Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заместитель директора свободной экономической зоны (СЭЗ) «Арас» по вопросам экономики и инвестиций Ирадж Хатами заявил, что за первый квартал текущего года (21.03-21.06.11) объем транзитных перевозок в зарубежные страны через СЭЗ «Арас» достиг в стоимостном выражении 35 млн. 883 тыс. долларов и вырос по сравнению с аналогичным периодом более чем на 240%, сообщает агентство ИРНА.

В весовом выражении объем транзита достиг 9 тыс. 733 т, что на 104% больше по сравнению с показателями за первый квартал прошлого года.

По словам Ираджа Хатами, к числу основных товаров, которые транзитом были перевезены через СЭЗ «Арас», относятся мобильные телефоны, стеклянная посуда, часы, одежда, обувь, кожгалантерейная продукция, инструменты и машинное оборудование, игрушки, орехи, кишмиш, фрукты, чай, осветительные приборы, шали и платки, зонты, изделия народных промыслов и др. Названная продукция отправлялась в такие страны, как Азербайджан, Армения, Узбекистан, Украина, Турция, республика Нахичевань, Пакистан, Ирак, Грузия и др.

Кроме того, за первый квартал текущего года из СЭЗ «Арас» было экспортировано в зарубежные страны 12 тыс. 342 т различной продукции на сумму в 6 млн. 225 тыс. долларов. Объем экспорта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 93% в стоимостном выражении и на 293% в весовом выражении.

В Армении завершены все подготовительные работы по строительству нового блока АЭС. Об этом сообщил министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян. В том числе, по его словам, завершена и разработка технико-экономического обоснования нового атомного энергоблока, передает АРКА.

Армения планирует построить новый блок АЭС мощностью 1060 МВт. Стоимость проекта может составить порядка 5 млрд долл. Строительство планируется начать в 2012г.

Россия и Армения подписали 20 августа 2010г. межправительственное соглашение о сотрудничестве в строительстве атомного энергоблока и атомных электростанций на армянской территории. Россия обязалась инвестировать в проект около 20%, или 1 млрд долл., еще 20% требуемых инвестиций обеспечит Армения. Остальную сумму привлекут за счет инвесторов.

В настоящее время в Армении работает единственная в регионе атомная станция - Армянская АЭС, которая расположена в г.Мецамор. Станция была введена в эксплуатацию в 1976г., в настоящее время функционирует только второй блок станции мощностью 407,5 МВт. Финансовые потоки ААЭС с сентября 2003г. до 2013г. находятся в доверительном управлении ЗАО "Интер РАО ЕЭС". По оценкам специалистов, ААЭС может функционировать до 2016г.

Председатель Союза виноделов Армении Аваг Арутюнян сообщил, что в 2011 году закупочная цена на виноград будет выше прошлогодней на 20%, передает Аlconews.

Аваг Арутюнян связывает повышение цен с ростом конкуренции со стороны производителей коньяка, которые из-за кризисного спада, составившего 60%, диверсифицировали свое производство и начали заниматься виноделием.

Что же касается виноградного урожая в текущем году, то специалисты ожидают, что объемы его сбора останутся на прошлогоднем уровне.

За 6 месяцев 2011г. Россия поставила в Армению 0,8 млрд куб. м газа (в январе-июне 2010г. - 739,3 млн куб. м). Такие данные были приведены в ходе тринадцатого заседания Межправительственной комиссии (МПК) по экономическому сотрудничеству между РФ и Арменией, сообщает пресс-служба Минэнерго РФ.

В ходе заседания стороны отметили успешное развитие сотрудничества в топливно-энергетической сфере. В стадии завершения находится строительство пятого блока Разданской ТЭС. В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями завершена процедура передачи ОАО "Интер РАО ЕЭС" 100% акций ОАО "РазТЭС". Совместно с заинтересованными организациями продолжается проработка вопросов, связанных с восстановлением параллельной работы энергосистемы Армении с энергосистемами СНГ.

По итогам заседания был принят протокол, в котором стороны отметили успешный ход реализации сотрудничества между Россией и Арменией в области использования атомной энергии в мирных целях. "Стороны подтверждают заинтересованность в сотрудничестве в области развития атомной энергетики Республики Армения, включая сооружение нового энергоблока АЭС", - говорится в протоколе.

Продолжается работа по сбору исходных материалов о площадке строительства нового атомного энергоблока, включая данные о ее сейсмичности. Также проводится доработка документа "Оценка влияния нового энергоблока на окружающую среду", с учетом предложений и замечаний, полученных в ходе двух раундов общественных слушаний.

Стороны отметили также активное развитие российско-армянского сотрудничества в области геологоразведки и добычи урана. Совместное предприятие ЗАО "Армяно-российская горнорудная компания", созданное в 2008г., успешно функционирует в Сюникском районе Армении. Работы ведутся в полном соответствии с утвержденным планом геологоразведочных работ на 2009-2011гг.

Председателем российской части комиссии является министр транспорта РФ Игорь Левитин, председателем армянской части комиссии - премьер-министр Армении Тигран Саркисян.

План сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сфере на 2011-2014 годы подписан между правительством Санкт-Петербурга и мэрией Еревана, сообщила в субботу пресс-служба мэрии армянской столицы.

Подписание состоялось накануне в рамках визита мэра Еревана Карена Карапетяна в Санкт-Петербург.

Согласно плану сотрудничества, стороны договорились основать в Санкт-Петербурге торговый дом "Ереван", а также гостиницу "Ереван", а в Ереване будет построена гостиница "Санкт-Петербург". Будет расширено также сотрудничество в сфере туризма.

"Четырехлетняя программа предполагает обмен опытом и реализацию инвестиционных программ в сфере культуры, образования, уборки мусора, экологии, спорта. В частности, будут организованы круглые столы для обсуждения вопросов торгово-экономического сотрудничества, состоится обмен информацией между предпринимателями Еревана и Санкт-Петербурга, обмен опытом по муниципальному управлению и применению передовых технологий, будут реализованы совместные программы по стратегическому планированию и социально-экономическому развитию", - говорится в сообщении.

В рамках визита Карапетян был удостоен чести выстрелить из пушки Петропавловской крепости, возвестив тем самым о наступлении полудня. Традиция отмечать полдень пушечным выстрелом с Нарышкина бастиона появилась еще во времена Петра Великого.

Визит Карапетяна состоялся 6-8 июля по приглашению губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Гамлет Матевосян

Состоялся телефонный разговор Дмитрия Медведева с Президентом Соединённых Штатов Америки Бараком Обамой.

Президент США начал беседу с выражения глубоких соболезнований в связи с трагической аварией теплохода на Волге, повлекшей многочисленные человеческие жертвы.

В ходе состоявшегося разговора главы государств обсудили вопросы двусторонней координации в целях содействия решению региональных и международных проблем. Как руководители государств, сопредседательствующих в Минской группе ОБСЕ, Дмитрий Медведев и Барак Обама обменялись мнениями о ситуации в нагорно-карабахском урегулировании. Со стороны американского Президента была дана высокая оценка усилий, предпринимаемых российским коллегой в этом направлении, в частности, в ходе недавней встречи с лидерами Азербайджана и Армении в Казани. При этом с обеих сторон было выражено намерение и дальше предпринимать скоординированные шаги в целях содействия поиску Баку и Ереваном мирного решения проблемы.

Д.Медведев рассказал о проделанной в последнее время российской стороной интенсивной работе в тесной координации с ООН и Афросоюзом в целях поддержки многосторонних усилий по переводу кризиса в Ливии в русло мирного политического диалога. Главы государств подтвердили обоюдное намерение продолжить сверку позиций по этой и другим международным проблемам, отметив благоприятную возможность, в частности, в рамках предстоящего уже в ближайшее время визита Министра иностранных дел Российской Федерации С.Лаврова в Вашингтон.

В ходе обстоятельного обмена мнениями были затронуты также другие темы российско-американского сотрудничества. Особое внимание было обращено на необходимость скорейшего завершения согласования позиций по вступлению Российской Федерации в ВТО. В этой связи было условлено дать необходимый импульс переговорным командам двух стран, которые уже в ближайшее время должны будут представить соответствующий доклад президентам.

Д.Медведев и Б.Обама договорились продолжить позитивно зарекомендовавшую себя практику «сверки часов» в целях дальнейшего углубления взаимодействия.

Президент России Дмитрий Медведев и его американский коллега Барак Обама провели телефонный разговор, в ходе которого договорились "дать необходимый импульс" переговорам по вступлению РФ во Всемирную торговую организацию, сообщает пресс-служба Кремля.

"Особое внимание было обращено на необходимость скорейшего завершения согласования позиций по вступлению Российской Федерации в ВТО. В этой связи было условлено дать необходимый импульс переговорным командам двух стран, которые уже в ближайшее время должны будут представить соответствующий доклад президентам", - говорится в сообщении.

Медведев и Обама договорились продолжить позитивно зарекомендовавшую себя практику "сверки часов" в целях дальнейшего углубления взаимодействия.

Кроме того, лидеры двух стран обменялись мнениями о ситуации в нагорно-карабахском урегулировании. Со стороны американского президента была дана высокая оценка усилий, предпринимаемых российским коллегой в этом направлении, в частности, в ходе недавней встречи с лидерами Азербайджана и Армении в Казани.

При этом с обеих сторон было выражено намерение и дальше предпринимать скоординированные шаги в целях содействия поиску Баку и Ереваном мирного решения проблемы.

Также Дмитрий Медведев рассказал о проделанной в последнее время российской стороной интенсивной работе в тесной координации с ООН и Афросоюзом в целях поддержки многосторонних усилий по переводу кризиса в Ливии в русло мирного политического диалога. Главы государств подтвердили обоюдное намерение продолжить сверку позиций по этой и другим международным проблемам, отметив благоприятную возможность, в частности, в рамках предстоящего уже в ближайшее время визита Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Вашингтон.

В конце июня Барак Обама призвал Конгресс предоставить России статус нормального торгового партнера уже в этом году, до того, как Москва завершит переговоры о вступлении в ВТО.

Ранее Дмитрий Медведев заявиллял, что Москва не пойдет на чрезмерные уступки для вступления в организацию. При этом он отметил, РФ надеется вступить в торговую организацию до конца текущего года.

Председатель Совета управляющих «Государственной электросистемы Грузии» Сулхан Зумбуридзе в ходе визита в Армению подписал юридические поправки к соглашению о строительстве 400-КВт-ной линии электропередач Грузия-Армения.

Как сообщают в госкомпании, новая ЛЭП свяжет марнеульскую подстанцию (на территории Грузии), где будет построено 400 КВт-ное крыло, с Разданской ГЭС (на территории Армени), где будет также построено 400 КВт-ное крыло.

ЛЭП будет обеспечивать поставки произведенной в Грузии электроэнергии в Иран через Армению. Длина ЛЭП на территории Грузии составит 40 километров. Строительство завершится к началу 2014 года.

Само соглашение было подписано 26 января 2010 года. Изменения с грузинской стороны подписал Сулхан Зумбуридзе, а с армянской стороны – генеральный директор оператора армянской электросистемы Мнацакан Мнацаканян и директор сети высокого напряжения Армении Саака Абрамян, - передает "Иран.ру".

Грузия в начале 2014г. завершит строительство линии электропередачи 400 кВ до Армении, по которой грузинская электроэнергия будет экспортироваться в Иран. Соглашение о строительстве высоковольтной ЛЭП подписано между компанией "Государственная энергосистема Грузии" и компанией - оператором аналогичной структуры Армении.

ЛЭП объединит подстанцию в Марнеули на востоке Грузии с Разданской электростанцией на территории Армении. От обоих объектов будут построены так называемые "крылья" ЛЭП. На территории Грузии будет построен 40-километровый участок ЛЭП. Стоимость проекта не уточняется.

Грузия экспортирует излишки генерированной в стране электроэнергии в Турцию, в Россию и некоторые страны Восточной Европы. Параллельно в стране строится еще одна высоковольтная ЛЭП до Турции, с тем чтобы увеличить экспорт грузинской электроэнергии в эту страну.

Армения экспортировала 4 тысячи 600 тонн абрикосов в Грузию и Россию. Как передает "Бизнес Грузия", такую информацию обнародовал сегодня глава Араратской области Армении Эдик Барсегян во время поездки главы государства Сержа Саргсяна в рамках его рабочей поездки в эту область, где он провел совещание. Всего, по словам главы региона, реализовано 13 тысяч тонн абрикосов.

"Ожидаем урожай еще в размере 10 тысяч тонн. Консервный завод уже начал закупать сырье", - отметил чиновник.

По словам Барсегяна, нынешний урожай абрикосов превысит прошлогодний объем на 18-20 тысяч тонн.

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян пригласил российские компании участвовать в тендере на строительство автомобильной дороги "Север-Юг".

Правительство Армении 14 января 2010 года одобрило инвестиционную программу строительства автомобильной дороги "Север-Юг" и рамочное финансовое соглашение с Азиатским банком развития на общую сумму 500 миллионов долларов на строительство коридора "Север-Юг", подписанное 15 сентября 2009 года.

По словам Саркисяна, Армения намерена построить скоростную трассу "Север-Юг" в соответствии с международными стандартами.

"Это будет новое масштабное строительство, и тендер там будет международным и открытым. Первый тендер будет 11 числа на 180 миллионов долларов", - сказал он. "Мы приглашаем наших российских коллег принимать участие в тендере", - сказал Саркисян в пятницу в Ростове-на-Дону, где прошло тринадцатое заседание межправкомиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Арменией.

Как отметил на заседании министр транспорта РФ Игорь Левитин, Россия тесно взаимодействует с Арменией в области логистики перевозок. "В этом плане есть проблема у Армении, и Россия, наше ведомство в частности, занимается выстраиванием логистических цепочек доставки грузов в Армению и из Армении", - сказал он.

Левитин также напомнил, что несколько лет назад РЖД выиграли конкурс по концессии армянских железных дорог. "Мы обменивались мнением на комиссии, что за несколько лет удалось привести в нормативное состояние бытовое хозяйство армянских железных дорог, улучшить качество подвижного состава, тягового состава", - сказал он. Юлия Насулина

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян в пятницу в рамках своего визита в Ростовскую область России в сопровождении министра сельского хозяйства Армении Серго Карапетяна посетил компанию "Ростсельмаш", сообщила пресс-служба армянского правительства.

Генеральный директор "Ростсельмаша" Валерий Мальцев ознакомил с технико-экономическим потенциалом компании, представил гостям основные подразделения и современный модельный ряд выпускаемой сельхозтехники.

Техническое обеспечение села является одним из ключевых направлений политики правительства Армении в развитии агропромышленного комплекса. Согласно данным Национальной статистической службы о механизации сельского хозяйства по состоянию на 1 января 2011 года, в стране насчитывается свыше 14,8 тысячи тракторов, 1,4 тысячи зерноуборочных комбайнов, 1,9 тысячи тракторных сенокосилок. Однако, по словам Саркисяна, за последние годы модернизация сельхозтехники в Армении не осуществлялась.

"За последние годы "Ростсельмаш" поставил в Армению 974 зерноуборочных комбайна. Многие из них до сих пор исправно работают. Сегодня мы готовы обеспечить фермеров Армении необходимым количеством современной сельхозтехники, высококачественным техническим сопровождением их работы в поле", - сказал Мальцев.

С руководством компании была достигнута предварительная договоренность о поставке в Армению комбайнов в лизинг под 6% годовых сроком на 7 лет.

В ближайшую неделю "Ростсельмаш" представит армянской стороне окончательные условия и цены технической поставки.

Группа компаний "Ростсельмаш" входит в пятерку крупнейших мировых производителей сельскохозяйственной техники. В состав группы компаний входят 13 предприятий. Производственные площадки расположены на территории Канады, России, США, Украины и Казахстана. Продуктовую линейку "Ростсельмаша" составляют свыше 20 типов сельскохозяйственной техники, более 100 моделей и модификаций. Продажа осуществляется в 26 странах мира. Дилерская сеть насчитывает более 500 сервисных центров и филиалов во всем мире. Гамлет Матевосян

В рамках рабочего визита в Араратскую область президент Армении Серж Саргсян провел рабочее совещание в администрации области. По завершении совещания глава администрации Эдик Барсегян сообщил журналистам, что президенту был представлен отчет о проделанной работе, в частности, в сфере сельского хозяйства.

По его словам, президенту доложили об ожидаемом в области урожае, представили результаты сбора и реализации урожая абрикоса.

«Уже реализовано 13 тысяч тонн абрикоса, из них 4600 тонн экспортировано в Россию и Грузию. Мы надеемся собрать еще порядка 10 тысяч тонн. Консервный завод также уже приступил к заготовке», - рассказал глава области, добавив, что в ранний период созревания абрикосов они были реализованы по цене 2000 драмов за килограмм, на данный момент цена реализации составляет 500-600 драмов, а консервный завод закупает абрикосы у фермеров по 100 драмов за килограмм.

Э.Барсегян отметил, что в этом году ожидается урожай абрикосов на 18-20 тысяч тонн больше прошлогоднего, поскольку в прошлом году по всей области был собран урожай в 4600 тонн. Ожидается также хороший урожай персиков и овоще-бахчевых культур.

По оценке Э. Багдасаряна, 2011 год довольно благоприятный для сельского хозяйства, в области практически не было града, он лишь слегка повредил посевы пшеницы в окрестностях Хосровского заповедника. Он сообщил также, что в области действует 45 противоградных станций.

Президент Армении поручил Э.Багдасаряну следить за сбором урожая, чтобы он был реализован полностью до последнего килограмма. Несмотря на то, что компании-заготовщики до сих пор не подписали договора с виноградными хозяйствами, глава области заверил журналистов, что весь урожай винограда будет реализован. «Ни одного килограмма винограда в этом году не пропадет», - заверил он.

Компания GeoProMining (GPM) приступила к модернизации своей золотоизвлекательной фабрики в Армении. Торжественная церемония старта стройки состоялась 6 июля в присутствии президента Армении Сержа Саргсяна.

Новая фабрика по обогащению руды в Арарате (Араратская золотоизвлекательная фабрика будет работать по австралийской технологии "Альбион". Она улучшит производственную эффективность предприятия при сохранении высоких экологических стандартов. Общий объем запланированных инвестиций на протяжении следующих трех лет в GPM Gold составит около $100 млн. В приобретение и модернизацию предприятий в Армении GPM уже вложила около $260 млн.

Технология "Альбион", разработанная компанией Xstrata Technology (Австралия) при поддержке Core Process Engineering (Австралия) позволяет существенно увеличить извлечение металла из упорно сульфидной руды Сотского месторождения и объем производства сможет составить до 150 000 унций золота в год. GPM планирует завершить проект в 2013 год.

В ходе церемонии президент GeoProMining Роман Худолий отметил, что устойчивое развитие производства при соблюдении интересов всех сторон является одних из важнейших стратегических приоритетов GeoProMining. "Мы уверены, что наши инвестиции в увеличение эффективности и мощности наших производств будет способствовать социально-экономическому развитию региона и процветанию местного сообщества", - отметил он.

Запланированные инвестиции в Араратский завод позволят GPM Gold увеличить объем переработки руды с Сотского месторождения. При этом строительство перерабатывающей фабрики на самом месторождении или рядом с ним не потребуется. По результатам анализа руд Сотского месторождения GPM приняла решение заменить технологию для переработки, что позволит обеспечить высокий уровень извлечения золота. Впервые технология "Альбион", которая позволяет просто и эффективно перерабатывать упорные сульфидные руды с максимальным извлечением металла, была применена в Доминиканской республике, и второй опыт ее применения будет в Армении.

Отметим, что российской GeoProMining в Армении принадлежит GPM Gold, которая владеет правами на разработку Сотского полиметаллического (в основном, золотоносного) месторождения и фабрикой в Арарате, а также Агаракским медно-молибденовым комбинатом и рудником.

Черкесский вопрос в России

Трагические проблемы черкесского народа по попытке их замалчивания и игнорирования, боязни их решить не имеют аналогов в России. Эти проблемы достались современной России от царского самодержавия и советской власти. Они возникли еще в результате Кавказской войны 1763—1864 гг. и с тех пор так и остались неразрешенными.

Суть этих проблем состоит в следующем.

Сегодня черкесы как в России, так и за ее рубежами, где они представлены 7 миллионами потомков изгнанников, вынужденных покинуть родину после Кавказской войны, выражают единое мнение: “Мы хотим входить только

в состав России. Или быть ее гражданами за границей. Для этого мы должны быть полноценным единым черкесским народом и иметь единый субъект

в составе Российской Федерации. Избавьте нас от положения рассеянного по всему миру этноса и от состояния демографических его огрызков как в мире, так и в России, где мы оторваны друг от друга лоскутными автономиями на Северном Кавказе. Пусть демократическая Россия реабилитирует черкесский этнос, репрессированный царским самодержавием в годы Кавказской войны 1763—1864 гг., как она реабилитировала репрессированные сталинским режимом народы России в годы Второй мировой войны. Этим она докажет еще раз миру свою силу, величие и благородство”.

По сути дела, в интересах России необходимо восстановить в лице черкесов этнический баланс, надежную опору России на южных ее рубежах, существовавшую со времен Ивана Грозного, но разрушенную Кавказской войной 1763—1864 гг. Хочу обратить внимание на то, что причину Кавказской войны черкесы обоснованно видят не в нарушении ими принципов союза и добрососедства с Россией, а в геополитических устремлениях царского самодержавия, спровоцированных политикой ведущих мировых держав по переделу сфер влияния. Черкесы никогда не вступали в военные блоки и союзы и не предоставляли свою территорию для агрессии против России и ее интересов.

В последние годы с началом становления демократической России и преодолением ею наследия авторитарных режимов прошлого проблема черкесского народа стала актуальной. Большую роль сыграло здесь обращение

Б. Н. Ельцина, первого президента демократической Российской Федерации,

к народам Кавказа в связи со 130-летием окончания Кавказской войны 18 мая 1994 г. В своей телеграмме он написал: “Эхо Кавказской войны, которой были принесены большие человеческие жертвы и материальные потери, до сих пор болью отзывается в сердцах многих россиян. <…> В разные периоды истории, в зависимости от политической обстановки, Кавказская война 20—60-х гг.

XIX века оценивалась и освещалась по-разному. В настоящее время, когда Россия строит правовое государство и признает приоритет общечеловеческих ценностей, появляется возможность объективной трактовки событий Кавказской войны как мужественной борьбы народов Кавказа не только за выживание на своей родной земле, но и за сохранение самобытной культуры, лучших черт национального характера. Проблемы, которые мы унаследовали от Кавказской войны, и, в частности, возвращение потомков кавказских переселенцев на историческую родину, должны решаться на международном уровне путем переговоров с участием всех заинтересованных сторон”.

Очевидно, что одной из самых заинтересованных сторон в разрешении проблемы преодоления последствий Кавказской войны, в том числе возвращения потомков черкесов на историческую родину, является Российская Федерация. Потому что коренной древнейший черкесский народ 450 лет назад вместе

с русским народом заложили основу образования федеративного Российского государства. Черкесы вместе с русскими защищали Россию от внешних врагов, вместе строили и укрепляли ее.

Российская общественность и политическая элита России хранят молчание по поводу судьбы коренного черкесского народа Российской Федерации, репрессированного во время Кавказской войны 1763—1864 гг. Власти Республики Адыгея, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик, скованные возможной отрицательной реакцией со стороны федеральных властей, а некоторые, возможно, боясь за свою чиновничью судьбу, не проявляют никакой заметной инициативы, чтобы начать цивилизованное решение проблем, поднятых в телеграмме первого президента Российской Федерации. Общественные организации в лице Международной черкесской ассоциации и общественных движений “Адыгэ Хасэ” в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Шапсугии и других регионов России, в свою очередь, ограничены рамками их деятельности, изложенными в федеральных законах об общественных организациях. Их попытки поднять проблемы признания геноцида черкесов и реабилитации черкесского народа, как это было сделано по отношению к другим народам, которые были репрессированы сталинским режимом в годы Второй мировой войны, в прямой или скрытой форме не поддерживаются. На обращение общественной организации “Черкесский конгресс” в Государственную думу Российской Федерации

с просьбой принять федеральный закон о реабилитации черкесского народа, пострадавшего во время Кавказской войны 1763—1864 гг., оттуда ответили более чем некорректно — “черкесский народ не числится среди народов России, репрессированных сталинским режимом”.

Таким образом, представители Государственной думы России пытаются уйти от сложнейшей и многогранной проблемы укрепления единства народов России. Это уже чревато серьезными последствиями как для Кавказа, так и для всей Российской Федерации.

Хочу обратить внимание на то, что черкесская проблема уже выходит за пределы России. Она приобретает черты цивилизационного кризиса. Весьма тревожно то, что при полном молчании федеральных властей нерешенную проблему черкесского народа недруги России активно используют для разобщения и отрыва Кавказа от Российской Федерации. А это будет, без преувеличения, второй катастрофой для черкесского и других этносов России.

Сегодня черкесы после русского народа — самые разделенные и самые рассеянные из коренных народов Российской Федерации. По своей численности черкесская диаспора за границей является второй после русской. По последней переписи населения, в Российской Федерации в 2002 г. на исторической родине проживает не многим более 720 тысяч черкесов. А за пределами Российской Федерации в 50 странах земного шара, по разным источникам, сейчас проживают 6—7 миллионов этнических черкесов. Независимо от страны проживания черкесы за границей сохранили свою идентичность и свое этническое название.

В России же, на своей исторической родине, черкесы также разделены. Они лишены единой территории, единой государственности и юридического права носить единое этническое название. После Октябрьской революции 1917 г.

советская власть, не пожелав преодолеть последствия Кавказской войны 1763—1864 гг., разделила оставшуюся часть единого черкесского этноса на исторической родине на Северном Кавказе на четыре части и каждой из них дала новые этнические названия: адыгейцы, кабардинцы, черкесы, шапсуги. Сегодня под этими новыми официальными этническими определениями части единого черкесского народа проживают в разных субъектах Российской Федерации: в Республике Адыгея, в Кабардино-Балкарской Республике, в Карачаево-Черкесской Республике. Под тем или иным новым этническим названием другие черкесы проживают в населенных пунктах Краснодарского, Ставропольского краев и

в Республике Северная Осетия — Алания.

Разделенное и рассеянное состояние единого черкесского народа и за границей и в самой России стало препятствием к объединению интеллектуального, материального и прочих потенциалов для нормального самосохранения, возрождения и развития единого по языку, культуре, менталитету

и этикету коренного черкесского народа России.

Проблемы черкесского народа могут и должны быть решены официальными властями Российской Федерации на основе международных и российских законов. Они требуют комплексного подхода. В чем он состоит?

