Машинный перевод:  ruru enen kzkk cnzh-CN    ky uz az de fr es cs sk he ar tr sr hy et tk ?
Всего новостей: 4187786, выбрано 21455 за 0.141 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?
?    
Главное  ВажноеУпоминания ?    даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикацииисточникуномеру


отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > fedsfm.ru, 21 сентября 2017 > № 2528478

Мероприятие было традиционно проведено под эгидой Евразийской группы по противодействию легализации отмывания денег и финансирования терроризма (ЕАГ), председателем которой является Российская Федерация при организационной поддержке Международного учебно-методического центра финансового мониторинга (МУМЦФМ) и Государственного университета управления (ГУУ).

В семинаре приняли участие свыше 150 экспертов из организаций государственного и частного сектора государств – членов ЕАГ (Беларуси, Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана), а также Армении, которая является наблюдателем в ЕАГ. Основная цель мероприятия – обмен опытом и лучшими практиками надзора в области борьбы с отмыванием грязных денег и финансирования терроризма и подготовка стран к взаимным оценкам на соответствие стандартам ФАТФ.

«Наша встреча позволит с одной стороны познакомиться с инновационными подходами к надзорным практикам и коммуникациям с частным сектором, с другой – получить обратную связь от финансовых институтов о перспективах повышения эффективности комплаенс процедур», ­– отметила в своем выступлении заместитель директора Росфинмониторинга Галина Бобрышева.

Исполнительный секретарь Евразийской группы Владимир Нечаев подчеркнул, что несмотря на то, что очередной раунд взаимных оценок в ЕАГ только начался, необходимо, не теряя времени, проводить в странах комплексную работу по подготовке материалов, иллюстрирующих эффективность работы как в государственном, так и в частном секторе, включая сбор статистики, подготовку наиболее значимых дел и примеров.

Особое внимание участников привлек обзор основных результатов взаимных оценок в рамках новых стандартов ФАТФ, которые уже завершились в ряде стран, представленный авторитетным международным экспертом – оценщиком, заместителем генерального прокурора Израиля – г-ном Шаффером.

Большой интерес вызвали презентации о практике внедрения таких форм взаимодействия, как «Личный кабинет», Совет комплаенс (Россия). Оживленная дискуссия развернулась вокруг создания информационных систем, позволяющих из открытых источников собирать сведения о бенефициарных владельцах (Китай), удаленной идентификации и дистанционного открытия счетов в банках (Беларусь, Россия), новых подходов к управлению рисками при внедрении финтех проектов (Китай, Беларусь Россия), а также типологий выявления лиц, имеющих признаки связи с терроризмом и наркоторговлей (Россия).

Рекомендации, выработанные участниками семинара, будут использоваться для дальнейшего совершенствования национальных аниотиотмывочных систем на пространстве Евразийского региона.

Рекомендации

по итогам III Международного семинара

«Эффективный надзор как механизм обеспечения прозрачности и стабильности финансовой системы»

Участники семинара отметили значимость комплексной работы по совершенствованию взаимодействия надзорных органов и частного сектора как системообразующего компонента в системе ПОД/ФТ и важность дальнейшего развития методологии и инструментов риск-ориентированного подхода.

Странам-участницам Евразийской группы в контексте подготовки к взаимным оценкам требуется уделить внимание следующим аспектам для повышения эффективности национальных систем ПОД/ФТ:

Совершенствовать системы внутреннего контроля финансовых институтов с акцентом на повышение качества СПО и развитие механизмов обратной связи с использованием возможностей различных форматов взаимодействия государственного и частного сектора

Обеспечить внедрение всех доступных механизмов для вовлечения представителей сектора нефинансовых профессий в национальные антиотмывочные системы, а также продолжить в рамках ЕАГ обмен опытом в данном направлении

Принять меры по обеспечению осведомленности частного сектора о рисках ОД/ФТ, используя различные форматы и каналы обмена информацией

Внедрять инновационные инструменты контроля для осуществления надзорного реагирования в соответствии с риск-оценкой, в т. ч. дистанционные (бесконтактные) формы контроля

Предусмотреть внедрение в практику Финтех-проектов с одновременным внедрением моделей управления рисками ОД/ФТ

Участники отметили, что внедрение в практику инновационных финансовых продуктов и технологий требует обязательного моделирования рисков перед изменением соответствующей регуляторной базы.

Участники выразили необходимость к выстраиванию дальнейшего диалога на площадке ЕАГ между государственным и частным сектором, учитывая региональные особенности развития финансовой индустрии и корреспондентские связи между финансовыми институтами в евразийском регионе.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > fedsfm.ru, 21 сентября 2017 > № 2528478


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2517640

Также участники 11-ого заседания Рабочей группы по исследованию конкуренции на фармрынках обсудили кейсы, связанные с недобросовестными практиками фармкомпаний, и данные, полученные в ходе анализа цен на лекарства

21 сентября 2017 года в Великом Новгороде состоялось 11-е заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции на фармацевтических рынках. Дискуссия, посвященная вопросам практики регулирования ценообразования на лекарственные препараты в разных странах мира, велась в рамках Недели конкуренции в России.

Участники встречи – представители зарубежных конкурентных ведомств обменялись информацией об особенностях национального регулирования цен на лекарства, обсудили кейсы, связанные с недобросовестными практиками фармкомпаний, а также данные, полученные в ходе анализа цен на лекарства.

Руководитель международного департамента Конкурентного ведомства Италии Ренато Ферранди представил опыт ведомства по анализу экономического обоснования цен на лекарства на конкретном примере. Глава Конкурентного ведомства Австрии Теодор Таннер рассказал о стандартах и законодательных актах, регулирующих ценообразование на фармпрепараты. Практикой аналогичного регулирования в Бразилии поделилась Кристиане Алкмин Жункейра Шмидт, комиссионер Административного совета по экономической безопасности Бразилии. До 2003 года, ввиду отсутствия такого регулирования, цены на медпрепараты в Бразилии были крайне завышены.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев представил опыт российского антимонопольного ведомства по снижению цен на лекарственные препараты. ФАС России удалось добиться среднего снижения цен в 50% на 451 позицию дорогостоящих жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по итогам проведениямеждународного сравнительного исследования цен на препараты из перечня ЖНВЛП. В завершение доклада он привел рекомендации и предложения по регистрации цен, которые могут пригодиться в практической работе представителям зарубежных конкурентных ведомств.

Заместитель комиссионера Комиссии по конкуренции ЮАР Мулало Хардин Ратшисусу презентовал итоги мониторинга цен на несколько лекарств против рака. В исследовании, проведенном конкурентным ведомством ЮАР, сравнивались цены на эти противоопухолевые препараты в Бразилии, Китае, Египте, Франции, Индии, Пакистане, России, Таиланде, Великобритании и США. Также г-н Ратшисусу подробно рассказал о действующей практике ценообразования на лекарства в ЮАР и методе расчета итоговой цены на препарат

Г-на Сан Ли, заместитель начальника Бюро конкурентного правоприменения Государственной администрации по промышленности и торговле КНР в своем выступлении рассказал о наиболее распространенных недобросовестных практиках фармкомпаний. Он обратил внимание, что большинство таких дел связаны с подкупом врачей, которые должны предлагать пациентам определенные препараты. Как сообщил член Комиссии по конкуренции Индии Суа Лал Бункер, недобросовестная практика подкупа врачей также распространена и в Индии.

Также с докладами выступили юрист Бюро по конкуренции ОЭСР Педро Каро де Суса и начальник управления по контролю Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Манук Микаелян. Представитель конкурентного ведомства Армении обратил внимание участников встречи на основные проблемы конкуренции в сфере параллельного импорта лекарств, существенно сказывающиеся на цене препаратов.

«Одной из наиболее важных и социально острых проблем современного мирового фармацевтического рынка является проблема ценообразования на лекарственные препараты. Многие страны сталкиваются с завышением цен на лекарства, что оказывает серьезную нагрузку на бюджеты органов здравоохранения и снижает доступность лекарств для пациентов. Одним из первых шагов в решении сложившейся ситуации может стать анализ мировых цен на лекарства, а его результаты послужить основой для более обширного сопоставления процедур лекарственного ценообразования в разных юрисдикциях», - заключил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, подводя итоги встречи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2517640


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2517638

Поприветствовали участников председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Артак Шабоян и руководитель секретариата МСАП, советник Исполнительного комитета СНГ Азам Усманов, который также озвучил повестку заседания.

Далее участники ознакомились с информацией о наиболее заметных событиях, произошедших в государствах-участниках СНГ в области антимонопольной политики в текущем периоде.

О рассмотрении антимонопольными органами государств – участников СНГ сделки о слиянии компаний Yandex N.V. и Uber International C.V. рассказал руководитель Штаба по совместным расследованиям, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Как известно, 18 августа 2017 года в ФАС России поступило ходатайство компаний «Яндекс» и «UBER» об объединении бизнесов в России. Изменения коснутся не только России, но и других струнах СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан).

«Мы будем анализировать рынок организации пассажирских перевозок такси как интегрированный и многосторонний, где с одной стороны пассажиры, с другой водители, таксопарки, платформы. Нам предстоит выяснить как эта сделка может повлиять на всех участников рынка, и мы будем исследовать взаимоотношения всех сторон на этом рынке, а не ограничимся одной из них»,- подчеркнул А. Голомолзин.

Далее он рассказал участникам заседания о деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ. Более подробно об этом можно посмотреть здесь

Следующий доклад Анатолия Голомолзина был посвящен опыту государств-участников СНГ в сфере тарифного регулирования.

Он сделал акцент на правовых аспектах тарифного регулирования. В настоящее время все тарифные вопросы регулируются Законом о естественных монополиях и отраслевыми законодательными актами, которые не приведены в единую систему нормативного регулирования. «Мы считаем, что архитектура законодательства должна быть выстроена вокруг Закона о защите конкуренции. В нем будет указан понятийный аппарат и установлены базовое принципы принятия решений в сфере тарифного регулирования. Также мы приступили к разработке Закона о тарифном регулировании, где будут приведены методы тарифного регулирования, установлены унифицированные процессуальные рамки принятия решений по тарифам»,- заявил Анатолий Голомолзин.

По его словам, решения о введении, изменении, прекращении регулирования должны приниматься только на основе анализа рынка. Необходимо восстановить законные права и интересы потребителей, а не только регулируемых компаний, на всех этапах подготовки и принятия тарифных решений. «Тарифная политика должна быть долгосрочной и предсказуемой. Важно обеспечить независимость принятия решений, прозрачность закупок естественных монополий, а также недискриминационный доступ к их услугам»,- подчеркнул докладчик.

Кроме этого, нужно процедуры принятая тарифных решений погрузить «в цифру». Использование средств автоматизации позволит более эффективно собирать, хранить и обрабатывать информацию.

Важной является проводимая в настоящее время работа по заключению регшуляторных контрактов между ФАС России, органами власти субъектов РФ и регулируемыми организациями. Каждый из методов тарифного регулирования должен быть проработан, отражать реальные направления повышения эффективности деятельности регулируемых организаций и учитывать ситуацию в экономике. В качестве одной из таких наработок был представлен метод предельного ценообразования в сфере связи.

Далее о координации сотрудничества антимонопольных органов государств-участников СНГ и выработке согласованной позиции по вопросам международной конкурентной политики для её представления на международных площадках рассказал Азам Усманов. Его доклад дополнил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, рассказав об итогах 16-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, которая состоялась 5-7 июля 2017 года в г. Женеве.

Об опыте взаимодействия антимонопольных органов государств – участников СНГ и торговых сетей и их объединений рассказал первый заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Артур Карпович.

Доцент факультета менеджмента и права Цюрихской высшей школы прикладных наук Баби Фабио рассказал о мероприятиях для антимонопольных органов государств – участников СНГ, организуемых Цюрихской высшей школой прикладных наук.

Опыт работы Комиссии Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь по установлению факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства представила заместитель начальника управления социальной сферы и услуг - начальник отдела социальной сферы и бытовых услуг Республики Беларусь Дарья Орлова.

Далее начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев поделился опытом российского антимонопольного ведомства по снижению цен на лекарственные препараты.

ФАС России провела международное сравнительное исследование цен на дорогостоящие жизненно необходимые и важнейшие лекарства.

Для сравнительного анализа были взяты цены на 3 группы препаратов, которые включают около 1300 позиций лекарств, на которые Российская Федерация тратит наибольшее количество денежных средств. В анализе были задействованы цены из 43 стран мира, из которых более 20 стран являлись референтными, и на их основе в дальнейшем принимались решения о снижении цен в России.

Итоги исследования показали, что с одной стороны девальвация цен способствовала тому, что около 100 позиций лекарственных средств в России оказалась дешевле, чем в других странах. Однако большая часть лекарственных препаратов оказалась значительно дороже чем в референтных странах.

В России действует перечень лекарственных препаратов (ЖНВЛП), который все больницы берут как основу для закупок. Попасть в этот список новым компаниям довольно сложно, нужно подготовить большой пакет документов и зарегистрировать цену.

Говоря о действиях ФАС России по снижению цен, Тимофей Нижегородцев отметил, что с целью недопущения возможного дефицита, ведомство не стало применять жесткие санкции и отменять регистрацию цен. Вместо этого компаниям было предложено добровольно снизить завышенные цены.

«В итоге, компании пошли на встречу. Ни одна компания не смогла оспорить нашу аргументацию, подкрепленную сравнительным анализом рынка, - рассказал докладчик. - В среднем снижение цен составило около 50% на 451 позицию дорогостоящих жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Это привело в серьезному экономическому эффекту в системе здравоохранения. Экономия при закупках Минздравом уже в первый год составила более 5 млрд рублей».

В завершение доклада он привел рекомендации и предложения по регистрации цен, которые могут пригодиться в практической работе участникам заседания.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2517638


СНГ. СФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rosreestr.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2407794

Стартовала XXXIX сессия Межгоссовета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств - участников СНГ. Мероприятие проходит с 20 по 23 сентября в Иркутске. Организатором выступила Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) при поддержке правительства Иркутской области.

В ходе сессии обсуждается введение в СНГ единой системы координат и высот, создание межгосударственного технического комитета по стандартизации, изменение географических названий в странах содружества и процедура актуализации сведений о них, подготовка кадров для отрасли, итоги реализации Пилотного проекта по инфраструктуре пространственных данных и другие вопросы.

Запуск общей системы координат и высот даст возможность приступить к еще целому ряду проектов сфере управления геопространственной информацией. Установление единой системы координат также позволит более качественно решать пограничные вопросы, возводить протяженные объекты, которые расположены на территории нескольких государств, проводить совместные геодинамические наблюдения за деформациями земной поверхности.

Кроме Российской Федерации делегации своих государственных геодезических служб на берега Байкала направили Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан. Гости обменялись лучшими практиками в сфере геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли создан в 1992 году для проведения согласованной политики стран содружества в этой области. Совет разрабатывает нормативно-техническую документацию, а также готовит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения для рассмотрения Советом глав правительств СНГ.

Сессия проходит под председательством заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителя Росреестра Виктории Абрамченко. С российской стороны в мероприятии участвуют губернатор Иркутской области Сергей Левченко, представители аппарата полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Минэкономразвития России, Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», Московского государственного университета геодезии и картографии, Сибирского государственного университет геосистем и технологий, региональных органов власти.

Виктория Абрамченко: «За прошедший год рабочими группами межгосударственного совета проделана значительная работа. Прежде всего, разрабатывался пилотный проект инфраструктуры пространственных данных СНГ и определялись подходы к созданию единой геодезической системы координат и единой системы высот. Совместное продвижение этих проектов позволит усилить интеграцию Содружества Независимых Государств, придаст новые импульсы развитию перспективных проектов в различных отраслях экономики и социальной сфере наших стран. Трудно переоценить значение пространственных данных для анализа и мониторинга окружающей среды, решения транспортных и ряда других жизненно важных для государств задач».

СНГ. СФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > rosreestr.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2407794


Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 сентября 2017 > № 2332629 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 72-й сессии ГА ООН, Нью-Йорк, 21 сентября 2017 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые дамы и господа,

В декабре прошлого года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о содействии установлению демократического и справедливого миропорядка, в которой четко заявлено о недопустимости вмешательства во внутренние дела суверенных государств, непризнании государственных переворотов как метода смены власти, необходимости исключить из международного общения попытки незаконного давления одних государств на другие, включая экстерриториальное применение национального законодательства.

За резолюцию проголосовало подавляющее большинство государств-членов ООН. В меньшинстве оказались прежде всего как раз те страны, которые вопреки целям и принципам Устава ООН пытаются доминировать в глобальных делах, навязывать модели развития и свои «ценности» государствам и народам, руководствуясь логикой однополярности, подрывающей международное право.

Но мир не стоит на месте. Отрадно, что Президент США Д.Трамп позавчера с этой трибуны однозначно заявил о важности соблюдения принципов суверенитета в международных делах. О том, что надо обеспечивать лидерство примером, не диктовать волю другим народам. О том, что страны с различными ценностями, культурным укладом и устремлениями могут не только сосуществовать, но и работать рука об руку на основе взаимоуважения. Думаю, под этими словами может подписаться каждый. Особенно, если внешняя политика США будет осуществляться именно на такой основе.

Суверенитет, отказ от вмешательства во внутренние дела, равенство народов, взаимоуважение – в международных делах Россия всегда придерживалась этих принципов. И продолжит их отстаивать. За последнюю четверть века наша страна, несмотря на испытания, честно прошла свою часть пути по ликвидации наследия «холодной войны», много делала для упрочения доверия и взаимопонимания в Евроатлантике, в мире в целом. Это, однако, не встретило взаимности со стороны наших западных партнеров, опьяненных иллюзией наступления «конца истории» и до сих пор пытающихся приспособить к сегодняшним реалиям рудиментарные институты эпохи блокового противостояния. НАТО стремится воссоздать климат «холодной войны», отказывается претворять в жизнь торжественно провозглашенный в 1990-е гг. прошлого века принцип равной и неделимой безопасности на пространстве ОБСЕ.

Запад выстраивал свою политику по принципу «кто не с нами, тот против нас», став на путь безоглядного расширения НАТО на Восток, провоцируя нестабильность на постсоветском пространстве и поощряя антироссийские настроения. Именно в такой политике – корни затянувшегося конфликта на Юго-Востоке Украины. Несмотря на предпринимаемые усилия в «нормандском формате» и в Контактной группе, киевские власти изобретают всё новые уловки, чтобы замотать выполнение своих обязательств по выполнению Минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г., одобренного СБ ООН.

Но и в этих условиях Россия нацелена на конструктивную работу, поиск общеприемлемых путей реализации Минских договоренностей. Откликаясь на высказываемые озабоченности положением дел в сфере безопасности, Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с инициативой об учреждении Миссии ООН по содействию охране наблюдателей ОБСЕ на Донбассе. Соответствующий проект резолюции представлен в Совет Безопасности ООН. Рассчитываем, что российское предложение будет способствовать урегулированию внутриукраинского кризиса, разразившегося в результате антиконституционного государственного переворота, совершенного ультра-радикалами. Надеемся на конструктивное, без игр с нулевым результатом, взаимодействие в этих вопросах с партнерами – как в Европе, так и в США.

Находясь здесь, в стенах ООН, мы не должны забывать об истоках Объединенных Наций. Решения Нюрнбергского трибунала стали предостережением от забвения уроков Второй мировой войны и катастрофических последствий попыток вершить судьбы мира за счет попрания законных интересов других государств и народов. Кощунственно прикрываться заботой о свободе выражения мнения, потакая радикальным движениям, которые проповедуют неонацистскую идеологию, выступают за героизацию фашистов и их пособников. Требуются последовательные усилия, призванные поставить надежный заслон на пути неонацизма и реваншизма, экстремизма и ксенофобии, укрепить межнациональное и межкультурное согласие.

Разжигая ненависть и нетерпимость, террористы, экстремисты, националисты разрушают и оскверняют объекты, представляющие историческую, религиозную, культурную ценность. В цивилизованной Европе допускают снос памятников освободителям континента, героям Второй мировой войны, победа в которой создала фундамент Объединенных Наций. Считаем необходимым безотлагательно уделить этой проблеме приоритетное внимание и на Генассамблее, и в ЮНЕСКО, чтобы обеспечить необходимые правовые рамки для пресечения подобных действий. Россия имеет в виду представить соответствующие предложения.

Недопустимо оставаться безучастными и к сохранению в Европе позорного явления безгражданства, равно как и к подавлению языков меньшинств в грубом нарушении Конвенций Совета Европы.

Веками мировой истории доказано, что прочное урегулирование разногласий возможно только через диалог, нахождение баланса коренных интересов конфликтующих сторон. К сожалению, в арсенале ряда западных государств все чаще преобладает не дипломатия, а грубое давление. Применение односторонних санкций – сверх тех, которые вводит СБ ООН – нелегитимно и подрывает коллективный характер международных усилий. Сегодня все с тревогой наблюдают, как вводимые США все новые односторонние рестрикции в отношении Ирана, да еще и экстерриториального характера, ставят под угрозу реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий, ставшего одним из важнейших факторов региональной и международной стабильности.

Порочность односторонних санкционных подходов давно доказана на примере более чем полувековой американской блокады Кубы, за немедленную отмену которой многие десятилетия выступают практически все государства-члены ООН. Пора к ним прислушаться.

Опасно раскручивается конфронтационная спираль вокруг КНДР. Решительно осуждаем ракетно-ядерные авантюры Пхеньяна в нарушение резолюций СБ ООН. Но нагнетание военной истерии – не просто тупиковый, а губительный путь. Все резолюции СБ ООН надо выполнять, спору нет. Но все они, наряду с санкциями, содержат положения о необходимости возврата к переговорам. Призываем прекратить блокировать эти положения. Альтернативы политико-дипломатическим методам урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова (ЯПКП) на основе диалога между всеми заинтересованными сторонами не существует. Призываем ответственных членов мирового сообщества поддержать российско-китайскую «дорожную карту», изложенную в Совместном заявлении МИД России и КНР от 4 июля.

Недопустимы подстрекательства к беспорядкам и угрозы силового вмешательства в целях «демократизации» Венесуэлы, как и действия по подрыву легитимных властей в любой стране. В любых внутренних конфликтах международное сообщество должно поощрять стороны к национальному примирению и компромиссам.

Попытки игнорировать мнение других, прибегать к диктату и ультиматумам, применять силу в обход Устава ООН никогда не доводили до добра. Всплеск международного терроризма, многие миллионы беженцев, беспрецедентные волны нелегальной миграции во многом произрастают из предпринятых за последние годы авантюр по смене «неугодных режимов», включая вооруженные интервенции, посеявшие хаос и разрушения на Ближнем Востоке и Севере Африки и открывшие путь террористам в те части земного шара, где их никогда не было.

Несмотря на то, что ИГИЛ отступает в Сирии и Ираке, требуется немало дополнительных усилий для стабилизации региона. Напомню о необходимости борьбы не только с ИГИЛ, но и с «Нусрой», которую почему-то щадят участники американской коалиции.

Развитие ситуации в Сирии дает основания для осторожного оптимизма. На прошедшей 14-15 сентября шестой Международной встрече по Сирии в Астане завершено оформление четырех зон деэскалации, договоренности о создании которых достигнуты с участием России, Ирана, Турции, США, Иордании и ООН при поддержке многих других стран.

Эти договоренности создают условия для дальнейшего продвижения к выполнению резолюции 2254 на основе прямого диалога между правительством и оппозицией, объединения их усилий в интересах скорейшей ликвидации террористического очага и установления мира на всей территории страны, восстановления ее единства, решения острых гуманитарных проблем.

Самыми срочными задачами являются увеличение поставок гуманитарной помощи и разминирование освобожденных территорий. Убеждены, что к этим процессам – при лидирующей роли ООН и без каких-либо предварительных условий – должны подключиться все те, кто искренне желает мира Сирии и ее народу.

Отдельная тема – случаи применения химического оружия в регионе. Все они должны расследоваться честно и профессионально, без попыток манипулировать деятельностью Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Совместного механизма ОЗХО-ООН по расследованию случаев применения химоружия в Сирии (СМР).

Решение гуманитарных задач, замирение противоборствующих сторон – все это актуально и для других кризисов в регионе, включая ситуации в Ливии, Йемене, Ираке. В каждой из этих ситуаций, как и в любых других конфликтах, Россия проводит сбалансированную линию, работает со всеми сторонами.

Говоря о проблемах региона Ближнего Востока и Севера Африки, нельзя отодвигать на задний план, а тем более предавать забвению решения ООН по палестинской проблеме и Арабскую мирную инициативу. Придаем важное значение восстановлению палестинского единства и приветствуем усилия Египта на этом направлении. Россия готова всячески содействовать возобновлению прямых переговоров между Израилем и Палестиной, сотрудничать в этих целях с партнерами по «квартету» и ЛАГ. На неурегулированности палестинской проблемы продолжают спекулировать экстремисты, вербуя в свои ряды все новых сторонников.

Непрекращающиеся кровавые теракты по всему миру свидетельствуют об иллюзорности попыток создать «отдельные островки безопасности».

С экстремизмом и терроризмом нужно бороться только сообща, без двойных стандартов и скрытых повесток дня, с опорой на главную ответственность государств – как и предусмотрено в Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

Приветствуем инициированную Генеральным секретарем реформу антитеррористической деятельности системы ООН, которая была одобрена Генассамблеей. Назначение российского представителя во главе образованного Управления ООН по контртерроризму расцениваем как признание роли России в борьбе с этим злом. Благодарим всех за поддержку.

Россия привержена целям достижения мира, свободного от ядерного оружия. Согласно действующим договорным режимам в сфере контроля над вооружениями и нераспространения, его полная ликвидация должна стать конечным результатом процесса всеобщего и полного разоружения при обеспечении равной и неделимой безопасности. Попытки поставить ядерное оружие «вне закона» – без учета реалий современного мира и закрывая глаза на всю совокупность факторов, влияющих сегодня на стратегическую стабильность – лишь отдаляют эту общую цель, подрывают консенсусные режимы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

Призываем сказать «нет» милитаризации информационного пространства. Нельзя допустить его превращения в арену военно-политического противоборства, использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как инструмента давления, нанесения экономического ущерба, пропаганды идей террористической и экстремистской идеологии.

Важно нацелить усилия ООН на выработку отвечающих интересам безопасности всех государств правил ответственного поведения в цифровой сфере.

Россия подготовила проект универсальной конвенции о противодействии киберпреступности, включая хакерство. Предлагаем начать дискуссию уже в ходе нынешней сессии.

Очевидно, что в перспективе мир продолжит сталкиваться с целым рядом новых проблем долгосрочного, поистине общецивилизационного характера. Мы не имеем права размениваться, тратить силы и время на геополитические игры. Востребованы не односторонние, а коллективные подходы.

Процесс формирования полицентричного мироустройства – объективная тенденция, отражающая перераспределение глобального баланса сил, усиление фактора культурно-цивилизационной идентичности народов. К этой тенденции придется адаптироваться всем, включая тех, кто привык вести дела в мире по-хозяйски. В наших общих интересах – не пытаться сдерживать естественный процесс. Надо сделать так, чтобы миропорядок стал справедливым и демократическим, каким его и видели отцы-основатели ООН. Глобализация должна не антагонизировать, а играть объединительную роль, учитывать интересы всех без исключения государств, способствуя обеспечению стабильного и безопасного будущего всего человечества.

Без взаимного доверия невозможно рассчитывать на эффективную реализацию амбициозных Целей устойчивого развития и Парижского соглашения по климату, решение глобальных задач продовольственной безопасности, народонаселения, здравоохранения – столь важных для развивающихся стран.

В числе основополагающих принципов международных отношений должно быть признание политического плюрализма, свободы выбора и верховенства права. Необходимо отказаться от ставки на военные союзы, оказывать поддержку и предоставлять гарантии безопасности государствам, сделавшим выбор в пользу нейтралитета. В экономической области – добиваться снижения барьеров на пути торговли и инвестиций, перестать политизировать экономические связи. Вне политики должно оставаться международное олимпийское и в целом спортивное движение. Необходимо воспитывать, прежде всего, у молодежи – уважение культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Приглашаем всех на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, который меньше чем через месяц наша страна будет принимать в Сочи. В те же сроки в России пройдет еще одно важное мероприятие – 137-я Ассамблея Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге, главной темой которой будет укрепление мира и безопасности через культурный и межрелигиозный диалог. Давайте поощрять диалог между различными культурами и религиями, перестанем использовать исторические события для разжигания ненависти и фобий.

Философия сосуществования, сопряжения, гармонизации интересов разных стран лежит в основе выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным концепции Большого Евразийского партнерства, открытого для всех государств Азии и Европы и нацеленного на формирование общего экономического и гуманитарного пространства с опорой на принцип неделимости безопасности. Излишне говорить, что обеспечение равных прав для всех – и граждан, и государств – востребовано в универсальном масштабе, как того, собственно, требует Устав ООН.

Именно эти справедливые принципы лежат в основе деятельности объединений, в которых активно участвует Россия: СНГ, ОДКБ, Евразийский экономический союз (ЕАЭС), ШОС, БРИКС. В этом же ключе мы выстраиваем отношения с АСЕАН, Африканским союзом, СЕЛАК, другими объединениями стран Азии, Африки и Латинской Америки. Совместно мы добиваемся более сбалансированных подходов в работе таких структур, как «Группа 20», АТЭС, МВФ, МБРР.

Мы верим в жизнеспособность ООН, хотим видеть активную роль Генерального секретаря в содействии полной реализации потенциала Всемирной Организации с опорой на цели и принципы Устава и при уважении прерогатив межправительственных органов. Особо выверенного подхода требуют идеи о реформе миротворчества, где не должно быть резких движений и забвения накапливавшегося десятилетиями бесценного опыта.

Два тысячелетия назад римский философ Сенека писал: «Мы рождены, чтобы жить совместно». Ближе всех к осознанию этой данности подошли отцы-основатели ООН. Они были убеждены (и записали это в Уставе), что само дарованное всем нам Богом сосуществование на одной планете должно заставить нас объединиться, чтобы не допустить ужасов новых войн. Сегодня для этого остро необходимо возрождение культуры дипломатии, диалога, поиска баланса интересов в противовес инстинктам быстрых решений и желанию «наказывать непокорных». По сути речь идет о сбережении человечества во всем его богатстве и многообразии.

Россия всегда была и остается открыта к совместной работе со всеми, кто проявляет встречную готовность к равноправному, взаимоуважительному сотрудничеству. Мы будем и далее отстаивать эти подходы к деятельности ООН в интересах совершенствования глобального управления и реальной демократизации международных отношений.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 сентября 2017 > № 2332629 Сергей Лавров


Кыргызстан. Россия. ЕАЭС > Агропром > fsvps.ru, 21 сентября 2017 > № 2323718

Об участии ФГБУ «ВНИИЗЖ» в V Международном форуме «Антиконтрафакт-2017».

В период с 14 по 16 сентября 2017 года в г. Бишкек (Киргизская Республика) состоялся V Международный форум «Антиконтрафакт-2017». Форум был организован Правительством Кыргызской Республики, Евразийской экономической комиссией, Минпромторгом России и Международной ассоциацией «Антиконтрафакт».

Форум «Антиконтрафакт-2017» стал центральной дискуссионной площадкой в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Основная цель форума - разработка скоординированных подходов и предложений государств-членов по повышению эффективности борьбы с распространением контрафактной продукции, защите прав на объекты интеллектуальной собственности и формированию цивилизованного рынка товаров и услуг. В Бишкеке обсуждались наиболее значимые и проблемные вопросы в сфере интеллектуальной собственности, в том числе:

- координации действий государств-членов ЕАЭС в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также правоприменительной практики государств-членов ЕАЭС в части пресечения нарушений в сфере интеллектуальной собственности;

- взаимодействия таможенных органов государств-членов ЕАЭС и правообладателей;

- использования средств и методов маркировки, создания систем прослеживания промышленной продукции как технологических форм противодействия незаконному обороту промышленной продукции в государствах-членах ЕАЭС;

- обеспечения высокого уровня технического регулирования в целях противодействия обороту контрафактной продукции и других.

Кроме того, в рамках форума состоялось заседание Подкомитета по координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности при Консультативном комитете по интеллектуальной собственности Евразийской экономической комиссии.

Кыргызстан. Россия. ЕАЭС > Агропром > fsvps.ru, 21 сентября 2017 > № 2323718


Россия. Армения > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2322996

Сегодня в г. Ереване Президент Армении Серж Саргсян вручил государственные награды членам экипажа Ил-76 МЧС России, который летом этого года тушил природные пожары на территории заповедника «Хосровский лес» Республики Армения.

Торжественное мероприятие было приурочено к 26-й годовщине независимости Республики Армения. Медалями «За мужество» были награждены начальник авиационно-спасательного отряда МЧС России Евгений Серых и начальник службы авиационной безопасности МЧС России Сергей Перелыгин. Президент поблагодарил российских пилотов, особо отметив их высокий профессионализм и самоотверженность.

