Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сумма сходящихся интересов

Надо ли бояться роста китайского влияния в Центральной Азии

Резюме: Выдвигаемые российскими консерваторами идеи создания Евразийского военно-политического союза с Китаем для противостояния Западу не только утопичны, но и крайне вредоносны для судеб ШОС, позиций России в ней и российско-китайских отношений.

По мере перемещения центра тяжести мирового развития в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона политическая значимость Центральной Азии как геополитической сердцевины Евразийского континента только возрастает. Быстро развивающееся сотрудничество Китая с данным регионом все заметнее принимает облик тесной связки. В чем состоят интересы, которые движут процессом? И сколь долговременным может быть такое взаимодействие?

Значимость региона для КНР

Центральная Азия стратегически важна для обеспечения национальной безопасности Китая. Наряду с Россией КНР рассматривает этот регион в качестве глубокого тыла, беспроигрышной опоры перед лицом все более тревожной переориентации военных акцентов Соединенных Штатов на тихоокеанский бассейн, где китайско-американская конкуренция явно нарастает. Заметна и обеспокоенность Китая активизацией Запада в отношении Центральной Азии на фоне неопределенности будущего Афганистана.

КНР, испытывающая ощутимый ресурсный дефицит и проблемы со сбытом продукции, связывает серьезные планы со странами Центральной Азии, богатыми недрами и остро нуждающимися в идеологически не зацикленных финансово-торговых партнерах. Решение Пекина закрепиться в регионе – не тактическое маневрирование, а долгосрочный выбор. КНР умело пользуется тем, что центральноазиатские страны хотят разнообразить географию сотрудничества, а нередко даже сталкивают внешних конкурентов, чтоб извлечь всевозможные выгоды. После распада СССР необходимость экономических контактов с Китаем диктовалась отсутствием альтернативы, поскольку Россия надолго забросила регион. В этот период оживились западные правительства. Но их правозащитный и демократизаторский уклон настораживал новообразовавшиеся элиты.

За неимением серьезных промышленных товаров центральноазиатские страны занялись в этот период капитализацией территорий, то есть выставлением на рынок источников минерального и энергетического сырья, отводом земель для прокладки крупных трубопроводов, железных и автомобильных дорог, созданием инфраструктурных объектов. Пекин не преминул грамотно и расчетливо воспользоваться этим. Он буквально ворвался в государства Центральной Азии, предлагая свои и подхватывая местные проекты. Таким образом, сегодня весь регион становится для Китая транзитным пространством в расчете на сухопутный выход в Закавказье и дальше в Европу, на Ближний Восток к Средиземному морю через Иран к Персидскому заливу и через Пакистан к Индийскому океану (по сути, Великий шелковый путь возрождается на новой технологической основе). Иными словами, создаются перспективные для Китая евразийские коридоры, более скоростные и дешевые, чем северные российские маршруты, которые работают уже на пределе пропускных возможностей.

Кроме того, в лице центральноазиатских стран Пекин получил крупных поставщиков ресурсов на длительную перспективу и гарантированных получателей разнообразных изделий с маркой «сделано в Китае». Так, значительные объемы нефти и цветных металлов, более половины импорта газа Китай ввозит из этого региона по удобным для него ценам.

Интересы КНР и стран Центральной Азии в торгово-экономической сфере совпали, и довольно плотно. Пекин продвигает программу построения «приграничного пояса открытости», что означает поощрение субрегиональной интеграции де-факто. В Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) находятся около 30 КПП, что гораздо больше, чем на всей российско-китайской границе. Торговый оборот за последние 20 лет вырос более чем в 100 раз, что создает материальный фундамент связки Китая и Центральной Азии. Чтобы его упрочить, Пекин будет действовать напористо и жестко, играть по-крупному, исходя из собственных стратегических потребностей. Похоже, что материальная составляющая связки становится в глазах КНР не внешним довеском для экономики, а весомой частью внутренних программ устойчивого роста и развития.

Деятельность КНР в целом способствует социально-экономическому развитию центральноазиатских стран, повышению занятости и образовательного уровня населения, исподволь содействует «стягиванию» региона, все еще разъедаемого центробежными тенденциями. С другой стороны, китайцы отнюдь не альтруисты, хотя и прибегают к адресной безвозмездной помощи. Крупные инвестиции и кредиты, как правило, обусловливаются приобретением оборудования и техники, то есть работают на поддержание сравнительно высоких темпов роста китайской экономики.

Значение китайской модели

Специфическим компонентом связки Китай – Центральная Азия является политико-экономическое устройство КНР, «социализм с китайской окраской». По своей природе эта модель напоминает идеи новой экономической политики в Советской России первой половины 1920-х годов. Не зря, очевидно, в Китае на рубеже 1980-х гг., наряду с ожесточенными спорами об истории КПК после 1949 г. и роли Мао Цзэдуна, заинтересованно обсуждались взгляды Владимира Ленина, Николая Бухарина, их сторонников и оппонентов по вопросам НЭПа и путей строительства советского государства. Ленин, выдвигая в свое время тезис о неизбежности длительного периода «мирного сожительства» Советской России с государствами иного устройства, стыковал этот аспект «коренного пересмотра взглядов на социализм» с провозглашением НЭПа внутри страны «всерьез и надолго» и отсюда – с необходимостью применения «купеческого подхода» к торгово-экономическим связям с внешним миром. Созидательные процессы в духе адаптации идей НЭПа под китайскую специфику, развернувшиеся на развалинах «культурной революции», современные реалии и представления синтезировались в целостную конструкцию, имеющую три составляющие.

Во-первых, выборочное и дозируемое во времени использование рыночных рычагов в экономике, широкое включение в мировое разделение труда и осмотрительное заимствование иностранного опыта, формирование привлекательных условий для привлечения зарубежных инвестиций. Такой образ действий позволил Китаю совершить «большой рывок» и стать одним из лидеров мирового развития. Достаточно напомнить, что в острокризисные 2008–2009 гг. «обвалом» в экономике Китая и не пахло, а в 2011 г. китайский ВВП прибавил 9,2% (российский – 4,3%), правда, имеет место связанная с общемировой конъюнктурой понижательная плавная тенденция.

Во-вторых, сохранение командных высот в руках государства, в том числе преемственность механизма долгосрочного планирования, при направляющей роли компартии со значительно осовремененной идеологией. Реформированию в политической сфере присуща заметно меньшая динамика, чем в экономике. Все делается в манере «осторожно переходить через реку, нащупывая камни на дне», что объяснимо задачей обеспечения социальной стабильности среди почти 1,5-миллиардного населения в ходе крупных перемен в материальной сфере и при неизбежном воздействии факторов открытости и глобализации в нематериальной.

В-третьих, определяемый двумя вышеназванными моментами и обслуживающий их внешнеполитический курс. Его исходным пунктом является идеология практицизма и рациональности (переложение китайского философского принципа «шишицюши», который с подачи Дэн Сяопина обрел полновесное гражданство в пылу тех же дискуссий конца 1970-х гг.).

По существу речь идет о принципе мирного сосуществования, трансформированном в соответствии с современными условиями и международно-правовым полем. Его основы – невмешательство во внутренние дела, уважение выбора народами социального строя и методов развития, равенство и взаимная выгода, решение проблем политическими средствами, поощрение добрососедства – стали стержневым моментом китайской стратегии партнерства, в том числе в отношении стран Центральной Азии. С недавних пор эта политика пополнилась установкой на «гармонизацию» общества и международного взаимодействия.

Позитивная направленность китайской политики партнерства нашла отклик в правящих элитах среднеазиатских стран. Многие элементы «триады» китайской модели до некоторой степени стали для них ориентирами. Что здесь было от ощущения заброшенности после скоропалительного распада Советского Союза, что от собственного мироощущения в качестве самостоятельных, но малоопытных игроков, что от осознания в разы возросшей ответственности – все это заслуживает отдельного разбора. Поставленные перед жесткой необходимостью «учиться плавать в процессе плавания», правящие круги увидели, что Китай не отворачивается и не пользуется моментом, чтобы назидательно вмешаться, а, наоборот, как бы протягивает руку, если не дружбы, то помощи. Встречного движения просто не могло не возникнуть. Настороженность сохранялась, но предубеждения стали отодвигаться на второй или третий план, а вот интересы начали сближаться.

Создание в 2001 г. Шанхайской организации сотрудничества, политического образования несоюзного характера, придало связке Китай – Центральная Азия институциональный оттенок. Интересы шести стран-основателей (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан) сошлись благодаря пониманию острой необходимости соединения усилий как в противодействии транснациональным вызовам и угрозам (международный терроризм, организованная преступность, наркотрафик), так и в обеспечении условий максимально возможной стабильности для развития Центральной Азии. Побудительным мотивом послужила резко возросшая опасность, исходившая тогда из Афганистана.

Через ШОС Пекин легитимировал свой голос в делах, касающихся этого региона. Это вытекает из уставных и ряда других документов организации, из самого механизма и стиля ее функционирования. Взять, например, Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве (2007 г.). В нем помимо взаимных гарантий территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, неиспользования своих территорий во враждебных для других участников целей, заложены далеко идущие обязательства политической направленности. Их потенциал, видимо, будет раскрыт в среднесрочной стратегии дальнейшего развития ШОС, первые шаги к разработке которой сделаны в 2012 г. на саммите организации в Пекине.

Китай в центре системы организаций

Китай настроен на то, чтобы его голос в делах Центральной Азии звучал вполне определенно, а фокус внимания ШОС, приходящийся на этот регион, не оказался размытым. Об этом свидетельствуют его позиции по нескольким актуальным проблемам.

Во-первых, Пекин отчетливо понимает, что Афганистан вновь становится головной болью для ШОС. Организация не может отстраниться от проблемы, о чем свидетельствует наделение Афганистана в 2012 г. статусом наблюдателя при активном содействии Китая. Но должна ли ШОС брать на себя роль основного внешнего актора в афганском урегулировании после 2014 г., тем самым неоправданно стимулировать перевод этой проблемы с глобального – ооновского – на региональный уровень? Ответ на этот вопрос важен как сам по себе, так и в плане связки Китай – Центральная Азия. Хотя бы потому, что речь заходит о диспозиции Запад – среднеазиатские государства, которая может оказаться неоднозначной для интересов Китая в процессе эвакуации основных американских и коалиционных сил из Афганистана через эти страны. Кроме того, Пекин, судя по всему, реально опасается дестабилизации региона из-за двигающейся с Ближнего Востока волны хаоса и воинствующего ислама. (Здесь не в последнюю очередь сказывается фактор СУАР.)

Во-вторых, взвешенный подход, который КНР демонстрирует в вопросе о расширении основного «ядра» ШОС. В немалой степени его можно объяснить резонной озабоченностью тем, что, однажды начавшись, данный процесс неизбежно выльется в непрерывные изменения расклада сил внутри «ядра».

В-третьих, если обратиться к экономической составляющей ШОС, за активизацию которой ратует Китай, тут пока много непроясненного. Пять стран – основателей организации (без КНР) входят в СНГ. С учетом уже имеющегося у Белоруссии статуса наблюдателя в ШОС и заявленного желания Украины, Армении и Азербайджана подключиться к организации получается, что она может охватить практически всех участников СНГ, в рамках которого начато обустройство зоны свободной торговли. Россия, Казахстан и Белоруссия шагают по пути формирования Евразийского экономического союза к 2015 г. (к ним могут присоединиться некоторые среднеазиатские члены ШОС). В ходе последнего саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 г. подтвержден курс на создание зоны свободной торговли Тихого океана, согласован список товаров, импортные пошлины на которые снижаются на 5% (среди участников – Россия и Китай). Москва получила много предложений о создании зон свободной торговли, в том числе с Китаем и Индией. Пекин заговорил о валютном союзе в рамках АТЭС.

А как все это соотносится с программой ШОС о поэтапном создании к 2020 г. условий для свободного движения капиталов, товаров и услуг, которую пока никто не отменял и не пересматривал? Сомнительно, чтобы Китай пассивно ожидал для себя какого-то «приставного стула» при сторонних для него интеграционных объединениях и согласился с размыванием материального измерения связки Китай – Центральная Азия.

А еще есть Афганистан, Индия, Пакистан, Монголия, Иран, Турция, Шри-Ланка. Чтобы все в ШОС могли активно участвовать в деловом сотрудничестве, уже недостаточно деклараций о намерениях и документов общего плана. Шосовскому пространству требуется внятное понимание, какие страны присутствуют в конкретных проектах, а какие разрабатывают интеграционные схемы (здесь речь может идти только о государствах-членах), как финансируются предпроектные усилия (Фонд поддержки – российская идея) и уже отобранные проекты (Банк развития – китайская инициатива). Пока этого не будет, соответствующие механизмы ШОС вряд ли станут работать с ожидаемой отдачей. Причем не только в многостороннем плане. С течением времени затруднения могут сказаться и на двустороннем уровне.

Как эти, так и целый ряд других аспектов актуализируют необходимость внутренней наладки ШОС в целях ее преимущественно интенсивного развития. Расширение географических параметров, многообразие реалий внешней обстановки уже сейчас делают насущной качественную перенастройку управленческого аппарата. Прежде всего это касается головного органа – секретариата, пребывающего в законсервированном виде с первых дней существования. Из чисто исполнительного органа с учетно-регистрирующим акцентом ему пора становиться функциональным интегратором, сводящим воедино работу всех структурных подразделений (региональная антитеррористическая структура, будущий антинаркотический механизм, деловой совет, межбанковское объединение, научный форум, молодежная организация, а также комитет дружбы и добрососедства, с плодотворной идеей создания которого выступил недавно Пекин). Связка Китай – Центральная Азия будет весьма важна для определения направлений дальнейшего развития организации.

Могут ли центральноазиатские государства отказаться от этой связки? Совокупно – вряд ли, в индивидуальном порядке не исключены те или иные трения. Градус взаимодействия может незначительно колебаться. В целом все эти страны заинтересованы не только в ровных отношениях с Пекином, но и в их развитии по восходящей.

Негативные прогнозы, а они тоже есть, предполагают два варианта, но с одним финалом – неминуемая китайская агрессия. Первый исходит из того, что рост комплексной мощи любого государства направлен на создание материальной основы для проведения наступательной силовой политики, в том числе вооруженных захватов территорий. То есть все мирные внешнеполитические декларации китайского руководства, его дипломатическая практика, подписание обязывающих политических соглашений – лишь прикрытие, которое Пекин по своему усмотрению всегда может отбросить. Таким образом, КНР заведомо отказывают в доверии. Считается, что превращение ее в первоклассную мировую державу по определению таит в себе опасность глобального масштаба, а для сопредельных стран это чуть ли не угроза блицкрига уже не в столь отдаленной перспективе.

Несомненно, проецирование мощи государства вовне всегда имеет место, тем более в случаях, когда оно отстаивает свои национальные интересы. Разумеется, каждая страна должна быть бдительной и осмотрительной, располагать военным потенциалом разумной достаточности, поддерживать его в постоянной и надлежащей готовности. Чем крупнее и значительнее государство, тем больше по объему и более технологически разнообразен этот потенциал. Но, как показывает опыт, в современных условиях не так просто и не столь однозначно выигрышно решать вопросы обеспечения собственного влияния путем военных авантюр. Что касается КНР, то каких-либо очевидных потребностей и убедительных симптомов ее отказа от политики партнерства не обнаруживается, в том числе на примере отношений с Центральной Азией. Непонятно, зачем Пекину это было бы нужно, что даст ему дополнительно? А вот невосполнимые репутационные и разрушительные материальные потери неминуемы.

Второй вариант предполагает, что Китай подвигнет к внешней экспансии нарастание кризисных явлений внутри страны. Подобные прогнозы звучат уже без малого 30 лет, еще со времен Дэн Сяопина. Особенные обострения наблюдаются накануне крупных перемен в высшем эшелоне китайского партийно-государственного руководства, которые происходят каждые десять лет. В последний период сложности подготовки к XVIII съезду КПК (ноябрь 2012 г.) наложились на отрицательные для народного хозяйства аспекты мирового финансово-экономического кризиса. То, что серьезные меры назрели, вполне понимают в Пекине. Это видно из дискуссий, которые идут открыто и широко, а также из регулирующих шагов, предпринимаемых руководством. Однако никто и нигде не ставит вопрос об отходе, тем паче об отказе от базовых установок по причине того, что они-де исторически не оправдали себя. Звучащие предложения и принятые меры не выходят за рамки частных, пусть даже серьезных по смыслу и намерениям, корректировок все той же модели, которая по-прежнему не носит мобилизационного характера. Диаметральный разворот означал бы отказ не столько от ее внешнеполитического измерения – политики партнерства, – сколько от всех сущностных черт этой модели. Получилась бы ситуация, когда лекарство от болезни – военная экспансия – оказалось бы гибельным для самого больного. Независимо от того, каким окажется персональный состав руководства Китая, крайне сомнительно, чтобы оно потеряло ориентацию во времени и пространстве.

Несмотря на некоторое торможение экономического развития и рост социальной напряженности, резервы прочности КНР значительны. Преимущество модели видится в способности постоянного самосовершенствования, в высоких адаптационных возможностях, в умелом использовании «мягкой силы» (ей придается большое значение). Все это подразумевает умеренность во внешней политике, приоритетность укрепления добрососедства по «тыловому» периметру. В этом контексте связка Китай – Центральная Азии, наряду с российским направлением, выглядит важным фактором, способствующим удержанию китайской модели в состоянии динамической стабильности. В политическом плане эта модель, взятая в неразрывном комплексе ее главных составляющих, стратегически выгодна и для Китая, и для его соседей.

Другой сценарий предлагает рассматривать ШОС как ступень к предполагаемому созданию Евразийского военно-политического союза, который бы служил внешней формой для некоего неоимперского российского сверхдержавного проекта. Об этом в августе 2012 г. говорил генерал-полковник Леонид Ивашов на первом заседании «Изборского клуба». Утопичность идеи не отменяет вредоносности самой постановки вопроса для судеб ШОС, для позиций России в ней и для российско-китайских отношений. Ни по составу, ни с точки зрения своей философии организация добровольно не в состоянии и не захочет развернуться на 180 градусов с тем, чтобы превратиться в механизм подчинения интересам одного государства, в объединение с ярко выраженной конфронтационной, антизападной подоплекой. Несомненно, при таком раскладе связке Китай – Центральная Азия просто не может быть места. Но на деле продвижение идеи подобного союза, напротив, решительно укрепит связку как средство противодействия потугам изменить природу ШОС. В итоге шосовское политическое пространство окажется повернуто против России, поскольку тогда соседние страны будут видеть в сотрудничестве с Китаем страховку против нового напористого курса Москвы.

Неизбежны ли противоречия?

Российская Федерация в последние годы целенаправленно обозначает серьезность намерений возобновить активное присутствие в Центральной Азии как политически, так и экономически. Регион оказывается одновременно в двух связках – с Китаем и с Россией. Противоречат ли они друг другу?

Политическая озабоченность вопросами безопасности и стабильности центральноазиатского региона у России и Китая совпадают. Это показывает их тесное и плодотворное взаимодействие по всему спектру деятельности ШОС. И здесь незаметны какие-либо признаки антагонизма. В культурном плане регион есть и будет контрастно самобытным по отношению к обеим державам, а потому вряд ли следует ожидать российско-китайского противостояния в данной сфере. Намечаются две области, в которых Москва и Пекин могут оказаться конкурентами. Экономическая, что неизбежно и естественно. И в области «мягкой силы», т.е. мирного соревнования имиджей двух стран (здесь Россия пока только раскачивается). Правда, в обоих случаях вовсе не исключается российско-китайское объединение усилий в конкретных начинаниях и проектах, будь то в рамках ШОС или в иных форматах.

Искусственное проведение подобия демаркационных или разделительных линий никуда не ведет, необходимо уживаться друг с другом, избегая открытых претензий на роль гегемона. Отношения стратегического доверительного партнерства между Россией и Китаем позволяют надеяться на такую возможность. Что до центральноазиатских стран, то и они вовсе не статисты, поскольку играют роль взаимодополняющих факторов, служащих подтверждением их суверенной самоценности и позволяющих формировать выгодные условия социально-экономического развития в рамках собственных представлений.

В.Я. Воробьев – старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС Института международных исследований МГИМО(У) МИД России, Чрезвычайный и Полномочный Посол, в 1998–2006 гг. – посол по особым поручениям – специальный представитель президента Российской Федерации по делам ШОС.

Китай. СНГ. Казахстан. ШОС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735502 Виталий Воробьев

Дареному танку в дуло не смотрят

Содержание важнее формы: зачем Армении ОДКБ?

Резюме: Ереван мог бы проявить больший интерес к проблемам безопасности в Центральной Азии, если бы хоть отчасти был уверен в симметричности и пропорциональности действий центральноазиатских союзников в карабахском конфликте.

15 октября 2012 г. начальник оперативного управления Генерального штаба Вооруженных сил Армении генерал-майор Артак Давтян выступил на пресс-конференции, посвященной итогам крупнейших за историю страны стратегических командно-штабных учений, прошедших одновременно с масштабными маневрами карабахской армии в Нагорном Карабахе. По словам армянского генерала, были смоделированы превентивные ракетные удары по военной и экономической инфраструктуре условного противника, а в учениях в Нагорном Карабахе с участием почти 45 тыс. военнослужащих впервые применены недавно поступившие на вооружение современные противотанковые ракетные комплексы (ПТРК). Также прорабатывалась возможность обеспечения противовоздушной обороны группировки карабахских войск с помощью дислоцированных в приграничной с Нагорным Карабахом Сюникской области Армении мобильных зенитно-ракетных комплексов С-300ПС армянской армии.

Давтян также доложил о результатах маневров Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ «Взаимодействие-2012», впервые проведенных на территории Армении в середине сентября. В них приняли участие элитные части быстрого реагирования из всех стран организации. По замыслу предполагалось привлечение КСОР для оказания незамедлительной военной помощи подвергшемуся агрессии участнику ОДКБ с быстрой переброской на его территорию мобильных подразделений союзников. Как нетрудно догадаться, членство Армении оценивается военно-политическим руководством страны в первую очередь в контексте обеспечения региональных интересов и противодействия актуальным угрозам национальной безопасности.

Основной стимул и приоритет

Армения – единственное государство ОДКБ, которое может быть напрямую вовлечено в межгосударственный военный конфликт. Центральноазиатские союзники сталкиваются с угрозами преимущественно внутреннего свойства, которые связаны с обеспечением политической стабильности и сохранением существующих режимов, а также борьбой с трансграничными экстремистскими и террористическими организациями. Белоруссия также видит в ОДКБ военно-политическую опору нынешней власти, а представить вероятность агрессии с применением обычных вооружений против ядерной сверхдержавы России практически невозможно. В расчетах Москвы ОДКБ рассматривается скорее как механизм проецирования военно-политического влияния и присутствия на постсоветском пространстве, а не как непосредственный элемент обеспечения национальной безопасности.

Таким образом, Армения – фактически единственный член ОДКБ, приоритеты которого в сфере национальной безопасности укладываются в рамки задач традиционного военно-политического блока. Ереван рассматривает эту структуру как военно-политический ресурс в контексте главной проблемы постсоветского развития страны – карабахского конфликта.

Именно карабахский конфликт и связанные с ним региональные проблемы стали первым поводом для апробации военно-политического потенциала еще только формирующейся организации. Первый в «предыстории» ОДКБ пример парирования внешних угроз был продемонстрирован практически сразу же после заключения Договора о коллективной безопасности (ДКБ). В мае 1992 г. именно жесткая реакция командования Объединенных вооруженных сил СНГ (прообраза будущего Объединенного штаба ОДКБ) предотвратила попытку Турции вмешаться в карабахское противостояние.

В настоящее время данный конфликт фактически остается единственным на Южном Кавказе, имеющим определенный потенциал «разморозки». В результате он служит главным стимулом, обуславливающим членство Армении в ОДКБ и усиливающим заинтересованность Еревана в превращении альянса в действенный и эффективный военно-политический блок.

На фоне продолжающихся мирных переговоров в рамках Минской группы ОБСЕ Азербайджан, который не желает смириться с сохраняющейся уже второе десятилетие политической реальностью, перманентно угрожает возобновить боевые действия. Хотя из-за сложной комбинации военно-политического баланса и позиции международного сообщества конфликт заморожен, гонка вооружений в регионе свидетельствует о возможности его возобновления. Баку опирается на значительные доходы от продажи энергоресурсов. Противостоящая ему непризнанная Нагорно-Карабахская Республика получает безусловное содействие Армении, которая, в свою очередь, использует фактор членства в ОДКБ и двусторонние союзнические отношения с Россией для сохранения качественного и количественного военного баланса в зоне конфликта, а также рассчитывает на помощь союзников в случае угрозы ее безопасности.

При этом членство в ОДКБ важно для Армении не только как возможность приобретения и модернизации на льготной основе современных типов вооружения и военной техники (к примеру, тех же самых ЗРК С-300, ПТРК, бронетехники и других ВВТ). В расчетах Еревана не меньшую значимость имеют преимущества, предоставляемые военно-политическим потенциалом ОДКБ. Ввиду накопления сторонами значительного количества ВВТ вероятные боевые действия, как это было в ходе военной фазы карабахского конфликта вплоть до заключения перемирия в мае 1994 г., способны перекинуться на границы между Арменией и Азербайджаном. Более того, в Баку заявляют, что азербайджанская армия готова к нанесению ракетно-артиллерийских ударов не только по Нагорному Карабаху, но и по Армении.

Хотя этот шаг может повлечь серьезные политические последствия, с чисто военной точки зрения Баку действительно может быть заинтересован в распространении боевых действий на Армению. Это позволит азербайджанской армии, к примеру, создать угрозу коммуникациям в тылу карабахских войск, затруднить их снабжение и обеспечение вооружением, боеприпасами и топливом, а также сорвать возможную переброску воинских частей из Армении на помощь карабахцам, тем самым более эффективно использовать численное превосходство Азербайджана.

Более того, если Баку, осознавая политические последствия в виде вынужденного вовлечения России и ОДКБ, откажется от подобных действий, ситуацией в полной мере могут воспользоваться уже армянские стороны. К примеру, в случае возобновления войны Ереван может принять решение о передаче Нагорному Карабаху некоторых дальнобойных ракетно-артиллерийских систем для нанесения ударов по критически важным военным целям и объектам промышленной и энергетической инфраструктуры. В таком случае мишени в глубине территории Азербайджана могут быть подвергнуты практически «безнаказанным» ракетным ударам с территории Нагорного Карабаха, в то время как самому Баку придется воздержаться под угрозой политических последствий от ответных атак по аналогичным стратегическим целям в Армении. Сам Нагорный Карабах неизбежно подвергнется обстрелам, и это обстоятельство не будет являться сдерживающим фактором для армянских сторон.

Достаточно четкой демонстрацией того, что армянские стороны всерьез рассматривают подобный сценарий, стал военный парад 9 мая 2012 г. в Степанакерте по случаю двадцатой годовщины создания Армии обороны НКР и освобождения стратегически важного карабахского города Шуши. Впервые во время парада карабахских войск были показаны находящиеся еще с 1990-х гг. на вооружении Армении модернизированные оперативно-тактические ракетные комплексы 9К72 «Эльбрус» (Scud-B по натовской классификации) с дальностью стрельбы в 300 км и крупнокалиберные 283-мм реактивные системы залпового огня WM-80 «Тайфун» с дальнобойностью свыше 120 километров. Ереван и Степанакерт продемонстрировали, что в рамках политики конвенционального сдерживания (т.е. сдерживания с помощью обычных вооружений) ракетно-артиллерийским ударам подвергнутся не только стратегически важные военные цели. Под прикрытием «зонтика ОДКБ» с территории Нагорного Карабаха в первую очередь будут поражены объекты энергетической инфраструктуры Азербайджана, имеющие критическое значение.

Учитывая, что Армения также официально выступает гарантом безопасности Нагорного Карабаха, очевидно, что инициирование Азербайджаном боевых действий почти неизбежно приведет к их распространению и на международно признанную территорию Республики Армения. Это автоматически сделает необходимым оказание помощи ОДКБ в соответствии с положениями статей 4 и 6 Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. Устав ОДКБ (статья 3) также позиционирует ее как организацию, ответственную за международную и региональную безопасность на постсоветском пространстве, уже по определению вовлекая ее в сохранение мира и стабильности в зоне карабахского конфликта. Наконец, в соответствии со статьей 2 ДКБ союзники обязуются в случае возникновения «угрозы международному миру и безопасности государств… незамедлительно приводить в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы». Отказ от принятия адекватных «мер для устранения возникшей угрозы» стране-союзнику – Армении повлечет необратимые последствия для данного военно-политического блока.

Для Еревана намного важнее политическое содержание многосторонних и двусторонних (армяно-российских) гарантий безопасности. Членство в ОДКБ, равно как и заинтересованность Армении в дислокации на ее территории на льготных основаниях 102-й российской военной базы, обусловлены в первую очередь карабахским конфликтом. Турецкий фактор также играет роль, но для сдерживания Анкары достаточно находящихся на армяно-турецкой границе российских пограничников: представить ситуацию, когда член НАТО Турция непосредственно вторгается на территорию члена ОДКБ и военного союзника России, весьма затруднительно.

В результате Азербайджан оказывается в военно-политическом цугцванге, эффективно сдерживающем возобновление войны. Прямое вовлечение ОДКБ (или даже одной России) делает возможный исход боевых действий в Нагорном Карабахе более чем предсказуемым. В свою очередь, начало войны в Карабахе без распространения на территорию Республики Армения (чтобы не было повода к вступлению в силу механизмов ОДКБ и двусторонних армяно-российских обязательств) противоречит военной логике и создаст Баку невыгодные военно-стратегические условия. Тем более что и в этой ситуации Москва будет активно оказывать своему союзнику помощь для сохранения военного паритета и снабжать Армению всем необходимым до тех пор, пока во взаимодействии с другими сопредседателями МГ ОБСЕ боевые действия не будут прекращены.

Проблема аморфности и перспективы развития ОДКБ

С точки зрения Еревана, основная проблема во взаимоотношениях с ОДКБ заключается в аморфности ее структур и алгоритма функционирования. На Южном Кавказе это фактически сводит ОДКБ к двустороннему формату, снижая способность полноценно реагировать на актуальные региональные вызовы и угрозы. Примечательно, что интересы Армении, в отличие от некоторых других членов блока, практически совпадают с подходами России. Армения как единственное государство-участник, сталкивающееся с прямыми военными угрозами, наверное, является самым мотивированным и удобным для Москвы партнером.

Давно уже стало привычным утверждение, что ОДКБ – это не одна, а фактически три региональные структуры, формально объединенные благодаря России под одним военно-политическим «зонтиком». В двустороннем формате организация функционирует не только на Южном Кавказе. Он логически увязывается с тенденцией создания подсистем безопасности (или регионов коллективной безопасности) в рамках общей структуры ОДКБ. Это продиктовано тем, что государства ОДКБ, за исключением России, не рассматривают многие вызовы или угрозы в других регионах как непосредственно касающиеся их собственной безопасности и жизненно важных интересов.

Для Армении данная ситуация сколь очевидна, столь и нежелательна. Однако, если «главный союзник» придает важность унификации ОДКБ и тем более готов брать на себя политическое и экономическое бремя совмещения подходов и интересов стран из трех разных постсоветских регионов с совершенно различными приоритетами в сфере безопасности, то Армения поддерживает этот подход Москвы. Впрочем, и руководство ОДКБ зачастую также отвечает любезностью. Заявления генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи по проблемам региональной безопасности на Южном Кавказе и относительно карабахского конфликта обычно звучат жестче и предметнее, чем аналогичная реакция российского МИДа, как, к примеру, во время скандала с экстрадицией в Азербайджан Рамиля Сафарова в сентябре 2012 года.

В Ереване не питают иллюзий, что в случае форс-мажора на Южном Кавказе военно-морские силы Казахстана появятся на рейде Баку или киргизские мотострелки высадятся в горах Карабаха. Не исключено, что Ереван мог бы проявить больший интерес к проблемам безопасности в Центральной Азии (уровень подготовки частей быстрого реагирования и миротворческих контингентов армянской армии это позволяет), если бы хоть отчасти был уверен в симметричности и пропорциональности действий центральноазиатских союзников в карабахском конфликте. Поэтому возможность содействия ОДКБ в решении проблем региональной безопасности на Южном Кавказе Ереван вынужден рассматривать преимущественно в двустороннем армяно-российском формате.

Соответственно, в контексте дальнейшего развития ОДКБ приоритетными для Армении остаются меры по повышению эффективности механизма принятия политических решений и оперативного реагирования в кризисных и форс-мажорных ситуациях. Речь идет о выработке алгоритма принятия решений о применении сил/средств быстрого и оперативного реагирования практически в инерционном режиме. Армения также придает особую важность превентивным действиям политического характера, направленным на недопущение обострения конфликтной ситуации в регионе. В частности, это касается учета интересов союзников в проведении внешней политики на Южном Кавказе, на международной арене, голосованиях в различных международных и региональных организациях, с проведением постоянных консультаций и согласований.

Как представляется Еревану, неотложные меры должны касаться в первую очередь развития потенциала КСОР. Особенности актуальных региональных угроз на Южном Кавказе, а также современные скоротечные методы ведения боевых действий требуют быстрого вмешательства и реагирования. К примеру, для повышения оперативности КСОР представляется целесообразным заблаговременное складирование на постоянной основе на территории стран-участниц необходимого количества ВВТ. Это позволит в случае необходимости в максимально короткие сроки перебросить по воздуху личный состав, оснащенный лишь легким и стрелковым вооружением, с последующим использованием имеющихся уже на местах тяжелых вооружений, военной техники и имущества. Это тем более актуально применительно к подсистеме региональной безопасности ОДКБ на Южном Кавказе в силу географических и геополитических особенностей и весьма специфических взаимоотношений Армении и России с некоторыми из государств региона.

Ереван также заинтересован в том, чтобы союзники более ответственно учитывали его интересы, осуществляя военно-техническое сотрудничество с другими странами Южного Кавказа. Здесь претензии адресованы преимущественно России, хотя на нынешнем этапе закупки Азербайджаном российского оружия уже не так сильно нервируют Армению. Важно то, что Россия, существенно зарабатывая на продажах оружия Азербайджану, не забывает о поддержании военно-технического баланса в регионе. Москва не заинтересована в возобновлении боевых действий в Нагорном Карабахе и вовлечении в них. Прямое участие России в конфликте немедленно приведет к разрыву с Баку, в том числе в энергетической сфере. С другой стороны, очевидно, что невыполнение двусторонних и многосторонних обязательств по оказанию непосредственной и действенной военной помощи Армении лишит Москву репутации надежного партнера, дискредитирует дальнейшее функционирование ОДКБ и приведет к потере единственного военно-политического союзника на Южном Кавказе.

Поэтому Россия способствует сохранению статус-кво в Нагорном Карабахе и поддерживает военный баланс между сторонами. Азербайджан, естественно, может продолжать раскручивать гонку вооружений, однако в результате вышеуказанной схемы он будет вынужден также одновременно оплачивать качественное и количественное перевооружение армянской армии. Ведь фактически Азербайджану приходится вести гонку вооружений, тратя на это миллиарды нефтедолларов, не с Арменией, а с Россией – в настоящее время главным экспортером вооружений для Баку. Армения адекватно воспринимает данную ситуацию: «Дареному танку в дуло не смотрят».

В 2012 г. произошло, наверное, больше событий, чем за весь предыдущий период существования ОДКБ, которые могут снизить аморфность ее военной составляющей. По результатам достигнутых соглашений предполагается, что КСОР, Коллективные силы быстрого развертывания (КСБР) и Миротворческие силы (МС) вскоре будут подчинены единому командованию в рамках Коллективных сил (КБ) ОДКБ. При этом предусмотрена штатная должность начальника Объединенного штаба ОДКБ на постоянной основе, которую возглавит представитель России. Также предполагается, что ОДКБ получат единые системы управления, боевой подготовки и материально-технического обеспечения, а российская сторона окажет помощь в существенном перевооружении союзников. Готовится и соглашение о создании объединенных/единых систем ПВО России с Казахстаном, Белоруссией и Арменией.

Существенное развитие произошло и в военно-политической сфере. К примеру, повышению эффективности ОДКБ может содействовать приостановление в конце июня 2012 г. членства Узбекистана, в очередной раз решившего покинуть блок. По оценкам Еревана, это приведет не к снижению, а, наоборот, к повышению управляемости и возможностей оперативного реагирования на возникающие вызовы даже на Южном Кавказе. Не секрет, что Ташкент фактически саботировал многие инициативы ОДКБ, особенно в вопросе кризисного реагирования, это в свое время заставило выработать (во многом по инициативе Москвы и Еревана) механизм принятия решений по использованию структур ОДКБ в условиях отсутствия консенсуса. Кроме этого, основанная на идее «тюркской солидарности» позиция Узбекистана в карабахском конфликте была, мягко говоря, не созвучна с позицией Армении – ее военно-политического союзника, перед которым у Ташкента существовали формальные взаимные обязательства в сфере обороны и безопасности.

* * *

Государства вступают в военно-политические союзы, если те эффективно обеспечивают их национальную безопасность, в том числе в случае агрессии со стороны третьих стран. Для Армении в условиях сохраняющегося карабахского конфликта важна готовность стран – членов ОДКБ в полной мере соблюсти союзнические обязательства. Неоказание действенной и незамедлительной помощи союзнику, вовлеченному в межгосударственный военный конфликт, дискредитирует ОДКБ как военно-политический фактор на постсоветском пространстве и повлечет необратимые последствия для ее дальнейшей судьбы.

При этом Еревану очевидно, что в настоящее время это технически и политически мало реализуемая опция со стороны союзников в Центральной Азии и Белоруссии. Остается Россия, что фактически делает присутствие ОДКБ на Южном Кавказе формальным, сводя его почти исключительно к двустороннему армяно-российскому сотрудничеству. Однако, как известно, размер имеет значение даже в политике, и российского потенциала в принципе достаточно для удовлетворения потребностей Армении во внешнем военно-политическом ресурсе обеспечения безопасности. Москва проводит сбалансированную и во многом созвучную с подходами Еревана региональную политику, примером чего является ответственная позиция по сохранению военно-технического баланса в зоне карабахского конфликта, что является одним из наиболее эффективных методов сдерживания и невозобновления боевых действий.

В результате ОДКБ для Армении фактически является внешней оболочкой, в которой скрываются главные составляющие участия и интереса Еревана – двустороннее военно-политическое сотрудничество и военные гарантии со стороны России.

Сергей Минасян - д.н., директор Отдела политических исследований Института Кавказа, Ереван.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735499 Сергей Минасян

Десять лет в тумане

Резюме: В ноябре 2002-го в свет вышел пилотный номер журнала «Россия в глобальной политике». Десять лет мы следили за тем, как очередная иллюзия развеивалась, отрезвляющая реальность хоронила надежды, а усугубляющийся хаос разрушал институциональный порядок прежней эпохи

Россия и США заверяют друг друга в приверженности общим целям и даже ценностям. В Афганистане под чутким руководством контртеррористической коалиции пробиваются ростки демократии. Арабское сообщество рассуждает о причинах застоя и отставания в развитии. Европейский союз готовится к рывку за мировым влиянием – расширение и углубление интеграции вступают в решающую фазу.

Когда это было? Всего десять лет назад. В ноябре 2002-го в свет вышел пилотный номер журнала «Россия в глобальной политике». Мир приходил в себя от шока, в который годом раньше его повергли атаки на Всемирный торговый центр и Пентагон годом раньше. Казалось, что наступает момент единения, второй шанс взамен того, который так и не использовали сразу после холодной войны. Новая страшная угроза сплотит всех во имя спокойствия и прогресса…

Десять лет мы следили за тем, как очередная иллюзия развеивалась, отрезвляющая реальность хоронила надежды, а усугубляющийся хаос разрушал институциональный порядок прежней эпохи. Юбилейный номер начинается c интервью патриарха европейской социологии Зигмунта Баумана, который констатирует, описывая состояние современного мира: «Изменение – единственная неизменность, а неопределенность – единственная определенность».

Мы не ставили целью подводить итоги десятилетия, но из описания происходящего это получается как будто само собой. Бурлит Ближний Восток, и это, с одной стороны, естественное продолжение того, что было десять лет назад, а с другой – никем почти не предвиденный выплеск энергии народов, долго пребывавших в инертном состоянии. Пётр Стегний полагает, что цикл активности продлится там еще несколько десятилетий, перекраивая ментальную и идеологическую карту. Андрей Бакланов считает, что исламисты, ставшие главным победителем «арабской весны», упустили возможность закрепить политическое доминирование и убедить людей в своей способности решать их проблемы. А Ринат Мухаметов доказывает, что путь ислама к демократии – совершенно естественный процесс, но она там будет собственная.

Десять лет назад мы писали о съезде Компартии Китая, на котором впервые случилась регулярная смена руководства. Теперь она произошла снова, но по сравнению с 2002 г. КНР привлекает кратно большее внимание и ощущает себя одновременно крупнейшим субъектом и объектом основных мировых процессов. Александр Ломанов анализирует итоги XVIII съезда, отмечая идейно-политическую борьбу в казавшемся еще недавно монолитном китайском руководстве. Роберт Росс критикует «поворот в Азию», декларированный Бараком Обамой, считая, что упор на военно-политическое сдерживание провоцирует Пекин. Десять лет назад еще считалось, что экономическая взаимозависимость Китая и Америки гарантирует их от геополитического соперничества, теперь в это мало кто верит. Игорь Зевелев рассматривает отношения Китая, Соединенных Штатов и России сквозь призму школ внешнеполитической мысли, господствующих в каждой из стран.

В 2002 году только набирала силу Шанхайская организация сотрудничества, в которой Россия и КНР выступали равноправными лидерами. Виталий Воробьев описывает нынешнее положение вещей, из которого следует, что баланс внутри форума резко сместился в сторону Пекина. Асад Дуррани обращается к Афганистану. Поздней осенью 2002-го представлялось, что до окончания операции западной коалиции остается немного, задачи успешно решаются. Спустя десять лет они по-прежнему не решены, а предстоящий уход оккупационных сил некоторые считают бегством. Автор уверен, что именно ШОС под силу внести решающий вклад в урегулирование.

Афганская тема стала поводом для появления американских военных баз в Центральной Азии – в начале минувшего десятилетия договоренность об этом считалась предвестием по-настоящему глубокого взаимопонимания США и России. Сейчас это предмет непрекращающихся препирательств с участием государств региона. Валентин Богатырев излагает взгляд из Бишкека, продолжая серию наших публикаций, посвященных тому, как страны – союзницы Москвы оценивают ОДКБ. Из того же цикла – статья Сергея Минасяна, который объясняет, в чем ценность альянса для Армении.

Свежая тема – будущее азиатской части России. Десять лет назад политика Москвы, несмотря на декларации о многополярности, почти полностью оставалась западоцентричной. Сегодня обращенность на Восток становится насущной необходимостью с точки зрения как внешней, так и внутренней политики. Владислав Иноземцев, Илья Пономарев и Владимир Рыжков излагают свой проект развития Сибири, в основе которого реиндустриализация этой огромной территории. Тимофей Бордачёв и Олег Барабанов выражают сомнения в реалистичности подобного подхода, предлагая прежде всего использовать сельскохозяйственный, транспортный, водный потенциал, который будет востребован соседями.

В следующем номере – материалы конференции о силе в XXI веке, прошедшей в декабре и приуроченной к 10-летию журнала и 20-летию нашего учредителя – Совета по внешней и оборонной политике. А также много всего другого, обращенного в будущее.

Наши первые десять лет совпали с периодом нарастающей глобальной неопределенности, сквозь которую мы старались провести наших читателей, по мере сил рассеивая сгущающуюся завесу тумана над грядущим. Надеемся, что второе десятилетие журнала станет временем, когда мир и Россия найдут торную дорогу прогресса, а мы подробно расскажем, куда она ведет.

Ф.А. Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник, работал на Международном московском радио, в газетах "Сегодня", "Время МН", "Время новостей". Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 декабря 2012 > № 735258 Федор Лукьянов

Совет директоров ОАО "ВымпелКом" утвердил председателем совета главного операционного директора Vimpelсom Ltd. Йана Эдварда Тюгесена, говорится в сообщении компании.

Экс-менеджер Telenor Й.Э.Тюгесен пришел в команду Vimpelсom в январе 2012 года и вошел в совет директоров российского "Вымпелкома" в феврале, когда последний раз переизбирался совет директоров.

На посту председателя совета директоров Й.Э.Тюгесен сменил гендиректора Vimpelcom Ltd. Джо Олава Лундера, который возглавлял совет с августа 2011 года.

Сейчас, помимо Й.Э.Тюгесена, в совет директоров оператора входят Дж.Лундер, управляющий директор Altimo Андрей Баранов, гендиректор Telenor Serbia Кьелл Мортен Йонсен и главный финансовый директор Vimpelcom Хенк ван Дален.

До недавнего момента на осуществление полномочий советом директоров "Вымпелкома" были наложены обеспечительные меры по иску Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к Telenor.

ФАС более полугода оспаривала увеличение норвежской компанией доли в Vimpelcom, который является владельцем 100% российского "Вымпелкома".

В конце ноября в связи с изменением распределения долей между иностранным и российским акционерами в пользу последнего ФАС отказалась от претензий, рассмотрение дела было прекращено, а все обеспечительные меры сняты.

ОАО "Вымпелком" является вторым по величине сотовым оператором России. Абонентская база компании по итогам третьего квартала составляла 56,2 млн пользователей. Оператор также предоставляет услуги сотовой и фиксированной связи в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Грузии, Армении, на Украине, с учетом этих стран абонентская база компания - 104,4 млн.

Оператор на 100% принадлежит Vimpelcom Ltd. Холдингу Altimo (входит в "Альфа-групп" Михаила Фридмана) принадлежит 47,85% голосов Vimpelcom, Telenor - 42,95%.

Более 470 килограммов наркотиков изъято из незаконного оборота в ходе операции "Канал-Транспорт", проходившей с начала недели на территории России и сопредельных государств, сообщило в пятницу управление по взаимодействию с общественностью и СМИ Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

В четверг завершилась локальная антинаркотическая операция "Канал-Транспорт" в рамках региональной антинаркотической операции "Канал".

"На базе управления ФСКН России по Калининградской области для руководства операцией был развернут Международный координационный штаб. В течение четырех суток на территории от республики Беларусь до Китайской Народной Республики велась скоординированная работа по пресечению незаконного оборота наркотиков", - говорится в релизе.

В операции участвовали более 66 тысяч представителей специально уполномоченных антинаркотических ведомств, органов внутренних дел, органов безопасности, таможенных и пограничных служб, финансовых разведок Армении, Беларуси, Казахстана и России. В качестве наблюдателей присутствовали сотрудники компетентных органов Китая, Литвы, Польши, Украины и Финляндии.

Для отработки объектов железнодорожного и воздушного транспорта, автомобильных дорог и для перекрытия приграничных территорий было организовано свыше 4 тысяч оперативных групп, создано почти 4 тысяч постов, взято под наблюдение более 1,5 тысячи железнодорожных узлов и станций, 200 аэропортов, около 2,3 тысячи километров автомобильных дорог, а также морские порты.

"Из незаконного оборота изъято почти 470 килограммов наркотиков, из них более 36 килограммов наркотических средств синтетического происхождения, 269 килограммов афганского героина, около 102 килограммов марихуаны, 48 килограммов гашиша, 2,5 килограмма опия, а также более 766 килограммов прекурсоров, 198 единиц огнестрельного оружия и более 4,5 тысяч штук боеприпасов. Кроме того, пресечена деятельность ряда подпольных лабораторий по производству синтетических наркотиков", - отмечается в материале.

В результате операции наркополицейские изъяли материальных ценностей и других предметов, запрещенных к перевозке, на сумму более 123 тысяч долларов, добавили в ФСКН.

Директор департамента стимулирования торговли Организации развития торговли Ирана Мехрдад Джалалипур заявил, что за 8 месяцев текущего года (20.03-20.11.12 г.) 27 торговых делегаций посетили 14 стран, сообщает агентство ИРНА.

В состав этих делегаций входили в общей сложности 432 человека, и в ходе зарубежных поездок ими были проведены переговоры с целью ознакомления с торговыми и коммерческими возможностями других стран.

Мехрдад Джалалипур отметил, что в прошлом году за аналогичный период только 8 иранских делегаций посетили 9 стран.

В текущем году торговые делегации Ирана совершили поездки в такие страны, как Пакистан, Ирак, Китай, Россия, Индия, Армения, Турция, Таджикистан, Монголия, Оман, Япония, Греция, Индонезия, ОАЭ и др.

Свои делегации в зарубежные страны направляли Организация развития торговли Ирана и Организации промышленности, рудников и торговли провинций Фарс, Кум, Мазендеран, Казвин, Северный Хорасан, Йезд, Голестан, Ардебиль, Исфаган, Йезд, Восточный Азербайджан и Хормозган.

Члены иранских торговых делегаций принимали активное участие в международных выставках, которые проводились в зарубежных странах.

Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу в среду примет участие в совместном заседании Совета министров обороны, Совета министров иностранных дел и комитета секретарей совета безопасности ОДКБ, которое состоится в Москве, сообщила РИА Новости пресс-секретарь министра Дарья Затулина.

"В ходе заседания будут рассмотрены вопросы совершенствования военного сотрудничества и укрепления военной составляющей организации", - сказала Затулина.

Ранее сообщалось, что 19 декабря на сессии совета коллективной безопасности в Москве будет рассмотрен вопрос о назначении нового начальника Объединенного штаба (ОШ) ОДКБ и изменении формата его работы.

Высокопоставленный источник в российском Генеральном штабе сообщал РИА Новости, что формат работы ОШ ОДКБ может быть изменен до конца года, в частности повысится статус должности начальника ОШ, согласно которому на этот пост будут назначаться на постоянной основе высшие офицеры в ранге заместителя начальника Генштаба.

В настоящее время должность начальника ОШ ОДКБ является совмещаемой, на нее решением совета коллективной безопасности ОДКБ на межсессионный период назначается начальник Генштаба одного из государств-участников организации. Сейчас должность начальника ОШ ОДКБ на межсессионный период возглавляет первый заместитель министра обороны - председатель Комитета начальников штабов министерства обороны Казахстана генерал-полковник Сакен Жасузаков.

ОШ ОДКБ - постоянно действующий рабочий орган организации и совета министров обороны ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ.

ОДКБ была создана на основе Договора о коллективной безопасности, подписанного 15 мая 1992 года странами-членами СНГ. Участниками ОДКБ после приостановления членства Узбекистана остаются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Таджикистан готов к практической работе по присоединению к Таможенному союзу, сообщил генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров на пресс-конференции в среду по итогам межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств.

"Сегодня (в среду) президент Таджикистана Эмомали Рахмон заявил о том, что Таджикистан не только желает вступить в Таможенный союз, но уже предлагает перевести в практическое русло вопросы создания рабочей группы и приступить к этой работе", - сказал Мансуров. Генсек ЕврАзЭС положительно оценил перспективы присоединения Таджикистана и Киргизии к ТС. Он отметил, что Киргизия является членом ВТО и ей легче будет вступать в Таможенный союз, поскольку он создавался по нормативам ВТО.

Шестого октября 2007 года в Душанбе Россия, Белоруссия и Казахстан, основываясь на договоре об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 года, подписали договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, а также утвердили план действий по его созданию. Было решено, что остальные страны ЕврАзЭС будут присоединяться к нему по мере своей готовности.

Членами Евразийского экономического сообщества с момента его образования являются пять государств - Белоруссия, Казахстан, Киргизстан, Россия и Таджикистан. С мая 2002 года статус наблюдателей при ЕврAзЭС имеют Украина и Молдова, с января 2003 года - Армения.

Впервые в истории независимой Армении кандидатом на пост президента страны может стать женщина. В настоящее время речь идет о кандидатурах двух женщин на высший государственный пост - председателя Национального пресс-клуба Наринэ Мкртчян и вице-председателя партии "Свободные демократы" Ануш Седракян.

"Я пока не приняла окончательное решение, пока это намерение, но решение будет принято до 4 января", - сообщила Мкртчян агентству "Новости-Армения". Она отметила, что не делит политику на женскую и мужскую, поскольку считает, что в политике все равны. Однако, по ее мнению, в пользу женщин говорит то, что они имеют развитую интуицию и быстрее чувствуют приближение опасности. "Я чувствую опасность в неопределенности будущего Армении, это единственное отличие, но первый шаг нужно делать, ничего страшного в этом нет", - добавила глава Национального пресс-клуба.

Между тем, согласно муссируемым в СМИ слухам, партия "Свободные демократы" собирается выдвинуть кандидатом в президенты Армении вице-председателя партии Ануш Седракян. "Окончательное решение (с выдвижением кандидата) пока не принято, обсуждения в партии продолжаются", - сказала Седракян агентству.

Президентские выборы пройдут в Армении 18 февраля 2013 года. Выдвижение кандидатов в президенты Армении начнется 25 декабря и продлится до 4 января. Срок регистрации установлен с 4 по 14 января, предвыборная кампания начнется 21 января и завершится 16 февраля. Нынешний президент Армении Серж Саргсян является главным фаворитом предстоящих выборов. После отказа главы партии "Процветающая Армения" Гагика Царукяна баллотироваться на выборах у действующего главы государства пока нет серьезных конкурентов.

Директор стекольного завода в Саве (Центральная провинция) Мохаммед Реза Рахими в интервью агентству ИРНА сообщил, что с запуском линии по производству стеклоблоков возглавляемый им завод будет ежегодно выпускать до 10 тыс. т названной продукции.

По словам М.Р.Рахими, это позволит не только удовлетворять в полном объеме внутренние потребности страны, но экспортировать примерно 4 тыс. т стеклоблоков за границу.

До сих пор Иран импортировал из-за границы около 6 тыс. т названной продукции в год, и на это ежегодно требовалось до 12 млн. долларов валютных средств.

М.Р.Рахими отметил, что стекольный завод в Саве выпускает стеклоблоки семи видов разных цветов размером 20 на 20 см. Их применяют в строительной отрасли при изготовлении стеклянных стен и декоративных окон.

М.Р.Рахими сообщил, что на данный момент уже отправлено на экспорт около 100 контейнеров со стеклоблоками, изготовленными в Саве, общей стоимостью около 400 тыс. долларов. Названная продукция экспортирована в Ирак, Афганистан, Армению, Таиланд и Индию.

СТРАНЫ ОДКБ БУДУТ СОТРУДНИЧАТЬ В ВОЕННОЙ СФЕРЕ ДО 2020 ГОДА

Лидеры государств-членов данной организации подписали соответствующий договор

Главы стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) подписали в Москве ряд документов, в том числе о военном сотрудничестве до 2020 года, сообщает РИА Новости.

По итогам сессии Совета безопасности ОДКБ также было подписано решение о внесении изменений в протокол о составе воинских контингентов коллективных сил оперативного реагирования. Кроме того, было утверждено решение "Об основных направлениях развития системы коллективного реагирования государств-членов ОДКБ на чрезвычайные ситуации".

Стороны также договорились о мерах по реализации соглашения "О взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках ОДКБ от 18 июня 2004 года". Они подписали документ и об учебных заведениях по подготовке специалистов для государств-членов ОДКБ в области гражданской обороны и ликвидации последствий ЧС.

Всего на мероприятии было подписано 18 документов, в том числе утверждены отчеты об исполнении бюджета ОДКБ за 2011 год и подписано решение "О бюджете ОДКБ на 2013 год".

По итогам саммита ОДКБ президент РФ Владимир Путин провел встречи с коллегами из Казахстана и Белоруссии Нурсултаном Назарбаевым и Александром Лукашенко. Как заявил белорусский лидер, проведенная сессия знаменательна тем, что на ней акцентировалось внимание не только на военной составляющей ОДКБ, но и были приняты решения повысить мобильность Вооруженных сих политического союза. "Конкретные решения были приняты и потому, сколько, например, им может понадобиться транспортных самолетов", - сказал он.

ОДКБ была создана в 1992 году. Очередное заседание организации должно пройти в мае 2013 года в Бишкеке. Участниками организации являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Ранее в состав организации входил и Узбекистан, однако с этого года страна прекратила свое членство.

ШТАБ ОДКБ ВОЗГЛАВИЛ РОССИЙСКИЙ ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ СТУДЕНИКИН

Генсек организации сообщил, что он уже назначен

Начальником объединенного штаба Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) стал российский генерал-лейтенант Александр Студеникин, сообщил генеральный секретарь организации Николай Бордюжа, передает РИА Новости.

По его словам, Студеникин уже назначен на эту должность. До этого он находился в распоряжении главкома Сухопутными войсками.

Ранее высокопоставленный источник агентства в российском Генштабе сообщал, что формат работы ОШ ОДКБ может быть изменен до конца года: так, планируется повысить статус должности начальника ОШ.

Объединенный штаб ОДКБ отвечает за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ. Организация была создана в 1992 году, в нее входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Азербайджан и Европейский союз на состоявшемся в понедельник в Брюсселе 13-ом заседании Совета сотрудничества выразили надежду на скорое завершение переговорного процесса по упрощению визового режима и по соглашению о реадмиссии, говорится в сообщении пресс-службы азербайджанского МИД, поступившем в РИА Новости в понедельник.

Стороны представляли министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров и глава МИД председательствующего в ЕС Кипра Эрато Козаку-Маркули и комиссар по вопросам расширения и европейской политике соседства Штефан Фюле.

В ходе заседания были отмечено, что участие Азербайджана в программе ЕС "Восточное партнерство" содействует развитию республики. Стороны также обсудили сотрудничество в энергетической и транспортной сферах, региональные проблемы, в том числе вопрос урегулирования нагорно-карабахского конфликта.

Отношения Азербайджана и ЕС строятся на основе соглашения о партнерстве и сотрудничестве, заключенного в 1996 году в Люксембурге и вступившего в силу в 1999 году. Баку включен также в программу "Восточное партнерство", цель которой является сближение с Украиной, Арменией, Молдавией, Грузией, Азербайджаном и Белоруссией без их принятия в состав ЕС. В 2009 году главы МИД стран ЕС выдали Еврокомиссии мандат на начало переговоров о заключении с Арменией, Азербайджаном и Грузией двусторонних соглашений об ассоциации с ЕС, которые придут на смену двусторонним Планам действий с этими странами. Герай Дадашев.

Министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров прибудет с визитом в Брюссель, где примет участие в 13-ом заседании Совета сотрудничества Азербайджан - Европейский союз, сообщает пресс-служба азербайджанского МИД.

"В рамках визита запланированы встречи министра с комиссаром по вопросам расширения и европейской политике соседства Штефаном Фюле, а также обсуждение всех аспектов отношений между Азербайджаном и ЕС, включая политические, экономические и гуманитарные вопросы", - сказано в сообщении, поступившем в РИА Новости.

Фюле заявил в ноябре по итогам встречи с азербайджанской делегацией во главе с замглавы МИД Махмудом Мамедгулиевым, что ЕС и Азербайджан обладают огромным потенциалом для дальнейшего развития связей. В частности, есть прогресс в переговорах по упрощению визового режима и реадмиссии, развивается стратегическое партнерство в сфере энергетики, продолжаются переговоры по новому соглашению об ассоциации. Он отметил, что для дальнейшего развития сотрудничества с ЕС Баку необходимо обратить особое внимание на соблюдение прав человека и уважение принципов демократии, в частности - избирательных прав, прав на свободу собраний и свободу СМИ.

Отношения Азербайджана и ЕС строятся на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, заключенного в 1996 году в Люксембурге и вступившего в силу в 1999 году. Баку включен также в программу ЕС "Восточное партнерство", цель которой сближение с Украиной, Арменией, Молдавией, Грузией, Азербайджаном и Белоруссией без их принятия в состав ЕС. В 2009 году главы МИД стран ЕС выдали Еврокомиссии мандат на начало переговоров о заключении с Арменией, Азербайджаном и Грузией двухсторонних соглашений об ассоциации с ЕС, которые заменят двусторонние планы действий с этими странами. Герай Дадашев.

На участке Гудаури-Коби автомобильной дороги Мцхета-Степанцминда-Ларс (Военно-Грузинская дорога) из-за снега и гололеда запрещено движение автомобилей с прицепами и с полуприцепами, а также крупных автобусов (рассчитанных более чем на 30 мест), сообщили журналистам в департаменте автомобильных дорог Грузии в понедельник, 17 декабря.

Для остальных видов автотранспорта на этом участке движение допускается с использованием противоскользящих цепей. Движение автотранспортных средств с двумя и более ведущими мостами разрешено без ограничений.

Движение автотранспорта на указанном участке осуществляется через защищающие от лавин тоннели. Ситуацию непосредственно контролирует патрульная полиция, отметили в департаменте.

На остальных участках дороги Мцхета-Степанцминда-Ларс движение свободно.

Вместе с тем, из-за снега и гололеда ограничения действуют также на участке Верона-Кобадзееби (36-й- 46-й км) автомобильной дороги Вазиани-Гомбори-Телави. Здесь запрещено движение автотранспорта с прицепами и с полуприцепами, а также крупных автобусов. Для остальных видов автотранспорта передвижение свободное.

Аналогичные ограничения действует на участке Ткибули-Никорцминда (37-й-56-й км) автомобильной дороги Кутаиси-Ткибули-Амбролаури.

Ограничения введены и на участке 76-й-97-й км дороги Поничала-Марнеули-Гугути (граница с Арменией), там запрещено движение автомобилей с прицепами и с полуприцепами, а также крупных автобусов. Для остальных видов автотранспорта передвижение допускается с использованием противоскользящих цепей. Движение автотранспортных средств с двумя и более ведущими мостами разрешено без ограничений.

Мигранты в российских городах

Ольга Вендина

Космополитизм, присущий ранее лишь немногим крупнейшим городам мира, становится нормой жизни, индикатором успешности и развитости города, его включенности в мировые процессы. О значимости и культурной продуктивности города судят по разнообразию этнической структуры его населения, свободе и легкости этнического самовыражения, частоте и активности культурных репрезентаций, широте спектра возможностей для реализации разных типов поведения и образов жизни.

Обратной стороной стремительного роста разнообразия стало усиление тенденций к культурному и социальному размежеванию ради сохранения привычной картины мира. Разнообразие, не освоенное и не трансформированное в социальный капитал, провоцирует периодические конфликты — социальные по сути, но межэтнические по форме.

На протяжении многих лет социологические опросы фиксируют высокий и устойчивый уровень ксенофобии в нашей стране: идею «Россия для русских» стабильно поддерживает более половины россиян[1]. Особенно негативно воспринимаются представители народов Кавказа (большинство россиян не видят разницы между коренными народами России — выходцами с Северного Кавказа и негражданами — представителями стран Южного Кавказа), Средней Азии и китайцы[2]. Не чувствуя личной потребности в культурном диалоге и испытывая дискомфорт от постоянных контактов с носителями иных поведенческих установок, россияне воспринимают рост этнокультурного разнообразия как внешнее насилие и угрозу. Ксенофобия и страхи отражаются и на политической жизни страны, многие политики не брезгуют использовать их как инструмент мобилизации электоральной поддержки. Не избежали этого искуса даже первые лица государства. Владимир Путин в программной предвыборной статье, посвященной национальному вопросу, также использовал этот ресурс, констатировав, что «люди шокированы агрессивным давлением на свои традиции, привычный жизненный уклад и всерьез опасаются угрозы утратить национально-государственную идентичность»[3]. Особенно остро проблемы межэтнических отношений воспринимаются в крупных городах, ставших основными местами концентрации мигрантов.

Мониторинг общественного мнения, проводимый центром Юрия Левады, с завидной регулярностью показывает, что «наплыв мигрантов», особенно «кавказцев» и «выходцев из южных республик», занимает третье место в рейтинге основных проблем москвичей и петербуржцев[4]. При этом плохая экология, нехватка и низкое качество жилья, произвол милиции, снижение уровня школьного образования и медицинского обслуживания, преступность и бандитизм отодвигаются респондентами в конец списка. 

Столь же остро переживают проблему и мигранты. В случае Москвы почти треть этнических мигрантов не принимают нового и чуждого для них порядка, высокого темпа городской жизни с ее насыщенностью событиями, бесконечными соблазнами, показной раскованностью и гламурностью, индивидуализмом и анонимностью, равнодушием и неучастием в жизни соседей. Другая треть критически оценивает состояние «цивилизации», в которую им предстоит интегрироваться[5]. У них свои взгляды и другой опыт социализации, они видят свою миссию в продвижении собственных представлений ради будущего своих детей и улучшения общей ситуации.

Аргументы, часто выдвигаемые представителями принимающего сообщества, типа «устанавливайте свои порядки у себя дома», не работают. Во-первых, лидерами, организующими социальную жизнь вокруг идей этнокультурного возрождения, становятся хорошо интегрированные в городской социум представители этнических элит, часто это второе поколение мигрантов, для которых Москва и является «своим домом». И, во-вторых, поддержку они находят среди тех, кто чувствует себя «дома», но не нашел своего места в жизни, как это было в случае беспорядков в Париже.

От городских властей в данной ситуации требуется выверенная политика, чего далеко не всегда удается достичь. Главное противоречие состоит в том, что этническая культура (хорошая) отделяется от ее носителей (плохих). Первая поддерживается, а вторые рассматриваются как неизбежное зло, с которым приходится мириться. Однако ни дискриминация в отношении мигрантов, ни укрепление этнокультурных институтов не позволяют достичь «гармонии» в межэтнических отношениях. Чтобы хотя бы в общих чертах определить, какая, собственно, политика нужна городам, приходится переосмысливать исходные понятия и подходы. Проще всего это сделать на примере Москвы.

Миграционная история Москвы

Все крупнейшие города мира — мощные миграционные магниты, а большинство их жителей — мигранты в первом или втором поколении. Москва не исключение. На протяжении последнего столетия численность ее населения каждые десять лет возрастала примерно на миллион человек, и основной вклад в этот прирост вносила миграция.

В первое десятилетие ХХ века город вырос с примерно 1,0 млн человек (1897) до 1,6 млн (1912). Результатом двух российских революций (1917) и Гражданской войны стало двукратное сокращение численности населения Москвы: с 2,04 млн человек в начале 1917 года до 1,03 млн — в начале 1920-го. Окончание Гражданской войны и стягивание продовольствия в города вновь сделали Москву миграционно привлекательной. За период между переписями 1920 и 1923 годов численность населения столицы выросла на полмиллиона человек. Вклад миграции в этот рост составил 77 %. По статистическим оценкам того времени, доля московских уроженцев в населении города не превышала 20 %[6].

Миграции начала 1920-х годов привели к сдвигам в этническом составе населения. Если до революции русские составляли 95,3 % населения Москвы, то по переписи 1923 года — 87,23 %. Изменения коснулись не только русских, в разы сократилось число французов и немцев, одновременно в разы выросло число евреев. Свидетель того времени Н. В. Тимофеев-Ресовский пишет в своих воспоминаниях: «Петроград голодал и пустел. Москва тоже голодала, но не пустела, а, наоборот, пухла, наполнялась беженцами самого разнообразного сорта. Москвой завладел так называемый жаргон беженцев»[7]. По состоянию на 1929 год в Москве уже проживало 2,35 млн человек.

Тридцатые годы дают еще более динамичную картину. В сводном томе Итогов всесоюзной переписи населения 1959 года приведены следующие данные: миграционный прирост населения Москвы в 1930 году — 512,9 тыс. человек, в 1931 — 734,4 тыс., в 1932 — 705,5 тыс. Это фантастические цифры, особенно, если вспомнить об остроте жилищной проблемы и скученности населения. В 1931 году, на пленуме ЦК ВКП(б), была поставлена задача ограничения роста крупнейших городов, прежде всего Москвы. В декабре 1932 года было принят закон «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов», который требовал «обязательной прописки» в органах милиции не позднее 24 часов по прибытии на новое местожительство, также регистрировалось и выбытие. Фактически, этот акт был нацелен на регулирование миграции. Однако люди адаптировались к введенным ограничениям, научились их обходить, и спустя два года миграционный поток восстановился до уровня примерно 100 тыс. человек в год.

Война вновь резко изменила ситуацию. Перед началом войны московское население насчитывало 4,2 млн человек, а к январю 1942 года — 2,0 млн. За годы войны было мобилизовано свыше 850 тыс., включая призванных в армию, народное ополчение, войска ПВО, истребительные и коммунистические батальоны, партизанские отряды. В эвакуацию отправилось порядка 2,2 млн[8]. Постепенное восстановление численности населения началось со второй половины 1942 года. При этом, как пишет Василий Гроссман: «Обыватели чувствовали себя в Москве просторно и говорили — хорошо бы, правительство запретило обратный въезд в столицу всем эвакуированным в 1941 году»[9]. Правительство и препятствовало возвратным миграциям, требовалось разрешение на въезд, подтверждение наличия жилья и пр. Тем не менее к 1945 году число жителей города увеличилось на 1,08 млн человек, разумеется, не только за счет прежних москвичей. К началу 1950 года численность населения Москвы превысила довоенную, составив 4,85 млн, и вплотную подошла к прогнозному пределу в 5 млн человек, установленному Генпланом Москвы 1935 года и подтвержденному Генпланом 1959 года. Однако в августе 1960 года в результате административно-территориальных преобразований в состав Москвы было включено сразу пять городов (Бабушкин, Люблино, Кунцево, Перово и Тушино) и более 150 рабочих поселков, сел и деревень. Площадь города выросла в 2,5 раза, а население — на 1,14 млн человек, в одночасье достигнув 6,2 млн!

Все 60-е годы Москва продолжала стабильно расти, причем ежегодный миграционный прирост примерно вдвое превышал естественный. В конце 1960-х годов произошли изменения и в тогдашней миграционной политике. В соответствии с господствующей идеологией Москва как столица рабоче-крестьянского государства должна была сохранять представительный рабочий класс. Но, увы, социально-экономические процессы не подчинялись руководящим установкам «партии и правительства». Развитие столицы как административного, торгово-транспортного и научно-образовательного центра меняло приоритеты москвичей в выборе профессий. Все большее число людей стремилось к получению высшего образования. «Белые», а не «синие воротнички» стали определять лицо Москвы. Промышленные и строительные предприятия города, коммунальное хозяйство остро нуждались в рабочих. В городе наблюдался дефицит работников низкой квалификации. Решение было найдено не в реструктуризации московской экономики, а в пополнении убывающего «рабочего класса». Одновременно в силе оставалась и политика ограничения роста города. Объединение принципов пополнения и ограничения породило лимит прописки. По сути были установлены квоты на завоз рабочей силы.

Лимит обеспечивал Москве 60—80 тыс. лимитчиков ежегодно. Остальные каналы миграционного переселения в Москву были блокированы. Обход, впрочем, был быстро найден. Фиктивный брак стал одним из наиболее употребительных инструментов получения московской прописки и «закрепления» в столице. В целом брачно-семейная миграция давала ежегодную прибавку в 32—37 тыс. человек, еще около 5 тыс. добавляли семейные переезды и обмены.

Согласно переписи населения 1979 года численность населения Москвы достигла 8,13 млн человек. Основными регионами — поставщиками мигрантов по-прежнему были Россия (72 %), затем следовала Украина, а третье место занимали Средняя Азия и Казахстан, откуда уже в 1970-х годах началось возвратное движение русского населения. Заметно стал меняться и этнический состав населения Москвы, на фоне роста доли русских, украинцев, татар, белорусов, народов Кавказа, Средней Азии и Казахстана шло снижение удельного веса евреев, народов Прибалтики, поляков и др.

Тенденции 1970-х годов сохранялись без изменений вплоть до середины 1980-х. За 1970—1985 годы в Москву было привлечено свыше 700 тыс. иногородних рабочих, но этого было недостаточно, чтобы удовлетворить потребности промышленности, транспорта и строительства. Отработав контракт и получив жилье, лимитчики увольнялись, находя себе новое место приложения труда в сфере услуг. Город привлекал все новых и новых мигрантов. Заметное истощение демографических ресурсов страны привело к тому, что на московских предприятиях появились рабочие из Вьетнама и Северной Кореи.

В годы перестройки в Москве впервые со времен войны появились беженцы и вынужденные переселенцы — преимущественно из чернобыльской зоны, Спитака и Нагорного Карабаха. В 1989 году было принято решение о выводе советских войск из Афганистана. Вместе с армией из страны уходили и афганские сторонники Наджибуллы, опасавшиеся расправ со стороны талибов. Порядка 50 тыс. афганских беженцев оказались в Москве[10].

Одновременно с этими событиями происходили и значительные перемены во внутренней жизни города. На волне перестройки в Москве смягчился паспортный режим, в столицу двинулись предприимчивые люди со всей страны, пытавшиеся наладить свой первый бизнес. Перепись 1989 года зафиксировала численность населения Москвы на уровне 8,97 млн человек.

Последовавший затем короткий период бегства населения из города (начало 1990-х) быстро сменился восстановлением притока в прежних объемах. Высокие темпы экономического роста и спрос на рабочие руки вкупе с более высоким уровнем оплаты труда обеспечили рост числа приезжих. По переписи 2002 года в Москве проживало уже 10,3 млн человек, а 2010 года — 11,2 млн. Прогнозная цифра на 2020 год составляет 14 млн.

Новая миграционная волна оказалась по своему составу значительно менее комплементарной к сложившейся структуре населения Москвы. Зримое и быстрое увеличение численности выходцев с Кавказа и из Средней Азии запустило механизмы мигрантофобии, превратившейся в этнофобии, которые затем перекинулись и на соответствующие этнические группы постоянного населения Москвы.

Усложнение структуры миграционных потоков и трудности оценки масштабов миграции породили многочисленные мифы. Размеры миграции, значительные по сравнению с советским периодом, систематически и сильно преувеличиваются. На масштаб преувеличений влияют страхи, а не реальная численность отдельных этнических групп. Особенно сильны страхи в наиболее этнически гомогенных «русских» районах Москвы. Наибольшее преувеличение характерно при оценке численности чеченцев (70 раз), выходцев из Средней Азии (59 раз) и китайцев (53 раза). Численность азербайджанцев преувеличивается в 14,5 раза, а армян — в 9 раз. Жители города уверены в устойчивости и долговременности современной миграционной ситуации и предсказывают дальнейший рост доли «нерусских» в полтора-два раза[11].

Однако первые данные переписи 2010 года преподнесли сюрприз. Они показали значительный рост численности и доли русских в Москве. Думаю, что подобные перемены невозможно объяснить только низким качеством проведения переписи или неполнотой учета мигрантов. Скорее сработал другой механизм. Город — это феномен социальный, а не племенной, и горожане мыслят себя прежде всего в социальных категориях, а уже затем — в этнических. Поэтому, демонстрируя свою лояльность государству и городу, в котором живут, и подчеркивая связь собственной судьбы с Россией и свой выбор в пользу Москвы и доминирующей культуры, мигранты идентифицируют себя как русских.

Наиболее представительные этнические группы в населении Москвы

Источник: Москва в цифрах: с начала века до наших дней. Статистический сборник. М.: Мосгорстат, 1997. Итоги Всероссийской переписи населения 2002. М.: Росстат, 2004.

Быть в меньшинстве не значит быть «меньшинством»

В разговорах о межэтнических отношениях в городах привычно исходить из оппозиции «большинство — меньшинства», но всегда ли этот подход работает, и всегда ли он будет работать? Даже и сегодня можно назвать целый ряд городов, где на роль большинства могут претендовать две или более этнических групп. Например, Йоханнесбург — столица ЮАР, город с населением порядка 7 млн человек,

из которых на долю черных африканцев приходится 73 %, белых — 16 %, африканеров — 6 %. Однако столь очевидное преобладание черного населения создает лишь визуальный эффект большинства. В действительности город разделен между представителями четырех групп, говорящих на разных языках и имеющих отчетливо очерченные районы проживания. Согласно Южно-Африканской национальной переписи 2001 года в столице ЮАР на языках нгуни говорят 36 % населения, языках сото — 26 %, английском — 19 % и языке африканеров — 8 %. Обособленность этих четырех этнических миров не позволяет говорить ни о большинстве, ни о меньшинствах. Хотя, конечно, в Йоханнесбурге проживают представители других народов, выходцы из азиатских стран, Австралии или Америки, которые могут рассматриваться как меньшинства. Более близкий нам пример — Татарстан, где доли русских и татар в городском населении практически равны. В столице республики — Казани доля татар увеличивалась на протяжении всего ХХ века. Если в 1897 году татары составляли 22 % жителей города, то в 1970-м — уже 36 %, в 1989-м — 40,5 %, а по переписи 2002 года — 47,5 % (доля русских — 48,8 %).

Не лучше обстоит дело и с определением этнических меньшинств. С формальной точки зрения, все просто: есть запись в паспорте, обязательность которой отменена в 1996 году, или самоназвание, фиксируемое переписью. Достаточно подсчитать проценты, и вопрос закрыт, ясно — кто большинство, а кто — меньшинства. Но с социологической точки зрения все далеко не так просто.

Можем ли мы относить к меньшинству человека, родившегося и выросшего в Москве, сделавшего здесь карьеру, создавшего семью, считающего русский язык родным и при этом сохраняющего свою этническую самоидентификацию как дань памяти предкам? Исследования Центра изучения межнациональных отношений (ЦИМО) Института социологии РАН позволили выявить соотношение мигрантов и московских уроженцев среди представителей разных этносов[12]. Оказалось, что доля «коренных» москвичей выше всего среди украинцев (78 %). Русские — на втором месте (60 %), татары — на третьем (45 %). Среди всех этнических групп доля старожильческого населения, проживающего в городе 20 и более лет, очень внушительна. Среди татар — 45 %, армян — 50 %, грузин — 44 %. Эти люди давно обжились в Москве. Азербайджанское сообщество в Москве сложилось относительно недавно, но половина его членов приходится на группу «старожилов», которых трудно рассматривать как меньшинство.

К близким выводам подводят и данные переписи 2002 года, отражающие отношение представителей разных этнических групп к русскому языку. Восприятие языка как родного или его знание на уровне свободного владения означает и глубокое погружение в культуру. Русский язык в качестве родного воспринимают 88 % евреев, 72 % белорусов, 71 % представителей народов Поволжья, 62 % татар, 61 % украинцев, 51 % армян, 45 % грузин, 42 % выходцев из республик Северного Кавказа, 37 % азербайджанцев, 70 % корейцев, традиционно живущих в России, и даже по 3 % китайцев и вьетнамцев. Конечно, знание языка не означает тотального растворения в культуре принимающего сообщества, но это верный индикатор высокой степени интегрированности человека в социум, особенно на уровне повседневной жизни.

Тасуя горожан по формальному признаку, мы сами конструируем «меньшинства», а затем пугаемся их росту. Классик российской этнологии Юрий Арутюнян не устает подчеркивать, что этнические группы принципиально важно рассматривать с учетом их включенности в городскую жизнь. Они, как любые сообщества, не монолитны, а глубоко дифференцированы по социальным, статусным, имущественным и даже этническим признакам, выраженность которых зависит от стремления человека к воспроизводству этнической особости[13].

И все-таки понятие «этническое меньшинство» небесполезно, хотя бы потому, что меньшинства являются субъектом защиты со стороны международного права. Поэтому, не отрицая роли факторов дискриминации и изоляции в формировании этнических меньшинств (например, москвичи вполне успешно загоняют узбеков и таджиков в эту нишу), мне хотелось бы обратить внимание на необходимость разорвать жесткую связь между представлением об этнической группе и этническом меньшинстве. Человек может считать себя представителем этнической группы, но это не означает его принадлежности к этническому меньшинству.

В условиях крупнейших городов этнические меньшинства — это не столько этнические, сколько социальные группы, они вовлечены во множество разнообразных социальных взаимодействий, выдвигая свой «этнический интерес» на первый план. Борьба за утверждение особого статуса группы, представляемой в качестве дискриминированной, является борьбой за обретение дополнительных ресурсов или контроль над их распределением. Как ни странно это звучит, но для «этнического меньшинства» как социальной группы в многомиллионном городе этничность и культурная отличительность — второстепенные признаки, лишь определяющие их специфику, а главными становятся «меньшинское» мировоззрение и поведение, мотивированное дискурсом об экзистенциальных угрозах. Самоутверждение, самовозвеличивание и самообожание[14] — это характерные признаки этноцентричного мировоззрения, порождающего «меньшинское» поведение. В этом смысле «этническое меньшинство» выделяется не по отношению к «большинству», а по отношению к остальным членам собственной этнической группы, которые не разделяют или в малой степени разделяют подобное мировоззрение. Русские, несмотря на свое доминирующее положение, не являются исключением. Интернет и печатные СМИ полны рассуждений, в которых принадлежность к русским является бесспорным обоснованием права на привилегии и безусловной детерминантой, объясняющей их действия: «русский, и этим все сказано».

Диаспоры — реальные и вымышленные

Сегодня этот термин употребляется неоправданно широко, став жаргонным и отождествляющимся с представлением либо об этнической группе, либо об этнической преступности. Известный российский политолог Ростислав Туровский пишет: «Обычно о диаспоре говорят применительно к народам, происходящим из зарубежных государств. В России расширили это понятие. Мы, например, говорим о чеченской диаспоре, хотя Чечня — это часть России. Если использовать это допущение, можно говорить обо всех народах, проживающих в Москве, кроме русских, как о диаспорах»[15].

Использовать такое допущение можно, поскольку важна не формальная сторона вопроса, а самоощущения людей, их вера в то, что они «чужаки» и никогда не будут приняты местным социумом. Но стоит уточнить: диаспора[16] — это структурированное сообщество, важнейшими признаками которого являются, во-первых, наличие миссии и скрепляющей группу идентичности, способность к ее устойчивому воспроизводству; во-вторых, развитая система социальных и экономических связей, включая обмены информацией, капиталом, авторитетом, идеями, кадрами и прочее; в-третьих, сохранение отношений с «родиной» — лоббирование интересов «своей» нации и поддержка реализуемых «дома» проектов.

Во второй половине ХХ века диаспоры стали исчезать, однако процессы экономической глобализации и резкая интенсификация миграций воскресили их: диаспоральная идентичность в условиях доминирования сетевых отношений, присущих глобализации, показала способность успешно конкурировать с национально-гражданской.

Сетевой принцип организации диаспоры делает невозможным ее отождествление с этническим меньшинством или землячеством, нередко оказывающимися в социальной или даже социально-пространственной изоляции. Диаспора предполагает ячеистую структуру с множеством иерархически независимых центров включения (культурных, экономических или общественных). Конечно, отдельные этнические сообщества (территориальные общины) могут входить в диаспору, но диаспора будет содействовать росту социальной и пространственной мобильности членов окукленной группы и в конечном итоге — ее разрушению. В целом «диаспора» и «мобильность» — это две стороны одной медали.

Как всякий сложный социальный организм, диаспоры имеют свои позитивные и негативные проявления. Они вносят огромный вклад в накопление капитала культурного разнообразия, без эффективной политической и финансовой поддержки диаспор многие социальные и культурные проекты не были бы никогда реализованы. В то же время создаваемые диаспорой сети используются не только в благих целях. Реализация гуманитарных и политических целей, провозглашаемых диаспорой, требует чрезвычайно высоких затрат, часто не приносящих никаких дивидендов. Поэтому диаспора всячески поддерживает этнический бизнес (жертвователи значительных средств на благотворительность часто находятся в теневой или даже криминальный бизнес-среде) и стремится выстраивать отношения с теми представителями своего народа, которые достигли высокого социального положения и могут лоббировать интересы диаспоры.

И все же диаспора — это не «Коза ностра» и не «Аль-Каида». Основная цель диаспоры — не обогащение и не борьба с политическими режимами, а сохранение и развитие своего народа, повышение его мировой значимости и в конечном итоге — служение исторической родине. Эта своеобразная патриотическая миссия позволяет интегрировать всех членов диаспоры — независимо от их происхождения, материального положения и межгрупповых противоречий.

Диаспору нельзя смешивать и с институтами гражданского общества. НГО, НКО, гражданские ассоциации и союзы действуют от лица группы, но в интересах всех, диаспора действует только в своих интересах, которые могут совпадать или расходиться с интересами общества в целом. Главным критерием оценки социальных и политических событий, с точки зрения диаспоры, служит то, как они отразятся на жизни ее народа или на жизни исторической родины. Диаспора скорее использует институты гражданского общества в своих целях, периодически оказывая им поддержку.

Диаспора не монолитна и не нуждается во властной иерархии или корпоративной дисциплине. Главное — осознание людьми своей причастности и участие, которое может быть разовым, эпизодическим или активным и систематическим.

Наличие или отсутствие диаспор это реальность, с которой необходимо считаться. Более того, последние десятилетия заставляют предполагать, что диаспора, наряду с национальными государствами, станет одной из ключевых форм организации общества[17]. Диаспора заинтересована в интеграции с принимающим сообществом, поскольку это дает дополнительные возможности саморазвития, в том числе и за счет коррумпирования власти, но не в ассимиляции. Это предопределяет непростые отношения между диаспорой и властными структурами в городах, которые требуют постоянного согласования различающихся интересов, в том числе и в сфере этнокультурной политики.

Классические диаспоры (еврейская, итальянская, греческая, армянская, китайская, русская и пр.) функционировали и продолжают функционировать во многих городах мира на описанных принципах. В развитых странах отношение к ним кардинально переменилось. Если в начале XX века диаспоры и там воспринимались негативно, ассоциируясь с мафией и этническими проблемами, то в начале XXI века они вызывают неподдельный интерес и симпатии общества как маркеры культурного разнообразия.

Наличие диаспор в городе свидетельствует о его культурной и экономической продуктивности и жизнеспособности. В российских городах, несмотря на широкое использование и даже демонизацию термина «диаспора», их практически нет, за исключением представительств старых мировых диаспор — китайской, еврейской, армянской и остатков греческой и испанской. Подтверждением этому служит развитость системы еврейских и армянских благотворительных организаций, ориентированных непосредственно на помощь людям, и практическое их отсутствие у других этнических групп. Большинство российских этнических благотворительных фондов являются целевыми и служат для реализации какого-либо конкретного проекта — строительства мечети, поддержания школы и пр.

В Москве ближе всех к оформлению диаспоры стоят чеченцы, консолидированные в результате войны, сохраняющие надежду на обретение собственной государственности и верящие в свою особую миссию на Кавказе. Однако сложившимся сегодня в разных городах страны и за рубежом чеченским общинам еще нужно продемонстрировать свою способность противостоять процессам интеграции, преодолев разногласия между приверженцами и противниками идеи независимой Ичкерии. Мобилизованное на определенном историческом этапе чеченское сообщество может оказаться не слишком устойчивым.

Наиболее многочисленные украинская и татарская общины не являются диаспорами в принципе и могут в них превратиться только в результате каких-то невероятных насильственных действий в отношении украинцев или татар. Украинцы и татары — такие же коренные жители российских городов и такие же государствообразующие народы, как и русские. Рост интереса к этническим и религиозным традициям или раскол СССР вовсе не превращают украинцев или татар в диаспоры. Живя в российских городах, они ощущали и ощущают себя частью местного социума, а не народами, оторванными от основной территории проживания — диаспорами Украины или Татарстана.

Этнические группы в российских городах — вымышленные диаспоры. Несмотря на то что в крупных городах действуют десятки и даже сотни национальных общин, землячеств и культурных ассоциаций, они слабо взаимодействуют и могут даже не знать друг о друге. В этнической среде сильны внутренние противоречия. «Старожилы» нередко неприязненно относятся к вновь приехавшим. Этническая интеллигенция стыдится и дистанцируется от своих «необразованных» сородичей. Одновременно среди этнических мигрантов довольно сильно выражено стремление к интеграции в принимающее сообщество, их поведение не слишком выделяется на общем фоне. Люди сохраняют хорошие, чаще всего дружеские или родственные отношения со своими соотечественниками и одновременно налаживают новые контакты в новом месте жизни.

Сложившаяся ситуация не означает, что вымышленные диаспоры не могут трансформироваться в реальные. Во-первых, если следовать терминологии Джона Армстронга, наряду с этническими диаспорами существуют «диаспоры гастарбайтеров»[18] со своими отношениями, рекрутинговыми компаниями, сетями поддержки, культурными центрами, местами решения проблем, оказания медицинских услуг, обучения детей, авторитетами и связями. Второе поколение, дети сегодняшних трудовых мигрантов, частично будут ассимилированы, а частично, по мере обретения средств для саморазвития и компенсации пережитого унижения и комплексов, вполне могут вдохнуть жизнь в диаспору — по формуле, согласно которой «внуки стремятся вспомнить то, что их деды стремились забыть».

Во-вторых, этничность постепенно привязывается к социальным институтам, к системе школьного образования. В Москве, как и во многих других российских городах, созданы школы с этнокультурным компонентом, которые позиционируются как бикультурные, русско-этнические. Предполагается, что учеба в таких школах позволяет детям лучше узнавать другую культуру, сравнивать и критически осмысливать ценности каждой из культур и в итоге формировать свою собственную культурную идентичность. Главная проблема таких школ — нерешенность ключевого вопроса, касающегося иерархии системы ценностей. «Двойные» школы довольно быстро утрачивают свой смешанный характер, дрейфуя в сторону этнической составляющей. Они воспринимаются как завоевание этнических меньшинств, как выделенное социальное пространство. Поэтому крайне тяжело, несмотря на все декларации, добиться, чтобы ученики признали приоритет общих интересов над интересами своей этнической группы. Тем более что общие интересы в значительной степени воспринимаются и неверно трактуются как интересы русского большинства. В таких школах учатся дети второго, а то и третьего поколения представителей этнических групп, живущих в Москве. Это значит, что школы работают прежде всего на воспроизводство этнических барьеров и этноцентричного мировоззрения, обслуживают интересы не этнических групп, а этнических меньшинств в их составе.

Советское наследство

«Репрессирован по национальному признаку» — такова формулировка сотен тысяч приговоров сталинского времени. Почему же легенды об этнической толерантности, царившей в советские годы, живы до сих пор? Ответ, видимо, состоит в том, что наряду с откровенной дискриминацией в СССР практиковалась политика интеграции, наиболее эффективная среди молодого поколения, переселявшегося в города в ходе индустриализации и урбанизации. Даже в самых элитных советских домах была существенная доля коммунальных квартир, где жили рядовые работники. Дети поступали в школу по месту жительства, что лишало выбора, но создавало атмосферу активных межсоциальных и межкультурных контактов. Требование «обеспечивать успеваемость», в том числе и «трудных подростков», вынуждало учителей «подтягивать» учеников-мигрантов до уровня московских старожилов. К тому же активно действовали многочисленные школьные кружки и дворцы пионеров, объединявшие детей по интересам и вовлекавшие их в социальную жизнь. Из детской дружбы вырастала дружба народов. Наконец, массовые молодежные организации обеспечивали преемственность и связь поколений — от октябренка до коммуниста и работали на интеграцию.

Конечно, советская политика интеграции была партийной и авторитарной, но в советских условиях она работала достаточно эффективно. Крах Советского Союза обнаружил главный порок советской модели, эффект толерантности и гражданской интеграции возникал благодаря идеологическому принуждению, которое крайне слабо трансформировалось в универсальные ценности гражданского общества и культуру участия. Ныне российским городам предстоит соединить принципы гражданской интеграции и культуру гражданственности.

В условиях глобализации мы не можем вернуться к ситуации принуждения к «монокультурности», хотя многим проповедникам особой российской цивилизации это кажется привлекательным. Культурное разнообразие превратилось сегодня не в досадное следствие миграций, а в реальный капитал, без которого немыслимо дальнейшее успешное развитие городов. Несколько утрируя, можно сказать, что сегодня оно опирается не на оседлый и добропорядочный средний класс, как это было на протяжении всего послевоенного времени, а на миграцию, как это было в эпоху бурной урбанизации. Экономика и информационная революция всех нас вынуждают становиться в той или иной мере «мигрантами», разница между «мобильностью» и «миграцией» все больше стирается.

Большее значение для освоения культурного разнообразия обретают задачи модернизации национально-гражданской и городской идентичностей, позволяющие освободиться от пут этнокультурного фундаментализма. Хотя мы не привыкли применять это понятие к себе, связывая фундаментализм с религиозным, прежде всего исламским, фанатизмом, его можно наблюдать в самых разных сферах жизни. Суть фундаментализма состоит в догматическом отстаивании своего видения мира и способа жизни, в отрицании позитивности изменений других и отказе меняться самим под предлогом защиты традиций и устранения угрозы развитию общества.

Чтобы не быть голословной, упрекая население российских городов в тяге к фундаментализму, приведу короткую цитату из вполне научного труда, посвященного этническим проблемам Москвы. «Мигранты, если они ориентированы на долгосрочное пребывание в столице, должны приспособиться к условиям жизни русского города ... отказавшись от многих этнических и культурных атрибутов, дабы не выделяться среди жителей Москвы и не вызывать недоумения и недовольства»[19]. Почему? Ведь этнокультурное разнообразие приносит обществу не только культурные, но и политические дивиденды. Проблемы этнических меньшинств и диаспор, социального неравенства, порождаемого этнической принадлежностью, выведенные в публичное поле, дают мощный толчок обсуждению как шовинистических, так и либеральных точек зрения. Чем больше дискуссий, тем больше новых идей, позволяющих сделать этнокультурную политику менее «топорной» и более нюансированной, что в конечном итоге ведет к улучшению социального климата в городах и формированию гражданского общества. В этом направлении и должна была бы работать этнокультурная политика, акцентирующая одновременно идеи культурного плюрализма и интегрирующие ценности. Подчеркну, что плюрализм означает не только то, что всего много, но и то, что все — вместе.

К сожалению, современная российская миграционная политика и практика поддержания этнокультурного разнообразия не предполагают плюрализма и далеки от публичных дебатов, наследуя советской управленческой традиции. Мы по-прежнему не в состоянии адекватно отвечать на вызовы все более усложняющегося общества; по-прежнему сильно желание остаться в рамках упрощенных управленческих схем, понятных и четких нормативов; как и раньше, чрезвычайно низкой остается восприимчивость к новым культурным практикам. Поэтому сохраняется высокий риск того, что принимаемые управленческие решения могут дать результаты, обратные запланированным.

* * *

[1] Левада-центр. Как Вы относитесь к идее «Россия для русских». http://www.levada.ru/archive/mezhetnicheskie-otnosheniya/kak-vy-otnosites-k-idee-rossiya-dlya-russkikh

[2] См., например: Левада-центр. Россияне об отношениях с людьми других национальностей. http://www.levada.ru/16-12-2011/rossiyane-ob-otnosheniyakh-s-lyudmi-drugikh-natsionalnostei. ВЦИОМ. Россияне о межнациональных браках. Пресс-выпуск № 1569. 27.08.2010. http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=13774. ВЦИОМ. Этнические симпатии и антипатии россиян. Пресс-выпуск № 1498. 20.05.2010. http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=13774

[3] Путин В. В. Россия: национальный вопрос. Независимая газета, 23 января 2012 г. http://www.ng.ru/politics/2012-01-23/1_national.html

[4] Пресс-выпуски мониторинга общественного мнения Левада-центра. 2008—2010. http://levada.ru/press/2010021703.html

[5] Мнение москвичей о миграционной ситуации и деятельности Правительства Москвы и органов исполнительной власти всех уровней по ее оперативному регулированию. М.: ООО НИЦ «Инженер», 2006. С. 13—14, 33.

[6] Итоги десятилетия советской власти в цифрах. 1917—1927. М.: Изд-во ЦСУ СССР, 1928.

[7] Тимофеев-Ресовский Н. В. Воспоминания. М.: ВАГРИУС, сер. «Мой 20 век», 2008. С. 124.

[8] Матвеев О. К. Численность населения Москвы в годы Великой Отечественной войны. (По материалам ЦГАОРСС г. Москвы) // Отечественная история. № 3, 1992. С. 155—161.

[9] Гроссман В. За правое дело. М.: ТЕРРА — Книжный клуб, 2005. Книга первая. С. 194.

[10] Иванова Т. Д. Афганцы в Москве: интеграционный потенциал // Иммигранты в Москве. М.: Три Квадрата, 2009. С. 209—236.

[11] Алексеев М. Восприятие масштабов миграции в России: этнорегиональные измерения и психология цифр // Вестник общественного мнения. № 4(84), июль-август 2006. С. 44—55.

[12] Дробижева Л. М., Арутюнян Ю. В., Кузнецов И. М. Выходцы из Закавказья в Москве. Демоскоп Weekly. № 271—272, 1—21 января 2007 г.

[13] Арутюнян Ю. В. О потенциале межэтнической интеграции в московском мегаполисе // Социологические исследования. 2005. № 1. С. 26—40.

[14] Эта триада взята из трудов В. С. Соловьева, он пишет: «Национальное самосознание есть великое дело; но когда самосознание народа переходит в самодовольство, а самодовольство доходит до самообожания, тогда естественный конец для него есть самоуничтожение: басня о Нарциссе поучительна не для отдельных только лиц, но и для целых народов». Соловьев В. O народности и народных делах России / Национальный вопрос в России. М.: АСТ. Хранитель, 2007. С. 34.

[15] Туровский Р. Принесенные ветром // Политический журнал. 12 сентября 2005 г. № 80.

[16] Детальный разбор представлений о диаспоре, эволюции теоретических представлений и форм существования диаспоры дан в монографии В. А. Тишкова «Реквием по этносу. Исследования по социально-культурной антропологии». М.: Наука, 2003.

[17] Cohen R. Diasporas and the nation-state: from victims to challenge // International Affairs. 1996. Vol. 72. No. 3. July, P. 507—520.

[18] Джон Армстронг обратил внимание на существенные различия во взаимодействии с мультиэтничным городским сообществом (политией) «пролетарской диаспоры» и «мобилизованной диаспоры». Возникновение первой в значительной мере является маргинальным продуктом экономической модернизации, а возникновение второй — долгим и сложным историческим процессом. (Armstrong Jh. Mobilized and Proletarian Diaspora's // American Political Science Review. 1976. Vol. 70. № 2. P. 393—408.)

[19] Остапенко Л. В., Субботина И. А. Старожилы и мигранты: вместе или рядом? М.: Российский университет дружбы народов, 2007. С. 351.

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

КУБАНЬ ДОГОВОРИЛАСЬ С АВИАКОМПАНИЯМИ О ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ

За три дня пассажиры вернули 4,4 тысячи билетов на сумму более 21 млн рублей

Авиакомпания "Кубань", прекратившая полеты с 11 декабря в связи с финансовой несостоятельностью, договорилась с шестью другими авиакомпаниями о перевозке пассажиров по восьми направлениям, говорится в сообщении компании.

С компанией "Аэрофлот" достигнуто соглашение о перевозке по маршрутам "Краснодар-Москва-Краснодар" и "Москва-Челябинск-Москва", "ЮТэйр" перевезет пассажиров из Краснодара в Москву и обратно, а также по маршруту "Москва-Калининград-Москва". Пассажиров рейса "Москва-Нальчик-Москва" доставят во Владикавказ, откуда они смогут самостоятельно добраться до пункта назначения (ни одна компания, кроме "Кубани" не осуществляет полеты по данному маршруту). Авиакомпания "Якутия" выделит места для пассажиров "Кубани" на рейсах "Краснодар-Москва-Краснодар", "Краснодар-Стамбул-Краснодар" (по понедельникам, средам и пятницам), "Краснодар-Ереван-Краснодар", "Краснодар-Тель-Авив-Краснодар", и "Краснодар-Санкт-Петербург-Краснодар". ГТК "Россия" осуществит перевозки по маршруту "Краснодар-Санкт-Петербург-Краснодар", Red Wings поможет пассажирам добраться из Москвы в Челябинск и обратно, а "Грозный авиа" доставит пассажиров рейса "Москва-Нальчик-Москва" из Москвы во Владикавказ.

Все перевозчики будут допускать пассажиров "Кубани" на рейсы только при условии наличия свободных мест.

Также "Кубань" продолжает возвращать пассажирам деньги за билеты, проданные на рейсы, которые должны были осуществляться период с 11 декабря 2012 года по 30 марта 2013 года. Из 13 тысяч 200 проданных билетов на сегодняшний день возвращено почти 4 тысячи 400 проездных документов на общую сумму свыше 21 млн рублей. Из них около 300 билетов было сдано за последние сутки. Билеты можно сдать по месту их приобретения, через специализированное агентство или сайт авиакомпании при помощи формы обратной связи. Возврат в специализированных агентствах производится без вычетов и штрафов. Возврат средств за билеты, купленные напрямую у "Кубани" - через ее кассы или сайт компании - будет производиться после завершения процедуры конкурсного производства, сообщили в компании.

В компании также заявляют, что уделяют особое внимание соблюдению обязательства по своевременной выплате заработной платы персоналу. Выплаты за ноябрь будут произведены на этой неделе, а обязательства по выплате отпускных будут закрыты в ближайшее время. Кроме того, "Кубань" проводит сокращение численности сотрудников. Часть персонала увольняется по собственному желанию с соблюдением всех требований Трудового кодекса, сообщила пресс-служба компании.

"Кубань" объявила о прекращении полетов в связи с финансовой несостоятельностью 10 декабря. После этого Росавиация рекомендовала пассажирам авиакомпании сдавать билеты. Ведомство обвинило руководство авиаперевозчика в неспособности выстроить эффективную финансово-экономическую политику с лизингодателями и кредиторами.

О начале производственной деятельности сообщила Альвина Авакян, генеральный директор ОАО «Армянский фрукт». В рамках действия программы Международного фонда развития сельского хозяйства (IFAD) - «Создание сельских активов» - в Армении на 48 гектарах земли развернут поставки фруктовых и ореховых садов.

Причем выращивание и сбор урожая будут ориентированы исключительно на экспортные поставки. А сотрудники ОАО «Армянский фрукт» займутся разбивкой садов и уходом за ними. В ходе второго этапа программы, специалисты компании начнут маркетинговую компанию и поиск внешних рынков реализации.

В будущем предполагается увеличить площадь фруктовых и ореховых садов до 300 гектаров. Предположительный срок выхода предприятия на полную проектную мощность – 12-14 лет.

По данным статистической службы «Eurostat» 4% чешского населения — иностранцы.

Всего иностранцев в Чешской Республике было зарегистрировано более 400 000 человек. Из них самую большую группу составлет Украина — 109012, Словакия — 80235, Вьетнам — 56055, Россия – 28143, Молдова — 7094, Белоруссия — 4015, Казахстан — 3556, Армения — 1933, Узбекистан — 1328, Грузия– 697, Азейбарджан — 603, Киргизия — 556, Таджикистан — 93, Туркменистан — 34. Польша — 18989, Германия — 15418. Литва — 483, Латвия — 238, Эстония — 105.

Регистрация иностранцев в Чехии на 30 марта 2011 года:

Всего: 425167

ПМЖ: 191337

ВНЖ: 233830

В странах Евросоюза в 2011 году проживало 33,3 млн. иностранных граждан или 6,6% от общего населения. Из них 43,1% проживает в Люксембурге, Кипр — 20%, Латвия — 17%, Эстония — 15,7%, Испания — 12,3%, Австрия — 10,8%, Бельгия — 10,6%, Польша-0,1%, Болгария — 0,5%, Литва — 1%, Словакия — 1,3%.

Три недели, с середины августа, Армения становится единственным поставщиком свежего винограда в мире, так ни в одной стране Северного полушария виноград не поспевает так рано. Такое мнение выразил председатель Союза армян-виноделов Аваг Арутюнян, отметив, что для использования этого преимущества правительство решило содействовать развитию столовых сортов винограда, выращивание которых и по цене, и по уровню урожайности в разы выгоднее в сравнении с техническими сортами, пишет Arminfo

С этой целью в ближайшие 10 лет на 5 тыс. га земли будут увеличены площади возделывания столовых, в основном, кишмишевых сортов винограда, в равнинных и предгорных районах Армавирской и Арагацотнской областей. Государство будет субсидировать приобретение посадочного материала, шпалер и сооружение сети противоградовых установок. Посадочный материал для первых 100 га новых виноградников уже получен.

По данным Арутюняна, благодаря глобальному потеплению верхняя граница ареала возделывания этих сортов винограда достигла 1500 м над уровнем моря (из-за глобального потепления верхняя граница вертикальной зоны возделывания винограда каждые 10 лет повышается на 100 метров). Арутюнян утверждает, что если теперь для возделывания винного винограда в Армении идеальными считаются территории с высотой над уровнем моря в 1300 м, то к 2030 году таковыми станут площади на высоте 1600 м, а высота 1800 м станет границей для посадки виноградников для производства коньяка и шампанского. Но вместе с этим, как считает глава союза, виноградарство в низменной Араратской долине останется столь же актуальным, как и ныне, поскольку применение капельного орошения нейтрализует влияние повышения температуры в сезон вегетации этой культуры.

Винодел отметил, что ныне площадь виноградников в Армении составляет 16,5-17 тыс. гектаров против 13 тыс. га в 2003 году. Виноградарством занимаются около 40 тыс. фермерских хозяйств.

НА РАЗВИТИЕ ПВО СНГ В 2013 ГОДУ ВЫДЕЛЯТ БОЛЕЕ 500 МЛН РУБЛЕЙ

Об этом сообщил избранный сегодня председателем Совета министров обороны СНГ Сергей Шойгу

Свыше 500 млн рублей планируется выделить в следующем году на развитие объединенной системы противовоздушной обороны СНГ. Об этом сообщил новый председатель Совета министров обороны СНГ, глава Минобороны РФ Сергей Шойгу по итогам заседания Совета, передает РИА Новости.

Объединенная система ПВО СНГ была создана по условиям соглашения 1995 года между главами Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Тогда же при Совете министров обороны СНГ был создан координационный комитет по вопросам ПВО. Сейчас его возглавляет замминистра обороны РФ генерал-полковник Олег Остапенко.

Сергей Шойгу был избран председателем Совета министров обороны СНГ сегодня, в ходе 63-го заседания Совета в Москве. Его кандидатуру предложил министр обороны Азербайджана Сафар Абиев.

В апреле прошлого года страны-члены СНГ согласовали проекты соглашений о создании систем ПВО в кавказском и центрально-азиатском регионах.

Выдвижение кандидатов в президенты Армении начнется 25 декабря и продлится до 4 января, сообщил в субботу председатель Центральной избирательной комиссии республики Тигран Мукучян.

Президентские выборы в Армении пройдут 18 февраля 2013 года.

По словам Мукучяна, срок регистрации кандидатов установлен с 4 по 14 января, предвыборная кампания начнется 21 января и продлится до 24.00 (совпадает с московским временем) 16 февраля. При этом кандидаты в президенты могут взять самоотвод до 18.00 8 января.

Кроме того, до 18 декабря будет определена стоимость минуты платного телеэфира для кандидатов в ходе предвыборной кампании.

Согласно утвержденному графику, протоколы голосования будут опубликованы 25 февраля.

Мукучян сообщил также, что для находящихся за рубежом армянских дипломатов и членов их семей будет организовано электронное голосование

Согласно конституции, президент Армении избирается гражданами республики на пять лет. Президентом может быть избран любой человек, достигший 35 лет, последние десять лет являющийся гражданином Армении, постоянно проживающий в республике последние десять лет и обладающий избирательным правом. Одно и то же лицо не может быть избрано президентом более чем два раза подряд.

На сегодня о своем выдвижении на пост президента Армении заявили лидер оппозиционной партии "Наследие" Раффи Ованнисян, председатель объединения "Национальное самоопределение" Паруйр Айрикян, специалист по эпосу Вардан Седракян и председатель Марксистской партии Армении Давид Акопян.

Председатель партии "Новые времена" Арам Карапетян и глава Народной партии Тигран Карапетян, ранее объявившие о своем выдвижении на президентских выборах, на днях заявили, что считают исход выборов предрешенным и баллотироваться не намерены.

Правящая Республиканская партия Армении заявила, что на своем съезде 15 декабря выдвинет кандидатом на пост президента действующего главу республики Сержа Саргсяна. О его поддержке уже заявил партнер РПА по правящей коалиции - партия "Оринац еркир".

Со дня на день ожидается обнародование информации о кандидате от партии "Процветающая Армения", которую возглавляет Гагик Царукян - депутат парламента, глава Национального олимпийского комитета, президент концерна Multy Group. В рейтинге самых богатых людей Армении Царукян занимает место в первой тройке. В парламенте пятого созыва (с 2012) "Процветающая Армения" имеет вторую по численности фракцию, обладая 36 депутатскими мандатами из 131.

Предстоящие выборы президента будут шестыми в независимой Армении.

На первых выборах в независимой Армении 16 октября 1991 года президентом был избран член правления Армянского общенационального движения Левон Тер-Петросян. На следующих выборах, 22 сентября 1996 года, он был переизбран, но это вызвало негативную реакцию оппозиции, которая заявила о массовых фальсификациях в ходе выборов, и в феврале 1998 года Тер-Петросян был вынужден подать в отставку. Министры обороны Вазген Саркисян, внутренних дел и нацбезопасности Серж Саргсян и премьер Роберт Кочарян заявили единую позицию по урегулированию карабахского конфликта, которая разнилась с позицией президента Тер-Петросяна, что, в числе прочего, и стало причиной его отставки.

В феврале 1998 года - на третьих выборах - президентом был избран Кочарян. Он же победил на четвертых выборах в феврале 2003 года. Оппозиция не согласилась с итогами выборов и провела массовые митинга протеста, собиравшие до 150 тысяч людей. Тем не менее, итоги выборов не были пересмотрены.

Нынешний президент Саргсян был избран 19 февраля 2008 года. Армянская оппозиция во главе с Тер-Петросяном, проигравшим ему на выборах, с 20 февраля 2008 года проводила в центре Еревана митинги, выражая недовольство итогами голосования. Акции протеста вылились 1-2 марта в беспорядки и столкновения митингующих с силами правопорядка, погибли десять человек, около 200 были ранены. Гамлет Матевосян.

ЕВРАЗЭС РЕШИЛО ДАТЬ БЕЛОРУССИИ ЧЕТВЕРТУЮ ЧАСТЬ КРЕДИТА

Республика получит 440 млн долларов. Всего Минску обещано 3 млрд долларов в обмен на выполнение программы макроэкономической стабилизации

Совет Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) одобрил предоставление Белоруссии четвертого транша стабилизационного кредита. Столкнувшаяся в конце 2010 года с острым экономическим кризисом республика получит 440 млн долларов, говорится в сообщении пресс-службы Евразийского банка развития (ЕАБР). Банк управляет средствами Антикризисного фонда.

Решение выдать Минску четвертый транш кредита принято на состоявшемся сегодня в Минске восьмом заседании совета на основании отчета министерства финансов Белоруссии (ведомство доложило о выполнении условий кредиторов) и рекомендаций ЕАБР.

В июне 2011 года из Антикризисного фонда ЕврАзЭС Белоруссии был предоставлен первый транш стабилизационного кредита в 700 млн долларов. Всего Минску планируется выделить за три года 3 млрд долларов, распределенные в 6 траншей. Части кредита перечисляются Белоруссии по мере выполнения республикой разработанной правительством программы макроэкономической и фискальной стабилизации. Минск получил второй транш 31 декабря 2011 года. Решение о выделении третьего транша было принято в июне 2012 года.

Антикризисный фонд ЕврАзЭС в размере 8,513 млрд долларов учрежден 9 июня 2009 года правительствами государств-участников ЕАБР: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Российской Федерации и Таджикистана. Фонд обязан помогать перечисленным странам преодолеть последствия глобального финансового кризиса, обеспечивать их экономическую и финансовую стабильность, а также поддерживать интеграционные процессы между ними.

Страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию в лице главы МИД РФ Сергея Лаврова, госсекретаря США Хиллари Клинтон и министра-делегата по европейским делам Франции Бернара Казнева выступили в четверг в Дублине с совместным заявлением, в котором призвали стороны карабахского конфликта к решительным действиям для мирного урегулирования проблемы.

Заявление было принято в рамках заседания Совета министров иностранных дел, проходящего в столице Ирландии.

"Мы, главы делегаций стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, призываем стороны нагорно-карабахского конфликта продемонстрировать политическую волю, необходимую для достижения мирного урегулирования", - говорится в заявлении, размещенном на официальном сайте ОБСЕ.

В документе отмечается, что стороны должны руководствоваться Хельсинкскими принципами, в частности, касающимися неприменения силы или угрозы силой, территориальной целостности, равноправия и самоопределения народов, как и было заявлено президентами стран-сопредседателей МГ ОБСЕ в Лос-Кабосе 18 июня 2012 года, а также в соответствии с положениями, изложенными в заявлениях в Аквиле в 2009 году и Мускоке в 2010 году.

"С учетом заявления наших президентов в Довиле в 2011 году, мы вновь призываем стороны предпринять решительные шаги для достижения мирного урегулирования", - отмечается в документе.

Его авторы выражают сожаление в связи с тем, что ожидания более быстрого прогресса в мирном процессе, на основе совместного заявления президентов Армении, РФ и Азербайджана, принятого в Сочи 23 января 2012 года, не оправдались.

"Стороны слишком часто искали односторонних преимуществ в переговорном процессе, не стремясь достичь соглашения, основанного на взаимопонимании", - отмечается в документе.

Руководители внешнеполитических ведомств стран-сопредседателей МГ ОБСЕ отметили уменьшение случаев серьезных инцидентов на линии соприкосновения и на границе за последние месяцы, напомнив, тем не менее, сторонам о необходимости соблюдения соглашения о прекращении огня от 1994 года.

"Применение военной силы не решит конфликт. Мы призываем стороны воздерживаться от действий и заявлений, способствующих росту враждебных чувств среди населения, которые вызвали напряженность в последние месяцы", - говорится в заявлении.

В документе подчеркивается, что лидеры должны подготовить население своих стран к тому дню, когда они будут снова жить как соседи, а не враги, с полным уважением друг к другу, к культуре, истории и традициям.

"Мы призываем стороны проявить большую настойчивость в мирном процессе и работать с сопредседателями, чтобы полнее и тщательнее рассмотреть выдвинутые ими идеи во время ноябрьского визита в регион. Мы приветствуем готовность министров иностранных дел Азербайджана и Армении встретиться совместно с сопредседателями в начале 2013 года и продолжить обсуждения. Наши страны по-прежнему готовы сделать все от нас зависящее, чтобы помочь сторонам, но ответственность за прекращение нагорно-карабахский конфликта остается за ними", - подчеркивается в заявлении.

Армения и Азербайджан конфликтуют друг с другом из-за Нагорного Карабаха. Карабахский конфликт начался в феврале 1988 года, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской Республики (НКР). Официальный Баку признал данный акт незаконным и упразднил существовавшую в советские годы автономию Карабаха.

Начавшийся вслед за этим вооруженный конфликт продлился до 12 мая 1994 года, когда вступило в силу соглашение о перемирии. В результате Азербайджан потерял контроль над Нагорным Карабахом и - полностью или частично - семью прилегающими к нему районами. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ, сопредседателями которой являются США, Россия и Франция. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров. Гамлет Матевосян.

Армянские производители лекарственных препаратов до 1 января 2013 года должны внедрить европейские стандарты GMP, обеспечивающие должное качество этих препаратов. Согласно решению правительства Армении 2010 года, внедрение этих стандартов обеспечит качество и безопасность препаратов отечественного производства. Как сказал в беседе с Арменпресс руководитель аппарата министерства здравоохранения Армении Сурен Крмоян, тем самым повысится и доверие армянских граждан к отечественной продукции.

Потребитель приобретет качественный препарат по доступной цене

«Если данный хозяйствующий субъект имеет сертификат о соответствующем CMP, то это будет означать, что он производит лекарства того же качества, что и его австрийские, германские или французские коллеги», - сказал Крмоян. По его словам, это позволит увеличить также объемы выпускаемой фармацевтической продукции и экспортировать отечественные препараты. «При наличии этого стандарта европейские страны признают нас как качественных производителей лекарств И, конечно, этот процесс направлен на повышение доверия граждан к нашей продукции, которую они к тому же смогут приобретать по более низким ценам», - сказал руководитель аппарата, добавив, что пока наши потребители предпочитают зарубежные препараты. «С введением этих стандартов потребитель сможет приобрести качественный препарат по доступной цене», - еще раз подчеркнул Крмоян.

Кроме того, по его словам, внедрение стандартов CMP важно и с государственной точки зрения: в настоящее время на внутреннем рынке реализуется только 10 % производимых в Армении лекарств, 90 % препаратов - импортируется. Этот вопрос важен и в плане экономической безопасности страны, ее зависимости от иностранных производителей», - сказал Крмоян.

Три местные компании могут получить сертификаты CMP первыми

Из отечественных производителей три компании «Архимед», «Ликвор» и «Фарматек» первыми обратятся за получением этих стандартов. «Мы провели среди хозяйствующих субъектов мониторинг, пригласили международных экспертов, организовали аудит и констатировали имеющиеся проблемы. Не все готовы с 1 января получить соответствующие сертификаты, однако, три указанные компании имеют все шансы получить их раньше других. «В настоящее время в этой сфере действуют 18 хозяйствующих субъектов, все они работают в этом направлении», - сказал Крмоян.

Внедрение стандартов CMP в Армении даст возможность развивать местное фармацевтическое производство и выйти на рынки Евросоюза и других стран, в которых Армения очень заинтересована. Таким образом, за рубежом будут признаны сертификаты соответствия отечественных лекарственных препаратов международным стандартам. В течение двух лет лекарственные препараты армянского производства уже будут конкурентными на европейском и азиатском рынках.

Пакет из 20 документов подписан по итогам заседания совета глав государств СНГ в Ашхабаде. В частности, была подписана декларация глав стан-участниц СНГ о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества. Главы государств также приняли решение об объявлении 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в СНГ. Участники заседания также подписали соглашение о сотрудничестве в организации интегрированного валютного рынка Содружества. На заседании было принято решение образовать Совет руководителей подразделений финансовой разведки стран СНГ. Главы государств также подписали соглашение о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов стран Содружества. Кроме того, подписано соглашение о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и другими насильственными проявлениями экстремизма. По итогам заседания приняты перспективные направления развития объединенной системы противовоздушной обороны СНГ. По итогам встречи также подписано решение о реализации в 2013 году межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджане, Армении и Белоруссии. Главы государств также подписали решения о председательстве в СНГ и о проведении очередного заседания совета глав-государств Содружества. На заседании в Ашхабаде также подписаны решения о подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и о деятельности межпарламентской ассамблеи стран СНГ по укреплению интеграционного взаимодействия. Главы государств также подписали план мероприятий по реализации протокола об утверждении положения об организации взаимодействия пограничных и других ведомств стран СНГ в оказании помощи при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций на внешних границах от 5 октября 2007 года. На заседании также было принято решение о руководителе Антитеррористического центра стран СНГ. СНГ. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > ca-news.org, 5 декабря 2012 > № 765335

Владимир Путин посетил с рабочим визитом Туркменистан, где принял участие в заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

В заседании приняли участие Президент Армении Серж Саргсян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Узбекистана Ислам Каримов, Президент Украины Виктор Янукович, а также Премьер-министр Азербайджана Артур Раси-Заде, Премьер-министр Молдовы Владимир Филат и глава МИД Киргизии Эрлан Абдылаев. Участников саммита встретил Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

По итогам саммита подписан пакет документов, в частности по обеспечению безопасности и правопорядка. В их числе – соглашение о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений и соглашение о создании совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ. Этот орган будет координировать совместную работу по противодействию отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.

Кроме того, Советом глав государств СНГ приняты решения об объявлении 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды и о подготовке к празднованию в 2015 году 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Заседание стало итоговым мероприятием в рамках председательства Туркменистана в Содружестве в 2012 году. Следующая встреча глав государств СНГ состоится в Белоруссии, к которой перейдёт председательство в 2013 году.

Состоялись также встречи Владимира Путина с Виктором Януковичем, Нурсултаном Назарбаевым и Сержем Саргсяном.

* * *

Выступление на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств

В.ПУТИН: Уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич!

Прежде всего хочу сказать, что я давно не был у Вас в гостях, и на меня произвело очень хорошее впечатление то, как выглядит город. Он быстро развивается; судя по тому, что мы видели, – по единому плану. Город очень красивый, и я хочу Вас поздравить. Это само по себе хороший проект – развитие столицы государства.

Что касается нашей совместной работы, то хочу отметить, что наши туркменские коллеги впервые председательствуют в СНГ и, безусловно, очень эффективно и очень ответственно исполнили свою роль. Об этом свидетельствует насыщенная программа, которую мы сегодня с вами согласовали, и подготовка по инициативе председателя – Президента Туркменистана – Декларации о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества в области СНГ. Мы, безусловно, этот документ поддержим.

Самым важным во всей нашей работе всегда было и остаётся экономическое взаимодействие в рамках СНГ. И эта задача становится особенно актуальной на фоне непрекращающегося мирового экономического кризиса, а в некоторых случаях – даже усугубляющегося. Дополнительные возможности для борьбы с кризисом и наращивания деловых связей открывает и Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ.

Большинство стран-участниц его уже не только подписали, но и ратифицировали. Мы надеемся, что те государства, которые не приняли окончательного решения, такое решение в будущем примут, а те, кто подписали, – ратифицируют до конца текущего года. Всего две страны остались, по-моему, Кыргызстан и Таджикистан. Мы с коллегами в контакте, насколько я понимаю, это чисто технический вопрос, и работа идёт нормально.

Мы всячески приветствуем и сформулированное руководством Узбекистана желание присоединиться к зоне свободной торговли в СНГ. Всячески будем этому способствовать, и я хочу обратиться ко всем коллегам – занять такую же позицию и поддержать Узбекистан.

Мы позитивно оцениваем начало подготовки Соглашения о свободной торговле услугами. Это инициатива наших украинских коллег. Полагаю, что реализация этого предложения принесёт реальную пользу для каждого государства-участника и создаст новые возможности для того, чтобы нам выстроить эффективные экономические связи.

Сегодня мы сделаем ещё один шаг по пути укрепления экономических связей – подпишем Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка СНГ. Его практическая реализация поможет нам реализовывать коммерческие планы в национальных валютах, поможет банкам наших стран эффективно выстраивать свою работу и послужит укреплению макроэкономической стабильности в регионе, безусловно.

И совершенно очевидно, что этот шаг будет способствовать созданию условий для углубления наших интеграционных усилий. Я имею в виду прежде всего Таможенный союз, Единое экономическое пространство. Мы будем приветствовать все государства, которые изъявят желание и будут готовы к присоединению к этим интеграционным объединениям. Повторяю ещё раз: и желание изъявят, и готовы будут. Это процесс взаимный, но, безусловно, мы будем очень позитивно относиться к этому процессу.

Я уже вас информировал о том, как прошёл саммит АТЭС во Владивостоке. Азиатско-Тихоокеанский регион является наиболее перспективным, несмотря на экономические проблемы в Северной Америке, в Западной Европе. Азиатско-Тихоокеанский регион развивается, и мы с вами понимаем, что в значительной степени будущее мировой экономики лежит на этих территориях.

Поэтому хочу ещё раз вас проинформировать, что мы всячески на этом форуме старались в выгодном свете представить наши с вами интеграционные усилия, и должен подчеркнуть, что это вызвало очень позитивную реакцию со стороны наших партнёров по Азиатско-Тихоокеанскому региону.

Россия будет принимать два крупных международных форума: «двадцатку», а через год, в 2014 году, «восьмёрку». Хочу вас заверить, что мы также будем готовы учитывать все ваши интересы, которые, надеюсь, своевременно будут сформулированы. Надеюсь некоторых участников сегодняшней встречи увидеть на этих мероприятиях. Полагаю, что это было бы важным для продвижения наших общих интересов.

Не менее важно наращивать координацию по актуальным вопросам деятельности ОБСЕ. Нынешнее состояние дел в Организации, к сожалению, не внушает оптимизма. ОБСЕ давно пора прекратить обслуживать интересы отдельных стран, а сосредоточить своё внимание на объединительной повестке. Рассчитываем, что в качестве председателя ОБСЕ в 2013 году Украина будет занимать именно такую позицию.

В уходящем году ключевой вопрос экономической тематики Содружества – это связь и информатизация. Немало в этом отношении сделано, практически во всех наших странах идёт работа по созданию электронного правительства.Хотел бы обратить ваше внимание на ещё один высокотехнологичный проект, который может представлять интерес для всех стран – участниц СНГ, имею в виду российскую систему ГЛОНАСС. Реализация возможностей этой системы даст немало преимуществ и в экономической сфере, потому что сокращает расходы, связанные с транспортировкой грузов по всем транспортным системам, и, безусловно, ведёт к повышению безопасности на всех видах транспорта. Мы очень рассчитываем, что наши коллеги в странах СНГ заинтересуются этим проектом. Видим хорошие перспективы для внедрения подобных систем в странах Содружества.

Следующий год в Содружестве планируется объявить Годом экологической культуры и охраны окружающей среды. Мы всячески приветствуем эту инициативу. Будем её поддерживать и будем аналогичные мероприятия проводить во всей Российской Федерации.

Хочу отметить, что мы удовлетворены и развитием гуманитарных связей. Сегодня нам предстоит принять Межгосударственную программу культурной столицы Содружества. Считаю, что это очень хорошая практика, и мы должны её продолжить.

Не менее важно, разумеется, и сотрудничество в военной сфере, по линии правоохранительных органов и пограничных ведомств. Мы придаём этому большое значение и уверены, что все эти направления при их реализации будут повышать статус нашей организации – Содружества Независимых Государств.

Большое спасибо за внимание.

ПУТИН ПООБЕЩАЛ УЧЕСТЬ ИНТЕРЕСЫ СНГ НА САММИТАХ G20 И G8

По итогам саммита СНГ всего было подписано 20 документов

Лидеры СНГ по итогам саммита в Ашхабаде подписали пакет из 20 документов, в частности, декларацию о развитии всестороннего сотрудничества, сообщает пресс-служба Кремля.

В ходе своего выступления на саммите президент России Владимир Путин отметил, что в ближайшее время РФ примет у себя два крупных международных форума: в 2013 году - "двадцатку", а в 2014 году - "восьмерку". "Хочу вас заверить, что мы также будем готовы учитывать все ваши интересы, которые, надеюсь, своевременно будут сформулированы. Надеюсь некоторых участников сегодняшней встречи увидеть на этих мероприятиях. Полагаю, что это было бы важным для продвижения наших общих интересов", - сказал российский лидер, обращаясь к коллегам по Содружеству.

Он также отметил важность наращивания координации по актуальным вопросам деятельности ОБСЕ и другие вопросы. По словам президента РФ, ОБСЕ "давно пора прекратить обслуживать интересы отдельных стран, а сосредоточить свое внимание на объединительной повестке". Путин выразил надежду на то, что Украина в качестве председателя ОБСЕ в следующем году будет занимать именно такую позицию. Затронул российский президент и другие актуальные вопросы сотрудничества.

Участвовавшие в саммите главы государств приняли решение об объявлении 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в СНГ. Кроме того, они подписали соглашение о сотрудничестве в организации интегрированного валютного рынка Содружества.

Среди подписанных на заседании документов также соглашения об образовании Совета руководителей подразделений финансовой разведки стран СНГ и о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов стран Содружества. Кроме того, было достигнуто соглашение о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и другими насильственными проявлениями экстремизма.

Помимо перечисленного, по итогам заседания были приняты перспективные направления развития объединенной системы противовоздушной обороны СНГ. Также был подписан документ о реализации в 2013 году межгосударственной программы "Культурные столицы Содружества" в Азербайджане, Армении и Белоруссии.

Другие документы, подписанные лидерами стран, касались решений о председательстве в СНГ и о проведении очередного заседания совета глав-государств Содружества. Участники встречи также подписали решения о подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и о деятельности межпарламентской ассамблеи стран СНГ по укреплению интеграционного взаимодействия.

Среди подписанных документов был и план мероприятий по реализации протокола об утверждении положения об организации взаимодействия пограничных и других ведомств стран СНГ в оказании помощи при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций на внешних границах от 5 октября 2007 года.

На заседании также было принято решение о руководителе Антитеррористического центра стран СНГ.

Саммит СНГ проходил сегодня в столице Туркмении. Как сообщил председатель исполкома - исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, следующий саммит СНГ пройдет в октябре 2013 года в Белоруссии.

Присутствующий на заседании президент Украины Виктор Янукович, в свою очередь, пригласил лидеров СНГ посетить Чернобыль, где строится укрытие для реактора, на котором 26 лет назад произошла катастрофа. "Реализация проектов в области экологической культуры и охраны окружающей среды - эту тему особенно актуализировал президент Украины Виктор Федорович Янукович, пригласив глав государств на площадку Чернобыля", - сказал президент Белоруссии Александр Лукашенко.

Продолжается прием заявок на участие в городском конкурсе «Лучший реализованный проект 2012 года в области инвестиций и строительства». На сегодняшний день участники определены в десяти номинациях.

Больше всего претендентов - в номинации «Объекты образования, школьные и дошкольные учреждения». К ранее заявленным присоединились индивидуальная пристройка к школе на 425 учеников на ул. Миллионная, детская музыкальная школа на Панфиловском проспекте в Зеленограде, школа на 400 мест на Верхней Красносельской улице и здание Московской академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки на ул. Академика Варги.

Новые объекты и среди жилых зданий и комплексов. В номинации жилья массового потребления - дом по адресу: ул. Борисовские Пруды, корп. 1АБ, а в домах повышенной комфортности - дом на ул. Чаянова, высотный комплекс «Скай Форт» в 1-м Нагатинском проезде и Barkli Virgin House в 1-м Зачатьевском переулке.

Появились первые претенденты в номинации «Объекты культуры, медицины, зрелищные и спортивные сооружения». Это дом-музей Ильи Глазунова «Московская усадьба» на Волхонке, объекты на территории Гребного канала в Крылатском и поликлиника на 750 посещений в смену (район Крюково, Зеленоград).

География заявленных офисных зданий и бизнес-центров представлена востоком столицы (Апелляционный корпус здания Московского городского суда) и югом, где построены бизнес-центр «ИНА» и здание для размещения структурных подразделений УВД ЮАО.

В отдельную номинацию выделены объекты, построенные (отреставрированные) московскими участниками инвестиционно-строительного комплекса в других регионах России. Таких объектов шесть: детский оздоровительный лагерь «Радуга», загородный коттеджный поселок «Барвиха Хиллс», кинотелевизионный комплекс «Главкино» (Московская область), корпуса научно-исследовательского института - хранилища древних рукописей «Матенадаран» (г. Ереван), жилой район «Западные ворота» (Ростов-на-Дону), а также Никольский морской собор в Кронштадте.

Участники заявлены также в номинациях «Многофункциональные комплексы», «Гостиницы», «Объекты коммунально-инженерной инфраструктуры». Всего на сегодняшний день на победу в конкурсе претендуют 33 объекта.

Напомним, заявки принимаются до конца декабря. Выставить объект может любая организация или частное лицо, которые принимали участие в его создании: строители, проектировщики, инвесторы, заказчики и т.д. Участвовать могут объекты, построенные и оформленные актом ввода в эксплуатацию после 1 января 2007 года. При этом до 30 сентября 2012 года должно быть закончено обустройство построенного объекта пользователями (собственниками, арендаторами) и дооборудование помещений для использования по проектному назначению (мастерские по ремонту, парикмахерская и т.д.). Есть еще одно обязательное условие: все предусмотренные проектом услуги населению и другим пользователям должны реально оказываться.

В шахрестане Эрак Центральной провинции в присутствии заместителя министра энергетики Али Резы Касемипура состоялось официальное открытие крупнейшего в Евразии полигона для испытания опор высоковольтных линий электропередачи (ЛЭП), сообщает агентство ИРНА.

С открытием названного полигона Иран будет самостоятельно проводить все испытания опор ЛЭП и контролировать качество оборудования, используемого в электротехнической промышленности, и это будет способствовать повышению надежности электрораспределительных сетей.

До сих пор иранские производители отправляли изготавливаемые ими опоры ЛЭП для испытаний за границу, а это требовало больших расходов и занимало много времени.

На строительство трех очередей полигона для испытания конструкций для электропередающих и электрораспределительных сетей, которое велось с 2004 года, научно-исследовательским энергетическим институтом израсходовано 20 млрд. риалов (примерно 1,6 млн. долларов).

За указанный период удалось провести испытания примерно ста опор ЛЭП, что позволило сэкономить около 11 млн. долларов.

Благодаря проведению испытаний на полигоне в шахрестане Эрак расходы на производство опор ЛЭП сокращаются примерно на 40%.

В настоящее время созданы условия для проведения испытаний опор ЛЭП всех видов и любой конфигурации внутри страны, и ни одна опора не отправляется для испытаний за границу.

На полигоне в шахрестане Эрак можно одновременно проводить испытания трех опор высоковольтных ЛЭП, и аналогов таких полигонов нет во всем мире.

В течение последнего года на названный полигон для проведения испытаний доставлялись опоры ЛЭП из таких стран, как Армения, Оман, Турция и страны Персидского залива.

Одновременно в шахрестане Эрак открыт полигон для испытаний столбов освещения. Ежемесячно в Иране производится около 20 тыс. бетонных столбов, и на изготовление этой продукции расходуется до 20 млрд. туманов (примерно 16,3 млн. долларов) в год.

Пакет из 20 документов подписан по итогам заседания совета глав государств СНГ в Ашхабаде.

В частности, была подписана декларация глав стан-участниц СНГ о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества. Главы государств также приняли решение об объявлении 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в СНГ.

Участники заседания также подписали соглашение о сотрудничестве в организации интегрированного валютного рынка Содружества.

На заседании было принято решение образовать Совет руководителей подразделений финансовой разведки стран СНГ.

Главы государств также подписали соглашение о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов стран Содружества. Кроме того, подписано соглашение о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и другими насильственными проявлениями экстремизма.

По итогам заседания приняты перспективные направления развития объединенной системы противовоздушной обороны СНГ.

По итогам встречи также подписано решение о реализации в 2013 году межгосударственной программы "Культурные столицы Содружества" в Азербайджане, Армении и Белоруссии.

Главы государств также подписали решения о председательстве в СНГ и о проведении очередного заседания совета глав-государств Содружества.

На заседании в Ашхабаде также подписаны решения о подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и о деятельности межпарламентской ассамблеи стран СНГ по укреплению интеграционного взаимодействия.

Главы государств также подписали план мероприятий по реализации протокола об утверждении положения об организации взаимодействия пограничных и других ведомств стран СНГ в оказании помощи при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций на внешних границах от 5 октября 2007 года.

На заседании также было принято решение о руководителе Антитеррористического центра стран СНГ.

Декларация о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества стран СНГ, как ожидается, будет принята по итогам заседания совета глав государств Содружества в Ашхабаде, сообщил журналистам пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

"По инициативе Туркменистана будет принята декларация о дальнейшем развитии всестороннего развития. Это означает развитие интеграционных процессов СНГ", - сказал Песков.

Он отметил, что в ходе встречи глав государств в узком составе были рассмотрены вопросы развития торгово-экономического сотрудничества. Страны СНГ превысили докризисный уровень товарооборота - он составил 281 миллиард долларов (плюс 36% к уровню 2010 года), сказал Песков.

Он отметил, что российская сторона многого ожидает от вступления в силу нового договора о зоне свободной торговли в СНГ. "Мы высказали свою признательность тем странам, которые уже ратифицировали этот документ - это Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова и Украина. Предстоит еще ратифицировать Киргизии и Таджикистану", - сказал Песков.

Он также сообщил, что 2013 год по решению глав государств СНГ должен стать на территории Содружества годом охраны окружающей среды.

В последние месяцы в Армении стали активнее обсуждать возможность участия страны в интеграционных процессах на евразийском и европейском пространствах. Свое мнение накануне седьмого Форума европейских и азиатских медиа представил политический аналитик Арам Сафарян.

В последние месяцы в Армении стали активнее обсуждать возможность участия страны в интеграционных процессах на евразийском и европейском пространствах. Экспертное сообщество рассматривает самые разные сценарии развития событий. Свое мнение по этим вопросам накануне седьмого Форума европейских и азиатских медиа представил политический аналитик, бывший депутат Национального собрания Армении Арам Сафарян, возглавлявший последние пять лет армяно-российскую межпарламентскую комиссию по сотрудничеству и делегацию Национального собрания РА в Парламентской Ассамблее ОБСЕ.

- Господин Сафарян, как вы оцениваете перспективы евразийского интеграционного проекта?

- Я, как журналист и аналитик, который за последний год, пожалуй, больше всех в Армении писал на эту тему, хочу поделиться некоторыми наблюдениями. Я считаю очень важным то, что после визита президента Армении Сержа Саргсяна в Москву и встречи 8 августа с президентом РФ Владимиром Путиным, в Армении фактически был дан старт обсуждениям, дебатам, дискуссиям вокруг того, насколько Армения может приблизиться в своем участии к евразийским интеграционным процессам. Я считаю, что за последние три месяца наше общество пришло к очень интересному знаменателю. Мы договорились на предмет некоторых основных принципов, вокруг которых будет вестись дальнейшая общественная дискуссия нашего участия в евразийском интеграционном проекте.

Первое - мы поняли, что гораздо интереснее и важнее то, что думает наше общество в целом, чем то, как сегодня позиционируют себя политики из основных политических лагерей армянского пространства. Если те или иные заявления, продиктованные политической конъюнктурой, воспринимаются в нашем обществе с некоторыми оговорками, то наблюдения и замечания наших экономистов, бизнесменов, общественных деятелей, уважаемых в стране людей, способны принести куда больше пользы, чтобы общество в целом смогло определиться в этом важном вопросе.

Второе - ясно, что от успеха евразийского проекта, от первых результатов работы Евразийского союза будет зависеть то, как остальные страны постсоветского пространства будут реагировать на это дело. 1 января 2014 года декларировано датой создания Евразийского союза, и мы знаем, что указом президента РФ Владимира Путина от 6 мая 2012 года намечены основные внешнеполитические ориентиры, в том числе в этом направлении. Я думаю, что первые результаты этой деятельности, которые через масс-медиа станут достоянием общества, будут иметь очень важное значение.

Третье - существует необходимость разъяснения нашему населению не только экономических, но и политических, геополитических, ментальных вопросов и преимуществ, связанных с евразийским проектом. Это все нужно делать, а именно - изучить вопрос более тесного подключения Армении к евразийским интеграционным процессам, в частности, к Таможенному союзу.

- В вопросах участия Армении в Таможенном союзе были оговорки...

- Я думаю, что ближайшие несколько месяцев станут периодом, когда наши экономисты и руководители министерств и ведомств должны будут объяснить нашему населению возможности нестандартных, нетрадиционных, специальных решений относительно Армении, которые сделают полноценным, например, ее участие в Таможенном союзе, если Ереван пойдет на такой шаг.

Вы помните оговорку о том, что наши соседи - Грузия и Азербайджан не входят в Таможенный союз, и, поэтому от участия в нем Армении не стоит ожидать больших экономических преимуществ.

Но, с другой стороны, я хочу напомнить слова одного из российских экономистов о возможности применения к Армении тех же преференций и преимуществ, которые распространяются, скажем, на Калининградскую область, чтобы это участие было более полноценным. Я не экономист, и не могу сейчас говорить об экономических выгодах или проблемах, существующих на этом пути, это должны сделать экономисты и администраторы, в том числе российские. Они должны объяснить, нужно ли идти по этому пути.

- Существуют ли противоречия между евразийским и европейским направлениями внешней политики Армении?

- Хочу отметить очень важное обстоятельство. За последние три месяца мы поняли, и армянское политическое поле в этом единодушно, что между процессами евразийской и европейской интеграции не может быть радикальных противостояний и противоположностей.

Мы прекрасно понимаем, что стратегической задачей РФ является установление отношений с ЕС на уровне стратегического партнерства. Хочу напомнить, что стратегическими партнерами России, например, являются и Армения и Азербайджан. То есть отношения России и ЕС могут быть такими же, как ее отношения с Арменией или с Азербайджаном. Что же нам нужно еще? Нам нужна большая Европа, от Лиссабона или Дублина до Владивостока. Эта идея зародилась не вчера и не позавчера, а тридцать, или даже больше лет назад и имела хождение среди западноевропейских политиков, например, в годы перестройки. Она встретила тогда ожесточенное противодействие США, которые не верили в возможность такой интеграции.

Россия сегодня - не советское государство. Постсоветские страны встали на путь демократических преобразований, где преобладание прав человека, демократических ценностей считаются очень важными. Во всяком случае, страны постсоветского пространства хотят построить современное, цивилизованное общество, которое, по своей сути, по своему содержанию, если не идентично, то очень близко европейской модели политических и общественных ценностей.

Мы у себя в Армении хотим привести наши политические, экономические, общественные, гуманитарные и все прочие инфраструктуры в полное соответствие с европейскими стандартами. Таким образом, наша задача в Восточном партнерстве с ЕС должна быть осуществлена. В этом случае будет гораздо легче входить как более цивилизованная, современная, развитая страна в любой интеграционный проект.

- Что вы скажете по поводу возможности вступления Армении в ЕС?

- Я считаю, что в Европейский союз при нашей жизни нас не примут... Проблемы, на которые наткнулся ЕС за последние два - три года, заставляют переосмысливать процесс дальнейшего расширения Европы, и я очень пессимистические отношусь к возможности включения Армении в состав ЕС в обозримой перспективе, например на 15-20 лет.

С другой стороны, я считаю, что не только ментально, но и экономически мы ближе к тем нашим соседям, к тому пространству, которое принято называть "постсоветским". Несмотря на все дезинтеграционные процессы, на размежевание и расхождение, происходившее последние 20 лет, это пространство все-таки больше объединяет, чем разъединяет. Просто здесь нужна очень большая деликатность при обсуждении всех возникающих вопросов.

- О каких именно вопросах, в частности, идет речь?

- Опять же, проблема Нагорного Карабаха. Без ее рассмотрения и решения, без желания обсудить ее в полном объеме, включить страны Южного Кавказа в Евразийское пространство невозможно, так же как и до сих пор было невозможно включить их в идею европейской интеграции.

Нельзя уходить от обсуждения этих вопросов. Должны быть найдены такие взаимные интересы, такие общие ценности, которые должны превалировать над размышлениями о том, кто кого силой заставит или подавит стремление к независимости, желание жить полноценно независимой жизнью, только потому, что это кому-то невыгодно. Это вопросы совместного, лояльного, толерантного друг к другу отношения, демократического подхода, доброжелательного отношения к представителям других национальностей, уважительного отношения к культуре, религии, желаниям и стремлениям других народов. Без обсуждения и постановки этих вопросов во весь рост решить вопросы большой интеграции невозможно.

- Но этот процесс интересен для Армении?

- Мы будем очень внимательно и с огромным интересом следить за успехами Евразийского союза. Мы считаем, что это очень важное явление, возникшее в большой глобальной политике.

Совершенно естественно, что Россия стала тем центром притяжения и влияния, который может собрать вокруг себя страны, желающие иметь очень тесные экономические, политические и все другие отношения, и вывести все это на новый, современный уровень. Евразийский союз - это новое экономическое объединение, которое станет в обозримой перспективе новым центром притяжения и влияния в современном мире.

- Могут ли СМИ сыграть позитивную роль в этом процессе?

- Конечно, могут. Я думаю, очень плохо, что сегодня, так часто и правильно говоря о нашем участии в Восточном партнерстве, проводя много семинаров, круглых столов и конференций на эту тему, мы неадекватно мало говорим о евразийской интеграции, как будто это нас совершенно не касается.

Я понимаю, что для участия Южного Кавказа в этих процессах есть определенные трудности, это совершенно самостоятельный, деликатный вопрос. Но эти вопросы нужно поднимать и нужно решать, поэтому я считаю, что создание единого информационного пространства на постсоветском пространстве - чрезвычайно важная вещь. Нельзя решать вопросы своего собственного экономического, политического развития в отрыве от явлений, которые происходят в большом и малом регионах, нельзя заниматься самоизоляцией, нельзя закрывать себя от остального мира. Нужно не отставать и не забегать вперед, а нормально идти по тем путям, которые диктует действительность.

Я думаю, что масс-медиа имеют в этом вопросе решающее значение. Если они не будут адекватно освещать процессы, происходящие в наших обществах, то тогда в этих обществах будут продолжаться дезинтеграция и раздоры, которые происходили последние двадцать лет, и, которые, как мы сегодня понимаем, ни к чему хорошему нас не привели.

Армения стала первым государством в СНГ, заключившим контракт с самым крупным на постсоветском пространстве российским порталом онлайн-прессы и онлайн-подписки Pressa.ru.

"Агентство "Блиц-медиа" заключило договор с крупнейшим онлайн-дистрибьютором печатной прессы в России Pressa.ru о предоставлении услуг по онлайн-подписке на армянскую и армяноязычную прессу", - сообщил в среду РИА Новости директор агентства "Блиц-медиа" Армен Давтян.

По его словам, тем самым армянская пресса стала доступной читателям по всему миру далеко за пределами Армении, что, безусловно, является информационным прорывом.

"Издатель получает возможность разместить на сайте архив всех номеров своих изданий в удобном для чтения, но защищенном от копирования виде. Pressa.ru предоставляет место для их хранения, систему поиска по архивам, организацию доступа к ним, согласно договоренности с издателями", - добавил Давтян. Гамлет Матевосян.

Россияне считают, что Белоруссия и Казахстан являются наиболее надежными партнерами Москвы на международной арене, показали опубликованные во вторник результаты опроса ВЦИОМ.

Обе страны опрошенные считают самыми надежными партнерами России уже на протяжении пяти лет. В этом году Белоруссию сочли самым стабильным партнером 46% респондентов-россиян, а Казахстан - 38%. Третье место занимает Украина, которую назвали 17% участников опроса. Остальные страны постсоветского пространства заметно отстают - Армению в числе надежных партнеров РФ назвали 5% респондентов, Киргизию и Азербайджан - 4%, Узбекистан - 3%, Молдавию, Турмению и Таджикистан - по 2%. Самым ненадежным партнером, по данным опроса, стала Грузия (1%).

"Аналогично россияне оценивают и руководителей стран СНГ: наибольшим доверием пользуются президент Белоруссии Александр Лукашенко и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (34% и 31% соответственно)", - говорится в релизе.

За ними следует Виктор Янукович (12%), Ильхам Алиев (5%), главы Армении и Киргизии (по 3%). Менее всего россияне доверяют Михаилу Саакашвили (1%).

Белоруссия, Казахстан и Украина являются, по мнению опрошенных, также самыми стабильными и успешными, и странами, где наиболее успешно идет модернизация.

Опрос ВЦИОМ проведен 24-25 ноября 2012 года, были опрошены 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 регионах России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Второй энергоблок Армянской атомной электростанции возобновил выработку электроэнергии, сообщил во вторник РИА Новости генеральный директор АЭС Гагик Маркосян.

"Все, что было запланировано, реализовано, и с 27 ноября АЭС возобновила выработку электроэнергии", - сказал Маркосян.

Ранее сообщалось, что плановый ремонт станции продлится до 11 декабря.

АЭС была остановлена 15 сентября с целью проведения капитального ремонта, мероприятий по безопасности и дозаправки топливом.

Ежегодно ААЭС отрабатывает около 90 кассет ядерного топлива, поставщиком которого является российская корпорация ТВЭЛ.

Армянская АЭС, единственная в регионе, расположена возле города Мецамор примерно в 30 километрах к югу от Еревана. АЭС была введена в строй в 1980 году и остановлена в марте 1989 года поcле Cпитакского землетрясения в декабре 1988 года, унесшего жизни 25 тысяч человек. Повторно введена в действие в ноябре 1995 года в связи с острейшим энергетическим кризисом в республике.

Два энергоблока станции оснащены российским реактором ВВЭР-440 первого поколения. Первый блок в настоящее время остановлен. Второй блок мощностью в 407,5 МВт вырабатывает в среднем от 40% до 50% всей производимой в Армении электроэнергии. Согласно оценкам экспертов, станция может функционировать до 2016 года.

Правительство Армении 19 апреля 2012 года одобрило решение о продлении сроков эксплуатации второго энергоблока Армянской АЭС.

Министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян на заседании правительства отметил, что лицензия на эксплуатацию энергоблока истекает 1 сентября 2016 года, однако, с учетом затяжки со строительством нового энергоблока, есть необходимость в продлении сроков эксплуатации действующего энергоблока на три-четыре года.

До марта текущего года Армянская АЭС находилась под управлением российского "Интер РАО ЕЭС". Гамлет Матевосян.

Лидер Народной партии Армении Тигран Карапетян и глава партии "Новые времена" Арам Карапетян объявили о том, что не будут участвовать в президентских выборах в Армении в феврале 2013 года, передает газета "Айкакан жаманак" (Армянское время).

Тигран Карапетян заявлял о намерении баллотироваться на пост президента Армении еще в августе. Собрание актива партии "Новые времена" в начале декабря предложило ее лидеру Араму Карапетяну единолично принять решение об участии в президентских выборах, напоминает агентство "Новости-Армения".

Газета пишет, что свое решение о неучастии в выборах лидеры обеих партий приняли после обнародования результатов дополнительных выборов в Национальное собрание, которые ими были расценены как несправедливые.

Представители правящей Республиканской партии Армении победили на состоявшихся 2 декабря в Ереване и Гюмри дополнительных выборах в Национальное собрание. Согласно заключению ЦИК, в первом избирательном округе ереванского района Аван победил член РПА Роберт Саркисян, а во втором по величине городе Армении Гюмри, победа также досталась представителю правящей партии Арману Саакяну.

По мнению Тиграна Карапетяна и Арама Карапетяна, предстоящие президентские выборы в республике будут проходить по такому же сценарию, следовательно, участие в них они сочли бессмысленным.

Волгоградский предприниматель Тигран Карапетян в 2001 году создал армянскую телекомпанию "АЛМ" (расшифровывается как Альтернативное информационное средство) и возглавил Народную партию. В мае 2007 года возглавляемая Карапетяном партия приняла участие в выборах в Национальное собрание, однако не преодолела пятипроцентный барьер. На президентских выборах 2008 года Тигран Карапетян получил 9792 голосов (0,6%). В 2012 году он баллотировался на парламентских выборах по мажоритарному списку от города Арташат, но проиграл кандидату от РПА Карине Погосян.

Партия "Новые времена" была создана в 2004 году. Данная политическая сила придерживается либеральных взглядов на перспективы развития экономики, а во внешней политике - принципа комплементаризма (суть его сводится к формированию разновекторной системы международных связей, в которой различные внешние силы уравновешивают друг друга, не позволяя кому-либо одному оказывать решающее влияние на государство).

Группа инспекторов министерства обороны Армении провела с 26 ноября по 3 декабря инспекцию военных объектов на территории Турции в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), сообщает во вторник пресс-служба армянского оборонного ведомства.

Были проинспектированы 14-я механизированная пехотная бригада девятого армейского корпуса третьей полевой армии вооруженных сил Турции, расквартированная в Карсе, и пятый пограничный полк первой мотострелковой бригады в Игдире.

В рамках положений ДОВСЕ инспекторская группа провела с представителями командования указанных турецких подразделений краткое обсуждение вопросов боевых задач, тренировок и ряда общих тем.

"В ходе инспекции были уточнены заявленные географические координаты и схемы воинских частей, проверено ограниченное Договором количество боевой техники и вооружений (танки, боевые бронированные машины, артиллерия) и их наличие в объектах надзора, проведен мониторинг общей территории", - говорится в сообщении пресс-службы.

Во время проведения инспекции нарушений положений Договора зафиксировано не было.

Между Турцией и Арменией отсутствуют дипломатические отношения, граница между двумя странами закрыта с 1993 года по инициативе официальной Анкары. Сложные отношения между двумя странами вызваны рядом обстоятельств, связанных, в частности, с поддержкой Анкарой азербайджанской позиции в карабахской проблеме и острой реакцией Турции на процесс международного признания геноцида армян 1915 года в Османской империи.

Процесс нормализации армяно-турецких отношений начался по инициативе президента Армении Сержа Саргсяна осенью 2008 года. В октябре 2009 года главы МИД Армении Эдвард Налбандян и Турции Махмут Давутоглу подписали в Цюрихе "Протокол об установлении дипотношений" и "Протокол о развитии двусторонних отношений", которые должны быть ратифицированы парламентами двух стран. Однако 22 апреля 2010 года Саргсян подписал указ о приостановлении процесса ратификации армяно-турецких протоколов, заявив, что Турция не готова продолжать начатый процесс.

Ратификация документов парламентом Турции находилась в замороженном состоянии. В августе 2011 года парламент снял с повестки дня почти 900 законопроектов, среди которых были и армяно-турецкие протоколы. Главной причиной отзыва протоколов послужила позиция нового парламента, считающего вопрос открытия армяно-турецкой границы потерявшим свою приоритетность в политическом курсе Турции. Кроме того, согласно регламенту турецкого парламента, документ, не принятый парламентом в течение одного полугодия, теряет юридическую силу. В конце сентября 2011 года турецкое правительство вернуло в повестку парламента армяно-турецкие протоколы, однако сроки их ратификации до сих пор не определены. Гамлет Матевосян.

В ближайшее время с целью увеличения объема обмена электроэнергией национальная энергетическая сеть Ирана будет соединена с сетями таких стран, как Ливан, Индия, ОАЭ, Катар и Оман, сообщает агентство «Мехр».

В настоящее время объем производства электроэнергии в Иране достиг 67 МВт, и предполагается, что с вводом в эксплуатацию нескольких новых энергоблоков к концу года (к 20.03.13 г.) этот показатель вырастет до 70 тыс. МВт.

С начала текущего года (с 20.03.12 г.) на иранских электростанциях были введены в эксплуатацию 16 новых энергоблоков общей мощностью 2,6 тыс. МВт.

Согласно данным министерства энергетики Ирана, с начала текущего года производство электроэнергии в Иране выросло более чем на 6%. За указанный период было произведено 186 тыс. 854 гигиватт-час электроэнергии. При этом 177 тыс. 617 гиговатт-час электроэнергии произведено на тепловых электростанциях, и 9 тыс. 236 гигаватт-час – на гидроэлектростанциях.

Одновременно с ростом производства увеличивается и объем экспорта электроэнергии. С начала текущего года экспорт вырос на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

На данный момент энергетическая сеть Ирана соединена с энергетическими сетями Армении, Пакистана, Туркменистана, Турции, Азербайджана, Нахичеванской республики, Ирака, Сирии и Афганистана. В ближайшее время иранская сеть будет соединена с сетями стран, расположенных на южном побережье Персидского залива, Омана, ОАЭ, Катара, а также таких стран, как Ливан и Индия.

С начала текущего года в соседние страны было экспортировано 7 тыс. 668 гигаватт-час электроэнергии.

Инфляция в Армении в ноябре 2012 года составила 3,6%, сообщает в понедельник национальная статистическая служба.

Согласно статданным, инфляция, в основном, обусловлена ростом цен на непродовольственные товары в размере 5,8%, алкогольные напитки и табачные изделия - на 4,6%, продовольственные товары - на 3,8%.

Индекс потребительских цен в январе-ноябре 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года составил 102,5%, в том числе на продовольственные товары - 101,9%, алкогольные напитки и табачные изделия - 105,1% , непродовольственные товары - 104,5%, тарифы в сфере услуг - 102,1%.

Согласно госбюджету, рост ВВП в Армении на 2012 год запланирован на уровне 4,2%, а инфляция - 4% (плюс-минус 1,5%). Гамлет Матевосян.

Представители правящей Республиканской партии Армении победили на состоявшихся в воскресенье в Ереване и Гюмри дополнительных выборах в Национальное собрание (парламент), передает агентство "Новости-Армения" в понедельник.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Центральной избирательной комиссии, в первом избирательном округе ереванского района Аван победил член РПА Роберт Саркисян, набравший 18805 голосов избирателей, второе место занял генеральный секретарь оппозиционной партии "Наследие" Степа Сафарян (3680 голосова), третье - представитель Народной партии Армении Эдуард Петросян (461 голос).

На дополнительных выборах во втором по величине городе Армении - Гюмри - победа досталась также представителю правящей партии Арману Саакяну, за которого проголосовали 13337 избирателей, член оппозиционного Армянского общенационального движения Мурад Григорян получил 3237 голосов.

Место в парламенте от первого избирательного округа осталось вакантным после отказа от депутатского мандата президента Федерации футбола Армении Рубена Айрапетяна. Этот шаг был вызван скандалом с жестоким избиением военврачей в принадлежащем Айрапетяну ресторанном комплексе "Арснакар". Один из избитых скончался через несколько дней, не приходя в сознание. В рамках уголовного дела по данному факту арестованы шесть человек.

Вакантное место депутата Национального собрания от 35-го избирательного округа появилось после того, как Самвел Баласанян покинул парламент в связи с избранием мэром Гюмри.

Баласанян, представляющий ныне партию "Процветающая Армения", избирался депутатом парламента с 1999 года, а с октября 2010 по май 2012 года занимал пост вице-спикера Национального собрания.

По итогам прошедших 6 мая парламентских выборов Республиканской партии Армении досталось абсолютное большинство в 131-местном Национальном собрании - 69 мест. Партия "Процветающая Армения" получила 37 мест. Третьим идет оппозиционный Армянский национальный конгресс - семь мандатов. "Оринац еркир" (Страна Законности) - шесть, а Армянская Революционная Федерация Дашнакцутюн и "Наследие" - по пять мест.

Реле для российских самолетостроителей собирается поставлять с 2013 года армянское ЗАО "Рафэлгриг", сообщает в воскресенье новостной сайт News.am со ссылкой на гендиректора компании Рафаэла Григоряна.

Поставки реле на авиационный рынок составят несколько миллионов штук в год. В настоящее время компания производит реле и датчики для автомобилестроения. Продукция компании полностью экспортируется в Россию (реле стартера, блоки плавких предохранителей и другая продукция).

Ереванский релейный завод поставлял реле для самолетов и в советские годы - в то время "Рафэлгриг" был его филиалом. "Спустя годы, объемы самолетостроения в России и Украине растут и требуют новых поставок. Нам удалось самостоятельно заключить с ними договоренности, к работе собираемся приступить в будущем году", - сказал Григорян. Клиентами компании станут, помимо прочих, российское ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" и украинская госкомпания "Антонов".

В 2011 году в Армении был произведен 701 миллион реле по сравнению с 598 миллионами в 2010 году. Увеличение связано с тем, что компания "Рафэлгриг" стала поставлять продукцию не только российским автоконцернам, но и заводам иномарок, работающим в России по лицензии. Гамлет Матевосян.

Армения и Евросоюз через несколько дней подпишут соглашение об упрощении визового режима, заявил в субботу президент Армении Серж Саргсян.

"Переговоры по упрощению визового режима между Арменией и странами ЕС завершены. Соглашение будет подписано через несколько дней и, ожидается, что вступит в силу к середине 2013 года", - сказал Саргсян на совместной пресс-конференции с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу.

Он также проинформировал, что с января 2013 года для граждан стран ЕС визы для въезда в Армению будут отменены.

"Одна из целей этого процесса - стимулировать контакты между нашими обществами, увеличить число визитов, открыть новые возможности для студентов, ученых, людей творческих", - сказал Саргсян.

Он сообщил, что Армения намерена завершить переговоры по Соглашению об ассоциации с ЕС до запланированного на ноябрь 2013 года в Вильнюсе саммита стран-участниц "Восточного партнерства".

В свою очередь, Баррозу отметил, что соглашение об упрощении визового режима еще больше укрепит связи между Арменией и ЕС. "Мы хотим, чтобы граждане Армении и стран ЕС могли путешествовать без виз", - сказал он.

Согласно документу, предполагается введение упрощенного порядка получения виз для въезда в страны Шенгенской зоны для представителей некоторых групп населения Армении, в частности школьников, студентов, ученых, инвалидов, журналистов и предпринимателей.

После подписания соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Арменией предусматривается также снижение стоимости получения визы до 35 евро, а для некоторых категорий граждан, в частности, детей до 12 лет и пенсионеров, процедура станет бесплатной.

Предварительное соглашение об упрощении визового режима и реадмиссии между Арменией и ЕС подписали 18 октября в Брюсселе представитель Армении в ЕС Авет Адонц и руководитель директората внутренних дел Еврокомиссии Стефано Мансервизи.

Предложение о начале переговоров было сделано Европейской комиссией в сентябре 2011 года. Переговоры между Арменией и Евросоюзом о соглашениях по упрощению визового режима и реадмиссии стартовали 27 февраля 2012 года в Ереване. Соглашения об упрощении визового режима и реадмиссии должны вступить в силу одновременно.

ЕС уже начал с Арменией в октябре 2011 года программу "Партнерство для мобильности", участниками которой являются десять стран-членов Евросоюза - Бельгия, Болгария, Германия, Италия, Нидерланды, Польша, Румыния, Франция, Чехия и Швеция. Гамлет Матевосян.

Транспортный самолет, в пятницу потерпевший крушение в столице Конго Браззавиле, принадлежал армянской авиакомпании "Ридж эйрвейз", сообщил в субботу РИА Новости пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Тигран Балаян, ссылаясь на данные, предоставленные посольством РФ в Конго.

"Тридцатого ноября в 19.00 в 500 метрах от аэропорта "Майа-Майа" в Браззавиле потерпел крушение самолет Ил-76 армянской компании "Ридж эйрвейз", который перевозил грузы местной компании "AIR Service", - говорится в сообщении российских дипломатов, предоставленных по просьбе посольства Армении в Египте.

В результате авиакатастрофы погибли все семь членов экипажа, в том числе пять граждан Армении: Вараздат Баласанян (командир корабля, 1949 года рождения), Ара Товмасян, Тадевос Ованнисян, Андраник Геворкян и Эдгар Аветян (оператор, 1989 года рождения).

Конголезские власти начали расследование с целью выяснения причин авиакатастрофы.

По предварительным данным, самолет, перевозивший автомобили и другие товары, из-за сильного ветра не смог приземлиться на взлетно-посадочной полосе аэропорта Браззавиля и рухнул на расположенное неподалеку поселение, разрушив несколько строений. В результате крушения и последующего пожара погибли, по первоначальным оценкам спасателей, около 30 местных жителей. Гамлет Матевосян.

Как сообщил на этой неделе Карен Багдасарян, руководитель отдела по управлению проектами ООО «Спайка», компания планирует вложить в расширение собственных перерабатывающих мощностей порядка 12 млн долларов США. Пробная работа нового завода начнется уже в конце зимы 2013-го. А полная загрузка намечена на середину будущей весны.

Расположенный в Ереване завод будет выпускать фруктовые и овощные соки и консервы. Производства снабдят самым современным европейским оборудованием, полученным при содействии итальянской корпорации SACE, поддерживающей экспорт техники из страны.

- Ранее ни мы, ни фермеры не знали, какой объем продукции мы у них закупим: невозможно было заранее предугадать, сколько у них окажется урожая, кондиционного не только по качеству, но и по товарному виду и сохранности. Теперь мы можем приобретать у фермеров конкретные объемы, после чего выбирать, что экспортировать в свежем виде, а что перерабатывать. Такая конкретика поможет и нам, и фермерам – у последних благодаря этому повысится доступ к банковскому кредитованию», – сказал г-н Багдасарян.

Президент РФ Владимир Путин считает необходимым организовать достойные торжества по случаю 40-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали, которое будет отмечаться в 2014 году.

Ниже приводится справочная информация.

Байкало-Амурская магистраль (БАМ) - железная дорога в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, второй магистральный (наряду с Транссибирской магистралью) железнодорожный выход России к Тихому океану.

Байкало-Амурская магистраль проходит от Тайшета до Советской Гавани и пролегает по территории Иркутской, Читинской, Амурской областей, Бурятии и Якутии, Хабаровскому краю. Общая ее протяженность - 4300 километров.

Ключевые станции БАМа: Тайшет, Лена, Таксимо, Тында, Нерюнги, Новый Ургал, Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Советская Гавань.

БАМ связывается с Транссибирской железной дорогой (Транссибом) тремя соединительными линиями: Бамовская - Тында, Известковая - Новый Ургал и Волочаевка - Комсомольск-на-Амуре.

В настоящее время двухпутная железная дорога построена от Тайшета до Лены (704 километра) и однопутная - от Лены до Таксимо (725 километров). На остальном участке БАМа построена однопутная железная дорога с тепловозной тягой.

БАМ проходит по территории с суровыми природно-климатическими условиями - через районы вечной мерзлоты (глубина которой от одной-трех до сотен метров) и высокой сейсмичности (до девяти баллов). Магистраль пересекает 11 полноводных рек (среди них Лена, Амур, Зея, Витим, Олекма, Селемджа, Бурея) и семь горных хребтов (Байкальский, Северо-Муйский, Удоканский, Кодарский, Олекминский Становик, Туранский и Дуссе-Алинский). Из-за сложного рельефа местности более 30 километров железной дороги проходит в тоннелях, среди которых Байкальский (6,7 километра) и Северо-Муйский (15,3 километра).

При строительстве БАМа были применены новейшие конструкции, разработаны и запатентованы новые способы строительства и эксплуатации объектов в сложных гидрогеологических условиях.

Первые проекты транспортного освоения Забайкалья и Приамурья возникли еще в XIX веке. Неутешительные итоги русско-японской войны 1904-1905 годов показали острую необходимость строительства второй рокадной железной дороги на востоке страны, дублирующей Транссибирскую железнодорожную магистраль.

По первоначальному замыслу магистраль должна была проходить от Уфы по кратчайшему расстоянию до восточного морского побережья через северную оконечность озера Байкал.

В советское время изыскания по развитию железнодорожной сети на востоке страны возобновились в конце 1920 - начале 1930 годов. Именно тогда дорога от Тайшета на восток впервые получила свое современное название - Байкало-Амурская магистраль. Начинать дорогу предлагалось от станции Уруша (примерно середина нынешнего БАМа в районе Сковородина), а конечным пунктом планировалось сделать Комсомольск-на-Амуре, который тогда был селом Пермским.

В 1932 году Совнарком принял постановление "О строительстве Байкало-Амурской магистрали", которое утвердило план строительства БАМа. Стройку планировалось закончить в три года: сквозное движение по всей магистрали в режиме рабочей эксплуатации должно было быть открыто к концу 1935 года.

Однако строительство магистрали неоднократно прекращалось по разным причинам (недостаток рабочей силы, Великая Отечественная война, землетрясения в районе строительства в конце 1950-х годов).

Активное строительство БАМа было возобновлено в 1974 году. Основными "двигателями" стройки стали комсомольцы-добровольцы и военные строители. Республиканские комсомольские отряды соревновались между собой и имели "свои" объекты: крупнейшую станцию Ургал строила Украинская ССР, станцию Муякан - Белоруссия, Уоян - Литва, Кичеру - Эстония, Таюру - Армения, Улькан - Азербайджан, Солони - Таджикистан, Алонку - Молдавия. Тынду, столицу БАМа, строили москвичи.

К 1980 году была организована Байкало-Амурская железная дорога с местонахождением управления дороги в городе Тында.

29 сентября 1984 года состоялась "золотая" стыковка на разъезде Балбухта (Каларский район Читинской области): встретились восточное и западное направления строителей БАМа, продвигающиеся навстречу друг другу десять лет. 1 октября состоялась укладка "золотых" звеньев БАМа на станции Куанда (Каларский район Читинской области).

Окончательным завершением строительства Байкало-Амурской магистрали считается 5 декабря 2003 года, когда было открыто движение по Северо-Муйскому тоннелю. По своей протяженности (15 343 метров) он является самым длинным тоннелем в России и пятым в мире. По условиям строительства тоннель не имеет аналогов: вечная мерзлота, обилие подземных вод, осыпи, обвалы, тектонические разломы.

Строительство БАМа решило задачи общенационального уровня: был открыт доступ к природным ресурсам огромного региона; обеспечены транзитные перевозки; создан кратчайший межконтинентальный железнодорожный маршрут Восток-Запад, проходящий на протяжении 10 тысяч километров по российским железным дорогам; в военно-стратегическом смысле магистраль парирует возможные сбои и перерывы в движении поездов на Транссибе.

В 2007 году правительство РФ одобрило план, согласно которому планируется строительство "капиллярных" веток к месторождениям полезных ископаемых. Также ранее было принято решение о строительстве переправы в виде Сахалинского тоннеля или моста.

В 2009 году началась реконструкция участка Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань (Дальневосточная железная дорога) со строительством нового Кузнецовского тоннеля, ее планируют завершить в 2016 году. Данные работы позволят повысить скорость движения поездов, что повлечет за собой увеличение пропускной и провозной способности, а также дадут возможность увеличить весовую норму поездов на участке с 3600 до 5600 тонн.

В настоящее время социально-экономический потенциал БАМа полностью не раскрыт. Из запланированных девяти территориально-производственных комплексов, которые должны были обеспечить загрузку БАМа, реализован только один - в Нерюнгринском угольном бассейне.

По направлению Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре объем перевозок в грузовом направлении составляет порядка 12 миллионов тонн в год. Ограничение пропускной способности участков БАМа вызвано закрытием раздельных пунктов в период спада перевозок в 1990 годы, наличием участков, где нарушены межремонтные сроки, имеются дефекты земляного полотна, верхнего строения пути и искусственных сооружений.

БАМ перевозит около 12 миллионов пассажиров в год. Интенсивность движения пассажирских поездов по магистрали незначительна - 1-2 пары поездов в сутки на участке Комсомольск-Северобайкальск и 9-16 пар на западном участке.

ОАО "РЖД" была разработана "Стратегическая программа развития Байкало-Амурской магистрали до 2020 года". На развитие магистрали до 2020 года планируется потратить 317,2 миллиардов рублей в ценах 2006 года (70% вложений обеспечит ОАО "РЖД", 30% - инвестфонд).

За счет этих инвестиций предусматривается значительный объем работ: строительство и восстановление 91 разъезда; строительство 800 километров вторых главных путей; оборудование около 700 километров железнодорожных линий автоматической блокировкой; удлинение и строительство 171 приемоотправочного пути; приобретение около 750 грузовых локомотивов и около 11 тысяч единиц грузовых вагонов; реконструкция 85 мостов, трех тоннелей, 650 километров земляного полотна и др.

Данная программа была активно использована при разработке положений "Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года". В стратегии прогнозируется увеличение объемов перевозок на БАМе за счет роста промышленного производства, освоения ряда месторождений, строительства железнодорожной линии на Якутск и развития Ванино-Совгаваньского транспортного узла. Также планируется специализация БАМа для пропуска тяжеловесных поездов, а Транссиба - для пропуска специализированных контейнерных поездов и пассажирских поездов.

Программой "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" предусматривается строительство новой железнодорожной линии Томмот - Кердем - Якутск (Нижний Бестях) общей протяженностью 450 километров; проектирование новой железнодорожной линии Селехин - Ныш общей протяженностью 582 километра.

Россия. СФО > Транспорт > ria.ru, 29 ноября 2012 > № 700330

Главы генеральных штабов Вооруженных сил государств-членов ОДКБ согласились с необходимостью создания Военного комитета ОДКБ и назначением начальника Объединенного штаба организации сроком на три года с освобождением от ранее занимаемой должности, сообщил РИА Новости в четверг пресс-секретарь организации Владимир Зайнетдинов.

Накануне в Москве прошло рабочее совещание начальников генеральных штабов ВС государств-членов ОДКБ.

"Начальники генеральных штабов признали целесообразным создание Военного комитета ОДКБ, как вспомогательного органа Совета министров обороны, и назначение начальника Объединенного штаба (ОШ) Организации на ротационной основе сроком на три года с освобождением от ранее занимаемой должности", - сказал Зайнетдинов.

Он отметил, что предстоящая декабрьская сессия Совета коллективной безопасности в основном будет посвящена вопросам военного сотрудничества и совершенствования военной составляющей Организации.

В конце сентября Анатолий Сердюков, занимавший тогда пост министра обороны РФ, сообщил, что российское военное ведомство будет рекомендовать на должность начальника ОШ ОДКБ генерал-полковника Владимира Шаманова, командующего ВДВ РФ.

Как сообщалось ранее, вопрос о назначении нового начальника штаба и изменении формата работы ОШ будет рассматриваться 19 декабря на сессии Совета коллективной безопасности в Москве. Позднее высокопоставленный источник в российском Генштабе сообщил РИА Новости, что до конца года может быть изменен формат работы ОШ. В частности, по его словам, повысится статус должности начальника ОШ - на этот пост будут на постоянной основе назначаться высшие офицеры в ранге замначальника Генштаба.

Сейчас должность начальника ОШ является совмещаемой, на нее решением Совета коллективной безопасности на межсессионный период назначается начальник Генштаба одного из государств-участников ОДКБ. Сейчас на этой должности находится первый замминистра обороны - председатель Комитета начальников штабов Минобороны Казахстана генерал-полковник Сакен Жасузаков.

ОШ ОДКБ - постоянно действующий рабочий орган организации и совета министров обороны ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ.

ОДКБ была создана на основе Договора о коллективной безопасности, подписанного 15 мая 1992 года странами-членами СНГ. Участниками ОДКБ после приостановления членства Узбекистана остаются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Губернатор Армавирской области Армении Ашот Каграманян во время встречи с директором свободной экономической зоны (СЭЗ) «Арас» Садеком Неджефи заявил, что в названной СЭЗ имеются все условия для совместных инвестиций Ирана и Армении, сообщает агентство ИРНА.

По словам Ашота Каграманяна, иранская СЭЗ «Арас» обладает целым рядом преимуществ в плане плодотворного сотрудничества с Армавирской областью Армении.

СЭЗ «Арас» отличается высоким потенциалом в области промышленности и туризма, и создание совместных торговых палат позволит существенно повысить уровень двусторонних отношений.

Губернатор Армавирской области заявил о заинтересованности армянской стороны в обмене товарами с СЭЗ «Арас» и отметил, что Армавирская область готова к продажам товаров, произведенных в названной СЭЗ.

Садек Неджефи в свою очередь заявил, что в ближайшие годы СЭЗ «Арас» станет важным производственным и экспортным центром в регионе.

Через СЭЗ «Арас» проходят маршруты международных транспортных коридоров «Восток – Запад» и «Север – Юг». Она граничит со странами СНГ. Зона располагает квалифицированной рабочей силой, и здесь имеются значительные энергетические и водные ресурсы. В СЭЗ «Арас» создана инфраструктура, необходимая для быстрого развития производства и экспорта, и в ней имеется разветвленная железнодорожная и автодорожная сеть.

БЕГСТВО С РУБЛЕВКИ: ЭМИГРАЦИЯ ЭЛИТЫ ИЛИ PR-ХОД ПРОДАВЦОВ

Бегство с Рублевки - миф или реальность. Что происходит на рынке жилья в самом элитном районе Подмосковья? Стоит ли ждать снижения цен, и какие цели преследуют те, кто создает шумиху в прессе. Об этом в специальном расследовании Business FM

Информация о том, что Рублевку в массовом порядке покидают ее обитатели, появляется в СМИ практически ежегодно, начиная с 2008-го. Причины назывались разные: кризис, смена мэра Москвы и его команды, ротация в элитах, связанная с думскими и президентскими выборами и так далее. В этом году шумиху в СМИ инициировал Управляющий инвестициями в недвижимость Игорь Индриксонс.

По его данным, спрос на недвижимость на Рублевке падает, и в дальнейшем этот тренд только усилится. Свое исследование Индриксонс проводил на основе аналитики по домам, которые продаются уже более полугода. Вот что рассказал Business FM сам Игорь Индриксонс: "Этими домами владеют, в основном, люди 55+ - бизнесмены. То есть, в 90-х годах им было 25-30 лет, за это время они занимали бизнес-ниши, развивали бизнес. Отправили уже своих жен за границу с детьми, и сейчас они уезжают за границу к семье или же, если семья все-таки жила вместе с ними, то они в этом возрасте - бизнес уже развит, они ставят управление или управляют онлайн этим бизнесом, и дальше уезжают за границу. И заработали денег, и, по сути, нет смысла жить в России. А дома стоят почему? Потому что, как бы не капает, денег хватает, скидывать цену не стоит. Так почему же тогда рынок не поглощает по таким ценам? Очень просто: так как бизнесмен развил бизнес, он занял эту бизнес-нишу, и нового бизнесмена не появилось, и, поэтому, такой, получился массовый эффект. Молодое поколение бизнесменов, просто, крутят у виска, не хотят покупать эту Рублевку по таким ценам. То есть, в глазах молодых денег Рублевка уже потеряла всякий смысл".

Интересно, что жители Рублевки и крупные игроки рынка подтверждают основу исследования Индриксонса - дома в этом районе действительно стали продаваться медленнее. Вот только называют все это они по-другому. Одни говорят о стагнации, другие утверждают, что на рынок пришла стабильность. О бегстве нет и речи, тверждает генеральный директор Penny Lane Realty Георгий Дзагуров: "В виду того, сколько сегодня у нас стоит Рублевка, сделки на сегодняшний день происходят достаточно нечасто. Я бы сказал, что рынок приходит в порядок. Постепенно возвращаются крупные сделки. То есть, мне кажется, рынок, в большей степени, стабилизировался. Однако сегодня люди очень серьезно, взвешено принимают решения о приобретении - конечно, это не 2007-2008-й год. Говорить о том, что на Рублевке повально или каждый третий дом продается, я бы назвал это преувеличением. Возможно, кто-то, действительно, очень беспокойно относится к тому, что его объект сегодня, по сроку экспозиции, висит куда больше, чем он должен был ждать своего покупателя раньше, до кризиса. Да, действительно, сегодня объекты могут, стоимостью 3-5 миллионов долларов даже ожидать своего покупателя год или полтора, даже при разумной цене. Однако чего-то радикального, негативного с Рублевкой не произошло".

Отчасти подтверждается и информация о том, что кто-то уезжает за границу. Но только это не бегство, а нормальная для Рублевки ротация, считает генеральный директор коммуникационного агентства "Сибарит Групп" Вера Шипуля: "Насколько я общаюсь со своими клиентами, многие говорят, например, что это связано с тем, что многие "валят за границу" - именно в такой формулировке. Либо уезжают семьи - то есть жены с детьми, и мужчинам уже не так нужен этот дом. Но, может быть, отчасти есть, но мне кажется, такая ситуация была всегда и, она сейчас не исключение, она сейчас имеет место быть, но не в таком объеме. Мне кажется, что это больше связано с ротацией в правительстве, так называемый пятилетний шаг. Пять лет назад был такой же всплеск: когда уходят одни чиновники, приходят другие. Еще появилось такое новое понятие "околочиновники" - то есть все те, кто сидят на бюджетах, госбюджетах или обслуживают таковые. Соответственно, я думаю, что это основная причина. И, в общем-то, такая, достаточно традиционная, которая уже и была пять лет назад".

Так почему же говоря, по большому счету, об одном и том же, разные эксперты делают столь разные выводы?

"Агентства, естественно, которые продают недвижимость на Рублевке, в первую очередь, естественно, будут говорить: а что вы ожидали? Они будут говорить, что все нормально. Естественно будут кричать, говорить: "Да у меня, вот, очередь стоит, последние две осталось". А те жители, которые на Рублевке, не видели, когда выставляется дом на продажу. В России, в первую очередь, когда люди выставляют дорогую недвижимость, главное, чтобы соседи не узнали", - расскзал Игоря Индриксонс.

.

Глава по продажам в России Moscow Sotheby's International Realty Надежда Кот парирует: "Первыми распустили эти слухи те люди, которые занимаются сегментом зарубежной недвижимости. Они хотят таким образом поднять свой рынок - скоро людям ехать на лыжах кататься, поэтому хорошо посмотреть недвижимость в Германии, в Баварии, в Альпах итальянских, еще где-то посмотреть, Францию - и купить там что-нибудь себе, потому что вся Рублевка бежит. Вы знаете, это не совсем так. Я бы здесь делила как минимум если не на 10, то на 7, и смотрела на ту ситуацию, которая существует. Да, наверное, в этом году люди, которые передержали свои дома на Рублевке, на Риге, еще где-то, в хороших местах, которые не торговались перед прошлым Новым годом, прямо, вот, пофамильно можно их назвать, в этом году они уже достаточно активно торгуются, когда видят покупателя, у которого горят глаза, который уже готов полюбить их дом и поселиться там. Но сказать, что каждый пятый дом - это, ну, просто, очередная байка".

С этой точки зрения правильно выбрано и время - конец осени - это не только время раздумий, куда уехать в отпуск, это еще и время перед выплатой бонусов. Свой косвенный ответ на вопрос - имеет ли место бегство с Рублевки или нет - дает и Яндекс пробки. В часы пик там так же, как и в Москве. Откуда пока не бегут.

Фармацевтические компании Армении с 1 января 2013 года должны получать сертификаты GMP (Good Manufacturing Practice – Надлежащая производственная практика). Об этом на встрече с журналистами 23 ноября заявил председатель Союза производителей и импортеров лекарств Армении Самвел Закарян. По его словам, на данный момент три компании («Фарматек», «Ликвор», «Архимед») близки к получению таких сертификатов, однако для этого потребуется еще несколько месяцев.

Для остальных компаний Министерство здравоохранения Армении установит специальный график, хотя Закарян не исключил, что в 2013 году некоторые не успеют получить данный сертификат.

Сертификаты будет предоставлять Научный центр экспертизы лекарств и медицинских технологий Министерства здравоохранения Армении. «При использовании лекарства у потребителя и мысли не должно возникать, что оно некачественное», – сказал Закарян, добавив, что стандарты GMP дают такую гарантию.

По его словам, при поддержке USAID в Армению недавно приехали европейские эксперты, которые изучили готовность всех компаний внедрить стандарты GMP. В ближайшее время эксперты посетят страну во второй раз, чтобы проверить наличие прогресса. По мнению Закаряна, внедрение стандартов GMP существенно увеличит потенциал экспорта армянских лекарств.