Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Процедура усыновления детей-сирот в РФ будет существенно упрощена, сообщила журналистам в среду вице-премьер Ольга Голодец.

"Облегчение самой процедуры усыновления детей - это очень важная мера. По процедурам, особенно что касается бюрократии, она будет серьезно облегчена", - сказала Голодец.

Прежде всего, будет увеличен срок временной опеки над ребенком. "Дело в том, что когда родственники начинают определяться, кто и на каких условиях возьмет ребенка, очень часто возникает ситуация, что правовая возможность временной опеки уже закончилась. И ребенок попадает в сиротское учреждение, родственникам приходится вновь ходатайствовать о вторичной временной опеке", - пояснила вице-премьер.

Она добавила, что временная опека, скорее всего, будет увеличена на срок до 6 месяцев. Кроме того, будет очень серьезно упрощен порядок сбора документов, а также будут продлены сроки действия и некоторых медицинских справок.

"Мы должны научиться действительно контролировать, но в тоже время и доверять людям", - уверена Голодец.

Предполагается, что в ближайшее время будет снято ограничение по соответствию необходимым нормам жилого помещения для усыновителей. В правительстве также предлагают вернуться к возможности подать апелляцию на решение суда об усыновлении в течение 10 дней (сегодня этот срок занимает 30 дней). Это позволит не затягивать на месяц процесс усыновления, считает вице-премьер.

Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, премьер-министр, вице-президент ОАЭ и правитель Дубая, утвердил план развития рельсового транспорта, включая строительство железной дороги, которая будет подключена к новой стальной магистрали Etihad Rail. В общей сложности, в три очереди будет построен 421 км рельсовых дорог с 197 станциями. Как сообщил Маттар Аль Тайер, председатель и исполнительный директор Комитета по дорогам и транспорту Дубая (RTA), к 2030 году в Дубае появятся три новых ветки метро – голубая, золотая и фиолетовая, а также трамвайная линия в районе Джумейры. Кроме того, будут продлены уже существующие красная и зеленая ветки, что необходимо для установления транспортных связей с развивающимися городскими районами эмирата. Ожидается, что после завершения строительства общественным транспортом будет пользоваться около трети населения Дубая. Первая фаза строительства будет завершена к 2020 году, вторая – к 2025 году, третья – к 2030 году. В RTA прогнозируют, что население Дубая к 2020 году превысит 3,1 млн человек. На первом этапе будет построен транспортный коридор общей протяженностью 24,1 км с 12 станциями. Зеленая ветка пройдет от района Jaddaf до района Dubai Academic City, к ней добавятся 11 новых станций. После завершения первой фазы общая протяженность рельсовых дорог составит 109 км, будут работать 70 станций. Вторая очередь подразумевает строительство 91 км дорог и 58 новых станций, стоимость возведения которых оценивается в 45 млрд дирхамов (US$ 12,3 млрд). К 2025 году, когда население Дубая, как ожидается, увеличится до 4,1 млн человек, будут пущены золотая и фиолетовая ветки, а также трамвайная линия в районе Джумейры. Таким образом, после завершения второй фазы общая протяженность дорог составит 200 км, количество станций вырастет до 128. К 2030 году будет завершен заключительный этап модернизации транспортной сети Дубая. Население эмирата возрастет, согласно прогнозам, до 6 млн человек, существующая сеть метро прирастет на 221 км и 69 новых станций. Метро будет представлять собой развитую сеть протяженностью 421 км со 197 станциями, сообщили в RTA. Схема развития метро учитывает, в том числе, заявку Дубая на проведение всемирной выставки «Экспо-2020». В частности, красная ветка метро будет продлена до нового Международного аэропорта Аль-Мактум в районе Джебель Али. Кроме того, действующая сеть метрополитена будет соединена с железной дорогой Etihad Rail, общая протяженность которой составит более 1200 км. Она будет проложена по территории нескольких эмиратов и соединит город Гвейфат в Саудовской Аравии на западе с Султанатом Оман на востоке, пройдя через город-оазис Аль-Айн. Планируется строительство трех основных железнодорожных станций – Аэропорт Аль Мактум, Дубайлэнд и Центральная станция. Станция Аэропорт Аль Мактум будет соединяться с голубой веткой метро на востоке объездной дороги Dubai Bypass Road. Станция Дубайлэнд, на западе от ипподрома «Мейдан», будет подключена к золотой ветке метро. ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 29 января 2013 > № 829416

Госдума поддержала предложения министерства образования, подготовившего предложения по стимулированию российских усыновителей. Меры направлены на то, чтобы сироты, которые оказались "невыездными" в связи с принятием так называемого закона Димы Яковлева, смогли найти новые семьи на родине. Кроме облегчения некоторых бюрократических процедур, министерство предлагает повысить пособие для приемных родителей. Речь идет о 100 тысячах рублей - в случае, если они усыновят ребенка-инвалида, сироту старше 10 лет или сразу несколько братьев и сестер.

Эксперты утверждают, что денежные пособия, тем более единовременные - это вообще не совсем то, в чем нуждаются семьи, которые усыновляют инвалида. Прежде всего им нужны качественная медицина, инфраструктура, позволяющая выходить с инвалидом из дома, детские сады и школы, где могли бы учиться дети с ограниченными возможностями.

"У вас ребенок-инвалид? Вы попали"

Отреагировав на декабрьский указ Президента РФ "О мерах по защите сирот", согласно которому кабмин должен до 15 февраля 2013 года принять решения, "которые обеспечат создание механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки потенциальных усыновителей или опекунов", министерство образования представило свои соображения по этой проблеме.

В частности, предлагается несколько облегчить бюрократическую процедуру усыновления: отказаться от справки "о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам" и сократить срок вступления в силу решения суда об усыновлении с 30 до 10 дней.

"Речь идет об отмене препон, которые были введены всего несколько лет назад, неясно для чего. Это по принципу козла - возьмите козла в дом, потом выгоните, и будет вам счастье", - комментирует это предложение психолог Людмила Петрановская, руководитель Института развития семейного устройства.

Не внушает Петрановской оптимизма и солидная сумма, которую обещают семьям, решившимся на то, чтобы усыновить инвалида или ребенка из других "неусыновляемых" категорий сирот: "Не решается проблема разовым пособием. Во-первых, это провокация ситуации, когда будут брать детей, а потом, через пару месяцев, их возвращать - ну не получилось".

В таком случае органы опеки будут вынуждены определить ребенка обратно в сиротское учреждение. И жалко не денег, а ребенка, для которого повторное сиротство может стать просто трагедией.

А главное, убеждена психолог, разового пособия не хватит на реабилитацию ребенка-инвалида: "Если ты реально берешь его, чтобы растить и вытягивать, этих 100 тысяч хватит на пару месяцев максимум".

Марина Левина, президент санкт-петербургского общественного фонда "Родительский мост", в котором занимаются устройством детей-сирот в приемные семьи, сама несколько лет назад удочерила девочку. Ребенку требовалась серьезная реабилитация.

"Эта сумма уходит в первые же месяцы: на массаж, врачей, на специальное питание и лекарства", - рассказывает она. Марина тоже считает, что деньги, тем более такие небольшие, учитывая колоссальные расходы - это не то, что может стимулировать.

"Самый главный стимул для родителей инвалидов - это развитие инфраструктуры и уверенность в будущем", - убеждена она. Хорошая медицинская страховка или ваучер на транспортное обслуживание были бы полезнее.

Кроме того, родителям важно быть уверенными в том, что ребенок сможет ходить в сад и школу, продолжать свое образование потом. Ведь даже в Санкт-Петербурге и Москве учебных учреждений, где могут учиться дети с ограниченными возможностями, единицы, а в маленьких городах ситуация вообще безвыходная.

"Вы из дома с ребенком-инвалидом не выйдете, не доедете до поликлиники. Если в семье появляется ребенок-инвалид - вы попали. Вся ваша жизнь становится очень сложной", - поддерживает ее Людмила Петрановская.

Как больница без врачей

И даже при таких условиях в России есть семьи, которые хотят и могут усыновлять и по возможности реабилитировать детей-инвалидов. "Обычно это семьи, у которых есть свой внутренний постоянный ресурс. Либо они сами профессионалы - врачи, дефектологи, либо хорошо материально обеспечены", - рассказывает Петрановская.

"Это люди с определенными ценностями, с особым отношением к жизни, как правило, зрелые, нуждающиеся в том, чтобы кому-то отдавать свою любовь", - дополняет портрет такой семьи Левина.

Но для того, чтобы сироты нашли свои семьи, нужна непрерывная, системная работа. Руководитель благотворительного фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская уверена, что "причесывание бюрократических процедур" и денежные пособия принципиально не изменят ситуацию.

"Убрать лишние бюрократические препоны важно и нужно, и пособия, конечно, не лишними не будут - все это конкретным людям облегчит жизнь. Но не решит проблему - для этого нужно системно менять подход к работе".

Психолог Людмила Петрановская считает, что нынешние предложения правительства похожи на попытку сделать вид, что проблема решается. По ее мнению, для того, чтобы российские семьи усыновляли детей, нужна программа семейного устройства и профессиональная служба, которая будет этим заниматься.

"Невозможно иметь семейное устройство без специалистов, которые на местах занимались бы поиском, подготовкой, сопровождением семей. Сейчас их нет. Это все равно, что в больнице не иметь врачей, а дать людям деньги, чтобы они не болели", - говорит эксперт.

По мнению Марины Левиной, американские семьи не боятся усыновлять детей, в том числе и с проблемами со здоровьем, потому, что они живут в стране, где государство дает гарантии: эти дети не останутся без врачебной и психологической помощи, без образования и социально поддержки.

По данным ВЦИОМ, закон, запрещающий усыновление наших детей американцами, поддерживает 76% россиян.

И только 14% наших граждан когда-либо задумывались о том, чтобы самому усыновить ребенка. Эта разница свидетельствует: подавляющее большинство россиян просто не понимают, что значит для ребенка, тем более инвалида, жить в казенном учреждении, насколько это жестоко и негуманно по отношению к сотням тысяч сирот. И три тысячи долларов на ребенка вряд ли их переубедят.

Наталья Афанасьева, обозреватель.

Число дел о лишении родительских прав в Москве возросло в два раза, сообщила во вторник председатель Мосгорсуда Ольга Егорова на итоговом совещании судей по подведению итогов за прошедший год.

"В 2012 году судьи рассмотрели 2 тысячи 294 дела о лишении родительских прав. Насколько я помню, обычно таких дел в год рассматривается около тысячи", - отметила председатель Мосгорсуда.

Егорова предположила, что увеличение статистики связано с тем, что органы опеки стали более ответственно подходить к этому вопросу и защищать детей, "чтобы они не жили в таких условиях".

Кроме того, в Москве за истекший год судьи рассмотрели 25 тысяч бракоразводных процессов и 9 тысяч дел о взыскании алиментов.

КОНТРОЛИРОВАТЬ ТУРОПЕРАТОРОВ БУДЕТ МИНКУЛЬТ

Постановление подписал премьер Дмитрий Медведев. Эксперты уже ведут споры, почему именно Минкульт получил контроль над российской туристической отраслью

Министерство культуры России будет следить за деятельностью туроператоров. Соответствующее постановление подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев. Это позволит защитить права потребителей, выезжающих за рубеж, сообщают в правительстве.

Первый вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович считает, что ведомство может не справиться с возложенными на него функциями: "Я не представляю, как можно контролировать туроператора для того, чтобы там не случилось страшное, а страшное - это банкротство. Контролировать как банки? Это 70 тысяч человек, которые контролируют каждое действие банкиров, следят за достаточностью капитала, следят за правильностью выданных кредитов, создают резервы. Если мы хотим то же самое создать в туризме - то потребуются еще 70 тысяч человек или больше, потому что туроператоров больше, чем банков. И специалистов, которые могли бы это правильным образом оценивать, у нас в стране очень мало. Поэтому, вряд ли эта задача так может быть решена".

Сейчас деятельность туроператоров в России регулируется Ростуризмом, который подведомственен Министерству культуры. Минкульту не впервой руководить этой отраслью.

В 1991 году туризм подчинялся "Российской акционерной компании по иностранному туризму".

В 1992 году его переподчинили Роскомкомтуризму Министерства культуры. Через 2 года отрасль перешла к госкомитету по делам молодежи, физкультуры и туризма.

В 1999 году туризмом занималось Министерство спорта и туризма.

В 2008 году отрасль отдали в ведение Министерства по делам молодежи, спорта и туризма.

Год назад ее вернули в Министерство культуры.

У руководителя сети "ТБГ. Туристические бренды" Татьяны Дмитровой есть свое мнение о том, почему Минкульт получил контроль над российской туристической отраслью: "В июле 11 года Владимир Путин, будучи еще премьер-министром, обещал выделить из казны 96 млрд рублей. И произнес слова, что Россия должна быть туристической Меккой. Вполне возможно, что идет внутренняя министерская борьба за бюджет. Алла Манилова, которая сейчас отвечает за туризм в Министерстве культуры, как раз, известна своим большим лоббистским потенциалом. Она достаточно долгое время проработала с Валентиной Матвиенко в Санкт-Петербурге и была вице-губернатором. И именно тогда она отметилась своим лоббистским ресурсом. Вот, вполне возможно, свои связи она применила и сейчас, для того, чтобы наполнить свою деятельность каким-то смыслом".

По словам туроператора, само Министерство культуры редко фигурирует в сообщениях связанных с турбизнесом. В тоже время Ростуризм, после передачи ему полномочий, ведет достаточно активную деятельность.

Покупатели ушли, но пообещали вернуться

Цены на длинномерный прокат на Ближнем Востоке снижаются из-за слабого спроса

В своем стремлении продолжить повышение цен на длинномерный прокат, начавшееся еще в декабре, турецкие металлургические компании потерпели неудачу. Пройдя через наивысшую точку подъема в середине января, котировки на арматуру соскользнули вниз. Большинство потребителей в странах региона ведут выжидательную политику, рассчитывая на дальнейшие уступки. Цены на металлолом в Турции в последнее время также медленно понижаются, поэтому металлурги несут менее высокие затраты. Наконец, удешевлению стальной продукции способствует ослабление турецкой лиры по отношению к доллару.

Если в середине января турецкие компании предлагали на экспорт арматуру по $620 за т FOB и более, то в конце месяца котировки опустились до $600-610 за т FOB. На внутреннем рынке также произошел спад на $5-10 за т, до около $600-620 за т EXW. Из-за похолодания спрос на конструкционную сталь в самой Турции в последнее время сократился, а новых заказов из-за рубежа не поступает.

Серьезной проблемой для турецких компаний стали ограничения на поставки их продукцию в некоторые страны региона. Из-за введения в начале декабря импортных пошлин в Египте, продажи турецкой арматуры в эту страну прекратились. В ОАЭ начали чаще применять к турецкой продукции 5%-ный тариф. В результате стоимость местной и катарской арматуры на местном рынке возросла до около $640 за т EXW/CPT, а турецкие компании получают встречные заказы из расчета $590-600 за т FOB.

Не пользуется особым спросом в странах региона длинномерный прокат из СНГ. Иракские компании, закупив довольно большие объемы украинской и турецкой арматуры в первой половине января, снизили активность. В настоящее время экспортные котировки на украинский материал не превышают $575-585 за т FOB и только при поставках в африканские страны могут достигать $590 за т FOB. Впрочем, турецкие компании в последнее время могут рассчитывать на наиболее благоприятные условия именно в странах «черной» Африки. Катанка украинского производства продается в Израиль примерно по $600 за т FOB, но при поставках в европейские страны возможны цены до $610-615 за т DAP.

Металлургическим компаниям остается надеяться лишь на то, что нынешний спад имеет временный характер. Основания для этого, в принципе, есть. В этом году в Ираке и Саудовской Аравии будут реализованы крупные строительные проекты. В настоящее время потребители взяли паузу, чтобы дождаться уступок от поставщиков, но в начале февраля они, как ожидается, должны возобновить закупки. По данным Trade Arabia NewsService, в 2012 году потребление стальной продукции в странах Ближнего Востока возросло на 5,7% после 2%-ного спада годом ранее, а показатели за текущий год будут, по меньшей мере, не хуже прошлогодних. Правда, ввод в строй новых мощностей в Саудовской Аравии и возобновление работы некоторых производственных линий в ОАЭ может ограничить потребности в импортной продукции.

Воздействие на стоимость длинномерного проката в регионе будет оказывать и рынок металлолома. Сейчас цены на этот материал ползут вниз, но в феврале они, очевидно, снова могут возрасти вследствие возвращения покупателей на рынок.

Виктор Тарнавский

В Госдуме поддерживают предложенные Минобрнауки меры по стимулированию приемных семей и предлагают особенно поддерживать усыновление в России, в том числе увеличивая пособия и налоговые вычеты и предоставляя усыновленному ребенку жилья наравне с приемными детьми. Об этом РИА Новости заявила в понедельник зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова (ЕР).

В конце 2012 года президент Владимир Путин одновременно с "законом Димы Яковлева", вводящим запрет на усыновление российских детей американцами, подписал указ о поддержке усыновления детей-сирот в России. "Закон Димы Яковлева" вызвал большой общественный резонанс, в частности из-за того, что американцы зачастую усыновляли тех детей-инвалидов, которых не брали в российские семьи. Минобрнауки предложило увеличить единовременная выплату усыновителям детей с ограниченными возможностями с 13 тысяч до 100 тысяч рублей, отказаться от оценки площади жилья усыновителей (сейчас кандидатам в приемные родители необходимо получить справку "о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам") и увеличить срок действия медсправок усыновителей с трех до шести месяцев, а срок вступления в силу решения суда об усыновлении сократить с 30 до 10 дней.

"Учитывая опыт регионов, для того, чтобы дети-сироты попадали в семьи, конечно, необходимо увеличить пособия, а для детей-инвалидов пособия должны быть в два раза больше, чем здоровым детям", - сказала Соколова.

По ее словам, на сегодняшний день в учреждениях для детей-сирот 70% составляют дети старше 10 лет (их передают в семьи только с их согласия), от 11% до 30% в некоторых регионах - это дети-инвалиды, а дети из многодетных семей, имеющие братьев и сестер, составляют 26%.

Депутат считает, что необходимо также пересмотреть перечень заболеваний, которые не дают человеку право стать опекуном или приемным родителем.

"Возможно, туда не должны входить инвалиды второй группы и вылечившиеся от онкологических заболеваний", - сказала Соколова.