1. Демократическая власть Российской Федерации осудила сталинский произвол, допущенный в годы Отечественной войны 1941—1945 гг. по отношению к карачаевцам, балкарцам, чеченцам, ингушам, калмыкам и другим народам, реабилитировала, вернула их за счет государства на родину, восстановила их государственность на Северном Кавказе. Реабилитировала она

и субэтнос — казачество, репрессированное советской властью.

Теперь она должна наконец преодолеть последствия произвола, допущенного царским самодержавием по отношению к черкесскому народу во время Кавказской войны 1763—1864 гг. Она должна осудить факт геноцида царским режимом черкесского народа, изгнание черкесов в Османскую империю, ликвидацию исторической Черкесии и вместе с другими государствами, которые в этом повинны, реабилитировать черкесов и вернуть их при финансовой поддержке на родину.

2. Демократическая власть Российской Федерации должна признать неотъемлемое право всех черкесов на свою историческую родину, которой является Северный Кавказ в России. Это соответствует девятому пункту Декларации принципов, принятой IV Генеральной ассамблеей Всемирного совета коренного населения в 1984 году в Панаме: “Коренное население имеет исключительные права на свои традиционные земли и их ресурсы, причем земли коренного населения, отнятые у него без свободного и компетентного согласия, подлежат возвращению”. Это означает, что черкесы вместе с другими народами Северного Кавказа цивилизованно, на основе взаимных компромиссов должны найти варианты их расселения с учетом интересов других народов, которые живут сегодня на Северном Кавказе.

3. Демократическая власть России должна исправить несправедливость, допущенную советской властью по отношению к той части черкесов, которым посчастливилось остаться на исторической родине после истребительной Кавказской войны. Это означает, что черкесы как единый народ России, включающий в себя все его части под новыми советскими этническими названиями “адыгейцы”, “кабардинцы”, “шапсуги”, “черкесы” должны иметь единое этническое название “черкесы”, единую территорию, единую государственность на Северном Кавказе — Республику Черкесия в составе Российской Федерации.

Решение этих трех взаимосвязанных животрепещущих проблем позволит черкесам объединить свои усилия для подлинного, реального, эффективного возрождения и развития.

Борьба России за создание прочного союза и надежной этнической опоры на Кавказе никогда не прекращалась и в новых исторических условиях будет еще больше обостряться. В такой обстановке игнорирование федеральными органами власти России трагических итогов Кавказской войны 1763—1864 гг. отнюдь не способствует борьбе черкесов за свои национальные интересы на Кавказе сегодня и в будущем. Признав право абхазского народа на свою идентичность, необходимо признать и право черкесов и абазин на такую же идентичность, ибо черкесы, абхазы и абазины — близкородственные народы.

Наступило время, когда Россия, говоря словами ее выдающегося государственного деятеля князя Горчакова, “должна сосредоточиться”. Она должна найти в себе мужество трезво оценить как прошлые ошибки, так и настоящие. Надо понять, почему черкесы, несмотря на все коллизии истории, всегда ориентировались на север, на поддержку России, а не на юг или восток и запад. Главными причинами были и остаются постоянные поползновения посторонних сил к завладению их плодородными землями с выгодным географическим расположением и благоприятным климатом.

Из множества фактов приведем такой. В течение нескольких столетий подряд Крымское ханство, за спиной которого стояла Османская Турция,

в среднем один раз в три года вторгалось на территорию исторической Черкесии, чтобы ее покорить. Порою это вторжение достигало самой восточной ее провинции — Кабарды. Этого могло не быть, если бы историческая Черкесия согласилась стать составной частью Османской империи. Но черкесы всегда были против.

Убедительным свидетельством этому является то, что даже в самый критический момент в конце Кавказской войны 1763—1864 гг., когда черкесы стояли на грани поражения, они отвергли предложение эмиссаров турецкого султана принять подданство Османской империи. Руководители черкесского сопротивления от имени своего народа заявили, что черкесы не ведут войну против русских как этноса. Они воюют против политики экспансии российского правительства, против захвата их территории и вытеснения черкесов со своей исторической родины.

Причины союза Черкесии и России и договора, заключенного между черкесскими князьями и Иваном Грозным в 1557 г. и подкрепленного династическим браком русского царя и черкесской княжны Кученей, сохраняли свое значение даже в жестокие годы Кавказской войны 1763—1864 гг. Этот договор, без преувеличения, сохраняет свое принципиальное значение и сейчас, потому что причины, вызвавшие его к жизни 450 лет назад, как ни покажется парадоксальным, все еще существуют.

Дело в том, что договор исторической Черкесии и России 1557 г. предполагал мирные постепенные методы взаимной интеграции черкесов и русских

в составе Российского государства. Таким образом, Россия получала прочную этническую опору в лице черкесов на южных рубежах с выходом к теплым южным морям. Численность черкесского этноса к началу Кавказской войны составляла, по разным оценкам, от 4 до 6 миллионов человек. Территория исторической Черкесии в XV—XVI веках на карте, изданной Главным штабом Российской империи, включала в себя почти весь Северный Кавказ, кроме сравнительно небольших территорий Дагестана, Чечни, Ингушетии, Северной Осетии, Карачая, Балкарии и части территории Калмыкии. Сама Черкесия, имея таких грозных соседей, как Крымское ханство и Османская империя, беспокойные тюркские племена, могла сопротивляться их агрессии только в союзе

с мощным северным соседом — Российской империей.

Россия и историческая Черкесия начиная с 1557 г. шли к взаимной интеграции. Это стало очевидным и внешним силам, которые боялись такого сближения. Поэтому Османская империя, Англия, Франция, которые не желали такого союза, стали усиленно провоцировать взаимное недоверие и взаимные претензии России и Черкесии. Но до начала колониального деления земного шара ведущими мировыми державами эта политика не давала результатов. Однако во второй половине XVIII века Россия, подстрекаемая внешними силами, решила стать на путь военной экспансии против исторической Черкесии.

В столетнюю Кавказскую войну были вовлечены как русский, так и все народы Северного Кавказа. Русские понесли огромные людские и материальные потери. За один год в среднем Россия теряла в Кавказской войне 30 тысяч жизней. В той или иной мере другие народы также несли в этой войне потери. Но потери черкесского этноса в результате этой войны ни с чем не сравнимы. Кавказская война стерла с политической карты историческую Черкесию.

Если другие народы, значительно меньшие по численности и покоренные русским оружием в ходе Кавказской войны, остались на своих землях после этой войны, то черкесов лишили такой возможности. Из 4 миллионов черкесов после Кавказской войны на исторической родине, по официальным данным царской администрации, осталось только 80—100 тысяч человек. Это значит, что только 3 % коренного черкесского населения остались жить на территории исторической Черкесии. Остальные погибли, умерли от лишений и невзгод или были насильственно депортированы в Османскую империю.

Это было стратегической и тактической ошибками царского самодержавия. Россия помимо своей воли усилила против себя военную машину Османской империи воинственными черкесами. А в этом Турция была весьма заинтересована. Но самая главная стратегическая ошибка царизма состояла в том, что Россия, разрушив черкесскую историческую цивилизацию, резко изменила не в свою пользу этнический баланс в этом регионе.

Надо особо отметить, что тревожные события, которые сейчас, спустя 145 лет, происходят на Северном Кавказе, в значительной степени берут свое начало с момента уничтожения исторической Черкесии и изгнания ее коренного населения на чужбину. Это правда, которую обходят молчанием аналитики, изучающие причины нестабильности сегодня на Северном Кавказе. Это правда, о которой упорно не хотели говорить ни царская, ни советская власть. Это правда, которую боится признать даже современная власть Российской Федерации.

Надо отметить, что празднование 450-летия единения России и исторической Черкесии в 2007-м отличалось от празднования этого события 50 лет, назад в 1957 году. В 2007 г. то “единодушное одобрение”, что было в советский период, сменилось многими сложнейшими вопросами. Российская и мировая общественность при активном участии черкесской диаспоры и черкесов в России спрашивают: почему до сих пор сохраняется табу на проблемы черкесского народа в России? Чем объяснить нежелание Государственной думы Российской Федерации изучить итоги Кавказской войны для черкесского этноса

и дать профессиональный, грамотный, взвешенный ответ на обращение общественной организации “Черкесский конгресс” по этому вопросу? Почему черкесы, первыми среди народов Кавказа открывшие дорогу в Москву и заключившие с Россией еще в 1557 г. взаимовыгодный договор, юбилей которого официально отмечается в России, не пользуются теми правами, которыми удостоены народы, репрессированные сталинским режимом и реабилитированные демократической властью России? Почему великая авторитетная Россия не может найти в себе силы и мужество восстановить справедливость по отношению к черкесскому народу?

Многие авторы, занимающиеся данной проблемой, сходятся во мнении, что необходимость признания геноцида черкесского этноса в ходе и по итогам Кавказской войны 1763—1864 гг. давно назрела и его затягивание уже наносит ощутимые потери авторитету России как на Северном Кавказе, так и на международной арене. Внимательный анализ дает основания заявить, что неповоротливостью, негибкостью российской политики в этом вопросе активно стали пользоваться в первую очередь спецслужбы недружественных стран. Эти страны мобилизуют мощные экономические, политические, дипломатические, да и военные средства, чтобы оторвать народы Северного Кавказа от Российской Федерации.

В этих условиях необходимо выработать нужную государственную концепцию взаимоотношений народов Северного Кавказа в XXI веке, изменить общественное мнение о черкесской проблеме, чтобы не пугать другие народы провокационным лозунгом о возрождении “Великой Черкесии от моря до моря”. Эта провокация недругов России преследует цель помешать совершенствованию кавказской стратегии Кремля, которая должна способствовать созданию в общественном сознании нового образа современного жителя Северного Кавказа — образованного, размышляющего о судьбах не только своего этноса,

а прежде всего о судьбах единой и мощной Российской Федерации. Такую задачу невозможно решить путем замалчивания исторической правды.

Восстановление правды об истреблении черкесского народа в период Кавказской войны 1763—1864 гг. предполагает приведение фактов, которые, безусловно, будут весьма неприятными и во многих случаях шокирующими. Однако это необходимо сделать, чтобы было понятно, почему ставится вопрос о признании геноцида черкесов и восстановлении их неотъемлемых этнических прав.

Яков Гордин в статье “Черкесская Атлантида” (Звезда. 2007. № 12) пишет: “Судьба адыгов (черкесов) действительно глубоко трагична и существенно отличается от судьбы других народов Кавказа. Обезлюдел ведь именно Западный Кавказ. Меня давно интересует этот аспект: война шла на всем Кавказе, а больше всех пострадали именно черкесы. <…> Кавказская война как была, так и остается „неизвестной“. Российское общество плохо себе представляет, что произошло с адыгами (черкесами). Думаю, что возвращенные черкесы будут благодарны России за вновь обретенную историческую родину. Этот шаг со стороны России станет примером для всего мира”.

Яков Гордин справедливо говорит: “Тот вариант судьбы черкесов и Черкесии, который избран был кавказским генералитетом, оказался трагически порочным. Дело было не только в провале колонизации. Был не менее важный, хотя и менее заметный внешне нравственный аспект происходящего. То, что произошло с черкесами-мухаджирами, было для России опасным уроком бесчеловечности. Если сам факт завоевания Кавказа имеет свое объяснение геополитического характера, то степень жестокости, проявленной к уже побежденному, бессильному населению, не имеет ни объяснения, ни тем более оправдания. <…> Влияние Кавказа на русскую культуру в самом широком смысле еще не исследовано и не осознано. Не обдуман и не осознан и тот урок безнаказанной бесчеловечности, который получила Россия на Западном Кавказе.

И еще одно: Российская империя лишила себя возможности обогатиться не просто лишними землями, но инкорпорировать своеобразную и мощную культуру, которая, сближаясь с русской культурой, обогатила бы ее представления о взаимоотношениях человека с миром, человека с человеком”.

Российская империя до Александра II, присоединяя к себе народы и их территории мирным или немирным путем, никогда не уничтожала их по этническому или религиозному признаку, как это делали европейцы, покоряя народы других континентов. Тем более Россия никогда не изгоняла народы с родной земли, как это случилось с черкесами.

Император Александр II, нарушив вековые незыблемые государственные

и православные христианские принципы и традиции строительства многонационального Российского государства, породил преступный по своей сути прецедент, позволяющий учинить расправу по этническому признаку над любым народом, заподозренным в нелояльности к властям. По свидетельству участников событий, официальное выселение черкесов как военная и политическая мера началось в 1862 г., когда 10 мая состоялось утверждение постановления Кавказского комитета по этому вопросу. Участниками закрытого заседания комитета были военный министр России Д. А. Милютин, наместник Кавказа князь А. И. Борятинский, казачий атаман, командующий правым флангом Г. И. Филипсон, командующий левым флангом, покоритель Дагестана Н. И. Евдокимов. Предложение Филипсона, хорошо изучившего народы Кавказа, добившегося уже мирного присоединения к России сильного субэтноса — абадзехов и настаивавшего на сохранении черкесов в России, было отвергнуто. На этом заседании победило бескомпромиссное предложение Евдокимова о насильственном изгнании черкесов в Османскую империю.

Когда об этом стало известно, против решения об изгнании черкесов выступили просвещенные и высокообразованные русские генералы. Они справедливо считали план выселения черкесов чудовищным мероприятием, чуждым российским государственным и православным традициям. План изгнания черкесов решительно осудили генерал В. И. Рудановский, начальник Главного штаба Кавказской армии Г. И. Филипсон. С ними был солидарен князь Г. З. Орбелиани, исполнявший обязанности командующего Кавказской армией. Еще раньше против попытки очищения края от коренного черкесского населения выступал генерал Н. Н. Раевский (младший), начальник Черноморской береговой линии, малолетний участник Бородинского сражения, сын генерала Н. И. Раевского, прославленного героя Отечественной войны 1812 г.

Но император России не прислушался к мнению этих патриотов-военных и других просвещенных людей России. Царь однозначно поддержал генерала Евдокимова, а всех, кто не был с ним согласен, снял с занимаемых постов и отправил в отставку. После этого судьба черкесского этноса в конце Кавказской войны была уже решена.

О том, как это происходило, историки и военные деятели той поры писали вполне откровенно, потому что жили во времена колонизации, когда действия русских войск ничем не отличались от подобных действий англичан, испанцев, голландцев, французов и других в Старом и Новом Свете. Отличие состояло только в том, что Россия до Кавказской войны никогда не нарушала православных и государственных принципов сохранения коренных народов.

Адольф Петрович Берже, российский археолог и исследователь Кавказа,

в ту пору чиновник канцелярии кавказского наместника и официальный историк Кавказской войны, прикомандированный к штабу командующего русскими войсками, так описывал ход изгнания черкесов: “Происходил открытый грабеж сильным более слабого. Первыми были выселены натухайцы, занимавшие места в районе Анапы и Цемеса. Затем приступлено было к выселению шапсугов и абадзехов. Русские войска сжигали поселения и жителей теснили к морскому побережью, где их силой сажали на баржи для отправки в Турцию. Многие баржи тонули в открытом море вместе с выселяемыми.

В 1864 году Северо-Западный Кавказ фактически лишился почти всего коренного населения. <…> Никогда не забуду того угнетающего впечатления, которое произвели на меня горцы в Новороссийской бухте, где их собралось на берегу 17 000 человек. Позднее ненастное и холодное время года, почти совершенно отсутствие средств к существованию и свирепствовавшие между ними эпидемии тифа и оспы делали положение их отчаянным. И действительно, чьи сердца не содрогнулись бы при виде, например, молодой черкешенки в рубище, лежащей на сырой земле, под открытым небом, с двумя малолетними, из которых один в предсмертных судорогах боролся за жизнь, в то время как другой искал утоления голода у груди уже окоченевшего трупа матери. А подобных сцен встречалось немало…”

Процесс уничтожения черкесской цивилизации на Северном Кавказе начался на востоке исторической Черкесии в Кабарде в 1763 г. и завершился на западе — от Пятигорья Минеральных Вод до побережья Черного моря —

в 1864 г. Правилом поведения в этой истребительной Кавказской войне

в отношении черкесов было уничтожение и насильственное вытеснение населения и такое же принудительное заселение освободившихся земель казаками.

В результате такой политики кабардинское население с 1763-го по 1825 г. (год покорения Кабарды) уменьшилось в девять раз, а территория Кабарды сократилась на 73 % от ее первоначального состояния.1 А западная часть исторической Черкесии, как уже отмечено, вообще обезлюдела.

В 1810 г. генерал И. Ф. Булгаков доносил по инстанциям после одного только своего похода: “Кабардинский народ <…> никогда таковой чувствительной не имел потери, и никогда еще войска не доходили туда, где ныне чинили поиски, и они потеряли много имущества, которое сожжено с двумястами селений”.

Командующий войсками в 1830-е гг. генерал-лейтенант А. А. Вельяминов докладывал: “Мы шли, за нами возникали пожары <…> пылали зажженные нами черкесские аулы. Страшно было взглянуть назад!” По словам сравнительно лояльного к черкесам генерала Г. И. Филипсона, “война шла

с неумолимой, беспощадной суровостью. Мы продвигались вперед шаг за шагом, но бесповоротно, очищая от черкесов до последнего человека всякую землю, на которую становилась нога соседа. Горские аулы были выжигаемы целыми сотнями, едва лишь сходил снег, но прежде чем деревья оделись зеленью (в феврале и марте); посевы вытравливались конями или даже вытаптывались. Население аулов, если удавалось захватить врасплох, немедленно было уводимо под конвоем в ближайшие станицы и оттуда отправляли

к берегам Черного моря и далее в Турцию”. Это же подтверждает и другой очевидец: “Борьба России с черкесами Западного Кавказа носила исключительный характер, состоящий в том, что страна завоевывалась и покоренные обитатели ее сейчас же выселялись отсюда”. Цель же всех этих действий разъяснял генерал-лейтенант Р. А. Фадеев: “Земля закубанцев нужна была государству, в них же самих не было никакой надобности”.

Можно привести множество официальных донесений, документов, воспоминаний непосредственных участников и исполнителей царской воли, свидетельствующих о геноциде древнейшего аборигенного черкесского народа.

Но из всего этого ясно одно. В истории Российского государства не было и нет подобного, крайне негативного примера собирания земель и народов под скипетром империи. Сотни и тысячи примеров из истории покорения черкесов в Кавказской войне поражают воображение своей жестокостью.

Весьма негативна роль Османской империи, а также Англии и Франции в судьбе черкесского народа. Посулы и обещания помочь, подстрекательство к продолжению сопротивления сыграли роковую роль в судьбе черкесов. По сути дела, эти страны, особенно Турция, воспользовались незнанием черкесской элитой расстановки политических и военных сил на мировой арене и в Российской империи.

Россия в конце войны осознанно, но стратегически неверно избавлялась от черкесов. Турция же осознанно принимала их, используя черкесов для

укрепления своей пошатнувшейся империи. Главная вина правителей Османской империи, Англии и Франции перед черкесами в том, что они не препятствовали царскому самодержавию России в изгнании черкесов. В итоге судьба черкесов трагична — гибель переселенцев, потеря родины, рассеяние этноса по всему миру.

Черкесы в целом, как этнос, ни в России, ни за ее пределами, несмотря на жестокую катастрофу, которая их постигла в результате Кавказской войны, не стали марионетками в чужих руках.

В период Гражданской войны в России черкесы не противопоставили себя русскому населению, и прежде всего казачеству, которое упорно воевало против черкесов в годы Кавказской войны 1763—1864 гг. и заняло их земли.

В период красного террора против казачества черкесы на Кавказе, рискуя своими жизнями, спасали казаков и их семьи независимо от их политических пристрастий. После поражения Белого движения и решения его руководителей покинуть Россию с остатками своих войск черкесские генералы и князья добились разрешения турецких властей вступить эмигрантам на турецкий берег.

В 1917 и в 1991 гг., когда проверялась прочность этнической и конфессиональной солидарности России, Грузии и Армении, последние без колебаний вышли сначала из Российской империи, а в 1991 г. — из СССР.

Это к тому, что Россия, как утверждали некоторые историки, пришла на Кавказ, чтобы оградить единоверных православных грузин и армян от неминуемого турецкого и персидского порабощения и ассимиляции. И якобы для этого Россия вынуждена была принести в жертву родину черкесов — историческую Черкесию. Парадокс в том, что не грузины и армяне, а именно черкесы вопреки случившемуся с ними оказались верными русским интересам и Российскому государству на юге России. Черкесы и абхазы в русской революции 1905—1907 гг. были одними из немногих народов, которые поддержали Российское правительство. За эту поддержку премьер-министр П. А. Столыпин с одобрения императора Николая II снял с абхазов статус “виновного народа” в Кавказской войне. Черкесы не удостоились такой оценки.

В годы Великой Отечественной войны на стороне вермахта воевал армянский полк СС и дивизия грузин. В то же время на стороне Гитлера не воевало ни одно черкесское формирование. По числу Героев Советского Союза в расчете на тысячу человек черкесы наряду с осетинами были в числе первых из всех народов бывшего СССР.

Все это свидетельствует о том, что черкесы являются надежной этнической опорой на юге Российской Федерации и имеют право возродиться в составе великой России на своей родной земле. Возродиться не отдельно, как сейчас, с этническими названиями “кабардинцы”, “адыгейцы”, “черкесы”, “шапсуги”, — а единым народом с единым историческим этническим названием “черкесы” и единой Республикой Черкесия в составе Российской Федерации.

Искать решения этой назревшей проблемы надо путем взаимной поддержки всего конструктивного, что укрепляет единство народов России

на южных ее рубежах. Важно понимать, что существенной частью в арсена-ле недругов России и антироссийской пропаганды является представление Российской Федерации тоталитарным государством, которое до сих пор

не признало геноцида черкесов в годы Кавказской войны 1763—1864 гг., не решило вопрос о возвращении черкесов на родину предков, их воссоединении и возрождении в одной Республике Черкесия в составе Российской Федерации.

23 ноября 2008 г. состоялся Чрезвычайный съезд черкесского народа

в г. Черкесске Карачаево-Черкесской Республики. Делегаты съезда весьма корректно, доказательно и с чувством глубокого уважения к национальным интересам всех народов России и самой Карачаево-Черкесской Республики обратились к федеральным и республиканским органам власти с просьбой решить проблемы черкесского народа.

Только малая часть проблем черкесов — необходимость внесения изменений в Конституцию Карачаево-Черкесской Республики, которые позволили бы защищать этнические интересы черкесов, — встретила яростное сопротивление властных структур республики. По их заданию все официальные средства массовой информации и часть общественных национальных движений республики обрушились с нападками на решения съезда. Они полностью исказили содержание работы съезда и его решения, запугали все другие народы Карачаево-Черкесии и Северного Кавказа жупелом сепаратизма и возрождения Великой Черкесии. К чести черкесов, они не стали отвечать на подобные инсинуации. Но всему есть предел.

В связи с этим хочу обратить внимание официальных властей и отдельных представителей других народов, репрессированных сталинским режимом в годы Отечественной войны 1941—1945 гг., на следующее. Жизнь каждого человека бесценна. А тем более жизнь целого народа. Раз это так, то и страдания каждого человека и каждого народа должны измеряться одной и той же гуманистической меркой сострадания и справедливости. Черкесы не были никогда уличены в отступлении от этих вековых традиций общечеловеческой морали. Поэтому они вправе ожидать такого же отношения к себе, к своей трагической судьбе со стороны официальных властей и всех народов, особенно тех, которые сами испытали на себе трагедию репрессий и изгнания с родной земли в недалеком прошлом. Тем более что несправедливость, допущенная по отношению к одним народам в России, к счастью, уже преодолена, а по отношению к черкесам пока еще нет.

Черкесский народ не может вечно оставаться изгоем, лишенным этнического права на свое воссоединение и возрождение на исторической родине. Черкесы не могут быть исключением из правил. Уже осужден геноцид евреев и армян на международном уровне. В России давно реабилитированы и возвращены на родину карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, калмыки. Возрождается реабилитированное российское казачество, репрессированное в советское время. Демократическая Россия должна и может завершить избавление от репрессий не только советской, но и царской власти по этническому признаку. Это не унизит Россию, а наоборот, возвысит ее перед лицом как мировой, так и российской общественности. Для этого сложились благоприятные условия и на международной арене, и в самой Российской Федерации.

Пробуждение зажатого в прошлом этнического самосознания черкесов

в России и за рубежом объективно и закономерно. Его уже практически невозможно игнорировать. Национальное движение черкесов повсюду становится авторитетным и влиятельным. Важно только все это направить

в позитивное русло, отвечающее интересам как самих черкесов, так и Российской Федерации.

Объективный анализ происходящих событий свидетельствует, что в XXI веке борьба за Кавказ как стратегический регион будет не менее жесткой, чем

это было в прошлом. Дело в том, что к прежним факторам соперничества

мировых и региональных держав в этом регионе добавились новые, такие, как каспийская нефть, как значительная потеря Россией своего влияния в Закавказье после распада СССР. Для того чтобы выиграть это соперничество, Россия должна создать прочную этническую опору на новых границах на Северном Кавказе. Надежной опорой России в этом регионе наряду с другими народами, несомненно, будут воссоединенные черкесы.

В телеграмме первого Президента Российской Федерации от 18 мая 1994 г. народам Кавказа и в решении международной Организации непредставленных народов от 23 апреля 1997 г. признана необходимость реабилитации черкесского народа по итогам Кавказской войны 1763—1864 гг., что означает воссоединение, возрождение и развитие древнейшего черкесского этноса на своей родной земле.

Появление этих документов по проблемам черкесского народа совпало по времени с периодом решения сложнейших проблем в самой России. Это, безусловно, сказалось на задержке их реализации на практике. Но сейчас Россия и ее народы могут уже преодолеть дискриминацию черкесов, начатую Кавказской войной 145 лет назад.

Реабилитация репрессированных во время Отечественной войны 1941—1945 гг. народов состоялась с принятием Верховными Советами СССР и РСФСР закона “О реабилитации репрессированных народов”. Для разрешения черкесской проблемы требуется принятие Федеральным Собранием Российской Федерации федерального закона “Об осуждении геноцида черкесов царским самодержавием в период Кавказской войны 1763—1864 гг. и реабилитации черкесского народа”.

Черкесы, как и другие народы, с одобрением восприняли принятый Государственной думой Российской Федерации закон о возвращении этнических русских, оказавшихся в разное время и по разным причинам за рубежом, на свою историческую родину и надеются, что будет принят аналогичный федеральный закон о возвращении на родину черкесов.

Большая работа должна быть проведена в международных организациях: в Организации Объединенных Наций, Организации непредставленных народов, в ОБСЕ и других, а также в странах проживания черкесов за границей, чтобы в них с пониманием и поддержкой отнеслись к проблеме воссоединения и возрождения черкесского народа.

