Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания "Ростелеком" совместно с Управлением правительства республики Дагестан по информационным технологиям завершил первый этап работ по переводу государственных услуг в электронный вид.

Пресс-служба оператора сообщила, что первый этап включает в себя перевод 14 государственных услуг, 7 из которых предоставляются органами исполнительной власти республики, остальные - администрацией города Махачкалы и подведомственными ей учреждениями.

Все госуслуги доступны на портале государственных услуг Дагестана по адресу http://05.gosuslugi.ru.

Наиболее востребованные гражданами услуги: назначение пособия по уходу за ребенком, пособия для малоимущих, субсидии на оплату ЖКХ, получение разрешения на перепланировку квартир, права на перевозку пассажиров и грузов на легковом автотранспорте, постановка на очередь на жилье, установление опеки или попечительства.

Всего в Дагестане запланировано перевести в электронный вид 116 государственных и муниципальных услуг, из которых по 90 услугам будет организовано межведомственное взаимодействие.

"Ростелеком" и правительств республики Дагестан заключили соглашением "О сотрудничестве по созданию регионального сегмента "Электронного правительства" республики Дагестан" 25 февраля 2011 г.

В рамках государственно-частного партнерства по созданию "Электронного правительства" "Ростелеком" выступает в роли долгосрочного инвестора.

Человек при деньгах

Андрей Костин — про первый заработанный доллар и неразменную «копейку», о том, чего не желали олигархи, но захотел Чубайс, о друзьях-предателях и невосполнимых потерях, а также про то, как советское посольство в Лондоне торговало спиртным навынос

Высоко сидит, далеко глядит — это о нем, о президенте — председателе правления ОАО Банк ВТБ Андрее Костине. Понимать можно и так и сяк — фигурально и буквально. Руководитель второго по величине банка страны и реально конкурирующего за лидерство занимает кабинет на 58-м этаже высотки в Москва-Сити. Оттуда и в самом деле панорама открывается захватывающая…

— Не боитесь высоты, Андрей Леонидович?

— Нет, абсолютно не боюсь. Наоборот — мне здесь нравится. Ощущение простора, полета, свободы, движения. У нас в офисе не так давно были Медведев, Назарбаев и Лукашенко. Так кто-то из них сказал: «У вас тут прямо не Москва, а какой-то Нью-Йорк». Думаю, даже лучше, чем в Нью-Йорке. У нас же нет такого количества небоскребов, поэтому отсюда можно видеть всю Москву. Для современного финансового института это очень правильное расположение.

— Ну да, ВТБ пока не самый большой, но уже самый высокий российский банк.

— Можно, наверное, и так сказать.

— И никаких головокружений?

— Бывает плохо видно, когда туман наползает. А головокружения нет. И от успехов его тоже не бывает.

— С другой стороны, падать сверху больнее.

— Падать не надо. Хотя жизнь, безусловно, создает непростые ситуации. Считаю, за десять лет моей деятельности в банке сегодня, может, самый трудный период. До кризиса было время оптимизма, роста, когда все казалось легко и каждый следующий день был лучше предыдущего. А потом случился кризис. Пришлось тяжело, но шла понятная коллективная борьба с кризисными явлениями, в которой объединились и власть, и бизнес, и население страны. А сейчас вот ситуация более сложная. С одной стороны, вроде бы и кризиса нет, а с другой, в мире остается очень много нестабильности и рисков. На этом фоне сложно развиваться. Сейчас жизнь ставит новые вызовы, на которые приходится отвечать.

— Вы человек рисковый по натуре?

— Я человек решительный. Считаю, что люди могут решить любую проблему, изменить любую ситуацию. Только физические законы неподвластны, вроде закона всемирного тяготения. Хотя и его человек научился преодолевать. Поэтому когда мне, например, говорят, что ситуацию или систему нельзя изменить, всегда отвечаю, что возможно все, что создается и делается людьми. Нужно просто работать. Говорю о системе в широком смысле слова — политической, правовой, банковской, социальной.

Только нужно, чтобы решительность сочеталась с ответственностью, потому что быть безрассудным ты можешь лишь в отношении себя. Если же несешь ответственность за людей, за материальные ценности, безрассудные поступки совершать нельзя.

— При этом вы стремитесь обойти на крутом вираже тот же «Сбер».

— У нас разный генезис. Говорят, что Сбербанк более предсказуем, более понятен. Я с этим соглашусь. Но давайте учтем, что у нас были разные отправные точки. Сбербанк — вечный монополист на финансовом рынке. Десять лет назад, когда я начинал работать в ВТБ, мы по активам представляли собой одну десятую от Сберегательного банка. Если проводить футбольные аналогии, играли на разных уровнях: они в премьер-лиге, а мы в первом или даже во втором дивизионе. Сегодня наш баланс превысил половину сбербанковского. Мы в одной лиге. Мы стали системообразующим банком. Без скачкообразного развития нам не удалось бы добиться таких результатов.

— Но вы вместе или порознь?

— Знаете, как в спорте: команды играют друг против друга, но в выигрыше спорт, болельщики. В нашем случае — клиенты, общество в целом. Без конкуренции невозможен рост, невозможно качественное обслуживание населения. Если бы у ВТБ не было достойного конкурента в лице Сбербанка или у Сбербанка не было бы нас, страдало бы и общество, и экономика.

— Поэтому периодически покусываете друг друга?

— Нет, мы играем по правилам. Подножки не ставим, а по правилам обводим или даже применяем допустимые силовые приемы. Все как в спорте. Но когда есть системные риски, как во время кризиса, мы объединяемся и выступаем с единых позиций. Как и при отстаивании отраслевых интересов…

— Любопытно, а банкир должен любить деньги?

— Думаю, банкир должен считать деньги, а любить их как таковые — не очень это понимаю. Деньги дают человеку не только возможность получить достойный, комфортный уровень жизни. Для бизнесмена это мерило успеха. Для прыгуна успех — та высота, которую он сможет взять. А для бизнесмена — деньги. Каждый стремится создать крупную компанию с большей капитализацией, прибылью…

К слову, род деятельности накладывает отпечаток на повседневную жизнь. Выйдя за порог банка, порой не можешь сразу переключиться, чтобы начать воспринимать деньги в их привычном, бытовом значении. У меня был забавный случай еще в 97-м году. Я уже работал во Внешэкономбанке, где баланс исчислялся сотнями миллиардов долларов. Как-то после работы гулял по двору с собачкой и мысленно прокручивал ситуацию, которой занимался весь день. А тут навстречу сосед идет и просит взаймы сто тысяч. Я машинально спросил: долларов? Человек посмотрел как на сумасшедшего и пошел дальше, не говоря ни слова.

— Но в результате дали бедолаге в долг?

— Он с тех пор обходил меня стороной, решил не связываться. А вообще в долг даю. И без процентов. Я не жадный. Спросите любого из друзей или знакомых. Но когда речь идет о расходах банка, постоянно борюсь за их сокращение. Мы уже многое сделали, чтобы избавиться от наследия советской системы с ее бесплатными благами, которые только развращают людей. Сейчас ставится вопрос о монетизации ряда привилегий у государственных служащих. Мне кажется, это очень правильное направление. В ВТБ было очень много привилегий — например, машины с водителями, закрепленные за менеджерами. Мы коммерческая организация и стараемся все максимально монетизировать. Проще говоря, человеку выплачивается хорошее вознаграждение за его труд, и он сам решает, нанимать шофера или же самому садиться за руль.

— Неужели и вы баранку крутите, Андрей Леонидович?

— Нечасто, хотя водить люблю. В рабочие дни не могу себе это позволить, поскольку и в машине занимаюсь делами.

— Первую свою машину помните?

— «Копейка», купленная на деньги, которые заработал в загранкомандировке в Австралии.

— А первый трудовой рубль?

— Если не считать стипендии и денег, полученных на картошке, это был… доллар. Причем австралийский. Я после окончания Московского университета попал на работу в советское генконсульство в Сиднее. Зарплату получал очень низкую по любым меркам — около 300 австралийских долларов в месяц. Питаться на них можно было, а вот одежду покупать, например, уже с трудом. Тем не менее жизнь загрансотрудников четко делилась на этапы: период накопления за границей и период расходов в России после возвращения. Поэтому все занимались коммерцией: и посольские, и консульские. В безналоговом Сингапуре мы покупали технику, а затем сдавали в комиссионные магазины в России. Разница была колоссальной. Двухкассетный магнитофон приобретали долларов за триста, а в Москве его цена составляла три с половиной тысячи рублей. Полмашины! Получается, уже в те годы бизнесом занимались.

— И вы возили?

— Конечно. Собственно, мы и жили на вырученное.

— А я слышал, вы просаживали деньги в компьютерных клубах Сиднея.

— Нет. Иногда заходил вечером. Что-то надо было делать. Бюджет на развлечения, который мог безболезненно отобрать у семьи, был буквально пара долларов. Что на эти деньги сделаешь? Только зайти в какой-нибудь клуб и поиграть на автомате… Особо мне это никогда не нравилось. Но, как ни странно, недавно начал играть снова. У меня внук и сын любят эти игры. Для них престиж отца и деда заключается в том, что я смог пройти уровень, который они не сумели. Поэтому иногда, уложив их спать, я сажусь за компьютер, смотрю, как и что в игре, а утром показываю. Но времени часто сидеть за компьютером нет. Работа вырабатывает определенный образ жизни и мышления. Люди, занимающие руководящие должности, кроме как о деле мало о чем думают и говорят. Даже собираясь на дни рождения или на отдыхе. Я в юности, например, много играл в преферанс. У меня вся семья была такая: отец, мать и брат — все играли в преферанс. Но сейчас я уже не играю. Не могу сосредоточиться: считать взятки, следить за тем, какая карта вышла. Все равно о работе думаю. В итоге начинаю плохо играть, мне неинтересно, появляется ощущение потерянного зря времени.

— Вы ведь родом из ондатровой деревни? (Так называли район в Кунцеве, где жили советские руководители среднего звена. — «Итоги».)

— Отец мой работал в аппарате ЦК КПСС, потом зампредом в Госкомтруде. Одно время преподавал в МГУ, заведовал там кафедрой. Понятно, что на первых этапах это помогало. В МИД ведь в Советском Союзе просто так не брали.

— Папина волосатая рука?

— Она. Однажды в МИДе я наблюдал комичный эпизод. Группа людей зашла в лифт, створки уже начали закрываться, и тут опаздывающий человек просунул вперед руку, чтобы двери не захлопнулись окончательно. Опытный дипломат внимательно посмотрел и сказал: «Опрометчиво поступаете. Знаете, что самое страшное в МИДе? Остаться без руки…» Впрочем, папина опека продолжалась не слишком долго, во время моей командировки в Англию отец ушел на пенсию, и я дальше двигался, полагаясь на собственные силы.

— Зеленый континент вы выбирали самостоятельно?

— Нет, по мидовской практике молодежь назначали на помощнические или консульские должности, где нужны минимальные знания и максимальная энергия и быстрота. Я на визах сидел, а мой коллега, окончивший правовой факультет, занимался нотариатом и протоколом. Была работа с посетителями, для которой нужны язык и расторопность, а не аналитические способности. Для новичка это считалось хорошим стартом.

— До того вы бывали за кордоном?

— Только в ГДР выезжал по студенческому обмену. Но это условная заграница. В Австралии, конечно, был шок сначала. Все вызывало удивление. Кроме того, это же 79-й год, в СССР царил застой… Вскоре после моего приезда Советский Союз ввел войска в Афганистан, что вызвало резкое неприятие по всему миру. Нас это тоже зацепило. Австралийцы присоединились к бойкоту Олимпиады-80 в Москве. Отдельные спортсмены потом все же отправились на Игры, но выступали не под национальным флагом, а под олимпийским. Непростой был период… А уехал я из Австралии сразу после смерти Брежнева. Из-за этого даже не смог сделать отвальную, не проставился — в стране был траур. Потом еще несколько раз прилетал в Сидней — с друзьями и с семьей. В последний раз был в 2007-м, ездил вместе с Владимиром Путиным на саммит АТЭС. Город сильно изменился, правда, наше консульство внешне осталось прежним… Но особой ностальгии я не испытываю, поскольку не живу воспоминаниями, мне интересно то, чем занимаюсь сейчас.

— И к Лондону нежных чувств не питаете?

— Там я провел интересные пять лет — это были годы перестройки. Приехал ровно за день до введения сухого закона в мае 1985 года. И одно из первых моих заданий было распродать спиртные напитки, которые имелись в посольстве. Конечно, большую часть раскупили наши же сотрудники, что-то мы отдали друзьям из Монголии, и они потом вернули то, что не успели выпить… Помню, как в посольстве на трезвую голову отмечали Новый год. Официально запрещалось даже шампанское, поэтому на столах стояли чайники, а жидкость в них подозрительно попахивала спиртным. Такие вот шпионские игры… Через много лет я встретился с Горбачевым на международном форуме, поговорили на разные темы, а в конце Михаил Сергеевич признался: «Самая большая ошибка, допущенная мною, — это антиалкогольная кампания…»

— Ну да, народ протрезвел, посмотрел по сторонам, увидел, в какой ж… живет, тут Союзу и пришел конец.

— Но пили ведь и в самом деле много. Дипломаты не исключение. В посольском магазине спиртное стоило копейки… Это была своеобразная компенсация за низкую зарплату. Но вообще перестройка была интересным периодом. За границей стало тоже очень хорошо видно, как изменения в стране сказываются прежде всего на людях. Сотрудники посольства начали говорить по-другому — и между собой, и с англичанами. Было видно, как страна меняется…

— И куда смотрели проверенные бойцы идеологического фронта?

— Помню, сотрудников и членов семей нашей дипмиссии собрал посол, провел душеспасительную беседу, в том числе рекомендовал женщинам не обращаться за консультациями к австралийским… гинекологам. Мол, негоже показывать интимные места буржуазным врачам. Посол до Австралии работал в Северной Корее…

— Стукачество, наверное, тоже процветало?

— Я этого никогда не замечал. Да и меня не трогали особенно. Сотрудничество предлагали, но не настойчиво. Я отказался.

— А говорят, вы генерал.

— Опровергать такие слухи бесполезно, все равно будут те, кто им верит. Тут ничего не докажешь. Но это не так. Есть товарищи, которые, наоборот, подчеркивают принадлежность к спецслужбам. А мне чужой славы не надо. Причем ничего ни хорошего, ни плохого я в этом не вижу. Среди сотрудников спецслужб были очень профессиональные люди. А встречались и совсем другие. Как и среди дипломатов. Кстати, когда я приехал в Лондон, там можно было без проблем определить, кто именно из посольских носит погоны под цивильным пиджаком. Вне зависимости от занимаемой в дипмиссии должности сотрудники спецслужб ездили на казенных машинах. Все без исключения! А мидовские, вплоть до первого секретаря, ходили пешком. Поэтому все, включая англичан, знали, кто где работает. Когда на британскую сторону переметнулся Олег Гордиевский и сдал агентуру, из Лондона выслали очень многих. После этого и нам закупили автомобили, чтобы никто не выделялся. Можно сказать, повезло…

— А к бизнесу вас когда потянуло?

— Знаете, решение само созрело. Помню, в 91-м году вернулся из Лондона в МИД и увидел, как сотрудники начинают с утра пить пиво и часами играть в компьютерные игры. Период был очень тяжелый. Союз распался, оказались потеряны четкие ориентиры внешней политики, новые еще не сформировались. На какое-то время исчезла востребованность. Я потому и ушел: в шесть часов вечера мужчине в возрасте тридцати пяти лет возвращаться домой зазорно. Ни перспективы, ни интереса к работе. Плюс была безумно низкая заработная плата, которая в начале 90-х годов составляла одиннадцать долларов в месяц.

Я начал метаться. С учетом опыта работы за границей и связей меня звали в крупные компании, в том числе иностранные. Уже появились первые кооператоры, они стали выезжать на Запад, где вели себя иногда нелепо. Требовались люди, которые наладили бы их цивилизованный контакт с внешним миром. Но я не хотел переходить из одной бюрократической системы в другую.

— Этап купи-продай тоже прошли?

— Было и это. Сейчас смешно вспоминать, а тогда за все брались: от поставок колючей проволоки для нужд ООН до попыток продажи российских самолетов за рубеж. В какой-то момент даже помогали англичанам искать сбитые где-то под Мурманском во время Второй мировой войны британские самолеты. Надо честно сказать, в этих операциях мы не слишком преуспели и постепенно переключились на консалтинг, используя наработанные в Англии контакты.

— А стартовый капитал?

— Его не было. Первые доходы начали получать от западных банков, которые платили за поиски бизнеса, организации поездок иностранных инвесторов сюда и так далее. Это были небольшие суммы, но в те годы доход в две тысячи долларов позволял компании безбедно существовать, даже положить зарплату секретарше и водителю. Ста долларов хватало, чтобы месяц жить! Помещение под офис нам, правда, друзья дали бесплатно, выделив комнату в бывшем здании СЭВ… Ощутимые заработки появились спустя пару лет, году в 94-м. С теми средствами уже можно было серьезно работать на финансовых рынках.

— А как же личные яхты, самолеты, дома за границей?

— Стало достаточно денег, чтобы комфортно себя чувствовать: отдыхать, где хочешь, летать первым классом. Но я никогда не был сторонником покупки заграничной собственности. Мне она просто не нужна. До 96-го года время было нервное, люди опасались, что могут вернуться коммунисты, и сидели на чемоданах. Но потом-то все успокоилось. А сейчас зачем недвижимость за рубежом? За границей бываю часто, но, как правило, один-два дня. Для себя давно решил: Россия — единственная страна, где буду жить. Есть еще одно место, в котором готов проводить старость. Это Крым. Уникальная природа, ничем не хуже Французской Ривьеры. Летом отдыхаю в Форосе, недалеко от места, где находится печально известная дача Горбачева «Заря». Крым — край, богатый с точки зрения и русской истории, и русской культуры.

— К слову, о ней, о культуре. У вас ведь музыкальное образование, Андрей Леонидович?

— Семилетка по классу скрипки. Когда-то любил в своей компании попеть под гитару, но уже сто лет не баловался.

— Вас папа с мамой приобщили?

— Забавная история. Мне было лет девять или десять. Я жил в простом доме на Ленинском проспекте. Напротив — добропорядочная еврейская семья Плетнеров. Они убедили моих родителей, что ребенок должен заниматься скрипкой и иностранным языком. Вместе с Виталиком Плетнером я пошел сдавать экзамены. В «музыкалку» Плетнера не взяли из-за отсутствия слуха, а в английскую школу не приняли из-за пятого пункта как еврея. Я же прошел в обе. В музыкальную школу надо было ехать час на троллейбусе, а в английскую — еще полчаса в другую сторону. Бутерброды мама мне какие-то готовила, я на бегу их ел. Позанимался так годик, и родители поняли, что сын скоро дойдет до ручки. Они предложили самому выбрать — язык или музыка. Я рассудил, что английский еще выучу, а вот к скрипке в будущем вернусь едва ли. Решение было нерациональное. Но я честно отъездил на скрипку. И ни о чем не жалею, любой опыт полезен. Очень люблю оперу. Благо ВТБ является спонсором Мариинского и Большого театров. Иногда удается вырваться в театр. Так что занятия в детстве скрипкой, наверное, привили мне вкус к хорошей музыке.

— Так пока и не рассказали, Андрей Леонидович, каким ветром вас в банковскую сферу задуло?

— Немного поработал в банке «Империал» и НРБ, а в 1996 году получил назначение во Внешэкономбанк. После президентских выборов многие команды менялись, мною решили укрепить ВЭБ.

— Вроде бы Сергей Дубинин, тогдашний председатель Центробанка, вас лоббировал?

— Сергея Константиновича знаю с университета, он был начальником нашего курса. Потом мы на время разошлись в разные стороны и встретились, когда я уже занимался бизнесом, а Дубинин исполнял обязанности министра финансов. Позже он перешел в ЦБ. Через него и Черномырдин обо мне узнал… Хорошо это помню, был день моего сорокалетия, когда Дубинин, придя ко мне в гости, сказал, что Черномырдин выдвинул мою кандидатуру на пост председателя Внешэкономбанка. Об интригах каких-то я не знал. Помню только, что Чубайс потом сказал следующее: «Не было такого олигарха, который не зашел бы ко мне и не сказал, что тебя не надо назначать». Каждый имел своего кандидата, но Чубайс поддержал меня.

— В чью команду вы тогда входили?

— Ни в чью. Это моя принципиальная позиция. Ни в команду, ни в группировку. Ни тогда, ни сейчас. Хотя Роман Абрамович пытался обучать меня, что свободного бизнеса уже в России быть не может, поэтому надо обязательно к кому-то прибиться: или к нему, или к Ходорковскому, или еще к кому-то… Я уже тогда неплохо знал всех олигархов, пожалуй, за исключением Березовского. Конфликтов между нами не возникало, но и сблизиться я не старался.

— Почему?

— В свое время ушел в свободное плавание не для того, чтобы работать на кого-то конкретно. Единственное, чье руководство признавал, признаю и буду признавать, это руководство страны. Но найти общий язык могу практически с любым человеком и в правительстве, и в бизнесе, если этого потребуют интересы организации, которую представляю.

— Мне кажется, вы старательно не упоминаете Александра Лебедева. Почему?

— Для меня этот человек не существует, я вычеркнул его из своей жизни. Оставлю на совести Лебедева все, что он делает и говорит в мой адрес. Мог бы рассказать о нем и его бизнесе много всякого, но не стану мараться.

— А дефолт 98-го — тяжелая тема для вас?

— Как и для всех. Это был результат неправильной политики целого ряда людей. Часть из них мои друзья, часть — мои оппоненты. Например, когда господин Алексашенко рассуждает сегодня, как должны себя вести банки, это вызывает удивление. В 98-м году он никого не хотел слушать, был убежден, что разбирается во всем лучше других. В итоге безграмотными и безответственными действиями привел к краху банковскую систему, уничтожил накопления миллионов людей, поставил на грань выживания весь финансовый сектор страны.

Кризис 1998 года сначала воспринимался так, будто жизнь закончилась. Когда все началось в августе, я был в отпуске, смотрел китов в Канаде. Вижу сводки — все хуже, вернулся — совсем плохо. Пошли совещания у Кириенко: как будем дефолт делать? Помню, «Менатеп» собирал бизнесменов думать, как дальше жить. Приезжал Валентин Юмашев — тогда глава администрации президента. Я еще шутил, что менатеповцы открыли столовую для безработных олигархов. Народ на нервной почве ел много. Да и кормили там, кстати, весьма неплохо.

Но нет худа без добра. Кризис 1998 года нас многому научил. В 2008 году западные инвесторы говорили, что российские банкиры очень стрессоустойчивы. Просто опыт уже есть. Я, например, стал ко всему гораздо спокойнее относиться. Сейчас как топ-менеджер получаю в день десять хороших новостей и столько же плохих. Но абсолютно не дергаюсь. В жизни существует баланс. И в кризисе тоже. Сначала резко все падает, а потом все оживает. Сейчас я лучше готов к потрясениям.

2008 год был очень тяжелый, и нарастание кризиса шло стремительно. 21 сентября, в свой день рождения, я только в час ночи ушел из кабинета Игнатьева, где еще Кудрин сидел. Обсуждали план спасения Связь-Банка. Наверное, по-настоящему первый день, когда все поняли, что кризис больше не стучится в ворота, что он уже здесь.

— Мы забежали в 2008-й, а я собирался спросить, за что вас трижды пытался уволить премьер Примаков?

— Евгений Максимович мало разбирался в финансах, думаю, его Геращенко подкручивал.

— Чем же вы Гераклу так не угодили?

— Он не хотел держать в ВЭБе чужака. У нас отношения сразу не сложились. Профессиональные, не личные. Я уважаю Геращенко как яркую и сильную личность. Но Виктор Владимирович — человек из другой, советской эпохи. Он напоминает мне старика Хоттабыча. Помните, какие советы тот давал Вольке на экзамене по географии? Учителя в ужасе хватались за голову! Так и Геращенко: он вроде джинна, считавшего, что земля стоит на трех китах, полагает, что загрансеть нужна российским банкам на случай холодной войны как окно во враждебный западный мир. Я же считаю, что сеть банков за рубежом, а мы присутствуем уже в 20 странах мира, должна быть направлена на большую интеграцию в мировую финансовую систему. Согласитесь, диаметрально противоположные точки зрения.

— Ну вот вас Навальный еще критикует.

— Навальный играется в политику, и его критика ВТБ — часть этой игры. Взял одну тему с буровыми установками и пытается на этом заработать политические очки. Я вообще-то позитивно отношусь к критике, всегда, когда она справедлива, признаю ошибки. И по данному вопросу неоднократно давал ответ. Мы провели внутреннее расследование и установили: сделка была проведена не лучшим образом. Три менеджера банка, отвечавших за нее, уволены. МВД, куда обратились с запросом, не выявило в их действиях состава уголовного преступления. На этом моя компетенция на правоохранительном поле заканчивается. Но у меня нет сомнений, что в итоге проект с буровыми окупится и деньги вернутся. Мы этим вопросом занимаемся.

Что тут еще сказать? Не могу утверждать, будто у нас все в порядке. Мы регулярно инициируем возбуждение дел против нечистых на руку работников. Бывшие управляющие ВТБ из Курска и Кемерова сидят за решеткой. Ничего не попишешь, в банке работают такие же люди, как и везде, от коррупции никто не застрахован. Особенно когда через твои руки идут колоссальные суммы… Но мы боремся с такими явлениями.

— Если говорить глобально, то что было самым сложным за годы работы в ВТБ?

— Могу назвать две вещи. Первое — народное IPO. Само IPO было крайне удачным. Мы разместились на пике рынка, по максимальным ценам, с огромной переподпиской. Десятикратной. У нас спрос только на Западе был в семьдесят миллиардов долларов! Что сработало против народных IPO? Безусловно, кризис. Рынок не отрос и, боюсь, в ближайшее время может не отрасти. Беда в том, что люди доверились, не зная, что такое рынок, не понимая, что такое акции, что это за инструмент. Они поверили рекламе и купили бумаги. Необходимости при этом для нас такой не было. Деньги мы могли с лихвой собрать на Западе, где акции покупали профессиональные инвесторы, хорошо понимающие риски. Что касается российских частных инвесторов, то для многих это первый опыт, и они оказались не готовы к движению рынка вниз. Даже обратный выкуп акций только частично решил проблему. Все равно остается много недовольных людей: у кого-то акций больше, чем можно было предъявить к выкупу, кто-то купил позднее, кто-то забыл вовремя оформить и так далее.

— Может, buy back был не нужен?

— Считаю, этот шаг был оправдан. Хотя рыночники говорят, что неправильно, не по рынку. Но в результате кризиса очень многое в нашей жизни не по рынку происходит. Сейчас американские банки пятьдесят миллиардов долларов штрафов выплачивают за ипотечные кредиты. Это тоже нерыночное решение. Нам казалось: чтобы поддержать морально и материально наших акционеров, нужно было предложить выкупить у них акции по цене размещения. Мы понимаем: это чрезвычайная мера, такого больше не будет, но мы на это пошли, потому что и сам кризис — явление чрезвычайное. Расскажу хорошую шутку. В начале кризиса я был в Нью-Йорке и позвонил коллеге, известному банкиру. Говорю ему: «Что делать?» Он в ответ: «Ничего. Ты же сам говоришь: кризис случается раз в сто лет. Этот уже прозевали, а до следующего уже не доживем».

— А вторая больная тема?

— Ситуация с Банком Москвы. Мы не могли представить, что в современной экономике из одного из крупнейших банков страны могут выкачать десятки миллиардов долларов и никто этого не заметит. Обвинения, что мы проглядели ситуацию, оправданны лишь частично. Нас туда не пускали. Другого пути не было. Единственная альтернатива — оставить все как есть. Тогда банк умер бы с огромными последствиями для всего финансового сектора, потому что там несколько миллионов вкладчиков, там сотни миллиардов рублей бюджетных денег, московского и федерального бюджетов. Возникла бы целая гора проблем, которая больно бы ударила по всему банковскому сектору.

В конечном счете дела в Банке Москвы мы поправим, создадим новый прибыльный бизнес. Но цена, которую заплатили и в финансовом, и в моральном плане, оказалась большой. Я уже не говорю о том, сколько сил у сотрудников требует работа по данному проекту. Только ответы на запросы по уголовным делам, а их уже семь, чего стоят. Так что считаю, что слово «мошенничество» в отношении Бородина не подходит. Слишком оно мягко звучит по-русски. Английское fraudе — более подходящее, пожестче.

Ну а вообще-то в банке каждый день — борьба. Уже говорил, что сейчас ситуация очень непростая. С одной стороны, давит плохой, очень нестабильный фондовый рынок. С другой — результатом кризиса стало желание надзорных органов всех стран ужесточить банковский контроль, включая увеличение резервов, требования к капиталу и тому подобное. Что это значит? Банки будут меньше кредитовать реальный сектор, получать меньше прибыли, а издержки будут расти. В конечном итоге пострадает наш клиент, экономика в целом, замедлится ее рост.

— Насколько ВТБ вырос за десять лет вашего руководства?

