Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент России Владимир Путин в обращении к главам государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) отметил большие перспективы в подписании соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Союзом и Китаем, сообщается на сайте Кремля.

Путин подчеркнул, что ключевое значение для обеспечения развития ЕАЭС имеет поддержание тесного, взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами и интеграционными объединениями.

"С 2016 года успешно функционирует зона свободной торговли с Вьетнамом. Рассчитываем на позитивные результаты ведущихся сейчас переговоров по созданию ЗСТ с Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией и Сингапуром. Большие перспективы видим в подписании соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским союзом и КНР. Убеждён – Евразэс и китайская инициатива "Один пояс, один путь" могут эффективно дополнять друг друга", — говорится в тексте обращения.

Путин отметил, что РФ считает целесообразным "изучить возможности более глубокого сопряжения форматов Союза и Содружества Независимых Государств, некоторые страны-участницы которого могли бы стать наблюдателями при Евразэс".

Кроме того, по словам президента, Россия намерена сделать акцент на дальнейшее углубление межрегионального и приграничного сотрудничества государств-членов Союза, что, тем самым, придаст дополнительный импульс интеграционным процессам, обеспечит более тесную кооперацию на уровне регионов стран-членов.

Обращение Президента России к главам государств – членов Евразийского экономического союза.

Владимир Путин направил обращение главам государств – членов Евразийского экономического союза в связи с принятым Российской Федерацией с 1 января 2018 года председательством в органах Евразийского экономического союза: Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии.

Российская Федерация с 1 января 2018 года приняла председательство в органах Евразийского экономического союза (ЕАЭС): в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии.

Мы относимся к Евразэс как к важнейшему региональному интеграционному объединению, способствующему сближению экономик стран «пятёрки» и их устойчивому развитию в интересах обеспечения роста благосостояния наших народов.

За три года существования Союз доказал свою состоятельность и эффективность. Увеличиваются показатели внутреннего товарооборота и объёмы внешней торговли. Поступательно укрепляются позиции наших поставщиков на рынках третьих стран. Улучшается структура экспорта, в котором растёт доля товаров с высокой добавленной стоимостью. Создаются новые совместные предприятия, запускаются перспективные инвестиционные проекты, налаживается тесная промышленная кооперация. Расширяется ассортимент производимой на территории Союза продукции, что даёт потребителям доступ к более качественным и недорогим товарам и услугам.

Убеждён, что нам под силу не только сохранить набранные темпы роста, но и обеспечить дальнейшее развитие Евразэс. Для этого необходимо взглянуть на интеграционный проект шире – ставить перед собой и реализовывать амбициозные интеграционные задачи, осваивать новые направления и сферы сотрудничества. Нужно сделать так, чтобы все граждане наших государств чётко понимали и разделяли стоящие перед Союзом цели, активнее подключались к их решению, напрямую увязывали свои перспективы и благополучие с Евразийским экономическим союзом.

Поэтому в период своего председательства Россия намерена наряду с последовательным выполнением ранее достигнутых в рамках Евразэс договорённостей и принятых решений уделять приоритетное внимание насыщению повестки теми инициативами и проектами, интерес к которым проявляют представители деловых, экспертных и научных кругов, деятели культуры, молодёжь.

Сохраняя преемственность в работе, важно продолжать вместе с партнёрами по интеграции устранять остающиеся барьеры, изъятия и ограничения, мешающие формированию общего экономического пространства. Нам предстоит активизировать усилия по созданию единых рынков товаров и услуг, обеспечить условия для свободного движения капитала и рабочей силы. Стремиться к проведению согласованной политики в промышленности и сельском хозяйстве. Развивать импортозамещение, производственную и технологическую кооперацию. Осуществлять крупные проекты по модернизации транспортной инфраструктуры, выстраиванию эффективных логистических цепочек, повышению транзитного потенциала Союза.

Считаем необходимым ускорить реализацию общей «цифровой повестки» Союза. Координировать действия по развитию «интернет-экономики», формированию общих правил ведения цифровой торговли, единых стандартов обмена информацией и её защиты. Внедрять высокие технологии в государственное управление, промышленность, системы таможенного регулирования, другие сферы. Запускать совместные конкурентоспособные, инновационные и наукоёмкие производства.

Следует активнее подключать к интеграционным инициативам деловые круги – крупный бизнес и, что особенно важно, представителей малого и среднего предпринимательства. Более эффективно задействовать для финансирования межгосударственных проектов, имеющих сильный интеграционный эффект, ресурсы Евразийского банка развития (ЕАБР) и Евразийского фонда стабилизации и развития.

Важно продолжать курс на сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики государств – членов Евразэс и создание в перспективе единого финансового рынка. Особое внимание стоит уделить вопросам повышения уровня доверия к банковской системе, защиты интересов граждан и государств от действий, связанных с легализацией преступных доходов и финансированием терроризма.

Хорошие возможности для наращивания связей между странами «пятёрки» имеются в таких областях, как атомная энергетика, возобновляемые энергоисточники, экология, медицина, космос, туризм, спорт. Сейчас эти направления взаимодействия в рамках Евразэс практически не охвачены, но интерес к ним довольно высок – и со стороны бизнеса, и со стороны населения. Поэтому, как представляется, нам стоило бы вплотную заняться данными темами в многостороннем, союзном формате.

Намерены сделать акцент на дальнейшее углубление межрегионального и приграничного сотрудничества государств – членов Евразэс. Тем самым мы придадим дополнительный импульс интеграционным процессам, обеспечим более тесную кооперацию на уровне регионов стран-членов.

Предлагаем больше внимания уделять социально-гуманитарной сфере. Отмечу важность оказания содействия высшим учебным заведениям наших стран в налаживании межвузовских связей, реализации совместных учебных и научных программ, расширении студенческих обменов, повышении академической мобильности.

Ключевое значение для обеспечения развития Евразийского экономического союза имеет поддержание тесного, взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами и интеграционными объединениями. С 2016 года успешно функционирует зона свободной торговли с Вьетнамом. Рассчитываем на позитивные результаты ведущихся сейчас переговоров по созданию ЗСТ с Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией и Сингапуром. Большие перспективы видим в подписании соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским союзом и КНР. Убеждён, Евразэс и китайская инициатива «Один пояс, один путь» могут эффективно дополнять друг друга.

Полагаем целесообразным изучить возможности более глубокого сопряжения форматов Союза и Содружества Независимых Государств (СНГ), некоторые страны-участницы которого могли бы стать наблюдателями при Евразэс.

Настроены на продолжение взаимодействия Евразийского союза с ООН и её специализированными структурами. Считаем важным, чтобы Союз и далее способствовал реализации Целей устойчивого развития ООН и других передовых глобальных инициатив.

Необходимо совместно укреплять позиции Союза в ВТО, вести дело к полноформатному участию Евразэс в работе других международных организаций, в том числе во Всемирной таможенной организации.

Хотел бы отдельно подчеркнуть необходимость внутренней «донастройки» Евразэс, обеспечения всеобъемлющего и безусловного выполнения всеми государствами-членами союзных норм и взятых на себя обязательств – даже если это предполагает корректировку национальных законодательств. Только через унификацию нормативно-правовых баз мы сможем добиться правильного и эффективного функционирования единых рынков, гарантировать свободу передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Россия выступает за последовательное укрепление наднационального потенциала Союза, в частности, за расширение в этом контексте компетенций Евразийской экономической комиссии. Ведь тем самым мы стимулируем дальнейшее сближение экономик стран Союза и максимально задействуем их возможности для решения общих интеграционных задач.

Рассчитываю на сотрудничество и содействие со стороны государств – членов Евразэс в практической реализации инициатив российского председательства в 2018 году. Убеждён, что дальнейшее углубление евразийской интеграции позволит повысить благосостояние наших граждан, будет способствовать сохранению культурной, исторической и социальной общности народов стран Союза.

«ВСЁ БОЛЬШЕ РУССКОЯЗЫЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ СОЗДАЁТСЯ ЗА РУБЕЖОМ»

Елена САФРОНОВА

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 1

Мы предложили участникам заочного «круглого стола» три вопроса для обсуждения:

1. Каковы для вас главные события (в смысле — тексты, любых жанров и объемов) и тенденции 2017 года?

2. Удалось ли прочитать кого-то из писателей ближнего зарубежья?

3. Поле литературного эксперимента: наиболее интересные тексты и перспективные направления.

Елена Сафронова, литературный критик, публицист (г.Рязань)

«Всё больше русскоязычной литературы

создаётся за рубежом»

1. Сначала отвечу о тенденциях. В этом году я продолжаю работу с критической рубрикой литературного журнала «Урал» «Журнальная полка», предназначенной для рецензий на романы и повести, выходящие в различных «толстяках». Обозревала повести Владимира Березина «Виртуальность» и Григория Аросева «Северный Берлин» («Новый мир»), Ильи Бояшова «Джунгли» («Октябрь»), Константина Куприянова «Новая реальность» («Знамя»). Изо всех прочитанных повестей меня разочаровала только «Новая реальность» своей явной вторичностью, прочие доставили эстетическое удовольствие.

На мой взгляд, хорошей тенденцией является то, что слухи о смерти «толстых» литературных журналов несколько преувеличены. Не секрет, что сейчас вспыхивают спорадические дискуссии о нужности, важности, месте «толстяков» в сегодняшнем литпроцессе. Им пророчат гибель в связи с финансовой ситуацией; и с тем, что появляются литературные интернет-издания, не столь материально зависимые; и с тем, что молодое поколение читателей уходит в сеть, где им проще и удобнее общаться; и с тем, что уже вообще никто ничего не читает… Но происходит как в известной восточной пословице: а караван идет. «Толстые» журналы работают, обращая внимание — публикуя и рецензируя — на интересные и перспективные новинки, и это значит, что литература не стоит на месте, писатели получают «продвижение» к читателю, известность.

Второе мое наблюдение — «толстожурнальная» проза все явственней мигрирует от реализма к различным изводам метафизики или социальной фантастики. Практически все повести, что я рецензировала в ушедшем году, были с фантастическим сюжетом — за исключением «Джунглей», которые рассматривают историю одноименной музыкальной группы, одного из многочисленных коллективов советского перестроечного рока. Не уверена, что можно говорить о повороте «толстяков» к фантастике как о тенденции — но, тем не менее, и отмахнуться от этого факта нельзя, как говаривал известный литературный персонаж.

Что касается текстов, уже ставших самостоятельными книгами, то в этом году мне в руки попали два очень интересных произведения в жанре нон-фикшн. Первое — «Прогулки с Бродским» Елены Якович: трансформированный в книгу телефильм, сюжет которого понятен из названия. Несмотря на то что я прочитала о Бродском довольно много книг, «Прогулки с Бродским» открыли мне последнего (пока, надеюсь) русского нобелиата в области литературы с неожиданной, «человеческой» стороны и тем запомнились. Второе — «Доктор Лиза Глинка. Я всегда на стороне слабого: дневники, беседы». В ней есть тот же «человеческий» аспект, который мы как-то упускаем из виду, когда дело касается фигуры публичной, известной, может быть, даже скандальной — к сожалению, вокруг персоны Доктора Лизы при жизни было много кривотолков. Прочитав эту книгу, где львиная доля материалов либо написана самой Елизаветой Глинкой (ее дневник в ЖЖ), либо создана при ее непосредственном участии (интервью, расшифровки телевизионных бесед), я поверила, что для этой женщины благотворительность была не позой, не притворством, не пиар-ходом, а неотъемлемой потребностью натуры; и что она обладала воистину редким даром разглядеть божественное начало даже в опустившихся людях.

Интересна мне была новая книга рассказов Майи Кучерской «Ты была совсем другой» — я подсознательно восприняла название сборника как закамуфлированное признание писательницы, что она готова к переменам в своем творческом почерке. Во всяком случае, в этой книге мало ставшей привычной для Кучерской тематики «святых в миру» и больше вполне «светских», да еще и грешных, персонажей. Два рассказа, которые мне особенно понравились, посвящены творческим личностям: «Небывальщина» — русскому собирателю фольклора Павлу Якушкину, а «Речь» — неизвестному «бывшему поэту» Григорию Петрову, конторщику, эмигранту в Харбине. Мне подумалось, что люди творящие становятся новыми объектами внимания Кучерской, и это для нее начало нового этапа.

Еще мне довелось работать с объемным романом Леонида Подольского «Идентичность», находящимся на стыке жанров: это и семейная сага, и исторический очерк о многовековых гонениях на евреев в разных странах мира, и публицистический памфлет на тему недопустимости национальной дискриминации... Автор проделал колоссальный труд, и читать его книгу как «чтение для души» или «для досуга» невозможно — она слишком серьезна. Тем не менее, такие книги должны появляться в отечественном литпроцессе — для уравновешивания его детективно-любовно-развлекательной составляющей.

Для души я читаю «Историю Российского Государства» Бориса Акунина с первого тома, как еще один пример увлекательного нон-фикшна, и жду с нетерпением, когда выйдет заключительный том «приключений Эраста Фандорина». Писатель анонсировал, что это произойдет уже в феврале. Надеюсь, обещание выполнит.

2. Удалось ли прочитать кого-то из писателей ближнего зарубежья? Во-первых, таковым можно назвать автора повести «Северный Берлин» Григория Аросева, живущего в Берлине уже несколько лет. Шучу, но, как и положено, с долей правды. Все больше русскоязычной литературы создается за рубежом, но «перетекает» в Россию, и это закономерный и здоровый процесс: тесен мир, безгранично искусство. Во-вторых, я писала рецензию на новую книгу прекрасного поэта Александра Кабанова «На языке врага». Александр родился в Херсоне, живет и работает в Киеве, то есть формально он «автор ближнего зарубежья». А фактически все намного сложнее, и вопросам самоидентификации не только по языку, но и по ментальности, по духу и по душе Кабанов посвятил свой сборник. Это было очень приятное чтение.

Еще я «познакомилась» с автором из Еревана — русскоязычным поэтом Рафаэлем Мовсесяном. Его книга «По праву зрения» вышла в поэтической серии «Срез», которую выпускает российское товарищество поэтов «Сибирский тракт» с «духовным центром» в Екатеринбурге. В предисловии к книге главный редактор журнала «Арион» Алексей Алехин сказал: «Это новое в нашей поэзии имя: Рафаэль Мовсесян. Но я ожидаю, что оно в ней задержится». Соглашусь с Алексеем Давидовичем: Мовсесян — поэт насколько самобытный, настолько и техничный, и в этих свойствах скорее «интернациональный», нежели «диалектный».

Также с авторами ближнего зарубежья, а именно Беларуси, мне довелось «встретиться» при работе над уникальной книгой «Небесная река». Это международный литературный сборник, вышедший — внимание! — в Рязани небольшим тиражом силами энтузиаста Петра Иванова. Книга объединила пишущих на русском языке белорусских авторов: Николая Александрова, Владимира Глазова, Дмитрия Рыбака, Евгения Бесчастного, Наталью Якушину — и их рязанских товарищей по перу: Александра Брятова, Ирину Курицыну, Петра Иванова, Светлану Нечай, Марию Селезнёву и Тамару Панкратову, ушедшую из жизни в 2007 году. Все стихотворцы в этой книге пишут в классической традиции, на вечные темы, что не лишает их тексты актуальности. Поэтическая «школа» белорусских авторов очень высокого уровня.

3. Боюсь, я не самый крупный специалист по литературным экспериментам. Меня больше «берут за душу» неисчерпаемые ресурсы классических форм литературы оставаться «на пике современности». Это касается и стихов, и прозы. Но все же с двумя образцами, которые могут претендовать на звание «экспериментальных», довелось иметь дело. Первый — это поэтический сборник Александра Крупинина «Человек со стулом», представляющий собой буквально сплав жанров: баллады, эпоса, экзистенциализма, лирики, стансов, абсурда. Крупинин даже возродил популярный в 60-е годы жанр «сонет Цурэна», синтезированный тогдашними любителями экспериментов — напомню, изначально «сонет» изобрели братья Стругацкие в повести «Трудно быть богом» в виде единственной строки «Как лист увядший падает на душу». Поэты продолжали эту строку, а Крупинин, напротив, закончил ею собственный сонет. Смешение поэтических жанров, размывание их границ, взаимопроникновение и взаимообогащение — перспективное направление литературного эксперимента в области стихотворчества.

Что касается экспериментов с прозой, назову посмертную книгу Дмитрия Бакина «Про падение пропадом». Это насколько яркий, настолько и пугающий эксперимент. Бакин, кажется, ставит себе цель разорвать все шаблоны, от грамматических до нравственных, и последовательно делает это. Он пишет бесконечными предложениями, причудливо совмещая меж собой знаки препинания, не выделяя прямую речь и т.п., и рисует в такой манере совершенно монструозные сюжеты. Его эксперимент — и «изобретение» нового жанра «контур исторической повести». Так Бакин окрестил постмодернистский опыт по созданию исторического персонажа, пирата Фрэнсиса Крейга, из текста — последняя фраза «контура повести»: «А теперь, подумал Господь Бог, не создать ли мне человека по имени Френсис Крейг?» Эксперимент дерзкий, не знаю, перспективный ли — у Бакина он воплощается в страшную прозу. Впрочем, на любителя.

«ЕЩЕ ЧУТЬ — И ПОЛНЫЙ ВОЗВРАТ К СОЦРЕАЛИЗМУ...»

Александр ЧАНЦЕВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 1

Мы предложили участникам заочного «круглого стола» три вопроса для обсуждения:

1. Каковы для вас главные события (в смысле — тексты, любых жанров и объемов) и тенденции 2017 года?

2. Удалось ли прочитать кого-то из писателей ближнего зарубежья?

3. Поле литературного эксперимента: наиболее интересные тексты и перспективные направления.

Александр Чанцев, литературовед-японист, критик,

эссеист-культуролог (г.Москва)

«Еще чуть — и полный возврат к соцреализму...»

1. Несмотря на необычно высокий процент прочитанной отечественной актуальной (но не сиюминутной) литературы (тут — если можно это говорить — хотелось бы поблагодарить электронных флибустеров, оцифровывающих и делающих доступным то, что в другой ситуации, на бумаге и за деньги, раздобыл бы не обязательно), — главным событием на мой, возможно, немного космополитический, взгляд остается литература переводная.

Тут сразу несколько подвигов, которые нельзя не отметить. «Мак и память» Пауля Целана в переводе Алёши Прокопьева — сложно представить, что эти одни из самых главных поэтических текстов прошлого века не существуют на русском давно и в нескольких переводах. А стихотворения эти действительно ключевые, нужно ли говорить, не только для становления новой поэзии, но и — для отмены или продолжения поэзии в будущее в целом. Ответом на затасканную сентенцию-приговор-вопрос Адорно, можно ли писать стихи после Освенцима, обычно привлекают-рекрутируют как раз «Фугу смерти» Целана, вынося позитивный вердикт — вот же, можно. У Целана, к слову, был, возможно, другой ответ — его самоубийство (и не очень важно, из каких мотивов оно соткалось — его хронической меланхолии ли, той историей с его плагиатом ли). В любом случае, на вопрос, можно ли писать стихи после «Фуги смерти», убедительные ответы-доказательства можно пересчитать по пальцам — или не досчитаться вовсе.

И одним из возможных ответов — или репликой в диалоге, если (банально и ангажированно) считать Паунда «фашистом», а Целана борцом с ним и подобными хайдеггерами-юнгерами, — тут является еще один подвиг. Как уже ясно — новый перевод и комментарии «Кантос» Андрея Бронникова. Даже не обсуждая уже существующие переводы — переводов и экзегез этого произведения должно быть больше одного, ближе к бесконечности.

Как, например, традиция переводов и комментариев следующего литературного памятника, пришедшего наконец-то в нашу литературу в уходящем году: «Манга» Хокусая в переводе Евгения Штейнера. Переводчик как раз упоминает и привлекает то, как комментировали, понимали и склонны были трактовать эту книгу в разные эпохи и в разных странах

2. Прочитать писателей ближнего зарубежья удается гораздо меньше, увы, чем они того определенно заслуживают (и вину с себя отчасти сниму — эти книги часто лишены маркетингово-критического пиар-освещения). Но, хочется похвастаться, удалось же написать о них, о том, о чем давно хотелось — о литературе, конечно, не всего постсоветского пространства, но его среднеазиатской части1 . Потому что литература близких стран уже несколько лет подряд кажется мне наиболее витальной в пространстве русскоязычной словесности (к ней, кстати, в этом году уверенно прибавилось и кино — грузинские «Заложники», «Теснота», пусть режиссера и не «ближнезарубежного», а из Кабардино-Балкарии). Наиболее витальной и — трагической.

Ведь литература бывших республик Советского Союза после распада молоха оказалась, возможно, в более тяжелых условиях (экономическое и политическое положение Армении, например, тлевшие уже давно внутриукраинские проблемы, те большие и малые катастрофы Средней Азии, о которых теперь широко, хочется думать, узнали после успеха «Заххока» В.Медведева). Соответственно, им нужно было не только преодолевать прошлое, но и активнее бороться-искать новые смыслы и голоса для его выражения, дать слова крику Мунка. Находить, как модно говорить, идентичность и оптику. Живописав чувство потерянности, тотальной амбивалентности, неоправданных ожиданий и даже ресентимента, проститься с ними. И даже если нам в современной (ли) России тут нельзя просто так взять и использовать готовый рецепт, в любом случае, читать о современной — или 90-х! — Украине (А.Никитин и С.Жадан, Ю.Андрухович и Т.Прохасько), Армении (М.Петросян и Н.Абгарян), Грузии (М.Гиголашвили и З.Бурчуладзе), странах близкой когда-то Средней Азии («Ферганская школа» Ш.Абдуллаева, Х.Закирова, Д.Кислова и других, «Ташкентская» С.Янышева, Е.Абдуллаева и В.Муратханова, С.Афлатуни, живший в Таджикистане автор «Заххока» В.Медведев и другие) — просто безумно интересно. Ведь это для нас настоящая terra incognita, а жизнь и в нынешнем Тбилиси или Киеве, в нескольких часах дороги, скрыта за глухой (взаимной) завесой мифов, пропаганды и медийного фейкового шума. Известна нам менее, чем жизнь в Европе или Америке. Неизвестна нам так же примерно, как, ведая обо всех пивных в Праге, музеях в Риме и кофешопах в Амстердаме, не знаем отечественные туристические места интереса.

3. Можно вспомнить книги А.Петровой или Л.Элтанг, их европейскую жесткость, изящность, вычурность и стилистический блеск-всхлип-взрыв. И порадоваться тому, как они выпадают из все жестче формирующегося канона — литература сейчас пошла у нас быть хорошая, качественная, актуальная (А.Рубанов и В.Пелевин, Дм.Новиков и Ш.Идиатуллин, Фигль-Мигль и Д.Быков), но такая все же реалистичная, социальная, еще чуть и — полный возврат к соцреализму…

Но вот «Конец Покемаря», посмертную книгу прозы (после посмертной же стихов) Виктора Iванiва, определить ни просто, ни сложно не получится. Как так же посмертно изданных Яна Никитина, Александра Шарыпова и Ольги Комаровой. Или Егора Летова, опять же, по (совсем не) доброй традиции представительно изданного после смерти. Как Александра Введенского, Давида Бурлюка, Алексея Кручёных, Павла Зальцмана, Владимира Казакова и Михаила Кононова. Их чуть более младших наследников Игоря Лёвшина, Максима Гуреева и Ашота Аршакяна (умер так рано в прошлом году).

Направление это нисколько, как показывает практика post mortem издания большинства, не «перспективное» и даже скорее всего обреченное. В чем его победа, благородное поражение на века — «мы погибли, мой друг. Я клянусь, это было прекрасно!» (Сергей Калугин)

Говорить по-русски

Как интегрировать выходцев из бывшего Союза в российское общество

С 1 января 2015 года вступили в силу поправки в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно им большинство иностранных граждан при обращении в территориальные подразделения Главного управления по миграции МВД РФ (ранее ФМС) за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязаны подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации предъявлением специального свидетельства - государственного сертификата.

Положение об этом документе установлено приказом Минобрнауки РФ № 1154 от 29 августа 2014 г. "Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему". Срок действия сертификата 5 лет.

Как всегда, из общих правил бывают исключения. Открыть зелёный свет для работы и проживания в России смогут высококвалифицированные специалисты и члены их семей, имеющие документ о получении образования в СССР до 1 сентября 1991 г. либо документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России с 1 сентября 1991 г. Речь также идет об иностранцах, обучающихся по очной форме в профессиональных образовательных организациях или в вузах по аккредитованным программам (при получении разрешения на работу).

К категории иностранцев, освобождаемых от указанной обязанности при получении разрешения на временное проживание или вида на жительство относятся: недееспособные (ограниченные в дееспособности) лица. Мужчины и женщины, достигшие соответственно 65 и 60 лет. Лица до 18 лет. Участники госпрограммы по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также переезжающие совместно с ними члены их семей.

По замыслу законодателей, знания, полученные во время подготовки к экзамену, помогут мигрантам адаптироваться к жизни и работе в России. Поскольку сдача комплексного экзамена на сертифика процедура не заградительная, а адаптационная, вопросы во всех трёх частях единого теста очень лёгкие. Преподаватели-разработчики прекрасно понимали, что, если они сделают задания более сложными, – многие иностранные граждане просто «завалят» тест.

Ежегодно в Россию на заработки приезжает легально и нелегально свыше 7 млн. иностранных трудовых мигрантов или гастарбайтеров (от нем. «приглашённые рабочие»). Свыше 80 % из них – граждане стран СНГ с безвизовым порядком въезда. Безвизовый режим с Россией заключили Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Украина. Срок пребывания ограничен до 90 суток каждые 180 дней. Эта норма не касается лиц, оформивших патент на право заниматься трудовой деятельностью.

При этом граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), пользуются на территории нашей страны рядом преференций. Например, им можно работать без оформления патента. Среди государств, не входящих в СНГ, наибольшее количество мигрантов в Россию поставляют Китай, а также Вьетнам, Афганистан, Турция.

По количеству гастарбайтеров наша страна твёрдо занимает первое место в Европе и второе в мире после США. Больше всего (2 млн. в год) иностранных труднаёмников приезжает в Москву. С каждым годом увеличивается поток мигрантов и в столичную область. Мигранты — это уже часть российского общества, учитывая, что численность трудоспособного населения России сократилась за последние десять лет на пять миллионов и по прогнозам в следующие пять лет будет сокращаться на один миллион в год.

Гастарбайтеры, почти половина которых сейчас трудится на просторах нашей Родины нелегально ( в том числе, из-за трудностей в получении сертификата на знание русского языка, а отсюда и патента на работу), превратились в серьёзный социально-экономический фактор: они насыщают рынок низкооплачиваемой и низкоквалифицированной рабочей силой, способствуют оттоку денег из страны, занимают рабочие места граждан России, ухудшают криминогенную ситуацию и усиливают межэтническую напряжённость.

Неинтегрировавшиеся в наше общество нелегалы создают в России собственные анклавы, где не действуют законы государства, они становятся лёгкой добычей вербовщиков из международных террористических организаций, вносят значительный вклад в статистику резонансных ограблений, изнасилований и убийств. И это чревато непредсказуемыми последствиями.

В тоже время, в отличие от большинства европейских стран и США, Россия в качестве мигрантов принимает людей со своего же цивилизационного пространства. Выходцы из Молдавии, Украины, Таджикистана, Киргизии и других стран постсоветских территорий не являются в полной мере чуждыми нынешней России. Века проживания в рамках одного государства сформировали определённую матрицу взаимоотношений. Русский и, к примеру, киргиз поймут друг другу значительно легче, чем фин и нигериец.

Однако за последнее десятилетие портрет мигранта заметно изменился. После распада СССР русский язык на постсоветском пространстве за пределами России уже перестал быть обязательным к изучению. Подавляющее большинство молодых мигрантов, особенно нелегальных, не обладают необходимыми знаниями русского языка, не хотят тратить время на его изучение и деньги на экзамен. Но времена нелегальной трудовой миграции заканчиваются, поэтому учить русский язык, чтобы сдать комплексный экзамен по официальным федеральным тестам и получить государственный сертификат тем иностранцам, которые хотят жить и работать в России, придётся.

Проводить платный комплексный экзамен по русскому языку, как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации Минобразования и науки поручило семнадцати вузам, в том числе: Московскому государственному университету им. Ломоносова (МГУ), Государственному институту русского языка им. А.С. Пушкина, Российскому университету дружбы народов (РУДН). Им также предоставили право выдавать государственные сертификаты от своего имени и доверять свои полномочия другим образовательным учреждениям на всей территории России, которые отвечают определенным требованиям для проведения экзамена.

Поправки в законодательство об обязательном тестировании иностранных мигрантов впервые вступили в силу уже более 5 лет назад – с 1 декабря 2012 года. Но сдавать русский обязали на первых порах только неквалифицированных или низкоквалифицированных иностранных работников, которые работают в сфере ЖКХ, торговли и бытового обслуживания населения. Через два года законодатели распространили действие закона на остальные категории работников, обязав мигрантов ещё и сдавать экзамен на знание истории и законодательства России в течение первого месяца пребывания в РФ. После сдачи экзаменов в специальных центрах по обучению мигрантов приезжие обязаны получить государственный сертификат, который, в свою очередь, даёт право получения патента на работу. Эта процедура обходится соискателям в среднем в 4,9 тыс. руб. Если экзамен не сдан, иностранным гражданам грозит депортация.

Поскольку тестирование стало массовым, правительство России, в частности, указало на необходимость значительно усовершенствовать систему подготовки и сдачи комплексного экзамена по русскому языку, законодательству и истории РФ для иностранных граждан.

Особенно тревожное положение сложилось сейчас в Москве и области. Игнорируя федеральное законодательство и указы Президента, с целью максимально удешевить процедуру экзамена (700 рублей), местные власти утвердили свои региональные тесты. В итоге региональный экзамен оказался не вписанным в правовое поле. Если для федеральной процедуры нормативная база в целом сформирована, то в региональной процедуре одни белые пятна. Например, не определён срок действия документа о прохождении тестирования. Не прописан ареал его применения. Нет ясности с тем, кто ведёт базу учёта этим документам и как эта информация должна доводиться до миграционных служб МВД и Минобрнауки. В миграционном центре Сахарово, например, убрали разговорный текст. Мигранты теперь только галочки ставят. Это, конечно, проще федерального теста, где мигрант должен ещё и разговаривать с преподавателем, пусть и на минимальном уровне. Между тем разговорный навык для мигранта куда важней знания каких-то исторических дат и персоналий. В результате в самом центре России возникает опасное теневое пространство, в котором собралась целая армия мигрантов (в том числе и нелегалов), которые по-русски двух слов связать не могут, а понять тем более.

Вот почему принципиально важно, чтобы тон здесь задавали такие независимые организации, как международный миграционный центр «София». Он не только обеспечивает качественную подготовку и тестирование, но и имеет у иностранцев высокий рейтинг, благодаря бесплатной предварительной он-лайн проверке знаний, уровня готовности к комплексному экзамену, экспресс подготовки к экзамену. ММЦ «София» даёт реальное представление о культуре РФ, её истории, а также правовые знания, которые необходимы мигрантам, чтобы иметь социальную защищённость. В этом преимущество нового центра, в отличие от заполонивших рынок недобросовестных контор-посредников, выдающих документы под видом сертификатов не за знания, а за деньги.

Престиж центра и доверие к нему объективно складываются также из того, что учредитель ММЦ «София» – известная российская академия МАМАРМЕН, которая признана ЮНЕСКО первым в России независимым «вольным» вузом. Кстати, 26 мая 2017 года МАМАРМЕН широко отметила 25-летний юбилей. За четверть века здесь сформировался стабильный высокопрофессиональный профессорско-преподавательский коллектив, который прекрасно готовит студентов и по предметам, входящим в комплексный экзамен по русскому языку, законодательству и истории РФ для иностранцев: «русский язык и культура речи», «Правоведение», «История России». У МАМАРМЕН также накоплен богатый опыт работы с иностранцами в рамках учреждённой в 2012 году Российско-итальянской международной академии маркетинга и менеджмента (РИМ) в городе Салерно – первым в постсоветской России совместным с Италией вузом.

Тестирование для различных категорий мигрантов, сказал выбранный по конкурсу на должность директора ММЦ «София» подполковник внутренней службы, ранее возглавлявший отделение областного управления миграционной службы МВД РФ в подмосковном наукограде Реутов Юрий Викторович Екимов, проводится строго по федеральным тестам «Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина». Тестирование осуществляют только сертифицированные тесторы. Поскольку содержание и уровень контрольно-измерительных материалов, применяемых в ММЦ «София» отвечает требованиям Минобрнауки РФ, то государственные сертификаты, полученные в нашем центре, признаются во всех регионах России и действуют на протяжении пяти лет.