Она отметила, что сегодня зачастую не усыновляют детей, потому что при усыновлении дети приобретают статус кровных и теряют статус детей-сирот, а соответственно и право на все меры дополнительной поддержки, в том числе право на жилье.

"Считаю, что для усыновленных детей важно получать те же льготы и услуги, которые имеют дети в приемных семьях. Ведь отдавая такого ребенка в семью, государство снимает с себя серьезную часть обязательств. Поэтому считаю, что усыновленные дети также имеют право на получение жилья по достижению 18 лет, как и дети из приемных семей и семей под опекой", - сказала Соколова.

Кроме того, напомнила она, усыновители имеют право (наравне с опекунами и приемными родителями) на разовое федеральное пособие при передаче ребенка в семью (13,09 тысячи рублей) и на стандартный налоговый вычет по подоходному налогу (1,4 тысячи рублей на ребенка и 3 тысячи на ребенка-инвалида).

"Предлагаю увеличить налоговый вычет до 10 тысяч рублей на первого ребенка и до 20 тысяч рублей на ребенка-инвалида", - сказала депутат.

Она напомнила, что единовременная выплата в Москве при передаче ребенка в семью составляет почти 46 тысяч рублей на первого усыновленного ребенка, чуть больше 64 тысяч - на второго и около 92 тысяч рублей - на третьего и последующих.

"Я поддерживаю предложение увеличить размер единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление до 100 тысяч рублей и предлагаю увеличить пособие до 200 тысяч рублей при усыновлении ребенка-инвалида. Напомню, что в 2011 году на безвозмездную форму опеки передано 642 ребенка-инвалида, на возмездную форму 412, и всего 214 на усыновление", - заключила депутат.

ПЕНТАГОН В ПЯТЬ РАЗ УВЕЛИЧИТ РАСХОДЫ НА КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ

Министерство обороны США намерено перейти от оборонительных к наступательным действиям

Пентагон одобрил существенное расширение программы кибербезопасности в ближайшие несколько лет - затраты на защиту особо важных секретных компьютерных систем за этот период подскочат в пять раз, пишет The Washington Post. Военные также намерены проводить наступательные операции в отношении иностранных хакеров, пытающихся украсть американские секреты.

Этот шаг, о котором просило киберкомандование Министерства обороны, является частью программы по превращению структуры, ранее концентрировавшейся исключительно на оборонительных мерах, в эквивалент боевого подразделения новой цифровой эры. Киберкомандование, которое в настоящее время состоит из 900 человек, расширится до 4,9 тысячи военных и гражданских специалистов.

Детали плана окончательно еще не проработаны, однако решение о расширении киберкомандования было принято руководством Пентагона в конце прошлого года, так как военные признали растущую угрозу со стороны хакеров и вредоносных программ. О наличии такой программы развития изданию ранее сообщал информированный источник, пожелавший остаться неизвестным. По его словам, серьезность киберугрозы стала особенно очевидной после серии атак хакеров, в том числе на государственную нефтяную компанию Саудовской Аравии, с 30 тысяч компьютеров которой злоумышленники при помощи вируса стерли информацию.

Согласно плану Пентагона, под киберкомандованием должно быть создано три типа войск. Первым типом станут войска, выполняющие национальные миссии - им предстоит защищать компьютерные системы, управляющие электрическими сетями, электростанциями и другой инфраструктурой, имеющей критическое значение для национальной и экономической безопасности. Второй группой войск станет подразделение, нацеленное на борьбу с хакерами - они должны будут помогать планировать и осуществлять атаки на киберпреступников за рубежом, а также проводить другие наступательные операции. И, наконец, войска, занятые киберзащитой, должны будут укреплять и защищать компьютерные системы Министерства обороны.

Управление по содействию развития экспорта Dubai Exports, входящее в состав Департамента экономического развития Дубая, обнародовало итоги работы за 2012 год. Общий объем экспорта через местные фирмы в этот период составил 5 млрд дирхамов (US$ 1,3 млрд) против 3 млрд дирхамов (US$ 819,6 млн) в 2011 году. В 2012 году было заключено 92 сделки в сфере экспорта и реэкспорта, что на 119% превысило показатели 2011 года. Достигнутые успехи стали доказательством растущей роли экспортных операций в работе местных компаний, что, в свою очередь, стало вкладом в рост объемов внутреннего валового продукта эмирата. Лидером по объему экспортных операций с Дубаем стала Саудовская Аравия (с US$ 710,3 млн), на втором месте – Марокко (US$ 65,5 млн). Более 35% от общего объема составил экспорт упаковочных материалов и пластмасс, на втором месте – строительные материалы (32%), на третьем – продукты питания и электроника (11%). В течение первой половины 2012 года более 210 промышленных и экспортных компаний и свободных экономических зон приняли участие в выставках и форумах, организованных управлением Dubai Exports. "Прошедший год оправдал наши усилия в развитии экспорта и реэкспорта, как на региональном, так и на международном уровнях. Наш успех подтверждает репутацию Дубая, как ведущего центра торговли и экспорта, обладающего развитой инфраструктурой и высокой конкурентоспособностью. Мы также помогаем местным компаниям выходить на новые рынки. В прошлом году мы открыли новые бизнес-каналы для своих членов, благодаря чему 43% из них смогли расширить свое присутствие в новых регионах. Кроме того, мы предоставляем ряд дополнительных услуг, включая исследования экспортных возможностей и потенциала рынков", - сказал инженер Саед Аль Авади, главный исполнительный директор компании Dubai Exports. Стоит также отметить, что в первые 10 месяцев 2012 года объем не-нефтяной международной торговли превысил 1 трлн дирхамов (US$ 273,2 млрд). Доходы от импорта с января по октябрь составили 609 млрд дирхамов (US$ 166,4 млрд), по сравнению с 549 млрд дирхамов (US$ 150 млрд) в 2011 году. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > russianemirates.com, 26 января 2013 > № 829419

Почти все сироты, находящиеся в детских домах, имеют живых родственников, заявил в пятницу на заседании патриотической платформы "Единой России" в Госдуме уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

"Если посмотреть на всех детей-сирот, то у нас практически 100% из них, находящихся в детдомах, имеют родственников, гарантирую", - отметил уполномоченный.

При этом он отметил, что в последние пять лет наблюдается серьезное сокращение лишений родительских прав.

"Каждый год идет сокращение лишенных родительских прав примерно на 12%. Это при том, что каждый год возрастает почти на 14% число сообщений о детях, которые находятся в неблагополучной ситуации, и которых надо бы изымать из семьи", - сказал Астахов.

По его мнению, эти данные говорят о том, что усилился контроль за деятельностью органов опеки.

"Всегда говорю региональным уполномоченным - надо контролировать и проверять каждый случай изъятия ребенка из семьи", - заключил омбудсмен.

VIMPELCOM ПОПАЛ В ТОП-100 КРУПНЕЙШИХ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ЛИДЕРСТВО

В рейтинге BCG 100 ведущих претендентов на международное лидерство Россию представляют "Газпром", ЛУКОЙЛ, "Норникель", "Северсталь", "РусАл", а также VimpelCom, новичок в списке 2013 года

Компании из развивающихся стран наращивают успех в освоении глобального рынка. Бостонская консалтинговая группа (BCG) опубликовала очередной рейтинг 100 ведущих претендентов на международное лидерство. Россию в нем представляют "Газпром", ЛУКОЙЛ, "Норникель", "Северсталь", "РусАл", а также VimpelCom, новичок в списке 2013 года.

Сегодня на развивающихся рынках насчитывается более 1000 компаний с годовым оборотом свыше 1 млрд долларов. Многим достаточно работать во внутреннем сегменте, особенно учитывая то, что формирующиеся рынки по темпам развития в два раза опережают развитые. Как бы то ни было, некоторые компании решительно настроены расширять свои горизонты за рубежом и приобретать иностранных конкурентов.

Рейтинг ста наиболее перспективных претендентов на международное лидерство, активно участвующих в глобализации, опубликовала Бостонская консалтинговая группа (BCG).

Рейтинг 100 самых амбициозных претендентов на глобальное лидерство BCG публикует с 2006 года. Отбор ведется среди компаний с выручкой от 1 млрд долларов, с обширным международным присутствием, при этом выручка на внешнем рынке должна составлять не менее 10% в общем обороте и не менее 500 млн долларов.

В экспортно-ориентированных отраслях, таких как добывающая и нефтегазовая, используется дополнительный критерий - в общей стоимости активов доля зарубежных должна составлять по меньшей мере 10% и не менее 500 млн долларов. Эксперты BCG отмечают, что было сделано несколько исключений в случаях, когда есть уверенность, что компании достигнут указанных параметров в ближайшие два года. Кроме того, условиями включения в "сотню" являлись показатели роста и финансовых результатов.

Особенность списка

Состав списка в 2013 году стал значительно более разнообразным, как в плане географии, так и по отраслям. В 2006 году с огромным перевесом большинство в списке получили четыре страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) с 84 компаниями, только на Китай в первой сотне приходилось 44 позиции. В 2013 году география заметно расширилась - с изначальных 10 в 2006 году до 17 стран в текущем рейтинге. Китай уже представлен 30 компаниями.

Заметную роль играют не только компании тяжелой промышленности - все большую значимость приобретает потребительский сегмент благодаря продвижению таких игроков, как Aspen Pharmacare из ЮАР и производитель продуктов питания Golden Agri-Resources из Индонезии. Впервые в списке появились компании, работающие в области финансовых услуг (China UnionPay) и электронной торговли (Alibaba Group).

Новые лидеры глобализации делают ставку не только на ценовую конкуренцию, но инвестируют в инновации, создают новые бизнес-модели, приобретают зарубежные компании. Так, из 150-тысячного штата китайской компании по производству электроники Huawei почти половина сотрудников заняты исследованиями и разработками, отмечает The Economist. Китайская интернет-группа Alibaba создала собственный платежный сервис Alipay. Чилийская авиакомпания LAN купила бразильскую TAM, в результате чего был создан крупнейших южноамериканский перевозчик LATAM. Фармхолдинг Aspen Pharmacare в Австралии купил 25 продуктовых наименований у GlaxoSmithKline.

В 2013 году в рейтинге BCG только 26 государственных компаний против 36 в первом рейтинге 2006 года. "И хотя государство сохраняет заметную роль в экономике многих развивающихся рынков, многие компании госсектора либо не стремятся участвовать в глобализации, либо терпят поражение в этих попытках", отмечают эксперты BCG. Государственное участие для глобальных амбиций становится не поддержкой, а обузой.

Эксперты BCG отмечают, что конкурентные преимущества у госкомпаний возникают в основном внутри страны, где они могут получить поддержку государства. Кроме того, компании эти менее гибкие и более консервативные в капитальных расходах, в потенциальных сделках по слияниям и поглощениям их предложения могут встречать большее сопротивление со стороны акционеров в других странах. Частные компании, как правило, успешнее отвечают на потребности клиентов.

Со времени публикации предыдущего отчета от 2011 года 12 государственных компаний были вытеснены из рейтинга более успешными соискателями глобального лидерства. Правда, на смену им появились девять новых представителей госсектора. При этом выбывшие в прошлые годы участники, в основном из Китая, продолжают успешно работать на местных рынках - например, китайская инженерно-строительная корпорация CSCEC или China Mobile.

Новые лидеры глобализации

Новые лидеры глобализации оказывают серьезную поддержку экономике как со стороны спроса, ежегодно приобретая товары и услуги на сумму 1,7 трлн долларов, так и со стороны предложения - вкладывая в развитие своего потенциала 330 млрд долларов в форме капитальных расходов. Развивая успех на мировом рынке, они меняют облик отраслей, в которых работают.

Мексиканская Grupo Bimbo, крупнейший на внутреннем рынке производитель хлебобулочных изделий, купив в 2009 году долю в Weston Foods за 2,3 млрд долларов, стала лидером и на рынке США. Два года спустя за 960 млн долларов был куплен хлебный бизнес Sarah Lee. В последние несколько месяцев компания борется за лучшие активы когда-то знаменитой и теперь обанкротившейся американской пекарни Hostess Brands.

Bimbo не только расширяет присутствие, но и совершает прорывы в своей отрасли, повышая эффективность, оптимизируя логистику и предлагая новые решения на новых рынках. Например, как отмечает The Economist, Bimbo впервые предложила испанским покупателям батоны в нарезку. Благодаря грамотным сделкам и беспощадному сокращению расходов, компания превратилась в гиганта хлебобулочного рынка с объемом продаж свыше 10 млрд долларов в 2011 году.

Российский новичок списка 2013 года, компания VimpelCom стала шестым крупнейшим оператором глобального рынка во многом благодаря приобретениям. В 2011 году VimpelCom купил итальянскую Wind Telecom за 6 млрд долларов и 52-процентную долю в египетском Orascom Telecom Holding.

VimpelCom - телекоммуникационный холдинг, оказывает услуги мобильной и фиксированной связи и доступа к сети интернет. Компания работает на рынках России, стран СНГ, Северной Африки и Юго-Восточной Азии. Абонентская база компании составляет около 212 млн абонентов. По итогам 2011 года выручка составила 23,5 млрд долларов, чистая прибыль - 488 млн долларов.

"Выпускниками" рейтинга с начала его составления стали семь компаний, закрепивших свой международный успех, для них статус претендента на глобальное лидерство - уже пройденный этап. Среди них бразильская горнорудная компания Vale, агропромышленная группа Wilmar International, мексиканский производитель цемента Cemex, южно-африканские горнорудный холдинг Anglo American и пивоваренный концерн SABMiller и авиакомпания Emirates из ОАЭ.

Нефтегазовая компания Saudi Aramco сдала экзамен на глобальный аттестат BCG "экстерном": в докладе 2013 года она числится среди "выпускников", хотя в 2011 не входила в список.

Египет мог бы способствовать разрешению сирийского кризиса, предложив убежище сирийскому президенту Башару Асаду, заявил бывший генсек Лиги арабских государств Амр Муса.

"Мне кажется, разрешение этой ситуации требует ряда мер, среди которых гарантии безопасности президенту Асаду и его семье, для того, чтобы он смог покинуть Сирию... В своих беседах с некоторыми арабскими изданиями я предложил, чтобы арабские страны предоставили убежище президенту Асаду, либо рассмотрели такую возможность. Причем первым в списке должен быть Египет, чтобы внести вклад в решение этой проблемы и окончание бедствий в Сирии", - сказал Амр Муса в интервью издаваемой в Лондоне межарабской газете "Аш-Шарк аль-Аусат", опубликованном в четверг.

По словам дипломата, возглавлявшего ЛАГ с 2001 по 2011 год, а ныне одного из лидеров египетской оппозиции, он скептически относится к инициативе президента Мухаммеда Мурси по разрешению конфликта в Сирии. Создание "исламского квартета", считает он, было предпринято не вовремя, так как "Саудовская Аравия на тот момент была не готова участвовать в подобном формате".

"Исламский квартет" - международная группа для урегулирования сирийского кризиса - был создан по инициативе египетского президента Мухаммеда Мурси. Несмотря на несколько проведенных встреч, в большинстве которых не принимал участие Эр-Рияд, четверка никак себя не проявила. Причиной стали разногласия в подходах к разрешению конфликта у участников группы. Так, Иран выступает за поддержку действующего сирийского президента, а Саудовская Аравия настаивает на немедленном уходе Асада с поста главы государства и оказывает помощь оппозиционным Дамаску силам. Рафаэль Даминов.

Канцлер юстиции Швеции закрыл предварительное следствие по делу о разглашении служебной тайны в связи с разоблачением редакцией новостей Шведского радио Ekot сделки шведского оборонного института FOI c Саудовской Аравией и публикацией засекреченной документации на сайте радио. Речь шла о шведском участии в реконструкции и модернизации завода противотанкового вооружения.

Канцлер юстиции, изучив материалы, представленные окружным прокурором Альфом Юханссоном, пришел к выводу, что доступ к документации имел целый ряд лиц, и установить, кто из них передал информацию радиожурналистам, не представляется возможным.

Иран остается важным игроком в процессе урегулирования конфликта в Сирии, в том числе, в качестве участника "исламского квартета", в который также входят Египет, Саудовская Аравия и Турция, заявил в среду египетский министр иностранных дел Мухаммед Амр.

"Иран продолжает играть важную роль в урегулировании кризиса в Сирии, и остается полноправным членом международной исламской группы по поиску путей выхода из внутрисирийского конфликта", - отметил глава МИД Египта. По его словам, "иранская сторона четко осознает, что в решении сирийского вопроса нет обратного пути", а "желание народов арабских стран состоит в том, чтобы до конца довести процесс урегулирования в Сирии".

Амр заявил также, что "исламский квартет" в данный момент не намерен предоставлять гарантии безопасности действующему президенту Сирии Башару Асаду. "В настоящее время это неприемлемо", - отметил египетский министр.

"Исламский квартет" - международная группа для урегулирования сирийского кризиса - был создан по инициативе египетского президента Мухаммеда Мурси. Несмотря на несколько проведенных встреч, в большинстве которых не принимал участие Эр-Рияд, четверка никак себя не проявила. Причиной стали разногласия в подходах к разрешению конфликта у участников группы. Так, Иран выступает за поддержку действующего сирийского президента, а Саудовская Аравия настаивает на немедленном уходе Асада с поста главы государства и оказывает помощь оппозиционным Дамаску силам. Александр Елистратов.

Более 50 российских матерей, пострадавших от действий финских органов опеки, ждут объяснений от правительства Финляндии, написал в среду в своем микроблоге в Twitter уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

"Подтверждаются наши худшие опасения в отношении Финляндии. Финские соцслужбы не прекращают искать любые предлоги для изъятия российских детей. Салонен, Рантала, Касаткина, Завгородняя, Карелова и еще более 50 пострадавших русских матерей требуют ответа от правительства Финляндии", - отметил уполномоченный.

По его мнению, Финляндия должна подтвердить свой статус европейского правового государства реальными действиями, направленными на урегулирование споров в смешанных семьях.

"Политизация изъятий российских детей в Финляндии вызвана упорным нежеланием финской стороны решать эти вопросы на международно-правовом уровне. Россия готова и неоднократно предлагала вступить в диалог по этим вопросам. Мы обязаны защищать наших граждан от необоснованного притеснения", - написал Астахов.

Что касается последнего случая с изъятием двойняшек у Светланы Карелиной то, по мнению уполномоченного, консульские работники МИД РФ должны срочно выяснить судьбу пропавших в Финляндии российских шестилетних граждан РФ Сони и Артема Карелиных.

Горячая линия по вопросам нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, открылась в приемной президента РФ в Иваново, сообщает в среду региональное правительство.