— Более чем в тридцать раз. У нас с шести до двухсот с лишним миллиардов долларов выросли активы, в группе создан новый бизнес — розничный и инвестиционный банки. Мы приучили всех к тому, что у нас быстрые темпы роста. Но наша задача сейчас перейти от стратегии быстрого, экстенсивного роста к росту качественному. Мне хочется создать идеальный банк — высокотехнологичный, с отличными специалистами, лучшими банковскими продуктами. Задача очень сложная. Но мы ее решаем. Берем лучший мировой опыт, привлекаем иностранных специалистов. Потому что когда приходишь в какой-нибудь офис на Уолл-стрит, то видишь: там сидят русские, поляки, колумбийцы, индусы, китайцы… Лучшие мозги мира работают на финансовый сектор США. Мы пытаемся сделать то же самое в России.

— Вас недавно же еще на пять лет переподписали.

— Да, мои полномочия продлены до июня 2017 года.

— Был мандраж, что могут не утвердить, Андрей Леонидович?

— Знаете, после гибели сына я перестал чего-либо бояться. Остался лишь страх за жизнь и здоровье близких. Смерть ребенка — это трагедия, которая меняет твое мироощущение. Мне кажется, уже не смогу ощущать себя счастливым человеком. Можно даже быть временами веселым, улыбаться, радоваться каким-то событиям. Но счастливым — нет. Говорят, работа — лучшее лекарство. Наверное, это правда. Спасают работа и близкие, родные люди. Ради них и стоит дальше жить.

Андрей Ванденко

Досье

Андрей Леонидович Костин

Родился 21 сентября 1956 года в Москве. В 1979 году с отличием окончил экономический факультет МГУ имени Ломоносова по специальности экономист-международник. В 2001 году защитил кандидатскую диссертацию

.

C 1979 по 1992 год работал в структуре МИД СССР: был сотрудником генконсульства в Австралии, затем посольства в Великобритании.

В 1992 году стал одним из основателей Российской инвестиционно-финансовой компании (РИФК), работавшей на рынках ценных бумаг и долговых обязательств.

С 1993 по 1995 год — заместитель начальника управления иностранных инвестиций банка «Империал».

В 1995 году — первый заместитель председателя Национального резервного банка.

18 октября 1996 года указом президента России назначен председателем Внешэкономбанка.

В ВТБ с 2002 года. Президент — председатель правления, член наблюдательного совета ОАО Банк ВТБ. В апреле 2012 года полномочия Андрея Костина были продлены до 2017 года.

В ноябре 2011 года избран председателем Делового саммита форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), проведение которого запланировано на сентябрь 2012 года во Владивостоке.

Имеет ряд государственных наград.

Россия > Финансы, банки > itogi.ru, 4 июня 2012 > № 566558 Андрей Костин

Самый дорогой бензин в Норвегии - там литр горючего стоит в пересчете 84,5 рубля. А самое дешевое топливо в Венесуэле - там за литр бензина просят менее одного рубля

Летний сезон открыт. Пора отпусков и путешествий. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), более 50% россиян проведут летний отпуск дома или на даче. А треть мечтает съездить за границу.

Кто-то из них точно захочет отправиться путешествовать на автомобиле или взять в аренду машину уже на месте. В таком случае одна из главных статей расходов, которые необходимо учитывать, - стоимость бензина.

В России литр АИ 95 составляет 28,6 рублей, и автовладельцев такие цены огорчают. Еще бы: Россия является второй страной в мире по нефтедобыче после Саудовской Аравии, а бензин у нас самый дорогой среди крупнейших государств импортеров нефти. Но в Европе цены на топливо в два, а в некоторых странах - почти в три раза выше, чем в РФ.

Более 70 рублей за литр

Мировым рекордсменом по стоимости топлива является Норвегия. Там в среднем литр бензина стоит 84,5 рубля. Более 80 рублей придется платить за литр горючего, если вы поедете в Данию, Италию, Нидерланды или Грецию.

Более 70 рублей за литр готовьтесь отдать на заправках Швеции, Великобритании, Бельгии, Франции, Финляндия, Германия, Ирландии и Турции. В Гонконге литр бензина стоит 77,6 рублей.

Более 50 рублей за литр

Более чем в два раза дороже, чем в России, обойдется бензин не только в Словакии, Венгрии, Чехии, Испании, Словении, Австрии, Польше и Болгарии, но и в приграничных странах бывшего СССР. В частности, в Латвии, Литве и Эстонии литр топлива стоит 63,3 рубля, 63,2 и 61,5 соответственно.

Дороже 60 рублей придется платить за литр горючего, если вы отправитесь на арендованной машине по Японии или Южной Корее.

В Европе самый дешевый бензин в Румынии: там за литр 95-го просят 57,5 рублей. В пределах 55 рублей стоит литр топлива в Бразилии и Индии.

Более 30 рублей за литр

Если вам придет в голову покататься на машине в Таиланде, то готовьте по 43,3 рубля за литр горючего. На три рубля больше придется платить, если вы отправитесь в Китай.

Также более 30 рублей стоит литр бензина в Аргентине, США и Индонезии.

Дешевле только даром

В Мексике литр бензина оценивается в 27,9 рублей. В Иране продают горючее за 24,2 рубля за литр, а в Нигерии он стоит 20,3 рубля.

Психологическую отметку в 20 рублей за литр не переходят, например, Арабские Эмираты и Египет, где стоимость бензина составляет 16,5 и 15,1 рублей за литр. К самым демократичным по цене топлива относятся Кувейт (7,6 рубля за литр), Саудовская Аравия - 5,3 рубля и Венесуэла, с рекордно низкой ценой за литр топлива - всего 70 копеек.

Цены указаны в перерасчете по текущему курсу доллара к рублю

Четвертая Китайская ярмарка по зарубежным инвестициям и сотрудничеству пройдет 12-13 ноября 2012 г. в китайской столице Пекин. В ней примут участие 5000 транснациональных и 12 000 отечественных предприятий. Об этом сообщили представители Китайской ассоциации по развитию и планированию предпринимательской деятельности за рубежом при Государственном комитете по делам развития и реформ КНР.

Свою готовность принять участие в ярмарке выразили представители нескольких десятков зарубежных стран. Среди них - США, Канада, Польша, Бельгия, Республика Корея, Германия, Бразилия, Индонезия, Мексика, Шри-Ланка, ЮАР, Замбия, Пакистан, Саудовская Аравия, Россия и Турция. Среди зарубежных компаний, пожелавших участвовать в ярмарке, есть такие гиганты, как австралийско-британская горнодобывающая корпорация "Рио Тинто", французская нефтяная компания "Тоталь", корпорация "Самсунг", Гонконгско-Шанхайская банковская корпорация, банк "Стэндарт Чартерд Бэнк" и другие.

Напомним, что к концу 2011 г. китайские инвесторы учредили в 178 странах и регионах мира 18 000 предприятий. Суммарный объем китайских капиталовложений в нефинансовый сектор за границей КНР достиг $322 млрд. Совокупные активы китайских компаний за рубежом превысили $1,5 трлн.

День защиты детей, который в России празднуется 1 июня, в регионах прошел по-разному: где-то организовали представления с клоунами и дрессированными животными, где-то открыли детские сады, а кто-то вышел на митинг.

Детские сады - детям

В Екатеринбурге и Омске прошли митинги, целью которых было привлечь внимание к проблеме нехватки мест в детских садах, а в Ингушетии состоялось открытие первого государственного детского сада.

Митинг "Детям - детские сады" в центре уральской столицы собрал около 40 родителей дошкольников, которые требовали решить проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях: по официальным данным, в настоящее время очередь в детсады региона составляет 50 тысяч человек.

Кроме того, организаторы и участники митинга выразили беспокойство нехваткой персонала в дошкольных учреждениях Свердловской области и низкой заработной платой работников детсадов.

В Омске более 50 родителей с детьми приняли участие в санкционированном митинге у здания прокуратуры области. Они требовали установить компенсационные выплаты родителям, дети которых не получили место в детских садах - в очереди, по официальным данным, стоят 34,5 тысячи детей. На митинге детей развлекали приглашенные организаторами клоуны с воздушными шариками и мыльными пузырями.

Первый государственный детский сад в Ингушетии, который обошелся муниципальной казне в 70 миллионов рублей, ввели в пятницу в эксплуатацию. Глава республики Юнус-Бек Евкуров пообещал, что к концу года будут построены еще четыре детсада. Ранее глава Ингушетии говорил, что в регионе функционирует только 29 дошкольных образовательных учреждений на 2,22 тысячи мест, в которых воспитываются 4,024 тысячи детей, что составляет лишь 8% от общего числа дошкольников.

Родился сам - помоги другому

Участники акции против абортов "Родился сам - помоги другому" в республиканской клинической гинекологической больнице возле дверей кабинета, где проводят аборты, раздавали листовки об их вреде и держали в руках плакаты с призывом отказаться от принятого решения. Психолог благотворительного фонда "Подари мне жизнь" при Улан-Удэнской и Бурятской епархии беседовал с беременными женщинами, пришедшими на аборт. По окончании акции врач акушер-гинеколог сообщил женщинам, что аборты на сегодняшний день отменяются.

Во втором по величине городе Забайкальского края - Краснокаменске - открылся межрайонный перинатальный центр, строительство которого началось еще в 1991 году и на достройку которого в рамках программы модернизации здравоохранения было выделено 77 миллионов рублей. Центр будет обслуживать население девяти близлежащих районов края. Стационар центра рассчитан на 70 коек.

В поисках родителей

Городская акция "Я ищу тебя, мама!" с участием воспитанников детского дома прошла в Биробиджане на местном Арбате - пешеходном участке улицы Шолом-Алейхема. Воспитанники детских домов города раздали прохожим брошюры, рассказывающие о возможности взять ребенка в приемную семью или под опеку.

По словам специалиста отдела по опеке и попечительству правительства Еврейской автономной области Оксаны Хафизовой, аналогичная акция, проведенная прошлой осенью, показала, что увеличилось количество семей, желающих взять детей погостить на каникулы.

Слинги, ползунки и кефирные баталии

В Костроме около 30 молодых мам с младенцами в колясках, слингах и рюкзаках-"кенгуру" устроили шествие в поддержку грудного вскармливания в день защиты детей. Молодые семьи с детьми собрались в центральном парке Костромы и прошли колонной через главную площадь города до роддома. Прохожие встречали их улыбками и поздравляли с праздником.

Чтобы обратить внимание властей на проблемы молодых семей, участники шествия выразили желание сделать такие парады в Костроме ежегодными.

"Парад мам и детей" прошел в день защиты детей в Туле - самые юные жителя города приняли участие в конкурсе наряженных колясок и чемпионате ползунков, а дети постарше попробовали себя в изготовлении кукол-оберегов. Родители померялись силами в молочно-кефирных баталиях, где мамы противостояли папам. Они пытались выяснить, чего больше можно выпить на скорость - кефира или молока. Все желающие также могли принять участие в "Квасных посиделках", где определяли самый вкусный рецепт окрошки.

Детские афоризмы и памятник первой учительнице

Библиотекари в Бурятии ко дню защиты детей подвели итоги конкурса "Говорят дети: от двух до пяти", авторам самых смешных и интересных высказываний вручены призы: книги и канцтовары. Конкурс был приурочен к 130-летию со дня рождения классика детской литературы Корнея Ивановича Чуковского, который советовал родителям "прислушаться" к своим детям.

По словам директора детско-юношеской библиотеки Людмилы Гармаевой, лучшими по итогам интернет-голосования признаны высказывания четырехлетней Дарины Доржиевой из села Хоринск. Когда ей было три года, она, увидев, как женщина красит ставни, предупредила: "Облако только не закрась!". На втором месте оказался трехлетний Аюр Хандаев из села Сосново-Озерское. В ответ на слова мамы, которая журила его за сломанную "молнию" на обуви, "Что же теперь с тобой делать?", он развел руками: "Ну что теперь делать, понять и простить...".

Скульптурную композицию "Первая учительница" в Оренбурге открыл губернатор Юрий Берг. Бронзовая пятифигурная скульптурная композиция символизирует образ первой учительницы, к которой по ступеням "лестницы знаний" поднимаются школьники - два мальчика и две девочки. За скульптурой расположена памятная стела "Летопись учительской славы Оренбуржья" с фамилиями лучших педагогов области.

Трюки поросенка и почти Олимпийские игры

В Сочи более 3 тысяч школьников приняли участие в творческих конкурсах и викторинах, посвященных Олимпиаде.

Для детей был устроен большой праздник в парке "Ривьера" под названием "Край, в котором мы живем. Кубань Олимпийская". Ребята участвовали в творческих конкурсах, проверили свои знания в олимпийской викторине и сложили большой паззл "Дом талисманов" - один из символов предстоящих Игр 2014 года. Вместе с ребятами в конкурсах участвовали и специальные гости праздника - ростовые куклы талисманов "Сочи 2014".

В городском кинотеатре "Аэлита" состоялся творческий фестиваль "Радуга". Его участники создали символическое "Дерево дружбы" - каждая школа изготовила свою уникальную ветвь из природного материала, после чего все ветви объединили в единую композицию, символизирующую одну из олимпийских ценностей - "Дружбу". Также на мастер-классах ребята изготовили макеты талисманов "Сочи 2014", познакомились с правилами поведения болельщиков на трибунах во время соревнований и станцевали танцы народов стран - участниц Олимпийских и Паралимпийских игр.

Спортивные праздники и мероприятия, посвященные продвижению идей олимпизма и паралимпизма, прошли и в других российских городах. Так, в Волгограде стартовали спортивные соревнования "Быстрее, выше, сильнее!", в Краснодаре для школьников организовали мастер-классы по различным видам спорта, а в Барнауле открыли новую спортивную площадку "Сильные, ловкие, смелые".

В Курске в день защиты детей выступил дрессированный поросенок в костюме морячка. На городском детском празднике дрессированный мини-пиг Элвис прыгал через кольца, бросал мячик и "плавал" в синей ткани, с помощью которой дети изображали море.

Москва настаивает на учреждении российско-финляндской комиссии по семейным делам, которая бы рассматривала вопросы о нарушении прав детей в семейных конфликтах, возникающих при расторжении смешанных браков, заявил в пятницу официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

"Продолжаем убеждать финских партнеров в необходимости учреждения соответствующей российско-финляндской комиссии по семейным делам, которая могла бы рассматривать споры и конфликты, возникающие при расторжении смешанных браков, а также при определении места жительства ребенка, решении вопросов участия в его воспитании каждого из родителей и путей сохранения для ребенка возможности поддерживать знание родных языков", - говорится в комментарии Лукашевича, опубликованном на сайте МИД РФ.

По его словам, вопрос о нарушении прав детей в семейных конфликтах стоит и в двусторонней повестке дня российско-финляндских отношений.

Лукашевич указал на тот факт, что аналогичный опыт международного сотрудничества по защите прав детей в семейных конфликтах у РФ уже есть с Францией. "Рассчитываем на конструктивный подход Хельсинки к этим важным с точки зрения обеспечения прав человека вопросам", - отметил дипломат.

Он напомнил, что 23 мая в Женеве в Совете по правам человека (СПЧ) ООН состоялось очередное обсуждение национального доклада Финляндии, в ходе которого в адрес этой страны было высказано 86 рекомендаций, в том числе три - со стороны России.

"Российская делегация обратила особое внимание на нарушение прав детей в семейных конфликтах, включая проблемы принудительного изъятия детей из семей и их насильственного помещения в детские дома", - рассказал Лукашевич.

Кроме этого Москва рекомендовала Хельсинки принять меры, направленные на повышение квалификации сотрудников органов социальной опеки. Делегация РФ также отметила "неудовлетворительные условия содержания пациентов в финских психиатрических лечебных заведениях и необходимость бороться с имеющими место в Финляндии проявлениями дискриминации нацменьшинств".

В России нет военного джихада и никаких оснований для него, заявили мусульманские деятели в пятницу в РИА Новости по итогам международной конференции "Исламская доктрина против радикализма".

Крупные исламские ученые мирового уровня из 23 стран съехались на этой неделе на двухдневный форум в Москву и приняли Московскую богословскую декларацию по вопросам джихада, применения норм шариата и халифата. Документ, названный "историческим", опубликован на сайте одного из организаторов конференции - российского научно-просветительского центра "Аль-Васатыйя - Умеренность".

"Там дается подробное определение джихада. И говорится о том, что только правитель может принимать решение о джихаде, что военный джихад не может быть целью, а только средством... В России нет джихада - для военного джихада в России условий нет, ни в одном регионе, ни в одной республике, ни на федеральном уровне", - сказал на пресс-конференции в РИА Новости руководитель научно-просветительского центра "Аль-Васатыйя - Умеренность", доктор философских наук Али Вячеслав Полосин.

По его словам, в широком понимании джихад - это "любое усердствование" во исполнении воли Всевышнего, так Пророк пояснил одному юноше, что его джихад - помогать родителям. А журналистам подходит фраза "джихад пера", сказал Полосин.

"Московская богословская декларация обращена к широкому мусульманскому обществу, в первую очередь, к молодежи, к тем, кто находится в сомнениях, в поисках истины, к тем, кто видит в сепаратистах "Робин Гудов", к тем, кто еще недалеко ушел на опасном пути радикализма... Эти люди нуждаются в том, чтобы им дали богословские аргументы: почему этот путь - запретный. Нам важно показать, что для мусульманина является абсолютным харамом (запретом), когда кого-то взрывают, когда стреляют из-за угла и так далее", - добавил Полосин.

Он считает также, что "богобоязненный мусульманин никогда не нанесет вреда ни христианину, ни иудею".

"Никакого джихада нет (в России) - и воевать они не имеют права. Каждому мусульманину предоставляется возможность выполнять пять столпов ислама, никто их не преследует", - заявил депутат Госдумы, руководитель комиссии при главе Дагестана по адаптации к мирной жизни лиц, прекративших террористическую и экстремистскую деятельность, Ризван Курбанов.

По его словам, экстремистские действия сепаратистов далеки от религии, "это самый настоящий фашизм", а "идеология сепаратистских сайтов уже обошла идеологию фашизма". Он привел в пример случаи, когда людей зомбируют и толкают на убийства - убеждая, что это якобы и есть джихад, который открывает ворота в рай. "Идет катастрофическое зомбирование", - резюмировал депутат.

Молодой исламовед, кандидат политических наук Ринат Мухаметов напомнил, что мусульманское сообщество управляется не иерархическими структурами, а богословскими авторитетами. Поэтому прошедшая в Москве международная конференция улемов (богословских авторитетов) с мировым именем имеет большое политическое значение для стабильности в России.

"Мусульманское сообщество России дестабилизировано. Собственной богословской школы за 20 лет не сложилось - и авторитетных, на мировом уровне, богословов у нас нет. Следовательно молодежь прислушивается к голосу из-за рубежа. И то, что авторитеты мирового уровня приехали в Россию и разъяснили понятия джихада, халифата, такфира применительно к России, безусловно, способствует стабилизации", - убежден Мухаметов.

Декларация

Московская богословская декларация подготовлена заместителем главы Международного союза исламских ученых шейхом Абдаллой бин Байя и переведена с арабского. Ее первая часть посвящена запрету на кровопролитие.

"Аллах указал на то, что насилие по отношению к одному человеку является насилием по отношению ко всем людям. Всевышний, хвала Ему, сказал: "Кто убил душу не за душу или не за порчу на земле, тот как будто бы убил людей всех. А кто оживил ее, тот как будто бы оживил людей всех" (сура "Трапеза", аят 32)", - гласит декларация исламских богословов.

Согласно документу, "сохранение душ и крови, запрет на причинение им ущерба и на кровопролитие по ложной причине являются общим знаменателем всех божественных и ниспосланных ранее законов".

Наибольшая часть декларации трактует понятие "джихад" как "следование правильным путем, сознательные и благоразумные деяния".

"Джихад убеждал народы в массовом порядке уверовать в Аллаха. Джихад никогда не был направлен на порабощение народов или на истощение природных ресурсов", - сказано в документе. Джихад - это не "разрушительный проект" или "план мести". Это понятие включает ряд критериев, призванных "сохранить цивилизационную роль джихада в исламе".

Мусульманские богословы отметили, что "сводить понятие джихада только к ведению войны, не учитывая при этом другие компоненты смысла этого понятия, неправомерно" - "такой подход зачастую становится поводом для клеветнических и неуместных измышлений". "В ранние времена ислама предписывалось вести мирный джихад, в том числе джихад души, заключавшийся в повиновении Аллаху. Об этом говорят хадисы", - поясняет декларация.

В ней сказано также, что "джихад (в истинном значении этого слова) является важным средством следования людей прямым путем к истине и к служению Богу". "Следование людей прямым путем является благородной целью и высоким устремлением людей, взывающих к Аллаху. И наконец, следование прямым путем выше военного джихада, так как цель выше средств. Если же средства противоречат цели, предпочтение отдается цели", - сказано в документе.

Принявшие декларацию богословы мирового уровня убеждены, что "джихад должен осуществляться только на пути Аллаха (согласно шариату: правовым нормам мусульманского государства) и не должен превращаться в смуту". "Если же он вызывает смуту, превращается в подстрекательство, приводящее к прекращению проповеди ислама, если он уводит людей от истины, отпугивает и отдаляет молодежь от чистой проповеди религии, то это означает, что джихад не выполняет своего высочайшего предназначения (не является по сути джихадом). Такой джихад следует прекратить и отказаться от него", - подчеркнули мусульманские ученые.

Декларация касается также вопросов такфира (объявлении о неверии кого-то), отношения к иноверцам, халифата.

В частности, улемы предупреждают, что "необдуманность в такфире" является "большим злом и огромной опасностью". "Сколько бед, пагубных последствий и печальных результатов принесло умме (мусульманам) это явление! Не должны проявлять поспешности в этом вопросе те, кто имеет хотя бы минимум богобоязненности и хотя бы небольшие знания, кто сохраняет спокойствие духа", - сказано в декларации.

Именитые участники форума

В конференции "Исламская доктрина против радикализма" в Москве приняли участие сотни гостей, в частности, ведущие исламские богословы из Саудовской Аравии, Кувейта, Катара, Марокко, Иордании, Туниса, Бахрейна, Ирака, Египта, Ливана, Мавритании, Судана, Афганистана, Турции, Ирана, Албании, Швейцарии, Киргизстана, Узбекистана, Таджикистана, Казахстана, Азербайджана, а также российские муфтии, представляющие подавляющее большинство регионов страны.

Среди наиболее известных гостей: генсек Международного союза исламских ученых, доктор Али аль-Карадаги, зампредседателя Международного союза исламских ученых доктор Абдуллах бин Байя, муфтий Ливана Мухаммад Рашид Кабани, министр по делам религий Туниса доктор Нуруддин аль-Хадмий, первый замминистра по делам ислама и вакфов Кувейта, президент Международного центра "Аль-Васатыйя" доктор Адель аль-Фалях, генсек Международного комитета изучения Корана доктор Абдулла Басфар, руководитель суннитского Аппарата по делам вакфов Ирака доктор Ахмад ас-Самараий.

С российской стороны в форуме участвовали главы и представители всех централизованных мусульманских структур: председатель Совета муфтиев России муфтий Равиль Гайнутдин, председатель Координационного центра мусульман Северного Кавказа муфтий Исмаил Бердиев, председатель Российской ассоциации исламского согласия муфтий Мухаммад Рахимов, зампредседателя Центрального духовного управления мусульман России муфтий Альбир Крганов.

Региональные духовные структуры мусульман были представлены, в частности, председателем Совета алимов Чеченской республики Хож-Ахмедом Кадыровым, главами Духовных управлений мусульман Азиатской части России Нафигуллой Ашировым, Саратовской области Мукаддасом Бибарсовым, Дагестана Ахмадом Абдуллаевым, Чечни Султаном Мирзаевым, Ингушетии Исой Хамхоевым, Северной Осетии Хаджимурадом Гацаловым, Тюменской области Фатыхом Гарифуллиным. Ольга Липич.

Корпорация Microsoft сообщает о выходе новой версии комплекта средств разработки ПО - Kinect для Windows v1.5 SDK для российских разработчиков. Новый комплект включает в себя ряд дополнительных инструментов для создания нового класса приложений на базе Windows с использованием голоса и жестов.

В марте 2012 года компания Microsoft объявила о запланированном обновлении комплекта средств разработки ПО Kinect для Windows (SDK) с более широкими возможностями для управления голосом и жестикуляцией. Возможности данного комплекта Kinect для Windows позволят компаниям создавать бизнес-приложения для совершенствования операционной деятельности предприятий, управления партнерскими и клиентскими отношениями.

Начиная с июня этого года российские предприятия смогут присоединиться к мировым лидерам, таким как United Health Group, American Express, Mattel, Telefonica и Toyota, которые уже ведут работу над созданием собственных приложений на основе Kinect для Windows.

Ключевые инструменты для разработчиков доступные в рамках обновления: Kinect Studio - решение, позволяющее разработчикам записывать и воспроизводить информацию Kinect; Набор рекомендаций Human Interface Guidelines (HIG) для создания наиболее интуитивных и логичных интерфейсов взаимодействия с пользователями на примере лучших разработок естественных пользовательских интерфейсов с помощью Kinect; Функция Face Tracking (слежение за лицом), позволяющая создавать 3D-сетку лица в реальном времени и отслеживать положение головы, положение бровей и форму рта; Система улавливает положение тела сидя и стоя в десяти точках, отслеживая положение головы, шеи и рук игрока/объекта в пространстве; Новые примеры кода для C++ и C#, а также серия примеров на языке Visual Basic; Четыре новых языка в функции распознания речи - французский, испанский, итальянский и японский. Новые языковые пакеты, позволяющие распознавать языковые диалекты, например, английский/Великобритания, английский/Ирландия, английский/Австралия, английский/Новая Зеландия, английский/Канада, французский/Франция, французский/Канада, итальянский/Италия, японский/Япония, испанский/Испания и испанский/Мексика.

Сенсор Kinect для Windows, созданный специально для разработчиков, прошел все испытания. Предполагаемая стоимость коммерческой лицензии Kinect для Windows и соответствующего аппаратного обеспечения в России составит 9 999 руб. Цена включает гарантию на один год и доступ к постоянным обновлениям ПО для отслеживания речи и движений. На старте продаж продукт будет доступен в интернет-магазине Ozon.ru .

Помимо России, комплект средств разработки ПО Kinect для Windows v1.5 будет доступен в следующих странах: Гонконг, Корея, Сингапур и Тайвань. С 1 июня Kinect для Windows появится еще в 15 странах - в Австрии, Бельгии, Бразилии, Дании, Финляндии, Индии, Нидерландах, Норвегии, Португалии, Саудовской Аравии, Южной Африке, Швеции, Швейцарии и Объединенных Арабских Эмиратах.

Министр нефти Ирана Ростем Гасеми отправился с визитом в Ирак, чтобы встретиться с официальными лицами этой страны, сообщает IRIB News.

По данным иранских СМИ, по прибытии, запланирована встреча Гасеми с министром нефти Ирака Абдель Каримом Лаиби, для обсуждения вопросов, связанных с торговлей нефтью, а также других вопросов, представляющих взаимный интерес.

Недавно Ирак объявил, что планирует увеличить производственные мощности месторождений Аль-Гарраф и Аль-Наср путем увеличение числа скважин.

В апреле 2012 года, Ирак увеличил экспорт нефти на 2,5 миллиона баррелей в сутки, это самый высокий показатель с 1989 года.

По данным BP, доказанные запасы нефти в Ираке по состоянию на начало 2011 года составил 115 миллиардов баррелей, что делает страну третьей в мире после Саудовской Аравии и Ирана, - передает "Тренд".

Мусульманские паломники, приезжающие в Саудовскую Аравию для совершения умры, впервые получат возможность совершать туристические поездки по стране, сообщает в среду телеканал "Аль-Джазира" со ссылкой на главу Комитета по туризму и древностям королевства - принца Султана бен Салмана.

Умрой в исламе называют паломничество в Мекку и Медину в любое время, кроме периода хаджа.

По словам Султана бен Салмана, в целях развития туризма в Саудовской Аравии принято решение разрешить паломникам, совершающим умру, посещать различные районы королевства "для ознакомления с их достопримечательностями и историческими памятниками".

Выдача паломникам разрешений на поездки по стране возложено на паспортно-визовую службу МВД.

До сих пор паломникам, прибывавшим в святые места ислама в Мекке и Медине, не разрешалось посещать другие районы Саудовской Аравии, несмотря на желание многих из них совершить ознакомительные поездки по стране.

Заставить Асада спастись

Иран и Россия должны уберечь Сирию от хаоса

Федор Лукьянов

В сирийской коллизии новый поворот. Трагедия в городе Хула, жертвами которой стали десятки мирных жителей, в том числе дети, может стать переломным моментом. Причем кто стоит за этой расправой, как ни чудовищно это звучит, уже неважно. Даже если гибель людей — результат спланированной провокации противников режима, отвечать за происходящее все равно придется правительству. Потому что власть тем и отличается от своих оппонентов, что на ней по определению лежит ответственность за стабильность и спокойствие. А если она не в состоянии их обеспечить или если ей для этого требуется масштабное применение силы, тем самым сама она подрывает собственную легитимность.

Что делать России в этой ситуации? За минувшие месяцы Москва добилась многого на сирийском направлении. Если вспомнить, например, февраль, когда Россия наложила вето на резолюции СБ ООН с осуждением и фактическим ультиматумом Башару Асаду, к Москве тогда относились едва ли не как к изгою, степень уничижительности официальных заявлений западных стран и арабской прессы была далеко за гранью дипломатического протокола. МИД России, однако, проявил стойкость, ни на йоту не изменив позицию, и уже через пару недель массированной психологической атаки тон стал меняться. В марте-апреле Россия была уже ключевой страной, от которой зависело сирийское урегулирование. По сути, именно усилия российской дипломатии сделали возможным план Аннана, то есть отход от идеи о том, что способом решения сирийского вопроса может быть только устранение Асада от власти. Москва доказала, что является важным и искусным игроком, а также добилась возвращения к классическим механизмам дипломатического урегулирования вместо силового сценария «смены режима».

Но сразу было понятно, что потенциал возможностей России не безграничен. Если бы план Аннана появился хотя бы на полгода раньше, возможно, он имел бы шансы на успех. К весне 2012 года уровень ожесточения сторон и деструктивного вовлечения внешних сил достиг планки, после которой любое миротворчество почти обречено на провал. Слишком много действующих лиц, которые заинтересованы в торпедировании мирных усилий. К этому надо добавить неэффективность и косность сирийских властей, которые согласились на план Аннана скрепя сердце и не оставили надежды решить вопрос исключительно в свою пользу. При этом все попытки реформ и преобразований, даже половинчатых, предпринимались с большим опозданием, тогда, когда они уже не могли изменить ситуацию, а иногда ее даже и усугубляли. Скажем, принятие новой конституции в условиях бойкота референдума со стороны оппозиции и потому ее заведомо ущербной легитимности только еще больше загнало ситуацию в тупик, поскольку отступать теперь с этих рубежей без потери лица стало еще сложнее. Тот факт, что значительная часть населения, возможно даже и большинство, еще поддерживает Асада, к сожалению, дела не меняет — меньшинство многочисленно, имеет серьезную внешнюю поддержку, а главное — более высокий уровень доверия в мире.

Единственный сигнал, который Россия сейчас может и должна послать Башару Асаду, заключается в том, что Москва сделала для него все, что могла, на большее ему рассчитывать не стоит. Далее все зависит от него самого. Если в Сирии вновь вспыхнет массовое насилие и план Аннана провалится, говорить вновь о диалоге и международных миротворческих усилиях будет крайне сложно, если не вовсе бессмысленно. Просто не останется аргументов. Конечно, на одобрение силовой акции по ливийской модели Россия не пойдет никогда, но перестать играть роль амортизатора, смягчающего прочие виды международного давления, уже не будет.

Для того чтобы развить свой успех, достигнутый в первые месяцы 2012 года, России сегодня необходимо предложить эффективный план смены власти в Сирии — не путем свержения Асада и дальнейшего хаоса, а плавным поэтапным способом. При этом гарантии потребуются не только и не столько самому Асаду и его ближайшему окружению, с этим как раз проще, лишь бы они согласились, а тем социальным и этническим группам в Сирии, которые боятся расправы в случае правления суннитского большинства. Это не только ныне привилегированные алавиты, но и христиане и другие, для которых прежняя система была более безопасной, чем возможная новая. Разработка таких гарантий, а по сути — новой модели управления Сирией, возможно, столь же тонкой и сложной, как в лучшие времена, например, в Ливане, и должна стать объектом приложения международных усилий.

Обязательным условием должно быть согласие Башара Асада уступить власть, и если в Йемене главным «оператором» выступали Саудовская Аравия и США, то здесь этим впору заняться Ирану и России. Именно для того, чтобы не допустить обрушения всей конструкции, которая погребет под собой и их собственные интересы в этой стране. Только давление ближайших партнеров может заставить официальный Дамаск сыграть на упреждение, хотя до сих пор сирийские власти совершенно не демонстрировали такой способности. В противном случае йеменский сценарий исчезнет из перечня возможностей, а на горизонте замаячит комбинация иракского, ливийского и ливанского эпохи хаоса.

Сирия. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 30 мая 2012 > № 562473

Специалисты "Лаборатории Касперского" обнаружили в нескольких ближневосточных странах новый опасный вирус. Возможно, он заразил компьютеры еще восемь лет назад и таким образом был предтечей других шпионских программ, в том числе парализовавших иранскую ядерную программу

Вирус Flame, в переводе с английского - "пламя", был разработан для ведения кибершпионажа с использованием информации, украденной с зараженных машин. Как рассказал BFM.ru Александр Гостев, главный антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского", "программа позволяет похищать важные данные, в том числе информацию, выводимую на монитор, данные о системах-объектах атак, файлы, хранящиеся на компьютере, контактные данные пользователей и даже аудиозаписи разговоров".

Вирус, похоже, изначально предназначался для небольшого количества организаций и частных лиц в Иране, на Западном берегу реки Иордан, в Ливане и в Объединенных Арабских Эмиратах, пишет The Guardian.

В Иране вирус поразил министерство нефти, а также нефтяные терминалы. Это вынудило иранское руководство сформировать "кризисный комитет", который распорядился отключить от Интернета шесть главных нефтяных терминалов, в том числе крупнейший, расположенный на острове Харг, - он отвечает за 90% экспорта иранской нефти.

По данным одного из иранских информационных агентств, вирус уничтожил информацию в жестких дисках компьютеров штаб-квартиры министерства нефти Ирана. И хотя его представители утверждают, что распространение червя было остановлено и основной объем информации не пострадал, есть основания полагать, что вирус проник в компьютерную сеть министерства много месяцев назад и выполнил главную задачу по сбору и отправке информации, приводит The Guardian слова старшего аналитика из американской компании Symantec Орлы Кокс. Атака на компьютеры министерства нефти произошла в конце апреля.

Ранее в нынешнем году глава иранской гражданской обороны заявлял, что за последние два года энергетический сектор страны все чаще становился объектом кибератак, напоминает The Financial Times. Газета также указывает, что иранские вооруженные силы создали специальное подразделение, в задачу которого входит защита от компьютерных атак. Подразделение работает в тесном контакте с другими военными организациями, а также телекоммуникационными фирмами и разведкой.

Всего, по мнению Symantec, вирус атаковал не менее 100 организаций и частных лиц "в основном расположенных на Ближнем Востоке". Похоже, что вирус также распространился в Венгрии, России, Австрии и Гонконге, хотя не исключено, что в эти страны он проник случайно. Не сегодняшний день зараженные Flame компьютеры обнаружены экспертами "Лаборатории Касперского" в Иране (189 ПК), Израиле/Палестине (98), Судане (32), Сирии (30), Ливане (18), Саудовской Аравии (10), Египте (5).

Flame c большой долей вероятности будет признан самым зловредным из известных к настоящему моменту вирусов, считают и российские, и иностранные эксперты в области компьютерной безопасности. "По сложности и функционалу Flame превосходит все ранее известные виды киберугроз, - рассказал Александр Гостев из "Лаборатории Касперского". - Новая вредоносная программа стала еще более сложной. Так, например, размер ее исполняемого кода почти в 20 раз превосходит размер печально известного червя Stuxnet, который в 2010 году нанес серьезный удар по ядерной программе Ирана".

Иранские власти обвиняли США и Израиль в создании Stuxnet, атаковавшего, среди прочих объектов, завод по обогащению урана в Натанце. По данным газеты The New York Times, совместную программу по компьютерному противодействию иранским попыткам создать атомную бомбу Соединенные Штаты и Израиль начали в 2004 году. Официально Пентагон, Госдепартамент, ЦРУ и другие американские органы власти эту информацию не комментируют.

С высокой долей вероятности к созданию программы Flame могут быть причастны не отдельные группировки хакеров, а какая-то страна или даже несколько стран. Возможно, речь идет о тех же государствах, которые стоят за разработкой Stuxnet. Flame так же, как Stuxnet и похожая на него программа для кражи данных Duqu, использует бреши в операционной системе Windows. Кроме того, Flame и Stuxnet роднит способ распространения в компьютерных сетях.

В "Лаборатории Касперского" отказываются строить предположения, кто мог написать программу Flame. Александр Гостев говорит: "География атак, использование специфичных уязвимостей в ПО, а также то, что целью атак становятся только определенные компьютеры, указывают на то, что Flame относится к категории сложного кибероружия". Вопрос о том, кто написал программу Flame, наверняка станет предметов горячих споров не только в среде специалистов по компьютерной безопасности, но и дипломатов, предсказывает Reuters.

Венгерские эксперты, первыми обнаружившие вирус Duqu, не исключают: Flame заразил компьютеры пять или даже, может быть, восемь лет назад. "Это очень большая и сложная программа, поэтому я предполагаю, что мы имеем дело с первым поколением программ, нацеленных на сбор информации", - согласен с венгерскими коллегами Неил Фишер, вице-президент международной компании Unisys. В "Лаборатории Касперского" тоже считают: зловредная программа может поселиться в компьютерах ближневосточных пользователей уже много месяцев. "По предварительным результатам, Flame используется с марта 2010 года. Однако из-за своей исключительной сложности и направленности на конкретные цели до настоящего момента он не мог быть обнаружен ни одним защитным продуктом", - рассказал Александр Гостев.

По сообщению Reuters, сотрудники "Лаборатории Касперского" и венгерской Лаборатории криптографии и системной безопасности изучали Flame на протяжении нескольких недель. Признаков того, что вирус может вызывать инфраструктурные повреждения или уничтожать информацию на захваченных компьютерах, пока не выявлено. Впрочем, напоминает агентство, на то, чтобы найти ключевые ответы, связанные с программой Stuxnet, потребовались месяцы работы. "В этой истории больше всего меня пугает то, что вирус был написан пять лет назад. Если его создатели могли делать что-то подобное тогда, то страшно представить, на что они способны сейчас", - цитирует Reuters одного из британских экспертов по кибербезопасности.Из-за обнаруженного российскими и венгерскими специалистами нового вируса иранские власти распорядились отключить от Интернета шесть главных нефтяных терминалов страны

Генеральный директор Иранской национальной нефтяной компании Ахмед Калебани заявил, что реализация крупнейшего научно-исследовательского проекта в области повышения коэффициента извлекаемости нефти и газа на месторождениях страны позволит получить дополнительные доходы в размере 700-800 млрд. долларов, сообщает агентство ИСНА.

Ахмед Калебани на официальной церемонии по случаю создания университетского консорциума, перед которым поставлена задача реализации проекта по повышению коэффициента извлекаемости на нефтяных и газовых месторождении страны, отметил, что при инвестировании в названный проект 76 млрд. долларов добыча нефти увеличится примерно на 8,5 млрд. баррелей и страна получит дополнительные доходы в размере 758 млрд. долларов.

Далее Ахмед Кадебани сообщил, что согласно статье 30 закона о 5-ом пятилетнем плане развития страны (2011-2015 гг.), коэффициент извлекаемости должен повышаться как минимум на 1% в год. В настоящее время названный коэффициент на нефтяных месторождениях в среднем составлять 25,4%. При этом на месторождениях, которые находятся на суше, он составляет 26,97% и на морских месторождениях – 7,09%.

На газовых месторождениях коэффициент извлекаемости составляет 77,49% на море и 71,85% на суше.

Ахмед Калебани, подчеркнул, что в нефтяных компаниях всего мира разработаны четкие и вполне определенные программы по повышению коэффициента извлекаемости. В Саудовской Аравии, например, подписан соответствующий контракт с китайской нефтяной компанией SINOPEC.

По словам Ахмеда Калебани, с созданием университетского консорциума работы по повышению коэффициента извлекаемости нефти и газа приобретут централизованный характер.

Названный консорциум создан при тесном взаимодействии министерства нефти, министерства науки, исследований и технологий и шести университетов: Университета нефтяной промышленности, Тегеранского университета, университета «Амир Кабир», технологического университета «Шариф», Ширазского университета и Тебризского университета.

116 человек убиты, более 300 ранены - таков предварительный итог кровавой бойни в деревне Хула близ города Хомс, произошедшей в пятницу, 25 мая. Находящиеся в Сирии наблюдатели ООН побывали на месте трагедии и подтвердили факт массового убийства мирных людей. Ужасающие кадры любительского видео с изувеченными телами детей настолько шокируют своей жестокостью, что мировые информационные телеканалы отказались от их демонстрации.

Совет Безопасности ООН, собравшийся на экстренное заседание в воскресенье вечером, не принял никакой резолюции, а лишь ограничился заявлением, в котором решительно осудил тех, кто совершил это ужасное преступление.

Случившееся в Хуле может стать поводом к прямому военному вмешательству стран НАТО и монархий Персидского залива в сирийский конфликт.

Резня накануне визита - убийцы неизвестны

Массовая резня в Хуле произошла за два дня до предполагаемого визита в Дамаск спецпредставителя Генсека ООН Кофи Аннана. Именно этот факт подчеркнули российские дипломаты во время дискуссии в Совбезе.

Россия не спешит возлагать ответственность на какую-либо из сторон, полагая, что налицо тщательно спланированная провокация. "Мы не можем предположить, что это (убийство) отвечало интересам сирийского правительства накануне визита Кофи Аннана", - заявил журналистам первый заместитель постоянного представителя России при ООН Александр Панкин. По его словам, "это в интересах тех, кого подстрекают к вооруженной борьбе, чтобы помешать мирному процессу". Панкин также не исключил возможности вмешательства в ситуацию иностранных спецслужб.

Западные страны, напротив, считают, что массовое убийство - дело рук сирийской армии, которая не церемонится с противостоящими ей исламистами. Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг назвал операцию сирийской армии в Хуле бойней, а глава миссии наблюдателей ООН в Сирии генерал Роберт Муд, выступивший на заседании Совбеза по видеосвязи, сказал, что "обстоятельства трагедии не ясны и являются предметом расследования". Генерал отметил при этом, что сирийские войска для подавления вооруженных оппозиционеров использовали артиллерию и танки.

Официальный Дамаск, со своей стороны, возложил всю ответственность на боевиков "Аль-Каиды". "Мы полностью отрицаем какую бы то ни было причастность правительства к этому террористическому массовому убийству... Были застрелены дети, женщины и старики - сирийская армия так не действует", - заявил журналистам в Дамаске представитель сирийского МИД Джихад Макдеси.

По версии зарубежной сирийской оппозиции, правительственные войска подвергли Хулу артиллерийскому обстрелу после пятничной демонстрации протеста, затем переодетые в гражданскую одежду бойцы сирийской армии вошли в деревню и стали в упор расстреливать ее жителей.

План Аннана "может идти к черту"

В те часы, когда прибывшая в Хулу группа ооновских наблюдателей осматривала место трагедии, ее жители, из числа сторонников оппозиции, вышли на демонстрацию с плакатами "План Аннана может идти к черту".

На самом деле миротворческие усилия ООН в Сирии были изначально обречены на провал. По канонам ООН, любая миротворческая операция начинается с установления реального перемирия, после чего в страну, с согласия всех противоборствующих сторон, приглашаются наблюдатели, и их позиции развертывают на линии разъединения сторон конфликта.

В Сирии фактически не было ни перемирия, ни линии разъединения. Да и наблюдатели не вооружены. Они никого не разъединяют, а лишь фиксируют все новые и новые очаги противостояния.

Даже если Кофи Аннан прибудет в Дамаск, максимум что он получит от Асада и от оппозиции - это словесные заверения в стремлении к мирному урегулированию.

На деле в Сирии идет необъявленная гражданская война, которую ООН просто не в силах остановить. План Кофи Аннана, предусматривавший прекращение огня и вывод тяжелых вооружений, фактически никем не выполнялся - ни правительственными войсками, ни оппозицией. Войска выходили из городов, но как только там появлялись вооруженные отряды оппозиции, возвращались туда вновь.

Хула - весомый повод к военному вторжению

После Хулы миссия Кофи Аннана в Дамаске становится практически невыполнимой. Более того, резня в сирийской деревне может стать поводом к прямому военному вмешательству стран НАТО и монархий Персидского залива (прежде всего Катара и Саудовской Аравии) в сирийский конфликт.

По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, нынешняя ситуация в Сирии схожа с тем, что произошло в Югославии 13 лет назад.

В 1999 году сербские войска под руководством Ратко Младича расстреляли без суда и следствия 45 албанцев в косовском селе Рачек. И хотя Совбез ООН (в том числе и Россия) тогда единогласно осудил тогда акт геноцида, страны НАТО в обход устава ООН начали бомбардировки Сербии.

Аналогичный сценарий вполне реален сегодня и для Сирии, о чем Запад не раз предупреждал и Москву, и Дамаск. В этом случае сирийский президент Башар Асад может разделить судьбу сербских националистов Слободана Милошевича и Ратко Младича.

Россия наверняка будет до конца отстаивать принципы международного права в отношении Сирии, но она никогда не пойдет ради Асада на вооруженную конфронтацию со странами НАТО и большей частью арабского мира. Андрей Муртазин, политический обозреватель.

Народные волнения в странах Ближнего Востока и Северной Африки, известные под общим названием "Арабская весна", будут продолжаться еще долго, а общественное мнение в этих странах все более убеждается в надежности России, заявил в интервью РИА Новости спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку, замглавы МИД РФ Михаил Богданов.

"Арабские революции будут продолжаться еще долго. Ушли некоторые главы государств, от этого лучше пока не стало. Напротив, идет дезорганизация хозяйственной жизни, падает производство, растет безработица. Начинается новая волна протестов, а президента бывшего уже нет. На кого возложить ответственность? Начинают искать (виновных) уже друг в друге, начинается второй этап - уже внутренних разборок", - сказал Богданов.

Россия, по словам высокопоставленного дипломата, с самого начала волнений в арабском мире выступала за политическое разрешение внутренних конфликтов в этих странах и примирение враждующих сторон. Действия Москвы, по заверению Богданова, были и остаются честными в отношении всех своих давних партнеров.

"У нас подход лишен конъюнктурного флера. И, когда мы слышим от наших западных партнеров, что нам надо встать на правильную сторону истории, складывается впечатление, что эти люди сами иногда выпадают из истории. Сегодня они на одной ее стороне, завтра - на другой. Я думаю, что наши арабские партнеры и друзья все больше понимают, что мы не сдаем тех, с кем выстраивали отношения", - отметил спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку.

В пример российский дипломат привел прошлогодние события в Египте, когда США, поддерживавшие на протяжении нескольких десятилетий режим президента Хосни Мубарака, внезапно заняли сторону его политических противников.

Российский дипломат совершил рабочий визит в Саудовскую Аравию, где он принял участие в заседании международной группы "Друзья Йемена". Также Богданов посетил штаб-квартиру ОИС (Организация исламского сотрудничества), расположенного в Джидде, где провел встречу с ее генсеком Экмеледдином Ихсаноглу.

"Арабской весной" принято называть народные волнения в странах Ближнего Востока и Северной Африки, вспыхнувшие после гибели 17 декабря 2010 года молодого торговца из Туниса Мухаммеда аль-Буазизи, который сжег себя в знак протеста против произвола местных властей. Волнения привели к уходу из власти правивших десятилетия лидеров Туниса, Египта, Йемена. В Ливии протесты переросли в вооруженное противостояние и привели к падению режима, а также гибели Муамара Каддафи. Кроме того, протесты серьезно обострили ситуацию в ряде других стран региона, прежде всего в Сирии. Рафаэль Даминов.

Международная правозащитная организация "Amnesty International" призвала власти Саудовской Аравии освободить всех содержащихся под арестом без проведения следствия и суда шиитов-участников протестных выступлений, сообщает интернет-портал "Ар-рай аль-араби".

Как говорится в опубликованном в понедельник докладе правозащитной организации, в Восточной провинции Саудовской Аравии с февраля прошлого года за участие в акциях протеста были арестованы около 500 человек. Шесть человек погибли при разгоне различных демонстраций и митингов.

К настоящему времени большая часть арестованных отпущена на свободу. Однако более 80 человек, среди которых известные писатели Назир аль-Маджед и Али Дабиси и правозащитники Фадель Мунасиф и Захер аз-Захер продолжают оставаться за решеткой.

Составители доклада выражают опасения, что продолжающие оставаться в заключении шииты "могут подвергнуться жестокому обращению и пыткам".

Участники протестных выступлений, начавшихся в Саудовской Аравии в начале прошлого года под влиянием революций "арабской весны" и спорадически продолжающиеся до сих пор, требуют от властей проведения в стране демократических преобразований, прекращения дискриминации шиитов и освобождения ранее арестованных демонстрантов.

Саудовские власти, со своей стороны, обвиняют активистов шиитского протестного движения в "разжигании беспорядков, противодействии органам МВД и в выполнении задач внешних сил", под которыми обычно подразумевается Иран. В начале 2012 года МВД Саудовской Аравии опубликовало список из 23 лиц уроженцев Восточной провинции, разыскиваемых полицией по обвинению в причастности к участию в беспорядках.

Шииты составляют около 10% населения Саудовской Аравии, подавляющее большинство жителей которой - сунниты. Основная часть шиитов проживает в Восточной провинции.

Сегодня в Баку между Госнефтекомпанией Азербайджана (SOCAR) и компанией Soroof 0nternational (Саудовская Аравия) подписан меморандум о взаимопонимании.

Как передает 1news.az со ссылкой на сообщение SOCAR, меморандум подписали президент SOCAR Ровнаг Абдуллаев и президент Soroof 0nternational принц Бандер бин Абдаллах бин Мухаммед аль Сауд.

Документ предусматривает создание совместного предприятия, которое будет заниматься разведкой нефтегазовых месторождений, разработкой месторождений, добычей, переработкой, транспортировкой, а также примет участие в долгосрочных проектах в нефтехимической сфере.

Россия готова к сотрудничеству с любым законно избранным главой Египта, заявил в интервью РИА Новости спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку Михаил Богданов.

"У России в этом вопросе никаких предпочтений нет. Мы готовы выстраивать отношения с любыми руководителями, которые придут к власти в той или иной стране демократическими путями", - сказал Богданов.

В четверг завершается первый тур голосования по выборам нового главы Египта. Тринадцать кандидатов в президенты Египта представляют самые разнообразные политические партии и течения, от социалистических и либерально-демократических до исламистских движений, призывающих к построению государства с учетом норм шариата.

"Сегодня крупные партии политического ислама пользуются поддержкой миллионов человек. Это реалии и нам надо их учитывать и выстраивать отношения на взаимовыгодной, уважительной основе и мы готовы это делать с теми общественно-политическими силами, которые пользуются поддержкой народа и становятся легальными избранными руководителями той или иной арабской страны", - подчеркнул спецпредставитель президента РФ.

По мнению дипломата, отношения между Москвой и Каиром будут складываться хорошо вне зависимости от того, какой кандидат победит на президентских выборах в Египте.

В Египте, кто бы ни пришел к власти, они помнят и знают, что "наша страна строила Асуанскую плотину и другие объекты, готовила сотни тысяч специалистов, гражданских и военных, помогала в повышении обороноспособности", сказал Михаил Богданов.

Российский дипломат находится с рабочим визитом в Саудовской Аравии, где в среду он принял участие в заседании международной группы "Друзья Йемена". Рафаэль Даминов.

Здание Princess Tower, в жилом квартале Dubai Marina, назвали самой высокой жилой башней в мире. Огромный небоскреб - детище девелоперской компании Tameer - возвышается на 414 метров и насчитывает 100 этажей, а также один цокольный и шесть подземных уровней.

По данным Arabian Business, в Башне Принцессы есть 763 квартиры премиум-класса. Количество спален в этих хоромах может быть разным - от одной до четырех. Из окон пентхаусов на верхних этажах можно разглядывать гигантский жилой комплекс Palm Jumeirah с высоты птичьего полета. Обитатели Princess Tower могут почти не выходить на улицу: в их распоряжении есть восемь разнообразных супермаркетов, смотровые площадки, спортивный клуб, сауны и детские комнаты. Площадь участка, занимаемого башней, составляет 3476 кв.м.

Напомним, что в начале 2012 года сообщалось, что самый высокий в мире нежилой небоскреб на 169 этажей будет построен на искусственных островах в столице Азербайджана. В здании Azerbaijan Tower разместят магазины, рестораны и офисы, а у подножия - гоночный трек. Высота бакинской башни составит 1050 метров, это позволит ей “заткнуть за пояс” знаменитый дубайский небоскреб Бурдж-Халифа. Еще пару лет тому назад его тоже считали самым высоким зданием в мире. Стоимость апартаментов в Бурдж-Халифа до сих пор достигает заоблачных высот.

Кроме того, азербайджанский небоскреб окажется на целых 50 метров выше километровой башни Kingdom Tower, строительство которой в Дубае собирался спонсировать принц и первый миллионер Саудовской Аравии Алвалид бин Талал.

Саудовская Аравия выделит Йемену 3,25 миллиарда долларов помощи для восстановления экономики, сообщил на проходящей в среду встрече "Друзей Йемена", министр иностранных дел саудовского королевства Сауд аль-Фейсал.

В международной конференции, которая проходит в среду в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде, принимают участие представители свыше сорока стран и международных межправительственных организаций. Главной темой обсуждений стало предоставление экономической помощи постреволюционному Йемену.

"Ради достижения безопасности и стабильности в братском Йемене, Саудовская Аравия предоставит ему сумму в размере 3,25 миллиарда долларов США. Деньги будут направлены на проекты для восстановления экономики", - сказал глава саудовского внешнеполитического ведомства.

Министр напомнил, что Эр-Рияд несколько лет назад уже выделял Йемену экономическую помощь в размере одного миллиарда долларов.

С российской стороны на встрече "Друзей Йемена" принимает участие спецпредставитель президента по Ближнему востоку Михаил Богданов.

Как ранее заявил министр планирования и экономического сотрудничества Йемена Мухамед Саади, на конференции йеменцы попросили страны - доноры о выделении им помощи в размере 10 миллиардов долларов. Именно такая сумма, по словам чиновника, потребуется Йемену в ближайшие два года для восстановления экономики.

В январе 2010 в Лондоне прошла международная встреча при участии делегаций 21 страны, в том числе России, и пяти международных организаций по проблемам безопасности в Йемене. В итоговом заявлении участники встречи подтвердили готовность помочь Йемену в решении его социально-экономических проблем, борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратистскими настроениями.

Одним из основных итогов лондонской встречи стало создание формальной программы "Друзья Йемена".

Антиправительственные выступления с требованием отставки президента Али Абдаллы Салеха, который находился у власти 34 года, продолжались в Йемене с начала февраля 2011 года. По данным СМИ, за время народных волнений в стране погибли сотни человек, тысячи были ранены. Досрочные президентские выборы в стране были проведены 21 февраля согласно плану Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) по урегулированию внутриполитического кризиса в Йемене, подписанному Салехом в ноябре прошлого года. В результате страну возглавил Абд Раббо Хади.

Прокурор военного трибунала города Кеф на северо-востоке Туниса в среду потребовал высшей меры наказания для свергнутого в прошлом году президента страны Зин аль-Абидина бен Али, в настоящее время судимого заочно за "соучастие в преднамеренных убийствах" во время попыток подавить народные выступления в январе 2011 года, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на источник в военной юстиции.

Прокурор также потребовал вынести "самые суровые" приговоры 22 обвиняемым, проходящих делу об убийстве не менее чем 22 человек в городах Кассерин и Тала.

В январе 2011 года в Тунисе произошла "жасминовая революция". Акции протеста были вызваны недовольством населения отсутствием политических свобод, социальным неравенством, разгулом коррупции и безработицей. В результате вспыхнувших беспорядков 14 января президент бен Али бежал из Туниса в Саудовскую Аравию и на следующий день был отрешен от должности Конституционным советом страны.

Как сообщало в начале мая Франс Пресс со ссылкой на официальные данные по числу жертв, с 17 декабря 2010 года - дня начала восстания в Тунисе - погибли около 340 человек, 2 тысячи 174 получили ранения.

По словам Тауфик Будербала, главы комиссии по расследованию случаев нарушения прав человека режимом бен Али, ответственность за кровопролитие лежит на свергнутом президенте и его министрах, пытавшихся "утопить восстание в крови".

Египет угрожает миру президентом

Главные претенденты на пост главы государства готовы расторгнуть мирный договор с Израилем

Мария Ефимова

Стартующие сегодня в Египте президентские выборы пройдут под знаком противостояния главных политических сил — военных и исламистов. Но любой исход голосования чреват проблемами для соседнего Израиля.

Демократические открытые выборы пройдут в Египте впервые после отставки президента Хосни Мубарака в феврале прошлого года. На избирательные участки теперь допустят наблюдателей от зарубежных и местных общественных организаций и журналистов (раньше смотреть за ходом голосования могли только судьи и военные).

В выборах участвуют 13 кандидатов, но наилучшие шансы у четырех. Это кандидаты от военных — экс-генсек Лиги арабских государств Амр Муса и экс-премьер в правительстве Хосни Мубарака Ахмед Шафик; а также от исламистов — Мухаммед Мурси из «Братьев-мусульман» и в прошлом член исламского братства Абдул Монейм Абульфутух. Едва ли кто-то из претендентов наберет более 50% голосов, необходимых для победы в первом туре. Во второй тур, который намечен на 16–17 июня, с наибольшей вероятностью выйдут 75-летний Муса и 60-летний Абдул Монейм Абульфутух. Первого скорее всего поддержит опасающаяся исламизации страны интеллигенция, второго — сельские жители, ищущие в исламе социальной справедливости. Однако сюрпризы возможны — более половины избирателей до сих пор не определились с выбором.

Радикальных различий в видении будущего Египта в ходе предвыборных дебатов кандидаты не продемонстрировали. Исламисты делают упор на приверженности шариату и исламским ценностям, представители бывшего режима — на своем опыте. Все они обещают значительное улучшение уровня жизни граждан, экономическое и политическое сотрудничество с другими странами и демонстрируют неприязнь к Израилю.

Старший научный сотрудник ближневосточного отдела британского аналитического центра «Чатем-хаус» Джейн Киннинмонт заявила «МН», что состояние египетской экономики довольно стабильно, и как только в стране наступит политическая определенность, экономика будет восстанавливаться хорошими темпами. «Экономика Египта была и остается одной из самых диверсифицированных на Ближнем Востоке — нефть и газ, туриндустрия мирового уровня. Когда страна наконец определится с властью, это создаст хороший климат для иностранных инвестиций с Запада и из Саудовской Аравии. Решится судьба кредитного договора с МВФ», — считает собеседница «МН». Египет уже предварительно договорился с МВФ о займе в $3,2 млрд, но фонд не торопится подписывать договор до окончания выборов.

Независимо от личности нового президента отношения Египта с западными партнерами будут ровными, считает эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко. Исламисты в Египте, как и в других странах «арабской весны», не демонстрируют никакой агрессии по отношению к европейскому образу жизни, напротив, всячески подчеркивают свою приверженность западной демократии. При этом иностранным партнерам удобнее всего было бы находить общий язык с опытным дипломатом Амром Мусой, соглашаются между собой эксперты. Экс-генсека ЛАГ, кроме того, часто называют наиболее компромиссной фигурой для двух основных политических сил — он не вызывает раздражения у исламистов, хотя и поддерживается военными. Амр Муса обещает египетском обществу «перестройку» и роль «лидера как в Африке, так и в арабском мире» и «надежного партнера для США и ЕС».

А вот соседу Египта Израилю приход даже самого умеренного во всех отношениях кандидата не сулит ничего хорошего. Опрос израильского социологического центра среди египтян, проведенный накануне выборов, говорит о том, что 85% из них выступают против каких-либо отношений с Израилем и характеризуют свое отношение к гражданам этой страны как неприязнь. Пытаясь угодить электорату, мирный договор с Израилем критикуют все кандидаты. При этом Абульфутух, например, называет Тель-Авив врагом, а Муса — противником. Основанный на Кемп-Дэвидских мирных соглашениях газовый договор между двумя странами, в соответствии с которым Израиль за счет египетского экспорта покрывал 40% своего потребления газа, был недавно разорван. И это заставляет многих говорить о скором расторжении мирного договора. Военные к тому же пытаются сыграть на страхе египтян перед возможной войной и представить себя в качестве единственной силы, способной ее предотвратить. Несостоявшийся кандидат от военных и экс-глава разведки Омар Сулейман заявил в середине апреля, что Израиль может решить, что Египет перешел в стан его врагов из-за усиления исламистов, и вторгнуться на Синайский полуостров.

90% египтян при этом считают, что мир с Израилем лучше войны. «Все политические силы пытаются сыграть на неприязни египтян к евреям, это обостряет нервозность с обеих сторон. Но Египет осознает военное преимущество Израиля и наличие у него международной поддержки. Вторжение Египта на Синай будет нарушением мирного договора и повернет мировую общественность против Каира», — заявил в интервью на телеканале Iton-TV Яков Кедми, бывший глава израильской секретной службы «Нати». При этом, по его словам, «если после выборов восторжествует истинная демократия и воля египетского народа найдет выражение в принятых документах, кто бы ни пришел к власти, в перспективе это может означать полную заморозку отношений, вплоть до расторжения кемп-дэвидских соглашений и дипломатических связей».

Роль президента в жизни страны между тем еще не до конца ясна. В Египте сейчас нет конституции. Высший совет вооруженных сил (ВСВС) планирует дать президенту право распускать парламент и назначать ключевых министров, генпрокурора и верховного муфтия. «Братья-мусульмане», наоборот, за фактический переход Египта к парламентско-президентской форме управления. В случае победы кандидата от исламистов ВСВС передаст ему все полномочия, и после изменения конституции власть «Братьев-мусульман» ограничить можно будет лишь силой.

Саудовская Аравия и Украина в июне планируют заключить форвардный контракт на закупку 4 млн тонн ячменя, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия Украины в понедельник со ссылкой на его главу Николая Присяжнюка."В начале июня текущего года Украину посетят представители аграрного сектора Саудовской Аравии, чтобы начать сотрудничество. Так, будет заключено соглашение о форвардных закупках, первый контракт которых предусматривает 4 млн тонн ячменя", - цитируется в пресс-релизе Н.Присяжнюк.

По его словам, такое сотрудничество позволит за год привлечь около $1,5 млрд на развитие аграрного сектора в Украине.

Как отметил Н.Присяжнюк, Саудовская Аравия ежегодно импортирует около 8 млн тонн ячменя.

"Два года назад Королевство Саудовская Аравия приняло стратегическое решение приостановить дотации на выращивание ячменя на своей территории. Это говорит о том, что ей нужен стабильный поставщик этой культуры, поскольку Саудовская Аравия ежегодно импортирует около 8 млн тонн ячменя. И мы готовы быть полноценными партнерами в этом направлении", - отметил министр.

Согласно пресс-релизу, по итогам поездки украинской делегации в Садовскую Аравию также были согласованы планы по подписанию соглашений в области сельского хозяйства, животноводства и рыболовства.

Минагропрод отмечает, что стороны договорились провести очередное заседание Межправительственной украинско-саудовской комиссии по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества в четвертом квартале 2012 года.

"Паркетник" Acura MDX нового поколения проходит обкатку на дорогах Германии вместе с BMW X5, одним из своих основных конкурентов. Кузов североамериканской машины поностью скрыт черным покрывалом, поэтому судить об изменениях в экстерьере машины довольно трудно. Тем не менее издание MotorAuthority предполагает, что внешность модели будет выполнена по мотивам представленного в Нью-Йорке концептуального седана RLX.

В гамму моторов войдут бензиновая V-образная "шестерка" объемом 3.5 литра и мощностью 300 л.с. и гибридная силовая установка Sport Hybrid Super Handling All-Wheel Drive System (SH-AWD). В состав агрегата войдут 3.5-литровый бензиновый мотор, три электрических двигателя и семиступенчатая трансмиссия с двойным сцеплением. Установка будет иметь несколько режимов работы, включая электрический.

Предполагается, что к дилерам Acura MDX нового поколения поступит либо в конце 2013 года, либо в начале 2014-го. Ранее, напомним, Таканобу Ито, президент Honda, подтвердил, что марка Acura появится в конце 2013 года на быстрорастущих автомобильных рынках таких стран, как ОАЭ, Саудовская Аравия, Украина и Россия. Продажи автомобилей Acura в РФ стартуют через два года.

Статс-секретарь Хокан Йеврель, соратник бывшего министра обороны Стена Тольгфорса, освобожден от занимаемой должности, передает Ekot.

Йеврель отвечал за контакты с Саудовской Аравией по поводу планов строительства там военного завода. Этот проект, о котором общественности стало известно из разоблачительного репортажа Шведского радио, стал предметом оживленных дебатов. Стен Тольгфорс ушел в отставку 29 марта.

Украина и Саудовская Аравия договорились о поставках украинского ячменя, в ближайшее время будет подписано соглашение о форвардных закупках 4 миллионов тонн этой зерновой культуры, сообщил министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк по итогам визита украинской делегации в Эр-Рияд.

Министр отметил, что Саудовская Аравия для является для Украины мощным рынком реализации кукурузы и ячменя, поэтому важной задачей является налаживание стабильных поставок этих культур.

"Саудовская Аравия ежегодно импортирует около 8 миллионов тонн ячменя. И мы готовы быть полноценными партнерами в этом направлении", - приводит слова министра пресс-служба его ведомства.

Присяжнюк в рамках поездки встретился с председателем саудовской части межправительственной украинско-саудовской комиссии, министром транспорта Джабарой бен Ид Ас-Сурайсари. В ходе переговоров были согласованы планы по подписанию соглашений, в частности в области сельского хозяйства, животноводства и рыболовства, а также по поставкам отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

"В начале июня текущего года Украину посетят представители аграрного сектора Саудовской Аравии, чтобы начать сотрудничество. Так, будет заключено соглашение о форвардных закупах, первый контракт которых предусматривает 4 миллиона тонн ячменя. В целом за год такое сотрудничество позволит привлечь около 1,5 миллиарда долларов на развитие аграрного сектора нашего государства", - отметил Присяжнюк. Алена Мейта.

Минздравсоцразвития РФ преобразовано в министерство здравоохранения и министерство труда и социальной защиты. Первое ведомство будет заниматься координацией деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования, второе - Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования, сообщила пресс-служба Кремля.

В понедельник президент РФ Владимир Путин подписал указы о структуре и составе правительства. Министром труда и социальной защиты стал Максим Топилин, министром здравоохранения - Вероника Скворцова.

"Передать министерству здравоохранения функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств, обеспечения их качества и безопасности, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, а также по управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, оказанию государственных услуг, включая оказание высокотехнологичной медицинской помощи, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз", - говорится в указе президента.

Министерству труда и социальной защиты переданы функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений. Ведомство будет курировать вопросы занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Также в ее ведении будут вопросы оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы.

"Возложить координацию деятельности Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования на министерство труда и социальной защиты, Федерального фонда обязательного медицинского страхования - на министерство здравоохранения. Переименовать Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. Передать Федеральной службе по труду и занятости функции по надзору в сфере социальной защиты населения", - говорится в документе.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и Федеральное медико-биологическое агентство будут находиться в ведении министерства здравоохранения, Федеральная служба по труду и занятости - в ведении министерства труда и социальной защиты.

Кандидат от правящей левой Партии освобождения Данило Медина одержал победу на состоявшихся в воскресенье выборах в Доминиканской Республике, сообщает в понедельник Центральная избирательная комиссия карибского государства.

По итогам подсчета более 99% голосов избирателей за Медину отдали свои голоса 51,24% избирателей, за его главного соперника, экс-президент страны Иполито Мехию - 46,93%. Остальные четыре кандидата на пост главы государства собрали в общей сложности 1,82% голосов.

Второго тура выборов не будет: по законам Доминиканской Республики, победитель определяется в первом туре, если один из кандидатов набирает более 50% голосов.

Мехия пока не признал победы своего соперника на выборах и заявил, что в ближайшее время огласит данные по многочисленным нарушениям, выявленным в ходе голосования. По его словам, государство оказывало административное давление на выборный процесс. Дмитрий Знаменский.

Как считают эксперты, сложившееся положение дел в мировой политике и глобальной экономике не может обеспечить переход ведущих мировых держав к следующему шестому технологическому укладу (нано-, био-, инфо-, когно) на основе новых источников энергии взамен устаревшей системы накопления капитала на базе углеродной энергетики, инструментов военного и информационного принуждения народов мира. Ситуация усугубляется нарастанием геодемографических и социально-политических противоречий в мире, природно-климатических, техногенных и других катаклизмов.

По оценкам специалистов, переход к постиндустриальной экономике знаний знаменует начало азиатского цикла накопления капитала, а это означает новый виток геополитического противоборства вокруг Евразии, где уже сейчас протекает около 80 % войн и вооруженных конфликтов. При этом в эпицентре столкновения глобальных интересов оказывается все постсоветское пространство. Главными инструментами внешнего вмешательства в дела самого большого континента на Земле выступают транснациональные корпорации, военно-политическая система НАТО и международная объединенная корпорация СМИ и интернет ресурсов, которые действуют под жестким контролем «мировой закулисы».

Исторический опыт прошлого столетия подсказывает, что спор о будущем мировой архитектуры, обеспечивающей следующий технологический рывок, будет сопровождаться созданием новой финансовой системы. Причём либо рождение такой системы спровоцирует новую мировую войну, по аналогии с созданием ФРС -Первая мировая), либо наоборот «большая» война приведет к НФС, -Вторая мировая - Бреттон-Вудс. В нынешнем контексте развития мировых событий также вряд ли удастся избежать «большой» войны. Таким образом, земная цивилизация вступила в новый угрожаемый период своего развития, последствия которого сегодня непредсказуемы. Возможность втягивания в «большую» войну России - это для нее сегодня главный геополитический вызов, прямая угроза национальной безопасности, территориальной целостности и суверенитету страны.

История свидетельствует о том, что решения о «больших» войнах принимаются в «тиши» теневых кабинетов «закулисья», подготовка ведется по каналам спецслужб. В публичной сфере обрабатывается в нужном русле через СМИ общественное мнение, дезинформируются потенциальные противники, на международных форумах и встречах обсуждаются второстепенные темы, нередко отвлекающие от главного вопроса мировой текущей повестки. 18-19 мая в Кэмп-Дэвиде в загородней резиденции президента США пройдет встреча в верхах (58, а уже 20-21 мая в Чикаго состоится 25-саммит НАТО. На повестке дня - среднесрочная политика НАТО в Афганистане, долгосрочные многонациональные проекты, в частности, европейская ПРО, политика в отношении России, «умная» защита (зтай ёе&ше) и политика в арабском мире. Планируется рассмотрение и ряда «негласных» проблем, среди которых особняком стоит «иранская» проблема.

Предстоящие саммиты в США, как считают некоторые эксперты, могут стать неким историческим подобием Мюнхенского сговора 1938 года. Как известно, тогда Великобританией, Францией, Германией и Италией были подписаны соглашения о передаче Германии Судетской области Чехословакии. Впоследствии, несмотря на предложенную от СССР военную помощь, Чехословакия была полностью разделена между Германией, Венгрией и Польшей. Что в конечном итоге привело к нападению Германии на Польшу и началу Второй мировой войны.

Сегодня вместо Германии в роли агрессора выступают США и их ближайшие союзники по НАТО. На роль СССР сегодня претендует Китай - главный геополитический конкурент Запада. Вместо Чехословакии «разменной картой» может стать Сирия, вокруг которой активно уже ведутся «закулисные торги». Ареной начала войны, по исторической аналогии с Польшей в 1939 г., может быть избран Персидский залив и, в частности, территория Ирана. Вокруг Ирана уже давно развернута мощная группировка США и их союзников, готовая нанести удар. Приготовления к войне последовательно ведет Израиль. Предпринимаются активные шаги, чтобы поскорее завершить антисирийской компанию и высвободить усилия для войны с Ираном.

Иранский феномен

Находясь в Иране, сразу понимаешь, почему именно это государство подвергается таким беспрецедентным нападкам. Современный Иран - это фактически альтернатива существующей западной модели, которая доминирует в мире. Несмотря на некоторые восточные издержки, в стране создан некий социальный мусульманский правопорядок и мир, государственная внутренняя политика основывается на принципах исламской справедливости, международная деятельность ведется с учетом национальных интересов. Страна живет и успешно развивается. ИРИ не изгой, как это подается в странах НАТО, а cамодостаточное независимое государство с передовой промышленностью, опирающейся на современные технологические разработки, мощным аграрным сектором, высоким уровнем социальной поддержки населения. Несмотря на санкции против Ирана, которые регулярно вводятся Западом с 1979 года, со времен победы Исламской революции в стране, показывает сегодня неплохие экономические результаты. Так, рост ВВП в последнее время стабилен и составляет 6% в год. Ожидается, что в 2013 году доход на душу населения достигнет 7 тыс. долларов. ВВП Ирана в прошлом году составил 490,1 млрд долларов. Приоритетом иранской экономики является уход от нефтеэкспортной зависимости: если в 1990 году экспорт страны в 12 раз превышал импорт, то в 2011 году - лишь на одну треть. 10% ВВП Ирана составляет продукция сельского хозяйства, 45% - промышленности и еще 45% - услуги.

Уникальны возможности и перспективы Ирана в самообеспечении и торговле углеводородами, что также вызывает ненависть США и их союзников по НАТО. Иран обладает вторыми после России в мире разведанными запасами газа (21 трлн кубометров, 14% мировых запасов). Россия занимает лишь 9-е место в торговле с Ираном, существенно уступая Евросоюзу, Индии, ОАЭ и Южной Корее. В 2011 году товарооборот России с Ираном составил всего 3,5 млрд долларов, а в 2012 году, в связи с режимом санкций, уже уменьшился на 30%. Между тем, иранский бизнес выражает готовность активизировать двустороннее сотрудничество с Россией, осуществлять расчеты в рублях.

Современный Иран не является закрытой страной, отгородившейся от внешнего мира, как это подается в мировых СМИ. Тегеран связан со всем миром - в аэропорту полным полно народу. Рейсы во все уголки мира - Дубай, Пекин, Париж, Ганновер, Москва и т.д. Страна с более чем 2500 летней историей и уникальной восточной культурой обращена в будущее. Наука, образование, информационные технологии и интернет прочно вошли в повседневную жизнь иранцев, значительную часть которых составляет молодые люди. В Иране прекрасно уживаются XIV и XXI век, исламские традиции и современные стандарты жизни. В общественном транспорте, в частности, метро мужчины в европейской одежде, но без галстуков, и женщины в «хиджабах» (платках) или «паранджах» ездят в разных вагончиках. Женщина на своей «женской» половине в автобусе может кормить грудью ребенка, а другая попутчица, рядом, общаться по интернету со знакомыми на другом конце планеты. В Иране поражают цены. Можно проехать из одного конца Тегерана в другой 70 км на такси за 300-400 рублей на наши деньги. На автобусе, по российским меркам, это будет стоить копейки. Овощи и фрукты, что называется «прямо с грядки», пахнут так, что напоминают наше детство, а хлеб на следующий день не покрывается плесенью. Покупая молочные продукты, можно быть уверенным, что это не порошок. Мясо - высшего качества, как и вся пища - здоровая и экологически чистая.

Конечно, в этой восточной стране есть свои проблемы, социальные и другие противоречия, есть бедные и богатые, есть к чему стремиться дальше, чтобы было построено процветающее государство. Однако, современный Иран - это наглядный пример независимого успешного развития для других стран мира. ИРИ входит в число немногих государств мира, которые в действительности являются суверенными и развиваются не под внешним контролем и управлением, а самостоятельно с учетом своих национальных интересов.

Кстати, современная Россия не имеет «привилегии» проводить независимую внутреннюю и внешнюю политику. И эта еще одна причина, наряду с тем, что Иран занимает выгодное геостратегическое положение в Евразии, обладает значительными энергоресурсами и людским потенциалом, боеспособной армией, по которой США и их ближайшие союзники по блоку НАТО вознамерились нанести военный удар.

Планы НАТО

Цель - дальнейшая дестабилизация ситуации в обширном регионе от Суэца до Тибета и перекройка геополитической карты Евразии. Обладая Иранским нагорьем, как составной части сердцевины («хартленда») Евразии, можно будет не только качать безграничные природные ресурсы страны, но и блокировать с этого направления главных соперников Запада - Россию и Китай, усилить на них своего внешнее влияние, повысить уровень прямой угрозы этим странам. Разрушив целый регион, экономику, систему добычи, потребление и транспортировки энергии, можно вызвать массовую миграцию в Россию и Европу, в результате неизбежны новые столкновения на этно-религиозной почве. Из прессы давно уже известны планы провоцирования развала России посредством дальней дестабилизации обстановки в регионах Средней Азии, Кавказа и Поволжья, отделения от РФ регионов Сибири и Дальнего Востока.

Процессы демографической перезагрузки России уже сегодня грозят непредсказуемыми последствиями для национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности страны. Происходящее сегодня с Россией очень похоже на то, что произошло в свое время с Византией, когда в кратчайшие сроки изменились демографический состав, социально-политическая природа, экономика и культура некогда могущественной цивилизации. Пришедшие на смену православным народам тюрки-мусульмане создали Османскую империю, стратегического союзника Запада и, прежде всего, Англии. Сегодня Турция продолжает союзнические традиции Блистательной Порто, являясь южным флангом НАТО.

Сегодня против Ирана развязана беспрецедентная информационная война, регулярно плетутся заговоры, совершаются провокации и диверсии, вводятся санкции, активно разжигаются внутриполитические противоречия на национальной, социальной и религиозной почве. В международном плане блокируются двухсторонние отношения ИРИ с другими странами и, в частности, с РФ. В мусульманских странах Ближнего и Среднего Востока провоцируются суннито-шиитские конфликты. Дело в том, что само существование и могущество Ирана означает неизбежный крах марионеточных режимов Саудовской Аравии, Кувейта, Омана, Бахрейна, потому, что в этих искусственных странах сильны позиции шиитов. В случае ослабления Саудовской Аравии роль шиитов возрастает, серьезно ухудшается позиция Израиля.

Однако добиться желаемого результата Западу будет совсем непросто. Иранские элиты и общество, несмотря на имеющиеся внутриполитические разногласия, в целом, консолидированы вокруг нерушимости политического курса безусловного соблюдения национальных интересов, обеспечения суверенитета и территориальной целостности страны. Машину НАТО и ее хозяев останавливает высокая морально-психологическая готовность населения Ирана к возможному силовому вторжению. Обладая подавляющим превосходством в технике и оружии, на Западе прекрасно понимают, что одними ракетными ударами ничего не решишь. Натовцы не могут даже переманить на свою сторону генералов, как это было в Ираке и Ливии, хотя эта работа ведется непрерывно. Вооруженные силы ИРИ имеют опыт десятилетней кровопролитной войны с Ираком, в которой потери иранской стороны превысили миллион человек, не считая жертв гражданского населения. На культе погибших, мучеников за веру, «испивших бокал смерти», выросло уже не одно поколении молодежи, готовой жертвовать во имя веры и свой страны. В Иране существуют пантеоны «шахидов». В этом плане страна мобилизована и готова к войне. Ислам шиитского толка сегодня выполняет в Иране консолидирующую и мобилизующую функцию, похожую на ту, что в свое время СССР.

Противодействие планам НАТО

Вмешательство НАТО в дела региона и возможный военный удар по Ирану неизбежно дестабилизируют обстановку во всем «южном подбрюшье» РФ и, прежде всего, в Кавказском регионе и Центральной Азии. В данном контексте в новой евразийской политике РФ, наряду с Китаем, Иран должен занять особое место. Главная задача России - это избежать втягивания в войну в регионе, обозначив стратегическую связку с Китаем. Важным инструментом сдерживания глобальной войны следует рассматривать международные политико-экономические и военные объединения с участием РФ. Немалые перспективы имеет объявленный курс на интеграцию России, Казахстана и Белоруссии с целью создания Евразийского экономического союза, последние шаги по ускорению интеграции - верный признак начала проведения мобилизационной политики в угрожаемый период развития земной цивилизации.

В целом, чтобы успешно противостоять негативному развитию событий на южных рубежах России, важно заблаговременно принять меры, в том числе включить современный Иран в евразийский контекст российской внешней политики. Это предполагает более активное вовлечение ИРИ в деятельность международных организаций с участием РФ и, в частности, ШОС, наращивание совместных дипломатических усилий по урегулированию конфликтных ситуаций в обширном регионе от Суэца до Тибета, в том числе, вокруг Афганистана, Сирии, Каспийского моря, расширение взаимовыгодных двухсторонних торгово-экономических и деловых связей, повышение уровня военного сотрудничества, последовательное развитие взаимодействия в гуманитарной сфере на неправительственном уровне. История российско-иранских взаимовыгодных отношений насчитывает боле 400 лет и этим багажом нельзя не воспользоваться.

Одновременно требует кардинального пересмотра военная политики РФ. В целом, и на южных рубежах, в частности, наращивания и усиления здесь группировки сил и средств, повышения их готовности к боевому применению, назрела потребность в эффективном информационном обеспечении деятельности войск, адекватном нынешнему уровню информационного противоборства в мире. На современном этапе эффективная информационная работа становится решающим фактором отстаивания национальных интересов на международной арене, может обеспечить проведение в жизнь новой евразийской внешней политики России, успешно противостоять планам НАТО по дестабилизации обстановки в Евразии и мире.

Редакция Иран.ру благодарит генерального директора Института внешнеполитических исследований и инициатив – ИНВИССИН http://www.invissin.ru/ Веронику Крашенинникову за предоставленный материал

Россия объявит размер своего дополнительного взноса в капитал Международного валютного фонда на встрече лидеров G20 в Мексике, сказал заместитель главы Министерства финансов России Сергей Сторчак, передает РИА "Новости". Сторчак полагает, что президент России Владимир Путин выскажет окончательную позицию РФ по этому вопросу в Лос-Кабосе. "Мы работаем, президент формирует правительство, нужно, чтобы сложился между руководителями страны определенный консенсус", - заместитель министра финансов.

Напомним, ранее финансовые власти G20 решили увеличить средства МВФ на 430 млрд долларов - к концу апреля было найдено уже 362 млрд долларов из необходимой суммы. По словам главы МВФ Кристин Лагард, это позволит нарастить объемы фонда почти в два раза. Страны еврозоны внесут в фонд около 200 млрд долларов, Япония - 60 млрд долларов, Южная Корея - 15 млрд долларов. Еще по 15 млрд долларов вложат Саудовская Аравия и Великобритания, по 10 млрд долларов составят взносы Швеции и Швейцарии. Норвегии и Польше предстоит внести 9,3 млрд долларов и 8 млрд долларов соответственно.

В конце апреля министр финансов Антон Силуанов (сейчас и.о. главы Минфина) сообщил, что Россия готова направить на докапитализацию МВФ минимум 10 млрд долларов. Силуанов добавил, что Россия предлагает распределять квоты МВФ, исходя из объема ВВП и международных резервов стран. Действующая система расчета квот не отражает реального положения государств в мировой экономике, сказал он.

Новый халифат на принципах Евросоюза

В кофейнях Аравии в открытую говорят, что время саудитов ушло

Игорь Панкратенко

Одним из самых обсуждаемых событий на Ближнем Востоке стало предложение Саудовской Аравии и Бахрейна о создании регионального объединения, которое включило бы в себя и остальные страны ССАГПЗ (Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива): Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман. По сути, перед нами проект «глубокой интеграции» монархий Персидского залива в супергосударство, новый халифат, чей экономический, политический и отчасти военный потенциал может стать лидирующим в регионе, превзойдя и Иран, и Турцию.

Разумеется, лидеры ССАГПЗ говорят о том, что в основу объединения лягут принципы Евросоюза. Но отношения к этим заявлениям даже в кругах политических элит государств — членов ССАГПЗ, мягко говоря, недоверчивое.

С необходимостью глубокой интеграции согласились уже три государства — Королевство Саудовская Аравия (КСА), Бахрейн и Катар, что вполне логично. Бахрейн сегодня, по сути, является «оккупированной территорией», и физическое выживание династии аль-Халифа зависит от степени лояльности к королевству. 1500 солдат КСА находится в Бахрейне уже 15-й месяц, саудовский и бахрейнский флаги теперь везде рядом в этой стране — от контрольно-пропускных пунктов до международного аэропорта, а в присутственных учреждениях портреты бахрейнского монарха и саудовского короля висят рядом.

Но дело, разумеется, не в том, насколько гармонично смотрятся вместе два монарха. Контроль над Бахрейном — это, по сути, контроль над «Петролистаном», то есть над богатыми нефтью восточными областями Аравии, которые населены преимущественно шиитами. Суннитские арабские монархи, считающие себя «хранителями чистого ислама», подвергают шиитское большинство дискриминации, что служит неиссякаемым источником конфликтов, получивших дополнительную подпитку в ходе «арабской весны».

Утрата контроля над Бахрейном (в котором суннитское меньшинство правит шиитским большинством) означает для Саудовского королевства утрату контроля над собственными восточными провинциями, где протестное движение не удается подавить уже более года. Что в свою очередь может привести к распаду королевства. Однако проблема в том, что бесконечно держать оккупационные силы в Бахрейне саудиты не могут — это вызывает слишком много вопросов у «международной общественности». Поэтому вариант с объединением — это такой изящный способ легализовать и оккупацию, и стремление к тотальному контролю над «Петролистаном».

Но при всей важности проблема Бахрейна является для саудитов сегодня все же проблемой оперативно-тактического характера. Стратегической же — проблема обострившейся борьбы за лидерство в Аравии (и далее — во всем арабском мире) с Катаром. Неудачная попытка переворота в Дохе, инициированная саудитами месяц назад, теплоты в отношения не добавила и сделала борьбу более драматичной.

На стороне королевства — традиции, на стороне Катара — телеканал «Аль-Джазира», новые подходы, идеологическая гибкость и динамизм. Если ваххабизм как господствующее в КСА учение не подвергается обсуждению, то Катар в этом более умерен. Если саудовская династия стремится к консервации социальных отношений, то Катар говорит о том, что мир меняется и управление автомашиной не является смертным грехом для женщины. Если саудиты считают руководство Исламской Республики Иран порождением иблиса, то Катар готов договариваться вплоть до отказа от поддержки сирийских мятежников. Как следствие Катар набирает очки в глазах других монархов, что лучше всего выразил представитель ОАЭ: «Ультраконсервативные взгляды саудитов могут послужить препятствием для наших отношений с другими странами».

В этой фразе, кстати, кроется и ответ на вопрос о сроках объединения. Оман и ОАЭ, а также стремящиеся в ССАГПЗ Иордания и Марокко сейчас просто выжидают исхода борьбы. Конечно, их симпатии склоняются к Катару. В кофейнях Аравии уже в открытую говорят, что время саудитов ушло. Но властители королевства сохраняют еще достаточно сил и влияния для того, чтобы изменить ситуацию в свою пользу, пусть и всего на несколько лет.

В том, что объединение состоится и в ближайшее десятилетие на международной арене появится новый региональный центр силы, лично я не сомневаюсь. Особую пикантность ситуации добавляет ядерная программа стран Залива, которая вступила в завершающую стадию. В то время как мир пытался найти «военную составляющую» иранской ядерной программы, ССАГПЗ спокойно инициировал собственные ядерные исследования, вложил огромные деньги и добился вполне приличных результатов.

Разумеется, новый халифат, да еще и обладающий ядерными технологиями, не самый лучший подарок для США. Но пока официальный Вашингтон избегает резких движений на данном направлении. В кулуарах ССАГПЗ гуляют слухи о том, что Вашингтон может в любой момент достичь стратегических договоренностей с Ираном и ради этого попросту сдать ту же саудовскую династию. Некоторая толика правды здесь есть, но лишь некоторая. Саудиты слишком долго прикармливали представителей политического истеблишмента в Соединенных Штатах, чтобы поворот к ним спиной произошел «сразу вдруг». Но то, что в Вашингтоне накапливается раздражение политикой саудитов, сомнений не вызывает. Как сообщают источники из окружения вице-президента США Джо Байдена, «саудовское досье» извлечено, но рассмотрение его отложено до прояснения вопроса о том, поддержка кого в Заливе даст США больший профит.

Саудовская Аравия предоставит порядка 1 млн. долларов департаменту религиозного образования министерства образования Афганистана, сообщают официальные источники.

Соответствующее соглашение было подписано министром образования Афганистана Гулам Фаруком Вардаком и послом Саудовской Аравии в Афганистане Мансуром Салехом Аль-Сафи в Кабуле. Выделенные средства предназначены для учреждения библиотек и печати учебников для религиозных школ, сообщает информационное агентство «Бахтар» со ссылкой на афганского министра образования.

Министр поблагодарил посла и выразил надежду, что Саудовская Аравия продолжит поддерживать образование в Афганистане. Посол Саудовской Аравии, в свою очередь, отметил, что его страна считает своим долгом оказывать помощь в получении образования афганскими мусульманами. Он также добавил, что за последние 10 лет Саудовская Аравия перечислила афганскому министерству образования более 5 млн. долларов.

В настоящее время афганское министерство образования финансирует работу 776 центров изучения Ислама и Корана, а также религиозных семинарий.

В самом маленьком арабском государстве – королевстве Бахрейн – будет построен огромный тематический торговый центр Dragon City, ориентированный на продажу товаров и услуг китайского производства.

По данным TradeArabia News Service, кроме торговых площадей в Dragon City предусмотрены выставочные залы, парковки, кафе и рестораны. Центр китайской торговли будет отличаться традиционной "пагодной" архитектурой и ландшафтным дизайном, сетью пешеходных и велосипедных дорожек, обилием водопадов и фонтанов. Предполагается, что новый ТЦ сможет привлечь до 500 тыс. покупателей в год, его появление приведет к росту объемов продаж недвижимости в регионе. Помимо прямых и косвенных инвестиций в строительство и развитие инфраструктуры региона, проект позволит трудоустроить десятки тысяч человек.

В отличие от многих других китайских долгостроев, возведение Dragon City на побережье Мухаррак будет проведено в рекордные сроки. По словам руководителя девелоперской компании Diyar Al Muharraq Аарефа Хереса центр будет открыт в октябре 2014 года. Стоимость строительства не разглашается, известно лишь, что Dragon City станет крупнейшим в Персидском заливе. Управляющие функции будут переданы Chinamex – "Центру инвестиций и развития торговли с Китаем на Ближнем Востоке", который уже участвовал в создании подобных объектов и является оператором Dragon Mart в Дубае, и Chinese City в Мехико.

На первых порах площадь "чайнатауна" составит 46 тыс. кв.м. Более ста китайских компаний и предпринимателей смогут продемонстрировать свою продукцию местным жителям и туристам из разных стран мира, в том числе из Европы и Саудовской Аравии. Таким образом, Бахрейн станет основным источником распространения китайских товаров по странам арабского мира.

Аналитики называют текущий рост курса доллара вполне закономерным, но дальнейшей обвальной девальвации рубля не ожидают, считая более вероятными разнонаправленные колебания курсов валют на фоне внешних и внутренних факторов.

Год за полмесяца

Российский валютный рынок привлек к себе внимание, поскольку в среду курс доллара преодолел, двигаясь наверх, психологически значимый рубеж в 31 рубль. Такой высокой стоимости американской валюты не наблюдалось с 23 января.

Стремительный рост "американца" в России обозначился с начала мая, однако он пришелся на майские каникулы и особого внимания на себя не обратил. Когда же после праздников на работу вернулись все, то доллар уже перевалил через круглые 30 рублей и продолжил уверенно двигаться в район 31 рубля, которые и покорил в среду. В целом с конца апреля владельцы долларов получили более 5,5% бумажной прибыли (впрочем, может кто-то уже и продает американскую валюту, получая прибыль реальную, ведь это практически годовой доход рублевого депозита за полмесяца!). Что же произошло и кто виноват?

ОПЕК, Китай и Греция

Основным ориентиром для динамики курса рубля традиционно является изменение стоимости нефти. Именно этот показатель как раз с конца апреля резко пошел вниз и обвалился со 120 долларов за баррель по марке Brent в район 110 долларов за баррель. Спад составил около 8% - чуть больше, чем вырос доллар к рублю за это же время, но высокая корреляция определенно заметна.

Одним из главных поводов к снижению стало заявление генерального секретаря нефтяного картеля Абдалла Салем аль-Бадри о том, что ОПЕК устроит цена нефти около 100 долларов за баррель, поскольку дорогая нефть может разрушить структуру спроса и привести к его падению. Цены на уровне 100 долларов за баррель комфортны как для производителей, так и для потребителей, заметил генсек.

Кроме того, причиной падения стоимости сырья стали данные о том, что экономика Китая вполне закономерно охлаждается на фоне усилий народного правительства по торможению экономического маховика Поднебесной в условиях замедления темпов развития мировой экономики.

Наконец, общий негативный фон для рынков рискового капитала в целом и рубля в частности был создан политическими и экономическими рисками, обострившимися в еврозоне. Так, спрос на пока еще считающиеся "защитными" долларовые активы подняли два тура президентских выборов во Франции, победителем в которых к тому же оказался Франсуа Олланда - совсем не ярый сторонник канцлера ФРГ Ангелы Меркель в вопросах выхода еврозоны из кризиса, а даже наоборот.

Греческая "мыльная опера" с парламентскими выборами в начале мая, так и не закончившимися формированием коалиционного правительства, добавила козырей долларовым "быкам". Ситуация усугубляется ростом недоверия населения к финансовой системе страны - по некоторым сообщениям, вкладчики забрали из греческих банков порядка 700 миллионов евро лишь за один день, отметил ведущий аналитик компании "Олма" Антон Старцев в беседе с корреспондентом агентства "Прайм".

И как апогей всего этого еврокризиса уже начались разговоры о возможном выходе Греции из зоны евро. В частности, глава МВФ, кредитующего Грецию наряду с Еврокомиссией и ЕЦБ, Кристин Лагард заявила, что не исключает возможности "упорядоченного выхода" Греции из еврозоны в случае отказа властей страны выполнять обязательства по сокращению дефицита бюджета. Среди экспертов этот вопрос уже вовсю обсуждается, что толкнуло курс единой европейской валюты на Forex к январским минимумам - ниже 1,27 доллара.

Неопределенность делает инвесторов менее склонными к принятию риска - расширяются спреды в доходности между гособлигациями "проблемных" стран еврорегиона и германскими суверенными бумагами, добавил Старцев.

Надежды на отскок евро

Однако так ли все беспросветно? Сейчас курс евро вплотную подошел к поддержке на уровне 1,2650 доллара, и многие считают, что европейская валюта в связи с долговыми проблемами будет дешеветь и ниже этой отметки - вплоть до паритета с долларом, заметил аналитик ИК "РИК-Финанс" Михаил Федоров.

"Возможно, так и будет в будущем, но не сейчас. Сейчас долговой кризис в Европе - это огромный ком страхов, а не фактов. Я имею в виду то, что нет глобальных свершившихся негативных фактов, таких как дефолт какой-либо страны или выход из зоны евро. Да, рынок боится того, что может случиться, но пока что это только страхи, а страхи, на мой взгляд, не должны сломать указанную поддержку", - сказал Федоров.

Между тем курс евро к доллару - основной ориентир склонности инвесторов к риску. Если он пойдет вверх, то и нефть отскочит повыше, и акции подорожают, и рубль подрастет, говорят трейдеры.

Дефицит рублевой ликвидности

Дополнительным фактором поддержки для рубля является напряженность с российской валютой у банков, которая сохраняется на протяжении последних нескольких недель. Банки в последние дни стабильно берут на аукционах прямого РЕПО с ЦБ РФ более 100-150 миллиардов рублей, выбирая практически весь лимит, устанавливаемый регулятором на довольно высоких уровнях.

При этом стоит отметить, что сейчас заканчивается первая половина месяца, а спрос на рубли традиционно повышается во второй в связи с необходимостью перевода банками налоговых платежей в бюджет. Поэтому стоит предположить, что ближе к 20-м числам мая спрос на рубли еще более вырастет, что заставит экспортеров активнее продавать валюту, тем более что эти продажи сейчас очень выгодны после роста курса доллара.

А там, глядишь, и греческий кризис отойдет на второй план, что также повысит спрос на риск. Президент Греции Каролос Папульяс заявил, что поручает формирование временного правительства до выборов председателю Государственного совета Греции (верховного административного суда) Панайотису Пикраменосу. Это правительство будет носить "технический" характер, поскольку его целью будет подготовка страны к выборам, назначенным на 17 июня. Так что появляется месяц отсрочки...

ЦБ РФ пока все устраивает

Некоторый оптимизм вселяют и слова главы ЦБ РФ Сергея Игнатьева, который в среду заявил, что не считает целесообразным проводить курсовую политику, направленную на ослабление рубля. По мнению ряда депутатов, меры по ослаблению рубля могли бы компенсировать негативные последствия от вступления в ВТО. Однако Игнатьев обратил внимание на то, что с другой стороны ослабление рубля может негативно влиять на динамику инфляции.

Уверенность ЦБ РФ в своих силах подчеркивает и тот факт, что в последние дни он покупал валюту по 100-200 миллионов долларов ежедневно.

Отсутствие тренда

Чего же ожидать от доллара? С технической точки зрения уровень 31 рубль представляется преждевременным и ведет к сильной перекупленности как в среднесрочной, так и краткосрочной перспективе, считает эксперт компании "БКС Экспресс" Валерий Дмитриев.

Рынок проскочил рывком цели в районе 29,80 рубля и 30,73 рубля, а, как известно, после таких рывков рынок возвращается к пройденным целям, отметил Дмитриев.

"Конечно, краткосрочная коррекция необходима, но среднесрочно на графике пары рубль-доллар нет разворотных сигналов, даже несмотря на явную перекупленность доллара. Поэтому отметка 31,50 рубля могла бы стать достойной целью весеннего "блицкрига" доллара перед летним затишьем", - добавил аналитик.

"Впрочем пока эта высота не взята, для доллара сохраняется долгосрочный нисходящий сценарий, сформированной в октябре-декабре прошлого года. Его теоретической целью является обновление минимумов прошлого года в районе 27 рублей. Правда, и рубль "уже не тот", да и ЦБ вряд ли допустит такое существенное укрепление национальной валюты. Однако в текущей ситуации можно все-таки рассчитывать на уровень 28 рублей к концу июля. А в августе у нас всегда что-то происходит!", - рассуждает Дмитриев из "БКС Экспресс".

Идею отсутствия тренда в динамике курса доллара против рубля поддерживает и руководитель отдела стратегии на рынке облигаций "ВТБ Капитала" Николай Подгузов.

"Мы уже давно живем фактически при плавающем валютном курсе, что устраивает ЦБ РФ, поскольку не позволяет спекулянтам уверенно играть в каком-либо направлении. До июля четкого тренда на валютном рынке не будет, а ближе к осени более вероятно ослабление рубля", - сказал Подгузов агентству "Прайм".

В конце торговой сессии рубль частично компенсировал падение первой половины дня - доллар завершил среду на отметке 30,96 рубля, отдав ранее взятую высоту в районе 31,09 рубля. В итоге за день курс вырос на 36 копеек. Дмитрий Майоров.

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и необходимые документы теперь можно будет подавать через интернет, следует из постановления правительства РФ, размещенного в среду в банке федеральных нормативных и распорядительных актов.

В документе говорится, что теперь заявление можно будет подавать не только лично в орган опеки и попечительства. Его можно будет разместить на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, а также на региональном портале госуслуг или на официальном сайте органа опеки.

При этом те, кто подал заявление и документы через интернет, должны будут предоставить сотрудникам органов опеки оригиналы всех необходимых документов, когда те будут изучать условия жизни желающих усыновить ребенка.

"Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов на момент оформления заключения о возможности граждан быть усыновителями является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями", - говорится в документе.

В России, где земли больше, чем в любой другой стране мира, сам Бог велел заниматься сельским хозяйством. И, похоже, постепенно бизнес начал это осознавать. Это лишний раз доказывает массовый интерес крупных предпринимателей к сельскохозяйственным проектам. Причем не только к производству продуктов. Но и к нетипичному для деревни бизнесу – агротуризму.

Максим Ноготков

Последняя ласточка здесь – владелец «Связного» Максим Ноготков. В 2011 году он стал собственником земли в деревне Никола-Ленивец Калужской области. Эта деревня известна, в частности, тем, что с 2006 года здесь проходит архитектурный фестиваль «Архстояние». Ноготков планирует, что деревня в итоге превратится в своего рода Мекку для творческих людей.

Впрочем, не только для творческих. Надо полагать, у деревни отличные шансы стать культовым местом для любителей истории. Ведь именно здесь произошло знаменитое стояние на реке Угре, которое положило конец татаро-монгольскому игу на Руси.

Другое направление, выбранное для развития деревни Никола-Ленивец – аграрный туризм. В ближайшее время здесь будет открыта своеобразная ферма. Каждый желающий сможет на ней вскопать и засеять грядку, подоить корову и так далее.

Но Максим Ноготков не намерен ограничиваться только туризмом. В 2012 году он планирует засеять приобретенные земли пшеницей и прочими культурами. В будущем году он намерен развить здесь животноводческий комплекс.

И другие

Максим Ноготков не единственный российский предприниматель, решивший «поднимать» деревню. Так, известный кондитер Андрей Коркунов решил заняться производством мяса, птицы и рыбы. Также стоит ожидать появления кофе под брендом Korkunov.

Пробует себя в агробизнесе и кинорежиссер Андрей Кончаловский. Он занимается разведением в Калужской области бычков мясных пород. На рынок Кончаловский поставляет мраморную говядину под брендом «Едим дома».

Разведением птицы занялся и владелец пиццерий «Сбарро» Мераб Елашвили. Он открыл агрокомплекс полного цикла в Рязанской области. Основная продукция комплекса – утиное и гусиное мясо, а также фуа-гра.

Деревенский туризм

Другое активно развивающееся направление – это аграрный туризм. Так, с его помощью решено возродить деревни в Московской области. Соответствующая программа развития сельских территорий уже утверждена областным правительством. Впрочем, о чем именно идет речь – власти пока не озвучивают.

Зато куда более открытый проект – строительство этно-города в Сибири для творческой молодежи. В чем-то это также проект агротуризма. Его созданием займется компания, управляющая сетью магазинов «Экспедиция».

Появится город в Томской области. Его население составит около 10 тысяч человек. Рассчитан город на креативную молодежь. Концепция поселения следующая: первое время поселенцы будут жить в юртах, затем территорию застроят экологичными домами, которые спроектировали местные архитекторы.

Впрочем, пока большая часть предприятий агротуризма находится в стадии проекта или запуска. Так что об эффективности данной деятельности для деревни можно лишь гадать.

Иван Муравьев

Российские военные опять трясут мошной на Западе, вызывая приступы праведного негодования у ревнителей отечественной "оборонки". То вертолетоносцы-"Мистрали", то броневики IVECO, то конкурс на снайперские винтовки, выигранный австрийской Steyr-Mannlicher SSG 04. Теперь новая напасть. На российских полигонах гоняют образцы итальянской колесной БМТВ (боевой машины с тяжелым вооружением) Centauro. И, как сообщил РИА Новости источник в "Рособоронэкспорте", по итогам испытаний возможна закупка лицензии на производство этих машин.

Впрочем, первый зампред Военно-промышленной комиссии Юрий Борисов тут же поправил товарищей из оборонной монополии, заявив, что если что и будет закупаться, так малые разовые партии образцов для ознакомления с характеристиками и освоения технологий.

Что перед нами - хитрый ход, действительно призванный ознакомить российских военных с новинками натовской "оборонки"? Или новое свидетельство развала отечественного ВПК и пренебрежения интересами национального промышленника - традиционного поставщик "уникальной, не имеющей аналогов" продукции, "не уступающей, а в чем-то даже превосходящей" лучше зарубежные образцы?

Линия фронта в головах

Размораживание сюжета с закупками оружия за границей происходит по большей части в мозгах. Взращенные на том факте, что советские слоны - самые большие слоны в мире, российские обыватели с большим трудом отходят от этой системы отсчета.

Одни по-прежнему полагают страну мировым лидером, а оборонку - кладезем золотых рук, которым только надо дать заказ и вот тогда-то... Другие, накормленные досыта казенной пропагандой позднего Союза, отказывают отечественному ВПК (да и промышленности вообще) в какой бы то ни было технологической и производственной самостоятельности и перспективах.

Налицо типичнейшая битва двух психологических травм. Практика же несколько более многогранна. Советский Союз на пике своей мощи в 70-е - 80-е годы по целому ряду направлений был признанным мировым лидером, а в чем-то едва-едва успевал консервировать свое технологическое отставание от уходящего вперед Запада.

Прорывов было много, но в целом уровень был ниже "вражьего", а как только от "вылизанных" лабораторных стендов начинали переходить к заводским линиям, пропасть расширялась. Словно на глазах сбывался клеветнический анекдот: "можем сделать один уникальный спутник, но не можем сделать две одинаковые табуретки".

С 1991 года ситуация поменялась кардинально, но отнюдь не в лучшую сторону: местами утрачены даже те недостаточные технологии и компетенции, которые имелись. По некоторым направлениям это стало предельно очевидно после начала массированной накачки гособоронзаказа в самом конце 2000-х годов: целый ряд "головных разработчиков по направлению" продемонстрировали категорическую неспособность выкатить на полигон более-менее работоспособный образец того, что в тех же Штатах уже давно и устойчиво признано вчерашним днем.

Как быть в этих условиях политическому руководству страны, которая привыкла считать себя державой первого эшелона, но все меньше может поддерживать материальную и научно-техническую базу такого лидерства?

Вариантов ровно три

Можно закрыть весь оборонный сектор от контакта с иностранцами, огосударствить его обратно, восстановить "девятку" (систему оборонных министерств Союза), и загрузить промышленность контрактами, а оборонные НИИ - заказами на НИОКР. Потому что кругом враги, и мы сами все должны делать, своими руками. Иначе сожрут, а потом поработят.

В текущих условиях такой выбор еще сильнее перекосит отечественное машиностроение и сектор НИОКР, и без того живущие в каком-то откровенно припадочном режиме. А, кроме того, изоляция не только не сократит разрыв, но и усугубит его: отставание уже носит системный характер, и "с опорой на собственные силы" его не ликвидировать.

Можно поступать по принципу: есть деньги - покупаем необходимое. У своих (если могут произвести) или за рубежом (во всех остальных случаях). Что получится в качестве идеального конечного результата такой политики, можно понять, внимательно изучив, например, опыт Саудовской Аравии, в которой закупка современного вооружения на нефтедоллары стала чем-то вроде спорта и источника персонального обогащения для правящих кругов.

И есть третий вариант, который, в отличие от первых двух, требует качественного менеджмента, еще более высококачественной научной и инженерной экспертизы, а заодно (так, в качестве побочной задачи, не более) формулировки десятков эдак трех-четырех стратегий, посвященных вопросам развития инновационного сектора и обрабатывающей промышленности на горизонте в 15-20 лет.

Ну и до кучи - выстроенной линии внешнеэкономической политики глобальной интеграции (именно так), позволяющей играть на противоречиях иностранных государств, чтобы получать от них максимум возможного. Всего-то лишь.

Мичуринская прививка технологий на пустыре

Лучшим примером зачаточного применения этого третьего варианта будет, пожалуй, сотрудничество отечественных оптоэлектронщиков с французскими оборонными холдингами. Советский ВПК регулярно и системно отставал в целом ряде оптико-электронных технологий. Например, настоящей бедой были и остаются отечественные тепловизоры и инфракрасные камеры, чуть лучше ситуация с оптико-локационными станциями.

Работа с французами развивается по уже знакомому пути: сначала попытка воспроизведения конструкции, для производства которой нужна отсутствующая технология. И, после освоения, - старт с новой позиции. Так, в Вологде по лицензии компании Thales собирают французские тепловизоры для танков Т-90, идущих на экспорт. А Уральский оптико-механический завод в сотрудничестве с другой компанией - Sagem - также занимается выпуском тепловизионных камер.

Этот метод очень любили в раннем Советском Союзе. Собственно, именно он лежал в основе форсированной модернизации вооруженных сил и технологического перевооружения промышленности, осуществленных Иосифом Сталиным. Тогда по целому ряду направлений пропасть между СССР и индустриально развитыми западными странами была едва ли не больше.

Закупая опытные партии интересующих образцов вооружения и оборудования, копируя их, ставя на конвейер (а следующим тактом - совершенствуя своими научно-инженерными силами на базе уже отработанной "чужой" технологии), советскому правительству почти удавалось поддерживать уровень высшей лиги.

Притом практика неплохо существовала как до Второй мировой войны (параллельно с созданием собственно тяжелой промышленности), так и сразу после, когда копировались ключевые, по-настоящему критические решения (например, крылатые и баллистические ракеты, авиационные реактивные двигатели, а также можно вспомнить бомбардировщик Ту-4 - "нелицензионную" копию американского Б-29).

Это тяжелая, многолетняя, кропотливая работа, требующая въедливой отраслевой экспертизы, уверенного владения технологической "картой" промышленности (с пониманием узких мест и потенциальных точек роста) и максимальной очистки итоговых рекомендаций от местечкового и ведомственного лоббизма, а также коррупционных интересов.

Результатами этой работы не получится бравурно отчитаться к концу финансового года перед первыми лицами государства, чтобы на следующий день забыть о запущенном процессе и произведенных тратах, как это нередко бывает сейчас с бюджетоемкими инфраструктурными проектами.

Однако если речь идет о долгосрочной промышленной и технологической политике правительства, альтернативы такому подходу не просматривается. Осталось понять, о чем на самом деле идет речь, - и что взойдет на пустыре через 10-15 лет, кроме бурьяна, который уж точно никуда не денется? Константин Богданов, обозреватель.

Главный мировой экспортер нефти Саудовская Аравия считает оптимальной цену в 100 долларов за баррель нефти, сообщил министр нефти страны Али аль-Наими, передает Reuters.

"Мы хотим цену около 100 долларов (за баррель), это то, чего мы хотим", - сказал министр. "Цена в 100 долларов - это великолепно", - добавил он. Али аль-Наими подчеркнул, что Саудовская Аравия стремится к тому, чтобы цена на нефть установилась на таком уровне. В апреле крупнейший производитель нефти в ОПЕК добывал 10,1 млн баррелей в сутки, что стало самым большим объемом добычи за последние 30 лет. Для сравнения, РФ в апреле добывала 10,33 млн баррелей в сутки.

По словам аль-Наими, страна сейчас добывает на 1,3-1,5 млн баррелей в день выше необходимого. "Это должно успокоить потребителей", - сказал он. Министр добавил, что объемы существующих запасов эквиваленты 58 дням спроса, однако Саудовская Аравия хочет быть лучше готова к сезонному росту потребления во втором полугодии.

11 мая баррель нефти марки Brent стоил 112,26 доллара, тогда как в марте цена достигала 128 долларов за баррель. Brent торгуется выше 100 долларов за баррель с начала 2011 года, что провоцирует высокие цены на топливо. Баррель сырой нефти поставками в июне подешевел на нью-йоркской бирже на 0,2% до 96,81 доллара. Стоимость барреля марки Urals снизилась на 0,2% до 110,55 доллара. Дешевеющая нефть спровоцировала падение стоимости акций российских нефтяных компаний. Так, 10 мая акции ЛУКОЙЛа на Нью-Йоркской бирже потеряли 4,5%. Акции "Роснефти" в Лондоне подешевели на 1,6% до 6,25 доллара, а "Сургутнефтегаза" в США - на 2,5% до 5,74 доллара.

Накануне Министерство экономического развития РФ опубликовало и согласовало с правительством три возможных сценария развития российской экономики. Согласно основному сценарию, средняя цена барреля нефти в следующем году составит 97 долларов, а к концу 2015 года - 104 доллара, при этом курс рубля незначительно снизится - к концу 2015 года доллар будет стоить 31,5 рубля.

Пессимистичный сценарий предусматривает падение цен на нефть до 82 долларов за баррель, что приведет к росту курса доллара почти до 33 рублей, а к 2015 году - до 38 рублей. Что касается оптимистичного сценария, то, по мнению ведомства, дорогая нефть тоже не лучший вариант. При цене в 125 долларов за баррель в следующем году и 115-120 долларов в 2014-2015 годах рубль укрепится до 27,5 рубля за доллар, что увеличит объемы импорта.

Турецкие металлургические компании в течение нескольких месяцев пытались осуществить повышение внутренних и экспортных котировок на арматуру до $700 за т EXW/FOB, но эта задача, как выяснилось, не имеет решения. Ценовой потолок, действующий в Саудовской Аравии с 2010 года, и отсутствие ажиотажа на турецком внутреннем рынке сделали такой подъем невозможным. В результате экспортерам пришлось удовлетвориться интервалом $660-670 за т FOB, а в самой Турции котировки в мае, в конце концов, стабилизировались в районе $665-685 за т EXW.Российские и украинские компании в последнее время сохраняли цены на длинномерную продукцию практически без изменений. В начале мая некоторые поставщики, распродавая остатки майской арматуры, сбавляли котировки до $645-650 за т FOB, но, как правило, большая часть продаж осуществлялась по $650-660 за т FOB.

Судя по всему, в ближайшие несколько недель обстановка на региональном рынке не претерпит существенных изменений. Спрос на конструкционную сталь в странах Ближнего Востока, в принципе, достаточно высокий. Так, в Турции потребление стальной продукции в первом квартале, по оценкам национальной металлургической ассоциации, увеличилось на 7,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Турецкий экспорт стали в январе-апреле составил 6,6 млн. т, что на 5,2% превышает показатели годичной давности. При этом, при сокращении внешних поставок полуфабрикатов, которые теперь поставляются, главным образом, в Саудовскую Аравию, возросли зарубежные продажи арматуры.

В начале мая турецкая арматура пользовалась спросом, прежде всего, в Ираке и Египте. В то же время, потребители в ОАЭ и Саудовской Аравии проявляли к ней ограниченный интерес, настаивая на снижении стоимости этой продукции хотя бы до $670 за т CFR. Объем складских запасов у региональных дистрибуторских компаний не высок, поэтому, по оценкам трейдеров, можно рассчитывать на сохранение стабильного спроса, по меньшей мере, до конца июня. Только перед Рамаданом, который в этом году начнется 20 июля, объем закупок, очевидно, пойдет вниз.

Тем не менее, нынешнюю ситуацию на Ближнем Востоке трудно назвать благополучной для поставщиков длинномерного проката из Турции и СНГ. На этом рынке наблюдается избыток предложения, имеющий, к тому же, тенденцию к росту. Производство длинномерного проката в Турции в первом квартале возросло более чем на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В ОАЭ основные мощности по выпуску арматуры создавались еще во время строительного бума 2006-2008 годов. В результате внутренние цены не превышают $680-690 за т EXW, а производители активно ищут для своей продукции зарубежные рынки сбыта.

В Саудовской Аравии одно за другим вводятся в строй предприятия по выпуску длинномерной продукции. Так, в начале мая начались испытания нового прокатного стана компании Southern Steel с плановой производительностью 500 тыс. т в год. К концу 2013 года этот показатель планируется увеличить до 1 млн. т в год. В ближайшие два года только в Саудовской Аравии должно появиться не менее 3-4 млн. т новых мощностей по производству конструкционной стали, а ведь есть еще проекты в Омане, Ираке, Египте, других странах региона. Зона Персидского залива скоро станет самодостаточной по длинномерному прокату, хотя будет нуждаться в импорте заготовок. Не зря все большая доля экспортных поставок арматуры из Турции и СНГ приходится на США, Сингапур, страны Латинской Америки и «черной» Африки.

Впрочем, по мнению некоторых специалистов, в ближайшие несколько месяцев новые предприятия не успеют оказать деструктивного воздействия на региональный рынок. Более того, если политическая обстановка останется стабильной, осенью этого года можно будет ожидать солидного прироста инвестиций в строительные проекты.

Глава Общенациональной ассоциации пчеловодов Ирана г-жа Эффат Раиси Сархади в интервью иранскому радио заявила о создании в Иране специального консорциума с целью развития экспорта пчелиного меда и оказания поддержки торговой марке высококачественного иранского меда, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам г-жи Э.Р.Сархади, в стране насчитывается в общей сложности более 5-ти миллионов пчелиных ульев, и Иран занимает 8-ое место в мире по производству пчелиного меда.

Г-жа Э.Р.Сархади отметила, что возглавляемая ею ассоциация призывает всех специалистов в области пчеловодства, инвесторов и экспортеров пчелиного меда присоединяться к созданному консорциуму.

Г-жа Э.Р.Сархади сообщила, что за последние два года Иран экспортировал около 2 тыс. т пчелиного меда. Такой результат нельзя считать удовлетворительным с учетом того, что в стране ежегодно собирается в среднем 48 тыс. т меда и потребление этой продукции в самом Иране составляет 610 г в год из расчета на душу населения.

По словам г-жи Э.Р.Сархади, иранский мед покупается в странах Персидского залива, Саудовской Аравии и Ливане по цене в 60 долларов за 1 кг, и Иран готов экспортировать в эти страны от 15 до 18 тыс. т названной продукции в год.

Г-жа Э.Р.Сархади сообщила, что пчеловодство в Иране в его традиционном виде имеет тысячелетнюю историю и иранский мед отличается высоким качеством.

ДАНИИЛ ДОНДУРЕЙ: МИНИСТР КУЛЬТУРЫ - ПРЕДВОДИТЕЛЬ НИЩИХ

Социолог рассказал "МН" о культурной катастрофе в России

Даниил Дондурей: "Политическая власть не может не задумываться, какими будут граждане в ближайшем будущем, каковы их ценности, приоритеты, внутренние запреты, модели поведения" // © РИА Новости

Как советская идеология отомстила рыночной революции и почему в России нет культурной политики, выяснила корреспондент "МН" в беседе с социологом Даниилом Дондуреем.

- Когда мы начинали газетный проект, посвященный задачам Министерства культуры, то рассчитывали на общественное внимание к нему. Однако его не было. Хотя внутри культурного сообщества и фигура нынешнего министра, и кандидатуры будущего активно обсуждаются. Однако интересны только персоналии. Может быть, нет проблемы?

- Нуждаясь в ежедневном допинге сенсаций, мы, не осознавая этого, сидим на игле скандалов, слухов и удовольствий от критики власти. А вы призвали граждан обсуждать заведомую скучищу - функции заштатного ведомства. Интеллигентнейший Александр Авдеев в должности министра культуры запомнится не разбором миллионов тонн административного шлака, а протестом против газпромовской иглы в Петербурге, отпором атаки за госпремию группе "Война" и извинением перед студентами и педагогами ГИТИСа за поспешно назначенного ректора.

- А что нужно сделать конкретно? Все устали от общих разговоров...

- Для начала надо создать общенациональный атлас, наподобие географических, по-настоящему живых учреждений культуры. На местах знают, где есть востребованная студия, полуподвальный театр, галерея или школа современного танца. Вот в Коломне две ученые девушки вдохновили стотысячный город созданием музея пастилы. Нужно перестать разделять учреждения культуры на городские, федеральные, частные... Все должны быть равны перед потенциальным инвестором. Единственный критерий - их жизнеспособность, по мнению авторитетных экспертов.

В первую очередь министерству следует отказаться - и к этой революции никто не готов - от своей вечной функции распределения бюджетных денег.

- А кто же будет это делать?

- Специальные структуры - фонды, агентства, профильные институты. Всюду в Европе действует правило "длинной руки" - чиновники жестко отделены от распределения господдержки. Этим занимается развитая система экспертиз, что ведет к честной конкуренции, не допускает коррупции, позволяет отказывать мэтрам-небожителям, если они проиграли конкурс.

Негосударственные деньги должны объединяться с казенными. Нужно, чтобы им было это выгодно и интересно. Сегодня такое партнерство происходит только по монаршему указанию. А в США художественную жизнь финансируют 25 тыс. благотворительных фондов.

- Вас обвинят в том, что вы хотите передать управление культурой в руки критиков...

- Экспертами могут выступать творцы, продюсеры, социологи, экономические аналитики, независимые от этой сферы творчества деятели искусства, ну и конечно же критики. Все в определенной пропорции и с непременной ротацией. Это ответственнейшая работа, требующая четких процедур, специальных навыков, огромного опыта, честности и мудрости. Независящая от дружеских обязательств.

Рано или поздно нам всем придется осознать приближающуюся катастрофу - в России исчезает качественная аудитория: зрители, читатели, способные воспринимать произведения, требующие внутренней работы, специального образования, чутья, индивидуального опыта, навыков декодирования символических форм. Количество концертов классической музыки за пятнадцать лет уменьшилось в восемь (!) раз, на вернисажи приходит почти вся потенциальная публика, и только 37% российских граждан читает "одну и более" книг в год, способность юношей связно пересказывать содержание классических произведений литературы с 1995 года ухудшилась в пять раз, а девушек - в четыре. Уменьшается аудитория кинотеатров - 83 из каждых 100 мест пустовали в минувшем году. В пятнадцатимиллионном мегаполисе не собрать зрителей и на дюжину сеансов, где показывают лауреатов Канна, Венеции, Берлина.

- Вы рассчитываете здесь на Минкульт?

- Политическая власть не может не задумываться, какими будут граждане в ближайшем будущем, каковы их ценности, приоритеты, внутренние запреты, модели поведения. Нобелевский лауреат родом из Нижнего Тагила Константин Новоселов вскоре после награждения признался, что уехал в Манчестер потому, что в России ему не хватало творческой среды.

Речь идет не о 20-30% населения, которые социологи относят к среднему классу, а о помыслах "лучших людей" - тех, кто придумывает, организует, кормит остальных. О поводырях и строителях, обеспечивающих способность нации пребывать в истории, успешно конкурировать с другими. А это всего лишь один-два процента населения!

Кто-то из великих сказал: "Уберите 300 французов - и Франции не будет". Дело, конечно, не в количестве, но не хотелось бы - это опасно для нашего будущего, - чтобы число сложных, сверхтревожных, придумывающих новые формы людей сократилось в нашей стране до трехсот.

- О создании среды говорят многие - от Гельмана до Капкова.

- Здоровая атмосфера - это ведь не только источник развития, но и взаимоподдержка, удовольствие жить "среди своих", сетевое сознание, интеллектуальный комфорт, драйв повседневного существования. Казалось бы, речь идет о пестовании людей, способных читать языки искусства, а на самом деле - о выращивании "второго народа", жителей новой России. Они уже содержат большинство, включая тех, кто не расстался с ценностями советской власти. Будут способны прокормить нас и тогда, когда кончатся высокие цены на энергоносители. Только культура может научить оба российских народа - и консервативный, и жаждущий перемен - жить вместе, понимая при этом, что каждый имеет право на взгляды, отличные от его.

- Чего еще у нас не хватает?

- Многого. Нет масштабного международного сотрудничества - копродукции, а не информационных обменов. Мы даже не начали осознавать себя европейцами. На глазах хиреет восхищавшее некогда мир художественное образование. В руинах массовое воспитание. Мы почти не понимаем языки современного искусства, умеем считывать только простейший миметический слой продуктов массовой культуры по принципу "как в жизни - не так, как в жизни". Авторское кино кажется скучным и депрессивным, актуальные художники - шарлатанами.

За позитивным опытом молодые теперь идут не в учреждения культуры, а в кафе и рестораны. Там друг у друга, а не у художников они узнают, что важно в жизни, как себя вести, но не приобретают способности считывать коды, а значит, и смыслы времени. Его стили, скорости, тайнопись, навыки работы с формой, адекватного мышления. Нельзя даже представить себе на общефедеральном канале неполитизированный разговор, к примеру, о страхах, связанных с потерей близких, о муках творчества или ощущении приближающейся смерти, о том, что делать, если родной ребенок тебя не понимает. Нельзя увидеть - рейтинговая экономика (живущая на успехе "Ментов", "Братанов" и "Воров в законе") это жестко запрещает - трансляцию знаменитой постановки Венской оперы или дискуссию о природе акционизма в contemporary art.

Исходя из нашей сложной поведенческой семиотики, финансовых ресурсов и грандиозной художественной истории, Москву и Питер можно было бы превратить в настоящую Мекку современной европейской культуры. Для этого нужно инициировать эксперименты во всех видах искусства, создать работающий артрынок, отнять у монополистов право на фестивальный менеджмент. Запустить не только круглогодичные фестивальные платформы, но и несметное количество уникальных акций, институтов, просветительских программ.

Стыдно ассоциироваться с мировыми лидерами лишь по величине подросткового суицида, потреблению тяжелых наркотиков, разводам и убийствам на дорогах. Мне кажется, можно создать нечто, схожее с плодотворной атмосферой России начала XX века. Для этого нужно очень серьезно заниматься культурной политикой. К сожалению, наше высшее начальство мечтает создать международный финансовый центр, а вот культурный - нет. Им еще не объяснили, какой из этого можно извлечь патриотический профит. Безусловно, не меньший, чем из чемпионатов мира, поскольку это не разовый, а потенциально вечный проект.

Многое мы так и не проговорили, а значит, не освоили. Накопили гигантское количество неразрешенных вопросов, на которые до сих пор не даны ответы, настроили неосознанных барьеров. Они даже не маркированы как зоны неизвестности - вот итог работы не столько Минкульта, сколько нынешней системы устройства жизни в целом. Не накачаны одрябшие мыслительные мышцы. Не случайно мы не в состоянии осмыслить события декабря-марта. Сложные контексты не считываем, видеть будущее не умеем. Разучились.

Есть всесословный консенсус: культуру воспринимать либо как досуг, отдых, либо как идеологию, пропаганду, либо как нечто священное, связанное исключительно с великими именами и датами, с тем, что не имеет прямого отношения к настоящему. Храм, музей, кафедра... Но не важнейшая часть жизни. Укоренилась простая и всеми одобряемая схема: культура - это в первую очередь преклонение перед прошлым.

- Но ведь Михалков или наши депутаты во главе с Говорухиным говорят то же самое - о безнравственности, о разрушении культуры.

- За двенадцать постъельцинских лет эти знаменитости не предложили никаких практических решений того, что их так волнует, кроме введения цензуры и обращения к Владимиру Путину с просьбой лично разобраться со всеобщим "оскотиниванием".

Мы так и не получили заказа на серьезное изучение связанных с воспроизводством культуры проблем, технологий, последствий. Не умеем ее рассматривать как невероятно многомерную и живую систему - о каком достоверном диагнозе может идти речь без исследований?

У нас господствует понимание культуры как специфической, но услуги. Успех измеряется сегодня величиной рейтинга и количеством проданных билетов. Принято говорить: "Фильм потрясающий, потому что его бокс-офис - 11 млн долл. в первый уикенд". Культура постепенно переводится на самообеспечение. Это как если бы войска стратегического назначения перешли на хозрасчет. От ракетчиков требовали бы, чтобы они нравились как можно большему числу клиентов.

В телевидении, в авторской и массовой культуре отсутствует доктрина общественного блага. Особой миссии. Некоммерческих обязательств. Уполномоченные органы - Минфин, Минэкономразвития - все сопутствующие этой философии финансовые траты стремятся урезать. Для них культура - это такая же индустрия. На ее нужды направляется в тридцать раз меньше бюджетных денег, чем на оборону, и в пятнадцать раз меньше, чем на полицию. При том, что здесь трудится не меньше граждан. Минкульт - ведомство нищих, а министр - их предводитель, который должен разделить на всех страждущих оставшиеся от других госзатрат деньги. Еще он должен быть авторитетом (чуть ли не в тюремном понимании этого слова), чтобы отстаивать эти небольшие средства. Опровергать тех, кто считает, что за культурные блага нужно платить, как за туризм. Большие бюджетные деньги тратятся только на имперские проекты - реконструкцию знаменитых зданий, поскольку считается, что, как и победы в спорте, именно это возвеличивает страну.

-А куда делись продвинутые зрители?

- Открывшиеся возможности, культ денег и удовольствий, консюмеризм их соблазнили. Перерезав в семи местах советскую цивилизацию, Гайдар снабдил нас собственностью, свободой информации и передвижения, зарубежными паспортами, невиданными раньше услугами, комфортом. Соотечественники мгновенно этим воспользовались, но стали Гайдара же ненавидеть. Он им не объяснил (да и сам этого не понимал), что одновременно людям придется поменять прежние системы представлений, нормы, взгляды, сами объяснения принципов устройства преобразившейся реальности.

Вот и получилось: действительность новая, а модели ее понимания - прежние. В результате - ужасающие мировоззренческие сбои в головах людей. Но противоречия не стали плодотворными, не сделали потенциальных зрителей, слушателей, читателей тоньше и сложнее.

- Человеческая природа консервативна. Если нет сильной мотивации адаптироваться к новой обстановке, человек будет пользоваться привычными схемами. Зачем обновлять свои представления, если в этом не заинтересованы две самые влиятельные силы - власть и народное большинство?

- Мы прекрасно знаем, что повседневные отношения работодателей с наемными работниками, бизнесменов друг с другом, государства с предпринимателями и частными лицами на самом деле строятся не так, как об этом говорится и пишется. Чудесным образом мы умеем одновременно жить в двойном мире, в разных стандартах, системах поведения. Правильные слова, умные официальные тексты противоречат реальным практикам, где мы вполне успешно действуем "по понятиям". Уже привыкли, нервозности не испытываем, опасности не видим.

- Раз главная ценность - деньги...

- Вы коснулись ключевой драмы российского социума - массового культурного архетипа номер один: рынок и аморализм тотально связаны, зависят и подпитывают друг друга. В нашем национальном подсознании закодировано убеждение, что успех обеспечивается исключительно умением обмануть, отнять. Так - через культуру - советская идеология отомстила рыночной революции, наделила большинство строителей капитализма антирыночными представлениями. Две трети наших граждан считают нынешние отношения несправедливыми, 78% не уважают владельцев частных предприятий, особенно крупных. При этом сложившееся положение вещей никто не связывает со спецификой "рынка по-русски".

Российские "фабрики мысли" даже не пытались противостоять этому, рассказывая телезрителям о том, что мировая цивилизация, выращенная на тысячелетнем совершенствовании рыночных отношений, не построена по лекалам отрицательной селекции. В самых материально успешных странах - высочайшие моральные и культурные приоритеты. В частности, благотворительность там на первом, а не, как в России, на 134-м месте.

- Логика понятна. Но откуда появятся жаждущие саморазвития граждане? Какая культура их взрастит, если и потребности нет?

- Мы этим культурным сбоям не ужаснулись. Слышны лишь красноречивые возгласы православных иерархов про "потерю духовности". Оба "государя" за 12 лет на эти темы не сказали ничего существенного. По их мнению, культура - это доступность услуг, ремонт памятников, деньги музеям или библиотекам и предложение повысить низкие зарплаты работникам бюджетных учреждений. Ни о какой мировоззренческой, ценностной перезагрузке речь не идет. Но драма в том, что так думают все российские элиты. По мнению любых экспертов, важны институциональные и судебные реформы, укрощение монополий, инвестиционный климат, политическая конкуренция. Вот накупим оборудования, добавим денег в образование, накопим их в специальных фондах - и проскочим в будущее.

Но культуру перехитрить, заговорить невозможно. Да и противостоять ей невозможно, если она предписывает двигаться вниз... или вбок. Независимо от того, осознаем мы то или нет, культура программирует все мотивы нашего существования, спрятана в миллиардах часов телеэфира, в поступках, в разговорах, оценках, в контекстах. И в подсознании, конечно.

- Грубо говоря, у нас не будет правильной культуры, пока не упадут мировые цены на нефть?

- Нет. Пока российская элита не найдет в себе силы и побуждение преодолеть концептуальные стереотипы на этот счет. Пока не согласится с тем, что культура сильнее экономики и политического строя. Это именно она разрушила процветающую российскую империю в начале прошлого века и социалистическую - в конце. Именно она тончайшим образом охраняет воспроизводство своих протофеодальных матриц. Но для этого, судя по всему, нужно еще пройти большой путь. И сначала справиться с отторгаемым и замалчиваемым нами интеллектуальным вызовом.***

Россия > СМИ, ИТ > mn.ru, 11 мая 2012 > № 583676 Даниил Дондурей

Китай резко сократил текущий профицит платежного баланса, но для США это не столь принципиально. Американскому дефициту приходится противостоять суммарному профициту стран-экспортеров нефти, высказывает свое мнение обозреватель The Economist

Китай, без упоминания которого не обходится ни один разговор о глобальных экономических диспропорциях, за последние годы резко сократил текущий профицит платежного баланса. Это хорошо. Плохая новость в том, что Китай на самом деле никогда и не являлся главным виновником дисбалансов на международном уровне. А против американского дефицита, на другой чаше весов, выступает, прежде всего, суммарный профицит стран-экспортеров нефти, которые получают большой приток средств в результате подорожания углеводородов. Такое мнение высказывает в своей статье обозреватель The Economist.

В этом году, по оценкам МВФ, суммарный профицит нефтяных экономик, составляет 740 млрд долларов, из них 60% приходится на Ближний Восток. На этом фоне Китай с его 180 млрд долларов - лишь небольшое дополнение. С 2000 года накопленные суммы профицита нефтеэкспортеров составляют более 4 трлн долларов - это вдвое больше сальдо Китая.

Одной из причин, почему о такой огромной сумме говорили намного меньше, чем о профиците КНР, заключается в том, что лишь малая часть этих средств оседала в официальных государственных резервах. Большая же их доля находится в непрозрачных государственных инвестфондах. Покупка американских гособлигаций ближневосточными институтами часто ведется через посредников в Лондоне, не раскрывающих своих реальных владельцев. Значительная часть денег направляется в акции, хедж-фонды, сектор прямых инвестиций и недвижимость, где структуру собственности также отследить труднее.

Финансовые излишки нефтеэкспортеров оказываются более долгосрочными, чем после прежних нефтяных шоков. Отчасти это объясняется ограниченным предложением и, соответственно, высокими ценами на нефть, а также тем, что экспортеры меньше тратят свои доходы на импорт, чем в прежние периоды бума.

Последствия роста цен на нефть для мировой экономики зависят от того, как страны распоряжаются нефтедолларами - тратят их или аккумулируют. Если их повторно включают в экономический цикл, приобретая больше (товаров и услуг) у стран-импортеров нефти, это поддерживает глобальный спрос. Но если доходы накапливают, они на постоянной основе переходят от потребителей нефти к производителям, что снижает глобальный спрос.

После нефтяных шоков 1970-х около 70% экспортных сверхдоходов было использовано на импорт товаров и услуг. В то же время за последние три года (2010-2012), как показывает статистика МВФ, из полученной выручки потрачено может быть менее 50%, комментирует The Economist.

Мало того, вторичный оборот нефтедолларов тоже неравномерен. Нефтеэкспортеры гораздо больше закупают в Европе и Азии, чем в Америке, поэтому это смещение в экспортно-импортной схеме еще больше снижает в относительном выражении спрос на американскую продукцию.

По данным исследования Международного энергетического агентства (МЭА), с каждого доллара, потраченного в прошлом году США на импорт нефти из стран ОПЕК, лишь 34 цента вернулось в виде экспортной выручки. В то же время ЕС получил обратно более 80 центов с доллара. На каждый доллар, выплаченный странам ОПЕК Китаем, КНР на экспорте вернула 64 цента.

Нефтедобывающие страны не хотят повторять ошибку прошлых лет, когда они наращивали расходы вслед за ценами на нефть - чтобы, в конце концов, оказаться с большими дефицитами после падения цен. Саудовская Аравия, например, в 1980 году имела текущий профицит платежного баланса в 26% ВВП, а в 1983 году - уже дефицит в размере 13% ВВП. Разумеется, экспортерам выгодно положительное сальдо как некая страховка на период падения цен или снижения добычи. Если оно составляет 5-7% ВВП, как у России, Нигерии и Венесуэлы, это представляется разумным, но "предусмотрительность" некоторых стран кажется чрезмерной.

В этом году текущий профицит Саудовской Аравии может достичь 28% ВВП. В Кувейте эта цифра уже 46%, мало того, здесь за последнее десятилетие суммарный профицит, даже не учитывая прироста капитала, достиг 200% ВВП, отмечает The Economist.

Обычно большой внешний профицит со временем размывается ростом внутренних расходов и повышением обменного курса. Но валюты стран Персидского залива зафиксированы или тесно связаны с долларом. За последние десять лет их реальный взвешенный обменный курс не изменился или даже снизился, несмотря на серьезное увеличение экспортно-импортного сальдо. Режим плавающего обменного курса может обернуться сильными колебаниями валюты, кроме того, он не способствует диверсификации экономики (так как другие сектора с укреплением валюты становятся неконкурентоспособными). Но чуть более гибкая система могла бы помочь выравниванию глобальных балансов.

Некоторые экономисты говорят, что валюты экспортеров нефти должны быть привязаны к корзине, включающей цены на нефть и другие валюты. Более гибкий обменный курс, который бы рос или снижался вместе с ценой на нефть, мог бы влиять на повышение или снижение покупательной способности потребителей, а соответственно и на объем импорта, а также сглаживал бы динамику государственных нефтяных доходов в местной валюте. Но это не панацея.

В докладе МВФ от 2009 года был сделан вывод о том, что повышение обменного курса не будет иметь большого влияния на внешнеэкономические балансы экспортеров нефти. Авторы приводили такой аргумент: чтобы сократить внешний профицит всего на 2,5% ВВП, потребовалось бы укрепление валюты на 100%. Во-первых, ревальвация не оказывает влияние на нефтяную выручку, получаемую в долларах. Да и потенциальный объем замещения импортом внутреннего производства невелик, так как производственные сектора в таких экономиках, как правило, очень небольшие. Сильное укрепление валюты также приведет к снижению в пересчете на местную валюту стоимости внешних активов некоторых из этих стран.

Самый эффективный инструмент снижения текущих профицитов у нефтеэкспортеров - госрасходы и в особенности инвестиции ввиду их высокой импортоемкости. Увеличение госрасходов также способствовало бы диверсификации экономики с уменьшением веса нефтедобычи. Это поддерживало бы экономическое развитие на перспективу и создавало бы в частном секторе дополнительные рабочие места для молодого растущего населения.

Для поддержания социальной стабильности многим правительствам потребовалось бы больше тратить на образование, здравоохранение, жилищное строительство и соцпособия. Некоторые нефтедобывающие страны, такие как Россия и Нигерия, имеют более или менее сбалансированные бюджеты, в то же время государства Персидского залива получают огромные финансовые излишки. С 2005 года Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ увеличили госрасходы на 7-8% ВВП. И несмотря на это, в текущем году эти три страны, как ожидается, покажут в среднем бюджетный профицит свыше 15%, то есть еще остается огромное пространство для расточительности, комментирует The Economist

В конце апреля текущего года многие украинские СМИ пестрели заголовками о возобновлении программы добровольного увольнения в ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог». Однако мало где было упомянуто о том, что наряду с предоставлением возможности получить компенсацию работникам, принявшим решение уйти с комбината, предприятие занимается активным набором молодежи в свои ряды.

Непопулярные меры

Программа добровольного увольнения в ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» стартовала еще в 2007 года, кстати, одной из первых в Украине. Она предусматривала выплату привлекательного компенсационного пакета работникам, увольняющимся по собственному желанию. За весь период действия программы (2007-2011 годы) на предприятии было реализовано ее 9 этапов. Общие компенсационные выплаты составили около 952 млн. грн. для почти 20 тыс. работников, из которых около половины – сотрудники, достигшие пенсионного возраста.

И вот, 23 апреля 2012 года несмотря на острую критику профсоюзной организацией предприятия мероприятий по сокращению численности персонала (с 2005 года по сегодняшний день было сокращено около 22 тыс. человек, из-за чего количество занятых на комбинате упало от 55 тыс. до 33 тыс.) стартовала 10-тая волна программы добровольного увольнения.

Ее первый этап проводится в период с 23 апреля до 31 мая, второй – с 20 августа по 28 сентября. Примечательно, что при использовании права на увольнение в период первого этапа сотрудник получает более привлекательный компенсационный пакет (на сумму в размере 5000 грн.).

Программой предусмотрены три схемы выплат, рассчитанные на разные категории сотрудников. В этом году при формировании компенсаций руководство предприятия не пыталось заинтересовать большими суммами сотрудников предпенсионного возраста. Учтя предыдущий опыт сокращений, «Арселор Миттал Кривой Рог» уходит от практики добровольных увольнений работников с большим опытом и знаниями, которые являются лучшими в своей области несмотря на почтенный возраст.

Среди «новинок» 10-й волны программы добровольного увольнения: предоставление права воспользоваться условиями программы работникам предприятия, у которых существуют медицинские противопоказания для продолжения работы по специальности, подтвержденные заключением ВКК, а также работающим пенсионерам. Данные категории работников смогут пользоваться медицинской страховкой за счет предприятия на протяжении двух лет после увольнения. Также в этом году впервые за все время действия Программы дополнительно к основной выплате выплачивается бонус, состоящий из двух месячных окладов, для льготной категории сотрудников. К ним относятся: одинокая мать; отец, воспитывающий ребенка без матери; женщина, имеющая ребенка-инвалида или усыновившая ребенка; лицо, взявшее ребенка под опеку.

В целом с каждым годом количество работников, желающих воспользоваться программой добровольного увольнения, уменьшается. Снижается и размер компенсационных выплат. Возможно, что в будущем программа в принципе потеряет свою актуальность.

Молодым везде у нас дорога

В настоящее время, в том числе благодаря долгосрочному действию программы добровольного увольнения, средний возраст работников на предприятии составляет всего 38 лет. А на некоторых производственных участках наблюдается нехватка опытных профессионалов. В связи с этим сегодня вектор задач службы персонала на предприятии направлен в сторону недопущения ухода достойных кадров, обеспечения их развития и подготовки профессиональной замены.

Т.е. запустив программу стимулирования массовых увольнений и сэкономив благодаря сокращению фонда заработной платы, сегодня предприятие вынуждено вкладывать деньги в подготовку недостающих специалистов. Для удержания и развития компетентных сотрудников на предприятии разработаны и действуют различные мотивационные и обучающие программы. А для воспитания достойной замены – программы стажировок молодежи.

При этом, отличительной чертой стажировок в ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» является то, что предприятие не готовит студентов под конкретные вакансии. Акцент делается на выявлении ребят с высоким потенциалом, для которых позже находят наиболее приемлемый карьерный путь. Летом прошлого года предприятие осуществляло набор новых стажеров. Так вот, из 162 желающих только 13 студентов получили место в компании.

Отбор стажеров проходил в несколько этапов. В самом начале студентов тестировали на знание английского языка. После этого осуществлялось психологическое тестирование, определяющее наиболее подходящую для работы сферу. На финальном этапе оценивались поведенческие качества кандидатов. И только успешно прошедшие такой жесткий отбор студенты получили право на двухгодичную стажировку в «Арселор Миттал Кривой Рог». В течение двух лет стажеры будут участвовать во всех этапах производства для лучшего понимания работы предприятия в целом, а также пройдут много специализированных программ обучения, которые сегодня, к сожалению, не преподают в университетах. Несмотря на то что стажеры являются полноценными сотрудниками компании, каждый этап стажировки оценивается. В соответствии с количеством полученных баллов стажер может либо потерять место, либо получить прибавку к зарплате.

Исполняющий обязанности главы МИД РФ Сергей Лавров отправляется в Китай для подготовки предстоящего государственного визита в КНР президента России Владимира Путина, а также для участия в заседании совета министров иностранных дел стран-членов ШОС в Пекине.

В ходе поездки, которая продлится с 10 по 11 мая, Сергей Лавров посетит мемориальный комплекс в городе Люйшунь (Порт-Артур), где после реконструкции будет открыт Музей истории освобождения Северо-Востока Китая Советской армией, и проведет в Пекине переговоры с министром иностранных дел КНР Ян Цзечи и заместителем Председателя КНР Си Цзиньпином.

Переговоры в Пекине

Помимо обстоятельного обсуждения вопросов подготовки и проведения визита президента России в КНР, в ходе переговоров планируется рассмотреть график важных двусторонних контактов. В том числе, официального визита в Россию Премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао осенью, а также ряда отдельных встреч глав государств "на полях" различных международных форумов, прежде всего, саммита АТЭС во Владивостоке, который состоится в сентябре.

Сергей Ларов и Ян Цзечи проведут углубленный обмен мнениями по широкому кругу актуальных глобальных и региональных проблем. Министры обсудят обстановку в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, в том числе в Сирии, продолжат диалог по всему спектру вопросов, связанных с иранской ядерной программой и с ситуацией на Корейском полуострове. Россия и Китай придерживаются сходных подходов по большинству международных проблем и намерены тесным образом координировать позиции. Отдельное внимание планируется уделить Азиатско-Тихоокеанскому региону, разворачивающимся здесь процессам интеграции, в том числе в рамках АТЭС, формированию новой региональной архитектуры безопасности, а также проблемам, влияющим на обстановку в этой части планеты.

В последние годы диалог между Россией и КНР укрепляется. В 2012 году главы двух государств встречались "на полях" саммита БРИКС в Нью-Дели, состоялись визиты заместителей председателя Правительства РФ Владислава Суркова и Дмитрия Рогозина в Китай, а также первого вице-премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна в Россию. В апреле были проведены первые российско-китайские военно-морские учения. Стартовал новый культурно-гуманитарный проект - Год российского туризма в Китае. В рамках межпарламентских обменов предстоят также визиты в Китай председателей Совета Федерации и Государственной Думы.

Стратегическая дружба

Экономические связи остаются важнейшей составляющей отношений Москвы и Пекина. По данным посольства РФ в Китае, в 2011 году товарооборот России с КНР увеличился более чем на 40%, составив 80 млрд. долларов. На первые три месяца 2012 года товарооборот уже составил 21,5 миллиарда долларов. Несмотря на это объем взаимных инвестиций пока далек от желаемого. Совокупный объем китайских прямых (нефинансовых) инвестиций в Россию в прошлом году составил 3,09 миллиарда долларов. Российские же инвестиции в Китай невелики - порядка 787 миллионов долларов.

Основным продуктом российского экспорта являются энергоресурсы. Россия является одним из крупнейших поставщиков сырой нефти в Китай, занимая 4-е место после Саудовской Аравии, Анголы и Ирана. В целом, энергодиалог наших стран развивается достаточно динамично. С 2011 года осуществляются коммерческие поставки в Китай российской нефти в объеме 15 миллионов тонн в год по ветке нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан. Контракт рассчитан на 20 лет. Ведутся интенсивные переговоры по проектам трубопроводных поставок российского природного газа в Китай. В Тяньцзине "Роснефть" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация в рамках совместного предприятия "Восток-нефтехимия" начали строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью 13 миллионов тонн в год. Общий объем инвестиций в этот проект оценивается в 4,5 миллиарда долларов.

Благоприятные перспективы для наращивания двустороннего сотрудничества и в области электроэнергетики. В марте 2012 года Москва и Пекин подписали долгосрочный контракт между ОАО "Восточная энергетическая компания" и Государственной электросетевой корпорацией Китая о поставках электроэнергии из России в Китай на 25 лет.

Страны тесно сотрудничают в области мирного атома. В частности, в 2011 году был запущен в эксплуатацию Китайский экспериментальный реактор на быстрых нейтронах, спроектированный российскими специалистами и построенный при их непосредственном участии с использованием российского ключевого оборудования. Это позволило Китаю наряду с Россией и Японией войти в тройку государств мира, где действуют подобные реакторы 4-го поколения.

Успехи есть и в банковской сфере. В ноябре 2010 года на биржах двух стран открылись рублево-юаневые торги, по результатам которых устанавливается рыночный обменный курс национальных валют России и КНР. Таким образом, сегодня российские и китайские предприниматели могут рассчитываться напрямую рублями или юанями, не переводя их в доллары, что позволяет избежать курсовых рисков и упрощает процедуру торговли. Как ожидается, переводы в национальных валютах в будущем смогут осуществлять и физические лица.

Москва и Пекин также развивают многочисленные проекты в сферах транспорта, связи, авиастроения, космоса, в научно- и военно-технической областях. Особое внимание уделяется вопросам приграничного сотрудничества. Есть перспективы взаимодействия в сфере нанотехнологий, деревообработки и сельского хозяйства.

200 мероприятий для туристов

Одним из наиболее интересных событий 2012 года для Москвы и Пекина станет Год российского туризма в Китае, открытие которого состоялось в марте. Россия пока находится лишь на 11-м месте среди наиболее посещаемых гражданами Китая стран. В прошлом году в РФ приехало 235 тысяч китайских туристов. В тоже время для россиян Китай является одним из самых приоритетных направлений зарубежных поездок. В 2011 году Китай занял второе место среди основных направлений выезда россиян, Поднебесную посетило свыше 2,4 миллиона граждан РФ.

По планам РФ и КНР в рамках туристического Года будет проведено более 200 различных мероприятий. В том числе, в июне на площадке Харбинской торгово-экономической ярмарки будет организована масштабная российская экспозиция, полностью посвященная туристическим возможностям РФ, а в сентябре в России состоится Российско-Китайский форум по развитию приграничного туризма. Уже стартовала серия региональных презентаций и презентаций отдельных туристических направлений, планируются также конкурсы на знание России. Закрытие Года российского туризма состоится в ноябре в Шанхае.

Главы МИД ШОС обсудят ситуацию в Сирии

По завершении переговоров с руководством КНР в Пекине и.о. главы МИД РФ Сергей Лавров 11 мая примет участие в заседании совета министров иностранных дел государств-членов (СМИД) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Как ранее сообщил официальный представитель МИД РФ, ключевой темой обсуждений министров станет подготовка к июньскому саммиту организации, намеченному на 6-7 июня в Пекине.

"В соответствии с принятой практикой министрам предстоит одобрить проекты документов и решений, которые будут рассмотрены на саммите в Пекине", - заявил Лукашевич.

Дипломат подчеркнул, что речь, прежде всего, идет о проекте итоговой Декларации государств-членов ШОС, в которой будет дана "оценка глобальных процессов, происходящих в мире, отражены позиции государств-членов по актуальным международным и региональным проблемам".

По словам Лукашевича, главы внешнеполитических ведомств обменяются мнениями по ключевым проблемам международной и региональной повестки дня, в числе которых, прежде всего, нынешняя ситуация в Сирии, в Афганистане, вокруг Ирана и на Ближнем Востоке. Высокопоставленные дипломаты обсудят и необходимость ускорения работы по формированию юридических, финансовых, административных и иных условий расширения членского состава ШОС.

Министры также рассмотрят проект Основных направлений стратегии развития ШОС и новую редакцию Положения о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе, утвержденного в июне 2009 года на саммите ШОС в Екатеринбурге.

Лукашевич отметил, что скорректированный документ поможет расширить возможности кризисного реагирования стран, так как предусматривает ряд дополнительных мер в случае ЧС, среди которых "обмен оперативными сведениями, предоставление спецтехники и спецсредств, взаимопомощь в эвакуации граждан, оказание финансово-экономической и гуманитарной помощи".

Кроме этого в Пекине будет одобрен проект Программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2013-2015 годы.

"Документ предусматривает комплекс мероприятий, направленных, в том числе, на пресечение деятельности террористических организаций, незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, предотвращение и пресечение актов насилия, координацию сотрудничества пограничных служб, продолжение практики проведения на территории государств-членов ШОС антитеррористических учений", - добавил официальный представитель МИД РФ.

ШОС создана в 2001 году. В нее входят Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Председательство в ШОС определяется между членами организации на основе ротации. С 1 августа 2011 года председательство в ШОС на один год перешло к Китаю. С 1 января 2013 года на трехлетний срок должность Генерального секретаря ШОС займет представитель России.

В начале июня в Пекине также пройдет саммит стран-участниц ШОС, по итогам которого, как ожидается, стороны примут документ об оперативном реагировании на события, угрожающие их безопасности. Поводом для этого послужили недавние события на Ближнем Востоке и Северной Африке, сообщил ранее замминистра МИД Китая Чэн Гопин.

Сотрудники ЦРУ предотвратили возможную попытку базирующегося в Йемене отделения "Аль-Каиды" на Аравийском полуострове взорвать направляющийся в США авиалайнер, используя при этом бомбу "нового поколения", передает во вторник агентство Ассошиэйтед Пресс.

Как сообщает агентство, "Аль-Каида" намеревалась провести теракт в годовщину гибели своего бывшего главаря Усамы бен Ладена, ликвидированного спецназом США 2 мая 2011 года.

Новое взрывное устройство, по данным агентства, является усовершенствованным вариантом заложенной под одежду бомбы, которую в декабре 2009 года безуспешно пытался взорвать нигериец Умар Фарук Абдулмуталлаб на борту самолета, следовавшего рейсом Амстердам-Детройт. Из-за неправильного обращения со взрывным устройством молодой человек получил несколько серьезных ожогов, после чего пассажиры и члены экипажа его обезвредили. Позднее Абдулмуталлаб был приговорен в США к пожизненному заключению.

По данным властей, новая бомба отличается усовершенствованной системой подрыва. Новое оружие "Аль-Каиды" было обнаружено антитеррористическим управлением США в неназванном месте "и должно было быть использовано смертником на борту рейсового самолета", пишет агентство.

По данным агентства, находящийся в Йемене предполагаемый смертник к этому времени еще не выбрал авиарейс для совершения теракта и не приобрел билет на самолет.

Сотрудники ФБР признали, что, поскольку новая бомба не содержит металла, ее, предположительно, можно было пронести на самолет через установленные в аэропортах металлодетекторы.

По мнению властей США, изготовителем бомбы является Ибрагим Хасан аль-Асири, возглавляющий список разыскиваемых Саудовской Аравией террористов.

По данным американских спецслужб, именно он стоял за попыткой неудачного взрыва на борту самолета в декабре 2099 года. Кроме того, аль-Асири подозревают в изготовлении взрывных устройств, замаскированных под картриджи, которые в конце октября 2010 года были перехвачены в Дубае и Лондоне. Тогда с самолетах американских почтово-логистических компаний United Parcel Service (UPS) и FedEx в аэропорту близ Лондона и на складе в Дубае были найдены посылки с взрывными устройствами, которые, как установили спецслужбы, были отправлены с одного адреса из Йемена в США и предназначались одной из чикагских еврейских организаций.

Обнаруженная на сортировочном пункте в Дубае посылка с бомбой, которая должна была прибыть из Йемена в США, содержала одно из мощнейших взрывных веществ - пентрит (PETN).

Посольство Саудовской Аравии в Каире и консульства королевства в египетских городах Александрия и Суэц возобновляют свою работу после дипломатического кризиса, возникшего между странами чуть более недели назад, сообщили в воскресенье египетские СМИ.

Минувшим вечером в Каир после недельного отсутствия вернулся и саудовский посол в Египте Ахмед аль-Каттан. По возвращении в египетскую столицу он заявил, что диппредставительства Саудовской Аравии приступают к своей работе в обычном режиме, и уже с воскресенья начнут рассматривать вопросы выдачи египтянам рабочих виз и разрешений на совершение малого хаджа.

В конце апреля Саудовская Аравия объявила об отзыве своего посла из Каира "для консультаций" и закрытии "до особого распоряжения" консульств королевства в городах Александрия и Суэц.

Решение руководства Саудовской Аравии было вызвано протестами, прошедшими у саудовских дипломатических представительств. Сотни египтян вышли на акцию протеста перед зданиями дипломатических учреждений с требованием освободить египетского правозащитника Ахмеда аль-Гизави, задержанного в Саудовской Аравии, как считают египтяне, по обвинению в оскорблении саудовского монарха. Со своей стороны, саудовские власти заявляют, что аль-Гизави был задержан полицией в аэропорту саудовского города Джидда с партией наркотиков.

Дипломатический конфликт удалось преодолеть только после того, как к его урегулированию подключились первые лица двух государств - глава Высшего совета вооруженных сил Египта Хусейн Тантави и король Саудовской Аравии Абдулла бен Абдель Азиз аль-Сауд.

На днях в знак "полного примирения между двумя братскими странами" Эр-Рияд посетила высокопоставленная делегация парламента Египта, где встретилась с саудовским монархом. По данным из дипломатических источников в Каире, египетские депутаты обратились к королю с просьбой амнистировать аль-Гизани, однако тот ответил отказом. Александр Елистратов.

Министр нефти Ростам Касеми во время встречи с представителями неправительственных СМИ, совершающими поездку в Асалуйе, заявил, что в текущем году в нефтяной промышленности Ирана реализуются проекты общей стоимостью более 50 млрд. долларов, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

При этом министр подчеркнул, что в период выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (2011-2015 гг.) в нефтяную отрасль будет инвестировано около 200 млрд. долларов.

Ростам Касеми отметил, что к числу приоритетов министерства нефти относится ускорение разработки всех фаз освоения газового месторождения «Южный Парс» и других нефтяных и газовых месторождений, находящихся в совместном с соседними странами владении, в том числе крупного месторождения «Южный Азадеган» (совместного с Ираком) и месторождения «Фарзад А» (совместного с Саудовской Аравией).

По словам Ростама Касеми, одна из важнейших проблем при реализации проектов связана с источниками их финансирования. В любом случае, как подчеркнул министр, нельзя допустить отставания в реализации проектов.

Ростам Касеми выразил надежду на то, что в течение ближайших трех лет разработка всех фаз освоения газового месторождения «Южный Парс» полностью завершится и на всем месторождении начнется промышленная добыча газа.

Далее министр отметил, что введенные в отношении Ирана санкции привели к некоторому увеличению производственных расходов, однако при этом сложились условия, при которых возникла необходимость максимального использования собственных возможностей и ресурсов страны. К настоящему времени началось производство оборудования для нефтяной промышленности на отечественных предприятиях, и именно иранские производители получают заказы на изготовление такого оборудования.

Ростам Касеми сообщил, что согласно 5-ой пятилетней программе развития страны, объем добычи газа должен быть доведен до 1,4 млрд. куб. м в день и объем добычи нефти – до 5 млн. баррелей в день.

Представители неправительственных СМИ, с которыми встречался министр нефти, ознакомились с ходом работ на 12-ой, 15-ой, 16-ой, 17-ой и 18-ой фазах освоения месторождения «Южный Парс» и посетили некоторые объекты нефтехимического комбината «Кавиян» и морского порта в районе Асалуйе.

Посольство и консульские представительства Саудовской Аравии в Египте, закрытые на минувшей неделе, возобновят работу в воскресенье, заявил в пятницу саудовский монарх Абдулла бен Абдель Азиз аль-Сауд на встрече с египетскими парламентариями.

На минувшей неделе Эр-Рияд объявил об отзыве своего посла в Египте для консультаций, а также о временном закрытии посольства в Каире и генеральных консульств в Александрии и Суэце.

"Мы не позволим этому преходящему кризису углубиться. Я надеюсь, что СМИ как Саудовской Аравии, так и Египта займут здесь благоразумную позицию, публикуя конструктивные материалы, либо просто промолчат", - заявил саудовский монарх во время встречи с египетской делегацией.

В четверг в Саудовскую Аравию прибыла делегация Народного собрания Египта (нижней палаты парламента) во главе со спикером Мухамедом Саадом аль-Кататни. В состав группы помимо депутатов вошли известные египетские ученые, деятели культуры, писатели и спортсмены.

Ранее министр иностранных дел королевства Сауд аль-Фейсал на встрече с парламентской делегацией Египта заявил, что напряженность в отношениях между Саудовской Аравией и Египтом могла быть спровоцирована "внешними силами".

Впрочем, какие именно силы аль-Фейсал так и не уточнил. По мнению местных экспертов, под словосочетанием "внешние силы" саудовские дипломаты в последние несколько лет часто подразумевают Иран.

Отзыв посла и закрытие дипмиссий королевства на территории Египта были вызваны акциями протеста, устроенными у их стен сотнями местных жителей. Митингующие требовали освободить египетского правозащитника Ахмеда аль-Гизави, задержанного в Саудовской Аравии.

По утверждению египетских источников, аль-Гизави был взят под стражу из-за того, что нелицеприятно высказывался о правящем режиме в Эр-Рияде. В то же время, посольство Саудовской Аравии распространило заявление, в котором говорится, что египтянин был задержан полицией в аэропорту саудовского города Джидда с большой партией наркотиков.

В Саудовской Аравии проживают сотни тысяч египетских рабочих, приехавших в королевство в поисках заработка. Рафаэль Даминов.

Сирия как системный сбой механизмов безопасности

Почему на Ближнем Востоке нужны принципиально новые подходы

Резюме: Глядя на события в Сирии, трудно не задаться вопросом: а что делать, если все стороны междоусобного конфликта не на высоте – как говорил один из отечественных руководителей, «оба хуже»? Как сделать правильный выбор, если его по существу нет?

Кризис в Сирии как следствие общего роста напряженности в регионе быстро превратился в острую проблему международного масштаба. Противостояние, начавшееся с внутреннего конфликта, сегодня затрагивает интересы многочисленных стран, включая великие державы. И от его исхода во многом зависит дальнейший ход событий не только на Ближнем Востоке, но и в мире в целом.

В последние месяцы мне не раз доводилось встречаться с представителями противоборствующих сторон в Сирии, слышать их аргументы. Президент страны Башар Асад, его ближайшие помощники, лидеры оппозиции, в том числе и непримиримой, конфессиональные и общественные деятели – все ссылаются на то, что действуют во имя «высших интересов народа и нации». Однако выдвигаемые ими варианты развития страны, прямо скажем, не впечатляют. Оценки, как правило, очень конъюнктурны, подходы старомодны и грешат оторванной от жизни декларативностью. Отсутствует современное перспективное видение цели. Люди как будто продолжают жить где-то на рубеже 1980-х годов. Как ни странно, столь же архаичные в своей основе идеи высказывает и молодежь, новое поколение тех, кто претендует на ведущую общественно-политическую роль в стране.

В целом на данный момент противостояние носит клановый характер. Сражаются друг с другом не платформы и программы, а личные и групповые амбиции. Пока рано говорить о наличии в Сирии каких-то сил, способных предложить и возглавить модель развития, ориентированную на будущее. И поэтому вряд ли стоит проявлять поспешность в выборе долгосрочных партнеров, велик риск сделать неверный шаг.

Многие в мире упрекают Москву в том, что она поддерживает «силы прошлого» – режим Асада, который все больше утрачивает почву под ногами. Россия выдвигает встречные обвинения в адрес ряда стран, в частности в том, что они встали на сторону лидеров оппозиции, слабо представляя, куда могут привести страну эти люди. Возникает вопрос: а что делать, если все стороны конфликта не на высоте – как говорил один из отечественных руководителей, «оба хуже»? Как сделать правильный выбор, если его по существу нет? И такая ситуация возникает не впервые. Достаточно вспомнить прискорбные для всего международного сообщества события периода крушения Югославии, когда многие крупные государства спешили найти «правильного» партнера среди преступных, по сути, элементов в стане противодействующих сил – сербов, хорватов и так называемых мусульман.

Сирия сегодня – страна, которая постепенно погружается в гражданскую войну. Авторитет власти невысок. Но многие поддерживают режим, опасаясь, что последствия его ухода будут еще хуже. Основания для таких предположений существуют. На сегодняшний день в Сирии, казалось бы, нет броских примеров технического прогресса, экономического процветания. Однако имеются важные для каждого жителя достижения более приземленного характера. Так, уровень цен на продукты питания и предметы первой необходимости – один из самых низких в мире. Сохранится такая ситуация при новых лидерах? Едва ли.

В самой Сирии отсутствуют предпосылки для динамичного преодоления нынешнего опасного тупика. Национальный диалог под «присмотром» властей идет вяло, реформы носят запоздалый и вымученный характер. Но и оппозиция не предлагает ничего дельного, как будто после свержения «ненавистной диктатуры» все наладится само собой.

Дисфункция международного сообщества

В таких условиях многое зависит от внешнего фактора. Однако события в арабских странах, в том числе в Сирии, высветили плачевное состояние механизмов обеспечения безопасности. И на международном, и на региональном уровне. Скажем откровенно – ООН и ее Совет Безопасности действовали на ближневосточном направлении неповоротливо и неубедительно.

Так, первые решения СБ ООН относительно ситуации в регионе (по вопросу Ливии) принимались не на основе выверенных серьезных данных о реальном развитии обстановки, а с использованием эмоционально окрашенных кино- и фотоматериалов, комментариев СМИ. Можно смело говорить о предвзятости и субъективности оценок большинства публикаций относительно событий в Ливии, Сирии, других странах. Но долгое время не предпринималось даже попыток организовать мониторинг положения дел, направить на место событий международных инспекторов, миссии по выяснению фактов и т.п. Целый год потребовался только для того, чтобы принять решение о назначении спецпредставителя Генерального секретаря ООН и Лиги арабских государств по вопросам разблокирования ситуации в Сирии.

Невразумительная и несбалансированная позиция ряда членов ООН, Совета Безопасности в этот период дополнялась фактическим отсутствием региональных структур, которые могли бы эффективно содействовать укреплению мира и стабильности в странах этого важного района мира. Лига арабских государств вновь продемонстрировала разобщенность, подверженность внешнему воздействию. Других же механизмов регионального масштаба на Ближнем Востоке в наличии не оказалось. Стороны конфликта соревновались в продавливании через СМИ своих версий происходящего. Победителем оказывался тот, кто имел непосредственный выход на каналы информации, прежде всего западные. Это были, как правило, представители оппозиции. В таких условиях остро ощущалось отсутствие механизма региональной безопасности по мониторингу ситуации и содействию сторонам в преодолении кризиса.

Между тем уместно напомнить, что Российская Федерация приложила в свое время немало усилий, чтобы создать такой механизм. Именно в Москве в январе 1992 г. – 20 лет назад – был осуществлен запуск многостороннего формата мирного ближневосточного процесса, который включал проблематику взаимодействия в сфере региональной безопасности на Ближнем Востоке.

Мне довелось принимать непосредственное участие в подготовке и проведении этой встречи стран – участниц ближневосточного мирного процесса на уровне министров иностранных дел, давшей старт созданию пяти многосторонних рабочих групп, в том числе группы по контролю над вооружениями и региональной безопасности на Ближнем Востоке (РГКВРБ).

Московская встреча не только провозгласила начало деятельности РГКВРБ, но и способствовала формированию конструктивного, без излишних эмоциональных всплесков режима работы этой группы. Сопредседателями ее были Россия и Соединенные Штаты. В 1992–1996 гг. состоялось шесть пленарных заседаний. До 1994 г. они проходили поочередно в Москве и Вашингтоне. В мае 1994 г. группа встретилась в Дохе, а в декабре того же года – в Тунисе. В 1993 г. был дан старт межсессионным мероприятиям на уровне экспертов, условно разделенным на две корзины – «концептуальную» и «оперативную».

В зоне «концептуального» внимания (прошло три заседания) находились вопросы контроля над вооружениями и создания системы региональной безопасности, специально обсуждались границы региона. Наибольшее признание получала «расширительная» трактовка с включением в зону будущей системы безопасности таких стран, как Турция и Иран. В такой интерпретации просматривается прямая связь с выдвинутой президентом США Джорджем Бушем концепцией «Большого Ближнего Востока» (2004 год).

Россия высоко оценила внесенное в рамках «концептуальной» корзины предложение Иордании об учреждении регионального центра по контролю над вооружениями и региональной безопасности. Была достигнута договоренность о том, что такой центр будет функционировать в столице Иордании – Аммане, а в Тунисе и Дохе откроются его филиалы. Реализация этих идей должна была привести к формированию отработанной системы быстрого реагирования на любые события, представляющие угрозу безопасности того или иного государства. Если бы такая система существовала в регионе, сегодня можно было бы оперативно задействовать готовый механизм проверки и мониторинга ситуации, направить на место событий миссию по оказанию добрых услуг и т.п.

Однако плодотворная работа в рамках РГКВРБ, направленная на создание таких механизмов, была приостановлена в 1996 году. Руководители ряда арабских стран, и прежде всего Египта, исходили из того, что многосторонний формат, дававший израильтянам «законный» выход на арабские страны, якобы имел большую ценность для Израиля, чем для арабских стран. На фоне драматических событий того периода на палестинских территориях арабы по инициативе Каира приняли решение вести дело к отказу от участия в деятельности рабочих групп. Это явилось серьезной ошибкой.

По предложению Российской Федерации в начале февраля 2000 г. в Москве после четырехлетнего перерыва было проведено заседание участников многосторонних переговоров по Ближнему Востоку на уровне министров иностранных дел. В нем приняли участие представители коспонсоров – России и США, а также главы внешнеполитических ведомств Египта, Израиля, Иордании, Туниса, Норвегии, Швейцарии, Канады, Японии. Присутствовали председатель Совета ЕС, представители Палестинской национальной автономии, Саудовской Аравии, Китая, Швейцарии, специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу. В качестве заместителя директора департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД России мне было поручено руководить работой группы по подготовке и проведению этого мероприятия.

Примечательно, что встреча стала первым международным форумом, который провел Владимир Путин, только что приступивший к исполнению обязанностей президента Российской Федерации. В своем выступлении он выразил надежду, что московский форум поможет восстановить полноформатные переговоры по общерегиональной проблематике. Речь идет, отмечал он, о возвращении к совместной работе, нацеленной на мирное обустройство Ближнего Востока путем формирования коллективной системы безопасности и сотрудничества при соответствующих международных гарантиях. На встрече приняли решение о возобновлении мирного процесса в его многостороннем измерении. Однако импульс, полученный тогда, был утрачен, так как вновь выявились расхождения в позициях сторон, обострилась ситуация на палестинских землях.

Пути выхода из тупика

Что можно было бы предложить сейчас, чтобы придать динамику работе на ключевом для Ближнего Востока направлении – создании системы межгосударственных отношений на основе обеспечения мира и безопасности? После «арабской весны» выявились два блока проблем региональной безопасности на Ближнем Востоке.

Первый – противостояние между арабскими странами и Израилем, связанное с базовой неурегулированностью арабо-израильских отношений по всем направлениям.

Второй – конфликтные ситуации, в основном внутреннего характера, обусловленные сменой режимов в ряде арабских стран.

В первую очередь необходимо определиться, в каком состоянии находятся идеи арабо-израильского урегулирования. К сегодняшнему дню удалось добиться успеха по тем сегментам кризиса, которые относительно легко поддавались решению на основе стратегии размежевания, в том числе территориального (мирные договоры между Египтом и Израилем, Иорданией и Израилем). Но данный метод выявил свою ограниченность в некоторых крайне сложных случаях. Прежде всего это относится к ключевой проблеме – палестино-израильской.

Все более очевидно, что нужна новая стратегия поисков формулы безопасности на палестинских и израильских землях. Пора наконец признать ограниченность попыток разделить все аспекты функционирования властных структур на весьма ограниченной территории палестино-израильского противостояния. Линию на размежевание требуется дополнить стратегией синтеза усилий сторон и поиска общих схем безопасности и мирного переустройства. Необходимо ставить вопрос о создании единого пространства безопасности на всех палестинских и израильских землях. И здесь могут быть востребованы достаточно сильные и авторитетные органы совместного мониторинга ситуации и принятия решений как законодательного, так и оперативно-распорядительного характера, включая эффективную систему скоординированных практических мероприятий (совместное патрулирование и т.п.). Эта двусторонняя или даже многосторонняя (в случае привлечения представителей третьих стран) система безопасности должна быть органично связана с региональной системой коллективной безопасности.

Необходимо определиться по ряду сложных вопросов, в частности, в отношении ядерных программ Ирана, вызывающих серьезные опасения у многих государств. С учетом озабоченности Израиля, а также принимая во внимание целый набор других международных и региональных факторов, иранскую ядерную проблематику целесообразно рассматривать в сочетании с формированием надежных режимов нераспространения на Ближнем Востоке.

Конечно, трудно на все сто процентов оспорить точку зрения, согласно которой развитие даже сугубо мирных ядерных программ объективно ведет к созданию предпосылок (интеллектуальных, технических, промышленных) для укрепления оборонного потенциала. Вместе с тем вряд ли развивающиеся страны примут тезис о том, что из-за гипотетической возможности создания ими ядерных вооружений необходимо сдерживать исследовательские и иные работы по мирному использованию ядерной энергии. Более логичной выглядит не чисто запретительная схема, а совокупность мероприятий, направленных на оказание помощи неядерным государствам – при достаточно жестком механизме контроля и сопровождения их ядерных программ. Внесенное Россией предложение о подобном сотрудничестве предстоит дополнить соответствующими работающими механизмами.

Другим аспектом является упреждающее создание таких региональных и международных условий, при которых побудительные мотивы для трансформации мирных ядерных программ в военные полностью утратили бы свою актуальность. Помимо этого система региональной безопасности должна дать надлежащий ответ на новые вызовы, прежде всего создав систему мониторинга и оказания добрых услуг противостоящим силам в случаях кризисного развития в отдельных странах.

В целом встает задача активизации работы по формированию концептуальной базы, способной обслуживать будущую интегральную региональную систему безопасности на Ближнем Востоке. Как показывает опыт, для создания такой системы требуется как минимум три основных компонента:

политический документ, закрепляющий принципы взаимоотношений расположенных в регионе государств и общие правила функционирования региональной системы безопасности;механизм практического взаимодействия в сфере безопасности, охватывающий систему соответствующих обязательств и предполагающий наличие органов, призванных разрабатывать общие подходы в сфере безопасности и реализовывать их на практике;достаточно развитая «периферия» мер доверия, включающая проверочные мероприятия по установлению фактов соблюдения государствами на практике взятых обязательств и декларируемых ими правил поведения, в том числе в отношении своего собственного населения. Должны быть разработаны и элементы мер доверия нового поколения, способствующие разрешению внутриполитических кризисов и конфликтных ситуаций.

Итак, как подступиться к формированию новой системы межрегиональной безопасности на Ближнем Востоке? Необходимо вести дело к возобновлению многостороннего измерения мирного ближневосточного процесса. С соответствующей инициативой могла бы выступить Россия. Начать стоит с осуществления программы из четырех последовательных шагов.

Первый шаг – возобновление многостороннего формата переговоров по Ближнему Востоку, в том числе деятельности рабочей группы по проблематике безопасности.

Второй шаг – разработка всеобъемлющей ближневосточной концепции безопасности, рассчитанной на взаимный учет и взаимную увязку интересов и озабоченности всех основных расположенных здесь государств. Такая концепция должна учитывать уроки «арабской весны».

Третий шаг – проведение международного общественно-политического форума, призванного утвердить выработанную концепцию региональной безопасности. В нем предполагается участие специалистов по Ближнему Востоку, политических, общественных и религиозных деятелей. Заинтересованным сторонам (государственным структурам) по итогам будет передан пакет документов, разъясняющих сущность подготовленной концепции.

Четвертый шаг – созыв международной конференции по всеобъемлющему урегулированию на Ближнем Востоке с участием представителей властных структур заинтересованных государств.

В рамках такого форума можно завершить создание инструментов поддержания мира и безопасности в регионе, к примеру, таких, как Центр по профилактике конфликтов, проведению мониторинга и осуществлению миротворчества. Все более очевидна необходимость комплексного решения проблем безопасности Ближневосточного региона на основе принятия уже в самом ближайшем будущем программы действий расположенных здесь стран, международного сообщества в целом. Это позволит предотвратить наметившийся новый разлом в регионе по поводу событий в Сирии и преодолеть последствия нынешнего сбоя в механизмах обеспечения безопасности.

А.Г. Бакланов – начальник управления международных связей Совета Федерации Федерального собрания РФ, чрезвычайный и полномочный посол, заместитель председателя Совета Ассоциации российских дипломатов.

Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735577 Андрей Бакланов

Глобальный избыток газа?

Перспективы и вызовы энергетического партнерства России и ЕС

Резюме: Партнерству ЕС и России в сфере энергетики нет альтернативы, но его затрудняют несовпадающие интересы, которые касаются будущих энергетических рынков Европы. Политические стратегии сторон в отношении друг друга представляют собой конъюнктурную реакцию, им не хватает цельного видения, устремленного в будущее.

Человечество столкнулось с «беспрецедентной неопределенностью» в сфере энергетики. Такой вывод сделало Международное энергетическое агентство (МЭА) в ежегодном докладе World Energy Outlook (ноябрь 2010 года). Причина этого – мировой экономический кризис, а также двойной вызов, порожденный изменениями климата, с одной стороны, и проблемами обеспечения глобальной энергетической безопасности на фоне огромного спроса на энергоресурсы в Азии (особенно в Китае и Индии) – с другой. Центральный сценарий документа – так называемый сценарий новых стратегий – предусматривает, что с 2009 по 2035 гг. мировой спрос на первичные энергоресурсы увеличится на 40% в основном за счет стран, не входящих в ОЭСР, на их долю придется 90% прогнозируемого роста.

Революции в Северной Африке, беспорядки в Бахрейне, подавленные в результате военного вмешательства Саудовской Аравии и ОАЭ, гражданские войны в Йемене, Ливии и Сирии стали полной неожиданностью и привели к сбоям в сложившейся системе поставок нефти и газа. Широкомасштабная внутренняя нестабильность в арабском мире отразилась на странах Европейского союза, особенно на Италии и Испании, обострив проблему безопасности энергоснабжения и создав угрозу для производства и поставок нефти и газа. Последнее касается не только Ближнего Востока, но и важного в геоэкономическом и геополитическом отношении региона, к которому принято относить страны Персидского залива и Прикаспия. Это так называемый стратегический эллипс, где сосредоточено более 70% мировых запасов нефти и свыше 40% запасов газа.

Тем временем рост рынков сжиженного природного газа (СПГ) способствовал дальнейшей глобализации торговли. Вплоть до 2006–2007 гг. большинство международных и национальных нефтяных и газовых компаний (включая «Газпром») попросту не замечали важных изменений в развитии энергетики США, где началась широкомасштабная разработка нетрадиционных ресурсов, в частности сланцевого газа. Технология его добычи не только в корне изменила ситуацию в Соединенных Штатах, но и стала точкой отсчета в преобразовании глобальных рынков. Неуклонное увеличение производства сланцевого газа в США совпало с рядом других ключевых экономических, политических и технологических факторов – падением спроса на газ в связи с мировой рецессией и появлением совершенствованием способов доставки СПГ. Во многом неожиданно в мире сформировался глобальный избыток газа. Европейские импортеры даже заговорили о «газовом наводнении» на рынках Европейского союза. Все это обусловило повышение роли природного газа в мировой экономике, что позволило МЭА делать прогнозы о грядущем «золотом веке газа».

Энергетическое партнерство России и ЕС на перепутье

После катастрофы на японской АЭС «Фукусима-2» в марте 2011 г. Россия, рассчитывая извлечь выгоду из изменившихся условий, объявила себя образцом надежности и выразила готовность увеличить поставки нефти и газа во все 27 стран Евросоюза. Будь подобная декларация действительно реализована, она обеспечила бы пересмотр нынешней модели энергетического партнерства между ЕС и Москвой, отмеченного в последние годы ростом взаимного недоверия и непрекращающимся кризисом в отношениях. Сказались разногласия между Россией и Украиной по поводу цен на газ и другие внешнеполитические конфликты (Эстония в 2007 г., Грузия в 2008 г. и т.п.).

В ответ на поворот в энергетической политике Германии, которая решила полностью отказаться к 2022 г. от эксплуатации атомных электростанций и закрыла в апреле 2011 г. восемь ядерных энергоблоков, Россия немедленно предложила дополнительно поставлять 20 млрд кубометров газа в год. Это позволило бы компенсировать потери Германии, а позиция России, на первый взгляд, усилилась бы как никогда. В 2010 г. 13 европейских стран делали ставку на Россию, которая обеспечивала свыше 80% их общего объема потребления газа; на 17 стран Евросоюза приходилось более 80% импортируемого из России газа. Кроме того, согласно прогнозам МЭА, ожидаемый рост производства газа в России в 2009–2035 гг. превысит показатели любой другой газодобывающей страны, на его долю придется не менее 17% мирового увеличения поставок. Россия – крупнейший поставщик не только газа, импортируемого Европейским союзом, но также нефти, продуктов нефтепереработки (например, дизельного топлива) и твердого угля.

Пока Россия будет наиболее важным источником импорта энергоресурсов для ЕС, он останется крупнейшим партнером Москвы в сфере торговли и модернизации. Однако, учитывая активизацию глобальной борьбы за сырье, а также ренационализацию мирового энергетического сектора, европейская энергетическая стратегия ориентируется на либерализацию внутреннего рынка, выстраивание единой энергетической политики и добивается политической солидарности стран-членов в целях обеспечения общей конкурентоспособности в будущем.

Расширенное использование природного газа и дальнейшая диверсификация газового импорта способны превратить проблему энергетической безопасности ЕС из ахиллесовой пяты в залог стабильности. Однако глобальные перемены в этом направлении создали серьезные проблемы для будущего партнерства между Европейским союзом и Москвой. Третий энергетический пакет, принятый в 2008 г., предусматривает создание единого и либерализованного энергетического и газового рынка путем установления новых правил. Компании обязаны отделить транспортную деятельность (трубопроводы и хранилища) от производства и продаж, что чревато неизбежными трениями и конфликтом интересов.

Россия и «Газпром» расценили стратегию диверсификации газового импорта как серьезный вызов их традиционной энергетической политике. В Европейском союзе же полагают, что Москва проигнорировала, просмотрела или по крайней мере недооценила перемены на мировых газовых рынках. При этом Кремль и «Газпром», похоже, в большей степени заинтересованы в сохранении максимально высоких цен на газ, привязанных к ценам на нефть, нежели в защите своей доли европейского газового рынка. Как следствие, доля России в импорте газа в ЕС упала с почти 50% в 2000 г. до 34% в 2010 году. В российских доходах от продажи газа доля Евросоюза сократилась за тот же период с 60% до 40%.

Таким образом, энергетическое партнерство России и единой Европы, а также энергетический диалог, начатый в 2000 г., переживают период глубоких перемен. Дело не столько в отношениях Европейского союза и России в целом, сколько в коренных изменениях энергетической политики Евросоюза и глобальных энергетических трендах, в особенности на газовых рынках. В то время как страны – члены ЕС стараются посредством либерализации рынков справиться с быстро меняющейся энергетической обстановкой на глобальном уровне, Кремль и «Газпром» скорее придерживаются традиционных, нацеленных на монополизацию, энергетических стратегий, игнорируя или не желая признавать фундаментальные изменения и их геоэкономическое значение.

С 2000 г. ЕС удалось добиться впечатляющего прогресса в либерализации газового сектора и выработке общей энергетической и газовой стратегии. В октябре 2010 г. директива Европейского союза создала юридические рамки «защиты безопасности газоснабжения и обеспечения нормального функционирования внутреннего газового рынка в случае нарушения поставок». Документ предусматривает новые эффективные механизмы и инструменты, гарантирующие политическую солидарность и координацию. Особый акцент сделан на приоритете инфраструктурных программ, таких как «Южный газовый коридор», а также на необходимости адекватных диверсифицированных поставок СПГ в Европу. Трансграничный характер инвестиций в новую газовую и электроэнергетическую инфраструктуру, а также гармонизированная безопасность стандартов снабжения контролируются и координируются Агентством по сотрудничеству энергетических регуляторов (создано в 2009 г.), Европейской сетью операторов систем транспортировки природного газа (создана в 2009 г.) и Газовой координационной группой как консультативным органом Еврокомиссии.

В феврале 2011 г. на первом заседании Европейского совета, посвященном энергетике, принято решение, согласно которому создание внутреннего рынка газа и электроэнергии должно быть завершено к 2014 г., и в качестве главной цели заявлено: «Ни одно государство ЕС не должно остаться в стороне от европейских газовых и электроэнергетических сетей после 2015 г. или ощущать угрозу своей энергетической безопасности из-за отсутствия надежных систем снабжения».

Критикуя Третий энергетический пакет и меры Еврокомиссии, направленные против энергетических компаний (отделение производства, импорта и продажи газа от его транспортировки), Россия настаивает на том, чтобы юрисдикция ЕС не распространялась на трубопроводы и другие важнейшие элементы энергетической инфраструктуры. Кремль потребовал сделать для России исключение или изъять статьи Третьего энергетического пакета, касающиеся газопровода «Южный поток». Еврокомиссию не устраивает, что Россия может сохранить контроль над ключевыми элементами энергоинфраструктуры (такими как трубопроводы) в странах Евросоюза (блокируя доступ конкурирующим поставщикам), не предоставляя ЕС равнозначных возможностей в своей собственной трубопроводной системе. В результате дефицит взаимодействия и асимметрия энергетической «взаимозависимости» будут только углубляться, предоставляя России дополнительные рычаги давления.

Те самые правила, которые Европейский союз рассматривает в качестве непременного условия повышения конкурентоспособности своей экономики, Россия истолковала как курс на «конфискацию собственности» (так выразился премьер-министр Владимир Путин в феврале 2011 г.). Вопрос о «разделении» видов деятельности и конфликт между ЕС и Россией – это результат разных экономических и политических подходов, характерных для эпохи появления новых мощных держав за пределами Атлантики и тектонических сдвигов в глобальном балансе сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Изменения структуры ресурсов, диверсификация импорта и нетрадиционный газ

Растущая озабоченность в связи с безопасностью поставок газа в Евросоюз – следствие ряда тревожных тенденций. Рост использования природного газа как наиболее экологичного топлива, постепенное истощение собственных ресурсов в Северном море, увеличивающаяся зависимость от России и «Газпрома» как монопольного экспортера, а также привязка к негибкой и переживающей кризис системе трубопроводов. Иное дело танкеры и суда для перевозки СПГ, которые можно направить к любым месторождениям, в какую угодно страну и регион, если произойдет срыв поставок по техническим или политическим причинам. В соответствии с оптимистическим сценарием МЭА, предвещающим наступление «золотого века газа», в 2008–2035 гг. ежегодный рост его потребления составит 1,4% (в сумме 44%) – газ станет единственным видом ископаемого топлива, спрос на который в 2035 г. будет выше, чем в 2008 году.

Еврокомиссия разработала стратегию управления спросом на энергию, в рамках которой особое внимание уделяется созданию максимально широкой структуры энергоносителей, диверсификации энергопоставок и импорта, использованию возобновляемой энергии и нейтральной политике в отношении атомной энергетики. Формула 20-20-20, предлагаемая Планом действий в сфере энергетики (март 2007 г.), подразумевает сокращение выбросов парниковых газов, увеличение доли возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности и энергосбережения. 20-процентное повышение энергоэффективности к 2020 г. не кажется реалистичным. А вот 20-процентное увеличение доли возобновляемой энергии, вероятно, будет превышено и, по данным последних прогнозов, достигнет к указанному сроку 30%. В результате будущая структура энергоресурсов ЕС будет выглядеть совершенно иначе, находясь под значительным воздействием спроса на энергию в целом, потребления газа и импорта в частности (см. ниже).

В рамках стратегии диверсификации Евросоюз не только увеличивает импорт газа, используя новые трубопроводы, например, из Северной Африки или Норвегии, но и наращивает объемы поставок СПГ. Несмотря на истощение газовых залежей в Северном море, новые крупные запасы нефти и газа открываются в Норвегии, где осуществляются рекордные капиталовложения, льготы при разработке месторождений предоставляются в Великобритании. Поставки газа из Северного моря будут оставаться важным источником в ЕС гораздо дольше, чем прогнозировалось еще два года назад.

Разработка «Южного коридора» в Юго-Восточной Европе для импорта газа из Азербайджана, Туркменистана и Северного Ирака признана проектом стратегического значения. Производство газа в Каспийском и Центрально-Азиатском регионе (КЦАР), как ожидается, возрастет со 159 млрд кубометров в 2009 г. до почти 260 млрд к 2020 г. и более чем 310 млрд к 2035 году. По прогнозам, экспорт вырастет с 63 млрд кубометров в 2008 г. до 100 млрд в 2020 г. и более чем 130 млрд к 2035 году. Однако недавно открытые газовые месторождения в Азербайджане и Туркмении позволяют предположить, что региональный уровень производства и экспорта газа окажется значительно выше, чем прогнозировалось ранее. Правительство Туркмении, например, ожидает, что ежегодный объем производства газа к 2030 г. достигнет 230 млрд кубометров, и сейчас это выглядит более реальным, чем еще два года назад.

Хотя КЦАР не сможет заменить Россию в качестве ведущего энергетического партнера Европы, регион рассматривается как важный альтернативный источник поставок нефти и особенно газа. В результате усилий Евросоюза по диверсификации газового импорта к 2020 г. Европейский союз будет получать в дополнение к 150 млрд кубометров российского газа еще 300 млрд кубометров.

В свете недавних договоренностей между Азербайджаном и Турцией по Трансанатолийскому газопроводу (TANAP), сократившему протяженность и затраты на трубопровод «Набукко» («Набукко-Запад»), проект «Южного коридора» стал более реальным. Кроме того, Азербайджан и Туркмения, отвергнув возражения России против строительства 300-километрового подводного Транскаспийского газопровода, добились значительного прогресса в переговорах с Евросоюзом и могут подписать соглашение до конца года. Поэтому неудивительно, что МЭА прогнозирует до 2020 г. стагнацию российского участия в общем объеме импорта газа в ЕС, а затем и постепенное снижение его доли с 34% до 32% к 2035 году. При этом соответствующая доля потребляемого газа в Европейском союзе несколько увеличится с 23% в 2009 г. до 27% в 2035 году. Тем не менее в результате вынужденной диверсификации российского газового экспорта (на азиатские рынки) и роста внутренних тарифов доля ЕС в общем объеме доходов от продажи российского газа может сократиться еще больше – с 40% в 2010 г. до почти 30% в 2035 году.

Как крупнейший мировой производитель и экспортер энергоресурсов, Россия, естественно, стремится к «безопасности спроса», и ранее планировала экспорт природного газа на уровне 200–220 млрд кубометров в год к 2030 г. (ныне приблизительно 150 млрд кубометров). Хотя МЭА по-прежнему придерживается своего прогноза о росте спроса ЕС на импорт с нынешних 300 млрд кубометров до 500 млрд кубометров к 2035 г., сам Евросоюз и многие независимые эксперты настроены скептически. Они предсказывают более низкий рост импорта в результате изменения энергоструктуры и политики повышения энергоэффективности (даже если Европейскому союзу не удастся достичь намеченной цели в 20%). На самом деле, учитывая последние газовые прогнозы для ЕС, спрос на импорт газа в ЕС-27 к 2030 г. может быть даже меньше 400 млрд кубометров или лишь незначительно больше (см. выше). Это объясняется также тем фактом, что ни одна из стран Евросоюза не последовала примеру Германии, принявшей решение в среднесрочной перспективе отказаться от атомной энергетики. Даже Швейцария и Италия, свернувшие планы строительства новых АЭС, не выводят существующие атомные реакторы из эксплуатации.

Наиболее благоприятные варианты прогнозов Евросоюза рисуют слишком радужную картину в том, что касается снижения спроса на газ, а предсказания МЭА и европейской газовой индустрии выглядят слишком позитивно для самой отрасли. «Еврогаз», например, уже понизил предполагаемую планку спроса, хотя цифры по-прежнему достаточно высоки. В любом случае европейские эксперты согласны в том, что спрос в ЕС на ближайшие десятилетия предсказать сложно.

ЕС - газовый прогноз 2010

Яркий пример – Германия. Несмотря на вывод из эксплуатации с апреля 2011 г. восьми ядерных реакторов, а также острую потребность в строительстве новых электростанций, работающих на газе, последние почти не строятся, поскольку не приносят прибыли частным инвесторам. Цены на газ (зависящие от долгосрочных контрактов с Россией, которая – в отличие от Норвегии – не хочет радикально пересматривать схему ценообразования) слишком высоки в сравнении со стоимостью угля и возобновляемых источников энергии (развитие последних объявлено приоритетом). Кроме того, газовые электростанции будут работать ежедневно лишь в течение нескольких часов для подстраховки электростанций на возобновляемой энергии.

Добыча нетрадиционного газа (сланцевый газ, газ в плотных породах и метан угольных пластов) – это в принципе не столько революционное, сколько эволюционное использование современных технических возможностей и сочетание двух основных технологий. Горизонтальное бурение и гидроразрыв пластов с помощью реагентов на водной основе в конечном итоге позволили расколоть сланцевые породы и получить доступ к запасам сланцевого газа в Северной Америке.

Быстро растущие объемы добычи сланцевого газа повлекли за собой кардинальные изменения в США, превратив страну из крупнейшего мирового импортера СПГ в самодостаточного производителя и даже экспортера газа. В 2009 г. Соединенные Штаты стали крупнейшим производителем газа в мире, вытеснив с этой позиции Россию. Комбинация трех факторов: 1) падение спроса на фоне глобальной рецессии; 2) увеличение производства нетрадиционного сланцевого газа в США; и 3) появление новых возможностей доставки СПГ – создала на крупнейших мировых энергорынках, в частности европейском, эффект неожиданного «газового наводнения». В итоге СПГ стал дешевле газа, поставляемого по трубопроводам на основе долгосрочных контрактов, что в ряде случаев привело к отказу импортеров от привязки цен на газ к стоимости нефти. Подобная тенденция может стать определяющей на энергетическом рынке, так как имеющиеся мировые запасы нетрадиционного газа значительно превышают традиционные. Если извлекаемые традиционные запасы газа оцениваются в 404 трлн кубометров, то нетрадиционные, по разным оценкам, составляют более 900 трлн кубометров. Из них 380 трлн могут быть освоены и, таким образом, общий объем извлекаемых запасов традиционного и нетрадиционного газа составляет почти 800 трлн кубометров – этого хватит на 250 лет при нынешних темпах добычи. Если хотя бы часть мировых нетрадиционных запасов газа станет доступной, глобальное «газовое наводнение» продолжится и после 2015 года.

Для ЕС нетрадиционный газ уже стал фактором, меняющим правила игры, поскольку небольшие компании воспользовались нынешним избытком газа и либерализацией европейских рынков, получив возможность покупать более дешевый газ на европейских спотовых рынках. «Газпром» выступает против любых кардинальных изменений контрактов, заключенных на десятилетия вперед и привязанных к нефтяным индексам. Он будет получать прибыль в краткосрочной перспективе, однако вполне может, утратив доверие импортеров, уступить долю рынка Норвегии и другим странам, а также лишиться валютных поступлений, как это произошло после последнего конфликта между Россией и Украиной в 2009 году. Освоение нетрадиционного газа в Европе будет скорее эволюционным и займет больше времени, чем в США, где запасы сланцевого газа разрабатывались все же революционными методами. Однако история использования ископаемых видов топлива позволяет предположить, что с течением времени 1) затраты на добычу вслед за введением инновационных технологий бурения будут постепенно снижаться; и 2) доступность ресурсов в долгосрочной перспективе в результате технологических инноваций возрастет прежде, чем объем производства газа достигнет пика.

Внутренние вызовы России на фоне мировых изменений

В докладе МЭА «Перспективы мировой энергетики на 2011 год» отмечалось: «При высоких ценах на ископаемое топливо и их прогнозируемом сохранении на этом уровне, а также учитывая положение России как одного из крупнейших обладателей природных ресурсов и нестабильность, грозящую некоторым ключевым производителям […], блестящее будущее российского энергетического сектора кажется практически гарантированным. Однако вызовы, стоящие перед энергетическим сектором России, впечатляют ничуть не меньше, чем размеры ее ресурсов».

В 2010 г. Россия вновь стала крупнейшим производителем и экспортером природного газа, ненадолго уступив этот статус США в 2009 году. Обладая крупнейшими доказанными запасами газа в мире (26%) – около 45 трлн кубометров, Россия надеется увеличить его производство с 637 млрд кубометров в 2010 г. до 860 млрд в 2035 г. (или 820 млрд к 2030 г., в соответствии с официальной энергетической стратегией России до 2030 г., разработанной в 2009 г.) и повысить чистый объем экспорта со 190 млрд кубометров до 330 млрд в 2035 году. Россия надеется увеличить экспорт в Европу с почти 200 млрд кубометров в 2010 г. до 235 млрд к 2035 году. Вне всяких сомнений, Россия будет играть ключевую роль в глобальной и европейской энергетической безопасности. Но российская энергетика и, в частности, ее газовый сектор и стратегии экспорта могут столкнуться с серьезными вызовами в результате коренных изменений на рынках.

Крупные низкозатратные месторождения, составляющие основу производства и экспорта российского газа, уже сегодня переживают спад. Им не смену придут новые, часто высокозатратные месторождения (технически труднодоступные и более отдаленные географически). Им придется конкурировать с более дешевыми поставками СПГ и добываемым в Европе нетрадиционным газом. Извлеченный подобным способом европейский газ, несомненно, окажется дороже, чем в США, но, вероятно, дешевле будущих трубопроводных поставок с недавно открытых российских месторождений на полуострове Ямал или даже со Штокмановского в Баренцевом море. Это тем очевиднее, если учесть затраты на новые или строящиеся газопроводы, которые должны соединить российские источники с европейскими потребителями. Сооружение газопровода «Южный поток», например, даже официально оценивается в 22–24 млрд долларов по сравнению с 3–4 млрд долларов на модернизацию устаревшей трубопроводной системы Украины. Соединение месторождений Ямала с «Южным потоком» потребует строительства очередного мегатрубопровода, который увеличит стоимость и без того весьма затратного проекта еще на 30 млрд долларов. Экономически подобный проект не может составить конкуренцию другим трубопроводам (например, «Набукко»), планируемым ЕС в рамках проекта «Южный коридор». Он свяжет Европу с месторождениями Азербайджана и Туркмении.

Вместе с тем Россия нуждается в модернизации устаревшей газовой инфраструктуры. Ей нужно резко повысить эффективность использования энергии, нынешний неудовлетворительный уровень ограничивает экспортный потенциал и отрицательно сказывается на доходах. Россия тратит вдвое больше энергии на производство единицы ВВП, чем в среднем по странам ОЭСР. Удастся ли России сократить энергоемкость (одну из самых высоких в мире) на 40% к 2020 г. – покажет время, однако нужно учитывать зависимость реализации этой цели от модернизации общей экономической структуры и промышленных объектов. Даже если некоторые заявленные цели по энергосбережению будут достигнуты, к 2020 г. уровень энергоемкости в России останется почти на 50% выше, чем в среднем по ОЭСР или даже на 85% выше, чем в ЕС.

Кроме того, прогнозируемое сокращение доли природного газа в структуре энергоресурсов с 54% в 2009 г. до менее 50% и, наоборот, более широкое использование атомной энергии и угля на практике может сыграть роль сдерживающего фактора в значительно более широких масштабах, чем предусмотрено в официальной «Энергетической стратегии на период до 2030 года».

Сам «Газпром» стоит перед лицом серьезных вызовов на внутреннем рынке. В общем объеме производства газа в России в настоящее время он занимает около 80%, но постепенно доля сокращается вследствие укрепления позиций небольших частных производителей, таких как «Новатэк» (6% производства в России). Их деятельность также ставит под вопрос монополию «Газпрома» на транспортировку и экспорт газа. Российскому правительству необходимо решать ряд стратегических вопросов. В частности, будет ли Россия и впредь опираться на «Газпром» и возглавляемые им мегапроекты Ямал и Штокман для удовлетворения будущих производственных потребностей? Либо значительная доля производства отойдет многочисленным мелким месторождениям и другим российским газовым производителям, таким как «Новатэк» и российские нефтяные компании, которые владеют некоторыми крупными и неразрабатываемыми газовыми активами?

Стоимость производства на этих небольших месторождениях и неиспользуемых сейчас объектах может оказаться в будущем более конкурентоспособной на европейском рынке в условиях острого соперничества, обусловленного более дешевым импортом СПГ и добычей нетрадиционного газа в самой Европе. В то время как старые проекты в Западной Сибири имеют очень низкие капитальные затраты – 4 доллара на тысячу кубометров, новые начинания в отдаленных районах Ямала оцениваются в 30–60 долларов за тысячу кубометров. Эксплуатационные затраты, по прогнозам, также возрастут до 50 долларов в арктических проектах СПГ. При этом газовому сектору России требуются суммарные инвестиции в размере 1 трлн долларов из 2,5 трлн долларов, которые к 2035 г. понадобятся всему сектору энергетики.

Поэтому разработка нетрадиционных запасов газа может стать для России привлекательной идеей, хотя сегодня ей не хватает современных технологий горизонтального бурения и гидроразрыва, а также эксплуатационного и управленческого опыта. Согласно официальной «Энергетической стратегии на период до 2030 г.», представленной в 2009 г., доля в производстве небольших и частных компаний увеличится с 20% сегодня до почти 25% к 2030 году. Но независимый анализ прогнозирует увеличение этой цифры даже до 45% – со 150 млрд кубометров в 2010 г. до 300 млрд в 2020 г. и даже 370 млрд в 2030 году.

Перспективы

Евросоюз воспринял отказ Москвы в 2009 г. ратифицировать Европейскую энергетическую хартию как нежелание России связывать себя европейскими нормами или проводить энергетическую политику, исходя из законодательной базы ЕС. Представленные российской стороной предложения по новой хартии не были детализированы, да и само их содержание скептически встречено 27 странами Европейского союза и другими участниками хартии. Требование России сделать для нее исключение в ходе разграничения деятельности и либерализации также вряд ли встретит одобрение со стороны ЕС, поскольку его собственные энергетические компании уже прошли через соответствующие этапы либерализации. «Газпром» или любая другая иностранная корпорация получили бы в таком случае явные преимущества перед конкурентами из Евросоюза.

Партнерство ЕС и России в сфере энергетики затрудняют несовпадающие, а иногда противоречащие стратегические интересы, которые касаются будущих энергетических рынков Европы. На фоне расхождений в концепциях политические стратегии сторон в отношении друг друга представляют собой преимущественно реакцию на текущие ситуации, им не хватает цельного видения, выходящего за пределы согласованных ранее принципов энергоэффективности и использования возобновляемой энергии.

Нынешние региональные газовые рынки в ближайшее десятилетие станут более интегрированными под воздействием различных факторов. Это и возникший сейчас избыток газа, и появление более гибких форм торговли, включая СПГ и переход от «нефтяных» цен к договорным на спотовых рынках, и резкое увеличение производства нетрадиционного газа в США. К ним относятся и глобальная охота за ресурсами, которую ведет нуждающийся в энергии Китай, и продолжающийся процесс либерализации и интеграции энергетических рынков Евросоюза. Традиционные взгляды на географическое распределение и «энергетическую безопасность» все больше ставятся под сомнение. Кардинальные перемены потребуют последовательных, хотя и непростых адаптационных решений со стороны индустрии, правительств и разработчиков новых технологий. Игрокам придется реагировать на скоротечные изменения рыночной ситуации и структуры ценообразования, вкладывать дополнительные средства в диверсификацию спроса и предложения, чтобы добиться большей стратегической гибкости. Россия столкнется с серьезными вызовами на внутреннем и европейском газовых рынках. Следует активно диверсифицировать экспорт газа и увеличить долю СПГ с нынешних 14 млрд кубометров до по меньшей мере 33 млрд в 2020 г. и 70 млрд к 2035 г., как прогнозирует МЭА.

Но даже в этом случае перспективы политики диверсификации, нацеленные на Азию и в частности Китай, неопределенны. По оценкам, представленным в 2010 г. Управлением по энергетической информации США, производство нетрадиционного газа возрастет в Канаде до 63% и в Китае до 56% от общего объема производства в 2035 г. (референтный сценарий). Базирующееся в Париже МЭА более консервативно, но ожидает, что почти 35% мирового увеличения производства газа – с 3149 млрд кубометров в 2008 г. до 4535 млрд в 2035 г. (44% за весь период) – придется на долю нетрадиционных источников. Эксперты Управления по энергетической информации также пришли к выводу, что Китай обладает технически извлекаемыми запасами нетрадиционного газа, на 50% превышающими соответствующие показатели Соединенных Штатов. Поэтому Китай, вероятно, будет следовать собственной стратегии энергетической безопасности, диверсифицируя структуру энергоресурсов и импорт. Таким образом, развитию местной экономики будет способствовать добыча собственного нетрадиционного газа, а не растущая зависимость от дорогого российского природного газа.

Франк Умбах – глава Программы по международной энергетической безопасности в Центре европейских стратегий безопасности (Мюнхен), заместитель директора Европейского центра энергетической и ресурсной безопасности в Королевском колледже (Лондон) и сотрудник Атлантического совета (Вашингтон).

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735576