Всего новостей: 4298224, выбрано 28438 за 0.219 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Правительство Белоруссии пока не приняло решение по форме акционирования предприятий по транспортировке нефти, сообщил источник в органах госуправления. Он отметил, что концерн «Белнефтехим» направил в правительство предложение об акционировании магистральных нефтепроводов – РУП «Гомельтранснефть «Дружба» и Новополоцкого республиканского унитарного предприятия по транспорту нефти «Дружба» – единым комплексом.«Решение по данному вопросу пока не принято. Оно будет зависеть от интереса потенциального инвестора. Его позиция в данном вопросе будет решающей для правительства при принятии решения по форме акционирования отечественных магистральных нефтепроводов», – сказал собеседник.
Переговоры по участию в дальнейшей приватизации белорусских нефтепроводов сейчас ведутся с российской компанией «Транснефть». «Мы идем пошагово. Сначала планируем акционировать нефтепроводы, а затем обсуждать условия возможной приватизации», – отметил чиновник. Он напомнил, что правительство подготовило новый законопроект об объектах, находящихся только в собственности государства. В соответствии с ним предполагается вывести из перечня запрещенных к приватизации в т.ч. оба предприятия по транспортировке нефти. «Планируется, что этот законопроект депутаты рассмотрят уже на осенней сессии», – отметил чиновник. Интерес к белорусским магистральным нефтепроводом со стороны российской компании «Транснефть» сохраняется, несмотря на принятое РФ решение о строительстве БТС-2.
Транзит российской нефти через Беларусь осуществляется по нефтепроводу «Дружба», который имеет 2 направления – южное («Гомельтранснефть «Дружба»), через которое нефть транспортируется в Польшу и в Украину, и северное (Новополоцкое предприятие по транспорту нефти «Дружба») – по этому нефтепроводу сырье поступало с Сургута и Унечи и далее на литовский НПЗ Mazeikiu nafta и терминал Бутинге.
С 29 июля 2006г. Россия прекратила поставки нефти через Беларусь в направлении Литвы. С 1 янв. 2003г. был остановлен транзит российской нефти по новополоцкой «Дружбе» в Латвию. Транзитные поставки российской нефти через «Гомельтранснефть «Дружба» в 2008г. составили 64 млн.т.
Источник – oilru.com
Французская компания «Маисадур Семанс» построит в Днепропетровской области завод европейского уровня по производству семян. Как сообщает на пресс-служба Днепропетровской облгосадминистрации, гендиректор объединения «Маисадур» Тьерри Бландиньер принял участи в закладке первого камня в строительство завода в селе Могилев Царичанского района.Построить завод семян планируется частично за средства ЕБРР. Общая сумма проекта не оглашается. Предприятие рассчитано на производство 800 тыс. доз семян подсолнечника и кукурузы, обеспечит 100 постоянных рабочих мест и 200 сезонных.
Первая очередь завода семян будет сдана в 2011г., в полном объеме предприятие введут в эксплуатацию в 2012г. Продукцию завода семян планируется реализовать в Украине и за рубеж, в Россию, Белоруссию, Польшу, Венгрию, Румынию.
Проинформируем, компания «Маисадур Семанс» основана во Франции. Специализируется на отборе, производстве и продаже семян кукурузы, подсолнечника и рапса. Компания имеет представительства на всех европейских рынках. В 2007г. «Маисадур Семанс» открыла филиал в Украине. Компания экспортирует семена в Украину в течение 10 лет.
Официальное статистическое ведомство Евросоюза Евростат опубликовало очередное исследование потребительских расходов в странах-членах ЕС по итогам 2008г. В расчет принималась стоимость продуктов питания, алкоголя, табака, бытовой электроники, личного транспорта, аренды жилья и проживания в отелях ЕС.Самой дорогой страной ЕС оказалась Дания, где расходы домохозяйств превышали средний уровень на 41%. На втором месте, с 27%, расположилась Ирландия, на третьем, с 25%, – Финляндия. Замыкают пятерку Люксембург и Швеция (16 и 14%, соответственно).
В число самых дорогих стран ЕС попали Бельгия и Франция (+11% относительно среднего уровня в целом по ЕС), Италия и Австрия (+5%), Германия (+4%) и Нидерланды (+3%). Самыми дешевыми странами названы Болгария, Румыния, Литва и Польша.
С энтузиазмом восприняли польские СМИ сообщение о подписании пятью странами соглашения о строительстве газопровода Nabucco, поскольку он должен снизить зависимость Европы от российского газа. Большинство польских комментаторов, однако, признает, что весь проект все еще может оказаться под угрозой срыва в случае, если в прикаспийских государствах не будут найдены дополнительные источники газа для заполнения трубы, а также, если раньше будет сооружен газопровод из России «Южный поток». Покупать природный газ, который может поступать по Nabucco, для Польши в обозримой перспективе будет невыгодно из-за относительной дороговизны его транспортировки. К тому же Польша пока не соединена к газотранспортной системой Австрии, куда будет поставляться газ через Nabucco. Отдельные польские чиновники поспешили выразить свой оптимизм. Директор департамента нефти и газа в министерстве экономики РП М. Калиский сказал: «Мы жизненно заинтересованы в сооружении Nabucco, и в том, чтобы Польша получала определенное количество газа с этого направления». Советник премьера Польши по вопросам энергетической безопасности М. Возьняк заявил: «Когда непосредственно начнется строительство Nabucco, мы рассмотрим вопрос о наиболее эффективном варианте соединения нашей газотранспортной системы с этим газопроводом, чтобы иметь возможность получать оттуда газ» (газета Puls Biznesu 14.07.09). Более реалистичную позицию занимают представители польского нефтегазового концерна PGNiG.
Зампред его правления Р. Дудзиньский отметил, что концерн предварительно подал заявку на 1 млрд.куб.м. газа из Nabucco, но вряд ли уже примет участие в процедуре резервирования его мощностей (open season). В лучшем случае речь может идти о закупках газа в рамках контрактов своп. К тому же крайне напряженная инвестиционная программа концерна откладывает на неопределенную перспективу сооружения трубопровода в южном направлении – из Польши в Чехию и Австрию.
СМИ продолжили обсуждение двух взаимосвязанных сделок – долгосрочного контракта на поставку сжиженного природного газа из Катара и приобретения катарским инвестиционным фондом двух судоверфей в Гдыне и Щецине за 380 млн. злотых. Длительное сохранение завесы таинственности над последней сделкой дало повод публицисту газеты Gazeta Wyborcza (11-12.07.09) выдвинуть предположение, что польская сторона существенно переплатила за катарский газ, имея основной целью сохранение судостроительных предприятий. По приблизительным подсчетам автора публикации, польская сторона переплатит катарцам за газ 100 млн.долл. в год, если сравнить заключенный с ними контракт с аналогичной сделкой, заключенной с той же Quatargaz консорциумом из восьми японских энергокомпаний (подписана 19 июня 2009г. на период до 2021). Катарцы прекрасно осознавали слабость переговорной позиции польской стороны. Они окупят приобретение двух польских судоверфей за один год.
Некоторые польские эксперты отметили, что закупка польской стороной катарского газа по завышенной стоимости может ослабить ее позиции и в переговорах с «Газпромом», поскольку у российской компании появятся определенные основания требовать более высокой цены и за свой продукт.
Бюджетные проблемы не могут не привести к росту государственного долга. По оценкам многих экономистов, в тек.г. задолженность сектора общественных финансов превысит 52% ВВП, а в 2010г. – 55% ВВП. В соответствии с конституцией Польши и законом об общественных финансах, это означает превышение двух первых «порогов предосторожности», установленных на уровне 50%, 55% и 60%. Превышение первого порога требует от министра финансов замораживания дефицита через год, т.е. – в данном случае – в 2011г. Превышение второго «порога предосторожности» полностью свяжет руки министру финансов, который должен будет обеспечить бездефицитность бюджета. Комментаторы отмечают, что если с точки зрения темпов роста польская экономика оказалась достаточно устойчива к воздействию глобального кризиса, то с точки зрения бюджетных проблема и госдолга положение у нее остается хуже, чем у большинства ближайших соседей. В странах Балтии госдолг составляет от 4,8% в Эстонии до 19,5% в Латвии. В Чехии этот показатель составляет 29,8%, в Словакии – 27,6%. В странах Западной Европы величина долга существенно выше (в среднем по зоне евро – 70% ВВП), однако и относительная стоимость обслуживания этого долга в богатых странах ощутимо ниже.
Газета Puls Biznesu (14.07.09) и ряд других изданий обращают внимание на падение доходов от акцизов на табачные изделия, которое обусловлено снижением спроса на легально произведенные сигареты из-за повышения этих же акцизов, но, прежде всего, из-за увеличения контрабандного ввоза сигарет. Если в первоначальном варианте госбюджета поступление акцизов на табачные изделия планировалось в объеме 17,5 млрд. злотых, то в исправленном варианте эта цифра была снижена до 14,4 млрд. Таможенная служба фиксирует рост числа задержанных на границе и внутри страны контрабандных партий сигарет. После резкого ограничения в дек. 2008г. разрешенного к ввозу количества сигарет мелкие челночники на восточных границах Польши сменились организованными группировками. Основные направления, откуда поступает контрабанда – польско-украинская граница, а также Литва, поскольку литовские таможенники из-за отсутствия необходимого оборудования не могут выявить контрабандные сигареты, следующие транзитом в Польшу из Украины, Белоруссии и России. За I пол. 2009г. польские таможенники задержали 330 млн. шт. нелегально ввезенных в страну сигарет. Газета Dziennik (15.07.09) пишет, что контрабанда сигарет стала более рентабельной, чем контрабанда наркотиков и приводит последние данные министерства финансов, согласно которым в минувшем году госбюджет недополучил из-за контрабанды сигарет 1,5 млрд. злотых. В тек.г. эта цифра будет явно больше.
Главной экономической темой в польских СМИ остались проблемы государственных финансов. Правительство продолжило активный поиск источников пополнения доходной части бюджета. Всячески стараясь избежать или ограничить повышение налогов, оно выдвинуло идею изъять в госбюджет часть доходов Польского национального банка. Эта идея была подвергнута резкой критике со стороны многих экспертов, поскольку ее реализация противоречила бы рекомендациям Европейского Центробанка и привела бы к неоправданному сокращению резервов ПНБ и, соответственно, к сужению возможностей реагирования на курсовые и иные финансовые риски. Министр финансов Я. Ростовский утверждал, что в 2008г. Польский национальный банк заработал на ослаблении злотого 23 млрд. злотых, а это значит, что он получил прибыль в 8 млрд. злотых сверх сформированных резервов.С другой стороны СМИ сигнализируют о возникновении новых потенциальных угроз для бюджетных доходов. Высший административный суд Польши постановил, что госбюджет должен вернуть энергогенерирующим компаниям полученные от них акцизы (за период с 2006г. по март 2009г.), поскольку их плательщиками согласно европейским нормам должны быть компании-распределители электроэнергии. Возможные потери бюджета в случае исполнения постановления суда может составить от 7 до 10 млрд. злотых.
Газеты широко комментируют подписание в Анкаре премьер-министрами Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии соглашения о строительстве газопровода «Набукко». «Трибуна» обращает внимание, что на первоначальном этапе роль нового газопровода будет мала, т.к. «Газпром» покрывает 25% объемов поставок газа в Европу, в то время как доля «Набукко» едва ли превысит 5%, причем неясно, будет ли проект загружен на полную мощность.«Однако», – продолжает «Трибуна», – «несмотря на возможные трудности, «Набукко» дает надежду на хотя бы частичное упорядочение газового рынка. Воспользуется ли этим Польша? Польские эксперты полагают, что по крайней мере в данный момент мы не сможем рассчитывать на газ из «Набукко», который станет все же дополнением российских поставок, что может укрепить позиции европейских потребителей в отношениях с Москвой».
Германия и Лихтенштейн достигли взаимопонимания в борьбе против налоговых преступлений и парафировали договор, предусматривающий обмен налоговой информацией. Обе стороны намерены как можно скорее подписать этот договор после всесторонней проверки, заявило германское министерство финансов.Глава правительства княжества Клаус Чучер (Klaus Tschütscher) заявил, что характер договора соответствует нормам ОЭСР, принятым в сфере борьбы с уклонением от уплаты налогов, и предусматривает «обмен налоговой информацией на основании запроса». Договор будет ратифицирован и вступит в действие в 2010г. Всему этому предшествовало заявление правительства княжества Лихтенштейн о том, что оно намерено, и не будучи членом ОЭСР, следовать стандартам этой организации в сфере борьбы с налоговыми преступлениями.
Документ будет содержать, по примеру аналогичного договора, заключенного княжеством с США в 2008г., четкие правовые рамки обмена налоговой информацией, что станет вкладом в укрепление правовых гарантий интересов вкладчиков. Параллельно обе стороны, – Германия и Лихтенштейн, – намерены заключить и договор об избежании двойного налогообложения, который будет иметь особо важное значение для экономического сотрудничества двух государств. «Переговоры на эту тему уже начались», – подчеркнул Клаус Чучер.
Компания Arctic Paper установила новую теплоэлектроцентраль на фабрике Kostrzyn в Польше. Турбомашина оснащена 11-мвт.ной газовой турбиной, а американская компания Rentech Texas установила бойлер. Новая комбинированная ТЭЦ поможет Arctic Paper оптимизировать энергозатраты на производстве. Вся избыточная электроэнергия будет продаваться на внешний рынок. Компания установила аналогичную ТЭЦ на фабрике в 2006-07гг., когда сменила энергообеспечение с угля на природный газ. Компания потратила 45,1 млн.долл. на эти инвестиции.В Arctic Paper сказали, что использование природного газа вдвое уменьшает эмиссию углекислого газа и сокращает эмиссию азота на 40%. Компания подписала 20-летний контракт с государственной PGNiG, которая предложила стабильные цены на будущее.
Arctic Paper – это одна из крупнейших европейских компаний, производящих высококачественную бумагу. Главный офис компании до 2009г. был расположен в шведском городе Gothenburg. С 2009г. головной офис компании переведен в польский город Kostrzyn. Компания владеет фабриками в Швеции Arctic Paper Munkedals AB и Arctic Paper Hafrestroms AB, а также Arctic Paper Kostrzyn S.A в Польше. С приобретением Mochenwangen Papier Arctic Paper увеличила свои производственные мощности до 700 тыс.т. в год. Продажа бумаги осуществляется через представителей компании во многих странах Западной, Центральной и Восточной Европы. Продукция компании Arctic Paper применяется в самых разнообразных областях печати, например, при печати книг, рекламных материалов или в офисной работе.
Arctic Paper Kostrzyn S.A. – крупнейший производитель офсетных бумаг в Польше и второй по производству писчее-печатных бумаг. Фабрика имеет сильные позиции на польском рынке. Фабрика Kostrzyn имеет две машины, производящие 250 тыс.т. в год чистоцеллюлозной офсетной бумаги. 70% этого объема экспортируется в Германию, Англию, Францию и Италию.
Литовский нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) Mazeikiu Nafta объявил об изменении названия компании на Orlen Lietuva. Изменения вступят в силу после необходимой регистрации данного названия, говорится в пресс-релизе компании, передает РБК.Об изменении названия было объявлено вслед за поглощением Mazeikiu Nafta польской нефтехимической группой PKN Orlen, которое было завершено в конце апреля с.г. Основную долю в НПЗ польская компания приобрела еще в дек. 2006г. – 57,3% акций завода она выкупила у тогдашнего основного акционера Mazeikiu Nafta – НК «Юкос», еще 30,66% были приобретены у правительства Литвы. В апр. с.г. PKN Orlen расплатилась за остававшиеся у правительства страны 10% акций завода, консолидировав 100% Mazeikiu Nafta.
На покупку Mazeikiu Nafta претендовали также российские компании – НК «Лукойл» и АК «Транснефть», однако ситуация осталась на уровне заявлений о рассмотрении такой возможности. В комплекс Mazeikiu Nafta входят Mажейкяйский НПЗ, Бутингский морской нефтетерминал и система трубопроводов.
Швейцария парафировала обновленные соглашения об избежании двойного налогообложения уже с 10 странами (10 страной стала Великобритания) в соответствии с 26 статьей Конвенции ОЭСР. Швейцария обязуется предоставлять по запросам информацию о налогоплательщиках из третьих стран, размещающих свои средства в швейцарских банках.Швейцария в ответ на помощь по борьбе с уклонением от уплаты налогов в Германии требует открыть полный доступ на германские рынки для своих финансовых институтов, а также изменить налогообложение швейцарского летного состава, который работает в немецких фирмах, но все еще живет в Швейцарии. Решение немецкой стороны гласило, что швейцарские требования идут вразрез с основными положениями соглашения о двойном налогообложении, которое было принято швейцарцами. Немцы так же надеются, что требования их соседей не создадут препятствий для исполнения положений ОЭСР по двусторонним переговорам. Швейцарцы же все еще ждут ответной уступки.
Сингапурская экономика вышла из рецессии во II кв. 2009г., показав темпы экономического роста свыше 20%, заявило во вторник министерство торговли и промышленности этого островного города-государства в Юго-Восточной Азии (ЮВА). «Сингапурская экономика снова в строю – и еще как! – заявил агентству Ассошиэйтед Пресс старший экономист по азиатскому региону сингапурского представительства HSBC Роберт Прайор-Уэндесфорд. – И мы сильно сомневаемся, что сообщение о ВВП Сингапура будет последним в Азии сюрпризом заметного роста».Причиной скачка стало увеличение экспорта не в Европу, США и Японию, где спрос остается слабым, а в соседние Индонезию, Малайзию и Китай, сказал агентству экономист банка DBS Ирвин Сеах. «Мотором роста восстановления послужил наш экспорт в пределах региона, – подчеркнул он. – Мы отмечаем большой спрос в Азии, особенно в Китае». «Азия подает признаки того, что она способна сама наращивать свой спрос», – заключил экономист.
