Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Цены на нефть выросли на фоне конфликта Саудовской Аравии и Ирана.

Мировые цены на нефть растут второй день подряд на фоне конфликта Саудовской Аравии и Ирана, пишет Bloomberg. Вечером в воскресенье Эр-Рияд объявил о разрыве дипотношений с Тегераном, это произошло на следующий день после погрома в саудовском посольстве.

Февральские фьючерсы на Brent в ходе торгов на лондонской бирже ICE начали резко расти вечером, 3 декабря, достигнув на максимуме отметки в $38,50/барр. (03:15 мск, +3,3%). За этим последовал небольшой отскок цен, к 05:00 мск стоимость котировок опустилась до $37,89/барр. Однако затем фьючерсы вновь стали расти и преодолели отметку в $38. По состоянию на 7:21 мск баррель североморской марки торговался на отметке $38,18/барр, что на 1,53% выше предыдущего закрытия.

Нефть WTI на Нью-Йоркской товарной бирже подорожали на 3,5%, на максимуме поднявшись до $38,38/барр. После коррекции цен стоимость котировок вновь начала расти. В 07:25 мск WTI стоила $37,77/барр. (+1,96%).

«Рынок может воспринять происходящее как дополнительные шаги к возможной долгосрочной эскалации конфликта между такими нефтедобывающими странами, как Саудовская Аравия и Иран», — цитирует Bloomberg Рика Спунера, главного аналитика CMC Markets в Сиднее.

«Опасения в связи с геополитической ситуацией продолжают усиливаться, особенно с учетом вспышки между Саудовской Аравией и Ираном», — говорит Робин Миллс, аналитик Manaar Energy Consulting в Дубае.

Как отмечет Bloomberg, Саудовская Аравия и Иран занимают первое и пятое место соответственно по объемам добычи нефти среди стран, входящих в Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК).

В воскресенье глава МИД Саудовской Аравии объявил о разрыве дипотношений с Тегераном. Дипмиссию Ирана обязали покинуть страну в течение 48 часов. Это произошло после разгрома саудовского посольства в Тегеране уличными протестующими.

2 января МВД Саудовской Аравии объявило о казни 47 человек, осужденных за причастность к терроризму. Среди казненных оказался и один из виднейших представителей шиитского меньшинства страны, шейх Нимр аль-Нимр, в 2012 году арестованный по обвинению в подстрекательстве к массовым беспорядков. Его казнь вызвала волну возмущения в шиитском мире, том числе в Иране.

МИД Ирана дал оценку разрыву дипотношений с Саудовской Аравией.

 Разрыв дипломатических отношений с Ираном не поможет Саудовской Аравии сгладить негативные последствия казни шиитского проповедника Нимра ан-Нимра, цитирует агентство Reuters слова замглавы МИД Ирана Хосейна Амира Абдоллахияна.

Представитель дипведомства назвал Иран "одной из самых безопасных стран в регионе". Он также прокомментировал беспорядки, произошедшие накануне в Тегеране возле саудовского посольства, подчеркнув, что дипломатам из Саудовской Аравии никто не причинил вреда.

В воскресенье глава МИД Саудовской Аравии Адиль аль-Джубейр заявил о разрыве дипотношений с Ираном, объяснив решение "откровенным вмешательством в дела Королевства, вражескими действиями в регионе и нападением на посольство Эр-Рияда в Тегеране".

Нефть отреагировала на заявления в разрыве дипотношений между странами ростом. Нефть сорта Brent прибавила 1,53 процента, нефтяная смесь WTI подорожала на 1,96%.

Экономические итоги 2015: победа США, торможение Китая и печальное будущее развивающихся стран.

 Прошлый год стал переломным для страны, которая начала мировой экономический кризис в 2008 году. Америка наконец пережила все сложности и смогла восстановить экономический рост. Даже осторожные банкиры из Федеральной резервной системы решились поднять процентные ставки, так как уверенны, что легкие кредиты уже не нужны. Американская экономика постепенно отвоевывает позиции, которые потеряла за несколько лет рецессии, хотя уже никогда не будет такой, как прежде.

Одновременно в ЕС пока ищут выход из нулевого роста экономики. Программа стимулирования ЕЦБ пока только началась, и о результатах рано говорить. Да и в 2015-м слишком многое отвлекало европейских чиновников от экономических преобразований. Главным образом то, что страны союза никак не могли понять — зачем им ЕС и будут ли они жить дальше в одном союзе? Потому даже рост в 1%, который, по данным The Economist Intelligence Unit, ожидают по итогам 2015 года, будет неплохим показателем.

В 2016-м вопросы о полномочиях и самом единстве ЕС станут актуальны как никогда и потому в Брюсселе должны сделать все, чтобы напомнить Европе зачем ей жить вместе.

Сложный выбор встанет в наступившем году и перед Китаем. В 2015 стало понятно, что замедление его экономики — не миф и не клевета врагов, и Пекину нужно учится жить в новых условиях, когда ВВП уже не растет на 15% в год. Вместе с китайской экономикой общемировое потребление ресурсов также замедлится, так как драйвером его роста был именно Китай. В 2016-м режим Си Цзиньпина должен решить, как можно стимулировать экономику без огромных инфраструктурных проектов и ориентации на экспорт.

Наконец, развивающиеся страны должны будут понять, как действовать в условиях завершения ресурсного бума и низких цен на сырье. Многие из них попробуют стать привлекательными для инвестирования в новых сферах, а некоторые решатся отвлечь избирателей различными политическими проектами — от Олимпийских игр и Бразилии до военной кампании в России в Сирии.

Delo.UA собрало основные итоги 2015 года в мировой экономике по разным регионам.

США — нетипичное восстановление

После многих лет кризиса и болезненного восстановления американская экономика наконец кажется достаточно здоровой. Уровень безработицы снизился до показателя в 5% и остается на этой отметке уже достаточно долго. Именно поэтому в конце года в ФРС таки решились повысить процентные ставки по кредитам. Регулятор надеется, что этот шаг должен поддержать инфляцию, которая в последнее время находится почти на нулевой отметке. И это уже начинает негативно сказываться на экономике. Тем не менее, нужно признать, что программы Джорджа Буша, а потом и Барака Обамы помогли стране переоснастить свою промышленность и преодолеть кризис. Теперь мало кто вспоминает про токсичные активы, которые в свое время стали причиной обрушения сразу нескольких больших банков.

Но с другой стороны, американская экономика изменилась и никогда уже не будет такой как в 2008 году.

Во-первых, кризис по сути был достаточно успешным временем для многих корпораций. С одной стороны, они постоянно урезали социальные выплаты своим работникам и списывали это на экономическую ситуацию. А профсоюзы не требовали, чтобы зарплаты или соцпакеты росли. С другой — государственные программы стимулирования экономики наряду с низкими ставками кредитования давали возможность получать легкие деньги и инвестировать их в прибыльные сферы. Теперь это в прошлом.

Ставки пошли вверх и банки больше не станут давать деньги просто так. Тем более, что программа "количественного смягчения" в рамках которой правительство инвестировало в экономику $800 млрд., также в прошлом.

Во-вторых, Америка столкнулась с низкой продуктивностью труда. Рост экономики пока не отразился на росте зарплат и заинтересованности в результатах работы среди сотрудников. В период с 2010 по 2015 годы продуктивность труда росла на 0,5% в год, что было значительно ниже докризисного периода.

Наконец, система, когда большие банки могли сами регулировать экономику, осталась в прошлом. До 2008 года правительство не любило вмешиваться в ситуацию на рынках, но теперь понятно, что это стало одной из причин кризиса. Потому сейчас Белый Дом внимательно следит за главными игроками и готов в любой момент вмешаться. Именно поэтому глава ФРС Джанет Йелен столько тянула с повышением ставок. Сейчас для США главное обеспечить стабильность роста зарплат и продуктивности труда, иначе внутреннее потребление перестанет расти. А на фоне замедления экономики Китая, это может стать причиной того, что постепенное восстановление США так и не перейдет в уверенный рост.

Европа — спасение где-то рядом

В прошлом году Европейский Центробанк таки принял историческое решение и начал программу "количественного смягчения" для стран еврозоны. По словам главы этой организации, Марио Драги, настало время для того, чтобы перейти к реальным действиям по спасению европейской экономики. И, похоже, в этот раз в ЕЦБ решили не экономить.

Еще за несколько дней до объявления конкретных планов, эксперты предполагали, что программа количественного смягчения для Европы продлится до конца 2015 года и потребует дополнительно напечатать примерно 500 млрд. евро. Но по словам Марио Драги выкуп проблемных суверенных облигаций будет производиться до сентября 2016 года. То есть Европа дополнительно напечатает примерно 1,1 трлн. евро, из расчета 60 млрд. евро в месяц.

Видимо, главе ЕЦБ удалось убедить немецких банкиров, что этот шаг спасет экономику ЕС от третьей годовой рецессии с начала экономического кризиса в 2008 году.

А недавно стало известно, что выкуп облигаций будет продолжен и позже сентября текущего года. Потому как мер по стимулированию экономики пока оказалось недостаточно и нужно действовать в этом направлении и дальше, так как после начала программы стимулирования ВВП Еврозоны начал расти на 0,4% за квартал. Это хоть и позитивный, но все еще недостаточный результат, особенно если принять во внимание, сколько денег начали вливать в экономику.

Тем не менее, главные беды для ЕС, кажется, позади: кризис суверенных долгов там смогли преодолеть. Даже Греция с ее радикальным правительством Алексиса Ципраса, согласилась выполнить план по урезанию расходов. Потому сейчас в ЕС более важными вопросами будут кризис беженцев и возможный выход Великобритании из союза. Но экономику немного подлатали. Другое дело, что замедление Китая сразу ударит и по европейскому экспорту и будет давить на промышленность Евросоюза.

Китай — не упал, но замкнулся

Летом 2015-го мировые СМИ заговорили о кризисе в экономике КНР на фоне того, что фондовые индексы этой страны за несколько дней снизились на сотни пунктов, а основная брокерская площадка в Шанхае потеряла более 30% капитализации за несколько дней. Это дало основания полагать, что саму экономику Китая ждет резкое замедление. Высказывались также мнения, что мировая финансовая система может столкнуться с новой волной кризиса. 50%-ное обесценивание основных фондовых площадок — только пример того насколько рынок был переоценен, а инвесторы — готовы вкладывать деньги в любые проекты, которые сулили высокие прибыли. Понятно, что значительная часть из них не были ничем обеспеченны, потому не удивительно, что это случилось.

В то же время большинство экспертов американского Института Брукигса считают, что экономика самого Китая не пострадает от этого кризиса. Для этого фондовый рынок страны, которая в прошлом году показала самый большой в мире показатель ВВП по паритету покупательной способности, слишком отвязан от реальной ситуации, которая контролируется партией и государственными банками.

Главная опасность состоит в том, что система власти, которая много лет успешно справлялась с экономическими трудностями, не смогла или не захотела реагировать на биржевой пузырь, который привел к потерям более $3,5 трлн

По итогам года стало понятно, что кризиса ждать пока не стоит и экономика Китая будет развиваться примерно с ускорением 6,5% в год. Официальная статистика Пекина дает более высокие цифры, но им никогда особо не верили. Но теперь властная вертикаль, которую построил в последние годы лидер нации Си Цзиньпин, показала, что чиновники на местах не рвутся проявлять инициативу, даже когда от этого может зависеть экономическая стабильность страны. Кроме того, Китай вплотную подошел к "ловушке среднего дохода", которая убила экономический рост во многих странах. И для того, чтобы не завязнуть в низкой продуктивности и относительно высоких зарплатах страна должна ориентироваться на инновации и развивать внутренний спрос. Так или иначе в будущем Пекин сосредоточится на внутренних проблемах и будет меньше обращать внимания на экспортные возможности.

Развивающиеся страны — конец гулянки

Развивающиеся страны Африки, Азии и латинской Америки в 2015 году почувствовали, что их экономическое будущее оказалось под большим вопросом. Замедление экономики Китая больно ударило почти по всему миру. Но именно основные экспортеры ресурсов и сырья, а значительная часть развивающихся стран является таковыми, пошатнулись больше всего. Кроме того, цены на нефть пошли вниз, что оказало значительное давление на совершенно разные по уровню развития экономики таких стран как Россия, Азербайджан, Венесуэла или Саудовская Аравия.

Но если у Эр-Рияда есть финансовый запас, то остальные вынуждены были девальвировать свою валюту, чтобы не допустить обвала экономики и поддержать экспортеров. В среднем валюты развивающихся стран упали за год на 5-10%, в Средней Азии же это падение местами достигло 50%.

Хорошей новостью для "нефтяных" стран могла бы стать новость о восстановлении экономики в США и ЕС. Но в Америке решили сами добывать нужную им нефть и газ из сланцевых месторождений и потому экспорт сырья туда также не перекроет поставки в Китай.

Кроме того, улучшение ситуации в развитых странах привело к тому, что многие компании начали переносить производства туда — там сейчас больше возможностей для роста. Потому многие страны в будущем могут потерять значительную часть инвестиций. А так как цены на ресурсы не будут расти, то и экономики многих государств пошатнутся.

Чтобы понять экономическое будущее развивающихся государств, эти страны стоит разделить на несколько групп. Первая группа, в которую входят государства типа Казахстана или Австралии, имеющие сравнительно небольшое население и достаточно денег, попробует радикально не снижать социальные стандарты и переждать кризис. Вторая, куда входят такие страны как Бразилия или Индонезия, постарается создать у себя инновационное производство и стать лидерами в новых отраслях. Но тут у них есть большой конкурент в виде Китая, который станет делать тоже самое, чтобы поддержать рост своей экономики.

Наконец, третья группа попробует отвлечь население от ухудшения экономики с помощью политических акций и лозунгов. В эту группу входят Россия и Венесуэла, которые не могут себе позволить безболезненно пережить кризис, а потому будут предлагать вместо хлеба — зрелища и идеологии.

Андерй Павленко

Иван Грачёв: Потребление нефти в мире растёт на 1,5 млн баррелей в день.

Никакого кризиса глобально нет, пояснил депутат.

Увеличение добычи нефти в России по итогам 2015 года говорит о росте потребления этого топлива в мире, сообщил «Русской службе новостей» член комитета Госдумы по энергетике Иван Грачёв.

«Никакого кризиса глобально в мире нет. Мир растёт. Это означает, что потребление нефти растёт примерно на 1,5 млн бочек в день, что довольно прилично. Потребление газа дальше ещё больше будет расти», — сказал Грачёв.

По его мнению, рост потребления неизбежно приведёт к росту цен, которые сейчас понижены искусственно. «Это большие выбросы за позапрошлое лето и сейчас. Это Саудовская Аравия в сочетании с демпинговой нефтью ДАИШ, которую всегда страны НАТО пропускали. Политика политикой, но они сами долго не выдержат. Тем более, сокращаются инвестиции всех крупнейших компаний. Соответственно, дальше будет рост [цен на нефть — прим. РСН], и довольно существенный до следующего глобального кризиса», — уверен депутат.

Он добавил, что рост объёмов добычи свидетельствует также об уверенности нефтяных компаний в своём будущем. «Кстати, и акции у них ведут себя не так плохо по сравнению с ценами на нефть», — заключил Иван Грачёв.

В 2015 году Россия установила новый рекорд по добыче нефти — из недр извлечено 534 миллиона тонн чёрного золота. Это на 1,4% больше, чем в 2014 году. При этом экспорт российского сырья за последние 12 месяцев вырос на 10,6% и достиг 220 млн тонн.

ГОВОРЯТ НА РЫНКЕ: Напряженность в саудовско-иранских отношениях вряд ли приведет к слишком сильной волатильности на рынке нефти - NAB.

Волатильность на рынке нефти ввиду эскалации напряженности между Саудовской Аравией и Ираном вряд ли сильно возрастет, считает Вианна Лаи, аналитик National Australia Bank. По ее словам, эта напряженность остается на политическом уровне и вряд ли перейдет в военную плоскость. Лаи считает, что сложности в отношениях между Саудовской Аравией и Ираном накапливались за последние несколько лет и в целом уже учтены в ценах на рынке, который вскоре, вероятно, снова сконцентрируется на избытке предложения нефти. Нефть WTI на NYMEX недавно торговалась с повышением на 65 центов, или на 1,75%, по 37,69 доллара за баррель. Нефть Brent подорожала на 67 центов, или на 1,8%, до 37,95 доллара за баррель.

Мировой рынок товаров ждет тяжелый год

Рынок сырьевых товаров как барометр глобальной экономики рисует довольно мрачную картину.

Замедление экономического роста в Китае и поставки, управляемые инвестициями в период бума сырьевых товаров в нулевые, снизили цены до многолетних минимумов.

Но если восстановления цен до максимумов последних ста лет можно ожидать с трудом, то ряд основных классов активов может достичь дна, так как эксперты предсказывают некоторое улучшение в 2016 г.

ЭНЕРГИЯ

Цены на энергоносители, вероятно, останутся низкими. Хотя остается некоторая надежда на рост нефтяных цен во второй половине года, если ОПЕК удержит производство на максимальном уровне и небольшие компании, такие как сланцевые производители США, будут вынуждены сократить производство.

Прогнозы на нефть меняются крайне резко. Так, Goldman Sachs устанавливает $20 за баррель на марку Brent. В то же время большинство других настроены более оптимистично, прогнозируя изменение баланса спроса и предложения в конце 2016 г.

Moody‘s устанавливает цену на сырую нефть Brent на отметке $43 за баррель и WTI на отметке $40. Аналитики Societe Generale ожидают отскок цен до $60 в IV квартале 2016 г.

WTI и Brent упали более чем на 40% в этом году и находятся сейчас на отметке примерно в $37 за баррель. В ценах на природный газ также отмечен всплеск в последнее время. Они отошли от 17-летних минимумов 2012 г. в результате неожиданно холодных прогнозов погоды, спровоцировавших рост спроса на этот вид топлива.

Но, учитывая, что рынок в результате низких погодных температур движется к повышению цен, инвесторам стоит снизить ставки до минимумов 2012 г., для того чтобы был устойчивый "бычий" рынок.

ЖЕЛЕЗНАЯ РУДА

Снижение экономического роста крупнейшего потребителя в мире, Китая, сильно бьет по рынку недвижимости страны и запасам стали. Это, скорее всего, продолжит поднимать цены на железную руду, которые спустились на отметку примерно $40 в настоящее время с практически $70 в январе.

National Australia Bank, UBS и Westpac настроены негативно в отношении рынка сталеплавильного сырья, который, скорее всего, останется достаточно подавленным, что в свою очередь ударит по австралийской экономике и валюте.

ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ

Цены на золото и серебро рухнули примерно на 10% в 2015 г. на ожиданиях повышения процентных ставок от ФРС США, которая ранее в этом месяце повысила ставки впервые с 2006 г.

В результате повышения процентной ставки драгоценные металлы становятся менее привлекательными для инвестиций, так как они являются доходными активами, которые требуют определенных затрат на хранение. Так что чем больше будет повышаться ставка в следующем году, тем большее давление будет оказываться на цены на золото и биржевые фонды.

Эксперты ожидают, что ФРС повысит ставку еще на 100 базисных пунктов, или 1%, в 2016 г., цены на золото протестируют уровень $1 тыс. за унцию в I квартале 2016 г.

МЕДЬ

Для красного металла год выдался бурным, так как было зафиксировано падение цен более чем на 20%. Но, как считают аналитики лондонской Capital Economics, цены могут расти, несмотря на сохраняющиеся проблемы.

В основе оптимизма аналитиков лежит уверенность в том, что китайская экономика сможет избежать жесткого снижения наряду с подъемом в экономике и ожиданиях сокращения поставок в 2016 г. в США после сокращения производства и закрытия шахт в 2015 г.

"Мы придерживаемся осторожного оптимизма, так как наряду с сокращением поставок и увеличением спроса создаются все условия для того, чтобы восстанавливались цены на медь. Сейчас постоянные опасения по поводу экономического роста в Китае и повышения ставки ФРС США влияют на настроения инвесторов. Тем не менее мы считаем, что эти опасения преувеличены и в течение следующего года можно ожидать повышения цен", - отмечают аналитики.

Аналитики Capital Economics прогнозируют, что медь достигнет $6 тыс. за тонну к концу 2016 г. по сравнению с отметкой в $4,750 за тонну в настоящее время

ЗЛАКОВЫЕ

"Несмотря на опасения, связанные с погодными феноменами Эль-Ниньо и Ла-Нинья, вряд ли стоит ожидать низких цен на зерновые, так как в настоящее время сохраняются высокие запасы этих культур", - отметил глава UBS Wealth Management и Asia-Pacific forex Доминик Шнайдер.

"В целом есть тенденция к повышению цен, однако запасов зерновых достаточно, так что мы справимся с любыми краткосрочными погодными явлениями", - считает эксперт.

И хотя есть возможность, что Эль-Ниньо, в результате которого наблюдается потепление погоды, ударит по урожаям зерна, мировые запасы зерновых сейчас в изобилии. Такое положение складывается отчасти благодаря сельскохозяйственным технологическим достижениям, таким как генномодифицированные сельскохозяйственные культуры.

Если вслед за Эль-Ниньо последует Ла-Нинья (фаза охлаждения), цены на зерно в долгосрочной перспективе могут снизиться вследствие негативного влияния на США, являющиеся крупным производителем.

Однако это перспектива уже на слишком отдаленное будущее, чтобы можно было делать какие-либо прогнозы, отметил Шнайдер.

Саудовская Аравия готовится к режиму жесткой экономи

Дефицит бюджета Саудовской Аравии (в соотношении к ВВП) равен бюджетному дефициту Греции до ее долгового кризиса, говорится в аналитической записке Deutsche Bank.

Ожидается, что в 2016 г. страна, обладающая богатыми запасами нефти, будет иметь дефицит около 13% ВВП. Примерно на том же уровне был дефицит Греции в 2009 г.

Эксперты отмечают, что всему виной здесь низкие цены на нефть. И не последнюю роль в этом сыграла Саудовская Аравия.

У Саудовской Аравии больше расходов, чем доходов, с нефтью по $37 за баррель. Ожидается, что в следующем году расходы Саудовской Аравии составят $224 млрд, доходы — $137 млрд.

Несмотря на то что государственные расходы Саудовской Аравии резко сократились, надо идти дальше. Страна намерена сократить субсидии на бензин, что приведет к росту цен на 50-66%, кроме того, будут повышены тарифы на воду и электроэнергию. Однако, как показывают исследования финансовых аналитиков, самая крупная статья расходов у Саудовской Аравии – это армия.

На оборону здесь тратится в два раза больше, чем на развитие здравоохранения, социальную сферу и т. д. А наряду с военными конфликтами в Йемене, Сирии и волнениями на Ближнем Востоке у Саудовской Аравии вряд ли получится изменить это соотношение в ближайшее время.

Дефицит бюджета в размере 13% довольно большой, но все же не настолько огромный для страны, у которой нет таких долгов, как у Греции.

Проблема в том, что Саудовская Аравия зачастую тратит больше, чем планирует, а после кризиса 2008 г. эта тенденция возросла. Согласно Deutsche Bank дефицит может быть ближе к 21% ВВП к концу 2016 г., если в стране расходы превысят доходы, как это было в прошлом году.

В ближайшее время нефть в любом случае не вернется к своим максимумам. Нефтедобывающий картель ОПЕК выпустил доклад на прошлой неделе, в котором говорится, что баррель "черного золота" не будет превышать отметку $100 даже и после 2040 г. А между тем, на международный рынок возвращается Иран, который заявляет, что готов реализовывать нефть по $1 за баррель.

Таким образом, несмотря на то что Саудовская Аравия, возможно, никогда не сталкивалась с такими понятиями "жесткая экономия" и "сокращение бюджетных расходов", как европейские народы, у нее есть несколько десятилетий, чтобы привыкнуть к ним.

Saudi Arabia’s Growing Body Count

Tony Cartalucci

Mass executions at home, war abroad – Saudi Arabia tries to kill its way out of adversity. As the new year rolled in around the world, Saudi Arabia was already getting off to a bad start. The Western media published muted reports of a mass execution of some 47 prisoners alleged to be “terrorists,” though the most prominent among them was clearly a political leader, not a militant.

The US State Department’s Voice of America service, sourcing AP, AFP, and Reuters reports, would claim in its article, “Saudi Arabia Executes 47, Including Prominent Shi’ite Cleric,” that:

Saudi Arabia has carried out its largest mass execution in more than three decades, putting to death 47 people convicted of terrorism, including a prominent Shi’ite cleric.

Most of those put to death were alleged Sunni militants, and some had ties to al-Qaida, according to media outlets. All but two were Saudi; one was Chadian and the other Egyptian.

The cleric Sheikh Nimr al-Nimr was a key figure in Shi’ite protests that erupted during the 2011 Arab Spring. He had also criticized the government’s treatment of Saudi Arabia’s Shi’ite minority.

Missing from VOA and the rest of the Western media’s coverage of the mass executions was any of the indignation that usually accompanies articles on Wall Street, Washington, London, and Brussels’ enemies when they carry out acts of perceived reprisals against mostly Western-backed political opponents – reprisals that usually include sentences much less severe than execution, for crimes usually much more severe than political activism.

Also missing from Western reports was any attempt to analyze or question reports coming out of Saudi Arabia – such as claims that most of those executed were “Sunni militants” or “had ties to Al Qaeda,” a terrorist organization whose affiliates were just invited to Riyadh to consort with the Saudi government regarding ongoing militant operations Riyadh is underwriting in Syria, Iraq, and beyond – Al Qaeda itself being a gestation of joint US-Saudi conspiring beginning as early as the 1980s.

Executing Political Opponents

Sheikh Nimr al-Nimr may or may not have been receiving foreign backing to help undermine the Saudi regime. He clearly represented regional aspirations to check and balance US hegemony and the regimes the US has used to maintain, expand, or claw back that hegemony – including Saudi Arabia.

However, his execution, had it been a prominent political leader in Syria, or Russia, would have resulted in widespread, coordinated condemnation across the West among political circles, throughout the media, and among alleged “human rights advocacy” groups like Human Rights Watch and Amnesty International.

Instead, for Sheikh Nimr al-Nimr, there was only complicit silence. And while Western “human rights advocacy” groups like Amnesty International did indeed point out that Saudi Arabia was putting to death a political prisoner, such reports were selectively glossed over, rendered as minor footnotes in Western reports, or ignored altogether, and the usual threats, sanctions, and direct action wielded by Western politicians against nations like Syria, Russia, Iran, or China, utterly absent before and after Saudi Arabia’s mass executions.

Amnesty International’s report, “Saudi Arabia: Appalling death sentence against Shi’a cleric must be quashed,” would claim:

Evidence for all the other charges he was convicted of came from religious sermons and interviews attributed to the cleric. Amnesty International’s review of these texts confirms that he was exercising his right to free expression and was not inciting violence. Some of the charges, such as disobeying the ruler, should not be offences as they criminalize the right to freedom of expression. Other charges are vague and have been used simply to punish him for his peaceful activities.

Yet despite this, it appears the Western media is attempting to justify the mass executions in the minds of unwitting readers.

That the Western political establishment and the media monopolies that serve as its voice, selectively report on and exploit perceived human rights abuses in some nations, while intentionally muting, spinning, or otherwise covering up very real abuses by other nations, illustrates perfectly the West’s selective enforcement of what it claims are its central organizing principles – democracy, freedom, and the defense of human rights.

Mass Executions at Home, War Upon its Neighbors

It should be noted that the West – and the United States in particular – used military force to topple the government in Libya in 2011 on “humanitarian” grounds and that the West’s involvement in Syria has been predicated on similar grounds. Why then, has the West not moved against Saudi Arabia, who is openly declaring war on not only its own people, but on its neighbors, including most notably Yemen?

Indeed, the West’s hypocrisy goes far beyond this more recent mass execution. This same complicit silence accompanies Saudi Arabia’s US-European-backed war waged against neighboring Yemen. It is a war that has laid waste to many of Yemen’s largest and most important cities, destroying its infrastructure, and cutting off the Yemeni people from economic and humanitarian resources beyond their borders through the seizure of their ports and a coordinated naval blockade.

It is a war fought using Western weapons. The US recently sold over a billion dollars worth of ordnance to Saudi Arabia to help it continue with its operations in Yemen. The BBC in its article, “US State Department approves Saudi Arabia arms sale,” would report:

The US State Department has approved the sale of $1.29 billion (£848.6m) worth of bombs to Saudi Arabia, as its military carries out air strikes in neighbouring Yemen.

It is American tanks, both M-60 Pattons and M1 Abrams, as well as French Leclerc main battle tanks leading armored charges into Yemen from across the Saudi-Yemeni border in the north, and from the port city of Aden in the south. And it is American aircraft Saudi Arabia is flying above Yemen, raining destruction down upon populated areas, killing thousands, injuring tens of thousands, and displacing or otherwise effecting many more.

In other words, between brutal, armed crackdowns and mass executions at home, and a war of aggression abroad, Saudi Arabia is in every sense as real a threat to human rights, freedom, and democracy as the US claimed the government in Libya was in 2011 before intervening and toppling the government there, and as much so a threat as the US claims the Syrian government currently is amid an increasingly convoluted attempt to topple the government there.

Yet, instead of confronting Saudi Arabia – one of the West’s oldest and most stalwart allies in the region for decades – the US has continued propping it up, defending it, and covering up for its numerous and ever-multiplying crimes against humanity.

Signs of Weakness

However, it should be clear by now that the US and its allies are failing in Syria and Iraq, while struggling in Yemen. Saudi Arabia’s growing body count indicates a regime clinging to power amid increasing adversity. But as the body count grows, adversity grows with it. Should the US fail in Syria, Iraq, and should its proxy war waged in Yemen with Saudi and other Persian Gulf forces also fail, it will not be long before the conflict finds itself pushed from the Levant and the southern most tip of the Arabian Peninsula, and onto Saudi soil itself.

While the West is gladly playing its hegemonic games from the safety of Wall Street, Washington, London, and Brussels, it will be its proxies in the region – in Turkey, in Saudi Arabia, Bahrain, the United Arab Emirates, and Qatar that face a very real existential struggle and the prospect of falling victim to their own brand of “regime change” turned finally back against them.

If and when that day comes, the despots of the Persian Gulf and those tarnishing Turkey’s reputation and global standings in Ankara will have wished they chose a multipolar world order to lend their backing to. While that is a world order they would not have been as wealthy and influential in, it would have been one in which they would at least still be alive.

Зачем Москве посредничество между Тегераном и Эр-Риядом

«Москву в последнее время обвиняют в том, что она поддерживает шиитов против суннитов. Что совершенно Москве ни к чему. К тому же, она поддерживает не шиитов, а иранцев и вообще всех тех, кто поддерживает ее в сирийском конфликте. И очень важно показать, что Москва может играть роль посредника в этой острейшей ситуации»

Саудовская Аравия и Иран пока не обращались в Москву с просьбой о посредничестве. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник в российском МИД. Ранее, также со ссылками на источники, сообщалось, что Россия готова стать посредником между Тегераном и Эр-Риядом.

Накануне Саудовская Аравия объявила о прекращении дипотношений с Ираном. В Тегеране это назвали «крупным стратегическим просчетом» саудитов.

Конфликт между странами обострился после казни саудовскими властями шиитского проповедника Нимра аль-Нимра. Его смерть стала причиной погрома посольства Саудовской Аравии в Тегеране. Помимо саудитов, дипломатические отношения с Ираном разорвали Бахрейн и Судан. А Эмираты пока лишь понизили уровень дипотношений.

Ситуацию комментирует политолог-востоковед, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

Алексей МалашенкоАлексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«Зачем Москве нужно посредничество между Тегераном и Эр-Риядом — совершенно понятно. Во-первых, потому что Москву в последнее время обвиняют в то, что она поддерживает шиитов против суннитов. Что совершенно Москве ни к чему, как вы понимаете. К тому же, она поддерживает не шиитов, а иранцев и вообще всех тех, кто поддерживает ее в сирийском конфликте. И очень важно показать, что Москва может играть роль посредника в этой острейшей ситуации. И политической, и религиозной. Вопрос в том, что Москва предлагает свои услуги, а пока их никто не принимает. Я думаю, что иранцы-то, в принципе, на это согласны, они в этом заинтересованы. Но возникает вопрос, а нужно дли посредничество, если оно может ни к чему не привести. Вот это, наверное, самое главное. Я не знаю, как российская дипломатия рассчитывает это посредничество подавать, а потом проводить. Но если оно провалится, это будет сильнейший удар по Москве. Поэтому предполагать, что, прежде чем предлагать себя в посредники, в Москве все продумали. Потому что в противном случае попытки посредничества обернутся неудачей для российской политики на Ближнем Востоке, что на сегодняшний день ей крайне ни к чему. Тем более, что в этой ситуации будет не то что изоляция, но, во всяком случае, отторжение России очень большим количеством и мусульманских, и арабских государств, которые, которые еще более будут акцентировать то обстоятельство, что Москва в сирийском конфликте выступает на стороне шиитов. Я не исключаю, что свое посредничество предложат, например, американцы. Которые уже выступили с резким заявлением, что им хотелось бы, чтобы этого конфликта между Саудовской Аравией и Ираном не было. Я думаю, что в этом конфликте выделять какое-то одно обстоятельство ни к чему. Тут есть и политическая составляющая, и экономическая, и религиозная, которую, я думаю, мы не совсем правильно понимаем. Потому что противоречия между суннитами и шиитами на сегодняшний день достигли небывалой остроты. Кстати, вспоминается высказывание одного египетского богослова, который как-то произнес, что разница между шиитами и суннитами еще больше, чем между мусульманами и христианами».

США выступали против инициативы Эр-Рияда, но мнение Вашингтона не стало решающим, пишет Reuters со ссылкой на свой источник в правительстве Саудовской Аравии. Ранее Штаты официально призвали стороны не прерывать прямой диалог.

Информация о возможном посредничестве России — пока лишь на уровне источников. Официально Москва только выразила «серьёзную озабоченность дополнительным обострением ситуации на Ближнем Востоке с участием крупнейших региональных держав».

О роли нашей страны в этом конфликте — доцент кафедры политической теории МГИМО МИДа России Кирилл Коктыш.

Кирилл КоктышКирилл Коктыш

доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России

«Превращение конфликта в суннитско-шиитский — это наименее благоприятный сценарий, в том числе, и для Москвы. По той простой причине, что до сих пор это все-таки имело характер внутрисуннитских противоречий. И шииты и противостоящие «Исламскому государству» сунниты находили гораздо больше общего между собой, чем с единоверцами. В этом плане, сползание в такую поляризацию достаточно опасно. Оно проводит не те водоразделы, которые желательны. Поэтому, конечно, Москве было бы желательно этой ситуацией воспользоваться и попробовать, по крайней мере, немножко нормализовать отношения Саудовской Аравии и Ирана. Тем более, очевидно, что здесь действуют немного разные властные группы, и сама Саудовская Аравия тоже не монолитна. Особенно, если учесть, что до сих пор Москве получалось достаточно успешно - по крайней мере, результативно — использовать противоречия Саудовской Аравии и Кувейта. Сегодняшняя иранско-саудовская конфронтация такую возможность может закрыть и толкнуть Саудовскую Аравию и Кувейт в тесные объятия друг друга, несмотря на все противоречия, которые между ними существуют».

Добавим, что на фоне конфликта достаточно серьезно выросли мировые нефтяные цены. И, соответственно, рубль, для которого 4 января — первый торговый день в наступившем году.

Михаил Сафонов

МИД Судана попросило дипломатическую миссию Ирана в столице Хартуме покинуть страну в течение двух недель после решения о разрыве дипотношений с Тегераном, передает в понедельник агентство Синьхуа.

"Посол Дафалла аль-Хадж Али (Dafalla Al-Haj Ali), исполняющий обязанности заместителя министра иностранных дел, сообщил временному поверенному в делах Ирана в Хартуме, что Судан предоставляет членам иранской дипмиссии период максимум две недели, чтобы покинуть страну", — говорится в официальном заявлении МИД Судана.

Ранее сообщалось, что МИД Судана объявил о разрыве дипломатических отношений страны с Ираном вслед за Саудовской Аравией и Бахрейном.

В воскресенье глава МИД Саудовской Аравии Адиль аль-Джубейр заявил о разрыве дипотношений с Ираном из-за его "откровенного вмешательства во внутренние дела королевства, вражеских действий в регионе и нападения на посольство королевства в Тегеране и консульство в городе Мешхед". Инциденты произошли в субботу в рамках акций протеста против решения Саудовской Аравии казнить известного шиитского проповедника Нимра ан-Нимра.

В субботу МВД Саудовской Аравии объявило о казни 47 человек, осужденных за терроризм и подстрекательство к нему. Среди казненных был шиитский проповедник Нимр ан-Нимр. Сообщение о его казни вызвало негодование со стороны шиитских политических и религиозных деятелей исламского мира. Генсек ООН Пан Ги Мун выразил обеспокоенность произошедшим.

Саудовская Аравия намеренно спровоцировала кризис в отношениях с Ираном, но тем самым показала важность договоренностей мирового сообщества и Ирана по ядерной программе, считает президент Национального совета американцев иранского происхождения (NIAC) Трита Парси.

В воскресенье Саудовская Аравия разорвала дипломатические отношения с Ираном после того, как демонстранты напали на посольство королевства в Тегеране и консульство в Мешхеде. Демонстрации были вызваны казнью в Саудовской Аравии известного шиитского проповедника Нимра ан-Нимра. Шиитский Иран и суннитская Саудовская Аравия являются давними противниками в регионе.

"С точки зрения саудовцев, геополитические тенденции в регионе противоречили их интересам на протяжении более чем десятилетия, и подъем Ирана, а также решение США вести переговоры с Ираном по его ядерной программе, были лишь дополнением к панике саудовцев. За намеренной провокацией в виде казни ан-Нимра, вероятно, стоял расчет саудовцев создать кризис, а может быть, даже войну, которая, как они надеялись, смогла бы вновь изменить геополитическую траекторию региона к пользе Саудовской Аравии", — заявил Парси в понедельник.

По его словам, Саудовская Аравия хорошо знала, что казнь ан-Нимра вызовет возмущение в регионе и ухудшит отношения с Ираном. "Непростительный поджог посольства Саудовской Аравии в Иране, в свою очередь, предоставил Эр-Рияду прекрасный предлог для разрыва дипломатических отношений с Тегераном и для подрыва руководимой США дипломатии в Сирии и Йемене", — считает Парси. Саудовская Аравия неоднократно угрожала торпедировать переговоры по урегулированию в Сирии и Йемене, если за стол переговоров будет приглашен Иран. В конечном счете Иран был приглашен к участию в венском процессе по урегулированию в Сирии по настоянию других участников.

"С точки зрения США, дестабилизирующие действия саудовцев — это оправдание ядерной сделки, заключенной с Ираном в 2015 году. Одной из главных выгод этого соглашения, о которой умолчали представители администрации Обамы, было то, что соглашение помогло снизить зависимость Америки от Саудовской Аравии. Разрешив ядерное противостояние и вернувшись к переговорам с Ираном, Америка расширила свои возможности в регионе", — добавил эксперт. По его словам, Саудовская Аравия пытается втянуть США в свою вражду с Ираном. "Но, очевидно, что Вашингтону будет лучше, если он сможет сыграть сбалансированную роль между Саудовской Аравией и Ираном, и не будет брать на себя ответственность, полностью поддерживая безрассудные эскапады Саудовской Аравии", — добавил Парси.

США ранее выразили обеспокоенность эскалацией ситуации между Саудовской Аравией и Ираном и призвали их поддерживать дипломатические каналы общения.

Алексей Богдановский.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова назвала значимым тот факт, что одно из первых поручений президента в новом году касается соцсферы и посвящено вопросам целостности российской семьи, сообщает пресс-служба детского омбудсмена.

Ранее сообщалось, что президент РФ Владимир Путин дал ряд поручений по итогам большой пресс-конференции, которая состоялась 23 декабря 2016 года. Пресс-служба Кремля пояснила, что министерству труда и социальной защиты, Общественной палате РФ и уполномоченному по правам ребенка поручено проанализировать практику изъятия несовершеннолетних из семьи с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью.

"Очень значимо, что одно из первых поручений президента в новом 2017 году касается социальной сферы и непосредственно посвящено вопросам целостности российской семьи и защите наших детей", — сказала Кузнецова.

Кроме того, отмечается в сообщении, уполномоченные по правам ребенка в регионах совместно с коллегами из Рособрнадзора проанализируют работу органов опеки и попечительства на местах.

"По итогам мониторинга правоприменительной практики в этой сфере будет подготовлен подробный отчет", — добавила омбудсмен.

Во время пресс-конференции 23 декабря одна из журналисток задала президенту вопрос по теме ювенальной юстиции. Она отметила, что проблема вмешательства в семью и возможного изъятия ребенка в случае подозрений на нарушение его прав требует дополнительного обсуждения.

Путин тогда сказал, что он также выступает против "перекошенных стандартов ювенальной юстиции" и пообещал еще раз вернуться к этому вопросу. "Бесцеремонное вмешательство в семью недопустимо", — заявил тогда президент.

Чем запомнится Ирану 2015 год?

Николай БОБКИН

Свой новый год иранцы встретят 21 марта 2016 года. Завершать старый год страна будет очередными парламентскими выборами, которые пройдут 26 февраля 2016 года. Одновременно состоятся выборы в Совет экспертов - один из важнейших органов власти, состоящий из 86 представителей иранского духовенства и уполномоченный назначать Верховного лидера страны. Ожидается, что на предстоящих выборах иранцы будут определять свое будущее на долгие годы вперед, и сделать это им предстоит в новых международных условиях. 2015 год войдет в историю Ирана как переломный.

Ядерное досье закрыто, санкции пока остаются

Самое важное, что произошло в жизни Ирана за минувший год – это достижение соглашения с международным сообществом по ядерной программе. В декабре Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) приняло резолюцию, закрывающую иранское ядерное досье. Иран в полном объеме и в срок выполняет взятые на себя обязательства, зафиксированные в Совместном плане действий по иранской ядерной программе. Один из наиболее значимых шагов был сделан в конце декабря, когда из Ирана в Россию отплыл корабль с 11 тоннами низкообогащенного урана. Ключевое и наиболее трудоемкое условие Плана действий выполнено совместно корпорацией «Росатом» и Организацией по атомной энергии Ирана.

Роль России в решении ядерной проблемы Ирана трудно переоценить. Именно предложенные Россией в рамках «шестёрки» принципы легли в основу подписанного соглашения. За Ираном осталось право на осуществление мирной ядерной программы, включая деятельность по обогащению урана, при постановке этой программы под международный контроль и снятии всех действующих против ИРИ санкций. Новый год Иран начинает в новом статусе государства, не испытывающего на себе гнет международной изоляции. США и их союзники лишаются главного аргумента в конфронтации с Тегераном: угроза вооруженного конфликта с Ираном, державшая на протяжении 10 лет весь мир в напряжении, снимается.

Иран ожидает, что на практике санкции будут сняты не позднее весны 2016 года. В комитете по внешней политике Сената США допускают начало отмены некоторых антииранских мер уже в январе. Вместе с тем администрация США предостерегает компании от вложений в иранскую нефтяную промышленность и другие сферы деятельности до тех пор, пока Тегеран не исполнит все пункты ядерного соглашения. Похоже, что и после закрытия иранского ядерного досье США не отказались от попыток давления на Иран. Утром 31 декабря 2015 года Белый дом направил в конгресс уведомление о том, что Министерство финансов введёт новые санкции в отношении почти десятка компаний и частных лиц в Иране и за рубежом за содействие в реализации программы разработки иранских баллистических ракет. Правда, вечером того же дня в новом письме Белый дом заявил, что санкции отложены без уточнения, что будет дальше.

Понятно, что иранская программа разработки ракет не связана с соглашением по ядерной программе. Президент Ирана Роухани в ответ на американские угрозы издал приказ, призывающий Министерство обороны интенсифицировать усилия по развитию ракетного потенциала страны.

В любом случае мирная программа ядерных исследований в ИРИ получила международное признание, и это безоговорочная победа Ирана. И хотя санкции пока не сняты, страна начала жить в новых международных координатах, сохранив за собой право на развитие атомной энергетики.

Право на мирный атом признано

Тегеран отстоял свою позицию, определенную аятоллой Хаменеи и состоящую в том, что исследования в области мирных ядерных технологий, проводимые Ираном, не прекратятся ни при каких обстоятельствах. Сегодня АЭС в Бушере является единственной атомной станцией на всем Ближнем и Среднем Востоке. Начиналось строительство еще до Исламской революции 1979 года западногерманской компанией, а заканчивалось Ираном при техническом содействии России и вопреки возражениям США. До сих пор управление АЭС осуществлялось иранскими операторами под наблюдением российских специалистов. С нового года полный контроль переходит в руки иранцев, но это не значит, что Россия уходит из иранской атомной энергетики. «Росатом» начинает полномасштабные работы по строительству двух новых энергоблоков в Бушере, подписан контракт, финансирование будет вестись за счет средств Ирана.

В перспективе есть договоренности о строительстве еще четырех энергоблоков на других площадках, а также об участии российских специалистов в перепрофилировании предприятия в Фордо по обогащению урана в научно-исследовательский центр по производству устойчивых изотопов для медицинских целей. Региональным конкурентам Ирана остается лишь завидовать. Сооружение Россией на территории Турции атомной электростанции «Аккую» сейчас под вопросом. Саудовская Аравия заключила межправительственное соглашение с Россией о сотрудничестве в сфере мирного атома, но контракта у сторон пока нет.

Взаимопонимание с Россией достигло высшей точки в истории двусторонних политических отношений.

В то время как Запад искал все новые пути давления на Исламскую республику, Россия не сворачивала сотрудничество с Ираном ни на один день. В феврале 2015 г. во время визита в Тегеран министра обороны РФ генерала армии С.Шойгу был дан старт процессу выстраивания стратегического партнёрства двух стран. Стороны заключили первое в многовековой истории российско-иранских отношений военное соглашение межправительственного уровня. В апреле 2015 года президент России Владимир Путин подписал указ о снятии запрета на поставку Ирану зенитных ракетных систем С-300, а в начале ноября был подписан новый контракт о поставке в Иран этих систем. В декабре Тегеран объявил, что в ближайшее время отзовет судебный иск за невыполнение Россией прежнего контракта от 2007 года. Доверие иранцев восстановлено, это положительно скажется на всех аспектах сотрудничества Москвы и Тегерана.

В конце ноября 2015 г. Владимир Путин впервые за восемь лет посетил Иран. Личное участие президента России в Третьем форуме стран-экспортёров газа в Тегеране подняло отраслевой форум на геополитический уровень. Именно так иранские наблюдатели оценили встречу российского лидера с руководителем Ирана аятоллой Хаменеи. Духовный лидер Ирана редко принимает глав иностранных государств, а когда это происходит, то становится знаком особых отношений, которые, как считают в Тегеране, в прошлом 2015 году достигли высшей точки за всю историю российско-иранского политического сотрудничества. Аятолла Хаменеи высоко оценивает усилия Москвы по урегулированию иранской ядерной программы, отмечает единство мнений с Россией в оценках обстановки на Ближнем Востоке, подчеркивает общность взглядов Тегерана и Москвы на характер террористических угроз в регионе.

По мнению Хаменеи, нынешний уровень экономических связей двух стран явно не соответствует их потенциалу, лидеры договорились о диверсификации двусторонних торгово-экономических отношений. До сих пор ограничение деловых контактов во многом было вынужденным из-за односторонних американских экономических санкций. После отмены санкций ожидается, что экономический рост Ирана достигнет 3-7% в год. На иранском рынке пока свободны практически все ниши, а кто и как их будет занимать зависит от правительства Ирана. России как надежному политическому партнеру иранское руководство готово предоставить преференции. Ноябрьский визит президента России в Иран завершился одобрением 35 совместных проектов в различных областях экономики.

«Мы возвращаемся в Средневековье»

Во что может вылиться конфликт Ирана и Саудовской Аравии

Отдел политики

Конфликт между Ираном и Саудовской Аравией резко обострился. В воскресенье верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи пообещал саудовским властям «божественное возмездие» за казнь шиитского проповедника Нимра ан-Нимра. Его смерть стала причиной погрома посольства Саудовской Аравии в Тегеране. Обстановка накаляется, война в регионе приобретает религиозный характер. Саудовская Аравия заявила о разрыве дипотношений с Ираном.

Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи пообещал властям Саудовской Аравии «божественное возмездие» за казнь известного шиитского проповедника Нимра ан-Нимра, сообщает в воскресенье Reuters.

«Несправедливо пролитая кровь этого угнетенного мученика, без сомнений, будет иметь последствия, и божественное возмездие ждет Саудовскую Аравию», — заявил он, выступая по государственному телевидению страны.

Казнь проповедника, по словам Али Хаменеи, — не что иное, как «политический террор».

С критикой Саудовской Аравии выступил и духовный лидер шиитов Ирака аятолла Али аль-Систани, по словам которого, казнь Нимра ан-Нимра является «неоправданной агрессией».

Известный шиитский проповедник Нимр ан-Нимр, задержанный в 2012 году во время акций протеста на востоке Саудовской Аравии, был казнен 2 января. Помимо проповедника казни подвергли еще 46 человек – за терроризм и подстрекательство к нему.

Действия суннитских властей Саудовской Аравии вызвали протесты шиитов на Ближнем Востоке. В частности, демонстрации прошли в родном городе проповедника Эль-Катиф, а также в ближневосточном государстве Бахрейн, которое населено преимущественно шиитами, но управляется суннитами. Там полиция использовала против вышедших на улицы людей слезоточивый газ.

Однако самая жесткая реакция последовала со стороны шиитского Ирана.

Элитное военно-политическое формирование страны — Корпус стражей исламской революции — пригрозило правящей саудовской династии тем, что за казнь Нимра ан-Нимра последует расплата. МИД Ирана выразил Эр-Рияду официальный протест.

Заявлениями дело не ограничилось. В субботу вечером стало известно, что иранские студенты взяли штурмом здание посольства Саудовской Аравии, разгромили его и подожгли.

Эр-Рияд не оставил погромы без ответа — в МИД был вызван иранский посол, которому вручили ноту протеста, а также заявили, что реакция Тегерана на казнь проповедника — грубое вмешательство в дела страны.

И без того непростые отношения Саудовской Аравии и Ирана обострились еще больше. Оба государства — главные соперники в регионе, борющиеся за влияние на Ближнем Востоке. В сирийском конфликте Тегеран и Эр-Рияд находятся по разные стороны баррикад. Шиитский Иран поддерживает режим Башара Асада, суннитская Саудовская Аравия выступает на стороне противников сирийского лидера.

Саудовцы к тому же с большой опаской относятся к шиитам, проживающим в нескольких районах страны, опасаясь их возможных выступлений. Перед глазами правящей династии Саудовской Аравии — Бахрейн, где несколько лет назад прошли демонстрации шиитов против суннитской «верхушки» — протестующие обвиняли ее в дискриминации религиозного большинства. Иран оказывал моральную поддержку демонстрантам.

Нынешнее обострение вызвало озабоченность и ЕС, и США.

Представитель Госдепа Джон Кирби заявил, что казнь Нимра ан-Нимра может вызвать рост межконфессиональной напряженности в регионе «именно тогда, когда ее необходимо снизить», передает Reuters.

В том же ключе высказалась верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини: «Этот случай может привести к усилению напряженности между суннитами и шиитами, что может иметь опасные последствия. Этот конфликт уже принес много вреда региону». Казнь проповедника, добавила Могерини, вызывает опасения из-за несоблюдения Саудовской Аравией ключевых прав и свобод.

Владимир Ахмедов, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, называет сложившуюся ситуацию «несколько пугающей». По его словам, конфликт на Ближнем Востоке все больше приобретает религиозный характер, превращаясь в войну шиитов и суннитов:

«В XXI веке мы возвращаемся в Средневековье, когда основным фактором войн была религия, а не захват территорий. Это снижает возможность достижения договоренностей по самым острым конфликтам в регионе.

В Йемене, как объявила Саудовская Аравия, принято решение возобновить боевые действия. Не менее сложно будет договориться по Сирии — думаю, что саудовцы станут координироваться с Турцией».

Для России, продолжает эксперт, происшедшее также «не очень выгодно»: «Наши действия в Сирии квалифицировались саудовцами негативно, они считали, что мы не хотим договариваться с теми отрядами сопротивления, которые действуют и против Асада, и против «Исламского государства» (запрещено в России. — «Газета.Ru»). Я не знаю, какая будет составлена делегация (из отрядов сопротивления. — «Газета.Ru») и пойдут ли они на переговоры».

По мнению эксперта, со стороны Эр-Рияда также будет предпринят накат на шиитские общины у себя в стране.

В целом, констатирует Ахмедов, ситуация обостряется и тенденция превращения войны в конфессиональную «может распространиться на нас, на наше подбрюшье — государства Средней Азии»: «Все это может сказаться негативно (на России. — «Газета.Ru»), тем более при наличии наших вооруженных сил в Сирии.

У меня нет оптимистических прогнозов по поводу того, что эту ситуацию удастся разрешить в ближайшее время. Хотя и остается надежда на истинных авторитетов мусульманского мира», — говорит эксперт.

Новые тарифы на коммунальные услуги для тех, кто потребляет слишком много воды и электроэнергии вступают в силу в Абу-Даби с января 2016 года.

Столичный эмират Абу-Даби (ОАЭ) увеличивает тариф на коммунальные услуги при избыточном потреблении, урезав субсидии на них, по примеру других соседних государств. Новые тарифы имеют целью воспитание бережного отношения к ресурсам, поскольку будут сильнее «наказывать» тех, кто тратит избыточное количество воды и электроэнергии. Дневной лимит потребления воды, применяемый для проживающих в стране иностранцев, составляет 700 литров в день для квартир и 5000 для вилл. Те, кто потребляет больше воды, будут платить 10.55 дирхамов ОАЭ (USD 2.89) за 1000 литров, а кто укладывается в лимит – 5.95 дирхамов, как и раньше. В прошлом году максимальный тариф составлял 9.9 дирхамов ОАЭ.

Аналогичный подход будет применяться и к тарифам на электроэнергию – те, кто проживая в квартирах потребляют не больше 20 кВт/ч в день, а на виллах – не более 200, будут платить по старой цене, но те, кто превышают этот лимит заплатят 31.8 филсов за киловатт (USD 0.087) по сравнению с 21 филсом в 2015 году.

Падение цен на нефть вынуждает нефтедобывающие страны Персидского залива сокращать государственные субсидии, в том числе на топливо и коммунальные услуги. На прошлой неделе о сокращении субсидирования объявили Саудовская Аравия и Оман, причем последний полностью отменяет субсидии на автомобильное топливо, розничные цены на которое теперь будут отталкиваться от мировых цен. Бахрейн переходит на новую систему ценообразования на дизельное топливо и керосин.

К чему готовиться российской экономике в 2016-м

Юрий Смитюк

Что ждет российскую экономику в следующем году: рост на 0,3–1% или повторение вялотекущего падения, как в ушедшем? К чему готовиться российскому бизнесу и россиянам? Многое зависит от того, станет ли 2016-й переломным годом на рынке нефти, но не только.

Ситуация в первые месяцы 2016 года более чем понятна. Участники рынка уверены, что после Нового года доллар продолжит свое шествие наверх, срубая на своем пути цены на нефть и, как следствие, российский рубль. В последний торговый день 2015 года, 30 декабря, доллар преодолел отметку в 73 рубля, а евро стоил почти 80 рублей. За год нефть сорта Brent подешевела на 34%, опустившись до 37,3 доллара за баррель.

Что же дальше ждет российскую экономику – падение или рост? Российское правительство подготовило бюджет на 2016 год исходя из среднегодовой цены на нефть в 50 долларов. Минэкономразвития ждет 0,7-процентного роста при такой цене бочки. Прогноз Центробанка, правда, более пессимистичен. Там считают, что российский ВВП выйдет в устойчивый плюс, но лишь в 2017 году.

Экономисты в целом тоже разделились на два лагеря. Чтобы четко понимать, что будет дальше, надо с уверенностью говорить о том, сколько по году будет стоить баррель. А это главный сюрприз наступившего года. Почти та же ситуация наблюдалась в конце 2014-го. Но есть отличие: тогда сложнее было оценивать, насколько прочна российская экономика под внешним шоком. Теперь же у нее есть опыт 2015 года, удививший многих западных экспертов. РФ адаптировалась к двукратному падению цен на нефть и не упала в пропасть, как полагали некоторые. Уже даже появились основания говорить о росте в 2016-м. Но тут, как всегда некстати, вмешалась нефть, откатившись теперь ниже 40 долларов за бочку.

Можно выделить три сценария развития российской экономики в следующем году. Если нефть по году будет все-таки 50 долларов за баррель, как заложено в российском бюджете. Это теперь вполне комфортная цена как для сырьевого сектора, так и в целом для экономики. Если нефть окажется ниже 40 долларов – это пессимистичный сценарий, тогда России снова, как и в 2015-м, придется подстраиваться и заново учиться жить в менее комфортных условиях. В прошлом году адаптировались к 50 долларам, в новом придется привыкать к 35–40. Наконец, есть и оптимистичный сценарий, при котором нефть совершает неожиданный разворот и по году выходит на 60 долларов за бочку или даже чуть выше. Но сейчас это выглядит слишком неправдоподобно.

Куда уходит нефть

Все четыре фактора, влияющие на нефть, говорят сейчас об одном – цена бочки в течение следующего года расти не будет, считает замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. Уход цен на нефть к 25–30 долларам за баррель возможен, но лишь краткосрочно. В среднем по году нефть будет стоить 45 долларов за баррель, прогнозирует эксперт. Восстановление котировок более вероятно в 2017-м.

На нефть влияют четыре фактора: фундаментальные – балансировка спроса и предложения, монетарные – рынок фьючерсов, который на порядок превосходит физические объемы нефти, геополитические – военные конфликты в странах – экспортерах нефти и политические факторы – желание США задушить Россию, бюджет которой нефтезависим.

Главную роль в 2016 году будет играть фундаментальный фактор. «Будет более медленный, чем ожидалось, рост спроса на энергоресурсы со стороны Китая. Плюс основные игроки ОПЕК будут отклоняться от дисциплины. Саудиты продолжат наращивать производство и экспорт нефти, активно применяя демпинг. Их доля в Европе может увеличиться, что понятно, так как Китай берет меньше. В Китае Россия уже не первый год наращивает экспорт нефти. Приход Саудовской Аравии в Европу – это и результат нашей работы на Востоке. Иран и ряд других игроков из ОПЕК тоже нарастят объемы», – говорит эксперт из ФНЭБ.

Добыча нефти в США снизилась, но не так значительно, как была надежда. «Сланцы, по экспертным прогнозам, должны были уже загнуться. Однако теперь эксперты отодвигают планку рентабельности, ссылаясь на рост технологических изысканий в Америке, которые позволяют добывать сланцевую нефть при низких ценах на нефть. Ряд технологий позволяет работать и при уровнях в 20 долларов», – добавляет Пасечник.

Монетарный и политический факторы на данный момент также на стороне дешевой нефти. «Спекулянты в свое время разогнали нефть до 100 долларов, а сейчас мы приходим к объективным оценкам рынка, как мне кажется. Долгие годы нефтяная индустрия жила сверхприбылями, а теперь предлагается жить не на рынке пузыря, а в реальности. О 100 долларах приходится только мечтать», – говорит Александр Пасечник.

Спекулятивные капиталы, которые могли бы прийти и качнуть рынок, находятся в США, а американской экономике выгодны низкие цены на нефть, поэтому они могут сдерживать спекулянтов. «На сланцы по большому счету Америке наплевать, потому что доля сланцев в экономике минимальна. Главное, что от дешевых энергоресурсов в целом экономика в выигрыше. Единственное, что это плюс также и для Китая, а он их основной конкурент», – добавляет эксперт. «Кроме того, американцам и нас выгодно немножко придушить. Поэтому даже по политическим основаниям нефти дорожать сейчас смысла нет, как это видят в Вашингтоне», – считает собеседник газеты ВЗГЛЯД.

Таким образом, российской экономике надо готовиться к двум наиболее вероятным сценариям: когда цена на нефть будет 50 и 40 долларов.

Если нефть будет 50 долларов

Такие цены будут довольно комфортны для России, так как не создают проблем для бюджета страны, сверстанного исходя из 50 долларов за баррель. Правительство ждет роста ВВП на 0,7% при среднегодовой цене на нефть в 50 долларов. Ряд экономистов полагают, что в этом случае рост может дойти и до 1%, но другие ждут продолжения падения ВВП РФ даже при такой комфортной цене. Например, в «Центре развития» ГУ-ВШЭ довольно пессимистично настроены и прогнозируют падение российской экономики на 2% даже при 50 долларах за баррель.

«Это будет связано с продолжением стагнации потребительских доходов и расходов», – говорит газете ВЗГЛЯД замдиректора института «Центра развития» ГУ-ВШЭ Валерий Миронов. Он объясняет, что в этом году произошла вторая волна девальвации, которая еще полностью не сказалась на ценах. В первые месяцы 2015 года в институте ждут инфляцию на уровне 13%, что еще больше снизит реальные зарплаты и розничный товарооборот, который и так переживает не лучшие времена.

С другой стороны, в 2016 году ожидается рост внутренних инвестиций благодаря более низкой долговой нагрузке компаний. «Выплаты предприятий по внешним долгам в следующем году будут меньше, чем в этом. Это значит, что российские предприятия не должны будут отвлекать всю прибыль на выплаты. По крайней мере, в этом году весь ее прирост шел на покрытие платежей по внешним кредитам. В 2016 году инвестиционный спрос может оживиться, будет немного расти», – говорит Валерий Миронов.

Потребительские расходы и инвестиции приносят основной вклад в ВВП страны. Если они падают, то экономика не может расти, и наоборот. «Потребление домохозяйств – это 50% ВВП, а инвестиции – это 20% ВВП. Каждый процент прироста потребления домохозяйствами приносит 0,5% ВВП, а каждый процент прироста инвестиций дает 0,2% ВВП», – отмечает российский экономист.

Падение потребительского спроса сейчас одна из главных проблем российской экономики, которую надо решать. Однако сделать это крайне сложно в условиях ухудшения нефтяной конъюнктуры, которая неизбежно ведет к девальвации и сжиманию расходов на всех уровнях.

Для экономики важен также показатель чистого экспорта (экспорт минус импорт). Чтобы оживить экономику, необходимо вести агрессивную экспансию российских товаров на внешние рынки. Причем сейчас как никогда актуальным становится расширение несырьевого экспорта. Статистика показывает, что Россия медленно, но идет по этому пути. Уже в 2014 году доля несырьевого экспорта вместе с экспортом услуг в денежном выражении составила более половины всего экспорта – 51,5%. Для сравнения: если в 2013-м несырьевой экспорт составил 251 млрд долларов, то в 2014-м уже 286 млрд долларов.

Если в 2013 году нефтегазовые доходы составляли до 53% бюджета, а ненефтегазовый дефицит достигал почти 11%, то к середине 2015 года эти показатели соответственно снизились до 43% и 9,5%. В структуре экспорта доля сырой нефти и природного газа составила менее 40%, тогда как в 2013 году была 52%. Доля всего ТЭК в экспорте снизилась с 76% до 60%. Это доказывает, что кроме нефти у России есть другие конкурентные товары и услуги.

И все же Валерий Миронов считает, что экспортной экспансии российских товаров правительство не уделяет должного внимания. Плюс этому явно не способствует геополитическое напряжение между бывшими партнерами. «Надо вернуть старых партнеров и искать новых торговых партнеров. Но искать не заменителей попавших под санкции товаров, а, наоборот, искать покупателей российских товаров. Это сложный процесс, но на этот путь встает большинство стран после девальвации для ускорения темпов роста ВВП», – говорит Валерий Миронов.

При цене на нефть в 50 долларов (и выше) и при стабильной геополитической ситуации (и улучшении) все эти задачи выполнять было бы куда проще. Одно из главных условий для восстановления потребительского спроса, оживления инвестиций и расширения экспорта – это стабильность и уверенность в том, чего ждать в краткосрочной и долгосрочной перспективе. К сожалению, ноябрьские и декабрьские события – новое падение барреля, смена монетарной политики США, разлад торговых отношений с Украиной и Турцией – вновь ввергли российский бизнес и россиян в пучину неопределенности. Но если России, как и в 2015 году, за первые полгода все же удастся вернуться на островок стабильности, это будет уже большим достижением.

Если нефть по 35–40 долларов

Если нефтяные котировки по году сохранятся на текущих уровнях – 35–37 долларов за бочку – то российский ВВП может просесть на 3%, ожидают в ВШЭ. То есть Россия повторит падение прошедшего года (минус 3–4%). Этот сценарий означает еще один год испытания на прочность российской экономики.

При такой цене на нефть инфляция ускорится не только в первые месяцы года, об остановке падения потребительского спроса придется забыть еще как минимум на год. Цена в 40 долларов за баррель обеспечит проблемы федеральному бюджету, сверстанному исходя из цены на нефть на 10 долларов выше.

При среднегодовой цене нефти в 40 долларов за баррель и курсе 70 рублей за доллар объем выпадающих в 2016 году доходов составит около 1 трлн рублей. Частично это будет компенсировано переоценкой валютных ресурсов Резервного фонда и ФНБ (резервы растут на фоне укрепления валют), которая составит 600 млрд рублей. Однако очередное падение цен на нефть дает повод для нового раунда пересмотра бюджетных обязательств, отмечает директор института «Центр развития» ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова.

Вместе с тем отток капитала в 2016 году будет значительно меньше. По оценке института, не более 40 млрд долларов. В итоге приток валюты по текущим операциям в 2016 году может превысить чистый отток капитала, что позволит Банку России нарастить резервы, считает Сергей Пухов из «Центра Развития» ГУ-ВШЭ.

Вариантов для покрытия выпадающих доходов немного: резервы, заимствования, рост налоговой нагрузки, приватизация. Тратить больше резервов, чем запланировали, опасно: тогда их не хватит до 2019 года, они закончатся уже в 2017-м. А это некая подушка безопасности в период низких цен на нефть, который в худшем случае может продлиться пять и более лет. Наращивание долгов тоже небезопасный выход, хотя низкая долговая нагрузка России пока позволяет это делать. Приватизация в условиях низкого рынка не всегда выгодна, хотя небольшими пакетами акций госпредприятий можно пожертвовать в сложное время. Налоговая нагрузка на нефтяной сектор уже усилилась.

В любом случае, если падение экономики в 2015-м почувствовали на себе еще не все россияне, то в 2016 году, скорее всего, таких останется немного. «Это будет год структурной перестройки, потому что все поймут, в том числе правительство, что нужны более серьезные меры для возобновления экономического роста. Правительство пока уговаривает олигархов не увольнять людей, подождать в расчете на то, что скоро начнется экономический рост. Но если станет понятно, что рецессия затягивается, то начнется сокращение численности занятости», – ожидает Валерий Миронов.

России действительно удается пока удерживать очень низкий уровень безработицы – 5,8%, в том числе благодаря стараниям правительства. Однако в следующем году может начаться не только рост безработицы, но и заморозка номинальных зарплат.

Компании могут начать снижать издержки в своей выручке, в том числе сокращать затраты на оплату труда. Это означает либо увольнение части сотрудников с сохранением той же зарплаты для сохранивших места сотрудников, либо сокращение зарплат для всех работников.

«В 2015 году номинальная зарплата в целом растет на 8–10%, но из-за инфляции в 15% она падает, как и реальные доходы населения. Но одни могут это замечать, а другие могут и не замечать», – говорит Миронов. Если же номинальные зарплаты заморозят, то есть роста не будет вообще, то негативные последствия на себе могут почувствовать уже практически все.

Кроме того, появится угроза финансового кризиса в стране, которого, скорее всего, Россия не допустит, отмечает Миронов. Но определенная нестабильность в финансовой системе будет наблюдаться и нервировать.

Риски

Кроме нефти, впрочем, есть и другие риски, которые могут реализоваться, что плохо, но они могут и не сработать. Это усиление геополитической напряженности, например, если Запад вдруг решит усилить санкции из-за возобновления конфликта на Юго-Востоке Украины или снова припомнит Крым.

Риски кроются также и в мировой экономике. Среди них – жесткая посадка китайской экономики и финансовый кризис, что грозит серьезными проблемами и американской экономике. Они насколько тесно связаны друг с другом, что если будут падать, то тоже вместе. Рост китайской экономики замедлился до уровня 2009 года, и в ближайшие три–шесть месяцев тенденция может продолжиться. В свою очередь, если ФРС решится на агрессивное повышение ставки, то это может привести даже к рецессии американской экономики. Центробанк США раньше повышал ставку только в период роста мировой экономики, чего сейчас не наблюдается. Во второй половине 2015 года, наоборот, в США, Китае и Японии темпы роста падают.

Если повезет, то...

Впрочем, есть и неожиданные факторы, которые могут сыграть на пользу России. Например, к приятным неожиданностям можно отнести отмену санкций летом, вероятность которой все же нельзя считать нулевой. Или сыграют некоторые факторы, которые заставят нефть дорожать. Их немного, но такие тоже имеются. Самое банальное – это переход в активную фазу ближневосточных конфликтов, ведущий к реальным ограничениям поставок нефти, например, через Суэцкий канал.

«В середине 2016 года может начаться разворот на рынке нефти, только если сработает геополитический фактор – вхождение в активную фазу военного конфликта – сирийского или йеменского. Если в него втянутся Саудовская Аравия, Эмираты, Кувейт, если будут сложности с поставками нефти через Суэцкий канал, тогда это повлияет на ситуацию с ценами на нефть. Но пока это можно только предполагать. Ливия, например, незаметно ушла с рынка. Премии были, но остались незаметными», – говорит газете ВЗГЛЯД Александр Пасечник из ФНЭБ.

Есть также еще один фактор, который может благотворно сказаться на нефтяных ценах. Это влияние ставки ФРС США на сырьевые валюты и сырьевые рынки. Сейчас уже никто не сомневается, что американский регулятор продолжит повышать ставку, но остается неясным, как быстро и насколько агрессивно. Первое повышение сыграло на повышение доллара и логичное ослабление нефти. Однако если провести исторические параллели, то в течение следующих шести месяцев может произойти обратная ситуация – доллар ослабнет, и дальше по инерции это приведет к укреплению всех долларовых активов, как нефти, так и другого сырья (в том числе металлов).

«Если посмотреть на поведение индекса доллара после начала ужесточения монетарной политики (в феврале 1994 и июне 2004 гг.), можно отметить, что он демонстрировал снижение в течение 6 месяцев с момента повышения, теряя около 6%», – говорит аналитик Forex Club Ирина Рогова. Если это произойдет и в этот раз, то в середине 2016 года нефть получит поддержку.

Год назад, в самом начале 2015 года, в одном из комментариев, мне довелось сказать, что 2015-й станет годом коренного перелома и провести аналогию с 1943-м годом. Аналогия может быть продолжена и применительно к 2016 году.

История учит

В Великой Отечественной войне коренной перелом произошел именно в 1943-м году.

После разгрома и уничтожения 6-й армии Паулюса под Сталинградом лучшему стратегу Рейха генерал-фельдмаршалу фон Манштейну удалось вытащить с Кавказа полуокруженные соединения группы армий "А", стабилизировать фронт, нанести наступающим на Днепропетровск и Запорожье советским группировкам чувствительный контрудар, завершившийся повторным захватом нацистами Харькова. Он подготовил планы нового стратегического наступления, которое первоначально планировалось на конец апреля — начало мая 1943 года в районе курского выступа, ставшего впоследствии легендарной Курской дугой.

Однако планы Манштейна были сорваны. Наступление германских войск началось лишь 5-го июля, и быстро захлебнулось. Советская армия перешла в контрнаступление и успела до конца года освободить Левобережную Украину, на широком фронте форсировать Днепр в его среднем и нижнем течении, создать стратегические плацдармы на Правобережье и создать условия для освобождения в 1944 году всей территории Советского Союза (кроме блокированного до последнего дня войны Курляндского плацдарма).

После провала наступления на Курской дуге германская армия до самого конца войны даже не пыталась перехватить стратегическую инициативу и просто тянула время, поскольку руководство агонизировавшего Рейха рассчитывало, играя на противоречиях между союзниками по антигитлеровской коалиции, выторговать для себя приемлемые условия мира.

Неизбежность поражения была ясна германским стратегам еще в начале 1943 года. После уничтожения 6-й армии шансов восполнить потери в людях и военной технике Германия не имела. Собственно, и затяжка подготовки наступления на Курской дуге была вызвана исключительно неспособностью Берлина вовремя (к маю) обеспечить укомплектование понесших огромные потери дивизий южного крыла фронта личным составом и военной техникой.

То есть в плане стратегическом и экономическом результат войны был ясен к весне 1943 года, и никакие усилия политического руководства и военного командования Рейха не могли его отменить или изменить. В этом суть коренного перелома — конечный результат после него предопределен. Но агония продолжалась еще два года.

Современное глобальное противостояние

Я считаю, что ожидаемый коренной перелом в глобальном противостоянии России и США в 2015 году произошел. Его материальным (внешним) выражением стало открытое вмешательство России в сирийский конфликт.

В результате уже к декабрю 2015 года США вынуждены были снять требование отставки Асада, как предварительное условия для начала переговоров между сирийской властью и тем, что скрывается за эвфемизмом "умеренная оппозиция". С учетом того, что это требование было ключевым с начала сирийского кризиса — США фактически признали нереализуемость задекларированной цели, то есть свое поражение.

В придачу к этому, вмешательство России в сирийский конфликт привело к вскрытию стратегических противоречий между США и их турецким союзником. Раньше Вашингтон и Анкара намеревались разрешить данное противоречие за счет Асада и Сирии.

Теперь единственной площадкой, на которой они могут играть более-менее самостоятельно, остаются курды Сирии и Ирака (и то временно). С учетом же диаметрально противоположных позиций Вашингтона и Анкары по курдскому вопросу, противоречия должны нарастать, а позиции обеих стран на Ближнем Востоке, соответственно, ослабевать.

Наконец, обязательства Вашингтона, принятые в рамках принятой по предложению России резолюции ООН, входят в противоречие с интересами и действиями их союзников из числа стран Залива (Саудовская Аравия, Катар), которые уже приступили к формированию самостоятельной "исламской коалиции".

Этот фактор также ослабляет контроль США над процессами, идущими в регионе.

Главное же, что еще летом казавшийся монолитным антисирийский фронт США, ЕС, Турции и монархий залива оказался разбит на четыре составляющих, интересы которых все сильнее расходятся. Россия получила расширяющееся пространство для политико-дипломатического маневра, и с каждым днем усиливает игру на противоречиях.

Об отступлении США на второстепенных фронтах я уже писал, но напомню, что разблокирование реформы МВФ и однозначно выраженное публичное требование вице-президента США Джозефа Байдена к украинским властям "выполнять Минск" и начать федерализацию является критически важным отступлением от их политики последних пяти лет.

Украинский вопрос

Причем, если ситуацию с МВФ широкой публике трудно оценить в связи с тем, что немногие могут самостоятельно разобраться в механизмах функционирования фонда, то новая политика в отношении Украины очевидна.

Ведь именно тот же Байден, в рамках традиционной для США политики поддержки украинской унитарности, дал киевскому режиму отмашку на начало карательной операции в Донбассе, вылившейся в продолжительную кровавую гражданскую войну, уничтожившую украинскую экономику и государственность.

Всем памятно первое заседание всего украинского руководства (еще даже не до конца разделившего посты и должности) в 2014 году в Верховной Раде, на котором Байден занимал председательское место и после которого начались ожесточенные бои в Донбассе.

Через полтора года тот же Байден, в той же Раде, тем же людям с трибуны говорит о том, что регионам Украины (не только Донбассу) надо дать значительно больше самостоятельности, чем требовал весной 2014-го года Донбасс (еще не ДНР/ЛНР, а всего лишь Донецкая и Луганская области).

Спрашивается: за что воевала Украина при поддержке США полтора года и как можно оценить результаты войны, если по ее промежуточному итогу требуется уступить гораздо больше полномочий и большему числу субъектов, чем было необходимо первоначально?

Главное — маневры

Фактически на всех военных, политических, дипломатических и даже финансовых фронтах, США снимают первоначальные требования (из-за которых и начались войны) и пытаются войти в режим переговорного процесса.

США сами создали кризисы, сделали это в избранное ими время и в избранных ими местах, использовали для разрешения этих кризисов в свою пользу заранее определенные ими силы и средства. И теперь они признают, что оценка была неверна, сил и средств не хватает, кризисы все более выходя из-под американского контроля и Вашингтону нужна как минимум оперативная пауза (перемирие), чтобы попытаться либо отыграть проигранное в поле за столом переговоров, либо, перегруппировавшись и подтянув тылы, начать заново. Если это не признание своего поражения, то что это?

США признали невозможность разрешить текущие кризисы без прямых переговоров с Россией. Сверхдержава, претендовавшая на роль единственного мирового гегемона и согласившаяся вести переговоры на равных и без предварительных условий с другим государством, автоматически признает за ним статус равной сверхдержавы.

Это то, чего США пытались избежать со времен распада СССР, что стало основой их внешнеполитической доктрины — недопущение появления государства, способного бросить вызов США. Россия бросила, США попытались подавить Россию, игнорировать ее интересы. И к концу 2015 года вынуждены были признать свою неспособность добиться реализации своей внешнеполитической доктрины наличным инструментарием, при помощи имеющихся сил и средств.

Однако фокус в том, что в политике признание гегемоном своей неспособности осуществлять контроль над миром, ведет к быстрому, почти моментальному выходу вассалов из подчинения. Зачем выполнять однозначные требования единого центра силы, если теперь центров два, и между ними можно маневрировать. Такая ситуация ведет к обвальному сокращению наличных ресурсов.

За все, что раньше США получали бесплатно (включая лояльность вассалов) теперь необходимо платить. С каждым разом все больше и больше. И прошлые обиды и невнимание, грубый личный шантаж политиков и пренебрежение интересами союзников очень быстро начнут вспоминать, а вспоминая, выставлять счета Вашингтону за прошлое.

Гегемон, сделавший ставку на грубую силу, потому и не может отступить, что раз показав свою неспособность решить проблему силой, он открывает ворота для неконтролируемых процессов, которые, как набирающая скорость и силу лавина, ведут к быстрому схлопыванию возможностей гегемона. США отступили. Теперь их проблемы будут множится.

Неизбежное не сразу станет очевидным

Снежная лавина тоже поначалу кажется безобидной и неопасной. Но время в современном мире течет быстрее, чем семьдесят лет назад. Решатся ли США на открытое военное столкновение, выберут ли тактику экономического разрушения современного мира (по принципу "не доставайся же ты никому"), или у американских элит хватит здравого смысла удовлетвориться ролью одного из многих центров силы (далеко не самого влиятельного) в современном мире?

Но в том, что 2016 год станет годом тяжелых, но победных для России политико-дипломатических сражений, каждое из которых будет не просто приближать неизбежную победу, но делать ее все очевиднее, сомневаться не приходится.

При этом, независимо от того, как будут развиваться события на фронтах глобального противостояния, тяжелее всего придется уже разрушенным (и немного недоразрушенным) в ходе глобального конфликта странам (Ливии, Сирии, Ираку, Украине) и их населению.

В конце концов, 1944-й год был не только годом великих побед всех участников антигитлеровской коалиции, но и годом великих потерь всех участников Второй мировой войны. Агонизирующий враг опасен. Понимая, что умирает, он пытается хотя бы смертельно отравить своего победителя последним укусом.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

Азербайджан с 1 января начинает процесс снижения посуточной нефтедобычи на 35 тысяч баррелей, согласно решению ОПЕК.

В Вене 10 декабря 2016 года прошла встреча ОПЕК с нефтедобывающими странами вне организации. ОПЕК на заседании 30 ноября договорилась о сокращении своей добычи на 1,2 миллиона баррелей в день — до 32,5 миллиона баррелей.

"Как известно на встрече ОПЕК и стран, не входящих в нефтяной картель, было принято решение сократить добычу нефти на 558 тысяч баррелей в сутки. Тут главная цель – не допустить увеличения нефтедобычи в 2017 году. В реальности страны, не входящие в ОПЕК, не имеют какой-либо юридической обязанности перед ОПЕК. С 1 января решение ОПЕК вступает в силу, Азербайджан начинает процесс снижения. ОПЕК ожидает снижения в течение шести месяцев. То есть это вовсе не означает, что Азербайджан сразу же 1 января сократит посуточную нефтедобычу на 35 тысяч баррелей", — сообщила ранее РИА Новости руководитель пресс-службы минэнерго Азербайджана Замина Алиева.

Вугар Гасанов.

Саудовская Аравия вновь открыла посольство в иракской столице Багдаде после 25-летнего перерыва, сообщает агентство Рейтер.

Саудовская Аравия закрыла посольство в Багдаде в 1990 году после вторжения Ирака в Кувейт.

Новый посол королевства в Ираке Тамер ас-Сабхан (Thamer al-Sabhan) заявил телеканалу "Аль-Арабия", что открытие посольства позволит двум странам улучшить сотрудничество в борьбе с терроризмом и в области безопасности.

Агентство отмечает, что улучшение отношений между странами позволит усилить исламскую коалицию по борьбе с террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в России), захватившей значительные территории Ирака и Сирии.

Силы противовоздушной обороны Саудовской Аравии в пятницу сбили над городом Абха на юго-западе королевства баллистическую ракету "Скад" (Scud), запущенную с территории Йемена боевиками из движения "Ансар Алла" (хуситы), сообщила саудовская электронная газета "Сабак".

По информации издания, жители Абхи услышали громкий звук разрыва в небе в момент отражения ПВО Саудовской Аравии ракетной атаки.

В Йемене продолжается вооруженный конфликт, где с одной стороны выступают повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — войска изгнанного ими президента Абд Раббу Мансура Хади. Коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией выступила на стороне Хади и с 26 марта наносит авиаудары по районам Йемена, которые контролируют хуситы.

В ответ на это хуситы не прекращают обстрелы приграничных с Йеменом районов Саудовской Аравии.

Юлия Троицкая.

Что прогнозируют (программируют) американцы на 2016 год

Леонид САВИН

Конец года – обычное время не только подведения итогов, но и составления прогнозов. Особенно принято заниматься этим в США с их протестантским рационализмом и стремлением просчитать все выгоды и риски ближайшего будущего. Хотя чаще всего американские аналитические центры, работающие в области международных отношений, закладывают в свои прогнозы график мероприятий, уже намеченных в структурах принятия решений.

Первыми еще в ноябре «отстрелялись» эксперты Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон), опубликовав доклад «Глобальный прогноз на 2016 год», по которому можно составить определённое представление о намерениях и озабоченностях проектировщиков глобального мирового порядка.

Так, в части, посвященной применению "мягкой силы", в докладе говорится: «Содействие международному развитию было важным инструментом расширения политических свобод, экономического прогресса и глобальной безопасности с тех пор, как был запущен плана Маршалла после Второй мировой войны... В некоторых случаях военный ответ на вызовы безопасности является не самым лучшим вариантом. В идеале мы нейтрализуем угрозы, прежде чем они появляются, способствуя утверждению порядка на основе правил, которые выработали Соединенные Штаты и их союзники за последние 70 лет. Один из самых важных вопросов, стоящих перед очередным американским президентом, будет таким: как применять помощь и другие формы мягкой силы для повышения нашей безопасности?»

Составители доклада подчёркивают эффективность плана Маршалла исходя из того, что он позволил в своё время поставить Европу в зависимость от США - зависимость военную, политическую, экономическую и даже культурную. Характерно, что план Маршалла предусматривал для каждой страны «особые» условия. Например, Францию обязали покупать голливудскую продукцию, и деньги, выделявшиеся для восстановления страны, возвращались в США «по кинематографической линии», а французское киноискусство вытеснялось американской продукцией, шаг за шагом разрушавшей традиционную культуру французов.

Миропорядок последних 70 лет видится Вашингтону как Pax Americana, основанный на гегемонии доллара как мировой резервной валюты. Хотя надо сказать, что такая картина мира нуждается в существенной поправке, учитывая существование в 40-80-х годах ХХ века обширной зоны противостояния двух сверхдержав и устойчивой конструкции биполярного мира. Наступившая с развалом СССР однополярность в течение некоторого времени обеспечивала мировую гегемонию США, но сейчас эта модель переживает кризис. Собственно, усилия США по созданию в Западном полушарии Трансатлантического партнерства по торговле и инвестициям, в Восточном полушарии Транстихоокеанского партнерства и являются попыткой сохранить гегемонистскую модель Pax Americana. В значительной степени оба эти проекта представляют собой проекцию американской «мягкой силы» на ведущих субъектов экономического развития в Европе, Азии и обеих Америках.

Составители доклада Центра стратегических и международных исследований высказывают опасения, что в Европе могут начать вести более пророссийскую политику, в том числе через создание новых фракций в Европарламенте, выступающих за отмену антироссийских санкций и против поддержки Украины. В качестве противовеса этим тенденциям предлагается усилить работу с атлантистскими партиями и НКО в Европе, а также бороться с растущим медийным влиянием России на европейскую аудиторию. В разделе о роли США в мире этим рекомендациям соответствует признание необходимости усилить вовлечение в международные дела «общественного сектора», что подразумевает манипуляцию общественным мнением в «проблемных» с точки зрения Вашингтона странах.

Доклад Совета по международным отношениям, в котором также сделана попытка определить тенденции ближайшего будущего, сконцентрирован на угрозах и способах их предотвращения. Называемые в докладе риски разбиты на три категории.

К рискам первой категории отнесены:

- интенсификация гражданской войны в Сирии из-за увеличения внешней поддержки противоборствующих сторон, включая военную интервенцию;

- террористические атаки на территории США либо стран-союзниц;

- разрушительные кибератаки на жизненно важную инфраструктуру США;

- кризис в отношениях с Северной Кореей;

- политическая нестабильность в странах ЕС, связанная с ростом потока мигрантов, возможностью гражданских бунтов, отдельных терактов и насилием против беженцев;

- продолжение политического распада Ливии с ростом насилия и последующей военной интервенцией арабских стран;

- ужесточение трений между Израилем и Палестинской национальной автономией, что может привести к атакам против гражданского населения и военной конфронтации.

- усиление политического насилия в Турции, особенно под влиянием курдского фактора;

- рост политической нестабильности в Египте, включая теракты на Синайском полуострове;

- рост насилия и нестабильности в Афганистане ввиду усиления «Талибана»;

- продолжение распада Ирака из-за действий ИГ и суннитско-шиитского конфликта.

К рискам второй категории в докладе Совета по международным отношениям отнесены беспорядок на Украине и возможность прямого столкновения России с какой-то страной, входящей в НАТО.

Риски третьей категории включают политическую нестабильность в ряде регионов, как то: Саудовская Аравия, Демократическая Республика Конго, а также российский Северный Кавказ.

Мнения представителей военных кругов в отношении ближайшего (желаемого) будущего разделились. Часть из них, включая министров обороны стран-членов НАТО и генерального секретаря НАТО, считают, что они смогут расширить альянс, кооптировав в его состав Молдову, Черногорию, а также расширив программу для Средиземного моря.

Другая часть опасается усиления раскола внутри НАТО ввиду трений между восточными и южными членами альянса в отношении выделения приоритетов: продолжать сдерживать Россию или сосредоточить внимание на Северной Африке и Ближнем Востоке. Отмечается также, что военные возможности НАТО не соответствуют современным требованиям, что часть задач в связи с этим можно было бы переложить на ЕС, но внутри этого объединения тоже не всё в порядке: Британия, которая на протяжении всей истории НАТО была вторым после США военно-политическим лидером, грозит выходом из Европейского союза.

Опубликовала свои прогнозы на 2016 год и такая разведывательно-аналитическая структура, как СТРАТФОР. Там считают, что боевые действия на Украине не прекратятся, хотя станут менее интенсивными. Все стороны будут продолжать ссылаться на минские договоренности, но по-разному их интерпретировать. В самой Украине правые радикалы и националисты продолжат подрывать центральное правительство, а это гарантирует Донецку и Луганску, что они останутся вне контроля со стороны Киева. Скорее всего, непопулярные реформы приведут к отставке Яценюка, но Порошенко удержится. Ключевыми для выживания Украины как государства будут финансовая помощь Запада и гарантии безопасности со стороны НАТО.

США и ЕС будут продлевать режим санкций против России. По мере того как НАТО будет перебрасывать дополнительные контингенты на Восток, Россия будет укреплять свои военные позиции в Белоруссии и Калининградской области.

Ключевыми для России в 2016 году СТРАТФОР называет внутриэкономические проблемы. Из-за напряженных отношений с Западом Москва продолжит переориентировать свои поставки энергетического сырья на Восток. Рубль останется в свободном плавании, а Центробанк РФ будет лишь периодически поддерживать его курс. Эта волатильность поможет российской промышленности и энергетическому сектору, которые зависят от вывоза сырья и нефтедолларов, но для населения это будет означать рост дороговизны и бедности, что приведет к росту протестов и усилению ультранационалистических настроений. На фоне этих тенденций, утверждает СТРАТФОР, в кремлевской элите интенсифицируется внутригрупповая борьба.

СТРАТФОР прогнозирует также рост пророссийских настроений в Молдове, окончательное разрешение конфликта в Нагорном Карабахе с помощью Москвы и отток трудовых мигрантов из центральноазиатских республик рабочей силы из России на родину, что может привести к дестабилизации стран Центральной Азии.

Даже самый беглый обзор прогнозов американских аналитиков говорит о том, что в 2016 году давление Запада на Россию не только сохранится, но и возрастёт.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Звезда», 30 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, какой год для Вас был сложнее – 2014 или 2015? Казалось, что сложнее 2014 уже года не будет. Похоже, что 2015 год посложней или наоборот?

С.В.Лавров: Мог бы рассказать анекдот, который Президент Российской Федерации В.В.Путин рассказал на пресс-конференции про черно-белые полосы. Честно сказать, не знаю, мне трудно сравнивать. 2014 год был годом разочарования в наших партнерах; мы стали еще более уверенными в своих силах, потому что поняли, что полагаться нужно только на себя. Есть заветные слова одного из наших императоров про армию и флот, которые в этом году пополнились Воздушно-космическими силами. В 2014 году было глубочайшее разочарование тем, как повел себя Запад в связи с разрывом Киевского соглашения об урегулировании кризиса между бывшим Президентом Украины В.Ф.Януковичем и всем оппозиционным блоком (Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине от 21.02.2014 г.), засвидетельствованное Францией Германией, Польшей. Поставили у власти в Киеве соратников, разорвали это соглашение, развели руками в ответ на наши призывы «как же так, вы же гарантировали, что будет мирный переход, досрочные выборы и т.д.», сказав, что теперь они – новые власти и могут применять силу против тех, кто отказывается соглашаться с результатами антиконституционного вооруженного переворота. Когда люди пошли на Крым, нас по-прежнему увещевали, что они, Запад, хотят, чтобы новые власти применяли силу пропорционально. Мы знаем, что это такое. Тогда Президент России В.В.Путин принял решение, которое, я считаю историческим. Оно было продиктовано окончательным пониманием, что когда в политике с тобой взаимодействуют недоговороспособные партнеры, надо полагаться на себя.

Вопрос: Вы не предполагали, что они могут себя так повести? Были ли какие-то предположения по этому поводу?

С.В.Лавров: Очень трудно сказать. Мы даже не успели предположить, потому что они сегодня подписали, а завтра все это было разорвано. «Правый сектор» и прочие боевики штурмовали здание администрации президента, его резиденцию, здание правительства и т.п. Меньше суток прошло после подписания этого соглашения, которое весь Запад активно приветствовал и поддержал. Они просили нас способствовать его реализации. Когда сторона оппозиции попрала его грубейшим образом, тогда они развели руками и сказали: «Теперь уж давайте работать по-новому».

Вопрос: Вы помните, с кем был первый контакт сразу после Крыма - с Госсекретарем США Дж.Керри или Канцлером Германии А.Меркель? Что они говорили?

С.В.Лавров: С Канцлером Германии А.Меркель работал Президент России В.В.Путин, а у нас были телефонные разговоры с Госсекретарем США Дж.Керри. Они были еще на стадии развития кризиса, когда к нам обращался призыв повлиять на украинские власти, чтобы они не выводили армию на улицы. Мы заверяли, что бывший президент Украины В.Ф.Янукович не имеет каких-либо планов это делать. НАТО неоднократно принимало заявления, чтобы не выводить армию на улицы. Когда все произошло, в конце февраля новые власти устами лидера «Правого сектора» Д.Яроша и ему подобных стали говорить, что русским не место в Крыму и русские никогда не будет праздновать день рождения С.Бандеры и Р.Шухевича. Начались провокации с «поездами дружбы» в Крым, когда была попытка захвата Верховного совета Крыма. Мы отреагировали на это. Как Вы помните, тогда еще были захваты областных администраций, потому что избранные и назначенные еще старой властью руководители регионов Украины отказывались подчиняться путчистам, была объявлена антитеррористическая операция. Тогда Запад в один голос, так же, как они требовали у В.Ф.Януковича не выводить армию на улицы, призывал новые власти использовать армию пропорционально. Мы знаем, как они «пропорционально» использовали. Это, действительно, было главным событием прошлого года.

Нынешний год запомнился по самым разным причинам. Если брать экономику, о которой подробно говорил на своей пресс-конференции и по другим поводам Президент России В.В.Путин, то она оставляет желать лучшего - она продолжает «сжиматься» по сравнению с 2014 годом. Если мерить наши ощущения от этого года внешнеполитическим аршином, то завершился тяжелейший и важнейший процесс химической демилитаризации Сирии. Обращаю на это внимание, потому что именно в этом году окончательно были подведены итоги, и произошло это в тот момент, когда мы продолжаем активно добиваться политического урегулирования сирийского кризиса. Некоторые наши визави говорят, что они к этому готовы только при условии, если Президент Сирии Б.Асад гарантированно не будет присутствовать в политическом процессе и в будущих структурах, потому что он нелегитимен. Президент САР Б.Асад был прекрасно легитимен, когда нужно было вывезти и уничтожить химическое оружие из Сирии. Принимались резолюции Совета Безопасности ООН и Организации по запрещению химического оружия, в которых приветствовалось решение сирийского правительства присоединиться к Конвенции по химическому оружию. Все было прекрасно, и не возникало никаких вопросов, что это нелегитимный партнер.

Я уже не раз говорил и повторю еще раз: убежден, что террористическая угроза не менее серьезна, чем угроза химического оружия, тем более, что она становится глобальной и не касается только одной Сирии. Сейчас нельзя позволить себе такой роскоши, как идти на поводу у чьих-то капризов, сказав, что Президент Сирии Б.Асад был легитимен, а в этом году перестал быть таковым.

Помимо решения проблемы сирийского химического оружия, урегулирована одна из серьезнейших проблем, которая последние десятилетия тревожила и нагнетала напряженность в международных отношениях, – иранская ядерная программа. Вокруг нее велись переговоры, и был найден здоровый баланс интересов, который обеспечивает право Ирана на мирное развитие ядерной энергетики, в том числе на обогащение урана (это было важнейшим интересом наших тегеранских партнеров), и одновременно обеспечивает режим нераспространения ядерного оружия.

К серьезным достижениям года я отнес бы Минские соглашения по Украине, которые были достигнуты в результате многочасового марафона с участием глав государств. Президент России В.В.Путин, Канцлер Германии А.Меркель, Президент Франции Ф.Олланд вместе с Президентом Украины П.А.Порошенко лично писали различные параграфы. Поэтому так важно сейчас не допускать попыток их ревизии. А мы такие попытки наблюдаем. Нам начинают говорить, что у Президента Украины П.А.Порошенко возникли сложности внутриполитического характера, поэтому он не может выполнить все до конца, и предлагают не воспринимать «минский язык» слишком буквально. А как не воспринимать его буквально, если там написано, что в конституции на постоянной основе должна быть децентрализация. Это означает право на пользование русским языком на территории Донбасса, на особые экономические связи с Россией, право участвовать в назначении прокуроров, судей, иметь свои органы правопорядка, включая народную милицию, и еще целый ряд вещей, которые лично писала Канцлер Германии А.Меркель вместе с Президентом Франции Ф.Олландом. Вместо этого в конституции записано, что у этих территорий могут быть некие особые правила в сфере самоуправления.

Вопрос: Есть ли надежда, что украинская сторона когда-нибудь сядет за стол переговоров с Донецком и Луганском или, на Ваш взгляд, этого в ближайшие несколько месяцев не будет?

С.В.Лавров: Формально такой диалог идет, но именно формально. Украину в Контактной группе представляет недействующий политик и чиновник Л.Д.Кучма – уважаемый человек, бывший Президент Украины, личный представитель Президента Украины П.А.Порошенко. А со стороны Донецка и Луганска - люди, которых избрало население этих территорий, от ОБСЕ – официальный представитель М.Сайдик, от России - тоже официальный представитель Президента. Украинские власти считают, что это максимум, на что они могут пойти. Прямого диалога, за исключением этого формата Контактной группы и ее рабочих подгрупп, не ведется. Что касается методов, то можно проявить гибкость и понимание. Если бы в рамках этого формата содержание Минских соглашений можно было претворить в жизнь, тогда это можно считать прямым диалогом. Но получается все наоборот.

На Украине очень серьезная внутриполитическая ситуация: дрязги, рознь среди союзников, майданцев, внутри одной партии тоже наблюдаются противоречия. Мы все видим, как проходит политический процесс в Верховной Раде, на заседании правительства или каких-то других национальных структур. У них есть сложности. Я убежден, что после того, как были подписаны Минские соглашения, Президент Украины П.А.Порошенко после выборов объявил себя «президентом мира», а не войны, Минские соглашения были одобрены Францией, Германией, всем Евросоюзом, СБ ООН, включая США. После февраля, после того, как все это состоялось, Президент Украины П.А.Порошенко имел все возможности продавить через радикалов, экстремистов, которые пытались обвинить его в национальном предательстве, решения, которые воплощали бы в жизнь этот важный документ, в том числе используя влияние Европы и США.

Вопрос: Почему он этого не сделал?

С.В.Лавров: Не знаю, почему-то он решил противопоставить экстремистам их же собственные методы и стал с ними спорить на их же «площадке», пытался «перещеголять» их в антироссийской риторике, постоянно обвиняя нас в агрессии, оккупации, заявляя, что Минские соглашения – это первый шаг к ее прекращению. Даже сами термины, которые подбирались, говорили о том, что ему хочется «задираться» и тем самым набирать какие-то внутриполитические очки. Не знаю, насколько это получилось - рейтинги говорят об обратном. Народ устал от этой войны в Донбассе. Слава Богу, что сейчас там худо-бедно какое-то перемирие, но его нарушают, по нашим оценкам с использованием данных ОБСЕ, всякие батальоны, которые до конца никто никуда не инкорпорировал и которые во многом используются их хозяевами для того, чтобы ситуацию в какой-то момент немного разогреть, а в какой-то - подуспокоить.

Ходят слухи, что регулярность нарушений перемирия и прекращения огня появилась после того, как наши ВКС начали работать в Сирии. Есть такая теория, что кому-то за океаном или где-то поближе на Западе, хочется заставить Россию воевать на два фронта, исходя из той логики, что мы воюем в Донбассе. Доказать никто ничего по-прежнему не смог и не пытаются, потому что знают, что это все попытки с ложными средствами.

Я привел пример того, что Президент Украины П.А.Порошенко должен был сделать в рамках конституционной реформы. Вместо этого записали в Конституцию, да еще в «Переходные положения», что может быть «особый статус Донбасса». На днях я прочитал в новостях, что мой украинский коллега П.А.Климкин где-то сказал, что Закон об особом статусе вступит в силу только после проведения выборов на Донбассе, которые Киев хочет провести так, как он хочет, хотя в Минских соглашениях написано, что он должен согласовать модальности проведения выборов с Донбассом, чего они не делают.

Введение Закона об особом статусе в Минских соглашениях никаким образом не обусловлено проведением выборов, это две разные темы. Если уж говорить о логике, то логика Закона об особом статусе не в том, чтобы дождаться выборов, а затем легитимная власть, как сказал П.А.Климкин, будет возвращать Донбасс в правовое поле Украины, а в том, чтобы Закон был у этой территории, чтобы опять не был «закатан катком» в те правила, которые существуют для остальных регионов. Киев обязался дать им специальный статус. Поэтому этот Закон лучше и логичнее принять до проведения выборов, потому что, если ты избираешь депутатов местных советов, то тебе хочется знать, какими правами эти депутаты будут обладать. Закон эти права излагает. Если он еще не принят, то голосующий будет в раздумьях: какие права будут у депутата, которому я хочу поручить руководить конкретным районом? Так что логика как раз обратная. У меня создается такое впечатление, что полную неспособность дисциплинировать своих подопечных в Киеве наши западные партнеры пытаются спрятать за стыдливыми процедурами, связанными с продлением санкций против России.

Вопрос: Почему у них это не получается?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин в фильме «Миропорядок» сказал о резко возросшей зависимости Европы от США. Этот факт касается не только украинской ситуации, он проявляется во многих других событиях мировой политики. Даже если брать эту вероятность, то в ходе встреч Президента США Б.Обамы с Президентом России В.В.Путиным, Госсекретаря США Дж.Керри со мной, американские коллеги многократно говорили, что не имеют никакой особой заинтересованности в сохранении этого кризиса и поддерживают Минские соглашения, что они реально работали с Верховной Радой, чтобы она хоть что-то записала в отношении особого статуса Донбасса.

Мне трудно, конечно, подвергать сомнению искренность слов Президента США Б.Обамы, который, смотря в лицо Президенту России В.В.Путину, излагает свою готовность помочь. Пока ни у них, ни у европейцев не получается. То, что было сделано с правилами Международного валютного фонда, вообще ни в какие ворота не лезет. Наказали по старым правилам Грецию, Ирландию, целый ряд других стран (я говорю только про страны Евросоюза, даже не упоминая Аргентину и прочих «больших должников» в третьем мире), а под Украину взяли и вынули один из краеугольных камней из-под «здания» Международного валютного фонда.

Вопрос: Такое ощущение, что 2 года – это период сбрасывания масок, потому что аура вокруг созданной за многие десятилетия пропаганды, определенной работы с информационным полем вокруг западных лидеров, демократии, честности в информационном пространстве, СМИ и т.д., рушится у всех на глазах. Мне кажется, что даже на Западе многие люди начинают это понимать. Люди, которые сейчас отвечают за политику Запада, все те, кого Вы сегодня перечислили и плюс к этому, может быть, еще 5-10 человек (их называют элитой) реально не понимают, что они делают, или они очень четко понимают и идут туда, куда мы не хотим, чтобы они шли? Это такой кругозор, уровень образования или они просто не умеют рассчитывать ситуацию?

С.В.Лавров: Они все в общем производят впечатление опытных мудрых дальновидных политиков. Я сам бьюсь над этим вопросом и не могу понять причину. Иногда то, что они произносят с трибуны, противоречит тому, что они говорят мне один на один, когда их никто не слышит. Поодиночке подавляющее большинство членов Евросоюза мне говорит те вещи, которые я считаю разумными: ошибка идти на конфронтацию с Россией из-за Украины, оказавшейся жертвой политики Евросоюза, который пытался поставить ее перед этим выбором. Мы же этим не занимались. На следующее утро Украина разорвала договор, продвигавшийся французами, поляками и немцами, вместо правительства национального единства был антиконституционный государственный вооруженный переворот. Все они говорят, что сейчас немного все успокоится, надо выполнять Минские соглашения, и тогда мы вернемся к нормальному взаимодействию, стратегическому партнерству. Когда они все вместе собираются и говорят с трибуны, то они не могут этого произнести. Недавно состоялось мероприятие, на котором настояли итальянцы, его целью было не просто стыдливо, глядя в пол, молча продлить санкции на полгода, а поговорить и посмотреть друг другу в глаза. Это такой маленький пример исключения из правил. Я не знаю, это, наверное, какая-то круговая порука, у них там принцип солидарности.

Вопрос: Есть такая конспирологическая версия. Многие считают, что наши американские партнеры, как мы любим говорить, очень много лет выращивали этих людей, поднимали их на политический олимп, чтобы потом управлять так, как они сейчас управляют, что эти люди в принципе не способы вести какую-то самостоятельную политику без указаний из-за океана.

С.В.Лавров: То, что американцам хочется иметь сильное влияние в Европе, - это факт, как и то, что у них для этого есть мощнейший инструмент – НАТО. После развала Советского Союза и Варшавского договора Альянс был сначала в эйфории, потом в поисках смысла дальнейшего существования. Умные политики в тот период всерьез говорили, что Варшавского договора и Советского Союза нет, демократия победила, они присоединились к Совету Европы, раскрылись настежь и предлагали резко укрепить ОБСЕ, куда входят все, и сделать в Евроатлантике мощный военно-политический универсальный механизм обеспечения безопасности друг друга от внешних угроз. Тогда еще не было в глобальном масштабе таких угроз, как терроризм и наркоугроза. Только мы начинали на себе, еще в Чечне, ощущать первые экстремистские выходки боевиков. Но они рассудили по-другому, сказав, что пусть ОБСЕ будет рыхлой организаций, без устава и особых правил, не надо ей накачивать слишком много мускулов, потому что тогда она сможет конкурировать. Насоздавали институтов, как например, БДИПЧ, у которого нет никаких уставных документов, как и у самой ОБСЕ. Создали бюро по национальным меньшинствам, более или менее пытаются там что-то делать, хотя ситуация с гражданством в Прибалтике как была, так и есть, и никто их особо не критикует. Создали пост представителя по свободе средств массовой информации – сейчас его занимает женщина, которая отворачивается в сторону, когда что-то откровенно безобразное происходит с журналистами на Западе или на той же Украине, и всячески «выискивает блох» в нашем медийном пространстве, когда кто-то кого-то где-то попросил и кто-то кому-то сделал какое-то одолжение из властных структур. Это все «притягивается за уши».

НАТО не просто сохранили, а стали двигать на Восток. Вы наверняка читали, сейчас много спорят, обещали ли Советскому Союзу, еще когда Германию объединяли, а потом и России, когда Россия стала Россией, не расширять НАТО на Восток.

Вопрос: Обещали?

С.В.Лавров: Обещали. Мы сейчас поднимаем архивные документы, которые известны. Кстати, сейчас на Западе истекает срок давности многих документов. Они это публикуют. Мы хотим организовать семинар, может быть, по линии нашего Историко-документального департамента, собрать ученых и без политики, риторики и эмоций почитать то, как эти беседы развивались. Нигде не записано, что юридически они не имели права расширяться, что не имели права, даже когда начали расширяться, развертывать военную инфраструктуру. Тогда Министром иностранных дел Российской Федерации был покойный Е.М.Примаков. Политика – искусство возможного, тем более в тех условиях, в которых Россия была в то время. В конце концов, когда было уже понятно, что они вопреки своим устным обещаниям и заверениям расширяются достаточно настойчиво и последовательно, мы подписали с ними Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (1997 г.), где было сказано, что не должно быть существенных боевых сил на территории новых членов на постоянной основе. Прибалты, поляки и некоторые другие члены НАТО хотят сейчас разорвать этот Основополагающий акт, выйти из него, чтобы размещать существенные боевые силы на постоянной основе на своей территории.

Вопрос: Сергей Викторович, у меня личный вопрос. Они на самом деле, на самом высоком уровне боятся, что мы на танках въедем в Европу? Чего они боятся? Это многовековая фобия?

С.В.Лавров: Я уверен, что все понимают, что никаких танков и Вооруженных сил Российской Федерации на территории НАТО не будет, никто об этом даже не помышляет. Они это прекрасно знают. Это хороший повод использовать младонатовцев, которые, не знаю почему, заряжены русофобией. Когда они вступали в НАТО, американцы уговаривали нас не поднимать шум: мол, они очень боятся еще с той исторической эпохи, когда вошли в состав СССР «не совсем по своей воле», у них фобии. Нам говорили, что когда их примут в свой Североатлантический альянс, то они успокоятся. Они не успокоились. Сейчас, став членами НАТО, они ведут себя совершенно по-другому: они наоборот используют это членство, чтобы «наскакивать» на нас и атаковать в своей постоянной риторике. Думаю, что просто используется их истерическая позиция в отношении России, и делаются попытки представить волеизъявление народа Крыма как наше агрессивное устремление, чтобы НАТО продвинулось на эти рубежи.

Вопрос: Зачем это Канцлеру Германии А.Меркель?

С.В.Лавров: Мне трудно сказать. Мы с Вами разговариваем вскоре после выхода в эфир фильма «Миропорядок». Президент Германии подробно рассказал о роли Германии после Первой и Второй мировой войны. Наверное, когда сменилось уже несколько поколений, трудно требовать от современной германской нации, чтобы она была «тише воды ниже травы». Они, по большому счету, по-прежнему оккупированная страна, там десятки американских баз, и никто в Германии публично об этом не говорит, хотя политики об этом задумываются. Если такая степень недоверия к современной Германии, то, наверно, вопрос есть. Германия и в Евросоюзе сейчас многое переосмысливает. Есть система, в которой необходимо обязательно от каждой страны назначить еврокомиссара и придумать ему работу. Раньше их было 15, сейчас - 28. Работы больше не стало, а количество комиссаров увеличилось вдвое. Они дробят и искусственно придумывают им функции. Эта бюрократия достаточно много на себя берет. Многое им делегировано сверх того, что положено по Лиссабонскому договору, но они, как любое бюрократическое образование, стремятся к самоукреплению. Немцам это не нравится. Германия – крупнейшая страна Евросоюза. Сейчас в ней еще нет таких проявлений, как в Великобритании, где ставится под сомнение, правильно ли они делегировали столько полномочий Брюсселю. В Дании был референдум о том, что в сфере поддержания безопасности, миграционных вопросов, они не хотят следовать дальнейшим планам по ужесточению правил. В Германии политическое меньшинство тоже задумывается об этом. Германия - крупнейшая экономика в Европе, она практически донор всех остальных, а не имеет решающего слова в каких-то вещах, которые решаются в Брюсселе. Это сложный процесс.

Вернусь к Вашему предыдущему вопросу – зачем это все, и кто влияет на Евросоюз. Наверное, американцам (и это не критика, а просто объективный факт) не хочется, чтобы «поднимались» конкуренты. Конкурентами для них являются Китай в экономике, Российская Федерация в военном деле (теперь в этом тоже можно не сомневаться, если у кого-то и были такие сомнения) и во внешней политике, Евросоюз, конечно, тоже конкурент. Не зря же, когда в Евросоюзе (у Германии, Франции и, по-моему, Италии) появились робкие идеи создать свои вооруженные силы в Евросоюзе, эту дискуссию очень быстро свернули и им объяснили, что это не нужно, так как есть НАТО. А в НАТО верховный главнокомандующий всегда американский генерал. Наверное, их можно понять - американцам хочется, чтобы Европа «не отбивалась от рук».

Вопрос: Может быть, я сейчас отвлекаюсь от темы, но есть такое понятие «золотой миллиард», которое охватывает Западный мир. Они привыкли вести себя в мире как хотят, прилетать куда-то, бомбить, не потому что их пригласили официальные власти, а потому что им так хочется. В Ливию залетели, президентский дворец разбомбили и улетели. Они это могут делать, потому что у них такая психология, они - «золотой миллиард». А не кажется ли Вам, что все проблемы нынешнего мира в том, что сейчас эти шесть миллиардов стоят против одного миллиарда, и что шесть миллиардов не хотят жить так, как им предписано миллиардом: крутить за 100 долларов США отверткой машину на конвейере и работать на этот «золотой миллиард», чтобы он жил с домиком, садиком, женой, собакой и т.д.

С.В.Лавров: Во многом, конечно, противоречия есть. Исторический Запад руководит миром 400-500 лет. Они понимают, что уходит эпоха колониальных приобретений и завоеваний Латинской Америки, Африки, Индии и практически всей Азии, за исключением двух-трех государств. Конечно, им тяжело с этим расставаться. Сейчас появляются новые экономические и финансовые гиганты. Доля Запада и отдельно США как ведущей западной страны в мировом ВВП снижается. Эта тенденция очень долгосрочная.

Сейчас, наконец, пятилетний процесс реформы квот и голосов в МВФ завершен. Все страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) входят в десятку крупнейших держателей акций - на всех членов БРИК приходится около 14,7 % голосов, а 15 % голосов уже дает право вето в МВФ. То есть ближайший пересмотр квот и системы голосования (наверное, он будет не скоро, но тем не менее) даст странам БРИК возможность блокировать не устраивающие нас решения. Сейчас только одна страна – США - имеет квоту, которая больше 15 %. Это позволяет им в одиночку блокировать любое решение. Ситуация меняется, скоро не только они смогут поступать таким образом. Даже сейчас при 14,7 % голосов можно найти недостающие десятые доли процента у единомышленников.

Из шестимиллиардного блока населения 90 % вообще не думают про политику – это люди, живущие очень бедно, многие из них выживают. Им хочется, чтобы было чем накормить семьи, была крыша над головой, какая-нибудь работа и чтобы дети пошли в какую-нибудь школу и не болели.

Вопрос: Не здесь ли как раз причина сирийского кризиса и появление ИГИЛ? Понимаю, что причин много, и там очень сложная и глубокая ситуация. Эти бедные шесть миллиардов видят в Интернете (он появился сейчас почти везде), как живет Запад. Им очень легко внести в голову мысль о том, почему они живут так, почему их бомбят, почему они не могут жить по другому. Вы возьмите в руки оружие, завоюйте эту территорию и постройте то государство, которое хотите. Не здесь ли кроется корень появления терроризма?

С.В.Лавров: В решающей степени. Причем им говорят не то, что возьмите, а вот вам оружие. Было немало репортажей о том, как забирают детей малолетнего возраста, семи-восьмилетних пацанов тренируют, как проходить полосу препятствий в военных лагерях, происходит зомбирование на тему того, что в мире нет справедливости, что никогда не дождаться от этого «золотого миллиарда» каких-то реальных перемен, кроме подачек, от которых ни тепло, ни холодно. Поэтому нужно самим брать в руки свою судьбу и завоевывать себе счастье. Раньше были крестоносцы, а теперь антикрестоносцы. Грубо, конечно, но так оно и происходит.

Именно поэтому Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на ГА ООН, сказал, что нужно бороться с терроризмом и его самыми зверскими проявлениями комплексно, будь то самолет над Синаем, теракты в Париже или то, что происходило в большинстве стран региона и продолжает каждый день происходить: взрывы в мечети, в церкви. Но бороться нужно и с его экономическими причинами, а это означает, что нужно всерьез заняться повесткой дня для устойчивого развития, чтобы эти регионы устойчиво развивались.

Давным-давно, когда еще только разрабатывалась концепция официальной помощи бедным странам, один из умных политиков сказал: «Давайте не удочку им давать каждый раз, а научим их ловить рыбу». Нельзя просто поставлять продовольствие, которое проедается, какие-то медицинские препараты из-за границы, чтобы их «подсаживать» на привязку к бывшей метрополии, а необходимо создавать там производство, обучать их, строить школы. Этому уделяется все больше внимания. Конечно, это требует огромного количества усилий, средств и времени. Перемены не скоро произойдут, но процесс правильный. Следует, конечно же, пресекать финансирование, разрывать связь с наркотрафиком, незаконной торговлей нефтью и чем угодно – все это часть основной борьбы с проявлениями.

Третье главное направление – идеология. Надо всерьез заняться образованием, чтобы дети в бедных станах не бегали по улицам, где их подбирают вербовщики ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористических организаций. Необходимо обратить внимание на то, какой ислам проповедуется в мечетях. В исламе, в отличие от христианства (православия и католицизма), нет папы или патриарха, там нет вертикали, где задается тон, главные постулаты и та мера, которой необходимо следовать. Очень часто в одной стране в разных мечетях читают совершенно разные проповеди. Есть немало примеров, когда вперед вырываются экстремистские имамы. Есть такой современный исламский богослов из Египта Ю.Кардави, который регулярно через телеканал «Аль-Джазира» адресует мусульманам своей страны, всего региона и всего мира свои абсолютно отвратительные экстремистские призывы. Поэтому этот клубок нужно распутывать очень тщательно и не пытаться делать ставку на то, что мы кого-то разбомбим, найдем очередного У. бен Ладена, и все будет хорошо.

Вопрос: И на его место встанет другой?

С.В.Лавров: Конечно.

Вопрос: Внешне у Вас очень хорошие отношения с Госсекретарем США Дж.Керри. Вели ли Вы с ним такие разговоры за чашкой чая? Он это понимает? Они вообще глобально понимают, что происходит в мире, или они зациклены на своих интересах и не понимают, что на самом деле происходит: что поднимается волна, с которой они не смогут справиться, и которая может накрыть всех?

С.В.Лавров: Госсекретарь США – опытнейший политик, он долго работал в Сенате США, не один десяток лет возглавлял в Сенате Комитет по международным делам, тогда я с ним и познакомился. Он, конечно, один из наиболее умудренных опытом и практической деятельностью политиков с международной точки зрения. Он понимает, что происходит. Иногда мы говорим с ним о таких вещах. Порой у нас бывают прогулки вдвоем, когда мы проводим где-то свои встречи. Безусловно, в США есть люди, которые над этим думают. Но на практические действия Вашингтона влияет целый ряд факторов, один из которых – география. Они считают, что они отгородились: сверху у них Канада – практически союзник, снизу – Мексика и океан.

Вопрос: Неужели 11 сентября их ничему не научило?

С.В.Лавров: 11 сентября, конечно, встряхнуло очень сильно, сейчас особенно встряхнул теракт в Сан-Бернардино, в Калифорнии, через несколько дней после того, как Президент США Б.Обама сказал, что «мы смогли сдержать терроризм и не пустить его в Америку». Конечно же, это все будет использовано в политической игре в США.

Второй фактор, который тоже не помогает делу, заключается в американском осознании себя как исключительной нации. Соответственно, как они решат (в глубину, ширину и конкретно по персоналиям) бороться с терроризмом, так считают себя в состоянии убедить в этом и всех остальных. Собственно так и происходит. Когда они составили коалицию по Сирии (это абсолютно их концепция), многие ее члены, включая европейских участников НАТО, хотели в прошлом году пойти в СБ ООН и сделать все по-человечески. Они сказали: «Нет. Президент Сирии Б.Асад нелегитимен, поэтому не может быть никаких договоренностей с САР, а Ирак нас позвал – его мы любим, и то пытаемся их воспитывать. А в Сирии – диктатор, его дни сочтены, поэтому мы будем его бомбить, никого не спрашивая». Примерно также говорят сейчас турки - у них же это не просто так. Если бы не было такого высокомерного подхода у ведомой США коалиции (в Сирии они знают, где террористы, знают кого бомбить, поэтому никаких разрешений им от законного правительства не нужно), думаю, что и Турция не стала бы сейчас вести себя так нагло и откровенно в отношении Ирака и в отношении того, что она делает, в том числе, заявлять, что «у них есть там какие-то инструкторы, но они ввели танки, чтобы их защищать, они уважают суверенитет Ирака и своими танками ровно его укрепляют», хотя иракское правительство требует их вывода.

Саудовская Аравия сейчас тоже создала коалицию. Саудовские представители, презентуя ее публично, сказали, что ее главная цель – борьба с терроризмом. Они сказали, что будут бороться, сотрудничая с законными правительствами, а там, где правительство нелегитимно, они с ним сотрудничать не будут. Это тоже заразная бацилла, американцы должны это понимать.

Еще один момент, который влияет на их практические действия, независимо от того, насколько глубок и правилен их анализ современной ситуации, – это, конечно, их электоральные циклы. Каждые два года проходят выборы: раз в четыре года – президентские и еще промежуточные, когда меняется 2/3 Конгресса - Сената и Палаты представителей. Это для них важнейшие вехи политической жизни. Когда речь идет о стране, которая имеет самую мощную военную силу, экономику и самое мощное влияние в мире, и в ней раз в два года проходят политические выборы, то очень часто случается так, что важнейшие мировые проблемы становятся заложниками электоральных соображений действующей власти в США, которая думает о том, как им сделать так, чтобы их ход на внешней арене был бы «в тему» и набрал дополнительные очки для кандидатов их партии.

Вопрос: Означает ли это, что после президентских выборов в США у нас есть шанс закончить с сирийским кризисом? Есть ли выход из сирийского кризиса?

С.В.Лавров: Выход есть. Выход зафиксирован в последней резолюции СБ ООН. Я смотрю наши ток-шоу, где многие принимают все это очень близко к сердцу. Говорят, что это не сработает, потому что в резолюции нет конкретных договоренностей о террористах, о том, кто будет представлять делегацию оппозиции. Тем не менее, эта резолюция четко дает двойной сигнал. Во-первых, мы хотим, чтобы политический процесс начался в январе. Во-вторых, чтобы ООН подобрала делегацию, опираясь не только на какую-то одну оппозиционную группу, а на результаты и состав участников всех встреч, которые состоялись за последние 1,5-2 года. Из них упомянуты Московские встречи, встречи в Каире и недавние встречи в Эр-Рияде. Также четко оговорено, что террористам за столом переговоров не должно быть места, а у нас в отношении некоторых из участников последнего раунда встреч есть вопросы, поскольку они представляют две группировки, которых мы считаем террористами. «Джейш аль-Ислам» регулярно бомбит жилые кварталы Дамаска – именно они минометным обстрелом задевали наше Посольство. Вторая – «Ахрар аш-Шам», прямо произрастающая из «Аль-Каиды», которая запрещена СБ ООН, поэтому она и так должна быть запрещена. Но у сирийской эпопеи все равно есть шанс на основе этой резолюции, которая, конечно же, должна уточняться.

Очень трудно сказать, что будет с внешней политикой США в Сирии и в целом в регионе после выборов. Масса примеров, когда предвыборные обещания потом либо забываются, либо президент не в состоянии их выполнить. Например, тюрьма в Гуантанамо, которую обещал закрыть Президент США Б.Обама. Его ярким обещанием было: «Мы закроем эту позорную тюрьму в Гуантанамо, которая противоречит всем американским ценностям, Конституции и т.д.». Обещал разобраться с «летающими тюрьмами» ЦРУ в Восточной Европе – там тоже ничего не произошло, все «заметается под ковер». Но сейчас у нынешней Администрации точно вызревает понимание того, что терроризм в Сирии и на Ближнем Востоке гораздо страшнее, чем Б.Асад, чем были С.Хусейн и М.Каддафи.

Сейчас, больше чем за год, они начинают готовиться к президентским выборам, и все, что делается на внешнеполитическом фронте, американская администрация сразу примеряет на то, как это аукнется на рейтинге. У них такая система, что люди, отвечающие за принятие практических внешнеполитических и международных решений, – это политические назначенцы, их полторы тысячи. И все эти полторы тысячи проходят назначение через Комитет, а потом через Сенат полного состава. Это порой занимает до года. То есть тебя избрали, ты свою команду собрал, она идет на утверждение в Сенат, и пока все это происходит, там мало кто может сконцентрироваться на работе, потому что еще не утверждены все будущие начальники. Весь этот процесс длится до одного года, а потом уже нужно готовиться к выборам в Конгресс.

Вопрос: Сергей Викторович, мы встречаемся с Вами накануне Нового года. Знаю, что Вы большой футбольный болельщик и сами играете в футбол. Как Вы думаете, у нас в 2016 или 2018 году есть шансы?

С.В.Лавров: Болельщик всегда живет надеждами. Если меня в качестве Министра иностранных дел спрашивают, есть ли надежды на урегулирование какого-то кризиса, я сразу отвечаю, что надежды - не наша профессия. Наша профессия – работать и добиваться того, чтобы были реализованы те задачи, которые поставлены руководством страны.

В случае с футболом, особенно с нашей сборной, я всегда надеюсь. Надеюсь, что наша сборная понимает ту ответственность, которая на них сейчас ложится. Страна ждет этого чемпионата, ждут даже те, кто особенно не интересуется футболом, хотя таких немного. Все без исключения испытывают какое-то чувство гордости после сочинской Олимпиады, которая была признана (не нами, а всеми теми, кто что-то знает в этой жизни) лучшей Олимпиадой всех времен. Конечно, нам хочется эту марку держать и сделать не менее впечатляющий футбольный чемпионат. А украшением всего этого должна стать игра нашей сборной.

Вопрос: Будем надеяться. Самый необычный Новый год в Вашей жизни?

С.В.Лавров: Самый необычный Новый год был как-то в институтские годы - просто в лесу, в палатке с костром.

Мы очень часто ходили в походы. Летом, когда учился в МГИМО, каждый год ездил в стройотряды, а в зимние каникулы ходили в походы в Архангельской губернии, на Кольском полуострове, в Карелии. Один из походов пришелся как раз на Новый год. У нас была палатка с внутренней подвесной печкой. Было холодно, но весело.

С Новым годом всех ваших сотрудников и зрителей!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 декабря 2015 > № 1639246 Сергей Лавров

Сотрудники национального парка «Земля леопарда» (Приморский край) спасли котенка амурского тигра

По итогам первичного осмотра тигренка было установлено, что это самка в возрасте 4 месяцев.

Котенок был обнаружен в ночь на 30 декабря. Ему удалось избежать нападения собак на окраине одного из сел Хасанского района: хозяин успел остановить собаку, когда она загнала тигренка в угол.

На место выехали сотрудники нацпарка «Земля леопарда», а также специалисты из АНО «Центр «Амурский тигр».

По итогам первичного обследования ран, полученных в результате нападения собаки, было принято решение о направлении тигренка в карантинный блок Центра реабилитации реинтродукции тигров и других редких животных. Котенок находится в крайней степени истощения. Помощь во временной передержке хищника будет также оказана «Центром «Амурский тигр».

Как сообщили специалисты Центра, тигренку оказана вся необходимая ветеринарная помощь, а его состояние оценивается как стабильное.

По словам представителей национального парка «Земля леопарда», обнаружение котенка может свидетельствовать о том, что с его матерью что-то произошло, т.к. в возрасте 4-х месяцев тигрята еще не способны самостоятельно добывать себе пищу и живут под опекой взрослой самки.

В настоящее время в радиусе нескольких километров от места обнаружения тигренка работают сотрудники нацпарка. Они занимаются поиском следов других амурских тигров, в том числе возможных братьев или сестер спасенного котенка.

Saudi “Anti-Terror Coalition” a Facade to Hide Yet More Terrorism Behind

Tony Cartalucci

A recently announced Saudi-led “anti-terror” coalition was met with great skepticism recently. This is not because of doubts over Saudi Arabia’s sincerity alone, but because of the fact that much of the terrorism the “coalition” is allegedly to fight is an intentional creation of Saudi Arabian foreign policy to begin with.

CNN’s article, “Muslim nations form coalition to fight terror, call Islamic extremism ‘disease’,” claims:

Calling Islamic extremism a disease, Saudi Arabia has announced the formation of a coalition of 34 largely Muslim nations to fight terrorism.

“This announcement comes from the Islamic world’s vigilance in fighting this disease so it can be a partner, as a group of countries, in the fight against this disease,” Saudi Deputy Crown Prince and Defense Minister Mohammed bin Salman said.

Asked whether the new coalition could include ground forces, Saudi Arabia’s top diplomat told reporters in Paris on Tuesday that “nothing is off the table.”

In reality, decades of documented evidence reveal that the Saudis are the primary conduit through which Western cash, weapons, support, and directives flow into mercenary armies of extremists, indoctrinated by Saudi Wahhabism – a politically-motivated perversion of Islam – and sent to execute joint Western-Saudi geopolitical ambitions in the Middle East and North Africa (MENA) region and beyond.

In fact, over the decades, one can see a direct relation to the increasing impotence of Western conventional forces and their ability to project power across the planet, and the rise of unconventional terrorist forces that reach into otherwise inaccessible regions in their stead.

This does more than the West’s feigned ignorance and surprise to explain why, after a year of allegedly battling the so-called “Islamic State” (ISIS, ISIL, or Daesh) in Syria, the United States made little progress and only after Russia’s recent intervention, has the terrorist organization’s existence been put in jeopardy.

The rise of ISIS, turns out to be the premeditated machinations of the West and its regional partners. A Department of Intelligence Agency (DIA) report drafted in 2012 (.pdf) admitted:

If the situation unravels there is the possibility of establishing a declared or undeclared Salafist principality in eastern Syria (Hasaka and Der Zor), and this is exactly what the supporting powers to the opposition want, in order to isolate the Syrian regime, which is considered the strategic depth of the Shia expansion (Iraq and Iran).

To clarify just who these “supporting powers” were that sought the creation of a “Salafist” (Islamic) principality” (State), the DIA report explains:

The West, Gulf countries, and Turkey support the opposition; while Russia, China, and Iran support the regime.

The DIA report makes it clear that Saudi Arabia’s “coalition” is the source of all terrorism, not the solution, and that there already exists a coalition sincerely committed to exterminating the scourge of militant extremism in the MENA region – Russia, China, Iran, and of course Syria itself.

A Facade to Hide Continued Terrorism Behind

Likely what Saudi Arabia is doing, is attempting to reboot a narrative that, as of late, is increasingly implicating it and many of the members of its “coalition” as the very source of global terrorism. Additionally, Saudi Arabia has become increasingly involved directly with military operations beyond its borders. Its forces are fighting in neighboring Yemen, and military forces from Saudi Arabia and its Persian Gulf neighbors have been fighting covertly and semi-covertly in operations stretching from Libya to Syria.

Creating a “coalition” to fight “terrorism,” would give the Saudis another rhetorical ploy to hide their increasingly direct role in supporting militarily the terrorist proxies they have deployed and who are now being defeated across the MENA region. Just as the US has done in Syria, using ISIS as a pretext to involve itself directly and militarily in the Syrian conflict without ever actually fighting ISIS, Saudi Arabia is seeking to create a plausible cover story to do the same.

For those interested in truly defeating terrorism globally – recognizing the state sponsors of terrorism and excluding them categorically from solving the problem until they are held responsible for creating it in the first place is essential. Saudi Arabia’s announcement was met with skepticism, even ridicule for this very reason. Second, to defeat terrorism globally, those truly interested in investing in such a battle, should do so with those demonstrating a sincere desire to eradicate this scourge.

Thanks to the US DIA, a list of nations leading the fight has already been provided.

В январе-ноябре 2015 г. ОАО «Волга» реализовало на внутреннем рынке 100 тыс. т готовой продукции

За одиннадцать первых месяцев 2015 г. ОАО «Волга» (г. Балахна, Нижегородская обл.) реализовало на внутреннем рынке 100 тыс. т готовой продукции (34% от общего объема реализации), об этом сообщает пресс-служба компании.

На экспорт и в страны СНГ было отгружено 206,852 тыс. т (66% от общего объема реализации).

Поставки осуществились в 76 стран мира (в 2014 г. — в 72 страны). Экспортом газетной бумаги «Волги» охвачены все основные регионы мира, наибольшая часть которого пришлась на Европу (35%), Индию (17%), Азию (17%). Новыми рынками сбыта для «Волги» в 2015 г. стали Кюрасао, Парагвай, Камбоджа, Никарагуа, Маврикий, Малайзия, Мадагаскар, Саудовская Аравия, Сербия.

Несмотря на незначительное перераспределение объемов между странами-импортерами, в 2015 г. основными направлениями экспорта остались Индия (17%) и Украина (13%), а также страны Европы (Германия, Болгария, Финляндия, Румыния). После продолжительного перерыва в этом году возобновились отгрузки готовой продукции под маркой ОАО «Волга» во Францию и Бельгию.

В 2015 г. продажи газетной бумаги в России преимущественно были сосредоточены в Центральном и Приволжском округах (57% и 36% соответственно), 7% распределены между Южным и Сибирским федеральными округами.

В связи с тем, что в апреле 2015 г. были остановлены три бумагоделательные машины, объем экспорта сократился примерно на 60%, объем реализации бумаги в России — на 45% (по сравнению с январем 2015 г.).

В 2016 г. экспорт останется основным рынком сбыта продукции для ОАО «Волга». Решить главную задачу по сохранению конкурентоспособности и укреплению позиций компании на рынке газетной бумаги в следующем году планируется за счет создания оптимальной структуры сбыта по регионам, оптимизации логистической составляющей, а также за счет гибкого использования наиболее эффективных финансовых инструментов.

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

Эрдоган едет к саудитам

Турция и Саудовская Аравия проведут переговоры для координации действий в Сирии

Александр Братерский

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган начинает во вторник визит в Саудовскую Аравию. Турецкий лидер хочет укрепить отношения с одним из главных игроков в Сирии на фоне охлаждения отношений с Россией.

Визит турецкого президента в королевство продлится два дня. Реджеп Тайип Эрдоган собирается встретиться с руководством страны для обсуждения ситуации вокруг Сирии, Ирака и Саудовской Аравии. Это уже второй за последнее время визит Эрдогана в Саудовскую Аравию — он приезжал в марте для налаживания связей с новым главой монархии королем Салманом, который пришел к власти после смерти саудовского монарха Абдаллы бен Абдель Азиза аль-Сауда в январе этого года.

Цели обоих государств в Сирии совпадают: и Саудовская Аравия, и Турция хотят скорейшего ухода с поста президента Башара Асада.

Турция также недавно стала членом коалиции мусульманских стран в Сирии под предводительством Саудовской Аравии. В нее входят 34 государства Ближнего Востока, а также Африки, однако пока никаких активных действий в Сирии они не совершили.

По мнению ведущего аналитика Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодора Карасика, «визит имеет важнейшее значение для координации планов Эр-Рияда в Сирии при участии Турции».

Эксперт считает, что визит демонстрирует намерения обоих государств по созданию суннитского альянса. «Мы поймем, что на уме у принца Мухаммеда бин Салмана (министр обороны королевства. — «Газета.Ru»), который создает альянс, чтобы бороться с ИГ и «Аль-Каидой» (обе организации запрещены в России. — «Газета.Ru»), и при этом имеет цель загнать в угол шиитов», — говорит Карасик.

Оба государства опасаются роста шиитского Ирана, главного спонсора режима в Дамаске, который после выхода из-под международных санкций укрепляет свое влияние в регионе. В связи с этим фактором Турция и Саудовская Аравия ищут возможности для взаимодействия с Израилем, врагом Ирана.

Визит в Саудовскую Аравию также важен для Эрдогана в связи с тем, что он надеется на посредничество этого государства в налаживании связей с Египтом. Отношения между ними ухудшились после падения президента Мухаммеда Мурси, ставленника организации «Братья-мусульмане» (запрещена в России), которая пользовалась поддержкой Турции.

В свою очередь, новый президент Египта и противник «братьев» Абдель Фаттах ас-Сиси пользуется поддержкой Саудовской Аравии. Нормализация отношений с Египтом представляется турецкому руководству важной на фоне охлаждения отношений с Россией из-за инцидента с российским бомбардировщиком Су-24.

Сама Россия в последнее время также активно налаживает отношения с Саудовской Аравией: представители правящей монархии в этом году побывали в Москве и встречались с президентом Владимиром Путиным. В то же время в Саудовской Аравии не скрывают своего скептицизма по отношению к действиями России в Сирии.

В октябре руководство Саудовской Аравии потребовало от России и Ирана убрать своих военных из Сирии.

На отношениях двух стран также отражается ситуация с падением цен на нефть. В понедельник российский министр топлива и энергетики Александр Новак заявил о том, что Саудовская Аравия, которая увеличила объем добываемой нефти до 1,5 млн баррелей в день, дестабилизирует мировой нефтяной рынок.

В самой России нефтяные цены ползут вниз, что может отразиться не только на состоянии экономики, но и на военной кампании России в Сирии, которую представители Белого дома признают пока как удачную.

По мнению высокопоставленных чиновников Белого дома, спустя три месяца после начала кампании России удалось добиться заявленной цели и укрепить режим Башара Асада. «Без всяких сомнений, с российской поддержкой режим Асада чувствует себя более безопасно, чем ранее», — сказал один из чиновников Reuters. Агентство отмечает, что пока России удается поддерживать военную кампанию в Сирии, тратя на нее приемлемые суммы из военного бюджета страны.

Интервью начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Владимира Катушёнка «Код для гибрида» газете «Российская Бизнес-газета» от 29.12.2015 года

Доля обжалованных классификационных решений упала в 2,5 раза

В этом году стало возможно получать предварительное решение по классификации товара в электронной форме через "личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявитель может в "личном кабинете" отследить ход оказания госуслуги. Как только предварительное решение будет принято таможенным органом, оно направляется в "личный кабинет" заявителя в автоматическом режиме.

Участники ВЭД могут заранее определиться с величиной необходимых таможенных платежей, уточнить меры нетарифного регулирования. Планирование существенно облегчает работу при осуществлении внешнеторговой операции, в том числе на этапе декларирования, понижает вероятность ошибок. И хотя за принятие предварительных решений взимается государственная пошлина – пять тысяч рублей, решение действует в течение трех лет с момента его принятия.

Кстати, в иных странах ЕАЭС стоимость услуги может быть выше. В Беларуси, например, это около восьми тысяч рублей в пересчете. Предварительные решения по классификации можно получать на любые товары. Получать или не получать, решает сам участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Как правило, предварительные решения получают на новые, сложные, высокотехнологические, инновационные, химические товары.

- Как быстро можно получить решение?

- Срок по административному регламенту - 90 дней, но средний срок составляет 26 дней. Мы сократили сроки за счет максимального снятия административных барьеров, оказания услуги в электронном виде и уменьшения количества бумаг. Само название говорит о том, что услугу получают заранее.

Предусмотрительный участник ВЭД, разрабатывая бизнес-план, заинтересован иметь предварительное решение по классификации не только до прибытия товара, а даже до заключения внешнеэкономической сделки. Именно для таких предпринимателей мы создали этот механизм.

- С заявлением о принятии решения по классификации можно обращаться в любой таможенный орган или только туда, где будет идти товар?

- Сейчас полномочия по принятию предварительных решений по классификации товаров имеют региональные таможенные управления и Центральная энергетическая таможня по своей группе товаров. Мы, кстати, расширили в последние годы круг органов, которые могут оказывать такую услугу. Заявления могут подаваться в любое РТУ по выбору участника ВЭД, независимо от того, какой таможенный орган будет осуществлять выпуск товара. Процедура принятия предварительных решений по классификации товаров удобна для бизнеса, так как участник ВЭД может подать заявление и, соответственно, получить принятое уполномоченным таможенным органом предварительное решение по месту своей регистрации. Имея предварительное решение, участник ВЭД упрощает себе процесс декларирования и уменьшает вероятность ошибок.

- Сейчас много вещей-гибридов. Иногда сложно понять, что в руках - фотоаппарат, телефон или компьютер? Как удается определить кодовую принадлежность современных многофункциональных устройств?

- Мы регулярно сталкиваемся с проблемой классификации многофункциональных устройств и многокомпонентных изделий. Например, известный всем планшет. Это и компьютер, и фотоаппарат, и средство связи, с его помощью можно слушать музыку и смотреть фильмы. Одним словом, сложное устройство. И вопрос их классификации сложный. Но есть правила интерпретации, они помогают классифицировать товар, который может быть отнесен к нескольким товарным позициям. Прежде всего нужно установить, какой из компонентов товара придает ему основное свойство. Это требует детального рассмотрения всей совокупности характеристик и потребительских свойств товаров, выполняемых ими функций. Основные правила интерпретации используются во всем мире. При всем многообразии сложных вещей у таможенников всех стран есть единые подходы к их классификации.

- Часто ли участники внешней торговли пытаются минимизировать таможенные платежи путем манипуляций с кодом товара? Насколько серьезны такие нарушения с точки зрения закона и опасны для экономики?

- Об этом говорит статистика. За 9 месяцев 2015 года было принято 28 095 решений по классификации товаров, из них по 20 520 решениям по классификации товаров было доначислено таможенных платежей на сумм 4,436 млрд руб. Например, в апреле этого года Центральная энергетическая таможня приняла два решения по классификации товара. В декларации он был заявлен как дизельное топливо, однако на самом деле являлся иным продуктом - средним дистиллятом с содержанием нефтепродуктов не менее 70% массы.

Доначисления таможенных платежей составили 66 млн руб. В другое время эта же таможня приняла семь решений по классификации сырой нефти. Изменение кода ТН ВЭД повлекло за собой доначисление таможенных платежей на общую сумму 925 млн руб.

Тюменской таможней в апреле этого года уже после выпуска товара принято решение по классификации мобильной самоходной буровой установки для добычи нефти и газа с доначислением 22,8 млн рублей в виде таможенных платежей.

- Следите ли вы за качеством принимаемых таможенными органами решений по классификации товаров?

- Обеспечение правомерности и обоснованности принятия решений по классификации товаров - это одна из приоритетных наших задач. В 2014 году таможенными органами принято более 40 тысяч решений по классификации товаров. Доля обжалованных классификационных решений в 2014 году составила 1,7%, это - 736 решений. Для сравнения: в 2013 году из принятых более 32 тысяч решений было обжаловано 1586 решений по классификации, составивших 4,1%. Как видите, картина за год улучшилась в 2,5 раза. При увеличении количества решений наблюдается явное снижение доли обжалованных решений. Мы серьезно подходим к анализу отрицательной судебной практики. Спорные вопросы по классификации наиболее значимых товаров, которые оспариваются в судебном порядке не в нашу пользу, выносятся на рабочую группу при Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза по вопросам классификации товаров. Выработка единых подходов по классификации товаров проходит в тесном взаимодействии с нашими коллегами из Беларуси и Казахстана, а с недавних пор - также из Армении и Киргизии.

- Принимаете ли вы международный опыт классификации товаров? Учитываете ли мнение коллег из стран ЕАЭС?

- Безусловно, опыт классификации товаров в других странах и международных организациях для нас очень важен. Ведь в основе ТН ВЭД ЕАЭС лежит международная конвенция Всемирной таможенной организации о гармонизированной системе описания и кодирования товаров. На каждой сессии принимаются решения о классификации отдельных товаров, о толковании положений номенклатуры, о пояснениях к гармонизированной системе. Это позволяет реализовать потенциал гармонизированной системы как "языка международной торговли". Но на глобальном уровне наши предложения не всегда встречают однозначное понимание. Недавно мы пытались в рамках Всемирной таможенной организации на комитете по гармонизированной системе дать однозначное толкование, что такое сырой нефтепродукт. Но против того, чтобы нормировать это понятие, сделать его понятным и прозрачным, резко выступил ряд стран, в том числе - США, Саудовская Аравия и Европейский союз. Поэтому мы обратились в Евразийскую экономическую комиссию, чтобы на региональном уровне дать определение сырого нефтепродукта, чтобы один и тот же товар в странах ЕАЭС классифицировался единообразно. Для участников рынка важны равные и справедливые правила игры, мы это хорошо понимаем. Уверен, что единообразная и правильная классификация товаров отвечает интересам как бизнеса, так и таможенных служб наших стран.

СНГ. Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 29 декабря 2015 > № 1608245 Владимир Катушенок

Автомобильное топливо дешевеет в ОАЭ пятый месяц подряд после подъема цен в августе 2015 года, вызванного отменой государственного субсидирования розничных цен.

Бензин самой популярной в Объединенных Арабских Эмиратах марки «Особый» (Special или 95) цена на который уже опустилась ниже уровня, поддерживавшегося за счет дотаций правительства до августа 2015 года, подешевеет до 1.58 дирхама ОАЭ (USD 0.433) за литр. Цена на 98 бензин (Супер) составит 1.69 дирхама за литр (1.79 в прошлом месяце); на E-Плюс - 1.51 (1.61) и на дизельное топливо 1.61 (1.83) соответственно.

После отмены многолетнего государственного субсидирования цен на автомобильное топливо с 1 августа 2015 года ОАЭ перешли на плавающие цены,определяемые в соответствии с конъюнктурой мирового рынка. 28 числа каждого месяца специальный ценовой комитет, состоящий из представителей министерства энергетики и руководителей крупнейших компаний топливного рынка, определяет предельный уровень розничных цен на бензин и дизельное топливо. Цены на топливо выросли лишь однажды – в момент отмены субсидий, с тех пор они плавно снижаются, и месяц назад упали ниже уровня, существовавшего до отмены субсидий. Снижение цен на сырую нефть вызвало снижение цен на продукты ее переработки, в том числе и на автомобильное топливо.

Стоимость автомобильного топлива в ОАЭ, оставаясь одной из самых низких в мире, была самой высокой среди сопредельных государств. С сегодняшнего дня Саудовская Аравия, закрывающая год с рекордным дефицитом бюджета почти в сто миллиардов долларов США, сокращает государственные субсидии на автомобильное топливо, что вызовет рост цен на него на 50-67%, а также повышает тарифы на коммунальные услуги. При этом стоимость самого качественного бензина в Саудовской Аравии остается очень низкой – USD 0.24 за литр, более, чем в 2 раза дешевле, чем в ОАЭ. Следует отметить, что именно Саудовская Аравия возглавляет то большинство стран-членов ОПЕК, которое недавно проголосовало против сокращения уровней добычи нефти для обеспечения роста цен на нее.

Строительство проекта под названием «Тадж-Арабия», который оценивается в миллиард долларов США, начнется в 2016 году и будет завершено к Экспо 2020 в Дубае.

Строительство проекта «Тадж-Арабия», вдохновленного историей любви индийского шаха Джахана к скончавшейся жене Мумтаз Мехра, как ожидается, начнется в 2016 году. Комплекс, который будет предоставлять самый широкий спектр услуг для проведения роскошных медовых месяцев, должен стать самым популярным местом среди молодоженов и влюбленных со всего мира.

«Тадж-Арабия» расположится на 8 гектарах земли на территории «Дубайлэнда» и будет включать 5-звездочный отель, номерной фонд которого составит от 400 до 450 комнат различной категории; 300 жилых апартаментов, розничные магазины, бутики, а также крытый банкетный зал на 2000 человек. «Тадж-Арабия» не станет точной копией «Тадж-Махала», - комплекс, как планируется, будет не только одним из величайших проектов в Дубае со дня строительства Бурж Халифы, но и должен стать «туристической Меккой» на время проведения Экспо 2020. «Тадж-Арабия», который будет в два раза больше, чем индийский комплекс, не останется незамеченным, - ночью комплекс будет мерцать в лунном свете при помощи современных осветительных приборов.

Согласно докладу НАТО, опубликованному 26 декабря, самолеты Boeing E-3 Sentry дальнего радиолокационного обнаружения целей будут направлены из Германии в Турцию с мирной миссией. Руководство альянса и официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шефер утверждают, что задачи Boeing E-3 не выйдут за рамки защиты локального воздушного пространства страны, то есть самолеты AWACS в Турции не предназначены для разведки противовоздушной обороны и других военных объектов на сирийской территории. Так ли это?

Мирная миссия

Решением бундестага от 4 декабря миссия Германии на Ближнем Востоке и без поддержки AWACS выглядит внушительно. Она включает шесть разведывательных самолетов Tornado, фрегат сопровождения французского авианосца "Шарль де Голль", топливозаправщики самолетов. Наносить воздушные удары в Сирии Германия не планирует, однако у альянса могут быть другие планы и другие цели.

Авиационная система раннего предупреждения и управления AWACS (Airborne Warning and Control System) предназначена для работы в боевых условиях, способна обнаруживать (классифицировать) цели на дальности до 650 км. Подчеркну особенность AWACS — обнаружение и управление оружием в автоматическом режиме.

Использование AWACS повышает эффективность авиационных группировок, однако сами крупные самолеты-носители РЛС представляют собой хорошо заметные (излучают радиосигнал большой мощности) и приоритетные цели. Поэтому в боевой обстановке действуют под прикрытием истребителей-перехватчиков.

Так ли миролюбивы намерения? AWACS входит в состав автоматизированных систем управления ВВС, имеет впечатляющую производительность: обнаруживает до 1500 целей, отображает до 1000 целей, сопровождает от 100 до 300 целей. И одновременно может навести на эти цели 45 истребителей (30 — в автоматическом режиме и 15 — голосом оператора). Система видит истребитель на дальности 400 км, как и морскую цель (эсминец), а низколетящую крылатую ракету обнаруживает на расстоянии 245 км. При этом скорости воздушных целей могут достигать 3960 км в час.

Летая по кругу в турецком воздушном пространстве, один Boeing E-3 Sentry может контролировать воздушную и надводную обстановку на Ближнем Востоке, в Средиземном и Черном морях, на юге России. Для мирной миссии эти возможности явно чрезмерны. Кстати, системой AWACS располагают и ВВС дружественной альянсу Саудовской Аравии. Налицо концентрация боевого потенциала НАТО на Ближнем Востоке.

Между тем, Россия три месяца выполняет свои международные обязательства по борьбе с ИГ (деятельность этой организации запрещена на территории России). Лишь после инцидента с турецкими ВВС в Сирию для усиления группировки Воздушно-космических сил были направлены российские зенитные ракетные комплексы С-400. И теперь в НАТО очень основательно изучают архитектуру, алгоритмы, боевые возможности российской ПВО. Вероятно, полученная информация окажется тем ценнее, что сирийский образец даст понимание возможностей ПВО РФ в целом.

Главком ВКС РФ Виктор Бондарев считает, что зенитный ракетный комплекс С-400 навел порядок в воздушном пространстве Сирийской Арабской Республики (САР), то есть сирийское небо полностью закрыто для полетов турецких ВВС. Проверять это в северных областях САР опытным путем никто не спешит (ранее курдское ополчение несло потери от турецких воздушных ударов). Радиоэлектронные методы проверки наиболее приемлемы и безопасны. А для чего альянсу секреты наших оборонительных систем, если не для борьбы с ними?

И еще, основная проблема РЛС — надежное обнаружение низколетящих целей на фоне земной или водной поверхности в сложной помеховой обстановке. Возможно, альянс попытается отработать перехват крылатых ракет "Калибр" (в случае новых ударов по объектам ИГ).

Признание успеха

Перед отправкой самолетов и военнослужащих в Турцию Министерство обороны ФРГ подчеркнуло разведывательный, а не боевой характер миссии. А где проходит граница между разведкой и боем? Мирные миссии НАТО не раз завершались боевыми действиями. Сегодня в выполнении подобных задач задействовано около 140 тыс. военнослужащих альянса, которые действуют в Афганистане, Косово, Ливии, на Средиземном море, у берегов Африканского Рога, в Ираке и в Сомали.

Никто не ответил, для чего конкретно на турецком аэродроме Конья окажутся немецкие экипажи и военнослужащие других стран-участниц НАТО, всего 1200 человек. На Турцию никто не нападает, группировка ИГ флотом и авиацией не располагает, и можно предположить, что немалые силы в регионе и весь потенциал альянса направлены против действующей в сирийском небе российской группировки ВКС.

Пусть неохотно, Вашингтон признал успех российской операции в Сирии. Официальные представители США и американские военные аналитики отметили, что российская операция успешна от начала и до настоящего времени. И, кроме того, позволяет России тестировать в боевых условиях новое вооружение.

На протяжении всей операции ВКС России за действиями нашей авиации всеми средствами следила разведка НАТО. Партнеры изучают новые виды российского оружия в полевых условиях. Никто не знает, насколько эффективны новейшие системы РЭБ или ЗРК С-400 против той же системы AWACS. Главное, чтобы разведка не зашла слишком далеко.

Осознание возможных опасных последствий не вызывает внятного протеста политических элит ЕС. Недовольство решением НАТО выразили только депутаты бундестага, которые считают, что правительство ФРГ должно было проконсультироваться с ними до принятия решения о переброске в Турцию разведывательных самолетов и военнослужащих. Однако бундестаг ничего не может реально противопоставить воле Вашингтона.

Турецких камикадзе не бывает

Американский журналист Калеб Маупин прямо заявил, что Вашингтон борется с теми, кто воюет против ИГ. Поэтому Турция, сбив российский Су-24М, лишь укрепила авторитет в глазах союзников по НАТО.

В среде специалистов есть мнение, что российский Су-24М поджидали в засаде не только турецкие истребители. Кроме двух F-16, в операции участвовали несколько комплексов разведки и целеуказания. Известно, что 24 ноября самолет ВВС США Boeing E-3 Sentry AWACS взлетел с авиабазы Превеза в Греции.

Второй Е-3А ВВС Саудовской Аравии взлетел с авиабазы Riyadh. Вероятно, они выполняли общую задачу, определяли маршруты и точные координаты самолетов ВКС России, выбирали подходящую цель. Турция не располагает собственными возможностями для такой работы.

Самолеты AWACS передавали точную информацию паре патрульных F-16CJ, и турецкие пилоты знали, что российский Су-24М возвращался с задания на базу, его прицельно-навигационный комплекс работал в режиме навигации, экипаж не готовился к активным действиям. Знали эшелон, скорость, состояние оружия.

Атаку истребителей F-16CJ могли обеспечивать также наземные многофункциональные РЛС AN/MPQ-53 комплексов ПВО Patriot США, размещенные в Турции. Весь комплекс средств радиоэлектронной разведки и целеуказания определил сектор атаки относительно местности. Траектория полета F-16CJ говорит о высокоточном выходе на цель по методу триангуляции (два самолета AWACS и РЛС ЗРК Patriot). Пара F-16CJ с расстояния около 5 км нанесла удар ракетой "воздух-воздух" в заднюю полусферу российского бомбардировщика Су-24М, который не имеет средств защиты от ракеты AIM-9X с матричной инфракрасной головкой самонаведения, нечувствительной к тепловым ловушкам. Помогли бы только наши истребители сопровождения, однако их поблизости не было. Никто не ждал удара в спину от союзников.

28 декабря президент РФ Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах против Турции, в дополнение к ранее объявленным. В этот же день Пентагон официально отказался делиться с Россией информацией о целях ИГ до изменения стратегии Москвы в отношении сирийского президента Башара Асада. Эта реакция, как и недавняя переброска оружия и боеприпасов ВВС США с авиабазы Al Udeid в Катаре на авиабазу Incirlik в Турции, свидетельствует о смещении приоритетов альянса в зоне сирийского конфликта. НАТО расширяется и на Ближний Восток, где отдельные страны сдают суверенитет без боя.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Нефтяные валюты входят в зону турбулентности

Валентин КАТАСОНОВ

«Нефтяные валюты» - термин неофициальный, обозначающий денежные единицы стран, чьи экономики в большой мере зависят от добычи и экспорта нефти (шире – углеводородов). Нефтяные валюты никогда не принадлежали к кругу официальных (доллар США, евро, британский фунт стерлингов, японская иена) или неофициальных (швейцарский франк, канадский и австралийский доллары) резервных валют, но тем не менее они длительное время считались благополучными: почти никогда не знали резких обвалов курсов и были достаточно устойчивыми. И вот с 2015 года нефтяные валюты стали входить в опасную зону турбулентности.

Основные производители нефти в мире (2014 год)

Источник: Statistical Review of World Energy 2015 (British Petroleum)

На первые десять производителей нефти в 2014 году приходилось 2/3 мировой добычи черного золота. В TOP-10 выделяются три лидера: Саудовская Аравия, Россия и США. Нефтяными валютами может с полным основанием считаться саудовский риал и российский рубль. Доля углеводородов (нефть, нефтепродукты, природный газ) в экспорте Саудовской Аравии близок к 90%, у Российской Федерации – около 2/3. Доллар по целому ряду причин не относится к категории нефтяных валют (хотя бы потому, что на протяжении четырех десятков лет в США действовал запрет на экспорт нефти, отмененный в последние дни уходящего 2015 года).

К разряду нефтяных валют можно также отнести денежные единицы Ирана (иранский риал), Объединенных Арабских Эмиратов (дирхам ОАЭ), Ирака (иракский динар), Кувейта (кувейтский динар), Венесуэлы (венесуэльский боливар). Денежные единицы большинства стран ОПЕК, не включенных в таблицу, также обладают свойствами нефтяных валют. Это валюты Нигерии (найра), Анголы (кванза), Алжира (динар) и др.

Причина относительной устойчивости нефтяных валют на протяжении последних лет вполне понятна: цены на черное золото и другие углеводороды держались на хорошем уровне, что позволяло странам-экспортерам этих продуктов быстро наращивать свои золотовалютные резервы.

Международные резервы стран, экономики которых в большой мере
зависят от экспорта углеводородов
(сырая нефть, нефтепродукты, природный газ), конец 2015 г.*

* По тем странам, которые отмечены звездочкой, приведены оценки МВФ на 31.12.2015. По остальным странам – официальные данные по состоянию на 30.11.2015

Источник: Международный валютный фонд.

Накопление валюты осуществлялось по двум основным направлениям. Во-первых, прирастали золотовалютные резервы центральных банков. Во-вторых, создавались и наполнялись специальные фонды, получившие название суверенных. Эти фонды находятся в ведении министерств финансов (казначейств) и предназначены для того, чтобы страховать государственные бюджеты на случай возникновения дефицитов, а также для обеспечения доходами будущих поколений. Что касается накоплений валюты центральными банками, то соответствующие резервы имели (и имеют) единственное назначение – поддержание стабильного валютного курса национальной денежной единицы.

Большинство экспортирующих нефть стран придерживались курса на поддержание стабильного курса своих денежных единиц, прежде всего, по отношению к доллару США, что тоже понятно: большая часть мировой торговли углеводородами ведется с использованием доллара как валюты цены контракта и валюты платежа. Некоторые страны перешли на привязку национальной валюты к корзинам иностранных валют. Впрочем, в таких корзинах доллар США всё равно имеет решающий вес. Денежные единицы Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна и Омана прямо привязаны к доллару, кувейтский риал - к корзине валют. Ни одна из стран Персидского залива пока не допускала девальваций своих валют, особого соблазна играть на понижении валютного курса у экспортеров черного золота не было, поскольку ветер рыночной конъюнктуры дул им в паруса.

Не очень длительные периоды «проседания» нефтяных цен и валютных поступлений, которые могли ослабить местные валюты, купировались с помощью валютных интервенций центральных банков. Но вот уже скоро полтора года, как ситуация меняется. В «тучные» годы цены на нефть были выше планки 100 долларов за баррель. Максимумы были достигнуты в середине 2008 года и варьировали в диапазоне 130-150 долл. в зависимости от марки нефти. Еще в 2014 году средняя цена нефти марки Brent составляла 99,3 долл. за баррель. В декабре 2015 года цена нефти Brent обновила минимум с июля 2004 года, опустившись до 36 долл.

До конца 2015 года большинство государств-экспортеров нефти продолжало поддерживать стабильность своих валют, что достигалось ценой сокращения международных резервов. Кое-где были введены некоторые ограничения на международное движение капитала. Тем не менее поддерживать валютные курсы становится всё сложнее.

Кроме неблагоприятной конъюнктуры на рынке черного золота (а также многих других сырьевых рынках), появились дополнительные неприятности. Одна из них - повышение Федеральным резервом США ключевой ставки на 0,25 проц. пункта и обещание денежных властей США и дальше продолжать курс на повышение цены денег. Это неизбежно усилит отток капитала из стран периферии мирового капитализма, где находится большинство стран с нефтяными валютами, и будет подрывать стабильность этих валют.

В такой непростой ситуации у стран-экспортеров нефти имеется несколько вариантов поведения.

Вариант первый. Остановить дальнейшее падение цен на черное золото. Сделать это могли бы, в первую очередь, страны ОПЕК, у которых имеются отработанные годами механизмы стабилизации нефтяного рынка. Однако Саудовская Аравия, имеющая большое влияние в ОПЕК, кажется, и является инициатором нынешнего затяжного понижения цен. Эксперты утверждают, что Саудовская Аравия проводит сознательную политику подавления своих экономических и политических конкурентов – России и Ирана. С учетом этого рассчитывать на скорое завершение периода низких нефтяных цен не приходится.

Вариант второй. Продолжать курс на поддержание стабильности своих валют путем проведения валютных интервенций центральными банками. Для этого нужен хороший запас прочности в виде международных резервов. У разных стран он очень сильно варьируется. Так, у Саудовской Аравии, по расчётам экспертов, запас прочности может составить пять лет. Впрочем, расчеты очень условные, основывающиеся на данных о том, как таяли международные резервы Саудовской Аравии на протяжении последних полутора лет. По другим странам нет даже таких грубых оценок. Запас прочности можно увеличить, если страны предпримут меры по ограничению оттока капитала и сокращению импорта.

Вариант третий. Отказаться от политики поддержания стабильного валютного курса национальной денежной единицы и отправить ее в свободное плавание. В этом случае не надо будет «палить» международные резервы для проведения валютных интервенций. А, кроме того, неизбежное понижение валютного курса национальной денежной единицы позволит активизировать экспорт. Фактически будет применен проверенный временем валютный демпинг. Конечно, у этого варианта много минусов, начиная с того, что использование валютного демпинга ведёт к консервации сырьевой специализации страны и закрывает для неё перспективы экономической модернизации.

Пока большинство стран идут по второму пути, но не исключено, что в 2016 году многие из них попробуют перейти на третий вариант. Впрочем, некоторые страны уже стали двигаться по третьему пути. Пример показала Россия ещё в 2014 году. Центральный банк России перевел рубль в свободное плавание, и курс рубля стал быстро понижаться, а в середине декабря 2014 года произошел его обвал.

В августе 2015 года Центробанк Казахстана отменил привязку тенге к доллару США, и национальная денежная единица Казахстана также отправилась в свободное плавание. Курс тенге сильно просел. В декабре 2015 года по тому же пути пошёл Центробанк Азербайджана, заявив, что отменяет привязку своего маната к доллару США. Сразу после этого манат потерял половину своей стоимости по отношению к американской валюте. Так на постсоветском пространстве в валютной политике стран, экспортирующих нефть и сырье, наметилась новая тенденция.

В 2016 году эта тенденция может распространиться на нефтяные страны за пределами СНГ. Особо внимательно все следят за Саудовской Аравией. Этот главный в мире на сегодняшний день экспортер чёрного золота сжёг за последний год более 100 млрд. долл. своих резервов, чтобы поддержать курс риала к доллару США. Если в августе 2014 года золотовалютные резервы Саудовской Аравии достигли своего максимума – 746 млрд. долл., то на начало декабря 2015 года их объем упал до 635,5 млрд. долл. Эр-Рияд пока не делал заявлений по поводу возможного изменения своей валютной политики – там всем своим видом показывают, что у Саудовской Аравии большой запас прочности. Лет на пять резервов хватит. Дескать, потом, когда удастся убрать конкурентов (Россию и Иран), Саудовская Аравия как монопольный хозяин мирового рынка нефти компенсирует свои валютные потери. Однако саудовцы могут просчитаться. Хотя бы потому, что их глубокое вовлечение в войну на двух фронтах (Йемен и Сирия) уже сегодня требует крупных финансовых затрат.

Если отвязка саудовского риала от доллара с последующим его свободным плаванием может произойти за пределами 2016 года, то по ряду других нефтяных валют вероятность отвязки от доллара или корзин валют в наступающем году весьма высока. Это валюты таких стран, как Катар, Кувейт, ОАЭ, Ангола, Венесуэла, Алжир.

В заключение стоит сказать, что у нефтяных стран есть еще и четвёртый вариант поведения. Этот вариант уже проверен такой крупной нефтяной страной, как Иран, который не только давно отвязал курс своей денежной единицы (риала) от доллара США, но вообще перестал использовать американскую валюту в своих международных расчётах. Так, в торговле с Китаем Иран использует юани, с Индией – рупии, с Россией – рубли, с Японией - иены. Иранская нефтяная биржа работает со множеством валют, нет там лишь одной валюты – американского доллара. По состоянию на 2007 год Иран уже экспортировал 85% своей нефти не за доллары, а в январе 2015 года страна полностью отказалась от использования американской валюты в своих международных расчётах.

Возвращаясь к казусу Азербайджана, надо сказать, что, по мнению многих экспертов, прежний, более высокий, курс можно было держать еще как минимум год даже при ценах на нефть в 30 долларов за баррель. Тем более что для Азербайджана это вторая девальвация за десять месяцев, а в сумме подорожание доллара против маната с начала 2015 года составило 65%. Хотя Азербайджан - относительно небольшая и совершенно недиверсифицированная экономика, такие решительные меры обращают на себя внимание. Действия Баку обсуждают даже крупные международные инвесторы, причём в контексте общемировой ситуации на рынках стран-экспортеров нефти.

Девальвация маната теперь сопоставима с ослаблением тенге и рубля. В более широком контексте это примерно то же, что произошло с бразильским реалом и южноафриканским рэндом. Упомянутые инструменты также зависят от цен на сырьё: на сельскохозяйственную продукцию в случае Бразилии, на металлы в случае ЮАР. И общий мотив везде один: подешевел основной экспортный товар - должна подешеветь и валюта.

И вот теперь всё внимание на Ближний Восток. Здесь, безусловно, более устойчивые экономики, накопившие за «тучные» годы дорогой нефти определённый жирок. Пока за счёт этого «жирка» Саудовской Аравии, Объединённым Арабским Эмиратам, Катару, Бахрейну, Оману удаётся жить по-старому, сохраняя привязку своих валют к доллару. Ни одна из стран Персидского залива пока не допускала девальвации, однако рынок уже взволнован предположениями о том, чем это закончится.

«2015 – был непростым, но прорывным»

Глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев о перспективах привлечения денег от иностранных инвесторов

Кирилл Дмитриев

Сколько денег зарубежные фонды могут вложить в российские активы, почему иностранцам интересна отечественная инфраструктура, как Сингапур и Китай будут работать на Дальнем Востоке России, рассказывает глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев в своей колонке для «Газеты.Ru».

Отдача от интереса

2015-й был непростым, но прорывным годом с точки зрения иностранных инвестиций. Несмотря на все внешние сложности, год очень четко показал, что долгосрочные иностранные инвесторы действительно видят и, что еще важнее, реализуют возможности для вложений в Россию. Это подтверждается как продолжением сотрудничества с уже традиционными партнерами, так и приходом в Россию тех, кто не рассматривал нашу страну для инвестиций.

Например, летом в уже традиционной встрече президента России Владимира Путина с членами Международного экспертного совета РФПИ и представителями международного инвестиционного сообщества во время Петербургского международного экономического форума приняли участие руководители 27 ведущих суверенных и инвестиционных фондов из 16 стран, с капиталом под управлением более $5 трлн. Там же была достигнута договоренность о создании партнерства с суверенным фондом Королевства Саудовская Аравия Public Investment Fund (PIF). Вклад саудовских партнеров в $10 млрд стал не только крупнейшим соглашением за всю историю отношений между компаниями РФ и королевства, но и одной из крупнейших сделок для всей мировой индустрии суверенных фондов.

Чуть позже, в ноябре, старейший суверенный фонд Кувейта Kuwait Investment Authority (KIA) принял решение об удвоении до $1 млрд вклада в механизм автоматического соинвестирования с РФПИ, увеличив при этом свою долю участия в каждой сделке. Три года назад KIA стал первым иностранным участником данного механизма, суть которого состоит в том, что его партнеры автоматически присоединяются к участию в каждой сделке, реализуемой РФПИ.

К концу года объем средств, привлеченных РФПИ в российскую экономику за счет долгосрочных стратегических партнерств с ключевыми ивестиционными и суверенными фондами мира, превысил $25 млрд.

Созданная РФПИ сеть партнерств – одна из крупнейших в мире. По примеру РФПИ свою работу выстраивают сегодня институты в Италии, Франции, Индии и Египте.

Мультипликация эффекта

Хотя РФПИ был создан всего четыре года назад и инвестиции фонда в среднем рассчитаны на пять-шесть лет, уже в 2015 году мы увидели значительный эффект от наших вложений. Это касается не только портфеля РФПИ, который значительно превышает стоимость его приобретения даже на фоне падения финансовых рынков.

Так, инвестиция в группу компаний «Мать и дитя» способствует развитию качественных частных медицинских услуг в стране. В уходящем году компания стала крупнейшей в отрасли главным образом за счет активного развития в регионах страны, в том числе в Сибири.

Московская биржа демонстрирует рост капитализации в полтора раза с начала года, вводит новые инструменты (например, фьючерс на юань) и в целом служит важнейшим элементом финансовой инфраструктуры страны, к которой также большой интерес проявляют партнеры РФПИ.

Другая наша портфельная компания, «Волтайр-Пром», запустила обновленную технологическую линию и служит ярким примером бизнеса, реализующего экспортный потенциал.

Акции алмазодобывающей АЛРОСА выросли на 60% с момента нашей инвестиции, и это один из ярких примеров высокого интереса инвесторов к флагманским промышленным компаниям России.

Сеть кинотеатров КАРО благодаря открытию новых передовых мультиплексов не только стала номером один по посещаемости в Московском регионе, но и активно развивает программы по поддержке и развитию российского кинематографа как отрасли, расширяется в регионах.

Целый ряд соинвесторов РФПИ из разных регионов мира приобрели в 2015 году акции ведущих сетевых компаний «Магнит» и «Лента» во время размещений, что отражает их заинтересованность и веру в рост российского ритейла и агросектора. И это не только инвестиционный, но и экспортно-импортный, торговый интерес. Со стороны РФПИ это не только поддержка финансового рынка в непростой период, но и стимулирование интереса и развития целых отраслей за счет инвестиций в наиболее динамичные и привлекательные для международных фондов компании.

Несколько проектов реализуется нами на Дальнем Востоке страны, включая аэропорт Владивостока как перспективный транспортно-логистический хаб во всем АТР, мост через Амур между Россией и Китаем, лесопереработку с высокой добавленной стоимостью RFP Group и ряд других. Мы хотим на их примере показать, как инвестиции в российский Дальний Восток могут быть прибыльными и это в свою очередь приведет в регион новых инвесторов.

Инфраструктурный фокус

Мы продолжаем работу по проектам в области инфраструктуры, поскольку это один из главных драйверов роста российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе. В составе консорциума мы закрыли сделку по инвестированию в терминал по перевалке сжиженных углеводородных газов и светлых нефтепродуктов в морском торговом порту Усть-Луга — одном из самых современных объектов портово-терминальной инфраструктуры на Балтике.

Также в партнерстве с ведущими суверенными фондами Ближнего Востока РФПИ проинвестировал в проект строительства интегрированного комплекса «ЗапСибНефтехим» в Тюменской области, который станет крупнейшим современным нефтехимическим объектом в России. Для этого проекта привлечены средства ФНБ в рамках 10-процентной квоты РФПИ, предусмотренной на реализацию инфраструктурных проектов. Ранее средства ФНБ были выделены на проекты РФПИ по ликвидации «цифрового неравенства» (обеспечение широкополосным доступом в интернет в малых населенных пунктах) и созданию «интеллектуальных сетей» (снижение потерь в электросетях за счет внедрения современных систем учета и контроля). Все это хорошие качественные проекты, создающие эффект в масштабе всей экономики и гарантирующие сохранность и возвратность средств государству.

Фокус на инфраструктуру и активное международное сотрудничество позволили инициативе РФПИ получить поддержку стран БРИКС и договориться на саммите в Уфе о создании совместного механизма для инвестирования в акционерный капитал инфраструктурных проектов. С китайской стороны соглашение подписал Фонд Шелкового пути, с которым сейчас прорабатывается целый ряд инфраструктурных проектов в различных форматах.

Из подрядчиков в инвесторы

Особое внимание в уходящем году было уделено работе с мировыми индустриальными лидерами, обладающими не только инвестиционными возможностями, но и отраслевой экспертизой. Показательный пример – сотрудничество с тайским агроконгломератом CP Group, ставшим в июне партнером РФПИ. Этот ведущий мировой производитель аграрной продукции обладает уникальными технологиями, позволяющими автоматизировать и оптимизировать производство. Кроме того, у CP Group – крупнейшая дистрибьюторская сеть. За счет совместного развития в России мы получили возможность выпускать сельхозпродукцию мирового класса и экспортировать ее по налаженным каналам на глобальном уровне. Соглашение о сотрудничестве на $1 млрд и первый проект, запущенный в уходящем году, стали отличной платформой для дальнейшего развития.

Наш опыт показывает, что многие иностранные компании хотят выполнять роль подрядчика или оператора по проектам в России, и этот интерес можно трансформировать. В том числе привлекая их как стратегических инвесторов. За прошедший год нам удалось заключить три таких соглашения. Сингапурская Changi в консорциуме с РФПИ и «Базовым элементом» выиграла конкурс на право приобретения аэропорта Владивостока и станет его оператором. Китайская компания CRCC примет участие в строительстве малых ГЭС в Карелии не только в качестве подрядчика, но и в качестве инвестора. Такую же роль возьмет на себя итальянский концерн Pizzarotti при возведении объектов транспортной инфраструктуры. Концессионное соглашение о строительстве железнодорожных переездов в Московской области станет одним из первых, реализуемых в порядке частной инициативы.

Китайская повестка

Китаю мы по традиции уделяем особое внимание – именно с китайскими коллегами было создано первое стратегическое партнерство РФПИ – Российско-Китайский инвестиционный фонд (РКИФ) с $2 млрд под управлением. Именно в рамках работы РКИФ инициировали и продвинулись в таких проектах, как строительство первого российско-китайского пограничного железнодорожного перехода через Амур, создание совместного туристического фонда для инвестирования в том числе в объекты в России и других.

Готовится к запуску Российско-китайский инвестбанк для содействия российским компаниям в доступе на финансовые рынки Китая. В рамках этого проекта достигнута договоренность о стратегическом партнерстве с «Ренессанс Капиталом» и группой «Онэксим» для продвижения интересов российских компаний и китайских инвесторов в перспективные проекты на территории РФ, СНГ, Ближнего Востока и Африки. РКИФ также остается активным участником межправительственной российско-китайской комиссии, на рассмотрении которой несколько десятков инвестиционных проектов между Россией и КНР.

***

Достигнутые результаты и интерес наших международных партнеров, несмотря на текущие сложности, позволяют с оптимизмом смотреть в будущее. Мы видим, как портал Invest in Russia привлекает представителей регионов и потенциальных зарубежных инвесторов. На примере Центра клеточной терапии мы запустили механизм «инвестиционного лифта» по реализации экспортного потенциала средних и малых по размеру компаний. Все это позволяет нам с уверенностью смотреть в 2016 год, который обещает быть не менее сложным, но очень насыщенным и интересным с точки зрения реализации тех инвестиционных возможностей России, которые очевидны для нас и наших партнеров уже сейчас.

Автор — генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций.

Россия > Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 28 декабря 2015 > № 1618230 Кирилл Дмитриев

Саудовская Аравия дестабилизировала нефтяной рынок, увеличив добычу на 1,5 млн баррелей в сутки. Об этом сегодня в интервью телеканалу "Россия 24" заявил министр энергетики РФ Александр Новак.

"Саудовская Аравия в этом году нарастила на 1,5 млн баррелей в сутки добычу, тем самым дестабилизировав ситуацию по сути дела на рынке", - сказал министр.

"Кривая спроса и предложения, по оценке экспертов, может сойтись во втором полугодии 2016 г., что сбалансирует рынок", - отметил Новак.

Он добавил, что повлиять на нефтяной рынок может и такой фактор, "как новая добыча в Иране".

Министерство иностранных дел РФ опровергло информацию о том, что визиты ряда российских делегаций в Саудовскую Аравию якобы были отменены из-за ликвидации террориста под Дамаском.

В министерстве обратили внимание, что в ряде СМИ появились утверждения, что "якобы по причине ликвидации под Дамаском 25 декабря лидера экстремистской группировки "Джейш аль-Ислам" Захрана Аллюша и еще порядка 20 полевых командиров этого незаконного вооруженного формирования были отменены визиты в Саудовскую Аравию ряда российских делегаций".

"Эта информация не соответствует действительности. Все ранее запланированные российской стороной поездки в Королевство Саудовская Аравия состоялись. С Эр-Риядом нами осуществляется активный диалог по всему комплексу проблематики урегулирования кризиса в Сирии", — говорится в комментарии МИД РФ.

Эксперт: Иран и Россия не позволят Саудовской Аравии доминировать в регионе

Директор ближневосточного Центра Исследований «Shafaqna» Кэтрин Шадкам высказал критику в адрес Саудовской Аравии за распространение ваххабитской идеологии и отметила, что старания Эр-Рияда доминировать в регионе окончатся неудачей, ввиду роста влияния Ирана.

«Правительство Эр-Рияда намерено доминировать на Ближнем Востоке и установить ваххабитскую империю..., но в конечном счете оно потерпит неудачу, потому что Иран и Россия не позволят саудовскому режиму преуспеть в этом», - отмечает политолог.

По информации Iran.ru , при этом Шадкам высмеяла намерения Саудовской Аравии бороться против терроризма в регионе, подчеркивая, что Саудовская Аравия - первопричина экстремизма и терроризма, и главный спонсор печально известных террористических группировок, таких как «Аль-Каида», «Боку Харам» и другие.

«Всем известно, что Саудовская Аравия потратила миллиарды долларов, чтобы поддержать ваххабитские группировки, которые совершили ужасные преступления в Ираке, Сирии, Нигерии, Йемене и Бахрейне», - добавила политолог.

Цены на нефть основных эталонных сортов торгуются без существенных изменений в последние сутки в первый день торгов после рождественских праздников в католическом мире.

По данным Libertex, фьючерсные контракты на европейскую нефть марки Brent со сроком экспирации в феврале на бирже ICE в Лондоне в 11.00 по московскому времени с открытия снижались на 0,4% и пребывали в районе 37,65 доллара за баррель. Одновременно WTI дешевел на 0,7% и находился в области 37,65.

Торговая активность на рынке остается на достаточно низком уровне. В 03.11 GMT сменили руки только 5 тысяч контрактов, при среднем объеме торгов для этого времени равном 8 тысяч. Во время рождественских каникул до первого рабочего дня нового года ликвидность существенно снижается. Важной данных и событий, способных существенно повлиять на перспективы рынка нефти, на эту неделю не запланировано. Самым интригующим моментом будет, сохранится ли статус-кво в разнице стоимости между Brent и WTI которая сократилась до нуля после того как США сняли запрет на экспорт нефти.

При этом цены имеют все шансы продолжить пребывать ниже 40 долларов за баррель до конца года и в январе. Профицит предложения на мировом рынке сохраняется и оценивается на уровне 0,5-2,0 млн. баррелей в сутки. В основном он сформировался за счет роста добычи со стороны стран ОПЕК, а так как 4 декабря они не смогли согласовать квоты на добычу, то картель продолжит производство в текущих объемах до середины 2016 года. Соответственно, это продолжит оказывать давление на настроения участников рынка. Без устранения этого фактора отметиться существенным ростом котировкам будет сложно.

Мы полагаем, что контракты завершат 2015 году вблизи текущих ценовых уровней.

Валерий Полховский

Невозможность «антишиитской» коалиции

Игорь ШУМЕЙКО

Интрига с созданием Саудовской Аравией новой коалиции якобы для борьбы с «Исламским государством» (ИГ, по-арабски – ДАИШ) вызвала много комментариев. Так, министр иностранных дел Пакистана Айзаз Чоудри возмутился тем, что его страну без ведома её правительства кто-то включил в так называемую антитеррористическую коалицию под эгидой Саудовской Аравии. Схожая реакция последовала от властей Ливана, Малайзии, а также Индонезии – крупнейшей по численности мусульманской страны мира.

Собственно, объявить об образовании новой «коалиции» было делом нехитрым: переписали страны, в которых последователи суннитского толка ислама количественно преобладают, получилось 34 участника.

То, что в состав новой «коалиции» записаны Саудовская Аравия, Турция, Египет, Катар, ОАЭ, Йемен и Ливия, Иордания, Пакистан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Сомали, Гвинея, Палестинская национальная автономия, Союз Коморских Островов, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Мальдивская Республика, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия, Мали, Малайзия, а отсутствуют там Иран, Сирия, Ирак, Оман, подтверждает: в основе замысла — смотр антишиитских сил.

Получилось, как в сказке: тридцать три богатыря, с ними дядька Саудит.

Вообще, когда лидер третьей, «альтернативной» коалиции входит (на подчиненных началах!) в другую коалицию, созданную Соединёнными Штатами, и провозглашает те же цели, что и американцы, это может вызвать лишь недоуменное пожатие плечами. Субординация, что ли, разладилась?

Попытки представить агрессию против законного правительства Сирии как «войну суннитов против шиитов», а поддержку Россией действий Башара Асада, противостоящего агрессии и мятежу, как участие в «шиитской коалиции» поддержки в мире ислама заведомо не найдут. Повторю то, что я уже писал ранее в статье «О миссии России на Ближнем Востоке»: Россия вовсе не «за шиитов». В нашем переменчивом мире политика России на редкость последовательна: на протяжении десятков лет Москва поддерживает суннитский Египет, палестинцев, которые в большинстве своём также сунниты. А недавно президент Египта Ас-Сиси поддержал «шиитскую» коалицию с участием России и публично подтвердил, что сирийцы, создавшие для Европы проблему беженцев, бежали не от Асада (алавита), а от ИГ. Да и курды, которые сражаются с «суннитским» ИГ, в подавляющем своём большинстве - сунниты.

Отвергая «право» США свергать в любой стране-члене ООН разонравившегося Вашингтону главу государства, Россия защищает в Сирии арабскую государственность как таковую. А что собирается защищать Саудовская Аравия? Своё положение ритуального центра исламского мира, связанное с тем, что в титуле короля Саудовской Аравии этот арабский монарх именуется «Хранителем двух святынь», мечетей в Мекке и Медине? Так ведь Мекка и Медина одинаково значимы для ВСЕГО мира ислама, в котором есть и сунниты, и шииты, и алавиты, и хариджиты, и мутазилиты, и хуситы, и многие другие.

А как быть с тем, что Сирия и Ливан давно стали территорий военного сотрудничества Саудовской Аравии и Израиля в их совместном противостоянии Ирану? В сложнейшее хитросплетение конфессиональных групп, каким характеризуются Ливан и Сирия, саудиты врезались с циничной прямотой: враг моего врага – мой друг. Раз Израиль враг Ирана значит в глазах Эр-Рияда он друг и союзник? Эр-Рияд даже заявил, что готов предоставить Израилю своё воздушное пространство в случае, если тот решит нанести удары по Ирану. Никакая «суннитская» («антишиитская») коалиция на такой основе невозможна.

Из государств Персидского залива Бахрейн хотя и включён в «коалицию тридцати четырёх» (король, правящая династия – сунниты), но все же он скорее станет еще одной угрозой Саудовской монархии: 75% населения Бахрейна - шииты, которые с 2011 года борются за свои права, доводя противостояние до уличных боев (этот своеобразный фрагмент «арабской весны» западные СМИ стараются замолчать).

Шейх Хасан Насралла, генеральный секретарь движения «Хезболла», выступая с традиционной речью 16 мая 2015 года, в день Накбы (катастрофы изгнания палестинцев с их земли в 1948 году), расставил точки над i: «В то время как мы отмечаем День Накбы палестинского народа, нам также приходится иметь дело с новой Накбой – схемой ISIS и его спонсоров, направленной на то, чтобы разделить мусульманскую нацию…» Шейх Насралла предупредил, что после бомбардировок саудовской авиацией мечетей и других гражданских объектов в Йемене «у Израиля и США, у любой другой армии не будет никаких табу…».

Тугой узел вооружённых конфликтов, полыхающих сегодня на Ближнем Востоке, не имеет ничего общего с религиозными войнами, с противостоянием суннитов и шиитов. Водораздел проходит между «единственной глобальной сверхдержавой» и её региональными союзниками, с одной стороны, и теми силами, которые никогда не согласятся подчиниться «сверхдержавному» диктату, – с другой.

Объединенные Арабские Эмираты планируют создать центр для расчетных операций в китайских юанях, став второй страной на Ближнем Востоке, в которой действует такой центр.

Рост экономических связей между Ближним Востоком и Китаем вызвал необходимость в создании валютных клиринговых центров, проводящих операции в китайских юанях; второй такой центр открывается в Объединенных Арабских Эмиратах, а первый уже действует в Катаре с апреля текущего года. ОАЭ, вторая по величине экономика арабского мира после Саудовской Аравии, приняли решение об открытии клирингового центра для расчетов в юанях после того, как Международный валютный фонд в ноябре ввел китайский юань в состав валют, используемых в расчете специальных прав заимствования (SDR). SDR – это искусственное резервное и платежное средство, эмитируемое МВФ для безналичных платежей и используемое, кроме расчетов между самими фондом и его членами парой десятков международных и региональных организаций. Введение юаня в корзину валют SDR (удельный вес юаня в корзине – 10,92%) будет стимулировать другие страны использовать китайскую валюту во взаимных расчетах.

Планы по созданию в ОАЭ клирингового центра для расчетов в юанях были согласованы во время визита шейха Мохаммеда бен Зайеда Аль Нахайяна, наследного принца Абу-Даби в Китай, состоявшегося в начале декабря.

В настоящее время большинство валют стран Персидского залива привязаны к доллару США, и огромные валютные резервы этих стран номинированы в долларах. Однако юань играет все возрастающую роль в торговле, инвестициях и финансировании в регионе. Торговля между Китаем и ОАЭ за последние десятилетие росла в среднем на 35% в год, и в этом году торговый оборот двух стран может достичь 16 млрд долларов. Другим признаком растущего интереса к юаню является объявление Дубайской товарной биржей о начале использования юаня в качестве валюты фьючерсных контрактов.

Попытки Саудовской Аравии "поставить Россию на колени", демпингуя цены на нефть, не увенчались успехом, пишет немецкое издание Junge Welt. Как отмечается в статье, России удалось выйти на новые рынки, в первую очередь на рынок Китая.

Согласно данным китайской таможенной службы, Саудовская Аравия сократила в 2014 году поставки нефти в Китай с 55 млн тонн до 20, в то время как Россия увеличила экспорт этого сырья до 34 млн тонн.

"Эти экспортные поставки позволили Москве смягчить последствия западных санкций. В то же время подобные действия также свидетельствуют о развитии сотрудничества между Россией и Китаем в сфере торговли, энергетики и других областях экономики", — пишет автор статьи.

Как отмечает Junge Welt, важной частью российско-китайских отношений также является то, что страны значительно снизят свою зависимость от американского доллара, когда начнут производить расчеты за поставки нефти и другие финансовые операции в национальных валютах.

Автор статьи также обращает внимание на то, что, несмотря на демпингование цен, Саудовская Аравия сама борется с финансовым кризисом — ее ВВП снизился на 20%, что загнало страну в долги.

Лёд тронулся, господа присяжные. О реформе МВФ

Валентин КАТАСОНОВ

На протяжении пяти лет давно назревшее реформирование Международного валютного фонда блокировалось из-за обструкционизма США. Ещё в 2010 году на совете директоров Фонда было принято решение о реформировании Фонда, предполагавшее корректировку квот стран-членов с учетом изменений их позиций в мировой экономике, а также удвоение капитала Фонда путём перечисления странами-членами дополнительных взносов пропорционально их скорректированным квотам. Наконец совет директоров согласился с тем, что необходимо пересмотреть формулу расчета квот, сделав показатель валового внутреннего продукта в этой формуле основным, и следующую 15-ю корректировку квот проводить уже на основе новой формулы.

Все страны, кроме одной, ратифицировали это решение, и только США, используя свою доминирующую позицию в МВФ, упорно не желали легализовать решения о реформировании Фонда. В конце 2010 года доля США в капитале МВФ была равна 17,69%, а доля в голосах – 16,74%, что обеспечивало Вашингтону право вето на решения совета директоров этой организации. А вместе со своими ближайшими союзниками по G7 Вашингтон имел около 42% голосов, что позволяло ему продавливать любые нужные решения. Ратификация решений 2010 года ставила позиции США в Фонде под угрозу: реформа понижала их долю в квоте, которая приближалась к роковой черте в 15% (минимальное количество голосов, необходимое для вынесения вето).

Обструкционистская политика США поставила под вопрос само существование МВФ. Ситуация усугублялась тем, что Вашингтон стал усиливать свое давление на директора-распорядителя Фонда Кристин Лагард и совет директоров МВФ, вынуждая их принимать решения, ломающие устоявшиеся правила работы этой международной финансовой организации. Последним примером такого рода стало изменение существовавших в МВФ правил кредитования в угоду политике США на Украине. Отныне Фонду позволено кредитовать страны, у которых возник дефолт по обязательствам перед суверенными кредиторами. Изменения были сделаны специально под Украину, которой 20 декабря надо было произвести полное погашение долга перед Россией по займу в 3 млрд. долл.

Сейчас уже наступило время принятия решения о 15-й корректировке квот стран-членов Фонда, а до сих пор не выполнены решения по 14-й корректировке. Не сегодня-завтра может начаться вторая волна мирового финансового кризиса, а у Фонда так и не увеличился капитал. Существующего же капитала, как показал кризис 2007-2009 гг., явно не достаточно для того, чтобы оказать эффективную помощь даже нескольким странам одновременно.

К концу 2015 года кризис МВФ достиг апогея. Сложилась ситуация, при которой многие государства могли покинуть Фонд или оставаться в нём лишь номинально, перебравшись в другие международные финансовые организации. В качестве альтернативной площадки чаще всего называют АБИИ - Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный в начале текущего года. Примечательно, что среди членов «азиатского» банка есть и ведущие европейские государства: Великобритания, Франция, Германия, Швейцария и другие. Банк находится под эгидой Китая (основная доля в капитале), а Соединенных Штатов среди членов АБИИ нет. В любой момент первое слово из названия банка («Азиатский») можно убрать, и он превратится в финансовый институт мирового масштаба, куда начнут перебираться страны с тонущего корабля под названием «МВФ».

* * *

Долгое время война нервов между США и их оппонентами в Международном валютном фонде велась с переменным успехом, и вот 18 декабря 2015 года появились признаки того, что баланс побед в этой войне может склониться в пользу оппонентов Вашингтона. После долгих дебатов республиканцы в Конгрессе США поддержали законопроект о государственных расходах. Это очень ёмкий акт. Помимо бюджетной сметы на следующий финансовый год, завершающийся 30 сентября 2016 г., принятый закон предусматривает, например, снятие существовавшего 40 лет запрета на экспорт американской нефти. И, кроме того, он дает, наконец, зеленый свет реформированию МВФ.

Вступление в силу решений о реформировании Фонда ожидается в начале 2016 года. Для этого необходимо еще отдельное решение Совета директоров МВФ, который сейчас прервал свою работу в связи рождественскими и новогодними каникулами до 11 января. После заседания Совета странам-членам организации будет предоставлено 30 дней на оплату новых квот. Впрочем, речь идет не о реальном перечислении средств, а лишь о резервировании соответствующих сумм национальными центральными банками.

В результате 14-го пересмотра квот их общий размер будет увеличен вдвое - с 238,4 млрд. специальных прав заимствования (СПЗ, или SDR) до 476,8 млрд. SDR. На 19 декабря 2015 года курс SDR был равен 1,383 долл. США. Таким образом, общая сумма дополнительных взносов в капитал Фонда должна составить примерно 330 млрд. долл. У России нынешняя квота равна примерно 8,2 млрд. долл. Поскольку реформы предполагают удвоение капитала организации, эта сумма также должна удвоиться. На самом деле она вырастет даже немного больше, поскольку удельный вес российской доли в капитале МВФ увеличен. После оплаты страна сможет пользоваться новым пакетом голосов в Фонде. В процентном отношении он чуть меньше, чем денежная квота, из-за того, что небольшую часть голосов изначально распределили поровну между странами-членами. Например, у России нынешняя квота в капитале - 2,5%, а пакет голосов - 2,39%. У США квота в капитале - 17,69%, а пакет голосов - 16,74%. На практике это существенного значения не имеет.

В результате реформы более 6% квот в капитале планируется перераспределить от развитых стран в пользу развивающихся. Количество голосов США в результате 14-й корректировки уменьшится, но очень незначительно: с 16,7 до 16,5% (при снижении доли в капитале с 17,69 до 17,40%). То есть Вашингтон сохранит право вето. Больше всего от реформы потеряют европейские экономики, количество голосов которых сократится. Бельгия, к примеру, потеряет 0,59%; Нидерланды – 0,34%; Франция и Великобритания - по 0,28% голосов; Швейцария – 0,24%. Еще больше голосов лишится Саудовская Аравия (0,83%). Перечисленные выше ключевые союзники Вашингтона лишатся в общей сложности почти 2,8 процента голосов.

Среди главных бенефициаров реформы – Китай. Его доля в голосах вырастет с нынешних 3,8% до 6,0%. Китай станет третьей страной МВФ по количеству голосов после США и Японии, отставая от Японии всего лишь на 0,07%. К Китаю и России, которые и сейчас входят в первую десятку членов МВФ по количеству голосов, после проведения реформ присоединятся Индия и Бразилия. При этом Россия по доле в голосах переместится с 10-го на 9-е место. Индия и Бразилия заменят в десятке Канаду и Саудовскую Аравию.

Страны БРИКС - Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР - формально не будут иметь в МВФ группового права вето по важнейшим решениям в результате реформы. Сумма их национальных квот в капитале Фонда составит 14,7%, тогда как блокирующий пакет должен превышать 15%. Вместе с тем страны БРИКС при условии согласованности их действий всегда могут найти одно-два государства (например, это могут быть Иран и Сирия), которые готовы присоединиться к группе БРИКС для наложения вето на нежелательные для них решения МВФ.

Новая раскладка голосов в Фонде после 14-й корректировки значительно ограничивает возможности Вашингтона принимать угодные ему решения. До сих пор, например, России не удавалось блокировать нежелательные для неё решения МВФ по финансированию Украины, которые продавливал Вашингтон. В случае успешного завершения нынешней фазы реформы делать это России будет проще. Если, конечно, она сумеет вместе с Китаем сформировать в рамках МВФ группу государств, противостоящих США.

Дефицит государственного бюджета ОАЭ скорее всего будет в 2015 году ниже, чем прогнозировалось ранее, поскольку расходы сокращаются быстрее, чем ожидалось.

Дефицит государственного бюджета (превышение расходов над доходами) Объединенных Арабских Эмиратов за три квартала 2015 года составил 34 миллиарда дирхамов ОАЭ (USD9,32 млрд) или примерно 2,1% ВВП. Согласно прогнозам МВФ, дефицит бюджета ОАЭ должен был составить 5% от ВВП в текущем году и 4% в 2016. Скорее всего, эти прогнозы окажутся слишком пессимистичными. Сокращение расходных статей бюджета идет более быстрыми темпами, чем планировалось – за третий квартал они снизились на 21,6% по сравнению с тем же периодом прошлого года и составили 78.13 млрд. дирхамов ОАЭ (USD21.41 млрд). Самое большое сокращение расходов государственного бюджета произошло за счет уменьшения субсидий и грантов, в том числе на автомобильное топливо, воду и электроэнергию.

Доходные статьи бюджета в третьем квартале сократились на 31%, составив 65.2 млрд. дирхамов ОАЭ (USD 17.12 млрд), поскольку резко упали поступления от продажи нефти – на 60% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Текущий государственный бюджет ОАЭ может быть сбалансированным при ценах на нефть в районе 65 долларов за баррель, любая цена ниже этой отметки ведет к дефициту бюджета, а значит – урезанию государственных расходов и поиску новых источников доходов, например – введению новых налогов. Кроме введения НДС в течение ближайших трех лет, в ОАЭ собираются с 2017 года поднять акцизы на табачную продукцию и рассматривают возможности введения корпоративного подоходного налога.

Саудовская Аравия , как ожидается, также объявит о сокращении расходов, приватизации крупных предприятий и кардинальном пересмотре процедур бюджетирования на новый бюджетный период.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Катар Х.Аль-Атыйей, Москва, 25 декабря 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы с моим коллегой Министром иностранных дел Государства Катар Х.Аль-Атыйей провели очень конструктивные переговоры.

Подтвердили взаимную заинтересованность в поддержании регулярного политического диалога на всех уровнях, в целом, в продвижении и развитии российско-катарского взаимодействия.

У нас общее мнение в том, что существуют хорошие возможности для наращивания торгово-экономических связей, увеличения объемов взаимной торговли. Важно, что для этой цели была создана Совместная межправительственная комиссия по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, первое заседание которой состоялось в марте этого года в Дохе. Договорились также более активно поощрять работу по линии торгово-промышленных палат, объединений предпринимательских кругов, прямые связи между представителями бизнеса двух стран. В этой связи приветствовали недавнее избрание нового руководства Российско-Катарского делового совета.

Есть хорошие возможности в сфере взаимных капиталовложений. Мы поддерживаем укрепление связей между Российским фондом прямых инвестиций и Катарским инвестиционным агентством, которые в прошлом году заключили между собой соответствующие соглашения.

Перспективным направлением приложения взаимных усилий является энергетика, прежде всего газовая сфера. Мы будем продолжать сотрудничество как по двусторонней линии, так и в рамках Форума стран-экспортеров газа, штаб-квартира которого находится в Дохе. В прошлом месяце состоялось первое заседание, созданной Россией и Катаром двусторонней рабочей группы по вопросам сотрудничества на мировых рынках алюминия.

Особое внимание уделили обсуждению региональной повестки дня, прежде всего, в контексте необходимости урегулирования многочисленных кризисов в регионе Ближнего Востока и Севера Африки и первостепенной задачи борьбы с терроризмом.

Россия заинтересована в формировании подлинно универсальной антитеррористической коалиции на основе международного права при центральной координирующей роли ООН. В этом контексте нам было интересно послушать информацию наших катарских коллег о той коалиции, о создании которой было объявлено Саудовской Аравией.

Безусловно, подробно говорили о том, что необходимо предпринять для выполнения договоренностей по сирийскому урегулированию, достигнутых в рамках Международной группы поддержки Сирии и СБ ООН.

В наших общих интересах также содействовать скорейшему урегулированию ситуации в Ливии, Йемене, нормализации положения в Ираке и других странах региона.

Мы высказались в поддержку дальнейшей работы стратегического диалога между Россией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) на уровне министров иностранных дел. Уже состоялось три раунда такого диалога в странах региона. Четвертый раунд планируем провести в следующем году в Москве.

Россия и Катар занимают весьма близкие позиции в том, что касается важности продвижения концепции безопасности в районе Персидского залива с участием всех прибрежных стран. С нашими катарскими коллегами мы поделились обновленными соображениями российской стороны о концепции безопасности в районе Персидского залива с учетом последнего развития событий, включая достижение договоренности об урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы и резкого нарастания террористической угрозы для всех нас.

Мы договорились о графике ближайших политических контактов для продолжения разговора по всем этим и другим вопросам, которые представляют взаимный интерес.

Вопрос: Удалось ли в ходе сегодняшних переговоров согласовать наиболее острые вопросы по сирийскому урегулированию? Какие разногласия сохраняются до сих пор? Каковы, по Вашему мнению, перспективы проведения межсирйиских мирных переговоров в конце января 2016 года между Правительством Б.Асада и оппозиционными силами с учетом того, что главный вопрос о «черных» и «белых» списках до сих пор не решен?

С.В.Лавров: Мы подробно обсуждали сирийское урегулирование, безусловно, не в изоляции, а в контексте тех проблем, которые встали «во весь рост» в связи с распространением террористической угрозы со стороны ИГИЛ и прочих группировок. Россия, как Катар и другие страны, заинтересована в том, чтобы Сирия была мирной, независимой, суверенной, уважалась ее территориальная целостность, обеспечивались права всех этноконфессильнальных и прочих групп. Это, кстати, те принципы, которые мы разделяем не только в отношении Сирии, но и в отношении Ирака, Йемена и других стран региона.

Мы обсудили, в частности, ситуацию, которая сейчас сложилась в отношениях между Ираком и Турцией в связи с непрошенным введением турецких войск на территорию Ирака. Вчера в адрес Турции Лигой арабских государств было выдвинуто соответствующее требование о прекращении этих действий. Суверенитет Сирии тоже нарушается, потому что наряду с, по сути, гражданской войной между Правительством и вооруженной сирийской оппозицией, на территории САР присутствуют неприглашенные и непрошенные боевики со всего мира, в том числе из Российской Федерации.

Мы, наверное, должны признать, что одним из наиболее острых вопросов в усилиях по сирийскому урегулированию является расхождение, в том числе, между Россией, Катаром и целым рядом других стран в том, что касается легитимности нынешнего сирийского руководства. В это упирается процесс, который был начат с Женевского коммюнике в 2012 году, преследовавший цель организации переговоров по мирному урегулированию этого кризиса. В Женевском коммюнике группой внешних игроков, где были представлены Катар и Россия, записаны рекомендации к самим сирийцам от участников той встречи в июне 2012 году провести реформы, которые будут основаны на взаимном согласии всего спектра политических сил сирийского общества. В то время наши западные партнеры отказались одобрить Женевское коммюнике в СБ ООН, как это предложила Россия, потому что в нем не было ни слова о необходимости смены режима. Политический процесс был заморожен очень долго, вернее, он так и не начался. Не буду пересказывать всю достаточно длительную историю этого конфликта. Главное, что за последние два месяца в Вене и Нью-Йорке, в рамках Международной группы поддержки Сирии, которая включает в себя весь круг ключевых внешних игроков, были согласованы шаги, этапы, дорожные карты по воплощению в жизнь Женевского коммюнике.

Мы отмечаем очень позитивную эволюцию в позиции многих наших партнеров, которые, продолжая настаивать на нелегитимности режима Президента САР Б.Асада, одновременно прямо выступают за скорейшее начало переговоров между Правительством Сирии и широким спектром оппозиции. Мы такой подход активно поддерживаем. Принятая резолюция Совета Безопасности ООН призывает сделать все, чтобы такие переговоры начались уже в январе следующего года. Действительно, нам пока не удалось внести полную ясность в вопрос о том, кто будет представлять на этих переговорах оппозицию, и кто будет рассматриваться как неприемлемый партнер, как террористические, экстремистские группировки. Главное, что завершить усилия по формированию делегации оппозиции поручено Специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре, который, как прямо записано в резолюции Совета Безопасности ООН, должен будет опираться на результаты встреч оппозиционеров. За последнее время они прошли в Москве, Каире, Эр-Рияде и других точках. Есть определенный критерий – необходимость обеспечения участия в переговорах максимально широкого круга оппозиционеров. По итогам сегодняшних переговоров с нашими катарскими коллегами у нас есть понимание, что мы можем способствовать тому, чтобы процесс формирования такой делегации и начало межсирийских переговоров осуществлялись конструктивно. Я не буду вдаваться в детали, но сегодня было достигнуто понимание, каким конкретным способом мы можем этому помочь.

Вопрос (адресован обоим министрам): Вы обсуждали вопросы, связанные с энергоносителями? Еще на встрече Форума стран-экспортеров газа в Иране шла речь о необходимости достижения большей координации на газовом рынке. Что имеется в виду? Какая может быть координация и обмен данными? На ваш взгляд, как выход США на экспорт сжиженного природного газа может повлиять на доли России и Катара на мировых рынках, в первую очередь – на европейском?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи): Наши подходы к сотрудничеству в газовой сфере являются общими. Оно осуществляется как по двусторонней линии (с 2013 года в Дохе функционирует представительство ОАО «Газпром), так, разумеется, и в рамках Форума стран-экспортеров газа. Здесь очевидно преимущество долгосрочных подходов. Никто не заинтересован в том, чтобы рынки нефти, газа, рынки энергоносителей в целом, бросало из огня да в полымя, то вверх, то вниз. Такие резкие скачки не добавляют здоровья мировой экономике и экономикам стран мира. По этому вопросу мы будем продолжать координацию наших действий.

Вопрос (адресован обоим министрам): Насколько вероятно экстренное заседание ОПЕК в первые месяцы 2016 года? Насколько нам известно, Катар был в этом заинтересован. Считаете ли Вы что рынок нефти в первой половине года не преподнесет сюрпризов? Говорили ли Вы о координации в связи с падающими ценами на нефть?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи): Как сказал мой коллега, мы находимся в постоянном контакте с Катаром по двусторонней линии; проходят неформальные встречи России и других государств, не входящих в Организацию стран-экспортеров нефти, с членами ОПЕК. Мы выступаем за то, чтобы рынки энергоносителей были освобождены от конъюнктурных, спекулятивных и политизированных воздействий, и чтобы они регулировались балансом интересов между производителями, экспортерами и покупателями. В этом наши оценки совпали.

Вопрос: Вы отмечали противоречия в подходах по Сирии. Удалось ли в ходе переговоров с Вашим американским коллегой, Госсекретарем США Дж.Керри, достичь во время последних встреч понимания, что Президент Сирии Б.Асад сможет принять участие в президентских выборах в САР по истечении восемнадцатимесячного срока?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи, затронувшего вопрос использования химического оружия сторонами конфликта в Сирии): Действительно, как мы честно признаем, мы расходимся по вопросу о судьбе Президента САР Б.Асада. Касательно вопроса химического оружия создан специальный механизм с участием ООН и ОЗХО, который расследует все сообщения обо всех инцидентах, включая множащиеся данные о том, что в течение этого конфликта радикалы, в том числе ИГИЛ, получили доступ к химическому оружию. Это произошло в результате захвата ИГИЛ соответствующих объектов в Ираке и Ливии. Мы за то, чтобы все эти инциденты тщательно и беспристрастно расследовались. Очень опасно, когда химическое оружие оказывается в чьих-либо руках, потому что оно запрещено.

Что касается судьбы Президента САР Б.Асада, то это не американское и не наше дело, а дело сирийского народа. В резолюции Совета Безопасности ООН четко записано, что определять судьбу своей страны будет сирийский народ. Причем здесь американцы?

Вопрос (адресован Министру иностранных дел Катара Х.Аль-Атыйе): На какие уступки готов пойти Катар для урегулирования конфликта в Сирии с учетом того, что Доха с самого начала конфликта оказывала поддержку оппозиционным силам, отказывавшимся от диалога с Б.Асадом?

С.В.Лавров (добавляет после Х.Аль-Атыйи, упомянувшего политическое урегулирование сирийского кризиса и скорейшее начало полномасштабных переговоров): Это и российская позиция.

Россия. Катар > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2015 > № 1639248 Сергей Лавров

Последняя капля нефтяного оптимизма уходящего года

Цены на нефть марки Brent росли последние два дня после рекордного снижения. Но надеяться на лучшее в новом году не стоит, говорят как в правительстве, так и независимые эксперты. Кому выгодны низкие цены?

Второй день она росла. Цены на нефть в минувший четверг снова выросли. Рынок все еще реагировал на сообщения о рекордном снижении запасов США, которые Минэнерго США опубликовало в среду. В итоге Brent поднялась выше 38 долларов за бочку. Тем временем власти России предупреждают, что нефтяные цены могут еще очень долго быть низкими. СМИ публикуют очень пессимистичные и очень сомнительные прогнозы. А на рынке снова вспомнили о теории заговора.

Один из главных нефтяных оптимистов последних дней — глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. По его мнению, дно нефтяных цен уже пройдено. «Мы уже видим минимальные цены, меньше уже не будет, а если и будет…», — здесь мы нарочито поставим многоточие, потому что дальнейшее падение бизнесмен все-таки допустил. Владимир Путин на предновогоднем совещании с правительством призвал кабмин готовиться: период низких цен на сырье может затянуться, нужно самим добиваться результатов. Заявление укладывается в рамки старого анекдота, который президент рассказал на итоговой пресс-конференции: прежняя черная полоса на самом деле оказалась белой. Самый «черный» прогноз прозвучал в пересказе российских СМИ: символичные 16 долларов за баррель в 16-м году. Якобы так заявил главный экономист Royal Bank of Scotland Эндрю Робертс. Правда, в Королевском банке Шотландии нет такого главного экономиста. Да и первоисточник сообщения найти не удалось. Впрочем, сейчас кто угодно может назвать какую угодно цифру, замечает независимый аналитик нефтегазового рынка Эльдар Касаев.

Эльдар Касаев

член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России

«Никто не знает, какая будет цена, никто еще не попал, ни наши нефтяники крупные, ни представители государства, ни представители экспертного сообщества. Высокой она быть не может, мы разрабатывали стресс-сценарии, при которых нефть могла бы стоить 35 долларов. Сейчас мы видим, что это даже оптимистичный сценарий. Все факторы благоприятные, чтобы цены понизить, тут и иранцы еще не вышли пока, и США не такими высокими темпами снижают свое производство, может быть даже сейчас и нарастят, никто не знает, как они себя поведут».

Крах сланцевой революции, которую некоторые эксперты обещали год назад, в 2015-м, не произошел. Количество буровых установок для разведки нефти и газа в Штатах за год сократилось в 2,5 раза, сообщила американская нефтесервисная компания Baker Hughes. Но при этом, почти в 2,5 раза увеличилась эффективность добычи. В итоге производство нефти в США хоть и снизилось, но не сильно. На рынке, спустя год, снова вспомнили о конспирологии. Драматичное падение нефтяных цен может быть следствием заговора американцев и саудитов, которые начали демпинговать в 2014-м. В России уверены, что это заговор против России. А, например, в Иране считают, что против Ирана, о чем там и заявили на днях.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Идет война за рынки сбыта нефти. Не хватает рынков сбыта на всех, при введении новых технологий появились новые источники нефти, нефти стало больше, чем рынок может поглотить, соответственно, началась война за рынки. На это, безусловно, накладываются и политические соображения, связанные с борьбой за лидерство между США и Россией. Как следствие всего этого, мы видим и снижение цен резкое, которое вообще очень сложно было предсказать, скажем, год назад».

Сторонникам конспирологии не так сложно найти подтверждающие теорию факты. США не раз выступали против строительства «Южного потока», «Турецкого потока», «Северного потока-2» (последний не устроил Штаты потому, что поставки газа повредят украинской экономике). Что это, как не борьба за европейский рынок энергоносителей? Вспомним недавние сообщения, что в Европе Россию активно теснят демпингующие саудиты, и прогнозы, что наша страна может потерять треть своей доли на этом рынке. Кому выгодны низкие цены? Потребителям. Кто один из главных мировых импортеров нефти? Конечно же, США. Наконец, сланцевые компании, если совсем прижмет, могут быстро свернуть производство и так же быстро возобновить. Есть такие возможности и в теплой Саудовской Аравии. А в холодной России их нет — месторождение уснет и замерзнет. Другой вопрос, что заговором это назвать сложно. Просто жесткая рыночная конкуренция. Так получилось, что Россия на что-то влиять здесь не может. Только наблюдать. И утешаться еще одним, на этот раз свежим анекдотом: «Россияне еще никогда не жили так плохо, как при Обаме».

Михаил Сафонов

Сегодня доминиканские власти осуществили ряд мер по обеспечению общественной безопасности во время празднования Рождества и конца года.

Центр экстренных операции (COE) начало операцию с участием 34 тысяч 823 человек, включающую полицию, военных и гражданских лиц.

Директор COE Хуан Мануэль Мендес призвал народ соблюдать профилактические меры и призвал водителей использовать ремни безопасности, а также не принимать алкоголь, если находятся за рулем.

Власти развернули 600 тысяч станций помощи в критических точках страны, а также имеют 130 машин скорой помощи и 3 вертолета покрывающие главные автомагистрали и дороги.

Они также расположены в 90 единиц немедленного реагирования, 20 единиц транспортных средств аварийно-спасательных девяти региональных центров управления и 30 единиц автобусов.

С применением операции "Рождество и Новый год 2015 года " власти стремятся свести к минимуму негативное воздействие событий и инцидентов, которые могут произойти во время праздников.

Центры здоровья также предложили на распоряжение плана своих специалистов (ортопедов, анестезиологов, хирургов , нейрохирургов и реаниматоров) для оказания быстрой и качественной помощи, сообщили источники .

Сегодня ожидается, что президент Республики Данило Медина выступит с рождественским сообщением для страны.

По итогам ноября 2015 г., Россия вновь стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай, обогнав Саудовскую Аравию. Объем поставок сырья вырос на 18% в годовом сопоставлении показателей. Среднесуточный импорт из России составил 949 925 баррелей, а из Саудовской Аравии – 886 950 баррелей, сообщило китайское таможенное ведомство.

За январь-ноябрь текущего года Россия увеличила поставки нефти в Китай на 28% – до 37,62 млн т. Среднесуточный импорт достиг 822 200 баррелей.

Поднебесная сократила закупки нефти у Саудовской Аравии на 8,6% в годовом выражении – до 3,65 млн т.

Ранее сообщалось, что по итогам апреля 2015 г., Китай стал крупнейшим импортером нефти в мире, сместив с первого места США. По данным таможенного ведомства КНР, апрельский объем импорта нефти в Поднебесную достиг 7,4 млн баррелей в день. Аналогичный показатель для США составляет 7,2 млн баррелей ежедневно. На долю Китая приходится 1/13 от мирового потребления нефти в день.

Возможен ли конец гражданской войны в Ливии?

Погос Анастасов

17 декабря 2015 года в г. Схират (Марокко) под эгидой ООН состоялось подписание соглашения об урегулировании внутреннего конфликта в Ливии, которое предполагает формирование переходного правительства. В церемонии, обставленной со всей торжественностью, приняли участие министры иностранных дел Катара, Испании, Италии, Марокко, Туниса, Турции, 129 депутатов «Всеобщего национального конгресса», представители различных слоев ливийского общества, включая партию «Братья-мусульмане» и блок либералов. Согласно утвержденному плану предполагается, что в Ливии на переходный период (один год) должно быть сформировано правительство национального единства, которое возглавит премьер-министр и два его заместителя. Функции законодательного органа будет выполнять Палата представителей.

Недавно назначенный спецпредставитель генсекретаря ООН, глава Миссии ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) Мартин Коблер, сменивший на этом посту испанца Бернардино Леона, заявил, что «Схиратское соглашение запускает процесс мирного политического перехода, хотя оно и не удовлетворяет интересы всех сторон».

Замечание очень верное, поскольку соглашение о переходном периоде международные посредники пытались запустить уже не один раз. Процесс получился долгим и многоступенчатым.

Вчерне проект согласительного документа был согласован еще 11 июля 2015 года по итогам предыдущего раунда межливийского диалога. Однако тогда церемонию в Марокко проигнорировали делегаты пронизанного исламистами Всеобщего национального конгресса (ВНК), выполняющего функции временного (но не признанного международным сообществом) парламента Ливии, который заседает в Триполи. Подписи под соглашением поставили лишь представители признаваемого ООН временного правительства в Тобруке, ряда региональных муниципалитетов, ведущих политических партий и неправительственных организаций.

Только к 18 сентября при посредничестве МООНПЛ был подготовлен итоговый текст соглашения, который содержал предложения, внесенные ВНК. Затем, к 9 октября (то есть фактически через год после начала мучительного переговорного процесса) было сформировано правительство национального единства Ливии. Это произошло по прямой инициативе Б. Леона, поскольку сами стороны 8 октября отказались подписать соглашение. Премьер-министром страны стал Фаиз Сарадж (малоизвестный депутат из Триполи от парламента в Тобруке), а его заместителями (вице-премьерами) – Ахмед Майтыг, Фатхи аль-Мажбри и Муса аль-Кони. Тогда же был подготовлен список кандидатов на включение в правительство под руководством Сараджа. Следующим этапом стало подписание парламентом и правительством т.н. «Декларации принципов», согласно которой был создан комитет из десяти человек для решения остающихся нерешенными вопросов.

Начавшее терять терпение от бесконечных проволочек и промежуточных договоренностей международное сообщество (конкретно речь идет об Италии, негласно курирующей от блока западных стран процесс ливийского урегулирования) провело 13 декабря в Риме международную конференцию, на которой два центра силы в Ливии (Триполи и Тобрук), воюющих друг с другом, договорились о намерении 16 декабря подписать мирное соглашение и в течение 40 дней с момента подписания сформировать правительство национального единства. В итоге церемония утверждения соглашения, как сказано выше, состоялась только 17 декабря.

Пока еще не испарились ожидания, что данное многострадальное соглашение все же даст возможность прекратить полыхающую полтора года гражданскую войну в стране. Осторожность в оценке перспектив проявляют все стороны. Министр иностранных дел Италии заявил в Схирате, что соглашение – всего лишь первый шаг к миру, хотя, как он надеется, и решительный.

Оснований проявлять осторожность, надо сказать, много. Даже начать с формальных моментов – полномочия парламента, избранного в июне 2014 года и признанного международным сообществом, истекли 20 октября, и страна висит в состоянии конституционного вакуума. Этот парламент, состоящий из части депутатов, бежавших из Триполи в Тобрук в результате разгоревшейся летом 2014 года гражданской войны, осуществляет свою власть лишь над частью территории, преимущественно исторической Киренаикой и некоторыми районами Триполитании. В его пестрый состав входят националисты из восточной части страны (часть из них – сенуситы), к которым присоединились военные из числа бывших сторонников М. Каддафи. Преимущество этого парламента, назначившего свое правительство, в том, что оно опирается на внушительную военную силу, возглавляемую генералом Халифой Хафтаром. За ним просматривается поддержка Египта и ОАЭ, которые с враждебностью смотрят на укрепление позиций «братьев-мусульман» в Триполи и Мисурате.

При этом в столице Триполи заседает другой, уже не признанный международным сообществом парламент (вышеупомянутый Всеобщий национальный конгресс), в который входят в основном исламисты из числа «братьев-мусульман», объединившиеся с представителями торгового города Мисурата. ВНК управлял Ливией с 2012 года, но с июня 2013, после избрания Нури Абусамэйни на должность председателя попал под контроль исламистов. В феврале 2014 года срок полномочий ВНК истёк, а продление им «самостийно» своих полномочий вызвало протесты в стране. Х. Хафтар приказал ВНК распуститься, но тот это требование проигнорировал…

Сторонники ВНК создали объединение «Заря Ливии», а поддерживающие их военизированные группировки ведут непрестанные бои со сторонниками светской модели развития из Тобрука. Они то и дело вспыхивают в Бенгази, тогда как на юге страны, в Феззане, постоянно происходят межплеменные столкновения между племенами Улед Слеман (при поддержке туарегов) и Тубу, часть из которых ориентируется на Тобрук, а другая – на Триполи. За триполийцами из «Зари Ливии» маячит тень Турции и Катара, которые реализуют на Ближнем Востоке стратегию установления над ним контроля со стороны «братьев-мусульман».

Уже с учетом даже этих факторов шансы на реализацию соглашения в Схирате выглядят бледно. Ситуацию до предела осложняет то обстоятельство, что вакуум власти в условиях войны стал заполняться исламистами из «Аль-Каиды» и, что самое тревожное, т.н. Исламским государством, которое с мая 2015 года последовательно расширяет свои позиции вокруг Сирта и уже контролирует 200 км береговой линии. Стратегия его действий понятна – захватить нефтяные терминалы и установить контроль над миграционными потоками с юга страны в Европу.

В этой ситуации единственной сильной фигурой в Ливии, способной в перспективе восстановить государство, разрушенное натовской агрессией 2011 года, выглядит генерал Хафтар. Москве надо бы внимательно присмотреться к этому человеку, который твердо выступает за светское государство в Ливии, имеет поддержку со стороны Египта, ОАЭ и, возможно, Саудовской Аравии. Он публично поддерживает Москву в ее операции против ИГ в Сирии и предлагает ей поддержать его борьбу против «халифатчиков» в своей стране. На фоне одобряемого Россией соглашения в Схирате, которое исключает любое участие ИГ в политическом процессе, откликнуться на его призыв (хотя бы в виде политической поддержки) представляется более чем уместным.

Сибирский сюрприз: что стоит за жизнестойкостью российской нефтяной отрасли

ОПЕК усиливает давление на своих конкурентов на нефтяном рынке, отказываясь сокращать добычу ради сдерживания глобального перепроизводства. Россия не намерена сдаваться под этим натиском.

«Я скажу вам, когда российские компании наверняка снизят объем добычи — когда нефть будет стоить ноль долларов», — заявил заместитель министра энергетики Кирилл Молодцов на проходящем в этом месяце отраслевом мероприятии в Москве. И вот почему это происходит.

Размер играет значение

В этом году Россия довела объем добычи почти до рекордного уровня, борясь с первой с 2009 года рецессией и соперничая за место лидера с самой крупной в мире нефтедобывающей страной Саудовской Аравией. Почти половину своих доходов правительство страны получает от продажи нефти и газа, а поскольку конца спада не предвидится, оно намерено поддерживать добычу на таком же уровне и в будущем году.

«В следующем году Россия сохранит объем добычи в пределах 525-533 миллионов тонн, поскольку бюджет федерального правительства строится именно на таком уровне добычи», — сообщила по электронной почте старший аналитик по Евразии американской консалтинговой и аналитической фирмы Stratfor Лорен Гудрич.

Увеличение экспорта

Россия повысила эффективность своих нефтеперерабатывающих заводов, поскольку пришедшие в 2011 году инвестиции почти закончились. Благодаря этим усовершенствованиям снизился внутренний спрос на сырую нефть, и высвободились дополнительные объемы для экспорта, который дает компаниям большую прибыль по сравнению с продажами на внутреннем рынке.

Согласно базовому сценарию российского министерства энергетики, в этом году экспорт нефти увеличится до 237 миллионов тонн, что составляет в среднем 4,76 миллиона баррелей в сутки, а в 2016 году стабилизируется на этом уровне. В рамках более оптимистичного сценария экспорт в период с 2015 по 2017 год может вырасти на 2-3 миллиона тонн.

Слабый рубль, снижение налогов

В этом году нефть марки Brent, являющаяся международным эталоном, опустилась в цене на 30 с лишним процентов, ниже $40 за баррель. Для российских компаний ценовое падение составило около 20% — и все благодаря снижению курса рубля. Российские налоги на нефть, снижающиеся при падении цен, также помогли смягчить удар.

«Если цены на нефть снизятся с $50 до $40 за баррель, то средняя норма доходности у российских нефтедобывающих компаний уменьшится примерно на $1 за баррель», — сообщил по электронной почте директор по консалтингу IHS Russia Максим Нечаев.

Сокращение издержек

Основная доля российской нефти добывается на месторождениях Западной Сибири, которые были открыты еще в советские времена, когда базовая стоимость добычи нефти из земли была ниже средней, по сравнению с крупнейшими иностранными нефтедобывающими компаниями.

Девальвация рубля еще больше снизила затраты, благодаря чему президент крупнейшей в России нефтяной компании «Роснефть» Игорь Сечин похвастался, что его затраты — «самые низкие в мире».

Автор: Хренникова Дина @Bloomberg

Добыча нефти в России останется стабильной с небольшим ростом до 10,8 млн барр/ сутки к 2040 году.

Об этом говорится в опубликованном сегодня ОПЕК Мировом нефтяном прогнозе до 2040 года (World Oil Outlook).

Так, общее производство нефти в РФ, по базовому сценарию ОПЕК, останется на уровне 10,6 млн барр/сутки в среднесрочной перспективе до 2020 года, а к 2025 года достигнет 10,7 млн барр/сутки, продолжая рост до 2040 года к отметке 10,8 млн барр/сутки.

По мнению экспертов ОПЕК, снижение цен на нефть и санкции в адрес РФ со стороны ЕС и США мало влияют на динамику добычи нефти в РФ.

Падение котировки Brent с максимумов июня 2014 г. составляет уже около 70%. Ранее в декабре нефть марки Brent дешевела до минимальных отметок с 2004 года, опускаясь к отметке 36 долл/барр. Для сравнения, в декабре 2008 года цена Brent опускалась до 36,2 доллара за баррель, подешевев на 75% за 5 месяцев.

Цены на нефть ускорили падение после заседания ОПЕК 4 декабря. По итогам 168-го заседания в Вене министры нефти стран ОПЕК не приняли четкого решения по квотам на добычу из-за позиции стран, не входящих в организацию. В настоящее время объем добычи нефти членами ОПЕК оценивается в 31-32 млн барр/сутки. Предыдущая квота находилась на уровне 30 млн барр/сутки.

Абу-Даби: Впервые в истории государства в ОАЭ рассматривается закон о защите детей.

В минувший вторник первый в истории ОАЭ закон по защите прав детей был принят во втором слушании Федерального национального Совета.

Идея создания закона возникла сразу после трагической истории 8-летнего ребенка, пострадавшего от рук собственного отца и его сожительницы. В результате регулярных избиений и оставления без пищи на долгое время девочка погибла. В свете случившейся в 2012 году трагедии, Его Высочество шейх Мухаммад бен Рашид Аль Мактум, вице-президент ОАЭ и правитель Дубая, распорядился о создании законопроекта, защищающего права детей.

Проект закона, вступающий в силу в течение трех месяцев после утверждения президентом ОАЭ, коснется всех несовершеннолетних до 18 лет, независимо от национальности и вероисповедания. Согласно новому закону, все проживающие на территории ОАЭ дети будут иметь право на защиту от насилия, недостатка внимания, а также эксплуатации и дискриминации. Кроме того, дети будут иметь право на обеспечение основными условиями, такими как питание, крыша над головой, образование и медицинская помощь.

В рамках действия закона органы попечительства будут иметь право изымать ребенка из семьи без судебного решения и согласия родителей в случае, если его жизнь находится в опасности. После взятия несовершеннолетнего под опеку, органы попечительства обязаны в течение 24 часов получить разрешения от суда на удержание ребенка.

В менее опасных для жизни детей ситуациях представители опеки намерены регулярно посещать семьи для контроля ситуации и поиска путей ее урегулирования. При нежелании родителей сотрудничать в решении конфликта в течение 14 дней, дело будет передано в вышестоящие инстанции. За вмешательство родителей в работу представителей органов опеки предусмотрен штраф от 5 до 50 тысяч дирхамов ОАЭ (US $ 1370-13700).