный валютный фонд выразил готовность предоставить заем в 375 млн.долл. под 0,5% ставки. КНР – заем в 300 млн.долл. на льготных условиях, Япония – заем в 100 млн.долл., Франция – заем в 94 млн.долл.

Крупные пожертвования и займы пообещал также ряд других государств и международных финансовых и гуманитарных организаций. Разрушительное землетрясение произошло в Пакистане утром 8 окт. Эпицентр подземных толчков магнитудой более 7,6 располагался в 90 км. северо-восточнее Исламабада. В результате, по официальным данным, погибли более 73 тыс.чел., более трех млн. остались без крова. Пакистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 ноября 2005 > № 20485

Восстановление районов Пакистана, пострадавших от землетрясения 8 окт., обойдется в 5,2 млрд.долл. Об этом сообщают пакистанские источники со ссылкой на советника премьер-министра Пакистана по финансовым вопросам Салмана Шаха (Salman Shah). Как сообщил Шах, эти оценки, были сделаны экспертными группами Всемирного банка и Азиатского банка развития. Эти оценки включают затраты на восстановление разрушенных зданий, дорог и инфраструктуры (3,5 млрд.долл.), а также помощь пострадавшим и компенсации раненым и семьям погибших. Согласно этим данным, первоочередная реконструкция социальной инфраструктуры обойдется в 1,552 млрд.долл., восстановление медицинской системы – в 303 млн.долл., образовательной – в 472 млн.долл.

Салман Шах подчеркнул, что эти оценки пока являются предварительными, и возможно названная сумма увеличится после того, как будут закончены подсчеты в труднодоступных районах. По его словам, в пострадавших регионах горного пакистанского севера проживают 5,7 млн.чел. 3 млн. из них теперь остались без крова. Эти оценки сделаны в преддверии международной конференции по помощи Пакистану, которая пройдет в Исламабаде 19 нояб.

Разрушительное землетрясение произошло в Пакистане утром 8 окт. Эпицентр подземных толчков магнитудой более 7,6 располагался в 90 км. северо-восточнее Исламабада. По официальным данным, погибло более 73 тыс.чел. Больше всего пострадала контролируемая Пакистаном часть Кашмира. Пакистан > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 ноября 2005 > № 20484

Индия и Пакистан открыли третий переходный пункт на «линии контроля» в Кашмире, но не разрешили переходить через нее кашмирцам. Третий переходный пункт был открыт между пограничными постами Носери (Nosehry) с пакистанской стороны и Титвал (Titwal) с индийской. Первые два КПП были открыты в минувшие понедельник и среду.Во время церемонии открытия нового переходного пункта стороны передали друг другу партию палаток, медикаментов и мешков с рисом, предназначенных для пострадавших от мощного землетрясения. Сообщается, что новый пост, как и предыдущие, открыт пока только для передачи гуманитарных грузов. Предполагается, что через него кашмирцы с обеих сторон смогут также передавать стройматериалы для восстановления разрушенного после землетрясения. сами жители Кашмира пока не смогут переходить на другую сторону «линии контроля», разделяющей Кашмир между Пакистаном и Индией. Согласно договоренностям между Индией и Пакистаном, достигнутым в конце окт., стороны намеревались открыть пять переходных пунктов на «линии контроля» к 7 нояб. Но открылся только один пункт. – второй. Планировалось, что через эти пункты в обе стороны смогут пешком переходить жители Кашмира. Но пока через КПП идут только грузы. Переход людей откладывается.

В прошлом независимое княжество Кашмир остается предметом спора между двумя странами с 1947г., когда Британская Индия, получив независимость, распалась на Индию и Пакистан по религиозному признаку. Из трех индо-пакистанских войн две произошли из-за Кашмира. в Кашмире нет официальных государственных границ, а армии двух стран разделяет так называемая «линия контроля». Разрушительное землетрясение произошло в Южной Азии утром 8 окт. В результате стихийного бедствия в Пакистане погибли, по официальным оценкам, более 73 тыс.чел. Более всего пострадала контролируемая Пакистаном часть Кашмира. На индийской стороне также разрушено несколько деревень, погибли 1,5 тыс.чел. Многие кашмирские семьи и роды, разделенные «линией контроля», требуют от властей двух стран как можно скорее позволить им помочь своим близким. Индия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 12 ноября 2005 > № 20237

Власти Сингапура, располагающего вторым по величине после Вьетнама запасом противопехотных мин в Юго-Восточной Азии (ЮВА), отказываются присоединиться к договору о запрете этого вида оружия. «Политическое руководство города-государства не планирует запрещать использование противопехотных мин и уничтожать существующие запасы в обозримом будущем. Возможно, пройдут многие годы до принятия решения на государственном уровне о пересмотре позиции страны по данному вопросу», – заявил бывший начальник штаба Вооруженных сил Канады Морис Бариль (Maurice Baril), выступая на конференции в малайзийском Институте международных и стратегических исследований. По словам отставного генерала, являющегося одним из руководителей международной кампании по запрещению противопехотных мин (International Campaign to Ban Landmines), Сингапур, отстаивая свою позицию, «солидаризируется» с аналогичным решением, принятым администрацией США.