Важнейшую роль в решении этой проблемы должны взять на себя сами черкесы, где бы они ни проживали сегодня, их общественные и политические организации. Они обязаны объединить свои интеллектуальные, материальные и финансовые возможности. Может быть, эти возможности малы для решения такой масштабной задачи. Но без этого не будет той основы, на которую должно опираться начало решения данной нелегкой проблемы.

На мой взгляд, к решению черкесского вопроса по воссоединению на исторической родине, возвращению потомков черкесов-изгнанников в Россию должны быть привлечены такие страны, как Турция, Англия, Франция и другие. Все они, как отмечает Президент России в своей телеграмме народам Кавказа от 18 мая 1994 г., несут свою долю ответственности за многострадальную судьбу горских народов. Однако смею однозначно утверждать, что дискриминация черкесов, начатая Кавказской войной 1763—1864 гг., никогда не закончится, если авторитетная Россия сама решительно и однозначно не поставит перед собой задачу по ее преодолению. Умар Темиров. «Звезда»

Инспекция по безопасности продуктов питания Армении установила строгий контроль за импортируемыми в страну помидорами и огурцами. Об этом сообщил министр сельского хозяйства Армении Серго Карапетян.

По его словам, инспекция ужесточила санитарные требования и таможенную процедуру в отношении ввозимых из Турции огурцов и помидоров. Со ссылкой на Комитет по госдоходам Армении, министр сообщил журналистам, что проблемы незаконного ввоза овощей нет. Серго Карапетян заявил, что правительство установило строгий контроль в отношении качества импортируемых помидоров и огурцов, что отражается на объемах импорта.

Вместе с тем, по его словам, правительство не может наложить запрет на импорт помидоров в Армению из-за либеральных законов рынка.

"Правительство должно проводить соответствующие экспертизы на качество импортируемой продукции, что оно и делает", - сказал министр.

Эксперт по вопросам сельского хозяйства Мартин Саргсян, комментируя решение правительства, заявил корреспонденту "Кавказского узла", что правительство оказало некоторую помощь местным производителям и, в частности, парниковым хозяйствам, ужесточив санитарные и таможенные требования в отношении ввозимых из Турции огурцов и помидоров. Вместе с тем, по его словам, эти проблемы обостряются в период, предшествующий урожаю помидоров и огурцов на полях Армении.

"Во всех случаях местного производителя надо было защитить, ведь в последующие годы вновь наступит пора реализации тепличных овощей", - сказал он.

Депутат Национального Собрания Армен Мартиросян заявил, что из-за протеста армянских фермеров объемы импортируемых из Турции в Армению помидоров и огурцов снизились.

Проректор Аграрного университета Андреас Меликян отметил, что в Армении себестоимость тепличных овощей высока из-за низкой урожайности. Так, в Европе или в Турции урожайность в несколько раз выше, чем в Армении. "Для снижения себестоимости необходимо поменять технологию", - говорит он.

В начале мая несколько десятков крестьян, занимающихся выращиванием овощей в теплицах, потребовали у правительства обеспечить защиту местным производителям сельскохозяйственных продуктов. Они выразили обеспокоенность появлением на армянском рынке дешевых турецких овощей.

По словам крестьян, они обеспокоены неравными условиями ведения бизнеса. В частности, помидоры, перец, огурцы и некоторые другие произведенные в Турции овощи, импортируемые из Грузии, не подвергаются растаможиванию, кроме того у армянских крестьян существует проблема выплаты кредитов, которые предоставляются под определенные проценты. Делегацию участников акции протеста принял руководитель аппарата правительства Давид Саркисян. В дальнейшем правительство заявило о том, что обязательно предпримет соответствующие меры.

Согласно официальным данным, отрасль тепличного хозяйства в Армении активно развивается. Так, в 2003 году в стране насчитывалось 800 тепличных хозяйств, а сегодня этот показатель превысил 900. Общая площадь выросла почти вдвое с 39 га до 114 га. В советское время под теплицы было отведено 100 га. Ныне теплицы полностью покрывают спрос на внутреннем рынке и производят в год 10 тысяч тонн продукции которая в основном реализуется на внутреннем рынке.

Руководство Всероссийского выставочного центра (ВВЦ) в Москве передало китайской стороне российский павильон со Всемирной универсальной выставки ЭКСПО-2010, прошедшей в Шанхае, сообщает во вторник пресс-служба ВВЦ.

Всемирная универсальная выставка ЭКСПО-2010 проходила в Шанхае с 1 мая по 31 октября 2010 года. В ней приняли участие более 200 стран, регионов, международных организаций. За шесть месяцев выставки ее посетили более 70 миллионов туристов. Каждый десятый турист побывал в павильоне РФ. Его гостями были также председатель КНР, президенты Финляндии, Армении, руководители Европарламента и лидеры других государств. ВВЦ стал организатором российской экспозиции на выставке.

"Пятого июля 2011 года в Шанхае состоялось подписание меморандума и акта о передаче павильона Российской Федерации на Всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2010 в качестве дара китайской стороне. Акт о передаче павильона Российской Федерации подписали генеральный директор ОАО "ГАО ВВЦ" Иван Малахов и вице-президент группы развития ЭКСПО города Шанхая Шэнь Цюань", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, по условиям договора в павильоне сохранится часть экспозиции, а российская сторона будет оказывать содействие в использовании и дальнейшем развитии павильона.

"Передача павильона китайским друзьям должна послужить дальнейшему углублению и развитию разносторонних отношений наших стран", - приводит пресс-служба слова вице-президента Торгово-промышленной палаты России Владимира Страшко.

В то же время власти Шанхая заверили российскую сторону, что они планируют сохранить павильон, сделав его органичной частью нового шанхайского центра бизнеса и культуры. Генеральный секретарь народного правительства Шанхая Хун Хао отметил, что к стене павильона будет прикреплена памятная табличка.

Российский павильон на Всемирной универсальной выставке 2010 года получил серебряный приз в главной номинации - за лучшее раскрытие темы ЭКСПО "Лучше город, лучше жизнь". В 2010 году Россия впервые за 20 лет построила на ЭКСПО собственный павильон, Оргкомитет по участию России во Всемирной универсальной выставке возглавляло Министерство промышленности и торговли РФ, а ГАО ВВЦ был оператором российской экспозиции

Потребительская инфляция в странах СНГ в январе-мае 2011 года составила 5,8%, более всего за это время цены выросли в Белоруссии - на 25,4%, следует из материалов Статкомитета Содружества.

На втором месте - Таджикистан с инфляцией 6,9%, на третьем Киргизия - 6,5%. Далее следуют Украина, где цены за пять месяцев выросли на 5,5%, Армения - на 5,0%, и Молдавия - на 4,9%. Россия разделила предпоследнее место с Казахстаном (4,8%). Самая низкая инфляция зарегистрирована в Азербайджане - 3,4%. Данных по Туркмении и Узбекистану пока нет.

Для сравнения: за первые пять месяцев 2010 года инфляция в странах Содружества составила 3,9%.

Объем промпроизводства за отчетный период в СНГ вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,9%. Наибольшие темпы роста промышленность показала в Белоруссии - 12,5%. В Армении рост объемов промпроизводства составил 10,3%, в Киргизии - 8,8%, на Украине - 8,5%, в Казахстане - 5,8%, Таджикистане - 3,4%. Падение этого показателя зафиксировано только в Азербайджане - на 1,1%. В России рост промпроизводства составил 5,2%. Данных по Молдавии, Туркмении и Узбекистану нет.

В прошлом году за тот же период промпроизводство в СНГ выросло на 10,4%.

Фонд возобновляемой энергетики и энергосбережения предлагает построить в Армении завод по производству топливного биоэтанола.

В соответствии с исследованиями фонда, потребность республики в биотопливе до 2014 года составит 13 900 тонн, а до 2020 года возрастет до 49 100 тонн. Биотопливо E5 планируется получать из топинамбура, кукурузы, цикория, пшеницы, сахарной свеклы, картофеля и прочего растительного сырья.

В Армении начался сезон сбора абрикосов. Национальный бренд пользуется популярностью и за пределами республики, особенно в соседней Грузии и России. В этом году армянские фермеры обещают собрать рекордный за последние три года урожай - порядка 120 тысяч тонн, сообщает корреспондент МТРК «Мир».

Урожай абрикосов в этом году выдался хороший, поэтому в семье Григорянов к работе привлекли всех родственников. В этом году с участка в полгектара они собрали полторы тонны абрикосов. «Я доволен урожаем. Только вот повреждения на кожице от повышенной влажности и от сильного града. Думаю, если бы не это, я бы еще дороже продал свой товар. А сейчас сдаю абрикосы в среднем за 1,5 доллара за килограмм», - говорит фермер Армен Григорян.

Первую сортировку плоды проходят прямо под деревьями. Чтобы товар дошел до потребителя в целости и сохранности, его аккуратно укладывают в деревянные ящики. «За день я могу 30 таких ящиков собрать. В каждом по 11 кг. Я очень люблю абрикосы, но честно говоря, к концу дня даже смотреть на них не хочется», - признается сборщик абрикосов Аревик Тирацванц.

Зато армянский бренд с нетерпением ждут не только на внутреннем рынке, но и за пределами страны. В эти дни местные села буквально заполонили фуры с иностранными номерами.

15% армянских абрикосов отправляются в Грузию, а остальное - на экспорт в Россию. Фрукты вывозят на автомобилях или самолетах. «По сравнению с прошлым годом экспорт увеличился в два раза и на данный момент составил 1700 тонн. Думаю, это связано с тем, что экспорт сельхоз продукции освобожден от НДС, а армянские абрикосы пользуются невероятной популярностью», - считает заместитель министра сельского хозяйства Армении Роберт Макарян.

Площадь абрикосовых садов увеличивается в стране с каждым годом. Сейчас она составляет 12 тысяч гектаров. Специалисты уверены, что это не предел. Свои вкусовые качества армянский абрикос не раз подтверждал своей высокой оценкой на международных выставках, а значит, география экспорта национального бренда будет только расширяться.

Международная Организация Кредиторов (WOC) провела исследование с целью проанализировать деятельность финансовых институтов развития и оценить их влияние на становление стран, в которых они действуют.

В современной системе международных отношений все страны вовлечены в процесс прогрессирующей глобализации, и для комфортного существования любой из них необходимо уделять внимание не только состоянию своей национальной экономики, но и ориентироваться на процессы в экономической среде межгосударственного уровня.

Страны стремятся налаживать тесные экономические и торговые связи посредством устранения или минимизации барьеров и создания комфортного инвестиционного климата. Для эффективной работы этих механизмов необходимо успешное функционирование государственных структурных организаций, роль которых выполняют в том числе банки развития.

Основная их задача – финансирование отдельных секторов экономики, приоритеты зависят от стратегических установок и региона активности. Порой без их работы бывает затруднено решение таких задач, как развитие международных интеграционных процессов, предпринимательства и приватизации, создание новых рабочих мест, поддержка малого и среднего бизнеса, уменьшение нагрузки на окружающую среду. В периоды финансовых и экономических потрясений роль банков развития многократно усиливается.

В своем исследовании аналитики WOC рассмотрели результаты деятельности наиболее крупных банков развития, ведущих международную деятельность.

Большинство их было основано в 60-70-х годах прошлого века. Капиталы этих организаций сформированы за счет взносов стран-учредителей и заимствований на мировом финансовом рынке.

Займы предоставляются странам – учредителям банков на различных условиях: на рентабельные проекты предоставляют обычные кредиты, на малорентабельные – льготные. Сравнительный анализ финансовых средств, предоставленных банками развития по итогам 2009-2010 годов, указывает на наличие явного лидера – Европейского инвестиционного банка (EIB). За прошедшие два года именно этот банк предоставил наибольшие объемы финансовых средств для поддержания межрегиональных интеграционных процессов, развития проектов малого и среднего бизнеса, инфраструктуры. Основная цель работы EIB – финансирование европейских регионов, и около 95% реализуемых им проектов находятся в Евросоюзе.

Это может свидетельствовать о серьезных проблемах посткризисного периода в регионе, о нехватке частных инвестиций, необходимых для восстановления экономик отдельных стран ЕС. Вероятно, по мере того как эти государства будут решать свои проблемы, роль банка в регионе станет снижаться.

Европейский банк реконструкции и развития по итогам 2009 года увеличил свой портфель проектов: его стоимость возросла более чем на 40%. Наращивание объемов кредитования со стороны этого банка направлено на стимулирование как финансовоэкономических, так и социальных программ. Что касается приоритетных направлений, то в первую очередь банк рассматривает проекты, направленные на развитие инфраструктуры, поддержку малого и среднего предпринимательства и создание новых рабочих мест.

Активно содействует развитию частного предпринимательства и инвестиций в развивающихся странах и тесному сотрудничеству в финансовой сфере Международная финансовая корпорация (IFC, филиал Всемирного банка). В 2009 году наибольшую активность эта организация проявляла в части кредитования финансового сектора (более 45%), существенный интерес для нее представляли вложения в промышленность и развитие инфраструктуры.

Количество инвестиционных проектов в посткризисный период увеличивается, риски минимизируются, и банки развития вкладывают серьезные финансовые средства в различные области и сферы.

Стоимость проектов, инициированных в прошлом году, млрд долл. США

Европейский инвестиционный банк – 95,33

Азиатский банк развития – 17,51

Европейский банк реконструкции и развития – 18,087*

Международная финансовая корпорация – 14,5*

Северный инвестиционный банк – 13,771

Межамериканский банк развития – 12,71

Африканский банк развития – 8,06*

Евразийский банк развития – 1,321*

Европейский инвестиционный банк Создан в 1958 году для финансирования развития отстающих европейских регионов в форме долгосрочного кредитования проектов. Членами являются все страны ЕС, уставный капитал сформирован из их взносов и превышает €232 млрд. Фонд финансирования проектов формируется за счет размещения облигационных займов на международных и национальных финансовых рынках. Более 70% предоставляемых кредитов адресовано проектам регионального развития. Приоритетные области финансирования: энергетика, транспорт и телекоммуникации.

Азиатский банк развития Основан в 1966 году для стимулирования роста экономик Азии и Дальнего Востока за счет предоставления займов и оказания технического содействия. Средства банка сформированы за счет взносов 68 стран-участниц, заимствований на международном долговом рынке и доходов от кредитования. Уставный капитал – $55 млрд. Приоритетные направления вложений: транспорт и связь, промышленность, энергетика, сельское хозяйство, финансовый сектор.

Европейский банк реконструкции и развития Основан в 1991 году 61 страной, Европейским экономическим сообществом и Европейским инвестиционным банком для поддержки рыночной экономики и демократии в 29 странах Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии. Привлекает средства за счет эмиссии облигаций. Помимо выделения собственных средств привлекает прямые иностранные инвестиции. Особенность операций банка – общие условия кредитования и широкое привлечение средств в национальных валютах стран Восточной Европы, включая российский рубль.

Международная финансовая корпорация Основана в 1956 году, член World Bank Group.

В IFC входят 182 страны, которые совместно определяют ее политику и согласовывают планы инвестиций. К организации могут присоединяться только страны – члены Международного банка реконструкции и развития, также являющегося подразделением Всемирного банка. Приоритетные цели организации: финансирование проектов частного сектора в развивающихся странах, помощь частным компаниям в привлечении средств на финансовых рынках, предоставление консультационной и технической помощи госпредприятиям и правительствам.

Северный инвестиционный банк Основан в 1976 году для финансирования проектов, представляющих интерес для восьми стран-участниц из Скандинавии и Балтии: Дании, Эстонии, Финляндии, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии и Швеции. Приобретает средства на кредиты за счет заимствований на международных рынках капитала. Осуществляет операции в Европе, Африке, на Ближнем Востоке, в Азии и Латинской Америке. Приоритетные направления – защита окружающей среды, образование и развитие инфраструктуры.

Межамериканский банк развития Основан в 1959 году с целью финансовой поддержки экономики стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В настоящее время в организации состоит 48 государств с разным статусом, лишь 26 из них имеют право на получение заимствований.

В группу банка также входит Межамериканская инвестиционная корпорация и Многосторонний инвестиционный фонд.

Фонды формируются за счет привлечения средств от продажи облигационных займов институциональным инвесторам.

Африканский банк развития Основан в 1963 году Организацией африканского единства (AfDB) для содействия экономическому развитию стран Африки путем предоставления финансовых ресурсов. В состав входят 53 страны континента и 24 нерегиональных члена.

Собственный капитал банка – $22 млрд (внесено 10%). Финансовые средства для осуществления проектов привлекает на долговых рынках. В состав AfDB входят три финансовые организации: Африканский банк развития, Африканский фонд развития и Нигерийский трастовый фонд.

Евразийский банк развития Основан в 2006 году Россией и Казахстаном с целью содействия в развитии торговоэкономических отношений через инвестиционную деятельность. В состав участников банка входят: Армения, Белоруссия, Таджикистан. Уставный капитал – свыше $1,5 млрд – сформирован за счет взносов государств-участников. Приоритетные области финансирования: электроэнергетика, транспорт и транспортная инфраструктура, агропромышленный комплекс, высокие технологии.

Президент Армении Сеж Саргсян в пятницу отправится с двухдневным официальным визитом на Украину по приглашению украинского коллеги Виктора Януковича, сообщила пресс-служба главы армянского государства.

В рамках визита Саргсян встретится с Януковичем, председателем Верховной Рады Владимиром Литвиным, исполняющим обязанности премьер-министра Андреем Клюевым, а также посетит Торгово-промышленную палату Украины.

"В рамках визита предусматривается совместная пресс-конференция президентов Армении и Украины, где главы государств обобщат результаты встречи", - говорится в сообщении.

Армянская делегация, в состав которой, кроме официальных лиц, войдут и деятели культуры, примет участие в мероприятиях, посвященных Дням культуры Армении в Украине, которые проходят с 30 июня по 5 июля. Гамлет Матевосян

Производство коньяка и вина в Армении за первые пять месяцев 2011 года выросло. Выпуск других алкогольных напитков уменьшился, передает Новости-Армения со ссылкой на Национальную статистическую службу республики.

Согласно статистическим данным, за январь-май 2011 года произведено свыше 4,8 миллиона литров знаменитого армянского коньяка, что на 5,9% больше показателя аналогичного периода 2010 года.

Производство вина увеличилось на 15.7%, составив 2,6 миллиона литров.

За отчетный период наибольший спад зафиксирован по линии производства ликероводочных изделий и водки - на 35,9%, до порядка 2 миллиона литров.

В отчетном периоде производство шампанских вин в республике сократилось на 20,4% , а производство пива сократилось на 8,4%, составив 69,1 тысячи литров и 4,3 миллиона литров соответственно.

В то же время в республике было произведено лимонадов, газированных, энергетических и прочих безалкогольных напитков в объеме 12,5 миллиона литров (спад - на 5,9%).

Лицом на восток

Польша хочет стать новым двигателем Евросоюза

Завтра Польша займет на полгода пост председателя в Евросоюзе. Главной новостью может стать фирменная инициатива Варшавы — новый план «Восточного партнерства», нацеленный на сближение ЕС с постсоветскими странами.

В преддверии польского председательства премьер-министр Дональд Туск рассказал депутатам сейма о том, какими европейскими проблемами займется на этом посту Варшава. По его словам, Польша стремится завоевать репутацию «нового двигателя Европейского союза». Ключевые приоритеты относятся к сфере экономики, прежде всего это энергетическая политика и реформы внутреннего рынка ЕС. Глава правительства выразил надежду на то, что за время председательства Польши удастся подписать договор о присоединении к ЕС Хорватии и соглашение об ассоциации с Украиной, что стало бы свидетельством польских усилий по ускоренному расширению Евросоюза.

Более того, Варшава намерена обнародовать новый план «Восточного партнерства». Этот уже позабытый проект, инициированный три года назад в мае 2008-го Польшей и Швецией, был призван приблизить к ЕС шесть постсоветских республик — Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Молдавию и Украину. Предполагалось, что в идеале он должен привести эти страны к статусу кандидатов в ЕС. Но, как отмечают эксперты, замороженные конфликты на территории бывшего СССР  — в Приднестровье, Карабахе, Абхазии и Южной Осетии — делают тесное сближение с ЕС части участвующих в программе стран нереальным.

Россия настороженно следит за развитием проекта «Восточное партнерство», не без оснований считая его угрозой для своих интересов на постсоветском пространстве. При этом в ЕС понимают, что без координации действий с Москвой успех «Восточного партнерства» невозможен. Директор по политическим вопросам МИД Польши Ярослав Браткевич, который занимается подготовкой к председательству в ЕС, пояснил «МН»: «Восточное партнерство» — инициатива, помогающая внутренним процессам модернизации и трансформации в государствах-партнерах. Суть в том, чтобы эти государства сами подготовили проекты приближения к стандартам Евросоюза. Если будет проявлена решимость идти по этому пути, то ЕС будет готов помочь. Но «Восточное партнерство» — это вовсе не рог изобилия, из которого ЕС выделяет им какие-то суммы».

Польша готовится создать cвой Фонд международной солидарности, который в первую очередь будет поддерживать демократические перемены и гражданское общество. Первыми получить его поддержку могут Белоруссия и страны Северной Африки. Варшава всеми силами сдерживает давление некоторых европейских стран, требующих изолировать Минск и применить к нему санкции. Появились и сообщения об исключении Белоруссии из «Восточного партнерства». Ярослав Браткевич заметил «МН», что Евросоюзу «было трудно отозваться позитивно» на белорусские президентские выборы 19 декабря минувшего года. «Тем не менее Белоруссия все время участвует в «Восточном партнерстве» и будет присутствовать на саммите, если примет приглашение», — сказал польский дипломат.

Саммит «Восточного партнерства» с участием более двух десятков глав государств и правительств намечен на 29–30 сентября в Варшаве. В период своего председательства Польша намерена организовать еще ряд крупных международных мероприятий. 8 июля пройдет совместное заседание польского правительства и Европейской комиссии, а 2 декабря опять же в Варшаве — посвященная проблемам Северной Африки встреча министров иностранных дел стран ЕС.

На днях во Вроцлаве по инициативе Центра польско-российского диалога и согласия состоялся конгресс «Общество–культура–СМИ». Тема одной из дискуссий была сформулирована так: «Способствует ли членство Польши в ЕС развитию отношений Евросоюза и России или, наоборот, осложняет его?» Единого мнения не было. Известный дипломат, ныне эксперт Польского института международных дел Лешек Есень отметил, что членство Польши в ЕС благоприятствует развитию отношений Евросоюза с Россией, но также и усложняет его. Дело в том, что Москве трудно понять, с кем и о чем нужно разговаривать в ЕС — «с отдельными институтами или отдельными странами, а может с теми и другими». Определенные политические и общественные круги в России, утверждал депутат Европарламента Павел Коваль, заинтересованы в том, чтобы сотрудничать с Брюсселем на принципах равновесия и партнерства, но надо точно представлять, в каких областях и каким образом можно строить отношения с Москвой. По мнению же главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова, дискуссия о роли Польши в сближении России и ЕС запоздала, поскольку Европа теряет свои позиции в мире в пользу активной Азии, где чувствуется энергия и желание развиваться. «Важным элементом в развитии российско-польских отношений является отход от устаревших стереотипов и осознание реального места в современном мире обеих стран», — заключил профессор МГИМО Михаил Наринский. Валерий Мастеров

Сотрудники дорожной полиции Армении отныне не будут останавливать машины, груженые сельскохозяйственной продукцией, за исключением случаев серьезных нарушений, заявил журналистам во вторник глава общественной организации «Аграрно-крестьянское объединение Армении» Грач Берберян.

По его словам, соответствующее соглашение достигнуто между объединением и Полицией Армении. «Этот шаг направлен на содействие местных фермеров и развитие сельского хозяйства, чтобы облегчить доставку сельхозпродукции на рынок», – сказал Берберян.

По его словам, сотрудники Дорожной полиции должным образом проинформированы о данном соглашении, добавив, что при необходимости крестьяне могут звонить по специально созданному номеру горячей линии, сообщает агентство АРКА.

Конкурс проводится при поддержке Министерства культуры РА, Культурного фонда “Арам Хачатурян конкурс”, Ереванской консерватории. Уже во второй раз генеральным партнером конкурса является Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС).

В этом году в конкурсе участвуют пианисты (председатель жюри – народная артистка РА Светлана Навасардян), и впервые за все время существования этого проекта – композиторы. Профессиональное состязание композиторов – явление редкое в культурном пространстве СНГ и уже поэтому особо значимое. Роберт Амирханян, известный композитор, очень уважаемый и почитаемый в Армении, не скрывает, что пришел в восторг, когда получил предложение возглавить жюри в этой номинации:

– Вы знаете, неожиданно получился серьезный конкурс. Мы рассматриваем около десяти партитур – различные жанры симфонической музыки 20 – 30 минут звучания. Среди них есть и очень интересные яркие заявки, представляющие широкий спектр музыкальных направлений и школ: от авангарда до – и это удивительно – совершенно традиционных классических канонов и норм. Хотя, казалось бы, кого ты хочешь этим удивить… Если говорить образно, мы видим утро нового дня музыкального искусства. Если же соотноситься с реальными обстоятельствами, то сегодня классическая музыка, к сожалению, оказалась в тени массовой культуры и не способна конкурировать ни с ее агрессивностью, ни с ее финансовыми возможностями. И сколько бы ни говорили о том, что высокая культура стремится к обобщению мира, к диалогу между поколениями и народами, дышит большим временем, текущей ситуации это не меняет. Конечно, классическая музыка нуждается в поддержке, но и сама должна искать новые пути к современной публике. И наш конкурс свидетельствует о том, что молодые композиторы такие пути ищут…

Если состязание композиторов по процедуре проходит анонимно – имя победителя станет известно лишь тогда, когда жюри выберет лучшую, по его мнению, партитуру, то пианисты – а в конкурсе участвуют 32 исполнителя, – естественно, выступают с “открытым забралом”. Конкурс проходит в три тура, и за это время ереванская публика, собирающаяся в Концертном зале имени А.Хачатуряна, находит своих любимцев.