"В приемную президента РФ могут обратиться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, если нарушены их права по своевременному обеспечению жильем, в случаях ненадлежащей деятельности органов опеки и попечительства. Принимаются обращения граждан, адресованные полномочному представителю президента РФ в ЦФО", - говорится в сообщении.

Также воспользоваться горячей линией могут потенциальные усыновители.

Телефон приемной президента РФ в Ивановской области: 8 (4932) 41-76-66. Приемная работает в понедельник, среду и пятницу с 10.00 до 13.00, во вторник и четверг - с 15.00 до 18.00.

В сообщении уточняется, что анонимные обращения не рассматриваются.

При составлении обращения в письменной форме предоставляются личная подпись заявителя и дата его фактического представления в приемную, адрес заявителя для направления ему ответа или уточнения вопроса.

Семьи, в которых есть приемные дети, нуждаются в специалистах, которые будут их консультировать и сопровождать длительное время, полагает ведущий специалист отдела образовательных учреждений комитета по образованию Петербурга Светлана Жукаускиене.

По ее словам, такое сопровождение помогло бы приемным родителям справиться с проблемами, которые, например, не редко возникают у усыновленных детей в переходном возрасте. Невозможность или даже нежелание приемных родителей или опекунов справиться с таким "трудным" подростком приводит даже к тому, что семья возвращает ребенка обратно в детский дом.

Так, только за четыре последних месяца минувшего года в городе на Неве было зафиксировано 28 отказов от проблемных воспитанников.

"Эти дети получают психотравму. Они очень тяжело адаптируются, вернувшись в детдома, ведь до этого они уже годами воспитывались в семьях", - сказала Жукаускиене журналистам.

Она напомнила, что с 2012 года семьи, которые решили стать усыновителями, обязаны проходить предварительное обучение, подготовку к приемному родительству. Однако это не может решить всех вопросов, которые возникают в дальнейшем перед такими семьями.

"Главная задача - не только длительный контроль (за приемными семьями) со стороны органов опеки и социальных службы, но и сопровождение специалистами... Хорошо, что сейчас приемные родители проходят подготовку. Но проблемы возникают и тогда, когда их не ожидаешь", - заметила Жукаускиене.

По ее мнению, поэтому необходимо решить задачу длительного сопровождения - не только с помощью специалистов центров социальной помощи, но и общественных организаций, которые могли бы работать с такими семьями.

Межрегиональный центр социальной помощи семье и детям "Доверие" открылся в Долгоруковском районе Липецкой области, сообщил РИА Новости сотрудник регионального управления социальной защиты населения.

"Центр стал шестым по счету и самым крупным в сети региональных учреждений, созданных для решения проблем семейного неблагополучия. В нем будут принимать пострадавших от домашнего насилия несовершеннолетних и женщин с детьми не только из Липецкой, но и из соседних областей. Одновременно здесь смогут разместиться и получить психологическую помощь более 30 человек", - рассказал собеседник агентства.

Новое социальное учреждение создано на базе бывшей школы в селе Красотыновка. На реконструкцию здания и приобретение оборудования из областного бюджета было затрачено свыше 16 миллионов рублей.

Учреждения социальной реабилитации действуют в Липецкой области с 2001 года. Сегодня они успешно работают в Липецке, а также в Елецком, Воловском, Данковском, Краснинском районах. В 2012 году в них нашли временный приют 426 детей и подростков. После курса социальной реабилитации 232 ребенка возвращены в семьи, 20 переданы под опеку и попечительство, еще 24 - в учреждения государственной поддержки детства.

Губернатор Липецкой области Олег Королев считает преодоление таких явлений как насилие в семье и социальное сиротство одним из приоритетов деятельности региональных властей.

"Сегодня на учете в органах социальной защиты состоит почти три тысячи несовершеннолетних из 1,560 тысячи неблагополучных семей. Мы будем стремиться к тому, чтобы это явление ушло из нашей жизни. Но сегодня наша задача - создать эффективную систему защиты и поддержки для тех, кто в этом нуждается", - рассказал РИА Новости глава региона.

В течение 9-ти месяцев текущего 1391 года (20.03-20.12.12 г.) к числу 5-ти крупнейших экспортных рынков Ирана относились такие страны, как Ирак, Китай, Арабские Эмираты, Афганистан и Индия, сообщает агентство ИСНА.

Как свидетельствуют статистические данные, наибольший рост наблюдался в экспорте иранской продукции в Египет. Его объем в стоимостном выражении увеличился на 1300%. Максимальное снижение произошло в экспорте в Японию и Сингапур. Объем экспорта в эти страны сократился на 91%.

К 10-ти крупнейшим экспортным рынкам Ирана относятся Ирак, Китай, Арабские Эмираты, Афганистан, Индия, Турция, Южная Корея, Туркменистан, Пакистан и Азербайджан. Среди европейских стран крупнейшим рынком в указанный период стала Россия. Объем иранского экспорта в эту страну составил 323 млн. долларов. На африканском континенте крупнейшим рынком стал Египет (263 млн. долларов), и на американском континенте – Мексика (113 млн. долларов).

За девять месяцев текущего года существенно сократился иранский экспорт в Индонезию, Тайвань, Сирию, Филиппины, Голландию, Малайзию, Францию, Бельгию и Судан. При этом наблюдается заметный рост иранского экспорта в Ирак, Афганистан, Туркменистан, Таджикистан, Оман, Испанию, Мексику, Казахстан, Саудовскую Аравию, Грузию, Мьянмар, Южную Африку, Кению, Бангладеш, Танзанию и Бразилию.

Одним из основных направлений работы детских интернатов должно стать устройство ребенка в семью, считает вице-спикер Госдумы, секретарь генсовета партии "Единая Россия" Сергей Неверов.

В понедельник прошло заседание рабочей группы по развитию института усыновления. На заседании были рассмотрены предложения по улучшению условий воспитания и проживания детей в детских домах и интернатах.

По словам Неверова, рабочая группа будет предлагать рассмотреть возможность внесения изменений в различные нормативные акты, расширяющие функции интернатов. Одна из главных задач группы заключается в том, чтобы сформировать принципиально иной подход к функциям детдомов и интернатов, чтобы последние занимались не только их воспитанием, но и устройством в семьи.

"Одним из основных направлений работы интернатов должно стать устройство ребенка в семью. Соответственно, нужно определять и критерии эффективности таких учреждений, подбор и подготовку специалистов. Здесь предстоит в деталях продумать весь комплекс мер с тем, чтобы наши детдома и интернаты смогли осуществлять эту работу во взаимодействии с органами опеки и приемными родителями", - приводит слова Неверова сайт "Единой России".

Он уточнил, что предложения, как реализовать на практике такой подход, сегодня в деталях прорабатываются в рамках рабочей группы. Кроме того, рабочая группа, проанализировав опыт работы органов опеки и попечительства в регионах, считает неэффективной передачу полномочий по усыновлению с регионального на муниципальный уровень.

Военное вторжение в Мали возобновит конфликты в регионе, считает президент Египта Мухаммед Мурси.

"Мы никогда не одобрим военное вмешательство в Мали, потому что оно приведет к возобновлению конфликтов в этом африканском регионе. Необходимо, чтобы вмешательство было мирным, и были использованы лишь финансовые усилия, направленные на развитие", - заявил Мурси в понедельник на открытии экономического саммита Лиги арабских государств в саудовской столице Эр-Рияде.

Ситуация в Мали обострилась после того, как боевики экстремистских группировок, занявших север страны, начали нападать на позиции правительственных войск в центральной части. На помощь войскам в Мали 10 января прибыли французские военные. В настоящее время на территории страны находится порядка 2 тысяч французских военнослужащих. В операции также участвуют военнослужащие стран-членов Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС).

Мурси также призвал своих коллег поддержать алжирское правительство, столкнувшееся на минувшей неделе с организованной террористами атакой на газовый комплекс Тигентурин и захватом заложников.

Саммит Лиги арабских государств по социально-экономическому развитию стран региона проходит в столице Саудовской Аравии 21 и 22 января. Он посвящен вопросам инвестирования в экономику арабских государств и свободному торговому обмену. Рафаэль Даминов.

Emaar Properties, самый крупный девелопер Дубая, собирается запустить новый громкий проект под названием The Address Residence Fountain Views.

Согласно распространенному компанией пресс-релизу, официально проект будет представлен 26 января 2013 года. Новая башня будет возведена в районе Downtown Dubai. Об этом сообщает портал Emirates 24/7.

В сентябре прошлого года Emaar запустил проект под названием The Address The BLVD. 72-этажная башня, включающая 200 гостиничных номеров и 523 частных апартамента, вызвала повышенный интерес у инвесторов, которые уже раскупили все объекты в проекте.

Отметим, что несмотря на большое количество подобных этому громких проектов в Дубае эксперты считают, что восстановление рынка после обвала в 2008 году произошло лишь в нескольких частях эмирата. Около четверти всей недвижимости Дубая простаивает без арендаторов. Около трети всех офисных помещений в центральном деловом районе мегаполиса пустует.

Всего же с момента финансового кризиса 2008 года в Арабских Эмиратах были отложены или отменены проекты на общую сумму $757 млрд. Это больше, чем все строительные проекты в Египте, Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии и Катаре вместе взятые.

Авиакомпания Flydubai, бюджетный перевозчик Арабских Эмиратов, опубликовала рекордные показатели роста пассажиропотока по итогам 2012 года. Гейт Аль Гейт, президент Flydubai, провёл совместную пресс-конференцию с Лейлой Сухейл, главным исполнительным директором Комитета по организации мероприятий и продвижению Дубая (DEPE), Хамадом Бин Меджреном, исполнительным директором Департамента туризма и коммерческого маркетинга (DTCM) по деловому туризму, и Анитой Мехра, вице-президентом компании «Аэропорты Дубая» по маркетингу и корпоративным коммуникациям. В рамках конференции были представлены рекордные показатели роста пассажиропотока на маршрутах из СНГ, стран Центральной и Восточной Европы и государств Персидского залива. По данным Дубайского международного аэропорта, объём пассажиропотока из стран СНГ и России в третьем квартале 2012 года вырос на 34% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Во многом прирост был обеспечен за счёт активной экспансии авиакомпании Flydubai в данном регионе. Анита Мехра, вице-президент компании "Аэропорты Дубая" по маркетингу и корпоративным коммуникациям, сказала: «Активность авиакомпании Flydubai на маршрутах из России и стран СНГ, в результате которой многие города региона впервые получили прямое авиасообщение с Дубаем, обеспечила рекордный прирост пассажиропотока. В ноябре 2012 года рост пассажиропотока в Дубайском международном аэропорту составил двузначную цифру. Именно благодаря Flydubai, наш аэропорт по итогам истекшего года преодолеет запланированный показатель в 56,5 миллионов пассажиров и выйдет на четвёртое место в мире по объёму международных пассажирских перевозок». «Дубай является крупным финансовым центром и популярным курортом, привлекающим туристов круглый год, а также обладает уникальным географическим положением на стыке маршрутов между Востоком и Западом. Всё это в сочетании с доступной тарифной политикой Flydubai открывает для множества людей возможность совершать путешествия по широчайшему спектру направлений», - отметил Гейт Аль Гейт, президент Flydubai. Более 40% новых маршрутов, появившихся на карте Flydubai в 2012 году, приходится на страны СНГ, а также Центральной и Восточной Европы. Результаты истекшего года являются ярким подтверждением политики Flydubai, предусматривающей активную региональную экспансию и улучшение ситуации с транспортной доступностью. В настоящий момент рейсами компании охвачены 16 городов региона, расположенных на территории таких стран, как Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Македония, Россия, Румыния, Сербия, Туркменистан и Украина. Кроме того, Flydubai обладает крупнейшей среди всех ближневосточных авиаперевозчиков сетью маршрутов в государствах Персидского Залива. Компания еженедельно выполняет 265 рейсов в Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман и Саудовскую Аравию. На сегодняшний день Flydubai является вторым крупнейший авиаперевозчиком, выполняющим рейсы из Дубайского международного аэропорта. Выдающиеся показатели роста пассажиропотока Flydubai были обеспечены за счёт динамичного расширения карты маршрутов и флота авиакомпании. Среди достигнутых результатов стоит особо отметить следующие: - В 2012 году объём пассажиропотока из стран СНГ, а также Центральной и Восточной Европы увеличился на 285% по сравнению с результатами 2011 года. При этом количество выполняемых рейсов выросло на 114%. - В 2012 году объём пассажиропотока из государств Персидского залива увеличился на 65% по сравнению с результатами 2011 года на фоне роста количества рейсов на 36%. Лейла Сухейл, Главный исполнительный директор DEPE, отметила: «Дубай является одним из самых популярных туристических направлений мира и предлагает своим гостям широчайший спектр развлечений, среди которых шопинг, экскурсии для всей семьи, культурные мероприятия, спортивные турниры, музыкальные фестивали и многое другое. То, что Дубай появился на карте ведущих туристических городов еще раз было подтверждено после того, как в течение двух лет подряд (2011 и 2012 годы) организация IFEA удостоила Дубай статусом «Лучшего города мира по качеству фестивалей и культурных мероприятий». Подобный успех обусловлен тесным сотрудничеством между нами и частными компаниями эмирата. Тесное сотрудничество позволило нам быть уверенными в том, что Дубай предлагает туристам по всему миру лучший и незабываемый отпуск». Хамад Бин Меджрен также сказал: «Авиакомпания Flydubai вносит существенный вклад в повышение туристической привлекательности Дубая среди жителей таких важнейших регионов, как СНГ, Центральная и Восточная Европа и страны Персидского залива. Объём туристов из этих стран растёт с каждым годом, и в этом, несомненно, ключевую роль играет повышение качества авиасообщения». Президент Flydubai добавил: «Деятельность нашей компании всегда была нацелена на освоение новых рынков и предоставление людям возможности совершать путешествия по доступным тарифам. Наши прямые рейсы позволяют пассажирам не только раскрыть для себя туристический и деловой потенциал Дубая, но и посетить множество других городов, охваченных картой маршрутов Flydubai. Успех нашей компании во многом обусловлен той уникальной атмосферой для ведения бизнеса, которой славятся ОАЭ. Именно база в одном из самых быстроразвивающихся городов региона, а, возможно, и всей планеты, позволила нам получить статус самой быстрорастущей новой авиакомпании мира». Эксплуатируя флот воздушных судов, насчитывающий 28 самолётов Boeing 737-800, Flydubai удовлетворяет постоянно растущий спрос со стороны туристов и деловых людей из регионов, охваченных картой маршрутов авиакомпании. ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 20 января 2013 > № 829425

Группу искусственных островов планируется возвести на побережье Адриатического моря в городе Риччоне провинции Римини.

Проект под названием T.H.E.R.E является детищем компании Sealine Lab, которая входит в Университет Феррары по Архитектуре. По данным СМИ, разработка такого сооружения оценивается в €1 млрд и финансируется частными инвесторами из Саудовской Аравии, Англии и Нидерландов. Об этом сообщает портал Italymag.

Инициатива предполагает возведение искусственного острова длиной чуть менее километра почти в пяти километрах от Риччоне. По планам, остров должен будет привлечь в эту местность больше людей, при этом он способен вместить 9 тыс. человек и 400 судов. На острове расположатся отели, апартаменты, парки, магазины, пристань для яхт и порт, в котором смогут останавливаться даже суда, следующие из Венеции, Хорватии и Греции.

Конечно, у многих неизбежно возникает сравнение со знаменитыми искусственными островами Дубая. Тем не менее, авторы проекта говорят о том, что на островах не будет искусственных пляжей, а вся концепция острова направлена скорее на то, чтобы быть гармоничным продолжением города, нежели раем для состоятельных туристов.

Напомним, что совсем недавно об аналогичных планах по возведению искусственных островов заявили в Болгарии.

СЛАНЦЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ ПРЕВРАТИТ США В КРУПНЕЙШЕГО НЕФТЕДОБЫТЧИКА

Благодаря сланцевой революции США не только обеспечат себе энергетическую независимость, но и станут крупнейшим в мире нефтедобытчиком. Однако рост производства приведет к падению цен на нефть до 80 долларов, допускают эксперты BP

США уже в этом году могут превзойти Россию по объемам производства нефти. Такой вывод содержится в докладе BP "Energy Outlook 2030". Причиной для столь стремительного роста стала сланцевая революция, в которой США по-прежнему сохраняют статус лидера.

"Разработка нетрадиционных запасов нефти и газа в ближайшие годы существенно изменит расстановку сил на мировом рынке. Нефтяная индустрия высоко конкурента и инвестиции пойдут лишь в те регионы, где ресурсы есть не только под землей, но и возможности, которые позволят вести эффективную добычу", - указано в обращении главы BP Роберта Дадли.

По оценкам нефтяной компании, за счет активного освоения сланцевых месторождений производство только сланцевой нефти в США к 2030 году достигнет 300 млн тонн, а общий объем нефтедобычи составит 540 млн тонн. В этом случае страна не только сможет полностью удовлетворять собственные потребности в топливе, но и даже начать его экспортировать. Для сравнения, общая добыча нефти в России в 2012 году составила 518 млн тонн.

Перенести "сланцевую революцию" на другие рынки будет сложно, поскольку нигде практически нет такого же одновременного сочетания эффективных финансовой и правовой систем, острой конкуренции и развитых технологий бурения. Только в одном округе Колумбия в США буровых компаний работает больше чем во всей соседней Канаде. Тем не менее, свои сланцевые технологии постепенно будут развивать и другие страны, в том числе России. Отметим, первый проект в области сланцевой нефти уже начался. В конце прошлого года "Газпром-нефть" объявила о плане добычи нефти на Баженовской свите Верхне-Салымского месторождения.

В целом к 2030 году эксперты BP ожидают, что производство сланцевого газа в мире утроится, а сланцевой нефти - вырастет в шесть раз. Доля сланцевых энергоносителей в мировом топливном балансе вырастет до 20%, и именно разработка таких месторождений станет основным фактором дальнейшего роста нефтяного рынка.

Увеличение предложения на рынке нефти приведет к падению цен с нынешнего уровня в 110 долларов до 80 долларов за баррель. В ответ, ради поддержания цен, объемы производства придется снизить странам ОПЕК.

Планка в 80 долларов за баррель не критична для российского бюджета, указывает главный экономист ФК "Открытие Капитал" Владимир Тихомиров. "В этом случае дефицит бюджета не превысит 4%. Эго можно покрыть за счет увеличения внешнего долга и использования резервного фонда. Однако если цены упадут ниже, то придется пересматривать уже всю бюджетную политику", - прогнозирует эксперт.

Что касается стран ОПЕК, то бюджет государств, входящих в картель, бездефицитен при стоимости барреля более чем в 90 долларов. Если цены опустятся значительно ниже, то они просто снизят добычу ради повышения стоимости "черного золота".

Впрочем, эксперты британской компании ожидают, что к 2030 году Россия и Саудовская Аравия все-таки вернут себе лидерство в области нефтедобычи. Отчасти это будет связано с общим замедлением темпов нефтедобычи даже на сланцевых месторождения, отчасти с сохраняющимся высоким спросом на энергоносители.

В любом случае, высокие цены на топливо будут стимулировать технологии в области возобновляемой энергии. В первую очередь это относится к атомной и гидроэнергетике. Доля этого сектора также будет расти и к 2030 году он займет 17% мирового энергетического рынка

США > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 19 января 2013 > № 737927

УСЫНОВИТЕЛЯМ ИЗ США НЕ ОТДАЮТ ДОКУМЕНТЫ НА ДЕТЕЙ

По меньшей мере шесть российских детей, усыновленных американцами до вступления в силу нового закона, не могут уехать из России

Как стало известно Би-би-си, несколько американских семей, которых суд уже назвал законными родителями российских сирот, не могут получить необходимые документы в судах, отделах ЗАГС и УФМС.

"Я могу точно сказать, что такие случаи есть в Москве, Владивостоке, Твери, Пскове, Биробиджане, Брянске", - сказала Би-би-си Алена Симакова, до 1 января работавшая консультантом по усыновлению. По словам Симаковой, американские семьи, приехавшие в Россию за детьми, не могут получить на руки решения судов, свидетельства о рождении и об усыновлении, а также загранпаспорта.

По данным Би-би-си, с начала 2013 года в США не уехал ни один усыновленный российский ребенок.

"Им незаконно отказывают или тянут время, - сказала Симакова, - И дело не в том, что людям кто-то специально вставляет палки в колеса, просто работникам всех этих учреждений не были даны объяснения по применению этого закона, который вступил в законную силу так поспешно".

Уже в России, но еще без ребенка

Ребекка и Брайан Прис, у которых есть трое своих родных детей, усыновили мальчика четырех лет с синдромом Дауна, как и у одного из их собственных сыновей. Суд принял решение об усыновлении еще 29 ноября 2012 года, и чета Прис приехала в Россию, чтобы забрать домой своего сына. К этому моменту 30 дней, которые необходимы для вступления решения суда в законную силу, уже прошли.

Вместо письменного решения 15 января в суде Присам выдали определение, в котором сообщалось, что "нормы федерального закона (нового) не устанавливают переходные положения в отношении принятых и не исполненных до вступления его в силу судебных постановлений", а "федеральный закон в императивной форме запрещает передачу детей, граждан РФ, гражданам США".

По словам присутствовавших на суде консультантов по усыновлению, судья Александра Лопаткина, принимавшая решение, сказала, что без разъяснений Верховного суда РФ не может окончательно узаконить усыновление мальчика семьей Прис.

"Наш сын ждал, что мы сегодня за ним приедем, - говорит Ребекка. - Он знает, что его заберут в семью. Он называет меня "мама", а моего мужа "папа". Мы говорили, что сегодня поедем кататься на машине, а потом вместе сядем в самолет, и он познакомится со своими братьями и сестрами. Он этого очень ждал и, конечно же, он очень расстроен. Мы просто хотим забрать нашего ребенка и поехать с ним домой".

В такой же ситуации, как Ребекка и Брайан, оказались супруги Боннер из штата Юта. Суд не выдал им на руки решение об удочерении пятилетней девочки с синдромом Дауна, принятое 4 декабря 2012 года. У Боннеров дома двое собственных детей, в том числе девочка трех лет с таким же заболеванием.

Алена Симакова поясняет, что такие действия суда совершенно незаконны. Более того, если решение суда не было оспорено и отменено, законными родителями детей являются усыновители, и никакой новый закон не влияет на этот процесс.

Сейчас Присы и Боннеры ждут в гостинице и собираются в суде доказывать, что решение суда все еще действует. Дети, которых они уже считают своими, остаются в детском доме. Обе семьи не намерены уезжать из России без своих детей.

Уже с ребенком, но без документов

Есть и родители, которые уже забрали детей из детских домов, но по-прежнему не могут получить документы, а значит, уехать в США.

Алена Симакова поясняет, что для этих людей ситуация наиболее тяжелая, потому что у них в ближайшее время заканчиваются российские визы, к тому же жизнь в гостинице обходится недешево.

"В некоторых случаях родители колеблются, забирать ли им ребенка, законными родителями которого они являются, потому что они понимают, что не могут оформить документы на этого ребенка", - говорит Симакова.

Ситуация осложняется тем, что американцы, которые приехали или должны были приехать в Россию за детьми в начале 2013 года, формально оказались без помощи и поддержи агентств по усыновлению. Все они в срочном порядке должны были прекратить свою деятельность с 1 января, хотя детали того, как это должно было произойти с юридической точки зрения, также неясны.

Еще в США, в неопределенности

Несколько американских семей, уже прошедших все стадии на пути к усыновлению, не знают, что ждет их в России, куда они собирались отправиться в ближайшее время.

Ширин и Кейси, супружеская пара из Вашингтона, округ Колумбия, суд разрешил стать приемными родителями в декабре, и 7 января решение вступило в силу. Девочке, которую пара удочерила, в марте исполнится два года. У нее алкогольный синдром, энцефалопатия, почечная недостаточность и задержка в развитии. По словам супругов, до их приезда девочку уже отказались взять к себе несколько российских семей.

"Я уже записала ее к врачу на 28 января, - рассказала Ширин Би-би-Си. - Из-за выходных в России мы отложили приезд и взяли билеты на 9-е число. Но в последний момент нас попросили подождать, и с тех пор мы меняли билеты уже трижды. Нам не выдают решение суда, не дают свидетельство о рождении и паспорт для ребенка. Говорят, что регион не получил указания из Москвы. Я знаю, что там находятся еще несколько семей, которые приехали, но им также отказываются выдавать документы".

Супруги буквально сидят на чемоданах, готовые выехать за девочкой в любой момент. Но в России им ничего конкретного сказать не могут - не отказывают и не подтверждают, что они могут забрать ребенка.

"Я не знаю, кому они хотят этим навредить, они только вредят этим детям, которые ни в чем не провинились, - сокрушается Ширин. - Они не имеют никакого отношения к политике, они ждут своих мам!"

На сайте Госдепартамента США таких родителей призывают не ехать в Россию, не получив подтверждения от местных властей в России, что усыновление состоится.

В сообщении также говорится, что по данным, которые ведомство получает от семей и агентств по усыновлению, в России на последней стадии усыновления родители сталкиваются со "сложностями". В частности, речь идет о переносе судебных заседаний, отсрочке выдачи постановлений об усыновлении и российских паспортов детей. Также сложности возникают непосредственно при передаче детей под опеку уже признанных судом родителей.

Также Госдеп сообщает, что в некоторых российских регионах семьям и агентствам по усыновлению местные чиновники говорят, что ждут указаний о применении нового закона от министерства юстиции и Верховного суда. Также сообщается, что такие указания должны быть получены в течение 30 дней.

В среду Ширин и Кейси получили обнадеживающие новости от своего агентства по усыновлению - говорят, бумагу с необходимыми указаниями в Москве уже готовят. И, значит, есть надежда, что скоро в столице, а за ней и в регионах, документы на детей все же начнут выдавать.

Шесть уедут, 46 останутся?

В декабре пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что уехать в американские семьи смогут шесть сирот, по которым уже были приняты решения суда. Также Песков заявил, что 46 детей, находящихся на более ранних стадиях усыновления, останутся в России.

"Кажется, что нас превратили в какие-то цифры, - говорит Джина Боннер. - Когда слышишь цифры "6" или "46", они кажутся незначительными. Мы хотим показать, что дети, которых мы уже полюбили, - это дети, сироты, а не цифры. Они любят, они заслуживают любви, и есть семьи, которые готовы дать им эту любовь".

Консультанты по усыновлению, с которыми Би-би-си удалось связаться, говорят, что цифры, приведенные Кремлем, могут не соответствовать действительности. По их словам, случаев, в которых решение суда было принято до 1 января 2013 года, больше, чем шесть.

При этом многие родители не хотят привлекать к себе внимание журналистов, надеясь таким образом скорее завершить усыновление.

В 2011 году семьи из США усыновили почти тысячу детей из России. При этом родители из США нередко усыновляют детей-инвалидов, которым не удалось найти родителей в России.

Проблема сиротства в России не сводиться лишь к тому, чтобы устроить в семьи детей, находящихся в настоящее время в воспитательных учреждениях, необходимо решать социальные проблемы, иначе детдома постоянно будут пополняться, полагает председатель правления регионального общественного движения "Петербургские родители" Лада Уварова.

Очередная волна общественного обсуждения проблем детей-сирот возникла при рассмотрении и после вступления в силу с началом нового года так называемого закона Димы Яковлева, вводящего запрет на усыновление американцами детей из РФ. Сам закон получил большой общественный и международный резонанс. Российские власти, комментируя запрет, призвали улучшить ситуацию с усыновлением в самой России, чтобы сироты могли находить приемных родителей внутри страны.

Читайте мнение эксперта: Запрет на усыновление российских детей гражданами США аморален >>

"Проблемы сиротства рассматриваются изолированно, они сводятся к тому, как бы детей "раздать" по семьям", - сказала Уварова на пресс-конференции в петербургском медиацентре РИА Новости.

По ее словам, в настоящее время в российском обществе "нет места" для инвалидов, не достаточно эффективно решаются проблемы наркомании, а основные телеканалы активно пропагандируют не семейные ценности, а "веселую жизнь любой ценой", и это способствует тому, чтобы в детские дома и интернаты продолжали поступать сироты.

"Нужно заниматься не только следствием, но и причинами", - подчеркнула она.

Усыновление и опека в России

При этом, как отметила Уварова, среди детей, находящихся в таких учреждениях, совсем малышей достаточно маленький процент, примерно 70% воспитанников - старше 10 лет, а у 11-13% есть инвалидность. Таким образом, здоровых малюток, которых охотно усыновляют, относительно немного.

Санкции против детей-сирот - отвратительное, жестокое и подлое решение. Подробнее >>

Поэтому, уверена Уварова, нужно сделать акцент на развитие профессиональных принимающих семей, их подготовку.

В свою очередь директор благотворительной общественной организации "Перспективы" Мария Островская заметила, что привлечение внимания к проблеме сиротства не должно идти просто на уровне рекламной кампании по усыновлению, поскольку это очень серьезный и ответственный шаг.

"Можно себе представить, что будет с ребенком, которого взяли под гипнозом ТВ-рекламы... У нас есть великолепные способы играть показателями и цифрами", - сказала она.

По ее мнению, необходимо создать систему сопровождения конкретной семьи или ребенка. Так, по ее словам, за рубежом существует практика, когда ребенок или даже несколько детей "закреплены" за человеком, независимым от системы интернатов. Такой куратор имеет функцию общественного контролера.

Островская, которая и сама является усыновителем, также отметила, что приемные семьи нуждаются в очень серьезной поддержке.

Директор благотворительного фонда "Родительский мост" Марина Левина, в свою очередь, отметила, что после изменений в законодательстве в сфере НКО, появилась возможность изменить ситуацию с находящимися в государственных учреждениях детьми-инвалидами.

Смотрите также инфографику: Город, идеальный для проживания инвалидов >>

"Может быть пришло время создать частные, малокомплектные учреждения, где жизнь таких детей наполнится новым содержанием... Это был бы огромный шаг в сторону этих детей", - сказала она.

Астраханская область станет пилотным регионом федеральной целевой программы "Россия без сирот", область была включена в проект по инициативе губернатора, сообщает в пятницу интернет-портал губернатора jilkin.ru

"В качестве пилотных регионов для апробации программы выделены Астраханская и Волгоградская области, Краснодарский и Красноярский края. Такой выбор объясняется тем, что именно эти регионы накопили наибольший опыт разработки и реализации инновационных моделей решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства. В начале февраля уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов приедет в Астрахань обсудить с губернатором особенности предстоящей работы", - говорится в сообщении.

Федеральная целевая программа "Россия без сирот" предполагает приоритет семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение положения таких детей, расширение правовых, материальных и социальных гарантий. Предполагается, что программа "Россия без сирот" будет включать в себя четыре подпрограммы: "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства", "Дети-сироты", "Семейные формы жизнеустройства детей-сирот", "Профилактика девиантного поведения детей-сирот".

Астраханская область имеет опыт нестандартных форм работы с детьми-сиротами для подбора им новых семей. В частности, регион стал одним из первых партнеров телепрограммы "Пока все дома" и с 2008 года российские граждане усыновляют астраханских детей с помощью показанных по федеральным каналам так называемых "видеопаспортов" детей-сирот.

В сообщении цитируются слова уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области Медины Торбиной о том, что в регионе результативно работают также программы "Мир без жестокости", "Безопасное детство", "Школа приемных родителей".

По данным министерства социального развития и труда Астраханской области, в регионе менее половины всех выявляемых детей передается на воспитание в приюты и интернаты, большая часть обретает новые семьи.

Россия. ЮФО > Образование, наука > ria.ru, 18 января 2013 > № 736326

В РФ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ МИНИСТЕРСТВО ИЛИ АГЕНТСТВО ПО СИРОТАМ

Идею по созданию ведомства предложил думский комитет по делам семьи, женщин и детей. Омбудсмен Астахов поддержал инициативу и предложил ее Кремлю и правительству

В России может появиться новое министерство или федеральное агентство при Минобрнауки, которое займется проблемами детей-сирот, рассказал газете "Известия" уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов. По его словам, идею по созданию ведомства предложил думский комитет по делам семьи, женщин и детей. Омбудсмен поддержал инициативу и предложил ее Кремлю и правительству. Источник в администрации президента рассказал газете, что в Кремле идею поддерживают.

"Комитеты и советы не смогут решить существующих проблем. Есть предложение от профильного комитета создать федеральное агентство, которое будет заниматься именно в направлении сиротства", - заявил Астахов. Он отметил, что такие ведомства уже существуют во Франции, Германии и Норвегии. Он также напомнил, что в СССР был Госкомитет, занимавшийся сиротами.

Первый зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина подтвердила, что в комитете обсуждали вопрос формирования специального федерального агентства. "Нам нужно менять систему управления в сфере опеки, которая является абсолютно слабоуправляемой", - сказала она. Источник в администрации президента рассказал изданию, что против инициативы выступают только в Министерстве финансов, где считают лишним тратить деньги на подобное ведомство. "Мы понимаем, что создание федерального агентства, которое сможет помочь детям, это важнее, чем экономия средств Минфином", - подчеркнул собеседник агентства. В Минфине отказались комментировать ситуацию, пояснив, что "сейчас все находится на уровне желания создания подобного органа со стороны Астахова".

С позицией Минфина согласен член Совета по правам человека Николай Сванидзе. Он сказал газете, что сомневается в эффективности "сиротского" ведомства. "Можно создавать министерства и агентства под любую идею. Факт в том, что мы видим общую позицию Астахова в вопросе защиты сирот, и я бы не сказал, что ожидаю чего-то хорошего от идей, которые он лоббирует", - заявил он.

Ранее стало известно, что Министерство образования и науки примет решение об упрощении процедур усыновления маленьких россиян до 25 января. В частности, ведомство должно предусмотреть "снижение требований к нормативу площади жилого помещения при устройстве детей на воспитание в семью, сокращение перечня представляемых гражданами РФ в государственные органы документов и увеличение срока их действия, а также уменьшение объема отчетности, представляемой опекунами". Такие меры предусматривает указ президента РФ Владимира Путина, который он подписал одновременно с "законом Димы Яковлева", вводящим запрет на усыновление российских детей американцами. За выполнение указа отвечает вице-премьер Ольга Голодец.

Депутаты предлагают создать "Агентство по делам сирот". В самом названии этого ведомства заключена порочная идея защищать уже брошенных детей, а не бороться с этим чудовищным явлением, считают эксперты.

Вас много, а я один

В России может появиться федеральное агентство по делам сирот, чтобы координировать работу многочисленных ведомств на разных уровнях власти, которые сегодня занимаются проблемами брошенных детей. Такая идея родилась в думском комитете по делам семьи, женщин и детей.

Уполномоченный по делам ребенка при Президенте РФ Дмитрий Астахов эту затею горячо поддержал: "Функции распределены между 19 федеральными ведомствами, и мне, как уполномоченному, приходится играть роль комиссара при президенте и решать все эти вопросы со штатом всего в 20 человек", - объяснил он свою позицию в интервью газете "Известия".

И добавил, что ведомство по делам сирот могло бы быть создано при Министерстве образования.

"Эта идея порочна, и порочность ее заключена в самом названии - "Агентство по делам сирот". Тем самым оно исключает из сферы своей деятельности предотвращение сиротства, - сказал РИА Новости член Общественной палаты, руководитель общественной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер. - Кстати, тем же самым страдает и Указ Президента РФ от 28 декабря, в развитие которого и возникла эта идея. Там говорится о мерах по защите сирот, но в нем нет ни одного слова, как остановить чудовищный поток появления новых".

По данным правозащитника, сегодня в России ежедневно 250 детей лишаются родной семьи. По данным, которые приводит Павел Астахов, только 2011 году, например, выявлено около 82,2 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так что цифры приблизительно сходятся.

И более 70 процентов этих сирот называются "социальными", то есть они остаются без опеки при вполне себе живых родителях.

Сиротство как отсутствие пандуса

Создавать специальное ведомство, выделять сиротство в отдельную проблему - это значит консервировать само явление, считает руководитель фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская: "А это очень простое явление: сиротство в России - это следствие семейного неблагополучия". И бороться, по ее мнению, нужно с его причинами.

"Социальное сиротство - это очередь в детские сады, это отсутствие пандусов для колясок, это отсутствие каких-либо государственных гарантий на жилье, это детское пособие, на которое не то что прожить, даже игрушку лишнюю купить невозможно", - сказала Елена Альшанская РИА Новости.

И назначением новых начальников, по ее мнению, эту чудовищную проблему невозможно решить, так же как и созданием еще одной бюрократической вертикали: "Нужно менять подход, создавать работающую систему поддержки семьи".

Согласен с этим выводом и Борис Альтшулер. По мнению главы организации "Право детей", в России прежде всего не хватает органа, который бы формировал единую политику страны по защите детства и семьи и координировал деятельность различных организаций, которые этим должны заниматься.

Инструмент есть, но не работает

Здесь даже ничего и придумывать не надо - существуют же комиссии по делам несовершеннолетних, в обязанность которых как раз входит "координация деятельности всех государственных органов и общественных организаций, занимающихся защитой прав несовершеннолетних". "Инструмент есть, нужно только заставить его работать", - убеждена Елена Альшанская.

Существует и "Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав" и при правительстве РФ. Ее состав и полномочия были утверждены недавно - 2 октября 2012 года.

"Основными задачами Комиссии являются: координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, связанной с обеспечением исполнения законодательства РФ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; организация проведения на федеральном уровне межведомственных мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с защитой их прав", - так написано в распоряжении под номером 18-17-р за подписью премьер-министра РФ Д.А.Медведева.

К слову сказать, Павел Астахов, уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ, входит в состав этой комиссии.

Однако, по его мнению, этого сиротам недостаточно: "Всякого рода комитеты и советы не смогут решить существующих проблем. Есть предложение от профильного комитета создать федеральное агентство, которое будет заниматься именно в направлении сиротства и оперативно решать проблемы".

Член общественной палаты Борис Альтшулер убежден, что создание "министерства сирот" только отдалит от решения столь острой проблемы сиротства: "Агентство по делам сирот даже по названию своему поддержкой семьи заниматься не должно. Более того, по идее, оно должно умножать их армию - выделяются бюджетные средства, кадры, помещения, отделения по всей стране. А что они все будут делать, если не будет сирот?"

Что тут сказать: многочисленным чиновникам в нашей стране, где ежедневно 250 детей становится сиротами, вряд ли в ближайшем будущем грозит безработица. А вот шансы на то, что чиновничий интерес к этим несчастным детям и их не менее несчастным родителям скоро остынет, довольно велики.

Наталья Афанасьева, обозреватель.

Саудовская Аравия пообещала Палестинской национальной администрации (ПНА) 100 миллионов долларов для борьбы с бюджетным кризисом, который обострился из-за замораживания денежных переводов из Израиля, сообщило официальное палестинское агентство ВАФА.

Израильское правительство с декабря приостановило перечисление налогов и таможенных пошлин, которые оно собирает от имени и для нужд палестинского самоуправления Западного берега реки Иордан. Мера, лишившая бюджет ПНА примерно 100 миллионов долларов в месяц - трети его доходной части - последовала за ноябрьским обращением палестинцев в ООН, где они, несмотря на возражения Израиля и США, добились признания государственности и повышения статуса своего представительства при организации.

О решении предоставить финансовую помощь главу ПНА Махмуда Аббаса уведомил в телефонном разговоре министр финансов Саудовской Аравии Ибрагим бен Абдель Азиз аль-Асаф. Палестинский лидер поблагодарил королевство за грант, "который пришелся на период острого экономического кризиса, спровоцированного израильским решением заморозить перевод средств в ответ на повышение статуса Палестины в ООН", приводит ВАФА слова Аббаса.

ПНА почти три месяца не в состоянии в полном объеме выплачивать жалование тысячам бюджетников. Задолженность властей перед палестинскими банками, по сведениям СМИ, превышает 1,3 миллиарда долларов, на сотни миллионов идет счет неплатежам по контрактам с частными подрядчиками. Попытки компенсировать выпавшие доходы за счет увеличения налогов и сбора долгов за коммунальные услуги провоцируют уличные протесты.

Помимо прекращения денежных переводов из Израиля, на состоянии палестинского бюджета сказывается сокращение зарубежной донорской помощи. По данным агентства Рейтер, она составила в 2012 году 600 миллионов долларов, сократившись в три раза по сравнению с рекордным показателем 2008-го. Палестинцы, в частности, по-прежнему ждут от Лиги арабских государств обещанной "сети безопасности" - ежемесячных 100 миллионов долларов в случае израильских санкций. Назар Альян.

Реальный рост экономики Арабских Эмиратов составит по итогам 2013 года порядка 4% и будет обусловлен ростом цен на энергоресурсы, развитием секторов туризма, промышленности и торговли. Об этом сообщил Мухаммед Аль Шехи, заместитель министра экономики ОАЭ. Таким образом, объем ВВП по итогам года достигнет рекордного показателя в 1,39 трлн дирхамов (US$ 379,7 млрд). «Рост экономики ОАЭ составит в текущем году порядка 3,5-4%, таким образом, она останется одной из самых быстрорастущих и эффективных в мире. Рост будет поддерживаться увеличением цен на нефть, развитием секторов туризма, промышленности и торговли и восстановлением рынка недвижимости», - цитирует замминистра газета Emirat Alyoum. Стоит отметить, что, по прогнозам Султана Аль Мансури, министра экономики ОАЭ, озвученным им ранее, рост ВВП по итогам 2012 года должен составить в районе 3,7%. Ранее он сообщал, что экономика ОАЭ, крупнейшая в арабском мире после Саудовской Аравии, добилась рекордного сокращения темпов инфляции – с 14% в 2008 году до 1% в 2011 году. Ожидается, что по итогам 2012 года инфляция будет зафиксирована на уровне 1 – 1,2%. Необходимо напомнить, что реальный ВВП Арабских Эмиратов вырос на 4,9% в 2011 году, когда мировые цены на нефть достигли рекордной отметки в US$ 107 за баррель. Это помогло властям ОАЭ увеличить доходы казны более чем на US$ 100 млрд и направить дополнительные средства на развитие ненефтяных секторов экономики. ОАЭ > Госбюджет, налоги, цены > russianemirates.com, 16 января 2013 > № 829430

По данным, представленных Советом по высотным зданиям и городскому планированию (CTBUH), четыре из шести самых высоких зданий в мире, строительство которых было завершено в 2012 году, находятся в Дубае (ОАЭ). Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24|7, в своем обзоре, посвященном высотным зданиям, построенным в 2012 году, Совет по высотным зданиям и городскому планированию отмечает: «Дубай по-прежнему занимает лидирующие позиции на рынке строительства высотных зданий, несмотря на существенное снижение активности местного сектора недвижимости, последовавшее за финансовым кризисом 2008 года». Средняя высота вышеупомянутых зданий, построенных в Дубае в минувшем году, составляет 385 м, тогда как средняя высота четырех проектов, возведенных в Китае в провинции Гуаджоу в 2012 году, составляет 310 м, а средняя высота пяти зданий, завершенных в Саудовской Аравии, составляет 319 м. В 2012 году титул самого высокого жилого здания в мире присваивался дважды. При этом, оба проекта, по очереди удостаивавшиеся данного звания, расположены в районе Dubai Marina в Дубае. В 2012 году в районе Dubai Marina в Дубае было завершено строительство проектов Princess Tower (414 м), 23 Marina (395 м), Elite Residence (381 м) и JW Marriot Marquis (355 м). В обзоре, опубликованном CTBUH, также отмечается, что в Дубае было приостановлено или отменено строительство 25 зданий, высота которых должна была превысить 400 м. При этом в 2012 году правительство эмирата анонсировало начало строительства нескольких новых высотных проектов. ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 15 января 2013 > № 827997

Саудовский суд приговорил египетского правозащитника Ахмеда аль-Гизави, чье задержание минувшей весной стало причиной дипломатического конфликта между Каиром и Эр-Риядом к пяти годам тюрьмы и тремстам ударам плетьми.

По утверждению египетских источников, аль-Гизави был взят под стражу из-за того, что нелицеприятно высказывался о правящем режиме в Эр-Рияде. В то же время, посольство Саудовской Аравии распространило заявление, в котором говорится, что египтянин был задержан полицией в аэропорту саудовского города Джидда с большой партией наркотиков.

Судья, зачитывавший приговор, назвал его "мягким". Вердикт суда может быть обжалован в течение месяца.

Задержание аль-Гизави в апреле минувшего года и его арест привели к массовым акциям протеста египтян у стен саудовского посольства в Каире. В ответ на это власти королевства отозвали своего посла и закрыли дипмиссии на территории Египта. Дипломатический конфликт тогда удалось разрешить лишь после личного вмешательства со стороны руководства обеих стран.

В Саудовской Аравии проживают сотни тысяч египетских рабочих, приехавших в королевство в поисках заработка. Рафаэль Даминов.

Пока Государственная Дума РФ рассматривает законопроект, который в числе прочего предлагает серьезно ужесточить наказание за проживание граждан РФ без регистрации, равно как и за допущение такого проживания, не лишним будет узнать, как правильно зарегистрировать на своей жилплощади временного жильца. Эксперты рассказали РИА Новости, с чего следует начинать процедуру регистрации, и о каких заблуждениях стоит позабыть.

Новые правила

Новый законопроект об ответственности за нарушение правил регистрации, главным образом, призван ликвидировать сотни подпольных лавочек, торгующих липовыми регистрациями, как для граждан РФ, так и для иностранных мигрантов, и вместе с тем избавиться от "резиновых" квартир, как следствия их деятельности. Кроме того он коснется граждан РФ, которые живут в квартирах без регистрации, а также собственников, допускающих незаконное проживание на своей жилплощади.

Такое нарушение предлагается наказывать штрафом в размере от 2 до 3 тысяч рублей - для временных жильцов, от 2 до 5 тысяч рублей - для собственников жилья, и от 250 до 750 тысяч рублей для юридических лиц. В городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге ставки, как водится, выше: от 3 до 5 тысяч рублей с граждан, от 5 до 7 тысяч рублей с собственников жилья, и от 300 до 800 тысяч рублей с юрлиц.

Как известно, граждане, перебравшиеся в другое жилье, не являющееся их постоянным местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного периода обязаны зарегистрироваться по месту временного пребывания. Конечно, тем, кто просто переехал из своей квартиры в бабушкину в том же городе, беспокоится не о чем.

"Это не касается граждан, кто имеет квартиру по одному адресу, а проживает по другому... Мы не будем за ними ни гоняться, ни выявлять - пусть живут спокойно", - успокоил своих соотечественников глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский.

Однако, если вы переехали в другой регион своей страны и для работы вам нужна регистрация по месту пребывания, не звоните по первому объявлению в метро, а лучше зарегистрируйтесь официально. Как это сделать, РИА Новости рассказал юрисконсульт юридической службы компании "Инком-Недвижимость" Кирилл Кокорин.

По закону - значит с согласия собственника

Чтобы зарегистрировать гражданина по месту временного пребывания, будь то на съемной квартире или в доме у близких родственников, нужно получить согласие собственника жилья. Если собственников несколько - общее согласие. А если среди собственников есть дети, не достигшие 14 лет, то разрешение органов опеки.

Ребенок - собственник. Юридические нюансы >>>

Собственники жилья и гражданин, которого необходимо зарегистрировать, вместе с паспортами лично должны явиться в паспортный отдел Единого расчетного центра (или в ЖЭО, или сразу в отделение ФМС). Там оформляется главный документ - заявление о регистрации по месту пребывания.

Основанием для оформления временной регистрации может служить либо договор между владельцем квартиры и квартирантами о найме, поднайме или договоре безвозмездного пользования жилплощадью, либо заявление от имени собственника, предоставляющего гражданину жилое помещение. В зависимости от того, на какой срок будет заключен договор, на такой максимальный период можно будет оформить регистрацию, ни днем больше.

В трехдневный срок со дня обращения граждан заявление о регистрации передают в орган регистрационного учета, а там также в течение трех дней органы регистрируют граждан и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Важно отметить, что регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства. Несовершеннолетним гражданам, не достигшим 14-летнего возраста, прибывшим вместе с родителями (усыновителями, опекунами) по месту пребывания, свидетельства о регистрации выдаются на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей или близких родственников, а также свидетельства о рождении.

Электронный вариант

Подать заявление о регистрации по месту пребывания можно в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Прямо на сайте заполняете заявление по установленной форме и направляете в соответствующий орган регистрационного учета.

В заявлении о регистрации по месту пребывания необходимо указать все паспортные данные собственника (нанимателя) жилья, предоставившего помещение для временного проживания. При этом ответственность за достоверность представленных данных, в том числе в части согласия собственника (и постоянно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи) возлагается лично на заявителя.

В свою очередь орган регистрационного учета обязуется сообщить собственнику (нанимателю) жилья о факте регистрации в 3-дневный срок. Если хозяин квартиры не давал своего согласия, у него есть право направить заявление о том, что жилое помещение не представлялось им зарегистрированному лицу для временного проживания, и регистрация будет аннулирована.

Если же все совершается по обоюдному согласию, и регистрация прошла успешно, свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданин получает непосредственно в подразделении миграционной службы. По просьбе гражданина свидетельство может быть направлено ему по почте.

Отказ должен быть обоснован

Органы регистрационного учета могут отказать от регистрации по месту пребывания. На это есть несколько причин:

- отсутствует письменное согласие собственника на временную регистрацию граждан;

- отсутствует заключенный между собственником (собственниками) жилого помещения и нанимателями договора найма или несоблюдение его формы.

Кстати, иногда граждане сталкиваются с требованием, чтобы договор был зарегистрирован, например в налоговой или в другом органе. Но, как заверяет Кокорин, такой договор не подлежит никакой регистрации. На нем должны присутствовать только подписи сторон, и все. Поэтому смело требуйте принять документ, а в случае отказа просите нормативный акт, согласно которому с вас требуют регистрации договора. Такого акта у них не найдется, уверен юрисконсульт.

Помимо того, в регистрации могут отказать, если гражданин, которого хотят заселить в квартиру, страдает тяжелой формой какого-либо хронического заболевания, например, туберкулезом.

Не путать с пропиской

А вот собственники сдаваемых в наем квартир обычно отказывают нанимателям в регистрации без веских на то причин. Поэтому им стоит напомнить, что временная регистрация - это не прописка (подобного термина в российском законодательстве вообще нет). Временная регистрация имеет строго оговоренный срок, который собственник жилья определяет на свое усмотрение. По истечении срока, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания, гражданин считается снятым с учета, и регистрация прекращается автоматически. Более того, собственник вправе снять гражданина с регистрации по месту пребывания в случае выселения жильца раньше срока, просто написав соответствующее заявление в паспортный отдел.

Почему ужесточение правил регистрации повысит уровень коррупции. Мнение >>>

Существенный факт: регистрация по месту пребывания не дает жильцу права совершать какие-либо операции с арендуемым жильем и, конечно, не передает ему права собственности, чего так опасаются несведущие арендодатели.

Уверенность в том, что временно зарегистрированный жилец может каким-то образом лишить собственника его жилплощади - заблуждение. Единственное, на что может повлиять появление временного жильца, так это на плату за "коммуналку", причем только в том случае, если в квартире не установлены счетчики. Если хозяин жилплощади оплачивает коммунальные услуги по нормативам, напрямую связанным с количеством жильцов, его ждет увеличение платежей.

Пенсии детям-инвалидам, единовременные выплаты семьям, усыновляющим детей-сирот, а также компенсационные выплаты семьям с детьми-инвалидами будут увеличены, поручение о разработке соответствующих законопроектов опубликовано в понедельник на сайте кабмина.

"Минтруду России (М.А.Топилину), Минэкономразвития России (А.Р.Белоусову) и Минфину России (А.Г.Силуанову) поручено внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего увеличение с 1 января 2013 года размера социальной пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом от 15 декабря 2001 года "№"166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы, до 8,704 тысячи рублей в месяц", - говорится в документе.

Данный законопроект ведомствам поручено предоставить правительству до 1 февраля текущего года.

Помимо этого, планируется увеличить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Минобрнауки, Минтруд и Минфин России должны предоставить соответствующий законопроект до 1 февраля.

Также будут увеличены выплаты лицам, ухаживающими за нетрудоспособными гражданами или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет. Соответствующее предложение Минтруд, Минфин и Минэкономразвития должны предоставить до 1 февраля.

Минздраву, Минобрнауки и Минтруду России поручено обеспечить совершенствование оказания детям-сиротам высокотехнологичной медицинской помощи, проконтролировать качество медосмотров и диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную или патронатную семью, а также качества последующего оказания медицинской помощи таким категориям детей. Также ведомствам поручено установить порядок медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить или взять под опеку детей-сирот.

Еще один законопроект об изменении установленной разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком поручено подготовить до 1 февраля 2013 года Минобрнауки и Минюсту. При этом отмечается, что окончательное решение должно остаться на усмотрение суда.

Кроме того, правительство поручило Минобрнауки, Минтруду, Минфину и Минрегиону до 1 февраля разработать предложение о механизмах стимулирования субъектов РФ к установлению и выплате ежемесячного денежного вознаграждения опекунам, приемным родителям, патронатным воспитателям, а также к выплате на содержание детей в семьях опекунов, в приемных и патронатных семьях.

Планируется также довести к 2018 году среднюю зарплату педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, до 100% от средней заработной платы в соответствующем субъекте РФ. Такое предложение поручено разработать до 1 февраля 2013 года Минобрнауки, Минтруду, Минрегиону, Минфину и Минздраву РФ.

Помимо этого, Минфину, Минрегиону, Минобрнауки, Минздраву и Минтруду поручено до 1 марта 2013 года совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ предусмотреть бюджетные ассигнования из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на реализацию соответствующего указа президента.

Больше половины - 55% - усыновленных детей-сирот в Кировской области попадают в иностранные семьи, правда, эта тенденция идет на убыль, сообщил в понедельник в эфире радиостанции "Эхо Москвы" глава региона Никита Белых.

"У нас, если брать 2011 и 2012 год, соотношение больше половины. Порядка 55% усыновлений - это усыновления иностранцами. Но если мы будем сравнивать с периодом пятилетней давности, у нас соотношение усыновленных иностранцами и российскими гражданами было 3 к 1. То есть 75% - иностранное усыновление, 25% - российское", - сказал Белых.

По его словам, конечно, число иностранных усыновителей больше, но, тем не менее, число российских год от года растет.

Глава региона отметил, что детей-сирот с ограниченными возможностями берут в семьи как россияне, так и иностранцы.

"В числе иностранных усыновлений доля детей с отклонениями в здоровье, конечно, выше. И это как раз вопрос отношения общества к этой проблеме, к этой теме. Если государство будет стимулировать такого рода процессы исключительно финансовым характером, мы понимаем, к чему это приведет - когда усыновление детей, а тем более детей-инвалидов станет бизнесом. Самое главное, чтобы само общество более толерантно относилось и к проблемам детей-инвалидов, и к инвалидам вообще", - резюмировал Белых.

Губернатор озвучил, что на 1 января 2013 года в Кировской области насчитывается 5,267 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В том числе в семьях опекунов и попечителей воспитываются 2,599 тысячи детей, в приемных семьях - 977, в госучреждениях - 1,691 тысячи.

"То есть в госучреждениях - 1691 ребенок из 5267", - отметил Белых.

Также он отметил, что в регионе наблюдается уменьшение числа детей-сирот. "Цифра, касающаяся "притока" детей-сирот, каждый год снижается примерно на 100. Меньше сирот, действительно, становится и выявляется. В то же время растут формы "раздачи" детей: опека и попечительство, приемные семьи, усыновители", - сообщил губернатор.

Первого января в России вступил в силу "закон Димы Яковлева", вводящий запрет на усыновление американцами детей из РФ. Документ получил свое неформальное имя в честь мальчика, погибшего в июле 2008 года в городе Херндон под Вашингтоном после того, как приемный отец на целый день оставил его в закрытой машине. По официальным данным госдепа США, за 20 лет число известных случаев гибели российских детей от рук американских усыновителей не превышает 20, притом что усыновлены были около 60 тысяч сирот из России.

Бельгийские СМИ со ссылкой на данные спецслужб Саудовской Аравии в понедельник сообщают, что президент Сирии Башар Асад, его семья и несколько родственников, возможно, большую часть времени находятся в водах Средиземного моря на борту военного корабля "под российским надзором".

По их информации, когда у Асада назначена та или иная встреча в Дамаске, он вылетает на нее на вертолете.

Ряд западных и арабских стран настаивают на уходе Асада как на необходимом условии для урегулирования сирийского кризиса. Россия настаивает, что сирийский народ должен сам определить свое будущее, и в переходном правительстве должны быть представлены все стороны конфликта.

Конфликт между силами вооруженной оппозиции и правительственными войсками не прекращается в Сирии с марта 2011 года. По данным ООН, жертвами противостояния за это время стали более 60 тысяч человек. Власти страны заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне. Александр Шишло.

У семи нянек

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов: «У нас сложилась целая система по вывозу детей за границу, и это стало бизнесом отдельных чиновников»

Страсти, разгоревшиеся вокруг темы иностранного усыновления, раскололи общество напополам — одни увидели в «законе Димы Яковлева» долгожданный свет в конце тоннеля, другие — попрание конституционных и этических норм. Но и те и другие признают: наводить порядок в системе усыновления — и иностранного, и внутреннего — жизненно необходимо. На вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?» отвечает уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

— «Закон Димы Яковлева» вступил в силу. Что дальше?

— В апреле 2010-го надо было не мораторий объявлять на усыновление в США, а принимать закон — только не Димы Яковлева, а Артема Савельева — и уже тогда закрыть тему иностранного усыновления. Мы слишком долго тянули с решением данного вопроса и в итоге увязали его с «Актом Магнитского» — увязка, на мой взгляд, не очень удачная. Но политически объяснимая. И к тому же лучше поздно, чем никогда. В пылу дебатов вокруг нового закона мало кто заметил указ, который был подписан 28 декабря Владимиром Путиным, о мерах по защите детей-сирот. В нем затронуты важные проблемы. Первая — количество документов, которое необходимо сегодня собрать потенциальным родителям, будет снижено до разумного предела. Во всех субъектах Федерации появятся школы приемной семьи: кандидаты не смогут стать приемными родителями, пока не пройдут обучение. Предусмотрено также сопровождение приемных семей на первых порах. Следующее нововведение — увеличение срока действия документов, необходимых при приеме ребенка в семью. Сейчас, например, медицинские справки — краткосрочные, а на сбор всех документов уходит от 4 до 6 месяцев. Правительству дано указание до 1 марта разработать и внести в Госдуму закон и порядок предоставления налоговых льгот тем, кто усыновил детей, в том числе инвалидов. Увеличатся социальные пенсии, единовременные пособия и компенсационные выплаты. Я уже разослал своим помощникам в регионы циркуляр следить за реализацией этого указа. Начинаем проводить на местах расширенные совещания — первое состоится 15 января в Кемерове. Можно сколь угодно долго ругать законы и Кремль, но будущее детей полностью в руках региональных властей. Я за время работы проинспектировал 1021 детдом, видел и самые лучшие, и самые худшие. Например, в Краснодаре, Тюмени, Калуге, Курске, Белгороде, Пермском крае ребят в детских домах все меньше и меньше. В Краснодаре закрыли порядка 20 таких учреждений, в Калужской области их осталось только два. А там, где нет системной подготовки приемных родителей, нет института сопровождения таких семей, не повышают пособия, — там возникают проблемы. В 2012 году на первое место вышла Удмуртия, где количество воспитанников в детских домах увеличилось на 15,3 процента. Там надо не сокращать число таких учреждений, а новые строить. Та же тенденция в Амурской области, Забайкальском крае. Есть регионы, где иностранное усыновление превалирует — например, в Еврейской автономной области в 2010 году иностранные граждане брали детей в пять раз чаще, чем российские.

— Павел Алексеевич, почему такое происходит?

— К сожалению, у нас сложилась целая система по вывозу детей за границу, и это стало бизнесом отдельных чиновников — на уровне органов опеки, детдомов, комитетов и департаментов, даже входящих в федеральные структуры. И, конечно, в первую очередь этот бизнес процветал благодаря иностранным агентствам. Зарубежные усыновители платили им огромные деньги и получали массу преимуществ. В России работают около 80 иностранных агентств, имеющих сеть представительств в регионах, которые занимаются подбором детей для иностранцев. Только одно такое агентство, через которое был усыновлен Артем Савельев, в 2009 году получило доход в 4,6 миллиона долларов. Нередко случалось так: потенциальные российские родители по несколько месяцев собирали документы. И вдруг в детском доме появлялся представитель иностранной пары, которая заплатила 80—100 тысяч долларов агентству, и говорил: «Супруги такие-то хотят оказать помощь вашему заведению — купить компьютеры или спортивный комплекс. Но они хотят срочно забрать ребенка...» И за три дня ребенка увозили. Существует вот еще какой момент. Забрать воспитанника из детдома россияне могут, оформив патронат, опеку или попечительство, усыновление, или в приемную семью. Эти формы отличаются разной степенью юридической строгости. Иностранцам разрешено только усыновление, а вот россияне далеко не всегда готовы усыновлять. Зачастую приемная семья, хорошо себя зарекомендовавшая, прошедшая курсы и собравшая все необходимые документы, готова забрать ребенка, а им не отдают. Мотивировка: «Ну вы же хотите ребенка взять в приемную семью, а есть американцы, которые готовы его усыновить, так ему будет лучше». В случае с Димой Яковлевым его родным вообще не дали возможности его усыновить — он даже не был занесен в банк данных о сиротах, как уже попал в поле зрения американцев.

— Многие пеняют на нашу службу социальной опеки, которая не заинтересована в том, чтобы в России исчезли сироты.

— С органами опеки у нас действительно большая проблема. Это горизонтальная система муниципальных служащих достаточно низкого ранга, зачастую без должного образования, которое необходимо для решения таких серьезных проблем. А на них сегодня делают ставку в решении столь глобальных вопросов политического характера! Ведь в конце концов именно службы опеки отвечают за то, какое будет дано заключение по поводу приемных родителей. И над ними нет ни федерального, ни даже регионального ведомства, которое бы контролировало их деятельность. Все функции разбросаны по 19 учреждениям. Очень сложно так решать задачи, должен быть головной орган, который будет этим заниматься: агентство, служба, департамент — как угодно назовите. Например, в Бурятии действует агентство по делам семьи и детей, в Северной Осетии есть аналогичное, в Пермском крае три основных министерства — здравоохранения, соцразвития и образования — объединились в этом деле и создали центр подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Такой модели пока больше нигде не существует. Сегодня это один из лучших регионов с точки зрения семейного устройства: 92 процента детей попадают в семьи. Остаются дети со сложными заболеваниями, которых невозможно сразу передать в семью, потому что их надо лечить, соответствующим образом поддерживать.

— Бытует мнение, что иностранцы как раз и берут себе больных детей, на которых у нас махнули рукой.

— Это миф! Сначала действительно так и было, потому что других не давали! Первые усыновления начались в конце 80-х, когда прекращал свое существование Советский Союз. Вспомните ситуацию в России в начале 90-х — медицина находилась в тяжелом состоянии. На тот момент было много отказных детей с серьезными заболеваниями. Иностранцы забирали малышей с пороками сердца, челюстно-лицевыми дефектами — расщеплением нёба, заячьей губой, волчьей пастью. А потом иностранцам стали давать всех подряд. Тем временем наша медицина не стояла на месте. В последние 3—4 года высокотехнологичные операции — к ним относятся и исправление пороков сердца, и протезирование, и другие — делаются в полном объеме, даже квоты не выбираются до конца. Сегодня нет проблемы с тем, чтобы сделать ребенку лицевую операцию. Но удивительное дело: в Хабаровском крае в одном из учреждений я видел стенд-карту Америки, на которой флажками были отмечены места, куда отдали детей, и рядом их фотографии — вот один с расщеплением нёба, а вот через полгода он уже прооперирован, симпатичное личико, все в порядке. Прямо наглядная агитация за американское усыновление! Но почему руководство детского дома ничего не сделало, чтобы вылечить этого ребенка здесь, почему не выбили квоту на операцию? Потому что иностранные усыновители не заплатят?

— Но ведь россияне в первую очередь хотят брать здоровых детей.

— И это неправда. Россияне берут почти в 10 раз больше инвалидов, чем иностранцы. В 2011-м наши граждане приняли в приемные семьи 1075 детей-инвалидов. В иностранные семьи принято 176 детей-инвалидов, из них американцы взяли 89. Цифры несопоставимые! И утверждения о том, что «закон Димы Яковлева» не дает возможности российским детям лечиться за границей, несостоятельны.

— Что еще вы считаете мифами?

— То, что в США дети находятся в большей безопасности, чем у нас. В Америке существует несколько общественных организаций, которые занимаются исключительно защитой прав детей, они каждый год публикуют доклады со страшными цифрами — опираясь на официальные данные, которые предоставляет министерство здравоохранения и социальных служб. В 2010 году, по этим данным, в США зарегистрировано 3,6 миллиона случаев насилия в отношении детей, в 2011 году — 3,72 миллиона. Из них около 9 процентов, то есть примерно 330 тысяч, — это сексуальное насилие. Примерно 0,9 процента от общего числа преступлений было совершено приемными родителями — грубо говоря, 30 тысяч. В России в 2010 году зафиксировано 9,5 тысячи сексуальных преступлений против детей, в 2011-м — 14,5 тысячи. Цифры огромные, но, если сравнивать с американскими, несоразмерные.

— Ну, цифры штука лукавая...

— У меня недавно интересная встреча случилась. Еду в лифте, заходит мужчина, смотрит на меня угрюмо и говорит: «Я видел по телевизору ваше выступление по поводу «закона Димы Яковлева». У меня есть друзья-американцы, которые удочерили двух девочек. И я вам скажу: худшего отношения к российским детям я не видел нигде!»

Недавно министерство юстиции США и общественные организации предоставили нам информацию о нескольких уголовных делах в отношении семей, взявших на воспитание детей-инвалидов. Супруги Димария взяли 21 девочку-инвалида. Понятно, что им слова благодарности говорили и хвалили всячески. А они организовали порностудию и в течение двух лет снимали грязные фильмы с участием этих детей. Димария осудили, дали им по 30 лет, а девочек передали в новые семьи. Другие супруги, по фамилии Шмитц, оказавшиеся сектантами, взяли на воспитание 11 мальчиков-инвалидов и издевались над ними по полной. Семилетнему мальчику вставляли шланг в рот и вливали воду, пока она у него не начинала литься отовсюду. Другого мальчика, десятилетнего, привязывали к инвалидной коляске, бросали в бассейн и смотрели, как он вырывается, а потом вытаскивали и тогда уже откачивали. Всех детей прижигали каленым ножом. В огороде нашли могилы, которые они себе выкопали... Шмитцев тоже осудили — дали по 6 месяцев тюрьмы. Они уже вышли на свободу. Спрашивается: кто может сказать с уверенностью, в какую семью попадет российский ребенок? Зачем нам играть в эту американскую рулетку?

— Но ведь издеваются и убивают и у них, и у нас.

— Считается, что в американских приемных семьях за последние 10 лет погибли 19 российских детей, а в России — 1020 детей. Но российская цифра — это все дети, погибшие за 10 лет в семьях от рук родителей — и приемных, и родных. В России в приемных семьях живет 522 тысячи детей. От рук приемных родителей за эти 10 лет погибли 14 детей. То есть сравнение опять не в пользу Америки. И потом, мы имеем информацию только о 19 убийствах детей в США, но, по данным общественных организаций, их гораздо больше — около 40, потому что мы не знаем о случаях переусыновления. А такое бывает нередко — примерно в 30 процентах случаев. В первые годы дети передаются в другие семьи, и мы теряем их след. К сожалению, в США отсутствует система контроля за приемными россиянами. У них же принцип права на частную жизнь: приехали, походили вокруг ранчо — вроде бы ребенка не убивают, значит, все нормально.

— А с российской статистикой полный ажур? Все ли у нас регистрируется?

— Это наша собственная статистика, мы собираем данные последние три года, раньше этим никто не занимался. Например, мы вообще точно не знаем, сколько было вывезено российских детей за границу. Каждый год мы фиксируем разницу в 200—300 детей — между числом официально усыновленных американцами в России (по данным Минобрнауки) и той цифрой, что нам дает Госдепартамент США — о детях, поставленных на стартовый учет. Возникает вопрос: каким образом 200—300 детей каждый год покидают Россию? Вероятно, по серым схемам — на учебу, на отдых, по туристической визе. По официальным данным, иностранцами усыновлено 49 тысяч, а по нашим данным, реальная цифра — около 100 тысяч.

— Правильно ли я понимаю: ваш стратегический приоритет — полностью изжить иностранное усыновление?

— Еще предстоит поработать и понять, что делать с иностранным усыновлением, потому что оно должно уйти в прошлое. Первая задача — обеспечить приоритет российских усыновителей, который закреплен в законе. Вторая — предоставить зеленый коридор всем российским родителям, которые готовы взять ребенка в другой форме — патронат и прочее. Третья — всем детям, которые живут сейчас в детском доме, найти семью. Причем необязательно приемную. Давайте не забывать, что у многих из них есть родные родители, которые восстановили свои права. Таких за последние три года было 43 процента, и их число увеличивается. Не надо закрывать дорогу обратно в семью, движение должно идти в обе стороны. Восемьдесят процентов детей находятся в детских домах при живых родителях. Ребят можно возвращать в восстановленные, социально реабилитированные семьи.

Поэтому приоритеты — возвращение в родную семью, снижение числа изъятий, социальная работа. Надо деньги перераспределить именно в эти направления. Ведь если будет сокращаться число детских домов и, соответственно, коммунальные расходы на них, то высвободятся средства, которые можно направить на поддержку семьи.

Разработана программа «Россия без сирот», которая примечательна тем, что в ней сделаны акценты на поддержку родной и приемной семьи, а также на отдельную категорию сирот — детей-инвалидов. Многое делается в этом плане. В Башкирии, например, приняли закон: в случае усыновления ребенка приемной семье предоставляется материнский капитал. В Калининграде выплачивается 600 тысяч рублей. В Кургане — до 800 тысяч, но постепенно, в течение всего времени нахождения ребенка в приемной семье. В Иркутской области — 150 тысяч рублей. Суммы разные, но они выделяются. Главное — осознать: государству гораздо выгоднее платить непосредственно семье, чем содержать детские дома.

И наконец, мы подошли к пониманию, что российское законодательство надо менять, в первую очередь морально устаревший Семейный кодекс. В статье 77 необходимо прописать более точно основания для изъятия ребенка из семьи, статью 124, касающуюся иностранного усыновления, можно вообще отменить, а статья 126.1, которая оговаривает запрет на посредничество, вообще выглядит в нынешней ситуации забавно — чем же тогда занимаются иностранные агентства, как не оказанием посреднических услуг? Это лукавство.

— Вы оценивали перспективы — сколько детей можно устроить в семьи уже сейчас?

— На 1 января 2012 года у нас очередь из кандидатов в приемные родители составляла 12 900 человек. С ними конкурировали со своими деньгами 3500 иностранцев. А потенциал усыновления у нас в стране выглядит так: в стране 108 миллионов дееспособного населения, а детей в детских домах — 103 тысячи. Вот и считайте: в России больше тысячи дееспособных граждан приходится на одного ребенка-сироту. Из тысячи отобрать пару потенциальных родителей, подготовить, сопроводить, платить нормальные деньги — и все, вопрос закрыт.

Виктория Юхова

США. Россия > Образование, наука > itogi.ru, 14 января 2013 > № 732054 Павел Астахов

...И СТРЕМЛЕНИЕ К СЧАСТЬЮ

Елена КОЧУГОВА

Какие шаги последуют за принятием закона о детях и кому они оставят надежду

Елена Кочугова рассказала о проблемах, связанных с оформлением опеки над детьми, и чем еще грозит "антимагнитский закон"

Было очевидно, что на откровенно антироссийский акт Магнитского Москва отреагирует. Первые три статьи закона О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ не вызвали столь острых дебатов. Бурю вызвала 4-я статья...

К вам никто не придет

Немногие законодатели выступили против закона, запрещающего усыновлять российских сирот гражданами США. В их числе депутат от Справедливой России Дмитрий Гудков, который разъяснил МН свою позицию:

- Закон Магнитского, принятый американскими сенаторами, запрещает въезд в США тем, кто, по их мнению, причастен к убийствам, воровству, мошенничеству. Даже аналогичные ответные действия в отношении американских чиновников были бы неуместны, поскольку они не держат свои капиталы в российских банках, не скупают недвижимость в Сочи или Геленджике. Но закон получился не просто антиамериканским. Вместо того чтобы наказать фигурантов дела Магнитского, решили наказать детей-сирот, которые ни в чем не виноваты, хотят иметь родителей, семью, нормальные перспективы в жизни. Использовать детей в политических разборках цинично.

- С принятием закона прекращает свое действие соглашение, регламентирующее усыновление российских детей гражданами США?

- В соответствии с этим соглашением дети, усыновленные американскими родителями, получали вместе с американским гражданством статус иностранцев. Таким образом, российские консульства и посольства могли отслеживать судьбу этих детей, имели прямой доступ к американским семьям. Для обеспечения соглашения был принят закон, который увеличивал штат консульских работников, специально занимавшихся отслеживанием судеб детей. После аннулирования соглашения все российские дети, усыновленные американскими гражданами, потеряют статус иностранцев и будут считаться только гражданами США. То есть никакие консульские работники уже не смогут приходить в семьи, чтобы наблюдать, как устроены дети.

Госдума приняла закон 420 голосами за, восемь депутатов были против, один воздержавшийся, 22 не голосовали. В Совете Федерации 143 сенатора проголосовали за, против - 0, воздержался - 0. По некоторым сведениям, порядка 1214 сенаторов голосовать отказались.

На вопрос, оказывалось ли на него какое-либо давление перед голосованием, Дмитрий Гудков сказал:

- На меня бессмысленно оказывать давление, я давно определился со своей политической ориентацией. Знаю, что депутатам, накануне заявлявшим, что не будут голосовать, выкручивали руки. На меня никто не давил, я сам оказывал давление на коллег. Некоторых удалось убедить хотя бы не голосовать.

От Единой России против проголосовал лишь один депутат - Борис Резник. В интервью МН он объясняет свою позицию.

- Почему вы голосовали против, когда большинство - за?

- Почему большинство голосовало за, надо спрашивать каждого индивидуально. У каждого есть свои мотивы. Если бы закон существовал без статьи про детство, я бы за него проголосовал. Я и голосовал за в первом чтении. Во втором чтении, когда внесли эту поправку, я голосовал категорически против нее. А в третьем проголосовал уже в целом против закона. Это мое убеждение, и я не делал из него тайны.

Этот закон - наша ошибка. И Госдумы, и всех, кто принимал его. Я не просто нажал кнопку против. Я пытался в разговорах переубедить своих товарищей. Не удалось. Но некоторые не голосовали - тоже форма протеста. Что касается общего настроения, могу сказать: американский закон Магнитского мне тоже очень не понравился. Это грубое вмешательство во внутренние дела России. Но решать надо было иначе - дипломатическая нота или высказывание своего несогласия на встречах с политическими лидерами, общественными организациями. Мы можем говорить какие-то неприятные вещи им, они - нам. Но когда США принимают подобные законы, это уже вмешательство во внутренние дела страны. Что у них происходит в Гуантанамо, что американцы творили на Кубе! А в Ираке? Под предлогом ядерной угрозы, якобы исходящей от страны, вошли в Ирак, поубивали массу мирных граждан, не обнаружили никакого ядерного оружия. Это и есть нарушение основополагающих прав и свобод человека в то время, как Россия заявляла и продвигала свою позицию в рамках ООН и других организаций.

В лидерах - Китай

В одном из интервью уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов заявил, что в большинстве стран давно существует запрет на усыновление. С 1999 по 2011 год США усыновили детей более чем из 195 стран (233 934 ребенка), в том числе в 2011-м - более чем из 90, среди которых Болгария, Румыния, Франция. На первом месте по числу усыновленных американцами детей - Китай.

Несчастье им поможет?

В неформальной беседе, говоря об антимагнитском законе, один из представителей властных структур заметил: это не разборки, это война. А на вопрос, при чем здесь дети, добавил: им на фоне общей шумихи только лучше будет...

Вместе с детским законом президент подписал указ о мерах по защите детей-сирот, профильным ведомствам предписано найти источники финансирования, упростить процедуры усыновления (удочерения) и опеки, правительству поручено контролировать качество медосмотров сирот, внести в Госдуму до 1 марта законопроекты, предоставляющие приемным родителям налоговые льготы, и т.д.

Можно полагать, что многие дети обретут семьи именно на гребне социального волнения вокруг темы сирот. Старая русская пословица не было бы счастья, да несчастье помогло сработает. Проблема в том, что сработает далеко не для всех. Обойденными окажутся прежде всего тяжелобольные дети. Не потому что россияне готовы брать лишь здоровеньких. А потому, что мы не располагаем инфраструктурой для их лечения. Люди и рады бы помочь, но понимают: они просто не осилят ужасов операций, реабилитационных курсов и поддерживающей терапии. Ни морально, ни материально. Если вообще найдут подобные услуги в России.

Здесь нужно подчеркнуть: термин здоровый к ребенку из детдома зачастую неприменим. Как правило, это брошенные или росшие в асоциальных условиях дети с надорванной психикой, не получившие в раннем детстве элементарных социальных навыков. Каждый год 60 тыс. человек лишаются родительских прав. Нетрудно представить, в каких условиях росли их дети... И все же лечить застарелые болячки, пытаться нормализовать психическое состояние ребенка совсем не то, что вырастить и выпустить во взрослую российскую жизнь инвалида.

Многие болезни и патологии для наших детей - приговор: косые взгляды, моральные трудности, невозможность выбраться из дома и дойти до остановки автобуса, устроиться на работу и создать семью, поддержать себя в клинике и купить лекарства. В общем, прожить жизнь.

Депутат Борис Резник уже более двадцати лет возглавляет один из первых благотворительных фондов помощи детям с серьезными патологиями Надежда, созданный в Хабаровске группой собкоров федеральных изданий.

Американцы нам оказывали большую помощь, - рассказывает он. - Они не только усыновляли малышей, находившихся в отчаянном положении, через наш фонд они вылечили 286 детишек. Возили туда детей, отправляли с родителями на операции. Наладили связь с протестантскими, православными, баптистскими организациями, где принимали наших детей вместе с мамой-папой. Если не хватало денег, помогали собрать. Отправили целый самолет с медикаментами, оборудованием (дыхательные аппараты, аппараты искусственного кровообращения, горы другой медицинской техники) на 2 млн долларов.

Сейчас ситуация в российском здравоохранении, конечно, в корне изменилась. Теперь у нашего фонда нет нужды собирать средства на отдельные программы помощи детскому здравоохранению, как мы делали это раньше. Теперь на эти цели выделяется достаточно бюджетных денег, а мы занимаемся тем, что ежегодно поощряем большими - до 100 тыс. руб. - премиями медработников, которые внедряют передовые методики, технологии лечения маленьких пациентов. Если раньше, например, дети с острыми лейкозами (рак крови) умирали, то сейчас около 80%, как и в передовых странах, мы переводим в состояние длительной ремиссии, и затем дети практически здоровы.

Но дело в чем: я тоже за то, чтобы наших детей усыновляли в России, чтобы их не отправляли за границу. Однако сегодня нужно решить массу вопросов, перед тем как принимать этот закон о запрете. Потому что даже при таком уровне медицины, который здорово вырос, мы пока не в силах помочь каждому ребенку с болезнью Дауна или церебральным параличом, создать ему условия, которые необходимы для лечения, - делать уникальный массаж, вкладывать колоссальные деньги, ведь еще и уход должен быть особый. А коль скоро мы пока не можем это делать, мы должны благодарить любого человека в мире - американцев, французов, итальянцев, кого угодно, кто берет на усыновление этих детей. Я был в заведении, где живут дети-олигофрены, с синдромом Дауна, больные церебральным параличом. У них есть уголок счастья с фотокарточками ребят - воспитанников, усыновленных американцами. Детки смотрят на эти фото своих сверстников - они ухожены, у них есть семья, бассейны, лужайки перед домом. Это их мечта. Нельзя это определять законами - лишать мечты даже одного ребенка...

Инвалиды в семьях россиян и иностранцев

Сколько больных детей взяли под опеку или в семью россияне? На сайте Усыновление в России приводятся цифры, сколько наших сирот стали членами иностранных семей и сколько из них - дети-инвалиды. США по обоим пунктам занимают первую строчку (статистика приводится с 2004 по 2011 год). В 2011 году в Америку из России отправилось 956 (на сайте госдепартамента США указывается 962) детей, из них 89 - инвалиды. На втором месте Италия (79830), на третьем - Испания (68528). Однако сколько инвалидов усыновлено российскими семьями, неизвестно. Федеральное статистическое наблюдение за 2008 год лишь гласит: 5,2% детей (213 из 4125), усыновленных иностранцами, были инвалидами. Среди детей, усыновленных россиянами, инвалидами были 0,3% детей (26 из 9048).

К сожалению, МН не удалось получить ответ на вопрос, как депутату Екатерине Лаховой, педиатру с богатейшим стажем, пришла идея внести ко второму чтению закона поправку, касающуюся именно сирот. Кому как не детскому доктору знать о малышах-отказниках с патологиями, которых не особо жалуют российские усыновители и опекуны. Депутат оказалась недоступна для разъяснения своей позиции.

Без гормона радости

...Несколько лет назад коллега с мужем решила взять в семью девочку. У пары уже был свой ребенок, мальчик, искали здоровую малышку. Женщина объяснила, почему не могли взять больного ребенка: Детям-инвалидам нужен больший уход, значит, второму ребенку придется намного меньше внимания. В общем, стали искать относительно здорового ребенка. Вы такого не найдете, - предупредили в органах опеки.

В дом ребенка ездили несколько раз.

Нельзя посмотреть сразу всех детей и выбрать из них, - рассказывает Вика. - Сначала смотришь на сайте, читаешь досье, там более или менее описаны проблемы ребенка. Получаешь направление к нему и едешь знакомиться. На фотографиях все детки выглядят прекрасно, только при встрече можно понять, насколько ребенок здоров: у кого-то нарушена психика, у кого-то - рассеянное внимание, кто-то постоянно бьется головой о стену... Если не подходит, пишешь отказ. В общем, в городе мы не нашли, решили искать в крае. Опять стали читать досье: СПИД, ДЦП, сифилис... В край тоже ездили несколько раз, наконец встретили относительно здоровую девочку: инфекция мочеполовых путей, лямблии. А когда забрали в семью, оказалось: девочка не знает, что такое трусики, майка, не знает, для чего нужна ложка...

Девять месяцев ездили на встречи, поскольку сначала пришлось оформить опеку. У девочки, оказалось, есть мама, которая сама тоже без родителей и родила еще до 18 лет. Ее саму хотели сначала определить в детдом, но до совершеннолетия оставалось полгода и решили не забирать. Девушка оставляла ребенка у своей дальней родственницы и забывала забирать по нескольку дней. Тогда родственница и отвела ребенка в органы опеки. Удочерить малышку удалось, когда мать лишили родительских прав. Лишали заочно - та трижды не являлась в суд.

Я думаю, это неправильная система, когда нельзя познакомиться со всеми детишками сразу, - говорит Вика. - Может, одного бы увидели - и екнуло, тогда и на болезнь не стали бы смотреть. И взяли бы, и лечили, и ухаживали... Но у нас замечательная дочка!

Девочка в этом году пошла в первый класс, очень вытянулась. Говорят, у детей, которые живут без семьи, отсутствует гормон радости и они плохо растут. Потому в детдомах есть линейка веса, но нет линейки роста.

...Однажды семью навестила работница того самого дома ребенка, откуда забрали малышку. Я специально вас искала посмотреть на вас, - призналась она, - за восемь лет, что я проработала, вы первая российская семья, которая усыновила ребенка. Наших деток берут лишь иностранцы...

Сиротам нужна нравственность

Зампредседателя думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова считает, что федеральная целевая программа Россия без сирот позволит решить проблему социального сиротства без привлечения зарубежных усыновителей. По ее мнению, американское законодательство страдает несовершенством процедуры подбора и анализа кандидатур будущих усыновителей и непрозрачностью самого порядка усыновления, а также ставит интересы приемных родителей выше интересов усыновленных российских детей.

Целевая программа Россия без сирот, реализация которой запланирована на 20132020 годы, позволит проводить системную деятельность по решению проблемы сиротства. Проблема сиротства должна решаться на всех уровнях власти, - говорится дальше в заявлении Борзовой. - Но главное - формировать мотивацию к усыновлению детей у российских граждан, проводить активную просветительскую деятельность, повышать нравственность российского общества. Это, по мнению депутата, является базой для развития национального института усыновления, без которой не будут эффективными никакие социально-экономические меры.

В какую сторону повернет

Осознание, какие последствия для тяжелобольных детей может нести закон, все же начало приходить. Перед Новым годом осторожно возникло предложение депутата от Единой России Роберта Шлегеля разрешить американцам усыновлять российских детей-инвалидов. Инициатора забросали камнями: мол, получается, возьмите, что нам негоже, новая дискриминация, мы что, будем сортировать детей на здоровых и инвалидов? Однако ту же позицию фактически заняла и Русская православная церковь - официальный представитель РПЦ протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что для детей, лечение которых в России недоступно, нужно сделать исключение. Не нужно быть зверьми и лишать права на жизнь и на здоровье детей, которых не могут вылечить наши врачи, - добавил священнослужитель.

Очевидно, будут и другие попытки исправить закон. Однако пока трудно сказать, в сторону смягчения или наоборот. Уже раздаются предложения полностью запретить усыновление российских детей любыми иностранцами.

Надеюсь, возобладает здравый смысл, - говорит Борис Резник. - Есть масса возможностей поправить дело.

Трагедии в процентах и цифрах

Дмитрий Гудков

депутат Госдумы (фракция Справедливая Россия)

По данным Минобразования, только в прошлом году в России насчитывалось 106 тыс. сирот, из них россиянами усыновлено меньше 8 тыс. Почти 100 тыс. детей остаются без семьи. Кроме того, Россия занимает первое место в мире по числу брошенных детей. Своими силами мы не справимся, даже если возьмемся за проблему сиротства прямо завтра. Ее решение может растянуться на годы и десятилетия, а семья ребенку нужна сегодня.

За последние 20 лет американцы усыновили более 60 тыс. российских детей. В 90-е годы американцам разрешали усыновлять только тяжелобольных, инвалидов, которых невозможно было вылечить в условиях нашей медицины. В нулевых законодательство поменялось - иностранные граждане могут усыновлять только тех детей, от которых отказались россияне.

За 20 лет в США зарегистрировано 19 случаев, когда в приемных семьях погибли российские дети. Практически во всех случаях виновные были наказаны. Но были и такие, как с Димой Яковлевым, когда суд посчитал: отец не виноват, это несчастный случай. Тем не менее в США разразился скандал, генеральный прокурор высказал свое несогласие с решением суда.

За те же 20 лет в России только официально погибло 1220 усыновленных детей, но официальные и неофициальные данные расходятся в два-три раза. Советник моего коллеги по Думе Валерия Зубова (экс-губернатора Красноярского края) в конце 90-х поехал в США, где навестил всех детей из края, усыновленных американцами. Не было ни одного случая, по которому можно было бы жаловаться.

В соответствии с данными, представленными в обзоре банка Citi, в ноябре 2012 года в Дубае (ОАЭ) появились новые проекты общей стоимостью более US $110 млрд (404 млрд дирхамов). Таким образом, общая стоимость проектов ОАЭ, находящихся на стадии планирования или на начальной стадии строительства, составила US $199 млрд. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24|7, в данном обзоре отмечается: “Примечательно, что общая стоимость проектов ОАЭ сегодня составляет US $199 млрд, тогда как в октябре 2012 года стоимость строящихся проектов страны составляла всего US $88 млрд. Таким образом, стоимость строящихся проектов ОАЭ в ноябре 2012 года увеличилась на 127%. Подобное увеличение стоимости проектов страны объясняется анонсированием начала строительства нового масштабного проекта Mohammad Bin Rashid City, который разместит на своей территории развлекательный семейный центр, самый большой в мире торговый комплекс и более 100 отелей. В целом, стоимость проектов Ближнего Востока и Северной Африки, находящихся на ранней стадии строительства, с октября 2012 годы выросла на 17% и составила US $ 655 млрд. В обзоре банка City также отмечается, что по стоимости строящихся проектов ОАЭ обогнали Саудовскую Аравию, где стоимость проектов, находящихся на стадии строительства, составляет US $172 млрд. В банковском обзоре также говорится о том, что стоимость замороженных проектов ОАЭ снизилась на 7% по сравнению с показателями годичной давности и составила $703 млрд. Однако ОАЭ по-прежнему опережает остальные страны региона по стоимости проектов, строительство которых было приостановлено. ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 12 января 2013 > № 828002

Новый посол Мексики в США Эдуардо Медина Мора заявил о своем намерении поддержать граждан страны, устремившихся за рубеж, путем достижения соглашения с властями США и Канады.

По словам посла, отношения Мексики и США выходят на новый уровень с приходом к власти нового президента Энрике Пеньи Ньето, что подтверждает резко возросший уровень торговли между двумя странами. В настоящее время мексиканская сторона занимается поиском возможностей для расширения связей со своими северными соседями для бизнес-сотрудничества, что обеспечит рабочие места мексиканцам в США.

Медина Мора поблагодарил своего президента за оказанное ему доверие - представлять мексиканцев за рубежом, в то время как ранее он занимал пост посла в Великобритании.

Такие сведения приводит новостное издание «The News».

Новый посол Мексики в США Эдуардо Медина заявил, несмотря на то, что «уважает» американское законодательство об оружии, он надеялся на его полное реформирование.

Медина, который приступил к своим обязанностям в среду, призывает американских властей ужесточить текущие положения законодательства, усилить контроль над оборотом оружия. Посол в очередной раз подтвердил критическую позицию Мексики относительно политики США о продаже оружия населению, заявив, что оружие, находящееся в свободном доступе, попадает в руки членов криминальных организаций. Также Медина добавил, что оружие не должно поставляться преступникам из-за рубежа, имея ввиду Мексику, которая уже давно не справляется со своими внутренними проблемами.

Тема об оружии начала массово обсуждаться в США после расстрела учеников начальной школы в Сэнди-Хук, когда убийство двадцати детей потрясло всю страну.

Такие сведения приводит информационное издание «The Telegraph».

Губернатор провинции Йезд Мохаммед Реза Феллахзаде на совещании руководителей центров по координации научной и производственной деятельности заявил, что Иран занимает 4-ое место в мире по производству кафельной и керамической плитки после Китая, Бразилии и Индии, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Р.Феллахзаде, к числу крупнейших импортеров кафельной и керамической плитки относятся США, Саудовская Аравия, Германия, Южная Корея и Ирак, и эти страны могут стать рынками для иранской продукции.

М.Р.Феллахзаде сообщил, что в Иране создается специальная лаборатория, которая будет заниматься проверкой качества керамической продукции. Соглашение о создании такой лаборатории подписано между Центром по координации научной деятельности и производства керамической продукции и итальянской компанией. На данный момент сторонами, подписавшими названное соглашение, уже создана совместная компания, занимающаяся производством кафельной и керамической плитки.

СОГЛАШЕНИЕ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ СИРОТ АМЕРИКАНЦАМИ ЕЩЕ ДЕЙСТВУЕТ

Действие соглашения с США об усыновлении сирот будет прекращено в январе 2014 года. Об этом накануне заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Что это значит, он не уточнил

Ранее МИД России заявил, что действие российско-американского Соглашения об усыновлении прекращено с 1 января.

Накануне, после истории с сиротой из Челябинска Максимом Каргопольцевым, который письмо Путину не писал, но которого ждет в Америке приемная семья, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сделал заявление: соглашение с США об усыновлении сирот еще действует.

Это заявление попытались расшифровать в представительстве некоммерческой корпорации "Криэтив Эдопшнс, Инк." (США) в Российской Федерации. Глава российского представительства этой организации Дмитрий Сайтаниди заявил Business FM: "Правая рука не знает, что левая делает, а мы крайние. На данный момент мы закрыты. Даже семьи, которые ждали суда, они все уже... Минобразования будет отзывать наше разрешение. Полная неясность, честное слово, просто уже не хочу говорить, а то у меня что-нибудь такое вырвется, у меня просто уже слов нет".

А вот глава представительства в России американской корпорации "Нью Хоуп Кристиан Сервисез" Галина Сигаева говорит, что пока неразбериха, но они продолжают работать. У них одни родители уже ждут, когда вступит в силу положительное решение суда, и несколько дел об усыновлении на досудебной проверке. Что с ними будет, им пока никто не может ответить, говорит Сигаева.

"Никто не разъясняет пока и, поверьте, никто ничего не знает, не знает комитет, который выдает направление, где оформляются документы, не знает и министерство, не знают суды, все ждут каких-то разъяснений, надеются на 14 число, что все-таки поправки будут. Мы как бы продолжаем пока делать свое дело, хотя есть закон, где говорится, что с 1 января мы должны прекратить работу - значит, закрыть офис, закрыть счет. А а в офисе у нас хранятся данные на всех детей и отчеты о жизни детей с 92 года, и куда мы все выкинем? Что значит прекратить деятельность, кто разработал механизм? Никто", - говорит она.

Тем временем, в Госдуме создаются рабочие группы, которые должны помочь усыновлению российских сирот внутри страны. Но результаты их работы появятся через пару месяцев, говорит первый зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина: "Результаты работы нашей рабочей группы будут в начале марта, и это оправданно. Первое, с чего мы начали, - проанализировали нормативную базу, выяснили какое количество документов, срок действия, приходится их повторно собирать или нет, а какие документы могут госорганами сами собираться, а какие могут быть написаны конкретно человеком, какие документы представляют проблему с точки зрения сбора, а какие - нет".

Итак, соглашение об усыновлении действует. И международное право приоритетнее законов отдельной страны. Но российский суд не сможет принять решение, противоречащее российскому закону. А Максима из челябинского интерната, мечтающего об Америке, решил взять под опеку российский депутат от ЛДПР Сергей Вайнштейн, который уверяет, что родителям из США отказали в усыновлении Каргопольцева еще в ноябре. В соцсетях Максим выкладывает фото с семьей из Америки и просит помощи у Обамы. Но, по сообщению пресс-службы фракции ЛДПР, мальчик рад предложению Вайнштейна.

Всеобщие выборы, как парламентские, так и президентские, должны пройти в Тунисе в период с июня по сентябрь 2013 года, заявил тунисский посол в России Али Гутали на пресс-конференции в РИА Новости.

"Сейчас мы говорим о примерном периоде с июня по сентябрь 2013 года, в течение этого срока должны пройти выборы - президентские и парламентские. Конечно, это произойдет после того, как Высший избирательный комитет будет готов объявить дату выборов. Они должны быть прозрачными и демократическими", - сказал посол. Он добавил, что выборы пройдут после принятия новой конституции, которую сейчас разрабатывает Конституционный совет Туниса. Гутали также отметил, что вопреки опасениям ряда экспертов, новый основной закон тунисского государства не будет основан на нормах шариата, и в частности в нем значительное внимание будет уделено защите прав женщин. Ранее агентство Рейтер сообщало, что первый тур президентских и парламентских выборов пройдет 23 июня 2013 года.

Посол также заявил, что Тунис после революции, произошедшей в январе 2011 года, столкнулся с рядом серьезных проблем и вызовов, среди которых улучшение ситуации со стабильностью и безопасностью в обществе, борьба с коррупцией и безработицей. Как отметил дипломат, в настоящее время в Тунисе насчитывается не менее 800 тысяч безработных, из них порядка 200 тысяч - люди с высшим образованием. "Любая революция в результате протестных требований ее участников иногда сопровождается волнениями... У нее (революции) есть как положительные, так и отрицательные стороны, однако положительных больше", - сказал Гутали.

В январе 2011 года в Тунисе произошла "жасминовая" революция, вызванная недовольством населения социальными условиями, разгулом коррупции и безработицей. Бегству президента Зина аль-Абидина бен Али из страны предшествовал месяц массовых беспорядков, в которых погибли более 80 человек. Бен Али бежал из Туниса в Саудовскую Аравию 14 января 2011 года и на следующий день был отрешен от должности Конституционным советом страны.

Пакистан, Индонезия и Малайзия могли бы стать новыми членами международной группы по урегулированию сирийского конфликта, заявил в четверг иранский министр иностранных дел Али Акбар Салехи.

Министр прибыл в Каир для переговоров со своим египетским коллегой Мухаммедом Амром и спецпредставителем ООН и ЛАГ по Сирии Лахдаром Брахими. Главной темой бесед стало обсуждение плана главы Сирии Башара Асада по выходу из затянувшегося кризиса и активизация деятельности "исламского квартета" по Сирии. В рамках визита также состоялась встреча Салехи с главой Египта Мухаммедом Мурси, который передал иранскому президенту Ахмадинежаду приглашение принять участие в саммите ОИС (Организация исламского сотрудничества), запланированном на начало февраля в египетской столице.

"Египетский проект очень важен, и нам нужно продолжать работу. Пакистан, Индонезия и Малайзия заинтересованы в присоединении к нему. Я думаю, что это одна из лучших инициатив, в которые можно включить и другие заинтересованные в мирном разрешении конфликта страны, чтобы избежать иностранного вмешательства", - сказал Салехи во время пресс-конференции.

Идея создать международную группу для урегулирования сирийского кризиса, в которую вошли наиболее влиятельные исламские государства - Египет, Саудовская Аравия, Турция и Иран, принадлежит египетскому президенту Мухаммеду Мурси. Однако, несмотря на несколько проведенных встреч, в которых отказался принимать участие Эр-Рияд, четверка никак себя не проявила. Причиной стали разногласия в подходах к разрешению конфликта у участников группы. Так, Иран выступает за поддержку действующего сирийского президента, тогда как Саудовская Аравия настаивает на немедленном уходе Башара Асада со своего поста и оказывает помощь оппозиционным Дамаску силам. Рафаэль Даминов.

По данным канадской разведывательной службы, террористическая организация Аль-Каида причислила Канаду к списку стран, в которых боевики планируют совершить теракты. Кроме прочих, в этом списке находятся США, Германия, Великобритания, Испания и Израиль.

Эта информация основывается на документах, захваченных во время операции по ликвидации Усамы Бин-Ладена в мае 2011 года. Канадская разведка полагает, что уровень угрозы террористических актов не снизился и на сегодняшний день.

В отчете военных говорится о том, что реальную угрозу национальной безопасности Канады представляют два "филиала" Аль-Каиды, базы которых расположены в Саудовской Аравии и Сомали. Кроме того, разведывательная служба располагает информацией о готовящихся терактах против канадцев в Сомали, Йемене, Пакистане и Афганистане, и просит канадских граждан избегать посещения этих стран.

Трогательное единодушие в оценках западной политической аудиторией речи Башара Асада, с которой он выступил 6-го января, наводит на определенные ассоциации, связанные, видимо с тем, что свое выступление президент Сирии огласил в оперном театре Дамаска. Западная элита ответила ему в лучших традициях древнегреческих хоров – без промедления, слаженно, ни единого голоса, выбивающегося из общей партии.

Антисирийская партитура прозвучала столь мощно, что вызвала желание присоединиться к ней даже у такого далекого от сирийской темы человека как президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойно. В преддверии встречи с мусульманскими деятелями из Саудовской Аравии, индонезийский президент то ли очаровался гармонией антисирийской истерии, то ли решил сделать приятное асадоненавистникам из Королевства, но решил вставить свой голос. И вставил. Так и сказал, что Асаду надо уйти, а на его место непременно придет президент, который Сирию любит больше. А следовательно – приложит все силы к урегулированию, потому как во-первых, добьется прекращения огня, во-вторых, обеспечит создание коалиционного правительства и так далее.

Индонезийскому президенту, судя по всему, из Джакарты виднее, кто Сирию любит больше. Но вот с его рекомендациями получилось несколько неудобно, потому как Сусило Бамбанг фактически повторил то же, что шестого января говорил Башар Асад. Предложения сирийского президента по урегулированию гражданской войны внутри страны (цитируем по стенограмме) включают в себя, если коротко, три этапа, которые Сирийская республика должна пройти до 2014 года:

Первый, в ходе которого иностранные государства и международные организации берут на себя обязательства прекратить финансирование, вооружение и предоставление баз антиправительственным элементам; достигается двустороннее прекращение огня; начинается подготовка к общесирийскому диалогу, в котором будут участвовать все представители политического спектра.

Второй, в ходе которого проводится общенациональная конференция, на которой будут рассмотрены пути всеобъемлющих реформ (в том числе – в политической и экономической сферах, в отношении избирательной и судебной системы); принимается проект новой конституции, который будет вынесен на общесирийский референдум; формируется правительство переходного периода; после проведения референдума проводятся парламентские выборы в соответствии с новым законодательством.

И, наконец, третий, в ходе которого будет сформировано правительство, действующее на основании новой конституции; проведена всеобщая амнистия; начнутся работы по восстановлению разрушенного и пройдут президентские выборы в соответствии с новой конституцией.

Как видим, план предельно реалистичный, внутренне не противоречивый, выверен в деталях и предоставляет возможность всем политическим силам Сирии демократическим и ненасильственным путем (это необходимо подчеркнуть особо!) реализовать свои интересы.

Реалистичность и конкретность данного плана подчеркивает некое, мягко говоря, убожество западных политиков, выступивших с комментариями. «Речь Башара Асада является еще одной попыткой режима уцепиться за власть и не дает ничего, для того чтобы реализовать цель сирийского народа - осуществить политический переход», - это Виктория Нуланд из Госдепа США. Далее она еще более феерична и содержательна: «Его инициативы оторваны от реальности… могут только позволить режиму продолжить кровавое подавление сирийского народа».

Министр иностранных дел Германии Гвидо Вестервелле от американских коллег не отстает: «Вместо того чтобы вновь делать воинственные заявления, он должен уступить дорогу переходному правительству и началу политических преобразований в Сирии». Ну и для полноты картины - официальный представитель МИД Франции Филипп Лаллио: «Заявления Башара Асада в очередной раз иллюстрируют степень отрицания действительности, в которой он замкнулся ради оправдания репрессий против сирийского народа».

Что характерно – во всех этих, как и в других, столь же «содержательных» заявлениях, рефреном звучит: «Асад должен уйти». Не важно – что он предлагает сирийскому обществу, как далеко готов пойти для урегулирования ситуации, готова ли ему на замену равная по авторитету личность общесирийского масштаба… Он должен уйти – и точка. Carthago delendam esse.

После ознакомления с этими заявлениями официальных лиц возникает впечатление, что их неадекватная реакция (именно неадекватная, согласитесь, потому как трудно назвать эти процитированные эмоциональные выплески ответом на политическое выступление главы суверенного государства) имеет под собою более глубокую основу, чем просто неприятие фигуры Асада или выдвинутого им плана. Так что же их так взбесило?

Представляется, что «духовное неистовство» западной политической элиты вызвано, помимо прочего, еще двумя обстоятельствами. В речи сирийского президента есть то, что ничего, кроме ненависти и раздражения у Запада по определению вызвать не может.

Первое. В своем выступлении Асад разоблачает тот неприятный для западной политической элиты факт, что для достижения своих политических целей она вступила в союз с исламскими экстремистами (в том числе – с Аль-Каедой), которые еще совсем недавно проходили под номером первым в списке врагов «свободного мира». «Дайте нам самим разобраться в своих делах, перестаньте приносить на нашу землю террор, перестаньте вооружать, готовить и засылать к нам тех, кто проливает кровь мирных граждан», - говорит Асад Западу. Это обвинение Западу опровергнуть нечем. Ну, разумеется, если не принимать всерьез утверждения о том, что, дескать, это раньше были «исламские экстремисты», а теперь они твердо встали на путь исправления и превратились в борцов за свободу. В своем выступлении Асад размазывает этот неуклюжий аргумент по стенке: «Они называют это революцией, но на самом деле это не имеет ничего общего с революциями. Революция требует мыслителей. Революция построена на идее. Где их идеи? Революции нужны лидеры. Кто их лидер? Революция стремится к продвижению страны вперед, а не отбрасывает ее на века назад, намеренно уничтожая инфраструктуру страны, разрушая линии электропередач. Революция делается не за счет импорта иностранцев... Разве это революция? Разве это революционеры?»

Второе. В своем выступлении Асад открыто отказывает Западу в праве выступать от имени всего международного сообщества: «Запад - это не все международное сообщество, поскольку есть страны… которые не приемлют вмешательства во внутренние дела других стран, выступают против дестабилизации ситуации в регионе ради своих интересов, которые отстаивают право народов самим решать свою судьбу». И произносит ключевые слова, которые, собственно и ввергли западную публику в истерику и неадекват: «Я выражаю свою благодарность Российской Федерации, Китаю и Ирану, а также всем тем, кто отстаивает право сирийского народа самостоятельно определять свою судьбу».

Собственно, в этих словах и заключается «момент истины». Впервые за последние десятилетия сложилась, пусть и на время, коалиция России, Китая и Ирана, которая предложила альтернативный западному подход. Да мало того, что предложила, но еще и умело этот подход отстаивает, блокируя усилия Запада, заставляя его отступать. И переступить через позицию этой коалиции Запад не может. Есть от чего впасть в неадекват.

Говоря о сирийских событиях, мы очень часто забываем о том, что противостояние в Сирии – это первый тревожный звонок для сложившегося «нового мирового порядка». Того самого, где понятие «международного сообщества» узурпировано небольшой группой стран, где собственно Право подменено правом Силы, где «гуманитарными бомбардировками» навязывается отнюдь не общечеловеческие ценности, а soft-колониализм. На Западе значение этого тревожного звонка, прозвучавшего из Дамаска, прекрасно понимают – отсюда и истерия.

Новый год начался на ближневосточном рынке длинномерного проката с повышения цен на металлолом, превысивших $405 за т CFR для американского материала HMS № 1&2 (80:20). Естественной реакцией турецких производителей стали на подорожание сырья стала попытка увеличения стоимости своей продукции.Наиболее успешно им пока удается это делать на внутреннем рынке. Спрос на конструкционную сталь в Турции в последнее время относительно стабильный, что позволило поставщикам поднять котировки на $10-15 за т по сравнению с концом декабря, до около $605-620 за т EXW (без НДС). Однако на внешних рынках обстановка для металлургов складывается менее благоприятно.

В первую неделю января турецкая арматура пользовалась спросом, в основном, в Ираке. Средний уровень цен составлял, при этом, около $610-615 за т EXW. Кроме того, иракские компании приобретали довольно значительные партии украинской арматуры непосредственно перед Новым годом примерно по $580 за т FOB. Компании из СНГ, вышедшие на рынок с новыми предложениями еще до Рождества, также котируют свою продукцию на уровне, близком к этой отметке.

Но в других странах региона турецкие компании пока не могут похвастаться значительными объемами продаж. В Восточном Средиземноморье по-прежнему высокую активность проявляют китайские производители, в конце декабря предлагавшие арматуру и катанку с доставкой в январе по $570-590 за т CFR. В целом котировки возросли более чем на $10 за т по сравнению с серединой прошлого месяца, но все равно они ощутимо ниже, чем у турецкой или украинской продукции.

Египетский рынок с начала декабря фактически закрыт для иностранной конкуренции вследствие введения импортной пошлины в размере 299 египетских фунтов ($46) за т. Кроме того, местный рынок в значительной мере дезорганизован вследствие политических конфликтов, негативно влияющих на экономику. Курс местной валюты в последнее время снижается. В начале текущей недели он равнялся около 6,48 фунтов за доллар, тогда как месяц назад это соотношение составляло порядка 6,0 фунтов за доллар. В начале января ведущие египетские компании повысили цены на арматуру более чем на 200 фунтов за т, хотя ранее предполагалось, что подъем составит не более 150 фунтов. В результате теперь арматура на египетском рынке котируется на уровне $680-695 за т EXW, так что теоретически импортная продукция выглядит вполне конкурентоспособной. Однако местные трейдеры не решаются совершать сделки.

«Дурной пример» египтян оказался заразительным. Власти ОАЭ заявили о введении 5%-ной пошлины на турецкую арматуру с 5 января. Ранее эта пошлина, впрочем, тоже действовала, но ее можно было избежать, если продукция, поступавшая в страну, подвергалась дальнейшей обработке (резке, сгибанию). Теперь исключений больше нет ни для кого.

Последствия этого шага эмиратских властей могут оказаться весьма серьезными для турецких компаний. И ранее покупатели из ОАЭ выставляли заказы на турецкую арматуру по самым низким ценам: в конце декабря их предложения, как правило, не превышали $600 за т FOB. В случае же введения пошлины турецкая продукция подорожает еще не менее чем на $30 за т, что еще сильнее снизит ее конкурентоспособность на здешнем рынке, но зато может активизировать деятельность тех компаний из ОАЭ, которым ранее не находилось там места, – например, Hamriya Steel или Star Steel. Да и лидер металлургической отрасли ОАЭ, компания Emirates Steel Industries, планирует увеличить производство арматуры в текущем году на 5% по сравнению с предыдущим годом.

В первые девять месяцев 2012 года (т.е. до введения пошлин) ОАЭ были вторым по величине импортером турецкой арматуры (после Ирака), а Египет занимал четвертое место, уступая также Саудовской Аравии. На их долю приходилось около 18,5% поставок этой продукции. Даже частичная потеря этих рынков (а в ситуации с Египтом она пока полная) может вызвать избыток предложения турецкого длинномерного проката в регионе и, соответственно, падение цен на него.

И хотя металлурги в последнее время пытаются подтолкнуть котировки вверх, не факт, что им это удастся.