В августе на территории заповедника «Хосровский лес» в области Арарат Армении возник крупный природный пожар. Огнем были охвачены сотни гектаров. В связи с этим Правительство Республики Армения направило запрос в Правительство Российской Федерации с просьбой о помощи в борьбе с пожарами. В тот же день Ил-76 МЧС России, оснащённый выливными авиационными приборами, вылетел в Ереван. Благодаря работе Ил-76 МЧС России заповедник был спасен. За время работы российских летчиков на очаги возгораний было сброшено более 700 тонн воды.

Россия. Армения > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2322996


Россия. Белоруссия. СНГ. ЕАЭС > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2319217

В столице республики Беларусь прошел телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество»

В фестивале этого года участвовали 20 работ от 19 телекомпаний 12 стран СНГ и ближнего зарубежья.

В рамках фестиваля прошли показы работ участников и их обсуждение, панельная дискуссия «Документальное кино – зеркало времени».

В рамках образовательной программы Алексей Поборцев рассказал о современной теледокументалистике, Леонид Млечин выступил на тему «История на экране: между мифом и реальностью», Валдис Пельш ответил на вопрос «Как развлекать телезрителя?».

«Телевидение — это дело практическое. Научиться этому нельзя. Ты смотришь, как коллеги работают, хорошее перенимаешь, от плохого отказываешься. Фестиваль — один из немногих каналов профессионального общения журналистов наших республик, и этим надо дорожить», — считает Леонид Млечин.

«Фестиваль — это содружество профессионалов. Мы не только смотрим программы друг друга, мы спорим, порой, до хрипоты», — говорит Этери Левиева, генеральный директор фонда «Академия Российского телевидения».

Подробнее на http://www.tefi.ru/.

Россия. Белоруссия. СНГ. ЕАЭС > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2319217


Иран > Агропром > iran.ru, 21 сентября 2017 > № 2319094

Импорт красного мяса в Иране составляет в среднем 80 000-100 000 тонн в год.

При ежедневном импорте от 60 до 70 тонн красного мяса, наряду с внутренним производством, этого продукта достаточно для удовлетворения внутреннего спроса в течение месяцев Мухаррам и Сафар (первых два месяца исламского календаря, которые начинаются 22 сентября), рассказал глава Союза гильдий Тегерана по снабжению и распределению баранины и ягнятины Али Ашгар Малеки.

С каждым годом спрос на красное мясо в Иране и многих других мусульманских странах увеличивается в течение этого периода. В настоящее время, 10 % внутреннего спроса на красное мясо удовлетворяются за счет импорта, который ежегодно составляет в среднем 80 000-100 000 тонн.

На кочевников, проживающих в Иране, приходится более четверти производства красного мяса в Исламской Республике, отмечает Financial Tribune.

Импорт мяса, произведенного строго по халяльным стандартам, осуществляется из Бразилии, Австралии, Армении и Грузии.

Иран > Агропром > iran.ru, 21 сентября 2017 > № 2319094


Белоруссия > Леспром > bumprom.ru, 21 сентября 2017 > № 2318198

Первую целлюлозу в ОАО «Светлогорский ЦКК» планируется получить в октябре-ноябре текущего года, сообщил председатель концерна «Беллесбумпром» Юрий Назаров.

«Сегодня на этом объекте (Светлогорском ЦКК - Прим. Бумпром.ру) мы уже приступили к пусконаладочным работам, которые ведут специалисты фирмы - поставщика технологического оборудования (австрийской компании «Андритц»), а также специалисты генподрядчика и заказчика. Эти работы разбиты на несколько этапов. К концу сентября - первой декаде октября мы планируем принять оборудование: сейчас идет его прокрутка в так называемом холостом режиме. Следующий этап - начало эксплуатации оборудования под нагрузкой с получением первой товарной целлюлозы. Этот этап у нас по контракту тоже расписан, там необходимо около двух месяцев, чтобы завод можно было вывести на 75% проектной мощности по производству целлюлозы. Так что, думаю, мы свою первую белорусскую целлюлозу получим в октябре-ноябре», - пояснил Юрий Назаров.

Председатель концерна «Беллесбумпром» также рассказал о реализации проекта по строительству завода мелованных и немелованных видов картона в филиале холдинга «Белорусские обои» «Бумажная фабрика «Герой труда» в Добруше. «По этому проекту у нас строительная готовность 98% - очень высокая. По некоторым техразделам работают поставщики оборудования - ведут пусконаладочные работы. Следующий этап - пусконаладочные работы по самой картоноделательной машине. Буквально на этой неделе приезжал вице-президент компании «Андритц» - поставщика оборудования, с которым мы обсудили данный вопрос», - отметил Юрий Назаров. Он подчеркнул, что по технологии это самое сложное производство, которое есть в отрасли.

По словам главы концерна, ввод в эксплуатацию этих объектов позволит вести речь о новом этапе становления в стране целлюлозно-бумажной отрасли. «Если говорить подробнее о том, что такое целлюлозно-бумажная промышленность на нынешнем этапе, то это в основном переработка макулатуры. Концерн является единственным переработчиком макулатуры в стране. И ассортимент, который мы можем получить, не так широк в силу ограниченности применения макулатурного сырья. К примеру, для пищевой промышленности картон либо упаковочная бумага, изготовленная из макулатуры (как вторичного сырья), просто не допускается к использованию. С появлением собственной целлюлозы мы получим совершенно другое развитие этой отрасли, возможность производить продукцию других качественных характеристик», - сообщил он.

Юрий Назаров обратил внимание, что тогда «Беллесбумпром», к примеру, сможет заниматься производством картона, который является сырьем для производства упаковки. Сегодня практически вся упаковка завозится из-за рубежа. «Хочу сказать, что такого предприятия с тем видом продукта, который мы ожидаем в Добруше, на постсоветском пространстве больше нет. Значит, для нас откроется и весь рынок ЕАЭС», - констатировал он.

Завод по производству сульфатной беленой целлюлозы строится на базе ОАО «Светлогорский ЦКК». После выхода предприятия на проектную мощность объем производства товарной продукции в ОАО вырастет примерно в 5 раз. В качестве сырья для изготовления целлюлозы будет использована белорусская древесина, а также отходы ее переработки.

Белоруссия > Леспром > bumprom.ru, 21 сентября 2017 > № 2318198


Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 сентября 2017 > № 2482365

Евразийский экспресс

Ось Москва—Баку

Редакция Завтра Шамиль Султанов Геннадий Зюганов Александр Дугин Александр Проханов

14 сентября в "Президент-отеле" российской столицы прошла конференция "Ось Москва—Баку: к новой геополитике Кавказа", организованная Изборским клубом и Центром геополитических экспертиз. Предлагаем вниманию наших читателей выступления участников этой конференции.

Александр ДУГИН, лидер Международного Евразийского движения постоянный член Изборского клуба.

Речь пойдёт не столько о межгосударственных отношениях, сколько об отношениях между народами. Ось Москва—Баку — дело не только чиновников и политиков, это дело народов.

Первое, почему так важно говорить об оси Москва—Баку: Азербайджан сегодня — не тот, каким был раньше. Совершён колоссальный прорыв в экономике, политике, идеологии, который сделал это государство настоящим южнокавказским "тигром", бурно растущей страной, полной противоположностью тому, что в политологии называется failed state, "несостоявшимся государством". Азербайджан состоялся как самостоятельная сила, суверенное, набирающее мощь государство, и надо всерьёз, по-настоящему к нему в этом качестве относиться.

Второй момент заключается в том, что политика президента Азербайджана Ильхама Алиева, которая последовательно проводилась в течение почти полутора десятилетий, принесла свои плоды. И эти плоды во многом связаны с тем, что, казалось бы, достаточно прохладные отношения между Россией и Азербайджаном сегодня выходят на уровень стратегического партнёрства, векторы внешней политики двух наших стран сближаются, и это требует своего осмысления на всех уровнях: как государственном, так и общественном. Как всегда в политике, личные отношения первых лиц, национальных лидеров, играют при этом колоссальную роль, но наши интеллектуальные элиты, наши медиа-ресурсы, наши общества в целом явно не поспевают за этим процессом. Наши президенты сближаются, наши государства сближаются, а народы особенно этого не замечают пока. На это надо обратить внимание, чтобы сближение безусловное, стратегическое партнёрство между Россией и Азербайджаном было закреплено такими же плодотворными контактами на общественном уровне, возобновлением всего спектра отношений между нашими народами.

И последний момент, который бы мне хотелось отметить, — это стремительный рост роли и авторитета Азербайджана в международных отношениях. Мы видели, какую важную роль сыграл президент Ильхам Алиев, когда Россия и Турция стояли на грани полномасштабного конфликта, предоставив площадку для переговоров, какую роль играет Баку в "треугольнике" Москва—Анкара—Тегеран, какое место занимает азербайджанская тематика в политике "коллективного Запада". То есть геополитическое значение Азербайджана как полюса региональной политики возрастает на наших глазах. Всё это я предлагаю обсудить и осмыслить участникам нашей конференции, высказать свою точку зрения.

Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель Центрального комитета Коммунистической партии Российской Федерации.

Все мировые кризисы и войны, начиная с XVI века, не проходят и не могут проходить мимо России, тем или иным образом сказываются на отношениях нашей страны с другими государствами и народами, особенно — соседними.

Если посмотреть, как развивались два последних по времени системных кризиса, то оба они закончились двумя мировыми войнами, в которых Россия приняла непосредственное участие и понесла огромные потери. Из Первой мировой войны нашу страну вытащил Великий Октябрь, столетие которого будет отмечаться в этом году. На юбилейные мероприятия в нашу страну прибудут делегации более чем из 150 зарубежных стран, то есть практически со всего мира. Среди них, конечно, и азербайджанская делегация. Великий Октябрь, следуя принципам коммунизма, провозгласил право всех наций на самоопределение, в том числе и политическое, что привело к формированию целого ряда национальных государств с различными формами внутриполитического устройства. В 1918 году была провозглашена Азербайджанская демократическая республика — первое светское государство в исламском мире. Затем азербайджанский народ в ходе острого внутреннего конфликта, бывшего частью Гражданской войны, выбрал форму советской социалистической республики, которая участвовала вначале в создании Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, а затем, в её составе, — и Союза Советских Социалистических Республик. В 1936 году Азербайджан стал полноправной союзной республикой, обретя свою национальную государственность.

Вторая мировая война стала тяжелейшим испытанием для всех народов Советского Союза, которое мы пережили как одна семья и завершили великой Победой 1945 года. Хочу всем напомнить, что четыре из каждых пяти моторов Красной Армии заправлялись горючим, сделанным из бакинской нефти. Без неё, без Азербайджана Победа 1945 года в этой "войне моторов" была бы невозможна. Неслучайно фашисты в 1942 году так рвались на Кавказ, стремясь завладеть бакинской нефтью, не случайно они ставили своей целью Сталинград, чтобы перерезать Волгу и не дать бакинской нефти питать двигатели наших самолетов и танков, кораблей и автомобилей.

Но, конечно, вклад Азербайджана в нашу общую Победу не сводится к одной лишь нефти. Мой отец — орловский учитель, встретил войну на молдавской границе, потом сражался за Одессу, под Севастополем был тяжело, почти смертельно ранен, но после пяти операций выжил. И он, как многие тысячи наших солдат, лечился в бакинских госпиталях. Азербайджан был надёжным тылом нашей страны в этой войне, отсюда шла не только нефть, но и продовольствие, различная промышленная продукция, сотни тысяч азербайджанцев сражались на фронтах Великой Отечественной, 42 из них были удостоены звания Героя Советского Союза.

Во всех всемирно-исторических достижениях советского периода, включая освоение космоса и ядерной энергии, есть и азербайджанский вклад.

Это наша общая история, и она во многом определяет наше будущее — тем более теперь, когда против наших стран снова ведётся необъявленная война

Чуть более месяца назад в США был принят закон, из 184 страниц которого две трети посвящены описанию того, какие действия будут предприняты против России. Уже дан срок 180 дней — всем спецслужбам обыскать карманы всех чиновников, банкиров, предпринимателей. А из нашей страны за последнее время в офшоры вывезен 61 триллион рублей — это пять федеральных бюджетов. Эта операция должна завершиться в преддверии президентских выборов 2018 года. Поэтому надо понимать, что многое направлено на дестабилизацию ситуации. В этой связи укрепление стратегического партнёрства с нашими историческими друзьями и союзниками приобретает особое значение. Тем более что и нынешней позицией Азербайджана, как, впрочем, позицией Ирана и позицией Турции в Вашингтоне весьма недовольны.

Гейдара Алиевича Алиева я знал достаточно близко, в своё время мы вместе готовили доклады, с которыми он как член Политбюро ЦК КПСС блестяще выступал в Кремле, и дружили до последних дней. Помню, когда с Ильхамом Алиевым мы были депутатами европейского парламента и сидели недалеко друг от друга, Гейдар Алиевич подозвал сына и сказал: "Это наши друзья, мы должны сделать всё для того, чтобы укрепить связи с ними" — и с тех пор эти связи по всем линиям только укреплялись, и мы максимально способствовали восстановлению мира на Кавказе.

Я хочу напомнить про личный подвиг, личное мужество Гейдара Алиева. Когда Азербайджан стоял на грани краха, он возглавил республику и принял целый ряд решительных и эффективных мер, которые позволили выправить ситуацию. Он сделал всё — вплоть до того, что лично выезжал в "горячие точки", — чтобы не дать разгуляться военному конфликту и обуздать ту стихию, которая разгоралась на глазах. Он лично приехал в русскую общину, встретился с нашими священниками и сказал: "Я буду гарантом вашей безопасности. И прошу всё сделать для того, чтобы русская община сохранилась в Азербайджане и была уверена, что её права будут гарантированы". И сегодня, например, Ильхам Алиев и его супруга Мехрибан, ставшая вице-президентом республики, приложили огромные усилия для того, чтобы русский язык стал языком межнационального общения в Азербайджане. В трёхсот восьмидесяти школах вашей страны русский язык преподается на хорошем, высоком уровне. Отец и сын Алиевы заставили объединить все нефтеприиски и создали государственную компанию, которая огромные ресурсы направляет на социальную поддержку многодетных семей и нищих, на единство и сплочённость в этой республике. На мой взгляд, сегодня этот опыт может послужить взаимной поддержке. Глядя, как развивается современный Азербайджан и его столица, я вижу, как успешно используется здесь самый передовой мировой опыт, всё лучшее, чего достигло человечество. Многое из того, что делается в Азербайджане, может помочь развитию России, и наоборот — многое из нашего опыта может быть полезно для Азербайджана.

Али ГУСЕЙНЛИ, депутат Милли Меджлиса от партии "Ени Азербайджан" ("Новый Азербайджан"), глава парламентского общества азербайджано-российской дружбы.

Позвольте от имени нашей делегации высказать организаторам этой конференции благодарность за приглашение на столь важное для нас мероприятие. Как было уже отмечено, между Азербайджаном и Россией существуют отношения стратегического партнёрства. На мой взгляд, по своему содержанию они значат больше, чем любые формальные союзнические отношения. Наши страны, особенно за последние годы, поддерживают друг друга в самых сложных обстоятельствах мировой экономики и политики. Чем уже доказана прочность этих отношений. Думаю, здесь сказываются особенная политическая культура наших народов и традиции их взаимодействия, которые насчитывают уже не один век.

Мостом для такого взаимодействия с нашей стороны является Всероссийский азербайджанский конгресс, основу которого заложили наши национальные лидеры Гейдар Алиев и Владимир Путин. Мы очень надеемся, что в конституционном рассмотрении, которое состоится на днях, Верховный Суд России примет справедливое решение, и Всероcсийский азербайджанский конгресс продолжит свою деятельность на благо наших народов. Наши соотечественники-азербайджанцы, граждане России, являются, в первую очередь, патриотами России, служат и работают на благо России, поддерживают добрые отношения между нашими народами. Вот почему этот вопрос беспокоит не только азербайджанскую, но и передовую российскую общественность.

Особо хочу отметить успешное развитие военного и военно-технического сотрудничества между нашими странами, особенно за последние годы. Яркий пример тому — недавний визит в Азербайджан начальника Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации генерала армии Валерия Герасимова. Это плодотворное и взаимовыгодное сотрудничество служит делу мира и стабильности в регионе, укрепляет национальную безопасность наших стран, усиливает эффективность борьбы против терроризма.

Замечательно, что у нас сейчас возникает такой уникальный формат взаимодействия; что депутаты, политики, эксперты двух стран, совместно с русской общиной Азербайджана и азербайджанской общиной России создают новый формат отношений, который будет служить государственным интересам Азербайджана и России, росту благосостояния наших народов.

Михаил ЗАБЕЛИН, глава Русской общины Азербайджана, депутат Милли Меджлиса (парламента) республики.

Для нас очень важно, что инициатива данной конференции исходила от российской стороны. Развал Советского Союза оставил за бортом очень большое количество соотечественников, русских людей, которые проживали в странах СНГ. Тот период был в Азербайджане достаточно сложный, у власти стоял "Народный фронт". И задача наша, русских людей, состояла в том, чтобы помочь русскому человеку адаптироваться в тех обстоятельствах, создать условия для сохранения русского языка и культуры.

Но нам было бы это нелегко сделать, если бы азербайджанский народ и Гейдар Алиевич Алиев, который возглавил республику, не помогли нам в этом. Испокон веков азербайджанский народ был очень дружелюбно настроен к России, к русскому народу. Более двухсот лет назад в Азербайджан переселилось немало русских людей, которые основали свои деревни, посёлки и очень дружно жили с азербайджанским народом. Иначе быть не могло, потому что азербайджанский народ отличается веротерпимостью, искренностью, дружелюбием. Что свойственно и нам, русским. Сейчас мы слышим новые слова "толерантность", "мультикультурализм". Азербайджанский народ не знал этих слов, но эти понятия были у него в душе, в сердце. По сей день русская община Азербайджана находит понимание не только со стороны руководства страны, но и со стороны народа. И сейчас является самой крупной диаспорой на Южном Кавказе: более 120 тысяч русских проживает в Азербайджане. Мы всегда рады, когда отношения с Россией улучшаются. Были периоды, когда у нас были острые углы. Но волевым решением руководителей наших стран они были сглажены. И сейчас развиваются добрые партнёрские отношения, которые перерастают в стратегические.

Благодаря Гейдару Алиевичу Алиеву и нынешнему президенту Азербайджана Ильхаму Гейдаровичу Алиеву, который выражает мнение всего азербайджанского народа, у нас успешно развивается русский язык, с каждым годом увеличивается количество желающих обучаться в русских классах.

Гейдар Алиев в январе 1994 года посетил рождественский концерт нашей диаспоры. Он выступил и призвал русских не уезжать. Ему поверили и остались в стране. Я могу свидетельствовать, что мы, русские, ощущаем себя полноправными гражданами страны.

Бывает, что после моих выступлений поступают отклики, что, мол я так говорю, потому что депутат и мне так говорить положено. Но что двигало русскими ребятами, которые в девяностые годы добровольно шли защищать территориальную целостность Азербайджана, своей родины, и гибли? Они шли защищать этот народ и эту землю, потому что выросли там, ощущали доброе отношение к себе. И мы искренне благодарны азербайджанскому народу, руководству страны за такое отношение: русские пользуются всеми законными правами, чувствуют себя полноценными гражданами.

Отношения наших стран укрепляются и углубляются. Надеюсь, что Нагорно-Карабахский конфликт, который нас очень беспокоит, будет решён и при помощи, поддержке России, которая неслучайно заявляет о территориальной целостности Азербайджана.

Благодарю организаторов данной конференции. Такие мероприятия очень нужны, полезны, потому что здесь можно ставить острые вопросы и совместными усилиями решать проблемы.

Леонид КАЛАШНИКОВ, член президиума ЦК КПРФ по международным и экономическим связям, депутат Государственной думы, председатель думского комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Когда распался Советский Союз, бывшие республики СССР получили полный международный суверенитет и их стали называть «новыми независимыми государствами». На самом деле прошло целых 25 лет, но мы по-прежнему зависим друг от друга. И это касается не столько каких-то финансово-экономических связей, сколько техносферы и геополитики. У нас по-прежнему, от Владивостока до Калининграда, от Мурманска до Баку, колея железных дорог — 1520 миллиметров, напряжение в потребительской сети — 220 вольт, а сила тока — 6 амперов, вся техническая документация — на русском языке, и так далее. У нас долгое время были открытые границы, они и сейчас остаются на многих направлениях открытыми, даже с Украиной, а это требовало сохранения институтов коллективной безопасности, и так далее.

Поэтому Содружество независимых государств, которое было создано «вместо» Советского Союза, возможно, рассматривалось как переходный шлюз к полной независимости, но объективно его функции оказались совсем иными. Как и функции других постсоветских межгосударственных институтов, которые долгие годы ужимались, приходили в упадок, но до конца не распались.

Сейчас пошли обратные процессы — реинтеграции суверенных государств на евроазиатском пространстве, создан Таможенный союз, идёт работа над полноценным экономическим союзом, расширяются функции Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и так далее, Конечно, и Россия, и Азербайджан не находятся в стороне от этих процессов, поскольку они отвечают их национальным интересам, интересам их народов, интересам их граждан.

Комитет Государственной думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, который мне доверена честь возглавлять, активно работает по всем этим направлениям, включая вопросы о гражданстве, о культурном сотрудничестве, русских общинах за рубежом и так далее. Это огромная и скрупулезная законодательная работа, которая во многом осложняется тем, что есть сопротивление, которое мы испытываем, об этом не принято говорить, но сопротивление продолжается и осуществляется, в том числе — и людьми, которые находятся внутри властных структур и России, и государств СНГ Но я считаю, что сейчас позитива больше, чем сил, которые способствовали распаду наших связей в 90-е годы, и наш комитет открыт для сотрудничества в этом позитивном направлении.

Фархад БАДАЛБЕЙЛИ, пианист, композитор, ректор Азербайджанской государственной музыкальной академии им. Узеира Гаджибекова, народный артист СССР.

Русская культура, русская духовность на протяжении вот уже двух веков играют огромную роль в жизни Азербайджана, в его развитии. Если сравнить тридцать миллионов азербайджанцев, которые живут в Иране, и десять миллионов, которые живут в современном Азербайджане, то степень развития в области науки, культуры, театра, музыки, живописи, архитектуры — абсолютно несравнима. Наши иранские сородичи борются за право хотя бы открыть школы с преподаванием на родном языке. А российская интеллигенция на протяжении всего XIX и XX веков вела огромную просветительскую работу, поддерживая развитие нашей национальной культуры. Всем известно, что Мирза Фатали Ахундов был учителем азербайджанского языка для великого русского писателя Михаила Юрьевича Лермонтова, и, в свою очередь, Лермонтов не мог не повлиять на творчество этого основателя современной азербайджанской литературы. Или вспомним великого русского поэта Сергея Александровича Есенина, который шесть раз приезжал в Баку, его дружбу с азербайджанским поэтом Алиагой Вахидом. Не могу не вспомнить и о том, что наш гениальный композитор Узеир Гаджибеков постигал тонкости композиторского мастерства на музыкальных курсах при Московском филармоническом обществе и в Санкт-Петербургской консерватории, а наш великий композитор Кара Караев был любимым учеников Дмитрия Шостаковича. Многие выдающиеся учёные Азербайджана стажировались в Академии наук России, получали образование в МГУ и других российских вузах, забывать об этом было бы в высшей степени нечестным и неблагодарным. Поэтому в Азербайджане к русской литературе и к русской культуре самое лучшее отношение. Конечно, "лихие девяностые" нанесли серьёзный удар по нашим традиционным связям. Потому что был "чёрный январь", потом была трагедия Ходжалы, к которой тогда, к сожалению, российская общественность отнеслась более чем прохладно.

Но если бы не приход Гейдара Алиевича, кто знает, может Азербайджан сдрейфовал бы в иранскую гавань, в турецкую или даже в американскую. Но сейчас наша страна — абсолютно самостоятельное государство, которое само выбирает свой путь и своих союзников. Поэтому огромная благодарность нашему президенту Ильхаму Гейдар-оглы Алиеву и российскому лидеру Владимиру Владимировичу Путину за то, что отношения наших стран сегодня — это отношения партнёрские, открытые и честные.

И, конечно, пропаганда российской культуры в Азербайджане не может быть делом только деятелей нашей культуры, нашего правительства. Мы открыты для взаимодействия на этом направлении, однако пока постоянного интереса с российской стороны, особенно на государственном уровне, не наблюдается, равно как и по пропаганде азербайджанской культуры в России, и я призываю всех, кто неравнодушен к взаимодействию двух наших народов, активнее напоминать об этом органам государственной власти.

Я активно участвую в работе азербайджанской общины Нагорного Карабаха и могу сказать, что прогресса по этой проблеме никакого нет, ситуация застыла в рамках 1994 года. "Минская группа" — это, на мой взгляд, ошибка и тупик. Двадцать пять лет к нам приезжают чиновники разного уровня, живут в люксовых номерах оте­лей, проводят какие-то встречи, получают хорошие деньги, но ни одного шага вперёд не сделано и даже надежд на это нет. И, конечно, в нашей стране и за её пределами существуют люди, которые хотят использовать фактор Нагорного Карабаха, возложить на Россию ответственность за всё, что там происходит, — с целью поссорить Азербайджан и Россию. Мы, конечно, не поддадимся на такие провокации, но нельзя оставлять эту проблему нерешённой.

Шамиль СУЛТАНОВ, президент Центра стратегических исследований "Россия — исламский мир", постоянный член Изборского клуба.

Скажу откровенно: если бы в отношениях России с Азербайджаном всё было прекрасно и беспроблемно, то зачем тогда "Ось Москва—Баку", что такая ось в этом случае может дать? На самом деле проблем много, и не всё так однозначно, поэтому я хотел бы сконцентрироваться на тех проблемах, которые сегодня, на мой взгляд, стоят перед Азербайджаном и Россией.

Первая из них заключается в фундаментальном изменении политических "правил игры" на международной арене, и всё, что происходит в последние несколько лет на Ближнем Востоке, где формируется совершенно новый альянс Турция—Иран—Катар, — яркое тому свидетельство.

Кроме того, говоря об изменениях правил игры, об усилении роли региональных факторов и региональных акторов при ослаблении акторов глобальных, мы должны отметить, что старые, традиционные, наработанные стратегии этих глобальных акторов, весь тот миропорядок, который создавался США и который был интегрирован Россией, а также большинством стран СНГ в 1990-2000-е годы, — этот старый миропорядок сегодня рушится, и возникает вопрос: что идёт ему на смену? А это пока неизвестно.

Азербайджан создал особую, уникальную модель, где сдерживается влияние на исламское общество религиозного экстремизма, хотя — в общем-то, это не секрет — политический радикализм усиливается во всём мире, и это касается не только мусульманской уммы. Поэтому сказать, что Азербайджан — одно из немногих или даже единственное место на нашей планете, не затронутое этим процессом, — было бы неверно.

Проблема заключается только в том, в каких формах это происходит, как это происходит, и как к этому относиться. Потому что те же самые проблемы и в России стоят, они связаны не только с запрещённым "Исламским государством", но и с пока не запрещённым "Христианским государством", с какими-то лево-революционными структурами, и так далее. И нам приходится иметь дело с аналогичной ситуацией во всём мире, даже в США.

Ещё один момент заключается в том, что сейчас первая фаза войны на Ближнем Востоке должна закончиться, но это не означает наступления мира — просто война, судя по всему, перейдёт в новую фазу, на новые территории. Не исключено, что полыхнёт Средняя Азия, Центральная Азия. Какова в этом случае будет наша позиция?

Вот проблемы, перед которыми мы стоим, и если мы реалисты, то должны не просто реагировать на те вызовы и угрозы, с которыми столкнёмся или уже сталкиваемся в этом плане, но и предвидеть их, заранее готовиться к таким столкновениям.

Наконец, для отношений Азербайджана и России важно, чтобы не произошло системного технологического отставания России от Западного мира, а оно за последние несколько лет по большинству направлений уже очевидно. Если Россия окажется технологически отсталой, не сможет предложить своим соседям полный спектр собственных решений тех проблем, которые решают или уже решили наши западные партнёры, — никакие традиции, никакое общее прошлое не помогут развороту таких государств, включая Азербайджан, в сторону Запада. Это очень важный фактор, который будет определять геополитическую структуру мира и глобальный геополитический баланс в ближайшее время.

Поэтому так важно налаживать взаимодействие между интеллектуальными элитами наших стран, совместно работать над прорывными проектами в сфере технологий.

И, конечно, отдельное значение имеет проблема Нагорного Карабаха. Я согласен, что старая модель "Минской группы" не работает — как не работает модель Минских соглашений на Украине. Какой же должна быть новая модель? С моей точки зрения, разрешение карабахского конфликта возможно только при выходе из аспекта азербайджано-армянских отношений, только в рамках "большого ближневосточного треугольника", а это Россия, Иран и Турция. При этом мы должны осознавать, что у Тегерана и Анкары — совершенно разные интересы, которые не совпадают ни между собой, ни с интересами России, ни с интересами Азербайджана и Армении. Вот этот масштаб мы должны начать формировать, и здесь многое будет зависеть от азербайджанских интеллектуалов и гражданских экспертов, которые уже проявляют чудеса дипломатии в этом направлении. Ошибок было много сделано и со стороны России, и со стороны Азербайджана, но если Азербайджан сможет создать эффективный треугольник для решения карабахского конфликта, если сможет выступить инициатором в этом смысле, то региональный вес Азербайджана усилится не только в Закавказье. В этом плане Россия, которая ограничена определёнными международными обязательствами, способна поддержать инициативу Азербайджана.

Александр ПРОХАНОВ, писатель, председатель Изборского клуба, главный редактор газеты "Завтра".

Я совсем недавно был в Азербайджане, где меня любезно принял президент Ильхам Алиев. Мы в непринуждённой неофициальной беседе обсуждали массу проблем — и политических, и духовных. Мы говорили о жизни, о смерти, о философии народа, о философии человека. Благодаря гостеприимству Ильхама Гейдаровича, мне удалось увидеть Азербайджан как новое государство. Я увидел, как оно строится, как укореняется и взрастает его древо. Я увидел, что в основе этого государства лежит могучая фигура отца-основателя нового Азербайджана Гейдара Алиевича Алиева, который из конкретной личности превращается в образ, символическую сущность, своего рода миф этого государства. Я увидел, как азербайджанцы собирают в основание нового государства всю драгоценную энергию своих героев и мучеников, своих мыслителей, своих писателей, художников, музыкантов. Я посетил этот замечательный некрополь, который весь дышит благоговением перед великими усопшими соотечественниками. Я увидел образ нового Баку образ города будущего на берегу Каспийского моря, в контурах которого зримо проступают черты грядущего, пластика новой красоты, пластика нового полёта. Я увидел замечательный мемориал Гейдара Алиева, который, с одной стороны, является данью памяти этому выдающемуся человеку, а с другой стороны — это своего рода храм, святилище, в котором совершаются важнейшие духовные, политические, метафизические события сегодняшнего Азербайджана. Я увидел, как решаются социальные проблемы внутри страны, как строится образование, здравоохранение, наука и культура.

Новое азербайджанское общество формируется на идее симфонии, на идее социальной гармонии и справедливости. Где все населяющие это государство народы находят своё место в его цветении, в его гармоничном развитии. Я увидел, как сглаживаются все противоречия, как забываются и исцеляются старые раны и былые обиды. В частности, русский фактор в Азербайджане — он очень силен, он очень важен. Я сам родом из кавказских молокан, и для меня было огромным счастьем побывать в моей родовой деревне Ивановке, что под Шемахой. Я увидел своих круглоголовых, крепкотелых пращуров, которые трудятся на благо нового азербайджанского государства.

Азербайджан сегодня формирует новое представление о регионе, где всё изменилось и находится в сложной динамике взаимодействия различных интересов и сил. Азербайджан находит в этой динамике своё новое место, свою новую, гармонизирующую роль. Он не примыкает к тому или иному союзу, он не хочет ослабить какую-либо из действующих здесь сторон, он хочет гармонизировать отношения не только со своими соседями, но и отношения России с Турцией, России с Ираном, ситуацию вокруг Каспийского моря. Замечательно, что новое поколение азербайджанских политиков и дипломатов — интеллектуальных, смелых, энергичных — нацелено на решение всего комплекса геостратегических проблем в этом регионе.