Концертный зал имени А.Хачатуряна даже своим монументальным обликом напоминает о незыблемости традиций – помпезный сталинский ампир, уходящие за горизонт лестницы, огромные холлы и грандиозные люстры. Здесь все дышит историей и величием. Да и сам памятник Араму Ильичу перед входом в зал, в отличие от легкого ироничного памятника Арно Бабаджаняну, – монументален, строг и даже грозен. Впрочем, именно здесь, на небольшом пространстве в центре армянской столицы – между концертным залом и консерваторией, и проходит главная линия обороны классического искусства. Выступать на этой прославленной сцене, видимо, непросто. Но среди молодых исполнителей, а самому юному из них Жоре Саргсяну (Специальная музыкальная школа имени А.Спендиарова, Ереван) всего 17 лет, немало лауреатов и призеров международных конкурсов. Правда, никому доподлинно неизвестно, насколько опыт участия в одних конкурсах помогает в других. Но неизбежные волнения, переживания и тревоги – эти “невидимые миру слезы” – остаются за кулисами. К роялю молодые музыканты выходят сосредоточенными и собранными. О высоком уровне конкуренции можно судить по тому, что в третий тур, где пианисты должны были играть Концерт для фортепиано с оркестром Арама Хачатуряна, вышли пять исполнителей – максимальное, практически исключительное количество, допустимое правилами конкурса. Следовательно, и перед жюри стояла нелегкая задача. Рустем Айрудинофф, знаменитый пианист и профессор Лондонской Королевской академии музыки, накануне третьего тура сказал, что своего претендента на первую премию определил еще в первом туре, естественно, отказавшись назвать его имя. Он ценит в исполнителях не только техническое совершенство, но прежде всего артистизм – качество значительное более редкое, но в конце концов и делающее музыканта большим артистом. “ В манере исполнителя, – говорит профессор Айрудинофф, – должна быть видна не только личность педагога, но и самого исполнителя”.

По итогам третьего тура, первую премию завоевал Цао Пен (Пекинская центральная музыкальная консерватория, Китай). И судя по всему, особой сенсацией ни для публики, ни для экспертного сообщества это не стало. Имя молодого китайского пианиста упоминалось практически во всех прогнозах, а специалисты отмечали его высокое исполнительское искусство и оригинальные интерпретации классических произведений, в том числе Арама Хачатуряна, обязательные для участников конкурса. Публика, которая, скорее всего, болела за своих, вердикт приняла с уважением и пониманием, а выступление лауреата на заключительном концерте – овациями.

Понятно, что музыкальные конкурсы – прежде всего профессиональные состязания. Конечно, у каждого есть и своя политика, и стратегия, и тактика, как правило, продиктованные чисто профессиональными задачами. Но наши культурные проекты нередко приобретают дополнительные смыслы, выходя за пределы собственно искусства, – такова традиция. И ереванский конкурс в этом отношении не исключение. Словно сама собой, у него сложилась своя идеология, связанная с возрождением и укреплением профессиональных и человеческих связей музыкантов из стран Содружества. Хотя, казалось бы, как еще можно укреплять связи между Робертом Амирханяном, Владиславом Казениным и Каха Цабадзе? Все они возглавляют союзы композиторов в своих странах, то есть занимаются приблизительно одними и теми же проблемами, решают вполне похожие задачи, в основном финансовые и организационные. Ведь творческие союзы на всем постсоветском пространстве переживают нелегкие времена. Даже в Армении, где профессию музыканта традиционно уважают в течение многих столетий, Союз живет с опорой на собственные силы – прежде всего на базу отдыха, полученную в наследство от некогда могучего Союза композиторов СССР. Но кроме этого, они давно знакомы и дружны, и Арам Хачатурян для них не только выдающийся композитор ХХ века, часть истории советского искусства, но вполне реальный, обаятельный и доброжелательный человек, который хоть раз, но помог в трудную минуту. Возможно, именно опыт жизни в условиях разных социальных систем и побуждает их особенно ценить те преимущества, которые дает профессиональное сотрудничество. “Как ни уединяйся, как ни дистанцируйся от всеобщих процессов, все равно обязательно откроется окно”, – говорит Роберт Амирханян.

На конкурс в качестве членов жюри или почетных гостей приехали руководители многих национальных консерваторий и музыкальных академий стран Содружества. Сегодня это уже нередкая возможность обсудить перспективы развития высшей музыкальной школы в профессиональном кругу – при МФГС создан и активно работает Совет ректоров этих творческих вузов. Но и нынешней возможностью грех не воспользоваться, тем более, что проблем хватает, начиная с приобщения к Болонскому процессу, которое повсюду происходит непросто, и заканчивая новыми технологиями – мастер-классами и уроками в режиме он-лайн, которые становятся неотъемлемой и привычной частью учебного процесса. Но не только учебным процессом озабочены люди, ответственные за будущую культурную элиту своих стран. Например, ректор Казахской национальной консерватории Жания Аубакирова с полным основанием гордится, что в республике недавно открыли радиоканал, посвященный классической музыке. “О каких инновациях может идти речь, когда люди слушают третьесортную музыку?” – говорит она.

– Собственно, приобщение публики к высокому классическому искусству с самого начала было одной из главных задач Международного конкурса имени А.Хачатуряна, – считает Армен Смбатян, исполнительный директор Межгосударственного фонда и председатель Попечительского совета конкурса.

– Армен Багратович, вы автор идеи Конкурса имени Хачатуряна и один из его основателей. Сегодня, когда конкурс уже приобрел репутацию и авторитет, удовлетворены ли вы его уровнем и развитием?

– Да, это была моя идея. В конце 90-х годов мы задумали провести Международный конкурс имени Арама Хачатуряна, но столкнулись с большими сложностями. Вообще без поддержки государства провести конкурс такого уровня практически немыслимо. Тем не менее мы решили попробовать. В начале 2000-х годов у нас состоялась встреча в Москве с М.Е.Швыдким, тогда министром культуры РФ, который поддержал наш проект. Мы поговорили с коллегами из СНГ и объявили конкурс… Сейчас мы проводим его в седьмой раз, и мне кажется, с каждым годом он становится все интереснее и представительнее – и с точки зрения географии участников, и с точки зрения их профессионального мастерства. Но утверждать сегодня, что мы достигли уровня, позволяющего оценить конкурс как признанный и престижный, конечно, преждевременно. Пока это скромный конкурс, хотя в нынешнем году в Ереван приехали молодые исполнители из 18 стран. Но мы учимся, как стать действительно влиятельным, профессиональным международным конкурсом. И сделать для этого предстоит еще немало.

– Профессиональные задачи, которые будет решать оргкомитет конкурса, понятны. Но ведь есть еще и сверхзадачи…

– Безусловно. Последние 20 лет классическая музыка постепенно утрачивает популярность в наших странах. С одной стороны, ее оттесняет шоу-бизнес, с другой – этнокультура, фольклор. Понятно, что любые жанры интересны, если они талантливы, но отнюдь не взаимозаменяемы. Когда классическая музыка начинает терять свои позиции, это означает, что мы на пороге духовного, культурного кризиса. Ведь классическая музыка – это цивилизация нации, приобщение к европейской культуре, к чему мы всегда стремились. Самое интересное, что у нас это было… Конкурс важен прежде всего тем, что привлекает внимание молодежи – а среди публики она составляет процентов 90 – к классическому музыкальному наследию. Все это в равной степени волнует и наших друзей, и соседей… Мы уже двадцать лет живем в суверенных странах и научились уважать интересы друг друга. Но за это время стало очевидно, что национальная культура не может полноценно развиваться в замкнутой стране вне широкого культурного контекста: необходимо знать, как живет музыкальное сообщество в Украине, какую музыку пишут в Узбекистане. И, наконец, как интерпретируют произведения Арама Хачатуряна в Китае…

– Состязание композиторов вполне закономерно в Конкурсе имени Арама Хачатуряна. Почему эта идея возникла лишь на 7-м году его существования?

– Идея возникла давно. Но мы, честно говоря, опасались приступать к ее реализации. Дело в том, что если в советские времена творчеством композиторов занимались многие инстанции, возможно, даже избыточно, то в постсоветские ими не занимался никто. Все определял рынок, который преимущественно работает с массовой культурой, и субъективный вкус руководителей оркестров. Последнее время ситуация немного меняется. В прошлом году мы обсудили конкурс композиторов с Кшиштофом Пендерецким, и нынешний – своего рода пилотный проект. В целом он прошел успешно. Так что через два года, надеюсь, у нас получится представительный международный конкурс композиторов.

– Какие возможности будут предоставлены лауреатам конкурса, кроме вполне достойного денежного вознаграждения?

– Лауреат первой премии в течение двух-трех лет выступит с именитыми российскими оркестрами, в частности, Московской филармонии и Павла Когана. Кроме того, на Совете ректоров мы в принципе договорились об организации турне для лауреатов в консерваториях стран Содружества. Мне кажется, это достойный старт для молодых исполнителей. Что касается победителей конкурса композиторов – Тихона Хренникова-младшего из России и Александра Ирадяна из Армении, то их произведения прозвучат осенью на фестивале в Ереване и зимой на фестивале в Москве.

В дни проведения конкурса кажется, что весь Ереван живет музыкой Хачатуряна. Она звучит в уличных кафе, ее “поют” поющие фонтаны на площадях города, не говоря уже о том, что в театре оперы и балета, естественно, идет “Спартак”. Но конкурс закончился, что дальше? В культуре, как, собственно, и в жизни, трудно устанавливать причинно-следственные связи. Но пять лет назад группа молодых музыкантов, студентов консерватории объединилась в оркестр, который практически сразу привлек внимание и публики, и специалистов. “Три года мы работали самоотверженно и исключительно на энтузиазме, – говорит художественный руководитель Государственного молодежного оркестра Армении Сергей Смбатян, – зато сегодня для многих ребят работа в оркестре становится главным стимулом для поступления в консерваторию”. Действительно, оркестр уже получил статус государственного, он исключительно востребован на многих европейских фестивалях и, безусловно, стал самым популярным участником ереванского конкурса, филигранно подчеркнув индивидуальность каждого исполнителя, игравшего Концерт для фортепиано с оркестром Арама Хачатуряна в третьем туре.

“Мы отнюдь не стремились создать нечто такое, чего до нас не делал никто, – говорит Сергей Смбатян, – наши амбиции лежали в другой плоскости – нам хотелось показать всему миру, что в Армении работают профессиональные музыканты и замечательные композиторы. Мы работали, основываясь на вере, любви, надежде. Собственно, и до сих исповедуем это и как творческие, и как человеческие принципы”. Марина Иванова.

2011 году в Армении будет около 30% среднего урожая абрикоса – 20-25 тыс. тонн. На встрече с журналистами 28 июня такой прогноз сделал председатель Аграрно-крестьянского союза Армении Грач Берберян.

Несмотря на низкий урожай, экспорт абрикосов продолжается. По словам Берберяна, можно экспортировать только излишние сельхозпродукты, однако в этом году нет излишка абрикоса. В результате экспорта абрикосы на рынке подорожали. По словам Берберяна, этой ночью оптовая цена на 1 кг абрикосов уже составляла 1 евро.

Он подчеркнул, что урожая абрикоса было бы больше, если бы защита растений осуществлялась на должном уровне, однако средства, выделяемые государством на эти цели, используются неэффективно. Кроме того, Минсельхоз не выполняет обещание доставлять дешевые удобрения.

В отличие от абрикосов, Берберян пообещал хороший урожай персиков.

Инвестиции FREDA на развитие сельского хозяйства Армении в 2011 году составят 1,6 млрд драмов

В правительстве Армении прошло заседание Совета попечителей Фонда развития сельских местностей Армении (FREDA) под председательством премьер-министра Тиграна Саркисяна. Как сообщает пресс-служба правительства, директор фонда Тигран Ханикян представил проект стратегической программы развития FREDA в 2011-2015 гг. Он отметил, что в 2011 г. объем инвестиционного портфеля фонда составит 1,6 млрд драмов, в рамках которого планируется реализовать инвестиционные программы в области переработки сельхозпродуктов, производства молочной продукции, консервирования фруктов и овощей, производства вина, птицеводства, рыбоводства, переработки и создании холодильных хозяйств и парников. Представленный документ был утвержден Советом попечителей FREDA.

Помимо этого, во время заседания было решено в состав инвестиционного комитета FREDA включить нового альтернативного члена, и премьер-министр Тигран Саркисян предложил членам Совета попечителей представить предложения о возможных кандидатах. Был также обсужден вопрос изменений в составе Совета попечителей.

Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Протокола №5 между Российской Федерацией и Республикой Армения о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на территории Республики Армения от 16 марта 1995 г.».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июня 2011 года и одобрен Советом Федерации 22 июня 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Протокол №5 между Российской Федерацией и Республикой Армения о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на территории Республики Армения от 16 марта 1995 года (далее – Протокол), подписанный в Ереване 20 августа 2010 года.

В соответствии с вносимыми Протоколом изменениями российская военная база на территории Республики Армения, кроме функций по защите интересов Российской Федерации, обеспечивает совместно с Вооружёнными Силами Республики Армения безопасность Республики Армения. В этих целях Российская Сторона осуществляет содействие в обеспечении Республики Армения современным и совместимым вооружением, военной (специальной) техникой. Кроме того, Протоколом срок действия указанного Договора увеличивается с 25 до 49 лет. Этот срок автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит письменно не менее чем за шесть месяцев до истечения очередного срока действия Договора другую Сторону о своём намерении прекратить его действие.

Обеспечение Вооружённых Сил Республики Армения современным и совместимым вооружением, военной (специальной) техникой будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами, при этом военно-техническая помощь Республике Армения будет производиться за счёт бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Минобороны России.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о ратификации протокола по продлению срока действия договора 1995 года о российской военной базе в Армении, сообщает сайт Кремля.

Протокол был подписан в Ереване в августе 2010 года. Срок действия договора составлял 25 лет, протокол продлевает его действие до 49 лет (начиная с 1995 года). Теперь действие договора будет автоматически продлеваться на пятилетние периоды, если ни одна из сторон не уведомит письменно, не менее чем за шесть месяцев до истечения очередных пяти лет, другую сторону о намерении прекратить действие договора.

В Гюмри, на севере Армении, с 1995 года развернута 102-я российская военная база, которая несет боевое дежурство в рамках Объединенной системы ПВО СНГ. База подчинена Группе российских войск в Закавказье Северо-Кавказского военного округа РФ.

База оснащена зенитным ракетным комплексом С-300 и истребителями МиГ-29. Численность личного состава - около 5 тысяч человек.

Поскольку российская военная база в Армении, помимо осуществления функций по защите интересов РФ, обеспечивает совместно с армянскими вооруженными силами и безопасность самой Армении, российская сторона, в соответствии с документом, обязуется снабжать армянскую сторону современным и совместимым вооружением и военной техникой.

Применение воинских формирований российской военной базы будет осуществляться на основе взаимных договоренностей сторон.

Нахождение военной базы РФ в Армении осуществляется в рамках законодательств двух стран о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами. При этом военно-техническое обеспечение базы будет по-прежнему осуществляться из бюджетных средств Минобороны России.

Май в Варшаве, как обычно, прошел под знаком книги. 12-15 мая во Дворце культуры и науки прошла II Варшавская книжная ярмарка. Свои предложения представили 570 экспонентов из Польши и из 14 стран мира, прибыли представители книжного рынка из Австралии, Армении, Великобритании, Германии, Греции, Индии, России, Тайваня, Украины, Финляндии, Франции, Чехии и Швеции. Во время ярмарки проведено свыше 670 мероприятий — дискуссии, вручение премий, встречи с писателями. Во Дворце за это время побывало 28,5 тыс. посетителей, 300 авторов и более 600 библиотекарей. Среди писателей были Владислав Бартошевский, Юзеф Хен, Эва Липская, Сильвия Хутник, Войцех Кучок, Яцек Денель, Тимоти Снайдер и Виктор Суворов.

Длинные очереди выстроились к Янушу Гловацкому, подписывавшему роман о Ежи Косинском «Good night, Джежи», к Ханне Кралль, подписывавшей свою последнюю, в значительной мере автобиографическую книгу «Белая Мария», но, пожалуй, еще длиннее — к Катажине Грохоле, автору популярных бытовых романов, а также к пишущей путешественнице Беате Павликовской.

В первый день Варшавской книжной ярмарки были названы кандидаты на литературную премию «Нике-2011». Двадцать названий книг, конкурирующих за эту по-прежнему пользующуюся самым большим престижем польскую литературную премию. Среди них роман «Хроника умерших» Даниэля Одии, новый сборник стихов Эвы Липской, эссе: «Антик за антиком» Яцека Бохенского, «Самуэль Зборовский» Ярослава Марека Рымкевича, «Дневник, написанный позже» Анджея Стасюка, репортажи: «Тост за предков» Войцеха Гурецкого, «Устрой себе рай» Мариуша Щигела, первый том дневников Славомира Мрожека и автобиография Михала Гловинского «Круги чуждости». В начале сентября будут названы семь книг-финалистов, а в начале октября мы узнаем лауреата.

В тот же день на ярмарке были названы кандидаты в шестой раз присуждаемой литературной премии «Гдыня» в категориях «Поэзия», «Проза» и «Эссеистика». В числе 15 выдвинутых на соискание премии названий — рассказы Юстины Баргельской «Обсолетки», проза Казимежа Куца «Пятая сторона света», эссе Стефана Хвина «Самоубийство как опыт воображения» и сборник стихов Томаша Ружицкого «Книга вращений». Победителей мы узнаем 18 июня.

Событием ярмарки было сообщение о присуждении (во второй раз) премии имени Рышарда Капустинского за литературный репортаж. Лауреатами стали пишущая по-русски белорусская журналистка Светлана Алексиевич, автор книги «У войны не женское лицо» и переводчик книги Ежи Чех. 13 мая во время торжественной церемонии в Польском театре лауреат получила 50 тыс. злотых, 15 тысяч — автор перевода.

Эльжбета Савицкая

Президенты Азербайджана, Армении и Российской Федерации встретились 24 июня 2011 года в Казани и рассмотрели ход работы, проводимой по их поручению в целях согласования проекта Основных принципов нагорно-карабахского урегулирования.

Главы государств констатировали достижение взаимопонимания по ряду вопросов, решение которых способствует созданию условий для одобрения Основных принципов.

Президенты Азербайджана и Армении выразили признательность лидерам России, США и Франции в качестве стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ за их постоянное внимание к проблеме нагорно-карабахского урегулирования и высоко оценили личные усилия Президента Российской Федерации по содействию достижению договорённостей.

Первая экспортная партия армянских абрикосов объемом в 10 тонн отправится в Россию в пятницу, говорится на сайте Министерства сельского хозяйства Армении по итогам визита замглавы ведомства Роберта Макаряна в новый холодильный комплекс при международном аэропорте «Звартноц».

Экспортная партия фруктов хранится в холодильном комплексе при аэропорте. Цена хранения 1 тонны абрикоса в день составляет 1 тысячу драмов (приблизительно 2,67 доллара).

Как ранее заявлял министр сельского хозяйства Армении Серго Карапетян, урожай абрикоса в Армении в этом году ожидается на среднем уровне.

В 2010 году урожай этого фрукта в республики оказался вдвое меньше в сравнении с предыдущим годом, составив порядка 45 тысяч тонн.

В 2010 году в агросекторе Армении в целом был зарегистрировал беспрецедентный спад в 15,7%, который был обусловлен, в том числе, неблагоприятными климатическими условиями.

С начала текущего года (март 2011 г.) из Ирана ежедневно поставляется в Ирак в среднем 1.5 млн. литр дизельного топлива, - сообщил заместитель министра нефти Ирана Алиреза Зейгами.

По его словам, при определенных условиях возможен двукратный рост объемов экспорта дизельного топлива в Ирак. «Предусматривается, что при достижении окончательного соглашения с этой соседской страной общий объем экспорта этого нефтепродукта достигнет 3 млн. литров в день», - сказал Зейгами.

Подчеркнув, что экспорт иранских нефтепродуктов осуществляется на основании цен FOB Персидский залив, заместитель министра нефти отметил, что кроме бензина и дизтоплива, в ближайшее время начнется экспорт других нефтепродуктов, в том числе, мазута и керосина.

Отметив заинтересованность Армении в поставках иранских нефтепродуктов, Зейгами сообщил, что эта страна выразила готовность покупать ежедневно 1.5 млн. литр иранского бензина.

Sukhoi Superjet: первый полетел

Проект. Начало серийного выпуска лайнера Sukhoi Superjet 100 способно стать драйвером для буксующего российского гражданского авиапрома, но не по-настоящему успешным коммерческим проектом.

С задержкой на полтора года компания «Гражданские самолеты Сухого» (ГСС) начала поставки ближнемагистрального лайнера Sukhoi Superjet 100 (SSJ-100). В апреле 2011 года первую серийную машину получил национальный авиаперевозчик Армении Armavia. Спустя два месяца второй самолет был передан «Аэрофлоту»: на прошлой неделе он совершил первый коммерческий рейс по маршруту Москва – Санкт-Петербург. Машине присвоили регистрационный знак RA-89001. Самолет поступил в облегченной комплектации light – с тремя туалетами и буфетно-кухонными модулями вместо четырех, как должно было быть в полном варианте. Но это далеко не самые большие проблемы, связанные с действительно прорывным для российского авиапрома проектом SSJ-100. Тем более, ГСС обещает к маю 2013 года заменить у всех аэрофлотовских машин комплектацию на full, прописанную в контракте. В соответствии с ним «Аэрофлот» должен приобрести 30 лайнеров до 2014 года, причем 10 – уже в 2011-м.

Немного тяжелее. Однако это не совсем тот самолет, идея которого была представлена в 2004 году на международном авиасалоне в британском Фарнборо. По мере превращения конструкторских эскизов в железо машина потяжелела на 3 тонны, указывают эксперты. В связи с этим могли измениться потребительские свойства SSJ-100, в частности, по расходу топлива. А значит, он потеряет в конкурентоспособности по отношению к своим действующим иностранным «одноклассникам» – Embraer и Bombardier.

В ГСС считают, что несоответствие заявленным техническим характеристикам не играет драматической роли. «В мире нет и не было ни одного самолетостроительного проекта, который бы ни менялся в процессе проектирования и последующего производства, – отмечает официальный представитель ГСС Ольга Каюкова. – Даже утяжеленный SSJ-100 оказывается легче ближайшего конкурента Embraer». «Опыт эксплуатации в авиакомпании Armavia уже показал, что расход топлива находится на приемлемом уровне, что позволяет самолету быть гарантированно конкурентоспособным, – считает Олег Пантелеев, глава аналитического отдела «Авиапорта». – Он лучше зарубежных аналогов, хоть и хуже, чем было обещано «Аэрофлоту». Так что SSJ-100 наверняка будет дорабатываться с целью снижения веса конструкции».

Одновременно, отмечает собеседник «Ф.» в «Туполеве», за время разработки изменился и двигатель: «Он оказался крупнее и не таким мощным, как предполагали, – заявляет эксперт. – Изначально промахнулись маркетологи, которые рассчитывали на компоновку самолета в 65–80 мест. Под эту конфигурацию салона и разрабатывались конструкция всего самолета и движки по тяге. Позже поняли, что надо бы заложить 80–90–100 посадочных мест. Но турбовентиляторный двигатель SаM146 производства PowerJet – СП французской Snecma и НПО «Сатурн» – к сожалению, невозможно переделать на большую тягу по условиям сотрудничества с его изготовителями». Кроме того, двигатель уже в таком виде сертифицирован Европейским агентством по авиационной безопасности (EASA). В том числе и поэтому SSJ-100 пока поставляется в варианте light.

Задержки объяснимы. С чем связаны задержки с запуском в серию SSJ-100 и не станут ли они и в дальнейшем препятствием для реализации планов ГСС? Ведь дочка «Сухого» рассчитывает на производство и продажу минимум 152 машин до 2015 года. Причин, затормозивших своевременный выход в серию SSJ-100, немало, и все, как водится, объективные. В этом заключена основная «беда» проекта, поскольку ГСС не в состоянии управлять подобными внешними факторами.

«Новый самолет был заложен в отрасли, которая испытывала хроническое недофинансирование в течение последних 20 лет, – рассуждает директор НИЦ «Планирование. Экономика. Управление» Владимир Родин. – За это время отечественный авиапром не предложил ни одной новой машины. Соответственно, были потеряны профессиональные инженерные и конструкторские кадры, постепенно утратились ключевые компетенции в самолетостроении». Кроме того, дала себя знать проблема менеджмента, добавляет Владимир Родин: проект финансировался на уровне «Булавы», получал любые деньги, которые запрашивал, а результат не впечатляет. Следовательно, речь идет об эффективности расходования, в том числе бюджетных средств.

Кроме того, производственный ритм ГСС сильно зависит от работы поставщиков. Самолет почти на 80% не «наш», отмечают эксперты. Большая часть  комплектации, включая авионику, кресла и прочее, приходит из-за границы, зачастую с задержками. Почему же не ориентировались на отечественную продукцию, что снизило бы риск несвоевременных поставок? «В российском авиапроме глубочайший провал, – объясняет топ-менеджер «Туполева». – Агрегаты и системы выпускаются в основном предприятиями, входящими в состав «Ростехнологий». А у них качество продукции и степень соответствия современному уровню оставляют желать лучшего».

Наконец, как ни странно, виновата модерниза­ция производственных мощностей завода в Ком­сомольске-на-Амуре, где производится финальная сборка машин. Процесс технического перевооружения и обучение персонала шли одновременно с работой над SSJ-100. В таком режиме ошибки и просчеты были неизбежны.

В полку заказчиков убыло. Недавно по SSJ-100 нанесены два ощутимых удара. В декабре 2010 года итальянская авиакомпания Alitalia отказалась от договоренностей с «Сухим» на приобретение 20–24 бортов оценочно на сумму $500 млн в пользу его главного конкурента – Embraer. И это после посещения премьер-министром Сильвио Берлускони Сочи, где Дмитрий Медведев и Владимир Путин лично демонстрировали ему машину. В сущности, у Alitalia не было большого выбора: в кризис авиакомпания чуть не обанкротилась, ей срочно требовалось обновлять парк самолетов. Молодая компания ГСС как поставщик гражданских самолетов явно проигрывает Empresa Brasileira de Aeronautica с налаженными производственными и бизнес-процессами.

Второй удар последовал из Казахстана, который предпочел пополнить парк самолетов для региональных авиалиний национального перевозчика Air Astana все теми же Embraer-190. И дальнейший флот логично формировать из однотипных судов. А ведь отечественные самолетостроители рассчитывали на рынок СНГ, и такой выбор всегда дружественной России страны их огорошил. Тем более что Казахстан является членом Таможенного союза. Но что было делать Air Astana, которой, как и Alitalia, необходимо модернизировать флот ближнемагистральных лайнеров, по большей части состоящий из старых и маловместительных Fokker 50?

Занимательно другое. В то время, когда Embraer осуществляет ползучую экспансию на теоретически домашние рынки SSJ-100, российский самолет может получить некоторые позиции под боком у Бразилии. Всем послепродажным управлением проекта занимается специально созданное российско-итальянское СП Sukhoi SuperJet International (51% принадлежит Alenia Aeronautica, 49% – у «Сухого»). По словам Ольги Каюковой, в январе ГСС получила заказ на 15 самолетов плюс опцион на 5 машин для мексиканской Interjet. Стоимость контракта оценивается в $650 млн.

Однако пока SSJ-100 задерживался, конкуренты множились. Уже проходит испытания аналогичный по классу китайский лайнер ARJ21 и японский MRJ. Правда, азиатские проекты еще далеки от завершения, тем не менее, темпы впечатляют. Во всяком случае, уже понятно, что емкий китайский рынок для SSJ100 будет закрыт.

Выгода из неудач. В полноценный коммерческий успех проекта многие эксперты уже не верят. «Себестоимость машины составляет $36 млн и уже превышает первоначальную заявочную цену в районе $28 млн», – делится соображениями источник в «Туполеве». Таким образом, на точку рентабельности проект вряд ли выйдет. При этом эксперты сомневаются, что ГСС сможет выпустить в срок заявленное количество машин. «Сделать лучше и дешевле, чем у других, не вкладывая перед тем деньги в промышленность 20 лет, – некая утопия, – говорит Олег Пантелеев. – Чудес не бывает, России приходится догонять лидеров, и в связи с этим способность выйти на уровень выпуска 60–70 самолетов в год – некоторое прожектерство».

Тем более что производственные возможности сборочной площадки ГСС и поставщика движков рыбинского «Сатурна» находятся в развитии и напрямую зависят от темпов финансирования их переоснащения, добавляет Алексей Комаров: «В ”Сатурне“ говорят, что уже сейчас могут производить до 26 комплектов двигателей в год, однако для выпуска в соответствии с производственной программой ГСС в течение 3 лет необходимо вложить 9,3 млрд рублей дополнительно к тем инвестициям в завод, которые уже были произведены из бюджета». На этапе проектирования до получения в железе самой машины к 2008 году, как следует из официальных данных, было потрачено $1,4 млрд.

Несмотря на неоднозначность результатов в коммерческом плане, выгоды для России от проекта SSJ-100 вполне ощутимы уже сейчас. Несколько промплощадок перевооружены, на что, как отмечают в ГСС, было потрачено не менее 200 млн евро. Модернизация производств не в последнюю очередь оказалась связана с проектом SSJ-100. «Можно по-разному относиться к тому, что гражданский самолет делается на производстве, которое всегда выпускало только боевые машины, – говорит Владимир Родин. – Но факт, что это единственный проект за несколько десятилетий, реализованный в железе. Благодаря ресурсу Михаила Погосяна. Не было бы его усилий – не было бы и SSJ-100».

Также это первый глобальный российский проект, который проектировался сразу в цифровом формате «от и до» – не секрет, что до сих пор в некоторых КБ основными рабочими инструментами являются кульман и карандаш. Так что получен серьезный опыт для продвижения цифровых методов в других КБ Объединенной авиастроительной компании.

Явным достижением и прорывом в отечественном самолетостроении является глобальное внедрение различных новационных систем на борт – не по отдельным частям, как ранее, а комплексно. Не последнее место в возможной отдаче при реализации проекта в самой компании ГСС отводят опыту, который будет приобретен в продвижении машины на зарубежные рынки. Ольга Шевель

Ежегодно в третье воскресенье июня в России, Беларуси, на Украине, в Армении и Молдове, по многолетней традиции, отмечают День медицинского работника. Основанием служит Указ Президиума Верховного Совета СССР N3018-Х от 1 октября 1980 года «О праздничных и памятных днях», в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР N9724-XI от 1 ноября 1988 года «О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях».

Еще за много десятилетий лет до нашей эры, известный римский ученый и писатель Гай Плиний Секунд изрек фразу, отражающую бесконечную признательность всего человечества перед трудом людей самой необходимой для людей профессии: — «Нет искусства полезнее Медицины».

И эта фраза никогда не потеряет своей актуальности В этом году, 19 мая отмечают свой профессиональный праздник все работники медицины, которых на территории РФ немало и без которых человечество просто не может обойтись. Сегодня российская медицина встает с колен, на которые была поставлена в период распада СССР. Российская медицина перенимает передовой опыт практики и обучения, продолжает совершенствоваться и набирать обороты. Но все еще впереди. Сегодня престиж профессии врача возвращается и повышенное внимание правительства РФ и всего общества — залог развития и прогресса.

В России есть два почетных звания присуждаемых работникам медицины. Первое — «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации», высшая награда работникам медицины, которые посвятили себя этой работе более двадцати лет и сделали в ее развитие огромный вклад. Второе — «Заслуженный врач Российской Федерации», почетная награда врачам за услуги в охране здоровья населения, за достижения в сфере медицины и работу в ней более пятнадцати лет.

Широко и ярко празднуется «День медицинского работника» по всей стране. 19 июня по всем медицинским учреждениям пройдут праздничные мероприятия и торжественные чествования медиков, приуроченные к этому дню. Словами благодарности наполнятся стены больниц, клиник, санаториев и диагностических центров. Все люди смогут высказать слова благодарности и уважения всем медикам, а коллеги — друг другу. Вот только желать счастливого дежурства в этот день нельзя. Ведь это — самое распространенное медицинское суеверие, все, от врача до санитара знают, что если им пожелают счастливого или спокойного дежурства, то работа выпадет особенно сложной.

Лучше пожелать всем людям этой профессии того, что необходимо каждому и даже им самим — отличного, крепкого здоровья! Ну и конечно — простого, человеческого счастья, мира в доме и тепла в душе!

Под лозунгом "Vive la fiesta!" с 29 июля по 20 августа в Колумбии пройдет Молодежный чемпионат мира по футболу. По правилам FIFA, в Молодежном чемпионате мира по футболу принимают участие команды, возраст игроков которых не превышает 20-и лет. Ожидается, что только число туристов, прибывших на праздник футбола, превысит 300 тысяч человек. Главным местом проведения матчей станет столица страны Богота. Помимо нее чемпионат будут принимать города Медельин, Кали, Барранкилья, Картахена, Перейра, Армения и Манисалес.

По словам министра торговли, промышленности и туризма Колумбии Серхио Диас-Гранадоса, проведение такого престижного спортивного мероприятия будет способствовать популяризации Колумбии, как модного направления в туризме. Он также отметил, что в последние месяцы были проведены улучшения в гостиничной инфраструктуре и общественном транспорте городов-участников чемпионата, реконструированы стадионы.

Директор свободной экономической зоны (СЭЗ) «Арас» Али Реза Могими заявил, что с подписанием совместного меморандума между главным управлением кооперации провинции Восточный Азербайджан и СЭЗ «Арас» кооперативы получают инвестиционные льготы в названной свободной зоне, сообщает агентство ИСНА.

По словам Али Резы Могими, СЭЗ «Арас» площадью 51 тыс. га является крупнейшей свободной экономической зоной страны.

В СЭЗ «Арас» имеются уникальные инвестиционные возможности, и она отличается целым рядом особенностей от других подобных зон.

Названная зона граничит с Арменией, Азербайджаном и автономной республикой Нахичевань, здесь ярко выражены все четыре климатических сезона и имеются десятки других особенностей, отличающих СЭЗ «Арас» от других экономических зон страны.

В СЭЗ «Арас» развита железнодорожная инфраструктура, много туристических достопримечательностей, по территории зоны протекает полноводная река Аракс.

Как отметил Али Реза Могими, в СЭЗ «Арас» ведется строительство крупнейшей текстильной фабрики, и, несмотря на трудности в текстильной отрасли во всем мире, планируется расширение производственных мощностей этой фабрики.

К числу других проектов, реализуемых в СЭЗ «Арас», относится строительство электростанций и нефтеочистительных заводов разных производственных мощностей.

Али Реза Могими сообщил, что в СЭЗ «Арас» уделяется также внимание созданию небольших производственных мастерских с быстрой отдачей и предусматривается создание специальной промзоны (так называемого промышленного городка).

Как подчеркнул Али Реза Могими, есть все основания надеяться на то, что при тесном сотрудничестве с главным управлением кооперации провинции Восточный Азербайджан в СЭЗ «Арас» будут созданы все условия для дальнейшего развития кооперации, а также для реализации создаваемыми кооперативами мелких и крупных инвестиционных проектов.

ООО "Базэл Аэро" (в группу входят аэропорты в Краснодаре, Сочи, Анапе, Геленджике, Ейске) увеличило пассажиропоток за январь-май 2011 года на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 1,5 миллиона человек, говорится в сообщении компании.

В компании отмечают, что прирост международных авиаперевозок составил 37% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

"Главную роль здесь сыграл международный пассажиропоток аэропорта Сочи, если за январь-май 2010 года в Сочи было обслужено 34 тысячи международных пассажиров, то в этом году в январе-мае - 61 тысяча пассажиров", - говорится в сообщении.

"Стремительный рост международного пассажиропотока в аэропорту Сочи связан, прежде всего, с активной маркетинговой политикой "Базэл Аэро" по отношению к авиаперевозчикам: мы открываем двери всем авиакомпаниям и предлагаем высокий уровень операционного обслуживания в наших аэропортах. В мае прошлого года в Сочи начала летать авиакомпания Turkish Airlines, четвертая в мире по объемам авиаперевозок. Также в Сочи появился рейс в Тель-Авив, который открыла авиакомпания "Донавиа", были увеличены частоты рейсов на Ереван, Душанбе, Ташкент. Вкупе это дало увеличение международного пассажиропотока Сочи почти в два раза", - приводятся в сообщении слова генерального директора "Базэл Аэро" Сергея Лихарева.

ООО"Базэл Аэро" основанное в 2007 году, управляет аэропортовыми активами компании "Базовый Элемент". В настоящее время под управлением "Базэл Аэро" находятся аэропорты в Краснодаре, Сочи, Геленджике, Анапе и Ейске. Аэропорты "Базэл Аэро" обслуживают 8% пассажиропотока и 4% грузопотока России

Производство фармацевтической продукции в Армении в январе-апреле текущего года выросло на 6,1% по сравнению с тем же периодом 2010 года и составило в текущих ценах 1,1 млрд. драмов (1000 AMD = 73.7643 RUR), сообщает армянское агенство новостей АРКА.

Как сообщается в докладе Национальной статической службы Армении «Основные показатели промышленных организаций по видам экономической деятельности в январе-апреле 2011 года», было реализовано фармацевтической продукции на сумму порядка 939,9 млн. драмов (спад на 5,9% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года), в том числе в странах СНГ – на 366,5 млн. драмов.

В то же время, как сообщается в докладе, только в апреле производство фармацевтической продукции составило порядка 312,7 млн. драмов, сократившись по сравнению с апрелем 2010 года на 25,9%.

Вчера, 14 июня, Иран впервые экспортировал в соседние страны более 1 тыс. МВт электроэнергии, сообщает агентство «ИРИБ ньюз» со ссылкой на пресс-службу министерства энергетики.

Общий обмен электроэнергией Ирана с соседними странами составил вчера 1 тыс. 614 МВт.

Наибольшее количество энергии было импортировано Ираном из Армении (около 300 МВт) и экспортировано в Ирак (817 МВт).

В общей сложности Иран экспортировал в Афганистан, Ирак, Азербайджан, Пакистан и Турцию 1 тыс. 18 МВт электроэнергии и импортировал из Армении и Туркменистана 596 МВт.

Время для рефлексии

Резюме: К середине года пыль от революций и переворотов в Северной Африке начала оседать. Во всяком случае, стало понятно, что зона региональной турбулентности, вероятно, ограничится странами, которые уже охвачены потрясениями.

К середине года пыль от революций и переворотов в Северной Африке начала оседать. Во всяком случае, стало понятно, что зона региональной турбулентности, вероятно, ограничится странами, которые уже охвачены потрясениями. Остальные пока устояли. И хотя дальнейший ход событий в Ливии, Йемене, Египте неясен, ведущие мировые игроки уже могут подводить для себя предварительные итоги. Все они переживают период смятения, а многие (США, Россия, Китай, Франция) к тому же готовятся к смене власти, что всегда сопровождается повышенной нервозностью.

Дмитрий Ефременко задается вопросом, как может выглядеть внешняя политика России после завершения времени правления тандема. По мнению автора, фамилия будущего президента не так уж важна, поскольку коридор возможностей для любого лидера весьма узок, а бушующая вокруг нестабильность заставит проявлять максимальную осторожность и избегать бесповоротных решений. Николай Спасский размышляет, реально ли возрождение России в качестве сверхдержавы, а главное – нужно ли ей это в XXI веке. Ответ на оба вопроса, с его точки зрения, отрицательный, что не означает изоляции или отказа от амбиций. Алексей Левинсон подходит к той же теме с позиций социологии – насколько современные россияне ощущают свою страну империей и стремятся ли они к ее восстановлению. А Алексей Миллер предполагает, что вновь вспыхнувшие споры об истории – предвестие формирования в России новой политической и идеологической атмосферы.

Не менее оживленные дискуссии идут и в Соединенных Штатах. Уолтер Рассел Мид рассматривает феномен «движения чаепития» с точки зрения внешней политики. Исследователь полагает, что американскому истеблишменту впредь будет намного сложнее убеждать сограждан в необходимости активного вовлечения в мировые дела. Два офицера Вооруженных сил США, выбравшие себе псевдоним «Мистер Y» (отсылка к «Мистеру Х», за которым скрывался знаменитый Джордж Кеннан), предлагают новый «стратегический нарратив», призванный примирить идею самоограничения с сохранением мирового лидерства. Тимофей Бордачёв и автор этих строк рассуждают, почему эта попытка, скорее всего, не удастся.

Чарльз Глейзер затрагивает одну из самых насущных тем сегодняшней внешнеполитической полемики в США – приведет ли рост Китая к неизбежной конфронтации Вашингтона и Пекина. Он считает, что этого можно избежать, однако Америке придется скорректировать некоторые стратегические приоритеты, например, отказавшись от поддержки Тайваня. Джордж Фридман предлагает еще более радикальный пересмотр привычных подходов – прекратить давление на Пакистан, напротив, сделав все для укрепления этой страны, а также помириться с Ираном, положив конец трем десятилетиям жесткой конфронтации.

Александр Лукоянов уверен, что это вполне реалистичная задача: Тегеран сам ищет способы, как выйти из затянувшегося тупика и восстановить отношения с Соединенными Штатами. Агрессивная риторика иранского режима – подготовка более выгодных условий для торга, утверждает автор. Анатоль Ливен пытается понять сущность государства в Пакистане, о котором вновь заговорили в связи с ликвидацией там Усамы бен Ладена. Ученый приходит к выводу, что на Исламабад действительно бесполезно давить – страну легче разрушить на радость исламистам, чем трансформировать.

Александр Лукин приурочил свою статью к десятилетию ШОС. Наступило время для расширения организации, полагает он, принятие Индии и Пакистана преумножит ее возможности и превратит в наиболее влиятельную структуру Азии. Георгий Толорая посвящает свой материал ситуации на Корейском полуострове. Нажим на Пхеньян также не имеет смысла, не сомневается автор, но кропотливая работа может принести плоды и сделать КНДР партнером, способным договариваться.

Сергей Маркедонов подводит промежуточные итоги армяно-турецкого примирения, ход которого привлекал всеобщее внимание в 2009–2010 годах. На сегодняшний день процесс заморожен, однако не прекращен навсегда, поскольку меняющаяся внешняя среда толкает к поиску решения острых проблем. Расим Мусабеков напоминает, что никакое сближение Анкары и Еревана невозможно без учета интересов Баку. При этом он признает, что ключевыми игроками в регионе остаются Россия и Турция, и от того, как они выстроят взаимодействие, зависит будущее Южного Кавказа.

В следующем номере мы продолжим кавказскую тему и рассмотрим состояние международных организаций. Впрочем, никто не застрахован от очередных сенсационных поворотов, которые вновь изменят наши планы.

Ф.А. Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник, работал на Международном московском радио, в газетах "Сегодня", "Время МН", "Время новостей". Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России.

США. Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739743 Федор Лукьянов

Стратегический разворот на 180 градусов

Что делать Америке: помириться с Ираном и укрепить Пакистан

Резюме: Американо-иранское сближение вызовет величайшее потрясение в политике обеих сторон. Но если когда-либо существовала необходимость в достижении секретных договоренностей, то она, несомненно, актуальна сегодня. Америке нужно найти выход из тупика, в котором она оказалась, а Ирану важно избежать подлинной конфронтации с Соединенными Штатами.

Данная статья основана на главе из книги «Следующее десятилетие», она выходит по-русски в серии «Библиотека “КоммерсантЪ”» издательства «Эксмо», которое любезно предоставило нам этот материал. Публикуется в журнальной редакции.

Огромный регион, простирающийся от восточного побережья Средиземного моря до Гиндукуша (за исключением особой зоны, где господствует Израиль), по-прежнему создает колоссальные трудности для политики США. Здесь у американцев три основных интереса: поддержание регионального баланса сил, обеспечение бесперебойных поставок нефти и разгром исламистских групп, которые угрожают Америке. Всякий ход Соединенных Штатов, преследующий любую из указанных целей, должен предприниматься при учете двух других, что существенно усложняет достижение каждой из них.

Поддержание регионального расклада сил усугубляется тем, что в этом регионе существуют три противоборствующие пары: арабы и израильтяне, индийцы и пакистанцы, иракцы и иранцы. Силовое соотношение в этих парах соперников нарушено, а самый важный баланс – между иранцами и иракцами – совершенно уничтожен в результате развала иракского государства и иракской армии, ставшего следствием американского вторжения 2003 года. Также далек от совершенства «дуэт» Дели и Исламабада, поскольку война в Афганистане продолжает дестабилизировать Пакистан.

Баланс Индии и Пакистана

Афганистан – крайне сложная зона боевых действий, где американские войска преследуют две взаимоисключающие (по крайней мере, в том виде, в каком они официально заявлены) цели. Первая из них – предотвратить использование этой отсталой территории «Аль-Каидой» в качестве оперативной базы. Вторая – создать в Афганистане стабильное демократическое правительство. Но попытки лишить террористов в этой стране убежища ни к чему не привели, поскольку группировки, следующие принципам «Аль-Каиды» (собственно, в том виде, в каком она сложилась вокруг Усамы бен Ладена, ее более не существует), могут появиться где угодно, от Йемена до Кливленда. И это особенно важный фактор в условиях, когда попытки разгромить «Аль-Каиду» требуют дестабилизации страны, управления зарождающейся афганской армией и состоящей из афганцев полицией, а также постоянного вмешательства в местную политику. Если где-то приходится выполнять подобную силовую роль, успешная стабилизация ситуации там невозможна.

Распутывание клубка противоречий начинается с признания того факта, что США абсолютно все равно, какая форма правления возникнет в Афганистане, а также с констатации, что президент не допускает мысли о том, будто борьба с терроризмом станет главной силой в формировании национальной стратегии.

Установлению баланса сил в следующем десятилетии в еще большей степени поможет признание того, что Афганистан и Пакистан образуют в действительности одну сущность. В обеих странах проживают разнородные этнические группы и племена, а политическая межгосударственная граница играет самую незначительную роль. В совокупности население двух стран превышает 200 млн человек, и США, военный контингент которых в регионе составляет приблизительно стотысячную армию, никогда не смогут напрямую диктовать там свою волю и устанавливать свои порядки.

Более того, главной стратегической проблемой является на самом деле не Афганистан, а Пакистан, и подлинное влияние на расстановку сил оказывает степень противостояния Пакистана и Индии, ядерных держав, относящихся друг к другу с маниакальной подозрительностью. Индия сильнее, но рельеф местности облегчает Пакистану оборону, хотя его внутренние районы более уязвимы для вторжения. Тем не менее, обе страны находятся в состоянии статичного противостояния, а это вполне устраивает Соединенные Штаты.

Очевидно, в следующем десятилетии можно ожидать еще более крупных конфликтов как следствия необходимости поддерживать столь сложный баланс сил. Пакистан будет проигрывать в противостоянии Индии по мере того, как ему придется уступать давлению США, требующих от Исламабада помощи в борьбе с «Аль-Каидой» и сотрудничества с американскими войсками в Афганистане. В результате Индия превращается в единственную державу, господствующую в регионе. Афганская война неизбежно перекинется на Пакистан, вызвав в этой стране внутренние конфликты, способные ослабить исламабадское правительство. Не имея серьезных противников, кроме китайцев, изолированных по другую сторону Гималаев, Индия получит все возможности использовать свои ресурсы для установления господства над акваторией Индийского океана. Велика вероятность, что для достижения этой цели она использует свой военно-морской флот. Триумф Дели уничтожит баланс сил, столь необходимый Вашингтону. Поэтому важность проблемы Индии в действительности намного превосходит значение борьбы с терроризмом и государственного строительства в Афганистане.

Вот почему в ближайшее десятилетие американская стратегия в этом регионе должна быть нацелена прежде всего на создание сильного и жизнеспособного Пакистана. Самым важным шагом в этом направлении станет ослабление давления на Исламабад в результате прекращения войны в Афганистане.

Усиление Пакистана поможет не только восстановить баланс с Индией, но и возродит его как модель госструктуры для афганцев и их собственного государства. Обе эти мусульманские страны буквально нашпигованы разношерстными, нередко враждующими между собой группировками, которые зачастую преследуют противоречивые интересы. Соединенным Штатам подчас нелегко справиться с ними. Однако Вашингтон мог бы проводить ту же стратегию, которую он избрал после падения СССР. В какой-то мере возможно восстановление в Афганистане естественного баланса, который существовал там до американского вторжения. Известный объем ресурсов мог бы быть направлен на содействие созданию сильной пакистанской армии, которая и будет поддерживать восстановленный баланс внутренних сил.

Скорее всего, джихадистские группы в Пакистане и Афганистане по-прежнему будут возникать, но это в равной мере вероятно и при продолжении американского военного вмешательства, и при выводе оттуда американских войск. Война никак не влияет на эту динамику. Возможно, пакистанские военные, стимулируемые поддержкой Вашингтона, смогут несколько успешнее вести борьбу с террористами, но в конечном счете это невозможно просчитать. И снова повторюсь: главной целью является поддержание равновесия сил Индии и Пакистана.

Президент США не сможет открыто декларировать свою стратегию в отношении Афганистана, Пакистана и Индии. Разумеется, нет способа создать видимость триумфа Соединенных Штатов, и война в Афганистане закончится, в общем, так же, как закончилась война во Вьетнаме – переговорами, которые позволят повстанцам (в данном случае талибам) восстановить контроль над страной. У нарастившей мощь пакистанской армии не будет потребности в том, чтобы сокрушить «Талибан»; она довольствуется установлением контроля над ним. Пакистан сохранится как государство, уравновешивающее Индию. Это позволит Америке сосредоточиться на других балансах сил в регионе.

Сделка с Ираном

Между Тегераном и Багдадом существовало равновесие сил, нарушенное в 2003 г., когда в результате американского вторжения были уничтожены армия и правительство Ирака. С тех пор главной силой сдерживания Ирана остается Америка, заявившая, впрочем, что намеревается уйти из Ирака. Учитывая состояние иракского правительства и вооруженных сил, вывод американских войск сделает Иран державой, господствующей в районе Персидского залива. Под угрозой окажется стратегия США, да и весь крайне сложный регион. Рассмотрим союзы, которые могут сложиться после ухода из Ирака.

Население Ирака составляет примерно 30 млн человек, а всего Аравийского полуострова – порядка 70 миллионов. Население Саудовской Аравии – около 27 млн человек, а Йемена – около трети совокупной численности населения Аравийского полуострова, и Йемен удален от уязвимых аравийских нефтепромыслов. Напротив, в одном Иране проживает 65 миллионов. В Турции насчитывается около 70 млн человек. В самом широком смысле эти цифры и то, как население может объединяться в те или иные союзы, определит будущую геополитическую реальность в районе Персидского залива. Население и богатство Саудовской Аравии, объединенные с населением Ирака, способен стать противовесом либо Ирану, либо Турции, но не обеим этим странам одновременно. Во время ирано-иракской войны 1980-х гг. именно поддержка со стороны Саудовской Аравии позволила Ираку добиваться успехов.

Хотя Турция – многонаселенная и весьма динамичная держава, мощь ее все еще ограничена, страна лишена возможности проецировать свое влияние на отдаленный от нее район Персидского залива. Возможно давление на Ирак и Иран с севера, дабы отвлечь внимание этих стран от Персидского залива, но Анкара не в состоянии осуществить прямое вмешательство и защитить аравийские нефтепромыслы. Более того, стабильность Ирака в его нынешнем виде в значительной степени зависит от Ирана. Установление в Багдаде проиранского режима невозможно, однако Тегерану вполне по силам дестабилизировать любое багдадское правительство.

Поскольку Ирак нейтрализован и лежит в развалинах, а его 30-миллионное население ведет междоусобную войну, Иран впервые за многие века избавился от внешней угрозы со стороны соседей. Ирано-турецкая граница проходит в горах, что практически не позволяет вести наступательные действия. На севере Иран защищен от России буферной зоной, в которую на северо-западе входят Армения, Азербайджан и Грузия, а на северо-востоке – Туркменистан. К востоку от Ирана лежат Афганистан и Пакистан, охваченные хаосом. Уйдя из Ирака, Соединенные Штаты избавят Иран от опасений по поводу непосредственной угрозы со стороны их войск. Тегеран, по меньшей мере в настоящий момент, находится в исключительном положении: защищенный от сухопутных вторжений, он обладает абсолютной свободой действий на юго-западе.

В отсутствии США Иран является господствующей военной державой в районе Персидского залива. После развала Ирака страны Аравийского полуострова уже не способны сопротивляться Ирану, даже если будут действовать согласованно. Следует иметь в виду, что ядерное оружие к этой реальности отношения не имеет, Тегеран будет господствовать в Персидском заливе и без него. Удар, нанесенный исключительно по ядерным объектам Ирана, может привести к крайне нежелательным последствиям и заставить его прибегнуть к весьма неприятным для соседей и Америки ответным мерам. Будучи спровоцирован, Тегеран способен помешать установлению любого правительства в Багдаде, создать в Ираке хаос, даже если там будут находиться американские войска, которые попадут в ловушку нового витка внутренней войны, располагая меньшим числом военнослужащих, чем раньше.

Крайней формой ответа на удар по ядерным объектам Ирана станет попытка блокировать узкий Ормузский пролив, через который проходит около 45% мировых перевозок нефти морским путем. У Тегерана есть противокорабельные ракеты и, что еще важнее, мины. Если Иран минирует пролив, а Соединенные Штаты не смогут достаточно надежно разминировать этот морской узел, линия поставок окажется перекрытой, что вызовет резкое повышение цен на нефть и сорвет выздоровление мировой экономики.

Любой отдельный удар по ядерным объектам (а такой удар мог бы совершить собственными силами Израиль) обречен на неудачу и сделает Иран еще более опасным, чем когда-либо в прошлом. Поэтому необходимо нанесение одновременного удара по иранским ВМС и использование военной мощи для ослабления его обычного военного потенциала. Для осуществления подобной операции потребуется несколько месяцев (если под прицелом окажется иранская армия), а эффективность удара (как и любых боевых действий) все равно останется неопределенной.

Для достижения стратегических целей в этом регионе США должны найти способ уравновесить мощь Ирана и сделать это без дальнейшего развертывания вооруженных сил. Масштабное использование ВВС – нежелательная перспектива. Иран не допустит восстановления Ирака в качестве собственного противовеса. Соединенным Штатам остается только уйти из Ирака, чтобы заняться обеспечением своих интересов в других районах мира. Но при выводе войск придется провести радикальное переосмысление американской внешней политики.

Оптимальным в следующем десятилетии мог бы явиться шаг, представляющийся сегодня невероятным. Так в свое время поступили и Франклин Рузвельт, и Ричард Никсон. Пытаясь найти выход из немыслимых стратегических ситуаций, каждый из них сблизился с державой, к которой прежде относился как к источнику стратегических и моральных угроз. Рузвельт заключил союз со сталинской Россией, а Никсон – с маоистским Китаем. Каждая из этих держав блокировала третью, считавшуюся более опасной. В обоих случаях у США имелись острые идеологические разногласия с новыми союзниками, которых многие обвиняли в крайностях и предельной негибкости. Тем не менее, когда Соединенные Штаты сталкивались с неприемлемыми альтернативами, стратегические интересы брали верх над моралью. Для Рузвельта альтернативой была победа Германии во Второй мировой войне, для Никсона – использование Советским Союзом слабости Америки после войны во Вьетнаме для изменения мирового баланса сил.

Условия, сложившиеся в регионе сегодня, ставят США в аналогичную позицию по отношению к Ирану. Вашингтон и Тегеран презирают друг друга. Ни Америка, ни Иран не могут рассчитывать на легкую победу. Однако кое в чем их интересы совпадают. Проще говоря, ради достижения стратегических целей американскому президенту необходимо установить контакты с Ираном. И сделать это в момент, когда Соединенные Штаты должны сократить свое военное присутствие в районе Персидского залива.

Главная причина, по которой Тегеран будет готов пойти на примирение, состоит в том, что иранское руководство считает США опасной и непредсказуемой державой. Действительно, менее чем за десятилетие Иран оказался в тисках американских войск, окружавших его с востока и запада. Главным стратегическим интересом Тегерана является сохранение режима, а стало быть, уклонение от сокрушительного американского вмешательства и предоставление гарантий, что Ирак никогда вновь не станет угрозой. Тем временем шиитскому Ирану необходимо наращивать свой авторитет в исламском мире, где он соперничает с суннитами.

Пытаясь представить себе вероятность сближения Соединенных Штатов и Ирана, стоит обратить внимание на совпадение целей этих стран. США ведут войну лишь с определенной категорией суннитов, как раз той, которая также враждебна и шиитскому Ирану. Иран не хочет, чтобы на его восточных и западных границах находились американские войска (но ведь, в сущности, этого не хотят и в Вашингтоне). Точно так же, как Соединенные Штаты заинтересованы в беспрепятственных поставках нефти через Ормузский пролив, Ирану выгодно получать прибыль от этих поставок, а не прерывать их. Наконец, в Тегеране понимают, что только от Вашингтона исходит наибольшая опасность: надо лишь решить проблему Америки – и выживание иранского режима будет гарантировано. Соединенные Штаты осознают (или должны осознавать), что восстановление Ирака как противовеса Ирану, некогда считавшееся «Планом А», в краткосрочной перспективе невозможно. Если американцев не устраивает долгосрочное присутствие крупного воинского контингента в Ираке (а их оно явно не устраивает), очевидное решение американских проблем в регионе заключается в договоренности с Ираном.

Главной угрозой, которая может возникнуть в результате стратегии примирения с Тегераном, является возможность того, что он попытается оккупировать нефтедобывающие страны Персидского залива. Учитывая слабость системы снабжения иранской армии, можно сказать, что такая операция для нее не из легких. К тому же агрессия вызовет молниеносное вмешательство американцев, поэтому она бессмысленна и обречена на провал. США нет нужды блокировать косвенное влияние Тегерана на соседей, он и без того уже является господствующей в регионе державой. Статус Ирана многоаспектен: это и финансовое участие в региональных проектах, и способность воздействовать на квоты ОПЕК, и определенное проникновение во внутреннюю политику арабских стран. Проявляя лишь малую сдержанность, он способен приобрести безусловное господство и снова вывести свою нефть на рынок после длительного эмбарго. Иранцы еще смогут увидеть, как в их страну вернутся иностранные инвестиции.

Таким образом, даже если сближение с Ираном состоится, параметры его господства в регионе должны быть четко очерчены: сфера влияния Тегерана находится в зависимости от того, как будут складываться отношения с США при их сближении, что означает соблюдение ограничений, нарушение которых вызовет прямую оккупацию Америкой. Со временем рост мощи Ирана в рамках таких ясных договоренностей принесет выгоды и Вашингтону. Подобно соглашениям со Сталиным и Мао Цзэдуном, американо-иранский союз непригляден, но необходим, вдобавок он будет временным.

Больше всего от этого союза пострадают, конечно, сунниты Аравийского полуострова, в том числе и Саудовская династия. Без Ирака они не способны защитить себя, а поскольку ни одна держава не контролирует весь регион и его нефтепромыслы, у Соединенных Штатов нет долгосрочной заинтересованности в экономическом и политическом благополучии Саудовской Аравии. Таким образом, американо-иранское сближение приведет к переформатированию исторических отношений Вашингтона с Эр-Риядом и правящей там династией. Саудовской Аравии необходимо начать рассматривать Америку как гарантию своих интересов и добиться какого-то политического урегулирования с Ираном. Геополитическая динамика Персидского залива изменится для всех.

Угроза возникнет и для Израиля, хотя ее проявления не будут столь открытыми, как для Саудовской Аравии и других монархий Персидского залива. Со временем антиизраильские выступления иранского руководства приобрели предельно острые черты, что, однако, не выражается в открытых действиях. Иран ведет осторожную игру на выжидание, прикрывая свое бездействие риторикой. В конце концов, американское решение готовит для израильтян ловушку. Неядерные силы Израиля недостаточны для ведения обширной воздушной кампании, необходимой для уничтожения иранской ядерной программы. Разумеется, Тель-Авиву не хватает военной мощи, чтобы определять геополитические союзы в Персидском заливе. Более того, Иран, грезящий о господстве в регионе и безопасности своих западных границ, вполне может пойти на примирение. По сравнению с такими возможностями Израиль становится мелким, отдаленным вопросом символического порядка.

До сегодняшнего дня у израильтян все еще был выбор: они могли нанести удар по Ирану самостоятельно, в надежде, что это вызовет ответные действия Тегерана в Ормузском проливе. Такой сценарий предусматривал бы вовлечение в конфликт Америки. Но если США и Иран достигнут взаимопонимания, у Тель-Авива не будет прежнего влияния на американскую политику. Удар, нанесенный Израилем, может вызвать совершенно нежелательную реакцию Вашингтона, а не эффект домино, на который мог некогда рассчитывать Израиль.

Примирение с непримиримым

Американо-иранское сближение вызовет величайшее потрясение в политике обеих сторон. Во время Второй мировой войны советско-американское соглашение глубоко шокировало американцев. Сближение Никсона и Мао Цзэдуна, считавшееся в то время совершенно невероятным, потрясло всех, однако когда оно стало фактом, то начало казаться вполне рациональным, даже удобным.

Когда Рузвельт заключил союз со Сталиным, он подвергся резкой критике справа. Наиболее крайние представители правого крыла считали Рузвельта социалистом, благосклонно относящимся к СССР. Никсону, критиковавшему коммунизм справа, было легче. Президента Обаму ждет участь Рузвельта, но у него не будет никакого идеологического прикрытия и он не сможет сослаться на угрозу, которая могла бы идти в какое-либо сравнение с таким злом, какое представляла собой нацистская Германия.

Политическую позицию президента Обамы скорее усилил бы удар по иранским объектам с воздуха, нежели циничная сделка. Для президента Соединенных Штатов сближение с Ираном будет особенно трудным решением, поскольку в нем увидят слабость, а не хитроумие или непреклонность. Президенту Ирана Махмуду Ахмадинежаду будет легче примирить свой народ с таким поворотом событий. Но если предстоит выбор между ядерным Ираном, затяжной воздушной войной, долгосрочным и крайне нежелательным присутствием американских войск в Ираке, то такой «нечестивый» союз представляется вполне разумным.

Курс Никсона в отношении Китая показал, что серьезные внешнеполитические сдвиги могут происходить неожиданно. Нередко прорыву, вызванному изменившимися обстоятельствами или талантами переговорщиков, предшествуют долгие закулисные дебаты. Нынешнему президенту потребуется значительное политическое искусство, чтобы представить подобный альянс как необходимость в рамках войны с «Аль-Каидой». Для этого Обама должен продемонстрировать, что шиитский Иран враждебен не только американцам, но и суннитам. Президент столкнется с противодействием двух могущественных лобби – саудовского и израильского. Израиль будет раздражен, тогда как Саудовская Аравия окажется напуганной до смерти, что придаст еще большую цену самому маневру.

С недовольством Тель-Авива во многих отношениях легче справиться, хотя бы потому, что израильские военные и секретные службы издавна рассматривали иранцев как потенциальных союзников в борьбе с арабской угрозой, несмотря на поддержку Ираном «Хезболлы». Давление, которое Америка окажет на арабский мир, будет привлекательно для Израиля. И, напротив, еврейская община в Соединенных Штатах рассуждает не так изощренно и цинично, как в Израиле, и ее представители будут выступать с громкой критикой действий Вашингтона. Саудовская Аравия осудит США, еще большие трудности возникнут с саудовским лобби, которое пользуется поддержкой американских компаний, ведущих бизнес в королевстве.

Но в целом описанный выше поворот во внешней политике сулит много преимуществ. Во-первых, этот шаг, не создавая фундаментальных угроз интересам Израиля, продемонстрирует, что Израиль не контролирует Америку. Во-вторых, покажет непопулярной среди американского населения Саудовской Аравии (государства, привыкшего находить поддержку в Вашингтоне), что у Соединенных Штатов есть и другие варианты. При этом Эр-Рияду некуда обращаться, кроме как к США, и он будет цепляться за любые гарантии, которые ему предоставит Америка в связи с дрейфом к Ирану.

Памятуя о 30-летней вражде с Ираном, американская общественность будет возмущена. Президенту придется урезонивать американцев рассуждениями об общей сложности отношений между Израилем и Саудовской Аравией, а также о защите территории самих Соединенных Штатов от большей угрозы. Разумеется, президент будет использовать сближение США с Китаем в качестве примера успешного примирения с непримиримым.

В качестве прикрытия будет использована отчаянная, вынесенная на публику борьба иностранных лобби. Но, в конце концов, президент должен сохранить нравственные ориентиры, помня о том, что Иран не в большей степени друг Америки, чем в свое время Сталин или Мао Цзэдун.

Если когда-либо существовала необходимость в достижении секретных договоренностей, то она, несомненно, актуальна для нынешних американо-иранских отношений, причем большая их часть останется необнародованной. Ни иранское руководство, ни руководство Соединенных Штатов не захотят нести внутриполитические издержки, сопряженные со ставшими достоянием общественности встречами и рукопожатиями. Но в конечном итоге Америке необходимо найти выход из тупика, в котором они оказались, а Ирану — избежать подлинной конфронтации с США.

В сущности, Иран обороняется. Он недостаточно силен ни для того, чтобы стать опорой американской политики в регионе, ни для того, чтобы превратиться в долгосрочную проблему. Иранское население сосредоточено в горных районах, лежащих вдоль внешних границ, тогда как значительная часть центра населена минимально. При определенных условиях (например, таких, какие предоставляются в настоящий момент) Иран сможет проецировать свою мощь, но в долговременной перспективе либо окажется жертвой внешних сил, либо останется в изоляции.

Союз с Соединенными Штатами временно предоставит Ирану возможность взять верх в отношениях с арабами, но через несколько лет Вашингтону придется восстановить баланс сил на Ближнем и Среднем Востоке. Пакистан не может распространить свое влияние на запад. Израиль слишком мал и отдален, чтобы уравновесить Иран. Аравийский полуостров слишком раздроблен, а Вашингтон, поощряя наращивание военной мощи стран полуострова, проводит явно двуличную политику, так как эти государства никогда не смогут стать реальным противовесом Ирану. Более реалистичной альтернативой является поощрение России к усилению ее влияния на границах с Ираном. Такое развитие событий произойдет в любом случае, но это вызовет серьезные проблемы в других районах мира.

Турецкий противовес

Единственная страна, способная быть противовесом Ирану, – Турция, которая независимо от того, что будут предпринимать Соединенные Штаты, достигнет в течение 10 лет статуса региональной державы, а в долгосрочной перспективе, возможно, и господствующей в регионе. Экономика Турции – 17-я в мире и крупнейшая на Среднем Востоке. Турецкая армия – самая сильная в регионе и (если не считать России и, возможно, Великобритании) сильнейшая армия Европы. Как и большинство исламских стран, Турцию в настоящее время раздирает конфликт между сторонниками светского развития и исламистами. Но их борьба протекает в гораздо более сдержанных формах, чем у других.

Господство Ирана над Аравийским полуостровом не соответствует интересам Турции. Анкара нуждается в нефтяных богатствах региона, которые позволят ей снизить зависимость от поставок российской нефти. К тому же не в ее интересах, чтобы Иран стал могущественнее, чем она сама. В Турции, в отличие от Ирана, проживает множество курдов, которые считают юго-запад страны своей родиной. Тегеран может воспользоваться этим обстоятельством. Региональные и мировые державы находят в курдах опору для давления на Ирак, Турцию и Иран или для дестабилизации обстановки в этих странах. Курдскую карту разыгрывают давно, что представляет постоянную угрозу для указанных государств.

В следующем десятилетии Тегерану придется отвлекать значительные ресурсы на противодействие Турции. Тем временем арабский мир будет искать защитника от шиитского Ирана, и, несмотря на тяжелые воспоминания арабов о турецком иге в эпоху Османской империи, суннитская Турция – наилучший кандидат на эту роль.

США в течение следующего десятилетия должны гарантировать, что Анкара не будет враждебна американским интересам, и что Иран и Турция не вступят в союз с целью господства и раздела арабского мира. Ведь чем сильнее в обеих странах страх перед Америкой, тем выше вероятность того, что такой союз состоится. В краткосрочной перспективе иранцев успокоит сближение с Соединенными Штатами, но от них вряд ли укроется тот факт, что оно преследует цели удобства, а не долговременной дружбы. Турция же открыта для более продолжительных отношений с Вашингтоном, но может представлять ценность также в других районах, в особенности на Балканах и на Кавказе, где она блокирует поползновения России.

Тегеран будет угрозой для Анкары до тех пор, пока США продолжат соблюдать основные условия соглашения с Ираном. Каковы бы ни были планы турок, им придется защищать себя. Делая это, они непременно станут предпринимать действия, направленные на подрыв иранского господства над Аравийским полуостровом, а также в Ираке, Сирии и Ливане. Поступая так, турки не только будут сдерживать Иран, но и облегчат доступ к находящимся к югу от Турции источникам сырья, потому что нуждаются в нефти и захотят получать от нее прибыль.

В долгосрочной перспективе Ирану не по силам сдерживать Турцию. В экономическом плане это гораздо более динамичная страна, способная благодаря этому содержать более совершенные в техническом отношении вооруженные силы. Еще более важный момент: если возможности Ирана ограничивает сама география региона, Турция имеет выходы на Кавказ, Балканы, в Центральную Азию и, наконец, к Средиземному морю и Северной Африке, что обеспечивает ее дополнительными возможностями и союзниками, в которых отказано Тегерану. В наступающем десятилетии мы увидим начало восхождения Турции к региональному господству. Она не станет ввязываться в конфликты и продолжит проводить осторожную внешнюю политику, свойственную ей в последнее время. При этом влияние Анкары на регион не будет определяющим. США должны рассматривать Турцию в долгосрочной перспективе и избегать давления, которое могло бы подорвать ее развитие.

* * *

В качестве решения сложных проблем Ближнего и Среднего Востока американский президент должен пойти на временную договоренность с Ираном, которая даст последнему то, чего он хочет, а Америке – возможность вывести войска из региона. Такие договоренности легли бы в основу отношений, построенных на враждебности обеих стран по отношению к суннитским фундаменталистам. Другими словами, нужно оставить Аравийский полуостров в сфере иранского влияния, но ограничить его прямой контроль над полуостровом, что, несомненно, поставит Саудовскую Аравию, в числе прочих, в крайне невыгодное положение.

Такая стратегия означает признание реальности, а именно могущества Ирана, и одновременно попытку повлиять на эту реальность. Независимо от результата, более отдаленным решением проблемы равновесия сил в регионе станет возвышение Анкары. Мощная Турция будет противовесом и Ирану, и Израилю, что стабилизирует Аравийский полуостров. Со временем Турция начнет реагировать на иранское преобладание и бросать ему вызов. За этим последует восстановление равновесия и стабилизация положения, что, правда, уже не в этом десятилетии, создаст новый региональный баланс сил.

Джордж Фридман – основатель и руководитель аналитической группы Stratfor.

США. Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739735

На стыке полей притяжения

Азербайджан между Турцией и Россией

Резюме: Партнерство России и Турции не означает раздел между ними Южного Кавказа. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят кому-то в голову, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция и даже обе они вместе взятые. Но они вполне в состоянии предотвратить превращение Кавказа в ристалище геополитических игр.

На протяжении многих столетий геополитику Южного Кавказа определяло соперничество между Турцией, Ираном и Россией. В XIX–XX веках свое присутствие здесь обозначили и иные акторы. Сначала Великобритания, обладавшая в эпоху расцвета империи глобальным влиянием. А после распада Советского Союза – США и Европейский союз. Влияние Ирана, принимая во внимание его международную изоляцию и специфичность политико-идеологического режима, в настоящее время ослаблено. Поэтому при анализе региональных векторов стратегического притяжения и отталкивания на Южном Кавказе прежде всего следует рассматривать Турцию и Россию. По причинам национального, исторического, геополитического и культурного свойства наибольшее воздействие этих полей напряжения ощущает Азербайджан.

Становление Баку как партнера

Последние два столетия Азербайджан входил в состав Российской империи и Советского Союза, испытав их огромное культурное и цивилизационное влияние. И царская администрация, и советские чиновники всячески ограничивали контакты Азербайджана с близкородственной Турцией. Коренным образом ситуация изменилась после восстановления государственной независимости в начале 1990-x годов. Анкара первой из зарубежных стран объявила о признании этого акта, открыла дипломатическое представительство в Баку и начала активно развивать отношения с Азербайджаном по всем направлениям.

Процесс этот, начавшийся еще при первой постсоветской администрации президента Аяза Муталибова, приобрел всеобъемлющий характер в недолгий период правления Народного фронта Азербайджана (НФА) и президентства Абульфаза Эльчибея. В условиях провозглашенного курса на тюркизацию Азербайджана Турция была объявлена единственным союзником и эталонным образцом государственного строительства. Во всех учреждениях и структурах появились турецкие советники. Все связанное с бывшим СССР и Россией рассматривалось как наследие колониального прошлого, подлежавшее слому и устранению. Президент Эльчибей публично назвал себя «солдатом Ататюрка» и демонстративно дистанцировался от всего русского. Азербайджан первым из новых независимых государств добился вывода со своей территории частей бывшей советской, а ныне российской армии, авиации и флота. Торгово-экономические отношения резко пошли на спад. Баку не ратифицировал договор о Содружестве Независимых Государств и заморозил свое участие в нем. Непродолжительное правление Эльчибея и НФА на рубеже 1992–1993 гг. стало периодом безраздельного преобладания Анкары и стремительного ослабления влияния Москвы.

Запад в лице Соединенных Штатов и Евросоюза был тогда озабочен тем, чтобы без осложнений завершить вывод советских вооруженных сил из стран бывшего Варшавского договора, и не торопился вторгаться в сферу исключительного влияния России – постсоветское пространство, включавшее и Азербайджан. Что же касается Ирана, то правительство НФА и президент Эльчибей не скрывали негативного отношения к исламистскому режиму в Тегеране как угнетателю более чем 20 млн южных азербайджанцев.

В результате острого политического кризиса летом 1993 г. правительство НФА пало, Абульфаз Эльчибей покинул пост и к власти был призван многоопытный и авторитетный политик Гейдар Алиев. Он отказался от односторонней ориентации на Анкару и заложил основы современной многовекторной внешней политики Азербайджана. Страна вернулась в СНГ, и даже на время (до 1999 г.) стала членом созданной под эгидой Москвы Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой». После длительных переговоров удалось урегулировать условия использования Москвой Габалинской РЛС, являющейся важным компонентом стратегической системы слежения и раннего оповещения.

Однако известная еще со времени работы в Политбюро ЦК КПСС неприязнь к Гейдару Алиеву президента России Бориса Ельцина препятствовала укреплению доверия между ними, а это отрицательно сказывалось и на российско-азербайджанских отношениях. Тем более что в армяно-азербайджанском конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва негласно взяла сторону Еревана, оказывая армянам экономическую и военную поддержку. В результате Азербайджан так и не вернулся в сферу влияния России, а стал шаг за шагом сближаться с Евросоюзом и США. Президенту Алиеву также удалось несколько оживить диалог с Ираном.

Доверительные и тесные личные контакты Гейдара Алиева с турецким коллегой Сулейманом Демирелем способствовали тому, что партнерство Баку с Анкарой сохранило приоритетный характер. Формула азербайджано-турецких отношений нашла свое выражение в высказывании президента Алиева: «Одна нация – два государства». При этом Баку настойчиво проводил линию на равноправие без деления на «старшего и младшего брата». От услуг турецких советников вскоре отказались, в том числе и в армии. В крупном консорциуме на Каспийском шельфе Азербайджана «Азери – Чираг – Гюнешли» (нефть) и «Шахдениз» (газ) Турция, как и Россия, получила скромную 10-процентную долю, а основным акционером и оператором проектов стала англо-американская ВР.

Завершение президентской каденции Сулеймана Демиреля и его преемника Ахмета Недждета Сезера, установление в Турции долговременного правления умеренных исламистов из Партии справедливости и развития (ПСР), возглавляемой президентом Абдуллой Гюлем и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом, наложило отпечаток на турецко-азербайджанские отношения. На уровне первых руководителей в них стало меньше доверительности, личной теплоты и больше прагматизма. Турецкие государственники-националисты в высших эшелонах власти и в армии, безусловно, больше подходили в качестве партнеров для светски ориентированного азербайджанского руководства, чем пусть умеренные, но исламисты из ПСР.

Обратная эволюция произошла в отношениях с высшим руководством России. Бориса Ельцина сменил выходец из советских спецслужб Владимир Путин, не скрывавший пиетета к президенту Гейдару Алиеву, в прошлом генералу КГБ и члену Политбюро ЦК КПСС. Хорошие личные контакты установились впоследствии и между новыми президентами Азербайджана и России Ильхамом Алиевым и Дмитрием Медведевым. Оба примерно одного возраста, хорошо образованны, современны и нацелены на модернизацию своих стран с опорой на жесткую властную вертикаль.

Личностный фактор во взаимоотношениях Баку, Москвы и Анкары хотя и играл важную роль, но еще более значимым обстоятельством стало изменение положения самого Азербайджана. С начала 2000-х гг. страна стала получать большие нефтяные доходы, что позволило достичь фантастических темпов роста экономики, резкого повышения жизненного уровня населения. Азербайджан, нуждавшийся во внешней финансовой и технической помощи, в политической и дипломатической поддержке, в рекомендациях и советах, трансформировался в стабильное, уверенное в себе, быстроразвивающееся государство. Такое повышение экономического и геополитического веса отразилось на отношениях со всеми внешнеполитическими партнерами, включая Турцию и Россию.

Баку и Анкара: диалектика отношений

Стратегическое партнерство с Анкарой сохранилось. А после того, как в августе 2008 г. Турция дистанцировалась от грузино-российской войны, Баку даже посчитал, что негласных военно-политических гарантий Анкары недостаточно, и настоял в 2010 г. на заключении «Договора о стратегическом партнерстве и взаимопомощи между Азербайджаном и Турцией». Статья 2 документа гласит, что в случае вооруженной атаки или агрессии третьего государства или группы государств каждая из сторон окажет другой помощь с использованием всех возможностей. Статья 3 предусматривает тесное сотрудничество в оборонной и военно-технической политике. Также предусмотрены совместные действия по устранению угроз и вызовов национальной безопасности. В соответствии с совместным заявлением, принятым президентами и ратифицированным парламентами, создан Совет стратегического сотрудничества высокого уровня между Азербайджаном и Турцией.

Торгово-экономические, транспортно-коммуникационные отношения Баку и Анкары развиваются по восходящей линии. Вопреки скептическим прогнозам, успешно реализованы проекты стратегического нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (мощность 50 млн. тонн в год с перспективой расширения); газопровода Баку – Эрзерум. Идут работы по соединению железнодорожных путей посредством нового строительства, а также реконструкции линии Баку – Тбилиси – Карс. В стадии разработки проекты газопроводов ITGI (Interconnector Turkey – Greece – Italy), TAP (Трансадриатический газопровод) и Nabucco.

Турция делит первое-второе места с Россией в импорте Азербайджана, является первым зарубежным инвестором в ненефтяной сектор его экономики. Многие тысячи бизнесменов из Турции открыли здесь свои малые и средние предприятия. В свою очередь, Азербайджан, используя солидные финансовые ресурсы, все чаще выступает в качестве крупного инвестора на территории Турции посредством Государственной нефтяной кампании (SOCAR). Достаточно и частных азербайджанских инвестиций.

Единственный зарубежный телеканал, который транслируется в Азербайджане на национальном метровом диапазоне – это турецкий государственный ТРТ-1. По плотности сети и охвату обучающихся турецкие учебные заведения (вузы, лицеи, детские сады) занимают в Азербайджане второе место после аналогичных заведений с русским языком обучения, но в отличие от них демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Тысячи студентов поступают в университеты Турции – по правительственной программе и самостоятельно.

Азербайджан и Турция тесно взаимодействуют в политической и военной сферах. Анкара безоговорочно выступает на стороне Азербайджана в споре с Арменией по поводу Нагорного Карабаха, а Баку неизменно поддерживает Турцию в вопросе так называемого армянского геноцида. Стороны координируют усилия на уровне правительственных учреждений, общественных институтов, а также зарубежных диаспор. На регулярной основе встречаются главы государств, правительств, парламентов, министры и военные. Азербайджанские офицеры обучаются в турецких академиях. Налаживается тесная кооперация в производстве вооружений. Анкара и Баку – наиболее активные проводники политики сближения и интеграции тюркских государств и народов. Азербайджанский представитель долгое время возглавлял организацию культурного сотрудничества ТЮРКСОЙ. В Баку расположена резиденция Парламентской ассамблеи тюркских государств.

Однако тесное стратегическое партнерство Азербайджана и Турции не исключает и определенного расхождения интересов. Так, Баку вежливо, но решительно отклонил намерения Анкары стать эксклюзивным продавцом азербайджанского газа на рынках третьих стран. Упорный торг идет о цене поставляемого Турции газа (около 6 млрд. куб. м в рамках первой фазы проекта «Шахдениз» и столько же по второй фазе) и его транзит в третьи страны. Хотя после встречи министра энергетики и природных ресурсов Турции Танера Йылдыза с министром промышленности и энергетики Азербайджана Натиком Алиевым в конце апреля 2011 г. объявлено о достижении окончательной договоренности, подписание документов откладывается.

Турция (кстати, как и Иран) в одностороннем порядке отменила визовый режим для граждан Азербайджана. Однако Баку не спешит отвечать соседям взаимностью. Газеты Стамбула и Анкары утверждают, что именно в связи с разногласиями по этому вопросу, а также из-за того, что не до конца подготовлен текст соглашений по газу, откладывается очередной визит турецкого премьера Эрдогана в Баку.

Есть расхождения и по ряду международных вопросов. Так, Баку не признал независимость Косово и солидаризировался с Сербией, тогда как Анкара безоговорочно и одной из первых встала на сторону албанцев-косоваров. Баку поддержал Соединенные Штаты в Ираке, выделил небольшой военный контингент в состав коалиции, Турция же демонстративно отказала Вашингтону даже в пропуске войск через свою территорию.

Ввиду нерешенности проблемы Нагорного Карабаха Баку так и не пошел на признание Республики Северный Кипр. Обращает на себя внимание, как по мере ухудшения отношений Турции с Израилем, Азербайджан и Казахстан становятся привилегированными союзниками Тель-Авива среди мусульманских стран. Наконец, Азербайджан в отличие от той же Грузии не форсирует вопрос интеграции в НАТО, важным членом которой является Турция.

Настоящим испытанием на прочность азербайджано-турецкого партнерства стало подписание в 2010 г. Цюрихских протоколов, предполагающих нормализацию отношений Турции и Армении. США, выступившие в роли вдохновителя и спонсора этих документов, так и не убедили азербайджанское руководство, что процесс нормализации армяно-турецких отношений и карабахское урегулирование могут протекать раздельно. Баку настоял на своем. Анкара заявила, что границы с Арменией откроются лишь после того, как армянские силы приступят к освобождению оккупированных азербайджанских территорий.

Общественное мнение Турции также заняло сторону Азербайджана. Недавний опрос, проведенный турецким фондом экономических и социальных исследований (TESEV) в 81 регионе страны, показал, что и сегодня за открытие границы с Арменией 39%, а против – 44% респондентов. Как выяснилось, официальная Анкара располагает более скромными возможностями для воздействия на политические силы и общественное мнение в Азербайджане, чем Баку в Турции.

У правящей ПСР нет авторитетных партий-партнеров в Азербайджане. В целом все последние годы Турция осмотрительно дистанцировалась от внутриполитической жизни братской страны. Оценки официальных турецких наблюдателей на выборах в Азербайджане, как правило, ближе к лояльным для местных властей выводам представителей стран СНГ, чем к критической позиции наблюдателей из США и ЕС.

Приведенные выше расхождения интересов Турции и Азербайджана, некоторые трудности во взаимоотношениях руководителей не могут поколебать стратегическое партнерство этих государств, фундамент которого составляет этническая и религиозная близость, чувство единения, связывающее народы. По данным социологического опроса, проведенного в текущем году Фондом политических, экономических и социальных исследований (SETA), с явной симпатией жители Турции относятся не к союзникам по НАТО, а к азербайджанцам, которым доверяют 82% опрошенных. Аналогичное отношение наблюдается и в Азербайджане. Согласно данным мониторинга общественного мнения, который на протяжении многих лет регулярно проводился под руководством автора статьи социологической службой Puls-R, от 80 до 90% респондентов называют Турцию самой дружественной Азербайджану страной.

Баку и Москва: извилистое сближение

Согласно данным того же мониторинга, Россия постоянно занимает второе место в списке наиболее дружественных Азербайджану стран. Но показатели существенно скромней, чем у Турции, они колеблются по годам в интервале от 17 до 25%. Одновременно 10–15% респондентов числят Российскую Федерацию среди недружественных Азербайджану государств. Разброс симпатий и антипатий – продукт истории и отношений, сложившихся после восстановления независимости.

Нахождение на протяжении почти двух веков в составе единого государства связало Азербайджан с Россией тысячами уз. При распаде СССР многие из них разрушились, особенно в сфере промышленной кооперации, но и сегодня стороны являются друг для друга важными внешнеэкономическими партнерами. Двусторонний товарооборот составил в 2010 г. 1,8 млрд долларов (спад из-за кризиса по сравнению с рекордными 2,4 млрд долларов в 2009 г.). Импорт из России составил 1,56 млрд долларов (первое место среди внешнеторговых партнеров Азербайджана), а экспорт из Азербайджана в Россию – 385,6 млн (увеличение на 23,8%). Поставки газа из Азербайджана в Россию, которые в текущем году превысят 1 млрд куб. м, позволят несколько выровнять торговый дисбаланс. В 2011 г. объем товарооборота должен достигнуть 2,7 млрд долларов.

В Азербайджане остается самая крупная русская община на Южном Кавказе, которая насчитывает порядка 160–170 тысяч человек. В свою очередь, число азербайджанцев, проживающих в России на временной и постоянной основе, достигло одного миллиона, а по неофициальным оценкам – двух миллионов человек. Среди них есть крупные предприниматели, обладающие многомиллионным состоянием.

В Азербайджане сохранен самый крупный на Южном Кавказе ареал русского языка и культуры. Более 200 средних школ, большинство вузов имеют русские отделения или полностью ведут обучение на русском языке. В российских вузах обучается около 6 тысяч граждан Азербайджана, из которых 800–900 человек – по государственным программам, а остальные самостоятельно. В Азербайджане издаются десятки газет и журналов на русском языке, функционирует Русский драматический театр, Русский культурный центр и т.д.

В отличие от экономических и культурных связей, в политической и военной сферах между Баку и Москвой имеются проблемы и существенные расхождения интересов. Отчасти они были порождены тем, что в силу имперского и советского прошлого Россия относилась к суверенитету Азербайджана, как и других стран СНГ, как к чему-то неполноценному. Новые независимые государства, естественно, стремились развивать экономические и военно-политические отношения с мировыми и региональными державами, что воспринималось Москвой как проявление неблагодарности и нелояльности. В Баку и других столицах новых независимых государств такая реакция Москвы выглядела как проявление высокомерия, диктата и вызывала отторжение.

Дополнительным раздражителем явилось то обстоятельство, что в конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва поддержала Ереван, оказав ему не только политическую, экономическую, но и военную мощь. Впоследствии Россия несколько выправила дисбаланс, взяв на себя посредническую миссию по прекращению военных действий и мирному урегулированию конфликта. Однако союзнические отношения между Москвой и Ереваном, наличие российской военной базы на территории Армении продолжали вызывать подозрения в Азербайджане, недоверие по поводу истинных намерений Москвы и беспристрастности ее посредничества.

Первоначально между Азербайджаном и Россией имелись существенные расхождения относительно Каспия. Москва категорически возражала против намерения Баку приступить при содействии западных кампаний к разработке морских месторождений и прокладке трубопроводов, позволяющих транспортировать энергоресурсы, минуя ее территорию. Однако и в этом вопросе удалось найти компромиссы. Российскому концерну «ЛУКОЙЛ» была выделена 10-процентная доля в крупномасштабных проектах «Азери – Чираг – Гюнешли» и «Шахдениз». В настоящее время Россия, Казахстан и Азербайджан договорились о размежевании национальных секторов на основе так называемой модифицированной средней линии и заняли консолидированную позицию по вопросу статуса Каспия.

Позитивные перемены произошли и в процессе карабахского урегулирования. Из-за разрыва отношений между Грузией и Россией российская военная база в Гюмри оказалась отрезана от коммуникаций. Для сохранения позиций на Южном Кавказе и открытия коридора с Арменией Москве нужно сдвинуть процесс урегулирования с мертвой точки и тем самым укрепить свои геополитические позиции. После подписания Майендорфской декларации Россия взяла на себя функции главного модератора переговорного процесса с участием лидеров Армении и Азербайджана по карабахскому урегулированию. За последние три года при непосредственном участии Дмитрия Медведева состоялись восемь встреч в трехстороннем формате. Москва декларирует готовность предпринять решительные усилия с тем, чтобы добиться одобрения конфликтующими сторонами так называемых Мадридских принципов и принять решение о начале работы над рамочным мирным соглашением.

Однако главная задача, которую решают все державы – сопредседатели Минской группы ОБСЕ и в первую очередь российское руководство, заключается в предотвращении новой войны между Азербайджаном и Арменией. Ведь при нынешних уровнях вооружения сторон она не только может стать разрушительной и кровопролитной, но и грозит вылиться в широкомасштабный региональный конфликт с рисками вовлечь в противостояние Россию и Турцию, чего, как очевидно, совершенно не желают как в Анкаре, так и в Москве.

Москва и Анкара: многообещающие перспективы

Гигантские геополитические сдвиги, произошедшие в результате распада СССР и роспуска Варшавского пакта, существенно изменили атмосферу между Анкарой и Москвой, а также отношение обеих столиц к восстановившим государственную независимость республикам Южного Кавказа. Блокового противостояния, в котором Турции отводилась роль прифронтового государства, нет уже два десятилетия. Между высшим руководством обеих держав идет интенсивный доверительный диалог, стремительно растет объем торгово-экономических отношений, гуманитарных контактов.

Россия стала главным торговым партнером Турции, а Турция – пятым по значению торговым партнером России. Турция закупает в России до четверти всей потребляемой нефти и более половины природного газа. Растут взаимные инвестиции. Миллионы российских туристов ежегодно заполняют морские курорты Антальи, Бодрума. Все это дало основание Дмитрию Медведеву заявить, что «Россия и Турция – стратегические партнеры». В свою очередь, Реджеп Тайип Эрдоган наделил «российско-турецкий диалог способностью положительно отразиться на мире и безопасности в регионе».

Обе державы, оказавшиеся в некотором смысле на периферии постиндустриального развития, в равной мере ощущают эгоизм самодовольного Запада. Они сталкиваются со схожими во многом проблемами, которые связаны с догоняющим характером модернизации и развития экономики, двойственным евразийским положением, то есть одновременной принадлежностью к разным культурным и геополитическим матрицам. И перед Турцией, и перед Россией стоит задача укрепления демократических институтов и нейтрализации этнического сепаратизма.

Москва и Анкара недовольны тем, что Соединенные Штаты и ведущие западные страны рассматривают их в качестве инструмента своей глобальной политики и не очень склонны считаться с их национальными интересами и устремлениями. Восстановление Россией и Турцией своей былой роли в качестве великих государств не входит в планы либерального Запада. Кампания признания так называемого армянского геноцида, косвенная поддержка курдского сепаратизма и намеренное задерживание Турции у порога Евросоюза вполне укладываются в эту схему. Да и Россию в Брюсселе не особо жалуют.

Для полновесного стратегического партнерства России и Турции чрезвычайно важно найти развязку существующих региональных проблем, которые, если оставить их без внимания, могут обостриться и не только подвергнуть риску мир и безопасность в регионе, но и вовлечь Москву и Анкару в опасное противостояние. Это самый негодный сценарий развития российско-турецких отношений, так как в соперничестве, к которому Москву и Анкару подспудно подталкивают ЕС и США, их силы будут не умножаться, а подвергнутся эрозии.

В Турции есть понимание этого. Накануне запланированных на 12 июня 2011 г. парламентских выборов премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, возглавляющий правящую Партию справедливости и развития, обнародовал предвыборную программу. Примечательно, что в ней есть раздел, озаглавленный «Турция – Россия и Кавказ», то есть Анкара рассматривает отношения со странами и народами Кавказа (как Северного, так и Южного) в увязке с Россией. Отмечается, что развитие турецко-российских отношений привело к формированию основы для нового сотрудничества на Кавказе, в Центральной Азии и других регионах.

За крепнущим российско-турецким стратегическим партнерством без особого энтузиазма наблюдают из Тбилиси и с нескрываемым беспокойством, даже неприязнью – из Еревана. Ведь вся внешняя, а отчасти и экономическая политика этих стран построена на использовании противоречий и соперничества Запада и России, Турции и России. Они научились ловко извлекать дивиденды. Как только противоречия ослабевают, снижается значение «форпостов» и «маяков демократии». Иное отношение к углубляющемуся турецко-российскому сотрудничеству у Баку. В отличие от соседей по Южному Кавказу Азербайджан ничего не выигрывал от российско-турецкого соперничества, а, напротив, терял. Являясь в силу этнического, исторического, культурного и религиозного факторов естественным союзником Анкары, Баку в этой связи сталкивался с подозрительным, а иногда и репрессивным отношением Москвы. Российско-турецкое потепление избавляет Баку от трудного выбора между двумя необходимыми партнерами, может создать условия для продвижения в урегулировании застарелых конфликтов, и в первую очередь карабахского.

Азербайджану в качестве страны, располагающей значительными природными и финансовыми ресурсами и имеющей выгодное географическое положение, есть что предложить Турции и России. Для реализации собственных масштабных проектов Баку нуждается в мире, сотрудничестве и нормальной конкуренции, основанной на диверсификации, экономической привлекательности и эффективности. Прокладка стратегических нефте- и газопроводов через Грузию и Турцию избавила Азербайджан от односторонней зависимости от России. Но теперь использование построенной еще в советское время трубопроводной системы, связывающей Азербайджан с Россией и Ираном, позволяет диверсифицировать направления поставок энергоносителей к взаимной выгоде всех сторон. Значительные финансовые ресурсы от экспорта, знание и умение ориентироваться на турецком и российском рынке дает азербайджанскому бизнесу большие преимущества при организации и реализации масштабных трехсторонних проектов в сфере транспортировки и переработки углеводородного сырья, нефтехимии, а также в туристическом бизнесе, в области транспорта и связи.

Партнерство России и Турции не означает раздела Южного Кавказа на сферы влияния. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят в чьи-то головы, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция. Но вместе они способны предотвратить превращение Южного Кавказа в геополитическое ристалище нерегиональных сил.

Расим Мусабеков – доктор философских наук, депутат парламента Азербайджанской Республики.

Азербайджан. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739729 Расим Мусабеков

Нелинейное примирение

Армяно-турецкая нормализация в прошлом и будущем

Резюме: Кризис и спад армяно-турецкого процесса не привел к его политической смерти. Идеи нормализации и примирения с соседом стали частью внутреннего дискурса и в Армении, и в Турции. Сближение перешло в плоскость сложных согласований и торга как внутри самих «мирящихся» стран, так и между «большими державами», от которых зависит внешний контекст.

Геополитические перспективы Южного Кавказа (Закавказья) во многом зависят от динамики армяно-турецких отношений. После распада Советского Союза взаимные конфронтационные настроения, распространенные в двух этих государствах, существенно затрудняют превращение Кавказского региона (и без того начиненного неразрешенными этнополитическими конфликтами) в территорию мира и поступательного развития. Армяно-турецкая нормализация создала бы дополнительные предпосылки для урегулирования застарелого конфликта между Арменией и Азербайджаном (стратегическим союзником Турецкой Республики) из-за Нагорного Карабаха. Открытие армяно-турецкой границы позволит Армении вырваться из региональной изоляции (сегодня две из четырех межгосударственных границ страны закрыты), стать транзитным государством и получить выход в Европу.

Для Турции же налаживание связей с Арменией способствовало бы движению к трем стратегическим целям ее внешней политики: сближению с Европейским союзом, широкому проникновению на Кавказ (не ограничиваясь кооперацией с Азербайджаном) и превращению в самостоятельный (менее зависимый от США и НАТО) центр в Евразии. Однако за два десятилетия, прошедших после распада Советского Союза и появления на карте мира Республики Армения, продвинуться от конфронтации к добрососедству не удалось.

Армяно-турецкая нормализация востребована и из-за внешних обстоятельств. Революционные потрясения в странах Ближнего Востока чреваты непредсказуемыми сценариями (рост политического исламизма, более активное вовлечение Ирана в ближневосточную геополитику, эскалация напряженности между Тегераном и Вашингтоном, ухудшение ирано-израильских и турецко-израильских отношений). Все эти «фоновые» факторы могут коснуться и Южного Кавказа. Перед лицом возможных угроз урегулирование старых конфликтов (или как минимум серьезное продвижение в этом направлении) позволило бы и Анкаре, и Еревану сосредоточиться на разрешении и предотвращении новых рисков и кризисов.

1990-е годы: первые шаги навстречу друг другу

По справедливому замечанию турецкого исследователя Мустафы Айдына, «отношения с Арменией были для Турции особенно сложным вопросом из-за наследия взаимного недоверия между обеими странами и народами, а также исторического багажа, от которого они не сумели освободиться». Однако изначально и Анкара, и Ереван проявили интерес к политике добрососедства. Турецкая Республика признала независимость Армении уже 16 декабря 1991 г. (через восемь дней после подписания Беловежских соглашений и за пять дней до принятия Алма-Атинской декларации, зафиксировавшей основные принципы Содружества независимых государств). Схожим образом армянская элита пыталась начать политический диалог «с чистого листа».

Еще в конце 1989 г. будущий первый президент Армении Левон Тер-Петросян говорил о пантюркизме как «об окончательно перевернутой странице в истории Турции». Первое постсоветское правительство, состоявшее из представителей Армянского общенационального движения (АОД), начало проводить в жизнь курс на «историческое примирение» с соседом. В июне 1992 г. Тер-Петросян встретился с тогдашним турецким премьер-министром Сулейманом Демирелем. Это произошло в рамках Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), инициированного Анкарой проекта по экономической интеграции стран Кавказа и Черноморского бассейна. Затем лидеры провели двустороннюю встречу. В апреле 1992 г. Ереван посетил посол Турции в России Волкан Вурал, а в августе 1992 г. делегация турецкого МИДа. Именно через Турцию в Армению (уже блокированную со стороны Азербайджана) было поставлено 100 тысяч тонн пшеницы, оттуда начались поставки электроэнергии.

Однако практически сразу же после распада СССР в армяно-турецких отношениях остро встал вопрос о границах. Ереван всегда испытывал неоднозначные чувства по поводу границы, определенной мирным договором 1921 года. Депутаты национального парламента вновь независимой Армении заявили об отказе от признания границ, установленных не Ереваном, а Москвой. В итоге уже весной 1992 г. Анкара заявила, что будущие дипломатические отношения возможны только после снятия всех пограничных споров и формально-правового признания Ереваном границ, сложившихся на 1991 год.

Помимо проблемы разграничительных линий напряженность между двумя странами усиливалась вследствие разных трактовок событий 1915 г. в Османской империи. В пункте 11 Декларации о независимости Армении (принята 23 августа 1990 г.) целью провозглашалось «международное признание геноцида армян 1915 г. в Османской Турции и Западной Армении». Таким образом, помимо гуманитарного аспекта (необходимость признания понесенных армянским народом жертв) в документе содержалось определение части территории современной Турецкой Республики как «Западной Армении».

Жирный крест на первой попытке нормализации поставила эскалация конфликта между Арменией, де-факто государством Нагорно-Карабахской Республикой (провозглашена в сентябре 1991 г.), с одной стороны, и Азербайджаном, с другой. После того как в 1993 г. попытки Баку подавить армянское вооруженное сопротивление в Нагорном Карабахе закончились неудачей (пиком военных успехов азербайджанской армии стало лето 1992 г.), формирования НКР при поддержке регулярной армии Армении предприняли ряд эффективных военных операций. Армянские силы вышли за пределы территории бывшей НКАО (Нагорно-Карабахской Автономной области в составе Азербайджанской ССР), занимая поочередно Кельбаджарский (апрель 1993 г.), Физулинский и Джебраильский (август 1993 г.), Кубатлинский (август-сентябрь 1993 г.), Зангеланский (ноябрь 1993 г.) районы. Все эти операции сопровождались эксцессами и преследованиями этнических азербайджанцев.

Наращивание вооруженного противостояния спровоцировало открытое выступление Турции на стороне тюркоязычного Азербайджана, связи с которым в Анкаре рассматривались как приоритетные. В апреле 1993 г. Турция закрыла сухопутную границу с Арменией (чуть более 300 км). Но хотя общественное мнение Турции требовало применить к Армении более жесткие меры и активнее поддержать Азербайджан, официальная Анкара ушла от прямого вовлечения в военное противоборство. Турецкая дипломатия прибегла по большей части к «мягкой силе», стремясь мобилизовать международное общественное мнение против действий Еревана. Именно тогда в широкий оборот были запущены такие понятия, как «армянское вторжение», «армянская агрессия» или «оккупация». В Турции также велась информационная кампания по обличению Армении, якобы оказывающей помощь Рабочей партии Курдистана (организации, которую в Турции рассматривают как террористическую).

После того как 12 мая 1994 г. вошло в силу Соглашение о бессрочном прекращении огня в зоне нагорно-карабахского конфликта, Анкара выступила с инициативой разместить в регионе международные миротворческие силы. Идея до сих пор не реализована. Нагорный Карабах представляет собой уникальную «горячую точку» постсоветского пространства, где противников не разделяют миротворцы, а перемирие держится на одном юридически обязывающем документе (хотя периодически и нарушается мелкими стычками и перестрелками). В итоге, по справедливому замечанию ереванских политологов Александра Искандаряна и Сергея Минасяна, армяно-турецкие отношения перешли в фазу «статики».

15 лет «застоя»

В 1993–2008 гг. в процессе армяно-турецкой нормализации наступила продолжительная пауза. Армения осталась единственным государством Южного Кавказа, с которым у Турции не было дипломатических отношений. Закрытием сухопутной границы с Арменией Анкара пыталась усилить геополитическую изоляцию последней (к этому времени сухопутная граница с Азербайджаном была уже закрыта). Изоляция усугубилась после того, как с помощью нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан (открыт 13 июля 2006 г., общая протяженность 1773 км) и газопровода Баку–Тбилиси–Эрзерум (открыт 25 марта 2007 г., общая протяженность 970 км) Турция укрепила коммуникационные связи с двумя другими кавказскими республиками – Грузией и Азербайджаном. Эту же линию по углублению региональной изоляции Армении должен был продолжить и железнодорожный проект Баку–Ахалкалаки–Тбилиси–Карс (его реализация началась в 2007 г. при решающей финансовой роли Турции). Еще в 1996 г. турецкий МИД заявил, что «до тех пор, пока Армения не предпримет шаги в направлении достижения соглашений с Азербайджаном, решение держать на замке границу останется в силе».

Практически в течение всех лет «застоя» этот подход в той или иной мере воспроизводился. Позиция же Армении значительно ужесточилась, когда президентское кресло занял Роберт Кочарян (1998–2008 гг.). Как утверждают ереванские политологи, именно тогда тема международного признания геноцида армян стала рассматриваться как «неконвенциональное оружие» против Турции. Выступая на 53-й сессии ООН, Кочарян попытался вернуть в сферу международной политики «армянский вопрос». Позиция второго президента Армении по всему комплексу армяно-турецких отношений была в целом гораздо более жесткой. На саммит ОЧЭС, прошедший в Стамбуле в июне 2007 г., Кочарян не поехал, мотивировав свой отказ отсутствием дипломатических отношений между странами.

Между тем, даже резкое ухудшение двустороннего армяно-турецкого диалога не привело к его полной и окончательной «заморозке». В Турции звучали мнения о том, что сухопутная блокада не достигает своей цели. Об этом, в частности, говорили представители администрации пограничных с Арменией регионов. Так, губернатор Карса заявлял в одном из своих выступлений: «Жизнь в нашей провинции умирает на глазах из-за того, что нет прямого выхода за рубеж». В 1996 г. открылось авиационное сообщение Ереван–Стамбул (позже к нему добавится рейс Ереван–Анталия). В 1995 г. Стамбул посетил спикер национального парламента Армении Бабкен Араркцян. Заметим, что этот визит состоялся в год, который не только Армения, но и армяне диаспоры отмечали как восьмидесятилетие геноцида армян в Османской империи.

Несмотря на закрытие сухопутной границы в течение всего «застойного периода», регулярно осуществлялся торговый оборот (как правило, через третьи страны). По словам сопредседателя Турецко-Армянского делового Совета Каана Сояка (апрель 2009 г.), товарооборот между Турцией и Арменией в нынешних условиях (отсутствие дипломатических отношений и закрытая сухопутная граница) составляет 150 млн долларов, а в случае открытия границы может вырасти до 300 миллионов. В 2001–2004 гг. функционировала Турецко-Армянская комиссия по примирению, в процессе работы которой на уровне экспертов высказывалась идея о желательности нормализации двусторонних отношений (а в перспективе и исторического примирения). Все эти факты сами по себе и вместе взятые создавали предпосылки для выхода из застоя и перехода к новой попытке преодоления конфронтационного сценария.

2008–2009 годы: ветер перемен

9 июля 2008 г. во влиятельном издании The Wall Street Journal Europe вышла статья третьего президента Армении Сержа Саргсяна под заголовком «Мы готовы разговаривать с Турцией». Армянский лидер справедливо констатировал, что и турки, и армяне пытаются разными способами преодолевать закрытую сухопутную границу: «Они получают выгоду от регулярных рейсов из Еревана в Стамбул и Анталию. Есть многочисленные автобусные маршруты и такси через Грузию, и даже грузовики предпринимают долгие объезды, таким способом помогая торговле между нашими странами».

Статья привлекала к себе интерес не только потому, что глава Республики Армения призывал соседнюю страну к пересмотру внешнеполитических приоритетов. Автор – человек, никогда не принадлежавший к «либеральному лагерю» внутри Армении и ранее не замеченный в стремлениях к улучшению двусторонних отношений с Турцией. Напомним, что Серж Саргсян до своего президентства занимал ключевые позиции в силовых структурах Армении (то есть по определению более консервативной части республиканского истеблишмента, привыкшего хотя бы в силу профессии с подозрением смотреть на соседнюю державу). Впрочем, экспромт 9 июля был хорошо подготовлен. Двумя неделями ранее Саргсян пригласил своего турецкого коллегу Абдуллу Гюля посетить футбольный матч между командами двух стран в рамках отборочного цикла чемпионата мира. А это приглашение стало, в свою очередь, результатом начавшегося непубличного переговорного процесса между Ереваном и Анкарой.

Что же заставило третьего президента Армении констатировать: «Не существует альтернативы установлению нормальных отношений между нашими двумя странами. Я надеюсь, что наши правительства смогут пройти через порог новой открытой двери»? Существовало несколько причин для такой «смены вех». Одним из главных последствий нагорно-карабахского конфликта стала экономическая и геополитическая изоляция Армении. Республика имеет только два окна в мир через Иран и Грузию. И оба ненадежны. Первое слишком зависит от глобальной политической ситуации, которая все менее предсказуема, политики Соединенных Штатов и других ведущих держав в отношении Тегерана. Второе делает Ереван заложником российско-грузинских отношений. «Пятидневная война» в Грузии в августе 2008 г. воочию продемонстрировала эту зависимость (а также уязвимость позиций Армении). В этом плане определенное потепление армяно-турецких отношений могло бы оторвать весь комплекс связей между Анкарой и Ереваном от разрешения нагорно-карабахского конфликта. И Вашингтон, и Москва обозначили свою заинтересованность в таком развитии событий в 2007–2008 годах.

Что касается Турции, то, во-первых, попытки нормализации контактов с Арменией стали важной частью кавказской стратегии Анкары. В отличие от США и Евросоюза, Турция не новичок в кавказской «большой игре». В XVI–XVIII веках исторический предшественник Турецкой Республики – Османская империя – вела борьбу за доминирование на Кавказе с Персией, а в XVIII – начале ХХ века – с Российской империей. Значительная часть территорий нынешних государств Южного Кавказа в различные периоды входили в состав Турции.

В начале 1920-х гг. основатели современной Турецкой Республики и лидеры Советской России договорились о статус-кво в регионе. Турецкая Республика фактически выступала в роли гаранта автономии Нахичевани в составе Азербайджана и Аджарской АССР в составе Грузии. Однако в годы холодной войны Турцию оттеснили от разрешения этнополитических проблем Кавказа. Она играла роль главного партнера США и натовского плацдарма на Юге. Между тем относительная пассивность Анкары определялась не только геополитическими соображениями. Создатели республиканского строя Турции – кемалисты – стремились оборвать все связи с наследием Османской империи (включая и исторический нарратив, и представления об «османском геополитическом пространстве», которое включало Балканы и Кавказ). Отсюда и акцент на «национальных» началах в противовес региональным (в которых, как считали отцы-основатели республики и хранители ее идеалов, рисковала раствориться турецкая национальная «самость»).

После распада СССР в 1991 г. Турция вернулась в кавказскую геополитику. Этому способствовало, во-первых, образование тюркоязычного независимого государства – Азербайджанской Республики (Турция признала его 9 декабря 1991 г.) и этнонациональное самоопределение тюркских народов Северного Кавказа, а во-вторых, наличие многочисленной «кавказской диаспоры» в самой Турции. По различным оценкам, на территории Турецкой республики проживает сегодня от 2,5 до 7 млн выходцев из Кавказского региона. Для установления точной цифры существуют объективные трудности. В XIX веке (период массового наплыва выходцев из Кавказа в Турцию) иммигрантов называли «черкесами», хотя помимо адыгов в Османскую империю переселялись и чеченцы, и представители дагестанских этнических групп, и осетины. В-третьих, с окончанием холодной войны и распадом биполярного мира Турция столкнулась с многочисленными новыми вызовами. Региональные конфликты в Нагорном Карабахе, Южной Осетии, Абхазии, Чечне происходили в непосредственной близости от ее государственных границ. В-четвертых, значительную роль в активизации турецкой внешней политики на кавказском направлении сыграло политико-философское осмысление места и роли Турции в глобальном мире.

По мнению историка и журналиста Игоря Торбакова, новое внешнеполитическое освоение Кавказа Анкарой базируется на идеологии «неоосманизма»: «Его истоки уходят в начало 1990-х гг. – эпоху президента Тургута Озала. Однако подлинный расцвет течения совпадает с приходом к власти в Турции умеренно-исламистской ПСР (Партии справедливости и развития. – Ред.). Одним из основных идеологов неоосманизма является главный внешнеполитический советник Гюля и Эрдогана профессор Ахмет Давутоглу… В отличие от кемалистов, неоосманисты с готовностью включают в турецкое наследие и османское прошлое, и османское геополитическое пространство… По мнению Давутоглу и его последователей, Турция отнюдь не находится на обочине НАТО, Европейского союза или Азии. Турция, утверждают неоосманисты, расположена в самом центре Евразии и непосредственно – исторически и географически – связана с такими стратегически важными регионами, как Балканы, Ближний Восток и Кавказ. Неудивительно поэтому, что неоосманисты являются сторонниками гораздо более активной внешней политики – особенно на территориях, относящихся к османскому геополитическому пространству».

Эта стратегия уже принесла свои плоды на ближневосточном направлении турецкой политики. «Турция заново открывает Ближний Восток». С помощью этой метафоры аналитик RAND Corporation Стив Ларраби пытается описать усилия, которые в последние годы предпринимает Анкара в этом крайне сложном для глобальной повестки дня регионе. В последние пять лет Турция сделала серьезнейший прорыв в развитии двусторонних отношений с Сирией, хотя еще в начале 2000-х гг. Анкару и Дамаск было трудно заподозрить во взаимных симпатиях, а эксперты даже предполагали возможность осуществления военных сценариев. В 2004 г. впервые в истории сирийский президент посетил Турцию. Сегодня же дипломаты двух стран в конструктивном ключе обсуждают такие вопросы, как разделение водных ресурсов Евфрата или противодействие курдскому движению. Это, среди прочего, сделало Дамаск намного более осторожным в подходах к признанию геноцида армян. И последнее соображение (по порядку, но не по важности) – интерес Турции к Европе, который посредством «обнуления отношений с соседом» только усиливается, пишет Ларраби. Анкара пыталась (правда, без особого успеха) участвовать в урегулировании острого внутреннего кризиса в Сирии весной 2011 года.

В 2008–2009 гг. Армения и Турция пытались стремительно наверстать упущенные за 15 лет возможности. 6 сентября 2008 г. президент Турции Абдулла Гюль впервые посетил Ереван (его визит назвали «футбольной дипломатией»), а 22 апреля 2009 г. при посредничестве швейцарских дипломатов Ереван и Анкара подписали «Дорожную карту» конкретных мероприятий по нормализации отношений. Однако наибольшего продвижения в процессе нормализации Армения и Турция достигли 10 октября 2009 г., подписав в Цюрихе «Протокол о развитии двусторонних отношений» и «Протокол об установлении дипломатических отношений».

Подписание этих документов – не просто значительный шаг вперед в процессе примирения Армении и Турции, хотя бы потому, что две страны взяли на себя и политические, и юридические обязательства. Названы конкретные сроки реализации объявленных инициатив. Так, в «Протоколе о развитии двусторонних отношений» Анкара и Ереван «договорились открыть общую границу в течение двух месяцев после вступления в силу данного Протокола». В «Протоколе об установлении дипломатических отношений» стороны «договорились установить дипломатические отношения со дня подписания данного Протокола в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических отношениях от 1961 года, обменяться дипломатическими представительствами». Оба документа могли вступить в силу «в один и тот же день – в первый день месяца, следующего за обменом инструментами ратификации». Создание же рабочей группы под руководством двух министров иностранных дел с целью разработки механизмов функционирования межправительственной комиссии (и подкомиссий в ее составе) планировалось через два месяца после вступления в силу «Протокола о развитии двусторонних отношений между Республикой Армения и Турецкой Республикой». Таким образом, в разговоре Еревана и Анкары изменился не только тон, но само содержание, от слов перешли к делу. Оба протокола дали свою интерпретацию такого критически важного для двусторонних отношений сюжета, как геноцид армян в Османской империи. Это – «диалог в исторической плоскости между двумя народами, направленный на восстановление взаимного доверия, в том числе с помощью научного беспристрастного изучения исторических документов и архивов для уточнения имеющихся проблем и формулирования предложений». Диалог планировалось развивать в формате «подкомиссии, занимающейся исторической плоскостью» (она будет работать внутри армяно-турецкой межправительственной комиссии).

От прогресса к новому «застою»?

Однако эти два юридически обязывающих документа не прошли фазу ратификации в национальных парламентах Армении и Турции. Парламент Турецкой Республики начал рассмотрение обоих протоколов практически сразу после их подписания 21 октября 2009 года. Оппозиция в знак протеста покинула зал заседаний, а многие представители правящей Партии справедливости и развития вели себя весьма сдержанно. Создалось впечатление, что немедленная ратификация документов не входит в число их приоритетов.

Естественно, снова зазвучал «карабахский фактор». Тема, которая была проигнорирована Турцией во время подписания двух протоколов, получила второе рождение после цюрихской церемонии. О необходимости совместить два мирных процесса турецкий премьер Реджеп Тайип Эрдоган заявил в ходе своих встреч с американским президентом Бараком Обамой (7 декабря 2009 г.) и главой российского правительства Владимиром Путиным (13 января 2010 года). По справедливому замечанию турецкого эксперта Митата Челикпала, «Эрдоган слишком сильно связал себя с этой проблемой (нагорно-карабахской. – Ред.), и люди, принимающие решения в Анкаре, возлагают всю ответственность на армянскую сторону».

В Армении же вхождение в фазу «застоя» также сопровождалось жесткими спорами и массовыми проявлениями публичного недовольства. Как бы то ни было, 12 января 2010 г. Конституционный суд (высшая судебная инстанция Армении) признал: два армяно-турецких протокола соответствуют Основному закону страны. Казалось бы, вот он, долгожданный шаг к укоренению армяно-турецкого примирения в массовом сознании граждан Армении. И этот шаг приветствовал Госдепартамент США. Однако это решение вызвало жесткую реакцию Турции. Все дело в том, что Декларация о независимости Армении (считающаяся составной частью Основного закона страны) содержит пункты о необходимости международного признания геноцида армян и упоминание «Западной Армении». Таким образом, получалось, что подписанные Анкарой и Ереваном документы соответствуют требованиям не просто признания геноцида, но и определенного признания «Западной Армении», то есть территориальной проблемы.

В обеих странах далеко не все оказались готовы к быстрому пересмотру сложившихся мифов, стереотипов, подходов. И Анкара, и Ереван не смогли реализовать задачи, которые ставились ими при запуске процесса «перезагрузки». Наивно полагать, что армянские и турецкие дипломаты начали примирение ради абстракций. Каждая сторона преследовала вполне конкретные прагматические цели. Армения пыталась вбить клин между Баку и Анкарой. Турция надеялась на отдаление Еревана от армянской диаспоры, которую демонизируют и в Анкаре, и в Баку. Турецкие дипломаты также просчитались, надеясь на то, что изоляция их визави сделает собеседников сговорчивее. По мере отдаления от поставленных целей обе стороны теряли интерес к мирному процессу. Как результат, замедление темпов ратификации и многократное воспроизведение на новом витке старых претензий и упреков.

Однако армяно-турецкое примирение никогда не было исключительно внутриполитической проблемой двух соседних республик, его нельзя свести к формату взаимоотношений Еревана и Анкары. Это – часть большой кавказской игры, в которой у «больших игроков» есть собственные соображения. И в Соединенных Штатах, и в России существовали свои резоны для участия в армяно-турецкой перезагрузке. В отличие от грузинской темы здесь позиции Москвы и Вашингтона полярно не отличаются друг от друга, каждый по-своему заинтересован в сотрудничестве с Турцией. Если у США налажен высочайший уровень кооперации с Турцией в сфере безопасности (от него весьма сложно отказаться), то у России имеются серьезные интересы в развитии совместных энергетических проектов («Южный поток» – наглядный тому пример). При этом Армения – важный партнер и Вашингтона, и Москвы. И в первом, и во втором случае нельзя сбрасывать со счета позиции армянского лобби.

Что же получилось в «сухом остатке»? Активизация поисков возможных схем по разменам. Как следствие, чем больше американские и российские политики говорили о невозможности сочетать армяно-турецкое примирение и нагорно-карабахское урегулирование, тем сильнее эти два процесса сближались и влияли один на другой. Точнее сказать, они мультиплицировали сложности, которых и без того хватает в каждом из них.

В итоге 22 апреля 2010 г. в преддверии девяносто пятой годовщины геноцида армян в Османской империи президент Армении Серж Саргсян выступил с обращением к нации. В этом обращении он заявил о необходимости приостановки двух протоколов об установлении дипломатических отношений и развитии двусторонних связей, подписанных его страной и Турцией в октябре 2009 г. в Цюрихе. По мнению армянского тюрколога Рубена Мелконяна, президент Армении лишь формализовал фактический кризис процесса нормализации.

Однако, констатируя спад в сложной динамике армяно-турецкой нормализации, нельзя говорить о ее полной остановке. Армянский лидер приостановил ратификацию протоколов, но так и не вышел из мирного процесса окончательно. Два цюрихских документа не аннулированы, а глава Армении готов к продолжению диалога. В конце концов, мирные процессы никогда не развиваются линейно. Для того чтобы идеи добрососедства, высказанные еще харизматическим президентом Турции Тургутом Озалом, сработали (например, в отношениях с Сирией или в меньшем объеме с Ираном и Грецией), потребовался не один год. Что же касается кипрского конфликта, прорыва так и не произошло, несмотря на определенную позитивную динамику начала 2000-х годов. Прошлогодняя победа на президентских выборах в непризнанной Турецкой Республике Северного Кипра Дервиша Эроглу, последовательного противника объединения острова, – яркое тому доказательство.

С армяно-турецким процессом та же история. Кризис и спад не означают политическую смерть. Идеи нормализации и примирения с соседом стали частью внутреннего дискурса и в Армении, и в Турции. Сегодня уже не турки с армянами, а армяне между собой и турки между собой спорят о том, что надо сделать, чтобы помириться. С меньшими издержками и затратами для себя, конечно же. Но в любом случае взаимоотношения вышли на иной уровень. Процесс нормализации перешел в плоскость сложных согласований и торга как внутри самих «мирящихся» стран, так и за их пределами между «большими державами». Однако примирение двух исторических противников уже не раз случалось, Армения с Турцией не открывают здесь ничего принципиально нового. Существует опыт и греко-турецких отношений, и болгаро-турецких, и польско-украинских, и польско-литовских, и германо-российских, и венгерско-румынских, не говоря уже об израильско-германском примирении, и превращении в ближайших союзников таких исторических противников, как Германия и Франция. Естественно, историческое примирение должно прежде всего соответствовать национальным интересам примиряющихся сторон, а также быть политически рентабельным. В противном случае ожидать нового «ветра перемен» придется еще долго.

С.М. Маркедонов – приглашенный исследователь Центра стратегических и международных исследований (CSIS, г. Вашингтон).

Армения. Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739728 Сергей Маркедонов

Антикризисный фонд (АКФ) ЕврАзЭС приступил к рассмотрению вопроса о предоставлении Армении кредита на сумму до 400 милионов долларов, сообщили в пятницу агентству "Новости-Армения" в пресс-службе ЕврАзЭС.

О возможности предоставления правительству Армении кредита в размере 400 миллионов долларов из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС впервые заявил 4 июня в Киеве Алексей Кудрин по итогам прошедшего там заседания Совета АКФ.

В сообщении отмечается, что в рамках подготовки предоставления АКФ ЕврАзЭС кредита Еревану Антикризисный Фонд ЕврАзЭС приступил к изучению и оценке деталей государственной программы Армении по реструктуризации ряда отраслей на основе приоритетов, установленных правительством республики.

Помимо специалистов Экспертного совета Фонда, к изучению вопроса подключен ряд независимых отраслевых консультантов, в задачи которых входит разработка рекомендаций для принятия решения по финансовому кредиту правительству Армения. Прерогатива принятия таких решений принадлежит Совету АКФ ЕврАзЭС.

Кредитные средства ЕврАзЭС могут быть направлены на модернизацию армянского химического гиганта "Наирит", а также на другие предприятия химической промышленности. Как заявлял ранее министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян, на модернизацию завода "Наирит" для приведения его в соответствие международным критериям потребуется порядка 400-500 миллионов долларов инвестиций.

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 миллиарда долларов.

Государствами-участниками Банка являются Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан и Республика Армения

Газпромбанк открыл кредитную линию ОАО "Газпром нефтехим Салават" (до 31 января 2011 года - "Салаватнефтеоргсинтез"), владеющему одним из крупнейших в РФ производственных комплексов нефтепереработки и нефтехимии, объемом 6 миллиардов рублей на срок до 20 июня 2013 года, говорится в сообщении нефтехимической компании.

Сделка была заключена 8 июня. Акционеры "Газпром нефтехим Салавата" одобрили сделку на собрании в июне 2010 года.

Кредит предоставляется с целью пополнения оборотных средств и финансирования финансово-хозяйственной деятельности компании.

ОАО "Газпром нефтехим Салават", основанное в 1948 году (до 1993 года - нефтехимический комбинат "№"18), ежегодно перерабатывает до 10 миллионов тонн углеводородного сырья. Перечень производимой продукции насчитывает более 140 наименований, она экспортируется более чем в 20 стран. ООО "Газпром переработка" вместе с аффилированными лицами контролирует 90,31% акций компании.

Акционерами Газпромбанка являются "Газпром" с долей 41,73% акций, негосударственный пенсионный фонд "Газфонд" (50% плюс одна акция), ООО "Новфинтех" (6,56%). Менеджменту банка принадлежит 1,71% акций.

В составе региональной сети Газпромбанка 43 филиала и пять дочерних и зависимых российских банков. Газпромбанк участвует в капитале трех зарубежных банков - Белгазпромбанка (Белоруссия), Арэксимбанка (Армения) и Gazprombank (Switzerland) Ltd. (Швейцария). Банк обслуживает газовую, нефтяную, атомную, химическую, нефтехимическую и другие отрасли российской экономики.

На прошлой неделе в Киеве завершился семинар Всемирной организации здравоохранения, который проходил с 1 по 3 июня. Семинар был организован ВОЗ и Государственной инспекцией по контролю качества лекарственных средств МЗ Украины для специалистов регуляторных органов государств, недавно получивших независимость (ННГ) и Юго-Восточной Европы с участием FDA (USA), EMA, MMRA, – сообщает пресс-служба Гослекинспекции.

Во время форума руководители Регионального бюро ВОЗ обсудили с руководителями регуляторных органов государств региона Юго-Восточной Европы и стран ННГ насущные вопросы противодействия распространению некондиционной / поддельной / неправильно маркированной / фальсифицированной / контрафактной медицинской продукции (НПЛФК). Специалисты также обменялись мнениями по поводу создания глобального потенциала по надзору и мониторингу НПЛФК.

Представители ВОЗ подчеркнули, что борьба против контрафактных лекарственных средств является высоко приоритетной задачей для организации.

Цель встречи стало обсуждение с регуляторными органами стран региона предложения ВОЗ по созданию эффективной программы борьбы с НПЛФК на основе мониторинга ситуации в странах и обмена опытом стран-членов ВОЗ. Аналогичные семинары сейчас ведут ВОЗ по всем регионам мира.

Целью этих собраний является, в первую очередь, разработка единой системы мониторинга, систематизация опыта профильных регуляторных органов в борьбе с изготовлением и распространением НПЛФК. Экспертами ВОЗ были предложены конкретные механизмы отбора такой информации. Они отметили, что пилотный проект мониторинга и сбора информации начнется уже со следующего, 2012 года.

Также в ходе семинара были рассмотрены вопросы, интересующие регуляторные органы стран-участниц по идентификации НПЛФК, попавшие или такие, которые предполагалась ввезти в страну.

Как отметили представители ВОЗ, работу необходимо начать, в первую очередь, с того, чтобы достичь консенсуса по унификации терминологии. В этом русле важной темой обсуждения специалистов стало предложение ВОЗ по объединению понятий некондиционной / поддельной / неправильно маркированной / фальсифицированной / контрафактной медицинской продукции, обозначив их аббревиатурой НПЛФК. Также необходимо прийти к единому знаменателю в определении таких понятий, как «фальсифицированные», «контрафактные», «субстандартные» лекарственные средства и т.д. Участники заседания напомнили, что, как отметила в своем докладе в марте 2011 года генеральный директор Маргарет Чен, не надо путать споры в отношении патентов или торговых марок с фальсификацией медицинской продукции.

Как отметил Руководитель Бюро ВОЗ в Украине Игорь Поканевич, в европейском регионе Региональное бюро ВОЗ действует вместе с регуляторными органами государств-членов и оказывает поддержку странам Юго-Восточной Европы и тем государствам, которые недавно получили независимость (ННГ), включая Армению, Азербайджан, Беларусь , Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Российскую Федерацию, Украину и Узбекистан. Кроме того, Региональное бюро внимательно следит за усилиями, которые прилагает Совет Европы в подготовке Международной конвенции по борьбе с контрафактом. Эта конвенция в данный момент находится на обсуждении Комитета министров Совета Европы, и ожидается, что ее будет согласовано до конца 2011 года. В то же время, Европейская комиссия и государства-члены Европейского союза в настоящее время обсуждают новое законодательство по контрафактным лекарственным средствам, которое, как ожидается, также будет принято в течение ближайшего времени.

Украинская сторона отметила, что в Украине ни в одном нормативно-правовом документе не прописано ни одного из указанных определений. Недавно было предложено внести понятие «фальсифицированных лекарственных средств» в Закон «О лекарственных средствах», опираясь при этом на определение, данное ВОЗ: «Фальсифицированные лекарственные средства (ФЛЗ) - лекарственные средства, которые намеренно неправильно промаркированы относительно идентичности и / или названия производителя . Фальсифицированными могут быть как оригинальные, так и воспроизведенные препараты и могут содержать ингредиенты в соответствующем или несоответствующем составе, могут быть без действующих веществ, с недостаточным их количеством или в поддельной упаковке».

На протяжении работы форума представители регуляторных органов государств-участников мероприятия обменялись опытом борьбы с распространением НПЛФК. В частности, эксперты высоко оценили успех Украины, когда в прошлом году было разоблачено подпольное производство лекарственных средств в г. Василькове. Также специалисты положительно восприняли успехи Гослекинспекции Минздрава в направлении внедрения требований GMP.

Участники встречи - представители ВОЗ, специалисты государств-участников - оценили результаты трехдневного общения как плодотворные. Они поблагодарили Гослекинспекцию МЗУ за прекрасную организацию данного мероприятия.

Барселонский офис ВОЗ провел первые курсы по финансированию здравоохранения

46 работников здравоохранения старшего звена из 20 стран участвовали в работе первых курсов по финансированию здравоохранения в Барселоне, которые проводились в мае. Курсы были посвящены вопросу о том, каким образом улучшить деятельность системы здравоохранения, используя более совершенную политику финансирования здравоохранения. Обучение было организовано и проведено Барселонским офисом ВОЗ по укреплению систем здравоохранения, Отделом систем здравоохранения и охраны общественного здоровья.

Среди участников курсов – руководители старшего звена сектора здравоохранения, заместители министров, государственные должностные лица, ответственные за социальную политику, руководители учреждений лечебной сети и эксперты из Европейского союза (ЕС) и Глобального фонда. Участники приехали из Андорры, Армении, Азербайджана, Болгарии, Чешской Республики, Грузии, Венгрии, Казахстана, Нидерландов, бывшей югославской Республики Македония, Республики Молдова, Монголии, Черногории, Польши, Российской Федерации, Сербии, Словении, Испании, Украины и Узбекистана.

Специальная тема курсов этого года – всеобщий охват, который развивает идеи Доклада о состоянии здравоохранения в мире, 2010 г. “Финансирование систем здравоохранения. Путь к всеобщему охвату населения медико-санитарной помощью”. На Всемирной ассамблее здравоохранения в 2005 г. государства-члены ВОЗ обязались добиваться всеобщего охвата населения медицинской помощью. В резолюции, принятой на Ассамблее здравоохранения в 2011 г., они вновь подтвердили свое обязательство.

Недельный интенсивный курс охватывал следующие вопросы:

формирование базового пакета медицинских услуг – справедливость, доступность в финансовом отношении и прозрачность;

увеличение поступлений – использовать нестандартные подходы;

объединение финансовых поступлений здравоохранения – цена фрагментации;

покупка услуг – больше здоровья за деньги;

координация реформы – приведение инструментов политики в соответствие с целями политики.

На церемонии открытия д-р Boi Ruiz, советник правительства Каталонии по здравоохранению, Испания, приветствовал аудиторию, вслед за чем с приветственным обращением выступил профессор Guillem Lopez из Университа Помпеу Фабра. Профессор Alan Maynard из Университета Йорка и д-р Josep Figueras, директор Европейской обсерватории по системам и политике здравоохранения, также выступили с основными докладами в ходе проведения курсов.

По мнению участников, курс был очень ценным. Преподаватели и участники предоставили полезные материалы и опыт, который можно использовать в других странах, включая. Например, в Молдове осуществляют реформы финансирования с 2004 г., а сейчас намерены использовать новые механизмы, такие как методика оплаты за результаты работы в отношении стационаров и первичного звена оказания медико-санитарной помощи.

Viorel Soltan, заместитель министра, Министерство здравоохранения, Республика Молдова, сказал, что он будет рекомендовать эти курсы своим коллегам. “Я думаю, что было очень интересно узнать, как увязывается реформа финансирования здравоохранения с недавним кризисом: как можно использовать кризис во благо, с тем чтобы и впредь содействовать развитию реформ здравоохранения”.

“Я не ожидал, что на курсах участники будут такого высокого уровня. Мне было очень интересно послушать представителей из других стран, узнать о том, как они осуществляют систему реформирования здравоохранения, и особенно о том, как в этой области работают страны Восточной Европы”, – говорит Carme Pallarés, директор, Департамент медицинской помощи, Министерство здравоохранения, Андорра.

В рамках Международного форума Совета Европы, который начался во Львове и цель которого - исследование возможностей туристической сферы в Украине, эксперты и виноделы из разных областей обсудят новые подходы и идеи по популяризации винных маршрутов и выработают новые туристические проекты, передает Немецкая волна

По мнению вице-президента Международной Ассоциации винодельческого права (AIDV) Роберта Тинлота, Украина и Львов должны стать объединяющим элементом для винных маршрутов всей Европы. Этот культурный проект, уверены в Совете Европы, разрабатывается для следующих поколений.

Совет Европы предлагает реализовать проект на базах Одессы, Крыма и Закарпатья. Но Львов как один из самых украинских туристических городов, получит возможность развить это направление до европейских стандартов. К проекту с винными маршрутами планируют привлечь еще Грузию, Армению и Молдову.

Как отметила представительница управления по вопросам культуры и культурного наследия Совета Европы Маделен Гроссман, Львов выбран местом проведения форума не случайно: это динамичный город, который может стать двигателем для развития устойчивых культурных проектов. Например, проекта европейских винных культурных путей. Международный форум во Львове будет продолжаться до 11 июня.