В апр.-июне 2009г. валовой внутренний продукт (ВВП) Сингапура показал прирост к предыдущим трем месяцам в 20,4% (после устранения сезонных колебаний и в годовом выражении), однако в сравнении с тем же периодом пред.г. город-государство по-прежнему показывает спад – но уже всего в 3,7% по сравнению с 9,6% в I кв.
Министерство торговли и промышленности, чья предварительная оценка основывается, по большей части, на данных за апр. и май и может быть пересмотрена, также улучшило свой прогноз развития экономики «города Льва» на текущий год, ожидая теперь сокращение ВВП в 4-6%, а не 6-9%, как в своей прежней оценке, и оценку темпов роста в I кв.: с минус 19,7% до минус 12,7% в годовом выражении.
Дна продолжавшейся на протяжении года самой глубокой рецессии своей ориентированной на экспорт и туризм экономики за всю историю Сингапур (единственный в ЮВА член ОЭСР, которую называют «клубом промышленно развитых государств») достиг в последнем квартале 2008г., когда его ВВП сократился в годовом выражении на 16,4%.
Первым в Азии вошедший в депрессию «город Льва» теперь стал первой страной на континенте, заявившей о росте своей экономики во II кв. тек.г. Экономисты ожидают, что этому примеру последуют и некоторые другие страны.
«Это первый в ряду отчетов о ВВП, которые покажут, что Азия оправляется от слабого I кв.», – заявил агентству Рейтер Дэвид Коэн из Action Economics. Теперь все взоры обращаются к Китаю, чей отчет о II кв. ожидается 16 июля, отмечает агентство. Опрошенные Рейтер экономисты считают, что он покажет ускорение роста до 7,5% по сравнению с 6,1% в I кв.
По итогам 2008/09 МГ суммарный экспорт семян рапса из Украины составил 2,636 млн.т., против 0,9 млн.т. в предыдущем сезоне. Благодаря столь высоким объемам экспорта Украина уже третий сезон подряд занимает второе место среди основных поставщиков семян рапса на мировой рынок.Основными странами-покупателями масличной в 2008/09 МГ стали Нидерланды (701 тыс. т.), Бельгия (431 тыс. т.), Франция (386 тыс. т.), Польша (238 тыс. т.), Германия (130 тыс. т.), Турция (127 тыс. т.), Пакистан (99 тыс. т.), Латвия (96 тыс. т.) и Венгрия (82 тыс. т.). По оценкам ИА «АПК-Информ» удельный вес семян рапса в общем объеме экспорта трех основных масличных (подсолнечник, рапс, соя) из Украины в 2008/09 МГ составит 73% (77% в 2007/08 МГ).
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) считает, по результатам проверки, шведскую политику помощи развивающимся странам успешной, говорится в представленном правительству Швеции в четверг отчете. ОЭСР высказывает в адрес Швеции ряд пожеланий: направлять больше усилий на борьбу с нищетой и упростить процесс предоставления экономической помощи. Слишком уж много бюрократических препятствий в виде многочисленных документов и правил.В ближайшие три года шведское правительство планирует вдвое сократить количество стран, принимающих помощь: с 67 до 33 стран и направлять целевую экономическую поддержку только в самые нуждающиеся районы. ОЭСР надеется, что Швеция послужит хорошим примером для других стран. Исходя из валового национального дохода (ВНД), Швеция – самый щедрый донатор экономической помощи. В пред.г. 0, 98% от ВНД страны было выделено на помощь развивающимся странам. В 2009г. правительство рассчитывает увеличить эту цифру до 1% от валового национального дохода.
В очередном докладе Организации экономического сотрудничества и развития, а в эту организацию входит сейчас 30 промышленно-развитых государств, Швецию очень хвалят. Доклад был представлен вчера, в четверг. Раз в 4г. эта организация подвергает исследованию и оценивает политику помощи развивающимся странам. В этом смысле Швеция является самой щедрой страной мира. Шведское правительство вкладывает в развитие других стран почти один процент своего валового внутреннего дохода, а точнее 0,98%. Такого не делает ни одна страна в мире.Более того, Швеция планирует еще увеличить ассигнования в этом году, чтобы достичь одного процента. В абсолютных цифрах, честно говоря, увеличения не произойдет, т.к. на экономическую ситуацию Швеции повлиял кризис и сам ее доход снизился, но то что страна старается изо всех сил – это очень почетно, и организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ставит Швецию в пример другим странам в этой области.
«Это означает большую ответственность для Швеции во многих смыслах, ибо страна эта воспринимается как передовая уже много лет, и все привыкли и хотят в дальнейшем видеть Швецию в этом качестве», – говорит Карен Йоргенсен, которая отвечает в Организации экономического сотрудничества и развития за вопросы помощи другим странам.
А между тем институт шведской помощи зарубежным странам сейчас находится в процессе реформирования. Правительство планирует изменить структуру этой помощи, сократив число стран, куда она направляется. Вместо 67 стран будет через три года лишь 33, шведские средства будут больше сосредоточены на африканских странах, области помощи будут более узкими и конкретными. Что приветствует ОЭСР в своем докладе. А шведская консервативная газета Свенска Дагбладет пишет по этому поводу: «Интересно наблюдать, как быстро смена правительства может дать позитивный эффект». Имеется в виду пришедшее почти три года назад на смену социал-демократическому буржуазное правительство с консерваторами во главе, проводящее эту реформу.
Однако ОЭСР в своем заключении высказывает в адрес Швеции и критические замечания: не хватает в этой работе независимого учреждения, контролирующего и оценивающего эффективность проектов, их соответствие основным целям шведской политики. Другими словами, да не оскудеет рука дающего. Но нужно ясно различать и руку берущего. В этом смысле в дискуссиях в самой Швеции часто всплывает в последние годы эта тема: контроль за использованием средств зачастую отсутствует, помощь иногда попадает в руки ловких дельцов, а не голодных и нищих. А такая благотворительность не то чтобы полезна, а просто вредна.
И второе пожелание ОЭСР – больше сосредоточиться на борьбе именно с бедностью. И за это критикуется шведское правительство в отечестве своем, например со стороны религиозной благотворительной организации Диакониа.
Пресс-конференция по итогам работы саммита «Группы восьми», 10 июля 2009г., Италия, Аквила.Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Начну, наверное, с краткой информации о том, чем мы занимались. Потом ваши вопросы.
По долгу гостя хотел бы, конечно, поблагодарить руководство Италии, председателя Совета министров Итальянской Республики Сильвио Берлускони за блестящую организацию саммита; за те усилия, которые предпринимались им, а также ключевым ведомством, которое занималось здесь всеми вопросами, – вы знаете, это министерство по чрезвычайным ситуациям. Они сработали очень хорошо и в ходе ликвидации последствий того разрушительного землетрясения с человеческими жертвами, которое здесь случилось, и сейчас. Думаю, что наш долг сказать им спасибо.
И вообще хотел бы сказать, что, конечно, Аквила за последнее время, за последние несколько дней, думаю, для всех здесь присутствующих стала близким городом. Впечатления такие тяжелые, трудные, потому что, когда город исторический, красивый и в то же время мертвый, это создает такое грустное состояние, понимаешь, какие еще усилия предстоит предпринять, чтобы восстановить его, не говоря уже о самом печальном – о тех жертвах, которые случились, которые невосполнимы. Наши соболезнования еще раз всем, кто потерял здесь своих родных.
Саммит по понятным причинам проходил в сложный период, в период финансово-экономического кризиса. Это наложило отпечаток на всю нашу работу, хотя в отличие, скажем, от саммита «двадцатки» здесь все-таки мы обсуждали разные вопросы, не только напрямую связанные с финансовым кризисом. Но, конечно, центральной темой стало возобновление роста мировой экономики. И здесь доминировало, конечно, общее мнение, что только совместными усилиями, путем взаимного учета различных интересов можно добиться успехов.
Что важно. Мы подтвердили в целом верность тех решений, которые принимались на «двадцатках» в Лондоне и до этого в Вашингтоне, и мы надеемся, что реализация этих решений окажет позитивное влияние на возобновление роста мировой экономики.
Сейчас я не буду давать характеристику состоянию мировой экономики – вы сами внимательно следите за тем, что происходит. Тем не менее скажу, конечно, что все отметили определенные оптимистические моменты в восстановлении экономик, но в то же время у всех абсолютно звучала одна простая мысль: расслабляться нельзя, до конца все равно неясно, достигнут ли пик падения и по какому сценарию будет развиваться кризис.
Впервые на саммите прошла полноформатная встреча «восьмерки» и «пятерки» с приглашением также Египта в качестве участника и были проведены встречи с участием других приглашенных стран. По сути, произошло оформление так называемого хайлигендаммско-аквильского процесса, и впервые в истории «восьмерки» была принята общая Декларация с «пятеркой». Считаю, что это, конечно, гораздо более полноформатная вещь, которая лучше отражает общие представления о путях выхода из кризиса и, конечно, вообще о ситуации в мире.
Конечно, задача «восьмерки» – это определение долгосрочной и среднесрочной стратегии. Поэтому мы обсуждали ее с другими странами. И мы, надеюсь, продвинемся по трем направлениям. Какие это направления? Первое – это укрепление правовой базы международного сотрудничества, за что мы все время ратуем, потому что без правовых рамок этого сотрудничества ничего не выйдет. На это, кстати, нацелены и наши дополнительные предложения, которые, естественно, не здесь родились, включая даже такие крупные предложения, как договор о европейской безопасности.
Второе направление – это реформирование и создание новых, в случае необходимости, финансовых институтов, новых институтов, которые будут обеспечивать долгосрочное развитие и коррекцию макроэкономической политики, будут помогать нам в выстраивании новой экономической и финансовой архитектуры.
И вообще, если говорить об институтах, то можно поставить вопрос шире: это не только финансовые институты, не только реформа МВФ и Всемирного банка, но это и в целом отношение к международным институтам. И здесь меня порадовало то, что практически в выступлениях всех, включая выступление президента Соединенных Штатов, звучала мысль об укреплении центральной роли Организации Объединенных Наций.
Почему я об этом говорю? Потому что до этого руководители этого уважаемого государства далеко не всегда лестным образом высказывались о роли Организации Объединенных Наций. Но сегодня хорошо, что пришло осознание. Сколько бы несовершенна ни была ООН, и, может быть, действительно нам придется в ближайшее время принимать решение о ее модернизации, но другой универсальной площадки для решения мировых проблем не существует.
Наконец, третье и, может быть, одно из важных направлений – это реформирование, собственно, самого сознания, отказ от стереотипов, которые доминировали в истеблишменте последние годы. И считаю, что та атмосфера, которая сложилась на этом саммите, что называется, дорогого стоит: она другая в этом смысле. О причинах этого, о субъектах этих отношений готов сказать чуть подробнее, если вы зададите этот вопрос.
Важные достижения. Во-первых, это определение амбициозной, долгосрочной цели – снижение выбросов парниковых газов. Решение развитых стран об уменьшении выбросов на 80% к 2050г. – это, конечно, и амбициозная, и весьма сложная цель, которая может действительно изменить парадигму развития человеческой цивилизации.
У нас есть свое видение этих процессов. Мы, во всяком случае, готовы сделать свой вклад – не менее 50% к 2050г. по сравнению с 90 годом. Когда говорят о 80%, речь идет о глобальных выбросах – это не выбросы одного государства. В общем, это амбициозная, сложная задача.
Не так давно мы сформулировали наши подходы к тому, что мы будем делать в ближайшие годы. Помимо развития нашей экономики по пути энергоэффективности, я сказал о том, что мы будем стараться уменьшать объем выбросов парниковых газов к 2020г. по отношению к 1990г. на 10-15%. Эта информация, как я понимаю, в общем, тоже порадовала наших коллег, потому что это, в общем, такие сложные решения. И даже некоторые наши коллеги по «восьмерке» пока для себя формулируют еще эти цели, пока не определили.
Принципиально важное направление – это энергетика и экология, использование «зеленых» технологий, создание энергоэффективной модели развития экономики. На самом деле нам это нужно, конечно, не ради того, чтобы понравиться другим участникам международного клуба, а нам это нужно просто для модернизации собственной российской экономики. Поэтому мы в любом случае этим будем заниматься.
Появился ряд новых интересных идей – в частности, Мексика сформулировала идею так называемого «зеленого» фонда. Ее все в целом поддержали, мы тоже готовы будем участвовать в организации этого «зеленого» фонда (если окончательно обо всем договоримся) путем собственного, в т.ч. материального, вклада.
На саммите были подтверждены обязательства «восьмерки» в области содействия развитию и оказания помощи развивающимся странам, в т.ч. и в развитии инфраструктурных проектов, улучшении здравоохранения, образования. Это наша общая задача. Мы, конечно, тоже будем этим заниматься вместе с другими странами.
В последний день буквально полчаса назад закончилось обсуждение продовольственной безопасности. Тема сверхсложная и очень актуальная. Надо признаться, мне очень понравился ход обсуждения этого вопроса, он был вполне предметный, в то же время в достаточной степени продвинутый, и мы, естественно, формулировали и свои предложения.
Россия готова вносить свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности в мире. Вы знаете, у нас почти десятая часть всей пашни на планете, мы превратились в крупнейшего экспортера зерна. Если все будет нормально, если мы сможем развивать свою аграрную промышленность так же, как сейчас, то через некоторое время мы сможем поставлять – может быть, через 5-10 лет – до 50 млн.т. зерна в год на рынок, а это очень объемная позиция, и это исключительно нужно. Потому что, какие бы интенсивные технологии мы ни использовали, все равно от географических параметров, от страновых возможностей будет очень многое зависеть. Но, конечно, мы готовы помогать и иначе. Мы готовы вносить свой вклад в создание фондов, мы готовы также принимать участие в подготовке образовательных кадров в области сельского хозяйства. Это тоже важное направление сотрудничества. Естественно, мы будем этим заниматься.
В общей сложности те параметры, которые сейчас согласовал последний формат, т.е. имею в виду самый широкий формат обсуждения, когда в нем принимали участие «восьмерка», плюс «пятерка», плюс Египет, плюс ряд других стран, плюс африканские страны, плюс международные организации, – это общий объем поддержки: темы, связанные с продовольственной безопасностью, – в объеме 20 млрд.долл. Вначале объявили о пятнадцати – я сейчас посмотрел: это неточно, потому что мы в конце договорились о двадцати – с учетом того, что было предложено всеми странами-участницами.
Конечно, мы обсуждали актуальные политические темы. Речь шла о нераспространении ядерного оружия – очень важная тема, особенно в контексте того разговора в Москве с американским президентом. Мы говорили об исполнении решений Организации Объединенных Наций, а также о нарушениях резолюции Совета безопасности Организации Объединенных Наций, которые допускаются рядом государств, в частности, Корейской Народно-Демократической Республикой и Ираном. Мы исходим из того, что такого рода проблемы должны решаться политико-дипломатическим путем при соблюдении основополагающих принципов международного права и тех резолюций, которые были достигнуты по этим вопросам.
Мы подтвердили ряд наших неизменных обязательств, таких как бороться совместно с терроризмом, международной организованной преступностью, пиратством, говорили о ближневосточном урегулировании достаточно подробно и серьезно, о решении ближневосточной проблемы на базе создания и сосуществования двух государств – Израиля и Палестины.
Надеюсь, что хорошим дополнением, правильным развитием этой темы будет ближневосточная конференция, которая пройдет в Москве. Конечно, мы анализировали другие вопросы, говорили об афгано-пакистанском урегулировании, говорили о конфликтных точках в Африке.
Мы довольны также еще одним решением, которое нами было принято совместно с Соединенными Штатами Америки и Францией в качестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорнокарабахского конфликта. Соответствующее заявление принято: мы призываем президентов Армении и Азербайджана приложить в этом направлении дополнительные усилия. Надеюсь, что через буквально несколько дней мне удастся принять обоих президентов в Российской Федерации, и мы продолжим обсуждение этой темы.
И последнее, что хотел бы сказать. Как обычно, на полях саммита проходили самые разные контакты, встречи. Часть из них фиксировалась, часть из них проходила неформально, но от этого они не стали менее полезными. Так что мне, во всяком случае, удалось переговорить с довольно значительным количеством моих партнеров, за что я им признателен. Пожалуй, это все, чем я хотел бы поделиться.
ВОПРОС: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! До приезда в Италию Вы в Москве проводили переговоры с президентом США Бараком Обамой, и, по Вашим словам, у вас сложился достаточно хороший контакт с Бараком Обамой. Здесь, в Италии, удалось закрепить эти хорошие отношения и как на ход дискуссии здесь, в Аквиле, повлияли, если они каким-то образом повлияли, Ваши переговоры с президентом США?
Если позволите, еще одно маленькое добавление. Как Вы относитесь к предложению Италии провести еще один саммит здесь, в Аквиле?
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле получилось неплохо – то, что мы сумели лучше познакомиться с президентом Соединенных Штатов. У нас действительно возник хороший личный контакт, мне нравится общаться с Бараком Обамой. Надеюсь, что у него тоже такие же положительные эмоции от общения.
В конце концов мы занимались какое-то время даже общими ? по сути, научными ? изысканиями, я ему об этом сказал при первой встрече. Он когда-то возглавлял редакционную коллегию юридического сборника, я в тот период в аспирантуре учился и как раз изучал английский язык, читая этот сборник. Как минимум это любопытно. Но не это главное, хотя от наших личных отношений все-таки действительно кое-что зависит в развитии наших межгосударственных отношений.