И, конечно, я почувствовал — насколько мне позволяет моя интуиция, моё знание Кавказа — Азербайджанскую мечту: ту путеводную звезду, которая двигает этими переменами; почувствовал то обожание грядущего, в котором Азербайджан мыслит себя гармоническим, справедливым, благоденствующим, основанным на силе, красоте, просвещении, на возвышенных представлениях о мире и государстве. Эта Азербайджанская мечта очень похожа на Русскую мечту. Мы — россияне, русские люди — тоже мечтатели, как и азербайджанцы. Мы тоже мечтаем о справедливом грядущем, о справедливом обществе. И то, что мы сейчас объединяемся и устанавливаем братские отношения между уже не президентами и правительствами, не государственными, политическими и военными структурами, а между нашими обществами и людьми культуры — это возможность сверить два великих мечтания, сверить две эти мечты: Азербайджанскую и Русскую. Посмотреть друг другу в глаза, выявить нашу общность, обняться, показать друг другу, на что мы мастера, какие у нас художники, какие у нас песнопевцы, какие у нас писатели, какие у нас мысли и чувства… мы должны сегодня ещё раз объясниться друг другу в любви.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 сентября 2017 > № 2482365


Китай > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 сентября 2017 > № 2482361

Китайская мечта

итоги «первой пятилетки» Си Цзиньпина

Юрий Тавровский

Вопреки надеждам "добропыхателей" на "жёсткую посадку" китайской экономики, она продолжает стабильное развитие и остается локомотивом глобального роста. В надежде разделить успех Поднебесной учёные мужи и главы мировых корпораций изучают пример того, как надо строить экономику. Между тем успех или неудача ведущих государств мира в первую очередь зависит от наличия долгосрочной стратегии развития, её адекватности конкретным условиям и эффективности правящей элиты в реализации намеченного. Только имеющие ясную перспективу страны смогут оставаться субъектами постоянно меняющегося мирового порядка, а не превращаться в объект воздействия конкурентов. Среди мировых держав пока только Китай смог сформулировать долгосрочный план развития. Он называется "китайская мечта", включает в себя идеологическую составляющую, экономические и управленческие стратегии, имеет два контрольных временных рубежа и должен быть выполнен к 2049 году.

Долгосрочное планирование началось в Китае только в 2012 году и связано с именем нынешнего руководителя страны Си Цзиньпина. Его приход к верховной партийной и государственной власти стал началом качественно нового этапа в развитии страны. Ключевой характеристикой этого этапа стал переход от внедрённого ещё в 50-е годы краткосрочного планирования (пятилетки) к долгосрочному стратегическому — на целые десятилетия.

Выступив в Национальном музее 29 ноября 2012 года, всего через две недели после завершения XVIII съезда КПК, Си Цзиньпин заявил: "Нескончаемая борьба, продолжающаяся со времён Опиумных войн вот уже 170 лет, открыла блистательные перспективы великого возрождения китайской нации. В настоящее время мы, как ни в один исторический период ранее, близки к осуществлению нашей цели — великому возрождению китайской нации, и, как никогда раньше, мы уверены в нашей способности достигнуть этой цели".

Си Цзиньпин сразу определил этапы достижения поставленной цели: "Я твердо убеждён, что к столетней годовщине основания Компартии Китая (2021) неизбежно будет осуществлена задача создания "сяокан", общества средней зажиточности. Ко времени столетия создания КНР (2049), несомненно, будет выполнена задача по созданию богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства".

В этом первом публичном выступлении перед своим народом и всем миром в качестве нового руководителя Си Цзиньпин продемонстрировал стратегическую глубину своего видения истории Поднебесной — на 170 лет назад, от начала первой Опиумной войны (1840), и на 37 лет вперёд, до столетия образования КНР (2049). Итого — два с лишним столетия. Своё десятилетнее правление — два раза по пять лет в соответствии с установленным Дэн Сяопином порядком ротации высшего руководителя — он начал с постановки перед китайской нацией долговременной стратегической задачи почти на четыре десятилетия. Такого до Си Цзиньпина не делал ни один правитель Китая.

Сердцевина "китайской мечты" — патриотизм

План Си Цзиньпина был изложен уже после завершения съезда правящей партии. Но он быстро был обсуждён и одобрен на всех уровнях партийных организаций, стал партийным документом. На состоявшихся вскоре сессиях китайского парламента (ВСНП) и консультативного собрания (ВК НКПСК) произошло не только утверждение генерального секретаря ЦК КПК на пост председателя КНР (президента Китая), но также одобрение плана "китайской мечты". Поблагодарив народных избранников за доверие, Си Цзиньпин начал развивать концепцию "китайской мечты", назвав три главных условия её осуществления.

1. Обязательно идти по китайскому пути, то есть по пути социализма с китайской спецификой. Китайская нация — это нация незаурядной креативности. Раз мы сумели создать великую китайскую цивилизацию, то тем более сможем продолжать и расширять путь развития, соответствующий китайским реалиям.

2. Необходимо возвышать китайский дух, сердцевина которого — патриотизм, а также дух эпохи, сердцевина которого — реформы и новаторство.

3. Необходимо объединять силы нации, которые рождаются великой сплочённостью 56 национальностей и населения, насчитывающего более 1,3 млрд человек. Китайская мечта — это мечта всей нации и каждого китайца в отдельности.

Новое вино в старой бутыли

Великие религии и учения часто разделяют судьбу великих держав — переживают периоды бурного становления, расцвета и распространения, начинают клониться к упадку из-за неверия умнеющей паствы, греховности священнослужителей. Оживить же веру можно разными путями, главный из которых — разбавить затвердевшие постулаты современным содержанием. Как говорят в Китае — "налить новое вино в старую бутыль".

На наших глазах происходит упадок христианства в Европе. Переживший в Средние века период расцвета ислам в XVIII–XX веках зачах и привёл мусульманские страны к отсталости, но в XXI веке обновился за счёт новых течений, и вновь становится важным явлением мирового масштаба. Китайцы испокон веков были веротерпимы, готовы поклоняться и своим, и пришлым богам. Они создали собственные философские школы конфуцианства, даосизма, легизма, моизма, но не возражали и против новых идей. По Великому шёлковому пути к ним в начале I тысячелетия пришёл буддизм, затем ислам, иудаизм, варианты христианской веры — манихейство и несторианство. Морским шёлковым путем из Средиземноморья, Аравии, Индии, Южных морей в торговые города побережья прибыли посланцы пророка Мухаммеда и католические епископы. Монахи Русской духовной миссии в XVIII веке обосновались в Пекине, а миссионеры католических орденов обращали местных жителей в южном Китае. Постепенно исконно китайские и пришлые учения перемешались, и возникла так называемая синкретическая, народная религия, где индийский Будда стоял в алтаре храмов рядом с китайскими Лао-цзы и Гуань-ди.

Потянувшись в конце XIX века к реформам, китайцы заинтересовались общественно-политическими учениями Запада. Они восприняли пришедшие преимущественно из России марксизм и ленинизм, но постепенно превратили их сначала в "учение Мао Цзэдуна", а при Дэн Сяопине — в "социализм с китайской спецификой". По существу, был повторён путь китаизации пришлых религий, создано синкретическое "красное" народное учение.

Получив мощную идеологическую, финансовую и военную помощь от Советского Союза, Гунчаньдан, Компартия Китая во главе с Мао Цзэдуном, победила в гражданской войне партию Гоминьдан во главе с Чан Кайши. Пассионарное движение Мао Цзэдуна победило безыдейный и коррумпированный режим. Однако поэт и каллиграф Мао Цзэдун, став правителем Китая, начал ставить эксперименты над китайским народом. Надуманные им "большой скачок", "великая пролетарская культурная революция" не только стоили десятков миллионов человеческих жизней и очередного ослабления Поднебесной, но и привели к падению престижа коммунистической идеологии. Неизвестно, какова была бы её судьба, если бы ветераны-коммунисты во главе с Дэн Сяопином после смерти Мао Цзэдуна не взяли власть в свои руки. Найденная ими политика "реформ и открытости" позволила Китаю отползти от края пропасти, а затем начать удивившее весь мир развитие сельского хозяйства, промышленности, науки. Компартия доказала, что не утратила "мандат Неба" и имеет право править Поднебесной.

Засучив рукава, партийные кадры взялись за развитие экономики. Многие из них восприняли призыв Дэн Сяопина к народу "Обогащайтесь!" как руководство и к своим собственным действиям. Партию поразила коррупция, против этого стали открыто выступать широкие массы, в первую очередь студенчество. Несколько крупных манифестаций получили своё развитие в событиях на площади Тяньаньмэнь весной 1989 года. В последние годы настроение недоверия к правящей элите и партийным организациям разного уровня нашло своё выражение в возрождении популярности Мао Цзэдуна и классической "красной идеологии". Вызванный нехваткой справедливости в обществе и разочарованием в официальной идеологии "духовный вакуум" попытались заполнить активисты необуддийской секты "Фалуньгун", проповедники католических и протестантских верований, поклонники западных молодёжных моделей поведения.

Выход из сложного для Компартии положения нашёл Си Цзиньпин, предложивший инновационную концепцию "китайской мечты о великом возрождении китайской нации". В ней практичным китайцам были предложены две понятные так называемые "столетние цели". К столетию образования Компартии в 2021 году обеспечить каждой семье средний достаток. К столетию образования КНР в 2049 году поставить Китай по основным параметрам в ряд великих держав мира. Но в той же формуле были и такие определения будущего китайского общества: "демократическое, цивилизованное, гармоничное".

Духовные ценности всегда были исключительно важны для китайцев. Миллионы доведённых до отчаяния крестьян вставали под знамёна вожаков восстаний только тогда, когда на этих знаменах появлялись духоподъёмные лозунги всеобщего равенства, небесной справедливости. Революционеры Сунь Ятсена свергли маньчжурскую династию Цин во имя "трёх народных принципов" — национализма, народовластия и народного благосостояния. Победу в гражданской войне коммунисты выиграли не в последнюю очередь благодаря тому, что выразили стремление миллионов китайцев к бескомпромиссному восстановлению справедливости и попранного национального достоинства. Студенты и интеллигенция на протяжении многих десятилетий выходили на площадь Тяньаньмэнь с требованиями демократии, свободы, национального возрождения. Симбиозом этих вековых мечтаний и требований как раз и стала "китайская мечта о великом возрождении китайской нации".

Мечта становится действительностью

Выдвинув долгосрочный план "китайская мечта", Си Цзиньпин не стал тратить время попусту и сразу взялся за его реализацию. За минувшие почти пять лет его руководства страной стали очевидны приоритеты, сформулированные в трёх крупных стратегиях.

Пожалуй, главная из них — экономическая реформа "синьчантай" или "новая нормальность". Ещё осенью 2013 года председатель Си, говоря словами Мао Цзэдуна, "ухватился за главное звено, чтобы вытащить всю цепь". Посвятив вопросам экономики III пленум ЦК КПК, он дал нелицеприятный диагноз. "В процессе развития наша страна сталкивается со значительными противоречиями и вызовами, на её пути встречаются немалые трудности и проблемы. Например, по-прежнему остро стоит вопрос неравномерного, негармоничного и неустойчивого развития. Китай недостаточно силён в области научно-технических инноваций, отраслевая структура характеризуется нерациональностью, во многих сферах до сих пор используется экстенсивная модель развития, разница между уровнями развития города и деревни, как и между уровнями доходов разных слоёв населения, продолжает увеличиваться. Значительно обострились социальные противоречия, накопилось множество вопросов, тесно связанных с первоочередными интересами населения, в сферах просвещения, трудоустройства, социального обеспечения, медицины, жилья, экологии, безопасности продуктов питания и лекарственных препаратов, безопасности на производстве, общественного спокойствия, исполнения законов и т.п. Малозащищённая часть населения испытывает большие жизненные трудности. Также налицо проявления формализма, бюрократизма, гедонизма и расточительства. В некоторых наиболее уязвимых областях то и дело обнаруживаются случаи коррупции и другие негативные явления, ситуация с антикоррупционной борьбой по-прежнему остаётся весьма острой. Для урегулирования всех этих вопросов необходимо углубление реформ".

Сопротивление консервативных сил в партии не позволило без помех получить полное одобрение новой экономической стратегии — смены центра тяжести развития Китая с приоритета внешних рынков на рынки внутренние. Пленум одобрил некоторые, но не все и не самые главные предложения генсека. Недовольство проявили влиятельные представители ориентированных на западные рынки приморских провинций, а также дающих около половины ВВП Китая "естественных монополий". Эти структуры, в частности, не хотели быть уравненными в правах с частным бизнесом в доступе к "длинным деньгам", налоговым льготам и иным ресурсам.

Ответом стало создание Центральной руководящей группы по руководству углублением реформ во главе с самим Си Цзиньпином. Она фактически встала над правительством и важнейшими структурными подразделениями ЦК КПК. В её состав вошли учёные и управленцы, разделяющие цели "китайской мечты" и одобряющие инновационную концепцию Си Цзиньпина под названием "новая норма". Впервые он использовал этот термин в мае 2014 года.

Смысл "новой нормы" выглядит примерно так. Заканчивается период гонки за высокими темпами развития, во имя которых допускалось непропорциональное развитие экономики, приносились в жертву интересы населения, окружающая среда. Начинается время высокого качества экономической структуры, сбалансированности между отраслями и регионами, повышения эффективности капиталовложений и уменьшения энергоёмкости, сокращения выбросов вредных веществ.

Заканчивается период ставки на внешние рынки и привлечения иностранных инвестиций любой ценой. Начинается время удовлетворения запросов внутреннего рынка, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень.

Заканчивается период встраивания Китая в мировые производственные цепочки в качестве поставщика дешёвой рабочей силы, вложения заработанных денег в контролируемые США финансовые институты. Начинается время производства основанных на достижениях отечественной науки высококачественных и конкурентоспособных товаров, создания самостоятельной финансовой системы и обеспечения глобальных торговых интересов Китая.

Война "тиграм" и "мухам"

Ещё одним ответом на скрытое сопротивление стал переход к системной борьбе с коррупцией. Всего через неделю после завершения XVIII съезда сотрудникам госбанков и военнослужащим запретили приобретать автомобили класса "люкс" и использовать средства компаний "для оплаты покупок личной жилой недвижимости, ремонта жилья или оплаты его аренды". Сотрудникам госкомпаний велели снизить затраты на приобретение предметов роскоши и банкеты. Для всех кадровых работников было введено правило "один суп, три блюда", ограничивающее банкетное меню. Резко упали продажи предметов роскоши — бутылка водки "Маотай", служащей символом высокого положения пьющих, за год подешевела вдвое, упал импорт швейцарских часов и т.д.

Встретившись в начале 2014 года с руководством "партийной контрразведки", Центральной комиссии по проверке партийной дисциплины (ЦКПД), главный коммунист Китая потребовал "совершенствовать порядок привлечения к ответственности" и предостерёг, чтобы эти порядки "не превратились в бумажного тигра или соломенную куклу". В том, что борьба с коррупцией всё меньше походит на "бумажного тигра", скоро убедились не только тысячи мелких взяточников, прозванных "мухами", но и свирепые "тигры", высокопоставленные партийные и военные функционеры.

В октябре 2014 года прошёл IV пленум ЦК КПК, который утвердил стратегический план "ифа чжиго" — "управлять государством при помощи закона". Именно тогда борьба с коррупцией приняла системный и общенациональный характер. Вместо единичных показательных расстрелов на стадионах, которые были введены Дэн Сяопином в 1985 году на фоне антикоррупционных демонстраций студентов, стали сотнями выносить "смертные приговоры с отсрочкой на 2 года". На деле такой приговор означает пожизненное заключение. Расследованием коррупционных дел партийцев занялась "партийная контрразведка", получившая дополнительные полномочия, многочисленный следственный аппарат, собственные "места содержания для выяснения обстоятельств". ЦКПД возглавляет один из семи членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, земляк и личный друг главного коммуниста — Ван Цишань.

За минувшие годы "партийная контрразведка" побывала во всех министерствах и госкомпаниях, в воинских частях и органах госбезопасности, в аппаратах парткомов на местах и даже в отделах ЦК КПК. По сообщению агентства "Синьхуа" от 4 июля 2017 года, к дисциплинарной ответственности за последние пять лет привлечены 1,2 млн человек, включая 240 чиновников уровня замминистра и выше. Из-за рубежа были возвращены 2900 крупных беглых коррупционеров. Уже никого не удивляет, когда из своих кабинетов в места не столь отдалённые отправляются "небожители" — министры, руководители государственных монополий, мэры городов-миллионников и даже члены Политбюро. Так, в начале июля 2017 года своего поста лишился Сунь Чжэнцай, член Политбюро, секретарь парткома города центрального подчинения Чунцин (30 млн. жителей). В середине месяца после партийного расследования верховная прокуратура Китая по подозрению в получении взяток арестовала и начала собственное расследование в отношении губернатора провинции Фуцзянь Су Шулиня, зампреда парламента провинции Хэбэй Ян Чунъюна, генерального директора Народной страховой корпорации Китая Ван Иньчэна, вице-губернатора провинции Аньхуэй Чжоу Чуньюя, генерального директора Китайской корпорации химической промышленности Цай Сию.

Системная борьба с коррупцией пользуется поддержкой подавляющего большинства китайского народа. В то же время она встречает скрытое сопротивление довольно широкого слоя чиновников и связанных с ними предпринимателей, что отражается на эффективности работы государственного аппарата, скорости и адекватности принятия управленческих решений.

Пояс и путь — маршрут глобализации с китайской спецификой

Осенью 2013 года в двух выступлениях Си Цзиньпина была сформулирована ещё одна ключевая стратегия "китайской мечты" — "один пояс и один путь". Она объединила проекты "экономический пояс Великого шёлкового пути" и "Морской шёлковый путь для XXI века". Выглядевшая первоначально как программа создания надёжного наземного транспортного коридора для китайского экспорта в Европу, эта стратегия довольно быстро превратилась в несущую конструкцию всей геополитики и геоэкономики КНР на материке Евразия, в канал продвижения китайских капиталов, товаров и услуг, а также политического влияния в десятки стран, прилегающих к весьма условному маршруту Нового шёлкового пути. За четыре минувших года она приобрела специальную организационную структуру в составе правительства КНР, солидную финансовую базу в форме фонда "Шёлковый путь" (40 млрд. долл.) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (100 млрд. долл.).

Призванная решить сразу несколько внешнеэкономических и внутриэкономических проблем самого Китая, стратегия "пояс и путь" может стать объединяющей осью для нескольких других интеграционных форматов, включая ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, зону свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (ЗСТ АТР) и даже Европейский союз.

Стратегия "пояс и путь" нацелена не только на внешний мир, но и на саму Поднебесную, по территории которой прокладывается китайская часть Нового шёлкового пути. В течение 2016 года мне удалось проехать по всему китайскому отрезку трансконтинентального маршрута — от порта Ляньюньган на берегу Жёлтого моря до КПП Алашанькоу в пограничном с Казахстаном Синьцзяне. Неторопливое путешествие показало, что китайцы действительно создают не просто инфраструктурный коридор из железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, оптоволоконных линий и систем передачи электроэнергии. Всего за четыре года рекордными темпами уже построены и продолжают строиться новые города, технопарки, логистические центры, зоны свободной торговли, исследовательские учреждения, университеты, госпитали и музеи. Свои впечатления, восхищение и, не скрою, зависть, я изложил в недавно изданной в Москве и Пекине книге "Новый Шёлковый путь. Главный проект XXI века".

За пределами Китая стратегия "пояс и путь" продвигается далеко не такими впечатляющими темпами. Сказываются традиционные антикитайские настроения в сопредельных странах, довольно жёсткие условия китайского кредитования совместных проектов, отсутствие опыта взаимодействия, языковой барьер и иные трудности. Дать ускорение стратегическому проекту был призван проведённый в мае 2017 форум "Пояс и Путь" в Пекине.

По существу, это была первая крупная веха в реализации важнейшего международного проекта нынешнего китайского лидера. Во встрече участвовали лидеры 39 и представители более ста государств. Число стран, подписавших различные документы об участии в "поясе и пути", по итогам пекинской встречи достигло 68. С трибуны форума было объявлено, что в дополнение к уже осуществляемым проектам Китай выделит 480 млрд. юаней (70 млрд. долл.). Кроме того, 60 млрд. юаней (8.5 млрд. долл.) будет предоставлено в течение пяти лет международным организациям вдоль "пояса и пути" в качестве помощи. За это же время Пекин обещал инвестировать за рубеж до 800 млрд. долл., причём значительная часть пойдёт в страны-участницы интеграционной инициативы. Очевидно, что огромные суммы будут вложены в инфраструктурные проекты — продолжится создание и расширение "караванных троп" для китайского экспорта. Впрочем, современные наземные и морские маршруты помогут нарастить и встречный поток товаров. Китай импортирует за предстоящие пять лет товаров на восемь трлн. долл., привлечёт инвестиций на 600 млрд. долл. и создаст 700 млн. поездок за рубеж.

Почётным гостем, фактически сопредседателем форума стал наш президент В.В. Путин. Значение России для успеха "пояса и пути" очевидно — достаточно взглянуть на карту Евразии. К сожалению, нашей стране в использовании новых возможностей пока похвастаться особенно нечем. Проект скоростной железной дороги "Москва-Казань" вот уже несколько лет не может сдвинуться с места. Кредиты в проекты "Ямал-СПГ" и СИБУР, конечно, важны, но лежат в стороне от инфраструктурной основы "шёлкового пути". Российские и китайские чиновники никак не могут найти такие проекты, которые одновременно отвечали бы национальным интересам сразу двух стран.

Хочется верить, что затянувшаяся подготовительная работа в рамках "пояса и пути" завершится реализацией сразу нескольких масштабных и успешных российско-китайских проектов. Ведь Новый шёлковый путь, как и исторический Великий шёлковый путь, — это не прямая линия. Торговые маршруты могут менять направление, обходить препятствия и устремляться в зоны благоприятствования. Инициатива "пояс и путь" набрала скорость и инерцию, приняла уже не только евразийское, но и глобальное измерение.

Глобальное управление — ветер с Востока

Несомненный успех пятилетнего движения Китая по пути реализации плана "Китайская мечта" открыл перед Китаем новые горизонты. Государству, обеспечившему в 2016 году 16.5% глобального ВВП и около 40% мирового роста, становится тесно в прокрустовом ложе существующей системы глобального финансового, экономического и политического управления. Исходя из достигнутых успехов и придерживаясь долгосрочного плана "Китайская мечта", председатель Си Цзиньпин оповестил мир о намерении своей страны играть новую, ключевую роль в глобальном управлении. Это произошло в сентябре 2016 года в городе Ханчжоу во время очередного саммита Большой двадцатки. Более расширенно Си Цзиньпин говорил о назревших переменах в мировом управлении и готовности Китая сыграть достойную роль в создании "глобального сообщества общей судьбы" на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2017 года.

Каждая из стратегий Си Цзиньпина — "новая норма", "один пояс и один путь", "управление государством при помощи закона" — сама по себе могла бы стать содержанием десятилетнего срока правления нынешнего генсека КПК и председателя КНР. Но они являются частями ещё более масштабного и долгосрочного стратегического плана "Китайская мечта". Нет сомнения в том, что этот план будет дополняться новыми концепциями и стратегиями. Нет сомнения и в том, что благодаря "китайской мечте" Поднебесная сможет уверенно двигаться вперед, избегая шараханий и хождения по замкнутому кругу. Она подаёт пример своим партнёрам, и её опыт заслуживает как минимум изучения. Это в первую очередь относится к долгосрочному стратегическому планированию, сохранению в руках государства контроля над национальной финансовой системой, идейному обоснованию проводимой политики.

Китай > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 сентября 2017 > № 2482361


Кыргызстан. СНГ > Миграция, виза, туризм > kyrtag.kg, 20 сентября 2017 > № 2333454

Бишкек вновь вошел в первую десятку привлекательных для туризма городов СНГ. Сообщает аналитическое агентство ТурСтат.

Аналитическое агентство ТурСтат выявило самые популярные у туристов города СНГ для путешествий осенью 2017 года.

Столица Кыргызстана входит в первую десятку городов СНГ по популярности у туристов. Возглавляет список Минск, далее идут Астана, Баку, Ереван, Алматы, Ташкент, Ашхабад, Киев, Кишинев и Бишкек. Эти города составляют первую десятку самых популярных у туристов городов СНГ осенью этого года.

Рейтинг составлен по результатам анализа данных систем онлайн-бронирования средств размещения туристов.

По данным ТурСтат, туристы посещают Бишкек осенью в среднем на один день и тратят на проживание $32 в сутки. Самые недорогие города СНГ для туристов - Бишкек и Кишинев, а самый дорогой город - Астана.

Кыргызстан. СНГ > Миграция, виза, туризм > kyrtag.kg, 20 сентября 2017 > № 2333454


Кыргызстан. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 20 сентября 2017 > № 2333414

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в Алматы встретился с кандидатом в президенты Кыргызстана Омурбеком Бабановым, сообщил КазТАГ со ссылкой на пресс-службу главы государства.

«Сейчас Кыргызстан находится на пороге выборов президента страны – это очень важный момент в жизни каждого государства. За все время независимости Кыргызстана я всегда старался плодотворно работать со всеми вашими президентами. Мы также будем эффективно взаимодействовать и с вновь избранным президентом, которому окажет свое доверие кыргызский народ», - цитирует пресс-служба Н.Назарбаева в сообщении, опубликованном на сайте Акорды во вторник.

Он также отметил необходимость расширения двустороннего сотрудничества и дальнейшего укрепления братских отношений, акцентировал внимание на важности единства и дружбы между народами Казахстана и Кыргызстана.

«Нам нечего делить. Мы всегда ранее поддерживали братский народ Кыргызстана и сейчас готовы оказать ему всю необходимую помощь. Это касается сотрудничества в транспортно-транзитной сфере и вступления вашей страны в ЕАЭС», - заключил глава государства.

В свою очередь О.Бабанов подчеркнул, что кыргызский народ высоко ценит и поддерживает миротворческие усилия Н.Назарбаева.

«В мою бытность премьер-министром Кыргызстана Вы постоянно оказывали нам всестороннюю помощь. Мы с радостью воспринимаем все успехи братского нам Казахстана», - сказал он.

Напомним, выборы президента Кыргызстана назначены на 15 октября.

Кыргызстан. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 20 сентября 2017 > № 2333414


Россия. Казахстан > Образование, наука > rs.gov.ru, 20 сентября 2017 > № 2326493

8 сентября учителя – русисты из Республики Казахстан приняли участие в очном этапе Международного конкурса педагогических проектов в области русского языка и были награждены дипломами. Организатором конкурса является Россотрудничество.

Конкурс педагогических проектов направлен на совершенствование методики организации учебной работы с учащимися русских школ государств – участников СНГ по продвижению русского языка, российской культуры и образования на русском языке, стимулирование профессионального роста учителей. Конкурс вызвал живой отклик у педагогов ближнего зарубежья.

В заочном этапе было отобрано 50 проектов из Казахстана, Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Киргизии, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана и России. Учителя представили жюри свои презентации, в которых особое внимание уделили методике и технологиям обучения русскому языку или литературе.

12 лучших проектов были представлены 8 сентября на очном этапе конкурса в Москве. Среди лауреатов конкурса три учителей русского языка из Казахстана:

Лось Татьяна Николаевна, учитель русского языка и литературы общеобразовательной средней школы №1 имени М.Горького города Балхаш Карагандинской области Республики Казахстан;

Асылбекова Марина Сергеевна, кандидат филологических наук, учитель русского языка и литературы специализированного лицея №165 г. Алматы Республики Казахстан;

Абаева Гульнар Бариевна, кандидат педагогических наук, старший преподаватель кафедры гуманитарных дисциплин Казахско-Русского Международного университета (г. Актобе Республики Казахстан).

В рамках обмена опытом в странах СНГ состоялись встречи педагогов с авторами лучших проектов и членами жюри. 20 сентября в Астане на базе Российского центра науки и культуры Дмитрий Жаткин и Анна Корестелева провели обучающий семинар.

Татьяна Лось представила коллегам методическую разработку урока русской литературыдля иностранных учащихся "Затесавшееся столетье", который вызвал большой интерес у участников семинара. Руководитель Российского центра науки и культуры Виктор Нефедов поздравил Татьяну Николаевну с победой в конкурсе, вручил ей книги и пожелал дальнейших успехов.

Кроме того, участники семинара познакомились с проектами других финалистов конкурса из Республики Казахстан: С.Н.Карымсакпаевой, Т.А.Дудкиной, Г.А.Атембаевой, Г.К.Шабаровой, Э.Е.Пушеновой.

Россия. Казахстан > Образование, наука > rs.gov.ru, 20 сентября 2017 > № 2326493


Россия. Сербия > СМИ, ИТ > rs.gov.ru, 20 сентября 2017 > № 2326265

Известный сербский сатирик Александр Чотрич представил любителям краткой литературной формы только что вышедшую в свет в издании «Сербского слова» антологию современного русского афоризма.

А.Чотрич, составитель и переводчик антологии, первого подобного издания в Сербии, собрал более четырех тысяч афоризмов 179 русскоязычных авторов XX-XXI вв. самых различных профессий из России, Украины, Армении, Литвы, Казахстана, Болгарии, Германии, Израиля, США, Канады, Франции…

По признанию рецензента издания, сербского писателя и критика Витомира Теофиловича, антология «Большое в малом» - первое и настоящее открытие богатейшей ризницы современного русского сатирическо-юмористического духа, по тематическому диапазону и интеллектуальности – феномен, которому нет равных в мире.

Россия. Сербия > СМИ, ИТ > rs.gov.ru, 20 сентября 2017 > № 2326265


Россия > Экология > mnr.gov.ru, 20 сентября 2017 > № 2319612

Глава Минприроды России Сергей Донской призвал россиян становиться резидентами «заповедной страны»

Министр обратился с приветствием к участникам Международного молодежного слета друзей заповедных островов, который проходит с 19 по 23 сентября 2017 г. в г. Абакан (Республика Хакасия) и является одним из ключевых эколо-просветительских мероприятий Года особо охраняемых природных территорий.

Слет посвящен 100-летию заповедной системы России и призван привлечь внимание общества к важной роли заповедных территорий в деле сохранения природного и культурного наследия нашей страны.

«Сегодня здесь собрались молодые специалисты и волонтеры, а также педагоги из разных стран мира. Всех вас объединяет одна общая цель – сберечь самые ценные, уникальные заповедные острова и островки России. И мы очень хотим, чтобы чувство гордости за заповедную Россию переполняло сердца школьников, студентов и, конечно, взрослых, потому что стать резидентом «заповедной страны» – никогда не поздно», - отметил Сергей Донской.

Министр также выразил уверенность, что совместная работа юниоров из стран ближнего и дальнего зарубежья позволит воспитать ответственных граждан, способных сохранить и передать следующим поколениям самый ценный актив – природные богатства: «Не сомневаюсь, что в дни проведения Слета мы услышим много интересных идей и перспективных предложений, которые будут использованы в работе Министерства природных ресурсов и экологии РФ», - отметил он.

На Международный слет друзей заповедных островов прибыли более 300 активных представителей детских и юношеских организаций, инициативных групп и их взрослых наставников. Наряду с российскими участниками в слете принимают участие гости из Азербайджана, Узбекистана, Армении, Казахстана и Монголии.

Организаторы Слета: АНО Эколого-просветительский центр «Заповедники» и Хакасский государственный природный заповедник при организационной и информационной поддержке Минприроды России и Правительства Республики Хакасия.

Партнерами слета являются: Российское движение школьников, государственный природный заповедник «Столбы», компания En+Group, благотворительный фонд «Система», ООО «Нестле Россия», ООО «Сорокопут», издательство «ВАКО», комитет гражданских инициатив, Всероссийская Общественная Организация Русское Географическое Общество, Национальный фонд «Страна заповедная», Центр развития детства и юношества «Твоя природа».

Справка

Школьники и молодежь, объединенные в Движение друзей заповедных островов, изучают природу и помогают ее сохранять. Они объединены в группы поддержки заповедников, национальных и природных парков, иных заповедных островов. Это команды юных натуралистов и краеведов, юных биологов и экологов, юных экожурналистов и участников экологических театров, молодежи, увлеченной новыми природоохранными технологиями.

По всей стране уже сотни тысяч ребят принимают участие в массовых природоохранных и эколого-просветительских акциях, организуемых заповедниками и национальными парками в российской глубинке под флагом Движения друзей заповедных островов.

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 20 сентября 2017 > № 2319612


Россия. ЮФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 20 сентября 2017 > № 2317629

Открытый диалог

На берегу Азовского моря завершается масштабный проект Южного федерального округа — образовательный форум «Ростов — 2017. Территория успеха», который объединил 1000 активных молодых людей в семь тематических смен: «Культура и творчество», «Экология», «Общественные и политические лидеры», «Патриоты России», «Молодые бизнесмены и работающая молодежь», «Студенческие отряды», «Спорт и волонтерство».

Сегодня на форуме прошла итоговая встреча представителей всех смен с заместителем руководителя Федерального агентства по делам молодежи Екатериной Драгуновой, генеральным директором подведомственного учреждения Росмолодёжи ФГБУ «Международный молодежный центр» Алексеем Любцовым и директором форума «Ростов-2017. Территория успеха», председателем комитета по молодежной политике Ростовской области Владимиром Бабиным.

В рамках встречи состоялся открытый диалог с молодежью. Екатерина Драгунова подробно рассказала о таких федеральных форумах, как «Территория смыслов на Клязьме», «Таврида», «Балтийский Артек». В ходе своего выступления она упомянула проблему 4-ой экономической революции, которая приводит к неизбежной автоматизации производства и безработице в молодежной среде.

«Актуальные, современные молодежные инициативы призваны решить глобальные проблемы человечества. Будущее за теми, кто сейчас получает высшее образование, стоит на первых ступенях своей карьерной лестницы, кто работает на благо страны, развивая различные отрасли, за теми, кто думает на несколько лет вперед, кто стремится создавать и реализовывать собственные проекты. Вскоре вы, молодое поколение, возглавите многие структуры, влияющие на жизнь общества, станете «у руля» творческих проектов, СМИ, промышленных, инновационных кластеров», - считает Екатерина Драгунова.

Алексей Любцов рассказал об аспектах работы Международного молодежного центра, которая заключается в укреплениях связей между молодежью России и молодежью других стран. Он отметил, что любой желающий может подать заявку на участие в международных конференциях в Индии, Японии, Армении и других странах.

«На международные форумы мы отбираем только заинтересованных молодых людей, кто готов обсуждать конкретику и предлагать идеи. Помимо дружбы и взаимовыгодных связей, необходимо понимание – важно слышать и слушать представителя той или иной страны, важно создавать совместные проекты и реализовывать их. Таким образом, мы придем к единому целому и укрепим международное молодежное сотрудничество», – подчеркнул Алексей Любцов.

Участники задали свои вопросы экспертам о международном молодежном сотрудничестве, о социально полезных практиках, о перспективах развития ГМП, о системе АИС «Молодежь России» и о взаимодействии с постсоветскими странами.

В завершении встречи Владимир Бабин пожелал успешно реализовывать собственные проекты, делать добрые дела и любить Родину.

Россия. ЮФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 20 сентября 2017 > № 2317629


Россия. ПФО > Агропром > fsvps.ru, 20 сентября 2017 > № 2316633

О проведении в Чувашской Республике публичного обсуждения результатов правоприменительной практики.

19 сентября в городе Чебоксары Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области провело очередное, третье публичное обсуждение результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований, подготовленных в соответствии с пп. 2 и 3 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие прошло под председательством руководителя Управления Алексея Палькина.

На мероприятии присутствовало около 150 человек, среди которых были: руководитель Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике Виктор Косачев, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Вячеслав Егоров, заместитель руководителя Государственной ветеринарной службы Чувашии Николай Харитонов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере управления по надзору за соблюдением федерального законодательства, юрист 1-го класса Прокуратуры Чувашской Республики Василий Сергеев, помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Сергей Тихонов, представители Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, также малого и среднего бизнеса, заинтересованные в прямом диалоге с надзорными органами.

Для обсуждения обозначенных тем были приглашены также представители органов местного самоуправления, заведующие дошкольных учреждений и специалисты предприятий и хозяйств Чувашии, журналисты ведущих СМИ республики.

В начале мероприятия была показана видеопрезентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Приветствуя участников публичного слушания, руководитель Управления Алексей Палькин выразил благодарность за внимание и участие в данном мероприятии, также надежду, что участники обсуждения получат для себя нужную и полезную информацию.

Алексей Николаевич рассказал о принципах и целях работы ведомства в рамках реализации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Отметил, что план проверок на 2018 год сформирован на основании риск-ориентированного подхода, цель которого — существенно повысить результативность контрольно-надзорных мероприятий. При этом особое внимание уделяется профилактике правонарушений, информированию общественности. В проект плана проверок на 2018 год включены и предприятия социальной значимости — детские сады, школы. В настоящее время план проверок находится на согласовании в органах прокуратуры. После того как планы будут согласованы, с ними можно будет ознакомиться на сайте Управления, а также на сайте Генпрокуратуры.

Было отмечено, что деятельность Управления направлена на максимальную открытость и доступность. В этом направлении за 8 месяцев 2017 года в средствах массовой информации размещено 2019 материалов, из них: 1376 — на сайте Управления, 378 — на интернет-порталах, 196 — на страницах газет. Вышло в эфир 37 теле- и 31 радиовыступление. Кроме того, на официальном сайте размещена полезная информация для хозяйствующих субъектов и граждан, планы проверок, итоги надзорной деятельности. Также для информирования общественности выпускается информационный бюллетень Управления, организовано тесное сотрудничество со многими редакциями республиканских и районных газет, ведущими телерадиокомпаниями республики. Необходимо отметить и то, что по итогам рассмотрения анкет, заполненных во время последнего публичного обсуждения, для 91% респондентов информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области нарушений в является открытой и доступной.

По словам Алексея Николаевича, в целом публичные обсуждения нацелены на обсуждение выявленных поднадзорных Управлению сфер, на профилактику и предупреждение правонарушений.

В сферах пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте, внутреннего ветеринарного надзора, надзора за обеспечением карантина растений, надзора за качеством зерна, семенного контроля, государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения за 8 месяцев 2017 года специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области проведено 4278 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 1935 — на территории Чувашской Республики, что составило 43% к уровню прошлого года, и 2343 — на территории Ульяновской области (63,6% к показателю прошлого года). Из них: 752 плановые и 229 внеплановых проверок, 338 рейдов, 2781 досмотр, 22 обследования, 1 административное расследование. Специалисты Управления приняли участие в 155 проверках, организованных органами прокуратуры.

Подводя итоги 8 месяцев 2017 года, Алексей Николаевич отметил, что общее количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий сократилось на 48% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причем количество проведенных плановых проверок снизилось на 23%, внеплановых проверок — на 38%. Это говорит о существенном снижении административного давления на бизнес.

С докладом по правоприменительной практике Управления в области государственного ветеринарного надзора выступил начальник отдела государственного ветеринарного надзора Константин Викторов. Он акцентировал внимание на типовых нарушениях, выявляемых в ходе контрольно-надзорных мероприятий. Другой основной темой выступления стала электронная ветеринарная сертификация. Он напомнил, что с 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов будет производиться только в электронном виде. Если производитель до этого времени не успел подключиться к системе, он не сможет поставлять свою продукцию на рынки сбыта.

Примеры нарушения законодательства в сфере ветеринарии привела и начальник отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте Надежда Емельянова. В своем выступлении она отметила, что основными полномочиями отдела являются контроль и надзор в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах полного таможенного оформления, надзор на транспорте при перевозках подконтрольных товаров всеми видами транспорта, контроль в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Кроме того отдел осуществляет такую государственную услугу, как лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований. Надежда Анатольевна доложила о результатах проведенных контрольно-надзорных мероприятий в указанных сферах деятельности и основных нарушениях, выявляемых в ходе проверок. На эту тему были вопросы и из зала. Например, о ветеринарно-сопроводительных документах на кормовые добавки.

Она сообщила о правоприменительной практике и в сфере контроля и надзора при поставках подконтрольных товаров в страны Таможенного союза и в третьи страны. И эта тема для обсуждения зародилась не на пустом месте. В Управление поступает много устных обращений, телефонных звонков по вопросам поставок животноводческой продукции из России в зарубежные страны, а также в страны — члены ЕАЭС.

Старший государственный инспектор отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Светлана Ярусова акцентировала внимание на нарушениях в области государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна, продуктов его переработки, особенно в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

За текущий период по результатам проверок выявлено 43 нарушения законодательства Российской Федерации. Составлено 42 протокола об административных правонарушениях. В том числе 24 — в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. Выдано 18 предписаний об изъятии из оборота продуктов переработки зерна до получения результатов экспертизы в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. В целом, проинспектировано более 117 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлено 220 тонн зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности, в том числе в дошкольных и общеобразовательных учреждениях — 387 кг. По результатам испытаний партии круп, не соответствовавшие требованиям ГОСТ и ТУ по показателям — нешелушеные зерна, сорная примесь, изъеденные семена, сечка и мучка, испорченные ядра, доброкачественное ядро, запах, вкус, натура, выравненность — были изъяты из оборота и возвращены поставщику.

По вопросу о правоприменительной практике в области государственного земельного надзора выступил старший государственный инспектор Виталий Игнатьев. Он сообщил о наиболее часто выявляемых нарушениях требований земельного законодательства в Чувашии, о мерах ответственности за данные правонарушения.

Докладчики заострили особое внимание на рекомендациях по профилактике нарушений и разъяснениях отдельных требований нормативно-правовых актов.

По сложившейся традиции было уделено время для дискуссий, где каждый мог высказаться и поделиться своими впечатлениями, выступить с комментариями к докладам, также задать свой вопрос. Вопросы поступили как в устной, так и письменной форме. Заведующих и работников дошкольных учреждений интересовали вопросы по получению доступа и работе по электронной ветсертификации подконтрольной продукции в системе «Меркурий». Специалисты предприятий хотели узнать, где проверить достоверность деклараций о соответствии зерна, качество и всхожесть семян и др.

В целом ответами и выступлениями специалистов Управления присутствующие остались удовлетворены.

Россия. ПФО > Агропром > fsvps.ru, 20 сентября 2017 > № 2316633


Россия. ЕАЭС > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 сентября 2017 > № 2316205

Поправка по «прибрежке» прошла первое чтение.

На заседании 20 сентября Госдума одобрила в первом чтении законопроект, которые должен устранить несостыковку в правилах прибрежного рыболовства, вступающих в силу в 2019 г. Исключается возможность выгрузки рыбы в замороженном виде при осуществлении «прибрежки».

Когда в прошлом году в закон о рыболовстве внесли изменения, в тексте появилось расхождение. В одной статье предусмотрели, что уловы водных биоресурсов при осуществлении прибрежного рыболовства должны доставляться в живом, свежем или охлажденном виде, а в другой – оставили также заморозку.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2019 г., до этого времени в текст предполагается внести поправку – законопроект подготовил Минсельхоз России, в апреле правительство направило документ в Госдуму.

На заседании нижней палаты, проходившем 20 сентября, законопроект представлял замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков. Он отметил, что изменения направлены на создание условий для развития береговой переработки, поставки уловов прибрежного рыболовства на территорию России и пресечения вывоза прибрежных уловов в замороженном виде за пределы страны.

Депутаты, комментируя законопроект, отошли от самой поправки, сообщает корреспондент Fishnews. Вопросы были самые разные: от того, как новые правила отразятся на «прибрежке», до того, кто контролирует соблюдение требований к рыбе. Высказывались опасения по поводу того, что будет с прибрежным рыболовством в регионах Арктической зоны.

Глава Росрыболовства указал на то, что по новым правилам прибрежное и промышленное рыболовство разграничиваются не по местам вылова, а по мерам стимулирования. То есть предприятие может самостоятельно выбрать, в каком режиме работать, а если выбирает «прибрежку» – получается дополнительные объемы для освоения.

Депутат Ирина Яровая заявила, что предлагаемое правительством решение, с одной стороны, устраняет противоречие в законодательстве, а с другой – это подтверждение общей позиции государства, направленной на поддержку создания в прибрежных регионах новых перерабатывающих производств.

Глава профильного комитета Николай Николаев отметил, что изменения нацелены на то, чтобы уловы «прибрежки» в замороженном виде не уходили за границу, а вместо этого стимулировалось внутреннее производство и потребление. Региональную специфику, по мнению парламентария, можно будет учесть «при разработке каких-либо нормативных актов».

Депутат Ольга Епифанова заявила, что законопроект закрепляет серьезную ошибку прошлого года. Парламентарий обратила внимание на то, что поправка о запрете заморозки при осуществлении «прибрежки» была внесена «буквально в последнюю минут». «В спешке в законопроекте в одном месте слово «замороженный» исключили, а в другом – не заметили, да так и оставили», – напомнила депутат. Как и в прошлом году, когда большие изменения закона о рыболовстве рассматривались в третьем чтении, она указала на то, что запрет заморозки не учитывает специфику предприятий регионов Арктической зоны.

Также депутат заявила, что в законе не учитывается терминология технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Парламентарий предложила провести оценку регулирующего воздействия закона о рыболовстве в части «прибрежки». Закон, принятый в июле прошлого года, она раскритиковала.

Илья Шестаков, в свою очередь, напомнил, что этот документ предусмотрел механизмы привлечения в отрасль инвестиций и эти меры уже запущены – ведется работа по строительству судов на отечественных верфях и новых береговых заводов. Объем инвестиций по результатам реализации закона предположительно составит более 200 млрд рублей, сказал глава ведомства.

Россия. ЕАЭС > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 сентября 2017 > № 2316205


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2517652

Конкуренция на рынках медицинского оборудования, производства нерудных строительных материалов, жилья экономкласса, а также особенности контроля экономической концентрации в условиях цифровизации экономики - эти и не только вопросы обсудили 19 сентября 2017 года участники 33-го заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.

С повесткой заседания участников ознакомил руководитель Штаба, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Началось заседание с доклада заместителя начальника Управления социальной сферы и услуг - начальник отдела социальной сферы и бытовых услуг Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Дарьи Орловой о ходе работы Штаба по исследованию рынков медицинского оборудования в государствах-участниках СНГ.

Начальник Управления социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев отметил, что проведенная коллегами работа по анализу рынка очень важна и актуальна, но требует большей детализации с анализом регуляторики и методическими разъяснениями. «Система здравоохранения во всех странах примерно одинакова, принципы универсальны, поэтому и предмет анализа должен быть одинаковым для всех стран, чтобы можно было обобщить эти материалы и использовать. На мой взгляд, сейчас нужно делать не анализ, а обзор медицинских изделий, решить вопросы взаимозаменяемости, географических границ и другие методические проблемы. В ближайшее время мы подготовим и направим свои предложения и дополнения к структуре доклада», - подчеркнул он.

Также свои замечания и предложения высказали представители антимонопольных ведомств Киргизии и Казахстана. По итогам доклада были одобрены инициативы конкурентного ведомства Республики ]Белоруссия. А также в целом поддержаны предложения по дальнейшему направлению совместной работы/ При этом было принято решение создать Рабочую группу экспертов для выработки унифицированных подходов и создания единого перечня для дальнейшего обзора.

Начальник Управления контроля промышленности ФАС России Нелли Галимханова представила доклад «О состоянии конкуренции на рынках производства нерудных строительных материалов в государствах-участниках СНГ». Подробнее об этом докладе можно посмотреть здесь

По итогам сообщения начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко было предложено признать актуальной работу в рамках БРИКС по глобальных продовольственным цепочкам. Договорились, что проект соответствующего доклада будут передан на рассмотрение представителям конкурентных ведомств стран СНГ с возможные дальнейшим его вынесением на рассмотрение в рамках Исполкома СНГ.

Начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев рассказал о проекте Доклада «О состоянии конкуренции на рынке жилья экономического класса в государствах-участниках СНГ». Подробнее здесь

О рассмотрении антимонопольными органами государств – участников СНГ сделки о слиянии компаний Yandex N.V. и Uber International C.V. рассказала начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

Как известно, 18 августа 2017 года в ФАС России поступило ходатайство компаний «Яндекс» и «UBER» об объединении бизнесов в России. Изменения коснутся не только России, но и других стран СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан).

«Мы будем анализировать рынок организации пассажирских перевозок такси как интегрированный и многосторонний, где с одной стороны пассажиры, с другой водители, таксопарки, платформы. Нам предстоит изучить сетевые эффекты рынка и определить, меняются ли они в результате сделки, и как эти изменения могут повлиять на конкуренцию»,- подчеркнула Елена Заева.

Все участники Штаба выразили большую заинтересованность в этом вопросе.

Роман Вдовенко из Межгосударственного авиационного комитета затронул проблемы выхода на рынок новых авиаперевозчиков. Он пригласил к участию в Координационном совете для обсуждения, в том числе, и этих проблем.

Анатолий Голомолзин представил членам Штаба судейское сообщество Союз юристов, как новых участников заседания.

«Качественные изменения произошли на наших заседаниях. Судебные обобщения антимонопольных практик являются ключевыми для нашей деятельности. Уверен, участие судейского сообщества в работе Штаба станет большим шагом в развитии нашей совместной деятельности», - подытожил Анатолий Голомолзин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2517652


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2517651

Об этом 19 сентября 2017 года заявил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, открывая заседание Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции в секторе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Анатолий Голомолзин отметил, что компании в сфере цифровой экономики за последние 10 лет стали безусловными лидерами по капитализации и объемам оказываемых услуг. «Вместе с тем, наряду с благами, которые появляются в результате их деятельности, имеют место также и негативные последствия для потребителей и условий конкуренции. Дела ФАС России в отношении Microsoft, Google, Apple позволили эффективным образом восстановить условия конкуренции и стали прецедентами в этой сфере», - заявил он.

Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева выступила с докладом об особенностях антимонопольного законодательства в условиях цифровой экономики.

По её словам, при глобализации и переходе на трансграничные рынки происходят серьезные изменения в экономике, где большую роль теперь играют инновации. Появляются новые товары и новые рынки (цифровые платформы), новые способы ведения деятельности (цифровые алгоритмы). Капиталом в цифровой экономике становятся большие данные, которые и формируют рыночную власть. При этом товар сам по себе может быть бесплатным, но монетизироватья на других рынках.

«Антимонопольное законодательство должно быстро реагировать на все изменения экономики. Нужно менять методы, способы и подходы к расследованиям и анализу рынка. При этом недостаточно принять тактические меры, необходима целая стратегия по изменению законодательства, с новыми определениями и инструментами контроля», - подчеркнула Елена Заева.

Говоря о специфике проведения анализа товарного рынка, она выделила несколько особенностей цифровой экономики: многосторонность, сетевые эффекты, географические границы, которые имеют глобальный характер и многообразие способов монетизации товара.

В числе докладчиков на заседании также выступили эксперт Конкурентного ведомства Турции Реджеп Гюндуз, Комиссионер Комиссии по защите экономической конкуренции Бразилии Кристиана Алкмин Жункейра Шмидт, генеральный директор Федерального конкурентного ведомства Австрии Теодор Таннер, член Комисси по конкуренции Индии Шри Бункер, руководитель Конкурентного ведомства Норвегии Ларс Сёргард, директор Института права и развития ВШЭ-Сколково Алексей Иванов, эксперт по правовым вопросам Сектора ЮНКТАД по вопросам конкурентной политики и политики в области защиты прав потребителей Пьер Орна, профессор международного антимонопольного права и политики Университетского колледжа Лондона Янис Лиона, директор Департамента международных отношений Комиссии поконкуренции Южно-Авриканской Республики Йонгама Нжисане, начальник управления контроля Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения М. Микаелян и доцент Факультета менеджмента и права Цюрихского университета Фабио Баби.

По итогам заседания Анатолий Голомолзин предложил сделать обзор и опубликовать выступления всех участников в журнале «Российское конкурентное право и экономика». Итоги обсуждения будут учтены при подготовке изменений в антимонопольном законодательстве, в практике его применения с учетом особенностей цифровых рынков. Участники заседания отметили важность продолжения совместной работы, акцент в которой будет ставиться на практических рекомендациях по наиболее актуальным вопросам.

«Необходим обмен опытом росийских и зарубежных конкурентных органов, что и происходило в рамках заседания международной Рабочей группы», - подытожил Анатолий Голомолзин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2517651


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2517648

Об этом рассказал начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев 19 сентября 2017 года в рамках 33-го заседания Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.

Он представил проект Доклада «О состоянии конкуренции на рынке жилья экономического класса в государствах-участниках СНГ».

По его словам, проект Доклада был дополнен информацией о переходе Российской Федерации от метода индексации при расчете нормативов стоимости на строительные работы к ресурсному методу. Также представлена дополнительная информация Государственной комиссией по защите экономической конкуренции Республики Армения, Комитетом по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики и Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

«Проект доклада с учётом предложений был согласован в рабочем порядке с антимонопольными органами государств-участников СНГ», - заявил Олег Корнеев.

По итогам этого доклада было принято решение вынести его итоги на заседание МСАП.

Далее он представил новый механизм административного обжалования в сфере строительства по короткой процедуре.

«Наша задача, предоставить предпринимателям-субъектам градостроительных отношений новый механизм отстаивания своих прав, и тем самым снизить административные барьеры в этой сфере», - подчеркнул он.

По короткой процедуре можно обжаловать не все нарушения органов власти, а только нарушения сроков осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни в сферах строительства, а также на требования осуществить дополнительные процедуры.

ФАС рассматривает жалобу в течение 7 рабочих дней. Олег Корнеев рассказал о том, как происходит обжалование: в ФАС России поступает жалоба, в течение 3 дней ведомство её изучает и уведомляет заявителя о принятии её к рассмотрению, и в следующие 4 дня принимает решение и выдает обязательное для исполнения предписание. Кроме этого предусмотрены штрафы для нарушителей.

Также он представил статистику уже рассмотренных жалоб, которая показала, что механизм в полной мере еще не заработал, но постепенно набирает обороты. По его словам, предприниматели также вправе пожаловаться в ФАС на действия/бездействия органов власти, которые ограничивают конкуренцию. Такие жалобы будут рассматриваться по обычной процедуре в течение месяца.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2517648


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2517646

Начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Николай Карташов выступил с докладом на тему «Пресечение недобросовестной конкуренции в России: актуальные проблемы и практика». Он рассказал о законодательных основах деятельности ФАС России и новых формах регулирования от недобросовестной конкуренции, в том числе о правовых основах разграничения компетенции Евразийской экономической комиссии и национальных антимонопольных органов на трансграничных рынках.

Помимо этого, представитель ФАС России сообщил об устранении препятствий обороту товара в ЕАЭС, перспективах «параллельного импорта» и преимуществах его введения, подробно остановившись на механизмах защиты от рисков введения «параллельного импорта» (локализация, контрафакт).

«Параллельный импорт – средство обеспечения свободного оборота товаров между ЕАЭС и мировыми экономиками и реализации основополагающих положений ВТО», – отметил Николай Карташов.

В ходе форума также прошла сессия «Защита прав объекты интеллектуальной собственности. Координация действий государств – членов ЕАЭС в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Правоприменительная практика в области пресечения нарушений в сфере интеллектуальной собственности». На ней заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Яна Склярова проинформировала участников сессии о новой структуре правовой защиты от недобросовестной конкуренции и новеллах законодательства, приведя конкретные примеры антимонопольных дел связанных с использованием результатов интеллектуальной деятельности, которые охраняются в режиме исключительных прав.

«Копирование дизайна упаковок товаров, приводящее к смешению на рынке – самая распространенная на сегодняшний день недобросовестная практика как в России, так и на территории других стран ЕАЭС, – сказала Склярова. – Поэтому обмен опытом и координация усилий антимонопольных органов нашего Союза важны для обеспечения добросовестной конкуренции».

В ходе визита в г. Бишкек представители ФАС России обсудили с коллегами проблемы, связанные с нелегальным ввозом продукции, нелегальным производством, фальсифицированной продукцией, которая вводит в заблуждение потребителей. Этот обмен опытом позволит принимать необходимые решения по противодействию нелегальному обороту продукции.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2517646


Кыргызстан. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь > kyrtag.kg, 19 сентября 2017 > № 2333384

В рамках ЕАЭС Кыргызстан будет закупать уголь в следующем году только с указанием марки. Об этом сообщил глава Нацэнергохолдинга Айбек Калиев на заседании парламентского комитета по экономической и фискальной политике во вторник.

«Со следующего года мы начнем закупать уголь без указания страны, у которой покупаем. Будем указывать только марки», - сообщил А.Калиев.

По его словам, Нацэнергохолдинг готов закупать кыргызский уголь, чтобы снизить объем использования казахстанского угля.

«Мы проводим эксперимент, сжигая узгенский уголь. Если будут положительные результаты, введем такую практику со следующего года», - добавил он.

Отметим, ранее депутаты раскритиковали правительство за то, что для ТЭЦ Бишкека они продолжают закупать казахстанский уголь вместо отечественного.

Кыргызстан. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь > kyrtag.kg, 19 сентября 2017 > № 2333384


Россия. Армения > Образование, наука > rs.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2326342

19 сентября в посольстве Российской Федерации в Республике Армения состоялось вручение дипломов выпускникам пятой и шестой сессий Школы публичной дипломатии при РЦНК.

К участникам торжественного мероприятия с приветственными словами обратились советник-посланник посольства России в Армении Андрей Иванов, директор Российского центра науки и культуры в Ереване Сергей Рыбинский, директор Школы публичной дипломатии Тигран Шадунц.

В рамках мероприятия состоялся продуктивный и заинтересованный обмен мнениями участников Школы и дипломатов.

Школа публичной дипломатии, организованная Всеармянским молодежным центром «Серунд» при поддержке Российского центра науки и культуры в Ереване, является программой, рассчитанной на специалистов в области гуманитарных наук, заинтересованных в повышении своих компетенций в вопросах «мягкой силы».

Россия. Армения > Образование, наука > rs.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2326342


Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > rs.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2326272

19 сентября в Генеральном консульстве Российской Федерации в Алма-Ате прошла церемония вручения Евразийской премии за особые достижения. Золотые медали и памятные статуэтки были вручены казахстанским и российским деятелям культуры, искусства и науки.

Открывая церемонию, председатель Евразийского творческого союза известная казахстанская поэтесса Карина Сарсенова отметила, что данная премия была учреждена Евразийским творческим союзом в 2013 году и является международной наградой в области искусства, литературы, науки, спорта и социально значимых достижений. Вручения происходят ежегодно в Москве и Алма-Ате. Она особо подчеркнула, что Евразийский творческий союз – международная некоммерческая общественная организация, основной целью которой является развитие и поддержка творческих и интеллектуальных качеств человека на основе этнического разнообразия и человеческого единства.

В Генеральном консульстве Российской Федерации награды были вручены известному казахстанскому актёру Асанали Ашимову, выдающемуся поэту и общественному деятелю Олжасу Сулейменову, кинорежиссёру Ахану Сатаеву, композитору Арману Дуйсенову, композитору Алиби Мамбетову, главному онкологу Республики Казахстан Диляре Кайдаровой, доктору биологических наук Гульнаре Токбергеновой, актрисе Татьяне Панченко, радиоведущей Диане Снегиной, скульптору ЭдуардуКазаряну, режиссёру Галине Пьяновой, пианисту Олегу Переверзеву, органисту Габиту Несипбаеву, скрипачу Ержану Кулебаеву, дизайнеру Ольге Бабич, фотографу Игорю Петракову. Специальной премией в номинации «За вклад в развитие культуры Евразии» была награждена консул Генерального консульства Российской Федерации в Алма-Ате, заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Республике Казахстан Ирина Переверзева.

Выражая благодарность за вручённую награду, Герой Труда Казахстана, народный писатель Казахстана Олжас Сулейменов отметил, что Евразийская премия вручается за профессионализм, преданность своему делу и пассионарность.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > rs.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2326272


Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2321596

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов принял участие в церемонии открытия Всемирного форума глав почтовых служб (CEO Forum). Участники обсудили ключевые тенденции развития почтового сектора, обменялись опытом и наладили связи между руководителями почт всего мира.

В рамках выступления замглавы Минкомсвязи России отметил, что глобальное развитие наложило ряд ограничений на развитие почтовой связи и при этом расширило возможности современных почтовых сетей. «Распространение интернета и рост доли его проникновения в домохозяйства представляет собой серьезный вызов для традиционной услуги почтовых операторов — пересылки письменной корреспонденции. При этом развитие интернет-торговли порождает повышенный спрос на услуги почты по доставке товаров покупателям. Развитие электронных государственных и муниципальных услуг предопределяет потребность граждан в услугах почтовых операторов как посредников для взаимодействия с госструктурами. Почта должна ответить на этот вызов», — сказал Рашид Исмаилов.

CEO Forum организован Международным бюро ВПС совместно с подведомственным Минкомсвязи России ФГУП «Почта России». В форуме приняли участие главы почтовых служб Алжира, Анголы, Аргентины, Армении, Беларуси, Бенина, Боснии и Герцеговины, Индии, Исландии, Китая, Кореи, Словении, Франции, Японии и других.

Справка

Всемирный почтовый союз (ВПС) объединяет 193 страны мира, является одной из самых старых и наиболее представительной международной межправительственной организацией, имеющей статус специализированного учреждения ООН. ВПС обеспечивает универсальную сеть современных почтовых продуктов и услуг, выполняет консультативную, посредническую и связующую роль, устанавливает правила международного почтового обмена, дает рекомендации по стимулированию роста почтовых объемов и по повышению качества обслуживания клиентов.

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 19 сентября 2017 > № 2321596


Россия > Финансы, банки > akm.ru, 19 сентября 2017 > № 2317824

Группа ВТБ увеличила число организаций-получателей коммунальных платежей в каналах дистанционного банковского обслуживания. В настоящий момент к сервису по оплате ЖКУ подключено порядка 2 тыс. организаций. Услугой можно воспользоваться в ВТБ24-Онлайн и сети устройств самообслуживания банка ВТБ24. Об этом говорится в сообщении банка.

Клиентам доступен сервис, позволяющий быстро совершать коммунальные платежи дистанционным способом, для чего в ВТБ24-Онлайн необходимо перейти в раздел "Платежи" - "Коммунальные платежи" и далее найти в списке свою организацию-получателя ЖКУ. Для упрощения оплаты также можно создать шаблон операции.

"Сервис по оплате жилищно-коммунальных услуг дистанционным способом пользуется все большей популярностью, поэтому наша задача – предоставить клиентам возможность быстро, удобно и через надежный канал ежемесячно совершать все необходимые платежи, используя привычные инструменты", – прокомментировала Юлия Деменюк, старший вице-президент, заместитель руководителя Департамента розничных продуктов ВТБ.

За прошедший год группа ВТБ реализовала прием значительной доли необходимых клиентам коммунальных платежей в следующих городах: Ростов-на-Дону, Ставрополь, Ульяновск, Кемерово, Шахты, Рыбинск, Оренбург, Петрозаводск, Череповец, Братск, Владимир, Чебоксары, Новороссийск, Астрахань, Стерлитамак, Димитровград, Новомосковск, Самара, Сыктывкар, Нефтекамск, Кострома, Улан-Удэ, Армавир, Энгельс, Волжский, Тамбов, Калининград, Нижневартовск, Калуга, Алексин, Уфа, Южно-Сахалинск, Иваново, Саратов. В настоящий момент сервис доступен практически во всех регионах страны.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в январе-июле 2017 года выросла в 3.8 раза до 67.7 млрд руб. В июле чистая прибыль составила 9.8 млрд руб., увеличившись в 4 раза в годовом исчислении.

Чистые процентные доходы составили 39.8 млрд руб. в июле и 266.9 млрд руб. за 7 месяцев, увеличившись на 12.4% и на 10.1% соответственно по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Чистые комиссионные доходы достигли 7.8 млрд руб. в июле и 50.9 млрд руб. за 7 месяцев, увеличившись на 8.3% и на 16.2%.

Россия > Финансы, банки > akm.ru, 19 сентября 2017 > № 2317824


Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 19 сентября 2017 > № 2315468

Повышение акцизов на топливо существенно не повлияет на уровень цен – замглавы ФАС.

Так считает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

Повышение акцизов на топливо в 2018 году – безотносительно других возможных налоговых мер – на ситуацию с ростом цен значительно не повлияет, считает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.

«Если акциз один, то он не может существенно повлиять на цены. То есть он будет, скорее всего, в общих планируемых параметрах. Бывали изменения акцизов и на гораздо большую величину», – сказал Голомолзин журналистам в кулуарах «Недели конкуренции в России» в Великом Новгороде.

«Это определенно повлияет на динамику цен, безусловно, но есть основания рассчитывать, что мы все равно будем находиться в рамка общего тренда, близкого к инфляции», – отметил замглавы антимонопольного регулятора. По его словам, «большой налоговый маневр» может оказать на ситуацию с ценами большее влияние, чем такое изменение акцизов.

«К какому решению мы придем на следующем этапе – вопрос открытый. Не так давно, скажем, обсуждали необходимость выравнивания таможенной пошлины в рамках ЕАЭС», – пояснил Голомолзин.

Повышение акцизов должно пройти в два этапа: по 50 копеек за 1 литр топлива с 1 января и с 1 июля. Это существенно большее повышение акцизов, чем предусмотрено Налоговым кодексом: индексация на инфляцию в 4%, т.е. примерно на 30 коп. за 1 л бензина, и 23 коп. за 1 л дизельного топлива.

Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 19 сентября 2017 > № 2315468


Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 18 сентября 2017 > № 2382355

Госкорпорация «РОСКОСМОС» продолжает работу по обеспечению МЧС России и партнеров в Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам космическими снимками с аппаратов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) районов техногенных катастроф или подвергшихся разрушительному воздействию стихии.