Большинство других региональных пунктов по выдаче сертификатов используют тестовые материалы, не соответствующие федеральному уровню. Поэтому выданные такими пунктами «свидетельства», естественно, не признаются не только в других регионах, но и зачастую в разных округах города Москвы, или разных районах Московской области. Ведь срок действия таких удостоверений всего один год, вместо положенных по закону пяти. Мигранты, погнавшиеся за дешевизной, очень скоро осознают, что их попросту, как говорят в народе, «развели». Им приходится проходить тестирование ежегодно за новую плату, что обойдётся заметно дороже. Самое непоправимое то, что сведения об этих «местечковых» региональных сертификатах не вносятся в Федеральную базу данных, что вынуждает мигрантов при проверках пересдавать комплексный экзамен, естественно, за деньги. Поэтому подавляющее большинство мигрантов стали предпочитать сдавать экзамен в ММЦ «София.

По мнению начальника Мытищинского подразделения ММЦ «София» профессора Валерия Вахании, куда труднее с экзаменом по русскому языку, который сдают те, кто хочет получить российское гражданство. Для них и задания сложнее, и сам экзамен длится около 4 часов. Вот почему, очень важно, что ММЦ «София» может вести подготовку к комплексному экзамену по русскому языку для иностранцев дистанционно. Благодаря этому они приезжают в нашу страну уже подготовленными по русскому языку, основам законодательства и истории России. В этом году в МАМАРМЕН уже открылась магистратура, в которой выпускники вуза смогут обучаться методикам преподавания русского языка, как иностранного.

Во всех подразделениях полиции по миграционным вопросам в Московской области трудовым мигрантам предоставляется полная информация о порядке получения государственных сертификатов. Благодаря подготовке к экзамену и объективной оценке знаний русского языка иностранцами центром “София” приезжие граждане могут без проблем и опасений находиться в государстве.

Известно, что там, где огромный спрос криминал не дремлет и на чёрном рынке сразу же появились поддельные сертификаты. Но при современном развитии информационных технологий, любая, даже самая качественная подделка, будет обнаружена как только мигрант придет за разрешением на работу. Общая база данных тут же выдаст ошибку. В федеральной базе данных отражается информация о человеке, который сдавал этот экзамен, когда, где он его сдавал и даже сообщается фамилия преподавателя, принявшего экзамен.

К сожалению, действующие фактически в обход федерального законодательства различные, даже государственные, организации выдают мигрантам не отвечающие требованиям российского законодательства одноразовые «документы» о сдаче комплексного экзамена без занесения сведений в федеральную базу данных, что юридически превращает таких мигрантов в категорию, подлежащую депортации, как и нелегалов.

Поэтому предлагается за несвоевременное внесение результатов экзаменов в соответствующий федеральный реестр штрафовать: должностных лиц в размере от 5 до 15 тысяч рублей, а юридических — от 20 до 50 тысяч рублей. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях вступят в силу в 2018 году. Это позволит увеличить эффективность взаимодействия между всеми ведомствами и подразделениями, а также будет способствовать выявлению нелегалов.

Существует только два официальных вида бланков, подтверждающих, что иностранный гражданин успешно сдал комплексный экзамен: сертификат и документ. Сертификатявляется государственным удостоверением и выдаётся иностранным гражданам исключительно образовательными организациями, включенными в список Минобрнауки. Сведения о сертификатах вносятся в обязательном порядке выдавшими их образовательными организациями в «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В отличие от государственного сертификата, который имеет хождение по всей территории России в течение 5 лет, документ применяется, как свидетельство, только при поступлении иностранцев на дневное обучение в учебные заведения РФ, т.е. имеет крайне ограниченное распространение и непосредственно в Федеральную базу не заносится. Согласно законодательству РФ, если иностранный гражданин является студентом очного отделения вуза или среднего специального учебного заведения, то он получает разрешение на пребывание в России на весь период обучения. Но, чтобы стать студентом, иностранные абитуриенты должны сдать в учебном заведении, в которое они поступают на учёбу, комплексный экзамен. Требования в учебных заведениях к его приёму, естественно выше, чем при сдаче комплексного экзамена трудовыми мигрантами на сертификат. Выдержавшие испытания абитуриенты-иностранцы получают документ, подтверждающий их достаточный для учёбы уровень знания русского языка.

Одним из приоритетных направлений международной деятельности ММЦ «София» объективно стало обучение мигрантов русскому языку в целях подготовки для успешной сдачи комплексного экзамена на сертификат. Это помогает мигрантам не только успешно адаптироваться в России, но и формирует позитивный имидж нашей страны, что сегодня очень важно.

Если во времена Владимира Маяковского спрос на изучение русского языка объяснялся идеологическими причинами, то сегодня потребность в русском языке у иностранцев растёт по чисто экономическим соображениям. В общем, нынешние заграничные «товарищи-юноши бросают взгляд на Москву» и «на русский вострят уши», чтобы им легче было жить и работать в России. И наше государство заинтересовано в обучении трудовых мигрантов русскому языку, поскольку вклад трудовых мигрантов в экономику довольно высок. Например, в столице ежегодно выдают иностранцам около 400 тысяч разрешений на работу, выручая за них 12 млрд. рублей.

В отличие от европейских стран, Россия не выплачивает приезжим пособия, не предоставляет жильё и медицинскую страховку. Чтобы выжить в Москве, Петербурге или других крупных городах, мигранты должны очень много работать: продолжительность их рабочей недели составляет около 60 часов.

Россия сейчас активно использует в миграционной политике опыт конца двадцатых годов прошлого века правительства Веймарской республики (Германия). Лозунг- слоган «А?рбайт махт фрай» («Arbeit macht frei», лат. «Labor omnia vincit»), означающий в переводе «Труд делает свободным» или «Труд освобождает» стал по аналогии с немецким опытом официально широко применяться к трудовым мигрантам в России, отражая политику масштабных программ общественных работ при минимальных затратах, взамен на обещание получить в перспективе выходцам из других стран российское гражданство.

Работа сама по себе - это сильнейший интеграционный фактор, даже когда типичной траекторией мигрантов на рынке труда является трудоустройство на рабочее место, худшее по сравнению с тем, которое они занимали на родине, и при этом иностранцы являются первыми кандидатами на увольнение. Приезжий должен выучить язык, принять ряд культурных особенностей, смириться с ними и т. д.

Приводит это к тому, что мигранты, приезжающие в Россию, делятся на две большие категории: тех, кто уже в первом поколении значительно «обрусел», и тех, кто, заработав деньги, вернулся на родину. В любом случае всегда стоит помнить, что нам нужно научиться минимизировать отрицательные стороны миграции, а в идеале — максимально извлечь из миграции собственные выгоды. Без русского языка здесь не обойтись. Иначе мы просто не будем понимать и знать друг друга.

Анастасия Лобко,

студентка юридического факультета

Международного техникума экономики,

права и информационных технологий (МТЭПИТ),

Воронеж

Евразийская творческая гильдия провела очередное заседание в представительстве Россотрудничества в Лондоне

В представительстве Россотрудничества в Лондоне прошла восьмая встреча Евразийской творческой гильдии. Заседание прошло под руководством председателя Гильдии Дэвида Пэрри и вице-президента Марата Ахмеджанова.

Евразийская творческая гильдия (Лондон) объединяет писателей, музыкантов, танцоров, иллюстраторов, графических дизайнеров, скульпторов, поэтов, а также всех, кто считает себя творческой личностью, для продвижения их работ по всему миру и поиска взаимовыгодных сотрудничеств. Гильдия выступает местом встречи, где единомышленники обсуждают свои работы, делятся идеями и обсуждают творческие достижения и планы.

В заседании приняли участие гости из 10 стран: Великобритании, Китая, Казахстана, Киргизии, Латвии, Узбекистана, Украины, Республики Беларусь, Грузии и Таджикистана. В числе участников были журналист и писатель Гульсифат Шахиди, певица и переводчик Рахима Махмут, консультант Питер Линдси и другие деятели искусства. Во время встречи участники обсудили новый евразийский кинофестиваль в Дакоруме, а также текущие проекты и мероприятия Гильдии.

Представительству Россотрудничества были переданы в дар книги, выпущенные при поддержке Гильдии.

В рамках встречи прошёл осмотр благотворительной выставки современного российского искусства, предоставленной аукционным домом «Литфонд». В эксклюзивную коллекцию вошли работы известных и наиболее востребованных российских художников. Среди участников такие мэтры современного искусства, как Владимир Дубосарский, Константин Звездочетов, Сергей Шутов, Александр Петрелли, Александр Савко, Семен Агроскин, Гоша Острецов, Таисия Короткова, Александр Погоржельский и Алексей Майоров.

Встреча директора РЦНК в Ереване Сергея Рыбинского с Министром образования и науки Армении Левоном Мкртчяном

17 января директор Российского центра науки и культуры в Ереване Сергей Рыбинский встретился с Министром образования и науки Республики Армения Левоном Мкртчяном.

Стороны обсудили перспективы сотрудничества РЦНК и Министерства, в частности, были затронуты вопросы получения армянскими гражданами образования в российских вузах через межгосударственные программы, курсы повышения квалификации для учителей, межвузовское сотрудничество и ряд рабочих вопросов российско-армянского сотрудничества.

Торжественное закрытие «Большого морского фестиваля» прошло в Ливане

В Российском культурном центре в Бейруте состоялось открытие выставки художественных работ, посвященных 200-летию со дня рождения великого русского художника-мариниста Ивана Айвазовского.

Выставка стала финальным мероприятием «Большого морского фестиваля», организованного представительством Россотрудничества в Ливане, Координационным советом организаций российских соотечественников, ассоциацией «Палитра красок» и сетью армянских школ Ливана.

Более 70 художников из 12 стран мира, вдохновленных творчеством российского художника, подготовили на выставку более 100 художественных работ.

Выступая с приветственным словом руководитель представительства Россотрудничества Вадим Зайчиков подчеркнул, что участников проекта, говорящих на русском, арабском, французском и армянском языках объединил один общий язык – язык живописи и искусства. Творчество великого русского художника Ивана Айвазовского продолжает радовать и вдохновлять людей разных национальностей и религий.

Практика проведения подобных масштабных совместных художественных проектов, посвященных творчеству выдающихся деятелей российской культуры, будет продолжена.

Иран экспортировал более 3000 тонн одежды на сумму $ 39 млн.

В течение первых девяти месяцев текущего 1396 иранского календарного года (21 марта - 21 декабря 2017), Иран экспортировал более 3000 тонн одежды на сумму 39 миллионов долларов в другие страны, сообщает IRNA во вторник.

Афганистан, Ирак, Туркменистан, Таджикистан, Кыргызстан, Пакистан, Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Оман, Азербайджан, Кувейт, Армения, Грузия, Йемен, Германия, Нидерланды, Канада, Великобритания, Ливан, Индия, Норвегия, Япония, Испания и Австралия были основными рынками назначения иранских предметов одежды.

Между тем, в течение прошлого 1395 иранского календарного года, Иран экспортировал упомянутых товаров на 48 миллионов долларов.

Второй день Гайдаровского форума: итоги

Подведены итоги второго дня IX Гайдаровского форума – масштабной экономико-политической конференции, открывающей деловой сезон нового года.

В ходе панельных, экспертных дискуссий, открытых диалогов и интервью международные и отечественные специалисты обсуждали вопросы социально-экономического развития, последствия глобализации для экономик мира, цифровизацию, образовательные процессы, актуальные тенденции финансовой, экономической, социальной сфер.

Основную программу второго дня Гайдаровского форума открыла панельная дискуссия «Бизнес и государство: модели партнерства в цифровую эпоху». Спикеры ответили, какова роль государства в эру цифровой экономики, как и насколько быстро страны будут справляться с сегодняшними вызовами, а также описали новые модели партнерства бизнес-сообщества и государства. Модератор сессии – первый заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Максим Акимов – предложил экспертам поговорить о цифровых трансформациях, которые охватывают весь мир, изменяя модели бизнеса и его взаимоотношений с государством. Вице-президент по глобальным инновациям Cisco Гай Дидрих привел данные о том, что сегодня цифровые инструменты объединяют порядка 70 млрд людей и предметов, а к концу цифровой эры на рубеже 2020–2030 гг. эта система объединит уже 500 млрд субъектов. «С этой точки зрения важным трендом и одновременно вызовом, сопутствующим технологическому прогрессу, будет оставаться проблематика кибербезопасности», – заявил Гай Дидрих. Президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф отметил, что к трендам также можно добавить растущую доступность технологий искусственного интеллекта не только для крупных корпораций, но и для средних и малых компаний.

Какой будет цифровая экономика через 10 лет, рассказали спикеры на панельной дискуссии «Цифровое общество: причины и правовые последствия уничтожения посредников на финансовых рынках». Участники пытались выяснить, что стоит за взрывным интересом к криптовалютам и ICO, изменит ли признание криптовалют взгляды на модели денежно-кредитной и бюджетной политик, а также что главное в этих процессах – криптовалюта или технология блокчейн. Модератор сессии, профессор РАНХиГС Константин Корищенко предложил участникам сессии поделиться соображениями о том, насколько автоматизация и проникновение новых технологий, в частности блокчейн и криптовалют, могут сказаться на востребованности и перспективах инструментов финансового посредничества.

Проблема долгосрочного экономического развития России стала темой докладов спикеров экспертной дискуссии «Воздействие исторической инерции: возможен ли стратегический поворот». Открыл дискуссию председатель правления ООО «УК “РОСНАНО”» Анатолий Чубайс, выступивший модератором. Он напомнил, что, несмотря на то что экономика России растет, бюджет перешел от дефицита к профициту и в настоящее время решены проблемы инфляции, рост ВВП в 2017 г. составил всего 2%. «Темпы нашего роста ниже, чем темпы роста развитых стран. В переводе на русский язык это означает, что мы будем наращивать отставание», – считает председатель правления ООО «УК “РОСНАНО”».

Новая траектория экономического роста России стала предметом обсуждения на экспертной дискуссии «Устойчивость экономического роста в России и мире». Модератор дискуссии – проректор РАНХиГС, ректор Всероссийской академии внешней торговли Сергей Синельников-Мурылев – напомнил, что в 2017 г. российская экономика вернулась к положительным темпам роста реального ВВП после двух лет спада. Рост мировой экономики в 2017 г. оценивается в 3,6–3,7%, что уже близко к уровням мирового роста в благополучные нулевые годы XXI в. Говоря про рост российской экономики, министр экономического развития РФ Максим Орешкин заявил, что 2017 г. – это год окончания успешных реформ макроэкономической политики. Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина также отметила положительные изменения в экономической сфере: «Российская экономика стала более устойчива к потрясениям, менее уязвима к падениям, колебаниям цен на нефть». Тем не менее, по словам эксперта, острая зависимость от нефтегазового сектора у российской экономики все же остается. Положительные изменения в российской экономике отметил и президент Центра стратегических разработок Павел Кадочников. Среди них рост инвестиций, снижение процентных ставок, рост экспорта, в первую очередь несырьевого, снижение инфляции, макроэкономическая устойчивость и оживление делового цикла. Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков высказал мнение о том, что появление криптовалют связано с реакцией на зарегулированность финансовых процессов. По мнению заместителя министра финансов РФ Алексея Моисеева, сокращение института финансового посредничества не стоит связывать исключительно с созданием блокчейн, но и рассматривать этот процесс в рамках логики развития постиндустриального общества. В этой связи отличие и преимущество цифровых инструментов – в отсутствии физических ограничений по обслуживанию клиентов, а их недостаток – в высоком уровне киберугроз и рисков, связанных с защитой собственных интересов.

Интеграцию цифровых технологий в систему правоотношений рассмотрели на экспертной дискуссии «Правовые риски цифровизации». Спикеры искали ответы на вопросы: приемлемы ли в России зарубежные правовые средства цифровизации; чем является правовая квалификация криптовалют – киберугрозой или стимулом развития экономики.

Вопросы развития банковской отрасли обсуждали в ходе открытого диалога «Рассуждения о деятельности центральных банков, протекционизме и глобализации». На дискуссии подняли тему изменений политики центральных банков в новых глобальных экономических условиях. Модератор обсуждения Ксения Юдаева, первый заместитель председателя Центрального банка РФ, отметила: «Самая главная задача центральных банков – поддерживать макроэкономическую, ценовую, финансовую стабильность». Российские и зарубежные эксперты рассмотрели механизмы денежно-кредитной политики, выделили недостатки и преимущества стандартных и нестандартных инструментов банковской политики.

Реформе госуправления, проблемам подготовки госслужащих было уделено отдельное внимание. В ходе трех дискуссий второго дня эксперты решали вопросы современного госуправления, искали способы повышения его эффективности. На сессиях «Какие компетенции нужны госслужащим стран СНГ: ищем ответы вместе», «Только вместе: реформа системы государственного управления для граждан», «Современные вызовы государственного управления» докладчики выясняли, как должны измениться системы отбора и развития государственных служащих, какие конкретные шаги нужно предпринять, чтобы госаппарат соответствовал завтрашнему дню, а также проанализировали, как глобальные вызовы формируют новые требования к государственному управлению.

В ходе открытого диалога «Современные вызовы государственного управления» спикеры обсудили, как должна измениться модель государственного управления, какие ресурсы нужно задействовать и как должны трансформироваться системы отбора и развития государственных служащих. Модератором сессии выступил ректор РАНХиГС Владимир Мау. Он отметил, что в последние два-три года дискуссия о госуправлении стала одной из ключевых в повестке дня. О том, что простые процессы следует отдать на откуп автоматическим алгоритмам, рассказал президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф. Спикер отметил, что одна из фундаментальных задач – придание государственной модели управления гибкости. «Бизнес развивается в конкурентной среде. Нужно постараться сделать трансфер лучших практик из бизнеса в государственную сферу», – отметил глава Сбербанка. Герман Греф обозначил несколько задач, которые требуют решения. Среди них повышение адаптивности государственного управления, создание институтов: университетов третьего поколения, здравоохранения, новой системы социальной помощи. Все эти процессы нужно объединить в реформе государственного управления. «Мы пришли к выводу, что сегодняшний ключевой тренд – это попытка построить государство как платформу», – отметил эксперт.

Экспертная дискуссия «Налоговая система России: образ будущего» ответила на вопросы: как коррелируют новые технологии и налоговая политика, как глобализация влияет на юрисдикции стран. Российские эксперты, представители органов власти, руководители регионов раскрыли темы конкуренции юрисдикций, интеграции механизмов администрирования и регулирования различных фискальных платежей. Налоговой политике была уделена и дискуссия «Концептуальные основы международной налоговой политики». Представители налоговых органов, образовательных структур и бизнеса проанализировали правила распределения налоговой базы транснациональных корпораций; влияние заключенных Россией налоговых соглашений на привлечение иностранных инвестиций и формирование налоговой базы; возможные подходы к налогообложению деятельности иностранных компаний с виртуальным присутствием в России.

Особенности современной политической, экономической интеграции стали темами сессий: «Макроэкономический обзор организации экономического сотрудничества и развития по России: промежуточные результаты исследования», «ЕС – ЕАЭС: есть ли потенциал развития взаимодействия». В ходе презентации исследования «Макроэкономический обзор организации экономического сотрудничества и развития по России: промежуточные результаты исследования» эксперты проанализировали региональное развитие России, дали рекомендации для развития экономики страны.

Тему образования и подготовки современных бизнес-лидеров также не обошли стороной. Портрет современного бизнес-лидера представили на сессии «Как готовить бизнес-лидеров цифровой экономики». Выступающие ответили на вопросы: «Каковы отличия нового поколения руководителей от предыдущих?», «Должны ли бизнес-школы менять свои подходы к подготовке лидеров?».

Усиливающаяся роль образования была отмечена на сессии «Тренды образования: вызовы, ожидания, реальность». Спикеры обсуждали место российского образования в мире, роль реформ для нахождения баланса между запросами экономики и уровнем образования в стране. О нынешнем положении образовательных уровней рассказал ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов. Так, в школьном образовании Россия стремительно догоняет лидеров по международным рейтингам и входит в топ-25. В профобразовании наша страна сильно отстает от передовых Франции и Германии. «У нас в среднем финансирование колледжей сопоставимо с финансированием школ в регионах», – пояснил эксперт. В университетах сложилась неоднородная картина. Мы опережаем Китай по росту, половина студентов выбирают заочную форму обучения, и только 15% россиян включены в процесс непрерывного образования. К примеру, в Швеции 63% взрослых граждан обучаются, в Германии – 42%. Массовость образования, индивидуализация, технологичность – тенденции высшего образования в России, по мнению проректора РАНХиГС, ректора Всероссийской академии внешней торговли Сергея Синельникова-Мурылева. По данным эксперта, от 50% до 80% российских выпускников поступают в вузы. В связи с этим возникает увеличение качественного разрыва в образовании. Также аспекты образования рассмотрели на сессиях: «Как готовить бизнес-лидеров цифровой экономики», «Битва за финтех: кто, с кем и зачем? Роль университетов».

Российско-французское сотрудничество в сфере образования и науки обсудили в ходе сессии, посвященной «Трианонскому диалогу». Была проанализирована стратегия укрепления позиций российских и французских вузов в международном образовательном пространстве. «Сегодня без международного сотрудничества нельзя представить современный университет», – убеждена первый заместитель министра образования и науки Российской Федерации Валентина Переверзева. По ее словам, более пяти тысяч российских студентов обучаются во Франции, более одной тысячи французов получают образование в нашей стране. Модераторами дискуссии выступили ректор Всероссийской академии внешней торговли Сергей Синельников-Мурылев и президент Университета Ниццы София-Антиполис Эмануэль Трик.

Корпоративная ответственность и вклад современных бизнес-лидеров в устойчивое развитие стали вопросами для анализа на сессиях: «Новые технологии и социальная ответственность бизнеса. Как бизнес-школы могут внедрить принципы PRME в жизнь», «Треугольник стратегического прорыва: будущее корпоративных программ».

Экспертная дискуссия «Историческое наследие: вековая устойчивость социальных, пространственных, экономических тенденций» подняла такие вопросы, как долгосрочные тенденции социальной мобильности по странам, долговременная социальная мобильность, глобальное развитие человека и неравенство в благосостоянии, а также устойчивое пространственное распределение с древних времен до современных популяций. Смежная тема обсуждалась на дискуссии «Воздействие исторической инерции: возможен ли стратегический поворот». Спикеры искали ответ на вопрос: «Как можно преодолеть доминирующее влияние исторической инерции на экономическое развитие?»

Экспертная дискуссия «Долгосрочное наследие чемпионата мира по футболу 2018 г.: экономические и человеческие факторы» раскрыла вопросы экономического развития России через призму чемпионата мира по футболу – 2018. Ключевой вопрос обсуждения: «Какое наследие – экономическое и социальное – оставит после себя мундиаль?»

Также во второй день форума прошли сессии «Повышение эффективности национальной системы иммунизации населения», «Новая жизнь больших городов: анализ рисков и решений», «Устойчивость развития АПК: роль потерь сельхозпродукции и пищевых отходов», «Агропродовольственная сфера: пробьется ли Россия на мировой рынок?», «Смена поколений в современном мире: технология, демография, геополитика».

Участниками второго дня Гайдаровского форума выступили международные политологи, экономисты, ученые, руководители российских регионов, представители российской и зарубежной политической элиты, главы бизнес-структур. В их числе Олег Белозеров, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД»; Сергей Солонин, генеральный директор Ассоциации ФинТех; Олег Вьюгин, председатель совета директоров ПАО «САМФАР Финансовые инвестиции»; Татьяна Голикова, председатель Счетной палаты РФ; Ксения Юдаева, первый заместитель председателя Центрального банка РФ; Петр Авен, председатель совета директоров ABH Holdings S.A.; Луис Мария Линде де Кастро, председатель Банка Испании; Оливье Гийом, советник по культуре и сотрудничеству посольства Франции в России; Том Робинсон, президент AACSB International; Тимоти Мескон, старший вице-президент AACSB International по Европе, Ближнему Востоку и Африке; Сергей Мясоедов, проректор РАНХиГС, директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС, президент РАБО; Кэрол Скотт Леонард, профессор РАНХиГС, профессор Оксфордского университета; Александр Сергеев, президент Российской академии наук; Андрей Клепач, главный экономист, заместитель председателя Внешэкономбанка; Ярослав Кузьминов, ректор НИУ ВШЭ и другие.

Люксембург. Испания. Франция. Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > gaidarforum.ru, 17 января 2018 > № 2463675

В ФТС России оценили эффективность пилотного проекта по маркировке меховых изделий.

По оценке ФТС России, пилотный проект по маркировке контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», запущенный в 2016 году, демонстрирует высокую экономическую эффективность и способствует формированию цивилизованного рынка товаров из меха. Всего в 2017 году было промаркировано порядка 2,3 млн импортных и российских изделий.

По итогам 2017 года в сравнении с аналогичным периодом 2016 года:

количество задекларированных меховых изделий увеличилось в 1,5 раза (с 277 до 417 тысяч штук), их стоимость - в 1,8 раза (с 129 до 232 млн долл. США);

вес задекларированного товара увеличился в 1,7 раза (с 417 до 693 тонн);

таможенные платежи выросли более чем в 1,8 раза (с 38,7 до 69,6 млн долл. США).

Участниками системы маркировки стали более 9400 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при этом около 23% участников были зарегистрированы впервые. За 2017 год реализовано 1,2 млн изделий на общую сумму 68,5 млрд рублей.

Государственные органы исполнительной власти продолжат совместную работу по внедрению системы прослеживаемости, позволяющей связать в единую цепочку все операции с товаром: от момента ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и до его реализации потребителю. В настоящее время на добровольной основе также проводится эксперимент по маркировке отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения, а с 1 июля 2018 года планируется запуск пилотного проекта по маркировке табачной продукции.

Хорошие показатели Грузии в отчете американской неправительственной организации связаны с тем, что после смены режима экс-президента Михаила Саакашвили в 2012 году в стране улучшилась ситуация c правами человека. Об этом в интервью Sputnik Грузия заявил доктор политических наук Вахтанг Маисая.

"После тоталитарного режима Саакашвили Грузия начала трансформироваться. То есть, улучшилась ситуация, связанная с правами человека, этнических меньшинств, особенно с защитой прав СМИ", — рассказал эксперт.

Согласно отчету Freedom House "Свобода в мире 2018. Демократия в кризисе" Грузия набрала 64 балла из 100 и получила статус частично свободной страны.

Показатель свободы в исследовании включает в себя три компонента — рейтинг свободы, политические права и гражданские свободы. Freedom House оценила все три компонента Грузии в три балла из семи, притом, что семь — худший показатель, а один — лучший.

Аналогичные показатели у Грузии были в 2017 году.

По свободе Грузия опередила всех соседей в регионе. Согласно отчету Freedom House, Армения также является частично свободной страной, но организация присвоила этой южнокавказской стране лишь 44 балла, при том, что 100 — лучший. Азербайджан набрал лишь 12 баллов и попал в список несвободных стран.

России авторы отчета поставили 20 баллов. Чуть лучше показатели у Турции, но она также в списке несвободных стран.

Частично свободной страной в Freedom House посчитали Украину — у нее 62 балла из 100.

Денис Мантуров: Нашей задачей был и остается выход на мировой рынок.

Одним из центральных событий первого дня Гайдаровского форума-2018 стала панельная дискуссия 2018 «Разделительные линии в мировой экономике», в ходе которой выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Модерировал дискуссию президент Центра стратегических разработок Павел Кадочников. Обсудить темпы развития мировой экономики и глобализацию будущего, новую моду в интеграционных соглашениях, выгоды глобализации в XXI веке для традиционных отраслей собрались президент Европейского центра политики Ван Ромпёй, генеральный директор АО «Управляющая компания Российского фонда прямых инвестиций» Кирилл Дмитриев, профессор международной экономики Университета Джонса Хопкинса Энн Крюгер, председатель Совета директоров East Office of Finnish Industries Эско Ахо.

Отвечая на вопрос модератора о том, каким образом санкции влияют на показатели российской промышленности Денис Мантуров рассказал о том, как уже в 2017 году, и товарооборот, и экспортные поставки, и импорт выросли пропорционально почти на 25%. В следствии чего, вместо ушедших игроков заняли их зарубежные конкуренты и российские компании.

Осуществляя импортозамещение, мы не ставили перед собой задачу защиты внутреннего рынка. Нашей задачей был и остается выход на внешний, мировой рынок, - отметил Министр.

Глава ведомства также рассказал, что изначально стояла цель создавать продукцию, превосходящую по характеристикам зарубежные аналоги.

До конца следующего года российские предприятия освоят в производстве уже более 1 тысячи номенклатурных позиций на самом современном технологическом уровне. Это основа для дальнейшего роста нашего несырьевого экспортного потенциала, - сказал он.

Рассказывая о создании благоприятных условий для поддержки отечественных экспортеров в высокотехнологичных отраслях, Денис Мантуров отметил компенсацию части затрат на омологацию, международную сертификацию, продвижение, транспортировку и стимулирование закупок. Так, в частности, за прошлый 2017 год удалось увеличить несырьевой неэнергетический экспорт на 19%.

Кроме того, отвечая на вопрос Павла Кадочникова о том, планируется ли развитие торговли и инвестиций с другими государствами, глава Минпромторга России отметил, что государствами ЕАЭС ведется интенсивная работа по заключению соглашений о свободной торговле с Израилем, Сингапуром, Египтом, Индией и Ираном. Также, по словам Дениса Мантурова, с прошлого года действует режим свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом, с Израилем и Сингапуром уже проведены первые раунды переговоров, официальные переговоры с Египтом и Индией планируется в текущем году.

В завершении своего выступления Министр подчеркнул, что во внешнеэкономической деятельности Россия старается быть максимально аполитичной и отметил готовность работать на взаимовыгодных условиях с любыми странами и региональными объединениями, в двустороннем и многостороннем формате на всех уровнях взаимодействия включая научную, технологическую, инвестиционную и промышленную кооперацию.

У науки прибавилось сведений об иваси и скумбрии.

В ТИНРО-Центре завершилась отчетная сессия научных подразделений по программам исследований в 2017 г. Специалисты рассказали о сардинно-скумбриевой путине, а также об изучении сырья этих рыб.

Ученые по-прежнему используют комплексный подход к научной поддержке промысла перспективных объектов, в том числе дальневосточной сардины (иваси) и скумбрии. В 2017 г. специалисты исследовали их запасы, вели мониторинг условий среды обитания, оценку воздействия природных факторов на формирования скоплений. Также изучали безопасность, химический состав и ценность сырья.

Скумбрии все больше

Ведущий научный сотрудник института Дмитрий Антоненко рассказал, что запас скумбрии в северо-западной части Тихого океана в последние три года увеличивается. Это подтверждают учетные траловые съемки и данные промысловой статистики. Максимальная оценка биомассы скумбрии в прикурильских водах в 2017 г. по данным учетной съемки пришлась на август и составила 1,8 млн тонн. Эффективность промысла скумбрии в прикурильских водах в путину прошлого года значительно превысила показатели сезона 2016 г. Общий вылов российских судов составил 51 тыс. тонн.

Запасы сардины растут

Современный запас сардины в тихоокеанских водах остается низким по сравнению с высоким уровнем 1980-х гг., однако имеет тенденцию к увеличению, сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра. С 2010 г. отмечается устойчивый рост общего и нерестового запаса тихоокеанской популяции иваси. По данным учетных траловых съемок прикурильских вод, максимальная оценка запаса отмечена в июне – 3,2 млн тонн. Отечественный флот добыл 15,8 тыс. тонн – больше, чем в 2016 г. Эффективность промысла судов с кошельковыми неводами оказалась выше, чем у однотипных судов с близнецовым тралом.

По словам ученого, основной вылов пришелся на последнюю декаду августа, сентябрь и первую декаду октября. Дмитрий Антоненко отметил, что подавляющее большинство судов было ориентировано на добычу скумбрии. Во второй половине путины, когда косяки скумбрии и сардины стали нагуливаться раздельно, капитаны избегали скоплений сардины.

Сокровища в тушке

Ученые рассмотрели и результаты исследований качества сырья из сардины и скумбрии и его химического состава. Специалисты провели серию испытаний с отобранными в ходе путины пробами рыбы. Тушки были надлежащим образом заморожены и хранились при температурном режиме от -18 до -25°С в течение пяти месяцев. Как рассказала заведующая лабораторией биотехнологии гидробионтов Лидия Шульгина, по показателям безопасности пищевые ткани дальневосточной сардины соответствовали требованиям Техрегламента ЕАЭС 040/2016, а также техрегламента Таможенного союза 021/2011.

Сардина и японская скумбрия разных размерных групп отличались по химическому составу: у крупных рыб было выше содержание липидов, а у мелких – содержание белков. Энергетическая ценность мяса крупной сардины составила 300,1 ккал, мелкой – 230 ккал; у крупной скумбрии – 272,5 ккал, мелкой –160,4 ккал.

В составе липидов рыб установлено высокое присутствие ценных липидов, в том числе фосфолипидов, причем в мелкой рыбе их содержание составляло 14,9%, а в крупной – 8,4%. Содержание ненасыщенных жирных кислот составляло в сардине 54-46% и 71-74% в крупной и мелкой скумбрии. Специалист подчеркнула, что в липидах скумбрии обнаружена паринаровая ЖК в количестве 5,23-8,69% (от общей суммы ЖК), обладающая сильнейшим антираковым действием. В целом суммарное содержание омега-3-полиненасыщенных жирных кислот (эйкозапентаеновой (ЭПК) и докозагексаеновой (ДГК) в тканях иваси и японской скумбрии позволяет удовлетворить суточную потребность организма взрослого человека в ЖК семейства омега-3. Поэтому консервы из сардины и скумбрии, в том числе мелкоразмерных групп, будут являться дополнительным источником ценных липидов, подчеркнули в ТИНРО-Центре.