Позиция Сингапура была доведена до него в ходе состоявшихся накануне переговоров с представителями кабинета министров города-государства, где Барриль находился в рамках турне по странам региона. «Основные запасы этого оружия, становящегося причиной увечий и гибели гражданского населения, в т.ч. и детей, находятся в Соединенных Штатах, Китае, Индии и Пакистане. В регионе ЮВА печальную пальму первенства удерживают Вьетнам и Сингапур», – отметил докладчик.

Договор по запрету противопехотных мин полностью запрещает производить, транспортировать и использовать противопехотные мины и требует уничтожения всех складов в течение четырех лет со дня вступления договора в силу и уже заложенных мин в течение десяти лет. С дек. 1997г. этот договор был подписан 147 странами, 131 из которых его ратифицировала. Договор вступил в силу с 1 марта 1999г. Со времени его действия в различных странах мира уничтожены более 37 млн. противопехотных мин. Сингапур > Армия, полиция > ria.ru, 10 ноября 2005 > № 20508

Соединенные Штаты покровительствуют наркоторговцам в регионе Среднего Востока, и их присутствие в регионе является дестабилизирующим фактором, заявил министр информации (безопасности) Ирана Голямоссейн Эжейи (Gholam-Hossein Ejeie). «Отсутствие безопасности и стабильности в регионе связано с присутствием здесь Соединенных Штатов, которые осуществляют поддержку наркоторговцев», – сказал министр.По его словам, после прихода США в Афганистан наркоугроза не только не уменьшилась, но приобрела еще большие масштабы. «Пока американцы находятся в регионе, стабильности в нем не будет», – заключил Голямоссейн Эжейи.

Правоохранительные органы Исламской Республики ведут активную борьбу с распространением наркотиков и всячески стремятся пресекать их транспортировку из соседних государств. Так, в юго-восточной иранской провинции Керман (Kerman) иранские силовые структуры в ходе спецоперации изъяли из оборота 3 т. наркотиков. Под арест были взяты 335 подозреваемых, которым предъявлены обвинения в транспортировке и распространении наркотических средств. Через иранскую провинцию Керман проходит один из основных маршрутов наркотрафика из Пакистана и Афганистана. Иран > Армия, полиция > ria.ru, 10 ноября 2005 > № 20279

Между спецслужбами России и ЮАР существует тесное сотрудничество, заявил министр разведывательных служб ЮАР Ронни Касрилс. По словам Касрилса, после серии терактов, которые произошли в Лондоне в 2005г., между двумя странами был налажен «плотный информационный обмен». Министр отметил высокий профессиональный уровень сотрудников служб безопасности РФ. Касрилс подчеркнул, что в ЮАР хорошо знают, как страдает Россия от терроризма. «ЮАР будет на всех уровнях помогать России в борьбе с террором», – подчеркнул он. «Мы также прекрасно понимаем, что происходит в Чечне и располагаем информацией о том, что международный терроризм через Пакистан и Средний Восток пытается проникнуть в ЮАР», – сказал Касрилс.Он напомнил, что в 1998г., когда террористами были атакованы здания американских диппредставительств в Найроби (Кения) и Дар-эс-Саламе (Танзания), спецслужбы ЮАР вышли на одного из организаторов этих терактов. «В Кейптауне мы обнаружили и задержали одного из организаторов этих терактов, которые сейчас по решению суда отбывают пожизненное заключение», – сказал министр.

Ронни Касрилс находится в Москве, где в Госдуме РФ участвовал в презентации русского издания своей книги «Вооружен и опасен. От подпольной борьбы к свободе» о борьбе Африканского национального конгресса (АНК) с апартеидом. Как заявил во время презентации председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, «Ронни Касрилс – человек, который имеет уникальный жизненный опыт, он прошел путь от борца с апартеидом до члена парламента и руководителя разведки». По мнению участников презентации (ветеранов советских спецслужб, участвовавших в подготовке военных специалистов для АНК на территории Анголы), это необычная книга, в которой читатели узнают много эпизодов о подпольной борьбе с апартеидом, которые раньше были известны только ограниченному кругу людей. ЮАР > Армия, полиция > ria.ru, 31 октября 2005 > № 20702

Для оказания помощи пострадавшим от землетрясения в Пакистане Турция выделила 150 млн.долл. Это самая крупная финпомощь, предоставленная Пакистану после землетрясения 8 окт. Турция > Экология > economy.gov.ru, 27 октября 2005 > № 21972

«Газпром» будет разрабатывать газовые месторождения в Пакистане, сообщил в Москве премьер-министр Пакистана Шаукат Азиз. «Руководители «Газпрома» побывали в Исламабаде, и мы пригласили эту компанию к исследованию наших газовых месторождений и предложили построить перерабатывающие заводы»,- сказал премьер. Он сообщил также, что сейчас ведутся переговоры о строительстве газопровода, который соединил бы Пакистан с Индией и Ираном. «Если строить между странами взаимосвязи и взаимозависимость, это поможет и налаживанию политических отношений», – сказал премьер-министр. Говоря о многолетнем конфликте Пакистана и Индии в вопросе принадлежности Кашмира, премьер сказал: «Для решения этой проблемы требуется прежде всего диалог. Все заинтересованные стороны должны проявить великодушие и гибкость». Пакистан > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 27 октября 2005 > № 20483