Так в августе 2017 года Центр Госкорпорации «РОСКОСМОС» по взаимодействию с Хартией и МЧС России выполнил ряд задач по мониторингу чрезвычайных ситуаций по всему миру. В их числе мониторинг пожаров в Республиках Бурятия и Саха, в Иркутской, Амурской, Волгоградской и Оренбургской областях, Красноярском крае, ХМАО, ЯНАО, а также в Армении, Испании (Галисия), Черногории. Также была произведена съемка прохождения урагана «Харви» в США (штат Техас); последствий наводнения в Непале, Сьерра-Леоне, Бангладеш, Венесуэле, Вьетнаме; подтопления в Красноярском крае, Тверской области, г. Хабаровске и г. Уссурийске; последствий схода селя в Республике Крым, в КНР (Синьцзян-Уйгурский автономный район и провинция Сычуань).

В этот же период по различным заявкам отсняты объекты, к которым было привлечено повышенное внимание. Среди которых район строительства Крымского моста, опасные объекты в Казахстане, последствия пожара на складе боеприпасов в Хабаровском крае, район последствий подтопления рудника в Республике Саха (н.п. Мирный), объекты ЧМ по футболу 2018 и район аварии на Нижнебурейской ГЭС.

Всего в интересах мониторинга вышеуказанных ситуаций предоставлены данные ДЗЗ в объеме 4 468 914 кв. км (в том числе с КА «Ресурс-П» – 3 698 852 кв. км, с КА «Канопус-В» – 770 062 кв. км), с учетом облачных маршрутов и архивных материалов.

В настоящее время Хартия насчитывает 16 членов и включает: Госкорпорацию «Роскосмос», Европейское, Французское, Немецкое, Бразильское, Индийское, Китайское, Корейское, Канадское, Аргентинское, Венесуэльское, Японское космические агентства, американские Национальную администрацию по мониторингу атмосферы и океана и Геологическую службу, британскую компанию DMC Imaging Ltd и Европейскую организацию спутниковой метеорологии.

Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 18 сентября 2017 > № 2382355


Армения. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 18 сентября 2017 > № 2357371

Армения – Азербайджану: может, что-то и вернем

Ереван допустил возвращение части территорий Азербайджану

Игорь Крючков, Надежда Халикова, Александр Братерский

Армения обсуждает передачу Азербайджану ряда территорий под контролем самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики, заявил 18 сентября глава армянского МИДа Эдвард Налбандян. По данным «Газеты.Ru», речь идет, прежде всего, об Агдамском районе.

Армения готова вернуть Азербайджану часть территорий в рамках переговоров об урегулировании нагорно-карабахского конфликта. «Речь идет о тех территориях, которые в плане безопасности не будут угрожать ни Карабаху, ни развязке (конфликта — «Газета.Ru»)», — рассказал Эдвард Налбандян в рамках Шестого всеармянского форума «Армения-Диаспора» в Ереване.

Раскрыть детали переговоров с Баку глава армянского МИДа отказался. «В противном случае переговоры провалятся», — объяснил он.

Это сигнализирует о смягчении позиции Армении, которая никак не комментировала возможность передать Азербайджану часть территорий в районе карабахского конфликта после событий так называемой «4-дневной войны» в апреле прошлого года.

После войны 1991-1994 годов, в результате которой появилась самопровозглашенная Нагорно-карабахская республика (НКР), конфликт остается в тлеющем состоянии, периодически обостряясь. Последняя эскалация произошла в прошлом апреле — самая ожесточенная с 1994 года. «4-дневная война» унесла жизни более 100 человек.

Впрочем, в тот же день Налбандян повторил и более привычную для современного состояния карабахских переговоров угрозу: если Азербайджан решит возобновить войну в регионе, Армения признает НКР. «Это будет означать конец переговоров со всеми последствиями», — добавил глава МИД Армении.

Как рассказал «Газете.Ru» Зураб Кананчев, сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья ИВ РАН, заявление Еревана стоит расценивать как пробный шар: важно то, что Азербайджан сможет предложить взамен.

«Территории, которые возможно будут переданы — это районы вокруг Нагорного Карабаха, статус которых сейчас является зоной безопасности», — объясняет Кананчев.

Речь идет о семи азербайджанских районах, захваченных в ходе конфликта 1991-1994 годов. Это Физулинский, Агдамский, Джебраильский, Зангеланский, Кубатлинский и Кельбаджарский районы, а часть Лачинского района.

Все они упоминаются в так называемых Мадридских принципах, которые были согласованы Ереваном и Баку в 2007 году, рассказал «Газете.Ru» источник, близкий к руководству НКР. По этим данным, сейчас речь идет, прежде всего, о передаче Агдамского района.

Над тем, чтобы подтолкнуть Армению и Азербайджан к взаимным уступкам и сближению в рамках уже подписанных Мадридских соглашений, официальная Москва работает не первый год. Спустя две недели после «4-дневной войны», например, в Ереван с этой целью прибыл глава МИД РФ Сергей Лавров.

Источники «Газеты.Ru», близкие к российскому руководству, рассказывали, что дипломат уже тогда пытался уговорить президента страны Сержа Саргсяна передать пять из семи вышеупомянутых районов Азербайджану.

Тогда же на улицы Еревана вышли демонстранты, которые выступали против так называемого «плана Лаврова» по карабахскому урегулированию. По мнению Кананчева, сегодня армянские националисты не менее критично смотрят на перспективы территориальных уступок Баку.

«Нужно понять: согласованы ли такие заявления со стороны представителей Армении с Саргсяном и не являются ли они обычным «вбросом», — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — Подобные разговоры могут привести, в первую очередь, к осложнению внутриполитической ситуации в самой Армении. Важно понять, как это примет общественность».

Президент Азербайджана Ильхам Алиев до сих пор придерживался подхода к вопросу о Карабахе с «позиции сильного».

«Не только Нагорный Карабах, но и нынешняя территория Армении являются историческими азербайджанскими землями, — заявлял он в прошлом июле. — Нельзя сегодня сравнивать слабую Армению с сильным Азербайджаном». Апрельская эскалация 2016 года в азербайджанском обществе считается однозначным военным успехом.

По мнению эксперта, реакция Азербайджана на заявление Армении может быть любой: от сдержанной до эмоциональной, так как речь о возможной передачи территорий поднималась неоднократно. «Опасаться стоит того, что «горячие головы» могут принять это решение за результат апрельских военных столкновений. Любой самый плохой мир лучше хорошей войны», — резюмировал Кананчев.

Замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев, в свою очередь, полагает, что заявлять о передаче возможных территорий должна сама НКР, а не официальный Ереван. «Пока речь идет только о желании, трудно представить практическую сторону этого вопроса», — отмечает собеседник «Газеты.Ru».

По мнению эксперта, на данный момент немало территорий тех семи районов, о которых идет речь в Мадридских соглашениях, имеют стратегическое значение для НКР. «Те направления, которые представляют опасность, переданы не будут. За любой передачей территорий следует перенос линии фронта. Если Армения отойдет от линии разграничения, то велика вероятность начала боевых действий со стороны Азербайджана», — рассуждает Евсеев.

Армения. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 18 сентября 2017 > № 2357371


Россия > Экология. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2323772

Опубликованы результаты исследования питьевой воды.

Российская система качества (Роскачество) завершила исследование питьевой воды без газа. Бутилированную воду исследовали почти по ста показателям качества и безопасности. Эксперты изучили микробиологическую безопасность воды, сравнили водопроводную с минеральной, а также определили необходимые качественные характеристики воды для удовлетворения потребностей человека.

Лабораторные испытания прошли 58 образцов самых популярных у россиян брендов, в число которых вошли торговые марки «Valio», «Bon Aqua», «Шишкин лес», «Aqua Minerale», «Калинов Родник», «Nestle Pure Life», «Святой Источник», «Evian» и др. Подавляющее число товаров было изготовлено в России, в то же время в веерном исследовании была представлена и продукция Армении, Грузии, Италии, Норвегии, Финляндии, Франции. В исследование вошли продукты распространенных на российском рынке брендов порядка 15 регионов России, включая Республику Татарстан, Ставропольский край, Владимирскую, Липецкую, Нижегородскую, Тульскую и Рязанскую области.

Программа испытаний включала около 100 параметров, в том числе микробиологическую безопасность, наличие вредных примесей, нитритов и искусственных консервантов. Также опережающим стандартом Роскачеста для высококачественной воды, претендующей на российский Знак качества, были установлены ужесточенные требования по содержанию минеральных веществ и физиологической полноценности воды.

Первое в России настолько масштабное исследование воды присутствующих на рынке брендов позволяет сделать ряд важных выводов и опровергнуть распространенные потребительские мифы.

Рынок сегодня делится на питьевую воду высшей, первой категорий, а также минеральную воду. Статус воды высшей категории накладывает на продукцию высокие требования, которым по факту некоторые производители не смогли соответствовать. Чаще всего их вода была менее полезной для потребителя, чем того требовали обязательные требования к высшей категории. И если в первой категории питьевой воды проблем практически не было обнаружено (более того, эта категория больше других насыщена высококачественной продукцией), то в высшей категории нарушения были зафиксированы у подавляющего большинства товаров. Что касается минеральной воды, то эту категорию можно назвать относительно беспроблемной.

Интересным фактом стало опровержение мнения ряда потребителей о частом присутствии в воде синегнойной полочки, нитритов и токсичных элементов – ни в одном образце их обнаружено не было.

Эксперты также сделали вывод о том, что на качество воды в целом не влияет ни ее зарубежное происхождение, ни цена. Отечественная вода ничем не уступает по своему составу зарубежным образцам, а зачастую превосходит их в качестве.

Кроме того, эксперты решили сравнить воду одной и той же торговой марки, произведенную в разных регионах России (например, Московской и Нижегородской области), и не увидели разницы в качественных характеристиках. Также был закуплен один и тот же бренд воды разного объема – 1 и 5 литров - различия в качестве отсутствовали. Таким образом, распространенное мнение о том, что производители не соблюдают стабильность производства на разных площадках и используют для изготовления бутылок разного объема различные технологии, не подтвердился.

По результатам масштабных испытаний, девять товаров не только соответствовали всем требованиям безопасности и заявленным на упаковке стандартам, но и смогли дотянуться до опережающих стандартов Роскачества.

Высококачественной водой названы образцы «Волжанка», «Липецкий бювет», «Новотерская», «О! Наша семья», «Простое добро», ARCTIC, Aquanika, Bon Aqua и Evian. Данные образцы, за исключением Evian, могут претендовать на государственный Знак качества ввиду своего российского происхождения.

Качественными товарами, которые полностью соответствуют действующим требованиям законодательства, названы еще 37 образцов из 58. Однако, данные товары не дотянулись до повышенных требований стандарта Роскачества по одному или нескольким показателям, например, по содержанию таких веществ, как калий, магний, железо, йод и т.д, поэтому не могут быть названы товарами повышенного качества.

В то же время, разного рода нарушения действующего законодательства были найдены в 12 случаях. Согласно результатам испытаний, лишь в трех товарах из 58 были выявлены отклонения по безопасности. Так, в трех образцах выявлена повышенная бактериальная обсемененность («Архыз», «Эльбрус», Biovita). Данные результаты были подтверждены и экспертным заключением контрольно-надзорного органа. Важно отметить, что эта проблема может быть связана с условиями хранения или транспортировки на любом из этапов движения товара.

Еще в 9 случаях из 58 отмечено несоответствие заявленным на маркировке свойствам или категории. Например, обнаружено не соответствующее маркировке содержание магния, кальция или бора, а в одном случае пострадала «общая минерализация». Учитывая, что производители открыто заявляли на маркировке воды об определенном количестве макро- и микроэлементов, несоответствие заявленным свойствам является введением потребителей в заблуждение.

Стоит отметить, что «общая минерализация» - одно из важнейших свойств питьевой воды. Любая вода вне зависимости от бренда, водоисточника, способа очистки и обогащения микроэлементами, географии и даже глубины залегания скважины представляет собой уникальный коктейль из веществ, называемых анионами и катионами (положительные и отрицательно заряженные ионы). Так, например, к катионам относится калий, магний, железо, а к анионам – сульфаты, фтор и йод. О содержании этих веществ достаточно часто говорит этикетка товара, где указывается их процентное соотношение.

Согласно результатам лабораторных испытаний, в 13 образцах из 31 питьевой воды «первой категории» зафиксирован сравнительно невысокий уровень общей минерализации. Однако это вода, напомним, и не претендует на то, чтобы быть полезной, ей «достаточно» быть безопасной. Другое дело, что в одном из образцов «высшего сорта» минеральных веществ оказалось всего 77 мг/л при средне-медианных показателях других вод в соответствующей категории в 200-300 мг/л. Поэтому Роскачество специально установило повышенные требования к минерализации воды для претендентов на государственный Знак качества.

Детальные результаты исследования каждого образца с перечнем достоинств и недостатков доступны на портале Роскачества http://roskachestvo.gov.ru/researches/pitevaya-voda/

Справочно:

Роскачество – национальная система мониторинга, сравнительных испытаний и подтверждения качества товаров и услуг, учрежденная распоряжением Правительства по инициативе Минпромторга России.

Роскачество проводит регулярные исследования товаров народного потребления. Также ведомство, в соответствии с Постановлением Правительства России, является оператором государственного Знака качества, выдаваемого лучшим отечественным товарам на основании результатов проведенных исследований. Результаты исследования публикуются на портале www.roskachestvo.gov.ru

За полтора года Роскачеством проведены исследования более 2 500 товаров народного потребления 60 категорий, включая продукты питания, товары легкой промышленности и товары для детей.

Россия > Экология. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2323772


Кыргызстан. Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2323771

Подведены итоги V Международного форума «Антиконтрафакт-2017».

В г. Бишкеке завершил работу V Международный форум «Антиконтрафакт-2017». В этом году ключевой темой мероприятия стало решение актуальных вопросов и повышение эффективности взаимодействия стран, входящих в Евразийский экономический союз при борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией в различных отраслях промышленности. В работе форума приняли участие свыше 500 экспертов из стран – членов ЕАЭС и дальнего зарубежья.

В ходе работы 11 тематических секций и трех круглых столов были рассмотрены проблемы антимонопольного контроля на трансграничных рынках, продовольственной безопасности, вопросы противодействия незаконному обороту промышленной продукции в автомобильной индустрии, фармацевтической отрасли.

Подводя итоги форума, заместитель председателя Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов особо подчеркнул высокую эффективность подобного формата для обсуждения проблем незаконного оборота промышленной продукции на территории ЕАЭС и поиска необходимых решений.

Распространение контрафактной и фальсифицированной продукции является одной из самых острых и актуальных проблем для экономики всех стран, входящих в ЕАЭС. Для эффективного решения данной проблемы необходим комплексный подход к разработке мер правового, организационного и технического характера. В условиях отсутствия границ внутри Союза необходимо принимать скоординированные межгосударственные меры, выстраивать эффективную систему противодействия незаконному обороту промышленной продукции. И здесь важно соблюдать разумный баланс государственного регулирования и развития бизнеса, что весьма непросто, сказал замглавы ведомства.

Отдельным направлением в работе форума стала защита прав на объекты интеллектуальной собственности. «Отсутствие полноценной системы экспертизы патентной чистоты ввозимой на территорию государств – членов ЕАЭС продукции создает предпосылки для формирования на внутреннем рынке льготных условий для иностранной научно-технической продукции и ограничения развития научно-технического потенциала стран – членов ЕАЭС. Это стимулирует ввоз контрафактной продукции, снижает мотивацию авторов научных и технических решений к занятию наукой, техникой, инженерным делом, создает угрозу экономической безопасности государств – членов ЕАЭС», - отметил Председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов Антон Ищенко.

Для решения данной проблемы эксперты предложили включить в Единый таможенный реестр такие объекты, как изобретения; организовать при Евразийской экономической комиссии экспертную группу для выработки предложений по формированию государственной политики в сфере поддержки общественных объединений изобретателей и других участников рынка интеллектуальной собственности, а также создать в рамках ЕАЭС постоянно действующий третейский суд – Центр коммерческого арбитража и медиации, в компетенции которого будет находиться рассмотрение патентных споров.

Модератор молодежной секции, профессор кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Вячеслав Безденежных отметил, что, по мнению участников форума, ситуация в борьбе с контрафактом улучшается, но перелома приемлемого уровня пока, к сожалению, не произошло, а роль государства в сфере борьбы с контрафактом должна быть определяющей.

Участники заседания предложили внести поправки в Стратегию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции 2016 года, включив в нее пункт о развитии и поддержке современных информационных технологий для улучшения возможности прослеживания каналов производства продукции при проведении госзакупок. А также расширить полномочия таможенных органов, в частности, разрешить задерживать любой товар при подозрении, что это – продукция сомнительного происхождения. Кроме того, предлагается развернуть на базе специализированных вузов (таких как Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Российская государственная академия интеллектуальной собственности, Российская таможенная академия и другие) системную подготовку, повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере противодействия контрафакту.

Именно в рамках крупных международных мероприятий, подобных форуму «Антиконтрафакт», становится возможным открытый диалог бизнеса и государства. Предложения, высказанные участниками форума, и принятые резолюции будут детально проработаны. И я уверен, они позволят повысить качество государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции во всех странах Евразийского союза, - отмечает Виктор Евтухов.

Следующий, шестой Международный форум «Антиконтрафакт-2018» пройдет в Российской Федерации.

СПРАВКА О ФОРУМЕ

Международный форум «Антиконтрафакт» прошел в пятый раз. Форум организован при поддержке Минпромторга России и Евразийской экономической комиссии. Является авторитетной площадкой для эффективного диалога власти и бизнес-сообщества, поиска решений ключевых проблем в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. В работе форума принимают участие руководители Евразийской экономической комиссии, профильных органов государственной власти государств – членов ЕАЭС, в том числе правоохранительных, контрольно-надзорных и таможенных, представители центров по сертификации, отраслевых союзов и ассоциаций, специализированных СМИ, ведущих высших учебных заведений государств-членов ЕАЭС, крупнейшие предприниматели и международные эксперты. В 2017 г. участников и гостей форума принимала столица Кыргызстана г. Бишкек. Предыдущие форумы состоялись в Москве, Астане, Минске и Ереване.

Кыргызстан. Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2323771


Россия. Весь мир. ЮФО > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2323767

В Геленджике начала свою работу II Всероссийская GMP конференция с международным участием.

18 сентября в Геленджике стартовала Вторая Всероссийская GMP конференция, посвященная актуальной теме инспектирования, соблюдения стандарта надлежащей производственной практики в отрасли на фармацевтических предприятиях.

Вторая GMP конференция собрала более 800 участников, 155 компаний - это в два раза больше, чем в прошлом году. Мероприятие, ставшее традиционным, привлекло ведущих экспертов фармацевтической отрасли, руководителей и специалистов производств, представителей отраслевых министерств и ведомств, ассоциаций, специалистов в области повышения квалификации кадров фармацевтической индустрии.

Программу конференции открыл пресс-брифинг, в котором приняли участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб, директор ФБУ «Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик» Минпромторга России Владислав Шестаков, заместитель Губернатора Краснодарского края Сергей Алтухов, директор Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава России Елена Максимкина, начальник Управления организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора Валентина Косенко, первый проректор Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Андрей Свистунов, руководство крупных компаний «Фармстандарт», «Верофарм», «Активный компонент».

«Фармстандарт» выступил генеральным партнером конференции, мероприятие также поддержала компания «ГедеонРихтер», которая стала официальным партнером конференции.

«GMP - это целая философия, культура производства, которая позволяет формировать ответственность для того, чтобы она перерастала в суперкачество, - подчеркнул Сергей Цыб. - Нам удалось сформировать правильное отраслевое мышление в этой сфере».

По состоянию на 18 сентября 2017 года Минпромторгом России по результатам проведенного лицензионного контроля и на основании заявлений от производителей выданы заключения о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям надлежащей производственной практики 117 российским производителям лекарственных средств на 146 производственных площадок. Это подтверждает безопасность и качество лекарственных средств отечественного производства.

В ходе официального открытия конференции был заключен ряд соглашений. В частности, «Верофарм» (группа Abbott) объявила о подписании «Соглашения о стратегическом партнерстве» с компанией «Бион», российским производителем фармацевтических субстанций для выпуска готовых лекарственных форм. В рамках долгосрочного стратегического партнерства будут разработаны высокотехнологичные субстанции для производства лекарственных средств для лечения онкологических заболеваний, а также сердечно-сосудистой и центральной нервной системы. Стратегическое партнерство будет способствовать развитию и реализации научно-технического потенциала фармацевтической отрасли в России.

Помимо этого в первый день мероприятия состоялись пленарные сессии и панельные дискуссии по следующим темам: «Вопросы регулирования отрасли на примере локализации фармацевтических производств. Факторы развития и препятствий регуляторного характера», «Интеграция стран ЕАЭС в международную систему. Вопросы вступления в PIC/S: основные вызовы, ожидаемые результаты», «GMP: инспектирование. Механизмы и меры поддержки по развитию взаимного признания GMP-сертификатов стран ЕАЭС», «GMP: заводы будущего. Глобальные тренды в области GEP».

Россия. Весь мир. ЮФО > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2323767


Россия. ЮФО. ЦФО > Агропром. Судостроение, машиностроение > minpromtorg.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2323765

Ростсельмаш планирует начать выпуск новейшего комбайна NOVA в 2019 году.

14 сентября 2017 года на одной из самых престижных и современных площадок страны - военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» состоялся крупномасштабный показ техники Ростсельмаш.

Форум организован при поддержке Минпромторга России и Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования «Росспецмаш».

Открывая мероприятие президент Ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин отметил, что участники показа в парке «Патриот» смогут не только обсудить самые актуальные вопросы модернизации АПК, но также увидеть достижения российских производителей сельхозтехники.

«Большим событием для аграриев и общественности станет демонстрация новинок агромашин. На мероприятие приедут сотни сельхозпроизводителей из разных регионов России», - сказал выступающий.

Участниками Форума стали представители федеральных министерств и ведомств, в том числе Минпромторга России, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководство Ассоциации «Росспецмаш» и компании Ростсельмаш, более 250 руководителей хозяйств и агрохолдингов, эксперты отрасли.

В программу мероприятия входила презентация широкой линейки техники, выпускаемой компанией Ростсельмаш, включая статичную и полевую демонстрацию широкого спектра агромашин, от зерно- и кормоуборочных комбайнов, почвообрабатывающей и кормозаготовительной техники, оборудования для переработки и хранения зерна.

В центре внимания была презентация новинки Ростсельмаш - комбайна NOVA. Многие эксперты отрасли из России и стран Евросоюза уже назвали запуск серийного производства этой модели одним из наиболее знаковых событий предстоящего сезона.

Учитывая широкий спектр мер государственной поддержки экспорта, в том числе, мер направленных на омологацию и сертификацию продукции для освоения новых экспортных рынков, субсидирование расходов на транспортировку продукции, новая машина способна занять лидирующую позицию на рынках государств – членов ЕАЭС, ЕС и дальнего зарубежья, заместив китайскую и европейскую технику аналогичного класса.

Производство комбайна NOVA компания Ростсельмаш планирует запустить уже в 2019 году. Реализация проекта осуществляется за счет средств ООО «КЗ «Ростсельмаш» с привлечением займа Фонда развития промышленности, объемом в 180 млн рублей. Мощность двигателя машины больше, чем у аналогов на 20% и составляет 180 л.с., площадь очистки больше в 1,5 раза; объем бункера – 4,5 куб. м., а скорость выгрузки – 50 литров в секунду. Все это обеспечивает высокий для класса уровень производительности машины, который обещает быть на 15% выше, чем у аналогов.

Постоянное улучшение качества российской сельхозтехники отметили многие участники конференции, которым была предоставлена возможность не только услышать о преимуществах отечественных агромашин, но и принять участие в тест-драйве представленных моделей.

Справочно:

Ростсельмаш – группа компаний, в которую входят 13 предприятий, расположенных на 10 производственных площадках в 4 странах, выпускающих технику под брендами ROSTSELMASH и VERSATILE.

Продуктовая линейка компании включает в себя более 150 моделей и модификаций 24 типов техники, в том числе зерно- и кормоуборочных комбайнов, тракторов, опрыскивателей, кормозаготовительного и зерноперерабатывающего оборудования и др.

Реализация техники Ростсельмаш, ее предпродажная подготовка и сервисное обслуживание осуществляется через развернутую по странам присутствия на 4 континентах дилерскую сеть компании.

На сегодня агромашины Ростсельмаш востребованы в более чем 50 странах мира.

Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооружённых Сил Российской Федерации «Патриот» официально открылся 16 июня 2015 года и за сравнительно небольшой период работы стал популярным местом отдыха.

Парк «Патриот» на сегодняшний день является наиболее современной, функциональной и технически-развитой конгрессно-выставочной площадкой Москвы и Московской области.

Россия. ЮФО. ЦФО > Агропром. Судостроение, машиностроение > minpromtorg.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2323765


Россия > Финансы, банки > akm.ru, 18 сентября 2017 > № 2316373

ВТБ24 начинает приём карт China Union Pay и American Express в своей банкоматной сети, которая на сегодняшний день превышает 12 тыс. устройств. Об этом говорится в сообщении банка.

С 18 сентября приём карт China Union Pay и American Express возможен и во всех банкоматах ВТБ24. По оценке банка, планируемый оборот по картам обеих платёжных систем до конца 2018 года составит около 50 млрд руб. Кроме того, до конца года вся POS-терминальная сеть банка будет настроена на приём карт Amex и CUP.

По словам вице-президента, директора Департамента эквайринга ВТБ24 Алексея Киричека, карты данных платёжных систем будут, в первую очередь, использоваться в сети отелей, ресторанов и кафе, во многом - премиального уровня. Доля AMEX и CUP в данном сегменте может составить до 15%.

ВТБ24 является одним из лидеров эквайрингового бизнеса в России. В прошлом году эквайринговый оборот банка вырос в 1.5 раза, до одного трлн руб. В этом году банк планирует довести этот показатель до 1.4 трлн руб. Среди крупнейших партнеров ВТБ24 - сети АШАН, "Лента", "Магнит", OBI, Metro C&C, Группа РЖД, сервисы "Яндекс.Такси", "Delivery Club", "Одноклассники", "ВКонтакте", "Юла" и другие.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в январе-июле 2017 года выросла в 3.8 раза до 67.7 млрд руб. В июле чистая прибыль составила 9.8 млрд руб., увеличившись в 4 раза в годовом исчислении.

Чистые процентные доходы составили 39.8 млрд руб. в июле и 266.9 млрд руб. за 7 месяцев, увеличившись на 12.4% и на 10.1% соответственно по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Чистые комиссионные доходы достигли 7.8 млрд руб. в июле и 50.9 млрд руб. за 7 месяцев, увеличившись на 8.3% и на 16.2%.

Россия > Финансы, банки > akm.ru, 18 сентября 2017 > № 2316373


Россия > Финансы, банки > akm.ru, 18 сентября 2017 > № 2316370

Компания "ВТБ Страхование жизни" запустила программу "Накопительный фонд +" с бесплатным медицинским сервисом. Об этом говорится в сообщении страховой компании.

Продукт позволяет частным лицам сформировать денежный капитал, обеспечить родным и близким финансовую поддержку в сложных жизненных ситуациях и получить помощь в организации медицинской помощи при диагностировании критических заболеваний.

Бесплатный медицинский сервис включает организацию углубленного изучения диагноза и предоставление независимого мнения медицинскими экспертами мирового уровня в России и за рубежом, а также организацию лечения или реабилитации в лучших российских и иностранных клиниках.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ Группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Чистая прибыль ВТБ в 2016 году по МСФО выросла до 51.6 млрд руб. с 1.7 млрд руб. годом ранее. Чистые процентные доходы ВТБ в 2016 составили 415 млрд руб.

Россия > Финансы, банки > akm.ru, 18 сентября 2017 > № 2316370


Китай. Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2316162

Интервью руководителя ФТС России Владимира Булавина «Посылки на границе с Китаем будут проверять один раз».

На прошедшем во Владивостоке Восточном экономическом форуме Владимир Булавин в интервью ТАСС рассказал о российско-китайском эксперименте по взаимному признанию результатов таможенного контроля

На прошедшем во Владивостоке Восточном экономическом форуме Владимир Булавин в интервью ТАСС рассказал о российско-китайском эксперименте по взаимному признанию результатов таможенного контроля

— На Восточный экономический форум вы приехали из Китая. Что вы там делали?

— На форум я приехал из Сямыня, где проходил саммит лидеров стран БРИКС. В Китае были подписаны соглашения по отдельным направлениям сотрудничества стран БРИКС. В том числе — стратегическая программа развития таможенного взаимодействия между странами БРИКС.

В ходе визита мы, конечно же, встретились с нашими китайскими партнерами, провели китайско-российскую подкомиссию. Обсудили состояние и уровень наших взаимоотношений. ФТС России сейчас активно работает над снижением административной нагрузки на бизнес. И в этом плане мы также успешно сотрудничаем с китайской таможенной администрацией.

Россия и Китай проводят эксперимент по взаимному признанию результатов таможенного контроля. При перемещении товара достаточно провести контроль в одной стране, и результат проверки признается другой стороной. Если товарная партия формируется в Китае, то российская таможня признает эти результаты, если в России — китайская таможня.

— Это сокращает время прохождения таможни?

— Существенно сокращает, ведь товар проверяется один раз. Насколько — сказать сложно, все зависит от объема конкретной партии.

В стадии подписания находится соглашение об обмене снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Если товарная партия проходит через инспекционно-досмотровый комплекс, то эти снимки пересылаются или нами в Китай, или из Китая к нам. Это поможет потом идентифицировать товарные партии на территории, куда они ввозятся.

— Удается ли таможне совершенствовать методы контроля? Каким образом?

— Основным инструментом выполнения контрольных функций является система управления рисками. Федеральная таможенная служба достаточно успешно работает в этом направлении. Риск-ориентированный подход внедрен уже несколько лет. Это дает нам возможность проводить контроль перемещаемых грузов выборочно и только тех, по которым срабатывает наша система. В 2016 году мы контролировали всего лишь 2,8% всех перемещаемых товарных партий. Сейчас мы активно ведем переговоры с нашими китайскими партнерами по синхронизации наших систем управления рисками. Это тоже снизит контрольную нагрузку на бизнес.

В рамках Восточного экономического форума мы встречались с заместителем руководителя японской таможенной администрации, который находится здесь по нашему приглашению, и также обсудили вопросы двустороннего сотрудничества. В апреле 2017 года был подписан базовый меморандум об оказании взаимной помощи в таможенной сфере и содействии торговле. Создана двусторонняя рабочая группа, мы начали обмениваться статистической информацией.

У нас динамично развиваются отношения также с Республикой Корея, с корейской таможенной администрацией.

Считаю, что в дальневосточном регионе мы должны активно работать с соседями, чтобы качественно решать вопрос по снижению административной нагрузки на бизнес. Думаю, что и дальше мы сохраним нарастающие темпы развития отношений. В конечном счете это даст позитивный результат для бизнеса, повышения уровня деловой активности и инвестиционной привлекательности региона.

Мы многое делаем также для реализации транзитного потенциала дальневосточного региона. С прошлого года внедряется процедура электронного транзита. Дальний Восток показывает лучшие результаты. 95% всех транзитных перевозок по Дальнему Востоку оформляется в электронной форме.

Около 90% всех международных почтовых отправлений, которые получает Россия, — это отправления из Китая. Запускался проект по ускорению оформления, когда уведомление становится таможенной декларацией.

— Расскажите про этот проект, какие результаты и, возможно, что-то еще делается в этом направлении?

— В прошлом году международных почтовых отправлений с товарными вложениями, как мы их называем, было 225 млн штук. В этом году мы вместе с "Почтой России" обрабатываем 1,2 млн отправлений в день. За год получится порядка 500 млн. Причем, действительно, большая часть приходится на Китай.

В Сямыне мы имели предметный разговор по этому поводу с Сямынской таможней и с таможенной администрацией Китая. Если взять, например, Сямынь, то они формируют 1,2 млн отправлений в год вообще, из них миллион — в Российскую Федерацию.

— Почему именно Сямынь, а другие города?

— В Сямыне проводился БРИКС, и мы обсуждали с коллегами вопрос международных почтовых отправлений на конкретном примере. Конечно, есть Шанхай, Пекин, Харбин, где потоки больше. Но даже в Сямыне на одного выпускающего инспектора в день приходится 600 деклараций. Как вы понимаете, в таких условиях сложно все декларации даже прочитать.

В этой связи меры контроля, которые существуют в России на сегодняшний день, оправданы. И они дают результат. В потоке таможенники выявляют значительное количество запрещенных товаров, которые пытаются ввезти в Россию. Например, холодное оружие, запчасти к огнестрельному оружию, средства скрытой аудиозаписи и видеофиксации.

— Вы говорите конкретно про посылки из Китая или вообще про все международные отправления?

— Основной отправитель сейчас — Китай. В авиационных таможнях, которые занимаются контролем международных почтовых отправлений, в соответствующих терминалах можно открывать своеобразный музей всего, что мы изымаем.

Нужно серьезным образом подумать над двумя вещами. Во-первых, как быстро оформлять весь этот нарастающий поток посылок с зарубежными товарами. Считаю, что можно поработать с нашими китайскими коллегами, возможно — договориться о нашем присутствии в какой-то форме при формировании почтовых отправлений у них.

— Прямо в китайских городах?

— Да. Мне представляется это перспективным направлением. Мировая практика на сей счет имеется, как и по другим направлениям таможенного контроля.

Во-вторых, мы должны подумать о том, чтобы этот поток не был односторонним — только в Российскую Федерацию. Мы должны думать о том, что мы можем предложить на мировом рынке интернет-торговли.

В прошлом году мы вместе с "Почтой России" подписали соглашение об ускоренном отправлении посылок из Российской Федерации. Смысл в том, что почтовой квитанции достаточно для отправителя, чтобы эта посылка, отправленная из Москвы или из других городов, нашла своего покупателя за рубежом. Все остальное — это дело технологии, таможенной и почтовой.

— Это ваше соглашение принесло свои плоды? Отправлений стало больше?

— Их стало больше, но поток пока весьма скромный.

— А вы сотрудничаете с Российским экспортным центром? Их большой проект "Мейд ин Раша", собственно, на это и нацелен — чтобы российские товары стали популярны.

— У нас есть соглашение с Российским экспортным центром, к которому присоединились и наши деловые круги. Соглашение носит рамочный характер, но по нему есть движение. В частности, экспортный центр в качестве базового определил терминал Ворсино в Калужской области. Сейчас мы с китайскими партнерами ведем разговор об ускоренном оформлении наших экспортных грузов со станции Ворсино до станции Шилун в Китае. Работа находится в стадии согласования.

— А по срокам, когда можно говорить, что этот коридор заработает на полную мощность?

— Это может быть к концу этого года.

Этими вопросами нужно заниматься системно и каждодневно. В Китае им придается огромное значение. Созданы выставочные залы, куда может прийти любой человек и увидеть то, что может заказать по электронной торговле.

— Это в Китае?

— В Китае. В этих залах можно выбрать и наглядно посмотреть продукцию, пощупать и заказать ее, отправить. Думаю, что в России тоже должны идти по этому пути.

— Расскажите, про свободный порт Владивосток. Оцените, насколько там налажена работа, и что нужно еще усовершенствовать с точки зрения таможенного оформления?

— Во-первых, мы перешли на круглосуточный режим работы по свободному порту Владивосток. Во-вторых, в полной мере реализован принцип одного окна, и все виды государственного контроля сейчас осуществляются таможенными органами. Это касается и карантинного контроля, и фитосанитарного, и всех других. В-третьих, нами введено предварительное информирование о перемещаемых грузах и товарных партиях в свободном порту Владивосток.

Наши замыслы о введении предварительного информирования на морском транспорте мы начали реализовывать с Дальнего Востока. Эта процедура уже стала обязательной на железнодорожном транспорте, авиационном и автомобильном, и сейчас она начинается на море.

Многое удалось сделать благодаря порталу "Морской порт". Эта интеллектуальная платформа реализует принцип одного окна. Ею могут пользоваться как контролирующие органы, так и портовые администрации, разгрузо-погрузочные компании. В течение года мы эксплуатировали портал, нарабатывали определенный опыт. Выявленные отдельные недостатки мы обсудили в диалоге с бизнесом, определили перспективы. В самое ближайшее время мы сделаем так, чтобы к этому информационному ресурсу ФТС России не было вопросов, прежде всего у участников внешней экономической деятельности.

— Скажите, по поводу проекта по маркировке шуб — уже можно подвести какие-то первые итоги и оценить его эффективность?

— Первые итоги свидетельствуют о том, что нам удалось, во-первых, легализовать рынок, вывести многое из тени. Прошел год с августа 2016 года. Окончательный итог можно будет подвести, когда будут проданы остатки шуб, которые были на тот период. Второе: количество контрольно-измерительных знаков, которыми маркируется продукция, свидетельствует о том, что легализованных шуб в стране стало в разы больше, чем был официальный объем продаж в 2015 году. Кроме того, по официальным данным, стало больше отечественных фирм, которые заняты бизнесом на этом направлении. Несомненно, эта мера дала положительный эффект.

Подчеркну, что это первый отечественный опыт прослеживания товаров от выпуска и до контрольно-кассовой техники магазинов и торгующих предприятий. Этот опыт мы будем и дальше наращивать. Сейчас под эгидой Минфина России мы ведем активную работу совместно с налоговиками.

— А ближайшее время, это когда?

— К концу этого года определим дальнейшие шаги, а в 2018 году начнем активно этим заниматься. Чтобы широко применять эту процедуру, нужна перенастройка и наших информационных систем, и информационных систем Федеральной налоговой службы.

Сложность в чем? Федеральная таможенная служба администрирует товарные партии, товары. ФНС администрирует деньги. Весь вопрос сейчас в сопряжении наших информационных систем. Наши специалисты предложили решение этой проблемы.

Предполагается, что это будет замкнутая система с обратными связями, из которой мы также будем получать данные, что дальше происходит с товаром, который выпущен в свободное обращение. Действительно ли он происходит из той страны, что была указана при декларировании? Действительно ли таможенная стоимость такая, которую указал участник внешнеэкономической деятельности? Действительно ли применен правильный код товарной номенклатуры? Это большая системная работа.

— Подскажите, какие товары, в принципе, могут войти в этот перечень? Какой круг товаров обсуждается сейчас и насколько он будет большим?

— Я думаю, что для начала это будет десяток товаров. Совершенно ясно, это будет не мелочевка.

— То есть, не сигареты?

— Каждую пачку не промаркируешь. Думаю, например, туда должны войти товары, относящиеся к электронной технике. К концу года будет решено, какие товары туда войдут.

— Еще есть один проект, тоже достаточно громкий, популярный — проект "тэкс-фри", который предлагал Минпромторг. Он задерживается?

— В этом проекте у таможни только одна функция. Мы должны будем зафиксировать то, что куплено, и сообщить уполномоченному органу, который дальше будет поддерживать контакты с налоговиками. Сначала предполагалось делать это в ручном режиме, а дальше — в автоматическом, с использованием информационных систем. Что касается ФТС России, как только будет принято такое решение, мы готовы к исполнению этой функции.

— А это потребует увеличение штата таможни?

— Потребует, но незначительного. Около 25 инспекторов. Пока в Питере, Москве и в Сочи.

— Таможенный кодекс ЕАЭС, по идее, должен заработать с 1 января. Все ли у нас готово? Много ли нам придется менять в нормативной базе? Почувствуют ли изменения простые жители России? Или для нас ничего не изменится?

— Если к простым жителям России отнести участников внешнеэкономической деятельности, то они почувствуют. Вы знаете, что кодекс принят. Новый таможенный кодекс ЕАЭС должен вступить в силу с 1 января 2018 года. А до этого нам нужно национальную базу привести в соответствие с наднациональным кодексом. Новая редакция закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" подготовлена. Она размещена на портале Минфина. Все могут ознакомиться с содержанием законопроекта.

— Он уже принят?

— Законопроект обсуждается. Участие в этом процессе принимает и бизнес. Но все новеллы и кодекса, и закона не носят для бизнеса отягощающего характера. Скорее, наоборот.

Кроме этого, предстоит принять около 200 различных нормативных актов на уровне Минфина, Правительства Российской Федерации и, самое главное, решений ЕАЭК.

Федеральная таможенная служба свою часть пути прошла в этом плане. Сейчас посмотрим, какие предложения будут со стороны бизнеса. Если будет необходимо, то на имеющихся у нас площадках — на Общественном совете, на Экспертно-консультативном совете — проведем дополнительные консультации по законопроекту. Стоит задача, чтобы все нормативные базы с 1 января вступили в силу и мы начали жить в условиях нового Таможенного кодекса ЕАЭС и нового федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Задача непростая, но мы к этому готовы.

Для Федеральной таможенной службы нет в новом таможенном кодексе ничего такого, над чем пришлось бы работать с чистого листа. Многие таможенные новые процедуры, таможенные режимы нами хорошо изучены в рамках экспериментов, которые мы проводили в последние годы. Новеллы законодательства мы уже применяем на практике.

Беседовали Лана Самарина и Дарья Карамышева

Китай. Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2316162


Иран > Армия, полиция > iran.ru, 18 сентября 2017 > № 2314512

Армия и полиция создадут совместный комитет для охраны границ Ирана

Министр обороны Ирана Амир Хатами рассказал, что будет создан совместный комитет с полицией, чтобы усилить меры безопасности вдоль иранских границ.

В интервью ICANA, Амир Хатами заявил, что министерство обороны и полиция согласились сформировать комитет для разработки планов по укреплению пограничного контроля.

Описывая планы повышения безопасности границ как одну из своих основных целей, Хатами сказал, что министерство обороны предложит помощь полиции, предоставив беспилотные аппараты, радары и оптическую военную технику.

Пограничная полиция Ирана, сухопутные структуры Корпуса стражей Исламской революции и Сухопутные войска призваны защищать сухопутные границы Ирана. Иран имеет более 6 000 километров сухопутных границ с Афганистаном, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, Арменией и Ираком.

Иран > Армия, полиция > iran.ru, 18 сентября 2017 > № 2314512


Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > nalog.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2313796

О российском опыте маркировки товаров участникам V Международного форума «Антиконтрафакт-2017» рассказали представители ФНС России

В преддверии зимнего сезона 2017-2018 участники системы маркировки товаров только за июнь-август этого года чипировали более 340 тысяч меховых изделий. Это половина от введенных в легальный оборот в 2016 году. При этом пик ввода товара в оборот ожидается в ноябре-декабре. Об этом сообщил заместитель руководителя ФНС России Андрей Батуркин, представляя результаты работы системы маркировки в России на V Международном форуме «Антиконтрафакт-2017» в Бишкеке.

Андрей Батуркин напомнил, с 2016 года Налоговая служба ведет пилотный проект по маркировке изделий из меха с другими странами ЕврАзЭс. За год проекта легализовался каждый четвертый представитель мехового рынка, товарооборот вырос в семь раз, составив более 1 млн товаров на 59 млрд рублей. Для сравнения за аналогичный период 2015 года оборот составлял 8,5 млрд рублей. Также по данным системы маркировки в 2016 году произведено и ввезено в Россию в 1,6 раз товаров больше, чем в 2015 году.

Участники форума обсуждали и вопросы противодействия незаконному обороту промышленной продукции в фармотрасли. С 1 июня 2017 года в России запущен проект по маркировке лекарственных препаратов.

«Сегодня в системе маркировки зарегистрировано 20 организаций и 19 лекарственных препаратов. Промаркировано более 400 тысяч пачек лекарств, среди которых популярные: Омез, Найз, Кеторол, Мелоксикам и другие. Уже в августе в розничную продажу в аптечные сети поступили маркированные лекарства», - сообщил начальник отдела Управления обеспечения контроля оборота товаров ФНС России Владимир Мальцев.

Международный форум «Антиконтрафакт-2017» посвящен проблемам противодействия незаконному обороту промышленной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Его участниками стали представители министерств и ведомств государств-членов ЕАЭС, главы крупных компаний и организаций, ведущие международные эксперты.

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > nalog.gov.ru, 18 сентября 2017 > № 2313796


Россия. ПФО. СКФО > Агропром > newizv.ru, 18 сентября 2017 > № 2312783

Пить - не вредно! Роскачество оценило бутилированную воду

Российская система качества (Роскачество) завершила исследования питьевой воды без газа. Бутилированную воду исследовали почти по ста показателям качества и безопасности.

Эксперты изучили микробиологическую безопасность воды, сравнили водопроводную с минеральной, а также определили необходимые качественные характеристики воды для удовлетворения потребностей человека.

Лабораторные испытания прошли 58 образцов самых популярных у россиян брендов, в число которых вошли торговые марки «Valio», «Bon Aqua», «Шишкин лес», «Aqua Minerale», «Калинов Родник», «Nestle Pure Life», «Святой Источник», «Evian» и др. Подавляющее число товаров было изготовлено в России, в то же время в веерном исследовании была представлена и продукция Армении, Грузии, Италии, Норвегии, Финляндии, Франции. В исследование вошли продукты распространенных на российском рынке брендов порядка 15 регионов России, включая Республику Татарстан, Ставропольский край, Владимирскую, Липецкую, Нижегородскую, Тульскую и Рязанскую области.

Программа испытаний включала около 100 параметров, в том числе микробиологическую безопасность, наличие вредных примесей, нитритов и искусственных консервантов. Также опережающим стандартом Роскачеста для высококачественной воды, претендующей на российский Знак качества, были установлены ужесточенные требования по содержанию минеральных веществ и физиологической полноценности воды.

Первое в России настолько масштабное исследование воды присутствующих на рынке брендов позволяет сделать ряд важных выводов и опровергнуть распространенные потребительские мифы.

«Как показали результаты лабораторных испытаний, качество воды зависит от производственных мощностей производителя в части очистки и минерализации бутилированной питьевой воды, а не от места происхождения. Исследование неожиданно для экспертов показало, что вода, в которую оптимальное количество полезных веществ было внесено производителем искусственно при минерализации водопроводной воды, может конкурировать по качеству с питьевой водой из природных источников», - отмечает заместитель руководителя Роскачества Мария Сапунцова.

Рынок сегодня делится на питьевую воду высшей, первой категорий, а также минерально-столовую воду. Статус воды высшей категории накладывает на продукцию высокие требования, которым по факту некоторые производители не смогли соответствовать. Чаще всего их вода была менее полезной для потребителя, чем того требовали обязательные требования к высшей категории. И если в первой категории питьевой воды проблем практически не было обнаружено (более того, эта категория больше других насыщена высококачественной продукцией), то в высшей категории нарушения были зафиксированы у подавляющего большинства товаров. Что касается минеральной воды, то эту категорию можно назвать относительно беспроблемной.

Приятным фактом стало опровержение мнения ряда потребителей о частом присутствии в воде синегнойной полочки, нитритов и токсичных элементов – ни в одном образце их обнаружено не было.

Эксперты также сделали вывод о том, что на качество воды в целом не влияет ни ее зарубежное происхождение, ни цена. Отечественная вода ничем не уступает по своему составу зарубежным образцам, а зачастую превосходит их в качестве.

Кроме того, эксперты решили сравнить воду одной и той же торговой марки, произведенной в разных регионах России (например, Московской и Нижегородской области), и не увидели разницы в качественных характеристиках. Также эксперты закупили один и тот же бренд воды разного объема – 1 и 5 литров и не отметили различия в качестве. Таким образом, распространенное мнение о том, что производители не соблюдают стабильность производства на разных площадках и используют для изготовления бутылок разного объема различные технологии, не подтвердился.

По результатам масштабных испытаний, девять товаров не только соответствовали всем требованиям безопасности и заявленным на упаковке стандартам, но и смогли дотянуться до опережающих стандартов Роскачества.

Высококачественной водой названы образцы «Волжанка», «Липецкий бювет», «Новотерская», «О! Наша семья», «Простое добро», ARCTIC, Aquanika, Bon Aqua иEvian. Данные образцы, за исключением Evian, могут претендовать на государственный Знак качества ввиду своего российского происхождения.

Качественными товарами, которые полностью соответствуют действующим требованиям законодательства, названы еще 37 образцов из 58. Однако, данные товары не дотянулись до повышенных требований стандарта Роскачества по одному или нескольким показателям, например, по содержанию таких веществ, как калий, магний, железо, йод и т.д, поэтому не могут быть названы товарами повышенного качества.

В то же время, разного рода нарушения действующего законодательства были найдены в 12 случаях. Согласно результатам испытаний, лишь в трех товарах из 58 были выявлены отклонения по безопасности. Так, в трех образцах выявлена повышенная бактериальная обсемененность («Архыз», «Эльбрус», Biovita). Данные результаты были подтверждены и экспертным заключением контрольно-надзорного органа. Важно отметить, что эта проблема может быть связана с условиями хранения или транспортировки на любом из этапов движения товара.

Еще в 9 случаях из 58 отмечено несоответствие заявленным на маркировке свойствам или категории. Например, обнаружено не соответствующее маркировке содержание магния, кальция или бора, а в одном случае пострадала «общая минерализация». Учитывая, что производители открыто заявляли на маркировке воды об определенном количестве макро- и микроэлементов, несоответствие заявленным свойствам является введением потребителей в заблуждение.

Стоит отметить, что «общая минерализация» - одно из важнейших свойств питьевой воды. Любая вода вне зависимости от бренда, водоисточника, способа очистки и обогащения микроэлементами, географии и даже глубины залегания скважины представляет собой уникальный коктейль из веществ, называемых анионами и катионами (положительные и отрицательно заряженные ионы). Так, например, к катионам относится калий, магний, железо, а к анионам – сульфаты, фтор и йод. О содержании этих веществ достаточно часто говорит этикетка товара, где указывается их процентное соотношение.

Согласно результатам лабораторных испытаний, в 13 образцах из 31 питьевой воды «первой категории» зафиксирован сравнительно невысокий уровень общей минерализации. Однако это вода, напомним, и не претендует на то, чтобы быть полезной, ей «достаточно» быть безопасной. Другое дело, что в одном из образцов «высшего сорта» минеральных веществ оказалось всего 77 мг/л при средне-медианных показателях других вод в соответствующей категории в 200-300 мг/л. Поэтому Роскачество специально установило повышенные требования к минерализации воды для претендентов на государственный Знак качества.

Россия. ПФО. СКФО > Агропром > newizv.ru, 18 сентября 2017 > № 2312783


Кыргызстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 сентября 2017 > № 2311717

РФ для адаптации экономики Киргизии во время присоединения к Евразийскому экономическому союзу выделила 200 миллионов долларов, еще 500 миллионов было вложено в специально созданный фонд, заявил президент РФ Владимир Путин.

ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

"Мы выделили 200 миллионов долларов на эту адаптацию. Кроме того, создали соответствующий фонд развития, куда Россия внесла ещё 500 миллионов долларов. 31 проект, по-моему, уже реализуется. Где-то несколько сотен в ближайшее время должно начать реализовываться", — заявил Путин в интервью журналистке из Киргизии, которое было записано в Сочи. Запись опубликована на сайте телеканала РЕН ТВ.

Все средства направлены на развитие отраслей производства, поддержку крупных предприятий и малого бизнеса, об этом договаривались лидеры РФ и Киргизии, отметил российский президент.

Кыргызстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 сентября 2017 > № 2311717


Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 15 сентября 2017 > № 2550622

Революция и нация (1917 – 1920 годы)

Александр Шубин

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 5

[стр. 121 – 149 бумажной версии номера]

Александр Владленович Шубин (р. 1965) — историк, главный научный сотрудник Института всеобщей истории РАН, профессор Российского государственного гуманитарного университета.

Когда мы исследуем причины и ход революции, начавшейся в Российской империи в 1917 году, наряду с социальными факторами мы неизменно обращаемся к национальным. В национальных историографиях эти события часто рассматриваются как самостоятельные революции, феномен лишь национальной истории («Украинская революция», борьба за независимость государств Балтии и Закавказья). Но все эти национальные потоки являются в то же время и частью большого движения — Великой российской революции 1917—1922 годов (российской эта революция называется не в связи с принадлежностью к современной Российской Федерации, а потому, что разразилась на территории распадающейся Российской империи).

ПАРАЛЛЕЛИ И МЕРИДИАНЫ ИСТОРИИ

Соотношение этнонациональных и социальных факторов в исторических событиях — важная научная проблема. Она стоит в центре дискуссии между сторонниками цивилизационного и стадиального подходов к анализу исторических процессов. По существу, борьба между цивилизационным и формационным подходами в их чистых формах — это борьба между двумя крайностями. Отрицание стадиальных различий — такая же крайность, как и отрицание этнокультурных особенностей. Между тем уже в марксистской историографии была сформулирована проблема «общего и особенного»[1], которая дает возможность нащупать «золотую середину»: все страны проходят одни и те же стадии поступательного развития («прогресса»), но каждая проходит их по своей дороге[2].

Интересно было бы выстроить некоторую типологию, связывающую стадиальные и этноцивилизационные характеристики в единую систему координат в зависимости от характера прохождения тех или иных стадий развития различными народами. Действительно, они проходят одни и те же стадии по-разному: с большими или меньшими разрушениями и жертвами, опираясь на большую или меньшую энергию участвующих в событиях социальных слоев. Для одних стран более благоприятны «консервативные» стадии развития, для других наиболее продуктивны периоды революций. Историческое событие находится как бы на перекрестье социально-стадиальных «параллелей» и этнокультурных «меридиан». Можно предположить, что национальная культура входит в своего рода «резонанс» с теми периодами общественного развития, которые в наибольшей степени соответствуют социально-психологической структуре народа[3].

Возможно, такая типология может быть выстроена в соответствии с объективными критериями реагирования разных народов на общие стадиальные вызовы. Одним из таких вызовов стала Великая российская революция и гражданская война 1917—1922 годов и даже более широкая волна послевоенных революций, в водоворот которых было вовлечено множество разнообразных народов.

При этом важно помнить о глубокой связи социальной революции и нациестроительства (которое иногда характеризуется именно как национальные задачи революции). Современная нация — продукт индустриальной модернизации с ее стремлением к стандартизации, в том числе стандартизации культуры, которую несет с собой нация как гомогенизированный социально-культурный территориальный комплекс. Процесс модернизации сопровождается социальными революциями и другими потрясениями. Революция призвана преодолеть системные препятствия на пути модернизации. Нациестроительство формирует определенную языковую и социально-культурную среду, культурные стандарты модернизации. Эта взаимосвязь ставит дилемму «социальное/национальное» в большинстве революций, происходящих на стадии перехода от традиционного общества к индустриальному.

Революция, являющаяся «тараном» индустриальной модернизации[4], открывает новые возможности для нациестроительства, являющегося одним из проявлений индустриальной стандартизации в области культуры и чреватого резким обострением этноконфликтов. Национальные движения и социально-политические силы, вовлеченные в революционный переворот, стремились использовать друг друга, социальные задачи соседствовали с национальными в различных политических программах. Но на разной этносоциальной почве национальные и социальные лозунги срабатывали по-разному, то привлекая и консолидируя, то отталкивая и раскалывая массы.

Социальный взрыв 1917 года, исходящий из центра империи, своей волной «накрыл» самые разные социумы — от этнически консолидированной в своем территориальном ядре Финляндии до этнической чересполосицы Кавказа, от среднеразвитых (для своего времени) аграрно-индустриальных европейских территорий Российской империи до Средней Азии, уровень модернизации которой аналогичен XVI—XVIII векам в Западной Европе. Революция вывела на авансцену множество ярких лидеров, действующих во имя социализма, коммунизма, классов, демократии и нации. Но все эти понятия складывались на западноевропейской почве, отличающейся от российской Азии и даже России как этнокультурно, самим смыслом используемых понятий, так и стадиально. Многообразие культурных смыслов самой своей сутью противостоит типологизации, но социальные состояния выстраиваются в аналогичные ряды на пути «прогресса», и мы, в принципе, можем понять, насколько Россия отставала от той или иной страны Запада, а страны Закавказья — от России. Стадии социального развития в этом смысле являются ключом и к решению более трудной задачи типологизации национальных факторов, которые именно в такие критические периоды, как 1917—1922 годы, тесно взаимодействуют, буквально сплавляются с социальными, становятся их оборотной стороной. Терминология мировых проектов наполняется специфическим местным содержанием. Социальная модель, исходящая из эпицентра общероссийской революции, взаимодействовала с «иными эпохами», в которых все еще жили народы российского Туркестана. И все это происходило в условиях многообразия конфликтующих культур.

Принципиально важным «маркером» различной реакции на ситуацию 1917—1922 годов является соотношение социальных и национальных задач в глазах активной, революционизированной части населения. Если польским лидерам, например, удалось добиться национальной консолидации перед лицом идущей с востока и запада революционной волны, то в регионах, населенных преимущественно русскими, социальные проекты очевидно доминировали над национальными, «черносотенный» национализм был деморализован уже в феврале 1917 года, а национальные лозунги белого движения не способствовали его успехам.

Между этими полюсами мы можем обнаружить интересную палитру реакций разных народов на революционные вызовы.

ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО И УКРАИНСКИЙ СИНТЕЗ

После сообщений о падении самодержавия практически на всех «национальных окраинах» Российской империи возникли три политических центра: объединение общественности, лояльной Временному правительству; Советы (рабочих и солдатских, а также крестьянских депутатов), которые поддерживали правительство «постольку — поскольку», и национальные объединения, выступавшие за национально-территориальную автономию своих регионов. Большинство из них не ставили вопрос о независимости и видели будущее России как федерации. Также формировались национальные партии, которые дублировали общероссийский политический спектр, но с национальной спецификой. Внутри национальных движений шла дискуссия между сторонниками территориальной и персональной автономии[5]. Сторонники контроля этноса над территорией возобладали, так как это соответствовало стратегии формирования нации.

Сильнейшими национально-политическими центрами были Центральная рада на Украине, Армянский национальный совет, парламент Финляндии. За исключением последнего эти органы не избирались, а формировались из национальных партий (такой опыт применялся и в других национальных регионах, например, Сфатул цэрий в Бессарабии). Сильные национальные партии действовали также в Азербайджане и Грузии, но грузинские социал-демократы до осени 1917 года были активно вовлечены в общероссийские дела.

Судьба национальных движений зависела от их способности создать собственные вооруженные формирования. Здесь наибольших успехов достигли Украина, Армения, Грузия и Финляндия. Особенно важной для судьбы революции была ситуация на Украине — и в силу границ, по которым проходил фронт, и в силу богатых ресурсов, и из-за энергичности лидеров национального движения, стремившихся определить территорию Украины и степень ее автономии как можно шире. 7 марта 1917 года была создана украинская Центральная рада — орган украинских национальных партий и движений.

5—8 мая 1917 года прошел I Всеукраинский войсковой съезд, 700 делегатов которого представляли до 900 тысяч солдат и офицеров. Съезд выступил за создание украинизированных частей и национально-территориальную автономию, избранный им Украинский военный генеральный комитет вошел в Центральную раду, обеспечив ее связь с войсками. Из оказавшихся в тылу солдат — украинцев, а затем и из украинцев на фронте — создавались национальные части. Однако важно отметить, что подавляющее большинство солдат, представленных их делегатами на съезде, потом не станут защищать Центральную раду.

Центральная рада вступила в конфликт с Временным правительством, который 2 июля завершился компромиссом. В Центральную раду должны были быть включены представители неукраинского населения, чтобы она представляла всех граждан Украины. Таким образом, в результате переговоров автономия приобретала территориальный, а не национально-территориальный характер, хотя и с национально-пропорциональным представительством (пропорции определялись в результате переговоров между лидерами Центральной рады и представителями «меньшинств» — Раду пополнили 202 действительных члена и 51 кандидат). Власть на Украине переходила к исполнительному органу Центральной рады — Генеральному секретариату. При Временном правительстве должна была быть введена должность комиссара по украинским делам, при этом оно, не поступившись своей законодательной властью, обещало согласовывать с Радой законодательство по Украине. 3(16) июля Центральная рада приняла свой II Универсал, где подтвердила, что «всегда стояла за то, чтобы не отделять Украину от России», и сообщила об уступках Временному правительству: об утверждении состава Генерального секретариата в Петрограде, о подготовке законодательства о национально-территориальной автономии для принятия всероссийским Учредительным собранием[6]. Треть депутатов Рады выступили против этих уступок. После дополнения Рады представителями национальных меньшинств (около трети ее состава, 18 членов Малой рады) Генеральный секретариат также был реорганизован на многоэтничной основе, хотя украинцы сохранили в нем ведущие позиции. 9 августа в Центральную раду на время вступили даже большевики.

Лидеры Центральной рады подготовили проект устава Генерального секретариата, регулирующий его полномочия, иными словами — сферу украинской автономии. В уставе говорилось и о Центральной раде как органе революционной демократии всех народов Украины, который служит утверждению автономии Украины и ведет подготовку к Российскому и Украинскому учредительным собраниям. Таким образом, лидеры Центральной рады пытались легитимизировать не только Генеральный секретариат, но и права Рады, а также идею Украинского учредительного собрания. 15 июля заместитель председателя Центральной рады Владимир Винниченко в сопровождении министров Христофора Барановского и Моисея Рафеса отправился утверждать состав Генерального секретариата и его устав в Петроград. Там украинцы встретили холодный прием.

Победив своих противников слева, Александр Керенский возглавил правительство и стремился воссоздать коалицию с кадетами. Теперь уступки украинским «сепаратистам» были не ко времени. Поскольку проект устава, предназначенного для Генерального секретариата, вышел за рамки киевских договоренностей, он был отвергнут комиссией Временного правительства. Вместо него 4 августа правительство выпустило инструкцию Генеральному секретариату, которая ставила этот орган в административное подчинение всероссийскому правительству, не признавала властных полномочий за Центральной радой и ограничивала территорию, подчиненную Генеральному секретариату Киевской, Волынской, Подольской, Полтавской и частично Черниговской губерниями. Временное правительство запрещало Генеральному секретариату иметь в своем составе секретариаты по военным, судебным и продовольственным делам, путей сообщения, почт и телеграфов. Впрочем, еще недавно большинство этих сфер и сам Михаил Грушевский, председатель Центральной рады, относил к компетенции российского центра.

Решение Временного правительства возмутило депутатов Малой рады. Позднее Винниченко вспоминал:

«Инструкция была не чем иным, как циничным, бесстыдным и провокационным нарушением соглашения 16 июля и откровенным желанием вырвать из рук украинства все его революционные достижения»[7].

Впрочем, как раз в августе 1917 года Винниченко был настроен куда спокойнее:

«Инструкция — это уже признание принципа автономии, которого мы вначале только и добивались. Но теперь мы добились большего, чем хотели два месяца назад. Признание самой идеи автономии, а не “областного самоуправления” гораздо важнее… Если мы поглядим на фактическое соотношение сил, то можем сказать, что инструкция открывает для нас широкое поле как моральной, так и публично-правовой работы. И меня удивляют некоторые товарищи, которые так пессимистично смотрят на этот документ»[8].

Действительно, инструкция закрепляла автономию Украины и предоставляла ей четкие границы, в которые были включены территории с очевидным преобладанием именно украиноязычного населения. В инструкции даже упоминалась Центральная рада, хотя за ней некоторые права не признавались (что естественно, ведь предметом регулирования был именно Генеральный секретариат). Так что умеренный оптимизм Винниченко был реалистичен. Позднее, когда Временное правительство превратилось в «козла отпущения» за беды 1917 года, Винниченко в своих мемуарах присоединился к хору возмущения по поводу украинской политики «временщиков».

Отсылка Винниченко к реальному соотношению сил августа 1917 года не была случайной — после июльской победы положение Керенского и более правых сил укрепились, и в этой обстановке Центральная рада могла вообще потерять свои позиции. В русскоязычной прессе развернулась кампания травли украинских лидеров за «связи с немцами» (что было частью общей июльско-августовской кампании против левых сил). В этих условиях Рада вынуждена была подчиниться инструкции, не признавая ее официально и не отказываясь от борьбы за расширение автономии — в том числе и территориальной. После долгого согласования 21 августа Винниченко сформировал новый Генеральный секретариат в соответствии с выпущенной инструкцией, и 1 сентября его утвердило Временное правительство.

Однако ситуация вновь изменилась, корниловское выступление нарушило баланс сил. Позиции «партии порядка» резко ослабли. Центральная рада открыто готовила выборы в Украинское учредительное собрание. Это вызвало гнев и угрозы со стороны Керенского, который вызвал Винниченко в Петроград. Глава Генерального секретариата прибыл в столицу как раз в тот момент, когда началась октябрьская революция. Лидеры Центральной рады оказались хорошо подготовленными к резкой смене обстановки: в ноябре 1917 года они установили контроль над Киевом и 7 ноября провозгласили Украинскую Народную Республику (УНР) в составе России, включавшую территории девяти губерний.

Этот очерк истории национального движения на Украине в 1917 году демонстрирует нам модель наиболее эффективного установления легального доминирования в рамках территориальной автономии. Другие национальные движения, за исключением Финляндии, не смогли добиться того же результата, что говорит в пользу найденного лидерами Центральной рады сочетания социально-политических и этнонациональных факторов общественной мобилизации. Они были социалистами, что давало им поддержку крестьянства и городских низов. Они нашли аргументы, которые привлекли на их сторону достаточное количество солдат. И, наконец, они проявили оптимальную политическую гибкость, которая позволила им достичь соглашения с Временным правительством — в отличие от Финляндии, Сейм которой был разогнан в июле 1917 года и даже занят войсками (впрочем, в августе он оправился от удара и возобновил свою работу).

СОВЕТСКАЯ ВЛАСТЬ, УКРАИНСКИЕ «КАЧЕЛИ» И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОР

«Триумфальное шествие» советской власти столкнулось с разнородной этнополитической почвой. В одних регионах, как на Украине и в Закавказье, успели сформироваться влиятельные национальные движения, которые сумели обзавестись достаточной вооруженной силой, чтобы отбить первый натиск большевизма. В других случаях, как в Белоруссии и Молдавии, большевики наносили поражение «буржуазным» автономистам, перехватывая лозунг автономии и используя господство социальных и политических мотиваций над национальными. В борьбе с более прочным национализмом советское государство было готово пойти даже на предоставление независимости — с последующей поддержкой левосоциалистических сил, которые должны были сделать новые независимые государства частью будущей семьи социалистических республик. В обстановке 1918 года социальный проект большевизма, дополненный обещаниями права наций на самоопределение, составлял достойную конкуренцию в борьбе за симпатии масс даже сильным национальным проектам Финляндии, Украины и народов Закавказья[9].

Первоначально влиятельные национальные движения выступали за территориальную автономию в составе обновленного, федеративного Российского государства. Но их не устраивала советская федерация, в которой виделась угроза большевистской гегемонии. Разгон Учредительного собрания лишил национальные проекты надежд на легитимную защиту их прав от леворадикального российского центра. Естественным результатом стало стремление национальных лидеров отгородиться от разворачивающейся в России социальной трансформации с помощью провозглашения независимости. А защитить независимость в условиях Первой мировой войны можно было, только опершись на мощную внешнюю силу. Провозглашение независимости от России означало превращение в германский или турецкий протекторат.

Часть национальных деятелей пошла по пути поддержки советского проекта, в котором увидела форму осуществления национальной идеи. Национал-коммунизм станет важным фактором советской истории на всем ее протяжении. Советская модель сочетания социального и национальных проектов оказалась привлекательна для антиимпериалистических и антиколониальных движений во всем мире, что было важно в контексте надежд на мировую революцию.

Успехам национальных движений способствовала и приверженность большевиков идее права наций на самоопределение, что сковывало их действия против Центральной рады и других центров «буржуазного» (то есть несоветского) национализма. Однако после ряда колебаний и попыток уладить разногласия политическими средствами 25 декабря 1917 года сторонники советской власти развернули наступление на Киев. Они действовали от имени советской Украинской рабоче-крестьянской республики.

В наши дни войну украинских националистов и красных в 1918 году на Украине иногда называют «агрессией России». Но в колоннах красных шли жители Украины. Именно они поднимали восстания за власть Советов. Война на Украине была гражданской, хотя и интервенция Советской России играла свою роль. Но не будем забывать, что Украина в декабре 1917 года была частью России, а гражданская война на Украине была частью гражданской войны в России. Казалось бы, украинский баланс национального и социального факторов должен был стать для большевиков «крепким орешком», но социальные преобразования в УНР практически не начались.

Авторитет Рады стремительно падал. 18(31) января она приняла украинский закон о социализации земли, ликвидировавший частное землевладение и передававший землю крестьянам. Он был основан на той же идее национализации земли, что и советский закон, принятый несколькими днями позднее. Но крестьянство уже было раздражено действиями Рады, так как в соответствии с ее указаниями земельные комитеты описывали имущество имений, а крестьяне стремились просто его разобрать по хозяйствам. Для предотвращения разгрома имений уездные земельные управы вызывали войска.

В сравнении с последующим законодательством гетмана Скоропадского аграрный закон Рады устраивал крестьян значительно больше, что и обеспечит сторонникам УНР массовую поддержку сразу после ухода немцев в ноябре—декабре 1918 года. Но пока Центральная рада была слишком умеренной, чтобы крестьяне были готовы сражаться за нее с большевиками, которые также несли с собой радикальную аграрную реформу. А вот рабочие явно предпочитали большевиков, что стало важным фактором при борьбе в городах.

Промедление с реформами определило падение влияния Рады — социальный фактор в революционной ситуации был важнее национального. Но в условиях противостояния более радикальному большевизму украинские социалисты пытались защититься от него национальным щитом. Лидеры Центральной рады были и националистами, и социалистами, что определяло основное противоречие их политики. Им пришлось выбирать между целями национальной консолидации и социальными преобразованиями, которые ее неизбежно нарушают.

В Киеве стала проводиться украинизация, выразившаяся, в частности, во введении государственного языка в официальный документооборот. Алексей Гольденвейзер, член Рады от «меньшинств», вспоминал:

«Предстоящая украинизация приводила в смущение всех неукраинцев, причастных к школе, науке, адвокатуре. Украинский язык, с которым впоследствии немного свыклись, вызывал аффектированные насмешки; никто не собирался учиться этому языку»[10].

Если в городах эта политика не пользовалась большой популярностью, то село поддержало на выборах в Учредительное собрание именно украинские социалистические партии:

«Цифры красноречивы: по Украине в целом на украинские национальные списки, партийные и беспартийные, пришлось около 60% голосов, в том числе в Киевской губернии — 76,9%, на Волыни — 70%, в Подолии — 77,6%, заметно понижаясь на Левобережье»[11].

Данные голосования позволяют проследить, насколько резким было это понижение, и не только на Левобережье, но и на юге Правобережья.

Число голосов, отданных за национальные списки, эсеров и большевиков[12].

Избирательный округ

Национальные списки

Эсеры

Большевики

Волынский

114 000

27 500

36 600

Киевский

133 800

19 200

60 700

Подольский

113 600

11 000

32 900

Полтавский

33 300

198 400

64 500

Екатеринославский

72 600

231 700

213 200

Таврический[13]

105 600

300 100

31 200

Харьковский

11 600

838 900

114 700

Херсонский

117 800

368 000

108 000

Черниговский

28 300

105 600

271 200

Эта культурная двойственность Украины непосредственно влияла на политику. Но и в украинском этническом ядре настроения были переменчивы, колеблясь между национальными и социальными приоритетами.

Центральная рада претендовала на обширные районы вплоть до Донбасса, где ее власть никогда не признавали. Претендуя на восточные территории, Центральная рада «получала» и население Левобережья, еще более равнодушное к национальной идее, чем жители Правобережья. В 1917-м — начале 1918 года национальный фактор успешно конкурировал с социальным, но только при условии, что само национальное движение было автономистским, не отпугивая население неопределенной перспективой независимости. Однако логика самосохранения в борьбе с большевизмом толкала УНР к провозглашению формальной независимости, которая в тех условиях означала переход под протекторат Германии.

Столкнувшись с расширением сферы советского влияния на Украине, Центральная рада в своем IV Универсале, датированном 9(22) января 1918 года, все же провозгласила независимость Украинской Народной Республики. Но национальная идея оказалась слабым мобилизующим фактором в условиях обострившихся социальных проблем и в развернувшейся борьбе социалистических проектов.

Для большинства жителей восточной Украины, Киева или Одессы, в которых большинство жителей говорило по-русски, украинское государство не было своим. Для них война против украинских националистов была войной с затягиванием социальных преобразований. Позднее украинские атаманы легко переходили из-под желто-голубых знамен под красные и обратно. Вооруженных украинцев интересовала не национальная государственность, а ее социальное содержание.

В 1918 году национальные движения развивались в условиях не только революции, но и глобальных сдвигов, связанных с завершением Первой мировой войны. Национальные лидеры настаивали на своем праве участвовать в определении условий мира. Ни Центральная рада, ни Закавказский комиссариат не признавали права Совета народных комиссаров (коалиция большевиков и эсеров) единолично заключать мир от имени всей России. Это создавало для австро-германской и турецкой дипломатии прекрасные возможности для маневра, которые были с успехом реализованы в Бресте и на Кавказе. Украинские представители были готовы договориться с немцами за счет России, грузинские и армянские лидеры считали, что смогут добиться лучших условий на Кавказе, а тюркские — сочувствовали Османской империи.

В этих условиях неспособность большевиков договориться с национальной оппозицией вела к катастрофическим внешнеполитическим последствиям. Попытка решить этот вопрос силой натолкнулась на непреодолимое препятствие — государства Четверного союза. 8 февраля советские войска (в которых воевали и украинцы) взяли Киев, но уже 9 февраля представители УНР заключили мир с Германией и ее союзниками, пригласив на Украину их войска. Это предопределило Брестскую катастрофу российской внешней политики.

В условиях советского наступления потерявшие опору внутри своей страны лидеры Центральной рады сделали ставку на внешнюю силу, пригласив германских и австро-венгерских «союзников», которые разогнали Центральную раду и установили авторитарный режим гетмана Павла Скоропадского. Однако пока Германия и ее союзники доминировали в Восточной Европе, Украина (как и Польша, Литва, Финляндия) сохраняла формальную независимость в составе системы германской гегемонии.

Таким образом, прямое столкновение сторонников независимости и радикального социального проекта на Украине дали преимущество последним — мобилизационная база сторонников независимости оказалась слабой. В успехе сторонников советской власти на Украине свою роль сыграло и вмешательство самой советской России, которое, однако, было быстро преодолено германским вмешательством.

Но история УНР на этом не закончилась. В условиях краха Pax Germana в результате поражения в мировой войне прогерманские режимы потеряли свою опору. Сторонники УНР подняли восстание против Скоропадского и вошли в Киев 14 декабря 1918 года. Директория УНР была популярна среди крестьян. Но, как и в начале 1918 года, в начале 1919-го УНР не смогла устоять против советского натиска. Революционные массы, и без того не склонные в большинстве своем к национализму, быстро развернулись против Директории. История повторилась, но на этот раз не была прервана германским вторжением и получила новое продолжение. Повстанцы, выступившие против немецкой оккупации и Скоропадского и частично поддержавшие Директорию, теперь разворачивали фронт против нее. Популярность идеи советской власти и связанных с ней радикальных социальных преобразований обеспечила быстрое продвижение красных на Украине.

Однако политика военного коммунизма вызвала разочарование крестьянства, а использование русского языка большевиками — недовольство даже просоветского украинофильского актива. Обещания большевиков сменились практикой коммунистов (крестьяне даже не всегда понимали, что это одна партия). Ответом стала повстанческая волна 1919 года, которая дезорганизовала красные тылы и способствовала приходу на Украину белых[14]. Их склонность к русскому национализму способствовала подъему повстанчества уже против белого движения, что стало одной из причин его скорого поражения.

Таким образом, Украина существовала в этот момент в режиме своего рода «качелей», когда доминировали то национальные, то социальные факторы мобилизации масс. В 1917 году преобладали национальные, в начале 1918-го — социальные. В 1919-м — то национальные, то социальные, но вторые все же взяли верх при поддержке Советской России, с которой восток Украины был тесно связан и экономически, и культурно. Но коммунисты извлекли уроки из этого опыта, начав политику коренизации советской власти (на Украине — «украинизации»), которая и обеспечила им поддержку части украинской интеллигенции и национально-ориентированного крестьянства. Украинские «качели» были связаны не только с географической «двойственностью» страны — ведь их эффект проявлялся и в центральных, правобережных, частях Украины. Таким образом, эта особенность реагирования Украины на вызовы революции может быть связана именно с ее социально-культурными особенностями.

ЗАКАВКАЗЬЕ: НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЧВА И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ

Другую модель соотношения социальных и национальных факторов демонстрировало Закавказье. Здесь существовали сильные национальные движения с длительной историей. Но препятствием осуществления их идей были не только имперские центры в Петербурге и Стамбуле, но и этническая чересполосица, преодоление которой было чревато этническими чистками. Межэтническая напряженность на Кавказе придавала важное значение арбитражу России, который был оборотной стороной национальных притеснений, вызывавших возмущение национально-ориентированных активистов, все же связывавших с Россией будущее своих народов. В то же время модернизационные цели национальных движений, как правило, увязывались с социализмом. В итоге лидерами грузинского национального движения стали социал-демократы, а армянского — социалисты из «Дашнакцутюна». Тюркская партия «Мусават», отдав дань панисламизму и пантюркизму, остановилась на проекте создания тюркской республики Азербайджан: первоначально в составе России, а затем — в союзе с Турцией. Османский вопрос был ключевым и для армянского национального движения, мечтавшего об освобождении Западной Армении от турок.

Несмотря на очевидное различие целей, перед лицом большевистского вызова национальные движения Закавказья первоначально предпочли действовать совместно. На захват власти в Петрограде большевиками национальные партии ответили 15 ноября 1917 года созданием Закавказского комиссариата, не признававшего власть Советов. Это правительство считалось автономным и региональным, но, подобно Центральной раде Украины, готово было участвовать в создании центральной российской власти на федеративных началах. Комиссариат был не чужд социальному реформизму и 16 декабря принял закон о передаче государственных и частновладельческих земель земельным комитетам. Но на значительной части территории Закавказья таких комитетов не было. Крестьяне-мусульмане либо не поддерживали земельной реформы как противоречащей шариату, либо силой захватывали земли беков и жгли поместья, убивая их обитателей. Социальный фактор, таким образом, играл роль в мобилизации масс, но заметно уступал национальному, консолидирующему сообщества вокруг национальных лидеров.

Противопоставив себя Советской России, лидеры национальных движений надеялись, что сами справятся с поиском компромиссов в рамках Закавказской демократической федеративной республики (ЗДФР), независимость которой была провозглашена 22 апреля 1918 года. Но вскоре выяснилось, что «Закавказской Швейцарии» не получится и факторы национальных противоречий без участия России разрывают наднациональные политические конструкции Кавказа.

Как и в случае с украинской Центральной радой, катализатором независимости стало давление государств Четверного союза. Закавказский комиссариат не признал Брестского мира, надеясь договориться о более выгодных условиях. Как и в случае с Центральной радой, это была самоубийственная самоуверенность. В результате на Кавказ развернулось османское наступление, которое быстро пересекло границы, предусмотренные Брестским договором. Через три дня после провозглашения независимости ЗДФР, 25 апреля, турки заняли Карс. После этого османская сторона могла диктовать любые условия. Для армян это была катастрофа, для грузин — терпимая неприятность, для тюрок — повод для радости. Не удивительно, что 26 мая 1918 года ЗДФР развалилась на три закавказских государства. Лидеры Грузинской демократической республики (ГДР) поставили на Германию. Хотя они и были социал-демократами, социальная политика в это время волновала их меньше, чем борьба за грузинские национальные интересы[15]. А лидеров «Мусавата» ждало разочарование еще большее, чем лидеров Центральной рады, — в Стамбуле воспринимали независимость Азербайджанской демократической республики как чисто формальное и временное явление.

В этих условиях большевики сосредоточились на укреплении своих позиций в промышленной столице Кавказа — Баку, игравшем важную роль в экономике всей России. Если в Армении и Грузии национальные факторы в это время очевидно доминировали над социальными, то в Баку, казалось бы, большевикам во главе со Степаном Шаумяном удалось добиться успеха в продвижении своего радикального социального проекта. Вступив в тактический союз с мусаватистами, большевики добились гегемонии в Бакинском совете. Этот союз выглядел естественно, так как среди рабочих было много тюрок. Но «Мусават» был правой партией, и в борьбе с ним Шаумян объединился с армянской общиной. 30 марта — 1 апреля 1918 года сторонники советской власти и дашнаки нанесли поражение тюркским формированиям. Флот и артиллерия русских частей бомбардировали татарские кварталы, а дашнаки «зачищали» их. По словам Шаумяна, «участие последних придало отчасти гражданской войне характер национальной резни, но избежать этого не было возможности»[16].

25 апреля система власти в Баку была окончательно оформлена как советская — по общероссийскому образцу Бакинский совет избрал Совнарком во главе с Шаумяном. Декларация Бакинского совета 25 апреля подчеркивала:

«[Баку] будет теснейшим образом связан с Всероссийской центральной властью и будет проводить в жизнь, сообразуясь с местными условиями, все декреты и распоряжения рабоче-крестьянского правительства России — Совета народных комиссаров»[17].

В правительство вошли большевики и левые эсеры, но большинство в Совете было получено благодаря поддержке дашнаков. В условиях наступления османов на Баку союз советской власти и армянской общины был вполне естественным: армяне надеялись опереться на помощь России (пусть и советской) в борьбе с тюркской угрозой. Возникнув в результате комбинации межнациональных отношений, Совнарком запустил процесс реальных социальных преобразований: в июне были национализированы банки, нефтяная промышленность и флот.

Однако хлебозаготовительная кампания в Бакинской губернии провалилась. Крестьяне не собирались расставаться с урожаем за советские рубли, когда вот-вот могли прийти турецкие войска. Прибегнуть к брутальным методам большевиков центральной России и послать в деревню продотряды Шаумян не решился — это могло вызвать волну крестьянских восстаний в тылу Красной армии. Надежда оставалась на помощь центральной России, которая могла направить хлеб в обмен на нефть. Продовольствие можно было перебрасывать по морю — тем же маршрутом, что и нефть. 11 июня была опубликована телеграмма Серго Орджоникидзе о посылке в Баку морем 10 тысяч пудов хлеба. Но хлеба не хватало и в центре России, так что Баку мог снабжаться лишь по остаточному принципу.

Национализация вкупе с общей обстановкой блокады и разрухи не способствовала улучшению положения рабочих. С зимы 1918 года Баку голодал. Рабочие получали по полфунта хлеба в день, что качнуло их настроения вправо, способствуя усилению позиций умеренных социалистов в Центрокаспии — крупнейшем союзе моряков и портовых рабочих. Это будет иметь тяжелые для режима политические последствия наряду с эволюцией позиции армянской общины.

Но отношения с рабочими ухудшались относительно медленно: большевики и в июле сохраняли влияние в промысловых советах, что подтвердили даже неудачные для большевиков голосования — их исход предопределило изменение позиции дашнаков и флота, но рабочие в большинстве своем остались опорой большевиков и левых эсеров. Что касается соседей по Кавказу, то они скорее даже улучшались: так, Баку был поддержан армянским генералом Андраником, засевшим в Нахичевани. При этом отношения с Тбилиси продолжали оставаться столь же враждебными, как и раньше. Что касается мусаватистов и Османской империи, то их трудно считать соседями по Кавказу — первые были внутренними политическими противниками, а вторые — внешней для Кавказа силой.

Если бы не внешнее вторжение, положение Бакинского совета было бы относительно стабильным. В тылу не было серьезных восстаний, как в России. Земля беков конфисковалась и передавалась крестьянам. Но это не привело к притоку тюркского крестьянского населения в Красную армию, она оставалась преимущественно армянской по составу (что также отталкивало мусульманское население от службы). Армянскими бригадами командовали полковник Аветисов, командир корпуса Казаров и известный повстанец Амазасп Срванцтян. Общее командование осуществлял нарком Григорий Корганов, но большую роль в общем командовании играл именно Аветисов.

Для защиты от кавказских противников сил бакинцам хватало. В апреле красные отбили наступление на Баку Мусульманского корпуса и отрядов имама Нажмудина Гоцинского. Шаумян надеялся, пробившись в Елисаветполь (Гянджу), вызвать восстание армян, что «повлияет на грузинское крестьянство, и сейм будет разогнан»[18]. «От классовой борьбы в этом призыве не осталось и следа», — комментирует современный исследователь[19]. Но это не так. Восстание грузинских крестьян против Закавказского сейма, руководимого грузинами же, — это явная ставка на классовый конфликт, революционное восстание, в котором советская интервенция играет только роль детонатора. Шаумян сообщил в Москву свой оптимистичный план войны 24 мая — в последние дни существования Сейма. 26 мая ЗДФР распалась на Грузию, Армению и Азербайджан. Это должно было только добавить оптимизма сторонникам советской власти, если бы не одно «но». На место развалившегося слабого государства пришла Османская империя, действовавшая в качестве формального союзника Азербайджанской демократической республики (АДР).

4 июня министр иностранных дел АДР Мамед Гасан Гаджинский подписал договор о дружбе с Османской империей, «ставший гарантией азербайджанской независимости в начальный период ее существования», — апологетически характеризует этот акт современный азербайджанский историк[20]. Но очень быстро выяснилось, что турецкое руководство не собиралось ничего гарантировать, а лишь искало удобную политическую форму для дальнейшего продвижения к Каспию с его нефтью и выходом в Среднюю Азию.

Командующий турецкими войсками Нури-паша (близкий родственник пантюркистского турецкого лидера Энвер-паши) без труда нашел среди местной элиты сторонников присоединения к Османской империи («илхагистов») во главе с беком Ахмедом Агаевым и приблизил их к себе. Впрочем, дело было не только в личных склонностях Нури-паши. Биограф председателя Национального совета АДР Мамеда Эмина Расулзаде признает:

«По нашему мнению, поддержка Нури-паши “илхагистов” исходила из самой сути тогдашней политики правящих кругов Турции в отношении тюркских народов, в том числе Азербайджана. Так, еще в марте 1918 года в ходе Трапезундских переговоров Энвер-паша настоятельно рекомендовал азербайджанским представителям согласиться на государственный союз Азербайджана с Турцией наподобие Австро-Венгрии»[21].

Таким образом, создание независимого Азербайджанского государства прямо противостояло пантюрксистской геостратегии.

Когда правительство АДР и Национальный совет 16 июня переехали из Тифлиса в Гянджу, Нури-паша не признал их право на власть и предложил обсуждать вопросы гражданской власти с его советником Агаевым. Несмотря на многочисленные уступки отцов азербайджанской независимости, которые сводили ее к минимуму, убедить пойти на компромисс пантюркиста Агаева не удалось: он требовал роспуска органов АДР и формирования правительства самим Нури-пашой и его окружением. 17 июня Национальный совет пошел на самороспуск, предварительно подтвердив полномочия председателя Совета министров АДР Фатали Хойского по формированию из членов того же совета нового правительства (не признанного даже турецким командованием).

Реальная власть на территории АДР принадлежала турецкому командованию, которое распоряжалось здесь как в провинции империи. Крестьяне обязаны были сдавать в пользу турецкой армии десятую часть урожая[22]. Однако если, например, на Украине поборы оккупантов вызвали волну восстаний, то тюркское крестьянство стоически переносило пребывание этнически близкой турецкой армии.

Несмотря на стратегическое значение Баку как источника горючего, помощь из РСФСР не пришла. С июня РККА была занята на других фронтах. Во второй половине июля стало ясно, что правительство Шаумяна не справилось со своей основной задачей, куда более важной для армянской части населения, чем социальные эксперименты. Бакинский совнарком не смог остановить турок.

Лидеры армянской общины надеялись защититься от турок с помощью англичан. Разумеется, с идеей пригласить англичан были согласны и русские социалисты, но не большевики. Ввод английских войск в Баку был равносилен свержению советской власти. Бакинский совет принял это решение голосами социалистов и дашнаков 25 июля. 31 июля власть перешла к Диктатуре Центрокаспия и временного президиума Исполкома Совета, опиравшегося на блок эсеров, меньшевиков и все тех же дашнаков. 4 августа в Баку высадились всего около тысячи британских солдат.

Вопреки ожиданиям Центрокаспия и армянской общины и в соответствии с предупреждением большевиков высадившиеся в Баку британцы были немногочисленны. Вскоре оценив обстановку, 14 сентября они эвакуировались. На следующий день Баку пал.

Таким образом, радикально «классовый» проект Бакинской коммуны имел в качестве своей основы расстановку национальных сил, менявшуюся в зависимости от стратегической ситуации. От изменений этой ситуации зависела и судьба проекта «Азербайджан». Османское вторжение помогло его становлению, но стамбульские пантюркисты могли легко ликвидировать это эфемерное образование. Однако поражение Османской империи в мировой войне, колебания Антанты между белым движением, требовавшим сохранения «единой и неделимой России», и прагматическим признанием новых национальных государств — все это позволило развиваться АДР, Грузинской Демократической Республике и Республике Армения до возвращения в регион советской власти, готовой сохранить любые национально-государственные образования, если они станут советскими.

МЕЖДУ ГЕРМАНИЕЙ И РОССИЕЙ

На пространстве между Латвией и Украиной конкурировали польский, литовский и белорусский национальные проекты. Первые два имели некоторое изначальное преимущество в силу религиозного и языкового противостояния российской православной культуре. Белорусы оказывались в «промежуточном» состоянии по обоим параметрам, что ослабляло их собственную национально-культурную идентичность.

На территории, оставшейся под контролем России, белорусское национальное движение не смогло добиться таких же успехов, как украинское. Так, уже 18 декабря 1917 года советские власти без труда разогнали Всебелорусский съезд. Однако созданные им органы — Совет и Исполком — продолжили свою деятельность, пытаясь занять в Белоруссии то же место, что Центральная рада на Украине. Однако в дальнейшем попытки создать несоветскую Белорусскую народную республику так и не привели к созданию государства de facto.

Германские оккупационные власти игнорировали претензии Исполкома (затем Народного секретариата) и Совета на роль государственных органов. Не помогло и «отделение от России» после провозглашения 25 марта 1918 года «независимой» Белорусской народной республики. В то же время из Совета вышли представители земств, связывавшие будущее страны с Россией (что, помимо прочего, ударило по финансированию Совета, который оставался на деле не государственным, а общественным органом). После выдержанной в униженных тонах телеграммы Совета императору Вильгельму 25 апреля из Народного секретариата вышла его левая часть. Но император опять не снизошел до того, чтобы заметить «белорусское государство»[23]. Деятели Совета взаимодействовали с оккупационными властями как местные общественные деятели по вопросам культурного и хозяйственного развития, но не признавались в качестве полномочных представителей местного населения.

Эфемерность первой попытки создания белорусского государства можно объяснить разными причинами — и стадиальными, и политическими. Политические причины заключались прежде всего в том, что центральная часть Белоруссии в 1917—1918 годы была занята крупными силами российской и немецкой армий, что накладывало более мощный отпечаток на происходящее, чем в Киеве. Однако при наличии реального низового движения за национальное возрождение хотя бы украинских масштабов его было бы труднее игнорировать, как это делали советские и германские власти в 1918 году.

Стадиальная поправка к процессу нациестроительства в Белоруссии может объяснять его слабость некоторым отставанием самого процесса модернизации. Однако в Литве, где модернизация не могла похвастать бóльшими успехами, чем в Белоруссии, национальная консолидация была заметно выше. Свою роль играл также, конфессиональный фактор. В Литве он консолидировал национальный проект, а в Белоруссии разлагал.

В самой Германии разрабатывались различные проекты территориального разделения, в которых не было места для белорусского государства. Ставка делалась на лидеров польского и литовского национальных движений, а также на местных немцев. То, что в латвийской историографии получило наименование «грешный альянс», касается также обстоятельств возрождения Польского и Литовского государств.

В условиях германской оккупации 5 ноября 1916 года было создано Польское королевство во главе с Регентским советом. Ставка Германии на поляков была плохой новостью для литовского и белорусского национальных движений. Однако это образование было демонстративно марионеточным, германский генерал-губернатор оставил в своих руках всю реальную власть. Больших успехов добилась Польская военная организация во главе с Юзефом Пилсудским. Но польское национальное движение не могло удовлетвориться марионеточным положением своего государства, что вызвало конфликт Пилсудского и австро-германских властей[24].

Литовская Тариба, также созданная при содействии германской оккупационной администрации[25], провозгласила 11 декабря 1917-го и 16 февраля 1918 года независимость Литовского государства, союзного Германии и в июле объявленного королевством. Тариба стала Литовским национальным советом, который пригласил на трон Литвы германского принца.

В связи с крушением Германской империи в ноябре 1918 года началось быстрое формирование структур уже действительно независимых Польской и Литовской республик. Германия обеспечила инкубационный период независимости этих государств и вовремя ушла со сцены, что создало удачные условия для развития польского и литовского национальных государств. Однако отношения между ними были отягощены двумя проблемами: территориальным спором и федеративным проектом польских политических элит, нацеленных на поглощение Литовского государства федерацией с центром в Варшаве.

«По мере того, как нарастала угроза большевистского вторжения, в декабре 1918 года Варшава предложила Литовскому правительству защищать Вильнюс от большевиков совместно. Литва согласилась принять помощь при условии, что Польша признает независимость Литвы со столицей в Вильнюсе. Польша не собиралась признавать независимое Литовское государство, и вместо ответа Литовское правительство получило известия, что Варшава формирует администрации бывших Каунасской, Сувалкинской и Вильнюсской губерний»[26].

4 января 1919 года красные вошли в Вильнюс. Они были врагами для Польского и Литовского государств — активные боевые действия продолжались до июня 1920 года. Но, как мы видим, национальный фактор раскалывал антибольшевистский фронт, создавая треугольник, в котором могли бы возникать разные альянсы. Большевики оценили силу литовской национальной идеи, противостоящей великопольскому проекту, и передали Вильнюс советской Литве.

ОТ «БУФЕРА» К НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Однако между Литвой, Польшей и РСФСР лежали белорусские земли с неясными границами и слабым национальным движением. При прочих равных условиях у белорусского проекта не было шансов на успех, территория Белоруссии могла быть просто разделена. После вывода германских войск Белорусская народная республика не имела возможностей и для того, чтобы оказать сопротивление продвижению Красной армии и Войска польского. Попытки строить государственность «против России» оказались в Белоруссии неудачными. Зато вскоре началось строительство белорусской государственности вместе с Россией. Толчком к этому стали нужды коммунистического проекта. Вынужденная сражаться на нескольких фронтах, Советская Россия пыталась оттянуть время столкновения с Польшей. Исходя из дипломатических соображений казалось, что в этом может помочь именно «буфер» — отсутствие общей границы России и Польши. Это также должно было помочь снять с коммунистической экспансии имидж великодержавной и имперской.

1 января 1919 года в качестве «буфера» между Советской Россией и Польшей была создана Советская Социалистическая Республика Беларусь (ССРБ) (это название утвердилось только 4 февраля). Ее проект был согласован 24—25 декабря на заседании ЦК РКП(б) при участии структур Наркомнаца (прежде всего его Белорусского комиссариата — Белнацкома). Решение провозгласить Белоруссию независимой советской социалистической республикой принималось «по причине современных международных отношений и в целях укрепления и расширения завоеваний социалистической революции во всемирном масштабе»[27]. Приняв общее решение о создании «буферной» Белоруссии, центр запустил процесс, имевший свою административную логику: основой нового государства должна была стать Западная область, которая была более обширна, чем белорусское этническое ядро. Собравшаяся 30 декабря в Смоленске (а не в Минске) Северо-западная конференция РКП(б) была провозглашена I съездом Коммунистической партии Белоруссии и заслушала доклад Александра Мясникова, в котором сообщалось о создании нового государства. Было решено включить в состав Белоруссии территории Витебской, Могилевской, Минской, Гродненской и частично Смоленской, Виленской и Ковенской губерний. Таким образом, в новом государстве объединялись как русскоязычные регионы Западной области, так и соседние с ней территории, населенные преимущественно белорусами. Казалось, что это позволит сохранить и прежнюю территориально-экономическую структуру Западной области (что было важно для советских властей Западной области) и сформировать территориальное ядро для развития белорусской культуры, что было приоритетом для белорусских национал-коммунистов во главе с первым премьером ССРБ Дмитрия Жилуновичем.

Последние отнеслись к «буферному» проекту вполне серьезно и надеялись на создание реального советского государства со специфически белорусской культурной и социальной политикой, которая должна была сделать граждан (включая горожан и руководящие кадры) белорусскоговорящими. Но для коммунистов Смоленской, Могилевской и Витебской губерний эта идея была чужда. И тогда сработал механизм советской демократии, который во время гражданской войны еще мог транслировать наверх настроения советского актива: в начале января советские органы и съезды советов Смоленской, Могилевской и Витебской губерний выступили против их передачи в новое государство. 16 января ЦК РКП(б) удовлетворил эту просьбу, оставив три губернии в РСФСР под предлогом того, что они не граничат с Польшей и потому не являются частью «буфера». Но такой раздел вызвал недовольство не только у белорусских национал-коммунистов, но и у «областников» — местных руководителей, стремящихся к сохранению достаточно крупной территориальной единицы, аналогичной Западной области. Усеченная Белоруссия оказывалась настолько маленькой, что экономически была нежизнеспособна: «Или республика как есть, или область как была»[28].

Решение было найдено неожиданное, но имевшее исторические прецеденты (если вспомнить о Великом княжестве Литовском): 30 января Свердлов сообщил Жилуновичу о предстоящем объединении «урезанной» Белоруссии с советской половинкой Литвы (с центром в Вильнюсе). Этим решением «убивались» сразу несколько «зайцев». Новая Литовско-Белорусская Советская Социалистическая Республика (Литбел) обретала более солидную территорию, чем обе ее составляющие. Снимались территориальные споры в зоне смешанного населения. Белорусский и литовский народы одинаково противостояли польской экспансии, что вызывало поддержку РККА со стороны местного населения по общим национальным причинам. К тому же, по мнению эмиссара ЦК РКП(б) Адольфа Иоффе, «если удастся устроить унию, то белорусский и литовский национализмы будут в значительной степени друг друга нейтрализовывать»[29]. Это решение было проведено в жизнь в феврале 1919 года — как раз накануне наступления Войска польского, которое сокрушило все эти «буферные» комбинации. 19 апреля поляки взяли Вильнюс, 8 августа — Минск. Во время польско-советской войны в ходе советского наступления 31 июля 1920 года Белорусская Советская Социалистическая республика была провозглашена снова, но уже без союза с Литвой — военно-политическая ситуация в регионе изменилась. И это решение, на тот момент продиктованное политическими мотивами, положило начало процессу, который привел к формированию в недрах СССР реальной государственности — независимой Республики Беларусь, возникшей в 1991 году.

Создание Литбела мотивировалось необходимостью совместной борьбы с литовской и польской контрреволюцией. Официальный советский взгляд на этот вопрос был предельно прост: буржуазия и помещики просто используют национальную карту для защиты своих имущественных интересов. Режим в Каунасе — это один из очагов контрреволюции, заповедник буржуазии и помещиков, прикрытый национальным флагом. Однобокость такого взгляда быстро была подтверждена историей: Советская Россия стала оказывать поддержку Каунасу в его борьбе против польской оккупации Вильнюса в 1920 году. Так что национальные противоречия между Литвой и Польшей раскололи в этом регионе «буржуазный» фронт. После заключения советско-литовского мирного соглашения 12 июля 1920 года Литва стала наиболее дружественным СССР государством региона. Это обстоятельство определялось как отсутствием общей границы (что не спасло Литву от поглощения СССР в дальнейшем), так и поддержкой претензий Литвы на Вильнюс со стороны СССР, реализовавшейся на практике накануне этого поглощения.

ВОЗМОЖНЫ ВАРИАНТЫ

Брестский мир облегчил процесс распада российского государства. Под контролем Германии оказались Финляндия, Эстония, Латвия (как раньше Литва и российская часть Польши). Оккупированы были Украина и часть Белоруссии, а также ряд южных регионов. Османская империя, благодаря попыткам закавказских политиков вести самостоятельную внешнюю политику, перешла границы, согласованные в Бресте, и вторглась на Кавказ, от чего сильнее всего пострадали армяне.

Но как только государства Четверного союза проиграли войну, советский проект вернулся почти на всю территорию, потерянную в Бресте. И в 1918—1922 годах многим народам приходилось выбирать между национал-коммунизмом и антисоветскими национальными проектами. Большевизм постепенно усвоил уроки национального сопротивления и был готов идти на широкие уступки национальной самостоятельности и культуре при одном важнейшем условии: власть в национальных регионах должна быть выстроена по советскому образцу и принадлежать местной коммунистической партии, которая подчиняется Москве и общей стратегии социальных преобразований. Эта модель возобладала на всей территории бывшей Российской империи, кроме ее западной части, на возвращение которой в 1919—1921 годы не хватило военных сил. Свою роль в таком исходе сыграли как чисто военные обстоятельства, так и мобилизационный потенциал национальной идеи в Польше и странах Балтии. Но не на Украине и Кавказе.

Ленина волновали возможности глобального расширения коммунистической системы, он готов был идти на уступки национальным группировкам номенклатуры. Это усиливало «сцепку» режима с этнокультурной и местной социально-экономической почвой, но в долгосрочной перспективе подрывало целостность коммунистической системы.

В странах Балтии стартовые позиции нациестроительства были сильны, и борьба шла по поводу социального устройства будущих национальных государств. Формирование независимых государств Балтии демонстрирует очевидный приоритет национальных задач, но проекты Советской Литвы, Литбела и Советской Латвии предусматривали решение национальных задач в рамках социального проекта (третий вариант): борьба за Вильнюс, против польского и немецкого «засилья», имевшая социальную подоплеку.

Впрочем, и борьба за национальную независимость имела социальную рамку. Анастас Сметона, Карлис Ульманис и Константин Пятс боролись за то, чтобы жить в независимых государствах. Но они не могли не понимать, что эти государства в силу их относительной слабости не смогут быть полностью независимыми, что они должны будут опираться на поддержку более сильных держав (сначала речь шла о Германии, затем об Антанте) и находиться в экономической зависимости от развитых капиталистических государств. Они сражались за то, чтобы страны Балтии остались в западной системе политических и социально-экономических отношений. Они боролись не за государственность как таковую, а только за государственность, защищающую частную собственность. В этом отношении их стремление к развитию национальной культуры так же или почти так же соотносилось с социальными задачами, как и аналогичное стремление Винцаса Мицкявичюса-Капсукаса, Петра Стучки и Яна Анвельта. Революционеры, действовавшие в «дочерних» советских республиках, созданных либо ради «буфера», либо ради экспансии коммунистического проекта на национальные территории, могли искренне стремиться к созданию полноценных национальных субъектов советской федерации, которая будет решать как социальные, так и национально-культурные задачи.

В Латвии социальный проект большевиков попал на благоприятную почву латвийско-немецких противоречий, носивших в значительной степени социальный характер. Учитывая «грешный альянс», это давало преимущества красным латышам в борьбе с белыми. Но благодаря тому же «грешному альянсу» соотношение военных сил оказалось не в пользу Советской Латвии, а модель военного коммунизма разочаровывала многих. Лидеры Латвийской республики вовремя сменили фронт, отказавшись от «грешного альянса». В результате возникли предпосылки консолидации латышей на антигерманской и антисоветской основе одновременно, что и привело к успеху Латвийской республики во второй половине 1919 года. Если в начале 1919-го ход борьбы за Латвию определялся столкновением социальных проектов, то во второй половине года значение этого фактора ослабло и национальная консолидация возобладала[30].

Казалось бы, прибалтийские и закавказские сюжеты подводят нас к следующему выводу: даже радикально-социальные проекты 1917—1922 годов в своем «базисе» имеют национальную почву, решение национальных задач. Однако уже эти примеры показывают, что социальные процессы могут оказаться гораздо сильнее национальной повестки дня, а национальные формы использоваться для продвижения социального проекта.

Возможны разные варианты соотношения национального и социального факторов:

1. Открытое доминирование национальных задач, решение которых обеспечивает и сохранение позиций имущественной элиты (в большей степени это характеризует ситуацию в Польше, но характерно и для «белых» прибалтийских республик).

2. Открытое доминирование социальных задач (российский большевизм, готовый идти на уступки национальному строительству именно из равнодушия к тому, как будет устроено будущее национальное деление единого в социальном отношении организма «коммуны»).

3. Использование социального проекта для решения национальных задач (Баку 1918 года, советские Латвия и Литва, а также, например, Венгрия 1919 года), что предопределяет неустойчивость коммунистического режима, с энтузиазмом принявшегося за проведение социальных преобразований.

4. Использование национального проекта для решения международных революционных «классовых» задач («буферные республики»), что может при благоприятных условиях привести к ускорению нациестроительства (Белоруссия).

В этой системе координат Украина оказывается страной, в которой национальный и социальный факторы играют одинаково важную роль, при том, что вперед выдвигается то один, то другой. Это характерно также для Финляндии 1917—1918 годов. Грузия и Армения, тяготея к первому варианту, использовали элемент третьего.

Туркестан, отстававший в «гонке» модернизации, пережил и создание Туркестанской автономии с центром в Коканде, ликвидированной советскими отрядами, и гражданскую войну, и игнорирование мнения «туземного населения», которое обернулось подъемом вооруженного сопротивления советскому проекту со стороны басмачей — традиционалистов и пантюркистов. Нациестроительные проекты еще только вызревали на этносоциальной почве Туркестана, и победившие военным путем в борьбе за города большевики предпочли возглавить процесс и показать Востоку образец решения национально-колониального вопроса. Национально-территориальное размежевание 1924—1925 годов при всей своей искусственности создало границы современных национальных государств Средней Азии (эти процессы тяготеют к четвертому из перечисленных вариантов).

Соотношение детерминирующего фактора и детерминируемой формы в каждом конкретном случае тоже зависит от трех основных факторов:

1. Собственно этнокультурные особенности.

2. Стадия развития, на которой народ застал 1917 год.

3. Макрополитические факторы — воздействие других, более сильных государств. В обстановке 1917—1920 годов национальные «окраины» Петрограда превратились в периферию сразу трех центров — Москвы, Берлина и Парижа (где собрались лидеры победителей в мировой войне). Эта интерференция периферий создавала дополнительные возможности для маневра национальных лидеров.

Впрочем, как и в остальных случаях, внешние формы и «подкладка» могут иметь самостоятельную инерцию. Так, например, революционеры, действовавшие в «дочерних» советских республиках, созданных либо ради «буфера», либо ради закрепления коммунистического проекта на национальной территории, могли искренне стремиться к созданию полноценной национальной единицы советской федерации, которая будет решать национально-культурные задачи ничуть не хуже, чем социальные. Если для Ленина национальное было вторичным и он был не против развития национальной культуры постольку, поскольку это не мешает реализации социального проекта, то для «национал-коммунистов» задачи развития национальной культуры были приоритетны. Даже те, у кого большевистский проект прежде вызывал сомнения, пошли по пути советского национального строительства (это касается, например, украинских эсеров и меньшевиков, которые в ходе гражданской войны вошли в партию большевиков и стали активными проводниками политики украинизации).

Попытка своеобразного разделения сфер деятельности и интересов между большевиками центра и национал-коммунистами вылилась в практику «коренизации», понимавшуюся ими по-разному: либо как средство умиротворения крестьянства и интеллигенции национальных регионов, либо как реальное форсирование создания современной нации в рамках советской федерации. Казалось, что трудности управления, например, украинским крестьянством со стороны русскоязычных кадров, столь трагически проявившиеся весной 1919 года, будут сняты, если обучить кадры украинскому языку. Но с началом первой пятилетки выяснилось, что коренизация зримо препятствует индустриальной модернизации — движению рабочей силы в масштабах государства. Единая фабрика СССР не могла эффективно действовать, если бы состояла из «национальных цехов», работники которых говорят на разных языках и плохо понимают друг друга. Доминирование русского языка на производстве становилось основой советского «плавильного котла», который покончил с «коренизацией» и привел социальную повестку к победе над национальной.

Но, бросая взгляд вперед, мы видим, что после смены эпохи, когда задачи индустриального перехода были выполнены и на авансцену во второй половине ХХ века выдвинулся вопрос качества жизни и потребность в культурном разнообразии, все более актуальной снова становилась национальная проблематика. Это предопределило и ослабление такой общности, как «советский народ», и национальное возрождение, которое регенерировало всю ту же «матрицу» особенностей реагирования народов на исторические вызовы.

Национализм по-прежнему зачастую служит средством сдерживания социальных перемен — вплоть до подмены социальной революции национальным «революционным» антуражем. Социальные проекты сегодня слишком слабы и далеки от реальных нужд людей, чтобы доминировать над национальным «базисом». Но может статься, что так будет не всегда.


[1] См., например: Общее и особенное в историческом развитии стран Востока. М., 1966.

[2] См.: Шубин А.В. Ритмы истории. М., 1996.

[3] См.: Там же.

[4] Подробнее о понятии «революция» см.: Шубин А.В. Великая российская революция: от Февраля к Октябрю 1917 года. М., 2014. С. 6—12.

[5] См., например: Красовицкая Т.Ю. Этнокультурный дискурс в революционном контексте февраля — октября 1917 г. Стратегии, структуры, персонажи. М., 2015.

[6] Там же. С. 163—165.

[7] Винниченко В. Вiдродження нацiï. Киïв: Вiдень, 1920. Ч. 1. С. 319.

[8] Украïнська Центральна рада. Документи i матерiали у 2 т. Киïв, 1996. С. 220, 547.

[9] Шубин А.В. Старт Страны Советов. Революция. Октябрь 1917 — март 1918. М., 2017. С. 284—354.

[10] Революция на Украине по мемуарам белых. М.; Л., 1930. С. 18.

[11] Протасов Л.Г. Люди Учредительного собрания. Портрет в интерьере эпохи. М., 2008. С. 139.

[12] Он же. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М., 1997. С. 363—366.

[13] Здесь необходимо учитывать специфическую крымскую ситуацию, где влиятельно было крымско-татарское движение во главе с курултаем.

[14] Подробнее см.: Шубин А.В. Махно и его время. М., 2013. С. 145—172.

[15] См.: Маилян Б.В. К проблеме актуализации вопроса самоопределения Грузии на рубеже XIX и ХХ веков // Историческое пространство. Проблемы истории стран СНГ. М., 2014; Шубин А.В. Национальное и социальное в революционных событиях 1917—1922 гг. // Там же. С. 106—109.

[16] Шаумян С.Г. Избранные произведения. М., 1978. Т. 2. С. 246.

[17] Там же. С. 252.

[18] Большевики в борьбе за победу социалистической революции в Азербайджане. Документы и материалы 1917—1918 гг. Баку, 1957. С. 425.

[19] Безугольный А.Ю. Народы Кавказа и Красная армия. 1918—1945. М., 2007. С. 95.

[20] Балаев А. Мамед Эмин Расулзаде (1884—1955). М., 2009. С. 109.

[21] Там же. С. 114.

[22] Азербайджанская Демократическая Республика (1918—1920 гг.). Баку, 1998. С. 48.

[23] См.: Мазец В.Г. Геополитические аспекты становления белорусской государственности в конце 1917—1918 гг. // Историческое пространство. Проблемы истории стран СНГ. М., 2009.

[24] Подробнее см.: Матвеев Г.Ф. Великая война и судьбы польского вопроса // Незабытое сражение 1914 года. Лодзь — прифронтовой город. М., 2014. С. 124—147.

[25] См.: Maciulis D., Staliunas D. Lithuanian Nationalism and the Vilnius Question, 1883—1940. Marburg, 2015. P. 53.

[26] Ibid. P. 66.

[27] Цит. по: Государственность Беларуси: проблемы формирования в программах политических партий. Минск, 1999. С. 61.

[28] Короткова Д. «Из всей этой пантомимы ничего путного не получится…» Литбел и его окрестности // Родина. 2012. № 3. С. 101—102.

[29] Там же. С. 103.

[30] См.: Шубин А.В. Латышские стрелки между родиной и революцией // Россия и Латвия в потоке истории. М.: ИВИ РАН, 2015.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 15 сентября 2017 > № 2550622


Россия > Транспорт > trud.ru, 15 сентября 2017 > № 2335096

Обойдемся без МАКа?

Анатолий Журин

Минтранс продолжает забирать полномочия у Международного авиационного комитета

На этой неделе российская сторона передала в ЕАЭС проект соглашения о создании специальной комиссии по расследованию авиационных происшествий. Министр Максим Соколов заявил, что новая структура начнет работать уже в следующем году. Чего ждать от такой реорганизации?

Напомним: в ноябре 2015 года функции по сертификации авиатехники от МАКа были переданы Росавиации. А в этом году уже Генпрокуратуре пришлось давать оценку тому, как ведомство распорядилось новыми полномочиями. В представлении надзорного ведомства в адрес Минтранса отмечается: за 20 месяцев так и не создана нормативно-правовая база национального органа по сертификации. А значит, не заключено ни одного соглашения с зарубежными партнерами, что усугубляет проблемы экспорта авиационной техники. Авиационные власти США, Канады, Китая и Евросоюза заявили, что начнут взаимодействовать с Россией только после изучения и аудита вновь создаваемой национальной системы сертификации и подписания соответствующих договоров.

Для сведения: сегодня МАК имеет соглашения по признанию системы сертификации летной годности с 70 государствами и межгосударственными союзами, включая ЕС, Китай, страны БРИКС, ШОС. Трудно сказать, сколько времени потребуется на подготовку и согласование новых договоров. А тем временем, выполняя межгосударственные соглашения, МАК продолжает работу в интересах 12 государств по сертификации авиационной техники (RRJ-Cyxoй, МС-21, вертолеты, аэронавигационное оборудование), международных аэродромов, их оборудования, учебных центров и ремонтных предприятий. За плечами у МАКа наработанные за много лет связи с EASA (европейской системой авиационной безопасности), европейскими и российскими производителями.

Наши эксперты, расходясь в оценке инициатив Минтранса, единогласны в одном: решение о передаче зафиксированных в межгосударственном Соглашении о гражданской авиации полномочий МАК по сертификации Росавиации было принято без глубокого анализа последствий. Оно не согласовывалось с другими государствами — участниками Соглашения 1991 года, партнерами по СНГ и ЕАЭС.

Но вернемся к новой инициативе Минтранса о создании в рамках ЕАЭС специального органа по расследованию авиационных происшествий. Вот мнение по этому поводу известного летчика-испытателя, Героя России Магомеда ТОЛБОЕВА: «МАК более четверти века назад попытался собрать воедино разваливавшееся единое воздушное хозяйство. Это удалось, поскольку проблемой занимались и продолжают заниматься признанные у нас и за рубежом специалисты в области авиационной науки и безопасности. Это штучные профессионалы и высокотехнологичный научный центр. Зачем столь сложное хозяйство, как расследование авиа-происшествий, передавать Росавиации, объяснить не могу. Получается, приобретя функции расследования, они будут контролировать сами себя?»

С ним соглашается глава Infomost Борис РЫБАК: «Необходимые для расследований ресурсы МАК унаследовал от СССР. Воссоздание аналогичной структуры с нуля в современных условиях потребует существенных затрат. К тому же если оно потребует выхода РФ из соглашений о деятельности МАКа, то это породит дипломатические проблемы».

Как проинформировал «Труд» зампредседателя МАКа Сергей ЗАЙКО, за более чем четверть века эта межгосударственная организация обрела признанный в мире авторитет региональной авиационной структуры, зарегистрированной в этом качестве в ООН (ИКАО). В Евросоюзе аналогичный орган, с которым МАК сотрудничает на основе международного соглашения, создан только в 2004 году. МАК поддерживает международные соглашения с 77 странами (последнее с Турцией) и 19 международными организациями, действующими в сфере авиации, в первую очередь с ИКАО. Расследовано более 750 авиационных происшествий, из них более 40% — в 76 странах мира. Ни одно заключение МАКа не оспорено в процессуальном порядке. Разработанная совместно с СНГ, ОДКБ и Антитеррористическим центром программа МАКа по борьбе с авиационным терроризмом признана ИКАО одной из лучших в мире.

А вот мнение известного авиационного эксперта, бывшего замминистра ГА СССР Олега СМИРНОВА: «У нас все расследует МАК, но полномочий на невыполнение предложений и рекомендаций он не имеет. Поэтому выполняется лишь незначительная часть предложений...»

Возможно, МАК просто раздражает Росавиацию своими выводами, которые мешают ей жить спокойно, а порой и скрывать то, что не красит ведомство? Правда, вопрос, ведут ли инициативы ведомства к повышению безопасности полетов, остается в стороне. А ведь он — самый главный.

Россия > Транспорт > trud.ru, 15 сентября 2017 > № 2335096


Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 15 сентября 2017 > № 2332590

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ФОРУМ «ОТДЫХ» ОТКРЫВАЕТСЯ 19 СЕНТЯБРЯ

С 19 по 21 сентября 2017 года в Москве пройдет Международный туристический форум «ОТДЫХ», организованный при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Российского Союза Туриндустрии.

В этом году в работе Форума примут участие более 700 компаний из 69 стран мира.

В рамках Форума будут организованы официальные мероприятия - церемония открытия Перекрестного Года Туризма Россия - Греция, также межправительственные встречи, круглые столы, конференции, сессии и презентации новых проектов, в частности, Императорского маршрута, в который войдут Тобольск, Тюмень, Екатеринбург, Москва и Пермь. Калужская область представит концепцию Всероссийской акции «День сельского туризма в Российской Федерации».

Повестка деловой программы включает вопросы, связанные с законодательной политикой и основными трендами развития внутреннего и въездного туризма в России, брендовыми маршрутами, подготовкой туристской отрасли к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018, приоритетными туристскими направлениями и видами туризма: культурно-познавательным, лечебно-оздоровительным, деловым, детским и молодежным, гастрономическим, сельским и др., образованием для туриндустрии, IT технологиями в туризме и др.

Пул зарубежных экспонентов в этом году впервые пополнился Арменией, Грецией, регионами Индии. После длительного отсутствия на российских выставках масштабно представлена Финляндия. Россия занимает 3-й зал 2-го павильона. Основная задача российской экспозиции – представить международной аудитории широкий спектр возможностей страны как места отдыха и путешествий, новые конкурентные туристские продукты, новое качество услуг и сервиса.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 15 сентября 2017 > № 2332590


Россия. Армения > Образование, наука > rs.gov.ru, 15 сентября 2017 > № 2326290

В Российском центре науки и культуры в Ереване состоялся семинар о неэнергетическом использовании атомных технологий.

В мероприятии приняли участие эксперты, сотрудники вузов и исследовательских институтов, журналисты национальных СМИ, а также представители молодежных организаций Армении. Мероприятие было организовано российской Госкорпорацией «Росатом» и РЦНК в Ереване в рамках многолетнего и плодотворного сотрудничества России и Армении в сфере ядерной энергетики.

Приветствуя участников семинара, директор РЦНК в Ереване Сергей Рыбинский отметил, что российско-армянские научные связи находятся на хорошем уровне и имеют широкие перспективы для развития: «Спектр наук, по которым ведутся совместные исследования, достаточно широк и представлен многими областями знания, в том числе энергетикой, экологией, социальными и гуманитарными науками».

Выступавшие с докладами эксперты из России, Украины и Белоруссии подчеркнули, что ядерные технологии сегодня не ограничиваются только производством электроэнергии и все больше используются в медицине, сельском хозяйстве и промышленности, улучшая качество жизни современного человека. Атомные технологии применяются в самых разных областях – от стерилизации медицинского оборудования, опреснения воды и водоочистки, досмотровых комплексов до освоения космоса, и многих других. Ионизирующее облучение используется для уничтожения насекомых-вредителей, и обеспечения длительного хранения сельхозпродукции, и в ядерной медицине - для диагностики и лечения широкого спектра заболеваний. Большую роль в разработке и внедрении таких технологий играет российская корпорация «Росатом».

«Сфера применения ядерных и радиационных технологий невообразимо широка - иногда у них даже нет подходящих конкурентов. Тончайшие методы исследования материалов пригодились физикам и химикам, металлургам и электронщикам, искусствоведам и археологам. Медики получили уникальные методы диагностики и терапии самых тяжелых заболеваний, ранее считавшихся неизлечимыми. Благодаря радиационной обработке продукты питания дольше хранятся и стали более безопасными для здоровья человека. Сегодня рынок ядерных и радиационных технологий развивается ускоренными темпами, и это идет на пользу всему человечеству», - отметил старший преподаватель Санкт-Петербургского государственного технологического института Андрей Акатов.

Доцент кафедры радиационной медицины и экологии Белорусского государственного медицинского университета Арам Аветисов подчеркнул, что создаваемые «Росатомом» центры ядерной медицины позволяют оказывать диагностическую и лечебную помощь пациентам с онкологическими заболеваниями на самом высоком технологическом уровне. «Современные методы исследований – позитронно-эмиссионная и компьютерная томография (ПЭТ/КТ), а также однофотонная эмиссионная и компьютерная томография (ОФЭКТ/КТ) позволяют повысить качество диагностики и эффективность лечения онкологических заболеваний. Важно, что с помощью этих технологий стало возможным выявлять онкозаболевания на более ранних стадиях и, как следствие, сократить смертность», - отметил он.

Говоря об использовании атомных технологий в Армении, директор Национального центра инноваций и предпринимательства Геворг Варданян подчеркнул, что на данный момент это - энергетика. Армянская АЭС обеспечивает страну доступной электроэнергией, что крайне позитивно сказывается на развитии экономики. Однако потенциал применения атома в неэнергетических целях в Армении очень велик, активно изучается опыт других стран в этом направлении, ведется поиск потенциальных партнеров. "Росатом обладает уникальными компетенциями в области неэнергетического применения мирного атома, которые актуальны для Армении и уже реализуются в нашей стране. В первую очередь – это технологии в области ядерной медицины и обработки сельскохозяйственной продукции. Уверен, что появление в нашей стране многофункциональных центров обработки продовольственных товаров и продукции медицинского назначения с помощью технологий облучения, строительством которых занимается «Росатом» окажет положительное влияние на экономическое развитие Армении и улучшение здравоохранения", - заявил Геворг Варданян.

Заместитель директора компании «Росатом Восточная Европа» Владимир Горн в ходе своего выступления рассказал о ключевых проектах Росатома, где применяются неэнергетические атомные технологии. «На сегодняшний день Росатом является признанным мировым лидером в атомной отрасли: №1 по количеству в мире реализуемых проектов строительства энергоблоков АЭС – на разной стадии реализации находятся 42 проекта в России и за рубежом, наш портфель заказов на 10 лет составляет $133,4 млрд. Компания является технологическим лидером мирового уровня, опережая конкурентов в области перехода на замкнутый ядерно-топливный цикл, что решает проблему ограниченности сырьевых запасов урана и обращения с отработавшим топливом. В числе значимых достижений «Росатома» также – ввод в эксплуатацию в 2017 году первого в мире энергоблока с реактором поколения 3+ на Нововоронежской АЭС. Наш опыт и знания мы также активно используем и для развития неэнергетического использования атома. Уверены, что партнерство с Арменией в этой сфере может быть взаимовыгодным и будет повышать качество жизни людей в наших странах.

Государственная корпорация по атомной энергетике «Росатом» объединяет около 400 предприятий и научных учреждений, в том числе все гражданские компании атомной отрасли России, научно-исследовательские центры и единственный в мире атомный флот. «Росатом» занимает лидирующие позиции на мировом рынке ядерных технологий. В настоящее время «Росатом» осуществляет реализацию проектов по сооружению 8 энергоблоков в России и 34 энергоблоков за рубежом. «Росатом» является партнером Армении в проекте модернизации Мецаморской АЭС и обеспечивает станцию ядерным топливом.

Россия. Армения > Образование, наука > rs.gov.ru, 15 сентября 2017 > № 2326290


Россия. Армения > Образование, наука > rs.gov.ru, 15 сентября 2017 > № 2326287

15 сентября преподаватели и студенты Российско-Армянского университета отметили 20-летие со дня основания вуза. В тот же день состоялось торжественное заседание учёного совета РАУ, приуроченное к этой дате.

На мероприятии присутствовали Президент Армении Серж Саргсян, министр образования и науки Армении Левон Мкртчян, Мэр г. Еревана Тарон Маргарян, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Армении Иван Волынкин, директор Российского центра науки и культуры Сергей Рыбинский, академики Национальной академии наук Армении во главе с председателем Радиком Мартиросяном, ректор Российско-Армянского университета Армен Дарбинян, руководители других вузов города, а также представители научных кругов и творческой интеллигенции.

В своей приветственной речи Президент Армении Серж Саргсян отметил, что «мы все вместе работаем не только над тем, чтобы воспитывать гражданина, распространять знания, но и трудимся во благо армяно-российской дружбы, потому что этот университет является также одним из лучших примеров сотрудничества между Республикой Армения и Российской Федерацией».

Посол России в Армении Иван Волынкин, поздравляя участников и гостей мероприятия, подчеркнул, что РАУ является «одним из основных «проводников» российской культуры и русского языка на территории Армении». «Ежегодно на базе вуза, в том числе при содействии посольства России в Армении и Российского центра науки и культуры в Ереване, проходят десятки международных и региональных научно-практических конференций, тематических круглых столов, тотальных диктантов, конкурсов учителей русского языка, страноведческих викторин, курсов повышения квалификации и других мероприятий», - сказал дипломат.

В свою очередь ректор Российско-Армянского университета Армен Дарбинян, отметил, что «почти все наши студенты трудоустроены, а работодателям хорошо известно, что диплом РАУ — это знак качества».

По случаю 20-летия университета Президент Армении Серж Саргсян наградил высокими государственными наградами ряд представителей профессорско-преподавательского состава за значительный вклад в дело развития науки и образования.

Россия. Армения > Образование, наука > rs.gov.ru, 15 сентября 2017 > № 2326287


Россия. СНГ > СМИ, ИТ > mos.ru, 15 сентября 2017 > № 2316868

На выставке «Молодые художники стран СНГ», которая открылась в музее «Дом Бурганова», представлены лучшие работы участников IX симпозиума студентов творческих вузов стран СНГ по скульптуре. Ее тема — «Портрет современника в творчестве художника». Все работы выполнены под руководством народного художника РСФСР Александра Бурганова в его творческой мастерской.

Выставка будет работать до 10 декабря.

В разные годы участниками симпозиума становились лучшие студенты Московского государственного художественно-промышленного университета имени С.Г. Строганова, Ереванской государственной академии художеств (Армения), Государственной академии художеств Туркменистана, Академии музыки, театра и изобразительных искусств Молдавии, Казахской национальной академии искусств имени Т.К. Жургенова, Национальной академии художеств Кыргызской Республики имени Т. Садыкова, Белорусской государственной академии искусств.

Россия. СНГ > СМИ, ИТ > mos.ru, 15 сентября 2017 > № 2316868


Россия. ЕАЭС. ЮФО > Агропром. Медицина. Образование, наука > fsvps.ru, 15 сентября 2017 > № 2316628

Об участии Россельхознадзора в конференции «БИОТЕХМЕД – 2017».

С 14 по 15 сентября 2017 года в г. Геленджике состоялась ежегодная конференция «БИОТЕХМЕД-2017» при поддержке Минпромторга России, Минздрава РФ, Минсельхоза РФ, Госкорпорации Ростех и Администрации Краснодарского края.

Россельхознадзор на мероприятии был представлен сотрудниками подведомственных Службе научно-исследовательских институтов ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Основными темами конференции стали:

— персонализированная медицина;

— разработка и обращение лекарственных средств;

— ИТ в медицине;

— инновационное медицинское оборудование;

— инвестиционный климат и инфраструктура инноваций;

— тканевая инженерия и клеточные технологии;

— диагностическая медицина;

— менеджмент организаций здравоохранения и медицинский туризм;

— агробиотехнологии и инновации в сельском хозяйстве.

Одной из важнейших составляющих конференции этого года стало обсуждение потенциала российских разработок и вывода их на международные рынки. На пленарном заседании обсуждены задачи и перспективы биотехнологий и медицины в горизонте 2030–2035 годов.

Сотрудники ФГБУ «ВГНКИ» приняли участие в круглых столах, панельных дискуссиях и секциях, в частности: «Антимикробная резистентность: новая угроза человечеству», «Разработка иммунобиологических препаратов», «Формирование рынка в области биомедицины и биотехнологии в РФ» и т.д.

В рамках панельного обсуждения «Обращение новых лекарственных средств» представила свой доклад Анна Бабушкина, начальник службы мониторинга эффективности и безопасности, стандартизации и экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и кормовых добавок ФГБУ «ВГНКИ». Поднятая в ходе дискуссии проблематика контроля обращения лекарственных средств на территории стран ЕАЭС вызвала живой интерес у аудитории.

За последние два года рынок обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в Российской Федерации значительно расширился за счет обращения лекарственных средств, зарегистрированных в странах-членах ЕАЭС. Так, реестр ветеринарных препаратов Республики Армения за 2014-2015 гг. увеличился на 75 %. Национальное законодательство Республики Армения предусматривает упрощенные процедуры регистрации лекарственных средств, тогда как в Российской Федерации предъявляются более высокие требования к подтверждению качества эффективности и безопасности лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

В условиях взаимного признаниях результатов регистрации лекарственных средств для ветеринарного применения стран-членов ЕАЭС в части требований национального законодательства нет объективной уверенности в проведении всесторонних доклинических и клинических исследований, а также проведения контроля качества выпускаемых лекарственных средств.

Основным инструментом контроля при допуске иммунобиологических препаратов, зарегистрированных в странах-членах ЕАЭС, на рынок Российской Федерации является проведение обязательной сертификации (подтверждение соответствия).

Результаты выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения в 2016 г. показали, что из всех препаратов, несоответствующих требованиям качества, 25% составляют лекарственные средства, зарегистрированные в странах ЕАЭС.

Россельхознадзор, как орган, уполномоченный осуществлять регистрацию новых лекарственных средств на территории Российской Федерации, и ФГБУ «ВГНКИ», как экспертная организация, особенно обеспокоены вероятностью обращения лекарственных средств с недоказанной безопасностью.

В ходе конференции участники дискуссии обменивались идеями, новым видением озвученной проблематики, обозначили ключевые точки дальнейшего развития. Вопросы обращения лекарственных средств, как ветеринарных, так и для человеческого применения — как никогда актуальны для всего медицинского сообщества.

Россия. ЕАЭС. ЮФО > Агропром. Медицина. Образование, наука > fsvps.ru, 15 сентября 2017 > № 2316628


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter