Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Состоялась пресс-конференция вице-премьера, министра экономики РП В. Павляка, посвященная предстоящему во II пол. 2011г. gредседательству Польши в Евросоюзе. По мнению польского вице-премьера, приоритетами этого председательства должны стать «Восточное партнерство», энергетическая безопасность, конкурентоспособность и торговая политика. Приоритетность «Восточного партнерства» В. Павляк обосновал той ролью, которую Польша играет в Центрально-Восточной Европе. Что касается энергетической безопасности, то, по мнению польского вице-премьера, Евросоюз должен активнее развивать энерготранспортные системы, чтобы нефть и газ могли бы транспортироваться в различных направлениях. В сфере конкуренции, как заявил В. Павляк, ключевое значение будут иметь инновации. В этой связи он предложил добавить к трем основным свободам Евросоюза свободу перемещения знаний. В сфере торговой политики, по мнению В. Павляка, необходимо усилить международную систему регулирования торговли, а также развивать систему региональных торговых соглашений. (Сайт минэкономики Польши www.mg.gov.pl).

Представители министерства экономики Польши провели переговоры с представителями Еврокомиссии по проблеме соответствия законодательству Евросоюза проекта соглашения между ОАО »Газпром», ООО »Газпром экспорт», PGNiG SA и EuRoPol Gaz SA о поставке газа в Польшу и транспортировке газа по трубопроводу Ямал-Европа. Сомнения со стороны гендиректции по вопросам энергетики КЕС вызвали положения, которые касаются транзита российского газа, а именно то, что соглашение заключается сторонами, которые не являются независимыми операторами транзита. Из-за позиции Еврокомиссии было в очередной раз отложено подписание российско-польского межправительственного протокола по поставкам и транзиту газа (Rzeczpospolita)

Вопрос о будущем американских зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) Patriot в Польше в последнее время выглядит неопределенно – поскольку апр. уже позади. Напомним, согласно «Декларации о стратегическом сотрудничестве между США и Польшей», подписанной в авг. 2008г. министром иностранных дел Польши Родославом Сикорским и тогдашним государственным секретарем США Кондолизой Райс, начало развертывания на польской территории батареи ЗРК Patriot планировалось в 2009г. Однако для этого потребовался Договор о статусе американских войск на территории Польши, который был подписан только в дек. пред.г. и ратифицирован спустя два месяца. По этому договору, в Польше в конце марта – начале апреля 2010г. создавалась временная база американских войск, которая приобрела бы постоянный характер после 2012г.

Изменилось и место ее дислокации. Теперь вместо пригорода Варшавы было обозначено местечко Моронг, расположенное в 55 км. от границы с Калининградской обл. Это явно свидетельствовало об изменении возлагаемых на Patriot задач: вместо противоракетной обороны Варшавы от гипотетических иранских ракет предполагалось защищать Европу от воздушных средств нападения и крылатых ракет со стороны России.

Москва не могла не отреагировать на это. Сразу было заявлено, что в качестве ответной меры будут усилены высокоточным оружием надводные и подводные корабли, а также авиация Балтийского флота. В частности, предполагалось направить на Балтику новые корабли класса «корвет» и дизельные подводные лодки проекта 677 («Лада»), оснащенные крылатыми ракетами большой дальности. Позднее пресс-служба минобороны России опровергла эту информацию, заявив о плановом перевооружении и модернизации Балтийского флота.

Приход в Белый дом демократической администрации не привел к отмене ранее принятого решения в отношении ЗРК Patriot. Это подтвердил Родослав Сикорский после встречи с государственным секретарем США Хиллари Клинтон в фев. тек.г. Однако сроки развертывания комплексов Patriot вновь изменились. По-видимому, первоначальная причина этого состояла в том, что Вашингтон не захотел осложнять отношения с Москвой накануне подписания нового договора по СНВ. Затем произошло трагическое событие под Смоленском, создавшее неопределенность в польских властных структурах.

Посмотрим внимательнее на ситуацию, создавшуюся в апр. – когда в Польше должна была появиться новая американская база. Подписание в Праге российско-американского договора в сфере сокращения стратегических наступательных вооружений (СНВ) свидетельствовало о продолжении курса на «перезагрузку» отношений между нашими странами. А трагические события на аэродроме «Северный» под Смоленском, в результате которых погибли президент Польши Лех Качиньский, его супруга Мария и все члены высокопоставленной делегации, как никогда сблизили между собой Москву и Варшаву. В этой связи присутствие президента Дмитрия Медведева на церемонии похорон в Кракове было исключительно позитивно воспринято не только всеми поляками, но и подавляющим числом жителей Европы. Стало очевидно, что мы находимся в одной лодке, раскачивание которой не нужно никому.

В том же месяце начались существенные изменения на постсоветском пространстве, которые могут привести к изменению всей структуры европейской безопасности. Впервые за последние годы Украина стала проводить согласованный с Россией внешнеполитический курс. Подтверждением этого стала синхронная ратификация парламентами наших стран соглашения, продлевающего пребывание Черноморского флота РФ в Крыму до 2042г. с правом пролонгации на пять лет. По сути, было надолго заморожено одно из главных российско-украинских противоречий, обусловленное отсутствием как равноценного места базирования на черноморском побережье, так и признания законности вхождения в состав Украины Республики Крым. Конечно, после этого проблема осталась, но ее острота существенно уменьшилась. Одновременно исчез тот временной цейтнот, который делал невозможным поиск разумного компромисса.

Только Украина, при активной поддержке со стороны США, могла быть реальным противовесом РФ. Для этого она обладала достаточным научно-промышленным потенциалом, позволяющим производить широкий ассортимент военной продукции: от танков и современных средств противовоздушной обороны до транспортных самолетов. Помимо этого, через украинскую территорию шел основной поток природного газа в Европу, альтернатива которому возможна только после строительства газопроводов по дну Балтийского и Черного морей.

Именно Украина составляла ядро антироссийского фронта, входя в такую организацию, как ГУАМ, и присоединившись к плану Европейского Союза (ЕС) «Восточное партнерство». Формально эти структуры носили экономический характер, но отсутствие в них Москвы не было случайным. В реальности ставилась задача формирования своеобразного буфера между РФ и Европой, а также максимального ослабления российского влияния на Украине, в Молдавии, Грузии, Армении, Азербайджане и Белоруссии. С этой же целью предпринимались значительные усилия по вовлечению указанных государств в сферу деятельности НАТО, несмотря на наличие нагорно-карабахской и приднестровской проблем.

Сейчас ситуация существенно изменилась. Во-первых, продолжающийся экономический кризис и нормализация российско-украинских отношений привели к тому, что проблема энергетической безопасности ЕС потеряла свою актуальность. Реализация же проекта «Северный поток» и модернизация украинской газовой инфраструктуры позволяют вообще снять любые опасения европейских потребителей природного газа.

Во-вторых, антироссийский фронт на территории постсоветского пространства, по сути, рассыпался. В этих условиях Грузия будет вынуждена пойти на некоторое улучшение двусторонних отношений с Россией. В Ереване и Баку отчетливо понимают невозможность решения проблемы Нагорного Карабаха без активного взаимодействия с Москвой. Белоруссия настолько сильно зависит от России, что сложно говорить о ее реальной самостоятельности. Молдавия же, как и Прибалтика, серьезной военной силы не представляют.

В-третьих, продолжается процесс «перезагрузки» российско-американских отношений, что является естественным для стран, борющихся с терроризмом и имеющих общие проблемы в Афганистане. Подтверждением этого стало сближение позиций по отношению к ядерным программам Ирана и Северной Кореи.

В-четвертых, неминуемо некоторое улучшение российско-польских отношений. И даже в случае победы на июньских внеочередных президентских выборах Ярослава Качиньского новому польскому руководству будет трудно продолжать антироссийский курс, как по внешне, так и внутриполитическим причинам. Скорее всего, Вашингтон будет вынужден сделать паузу до формирования там новой президентской администрации.

Однако из этого не следует, что американские ЗРК Patriot в Польше вообще не будут развернуты. Согласие польской стороны уже получено, и оно будет обязательно использовано в удобное для США время. Скорее всего, это случится ближе к ноябрьским довыборам в конгресс, что позволит показать Барака Обаму как сильного президента, способного навязать свою волю другим государствам.

Таким образом, на фоне процесса «перезагрузки» взаимоотношений между Москвой и Вашингтоном происходящие на постсоветском пространстве изменения, обусловленные российско-украинским сближением, начинают менять всю систему европейской безопасности.

В этих условиях становится очевидной политическая близорукость тех кругов Запада, которые стремятся вытолкнуть Россию на периферию создаваемой системы безопасности. Еще более порочна практика создания вдоль ее границ каких-либо буферов из государств, проводящих антироссийскую внешнюю политику. Такие искусственные барьеры могут носить только временный характер, отвлекая от решения серьезных глобальных проблем.

Не идеализируя нынешнюю американскую внешнюю политику, следует признать, что она не носит выраженного антироссийского характера. В то же время, у Вашингтона есть свои национальные интересы и обязательства перед своими союзниками. Именно в этом ключе следует рассматривать неминуемую поставку ЗРК Patriot в Польшу. Вопрос может стоять только о времени, месте развертывания и числе размещаемых комплексов.

Батарея ЗРК Patriot не обеспечивает противовоздушную оборону страны, а лишь несколько ее усиливает. Ее размещение носит символический характер и свидетельствует о сохранении между странами союзнических отношений. Более тревожат возможные шаги по созданию в Польше рубежей противоракетной обороны после 2018г. Но они настолько еще неясны, что не стоит уже сейчас драматизировать ситуацию. Гораздо разумнее выстраивать отношения с Варшавой так, чтобы поводов для серьезного беспокойства не возникало. Владимир Евсеев, ученый секретарь Координационного совета РАН по прогнозированию

Правительство Швеции приветствует решение ОЭСР о приеме в ее состав Эстонии, Израиля и Словении. Результатом переговорного процесса по вступлению в ОЭСР Эстонии и Словении стала серьезная работа по усовершенствованию законодательства, в частности, в вопросах управления государственными предприятиями. Членство этих двух стран в Евросоюзе также означает, что их законодательство и политическое развитие во многом соответствует стандартам ОЭСР.

Путь по вступлению Израиля в международную организацию прошел через реализацию ряда реформ по противодействию коррупции, защите окружающей среды, развитию конкурентоспособности и нематериального права. Особое внимание было уделено рынку труда и социальной политике, в том числе, ситуации с группами национальных меньшинств.

По словам министра Э.Бьерлинг, отвечающей в МИД Швеции за вопросы торговли: «Членство Эстонии и Словении в ОЭСР – доказательство успешности их политики реформ. Вступление Израиля в эту организацию позволит осуществлять еще более близкий диалог со Швецией в вопросах экономической политики, торговле, инвестициях и политике рынка труда». Источник – пресс-релиз МИД Швеции

Пусть опять будет Солнце. Готова новая внешнеполитическая программа России. Ее суть – установление партнерских отношений с западным миром. Недавний перелом в отношениях с Польшей начался почти случайно. Замглавы аппарата правительства Юрий Ушаков, курирующий в Белом доме внешнюю политику, получил довольно эмоциональную телеграмму из российского посольства в Варшаве. В ней говорилось, что из-за того, что Польша старается блокировать любое сотрудничество с Россией, под угрозой все отношения между Москвой и Евросоюзом – и все потому, что не решен катынский вопрос. Уладив застарелую проблему с Варшавой, можно добиться прорыва в отношениях с ЕС, уверяли авторы телеграммы. МИД был категорически против любых уступок по Катыни, но Ушаков показал телеграмму премьер-министру Путину.

Как раз в это время за поляков перед Путиным ходатайствовал гендиректор «Норильского никеля» Владимир Стржалковский. У него польские корни, и представители польского бизнеса не раз выходили на него с просьбой о помощи. Вопрос был решен – Путин приказал МИДу развернуться на 180 градусов. После этого были организованы траурные мероприятия под Смоленском, где трагически погиб Лех Качиньский и закончилась российско-польская вражда.

Но Польша и конфликт с ней – лишь небольшой кусок в мозаике «Новая картина мира», которую теперь складывают в Кремле. А потепление на американском фронте, неожиданные итоги визита Медведева в Норвегию и его желание нащупать новые точки диалога с Западом, сквозящее, например, в его последнем интервью газете «Известия» в связи с Днем Победы, – все это не случайные эпизоды.

В распоряжении Newsweek есть проект, написанный МИДом, так называемой «программы эффективного использования на системной основе внешнеполитических факторов в целях долгосрочного развития Российской Федерации». Медведев предварительно уже ее одобрил. Фактически речь идет о новой внешнеполитической доктрине.

Смысл документа в том, что Россия намеревается не на словах, а на деле проводить внешнюю политику, в которой не будет друзей и врагов, а будут только интересы. Экономику страны надо модернизировать, и внешняя политика тоже должна работать на решение этой задачи. Высокопоставленный источник в МИДе, участвовавший в разработке документа, подтверждает: на смену холодной войне снова пришла «разрядка».

России пора «перестать надувать щеки», сказал Медведев в нояб. пред.г. в послании к Федеральному собранию. И дал МИДу и правительству задание – разработать перечень критериев эффективности внешней политики. т.е. определить, какие надо решать задачи, чтобы внешнюю политику России можно было признать успешной. Кроме того, президент потребовал подготовить программу эффективного использования внешнеполитических факторов в целях долгосрочного развития. Несколько месяцев департамент внешнеполитического планирования МИДа работал над обоими документами и в фев. представил их президенту.

Медведев после большого совещания в Кремле их одобрил и отправил в правительство – сейчас, по данным Newsweek, документы проходят согласование у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Они не публичные, а для служебного пользования и не похожи на прежние программы, которые, по словам высокопоставленного дипломата, писали в Совете безопасности. Вместо традиционных расплывчатых формулировок в них четко прописано, что и где должна делать Россия во внешней политике, а главное, зачем.

Например, документ предусматривает экономическое завоевание стран Балтии: «C учетом падения их инвестиционной привлекательности для стран ЕС и серьезного удешевления национальных активов» предлагается «проработать вопрос о приобретении в регионе предприятий реального сектора». В Средней Азии, согласно документу, российские компании должны скупить предприятия бывшего советского ВПК, на Ближнем Востоке – строить железные дороги, популяризировать ГЛОНАСС, а в Анголе, Сенегале, Нигерии и ЮАР – развивать ядерную энергетику. Планируется создать зону свободной торговли между странами Таможенного союза и Сирией.

Но даже традиционно дружеские отношения России со странами-изгоями должны теперь быть наполнены экономическим смыслом. По мере выхода из экономической изоляции Сирия, Иран, Куба, Узбекистан, а также Армения и Сербия, полагают авторы программы, должны вводить льготные условия для российских компаний.

Предисловие к программе написал министр иностранных дел Сергей Лавров. Он начинает в привычном духе – винит в мировом экономическом кризисе «западноцентричную систему глобального управления при доминировании США» и не без удовлетворения констатирует, что «зашаталась материальная основа доминирования Запада в мировой политике, экономике и финансах». Но потом приходит к достаточно свежим выводам. К тому, что «укрепление отношений взаимозависимости с ведущими мировыми державами на основе взаимопроникновения экономик и культур» – в интересах России. И к тому, что Евросоюз и особенно США – самые желанные партнеры.

Глава МИДа не скрывает обеспокоенности за судьбу Барака Обамы, которого Москва считает оптимальным партнером и обвиняет «военный, разведывательный и внешнеполитический истеблишмент США» в попытках «возврата к конфронтационной политике прошлой администрации». И одновременно призывает «выстраивать с Вашингтоном эффективную модель взаимовыгодного, равноправного сотрудничества».

Сотрудник МИДа рассказывает, что в течение последнего месяца тон диалога между Москвой и Вашингтоном полностью преобразился. В ходе последних российско-американских переговоров представители США ни разу не упомянули Грузию, и более того – покорно кивали, когда россияне говорили, что войну 2008г. спровоцировала бывший госсекретарь Кондолиза Райс, вовремя не одернув Михаила Саакашвили.

Вашингтон уже почти гарантировал, что в ближайшее время конгресс отменит поправку Джексона-Вэника. Как символ это важно, подчеркивает российский дипломат. На прошлой неделе было официально объявлено, что Обама приглашает Медведева в Вашингтон с ответным визитом в июне этого года. Если встреча пройдет удачно, верит сотрудник МИДа, то до конца года Россия может даже вступить в ВТО.

Главная причина неожиданного разворота в российской внешней политике, прежде всего в отношении к Западу, – нехватка денег, нужных для модернизации экономики, транспортной инфраструктуры и внедрения инноваций. Триумфальный оптимизм российских лидеров эпохи рекордно высоких нефтяных цен остался в прошлом. В посткризисном мире Россия вынуждена искать друзей и заводить полезные экономические связи.

В течение нескольких лет Россия обеспечивала мощный приток западного капитала по простой и удобной схеме. Росли в цене экспортируемые ресурсы, а вместе с этим – капитализация российских компаний, что открывало широкий доступ к дешевым деньгам, которые через западные банки под небольшой процент попадали на супердоходные рынки развивающихся стран. Сырьевая рента шла на амбициозные социальные программы, а бизнес развивался за счет дешевых кредитов. Осенью 2008г. эта схема рухнула: не только обвалились цены на нефть, но и резко выросли в цене деньги. Бизнес, который до этого жил с уверенностью, что под один невыплаченный кредит всегда можно взять другой, остался без привычных вливаний, зато с огромными долгами.

Так что денег на технологический и модернизационный прорыв в России нет. В начале года министерство экономического развития подсчитало, что на реализацию запланированных инфраструктурных и социальных программ только до 2013г. России потребуется около $1 трлн. Почти две трети этой суммы должны поступить из внебюджетных источников. Еще есть программы вооружений, на которые в последние годы тратили не меньше 30 млрд.долл. в год.

Бюджет и резервы Центробанка, ставшие, по сути, единственным источником ликвидности и финансовых ресурсов в стране, не выдержат такую нагрузку. А взятая правительством на вооружение политика неуклонного и резкого сокращения бюджетного дефицита (с 6 до 0% за пять лет) ставит крест на идее использовать государство в качестве главного инвестбанкира. В мире тоже не все в порядке: Греция уже вошла в преддефолтное состояние, эксперты полагают, что на очереди Испания и Португалия. Западные банки опасаются любых резких движений и сокращают лимиты на кредитование российских проектов.

«Кризис показал, что самостоятельно развиваться Россия не сможет – надо к кому-то прислониться», – говорит собеседник в МИДе. Из программы ясно следует: прислониться надо к Евросоюзу. Высокопоставленный европейский дипломат подтверждает, что в последние месяцы на всех важнейших переговорах представители России говорят только о том, как Европа может вложиться в российскую модернизацию. Деваться некуда: вся надежда на иностранных инвесторов, готовых вкладывать деньги в России и развивать вместе с российским бизнесом совместные проекты по всему миру. Тогда Россия сможет к тому же рассчитывать на приобщение к современным технологиям.

Так что и программа, и новые с иголочки критерии эффективности внешнеполитической деятельности очень к месту. Но с координацией усилий бизнеса, правительства и МИДа пока проблемы. «Система не заточена под сопровождение внешнеэкономических интересов, – говорит высокопоставленный сотрудник аппарата правительства, – и наладить этот процесс быстро не выйдет». Сегодня в правительстве в этой сфере неразбериха. Формально вся внешняя политика – в ведении президента и МИДа. Но в Белом доме почти автономно работает свой маленький МИД – группа помощников премьера Путина во главе с Юрием Ушаковым.

Кроме того, еще в 2008г. правительство утвердило основные направления внешнеэкономической политики. И в соответствии с ними минэкономики уже написало несколько десятков так называемых страновых планов – подробных документов, описывающих сроки реализации совместных проектов с основными внешнеэкономическими партнерами. Свои отраслевые, но достаточно масштабные программы международного сотрудничества есть у минэнерго и минпромторга.

17 марта этого года правительство в целом одобрило эти страновые планы и поручило следить за их исполнением вице-премьерам и профильным министрам. МИД, который формально тут ни при чем, попросили по мере сил помогать правительству. «Понять, кто за что отвечает, иногда становится очень трудно», – считает сотрудник секретариата вице-премьера, возглавляющего одну из двусторонних внешнеэкономических комиссий.

По данным Newsweek, на совещании у президента Медведева в конце фев. обсуждался и вопрос координации усилий правительства, МИДа и Кремля на этом направлении. Президент поручил подумать, не стоит ли добавить МИДу полномочий. Высокопоставленный источник Newsweek в правительстве утверждает, что никакие окончательные решения, кто будет координатором новой доктрины, пока не приняты, но это может случиться до конца мая – и МИД таки получит новые полномочия, а правительство специальным распоряжением упорядочит работу министерств по реализации страновых планов.

Пусть система работы чиновников пока не отлажена, но написанная в фев. программа уже работает. Например, один из пунктов в ней – скорейшее подписание договора по СНВ. Он был подписан в начале апреля. Источник в российском МИДе говорит, что многие дипломаты до сих пор в удивлении – еще пару месяцев назад почти никто не верил, что договор будет подписан.

В этом году минэкономразвития разработало проект партнерского соглашения с Евросоюзом. Планировалось, что Дмитрий Медведев и президент ЕС Херман ван Ромпей подпишут его на ближайшем саммите Россия-ЕС в Ростове-на-Дону. Однако, говорят дипломаты, европейцы вряд ли успеют изучить и одобрить документ до 31 мая – европейское внешнеполитическое ведомство не сформировано до конца, а все силы уходят сейчас на разрешение проблем в Греции.

Однако, предвидит один из дипломатов, в мае будет объявлено о начале переговоров о безвизовом режиме между Россией и ЕС. Кроме того, стороны приблизились к тому, чтобы подписать рамочный договор о партнерстве и сотрудничестве. Он будет называться «Новое базовое соглашение» и может быть подписан сразу после того, как Россия завершит переговоры о вступлении в ВТО.

Еще в фев. авторы программы советовали наращивать сотрудничество со странами Северной Европы – у них передовые наработки в энергоэффективности и энергосбережении, нанотехнологиях, коммуникациях, арктическом судостроении и прочее. Дмитрий Медведев начал двигаться и в этом направлении. Только что он съездил в Данию и Норвегию. В Копенгагене он пригласил датских бизнесменов к участию в проекте «Сколково», а в Осло пошел на невиданные уступки – подписал соглашение о разделе Баренцева моря с Норвегией.

В МИДе рассказывают, что хотя новая программа уже реально действует, большинство дипломатов ее просто не видели. Осуществляют новый курс первые лица, а дипломаты как и прежде только угадывают их волю. При этом все последние годы мидовцы двигались в противоположном направлении. «У нас многие дипломаты считают, что мы должны выступать с запросной позицией, – говорит высокопоставленный сотрудник МИДа, – т.е. выдвигать радикальные требования и не менять их годами». Перестроиться им будет непросто. А случись что-нибудь серьезное вроде грузинской войны 2008г., и они с радостью повернут обратно. Константин Гаазе, Михаил Зыгарь

Приведены итоги развития растениеводства России в 2009г. Рассмотрены перспективы развития производства зерновых культур, повышения почвенного плодородия, проблемы элитного семеноводства, развития производства льна, рапса, сахарной свеклы, садоводства и овощеводства, ход реализации целевых ведомственных программ. Сделан вывод, что осуществление намеченных мер по развитию растениеводства уже в ближайшие годы позволит обеспечить внутренние потребности России за счет отечественной продукции на уровне параметров Доктрины продовольственной безопасности и наращивать экспортный потенциал, прежде всего зерна.

Ключевые слова: аграрная политика, Госпрограмма, растениеводство, зерно, семеноводство, почвенное плодородие, льноводство, рапс, сахарная свекла, садоводство, овощеводство

Аграрный сектор экономики страны является одним из приоритетных и играет ведущую роль в обеспечении продовольственной безопасности России.

В пред.г. валовое производство с/х продукции выросло на 1,2% и составило 2600 млрд. руб.

Несмотря на сложное финансово-экономическое положение с/х организаций и неблагоприятные природные условия, в 2009г., по предварительным данным, производство продукции растениеводства по основным культурам превысило его среднегодовой уровень 2005-08гг. (табл. 1). Собранный урожай зерна – 97 млн.т. – удовлетворяет потребности России в продовольственном и фуражном зерне, кроме того, страна имеет необходимые ресурсы для экспорта.

Эти положительные результаты стали возможными за счет эффективных мер господдержки. В рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции, сырья и продовольствия на 2008-12гг.» и антикризисных мер правительства в сельское хозяйство было направлено 190 млрд. руб. Косвенная поддержка отрасли оценивается в 30 млрд. руб. Непосредственно на развитие растениеводства из федерального бюджета в пред.г. выделено 34 млрд. руб.

Минсельхозом России выполнен комплекс мер по поддержке пострадавших от аномальных погодных условий регионов:

хозяйствующим субъектам предоставлена возможность получения беспроцентных бюджетных кредитов;

пролонгированы субсидируемые краткосрочные кредиты на сумму 4,2 млрд. руб.;

принято решение об отсрочке на год лизинговых платежей на сумму 690 млн. руб.

Все пострадавшие регионы обеспечены необходимым количеством зерна.

В прошедшем году удалось сохранить стабильность потребительских цен на – основные виды продовольствия. При этом индекс цен на продукцию сельского хозяйства снизился.

В целях устранения диспропорции цен на промышленную и с/х продукцию в 2009г. были зафиксированы цены на минеральные удобрения, осуществлялись поставки горючего и смазочных материалов на льготных условиях.

Положительного эффекта добились, в частности, за счет выданных Россельхозбанком и субсидируемых минсельхозом России кредитов, а также поставленной в регионы Росагролизингом сельхозтехники.

Но не следует останавливаться на достигнутом, памятуя о том, что страна обладает 10% мировых пахотных земель, более половины из которых – богатейшие черноземы, а зерна производим всего 9% от мировых объемов. Реализовать в полной мере потенциальные возможности России можно только путем перехода на качественно новый уровень систем земледелия и выращивания сельхозкультур.

Важнейшим приоритетом является замещение импорта по основным группам продовольствия. Так, в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации предстоит достичь самообеспечения страны качественной российской сельхозпродукцией, в частности, зерном – на 85-95%, сахаром – не менее 80, растительным маслом – 80, картофелем и овощами – не менее 95%.

Агроклиматические условия и природные ресурсы позволяют России обеспечивать продовольственную безопасность по всем видам растениеводческой продукции. В наст.вр. для развития приоритетных отраслей растениеводства разработаны и осуществляются следующие целевые программы ведомства: «Развитие производства и переработки рапса в Российской Федерации на 2008-10гг.», «Развитие льняного комплекса России на 2008-10гг.», а также федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель с/х назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-10гг. и на период до 2012г.». Указанные программы являются составной частью государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции, сырья и продовольствия на 2008-12гг.». С нынешнего года реализуется целевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010- 2012г.». К настоящему времени минсельхозом России разработан проект программы «Развитие семеноводства Российской Федерации на 2010-12гг.». Остановлюсь на некоторых наиболее важных направлениях развития растениеводства.

Зерновые культуры. Прежде всего, речь идет о дальнейшем наращивании производства зерновых культур. Основные мероприятия следует направить на решение следующих задач:

освоение принципиально новых сортов и гибридов зерновых и зернофуражных культур, сочетающих повышенную урожайность с высокими биохимическими и технологическими свойствами зерна, устойчивостью к действию абиотических и биотических факторов, а также скороспелостью;

возделывание скороспелых, ультраскороспелых сортов и гибридов зерновых культур на земледельческих территориях страны, расположенных в средних и высоких широтах;

внедрение принципиально новых экспресс-методов оценки показателей качества зерна и зернопродуктов, в т.ч. содержания белка и клейковины, а также примесей органических и неорганических веществ;

введение интегрированной системы защиты с/х культур от вредителей, болезней и сорняков, включающей необходимый спектр устойчивых сортов и гибридов, а также комплекс защитных мероприятий (агротехнических, химических и др.), обеспечивающих поддержание экологического равновесия в агросистемах и агроландшафтах на экономически оправданном уровне;

внедрение и совершенствование высокоточных (прецизионных) технологий возделывания с/х культур, базирующихся на дифференцированном использовании природных, биологических, материально-технических и экономических ресурсов;

сокращение доли зерна в комбикормах за счет увеличения содержания в них высокобелкового сырья, использования вторичных продуктов, получаемых спиртовой, пивоваренной, крахмалопаточной, молочной и другими отраслями перерабатывающей промышленности;

реализация комплекса мероприятий по развитию зернового хозяйства страны и его инфраструктуры (хранение, транспортировка, переработка), обеспечение конкурентоспособности отечественного зерна на внутреннем и международном рынках, подготовка предложений по усилению мер господдержки производства зерна, в т.ч. применению механизмов регулирования цен на высококачественную пшеницу и другие зерновые культуры.

Важный вопрос – планирование производства и потребления зерна. В тек.г. в соответствии с разработанным балансом ресурсов использования зерна на продовольственные нужды, нужды животноводства, переработку и семенные цели внутренние потребности в зерне составляют 77,7 млн.т. Всего его ресурсы с учетом валового производства 97 млн.т. и переходящих остатков оцениваются в 119,7 млн.т., т.е. на 51,4% больше потребности.

Производство пшеницы прогнозируется в объеме 58 млн.т. в массе после доработки против 63 млн.т. в пред.г. Валовой сбор продовольственной пшеницы ожидается 42 млн.т. при потребности производства хлеба и хлебобулочных изделий 15 млн.т.

В целях оптимизации больших переходящих остатков зерна субъектам Российской Федерации необходимо прорабатывать на перспективу вопросы по заключению соглашений с зернонедостаточными регионами о поставках и прогнозировать экспортный потенциал в отношении Ближнего и Дальнего Зарубежья по подписанным контрактам. Надо начинать вводить планирование в производство зерна.

Развитие животноводства – эффективный способ увеличения использования зерна на кормовые цели с одновременным обеспечением продовольственной безопасности страны. В субъектах Российской Федерации необходимо развивать новые направления по переработке зерна на глютен, крахмал, сиропы как для внутреннего потребления, так и экспорта готовой продукции. Повышение почвенного плодородия

В наст.вр. эта работа ведется в соответствии с федеральной целевой программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель с/х назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-10гг. и на период до 2012г.», которая является частью Госпрограммы развития сельского хозяйства.

Первостепенное внимание уделяется применению минеральных удобрений, которые выступают одним из ключевых факторов роста урожайности, качества с/х культур, сохранения и повышения плодородия почв. Минсельхозом России совместно с субъектами Российской Федерации определена потребность отечественных товаропроизводителей в таких удобрениях как по регионам, так и по видам этих удобрений с учетом потенциального расширения посевных площадей. Для сохранения и восстановления плодородия почв, получения 90-100 млн.т. зерна минимальная научно обоснованная потребность в минеральных удобрениях составляет 7-8 млн.т. д. в.

За последние пять лет в среднем за год вносилось 1,6-1,7 млн.т. минеральных удобрений, или 30 кг. на 1 га посевов с/х культур. Ныне такие удобрения применяются на 35-40% посевных площадей (19 кг. д. в. на 1 га пашни при научно обоснованной потребности не менее 75 кг.). Для сравнения: в Республике Беларусь вносят 270 кг. на 1 га и субсидируют закупку удобрений на 70% их стоимости, западноевропейские страны применяют 150-300 кг./га, Китай – свыше 310 кг./га.

За последние годы из-за недостаточного внесения минеральных удобрений сложился отрицательный баланс питательных веществ в почве, составляющий 5-

7 млн.т. в д. в. Это может привести к необратимому снижению плодородия почв земель с/х назначения – национального достояния страны, а также к недобору урожая основных с/х культур, в первую очередь зерновых, сахарной свеклы (фабричной), семян подсолнечника, картофеля.

В рамках реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства средства федерального бюджета на компенсацию части затрат для приобретения минеральных удобрений предусмотрены в следующих объемах: в 2009г. – 3,4 млрд. руб. (фактически увеличены до 9,69 млрд. руб.), 2010г. – 4,12 млрд. (секвестированы до 1,7 млрд.), 2011г. – 4,95 млрд., 2012г. – 5,4 млрд. руб.

В 2008г. с помощью господдержки в 10,3 млрд. руб. сельхозтоваропроизводители внесли 2,16 млн.т. минеральных удобрений в д. в., что способствовало сбору рекордного за последнее время урожая зерновых культур.

8 2009г. аграрии использовали 2,23 млн.т. таких удобрений в д. в. В соответствии с государственной программой в 2010г. предусматривается внесение 2,5 млн.т. минеральных удобрений д. в. Потребность в них под весенние полевые работы составляет 1,3 млн.т. д. в.

Следует отметить, что более 35 млн.га, или 33% пахотных земель России характеризуются повышенной кислотностью. Эффективность использования минеральных удобрений на кислых почвах снижается на 25-30%. Это означает, что ежегодно необходимо проводить известкование на площади не менее 7 млн.га. При норме внесения 5 т./га ежегодно требуется 35 млн.т. известковых материалов.

В наст.вр. в соответствии с федеральной целевой программой «Сохранение и восстановление почв земель с/х назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-10гг. и на период до 2012г.» проведение агрохимических мероприятий предусматривается только за счет средств субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Элитное семеноводство. С/х производство России располагает огромными сортовыми ресурсами практически всех с/х культур для любого региона страны. В 2009г. в государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, зафиксировано свыше 10 тыс. сортов и гибридов сельхозкультур, удовлетворяющих потребности сельхозтоваропроизводителей всех почвенно-климатических зон. Несмотря на это, на протяжении длительного времени при посеве используется высокая доля семян массовых репродукций устаревших сортов, что приводит к снижению их урожайности и качества продукции (причины – дорогие семена, отсутствие современных линий и заводов по подготовке качественных семян).

В последние годы в производстве стали превалировать иностранные сорта и гибриды кукурузы, масличных, овощных, бахчевых культур, картофеля с тенденцией к дальнейшему увеличению (овощи – до 90%, сахарная свекла (фабричная) – 85, кукуруза – 60, картофель – 55, подсолнечник – 30%). Это связано в первую очередь с низким качеством отечественных семян и их несоответствием современным требованиям.

К основным проблемам развития семеноводства на современном этапе относятся следующие:

• медленное освоение в растениеводстве новых сортов вследствие разрушения системы семеноводства, выстроенной в прошлом при плановом ведении хозяйств и плановом производстве семян;

• снижение товарности семян большинства сельхозкультур, что обусловлено отсутствием у землепользователей средств для закупки высококачественного посевного (посадочного) материала, и переход к внутрихозяйственному семеноводству, т.е. получению семян в хозяйствах, не имеющих необходимой материально-технической базы по выращиванию и обработке, а также высококвалифицированных кадров агрономов-семеноводов;

• незаконный оборот семян (использование для посева семян неизвестного происхождения, пониженных посевных (посадочных) качеств);

• посев семян низких репродукций (массовых, 4 и ниже);

• устаревшая материально-техническая база, не обеспечивающая высокое качество семян при их подготовке и обработке;

• экстенсивная форма развития растениеводства;

• невосполнимый дефицит основных питательных веществ в почве;

• недостаточное использование средств защиты растений в семенных посевах;

• низкие цены на семена при увеличении материальных затрат и расходов на приобретение основных фондов, вследствие чего семеноводство малоэффективно в сравнении с производством товарной продукции;

• отсутствие системы снабжения подворных хозяйств сертифицированными семенами высоких репродукций (картофель, овощные культуры, саженцы и др.);

• отсутствие необходимой инфраструктуры для обеспечения потребителей семян высококачественным (сертифицированным) семенным (посадочным) материалом высоких репродукций лучших сортов, а также организованного сервисного обслуживания.

Требуются совершенствование и модернизация системы семеноводства, освоение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям основных зернопроизводящих регионов и хозяйств. Важно, чтобы качественные семена лучших сортов по цене стали доступными производителям растениеводческой продукции в необходимых количествах.

В среднесрочной перспективе перед семеноводами в качестве первоочередной стоит задача обеспечения с/х товаропроизводителей отечественными семенами основных сельхозкультур не менее чем на 75% от потребности внутреннего рынка.

В наст.вр. в рамках государственной программы осуществляется поддержка элитного семеноводства, что создает определенную доступность приобретения элитных семян и стимулирует расширение площади земли, засеваемой элитными семенами. На поддержку элитного семеноводства Госпрограммой предусмотрено выделить: в 2009г. 582,1 млн. руб., в 2010г. – 608,5 млн., в 2011г. – 635,4 млн., в 2012г. – 669,9 млн. руб.

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности возделывания с/х культур на основе обеспечения сельхозтоваропроизводителей высококачественными семенами и их доступности.

На 2008г. доля площадей, засеваемых элитными семенами, по Госпрограмме была заложена 8%, этот показатель выполнен и доведен до 9,2% (в 2007г. – 7%). В 2010г. долю таких посевных площадей предусмотрено увеличить до 12%, в 2011г. – до 14, в 2012г. – до 15%.

Для достижения указанных показателей минсельхозом России разработан проект программы «Развитие семеноводства Российской Федерации в 2010-12гг.». Ее реализация позволит оптимизировать структуру семенных посевов и довести их долю в общей посевной площади до научно обоснованной, а также обеспечить производство кондиционных семян с/х растений в необходимых объемах.

В среднесрочной перспективе в целях развития семеноводства необходимо:

• повысить инвестиционную привлекательность отечественных селекции и семеноводства;

• модернизировать их материально-техническую базу с привлечением частного капитала;

• провести работу по совершенствованию государственного регулирования в области селекции и семеноводства в связи с изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти;

• обеспечить повышение эффективности системы сертификации семян;

• усовершенствовать программы подготовки и переподготовки высококвалифицированных селекционеров и семеноводов с/х культур.

Развитие производства льна. Перспектива развития льняного подкомплекса России определена ведомственной целевой программой «Развитие льняного комплекса России на 2008- 2010г.» (приказ минсельхоза России от 16 июня 2008г. N 261), которая является составной частью государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции, сырья и продовольствия на 2008-12гг.».

Предусмотренные программой показатели приведены в табл. 2.

Принятые меры при поддержке финансирования из федерального и регионального бюджетов льносеющих республик и областей позволили в 2008-09гг. повысить урожайность льна-долгунца и валовое производство льноволокна. На выполнение мероприятий программы «Развитие льняного комплекса России на

2008-10гг.» в 2009г. утвержденный лимит составил: для субсидирования части затрат на приобретение элитных семян 12 млн. руб. (выделено 3,1 млн. руб.), для субсидирования производства льноволокна – 165 (162 млн.), для субсидирования части затрат на возмещение процентных ставок по кредитам – 16,4 млн., на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) – 22,31 млн. руб. (19,22 млн. руб.).

В минувшем году при уборке льна-долгунца складывалась напряженная ситуация. Острая нехватка специальной льноуборочной техники в ряде регионов значительно увеличила сроки этих работ, что привело к существенной потере урожая. По прогнозам, урожайность культуры ожидалась 8,7 ц/га, производство льноволокна из сырья 2009г. намечалось в объеме 62 тыс.т. Но в период подъема и сдачи льнотресты на льнозаводы (окт. и начало нояб.) из-за дождливой и теплой погоды погибло льносырье в Вологодской, Тверской, Смоленской областях, а также Удмуртской Республике – всего 10 тыс.т. льноволокна.

Воспользоваться льготными кредитами с субсидированной процентной ставкой, предусмотренной названной программой для приобретения необходимой льноуборочной техники в требуемых объемах, льноводческие хозяйства не смогли, т.к. подавляющее большинство из них не имеют залогового обеспечения.

Программой намечено проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области льноводства и первичной обработки льна. Ресурсное обеспечение НИОКР: 2008-10гг. – 68,79 млн. руб., в т.ч. 2008г. – 23,46 млн., 2009г. – 22,31 млн., 2010г. – 23,02 млн. руб.

В 2010г. предполагается посеять лен на площади 75 тыс.га. В среднесрочной перспективе, к 2012г. необходимо довести валовой сбор льноволокна до 120 тыс.т. при урожайности 9,2 ц/га.

На льнозаводах предусмотрен ввод в эксплуатацию мощностей (на импортном оборудовании) по углубленной переработке короткого льноволокна с выпуском модифицированного льноволокна, нетканых материалов медицинского и технического назначения, строительных утеплителей. Это позволит на вновь введенных в строй мощностях в 2010г. переработать 8,8 тыс.т. льнотресты, 5 тыс.т. короткого льноволокна с производством строительного утеплителя, а к 2012г. по технологиям углубленной обработки перерабатывать до 25 тыс.т. льноволокна.

Развитие производства рапса. Рапс, как никакая другая культура, удачно сочетает высокую потенциальную урожайность семян – более 4 т./га – с высоким содержанием масла (45-48%) и белка (22-25%) в них, а также в зеленой массе (3-4%).

Увеличение производства рапса (включая сурепицу) необходимо для стабилизации обеспечения населения маслом, укрепления масложировой промышленности, удовлетворения потребностей животноводства в ценном кормовом белке. В связи с этим разработана ведомственная целевая программа «Развитие производства и переработки рапса в Российской Федерации на 2008- 2010г.».

Под урожай 2009г. рапс был посеян на площади более 800 тыс.га, но с учетом гибели посевов озимого рапса площадь уборки составила свыше 700 тыс.га. Валовой сбор этой культуры при средней урожайности 12 ц/га – более 800 тыс.т., что на уровне 2008г.

Учитывая важное значение рапса при использовании в пищевых и кормовых целях, а также его отличные агротехнические свойства (рапс является хорошим предшественником: рано освобождает поле, улучшает структуру и повышает плодородие почвы, уменьшает засоренность полей), в среднесрочной перспективе следует обеспечить расширение площадей под ним и увеличение производства этой культуры.

С целью роста привлекательности производства рапса необходимо реализовать следующие мероприятия:

• совершенствование тарифно-таможенного регулирования; модернизацию элеваторов с учетом особенностей хранения маслосемян рапса; создание и освоение отечественных высокопродуктивных сортов озимого рапса с повышенной зимостойкостью и морозоустойчивостью;

• совершенствование мер господдержки отрасли.

Развитие производства сахарной свеклы. Свеклосахарный подкомплекс, будучи высокоиндустриальным и энергоемким производством, занимает важное место в структуре АПК России, а вырабатываемая им продукция относится к социально значимой группе продовольственных товаров. Удовлетворение внутреннего спроса на сахар за счет собственного производства при устойчивой ценовой конъюнктуре является приоритетной задачей отрасли и решает проблему импортозамещения.

Производство сахарной свеклы (фабричной) в России оценивается в пределах 24 млн.т., из которых можно получить 3,1 млн.т. свекловичного сахара, или 64% от всей выработки. Между тем, в соответствии с положениями Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации эту цифру необходимо довести не менее чем до 80%.

Переход свеклосеющих хозяйств на современные технологии возделывания сахарной свеклы (фабричной) ужесточил требования к качеству посевного материала. Из-за отсутствия современных мощностей семенных заводов отечественные семена не могут конкурировать с зарубежными аналогами. Вследствие этого в 2009г. доля импортных семян в общем объеме посевов составила 85%.

Для снижения рисков в развитии сьшьевой базы и повышения качественных показателей производимого сырья необходимо восстановить отечественные селекцию и семеноводство. В рамках соглашения, подписанного между минсельхозом России, ЗАО «Щелково-Агрохим» и Администрацией Липецкой обл., ведется строительство завода по выпуску дражированных семян мощностью 400 тыс. посевных ед. в год. Прорабатывается вопрос о строительстве аналогичного завода в Воронежской обл. В результате ввода в действие этих предприятий внутренние потребности в отечественных семенах будут удовлетворены почти на 90%.

Сахарная промышленность Российской Федерации располагает 76 заводами, 34 из которых введены в строй в дореволюционный и довоенный периоды. Срок эксплуатации значительной части оборудования сахарных заводов превышает 20 лет, а современному техническому уровню соответствует лишь около трети работающего оборудования. Последний по началу функционирования сахарный завод мощностью 3 тыс.т. переработки сахарной свеклы (фабричной) в сутки был построен в Башкирии в 1985г.

Производственные мощности действующих сахарных заводов составляют 284 тыс.т. сахарной свеклы (фабричной) в сутки и позволяют перерабатывать в нормативные сроки 25-26 млн.т. этого сырья. Моральный и физический износ основных фондов, а также низкие темпы их обновления являются наиболее сложной проблемой при решении практических задач по повышению эффективности работы сахарной промышленности с точки зрения обеспечения ее конкурентоспособности и повышения производительности труда. Осуществляются техническое перевооружение отрасли и увеличение ее мощностей. Так, в 2004-08гг. прирост производственных мощностей составил 25,2 тыс.т. Однако проблема их увеличения на инновационной технологической основе остается острой.

Анализ современного состояния свеклосахарного подкомплекса показывает диспропорции между объемами заготовки сахарной свеклы (фабричной) и производственными мощностями ее переработки, что приводит к потерям сырья и является сдерживающим фактором дальнейшего развития.

Объемы заготовки сахарной свеклы (фабричной) в Воронежской, Липецкой, Пензенской, Тамбовской областях, Ставропольском крае, республиках Башкортостан и Татарстан уже ныне намного превышают возможности действующего оборудования сахарных заводов этих регионов. Предварительные расчеты свидетельствуют, что дефицит производственных мощностей в целом по сахарной промышленности составляет 52,5 тыс.т. сахарной свеклы (фабричной) в сутки.

Технологическое перевооружение имеющихся производств и введение новых мощностей обеспечат эффективное развитие отрасли.

Необходимость перехода свеклосахарного подкомплекса на инновационную модель развития с целью увеличения объемов производства отечественного сырья, улучшение дел в селекции и семеноводстве сахарной свеклы (фабричной), модернизация технологической базы сахарной промышленности, обеспечивающие системное решение вопросов повышения конкурентоспособности вырабатываемой продукции, диверсификацию производства и решение экологических проблем, требуют комплексного подхода.

С нынешнего года реализуется отраслевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010-12гг.», основными направлениями которой являются:

• субсидирование приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений;

• выплата субсидий для уплаты процентов по кредитам на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение сахарных заводов, а также заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы (фабричной);

• предоставление краткосрочных субсидируемых кредитов на закупку сладких корней;

• субсидирование элитного семеноводства.

Заключаются соглашения с субъектами Российской Федерации – производителями сахарной свеклы (фабричной) по выполнению намеченных индикаторов ее валового производства в 2010г. Реализация мероприятий названной программы позволит к 2012г. довести производство сахарной свеклы (фабричной) до 36 млн.т. и сахара из нее – до 4,32 млн.т., что составит 82% от потребления. Обеспечение развития садоводства

В наст.вр. отечественное садоводство не удовлетворяет в полном объеме внутренние потребности в плодово-ягодной продукции. За счет собственного производства обеспечивается лишь 18-20 кг. в год на человека, или 25- 30% минимально необходимого количества плодов и ягод. В 2008г. их фактическое потребление (в пересчете на свежие, без переработки на вино) составило 53 кг. на душу населения в год при научно обоснованной норме 81 кг.

В структуре закупаемой за рубежом продукции большую долю занимают плоды семечковых, косточковых и ягодных культур, которые с успехом выращиваются в России. В 2007г. их было ввезено 1,9 млн.т., в 2008г. – 2,1 млн.т., или 37% от общего импорта плодово-ягодной продукции.

Основные причины доминирования импорта – постоянно сокращаемая площадь садов и ягодников, а также низкая продуктивность плодово-ягодных насаждений. За 2004-08гг. площади под многолетними насаждениями по всем категориям хозяйств сократились с 631,9 тыс. до 533,1 тыс.га (из них в плодоносящем возрасте с 529,7 тыс. до 439,1 тыс.), в т.ч. в сельхозорганизациях с 215,2 тыс. до 163 тыс.га (со 171 тыс. до 121,1 тыс.га). Доля площадей под такими насаждениями в с/х организациях к площади во всех категориях хозяйств в 2008г. составила 34% (в 2004г. – 30%), в т.ч. в плодоносящем возрасте – 27% (в 2004г. – 32%).

Среднегодовая урожайность плодово-ягодных насаждений в сельхозпредприятиях России за последние пять лет не превышала 40 ц/га, что в 4-6 раз ниже потенциально возможной для имеющихся в стране природных условий.

Указанный процесс затронул садоводство не только менее благоприятных для отрасли северных и восточных регионов Российской Федерации, но и в не меньшей мере – южной и средней зон, где природные условия для отрасли наиболее благоприятны.

Ввиду роста стоимости ресурсов себестоимость производства плодов семечковых культур за 2004-08гг. повысилась с 309,4 до 836 руб/ц, или в 2,7 раза, косточковых – с 272 до 822,2 руб/ц, т.е. втрое. В 2009г. она достигала 1300 руб/ц. Средняя оптовая цена реализации этой продукции для потребления в свежем виде в 2008г. составила 10590 руб/т. Рентабельность производства – 26,7%. Издержки на хранение 1 т. плодов (3 мес.) равнялись 3923,9 руб. Средняя оптовая цена реализации с фруктохранилища – 25010 руб/т, рентабельность продукции – 103,6%.

Средняя оптовая цена яблок на переработку в 2008г. составляла 4000- 5000 руб/т, в 2009г. – 1800-2000 руб/т. Резкое снижение цен в 2009г. обусловлено поставками на перерабатывающие предприятия концентрированного яблочного сока (далеко не лучшего качества) из Украины и Китая по демпинговым ценам – 32 руб/л (в 2008г. цена на концентрат была 78 руб/л).

Доминирующими статьями затрат при производстве плодов являются: удобрения и средства защиты растений – 23,4%, оплата труда с начислениями – 24,6, общехозяйственные расходы – 28,9%.

Стоимость формируемого 1 га насаждения (закладка и уход) интенсивного сада семечковых культур за 2005-08гг. выросла с 387 тыс. до 495 тыс. руб., или в 1,3 раза. Аналогичная тенденция наблюдается и по косточковым культурам. В структуре затрат на закладку 1 га садов доминируют расходы: на приобретение посадочного материала – 35,9%, на установку шпалеры – 30,3, на организацию орошения – 15,2%. В общей сумме созданной стоимости насаждений, формируемых по интенсивной технологии, расходы на их закладку составляют в среднем 88%, на уход – 12%, по традиционной технологии соответственно до 50 и более 50%.

Эффективность садоводства в значительной степени зависит от обеспеченности хозяйств отрасли плодохранилищами. По результатам проведенного в 2008г. обследования, обеспеченность ими менее 70%, причем только 10-15% плодохранилищ отвечают современным требованиям. Стоимость типового современного плодохранилища емкостью 1000 т. с регулируемой газовой средой, востребованного садоводческими хозяйствами, составляет 15 млн. руб.

В наст.вр. механизация работ в садоводстве не превышает 10-15% на уборке плодов и до 70% при возделывании смородины. С 1995г. поступление в хозяйства специализированной техники практически прекратилось, т.к. предприятия, производившие ее, остались в странах СНГ. Имеющаяся в хозяйствах техника выработала свой ресурс эксплуатации более чем на 96%.

В России выпуск специализированных машин для садоводства осуществляется единичными опытными экземплярами на базе опытно-производственного участка Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства Россельхозакадемии и Инженерного центра Всероссийского НИИ садоводства имени И. В. Мичурина. В 2005-09гг. изготовлено и поставлено всего 62 ед. садоводческой техники только в 30 хозяйств, что не решает проблему механизации трудоемких процессов в отрасли.

Последние пять лет садоводство испытывает потребность в трудовых ресурсах. Обеспеченность квалифицированными кадрами, в т.ч. по категории «руководители и специалисты», составляет 70%. Вызывает беспокойство исключение специальности «Плодоводство, виноградарство» из номенклатуры специальностей научных работников в разделе 06.01.00 «Агрономия», утвержденной приказом Минобрнауки России от 25 фев. 2009г. N 59.

Одной из острых проблем в увеличении площади закладки молодых садов является производство сертифицированного чистосортного, высококачественного посадочного материала садовых культур. Сложившаяся система питомниководства не отвечает предъявляемым к ней требованиям, имеет слабую материальнотехническую базу. Помимо научных учреждений, специализированных питомниководческих и садоводческих хозяйств, его выращиванием занимаются частные лица, не имеющие профессиональной подготовки и необходимого опыта работы. Из стран Ближнего и Дальнего Зарубежья завозится и реализуется посадочный материал, не соответствующий национальным стандартам.

В целях наращивания отечественного производства плодово-ягодной продукции Госпрограммой предусмотрено выделение субсидий на поддержку закладки многолетних насаждений и ухода за ними с/х товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих подворное хозяйство), имеющим на начало тек.г. площади плодовых насаждений и виноградников не менее 50 га, садов интенсивного типа, хмельников – от 2, питомников – минимум 3, ягодных кустарниковых насаждений – не менее 10 га. Размеры субсидий рассчитываются по ставке на 1 га на закладку многолетних насаждений и работы по уходу за ними до начала периода товарного плодоношения, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30% затрат на указанные цели. Определена сумма средств бюджета субъекта Российской Федерации»- не менее 30% выплат, предоставляемых на эти цели за счет федерального бюджета.

В 2006г. заложено 4,1 тыс.га садов, в 2007г. – 7,3 тыс.га, направленные на это средства из федерального бюджета составили соответственно 94,1 млн. и 79,7 млн. руб. Госпрограммой предусмотрена площадь закладки садов: в 2008г. 7,9 тыс.га (фактическое выполнение – 11,7 тыс., из федерального бюджета выделено 302,6 млн. руб.), в 2009г. – 8,7 тыс. (12 тыс., 68 млн. руб), в 2010г. – 9,4 тыс., в 2011г. – 10,2 тыс., в 2012г. – 11 тыс.га.

Господдержка садоводства обеспечила стабильный рост площадей закладки многолетних насаждений в 2006-08гг., что позволило остановить сокращение площадей под молодыми плодовыми садами.

Госпрограммой предусмотрено выделение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию фруктохранилищ. Также намечены поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов с/х машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Однако в большинстве случаев хозяйства не имеют возможности воспользоваться этой поддержкой ввиду отсутствия достаточной залоговой базы.

Главной задачей следует признать увеличение валового производства высокотоварной плодово-ягодной продукции в крупных с/х предприятиях, что сформирует надежную основу для обеспечения населения свежими плодами и ягодами, а также отечественную сырьевую базу для перерабатывающей отрасли.

Необходимо осуществить ряд общегосударственных мер по созданию благоприятных условий ведения садоводства, в первую очередь, формирующих реальные рыночные отношения. К таким мерам относятся:

• подавление монополизма и защита товаропроизводителей от административного давления;

• последовательная таможенно-тарифная политика;

• преобразование большей части неэффективных хозяйств в интегрированные агропромышленные структуры холдингового типа, объединяющие цепь «производство – хранение – переработка – реализация»;

• оптимизация размещения предприятий отрасли по зонам и регионам страны в соответствии с агроклиматическими условиями;

• внесение изменений в Госпрограмму и правила предоставления субсидий в виде снятия ограничений по площадям под многолетними плодово-ягодными насаждениями у с/х товаропроизводителей для получения субсидий на закладку таких насаждений и уход за ними. В то же время требуется ввести, как обязательное условие для выделения субсидий, наличие у хозяйств проекта по закладке сада. Эта мера позволит повысить интерес производителей к новым научным разработкам, применять наиболее эффективные сорта и технологии, снизить риск гибели садов от возможных неблагоприятных природных факторов;

• создание центров питомниководства при профильных НИИ, в которых будут образованы маточники и станет проводиться первичное размножение оздоровленного посадочного материала;

• формирование базовых питомников, обеспеченных площадями защищенного грунта, с/х техникой, системой орошения и соответствующими квалифицированными кадрами с целью бесперебойного снабжения питомников Российской Федерации оздоровленным посадочным материалом;

• создание мощностей по производству специальной техники и технологического оборудования для садоводства.

Обеспечение развития овощеводства. В Российской Федерации в соответствии с медицинской нормой потребление овощей во внесезонный период должно составлять 12-15 кг., а грибов – 1,5-2 кг. на человека в год.

С целью коренного улучшения обеспечения населения России свежими овощами во внесезонный период в результате осуществления государственной программы развития тепличного овощеводства в 1970-80гг. было построено 5,7 тыс.га теплиц, из них 4 тыс.га зимних.

За период реформ площадь теплиц в Российской Федерации сократилась практически в два раза и к 2009г. составляла 2,5 тыс.га (по данным Росстата), в т.ч. зимних остекленных – 1,8 тыс.га. По информации Ассоциации «Теплицы России», на 1 июля 2009г. площадь зимних теплиц уменьшилась еще на 56 га. Закрылись крупные тепличные предприятия в Московской обл.: Агрофирма «Белая дача», ЗАО «Косино», колхоз-племзавод имени Горького, ЗАО «Заречье», «Марфино». Выбывшие из эксплуатации теплицы полностью разрушены и восстановлению не подлежат. Тенденция к сокращению числа теплиц в стране сохраняется. Строительство новых тепличных комплексов ведется крайне низкими темпами. За последние 3-4г. сооружено не более 50 га зимних теплиц. Предприятия отрасли при использовании собственных средств могут освоить строительство не более чем на 1-2 га в год.

В зарубежных странах защищенный грунт занимает площади, значительно превышающие российские: в Испании – 52 тыс.га, в Японии – 42 тыс., Турции – 35 тыс. (по прогнозам, к концу 2010г. она будет иметь 50 тыс.га теплиц), Италии – 20 тыс., Нидерландах и Марокко – по 10 тыс., во Франции – 8,5 тыс., в Польше – 6,3 тыс.га.

В России тепличное овощеводство сосредоточено в основном в Центральном, Приволжском, Южном и Сибирском федеральных округах, при этом зимние теплицы сконцентрированы преимущественно в Центральном, Приволжском и Южном, а весенние пленочные – в Сибирском, Приволжском и Центральном федеральных округах.

Согласно статистическим данным, потребление производимых в защищенном грунте овощей в 2008г. составило 4,3 кг., грибов – 0,8 кг. на человека в год.

Валовой сбор овощей в защищенном грунте во всех категориях хозяйств, по данным Росстата, сократился с 552,4 тыс.т. в 2005г. до 520,3 тыс.т. в 2008г., или на 6%. Большую часть тепличных овощей выращивают с/х организации, доля крестьянских (фермерских) хозяйств – 2,5%. Валовой сбор тепличных овощей в сельхозорганизациях также сократился с 541 тыс.т. в 2005г. до 507 тыс.т. в 2008г. (на 6%). Производство овощей в зимних теплицах в 2008г. составило 474,5 тыс.т., что обеспечивает потребность населения в этой продукции только на 33% от медицинской нормы.

Дефицит овощной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта. Основные страны-поставщики: Польша, Турция, Испания, Китай, Иран,

Узбекистан, Казахстан, Молдавия. Зарубежные закупки тепличных овощей составили 800 тыс.т. Качество ввозимых овощей вызывает серьезное беспокойство, т.к. при их возделывании применяются запрещенные в России химические средства защиты растений.

В Российской Федерации выращивается почти 10 тыс.т. грибов в год, в т.ч. 8 тыс.т. шампиньонов, 1,9 тыс.т. вешенки, 0,3 тыс.т. других. Общая площадь сооружений, занятых грибами, составляет 10 га, из них грибоводческие комплексы на промышленной основе, которые эксплуатируются более 25 лет, – 6,5 га. Производство культурных грибов в России за последние годы возросло в 2 раза, их урожайность достигает 100-150 кг./м2. Потребление грибов в России в 2008г. составило 114 тыс.т., из них импорт – свыше 30 тыс.т. Основными поставщиками являются Польша, Голландия, Бельгия, Китай.

На работающих тепличных комбинатах внутренние резервы по повышению урожайности овощей, экономии энергоресурсов, снижению теплопотерь практически исчерпаны. Тепличные комбинаты, построенные более 30-35 лет назад, устарели морально и физически, износ основных фондов превосходит 70%.

Диспаритет цен на энергоносители и овощную продукцию защищенного грунта, поступление импортных овощей на российский рынок по демпинговым ценам привели к убыточности производства этой продукции в тепличных предприятиях. По сравнению с 2000г. цена реализации овощей возросла в 3,5 раза, в то время как тарифы на тепло, газ и электроэнергию повысились почти в 6-7 раз. Средняя цена реализации овощной продукции со склада тепличного предприятия в 2009г. составила 38-40 руб/кг., что на 15% меньше, чем в 2008г. Это связано со снижением покупательной способности населения, поставкой на рынок овощной продукции по низким ценам -некачественной импортной и произведенной мигрантами из стран Ближнего и Дальнего Зарубежья. Себестоимость производства овощей в защищенном грунте в 2008г. была 40-45 руб/кг. (показатель колеблется по федеральным округам), рентабельность производства овощей в теплицах в последние годы не превышала 12%, что не позволяет тепличным предприятиям провести реконструкцию и модернизацию, начать строительство новых теплиц.

В структуре себестоимости производства овощей в зимних теплицах затраты на семена составляют до 10%, удобрения – до 12, оплата труда и прочие затраты – до 20, наибольшая доля приходится на затраты для приобретения тепловой энергии (или газа для выработки тепловой энергии) – 30-50%, электроэнергии – 10% и выше.

Существующие условия поставки энергоносителей практически неприемлемы для отечественных тепличных предприятий. Минсельхозом России совместно с Ассоциацией «Теплицы России» проведена работа с руководством Некоммерческого партнерства «Российское газовое общество», минэнерго России по данной проблеме, подготовлены конкретные предложения, однако вопросы условий поставок энергоносителей для тепличных предприятий остались неурегулированными.

В период общего экономического кризиса российские тепличные предприятия оказались в трудном финансовом положении. В то же время европейские производители овощей при активной поддержке своих правительств создают неравную конкуренцию отечественным овощеводам.

В наст.вр. площади зимних теплиц распределяются следующим образом: 82% – старые, 13 – реконструированные теплицы, 5% – новые инвестиционные проекты. Высокая капиталоемкость производства требует для проведения реконструкции и модернизации существующих теплиц, строительства новых ресурсосберегающих тепличных комплексов значительных капитальных вложений. Главной задачей реконструкции и модернизации теплиц в Российской Федерации является снижение энергозатрат на производство овощей в зимних теплицах и сооружение современных энергосберегающих теплиц, в которых можно выращивать овощи урожайностью более 50 кг./м2, а на «светокультуре» – свыше 110 кг./м2.

Россия и Польша спланировали на ближайшие месяцы интенсивный график работы основных механизмов взаимодействия, «перезапуск» которых состоялся в последние два года, в том числе, межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, сообщил источник в Кремле.

Подготовлены также графики работы комитета по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества под председательством глав МИД двух стран, Группы по сложным вопросам, вытекающим из истории двусторонних отношений, Форума общественности. «Появилась новая «площадка» двустороннего взаимодействия – Форум регионов, действующий под эгидой верхних палат парламентов двух стран, второе заседание которого пройдет в ближайшие дни в Польше. Перспективная задача – налаживание активных молодежных обменов», – отметил кремлевский представитель.

«Российский подход ясен и однозначен – необходимо выстраивать прагматичные, взаимоуважительные отношения, формировать такую атмосферу двусторонних связей, которая способствовала бы их поступательному развитию в духе конструктивности и подлинного добрососедства», – заявил он.

Фундаментом всего комплекса российско-польского сотрудничества остаются торгово-экономические связи, отметил источник. Несмотря на общие кризисные тенденции в мировой экономике, двусторонний товарооборот по итогам 2009г. составил 16,7 млрд.долл. и в янв.-фев. 2010г. достиг 3,64 млрд.долл., что более чем в два раза превышает аналогичный результат 2009г., сообщил представитель Кремля.

«В российско-польских экономических связях пока недостаточно представлены современные кооперационные, инвестиционные, инновационные формы. Важную роль в изменении такой ситуации призвана играть Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству, очередное заседание которой состоится 21 мая в Москве», – сказал источник.

Улучшению климата двусторонних отношений неизменно способствует их культурно-гуманитарная составляющая. «В последнее время активизировались творческие обмены: с 2007г. в Польше ежегодно проходит Фестиваль нового российского кино ''Спутник», в Москве – Фестиваль новых польских фильмов «Висла», возрожден фестиваль российской песни в Зеленой Гуре», – сказал собеседник агентства. Он заявил, что российская сторона по достоинству оценила содействие, оказанное польскими партнерами при подготовке и открытии в преддверии 65-летия Победы новой российской экспозиции в государственном музее Аушвиц-Биркенау.

Общая история России и Польши должна соединять эти государства, а не разделять их, считает спикер польского сейма, исполняющий обязанности президента Бронеслав Коморовский. Польская делегация во главе с Коморовским находится в Москве в связи с мероприятиями по случаю 65-летия Победы. В посольстве Польши Коморовский вручил государственные награды гражданам РФ за вклад в раскрытии правды о трагедии в Катыни, за расследование авиакатастрофы под Смоленском и развитие польской культуры на Смоленской земле.

Спикер сейма поблагодарил россиян за солидарность, проявленную в раскрытии катынской трагедии и после катастрофы под Смоленском. «Мы хотим у катынских могил почувствовать то, что катынское преступление, ложь, которая нас разделяла, не будет нас разделять, и что в будущем мы будем вместе. Общая судьба была разной, и сейчас она от нас зависит, будет ли она лучше», – сказал и.о. президента Польши.

На приеме в польском посольстве польской стороне был передан герб Польши, найденный на месте авиакатастрофы Ту-154 российским гражданином. По словам Коморовского, в воскресенье польская делегация отправится в Смоленск и Катынь и возьмет с собой этот герб, чтобы «завершить несостоявшийся визит польской делегации во главе с президентом Лехом Качиньским».

В субботу президент РФ Дмитрий Медведев передал польской стороне 67 томов уголовного дела номер 159 по расстрелу польских офицеров в Катыни. Коморовский поблагодарил за передачу материалов. Материалы уголовного дела насчитывают 67 томов, в каждом томе 250 страниц. Объемные папки упакованы в шесть коробок, каждая из которых весит 12 кг.

Уголовное дело о расстреле более 21 тыс. офицеров было начато в 1990г., расследование длилось более 14 лет. Ранее Польше никогда не передавались материалы уголовного дела – только архивные данные. «Катынское дело» о расстреле тысяч пленных польских военнослужащих сотрудниками НКВД долгие годы осложняло отношения между двумя странами. В земле Катыни также покоятся останки советских граждан, погибших в ходе сталинских репрессий 1930гг., и бойцов Красной Армии, казненных нацистами во время Великой Отечественной войны. В конце апреля Росархив по указанию Медведева впервые разместил на своем сайте электронные образцы подлинников документов о расстрелянных сотрудниками НКВД в Катыни в 1940г. поляках.

Европейский рынок грузовых автомобилей вырос в марте 2010г. впервые за почти два года. По данным АСЕА, в прошлом месяце в Евросоюзе было зарегистрировано 186469 коммерческих автомобилей, что на 8,8% выше прошлогоднего показателя. Однако по сравнению с мартом докризисного 2008г. продажи грузовиков все еще на 27,3% ниже. Спрос на коммерческие автомобили распределяется неравномерно – в странах ЕС продажи легких коммерческих машин выросли в марте на 12,4%, однако регистрации тяжелых грузовиков снизились на 15,9%.

По итогам I кв. снижение продаж составило 1,3% (до 431,45 тыс.ед.), что свидетельствует о стабилизации рынка грузовых автомобилей. Производители грузовиков, в т.ч. Daimler, Volvo, Scania и отделение Fiat Iveco серьезно пострадали от резкого падения рынка в результате мирового экономического кризиса в конце 2008г.

Коммерческие автомобили до 3,5 т. – «фургоны». В марте в ЕС были зарегистрированы160 980 новых микроавтобусов, что на 12,4% больше, чем в пред.г. Все основные рынки демонстрировали роста: +15,4% в Германии, +15,8% во Франции, +16,2% в Великобритании, +25,3% в Испании и +29,2% в Италии. В Румынии продажи упали на 68,1%, зато на ирландском рынке рост составил целых 40,3%.

За I кв., больше всего фургонов продали во Франции – 101 145, что 7,8% больше по сравнению с I кв. 2009г. В Великобритании (+13,3%) и Италии (+26%) за 3 месяца зарегистрировано 55 тыс. новых автомобилей, за ними следуют Германия (+6,5%, 42035 единиц) и Испания (+16,4%, 30381 ед.). Всего за янв.-март в ЕС было зарегистрировано 371702 новых фургонов, что на 3,8% больше по сравнению с тем же периодом год назад.

В марте реализация таких грузовиков составила 22 040 ед., что на 10,1% меньше, чем в марте 2009г. Однако только итальянский (-7,5%), французский (-22,6%) и голландский (-32,9%) рынки значительно «просели», в то время как британский (0%) и немецкий (0,4%) оставались стабильными. Спрос в Польше вырос на 1,6%, в Испании – на 3,3%.

В I кв. было зарегистрировано 51883 новых грузовых автомобилей, что 25,8% меньше, чем в I кв. 2009г. За исключением Литвы (+20,4%) и Словакии (+7%), все рынки понесли потери, начиная от -0,6% в Польше, заканчивая 59,6% в Дании. Результаты снизились на 3,9% в Испании, на 16,4% в Германии, на 24,2% в Великобритании, на 27,5% в Италии, на 29,2% в Бельгии, на 33,5% во Франции и на 44,4% в Нидерландах.

Продажи новых тяжелых грузовиков упали в марте на 15,9% – реализовано всего 14 087 ед. Из крупнейших рынков в этом сегменте только Испания показала относительный рост (+6,7%). Рынок Нидерландов упал на 34,7%, Франции – на 30,5%, Италии – на 9,3%), Великобритании – на 6,5%, Германии – на -5%.

За I кв. рынок новых тяжелых грузовиков упал в ЕС на 30,9%. Германия является по-прежнему самым большим рынком, несмотря на 23% сокращение. За исключением Польши, где продажи выросли на 4,3%, все важнейшие рынки пострадали от экономического спада который колебался от -0,9% в Испании до -23% в Германии, -30,9% в Италии, -33,1% в Великобритании, -35,6% в Бельгии, -39,1% во Франции и -46% в Нидерландах.

Рынок новых автобусов в марте снизился на 3,4%. Что касается наиболее важных рынков, то в Великобритании наблюдается как большинство продаж транспортных средств, так и самый высокий годовой прирост (+28%). Итальянский рынок занимает четвертое место в абсолютных показателях, но увеличился на 19,7%. Франция и Германия, второй и третий рынки, снизились на 16,2% и 9,2% соответственно. С янв. по март продажи новых автобусов упали на 15,5%, в сравнении с тремя месяцами 2009г. Италия является единственным крупным рынком, где рынок вырос (+5,5%). Продажи снизилось на 3% в Великобритании, на 13,9% в Германии и 14,7% во Франции.

Положительное сальдо внешней торговли России в янв.-марте 2010г. увеличилось более чем вдвое по сравнению с аналогичным периодом 2009г. – до 51,051 млрд.долл., сообщает Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ. При этом экспорт вырос на 61,7% – до 91,896 млрд.долл., импорт – на 21,6% до 40,846 млрд.долл.

По данным таможенной статистики, в янв.-марте 2010г. внешнеторговый оборот России составил 132,7 млрд.долл. (с учетом данных о торговле с Белоруссией) и по сравнению с янв.-мартом 2009г. возрос на 46,8%, в т.ч. со странами дальнего зарубежья – 114,3 млрд.долл. (рост на 47,2%), со странами СНГ – 18,4 млрд.долл. (рост на 44,5%).

Экспорт в I кв. 2010г. составил 91,9 млрд.долл. и по сравнению с аналогичным периодом пред.г. увеличился на 61,7%, в т.ч. в страны дальнего зарубежья – 79,8 млрд.долл. (рост на 65,5%), в страны СНГ – 12,1 млрд.долл. (рост на 40,5%).

Как отмечают в ФТС, увеличение стоимостного объема экспорта было обусловлено ростом средних цен экспортируемых Россией товаров и увеличением физических объемов экспортных поставок. Средние цены экспорта в янв.-марте 2010г. выросли на 19,5%, а физические объемы – на 120,4%.

Основу российского экспорта в I кв. 2010г. в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 73,3% (в янв.-марте 2009г. – 68,2%). При этом их стоимостной объем увеличился на 77,8%.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них снизилась с 12,8% в янв.-марте 2009г. до 10,1% в янв.-марте 2010г. Стоимостной объем экспорта этих товаров возрос по сравнению с I кв. 2009г. на 30,9%, а физический – на 20,2%. Доля продукции химической промышленности в янв.-марте 2010г. составила 5,3% (в янв.-марте 2009г. – 6,6%). По сравнению с янв.-мартом пред.г. стоимостной объем этой продукции увеличился на 31,7%, а физический – на 21,7%.

Доля экспорта машин и оборудования в I кв. 2010г. составила 3,5% (в янв.-марте 2009г. – 3,6%). По сравнению с янв.-мартом 2009г. стоимостной объем поставок машин и оборудования возрос на 57,6%. Доля экспорта продовольственных товаров в товарной структуре составила 2,1% (в янв.-марте 2009г. – 2,7%), по сравнению с 2009г. наряду с увеличением стоимостных объемов поставок продовольственных товаров на 28,3% увеличились физические объемы на 10,3%.

Импорт России в янв.-марте 2010г. составил 40,8 млрд.долл. и по сравнению с I кв. 2009г. увеличился на 21,6%, в т.ч. из стран дальнего зарубежья – 34,5 млрд.долл. (рост на 17,2%), из стран СНГ – 6,3 млрд.долл. (рост на 53%).

Увеличение стоимости российского импорта в янв.-марте 2010г. по сравнению с янв.-мартом 2009г. связано с ростом физического объема на 12,9%, и с повышением цен на импортируемые Россией товары в среднем на 3,1% относительно уровня I кв. 2009г.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в янв.-марте 2010г. приходилось 41,8% (в янв.-марте 2009г. – 45,6%). Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с янв.-мартом 2009г. увеличился на 7,5%. Физический объем ввоза легковых автомобилей сократился на 43%, грузовых – на 3,7%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 18,2%, что на 0,7% выше, чем в янв.-марте 2009г. Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 18,9% против 16,1% в янв.-марте 2009г. Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 37,8%.

Доля импорта текстильных изделий и обуви в I кв. составила 7,1% (в янв.-марте 2009г. – 7,5%). Стоимостной объем импорта этих изделий возрос по сравнению с янв.-мартом 2009г. на 12%. Удельный вес импорта металлов и изделий из них в янв.-марте 2010г. составил 5,6% (в янв.-марте 2009г. – 5%), стоимостной возрос на 29,9%, а физический – на 31,2%.

Основными торговыми партнерами России в янв.-марте 2010г. среди стран дальнего зарубежья были Нидерланды, товарооборот с которыми составил 13,3 млрд.долл. (рост на 87,9% к янв.-марту 2009г.), Китай (12 млрд.долл., рост на 152,5%), Германия – 11,1 млрд.долл. (рост на 50,4%), Италия – 8,7 млрд.долл. (рост на 40,6%), Турция – 5,9 млрд.долл. (рост на 31,6%), Польша – 5,2 млрд.долл. США (97,7%), Франция – 4,6 млрд.долл. (37,2%), Япония – 4,1 млрд.долл. (22,9%), Финляндия – 3,9 млрд.долл. (29,8%), США – 3,7 млрд.долл. (4,5%).

Подписанием премьер-министром России Владимиром Путиным ряда документов в отношениях Турции и Азербайджана был сделан прорыв, который ожидался сторонами три года. Связаны ли эти мероприятия между собой, неизвестно, но состоялись они приблизительно в одно время, – пишет для www.regnum.ru независимый азербайджанский эксперт в топливно-энергетической сфере, кандидат технических наук Чингиз Велиев.

Официальный Баку, наконец, решил задачу, над которой он бился целых три года. По предварительным сведениям, Турция решила оплатить Азербайджану весь законтрактованный газ с местрождения «Шахдениз» (стадия 1) по цене 220 долл. за 1000 куб.м. Такая относительно дешевая цена может быть «оплатой» Баку замораживания цюрихских соглашений или уступкой за транзит азербайджанского газа по территории Турции. Что именно в данном случае имело место, покажет будущее. Присутствие на этом мероприятии операционного директора компании Nabucco Pipelinegas International Рейхарда Митчека говорит о том, что церемония была устроена с целью поторопить Евросоюз с реализацией проекта Nabucco. Кроме того, им были сделаны определенные выкладки по трассе и затратам по проекту. Митчек также заявил, что Азербайджан готов дать Nabucco природный газ со Стадии 2 месторождения «Шах Дениз». Тем самым создается достаточно щекотливая ситуация, поскольку азербайджанская общественность не имеет понятия, сколько природного газа будет требоваться в перспективе самой республике.

Как тут забыть, что в балансе выработки электроэнергии природный газ в Азербайджане занимает первое место, причем его доля доходит до 90%?! Поэтому остается тайной, как видит Азербайджан будущее своей промышленности и сколько понадобится электроэнергии для его обеспечения.

По идее, бакинские решения должны были подвигнуть для участия в проекте Nabucco и Туркмению. Но президент этой республики Гурбангулы Бердымухаммедов предпочитает хранить молчание и не активизировать деятельность вокруг этой остающейся виртуальной трубы. Но даже если предположить, что он захочет подключить свою страну к этому проекту, то по-прежнему неизвестно, как это осуществится – с помощью трубы, проложенной по дну Каспийского моря, или через территорию Ирана? Не стоит забывать, что сегодня перед Туркменией стоят две важные задачи: заполнение природным газом трубопровода в Китай и обещанное увеличение его подачи в Иран. Россия, как всегда, остается постоянным потребителем туркменского газа, и, судя по последним договоренностям президентов России и Украины, отбираемый у Туркмении объем «голубого топлива» в будущем может только увеличиваться.

На пороге стоит перспектива введения в строй газопровода «Южный поток», в который пойдет и часть центральноазиатского природного газа, в том числе, и туркменского. Маршруты транспортировки природного газа Туркмении достаточно диверсифицированы. Тем более, что никто не знает точных запасов туркменского газа, которые до открытия месторождения «Южный и Олотань» составляли три триллиона т. Напомню, 1,8 триллиона куб.м. из этого количества закуплено российским Газпромом на двадцать пяти лет вперед, причем соглашение, которое будет действовать до 2028г., подписано на межправительственном уровне.

Остальную ресурсную базу Митчек указывать не стал, равно как и тарифы на транзит газа между европейскими странами, готовность ими заключить долгосрочные контракты, и объемы закупаемого газа. И самое главное, отчего уже пострадал Азербайджан, в наст.вр. неизвестна формула цены, по которой члены Nabucco готовы покупать природный газ.

Вышеуказанное решение Азербайджана было продиктовано желанием дальнейшей диверсификации маршрутов вывода газа на европейский рынок, хотя трудно не заметить, что положение в самой республике и даже в ее столице как с газом, так и с электроэнергией, оставляет желать много лучшего. Известно, что, несмотря на эти «мелочи», Азербайджан продает газ не только Грузии и Турции, но и России и Ирану, причем последние готовы расширить объемы закупок. Однако, продав им «излишки» газа, Азербайджан может не суметь заполнить Южнокавказский газопровод, который до сих пор работает лишь на 60% своей мощности.

Нравится это или нет, но едва ли не главное из того, что Госнефтекомпания Азербайджана (Socar) пока сумела завоевать, – грузинский газовый рынок. Пока трудно судить, насколько ценно это приобретение, какова сегодня и какой станет завтра частота оплаты за потребленный грузинской стороной газ. Ведь она, в особенности рядовые потребители Грузии, до сих пор аккуратностью в оплате газа не отличалась. Впрочем, как и население Азербайджана, где, как известно, президент Ильхам Алиев, принял решение списать потребителям за неуплату газа 321 млн.долл.

Другой момент. Три года Socar продавала Турции газ по неизвестной до последних дней цене. Ведь только сейчас стало ясно, что турецкая сторона доплатит Азербайджану за поставленный ей с апреля 2008г. газ по 100 за каждые тыс.куб.м. Трудно исключить, что и Грузия попытается оплачивать азербайджанский газ спустя годы, по примеру нового «старшего брата». Наверное, вряд ли кого-то удивит, если часть оплаты будет произведена натурой, т.е. вином (хорошо бы, «Кинцмараули») и «Боржоми».

Допустим, что Азербайджан каким-то образом задействует проект AGR (Азербайджан-Грузия-Румыния) по транспортировке сжиженного газа в румынский порт Констанца, найдя предусмотренные для реализации этого проекта 7-8 млрд.куб.м. газа. Но тогда возникает вопрос: откуда в таком случае Азербайджан, ранее успевший подписаться под проектом Nabucco, наберет необходимые для того 12-13 млрд.куб.м. Неудивительно, что планируемые шаги более походят на блеф. А ведь с возможным распадом ГУАМ могут оказаться под вопросом такие энергетические проекты, как «Одесса-Броды» с продлением до города Гданьска, а также «Каспийско-Черноморско-Балтийский транзитный транспортный коридор». В таком случае весьма вероятно, что терминал в Кулеви, за владение которым Азербайджан выложил, по самым скромным подсчетам, не менее млрд.долл., будет работать далеко не в полную мощь. oilru.com.

Еврокомиссия приветствует отсрочку подписания межправительственного соглашения по газу между Россией и Польшей, заявила представитель исполнительной власти Евросоюза Марлин Холцнер. «Мы хотели бы, чтобы наша точка зрения (Еврокомиссии) была также учтена», – сказал она журналистам в Брюсселе.

Холцнер сообщила, что Еврокомиссия направила в апр. правительству Польши письмо, в котором выражалась озабоченность в отношении того, что «данное соглашение может не соответствовать законодательству ЕС».

ЕК попросила польские власти ознакомить ее с условиями коммерческого соглашения между польской газовой компанией PGNiG и «Газпромом» на предмет его соответствия европейскому законодательству. «На данный момент мы не можем сказать, соответствует оно или нет законодательству ЕС», – сказала Холцнер, добавив, что польская сторона готова вести переговоры с учетом обеспокоенности Еврокомиссии.

Польская газета Rzeczpospolita в четверг написала, что сохраняющиеся вопросы со стороны ЕС тормозят подписание нового межправительственного соглашения между РФ и Польшей по сотрудничеству в газовой отрасли.

Со ссылкой на директора департамента нефти и газа министерства экономики Польши Мачея Калишки (Maciej Kaliski) издание сообщило, что на прошлой неделе министерство получило письмо из гендиректората ЕС по энергетике, в котором выражена обеспокоенность соглашениями по газу, достигнутыми «Газпромом» и PGNiG.

«Мы хотим быть прозрачными и прояснить все сомнения Европейской комиссии по газовому соглашению с Россией. Поэтому мы решили, что пока этого не произойдет, не будет встречи польского и российского вице-премьеров, которые должны подписать документы», – заявил Калишки. При этом он заявил, что министерство не вправе предоставлять Еврокомисси для ознакомления копии новых соглашений «Газпрома» и PGNiG, сославшись на коммерческую тайну.

В нояб. пред.г. «Газпром» и PGNiG согласовали ключевые вопросы управления EuRoPol Gaz, решив, что доли обеих госмонополий в компании вырастут с 48% до 50%, транзитная ставка сделает компанию рентабельной, а Польша получит дополнительные объемы газа.

Российский «Газпром экспорт», польская PGNiG и EuRoPol GAZ подписали 27 янв. 2010г. соглашения об изменении условий поставок газа в Польшу, а также о продлении срока контракта на транзит через польскую территорию до 2045г. Первый из этих документов предусматривает продление контракта на поставки российского «голубого топлива» в Польшу до 2037г. и увеличение их объемов с 2010г., в соответствии со спросом на польском рынке, вплоть до 11 млрд.куб.м. в год. Однако эти договоренности вступят в силу только после подписания соответствующего межправительственного соглашения по газу.

Интегрированная сельхозкомпания Linas Agro Group приобрела находящееся в Каунасском районе предприятие Lignineko. Последнему приналдежат 800 тыс.куб.м. лигнина.

Linas Agro Group сообщила, что приобретенный лигнин она планирует высушить, очистить и превратить в биотопливо. В этих целях будет приобретено спецоборудование на сумму в 7 млн. литов. Компания надеется, что инвестиции окупятся в течение четырех лет.

Член правления Linas Agro Group Арунас Ярмолавичюс (Arunas Jarmolavicius) сообщил BNS, что когда лигнин закончится, приобретенное предприятие, скорее всего, прекратит свою деятельность. «В последнее время из Украины в Польшу мы поставляли гранулы из шелухи семечек. Лигнином в качестве сырья для биотоплива мы интересуемся уже несколько лет, поддерживаем связи с его поставщиками и покупателями в соседних странах», – цитируются в пресс-релизе компании слова председателя правления Linas Agro Group Дарюса Зубаса (Darius Zubas).

Он утверждает, что ежегодно Linas Agro Group планируется поставлять на литовский и соседние рынки 50 тыс.т. лигнина для биотоплива на сумму в 7 млн. литов. Акции Linas Agro Group котируются в Официальном списке Вильнюсской фондовой биржи NASDAQ OMX.

В Польше из-за долгов перевозчика Przewozy Regionalne (PR) перед владельцем ж/д инфраструктуры – госкомпанией Panstwowe linie kolejowe (PLK) по меньшей мере до 15 мая отменены 50 ж/д сообщений. Как передает УНИАН, председатель правления PR Томаш Морачевский заявил о намерении максимально оперативно сократить задолженность для скорейшего возобновления сообщений.

По обнародованным руководством PR данным, долг компании за первые четыре месяца этого года вырос на 35 млн.долл. с 42 млн.долл. задолженности за 2009г. Для погашения долгов компания надеется получить финансовую помощь от министерства инфраструктуры Польши.

Компания Przewozy Regionalne, которая специализируется на региональных перевозках и продает билеты под брендом InterRegio, была передана местным органам власти 1 янв. 2008г. для стимулирования конкуренции между ж/д перевозчиками Польши.

В 2009г. компания агрессивно начала отвоевывать рынок у другого государственного перевозчика – PKP Intercity, предложив ж/д сообщения на популярных трассах втрое дешевле своего основного конкурента, что вынудило его также пойти на снижение цен. В Польше контролируемые государством перевозчики платят еще одной специально выделенной госкомпании – PLK плату за использование ж/д инфраструктуры. По данным польских СМИ, не исключено, что крупнейшему в стране перевозчику PKP Intercity из-за долгов перед PLK тоже придется отменить часть ж/д сообщений.

Российская экономика имеет шанс восстановиться быстрее после кризиса, чем это ранее предполагалось, этому будет способствовать укрепление экспортно-ориентированных отраслей, благодаря росту цен на сырье и росту спроса в мировой экономике, написали в ежеквартальном обзоре аналитики банковской группы Nordea.

По оценке Nordea, в 2010г. российский ВВП может вырасти на 6%, в 2011г. – на 4,5%. Инфляция тек.г. ожидается на уровне 7%, будущего – на уровне 7,2%. Дефицит бюджета РФ может составить 6% ВВП в 2010г., а в 2011г. снизиться до 4% ВВП. «Однако сдерживающим фактором для дальнейшего роста будут служить слабые темпы оживления спроса в частном секторе и, прежде всего, высокие процентные ставки по кредитам. В долгосрочной перспективе существует опасность растущего протекционизма и зависимости России от сырьевых отраслей экономики», – полагают они.

Нынешний год уже принес ряд серьезных проблем в экономической сфере: в центре внимания находится тяжелое долговое бремя ряда стран Европейского Союза, прежде всего, Греции. «К этому следует добавить последствия одной из самых холодных на территории Западной Европы зим, а также проблемы, вызванные выбросами пепла во время извержения вулкана в Исландии», – написали они.

«На этом фоне тем более обнадеживающими выглядят последние данные о состоянии экономики, которые свидетельствуют о том, что Европа, наконец, вновь почувствовала, что из-за туч вот-вот покажется солнце», – полагает главный экономист Nordea по вопросам мировой экономики Хелге Й. Педерсен (Helge J. Pedersen).

В Эстонии происходит постепенный поворот к лучшему: ожидается, что в 2010г. будет наблюдаться рост, основой для которого послужит увеличение экспорта. Отмечаемое в наст.вр. усиление спроса на товары эстонского экспорта позволяет нам пересмотреть наши прогнозы развития экономики в 2010г. в сторону повышения.

В ближайшее время одной из самых сложных будет задача снижения уровня безработицы, и, как результат, увеличение спроса со стороны частного сектора. Поскольку экономика страны полностью удовлетворяет критериям, установленным Маастрихтским договором и риск невыполнения политических условий невелик, можно ожидать, вступления Эстонии в еврозону уже в 2011г.

В экономике Латвии по-прежнему наблюдается спад. Прежде всего, это касается уровня потребления в частном секторе и капиталовложений. Хотя разговоры о грядущей девальвации стихают, нельзя исключить возможности появления новых проблем, вызывающих беспокойство. Особенно велик риск возникновения политической нестабильности накануне предстоящих в окт. парламентских выборов. В этой ситуации вопрос запланированного на 2011г. сокращения бюджета, скорее всего, будет рассматриваться уже после выборов.

Состояние экономики Литвы постепенно улучшается: самый резкий спад ВВП наблюдался в I кв. 2009г. В основном экономику поддерживает стабилизация экспорта и восстановление объемов материально-производственных запасов. Повышение спроса на экспортируемые Литвой товары позволяет пересмотреть наши прогнозы развития литовской экономики в 2010г. в сторону повышения. Одна из важнейших задач в ближайшее время – это сокращение бюджетного дефицита, который будет препятствовать вступлению Литвы в еврозону до 2014г.

В Польше основное внимание следует уделить возможным последствиям апрельской авиакатастрофы. «Мы не ожидаем каких-либо серьезных политических сдвигов, однако ужесточение бюджетно-налоговой политики может произойти ранее, чем планировалось прежде, а первое повышение процентных ставок будет несколько задержано. Мы пересмотрели прогнозы развития экономики Польши в 2010г. в сторону повышения. Кроме того, отмечаются первые признаки приближения рынка труда к своей низшей точке», – написали аналитики Nordea.

Каковы швейцарские перспективы на европейском континенте? Должна ли Швейцария и дальше настаивать на своей особости, или же ей следует медленно, но верно, сближаться с ЕС? На эту и другие темы дискутировали ученые, политики и эксперты в Люцерне на очередной сессии авторитетного «Европейского форума».

«Фоновой темой» очередной сессии «Европейского форума» был кризис вокруг швейцарской банковской тайны и меры, предпринятые против Швейцарии по линии ОЭСР и «большой двадцатки». По мнению главного идеолога и стратега правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP) Кристофа Блохера (Christoph Blocher), мировое сообщество повело себя по отношению к Конфедерации не вполне корректно.

«Речь сначала шла о ведении переговоров, но затем вдруг пришел некто, потряс каким-то там «серым списком», и все (в Швейцарии) сразу втянули головы в плечи. Если бы я был федеральным советником, то я бы вообще не реагировал на этот список», – эмоционально заявил Блохер и добавил затем: «Говорить о том, что у нас есть суверенитет, но он ограничен, означало бы заниматься схоластикой. Вопрос ставится совершенно иначе: хотим ли мы иметь суверенитет или нет? А ведь самоопределение есть самая высокая ценность, какой может только обладать государство».

«Швейцария, будучи, прежде всего, политической нацией, возникла в результате споров и дискуссий», – напомнил профессор-философ Георг Колер (Georg Kohler). «Нейтралитет и внешнеполитическая концепция, исходившая из необходимости держаться подальше от всякого рода сложных переплетений, долгое время были для Швейцарии совершенно необходимы», – отметил он далее. – «Но сейчас нам нужно понять, не потерял ли в современных условиях такой подход свой несущий фундамент. С момента окончания холодной войны в Швейцарии идет своего рода современный культуркампф. Одна часть общества хочет и дальше держаться за старые подходы, другая часть обращает внимание на то, что характер эпохи кардинально изменился и требует соответствующих реформ».

Трудно, согласился Г. Колер, расстаться с (мифической) Швейцарией «отцов-основателей» и (никогда не происходившей) «клятвы на лугу Рютли». «Однако мы должны выйти из этой блокады и подумать о том, является ли Евросоюз враждебным окружением, или он представляет собой нечто большее».

Бывший высокопоставленный политический деятель Франц фон Дэникен (Franz von Däniken) агитировал за вступление в Евросоюз, т.к. такой шаг, по его мнению, был бы разумен и с позиций интересов швейцарского суверенитета. «Билатеральный формат сотрудничества с Брюсселем вроде бы выглядит подходом, укрепляющим швейцарский суверенитет. Действительность выглядит, однако, совершенно иначе. Мы теряем (в рамках такого формата) необходимое пространство для маневра. По сути, мы занимаемся только тем, что постоянно вводим у себя, одну за другой, европейские правовые нормы. Если так пойдет и дальше, то мы окончательно потеряем возможность иметь свое собственное веское мнение».

К. Блохер считает, однако, что вступление в ЕС означало бы для Швейцарии существенное снижение уровня благосостояния: «Швейцария только потому относительно без потерь пережила кризис, что у нее была собственная валюта». Билатеральный формат, считает он, сводится к тому, что чиновники с лупой в руках выискивают какую-нибудь проблему и затем поспешно заключают очередной двусторонний договор. «От заключения таких глупых договоров нужно отказываться», – считает К. Блохер.

Г. Колер не согласен. «Это всего лишь фантазии на тему суверенности», – считает ученый. Нельзя утверждать, что «билатеральные соглашения с ЕС заключаются идиотами и политиками, которым вожжа под хвост попала. Речь идет, скорее, о репутации и признании Швейцарии как честного партнера. Тот, кого окружающие воспринимают эгоистичным попутчиком и «пенкоснимателем», тот уже проиграл». По его мнению, перезаключение Швейцарией договоров об избежании двойного налогообложения с рядом стран на условиях ОЭСР было связано с тем, что «Швейцария является «сейфом богачей», а наши соседи, как это всем нам хорошо известно минимум с пред.г., очень неплохо организованы».

Ф. фон Дэникен признает, что из-за давления ЕС страны «большой двадцатки» применили к Швейцарии «удушающий прием», и что поэтому Швейцария была вынуждена пойти на то, с чем она не была согласна, и что это означает «ползучую потерю автономии». При этом он напомнил, что основная проблема – практикуемое в Швейцарии различение между понятиями «налоговый обман» и «уклонение от уплаты налогов» – была известна руководству страны еще с середины 1990гг., и что если бы Швейцария самостоятельно и своевременно перешла бы на стандарты ОЭСР, то она смогла бы достичь очень многого. «Швейцария должна искать и заключать альянсы с единомышленниками. В ВТО, например, мы таким путем достигли хороших результатов», – считает Ф. фон Дэникен.

«Ничего такого нам не нужно», – считает К. Блохер, – «Когда (в Европе) будет (повсеместно) введен механизм оказания правовой помощи по делам, связанным с банковскими счетами (нерезидентов), то тогда богатые иностранцы сами потянутся в Швейцарию, что даст больше налогов и больше благосостояния». «Если Швейцария хочет стать большим Монако – тогда да, можно пойти и таким путем», – парировал фон Дэникен, – «Однако если наши амбиции простираются гораздо дальше, и если мы и дальше хотим исповедовать нашу республиканскую гордость, то тогда сам собой напрашивается вывод о необходимости вступления в ЕС».

После газового кризиса в начале 2009г. перед Европой встал вопрос о диверсикации поставок газа или новых транзитных путей для голубого топлива из России. Ненадежность партнеров в лице прошлого украинского руководства создала ситуацию, в которой пострадали такие серьезные транспортеры газа, как Словакия и Польша. Словакия в течение нескольких десятилетий добросовестно переправляла газ из России в Европу. За всю историю поставок голубового топлива через Словцкую территорию не было ни одного срыва по вине словацкой газотранспортной системы. Сейчас СР уступит свои ключевые позиции. Газпром уже начал осуществлять строительство газопровода «Северный поток», который пройдет по дну Балтийского моря прямо в Германию. В завершающей фазе находится проект «Южный поток» длиной почти 900 км. по дну Черного моря, который обеспечит газом Балканские страны, а также соединит трубопроводы Австрии и Италии. Предполагается, что с 2015г. почти треть российского газа будет проходить через «Южный поток» в Европу. Для Словакии это означает то, что новые трассы газопровода обойдут ее стороной. В наст.вр. 50% поставляемого газа в Словакию реэкспортируется на Запад, что для газотранспортного предприятия СПП – Словацкая газовая промышленность – и для государства представляет особую статью доходов.

Во время газового кризиса 2009г. больше всех европейских стран пострадала Словакия. Хранилища не обеспечили достаточного объема газа, а его поставки из западных государств были невозможными по техническим причинам. В наст.вр. Евросоюз выделил на стратегические транспортировки газа около полутора милиарда евро, чтобы энергетическую безопасность Словакии смог обеспечить обратный поток газа из Чехии или соединенный газопровод в направлении «Словакия – Венгрия».

Во время работы премьер-министром Словакии Микулаша Дзуринды, самое крупное словацкое газовое предприятие SPP было приватизировано – 49% принадлежало «Газпрому», и «Газпром» был членом корпорации с немецкими и французскими партнерами из Ruhrgas и Suez. Но в дальнейшем «Газпром» перестал быть акционером SPP, поскольку его стратегия изменилась в сторону строительства новых газопроводов в обход Украины, а значит и Словакии. Следующим фактором стало закрытие словацко-российской газотранспортной фирмы «Словрусгаз». Таким образом, Словакия потеряла ключевую позицию при транспортировке российского газа в Западную Европу. RSI

Пакистан экспортирует 150 000 т. манго в этом году. Сезон экспорта манго из Пакистана начнется в этом году 15 мая. Согласно прогнозам Ассоциации экспортеров фруктов и овощей Пакистана (All Pakistan Fruit and Vegetable Export Association/APF&VEA), поставки фрукта на международный рынок составят 150 000 т. и принесут стране 40 млн.долл. Экспортеры попросили у правительства разрешения начать экспорт раньше обычной даты из-за раннего летнего сезона в этом году.

Для пакистанских манго в этом году были найдены новые рынки сбыта, включая Китай, Россию и Польшу. Традиционными импортерами являются Иран, ОАЭ и европейские страны. В 2009г. экспорт манго из Пакистана составил 130 000 т.

14% жителей Великобритании трудоспособного возраста родились за пределами страны. Когда в 1997г. лейбористы пришли к власти, доля иммигрантов составляла почти вдвое меньшую величину, 8%. Приток дешевой рабочей силы из-за границы в минувшее десятилетие весьма способствовал британскому экономическому буму. Иммигранты из преимущественно Восточной Европы брались за меньшую плату делать работу, от которой отказывались коренные жители. Однако с началом кризиса порог самооценки англичан снизился, и теперь коренное население зачастую хотело бы иметь возможность получить любую работу – только вот места заняты. Эта ситуация может оказать решающее воздействие на исход самых интересных за многие годы выборов в Великобритании, прогнозирует газета The Wall Street Journal.

Премьер-министр Гордон Браун сам невольно подогрел интерес к взрывоопасной теме трудовой миграции. На прошлой неделе он совершил непростительную для политика глупость. Перед телекамерами он внимательно выслушал женщину, жаловавшуюся на засилье иммигрантов из Восточной Европы. Затем, сев в машину и не подозревая, что микрофон не отключен, назвал избирательницу «фанатичкой» (bigoted). Английские СМИ и международные телеканалы сделали из этого ляпа настоящее шоу. Премьер-министра обвиняют в лицемерии, и его и без того ничтожные шансы на победу на выборах снизились практически до нуля. Проблема, впрочем, не в этом. Низкооплачиваемые слои британского рабочего класса – это традиционная политическая база поддержки лейбористов. Сейчас белые английские рабочие готовы впервые за многие годы голосовать за консерваторов, а то и за крайне правую (ее принято считать неофашистской) британскую национальную партию, BNP.

Характерный пример – старинный британский городок Бостон. Именно из этого английского Бостона в 1607г. впервые попытались отплыть будущие Отцы-основатели Америки. За попытку эмиграции из Англии они были арестованы. По прошествии четырех веков миграционные потоки поменяли направление. Бостон теперь на четверть – иммигрантский город. В некоторых кварталах слышна исключительно иностранная речь: польская, латвийская и португальская.

Лайма Беззима (Laima Bezzima) работает на цветочной ферме под Бостоном, получая 5,80 фунтов. Как она объяснила корреспонденту WSJ, у себя на родине, в Латвии, она могла бы рассчитывать за аналогичную работу максимум на 2 фунта в час. Но и работы нет – Латвия занимает первое место в Европе по уровню безработицы (22%). В целом в г.Бостон из-за высокой доли иммигрантов средняя заработная плата заметно ниже средней английской, она составляет 350 фунтов (465 долл.) в неделю. В то время как по стране – 400 фунтов.

Многие отдают себе отчет в том, что труд иммигрантов необходим Англии. Как заявил представитель Национального союза фермеров Великобритании, «овощеводство в графстве Линкольншир было бы невозможно без приезжих». Действительно, когда восточноевропейские страны присоединились к Евросоюзу, и Англия стала одной из немногих «старых» европейских стран, открывших для них двери, поляки и прибалты в массовом порядке двинулись на освоение с/х районов Восточной Англии.

Сейчас отношение англичан к этой ситуации поменялось. Теперь многие склонны считать иммигрантов виновными в том, что из-за них заработная плата снижается в ряде отраслей, в частности, в том же сельском хозяйстве. До недавнего времени англичане в своей массе достаточно терпимо относились к легальной иммиграции (а речь идет именно о ней). Проблема в том, что правительства лейбористов Тони Блэра и Гордона Брауна не смогли подготовить население к массовому наплыву приезжих. Когда на твоей улице в маленьком английском городке вместо английского мясника появляется халяльный магазин, у людей это вызывает растерянность.

Лейбористы, совершившие просчеты в миграционной политике, по всем опросам должны с треском проиграть выборы. Ожидается, что победителями выйдут консерваторы. Однако крайне правые получают немалое удовольствие от того, что еще недавно совершенно немыслимые дискуссии на темы иммиграции ведутся по национальным телеканалам вполне респектабельными политиками. Это расплата за то, как в годы бума принимались простые решения в такой деликатной области, как миграционная политика. Непосредственные экономические задачи на время были решены. Но поменялся моральный климат в обществе, и это будет иметь гораздо более далеко идущие последствия.

Internet Explorer сдает позиции. За год его доля упала почти на 10% в общем числе просмотров веб-страниц, подсчитали в Net Applications. Это помогло конкурентам улучшить положение на рынке. В общем числе просмотров веб-страниц рыночная доля браузера Internet Explorer продолжая снижаться, упала на 10%. Теперь у обозревателя от Microsoft меньше 60% рынка. В марте 2010г. у компании было 60,65%, а годом ранее – 67,77%.

На втором месте – Firefox компании Mozilla. Он немного нарастил долю – с 22,43% до 24,59%. Самый энергичный рост у разработки Google. Его браузер Chrome почти в три раза нарастил долю на рынке – с 2,40% до 6,73%.

Четвертое место занимает Safari, который за 12 месяцев укрепил позиции, и теперь у него 4,72%. У Opera позиции по сравнению с пред.г. немного ухудшились – 2,3%, против 2,4% годом ранее.

Знакомый едва ли не каждому пользователю компьютера браузер IE, который входит в базовую предустановку операционных систем Windows корпорации Microsoft, самый популярный с 1999г. В 2002-03гг. его популярность достигла пика, браузер занимал 95% рынка браузеров для ПК. Но с приходом на рынок других компаний, IE начал сдавать позиции.

Уже три года подряд Mozilla Firefox, Google Chrome и Apple Safari переманивают клиентов Internet Explorer, заметили аналитики Net Applications,. Раньше пользователей вполне устраивала предустановленная программа или тот браузер, который, ориентируясь на свой вкус, установил им системный администратор. Теперь в большинстве случаев пользователи сами выбирают браузер, руководствуясь функциональностью, дизайном, набором необходимых для работы инструментов и приложений, оперативностью выполнения задач. А Google Chrome к тому же проводит агрессивную маркетинговую политику.

Internet Explorer потерял серьезную долю рынка в еврозоне после того, как Microsoft была вынуждена облегчить европейцам доступ к разработкам конкурентов. В одном из исследований Statcounter говорится, что в марте во Франции доля браузера софтверного гиганта упала на 2,5% по сравнению с фев., в Британии – на 1% и в Италии – на 1,3%. Вместе с тем загрузки браузера Opera более чем удвоились в Европе, а в некоторых странах, таких как Италия, Испания и Польша, даже утроились.

Но у Internet Explorer все же огромная доля – почти 60%, указывает аналитик ИК «Финам» Леонид Делицын. Он считает, что компания Билла Гейтса сможет сохранить достаточно прочные позиции IE за счет традиционности. Например, отмечает эксперт, браузером Google Chrome пользуются опытные пользователи, а не новички, которые сразу попадают в «объятья» Explorer. «Chrome требует определенного опыта, даже для загрузки. Ничего удивительного в том, что в мире его доля растет, но для России традиционно большая доля продуктов Microsoft, которые мы даже не покупаем, а воруем».

Слова аналитика подтверждает и недавнее исследование компании MASMI Russia, которая провела онлайн-опрос россиян об их пользовании браузерами. Internet Explorer в России по-прежнему является наиболее распространенным браузером: на его долю приходится 53% рынка. Объясняется это, в основном, его предустановкой с ОС Windows. Из устанавливаемых дополнительно лидирует Opera с 42% рынка. На долю Firefox приходится чуть больше трети пользователей – 35%, а Google Chrome за год с небольшим своего существования собрал 13%.

Министр транспорта Московской обл. Петр Кацыв заявил, что строительство ЦКАД (Центральной кольцевой автодороги) начнется уже в 2011г., и к 2025г. планируется закончить гигантскую дорогу протяженностью 520 км. Всего планируется построить 31-у развязку на трассе, 180 мостов и тоннелей. На многих участках дороги проезд будет платным, ориентировочно цена для легкового автомобиля составит 3-5 руб. за км., для грузового – 10 руб.

Эта дорога нужна Москве и всей Московской обл., ибо МКАД превратился в одну сплошную пробку, и не выдерживает потока большегрузного транспорта, проходящего через Москву. Ибо МКАД, первоначально задуманная как объездная дорога для транзитных грузов, коих проходит до 2млн. фур в год, превратилась во внутреннюю городскую дорогу, обросла инфраструктурой, жилыми поселками, стала частью Москвы. Сейчас разработан новый проект Центральной дороги, которая должна спасти столицу от многих пробок, но, как говорят эксперты, это ненадолго, через 20-30 лет и на этих 520 км. вырастет продолжение миллионной Москвы. Но это будет потом, а пока столица обогатится 500 тыс. новых жителей. Это гастарбайтеры и их семьи, которые прибудут в столицу для работы на ЦКАД. Но мигранты это еще не все «проблемы» для окружающей среды, ЦКАД вызовет и изменения в экологической ситуации Подмосковья. Для прокладки трассы потребуется вырубить 2 млн.куб.м. леса, а те деревья, что сохранятся, будут, естественно, находиться под влиянием выхлопных газов и мусора. Затронет дорога и владения местных дачников, за чьи дома будет назначены соответствующие денежные компенсации.

Строить ЦКАД решили в 30-40 км. от Москвы, первый участок соединит Ленинградское и Ярославское шоссе, далее трасса уйдет на северо-восток. Дорога должна стать пропускным пунктом для многих направлений, ведь через Москву ездят и до Минска, и до Киева, и до Варшавы.

Правительство Панамы объявило о завершении первого раунда переговоров с целью заключения соглашения об избежании двойного налогообложения с Нидерландами. Данное соглашение включает положения по обмену налоговой информацией, наряду с нормами и принципами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Переговоры относительно налогового соглашения проводились в министерстве финансов и экономики Панамы с делегациями, возглавляемыми замминистра экономики Панамы г Франком Де Лимой и нидерландским дипломатом г Робом ван Куиком.

По словам Лимы переговорный процесс знаменует начало процедуры по удалению Панамы из «серого списка» ОЭСР. Для исключения Панамы из списка стран, принявших международные нормы по налогообложению, но пока не придерживающихся их, государству необходимо заключить как минимум двенадцать соглашений по обмену налоговой информацией. Правительство Панамы объявило о начале переговорного процесса с Испанией по заключению соглашения об избежании двойного налогообложения. В апр. Панама уже заключила подобные соглашения с Францией и Катаром. Государство имеет налоговые соглашения с Италией, Мексикой, Бельгией и Барбадосом.

По информации пресс-службы министерства экономики Польши, в министерство поступило официальное письмо Европейской комиссии, в котором выражена озабоченность в связи с предстоящим подписанием польско-российского межправительственного соглашения о поставках российского газа в Польшу. По мнению Еврокомиссии, отдельные положения соглашения, частности, о предоставлении Газпрому льготных условий оплаты за транзит газа, противоречат законодательству ЕС, согласно которому тарифы за транспортировку газа должны быть «прозрачными» и определяться по единым для всех участников энергетического рынка принципам.

Не «вписывается» в законодательство ЕС и признание Газпрому исключительного права на транзит газа по газопроводу Ямал-Европа: согласно существующим правилам, владельцы газопроводов не могут предоставлять монополию на пользование ими определенным компаниям и ограничивать доступ к ним других. Gazeta Wyborcza, Rzeczpospolita.

Состоялось первое после гибели в авиакатастрофе под Смоленском председателя Национального банка Польши С. Скшипека заседание регулирующего органа – Совета по денежной политике. Принято решение о сохранении ставки рефинансирования на прежнем уровне – 3,5% пункта. Совет также одобрил финансовый отчет НБП за прошлый год, согласно которому прибыль Нацбанка составила 4 млрд.166 млн. злотых.

Тем самым была поставлена точка в длительном споре между НБП и минфином о размере прибыли банка за 2009г. и, соответственно о той сумме, которую банк должен перечислить в госбюджет (по расчетам минфина, прибыль банка должна была составить не менее 8 млрд. злотых). В бюджет будет направлено 95% прибыли банка, т.е. 3 млрд.96 млн. злотых, что позволит в тек.г. сократить дефицит госбюджета и уменьшить размер задолженности сектора общественных финансов. Rzeczpospolita.

Польский национальный авиаперевозчик – компания LOT начала продажу авиабилетов на рейсы до Калининграда, первый из которых состоится 28 июня. Восстановление воздушного сообщения между Варшавой и российским эксклавом стало одним из проявлений процесса потепления российско-польских отношений. Авиакомпания LOT в этих условиях надеется получить разрешение на осуществление своих рейсов в Японию и Китай над территорией Сибири. Dziennik Gazeta Prawna. Польша. СЗФО > Транспорт > economy.gov.ru, 30 апреля 2010 > № 223140

Польское агентство информации и иностранных инвестиций проводит переговоры с компанией General Motors по вопросу о крупном инвестиционном проекте на территории Польши на 325 млн.долл. Речь идет о высокотехнологичном производстве деталей и узлов к автомобилю Astra IV. Как отмечают эксперты, производство автокомплектующих в Польше в целом растет и будет расти в дальнейшем, а по производству готовых автомобилей страна может утратить прежние позиции.

Польша занимает шестое место среди государств Евросоюза и второе место среди стран Центральной и Восточной Европы (после Чехии) по выпуску готовых автомашин. Однако за последние 10 лет в стране не было построено ни одного нового автозавода, тогда как пять проектов, на которые Польша рассчитывала, «обошли» ее стороной. По оценкам специалистов, для национальной экономики выпуск автомобильных узлов и деталей выгоднее, поскольку это производство меньше зависит от колебаний конъюнктуры и его легче переориентировать на других потребителей. Puls Biznesu.

Польский нефтегазовый концерн Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo (PGNiG) планирует добывать 0,5 млн.т. нефти и 0,4 млрд.куб.м. газа на месторождении Skarv в Северном море, которым польский концерн владеет совместно с компаниями BP, EON-Ruhrgas и Statoil. PGNiG планирует получить в концессию еще три месторождения в Северном и Норвежском морях. Добытый газ планируется продавать в Польше и Германии, а также в третьих странах через созданную в 2005г. совместную польско-немецкую компанию VNG, имеющую собственную газотранспортную систему с пропускной способностью 3 млрд.куб.м. газа в год. Rzeczpospolita. Польша > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 30 апреля 2010 > № 223138

В польской угольной отрасли наметились позитивные тенденции. Одно из крупнейших предприятий отрасли – Kompania Węglowa благодаря реализованным в конце года контрактам на поставку угля на внутренний рынок и на экспорт по итогам 2009г. получила прибыль в 7-10 млн. злотых, тогда как ранее планировались убытки в 200 млн. злотых. Благодаря холодной зиме лучше ожидаемых оказались и финансовые итоги I кв. 2010г. В связи с этими результатами планируется повышение зарплаты работникам предприятия на 5%.

Ястшембская угольная компания (Jastrzębska Spółka Węglowa) по результатам I кв. также получила прибыль в 117 млн. злотых, тогда как в I кв. 2009г. убытки составили 79 млн. злотых, а всего по итогам 2009г. – 340 млн. злотых. Причина – изменение конъюнктуры и рост цен на основную продукцию компании – коксующийся уголь. Rzeczpospolita.

Главное статистическое управление Польши опубликовало уточненные данные по показателю прироста валового внутреннего продукта страны в 2009г. Он оказался выше, чем это оценивалось раньше – 1,8% вместо прежних 1,7%. Одновременно Главное статистическое управление обнародовало уточненные данные о долге сектора общественных финансов, который в 2009г. вырос на рекордные 83,4 млрд. злотых до 684,4 млрд. злотых, что составляет 51% ВВП.

Дефицит сектора общественных финансов увеличился с 3,6% ВВП до 2008г. до 7,1% ВВП в 2009г. (95,7 млрд. злотых). По прогнозам министерства финансов, в 2010г. долг сектора общественных финансов вырастет до 53,5% (755 млрд. злотых), а его дефицит уменьшится до 6,9% ВВП. По прогнозам Еврокомиссии польский долг может составить 57% ВВП. В 2009г. долг сектора общественных финансов в Польше вырос в первую очередь за счет увеличения задолженности государственных органов, хотя относительный ее рост был намного ниже, чем у органов местного самоуправления и социального страхования: 10% против 40% и 151% соответственно. Дефицит сектора общественных финансов, соотнесенный с ВВП, в 2009г. в Польше вновь оказался выше, чем в среднем по Евросоюзу: 7,1% по сравнению с 6,8%. Одновременно долг сектора общественных финансов, соотнесенный с ВВП (51%) оказался ниже, чем в большинстве стран ЕС. Rzeczpospolita.

Начался сбор заявок от инвесторов на покупку акций крупнейшей польской страховой компании PZU в рамках первичного публичного размещения акций (IPO), которое состоится 14 мая 2010г. на Варшавской фондовой бирже. Инвесторам будут предложены 7,7 млн. акций на сумму 8,1 млрд. злотых. Ожидается, что эта операция станет самой крупной в истории Варшавской биржи и превзойдет по объемам сделок «биржевой дебют» банка PKO BP в 2004г., когда было продано акций на сумму 7 млрд. 900 млн. злотых.

Министерство госимущества продаст на бирже 10% принадлежащего ему пакета акций, треть из которых поступит в распоряжение индивидуальных инвесторов. Второй крупный акционер PZU – голландская компания EURECO – продаст 20% своих акций институциональным инвесторам. Rzeczpospolita.

20 апр. в Варшаве состоялось общее собрание акционеров российско-польской компании АО ЕвРоПол ГАЗ, на котором были утверждены изменения в руководстве компании. Новыми представителями польской стороны стали зампредседателя Польской нефтегазовой корпорации ПГНиГ Мирослав Добрут (он избран председателем правления ЕвРоПол ГАЗа), и заместитель директора ЕвРоПол ГАЗа по эксплуатации Здислав Ямка (член правления). На собрании акционеров также были продлены полномочия представителей российской стороны – зампредседателя правления Юрия Калужского и члена правления Евгения Васюкова. Очередное собрание акционеров ЕвРоПол ГАЗа, на котором должно быть утверждено изменение состава акционеров компании и принята новая редакция устава, состоится после подписания межправительственного соглашения о поставках российского газа в Польшу. Rzeczpospolita. Польша > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 30 апреля 2010 > № 223134

На фоне трагических событий минувшей недели – гибели в авиакатастрофе президента Польши и значительной части политический элиты страны, польские СМИ с удовлетворением отмечают, что политическая и экономическая система страны достойно выдержали «испытание на прочность». На финансовых рынках ситуация была спокойной – резких колебаний курса польского злотого по отношению к основным мировым валютам не наблюдалось, акции крупнейших польских биржевых компаний не подешевели.

Крупнейшие мировые рейтинговые агентства (Moody’s, Fitch, Standard&Poor’s) также не прогнозируют негативных последствий для экономики Польши и принципиальных изменений в ее экономической политике в связи с трагической гибелью президента и председателя Нацбанка. Дополнительным стабилизирующим фактором является то, что ключевые фигуры в сфере принятия экономических решений – премьер-министр и министр финансов – продолжают выполнять свои функции.

Показатели рынка жилой недвижимости Польши обнадежили аналитиков. Согласно исследованию шести крупнейших рынков жилья страны – Варшавы, Кракова, Вроцлава, Познани, Лодзи и агломерации Труймясто – за I кв. тек.г., ситуация на этих рынках близка к «состоянию равновесия».

Эксперты компании REAS отмечают, что банки страны смягчили условия выдачи ипотечных займов, настроение потребителей улучшилось благодаря позитивным сигналам относительно макроэкономической ситуации в Польше, а продавцы жилья продолжают делать скидки на свои объекты (пусть и менее значительные). Вышеперечисленные факторы способствуют формированию устойчивого спроса на жилье.

По информации Центрального статистического бюро Польши, в I кв. было завершено строительство 11 500 квартир и отдельно стоящих домов на одну семью. Это на 53,4% больше, чем в аналогичном периоде 2009г. Принимая во внимание суровую зиму и то обстоятельство, что показатели I кв., как правило, являются наиболее низкими по итогам всего года, эти цифры могут восприниматься польскими девелоперами как повод для оптимизма.

Издание Europe Real Estate отмечает, что, несмотря на снижение цен на жилую недвижимость в Польше, девелоперам удастся сохранить прибыльность своей деятельности благодаря существенному сокращению расходов на строительство, которое произошло в 2009г.

В I кв. средняя стоимость жилья в стране стабилизировалась. В сегменте квартир, особенно в случаях объектов большого метража с высокими запрашиваемыми ценами, спрос не успевает за предложением. Аналитики отмечают, что ключевым фактором развития рынка жилой недвижимости Польши станет состояние экономики страны. Последнее будет зависеть от найденного правительством решения проблем с дефицитом бюджета и внешним долгом Польши.

Авиакомпания «АэроСвит» констатирует падение спроса на авиаперевозки со стороны транзитных пассажиров из Европы на восточные направления на 30-40% после проблем с авиасообщением, которые наблюдались ранее из-за перемещения вулканического пепла и закрытия ряда аэропортов.

Об этом 27 апреля сообщил помощник директора авиакомпании «АэроСвит» по связям с общественностью Сергей Куцый. «Спрос из Европы транзитом через Украину на восточные направления упал на 30-40%», – отметил он. Это касается транзитных направлений через аэропорт «Борисполь» на Бангкок, Пекин, Дели, Среднюю Азию, Тель-Авив. По словам С.Куцего, со стороны украинского пассажира спада спроса не наблюдается.

С 16 по 21 апр., когда наблюдались перебои с авиасообщением из-за закрытия воздушного пространства ряда стран, компания отменила 84 рейса. Наибольшее количество – 44 рейса – были отменены 17 апреля, когда был закрыт аэропорт «Борисполь». Было отменено 9 рейсов Киев-Варшава, 8 рейсов на московском направлении.

По словам директора директората по продажам «АэроСвита» Дарьи Каленской, с 21 апреля компания полностью «вошла в расписание» и выполнила все рейсы. Он сообщила, что компания сделала все возможное, чтобы удовлетворить потребности пассажиров. «АэроСвит» переоформлял билеты, возвращал средства в случае отмены рейса, доставлял пассажиров рейсами других авиакомпаний, а также автобусами, паромом до мест назначений, предоставлял питание транзитным пассажирам, размещал за свой счет в отелях.

Современные войны подтвердили значимость средств воздушно-космического нападения в достижении конечных военно-политических целей вооруженного противоборства и усиление роли ПВО/ПРО в целом. Это способствует интенсификации закупок военными ведомствами стран мира зенитных ракетных систем и комплексов (ЗРС/ЗРК). Важной тенденцией стал интерес к системам ПРО для защиты от тактических и оперативно-тактических ракет, а в последнее время - и к средствам объектовой обороны от артиллерийских, минометных и ракетных обстрелов (именуемым на Западе системами Force Protection). Происходит быстрое расширение разработок и закупок систем последнего класса.

ВРЕМЯ ДИКТУЕТ...

Основными тенденциями в развитии современных ЗРС/ЗРК являются повышение их многоканальности по целям и увеличение возможности поражения высокоскоростных целей, в том числе баллистических, что дает возможность решения задач противоракетной обороны. Комплексы большой дальности (с дальностью стрельбы более 100 км) и средней дальности (от 20 до 100 км) рассматриваются сейчас как средство обороны от баллистических ракет немежконтинентальной дальности (тактических, оперативно-тактических и ракет средней дальности), крылатых ракет, а также совершенствуются в направлении наращивания возможностей по поражению максимально большего количества аэродинамических целей. Комплексы ближнего действия (до 10 км) и малой дальности (от 10 до 20 км) развиваются главным образом в направлении придания им возможностей по поражению высокоточного оружия, а также артиллерийских снарядов и ракет малой дальности (включая РСЗО). Новым веянием является интеграция зенитных ракетных систем разных диапазонов дальности в одном комплексе. Отражением этой же тенденции является создание комбинированных зенитных ракетно-артиллерийских комплексов ближнего действия и малой дальности, где лидирующее место занимает Россия («Тунгуска», «Панцирь»).

Ввиду развития средств подавления ПВО все большее значение уделяется созданию комплексов ближнего действия и малой дальности с пассивными средствами обнаружения и наведения, а также с полным самонаведением ракет (инфракрасным или активным радиолокационным), позволяющим реализовать принцип «выстрелил и забыл». С другой стороны, развитие пассивных систем самообороны на самолетах и вертолетах сохраняет интерес и к зенитным системам с командными системами наведения (особенно лазерными), делающими ракету неподверженной ловушкам.

Современные комплексы ПВО относятся к наиболее сложным видам боевой техники, и степень способности к их самостоятельному производству является показателем развития уровня оборонной промышленности государства. Создание же наиболее высокотехнологичных систем ПВО средней и большой дальности следует отнести к крупнейшим достижениям военного «хай-тека», требующим владения на индустриальном уровне самыми передовыми технологиями и вложения больших средств на НИОКР. В силу этого полноценную разработку комплексов средней и большой дальности сейчас самостоятельно осуществляют только США и Россия, страны Западной Европы ведут кооперационные программы, а другие государства осуществляют работы в этой сфере при содействии американских (Израиль, Япония) либо российских (Южная Корея, Индия, Китай) разработчиков. Комплексы ПВО ближнего действия и малой дальности также требуют весьма высокого уровня развития науки и техники.

ЗРС И ЗРК БОЛЬШОЙ
И СРЕДНЕЙ ДАЛЬНОСТИ

В сегменте ЗРС/ЗРК большой и средней дальности на мировом рынке сейчас прочно доминируют США с ЗРК семейства Patriot, а также Россия с ЗРС ряда С-300П, а теперь уже и С-400. Бесспорное лидерство в продажах здесь принадлежит США, продавшим Patriot в 12 государств (Германия, Греция, Израиль, Иордания, Испания, Кувейт, Нидерланды, ОАЭ, Саудовская Аравия, Тайвань, Южная Корея, Япония). К настоящему времени на экспорт изготовлено либо заказано до 140 батарей этого комплекса. С учетом начавшейся реализации варианта РАС-3 (включая проведение практически во всех странах-заказчиках модернизации ранних версий Patriot до уровня РАС-3) можно ожидать, что американцы намерены расширять и закреплять свое положение. Объем поставок систем РАС-3 и поздних версий РАС-2 в ближайшие 10-15 лет будет исчисляться десятками миллиардов долларов, и недавний мегаконтракт стоимостью 9 млрд долларов на поставку этих систем ОАЭ является наглядным подтверждением этого.

США также разработали и начали продвигать на рынок комплекс ПРО театра военных действий THAAD и (совместно с Германией и Италией) ЗРК малой и средней дальности MEADS, использующий ракеты РАС-3.

Что касается России, то ЗРС ряда С-300П выступают в роли «флагманского» продукта российской «оборонки» в сфере ПВО. Тем не менее экспорт ЗРК ряда С-300П фактически был сосредоточен в основном на Китае (куда с 1997 по 2009 год поставили 27 дивизионов различных модификаций), а продажи по паре дивизионов Кипру (Греции) и Вьетнаму носили по сути единичный характер. Лишь контракт 2006 года на поставку четырех дивизионов С-300ПМУ2 в Алжир стал действительным прорывом за пределы Юго-Восточной Азии, однако неясно, последуют ли за этим масштабные продолжения в других странах. К тому же экспорт ЗРС ряда С-300П серьезно осложняется политическими препятствиями - наглядным примером стала фактически заблокированная в 2009 году поставка пяти дивизионов С-300ПМУ1 в Иран. ЗРС С-300В вообще пока не удалось реализовать за рубеж, не считая скандальной поставки одного комплекта Ельциным в 1995 году в США (ныне не исключается и поставка С-300ВЭ в Венесуэлу). Сейчас Россия заявляет о готовности вести ограниченный экспорт новой ЗРС С-400. По мнению специалистов, ее реальные экспортные перспективы представляются весьма масштабными.

Фактически неудачи в экспорте первоначально преследовали и российский ЗРК средней дальности серии «Бук», который удалось реализовать только в Финляндию в счет погашения долга (три дивизиона). В то же время сейчас положение начинает постепенно изменяться к лучшему за счет начала экспорта модифицированных систем «Бук» с ракетами 9М317 - такие комплексы были проданы Кипру, Сирии и сейчас намечаются к поставке еще в одну страну. Кроме того, ракеты 9М317 поставляются также в модернизационных пакетах для модернизации комплексов «Квадрат».

Вместе с тем российские предприятия принимают участие в создании новых комплексов средней дальности для других стран. Так, предприятия концерна «Алмаз-Антей», судя по всему, способствовали разработке в КНР ЗРК HQ-9 (своего рода китайского аналога С-300П), а сейчас осуществляют поставки ЗУР серии 9М317 для созданного при активном российском содействии китайского комплекса HQ-17. Для Южной Кореи «Алмаз-Антей» разработал ЗРК средней дальности KM/SAM, фактически являющийся адаптированным российским перспективным ЗРК «Витязь». Сам «Витязь» с ракетами серии 9М96, планируемыми к использованию опять-таки в ЗРС С-400 «Триумф», также следует рассматривать как одно из будущих российских предложений на мировом рынке.

Еще одним направлением российского экспорта в сегменте ЗРК средней дальности является продвижение модифицированных вариантов широко распространенного старого советского ЗРК С-125, причем здесь в России существует конкуренция предложений со стороны «Алмаз-Антея» (вариант «Печора-2А») и ОАО «Оборонительные системы» (вариант С-125-2М «Печора-2М»). К настоящему времени не только осуществлена модернизация старых систем по этим проектам в ряде стран, но российскими предприятиями заключен и ряд контрактов на поставку модифицированных комплексов в страны, где С-125 не состоял на вооружении (Мьянма, Венесуэла).

В ближайшие годы следует ожидать расширения круга поставщиков ЗРС/ЗРК средней и большой дальности и усиления конкуренции. В первую очередь следует отметить предстоящее масштабное возвращение на этот рынок европейских производителей (концерн MBDA) с их новым, потенциально очень сильным предложением ЗРК средней дальности SAMP/T с ЗУР Aster 30, а также комплекса MICA VL. Мощным игроком становится Израиль, особенно в случае предложения им на мировой рынок создаваемых сейчас компанией Rafael противоракетных систем малой и средней дальности Stunner (Kela David) и Iron Dome (Kippat Barzel), а также успеха разработки совместно с Индией комплекса средней и большой дальности Barak 8. Уже сейчас Израиль располагает противоракетной системой Arrow 2 (Hetz) совместной с США разработки, правда, из-за противодействия США не в состоянии ее экспортировать. Наконец, следует ожидать появления в качестве серьезного поставщика средств ПВО и Китая, до того затертого в маргинальных нишах - первым значительным шагом стало предложение им на экспорт комплексов KS-1A и HQ-9.

В то же время очевидно, что рынок современных высокотехнологичных зенитных ракетных систем большой и средней дальности, тем более с возможностями противоракетной обороны (С-300, С-400, Patriot всех версий, в перспективе - SAMP/T), остается сильно фрагментированным по политическому признаку. Сам выбор таких систем для приобретения был и останется сильно политически мотивированным и по сути не допускающим действительно свободной конкуренции, а экспорт таких систем будет по-прежнему сталкиваться с политическими ограничениями.

КОМПЛЕКСЫ МАЛОЙ ДАЛЬНОСТИ И БЛИЖНЕГО ДЕЙСТВИЯ

В силу относительной простоты и дешевизны этих ЗРК в данном секторе рынка средств противовоздушной обороны предложение гораздо шире, а конкуренция значительнее. Сейчас основной тенденцией среди комплексов малой (и отчасти средней) дальности можно назвать предложение образцов нового семейства, где в основном в качестве ЗУР используются авиационные ракеты класса «воздух-воздух» с активными радиолокационными головками самонаведения, иногда дополняемые авиационными же ракетами с инфракрасным самонаведением. Все они позволяют реализовать принцип «выстрелил и забыл». К таким комплексам относятся американский SLAMRAAM и американо-норвежский NASAMS (оба используют известные ракеты AIM-120 AMRAAM), европейский MICA VL, а также израильский Spyder. Можно ожидать быстрого роста продаж этих ЗРК, которые в ближайшем десятилетии составят немалую долю рынка.

Россия продолжает продвигать на мировой рынок высокоэффективные комплексы малой дальности с командным наведением. Это прежде всего ЗРК серии «Тор» (проданы в КНР, Грецию, Кипр, Египет, Иран), а также уникальные зенитные ракетно-пушечные комплексы семейств «Тунгуска» (поставлены в Индию и Марокко) и «Панцирь-С1» (ОАЭ, Сирия, Алжир).

Создание «Панциря», сразу нашедшего значительный спрос на рынке и принятого также на вооружение ВВС России, стало крупным достижением Тульского конструкторского бюро приборостроения. Причем впервые в российской «оборонке» осуществление такого проекта изначально велось на средства и в интересах инозаказчика (ОАЭ) и, что не менее важно, ознаменовало первый крупный прорыв российских систем ПВО на рынок страны традиционно прозападной ориентации.

Что касается средств ПВО ближнего действия, то сейчас главным направлением здесь стало создание комплексов с пакетными либо турельными пусковыми установками для высокоэффективных ЗУР современных переносных ЗРК. Так, хорошо известные ракеты Stinger используются в массово производящемся и широко экспортируемом американском самоходном ЗРК Avenger на шасси автомобиля HMMWV, а также в целом ряде аналогичных изделий других производителей. Сейчас на рынке представлено большое количество мобильных пакетных комплексов подобного класса.

При этом США в последние полтора десятилетия резко ограничили экспорт своих ПЗРК Stinger, опасаясь, что они попадут в руки террористов или неугодным Белому дому режимам. Эти комплексы фактически поставляются только ближайшим союзникам Вашингтона из числа развитых государств. Американцы отказываются продавать ПЗРК даже наиболее дружественным развивающимся странам, предлагая им только упомянутые самоходные пакетные системы Avenger с использованием ЗУР Stinger.

Россия же, наоборот, широко экспортирует портативные переносные ЗРК серии «Игла». В результате эти отечественные комплексы являются сегодня практически безальтернативным современным предложением среди портативных ПЗРК на мировом рынке (если не брать в расчет китайские или польские ПЗРК, представляющие собой в значительной мере «клоны» «Иглы»). Современные французские (Mistral 2), британские (Starstreak) и шведские (RBS-70 и RBS-90) переносные комплексы не являются в полной мере портативными, это скорее возимые ПЗРК турельного типа. При этом в приобретении портативных ПЗРК заинтересованы страны практически всех политических ориентаций. Наличие же у России «турельных» («Джигит») и «пакетных» («Стрелец») предложений с использованием ракет российских переносных ЗРК еще более усиливает наши позиции в данном сегменте рынка.

В целом можно констатировать, что в последнее время Россия после периода некоторой паузы расширяет свою долю мирового рынка ЗРС/ЗРК. Такое положение обусловлено прежде всего высокой конкурентоспособностью российских предложений в сфере ПВО и в первую очередь наличием у России предложений по всему спектру систем всех классов и дальностей - от комплексов серий С-300 и С-400 до переносных ЗРК. Причем в ряде сегментов российские предложения вообще являются уникальными для мирового рынка - например, современные самоходные ЗРК малой дальности на бронированном шасси (серии «Тор») или зенитные ракетно-пушечные комплексы («Панцирь-С1» и «Тунгуска»).

Вторым по значению фактором конкурентоспособности российских систем пока что являются их ценовые преимущества по сравнению с западными аналогами. Хотя следует ожидать, что эти преимущества будут уменьшаться, а то и вовсе исчезнут по мере повышения стоимости издержек и рабочей силы в российском оборонно-промышленном комплексе.

Наконец, третьим плюсом российской стороны является политическая неангажированность ее предложений. Она выражается в готовности отечественных поставщиков продавать самые современные и сложные системы ПВО практически любым государствам без существенных политических ограничений, столь свойственных американской политике экспорта вооружений. Последний фактор делает российские предложения особенно привлекательными, например, в сегменте переносных ЗРК.

Безоговорочно доминируют в объемах поставок в мире комплексы ПВО новой разработки. Поставки бывших в эксплуатации ЗРК носят в общем незначительный характер, хотя ситуация несколько изменяется в связи с началом реализации Германией из наличия комплексов Patriot (экспортированных, в частности, в Южную Корею), а также с поставкой Россией модернизированных вариантов комплексов С-125 и С-300П (последних - Белоруссии и Казахстану).

В то же время настоящий бум переживает и рынок модернизации комплексов ПВО. В первую очередь это связано с высокой стоимостью новых систем, делающей зачастую недоступной их закупку для многих стран и вынуждающей сохранять «до упора» наличные устаревшие комплексы. При этом наибольший спрос существует на модернизацию ряда сохраняющих боевое значение ЗРС/ЗРК советского производства («Квадрат», «Оса», «Стрела-10», С-125, С-200), в изобилии поставлявшихся СССР своим союзникам по Варшавскому договору и дружественным странам третьего мира. Сейчас здесь российским разработчикам приходится сталкиваться со значительной конкуренцией в предложениях модернизационных вариантов со стороны ряда других постсоциалистических государств - Украины, Белоруссии и Польши. Из западных систем сопоставимой распространенностью обладает только известный американский комплекс средней дальности HAWK, однако к настоящему времени его модернизационный потенциал уже практически исчерпан и совершенствование возможно только в направлении полной замены ракет (в частности на AMRAAM), что по сути сопоставимо по стоимости с приобретением новых ЗРК. Михаил Барабанов.

После российско-грузинской войны в августе 2008 года, быть может, впервые за последние полтора десятка лет со всей остротой на повестку дня встал вопрос об эффективности отечественных вооружений и военной техники. Например, тех же средств связи тактического звена, которые не смогли надежно функционировать в боевой обстановке. Дело в том, что разработки ВВТ советского периода заканчиваются, а новые современные образцы исчисляются единицами. Как в этой ситуации поступить? Не прибегнуть ли к закупкам оружия за рубежом? На этот и другие вопросы, волнующие читателей «ВПК», попытались ответить участники «круглого стола», организованного Министерством обороны России и РИА Новости, в том числе и начальник вооружения Вооруженных Сил РФ - заместитель главы военного ведомства генерал армии Владимир Поповкин. Он первым взял слово.

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- Начну с того, что Министерством обороны был проведен тщательный анализ внутреннего вооруженного конфликта в Чечне, операции по принуждению Грузии к миру, а также локальных войн в Югославии, Ираке, Афганистане. Он показал, что существовавшая до этого структура наших Вооруженных Сил, мягко говоря, не совсем отвечает требованиям и вызовам времени. Имею в виду деление на части постоянной готовности и части сокращенного состава, кадра. Ныне должны быть боеготовы все части.

Мы еще раз посмотрели, на что же способен вероятный противник не только с точки зрения способов и форм ведения вооруженной борьбы, но и в техническом плане. И когда все это сравнили, то поняли: те классические соотношения (наступление - оборона: 3 к 1 и т. д.) сегодня как бы уходят на задний план. А на первый выдвигаются совсем другие критерии, которые определяются наличием современного вооружения и военной техники.

Вместе с тем хотел бы напомнить: наша страна сегодня живет совсем в другую эпоху и самоизолироваться, как это было два десятилетия назад, когда друг другу противостояли две сверхдержавы, уже невозможно. Лишь США и СССР могли позволить себе не экспортировать вооружения, военную технику, а полностью производить все самостоятельно, у себя. Теперь это уходит в прошлое. Да, российский оборонно-промышленный комплекс все еще самодостаточен, а потому в основном мы планируем закупать ВВТ только у него. Но есть сферы, в которых он отстал, причем очень значительно. Словом, в качестве временной меры Минобороны вынуждено было выйти с предложением о закупке некоторых образцов вооружений за рубежом.

При этом нас очень волнует переоснащение оборонных отраслей отечественной промышленности. Не секрет, что экономическая стагнация, продолжавшаяся с середины 80-х до середины 2000-х годов, отрицательно сказалась на технологиях, которые сохранились в ОПК. И сегодня, к сожалению, немного насчитывается предприятий, которые смогли произвести модернизацию своих производственных мощностей. В основном это удалось сделать тем, кто работал на экспорт.

Между тем есть целый ряд проблемных направлений, от которых зависит качество ВВТ: изготовление брони, электронная компонентная база, двигатели практически для всех видов вооружения... Ведь разработка новых образцов невозможна без изменения технологий, закупки передовых технологических линий за рубежом. Потому что, к сожалению, отечественная промышленность, отечественное станкостроение помочь в этом нашему ОПК уже не могут.

Владимир ШВАРЕВ, заместитель директора Центра анализа мировой торговли оружием:

- В сегменте производства вооружений современная кооперация сложилась очень давно. На текущий момент, как уже было отмечено, только США могут полностью обеспечить себя вооружением собственного производства. Тем не менее в том числе и они являются крупнейшим импортером ВВТ. С 2006 по 2009 год экспорт вооружений Соединенных Штатов составил 75 млрд 478 млн долларов. А импорт - 16 млрд 502 млн долларов, или 21,9% от экспорта. Причем большая часть военного импорта приходится на крупные программы по лицензионному производству вооружений. Эти программы у американцев имеются, в частности, с Великобританией, Италией, Канадой, Францией, Швейцарией, ЮАР, Польшей.

В Великобритании импорт ВВТ достиг за последние четыре года 54,5% от экспорта. То есть там закупаемого за рубежом вооружения еще больше, нежели продаваемого иностранным заказчикам. Наиболее консервативную позицию среди ведущих стран - экспортеров ВВТ занимает Франция. Это отчасти связано с тем, что она определенный период не являлась членом НАТО. Стоимостный объем ее импорта вооружений составил за эти годы всего 3,3% от объема экспорта ВВТ. Это минимальный показатель среди первой десятки промышленно развитых стран. Но с возвращением в НАТО он начал расти.

Достаточно консервативную позицию демонстрирует также Германия. У нее это соотношение составляет 6,64%. В то же время надо отметить, что эти страны не самоустраняются от участия в крупных общеевропейских программах. Более того, они являются наиболее крупными участниками таких программ, как военно-транспортный самолет А400М, заправщик А300МРТТ, ударный вертолет «Тигр», вертолет NН-90. Германия участвует и в программе «Еврофайтер». Последние две страны таким образом остановили выбор именно на совместных программах для удовлетворения потребностей во всех вооружениях, которые не производятся полностью национальной промышленностью.

Среди других стран следует отметить Италию, в которой объем импорта ВВТ существенно меньше экспорта. У нее соотношение 35% за последние четыре года. Израиль за этот же период практически вышел на стоимостный баланс импорта и экспорта - 50,5%. У Испании - 66,6%. Канаду по этому показателю можно охарактеризовать как преимущественно импортера вооружений.

В целом же западные страны очень тесно в производстве ВВТ зависят друг от друга. Даже Соединенные Штаты не стесняются закупать за рубежом лицензии на вооружения, разработки которых они считают более высококачественными, чем свои собственные. Россия тоже потихоньку входит в этот рынок. Но, естественно, надо это делать цивилизованно, преимущественно путем объявления международных тендеров.

Руслан ПУХОВ, директор Центра анализа стратегий и технологий, член Общественного совета при Минобороны:

- США, Великобритания, ряд других государств образуют практически единое англосаксонское военно-промышленное пространство. В этом плане они живут и дышат, как единый организм. Россия ни с кем такого единого военно-промышленного пространства не составляет. Может быть, сейчас оно вновь образуется с Украиной после избрания президентом Виктора Януковича. Хотя мы с ней за последние годы очень сильно друг от друга дистанцировались. Если в середине 90-х годов в Су-30 было несколько десятков комплектующих, которые поступали в Россию из Украины, то сейчас их количество исчисляется единицами: у нас в стране боятся, что поставки могут быть сорваны.

Когда говорят о совместных программах в производстве ВВТ, то надо помнить, что они делаются при полном взаимном доверии стран. То есть должны быть одни друзья и одни враги.

Но зачастую кооперационные программы становятся дороже, нежели иная отечественная разработка. Когда в кооперации каждый «тянет одеяло на себя», скажем, тот же транспортный самолет может обойтись в копеечку.

А когда мы говорим об импорте Израиля, то надо помнить, что он вместе с Египтом участвует в американской программе производства вооружений, на которую те же американцы дают им деньги. Поэтому говоря об импорте, надо знать, что за этим стоит. Реальность порой выглядит по-другому, нежели сухие цифровые показатели.

Александр КОНОВАЛОВ, президент Института стратегических оценок (неправительственный экспертный центр), кандидат технических наук:

- Тема нашего разговора звучит так: «Нужно ли России закупать оружие за рубежом?». Вопрос хороший. Но правильно ли он поставлен. Можно ли, скажем, пробить стенку головой? Головой нельзя, а шлямбуром - запросто. Нужно ли России закупать оружие? Смотря для чего, смотря какое. Но чтобы понять это, надо прежде всего принять политическое решение по важнейшим вопросам.

В частности, к какому типа конфликта мы должны готовиться? Какой из них в современных условиях для России наиболее вероятен? Где у нас об этом говорится? Ни в одном политическом документе, принятом в РФ, вы не найдете ответы на данные вопросы. Кроме, пожалуй, Концепции внешней политики - самого четкого в этом отношении документа последних лет, принятого летом 2008 года. А больше нигде. Ни в Стратегии национальной безопасности до 2020 года, ни в новой Военной доктрине, которая просто противоречит Концепции внешней политики. В последней, например, говорится о необходимости сотрудничества с НАТО, а в Военной доктрине НАТО как аббревиатура упоминается один-единственный раз - в перечне военных угроз России.

Владимир Александрович Поповкин упомянул потребности в военном импорте. Но что нам может предложить, так скажем, вероятный противник? Кроме того, я, например, не знаю, кто он. Мне лишь известно, что это не Америка и не НАТО.

Необходимы ответы и на другие вопросы: в какие конфликты может быть втянута Россия, в каком регионе это наиболее вероятно, в скольких конфликтах, возможно, придется участвовать России одновременно? Лишь ответив на них, можно расставлять приоритеты и в закупках вооружений.

Недавно все бурно обсуждали закупку Россией французского «Мистраля». Надо - не надо? Это отличный корабль. Только вот что непонятно: где мы собираемся десантировать мотострелковый батальон, который усилен танками и вертолетами? Я уж не говорю о таких мелочах: какими вертолетами мы собираемся оснащать «Мистраль» - французскими? Поместятся ли наши «вертушки» в подъемники, которые доставляют машину с нижних палуб на верхние?

Кроме того, этот корабль неспособен защитить самого себя. Он может действовать тогда, когда ему ничего не грозит ни с земли, ни с воздуха, ни из-под воды. То есть для прикрытия «Мистраля» нужен отряд боевых кораблей с соответствующим вооружением.

А к какому флоту мы его припишем: Черноморскому, Балтийскому, Тихоокеанскому, Северному? Куда мы собираемся десантировать батальоны, допустим, в Тихоокеанском регионе?

Поэтому считаю, что оружие за рубежом покупать, конечно, надо. В начале ХХ века броненосец «Цесаревич» и крейсер «Варяг» строились на иностранных верфях. Но необходимо расставить приоритеты, и это должны сделать политики. Лишь на основе политических решений нужно принимать решения военным. У нас есть на что потратить деньги. Плохо, например, с системами разведки, навигации, сбора и обработки информации, связи, БПЛА. Короче говоря, лишь определив главное, можно формулировать и закупочную программу: что приобретать за границей в первую очередь, что - во вторую, что - в третью.

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- Закупки за рубежом - это не спонтанное решение одного лица в Министерстве обороны России. Возможно, Александр Александрович Коновалов забыл, что Япония, например, предъявляет претензии на наши острова на Дальнем Востоке. Что есть Калининградский особый район - анклав, с которым нет прямой связи. Как туда будет доставляться все необходимое в случае непредвиденных обстоятельств? Или нам надо разворачивать дополнительные группировки на Сахалине и Курилах, держать там тысячи солдат и офицеров?

Именно анализ, проведенный Генштабом, как раз и показал последовательность того, где надо сегодня закрыть, образно говоря, дыры. И первыми были решения как раз по закупке беспилотных средств, без чего мы не можем обойтись.

Тут справедливо говорилось о средствах связи, разведки. Но где гарантия, что в определенный момент эта связь не перестанет работать? Мы здесь тоже стоим перед очень непростым выбором: что закупать в той же, например, Америке, а что нет. У нас пока не налажены такие доверительные отношения, как в упоминавшихся военно-промышленных кооперациях. И сможем ли мы применять это оружие или нам изготовят его так, что оно в определенный момент окажется небоеспособным благодаря сделанным заранее закладкам или обнулению соответствующих программ? Мы должны заранее учитывать и подобные последствия.

Поэтому хочу сказать со всей ответственностью: Министерство обороны ничего не собирается делать впопыхах, в пожарном порядке. До 2020 года у нас в гособоронзаказе определены 200 наименований приоритетных вооружений - на тех направлениях, где мы действительно хотим совершить прорыв. Причем решить вопрос в пределах выделенных финансовых средств.

Здесь не могу не упомянуть закупки за границей снайперского оружия. Увы, все сравнительные испытания показывают: наше снайперское оружие - это не снайперское оружие. Мы вынуждены его приобретать за рубежом для спецподразделений, для выполнения спецзадач.

Подчеркну еще раз: все решения Минобороны, о которых сегодня говорилось, - это были тщательно продуманные решения. К сожалению, военная область такова, что мы не можем обнародовать ни наши планы применения вооружений, ни прорехи, которые надо закрывать. Все, что мы закупаем за границей, как раз и предназначено для ликвидации этих дыр. Подобные вооружения наш ОПК в течение 2-3 лет, к сожалению, сделать не сможет.

Но условия по контрактам должны предусматривать передачу нам технологий. Это касается и контракта по «Мистралю». Что имеется в виду? Первый корабль строится во Франции, а еще несколько кораблей построят на наших верфях с использованием новейших технологий. Вот почему не могу согласиться с оценкой принимаемых решений о закупке «Мистраля», которые сейчас прозвучали.

Александр ПИКАЕВ, заведующий Отделом разоружения и урегулирования конфликтов Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, кандидат политических наук:

- Я думаю, дебаты о том, нужно ли России закупать вооружение за рубежом, устарели как минимум на 10 лет. Каковы у нас макроэкономические показатели? Доля России в мировом ВВП - около 2%. Из этой доли на нужды национальной обороны сегодня тратится всего около 2%. А США обладают потенциалом в 10 раз большим - 20% мирового ВВП. Причем 5% их валового внутреннего продукта идет на оборонные расходы. Огромный разрыв, который нам преодолеть попросту нереально да и ненужно. Иначе российская экономика из-за этого просто рухнет. Не можем мы надеяться и на то, что в ближайшие годы наш ВВП стремительно вырастет. А значит, не можем рассчитывать на то, что будем, как некогда Советский Союз, сами производить всю военную технику и разрабатывать все военные технологии. Это невозможно. Поэтому России не обойтись без импорта вооружений. То есть вопрос не стоит: нужно ли покупать ВВТ? А что покупать, где и как?

В условиях, когда мы не определились с нашими потенциальными противниками, когда нет технологически сильных союзников, с этим действительно существуют трудности. Но и США определенные виды оружия нам никогда не продадут. Взять ракету «Трайдент-2». Очень хорошая ракета, базируется на американских подводных лодках. Она, думаю, не хуже, чем наша не до конца испытанная «Булава». Но нам «Трайдент-2» никогда не продадут. Однако какие-то другие образцы ВВТ продать могут. То есть возможности для военно-технического сотрудничества сохраняются.

Что касается «Мистраля», то нужен ли он нам? Этот вопрос, видимо, требует дополнительного изучения. Но даже сами дебаты вокруг этой сделки имели для России определенное политическое значение. Я бы сказал, что они вызвали весьма серьезное напряжение внутри Североатлантического альянса, трения между американцами и французами, между старой и новой Европой. Сделка пока еще не оформлена, но политический эффект уже налицо. Полагаю, что военный импорт не ослабляет военно-политические позиции России. Если вы являетесь крупным импортером вооружения, то практически все экспортеры в вас заинтересованы. Для них вы становитесь крупным рынком.

Константин МАКИЕНКО, заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий:

- Скорее отсутствие импорта ВВТ для страны не норма. Нормой для России всегда было активное присутствие на рынке вооружений в качестве крупного импортера. Об этом говорят многочисленные примеры из ее истории начиная еще с ХV века, когда в Дании закупалось стрелковое оружие.

Здесь уже говорилось, что и императорская Россия осуществляла крупные закупки вооружений. Практически все наши хорошие корабли, участвовавшие в Русско-японской войне, были построены не в России: «Цесаревич», «Баян», «Боярин», «Варяг» и ряд других. Советский Союз также не все производил сам. Чехословакия, например, специализировалась на выпуске учебно-тренировочных самолетов, в Польше СССР закупал большие десантные корабли. Есть и более экзотический пример: для ракетного комплекса «Целина» импортировались шины из Японии, поскольку советская промышленность шины нужного типоразмера не изготавливала. На советской лодке «Комсомолец» хладон был также японского производства.

Современная Россия тоже не может обойтись без импорта ВВТ. Только следует определиться, где, что и как надо закупать. Как уже отмечалось, необходимо это делать на условиях тендера или конкурса, в идеале приобретать лицензии и технологии, выдвигать встречные требования по инвестированию в нашу экономику, не наносить ущерба собственной оборонной промышленности.

У кого что покупать - вопрос, конечно, сложный. Поскольку здесь мы сталкиваемся с такой проблемой, как стратегическое одиночество России. В военно-политическом смысле мы одиноки, если не брать в расчет страны ОДКБ, которые являются скорее стратегическими пассивами, чем активами. Это проблема Российской Федерации в отличие от императорской России, которая на Западе воспринималась как своя, у которой не было стратегического одиночества. И в этом отношении у нас не так уж много стран, которые на коммерческой основе готовы поделиться с нами вооружениями: Франция, Израиль, Италия.

Германия, к сожалению, не может нам продать воздухонезависимые энергетические установки для подводных лодок из-за внутриполитических ограничений по линии парламента. Еще нам нужны БПЛА, современная экипировка солдата ХХI века, французские электрохимические генераторы на топливных элементах Сименса, современные гидроакустические станции для АПЛ нового поколения, системы уничтожения морских мин по курсу корабля, тепловизоры и трансмиссии для бронетанковой техники, авиационные подвесные оптико-электронные контейнеры и т. д.

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- У нас очень хорошая судостроительная промышленность, на российских верфях делают неплохие корабли. Но в некоторых моментах мы все же отстаем от мирового уровня. Имею в виду все двигательные установки, акустику. Отстаем потому, что все последние 15 лет на этом направлении ничего не делали.

Кстати, за те же полтора десятка лет появилось еще одно поколение ВВТ. Нам, чтобы производить современные образцы оружия, военной техники, надо как бы переступить через целое поколение вооружений. И другого пути, кроме сотрудничества с фирмами передовых стран, просто нет. Поскольку другой путь - это очень большие вложения в науку, испытания, создание новых технологий... Это миллиардные затраты. Вот в чем суть.

Минобороны вместе с Военно-промышленной комиссией пытается вывести наши предприятия на контакты с зарубежными партнерами, чтобы у нас появились передовые технологии. Даже на некоторых самолетах «Сухого» стоит французская авионика, оптика тоже не отечественная. Но это все уже делается на совместных предприятиях, которые производят продукцию в России. Именно к такому сотрудничеству мы и должны стремиться. То есть закупка конечной продукции - критический шаг, когда нам просто надо закрыть брешь. А основное сотрудничество должно вестись вокруг совместных проектов с передачей ключевых технологий. Чтобы даже в случае международного конфликта мы могли выпускать эту продукцию, обслуживать ее.

Вадим КОЗЮЛИН, научный сотрудник Центра политических исследований России (ПИР-Центра), кандидат политических наук:

- Хотел бы предостеречь участников «круглого стола» от мысли, что импорт вооружений - это очень здорово. На мой взгляд, это скорее вынужденная мера в сегодняшней ситуации, к которой мы пришли в результате известных процессов в последние годы. И цель импорта - не усугубить данную ситуацию, а исправить ее. Независимость в военном производстве - это фактически и независимость для государства в целом, поскольку, как было сказано, у нас сегодня практически отсутствуют надежные союзники.

Между тем идет скрытый процесс замещения отечественных комплектующих импортными, о чем даже оборонные предприятия не очень склонны рассказывать. Некоторые ту же электронику приобретают за рубежом, не заявляя об этом.

В закупках вооружений мы должны брать пример не с Англии и США, а с Индии и Китая. Китай постепенно отказывается от закупок ряда вооружений и скоро мы его уже станем рассматривать как потенциальный источник технологий. А Индия, закупая у нас танки, тратит огромные деньги на разработку собственного танка «Арджун».

Григорий ТИЩЕНКО, руководитель Отдела по оборонной политике Российского института стратегических исследований (РИСИ), доктор экономических наук:

- Я услышал практически готовый перечень технологий и вооружений, которые мы должны закупить. Считаю, что такого перечня в принципе не должно быть. Надо осознавать тот факт, что закупка вооружения и техники за рубежом - это деньги, отнятые у нашей промышленности. Тот же «Мистраль» - это миллиарды долларов. А если отдать эти деньги нашей «оборонке» - почти миллиард евро - разве она не смогла бы создать в те же три года такой корабль?

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- Конечно, это вопрос переговоров, но речь идет не о миллиарде, а о сотнях миллионов евро. Цена будет определяться той комплектацией, о которой мы договоримся. Кстати, когда «Мистраль» был в Санкт-Петербурге, мы видели, как на его палубу садились два вертолета К-52 и К-226, как они помещались в его ангар, как опускались на нижние палубы.

Подчеркну, что речь идет о пакетной покупке, то есть не об одном корабле, а о нескольких. Есть, правда, вопрос: сколько кораблей будет строиться на наших верфях - два или три? Но прежде чем было принято решение по «Мистралю», поверьте мне, мы провели очень много консультаций с представителями нашей Объединенной судостроительной корпорации и поняли, что проблематично в такие сроки за такую сумму построить нечто подобное. Это признала наша промышленность.

В связи с этим есть смысл привести еще один характерный пример - на сей раз по беспилотным летательным аппаратам. Уже не секрет, что мы потратили несколько миллиардов рублей на их разработку. И что в результате? Сегодня на вооружении Российской армии есть два типа БПЛА. Но они, к сожалению, не удовлетворяют требованиям Министерства обороны и не могут сравниться с теми, что мы закупаем, ни по одному из параметров. Поэтому говорить, что наше вооружение обходится дешевле импортного, сегодня довольно проблематично. Мы уже выходим на внутреннем рынке по многим видам ВВТ на мировые цены. И определяется это в первую очередь стоимостью сырья, всей коммуналки и производительностью труда. Давайте сравним выработку на одного человека в нашей «оборонке» и на Западе. У нас она измеряется десятками тысяч долларов, а там - миллионами. Как у нас может быть продукция дешевле?

Что касается импортных комплектующих, которые якобы, как кто-то сказал, оборонные предприятия вроде бы как тайком устанавливают на свою продукцию, то это не так. В Министерстве обороны данный процесс находится под жестким контролем. И ни одна импортная деталь не будет поставлена, если я как должностное лицо не дам на это согласие. Военные представительства заводов просто этого не разрешат. Скрытая же установка импортных комплектующих просто исключена. Любая продукция проходит тщательную экспертизу на предмет того, как она поведет себя в боевых условиях. И очень большой процент бракуется по разным причинам.

Кроме того, у нас действует соответствующая программа импортозамещения, определен перечень критических технологий, которые надо реализовать в оборонной промышленности для того, чтобы исключить зависимость от зарубежной комплектации. Есть перечень вооружений - стратегические ядерные силы, стратегические оборонительные силы, где импортные комплектации просто в принципе невозможны. Это касается того же ракетного комплекса «Искандер», высокоточного оружия, головок самонаведения, других систем, где мы рисковать просто не можем.

А если взять автомобильную технику или бронетехнику, то мне неважно, какая там система впрыска установлена - наша или «Бош». Это не влияет на обороноспособность. Или взять закупку тех же бронестойких шин для бронетранспортеров. Я в этом не вижу ничего страшного. Конечно, можно построить линию по производству этих шин в России, но она обойдется в триллионы. Таких денег в бюджете страны просто нет. Если посчитать все потребности, которые необходимы на ту же Государственную программу вооружения, то поверьте мне, что эта цифра для нашей страны будет неподъемна. У нас со всех сторон проблемы. Мы хотим содержать такую армию, которая может противостоять самым передовым армиям мира. Но тогда надо посчитать, сколько средств они вкладывают в обороноспособность и сколько мы. И если на это решиться, то мы второй раз придем к 1991 году и народ выйдет на улицу.

И еще такой момент. Когда в прошлом году министр обороны докладывал руководству страны о новом облике армии и связанных с этим проблемах поставки ВВТ, премьер-министром страны Владимиром Владимировичем Путиным было принято решение провести целый ряд совещаний с представителями нашей оборонной промышленности. И такие совещания состоялись. Как и итоговое. Министерство обороны говорило о своих потребностях в ВВТ, в производстве и ключевых технологиях. К сожалению, наша «оборонка» представляет собой наследие тех 80-х годов, когда все было нацелено на массовое производство ВВТ. Тот же Уралвагонзавод в месяц способен был выпустить 1,5 тысячи танков. Но нам сегодня не надо столько. Если учесть, что срок службы танка 20 лет, то в год необходимо всего 200 штук максимум. При этом в стоимость танка закладывается масса самых различных налогов, отчислений на содержание помещений, социалки и т. д.

В Ижмаш, который, как известно, делает стрелковое оружие, доставили очень хороший импортный станок по производству стволов. Но он оказался в цехе размером в четыре футбольных поля. И все это отапливается, освещается, охраняется... Поэтому выпускаемый ствол обходится дороже, нежели закупать его у тех же англичан.

И как раз на совещании у премьер-министра шла речь о том, что же нам делать с нашим ОПК, как его модернизировать, за счет каких ключевых технологий. Где модернизировать, а где строить новые производства - с нуля, с закупкой импортных технологий. В первую очередь они должны обеспечить развитие наших стратегических оборонительных сил с учетом того, что нам надо защищаться от высокоточного оружия, создавать воздушно-космическую оборону. И такие решения тоже приняты.

А не ошибается тот, кто вообще ничего не делает. Не забывайте: мы сейчас очень много делаем по бронетехнике, как бы отказываясь от наших традиционных образцов. Нам надо беречь солдата. Мы уходим в демографическую яму. Поэтому нужна другая, более надежная техника. Почему на БМП все наверху ездят? Потому что при подрыве машины страдают ее экипаж и десант. Значит, нужна другая БМП. А чем мы располагаем для ее создания? Двигателя нет, брони нет, нормальной системы управления нет, снаряда хорошего нет. И везде для их производства нужны новые технологии.

Павел ЗОЛОТАРЕВ, заместитель директора Института США и Канады, кандидат технических наук:

- Системы вооружения становятся все сложнее и дороже. Поэтому при массовой потребности в ВВТ возникает необходимость разрабатывать их в кооперации. Если же Россия находится в некоторой изоляции, то надо выстраивать соответствующую внешнюю и внутреннюю политику, чтобы в такой изоляции не быть.

На Западе веками устанавливались взаимоотношения предприятий «оборонки» с государством. И эта система находится в развитии. У нас все по-другому. Еще в 1992 году президентом Борисом Ельциным был подписан указ о создании федеральной контрактной системы. Но ее до сих пор нет. Мы у себя все еще пытаемся осуществлять ручное управление. В России остаются проблемы взаимодействия государства и промышленности - из советского времени, не рассчитанные на рыночную экономику. В результате мы имеем совершенно неэффективное использование средств.

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- К этому закону пока очень много вопросов. Он требует совершенствования. Соответствующие предложения Министерство обороны подало. И один из основных вопросов - стоимость продукции. При этом в Минобороны уже разделили тех, кто курирует контракты, и тех, кто проводит конкурсы. Специально создали управление гособоронзаказа, которое собирает отовсюду все конкурсные заявки и проводит само конкурс (аукцион). Провели конкурс, протокол подписали, определили, кто головной исполнитель. Цена уже измениться никак не может. Остается контролировать исполнение.

Кроме того, мы создали у себя Департамент ценообразования. В 2009 году у нас в министерстве был очень большой дефицит средств, приходилось твердо отстаивать ценовую политику. И это дало свои результаты. Ведь с чем порой приходится сталкиваться? Мы прописали в контракте: аванс - 80%. И говорим директору предприятия: приходите, заберите деньги. Нет, идет в банк брать кредит. Почему? Потому что маржа своя. Пришлось вникать и в такие тонкости... Это надо исключать, работать открыто, тогда и результат появится. Олег Фаличев.

В I кв. 2010г. Польша экспортировала 149, 6 тыс.т. яблок в Россию. Польша является крупнейшим экспортером яблок на российский рынок. В I кв. 2010г. в Россию было экспортировано 149, 6 тыс.т. яблок. Польша заняла первое место в списке поставщиков данной продукции на российский рынок. Второе место по объему поставок занял Китай, который экспортировал в данный период 54,3 тыс.т. яблок.

Текущий сезон подходит к концу. Следующий же сезон может преподнести много сюрпризов, главным образом в связи с прогнозируемым снижением урожая яблок в Китае. Так или иначе, польские производители яблок надеются на то, что после многих лет рентабельность польского садоводства, наконец, увеличится. freshmarket.ru.

Магазины знаменитых на весь мир брендов LEGO, Tape а L'oeil и Ann Christine, а также 100 других новых торговых площадей, ресторанов и кафе будут открыты во втором и III кв. 2010г. в торговых центрах «Мега», расположенных в девяти регионах страны, говорится в сообщении компании.

Согласно договорам аренды, подписанным департаментом недвижимости «Икеа Россия и СНГ» (IKEA Real Estate Russia & CIS), во втором и III кв. 2010г. в составе ТЦ «Мега» впервые в России откроются восемь монобрендовых магазинов LEGO – производителя конструкторов и развивающих игрушек для детей. Они появятся в Москве, Санкт-Петербурге, Адыгее, Нижнем Новгороде, Омске, Ростове-на-Дону, Казани.

Согласно распространенной информации, первый в России магазин модной детской одежды французского производителя Tape а L'oeil откроется во II кв. 2010г. в «Меге Дыбенко» (Санкт-Петербург). В мире представлено свыше 180 магазинов данного бренда. В июле-сент. тек.г. в «Мегах», расположенных в Москве (Белая Дача), Казани, Нижнем Новгороде и Омске откроются магазины бренда молодежной одежды Ann Christine, принадлежащего немецкому производителю одежды New Yorker. Площадь каждого из магазинов составит 700-800 кв.м.

Группа компаний LEGO, основанная в 1932г. в Дании Кирком Кристиансеном, на сегодняшний день является одним из крупнейших производителей игрушек в мире. Развитием собственной розничной сети компания занимается с 1992г., когда в штате Минессота (США) был открыт LEGO Imagination Center. Розничные магазины LEGO представлены в США, Великобритании и Германии.

Сеть Tape а L'oeil основана во Франции более 10 лет назад. В мире представлено свыше 180 магазинов этого бренда. Первый магазин Ann Christine был открыт в июне 2007г. Сейчас магазины сети работают в Австрии, Германии, Польше, Словении, Хорватии и Чехии.

Также IKEA подписала договоры об аренде помещений еще с более 70 торговыми сетями, в том числе, Du Pareil Au Meme («Мега Теплый Стан»), Gloria Jeans («Мега Омск» и «Мега Адыгея-Кубань»), New Yorker («Мега Омск», «Мега Ростов-на-Дону», «Мега Химки», «Мега Нижний Новгород»), Bliss («Мега Адыгея-Кубань», «Мега Дыбенко»; «Мега Екатеринбург», «Мега Нижний Новгород»; «Мега Омск», «Мега Ростов-на-Дону»); Orby («Мега Белая Дача»), «Мир Барби» («Мега Белая Дача»), СМИК («Мега Омск», «Мега Дыбенко»), Popcorner («Мега Омск», «Мега Белая Дача», «Мега Нижний Новгород», «Мега Адыгея-Кубань»), Inditex Group («Мега Екатеринбург»), Triumph («Мега Омск»), «Белый ветер» («Мега Дыбенко»), Nike («Мега Нижний Новгород», «Мега Новосибирск»), «Дисконт Центр» («Мега Белая Дача», «Мега Омск»), «Шоколадница» («Мега Казань») и Dunkin Donuts («Мега Белая Дача»).

Также во II кв. 2010г. в «Химки Бизнес Парке» (которым также управляет IKEA) откроется кофейня Costa Coffee (одна из крупнейших британских сетей кофеен и входит в пятерку лидирующих международных сетей кофеен). В России Costa Coffee развивает компания «Росинтер» в рамках совместного предприятия с Whitbread Plc, сеть представлена в Москве, Московской обл. и Санкт-Петербурге.

IKEA – крупнейшая в мире розничная сеть по торговле мебелью и предметами домашнего обихода, управляет в России 11 магазинами IKEA и 13 торговыми центрами «Мега», в т.ч. в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске. Первый магазин IKEA открыла в России в 2000г. Ориентировочный объем инвестиций в открытие торгово-развлекательных комплексов «Мега» в среднем составляет 120-300 млн.долл.

Акцию с требованием развития источников возобновляемой энергии начали в центре Стокгольма активисты экологической организации «Гринпис», сообщают шведские СМИ. Экологи блокировали вход в центральный офис шведской компании «Ваттенфаль» (Vattenfall) – одного из крупнейших на европейском рынке производителя электроэнергии.

Как поясняет шведское телевидение SVT, акция приурочена к годовому собранию акционеров предприятия, которое намечено на 29 апреля и адресована, в первую очередь, правительству Швеции. Активисты, поясняют шведские журналисты, обращаются к министру промышленности Мод Улофссон с требованием принятия немедленных мер, которые позволили бы развивать не угольные и атомные источники энергии, а возобновляемые источники.

Акция «Гринпис» началась рано утром, до начала рабочего дня, участие в ней принимают около трех десятков активистов. На здании центрального офиса «Ваттенфаль» вывешены плакаты и непосредственно перед входом в него участники акции установили бочки с символом радиоактивной опасности. Как пояснили газете «Свенска дагбладет» в стокгольмской полиции, заявку на акцию протеста демонстранты не подавали. «Мы на месте и уже разговаривали с демонстрантами», – сказал газете представитель полиции Бьерн Энгстрем. По его словам, акция «Гринпис» проходит спокойно. Согласно сообщениям из пресс-службы «Ваттенфаль», не попавшие на рабочие места сотрудники центрального офиса начали работу на других рабочих местах.

В сообщении для прессы «Ваттенфаль», в связи с блокадой экологической организации, говорится, что «предприятие разделяет обеспокоенность «Гринпис» по поводу климата и поэтому уже делает все возможное для сокращения выбросов углекислого газа». В качестве примера в пресс-службе упоминают, в частности, работу по расширению строительства ветряных электростанций и замечают, что «на реорганизацию энергосистемы требуется время».

Компания «Ваттенфаль» – шведское государственное предприятие. На нем занято 42 тысяч человек, работающих в Швеции, Дании, Финляндии, Германии, Норвегии, Польше и Великобритании. «Ваттенфаль» считается пятым по счету крупнейшим производителем электроэнергии в Европе. 21% производимой концерном на европейском рынке энергии поступает с гидроэлектростанций, 26% – с АЭС, 51% – от использования ископаемого топлива (уголь) и 2% приходится на ветряные электростанции.

Встреча с представителями общественных, академических и политических кругов США. 14 апр. 2010г.

Дмитрий Медведев ответил на наиболее актуальные вопросы, в частности о международной политике, экономике, безопасности, иранской ядерной программе, ситуации в Афганистане и Киргизии. Встреча состоялась в Институте Брукингса, одном из наиболее влиятельных научно-исследовательских центров США, специализирующемся на общественных науках, муниципальном управлении, внешней политике и мировой экономике.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа!

Сначала я скажу несколько слов, но прежде всего я хотел бы поблагодарить за приглашение выступить в ведущем исследовательском центре Америки. Он по праву считается оплотом либеральной мысли, и я хорошо знаю, что за ним закреплена слава кузницы кадров американской политической элиты. Теперь настало время процитировать Роберта Брукингса, который когда-то сказал, что основу деятельности созданного им института составляет убеждённость в необходимости точного и беспристрастного подхода к формулированию и изучению вопросов, а также представление идей без какой-либо идеологии. И с первых дней работы ваш институт исповедует именно этот принцип. И именно этот принцип, наверное, помогал находить ответы на наиболее сложные вопросы глобальной политики и внутренние вопросы. Сегодня мир переживает период глубокой трансформации, сталкивается с серьёзными вызовами, ищет новые модели развития, хотя эта фраза, откровенно говоря, применима к любому периоду развития человечества. И конечно, для нас очень важно, чтобы были пересечение и взаимодополняемость интересов, взаимозависимость наших подходов. Мир будет гармоничным, если те частицы, из которых этот мир составлен, не будут сталкиваться друг с другом, а будут дополнять друг друга, создавая основу для развития.

Демократия, права человека, рыночная экономика составляют сегодня основу не только национального развития, но и некий общий набор международных ценностей. Диалог между Россией и Соединёнными Штатами, естественно, является их важной составляющей. Я искренне рад, что наше сотрудничество начинает приносить конкретные результаты. Я даже больше скажу – я доволен, что за последний год с небольшим нам всё-таки удалось изменить атмосферу российско-американских отношений. Это не значит, что они стали беспроблемными, что у нас всё абсолютно идеально, но атмосферу изменить удалось, есть прямые результаты. Я вам скажу, что мне приятно, что я к этому причастен.

Наша встреча проходит после завершения саммита. Хотел бы сказать вам, что он завершился полным успехом. Я не помню более беспроблемного саммита, где бы участники этого саммита были столь единодушны в оценке текущей ситуации. Это не экономику обсуждать, не говорить о путях преодоления глобального кризиса. Это всё-таки то, что для любого государства, которое было на саммите представлено, является реальным вызовом, реальной угрозой.

На прошлой неделе – мне, конечно, хочется ещё раз об этом упомянуть, тем более находясь в Вашингтоне – мы с Президентом Обамой подписали новый Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. И конечно, это реально хороший результат, что бы ни говорили аналитики по поводу того, чего этот Договор достигает или не достигает, в чью сторону смещается баланс, реальное ли это достижение или пиар двух политиков. На мой взгляд, это всё-таки очень хорошая штука.

У России и Америки непростая история отношений. Причём, как обычно бывает, у нас было много крайностей: мы то начинали душить друг друга в объятиях, то между нами возникала пропасть, мы ненавидели друг друга, но мы не должны пытаться искать различия, а мы должны выстраивать долгосрочные прагматичные отношения, именно прагматичные отношения на будущее. Но отношения, конечно, основанные на общей базе: на ценностях демократии и экономической свободы и, конечно, на общих целях борьбы с глобальными угрозами.

У нас разная история. И люди зачастую по-разному воспринимают происходящее. В США уже практически два столетия развивается рыночная экономика, а наша страна, во всяком случае в ХХ веке, прошла через череду очень серьёзных испытаний, экономических передряг, экспериментов экономических. И поэтому, по моему глубокому убеждению, Россия нуждается в нескольких десятилетиях абсолютно спокойной, стабильной работы по созданию эффективной политической и эффективной экономической системы. И только в этом случае те разногласия, которые существуют, даже на ментальном уровне, будут уходить в прошлое. Чтобы это произошло, не нужно учить друг друга жить, а нужно общаться, делать это регулярно, прямо и, конечно, без всяких прикрас. Наши проблемы, проблемы нашей страны, конечно, нам самим лучше всех известны. Это и коррупция, и технологическая отсталость, и не здоровый образ жизни. Но мы начали менять нашу систему 20 лет назад, и эта система, хотел бы на это специально обратить ваше внимание, действительно имеет свои традиции. Она несёт на себе печать вековых традиций. Они вошли в привычку, они зачастую мешают, но в известной степени они являются и своеобразной защитой общества – не дают этому обществу развалиться на части. Мы понимаем, как решать эти проблемы, в том числе с использованием опыта наших друзей. Нам нужно выстраивать партнёрские отношения по всему спектру вопросов. Но мы в свою очередь, конечно, готовы подставить Соединённым Штатам Америки свое плечо, в случае если это требуется. А это требуется по целому ряду вопросов.

Важны не декларации о демократических принципах. Этого делается всегда немало во всех странах, и даже не только изменения в законах, хотя улучшение законов является для нас актуальной задачей, главное – это реальное осуществление демократии, реальная демократическая практика. Вообще практика – это, как известно, критерий истины, и политическая практика или правовая практика как раз и показывает все лучшие и худшие места. Это на самом деле очень важно, тогда будет нормальная борьба с коррупцией, тогда будет отстранение от должностей негодных людей, тогда будет, может быть то, что является очень важным: это наличие обратной связи между властью и обычными людьми. Причём, я считаю, этим должен заниматься любой чиновник, независимо от его должностного положения, начиная от Президента и заканчивая главой муниципалитета, причём с использованием современных технологий. Я это стараюсь делать и считаю, что и другие обязаны этим заниматься. Нынешнее время предоставляет для этого огромное количество возможностей. Я иногда думаю о том, что очень часто главы государств, правительств в прежние времена становились заложниками своих помощников. Именно они сортируют материалы, именно они создают файлы, которые ложатся на стол. И от них зависит, что показать, а что не показывать. А мы все понимаем, что и помощники – люди, и они должны выгодным образом демонстрировать товар лицом, выгодным образом показывать результаты своей работы. Нынешнее время совсем другое. Что бы мне ни написали или Президенту Обаме что бы ни написали, всегда есть возможность открыть компьютер, залезть в интернет и посмотреть, что на самом деле произошло. Это не значит, что интернет говорит правду, а помощники врут, но это означает, что есть альтернативный источник информации, без посредства помощников – прямо в глубину информационной среды. Вот это, на мой взгляд, очень важная вещь, которую мы ещё все не до конца осознали.

Уважаемые коллеги! Мы, естественно, будем работать с Соединёнными Штатами по наиболее важным глобальным проблемам: это и противодействие терроризму и наркоугрозе, трансграничной преступности, пиратству. Мы занимаемся урегулированием региональных конфликтов, пытаемся – правда, пока совсем неудачно – противодействовать последствиям изменения климата. Особое внимание уделяем улучшению механизмов многостороннего регулирования международных отношений, и прежде всего основа такого рода отношений – это Организация Объединённых Наций, именно эта площадка является универсальной, хотя мы не забываем и «большую восьмёрку» и «большую двадцатку», и дальше будем этим заниматься. Будем, конечно, заниматься и преодолением последствий глобального экономического кризиса, потому что, что нас ждёт впереди, пока ещё никому неясно – я думаю, что и здесь неясно, и в других местах неясно. Но сценарии существуют разные, и поэтому в ближайшее время мы снова встретимся с моими коллегами и в формате «восьмёрки» в Канаде, и в формате «двадцатки».

Мы занимаемся и региональными вопросами, региональной безопасностью. Я хотел бы привлечь внимание всех присутствующих к одной из тех инициатив, которая появилась практически сразу после моего избрания на должность Президента, – это Договор о европейской безопасности. Я хотел бы специально, потому что это важная вещь, сказать, что этот Договор не направлен ни против каких организаций, и в этом не было никакой идеи, это не хитрая задумка русских против НАТО или ОБСЕ. Мы просто предлагаем дополнить нынешнюю систему безопасности в Европе более эффективным правовым инструментарием.

Ещё одна тема, по которой мы много сейчас работаем, обсуждаем её – я не знаю, наверное, и вы там что-то об этом спросите, – это иранская ядерная проблема. Сейчас говорится о необходимости введения санкций против Ирана, и причины этих предложений абсолютно понятны. Иран так и не отреагировал на те компромиссные идеи, которые были ему предложены. Мы обсуждаем эти вопросы, эти санкции с нашими коллегами по «шестёрке». Я обсуждал в последний раз этот вопрос с Президентом Обамой в Праге, когда мы встретились, чтобы подписать договор «START Treaty». Это не значит, что санкции – очень полезная вещь; более того – они не всегда приносят результат и уж точно не должны наказывать народ. Они должны обеспечивать режим нераспространения ядерного оружия, только в этом случае они могут быть эффективными.

Мы помогаем афганцам трансформировать свою страну в устойчивое и стабильно развивающееся государство, обеспечивать мирную жизнь, вместе работаем на политическом фронте, по вопросам политического урегулирования, скажем так, укрепляем позиции власти, помогаем полиции, взаимодействуем в сфере транзитных перевозок. Я думаю, что это всё в конечном счёте работает на общий результат. Правда, пока мы мало сделали для того, чтобы бороться с наркотрафиком, который идёт из Афганистана. Может быть, потому что от этого наркотрафика в меньшей степени страдает Америка, но в гораздо большей степени страдает Европа и Российская Федерация. Это как раз тот поток, который идёт к нам. В любом случае нужно нам по этой теме продвигаться.

У нас близкие подходы по вопросам ближневосточного урегулирования. Необходимо создать реальные условия для формирования самостоятельного Палестинского государства. Пока это идёт с большим трудом. А без этого невозможно говорить об устойчивом мире на Ближнем Востоке. В настоящее время американская сторона предпринимает усилия для того, чтобы вернуть этот процесс в конструктивное русло, в том числе и путём ведения так называемых непрямых переговоров. Мы это тоже всячески поддерживаем. Я когда встречался, а я в этом году уже успел встретиться практически со всеми ближневосточными лидерами, выступал за непрямые переговоры, у нас в Москве прошло заседание «квартета». И я надеюсь, что в конечном счёте все это трансформируется в прямые переговоры.

Любая остановка в развитии всегда влечёт отставание, и поэтому наша страна начала модернизацию экономики, технологическое перевооружение, стала внедрять новые технологии. Скажу откровенно, пока мы сделали совсем мало. И если говорить предельно прямо, то в этом смысле мы очень рассчитываем на партнёрство с ведущими экономиками мира и, конечно, с американской экономикой. Меня очень порадовало, что последний разговор с Президентом Обамой мы начали не с проблемы Ирана или Ближнего Востока и даже не с заключения Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, а начали с вопросов экономического сотрудничества между нашими странами. И я считаю, что, если говорить предельно откровенно, это самая провальная сфера в наших отношениях сегодня. Мы вернули этим отношениям динамизм, мы стали нормально общаться, у нас конструктивные отношения, а между мной и Президентом Обамой просто товарищеские и дружеские отношения, но экономических последствий этого просто не видно. И ещё раз хотел бы сказать, что, мне кажется, это было бы очень неплохо. Хотя, конечно, бизнес есть бизнес: он должен заниматься своими делами и по своим законам. Принуждать его невозможно, но создать условия для его развития вполне возможно. Я процитировал основателя этого института господина Брукингса. Но было бы неправильно, если бы я не процитировал в этих стенах действующего Президента Соединённых Штатов Америки. Он сказал, выступая в прошлом году в нашей стране, что Америке нужна могучая, мирная и процветающая Россия. Хорошие слова, но России так же нужна ответственная, мирная, авторитетная и динамично развивающаяся Америка. Америка, которая пользуется уважением всего мирового сообщества, которая выстраивает отношения с другими странами на равной основе и формирует на этой основе позиции по развитию, по новой системе международных отношений. Вот это было бы здорово.

Я на этом хотел бы завершить, и, надеюсь, мы перейдём к более интересной части нашей беседы, к прямому общению. Но сначала, я так понимаю, господин Тэлботт должен сказать несколько слов и задать мне вопросы, и, если вы не возражаете, я останусь здесь.

С.ТЭЛБОТТ: Господин Президент, большое спасибо. Через несколько минут мы начнём сессию вопросов и ответов. Возможно, я для начала могу попросить Вас дополнительно прокомментировать два вопроса, которые в итоге сводятся к одному: что дальше, что будет дальше в переговорах между Российской Федерацией и США по ядерным и другим вооружениям после того, как был подписан новый Договор о СНВ, который подлежит ратификации с обеих сторон? Что будет дальше после успешного завершения в Вашингтоне саммита по ядерной безопасности?

Д.МЕДВЕДЕВ: Честно говоря, я очень рассчитываю, что после этого последует работа, если говорить об итогах саммита, – что мы не разъедемся просто довольные по домам. Что же касается наших отношений и, скажем, «START Treaty», то мне бы хотелось, чтобы за этим последовал хотя бы один юридический факт – ратификация этого Договора. Если ратификация состоится – значит, мы с Президентом Обамой работали не зря. А если ратификации не будет – значит, мы вернулись к определённым советским временам, когда такого рода договоры не ратифицировались. Но с другой стороны – мне бы казалось крайне важным, чтобы наши отношения не сводились к сотрудничеству в ядерной сфере или к ограничению стратегических вооружений, хотя, действительно, этого от нас ждут, и мы несём важнейшую ответственность перед всем мировым сообществом по этой теме. Мне бы хотелось, чтобы у нас открылась более широкая кооперация по всем другим направлениям.

Если говорить о судьбе соответствующего Договора и наших действиях, то мне хотелось бы также, чтобы мы начали проводить все процедуры, вытекающие из этого Договора; чтобы этот Договор был действительно транспарентным; чтобы он устраивал наше общество – и российское, и американское; чтобы он не вызывал каких-то напряжений; чтобы он в целом помогал нам выстраивать отношения на будущее. Хотя, надо признаться честно, кроме стратегических ядерных вооружений есть другие виды оружия, тоже весьма опасные, по которым мы также должны договариваться, сверять свои подходы, потому что есть неядерные силы, которые способны причинить радикальный ущерб. По ним у нас ещё нет какой-то согласованной позиции, как нам дальше двигаться в этом направлении. Есть вопросы, по которым мы должны выступать единым фронтом, такие как ядерный терроризм, нераспространение, контроль за государствами, которые относятся к числу пороговых и которые пытаются всеми законными и незаконными способами пролезть в ядерный клуб. Здесь точно наша совместная ответственность, и мне бы хотелось, чтобы мы этим и занимались.

С.ТЭЛБОТТ: Большое спасибо. Думаю, что кто-то из наших коллег захочет вернуться к этим вопросам. Хочу задать ещё один вопрос о России и глобальной экономике: как Вам видятся перспективы вступления России в ВТО?

Д.МЕДВЕДЕВ: Честно говоря, я считаю, что мы давным-давно должны были бы быть во Всемирной торговой организации, потому что мы стоим на её пороге дольше, чем другие экономики, даже такие крупные, как китайская. Если говорить прямо, то мне представляется, что вопрос вступления России в ВТО очень сильно политизирован. Из ВТО сделали «морковку», которую подвесили перед нами и говорят: «Вы ведите себя прилично, и тогда мы Вас примем в ВТО». Это ведь неверно. Потому что от того, что Россия будет в ВТО, выиграет не только Россия, но и мировая экономика. Потому что это унификация правил, а Россия – всё-таки достаточно важная часть международной экономики. Что бы кто ни думал, всё-таки у нас много чего есть. Гармонизация правил, по которым мы будем работать, мне представляется очень важной.

Что касается нашей позиции, моей позиции лично – мы хотим вступить в ВТО, только это нужно сделать быстро, неунизительно и без всяких новых требований. Скажу откровенно – надеюсь, на меня не обидится Барак Обама, – он мне сказал: «Я буду способствовать тому, чтобы Россия быстро вступила в ВТО». Это было сделано в 2009 году, когда мы начинали с ним наши отношения, но, к сожалению, пока результата нет. Поэтому мы очень рассчитываем на позицию нынешней администрации, чтобы форсировать вступление России в ВТО.

Вступление России в ВТО не противоречит нашим другим обязательствам, в том числе и созданию Таможенного союза с Беларусью и Казахстаном, потому что эти процессы вполне можно гармонизировать, и от этого выигрывают все.

Р.БЕРТ: Господин Президент, я внимательно слушал Ваш ответ Строубу Тэлбботту относительно того, что будет дальше после подписания Договора. Вы обозначили ряд областей взаимодействия между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами: европейская безопасность, обычные вооружения, ядерное нераспространение. Предполагает ли Ваш ответ, что новые переговоры по дальнейшему сокращению ядерных сил не являются приоритетом для России? Т.е. новый раунд переговоров, которые могут последовать за заключением договора по СНВ и его ратификацией, не относится к числу российских приоритетов. Или же Вы нацелены на новые переговоры для обеспечения дальнейшего сокращения вооружений?

Д.МЕДВЕДЕВ: Это такой же процесс для России, как и для Америки. Во-первых, ратификация – это процесс, которым мы должны заниматься вместе, соответственно в каждой из стран. Мы договорились с Президентом Обамой, что ратификация будет синхронной, просто чтобы не поставить никого в неловкое положение. Это первое.

Второе. Что касается дальнейшего уменьшения ядерных наступательных потенциалов, это в целом является нашей целью, вне всякого сомнения. Я сегодня на саммите говорил, что даже идея «глобального нуля» не является абсолютно иллюзорной. Но, надо признаться честно, если говорить об ответственности за ситуацию на планете, то это не только ответственность России и Америки, хотя у нас 90 процентов ядерных вооружений. Допустим, к «глобальному нулю» если человечество когда-нибудь и придёт, то не за счёт сокращения потенциалов России и Америки, – это должно быть коллективное решение.

Я не буду никого называть, но у нас есть близкие нам партнёры, которые в гораздо меньшей степени хотят сокращать свои потенциалы, чем Россия и Америка. Их ещё надо убедить поступать соответствующим образом, но в том, что касается дальнейшего процесса переговоров, можете не сомневаться, мы к этому готовы и будем это делать, это нормально. Мы сейчас зафиксировали некую планку на 10 лет и считаем её достаточной. Если потребуется, мы, конечно, перейдём к обсуждению нового уровня, но 10 лет во всяком случае мы можем жить более-менее спокойно, если ратифицируем Договор. И если не произойдет того, о чём написано в преамбуле, а в преамбуле написано про взаимосвязь СНВ и ПРО. Это трудный вопрос. Мы его долго обсуждали. В результате родилась достаточно спокойная формула о том, что стороны всё-таки признают эту взаимосвязь. Также родился принцип или постулат о том, что Договор будет действовать до той поры, пока развитие систем противоракетной обороны или каких-либо других вооружений не войдёт в прямое противоречие с принципами этого Договора. Это самый тонкий момент.

Как и Президент Обама, я рассчитываю на оптимистическое развитие событий, что нам не придётся прекращать действие Договора, взламывать его из-за того, что мы не договоримся по каким-то вопросам создания глобальной ПРО или пограничным вопросам. Но это уже зависит от нас и от тех политиков, которые в будущем будут обсуждать этот вопрос.

М.МАРГЕЛОВ: Дмитрий Анатольевич, на следующей неделе нам с американскими коллегами предстоит обсуждать синхронную ратификацию. И главный вопрос, который нам уже задают наши коллеги: когда российский Президент внесёт в российский парламент документ на нашу ратификацию?

Д.МЕДВЕДЕВ: А когда американский внесёт?

М.МАРГЕЛОВ: Обещают – в первую неделю мая.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда и мы. Мы можем это сделать пакетным внесением. Скажем, два конверта, с утра созвонимся с Президентом Обамой. Я спрошу: «Ты вносишь?» – скажет «да», тогда и я отправлю.

Б.ДЕЛАХАНТ: Вы говорили об экономических отношениях между США и Россией. Недавно мы принимали делегацию Государственной Думы во главе с депутатом Косачевым. В ходе наших встреч этот вопрос также поднимался, и мы все согласились, что уровень торговли между США и Россией оставляет желать лучшего, он неприемлемо, невероятно мал. У нас в Конгрессе есть некоторые соображения относительно того, что следует предпринять России. Если бы Вы могли составить список пожеланий, шагов, которых Вы ожидаете от Администрации или Конгресса, что бы Вы включили в этот список?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос в том, сколько желаний можно таким образом исполнить. Есть, например, на мой взгляд, неисполнимые желания, о которых мы даже уже и не говорим, потому что их вообще, видимо, не исполнить. Они относятся к числу таких, которые реализовать невозможно. Например, это отмена поправки Джексона – Вэника. Это настолько сложная вещь, что даже в этой уважаемой аудитории говорить об этом не приходится.

Если серьёзно, то, конечно, нам нужно просто посмотреть на то, как сегодня выглядят наши экономические отношения. До кризиса наш торговый оборот был 25–30 миллиардов долларов. Это немного с учётом объёма американской экономики и объёма российской экономики. Скажем откровенно, объём торговли между Россией и Евросоюзом – 250 миллиардов долларов. Объём торговли между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой сейчас немножко меньше стал, но тоже минимум в два раза больше, в два с половиной раза больше, чем торговля с Америкой.

Дело ведь не только в объёме торговли (это скорее вторичный индикатор) – вопрос в инвестициях. Кстати, в отношении инвестиций: у нас ситуация выглядит не очень хорошо, но паритетно (мы сегодня это слово часто используем). Объём накопленных инвестиций Соединённых Штатов Америки в экономику России составляет около 7 миллиардов – это ничего, «зеро». Объём накопленных инвестиций Российской Федерацией в экономику Соединённых Штатов составляет 6 миллиардов; это несколько больше, чем с другими странами, но, по большому счёту, это тоже совсем немного.

Я приведу другой пример: объём накопленных инвестиций Нидерландов в экономику Соединённых Штатов Америки – 150 миллиардов долларов. Вот это – разница в балансах. Это не значит, что мы можем так быстро преодолеть такого рода разрыв, но, конечно, взаимные инвестиции очень сближают и очень помогают развитию. Важно только то, чтобы инвесторы друг друга понимали и, конечно, чтобы государства тоже относились к этим инвестициям благосклонно. Речь идёт и о создании правильных режимов таких инвестиций, и в целом о таком благосклонном отношении к инвестициям из других стран.

У нас в нашей стране не самый лучший сейчас инвестиционный климат, на мой взгляд, и мы должны сделать всё для того, чтобы он стал более привлекательным. Это не значит, что в Америке всё великолепно. Но в любом случае, нам есть чем позаниматься с точки зрения инвестиционного климата и его составляющих: это и ряд экономических режимов, которые можно было бы использовать, и состояние юридической системы, улучшение работы суда, та же самая коррупция, о которой я говорил. Это то, что мешает инвестициям, и не только, конечно, американским. Поэтому мы свои проблемы видим, но нужно, чтобы и наши партнёры тоже видели свои проблемы, в том числе и препятствующие инвестициям из России или реализации совместных экономических проектов в третьих странах.

С.ТЭЛБОТТ: Я бы хотел Вас (обращаясь к конгрессмену Биллу Делаханту) спросить: действительно отмена поправки Джексона – Вэника – это такое невозможное желание?

Б.ДЕЛАХАНТ: Я не думаю, что это невозможное желание, господин Президент. Мне кажется, сегодня Конгресс настроен решить этот вопрос. Возможно, Вы не знаете, но недавно была сформирована группа в Сенате по отношениям с Россией и этот вопрос серьёзно обсуждался.

Т.ГАТИ: После ужасных терактов в США много говорилось о сплочённости с Россией. Отчасти это результат расширения контактов между Россией и США за последние 20 лет, что является безусловно положительным процессом. В своих первых комментариях относительно этих терактов Вы сказали, что России приходится давать жёсткий отпор терроризму, уважая при этом права человека и законность. Мы много слышали о первом и очень мало слышали о последнем, особенно после Беслана, когда политическая система стала жёстче. В последние месяцы Вы много говорили о реформе правоохранительных структур и судебной системы. Возможно, сейчас это ещё более актуально. Мой вопрос: как Вы убедите общество и членов Правительства, что составной частью борьбы с терроризмом является соблюдение прав человека, прав всех граждан России? И как Вы надеетесь избежать избыточности ответных мер, которую можно было наблюдать в некоторых странах после совершения там террористических актов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы затронули трудную сферу, потому что далеко не всегда общество требует соблюдения прав человека после террористического акта. Как правило, общество требует наказания, причём максимально жёсткого, для террористов. И только где-то на заднем плане кто-то начинает рассуждать по поводу соблюдения прав человека. Это «родимое пятно» не только нашей жизни в России, это не только признак общественного устройства России, нашего гражданского общества, – так во всём мире: после актов террора люди требуют репрессий. Но мы с вами живём в XXI веке и понимаем, что даже в отношении таких актов должно проводиться полноценное следствие, и в него должны быть вовлечены все, кто отвечает за этот процесс в стране. А в конечном счёте решения по таким вопросам должен принимать суд. Но существует разрыв между общественными настроениями и позицией правоохранительной и судебной системы. И это реальная проблема, на которую нельзя закрывать глаза.

Кроме того, необходимо создавать атмосферу понимания, и не только внутри нашего общества, но и взаимопонимания между российским и американским обществом, российским политическим истеблишментом и американским политическим истеблишментом.

Что я имею в виду. Мы всё-таки должны научиться применять равный масштаб друг к другу. После совершения последних гнусных террористических актов в московском метро в целом реакция в мире была абсолютно консолидированной и правильной – может быть, как никогда консолидированной. Тем не менее в ряде случаев всё-таки продолжается использование прежних стереотипов, которые просто оскорбительны для России, в том числе и в Америке. Я посмотрел, в ряде газет после совершения этого террористического акта террористы как и прежде назывались «rebels» (повстанцы). Мы это принять не можем. Для нас это неприемлемо. Считаю это просто оскорблением памяти тех, кто погиб в метро.

Это мелочь, но она показательна. По таким тонким вопросам мы должны быть гораздо ближе друг к другу, мы должны лучше друг друга слышать, и тогда нам лучше удастся преодолевать последствия таких террористических актов. Если говорить о степени сопереживания российского общества американской трагедии 2001 года, то она была очень высокой. Мы должны научиться применять одинаковый масштаб друг к другу и сопереживать в одинаковой степени. Это очень важно. Это, кстати, показывают самые разные события, даже такое трагическое событие, как гибель Президента Польши Качиньского и его супруги, а также значительной части польской элиты.

М.ИНДИК: Добро пожаловать в Брукингс, господин Президент. Мы ценим Ваши мудрые и конструктивные действия как российского руководителя. Мой вопрос касается Ирана. Как бы Вы обозначили своё видение иранской ядерной программы? Представляет ли она угрозу национальной безопасности России? Беспокоит ли Вас то, что она может спровоцировать начало гонки ядерных вооружений на Ближнем Востоке? Вы с Президентом Обамой пришли к взаимопониманию по вопросу санкций, но согласны ли Вы с ним в том, что он считает, что нельзя исключать возможность применения силы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Разговоры об Иране с Президентом Обамой, с моими другими коллегами являются частью нашей текущей политической повестки дня. Мы делаем это регулярно и всеобъемлюще. Это означает, что Иран действительно создаёт определённые проблемы, и для нас самое главное, конечно, убедиться в том, что из себя представляет его ядерная программа. Как и любой член международного сообщества, Иран имеет право на развитие мирной ядерной программы. Вопрос в том, чтобы убедить мировое сообщество, что оно сугубо мирное. А вот здесь и есть проблемы. И за последнее время мы не только не улучшили ситуацию вокруг этой проблемы, а она стала сложнее.

К сожалению, Иран, по сути, игнорирует те вопросы, которые ему адресуют, либо отделывается малозначительными фразами и предложениями. Поэтому мы занимаемся этим вместе, и если говорить о будущем, то мне бы, конечно, не хотелось, чтобы были введены санкции, потому что санкции – это всегда репрессии с целью что-либо побудить сделать. Но, если не произойдет чего-то другого, нам придётся рассмотреть вопрос о санкциях.

Вопрос в том, что это за санкции. Мне уже неоднократно приходилось говорить на тему о том, какими такие санкции должны быть. Я не сторонник так называемых парализующих санкций, которые действуют в гуманитарном измерении, которые обрекают на страдание народ. Во-первых, это просто не соответствует морали, а во вторых, это способно вызвать обратный и очень опасный результат. В ряде случаев есть основания полагать, что именно этого и ждут некоторые – для того, чтобы произошло реальное схлёстывание позиций. Но санкции должны быть умными, и вопрос в том, что мы понимаем под этим, что приемлемо, что неприемлемо. Санкции должны быть универсальными, они должны быть обговорены с основными участниками международного процесса по этому вопросу. Санкции должны быть направлены на достижение одного результата. Именно поэтому позиция по санкциям зависит не только от Соединённых Штатов Америки, от Европы, от России, но и от Китая, от Латинской Америки. Только в этом случае такого рода решения, если это потребуется, способны принести результат.

По поводу Ближнего Востока и того, что может произойти на Ближнем Востоке в случае реализации ядерной программы и начала или возникновения ядерного конфликта: это была бы просто гигантская катастрофа. Мы все представляем, что будет на Ближнем Востоке, если там будет совершён хотя бы один акт ядерного терроризма или же использовано ядерное оружие. Ближний Восток поэтому и ближний, такой маленький, что там достаточно, чтобы начались взрывы в одном месте, и это всё перекинулось в другие страны. Кроме того, это будет сопровождаться масштабной гуманитарной катастрофой, просто исходом людей из разных стран. Ну и, может быть, самое неприятное, что это реально подстегнёт гонку ядерных вооружений. Наши многие коллеги из арабского мира, не скрывая, говорят, что если Иран получит ядерное оружие, то они церемониться не будут и заведут его себе для того, чтобы оно у них тоже было. А это неконтролируемое расширение ядерного клуба, и тогда уж точно никакие саммиты типа того, что мы сегодня провели в Вашингтоне, не помогут. Это тогда будет новая страница в истории человечества, и очень печальная страница. Я надеюсь, что мы сможем договориться и что нам всё-таки удастся решить эту проблему политико-дипломатическими средствами.

У.КОЛЕМАН: Господин Президент, большое спасибо за то, что Вы пришли к нам. Я из того поколения, которое участвовало во Второй Мировой Войне, мы гордились своей высадкой в Великобритании и победами во Франции, однако, боюсь, мы забыли должным образом отблагодарить Россию за её действия на восточном фронте, за направление дополнительных 25 дивизий, что нам очень помогло тогда. Хочу поблагодарить за это Вас и весь российский народ.

Мой вопрос: если бы в связи с нашим военным присутствием в Афганистане России поступило предложение принять в нём участие, что бы Вы ответили? Русские там долго воевали, и Афганистан продолжает оставаться источником серьёзных проблем для России.

Д.МЕДВЕДЕВ: Правильно ли я понял, что речь идёт о военном участии России в такого рода операциях, или нет?

С.ТЭЛБОТТ: Да, присоединиться к США и их союзникам в военных операциях в Афганистане.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я недаром сказал об Афганистане как о нашей общей озабоченности. Вы знаете, у каждой страны есть своя история, временами она печальная. У нас тоже есть своя история работы в Афганистане ещё советского периода. И для нас это была очень трудная страница. Я не уверен, что наше общество готово к тому, что бы ещё раз эту страницу открыть, но это не значит, что мы хотим стоять в стороне. Мы как раз договорились практически по всем вопросам сотрудничества в Афганистане, начиная от военного транзита и кончая гуманитарными и даже социально-экономическими проектами по восстановлению экономики Афганистана. На мой взгляд, мы должны кооперироваться именно в этом направлении.

Но самое главное сейчас, это дать возможность развиваться афганской политической системе, потому что мы понимаем, что и Америка не может вечно присутствовать в Афганистане. Это очень тяжёлое бремя. Но, если Америка уйдёт оттуда, силы альянса уйдут оттуда, тогда возникнет вопрос, на чём будет основано гражданское общество, на чём будет основана политическая система Афганистана. К тому времени она должна стать более самостоятельной, набрать силы. Вот на это, как мне представляется, должны быть направлены наши общие усилия. Когда я встречаюсь с Президентом Карзаем, первое, что я у него спрашиваю, – это как развивается политический процесс, потому что это крайне важно. Это, кстати, на самом деле то, что когда-то не удалось Советскому Союзу. Сейчас не важно, какие ценности нёс туда Советский Союз, но Советский Союз пытался создать там политическую систему по своему образу и подобию. Ему это не удалось, афганское общество отвергло такого рода политическую систему и такой политический эксперимент. Поэтому задача нынешнего дня заключается в том, чтобы современная политическая система Афганистана была всё-таки создана, чтобы там возникло эффективное государство и эффективное правительство. И вот тогда, я уверен, мы можем считать наши задачи исполненными.

С.ТЭЛБОТТ: Господин Президент, я хотел бы задать вопрос о Киргизии в связи с эффективностью операций союзной коалиции в Афганистане. Вы сказали, что Ваша страна содействовала установлению транспортного транзита. Как Вы оцениваете текущую ситуацию в Киргизии?

Д.МЕДВЕДЕВ: В Киргизии тяжёлая ситуация. Киргизия в очередной раз проходит такую фазу нелегитимного развития. К сожалению, на мой взгляд, ответственность за это, естественно, несут власти самой Киргизии, которые, видимо, не предпринимали до этого усилия для того, чтобы консолидировать гражданское общество, для того, чтобы договорится с оппозицией, для того, чтобы разрешить то огромное количество конфликтов, которые существуют, и просто для того, чтобы нормальным образом вести экономические дела. Когда-то предыдущего Президента Киргизии смела оппозиция, он вынужден был покинуть страну, и в упрёк ему ставилось совершение экономических преступлений, коррупция. Прошло несколько лет, и, по сути, те же лозунги и те же субъекты, но они поменялись местами. Это печально, потому что Киргизия – наш близкий сосед, и мне меньше всего хотелось бы, чтобы Киргизия превратилась в несостоявшееся государство, а риск распада Киргизии на две части, на север и юг, он реально существует.

Конечно, очень важно предотвратить кровопролитие. Уже убито около 100 человек. Сейчас дело не в том, кто это всё начал, хотя, конечно, нужно провести разборки, нужно посмотреть, кто стоял за этими процессами, сейчас главное – не допустить гражданской войны. Мне представляется, что Киргизия сейчас на пороге гражданской войны, и все силы, которые сейчас есть в Киргизии, должны осознавать свою ответственность перед киргизской нацией, перед киргизским народом и перед судьбой, перед существованием киргизского государства. Мы сами понимаем, что такое гражданская война в нынешних условиях. Если, не дай Бог, она начнётся – в эту нишу устремятся террористы, экстремисты всех мастей, потому что именно в ходе таких конфликтов создаётся самая благоприятная почва для радикалов. И тогда у нас на месте Киргизии может возникнуть Афганистан, существовавший некоторое время назад, – второй Афганистан, до того как там были проведены известные действия. Поэтому наша задача заключается в том, чтобы помочь киргизским партнёрам найти самый спокойный способ выхода из этой ситуации. Как это сделать? Нужно успокаивать людей, нужно формировать правительство, которое будет работоспособным, а кому-то из политических лидеров нужно будет принять ответственное решение о своей судьбе, решение, которое может быть продиктовано интересами киргизского народа, а не личными политическими амбициями.

Д.ВЕСТ: Господин Президент, мне очень понравилось Ваше выступление по вопросу технологий и как это расширяет Ваши информационные источники. Мне интересно, как технологии изменили Ваш стиль руководства? Когда Вы обращаетесь к интернету, что Вы ищите? Вы когда-нибудь с Президентом Обамой переписываетесь по электронной почте?

Д.МЕДВЕДЕВ: Не переписываюсь, но это хорошая идея. В принципе это был бы самый быстрый способ коммуникации. Пока это от помощника к помощнику дойдёт, проходит много времени, потом это приносят в распечатанном виде, а так вполне можно было бы или завести пару айфонов и друг другу строчить смски или отправлять электронные письма. Мне во всяком случае это не чуждо – я так понимаю, что и Президенту Обаме тоже. Но если говорить, что изменило в моей жизни вот эта новая информационно-коммуникативная среда, – очень многое, и это не фигура речи, это на самом деле даже дело привычки, а мы все сотканы из привычек. Если раньше своё утро я начинал зачастую с чтения газет или дайджестов, просмотра телевизора, то сейчас я это не делаю – я просто смотрю интернет, и там есть всё. Там есть газеты, там есть телеканалы, там есть российские СМИ, там есть иностранные СМИ, там есть СМИ, которые очень любят российского Президента, там есть СМИ, которые ненавидят российского Президента и, естественно, говорят, всё, что они думают. И мне кажется, это очень важно, потому что у меня нет лакированной картины действительности, которая, как я уже говорил, возникала у многих предшественников не только в моей стране, но и в других странах мира. Это даёт прямой результат.

Я очень часто смотрю обращения, которые представляют такой крик души: люди просят о помощи, пишут о несправедливости, о нарушениях закона, о коррупции, ещё о чём-то. Конечно, я на всё ответить не могу, но наиболее резонансные вещи, так устроен интернет, так устроена Сеть, они получают поддержку очень многих людей и динамичное развитие. По сути, возникают целые открытые письма, подписанные зачастую сотнями людей, и это уже повод для реакции, и тогда я даю поручения просто министерствам и ведомствам, Правительству Российской Федерации. Вначале это вызывало некоторое удивление, но сейчас к этому привыкли. Более того, я открыл блог, который существует на моём президентском сайте. Теперь губернаторы этим стали заниматься. У кого-то это может быть формальная вещь, кто-то реально находится в переписке с людьми, но это точно приносит результат. Если раньше чиновников пугали обращением к вышестоящему начальнику, в том числе в Кремль, то сейчас пугают обращением к соответствующему информационному ресурсу – написать на сайт Президента или ещё что-нибудь. Это становится эффективным, это становится частью нашей жизни.

Это, конечно, не помогает во всём, но это всё-таки очень важно и, может быть, в нашем обществе, в российском обществе, важно, как нигде в другом, где, как в нашем обществе, вот эти чиновные традиции имеют вековое измерение и власть всегда стояла очень далеко (или высоко) по отношению к народу. Это создало свои политические традиции, и такого рода общение помогает их ломать – не сразу, но помогает. Поэтому мне нравится это всё.

С.ТЭЛБОТТ: Я не знаю, возможна ли синхронная ратификация нового договора по СНВ в Сенате США и российском парламенте, но уверен, что Ваше предложение относительно того, как Вы будете связываться с Президентом Обамой, вызовет спонтанный и синхронный нервный срыв как в Белом Доме, так и в Кремле. Однако я не сомневаюсь, что с этим Вы справитесь. (Смех.)

А. ВАН АГТМЭЛЬ: Я занимаюсь формирующимися рынками и, если возможно, хотел бы обратиться к экономике, поскольку все прочие вопросы, помимо одного о технологиях, касались политики. У меня два вопроса: о прошлом и о будущем. Если оглянуться назад, то после глобального кризиса Россия сильно пострадала от глубокого и стремительного экономического спада. Было ли это для Вас неожиданностью и как скоро, по Вашему мнению, он будет преодолён?

И второй вопрос: у России самые большие запасы газа в мире, но сейчас ситуация меняется: значительные запасы обнаружены в США, Венгрии, других странах. Как это отразится на Ваших отношениях с Европой и Китаем?

Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу глобального кризиса, удивило ли меня то, что произошло? Я вам прямо скажу – удивило. Потому что у каждого из нас есть некие стереотипы, представления о том, что является уязвимыми местами в экономике, а что нет. Так вот, то, что произошло после начала кризиса в нашей стране, меня удивило, потому что степень глубины падения нашей экономики оказалось больше, чем я это предполагал. Я сейчас не беру другие экономики. Я сейчас говорил со своими коллегами и в Европе, и американскими коллегами: они тоже многим были удивлены, но для меня это было неприятным потрясением, как и то, насколько наша экономика зависит от сырьевых ресурсов, я знал, что это так, но я не знал, что дело так запущено, что это глубина такая, что степень запущенности такая высокая. И именно это и натолкнуло меня на идею объявить технологическую модернизацию. Если бы не произошло кризиса – может быть, мы ещё достаточно долго развивались в инерционном сценарии, пожинали бы плоды высоких цен на нефть и на газ. Хорошо, что произошёл кризис, в этом смысле, хотя плохо, что мы так сильно обвалились.

Плохо, что так ударил кризис по интересам обычных граждан, заморожены зарплаты, многие лишились работы, это, конечно, реально большая проблема, но кризис должен поменять парадигму экономического мышления. К сожалению, могу вам сказать, что пока не поменял. Многие бизнесмены, многие руководители предприятий, производств, да и просто обычные люди ждут возвращения высоких цен на нефть, она уже, слава Богу, 85 долларов за баррель, уже всё ничего. Может, скоро будет 140. Тогда вообще можно ничего не менять, но проблема ведь в том, что после этого через некоторое количество лет в силу цикличности экономики всё равно наступит падение, цены вернутся к какому-то прежнему равновесному состоянию, а самое главное – мы не сможем перевооружить, реконструировать нашу экономику. Основной вызов в том, как быстро; хотелось бы как можно быстрее, но я понимаю, что это сложно, поэтому мы объявили пять приоритетов технологического изменения нашей страны, не потому, что они универсальны, но это просто важные приоритеты. Если мы добьёмся успехов хотя бы по этим пяти направлениям, а это космос, атомная энергетика, это фармацевтические препараты, это энергосбережение, новые технологии в области энергетики, – вот если мы по этим направлениям продвинемся, будет очень хорошо, хотя, конечно, высокие цены на нефть и газ – это тоже неплохо. Мы не собираемся их снижать, для нас это всё-таки определённое конкурентное преимущество. Главное, чтобы наша экономика не состояла только из нефти и газа, вот что опасно.

А то, что наши американские партнёры обнаружили у себя новые газовые возможности, может быть, это и неплохо. Это будет побуждать нас, чтобы мы внимательнее относились к своим возможностям. А потом, что бы там мы ни говорили, один раз в 50 лет происходит энергетическая революция. Сначала это был уголь, потом нефть, потом газ, потом ядерное топливо. Я думаю, что через 30–50 лет ситуация в энергетике и Соединённых Штатов Америки, и России будет уже другая. Я не знаю, будем ли мы пользоваться водородным топливом, хотя сегодня все этим занимаются, но уповать на то, что у нас есть много газа и нефти, явно является сегодня близоруким.

С.ТЭЛБОТТ: Я бы хотел расширить вопрос. Вы в своём вступительном слове упомянули страны БРИК. Вы периодически встречаетесь с их лидерами, следующий саммит этого объединения состоится в ближайшее время. На своих встречах вы обсуждаете эти вопросы, оцениваете перспективы, сверяете планы? Каким Вам видится будущее этой организации?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не просто говорю – я прямо после нашей с вами встречи отправляюсь в Латинскую Америку, где будет проведен саммит БРИК, в Бразилии. Мне кажется, что это объединение, или это сообщество стран, сегодня уже сформировалось. Это не значит, что это какая-то стройная организация, но это 4 страны, которые развиваются достаточно быстро. Удаётся ли нам находить консолидированную позицию? Да по многим вопросам удаётся. Не по всем, конечно. Но то, что мы обсуждаем и экономические, а иногда и политические вопросы, мне представляется очень важным. И сегодня БРИК превратился в фактор международного развития.

Означает ли это то, что это сообщество раз и навсегда законсервировано? Я думаю, нет. Но для того, что бы его расширять или как-то изменять, необходимо консолидированное решение участников БРИК. Но то, что это очень полезно, могу Вам сказать абсолютно твёрдо. Потому что в прошлом году, когда мы встречались и обсуждали эти вопросы в России, то мы практически с каждым руководителем, входящим в БРИК, обсудили экономическую ситуацию и национальные меры реагирования. Здесь есть и что послушать, и чему поучиться, поэтому я думаю, что у этого сообщества есть определённое будущее, и мы будем обязательно заниматься развитием этой организации, этого сообщества.

С.СЕСТАНОВИЧ: Возможно, это первое мероприятие в Брукингсе, когда задаются два вопроса по Киргизии. Это как раз будет второй вопрос. После того как был свергнут Президент Бакиев, некоторые аналитики, в том числе в России, отмечали российскую критику в его адрес, полагая, что Россия обиделась на то, что Киргизия не выдворила США с военной базы. Вы могли бы прокомментировать это? Вы можете подтвердить, что Россия не возражает против того, чтобы американцы использовали военную базу в Киргизии для содействия нашим операциям в Афганистане?

Д.МЕДВЕДЕВ: Как вообще Россия может возражать против суверенных решений другого государства? Это их решение. Оно может нам нравиться или не очень нравиться. Но это решение киргизского руководства. Президент Бакиев – человек последовательный, он сначала сказал, что он собирается принять решение о том, чтобы ликвидировать американскую базу в Киргизии, а потом принял такое же последовательное решение о сохранении центра транзитных перевозок. Как мне представляется, последовательность является лучшей характеристикой политика. Чем последовательнее действует человек, тем лучше у него результаты. Результат работы действующего Президента налицо. Но это не значит, что мы как-то препятствуем этому. Наоборот. Я встречался с Президентом Бакиевым. Я всегда ему говорил – нужно помогать нашим американским партнёрам в решении задач в Афганистане. Вопрос в том, как оказывается эта помощь, насколько она эффективна. Так что всё было в его руках.

С.ТЭЛБОТТ: Господин Президент, прежде чем я скажу несколько заключительных слов благодарности, я бы хотел попросить наших друзей в зале оставаться на своих местах после завершения встречи, чтобы я смог проводить Президента Медведева.

Господин Президент, я бы хотел выразить Вам особую благодарность не только за содержание Ваших ответов, глубоких, развёрнутых и откровенных, но и за атмосферу, которую вы привнесли в нашу дискуссию. Вы начали своё выступление, прежде всего процитировав основателя нашего института господина Брукингса, и он действительно гордился бы тем, что его имя прозвучало сегодня. Вы также сказали тёплые слова об организованном Президентом Обамой саммите. Уверен, что у Вас была возможность высказать эти слова и ему лично. Конечно же, сегодняшняя встреча прошла на очень высоком уровне, исключительно высоком, именно таким был Ваш вклад в обсуждение. Я чувствую, что многие в зале, а я многих знаю как с российской, так и с американской стороны, согласятся с тем, что мы все очень обязаны Вам за то, что Вы посвятили нам столько времени и осветили столько аспектов. От лица всех присутствующих я благодарю Вас за эту встречу и желаю Вам счастливого пути.

Д.МЕДВЕДЕВ: И я хотел бы два слова сказать. Спасибо. Я, во-первых, хотел бы поблагодарить вас за то, что вы так долго слушали мои ответы. Во-вторых, действительно, сегодня было два вопроса о Киргизии, что необычно, но с другой стороны – я не услышал тех вопросов, которые я всегда люблю и ценю и которые обычно мне задают. Это тоже некоторое изменение. Я не услышал ни вопроса о развитии нашей политической системы, о средствах массовой информации, о моих взаимоотношениях с Путиным. Ни один из этих вопросов почему-то не прозвучал, и, я думаю, это повод для того, что бы ещё раз вернуться и поговорить о наших отношениях и внутриполитической жизни.

С.ТЭЛБОТТ: У меня очень простое предложение. Поскольку Вы и так уже довели до приступа своих сотрудников, может, мы здесь еще останемся на часок, и мы обсудим все эти вопросы. (Смех).

Дмитрий Медведев посетил телекомплекс «Russia Today» в Вашингтоне. 14 апр. 2010г.

Главный редактор телеканала Маргарита Симоньян провела для главы государства краткую экскурсию, рассказала о работе студии. Президент ознакомился с техническим оснащением комплекса, осмотрел аппаратную, общался с сотрудниками.

«Russia Today» включает в себя три круглосуточных информационных канала на английском, арабском и испанском языках, видеоагентство и три мультимедийных информационных портала. В настоящее время аудитория телеканала «Russia Today» – 330 миллионов телезрителей во всем мире.

М.СИМОНЬЯН: Дмитрий Анатольевич, здравствуйте! Спасибо большое, что пришли в нашу студию, мы рады Вас здесь приветствовать, знаем, какой у Вас был тяжёлый день, и то, что Вы выбрали для этого время, нам очень приятно и даёт нам силы с новой силой работать. Я знаю, что для всей нашей команды это очень много значит.

Поскольку мы в Вашингтоне, я не могу не вспомнить, что недавно Президент Обама подписал план реформы здравоохранения. Этот план многие критикуют, многие говорят о том, что этот план тормозит развитие страны.

У нас в стране, в России, Вы предлагаете план модернизации, Вы говорите об инновациях, о борьбе с коррупцией, делаете на это ставку. И у консервативно настроенных людей в России – и в Правительстве, и в народе – это тоже встречает, наверное, какое-то негласное сопротивление, это ломает их привычку. Мы часто слышим, как Вам приходится критиковать чиновников за их лень, нежелание смотреть в будущее, волокиту. Насколько это тяжело переламывать эту инерцию и убеждать людей, что модернизация, во-первых, необходима; во-вторых, возможна?

Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, я хотел бы сказать, что мне очень приятно быть здесь у вас, в студии, и увидеть, что технологический процесс здесь налажен, выглядит очень достойно, это особенно приятно с учётом того, что вы совсем недавно здесь развернули работу, и сейчас она уже выглядит на уровне мировых стандартов – я надеюсь, во всяком случае. Поэтому я желаю всему коллективу успехов во всех начинаниях.

Что же касается того, что происходит в американской экономике и инициативы Президента Обамы по модернизации системы здравоохранения, это мужественный поступок; я бы даже сказал, что это мужественный поступок даже для Президента. Потому что такого рода решения даются с большим трудом. Год назад приблизительно мне Президент Обама сказал: «Знаешь, это для меня сейчас самая сложная проблема, внутренняя». Но, на мой взгляд, он добился успеха. Я не знаю, насколько эта реформа будет успешной, насколько она будет адекватной тому замыслу, который вкладывался, хотя внешне она выглядит очень интересно, потому что она просто в некотором смысле восстанавливает справедливость. С другой стороны – я знаю, что есть противники этой реформы. Они говорят о том, что она чуть ли не противоречит основам государственного строя, противоречит Конституции, какие-то штаты выступают против. Может быть, это и есть нормальный демократический процесс. Но, ещё раз повторяю, это мужественный поступок. И я думаю, что если реформа удастся, то мой коллега Президент Обама обеспечит себе место в американской истории не только внешнеполитическими достижениями.

Насколько это соотносится с нашими идеями модернизации? Ну, соотносится, потому что модернизация – всегда ломка. Я не знаю, труднее ли задачи, которые стоят перед нашим государством, передо мной, перед Правительством, но то, что это задачи близкие, это точно. Только они не сегментированы, как здесь, в Америке, это не только система здравоохранения, у нас тоже проблем много с системой здравоохранения, но у нас не только с ней проблемы. Поэтому технологическая модернизация, создание новых отраслей производства, переход на новые технологии, развитие новых источников энергии, космос, фармацевтическая промышленность – всё это большой объём задач. Сопротивление чиновников всегда есть в любом обществе при любых изменениях, и не только потому, что чиновники такие плохие, просто есть консервативность мышления, люди привыкают жить в определённой системе координат. Кого-то приходится убеждать, а кого-то приходится ломать. Так устроена жизнь.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо. Вы жили в советское время, как я, как большинство россиян.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я дольше, чем Вы.

М.СИМОНЬЯН: Немножко. В то время, когда было принято не доверять и бояться Штатов в Советском Союзе, в России, а соответственно в Штатах было принято не доверять и бояться Советского Союза и Россию. Вы можете вспомнить, когда Вы первый раз приехали в Штаты, и какое у Вас было представление об этой стране, и изменилось ли оно, какое оно у Вас сейчас?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, конечно, помню, как я первый раз приехал в Штаты. И, кстати, я был не в самом плохом городе, это был Нью-Йорк. Нью-Йорк мне нравится, это очень красивый и энергетически заряженный город. Во всяком случае мне в нём комфортно, не знаю кому как. Но я к тому времени уже посетил практически всю Европу, и сказать, что я приехал сюда, и передо мной что-то открылось такое, чего я не видел нигде, я не могу, потому что на самом деле для советского человека потрясением был первый выезд за границу. Вот тогда, да, когда ты из-под «железного занавеса» попадаешь в другой мир, где много всего, начиная от демократии и заканчивая едой, это производит впечатление.

Америка, в общем, честно сказать, оказалась приблизительно такой же, как я её себе представлял, со всеми своими достоинствами и, наверное, недостатками. Но что я могу сказать точно, Нью-Йорк на меня произвёл тогда сильное впечатление именно своей такой сильной энергетикой, заряженностью на результат, обилием деловых людей и в то же время такой, в общем-то, рутинной жизнью. Такого не было в Европе, этого я там не видел. И в этом смысле, конечно, мне мое путешествие в первый раз запомнилось. Но я тогда был нормальным, счастливым человеком, потому что я мог побродить по тому же самому Нью-Йорку, заглянуть в рестораны, в магазины, посмотреть на то, как работает Уолл-стрит, который сейчас все ругают, а тогда, в общем, не особенно ругали.

Меня знаете, что тогда поразило? Я навсегда запомнил, как такие хорошо одетые молодые люди, явно преуспевающие, зарабатывающие приличные деньги, просто стояли около своих офисов, около небоскребов, ели гамбургеры, запивали колой. Это для меня было удивительно, потому что в других странах люди, зарабатывающие приличные деньги, обычно ходят в рестораны или домой ездят есть, а здесь такая технологичность, которая, как мне кажется, в значительной мере отличает американскую нацию от других. Не важно, что ты богатый, но кусок гамбургера и стакан колы тебя должен взбодрить на весь день.

М.СИМОНЬЯН: Да, точно, мне тоже так кажется. Недавняя трагедия под Смоленском, в которой погиб Президент Польши и большая часть политической элиты Польши, потрясла весь мир. Эти люди ехали сюда на годовщину другой трагедии, расстрела польских военнопленных сталинским режимом. И на Западе очень много в последнее время, в преддверии годовщины Победы, пишут о том, что Сталин по-прежнему вызывает споры, а может быть, с новой силой вызывает споры в российском обществе и нет ли переоценки истории здесь. Как Вам кажется, как долго ещё продлятся эти споры? Можем ли мы уже поставить точку в советской истории нашего народа, или мы ещё поколениями будем выяснять, кто был прав, кто виноват?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, Вы начали с трагедии, которая произошла около Смоленска. Это, конечно, на самом деле очень серьёзная трагедия, и для польского народа прежде всего, я уж не говорю о родных и близких погибших, но и вообще в целом для системы мироустройства. Потому что когда в катастрофе погибает Президент страны, погибает значительная часть руководителей, это в известной степени просто испытание и для общества, и для системы международных отношений. Именно поэтому такая была консолидированная реакция всего мирового сообщества на эту трагедию и реакция российского общества. Это, конечно, очень грустное происшествие, в этом есть что-то мистическое, но, наверное, есть и рациональные причины, в которых должно разобраться следствие и объяснить, что произошло, потому что это очень важно.

Что же касается повода, то он, действительно, тоже был очень сложным, хотя за последнее время мы проделали определённый путь и, в общем, оценки катынской трагедии были даны, объективные оценки. Очевидно, что всё это произошло по воле руководителей того периода включая Сталина. Вы знаете, такого рода фигуры всегда будут вызывать разную реакцию у людей. И дело не в том, каким является мышление в том или ином государстве, является ли оно совсем раскрепощенным или же оно формировалось в тоталитарный период. Это скорее вопрос личных ощущений людей. Как ни странно, здесь могут меняться знаки, могут меняться представления, но это не значит, что чёрное нужно называть белым, а белое нужно называть чёрным. Если говорить о Сталине и о лицах, которые работали под его руководством, руководителях Советского Союза того периода, то они совершили преступление, это всем понятно и очевидно, преступление и перед своим народом, прежде всего, и в известной мере перед историей.

Но то, что деятельности Сталина, его ближних товарищей будут даваться разные оценки, у меня сомнений не вызывает. Вопрос в том, какая оценка будет доминирующей, а здесь, как мне представляется, в нашей стране ничего не изменилось за последние годы. И, когда мне говорят, что происходит ренессанс сталинизма, мне кажется, это всё абсолютно надуманно. Есть люди, которым, конечно, нравится Сталин и всё, что с ним связано, и Бог им судья, что называется, но никакого изменения общества в оценке Сталина этого периода не происходит. Я думаю, что это сильное преувеличение или же попытки объяснить ту или иную ситуацию в нашей стране сквозь призму ранее происшедших событий. Но это неверно, потому что Россия – это не Советский Союз, и во главе России стоят люди, которые, как я надеюсь, довольно серьёзным образом отличаются от Сталина и его приспешников. Я не про себя, конечно, говорю в данном случае, о себе не говорят, – я говорю в целом про новую генерацию руководства нашей страны. За последние годы, за российский период набор ценностей, набор представлений о государстве, об обществе, о правах человека, о людях, он радикально отличается, и не видеть этого невозможно. Вот так.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо Вам огромное. Спасибо Вам огромное за это интервью.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Совместная пресс-конференция по итогам российско-датских переговоров. 28 апр. 2010г.

Л.Л.РАСМУССЕН: Для меня большая честь приветствовать представителей прессы на встрече с господином Медведевым. Это историческое событие – в первый раз к нам с государственным визитом приезжает российский Президент, в первый раз с того года, когда я сам родился. Именно в 1964 году, за год до рождения Президента, к нам приезжали на столь высоком уровне из России. Это, на мой взгляд, очень позитивное развитие в датско-российских отношениях.

Я лично и датское правительство – мы придаем этому визиту очень большое значение. Дело в том, что Россия является важнейшим глобальным игроком, Россия является важной для Дании и для Европы. Поэтому мы заинтересованы в усилении сотрудничества с Россией.

У нас много общих интересов, как политических, так и экономических. Непосредственно после этой пресс-конференции мы с Президентом Медведевым подписываем декларацию «Партнёрство во имя модернизации». Это символически очень важное заявление, которое показывает наш общий интерес к развитию связей между нашими странами на будущие годы.

Кроме того, датское и российское правительства подписывают еще три соглашения: соглашение о борьбе с транснациональной преступностью, соглашение о реализации проектов, связанных с изменениями климата и соглашение об энергоэффективности. Все эти соглашения укрепляют связи между нашими странами. У нас очень много общих интересов. И Дания, и Россия работают над глобальным соглашением по климату. Обе страны выступают за развитие сотрудничества в Арктике и в Балтийском море. Мы имеем общий интерес – это стабилизация ситуации в Афганистане, а также, чтобы нестабильность не распространялась на соседние с Афганистаном страны. Хочу подчеркнуть, насколько я доволен диалогом между Данией и Россией. Мы с Президентом уже встречались в сентябре прошлого года, и сегодня состоялись очень плодотворные переговоры.

Кроме этого, я в этом году уже три раза встречался с премьер-министром Путиным, что свидетельствует о тесном и активном диалоге между датскими и российскими лидерами, что важно для развития сотрудничества между нашими странами. Это является необходимыми условиями для открытых обсуждений, в том числе тех вопросов, которые мы рассматриваем не совсем одинаково.

В экономической сфере у нас сильные общие интересы, несмотря на то, что, естественно, из-за международного экономического кризиса наблюдался спад в торговле. Этот спад не был таким значительным, как можно было бы опасаться.

Дело в том, что наше сотрудничество было очень сильным до наступления экономического кризиса, и у нас большой интерес в развитии торговли. Очень рад, что в связи с государственным визитом мы можем отметить создание совершенно нового датско-российского бизнес-форума, который может стать очень крепкой основой для развития отношений между Данией и Российской Федерацией. Я очень доволен тем, что удалось договориться об этом государственном визите. Я также очень рад тому, что в рамках этого государственного визита мы подписываем соглашения, которые могут быть основой для развития общего блага в будущем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Уважаемые представители средств массовой информации! Этот визит действительно имеет определённые исторические перспективы. Мы сегодня несколько раз уже вспоминали Никиту Хрущёва, но выяснили, что всё-таки Никита Хрущёв в соответствии с советскими правилами не был главой государства, и поэтому это не был государственный визит.

Поэтому за всю историю наших отношений – это, наверное, первый государственный визит, и мне доставляет большое удовольствие его совершить. Это действительно важно для наших отношений. Мы несколько раз встречались, в первый раз встречались в Нью-Йорке с господином Премьер-министром, и с тех пор мы довольно серьёзно продвинулись в развитии самых разных слоёв наших отношений, более активным стал политический диалог.

Главы правительств встречаются вообще регулярно. Сегодня состоялся первый бизнес-форум. Это очень хорошо, потому что я на этом бизнес-форуме сказал, и здесь не могу об этом не упомянуть: бизнесмены должны общаться лично, они не могут общаться через Премьер-министра или Президента, они должны встречаться и говорить друг с другом на одном языке в прямом и в переносном смысле этого слова.

Поэтому у этого форума хорошие перспективы, особенно в условиях того, что мы сегодня с господином Премьер-министром подпишем новое соглашение о формировании российско-датского партнёрства в целях модернизации. Хотел бы поблагодарить датскую сторону за инициативу и поддержку этой темы, потому что я считаю её очень важной для России и в целом для наших отношений. Несмотря на кризис, нам удалось сохранить сделанное за последние годы. Наверное, это практически один из самых удачных примеров того, что произошло в кризисном году, потому что наш товарооборот снизился незначительно, на 13 процентов. Это не повод для того, чтобы расслабиться, – это просто констатация наших возможностей.

Поэтому мы решили, что нужно диверсифицировать наши торгово-экономические связи, приложить усилия к тому, чтобы развивать инвестиционные проекты. На это нацелен наш межправительственный механизм – Совет экономического сотрудничества. Только что мы обменялись информацией и в ходе так называемого узкого состава, и во время расширенного состава с участием ключевых сотрудников наших правительств.

Мы – партнёры в энергетике. Сегодня будет подписан меморандум о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. Это очень важное начинание, важное для наших стран, для России в особенности, потому что тема энергоэффективности, к сожалению, сегодня далеко не лучшая сторона нашей российской экономики. Мы очень рассчитываем на помощь наших датских партнёров.

Проект «Северный поток» – важная тема. Напомню, что Дания первой дала добро на соответствующую прокладку трубопровода. Считаю, что это признак государственной мудрости и в то же время прагматизма в отношениях, потому что такого рода решения не должны быть связаны ни с идеологией, ни с чем другим. Это должно быть прагматическое решение в интересах наших стран. Надеюсь, что оно принесёт и вполне очевидные коммерческие дивиденды.

У нас расширяется сотрудничество в высокотехнологичной сфере, в том числе и сотрудничество в области медицины, фармацевтики. Такого рода предприятия создаются на территории России. Мы говорили и сегодня, и вчера о сотрудничестве в области сельского хозяйства. Здесь тоже есть о чем поговорить. И проекты соответствующие существуют, которые уже реализуются: транспортная инфраструктура, в том числе на Балтике, арктическое сотрудничество – в общем, это темы, которые были в рамках нашего сегодняшнего обсуждения.

Мой визит в Данию проходит в год празднования 65-летия Победы над фашизмом. Вторая мировая война была общей трагедией для Европы. Я тоже уделил этому внимание. У нас 9 мая пройдут масштабные мероприятия, и мы также ценим то внимание, которое уделяет Дания сохранению памяти о наших солдатах, которые погибли при освобождении острова Борнхольм.

Уроки прошлого важно знать, но нужно смотреть в будущее. Это также один из очевидных уроков сегодняшнего разговора. Поэтому мы обсудили самые разные вопросы: и те вопросы, по которым у нас одна позиция, в том числе по противодействию основным международным угрозам, и те темы, по которым наши позиции расходятся. Это нормально, мы и дальше так же будем поступать с господином Премьер-министром, открыто и прямо. В этом я вижу наши с ним совместные обязанности.

Ещё раз повторяю, региональная проблематика – мы обязаны сделать все для того, чтобы и Арктика, и Балтийский регион были процветающими регионами, где хорошая экология и где царит взаимопонимание между соседями. И дальше будем этим заниматься. Поэтому хотел бы поблагодарить моих датских партнёров, господина Премьер-министра за продуктивный диалог, который был вчера и сегодня. Рассчитываю на то, что он будет продолжен.

И ещё одна вещь, которую я, конечно, не могу не сказать. Мы, действительно, провели несколько сложных дней во время конференции по климату. Мне кажется, это было очень важно, потому что это был первый опыт. В то же время он показал, что даже несмотря на все наши различия, хотя у России и у Дании очень близкие подходы к климатической проблеме, тем не менее есть возможность договариваться, есть возможность выходить на новые рубежи взаимопонимания. Уверен, что эта работа будет продолжена, в том числе и во время мексиканского раунда. Господина Премьер-министра я хотел бы поблагодарить за эту работу и сказать, что это было проявлением мужества, это была сложная работа.

ВОПРОС: Господин Президент России, я знаю, что это вопрос, который неоднократно Вам задается и, может быть, Вам надоел, но я видел, что 66 процентов россиян считают, что Россию контролирует господин Путин. Кто на самом деле принимает сегодня решения в России?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хороший вопрос, хотя, может быть, он кому-то и надоел, но любой вопрос хорош, если он задается на пресс-конференции. Вы знаете, контролирует Россию российский народ, а не Медведев, не Путин и никто другой. Это первое.

Второе. Если говорить о распределении компетенции, то я действительно об этом неоднократно говорил. Напомню Вам, что в соответствии с нашей Конституцией Президент назначает премьер-министра и Правительство. Я не знаю, надо еще что-то здесь говорить на эту тему?

Наконец, у Правительства – я об этом неоднократно говорил, как и мой коллега Владимир Путин, – есть своя компетенция. У нас не парламентская республика или парламентская монархия, как в Дании, у нас – президентская республика. Поэтому у нас есть сильная фигура Президента и есть сильная фигура Правительства.

И за каждым из этих органов закреплена своя отдельная компетенция. У нас не так, как в Соединенных Штатах Америки, когда нет отдельной администрации, все решения принимаются только в Белом Доме. Поэтому мне кажется, что здесь вещи достаточно очевидные, но если они вас интересуют, то, естественно, я готов на них отвечать еще и еще.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули декларацию, которая будет сейчас подписана – «Партнерство во имя модернизации». С утра Вы были на бизнес-форуме, видимо, слышали, что там говорят о проектах. Какие это могут быть интересные проекты со стороны датского бизнеса в России? Может быть, Вы выделили уже что-то?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за этот вопрос. Они уже есть, они реализуются: общий объем накопленных датских инвестиций в нашу страну составляет около миллиарда долларов. Я не могу сказать, что это что-то гигантское, но это, тем не менее, некая стартовая вещь, это прямые инвестиции. Эти инвестиции касаются и медицинской промышленности, и фармацевтики, касаются вопросов энергетического сотрудничества.

Мы только что с господином Премьер-министром обсуждали эту тему и решили, что она действительно имеет большое значение, для нас это очевидно. Уже сегодня наши датские партнеры участвуют в создании энергоэффективных городов, они даже назывались сегодня – или территории, или даже целые города, – где наши датские партнеры помогают нам своим опытом.

Опыт этот действительно имеет большую ценность с учетом того, что, скажем откровенно, здесь умеют ценить энергоэффективность, здесь умеют ценить тепло, а у нас, к сожалению, с этим есть проблемы. Поэтому те регионы, которые сегодня приехали, сопровождая меня во время государственного визита, уже являются в известной мере такими пилотными площадками, где эти проекты реализуются, например, Татарстан.

Второе направление – это сельское хозяйство. Здесь тоже есть о чем говорить, есть и вопросы для взаимной кооперации. Я считаю, что аграрный сектор в Дании – передовой. И в этом смысле он может быть примером для многих других государств, не только для России.

Мы – вы тоже это знаете – в последнее время проинвестировали довольно большие деньги в развитие сельского хозяйства. Я рад был услышать, что наши датские партнеры активно в этом участвуют. Мы вчера, кстати, на эту тему говорили. Есть целый набор хороших проектов в этом плане. Поэтому здесь тоже, мне кажется, можно было бы консолидировать наши усилия.

Транспорт – очевидно тоже, портовые возможности, то есть практически любая сфера, которую бы мы ни взяли, является для нас интересной. Я уж не говорю про энергетику, потому что я уже все сказал про «Северный поток», здесь ни убавить, ни прибавить, здесь мы и дальше будем сотрудничать. Это такое магистральное направление. Поэтому я считаю, что очень полезно. И сегодня мы еще договоримся о сотрудничестве в области высоких технологий и модернизации российской экономики.

Л.Л.РАСМУССЕН: Коротко хотелось бы добавить, что «Северный поток» открывает возможности для датчан. Дело в том, что через несколько лет датчане будут зависимы от поставок газа, и это означает для нас диверсификацию.

Кроме того, есть еще очень важное, жизненное правило – экономить энергию. Мы имеем такую практику в Дании – экономить энергию. В Дании наблюдается экономический рост в последнее десятилетие, который не сопровождался ростом потребления энергии.

И это момент, который очень любезно подчеркнул господин Президент. Это очень положительное, сбалансированное сотрудничество, поскольку мы имеем возможность получать поставки российского газа, и мы практикуемся в том, как его экономить.

ВОПРОС: Сегодня выяснилось, что Вы отдали приказ открыть катынские архивы. Вы можете, господин Президент, сказать, почему Вы дали приказ открыть эти архивы? И значит ли это, что с Вашей стороны будет более высокая степень признания российско-советской роли в тех главах истории Второй мировой войны?

Д.МЕДВЕДЕВ: Катынские архивы вообще-то открыты. Другое дело, что есть ряд материалов, который еще не передавался нашим польским партнерам. Я дал поручение провести соответствующую работу и после соответствующих процедур передать те материалы, которые интересны нашим польским коллегам. В целом наши оценки были сделаны давно, я уже об этом говорил. Действительно некоторое время назад я просто для того, чтобы и наши люди лучше знали о том, что произошло, дал поручение не только продолжать эту работу, но и предъявить те результаты, которые уже есть. И сегодня это, кстати, сделано.

Это не значит, что эти материалы никто не знает, но они действительно в таком консолидированном виде, может быть, впервые появились на нашем архивном сайте. Пусть все посмотрят, посмотрят, что было сделано, посмотрят, кто принимал решения, кто давал соответствующие поручения на уничтожение польских офицеров, там все написано, подписи все стоят, лица все известны. Еще раз повторяю, из истории нужно извлекать уроки. Поэтому то, что это в таком суммированном варианте появилось, считаю, что это неплохо, мы и дальше этим будем заниматься. Считаю, что это наш долг.

ВОПРОС: У меня вопрос к двум лидерам. Прежде всего позвольте Вас спросить, господин Премьер-министр: известно, что Копенгаген считается велосипедной столицей Европы, и многих поражает количество людей, которые используют велосипеды для передвижения по городу. Насколько это было сложно в плане инвестиций, государственной политики превратить этот город в дружелюбный для велосипедистов?

Для Вас, Дмитрий Анатольевич, тоже вопрос. Я знаю, что в Вашем родном Санкт-Петербурге достаточно сильное велосипедное движение, но число велосипедных дорожек до сих пор можно пересчитать по пальцам. Как Вы в целом относитесь к велосипеду как к средству передвижения, и можно ли ожидать, что когда-нибудь большое число россиян пересядут с автомобилей на велосипеды?

Л.Л.РАСМУССЕН: Копенгаген является велосипедным городом в результате длительного развития. Во многом это заслуга муниципалитета. Это вложения инвестиций в развитие соответствующей инфраструктуры на национальном уровне. Мы принимали решения, которые поддерживают такое развитие на муниципальном уровне.

Вообще спрос на велосипедные дорожки создает их наличие. Датчане хотят велосипедные дорожки, и это оказывает некоторое давление на их строительство, и создаются необходимые рамки, которые позволяют датчанам ездить на велосипеде. Я сам очень люблю ездить на велосипеде. Последние три года я езжу на велосипеде в Париж. Я могу подтвердить, что датская велосипедная физкультура намного превосходит то, что мы видим южнее и даже в Европе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хороший вопрос. Вы знаете, это, правда, было не в Дании, но я еще тогда не работал в этой должности, мог относительно свободно передвигаться по Европе. Мне очень понравилось, как в одной из европейских стран ресторан, в котором мы сидели, посетил премьер-министр, но он не ко мне приехал, он просто приехал пообедать на велосипеде. Это меня как-то вдохновило.

Считаю, что вообще здесь очень важно, чтобы был личный пример. У нас пока с этим плохо по разным причинам. Наверное, прежде всего потому, что отсутствует культура движения, и наши велосипедисты иногда просто боятся ездить по нашим улицам, потому что не только велосипедных дорожек нет, но и у автомобилистов к ним соответствующее отношение.

Они считают, что это даже не братья наши меньшие, а вообще лица, которые непонятно зачем вылезли на дорогу. Поэтому здесь есть о чем поговорить, и есть необходимость брать пример с наших европейских партнеров хотя бы потому, что это просто здоровый образ жизни. Я бы очень хотел, чтобы по улицам родного мне Санкт-Петербурга, как и по улицам других российских городов, ездило как можно больше велосипедистов. Надеюсь, что когда-нибудь и у нас для руководства страны этот транспорт станет доступным.

ВОПРОСЫ: Такие вопросы, как права человека, проблемы на Северном Кавказе, такие вопросы обсуждались, или это нарушило бы хорошую атмосферу?

Л.Л.РАСМУССЕН: Я могу подтвердить, что атмосфера хорошая. И для хорошей атмосферы необходима возможность открыто обсуждать те вопросы, которые рассматриваются по-разному. Естественно, эти вопросы обсуждались. Должен сказать, что я отметил однозначное высказывание Президента о важности плюрализма, о важности уважения прав человека и отмечал тот прогресс, который мы увидели в этой сфере. Но я рассказал, в том числе и о том, как датчане с некоторой озабоченностью рассматривают, например, те убийства журналистов в России. Я выразил желание, чтобы эти ситуации были разъяснены и чтобы привлекли к уголовной ответственности виновных. Это известная датская позиция.

То же самое можно сказать, когда речь идет о том огромном потенциале, который мы видим в сотрудничестве в области бизнеса. Этот потенциал основывается на той важности, которую Президент придавал прозрачности в российском обществе и развитию этой прозрачности. Да, эти вопросы, естественно, обсуждались.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тоже два слова скажу, потому что эта тема, во-первых, важная, а во-вторых, она действительно традиционна и для датского общества, и для некоторых других государств, где такие вопросы волнуют очень многих людей, это хорошо. Что я могу сказать? Во-первых, действительно, такого рода темы не могут никак омрачить атмосферу, потому что это нормальный рабочий вопрос. Это первое.

Второе. Мы действительно всегда обсуждаем эти вопросы. Я сказал господину Премьер-министру, что мы открыты к тому, чтобы эти темы обсуждать и с представителями государства, и с представителями гражданского общества, и с представителями неправительственных организаций. В то же время это наши проблемы и решать мы их будем сами, самостоятельно. Какая-либо внешняя поддержка по этому вопросу нам не нужна, мы сами с этим должны разобраться.

Наконец, еще одна вещь. Конечно, должны быть проведены все расследования по всем преступлениям, но я не считаю, что на контроле у Президента или у каких-либо правоохранительных органов должны находиться только убийства журналистов или кого-либо – отдельно по профессиональному признаку.

Все преступления насильственного характера должны находиться под контролем, потому что посягательство на личность является тягчайшим преступлением по Уголовному кодексу любого государства, в том числе и нашей страны. Поэтому этими вопросами нужно заниматься без какой-либо выборки, именно об этом мы с господином Премьер-министром и говорили. Я считаю, что это полезно, но еще раз подчеркиваю, что решение этих вопросов входит в компетенцию Российского государства и меня как Президента России.

Россия и Республика Корея не используют до конца возможности сотрудничества, – считает южнокорейский посол в Москве Ли Юн Хо, приступивший к своим обязанностям с марта этого года. Своими соображениям по этому поводу он поделился в статье для РИА Новости, приуроченной к 20-летию установления дипломатических отношений между двумя странами.

После назначения послом в России первое, что я сделал – купил и прочитал книгу по российской истории. Из нее я узнал, что сегодняшняя Россия – это страна с долгой историей и богатой культурой, которой пришлось пройти через суровые испытания и преодолеть трудности.

Мой интерес к России появился 40 лет назад во время учебы в университете. Свой диплом я писал о том, как относятся Россия и другие окружающие державы к вопросу объединения Корейского полуострова. Один из выводов, которые я сделал, заключался в том, что, по крайней мере, Россия не возражает против объединения полуострова.

В аспирантуре я специализировался на экономике, но имел возможность часто слушать и читать произведения Чайковского, Достоевского, а среди моих любимых было стихотворение Александра Пушкина «Если жизнь тебя обманет…»

За полтора года работы в должности министра инновационной экономики я три раза посетил Россию, которая стала страной, где я бывал чаще всего. И теперь на меня возложена огромная ответственность – представлять мою страну в России. Я приступил к обязанностям посла в России в период, когда мировая экономика переживает трудности, а отношения Юга и Севера (Кореи) не на подъеме. Хотя наши две страны прилагают все усилия для преодоления экономического кризиса, пока они сталкиваются с некоторыми трудностями.

Россия должна развивать обрабатывающую промышленность для улучшения своей экономической структуры, зависимой от экспорта энергоресурсов. Не только правительство, но и финансовая отрасль, и вся промышленность должны продолжать инновационные усилия.

Южная Корея среди стран-членов ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) демонстрирует самые быстрые темпы восстановления экономики, что привлекает к ней международное внимание, но это не гарантирует гладких перспектив для корейской экономики, которой свойственна высокая степень внешней зависимости. Более того, по мере роста масштабов экономики, обеспечение надежных источников энергии и новых стимулов роста становится неотложным делом.

Тогда и мое назначение в России должно быть направлено на то, чтобы что-то сделать ради наших двух стран, не так ли? Более того, преувеличением ли будет сказать, что я призван отдать на пользу двум странам свой опыт в разработке стратегии экономического развития и развитии бизнеса, накопленный мною за несколько десятков лет работы в правительстве и в крупной корпорации?

Я хочу еще более разнонаправлено конкретизировать партнерские отношения стратегического сотрудничества между нашими странами, уровень которых был установлен во время визита президента Ли Мен Бака в Россию в сент. 2008г. Мое внимание привлекает тот факт, что наши страны имеют взаимодополняющие политико-экономические структуры, которые позволяют помогать друг другу.

Россия придает важное значение стабильности и процветанию на соседнем с ней Корейском полуострове, а Республика Корея считает Россию важной страной в вопросах безопасности и воссоединения. С экономической точки зрения партнеры еще более важны друг для друга. России стратегически необходимо больше развивать дальневосточные районы, и Республика Корея проявляет значительный интерес к участию в развитии российских регионов Дальнего Востока.

России необходимы рынки для продажи богатых энергоресурсов, добываемых на Дальнем Востоке, а Республике Корея нужны их стабильные поставки. России недостает инфраструктуры, а у Южной Кореи есть передовой опыт в том, как эту инфраструктуру построить. В России сильны фундаментальные технологии, оригинальные технологии, а Южная Корея обладает возможностями для их коммерциализации.

России со сравнительно слабыми обрабатывающей промышленностью и производством потребительских товаров будет полезно сотрудничество с конкурентоспособной в этих отраслях Республикой Корея.

Когда я был министром инновационной экономики, то вместе с российским министром энергетики мы подписали корейско-российский план первоочередных мероприятий по развитию сотрудничества в области энергетики.

Он включает совместную геологоразведку и разработку нефтегазовых месторождений, включая изучение предложений по поставкам российского природного газа, сотрудничество в строительстве газопровода из Восточной Сибири, изучение целесообразности торговли электроэнергией вместе с сотрудничеством по строительству электростанций и линий электропередачи, совместное производство энергетического оборудования, сотрудничество в использовании новых источников возобновляемой энергии, комплексное сотрудничество в области ядерной энергетики.

Этот план объединяет модели проектов, которые Республике Корея и России стоит развивать в энергетической области. Мирная деятельность на Корейском полуострове – газовый проект, железные дороги и энергетика

Особенно хочу отметить проект строительства газопровода, который свяжет Юг и Север Кореи с Россией. Он пройдет по северокорейской территории, и если Северная Корея захочет, то Республика Корея может поставить ей газ или помочь в строительстве электростанции на газе.

Если в решении северокорейской ядерной проблемы будет прогресс и Россия сможет сотрудничать с Югом и Севером Кореи по газопроводу, то легко можно найти развязку проблем соединения Транскорейской железной дороги с Транссибом и связывания энергетических сетей России и Южной Кореи.

Если Северная Корея решится отказаться от ядерной программы, то правительство Республики Корея вместе с международным сообществом предоставит ей крупномасштабную помощь для восстановления северокорейской экономики. Надеюсь, Россия убедит Северную Корею в искренности Республики Корея, в политических и экономических выгодах отказа от ядерной программы.

Проект строительства газопровода, пролегающего через Северную Корею между Республикой Корея и Россией, это не просто газовый проект, а «мирная деятельность», которая принесет стабильность и мир как для Корейского полуострова, так и для Северо-Восточной Азии.

У России есть и еще одна область, в которой возможна активная деятельность с Республикой Корея. Прежде всего, Республика Корея активно может участвовать в освоении важного для России Дальнего Востока. В случае воссоединения Корейского полуострова, Дальний Восток станет хабом товарооборота Северо-Восточной Азии и это еще больше повысит его стратегическое значение.

Если рассматривать Дальний Восток в качестве товарного хаба Северо-Восточной Азии, Республика Корея может помочь в строительстве инфраструктуры, в которой нуждается Россия, в т.ч. железных дорог, портов, автодорог.

Республика Корея также может участвовать в освоении природных ресурсов дальневосточного региона, включая нефтегазовые месторождения, и в создании промышленности для увеличения добавленной стоимости его ресурсов. Существует и возможность участия Республики Корея в сельском хозяйстве, рыболовстве и переработке морепродуктов, в судостроении.

Отношения между двумя странами, что бы ни говорили, можно измерить объемом товарооборота и числом людей, обменивающихся визитами. Я считаю важным торгово-инвестиционное сотрудничество двух стран с экономической точки зрения. В пред.г. объем торговли двух стран из-за мирового экономического кризиса не достиг и отметки пред.г. в 18 млрд.долл., составив всего 10 млрд. Это слишком мало, если сравнить с корейско-китайской торговлей, которая достигает 140 млрд.долл.

Если посмотреть на экономические масштабы России, то думаю, наши две страны имеют достаточно возможностей, чтобы в 4-5 раз увеличить двусторонний торговый оборот в течение нескольких лет.

Для этого, прежде всего, нужно устранить препятствия, которые возникают у предпринимателей при ведении торговли или в инвестициях. Что касается инвестиционного сотрудничества, то Hyundai Motors в 2011г. закончит в Санкт-Петербурге строительство завода мощностью 150 тысяч автомобилей в год. В отличие от конкурентов – производителей автомобилей из других стран, которые строят в России только заводы по сборке автомашин, компания Hyundai Motors непосредственно строит 15 заводов по производству запчастей. Петербургский завод Hyundai Motors не только станет вехой в развитии российского автопрома, но и создаст много дополнительных рабочих мест в России.

Более того, в окрестностях Москвы свои заводы имеют такие крупные корейские компании мирового уровня, как Samsung Electronics и LG Electronics, и они планируют расширить свои производства.

Множество корейских бизнесменов поедут в Россию, если создать благоприятную атмосферу для инвестиций, в т.ч. упростить административные и таможенные процедуры, облегчить передвижение и условия для жизни.

Республика Корея – страна, которая показала самый успешный экономический рост в мире после Второй мировой войны и успешно преодолевает нынешний мировой экономический кризис. Не останавливаясь на этом, она прилагает все силы для прорыва к росту в будущем, в т.ч. создавая условия для «зеленого роста».

Россия – страна с огромным потенциалом, с многочисленным населением, преодолевшим лишения благодаря своей непоколебимой воле, с обширной территорией и богатыми природными ресурсами.

Я уверен, что если динамичная Республика Корея и обладающая большим потенциалом Россия будут сотрудничать друг с другом, то они вместе смогут многого достичь. Эту возможность повышает взаимодействие на саммитах «большой двадцатки», на шестисторонних переговорах по северокорейской ядерной проблеме.

Намеченный на осень этого года визит в Республику Корея президента России Дмитрия Медведева еще более укрепит и конкретизирует такие отношения стратегического партнерства. Ли Юн Хо, посол РК в России

Парламент Лихтенштейна (альпийская офшорная юрисдикция) значительным большинством голосов утвердил 11 налоговых соглашений, представленных правительством, которые соответствуют стандартам ОЭСР по обмену налоговой информацией. 22 апр. были ратифицированы двусторонние налоговые соглашения с Германией, Великобританией, Францией, Нидерландами, Ирландией, Бельгией, Монако, Андоррой, Сент-Винсентом и Гренадинами, Сент-Киттсом и Невисом, а также с Антигуа и Барбудой.

По словам правительства Лихтенштейна, соглашения должны вступить в силу по завершении процедур ратификации в соответствующих странах-партнерах. Все соглашения основаны на Типовом соглашении ОЭСР и предусматривают информационный обмен в случаях подозрения в уклонении от налогов на основе обоснованного индивидуального запроса. После вступления в силу соглашения, подписанные в пред.г. с различными странами-партнерами, будут применяться к налоговым годам, начиная с 2010 и далее. Однако, правительство указывает, что соглашения исключают административную помощь, основанную на краденных клиентских данных в соответствии с положением об ordre public.

Комментируя последние действия, премьер-министр Лихтенштейна Клаус Чючер сказал: «Решение парламента подчеркивает политическое согласие в нашей стране относительно быстрого введения в действия наших международных обязательств». «Заключение этих соглашений, особенно с рядом стран-участниц ЕС, составляет важный шаг к большей юридической определенности в международной борьбе с уклонением от налогов в Европе.»

В своей Декларации от 12 марта 2009г. Лихтенштейн принял установленные ОЭСР международные стандарты прозрачности и обмена налоговой информацией. С тех пор Лихтенштейн подписал 16 таких соглашений, а 30 марта 2010г. правительство утвердило законопроекты, призванные обеспечить юридическую основу для соглашений, которые парламент теперь ратифицирует.

Греки недовольны системой здравоохранения Греции. Согласно результатам недавнего опроса общественного мнения «Евробарометр» 83% жителей Греции не исключают возможности того, что могут стать жертвами врачебной ошибки или пострадать вследствие оказания неквалифицированных медицинских услуг. Это самый высокий показатель недоверия по отношению к медицине в Европейском Союзе. В среднем по ЕС этот показатель равен 50%.

По результатам опроса вслед за Грецией наибольшую неуверенность в качестве медицины своей страны показали жители Кипра – 81%, Латвии – 75% и Польши – 69%. Больше всего доверяют уровню медицины в Австрии, где всего лишь 19% населения, допускают возможность получения неквалифицированной медицинской помощи. Сравнительно высоко оценивают уровень медицинских услуг жители Финляндии, Германии и Испании.

Согласно результатам опроса, лишь 25% греков положительно оценили качество системы здравоохранения в стране. Столь низкую оценку качества медицинских услуг дали лишь жители Румынии. Наиболее довольны качеством медицины жители Бельгии (97%), Австрии (95%) и Финляндии (94%).

РЖД завершило испытания поезда Talgo на российских железных дорогах, дальнейшая работа над проектом будет проходить уже на территории Европы, решение о приобретении Россией поездов этого типа пока не принято, сообщил журналистам старший вице-президент РЖД Валентин Гапанович.

«Десять дней назад мы завершили испытания поезда Talgo на российских железных дорогах, на широкой колее 1520 миллиметров. Испытания подтвердили, что время в пути этого поезда от Москвы до Бреста составит 8 часов, от Москвы до Берлина – 16 часов. Дальше мы будем работать над проектом на территории Польши и Германии»,- сказал Гапанович.

5 мая состоится встреча рабочей группы России, Германии и Испании, на которой будут обсуждаться дальнейшие планы по реализации этого проекта. При этом Гапанович отметил, что решение о приобретении российской стороной поездов Talgo пока не принято. «Нам надо, в частности, понять и посмотреть устойчивость пассажиропотоков между Россией и Европой, чтобы рассчитать окупаемость проекта»,- добавил старший вице-президент РЖД.

ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) и испанская машиностроительная корпорация Patentes Talgo S.A. в окт. 2008г. подписали протокол о намерениях развивать сотрудничество в области высокоскоростного подвижного состава.

Среди особенностей поездов Talgo – система автоматического изменения ширины колеи. Она обеспечивает автоматическую перестановку колес на другую колею при безостановочном движении состава по специальному переводному устройству со скоростью до 15 км. в час. Колеса автоматически могут переставляться с колеи российского стандарта (1520 миллиметров) на европейский стандарт (1435 миллиметров).

Извержение вулкана в Исландии вызвало невиданный прежде транспортный хаос, приведший к тому, что миллионы европейских туристов оказались в затруднительном положении, а авиакомпании недополучили, по данным IATA, 1,7 млрд.долл. Этот кризис только усугубил проблемы туриндустрии, поскольку 2010 год и так должен был стать непростым для отрасли в Европе при снижении уровня потребления на 0,4% по сравнению с 2009г. и на 8% по сравнению с рекордными показателями 2008г.

В 2008г., т.е. накануне кризиса, прибыль туристического сектора Европы составила 400 млрд. евро. Следующий, 2009-й, год принес «только» 368,9 млрд., или 715 евро на человека, согласно европейскому туриндексу Kelkoo. Прогноз на 2010 год также неутешителен, т.к. ожидается, что отрасль получит 367,4 млрд., или 709 евро на человека. Только закрытие воздушного пространства над Европой для авиакомпаний по всему миру обернулось убытками в более чем 900 млрд. евро за пять дней.

Интернет-рынок продаж туруслуг оказался более устойчивым и смог выстоять в период хаоса, показав при этом прирост доходов с 58,4 до 66,9 млн. евро. Прогнозируется, что к концу 2010г. эта цифра вырастет до 74,3 млрд. евро и составит 20% всех поступлений в области европейского туризма.

По прогнозу доля Франции (88 млрд. евро), Германии (82 млрд.) и Соединенного Королевства (44 млрд.) составит 58% всех доходов отрасли. Меньше всего доходов туриндустрия приносит Польше (3,8 млрд.) и Дании (7,4 млрд.).

В среднем каждый турист в 2010г. оставит больше всего денег в Норвегии (1692 евро), Франции (1364) и Дании (1345 евро). Самые бережливые туристы – это путешественники из Польши (в среднем тратят за поездку 100 евро), Испании (451) и Италии (499 евро). Больше всех тратят отдыхающие датчане (115 евро в день), норвежцы (98) и шведы (83).

Чехия и Франция будут выдавать повторные визы бесплатно. Ранее аналогичные шаги предприняли Бельгия, Австрия, Венгрия, Польша, Словакия, Швейцария и Швеция.

Как стало известно, в конце прошлой недели на письмо АТОРа с просьбой о выдаче бесплатных виз гражданам, которые из-за извержения вулкана не смогли улететь на отдых вовремя, отреагировали еще две страны Евросоюза – Чехия и Франция.

Как известно, каждая страна выставила свои правила для оформления таких виз. Так, для оформления визы в Чехию российские граждане обязаны предоставить в консульский отдел заявление на оформление визы, фотографию, новую медицинскую страховку, копию и оригинал неиспользованной визы, а также подтверждение об отмене рейса. Рассмотрение заявления будет длиться не более 5 дней.

«С начала апреля чешское консульство, наконец, стало выдавать визы с месячным «коридором», что позволило многим туристы перенести поездку без повторного оформления визы, – рассказал исполнительный директор «ДВМ-тур» Николай Салатов. – К тому же некоторых туристов мы успели пересадить на ближайшие даты и повторная виза им не понадобилась. Нам действительно позвонили из консульства и выразили готовность принять на повторное оформление визы для тех туристов, которые не успели улететь в срок. У нас было несколько таких человек». По словам Н. Салатова, оформление идет в рабочем порядке, и «проблем не возникает».

Чтобы получить повторную визу во Францию, нужно предъявить в консульство анкету на краткосрочную визу, фотографию, загранпаспорт, копию непогашенной визы и письмо от туроператора, подтверждающее факт переноса поездки и необходимость оформления новой визы.

По словам операторов, для Франции оформление таких виз менее актуально по сравнению с другими странами из-за большого «коридора» (два месяца и более), который дается при оформлении визы. По словам руководителя отдела стран Европы «Инна тур» Елены Даниловой, визовый коридор позволяет беспрепятственно переносить сроки поездки.

В некоторых компаниях выразили недоумение по поводу информирования консульства Франции предоставлении повторных виз. «В отличие от других стран, которые моментально сообщили о выдаче, французское консульство не спешило давать эту информацию», – отметила директор «Эволюсьон Вояж» Татьяна Бухвалова.

ВВП: итоги «нулевых». Свежая статистика МВФ должна разочаровать Владимира Путина и Андрея Илларионова. Удвоить размеры экономики Россия не смогла, равно как и обогнать в производительности Португалию.

По итогам 2008г. Россия занимала шестое место в списке крупнейших экономик мира, но в прош­лом году скатилась на седьмое, пропустив вперед Великобританию. Таковы свежие данные, опубликованные МВФ 21 апреля. С учетом паритета покупательной способности1 российская экономика почти одного размера с французской и почти на две трети больше канадской.

Менее радостная картина получается, если проранжировать страны в соответствии не с абсолютным размером ВВП, а с его величиной на душу населения. Россия заняла в этом рэнкинге 52 строчку с 14,9 тыс.долл. – сразу за Литвой и перед Аргентиной. Разумеется, годы нефтяного благополучия не прошли даром: в 2000г. среднедушевой показатель ВВП не превышал 7,8 тыс.долл., что ставило Россию лишь на 66 мес­то – ниже Турции, Чили, Венесуэлы и других развивающихся стран. Всех их удалось обогнать за «нулевые». Партнеров по БРИК Россия в рэнкинге также заметно опережает: Бразилия на 76 строчке, Китай – на 100-й, Индия – только на 129-й. Правда, Поднебесная наращивает эффективность своей экономики быстрее всех, прежде всего благодаря массивным инвестициям, в т.ч. в технологии и инфраструктуру. Ее среднедушевой ВВП вырос за десять лет в 2,8 раза.

Печально, но догнать и перегнать Португалию, как того хотел некогда советник президента Андрей Илларионов, не получилось. Ее ВВП на душу населения все еще в полтора раза больше, чем у России. Правда, отставание удалось сократить: в 2000г. оно было более чем двукратным.

Удвоения не вышло. Другая давняя мечта российского руководства также не сбылась: с 2000 по 2009г. российский ВВП увеличился примерно в полтора раза в абсолютном значении. Примерно схожим, судя по данным МВФ, был результат таких стран как Литва, Киргизия и Румыния. Призрачность надежды на выполнение задачи, поставленной в 2003г. Владимиром Путиным, стала очевидной еще года три назад: уже тогда выяснилось, что успех принесут только двузначные темпы роста. Кризис же окончательно развеял все иллюзии: в 2009г. российская экономика упала на 7,9%.

Между тем в некоторых странах мира, где удвоением ВВП вряд ли кто-то озадачивался, фокус более чем удался. Наиболее заметным, разумеется, стал бум в Китае, где экономика почти все докризисное время росла темпами, превышающими 10%, и даже кризис внес в эту производственную машину лишь временный незначительный сбой. Однако данные МВФ показывают, что вовсе не китайцы совершили самый большой рывок за «нулевые» годы. Так, лидер нашего рэнкинга – Катар – нарастил ВВП в 2,5 раза. Наряду с Экваториальной Гвинеей и Анголой он выжал максимум из роста цен на энергетическое сырье. Интересно и другое. В число «сверхскоростных» стран попало немало соседей России по постсоветскому пространству: от нефтегазовых Азербайджана (рост в 3,6 раза) и Туркмении (в 3 раза) до Таджикистана. Удвоение последним своего ВВП особенно парадоксально, если учесть несметное число гастарбайтеров, трудившихся все эти годы на российской территории. В остальном же список самых динамичных экономик выглядит не очень привлекательно: в нем доминируют отсталые представители африканского континента. К этому, впрочем, надо отнестись со здоровым скепсисом. Оценки ВВП в таких странах не вполне надежны из-за большой доли неформальной и теневой экономики (см. «Светлая альтернатива ВВП»).

Хитрости лидеров. В чем же секрет высокой производительности экономик, попавших в самую верхнюю часть рэнкинга? Ведь, чтобы достичь их уровней, России пришлось бы не удваивать, а как минимум утраивать свой показатель среднедушевого ВВП. Довольно простое объяснение – малочисленное население в таких странах, как Катар, Люксембург и Бруней, – не назовешь удовлетворительным: ведь и во второй сотне рэнкинга много стран, где живут 1-2 млн.чел. и даже меньше. На самом деле разгадка кроется не столько в численности населения, сколько в доле иностранцев в рабочей силе. По некоторым оценкам, в Люксембурге и Брунее она может быть около половины, а в Катаре – и вовсе 90%. Гастарбайтеры принимают самое активное участие в создании ВВП этих стран, но не учитываются (или учитываются лишь частично) в статистике их населения. Это характерно и для других стран Ближнего Востока, живущих нефте- и газодобычей. Возможности больших стран, в т.ч. России, пользоваться таким преимуществом объективно невелики.

Другой, более очевидный секрет успеха кроется в структуре наиболее производительных экономик. Особенно бросается в глаза присутствие в десятке сильнейших большого числа региональных финансовых центров (Люксембург, Сингапур, Швейцария, Гонконг). В целом же для стран, занимаю­щих «верхушку» рэнкинга, характерна значительная доля в ВВП услуг и промышленных секторов с высокой добавленной стоимостью. Россия вот уже не первый десяток лет обозначает цель диверсификации своей экономики, но на деле продвигается к ней исключительно медленно. Это отдаляет ее не только от первой десятки рэнкинга, но и от стран бывшего социалистического блока – Словении, Чехии, Словакии, Венгрии, Польши.

1 Показатели, рассчитанные по паритету покупательной способности (ППС), позволяют проводить международные сопоставления ВВП более корректно, чем полученные с применением курсов валют. На последние могут влиять, например, государственная политика или спекулятивные потоки капитала. ППС же отражает разницу в уровнях цен: в упрощенном виде он представляет собой соотношение стоимости одной и той же корзины товаров и услуг в двух странах. Анна Ким

Тоомас Хендрик Ильвес: «Некоторым нужен большой враг, чтобы поднять собственный статус». На прошлой неделе президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес принимал в Таллине министерскую встречу НАТО, на которой, в частности, обсуждалась перспектива создания единой системы ПРО с Россией. А 9 мая эстонский лидер собирается наблюдать за парадом на Красной площади. В беседе с Константином Эггертом президент Ильвес сказал, что для перезагрузки отношений со странами Балтии Москве достаточно перестать оправдывать их оккупацию.

• · Вы недавно заявили, что Россия могла бы однажды стать членом НАТО. Можете предположить, когда?

Это зависит от двух вещей. Во-первых, Россия должна сама этого хотеть. Во-вторых, Россия должна соответствовать всем требованиям – не только по расходам на оборону, но и в том, что касается демократии, свободных выборов, соблюдения прав человека, свободы слова и верховенства закона. Если Россия будет всему этому соответствовать, я не вижу препятствий для ее вступления.

• · Вы неоднократно призывали НАТО не останавливаться и продолжить расширение, прежде всего за счет Украины и Грузии. Думаете, к вам по-прежнему прислушиваются после войны на Кавказе 2008г. и победы Виктора Януковича на выборах?

Во-первых, если какие-то страны хотят присоединиться, мы должны относиться к ним серьезно. Мы, конечно, слышали заявления президента Януковича, который говорил «не сейчас» или «мы собираемся приостановить движение в этом направлении». Это дело Украины. Грузия по-прежнему хочет присоединиться к НАТО, поэтому мы должны относиться к их решению со всей серьезностью. Конечно, есть усталость от расширения – феномен, касающийся не только НАТО, но и ЕС. Дело в том, что до 2004г. в альянс вступали страны, в которых нужно было восстанавливать демократию. Теперь же речь идет о странах, которые до Второй мировой войны не были частью Запада. И тут возникает психологический и интеллектуальный барьер. Но я не принадлежу к тем, кто считает, что здесь нужно остановиться.

• · Но НАТО не только политический, но и военный альянс. Многие военные задаются вопросом, в чем выгода от присутствия в нем Украины и Грузии?

Достаточно взглянуть на карту и посмотреть, откуда исходят угрозы – я имею в виду Иран с его агрессивной риторикой и вероятным намерением создать ядерное оружие – чтобы понять, в чем выгода.

• · В пред.г. ЕС с большой помпой запустил программу «Восточное партнерство», призванную усилить сотрудничество с постсоветскими странами. Что вы о ней думаете?

Я еще десять лет назад говорил, что нам нужно вырабатывать политику в отношении наших восточных соседей. Как говорил один мой балканский друг: «Если ты не идешь на Балканы, то Балканы придут к тебе». Я думаю, это относится ко многим [соседям ЕС]. Я считаю эту программу очень полезной, хотя тут ощущение, что всех гребут под одну гребенку. Понятно, что Украине надо предлагать одно, а Азербайджану интересно совсем другое. Наконец Евросоюз начинает заниматься этим серьезно. Потому что, честно говоря, раньше многим было невдомек, что земля не плоская, и если вы приняли Польшу, то там за Польшей тоже что-то есть. А именно Белоруссия. Когда случился первый газовый кризис, а также когда была оранжевая революция, не все коллеги по Европарламенту знали, где находится Украина. Один меня спросил: «Чего мы так волнуемся из-за Украины?» Я говорю: «Они наши соседи». Он мне отвечает: «Ну да, соседи конечно, но не совсем соседи». Я говорю: «Они граничат с ЕС». Он: «Да вы что?!»

• · Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен предложил создать единый противоракетный щит с Россией. Что вы думаете об этой идее?

Это очень сильно повысит уровень доверия. Работа над совместными проектами – это часть процесса улучшения отношений. Я не знаю откуда – может, мне не ту прессу читать подкладывают, – но у меня есть ощущение, что ядерная программа Ирана волнует только Запад. Все-таки если считать взрывы в Мадриде, Лондоне и трагедию 11 сент., то кажется, как будто теракты в основном направлены против Запада. Но в действительности они направлены и против России. А теперь предположим, что у террористов есть ядерная бомба. Почему вы считаете, что ее будут использовать именно против Запада? Поэтому применительно к нынешней ситуации, когда существуют угрозы, направленные против всех, нам нужно отказаться от мышления времен холодной войны.

• · То есть для вас не проблема находиться под одним противоракетным зонтиком с Россией?

Абсолютно, а для кого это было бы проблемой?

• · Значит, это хорошая идея?

Ну я не знаю, можно ли ее реализовать или нет. Я думаю, что уровень взаимной подозрительности так высок, что этого не случится. Но нам нужно над этим работать. Мы знаем, в чем угрозы, но что мы делаем? Посмотрите на отношения между Россией и Эстонией. Вот есть плохая экологическая ситуация Чудского озера, от которой страдают люди по обе стороны границы. Мы признаем проблему, но что мы вместе делаем? Ничего.

• · Многие говорят, что администрации Барака Обамы Россия не очень интересна. Считаете ли вы, что российско-американские отношения по-прежнему важны?

У меня есть ощущение, что [в России] часто воспринимают США как врага. Я хорошо знаю Америку. Я не думаю, что там кто-нибудь считает Россию врагом. Я думаю, что Америка нужна некоторым политическим силам в качестве врага, чтобы поднять собственный статус. Так сказать, раз у вас большой враг, значит вы и сами большие. Это как если бы я говорил: «Эстония и Китай вместе составляют крупнейшую экономику мира».

• · Польша и Россия сейчас вроде бы движутся в сторону примирения. Можно себе представить, что подобное произойдет со странами Балтии?

Я все время это себе представляю. Я думаю, что Россия совершила очень значительный шаг. Это был смелый поступок – показать фильм «Катынь». Катынь ведь – символ всех проблем в российско-польских отношениях. Символ того, что сделал с поляками Советский Союз. Показом этого фильма Россия сказала полякам: «Видите, мы понимаем ваши чувства».

• · Так что же со странами Балтии?

Я не понимаю, в чем мы провинились. Это ведь нас аннексировали и это наше руководство уничтожили. Возьмите нынешнее немецкое правительство. Они говорят: «У нас нет ничего общего с теми, кто правил страной с 1933 по 1945г. Но то, что они сделали, кажется нам ужасным». Я не понимаю, почему сейчас оправдывают депортации сотен тысяч людей, которые были осуществлены другим режимом. Поэтому я не знаю, что тут должна делать Эстония.

• · А что вы ожидаете от России?

Да просто понимания, что не надо ворошить прошлое в политических целях. Не ждите от эстонцев, что они станут с пониманием относиться к резне и депортации. Вот и все.

• · Многие в России считают, что страны Балтии снисходительно относятся к немецкой оккупации и к тем, кто сотрудничал с немецкими оккупантами. Считают одну оккупацию, немецкую, лучше другой – советской.

Обе оккупации были для нас оккупациями. Оба режима были для нас преступны, они занимались уничтожением нашего народа и нашей культуры. Но я не хочу зацикливаться на прошлом. Надо двигаться вперед.

• · Вы поедете в Москву 9 мая?

Я сказал, что поеду.

• · А приглашение есть?

Да.

• · Почему вы решили приехать?

Потому что меня пригласили. Это вежливо. Для Европы та война закончилась 8 мая. 9 мая мы отмечаем День Европы и День матери. Но я буду в Москве отмечать и российскую годовщину. Я еду, потому что я европеец. В Москву едет не одна Эстония. Едет Европа.

• · Вне зависимости от того, когда отмечать эту дату, чем она важна 65 лет спустя? Скажем, для вашего сына, который служит в армии.

Этот день означал конец одного из самых ужасных периодов эстонской истории. Эстония потеряла 25% своего населения в результате событий 1940-45гг. Мы рады, что война для нас окончательно закончилась с концом оккупации. И это случилось, если быть точным, 31 авг. 1994г., когда российские войска были выведены из Эстонии. Константин Эггерт

Польша: очередной застой в продаже яблок Айдаред. Рынок яблок Польши в текущем сезоне характеризовался достаточно сдержанной торгово-закупочной активностью. Подводя предварительные итоги, польские садоводы говорят, что рассчитывали на более высокие результаты.

Большие надежды продавцы возлагали на яблоки сорта Айдаред, которые традиционно пользуются хорошим спросом со стороны покупателей в Восточной Европе.

Спрос на данную продукцию в текущем сезоне особой стабильностью не отличался. В марте, когда обычно происходит всплеск активности украинских и российских компаний, рынок характеризовался неактивной торговлей, ряд продавцов даже вынужден был снижать цены для привлечения покупателей. С начала апреля ситуация начала меняться: спрос на яблоки Айдаред резко вырос, что спровоцировало пусть небольшое, но все же повышение цен.

Однако рынок опять остается неактивным в плане торговли, хотя пока продавцы предпочитают воздерживаться от снижения цен, аргументируя свою позицию сравнительно небольшим объемом яблок, оставшимся на хранении в хозяйствах Польши. www.lol.org.ua.