Низкая температура сохраняет полезность

Также Лидия Шульгина отметила, что при температуре не выше -25°С процессы окисления и гидролиза липидов значительно замедляются. Это обуславливает длительное сохранение качества дальневосточной сардины и японской скумбрии.

Ранее ученые института разработали обоснование по увеличению сроков годности мороженых сардины и скумбрии (до 8 и 7 месяцев соответственно). Это повысило интерес рыбаков к этим объектам, считают в ТИНРО-Центре. Исследования безопасности, качества сырья и пищевой продукции из иваси и скумбрии продолжатся.

Движение транспорта на нескольких улицах в центре будет ограничено

Ограничения коснутся Маросейки, а также Армянского, Большого Златоустинского, Большого Спасоглинищевского, Петроверигского и Старосадского переулков.

В связи с реконструкцией инженерных сетей на нескольких улицах в центре города ограничат движение транспорта.

По 21 января круглосуточно ограничено движение на одной полосе Большого Златоустинского переулка от Малого Златоустинского переулка до улицы Маросейки. Ограничения также будут действовать с 20 по 30 марта. С 22 по 28 января будет недоступна одна полоса Маросейки на участке от Большого Златоустинского до Большого Спасоглинищевского переулка.

Ограничения введут и на одной полосе Старосадского переулка в районе дома 6/12, строения 1 с 30 по 31 января и с 20 по 30 марта, Петроверигского переулка — с 1 февраля по 12 марта, Армянского переулка в районе пересечения с Маросейкой — с 20 по 30 марта.

С 26 по 28 января круглосуточно ограничат проезд по одной полосе в Большом Спасоглинищевском переулке в районе дома 4, а с 24 по 25 марта на этом участке движение полностью перекроют.

ФТС России: товарооборот с Финляндией в 2017 году вырос на 37%.

11 января 2018 года в городе Светлогорск Калининградской области состоялось заседание Российско-Финляндской постоянной межведомственной рабочей группы по таможенным делам. Российскую делегацию возглавлял первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, финляндскую – заместитель генерального директора таможни Финляндии – директор Департамента внешней торговли и налогообложения Яркко Сакса.

Руслан Давыдов отметил, что российско-финляндское таможенное сотрудничество нацелено на улучшение условий взаимной торговли. В 2017 году (по итогам 10 месяцев) товарооборот между Россией и Финляндией вырос на 37%, составив порядка 10 млрд долларов США. Это на 2,7 млрд долларов США больше, чем за аналогичный период 2016 года.

Первый заместитель руководителя ФТС России подчеркнул, что приоритетом вступившего в силу 1 января 2018 года Таможенного кодекса ЕАЭС является применение современных таможенных технологий. Среди них – совершение таможенных операций в электронном виде, автоматическая регистрация деклараций и автоматический выпуск товаров, отказ от требования иных документов, кроме декларации на товары.

Представители таможенных служб проанализировали возможность внедрения в 2018 году проекта «Новый зеленый коридор», предусматривающего упрощения таможенных процедур для организаций с низким уровнем риска нарушения законодательства. Были рассмотрены вопросы подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году в России и регулирование интернет-торговли.

В ходе визита состоялась встреча первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым, на которой обсуждались вопросы взаимодействия региональных властей и таможенных органов. Как отмечается на официальном интернет-сайте Правительства Калининградской области, глава региона поблагодарил руководство ФТС России за поддержку технологических решений, которые упрощают декларирование товаров, содействуя росту внешнеторговой деятельности в регионе.

ТИНРО-Центр: консервы из сардины и скумбрии являются дополнительным источником ценных липидов

По данным ученых, суммарное содержание омега-3-полиненасыщенных жирных кислот в тканях сардины иваси и японской скумбрии позволяет удовлетворить суточную потребность организма взрослого человека в жирных кислотах омега-3

Специалисты ТИНРО-Центра провели серию испытаний с отобранными в ходе путины пробами сырья из сардины и скумбрии. Результаты исследований представлены на отчетной сессии подразделений по программам научных исследований в 2017 году.

Как сообщила заведующая лабораторией биотехнологии гидробионтов Лидия Шульгина, тушки рыб были надлежащим образом заморожены и хранились при температурном режиме от -18 до -25°С в течение пяти месяцев. По показателям безопасности пищевые ткани дальневосточной сардины соответствовали требованиям техрегламента ЕАЭС 040/2016 и техрегламента Таможенного Союза 021/2011.

Сардина и японская скумбрия разных размерных групп отличались по химическому составу – у крупноразмерных рыб выше содержание липидов, а у мелкоразмерных – содержание белков. Энергетическая ценность мяса крупной сардины составила 300,1 ккал, мелкой – 230,0 ккал; у крупной скумбрии – 272,5 ккал, и мелкой –160,4 ккал.

В составе установлено высокое присутствие ценных липидов, в том числе фосфолипидов, причем в мелкой рыбе их содержание составляло14,9%, а в крупной – 8,4%. Содержание ненасыщенных жирных кислот (ЖК) в сардине достигает 54-46%, в крупной и мелкой скумбрии - 71-74%. В липидах скумбрии обнаружена паринаровая ЖК в количестве 5,23-8,69% (от общей суммы ЖК), обладающая сильнейшим антираковым действием. В целом, суммарное содержание омега-3-полиненасыщенных жирных кислот (эйкозапентаеновой (ЭПК) и докозагексаеновой (ДГК) в тканях сардины иваси и скумбрии японской различных размерных групп позволяет удовлетворить суточную потребность организма взрослого человека в ЖК семейства омега-3. Консервы из сардины и скумбрии японской, в том числе мелкоразмерных групп, будут являться дополнительным источником ценных липидов.

При температуре не выше минус 25 °С процессы окисления и гидролиза липидов значительно замедляются, что обуславливает длительное сохранение качества дальневосточной сардины и японской скумбрии.

Напомним, что ранее учеными разработано обоснование по увеличению сроков годности мороженого сырья сардины и скумбрии (до 8 и 7 месяцев соответственно) для производства пищевой продукции, что также сыграло свою положительную роль в повышении интереса рыбаков к этим объектам. Дальнейшие исследования безопасности, качества сырья и пищевой продукции и сардины и скумбрии будут продолжены.

Кишинёв хотят взорвать «Майданом»

Украинский сценарий целенаправленно разыгрывается на молдавской почве

Новый год для Молдавии начался с того, что конституционный суд страны временно приостановил полномочия президента Игоря Додона. Глава государства счёл решение КС незаконным и заявил, что уступать не собирается. Некоторые обозреватели, оценивая сложившуюся обстановку, не исключают, что дальнейшее развитие ситуации в стране может пойти по украинскому сценарию.

Когда обстановка в Молдавии была стабильной, сегодня уже трудно и вспомнить. С 2009 года у власти в стране находилась коа­лиция проевропейских партий, лидеры которых обещали добиться вступления страны в ЕС. Однако её правление ознаменовалось кризисом в экономике, серией коррупционных и политических скандалов.

Новую коалицию сформировала демократическая партия Молдавии (ДПМ). Причём сделано это было сомнительными методами: получив на выборах всего 19 из 101 места, демократы пополнили свои ряды перебежчиками из оппозиционных партий и теперь контролируют уже 60 мандатов. Однако результаты последних опросов показали, что более 80 процентов населения не доверяет властям, а количество сторонников провозглашённого правительством курса на евроинтеграцию снизилось за последние семь лет с 70 до 48 процентов.

Такие настроения не могли не оказать влияние на президентские выборы 2016 года, победу на которых одержал Игорь Додон, возглавлявший тогда выступающую за интеграцию в ЕАЭС и развитие всеобъемлющего сотрудничества с Россией партию социалистов (ПСРМ). Сам Додон не раз говорил, что без стратегического партнёрства с Россией Молдавия не выживет как государство.

По мнению экспертов, одна из причин обострения конфронтации между правящей в Молдавии коалицией и главой государства – предстоящие в стране в этом году парламентские выборы. Как свидетельствуют опросы, большинство мест в парламенте может получить партия социалистов, а это никак не устраивает тех, кто уповает на расширение сотрудничества с Западом и заинтересован в сворачивании связей с Россией.

Кстати, шведский эксперт по международным вопросам Ульф Бьёрен считает, что в Молдавии в 2018 году может повториться украинский сценарий. По его словам, Кишинёв пытается идти своей дорогой и избавиться от «диктата глобалистов», которые держат страну в нищете. Но «это противоречит военной стратегии НАТО по окружению России». Поэтому вполне существует вероятность того, полагает Бьёрен, что США и ЕС спровоцируют в стране государственный переворот по образцу Киева-2014.

И ещё. После того как конституционный суд временно приостановил полномочия президента Игоря Додона, многие его сторонники призвали начать уличные протесты. Но на это, собственно, и был расчёт противников Додона. Ведь если вывести на улицы народ, это приведёт к массовым волнениям, что, в свою очередь, будет означать риск дестабилизации в стране и даже гос­переворота. Поэтому единственный выход в сложившейся ситуации – не поддаваться на провокации и проявлять выдержку.

Владимир МОЛЧАНОВ, «Красная звезда»

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2017 году, Москва, 15 января 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего поздравляю всех с прошедшими праздниками. Желаю в Новом Году успехов, здоровья, благополучия. Признательны вам за то, что принимаете участие в нашей традиционной пресс-конференции.

Я не думаю, что мне стоит долго занимать ваше время вступительным словом. Совсем недавно была подробная большая пресс-конференция Президента Российской Федерации. Также несколько дней назад В.В.Путин встречался с руководителями российских СМИ, информационных агентств. Уверен, что вы следили за этими крупными событиями и хорошо услышали его комментарии, в том числе, конечно, по внешнеполитической тематике.

Коротко скажу, что в очередной раз приходится констатировать, что минувший год во внешнеполитическом плане был непростым. Сохранялись многочисленные очаги напряженности в различных районах мира – от Ближнего Востока и Севера Африки до соседней нам Украины. В последние месяцы года серьезно обострилась ситуация из-за угроз, которые звучали из Вашингтона решить ядерную проблему Корейского полуострова исключительно силовым путем. Аналогичные угрозы звучали в отношении афганской проблемы, для решения которой также было предложено исключительно силовое решение. Последние заявления, нацеленные на то, чтобы сорвать реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, также не добавили оптимизма и стабильности.

К сожалению, наши американские коллеги и их союзники по-прежнему хотят вести дела исключительно на основе диктата и ультиматумов, не хотят слушать точку зрения других центров мировой политики, тем самым, по сути дела, не хотят признать реальности формирующегося многополярного мира. Методы, к которым они прибегают для того, чтобы сдерживать своих конкурентов, в большинстве своем достаточно сомнительны и недобросовестны, а их спектр широк – от развертывания глобальной системы ПРО до односторонних санкций, экстерриториального применения собственного законодательства и, как я уже сказал, угроз решать любые международные проблемы исключительно по своему сценарию, не останавливаясь ни перед чем, включая применение грубой военной силы. Как результат мы наблюдаем девальвацию международного права, снижение роли многосторонних институтов, а также ставку все большего числа государств на то, чтобы наращивать военную мощь, в которой они в нынешней ситуации видят чуть ли не единственную гарантию сохранения своего суверенитета.

В этих условиях мы прилагали максимум усилий для того, чтобы, прежде всего, защищать национальные интересы Российской Федерации в нашей работе на международной арене, включая интересы наших граждан, российского бизнеса, который все чаще подвергается дискриминации. Параллельно делали все, чтобы защищать международное право и международную систему, которые основываются на Уставе ООН. Вместе с другими конструктивными силами в международном сообществе мы отстаивали универсальные ценности правды, справедливости, равноправного взаимоуважительного сотрудничества, а также стремились предотвратить деградацию системы мироустройства, которая сегодня серьезно разбалансирована. Хотели бы делать все, чтобы остановить скатывание к хаосу и конфронтации.

Конкретные направления нашей работы я буду готов прокомментировать, отвечая на ваши вопросы. Скажу только, что в текущем году, нам предстоит продолжать усилия в том ключе, о котором я только что сказал. Это касается, конечно же, продолжения борьбы с терроризмом, успехи в которой мы зафиксировали в Сирии, где сейчас важнейший этап – переход к политическому урегулированию. Вместе с нашими турецкими и иранскими партнерами мы готовим Конгресс сирийского национального диалога, в котором также предусмотрено участие широкого спектра сирийских сил, как это и требуется в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН. Будем добиваться сохранения договоренности по иранской ядерной программе, нормализации ситуации вокруг палестино-израильского урегулирования. Ближневосточные проблемы серьезно усугубляются нерешенностью палестинского вопроса. Конечно же, продолжим работать по украинскому вопросу, для решения которого нет иной альтернативы кроме полного и последовательного выполнения «Комплекса мер», который был принят в Минске в феврале 2015 года.

На повестке дня у нас важнейшее в России политическое мероприятие – выборы Президента Российской Федерации. Наши загранучреждения – посольства, генеральные консульства, российские центры науки и культуры – делают все необходимое, чтобы все российские граждане, которые находятся за границей и хотят принять участие в выборах, могли это сделать максимально комфортно.

Вопрос: Сергей Викторович, Вам, наверное, известно, что пресса по итогам года часто публикует словари ключевых тем и выражений. Если бы Вы составляли такой словарь в сфере международных отношений по итогам 2017 г., какие ключевые сюжеты и словосочетания Вы бы в него включили?

С.В.Лавров: Словосочетания оставлю в стороне, боюсь быть неправильно понятым в очередной раз.

Что касается сюжетов, то, конечно, это Сирия. Это проблема, в которой сходятся очень много интересов многих игроков. Мы стараемся, как я уже сказал, через инициативу созыва Конгресса сирийского национального диалога гармонизировать интересы всех сирийских сторон и всех внешних игроков, которые имеют влияние на ситуацию и хотят обеспечить свои интересы в этом регионе, в том числе и в рамках сирийского урегулирования. Это сложный процесс. Повторю, у нас есть основания полагать, что сохранится инициативная роль России, Ирана и Турции, которая год назад позволила начать астанинский процесс, создать зоны деэскалации, режим которых, при всех попытках спровоцировать его развал, действует, несмотря на отдельные нарушения. Немаловажно то, что астанинский процесс стимулировал активность ООН, которая до начала встреч в Астане, по сути дела, месяцев 10 бездействовала. Надеюсь, что и инициатива Конгресса сирийского национального диалога также будет играть роль стимула для ООН, чтобы она активизировала свою работу. В любом случае Конгресс в Сочи нацелен на то, чтобы помочь переговорам в Женеве. Мы об этом четко рассказываем всем нашим коллегам, включая руководство ООН и странам, которые так и или иначе участвуют в сирийском урегулировании.

Вторая тема, наверное, – это все остальное, что связано с регионом Ближнего Востока и Севера Африки. Сирийское урегулирование – только часть сложнейшего хитросплетения проблем, которые существуют в этом регионе. Отмечу Ливию, Йемен, я уже упоминал палестино-израильское урегулирование, которое зашло в глубокий тупик. Остаюсь убежденным в том, «тупик» в палестино-израильском урегулировании, в продвижении к созданию палестинского государства влияет на радикализацию арабской улицы.

Есть еще одна тема – тема Украины, которая достаточно искусственно делается гораздо более масштабной, чем она того заслуживает, и рассматривается как оселок в противостоянии между Россией и Западом в целом. Считаю такой подход ошибочным и абсолютно политизированным. Если бы отошли от оценки, от призмы противостояния между «авторитарной Россией» и «либеральным Западом», через которую пытаются рассматривать украинский кризис, а вместо этого сконцентрировались бы на том, что записано в Минских договоренностях (там все предельно ясно и четко и не подлежит кому-либо двойному толкованию), тогда, я думаю, украинский кризис был бы давно урегулирован. Это означало бы, что отказ от идеологизированной трактовки ситуации как якобы имеющей глобальное значение для отношений между Россией и Западом, позволил бы нашим западным коллегам отойти от бездумной и безоглядной поддержки линии, которую ведет официальный Киев на срыв своих обязательств по Минским договоренностям.

Можно много говорить и о позитивных тенденциях – это бесконечные разговоры. Это развитие Евразийской интеграции, реализация большого Евразийского проекта с участием ЕАЭС, ШОС, стран АСЕАН, его открытость для новых участников на Востоке и на Западе. Необходимо, конечно, говорить и об интеграционных процессах в более широком плане – в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в деятельности АТЭС, «Группы 20» и БРИКС. Это объединения, в которых воплотились тенденции современного мира, а именно объективный процесс формирования полицентричной системы международных отношений.

Уверен, что я что-то забыл упомянуть – на ум пришли те вопросы, которые у нас ежедневно на «рабочем столе».

Вопрос: Перед Новым годом лидеры России и Китая заявили, что хотели бы продолжать сотрудничество в международных делах. Могли бы Вы назвать главные международные проблемы, по которым Россия рассчитывает на эффективное сотрудничество с Китаем в этом году?

С.В.Лавров: Очень благодарен, что именно Вам предоставили слово вторым, потому что Вы обозначили тему, которую я не упомянул, отвечая на первый вопрос, относительно того, что занимает нас больше всего.

Конечно, ядерная проблема Корейского полуострова – одна из серьезнейших тем, которая стоит на международной повестке дня. Россия и Китай активно взаимодействуют на этом треке. Как Вы знаете, у нас с КНР есть совместная инициатива, касающаяся перехода от конфронтации к политическому урегулированию проблемы, возникшей на Корейском полуострове. Для начала мы предлагаем всем успокоиться и заморозить любые конфронтационные действия, прежде всего, связанные с проведением военных мероприятий – будь то запуски ракет, испытания ядерного оружия или организация крупномасштабных маневров, которые проводили и проводят в этом регионе США совместно с Республикой Корея, а потом и с Японией. Когда такое «замораживание», такой мораторий на недружественные, конфронтационные шаги вступит в силу, мы будем активно поддерживать прямые контакты между наиболее заинтересованными сторонами. Если говорить о ядерной проблеме, это, прежде всего, Пхеньян и Вашингтон. Но будем готовы сопровождать их двусторонний диалог и в рамках т.н. «шестистороннего процесса» с участием России, КНР, Японии и Республики Корея. Это, наверное, самое важное, что сейчас Россия и Китай решают на взаимной повестке дня.

Отмечу, что работа по этому вопросу идет непросто. Я уже упоминал, что США чуть ли не открытым текстом говорят о неизбежности военного решения, хотя все понимают катастрофические последствия такой авантюры. В ситуации, когда складывались условия для перехода к диалогу, следовали в подавляющем большинстве случаев провокационные действия в виде все более масштабных военных учений вокруг Северной Кореи, которые провоцировали новый виток напряженности. У нас с Китаем есть совместная «дорожная карта», и мы будем активно ее продвигать.

Также сотрудничаем по проблеме сирийского урегулирования. Китайские коллеги занимают такие же позиции, как и Российская Федерация. Имею в виду, необходимость исключительно политического урегулирования на основе решений Совета Безопасности ООН, которые предполагают политический диалог без предварительных условий с участием всего спектра сирийского общества - как правительства, так и всех ключевых отрядов оппозиции, представляющих многообразие политических, этно-конфессиональных групп сирийского населения.

У нас с Китаем есть еще одна очень важная совместная инициатива, касающаяся проекта Договора о неразмещении оружия в космосе. Она была внесена несколько лет назад на Конференции ООН по разоружению. К сожалению, из-за позиции США этот Договор пока не начал обсуждаться. Все остальные понимают актуальность этой задачи, но США продолжают вынашивать планы милитаризации космоса в смысле размещения оружия в космическом пространстве, что, конечно, придаст проблемам международной безопасности новое, очень негативное дополнительное измерение. Кстати, говоря о Конференции по разоружению, Китай наш соавтор в проекте другого важного документа – Конвенции по предотвращению актов химического и биологического терроризма. Проект также тормозится США, к моему изумлению.

На Евразийском пространстве сейчас идет тесный процесс консолидации усилий по интеграционным направлениям. У Китая есть инициатива под названием «Один пояс - один путь». Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин договорились о продвижении сопряжения евразийской интеграции и инициативы «Один пояс - один путь». Члены Евразийского экономического сообщества разрабатывают договор о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Параллельно идут контакты между ЕАЭС и ШОС, открытые, как я сказал, для подключения стран АСЕАН. Целый ряд стран АСЕАН уже заключили либо находятся в стадии переговоров о заключении соглашения с ЕАЭС по зоне свободной торговли. То, что Президент России В.В.Путин назвал «Большим евразийским проектом» – это очень перспективная инициатива. Конечно, предстоит учесть массу конкретных факторов, потому что здесь пересекается слишком много экономических интересов. Но выигрышность этой инициативы заключается в том, что она идет «от жизни». Она не реализуется через создание заранее неких рамок и лишь потом переходом к практическим делам. Приведу образный пример, как в Англии прокладывают дорожки через газон: сначала смотрят, где людям удобно ходить, а потом уже бетонируют или мостят. Так идут и наши процессы, которые мы называем общим термином «Большой евразийский проект».

Можно перечислять, наверное, еще долго те совместные инициативы, которые Россия и Китай продвигают на международной арене. Но я бы остановился для краткости на этих основных вопросах.

Вопрос: В 1998 году Россия ратифицировала Договор о дружбе и сотрудничестве с Украиной. Министерство иностранных дел России приложило все усилия для этого. С 2014 года Договор перестал соответствовать действительности. С учетом того, что он автоматически продлевается на десять лет, если не денонсируется, что Вы собираетесь делать? Будет ли автоматически продлен Договор или будет денонсирован? Если еще не принято решение, что Вы советуете руководству как эксперт по международным делам?

С.В.Лавров: Как я могу советовать, если не знаю, что буду советовать? Депутат Государственной Думы К.Ф.Затулин публично затронул на днях эту тему. Он обратил внимание на то, что одна из ключевых статей этого Договора - о взаимном уважении территориальной целостности России и Украины - выглядит сегодня неактуально, учитывая то, что в Крыму состоялось свободное волеизъявление крымчан. Они стали независимыми в результате этого волеизъявления и добровольно присоединились к Российской Федерации.

Знаете, это вопрос для меня далеко не актуальный. Международно-правовые документы важны, но это дело юристов. Я считаю, что политически мы продолжаем уважать территориальную целостность Украины в тех границах, которые сложились после референдума в Крыму и после его воссоединения с Российской Федерацией. Мы много раз отвечали на достаточно легалистские вопросы, в том числе в отношении Будапештского меморандума 1994 г., о котором тоже недавно вспоминали. В соответствии с этим меморандумом Украина отказалась от ядерного оружия, а Россия, США и Великобритания гарантировали, что не будут применять ядерное оружие против Украины. Напомню, что мы не применяли и не угрожали Украине ядерным оружием, поэтому не произошло никакого нарушения Будапештского меморандума. Параллельно с ним Украина еще приняла на себя в отдельном заявлении обязательства не поощрять антироссийские неонацистские ксенофобские тенденции. То, что произошло после майдана, явилось грубейшим нарушением этих обязательств наших украинских соседей.

Я Вас уверяю, что политически мы заинтересованы в том, чтобы, как недавно в очередной раз повторил Президент России В.В.Путин, Минские договоренности были выполнены в полном объеме без каких-либо изъятий. Это вписывается в нашу линию на полное уважение суверенитета и территориальной целостности Украины в ее нынешних границах, сложившихся после референдума в Крыму, который был проведен в полном соответствии с международным правом.

Вопрос: В Договоре речь шла о границах, существовавших в 1998г. Может быть, необходимо принять современный документ?

С.В.Лавров: Тема, которую Вы сейчас затрагиваете, только уводит от существа. А оно заключается в том, что Украина подписалась под Минскими договоренностями, которые никак не касаются темы Крыма. Эти договоренности нужно выполнять. Если мы сейчас вместо того, чтобы заставить киевское руководство, наконец, сделать то, что они обещали и что было затем закреплено решением Совета Безопасности ООН, будем рассуждать, как читать ту или иную строчку договора, то, мне кажется, будем только давать повод для дальнейшего затягивания выполнения важнейшего документа, который, напомню еще раз, был единогласно одобрен Советом Безопасности ООН. Наши западные коллеги (знаем это из бесед) и в Европе, и в США прекрасно понимают тактику, которую осуществляют нынешние украинские руководители в отношении Минских договорённостей. Они прекрасно видят, что наши украинские соседи по-прежнему пытаются спровоцировать силовую фазу этого противостояния и тем самым отвлечь внимание от того, что они просто саботируют выполнение минского «Комплекса мер». Давайте сейчас будем говорить не об умозрительных вещах - не хочу, чтобы это было расценено как неуважение к международному праву. Полное неуважение к нему было проявлено теми, кто подогревал, организовывал и поддерживал майдан. В конце концов, напомню, что в феврале 2014 г. было достигнуто соглашение между действующим на тот момент Президентом Украины В.Ф.Януковичем и лидерами оппозиции. Соглашение было засвидетельствовано министрами иностранных дел Германии, Польши и Франции. Через день оно было разорвано оппозицией. Те, кто от имени ЕС подписал это соглашение, получается, обманули украинский народ, потому что оно предполагало создание Правительства национального единства. Вместо этого было создано «правительство победителей», как его назвал тогда А.П.Яценюк. Буквально через день после этого, если Вы забыли, в Харькове был созван съезд народных депутатов Юго-востока и Крыма, депутатов, которые были избраны в соответствии с Конституцией Украины. Они решили до восстановления законности на территории Украины взять полноту власти в своих регионах на себя. Никаких силовых действий против путчистов они не предпринимали. А путчисты 23 февраля приняли закон о языках. Он не был подписан, но посланный сигнал был очевиден для всех - это абсолютно антироссийский, прежде всего, русофобский закон.

Еще через пару дней, 26 февраля, путчисты (те, кто захватил власть в Киеве) прямо санкционировали применение силы «Правым сектором», а также такой организацей, как «Хизб ут-Тахрир» и организацей ваххабитов, для штурма Верховного Совета Крыма. Об этом сейчас многие забывают. Это все произошло в течение пяти дней после того, как европейские гранды не смогли добиться от оппозиции выполнения того, под чем она подписалась 20 февраля. И только после этого начались все процессы. Когда уже было санкционировано силовое действие против Верховного Совета Крыма, тогда все началось и мгновенно стало понятно, что с этими незаконными властями ничего общего у крымчан быть не может. Это тоже нарушение международного права, включая Будапештский меморандум, о котором я говорил, где Украина обязалась не поддерживать ксенофобских настроений.

Мы целиком за международное право, но хотим, чтобы сначала все те, кто инициирует развал международно-правовых документов, пришли в чувство и вели себя соответственно.

Вопрос: Своеобразным итогом года стал недавний январский опрос «Левада-центра», где 68% россиян называют США враждебной страной. С той стороны примерно похожая ситуация – от 64 до 70% американцев видят в России врага. Хотелось бы, чтобы Вы прокомментировали эти, мягко говоря, «невеселые» цифры. Может быть, попытались ответить на вопрос: кто или что виноват в том, что россияне видят в США врага и наоборот?

С.В.Лавров: На эту тему уже неоднократно высказывался Президент Российской Федерации В.В.Путин. Это не проблема «яйца и курицы», а скорее проблема мировоззрения. В США укоренилось самоощущение собственной исключительности. Это открыто, прямо, многократно говорил президент США Б.Обама, Президент США Д.Трамп этого термина не употреблял, но все действия американской элиты и практические шаги США на международной арене говорят о том, что они продолжают исходить из этой психологии. Ладно бы они продвигали свою исключительность позитивными примерами в честной борьбе и конкуренции. К сожалению, это не так. По мере того, как США и весь т.н. «исторический Запад» теряют свои абсолютно доминирующие позиции, которыми они наслаждались как минимум пять столетий, по мере того, как появляются объективно, в результате естественного хода истории, новые центры экономического роста, финансовой мощи, политического влияния, по мере того, как необходимо адаптировать международную систему к вовлечению этих новых центров силы в процесс равноправного диалога и выработки конструктивных общеприемлемых решений, США, к сожалению, «срываются» на методы, которые нелигитимны и которыми они пытаются остановить сокращение своей относительной роли в мировой политике.

Устав ООН – очень важная вещь. Он предполагает целый ряд норм, которые нужно уважать. Я не думаю, что этот документ нуждается в какой-либо модификации. Хотя, безусловно, мы поддерживаем процесс реформы СБ ООН, который сейчас идет. Но главное в этом документе – суверенное равенство государств, уважение друг друга и необходимость в согласовании позиций. Этот аспект у США, особенно при нынешней Администрации, явно не в почете. Как только американская инициатива встречает не то что в сопротивление, а просто встречное предложение, они, испытывая огромное нетерпение, сразу грозят санкциями. Примеров тому множество.

Вернусь к Вашему вопросу. Процесс формирования полицентричного миропорядка очень долгий. Он начался и будет болезненным для тех, кто утрачивает свои позиции просто в силу того, что экономика мира развивается циклами. Сейчас далеко не США и Запад в целом являются лидерами мирового роста. Понятно, что к этому нужно привыкать, это достаточно болезненно, как я уже сказал, но другого пути нет. Другой путь есть, им сейчас пытаются следовать США и некоторые их союзники – это угрозы, ультиматумы, наказания, в том числе наказания компаний, европейского бизнеса (то «Volkswagen» не выполнил какие-то нормы, то кто-то не тому дал денег). Все это делается на основе экстерриториального применения американского законодательства. Если коротко, то, мне кажется, что в действиях нынешней Администрации, как и в действиях администрации Б.Обамы, проявляется это наследие. Это наследие, к сожалению, несмотря на линию Президента США Д.Трампа в ходе предвыборной кампании, сохранилось, где-то даже стало более насыщенным и напористым. В действиях Администрации ощущается боязнь честной конкуренции в целом ряде сфер – энергетика, поставки газа в Европу. Вам известна история, когда вместо российского газа навязывается сжиженный газ из США, который гораздо дороже. Говоря об энергетике, это противодействие «Северному потоку – 2», который называют политизированным, ведущим к расколу Европы и к удушению Украины. Все это идет из США открытым текстом. Они заставляют европейцев отказаться от «Северного потока – 2». Хотя доставка газа в Германию по «Северному потоку – 2» на 2000 км короче и в 1.5-2 раза дешевле, чем через Украину.

Военно-промышленный комплекс – санкции, которые охватывают российский оборонный экспорт и предприятия, которые производят соответствующую продукцию, для меня, вне всяких сомнений, преследуют цель, прежде всего, не допустить укрепление наших позиций в ущерб позиции США. Стремление понятное, но надо конкурировать честно, а не просто запрещать странам третьего мира, а таких примеров все больше и больше, покупать российскую продукцию под угрозой ввести против них санкции.

Или сфера СМИ, которая вам близка. Это ведь тоже ограничение конкуренции, будь то отношение к «Раша Тудэй», «Спутнику», в США, во Франции, будь то изгнание наших журналистов и закрытие наших каналов в Молдове, на Украине, в Латвии, в ряде других стран. Или недавняя инициатива Президента Франции Э.Макрона о том, чтобы ввести некие правила борьбы с фейковыми новостями, причем определять «фейковость» будет только одна сторона. Никаких дискуссий, доказательств и аргументов не предусмотрено, по крайней мере, в той версии, которая сейчас озвучена.

Наконец, если взять сферу спорта и то, что там происходит в связи с предстоящей Олимпиадой и теми решениями, которые были приняты в отношении российских спортсменов. Нет сомнений, и Президент России В.В.Путин об этом говорил, есть факты применения допинга нашими спортсменами, но коллективного наказания никто никогда в подобных случаях никому не предъявлял. Помимо стремления каким-то образом уязвить Российскую Федерацию, я здесь вижу боязнь честной конкуренции.

Безусловно, то, что пишут в СМИ о российско-американских отношениях, о США (я привел примеры, которые регулярно появляются на страницах, на экранах и на сайтах), конечно, это нашим обществом усваивается и анализируется. Вопрос общественного мнения – важный индикатор. Но я все-таки считаю, что американское руководство, демонизируя Россию, вносит главный вклад в ту ситуацию, о которой Вы упомянули. Мы не можем не отвечать на враждебные действия, о которых я сказал. Мы всегда стараемся делать это аккуратно, не бросаемся безоглядно «зуб за зуб», «око за око». Терпеть все абсолютно незаконные действия (я сейчас не упомянул о беспрецедентном случае захвата дипломатической собственности, мы сейчас начинаем судебные процедуры, подготовка которых уже завершилась) нельзя, на это все нельзя не реагировать, и, конечно же, не писать об этом нельзя, как пишете вы. Если наш зритель, читатель и пользователь соцсетей воспринимают эти факты, о которых я упомянул (а их гораздо больше), то я не вижу, как можно убедить людей, отвечая на вопрос «Как вы относитесь к Америке?», говорить хорошо, и что это лучшая страна на земле, и я хочу, чтобы у нас было также». Наверное, я здесь все-таки остановлюсь.

Вопрос: Как Вы оцениваете 8 раундов межсирийских переговоров в Астане и те, которые были в Женеве?

С.В.Лавров: Астанинский процесс достаточно подробно освещается. Как я уже сказал, мы приступили к этому процессу после того, как администрация Б.Обамы провалила свои обязательства размежевать контролируемую ею оппозицию от «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористов. Такая договорённость была достигнута между президентами В.В.Путиным и Б.Обамой после их встречи в Китае в сентябре 2016 г. После этого мы с Госсекретарем США Дж.Керри положили ее на бумагу. Американцы не смогли ее выполнить, потому что оказались либо неспособны, либо не хотели реально подавлять «Джабхат ан-Нусру». Наши подозрения до сих пор сохраняются и получают все больше подтверждений.

В то время полностью бездействовала ООН. Вместе с Турцией и Ираном мы приняли решение начать процесс, который будет опираться не на некие умозрительные схемы, а на реальную ситуацию «на земле». Стали работать с вооруженной оппозицией, с Правительством САР, которые затем собрались в Астане, где состоялось несколько раундов. Их промежуточным итогом стало создание четырех зон деэскалации. Одна из них была сформирована с участием России, США и Иордании. В этих зонах резко снизился уровень насилия.

Сейчас, правда, в Идлибе и в Восточной Гуте провокаторы пытаются расшатать ситуацию. В Идлибе те структуры, которые подписали соглашение от имени оппозиционеров и за которых отвечают наши турецкие коллеги, подвергаются какому-то еще дополнительному воздействию, как я понимаю. Совсем недавно они устроили ряд вылазок против сирийского контингента. Параллельно были провокации и в отношении нашей базы Хмеймим. Не отвечать на это было нельзя, потому что это были прямые нарушения договоренностей о зонах деэскалации. Сейчас попытки наших западных коллег представить дело так, будто бы это сирийская армия нарушает договоренности, нечистоплотны. Все происходит ровно наоборот. Мы очень рассчитываем, что турецкие коллеги как можно скорее завершат развертывание остающихся наблюдательных пунктов вокруг зоны деэскалации в Идлибе. Они пока развернули только три, а всего их должно было быть двадцать. Об этом шла речь в контактах наших руководителей. Нас заверили, что эта работа будет ускорена. Надеюсь, это поможет стабилизировать ситуацию в Идлибе и не допустит дополнительных срывов.

В Восточной Гуте ситуация схожая. Западные СМИ и политики поднимают большой шум в отношении того, что сирийская армия продолжает операцию в Восточной Гуте, несмотря на договоренность о зоне деэскалации. Все действия сирийской армии являются ответными, потому что из Восточной Гуты боевики, которые, как мы понимаем, близки к «Джабхат ан-Нусре», регулярно обстреливают жилые кварталы Дамаска, в том числе район российского Посольства. Делать вид, что ничего не происходит и не пытаться подавить эти противоправные действия, было бы абсолютно неправильным.

Но работа продолжается. В рамках астанинского процесса были договоренности о дополнительных гуманитарных шагах, об обмене пленными, о целом ряде других вещей, которые помогают укрепить доверие «на земле» и начать процесс национального примирения в рамках зон деэскалации на локальном уровне. Они сейчас будут реализовываться.

Мы многократно подчеркивали, что астанинский процесс не является конкурентом ооновским усилиям. ООН всегда участвует в заседаниях международных встреч в Астане, равно как и Конгресс национального диалога (КНД) призван способствовать более продуктивному проведению переговоров, а не наоборот. В резолюции 2254 СБ ООН сказано, что в переговорах должны участвовать делегация Правительства и самый широкий спектр оппозиции. А в Женеве, в той делегации, которую сформировали наши саудовские коллеги при нашей поддержке, представлен, я бы сказал, не очень широкий спектр оппозиции. Там, прежде всего, внешняя оппозиция. Это люди, которые живут в Эр-Рияде, Москве, Каире, Париже, Лондоне, ОАЭ и Стамбуле. А КНД призван привлечь к усилиям по политическому урегулированию и процессу представителей оппозиции, которая находится внутри САР, причем не только ту, которая прямо выступает против Правительства, но и представителей племен, которые живут спокойно, на их территории не было существенных боевых действий, они не являются участниками конфликта, если говорить строго, но живут в этой стране. Конечно, важно учитывать мнение и этих племён, когда будут решаться вопросы о будущем Сирии через ее конституцию или как-то иначе.

Вопрос: Наблюдается ли трансформация в подходах к сирийскому кризису у Президента США Д.Трампа по сравнению с его предшественником Б.Обамой?

С.В.Лавров: Наверное, радикальных отличий нет. К сожалению, и в том, и в другом случаях мы наблюдаем стремление не помочь как можно скорее погасить конфликт, а помочь тем, кто хотел бы запустить практические шаги по смене режима в САР. Я уже говорил, что Госсекретарь США Р.Тиллерсон, как и Дж.Керри, неоднократно меня заверял, что единственной целью присутствия США в Сирии, включая ВВС и спецназ «на земле» вместе с коалицией, является уничтожение террористов, в том числе и ИГИЛ. Даже если принять во внимание то, что, как говорят американцы, ИГИЛ до конца не уничтожен, потому что отдельные очаги, разрозненные бандформирования остались, то сейчас действия, которые мы наблюдаем, показывают, что США все-таки не хотят сохранить территориальную целостность Сирии.

Буквально вчера было объявлено о новой инициативе США, в рамках которой они хотят помочь т.н. «Сирийским демократическим силам» (СДС) создать некие зоны пограничной безопасности. По большому счету, это означает обособление огромной территории вдоль границ с Турцией и Ираком, к востоку от реки Евфрат. Эти территории сейчас контролируются СДС, но там очень сложные взаимоотношения между курдами и арабами. Объявление о том, что эта зона будет контролироваться группами под руководством США, причем силами до 30 тыс. человек, это очень серьезный вопрос, который вызывает опасения, что взят курс на раздел Сирии. Делается это без каких-либо оснований, вытекающих из резолюций СБ ООН или договоренностей, которые достигались ранее в ходе женевских переговоров. Мы, как и наши турецкие и иранские коллеги, как и многие другие, я убежден, ожидаем от США подробных разъяснений.

Вопрос: Вооруженные силы Турции за прошедшие сутки нанесли не менее сорока ударов по позициям сирийских курдов из партии «Демократический союз» (ПДС) в районе Африна. Какова позиция России по этому вопросу?

С.В.Лавров: Это общая тема для нашей работы. Мы добиваемся полного соблюдения договоренностей о прекращении огня. Конечно, курды являются частью сирийской нации, и их интересы должны быть учтены в работе, которую мы проводим в том числе по подготовке к КНД. Я упоминал о новом проекте США по созданию сил приграничной безопасности с опорой на СДС, в основе которой курдские формирования. Вы знаете, что это уже вызвало негативную реакцию Турции. Я сказал, что у нас это вызывает серьезные вопросы с точки зрения уважения территориальной целостности САР. Но здесь есть и проблема в отношениях между курдами и Турцией. Этот новый односторонний ультимативный шаг-проект не помогает успокоить ситуацию вокруг Африна.

Вопрос: До сих пор продолжается конфликт между Эрбилем и Багдадом. На территории Киркука десятки курдских жителей были убиты, около 200 тыс. курдов стали беженцами. Какую роль может сыграть Россия в урегулировании конфликта между Эрбилем и Багдадом?

С.В.Лавров: Ответ очень простой – ту роль, которая будет приемлема и в которой будут заинтересованы Эрбиль и Багдад. Мы поддерживаем территориальную целостность Ирака, выступаем за урегулирование всех проблем путем переговоров и национального диалога. Если сторонам нужны чьи-то посреднические усилия, если среди них будут упомянуты потенциальные российские усилия, то, заверяю Вас, мы к этому отнесемся позитивно.

Вопрос: Президент США Д.Трамп в конце прошлой недели в ультимативной форме заявил, что в последний раз продлевает «заморозку» антииранских санкций. Чем грозит срыв иранской ядерной сделки? Какова на это будет реакция России?

С.В.Лавров: Мы уже достаточно подробно реагировали на эту ситуацию. Убеждены, что Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе является одним из важнейших достижений мирового сообщества в том, что касается стабилизации обстановки в регионе Ближнего и Среднего Востока и недопустимости размывания режима нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Наша позиция многократно доводилась до сведения США.

С тех пор, когда из Вашингтона впервые прозвучали сомнения в целесообразности сохранения СВПД, многократно, вместе с китайскими и европейскими участниками этой договоренности мы доводили до Вашингтона наши убеждения о пагубности подобного шага, о его непредсказуемых последствиях. К сожалению, это не упало на правильную почву. Все наши усилия пока не увенчались успехом.

Мы будем продолжать добиваться того, чтобы США признали реальность, которая заключается в том, что Иран выполняет все свои обязательства по СВПД. Это регулярно верифицируется Генеральным директором МАГАТЭ. Ни единого замечания со стороны МАГАТЭ в адрес обязательств, которые на себя взял Иран по договоренности о ядерной программе, не прозвучало.

Сейчас США пытаются изменить текст договоренности, включив в нее вещи, которые будут абсолютно неприемлемыми для Ирана. Мы не будем их поддерживать. Доступ по первому требованию на любой объект выходит за рамки договоренности, равно как и бессрочный характер отказа Ирана от тех прав, которые он имеет в соответствии с ДНЯО и в соответствии с Уставом МАГАТЭ. Параллельно еще идет «накат» на Иран в самом широком смысле. США требуют, чтобы он прекратил разрабатывать баллистические ракеты, что никогда не было предметом переговоров. Никакие обязательства по этому поводу Иран на себя не брал. А в более абстрактном плане США требуют, чтобы Иран перестал вмешиваться в дела соседних стран и региона в целом, нарушать права человека у себя дома. Уже готовится целый пакет санкций против этой страны, в том числе за эти упомянутые мной «прегрешения» за рамками программы по урегулированию ядерного вопроса. Это все прискорбно.

Через несколько месяцев будет очередной обзор. Если США действительно хлопнут дверью, то я даже не хочу думать о последствиях. Конечно, тогда Иран не будет считать себя связанным условиями, которые записаны в СВПД. Я очень надеюсь, что наши европейские партнеры, которых американцы начнут очень сильно сейчас завлекать на свою сторону, будут без каких-либо изъятий придерживаться того, о чем написано в СВПД, утвержденном резолюцией СБ ООН, обязательной к исполнению всеми. Печально, что США в очередной раз дают основания сомневаться в их договороспособности.

Говоря об одном из конкретных последствий, опять возвращаюсь к ядерной проблеме Корейского полуострова (ЯПКП). Если от Ким Чен Ына требуют прекратить его ядерную военную программу и в обмен обещают снятие санкций, то ровно это составляет суть договоренностей между Ираном и международным сообществом. Если сейчас ее просто убирают в строну и говорят Ирану, чтобы он оставался в рамках своих обязательств, а они опять вернут санкции, поставьте себя на место КНДР. Им обещают снимать санкции за отказ от ядерной программы, они откажутся, а санкции никто не снимет. Или наоборот, будет достигнуто соглашение, а потом американцы возьмут и скажут на утро, что они «люди слова» – слово дали, слово взяли. Есть такая шутка.

Кстати, сегодня в Ванкувере открывается некая встреча по Северной Корее, созываемая американцами и канадцами с участием стран, которые входили в коалицию под флагом ООН во время Корейской войны 1950-1953 гг. Когда мы услышали об этой встрече, то спросили, почему такой состав. Там Греция, Бельгия, Колумбия, Люксембург. Они участвовали в той коалиции. Какое отношение они имеют к усилиям по урегулированию проблемы Корейского полуострова сегодня? Что они там будут делать? Американцы нам ответили, что это важно для того, чтобы расширять поддержку нашим общим усилиям, но повестка дня заключается в том, чтобы выработать механизм дополнительного давления на Пхеньян. Буквально пару недель назад была принята очередная резолюция. Через два дня объявили, что вот такая встреча в Ванкувере будет созвана. Нас и китайцев на нее не пригласили, но сказали, что встреча начнется сегодня вечером 15 января, 16 января пройдут основные заседания, а вечером предложили нам подъехать с китайцами, чтобы они нам рассказали, о чем договорились. Вы сами понимаете, что это было неприемлемо. Мы настояли на том, чтобы и ООН не приняла приглашение на эту встречу, а такие приглашения ооновцам были направлены.

Несколько слов о манерах американской дипломатии сегодня. По-моему, позавчера был брифинг в Госдепартаменте США. У брифингующего, который как раз рассказывал про эту встречу в Ванкувере, спросили, почему не пригласили Китай и Россию. Ответ был уклончивый, но его смысл заключался в том, что вопросы организации этой встречи с Москвой и Пекином проговаривали и что обе страны якобы поддерживают эти усилия. Это просто откровенная ложь. Мы прямо сказали, что считаем эти усилия, эту встречу вредной.

Посмотрим, как будет развиваться ситуация. Но пока мне трудно сказать, что будет с позицией европейцев в отношении иранской ядерной программы. По-моему, они уже начинают как-то призывать искать некие компромиссы. Это будет скольжение по наклонной плоскости в очень опасном направлении.

Вопрос: В 2017 г. Россия внесла огромный вклад в урегулирование конфликта в Сирии, в целом выступала как миротворец. Насколько успешной Вы можете назвать работу российской дипломатии в урегулировании других конфликтов, в частности нагорно-карабахского? Есть ли уже какие-либо планы по урегулированию конфликта на 2018 г.? Есть ли планы по сотрудничеству с Азербайджаном в этом году?

С.В.Лавров: Насчёт нагорно-карабахского урегулирования. У Российской Федерации не может быть конкретных планов по решению этой проблемы, потому что её решить могут только сами стороны. Россия вместе с США, Францией в качестве трёх сопредседателей Минской группы ОБСЕ делает всё, чтобы создать условия для такого урегулирования. В последние годы мы предпринимали интенсивные усилия, чтобы, обобщив все позиции сторон, постараться вычленить из них совпадающие подходы к тем или иным аспектам этого урегулирования и одновременно постараться как бы подсказать те компромиссы, которые могут привести к общему знаменателю стороны в тех вопросах, по которым до сих пор они расходятся.

Эта работа проводилась интенсивно, регулярно, в т.ч. и в ушедшем году. Все наши предложения, все предложения сопредседателей (а у нас с США и Францией общая позиция) находятся у сторон. Стороны знают, что думают сопредседатели, но решать сторонам. Конечно, мы ждём, что какие-то позитивные импульсы последуют от обеих стран.

Мы рады, что в прошлом году состоялись встречи президентов, министров иностранных дел двух стран. Представители стран-сопредседателей участвовали в этих процессах. Думаю, сейчас было бы важно предпринять дополнительные шаги, чтобы всё-таки стало спокойнее на линии соприкосновения. Это помогло бы переходить и к политическому урегулированию.

В качестве общего комментария: эту проблему в одном документе раз и навсегда не решить. Нужен поэтапный подход, отражающий договорённость в отношении того, что возможно сейчас, и определяющий пути работы над вопросами, которые требуют дополнительного обсуждения в интересах достижения окончательного урегулирования, включая статус Нагорного Карабаха. Так что дело за сторонами.

Относительно планов развития отношений с Азербайджаном; скажу, что у нас они опираются на самый интенсивный диалог президентов, министров иностранных дел. В этом году мы обменялись визитами с моим азербайджанским коллегой, регулярно проходят гуманитарные мероприятия, включая совместный гуманитарный форум, растут взаимная торговля, инвестиции и многое другое. Эта работа идёт сама собой, и каких-то специальных документов о том, как её регламентировать, не требуется. У нас есть межправительственные комиссии в самых разных областях, там составляются соответствующие графики. Мы очень удовлетворены нашим стратегическим партнёрством с Азербайджанской Республикой.

Вопрос: Иногда может показаться, что все забыли про ситуацию с Дж.Ассанджем, но на самом деле нет. Ощущение, что все законные усилия властей Эквадора не работают. Сначала это было предоставление политического убежища. Недавно мы узнали, что они предоставили гражданство основателю «Викиликс». Самой последней была попытка предоставить ему дипломатический статус, однако Лондон отказал. Ничего не работает. Как Вы относитесь к этой ситуации? Скоро уже исполнится 6 лет с тех пор, как человек, которого по всему миру воспринимают как борца за правду и свободу слова, нашёл убежище в Посольстве Эквадора. В аналогичной ситуации Россия поступила бы так же, как Эквадор – предоставила бы гражданство г-ну Дж.Ассанджу?

Второй вопрос про попытки сорвать подготовку и проведение Конгресса национального диалога Сирии. Буквально недавно представитель Госдепа заявил, что США не собираются признавать легитимность этой площадки наравне с Женевой и Астаной. Мы будем оглядываться на США? Сможем ли мы провести этот Конгресс как запланировано с учётом огромного количества трудностей, я имею в виду разногласия между странами-гарантами, ещё большие разногласия между другими международными игроками, проблемы с участием курдов, спецпредставителя ООН по Сирии С.де Мистуры?

С.В.Лавров: Вопрос о том, как поступила бы Россия, если бы Дж.Ассандж запросил у нас гражданство, гипотетический. Мы рассматриваем подобные ситуации прежде всего с гуманитарной точки зрения. Так было в отношении Э.Сноудена, попросившего убежище, которое мы ему предоставили, в т.ч. учитывая последствия, которыми грозило обвинение, выдвинутое в его адрес. Он живёт, работает. У него абсолютно неконформистская позиция, он свободно высказывается на любые темы, вы знаете об этом. Я просто не могу комментировать, «что было бы, если бы…». Д.Ассандж сейчас не в Российской Федерации, однако я полностью согласен с тем, что эту проблему, конечно, нужно каким-либо образом урегулировать. Мы с пониманием воспринимаем те действия, которые предпринимают власти Эквадора. Надеюсь, что и все другие участники будут руководствоваться здравым смыслом, в т.ч. наши британские и шведские коллеги, которые вроде бы уже готовы проявить добрую волю и, наконец, разрешить эту проблему.

Что касается отношения наших американских коллег к инициативам Астаны, Конгрессу сирийского национального диалога, то мы приглашали американцев, они участвовали в астанинских встречах, в т.ч. несколько раз направляя представителя Госдепартамента из Вашингтона. Я был бы рад, если бы женевский процесс на полном ходу вёл нас к урегулированию. К сожалению, изначальная попытка ограничить женевский процесс переговорами между Правительством и эмигрантами из числа оппозиции, не вовлекая в него оппозиционные силы, находящиеся внутри Сирии, была изначально обречена. Мы участвовали в этих встречах, но постоянно говорили, что резолюция СБ ООН, о которой мы вечно напоминаем, требует участия всего спектра сирийского общества. Люди, живущие уже многие годы за границей, едва ли могут рассматриваться в качестве представителей всего спектра.

Отсюда и появился астанинский процесс с тем, чтобы людей, которые с оружием в руках противостоят Правительству, посадить за стол переговоров с Правительством Б.Асада и договариваться о прекращении огня, налаживании каких-либо совместных действий по обеспечению жизнедеятельности этих зон деэскалации.

Точно так же и Конгресс национального диалога Сирии, который призван после завершения основной фазы борьбы с ИГИЛ использовать ситуацию для начала политического процесса, нацелен на то, чтобы вовлечь в этот процесс людей, не охваченных женевскими структурами, а таких большинство, если говорить о сирийских участниках всех этих событий.

Мы думаем, что по итогам этого Конгресса ООН нам скажет спасибо, так как мы серьёзно расширим их возможности, круг участников с тем, чтобы конституционная реформа, последующие правила проведения выборов были бы именно такими, какие пользуются поддержкой всего сирийского народа, а не только тех, кто келейно, кулуарно заседал во Дворце наций в Женеве.

Вопрос (перевод с английского языка): В свете упомянутых Вами санкций, потери дипломатической собственности, текущего расследования российского вмешательства сегодняшние двусторонние отношения, пожалуй, хуже, чем при Президенте Б.Обаме. Спустя год после вступления в должность Президента Д.Трампа в ближайшие недели, месяцы планируется введение дополнительных санкций. Лично Вы не сожалеете о том дне, когда Д.Трамп стал Президентом США? Не предпочли бы Вы, чтобы Х.Клинтон была вместо него в Белом доме?

С.В.Лавров: Вы знаете, это не то, чем занимается дипломатия – сожалеть о чём-то состоявшемся. Мы работаем с фактами. Они таковы, какими мы их сегодня видим. Поэтому мы делаем то, что необходимо для обеспечения интересов России в нынешних условиях.

Вопрос: Первый вопрос про Ливию. Насколько, по Вашему мнению, действия российской дипломатии могли бы помочь разрешению нынешнего кризиса?

Второй вопрос про Ватикан. После визита в августе 2017 г. государственного секретаря Ватикана кардинала П.Паролина в Россию можем ли мы ожидать другие важные события в двусторонних отношениях?

С.В.Лавров: Что касается Ливии, то мы не играем главную роль в международных усилиях по урегулированию. Как Вы знаете, в Париже состоялась встреча между Председателем Правительства национального единства Ф.Сараджем и маршалом Х.Хафтаром. Там были достигнуты обнадёживающие договорённости, которые потом на практике забуксовали. Есть усилия соседей Ливии – Алжира, Египта, Туниса, которые мы также считаем полезными. Поддерживаем и достаточно энергичную работу спецпосланника ООН по Ливии Г.Саляме, который разработал интересную «дорожную карту». Во всяком случае несколько раундов переговоров, которые состоялись под его эгидой в Тунисе, дают основания полагать, что всё-таки ситуация медленно, но движется в правильном направлении, в т.ч. к подготовке выборов. Все согласны, что это должно стать важным этапом.

Что касается нас, то мы с самого начала, как и в любом другом конфликте, в отличие от многих стран, работали со всеми без исключения сторонами в Ливии – с Правительством национального единства в Триполи, Палатой депутатов в Тобруке, г-ном Х.Гвейлом и многими другими. Поначалу некоторые наши западные коллеги делали ставку только на кого-то одного из этих лиц, а сейчас они (лучше поздно, чем никогда) занимают более взвешенную позицию и понимают, что без объединения всех ключевых ливийских фигур за столом переговоров достичь результата будет сложно.

Что касается наших отношений с Ватиканом, то они и до визита кардинала П.Паролина были достаточно интенсивными. Президент России В.В.Путин не раз встречался с Папой Франциском. У нас есть конкретные достижения в сфере гуманитарного сотрудничества, обмен уникальными выставками, есть вступившая в прошлом году в силу договорённость о безвизовом режиме въезда и выезда обладателей дипломатических паспортов, которая была названа Ватиканом исторической, целый ряд совместных интересов, в т.ч. в связи с происходящим на Ближнем Востоке и Севере Африки. Уже не один год «на полях» различных мероприятий ООН и ОБСЕ мы проводим совместно с Ватиканом и некоторыми другими коллегами специальные конференции по защите прав христиан в ходе всех этих кровопролитных конфликтов. Последняя такая конференция состоялась «на полях» заседания СМИД ОБСЕ, которое прошло в декабре 2017 г. Это лишь некоторые примеры разветвлённых богатых отношений, развивающихся между нами и Ватиканом.

Вопрос: «Зимняя война» долгие годы отражалась на отношениях Хельсинки и Москвы, отражается, пожалуй, и сегодня. В последние годы в российских СМИ появлялись публикации, с которыми не могут согласиться финские историки, в частности с некоторыми ложными высказываниями. Вы бы могли чётко сказать, каково мнение МИД России: кто произвёл т.н. майнильские выстрелы и начал «зимнюю войну» 1939 г.?

С.В.Лавров: Знаете, пусть в этом разбираются историки. Министерства иностранных дел, думаю, не должны занимать позиции по историческим фактам. Это были далеко не лучшие периоды в отношениях между нашими странами. Сейчас же двусторонние отношения считаю очень хорошими. Вам удалось вчера посмотреть фильм «Валаам»? Президент России В.В.Путин, по-моему, чётко всё сказал, что мы смотрим в будущее, ценим ту роль, которую сыграла Финляндия в спасении монастыря и его сокровищ. Если мы сейчас пойдём в направлении, когда дипломаты будут спорить о том, кто первый начал стрелять 70 или 80 лет назад, думаю, мы будем поступать неправильно. Историки же, безусловно, должны этим заниматься. У нас, кстати, со многими странами есть совместные комиссии историков. Я был бы не против, если бы мы создали такую же с Финляндией.

Вопрос: Ровно год назад я спросил у Вас, как западные европейские страны реагируют на развитие ЕАЭС. Вы ответили, что неоднозначно, каждая страна по-разному. Скажите, изменилось ли отношение?

Второй вопрос по поводу Республики Узбекистан. Какие планы МИД России по отношению к этой стране?

С.В.Лавров: Насчёт отношения Брюсселя к ЕАЭС, действительно, год назад они всячески уходили от того, чтобы даже признать какую-то функциональность этого интеграционного объединения. Было это, конечно, по политико-идеологическим соображениям, так же, как НАТО не хочет признавать ОДКБ в качестве организации, с которой НАТО может вести диалог, хотя там тоже на каком-то этапе были подвижки. Сейчас Евросоюз всё-таки делает шаги в направлении принятия реальности и, по крайней мере, готов к диалогу между Еврокомиссией и Евразийской экономической комиссией по регулятивным вопросам, пусть техническим, но тем не менее имеющим отношение к практическому передвижению товаров и тем самым, наверное, создающим основу для дополнительных шагов в направлении развития сотрудничества. Можно идти и таким путём от малого к большому.

С Узбекистаном у нас уже не первый год союзнические отношения, которые закреплены в соответствующем договоре, и в качестве таковых они развиваются. Мы с удовлетворением отмечаем, что в последний год Узбекистан стал более активно участвовать в многосторонних мероприятиях, в т.ч. по линии СНГ, ШОС. Мы такие перемены приветствуем. Весной 2017 г. у нас был с визитом Президент Узбекистана Ш.Мерзиёев, в ходе его переговоров с Президентом России В.В.Путиным обсуждались вопросы дальнейшего углубления нашего стратегического партнёрства и союзничества. Все эти направления перекликаются с тем, что делается в рамках наших многосторонних структур на постсоветском пространстве. Так что я думаю, что у нас очень хорошие перспективы.

Вопрос (перевод с английского языка): Канада могла бы стать частью миротворческой миссии на Украине, если бы эта миссия охватывала всю восточную часть страны. В то время как позиция России, насколько я понимаю, заключается в том, чтобы она была ограничена лишь линией разъединения. Видите ли Вы возможность найти компромисс между этих позиций?

С.В.Лавров: Наше предложение относительно миссии ООН по охране наблюдателей ОБСЕ не ограничивается ее размещением только на линии разъединения. У наблюдателей ОБСЕ есть мандат, в соответствии с которым они передвигаются по согласованию со сторонами по обе стороны от линии соприкосновения. Они регулярно посещают территорию провозглашенных республик в Донецке и Луганске вплоть до границы с Россией, где они бывают до двадцати раз за неделю. Наше предложение предполагает обеспечение охраны ООН для этих наблюдателей ОБСЕ повсюду, куда они передвигаются, где они патрулируют в соответствии со своим мандатом.

Что касается интереса Канады, то вопрос не ко мне. Национальный состав контингента в соответствии с нашим предложением и общей практикой ООН определяют стороны конфликта, то есть его нужно будет согласовывать с Киевом, Донецком и Луганском.

Вопрос (перевод с английского): Относительно упомянутой Вами встречи в Ванкувере по КНДР, как Вы считаете, может ли она быть продуктивной без участия России?

С.В.Лавров: Не только Россия не была приглашена, но и Китай. При всем уважении к тем, кто затеял эту инициативу, я не ожидаю ничего продуктивного, лишь бы не произошло ничего контрпродуктивного. Это уже будет хорошим результатом. Хотя в это верится с трудом, так как повестка дня звучит как «усиление давления на Северную Корею».

Вопрос: Вопрос о словах, которые даются, а потом забираются. Вы много апеллировали к 21 февраля 2014 года, когда было подписано Соглашение, о котором Вы упоминали. Почему медаль за т.н. возвращение Крыма датируется 20 февраля, то есть на день раньше подписания Соглашения?

С.В.Лавров: Откровенно говоря, не видел эту медаль. Думаю, что это просто техническое недоразумение.

Вопрос: На прошлой неделе Президент России В.В.Путин сказал о том, что Российская Федерация готовы вернуть из Крыма бронетехнику и корабли украинской стороне. Президент В.В.Путин также говорил о том, что после решения вопроса Донбасса наладятся отношения России и Украины. Насколько для России важно сохранение псевдогосударственных образований на Востоке Украины? Об ЛНР и ДНР ничего не сказано в Минских соглашениях, о которых Вы так много говорите.

С.В.Лавров: Там сказано об отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Поскольку я сейчас здесь не на судебном разбирательстве, а общаюсь с журналистами, то позволяю себе иногда описательно говорить о том или ином событии.

В Минских соглашениях записано об отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Если говорить о выполнении обязательств, в одном из первых пунктов, после пунктов о прекращении враждебных действий, отводе вооружений, сказано, что через месяц должны начаться прямые консультации между правительством Украины и представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей по подготовке выборов. Там упомянуты прямые консультации. До сих пор украинское руководство говорит, что оно не брало на себя такого обязательства, и выдумывает всякие конфигурации, которые призваны оптически показать, что оно с ними не разговаривает, а разговаривает с нами, ОБСЕ, немцами, французами.

Насчет вооружения, когда это все произошло, сразу стали возвращать вооружение из Крыма, еще в марте. А когда Ваши руководители объявили антитеррористическую операцию, назвав террористами тех, кто никогда на них не нападал, мы прекратили передавать эти вооружения, так как понимали, что они могут быть использованы против людей, которые категорически отвергли антигосударственный переворот, со стороны тех, кто предал анафеме русский язык, тех, кто наподобие Д.А.Яроша сразу через пару дней после путча заявил, что русские никогда не будут почитать С.А.Бандеру, поэтому их надо изгнать из Крыма. Посмотрите его заявления. Д.А.Ярош был в то время выразителем настроений майдана. Я убежден, что у жителей Крыма не было другого выбора кроме, как защитить свою идентичность, свою многонациональную, многоконфессиональную культуру от такого рода бандитов. Просто не было другого выбора.

На мой взгляд, нет никаких сомнений в нашей готовности, заинтересованности в полном выполнении Минских соглашений.

Вопрос: Россия и Польша являются соседями, но список претензий Варшавы к Москве огромный, можно сказать, почти бесконечный. Москва все время говорит, что Варшава – это партнер. В Варшаве говорят, что Россия – это враг. Как все-таки выстраивать отношения с таким непростым «партнером»?

С.В.Лавров: К тому, что звучит из Польши, следует относиться философски. Мы неоднократно давали понять, что будем готовы к самому тесному, взаимовыгодному и прагматичному сотрудничеству. У нас всегда были очень богатые культурные связи, нас много объединяло и в плане совместных песенных и кинематографических фестивалей, взаимных поездок, совместного производства кинофильмов. Это отражало близость простых людей, которые занимаются не политикой, а более интересным для обычного человека делом.

К сожалению, Вы правы. Нас записали в категорию врагов. Мы не будем отвечать взаимностью, хотя видим, что в Польше сознательно, последовательно и масштабно насаждается русофобия в качестве национальной идеи. Война с памятниками, заявления о том, что снос памятников, которые не установлены над захоронениями, является их правом, хотя в межправительственном соглашении о взаимном уходе за монументами, посвященными Второй мировой войне (Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о захоронениях и местах памяти героев войны и репрессий от 22 февраля 1994 года) ясно сказано, что все памятники под него подпадают. Ну и многое другое. Мы видим ту роль, которую Польша играет в НАТО, Евросоюзе по противодействию любым предложениям о более реалистичном взгляде на отношения с Россией.

Повторю еще раз, мы будем готовы к диалогу, но для этого наши польские коллеги должны понять, что диалог может быть только на основе взаимного учета интересов, а не на основе попыток диктовать нам нечто, ощущая за своей спиной американцев и прочих «ястребов» в рамках Североатлантического альянса.

Вопрос: Вы упомянули о французских инициативах борьбы с «фейковыми» новостями. Если эта инициатива действительно станет во Франции законодательной, не будет ли это, в первую очередь, направлено против российских СМИ?

С.В.Лавров: Как я понимаю, пока только Вы, агентство «Спутник», и «Раша Тудей» являетесь «нерукопожатными» для Елисейского дворца, когда там проводятся мероприятия. Могу предположить, что во многом вы послужили причиной подготовки такой инициативы.

Безусловно, инициатива, как она была обозначена Президентом Э.Макроном, касается любых источников «фейковых» новостей, причем определять фейковость будут без всяких обменов аргументами и какого-либо мало-мальски внятного разбирательства. По крайней мере, так это выглядит сейчас, так это было предложено. Просто суд решает без вызова сторон.

Там также прозвучала интересная мысль. Обратили внимание, что там нет состязательности в предложениях о том, что считать фейковым, а что нет. Идея такая, что либеральные демократии сами знают, как это делать. Это не цитата, но суть того, что было сказано, в контексте градации стран на три категории – либеральные демократии, нелиберальные демократии и авторитарные страны. Будет интересно посмотреть, как эта инициатива будет эволюционировать, во что конкретно она воплотится.

Вопрос: В прошлом году, встречаясь со своим белорусским коллегой, Вы много говорили о проводимой совместной работе по взаимному признанию виз. Успеем ли мы это сделать к ЧМ-2018?

В целом обсуждаются ли некоторые разногласия в пограничной сфере между Россией и Белоруссией в ходе Ваших двусторонних контактов? Уже практически год без уведомления с российской стороны существует полноценный паспортный контроль, который осуществляется не только на международных пунктах пропуска, но, в частности, на трассе Москва-Брест. Паспорта проверяют в аэропортах, на железнодорожных вокзалах. Есть ли надежда, что наша граница, которой по документам вроде бы нет, но фактически она есть, действительно станет прозрачной, как и было оговорено больше двадцати лет назад?

С.В.Лавров: Если это зависит от нас, то станет. Но для того, чтобы граница была прозрачной, нужно, чтобы наши действия были синхронизированы. Также в принципе, как и то, что касается вообще всего в сфере жизни людей в рамках Союзного государства.

Есть специальный договор о выравнивании прав белорусов и россиян, чтобы останавливаясь в гостиницах, белорусы в России, а россияне в Белоруссии, платили столько же, сколько платит гражданин соответствующей страны, чтобы была такая же история в санаториях. Некоторые вещи здесь пока еще не выровнены. Но мы целиком за то, чтобы у нас вообще не было границ. Их, собственно, и не было. Но когда в непростых условиях для Российской Федерации с точки зрения террористических угроз белорусские друзья буквально без предупреждения объявили 80 стран в качестве имеющих право для своих граждан безвизово въезжать на свою территорию на несколько дней, это внесло некоторый разнобой в ситуацию, потому что с целым рядом из этих стран у нас визовый режим. Проходят достаточно серьезные проверки по обращениям за визами со стороны граждан соответствующих государств. Получалась ситуация, когда, въехав в Белоруссию, гражданин страны, которому нужна виза для посещения России, может спокойно взять и перебраться к нам без какой-либо проверки. Поэтому мы были вынуждены сделать то, что сделали. Всех предупредили, что если люди хотят передвигаться из Белоруссии в Россию в этой ситуации, то для иностранцев придется делать проверку. А летать самолетами из Белоруссии в Россию иностранцы должны только в аэропорты, где есть международные пункты пропуска. Это абсолютно очевидная вещь.

Мы как раз за то, чтобы не было каких-то односторонних шагов в отношении любого вопроса, который касается наших обеих стран. Именно поэтому мы предложили оперативно согласовать договор о взаимном признании виз, который уже в высокой стадии готовности. Надеюсь, что он будет принят в ближайшее время. Мы к этому готовы.

Вопрос: В конце прошлой недели МИД России сообщило о том, что ему стало известно о подготовке в британских СМИ кампаний по черному пиару в отношении Чемпионата мира по футболу 2018 в России. Могли бы Вы рассказать об этом поподробнее? Потому что нам как сотрудникам британских СМИ об этом ничего неизвестно.

С.В.Лавров: По-моему, сегодня или вчера «The Guardian» опубликовала что-то по Чемпионату мира по футболу, что что-то здесь у нас опять не так. Официальный представитель МИД России М.В.Захарова сообщила о том, что мы слышали. Вы же тоже пишете о том, что слышали или видели. Вот и мы слышали о том, что есть такой заказ.

Вопрос: В марте состоятся президентские выборы и, как полагается, Правительство Российской Федерации сложит свои полномочия. Какие Ваши дальнейшие планы? Если Вы не продолжите работу, то, как Вы считаете, что может стать новым руководителем Министерства?

С.В.Лавров: У нас есть Конституция Российской Федерации, которая четко определяет порядок формирования Правительства. Я Вас уверяю, что этот порядок будет в полной мере сохранен.

Что касается меня, то я не привык заниматься чем-то, кроме того, чтобы обеспечивать максимально эффективную работу нашего Министерства. Сейчас это моя главная задача.

Вопрос: Как Вам известно, агентство «Спутник» имеет большое информационное присутствие в Латинской Америке. Мы общаемся с лидерами региона и экспертами. Все они сходятся во мнении, что они хотят, чтобы было большее сотрудничество с Россией. Сейчас говорят об этом особенно активно на фоне того, что при нынешней Администрации США отношения Латинской Америки с США развиваются не очень хорошо, и они ищут новых партнеров. Есть очень большая заинтересованность в сотрудничестве с Россией. В России есть интерес в сотрудничестве с Латинской Америкой? Может быть, есть какие-нибудь проекты, которые могут это проиллюстрировать?

С.В.Лавров: Есть не только интерес. У нас есть уже достаточно серьезный потенциал, который реализуется на практике. У нас регулярные встречи на высшем уровне. В ближайшее время будем принимать Президента Аргентины М.Макри. Ждем 8 команд из Латинской Америки, которые попали в финальную часть Чемпионата мира футболу 2018 г. Я уверен, что делегации, которые будут сопровождать эти команды, также помогут нам развивать контакты в политической, экономической и культурной сферах. У нас, по сути дела, за исключением 4-5 стран Центральной Америки и Карибского бассейна, со всеми безвизовый режим. Я уверен, что в ближайшие 1,5-2 года мы сможем превратить всю зону СЕЛАК в безвизовую для Российской Федерации.

Создан механизм диалога и партнерства с СЕЛАК. Полтора года назад «квартет» СЕЛАК посетил Сочи, где мы приняли серьезную «дорожную карту» по развитию партнёрства. Участвуем и в контактах с другими уже субрегиональными организациями на континенте, включая АЛБА, МЕРКОСУР, Андский пакт, Центральноамериканскую интеграционную систему, в рамках которой мы запросили статус внерегионального наблюдателя. Безусловно, со всеми без исключения странами у нас достаточно развитые двусторонние отношения (с кем-то больше, с кем-то меньше), но со всеми поддерживается диалог.

Наш товарооборот с Латинской Америкой, если я не ошибаюсь, уже превысил 10 млрд.долл.США. Это, прежде всего, высокотехнологичная продукция, военно-технические договоренности, договоренности по космосу, включая наземную поддержку нашей системы ГЛОНАСС, атомная энергетика и многое другое.

В целом я исхожу из того, что сделано уже немало. Хотя, конечно, нет предела совершенству. У нас есть перспективные планы по каждому из этих направлений.

Мы, между прочим, тесно сотрудничаем в ООН. Это я должен был специально подчеркнуть. С подавляющим большинством стран Латинской Америки и Карибского бассейна у нас схожие позиции по всем ключевым вопросам деятельности Организации. Мы совместно выступаем за уважение Устава ООН, за урегулирование всех споров мирными средствами.

Мы особо поддерживаем принцип, который в Латинской Америке уже давно возведен в ранг закона, о том, что недопустимо поддерживать любые антиконституционные перевороты. Это очень важный элемент в многосторонней позиции Латинской Америки. Я с удовлетворением могу сказать, что впервые по инициативе наших партнеров при нашей поддержке этот принцип был закреплен в резолюции ГА ООН в декабре 2016 г.

Вопрос: Первый Глобальный Форум молодых дипломатов состоялся в октябре прошлого года в Сочи. Как Вы оцениваете перспективу этой инициативы, а также возможность или целесообразность создания всемирной Ассоциации дипломатов?

С.В.Лавров: По-моему, такой план существует, и на первом Форуме он был озвучен. Если это найдет поддержку у самих молодых дипломатов соответствующих стран, мы будем только рады.

Вопрос: Как вы относитесь к инициативе и намерению США провести встречу Государственного секретаря США Р.Тиллерсона с министрами иностранных дел пяти среднеазиатских республик бывшего Советского Союза в формате «5+1» на территории одной из этих стран? Нет ли в активности американцев в этом регионе некого антироссийского подтекста?

С.В.Лавров: США не единственная страна, которая развивает такие форматы. Есть еще формат «5+1» у Центральной Азии с Евросоюзом, Китаем, возможно, с Ираном.

Мы, естественно, абсолютно не имеем ничего против того, чтобы наши центральноазиатские соседи и союзники имели максимально широкий спектр внешних партнеров. Исходим из того, что эти отношения будут в полной мере уважать те обязательства, которые между нами существуют в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС и ЕАЭС в том, что касается стран, которые участвуют в этом объединении.

Мы слышим о желании США несколько злоупотребить этим форматом и продвигать идеи, которые имеют отношение к тому, что еще при прежних администрациях называли проектом «Большой Центральной Азии». Суть проекта, как вы, наверное, помните, заключалась в том, чтобы развернуть все проекты с участием Центральной Азии на юг, в сторону Афганистана, но без участия Российской Федерации. Я уверен, что если это так, и подобные замыслы будут продвигаться нашими американскими коллегами на встречах с центральноазиатскими друзьями, то все они будут видеть ущербность подобных попыток, которые продиктованы не интересами экономического развития, развития транспортной инфраструктуры, а чистой геополитикой.

В нашем подходе, который мы называем «Большим Евразийским проектом» как раз заключена обратная идеология, которая связана с открытостью, не с отсечением кого-то от какой-то части Евразийского континента, а с постепенным продвижением процессов интеграции, которые в итоге позволят объединить весь Евразийский континент, оставив его открытым и для подключения других партнеров.

Вопрос: Президент Палестины М.Аббас обвинил Израиль в том, что своими действиями он положил конец мирным договоренностям в Осло и назвал предложение Д.Трампа по решению арабо-израильского конфликта «пощечиной века». Как Вы это можете прокомментировать?

С.В.Лавров: Мы уже комментировали ситуацию с заявлением Д.Трампа относительно перевода Посольства США из Тель-Авива в Иерусалим. Еще больше, чаще и дольше комментировали пагубность и риски, которые в себе таит этот тупик в палестино-израильском урегулировании. Мы прекрасно понимаем эмоции, которые сейчас испытывают палестинцы. Они действительно на протяжении многих последних лет шаг за шагом делали односторонние уступки, не получая ничего взамен. Причем я уже говорил, что они были готовы к прямым переговорам с израильтянами без предварительных условий. Мы были готовы принять их с этой целью на территории Российской Федерации, предоставить им нашу площадку. Но пока такого прямого контакта без предварительных условий не состоялось. Я думаю, что в нынешней ситуации шансы на это стремятся к нулю, что печально. При этом мы постоянно слышим в последние несколько месяцев, что США вот-вот опубликуют некую «большую сделку», которая расставит все проблемы по своим местам, всех удовлетворит. Мы такого документа или хотя бы какого-то заявления не видели и не слышали.

Скажу еще раз, что неурегулированность палестинской проблемы является одним из наиболее серьезных факторов, позволяющих радикалам вербовать в свои ряды все новые и новые поколения террористов. Мои израильские коллеги как-то за это на меня обижались, но это объективная реальность. Все серьезные аналитики в этом регионе видят соответствующую статистику.

Сказав это, подчеркну, что нельзя опускать руки. Мы не хотим допустить полного разрыва в контактах между сторонами. Я очень надеюсь, что в самое ближайшее время мы сможем проконсультироваться с нашими партнерами по «квартету» (помимо США это ООН и ЕС) и провести какой-то «мозговой штурм» относительно того, как же быть дальше. Ситуацию пускать на самотек нельзя.

Я знаю, что в Палестине уже звучат идеи о том, чтобы распустить национальную администрацию, объявить Палестину оккупированной территорией и возложить всю ответственность за то, как она существует и функционирует, как там обеспечивается жизнедеятельность всех систем, как там живут люди, на Израиль. Надеюсь, что мы все-таки сможем как-то выйти из этой кризисной ситуации. Повторю, будем консультироваться с партнерами по «квартету». В том числе у нас намечены двусторонние контакты с США.

Вопрос: В 2017 году между Россией и Пакистаном были интенсивные контакты в сферах борьбы с терроризмом, наркотиками, проблемы Афганистана. Какой будет ситуация в 2018 году? Что ожидается в отношениях России и Пакистана?

С.В.Лавров: Вы совершенно справедливо отметили активизацию нашего взаимодействия по борьбе с терроризмом. Мы заинтересованы в том, чтобы террористическая угроза, которая распространяется на пакистанскую, афганскую территории и которая «переливается» через пакистано-афганскую границу, была подавлена. Наша договоренность о поставках в Пакистан специального оборудования, прежде всего, вертолетов для оснащения антитеррористических подразделений подтверждает серьезность наших намерений.

Помимо этого у нас есть интересы в сфере развития экономического сотрудничества. Пакистан, как и Индия, в прошлом году стал полноправным членом ШОС. Это расширяет возможности для совместной работы в самых разных областях, поскольку ШОС – это структура, нацеленная и на обеспечение безопасности в нашем общем регионе, включая борьбу с новыми угрозами, и на развитие экономического, гуманитарного сотрудничества. Я думаю, это будет обогащать и российско-пакистанские связи.

Кстати, к вопросу о роли ШОС по борьбе с радикализмом, отмечу важный, знаковый характер документа, подписанного лидерами ШОС в прошлом году – Конвенции по противодействию экстремизму, которая создает важнейшие рамки, включая принцип неприемлемости использования террористических, экстремистских группировок в интересах давления на суверенные государства. Примеров тому множество, как мы знаем, в том числе это проявлялось в Ливии, когда свергали М.Каддафи, такие попытки предпринимались и продолжают предприниматься еще и в Сирии. Я считаю, что это очень актуальная Конвенция. Индия и Пакистан присоединяются к ней. Уже помимо членов ШОС интерес относительно присоединения к Конвенции проявляют и многие другие государства, так как она имеет открытый характер, не ограниченный только членами ШОС.

Вопрос: Не секрет, что США готовят вертолётную базу и платформу для приёма сжиженного газа на севере Греции в Александруполисе, недалеко от объявленного Россией газового хаба на границе Турции и Греции. Есть ощущение, что США пытаются каким-либо образом символически и по-настоящему перекрыть дорогу энергетическому сотрудничеству России с Грецией, Балканами, Южной Европой. Как Вы считаете, может ли такое давление осложнить или ухудшить российско-греческие отношения?

На днях возобновляются переговоры по названию соседней с Грецией страны Бывшая югославская Республики Македония. Греки обижаются из-за того, что название «Македония» несправедливое, т.к. бóльшая часть территории древнего македонского государства сегодня принадлежит Греции. Соседняя страна с таким названием, возможно, сохраняет за собой претензии к территории. Когда-то российские представители говорили, что могут пересмотреть вопрос о названии этого государства, если изменятся условия. Вы бы могли прокомментировать этот момент?

С.В.Лавров: Российские представители говорили? Мы признали Македонию как Республику Македония. Мы её признаём в таком качестве.

Вопрос: А если изменятся условия? Будет ли найден какой-то новый компромисс?

С.В.Лавров: Я уже касался газовых дел. В действиях США просматривается боязнь честной конкуренции. Поскольку её они пока не потянут, США переходят к нечестной конкуренции, политическому давлению, чтобы заставить европейские страны строить соответствующие объекты и получать более дорогой газ. Это выбор европейских стран. Мы исходим из того, что они сами должны понимать свои экономические интересы. Если они готовы в нынешней ситуации тратить больше, значит, таково их решение.

Наши проекты касательно диверсификации маршрутов доставки газа в Европу – это «Северный поток-2», о котором я упоминал, «Турецкий поток», который может быть продлён на Европу. Пока строится только первая нитка непосредственно для потребителей в Турции. Вторая будет строиться, только если мы получим железобетонные гарантии Еврокомиссии относительно того, что они не выкинут такой же номер, как это произошло с «Южным потоком» в отношении Болгарии, которая, кстати, сейчас опять готова рассмотреть возможность принять к себе вторую нитку «Турецкого потока». Мы будем готовы на любой вариант при стопроцентных гарантиях Еврокомиссии, что он не будет сорван.

Мы, конечно, наблюдаем за теми дискуссиями, которые сейчас идут в Еврокомиссии, чтобы специально задним числом придумать некие новые правила и попытаться затормозить «Северный поток». Это не очень чистоплотная игра. Надеюсь, что всё-таки сугубо экономический характер этого проекта, его поддержка в качестве экономического и коммерческого проекта ведущими энергетическими компаниями европейских стран не позволит возобладать некорректным играм.

Что касается оживившихся переговоров, усилий по решению проблемы названия «Македония», то они очень долго были в полуспящем состоянии и активизировались только тогда, когда США решили, что Македония должна быть в НАТО. Поскольку Греция уже в НАТО, то вы как бы не нуждаетесь в каких-то уступках, а в уступках нуждается Македония, которую надо втянуть в НАТО. Вот, собственно говоря, и всё.

Какое бы название Греция и Македония ни согласовали для Бывшей югославской Республики Македония, если это будет официально решено и закреплено в Конституции Республики Македония, наверняка все это признают. Но суть происходящего, надеюсь, все понимают. Здесь речь идёт совсем не о том, чтобы учесть какие-то общие и специфические черты двух близких народов, а о том, чтобы одну из этих стран обязательно сделать членом НАТО.

Вопрос: В прошлом году в Сирии в плен попали два российских гражданина Г.Цуркану и Р.Заболотный. Были видеосвидетельства их пленения. Мои коллеги на канале общались с родителями Г.Цуркану, которые направляли запросы в МИД России, Администрацию Президента Российской Федерации, ФСБ России и в Минобороны России. Никакой информации об их судьбе, о том, что случилось после плена, не было. Минобороны России говорили неофициально, что, возможно, эти данные засекречены, хотя официально они не были военнослужащими. Возможно, по одной из версий они воевали на стороне частной военной компании. Известно ли Вам что-то об этих людях? Можете ли Вы проверить, было ли такое обращение в Министерство иностранных дел Российской Федерации? Есть ли информация о россиянах, которые по частным контрактам участвуют в операциях в других странах?

С.В.Лавров: Мне нечего добавить к тому, что Вы сказали. Мы знаем о сообщениях, о которых Вы упомянули. Мы занимаемся выяснением судьбы любого россиянина, где бы он ни находился. Если поступают сообщения о том, что он или она либо пропали, либо оказались в беде. Местонахождение двух наших граждан, о которых Вы упомянули, неизвестно. Его установлением, сбором и перепроверкой соответствующей информации занимаются, прежде всего, наши военные. Как только появится какая-то ясность, мы будем готовы об этом сообщить.

Что касается других стран, то, такая практика распространена во многих государствах мира. Это происходило в Ираке, в других странах региона, где работала т.н. «Блэкуотер», которая потом была переименована во что-то еще. Я думаю, что здесь нужно четко зафиксировать законодательную базу для того, чтобы эти люди также были в правовом поле и защищены.

Вопрос: В мае этого года Премьер-министр Японии С.Абэ посетит Россию. Планируете ли Вы посетить Японию? Какие перспективы, задачи, возможные документы и соглашения Вы предусматриваете на этих встречах? Когда состоится встреча в Токио – перед выборами Президента Российской Федерации или после?

Недавно между нашими странами появилась новая проблема – размещение «Иджис Эшор» в Японии. Наше правительство объясняет нам, что эта система отличается от американской ПРО в Европе или THAAD в Южной Корее. Японская сторона купит и будет управлять этой системой, не являясь частью глобального американского ПРО. Также было заявлено, что в этой системе невозможно использовать крылатые ракеты «Томагавк». Как Вы отреагируете на эти заявления?

С.В.Лавров: Сначала о хорошем. Мы действительно ждем Премьер-министра Японии С.Абэ. Есть договоренность о встрече министров иностранных дел до этого визита. Сроки встречи министров будут определены по обоюдному согласию в обоюдно приемлемые даты.

Насчет наших конкретных планов. Премьер-министр Японии С.Абэ и Президент Российской Федерации В.В.Путин наверняка рассмотрят ход выполнения договоренностей, которые касаются совместной хозяйственной деятельности на Южно-Курильских островах. Обозначены пять приоритетных направлений, которые пока достаточно скромные, но мы надеемся, что дополнительные, более серьезные отрасли сотрудничества будут добавлены. Этим занимаются специальные рабочие совместные группы на уровне заместителей министров иностранных дел. Мы довольны тем, что возобновился диалог в формате «2+2» на уровне министров иностранных дел и министров обороны. В прошлом году в декабре Начальник Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации В.В.Герасимов посетил Токио, а до него там был Главнокомандующий Сухопутными силами Российской Федерации О.Л.Салюков. Осенью состоялось заседание Межправительственной комиссии, в это же время в Москве побывал мой коллега, Министр иностранных дел Японии Т.Коно. Мы с ним провели отдельные переговоры, и теперь предстоит определиться с новой встречей.

Экономическое сотрудничество, помимо совместной хозяйственной деятельности, в двустороннем плане очень неплохо развивается. В Российской Федерации существуют японские инвестиции. Японские банки достаточно серьезно прокредитовали проект «Ямал СПГ». Это очень долгосрочная инвестиция, добавляющая устойчивости нашему инвестиционному сотрудничеству.

Гуманитарное сотрудничество традиционно востребовано нашим населением наряду с ежегодными фестивалями российской культуры. В прошлом году состоялись культурные сезоны. Мы очень довольны многими направлениями нашего взаимодействия с Японией.

Хотелось бы большей координации на международной арене, об этом мы говорили в рамках встречи «2+2». Конечно, хотелось бы больше видеть самостоятельности Японии при обсуждении ключевых международных проблем в международных организациях.

Проблема ПРО омрачает наши отношения, скажу об этом прямо. Мы подробно говорили об этом с японскими коллегами, они привели те аргументы, о которых Вы говорили. Система «Иджис Эшор», вернее ее вариация, которая будет развернута в Японии, отличается от того, что есть в Южной Корее и в Европе. Мы такими данными не располагаем. Мы располагаем данными о том, что система, которая будет развернута в Японии, базируется на универсальных пусковых установках, которые способны применять ударные вооружения.

Мы слышали о том, что якобы именно Япония будет управлять этой системой, США не будут иметь к этому отношения. У нас есть серьезные сомнения, что это так. В рамках диалога по безопасности между секретарями советов безопасности России и Японии мы бы хотели получить какие-то более убедительные сведения. Мы не знаем о каких-либо случаях, где бы то ни было на земном шаре, чтобы США, развернув там свои вооружения, передали контроль за ними стране, на территории которой все это произошло. Я очень сильно сомневаюсь, что они сделают исключение и в этом случае.

Повторю, мы открыты к диалогу и заинтересованы в том, чтобы диалог по ПРО, который мы предлагали ещё одиннадцать лет назад, все-таки был начат. У нас есть целый ряд вопросов к тому, как это делают США, чтобы они не стали очередным серьезнейшим дестабилизатором международной обстановки. Пока наши американские коллеги, как и при администрациях Б.Обамы, так и при администрации Д.Буша, говорят, чтобы мы не волновались, что это не против нас. Но имеется масса доказательств того, что это все не так.

Вопрос: В 2014 г. Вы с Министром иностранных дел Эстонии У.Паэтом подписали Договор о границе с Эстонией. Уже в 2015 г. в Парламенте Эстонии прошло первое чтение для ратификации этого Договора. Вам хорошо известно, что между Эстонией и Россией была договоренность, что ратификационный процесс пройдет параллельно в парламентах. Эстония уже два года ждет, когда состоится первое чтение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Когда была встреча с Министром иностранных дел Эстонии М.Кальюранд в Нью-Йорке в 2015 г., тогда Вы пообещали, что Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации скоро начнет процесс ратификации. Когда это произойдёт?

С.В.Лавров: У этого вопроса есть более глубокая история. В 2005 г. мы подписали этот Договор и зафиксировали общие обязательства ратифицировать его без каких-либо политизированных оговорок. Однако эстонский парламент ратифицировал этот Договор, записав в постановление о ратификации ссылку на Тартуский договор, что прямо означало сохранение территориальных претензий к Российской Федерации. Это было нарушением того обязательства, которое мой эстонский коллега в то время взял на себя и не смог выполнить. Мы тогда отозвали подпись под этим Договором и сказали, что, когда они пересмотрят свой пакет документов и отзовут ссылку на Тартуский договор, тогда мы будем готовы заново начать переговоры и заново подписать эти документы. В конечном итоге это произошло. Мы подписали и опять же договорились не только о том, что процесс пойдет параллельно, Вы правильно сказали. Но Вы забыли о самом главном условии – об обязательстве обеспечить нормальную неконфронтационную атмосферу по отношению друг к другу со стороны правящих кругов. Мы свое обязательство сдержали. Никаких нападок в отношении Эстонии себе не позволяли, как не позволяли прежде, независимо от того, какой договор мы подписывали или ратифицировали. Со стороны эстонского Правительства такой сдержанности не то что не наблюдалось, а наоборот – зашкаливала русофобская риторика. Мы честно сказали, что в такой ситуации наше общество и Парламент просто не поймут нас, если мы будем продвигать этот Договор. Вместе с тем, хотел бы Вас заверить, что граница существует. Договор, я надеюсь, в какой-то момент будет ратифицирован. Никто эту границу не подвергает сомнению. Но для того, чтобы Договор вступил в силу, и мы жили нормально, нужно перестать быть одним из 3-4 главных активистов в НАТО и Евросоюзе, которые «насмерть» стоят за то, чтобы тащить все эти структуры в направлении оголтелой русофобии. Я откровенно об этом говорю. У нас очень добрые отношения с эстонским народом, наши люди дружат, общаются друг с другом. Наверное, политикам надо было бы руководствоваться не какими-то конъюнктурными соображениями, тем более отражающими геополитические интересы совсем других государств, а интересами собственного народа.

?

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 января 2018 > № 2466378 Сергей Лавров

Депутаты Жогорку Кенеша возмущены тем, что утиное мясо из Китая до сих пор продается на рынках Кыргызстана. Свое возмущение по данному поводу выразил депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Мурадыл Мадеминов на заседании парламентского комитета по бюджету и финансам в понедельник.

«Согласно правилам ЕАЭС, куриное и утиное мясо в странах-участницах ЕАЭС продавать запрещено. Но это мясо, по-прежнему, ввозится и продается на рынках Кыргызстана. Кто это контролирует?», - задал вопрос народный избранник чиновникам из правительства.

По его словам, в странах ЕАЭС запрещена продажа мяса утки из-за птичьего гриппа, но оно свободно в продаже на рынках Кыргызстана.

Депутат потребовал от правительства проконтролировать данный вопрос в скором времени.

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон «О внесении изменения в закон Кыргызской Республики «О нотариате». Об этом сообщает отдел информационной политики аппарата президента в понедельник.

Закон принят Жогорку Кенешем 6 декабря 2017 года.

Закон направлен на создание современной формы организации деятельности нотариата на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Создание Единой электронной базы нотариальных документов КР необходимо для: - формирования внутренних информационных ресурсов, предназначенных для хранения и обмена служебной информацией, используемой в деятельности нотариусов; - взаимодействия внутренних информационных ресурсов с государственными информационными ресурсами, в том числе - Единым государственным реестром юридических лиц, Единым государственным регистром: недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, транспортных средств, населения, постепенный переход на взаимодействие с ними в электронной форме; - осуществления административных процедур на основе заявительного принципа «одно окно»; - интеграции единой информационной системы нотариата в единое расчетное и информационное пространство республики; - информационного взаимодействия с гражданами и организациям, в том числе и предоставление им открытой информации; - автоматизации делопроизводства нотариусов; - повышения уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций при обращении к нотариусам за совершением нотариальных действий и использовании нотариально удостоверенных документов; - формирования нормативно-правовой базы, обеспечивающей внедрение внутреннего электронного документооборота нотариата и постепенная замена им традиционного бумажного делопроизводства; - создания единого электронного реестра нотариальных действий и ведение электронного архива нотариальных документов; - интеграции внутренних информационных ресурсов с международными информационными системами, решение вопросов трансграничного информационного обмена с нотариатом государств участниц ЕАЭС (Россия, Казахстан, Армения, Белоруссия), использующие в своей деятельности Единую информационную систему нотариата.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Дубай, ОАЭ. Российская компания «ПензаМолИнвест» (входит в ГК «Дамате») внесена в список одобренных предприятий на сайте Управлении стандартизации и метрологии ОАЭ (ESMA). Предприятие и продукция, производимая на птицеперерабатывающем заводе компании в Пензенской области, получили высокую оценку и полностью соответствуют стандартам халяль ОАЭ и стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовскую Аравию). Это подтверждается сертификатом, выданным компанией LLC GULFTIC-ICSC HALAL.

Группа компаний «Дамате» практически с момента своего основания имеет российский сертификат, выдаваемый Международным Центром стандартизации и сертификации халяль при Совете муфтиев России, и уже неоднократно его подтверждала. В январе 2016 года «Дамате» прошла аудит Министерства природных ресурсов и окружающей среды ОАЭ и начала поставки мяса индейки в Дубай. Но в связи с изменениями в полномочиях государственных служб ОАЭ, компании пришлось в 2017 году повторно пройти все процедуры для получения нового сертификата.

В сентябре 2017 года ООО «ПензаМолИнвест» (входит в ГК «Дамате») принимала у себя на производстве инспекторов из ОАЭ и России, которые проверяли не только соответствие процессов убоя и переработки мусульманским канонам, но и выполнение планов ХАССП (международная система контроля безопасности продукции), санитарное состояние предприятия и персонала, состав кормов, сырья и ингредиентов.

ГК «Дамате» стала первым российским производителем индейки, получившим международный сертификат Управлении стандартизации и метрологии ОАЭ (ESMA). Помимо стран Персидского залива, он признается в целом ряде других мусульманских стран. ГК «Дамате» продает мясо индейки за рубеж с 2015 года. В настоящее время компании экспортируется в страны ЕС А также в Сербию, ОАЭ, Вьетнам, Гонконг, Габон, Бенин, Азербайджан, ЕАЭС, Демократическую Республику Конго.

Источник: Russian Emirates

Полицейским в России вновь запретили выезд на мировые курорты

Глава МВД Владимир Колокольцев утвердил перечень государств, отдых в которых ведомство признает безопасным для своих сотрудников. Это Азербайджан, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Абхазия и Южная Осетия. Выбор явно невелик и не совсем удобен.

Распоряжение министра внутренних дел называется "Об организации выездов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственных гражданских служащих , работников системы МВД России за пределы Российской Федерации в период их нахождения в отпусках", - сообщает сайт Ассоциации российских туроператоров: "Данным перечнем в распоряжении министра предлагается "руководствоваться… при рассмотрении рапортов"...

Эксперты турбизнеса обращают внимание на то, что из пляжных направлений здесь представлены лишь Куба, Абхазия, Китай и Вьетнам. Азербайджан, несмотря на наличие морского побережья, является преимущественно экскурсионным направлением. Узбекистан в России также является интересным экскурсионным направлением, но туристические поездки туда ограничены сезонностью и высокой ценой перелета. Армения – популярное экскурсионное направление у граждан РФ, в Белоруссию россияне традиционно едут за отдыхом в санаториях.

Туры в Казахстан и Киргизию слабо представлены, а в Южную Осетию и Таджикистан - практически не представлены на российском рынке. Удивляет присутствие в списке Туркменистана – с этой страной у России существует визовый режим, причем получить визу россиянам туда довольно сложно. Организованный туризм в Туркменистан из России по этой причине отсутствует".

"Зря, их там тоже могут завербовать агенты ЦРУ", - пишет Aleksandr Rosenberg.

"Ну и наборчик конечно... Курорты мирового уровня. Белорусы, кстати, нашего гражданина азербайджанцам выдали так что безопасность относительная, - отмечает Warak.

"Тут скорее надо читать "запретили ездить в Тунис, Турцию, Египет". Раньше-то могли до этого разрешения", - пишет Виктор Дорофеев.

Многие также не то в шутку не то всерьёз недоумевали, почему в списке нет Северной Кореи, Ирана, Венесуэлы и Зимбабве.

"Походу, это и есть список всех наших официальных друзей... С другой стороны, Китай, Куба и Вьетнам -вполне нормальные туристические направления. А если ещё и дорогу оплачивают, так вообще пушка! В Белоруссию же можно ездить в отпуск зубы лечить задёшево", - комментирует Сергей Плотников.

"Дорогу уже давно не оплачивают, только если едешь на лечение в санаторий", - отвечает Эля Щербакова.

"В этих странах больше всех ненавидят Российских полицейских. Потому что в российских городах больше всех полицейские проверяют граждан этих стран", - пишет Blue Candy.

"Сотрудникам мало видеть таджиков, узбеков и иже с ними почти каждый день, так они туда ещё предлагают в отпуск катнуть. Маразм? За Кубу и Китай спасибо", - комментирует Дмитрий.

"В детстве хотел стать милиционером, но то были времена СССР, - пишет Генчо Канев. - Хорошо, что не стал им. Одна из причин - свободолюбивый характер, а подчиняться всякому узколобому начальству не привык. И вот я убедился в очередной раз, что не стоит быть правоохранителем: какой смысл ездить за свои деньги даже отдыхать туда, где или дорого, или долго лететь, или куда душа не лежит?"

Смысл ограничений на выезд для рядовых полицейских действительно малопонятен и потому многими воспринимается как несправедливый. Какие такие "военные секреты" они могут рассказать? Как легко расстегнуть наручники?

"Вообще, запрет на выезд "государевым и служивым людям" связан в первую и последнюю очередь с тем, с чем столкнулось высшее руководство страны после "освободительного" похода на Запад в 1812 году и далее по списку вплоть до 1945-го. Оказывается жить можно и так. Эта "зараза" в войсках быстро распространяется", - считает Василий Степаненко.

"Вообще всё, что законодатели придумывают, всё во вред людям и не важно сотрудники или гражданские. Додумались - если в армии не служил в МЧС нельзя устроится. Как МЧС с Вооруженными силами увязывается - не уничтожать людей, а выручать, помощь оказывать, если людям помогать хочется, и понимаешь, как это лучше сделать, и тыква варит. Нет, нельзя. Ни в пожарники, никуда вообще. Что остается только? В разбойники идти?", - пишет Green Elephant.

В целом ограничения на выезд сотрудников МВД действуют уже не первый год. "В апреле 2014 года руководителем МВД силовым ведомствам страны была разослана информация, якобы запрещающая всем сотрудникам полиции выезд за пределы России, - сообщает юридический сайт pravoved.ru. - Неоднозначная трактовка сведений, носящих рекомендательный характер, породила в среде госслужащих некоторые волнения. Официальные разъяснения были представлены. Так, выезд за границу запрещён определённой категории служащих в органах ФМС, Службе судебных приставов и сотрудникам Минобороны. Что касается остальных категорий полицейских, то они вправе покидать страну, но с разрешения руководства".

"В 2015 году МВД издало приказ, который временно запрещает выезжать на отпуск за границу вообще всем полицейским из-за сложной внешнеполитической обстановки", - отмечала gazeta.ru. Несколько сотрудников полиции, нарушивших эти ограничения и сумевших "прорваться" в Болгарию, Тунис и Доминиканскую республику были даже уволены из органов, а в отношении одного, использовавшего загранпаспорт брата, даже было возбуждено уголовное дело. На призывы же отдыхать в России рядовые полицейские отвечают, что это им не могут позволить доходы, да и большую часть года в России холодно, а летом отпуск дают не всем.

Боевые расчеты зенитно-ракетного комплекса С-400 "Триумф" заступили на дежурство по противовоздушной обороне на мысе Фиолент под Севастополем, передает корреспондент РИА Новости.

Командующий армией генерал-лейтенант Виктор Севостьянов вручил соответствующий приказ командиру зенитно-ракетного полка соединения противовоздушной обороны армии ВВС и ПВО Южного военного округа.

Боевые расчеты выдвинулись на позиции, развернули пусковые установки, осуществили топопривязку и ориентирование комплексов на местности и начали обнаружение и отслеживание целей.

По словам Севастьянова, время развертывания комплекса в боевое положение составляет менее пяти минут. Его постановка на боевое дежурство значительно повысит эффективность всей крымской ПВО, отметил он.

"С этой минуты вы оснащены этим мощным оружием, заступаете на боевое дежурство по противовоздушной обороне. Вы будете обеспечивать защиту с воздуха населения Крыма, особо важных административных, промышленных и транспортных объектов не только на нашем российском полуострове, но и на значительной части территории Краснодарского края", — сказал командующий на торжественной церемонии заступления расчета на дежурство.

Новый дивизион в первую очередь будет контролировать воздушное пространство над Чонгаром и Армянском на границе с Украиной, сообщал источник в силовых структурах Крыма.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя размещение С-400 на полуострове, заявил, что у России есть полное суверенное право принимать меры по обеспечению своей безопасности, но это не должно восприниматься как угроза кому-либо.

Первый дивизион С-400 развернули год назад в районе Феодосии. С 2015 года Российская армия получила 16 полков, вооруженных ЗРК "Триумф", в 2018 году на вооружение поступит еще 10 дивизионов.

Распоряжением министра внутренних дел РФ определен перечень стран, безопасных для отдыха сотрудников МВД России.

Абхазия стала одной из тринадцати стран, в которых разрешено отдыхать сотрудникам МВД Российской Федерации, передает РИА Новости со ссылкой на Ассоциацию туроператоров России в пятницу 12 января.

"Отдых сотрудников министерства в этих государствах считается безопасным, исходя из военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки", - говорится в сообщении.

Помимо Абхазии, служащие правоохранительных органов могут посетить Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Белоруссию, Туркмению, Узбекистан, Вьетнам, Китай и Южную Осетию.

В 2015-2016 годах из списка, разрешенных для посещения сотрудниками МВД стран были исключены Таиланд, Тунис, Марокко, Мьянма и Никарагуа, а также Турция и Египет.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Новогодний вечер "Старый Новый год в кругу друзей" на Кипре

В Российском центре науки и культуры в Никосии состоялся традиционный новогодний вечер "Старый Новый год в кругу друзей".

Вечер прошел в теплой атмосфере новогоднего огонька с живыми выступлениями артистов и развлекательной программой.

В рамках концертной программы на сцене РЦНК выступили музыкальные и танцевальные коллективы в лучших народных традициях и в национальных костюмах. Концерт стал путешествием по культуре народов, говорящих на русском, греческом, английском, грузинском, китайском, испанском, польском языках, представители которых проживают на территории Кипра.

Оркестр духовых инструментов Тамассоской и Оринийской Митрополии открыл культурную программу композициями на русском, греческом и испанском языках. Танцевальные номера были представлены балетной школой при РЦНК, танцевальным коллективом «Вера», коллективом Тамассоской и Оринийской Митрополии, а также танцевальным коллективом Понтийского спортивно-культурного общества «Возрождение». Гости новогоднего концерта имели возможность познакомиться с кипрско-армянским режиссером, композитором и музыкантом Арсеном Агаджаняном. Вниманию зрителей был представлен трейлер его фильма «Он сказал Мама!», в котором режиссер исполнил грузинскую песню. Со сцены прозвучали новогодние пожелания. Искрометное выступление двух ярких звездочек: Лизы Сид и Анжелины Эльшахид, стало украшением новогоднего концерта. Анжелина исполнила известные русские произведения на скрипке, а Лиза исполнила новогоднюю песню на китайском языке. В финальном номере все участники концерта традиционно исполнили песню «Мы желаем счастья Вам!».

Концерт «Старый Новый год в кругу друзей» в Российском центре науки и культуры - это праздник для всех жителей и гостей Кипра, еще один повод для установления новых контактов и знакомств, развития межнациональной дружбы и сотрудничества.

Иран и ЕврАзЭС собираются обнародовать преференциальное торговое соглашение

Иран и Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС) собираются обнародовать преференциальное торговое соглашение, надеясь, что оно поможет трейдерам преодолеть продолжающиеся препятствия и компенсировать недавние падения товарооборота Ирана с пятью государствами-членами ЕврАзЭС.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, выступая на ирано-армянском бизнес-форуме в Ереване в начале декабря, объявил, что Иран и ЕврАзЭС завершили сделку по преференциальной торговле, и ожидается, что в ближайшее время это соглашение подпишут президенты шести стран, участвующих в этом проекте. Ожидается, что этот шаг облегчит торговлю между Ираном и членами ЕврАзЭС, добавил Зариф, сообщает Financial Tribune.

Проект соглашения между Ираном и ЕврАзЭС был подписан в Ереване, в Армении, 5 июля, после более чем года переговоров о взимании льготных торговых тарифов. Ожидается, что окончательное соглашение, по данным Торгово-промышленной палаты Ирана, вступит в силу с 21 января 2018 года.

Члены ЕврАзЭС были в числе первых торговых партнеров Ирана за последние десятилетия, хотя последние данные по двусторонним торговым обменам показывают, что в настоящее время на долю членов ЕврАзЭС приходится лишь 2 % внешней торговли Ирана, за исключением продажи сырой нефти.

Исламская Республика Иран отмечает, что в течение трех кварталов с начала нынешнего 1396 иранского финансового года (21 марта - 21 декабря 2017), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в Иране произошло 47-процентное падение ненефтяной торговли между Ираном и ЕврАзЭС по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, так как общий объем торговли между двумя сторонами за девять месяцев составил около 995 миллионов долларов. Показатель аналогичного периода прошлого года составлял $1,88 млрд.

Кыргызстан был единственным партнером Ирана в ЕврАзЭС, который в течение этого периода зарегистрировал рост торговли аж на 2293 % с $ 4,3 млн. в прошлом году до $ 103,3 млн. в этом году (за три квартала).

Импорт Ирана из ЕврАзЭС за этот период составил 547,7 млн. долларов США, что значительно ниже 1,45 млрд. долларов США, зарегистрированных за соответствующий период прошлого года. Катод, подсолнечное масло, древесина, бумага, домашний скот и соусы были основными товарами, экспортируемыми из стран Евразийского экономического союза в Иран.

Поскольку Россия является крупнейшим торговым партнером Ирана в Восточной Европе, неудивительно, что падение импорта из России на 64 % оказало наибольшее влияние на общее падение объема импорта из ЕврАзЭС.

Экспорт Ирана в ЕврАзЭС за этот период составил 447,5 млн. долларов США, что несколько выше, чем 436 млн. долларов США за аналогичный период прошлого года. Газоконденсаты, фрукты и сельскохозяйственные продукты, нефтепродукты, медь и цемент являются основными экспортируемыми товарами, свидетельствуют данные IRICA.

Заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Моджтаба Хосротадж рассказал, что Иран согласился снизить пошлины для евразийских экспортеров по 70 группам товаров.

С другой стороны, иранский экспорт в ЕврАзЭС может пользоваться сниженными пошлинами для 51 группы товаров, включая нефтехимическую продукцию, строительные материалы, сельскохозяйственные товары, ковровые покрытия.

Хосротадж отметил, что экспорт в страны-члены ЕврАзЭС будет либо полностью освобожден от таможенной пошлины, либо будет сокращаться до 80 %.

По сообщениям, соглашение о преференциальной торговле (PTA) покрывает годовой объем торгов между Ираном и ЕврАзЭС на сумму 700 миллионов долларов.

Чиновники из вовлеченных стран считают, что реализация преференциального торгового соглашения может стать началом расширения отношений в других секторах, включая туризм, инвестиции, науку и технологии и транспорт.

Нельзя ожидать, что PTA будет работать самостоятельно по мановению волшебной палочки. Иранские бизнесмены по-прежнему сталкиваются с серьезными препятствиями в возобновлении торговли со своими зарубежными партнерами, даже со стратегическими партнерами, такими как Россия. Хотя проблемы, такие как низкое качество некоторых отечественных продуктов или отсутствие долгосрочных планов продвижения, должны решаться предприятиями, высокие затраты на банковские операции, высокие издержки производства, неэффективные механизмы финансирования торговли и трудности при перевозках являются одними из ключевых которые будут решаться политиками.

Министр экономики Ирана Масуд Карбасян во время недавней еженедельной встречи с представителями частного сектора заявил, что иранские предприятия не проявляют интереса к использованию «зеленого коридора», предложенного Россией, в попытке продвинуть импорт сельскохозяйственной продукции из Ирана, предлагая 25 % скидку на пошлины. "Коридором воспользовались только две фирмы", - сказал он. Он также подтвердил, что высокая стоимость перевозок снизила возможность торговли с Россией.

Иран и члены ЕврАзЭС должны быть связаны между собой тремя внутригосударственными транспортными коридорами: Международным транспортным коридором Север-Юг, коридором Китай-ЕС (проходящим через Казахстан и Иран) и коридором Новый Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран.

По словам министра экономики, железная дорога Казвин-Решт, входящая в состав международного транспортного коридора Север-Юг, как ожидается, начнет функционировать в ближайшие месяцы, что может помочь снизить транспортные расходы.

Чиновник также добавил, что Центральный банк Ирана ведет переговоры о заключении соглашения об обмене риала и рубля с российскими центральными банкирами.

«Этот вопрос обсуждался во время недавней поездки иранской миссии в Сочи ... наша торговля с Россией сбалансирована, поэтому нам не нужна третья валюта», - отметил он.

ЕврАзЭС был создан 1 января 2015 года после того, как он заменил Евразийское экономическое сообщество, которое функционировало с 2000 по 2014 год. Блок имеет единый рынок объемом 183 миллиона человек и Валовой внутренний продукт более 4 триллионов долларов.

Минпромторг России начинает выдачу лицензий на импорт или экспорт отдельных видов товаров в электронной форме.

С 15 января 2018 г. Минпромторг России приступает к выдаче лицензий на импорт или экспорт отдельных видов товаров в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы - автоматизированной информационной системы «Внешнеторговая информация». Указанная информация доведена до сведения таможенных органов.

Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) при выдаче (оформлении) лицензии в форме электронного документа, представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган не требуется. При этом, выданная (оформленная) лицензия в форме электронного документа доступна в личном кабинете заявителя.

Справочно:

Услуга выдачи лицензий реализуется в целях исполнения положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), связанных с представлением документов, необходимых для совершения таможенных операций, в виде электронных документов, а так же для совершенствования процесса оказания государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

МВД выбрало 13 стран, которые не считаются "заграницей" 

Министерство внутренних дел согласовало список заграничных стран, где смогут провести отпуск сотрудники ведомства. Из дальнего зарубежья в списке только три страны - Вьетнам, Китай и Куба.

Сотрудникам МВД в 2018 году разрешено проводить отпуск всего в тринадцати зарубежных странах. Это бывшие союзные республики СССР — Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Белоруссия, Туркменистан и Узбекистан, а также не признанные большинством стран международного сообщества, но признанные Россией республики Южная Осетия и Абхазия.

В этом году в список не вошли Турция, Египет, Марокко, Тунис, Таиланд и несколько других стран, которые были разрешены к посещению в 2015 и 2016 годах.

Круглогодичный отдых за рубежом можно будет организовать строго говоря только в трёх странах: Вьетнам, Китай и Куба. Здесь можно организовать пляжный отдых в любое время года.

Исходя из того, что средняя зарплата полицейского в России в 2018 году составит 35 000 рублей, можно предположить, что из-за запрета Турции и Египта, полицейским останется отдыхать только либо на дачах, либо природе.

Доля выработки электроэнергии российскими атомными станциями (входят в Электроэнергетический дивизион «Росатома») по итогам 2017 года увеличилась до 18,9% (по сравнению с показателем 18,3% в 2016 году).

В 2017 году выработка электроэнергии АЭС России достигла очередного рекорда: АЭС превысили достижение 2016 года по объёму выработанной электроэнергии, нарастив совокупную выработку более чем на 6,5 млрд кВтч – до 202,868 млрд кВтч (против 196,366 млрд кВтч в 2016 году.). Баланс ФАС за 2017 превышен на 3 млрд кВтч или 1,5% (при плановом показателе в 199,84 млрд кВтч). Коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) в 2017 году составил 83,29%.

Таким образом, российские АЭС установили абсолютный рекорд за всю историю существования российской атомной энергетики, приблизившись к абсолютному рекорду по выработке, достигнутому лишь во времена Советского Союза в 1989 г. (212,58 млрд кВтч с учетом АЭС Украины, Литвы и Армении).

Согласно оперативным данным Системного оператора Единой энергетической системы России, выработка электроэнергии в России в 2017 году составила 1073,6 млрд кВтч, что на 0,2 % больше, чем в 2016 году. Электростанции ЕЭС России выработали 1053,7 млрд кВтч, что на 0,5 % больше, чем в 2016 году.

Перевозки товаров в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для Кыргызстана стали дешевле благодаря вступлению в действие унифицированного тарифа, действующего на территории Казахстана. Об этом сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в пятницу.

«Унифицированный тариф при перевозке грузов железнодорожным транспортом из Кыргызстана в другие страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через Казахстан начал применяться в декабре 2017 года. Об этом правительство Казахстана проинформировало Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК). Решение позволило снять еще одно препятствие на евразийском экономическом пространстве и стало результатом конструктивного диалога двух стран Союза – Казахстана и Кыргызстана – и ЕЭК», - говорится в сообщении.

Кроме того, в ноябре 2017 года Суд ЕАЭС принял консультативное заключение, согласно которому в соответствии с Договором о Союзе при осуществлении подобных перевозок должен применяться унифицированный тариф. Ранее, несмотря на предписания права ЕАЭС, перевозка по железной дороге товаров между государствами-членами и отдельными регионами Кыргызстана через территорию Казахстана осуществлялась по более высоким ставкам транзитного тарифа.

По словам члена коллегии по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, применение унифицированного тарифа снизит транспортно-логистические издержки при осуществлении взаимной торговли между государствами-членами Союза.

«Решение правительства Казахстана стало еще одним шагом к формированию безбарьерного экономического пространства и реализации принципа четырех «свобод», позволяющего обеспечить свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы на всей территории ЕАЭС», - сказала она.

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон «О внесении изменения в закон Кыргызской Республики «Об автомобильных дорогах», принятый Жогорку Кенешем КР 30 ноября 2017 года. Сообщает пресс-служба главы государства в пятницу.

Закон принят в целях повышения ответственности подрядчиков при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, а также повышения качества дорог и обеспечения гарантий по своевременному обслуживанию дорог.

Указанные цели предлагается достигнуть при помощи механизма увеличения гарантийных сроков, то есть в период времени, в течение которого подрядчик, выполнивший работы по строительству, реконструкции и ремонту участка автомобильной дороги, гарантирует заказчику соответствие качества таких работ предъявляемым требованиям, а в случае выявления дефектов, допущенных по вине подрядчика, по устранению дефектов.

Гарантийный срок 5 лет исчисляется на новые автомобильные дороги, а для реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог 3 лет с момента сдачи заказчику.

Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Объем торговли Кыргызстана со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2017 году составил $2 млрд. Такие данные озвучил председатель Национального статистического комитета КР Акылбек Султанов в ходе пресс-конференции в пятницу.

«За 11 месяцев 2017 года объем внешнеторгового оборота Кыргызстана со странами Евразийского экономического союза составил $2 млрд или рост составил 14,3%. Наибольшую долю в торговле со странами ЕАЭС занимает Россия – 69% и Казахстан - 36%. Объемы экспорта и импорта за данный период демонстрировали рост показателей», - сказал А. Султанов.

Глава Нацстаткома отметил, что за 11 месяцев 2017 года увеличился ввоз из России мяса птицы и субпродуктов, шин, шоколада, но при этом снизился ввоз труб, пластмассы и лекарственных средств.

«Что касается Казахстана, то наблюдается рост экспорта руд и металлов, но в то же время наблюдается снижение ввоза в Казахстан сушеных продуктов», - добавил он.

Экспорт зерна через порты Краснодарского края в 2017 году достиг 32,4 млн тонн

За 2017 год из морских портов Краснодарского края отгружено на экспорт 1429 судов с зерном и продуктами его переработки, что на 226 судов больше чем в 2016 году, общим объемом 32441,953 тыс. тонн. Доля пшеницы от общего объема, отправленного зерна – 79%, что составляет более 25599 тыс. тонн.

Зерно и продукты его переработки направлены в 65 стран мира: Тунис, Италия, Турция, Ливия, Египет, Армения, Сенегал, Мали, Кот-д'Ивуар, Йемен, Южная Корея, Нигерия, Вьетнам, ОАЭ, Бангладеш, Оман, Индонезия, Болгария, Судан, Сирия, Шри-Ланка, Бенин, Нидерланды, Индия, Ливан, Бурунди, Руанда, Танзания, Нигер, Буркина-Фасо, Камерун, Гана, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Иордания, Греция, Марокко, Мозамбик, Грузия, Иордания, Того, Алжир, Никарагуа, Катар, Израиль, Малави, Южная Африка, ЮАР, Кабо-Верде, Республика Конго, Кувейт, Мексика, Албания, Венесуэла, Катар, Мавритания, Румыния, Перу, Эфиопия, Таиланд, Албания, Эфиопия, Кипр и Филиппины.

За аналогичный период 2016 года на экспорт было отправлено 1203 судов с зерном и продуктами его переработки объемом 21346,661 тыс. тонн, доля пшеницы – 74% , что составило 15848,681тыс. тонн. Продукция была направлена 64 страны мира.

Согласно Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории евразийского экономического союза» партии зерна, семян зернобобовых и масличных культур и продуктов их переработки, засоренные семенами карантинных сорных растений рода стрига Striga spp., подлежат возврату. При выявлении семян или плодов иных карантинных сорных растений указанные партии подлежат возврату, уничтожению или переработке на предприятиях, отвечающих карантинным фитосанитарным требованиям по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности. Выгрузка зерна, семян зернобобовых и масличных культур, продуктов их переработки, ввозимых из стран распространения капрового жука (Trogoderma granarium) и (или) широкохоботного амбарного долгоносика (Caulophilus latinasus Say), из транспортного средства осуществляется после установления их карантинного фитосанитарного состояния.

При этом необходимо отметить, что каждая страна предъявляет свои карантинные фитосанитарные требования. К примеру, что касаемо гербалогии, Египет не допускает наличия в зерновых семян Ambrosia spp. всех видов, и далее предъявляет количественные ограничения по таким сорнякам как: вьюнок полевой, плевел опьяняющий и овсюг обыкновенный, их количество допустимо до 25 штук/кг.

Одновременно сообщаем, что такая страна-импортер как Израиль не допускает наличия в зерновых семян Ambrosia spp. всех видов, а так же все виды семейства Молочайных, бодяк полевой, пырей ползучий, горец пенсильванский, паслен каралинский и подсолнечник реснитчатый.

При этом не забываем, что так же при экспорте зерна и продуктов его переработки из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Киргизия и Российской Федерация в некоторые страны не допустимо наличие возбудителей грибных, вирусных и нематодных болезней.

В отношении требований по энтомологическим объектам некоторые страны не допускают ввоза продукции зерна и продуктов его переработки даже в мертвом состоянии.

В январе российские туристы едут в Сочи, Минеральные воды и Краснодар

Самыми популярными направлениями для внутренних авиаперелетов в январе являются Сочи, Минеральные воды и Краснодар

Показательно, что средняя стоимость авиаперелетов по России в этом месяце выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 6 595 рублей до 7 010 рублей, то есть на 6%, следует из аналитики одного из крупнейших российских интернет-сервисов для путешественников Biletix.

Среди международных авианаправлений в январе по популярности лидируют Пхукет, Тбилиси, Ереван, Бангкок и Кишинев. Цены на перелеты за границу также выросли – с 15 919 рублей до 17 363 рублей, или на 9%.

54% всех бронирований авиабилетов в январе пришлось на внутренние направления, 46% – на международные. В прошлом году это соотношение составляло 61% и 39% соответственно. Общее число бронирований авиабилетов выросло на 1,2%.

Самыми доступными направлениями для внутренних перелетов стали маршруты из Самары в Уфу туда-обратно за 1 735 рублей, из Сочи в Ростов-на-Дону за 1 791 рублей и из Махачкалы в Ростов-на-Дону за 1 980 рублей. Среди международных направлений рейтинг самых дешевых направлений возглавляют Санкт-Петербург – Таллин (5 292 рублей туда-обратно), Москва – Минск (5 318 рублей) и Новосибирск – Бишкек (5 683 рублей).

За 2017 год на рынке капитала Ирана было зарегистрировано 200 новых инвесторов

Центральный депозитарий ценных бумаг Ирана выпустил 200 торговых кодов для иностранных инвесторов в 2017 году, сообщила заместитель главы CSDI Фариба Ахаван.

Среди новичков было зарегистрировано 95 институциональных и 105 неинституциональных инвесторов из стран региона и Европы, в результате чего общее количество иностранных инвесторов на рынке капитала Ирана достигло 979, сообщает ILNA.

В настоящее время, иностранные инвесторы из США, Великобритании, Испании, России, Германии, Швейцария, Швеция, Польши, Узбекистана, Азербайджана, Китая, Нидерландов, Индии, Турции, Ливана, ЮАР, Японии, Кипра, Италии, ОАЭ, Норвегии, Греции, Индонезии, с Мальдивских островов, из Канады, Гонконга, Пакистана, Сирии, Люксембурга, Кувейта, Новой Зеландии, Малайзии, Южной Кореи, Грузии, Армении, с Виргинских островов, из Афганистана и Нигерия торгуют на рынке капитала Ирана.

Объём экспорта лекарств из России с января по ноябрь 2017 года составил 19 млрд рублей

Аналитическая компания RNC Pharma представляет обновление БД Экспорт ЛП из России по итогам ноября 2017.

По итогам первых 11 месяцев 2017 г. объём экспортных поставок ЛП из России (за исключением поставок в страны ЕАЭС) составил 19,0 млрд руб. (с учётом таможенных сборов). Прирост к аналогичному периоду 2016 года составил всего 0,4% при проведении расчётов в российской валюте. Впрочем, даже тот факт, что динамика вышла в плюс, внушает определённый оптимизм, итоги периода январь-октябрь были куда пессимистичнее, тогда долгосрочные темпы роста составили -2,2%.

Ситуацию удалось переломить благодаря активной работе экспортёров в ноябре 2017 г., суммарно в этом месяце из нашей страны было вывезено ЛП на общую сумму 2,3 млрд руб., динамика при этом составила 23% в рублёвом эквиваленте. Результат не рекордный, но весьма выдающийся, большую динамику поставок экспортёры продемонстрировали лишь в январе 2017 г., тогда поставки выросли сразу на 58%.

Натуральный объём экспортных поставок, в ноябре 2017 составил 70,8 млн упак., на 22% больше, чем годом ранее, но и общую натуральную динамику на протяжении всего года нужно скорее характеризовать как успешную. Спады конечно фиксировались, скажем по итогам февраля объём экспортных поставок в упаковках сократился на 38%, но всё же общий итог за 11 месяцев 2017 г. в заметном плюсе (+7,3%). Всего с начала года из нашей страны было вывезено 536,4 млн упак. ЛП.

По объёмам закупки российского экспорта лидирует, как и прежде, Украина (точнее регионы ДНР и ЛНР), а вот наибольшую динамику в топ-5 главных направлений экспорта показала Латвия. За период с января по ноябрь 2017 г. в эту страну из России поставлялось 614 торговых наименований ЛП, производства более чем 200 фармкомпаний. Максимальный объём за период пришёлся на «Штада» (почти треть всего экспорта в страну), компания поставила в Латвию 59 наименований ЛП, лидировали по объёмам экспорта Левомеколь и Витапрост. Вторую строчку по объёму занимает «Ферон», примечательно, что поставки Виферона за год выросли практически в 100 раз.

Объём и динамика экспорта ЛП из России (за исключением поставок в страны ЕАЭС) за период январь-ноябрь 2017 г.

Годовой обзор: гуманитарное сотрудничество укрепляет основу дружбы между Китаем и странами вдоль "Пояса и пути"

В последние годы наблюдалась тенденция неуклонного расширения гуманитарного сотрудничества между Китаем и странами вдоль "Пояса и пути". Обмены и связи активизировались в первую очередь в сферах традиционной китайской медицины /ТКМ/, музыкальной, образовательной, спортивной сферах, что стало важным стимулом в продвижении контактов и углублении дружбы между народами Китая и стран вдоль "Пояса и пути".

Китайская медицина

Согласно докладу об исследовании имиджа КНР в мире за 2016-2017 гг., иностранцы считают, что традиционная китайская медицина /ТКМ/ является вторым элементом, наилучшим образом представляющим культуру Китая, уступая лишь китайской кухне.

Данный опрос был проведен совместно рядом организаций и охватил граждан 22 стран. 47 проц. из 11 тыс. опрошенных выбрали ТКМ в качестве представительного элемента культуры Китая.

Несомненно, что китайская медицина набирает все большую популярность во всем мире. Каждый год десятки тысяч россиян посещают туристический остров Хайнань на юге Китая. Большинство из них во время своего пребывания пробовали какую-либо форму традиционной китайской терапии, часть россиян приезжала проходить лечение какого-то конкретного заболевания или просто для оздоровления.

Провинция Хайнань -- не единственное место в Китае, где развит медицинский туризм. Пациенты из Казахстана и других центральноазиатских стран приезжают на лечение в Синьцзян-Уйгурский автономный район /СУАР, Северо-Западный Китай/.

В ответ на быстрорастущий спрос Государственное управление по делам традиционной китайской медицины и фармацевтики КНР и Государственный комитет по делам развития и реформ вместе поставили задачу создать 10 районов оздоровительного туризма традиционной китайской медицины до 2020 года.

Также стоит отметить стремительно увеличивающееся число студентов-иностранцев, приезжающих в КНР изучать традиционную китайскую медицину. По сообщению департамента высшего образования Министерства образования КНР, иностранные студенты в первую очередь приезжают в Китай изучать традиционную китайскую медицину, нежели иные направления.

Музыка без границ

Димаш из Казахстана в прошлом году участвовал в китайском телевизионном конкурсе профессиональных певцов "Певец-2017". Будучи самым молодым участником, он занял второе место.

"От него веет культурой казахского народа, характером Великой степи. И это, безусловно, интересно для китайских зрителей", -- так прокомментировал посол Китая в Казахстане Чжан Ханьхуэй выступление Димаша.

На родине Димаша называют гордостью страны. "Он прославил культуру нашего народа на весь мир. Это настоящая "мягкая сила", -- цитируют казахстанские СМИ слова председателя Сената Парламента РК Касым-Жомарта Токаева.

Но сказать, что подобный интерес является односторонним, было бы не совсем правильно.

"Тот факт, что казахстанского исполнителя по достоинству оценивают соседи, способствует тому, чтобы и Китай воспринимался адекватно внутри казахстанского общества", -- убежден казахстанский эксперт по международным отношениям Данияр Косназаров.

Совместное образование

Официальная церемония открытия первого учебного года в совместном университете МГУ-BIT /Пекинский политехнический университет/ в Шэньчжэне провинции Гуандун на юге Китая состоялась 13 сентября 2017 года, по этому случаю председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин направили поздравительные послания.

Университет, который находится в фокусе внимания правительств двух стран, набирает студентов бакалавриата и магистратуры из Китая и других стран. В 2017 году более 110 китайских студентов бакалавриата стали первыми студентами вуза. В ближайшие годы университет планирует принять до 5 тыс. студентов.

Цель совместного университета, по словам его ректора Чжао Пина, заключается в подготовке специалистов, владеющих китайским, русским и английским языками, которые смогут внести достойный вклад в развитие китайско-российского взаимодействия и сопряжение строительства Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути 21-го века и Евразийского экономического союза /ЕАЭС/.

Марафон -- новая платформа для укрепления дружбы

В последний день 2017 года в Куньмине, административном центре провинции Юньнань /Юго-Западный Китай/, состоялся второй международный марафон Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/. В рамках марафона также была широко представлена и культурная программа.

"По нашему замыслу культурно-зрелищные мероприятия в рамках марафона должны были подчеркнуть один из ключевых аспектов "шанхайского духа" -- культурное разнообразие, стремление поддерживать и развивать диалог культур", -- сказал генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов.

"Считаю важным напомнить, что в Совместном коммюнике по итогам шестнадцатого заседания Совета глав правительств /премьер-министров/ государств-членов Шанхайской организации сотрудничества главы делегаций отметили важность сотрудничества в области спорта для популяризации его традиционных видов и углубления дружеских отношений между народами государств-членов ШОС", -- сказал он.

По его словам, марафон ШОС -- ещё одна уникальная платформа для укрепления дружбы и сотрудничества между людьми и народами разных стран. /Автор: Гао Фань, E-mail: xinhuaru@sina.cn/

Академик Пармон: «Наука для России и для региона»

Избранный в сентябре 2017 года председателем СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон не подводит итоги года. Его интервью — о приоритетах и перспективах сибирской академической науки, о взаимоотношениях с ФАНО и реструктуризации институтов, образовании и популяризации научных знаний. А также — о развитии Новосибирского научного центра и о том, кому здесь следует поставить памятник.

— Валентин Николаевич, какой Вы видите миссию Сибирского отделения РАН в новых реалиях?

— Миссия СО РАН многопланова. Во-первых, как я неоднократно подчеркивал, известный «треугольник Лаврентьева» (наука — кадры — производство) сейчас должен дополняться тезисом «Наука — для России и для региона». Это можно сделать через реализацию не так давно утвержденной Президентом России Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. В документе прописаны общие задачи для российской науки, обозначены так называемые большие вызовы и расставлены приоритеты для ответов на них. Конечно, перечень приоритетов (а они обозначены не как научные, а как социально-экономические, и это правильно) можно критиковать за его неполноту, но в том, что касается основы любых приоритетов, в Стратегии есть специальная отсылка. А именно, подчеркивается, что в основе всего лежат фундаментальные исследования, которыми нельзя управлять, им можно только помогать, — и для Академии наук это самое важное.

В настоящий момент существует достаточно значительная несогласованность в выполнении Академией наук и ее Сибирским отделением функции, предписанной федеральным законом № 253-ФЗ, — научно-методического руководства исследовательскими организациями, перешедшими в ведомство ФАНО России. Сейчас эта функция реализуется двумя путями. Во-первых, речь идет о влиянии на выборы руководящего состава академических институтов. Во-вторых, о согласовании планов работы этих организаций и, соответственно, экспертизе отчетов. Наибольший пробел здесь в том, что на сегодняшний день, по сути, исчезла координация в деятельности институтов, институты предоставлены сами себе. Как сейчас идет планирование?

Институты предоставляют свои предложения по госзаданиям в ФАНО, которое их аккумулирует в компьютере и затем открывает доступ Сибирскому отделению для экспертизы на срок менее десяти (!) дней. Ожидаемо, что за столь малое время ничего серьезного сделать нельзя. Но если СО РАН и даже РАН не поставят свои согласующие подписи, институты не будут профинансированы. Это прекрасно понимает новое руководство РАН. Поэтому первое, что сделал новый президент РАН академик Александр Михайлович Сергеев, — договорился с руководителем ФАНО Михаилом Михайловичем Котюковым о том, что существующий порядок должен быть исправлен. Новый формат экспертизы планов и отчетов уже обсуждался на совместном заседании президиума РАН и Научно-координационного совета при ФАНО России 26 декабря. Но тут есть и другая нерешенная проблема: хотя проекты полного цикла проще оценить, в существующей системе экспертизы выполнения госзаданий это делается абсолютно неправильно, поскольку сейчас единственным параметром является число публикаций. Если речь идет о чисто академических исследованиях, показателем хорошей работы являются статьи в журналах с высоким рейтингом. Однако проекты полного цикла в ряде случаев требуют конфиденциальности выполнения, и критерии их оценки должны быть совершенно другими.

« Во-вторых, миссия Сибирского отделения связана с тем, что мы, как зачинатели интеграционных междисциплинарных проектов, должны заняться их восстановлением. В течение последних трех лет считалось: после реформы Академии наук в рамках ФАНО подобное невозможно. Но на самом деле это не так. Мы предложили руководству ФАНО механизм осуществления таких проектов и получили поддержку.

Влияние на рейтингование институтов — также очень важная составляющая нашей миссии. Сейчас система отрабатывается, завершается первый тур, и он уже вызвал большое недовольство в региональных отделениях РАН. Почему? Потому, что логика построения сети научных учреждений в регионах была не только в создании крупных институтов, но и тех НИИ, главная роль которых — поддержка научного и интеллектуального потенциала в регионах, особенно в национальных субъектах Федерации. Такие институты сейчас получают оценку «три». А по соответствующему постановлению Правительства РФ научные организации, попадающие в третью категорию, подлежат либо упразднению, либо присоединению к другим (хотя в декабре было объявлено, что им будет дан немалый срок для решения обнаруженных проблем). Вопрос состоит в том, каким образом производилась оценка, по каким параметрам институты попали в эту группу. Есть общедоступная статистическая информация: данные о публикациях, отчеты и так далее, но какие замечания делали эксперты на втором этапе — мы пока не знаем. Это больная тема не только для нас, но и для наших дальневосточных коллег. К примеру, на Камчатке есть единственный в своем роде и превосходный Институт вулканологии и сейсмологии ДВО РАН, очень полезный, но совсем маленький. Поэтому роль Сибирского отделения я вижу в том, чтобы попытаться повлиять как раз на систему оценки важности институтов не только по формальным «наукометрическим» показателям.

Еще одна миссия, которую Сибирское отделение РАН только начинает осуществлять, — научно-методическое руководство исследованиями, проводимыми в университетах. Эта функция предписана всё тем же Федеральным законом 253-ФЗ, но как это конкретно делать, в законе не разъясняется. Мы сейчас работаем с очень многими сибирскими университетами — там, где в числе преподавателей либо сотрудники академических институтов, либо члены Академии наук. Но существуют вузы, в которых нет ни тех, ни других. Недавно мы договорились с председателем Совета ректоров Новосибирска о том, что следует наладить совместную работу в этом направлении.

То же самое относится к влиянию СО РАН на научную деятельность, финансируемую за счет региональных бюджетов. Яркий пример — Академия наук Республики Саха (Якутия), президент которой, доктор геолого-минералогических наук Игорь Иннокентьевич Колодезников, недавно введен в состав президиума Сибирского отделения РАН с правом совещательного голоса. А Ямало-Ненецкий автономный округ прислал нам для экспертизы свою региональную программу научных исследований — раньше такого не было.

Ну а самое главное — влияние СО РАН на социально-экономическое развитие Сибирского макрорегиона. Большой интерес к этому проявляет и полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло: он заинтересован в том, чтобы Сибирское отделение могло вести очень крупные проекты — федерального и мирового значения. По итогам первой встречи с полпредом был подготовлен короткий перечень важнейших для макрорегиона программ — в первую очередь связанных с освоением сырьевой базы, агробиотехнологиями, наращиванием экспортных и высокотехнологичных позиций в экономике. Есть крупные проекты, которые финансируются не за счет госбюджета, но будут сильно влиять на экономику Сибири. Примером может служить проектируемый катализаторный завод в Омске с инвестициями «Газпромнефти» в размере более 22 миллиардов рублей. Он будет опираться на технологии, разработанные в Институте катализа им. Г.К. Борескова СО РАН и Институте проблем переработки углеводородов СО РАН. В результате Россия получит крупномасштабное производство импортозамещающих отечественных катализаторов нового поколения. То же самое относится к проектам класса «мегасайенс», таких как Национальный гелиогеофизический центр РАН в Байкальском регионе или Центр бор-нейтронозахватной терапии онкологических заболеваний на базе Института ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН в новосибирском Академгородке или Нижней Ельцовке.

« И, наконец, неизменным и вновь консолидированным должно быть единство всех наших научных дисциплин и направлений, потому что крупные междисциплинарные работы можно делать только сообща. В СО РАН сложился уникальный для нашей страны и даже для мировой практики конгломерат различных научных направлений, институтов, лабораторий и отдельных специалистов.

Что должно измениться, точнее, подкорректироваться? Взаимоотношения между руководством Академии наук и ФАНО. ФАНО по сей день сплошь и рядом критикуют. Но, согласитесь, есть много упущений и с нашей стороны. ФАНО выполняет функцию, предписанную государством. При этом могут возникать конфликты. Но вы знаете, что конфликты бывают двух типов. Производственные — когда ругаются, чуть ли не дерутся, но в конце концов приходят к компромиссу, к решению, которое никому не нравится, но позволяет идти вперед. А есть личностные конфликты, когда с обиженными друг на друга людьми уже ничего нельзя поделать — только развести в разные стороны. Нам сейчас очень важно, чтобы неизбежные конфликты между СО РАН и ФАНО никогда не выходили за рамки производственных.

— В своих предвыборных тезисах Вы говорили, что СО РАН должно стать лидирующим центром поисковых и фундаментальных исследований. Как эта цель будет реализована с учетом того, что институты сейчас фактически подчиняются ФАНО?

— Еще раз подчеркну: ФАНО является официальным учредителем институтов, а учредитель имеет право финансового контроля. Через ФАНО идет бюджетное финансирование выполнения госзаданий. Что касается научной составляющей работы НИИ, то сейчас в системе ФАНО — Академия наук формализовано, в том числе со стороны Сибирского отделения, несколько так называемых комплексных планов научных исследований (КПНИ). КПНИ объединяют госзадания, которые уже утверждены для институтов. Но при этом у КПНИ есть вневедомственный наблюдательный совет (НС), который рассматривает эти работы с точки зрения перспективности для реальной экономики. Например, есть КПНИ «Ресурсо- и энергосберегающие катализаторы и технологии». Головной организацией там выступает Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН, участвуют около десяти НИИ, причем не только сибирские, но и московские. А в наблюдательный совет входят два отраслевых замминистра и руководители компаний — потребителей разрабатываемых материалов и технологий.

Однако согласуя те направления, по которым работают научные академические учреждения за счет госбюджета, и проводя экспертизу, Академия наук в той или иной мере должна влиять и на распределение ресурсов. Формат этого влияния сейчас тоже на стадии согласования.

— На расширенном заседании президиума СО РАН Вы упомянули, что в Москве рассматривается вопрос о том, чтобы научные институты из государственных бюджетных учреждений превратились в учреждения автономные. Расскажите, пожалуйста, что в этом случае должно измениться для НИИ?

— Я считаю, что автономные учреждения — достаточно прогрессивная форма существования НИИ, позволяющая выйти из многих ограничений, которые сейчас окружают госбюджетные учреждения. В частности, появится возможность открывать счета в разных банках, брать кредиты и так далее. Иными словами — будет больше свободы действий. Сейчас по маневру финансами мы зажаты Федеральным казначейством. Часто деньги по договорам приходят после окончания проекта. А исследования должны идти, их нужно авансировать, своих средств у институтов не всегда хватает. Тут было бы хорошо использовать кредиты. В принципе, сейчас госбюджетные учреждения имеют право их брать, но на практике банки не видят всего оборота средств, которые могли бы быть представлены в качестве залога. Автономное учреждение в этом смысле более свободно. Конечно, есть и осложняющие обстоятельства: многие решения, в том числе по финансовой деятельности, должны согласовываться с наблюдательным советом, то есть появляется дополнительная управляющая структура. Впрочем, для многих институтов, которые ориентированы на практические разработки, наличие НС — очень полезно, потому что в НС можно привлекать тех, кто потенциально заинтересован в создаваемых технологиях.

Есть еще сложный момент: если учреждение госбюджетное, то до тех пор, пока его не ликвидируют, оно обязано получать финансирование от государства (увеличенное либо уменьшенное). В автономном же учреждении гарантированного бюджета нет, но имеются средства, которые выделяются для реализации государственных заданий. С другой стороны, мы сейчас ведь именно так и финансируемся! Я считал бы целесообразным в этой сложной ситуации выбрать несколько пилотных институтов, чтобы проверить, как будет работать схема. В такие моменты бывает очень полезно стать первопроходцем.

— В предвыборных тезисах Вы говорили о восстановлении координирующей роли объединенных ученых советов. Как должны, по Вашему мнению, работать ОУСы?

— Исторически задачей ОУСов была координация работы институтов в рамках сходных научных дисциплин. После того как ОУСы стали структурами, относящимися только к региональным отделениям Академии наук, но не к ФАНО, встал вопрос — каково их отношение к НИИ? Собственно, мы пытаемся наладить работу так, как было раньше, поскольку основная наша обязанность — экспертиза и научно-методическое руководство. Соответственно, планируется снова вернуться к тому, чтобы знакомиться с планами и отчетами институтов и всесторонне всё это экспертировать. Далее — ОУСы должны утверждать кандидатов на должность директоров институтов.

Кстати (и эта точка зрения теперь принята и в «большой» Академии наук), если речь идет об академическом институте, то в качестве претендента на пост руководителя не может выдвигаться кандидат наук. Степень доктора наук показывает, что человек — лидер в каких-то направлениях, и должен собственным примером показывать, что и как необходимо делать. Хотя категорически отрицать возможность для кандидата наук быть лидером научной организации тоже нельзя. Например, есть Байкальский музей, директор которого Владимир Абрамович Фиалков — кандидат географических наук. Он — душа музея, и именно он обеспечил становление этого уникального объекта. Думаю, подобные ситуации должны приниматься во внимание: не надо категорично запрещать кандидатам наук быть директорами, нужно предусмотреть и такую возможность, но в особых случаях.

— В предвыборных выступлениях Вы отдельно выделили экологическую тематику, какие шаги Вы планируете предпринять, чтобы сохранить экосистему региона?

— Сибирский макрорегион является одним из самых неблагоприятных в стране по экологическому состоянию городов. В СО РАН до 1990 года функционировала специальная программа «Экология городов Сибири». Ее стоит попытаться восстановить, потому что сейчас есть возможность задействовать административный ресурс. Практически все руководители субъектов Федерации несут ответственность за экологическую обстановку в своих регионах. Финансирование этой программы, увы, нельзя провести ни из средств ФАНО, ни из средств Сибирского отделения — но это могут быть региональные деньги.

Отдельные вопросы связаны с жемчужиной Сибири — озером Байкал. Здесь ситуация очень любопытная. Есть крупные деньги, выделенные АО «Росгеология» на решение проблемы утилизации отходов закрытого Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. На прошедшем недавно большом совещании с участием специалистов СО РАН было принято решение: до того, как «Росгеология» предпримет какие-либо действия, должна быть проведена мощная экспертиза конкретной задачи и разумных технологических подходов к ее решению силами сибирских ученых, которые знают проблемы ЦБК не по бумагам.

Если говорить о проблеме твердых бытовых отходов, то она касается всех стран, не только России. Главный вопрос здесь состоит в том, что чисто жить — дорого. Есть разные варианты действий: например, экологически чистое сжигание мусора. Но комплексное решение не может быть реализовано до тех пор, пока не будет налажена сортировка (так называемая классификация) отходов. Твердые бытовые отходы зачастую, особенно в нашей стране, сбрасывают в одну кучу: и кирпичи, и металл, и стекло, и пластик, и горючие материалы. Собственно, это и есть самая затратная стадия. Разделив мусор, можно дальше с ним уже что-то делать.

— Что Вы думаете о так называемой «мусорной концессии», обсуждение которой активно идет в новосибирских СМИ (с привлечением общественности) и органах власти?

— Тема концессии поднималась недавно на расширенном заседании президиума СО РАН академиком Сергеем Владимировичем Алексеенко. Основной вопрос здесь, на мой взгляд, заключается в регулировании с помощью местного законодательства и в понимании того, что населению придется за всё это платить. Моя личная точка зрения такова: Новосибирская область имеет свою специфику, у нас много оврагов, и если бы можно было организовать цивилизованное захоронение мусора в них — разумеется, со всеми возможными предосторожностями, выстилая грунт водонепроницаемыми тканями либо пленками, — то емкости этих оврагов хватило бы, по крайней мере, на несколько десятков лет.

— Не так давно прошел II Съезд ученых Республики Беларусь, в котором Вы принимали участие. Скажите, пожалуйста, планируется ли дальше развивать отношения с академиями наук бывших союзных республик?

— Если мы не будем развивать эти отношения, то не сможем воплотить роль Академии наук в сфере научной дипломатии. Я все-таки человек Советского Союза, для меня даже после того, как СССР распался, всё равно осталось понятие «большой Родины». Поэтому могу сказать так: возможность решать возникающие вопросы и проблемы, а также улучшать взаимоотношения с научным сообществом бывших союзных республик у СО РАН, безусловно, есть. Самый высокий наш приоритет — Беларусь; мы с ней состоим в одном Союзном государстве, при этом у Союзного государства есть собственный бюджет на науку. Кроме того, близкие нам страны — Казахстан, Кыргызстан, Армения, Узбекистан, Таджикистан. Конечно, мы не будем забывать и остальные республики, в том числе и Украину, с учеными которой у институтов Сибирского отделения реализовывались прекрасные проекты. Надеюсь, что наши отношения с Украиной, несмотря на существующие объективные трудности, рано или поздно нормализуются.

— А есть ли на данный момент какие-либо соглашения или договоренности?

— Конечно, соглашения есть практически со всеми бывшими союзными республиками. Но этим документам нужно «сделать апгрейд», возможно, дополнить. Мы уже договорились об этом с Национальной академией наук Беларуси.

« Я думаю, что международное сотрудничество СО РАН будет продвигаться прежде всего в рамках восстановления интеграционных проектов: есть научные области, где мы можем друг друга дополнять, в ряде случаев нужны компетенции и наши, и наших соседей.

В числе приоритетных стран — государства Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме того, на мой взгляд, очень важно установление научных контактов с Израилем. Почему? Во-первых, там очень много выходцев из России, в том числе и из Академгородка. Кроме того, в Израиле очень хорошо налажена инновационная система — передача результатов науки в практику. Здесь, я считаю, нужно устанавливать сотрудничество с участием Новосибирского государственного университета, с учетом его возможностей и уже имеющейся заинтересованности, и, конечно, с привлечением технопарка новосибирского Академгородка. «Академпарк» — уникальная структура, которая может содействовать развитию научно-технологических связей с теми странами, с которыми нет прямого научного контакта.

— Вы уже упоминали взаимодействие с вузами Сибири в плане научно-методического сопровождения их исследований. Скажите, пожалуйста, каким образом планируется углубить сотрудничество с университетами?

— Это вопрос многосторонний. Если говорить о НГУ, то тут для нас важна дальнейшая интеграция, в том или ином ее виде. Допустим, если раньше можно было без больших проблем, например, научное оборудование, приобретенное университетом, передавать в институты для обучения студентов и аспирантов на базовых кафедрах либо наоборот, то сейчас это стало затруднительным.

Если оставить НГУ за рамками (у него и СО РАН все-таки исторически сложившиеся особые отношения), то теснее всего взаимодействие академической науки и вузов проявляется в Новосибирском государственном техническом университете, а также в томских университетах. Перспективен с этой точки зрения Сибирский федеральный университет в Красноярске, а также Северо-Восточный федеральный университет в Республике Саха (Якутия) и Иркутский госуниверситет. Есть заинтересованность во взаимодействии с СО РАН у Тюменского государственного университета, в Омске как минимум два вуза сейчас имеют кафедры, организованные специалистами из институтов СО РАН. Везде свои особенности и, что немаловажно, потребности.

— Президент РАН академик Александр Михайлович Сергеев сказал, что будет поддерживать региональные отделения, намечены ли уже какие-то программы такой поддержки?

— Александр Михайлович Сергеев сам из региона (Нижнего Новгорода. — Прим. ред.), поэтому понимает многие наши проблемы и прислушивается к мнению Сибирского отделения. Например, он согласен с нами в том, что есть институты особой категории, являющиеся, несмотря на свой небольшой размер, форпостами науки на определенной территории. Я знаю, что правительства Республики Саха (Якутия) и Алтайского края вышли с предложением создать представительства Российской академии наук в этих регионах. Однако здесь возникает двойственная ситуация. С одной стороны, представительства РАН по уставу — прерогатива только «большой» Академии, у региональных отделений нет такого права. С другой стороны, научно-методическое руководство на этой территории осуществляет Сибирское отделение, хотя только один из названных субъектов находится в Сибири, другой — в Дальневосточном федеральном округе. Мы постараемся урегулировать эти сложности.

— Как, по Вашему мнению, после реформы изменилась роль региональных научных центров?

— Изначально региональные научные центры выполняли важнейшую задачу — консолидировали возможности академической науки в тех регионах, где создавались. В Сибирском отделении была четко организована координация работ региональных институтов через эти научные центры. Руководители центров избирались и согласовывались президиумом СО РАН, в их руках были также недвижимость и инфраструктура центра.

« После 2014 года понятие «научный центр» из закона выпало: в смысле, оно там есть, но теперь научный центр встал на одну ступень с входившими в него учреждениями, хотя исходно структура, которая называлась «научный центр», была управляющая, координирующая. Поэтому сейчас важно понять, что может в регионах объединять институты.

Здесь я вижу два пути — консолидация вокруг комплексной программы научных исследований, как это произошло в Томске по инициативе члена-корреспондента РАН Сергея Григорьевича Псахье, или придание региональному научному центру статуса федерального исследовательского (ФИЦ), как в Красноярске. Вообще, Красноярск — удачный пример, потому что самостоятельность институтов практически не исчезла: организации вошли в ФИЦ со статусом обособленных подразделений. ФАНО финансирует госзадания, которые СО РАН утверждает каждому институту, входящему в ФИЦ, отдельно, но деньги проходят через единую бухгалтерию. При этом обособленные подразделения имеют право заключать хоздоговоры, выходить с заявками на гранты, получать грантовое финансирование и так далее. Но при этом сохраняется единство инфраструктуры, что крайне важно.

На мой взгляд, небольшим институтам лучше всё же объединяться. Обратите внимание: хотя всех пугают, что при вхождении в ФИЦ самостоятельность институтов исчезает, тем не менее каждый институт свое название сохранил. Правда, вместо наименования «институт N Сибирского отделения», теперь «институт N ФИЦ Сибирского отделения». Безусловно, есть и проблемы. Например, ранее СО РАН определяло руководителей научных учреждений, сейчас мы оказываем влияние только в тот момент, когда возможные кандидаты выдвигаются на должность. (Вообще, с моей точки зрения, руководство научных институтов вообще должно не избираться, а назначаться президиумами РАН или региональных отделений РАН. Но для этого необходима подготовка руководящих кадров, как это было в Советском Союзе например).

Сейчас в СО РАН осталось два региональных научных центра — Томский и Иркутский, не охваченные реорганизацией. В Якутске уже договорились, что объединяться в ФИЦ будут не все институты, три — сохранят свою самостоятельность.

Кстати, есть поручение премьер-министра РФ о создании Байкальского природного музея на основе существующего Байкальского музея Иркутского научного центра СО РАН. Проблема заключается в том, что пока ни в какой бюджет это поручение не попало — а речь идет о нескольких миллиардах рублей. Над разрешением ситуации Академии наук и правительству Иркутской области придется работать вместе: сначала необходимо получить деньги на проектные работы, так как выделение средств на строительство может рассматриваться только при наличии проведенной экспертизы.

— Вы неоднократно говорили о создании интегрированного научного центра федерального значения на базе ныне разобщенного Новосибирского научного центра. Каким должен быть такой центр?

— На расширенном заседании президиума СО РАН врио губернатора Новосибирской области Андрей Александрович Травников отметил, что он видит в качестве одного из трех главных приоритетов Новосибирской области развитие новосибирского Академгородка. Но на самом деле и Новосибирский научный центр (ННЦ), и Академгородок — понятия широкие, которые все понимают по-разному. Здесь важна цель и задачи, а не территории. В Новосибирской области уникальная для страны и для мира агломерация науки. Поэтому я считаю, что нужно создавать центр не общефедерального, а общемирового значения, используя те возможности, которые у нас есть. Между СО РАН, ФАНО России и руководством Новосибирской области подписано рамочное тройственное соглашение о взаимодействии. В ближайшее время будет создан координационный совет для подготовки уточняющих документов. Во-первых, нужны формулировки цели и конкретных задач, во-вторых — конкретизация понятия «Новосибирский научный центр», поскольку сегодня сюда входит не только Академгородок, но и Нижняя Ельцовка, Краснообск. На заседании врио губернатора подчеркнул, что к агломерации «ННЦ» должен присоединиться и наукоград Кольцово. Кроме того, в программе развития ННЦ нужно выделить особо крупные проекты, например такие есть в ИЯФ СО РАН, готовится большая программа создания агробиотехнопарка. Естественно, необходимо прописать управляющую роль в комплексном развитии ННЦ: кто возьмет на себя право принимать решения и отвечать за них. Также надо понимать, в рамках каких федеральных законов будет действовать такая структура.

— Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН под Вашим руководством стал уникальной организацией, владеющей каталитическими технологиями, которые есть лишь в нескольких странах. Какие из Ваших удачных управленческих решений Вы бы хотели применить в управлении Сибирским отделением?

— Вопрос непростой. Всё начинается с подготовки кадров, тем более в управлении. К нему должны привлекаться сравнительно молодые специалисты, которым даются достаточно большие полномочия — важно, чтобы таковые были четко прописаны. И далее молодой (хотя это понятие растяжимое) руководитель чувствует себя ответственным за определенную зону деятельности. При управленческой машине, отлаженной по этому принципу, директору института не приходится вникать в частности. Его основная задача, повторюсь, — кадры. Поэтому вторым пунктом своей программы на выборах председателя СО РАН я обозначил системное и многоуровневое решение кадровых вопросов.

Если говорить об опыте непосредственно Института катализа, то утверждение о прорыве в каталитических технологиях сформулировано не очень корректно. Институт обеспечил прорыв не по каталитическим технологиям. По ним Россия еще долго будет «на нуле» — пока руководство страны не возьмется, наконец, за решение проблемы создания мощных инжиниринговых структур. Специфика института — работа с крупнотоннажными производствами, это нефтепереработка и нефтехимия, где единичная мощность промышленного агрегата доходит до одного миллиона тонн в год. Чтобы заявиться с технологиями такого масштаба, разработчик должен продемонстрировать действие опытной установки мощностью порядка десяти тысяч тонн в год (по входному сырью). Можете посчитать, сколько это эшелонов сырья! В России такая инфраструктура полностью отсутствует, и пока она не будет создана (что возможно только с помощью государства), мы этот вопрос не решим.

Однако у ИК СО РАН сформировалась другая, очень удачная ниша — разработка новых поколений катализаторов. Производство катализаторов — обычно малотоннажное, поэтому с точки зрения внедрения нового здесь намного проще. В Институте катализа (прямо на территории института) есть даже собственное малотоннажное производство катализаторов для промышленности. Полторы тонны производимых в ИК блочных катализаторов обеспечивают всю нашу азотную промышленность. Это тоже управленческий опыт — в плане отработки моделей взаимодействия академической организации и предприятий. Как раз недавно мы обсуждали с Андреем Травниковым необходимость создания инжиниринговых структур типа лаврентьевского «пояса внедрения» вокруг академических институтов. Только с важным отличием. Если раньше конструкторские бюро «пояса внедрения» принадлежали крупным министерствам, то теперь это независимые, частные компании. У них есть свои интересы, их нужно «приручать», доказывать потенциальную эффективность каждой предлагаемой разработки. Совсем не случайно на последнем заседании Наблюдательного совета НГУ я поставил перед ректором членом-корреспондентом РАН Михаилом Петровичем Федоруком вопрос о возможности создания в стенах университета структуры, которая бы занималась рыночным анализом и квалифицированно определяла потребности отдельных отраслей в тех или иных инновационных продуктах, отвечала на вопрос, нужно вот такое или не нужно.

Это предложение тоже, кстати, опирается на опыт Института катализа: на одной из наших базовых кафедр в НГУ студентам требуется написать реферат, излагающий тему дипломного проекта в формате предложения потенциальным заказчикам на результат работы. Задача — на понятном языке доказать: то, чем ты занимаешься, может принести практическую пользу. Это относится и к фундаментальным исследованиям. Если говорить о медицине и так далее, то следует показывать социальную отдачу.

— Как, на Ваш взгляд, нужно развивать социальную инфраструктуру головного научного центра СО РАН — новосибирского Академгородка?

« Прежде всего, замечу: не только в новосибирском Академгородке, но и везде, где находятся структуры СО РАН, среда обитания должна быть комфортной.

— Что касается Новосибирска, то в 2013—2016 годах началась реализация областной адресной программы развития Советского района. Но затем эта программа была закрыта. Сегодня с Андреем Травниковым и мэром города Анатолием Евгеньевичем Локтем достигнута договоренность к этой программе вернуться. Она многосторонняя и многосубъектная, относится далеко не только к СО РАН. Для реализации программы должен быть создан координационный совет, где мы также будем оказывать влияние.

Первоочередная задача — это, конечно, дороги внутри Академгородка, в чем я согласен с главой Советского района Дмитрием Михайловичем Оленниковым. Дальше речь должна идти о пространстве между жилыми домами. Кому оно принадлежит, кто должен его обслуживать — вопрос весьма специфический.

С моей точки зрения, еще одна важнейшая работа — привести в порядок нашу лесопарковую зону, которая пребывает в таком запущенном состоянии, что на нее просто невозможно смотреть. Ведь санитарной вырубки, расчистки не было много лет… Поэтому я повторяю призыв к нашей экологической общественности — сообща начать облагораживать лесные участки. Начать хотя бы с рощи за Домом ученых СО РАН. Вторая проблемная зона — больной лес между НГУ и Институтом вычислительных технологий СО РАН. Можно договориться с лесничеством, свалить и распилить сухие деревья, а дрова отдать дачникам — заберут сами и спасибо скажут. Другие объекты, которые нуждаются в пристальном внимании — Центральный пляж и дорожка к нему, они тоже требуют обновления.

Если говорить о крупных объектах инфраструктуры, то Академгородку не хватает современного конгресс-центра вместимостью в тысячу и больше человек, которые могли бы работать не только в одном зале, а параллельно в нескольких, по секциям. В Новосибирске, за исключением Экспоцентра, такого места нет. Но Экспоцентр находится вблизи аэропорта Толмачево, а у потенциальных инвесторов высокотехнологичного бизнеса интерес вызывает именно Академгородок. Близкий вопрос — это, безусловно, наличие хорошей гостиницы. У «Золотой долины» класс максимум две звезды. И когда серьезные люди приезжают в Новосибирск, то селятся не у нас. Да, Верхняя зона Академгородка признана объектом культурного наследия, здесь есть ограничения по строительству. Но Верхняя зона Академгородка очень компактна, поэтому для решения указанных вопросов можно и нужно выходить за границы охранной зоны.

Далее, с точки зрения комфорта семейной жизни, — наши детские учреждения. Что касается детских садов, то, со слов главы района, пока мест в функционирующих детских садах хватает, тем более что в ближайшие годы намечается очередной демографический спад. Работающие садики сейчас переданы в систему ФАНО либо находятся в муниципальной собственности, их нужно просто привести в надлежащее состояние. Однако ощущается нехватка спортивных объектов для детей: есть прекрасный фехтовальный клуб «Виктория», но нет, к примеру, большого, современного гимнастического зала.

Очень серьезна ситуация со школами. В Академгородок тянутся дети и родители из разных районов Новосибирска. Обучение здесь считается качественным и престижным. Но даже знаменитая «стотридцатка» (лицей № 130 им. акад. М.А. Лаврентьева. — Прим. ред.) не отвечает современным требованиям. Есть прекрасный план расширения «стотридцатки», и необходимо добиваться его осуществления, равно как и строительства нового здания для музыкальной школы.

Если говорить о медицине, то ЦКБ (Центральная клиническая больница, в прошлом ЦКБ СО РАН. — Прим. ред.) будет нормально развиваться, она перешла в ведомство области, там деньги есть. Есть прогресс и в решении вопросов академического диспансера. В целом я с умеренным оптимизмом предполагаю: все вопросы медицинской помощи будут решены — особенно если состоится решение о создании на базе Академгородка крупного центра международного значения.

— Раз уж речь зашла о детском образовании и досуге… Нужно ли, на Ваш взгляд, Сибирскому отделению и институтам СО РАН увеличивать свое присутствие в школах (научно-популярные лекции, встречи с ведущими учеными, шефство над классами или школой)? Планируется ли что-то сделать в этом направлении?

— Безусловно. Свое присутствие мы должны наращивать. Как это сделать — вопрос отдельный. Я хотел бы подчеркнуть позитивный опыт ИЯФа: вы знаете, что этот институт поддерживает стипендиями более ста учеников СУНЦ НГУ — ФМШ, проводит для школьников увлекательные экскурсии. В мире это делается также путем создания на территории институтов постоянных музеев, а в больших городах есть специальные музеи науки и техники — мне посчастливилось побывать в подобных местах в Сингапуре, Милане, Москве. С моей точки зрения, у нас в Академгородке также должен появиться музей науки. Чтобы дети могли прийти, потрогать экспонаты, послушать лекции. Но для этого нужны достаточно большие помещения. Вряд ли это учреждение будет способно жить только за счет бюджетных средств, здесь должны быть задействованы и частные структуры.

— В новосибирском Академгородке установлены памятники двум председателям СО РАН — Михаилу Алексеевичу Лаврентьеву и Валентину Афанасьевичу Коптюгу, есть ли мысли или планы установить памятник Гурию Ивановичу Марчуку?

— Этот вопрос, я думаю, будет вскоре обсуждаться. Что же касается новых памятников, у меня уже лежит предложение об установке памятника Михаилу Васильевичу Ломоносову. Я считаю, что, действительно, первый памятник, который должен появиться после названных двух, должен отражать роль этого великого ученого в развитии Сибири. Мы всегда о нем говорим, цитируем, а перед глазами, на улице, памятника Ломоносову до сих пор нет.

«Наука в Сибири»

Россия. СФО. ДФО > Образование, наука > ras.ru, 11 января 2018 > № 2456965 Валентин Пармон

Сергей Данкверт провел рабочее выездное совещание в подведомственном Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» по результатам деятельности в 2017 году.

10 января текущего года под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта состоялось совещание, на котором были подведены итоги работы подведомственного Службе ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») в 2017 году и определено направление деятельности и основные задачи на 2018 год. В мероприятии приняли участие Советник Министра сельского хозяйства Сергей Белецкий, заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева, ответственные сотрудники Центрального аппарата Службы, руководство и эксперты ФГБУ «ВГНКИ».

Открывая совещание, Сергей Данкверт отметил, что Центру необходимо уделять повышенное внимание регистрации лекарственных средств, в том числе иностранного производства. В частности, в настоящее время неэквивалентность ветеринарных систем стран-участниц ЕАЭС, в частности, это касается требований к аккредитованным центрам, регистрирующим ветеринарные препараты, внутренним стандартам Российской Федерации, приводит к попаданию на российский рынок некачественных товаров.

При этом строгий контроль качества используемых в отечественном животноводстве лекарственных препаратов в период интенсивного развития сельского хозяйства и реализации его экспортного потенциала имеет первостепенное значение и является приоритетной задачей Центра.

В настоящее время остро стоит вопрос внедрения в России системы прослеживаемости применения антибиотиков в животноводстве. В этом отношении ФГБУ «ВГНКИ» предстоит провести глубокий анализ ситуации с использованием антибиотиков с разбивкой по сельскохозяйственным отраслям и регионам. Итоги этой работы позволят разработать план мониторинга на основе анализа рисков и понимания тенденций применения ветеринарных лекарственных средств в России.

Сергей Данкверт подчеркнул необходимость повышения уровня научной работы ФГБУ «ВГНКИ». В частности, Центру, осуществляющему деятельность по научному и методическому обеспечению Россельхознадзора, его территориальных управлений и подведомственных ему организаций, необходимо выстраивать более четкую координацию с российскими ветеринарными лабораториями на предмет использования ими разработанных методик по выявлению остаточных количеств антибиотиков в продукции, производимой в субъектах Российской Федерации.

В контексте развития научного потенциала сотрудников Центра обсуждена возможность возрождения аспирантуры на базе ФГБУ «ВГНКИ». В настоящее время учреждение активно проводит обучающую деятельность и имеет резервы для подготовки кадров высшей квалификации в области биологических, ветеринарных и зоотехнических наук.

Новым направлением деятельности ФГБУ «ВГНКИ» в 2017 году стало инспектирование на соответствие требованиям GMP производственных площадок предприятий, на которых изготавливаются лекарственные средства для ветеринарного применения, предназначенные для реализации в России. Так, в прошлом году эксперты Центра проинспектировали 18 таких площадок. На 2018 год запланировано более 70 подобных инспекций.

Кроме того, ФГБУ «ВГНКИ» принимает участие в проверках, проводимых территориальными органами Россельхознадзора при лицензировании и подтверждении лицензии производств лекарственных средств для ветеринарного применения. В ближайшее время запланировано совещание руководства Россельхознадзора и ФГБУ «ВГНКИ» с территориальными управлениями службы с целью усиления эффективности работы в этом направлении.

Особое внимание на совещании было уделено Клинико-диагностическому центру ФГБУ «ВГНКИ». Отмечена позитивная динамика в его работе, в частности, открытие в декабре 2017 года нового офиса, высококвалифицированные научные сотрудники которого проводят исследования инфекционной и наследственной патологии домашних животных, занимаются профилактикой, диагностикой и лечением широкого спектра заболеваний.

В заключение подчеркнута необходимость оптимизации работы, в том числе посредством структурных и штатных изменений.

Рублевые объемы экспорта лекарств вышли в плюс

По итогам первых 11 месяцев 2017 г. объем экспортных поставок лекарственных препаратов из России (за исключением поставок в страны ЕАЭС) составил 19,0 млрд руб. (с учетом таможенных сборов). Прирост к аналогичному периоду 2016 года составил всего 0,4% при проведении расчетов в рублях. Впрочем, то, что динамика вышла в плюс является хорошей тенденцией, итоги периода январь-октябрь были куда пессимистичнее, тогда долгосрочные темпы роста составили -2,2%, свидетельствуют данные аналитической компании RNC Pharma.

Ситуацию удалось переломить благодаря активной работе экспортеров в ноябре 2017 г., суммарно в этом месяце из России было вывезено медикаментов на общую сумму 2,3 млрд руб., динамика при этом составила 23% в рублях. Большую динамику поставок экспортеры продемонстрировали лишь в январе 2017 г., тогда поставки выросли сразу на 58%.

Натуральный объем экспортных поставок, в ноябре 2017 составил 70,8 млн упак., на 22 % больше, чем годом ранее, общую натуральную динамику на протяжении всего года нужно скорее характеризовать как успешную. Спады фиксировались по итогам февраля, тогда объем экспортных поставок в упаковках сократился на 38%, однако общий итог за 11 месяцев 2017 г. в заметном плюсе (+7,3%). Всего с начала года из РФ было вывезено 536,4 млн. упак. ЛП.

По объемам закупки российского экспорта лидирует, как и раньше, Украина (точнее регионы ДНР и ЛНР), а наибольшую динамику в топ-5 главных направлений экспорта показала Латвия. За период с января по ноябрь 2017 г. в эту страну из России поставлялось 614 торговых наименований ЛП, производства более чем 200 фармкомпаний. Максимальный объём за период пришелся на Stada (почти треть всего экспорта в страну), компания поставила в Латвию 59 наименований ЛП, лидировали по объёмам экспорта Левомеколь и Витапрост. Вторую строчку по объёму занимает «Ферон», поставки Виферона за год выросли практически в 100 раз.

48,72 тонны незаконно ввезенной сельхозпродукции вернул Казахстан в Кыргызстан и Китай, сообщает КазТАГ со ссылкой на пресс-службу министерства сельского хозяйства РК.

«При досмотре подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска ввезенных на территорию РК выявлено 4 факта нарушения законодательства РК и ЕАЭС в области карантина растений, в том числе: из Кыргызской Республики в 2 случаях в продукции (хурма – 30 тонн) были обнаружены карантинные объекты – червец Комстока; из КНР в 2 случаях продукция (овсяные хлопья – 18,22 тонны, опилки древесные – 0,5 тонны) ввезена без обязательного сопровождения фитосанитарным сертификатом. Вышеперечисленная подкарантинная продукция общим весом 48,72 тонны возвращена на территории стран-экспортеров», - говорится в сообщении в среду.

Отмечается, что указанные нарушения выявлены в период с 1 по 5 января.

Выработка электроэнергии всех АЭС России в 2017 году достигла очередного рекорда, составив 202.868 млрд кВт ч. Об этом говорится в сообщении пресс-службы АО "Концерн Росэнергоатом".

Этот показатель на 3.3% превысил результат 2016 года и на 1.5% - плановое значение, установленное ФАС России.

Наибольшую выработку среди российских АЭС обеспечили Калининская, Балаковская (порядка 32 млрд кВт ч каждая) и Ленинградская (26.7 млрд кВт ч) атомные электростанции.

Таким образом, российские АЭС установили абсолютный рекорд за всю историю существования российской атомной энергетики, приблизившись к рекорду выработки, достигнутому в 1989 году - 212.58 млрд кВт ч (с учётом АЭС Украины, Литвы и Армении).

Четыре направления "Цифровой экономики" получили дорожные карты

Анна Устинова

Правительство РФ утвердило планы мероприятий (дорожные карты) по четырем направлениям программы "Цифровая экономика Российской Федерации", на реализацию которых потребуется свыше 521 млрд руб. до 2020 г. Проект мероприятий по пятому направлению - "Кадры и образование" - поручено подготовить к 31 января. Кроме того, до 15 февраля правительству должны быть представлены предложения о включении в программу "Цифровая экономика" новых направлений.

Правительство РФ утвердило дорожные карты по четырем направлениям программы "Цифровая экономика РФ" - "Нормативное регулирование", "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов", "Информационная инфраструктура" и "Информационная безопасность".

Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития, Минтруду, Минобрнауки совместно с АНО "Агентство стратегических инициатив" до 31 января текущего года представить дорожную карту еще по одному направлению - "Кадры и образование".

Помимо указанных пяти направлений правительство поручило Минкомсвязи, Минэкономразвития совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, АНО "Цифровая экономика" и АНО "Аналитический центр при правительстве РФ" представить до 15 февраля 2018 г. предложения по включению в программу "Цифровая экономика РФ" новых направлений.

Всего на реализацию дорожных карт по четырем направлениям программы "Цифровая экономика РФ" планируется потратить свыше 521 млрд руб. до 2020 г. План предполагает выделение из бюджета около 171,2 млрд руб., при этом внебюджетные ассигнования составят около 350 млрд руб.

Наибольшее количество средств пойдет на направление "Информационная инфраструктура". На него запланировано свыше 436 млрд руб. до 2020 г. (более 100 млрд руб. из бюджета и 336 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление потратят почти 52,6 млрд руб. Из них почти 27,2 млрд руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят около 25,4 млрд руб.

Ключевыми результатами деятельности по этому направлению должны стать разработка генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных в РФ до 2024 г. и также концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020. Кроме того, в дорожной карте содержится план мероприятий по развитию информационных систем государственной цифровой платформы предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Причем все данные к 2024 г. планируется сделать доступными для использования на цифровых платформах.

Напомним, что центром компетенций направления "Информационная инфраструктура" является ПАО "Ростелеком". Рабочую группу возглавляет операционный директор ПАО "МегаФон" Анна Серебряникова, а руководителем центра компетенций "Информационной инфраструктуры" является вице-президент по стратегическим инициативам "Ростелекома" Борис Глазков. А Министерство связи и массовых коммуникаций РФ отвечает за это направление.

Руководитель направления B2B/B2G департамента внешних коммуникаций "Ростелекома" Инна Губарева рассказала, что разработанный центром компетенций план мероприятий является комплексным сбалансированным документом, объединяющим не только инициативы государства, но и предложения бизнес-сообщества. В работе приняли участие 114 ведущих отраслевых экспертов из более чем 50 крупнейших компаний в сфере телекоммуникаций и ИТ.

По словам представителя "Ростелекома", план мероприятий содержит более 350 мероприятий с конкретными предложениями по развитию сетей связи пятого поколения, инфраструктуры хранения и обработки данных, созданию цифровых инфраструктур для транспортных коридоров, обеспечению равного доступа граждан к цифровым сервисам в сфере здравоохранения и образования, формированию инфраструктурного уровня нового типа - цифровых инфраструктурных платформ и многое другое.

Как уточнила Инна Губарева, в процессе работы план менялся. В частности, дополнительно ввели две новые задачи, одна из которых - создание Генеральной схемы развития сетей связи на период 2018-2024 гг. По ее словам, это обеспечивает комплексный подход, согласованность действия всех участников процесса.

Как сообщили в пресс-службе ПАО "МегаФон", оператор в свою очередь сосредоточится на развитии сетей связи 5G, Интернете вещей, технологиях больших данных и иных значимых проектах в области информационной инфраструктуры и безопасности, нормативному регулированию и стимулирующих мерах экономического развития.

На реализацию мероприятий по направлению "Информационная безопасность" планируется выделить свыше 34 млрд руб. до 2020 г. (более 22,3 млрд руб. из бюджета и 11,7 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление потратят свыше 8,3 млрд руб. Из них почти 5,7 млрд руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят около 2,7 млрд руб.

Основными итогами деятельности по этому направлению должны стать принятие законодательных требований к устойчивости и безопасности программного обеспечения органов государственной власти и организаций различных организационно-правовых форм, определение центра компетенций по вопросам межмашинного взаимодействия, включая киберфизические системы и Интернет вещей. Кроме того, план мероприятий предусматривает разработку архитектуры и прототипа специализированного ресурса, предназначенного для взаимодействия граждан с уполномоченными органами в части оперативной передачи данных о признаках противоправных действий в области информационных технологий.

Также предусматривается создание системы стимулов для приобретения и использования компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования российского производства и обеспечения контроля обработки и доступа к персональным данным, большим пользовательским данным, в том числе в социальных сетях и прочих средствах социальной коммуникации.

Рабочую группу по направлению "Информационная безопасность" возглавляет генеральный директор группы компаний "ИнфоВотч" (InfoWatch) Наталья Касперская. Центром компетенции стало ПАО "Сбербанк", а руководителем назначен заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов. Отвечает за это направление Минкомсвязи.

Согласно дорожной карте, на направление "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов" планируется потратить свыше 50 млрд руб. до 2020 г. (более 48 млрд руб. из бюджета и 2 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление направят свыше 1 млрд руб. Из них 731,5 млн руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят 359 млн руб.

В число основных итогов деятельности по этому направлению войдут запуск цифровой трансформации секторов российской экономики и отдельных ее субъектов и формирование спроса на продукцию российского происхождения в части "сквозных" технологий со стороны широкого круга субъектов экономики. Рабочую группу по этому направлению возглавляет генеральный директор АО "Российская венчурная компания" (РВК) Александр Повалко. Центрами компетенции являются компании "Росатом" и "Ростех", а руководителями - первый заместитель генерального директора - директор блока по развитию и международному бизнесу "Росатома" Кирилл Комаров и директор по особым поручениям "Ростеха" Василий Бровко. Отвечает за это направление также Минкомсвязи.

На реализацию мероприятий по направлению "Нормативное регулирование" планируется выделить из бюджета 269 млн руб. в этом году. Внебюджетные средства при этом составят 15 млн руб.

Основными итогами деятельности по этому направлению должны стать обеспечение благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных. Кроме того, нужно детерминировать базовые понятия и институты для формирования законодательства в сфере киберфизических систем и искусственного интеллекта, а также определить позицию РФ по вопросам развития цифровой экономики на пространстве ЕАЭС.

Центром компетенций направления "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика РФ" является фонд "Сколково". Рабочую группу возглавляет член правления, вице-президент по корпоративным и правовым вопросам ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Руслан Ибрагимов, а руководителем центра компетенций является председатель правления фонда "Сколково" Игорь Дроздов. Минэкономразвития отвечает за это направление.

Фонд "Сколково" ставит перед собой задачу в ближайшие два года заняться координацией разработки пакетов законопроектов, которые призваны преодолеть более 250 регуляторных барьеров и ускорить внедрение цифровых технологий в экономике и повседневной жизни. Как сообщил корреспонденту ComNews заместитель директора по коммуникациям и развитию в департаменте развития и планирования фонда "Сколково" Алексей Соколов, к работе Центра компетенций привлекли более 400 экспертов. Кроме того, были достигнуты договоренности о проведении правовых исследований с ведущими научно-исследовательскими организациями, а также представителями бизнеса, имеющими опыт работы с инновационными цифровыми технологиями. Он отметил, что на данный момент в плане правительства РФ учтены все нюансы.

Алексей Соколов отметил, что при разработке плана мероприятий эксперты центра компетенций ориентировались прежде всего на такие вопросы, как обработка больших данных и персональных данных, Интернет вещей, идентификация личности и фактов в сети, возможность совершения полностью электронных сделок, взаимодействие между контрагентами и государственными органами через электронные документы.

Также в план включили задачи по криптовалютам, ICO и краудфандингу. Кроме того, добавил представитель "Сколково", эксперты вынесли на решение большое количество вопросов, связанных с уточнением правового режима охраны и оборота результатов интеллектуальной деятельности, и это также нашло отражение в итоговой версии плана.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 10 января 2018 > № 2450499

В 2017 году выработка электроэнергии АЭС России (входят в электроэнергетический дивизион госкорпорации «Росатом») достигла очередного рекорда.

Российские АЭС превысили достижение 2016 года по объёму выработанной электроэнергии, нарастив совокупную выработку более чем на 6,5 млрд кВт.ч - до 202,868 млрд кВт.ч (против 196,366 млрд кВт.ч в 2016 году.).

Баланс ФАС за 2017 превышен на 3 млрд кВт.ч (при плановом показателе в 199,84 млрд кВт.ч).

Наибольшую выработку среди российских АЭС обеспечили Калининская, Балаковская (порядка 32 млрд кВт.ч каждая) и Ленинградская (26,7 млрд кВт.ч) атомные станции.

Таким образом, российские АЭС установили абсолютный рекорд за всю историю существования российской атомной энергетики, приблизившись к абсолютному рекорду по выработке, достигнутому лишь во времена Советского Союза в 1989 году (212,58 млрд кВт.ч, с учетом АЭС Украины, Литвы и Армении).

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"

Новый перечень состоит из двух разделов. Первый раздел "Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств", включает 46 групп товаров. В данном разделе для каждого товара приводится наименование товара, код товара (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код по ТН ВЭД ЕАЭС, наименование позиции по ТН ВЭД ЕАЭС, категория товаров аналогичного назначения и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.

Второй раздел "Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств" включает 10 групп товаров. Для товаров в данном разделе указывается наименование упаковки товаров, материал упаковки, буквенное обозначение упаковки по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) и категория товаров аналогичного назначения и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.

Утратившим силу признан ранее действовавший аналогичный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-Р, с внесенными в него изменениями и дополнениями.

31.12.2017 г. опубликован Федеральный закон от 30.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2017 N 503-ФЗ).

Федеральным законом от 30.12.2017 N 503-ФЗ внесен ряд существенных изменений в области правового регулирования:

- обращения с отходами производства и потребления;

- обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО);

- расчета экологического сбора;

- внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПНВОС).

Следует отметить наиболее значимые изменения.

Теперь термин "сбор отходов" относится только к лицам, осуществляющим обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.

Требования к местам накопления отходов выведены из определения в отдельную статью 13_4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Лицензии по обращению с отходами I-IV класса опасности могут выдаваться не только на конкретный отход, но и на группу и подгруппу отходов.

Федеральным законом от 30.12.2017 N 503-ФЗ внесены изменения, позволяющие выбирать в одном субъекте РФ несколько региональных операторов по обращению с ТКО, на срок не более 10 лет.

Схему размещения мест (площадок) накопления ТКО теперь должны определять органы местного самоуправления. Кроме того, органы местного самоуправления должны вести реестры площадок накопления ТКО.

В реестры будут включены данные о месте нахождения площадок, их собственниках и технических характеристиках, а также об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в этих местах накопления ТКО.

В случае неисполнения нормативов утилизации выпущенных товаров и упаковки, производители должны платить экологический сбор, который должен расходоваться на создание мощностей по утилизации.

При этом товары и упаковку, ввезенные из стран ЕАЭС, теперь тоже нужно будет утилизировать или платить экологический сбор за невыполнение нормативов.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПНВОС) при размещении ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 30.12.2017 N 503-ФЗ, затрагивают большое количество нормативно-правовых актов, регулирующих сферу обращения с отходами.

Принятые изменения позволят упростить получение лицензии на обращение с отходами I-IV класса опасности, осуществить возврат ПНВОС за 2016 и 2017 годы в части размещения ТКО, а также усовершенствовать порядок накопления отходов.

Кроме упрощения ряда процедур внесенные изменения направлены на экономическое стимулирование выполнения нормативов утилизации выпущенных товаров и упаковки.

Утверждена цена на газ для Армении на 2018 год.

Правительство РФ утвердило продление до конца 2018 года цены на поставляемый в Армению газ в размере $150 за тысячу кубометров.

Соответствующим распоряжением, которое размещено на официальном интернет-портале правовой информации, утверждается текст протокола о внесении изменений в межправсоглашение о порядке формирования цен при поставке природного газа в Республику Армения.

Ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер по итогам встречи глав правительств РФ и Армении сообщал, что цена на российский газ для республики в 2018 году останется на уровне 2017 года.До апреля 2016 года Армения закупала российский газ по цене $165 за тысячу кубометров.Россия — основной поставщик природного газа в Армению, поставляемого транзитом через территорию Грузии.

О квотах, портах и крабе.

Инвестиционные квоты, перезаключение договоров, результаты непростой лососевой путины, вступление в силу «рыбного» техрегламента и новые документы по электронной ветсертификации – о важных событиях 2017 года и перспективах 2018-го в традиционном обзоре Fishnews.

Инвестиционные квоты пользуются популярностью

В начале 2017 года мы создали на сайте Fishnews специальную рубрику по инвестиционным квотам. Она стала одной из самых пополняемых и посещаемых. Основное внимание было приковано к подготовке подзаконных актов. Новый вид квот потребовалось встраивать в общую систему: в феврале правительство включило квоты добычи на инвестиционные цели в положение о распределении общего допустимого улова по видам квот. В сентябре было подписано постановление, определяющее, в каком порядке объем ОДУ, утвержденный применительно к инвестквоте, должен распределяться между пользователями.

В апреле вышло распоряжение, установившее, по каким видам водных биоресурсов будут выделяться квоты на инвестиционные цели. Список разбили на две части. В первую, вступившую в силу сразу, включили минтай, сельдь, треску, камбал, терпугов, командорского кальмара, макруруса, навагу, черного и белокорого палтусов на Дальнем Востоке, треску и пикшу на Северном бассейне. Как отмечали разработчики, такой набор позволяет выполнить поручение президента о господдержке инвестпроектов различного масштаба.

Во втором блоке, вступившем в силу с 1 января 2018 года, оказались крабы – также на Дальневосточном и Северном бассейнах.

В мае вышли три постановления правительства по инвестиционным квотам. Объекты инвестиций – суда и береговые заводы – разделили по типам. Предусмотрено требование к локализации при постройке флота, к освоению инвестквоты (если она получается под строительство судна) или производству продукции (если речь идет о береговом заводе). При этом строительство объекта инвестиций нужно начать не раньше 2016 года. В случае когда постройка судна планируется на верфи в ДФО, при расчете размера доли инвестквоты будет использоваться повышающий коэффициент 1,2. Право на добычу инвестору будет предоставляться только после того, как он ввел судно или завод в эксплуатацию.

Заявочную кампанию по инвестквотам в 2017 году решено было проводить на особых условиях: с 8 июня по 7 декабря включительно. В дальнейшем обращения будут подаваться с 1 марта по 30 июня.

Отбором инвестпроектов по строительству судов и заводов, претендующих на инвестквоты, должна заниматься специальная комиссия – в октябре Росрыболовство утвердило порядок ее деятельности.

Новый механизм оказался востребованным. Контракты на постройку судов на отечественных верфях заключили РРПК, компании группы «Норебо», СЗРК, «Антей» и другие. Крупнейшие игроки отрасли подали заявки и на получение лимитов под береговые предприятия.

Федеральное агентство пригласило задавать вопросы по работе механизма инвестквот, создав у себя на сайте специальный раздел. Не осталась в стороне и ФАС: ведомство напомнило рыбакам о возможности жаловаться на нарушения при распределении долей.

Правда, вскоре выяснилось, что правовые акты нуждаются в поправках. Уже в августе вышли первые изменения: правительство уточнило, что в требованиях к объектам инвестиций речь идет о наибольшей длине судна.

Несколько поручений по механизму инвестиционных квот дал по итогам августовского совещания на Сахалине премьер Дмитрий Медведев. Изменения ожидаются и по итогам заседания правительственной подкомиссии, которое провел в декабре во Владивостоке вице-премьер – полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.

Владимир Путин по итогам декабрьской пресс-конференции поручил правительству подумать над расширением доступа к инвестквотам. Доклад должен быть представлен до 1 марта.

С крабом вышло неспокойно

Казалось бы, решения о базовых принципах развития отрасли приняты и закреплены в законе о рыболовстве. Компании готовятся к перезаключению договоров, собираются строить суда и заводы под инвестквоты. Однако в ноябре стало известно о «крабовых новациях», представленных на рассмотрение президенту. Доли квот на вылов крабов предложили распределить по результатам аукциона, причем не на 15 лет, как по остальным объектам, а на 10. Кроме того, неизвестные авторы выступили за то, чтобы не выделять по крабам инвестиционные квоты.

Отрасль отреагировала быстро: об угрозах, которые повлечет исключение даже одного из видов водных биоресурсов из общей системы, заявили ВАРПЭ и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). В защиту базовых принципов выступили также Общественный совет при Росрыболовстве и отраслевые ассоциации в регионах. Высказались региональные власти и судостроители, рассчитывающие на реализацию инвестпроектов.

Большой резонанс вызвал появившийся в СМИ комментарий главы Минсельхоза: Александр Ткачев назвал распределение крабовых квот на аукционах оптимальным решением. При этом министр почему-то разделил рыбаков и краболовов.

Особое внимание рыбная отрасль получила на итоговой пресс-конференции президента. Владимир Путин заявил о важности сохранения исторического принципа предоставления права на вылов.

Замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков, общаясь с журналистами в конце декабря, отметил, что перезакрепление долей крабовых квот на торгах несет достаточно серьезные риски, поэтому очень важно в любом случае найти компромиссные решения. Руководитель агентства сообщил, что продолжается подготовка постановления, регулирующего предоставление инвестквот по крабу.

В конце года сторонники «крабовых новаций» предложили следующий вариант: 40% квот по крабу отправить на торги, 20% отдать на инвестиционные цели, остальные лимиты распределить по историческому принципу.

Ветеринария – всегда в центре внимания

Начался год со вступления в силу новых правил оформления ветеринарно-сопроводительных документов – порядок был утвержден приказом Минсельхоза от 27 декабря 2016 года № 589.

Правда, уже в августе Россельхознадзор пригласил обсудить предложения по изменению правил, призванные устранить основные проблемы, которые обнаружились за два года.

Основным же событием, безусловно, стала подготовка к электронной ветеринарной сертификации. Изначально предполагалось, что требование об оформлении ВСД исключительно в электронном виде вступит в силу с 1 января 2018 года. Представители рыбного бизнеса отмечали: переход на современные технологии – это, конечно, хорошо, однако система должна работать без сбоев.

В сентябре группа депутатов внесла законопроект об отсрочке для обязательной электронной ветсертификации. Документ успешно прошел Госдуму и Совет Федерации и 28 декабря получил подпись президента: сроки сдвинули на 1 июля. Также предусмотрены случаи, когда ветеринарно-сопроводительные документы можно будет выписывать на бумаге и после этой даты.

Рыбе посвятили техрегламент

С 1 сентября вступил в силу техрегламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016). Документ устанавливает требования к пищевой рыбопродукции, выпускаемой в обращение на территории союза, к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к маркировке и упаковке таких товаров для обеспечения их свободного перемещения.

Производители также должны руководствоваться требованиями горизонтальных техрегламентов – «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); «Пищевая продукция в части маркировки» (ТР ТС 022/2011); «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012); «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011)».

Как отмечали в ЕЭК, принятые меры помогут защитить жизнь и здоровье потребителей, а также бороться с фальсификатом. Для подготовки к работе в новых условиях ВАРПЭ провела в июле масштабную конференцию на Сахалине.

С сентября также вступило в силу постановление Правительства РФ, определяющее органы власти, уполномоченные контролировать соблюдение требований «рыбного» техрегламента.

Лосось не обещает легкой жизни

Лососевая путина привлекала в 2017 году особое внимание. Наука прогнозировала освоение около 319 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Еще до начала промысла специалисты обращали внимание на то, что снижение рекомендованного и фактического вылова прослеживается в нечетные годы с 2011 года, в основном за счет горбуши.

По итогу поймали более 350 тыс. тонн – результат, в общем-то, неплохой. Вновь уловами отличилась Камчатка: объемы добычи составили свыше 241 тыс. тонн. На восточном побережье полуострова рыбаки вдвое превысили прогноз по горбуше. Лучшей за всю историю наблюдений оказалась добыча нерки в Петропавловско-Командорской подзоне.

А вот на Сахалине от результатов, мягко говоря, в восторг не пришли. Всего по области выловлено около 50 тыс. тонн. Как водится, чем меньше становится рыбы, тем больше всевозможных рабочих групп. Ситуация не обошлась даже без вице-премьера: поручения по проработке вопросов сохранения, добычи и воспроизводства лосося в Сахалинской области дал в начале декабря Аркадий Дворкович.

Не меньший резонанс вызвала и путина в Хабаровском крае, на Амуре: сказалось и общее состояние ресурса, и сложности организации промысла на столь протяженной реке. Всего на Амуре и лимане выловлено около 26 тыс. тонн лососевых, в целом по краю – более 48 тыс. тонн.

Острые вопросы по ограничениям промысла – в Сахалинской области, на Амуре, с жаберными сетями на Камчатке – предстоит решить через внесение изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна.

В целом ученые говорят о том, что численность тихоокеанских лососей снижается, но падение не будет обвальным. Исследования, которые специалисты ТИНРО провели осенью на НИС «Профессор Кагановский», дали обнадеживающую информацию по горбуше Охотского моря, правда, еще предстоит определиться, в какие районы в каких объемах подойдет рыба.

Условия промысла тихоокеанских лососей устанавливает комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб. В августе в порядок деятельности этого органа внесли изменения, призванные решить ряд проблем. Например, появилась возможность дистанционного участия в заседаниях. По итогам совещания на Сахалине премьер Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу и Минвостокразвития совместно с властями регионов проанализировать работу таких комиссий и представить в правительство предложения по совершенствованию их деятельности. Так что здесь возможны новые изменения.

Тема ТСК не покидала новостных лент

С 1 января 2017 года вступил в силу новый приказ Министерства сельского хозяйства о технических средствах контроля. Однако с его выходом возникли новые вопросы. Один из них – по опломбировке оборудования, входящего в состав ТСК. Для того чтобы добиться единообразного толкования приказа, Росрыболовство утвердило специальные методические рекомендации по опломбировке.

Несколько раз – и не без волнений в отраслевом сообществе – сдвигался срок, к которому опломбировка должна быть приведена в соответствие с методическими рекомендациями. В итоге остановились на дате 1 января 2018 года.

Мониторинг количества уже протестированных по новым правилам технических средств контроля показал, что никакой напряженности нет, рассказали в ЦСМС.

В сентябре вступили в силу изменения в приказ о ТСК, призванные придать методическим рекомендациям официальный статус. Были внесены и другие важные дополнения. В частности, Минсельхоз уточнил, что при заключении договора фрахтования судна на время (тайм-чартера) свидетельство соответствия ТСК не переоформляется.

Порты получили стратегию

Минсельхоз в апреле утвердил Стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота до 2030 года. Власти поставили цель повысить долю российских судов, проходящих техобслуживание в отечественных портах, нарастить объем заказов российских терминалов и объем перевалки рыбопродукции в морских портах РФ, увеличить емкость припортовых холодильно-складских комплексов.

Отметился год и изменениями правовой базы. За Минсельхозом закрепили полномочия устанавливать порядок сдачи в аренду федерального имущества в морских портах, которое передано ФГУП, подведомственному Росрыболовству.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, рассказывая журналистам об итогах года, отметил заключение большого количества договоров аренды портовой инфраструктуры. Все они предусматривают инвестиционные обязательства, подчеркнул глава отрасли.

Рыболовы последят за весом

В 2016 году в закон о рыболовстве внесли изменения о суточных нормах добычи. Предусматривается, что в бассейновых правилах рыболовства могут устанавливаться разрешенные количество, вес улова определенного вида водных биоресурсов для рыбака-любителя.

Ограничения должны защитить от случаев, когда любительская рыбалка ведется с промышленным размахом.

В 2017 году суточные нормы появились в правилах рыболовства для Западного, Байкальского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Азово-Черноморского бассейнов.

Превышать суточную норму нельзя. При этом контролировать вес улова рыбак может любым доступным ему способом, в том числе с помощью ручных весов, рассказали в пресс-службе Росрыболовства.

Понятие суточной нормы предусмотрели и в законопроекте о любительской рыбалке. Летом была представлена его редакция ко второму чтению. Возможно, в новом году федеральный закон будет принят.

Кто будет ловить – решат в этом году

Главным событием нового года должно стать перезакрепление долей квот. Работать предстоит в условиях обновленного закона о рыболовстве. С лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот вылова для промышленного и прибрежного рыболовства истекает до 31 декабря 2018 года, будут заключены договоры о закреплении доли квоты в морских водах на 15 лет на основании исторического принципа.

К кампании по перезаключению договоров нужно готовиться заранее, совместно с теруправлениями, регионами, подчеркнул глава Росрыболовства Илья Шестаков в марте на коллегии ведомства. По итогам заседания было поручено подготовить Комплексный план мероприятий, направленных на организацию деятельности структурных подразделений, территориальных управлений Росрыболовства, ЦСМС по расчету и распределению долей квот на 2019 – 2033 гг.

Подготовка правовых актов для заключения договоров должна быть прозрачной – об этом заявляли и сенаторы, и бизнес. Решение вопросов перезакрепления долей квот объявила одним из приоритетных направлений деятельности ВАРПЭ.

В августе на совещании у премьер-министра президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий Герман Зверев рассказал о волнующих рыбопромышленников проблемах. По итогам встречи Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу обеспечить установление сроков подачи заявок на заключение договора, позволяющих устранить возможные технические ошибки и повторно подать обращение. Ведомству была поставлена задача обеспечить прозрачность расчета доли квоты. Отмечалось, что у предприятий должна быть возможность заранее подсчитать лимиты и сверить их с предварительной информацией от Росрыболовства.

Уже в декабре в ВАРПЭ сообщили, что федеральное агентство существенно доработало проекты постановлений, в том числе с учетом замечаний объединения, но еще остается ряд моментов, которые необходимо учесть.

На декабрьской встрече с журналистами глава отрасли Илья Шестаков рассказал, что в сжатые сроки предстоит переоформить порядка 7 тыс. договоров. Для того чтобы процедура была прозрачной, к ней планируется привлечь представителей ВАРПЭ и Общественного совета при Росрыболовстве.

Отметим, что важнейшие для рыбного хозяйства вопросы планируется обсудить в рамках IV Всероссийского съезда рыбаков – крупнейшее отраслевое мероприятие планируется провести в феврале в Москве.

Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор Fishnews.ru

Изменение условий деятельности таможенных представителей.

В связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года (далее – Договор) изменяются условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей (далее – реестр), а также основания для исключения таких лиц из реестра.

Новым условием включения в реестр будет являться отсутствие у юридического лица задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов на день его обращения в ФТС России с заявлением о включении в реестр. Неисполнение таможенным представителем в установленные сроки обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, будет являться основанием для исключения таможенного представителя из реестра.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которое было представлено таможенным представителем до вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс Союза) в целях соблюдения условия включения в реестр, с даты вступления в силу Договора признается в качестве обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя.

Размер обеспечения, представляемого таможенным представителем (либо юридическим лицом, претендующим на включение в реестр) существенно сокращен. Согласно Решению Евразийской экономической комиссии от 15.09.2017 № 64 таможенные представители должны обеспечить свою деятельность в размере, эквивалентном не менее 500 тыс. евро. При этом Кодексом Союза также предусмотрено, что лицами, включенными в реестр до вступления указанного решения Евразийской экономической комиссии в силу, необходимо не позднее шести месяцев с даты его вступления в силу предоставить обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, в размере, определенном Евразийской экономической комиссией.

Новым основанием исключения из реестра будет являться неисполнение таможенным представителем обязанности по представлению в ФТС России отчетности о своей деятельности с использованием сервиса "Личный кабинет участника ВЭД", расположенном на официальном сайте ФТС России.