Дефицит лука, продукта, без которого не обходится ни одно индийское блюдо, приобрел политическую остроту в канун Дивали – индуистского нового года. Только столица Индии съедает за сутки 400 т. лука – в виде самостоятельной закуски и в качестве обязательного компонента похлебок, соусов и даже лепешек. Нехватка лука возникла из-за погубленного наводнениями урожая, в то время как в незатронутых стихией территориях продукт еще не вызрел. Цена на лук за несколько недель выросла почти вдвое. Правительство Индии, еще в конце лета запретившее экспорт лука, на этой неделе в срочном порядке издало распоряжение о зарубежных закупках любимого народом овоща в соседних Пакистане и Китае, чтобы сбить внутренние цены. Возмущенные индийские фермеры, несущие потери от небывалых наводнений, уже провели несколько акций протеста против планов правительства открыть луковый рынок для иностранных конкурентов.Местная пресса всю неделю выносит «луковые» заголовки на первые полосы. «Все больше слез, по мере того, как взмывают вверх цены на лук», – заявила «Хиндустан Таймс». Под напором общественности правительство уже открыло в Нью-Дели первые пункты продажи пакистанского лука по фиксированным ценам, что сказалось и на уличном рынке – цены начали снижаться. Аналитики предсказывает, что непопулярное для аграрных производителей решение правительства укротить внутренние цены может сказаться на результатах голосования на проходящих региональных выборах в сельскохозяйственном штате Бихар, где конкурируют правящий альянс во главе с Соней Ганди и оппозиция, возглавляемая Бхаратия Джаната Парти.

Популярная Indian Express уже назвала лук «политически чувствительным овощем», полагая, что правительству не стоит маневрировать между интересами фермеров и потребителей, вызывая огонь критики с обеих сторон, а надо просто открыть продовольственный рынок, отказавшись от ценового и экспортно-импортного регулирования. «Цена на лук должна быть деполитизирована», – призывает газета. В то время, как кабинет министров почти одержал победу на луковом фронте, стали заметно дорожать другие овощи и фрукты. Эксперты объясняют это не наводнением, охватившим южные и западные штаты, а просто высоким спросом индийцев, готовящихся встретить 1 нояб. свой Новый год. Индия > Агропром > ria.ru, 27 октября 2005 > № 20235

Северная Корея: выйти из тупика

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005

А.В. Воронцов – к. и. н., заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН. В.В. Евсеев – к. т. н., координатор программы «Проблемы нераспространения оружия массового уничтожения» Московского центра Карнеги.

Резюме На фоне бурного развития Восточной и Юго-Восточной Азии ситуация на Корейском полуострове выглядит анахронизмом. В последнем очаге противостояния, унаследованном от эпохи холодной войны, время как будто остановилось. Может ли территория постоянного конфликта стать зоной развития и процветания?

На фоне бурного развития Восточной и Юго-Восточной Азии, регионов, выдвигающихся в число мировых лидеров не только экономического роста, но и политического влияния, ситуация на Корейском полуострове выглядит анахронизмом. В последнем очаге противостояния, унаследованном от эпохи холодной войны, время как будто остановилось. Есть ли выход из корейского тупика и способна ли территория постоянного конфликта стать зоной развития и процветания?

РЕАЛИИ СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ

В феврале 2005 года Министерство иностранных дел Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) официально заявило о наличии у страны ядерного оружия и о временном выходе из шестисторонних переговоров по урегулированию кризиса на Корейском полуострове. Такое заявление не стало неожиданностью. Еще в январе заместитель министра иностранных дел КНДР Ким Ге Гван на встрече с заместителем председателя Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса США Куртом Уэлдоном сообщил, что Пхеньян обладает ядерным оружием, но намерен применять его «исключительно в целях самообороны». Эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) предполагали, что КНДР объявит себя ядерной державой в годовщину своего создания – 9 сентября 2004-го.

Реакция международного сообщества на демарш Пхеньяна была негативной. США в очередной раз отвергли возможность прямых двусторонних переговоров с Северной Кореей, как и выдвинутое КНДР еще в ноябре 2002 года предложение о подписании пакта о ненападении. Вашингтон призвал также Китай и Южную Корею не идти на уступки, чтобы заставить Пхеньян возобновить прерванные им переговоры по ядерной программе. По мнению госсекретаря США Кондолизы Райс, любые гарантии безопасности КНДР могут предоставляться только на многосторонней основе.

Прежде чем обсуждать ядерную проблему, необходимо понять, что представляет собой сегодняшний северокорейский режим. С начала 1990-х руководство страны начало отходить от марксистско-ленинской идеологии. Возрождались конфуцианские ценности и национальные традиции, в частности культ предков. Основой новой легитимации КНДР стал тезис о том, что она является продолжением древних корейских государств.

Ким Чен Ир, возглавивший страну после смерти Ким Ир Сена, не только скрупулезно выполнял большинство конфуцианских обычаев и правил поведения в течение трехлетнего периода траура по скончавшемуся отцу, но и разрешил религиозную деятельность. Это усилило его власть и укрепило политическую стабильность, которую не поколебали ни голод, ни экономический кризис во второй половине 1990-х годов.

Новый руководитель, судя по всему, выбрал китайский путь, основанный на постепенных экономических реформах под жестким контролем государства. С июля 2002-го в Северной Корее резко сократили сферу действия карточно-распределительной системы, в 15–20 раз повысили зарплату рабочим и служащим (правда, цены на товары и услуги выросли еще больше). На предприятиях теперь применяются различные формы материального стимулирования. Существенно увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и расширены возможности членов кооперативов заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Введена ограниченная конвертация местной валюты, и дано разрешение на хождение иностранной.

После первого в истории межкорейского саммита в Пхеньяне в июне 2000 года существенно улучшились отношения между двумя Кореями. В конце 2002-го Пхеньян санкционировал совместное создание в непосредственной близости от границы со своим южным соседом Кэсонского индустриального района и Кымганской зоны туризма. Южная Корея видит в этих проектах начало формирования единого экономического пространства и готова выделять на них значительные средства. Обе страны намерены соединить свои железные дороги с выходом на российскую Транссибирскую магистраль.

Одной из ключевых проблем северокорейской экономики остается острая нехватка электроэнергии. От способности режима решить энергетическую проблему во многом будет зависеть его устойчивость. Самостоятельно обеспечить себя электроэнергией страна может только путем создания собственной атомной энергетики. Ввиду ограниченности экспорта северокорейской продукции закупка, например, в России готовой электроэнергии или энергоносителей для тепловых электростанций возможна только за счет бесплатных поставок.

Другая проблема экономики состоит в ограниченности инвестиций извне. В 2002 году Пхеньян рассчитывал на более благоприятную перспективу: тогда Европейский союз установил дипломатические отношения с КНДР и был готов активно участвовать в политике «вовлечения» и модернизации Северной Кореи. Наметились контуры нормализации отношений с Токио, сулившей привлечение «компенсационных» (за ущерб, понесенный во Второй мировой войне) денег, а также с Вашингтоном. Но позднее под давлением США ситуация изменилась. Сейчас все международные финансовые институты отказывают Пхеньяну в предоставлении кредитов. Поэтому исключительно важную роль играют инвестиции со стороны Китая и Южной Кореи.

Есть ли шанс на мирную эволюционную трансформацию северокорейского общества? По мнению многих наблюдателей, да. Наиболее вероятная модель – это создание на основе постепенной приватизации структур, подобных южнокорейским «чэболям», но, конечно, с большей ролью государства. Иностранные, прежде всего южнокорейские, инвестиции способны содействовать модернизации промышленности и сельского хозяйства. Следуя таким путем, Северная Корея через 10–15 лет, вероятно, сможет построить экономику смешанного типа с высокой долей государственного сектора и тесно связанную с Южной Корей. Постепенное экономическое и политическое сближение создаст предпосылки для формирования на Корейском полуострове единого государства, вначале на основе конфедерации.

Но это – весьма отдаленная перспектива. Сегодня Северная Корея по-прежнему живет «в условиях военного времени». В Вооруженных силах страны служит каждый пятый мужчина трудоспособного возраста, от 30 до 50 % экономики работают на военные нужды. Серьезность продовольственной проблемы стала ощущаться сразу после распада Советского Союза, который оказывал всестороннюю поддержку КНДР, в частности ежегодно поставляя 200 тыс. тонн удобрений и основную часть нефтепродуктов. В середине 1990-х в Северной Корее разразился голод, приведший, по американским оценкам, к гибели одного – двух миллионов человек. Жертв могло бы оказаться и больше, если бы не масштабная помощь международного сообщества.

Внешнеполитическое положение КНДР остается крайне сложным. Корейская война формально не закончена: Северная Корея не имеет дипломатических отношений ни со своим южным соседом, ни с США, ни с Японией. Влиятельные правые круги Южной Кореи резко критикуют пхеньянский режим. А республиканская администрация США и вовсе причислила КНДР к «оси зла» и «оплотам деспотии», предупредив о возможности силовых действий со своей стороны и включив страну в список целей превентивного ядерного удара. Нерешенный вопрос с похищенными северокорейским режимом японцами мешает нормализации взаимоотношений с Токио. Все это, а также разработка Южной Кореей военной ядерной программы в 1960–1970-е годы толкнуло руководство КНДР к созданию собственного ядерного оружия.

ИСТОРИЯ ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЫ

Северная Корея располагает вполне достаточным для развития атомной энергетики количеством природного урана: запасы месторождений оцениваются в 26 млн тонн руды, из них более 4 млн пригодны для промышленной разработки. В 1950–1960-е там с помощью СССР и КНР была создана научно-экспериментальная база атомной промышленности.

В 1970-х годах КНДР вела активные исследования в области создания собственного ядерного топливного цикла, а в 1974-м вступила в МАГАТЭ с целью получения широкого доступа к материалам, необходимым для создания инфраструктуры ядерно-энергетического комплекса. В то же время она обратилась к Пекину с просьбой об оказании помощи в создании ядерного оружия. В 1977 году Пхеньян подписывает соглашение о гарантиях с МАГАТЭ – и тогда же посылает своих специалистов в район испытаний китайского ядерного оружия.

В 1980-х в КНДР было закончено создание полного ядерного топливного цикла, который включает: урановые шахты в Пакчхоне и Пенгансане, специальную лабораторию в Университете им. Ким Ир Сена в Пхеньяне, завод по производству топливных стержней и хранилище; исследовательский ядерный реактор мощностью 5 МВт (реактор двойного назначения: производство электроэнергии и оружейного плутония), а также радиохимическую лабораторию Института радиохимии (для выделения плутония из отработанного ядерного топлива, ОЯТ) в атомном научно-исследовательском центре в Ёнбёне.

Созданная инфраструктура позволяет получать плутоний оружейного качества. Американские спецслужбы исходят из того, что Пхеньян обладает несколькими ядерными зарядами и может быстро довести их количество до восьми. МАГАТЭ предполагает, что Северная Корея способна ежегодно вырабатывать до 10 кг плутония оружейного качества, что достаточно для изготовления одного-двух ядерных зарядов. По сведениям агентства, КНДР запустила две промышленные линии по производству плутония на полную мощность и получила в 2003–2004 годах 25–30 кг плутония из 8 тыс. отработанных топливных стержней. Специальный представитель генерального секретаря ООН по проблемам Корейского полуострова Морис Стронг считает, что Пхеньян располагает пятью – восемью ядерными устройствами, но в силу значительных размеров и веса их невозможно использовать в качестве боеголовок имеющихся ракет. Среди российских экспертов преобладает мнение, что КНДР накопила некоторое количество плутония оружейного качества и изготовила несколько ядерных устройств, но их работоспособность сомнительна. Северной Корее, скорее всего, так и не удалось собрать ни одного ядерного боеприпаса.

Первоначально ядерное оружие планировалось создать на основе плутония, поскольку такие боеприпасы более эффективны и удобны для размещения на авиационных и ракетных носителях, чем боеприпасы на основе высокообогащенного урана. К тому же работы над плутониевой ядерной программой легче держать в тайне, что являлось существенным фактором ввиду того, что с 1985 по 2003 год КНДР входила в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Однако из-за слабой технической базы «плутониевый» путь оказался для Северной Кореи труднореализуем. Возможно, что позднее Пхеньян запустил урановую ядерную программу (в этом его обвиняла Америка в октябре 2002-го), которая, скорее всего, была основана на использовании центрифуг, закупленных в Пакистане. Однако и здесь потребовались значительные экономические и технические ресурсы. По мнению российских специалистов, Северной Корее пока не удалось накопить достаточное количество высокообогащенного урана для сборки ядерного устройства.

Ряд российских экспертов полагают, что КНДР не проводит ядерных испытаний по политическим мотивам, например потому, что руководству страны важно сохранить возможность опровергать сделанные ранее заявления Министерства иностранных дел. Другие объясняют это стремлением Пхеньяна не допустить рассмотрение северокорейского ядерного вопроса в Совете Безопасности ООН, грозящее серьезными последствиями – от международных санкций и политической изоляции вплоть до применения силы. (Однако КНДР и так подвергается санкциям со стороны многих государств и сама себя изолирует во внешней политике, да и пример Индии и Пакистана показал ограниченность возможностей ООН по решению подобного рода проблем.) Кроме того, неудачное испытание ядерного оружия, выявленное по данным разведки или агентуры, может спровоцировать США на превентивный удар. Возможно, испытание откладывается до момента создания компактных боезарядов для развернутых баллистических ракет среднего радиуса действия «Нодон-1», способных поразить объекты на территории Южной Кореи и Японии.

ПЕРЕГОВОРЫ НА ДВОИХ

В последние десятилетия ведущие мировые державы неоднократно пытались остановить работы над северокорейской военной ядерной программой – в основном путем двусторонних переговоров. Вначале ведущую роль в решении этой назревшей проблемы играл Советский Союз. В середине 1980-х он потребовал от КНДР подписать ДНЯО как обязательное условие оказания ей помощи в развитии атомной энергетики. Только после этого Москва поставила и смонтировала в Ёнбёне исследовательский газографитовый ядерный реактор мощностью 5 МВт, который был введен в эксплуатацию в 1986 году после того, как МАГАТЭ распространило на него свои гарантии. Еще в 1991-м, до распада СССР, полным ходом шла подготовка к строительству АЭС с четырьмя легководными реакторами.

Переговоры по соглашению между Северной Кореей и МАГАТЭ о применении полномасштабных гарантий продолжались с 1985 по 1992 год, а в 1992–1993 годах было проведено шесть инспекций и обнаружено два незаявленных хранилища ядерных материалов. 11 февраля 1993-го генеральный директор МАГАТЭ Ханс Бликс потребовал «специальной инспекции». Северокорейцы в марте того же года заявили о выходе из ДНЯО. В ответ Россия полностью прекратила сотрудничество с КНДР в ядерной области и выступила инициатором проведения международной конференции по безопасности и безъядерному статусу Корейского полуострова.

США активизировали свои действия в этом регионе после распада Советского Союза. По итогам двусторонних американо-северокорейских переговоров в июне 1993 года Северная Корея заявила о приостановлении своего выхода из ДНЯО в обмен на обязательства Соединенных Штатов не вмешиваться в ее внутренние дела и не угрожать применением силы. Однако ситуация обострялась, и в июне 1994-го Пхеньян вышел из МАГАТЭ.

В октябре того же года Пхеньян и Вашингтон подписали Рамочное соглашение, согласно которому первый обязался остановить свою ядерную программу, а второй – бесплатно поставлять в Северную Корею 500 тыс. тонн мазута ежегодно, а также способствовать улучшению ее дипломатических и экономических отношений с внешним миром. Администрация Билла Клинтона согласилась на эти условия, будучи уверена в том, что Ким Чен Ир, сменивший Ким Ир Сена в июле 1994 года, не удержится у власти.

В соответствии с Рамочным соглашением США планировали к 2003-му построить в Северной Корее АЭС на основе двух легководных ядерных реакторов общей мощностью 2 гВт, а КНДР – ликвидировать графитовые реакторы, способные нарабатывать плутоний. К этому времени Пхеньян обязался возобновить выполнение предъявляемых к ней требований по соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. В период действия Рамочного соглашения агентство не имело права проводить инспекционные проверки, что значительно сокращало возможности международного сообщества.

В марте 1995 года Южная Корея, США и Япония учредили международный консорциум «Организация энергетического развития Корейского полуострова» (КЕДО), призванный объединить усилия по строительству в КНДР АЭС. Позднее к деятельности консорциума подключился Евросоюз. В 1997-м были начаты работы по строительству АЭС в северокорейском районе Синпхо.

Рамочное соглашение предусматривало улучшение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном вплоть до полной нормализации. Для этого предполагалось по возможности устранить барьеры в сфере торговли и инвестиций, создать в обеих столицах структуры по поддержанию контактов между двумя государствами, рассмотреть возможность обмена послами в будущем. США обязались предоставить КНДР официальные гарантии, исключающие угрозу применения ими ядерного оружия, а Северная Корея – последовательно двигаться к созданию на Корейском полуострове безъядерной зоны.

Пришедшие к власти в Соединенных Штатах в 2001 году республиканцы значительно ужесточили позицию. Они считают КНДР самым тоталитарным и «репрессивным» государством в мире. По данным Государственного департамента США, в северокорейских тюрьмах и лагерях содержатся от 150 до 200 тыс. человек. Вашингтон уверен, что руководство Северной Кореи знает о нелегальном экспорте наркотиков и ядерных материалов со своей территории и не препятствует этому.

Фактически Америка взяла курс на отказ от принятого предыдущей администрацией соглашения. В дальнейшем планировалось создать условия для смены режима. Заместитель госсекретаря США Джеймс Келли, посетивший КНДР в октябре 2002-го, обвинил Пхеньян в существовании тайной программы обогащения урана и потребовал проведения инспекций МАГАТЭ. Северокорейские власти понимали, что уступка Вашингтону неизбежно ведет к развитию ситуации по иракской модели, и поэтому решили придерживаться двусмысленной линии, с тем чтобы вынудить Вашингтон согласиться на переговоры. Они заявили, что, дабы противостоять исходящей из США угрозе, «могут обладать не только ядерным, но и более мощным оружием».

По мнению Вашингтона, Северная Корея тем самым призналась в осуществлении секретной ядерной программы. Поэтому вследствие грубого нарушения Пхеньяном Рамочного соглашения США, ЕС, Южная Корея и Япония прекратили как бесплатные поставки в Северную Корею мазута, так и строительство АЭС. А в ноябре 2002 года Совет управляющих МАГАТЭ предупредил КНДР о недопустимости нарушения ею международных обязательств. В ответ Пхеньян заявил о возобновлении военной ядерной программы и предложил инспекторам МАГАТЭ покинуть страну, а в январе 2003-го официально уведомил председателя Совета Безопасности ООН и участников Договора о нераспространении ядерного оружия о своем выходе из него ввиду необходимости защиты высших национальных интересов в условиях враждебности и давления со стороны США. В апреле того же года Северная Корея объявила о намерении создать ядерное оружие; в мае она в одностороннем порядке вышла из соглашения с Южной Кореей от 1992-го о провозглашении Корейского полуострова безъядерной зоной.

ПЕРЕГОВОРЫ НА ШЕСТЕРЫХ

В период с 1997 по 1999 год одновременно с двусторонними переговорами было проведено шесть четырехсторонних встреч с участием США, КНДР, Южной Кореи и Китая. Существенного прогресса достичь не удалось: позиции США и Северной Кореи оказались несовместимы, отсутствовали и реальные рычаги влияния на Пхеньян. Постепенно инициатива в проведении многосторонних переговоров перешла к Китаю, более активную позицию заняла и Россия.

В январе 2003-го, сразу после выхода КНДР из ДНЯО и в условиях отказа США от диалога, специальный представитель президента РФ Александр Лосюков передал Пхеньяну и Вашингтону (а затем и остальным заинтересованным сторонам) предложения о пакетном решении северокорейской ядерной проблемы. Оно предусматривает обеспечение безъядерного статуса Корейского полуострова, соблюдение ДНЯО и выполнение всеми сторонами обязательств, оговоренных Рамочным соглашением и другими международными договорами. По мнению России, двусторонний и многосторонний диалог должен привести к предоставлению Северной Корее гарантий безопасности, а также к возобновлению гуманитарных и экономических программ. Стремясь покончить со взаимным недоверием США и Северной Кореи, Москва предложила, чтобы вовлеченные в урегулирование страны – соседи Северной Кореи (Россия, Китай, Южная Корея и Япония) осуществляли строгую координацию и контроль в отношении предпринимаемых шагов. На основе российских предложений Пхеньян сформулировал собственные предложения по решению существующей проблемы. По его инициативе число участников последующих переговоров выросло до шести: Россия, КНДР, Южная Корея, США, Китай и Япония. Первый раунд таких шестисторонних переговоров прошел в августе 2003-го, к настоящему времени состоялось четыре раунда переговоров.

В 2003–2004 годах прогресса достичь не удалось. США и Япония предполагают, что КНДР обладает ядерным оружием, рассматривая его в качестве фактора ядерного сдерживания. Они требуют ликвидации как ядерного оружия, так и научно-промышленной инфраструктуры его создания. В противном случае Америка готова к силовому решению. КНР, Россия и Южная Корея пытаются предотвратить силовую акцию против Северной Кореи, чреватую непредсказуемыми последствиями для всего региона.

Пхеньян умело использует ситуацию в своих целях, стараясь максимально затянуть переговорный процесс и получить дополнительное время для разработки ядерного оружия или наращивания ядерного арсенала. Чтобы усилить свою позицию, КНДР потребовала исключить из переговоров Японию, которая якобы действует по подсказке из США да к тому же пытается внести в повестку дня вопрос о японских гражданах, похищенных северокорейскими спецслужбами.

Вначале Вашингтон выступал против участия в переговорах России, считая ее «слабым звеном» и проводником политики Северной Кореи. Между тем Москва заняла исключительно реалистичную позицию, стремясь удержать КНДР от выдвижения завышенных требований, провокационных шагов и неуступчивого поведения, а также не допустить, чтобы компромисс воспринимался как поражение. В дальнейшем Соединенные Штаты стали требовать от Китая и Южной Кореи прекратить оказание помощи Пхеньяну, однако, несмотря на давление, те отказались участвовать в экономической блокаде.

Сближение позиций обеих частей Кореи на шестисторонних переговорах явилось полной неожиданностью для Вашингтона и, по-видимому, стало одной из основных причин годичного перерыва в переговорах.

Локомотивом переговорного процесса постепенно становится Китай. Пекин не может и не хочет допустить смены режима Ким Чен Ира, способного, по мнению руководства КНР, при благоприятных внешнеполитических условиях осуществить в Северной Корее преобразования. В случае же силового решения и падения там нынешнего режима миллионы беженцев могут хлынуть в северо-восточные провинции Китая. Пытаясь избежать экологических, гуманитарных и военных проблем, Пекин оказывает Пхеньяну дозированное экономическое содействие, которое, по оценкам экспертов, составляет от 30 % до 70 % всей международной помощи. КНР стремится ускорить экономический рост своих северовосточных провинций на основе создания единого экономического пространства с Южной Кореей, Японией и Северной Кореей. В результате товарооборот между Китаем и КНДР в 2004-м достиг 1,4 млрд дол., что на 35 % выше аналогичного показателя 2003 года.

Южная Корея выступает против экономических санкций в отношении КНДР. Она по-прежнему готова оказывать своему северному соседу гуманитарную помощь и участвовать в совместных экономических проектах. Сеул согласен выделить Пхеньяну 2 млн кВт электроэнергии, если тот откажется от своей военной ядерной программы. По мнению Южной Кореи, США следует перестать видеть в Северной Корее «очаг зла» и перейти к подготовке условий для мягкой смены режима.

Россия имеет экономические интересы в Северо-Восточной Азии и стремится усилить здесь свои позиции. В августе 2001-го в Москве президент РФ Владимир Путин и лидер Северной Кореи Ким Чен Ир приняли решение об организации прямого железнодорожного сообщения между КНДР и Россией. Прорабатываются планы продления железнодорожной колеи от Хасана (Приморский край) в северокорейский порт Раджин, где находится нефтеперерабатывающий завод «Сынри», построенный при техническом содействии СССР. Ряд российских инвесторов заинтересованы как в поставках нефти из России на переработку в КНДР, так и в транзите грузов из европейских стран в Южную Корею и обратно.

Пхеньян неоднократно обращался к Москве с просьбой о поставках электроэнергии, что стало бы возможно в случае строительства АЭС в российском Приморском крае. Таким образом удалось бы решить ряд проблем, связанных с возможным строительством АЭС в Северной Корее: снизится опасность утечки ядерных технологий, отпадет потребность вывоза из страны отработанного ядерного топлива. Однако Приморский край относится к сейсмоопасным районам, и, поскольку сооружение здесь АЭС может быть осуществлено только за счет иностранного финансирования в объеме около 2,5 млрд дол., завершить строительство возможно не ранее 2013 года.

Прогресс на шестисторонних переговорах – возврат Пхеньяна в ДНЯО, применение полноохватных гарантий МАГАТЭ, демонтаж ядерной инфраструктуры двойного назначения, ликвидация оружейных ядерных материалов и взрывных устройств – возможен лишь в случае, если КНР, Россия, США, Южная Корея и Япония выработают единую позицию. А это, в свою очередь, требует обязательного отказа Соединенных Штатов и Японии от силового решения северокорейской ядерной проблемы. Далее было бы целесообразным возобновление в том или ином виде действия Рамочного соглашения в отношении строительства легководных реакторов, а до ввода их в строй – поставок топлива. Следует рассмотреть перспективы участия России в консорциуме КЕДО: в частности, она могла бы поставлять ядерное топливо для строящейся АЭС, а затем вывозить ОЯТ.

Активное вовлечение Северной Кореи в общемировые экономические процессы придаст необратимый характер положительным тенденциям в ее экономике и создаст условия для постепенной трансформации. Военный же вариант смены режима неприемлем из-за угрозы гуманитарной и экологической катастрофы, огромных человеческих жертв и чрезмерного материального ущерба сопредельным странам.

Требование КНДР исключить Японию из шестисторонних переговоров носит пропагандистский характер и направлено на ослабление позиции США. Несмотря на текущее ухудшение отношений Японии с Китаем и Южной Кореей, а также на ее предложение о передаче северокорейского ядерного вопроса на рассмотрение в СБ ООН, изменение шестистороннего формата переговоров, по-видимому, нецелесообразно. Япония является наиболее последовательным союзником США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обладает большими финансовыми ресурсами и расположена в непосредственной близости от Корейского полуострова.

Учитывая значительную опасность, которую представляет для международного сообщества экспорт Северной Кореей радиоактивных и ядерных материалов оружейного качества, ракет и ракетных технологий, необходимо заключить с ней соответствующее соглашение и осуществлять постоянный мониторинг экспортируемых товаров. В крайнем случае могут быть задействованы возможности, имеющиеся в рамках Инициативы по безопасности в борьбе с распространением ОМУ.

Кроме этого, необходимо пересмотреть нынешний международно-правовой режим поддержания мира на Корейском полуострове, основанный на Соглашении о военном перемирии в Корее от 1953 года. Режим не обеспечивает нормального диалога между КНДР, с одной стороны, и США и Южной Кореей – с другой. Установление дипломатических отношений и вывод из приграничной зоны тяжелой военной техники позволит снизить остроту проблемы безопасности на Корейском полуострове. В таком решении заинтересован и Китай, поскольку оно позволит ему не учитывать своих обязательств по защите Северной Кореи от военного нападения.

В период с 26 июля по 6 августа 2005 года в Пекине прошел первый этап четвертого раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР, однако достичь значительного прогресса не удалось. Пхеньян не соглашался на ликвидацию своих ядерных программ до тех пор, пока другие участники переговоров не предоставят Северной Корее гарантии безопасности и экономической помощи. Кроме этого, Пхеньян настаивал на своем праве на мирную ядерную деятельность под контролем МАГАТЭ, и его позицию поддержали Китай, Россия и Южная Корея. В ходе второго этапа четвертого раунда шестисторонних переговоров (13–19 сентября) Соединенные Штаты смягчили свою позицию и согласились на предоставление КНДР энергоресурсов в обмен на прекращение ею своей военной ядерной программы, высказав намерение рассмотреть в ближайшем будущем возможность достройки северокорейской АЭС на основе двух легководных ядерных реакторов.

Вашингтон заявил, что не собирается нападать на Северную Корею. Со своей стороны та пообещала вернуться в ДНЯО, допустить на свои ядерные объекты инспекторов МАГАТЭ и принять меры для улучшения двусторонних отношений с США и Японией. По-видимому, смягчение американской позиции обусловлено желанием Вашингтона сконцентрироваться на таком более важном, по его мнению, вопросе, как обострившаяся иранская ядерная проблема.

Тем не менее пятый раунд шестисторонних переговоров, который планируется провести в ноябре 2005 года в Пекине, ожидается не легким. Вопрос о праве Северной Кореи на мирную ядерную деятельность пока отложен, так как Соединенные Штаты по-прежнему не собираются возвращаться к обязательству о поставках легководных ядерных реакторов, требуя сначала ликвидировать военную ядерную программу Пхеньяна. Для урегулирования ситуации необходимо принятие всеми участниками «дорожной карты», определяющей обязательства сторон и сроки проводимых мероприятий. Как бы то ни было, прогресс, уже достигнутый в ходе шестисторонних переговоров, демонстрирует важность совместных действий и необходимость поиска компромиссов, а также усиление влияния Китая и, возможно, России на Корейском полуострове.

КНДР > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 октября 2005 > № 2906371 Александр Воронцов, Владимир Евсеев

Финский МИД выделил дополнительно 3,15 млн. евро в помощь пострадавшим от землетрясения районам Пакистана. Как сообщается в пресс-релизе, распространенном пресс-службой МИД, финскому Красному Кресту будет выделено 2,7 млн. евро на закупку для Пакистана 6 тыс. семейных зимних палаток с обогревом, в которых смогут разместиться 40 тыс.чел.Отделу помощи иностранным государствам финской евангелическо-лютеранской церкви выделено 300 тыс. евро на строительные материалы, хозяйственные товары и предметы первой медицинской помощи для пострадавших от землетрясения. Кроме того, минобороны и МВД Финляндии через отдел помощи церкви готовы направить в Пакистан тысячи зимних армейских палаток.

Финскому Миссионерскому обществу финский МИД выделил 150 тыс. евро для помощи двум христианским больницам в Пакистане.

Ранее МИД выделил финскому Красному Кресту 1 млн. евро на транспортировку и обустройство в Пакистане «полевой больницы», которая уже начала действовать в Кашмире недалеко от города Музаффарабад (Muzaffarabad). Пакистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2005 > № 20633

Правительство Бельгии выделяет дополнительно 1 млн. евро для оказания помощи жертвам землетрясения в Пакистане, сообщил федеральный министр Арманд де Деккер. Ранее по различным каналам, включая правительство и неправительственные организации Бельгии, для преодоления гуманитарной катастрофы в Пакистане было собрано 1 млн. 35 тыс. евро. Пакистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 октября 2005 > № 20482