Мы продолжили общение здесь и неоднократно возвращались к тому, что мы обсуждали в Москве, и даже каким-то таким небольшим личным моментам, вспоминали наш ужин, разговоры, которые велись в период этого ужина, в т.ч. неформального, который проходил у меня в резиденции в Горках. В общем, это получилось явно неплохо - то, что встык с визитом президента США в Российскую Федерацию мы продолжили общение здесь. Надеюсь, что из этого будут и прямые результаты. Часть из них, на мой взгляд, все-таки была уже создана в Москве.
Те решения, которые были приняты и по СНВ, и по транзиту грузов, и по двусторонним вопросам сотрудничества, все-таки весьма и весьма позитивны, особенно если сравнить с тем, какая атмосфера была в российско-американских отношениях еще совсем недавно, практически полгода назад, когда мы почти не общались, я уже об этом говорил. К сожалению, отношения откатились почти к уровню «холодной войны», что было абсолютно недопустимо и в чем не было нашей вины.
А что касается еще одного саммита здесь, в Аквиле, вопрос, конечно, в том, чтобы мы собирались по какому-то определенному поводу. Место прекрасное, люди очень гостеприимные, я уже об этом сказал. Думаю, что и вам понравилось. Если будет необходимость встретиться, мы готовы это делать где угодно, в т.ч. и здесь. Тем более что тем самым мы все-таки вносим и какую-то свою небольшую лепту в восстановление Аквилы.
Вы знаете о наших решениях восстановить два объекта в этом городе. Другие решения такого же плана приняли другие государства. Может быть, чем чаще мы будем собираться, тем будет лучше. Но, еще раз повторяю, если говорить серьезно, это вопрос содержательного наполнения. Мы много встречаемся, нет дефицита в общении.
Если раньше «восьмерка» собиралась один раз в год, и многих своих коллег я, во всяком случае, да и другие мои товарищи видели зачастую раз в год, то сейчас с учетом того, что существуют саммиты двадцати крупнейших экономик, которые проходят тоже с известной периодичностью, уже два было, этот третий, т.е. мы за последний год встречались со всеми четыре раза. Это уже немало, не говоря уже о наших двусторонних контактах, о том, что мы периодически общаемся, ездим друг к другу в гости, проходят визиты. Это неплохо, но самое главное, чтобы было реальное движение по тем вопросам, которые обсуждаются.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, как итоговые решения деклараций саммита могут отразиться на внутренней политике России, в т.ч. экономической?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я и раньше догадывался, что все в мире взаимосвязано, но после того, как случился этот кризис, понял ? к сожалению, для всех для нас, ? насколько мы тесно связаны. И если раньше все эти рассуждения по поводу глобальной экономики, тесной взаимосвязи между странами были несколько абстрактными, то после того, как шандарахнуло по всем, они стали абсолютно конкретными. И поэтому, как это ни банально звучит, но все то, чем мы занимаемся, имеет прямое внутреннее или национальное измерение.
Если правильным образом заработают решения, которые приняты в Лондоне и в Вашингтоне по восстановлению международной экономики и реконструкции международной финансовой системы, естественно, это напрямую отразится на состоянии национальных экономик и национальной экономики Российской Федерации в том числе.
Очень многое в мире зависит от состояния дел в крупнейших экономиках, таких как экономика, например, Соединенных Штатов Америки, и поэтому, когда принимаются решения, допустим, связанные с восстановлением крупных экономик, это дает эффекты в отношении других экономик. Мы все друг на друга влияем, поэтому сегодня эти саммиты – это не просто общие рассуждения на важные для нашей планеты темы, а набор вполне конкретных разговоров в присутствии руководителей международных финансовых организаций, которые имеют абсолютно четкий отзвук в наших государствах. Но это экономическое измерение, но оно, наверное, главное.
Есть, конечно, и внешнеполитические вещи, мы их тоже обсуждаем. Могу вам сказать: в этом году ? не раскрывая, конечно, нюансов ? обсуждение было как никогда четким, как никогда внимательным и характеризовалось очень высокой близостью позиций. Хотел бы, кстати, за это поблагодарить всех других руководителей, которые участвовали в обсуждении этих международных вопросов, имею в виду семь других участников нашей «Группы восьми». Поэтому это тоже имеет вполне практическое измерение, а от того, какие решения обсуждаются на внешнеполитическом треке, зависит и в известной степени ряд решений, которые мы впоследствии принимаем у себя дома. Поэтому это конкретная работа, хотя она специфичная.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, добрый день!
Сейчас все чаще звучат предложения о необходимости преобразовать «восьмерку» в более широкий формат – формат «тринадцати» или «четырнадцати». Каково Ваше видение этого вопроса?
И какие проблемы, на Ваш взгляд, «восьмерка» могла бы решать наиболее эффективно, а какие стоит передать в более широкий формат? И останется ли после завершения мирового кризиса актуальным формат «двадцатки»?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, конечно, эта тема обсуждалась, потому что она волнует всех: она волнует «восьмерку»; она волнует тех, кто не входит в «восьмерку», но, по сути, уже принимает участие во всех мероприятиях; она волнует те страны, которые не относятся к «восьмерке», плюс хайлигендаммско-аквильский процесс, но входит в «двадцатку», потому что все мы хотим понимать, как мы дальше будем работать с учетом того, о чем я сказал при ответе на прошлый вопрос, что все мы настолько стали друг от друга зависимы, что нам точно придется общаться.
Время, когда главы государств, даже ведущих государств, встречались раз в 20-30 лет для того, чтобы определить параметры внешнеполитического и экономического сотрудничества, прошло, придется встречаться регулярно, сомнений никаких нет, даже имея в виду существующие информационные технологии.
Значит, что будет происходить? Думаю, что в общем тренд уже понятен, потому что, скажем, «восьмерка» плюс «пятерка» уже работают гораздо теснее. В то же время пока сохраняется и «восьмерка», и хайлигендаммско-аквильский, как его теперь принято называть, процесс.
«Двадцатка»: думаю, что, даже если мы абсолютно разберемся с кризисом (а когда это произойдет, никто не знает, явно, что рецессия будет продолжаться достаточно долго, главное, чтобы она не переходила в полноценную депрессию), нам придется встречаться и в этом формате. Может быть, не потребуется делать это два или три раза в год, но думаю, что это придется делать хотя бы потому, что мы должны как минимум окончательно определиться с контурами мировой финансовой архитектуры, дать реальный мандат МВФ, Всемирному банку, перераспределить квоты, принять решения по правилам международного регулирования, по правилам контроля за состоянием дел в ведущих экономиках, по бухгалтерскому учету и отчетности ? в общем, решить те вопросы, которые сегодня являются очень актуальными. На это точно потребуется время, даже если мы выйдем из кризисного пике. Поэтому какое-то время эти форматы будут сосуществовать, но считаю, что в целом мы должны избрать экономичный формат общения.
ВОПРОС: Хотелось бы узнать то, что касается ВТО: Россия будет вступать как самостоятельный член, насколько это возможно, или в рамках Таможенного союза? И второй вопрос. Обсуждалась ли еще раз тема новых резервных валют и как Россия участвовала в этом обсуждении?
Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу вступления в ВТО. Я не буду сейчас возвращаться к тому, почему мы переформатировали свой подход к вступлению в ВТО. Скажу лишь, что перед нами, в общем, стояло два варианта действий. Но с учетом того, что движения по линии вступления в ВТО, несмотря на все разговоры о том, что 95% позиций согласовано, все равно не происходило, мы, как и договаривались, а договоренность, кстати, была достигнута по этому вопросу, я хотел бы тут некоторую ясность внести: в пред.г., когда мы встречались с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, мы с ним договорились, что мы форсированным образом создадим Таможенный союз и будем принимать решения, если, скажем, к лету этого года мы не вступим в ВТО. Ни Россия, ни Казахстан, ни Белоруссия в ВТО не вступили, и мы создали Таможенный союз.
Что делать дальше? Можно, конечно, вступать в ВТО, а эта цель остается, никаких сомнений быть не должно, двумя путями.
Первый путь – вступление Таможенного союза, что было бы красиво, но довольно проблематично, о чем нам говорят наши коллеги, которые ведут этот процесс со стороны ВТО и других стран-участниц Всемирной торговой организации
Можно вступать по-другому. Можно, согласовав некие общие стандарты и позиции внутри «тройки» Таможенного союза, вступать раздельно, что, на мой взгляд, является и более простым, и более реалистичным, но при соблюдении, конечно, прав и интересов других участников, при наличии согласованной позиции. Тогда это позволит даже, может быть, пойти на разноскоростное вступление с учетом того, как договорились. Но мы должны будем, конечно, отстаивать те позиции, по которым мы договоримся с Казахстаном и с Белоруссией.
Теперь в отношении валют. Эта тема стала уже традиционной. Если еще несколько месяцев назад или, скажем, на первом саммите, в Вашингтоне, она почти не обсуждалась, на Тояко, в Японии, я поднимал вопрос о международных резервных валютах. Но, надо признаться, тогда как-то ситуация с экономикой несильно волновала многих участников, все как-то считали, что проскочим.
А сейчас эта тема превратилась в постоянную. Мы все время обсуждали и вопросы создания нового числа или, точнее, возникновения нового числа резервных валют, в т.ч. и возможности появления руб. в качестве такой валюты, даже если это не находит отражения в наших декларациях, и вопрос наднациональной валюты.
Кстати, по этому поводу могу вас порадовать: у меня в кармане лежит наднациональная валюта, которую мне дали в качестве подарка. Это одна единица, тестовый экземпляр под лозунгом «Unity in diversity» [«Единство в разнообразии»], и называется это «международная валюта» [united future world currency]. Ее уже можно посмотреть и потрогать.
О чем это говорит? Конечно, это такой подарок, тестовый вариант, но думают об этом, и, по всей вероятности, может быть, когда-нибудь что-то похожее появится. Это можно будет подержать в руках, использовать в качестве платежного средства. К этой монете даже прилагался специальный стандарт и правила ее обращения, но это символ нашего единства, нашего желания совместным образом решать такие вопросы. Так что вот она, международная валюта.
ВОПРОС: Хочу спросить о двусторонней встрече с японским премьером. Обсуждали ли Вы безвизовые обмены с японской стороной? Считаете ли Вы, что японская сторона политизирует ситуацию по поводу обмена?
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня был полноценный разговор, полноценная встреча с премьером Японии Таро Асо. Разговор был такой серьезный, дружелюбный по манере и достаточно, может быть, содержательный, и в то же время насыщенный по параметрам вопросов, которые мы обсуждали.
Мы поговорили и об экономическом сотрудничестве, и о международных вопросах, в т.ч. о ситуации на Корейском полуострове. Конечно, затронули и самую сложную тему между Российской Федерацией и Японией – это территориальные вопросы и мирный договор. Такого рода контакты у нас не прекращаются, они ведутся в регулярном ключе, в них участвуют работники министерств иностранных дел, некоторые другие чиновники.
Что можно сказать? У нас есть позиции, которые пока не сходятся, но в то же время мы демонстрируем желание и дальше обсуждать этот вопрос исходя из ряда принципов. Российская позиция достаточно понятна, мы полагаем, что единственным правовым документом, который описывает эту ситуацию и может быть основой для урегулирования, является Декларация 1956г., и вокруг этого документа и нужно строить диалог.
Что же касается конкретных аспектов обсуждения этой темы, то я в силу понятных причин не стал бы погружаться в эти вопросы. Тема сложная, но самое главное, что мы общаемся не только на экспертном уровне, но и на высшем уровне, мы говорили об этой теме абсолютно открыто, слушали друг друга, и это важно, имея в виду то, что Россия и Япония являются ключевыми странами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. От нашего сотрудничества очень многое зависит как во внешнеполитическом измерении, так и в создании нормального делового экономического климата. У нас есть очень крупные проекты, которыми мы совместно занимаемся.
Что же касается визовых вопросов, то они, конечно, в значительной степени связаны с проблематикой заключения мирного договора, решения территориальной проблемы, но не в полной мере. Мы можем, конечно, какие-то решения принимать, но это должно коррелироваться с нашим пониманием путей достижения согласия по основному договору – по мирному договору. Эта тема не закрыта, обсуждение по ней также будет продолжено.
Единственное, на что хотел бы обратить внимание, о чем я сказал моему коллеге: желательно эту тему не политизировать до такой степени. Понимаю, что есть позиции собственных парламентов, есть позиции истеблишмента, есть позиции общества. Но для создания нормальной прагматичной атмосферы на переговорах желательно не создавать дополнительных поводов для напряжения у другой стороны.
К сожалению, за последнее время японская сторона такие поводы создала, когда было принято несколько решений на парламентском уровне, в т.ч. с использованием абсолютно неприемлемых для российской стороны формулировок. От такой политизации нам нужно отгребать, если мы хотим в перспективе договориться по всем позициям.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, правда ли, что Россия ведет переговоры с Киргизстаном о предоставлении ей новой базы для коллективных сил ОДКБ? И, если можно, хоть какие-то подробности.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, во-первых, у России есть база в Киргизии, начнем с этого. А во-вторых, все переговоры, которые ведутся, конечно, основаны на наших партнерских отношениях с Киргизией по всем вопросам: и по экономическим вопросам, и по вопросам военной составляющей.
Периодически руководители Российской Федерации, руководители министерств и ведомств посещают Киргизию. Но что касается конкретных договоренностей, то, как Вы понимаете, такие договоренности не могут быть объявлены заранее. Мы ничего не можем здесь ни подтверждать, ни опровергать. Единственное, что, на мой взгляд, я мог бы сказать сейчас: мы заинтересованы в том, чтобы отношения с Киргизией у нас были долгосрочные ? естественно, партнерские, стратегические, так оно и есть.
Мы являемся членами Организации Договора о коллективной безопасности, несем, кстати, ответственность ? по сути, ответственность друг за друга. И там есть специальные статьи, в этом Договоре. Вы знаете, какие они – такие же, как и в Договоре о создании Североатлантического альянса. Поэтому, конечно, мы должны укреплять безопасность друг друга. Мы бы полагали правильным некоторые статусные вещи, естественно, привести в более современный вид.
ВОПРОС: По поводу климата Вы можете сказать, какие меры Россия принимает, чтобы уменьшить выбросы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, честно говоря, я уже об этом сказал. Но я могу еще раз сказать об этом с удовольствием, потому что это был довольно сложный набор встреч с обсуждениями.
Мы встречались с нашими экспертами, говорили с нашими энергетиками и в итоге вышли на что ? вышли на то, что, во-первых, в соответствии с моим прошлогодним Указом энергоэффективность российской экономики должна быть увеличена, а энергоемкость уменьшена на 40% к 2020г.
Во-вторых, к 2020 же году по отношению к 1990г. мы собираемся снизить объем эмиссии парниковых газов на 10-15%. Это очень хороший вклад в международную копилку, потому что в натуральном измерении, если мне память не изменяет, это составляет 30 млрд. т. выбросов. Это огромная величина.
И, наконец, мы поддержали общие положения, которые зафиксированы в нашей совместной Декларации по вопросу изменения климата, в т.ч. касающиеся уменьшения эмиссии, глобальной эмиссии, на 80%. К 2050г. наш вклад мог бы составить (пока, во всяком случае, по нашим прикидкам, потому что это, как вы понимаете, достаточно нескоро будет) 50%. Поэтому те реальные результаты, на которые мы вышли, ? считаю, что это весьма и весьма позитивные результаты.
Не буду скрывать, это даже было отмечено некоторыми моими коллегами в ходе обсуждения на «восьмерке». Они с удовольствием обратили внимание на то, что Россия четко артикулировала свою позицию по этим вопросам. Некоторые коллеги пока этого не сделали – мы сделали. И будем этим заниматься, не говоря уже о наших решениях развивать энергоэффективную экономику, развивать «зеленые» технологии, заниматься альтернативной энергетикой.
Этот курс является исключительно важным, даже несмотря на то, что Россия является одним из крупнейших поставщиков углеводородов на планете. Но мы понимаем, что ничто не вечно, в т.ч. и наше углеводородное могущество. Если мы не сможем создать нормальных условий для развития других видов энергии, у нас не будет будущего. В это надо вкладывать деньги и интеллект.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, президент Обама выступил на этом саммите с новой инициативой по ядерной безопасности. Эту инициативу поддержали лидеры «восьмерки» и Россия в том числе, судя по всему. И все-таки хотелось знать, что будет со всеми договоренностями между Россией и Соединенными Штатами в области ядерного разоружения, если Соединенные Штаты все же не откажутся от планов размещения систем ПРО в Восточной Европе?
Д.МЕДВЕДЕВ: Этот вопрос заставляет меня вернуться к Москве, к московским переговорам с президентом Соединенных Штатов, мы обсуждали с ним вопрос нераспространения в Москве. Он предложил соответствующий саммит на эту тему. Считаю, что это хорошая идея, я его поддержал, сказал, что мы готовы будем поучаствовать в нем. Эти же идеи были предложены им здесь и нашли поддержку всех участников, в т.ч. и нашей страны. В общем, это, наверное, правильное направление сотрудничества.
При этом у нас, конечно, есть свои интересы, на которые мы будем прежде всего ориентироваться. Если в вопросах нераспространения наши позиции близки, какие-то моменты просто совпадают, в вопросах стратегических и наступательных вооружений мы находимся на пути максимальной координации и сближения позиций, мы зафиксировали наши намерения в соответствующем московском Совместном понимании так называемом, там есть параметры по боеголовкам и ракетам-носителям, их еще предстоит окончательно определить, но тем не менее это базовые параметры.
Есть один вопрос, по которому мы расходимся. Вопрос этот связан с ранее принятым американской администрацией вместе с двумя государствами в Европе, а именно с Польшей и Чехией, решением о противоракетной обороне и размещении определенного количества противоракет и радара соответственно в Польше и Чехии. Наши аргументы вам известны. Наша позиция не изменилась. Мы считаем, что этот фрагмент ПРО вреден, он не страхует государства от реально могущих возникнуть угроз, но в то же время выглядит как вызов по отношению к Российской Федерации. Потому что этот радар на самом деле в большей степени контролирует пространство Российской Федерации, чем пространства тех государств, о которых говорят наши партнеры.
Поэтому наша идея заключается в том, чтобы все-таки выходить на современное понимание ? подчеркиваю, современное понимание ? глобальной ПРО. Мы готовы в этом участвовать. Я сказал об этом президенту Обаме. Мы готовы участвовать в этом не только интеллектуально, но и путем предоставления наших материальных возможностей, в т.ч. радарных возможностей, других возможностей.
Что меня в известной степени как минимум настраивает на умеренно-позитивный лад, это то, что американцы сейчас не продавливают эту инициативу, а взяли период для ее изучения. Чем он закончится, не знаю; чья точка зрения возобладает в американской администрации, не знаю. С Обамой на эту тему мне говорить комфортно. Но мы понимаем, что существует целый ряд экспертов и целый ряд завязанных на соответствующие решения людей, которые рассматривают это решение как весьма важное и для своей страны, и для себя. Еще раз подчеркну наше мнение: это было ошибочное решение. И если наши партнеры продемонстрируют желание его ревизовать, а мы на это надеемся, то тогда мы сможем договориться по всем составляющим. Если мы не сможем договориться по этим вопросам, последствия вам известны. Никто пока ничего другого не предложил. И то, о чем я говорил во время обращения с Посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации, эта идея мною не отозвана.
ВОПРОС: В развитие темы ПРО, если позволите, короткий вопрос. Сегодня была публикация в польской прессе, которая утверждает, что вопрос решен, с американской администрацией договорились, ПРО размещать не будут. Это все не сильно официально, но тем не менее такая утечка произошла. В этой связи у меня вопрос: будете ли Вы считать это своей личной – личной, подчеркиваю, – внешнеполитической и внутриполитической победой?
И, собственно, вопрос, который у меня был, – по перспективам карабахского урегулирования. Как Вы считаете, как скоро может быть заключен мирный договор между Арменией и Азербайджаном и была ли в этой связи, поскольку тема Закавказья, была ли у Вас дискуссия с Вашим коллегой президентом Саркози о том, то план Медведев-Саркози, собственно говоря, не сильно выполняется? По Грузии, имею в виду, конечно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так и есть. Вы знаете, если Соединенные Штаты Америки откажутся от размещения ПРО, я готов это записать на чей угодно счет, хоть на счет президента Польши, лишь бы это состоялось. Потому что мы считаем эту идею вредной и бессмысленной, только раздражающей всех. Если хотите, можете потом это на мой счет записать, я тоже возражать не буду. Главное ? результат. Главное, как известно, ехать в определенной ситуации, а не то, что нарисовано на капоте машины.
Теперь в отношении Карабаха и армяно-азербайджанского урегулирования. Я только что сказал, что мы согласовали наш документ в рамках трех участников Минской группы. Вы знаете, я Вам скажу попроще, у меня по этому поводу есть неплохие ожидания. Это, может быть, один из таких конфликтов, разрешение которого находится в наиболее продвинутой фазе.
Президенты Армении и Азербайджана неплохо друг друга слышат и понимают, и количество нюансов, по которым еще предстоит договориться, все меньше и меньше, и, на мой взгляд, это разрешимые позиции. Это не что-то такое, что будет решаться еще десятилетиями. Поэтому считаю, что здесь можно будет достигнуть результата.
Мы будем этому всячески помогать вместе с нашими партнерами по Минской группе и, честно говоря, будем сами действовать, потому что они приедут буквально, надеюсь, в ближайшее время на одно из президентских мероприятий в России. Мы обязательно продолжим эти контакты. Но не буду забегать вперед. Главное, чтобы стороны сохраняли желание договариваться. Пока оно есть.
Что же касается ситуации на Кавказе, то, конечно, это в целом более сложная тема, чем просто нагорнокарабахское урегулирование. К сожалению, после того, что произошло в авг. пред.г., общая обстановка на Кавказе усложнилась. И нас не может устроить то, что, скажем, Грузия рассматривает эту ситуацию как повод для дальнейшей милитаризации собственного режима. То, что происходит приобретение дополнительных видов вооружений, явно не укрепляет ситуацию, не помогает ее сделать более спокойной.
Второе. Всякого рода учения, которые проходят в Кавказском регионе, в т.ч. на территории Грузии (на мой взгляд, и в прошлом-то году, до этого конфликта между Грузией и Южной Осетией, эти учения были ни к чему), но сейчас они выглядят как такая, по сути, провокация, мы об этом откровенно говорили нашим партнерам по НАТО. И даже это было поводом к тому, чтобы немножко, так сказать, отсрочить объявление о возобновлении отношений между Российской Федерацией и Североатлантическим альянсом. Сейчас мы это сделали, договорились и с американцами о том, что возобновим военное сотрудничество. Это все на пользу делу. Главное ? не допускать никаких провокаций.
Что же касается моих договоренностей и так называемого плана Медведева-Саркози, то я-то как раз считаю, что он неплохо сработал и в значительной степени выполнил свою задачу. А задача была в том, чтобы успокоить ситуацию. Другое дело, что там есть ряд пунктов, по которым мы должны продолжать сотрудничество. Мы будем это делать. Есть вопрос о миссиях на Кавказе. Действительно, здесь возникли трудности, потому что ни Южная Осетия, ни Абхазия не хотят, чтобы миссии формально назывались так же, как назывались до момента провозглашения ими своей независимости. По сути, ведь никто не возражает против миссий.
Миссии полезны, они необходимы: и ооновская миссия, и та миссия, которая активно работает, евросоюзовская миссия, – они должны быть. Но если говорить про мандат и миссию Организации Объединенных Наций, то мне представляется, что она должна учитывать состоявшиеся реалии, а не создавать иллюзию того, что ничего не произошло, в т.ч. и по названию. Именно поэтому мы вынуждены были наложить вето на соответствующее решение. Если подход здесь будет более прагматичным, мы, конечно, свое вето снимем, и мы договоримся обо всем.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, это Ваш второй саммит в качестве главы государства, саммит «большой восьмерки». С Вашей точки зрения, что за прошедший год в рамках этого клуба изменилось, какие игроки вышли на первый план, какие у Вас с ними сложились отношения и как бы Вы оценили, в свою очередь, премьеру на саммите Барака Обамы с учетом того, что он пока не очень понятная политическая фигура на мировой арене, но при этом возглавляет одну из крупнейших экономик мира?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если понятность той или иной политической фигуры связана со временем пребывания в должности, то тогда я тоже не самая понятная фигура. А самым понятным должен быть один из руководителей, который очень длительное время находится у власти. В жизни все немножко иначе.
Тем не менее хочу сказать, что саммит, безусловно, интересный. И, конечно, огромное преимущество таких встреч заключается в том, что мы общаемся неформально, есть возможность не только за круглым столом или там овальным поговорить, и не только под камеру во время двусторонней встречи в одном из этих помещений, где эти встречи проходили, а просто поговорить тет-а-тет, отойти в сторону, какие-то вопросы задать и просто поболтать на самом деле иногда тоже нелишне. Поэтому в этом смысле эти саммиты уникальны. И считаю, что для меня, во всяком случае, это хороший опыт общения с моими коллегами.
У меня со всеми ровные, хорошие, надеюсь, отношения. Поэтому мне не хотелось бы давать никаких персональных характеристик. Но то, что в ходе этого общения мы лучше узнаем друг друга, в этом уже огромный плюс. То, что иногда появляются люди, которые в обычной жизни друг с другом общаются с трудом, это тоже плюс.
Но не буду скрывать, что в пред.г. мне труднее было общаться с президентом Соединенных Штатов Америки, потому как наши позиции очень по многим вопросам расходились. Вернее говоря, скажу так: общаться с Джорджем Бушем-младшим – одно удовольствие. Он прямой человек, быстрый человек.
Но, к сожалению, это не имело никаких последствий для наших отношений, а если говорить откровенно, имело зачастую отрицательные последствия. В этом смысле надеюсь, что мы друг друга с Бараком Обамой слушаем лучше и понимаем тоже лучше. Во всяком случае, будем надеяться на то, что те решения, которые были приняты в Москве, и те позиции, которые мы здесь обсуждали, будут реализованы. Это главное, конечно.
ВОПРОС: Все-таки вопрос требует уточнения. Кто подарил монетку, т.е. кем эмитирована новая мировая валюта? Собственно, какой курс, готовы ли уже поменяться?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы хотите мне предложить несколько евро за это дело? Я не готов с Вами поменяться, потому что я не знаю реального курса этой валюты. Если бы знал ? может быть, еще подумал бы.
Что касается того, кто подарил, – это подарок, который был сделан, как я понимаю, руководителям делегаций. Отпечатано это, по-моему, в Бельгии (это некая пробная партия) на монетном дворе. Но меня радует даже не то, где это отпечатано и с каким качеством, а то, что это сейчас волнует всех, в т.ч. и монетные дворы. Значит, готовятся, и я считаю, что это неплохой признак. Это признак того, что мы понимаем все-таки, насколько мы взаимосвязаны. Там очень хорошая декларация прилагалась, я частично цитировал. По сути, если мы когда-нибудь доживем до мировой валюты, ее можно будет использовать в качестве соответствующих правил ее эмиссии и обращения. Но эту монетку я все-таки сохраню, она мне дорога как память.
В ближайшее время министерство энергетики Польши объявит тендер на подготовку сметы на строительство и производство электроэнергии на первой польской АЭС. Министерство уже начало рассылать обращения в различные консалтинговые фирмы.Подобные исследования уже провела компания «Энергопроект Варшава» по заказу «Польских энергетических сетей». «Энергопроект» известен тем, что еще в 1980гг. разработал документацию для строительства АЭС в г.Жарновец, но этот проект был заблокирован результатами референдума, проведенного среди жителей окрестностей города. Новое же исследование свидетельствует о том, что энергия, полученная из атома – дешевая. «Меня удивляют утверждения газеты Rzeczpospolitа, которая представила анализы, призванные доказать, что производство электроэнергии при помощи АЭС – слишком дорого», – говорит глава «Энергопроект Варшава» Анджей Патрицы. Согласно подсчетам его фирмы, дорогим является лишь строительство АЭС, тем более – первой. А эксплуатация и цены на топливо весьма недорогие. По его словам, строительство АЭС просто необходимо. «Несмотря на то, что у нас есть уголь, политика Европейского Союза будет направлена на сокращение потребления сырья для энергетических целей. Это очень благородная порода, чтобы ее сжигать в котлах», – отметил Партицы, пишет Naszemiasto.pl.
Правительство Польши приняло стратегию развития энергетики до 2030г. Инвестором проекта АЭС является государственный гигант Польская энергетическая группа (PGE). 13 янв. 2009 правительство приняло решение, по которому PGE до 2020г. построит одну или две АЭС. В реализации своих планов Польша рассчитывает на помощь Магатэ, выразившая готовность направить в страну экспертов, которые займутся диагностикой потребностей, а также организуют обучение кадров. К концу тек.г. планируется подготовить законодательство, регулирующее данную сферу, а также утвердить список местностей, где будет построена первая, а затем и последующие станции.
Но пока города страны соревнуются за право быть первыми, польские экологи намерены торпедировать проекты правительства по строительству АЭС в Польше. Польский филиал Greenpeace уже сегодня заявляет, что если правительство не выслушает аргументов противников этого проекта, то они вынуждены будут пойти на радикальные меры.
SABMiller Plc, вторая по величине пивоваренная компания в мире сократила прогноз по росту продаж пива в Европе. Как сообщает Bloomberg, компания отмечает снижение продаж напитка на рынках Восточной Европы, от России до Венгрии в связи с финансовым кризисом.Согласно прогнозу, рост продаж к 2013г. составит 2-4%, а не 4-6%, как прогнозировалось ранее. Компания отмечает, что если в странах Восточой Европы потребление пива остается умеренным, то жители Западной Европы сокращают расходы на его покупку. При это компания отметила, что рассчитывает увеличить продажи пива в России и особенно продвигать премиум-марки Grolsch и Peroni. Одновременно компания планирует сократить производственные затраты в Польше, Румынии и Чехии.
8 июля в посольстве Ирана в России (Москва) состоялась встреча первого заместителя премьер-министра Республики Татарстан Бориса Павлова с послом Исламской Республики Иран в России Реза Саджади. На встрече обсуждались перспективы сотрудничества государственных структур, научных и бизнес-сообществ Ирана и Татарстана в сфере совместного развития нанотехнологий на долговременной партнерской основе.Во встрече приняли участие руководитель Комитета по нанотехнологиям Исламской Республики Иран Саид Саркар, атташе по науке и промышленности посольства Ирана в Москве Мехраб Рухбахш, вице-президент Академии наук РТ Асхат Гумеров и заместитель гендиректора учреждения «Дирекции федеральных целевых и региональных программ» Валерий Поляков.
Борис Павлов поблагодарил Реза Саджади за заинтересованность во взаимодействии с Республикой Татарстан по реализации инвестиционных проектов в области нанотехнологий, кратко рассказал об основных направлениях развития наноиндустрии в республике. Далее он отметил, что Республика Татарстан стала одним из первых регионов России, подписавших соглашение о сотрудничестве в области развития наноиндустрии с госкорпорацией «Роснанотех».
Первый вице-премьер РТ Борис Павлов отметил, что ведется активная работа по реализации этого соглашения. Это позволяет системно решать задачу коммерциализации научных разработок, их внедрение в реальный сектор экономики, с целью получения инновационной высокотехнологичной конкурентоспособной на мировом рынке продукции. Далее он охарактеризовал основные направления развития наноиндустрии Республики Татарстан и приоритетные проекты в нефтехимии, авиа-, авто-, судо-, машиностроении и медицине.
Борис Павлов пригласил представителей научного и бизнес-сообщества Ирана к сотрудничеству и предложил сформировать для проработки и реализации совместных проектов рабочую группу, в которую войдут представители Ирана. Павлов поблагодарил иранскую сторону за приглашение принять участие в международной выставке по нанотехнологиям (Тегеран, 4-8 нояб. 2009г.) и пригласил посла Исламской Республики Иран в России, а также иранских ученых и бизнесменов принять участие в X международной конференции «Нанотехнологии в промышленности» и I международной выставке «Нанотехнологии. Казань-2009», которые пройдут в столице Татарстана с 10 по13 нояб. 2009г.
Асхат Гумеров рассказал о деятельности Академии наук РТ и отметил, что одним из приоритетных направлений является развитие нанотехнологий в сфере нефтехимии, авиа-, авто-, судо- и машиностроении, а также в медицине, фармакологии и сфере биотехнологий.
Вице-президент Академии наук сообщил, что между Академией наук РТ и Ираном уже налажено взаимовыгодное сотрудничество в отдельных сферах. Он предложил заключить между национальными академиями наук Татарстана и Ирана полномасштабный договор о сотрудничестве по всем представляющим взаимный интерес направлениям развития инновационной экономики.
Реза Саджади в ответном слове поблагодарил представителей Татарстана за проявленный интерес к развитию нанотехнологии в Исламской Республике Иран. Он сообщил, что, как и в России, в Иране вопрос разработки и внедрения нанотехнологий решается на государственном уровне. С этой целью создан специальный штаб, возглавляемый вице-президентом страны, куда входят руководители министерств и ведомств Ирана.
Руководитель Комитета по нанотехнологиям Ирана Саид Саркар сообщил, что в работе по достижению этой цели участвуют 50 учебно-научных комплексов, в 5 университетах страны уже созданы ученые советы. По подготовке специалистов в области нанотехнологий Иран уже сейчас занимает 16 место в мире, подготовлены 200 магистров и более 25 тыс. специалистов в данной области.
В конце встречи стороны достигли договоренности о том, что для определения основных направлений сотрудничества на экспертном уровне в ближайшее время состоится обмен делегациями специалистов, а также будут подготовлены программы презентаций нанопроектов на выставках в Казани и Тегеране.
В I пол. 2009г. объемы инвестиций в коммерческую недвижимость стран Центральной и Восточной Европы составили всего 560 млн. евро. Это на 91% меньше, чем в I пол. 2008г. Об этом пишет издание Forbes со ссылкой на данные консалтингового агентства CB Richard Ellis (CBRE). Согласно прогнозам агентства, активность на рынке коммерческой недвижимости Центральной и Восточной Европы начнет возрастать во II пол. 2009г. Этому будет способствовать усиление конкуренции со стороны иностранных инвесторов и возвращение на рынок нескольких германских фондов.Наибольшую активность в I пол. демонстрировали Россия, Польша и Чехия. Инвестиции в коммерческую недвижимость этих стран составили 249 млн. евро, 114 млн. и 73 млн. евро, соответственно. На долю вышеназванных государств пришлось 78% общего объема инвестиций в коммерческую недвижимость Центральной и Восточной Европы. Около половины всех сделок зафиксировано в офисном сегменте. Крупнейший спад активности отмечен в секторе торговой недвижимости. Эксперты агентства утверждают, что относительно высокий уровень активности на российском рынке обусловлен ростом цен на сырье, которые стимулировали спрос на инвестиции в недвижимость со стороны локальных инвесторов.
Литовское правительство 8 июля утвердило подготовленный министерством энергетики Литвы план по развитию рынка электроэнергии страны. Как сообщили ИА Regnum Новости в правительстве Литвы, согласно этому плану, стране в 2010г., после закрытия Игналинской АЭС, понадобится 9,1 тераватт-часов. 4,5 тераватт-часов Литва сможет произвести самостоятельно: 3 тераватт-часов произведет электростанция в Электренай, 1,15 тераватт-часов произведут термофикационные электростанции, 0,35 тераватт-часов произведут обновленные источники электроэнергии (гидроэлектростанции, ветряные вышки и т.д.). Еще один тераватт-часов электроэнергии планируется купить у поставщиков из Евросоюза.Оставшуюся часть электроэнергии Литва намерена покупать на открытых аукционах, предположительно, в России, Украине, Белоруссии и странах Скандинавии, через электросмычку Estlink. В правительстве утверждают, что цена на электроэнергию в следующем году не повысится, «разве что на несколько центов».
Напомним, что по требованию Евросоюза в конце 2009г. Литва должна будет остановить Игналинскую АЭС. Литва совместно с Латвией, Эстонией и Польшей также планирует построить новую АЭС, но по прогнозам специалистов первый блок заработает не раньше конца следующего десятилетия.
Германский концерн Volkswagen на своем заводе в Калуге с июля 2009г. начнет выпускать автомобили Caddy и Transporter, говорится в сообщении «дочки» РЖД – компании «Трансконтейнер», которая осуществляет доставку комплектующих на калужское предприятие.«В связи с этим в проект будут введены два новых дополнительных маршрута из Польши и Германии. В 2010г. объем перевозок запланирован на уровне 24 тысяч в 40-футовом контейнерном эквиваленте ежемесячно через станцию Брест», – говорится в сообщении. В янв.-июне тек.г. по данному маршруту было перевезено 18,7 тыс. в 20-футовом контейнерном эквиваленте.
Volkswagen под своим брендом производит на заводе в Калуге легковые автомобили марки Passat, Jetta, Tiguan и четыре модификации Skoda – Octavia, Octavia Tour, Fabia. Производство на заводе стартовало 28 нояб. 2007г. Площадь завода Volkswagen – 400 га. В 2008г. было произведено более 60 тысяч автомобилей. Количество сотрудников составляет 400 чел.
Газета Rzeczpospolita (08.07.09) сообщила о том, что министерство экономики страны подготовило и направило предложения российской стороне относительно переноса пункта приема-сдачи природного газа для западноевропейских потребителей с немецко-польской границы (в Малнове) на польско-белорусскую границу (в Кондратках). Тем самым предполагается решить сразу несколько проблем и, прежде всего, повысить энергетическую безопасность страны. Польская сторона считает, что сможет, в случае кризисной ситуации или иной необходимости, докупать дополнительные объемы газа не у «Газпрома», а у западноевропейских компаний прямо на своей территории. Такое решение позволит открыть доступ к польскому участку «ямальского» газопровода компаниям из третьих стран, а это означало бы удовлетворение требований Еврокомиссии, которая добивается демонополизации путей транспортировки энергоносителей и, соответственно, негативно оценивала то, что заказать транспортировку газа через этот участок могли только «Газпром» и польский концерн PGNiG. Польская сторона намерена убедить российскую сторону, что перенос пункта приема-сдачи газа принесет ряд выгод и для него (экономия на перекачке газа на сумму 450 млн.долл. при сохранении доходов от «ЕвРоПол Газа»), что пока не очевидно.Советник премьер-министра Польши по вопросам энергетической безопасности М. Возьняк, выразил уверенность в том, что указанное решение будет выгодно и западноевропейским компаниям, которые получают газ через «ямальский» трубопровод, тем более что реализация данного решения не потребует больших инвестиций.
Несколькими днями раньше М. Возьняк дал интервью газете Rzeczpospolita (03.07.09), где затронул вопрос о долгосрочном соглашении с «Газпромом» о поставках природного газа. Как отметил М. Возьняк, после заключения данного соглашения польская сторона должна быть готова к появлению у себя излишков газа, однако, «излишки лучше дефицита». В этой ситуации Польша должна выработать стратегию экспорта добываемого у себя газа в соседние страны – Словакию, Чехию, Германию, Данию.
В тени бюджетных проблем оказались вопросы реализации антикризисной программы правительства. 1 июля сейм принял два закона из антикризисного пакета, которые касались трудовых отношений. Главная их цель – стабилизация на рынке труда и сохранение рабочих мест. Профсоюз «Солидарность» сразу же подверг резкой критике принятые законы и пригрозил выходом своих представителей из трехсторонних комиссий. Работодатели обвинили «Солидарность» в демагогии и в попытке перечеркнуть достигнутый с трудом компромисс. Профсоюзы в новых законах не устаивают, в первую очередь, два положения: установление максимального срока в 2г. для соглашений о временной занятости (профсоюзы требовали уменьшить этот период до 1г.); распространение возможности использования гибких форм занятости в виде годичного периода расчета заработной платы на все предприятия, а не только на те, что оказались в кризисной ситуации. По мнению профсоюзов, работодатели будут использовать эту возможность, чтобы не платить сверхурочных, т.е. произвольно вынуждать работников трудится сначала, например, по 6 часов в день, а затем – по 10 часов.Вызвало неудовольствие профсоюзов и то, что уже после обсуждения законов вскрылось, что доплаты к заработной плате во время простоя предприятия требуют получения соответствующего разрешения от Еврокомиссии, поскольку эти доплаты являются государственной помощью. Лидер «Солидарности» Я. Снядек выразил надежду, что свои поправки в новые законы внесет сенат.
До сих пор не заработал должным образом и механизм государственных гарантий для кредитования реального сектора – вторая по значимости мера в антикризисном пакете правительства Д. Туска, о которой тот объявил еще в дек. 2008г. Гарантии должны были предоставляться через правительственного агента – государственный банк развития Bank Gospodarstwa Krajowego (Банк национального хозяйства – БГК). Однако коммерческие банки сетуют на слишком высокую цену таких гарантий – 2% годовых. Банкиры бы хотели получить гарантии не на 50%, а на 75% от суммы кредита. Предприятия реального сектора считают, что коммерческие банки, обращая внимание на высокую маржу БГК, ищут лишь отговорки. По оценкам, программа государственных гарантий начнет работать через 1,5-2 месяца.
7 июля сокращения бюджетного дефицита потребовала от Польши Европейская комиссия. По ее оценкам, в тек.г. он составит 6,6% ВВП. Еврокомиссия потребовала от Польши снизить дефицит бюджета к 2012г. до 3% и рекомендовала ограничить социальные расходы и ввести лимиты на бюджетные расходы в целом. Одновременно с Польшей под процедуру расследования чрезмерного бюджетного дефицита попали Латвия, Литва, Румыния и Мальта. По оценкам, к концу тек.г. этой процедурой должно быть охвачено 20 из 27 стран-членов ЕС. Ряд экспертов обращают внимание на существенное отличие: если в большинстве стран ЕС рост бюджетного дефицита связан с проведением дорогостоящих антикризисных мероприятий, то в Польше он обусловлен ошибками сменявших друг друга правительств.
Бюджетный дефицит становится основным препятствием на пути перехода Польши на евро. Как следует из последнего квартального отчета министерства финансов (за II кв. 2009г.), Польша соответствует лишь одному из пяти Маастрихтских критериев, выполнение которых необходимо для вступления в зону евро. Этот критерий – доходность 10-летних гособлигаций, которая не должна превышать более чем на 2% доходность аналогичных бумаг в трех странах ЕС с наиболее стабильной их стоимостью. В Польше это превышение составляет 1,7%. Остальным четырем критериям (стабильность цен, стабильность курса национальной валюты, бюджетный дефицит и адекватность правовых норм) Польша сейчас не соответствует. По мнению ряда экспертов, однако, все эти критерии в ближайшее время вполне достижимы за исключением критерия бюджетного дефицита. Впрочем, войти в европейский валютный механизм ERM-2 можно и с нынешним дефицитом. Комиссар ЕС по финансам Х. Альмунья в качестве наиболее реального срока принятия Польшей евро назвал 2014г.
Измененный бюджет может быть принят сеймом 18 июля и затем направлен в сенат. Если верхняя палата не внесет свои поправки, то данный закон может быть подписан до начала парламентских каникул. Президент не имеет полномочий наложить на него вето.Если сенат внесет все же свои поправки, то сейм сможет заняться ими лишь в конце авг., а это совпадет с началом обсуждения госбюджета на 2010 год. В центре этой дискуссии, скорее всего, окажутся вопросы налоговой политики и, прежде всего, проблема увеличения налоговой нагрузки, поскольку иные резервы увеличения доходов в значительной степени будут исчерпаны в нынешнем году. Тогда же правительство намерено представить конкретные предложения по этим вопросам. По мнению газеты Dziennik (06.07.09), правительство рассматривает следующие пути повышения налоговых и аналогичных поступлений в бюджет: восстановление третьего уровня шкалы налогообложения доходов физических лиц в 40%, причем при более низком уровне доходов по сравнению с ранее существовавшей схемой; восстановление прежнего норматива пенсионных отчислений, существовавшего до 2007г.; повышение основной ставки НДС с 22% до 23%; повышение НДС на с/х продукцию; повышение акцизов.
Дискуссия, ведущаяся пока на экспертном уровне, привычно отразила лишь наличие различных концепций налогообложения, считающих более предпочтительными либо прямые, либо косвенные налоги. Традиционно подчеркивается значение оптимального выбора величины налоговых ставок. Министр президентской администрации Павел Выпых отметил, что низкие акцизы на алкоголь заметно снизили число отравлений им и увеличили поступления в бюджет. При резком повышении акцизов на алкоголь бюджетные доходы сокращались. Бывший руководитель группы экономических советников экс-президента А. Квасьневского Витольд Орловский считает, что с тактической точки зрения, лучше вернуться к старой схеме налогообложения доходов физических лиц и пенсионных отчислений, нежели устанавливать в налогах что-то новое. Официальные позиции основных политических сил по данному вопросу пока остаются не выявленными.
Премьер Д. Туск заявил о намерении обсудить возможные изменения в налогах с президентом страны и лидерами оппозиции. Представители как правой, так и левой оппозиции поспешили обвинить главу правительства в стремлении переложить на других ответственность за принятие непростых решений. Как отметил один из представителей президентской администрации, «премьер не торопится консультироваться с президентом по вопросам внешней политики, но при необходимости принятия явно непопулярных решений у него подобное желание возникло, хотя экономические вопросы находятся полностью в компетенции правительства».
Польская нефтяная компания PKN Orlen должна по решению арбитражного суда выплатить чешской компании Agrofert Holding 105 млн. евро. Предметом спора были договоры, по условиям которых Agrofert должен был получить несколько компаний, входивших в нефтехимический холдинг Unipetrol до его приватизации в 2005г. Agrofert заключил договоры до начала приватизации компании, но впоследствии польское руководство отказалось придерживаться этих соглашений, сославшись на то, что Agrofert нарушил договорные условия.
Группа военнослужащих последнего литовского отряда КФОР-20, развернутого в составе объединенного польско-украинского батальона Polukrbat в Косово под руководствам НАТО, по решению правительства вернулась в Литву, сообщили в пресс-службе минобороны республики.«Решение правительства о прекращении участия в миротворческой миссии в Косово было вызвано сокращением расходов на оборону и приоритетностью обязательств страны в Афганистане. Оно принималось после консультаций с польскими и украинскими партнерами и с учетом ситуации в регионе», – сказали в пресс-службе.
Всего с 1999г., за период своего участия в миротворческой миссии, Литва направила в Косово 900 солдат, 600 из них в составе Polukrbat. Церемония возвращения 30 военнослужащих отряда КФОР-20 состоялась в среду в Паневежисе. Войска приветствовали замминистра обороны Литвы Витаутас Умбрасас и временно исполняющий обязанности командующего армией адмирал флотилии Кястутис Мацияускас.
После вывода войск из Косово Литва продолжит принимать участие в натовской программе по обучению косовских военнослужащих. В Косово находятся пятеро литовских военных инструкторов. Албанские власти Косово 17 фев. 2008г. при поддержке США и ведущих стран ЕС провозгласили в одностороннем порядке независимость от Сербии. Сербия и Россия отказываются признавать Косово независимым государством, заявляя, что односторонний шаг края по провозглашению его нового статуса грубо нарушает нормы международного права. На данный момент косовское самоопределение признали более 50 стран-членов ООН из 192.
Боевики крупнейшей в Нигерии повстанческой группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, MEND) заявили в среду об очередном нападении на объекты англо-голландской нефтяной компании Royal Dutch Shell и итальянской Agip в дельте реки Нигер, сообщает агентство Франс Пресс.«Диверсия была произведена на нефтепроводе кампании Agip, ведущему к терминалу Брасс (Brass), в устье реки Нембе и на нефтепроводе компании Shell в деревушке Асаво (Asawo). Оба находятся в штате Баэльса (Bayelsa)», – говорится в заявлении боевиков MEND. Власти Нигерии и представители компаний Royal Dutch Shell и итальянской Agip пока не подтвердили информацию о нападениях.
Боевики «Движения за освобождение дельты Нигера» регулярно совершают нападения на объекты нефтяной отрасли страны. Из-за таких нападений, Shell, Agip и американская нефтяная компания Chevron за последние шесть недель понесли убытки в 273 000 б/д.
Посол РФ в Нигерии Александр Поляков во вторник охарактеризовал группировку «Движение за освобождение дельты Нигера» как «представляющую собой сложный конгломерат из различных групп – от идейных борцов до бандитов». По словам Полякова, группировка «добивается вывода из этого района правительственных сил и принятия поправок к конституции, которые гарантировали бы перераспределение бюджетных доходов от нефти (это основный район нефтедобычи в стране)».
США могут перенести элементы ПРО, планируемые для размещения в Польше, на боевые корабли, заявил во вторник в интервью Польскому телевидению эксперт Центра восточных исследований, руководитель российского сектора Центра Марек Менкишак. «Компромисс между США и Россией в вопросе ПРО может заключаться в сохранении радара в Чехии, но в переносе элементов инсталляции в Польше на морские корабли», – сказал Менкишак.По его словам, источником данной информации является американская сторона. США могут также «допустить россиян до какой-то степени сотрудничества в вопросе ПРО», отметил эксперт. По его мнению, «создание совместной российско-американской системы ПРО вряд ли возможно».
США намерены разместить к 2013г. десять ракет-перехватчиков в Польше, а также радар в Чехии под предлогом защиты от предполагаемой ракетной угрозы со стороны Ирана. Москва опасается, что эти системы будут угрожать ее безопасности.
В понедельник лидеры РФ и США приняли совместное заявление президентов России и США по вопросам противоракетной обороны, в котором указывается, что эксперты двух стран совместно оценят ракетные угрозы и подготовят соответствующие рекомендации, а также активизируют диалог по созданию Центра обмена данными, который должен стать основой многостороннего режима уведомлений о ракетных пусках.
Европейский Союз потребовал во вторник от Венгрии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии за два-три года сократить дефициты их госбюджетов до допустимых размеров (3% ВВП), сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.Все члены ЕС должны соблюдать «потолок», ограничивающий превышение государственных расходов над доходами 3% ВВП страны, однако глобальный финансово-экономический кризис вынудил многие из европейских стран резко превысить это допустимое значение, а некоторые из новых членов Евросоюза никогда не выполняли его с момента вступления.
Теперь Венгрии, Литве и Румынии придется привести свой бюджет в соответствии с нормами ЕС до наступления 2011г., тогда как Польша и Литва получили на один год больше. В связи с кризисом Венгрия, Латвия и Румыния получили многомиллиардную помощь от ЕС и МВФ, условия предоставления которой жестко регулируют объем дефицита, отмечает Ассошиэйтед Пресс.
Министры финансов Люксембурга и Австрии Люк Фриден и Йозеф Пролл подписали в Брюсселе соглашение об обмене налоговой информацией, что позволит в случае обоснованного запроса одной из сторон приостанавливать действие принципа «банковской тайны», сообщила пресс-служба министерства финансов Люксембурга.В начале апреля ОЭСР опубликовала «черный», «серый» и «белый» списки, в которых страны мира были сгруппированы в зависимости от того, как они соблюдают международные нормы в сфере налогообложения и борьбы против финансовых махинаций. Люксембург и Австрия, которые не отменяли действие «банковской тайны», попали в «серый» список.
Для того, чтобы перейти из «серого» списка в «белый», эти страны должны подписать как минимум 12 межгосударственных соглашений об обмене налоговой информацией. Такие соглашения позволят налоговым органам сторон запрашивать информацию по банковским вкладам нерезидентов. Помимо подписанного во вторник в рамках проходящего в Брюсселе заседания министров финансов стран ЕС соглашения с Австрией, Люксембург подписал соглашения об обмене налоговой информацией уже с семью странами, в т.ч. на прошлой неделе – с Финляндией и Великобританией.
Импортеры труб в Украину исчерпали годовую квоту на поставку стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных труб диаметром не более 406,4 мм на 1 июля на 90,42% (поставили 13,115 тыс. т.). Об этом говорится в сообщении министерства экономики. В июне данная продукция в Украину не импортировалась. С 1 окт. 2008г. по 30 сент. квота составляет 14,504 тыс.т., неиспользованный остаток квоты составляет 1,389 тыс.т.Россия использовала свою квоту на 100% (10,311 тыс. т.), Австрия – на 87,9% (1,868 тыс.т. из 2,125 тыс. т.), Румыния – на 70% (0,127 тыс.т. из 0,181 тыс. т.), Польша – на 35% (поставили 0,334 тыс.т. из 0,955 тыс. т.). Словакия, Индия, Китай трубы в Украину не поставляли.
Объем квоты импортеров из других стран исчерпан на 70% (поставлено 0,475 тыс. т.). Импортеры труб в Украину исчерпали годовую квоту на поставку стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных труб диаметром не более 406,4 мм на 1 июня на 90,42% (поставили 13,115 тыс. т.).
Россия исчерпала свою квоту еще в окт. 2008г. В июле 2008г. Украина ввела квоту на импорт данных труб в объеме 14,504-15,955 тыс. тонн/год на период с 1 окт. 2008г. по 30 сент. 2011г.
Согласно прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития, уровень безработицы в 30 стран-членах ОЭСР в 2010г. составит 10%. В Германии число людей, не имеющих постоянной занятости, перевалит за 5 100 000.В отчете ОЭСР для Германии две новости – одна относительно хорошая, другая – совсем плохая. Первая гласит: уменьшение валового внутреннего продукта в 2009г. в ФРГ составит 6,1%, с 2010 можно надеяться на его рост в 0,2% (для всей территории ОЭСР цифры несколько лучше – 4,1% и 0,7%). Вторая – а она представляется более важной, с точки зрения обывателя, чуждого сложным экономическим выкладкам, такова: безработица в Германии в грядущем году достигнет рекордного за последние 40 лет уровня и составит не менее 11,8%. По сравнению с нынешними 7,7% это означает ликвидацию 1,8 млн. рабочих мест. В первую очередь – из-за волны банкротств: их, прежде всего в строительстве, торговле и сфере обслуживания, только в 2009 ожидается более 39 тыс., что превысит негативный рекорд 2003г. почти на треть.
«Даже когда промышленность и банки перейдут «низшую точку» и вновь двинутся вверх, для рынка труда все худшее только начнется», – полагает уполномоченный ОЭСР по Германии Феликс Хюфнер (Felix Hfner). «Темпы нормализации рынка рабочей силы будут и далее отставать от темпов экономического возрождения», – подчеркивает генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурия (Angel Gurria) и призывает национальные правительства «принять экстренные меры по удовлетворению нужд безработных». В отношении Германии его рекомендации следующие: увеличить бюджет Агентства по труду и активизировать реализацию программ по переквалификации, ибо только так «может быть остановлено катастрофическое сползание страны из временной безработицы в долгосрочную».
По оценкам социологической службы Forsa, население Германии, однако, не столь озабочено последствиями глобального кризиса, как эксперты ОЭСР. Согласно опросам, 39% жителей страны оптимистично смотрит в будущее, считая, что их экономическое положение в ближайшие годы улучшится, и только 37% готовятся к худшему. Странно, однако, что так много: хуже, вроде бы, уже и некуда.
Как развитие ведет к демократии
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.
В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.
Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.
Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.
Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.
Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.
ВЕЛИКИЙ СПОР
Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.
Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.
На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.
В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.
Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.
Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.
Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.
НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.
Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.
Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.
Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.
В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.
В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.
Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.
ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ
Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)
Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.
Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.
Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.
Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.
Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.
Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.
Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.
РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ
Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?
Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.
Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.
В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.
Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.
Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.
ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.
Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.
Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.
Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.
Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.
Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.
В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.
СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.
В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.
В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.
Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.
Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.
Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.
Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.
Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.
В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783
Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт
Бразилия одной из последних вошла в рецессию и, возможно, одной из первых выйдет из нее. На это указывает динамика национального ВВП. Если за IV кв. пред.г. он сократился на 3,6% к предыдущим трем месяцам, то в янв. – марте этого года он упал лишь на 0,8% к IV кв. Это обнадеживает. Эксперты ОЭСР предсказывают Бразилии 4% рост уже в 2010г. Текущие и прогнозируемые экономические показатели, по данным The Economist Intelligence Unit.
«Польша отказывается от российского газа» – под таким заголовком интернет-агентство rb.ru поведало пользователям о контракте, по которому Polskie Gornictwo Naftowe i Gazowe (PGNiG) будет закупать сжиженное «голубое» топливо в Катаре, и добавило в подзаголовке «Поставки «Газпрома» в Польшу могут упасть на 20%». Любят же мои коллеги сенсации и по любому поводу могут сделать из мухи слона. Так произошло и на сей раз. Да. Действительно, контракт с Катаром подписан и, начиная с 2014г., сжиженный газ, возможно, начнет поступать при помощи специально построенных газотанкеров в порт Свиноустье. Нормальный контракт укладывается в программу диверсификации поставок газа. Внесу поправку в сообщение упомянутого выше российского агентства о возможном снижении поставок «Газпрома». А дело все в том, что PGNiG рассчитывает к концу третьего квартала договориться с российским концерном об увеличении его поставок в Польшу на 2-3 млрд.куб.м. с будущего года и довести их до 10 млрд.куб.м. в год. Это не мои домыслы. Об этом на днях сообщил зампред правления PGNiG, гостящий в Москве господин Мирослав Добрут.Напомню вам, уважаемые слушатели, что сейчас действует долгосрочный контракт, срок действия которого истекает в 2020г. Добавлю, что по просьбе польской стороны он неоднократно пересматривался и сейчас стороны вновь обсуждают изменения его параметров. Знающие проблему, вероятно, понимают, что при заключении подобных контрактов действует железный принцип take-or-pay», т.е. «бери или плати». И, когда наши польские партнеры были не в состоянии выбрать законтрактированный объем газа, «Газпром» имел право вводить предусмотренные санкции. Но этого не было сделано, ибо больше всего ценились партнерские отношения. Кстати, принцип take-or-pay включен и в контракт, подписанный с Катаром. Посмотрим, поведет ли себя таким же образом этот партнер. Будущее покажет, во что обойдется семье Ковальских газ, идущий не по трубе, а сжиженный, перевозимый танкерами. Пока мы можем лишь с уверенностью утверждать, что до 2020г. польские потребителя российским газом будут обеспечены. Леонид Сиган. www.ruvr.ru.
Количество польских компаний, которые объявили себя банкротами в I пол. 2009г., выросло в два раза по сравнению с аналогичным периодом пред.г. По данным страховой компании Euler Hermes, количество компаний-банкротов увеличилось с 195 в I пол. 2008г. до 290 в 2009, сообщает агентство dpa. Большая часть банкротств юридических лиц пришлась на такие секторы экономики Польши, как промышленное производство и сфера обслуживания.Данная статистика означает, что количество безработных в стране увеличится по меньшей мере на 24 тыс.чел. Рост числа банкротств юрлиц в Польше обусловлен глобальным экономическим кризисом.
По количеству несчастных случаев, произошедших с российскими туристами, Египет лидирует уже не первый год. Как утверждают эксперты, безопасность путешествия мало волнует россиян. Основной критерий для них при выборе места для отдыха – это стоимость поездки. По статистике, предоставленной Российским союзом туриндустрии (РСТ), с 2006 по 2009г. больше всего несчастий с российскими туристами за рубежом произошло именно в Египте. Всего за последние 3,5г. было зарегистрировано 31 происшествие – 201 россиянин был ранен либо погиб. Как отметила пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина, Египет всего лишь на третьем месте по посещаемости российскими туристами – его опередили Турция и Китай. Второе место по количеству несчастных случаев, по данным РСТ, заняла Украина – 20 происшествий и 54 раненных и погибших. В десятку стран по числу несчастных случаев с россиянами за 3,5г. вошли Таиланд, Индия, Китай, Польша, Болгария, Израиль, Вьетнам, Италия. Чаще всего туристы за границей попадают в дорожно-транспортные происшествия. По мнению Тюриной, не удивительно, что Египет лидирует по количеству ДТП, т.к. в этой стране практически отсутствует система безопасности на дорогах. «Это может увидеть любой турист. Даже если автобусы идут в колонне, они все равно пытаются друг друга обогнать», – отметила собеседница. «Мы как-то спросили у одного водителя, зачем он это делает. На это он нам ответил: «У меня «Мерседес» 2005г., а у него 2000г., почему я должен ехать позади его?». Такой менталитет», – сказала она.
По словам Тюриной, в основном, турфирмы при продаже путевки рассказывают о правилах поведения в стране пребывания и проблемах, с которыми могут столкнуться россияне за рубежом. «Критерий безопасности далеко не на первом месте у наших сограждан, – считает она. – В первую очередь, при выборе тура россияне руководствуются его ценой». С этим мнением не согласны в одной из туристических фирм. Как пояснили корреспонденту «БалтИнфо» в рекламном отделе, наши сограждане очень быстро реагируют на изменение в сфере безопасности за рубежом. «Если вспомнить последние события в Таиланде, в Египте, то спрос на эти страны у определенного сегмента туристов упал. В основном, это люди среднего возраста со средним достатком», – рассказали в турфирме. Однако по прошествии какого-то времени эти случаи забываются, и люди продолжают путешествовать.
«Это разовые всплески, в целом же поток туристов ни в Египет, ни в другие страны не меняется», – добавили сотрудники туристической компании. По мнению специалистов, Египет и другие мусульманские страны, например, Тунис, Турция представляют опасность не только в плане ДТП. «В этих странах другая культура, другие правила поведения, кардинально отличающиеся от европейских. И это в первую очередь опасно для женщин», – подчеркнули в турфирме. Добавим также, что согласно списку опасных стран, составленному американским журналом Forbes, первое место занимает Кейптаун, т.к. там водятся белые акулы, и туристам предлагают отправиться в дайвинг-тур, чтобы посмотреть на них вблизи. Второе место занял австралийский парк Какаду. Посетители могут встретить морских крокодилов, самых опасных рептилий мира. На третьем месте – канадская провинция Манитоба, где обитает множество белых медведей. Ехать в сопровождении профессиональных охранников либо вообще отказать от поездки, рекомендуют на берега Амазонки, в Таиланд, ЮАР, Палестину. Зимбабву, Ливан, Демократическую республику Конго, Судан, Пакистан, Гаити, Афганистан, Ирак и Сомали. www.baltinfo.ru.
На этой неделе польские судостроители вздохнули с облегчением. Верфям в Гданьске, Гдыне и Щецине удалось избежать банкротства и закрытия, а значит, и ликвидации 9 тыс. рабочих мест. Во вторник премьер Польши Дональд Туск радостно сообщил, что эти предприятия купил инвестор из Катара. В нынешней кризисной ситуации особо торговаться было некогда – договорились, что катарский инвестиционный фонд UIT через представляющую его в Европе компанию заплатит 488 млн. злотых (156 млн.долл.). Поляки с грустью иронизируют, что им помог насморк – именно так переводится с польского слово «катар». Проблемы у польских судоверфей начались несколько лет назад. Причиной стала, как уверяют местные аналитики, непрофессиональная работа часто менявшегося менеджмента. Несмотря на то что с 2000 по 2006г. мировые цены на продукцию судостроителей выросли в два раза, а также на интенсивную государственную помощь, польские корабелы так и не смогли выйти «в плюс», постоянно требуя у государства дотаций на производство и все глубже погружаясь в долговую яму. В итоге верфи должны были вернуть бюджету астрономическую сумму – 1 млрд. злотых (320 млн.долл.) – в счет погашения полученной финансовой помощи.
В 2008г. Еврокомиссия направила правительству Польши письмо, в котором настоятельно рекомендовала поскорее решить эту проблему. Комиссар ЕС по вопросам конкуренции Нелли Kрус предупредила: если вопрос с дотациями судостроителям не будет урегулирован, Брюссель сам начнет процедуру их банкротства. Затем судоверфь Гдыни приобрел Индустриальный союз Донбасса. Но украинский инвестор так и не предложил вменяемый план реструктуризации предприятия, и в апр. нынешнего года г-жа Крус вновь пригрозила польскому правительству, что ЕС не потерпит на своей территории дотационных судостроительных компаний. Марши протеста польских корабелов, специально приезжавших в Брюссель с петициями, в которых они требовали сохранить национальное судостроение, ничего не дали. Не вняли еврочиновники и главному, исключительно эмоциональному аргументу польской стороны в пользу сохранения кораблестроительных предприятий: дескать, судоверфь Гданьска является колыбелью «Солидарности», ставшей предтечей освобождения Восточной Европы от коммунистического господства.
Еврокомиссия требовала или внятного плана реструктуризации предприятий, или их закрытия. Весть о том, что появился клиент на покупку верфей, пришла еще в конце мая. Но по желанию потенциального инвестора, название соответствующей компании или фонда, как и их национальная принадлежность, не разглашались. Однако после подписания в минувший понедельник контракта на поставки сжиженного газа из Катара («НИ» писали об этом вчера), премьер-министр Туск приоткрыл занавес секретности. Покупателем стала компания Stichting Particulier Fonds Greenrights, представляющая инвестиционный фонд из Катара UIT. «Судоверфь в Гдыне будет выпускать три-четыре танкера в год. На судоверфи Щецина будут производиться не только корабли, но и морское оборудование, а также продукция военного назначения», – заявил на пресс-конференции представитель инвестора Жан Рууд де Йонге.
«Надо заметить, что Еврокомиссия еще не ответила на эти шаги польского правительства, но мы надеемся, что реакция будет положительной», – заметил министр приватизации Польши Александр Град. Как сообщил, де Йонге, в начале осени руководители фонда UIT намерены встретиться с директорами трех судоверфей, чтобы подготовить перспективные планы. А когда появятся первые заказы, коллективы судостроителей, сейчас находящиеся в бессрочном отпуске, вернутся на работу. Виктор Шаньков. www.newizv.ru.
Всемирный банк (ВБ) выделил Польше заем в 1 млрд. евро в рамках программы, рассчитанной на поддержку финансового сектора страны и других сфер. Об этом говорится в сообщении банка, опубликованном во вторник, передает Итар-ТАСС.Речь идет о реформах в области управления системой госфинансирования, а также на укрепление основ рынка труда. Кроме того, речь идет об «улучшении финансирования и обеспечения систем здравоохранения, образования и социальной сферы». Столь крупный заем рассчитан на 30 лет.
ВБ выделил Гане сразу 3 займа на 535 млн.долл. Gроизошло это незадолго до визита в африканскую страну президента США Барака Обамы, который отправляется туда сразу после визитов в Россию и на саммит большой «восьмерки» в Италию. Наиболее крупный кредит в 300 млн.долл. будет направлен на улучшения экономической ситуации и на борьбу с бедностью. Еще 225 млн.долл. предназначены транспортному сектору, другие 10 млн.долл. пойдут на финансирование природных заповедников в Гане.
К вопросу о роли «критерия материального ущерба и его угрозы» в антидемпинговых расследованиях США в отношении товаров Китая. «I. Трактовка понятия «критерий материального ущерба и его угрозы».В Антидемпинговом кодексе ВТО 1994г., равно как и в антидемпинговых законах многих стран мира введено три критерия материального ущерба, возникающего вследствие демпинга: «материальный ущерб», «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
«Материальный ущерб», наносимый внутреннему производству государства, указывает на уже свершившийся факт, а «угроза причинения материального ущерба» предполагает данную неизбежность в будущем. В многочисленных антидемпинговых расследованиях в странах-импортерах используется первый критерий – «материальный ущерб». Тремя базовыми условиями для взимания антидемпинговых пошлин в странах-импортерах является определение условий наличия демпинга, подтверждение наличия угрозы и установление между ними причинно-следственной связи.
Правительства стран-импортеров могут принимать соответствующие распоряжения об антидемпинговых пошлинах, посредством которых предполагается повысить входные условия для импорта продукции на внутренний рынок. Однако проведенный анализ показывает, что в условиях существования демпинга предназначенные для импорта демпинговые товары не наносят никакого «материального ущерба» внутреннему производству страны-импортера. Поэтому, если в отношении импортной продукции вводятся антидемпинговые пошлины, то компетентные ведомства стран-импортеров должны доказать, что за импортной продукцией кроется «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
Что касается смысла и содержания «угрозы причинения материального ущерба», то в пункте 7 статьи 3 Кодекса говорится о том, что «установление наличия «угрозы материального ущерба» должно проводиться в соответствии с реальной обстановкой, а не вследствие неподтвержденных заявлений (вероятных оценок, предположений, прогнозов и т.д.). Ущерб и его угроза, к которым может привести демпинг, должны быть предусмотрены и просчитаны».
В Антидемпинговом кодексе также определены четыре важных фактора, которые должны быть учтены компетентными ведомствами стран-импортеров, проводящими антидемпинговые расследования:
1) Значительное увеличение демпингового импорта на внутренний рынок указывает на вероятность повышения импортных поставок, а также на риск стремительного завоевания производителями части внутреннего рынка стран-импортеров.
2) Наличие у экспортеров все возрастающих экспортных возможностей свидетельствует о потенциальном увеличении демпинговых экспортных товаров на рынки стран-импортеров.
3) Поступление импорта по ценам, значительно понижающим и подавляющим внутренние расценки, может привести к увеличению спроса на дополнительные импортные товары.
4) Запасы товара, в отношении которого проводится расследование (т.е. демпинговая продукция, находящаяся на хранении в торговых зонах стран-импортеров).
В отношении «угрозы причинения материального ущерба» США внесли в антидемпинговые и антидотационные правила следующие дополнения:
• Наличие у стран-экспортеров потенциальных производственных возможностей или возможностей расширения производства в максимально короткие сроки;
• Наличие у стран-экспортеров возможностей для внутреннего перемещения производства.
• Потенциальное отрицательное воздействие на развитие внутренней промышленности, в частности, высокотехнологичных производств.
Некоторые из данных дополнений уже частично превзошли содержание «Кодекса», усилив, тем самым, возможность рассмотрения зарубежных товаров в качестве «угрозы причинения материального ущерба» внутреннему производству.
По сравнению с Евросоюзом США активнее всех других государств мира используют критерий «угроза причинения материального ущерба». Страны же Евросоюза пока еще не разработали единый документ о серьезном ущербе, наносимом поставками китайской продукции в Европу. Такие критерии как «серьезный ущерб» и «угроза причинения материального ущерба» встречаются лишь в отдельных документах. Со времени начала проведения Соединенными Штатами в 1980г. антидемпинговых расследований в отношении Китая, Комитет по международной торговле США (IPC) принял более 20 антидемпинговых мер относительно продукции китайского производства. По этой причине, изучение механизма применения данных критериев компетентными американскими ведомствами имеет чрезвычайно важное значение для китайских экспортных предприятий в целях избежания «материальной угрозы».
II. Принятие Комитетом по международной торговле США утвердительного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». После начала в 1980г. антидемпингового расследования Соединенных Штатов в отношении китайской ментоловой продукции», а также в 1982г. в ходе расследования дела по грибным консервам, Комитет по международной торговле США впервые применил в отношении продукции китайского производства критерий «материальной угрозы».
В окт. 1982г. американская компания «4H» подала в министерство торговли США и Комитет международной торговли США заявление о начале проведения антидемпингового расследования в отношении китайских грибных консервов, якобы тормозящих развитие внутреннего американского производства и создающих «угрозу материального ущерба». По результатам расследования, проведенного Комитетом, выяснилось, что до 1980г. доля завозимых из Китая грибных консервов не составляла и 1% от общего объема импорта США, а к 1981г. эта цифра возросла до 33%. Китайская отрасль по производству консервированной продукции была достаточно развитой, вследствие чего Комитетом было принято первоначальное решение о придании произведенным в Китае грибным консервам статуса «влекущих за собой ущерб и убытки для производства консервной продукции США». Однако в окончательном заключении министерства торговли США по данному делу говорилось об отсутствии факта демпинга, вследствие чего Комитет был вынужден закрыть данное расследование.
Во время проведения США в 1991г. антидемпингового расследования в отношении производимого в Китае вольфрамового концентрата и изучения вопроса – наносит ли данная китайская продукция «материальный ущерб» американским производителям – Комитет по международной торговле США рассматривал, в первую очередь, производственные возможности и наличие сырья при изготовлении вольфрамового концентрата. По статистике, самые большие запасы вольфрамовой руды сосредоточены именно в Китае. Государственные предприятия цветной металлургии КНР имеют право в определенной степени контролировать данные месторождения вольфрама. Предоставленные Комитету сведения о производственных возможностях Китая по выпуску вольфрамового концентрата свидетельствовали о его огромном потенциале в выпуске данной продукции, а также о возможностях ее экспорта в США. Окончательным решением Комитета стала оценка возможностей Китая по выпуску продукции из вольфрама с доказательством того, что реализация данной продукции по ценам ниже общеустановленной создает для США «угрозу причинения материального ущерба».
В фев. 1985г. американские производители малярных кистей совместно с поставщиками подали в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении лакокрасочных кистей из свиной щетины, поставляемых из Китая. По мнению Комитета, проблема причинения ущерба аналогичной продукции американского производства действительно была насущной и злободневной. Во-первых, коэффициент завоевания рынка расследуемыми товарами повысился с 7,9% в 1982г. до 22,8% в 1984г. Объемы импорта также стремительно увеличивались. Во-вторых, сырье для производства США кистей, по большей части, производилось в Китае, а он постепенно превратился из экспортера свиной щетины в поставщика кистей из нее, что позволило еще больше укрепить и расширить возможности производства данного вида продукции. Рынки, куда также поставлялись кисти китайского производства, столкнулись с определенным препятствием – Канада, Австралия и страны Евросоюза приняли ограничительные меры в отношении экспорта китайских лакокрасочных кистей из свиной щетины.
В июле 1993г. американская компания Union Camp подала в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении поставляемой из Китая себациновой кислоты. При определении потенциальных рисков и угроз Комитет определил следующее.
1) В период проведения расследования возможности Китая в производстве себациновой кислоты повысились с 86,8% в 1991г. до 94,9% в 1992г., исходя из чего был сделан вывод о том, что Китай обладает огромным потенциалом в производстве данной продукции. Комитет постановил, что все возрастающие производственные возможности Китая могут привести к реальному увеличению масштабов закупок себациновой кислоты Соединенными Штатами Америки.
2) Китайская продукция отличается большой востребованностью, нежели произведенная в США, на что во многом оказала влияние существенная разница в цене на китайскую и американскую продукцию.
3) В период расследования цена на китайский товар продолжала оставаться гораздо ниже по сравнению с ценой на американский. В случае увеличения объемов реализации китайской себациновой кислоты оставалась возможность продолжающегося ценового давления, что могло отрицательно сказаться на внутренней цене, поэтому Комитет принял решение о том, что демпинг китайской продукции наносит американскому производству «материальную угрозу и ущерб».
III. Принятие Комитетом по международной торговле США отрицательного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». Среди антидемпинговых дел, в которых применяется критерий «угроза причинения материального ущерба», существует еще одна группа с отрицательным заключением в отношении расследуемого дела. Это обстоятельство имеет очень важное значение для понимания китайскими экспортными предприятиями того, как опротестовывать «материальную угрозу» с получением максимальной для себя выгоды.
В мае 1988г. Ассоциация производителей головных уборов США обратилась в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США с просьбой о начале антидемпингового расследования в отношении текстильных шляп и панам китайского производства.
В итоговом заключении Комитета говорилось об отсутствии каких-либо признаков, свидетельствующих о том, что дальнейший импорт китайской продукции может оказать отрицательное воздействие на внутреннее производство США. Цены на китайскую продукцию во время проведения расследования оставались сравнительно невысокими, тогда как расценки на внутренние товары стремительно повышались. Даже при условии увеличения в будущем коэффициента завоевания рынка китайской продукцией, это не смогло бы моментально отразиться на развитии американского производства. Комитет признал, что производство головных уборов в Китае имело потенциальную тенденцию к расширению. Однако по причине установления ограничительных квот отсутствовали какие-либо доказательства, свидетельствовавшие о желании китайских производителей и далее расширять поставки в США. Поэтому в окончательном заключении Комитета говорилось, что импорт китайских шляп не сможет нанести серьезный ущерб и негативное влияние на внутреннее производство США.
В 1994г. американской компанией Kerr-McGee Chemicals совместно с компанией Eldem, специализирующейся на цветных металлах, было подано заявление в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США о начале антидемпингового расследования в отношении ввозимого из Китая металлического марганца. Глава Комитета М. Уотсон счел, что металлический марганец, поставляемый из Китая по более низкой цене в сравнении с общеустановленной, не несет в себе никакого потенциального ущерба и угрозы для внутреннего производства США. По его мнению, несмотря на то, что производственные возможности Китая возросли на 24,8% в 1992-94гг. (с 14661 т. до 18298 т.), тем не менее, в их общем развитии не наблюдалось значительного роста вплоть до 1996г. Коэффициент использования производственных возможностей в Китае в период проведения расследования оставался на уровне чуть выше 90%.
Несмотря на то, что в 1992-94гг. экспорт из Китая в США все же имел место, он не был существенным. Если провести аналогию с другими неамериканскими рынками, куда также направлялась китайская продукция, можно утверждать, что китайские поставки в США не были такими уж масштабными. В 1992-94гг. их объем в Соединенные Штаты увеличился на 2208 т., в то время как экспорт на другие, неамериканские рынки, возрос на 7931 т.
Исходя из вышеизложенного можно отметить, что по мнению М. Уотсона, товары, в отношении которых ведется расследование, не могут оказать давление на цены на внутренние товары, если отсутствуют доказательства того, что в ближайшем будущем данная обстановка может измениться. Учитывая тенденцию снижения внутреннего потребительского спроса, а также снижения масштабов импорта, М. Уотсон подвел итог, что импортируемый из Китая металлический марганец не наносит никакого «материального ущерба» внутреннему производству Соединенных Штатов Америки.
Во время проведения в 1994г. антидемпингового расследования в отношении зажигалок китайского производства, Комитет по международной торговле США, исходя из итогов объективных аналитических исследований, в очередной раз объявил о своем отрицательном решении.
В июне 1994г. единственный производитель зажигалок в США, компания «BIC», направила заявку о проведении антидемпингового расследования в отношении китайских зажигалок. При вынесении заключения – наносят ли последние ущерб американским производителям – Комитет постановил следующее:
1) Несмотря на то, что возможности китайских производителей зажигалок довольно объективные, тем не менее, согласно распоряжению Комитета по безопасности потребительской продукции США о запрете ввоза на американский рынок свыше одной партии зажигалок, существует вероятность нанесения ущерба внутренним американским производителям аналогичного вида зажигалок.
2) Китайские предприятия помимо экспорта своей продукции в США, поставляли ту же самую продукцию и на другие рынки, чей удельный вес по сравнению с размером экспортных поставок в США был гораздо выше. Поэтому нет никаких доказательств того, что китайские производители были готовы бросить данные неамериканские рынки, реализуя на них продукцию, запрещенную к продаже в США. Учитывая это, представители Комитета решили, что, исходя из оценки возможностей китайских производителей, нет оснований утверждать о том, что импорт товаров китайского производства сможет нанести какой-либо ущерб американским производителям.
Хозяйственная прибыль внутренних американских производств в I пол. 1994г. была достаточно убыточной. Ситуация стала проясняться во II пол. того же года, когда позиции американского внутреннего производства упрочились и стали обладать большими преимуществами в условиях рыночной конкуренции. Себестоимость данных производственных мощностей в США в 1992-94гг. все более повышалась, находясь на достаточно высоком уровне. Расходы на научно-исследовательские разработки в данной отрасли неуклонно росли, вследствие чего можно полагать, что импорт товаров, в отношении которых велось расследование, не мог быть причиной потенциального неблагоприятного воздействия на развитие внутреннего производства в США.
IV. Применение метода суммарной оценки при определении «угрозы причинения материального ущерба». Метод суммарной оценки подразумевает, что в случае одновременного поступления демпинговых товаров из нескольких стран, компетентные ведомства стран-импортеров должны, прежде всего, проанализировать возможное суммарное влияние, которое окажет количество и цена импортной продукции на внутреннее производство.
Метод суммарной оценки впервые упоминается в законе о налоговых пошлинах США 1930г., в котором говорится о том, что если на американском внутреннем рынке между какими-либо импортными товарами или между импортными и аналогичными им внутренними товарами существует взаимная конкуренция, Комитет по международной торговле США должен рассмотреть суммарную возможность неблагоприятного влияния, оказываемого товарами, поступающими из разных стран и подпадающими под расследование. Неважно, кто инициировал дело – сторона, подавшая иск, или непосредственно Комитет. При рассмотрении возможности наличия конкуренции между импортными товарами и аналогичными им внутренними, обычно учитывают четыре следующих фактора.
• Степень взаимозаменяемости между импортными товарами, завозимыми из разных стран, а также между непосредственно импортными и аналогичными им внутренними товарами; различия в предпочтениях покупателей;
• Реализуются ли на схожих региональных рынках импортные товары и аналогичные им внутренние?
• Существуют ли схожие каналы для реализации импортных товаров и аналогичных им внутренних?
• Реализуются ли в одно и то же время на американских рынках товары, в отношении которых ведется расследование?
Следует обратить особое внимание на тот факт, что в американских антидемпинговых законах прежних лет при анализе «угрозы причинения материального ущерба» не требовалось применения суммарного метода оценки. Однако в 1988г. в «Комплексный закон США о торговле и конкуренции» был добавлен пункт о введении понятия «угрозы причинения материального ущерба» на основании суммарных оценок. Впервые данная методика была применена во время проведения в мае 1991г. антидемпингового расследования в отношении китайских труб из углеродной стали, по результатам которого установлено, что в 1989-91гг. возможности Китая по производству труб из углеродной стали увеличились в 11 раз, а также повысились и объемы производства. В период проведения расследования цены на китайскую продукцию неуклонно снижались, что привело к заметному ценовому давлению на внутреннюю продукцию. На основании данных обстоятельств Комитет постановил о наличии потенциальной угрозы со стороны китайской продукции.
Во время расследования, проводимого Соединенными Штатами в 1991г. в отношении шарикоподшипников китайского производства, американская сторона-истец также потребовала применить метод суммарного анализа в отношении продукции как из Китая, так из других стран – Аргентины, Австралии, Канады, Венгрии, Республики Корея, Мексики, Польши, Испании, о. Тайвань, Турции и др. Однако Комитет международной торговли США отклонил возможность дальнейшего проведения дела по следующим причинам: в данных странах отсутствовала явная и единая ценовая политика; размеры поставок данных стран в США были различными; доля охвата данными государствами американского рынка была слишком мала – у большинства из них она составляла 0,3% (самый большой показатель не превышал и 1%);
В конечном итоге, Комитет осуществил свою оценку в отношении каждой страны, в результате чего выяснилось, что, во-первых, в 1990г. доля присутствия шарикоподшипников, завозимых из Китая, на рынке США составляла всего 0,8%, увеличившись по сравнению с 1989г. всего на 0,1%. Такой маленький коэффициент не смог бы нанести «серьезный ущерб и угрозу». Во-вторых, китайские производители испытывали нехватку ресурсов, не имея возможности расширять масштабы выпуска своей продукции. В-третьих, китайские подшипники по качеству уступали американским аналогам, что существенно ослабляло их угрозу в отношении американского рынка. В конечном счете, Комитет принял решение о том, что по данному делу не обнаружено никакой потенциальной угрозы и серьезного ущерба.
Несмотря на широкое применение метода суммарной оценки под рассмотрение некоторых дел не всегда можно подвести определение «материальной угрозы». В 1992г., при проведении Соединенными Штатами расследования в отношении китайских сульфато-содержащих красителей, Комитет по международной торговле США, анализируя возможный ущерб, который может нанести китайская, а также английская и индийская продукция, применил метод суммарного анализа. В результате полученного заключения было установлено, что при ввозе продукции из Китая, Англии и Индии на внутреннее производство не будет оказываться никакого давления и ущерба. В качестве аргументов было приведено следующее:
Во-первых, Комитет не обнаружил в странах, в отношении которых велось расследование, избыточных производственных мощностей, что могло бы в будущем привести к масштабному увеличению экспорта данной продукции в США.
Во-вторых, несмотря на наличие в Китае ряда избыточных мощностей, там находились крупные рынки, и США не входили в число самых крупных рынков экспорта китайских сульфато-содержащих красителей.
В-третьих, в недалеком будущем коэффициент охвата американского рынка продукцией зарубежного производства не сможет увеличиться настолько, чтобы нанести ущерб внутреннему американскому производству.
И, наконец, в-четвертых, цены на данную импортную продукцию также не смогут оказать существенного ценового давления на внутренние производственные мощности.
V. Рекомендации китайским экспортным предприятиям как не попасть под действие критерия «угрозы причинения материального ущерба»
1. Лучший способ – активное обжалование обвинения. В процессе работы над «демпингом» и «ущербом», несмотря на проведение министерством торговли и Комитетом по международной торговле США слушаний по данным вопросам, в их функциях все же имеются кое-какие различия. Для предприятий, подающих иски, более важное практическое значение имеют слушания Комитета, поскольку на слушаниях в министерстве торговли США обычно выносится решение, касающееся демпинга.
В соответствии с американским законодательством, в случае, если решение Комитета будет отрицательным, антидемпинговое расследование незамедлительно прекращается, и предприятие, подавшее жалобу, остается в выигрыше. Поэтому китайским предприятиям-экспортерам, а также производителям следует уделять особое внимание решениям Комитета, активно предоставлять различные материалы и доказательства, а также принимать участие в слушаниях.
На проводимых Комитетом слушаниях, решение, принимаемое компетентными специалистами, определяется, в первую очередь, на основании доказательств, предъявленных китайской стороной, а также целей, которые она преследует. Это означает, что правильное изложение китайской стороной своей позиции имеет крайне важное значение для принятия Комитетом окончательного решения. В случае участия китайских предприятий в слушаниях, а также предоставления ими соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что их деятельность не несет в себе никакого вреда и ущерба для американской стороны и не сможет повлечь за собой в будущем «угрозу причинения материального ущерба», вероятность победы китайской стороны в данном случае повышается в несколько раз.
Игнорирование китайскими предприятиями слушаний означает отказ от возможности добиться положительного решения в свою пользу. Часто совершаемая ошибка многих китайских экспортеров – это участие в слушаниях министерства торговли и пренебрежение слушаниями, проводимыми Комитетом.
2. Выбор стратегии в пользу диверсификации экспорта. В условиях ориентации мира на диверсифицированное развитие, осуществление стратегии по расширению экспортного рынка является важной мерой для уменьшения торговых трений, ухода от рисков и т.д., а также очень эффективно для повышения комплексных экономических выгод Китая. При выходе китайских экспортных предприятий со своей продукцией в международное пространство не следует ограничиваться лишь одним рынком, например американским или европейским.
3. Обеспечение контроля над ростом импорта. Неконтролируемое увеличение объемов экспорта, игнорирование емкости целевого рынка и возможной реакции конкурентов в конечном итоге могут привести к устранению с рынка. Вот почему упорядоченная стабилизация развития экспорта товаров имеет весьма важное значение.
4. Взаимодействие с импортерами, поддержание резервных запасов на стабильном уровне. США, являясь государством, больше всех остальных стран подвергшихся «угрозе причинения материального ущерба» и придавая данному факту большое значение, провели углубленные исследования потенциальных угроз, связанных с запасами импортной продукции. По достижении ими определенного уровня, не важно, увеличиваются ли их объемы или нет, они все равно будут признаны как несущие в себе «угрозу причинения материального ущерба».
5. При необходимости можно выбрать наиболее оптимальный вариант – прекратить действие соглашения. Прекращение действия соглашения для экспортеров является оптимальным вариантом при условии безнадежности выиграть дело. Согласно пункту 1 статьи 8 «Антидемпингового кодекса ВТО 1994г.», в случае получения от экспортера добровольного согласия на корректировку своих цен или прекращения поставок продукции по демпинговым ценам, компетентные ведомства получают возможность убедиться в том, что разрушающее влияние демпинга устранено, поэтому процесс расследования может быть приостановлен либо полностью прекращен.
Ведомства стран-импортеров могут воспользоваться другим видом сохранения собственных производственных мощностей – достигнуть с экспортерами соглашения о повышении цен с целью устранения убытков в какой-либо отрасли производства страны-импортера. Данный способ на территории стран Евросоюза получил название «ценовые обязательства», а в Антидемпинговом кодексе ВТО значится как «прекращение действия соглашения».
В окт. 1994г. Министерство торговли США на основании иска, поданного Американской ассоциацией пчеловодов совместно с производителями пчеловодческой продукции, проводило расследование в отношении меда, поставляемого из Китая. Месяц спустя было вынесено решение о том, что поведение Китая, являющегося крупнейшим в мире производителем и экспортером меда и поставляющего его, в частности, в США, расценивается как демпинговое.
В 1991-93гг. экспорт данной продукции в США увеличился на 2/3, а доля на американском рынке с 14,8% повысилась до 25,2%. Вдобавок ко всему, 30% американских производителей, принимавших участие в расследовании, заявили об отмене своих планов на расширение присутствия на рынке по причине китайского экспорта, 11% отказались от инвестиционных предложений, 36% заявили об уменьшении объемов капитала.
Вследствие этого было объявлено о том, что поставляемый Китаем мед несет в себе «угрозу причинения материального ущерба» американским производителям. Предпосылкой для возбуждения данного дела стало то, что перед предъявлением американскими изготовителями пчеловодческой продукции обвинения, они требовали от властей реализации так называемого «406 положения» в целях прекращения поставок китайского меда. Имея в виду то, что выполнение данного положения требовало от властей учета интересов американских потребителей, китайская сторона, прибегнув к помощи юристов, заручилась поддержкой покупателей США, оказавших давление на правительство, в результате чего американская сторона остановила проведение данного расследования.
Год спустя обвиняющая сторона возобновила иск в отношении продукции Китая. В данных условиях китайская сторона вновь обратилась к авторитетным специалистам для оказания давления на правительство США через основных американских потребителей меда, вынудив-таки американскую сторону урегулировать данный вопрос. Этот способ стал первым в разрешении антидемпингового спора между Китаем и США и устранении торговых споров между двумя государствами». «Гоцзи мао’и».
В Катаре состоялось совещание Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), участники которого контролируют более 75% мировых запасов газа. Очередное заседание проходит на фоне сложных для производителей условий – сокращения потребления газа в условиях рецессии и увеличивающегося избытка предложения.На встрече во вторник в столице Катара Дохе обсуждалось финансирование бюджета организации и выбор генерального секретаря. Временным генсеком ФСЭГ на заседании был назначен министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя. Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой.
В состав ФСЭГ входят Алжир, Бруней, Боливия, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. Норвегия и Казахстан участвуют в качестве наблюдателей. Среди участников рынка усиливаются опасения, что ФСЭГ может играть в газовом секторе такую же роль, как ОПЕК на нефтяном.
ФСЭГ пока не планирует координировать решения о сокращении предложения для поддержания цен, заявил сегодня министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес (Rafael Ramirez). При этом, по его словам, Форум считает, что Европа, как самый развитый, зрелый рынок, лучше всего подходит для координированных мер.
Министр энергетики Тринидада и Тобаго Конрад Энилл (Conrad Enill) вне повестки заседания заявил, что одной из тем обсуждения была разработка газа из сланцев и растущее влияние этого сегмента в США. (Экспортеров волнует) «как это повлияет на бизнес в перспективе, как можно будет максимизировать производство, гарантировать рост бизнеса и поддерживать стабильность цен», – цитирует Reuters слова Энилла.
Ведущие производители газа, в т.ч. Россия, Катар, Алжир и Индонезия, привязывают долгосрочные экспортные контракты к ценам на нефть. Цена сырой нефти на Нью-Йоркской бирже в тек.г. выросла на 62%, превысив уровень 70 долл. за бар., американские газовые фьючерсы упали на 30%.
«Цены на газ будут следовать за рынком нефти с отставанием на шесть месяцев, – заявил вчера министр энергетики Алжира Шакиб Келиль (Chakib Khelil) в Дохе. – Все наши контракты долгосрочные. Цены фиксируются по формуле, поэтому на них не влияет избыток предложения».
Открытие новых заводов по производству сжиженного газа, а также развитие в США новых технологий добычи [разработка сланцев] приводит к увеличению предложения, в то время как спрос на энергоносители на фоне рецессии сокращается. По оценкам консалтинговой компании Booz & Co, глобально в этом году предложение газа может превысить спрос на 15%.
К авг. тек.г. в танкерах СПГ может храниться рекордный объем топлива, ввиду чрезмерного производства газа в тот момент, когда спрос сокращается и флот танкеров растет, заявили 16 июня консультанты Morten Frisch. На фоне увеличения предложения в сочетании с падением спроса запасы газа в США выросли на 22% выше среднего за пять лет показателя для данного сезона, согласно данным министерства энергетики США.
«В условиях привязки к ценам на нефть производители газа, осуществляющие поставки в Европу и Азию, по-прежнему продают трубопроводный газ по «комфортным» ценам, несмотря на падение спотовых цен, например, в хабах Henry Hub и британском NBP», – заявил Джефри Керри (Jeffrey Currie), возглавляющий аналитическое направление сырьевых рынков в Goldman Sachs Group.
Индексы доверия в Европе в июне выросли больше, чем прогнозировали эксперты, это очередной признак того, что снижение процентных ставок и меры по стимулированию экономики возымели эффект в борьбе с рецессией. Хотя большая часть газа в Европе поставляется по многолетним контрактам, привязанным к нефтяному рынку, некоторые предприятия в Великобритании осуществляют закупку через брокеров или на электронных биржах, где цены меняются ежедневно.
«Для этих производителей, которые зависят от спот-рынка, подъем цен на газ и увеличение спроса скорее будет результатом улучшения экономической ситуации в мире, в частности в Германии и Японии, а не согласованных мер производителей газа», – заявил Керри в интервью Bloomberg в Лондоне.
У российского Газпрома в результате роста цен на нефть объемы продаж в Европе и Турции могут превышать прежний прогноз на 3-6 млрд.долл., сообщила газета «Ведомости» 22 июня. И если до конца года нефть будет стоить 65-70 долл. за бар., среднегодовая цена для Европы и Турции у Газпрома будет составлять 290-300 долл. за 1000 куб.м., сообщает газета.
Глава Газпрома Алексей Миллер 26 июня заявил в Москве журналистам, что в тек.г. добыча компании по максимуму может составить 510 млрд.куб.м. газа. В пред.г. было произведено 549,7 млрд.куб.м.
Цены на нефть достигли восьмимесячного максимума, и по итогам квартала может быть зафиксирован самый большой рост с 1990г., на фоне падения долл. и нападений боевиков на нефтяные объекты в Нигерии, усиливающих опасения по поводу возможного срыва поставок. Сегодня на Нью-Йоркской товарной бирже фьючерсы на сырую нефть с поставкой в авг. показывали рост на 2,6% до 73,38 долл. за бар. Максимум на рынке был достигнут в июле пред.г. на уровне 147,27 долл. за бар.
«По сравнению с ситуацией, когда цена на нефть достигает 150 долл. за бар., мы сейчас несем потери – зависит от того, как оценивать, – заявил глава QatarGas Файсал ас-Сувайди (Faisal al- Suwaidi), одной из компаний, участвующей в программе СПГ в Катаре. – Но в экономической политике мы предусмотрели более низкие цены на нефть, чем сегодня».
Экспортеры говорят, что важнее – подписать соглашения о поставках и инвестировать в добычу и строительство трубопроводов, чем опасаться по поводу цен на нефть. Катар вчера договорился о поставках 1 млн.т. СПГ в Польшу начиная с 2014г. Польша традиционно была одним из рынков сбыта для России. Алжир, Нигерия и Нигер на следующей неделе подпишут соглашение объемом 10 млрд.долл. о строительстве транссахарского трубопровода, по которому природный газ будет поставляться в Европу.
Осенью в Швейцарии с официальным визитом побывает президент России Д.А.Медведев. Это будет первый в истории официальный государственный визит российского руководителя в Швейцарскую Конфедерацию. Независимый обозреватель Петр Егоршин пытается откровенно поразмышлять над тем, что следует ожидать от этого события. «Вы любите республики, я тоже их люблю», – так говорил русский император Александр I в 1813г. Иоанну Каподистрии, одному из своих приближенных, выдающемуся дипломату греческого происхождения на русской службе.Это, наверное, единственный на сегодняшний день случай, когда лидер России открыто признавался в любви к Швейцарии. Причину такого отношения русского императора к альпийской республике можно усмотреть в том, что долгое время его воспитателем был как раз швейцарец Сезар де Лагарп.
Впрочем, преувеличивать это обстоятельство не следует. При всей реальности личных чувств на первом месте для Александра стояла все-таки проблема нейтрализации стратегических альпийских перевалов. Ни одна из великих европейских держав не должна была в будущем бороться с искушением взять эти перевалы под свой контроль. Именно поэтому Россия, в конечном итоге, выступила на Венском конгрессе за установление и признание «вечного нейтралитета» Швейцарии. С тех пор никто из русских политических лидеров открыто не артикулировал своего отношения к этой стране. Россия и Швейцария, при всей интенсивности культурных связей, развивались в разных вселенных.
Федеративная демократическая Швейцария, в которой, по словам патриарха швейцарской политики и большого друга (без иронии) России Эрнста Мюлемана, «пирамида строится снизу вверх», и в которой народ может и любит дерзко прекословить власти, совершенно не сочеталась с централистской авторитарной государственной философией, господствующей в России.
Швейцария, была, скорее, личным выбором. Там спасались диссиденты (от Бакунина до Солженицына), туда ездили учиться, лечиться или отдыхать, наконец, там размещают свои состояния (только в 2008г. россияне вывезли в Швейцарию более 400 млрд.долл., повторю прописью – четырехсот млрд.).
Говорить что-то обобщающее о Швейцарии не получалось. А что о ней говорить? Нейтральная страна с высочайшим уровнем и, главное, качеством, жизни, с развитой экономикой, надежнейшей валютой, с красивыми ландшафтами, безопасными и ухоженными городами. В последний (да и в первый) раз россияне и швейцарцы воевали между собой в 1812г. на Березине. Но это было очень давно, так давно, что уже и не считается. Никакого конфликта, никакого скандала. На Швейцарии сознание отдыхает. Туда, реально или мысленно, люди отправляются, чтобы отвлечься.
Рядовому россиянину вполне хватает триады «часы, горы, шоколад» для того, чтобы выступить знатоком Швейцарии. Наиболее продвинутый индивид может добавить в этот список «дух Женевы». Так или иначе, полное несовпадение государственных философий, спокойная, неконфликтная, аура этой страны, и услужливый набор клише привели к тому, что в рамках российской внешней политики Швейцария всегда как-то проваливалась между всех ячеек.
Организовать государственный визит в Швейцарию на высшем уровне всегда было сложно из-за своего рода «когнитивного диссонанса», всякий раз возникавшего в Кремле при ознакомлении с устройством государственной власти в Конфедерации. Президенты меняются здесь каждый год, и если приглашение посетить страну в Альпах подписывало одно лицо, то принимать высокого гостя должно было бы лицо уже совсем другое (президентские визиты ведь готовятся в России очень и очень заранее). В Кремле как-то долго не могли понять, как такое может вообще быть и что с этим делать. А потому отмахивались от визита в Швейцарию как от чего-то, с чем можно и подождать.
И вот теперь свершилось-таки, и если не произойдет форс-мажора, то российский президент наконец-то вступит на землю Швейцарии, – не как лыжник или участник давосских встреч, но в роли полноправного политического лидера.
Поэтому, как принято говорить в российском МИД, необходимо обратить внимание на «субстанциональное наполнение» визита. т.е. нужно поставить вопрос, а зачем, собственно, будет устроен этот визит? Чего хотят добиться обе страны?
Называют много вопросов, но выделяются здесь две основные вещи – обсуждение проблем европейской безопасности и заключение Договора о свободной торговле между Москвой и Берном.
В самом деле, осенью как раз в Швейцарии состоится конференция по вопросу о Договоре о европейской безопасности, и голос России, усиленный Швейцарией, мог бы сыграть здесь немаловажную роль. Можно, конечно, долго рассуждать о «двух системах безопасности» в Европе, о НАТО, ОБСЕ, Совете Европы и так далее. Однако все это, в конечном счете, будет от лукавого. Главное – в другом. Сейчас в Западной Европе война невозможна. Однако безопасность, как и демократия, это не состояние, это процесс, и, разумеется, над ней надо работать постоянно.
Весь вопрос только в том, что основы этой работы в Европе давно определены: это примат прав человека, это стремление решать конфликты мирным путем, это демократия в самом широком смысле слова. Готова ли Россия работать на благо общей безопасности именно с этих позиций?
И станет ли президентский визит в Швейцарию своего рода посещением «постоянно действующей школы демократии и прав человека»? Скажем честно, государственное строительство в России в настоящий момент переживает кризис жанра. «Вертикальность» власти достигла своего предела, но при этом премьер-министр В.В.Путин вынужден в «ручном режиме» регулировать цены в магазинах. Ясно, что это не путь в будущее. Станет ли осенний визит вкладом в укрепление правового сознания власти, коль скоро, по словам Пушкина, до сих пор сохранившим определенную актуальность, «в России правительство – единственный европеец»?
Надежда на это есть, тем более что сам президент Дмитрий Медведев, как известно, убежденный юрист по мировоззрению, подал недавно несколько ясных сигналов в сторону либерализации подмороженного в предыдущие годы российского гражданского общества. Речь идет о послаблениях, сделанных для некоммерческих организаций в России, прежде всего, в плане их регистрации. Заключение Договора о свободной торговле между Россией и Швейцарией, в принципе, вопрос назревший. Но опять-таки, Россия должна определиться, как она будет вести себя.
Последние ее действия говорят о некоей рассогласованности курса: с одной стороны заключается таможенный союз с Белоруссией, с другой стороны тут же начинается торговая («молочная») война с ней. С одной стороны Россия хочет вступить в ОЭСР, но при этом она громко хлопает дверью и покидает переговоры по вступлению в ВТО, хотя членство в этой организации обязательно для вступления в ОЭСР.
Одним словом, визиты в такие страны, как Швейцария обычно следует проводить после того, как внешняя политика приведена в некий минимальный порядок. В противном случае, с учетом реального распределения власти в знаменитом «тандеме», может создаться впечатление, что в Швейцарию приехала своего рода «королева», которая, как известно, царствует, но не правит.
Но вряд ли стоит ехать в Швейцарию для того, чтобы просто побывать на «Чертовом мосту». Хотелось бы, поэтому, по итогам этого визита написать о Медведеве как о человеке, который, опять используя слова Э.Мюлемана, заболел «швейцарским вирусом».
И может быть вселенные, в которых развиваются Россия и Швейцария, смогли бы если и не совпадать полностью, то хотя бы пересекаться, например, в плане законодательства, регулирующего проведение референдумов, обеспечивающего права собственности и избавляющего от гнета злокачественной бюрократии. Тем более, что президенты Д.А.Медведев и Х.-Р. Мерц смогут поговорить на общем языке – русском.
Доходность от сдачи в аренду элитной недвижимости Будапешта составляет 6,8% годовых. Для сравнения, в Праге этот показатель составляет 5%, в Варшаве – 4,6%, в Братиславе – 4,3%. В словацкой столице он сравнительно низок из-за более высоких цен на элитное жилье. На конец 2008 – начало 2009г. цены в премиальном сегменте рынка недвижимости Словакии были на 30% выше, чем в других государствах Центральной Европы, сообщает SK Today.Центральная Европа (в политико-экономическом определении этого термина) включает Польшу. Чехию, Словакию и Венгрию. Иногда эти страны называют Вышеградской группой, поскольку в 1991г. ими было подписано соглашение в г.Вышеграде о совместной интеграции в европейские структуры.
Литовские предприятия в мае нынешнего года экспортировали 51,15 тыс.т. зерновых – на 16% меньше, чем в мае пред.г. Импорт зерновых в мае был таким же, как год назад, и составил 7,4 тыс.т., сообщает Центр сельхозинформации и развития села Литвы.Самым большим – 41,1 тыс.т. – был в мае экспорт пшеницы. Пшеница вывозилась в Латвию, Эстонию, Данию, Нидерланды, Финляндию, Норвегию и Конго. Большую часть импортированных в мае зерновых тоже составляла пшеница (4,7 тыс. т.). Литовские предприятия ввозили пшеницу из Латвии и Польши. Из Белоруссии и Казахстана было импортировано 8,78 тыс.т. рапса.
Правление Польского нефтегазового предприятия PGNiG и катарская компания Qatargas Operating Company подписали контракт на поставку сжиженного природного газа из Катара в Польшу, сообщила пресс-секретарь PGNiG Йоанна Закжевска. Среднегодовая стоимость контракта оценивается в 550 млн.долл. Польша зимой этого года оказалась заложницей газового кризиса на Украине, через которую идет транзит «голубого топлива» в Европу, и была вынуждена сокращать газовое снабжение крупнейших польских предприятий.
«Подписанное в Катаре соглашение является очень важным шагом на пути диверсификации поставок природного газа в Польшу», – сказала Закжевска. Согласно условиям контракта, в Польшу будет поставляться сжиженный газ в объемах около 1,5 млрд.куб.м. в год в течение 20 лет, начиная с 2014г., пояснила официальный представитель PGNiG.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter