Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия вновь продемонстрировала свое дипломатическое умение сглаживать разногласия даже там, где они сохраняются, и даже в том случае, когда ни одна из сторон не идет на уступки.

И хотя позиции России и арабских стран по Сирии расходятся сильно, а кризис в этой стране только углубляется, после минувших выходных создалось впечатление, что скоро в этом государстве наступит мир. Ведь все только к этому и стремятся!

Во всяком случае, больше двадцати членов Лиги арабских государств и во многом, как оказалось теперь, согласная с ними Россия пообещали, что сделают для этого все возможное. Таковы итоги переговоров, которые министр иностранных дел Сергей Лавров провел 10 марта в Каире с коллегами из арабских стран.

Забыть о разногласиях

В понедельник обсуждение ситуации в Сирии продолжится главами внешнеполитических ведомств ведущих стран мира, которые соберутся в Нью-Йорке в штаб-квартире ООН. К этому заседанию российский министр и его арабские коллеги подготовили документ, который, по мнению Москвы, может стать основой для дискуссий. Но вот станет ли он основой для урегулирования в Сирии?

Речь идет о совместном заявлении, которое состоит из пяти пунктов. В них россияне и арабы мудро перечислили те принципы, по которым нет никаких разногласий.

С чем, во-первых, все согласны, так это с "необходимостью прекратить насилие в Сирии, независимо от того, откуда оно исходит". Второе - создать механизм контроля по урегулированию. Третье - наладить доставку гуманитарной помощи всем сирийцам. Четвертое - помочь только что начавшейся посреднической миссии Кофи Аннана, бывшего генсека ООН, а ныне спецпредставителя нынешнего генсека по урегулированию в Сирии.

(Аннан как раз в субботу встретился в Дамаске с сирийским президентом Башаром Асадом, а до этого провел переговоры в Каире с министром Лавровым.) И, наконец, пятое, самое главное - это принцип о невмешательстве извне в дела Сирии.

Артиллерия продолжит работу

Выглядит все замечательно, вот если б только не постоянно поступающие сообщения о новых жертвах в Сирии. Проблема ведь не в этих благородных целях, а в методах их достижения.

В середине марта исполнится ровно год с начала противостояния в Сирии. За это время погибло, по данным ООН, более 7,5 тысяч человек. Только за два дня число жертв перевалило за сотню, особенно тяжелая ситуация сложилась в городах Хомс и Идлиб, но и в столице Дамаске были погибшие.

Сирийский президент Башар Асад объявил сейчас Кофи Аннану, что никакого политического урегулирования не получится до тех пор, пока не будут "уничтожены действующие на территории страны террористические группировки, которые сеют хаос и дестабилизируют ситуацию, нападая на мирных жителей и солдат".

Асад Аннану: решения не будет, пока повстанцы "сеют хаос". Читать на сайте InoСМИ>>

Оппозиция, со своей стороны, обвиняет власти в чрезмерном и "преступном" применении насилия, когда для нанесения ударов по восставшим, в том числе занявшим городские кварталы, используются танки и артиллерия. Погибших среди мирных граждан при таком противостоянии избежать невозможно.

"В Сирии были совершены преступления. Необходимо наказать виновных в гибели людей", - сказал, выйдя к журналистам в перерыве субботнего заседания в Каире, министр иностранных дел Катара Хамад бен Джасем Аль Тани. И тут же добавил: "Пришло время реализовать предложение о направлении арабских и иностранных сил в Сирию". "Мы рассчитываем достичь здесь взаимопонимания с Россией", - сказал катарский министр. Такой же точки зрения о неизбежности оказания военной помощи оппозиции придерживается Саудовская Аравия.

И хотя другие арабские страны - Ливан, Ирак, Алжир - сдержанно относятся к призывам решительнее вмешаться в ситуацию, мнения богатых и влиятельных Катара и Саудовской Аравии традиционно могут оказаться более весомыми.

Так кто кому уступил?

Тогда как же быть с указанными пятью принципами? "Такой итог заседания в Каире - это большая загадка", - написала в воскресенье в своей передовице ведущая арабская газета "Аш-Шарк аль-Авсат".

Авторы статьи предполагают, что это Россия пошла на уступки арабам, якобы втайне согласившись с планом отстранения от власти президента Башара Асада. Противоположные объяснения выдвигают многие российские СМИ, считая, что смягчил свою позицию именно воинственно настроенный Катар.

О том, что Москва не собирается в ближайшее время менять свою позицию, в последние дни неоднократно заявлял МИД России. И, очевидно, так оно и есть. "Наши подходы к решению внутригосударственных конфликтов строятся на международном праве и Уставе ООН. Речь, прежде всего, идет о строгом соблюдении принципа недопустимости вмешательства извне, тем более силового", - сказано было в одном из последних заявлений.

В нем российские дипломаты даже позволили себе посмеяться над звучащими из-за рубежа предположениями о том, что после выборов отношение России к происходящему в Сирии смягчится в сторону большего сотрудничества с Западом. "Наша позиция не формируется под воздействием электоральных циклов, в отличие от некоторых наших западных коллег. Как говорится в русской пословице - не надо все мерить на свой аршин".

Достигнутое в Каире согласие между арабами и Россией - это, скорее всего, тактический ход, за которым не последует глубоких изменений ни с одной из сторон. Арабы пошли на это, поскольку пока еще сами опасаются глубоко влезать в дела Сирии, понимая, что это чревато непредсказуемыми последствиями.

Да и администрация президента США Барака Обамы пока не готова к еще одной военной операции. От продолжения же ссоры с Россией толку мало. Да и, в конце концов, кому помешает фиксация на бумаге пяти пунктов, по которым все на самом деле согласны? По крайней мере, основа для рукопожатия.

Российская же дипломатия показала, что умеет договариваться. И это после той отповеди, которую позволил себе в феврале по отношению к Москве саудовский король Абдалла. Он тогда перешел на жесткий тон в телефонной беседе с президентом Дмитрием Медведевым, раскритиковав его за вето, примененное в Совете Безопасности ООН по сирийской резолюции. Вскоре после этого МИД России попросил Саудовскую Аравию о срочной встрече министров иностранных дел в Эр-Рияде, но получил отказ.

Это было неприятно. И вот - наконец-то успех. Только вот гражданам Сирии от этого легче не станет. Просто на данном коротком этапе все решили сделать хорошую мину, продолжая каждый свою игру. Но, в конце концов, искусство дипломатии, наверное, как раз и заключается в том, чтобы если уж не решать проблемы, то хотя бы на публике сделать вид, что они решаются. Елена Супонина, востоковед, политический обозреватель.

Учения военно-воздушных сил США и девяти ближневосточных стран пройдут в Бахрейне с 8 по 18 апреля, в маневрах, как ожидается, примут участие 22 военных самолета, сообщает в воскресенье агентство Синьхуа со ссылкой на местные СМИ.

По имеющимся у Синьхуа данным, в учениях примут участие США, Бахрейн, Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ, Кувейт, Иордания, Египет, Турция и Пакистан. Маневры нацелены на поддержание безопасности и стабильности в Персидском заливе.

Учения пойдут на фоне непростой внутриполитической ситуации в бахрейнском государстве. В середине февраля 2011 года в здесь начались массовые народные волнения. В демонстрациях и акциях протеста участвовали оппозиционные силы, представленные в основном мусульманами-шиитами, составляющими 75% населения Бахрейна. Демонстранты требовали демократических реформ и предоставления им таких же прав, какими обладает правящее суннитское меньшинство.

Выступления оппозиции в Бахрейне были подавлены в марте при участии воинского контингента, направленного в Бахрейн Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). В стране прошли аресты активных участников беспорядков, из которых более 400 человек были преданы суду. Подразделения воинского контингента ССАГПЗ до сих пор остаются на территории королевства. В сентябре в Бахрейне в связи с проведением довыборов в парламент поднялась новая волна протестных выступлений оппозиции, продолжающаяся до сих пор.

Контракт на поставку "Боингом" 84 новых истребителей F-15SA для Военно-воздушных сил (ВВС) Саудовской Аравии свидетельствует о том, что переговоры Москвы и Эр-Рияда по военно-техническому сотрудничеству зашли в тупик и скорее всего не имеют перспектив, заявил в воскресенье РИА Новости директор Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Игорь Коротченко.

По данным ЦАМТО, ВВС США 8 марта заключили с компанией "Боинг" контракт стоимостью 11,4 миллиарда долларов на поставку в рамках программы "Иностранные военные продажи" 84 новых истребителей F-15SA для ВВС Саудовской Аравии. Соглашение также включает поставку сопутствующих систем и боеприпасов. Согласно условиям контракта, поставка новых самолетов F-15SA должна быть завершена к октябрю 2020 года.

"Ожидания на полномасштабное военно-техническое сотрудничество России с Саудовской Аравией, к сожалению, не оправдываются. Были очень большие ожидания, инициированные саудовской стороной, но мы видим, что в конечном итоге, самые лакомые куски саудовского оружейного пирога достаются американцам", - сказал Коротченко.

По его словам, рассчитывать на перспективы развития военно-технического сотрудничества Москвы и Эр-Рияда скорее всего не стоит, так как "саудовский режим был, есть и остается геополитическим противником России в регионе - особенно в разрезе ситуации вокруг Сирии и Ирана".

"Мы должны соответствующим образом корректировать свою военно-техническую и внешнюю политику исходя из того факта, что отношения России с Саудовской Аравией, очевидно, не будут такими, как хотелось бы нам - не по нашей вине, а прежде всего по вине Эр-Рияда", - считает эксперт.

По мнению Коротченко, такое развитие событий нельзя назвать неожиданным. "Торговля оружием - это геополитика, и разумеется, Саудовская Аравия, как верный проводник американских интересов в регионе, делает выбор в пользу американского оружия. Главное для России в данной ситуации - спокойно анализировать происходящее, делать соответствующие выводы и искать новые оружейные рынки - в том числе и на Ближнем Востоке", - подчеркнул собеседник агентства.

Владимир Путин в должности президента РФ в феврале 2007 года побывал с визитом в Саудовской Аравии. Обозреватели отмечали тогда, что на переговорах с королем Абдаллой речь шла в том числе о развитии военно-технического сотрудничества. Осенью того же года был подписан меморандум о взаимопонимании между СА и Россией после продолжительных визитов в Россию саудовских военных делегаций в феврале и марте 2007 года. В октябре того же года французские СМИ сообщили, что Саудовская Аравия подписала соглашение на закупку более 150 российских вертолетов Ми-35 (по классификации НАТО - Hind) и Ми-17 (Hip) на общую сумму более 2 миллиардов долларов.

Позже российские и иностранные СМИ сообщали, что РФ и Саудовская Аравия готовят пакет соглашений в области военно-технического сотрудничества на сумму от 4 до 6 миллиардов долларов, а в феврале 2010 года первый заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) РФ Александр Фомин заявил, что Москва и Эр-Рияд работают над пакетом соглашений на закупку российского вооружения по трем направлениям: вертолеты, ПВО и бронетехника. Однако до сих пор никакой информации о достижении договоренностей опубликовано не было, как не было и сообщений о прекращении переговоров.

Часть лидеров сирийской оппозиции выступила против попыток мирного урегулирования ситуации в стране и считает, что добиться успеха против режима президента Асада можно только продолжением военных действий, сообщает в субботу агентство Ассошиэйтед Пресс.

Накануне приезда в Сирию общего представителя генерального секретаря ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) по Сирии Кофи Аннана представители оппозиции назвали его предполагаемые усилия по проведению переговоров о прекращении огня бессмысленными и неуместными. В частности, как отмечает агентство, между лидерами оппозиции произошел раскол - некоторые хотят добиться военной помощи извне.

"Я опасаюсь, что, как и у многих других международных посланников до него, его цель - потратить месяц или два на бессмысленные посреднические усилия", - заявил глава (оппозиционного) Национального совета Сирии Бурхан Гальюн.

Рядовые члены оппозиции высказываются более резко: "Невозможно вести переговоры с кем-то, кто держит пистолет у твоей головы, нельзя вести диалог с тем, кто атакует нас танками и ракетами", - приводит агентство высказывание одного из оппозиционеров.

В свою очередь, Кофи Аннан, прибывающий в субботу в Дамаск с посреднической миссией, считает, что продолжение огня только усилит напряженность в Сирии.

В то же время, по сообщению агентства, Турция сообщила о переходе трех высокопоставленных сирийских военных, включая двух генералов, на сторону оппозиции, что является существенным прогрессом, так как ранее оппозиционеров представляли только военные низкого ранга. Кроме того, один из заместителей министра также покинул сторону президента. Представитель Белого дома прокомментировал, что переходы правительственных чиновников и военных на сторону оппозиции ведут к краху режима Башара Асада, отмечает агентство.

Сирия уже год живет в условиях непрекращающихся антиправительственных протестов, которые в последние месяцы переросли в ожесточенные вооруженные столкновения. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв в стране превысило 7,5 тысячи человек.

Сирийские власти заявляют, что ответственность за насилие лежит на незаконных вооруженных формированиях, которые получают поддержку ряда западных государств, а также прозападных монархий Персидского залива. Ранее Саудовская Аравия и Катар открыто говорили о необходимости вооружения оппозиции, выступающей за свержение режима Асада. Официальный Дамаск утверждает, что такая помощь уже давно оказывается.

Россия выступает за прекращение насилия в Сирии и призывает к политическому диалогу, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая перед главами МИД Лиги арабских государств.

По словам Лаврова, все страны Ближнего Востока и Северной Африки - это друзья России, и то, что происходит у них, влияет на международную стабильность и безопасность.

По его словам, Россия не выступает в поддержку какой-либо из сторон.

"Моя страна всегда поддерживала права людей, их стремление к свободе и развитию", - сказал Лавров. Он добавил, что Россия с самого начала поддерживала план Лиги арабских государств по Сирии, а также участвовала в диалоге с Дамаском.

Также Лавров отметил важность участия международного сообщества в диалоге между властями и оппозицией. По его словам, западные страны не должны заниматься поддержкой одной из сторон, но призывать их к диалогу.

Так, по словам министра РФ, очень важную роль в стабилизации обстановки в стране может сыграть механизм мониторинга.

"Вчера я провел встречу с Кофи Аннаном, я уверен, что он заинтересован в стабилизации диалога в стране", - сказал Лавров.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун 24 февраля назначил своего предшественника Кофи Аннана специальным представителем ООН и ЛАГ в Сирии. Ему, в частности, поручено координировать усилия, направленные на прекращение насилия и обеспечение мирного решения сирийского кризиса. Спецпредставитель ООН в субботу из Каира направился в Дамаск, где, по имеющейся информации, встретится с президентом Сирии Башаром Асадом.

Сирия уже год живет в условиях непрекращающихся антиправительственных протестов, которые в последние месяцы переросли в ожесточенные вооруженные столкновения. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв в стране превысило 7,5 тысячи человек.

Сирийские власти заявляют, что ответственность за насилие лежит на незаконных вооруженных формированиях, которые получают поддержку ряда западных государств, а также прозападных монархий Персидского залива. Ранее Саудовская Аравия и Катар открыто говорили о необходимости вооружения оппозиции, выступающей за свержение режима Асада. Официальный Дамаск утверждает, что такая помощь уже давно оказывается.

Высокопоставленный американский генерал в отставке Уэсли Кларк призывает не спешить с военным вмешательством в Сирии, поскольку неясно, насколько конечный результат будет отвечать американским интересам.

"В Тунисе, Египте и Ливии неминуемо возникли сильные исламские настроения, несмотря на демократическую и прозападную внешнюю сторону восстаний в самом начале арабской весны. Будущая ориентация этих государств, похоже, менее полезна для целей США и региональной политики, чем прежние", - заявил телеканалу CNN Уэсли Кларк, бывший командующий силами НАТО в Косово.

Генерал напоминает, что США уходят из Ирака после восьми с половиной лет войны ценой в триллион долларов и жизней 5 тысяч американских военнослужащих.

"И Ирак все еще остается ареной религиозной вражды и насилия, - отметил Кларк.

Поэтому, по его словам, в отношении Сирии следует дать ответы на целый ряд вопросов. Это, в частности, какие национальные интересы поставлены на карту; какова конечная цель; как применение силы поможет добиться этой цели; сколько силы потребуется и какой ценой; какое государство получилось бы в результате вмешательства; какие основания могут быть у вмешательства с точки зрения международного права; на помощь каких союзников можно будет рассчитывать и, наконец, пропорциональны ли риск и затраты на возможное военное вмешательство интересам США.

В Сирии, в отличии от Ливии, как отмечает Уэсли Кларк, Соединенные Штаты "имеют обстоятельные стратегические интересы, но могут столкнуться с мощными, дееспособными вооруженными силами, все еще, в основном, лояльными к Асаду".

"Сирия менее доступна в военном отношении, чем Ливия, и ее население в три раза больше - 22 миллиона человек, включая 2 миллиона христиан", - отмечает генерал.

По его словам, "оружие все еще завозится в Сирию, беженцы покидают страну, но в ней мало, что похоже на организованную сирийскую оппозицию, с которой можно сотрудничать". И хотя, как считает Кларк, Саудовская Аравия и Катар призывают к отстранению Асада, это "кажется в больше степени оппортунистической, антииранской стратегией".

"Среди сил сопротивления присутствуют, очевидно, некоторые радикальные суннитские боевики, возможно, из самой "Аль-Каиды", а также те, чей приход к власти, вероятнее всего, лишь вызовет дальнейший кризис с массовым исходом миллионов христиан и представителей других религиозных меньшинств", - заявил Кларк.

С марта 2011 года в Сирии продолжается вооруженное противостояние оппозиции и правительственных сил, в результате чего, по некоторым данным, погибло 5,5 тысячи мирных жителей. Вмешательству извне помешали Россия и Китай, которые блокируют в СБ ООН санкционные меры против властей Сирии, чтобы избежать развития ситуации по ливийскому сценарию.

Там с разрешения Совета Безопасности ООН силы НАТО проводили воздушные военные операции, позволившие оппозиции свергнуть правившего страной четыре десятилетия Муамара Каддафи.

Спецпредставитель китайского правительства посетит 10-14 марта Саудовскую Аравию и Египет, а 14-16 марта будет во Франции, где обсудит ситуацию в Сирии и китайские предложения по решению сирийской проблемы, сообщил в пятницу на регулярном брифинге официальный представитель МИД КНР Лю Вэйминь.

Он сказал, что помощник министра иностранных дел КНР Чжан Мин намерен в качестве специального представителя китайского правительства "обменяется мнениями о нынешней ситуации в Сирии, в особенности о шести пунктах позиции Китая по мирному решению сирийской проблемы" с представителями правительств Саудовской Аравии, Египета и Франции, а также представителями таких региональных организаций, как Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива и Лига арабских государств.

Целью визита китайского представителя, как отметил Лю Вэйминь, "продвижение справедливого, мирного, надлежащего решения сирийской проблемы". Основным содержанием поездки Чжан Мина будет обсуждение китайской программы мирного урегулирования сирийской проблемы, недавно конкретизированной МИД КНР в "программе из шести пунктов".

Китай призывает обе стороны конфликта немедленно и полностью прекратить насилие и начать при поддержке международных организаций политический диалог. Международное сообщество, по мнению Пекина, должно оказать Сирии необходимую гуманитарную помощь при соблюдении ее суверенитета и не используя ее в качестве предлога для вмешательства во внутренние дела страны. Китай отстаивает необходимость решения сирийской проблемы исключительно политическими, мирными средствами, без силового вмешательства извне.

В Сирии с середины марта 2011 года не прекращаются антиправительственные протесты. Практически ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв насилия превысило 5 тысяч человек, правозащитники через западные СМИ сообщают о более чем 7,5 тысячи погибших. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

Россия и Китай 4 февраля заблокировали принятие в Совете Безопасности ООН резолюции по Сирии, воспользовавшись правом вето. РФ и КНР, как постоянные члены СБ ООН, уже во второй раз за последние несколько месяцев не пропускают "сирийские" резолюции, содержащие неприемлемые для них формулировки. В Москве и Пекине опасаются повторения в Сирии так называемого "ливийского сценария", при котором может осуществляться внешнее силовое вмешательство. Россия и Китай также отказались от участия в первой встрече группы "Друзей Сирии", состоявшейся в конце февраля в Тунисе. Олег Остроухов.

Наследный принц Саудовской Аравии, министр внутренних дел королевства Наиф бен Абдель Азиз аль-Сауд прибыл в США для прохождения медицинского обследования, сообщила в пятницу королевская канцелярия.

"Принц Наиф - наследник престола, заместитель председателя правительства, министр внутренних дел, сегодня в пятницу прибыл в американский город Кливленд для прохождения запланированного медицинского обследования", - говорится в заявлении монаршей канцелярии.

Наследником престола 78-летний принц Наиф стал в октябре минувшего года после смерти своего старшего брата Султана, скончавшегося от продолжительной болезни в клинике в США. По сведениям западных СМИ престарелый принц Наиф страдает сахарным диабетом и остеопорозом.

Лига арабских государств (ЛАГ) пока не намерена признавать сирийскую оппозицию как законного выразителя интересов народа Сирии, заявил в пятницу заместитель генсека ЛАГ Ахмед бен Хелли.

"Мы еще не пришли к общему решению о признании какой-либо организации оппозиции представителем сирийского народа. Такого решения нет", - сказал бен Хелли в интервью Первому каналу египетского телевидения.

По его словам, происходящее в Сирии пока нельзя назвать гражданской войной. "Сирийские власти и оппозиция, как вооруженная, так и невооруженная, еще сохраняют шансы сесть за стол переговоров, принять судьбоносные решения во имя Сирии для примирения сирийского общества, чтобы этот кризис не превратился в межконфкесииональный конфликт или гражданскую войну", - сказал бен Хелли. В противном случае, по мнению арабского дипломата, единство Сирии будет под угрозой.

Сирия уже год живет в условиях непрекращающихся антиправительственных протестов, которые в последние месяцы переросли в ожесточенные вооруженные столкновения. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв в стране превысило 7,5 тысячи человек.

Сирийские власти заявляют, что ответственность за насилие лежит на незаконных вооруженных формированиях, которые получают поддержку ряда западных государств, а также прозападных монархий Персидского залива. Ранее Саудовская Аравия и Катар открыто говорили о необходимости вооружения оппозиции, выступающей за свержение режима Асада. Официальный Дамаск утверждает, что такая помощь уже давно оказывается. Надим Зуауи.

Исламский банк развития (ИБР) предоставил Египту кредит в размере 1,2 миллиарда долларов на поддержку экономики страны.

Рамочное соглашение о выделении этих средств было подписано в четверг в Каире между египетским правительством и Международной исламской организацией по финансированию торговли, входящей в структуру ИБР.

"Кредит распределен на три равных транша по 400 миллионов, которые ежегодно будут переводиться Египту, главным образом, для развития нефтедобывающей промышленности и связанными с производством зерна направлениями", - заявила на пресс-конференции в Каире египетский министр планирования и международного сотрудничества Фаиза Абу-Нуга.

Она разъяснила, что выделенные ИБР средства будут направлены в основном на закупку необходимого для нефтедобычи оборудования и поддержки импорта пшеницы.

По словам министра, учитывая непростую ситуацию в экономике Египта, ИБР предоставил кредит под облегченные проценты - 3,75% годовых, вместо обычных при таких соглашениях 4,5 - 4,75%.

Исламский банк развития контролируется правительством Саудовской Аравии, его штаб-квартира расположена в городе Джидда. В течение последнего месяца между королевством и египетскими властями возникли серьезные разногласия по поводу предоставления финансовой помощи Каиру после смены режима в январе 2011 года.

В конце февраля глава кабинета министров Египта Камаль аль-Ганзури, выступая перед парламентом страны, обвинил западные и арабские страны в невыполнении своих обещаний по оказанию материальной поддержки новому правительству после революционных событий прошлого года.

Спустя несколько дней МИД королевства подтвердил, что Саудовская Аравия придерживается обещания оказать помощь египетской экономике и выделила на эти цели почти 4 миллиарда долларов.

Однако до подписанного в четверг соглашения с ИБР, Каир, по данным египетского министерства финансов, получил от Эр-Рияда только 500 миллионов долларов на поддержание бюджета. Александр Елистратов.

Выбор Ирана

Столкновение шиитской и суннитской теократии неизбежно в скором будущем и без Израиля

Прошедшие парламентские выборы в Иране в России мало кто заметил. А ведь они очертили перспективы эволюции режима, продемонстрировав его устойчивость в ситуации усиливающихся международных санкций и приближения войны, которую никто не хочет, но к которой все готовятся. Столетие назад начинать первую мировую тоже никто не хотел, но избежать ее не удалось.

Прошедшие парламентские выборы в Иране в России мало кто заметил. А ведь они очертили перспективы эволюции режима, продемонстрировав его устойчивость в ситуации усиливающихся международных санкций и приближения войны, которую никто не хочет, но к которой все готовятся. Столетие назад начинать первую мировую тоже никто не хотел, но избежать ее не удалось.

Не так давно руководитель Ирана — рахбар, аятолла Хаменеи, сторонники которого разгромили на выборах команду президента Ахмадинежада, обозначил год исчезновения с карты Ближнего Востока Государства Израиль — 2014-й. Символично, это столетний юбилей начала конца четырех империй: Российской, Германской, Австро-Венгерской и Оттоманской. Рахбар упомянул, что средством божьей кары выступят иранские ракеты. Логично. Никак иначе Израиль не достать, во всяком случае, Ирану.

К этому аятолла присовокупил, что «на Ближнем Востоке кровь евреев должна быть отделена от крови мусульман». Что вообще-то предполагает их полное физическое уничтожение. На иврите это «шоа» — «холокост». Окончательное решение еврейского вопроса в рамках отдельно взятого еврейского государства. О чем население этого государства, не говоря уже о его военно-политическом руководстве, и так подозревало, поскольку заявления такого рода иранское руководство делало не раз.

Говорить после этого о том, что удар по иранским ядерным объектам приведет к региональной катастрофе, можно до скончания века — евреи жить хотят и цену гарантиям «мирового сообщества» знают: эта цена ноль. Интерпретировать, что на самом деле хотел сказать рахбар, что именно он имел в виду и почему предвыборная ситуация заставила его сказать все, что им было сказано, тоже можно. Слово не воробей — оно вылетело, и ему поверили. Тем более что верховной властью в Исламской Республике Иран является именно Хаменеи. Хотя у президентов этого государства периодически и возникает искушение оспорить эту власть, с искусством, делающим ему честь, верховный аятолла пресекает подобные попытки два десятилетия подряд. Демократия должна уметь себя защищать от внутренних врагов, в том числе исламская. Принцип примата религиозных властей над светскими, «велаяте факих», в Иране никто не отменял и отменять не собирается. Иллюзии тут неуместны.

«Прагматики» и «либералы», объединенные в протестное «Зеленое движение», на выборах в парламент не играли никакой роли: их кандидатов сняли на предварительном этапе. «Неоконсерваторы» во главе с президентом проиграли все что могли. Рахбар в свое время поставил на него на выборах, рискуя расколоть страну, которая отказалась смириться с откровенными подтасовками. Крупные города выступили против действующей власти, волнения пришлось подавлять жестко — после этого демонстрация самостоятельности в кадровых вопросах со стороны президента выглядела не просто вопиющей наглостью, но и откровенным предательством.

Хаменеи в очередной раз доказал, что в искусстве политической борьбы ему нет равных в Иране. Несмотря на преклонный возраст и состояние здоровья, списывать его со счетов рано. На президентских выборах 2013 года именно он будет решать, кто встанет во главе исполнительной власти. Никаких шансов провести себе на смену кого-то из своего окружения у Ахмадинежада больше нет. Имея тот парламент, который избран, он может полагать большой удачей, если не столкнется с проблемой импичмента. В конце концов старый конкурент Хаменеи — нынешний лидер «зеленых» Мир Хосейн Мусави был премьер-министром Ирана при аятолле Хомейни и перестал им быть после того, как лидер исламской революции ушел в мир иной, просто потому, что этот пост был отменен. Рахбар в одном из недавних выступлений не исключил, что эта же судьба может постигнуть должность президента, хотя теперь отменять ее ему скорее всего не понадобится: многомиллиардное дело о коррупции в ближнем круге Ахмадинежада похоронит его карьеру без введения изменений в систему управления страной.

Как бы то ни было, агрессивная внешнеполитическая риторика президента свое дело сделала и успешно перехвачена самим Хаменеи — для внутриполитического употребления. Поражение иранских «неоконсерваторов» помимо прочего может убедить Запад в том, что с ИРИ, сохраняющей теократическое устройство, несмотря на приближающееся завершение ее ядерной программы, можно сосуществовать. Саудовскую Аравию и Израиль это вряд ли убедит, но это их проблемы, решать которые они будут в меру своих возможностей. Идеальным для салафитов исходом была бы война евреев и шиитов, но Израиль это понимает и таскать для них каштаны из огня не готов. Именно поэтому саудовское королевство совместно с Катаром реализует в ходе «арабской весны» идею создания ортодоксального халифата на месте светских арабских автократий. Забуксовавшая зачистка Сирии — завершающий этап этого проекта. Так что столкновение шиитской и суннитской теократии неизбежно в скором будущем и без Израиля. Арабы против персов — эка новость!

Евгений Сатановский

Иран > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 7 марта 2012 > № 582324 Евгений Сатановский

Секретарь 2-ой конференции по вопросам восполняемых видов энергии Шахрох Фарханги заявил, что в энергетической корзине страны на долю новых видов энергии приходится менее 0,1%, сообщает агентство ИРНА.

При этом в программе перспективного развития страны, рассчитанной на 20-летний период (2005-2025 гг.), предусматривается, что в области энергетики доля восполняемых видов энергии должна составлять 10%. Таким образом, с учетом сегодняшних показателей долю новых видов энергии необходимо увеличить почти в 100 раз.

Далее Шахрох Фарханги отметил, что через 50 лет запасами нефти и газа будут располагать только Иран, Саудовская Аравия и Россия, а через 80 лет только у Ирана и России будут оставаться запасы природного газа.

Как подчеркнул Шахрох Фарханги, в случае использования новых видов энергии ископаемые ресурсы могут быть сохранены.

2-ая конференция по вопросам восполняемых видов энергии организована факультетом электроэнергетики Тегеранского университета и проводится с целью совершенствования структуры электроэнергетического производства и сокращения расхода ископаемых видов топлива.

Когда инженеру-полковнику танковых войск Калининой исполнилось 95, она поехала в подмосковную Кубинку, чтобы попрощаться со своими боевыми машинами. В военно-историческом музее бронетанкового вооружения и техники она поцеловала и "Т-40", и "Т-70", и "Т-34".

9 орденов, 55 медалей и цыганочка с выходом

Китель полковника Калининой весит около семи килограммов - его украшают девять орденов и 55 медалей. А Людмила Ивановна в нем в свои 96 лет до сих пор на торжественных мероприятиях цыганочку танцует.

До сих пор она не прочь выпить рюмочку-другую коньяка или водочки, ненавидит разговоры о здоровье, а о танках может говорить часами. И до сих пор, по ее собственному признанию, она мечтает о генеральском чине.

"Ты не смотри, что я худая, если дам в плечо - сразу поймешь, что сила в руках еще есть, - говорит Калинина и с прищуром глядит в сторону оператора РИА Новости. - А с женщинами я не дерусь", - теперь Калинина смотрит уже на корреспондента агентства.

В ветеранских организациях Москвы ее по-доброму называют "бабушка танковых войск". Московский дом ветеранов взял над Калининой персональное шефство и, как может, опекает ее.

Журналисты считают, что такая, как Калинина, в опеке не нуждается, и говорят про нее "стальная леди танковых войск", а на фронте ее звали "Людмил Иванович".

Женщин в военные вузы не брать

Она родилась в прошлом веке - в 1915 году в Уфе в семье бухгалтера. Но вскоре родители переехали в Москву. Когда Людмиле Ивановне было всего 13 лет, она пошла работать учеником слесаря на знаменитый Московский автомобильный завод, впоследствии он станет ЗИЛом.

Днем работала, вечером училась на рабфаке - обычная история для тысячи юношей и девушек молодой Страны Советов. Когда ей было 18, ей присвоили 4-й разряд слесаря.

И вот тут на завод приехала комиссия из Академии механизации и моторизации им. Сталина - позже она станет бронетанковой. Представители академии набирали на инженерный факультет смышленых парней.

"Все, конечно, удивились: и мама, и папа, и старший брат Анатолий, но я поставила их перед фактом и сказала, что тоже хочу учиться в этой академии", - вспоминает Калинина

Она выполнила все спортивные нормативы, выдержала все экзамены. Но когда стали комплектовать группу из молодых людей для дальнейшего обучения в подготовительном лагере в Кунцеве, то ей отказали.

"Это я потом узнала, что в1934 году в академию из Кремля пришел приказ - женщин в военные вузы не брать", - говорит Калинина.

До сих пор уж как-то очень грустно она произносит эту фразу.

"Комсомол плачет"

Но тогда ей было совсем грустно. Неделю спустя после истории с отказом, ее увидел зареванную в цехе сам директор завода Иван Алексеевич Лихачев.

Калинина все ему рассказала, Лихачев взял ее за руку и повел к себе в кабинет.

"Он позвонил в академию - напрямую комиссару, и говорит, вы что, мол, комсомол мой обижаете, комсомол теперь плачет, а раньше всегда веселый ходил", - вспоминает Калинина.

После звонка Лихачева, Калинину приняли в академию. На курсе тогда было160 студентов, а девушек среди них - лишь две.

"И чтобы выбриты были, как она"

В Кунцевском лагере их обучали обычной армейской науке: стрелять, маршировать, много внимания уделялось общей физической подготовке. Калинина старалась изо всех своих девичьих сил, выкладывалась, что называется, по полной программе. Она до сих пор помнит, как один из отцов-командиров по фамилии Мажоров ставил ее в пример.

Он обращался к стоящим на поверке парням: "Чтобы воротнички были чистые, как у нее, сапоги так же блестели, как у нее и чтобы выбриты были, как она".

Людмилу Ивановну назначили в штаб Московского военного округа. Там она познакомилась с Борисом Калининым, который впоследствии станет ее вторым мужем. О первом супруге Иване Старшинове она не очень любит рассказывать.

"Я всю жизнь как будто на боевой позиции"

Иван Старшинов работал вместе с Людмилой на ЗИЛе. Был старше ее, имел орден Ленина на груди и, по словам Калининой, любил ее "без меры".

"Когда он сделал мне предложение, я согласилась, - вспоминает Людмила Ивановна. Уважала, но не любила я его ни капельки. Потом его репрессировали, мы развелись. Ну, а Калинин - это совсем другое дело. Я и взрослее уже была, да и просто нам хорошо было вместе: тут тебе и романтика, и страсть, как в телесериале про Кармелиту", - смеется Калинина.

Родных детей у Людмилы Ивановны и Бориса Павловича не было. После войны они удочерили полугодовалую девочку, которую тоже звали Люда. Она умерла несколько лет назад. Нет уже в живых и Бориса Павловича.

Калинина, конечно, тяжело переживает свое одиночество, но держится, - она же настоящий полковник.

"Судьба никогда меня пряниками с медом не осыпала. Ни до войны, ни во время, ни после, - говорит Калинина. - Я всю жизнь как будто на боевой позиции".

До войны Калинина испытывала танки

До войны Калинина испытывала танки. Особенно ей запомнилось испытание легкого плавающего танка Т-40. Это было за год до начала Великой Отечественной.

"Я сидела за рычагами. Прошла 3,5 тысячи километров, и все по кочкам, ухабам и болотам. Форсировала на этой машине и Днепр, и Днестр. Чтобы повернуть рычаг вправо или влево, нужно выжать 40 килограммов", - говорит полковник Калинина.

В одной из воронежских деревень Калинину и других членов экипажа местные бабки позвали в баню. Когда Людмила Ивановна разделась, то сама себя не узнала - тело было похоже на сплошной синяк. Вот такое испытание и боевой техники, и тела.

В июне 41-го Людмила Ивановна поехала с мужем отдыхать в Крым. Только два дня поваляться на приморском песочке и успели. 22 июня их телеграммой-молнией срочно отозвали из отпуска в Москву.

Во время войны она отремонтировала в поле 4 тысячи танков

А дальше война - страшная и беспощадная. Калинина получила назначение на Южный фронт. Она организовывала транспортировку подбитых танков в тыл, ремонтировала боевые машины в полевых условиях. Она знает, что такое бомбежки, что такое атаки, а потому не скрывает - на фронте страшно.

"За всю войну я отремонтировала 4 тысячи танков. Но это только "наших". На фронте ведь часто случалось и так, что мы чинили немецкие танки, и потом они же шли в бой с нашими экипажами против фашистов", - рассказывает Калинина.

Людмила Ивановна возглавляла отдел ремонта и эвакуации танков Южного, Северо-Кавказского фронтов.

К концу войны она уже руководила подвижным танковым ремонтным заводом. Под ее началом трудились три армейских ремонтно-восстановительных батальона и эвакуационная рота. Всего в подчинении у "Людмил Иваныча" насчитывалось около двух тысяч мужчин.

Что касается, самого главного в ее жизни мужчины - Бориса Калинина, то им во время войны не часто доводилось видеться. Он хоть и воевал с ней на одних фронтах, но постоянно находился на передовой. Они писали друг другу письма и терпеливо ждали встречи.

"Т-40", "Т-70" и "Т-34" я и сейчас поведу с закрытыми глазами"

И они ее дождались. После войны супруги Калинины прожили вместе еще почти 50 лет. А в 45-м, сразу после окончания Великой Отечественной, они служили в разведке.

"Мы работали и в Америке, и в Германии. Скажу одно, что в нашу задачу входила вербовка нужных специалистов. Больше ничего не скажу", - смеется Калинина.

И английским, и немецким она до сих пор владеет в совершенстве. До сих пор помнит и как машиной боевой управлять. Вернее, как считает сама Калинина, руки помнят и ноги.

"За современный танк я, конечно, не сяду, там все электроникой напичкано. Переподготовка мне для этого нужна, а "Т-40", "Т-70" и "Т-34" я и сейчас поведу с закрытыми глазами", - говорит Калинина. Елена Косова

Дагестанский филиал ОАО "Ростелеком" и Управление правительства республики Дагестан по информационным технологиям приступило к тестированию республиканского сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с федеральной СМЭВ по 14 первоочередным социально значимым госуслугам.

Взаимодействие "Ростелекома" и правительства Дагестана закреплено соглашением "О сотрудничестве по созданию регионального сегмента "электронного правительства" Республики Дагестан".

Пресс-служба оператора сообщила, что по итогам реализации подписанного соглашения гражданам и организациям республики в 2012 г. будет доступно 116 государственных и муниципальных услуг в электронном виде, из которых 90 - услуги, в отношении которых будут проведены работы по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия.

В числе приоритетных и востребованных услуг среди населения - назначение пособия по уходу за ребенком, пособия для малоимущих, субсидии на оплату ЖКХ, получение разрешения на перепланировку квартир, права на перевозку пассажиров и грузов на легковом автотранспорте, постановка на очередь на жилье, установление опеки или попечительства.

В свою очередь министерства здравоохранения, культуры, экономики, природных ресурсов и экологии, строительства и ЖКХ, а также Комитеты молодежной политики, земельных, имущественных отношений и другие подключатся к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с распоряжениями правительства РФ, "Ростелеком" является единственным исполнителем работ в части проектирования, создания и эксплуатации инфраструктуры "электронного правительства".

Председатель Правительства России В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Спасибо за аплодисменты. Я, в свою очередь, хочу вас тоже поблагодарить за работу в течение этого времени. Время было жаркое, много было политических баталий, споров. Тем не менее, Правительство Российской Федерации работало чётко, без всяких сбоев. Это действительно было очень востребовано. И вообще Правительство должно работать слаженно, но в периоды крупных политических, внутриполитических событий тем более, потому что много всяких вводных, которые сбивают нормальный ритм работы. У нас этого не случилось, нормальный ритм работы был сохранён, и я хочу вас за это поблагодарить.

Хочу также сказать, – и вы это знаете, мы со многими коллегами обсуждали в ходе формулирования программ работы на будущее, программ развития страны, социальной сферы, экономики, – вы знаете, были сформулированы задачи, которые мы должны решать. Повторяю ещё раз: и в социальной сфере, и с точки зрения развития экономики. Это требует от нас определённых планов, выверенных шагов.

Поэтому я уже говорил и ещё раз хочу повторить: нам нужно прямо сегодня, не откладывая в долгий ящик, приступить к формированию конкретных планов наших действий, – наших, но и для будущего Правительства Российской Федерации.

Что касается социальной сферы, ещё раз хочу подчеркнуть: не было ничего сформулировано такого, что невозможно было бы исполнить. Напомню, о чём идёт речь в социалке. Первое, и, считаю, очень важное, – это стимулирование рождения третьих детей в семье. Не считаю, что эта мера чрезмерно затратная. Повторю ещё раз, о чём шла речь и в статье, которая была опубликована не так давно, и в моих устных выступлениях. Речь шла о том, чтобы стимулировать рождение третьего ребёнка в регионах со сложной демографической ситуацией, которая демонстрирует на протяжении нескольких лет подряд отрицательную динамику в сфере демографии. Первое.

И второе. Речь идёт о поддержке тех семей, уровень доходов которых невысокий и ниже среднего уровня доходов в соответствующем регионе. То есть речь идёт о том, чтобы эта помощь была адресной. Конечно, это потребует определённых средств, но а) не чрезмерных и б) эти средства абсолютно необходимы, если мы хотим решать задачу демографического развития в Российской Федерации. Первое.

Вторая, достаточно ёмкая вещь – это, конечно, доведение социальных стипендий до уровня прожиточного минимума студента в соответствующих регионах Российской Федерации. Этот уровень в следующем календарном году будет где-то около 5 тысяч. Да, конечно, это много. Если сегодня посмотреть, у нас в среднем стипендия 1200-1400 – 5000 сразу. Ещё раз хочу сосредоточить внимание на чём – это тоже должна быть более адресная поддержка, во-первых, для студентов, нуждающихся в помощи государства, и, во-вторых, хорошо успевающих студентов.

Мы говорили неоднократно, и я хочу это подчеркнуть, мы вообще должны переходить к более адресной поддержке наших граждан, именно поддерживать тех, кто действительно в этой поддержке нуждается со стороны государства.

Достаточно затратная мера – это выведение уровня доходов профессорско-преподавательского состава вузов не только до среднего по экономике (мы должны будем сделать это с сентября текущего года), но до уровня, который в 2 раза превышает средний по экономике. Обращаю ваше внимание на то, что эта задача должна быть решена не в один год, а до 2018 года, у меня так в соответствующей статье прописано. Это первое.

И второе. Мы должны будем подумать и, разумеется, вместе с общественностью, вместе с Советом ректоров, они с этой позицией согласны, подумать на тему о том, чтобы сократить число неэффективно работающих вузов. Мы знаем, что сеть у нас переразмерена, она превышает соответствующую сеть ещё в советское время, и нужно будет провести определённую работу внутри самих учреждений. Ректоры соглашаются со мной в том, что во многих учебных заведениях количество преподавателей на энное количество студентов сейчас тоже слишком большое. Скажем, в МГУ, ректор это сказал сам публично, один преподаватель на четырёх студентов, а у нас норма – один преподаватель на 10 студентов.

Кроме того, соотношение профессорско-преподавательского состава и обслуживающего персонала вузов сегодня 50 на 50, и это тоже не оптимальное соотношение, и над этим надо подумать. О чём я сейчас говорю и почему я об этом говорю? Я говорю, что те финансовые затраты, которые мы должны будем сделать просто напрямую из бюджета, и увеличить бюджетное финансирование, они всё-таки должны быть сопряжены с заранее продуманными мерами по оптимизации соответствующих сетей и наведению порядков внутри этих учреждений. То есть за счёт экономии. Всё это вместе: и дополнительные ресурсы, и экономия – должны дать соответствующий положительный эффект. Я на это очень рассчитываю и надеюсь на то, что мы сейчас вместе к этой работе приступим.

Мы вчера говорили, у Дмитрия Анатольевича собирались. Где-то, я считаю, это до полутора процентов ВВП нам нужно будет обеспечить на эту работу дополнительно. Надо будет посмотреть и на расходы, которые мы с вами запланировали на этот, на ближайшие годы. Надо будет где-то их оптимизировать, эти расходы. Я обращаю внимание Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития, других ведомств. Мы не будем нарушать принципы, которыми мы руководствовались в предыдущие годы. Вопросы макроэкономической стабильности, макроэкономической политики остаются приоритетом №1. Поэтому надо подумать и о лучшем администрировании налогов, и над другими мерами. Мы понимаем, о чём идёт речь, и прошу эти предложения в самое короткое время представить.

Сегодня я подписал поручение о графике работы над бюджетом 2013 года. Надеюсь, что Министерство финансов, другие министерства (фактически, работа уже началась) будут работать без сбоев по этому графику, с тем чтобы мы в предусмотренный законом срок вышли с проектом основного экономическою закона страны подготовленными и могли профессионально дискутировать с депутатами Государственной Думы при прохождении этого важнейшего закона. Это то, что мне бы хотелось сказать вначале.

Теперь по повестке дня. Здесь хотел бы выделить несколько вопросов, связанных прежде всего с защитой детей и охраной прав детей. Сегодня мы с вами должны будем принять решение о присоединении России к Международной конвенции о родительской ответственности и мерах по защите детей. Речь идёт о совершенствовании защиты прав и законных интересов детей, рождённых в браках с иностранными гражданами.

В последнее время, вы знаете, происходило много случаев резонансных, связанных со скандалами, причём со скандалами не только между конкретными физическими лицами и гражданами, но выходившими на уровень средств массовой информации, прямо скажем, отравлявшими даже межгосударственные отношения.

Нужно сделать всё, чтобы интересы детей были защищены, чтобы все эти споры, конфликты решались исключительно в правовом поле.

Например, применение Международной конвенции о защите прав детей позволит чётко очертить родительские права и обязанности в браках с иностранцами, решить вопросы опеки и попечительства, защитить права детей на полноценную спокойную жизнь и воспитание.

Следующий вопрос – это вопрос, связанный с обеспечением законных интересов детей, усыновляемых иностранными семьями. Я хочу сразу оговориться, приоритет при усыновлении детей-сирот в России должен отдаваться прежде всего российским гражданам, российским семьям. Но мы понимаем, что в современном мире возможны и другие альтернативы, возможно усыновление иностранными гражданами.

Нужно сказать, что в подавляющем большинстве случаев дети находят и в иностранных семьях, действительно, новую настоящую семью, людей, которые детей любят, окружают любовью. Но не секрет, что есть и другие случаи, к сожалению. Есть и случаи вопиющие, просто трагические, связанные даже с гибелью детей. Как правило, это происходит из-за низких требований к усыновителям, из-за отсутствия у специальных органов полномочий по вмешательству в судьбу ребёнка.

Иностранные организации, которые занимаются усыновлением, обязаны информировать российские власти о том, как складывается судьба ребёнка, как идёт его адаптация к новой жизни. Но, увы, такие структуры далеко не всегда охотно идут на сотрудничество.

Наиболее эффективный способ решения этой проблемы – заключение юридически обязывающих межгосударственных соглашений. Первый такой договор был заключён с Италией и вступил в силу в ноябре 2009 года. Сегодня обсудим подобное соглашение о сотрудничестве с Соединёнными Штатами Америки. Соглашение устанавливает чёткий порядок усыновления: только при содействии уполномоченных организаций. Отмечу также, что ребёнок сохраняет российское гражданство.

Кроме того, будущие приёмные родители обязаны проходить социально-психологическую подготовку, получать соответствующий сертификат. За условиями жизни в новой семье будет установлен строгий контроль. Приёмные родители должны будут регулярно отчитываться о самочувствии и воспитании ребёнка.

В случае возникновения проблем российские и американские уполномоченные органы будут иметь право на оперативное вмешательство, вплоть до передачи ребёнка в другую семью или возвращения на родину. Добавлю, что сейчас идёт разработка аналогичных соглашений с другими странами. Повторю, мы должны стремиться к тому, чтобы абсолютное большинство детей обретало свою семью у нас в России, а зарубежное усыновление стало редким, вынужденным исключением.

Следующий вопрос повестки дня связан с решением нашей системной проблемы. Речь идёт о повышении открытости и эффективности государственных и муниципальных закупок, причём в такой чувствительной сфере, как лекарственное обеспечение. Мы тратим на льготные лекарства, на приобретение медикаментов для больниц и поликлиник очень большие деньги. И эти финансовые ресурсы должны использоваться с полной отдачей. Важно стимулировать развитие конкуренции на российском фармацевтическом рынке, тем более что мы запустили масштабную программу модернизации фармацевтической и медицинской промышленности.

У нас сколько, Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), там в первом случае, по-моему, идёт 150 млрд и где-то 180 млрд рублей?

Очевидно, что существующие сегодня процедуры государственного и муниципального заказа на поставку лекарственных средств нуждаются в корректировке. Действующие правила позволяют заказчикам идти на разного рода ухищрения, искусственно ограничивать круг поставщиков, подыгрывать монополистам, закрывать доступ к заказам независимым производителям.

Существуют здесь и серьёзные коррупционные риски. В результате порой закупаются далеко не самые лучшие препараты и по завышенным ценам.

Предлагаемые изменения устанавливают более чёткий порядок и требования к размещению заказов.

Давайте перейдём к работе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 7 марта 2012 > № 509146 Владимир Путин

Из всех угроз, с которыми сталкивается Израиль последние 10 лет, израильские военные эксперты больше всего озабочены потенциальной угрозой со стороны Ирана, возможно, разрабатывающего ядерное оружие

Именно с прицелом на защиту страны от этой угрозы главным образом и развивались в последние несколько лет израильские ВВС. На их вооружение поступило 125 самых современных истребителей F-15I и F-16I, оснащенных израильской радиоэлектроникой и дополнительными баками для горючего. Эти самолеты специально предназначены для нанесения ударов на большом расстоянии.

Кроме того, Израиль закупил особые снаряды, обладающие способностью проникать на большую глубину, а также разработал надежные беспилотные аппараты. Подготовка израильских военных была сфокусирована, главным образом, на выполнении задач вдали от израильской территории.

У Израиля есть опыт нанесения превентивных ударов по ядерным объектам региона. В июне 1981 года израильские самолеты разбомбили ядерный реактор Осирак неподалеку от иракской столицы. В сентябре 2007 года израильские военные самолеты атаковали объект в Сирии, где, по мнению Израиля, США и многих экспертов, сирийцы возводили ядерный реактор.

Однако удар по Ирану, если Израиль пойдет на него, будет радикально отличаться от бомбардировок в Ираке и Сирии - там были единичные наземные объекты, и успеху операций способствовал фактор неожиданности. Что касается стремления Израиля серьезно нарушить иранскую ядерную программу, то на этом пути ему придется столкнуться с рядом весьма сложных проблем, среди которых - количество, разнообразие и природа ядерных объектов.

Как добраться до цели?

Во-первых, Иран находится далеко от Израиля. По приблизительным оценкам, многие из потенциальных целей находятся в пределах 1500-1800 км от израильских авиабаз. Израильские самолеты должны долететь до Ирана, а после этого благополучно вернуться на базы.

Для этого возможны по меньшей мере три варианта маршрутов - северный, центральный и южный. По северному маршруту израильским самолетам придется лететь на север, а затем на восток - вдоль границы Турции и Сирии, а затем - Турции и Ирака.

Центральный путь пролегает через Ирак. Без поддержки американских военных иракские власти весьма слабо могут следить за своим воздушным пространством и контролировать его, и израильские самолеты могут этим воспользоваться.

Третий, южный путь, лежит через воздушное пространство Саудовской Аравии. В этой стране очень обеспокоены иранской ядерной программой, однако неясно, закроют ли саудовские власти глаза на операцию израильских ВВС или хотя бы разрешат ли им вернуться домой через свою территорию.

Во-вторых, расстояние между Израилем и Ираном таково, что израильским самолетам придется в пути дозаправляться.

На это указывает сотрудник Международного института стратегических исследований в Лондоне (IISS) Дуглас Барри.

"Израильским самолетам придется не только долететь до иранского воздушного пространства, а затем покинуть его, им нужно будет также иметь достаточно горючего на борту, чтобы долететь до объектов и выполнить свою задачу. Кроме того, нужен запас топлива на случай непредвиденных обстоятельств", - говорит он. Первоначальная дозаправка может быть осуществлена над Средиземным морем или даже в воздушном пространстве Израиля.

"Одним из вариантов может быть взлет с полным комплектом боевых снарядов, без дополнительных баков для горючего, и набор полетной высоты. В этот момент нужно будет дополнить баки и взять курс на Иран", - добавляет он. Израиль, как полагают, имеет 8-10 крупных самолетов-заправщиков.

По мнению экспертов, проблема дозаправки истребителей больше всего будет влиять на масштабы военной операции.

Какие объекты бомбить?

Факторами, определяющими природу и масштабы израильской операции, являются удаленность целей, их природа, а также число самолетов-заправщиков.

По словам Дугласа Барри из IISS, "израильские стратеги будут думать над тем, каким образом нанести максимальный ущерб при помощи ограниченного числа средств, имеющихся в их распоряжении". "Они будут решать, какие объекты являются самыми важными для иранской ядерной программы. Ясно, что, с военной точки зрения, имеет смысл выводить из строя прежде всего объекты, на которых проводится обогащение урана", - добавляет он.

Таким образом, в списке целей, скорее всего, обязательно будут числиться завод по обогащению урана в Натанзе к югу от Тегерана, а также подземный завод в Фордо вблизи священного для шиитов города Кум.

Кроме них в этот список, возможно, будут внесены установка по производству тяжелой воды и строящийся в Араке реактор на тяжелой воде, а также завод по переработке урановой руды в Исфахане.

Пока неясно, есть ли у Израиля возможности бомбить другие объекты, связанные с иранской ракетной программой.

Однако и с приведенными выше объектами не все просто. Оборудование по обогащению урана в Натанзе находится под землей, а новый завод в Фордо упрятан глубоко в основании горы.

Может ли Израиль разбомбить объекты под землей?

Для этого, по словам Дугласа Барри, нужна хорошая разведка. "Нужно иметь данные о географическом положении объекта, геологических особенностях местности и почвы, а также о дизайне и конструкции укрепленных бетонных отсеков, - указывает он. - Вероятно, американцы и израильтяне давно наблюдают за этими объектами".

Для поражения этих целей требуются специальные снаряды. Стратегические объекты прячут под землю не только на Ближнем востоке, и в мире идет постоянное соревнование между теми, кто пытается обезопасить свои объекты, и теми, кто создает новое оружие, способное их поразить. Соединенные Штаты имеют в этом деле большой опыт.

Главным оружием в израильском арсенале являются американские снаряды GBU-28 с лазерным наведением, весом по 2269 кг, оснащенные специальной проникающей боеголовкой. По словам редактора военного справочника по новейшим снарядам IHS Jane's Air-Launched Weapons Роберта Хьюстона, этот вид вооружений - самый эффективный.

"GBU-28 - это самый крупный из имеющихся на сегодняшний день проникающих снарядов для тактической авиации. Американцы впервые применили его в 1991 году, и с тех пор его боеголовка была значительно усовершенствована, а точность наведения улучшена", - говорит он.

"Однако Израилю использовать это оружие будет непросто из-за целого ряа факторов. Единственное средство доставки оружия - истребитель F-15I - может нести только один снаряд, поэтому для проведения операции потребуется большая ударная сила, а также резервы поддержки, включая самолеты-заправщики, которых у Израиля в достаточных количествах нет", - отмечает эксперт.

"Цель нужно будет поражать с относительно близкого расстояния, а это значит, что израильским истребителям по пути к целям и обратно придется защищаться от иранской авиации", - указывает Роберт Хьюстон.

По словам эксперта, "для того, чтобы использовать снаряд типа GBU-28 наиболее эффективно, нужны точные данные об объекте, поскольку потенциальный эффективность его использования определяется не только его собственными тактико-техническими данными".

Пока что неизвестно, насколько эффективным окажется снард в поражении подземных установок по обогащению урана в Натанзе и Фордо. Как указывает Роберт Ньюстон, GBU-28 "эффективен против любого укрепленного или подземного объекта, но - до определенной степени".

"Проникающая способность GBU-28 зависит от скорости и угла поражения, так что идеально сбрасывать его с большой высоты на максимальной скорости, при которой он бы поражал объект почти под прямым углом, - поясняет эксперт. - А это труднодостижимо, когда речь идет о пещере или склоне горы - там этот снаряд будет менее эффективным, хотя и гораздо более успешным, чем любые другие снаряды".

Действительно, как указывает Дуглас Барри из IISS, одного вида вооружения может оказаться недостаточно.

"Можно попытаться проникнуть внутрь, используя несколько видов разных вооружений, проникающих сквозь почву, камни и бетон. Или же можно попытаться заблокировать пути доступа к объекту, разрушив подъездные туннели, - отмечает он. - Кроме того, поскольку все эти объекты потребляют очень много электроэнергии, можно нарушить их энергоснабжение".

Какие еще опции есть у Израиля?

До сих пор мы обсуждали лишь известные элементы израильской ударной силы - закупленные, главным образом, у США военные самолеты и вооружение. Однако у Израиля есть своя собственная передовая авиакосмическая отрасль и развитая электроника, благодаря которым могли появиться системы, необходимые для удара по Ирану.

Как указывает Дуглас Барри, когда речь идет о военных возможностях Израиля, мир очень много не знает, особенно в сфере военных технологий.

"Израильские беспилотники Heron и Eitan могут использоваться для сбора информации об ущербе в результате нанесенного удара, но, вполне возможно, и для того, чтобы ввести в заблуждение системы ПВО", - добавляет он.

"На самом деле, именно такой тип введения противника в заблуждения или кибератака, скорее всего, будут неотъемлемой частью военной операции с целью вывести из строя радары или создать ложную картину того, что происходит в действительности", - сказал он.

Как Иран защищает свое воздушное пространство?

На вооружении Ирана находятся, главным образом, российские системы ПВО, хорошо знакомые израильским летчикам. Однако Тегеран использует также и американские системы Hawk, закупленные еще во времена иранского шаха, то есть до 1979 года, когда Иран был объявлен Исламской республикой.

Наиболее эффективными считаются российские зенитные ракеты SA-5, способные поражать цели на большой высоте, в то время как на низкой высоте используются передвижные системы Tor-M1/SA-15. Россия неоднократно отказывалась поставлять Ирану новый зенитный комплекс S-300, но иранцы утверждают, что все же смогли достать несколько батарей.

 Хотя иранские ракеты класса "земля-воздух" и несколько устарели, но они по-прежнему представляют угрозу. Достаточно вспомнить, сколько усилий потребовалось в прошлом году НАТО и США, чтобы подавить аналогичные системы ПВО в Ливии.

У Израиля не будет ни времени, ни ресурсов, чтобы вести длительные воздушные битвы, и поэтому, судя по всему, электронное подавление иранской воздушной защиты будет так же важно, как и сам главный удар.

В этой операции особая роль может быть отведена и израильскому подводному флоту. По словам Дугласа Барри, "можно предположить, что Израиль обладает способностью запускать крылатые ракеты со своих подводных лодок Dolphin. Они могут быть использованы для поражения более старых зенитных батарей SA-5 и крупных радаров". Однако, указывает он, "использование морской составляющей затрудняет координацию любой операции".

У Тегерана есть несколько американских истребителей F-14 Tomcat и большое число относительно новых российских самолетов МиГ-29.

По мнению экспертов, иранские военно-воздушные силы не идут ни в какое сравнение с израильскими ВВС. Однако потенциальная угроза со стороны иранских ВВС может осложнить задачу для планирующих операцию израильских экспертов, а воздушный бой потребует дополнительной

 заправки израильских истребителей.

Есть ли у Израиля шансы на успех?

Большинство экспертов сходятся во мнении, что Израиль способен поразить множественные объекты в Иране и нанести существенный ущерб его ядерной программе. Однако они отмечают, что этот ущерб будет меньшим, чем если бы удар нанесли Соединенные Штаты, используя весь арсенал вооружений, имеющийся в распоряжении Вашингтона.

Израиль будет действовать на пределе своих возможностей. "Если они пойдут на это, - указывает Дуглас Барри, - это будет впечатляющий и мощный удар по труднодоступным и разрозненным целям". Немногие ВВС мира, указывает он, могут провести подобную операцию. Однако, как подчеркивает Барри, "даже если она окажется успешной, она, по сути, сможет лишь на некоторое время сдержать иранскую ядерную программу".

С ним согласен и сотрудник военного издания IHS Jane's Роберт Хьюстон. "У Израиля нет достаточно крупных сил, и Тегеран не даст ему свободу действий, необходимую для полного разрушения иранского ядерного комплекса, - говорит он. - Если объекты и установки помещены глубоко под землей, то часть из них все равно останется. Израильский удар может только повредить некоторые из них, что, возможно, совсем не затормозит иранцев в их ядерных устремлениях. Этот удар будет иметь большие глобальные последствия. Я не вижу никаких положительных результатов этой затеи".

Именно такой точки зрения придерживается главный союзник Израиля - Соединенные Штаты. Недавно председатель Объединенного комитета начальников штабов армии США генерал Мартин Демпси заявил, что нанесение Израилем удара по Ирану является нецелесообразным.

Такое нападение, добавил он, "окажет дестабилизирующее воздействие и не достигнет своих главных долговременных целей". У израильтян, судя по всему, расчет иной, и только время покажет, пойдут ли они на эту операцию, зная все ее трудности и осознавая пределы своих возможностей.

Джонатан Маркус

Врачи Петербургской детской городской больницы имени Нила Филатова успешно прооперировали полуторагодовалую новгородскую девочку, тяжело травмированную матерью, сообщила в среду РИА Новости пресс-секретарь Новгородского областного комитета по охране здоровья населения Юлия Разинкова, не уточняя даты операции.

Следствие установило, что 28 июля 2010 года 24-летняя жительница Батецкого района Новгородской области, находясь в поселке Батецкий и будучи нетрезвой, дважды ударила головой об угол кровати дочь, которая плакала и мешала ей распивать спиртное. Девочка полностью потеряла зрение. По версии следствия, обвиняемая и до покушения на дочь недобросовестно исполняла обязанности матери. В частности, 31 мая она травмировала дочери глаз бутылкой.

"Операция по устранению посттравматической гидроцефалии прошла успешно, у девочки улучшилось цветоощущение, возросла двигательная активность", - сообщила Разинкова.

Как отметила пресс-секретарь, "через шесть месяцев врачи ждут девочку на консультацию, где и будут определены необходимость и тактика дальнейшего лечения".

"До тех пор малышка будет расти и развиваться с помощью заботливых профессионалов Дома ребенка в новгородском городе Боровичи", - добавила Разинкова.

СК предъявил матери девочки обвинение по статье 156 (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), по части три статьи 30 и по пункту "в" части два статьи 105 УК (покушение на убийство лица, заведомо для виновного находившегося в беспомощном состоянии). На следствии обвиняемая признала вину. Ее лишили родительских прав. Новгородский областной суд 17 июня 2011 года приговорил женщину к 10 годам колонии общего режима с ограничением свободы на один год. Подсудимая обжаловала приговор, прокуратура - нет. В октябре Верховный суд оставил приговор в силе.

По мнению областного уполномоченного по правам ребенка Елены Филинковой, трагедия в Батецком была связана с бездействием местных органов опеки, которые имели информацию о жестоком отношении матери к ребенку и не предприняли должных мер по спасению девочки. Андрей Летягин.

Россия «промотала» свои нефтедоллары и возвращается в кризис — эксперты

Обильные нефтевливания пока что спасают Россию от кризиса

Обильные нефтевливания пока что спасают Россию от кризиса; однако долго пролежать под этой «капельницей» смертельно больная экономика уже не сможет

В прошлых номерах «АиФ» рассказал о том, как мир загнал себя в долговую яму и что предпринимают правительства США и Европы, чтобы выкарабкаться из неё. В каком состоянии перед возможной новой волной экономического кризиса находится российская экономика?

Пойдём по миру?

На первый взгляд у нас всё не так плохо, как в ЕС и США. В 2011 г. рост экономики РФ составил 4,3%, уровень безработицы — 6,6%. У нас низкий госдолг (10,4% от ВВП), а объёмы золотовалютных резервов — на 3-мместе в мире. В отличие от Европы, где правительства урезают соцрасходы, наше их наращивает. Индексируются пенсии, подняли зарплату военным.

Однако вся эта относительная стабильность обеспечивается благодаря поступлениям неф­тедолларов в бюджет РФ.

— Как только цены на нефть пойдут вниз, для выполнения бюджетных обязательств нужно будет использовать средства Резервного фонда, — объясняет «АиФ» Валерий Миронов, главный экономист Центра развития Высшей школы экономики. — Но их даже на год не хватит. Поэтому придётся делать заимствования. Но где мы сможем столько занять и дадут ли нам в долг?

Получается, Россия сейчас в точно такой же ситуации, в какой была накануне кризиса 2008 г. Только зависимость от нефтяной иглы выросла ещё больше! В 2010 г. доля топливно-энергетического комплекса в экспорте составляла 67,6%, в 2011 г. — уже 69%, а доля сырьевых доходов в бюджете опять достигла 50%, как до кризиса.

Нефть за 300 долл.?

К счастью, предпосылок для резкого снижения цен на нефть на мировом рынке сейчас нет.

— Наоборот, ожидания военного конфликта в Иране и как следствие сокращения поставок нефти из этой страны толкают вверх цены на «чёрное золото», — рассказывает «АиФ» Александр Пасечник, руководитель аналитического отдела Фонда национальной энергетической безопасности. — По прогнозам глобальных инвестгрупп, в случае начала военной операции стоимость нефти может достичь планки 250-300 долл. за баррель (а для российского бюджета 100 долл. — уже комфортная цена). Но даже если ситуация с Ираном будет урегулирована дипломатически, существенного снижения цен на нефть вряд ли стоит ждать. США выгодно поддерживать их на высоком уровне: во-первых, для того чтобы начать разработку некогда «замороженных» шельфовых месторождений, во-вторых, чтобы затормозить темпы экономического роста Китая.

С одной стороны, огромные поступления нефтедолларов в бюджет пагубны для России, так как сильно расслабляют (зачем что-то менять, если денежки и так текут). С другой стороны, их грамотное использование может помочь слезть с нефтяной иглы.

— Главное — не наращивать вложения в американские ценные бумаги, как делали некогда, — предупреждает А. Пасечник. — В результате эти же деньги придут к нам в страну в качестве кредитов, но уже под более высокий процент. На мой взгляд, их можно было бы направить в агропромышленный комплекс. В результате мы бы и себя обеспечили качественными продуктами, а не генно-модифицированной заразой, которая импортируется в страну, и на мировой рынок смогли бы их поставлять. Главное — контролировать расходование средств, давать их не госкорпорациям, а напрямую производствам посредством кредитов.

— Уйти от сырьевой зависимости быстро не получится, — считает Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК, профессор Высшей школы экономики. — Дело в том, что в последние годы у нас активно строилась инфраструктура экономики сырьевого типа: все эти супергазопроводы и нефтепроводы. Деньги, вложенные в них, надо как-то окупать. А для этого надо добывать и продавать больше нефти. Замкнутый круг! США, кстати, в своё время поняли эту опасность, «заморозили» у себя ряд месторождений и стали импортировать нефть из Саудовской Аравии.

Для нас прекращение строительства новых «сырьепроводов» может тоже стать первым шагом ухода от экономики сырьевого типа. Параллельно нужно развивать инновационный сектор экономики. Но это не «Сколково» и не планшетные учебники. Инновационная экономика может развиваться только в условиях конкуренции, а у нас пока успех на рынке того или иного бизнеса зависит от дружбы с губернатором. О том, что именно чиновники мешают развитию конкуренции, свидетельствуют и данные Федеральной антимонопольной службы.50-60% дел о нарушении закона о конкуренции возбуждается против органов власти. Так что второй шаг — это серьёзная административная реформа.

P. S. Сырьевая зависимость — главная, но не единственная проблема российской экономики. В ближайших номерах «АиФ» мы расскажем о других болевых точках и методах их лечения. Приглашаем к этому разговору и вас, уважаемые читатели. На какие отрасли России нужно сделать ставку? По каким направлениям мы можем совершить настоящий прорыв? Ждём ваших откликов.

Автор: Виктория Гудкова

Правительство Иркутской области планирует увеличить в марте доходы регионального бюджета на 4,3% - до 78,9 миллиарда рублей, расходы - на 10% до 84,8 миллиарда рублей, что позволит поднять зарплаты работникам бюджетной сферы, говорится в сообщении правительства.

Параметры бюджета удастся изменить в связи с уточнениями безвозмездных поступлений из федеральной казны. "Из дополнительных расходов свыше 3,2 миллиарда рублей предполагается направить на увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, реализацию долгосрочных целевых программ, межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям и других социально значимых затрат", - говорится в сообщении.

Власти планируют поднять зарплату работников библиотек, музеев, артистов симфонического оркестра областной филармонии и государственных театров. С марта намечается увеличение стимулирующих выплат работникам социально значимых учреждений здравоохранения и зарплаты работников органов опеки, попечительства и социального обслуживания.

"В апреле произойдет поэтапное повышение заработной платы педагогическим работникам учреждений начального и среднего профессионального образования. В среднем она должна составить 80% от среднего уровня заработной платы в экономике области. Кроме того, в апреле на 15% повысится зарплата других педагогов областных учреждений образования, а с 1 июня - основного и вспомогательного состава детско-юношеских спортивных школ", - отмечает правительство.

В связи с ростом расходов, дефицит областного бюджета предлагается увеличить с 1,3 миллиарда до 5,8 миллиарда рублей или до 8,8% доходной части. При этом предельный уровень государственного долга Иркутской области предполагается утвердить в объеме около 4,5 миллиарда рублей.

Предложения об изменении параметров бюджета власти вынесут на ближайшую сессию парламента в марте.

Власти Республики Тунис рассчитывают, что проект новой конституции страны будет разработан в течение полутора лет, сообщил во вторник журналистам чрезвычайный и полномочный посол республики в Российской Федерации Али Гутали.

Работы по созданию новой конституции ведутся с 23 октября прошлого года. Год-полтора займет разработка, она уже начата, сформированы специализированные комиссии, - сообщил он, отметив, что учредительное собрание хочет привлечь к разработке конституции всех граждан Туниса.

"После разработки пройдут выборы. Мы пока не знаем, какой будет режим, парламентский или президентский, но конституция будет принята уже новым правительством", - сказал он.

Год назад в Тунисе начались массовые народные волнения, которые привели к так называемой "жасминовой" революции. Акции протеста были вызваны недовольством населения отсутствием политических свобод, социальным неравенством, разгулом коррупции и безработицей.

В результате вспыхнувших беспорядков 14 января президент Зин аль-Абидин бен Али бежал из Туниса в Саудовскую Аравию и на следующий день был отрешен от должности Конституционным советом страны. Светлана Ремизова.

Президиум правительства РФ рассмотрит в среду предложение Минобрнауки и министерства иностранных дел о присоединении к конвенции о родительских обязанностях и мерах защиты детей, говорится в материалах к заседанию, размещенных на сайте кабинета министров во вторник.

Конвенция о юрисдикции, применяемом праве, признании, выполнении и сотрудничестве относительно родительской ответственности и мер защиты детей была принята 19 октября 1996 года на Гаагской конференции по международному частному праву. Документ вступил в силу 1 января 2002 года. Участниками конвенции являются более 35 государств.

Необходимость присоединения России к данной конвенции связана с решением проблем, возникающих в последнее время в отношениях между родителями и детьми, рожденными в браке с иностранными гражданами, либо людьми, проживающими в разных государствах.

Действующие международные договоры России по вопросам правовой помощи и правовых отношений по гражданским и семейным делам не позволяют в полной мере разрешать противоречия в области семейных правоотношений, возникающих между родителями по воспитанию детей.

Анализ положений конвенций на предмет их соответствия российскому законодательству свидетельствует о единстве подходов к предмету регулирования и об отсутствии каких-либо существенных противоречий, - отмечается в материалах к заседанию.

Данная конвенция предоставляет возможность на межгосударственном уровне эффективно решать вопрос осуществления родительской ответственности, опеки, заботы и аналогичных институтов, а также принимать меры с целью защиты личности или имущества ребенка.

Конвенция позволяет интегрироваться в международную систему признания и выполнения мер, принятых с целью такой защиты. Нормы Конвенции применяются к детям с момента их рождения и до достижения ими возраста 18 лет.

Испанское правительство приняло решение о приостановлении деятельности своей дипмиссии в Сирии, заявил во вторник глава МИД Испании Хосе Мануэль Гарсиа-Маргальо.

По его словам, Испания решилась на такой шаг в знак протеста против военных действий сирийских властей, в результате которых погибли тысячи мирных граждан.

Глава МИД Испании сообщил, что два сотрудника посольства продолжат работать в составе миссии Евросоюза в Дамаске.

Испания отозвала своего посла из Сирии 7 февраля для консультаций в связи с обострением ситуации и ростом насилия в этой стране.

В числе арабских стран, отозвавших своих послов из Сирии, фигурируют также Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные арабские эмираты. Египет также отозвал своего посла из Дамаска для консультаций.

В минувший четверг Великобритания заявила, что отзывает весь дипломатический персонал посольства в Сирии из-за ухудшения ситуации с безопасностью в этой стране.

В Сирии уже почти год не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв в стране превысило 7,5 тысячи человек. В свою очередь, сирийские власти заявляют, что в столкновениях было убито более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики и дезертиры. Юрий Николаев.

Организаторы новой британской международной награды за достижения в инженерном деле, которую уже окрестили "седьмой Нобелевской премией", начали прием заявок от соискателей, говорится в сообщении оргкомитета премии.

Новая награда, о создании которой объявил в 2011 году премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, будет вручаться раз в два года и носить название "Инженерная премия королевы Елизаветы" (Queen Elizabeth Prize for Engineering). Денежное сожержание премии составит 1 миллион фунтов стерлингов, что сравнимо с Нобелевскими премиями (их финансовая составляющая в 2011 году была эквивалентна 960 тысячам фунтов).

Лауреатами премии будут выбираться люди, которые "совершили прорыв в развитии инженерного дела во имя значительного международного общественного блага". Лауреатом одновременно смогут стать до трех человек. Награждение первого лауреата состоится в декабре 2012 года.

Британский премьер выразил надежду, что награда "вдохновит и стимулирует молодых людей заниматься инжинирингом", а со временем "получит тот же статус, что и Нобелевские премии".

Присуждать награду будет международный комитет экспертов под эгидой Королевской академии инженерного дела, а председателем трастового фонда станет экс-глава BP лорд Браун.

Также уже определен состав комитета, куда вошли 14 человек, включая признанных ученых, инженеров и бизнесменов из Великобритании, США, Японии, Индии, Германии и Саудовской Аравии.

Финансировать денежную составляющую премии будут 11 международных индустриальных компаний, которые выделяют немалые ресурсы на новые инженерно-технические разработки, включая нефтяные компании BP и Shell, фармацевтическую GlaxoSmithKline, производителя вооружений BAE Systems, технологические компании Sony и Toshiba, сталелитейную Tata Steel и другие. Александр Смотров.

Представляем статью из индийского сайта indiandefencereview.com о военной промышленности Пакистана, написанную, судя по всему, в 2004 году. Тем не менее, материал может вызвать у читателей некоторый интерес.

«После отделения от Британской Индии в 1949 году Пакистану не досталось какое-нибудь военное производство. В 1951 году в городе Вах (Wah) был создан завод Pakistan Ordnance Factory по производству стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. С 1965 года, чтобы устранить подавляющую зависимость в закупках оружия от США и других западных стран, как Франция, Пакистан начал концентрироваться на расширении своего оборонного производства. В этом деле страна получила поддержку со стороны Китая.

В 1971 году в Таксиле (Taxila) был создан Heavy Industries facility. В 1973 году в городе Камре (Kamra) к северу от Исламабада был введен Pakistan Aeronautical Complex (PAC), который начал сборку китайских истребителей F-6 и французских «миражей». Пакистан также вел производство учебно-тренировочного самолета Mushak. С 2005 года в PAC планировалось начать сборку современных китайских легких истребителей JF-17, а также современных учебно-тренировочных самолетов K-8 Karakorum для ВВС Пакистана и для потенциальных экспортных заказчиков. Как полагают, доля PAC в проекте самолета К-8 оставляет около 20 процентов. Тем не менее, PAC стремится иметь 50% от доли экспорта за пределы Китая самолетов JF-17 и K-8.

В 1989 году был подписан контракт с американской компанией General Dynamics Land Systems на создание в Таксиле предприятия по капитальному ремонту танков М47/М48, самоходных орудий М110 и БТР типа М113. Также был создан завод по капитальному ремонту двигателей танков Type 59 и Type 69 с мощностью 100 двигателей в год. За счет этих мощностей завод Heavy Rebuild Factory был переименован в Heavy Defence Industries (Taxila). Во время военной выставки IDES-2000 в Карачи компания Heavy Industries Taxila (HIT) представила основные боевые танки собственного производства Al-Khalid и Al Zarrar (переделанные и модернизированные Type 59).

Также были представлены беспилотный летательный аппарат, переносной зенитный ракетный комплекс Anza и противотанковая ракета Baktar Shikan (дальность стрельбы 3000 м) – все производства AQ Khan Research Laboratory. Компания HIT также показала бронетранспортер Talah и командно-штабную машину Sakb. HIT производит по лицензии китайский танк Type 85 II-AP. Расположенная в Кахуте (Kahuta) AQ Khan Research Laboratory занимается производством и модернизацией китайских 37-мм двуствольных зенитных пушек. Также производит 122-мм реактивные системы залпового огня T-83 (Azar) с дальностью стрельбы 13400 метров. Пакистан добился самообеспечения стрелковым оружием и находится в хорошем пути к достижению такой же возможности в отношении всех типов танков и артиллерийских боеприпасов.

Судостроительный завод Karachi Shipyard and Engineering Works (KSEW) создан в 1957 году и занимается строительством пассажирских судов, грузовых судов, танкеров и др. На заводе также строились тральщики (длина 47 м, скорость 14 узлов), патрульные катера (длина 39 м, скорость 23 узла), 200-тонный ракетный катер (скорость 25 узлов), а также плавучие доки грузоподъемностью до 4000 тонн.

KSEW предлагает эти суда на продажу, однако из-за отсутствия заказов, предприятие, как полагают, находится в тяжелом финансовом положении. Завод Минобороны Пакистана Naval Dockyard также осуществляет строительство и техническое обслуживание судов, предназначенных для ВМС Пакистана. Завод может строить военные корабли водоизмещением до 5000 тонн.

В настоящее время Пакистан экспортирует более 200 видов оружия и военной техники, включая ракеты (ПТУР и ПЗРК), танки, артиллерийские орудия и запчасти, в более чем 21 страну мира, в т.ч. в Малайзию, Индонезию, Таиланд, Турцию, Иран, Саудовскую Аравию, Марокко, Ливию, Маврикий, Индию и страны–соседи, как Бангладеш, Шри-Ланку и Мьянму. Страна также пытается создать рынок своей продукции военного назначения в Непале. В 2003 году военный экспорт Пакистана составил 130 млн долларов и Организация по продвижению военного экспорта (Defence Export Promotion Organisation - DEPO) поставила задачу увеличить в последующие 8-10 лет объем военного экспорта до 1 млрд долларов.

Пакистан уже начал предлагать свои танки Al-Khalid и Al Zarrar Бангладешу и Таиланду. Его военные поставки в Шри-Ланку значительны и представлены артиллерией, стрелковым оружием, РСЗО, БЛА и авиационными боеприпасами. Компания PAC в Камре также оказывает услуги по ремонту и техническому обслуживанию самолетов F-6 ВВС Шри-Ланки. В Мьянму были поставлены артиллерийские орудия и боеприпасы к ним, 81-мм минометы и боеприпасы к ним, запчасти и самолеты К-8. Пакистан вошел в рынок вооружений Малайзии с поставками ПТУР Baktar Shikan и ПЗРК Anza».

В.В.Путин провёл встречу с М.Д.Прохоровым, В.В.Жириновским и С.М.Мироновым

Разговор шёл прежде всего о прошедших президентских выборах и совместной работе в будущем. Как заявил Владимир Путин кандидатам в президенты, у нас подчас разные подходы к решению тех задач, перед которыми стоит страна, но будем искать консенсус, компромиссы и таким образом выходить на оптимальные решения для наших людей.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги! Мне очень приятно встретиться с вами на мирной, нейтральной территории. Исхожу из того, что боевые действия закончились. Прежде всего хотел бы вас всех поблагодарить за вчерашние поздравления. Но не только за это, а ещё и за то, что, на мой взгляд, всё-таки эта избирательная кампания, при всей её жёсткости, была лишена непомерной грязи, как бывало у нас в прежние времена, проводилась непосредственно кандидатами, и, что самое главное, нашими штабами достаточно корректно и интеллигентно, но, повторяю, при известной жёсткости, которая и должна быть присуща кампаниям подобного рода.

Я вас хочу в свою очередь тоже поздравить с вашими результатами: кто-то добился большего, чем ожидал, кто-то меньшего, чем ожидал, – не важно. Дело не в этом, дело в том, что за вашими плечами есть люди, которые за вас голосовали, их много в любом случае. У каждого из вас много сторонников, мы должны все вместе прежде всего с большим уважением отнестись к этим людям. Поэтому и предложил вам встретиться, поговорить о том, как мы будем дальше работать. Работать нужно вместе, объединяя усилия, для того чтобы наиболее эффективно решать проблемы, которые стоят перед страной.

Вот, собственно говоря, и всё, что я хотел бы сказать вначале. Владимир Вольфович (обращаясь к В.В.Жириновскому)!

В.В.Жириновский: Мне бы, если так получится на будущее, Владимир Владимирович, может быть, как-то сориентировать ЦИК и журналистский корпус объявлять результаты? Например, победил такой-то кандидат, остальные получили поддержку своих избирателей. А то не очень приятно звучит слово «проиграли»: здесь нет проигравших, у каждого кандидата собственный, его родной электорат. Тогда, может быть, будет легче восприниматься теми, кто голосовал за других, потому что явно, что мы рады и поддержали победу, но чтобы не звучало так, что остальные, мол, проиграли, – как в Госдуму: все, кто прошёл, они получили свои места и всё. Может быть, вот такую корректировку в оформлении результатов было бы неплохо.

И, может быть, учесть как-то специализацию наших партий. Например, если у Михаила Дмитриевича (М.Д.Прохоров) больше опыта в бизнесе, то нам бы хотелось, чтобы, может быть, к нам прислушивались больше в вопросах образования, внешней политики, СНГ, молодёжь – здесь мы видим, знаем, что есть у них желание слушать нас, и в этом смысл, конечно, есть большой, специализация вполне может быть. Левые показали, что это около 25%, если вместе всех взять. Она всегда остаётся, эта левая идеология. Слишком либеральная, правая, я думаю, это в пределах 10%. Слишком много не получится, как и в других странах мира. Поэтому здесь, видимо, как-то так разойдутся все эти проценты, люди.

И конечно, в целом чтобы и мы все, любые партии, и пресса, политологи – всё-таки больше был поворот в положительный формат, чтобы не было такого там: «жуткая оппозиция, системная, несистемная, проиграли», и начинают нам… какой-то исход – «будущего нет, партии рассыпятся, пора уходить». Это не их вопрос. Это вопрос избирателей, и никто никому не должен советовать: уходить – не уходить.

И конечно, по внутренним делам, если бы можно было снова как-то подумать, – укрупнение территорий, потому что слишком они уж разнородные: 50 тыс., 200 тыс., 5 млн, 12 млн. И это граждане хотят в принципе, этого только чиновники не хотят. Сидит вот за столом, он начальник и вдруг над ним будет ещё какой-то начальник… Это тоже имеет значение.

Программы, видимо, мы все можем поддержать. Если освоение Дальнего Востока – мы предложили только в рамках Дальневосточного федерального округа просто отменить налоги как эксперимент на год. Если мы увидим, что там начинается подъём, люди поехали, дальше продолжить, потому что нужен какой-то рывок, перелом. Просто так льготы, коэффициенты не действуют. А вот полная отмена всех налогов... Недобор можно взять в других местах.

Вот ЕГЭ. Уже объявили его. Давайте попробуем в этом году без ЕГЭ. Взять и сказать, что все поступают в любой вуз, и если будет действительно перебор – в МГИМО, какие-то там московские вузы, 3–4–5 вузов, – остальные могут дома остаться, и там тоже вузы есть. Как эксперимент. Я думаю, все поддерживали отмену ЕГЭ.

И все поддержат, чтобы больше было добровольцев в армии. Из СНГ, я уверен, много русских с удовольствием за получение паспорта – не восемь лет, а всего там полгода-год… Тоже проблему эту можно решить.

И продовольственные дела. Здесь тоже… Люди хотят к этой земле, дачная амнистия у нас пробуксовывает, до сих пор оформление идёт, люди стоят в очереди. Если бы быстрее дать возможность соединить с землёй, люди тоже поедут. Они хотят, но они видят, что в этом проблемы какие-то определённые создаются, а продовольствие – наиважнейший вариант. Газ, нефть во многих странах мира есть, и машиностроение во многих странах мира есть, а вот продовольствие – оно может быть очень важным в ближайшие годы, когда органическое, наше, без удобрений оно будет котироваться. В принципе люди умеют работать, хотят работать.

Ну и трудоустройство. Молодёжь на что обижается? Вузы хорошо, образование есть, а потом тупик – ему негде работать. Базу данных дать. Вот ты в Томске окончил юристом, а твоя работа на Кузбассе, ты в Москве окончил, а в Саратове тебя ждут. Базу данных пускай он имеет, где есть вакансии, и в вузе пускай говорят: мы вас готовим, но в нашем городе потребности такой нет. Это тоже их как-то сориентирует, что готовят, да, но поехать придётся в другое место: это мобильность для молодёжи, они в принципе не против.

Конечно, как-то с туризмом… Постоянно информация, что где-то там наши застряли, где-то там их кто-то бросил – надо здесь проверить, это обманутые дольщики и брошенные туристы. Это уже чисто администрация должна на местах посмотреть или налоговые органы, с какой стати у людей остаются неоплаченные гостиницы, какая-то проблема – значит, надо просто эти фирмы как-то прижимать или пускай будет больше гарантий. Если человек собрался отдыхать, то хотя бы оставьте его…

Судебные приставы – перебор бывает иногда. У человека там 5 тыс. неизвестно было, не было, а его на границе тормозят. Слушайте, отправьте на работу исполнительный лист! В советское время всё на работу шло. Сейчас они врываются в дом, идут по банкам, и человек даже не знает, что где-то там уже рассматривают его имущество. Пускай направят по месту работы исполнительный лист, и бухгалтерия автоматически всё у него заберёт. А когда с него требуют, но он забыл, не пришёл, не заплатил, (там может быть даже штраф ГБДД), потом мы портим отпуск этим людям – и лишнее обозление.

В том числе ещё последний мой вариант – органы опеки, ювенальная эта юстиция. Слушайте, ну если действительно там страшные условия в семье… А они для статистики… Нормальная мать, дочь, ребёнок, в холодильнике там мало творожка или мало игрушек, но девочка хочет жить с матерью. Нет, говорят, мы забираем девочку в приют, а мать остаётся без ребёнка. Минюст, служба судебных приставов… Они – новая служба, они правильно многое делают, но немножко перебор бывает, это злит людей.

Ну и, конечно, всё-таки подумать о медицине. Этот вопрос у всех стоит, всё-таки больше о бесплатной. Платную затягивают, специально затягивают: больше анализов, больше диагнозов и вытягивают, вытягивают. Человеку не жалко денег: ну это же здоровье, человеку надо за здоровьем… Поэтому надо здесь посмотреть, чтобы была больше бесплатная медицина и бесплатное образование. Коммерческие вузы – хорошо, но очень часто используют для получения диплома, для того чтобы уйти от армии. Мы получаем большое количество специалистов, и не всегда они высокого качества. Может быть, здесь тоже всё-таки больше бесплатно сделать, а деньги получить другим способом, чтобы действительно они учились, потому что в обычных вузах ребята учатся более добросовестно, чем в коммерческих. Он заплатил и всё: «Я вам заплатил, чего вы тут с меня берёте?»

Вот это вопросы, которые нам нужно всем вместе решать, но самое главное в конце – это моральная обстановка. Надо окончательно в позитив перевести. Одна страна, есть партии, есть профсоюзы, и таких жёстких вопросов, какого-то такого революционного не должно быть. Мы все можем договариваться, садиться. Открытые трибуны есть, круглые столы, но окончательно к лету нужно поломать настроение в пользу того, что мы все должны работать на позитив, а не на какие-то отрицательные вещи. ЛДПР готова сотрудничать по всем направлениям, у нас наработка есть: старейшая партия, 23 года, шестой раз мы в Госдуме. В любом случае 7–8 млн в среднем за нас голосовали эти 20 лет, это приличное количество людей.

В.В.Путин: Согласен.

Михаил Дмитриевич (обращаясь к М.Д.Прохорову), у вас в программе, я знаю, много очень дельных вещей, связанных с организацией экономики. Действительно, если говорить по-серьёзному, многие вещи, о которых вы говорите как о вещах, необходимых для развития экономики, они и применялись у нас достаточно активно, и планируются к применению. Поэтому я думаю, что если вы будете реализовывать свои планы по созданию партии, то у нас вполне есть основания для конструктивного диалога. А вот то, что сказал Владимир Вольфович по поводу развития Дальнего Востока, Сибири, вам это близко, вы сами и производственную деятельность осуществляли, и голосовали, по-моему, в Красноярске, да?

М.Д.Прохоров: Под Красноярском. Владимир Владимирович, я в первый раз участвовал в президентских выборах, для меня это новый опыт, что называется на свеженького. Мне кажется, что главная проблема в нашей стране заключается в том, что у нас вертикаль власти развивается медленнее, чем гражданское общество. Так вот инициатива снизу и инициатива сверху никак не могут встретиться из-за неэффективной региональной и местной власти, то есть она сильно отстаёт, она не даёт возможности пробиться конкуренции. Главная задача на следующий период – это ввести конкуренцию в политическую сферу, в экономическую и в общественную сферу. Это то, что мои избиратели (я с ними много встречался) говорят практически каждый раз: невозможно, закрыты социальные лифты. Мне кажется, это общая проблема для всех в нашей стране, и с учётом того, как меняется сейчас ситуация в мире, сейчас у всех проблемы: в Америке проблемы, в Европе проблемы. Поэтому, чтобы страна наша была сильной, должна работать система справедливого социального лифта. Вот сейчас эти двери закрыты. Граждане хотят иметь возможность в обществе равных возможностей делать карьеру, пробиваться, создавать семьи и быть счастливыми. Поэтому, на мой взгляд, важнейшей частью проверки власти на прочность будет как раз создание этой конкурентной среды для наиболее талантливых наших граждан.

И второй момент хотел бы отметить. Я думаю, что здесь все меня поддержат, что были нарушения на этих выборах, и очень часто они оставались без внимания. Мне кажется, сейчас нужно сделать всё возможное, чтобы каждый случай бы проверен, если он задокументирован, чтобы по закону Российской Федерации каждый человек, который допустил нарушения, был бы наказан. Нам это очень нужно, важно для того, чтобы двигать страну вперёд. За меня проголосовало больше 5,5 млн человек – для меня это точно кредит доверия, поэтому я буду отрабатывать этот кредит доверия путём создания новой политической силы. Мне кажется, сильная, новая политическая партия, которая будет демонстрировать желание развивать страну, двигать нашу страну на передовые позиции, мне кажется, такая политическая сила сейчас очень и очень востребована, поэтому я хочу этим заниматься.

В.В.Путин: Отлично. Вы знаете мою позицию в целом. Я в своё время очень активно поддержал создание партии «Правое дело», даже поддержал их при прохождении в Думу (ещё не в предыдущую Думу, а раньше). И многие из этих людей работают сейчас и во властных структурах, работают неплохо.

Что касается настроения ваших избирателей и вашего подхода к тому, что нужно создавать эти социальные лифты: очень трудно, действительно, пробиться на муниципальном и даже региональном уровне. Я полностью разделяю эту позицию – и вашу позицию, и ваших избирателей. Именно поэтому мы предпринимаем попытки создания таких лифтов в виде специальных структур типа Агентства стратегических инициатив. Но этого недостаточно. Я думаю, вы обратили внимание, в одной из статей я говорил о том, что, допустим, молодые ребята, которые отслужили в армии, должны получить возможность получить затем и хорошее образование при поддержке государства. Безусловно, бесплатное образование. Создать необходимо нам что-то вроде рабфаков, которые раньше, в советское время работали. Но это, конечно, только одно из направлений работы по преодолению той стены, которая часто возникает между гражданином и властными структурами, о которой вы сейчас сказали. Полностью это разделяю и будем с вами вместе работать, для того чтобы решать и эти, и другие вопросы.

Сергей Михайлович (обращаясь к С.М.Миронову), я видел, вы обратили внимание тоже на некоторые предложения в моей программе, считаете их левыми. Они не левые, они народные, я бы так сказал.

С.М.Миронов: Правильные.

В.В.Путин: Пожалуйста.

С.М.Миронов: Владимир Владимирович, граждане Российской Федерации выбор сделали. Это факт. Граждане России избрали Президентом Вас. Ваша победа убедительна. На этом фоне тем более удивительными и абсолютно непонятными становятся некие услужливые деяния мелких чиновников и, может быть, крупных чиновников на местах, которые хотели подсуетиться и немножко «покрасивше» сделать. В этой связи, я думаю, будет правильно, если всё-таки такие факты, а нарушения имели место… И, к сожалению, сами факты этих нарушений дают некую почву кому-то сомневаться. Я сегодня ночью, и когда Вам звонил, и публично сказал: у меня данные есть, мои наблюдатели работали, есть в том числе зафиксированные нарушения. Но то, что результат таков, каков он есть, я не сомневаюсь. Это реальное волеизъявление граждан. В этой связи есть предложение и обращение к Вам, просьба. Всё-таки внимательно посмотреть с учётом того, что выбор сделан – разрыв очень большой и победа в первом туре очевидна, если будут выявлены нарушения, причём не дожидаясь никаких судов, – просто аннулировать на конкретных участках результаты, потому что они не повлияют на окончательный расклад, но при этом тех председателей участковых комиссий, тех начальников, которые замешаны и повинны, надо всё-таки наказывать. Потому что после думской кампании, к сожалению, практически никого не наказали, и все это восприняли как некий сигнал: значит, можно и дальше дурить, можно заниматься фальсификациями. И мне кажется, это тоже такой вопрос принципиальный.

Вы и ночью в телефонном разговоре, и сейчас сказали, да, у нас в наших программах, в наших подходах, в нашем видении есть совпадающие пункты. Действительно, дело не в технологиях, левые они или какие-то… Это то, что нужно сегодня большинству народа. Я хочу Вас проинформировать, что на прошлой неделе наша фракция «Справедливая Россия» внесла очередной закон о строительно-сберегательных кассах в Государственную Думу, внесла очередной законопроект, новую редакцию закона о налоге на роскошь. Мы внесли новый вариант Избирательного кодекса. Я готовлю альтернативный законопроект по выборам депутатов Государственной Думы. Я все эти документы Вам передам. В любом случае особенно по закону о строительно-сберегательных кассах нам нужно получать заключение Правительства. Я надеюсь, что Вы внимательно посмотрите, дадите задание, потому что, Вы знаете, мы пять лет работали над этим законопроектом, всё разработано. Если есть какие-то другие взгляды на механизмы, которые позволят включить дополнительный инструментарий получения нашими гражданами квартир (что очень важно решать, эту социальную проблему), мы будем признательны за такое сотрудничество. И просто информирую Вас о том, что такая работа началась, и я готов такую работу продолжать, потому что нужно действительно реализовывать…

Сегодня, наверное, мы увидим опять желание таких митинговых страстей – и Ваши сторонники хотят собираться, и оппоненты, которые заранее говорят, что там всё нечестно. Я возвращаюсь к той мысли, что действительно, коль скоро нарушения были и мы все об этом знаем, в штабах у каждого есть такие данные, нужно действительно незамедлительно принять меры. Но, наверное, нужно митинги заканчивать, надо приступать к работе, созидательной работе, потому что люди, делая выбор, конечно, ориентировались на то, что всё-таки изменения будут. В этом контексте я и партия «Справедливая Россия» готовы помогать, готовы новые идеи предлагать, чтобы Вы их рассматривали, и вместе двигаться вперёд.

В.В.Путин: Спасибо большое. Что касается возможных нарушений, то, конечно, это всё подлежит тщательному анализу и необходимая реакция должна быть. Я могу действовать в рамках своей компетенции: если нарушения допустили люди, которые входят в юрисдикцию Правительства Российской Федерации, то реакция, конечно, будет. Но надеюсь на то, что прежде всего Центральная избирательная комиссия отреагирует должным образом, другие властные структуры. Должен вам сказать, что я с Владимиром Евгеньевичем Чуровым ещё ни разу не разговаривал, вот с вами мы встречаемся, а с Чуровым я не разговаривал ни вчера, ни позавчера, ни в ближайшие несколько дней. И после подведения итогов - я с экрана телевизора это видел, но с ним лично я пока не разговаривал... Такой разговор наверняка состоится, и я тоже обращу его внимание на то, что нужно тщательно проверить все возможные нарушения, которые поступают из ваших штабов. Вы правильно сказали, никто в этом не заинтересован, в этих нарушениях, и я не заинтересован прежде всего, мне это было не нужно изначально. Вы знаете, что я как раз был инициатором установки веб-камер, мне кажется, что не на 100%, но в значительной степени они всё-таки сыграли роль и повысили прозрачность нашего процесса.

С.М.Миронов: Сыграли свою роль.

В.В.Путин: Более того, я разговаривал с некоторыми иностранными партнёрами, они с полной уверенностью – и здесь нельзя не согласиться – говорят о том, что в мире вообще ничего подобного, нигде, никогда не осуществлялось, мы первые в этом отношении. Надеюсь, мы и дальше будем совершенствовать наши избирательные процедуры, будем увеличивать прозрачность и сводить к минимуму, к нулю возможные нарушения.

Что же касается нашей совместной работы, то я с вами согласен в том, что нужно приступать к созидательной совместной работе. Конечно, у нас будут, неизбежны споры, потому что у нас подчас разные подходы к решению тех задач, перед которыми стоит страна, но будем искать консенсус, будем искать компромиссы. Именно на компромиссах и в поиске компромисса, надеюсь, будем всегда выходить на оптимальные решения для наших людей, для наших граждан. Можем подробно без прессы поговорить ещё. Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 5 марта 2012 > № 509153 Владимир Путин

Группа пяти активно развивающихся государств мира БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика) может стать новым полюсом роста, поскольку не ограничена какими-либо идеологическими или региональными рамками, считает замминистра иностранных дел Индии, курирующий экономическое сотрудничество, Судхир Вьяс (Sudhir Vyas).

"БРИКС - это новый полюс роста в многополярном мире. Это трансконтинентальная группа, геополитическое значение которой растет", - сказал Вьяс.

"Мы не являемся ни блоком, ни группой на идеологической основе, направленной против кого-либо. БРИКС также не является региональным союзом, как АСЕАН, или союзом экспортеров какого-либо товара, как ОПЕК", - сказал Вьяс, выступая на открытии Четвертого научного форума экспертных центров стран БРИКС "Партнерство во имя стабильности, безопасности и развития".

Экспертный форум проходит 5-6 марта в Нью-Дели в преддверии саммита стран-членов БРИКС, который состоится в индийской столице в конце марта.

В ходе встречи эксперты обсудят перспективы развития БРИКС, вопросы изменения климата, проблемы продовольственной безопасности и водных ресурсов, а также вопросы развития образования, обмена технологиями, возможность создания банка и инвестиционного фонда БРИКС.

Как сообщается в пресс-релизе организаторов встречи, с российской стороны организацию и проведение форума координирует Национальный комитет по исследованию БРИКС (НКИ БРИКС), созданный в январе текущего года Фондом "Русский мир" совместно с Российской Академией Наук при поддержке МИД РФ. Евгений Пахомов.

Россия и Китай воспользовались 4 февраля правом вето при голосовании в Совбезе ООН по резолюции, предполагающей в том числе вмешательство извне во внутренние дела Сирии.

Сейчас весь мир судорожно задает вопрос, не повторится ли ливийский сценарий в этой независимой арабской стране? В минувшее воскресенье в стране прошел референдум по проекту новой Конституции, в которой теперь нет положения о монополии партии "Баас" - сирийского аналога "руководящей и направляющей силы". Наш специальный корреспондент Сергей Сафронов в составе группы наблюдателей побывал в эти дни в Сирии и встретился с Верховным муфтием Сирийской арабской республики (САР) Ахмедом Бадр-эд-Дином Хасуном, который рассказал о том, чем живет Сирия, на что надеется и в кого верит.

- Уважаемый господин муфтий, как Вы оцениваете происходящие в стране события?

- Я должен признать, что в нашей стране органы власти допустили некоторые ошибки, и это вызвало протест населения.

Но сейчас этот протест хотят использовать для интервенции, а не для проведения реформ и решения проблем.

Сегодня весь регион - Ливия, Египет, Судан, Ирак, Ливан - как будто рождается заново. Враги Сирии опасаются, что эти страны будут развиваться не так, как они этого хотят.

Некоторые сирийские эмигранты также стоят на похожих позициях. Например, председатель переходного Национального совета Сирии Бурган Гальюн, француз сирийского происхождения. Он учился в Сорбонне, живет и работает во Франции.

Я спрашиваю, почему он не возвращается в Сирию, не вступит в диалог с властью, чтобы улучшить положение в нашей стране? Так же ведут себя и другие члены этого совета. Большинство из них вообще никогда не жили в Сирии. Мы предлагаем им приехать и искать пути решения проблем вместе с сирийским народом.

Я сам их не раз приглашал, но они говорят, что приедут только после свержения режима Башара Асада.

Но это же неконструктивно. Вы убедите народ, убедите меня, и я первый скажу о необходимости ухода в отставку президента. Я просто скажу Асаду: "Возвращайся к своей медицинской практике". (Асад по образованию врач-офтальмолог - ред).

Но они не приезжают, предпочитая действовать контрпродуктивно и на расстоянии.

- Откуда оппозиция, которая выступает за свержение режима Асада, берет оружие, чтобы воевать против сирийской армии?

- У Сирии границы с пятью государствами, и оттуда идет поток оружия.

Здесь важно понять другое. Если народ не хочет жить при данном режиме, то он давно бы уже рухнул.

Ведь власть - это не только Асад, это и армия, и полиция, одним словом весь народ, который сам решает, как и с кем ему жить.

Да, наш народ хочет реформировать страну, и мы, священники, поддерживаем его в этом. Мы против коррупции, против диктата. И мы сделали первый шаг: на референдуме отменили монополию одной партии "Баас". Убрали это положение из Конституции.

Теперь на выборах (в мае в Сирии пройдут парламентские выборы - ред) победит та партия, которая лучше защищает интересы народа.

- У Вас есть какие-то предположения по поводу будущего победителя на выборах?

- Должна победить патриотическая партия, потому что патриотические партии, в отличие от религиозных, народ объединяют.

В Европе сегодня существуют семь стран под управлением христианских демократов. Почему в Германии побеждает ХДСС? Почему не светские партии или не мусульманско-демократическая партия? Я против религиозных партий. Ислам - это отношение между человеком и Богом, а демократия - это отношения между человеком и властью.

Я демократ. У нас в стране проживают 23 миллиона граждан, и все они для меня равны: и мусульмане, и христиане, и иудеи.

- Господин муфтий, я знаю, в прошлом году у Вас случилась трагедия - погиб сын. Скажите, найдены ли убийцы?

- 10 месяцев назад мне предъявили ультиматум с требованием покинуть Сирию. Пообещали встречать меня в любой стране мира, Европы, арабского мира, как эмира, только для того, чтобы свергнуть режим Асада.

Тогда я задал им вопрос: какая будет альтернатива? Но они ушли от ответа, только повторили: "Ты сначала уходи, а потом посмотрим". Такие доводы меня не устраивали. И они еще раз повторили, что если не уйду, меня уничтожат. Но сделали хуже - они убили не меня, они убили моего сына. Это был их ответ на мое предложение вести диалог. На следующий день после убийства моего сына я сказал, что прощаю их, но Аллах и народ будет им мстить. В ответ я услышал, что доберутся и до меня.

Я пытался с ними разговаривать, вести дискуссию, а в ответ слышал угрозы применить оружие и насилие. Но если они начнут стрелять, народ их возненавидит. И здесь неважно, на чьей ты стороне - оппозиции или власти.

- Но почему ультиматум был направлен именно Вам?

- Потому что Верховный муфтий Сирии олицетворяет весь народ.

Я не муфтий только для мусульман, я пастырь для всех, кто живет в Сирии в мире и согласии - и для мусульман, и для христиан, и для иудеев... Я могу молиться и в мечети, и в церкви, и на горе, и в ущелье. Я молюсь не для Мухаммеда и не для Христа, а во имя Бога.

Миссия любого пророка заключается в том, чтобы дать людям представление о Боге, а не в том, чтобы строить церкви и мечети. Священным является именно человек. Мечеть и церковь - это места для молитвы. А мы превращаемся в тех, кто тратит миллионы на строительство церквей и мечетей и забываем про самого человека.

Я не понимаю тех, кто говорит о своем желании жить там, где был их пророк. Евреи говорят, что хотят жить в Израиле, потому что там жил Моисей. Но тогда все христиане должны ехать в Иерусалим, потому что там жил Христос. А мусульмане должны ехать в Мекку, потому что там жил Мухаммед. Если так, то все коммунисты мира должны ехать в Ленинград, потому что там был Ленин.

Это большое заблуждение, что Бог обещал кому-то землю, и поэтому нужно убивать людей ради этой земли. Нет земли иудейской, мусульманской, христианской. Мы должны пересмотреть все эти тезисы.

Бог - он кто, мусульманин, христианин или еврей? У Бога нет национальной принадлежности. Христиане и в Москве, и в Сирии молятся одному Богу. Мы одна семья, мы братья и телом, и душой.

Электричество тоже не бывает мусульманским или христианским. Есть лампочка, и она может быть сделана в разных странах, только в этом ее отличие.

Мы должны вернуться к духовному братству. Ведь солнце светит для всех одинаково и в Москве, и в Буэнос-Айресе, и в Дамаске, и оно дает энергию нашему телу.

Мы должны вернуть людям любовь, как основу основ.

Сирия сегодня - единственная страна, которая имеет обновленную Конституцию и идет по пути развития. А все соседние страны - это клановая власть - или религиозная, или этническая.

Мы видим, что Европа, которая пережила две мировые войны, пытается избавиться от границ, А нас она заставляет устанавливать новые границы. Европейцы разрушили Берлинскую стену, но в нашей стране они возводят другую стену и разжигают огонь войны. В регионе только Сирия осталась светским государством, которое основывается на гуманитарных ценностях. У нас есть религиозное и этническое разнообразие. И как только мы встали на защиту, они сказали: "Мы будем вас убивать".

- И все-таки, почему именно Вам был предъявлен ультиматум?

- Они подумали, что если я покину страну, то режим Асада будет разрушен.

- Вы часто употребляете слово "они". А кто такие эти "они"?

- Они - это враги Сирии. Я не вижу здесь различия по какому-то религиозному или этническому признаку.Они хотят войну, а не реформы. Мы отстояли единство Ливана, хотим, чтобы Ирак остался единым государством. Мы не хотим раздела Сирии. Поэтому сейчас ведем бой не с оппозицией, а с наемниками. И, надеюсь на Аллаха, мы победим.

- Иностранные СМИ сообщают о большом количестве погибших в провинции Хомс со стороны оппозиции. Так ли это?

- Погибших среди военнослужащих армии и сил безопасности намного больше, чем среди боевиков и оппозиции. И они все наши сыновья. А какая мать хочет, чтобы убили ее сына? Они рассчитывают на то, что армия и силы безопасности встанут против власти, как это было в Египте и Ливии. Но этого не происходит.

У вооруженных группировок предельно простая тактика - они пересекают границу, входят в нашу страну, нападают и возвращаются обратно. Они не остаются здесь. Поэтому большинство погибших - это армия и спецназ.

- Но тогда почему мир живет информацией о том, что в Хомсе все наоборот?

- Недавно я давал интервью журналу "Шпигель". Интервью длилось около полутора часов, но опубликовали всего семь минут. И кроме того, переврали мои мысли и идеи. Я спросил корреспондента, почему так сделали. Он ответил, что передал полностью материал, но редакция выбрала то, что им интересно.

И так действуют 800 мировых средств массовой информации.

Поэтому я всегда говорю, что журналисты, как пророки, должны нести людям только правду. Кто врет, тот - враг человечества.

Мы не хотим чего-то навязывать, вы только пишите то, что видите. Денег мы платить не будем - мы совесть не покупаем. Вы должны быть верны самим себе.

Вот 800 СМИ говорят, что Сирия горит, а вы ходите по улицам Дамаска и других городов и видите совсем иную картину.

Ложь тех журналистов, к сожалению, влияет на наш народ, вызывает страх, поэтому мы стараемся сделать все возможное, чтобы сохранить мир. А они хотят здесь создать бездушное вакуумное пространство.

- А какова роль США в этом процессе?

- США хотят раскрыть над регионом свой зонтик. Хотят разрушить нашу страну и регион в целом, интернировать его, чтобы превратить его в область инвестиций. Но мы не капитулируем.

Может, мы еще не дошли до того уровня демократии, которая нужна, но когда мы приняли социализм, выбрали тот, который соответствовал нашим условиям. И сейчас мы воспринимаем такую демократию, которая соответствует условиям нашей жизни.

Президент Буш говорил: "Кто не с нами, тот против нас". То есть они диктуют нам свои условия и хотят выгнать всех несогласных.

Но Бог дал человеку право выбора. Прав или не прав - это другое дело... Но диктовать нельзя. Ты не вправе даже своему сыну диктовать, что ему кушать.

Американцы думают только о себе, о своей экономике и гегемонии, а не об интересах человека. Если бы они думали иначе, то мы бы не видели миллионы голодающих по всему миру.

Я думаю, что американцы скоро потеряют этот регион. А выиграют Китай и Россия.

Вспомните, кто создал Талибан и Аль-Каиду, которые порочат мусульман? Наши страны? Нет.

Талибану платили деньги США, чтобы он воевал против СССР, Бен-Ладен учился в США и проживал там. И теперь исламу на этих примерах приписывают образ террориста. Вторая цель американцев - оправдать гегемонию в регионе Арабского Востока.

- Вы упомянули Россию...

- Потому что происходящее сейчас в Сирии - это начало того, что будет с другими независимыми государствами, с Россией, в частности. Это будет новый миропорядок на религиозной основе.

Если Сирия рухнет, вслед за ней погибнут другие независимые государства, а затем и Россия. Потому что США хотят разжечь новую мировую войну. Об этом я говорил Патриарху Кириллу. Если Сирия падет, то для России не останется даже стакана пресной воды в Средиземноморье.

- С какими словами Вы сейчас обращаетесь к своей пастве? Что Вы им говорите?

- Мы всегда призываем к диалогу, потому что борьба и война ослабят нас. Между церквями и мечетями в Сирии нет борьбы. У нас есть столкновения между патриотическими силами и деструктивными. А народ у нас един, и мы решим сами, как нам жить дальше.

Но я хочу еще раз посетить Россию, другие независимые государства, чтобы сказать им: "Боритесь за Россию, потому что они хотят разрушить и вас". Холодная война продолжается. Они сейчас борются против Сирии, потому что Сирия - союзник России. Если мы позволим США создать их базы против России у нас, то они нас очень полюбят. Но нам такая любовь не нужна.

Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 марта 2012 > № 505618 Сергей Сафронов

Проект российского культурно-духовного центра в Париже спустя год после утверждения разонравился городским властям. Мэр Парижа Бертран Деланоэ назвал проект "подражательным" и "посредственным". РПЦ, Управделами президента РФ и архитектор оскорблены

Вокруг культурно-духовного центра с православным храмом, который Россия планирует построить в Париже, разразился скандал. Через год после объявления результатов архитектурного конкурса парижские власти резко раскритиковали победивший в нем проект, что вызвало возмущение российской стороны.

Несколько дней назад мэр Парижа Бертран Деланоэ выступил с заявлением, в котором назвал проект "подражательным" и "посредственным". По мнению весьма популярного у парижан градоначальника, "эта подражательная архитектура являет собой образец помпезности, совершенно неуместной на берегах Сены - мирового наследия ЮНЕСКО".

В письменном заявлении мэр Парижа выразил свое "несогласие с проектом, оговоренном на государственном уровне между Францией и Россией без согласования с мэрией Парижа". Деланоэ сообщил, что надеется на ЮНЕСКО, которая может вмешаться и не допустить строительства объекта, пока не будет проведена дополнительная экспертиза с участием международных специалистов.

Напомним, что в начале 2010 года правительство Франции выставило на продажу участок земли в седьмом округе Парижа, на набережной Бранли. В настоящее время там расположен комплекс зданий государственной метеорологической службы Meteo France. Заявки на строительство на этом месте подали Россия с проектом культурно-духовного центра и православного храма, Саудовская Аравия с проектом дипломатического здания и мечети, Канада с проектом посольства и группа частных инвесторов с проектом гостиницы. Участок достался России. Организаторы конкурса отдали предпочтение самому дорогому предложению, но сумма сделки не разглашалась.

Жюри конкурса на лучший проект российского культурно-духовного центра, председателем которого выступил управляющий делами президента РФ Владимир Кожин, было международным. В него вошли 15 человек: семеро со стороны Франции - представители премьер-министра страны, мэрии Парижа, мэрии седьмого городского округа, русской общины, Министерства культуры, а также архитектурной общественности. От России в жюри входили восемь человек, представлявшие управделами президента, Союз архитекторов, Министерство культуры и Русскую православную церковь (РПЦ). На архитектурный конкурс было представлено 109 проектов, в финал вышли 10 из них: четыре были выполнены французскими архитекторами, еще четыре - российскими, два проекта были совместными.

Победителем конкурса стал совместный проект французского Общества архитекторов и девелоперов Мануэля Нуньес-Яновского и московского архитектурного бюро Arch group (архитекторы Алексей Горяинов и Михаил Крымов). Проект предусматривает строительство объекта, общей площадью 4,245 тысячи кв. метров, из которых 3 тысячи кв. метров займут сады. Православный храм, способный вместить 500 человек, возвысит один из своих куполов на 27 метров. Пять куполов храма будут "прорастать" сквозь огромный стеклянный купол, покрывающий постройки и часть садов и символизирующий покров Богородицы. Ночью они будут светиться изнутри золотистым светом. В стеклянный навес будут вмонтированы собиратели солнечной энергии, система самоочищения стеклянного покрова и система сбора воды, которая будет использоваться для сада. Кроме храма, в комплексе будут расположены учебные заведения, библиотека, семинария, культурный центр.

Бюджет проекта, по разным оценкам, составит 25-35 млн евро. После объявления результатов конкурса руководитель Управления делами президента РФ Владимир Кожин сказал, что финансирование проекта будет осуществляться из трех источников. Часть средств выделит государство, часть строительства профинансирует РПЦ, остальную часть средств российская сторона рассчитывает получить от меценатов - как российских, так и французских.

Предполагалось, что строительные работы начнутся в первой половине 2012 года. В начале февраля сообщалось, что российская сторона подала документы на получение разрешения на строительство и рассчитывает к маю получить положительный ответ, а в начале осени провести церемонию закладки первого камня.

Вскоре после этого мэр Парижа выступил со своим критическим заявлением, вызвавшим возмущение всех причастных к этому проекту. Руководитель управления Московской патриархии по зарубежным учреждениям архиепископ Егорьевский Марк в беседе с РИА "Новости" назвал заявление парижского градоначальника, сделанное спустя год после проведения конкурса, "странным".

"Все проекты, выставленные на конкурс, проходили экспертизу в мэрии Парижа, и во время конкурса у них не было никаких возражений, - сказал представитель патриархии. - Реализацией проекта занимается управление делами президента, но мы со своей стороны также будем разбираться в этом вопросе".

Испанский архитектор Мануэль Нуньес-Яновский - автор проекта культурного центра - весьма болезненно отреагировал на критику Деланоэ. Как рассказал архитектор в интервью газете El Pais, известие застало его в командировке в Киеве, куда ему позвонили по телефону из Парижа и пересказали наиболее яркие высказывания градоначальника. По словам Нуньес-Яновского, слова Бертрана Деланоэ его очень задели.

Он отметил, что происходящее сейчас вокруг проекта напоминает реакцию президента Франции Помпиду на строительство Национального культурного центра его имени по проекту архитекторов Ренцо Пьяно и Ричарда Роджерса. Помпиду проект не понравился, правда, он не стал навязывать свое мнение, которое, кстати, разделяли многие французские СМИ и критики. "А сейчас все страшно довольны Центром Помпиду", - сказал архитектор.

Один из членов жюри, представитель русской общины в Париже князь Александр Трубецкой в беседе с Business FM назвал слова Деланоэ о том, что проект не был согласован с парижской мэрией, неправдой.

"В жюри были представители парижской мэрии, - рассказал Трубецкой. - Они защищали один проект, который вообще не вписывается ни в какую традицию возведения русских церквей. Потом было голосование, два тура. Причем я лично изначально защищал не тот проект, который был выбран. Но во втором туре выступил за него, чтобы не прошел проект, выбранный парижской мэрией. После долгих споров жюри открыто проголосовало, выборы были абсолютно свободными. И выступления мэра являются большой наглостью, не побоюсь своих слов".

Пресс-секретарь Управделами президента РФ Виктор Хреков подтвердил Business FM, что представители мэрии Парижа в международном жюри конкурса проталкивали совершенно другой проект "в виде некоей бутылки, что противоречит и православным традициям и, по мнению большинства членов жюри, здравому смыслу".

Нужно отметить, что Управление делами президента РФ спокойнее всех отреагировало на высказывания мэра Деланоэ. Хреков пояснил, что реализация проекта идет по плану, и голос мэрии Парижа здесь ничего не значит. Она не может заблокировать проект, потому что разрешение на строительство дает не мэрия, а префектура округа (в данном случае седьмого округа Парижа). "Поэтому мэрия и мэр могут высказать лишь свое частное мнение, и никоим образом на судьбу проекта их мнение влиять не может", - резюмировал он.

В текущем году Иран экспортировал свою обувь в 30 стран, и, согласно статистическим данным, объем этого экспорта в стоимостном выражении за 10 месяцев (21.03.11-20.01.12) превысил 117 млн. долларов, сообщает агентство ИСНА.

Основными рынками, на которые поставляется иранская обувь, считаются Ирак и Афганистан. Кроме того, Иран экспортирует названную продукцию в Туркменистан, Грузию, Косово, Азербайджан, Армению, Узбекистан, ОАЭ, Таджикистан, Бахрейн, Турцию, Саудовскую Аравию, Оман, Молдавию, Кыргызстан, Кувейт, Норвегию, Нигерию, Германию, Канаду, Австралию, Украину, Танзанию, Швецию и Францию.

За текущий год произошел определенный рост экспорта иранской обуви, хотя обувная промышленность, как и другие отрасли, сталкивается с многочисленными трудностями. В любом случае международные антииранские санкции не стали препятствием для расширения экспорта обувной продукции.

Недавно Объединение обувщиков Ирана объявило о том, что согласно опубликованным данным, Иран по объему производства обуви занимает 10-ое место в мире.

Основными центрами по производству обуви в Иране считаются провинции Восточный Азербайджан, Кум, Тегеран, Хорасане-Резави и Йезд. Потребление обуви из расчета на душу населения составляет в среднем 2-3 пары в год.

Иран имеет в своем распоряжении 155 млрд. баррелей извлекаемой сырой нефти, что составляет 11,2% от мировых запасов, и при этом на сегодня он ежесуточно добывает около 4 млн. баррелей сырой нефти, сообщает агентство ИСНА.

В настоящее время примерно 1,8 млн. баррелей добываемой в Иране нефти идет на внутреннее потребление и около 2,2 млн. баррелей экспортируются.

Планами Иранской национальной нефтяной компании предусматривается увеличение добычи нефти к концу будущего 1391 года (к марту 2013 года) на 20%, и, таким образом, к указанному сроку объем добычи составит 4,2 млн. баррелей в сутки. При этом следует учитывать, что согласно положениям 5-ой пятилетней программы развития страны к концу выполнения программы (к марту 2015 г.) объем суточной добычи нефти должен составлять не менее 5 млн. баррелей.

В этой связи министр нефти для достижения указанной цели отдал распоряжение Иранской национальной нефтяной компании активизировать добычу нефти на месторождениях, которые находятся в совместном владении с соседними странами: Ираком, Саудовской Аравией, Катаром, Арабскими Эмиратами и Кувейтом.

Объем добычи газа в Иране к концу 1391 года (к марту 2013 года) будет доведен до 780 млн. куб. м в сутки. В 5-ой пятилетней программе развития страны предусматривается увеличение добычи газа до 1 млрд. 470 млн. куб. м в сутки.

В настоящее время добывается около 650 млн. куб. м газа в сутки. При этом более 40% от названного количества газа перерабатываются на пяти газоочистительных комбинатах газового месторождения «Южный Парс».

На сегодня объем добычи газа на 10-ти фазах освоения газового месторождения «Южный Парс» доведен до 290 млн. куб. м в сутки, и с завершением разработки к концу 1394 года (к марту 2016 года) всех 29-ти фаз объем добычи на месторождении составит 800 млн. куб. м газа в сутки.

Более 64 тысяч человек были объявлены в розыск в России в 2011 году, из них каждый третий - ребенок или подросток. По статистике, полицейским удается найти пропавших без вести в 90% случаев.

О том, где быстрее всего найти пропавшего человека, с чего начинают его поиски, нужно ли расклеивать объявления об исчезновении ребенка на станциях в метро и чем для детей может обернуться развод родителей, рассказал в интервью РИА Новости заместитель начальника главного управления уголовного розыска МВД России Валерий Красильников. Беседовала Мария Глебова.

- Валерий Владимирович, сколько сейчас людей числится пропавшими без вести?

- В 2011 году в России было объявлено в розыск 64,5 тысячи человек, из которых более 21 тысячи - несовершеннолетние.

Необходимо отметить, что большую часть пропавших взрослых составляют люди, ведущие асоциальный образ жизни, склонные к пьянству, употреблению наркотиков, а также психически больные, престарелые граждане, страдающие потерей памяти. Если же говорить о несовершеннолетних, то абсолютное большинство пропавших - это подростки, убегающие из социальных и образовательных учреждений, а также из проблемных семей. Причем вовсе необязательно, что у них неблагополучные родители, это могут быть и семьи, где детям просто уделяют недостаточное внимание в силу различных причин.

Но полиция ищет и будет искать пропавших людей вне зависимости от социального статуса до тех пор, пока не исчерпаны все возможности для розыска. Неслучайно нашими ведомственными нормативными актами предусмотрено, что срок ведения розыскных дел составляет 15 лет. Но даже после его прекращения розыск может быть возобновлен при наличии новых сведений о возможном местонахождении разыскиваемого лица.

И эти усилия не пропадают даром - на протяжении последних пяти лет наметилась устойчивая тенденция ежегодного снижения числа лиц, находящихся в розыске. Это связано как с активизацией деятельности органов внутренних дел, так и со снижением числа лиц, объявляемых в розыск. Но, несмотря на это, число наших пропавших сограждан, местонахождение которых нам еще не удалось установить, остается большим - 47,5 тысяч, в том числе более 1,9 тысячи, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

- Местонахождение скольких людей удалось установить в прошлом году?

- В прошедшем году сотрудникам органов внутренних дел удалось установить местонахождение более 62,4 тысячи человек, в том числе почти 21 тысячи несовершеннолетних, 4,5 тысячи из которых составляли дети в возрасте до 16 лет. Как правило, местонахождение взрослых людей устанавливается в 92% случаев, несовершеннолетних - в 98-99%. Однако, как я говорил чуть ранее, так называемый остаток не разысканных лиц остается весьма значительным, и именно по этой причине разыскная работа была и остается одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел.

- Часто ли находящиеся в розыске становятся жертвами преступников? Скольких удается найти живыми?

- По данным наших учетов в прошедшем году жертвами преступлений стали 543 человека, в том числе 33 подростка, которые не достигли 18-летнего возраста и еще 19 - не достигших 16 лет. Большинство из этих преступлений раскрыты, но людей, к сожалению, уже не вернешь.

Одна из трагедий произошла в сентябре прошлого года. В полицию Зеленограда обратилась женщина, которая рассказала, что муж забрал у нее дочь и запрещает им общаться. Полиция завела разыскное дело и объявила 4-летнюю Софью Глазкову в розыск. Полицейские проверили место работы мужчины и выяснили, что его уволили месяц назад за прогулы.

Тело девочки было обнаружено в водозаборной бочке на территории заброшенного пансионата "Восток" в поселке Кабардинка Краснодарского края. Судмедэксперты установили, что смерть наступила в результате перелома основания черепа.

Отец ребенка, Анатолий Глазков, в настоящее время находится в федеральном розыске по подозрению в совершении убийства своей малолетней дочери.

- При объявлении человека в розыск, где его начинают искать в первую очередь?

- В первую очередь пропавшего начинают искать там, где его видели в последний раз. Затем, исходя из полученной информации, границы розыска расширяются.

В любом случае при поступлении информации о безвестном исчезновении человека полиция наводит справки по учетам лиц, задержанных или доставленных в органы внутренних дел, пострадавших в ДТП, доставленных в медицинские учреждения. Кроме того, приметы разыскиваемого человека проверяют по учетам обнаруженных неопознанных трупов. Большую помощь в проведении первоначальных разыскных мероприятий нам оказывают бюро несчастных случаев, куда стекается вся вышеуказанная информация.

При этом необходимо иметь в виду, что пополнение этих учетов идет постоянно, в связи с чем проверки проводятся неоднократно.

Кроме того, полиция в обязательном порядке выезжает и осматривает место жительства пропавшего. Это делается для того, чтобы отыскать возможные следы преступления, получить дополнительную информацию и собрать данные, которые позволят идентифицировать человека. В зависимости от обстоятельств исчезновения сотрудники полиции выезжают по месту учебы или работы, иных мест, часто посещаемых разыскиваемым лицом.

В обязательном порядке проводится опрос его родственников, друзей и знакомых, а приметы и фотографии ставятся на централизованный учет сначала в информационном центре регионального органа внутренних дел, а затем и в главном информационно-аналитическом центре МВД России.

При выявлении признаков криминального исчезновения собранные полицией материалы незамедлительно направляются в соответствующее подразделение Следственного комитета РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Если же человек пропал при очевидных обстоятельствах - ушел в лес за грибами, ягодами, на рыбалку, охоту, купался в реке, а все вещи остались на берегу - органы внутренних дел организуют проведение спасательных операций. Для этого привлекаются поисково-спасательные подразделения МЧС России, водолазы, военнослужащие внутренних войск, работники лесного и водного хозяйства, представители общественности.

- Что касается пропажи детей, чаще они самовольно уходят из дома, их похищают или они просто теряются?

- Из примерно 20 тысяч ежегодно объявляемых в розыск несовершеннолетних около 50 человек становятся жертвами преступлений или несчастных случаев. Большая часть детей самостоятельно или с помощью полиции возвращается в семью или детское учреждение, откуда они сбежали.

Дети, заблудившиеся в городе, как правило, получают помощь от окружающих. Сложность представляют случаи пропажи ребенка вне населенных пунктов или в безлюдной местности, например, на заброшенной стройке. Даже при привлечении сил МЧС, армии, добровольцев, найти ребенка в кратчайшие сроки не всегда удается.

В качестве примера можно привести случай исчезновения в сентябре 2010 года в Орехово-Зуевском районе Подмосковья малолетней Елизаветы Фомкиной и ее родственницы Марии Фомкиной, страдающей психическим заболеванием.

Широкомасштабные оперативно-разыскные и поисковые мероприятия по розыску Марии и Елизаветы с привлечением сотрудников МЧС и военнослужащих Минобороны были организованы немедленно, с момента поступления заявления об их исчезновении в органы внутренних дел и продолжались до установления места нахождения разыскиваемых. Их тела с признаками переохлаждения были обнаружены через десять дней.

А вот случаи похищения детей носят единичный характер и рассматриваются как чрезвычайное происшествие. При этом незамедлительно возбуждается уголовное дело по статье 126 УК РФ (похищение человека), личный состав поднимается по тревоге и проводится весь комплекс оперативно-поисковых мероприятий, которые в абсолютном большинстве случаев заканчиваются задержанием преступников и освобождением ребенка.

Значительно чаще встречаются случаи, когда ребенка тайно увозит один из его родителей, несогласный с решением суда об определении места жительства ребенка. Как правило, это происходит в семьях, где один из родителей является уроженцем другого региона России или другого государства.

Именно по причине того, что в подобной ситуации мы сталкиваемся с неисполнением решения суда, законодатель внес определенные коррективы в действующие нормативные акты и с 1 января этого года розыском этой категории граждан занимается не полиция, а служба судебных приставов. Но это не означает, что органы внутренних дел самоустраняются от розыска этой категории граждан - при обращении судебных приставов мы оказываем им всю необходимую помощь.

- Как отлажена работа с волонтерскими движениями? В начале января сотрудники МВД встречались с волонтерами, добровольцы высказали ряд предложений. Какие из них полиция готова взять на вооружение?

- Действительно, в середине января заместитель главы МВД России Игорь Алешин, представители московского и подмосковного главков МВД РФ встретились с членами известных волонтерских отрядов. Обсуждались вопросы совместной работы по розыску пропавших без вести, были определены направления совершенствования взаимодействия, которые в ближайшее время найдут и свое директивное закрепление.

Органы внутренних дел в своей деятельности всегда опирались на помощь населения, и волонтерские отряды не являются исключением. Они уже сейчас оказывают существенную помощь в поиске пропавших - проводят поисковые мероприятия как в городе, так и сельской местности, размещают информацию о разыскиваемых лицах в общественных местах и на специализированных сайтах, опрашивают возможных очевидцев.

Мы, в свою очередь, ориентируем наши подразделения на необходимость совместной работы и считаем возможным рекомендовать родственникам пропавших в определенных случаях дополнительно обращаться за помощью и к волонтерам.

- Все чаще пропавших людей ищут с помощью объявлений в метро. Они действительно помогают или же, наоборот, могут спугнуть преступника и навредить человеку, которого похитили?

- Расклейка подобных объявлений в случае некриминального исчезновения человека не может ему повредить, разве только его репутации, если это человек публичный.

В тоже время, учитывая общее количество находящихся в розыске, практический смысл такая расклейка имеет только при наличии информации о том, что разыскиваемый может появляться на данной станции метро, или что он пропал на данной станции и нужны очевидцы обстоятельств его исчезновения. В любом случае, такие действия желательно согласовывать с сотрудником полиции, непосредственно ведущим розыск пропавшего лица.

Если по факту безвестного исчезновения человека возбуждено уголовное дело по статьям "убийство" или "похищение человека", все действия добровольцев должны согласовываться со следователем, расследующим уголовное дело. В противном случае самодеятельность может привести к печальным последствиям - преступники могут принять дополнительные меры по сокрытию следов преступления, изменить местонахождение похищенного человека и даже убить его.

Кроме того, необходимо отметить, что расклеивание объявлений в метро без разрешения администрации метрополитена влечет за собой привлечение к административной ответственности.

- Искать людей, пропавших, в частности, в лесополосе, полиции помогают сотрудники МЧС. Как часто МВД прибегает к помощи коллег из другого ведомства и почему?

- При получении данных о том, что пропавший оказался в условиях, угрожающих его жизни и здоровью, для проведения широкомасштабных поисковых мероприятий на участках местности полиция в обязательном порядке обращается за содействием не только к поисково-спасательным подразделениям МЧС, но и к военнослужащим внутренних войск и Минобороны РФ, охотникам, работникам лесного хозяйства.

Это связано с тем, что для полноценных поисковых мероприятий в труднодоступных местах необходимо значительное количество личного состава, технических и транспортных средств, которых, как правило, каждое ведомство в отдельности не имеет.

- Как полиция будет улучшать свою работу по розыску пропавших без вести?

- В первую очередь, необходимо совершенствовать нормативную базу. Например, эффективность розыска, причем не только без вести пропавших, но и преступников, была бы гораздо выше, если бы в России существовали полноценные общероссийские банки данных дактилоскопической и геномной информации. Но здесь решить проблему одним принятием закона невозможно, ведь мы сразу столкнемся с целым спектром нерешенных вопросов - от финансовых до морально-этических. Поэтому подготовка этих нормативных актов ведется по мере того, как государство и общество готово к их реализации. Например, сейчас рассматривается идея о геномной регистрации родственников всех пропавших без вести на территории Северного Кавказа, что, несомненно, позволит узнать о судьбе большого числа граждан нашей страны.

Когда мы говорим о совершенствовании нормативной базы, то, конечно же, имеем в виду и совершенствование наших собственных документов. В настоящее время заканчивается подготовка нового приказа, регламентирующего разыскную работу. Им предусмотрен ряд серьезных положений - четко определены функции каждого подразделения МВД при розыске преступников и без вести пропавших, в отдельный раздел выделен розыск несовершеннолетних, закреплена практика использования информационных технологий и взаимодействия с общественностью.

Кроме того, по моему мнению, следует повышать уровень профилактической работы, особенно когда речь идет о детях. Ведь когда мы начинаем их искать, то фактически боремся с последствиями того негатива, который преследует их в повседневной жизни. И это не чисто полицейская задача - в ее решении активную роль должны играть и органы образования, и социальные службы, и местное самоуправление, и общественность. На мой взгляд, было бы намного эффективнее установить систему социального патронажа за детьми, находящимися в сложной жизненной ситуации, чем потом выискивать их по притонам. Тем более что подобный образ жизни в подавляющем числе случаев приводит молодых людей на скамью подсудимых.

Считаю, что назрела необходимость в выработке стандартов безопасности для всех объектов с массовым пребыванием несовершеннолетних, особенно в учреждениях образования и соцзащиты. Ведь не секрет, что содержание охраны и видеонаблюдения в школах в большинстве случаев ложится на плечи родителей. Но зато они могут быть относительно спокойны за то, что с их детьми на территории школы и в ее окрестностях ничего не случится.

А как быть с интернатами, социальными приютами, детскими больницами, не говоря уже об образовательных учреждениях закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей? Вовремя не замеченные конфликты, появление на территории посторонних лиц, недостаточная техническая оснащенность этих объектов - все это может спровоцировать уход детей. Конечно, охрана, видеонаблюдение, пропускной режим и прочие подобные меры не панацея, но снизить существующие риски могут.

И МВД России готово участвовать в этой работе, действуя совместно со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.

Еще одно направление - укрепление сотрудничества с институтами гражданского общества: волонтерами, родительскими комитетами, любыми общественными формированиями, готовыми участвовать в решении социальных проблем.

Сейчас мы уже готовим памятку для волонтеров по взаимодействию с сотрудниками полиции, в которой будут прописаны рекомендации о том, как им действовать в той или иной ситуации. Ограничивать гражданскую инициативу мы не собираемся, но хотим добиться того, чтобы была обеспечена безопасность волонтеров, а работа по розыску людей была согласованной и эффективной.

Помимо всего прочего, мы совершенствуем и свою оперативно-разыскную работу, модернизируем поисковые системы, действующие на базе главного информационно-аналитического центра и аккумулирующие сведения не только из всех регионов России, но и стран СНГ, что позволяет обнаруживать без вести пропавших граждан и на территории других государств.

Например, в конце декабря 2011 года в МВД России поступило обращение от украинских коллег с просьбой об оказании помощи в розыске несовершеннолетней Алины Исмаиловой, проживающей в Харькове, которая 26 декабря ушла из дома и не вернулась. В обращении были указаны приметы разыскиваемой, одежда, в которую она была одета, а также места возможного ее появления на территории РФ.

Полученная информация была немедленно направлена в органы МВД России на региональном уровне, на розыск несовершеннолетней был ориентирован личный состав подразделений полиции. В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий местонахождение девочки было установлено и 9 января 2012 года ее передали прибывшим за ней сотрудникам УМВД Харькова.

Мы также планируем, что информация о без вести пропавших согражданах будет размещаться на сайтах всех территориальных органов внутренних дел. Ведь старые методы, когда плохо различаемые фотографии вывешивались на щитах около районных отделов внутренних дел или пересылались по факсу, уже не работают.

- Какие можете дать советы родителям детей, склонных убегать из дома?

- Необходимо выявлять и устранять причины, по которым ребенок убегает из дома. От хорошей жизни, от любящих родителей дети не бегут, за исключением случаев психического отклонения в развитии. Ребенок должен быть под постоянным присмотром родителей. У него должно быть как можно меньше свободного времени. Желательно записать его в кружки или секции, приучить к чтению книг, поощрять его хобби, развивать его творческие способности. При необходимости не стесняться обращаться за консультацией к детским психологам, врачам-психиатрам и невропатологам. В тоже время родители должны уважать личность ребенка, его право на самостоятельность, не препятствовать его желанию сходить с друзьями в кино или в гости. Излишняя опека, особенно над подростками, может привести к обратной реакции.

Я понимаю, что многие могут отнестись к моим рекомендациям скептически, назвать их труднореализуемыми и банальными. Но они действительно могут вовремя остановить детей от опрометчивого шага. МАРИЯ ГЛЕБОВА.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 2 марта 2012 > № 505098 Валерий Красильников

Власти Йемена приглашают все политические силы в стране, в том числе и представителей террористической группировки "Аль-Каиды", к участию в конференции национального диалога, которая должна определить новую политическую систему в стране, заявил в четверг временный поверенный в делах Йемена в России Хассан Мохамад Аль-Рай на пресс-конференции в РИА Новости.

Выборы президента прошли в Йемене 21 февраля. Новый президент Абдо Раббо Мансур Хади был избран на срок переходного периода - два года. В это время должна быть созвана конференция национального диалога, которая определит новую политическую систему в стране и выработает новую конституцию. Затем состоятся президентские и парламентские выборы.

В прошлую субботу Абдо Раббо Мансур Хади принял присягу в качестве нового лидера страны.

Досрочные президентские выборы в стране были проведены согласно плану Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) по урегулированию внутриполитического кризиса в Йемене, подписанному экс-президентом Салехом в ноябре прошлого года.

"К сожалению, "Аль-Каида" сейчас действует в целом ряде районов нашей страны. Она ведет вооруженную борьбу и, конечно, мы попытаемся найти решение путем национального диалога. В прошлые годы мы уже проводили диалог с некоторыми представителями "Аль-Каиды" и мы сумели некоторых привлечь на нашу сторону и они отошли от вооруженной борьбы. И если они согласятся на наши условия мирного диалога, откажутся от насилия, то нет никаких препятствий, чтобы они участвовали в мирном диалоге", - сказал дипломат.

"Мы пригласили также все другие политические силы для участия в национальном диалоге. Все представители гражданского общества, все организации, все профессиональные союзы будут участвовать в этой конференции, если, конечно, они захотят, при условии, что они откажутся от насилия. Мы приглашаем всех" - добавил Хассан Мохамад Аль-Рай.

Йеменские исламисты, относящие себя к террористической организации "Аль-Каида на Аравийском полуострове", захватили в конце мая прошлого года ряд населенных пунктов в провинции Абьян, в том числе и столицу провинции, - город Занджибар. Исламисты воспользовались резким ослаблением центральной власти в стране в результате массовых выступлений оппозиции, участники которых требовали положить конец 33-летнему правлению президента Али Абдаллы Салеха. Несмотря на все усилия йеменских военных освободить Занджибар и очистить провинцию от боевиков "Аль-Каиды", им до сих пор это не удается. Более того, исламисты продолжают расширять масштабы своей военной деятельности: в январе ими был захвачен, а затем через несколько дней оставлен город Радаа (170 километров к юго-востоку от Саны). Выборы президента не проводились и в тех районах Йемена, которые оказались под властью "Аль-Каиды" в провинциях Абьян и Шабва.

Накануне выборов руководство одной из влиятельных политических сил на юге страны - сепаратистского движения "Аль-Харак аль-Джануби" - выступило с призывом к народу "решительно противодействовать проведению выборов" и активно участвовать в проведении "акций гражданского неповиновения".

Генсек движения Касем Аскер Джубран заявил, что эти выборы "навязаны народу Южного Йемена силой", и призвал своих сторонников выйти на улицы и образовывать "живые заграждения" в районах избирательных участков, не допуская подхода к ним.

В результате беспорядков и вооруженных столкновений между охраной избирательных участков и вооруженными боевиками в южнойеменских провинциях Аден, Лахадж и Эль-Дали во время выборов погибли, по разным источникам, от 6 до 9 человек, десятки получили ранения.

На севере страны в провинции Саада сепаратистское шиитское движение "Хути", ведущее борьбу с центральным правительством с 2004 года, также объявило о "бойкоте президентских выборов". В результате йеменские власти смогли открыть в провинции только один избирательный участок.

Антиправительственные выступления с требованием отставки президента Йемена Али Абдаллы Салеха, который находился у власти 34 года, продолжались в Йемене с начала февраля 2011 года. По данным СМИ, за время народных волнений в стране погибли сотни человек, тысячи были ранены. На волне событий "арабской весны" приведшей к смене режимов в Тунисе, Египте и Ливии, беспорядки и народные волнения в Йемене вылились в вооруженное противостояние оппозиции и полиции. Во время обстрела мечети 3 июля 2011 года Салех был тяжело ранен и отправился на лечение в соседнюю Саудовскую Аравию, откуда вернулся на родину лишь в сентябре. В настоящее время Салех находится в США, где он проходит курс реабилитационного лечения.

После передачи Салехом от властных полномочий вице-президенту в ноябре 2011 года волнения в стране не прекратились. Участники протестных выступлений недовольны положением плана ССАГПЗ, освобождающим от уголовного преследования бывшего главу государства, и требуют суда над экс-президентом.

Женщина, подкинувшая в Петербурге в органы опеки усыновленных двойняшек, вышла на связь, но ее местонахождение неизвестно; правоохранительные органы начали в отношении нее проверку, сообщает в среду официальный сайт детского омбудсмена города.

История вызвала широкий резонанс в средствах массовой информации.

"Местонахождение женщины в настоящий момент неизвестно. Несколько часов назад она позвонила в органы опеки и попечительства, сообщила, что в данный момент находится за границей. Что очень тяжело переживает всю эту ситуацию - буквально на грани нервного срыва", - говорится в информации.

Также, по данным сайта, женщина сказала, что сейчас не готова что-либо объяснять и комментировать, она выйдет на связь, как только ее психологическое состояние улучшится.

В отношении приемной матери правоохранительные органы проводят доследственную проверку по трем статьям: оставление ребенка в опасности, мошенничество и подлог документов. Вопрос о возбуждении уголовного дела будет решаться после тщательного расследования.

Жительница Петербурга в понедельник подкинула в органы опеки двойняшек, которых усыновила в октябре прошлого года. Неизвестный мужчина привез малышей в коляске и быстро ушел. Рядом с малышами в коляске лежало заявление приемной матери с просьбой отменить усыновление, копии документов мужа и весь пакет документов на детей.

Малышам Саше и Маше 1 год и 3 месяца. Родились они в Туле. Во время прокурорской проверки выяснилось, что приемная мать замужем и имеет двойное гражданство. Причем, нигде в документах женщина не указала, что является гражданкой не только России, но и США.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов потребовал возбудить уголовное дело против женщины. Также он отметил, что должно быть организованно расследование и еще раз проверена процедура усыновления этих малышей, подняты все документы.

"Лаборатория Касперского" выяснила, что на одну семью в России в среднем приходится 3,3 персональных электронных устройства с интернет-доступом и возможностью хранения большого объема информации. Самый высокий показатель из исследуемых стран показала Саудовская Аравия (4,3 устройства на семью), самый низкий - Румыния (2,6).

Самым популярным персональным электронным устройством в России является настольный ПК. Он имеется в доме у 66% опрошенных. Еще 18,8% респондентов указали, что у них два десктопа и более. Ноутбуками пользуется каждая вторая семья (53,2%). Двумя и более такими устройствами в доме обладают 16,2% респондентов. Также более половины опрошенных оказались владельцами смартфонов (52,5%), при этом 24,5% респондентов сообщили, что в их семьях есть два и более устройства. Что касается планшетного ПК, то его приобрел уже каждый десятый опрошенный (10,7%), а еще почти столько же участников исследования (11,3%) собираются обзавестись им в ближайшие полгода. Уже сейчас в России почти 6,5% семей в мегаполисах являются обладателями полного набора современных устройств - домашнего ПК, ноутбука, смартфона, планшета.

Вместе с тем специалисты сообщают, что такая популярность персональных электронных устройств открывает все больше возможностей киберпреступникам. Ежедневно пользователи делают онлайн-покупки, общаются в социальных сетях, проверяют электронную почту. Для этого используются как домашний ПК или ноутбук, так и смартфон или планшет на разных ОС.

В 2011 году эксперты "Лаборатории Касперского" наблюдали интенсивный рост вредоносного ПО для большинства платформ. Так, доминирующая у пользователей ПК операционная система Windows пользуется такой же неоспоримой популярностью и у вирусописателей: вредоносное ПО для нее увеличилось на 80%. Зловреды для Mac OS также показали значительный прирост в 35%. Среди мобильных ОС наиболее всего увеличилось количество вредоносного ПО для Android (прирост составил почти 12 000%), Java2ME (160%) Symbian (16%) и Windows Mobile с 13%.

"Вне зависимости от типа устройства и операционной системы пользователь должен быть уверен в безопасности всех своих устройств. В условиях такого многообразия видов устройств и платформ полноценная защита возможна только с помощью универсальных решений, которые уже стали новой тенденцией в сфере информационной безопасности пользователей, - прокомментировал Александр Ерофеев, руководитель управления исследований "Лаборатории Касперского". - При наличии нескольких устройств приобретать комплексные решения экономически выгоднее, чем защиту для каждого отдельно, а устанавливать проще. К таким решениям относится Kaspersky One - универсальный продукт для защиты ПК и ноутбуков Windows и Mac, смартфонов и планшетов".

По данным Всемирной Организации по туризму (UNWTO) в 2011 году туристический поток в мире в целом вырос на 4,4%, установив новый рекорд в 981 млн. отдыхающих (по сравнению с 940 млн. в 2010 году). Учитывая прогнозы экспертов по дальнейшему росту, в 2012 году международный туристический поток достигнет отметки в 1 млрд. человек.

В текущем году страны с растущей экономикой вернут себе лидирующие позиции за счет усиления темпов роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Африке (4-6%), за ними будут следовать Америка и Европа (2-4%). Прогнозируется, что Ближний Восток (до 5%) начнет частично восстанавливать потери, понесенные в 2011 году из-за серии революций в регионе. Стабильные же страны такие, как Саудовская Аравия, Оман и Объединенные Арабские Эмираты и далее сохранят устойчивые темпы роста.

Ближний Восток богат уникальной культурой и традициями; инфраструктура сектора и возможности авиаперевозки пассажиров расширяются. Продолжающиеся изменения предоставляют колоссальные возможности. Если говорить об ОАЭ, то с каждым годом они становятся все более привлекательными для туристов как за счет стабильной политической ситуации в стране и развитой инфраструктуры, так и за счет благоприятного климата и высоких стандартов сервиса.

По прогнозам международной компании Business Monitor International (BMI) объем туристического потока в ОАЭ достигнет в 2012 году 9 млн. человек, что на 9% больше по сравнению с 2011 годом. Эксперты считают, что к 2020 году въездной турпоток в ОАЭ будет составлять порядка 15 млн. человек. Таких показателей (+6 млн.) ОАЭ планирует достичь благодаря намеченной диверсификации экономики, зависящей в настоящее время от курса доллара и цены на нефть.

Наиболее динамичное развитие туристического сектора страны на данный момент демонстрирует Дубай. По данным экспертов, в прошлом году гостиницы эмирата стали лидерами среди своих конкурентов на Ближнем Востоке по таким показателям, как уровень загрузки, ежесуточная и общая выручка за номер. Так, в 2011 году отели Дубая установили рекорд по загрузке в 81,8%.

Рост турпотока в 2011 году также был отмечен и в Абу-Даби: отели эмирата приняли рекордное количество туристов ― свыше 2,1 млн., что на 7% больше, чем в 2010 году. Позитивная динамика была зафиксирована по целому ряду показателей, включая количество ночевок (на 22% больше по сравнению с 2010 годом), уровень загрузки отелей (вырос на 7%) и среднюю продолжительность пребывания (3 ночи). По прогнозам пресс-службы эмирата в 2012 году в Абу-Даби ожидается порядка 2,3 млн. отдыхающих.

Эмират Рас-эль-Хейма зафиксировал 40% роста турпотока, приняв в 2011 году более 835 тыс. туристов. По данным Управления по развитию туризма Рас-эль-Хейма загрузка прибрежных отелей увеличилась в 2011 году на 8,5%, а городских ― почти на 2%. Власти эмирата ставят перед собой амбициозные цели по увеличению турпотока до 1,2 млн. человек к 2013 году и расширению гостиничного фонда с 2 до 10 тыс. номеров к 2016 году. Благоприятные климатические условия, система all inclusive практически во всех пляжных отелях, развлекательная инфраструктура (новый аквапарк Ice Land), всего 40 минут езды до шоппинг-центров Дубая делают эмират Рас-эль-Хейма весьма привлекательным для семейного и не только отдыха.

Объединенные Арабские Эмираты – очень динамичный и активно развивающийся рынок выездного туризма и в Украине. Будучи одним из основных игроков по данному направлению, туроператор "Натали Турс Украина" включил ОАЭ в одно из стратегических направлений оперирования компании в 2012 году.

В связи с этим с 20 по 23 февраля 2012 года при поддержке компании состоялось развернутое выездное Road Show по городам Украины, посвященное активному продвижению туристических возможностей и потенциала ОАЭ не только в зимний, но и в летний период.

В мероприятиях Road Show приняли участие туроператор "Натали Турс Украина", его партнеры, принимающая компания в ОАЭ Alpha Tours и авиакомпания flydubai, а также представители более 20 ведущих отелей ОАЭ, в том числе представитель департамента по туризму эмирата Рас-эль-Хейма. Road Show включало в себя обширную программу обучающих семинаров и мастер-классов, а также ознакомительных презентаций для представителей турагентств, которые прошли в городах Украины, включая Харьков (20 февраля), Днепропетровск (21 февраля), Донецк (22 февраля) и Киев (23 февраля).

Сумарно презентации по направлению ОАЭ посетило более 1 тыс. представителей туристических агентств со всех регионов Украины. Среди них было разыграно 80 ваучеров для двоих на отдых в предстижных отелях Эмиратов, что позволит представителям туристической отрасли воочию ознакомиться с направлением и его достопримечательностями.

Развивая направление, в 2012 году совместно со своими партнерами по Эмиратам "Натали Турс Украина" готова теперь круглогодично предоставлять украинским туристам качественный отдых, руководствуясь при этом высокими стандартами сервиса.

"ОАЭ ― одно из наиболее динамично развивающихся мировых туристических направлений, сочетающее в себе высочайший комфорт, современную инфраструктуру и традиционное восточное гостеприимство. Нашему успешному оперированию по данному направлению способствует 20-летний опыт работы компании в России, а также ранее наработанная ресурсная база в принимающей стране", ― отмечает директор компании "Натали Турс Украина" Алексей Корнеев.

На данный момент туроператор предлагает туристам выгодные условия по отдыху в изысканных пляжных и городских отелях как Дубая, так и эмиратов Рас-эль-Хейма, Фуджейра, Шарджа и Аджман. При этом в летний период объемы по загрузке рейсов не будут уменьшаться, что делает ОАЭ круглогодичным направлением для украинцев.

"Летом мы не планируем снижать активности по ОАЭ, сделав его круглогодичным направлением для наших туристов. Объемы по загрузке в зимний период останутся такими же и на лето. Подобная практика уже применялась нами год назад в России и успешно оправдала себя. В этом году мы переносим этот опыт и в Украину", ― добавляет директор компании "Натали Турс Украина" Алексей Корнеев.

Особый вклад в ускорение темпов роста "Натали Турс Украина" на направлении ОАЭ вносит стратегическое сотрудничество туроператора с авиакомпанией flydubai. Полетная программа в 2012 году предусматривает 8 регулярных рейсов в неделю из Киева и регионов (Донецк, Харьков):

Киев ― по вторникам, пятницам, субботам и воскресеньям (круглогодично)Харьков ― по вторникам и пятницам (круглогодично)Донецк ― по средам и субботам (круглогодично)

"Запустив с авиакомпанией flydubai в сентябре 2011 года 7 регулярных рейсов в неделю из Киева, Донецка и Харькова, мы увеличили их уже до 8. Вылеты из Киева производятся 4 раза в неделю, из Харькова и Донецка ― 2 раза в неделю, ― комментирует заместитель директора компании "Натали Турс Украина" Дмитрий Гудзий. ― Мы отмечаем повышенный интерес у наших туристов к направлению ОАЭ, и не только в зимнее, но и летнее время. Регион привлекает отдыхающих своей развитой отельной базой, развлекательной инфрастуктурой, интересными предложениями по отдыху и скидками до 70% на проживание в отелях высокого класса".

"Наша компания Alpha Tours присутствует на туристическом рынке Украине с 1994 года, и за это время я отмечаю значительный рост отрасли в целом, и по направлению ОАЭ в частности. С появлением новых сильных игроков, таких как "Натали Турс", наши объемы по отправке туристов в Эмираты значительно выросли. А в тесном сотрудничестве еще и с авиакомпанией flydubai (c сентября 2011 года) лишь за 5 месяцев совместной работы мы отправили в ОАЭ 16,8 тыс.украинских туристов. ― отмечает управляющий партнер принимающей компании в ОАЭ Alpha Tours Аднан Ариди. ― Наши планы на предстоящий зимний сезон (с октября 2012 года) ― возможное расширение полетной программы в ОАЭ с запуском рейсов из Одессы".

Загружая до 1,000 чел. в неделю, до конца 2012 года "Натали Турс" ожидает получить турпоток из Украины в ОАЭ порядка 42 тыс.человек (что составит около 50% от общего турпотока из Украины), сделав его круглогодичным направлением отдыха.

Указанные тенденции позволяют сделать вывод, что с каждым годом туристы становятся все более мобильными в своих передвижениях, предпочитая туристические направления со стабильной политической и экономической ситуацией. Среди ключевых факторов, которые влияют на выбор места отдыха отечественным туристом, стоит выделить: развитость инфраструктуры региона, высокий уровень сервиса, соотношение цены и качества отдыха. Что, несомненно, позволит ОАЭ в ближайшее время стать желанным и постоянным направлением отдыха для туристов из Украины и других стран СНГ.

Справка:

"Натали Турc" ― компания с 20-летним опытом в сфере массового туризма, один из лидеров туристического рынка России (входит в ТОП-5 компаний по выездному туризму).

С 1 декабря 2010 года туроператор "Натали Турc" начал работу в Украине, создав компанию "Натали Турс Украина". В первый год работы на украинском рынке стратегическими направлениями туроператора выбраны Испания и ОАЭ. В эти страны по итогам 2011 года компания отправила по 15 тыс.туристов соответственно, на Кипр― 3 тыс., а на Кубу, в Таиланд, Мексику и Доминикану ― 1 тыс. отдыхающих. Всего за первый год работы "Натали Турс Украина" обслужила порядка 34 тыс. туристов.

Alpha Tours ― созданная в 1994 году господином Гассаном Ариди и его партнерами, компания Alpha Tours занимает одну из лидирующих позиций в туристическом секторе ОАЭ и на Ближнем Востоке в целом. Основу успешной деятельности компании составляют широкая международная сеть партнеров, качественный уровень обслуживания, квалификация членов команды.

Направления деятельности компании: поддержка клиентов и развитие туристического продукта; консультирование по круизным направлениям; создание программ для VIP клиентов; MICE туризм; создание программ для эко-туризма; медицинский туризм; спортивный туризм; услуги по размещению, по бронированию отелей; экскурсионное обслуживание. На украинском рынке компания представлена с 1994 года.

flydubai – молодая авиакомпания из ОАЭ, вторая по величине, оперирующая из международного аэропорта Дубая. Авиакомпания была учреждена правительством Дубая с целью упростить и сделать рейсы из ОАЭ продолжительностью до 5 часов более доступными по цене, а сеть полетов – более широкой по географическому охвату. Авиационный парк flydubai состоит из 23 самолетов Boeing 737-800 NG, охватывающий 46 пунктов назначения.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов требует возбуждения уголовного дела против жительницы Санкт-Петербурга, имеющей гражданство США и России, которая подкинула в органы опеки двойняшек.

Ранее сообщалось, что неизвестный мужчина привез малышей в коляске к зданию органов опеки "Московская застава" Петербурга и быстро ушел. Выяснилось, что специалисты опеки знают этих детей. Малышам Саше и Маше 1 год и 3 месяца. Родились они в Туле. В октябре прошлого года их усыновила 28-летняя жительница Московского района Петербурга. Причем, нигде в документах женщина не указала, что является гражданкой не только России, но и США, и имеет мужа-иностранца.

"Против приемной матери, бросившей детей на морозе, должно быть возбуждено уголовное дело", - сообщил во вторник РИА Новости Астахов.

Также он отметил, что должно быть организованно расследование, и еще раз проверена процедура усыновления этих малышей, подняты все документы.

"Возмутительно и то, что ей каким-то образом удалось скрыть важные сведения, необходимые для процедуры усыновления. Лица, ответственные за процедуру, проявили преступную халатность! Органы опеки и попечительства должны дать отчет", - отметил уполномоченный.

По его мнению, такие поступки приемных родителей не укрепляют отношений между РФ и США в сфере международного усыновления, и ставят под сомнение возможность усыновления российских детей гражданами США.

"За такой поступок следует лишать американского гражданства, потому что эти люди подрывают всю работу Америки по наведению порядка в вопросах усыновления", - заявил Астахов.

Также он отметил, что необходимо приостановить оформление документов по усыновлению российских детей американцами вплоть до ратификации двустороннего соглашения между РФ и США.

Открытое письмо Раджаба Сафарова главному редактору «Эхо Москвы» Алексею Венедиктову

Уважаемый Алексей Алексеевич! В последнее время многочисленная аудитория Российского информационного агентства «ИРАН НЬЮС» (www.iran.ru), делясь с нами впечатлениями о передачах радиостанции "Эхо Москвы", использует исключительно негативные и отрицательные оценки. Они отмечают, что радиостанция фактически превратилась в антироссийскую трибуну. Каждое произнесенное в эфире слово направлено на защиту интересов США, их союзников по НАТО и, особенно, Израиля. Словом, интересов кого угодно, но уж никак не России.

Для освещения ситуации вокруг Ирана, Сирии и на Ближнем Востоке Вы зачастую привлекаете экспертов, которые далеки от объективных оценок и квалифицированной аналитики. Зато эти «деятели» без запинок повторяют штампы израильской и американской пропаганды как в отношении Ирана, так и событий на Большом Ближнем Востоке в целом.

В лучших традициях ястребов с Запада, Ваши «эксперты» пересказывают всякие страшилки и сплетни о президенте Ирана Ахмадинежаде, об аятоллах, пользующихся огромным авторитетом не только в самой Исламской Республике Иран, но и за её пределами, в том числе – у мусульманской общественности в России и на постсоветском пространстве. Благодаря неутомимым стараниям ваших «политологов» Иран предстает «темным властелином Востока», эдаким ядерным монстром, руководители которого только и живут мыслями о создании атомного оружия, чтобы уничтожить ближневосточного «ангела кротости» - Израиль и угрожать Америке. В самом Иране уже давно смеются над абсурдными высказываниями подобных экспертов, которые без стыда и совести вещают на весь мир по принципу «я там не был, но знаю» или «мне один знакомый рассказывал».

За последние 5 лет редакция "Эхо" крайне редко приглашала на эфир специалистов российского Центра изучения современного Ирана, журналистов и экспертов РИА "ИРАН НЬЮС" (Иран.ру), чтобы представить и противоположную точку зрения. Что ваши эксперты бояться дискуссии? Подавляющее большинство посетителей нашего портала (а это более 5000 уникальных посещений и 20 000 прочтенных страниц в день) абсолютно уверены в том, что «Эхо Москвы» фактически участвует в информационной войне против Ирана на стороне США и Израиля.

Почему вы делаете одни и те же выводы, беспардонно утверждая, что Иран, мол, создает или уже создал ядерную бомбу? Почему, исходя из этого надуманного тезиса ваши «эксперты» предлагают еще больше ужесточать удушающие санкции против Ирана, а еще лучше - немедленно нанести ракетно-бомбовые удары по иранским ядерным и стратегическим объектам?

Неужели Вы и ваши «эксперты» не дошли до понимания простой истины, что бомбы США, Израиля или НАТО, начав падать на головы мирных граждан Ирана, вскоре полетят и на головы россиян? Потому что война с такой страной как Иран, грозит быстро перерасти в мировую катастрофу с применением ядерного оружия. Ведь уже ясно, что в случае вооруженного нападения на Исламскую Республику не только весь иранский народ, как один, встанет на защиту своей страны, но его готовы поддержать и ряд других государств. К примеру, президент Китая недавно предупредил, что его страна без колебаний поддержит Иран, даже если придется за это заплатить, вступив в третью мировую войну. А Исламабад прямо заявил, что в этом случае готов применить свое ядерное оружие против Израиля.

Слушая откровенно злобный клёкот «экспертов» "Эхо Москвы", порой не можешь отделаться от впечатления, что это настоящее американское или израильское радио, внезапно заговорившее на русском языке.

В последнее время стало нормой, что каждый «прыщ» с Запада, приезжая в Москву, обязательно наведывается на "Эхо" и за счет денег российских налогоплательщиков практически без ограничения распространяет свои идеи и соображения, вводя общественность в заблуждение, пытаясь оказать определенное давление на российский народ и официальные структуры РФ. Более того, на Вашем радио с "особым мнением" и во всякого рода "обложках" выступают лишь избранные люди по типу "свой-чужой ", т.е. прозападный и произраильский «специалист» или нет. Инакомыслие у вас существует, но, видимо, по-венедиктовски.

Сложно себе представить, чтобы на каком-нибудь государственном или полугосударственном радио- или ТВ-канале США, Израиля и вообще западных стран, можно было бы с утра до ночи поливать грязью официальные органы и под предлогом свободы слова вести целенаправленную антигосударственную политику. Там за подобные действия СМИ очень быстро лишаются своих лицензий или попросту ликвидируются.

Освещение вашей радиостанцией ближневосточной тематики, особенно иранской темы, лично меня, как гражданина РФ сильно задевает и, порой, глубоко оскорбляет. Откровенные злопыхательства ваших «экспертов» вызывают лишь горькую досаду и иронию. Неужели Вам импонирует то, что уже за пределами Садового кольца «Эхо» часто становится предметом насмешек? Москва большая, Россия еще больше - стоит только выйти на улицу, и Вам простые граждане в лицо выскажут всё, что у них накипело и, наверняка, не так дипломатично, как я Вам пишу…

И в заключение прошу Вас, Алексей Алексеевич (а мы знакомы уже более 20-ти лет), как главного редактора радио, которое существует всё-таки главным образом на деньги российского государства, проинформировать меня, и других граждан России, как российских налогоплательщиков, о следующем: собираетесь ли Вы и Ваше радио устранять жуткие перекосы и необъективность в освещении важнейших международных проблем, к которым относится, в том числе, и иранская тема? Перестанет ли «Эхо Москвы» быть Меккой для псевдоэкспертов и провокаторов, которым наплевать на интересы России?

С уважением, Раджаб Сафаров, Генеральный директор Российского центра изучения современного Ирана, Генеральный директор РИА "ИРАН НЬЮС"

Тревожная ситуация, складывающаяся вокруг Исламской Республики Иран, находится сегодня в центре внимания без преувеличения всего мирового сообщества. Несмотря на то, что ведущие западные СМИ в последнее время пестрят заголовками только о кровавых событиях в Сирии, все понимают, что спровоцированная извне эскалация насилия в этой стране и очередная псевдодемократическая вакханалия, устроенная на сей раз вокруг президента Асада, - всего лишь генеральная репетиция к более широкомасштабной дестабилизации и более опасной агрессии, главной целью которой является Исламская Республика.

Именно Иран является самым серьезным камнем преткновения на пути гегемонистских устремлений известных «демократизаторов», понимающих, что с падением Тегерана – предпоследнего бастиона геополитического инакомыслия – начнется эра окончательного порабощения ненавистного евразийского Хартланда и установления действительно однополярного контроля над всей планетой.

Удивляет примитивизм идеологического «обоснования» последних военных кампаний Запада против того или иного государства. Если во времена оные, в годы так называемого блокового противостояния, брюссельско-вашингтонские стратеги еще как-то изощрялись в риторике, придумывая новые «демократические» клише и благородно негодуя по поводу «тоталитарных» порядков в странах социализма, то сегодня они просто смешат международную общественность, мягко говоря, неубедительными байками о «грехах» неугодных режимов. Чего стоят только небылицы о «чудовищных зверствах» и «кровавой тирании» Муамарра Каддафи. Вспомним некоторые из этих «зверств». По распоряжению ливийского «диктатора» каждой молодой семье государство бесплатно предоставляло квартиру и 40 тысяч долларов сразу после свадебной церемонии. Сумма увеличивалась с рождением очередного ребенка. Молодым бизнесменам по распоряжению «антинародного лидера», государство выдавало беспроцентные и долгосрочные кредиты, всячески помогая начинающим предпринимателям, как говорится, встать на ноги и вдруг не разориться. Медсестра в «антидемократичной» Ливии получала заработную плату в размере 1000 долларов США на фоне фантастически низких цен на все товары первой необходимости. Этот список можно продолжить долго. Думается, о таких «зверствах» мечтали бы граждане любого западного и не только западного государства.

Тот же примитивизм отслеживается в пропагандистских извержениях вокруг Сирии. Оказывается, президент этой страны Башар Асад имеет наглость протестовать против действий оперативных сотрудников британского, израильского и турецкого спецназа, совершающих вооруженные рейды по городам и селам Сирии и убивающих представителей вооруженных сил и правоохранительных органов. Ситуация, достойная пера Гашека – «противник зверски обстреливал наши самолеты, мирно бомбящие его города». Интересно, а что делают в Сирии сотни представителей британского, израильского и турецкого спецназа? Каким образом они оказались в этой стране? Кто их уполномочил вторгаться на территорию чужого государства? Любопытно знать, что предприняли бы президенты США, Турции, Израиля и любой другой страны, если бы сирийский спецназ вторгся в их города и открыл огонь по госслужащим даже из самых благородных побуждений? Если Башар Асад – не светоч демократии, означает ли это, что спецподразделения разных стран имеют право внедряться в Сирию и устраивать кровавые побоища в ее населенных пунктах? Тогда почему они не вторгаются, скажем, в Турцию, власти которой чуть ли не еженедельно вводят танки в тот или иной турецкий город и сотнями расстреливают и сажают в тюрьмы курдских оппозиционеров? Или в нынешнюю Ливию, где новые «демократические» власти подвергают инакомыслящих средневековым пыткам? Что за избирательность такая в оценках действий руководителей разных стран? На эти вопросы потомки Джефферсона и Робеспьера почему-то не дают ответов…

Ни на минуту не ослабевает и кампания по ускоренной демонизации Ирана. И опять все те же тусклые, изрядно поднадоевшие формулировки, все те же абсолютно бездоказательные обвинения в «тирании», «недемократичности», «разработке оружия массового поражения» и прочих смертных грехах. Складывается ощущение, что политтехнологи из мозговых разведцентров Запада всерьез подустали. За ежегодно выделяемые 24 миллиарда долларов могли бы что-нибудь посвежее придумать. Ну, например, сакцентировать внимание на том «факте», что Махмуд Ахмадинежад открыл на Кубе тюрьму Гуантанамо – этакое современное чистилище для оппонентов всех рас и верований. Или по протекции Башара Асада ряд чиновников-предателей ЦРУ создал и финансировал боевиков из террористической организации «Аль-Каида». Непокорному сирийскому президенту можно приписать и строительство в Прибалтике секретных тюрем ЦРУ или тайные похищения граждан европейских государств на тайно похищенных самолетах того же ЦРУ (ну, делал он это, чтоб дискредитировать демократическую Америку). Да мало ли что можно придумать! Так нет же – опять «недемократичность», опять «тирания» и опять «ОМП». Никакой оригинальности. Видимо, упомянутым политтехнологам кажется, что мир населен слепыми глухими олигофренами, напрочь лишенными даже зачаточных мыслительных способностей, которым можно круглосуточно вешать пропагандистскую «лапшу» самого низкого качества. И они ей должны обязательно верить.

Несмотря на отсутствие хоть каких-то официальных доказательств разработки Ираном оружия массового поражения, мирная ядерная программа этой страны дает повод США и Израилю, нашедшим поддержку в лице подпевал из разных евроструктур, уже сейчас начать подготовку к очередной военной операции. Причем не учитывается тот важнейший факт, что именно Тегеран на протяжении долгих лет выступает с предложением объявить Ближний Восток безъядерной зоной, где были бы запрещены все разновидности оружия массового поражения. И именно США и Израиль, обвиняющие Иран в разработке ОМП, торпедируют эту инициативу. Понять их нетрудно: ведь в этом случае Израиль должен расстаться с ядерным арсеналом, насчитывающим сотни боеголовок, которым он владеет в нарушение всех международных норм и принятых обязательств.

Впрочем, существуют и другие, более глубинные причины оголтелой антииранской кампании, развернутой ныне разношерстной коалицией западных государств и организаций. Что бы ни делал официальный Тегеран, с какими бы ни выступал мирными инициативами, он будет обвинен во всех грехах именно в силу существования этих причин, о которых Запад предпочитает молчать. Перечислим некоторые из них.

Главной целью пропагандистской кампании против Исламской Республики и, как следствие, возможной военной операции по свержению неугодной для Запада ее нынешней власти являются, прежде всего, растущая военно-политическая и экономическая мощь Ирана и его богатейшие энергетические ресурсы. Речь о колоссальных запасах нефти и особенно газа, которыми обладает ИРИ, и контроль над которыми позволит Западу значительно ослабить своих основных геополитических конкурентов – Российскую Федерацию и Китай – с последующим их окончательным порабощением. Впечатляющие темпы развития, которые демонстрирует Иран в последние годы, его потенциальный союз с РФ и КНР трактуют в Вашингтоне и Тель-Авиве как прямую угрозу национальным интересам стран евроатлантического сообщества.

Второй причиной антииранской и антисирийской истерии является разрыв тех нитей, которые в недалеком прошлом неожиданно для Запада связали в треугольник Турцию, Иран и Сирию. Раньше о таком союзе не могло быть и речи, поскольку первое государство было издавна враждебно настроено по отношению к двум последним. Укрепление взаимоотношений между Анкарой, Тегераном и Дамаском стало бы началом прекращения многолетней внутрисламской войны между непримиримыми мусульманскими течениями – шиитами и суннитами – и открыло бы возможности сотрудничества всех магометанских государств региона. В сложном процессе борьбы за лидерство на Ближнем Востоке у США и Израиля возникли бы серьезные, можно сказать, непреодолимые трудности. Тем более, что в последнее время исламистский режим Турции все чаще и чаще демонстрировал независимость внешней политики, то вставая на сторону Палестины, то открыто угрожая Израилю, то ставя под вопрос реализацию стратегических планов Соединенных Штатов в на Ближнем Востоке и Южном Кавказе.

Анкара, к примеру, выражала (и выражает) крайнее недовольство той поддержкой, которую США негласно оказывали курдским повстанцам в Ираке и Сирии, а также группировке PJAK, действующей в иранской провинции Курдистан. К этому еще следует добавить препоны, которые ставятся перед Турцией на пути ее вступления в Евросоюз, и поддержку палестинского народа со стороны вышеупомянутых трех стран, которые вместе обладают значительным весом в регионе. Возобновление торгового сотрудничества и развитие партнерских отношений в других областях между Ираном, Сирией и Турцией открыло бы новую эру на Ближнем Востоке. Эти перспективы США и Израилю ничего хорошего не сулили.

Другой, неафишируемой целью Запада и его региональных союзников является максимальная нейтрализация тенденций постепенного роста влияния России в ближневосточном регионе, от которого мало что осталось после дезинтеграции СССР и распада Варшавского Договора. Новым руководителям России явно не нравится ситуация, сложившаяся в регионе в постсоветский период. Не так давно президент РФ Д. Медведев говорил в Дамаске и Анкаре о важности урегулирования конфликта между палестинскими группировками Фатх и Хамас, с энтузиазмом поддержав сближение Ирана, Сирии и Турции, их усилия в том же палестинском направлении.

В сфере экономики Москва активно развивает торговое сотрудничество с Анкарой, и даже приняла закон об отмене виз для граждан Турции, въезжающих на территорию РФ. В основе российского возвращения в данный регион лежит и нефтяная политика. Вложив миллиарды долларов в сферу энергетики, Москва обеспечила себе возможность строительства нефтепровода Самсун-Джейхан, который должен соединить турецкие порты на Черном и на Средиземном морях. Кроме того, российские корпорации «Росатом» и «Атомстройэкспорт» сдали в эксплуатацию АЭС «Бушер» в ИРИ и намерены участвовать в строительстве схожих проектов в Турции и Сирии.

После прогнозируемого избрания В. Путина президентом РФ этот курс, судя по всему, не только будет продолжен, но и обретет новые, очень и очень неприятные для США и их союзников контуры. По всей видимости, активными игроками в новой ситуации будут, прежде всего, Иран и Сирия. Мириться с такой развязкой Запад не желает.

Есть и другая, не менее серьезная причина нейтрализации ИРИ. Это желание Вашингтона восстановить военно-политическое господство Израиля, являющегося проводником интересов США в регионе, где силы противников все более и более уравниваются. Неуемная энергия израильтян, нашедшая выход, например, в нападении на «Флотилию свободы», приводит к тому, что ВМФ, ВВС и сухопутные войска Израиля все чаще и чаще встречают яростное сопротивление в приграничных исламских странах. Военные неудачи Израиля в Ливане в 2006 году и в секторе Газа в 2008-ом служат подтверждением этому.

Для достижения вышеупомянутой цели США и Израиль приступили к усилению своей военной мощи на Ближнем Востоке. Вашингтон сейчас поставляет Тель-Авиву новые образцы военной техники, в частности, бомбы «Jdam», дальность полета которых составляет более 60 километров. Именно такие бомбы активно использовались в ходе второй ливанской войны в 2006 году и операции «Литой Свинец» в Газе в 2008 г.

Восстановление статуса регионального жандарма США, с которым Израиль справлялся долгие десятилетия и который всерьез пошатнулся в последние годы – одна из скрытых целей антиранской кампании.

Американские стратеги обеспокоены еще одним, тревожным для них обстоятельством. Речь о втором по значимости региональном союзнике США – Саудовской Аравии, которая в последние времена стала претендовать на определенный уровень геополитической автономии, возможно, надеясь даже на потенциальное сближение в будущем с Ираном, Сирией и Турцией. Эта тенденция стала очевидна, когда в недалеком прошлом посол Саудовской Аравии в Англии - принц Мухаммед бин Найеф - опроверг публикацию в газете «The Times», утверждавшей, что королевство готово предоставить ВВС Израиля воздушный коридор для бомбардировки иранских ядерных объектов. Высшие чины США и Израиля не смогли также сдержать своего недовольства по поводу приглашения президента Ирана королем Саудовской Аравии совершить паломничество в Мекку. Такие приглашения, равно как и демарши со стороны Саудовской Аравии подрывают доверие к традиционному союзнику Вашингтона и Тель-Авива на Ближнем Востоке. Важно то, что ни одно из вышеописанных событий в принципе не могло произойти раньше, когда Соединенные Штаты обладали значительным военным и политическим превосходством над другими странами. Поэтому побочной целью последних военно-политических маневров США и союзников является также сохранение контроля над Саудовской Аравией, становящейся менее предсказуемой для Запада.

В провокационных действиях против Сирии и Ирана есть и другой мотив: это огромное желание США заставить мир забыть о фактическом провале военных операций в Ираке и Афганистане. Несмотря на потраченные сотни миллиардов долларов, которые пошли на пользу лишь частным предприятиям военно-промышленного комплекса, ввод сотен тысяч американских солдат в эти страны, чувствительные потери и «продуманная» стратегия Пентагона не привели к стабильности в Багдаде и Кабуле, не уменьшили влияние талибов и не сломали сопротивление афганской оппозиции. Маленькая победоносная война, скажем, в относительно слабой Сирии не помешала бы главе нынешней администрации Белого Дома с учетом, по сути, уже стартовавшей президентской кампании. Об Иране пока речи нет: в отношении Исламской Республики в Вашингтоне ныне руководствуются принципом «не съем, так надкушу».

Побочным эффектом психологических атак американской номенклатуры против ближневосточных соперников является демонстрация своего августейшего недовольства странам мятежной Латинской Америки, которые в последние годы осмелились укрепить отношения с Москвой, сблизиться с Пекином и, что уж совсем никуда не годится, развивать диалог с Тегераном. То есть цель военной кампании против ИРИ и Сирии заключается еще в том, чтобы не лишиться своей гегемонии в Южной Америке, где в настоящее время зреет уже третье освободительное движение. Успешные визиты главы ИРИ Махмуда Ахмадинежада в Венесуэлу, Кубу, Никарагуа, Боливию и Бразилию, где он заручился поддержкой президентов этих стран в отношении мирной ядерной программы, лишь подтверждает сказанное. Видать, дела США и впрямь очень плохи, если страны даже американского континента выступают за союз с Тегераном.

Немаловажной причиной возможной военной авантюры на Ближнем Востоке является также стремление США укрепить национальную валюту, мягко говоря, переживающую не лучшие свои времена. Искусственно вздутый шарик, мыльный пузырь, именуемый «американским долларом», даже на 10 % не подкрепленный золотом, сегодня опять дышит на ладан. По мнению экспертов разных стран, эффективно поддержать «покойника» могут только вооруженные ковбойские наскоки на то или иное государство мира. В мирное время тяжело больная потребительско-ростовщическая экономика Соединенных Штатов трещит по швам, не выдерживая честной конкуренции с экономикой целого ряда динамично развивающихся государств. Посему нужен вооруженный разбой против успешных конкурентов. Видимо, за 200 с лишним лет своего существования эта страна не придумала ничего другого, как ставку на войну и традиционное провоцирование десятков государств и целых народов. Других моделей выживания, другого выхода из систематических кризисов для нее, судя по всему, попросту нет. Вот только готов ли этот разбушевавшийся одиночка на самоубийственное развязывание Третьей мировой, и если да, то когда – никто пока с уверенностью сказать не может…

Мехди АЗИЗИ,

Исламский университет Азад, Тегеран

За 10 месяцев текущего 1390 года (21.03.11-20.01.12) Иран экспортировал томатную пасту более чем в 30 стран на общую сумму в 126 млн. долларов, сообщает агентство ИСНА.

В указанный период Иран экспортировал названную продукцию в такие страны, как Беларусь, Пакистан, Япония, Грузия, Азербайджан, Германия, Ангола, Австрия, Армения, Узбекистан, Австралия, Афганистан, ОАЭ, Англия, Украина, Бахрейн, Таджикистан, Туркменистан, Замбия, Швеция, Ирак, Саудовская Аравия, Гана, Россия, Филиппины, Кыргызстан, Казахстан, Катар, Канада, Кения, Кувейт, Малайзия, Новая Зеландия и Голландия.

Глава Иранского синдиката консервной промышленности Ахмед Азадмард в интервью агентству ИСНА сообщил, что точных данных о количестве заводов, занимающихся производством томатной пасты, нет, однако производители названной продукции, несмотря на все ограничения как на международном, так и на национальном уровнях, сумели выйти на внешние рынки.

Правительства стран-членов Евросоюза договорились о расширении санкций против Сирии, передает Reuters.

Новый пакет мер предусматривает замораживание активов сирийского Центробанка, запрет на торговлю с Сирией драгоценными металлами. Сирийским грузовым самолетам не разрешается летать в ЕС.

В конце января ЕС согласовал введение новых санкций в отношении Сирии в одиннадцатый раз. Пакет мер был направлен против 22 граждан, большинство из которых - военные, и восьми предприятий. Физическим лицам запрещено въезжать в страны ЕС, их имущество и активы на счетах европейских банков заморожены.

Накануне в Сирии прошел референдум о принятии новой Конституции. Согласно проекту, президента страны будут избирать на семь лет, однако его полномочия должны быть ограничены двумя сроками. Также вводится статья об ответственности президента: его можно будет судить за государственную измену. Однако протестующие, которые раньше требовали изменить основной закон, считают поправки недостаточными.

На прошлой неделе министр иностранных дел России Сергей Лавров обсудил с главой МИД Китая Ян Цзечи ситуацию в Сирии. Россия и Китай выступают за диалог между властями и оппозицией, скорейшее прекращение любого насилия и против внешнего вмешательства в сирийские дела. Именно протест России против иностранного вмешательства послужил причиной наложения вето на резолюцию Совбеза ООН, объяснил ранее Ирану, Ираку и Саудовской Аравии президент РФ Дмитрий Медведев. Члены оппозиционного Сирийского национального совета в свою очередь заявили, что им кажется, что политический кризис может разрешить только военное вторжение.

Асад предлагает остаться

Сирийский референдум прошел на фоне столкновений власти и оппозиции

Елена Супонина

Сегодня сирийские власти объявят предварительные результаты референдума по проекту новой конституции. Судя по поступающим из Сирии сообщениям, явка и количество поданных «за» голосов будут признаны достаточными для того, чтобы утвердить этот документ и начать подготовку к намеченным на май парламентским выборам. В новой конституции не будет статьи о «руководящей роли в государстве и обществе» правящей ныне Партии арабского социалистического возрождения (Баас). Однако обстановку в государстве это не разрядило.

Противники режима утверждают, что президент Башар Асад не только намерен досидеть до окончания в 2014 году своего второго семилетнего срока, но и будет вправе опять баллотироваться. Новая конституция ограничивает президентское правление семью годами с возможностью выдвигать свою кандидатуру два раза, однако не принимает в расчет прошлые сроки. Теоретически 46-летний Башар Асад получает возможность законно остаться у власти до 2028 года. Выборы отныне должны быть обязательно альтернативными, а голосование — прямым, а не через одобрение кандидатуры на референдуме, как было ранее.

«Это хорошая основа для политического урегулирования сирийского кризиса», — так оценил прошедший в Сирии референдум МИД России. По словам замминистра иностранных дел Геннадия Гатилова, «сделан важный шаг в направлении демократизации сирийского общества».

Комментарии ряда западных и арабских стран с этими словами резко диссонируют. «Бессмысленный шаг», «фарс» и «спектакль» — таковы оценки сирийской оппозиции и, к примеру, госдепа США. Референдум прошел на фоне продолжающихся ожесточенных столкновений между оппозицией и правительственными войсками. За минувшие выходные в Сирии погибло как минимум несколько десятков человек. Особенно тяжелое положение в городе Хомс на севере от Дамаска, где квартал Баба-Амр много дней подряд подвергается артиллерийскому обстрелу — правительство рассчитывает выбить оттуда вооруженных оппозиционеров. Сотрудники Красного Креста, добившись с помощью посредников от местных властей согласия на вывоз из оцепленных кварталов женщин и детей, а также раненых, позавчера начали оттуда их эвакуацию.

Евросоюз сегодня планирует принять новый, еще более жесткий пакет санкций против Сирии. Если ранее в европейских банках были заморожены счета около полусотни юридических и физических лиц, то теперь будет приостановлена работа с активами центробанка Сирии. Будет еще больше ограничена торговля с Сирией, на этот раз это коснется не только оружия, нефти и нефтепродуктов, но и драгоценных металлов и фосфатов. Среди предложений также — прервать пассажирское авиасообщение с Сирией, хотя, возможно, с этой мерой европейцы повременят. «С этим режимом пора кончать», — сказал, как сообщают информационные агентства, французский президент Николя Саркози, когда узнал о гибели в Хомсе на минувшей неделе журналистов, в том числе француза Реми Ошлика.

Курс на досрочную смену власти в Сирии взяла группа государств, министры иностранных дел и другие представители которых приняли участие во встрече «Группы друзей Сирии», прошедшей в Тунисе в конце прошлой недели. Президент этой страны, где в прошлом году также произошла революция, Мунсеф аль-Марзуки был настроен миролюбивее своих гостей, предложив своему сирийскому коллеге добровольно подать в отставку. В качестве возможного политического убежища для Асада и его семьи он предложил Россию. В ответ анонимный кремлевский чиновник сообщил в субботу журналистам, что «президенту Туниса следовало бы делать какие-то предложения от имени своей страны, а не призывать к чему-то другие страны».

Главы внешнеполитических ведомств Катара и Саудовской Аравии были настроены более решительно. Они предложили начать поставки оружия сирийской оппозиции и планировать отправку в Сирию миротворцев, что, по мнению ряда аналитиков, больше похоже на призыв к иностранному военному вмешательству. Этот сценарий напоминает ливийский, кстати, в случае с Ливией также была сформирована «группа друзей». Сирийские власти однозначно назвали это объединение «группой врагов».

Госсекретарь США Хиллари Клинтон призвала на конференции Москву и Пекин «понять, что они стоят на пути не только стремлений сирийского народа, но и всей арабской весны». К следующему заседанию «Группы друзей», которое состоится в середине марта в Турции, союзники должны подготовить конкретный план действий по разрешению сирийского кризиса.

Если сравнить победную музыку, под которую в столице Туниса созывалась конференция "Друзей Сирии", с совсем другой музыкой под ее финал, то контраст немаленький. Хотя очень сложно назвать итог этой встречи как провалом, так и успехом, поскольку на нее, как выяснилось, приехали люди с весьма разными идеями о том, что такое успех.

Недовольны все

Конференция, на которую отказались ехать представители России и Китая, завершилась фактически уже в субботу, начавшись с попыток сирийцев - сторонников президента Башара Асада прорваться в зал. Но реальным ее завершением можно, видимо, считать демонстративный уход со встречи ключевой фигуры, Сауда аль-Фейсала, министра иностранных дел Саудовской Аравии. Именно эта страна, как становится все яснее, оказалась во главе усилий по смене режима в Дамаске. Министр с трибуны однозначно заявил, что гуманитарной помощи сирийцам недостаточно. А до того сказал, что поставки оружия сирийской оппозиции - "отличная идея" (осталось объяснить, кто эти поставки и без того давно уже ведет). Но потом ушел со словами о "бездействии" собравшихся.

Его единомышленник, премьер-министр Катара Хамад бин Джассим аль-Тани предложил создать арабские силы по поддержанию мира. Но в итоговом документе - лишь призыв к ООН сформировать "гражданские" силы с точно такой же функцией.

Далее, были странности насчет того, кем, собственно, представлена Сирия. Понятно, что не ее правительством - его свержение откровенно ставится задачей большинством собравшихся в Тунисе. Но на конференцию отказалась приезжать самая крупная из борющихся против режима Сирии группировка - Национальный координационный комитет за демократические перемены. Видимо, потому, что в Тунисе ожидалось - в какой-то форме - признание совсем другой группировки, которая тоже борется, но по большей части вне территории Сирии, то есть Сирийского национального совета. И ее таки признали - пусть не единственным представителем сирийского народа, но - одним из. Оказалось, правда, Сирийский национальный совет ожидал большего, и его лидер заявил, что конференция в Тунисе "не соответствовала амбициям" сирийского народа. (О народе мы поговорим ниже.)

Ну, а то, что сначала говорили о 70, а потом уже о 60 участниках - это мелочи. Главное, что монархии Персидского залива на этой встрече опять не получили того, чего добивались, а именно (по "ливийскому сценарию") активного участия США и ЕС в свержении режима в Дамаске.

В этот раз арабы будут разбираться сами?

В общем-то "западники" (если включать в это понятие и Японию) по большей части говорили о гуманитарной помощи жителям Сирии, уже почти год живущей в условиях гражданской войны. Этот подход, конечно, морально оправдан и понятен. США пообещали Сирии (всей, а не только оппозиции) гуманитарной помощи на 10 миллионов, пригрозив Асаду, чтобы он не вздумал отказываться. Японцы дали 3 миллиона. Это совпадает с действиями ООН, которая отправляет сейчас в Сирию свою миссию и назначила Кофи Аннана, бывшего генерального секретаря организации, специальным посланником нынешнего генсека. Кстати, совпадает в какой-то степени и с позицией России по гуманитарному аспекту сирийской ситуации.

А вот по части оружия для оппозиции - нет, госсекретарь Хиллари Клинтон в Тунисе, может быть, и старалась говорить резко, но в целом США подтверждают: по крайней мере по официальным каналам вооружать сирийскую оппозицию они не будут. Евросоюз, правда, пообещал заморозить активы сирийского центробанка - чтобы хоть что-то сказать или сделать. Но и только.

Позицию эту объясняют точно так же, как и противоположную позицию по Ливии год назад - выборы. Во Франции, в США, где угодно. Еще одна операция такого рода будет непопулярна у избирателя. Почему же ему сегодня не понравится то, что должно было нравиться год назад? А именно потому, что Ливия уже была, и результаты налицо.

То есть в Тунисе монархиям Залива и прочим по сути сказали: хорошо, что вы свергаете режим в Сирии, чтобы наступить на ногу Ирану, но с нас хватит, делайте это сами.

Так что теперь те арабы, которые употребили "арабскую весну" в целях, фактически, талибанизации всего Ближнего Востока, будут вынуждены принимать какие-то очень нелегкие решения. И этому не рады.

Не участвовать в мерзости

Ситуация в целом продолжает создавать трудности Москве в выборе ее дальнейшего курса на Ближнем Востоке. Да, психологически нелегко разойтись (после сложных переговоров в декабре) уже и с Лигой арабских государств, отойти от привычной схемы "во всех кознях виноват Запад, а арабы - наши естественные союзники".

Но когда арабы, точнее монархии Персидского залива, свергают режимы, бывшие союзниками США или европейцев, и на месте прежней власти возникают парламенты, населенные радикальными исламистами, а - в случае Ливии и, видимо, Сирии - воцаряется просто хаос, тут есть над чем задуматься.

В те самые минуты, когда в Тунисе заседали "друзья Сирии", пришли два сообщения. Одно - об очередном докладе МАГАТЭ насчет Ирана, у которого возникла недостача урана как раз на одну хорошую боеголовку (а что вы хотели в такой ситуации, когда у Тегерана добивают союзника, и вообще сгущаются тучи?). И второе - это слова Владимира Путина насчет того, что "мы совсем не собираемся никому поддакивать. Надеюсь, что так и будет дальше" (это - в ответ на вопрос о нашей позиции не только по Сирии, но и по Ирану).

В общем, России довольно сложно будет оставаться в нынешней морально выигрышной позиции "не участвуем в мерзости", все равно надо делать какие-то дальнейшие шаги.

А что касается мерзости, то прежде всего речь о трогательном единстве арабов и западников в том, что когда идет гражданская война, то виноват в ее жертвах, в том числе гражданских, исключительно режим. Даже если не он эту войну начал. Подход Москвы, предполагающий, что за свои преступления должны отвечать те, кто их совершил - то есть обе стороны, почему-то "друзьям Сирии" не нравится.

Есть во всей этой истории один очень простой вопрос, который почему-то никто не задает: а на чьей стороне население самой Сирии?

В ответ приходится слышать, что этот режим никогда не интересовался мнением народа и социологических служб не имеет. Но, извините, даже при абсолютной монархии власть очень даже интересуется мнением народа и знает его.

Помню дискуссию экспертов в передаче на иранском телевидении, где я участвовал - и, конечно, за спором специалистов мог только наблюдать. Один специалист базировался в Ливане, другой вещал из Вашингтона, но они, в общем, знали, о чем говорили, и дискутировали насчет цифр в 60% или 65% за Асада. Можно предположить, что как бы ни относился народ к режиму, когда начинаются вооруженные акции "борцов" с таковым, симпатии склоняются как раз в сторону режима. Даже если его солдаты и вправду зверствуют (в чем можно не сомневаться).

И вот фраза из выступления Алексея Пушкова, только что побывавшего в Дамаске председателя комитета по международным делам Госдумы: Асада поддерживают "достаточно широкие слои населения".

А, между прочим, в Дамаске работает много профессиональных наблюдателей, россиян и не только. И они подтвердят очевидное: конечно, большинство, или половина, или "достаточно широкие слои" - за Асада. Просто за пределами Сирии это как-то никого не интересует.

США по-прежнему уверены в необходимости избегать вооружения сирийской оппозиции, заявил представитель госдепартамента США Марк Тонер.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон в Тунисе перед началом конференции заявила, что сирийская оппозиция через некоторое время будет располагать более эффективными средствами для обороны и проведения наступательных действий. Клинтон не пояснила, собираются ли США вооружать оппозицию, однако некоторые СМИ сообщили, что такие поставки вооружений уже начались по неофициальным каналам. В пятницу на брифинге в госдепартаменте журналисты потребовали от Тонера разъяснить слова Клинтон.

"Мы уже заявляли, и мы остаемся убеждены в том, что мы не должны стремиться к милитаризации (вооружению сирийской оппозиции). Госсекретарь лишь хотела сказать, что чем дольше режим Асада продолжает насилие, тем больше мы увидим его поражений, мы увидим, как сирийский народ берет в руки оружие, защищает себя и свои семьи. Вы знаете, что Асад через насилие ведет страну по очень опасному пути", - сказал Тонер журналистам.

Представитель внешнеполитического ведомства отказался комментировать выход делегации Саудовской Аравии из переговоров в рамках конференции "друзей Сирии". По словам Тонера, знать о причинах такого решения могут сами саудовцы, либо госсекретарь США, которая в настоящее время находится в заграничной поездке.

Вместе с тем, Тонер положительно оценил ход конференции.

В пятницу в Тунисе проходит конференция "Друзей Сирии" при участии представителей порядка 60 государств, международных и региональных организаций. Главной целью встречи названо усиление международного давления на режим Башара Асада для прекращения насилия в Сирии и проведения скорейших кардинальных демократических перемен. Во встрече не принимают участие Россия и Китай, выразившие ранее сомнение в целях конференции.

В Сирии с середины марта 2011 года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв насилия превысило 5 тысяч человек, правозащитники через западные СМИ сообщают о более чем 7,5 тысячи погибших. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, против которых действуют хорошо вооруженные боевики. Денис Ворошилов.

Министр сельского хозяйства М. Рибейро в ходе визита в Бразильский союз производителей птицы (Ubabef) заявил, что в 2012 году ожидается рост производства мяса в Бразилии. Министр отметил, что планируется увеличение продаж в Европейском Союзе и Китае, а также окончание эмбарго на поставки бразильского мяса в Россию. Среди арабских стран глава министерства выделил Ливию, которая с января 2012 года возобновила импорт мясной продукции в больших объемах. Кроме того, ожидается также рост продаж мяса в Египет. Президент Ubabef Ф. Турра заявил, что торговля мясом птицы в ОАЭ и Катар по сравнению с январем 2011 г. увеличилась более чем на 14%.

По данным информационного агентства «Brazil-Arab News Agency», Саудовская Аравия в прошлом году стала основным экспортным рынком для поставок бразильской курятины. В страну было экспортировано более 622 т мяса птицы, т.е. около 16 % от общего объема продаж бразильской птицы.

Особое внимание на встрече с представителями мясной отрасли Бразилии было уделено введению Россией эмбарго на поставки бразильской говядины. М. Рибейро заявил, что власти России могут отменить эмбарго, но не сообщил, когда это может произойти. По словам министра, переговорный процесс будет сложным и трудоемким.

Ubabef

Бремя детское

«Заботу о детях нужно рассматривать как элемент национальной безопасности», — говорит детский омбудсмен Павел Астахов

Что-то страшное творится с нашими детьми. Последние несколько дней страна жила под впечатлением от прокатившейся волны самоубийств школьников. Что это — эпидемия, случайные совпадения или некий необратимый процесс, являющийся тяжелым диагнозом всему обществу? В конце прошлой недели уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов представил Дмитрию Медведеву ежегодный доклад о том, что происходит на подведомственной ему «детской площадке». После этого омбудсмен согласился ответить и на вопросы «Итогов».

— Павел Алексеевич, вы можете сказать, с чем связана недавняя эпидемия самоубийств подростков?

— Произошло несколько детских суицидов подряд — и это привлекло повышенное внимание общественности и СМИ, вызвало бурю обсуждений, эмоций. Но речь не идет о какой-то эпидемии, пожалуй, если сравнивать с другими годами, идет даже некоторое снижение числа таких случаев. И все равно случившееся — трагедия государственного масштаба. Каждый год около полутора тысяч детей в России кончают жизнь самоубийством. Мы вышли на одно из первых мест в мире по этому показателю. Плюс к тому ежегодно совершается около четырех тысяч попыток самоубийства, и это только учтенные случаи. Огромное число регионов просто скрывают данные. Существует разница в статистике Минздравсоцразвития и Росстата. Я за честные цифры, потому отдельно статистику собирают 83 уполномоченных по делам ребенка во всех регионах.

— Раньше такой трагичной картины не наблюдалось?

— Такого положения вещей не было при советской власти. Потому что существовала стройная система оказания помощи подросткам — психологической, психиатрической, воспитательной. Дети были заняты в кружках, секциях. Из телевизора на них не выливалось столько негатива. В Интернете им не рассказывали о том, как легко и безболезненно покончить с собой. Сегодня в огромном количестве распространились разного толка секты и субкультуры, пропагандирующие культ смерти. Есть даже клубы, напрямую провоцирующие детей на самоубийство. Например, несколько человек договариваются вместе прыгнуть с крыши. Один прыгает, а другие снимают это на камеру и расходятся по домам, выкладывая жуткие кадры в Сеть. Кто сегодня воспитывает детей? Интернет, мобильные средства коммуникации. Школа практически устранилась от воспитания, хотя в ней ребенок проводит как минимум 4—5 часов каждый день. Педагоги игнорируют эти проблемы. А как было в советское время? Если случалось, что где-то подросток покончил собой, на следующий же день во всех школах страны проходили собрания, говорилось о том, что делать, какие меры принимать. А что теперь? После серии самоубийств я обращаюсь к министру образования, прошу: отдайте приказ, чтобы провели в школах собрания. В ответ тишина. При этом в школах сокращается число детских психологов. На начало 2011 года на 48 тысяч школ приходилось 16 тысяч штатных единиц. А на начало 2012 года их осталось уже меньше 12 тысяч... Как бы к ним ни относились, это все-таки специалисты, которые могут вести профилактическую разъяснительную работу и к которым можно обратиться в случае проблем. Но если их сокращают, значит, нужна какая-то замена. В некоторых местах начинают создаваться службы школьного примирения — своего рода третейский суд. Сформировать эту службу не стоит денег. В нее должны входить самые авторитетные педагоги и сами школьники — те, к чьему мнению прислушиваются. Это решения, которые лежат на поверхности, но и они не принимаются.

— А что же родители?..

— Семья сегодня не в состоянии уделить ребенку внимание в необходимом объеме. По подсчетам специалистов, родители тратят в день на общение с ребенком около 20 минут. Остальное время они заняты добыванием хлеба насущного, наконец, личными делами. Происходит отчуждение между родителями и детьми. Это плохо. Ребенок не должен оставаться в вакууме, оказываться один на один с тем же деструктивным влиянием. Родители должны понимать: если ребенок что-то совершил, это вовсе не повод становиться его палачом. Ребенок часто пребывает в депрессивном состоянии — даже под влиянием собственных ошибок. Идет на самоубийство, переживая из-за неурядиц в семье, из-за совершенного им неблаговидного поступка, из-за проблем с первой любовью. Это хорошие дети, их надо поддержать и помочь как на государственном уровне, так и на уровне семьи и школы. Сегодня в каждом регионе есть главный детский психиатр. С прошлого года во всех регионах работают телефоны доверия. И за год на них поступило несколько тысяч звонков от детей с суицидальными намерениями. Когда на другом конце провода дежурит профессиональный психолог, воспитатель, он может поговорить и оказать первую помощь. Если она вовремя не оказана, то какая-то часть детей обязательно доведет свое намерение до конца. Я считаю, что заботу о детях нужно рассматривать как элемент национальной безопасности. Сейчас, к сожалению, мы несем страшные потери. Каждый год в России гибнет около 1500 детей от рук преступников. Детей в стране становится все меньше и меньше, несмотря на то, что появляется на свет их все больше и больше. Кроме того, мы практически ничего не знаем о том, что происходит с детьми, которых усыновили иностранцы.

— Недавно МИД РФ заявил, что целесообразно было бы приостановить усыновление российских детей гражданами США. Что это означает в переводе с дипломатического языка?

— Это означает, что мы ратифицируем российско-американское соглашение, только если нам дадут гарантии безопасности усыновленных детей. Я веду ежедневный диалог по этому вопросу с МИДом, а они, соответственно, с Госдепом США. Прежде всего нужно посчитать, сколько всего наших детей находится в США. А потом мы хотим получать отчеты от агентств по усыновлению и от самих усыновителей. Сначала они должны отчитываться каждые три месяца, потом раз в полгода, потом — ежегодно. До этого отчеты нередко оказывались фальшивыми. Например, в деле того же Артема Савельева, которого в начале апреля 2011 года приемная мать выкинула из США в Россию. За месяц до этого агентство отчитывалось — мол, все в порядке, вот и фотографии, которые, кстати, оказались старыми. Сейчас это агентство пытается реабилитироваться, ведет процесс против бывшей матери, привлекли хорошего адвоката Рэя Стоунара, эксперта Джен Эйронсон, которая профессионально занимается усыновленными детьми, в частности помогает семье Брэда Питта и Анджелины Джоли. Они будут выступать на процессе, который начнется весной.

Есть много случаев, когда мы вообще не знаем, где оказались российские дети. Это стало возможным во многом из-за порочной практики, сложившейся в некоторых наших регионах. На Дальнем Востоке, в Сибири усыновляется за рубеж очень много детей. Лидирует Еврейская автономная область, где уровень иностранного усыновления превышает общероссийский в пять (!) раз. А в одном из домов ребенка Москвы из 17 детей, ушедших на усыновление, 16 попали в американские семьи.

— В то же время многие россияне, пожелавшие усыновить детей, сталкиваются с жуткой бюрократией. Каким же образом американцам удается улаживать дела?

— Сейчас пути стали более понятны, потому что независимое усыновление в основном прекращено, а по соглашению с американцами оно вообще будет невозможно. В основном дети уходят через агентства. Посредническая деятельность в сфере усыновления официально запрещена, но иностранные агентства посредниками себя не считают, хотя зарабатывают огромные деньги в России. В некоторых регионах работают по 15—20 агентств — в частности, на Камчатке, в Ленинградской, Московской областях. Законодательно они имеют на это право. Их аккредитовывает Министерство образования и науки. И это для меня непонятно, потому что аккредитацией иностранных юридических лиц у нас вообще-то занимается Минюст. Похоже, на этот вопрос не может ответить даже Генеральная прокуратура. Минобрнауки должно заниматься учетом детей в региональных и федеральных банках данных, подготовкой их к усыновлению и, самое главное, осуществлять контроль за приоритетом российского усыновителя, как того требует Семейный кодекс.

— Почему не соблюдается этот приоритет?

— Есть масса лазеек. Например, четко не прописано, сколько раз от ребенка должны отказаться или в какой срок ребенок должен быть, что называется, не востребован российскими приемными семьями. Есть еще хитрый нюанс, который тем чаще встречается, чем прозрачнее мы делаем тему усыновления: российский приоритет по трактовке органов опеки и Министерства образования действует в отношении усыновления.

Но ведь у нас имеются и другие формы семейного устройства: это опека, попечительство, патронат, приемная семья. Все это дает возможность по-прежнему отдавать детей за границу. Более того, есть вопиющие факты: до последнего времени вывозили даже не по программе усыновления, а под любыми другими предлогами — на лечение, в гостевые семьи, на учебу, на отдых. И дети не возвращались. Есть несколько конкретных примеров, которыми мы занимаемся. Дети уехали пять лет назад и до сих пор без всякого статуса находятся за границей. Просто живут в американских семьях, называют папами и мамами людей, которые им никем не приходятся. Это вопиющее нарушение прав ребенка и по американским законам, и по российским, и по международным. Надо жестко говорить о приоритете любого семейного устройства ребенка в российскую семью.

— Принято считать, что иностранцы чаще усыновляют больных детей, которых россияне берут неохотно...

— Это миф, сложившийся в 90-е годы, который надо развенчать. Сегодня он усиленно поддерживается лоббистами иностранного усыновления, которые зарабатывают на этом деньги. Во-первых, за последние три года иностранцы взяли в два раза меньше детей-инвалидов, чем российские семьи. Во-вторых, в основном берут малышей до трех лет — то есть самого востребованного возраста. Причем у нас есть регионы, где стоит очередь из российских родителей, но отдают все-таки иностранцам — это Магаданская, Еврейская автономная, Ленинградская, Московская, Иркутская области, Санкт-Петербург. С этой ситуацией надо разбираться прокуратуре. Обо всех обнаруженных нарушениях мы сообщаем в следственные органы, однако пока я не знаю уголовных дел в отношении органов опеки в этой части. Есть разве что уголовное дело с историей Дениса Хохрякова, попавшего в руки наркодилеров, которые потом бросили его в Доминикане. Выяснилось, что специалист органов опеки сфальсифицировала документ о жилищных условиях. Они никогда не проживали в Волгоградской области, у них не было там жилья и они бы без этого не получили ребенка. Чиновница привлечена к уголовной ответственности.

Безусловно, нужно наводить порядок в органах опеки. Во-первых, Министерство образования за прошлый год получило 5 предписаний генерального прокурора, из них 3 касаются неудовлетворительной работы по иностранному усыновлению, потому что ведомство не может собрать информацию о детях, вывезенных за рубеж. Они вообще не знают, сколько вывезено детей. Нам приходится какими-то иными способами, через российские посольства, консульства, через правозащитников в иностранных государствах выяснять и фактически проводить расследование. По поручению президента создали центр мониторинга благополучия усыновленных детей, который изучает ситуацию как в России, так и за рубежом. Информацию сложно собирать.

Открываются ранее никому не известные факты и случаи. Следственный комитет вынужден возбуждать и расследовать дела в отношении американских родителей, допустивших насилие над нашими детьми. Хотя этим должны заниматься правоохранительные органы Америки. На днях в Госдепе США состоялось очередное заседание рабочей группы президентской комиссии «Медведев — Обама». Я обратился к сопредседателю группы Томасу Мелиа: «Вы понимаете, что заставляете нас расследовать дела в отношении ваших граждан? Почему вы не можете до сих пор на федеральном уровне обобщить эту информацию и нам представить?» Эта работа ведется в рамках международного права, поэтому российско-американское соглашение, которое мы подписали, должно быть ратифицировано. Лучше иметь соглашение как инструмент в международно-правовой работе по этой сложной теме, поскольку мы не можем сейчас изменить законодательство, отказаться от международных обязательств и полностью исключить иностранное усыновление. Можем лишь периодически ограничивать этот поток через судебные органы и органы опеки. И он реально ограничен. В 2011 году по американским усыновителям принято около 800 решений. Для сравнения: в начале 90-х американцы вывозили до 15 тысяч детей ежегодно. Сегодня в Америке находится около 100 тысяч наших детей.

— Сколько сирот насчитывается в нашей стране?

— Детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году насчитывалось 665 987, из них в детских учреждениях находятся примерно 106 тысяч. В настоящее время силами аппарата уполномоченного по делам детей разрабатываем программу «Россия без сирот». Это должно быть лозунгом будущего правительства, лозунгом работы Государственной думы и принципом государственной политики России на ближайшие 5—10 лет. Надо принимать стратегию государственной семейной политики как минимум до 2030 года и рассчитывать все законодательные и правотворческие шаги в этом направлении. Прежде всего акцент делается на максимально возможном семейном устройстве сирот.

— Часто дети, которые не устроены в семью, становятся легкой добычей для педофилов. После долгих споров Госдума приняла в третьем чтении антипедофильский законопроект. Насколько он удовлетворяет существующим реалиям?

— Это определенный прорыв. Принят президентский закон, который предусматривает меры дополнительного наказания, меры профилактики и, конечно, меры медицинского воздействия. Он объединен с законопроектом, который лежал в Госдуме начиная с 2001 года и про который я и сказал в свое время, что педофильское лобби мешает его продвигать. В законе очень много новаций, появились новые составы преступления — в частности, положения, согласно которым любое действие сексуального характера в отношении ребенка, не достигшего 12 лет, воспринимается как насильственные действия — независимо от того, что происходит. Появился запрет на условно-досрочное освобождение тех, кто посягнул на права малолетних. Однако в законе при всех плюсах есть, на мой взгляд, два ущербных момента. Это отсутствие определения детской порнографии, поэтому каждый раз экспертное сообщество должно будет собираться, выяснять и давать свое заключение. Допустим, экспертные мнения можно получить на стадии предварительного следствия. Но есть второй, очень важный момент — отсутствие наказания за хранение и перевозку детской порнографии без цели распространения. Это означает, что Россия может превратиться в огромный мировой архив детской порнографии, поскольку во всех странах мира хранение детской порнопродукции преследуется. А в таких странах, как Испания, Голландия, Канада, предусмотрено наказание даже за виртуальную детскую порнографию. Представляете, что это такое? Это даже не фотографии детей, а анимационные образы. Считаю, нужно вносить дополнения в закон. Работа будет продолжена, и мы в любом случае последовательно идем по этому пути.

Россия > Образование, наука > itogi.ru, 20 февраля 2012 > № 500595 Павел Астахов

Время атаковать Иран

Почему военная операция – наименьшее из всех зол

Резюме: Вашингтону следует провести хирургически точную и выверенную операцию, уничтожив иранские ядерные объекты, выдержать неизбежные ответные действия Ирана, а затем попытаться быстро снизить градус противостояния. Все остальные варианты решения иранского вопроса хуже.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В начале октября американские официальные лица обвинили иранские секретные службы в подготовке убийства посла Саудовской Аравии в США. Иран отверг подозрения, но инцидент привел к усилению напряженности в отношениях между Вашингтоном и Тегераном. Хотя администрация Обамы публично не угрожала ответить военным ударом, подобные обвинения высветили реальную и растущую угрозу войны между Соединенными Штатами и Ираном, особенно с учетом развивающейся ядерной программы последнего.

За несколько лет до этого эпизода американские стратеги и специалисты начали обсуждать возможность нападения на Иран с целью уничтожения его ядерных объектов. Сторонники удара утверждают, что риск появления Ирана, вооруженного атомной бомбой, перекрывает риски, связанные с военными действиями против него. Между тем критики предупреждают, что подобная акция, скорее всего, обречена на неудачу, и даже в случае успеха способна вызвать полномасштабную войну и спровоцировать мировой экономический кризис. Они призывают Америку полагаться на невоенные способы, такие как дипломатия, санкции и тайные операции, чтобы не допустить появления у Тегерана атомной бомбы. Указывая на неприемлемо высокую цену бомбежки Ирана, большинство критиков считает, что США следует просто научиться сосуществовать с ядерным Ираном, если другие меры не помешают этой стране достигнуть цели.

Однако скептики недооценивают угрозу, которую Иран, оснащенный ядерным оружием, будет представлять для интересов Соединенных Штатов на Ближнем Востоке и за его пределами. В своих мрачных прогнозах они исходят из того, что лекарство может быть хуже болезни. Но это ошибочная предпосылка. Истина заключается в том, что тщательно спланированный военный удар, призванный уничтожить иранскую ядерную программу, спас бы ближневосточный регион и весь мир от реальной опасности и существенно укрепил бы национальную безопасность Соединенных Штатов в долгосрочной перспективе.

Опасности сдерживания

Годы международного давления не заставили Иран отказаться от ядерной программы. Компьютерный вирус Stuxnet, атаковавший системы управления на иранских ядерных объектах, приостановил программу обогащения урана. Однако из отчета Международного агентства по атомной энергии, опубликованного в мае прошлого года, стало понятно, что предприятия, против которых была направлена атака, полностью восстановились. А в последнем докладе МАГАТЭ, выпущенном в ноябре, содержатся еще более убедительные доказательства того, что Исламская Республика выдержала санкции и саботаж и, похоже, уже испытывает ядерные детонаторы и перепроектирует свои ракеты с тем, чтобы они могли нести ядерные заряды. По оценке Института науки и международной безопасности, некоммерческой исследовательской организации, Иран, если пожелает, может произвести первый образец ядерного вооружения уже через полгода. Планы Тегерана разместить в течение следующего года наиболее стратегически важные и засекреченные ядерные исследования в более безопасных местах еще больше снизят вероятность успешной военной операции. Если Иран выгонит инспекторов МАГАТЭ, начнет обогащать запасы имеющегося урана до оружейного уровня в 90% или установит усовершенствованные центрифуги на объекте по обогащению урана в Куме, США должны немедленно нанести удар, в противном случае они упустят последнюю возможность помешать Тегерану вступить в клуб ядерных держав.

Некоторые государства региона сомневаются, что Вашингтон решится остановить ядерную программу Ирана, и склоняются к союзу с ним. Другие уже обсуждают возможность начать собственные ядерные разработки для противодействия иранскому ядерному оружию. С точки зрения этих стран и самих Соединенных Штатов угроза будет лишь возрастать по мере приближения Тегерана к намеченной цели. Ядерный Иран сразу же ограничит свободу действий американцев на Ближнем Востоке. Имея атомный потенциал, иранцы способны угрожать ядерной войной политическим или военным инициативам США на Ближнем Востоке, вынуждая Вашингтон тщательнее обдумывать каждый шаг. Региональные соперники Ирана, такие как Саудовская Аравия, вероятно, решат обзавестись собственным арсеналом, а это даст старт гонке вооружений. Для сдерживания геополитических соперников Тегеран может принять решение о передаче ядерных технологий своим союзникам – как другим государствам, так и террористическим группировкам.

Имея в своем распоряжении атомную бомбу, Иран будет располагать более надежным прикрытием для традиционной агрессии и силовой дипломатии. Это чревато, например, эскалацией противостояния проиранских террористических группировок с Израилем. У Ирана и Израиля почти нет средств защиты, которые помогали Соединенным Штатам и Советскому Союзу избегать обмена ядерными ударами в период холодной войны: нет гарантированной возможности ответного удара, четких каналов связи, длительного времени подлета баллистических ракет и опыта управления ядерными арсеналами. Конечно, Иран, обладающий ядерным оружием, умышленно не будет развязывать самоубийственную атомную войну. Но неустойчивое равновесие между Ираном и Израилем может легко выйти из-под контроля во время кризиса, что приведет к обмену ядерными ударами. Не исключено, что в эту ядерную потасовку втянутся и США.

Эти угрозы безопасности потребуют от Вашингтона сдерживать Тегеран, но сдерживание обойдется дорого. Чтобы отвести иранскую угрозу, Соединенным Штатам придется разместить военно-морские и наземные соединения и, быть может, даже ядерное оружие на Ближнем Востоке и при этом держать в регионе значительные силы в течение грядущих десятилетий. Помимо регулярных войск, американцы будут вынуждены развернуть здесь значительные разведывательные мощности для мониторинга любых попыток Ирана передать ядерную технологию. И им, вероятно, потребуется выделить миллиарды долларов для того, чтобы повысить потенциал самозащиты союзников. Возможно, возникнет необходимость помочь Израилю в создании подводных лодок, несущих баллистические ракеты, а также построить шахты наземного базирования для баллистических ракет на территории Израиля – все ради того, чтобы гарантировать возможность ответного удара. Прежде всего, чтобы сдерживание всем внушало доверие, Соединенным Штатам нужно будет раскинуть ядерный зонтик над своими партнерами в регионе и пообещать им вооруженную защиту в случае нападения Ирана.

Другими словами, сдерживание ядерного Тегерана потребует от США осуществления серьезных политических и военных инвестиций на Ближнем Востоке в условиях экономического кризиса и притом в то время, когда они стремятся вывести свои войска из региона. Сдерживание будет означать колоссальные экономические и геополитические издержки для Соединенных Штатов, и этим придется заниматься до тех пор, пока Иран будет враждебно настроен к интересам Америки, то есть несколько десятилетий или дольше. С учетом общей нестабильности успех этих усилий не гарантирован. В результате может разразиться куда более дорогостоящая и разрушительная война, чем та, которую надеются предотвратить те, кто критикует превентивный удар по Ирану.

Реальная цель

Ядерный Иран стал бы тяжким бременем для США. Но это вовсе не означает, что Вашингтону следует прибегнуть к военным средствам. При принятии решения нужно прежде всего ответить на вопрос, будет ли атака на ядерную программу Ирана действенной. Скептики указывают на то, что Соединенные Штаты могут не знать точного местоположения главных ядерных объектов Ирана. Учитывая предыдущие попытки Тегерана скрыть строительство подобных станций, прежде всего установок по обогащению урана в Натанзе и Куме, можно предположить, что у иранского режима имеются ядерные активы, которые могут быть не учтены при бомбардировке. Таким образом, иранская ядерная программа понесет урон, но не будет полностью уничтожена.

Такой сценарий возможен, но маловероятен; подобные опасения, пожалуй, излишне гипертрофированы. Американская разведка, МАГАТЭ и оппозиционные группы внутри Ирана в прошлом своевременно предупреждали о деятельности Тегерана в области ядерной энергетики. Например, секретное строительство в Натанзе и Куме было раскрыто еще до того, как эти объекты ввели в эксплуатацию. Таким образом, хотя Тегеран может снова попытаться создать тайные мощности, у Вашингтона есть неплохие шансы узнать об этом до их ввода в строй. Учитывая, сколько времени требуется для строительства и начала работы ядерного центра, скудные финансовые возможности Ирана и неудачную попытку скрыть объекты в Натанзе и Куме, маловероятно, что у Тегерана имеются функционирующие ядерные объекты, о которых западной разведке ничего неизвестно.

Но даже если США удастся обнаружить все иранские ядерные предприятия, их уничтожение может оказаться чрезвычайно трудным делом. Критики вооруженного нападения утверждают, что ядерные объекты рассредоточены по всей территории страны, находятся глубоко под землей в специально защищенных от атаки бункерах. Кроме того, они со всех сторон окружены средствами ПВО, что крайне затруднит налет и сделает его опасным. К тому же Иран умышленно размещает некоторые ядерные установки в непосредственной близости от населенных пунктов. Таким образом, гражданское население почти наверняка пострадает от американских ВВС, при этом жертвы будут исчисляться если не тысячами, то многими сотнями.

Однако эти препятствия вряд ли помешают Соединенным Штатам вывести из строя или уничтожить известные ядерные объекты. В ходе профилактической операции главными мишенями должны стать предприятие по обогащению урана в Исфахане, тяжеловодный ядерный реактор в Араке и различные центрифуги для обогащения урана возле Натанза и Тегерана. Все они расположены на поверхности земли и крайне уязвимы для ударов с воздуха. Подземный объект в Натанзе также будет поражен – он хоть и находится в подземном бетонном бункере и окружен со всех сторон средствами ПВО, вряд ли уцелеет в случае попадания в него новой американской бомбы – 14-тонного массивного снаряда заглубляющегося типа, способного пробивать армированный бетон на глубину 60 м. Предприятие в Куме встроено в гору и, следовательно, представляет собой более трудную мишень. Но этот объект пока еще не введен в эксплуатацию, и там немного ядерного оборудования. Если США будут действовать быстро, им не придется его уничтожать.

Вашингтон также смог бы ограничить потери среди мирного населения при любой операции. Самые важные атомные предприятия, такие как объект в Натанзе, построены вдали от густонаселенных территорий. Что касается менее существенных объектов, расположенных вблизи населенных пунктов, как, например, центрифуги по обогащению урана, то высокоточные управляемые ракеты могли бы поразить конкретные здания и при этом оставить нетронутыми соседние строения. Побочный ущерб возможно еще уменьшить, если наносить удар ночью или просто отказаться от бомбардировки менее важных предприятий, что не поставит под сомнение общий успех миссии. Хотя сразу после военных действий Иран будет трубить о человеческих жертвах, большинство их будет из числа военных, инженеров, ученых и технического персонала, задействованных на ядерных объектах.

Правильно прочертить красные линии

Тот факт, что Соединенные Штаты в состоянии с большой долей вероятности отбросить назад или уничтожить ядерную программу Ирана, необязательно означает, что они должны это сделать. Подобное нападение могло бы иметь разрушительные последствия для международной безопасности, мировой экономики и иранской внутренней политики, и со всеми этими факторами необходимо считаться. Как отмечают критики, военные действия США способны разжечь полномасштабную войну на Ближнем Востоке.

Иран может ответить на вторжение американских или союзнических войск и нанести ракетный удар по военным объектам или гражданскому населению в странах Персидского залива или даже Европы. Возможно, иранское руководство станет действовать через своих доверенных лиц за рубежом, провоцируя столкновения между суннитами и шиитами в Ираке, подрывая завоевания «арабской весны», а также заказывая и финансируя теракты против Израиля и Соединенных Штатов. Израиль или другие государства окажутся втянуты в вооруженное противостояние, что побудит США к эскалации конфликта в качестве ответной меры. Могущественные союзники Ирана, включая Китай и Россию, способны попытаться изолировать Америку экономически и дипломатически. Вполне вероятно, что в условиях спиралевидного роста насилия стороны не увидят пути выхода из боевых действий, что приведет к длительной, кровопролитной и опустошительной войне, которая пошатнет позиции США в мусульманском мире.

Опасающиеся удара также указывают, что в качестве возмездия Иран предпримет попытку перекрыть Ормузский пролив, через который проходит более 20% нефти, поставляемой в разные страны мира. Даже если Тегеран не будет угрожать подобной мерой, спекулянты, боясь возможных перебоев с поставками, поднимут цены на нефть, что вызовет более разрушительный по своим последствиям экономический кризис в тот момент, когда весь мир изо всех сил старается преодолеть рецессию в экономике.

Однако ни один из этих исходов не предрешен. В действительности Вашингтон в состоянии многое сделать для смягчения негативных последствий. Тегеран, конечно, сочтет своим долгом ответить на атаку США, чтобы восстановить сдерживание и сохранить лицо перед согражданами. Но, скорее всего, он будет соизмерять свои действия, чтобы избежать разрушительного конфликта, чреватого уничтожением иранской армии или сменой режима. По всей вероятности, иранское руководство прибегнет к крайним видам возмездия, таким как перекрытие Ормузского пролива или ракетный удар по Южной Европе, только если почувствует смертельную опасность. Точечная операция не обязательно будет представлять собой фундаментальную угрозу для Тегерана, угрозу существующему режиму.

Чтобы успокоить Тегеран, Соединенные Штаты могли бы для начала разъяснить, что заинтересованы только в уничтожении ядерной программы, но не в свержении правительства. Вашингтону стоит обозначить, какие виды ответных действий будут беспощадно подавлены огневой мощью. Речь идет прежде всего о попытке перекрыть Ормузский пролив, о нападении на страны Персидского залива, а также американские войска и корабли, или о проведении терактов на территории США. Затем следует четко довести до сведения Ирана, где проходят «красные линии» во время и после удара по ядерным объектам, чтобы в пылу сражения эта информация не была утрачена. И нужно всячески избегать эскалации конфликта, даже если Иран в ходе ответных действий перейдет какую-либо «красную линию». С этим придется смириться.

Нужно быть готовым к символическим ответным ударам по американским базам и кораблям в регионе – нескольким залпам в течение нескольких дней, которые быстро пойдут на убыль – или нападениям на корабли торгового флота и ВМС США. Во избежание ненужных потерь, которые могли бы вынудить Белый дом прибегнуть к наращиванию боевых действий, нужно эвакуировать незадействованный персонал с американских военных баз, находящихся в зоне поражения иранскими ракетами, и надежно укрыть войска в бункерах, чтобы сделать их неуязвимыми для ответных действий. Возможно, Вашингтону придется допустить оказание Тегераном поддержки проиранским террористическим группировкам в Ираке и Афганистане и смириться с ракетно-террористическими ударами по Израилю. Если Америке удастся донести до руководства Ирана свои приоритеты, вполне возможно, что тот последует примеру Ирака и Сирии, которые воздержались от боевых действий после того, как Израиль разбомбил их ядерные реакторы, соответственно, в 1981 и 2007 годах.

Даже если Тегеран перейдет «красные линии», Вашингтон вполне может удерживать конфронтацию в определенных рамках. В начале силовой акции мишенью должны стать иранские вооружения, которые представляют наибольшую опасность. Это не позволит Ирану развернуть их. Чтобы быстро разрядить обстановку и не допустить эскалации военных действий, Соединенные Штаты могли бы также договориться со своими союзниками, чтобы те не отвечали на иранские ракетные удары. Это позволило бы другим армиям и, в частности, Силам обороны Израиля, не ввязываться в конфликт. Израиль должен быть готов принять подобное соглашение в обмен на обещание США уничтожить иранскую ядерную угрозу. Аналогичная договоренность существовала между Вашингтоном и Израилем во время войны в Персидском заливе, когда Израиль воздержался от ответа на бомбардировку его территории ракетами Scud, которую осуществлял Саддам Хусейн.

Наконец, американскому правительству следовало бы смягчить экономические последствия удара. Например, оно могло бы не допустить срыва поставок нефти, вскрыв свой стратегический нефтяной резерв, и негласно договориться со странами Персидского залива об увеличении нефтедобычи накануне авиационного удара. Поскольку многие нефтедобывающие страны региона, особенно Саудовская Аравия, призывают Соединенные Штаты атаковать Иран, скорее всего, они будут сотрудничать с американцами.

Вашингтон также в состоянии уменьшить негативные политические последствия, заранее заручившись всемирной поддержкой. Многие страны могут по-прежнему критиковать США за применение силы, но некоторые – в частности, арабские государства – конфиденциально поблагодарят Вашингтон за устранение иранской угрозы. Добившись подобного единодушия перед нанесением удара и предприняв описанные выше шаги для смягчения последствий после начала боевых действий, Соединенные Штаты могли бы избежать международного кризиса и ограничить масштабы конфликта.

Любое время будет удачным

У критиков есть еще одно возражение: даже если Соединенным Штатам удастся ликвидировать ядерные установки Ирана и смягчить последствия удара, нет гарантий того, что по прошествии какого-то времени Тегеран не попытается заново отстроить объекты. Желание Ирана приобрести собственные ядерные технологии может даже усилиться, потому что руководство Исламской Республики захочет иметь оружие возмездия или просто надежную защиту на будущее. США может не хватить средств или политического капитала для осуществления еще одной аналогичной операции. В результате им придется полагаться на неэффективные средства, которые сегодня используются для сдерживания ядерных амбиций Ирана. При таком сценарии американская военная акция лишь отсрочит неизбежное.

Вместе с тем, согласно докладу МАГАТЭ, Иран, похоже, решительно настроен на разработку ядерного оружия и не нуждается в дополнительной мотивации со стороны американцев. Но после того как вся его ядерная инфраструктура превратится в руины, вряд ли Ирану удастся возобновить развитие ядерной программы. На самом деле подобный опустошительный удар может вынудить Тегеран прекратить ядерную игру, как это сделал Ирак после того, как его ядерный арсенал был уничтожен во время войны в Персидском заливе, и как это сделала Сирия после удара Израиля в 2007 году. Даже если бы Иран попытался изменить направленность ядерных разработок, он был бы вынужден жить под постоянным давлением международного сообщества, испытывая все большие трудности с получением необходимых ядерных материалов на мировом рынке и готовясь к возможным бомбардировкам. Таким образом, военная акция заморозит иранскую ядерную программу на несколько лет или десятилетие, а, быть может, на неопределенно длительное время.

Скептики все равно могут говорить, что удар позволит лишь выиграть время. Однако время очень ценно. Государства часто стремятся как можно дальше отодвинуть развитие событий по худшему сценарию в надежде, что со временем угроза сама собой рассосется. Те страны, ядерные предприятия которых были разбомблены – в последнее время это Ирак и Сирия – оказались не готовы или не способны к возобновлению ядерных программ. Таким образом, то, что может отбросить Иран назад в его ядерном развитии, с высокой степенью вероятности изменит правила игры в будущем.

Еще один довод состоит в том, что военная операция усилит позиции ястребов в правительстве Ирана, поможет им сплотить население вокруг нынешнего режима и избавиться от сторонников реформ. В этом аргументе не учитывается тот факт, что в Иране сторонники жесткой линии уже крепко держат власть в своих руках. Правящий режим зашел так далеко, что отстранил от руководства даже тех лидеров, которые считались правыми, таких как бывший президент Али-Акбар Хашеми Рафсанджани – якобы за их мягкость. Между тем Рафсанджани или бывший кандидат в президенты Мир Хоссейн Мусави в случае прихода к власти, скорее всего, продолжили бы ядерную программу. Воздушный удар создал бы больше возможностей для диссидентов в долгосрочной перспективе (после временного объединения Ирана вокруг аятоллы Али Хаменеи), поскольку у них появятся основания для критики правительства, допустившего катастрофу. Даже если удар усилит позиции сторонников жесткой линии, исход внутриполитической борьбы в Иране должен быть для США менее значимым, чем жизненно важные интересы обеспечения собственной национальной безопасности и предотвращение появления у Ирана ядерного оружия.

Нанести удар сейчас или пострадать позже

Атака на Иран – малопривлекательная перспектива. Но Соединенные Штаты способны предвидеть и уменьшить отрицательные последствия авиаудара, которых они больше всего опасаются. В случае успешного проведения операции у других стран региона пропадет желание начинать собственные атомные программы. В более широком смысле эта операция укрепит режим нераспространения ядерного оружия, поскольку Америка убедительно продемонстрирует, что будет и впредь применять военную силу для недопущения расползания. Она также сможет предотвратить израильскую операцию против Ирана, которая могла бы привести к более разрушительным последствиям, если учесть ограниченные возможности Израиля по смягчению накала боевых действий и нанесению существенного и продолжительного ущерба иранской ядерной инфраструктуре. Вне всякого сомнения, израильский удар по ядерным объектам Ирана будет менее эффективным, чем американские бомбардировки.

Наконец, тщательно спланированная операция окажется менее рискованным предприятием, чем перспектива сдерживания Исламской Республики, оснащенной ядерным оружием, что может стать чрезвычайно дорогостоящим проектом, растянутым на несколько десятилетий и при этом с высокими рисками для национальной безопасности США. В действительности попытка управлять поведением Ирана, обладающего ядерным оружием, – это не просто ужасный, но и самый худший выбор.

В условиях сворачивания войн в Афганистане и Ираке и экономических трудностей внутри Соединенных Штатов американцы не склонны одобрять агрессивные действия своего правительства. Однако быстрое ядерное развитие Ирана в конечном итоге вынудит США делать выбор между вооруженным конфликтом с применением традиционных вооружений и ядерной войной. В условиях ограниченного выбора Вашингтону следует провести хирургически точную и выверенную операцию, уничтожив иранские ядерные объекты, выдержать неизбежные ответные действия Ирана, а затем попытаться быстро снизить градус противостояния. Если Соединенные Штаты решатся ликвидировать нависшую над ними угрозу сегодня, это позволит им избежать более опасной ситуации в будущем.

Мэтью Крёниг – научный сотрудник по ядерной безопасности в Совете по международным отношениям. Автор книги «Бомба на экспорт: передача технологий и распространение ядерного оружия». С июля 2010 по июль 2011 г. был специальным советником министра обороны США, ответственным за разработку оборонной стратегии и политики в отношении Ирана.

США. Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735592

Лабиринт, которого нет

Зачем и кому нужна война с Ираном

Резюме: Соскальзывание ситуации к войне или к эскалации напряженности вокруг Ирана не отвечает интересам России. Поэтому Москве важно не самоустраняться, но продолжать предотвращать силовой сценарий, насколько это в ее силах, играя ответственно и – главное – не по чужим нотам.

«Ядерное оружие – отнюдь не источник достоинства и силы. Обладание ядерным оружием отвратительно, аморально, позорно». Так говорил… нет, не какой-нибудь европейский пацифист. Так говорил действующий иранский президент Махмуд Ахмадинежад. Причем произнес он эти слова не тихо за чаем в Тегеране, а в Нью-Йорке, с трибуны Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), обращаясь к делегатам, представляющим более чем 180 стран – участниц Договора. Он был единственным главой государства на этой конференции, и поэтому – ирония протокола – первым получил слово.

Делегаты, впрочем, слушали его вполуха. А многие и вовсе покинули зал. Ирану верят все меньше и меньше – даже те, кто относится к нему без предубеждения. И по всему миру крепнет убеждение, что иранское руководство сделало ставку как раз на то, что оно клеймит позором с высоких трибун, – на обладание ядерным оружием, причем уже в ближайшей перспективе.

А раз так, то – Тегеран надо остановить. Любой ценой. И чем раньше, тем лучше. Потому что Иран с ядерным оружием (говорят) неприемлем с точки зрения ключевых игроков международных отношений.

Соскальзывая к войне

Последнее время я провел в дороге, чтобы разобраться: а что, действительно мир так напуган Ираном? Действительно верит в его чудодейственную ядерную способность? И готовится к войне?

Если не считать Кубы с Венесуэлой и примкнувшей к ним Никарагуа, явных сторонников у Тегерана негусто. В сухом остатке «блестящая иранская дипломатия» слабо сыграла в государствах Движения неприсоединения, едва-едва наскребывая считанные очки в свою пользу. А Латинская Америка все-таки далековато будет от зоны предполагаемых боевых действий.

Наиболее впечатлили меня соседи Ирана по Персидскому заливу. Там – прежде всего в Саудовской Аравии – антииранский настрой оказался даже сильнее, чем об этом можно было судить из Москвы. «Ату его!» – таков лейтмотив разговоров и с дипломатами, и с военными, и с политологами. И хотя некоторые авторитетные эксперты, в первую очередь принц Турки аль-Фейсал, утверждают, что «военные удары по Ирану будут совершенно контрпродуктивными», все же складывается впечатление, что большинство его соотечественников были бы только рады подобному развитию событий. К тому же исход войны в Ливии и происходящее в Сирии укрепляют их настрой на то, что Иран – как его ядерная инфраструктура, так и его политический режим – должен и может быть разрушен.

С другой стороны, в регионе войны с Ираном боятся. Она не выгодна Объединенным Арабским Эмиратам, которые, хотя и имеют нерешенный территориальный спор с Ираном, но выигрывают от торговли с ним, даже и в санкционные времена. Она не выгодна Оману, имеющему свой «контрольный пакет» в Ормузском проливе и проводящему самостоятельную внешнюю политику. Она страшит Бахрейн, чья правящая семья, держась на саудовских и американских штыках против воли шиитского большинства, может стать первой жертвой иранских «асимметричных действий». Она заставляет нервничать даже Катар, обычно нагло-самоуверенный, благодаря умелой конвертации сверхбогатства в политические инвестиции: не вполне комфортно будет прикрывать строительство объектов для чемпионата мира по футболу силами ПВО. Но против иранского блицкрига, да еще чужими руками, в Дохе, думаю, сегодня бы не возражали.

Если кто и посочувствует Тегерану, так это Европа. «Присоединятся ли европейские государства к войне против Ирана? – задавал вопрос на проходившей в начале февраля конференции в Брюсселе бывший генеральный директор МАГАТЭ швед Ханс Бликс. – К войне против Ирака несколько европейских правительств присоединились, чтобы ликвидировать оружие массового уничтожения, которого не было. Готовы ли европейцы сейчас присоединиться к пресечению иранских ядерно-оружейных намерений, которые, возможно, существуют, а возможно, и не существуют? Иран не осуществлял нападения против кого бы то ни было, и не похоже, что собирается на кого бы то ни было нападать, так что решения со стороны Совбеза ООН о применении силы против Ирана ожидать не следует». Европейская аудитория встречает слова Бликса аплодисментами. Но ответ на его вопрос: с кем ты, Европа? – повисает в воздухе. Другой европейский эксперт, венгерка Эржебет Роза, иранист по образованию, представляет блестящий анализ контрпродуктивности санкций ЕС против Ирана. Тоже аплодисменты. Между тем, санкции уже одобрены Евросоюзом.

Погрязшая в экономических проблемах Европа, не признаваясь в этом, изображая деятельную суету, по сути самоустраняется от решения иранского вопроса. Кивает на «мудрых» Бразилию с Турцией. Но Бразилия с уходом президента Лулы к иранской теме интерес теряет. Турция – да, вот она играет свою игру, и играет соло.

Вашингтон. Здесь я рассчитывал как минимум узнать о совместной кропотливой работе, которую в ближайшие месяцы могут проделать Россия и США, о пунктирной линии, намеченной «планом Лаврова»… Но вместо этого пришлось выслушать, что Россия опять недостаточно сотрудничает с Соединенными Штатами по Ирану. Что она «зациклилась» на отказе от новых санкций. Что время истекает. Что в предвыборный год администрация Обамы не сможет остановить «израильских друзей»… Будто бы на дворе были девяностые, и Москву учили вытаскивать каштаны из костра для Вашингтона, под разговор о борьбе с «общей угрозой». При этом никто из моих собеседников в Вашингтоне не хотел войны… или, может быть, втайне хотел, но, работая на нынешнюю администрацию, отчетливо понимал, что позволить себе войну с Ираном Обама не может.

Но в целом – фантасмагорическое впечатление. Израилю с его десятками (если не сотнями) ядерных боеголовок, с ракетами, пересекающими Европу, – ему все позволено. Развязывать кибервойну. Угрожать ударами. Выкрадывать, убивать ученых и инженеров. Потому что он – важный и неприкосновенный фактор в год выборов. Иран – враг. А если враг не сдается…

Наконец, иранские собеседники. Я спрашивал, зачем Иран провоцирует своих соседей и мировое сообщество. Хочет нарваться на военный конфликт? Но слышал в ответ, что Тегерану военный конфликт не выгоден, потому что он к нему не готов и чувствует себя увереннее, проецируя влияние невоенными средствами.

Я вернулся в Москву с ощущением, что мало кто в мире хочет войны против Ирана, – а если вынести за скобки Эр-Рияд, то, может быть, и никто не хочет. Даже в Израиле воинственно-голливудский Нетаньяху остается в меньшинстве. Никто не готов к войне, одни по причинам экономическим, другие – внутриполитическим, но нарастание турбулентности вокруг Ирана скоро достигнет той точки, когда мир соскользнет к войне.

В чем причина? В климате тотального недоверия. Если даже мы в России недоверчиво усмехаемся на высказывания иранского президента об «аморальности» обладания ядерным оружием, чего же тогда ожидать от американцев, на десятилетия ошпаренных захватом заложников в их посольстве в Тегеране? Иранцы не имеют ни малейших оснований доверять саудовцам, готовым втихаря «сдать» их израильтянам. Саудовцам, в свою очередь, мерещится наступление воинственных персов-шиитов на зону их традиционного влияния. Разрушено хрупкое доверие, которое существовало между иранцами и немцами; французы пестуют иранскую оппозицию, в ответ иранцы переходят на личности, включая личность жены французского президента. Апогей взаимного недоверия – отношения между Израилем и Ираном. Тегеран ставит под сомнение право Израиля на существование, в то же время Израиль фактически развязал тайную войну против Ирана, включая кибератаки, взрывы на ракетных шахтах, убийства ученых-ядерщиков.

Климат тотального недоверия заставит инстинктивно спустить курок, когда тот, кто напротив, всего-то полез в карман… А ведь у него могло и не быть там никакого ствола.

В этой ситуации нам, в Москве, надо бы ответить на три вопроса. Первый: чего хочет Иран? Второй: есть ли решение у иранского ядерного вопроса? Третий: как вести себя России?

Чего хочет Иран

У нынешнего руководства Ирана имеется четыре круга ключевых и связанных между собой стратегических задач, которые оно последовательно решает или пытается решать.

Первый круг связан с внутриполитической устойчивостью. До последнего времени Иран оставался одним из наиболее демократических государств Ближнего Востока. Парламентские и президентские выборы в сочетании со сложной многоуровневой системой принятия решений делают систему потенциально уязвимой. Иранское руководство уже прошло первый тест на уязвимость, когда малочисленная, но шумная оппозиция пыталась перехватить инициативу. Сегодня возможности оппозиции минимизированы. Но иранский режим крайне болезненно реагирует на подкармливание оппозиции извне. В этой связи у иранского руководства нет никаких причин начинать широкий диалог с Соединенными Штатами, поскольку те своей конечной целью (по крайней мере, как это видится в Тегеране) ставят демонтаж правящего режима, а раскручивание «ядерного вопроса» – это лишь метод для смены власти. Это не «паранойя мулл». У Ирана есть реальные основания для опасений. Этому их учит история: от свержения Мосаддыка до поддержки шаха. Такая ли уж разница для Ирана, кто сейчас правит в Белом доме? Как хорошо заметил (в New York Times) Билл Келлер, позицию в отношении Ирана в Вашингтоне как определял, так и будет определять коллективный «Обамни» (собирательный образ Обамы и его наиболее вероятного оппонента-республиканца Митта Ромни. – Ред.). Есть нюансы, но по большому счету курс на смену режима в Тегеране остается.

Второй круг связан с технологическим прогрессом и самодостаточностью. Иран хочет играть первую скрипку в мировых делах XXI века, а для этого считает принципиально важным обладать собственными передовыми технологиями, так как только они обеспечат независимость, самодостаточность и свободу рук (еще один исторический урок, который иранцы хорошо усвоили). Иран трудно входит в мир передовых ядерных, ракетно-космических и биотехнологий. При всех консолидирующих нацию технологических прорывах «самостоятельная работа» дается Ирану куда более тяжело, чем его руководители готовы признать. Скачок в ядерной области (достигнутый отчасти благодаря плохим пакистанским технологиям) сменяется мучениями и стагнацией. Отчасти ограничителем становится «вынужденная самодостаточность» в результате санкций. Иранцам уже не хватает собственных знаний. В отличие от Кубы, которая когда-то, будучи зажата в блокаде, подняла на мировой уровень свои биотехнологии и медицину, впитывая помощь Советского Союза, пока не обогнала его, Ирану не удается положиться здесь ни на кого. Бушерская АЭС – одно из считанных исключений, да и ту, по правде говоря, вряд ли можно назвать вершиной инженерной мысли. Скорее уж вершиной русской инженерной смекалки, когда отечественную конструкцию пришлось скрещивать с полуразбомбленным немецким «каркасом».

Третий круг связан с обеспечением внешней безопасности и минимизацией риска вооруженных конфликтов по периметру границ и извне. Это третий исторический урок, который выучил Тегеран, испытав на своей шкуре, что значит, когда врагу-соседу (саддамовскому Ираку) помогали все, а ему, Ирану, никто. Именно тогда, в середине 1980-х гг., когда Ирак безнаказанно применял оружие массового уничтожения (химическое) против Ирана, в глубинах иранского военно-политического руководства и возникла мысль о разработке собственного ядерного оружия.

Проблему с Ираком Иран парадоксальным образом решил благодаря американцам. Теперь их отношения вполне добрососедские, и ОМУ-аргументов не требуют. Но иранская дипломатия не смогла наладить столь же добрососедские отношения со всеми странами Персидского залива (возможно, за исключением Омана и Дубая из ОАЭ). Впрочем, по мнению иранцев, их главный сосед сегодня – Соединенные Штаты, представленный Пятым флотом и военными базами, не говоря уже о войсках в Афганистане и беспилотниках в Пакистане. То есть для Тегерана решение вопросов внешней безопасности жестко завязано на отношения с Вашингтоном.

Наконец, четвертый круг задач связан с экспансией влияния в регионе, утверждением в качестве региональной сверхдержавы и магнита притяжения для всех мусульман Ближнего Востока, вне зависимости от того, сунниты они или шииты. Так как весь регион находится в брожении, рано делать заключения, проиграл ли Иран в результате так называемой арабской весны или выиграл. Пока иранский «выигрыш», о котором любят многозначительно поговорить в Тегеране, представляется эфемерным. «Каирская улица», еще недавно, при Мубараке, завистливо глядевшая в сторону Тегерана и ему внимавшая, несмотря на религиозные различия, сегодня увлечена собственным национальным строительством. Влияние Ирана на арабские государства Ближнего Востока присутствует, но оно гораздо скромнее турецкого. И проецирование будущего влияния Тегерану удается куда хуже, чем Турции. «Выпадение» асадовской Сирии из зоны иранского влияния внешнеполитической катастрофой для Тегерана не будет, но болезненным ударом, конечно, станет. Иранское руководство предпочитает делать хорошую мину при скверной игре.

Не следует мешать Ирану решать первые три задачи. Как раз наоборот, нужно способствовать тому, чтобы он спокойно их решил. Это стабилизирует обстановку в регионе, сделает ее более предсказуемой. Что касается четвертой задачи, то иранские региональные амбиции должны быть вписаны в реальный (а не сочиненный Тегераном) ближневосточный контекст, и поощрять их не следует, так как это приведет к еще большему раскачиванию региональной лодки.

Решение иранского ядерного вопроса

Подозреваю, что многие читатели споткнулись, когда я только что говорил об иранской стратегической задаче по развитию технологического прогресса и самодостаточности. «А как же ядерное оружие? Ведь даже МАГАТЭ намекает, что Иран втайне работает над ним».

Попытаемся посмотреть на ситуацию, чтобы «суп – отдельно, а мухи – отдельно».

На сегодняшний день у Ирана отсутствует не только ядерное оружие (это знают все), но и политическое решение о его создании (такой гипотезы придерживается большинство международных экспертов, занимающихся ядерным нераспространением; хотя это и не аксиома). Иран не занимается тайно разработкой ядерного оружия (таково мое мнение, но с ним многие эксперты, особенно израильские и американские, будут спорить). Сегодня для обеспечения своих стратегических задач иранскому руководству ядерное оружие не нужно. Потому что среди этих задач нет задачи нападения на США, на Израиль и, главное, нет задачи самоубийства режима.

Действительно, на протяжении более двух десятилетий Иран рассматривал различные научно-прикладные аспекты, связанные с ядерным оружием (хотя началось все еще раньше, при шахе и под присмотром американцев). Не могу исключать, что лет 25 тому назад иранское руководство рассматривало вопрос о целесообразности тайного создания собственного ядерного арсенала. Возможно, определенные круги автономно возвращались к этому проекту и позже. При этом аргументы, предположу, могли быть различны и могли меняться в зависимости от региональной динамики. Например, соперничество с Саддамом Хусейном, который имел химическое и биологическое оружие и работал над ядерным оружием. А потом, когда Саддам пал: «Чем мы, персы, хуже Пакистана?». А в какой-то момент: «Ну неужели же мы, персы, глупее северных корейцев?».

Как бы то ни было, дело далеко не продвинулось.

Действительно, за Ираном тянутся «хвосты» лукавства, а то и прямой лжи во взаимоотношениях с МАГАТЭ. Сколько бы ни ворчал Тегеран на МАГАТЭ, на гендиректора Юкия Амано (даже если на то есть веские причины), он должен продолжить сотрудничество с агентством, чтобы все сомнения прояснить, а где-то и честно покаяться в прошлых прегрешениях (как бы это ни ущемляло гипертрофированное у иранцев чувство собственного достоинства).

Но, с другой стороны, – кто без греха? Подобное «лукавство» в разные годы было замечено и за некоторыми другими членами международного сообщества – например, за Южной Кореей. Но Сеул грамотно отчитался о «работе над ошибками», и теперь этот случай помнят разве что узкие специалисты. Бразилия упорно отказывается ввести у себя Дополнительный протокол к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ, что по меньшей мере странно; но в регионе царит совершенно иной климат, и недоверия в отношении намерений Бразилии (справедливо) не возникает.

Итак, первым шагом к решению иранского ядерного вопроса должно быть широкое, без пререканий сотрудничество Ирана с МАГАТЭ. Иран время от времени делает полушаги (в августе прошлого года, в январе нынешнего). Это шаги в правильном направлении, но их недостаточно для того, чтобы все мировое сообщество, включая Россию, смогло убедиться, что все иранские прегрешения остались в прошлом. Иран должен ратифицировать Дополнительный протокол, а до этого добровольно пойти на исполнение его положений, как если бы он был ратифицирован. Частично и выборочно иранцы, кстати, так и действуют, теперь надо уйти от выборочности.

Иранские коллеги и публично, и особенно в частных разговорах сетуют на то, что МАГАТЭ «раздевает» их перед американской и британской разведкой и что в конечном итоге все данные сливаются Израилю. Это Тегеран унижает. Но, помимо эмоционального негатива, речь ведь идет еще и о том, что в условиях, когда Израиль прямо заявляет о вероятности ударов по иранским ядерным объектам, иранцам просто опасно вот так «раздеваться».

Многие упрекают Иран в том, что он сначала строит ядерные объекты, а лишь потом сообщает о них в МАГАТЭ. Но, мне кажется, можно понять, почему Иран так делает.

Можно ли выйти из этого противоречия? Да. И Россия может сыграть здесь ведущую роль. Ниже я вернусь к этому.

Вторым шагом должно стать снятие требований к Ирану отказаться от обогащения урана. Это нереалистично, да и не нужно. Если Тегеран не нарушает своих обязательств по ДНЯО (а в этом остаются сомнения, как минимум в «исторической» части), то не следует добиваться от него того, что не является и не будет в обозримой перспективе международной нормой. Экономически Иран может действовать не вполне разумно, но политически его стремление к самодостаточности не уважить нельзя. На это мне указывают многие коллеги из развивающихся государств, прежде всего из Египта. Самоограничения в части отказа от уранового обогащения были бы, с моей точки зрения, правильным и важным шагом, но они могут быть только добровольными.

Третьим шагом должна стать резолюция Совета Безопасности ООН о недопустимости применения силы или угрозы применения силы (включая и кибератаки) против любых атомных объектов Ближнего Востока, находящихся под гарантиями МАГАТЭ либо продемонстрированных инспекторам МАГАТЭ по их запросу, как построенных, так и находящихся в процессе строительства, а также против персонала этих объектов. Эта резолюция должна быть принята до начала работы международной Конференции по вопросам зоны, свободной от ОМУ (ЗСОМУ) на Ближнем Востоке, которая запланирована на конец текущего года в Хельсинки. Иначе участие Ирана в этой важной конференции окажется под вопросом: в самом деле, нормальна ли ситуация, когда твоя ядерная промышленность, твои ученые находятся под постоянным прицелом и угрозой атаки, а тебя как ни в чем не бывало приглашают за стол переговоров?

Четвертым шагом должно быть добровольное решение Ирана о временном замораживании уровня обогащения урана, а также замораживании на нынешнем уровне количества центрифуг, отказ от введения в каскады новых центрифуг, создания новых каскадов, запуска вращающихся (но пока без газа) центрифуг. О важности подобного шага говорил, в частности, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, когда встречался с членами Международного клуба «Триалог» под эгидой ПИР-Центра. Такой шаг станет мерой укрепления доверия, но не юридически обязывающей нормой.

Пятым шагом должно быть решение Совета Безопасности ООН о временном приостановлении действия санкций в отношении Ирана, при условии удовлетворительного сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ (такой подход предлагают сейчас некоторые европейские эксперты); а при закрытии вопросов «иранского файла» МАГАТЭ – и полная отмена санкций.

Шестым шагом должно быть формирование климата доверия в регионе в вопросах ядерной безопасности. Коллеги из Кувейта, других государств Персидского залива высказывали мне опасения по поводу надежности и безопасности Бушерской АЭС, построенной при участии России. Они предлагают провести стресс-тесты станции с участием наблюдателей из заинтересованных сопредельных государств. Ирану и России следует ответить на такие запросы позитивно и доброжелательно.

Наконец, седьмым шагом должно стать начало регионального ближневосточного диалога по всему комплексу ядерных вопросов: от формирования зоны, свободной от ядерного и других видов ОМУ на Ближнем Востоке (с участием всех арабских государств, Ирана и Израиля) до формирования «ближневосточного МАГАТЭ» по примеру Евратома. «Увертюрой» этого процесса имеет шанс стать конференция по ЗСОМУ в Хельсинки – конечно, если ее рассматривать не как единоразовое собрание, но как начало долгого процесса восстановления доверия, открытости и диалога.

Не надо мешать Ирану развивать ядерную энергетику. Тегеран все равно замкнет ядерный топливный цикл (ЯТЦ), даже после израильских бомбардировок и парочки уничтоженных ядерных объектов. Только после бомбардировок он наверняка проведет корректировку своей стратегической калькуляции. Как точно заметил уже цитировавшийся мной Билл Келлер, отвечая на статью Мэтью Крёнига в Foreign Affairs, «бомбить Иран – это лучший способ обеспечить именно то, что мы пытаемся предотвратить».

Надо учесть и попытаться научиться уважать стратегические задачи Ирана: три из четырех не создают проблем ни для региона, ни для международного сообщества в целом.

Если стратегические задачи Ирана хотя бы отчасти будут учтены и уважены, у Тегерана не будет мотивации переключать свой ЯТЦ на военные рельсы. А жить с иранским ЯТЦ всем его соседям – включая и Россию – нужно будет просто привыкнуть; ведь живем же мы по соседству с японским ЯТЦ, при этом некоторые – даже не имея мирного договора. И ведь если и боимся, так новой Фукусимы, а не ядерных бомб.

Как вести себя России

Начну с «наивного» вопроса: а чем для России плох Иран с ядерным оружием? На этот вопрос важно ответить сразу, чтобы мои последующие выводы и идеи были понятны.

С одной стороны, может показаться, что Иран, создай он ядерное оружие, интересам России действительно не угрожает. Да, иранские ракеты не долетят до Парижа, зато долетят до Сочи. Но не на Сочи же они будут нацелены. Далее, на Ближнем Востоке установится система регионального сдерживания по линии Израиль–Иран. Сдерживание работало в самые худшие дни холодной войны в отношениях между СССР и США; работает между Индией и Пакистаном; будет работать и на Ближнем Востоке, может быть, даже облегчит путь Израилю и Ирану к взаимным договоренностям по контролю над вооружениями (что сегодня немыслимо). Наконец, последние пять лет Россия живет бок о бок с ядерной КНДР – сначала было как-то некомфортно (особенно Приморью, где пришлось вспомнить про учения гражданской обороны), но теперь уже привычно. А ведь уровень ответственности Тегерана будет, безусловно, выше, чем северокорейского режима, и никаким другим игрокам (в отличие от безответственного, нестабильного Пакистана) Иран свои ядерные знания и технологии продавать не будет.

Так-то оно так. Но я придерживаюсь иного взгляда. Появление у Ирана ядерного оружия взорвет ДНЯО, который, по моему глубокому убеждению, продолжает оставаться краеугольным камнем международной безопасности. Благодаря ДНЯО Москва имеет исключительное положение в качестве члена «ядерной пятерки».

Я не разделяю мнения тех экспертов, которые предвидят, будто в случае появления в Иране ядерного оружия его вскоре создадут Саудовская Аравия или Турция. Проблема будет хуже: сам ДНЯО обесценится и перестанет существовать. И дело не в том, что за Ираном непременно последует Саудовская Аравия, но в том, что в ядерных вопросах по всему миру воцарится хаос. А вот это – против жизненных интересов России.

России трудно с Ираном. Ни российские политики, ни крупный российский бизнес не стремятся плотно работать с Ираном: разговоры о «близких отношениях» двух стран – во многом миф. При выборе системы координат «свой»–«чужой» и российский дипломат, и российский бизнесмен интуитивно присвоят Ирану код «чужой». В лучшем случае: «не-свой».

Иран не раз обманывал Россию, умалчивая о своих ядерных объектах и исследованиях двойного характера: так можно лукавить с врагом или конкурентом, но не с тем, кого ты называешь партнером и другом. Иранцы презрительно скривились, когда Россия пригласила их сотрудничать по обогащению урана в международном центре в Ангарске. Иранцы сначала согласились, а потом отказались от предложения по топливу для Тегеранского исследовательского реактора, изначально выработанного при активном вовлечении России.

Россия не раз подводила Иран: затягивала строительство Бушерской АЭС, не продала современные противоракетные системы. Не встретила Тегеран с распростертыми объятиями, когда он запросился в ШОС. Да что уж там: Россия голосовала за все четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН по Ирану.

России далеко не всегда понятно, как и кем принимаются решения в Тегеране (даже после многочисленных стараний разобраться). Ирану мерещится, что Москва «сливает» часть полученной от него конфиденциальной информации в Вашингтон и Тель-Авив.

В последнее время Москва и Тегеран неоднократно обменивались колкостями. Но это не помешало России сохранить хладнокровие, выступить с «планом Лаврова» по Ирану, основанном на «поэтапности и взаимности». Наверное, иранцам было трудно в полной мере оценить усилия России, так как вскоре – в ноябре прошлого года – последовал доклад МАГАТЭ, принятие которого, как рассчитывали в Тегеране, Москва просто обязана была заблокировать.

Трудно. Но России все же следует, наступив на горло предубеждениям, посмотреть на сегодняшний Иран как на своего серьезного и долгосрочного партнера в регионе – не на декларативном уровне, а на уровне действий. Такие попытки периодически происходят, но то и дело прерываются из-за, по-моему, ложной боязни обидеть американцев. По-моему, Россия уже и так максимально плотно и конструктивно сотрудничает с Соединенными Штатами по Ирану и его ядерной программе. Сворачивать это сотрудничество не надо; наоборот, пришла пора усилить его созданием двусторонней рабочей группы «креативщиков» с обеих сторон по поиску сценариев выхода из лабиринта (или того, что выглядит как лабиринт).

Но когда разговор от важного обсуждения ядерных объектов типа Фордо как-то сам собой сбивается на требования отхлестать Иран за «поддержку терроризма», а затем и вовсе скатывается к пожеланиям видеть в Тегеране «другой режим», – думаю, в таких обсуждениях Москве с Вашингтоном не по пути.

Когда западные партнеры России по переговорному процессу с Ираном (пока еще не публично) радуются гибели иранских ученых-ядерщиков, с гордостью говорят о качестве (мы доподлинно не знаем, кем осуществленных) кибератак против иранских ядерных объектов, и тогда России с ними, думаю, не по пути.

Когда, с одной стороны, приглашают Иран к диалогу «без предварительных условий», а другой, советуют Москве подумать насчет новой резолюции Совета Безопасности, где фигурировали бы меры против Ирана по Главе 7 Устава ООН, – думаю, тут России следует и вовсе решительно отойти в сторону. В условиях нагнетания турбулентности, имеющего целью психологическое давление на Тегеран, России стоило бы подумать не только о том, что все возможные санкции по пресечению доступа Тегерана к ядерным и ракетным технологиям уже приняты и действуют, но и о том, на пользу ли все эти санкции в нынешних конкретных условиях. Ни США, ни Евросоюз не вняли настоятельным пожеланиям России не вводить санкции вне Совета Безопасности ООН. Их право. Право России – пересмотреть свой подход к ныне действующим санкциям Совета Безопасности ООН, и если окажется, что часть из них исчерпала себя, действовать в Совете Безопасности ООН соответственно.

К слову, в свое время в Нью-Йорке санкции прописывались таким образом, что не затрагивали права России на поставки Ирану оборонительных комплексов, в частности, С-300 или С-400. Президент Медведев своим указом решил, что Россия должна воздержаться от таких поставок, что и было сделано. В условиях, когда Ирану прямо угрожают ракетными ударами, не пришло ли время такие поставки осуществить, да и вообще помочь Тегерану укрепить обороноспособность (при условии, что эти поставки не будут передаваться третьей стороне)?

В свое время Россия уклонилась от заявки Ирана на вступление в ШОС; причем было принято решение, не позволяющее принимать в эту организацию государства, находящиеся под санкциями Совета Безопасности ООН. Эту временную норму можно было бы пересмотреть. У России, как и у других действующих членов ШОС, есть много общих тем с Ираном: это и энергетическая безопасность, и борьба с наркотрафиком, и стабилизация ситуации в Афганистане после ухода оттуда НАТО. Конечно, прежде чем инициировать этот процесс, России следовало бы понять настроение Ирана по ряду нерешенных двусторонних экономических вопросов, в частности, по Каспию.

Наконец, российским экспертам, как неправительственным, так и правительственным, стоило бы собраться вместе, чтобы – пока неформально – обсудить вопрос, а не устарел ли механизм «шестерки», в рамках которого сейчас в основном обсуждается иранская ядерная программа, да и другие вопросы по Ирану. Ведь даже от американских партнеров часто приходится слышать: «Давайте решать этот вопрос (по Ирану) без участия европейцев, от них проку мало, и они ни на что не влияют». Так что с американцами Россия могла бы продолжать обмены по двусторонней линии, как это сейчас успешно и делается.

Многосторонний подход к решению иранского ядерного вопроса важен. Сейчас он более важен, чем когда-либо. Просто в мире есть ведь и другие силы, у которых много конструктивных идей и которые могут быть лучше услышаны в Тегеране.

К примеру, в переговорах с Ираном вместо «шестерки» можно было бы использовать уже имеющийся формат БРИКС. Здесь, помимо России, присутствуют представленный, как и она, в «шестерке» Китай, ранее участвовавшая в диалоге с Ираном Бразилия (если Дилма Русеф не окончательно утратила интерес к этой теме), и поддерживающая плотный диалог с Ираном Южная Африка. Индия в последнее время является оппонентом Ирана, но в этом качестве она и может быть полезна – особенно учитывая ее близкие связи с США в сочетании с традиционно взвешенной линией в международных делах.

Москве следует плотнее, чем сейчас, вести двусторонний диалог с Пекином по иранской проблематике. При этом надо помнить прописную истину, что у КНР – собственные интересы, которые могут и не совпадать с российскими. Так, Пекин успешно диверсифицирует источники импорта углеводородов, и его энергетические потребности в Иране скоро могут быть замещены поставками из Саудовской Аравии. Для КНР главное направление на ближайшее десятилетие – никакой не Ближний Восток, а продвижение в Южно-Китайское море и в Юго-Восточную Азию, а может, и на Тайвань. Тут везде мешают США – при нынешней администрации больше, чем когда-либо. Что делать? Затянуть Соединенные Штаты в длительную сухопутную военную операцию, из которой выбраться сложнее, чем из Ирака или Афганистана. Так что поддержка Китаем Ирана, столь очевидная сегодня, не является константой. С другой стороны, диалог России и КНР по Ирану, не исключено, помог бы скорректировать такую точку зрения в Пекине или как минимум удостовериться в том, что она не является доминирующей, как не являются доминирующими в Москве взгляды тех, для кого «война в Иране» – приятный синоним роста цен на нефть.

Не исключаю, что более продуктивной, чем БРИКС, могла бы стать группа по диалогу с Ираном, которую создали бы Россия и Турция. В нее могли бы войти те же Бразилия, Южная Африка, а также такие авторитетные (в мире и в Иране) игроки в вопросах ядерного нераспространения, как Казахстан, Индонезия, а также (но здесь большой знак вопроса) Египет.

Конечно, надо быть реалистами и отдавать себе отчет в том, что такая группа не принесет Ирану «на блюдечке» главное, что нужно сейчас Тегерану: гарантии безопасности со стороны Вашингтона (включая отказ от применения силы и вмешательства во внутренние дела). Однако при активном участии России она могла бы предоставить как минимум эффективное обеспечение первого, самого срочного шага по решению иранского ядерного вопроса. А именно – прозрачности ядерной программы, уверенности, что в сегодняшнем виде она не направлена на оружейные цели, и при этом уважительного отношения к той информации, которая будет получена от Ирана в рамках такого «прозрачного» подхода. Каждая из названных стран имеет авторитетных технических экспертов, которые могли бы получить беспрецедентный доступ к объектам ядерной инфраструктуры Ирана – даже тем, прежде всего строящимся, которые Иран никому показывать не обязан. Ни в коей мере не замена МАГАТЭ, но подспорье для МАГАТЭ на тот переходный период, пока доверие полностью не восстановлено, – так я вижу работу группы экспертов.

Недавно за ужином в Эр-Рияде иранская оппозиционерка, проживающая в Лос-Анджелесе, бросила мне: «России должно быть стыдно, что она поддерживает прогнивший режим в моей стране». Сидевшие рядом саудовцы и кувейтяне оживленно закивали. Я не выдержал: «России не должно быть стыдно. Хотя бы потому, что она столько сделала и делает, чтобы бомбы не падали на головы ваших соотечественников».

Цинично говоря, Россию могла бы устраивать нынешняя ситуация вокруг Ирана – «ни мира, ни войны». Но это только если знать, что у всех игроков стальные нервы, и никто не сорвется. Сегодня есть противоположное ощущение. Один удар по Араку или пррименение новых типов глубоко проникающего высокоточного оружия в районе Кума – и следующим шагом Иран… нет, не обязательно бьет по Тель-Авиву или высаживается на Бахрейне. И даже не перекрывает Ормузский пролив. Он выходит из ДНЯО. Из договора, который его не защитил. Ответственность за этот сценарий будет лежать и на России, одном из трех депозитариев – хранителей ДНЯО.

Соскальзывание ситуации к войне ли, к эскалации напряженности вокруг Ирана не отвечает интересам России. Поэтому России важно не самоустраняться, но продолжать предотвращать силовой сценарий, насколько это в ее силах, играя ответственно и – главное – не по чужим нотам.

В.А. Орлов – президент ПИР-Центра (Центра политических исследований России), член Международной академии по ядерной энергии, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ.

Иран. Россия. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735590 Владимир Орлов

ББВ

Большая Ближневосточная Весна. Или Война?

Резюме: Внутренние и внешние факторы, питающие социальные протесты «арабской весны», оказываются в виртуальном пространстве спаянными в такую сложную амальгаму, что нередко трудно разобраться, где кончаются одни и начинаются другие.

Массовые волнения, беспрецедентные по масштабам гражданской активности и ожесточенности, уже год сотрясают Ближний Восток. Вихри революций смели режимы в Египте, Тунисе и Йемене. Для свержения Каддафи в Ливии потребовалась помощь авиации НАТО, но в целом события там развивались по тому же сценарию. На очереди, похоже, Сирия, да, в сущности, любая арабская страна, чье руководство окажется неспособным своевременно осуществить демократические реформы, с которыми подавляющее большинство населения связывает надежды на улучшение жизни. В общем, налицо все признаки системного кризиса в регионе. Пора, наверное, попытаться внимательнее присмотреться к природе и непростой механике феномена «сетевых революций», соотнести его с реалиями миропорядка, приходящего на смену холодной войне, и оценить перспективы дальнейшего развития событий.

Демократия: изнутри или извне?

Вполне очевидно, что в основе революционных процессов в арабском мире лежат объективные причины, в первую очередь социально-экономические. По существу, участники массовых выступлений, коллективным организатором которых стали социальные сети, вынесли вотум недоверия авторитарным режимам («пожизненным президентствам»). Последние оказались неспособны решить проблемы нищеты, безработицы, а в более широком смысле – модернизации своих стран, встраивания их в глобализирующийся мир растущей взаимозависимости.

Но не менее очевидно и другое. Стихийные на первых порах выступления оппозиции получили мощную поддержку со стороны Запада. Причем не только в форме выявившегося в ходе «сетевых революций» феномена трансграничной солидарности, когда люди, вышедшие на каирскую площадь Тахрир, ощущали поддержку «демократического интернационала», действующего в виртуальном пространстве интернета. Важным, а во многом и решающим фактором успеха революций, по крайней мере в Египте и Ливии, стало внешнее политическое, информационное и экономическое (а в ливийском случае даже военное) давление на правящие режимы. Не последнюю роль сыграло то обстоятельство, что «картинка» событий (как правило, односторонне ориентированная на оценки оппозиции) формировалась почти исключительно западными электронными и печатными СМИ и через интернет.

Конечно, речь не идет об «империалистическом заговоре» в традиционном смысле. Было бы опасным упрощением рассматривать «арабскую весну» в качестве экспортного продукта. Вызвавшие ее процессы зрели давно. Для специалистов, видевших нараставшую остроту проблем в арабском мире, взрыв народного негодования стал своего рода «ожидаемой неожиданностью». Причем не столько по времени и месту (начавшись в сравнительно благополучном Тунисе), сколько по силе и ожесточенности выплеснувшегося недовольства.

В чем тут дело? Возможно, в особом, «вирусном» механизме распространения «сетевых революций», вектор развития которых действует по сложному, малоизученному пока алгоритму. А возможно, и в том, что социальные сети по своей природе наднациональны. Внутренние и внешние факторы, питающие социальный протест, оказываются в виртуальном пространстве спаянными в такую сложную амальгаму, что нередко трудно разобраться, где кончаются одни и начинаются другие.

Тем не менее уже на нынешнем, похоже, начальном этапе «арабской весны» имеются достаточные основания для вывода о том, что события в регионе не только отражают свободный выбор народов арабских стран в пользу демократии, но и являются своего рода побочным продуктом линии наших западных партнеров на то, чтобы сформировать инструментарий глобальной демократической трансформации.

Это существенно меняет подтекст происходящих событий, поскольку подобный подход рано или поздно начинает восприниматься как ориентированный на обеспечение и собственных односторонних интересов. Весьма уязвимы в этом смысле практикуемые в последнее время попытки устанавливать критерии демократичности того или иного государства на национальном уровне (прежде всего в США) и придавать им универсальный характер. Неизбежны двойные стандарты, компрометирующие сами принципы демократии. За примерами далеко ходить не надо, стоит лишь сравнить оценки ситуации с правами человека, скажем, в нефтяных монархиях Персидского залива и в той же Сирии, с которыми ежегодно выступает Госдепартамент США.

Хотели бы оговориться сразу: мы не пытаемся оправдать или тем более взять под защиту авторитарные арабские режимы вроде сирийского или ливийского (при Муаммаре Каддафи). Необходимость прекращения кровопролития, срочного осуществления реформ в Сирии, а до этого в Ливии понятна всем, в т.ч., разумеется, и Лиге арабских государств, последовательно и настойчиво работающей с Башаром Асадом. Но где та грань, которая отделяет право законно избранного президента на защиту конституционного строя в условиях вооруженного мятежа от преступного подавления оппозиционных выступлений, которое требует вмешательства международного сообщества? Число жертв среди гражданского населения? Но не слишком ли много их было в ходе операции НАТО в Ливии, а до этого в Афганистане и Ираке?

Слов нет, тенденция к распространению демократии как наиболее эффективной на сегодняшний день формы государственной и политической самоорганизации общества закономерно приобретает всеобщий характер. Оправдан и мониторинг таких базовых элементов демократии, как соблюдение прав человека и выборы, со стороны международных организаций и региональных объединений государств. И даже санкционное реагирование, когда оно остается в правовом поле, а не становится предметом расширительного толкования, как «бесполетная» резолюция СБ ООН по Ливии. В противном случае, как показали события последних месяцев, под удар ставится единство мирового сообщества, причем в тот момент, когда последнее, быть может, нуждается в нем как никогда.

В целом складывается впечатление, что в действиях Запада в связи с «арабской весной» начинает просматриваться стремление если не поставить демократию выше безопасности, то уж увязать эти понятия, отдав демократии приоритет в строительстве нового, более безопасного мира. Стратегически это выглядит достаточно привлекательно. Но в конкретных условиях сегодняшнего дня это рискованная тенденция, способная еще больше деформировать систему поддержания глобальной безопасности, которая и без того замедленно адаптируется к новым вызовам и угрозам. И никакой словесной эквилибристикой («демократия как предпосылка стабильности») дела не поправишь. Невозможно предположить, что на Западе с его мощным политологическим потенциалом не понимают столь очевидных вещей. И все же парадигма обеспечения глобальной стабильности через «экспорт демократии» все более утверждается в его действиях.

Запад и его стратегия

В чем причина этого? Попробуем посмотреть на поведение Запада под более широким углом его базовых геополитических, политических и экономических интересов.

В геополитическом смысле политика западного сообщества формируется в рамках объективно возникшей в международной повестке дня после окончания холодной войны и распада Советского Союза задачи надежного обеспечения безопасности в стратегически и энергетически важном регионе Большого Ближнего Востока (ББВ). Причем сугубая значимость этой задачи диктуется не столько сохраняющейся неурегулированностью арабо-израильского конфликта или, скажем, предстоящим выводом американских войск из Афганистана и уже свершившимся из Ирака, сколько тем обстоятельством, что на восточной периферии ББВ (Иран, Афганистан, Пакистан) сосредоточены серьезные, в т.ч. ядерные риски для международного мира и безопасности. ББВ стал, перефразируя Черчилля, своего рода «мягким подбрюшьем» евроатлантической безопасности – как Балканы в период между двумя мировыми войнами.

В политическом плане речь идет, условно выражаясь, о придании контролируемого характера процессу демонтажа «постсоветского наследия» – государственных и политических структур, возникших на волне арабского национализма в период блоковой конфронтации. Смысловая нагрузка процесса заключается в том, чтобы с точки зрения интересов Запада (по той же логике, что и события конца 1980-х – начала 1990-х гг. в Восточной Европе и на Балканах, «цветные революции» на постсоветском пространстве) расчистить дорогу новым элитам, готовым к восприятию демократических ценностей.

Экономическое измерение ближневосточной стратегии Запада (с учетом его очевидной заинтересованности в сохранении контроля над природными ресурсами) связано с достижением принципиального понимания о разделе сфер интересов в контексте меняющейся региональной и глобальной политической географии. Одновременно в условиях надвигающегося глобального кризиса критически важно сбалансировать интересы транснациональных нефтяных и газовых кампаний и финансовых кругов, обеспечив, в частности, выполнение договоренностей 1973 г. с нефтедобывающими арабскими странами о сохранении связанного характера нефтедолларов, циркулирующих в американской экономике. В разряд приоритетных выходит и задача противодействия проникновению в регион Китая, усилившего финансово-экономическую экспансию в страны Арабского Востока и Африки.

Разумеется, говорить о консолидированной стратегии Запада на каждом из перечисленных направлений (кроме, возможно, ее политического аспекта) не приходится. Помимо естественной конкурентности экономических интересов и вытекающих из нее нюансов политики дело в том, что масштабная трансформация региона требует и соответствующих финансовых вложений, сопряженных с очевидными рисками. Отсюда, похоже, растущее дистанцирование НАТО от действий американцев в Ираке или отстраненность США от активной фазы военной операции в Ливии, передоверенной европейским союзникам. В целом, поскольку в условиях возросшей региональной турбулентности нефтедобывающие арабские страны вынуждены сосредоточиться на многомиллиардных социальных программах, остается открытым вопрос о том, насколько ресурсно обеспечена региональная стратегия Запада.

Базовые подходы Запада к «арабской весне» развиваются в целом в русле тех же идей, которые вызвали в свое время к жизни проект Большого Ближнего Востока. А он, напомним, был изначально ориентирован на профилактику угрозы исламского терроризма, резко возросшей после теракта 11 сентября 2001 г., борьба с которым уже вовсю шла в Афганистане и Ираке. Решать острые социально-экономические проблемы региона, действительно представляющего собой благоприятную питательную среду для экстремизма, планировалось с опорой на массированную помощь со стороны международного сообщества. Однако после того, как соответствующий проект, представленный в 2004 г. американцами на саммите «Большой восьмерки» в Лондоне, не получил поддержки (не в последнюю очередь из-за негативного отношения к нему ведущих стран региона, включая Египет и Сирию), неоконсерваторы, определявшие тогда политику в республиканской администрации США, сменили тактику.

В июне 2006 г. госсекретарь Кондолиза Райс в ходе регионального турне впервые употребила термин «Новый Ближний Восток», упомянув в этой связи о необходимости «переустройства» (reshaping) региона на демократической основе. Встык с этим заявлением в американской, а затем в региональной прессе была опубликована «карта Ральфа Петерса», отражавшая, как полагают, настроения близкого к неоконсерваторам крыла американского экспертного сообщества. В ней (явно в целях зондирования, если не провокации) предлагалась кардинальная перекройка карты ББВ в соответствии с ареалами традиционного этнического и конфессионального расселения. Предусматривалось, в частности, создание курдского государства за счет Ирака, Сирии, Турции и Ирана, Большой Армении – с присоединением части Турции, «разукрупнение» Саудовской Аравии, на территории которой должны были возникнуть три государства, и т.п. Публикация, несмотря на ее неофициальный характер, вызвала предсказуемо острую негативную реакцию в регионе, особенно в Турции, где усмотрели прямые параллели между ней и планами расчленения Османской империи после Первой мировой войны, в противодействии которым и родилось современное турецкое государство.

Демократической администрации Соединенных Штатов, пришедшей в Белый дом в 2008 г., пришлось иметь дело с тяжким грузом ближневосточных просчетов республиканцев. Нерационально высокие финансовые затраты на проведение военных операций в Афганистане и Ираке (по грубым подсчетам, около 1,5 трлн долларов) при весьма неубедительных результатах не только стали непосильной нагрузкой для США, но и начали сказываться на состоянии мировых финансов.

В своей программной речи в Каире в июне 2009 г. Барак Обама сменил акценты в ближневосточной политике, выделив в качестве приоритетных две основные задачи: продвижение демократических реформ в исламском мире и форсированное (до истечения президентского срока) урегулирование арабо-израильского конфликта. Не будет большим преувеличением сказать, что изложенная им концепция демократического переустройства мира в увязке с продвижением политико-дипломатических подходов к решению широкого круга региональных проблем стала серьезным стимулом для процессов, приведших спустя полтора года к «арабской весне».

Тем более что к моменту «смены караула» в Белом доме у американцев был готов «несиловой» (и менее затратный) инструментарий реализации идей, заложенных в проекте ББВ. В соответствии с разработанной еще при Райс концепцией «трансформационной дипломатии» была перестроена работа Госдепартамента и других профильных ведомств, ориентированная на приоритетность содействия демократическим реформам за рубежом (в т.ч. через социальные сети интернет) с опорой на неправительственные организации и прямые контакты с внесистемной оппозицией поверх голов правительств.

Однако практическая реализация «каирского сценария» вновь выявила слабые места ближневосточной стратегии Соединенных Штатов, связанные с недостаточно глубокой проработкой региональных реалий. В первую очередь это относится к оценке роли исламистов в арабских странах. То обстоятельство, что в ряде случаев массовые манифестации в них проходили под антиамериканскими лозунгами, только подкрепило ощущение, появившееся по итогам операций в Афганистане и Ираке, что социальная инженерия Вашингтона на Ближнем Востоке не срабатывает. Причем именно в связи с поверхностными оценками сложившихся межконфессиональных балансов и исламского фактора.

Исламский фактор: поверх моделей

А между тем промежуточные итоги «арабской весны», прежде всего результаты выборов в Тунисе и Марокко и особенно в Египте, свидетельствуют о том, что настроения «арабской улицы» формируются и, судя по всему, продолжат формироваться под преимущественным влиянием исламских партий и организаций. Причем усматривать расхождения в политических позициях (но, разумеется, не в методах действий) умеренных и радикалов, суннитов и шиитов в том, что касается таких вопросов, как неприятие внешнего вмешательства или отношение к Израилю, наверное, можно. Но строить на этом политику было бы по меньшей мере наивно. Сегодняшние исламисты – в значительной мере наследники политической повестки дня арабских националистов прошлого. Об этом еще раз напомнил захват посольства Израиля накануне второй волны народных выступлений в Каире.

Принципиальные расхождения между умеренными и радикально настроенными исламистами касаются главным образом их отношения к государству – светскому или теократическому, основанному на нормах шариата. Возможность «третьего пути», способного обеспечить плавную демократическую трансформацию традиционного общества, обычно связывается с турецким опытом построения светского государства, сочетающего идеалы демократии, успешно развивающуюся рыночную экономику и традиции ислама.

Конечно, развитие демократии в арабском мире в соответствии с турецкой моделью было бы предпочтительным со всех точек зрения. Однако эта модель родилась в иных исторических условиях противоборства между армией, основой кемалистской системы сдерживания, и сначала коммунистами, а затем исламистами. Такая система не работает уже и в самой Турции. Не стоит удивляться, что и в Египте, не имеющем, кстати, законодательно закрепленной роли армии как гаранта конституции, военные, как выяснилось, пока не в силах противостоять напору исламистской улицы.

Более того, в условиях сдвигов, начавшихся в регионе, не столько арабский мир дрейфует в сторону Турции, сколько Турция в сторону арабского мира. Показателен в этом смысле продолжающийся вот уже более полутора лет кризис в отношениях между Анкарой и Тель-Авивом в связи с активным участием турецких НПО в попытке «флотилии свободы» прорвать израильскую блокаду сектора Газы. Жесткость, демонстрируемая при этом турками, явно рассчитана на то, чтобы показать, что демократия и натовская солидарность – это одно, а приоритетность палестинской проблемы в региональной повестке дня – совсем другое.

И такая линия поведения характерна не только для Турции. Вряд ли обоснованы ожидания политиков и экспертов, которые полагают, что «арабская весна» надолго отодвинет на второй план проблематику арабо-израильского конфликта. Солидарное осуждение ЛАГ преследований оппозиции в Ливии и Сирии, как и аналогичная позиция Турции в отношении Дамаска, не означают, что они так же солидарно прекратят настаивать на создании палестинского государства (уже ставшего, кстати, при поддержке арабов полноправным членом ЮНЕСКО). Скорее наоборот. Сближение с Западом по вопросам демократии на Ближнем Востоке связывается с ожиданием встречных шагов со стороны Израиля и США. Однако именно на направлении ближневосточного урегулирования двуединая каирская стратегия Обамы приносит пока наиболее разочаровывающие результаты.

Конечно, правое правительство Беньямина Нетаньяху, мягко выражаясь, – непростой партнер по переговорам. Именно на нем лежит основная ответственность за срыв миссии Джорджа Митчелла и последующих усилий американцев и «квартета», что, собственно, и загнало израильско-палестинский диалог в угол. Причем, пытаясь понять причины последовательного ужесточения кабинетом Нетаньяху подходов к вопросам «окончательного статуса», мы не стали бы исключать, что израильтяне, обычно прекрасно просчитывающие варианты развития региональной ситуации, не исходили из неизбежности близких революционных потрясений в арабском мире.

Однако Израиль, как и другие, проявил неготовность к масштабам и накалу развернувшихся событий. Оказавшись в эпицентре регионального цунами с неясным исходом, израильтяне обнаружили, что вирус «сетевой демократии» поражает не основные для них цели (Тегеран), а разрушает с таким трудом наработанную ткань его отношений с предсказуемыми, хотя и недостаточно демократичными соседями. В Тель-Авиве, обеспокоенном судьбой своих мирных договоров с Египтом и Иорданией, критически оценивают «сдачу» Вашингтоном вполне прозападно настроенного Хосни Мубарака, не говоря уж о контактах американцев с «Братьями-мусульманами». В ситуации с Сирией ослабление связки Дамаска с Ираном, «Хезболлой» и ХАМАС в принципе было бы для Израиля предпочтительнее смены режима Асада.

Тем не менее Израиль вынужден солидаризироваться с усилиями американцев по демократическому переустройству региона. Что в общем-то естественно для государства, много лет эксплуатировавшего свой статус единственной демократии на Ближнем Востоке. Но, похоже, конкретной, просчитанной схемы действий в принципиально новой региональной обстановке у него, как и у других региональных, да и внерегиональных игроков, нет. А это существенно повышает риски выхода конфликтов в неконтролируемую фазу.

Иранский узел

И здесь мы подходим к, наверное, главному аспекту нынешней региональной ситуации – иранскому. Узел противоречий, туго завязавшийся вокруг иранской ядерной программы (ИЯП) и политики Тегерана в целом, затрагивает такие глубинные вопросы мировой политики, что попытка разрубить его может реально, причем уже в обозримой перспективе, взорвать мир. И не только на Большом Ближнем Востоке.

Иран – «пороговое» ядерное государство. От того, получит ли он атомную бомбу, зависит судьба выстраивающейся новой системы глобальной безопасности. И дело не только в перспективе расползания ядерного оружия по взрывоопасному региону Ближнего Востока. И даже не в том, что на Тегеран во многом замыкается вопрос о поставке и безопасной транспортировке энергоносителей из Персидского залива.

Существеннее то, что Иран расположен в треугольнике (Пакистан, Афганистан, Ирак) потенциальной глобальной опасности, на перекрестье геополитических интересов основных «полюсов силы» в современном мире – Европы, США, России и Китая. Один из «углов» этого треугольника – Пакистан – уже обладает ядерным оружием. В другом – Афганистане – проходит очередную проверку формула «безопасность через демократию», и обстановка там (как и в близлежащем Ираке) пока не располагает к оптимистическому прогнозу.

Не будет большим преувеличением сказать, что появление «треугольника нестабильности» стало косвенным результатом разрушения в ходе иракской войны исторически сложившегося «треугольника стабильности» в составе Ирана, Ирака и Саудовской Аравии, в котором Багдад и Тегеран взаимно сдерживали друг друга, а Эр-Рияд маневрировал между своими воинственными соседями. Такая схема, в частности, практически исключала появление ядерной бомбы у каждого из членов этого «треугольника», внимательно наблюдавших друг за другом.

Но в Вашингтоне во времена президента Джорджа Буша-младшего возобладала логика глобального доминирования (разумеется, демократии) – и «треугольник нестабильности» оказался включенным в проект ББВ наряду с арабскими странами, и без того отягощенными грузом собственных проблем. В результате этой серьезной стратегической ошибки в регионе создалась критическая масса угроз, далеко превосходящих локальные рамки.

Острее других это ощущают в Израиле. Рассматривая перспективу появления у Ирана ядерного оружия в качестве угрозы для существования еврейского государства, израильские руководители не раз, особенно в последнее время, заявляли о готовности нанести удар по иранским ядерным объектам. Консенсуса по этому вопросу в израильском политическом истеблишменте пока нет, судя по публичным заявлениям об опасности силового сценария в отношении Ирана, с которыми выступили все ушедшие в начале этого года в отставку руководители силовых ведомств Израиля. Но мотивация, причем очень глубокая, на уровне экзистенциональной, присутствует. Ахмединеджада в Тель-Авиве сравнивают с Гитлером, а его заявления в адрес Израиля – с Холокостом.

Израильтяне, надо думать, пока понимают, что без политического зонтика Вашингтона и его гласной или негласной логистической поддержки вступать в прямую конфронтацию с Тегераном опасно. Но на волне «арабской весны», сопровождающейся крушением радикально-националистических режимов, появляется соблазн использовать региональную конъюнктуру для широкой перегруппировки сил. Скажем, поиграть на противоречиях между шиитами в Иране и суннитским большинством в Саудовской Аравии и странах Персидского залива. Конечно, у иранско-саудовского соперничества в зоне Персидского залива давняя история, к тому же обвинения Ирана в экспансионизме имеют под собой объективную основу. Но по природе своей нефтяные монархии Залива склонны занимать сторону потенциального победителя. А в случае, если дело дойдет до конфликта, может получиться и так, что победителя не будет.

Резонен вопрос: возможно ли остановить сползание ситуации вокруг Ирана в иррациональную плоскость? Разумеется, возможно. При условии, если все мы постараемся понять, что после Афганистана, Ирака, а теперь и Ливии угроза очередной «демократической интервенции» с санкционным прологом будет только усиливать комплекс избыточной самозащиты, причем не только у Ирана. Найдутся и другие страны и лидеры, уверенные в том, что отстоять свою идентичность, свой образ жизни в мире, где каждый сам за себя, можно только, имея в своем арсенале ядерную бомбу.

ИЯП должна оставаться нераспространенческой проблемой, которую можно и следует решать исключительно политико-дипломатическими методами, удерживая Иран в сфере контроля МАГАТЭ. Формат «пять плюс один» вполне способен привести к приемлемому для международного сообщества результату в переговорах с Ираном. Созданию соответствующей конструктивной обстановки на переговорах способствовали бы сигналы Тегерану о том, что ему не грозит принудительная демократизация по иракскому образцу или «разукрупнение» по рецептам проекта ББВ. Кроме того, реакция иранцев на такие сигналы могла бы стать своего рода тестом истинных намерений Ирана – с соответствующей проекцией на дальнейшие переговорные позиции всех вовлеченных сторон.

Ситуация вокруг ИЯП, вплотную подошедшая к критическим параметрам, требует быстрых и согласованных действий со стороны международного сообщества. В противном случае Большая Ближневосточная Весна может обернуться Большой Ближневосточной Войной.

П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.

Иран > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735587 Петр Стегний

Будущее истории

Сможет ли либеральная демократия пережить упадок среднего класса

Резюме: Всему миру необходима серьезная интеллектуальная дискуссия о социально-экономическом устройстве. Ведь нынешняя форма глобализированного капитализма разрушает базу среднего класса, на котором держится либеральная демократия.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Что-то странное происходит в мире. И глобальный финансовый кризис, начавшийся в 2008 г., и текущий кризис евро стали следствием функционирования модели слабо регулируемого финансового капитализма, которая сформировалась за последние 30 лет. Тем не менее, несмотря на широко распространенное раздражение мерами по спасению Уолл-стрит, существенного роста левого американского популизма не произошло. Вполне понятно, что движение «Захвати Уолл-стрит» будет набирать силу, однако самым динамичным популистским движением на сегодняшний день является правая Партия чаепития, основная мишень которой – регулирующее государство, стремящееся защитить простых граждан от финансовых спекулянтов. Нечто похожее происходит и в Европе, где левые слабы, а активность правых популистских партий, наоборот, растет.

Можно назвать несколько причин отсутствия мобилизации левых, но главная из них – это провал в сфере идей. Для прошлого поколения идеология базировалась на экономике, поддержанной либертарианским правом. Нынешние левые не смогли предложить ничего, кроме возврата к старой социал-демократии. Отсутствие убедительного прогрессивного контрнарратива – опасно, поскольку конкуренция оказывает на интеллектуальные дебаты столь же благоприятное воздействие, как и на экономическую деятельность. А серьезная интеллектуальная дискуссия совершенно необходима, поскольку нынешняя форма глобализированного капитализма разрушает социальную базу среднего класса, на котором держится либеральная демократия.

Демократическая волна

Общественные силы и условия не просто «определяют» идеологии, как утверждал когда-то Карл Маркс, идеи не способны обрести силу, если они не обращены к нуждам большого количества обычных людей. Либеральная демократия является сегодня основной идеологией практически во всем мире, отчасти потому, что она отвечает потребностям тех или иных социально-экономических структур и продвигается ими. Изменения в этих структурах могут иметь идеологические последствия, точно так же идеологические изменения – привести к социально-экономическим переменам.

Почти все влиятельные идеи, формировавшие человеческое общество до последних 300 лет, были по своей природе религиозными, кроме одного важного исключения – конфуцианства в Китае. Первой крупной светской идеологией, имевшей долгосрочное воздействие на общемировое развитие, стал либерализм, доктрина, связанная с ростом в XVII веке сначала торгового, а затем промышленного среднего класса в определенных частях Европы. (Под «средним классом» я имею в виду людей, которые по своим доходам не находятся на вершине или на дне общества, получили хотя бы среднее образование и владеют недвижимостью, товарами длительного пользования или собственным бизнесом.)

Как утверждали мыслители-классики – Локк, Монтескье, Милль, – либерализм предполагает, что легитимность государства основывается на его способности защищать индивидуальные права граждан, при этом государственная власть должна ограничиваться законом. Одно из основополагающих прав, которые должны быть защищены, – это право на частную собственность. «Славная революция» 1688–1689 гг. в Англии имела ключевое значение для развития современного либерализма. Тогда впервые был закреплен конституционный принцип – государство не может на законных основаниях облагать налогом граждан без их согласия.

Вначале либерализм необязательно подразумевал демократию. Виги, поддерживавшие конституционное уложение 1689 г., преимущественно были самыми богатыми собственниками Англии, парламент того периода представлял менее 10% населения. Многие классические либералы, включая Милля, очень скептически относились к добродетелям демократии: они считали, что ответственное политическое участие требует образования и определенного статуса в обществе, т.е. наличия собственности. До конца XIX века практически во всех странах Европы избирательное право ограничивалось имущественным и образовательным цензом. Избрание Эндрю Джексона президентом США в 1828 г. и его решение об отмене имущественного ценза при голосовании, по крайней мере для белых мужчин, стало первой важной победой на пути к устойчивым принципам демократии.

В Европе исключение значительного большинства населения из политического процесса и рост рабочего класса подготовили почву для появления марксизма. «Коммунистический манифест» был издан в 1848 г., когда революции полыхали почти во всех крупных странах Европы, кроме Великобритании. Так начался век борьбы за лидерство в демократическом движении между коммунистами, готовыми отказаться от процедурной демократии (многопартийные выборы) в пользу того, что считали содержательной демократией (экономическое перераспределение), и либеральными демократами, которые верили в расширенное политическое участие при обеспечении верховенства закона, защищающего индивидуальные права, включая право частной собственности.

На кону стояла поддержка нового промышленного рабочего класса. Ранние марксисты считали, что смогут победить благодаря численному превосходству: когда избирательное право было расширено в конце XIX века, такие партии, как британские лейбористы и немецкие социал-демократы, начали стремительно расти, представляя угрозу гегемонии консерваторов и традиционных либералов. Подъем рабочего класса вызвал ожесточенное сопротивление, часто с применением недемократических средств, в ответ коммунисты и многие социалисты отказались от формальной демократии, выбрав путь прямого захвата власти.

В первой половине XX века среди прогрессивных левых существовал прочный консенсус. Они единодушно полагали, что некая форма социализма – государственный контроль основных отраслей экономики в целях обеспечения равного распределения богатства – неизбежна для всех развитых стран. Даже экономист-консерватор Йозеф Шумпетер мог написать в своей книге «Капитализм, социализм и демократия» в 1942 г., что социализм в конечном итоге одержит победу, потому что капиталистическое общество в культурном плане подрывает само себя. Подразумевалось, что социализм в современном обществе представляет волю и интересы подавляющего большинства.

Но даже когда на политическом и военном уровне разыгрывались великие идеологические конфликты XX столетия, в социальной сфере происходили важнейшие изменения, подрывавшие марксистский сценарий.

Во-первых, реальный уровень жизни рабочего класса продолжал повышаться, в итоге многие рабочие или их дети смогли перейти в средний класс. Во-вторых, в относительном измерении численность рабочего класса перестала расти и даже начала сокращаться, особенно во второй половине XX века, когда сфера услуг стала вытеснять промышленное производство в так называемых постиндустриальных экономиках. Наконец, появилась новая группа бедных или обездоленных, располагающаяся ниже рабочего класса – неоднородная смесь расовых или этнических меньшинств, недавние иммигранты, а также такие социально изолированные группы, как женщины, гомосексуалисты или инвалиды. В результате этих изменений старый рабочий класс большинства индустриально развитых обществ превратился в еще одну группу интересов, использующую политическую власть профсоюзов для защиты с таким трудом достигнутых ранее благ.

Кроме того, экономический класс не стал тем знаменем, под которым можно было бы мобилизовать на политические действия население индустриально развитых стран. Второй Интернационал получил тревожный сигнал в 1914 г., когда рабочие Европы отвергли призывы к классовой борьбе, сплотившись вокруг консервативных лидеров, выкрикивавших националистические лозунги; такая схема работает и сегодня.

Многие марксисты пытались объяснить это так называемой теорией неправильной адресации в терминологии философа Эрнеста Геллнера: «Точно так же как радикальные мусульмане-шииты полагают, что архангел Джабраил сделал ошибку, передав Мухаммеду послание, предназначавшееся Али, так и марксисты предпочитают думать, что дух истории или человеческое сознание совершило ужасный промах. Тревожный призыв был направлен классам, но по какой-то страшной почтовой ошибке его получили нации».

Геллнер считает, что на современном Ближнем Востоке религия выполняет функцию, сходную с национализмом: она эффективно мобилизует людей, поскольку, в отличие от классового сознания, имеет духовное и эмоциональное содержание. Так же как в конце XIX века европейский национализм был обусловлен перемещением населения из сельской местности в города, так и исламизм – это реакция на урбанизацию в современном обществе на Ближнем Востоке. Письмо Маркса никогда не будет доставлено адресату под именем «класс».

Маркс полагал, что средний класс или по крайней мере слой, владеющий капиталом, который он называл «буржуазией», всегда будет оставаться небольшим, привилегированным меньшинством в современном обществе. Вместо этого буржуазия и средний класс в целом в итоге стали представлять собой подавляющее большинство населения наиболее развитых стран, что стало серьезной проблемой для социализма. Со времен Аристотеля мыслители считали, что стабильная демократия основывается на широком среднем классе, а общества, разделенные на богатых и бедных, подвержены олигархическому доминированию и популистским революциям.

Когда большинству развитых стран удалось создать общество, основывающееся на среднем классе, привлекательность марксизма начала таять. Среди немногих мест, где левый радикализм остается влиятельной силой, – районы с высоким уровнем неравенства, такие как Латинская Америка, Непал и бедные регионы Восточной Индии.

То, что политолог Самюэль Хантингтон назвал «третьей волной» глобальной демократизации, которая началась на юге Европы в 1970-х гг. и достигла кульминации с падением коммунистических режимов в Восточной Европе в 1989 г., увеличило число выборных демократий в мире с почти 45 в 1970 г. до более чем 120 в конце 1990-х годов. Экономический рост привел к возникновению нового среднего класса в таких странах, как Бразилия, Индия, Индонезия, ЮАР и Турция. Как отмечал экономист Мойзес Наим, этот средний класс относительно хорошо образован, владеет собственностью и технологически связан с внешним миром. Он предъявляет требования к правительству и легко мобилизуется благодаря доступу к технологиям. Поэтому неудивительно, что главными активистами «арабской весны» стали образованные тунисцы и египтяне, чьи ожидания, связанные с рабочими местами и политическим участием, не могли быть реализованы при существовавших диктаторских режимах.

Представители среднего класса необязательно поддерживают демократию в принципе: как и все остальные, они являются акторами, движимыми личными интересами, они хотят защищать свою собственность и положение. В таких странах, как Китай и Таиланд, представители среднего класса опасаются требований бедного населения о перераспределении благ, и поэтому поддерживают авторитарные правительства, которые защищают их классовые интересы. Кроме того, демократия не всегда удовлетворяет ожидания среднего класса, и, если этого не происходит, в среднем классе могут произойти волнения.

Не худшая альтернатива?

Сегодня существует глобальный консенсус по поводу легитимности либеральной демократии, по крайней мере в принципе. Как пишет экономист Амартия Сен, «хотя демократия не практикуется повсеместно и далеко не везде принимается, согласно общемировой точке зрения, демократическая форма правления сейчас достигла статуса, когда ее считают в целом правильной». В наибольшей степени ее принимают в странах, достигших того уровня материального благополучия, когда большинство граждан может считать себя представителями среднего класса, поэтому наблюдается корреляция между высоким уровнем развития и стабильностью демократии.

Некоторые общества, такие как Иран и Саудовская Аравия, отвергают либеральную демократию, отдавая предпочтение исламской теократии. Однако эти режимы – тупиковый путь развития и поддерживаются только благодаря огромным запасам нефти. В свое время арабский мир стал исключением из третьей волны демократизации, но «арабская весна» показала, что и там общество может быть мобилизовано против диктатуры точно так же, как это произошло в Восточной Европе и Латинской Америке. Разумеется, это не означает, что в Тунисе, Египте или Ливии путь к правильно функционирующей демократии будет простым или идеально прямым, но позволяет предположить, что стремление к политической свободе не является характерной особенностью культуры европейцев и американцев.

Самый серьезный вызов либеральной демократии в сегодняшнем мире бросает Китай, который сочетает авторитарную форму правления с частично рыночной экономикой. Китай унаследовал длительную и гордую традицию бюрократического правления высокого качества, которая насчитывает два тысячелетия. Китайским лидерам удалось совершить очень сложный переход от централизованного, планового хозяйства советского типа к динамичной и открытой экономике, и, нужно отметить, они справились с этой задачей достаточно компетентно – честно говоря, с большей компетентностью, чем демонстрируют сейчас американские лидеры в осуществлении своей макроэкономической политики. Многие сегодня восхищаются китайской системой не только из-за экономических показателей, но и потому, что она позволяет принимать масштабные, сложные решения достаточно быстро по сравнению с агонией и политическим параличом, от которых в последние несколько лет страдают Соединенные Штаты и Европа. После недавнего финансового кризиса сами китайцы начали пропагандировать «китайскую модель» в качестве альтернативы либеральной демократии.

Однако китайский путь вряд ли станет серьезной альтернативой либеральной демократии за пределами Восточной Азии. В первую очередь он имеет определенную культурную специфику: китайская форма правления строится на основе длительной традиции меритократического рекрутирования, экзаменов для приема на государственную службу, особой роли образования и уважения к авторитету технократов. Немногие развивающиеся страны могут успешно перенять эту модель, те, кому это удалось, например Сингапур и Южная Корея (по крайней мере в ранний период), уже находились в китайской культурной зоне. Сами китайцы скептически относятся к экспорту своей модели, так называемый пекинский консенсус – это скорее западное изобретение, чем китайское.

Также неясно, насколько устойчива эта модель. Ни обеспечиваемый экспортом рост, ни принятие решений сверху вниз не будут вечно приносить результаты. Тот факт, что китайское правительство не разрешило открыто обсуждать катастрофу на высокоскоростной железной дороге прошлым летом и не смогло привлечь к ответственности Министерство путей сообщения, позволяет предположить, что существуют и другие бомбы замедленного действия, скрытые за фасадом эффективного принятия решений.

Наконец, Пекин уязвим с моральной стороны. От руководителей на разных уровнях не требуется уважения достоинства граждан. Еженедельно происходят протесты против отъема земель, экологических нарушений или коррупции со стороны какого-нибудь чиновника. Пока наблюдается стремительный рост, эти злоупотребления удается скрывать. Но он не будет продолжаться всегда, и властям придется заплатить высокую цену за накопившееся недовольство. У режима больше нет идеала, вокруг которого можно объединить людей, Компартия, якобы придерживающаяся принципов равенства, управляет обществом, где процветает неравенство.

Поэтому стабильность китайской системы ни в коей мере не может восприниматься как аксиома. Китайское правительство утверждает, что в силу культурных особенностей граждане всегда отдадут предпочтение благополучной, обеспечивающей рост диктатуре, отказавшись от неспокойной демократии, которая угрожает социальной стабильности. Но вряд ли растущий средний класс в Китае будет вести себя совершенно иначе, чем в других регионах мира. Другие авторитарные режимы могут попытаться повторить успех Пекина, но маловероятно, что большая часть мира через 50 лет будет выглядеть как сегодняшний Китай.

Будущее демократии

Сегодня в мире существует взаимосвязь между экономическим ростом, социальными изменениями и главенством либерально-демократической идеологии. И при этом конкурентоспособная идеологическая альтернатива не вырисовывается. Однако некоторые тревожные экономические и социальные тенденции, если они сохранятся, могут поставить под угрозу стабильность современных либеральных демократий и развенчать демократическую идеологию в ее нынешнем понимании.

Социолог Баррингтон Мур когда-то категорически заявил: «Нет буржуа – нет демократии». Марксисты не осуществили свою коммунистическую утопию, потому что зрелый капитализм создал общество, основой которого был средний, а не рабочий класс. Но что если дальнейшее развитие технологий и глобализации подорвет средний класс и сделает невозможным достижение статуса среднего класса для большинства граждан развитой страны?

Многочисленные признаки того, что эта фаза развития началась, уже видны. С 1970-х гг. в США средние доходы в реальном измерении переживают стагнацию. Ее экономическое воздействие до определенной степени смягчалось благодаря тому, что в большинстве американских семей за последнее поколение доходы стали получать два человека. Кроме того, как убедительно отмечает экономист Рагурам Раджан, поскольку американцы не хотят участвовать в прямом перераспределении благ, Соединенные Штаты в последние годы используют очень опасную и неэффективную форму перераспределения, субсидируя ипотеку для семей с низкими доходами. Эта тенденция, которой способствовал приток ликвидности из Китая и других стран, за последние 10 лет дала многим простым американцам иллюзию постоянного повышения уровня жизни. Прорыв ипотечного пузыря в 2008–2009 гг. стал жестоким возвращением к среднему уровню. Сегодня американцы пользуются дешевыми мобильными телефонами, недорогой одеждой и Facebook, но все большее число людей не может позволить себе собственный дом, медицинскую страховку или достаточный размер пенсии.

Более тревожный феномен отметили финансист Питер Тиль и экономист Тайлер Коуэн – блага последних волн технологических инноваций непропорционально распределились среди наиболее талантливых и хорошо образованных членов общества. Этот феномен способствовал существенному увеличению неравенства в США за последнее поколение. В 1974 г. 1% самых богатых семей получил доход в 9% от ВВП, в 2007 г. эта доля увеличилась до 23,5%.

Торговая и налоговая политика, возможно, ускорили эту тенденцию, но главным «злом» стали технологии. На ранних этапах индустриализации – в эпоху текстиля, угля, стали и двигателей внутреннего сгорания – блага технологических изменений практически всегда различными путями достигали остальных слоев общества благодаря занятости. Но это не закон природы. Сегодня мы живем в эпоху, которую Шошана Зубофф назвала «эрой умных машин», когда технологии способны заменить многие функции человека, в том числе сложные. Любой большой прорыв в Кремниевой долине означает упразднение низкоквалифицированных рабочих мест в других сферах экономики, и этот тренд вряд ли исчезнет в ближайшее время.

Неравенство существовало всегда как результат природных различий в таланте и характере. Но технологичный мир существенно усугубляет эти различия. В аграрном обществе XIX века люди с математическими способностями не имели особых возможностей зарабатывать на своем таланте. Сегодня они могут стать финансовыми кудесниками или создателями программного обеспечения, получая при этом все большую долю национального богатства.

Другим фактором, подрывающим доходы среднего класса в развитых странах, является глобализация. Со снижением транспортных расходов и расходов на связь, а также с присоединением к глобальным трудовым ресурсам сотен миллионов работников в развивающихся странах, работа, которую прежде в развитом мире выполнял старый средний класс, теперь обходится гораздо дешевле в других местах. При экономической модели, приоритетом которой является максимизация совокупного дохода, аутсорсинг неизбежен.

Разумные идеи и здравая политика могли бы снизить ущерб. Германия проводит успешный протекционистский курс для сохранения значительной части производственной базы и промышленных трудовых ресурсов, при этом ее компании остаются конкурентоспособными в мире. США и Великобритания, напротив, с радостью ухватились за переход к постиндустриальной экономике услуг. Свободная торговля стала уже не теорией, а идеологией: когда члены американского Конгресса попытались ввести торговые санкции против Китая в ответ на заниженный курс юаня, их с негодованием обвинили в протекционизме, как будто игровое поле уже выровнено. Было много радостных разговоров об экономике знаний, о том, что грязная, опасная работа на производстве будет неминуемо вытеснена, а высокообразованные работники займутся интересными креативными вещами. Это оказалось лишь тонкой завесой, скрывающей суровую реальность деиндустриализации. При этом незамеченным остался тот факт, что блага нового порядка сконцентрированы у очень небольшой группы людей в сфере финансов и высоких технологий, интересы которых доминируют в СМИ и общеполитических дискуссиях.

Отсутствующие левые

Одним из самых удивительных явлений после финансового кризиса стало то, что пока популизм принимает преимущественно правые, а не левые формы.

Хотя американская Партия чаепития является антиэлитной по своей риторике, ее члены голосуют за консервативных политиков, действующих в интересах той самой финансовой и корпоративной верхушки, о презрении к которой заявляют. Этому феномену можно найти несколько объяснений, включая глубоко укоренившуюся веру в равенство возможностей, а не равенство результатов, а также то, что культурные вопросы, такие как аборты и право на оружие, пересекаются с экономическими.

Однако главная причина отсутствия левой популистской силы лежит в интеллектуальной сфере. Прошло уже несколько десятилетий с тех пор, как кто-то из левых был способен, во-первых, провести детальный анализ того, что происходит со структурой развитых обществ на фоне экономических изменений, и, во-вторых, предложить реалистичную программу действий, которая имела бы шансы защитить общество, основанное на среднем классе.

Основные направления левой политической мысли последних двух поколений были, честно говоря, провальными как концептуально, так и в качестве инструментов для мобилизации. Марксизм давно умер, а немногие оставшиеся его сторонники уже стоят на пороге домов престарелых. В академических левых кругах его заменили постмодернизмом, мультикультурализмом, феминизмом, критической теорией и другими разрозненными интеллектуальными течениями, которые скорее были сфокусированы на культуре, чем на экономике. Постмодернизм начинается с отрицания возможности какого-либо господствующего нарратива в истории или в обществе, что подрывает его собственный авторитет как рупора большинства, ощущающего предательство элит. Мультикультурализм обосновывает жертвенность практически любой группы чужаков. Невозможно создать массовое движение на базе такой разношерстной коалиции: большинство представителей рабочего класса и низших слоев среднего класса, принесенных в жертву системе, являются консерваторами в культурном плане и не захотят, чтобы их увидели в компании подобных союзников.

Какие бы теоретические обоснования ни использовались в программах левых, их главная проблема – отсутствие доверия. В последние два поколения основная часть левых придерживалась программы социальной демократии, которая сконцентрирована на обеспечении государством ряда социальных благ – пенсий, здравоохранения и образования. Сегодня эта модель себя изжила: социальные системы разрослись, стали бюрократизированными и негибкими; через структуры госсектора они часто на деле контролируются теми самыми организациями, которые по идее должны выполнять чисто служебную административную функцию. И, что еще более важно, они финансово неустойчивы, учитывая старение населения практически везде в развитом мире. Таким образом, когда существующие социал-демократические партии приходят к власти, они уже не стремятся быть чем-то большим, чем просто хранители социального государства, построенного десятилетия назад, ни у кого нет новой, интересной программы, вокруг которой можно объединить массы.

Идеология будущего

Представьте на мгновение неизвестного сочинителя, который, ютясь где-нибудь на чердаке, пытается сформулировать идеологию будущего, способную обеспечить реалистичный путь к миру со здоровым обществом среднего класса и прочной демократией. Какой была бы эта идеология?

Она содержала бы по крайней мере два компонента, политический и экономический. В политическом отношении новая идеология должна подтвердить превосходство демократической политики над экономикой, а также вновь закрепить легитимность государства как выразителя общественных интересов. Но программы, которые она должна продвигать для защиты жизни среднего класса, не могут опираться только на существующий механизм государства всеобщего благоденствия. Эта идеология должна как-то изменить госсектор, сделав его независимым от нынешних заинтересованных лиц и используя при этом новые, базирующиеся на технологиях подходы для предоставления услуг. Она также должна решительно заявить о необходимости перераспределения благ и представить реалистичный путь к прекращению доминирования групп интересов в политике.

В экономическом отношении идеология не может начинаться с осуждения капитализма, как если бы старый социализм по-прежнему являлся жизнеспособной альтернативой. Речь должна идти о коррекции капитализма и о том, в какой степени государство должно помогать обществу приспособиться к изменениям.

Глобализацию нужно рассматривать не как неотвратимый факт, а как вызов и возможность, которые необходимо тщательно контролировать политически. Новая идеология не будет считать рынок самоцелью, скорее она должна оценивать мировую торговлю и инвестиции с точки зрения не только накопления национального богатства, но и вклада в процветание среднего класса.

Однако добиться этой цели невозможно без серьезной и последовательной критики основ современной неоклассической экономики, начиная с таких фундаментальных положений, как суверенность индивидуальных предпочтений, а также представление о совокупном доходе как о точном показателе национального благосостояния. Следует отметить, что доходы людей необязательно отражают их реальный вклад в общество. Но нужно идти дальше, признавая, что даже если рынок труда работает эффективно, природное распределение талантов необязательно справедливо, поэтому человек – не суверенная единица, а существо, которое в значительной степени формируется окружающим его обществом.

Многие из этих идей уже частично высказывались, нашему автору остается только собрать их воедино. Ему также важно избежать проблемы «неправильной адресации». Поэтому критика глобализации должна быть связана с национальными интересами в качестве стратегии мобилизации, при этом последние не должны определяться так упрощенно, как, например, в профсоюзной кампании «Покупайте американское». Продукт станет синтезом идей, как левых, так и правых, отделенных от программы маргинализированных групп, которые сегодня представляют прогрессивное движение. Идеология обречена быть популистской; ее посыл будет начинаться с критики элит, которые позволили пожертвовать благополучием многих ради процветания небольшой группы, а также с осуждения денежной политики, особенно в Вашингтоне, которая приносит выгоду только состоятельным людям.

Опасности, которые подразумевает такое движение, очевидны: отход Соединенных Штатов, в частности, от продвижения более открытой глобальной системы может вызвать протекционистскую реакцию других стран. Во многих отношениях революция Рейгана–Тэтчер увенчалась успехом, как и надеялись ее сторонники, в результате мир стал намного более конкурентоспособным, глобализированным и стабильным. Накоплено огромное богатство, и практически везде в развивающемся мире появился растущий средний класс, что способствовало распространению демократии. Возможно, развитый мир стоит на пороге ряда технологических прорывов, которые не только увеличат производительность, но и обеспечат большое количество рабочих мест для среднего класса.

Но это скорее вопрос веры, а не рефлексии относительно эмпирической реальности последних 30 лет, которая указывает абсолютно противоположное направление. На самом деле есть множество оснований считать, что неравенство сохранится и даже усугубится. Нынешняя система концентрации богатства в США уже работает на собственное укрепление: как отмечает экономист Саймон Джонсон, финансовый сектор использует своих лоббистов, чтобы избежать обременительных и неудобных форм регулирования. Школы для детей из состоятельных семей сейчас лучше, чем когда-либо, а уровень общедоступных школ продолжает ухудшаться. Элиты во всех обществах используют недосягаемые для других возможности доступа к политической системе, чтобы защищать свои интересы, при этом отсутствует уравновешивающая демократическая мобилизация, способная исправить ситуацию. Американская элита отнюдь не исключение.

Однако мобилизации не произойдет до тех пор, пока средний класс в развитых странах останется приверженцем идей прошлого поколения, то есть пока он будет считать, что его интересы лучше обеспечивают более свободные рынки и малые по размеру государственные системы. Альтернативная идея уже на поверхности и должна вот-вот появиться.

Фрэнсис Фукуяма – ведущий научный сотрудник Института международных исследований Фримена Спольи при Стэнфордском университете.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735573 Фрэнсис Фукуяма

В Кембридже прошла презентация нового российского университета Сколковотех. Удастся ли пересадить опыт Alma Mater 77 Нобелевских лауреатов на российскую почву?

Когда жители Бостона упоминают свой город-спутник Кембридж, то редко называют его по имени, а говорят просто: "За рекой".

Диалог с портье в гостинице в Кембридже.

 - У вас всегда так тихо по вечерам?

 - У нас - да. Зато в Бостоне всегда весело.

Кембридж от Бостона отделяет Чарльз-Ривер. Река достаточно широка, чтобы вечером светящиеся огнями небоскребы Бостонского делового центра отражались в ее черном зеркале в полный рост. Вечерний Кембридж после Бостона кажется темным и безжизненным. Но реальное отличие одного от другого - неизмеримо шире Чарль-Ривер. Бостон с его третьей по значению биржей в Америке зарабатывает кучу денег и непринужденно тратит их в своих многочисленных ресторанах и прочих увеселительных заведениях. Университетский город Кембридж не уступает Бостону ни площадью, ни богатством. Но это два совершенно разных мира.

Город университетов, впрочем, внешне мало напоминает студенческий кампус в его российском представлении. Никаких четко очерченных границ не существует, как не существует и оград, которые бы защищали храмы науки от посторонних. Если вы точно не знаете местную географию, то можете не заметить, что из Массачусеттского технологического института (MIT) уже попали на территорию Гарварда и наоборот. Хотя, конечно, если присмотреться, то многие здания в центре Гарварда ни с чем не перепутаешь: старейший в Америке университет основан почти четыре века назад; это даже не Новая Англия, как принято именовать эту часть атлантического побережья США, а самая настоящая старая Англия.

MIT моложе на два с лишним века, некоторые его здания имеют совершенно футуристические очертания, как, например, построенный знаменитым архитектором Фрэнком Гэри комплекс, который сам его автор назвал "сборищем пьяных роботов". В 2007 году MIT подал иск к архитектору, утверждая, что проект несет в себе ряд конструктивных ошибок, вследствие чего здания якобы покрылись плесенью. Попытка обнаружить плесень на фасадах разноцветных, как детские кубики, зданий успехом не увенчалась: сколько я ни ходил вокруг комплекса, все, по крайней мере, снаружи, выглядело вполне пристойно. В одном из корпусов комплекса - детский сад. А вообще комплекс, строительство которого обошлось в 315 млн долл., именуется Stata Center, в нем расположена лаборатория компьютерных наук и изучения искусственного интеллекта (CSAIL), так что в данном случае форма вполне соответствует содержанию.

От Гарвардской площади Кембриджа (примерного географического центра Гарвада) до отеля Marriott, который можно условно считать центром MIT, всего две остановки на метро. Рядом с выходом из каждой станции магазин сувениров одной и той же компании COOP. Но в одном продают футболки с символикой MIT, в другом - бордовые футболки Гарварда.

Из стен Гарварда вышли восемь президентов США, включая нынешнего. Из стен MIT вышли астронавт Базз Олдрин, создатель пирамиды в Лувре архитектор М.Пей и 77 лауреатов Нобелевской премии, - в основном в области естественных наук (химия, физика), а также экономики и медицины. В числе выпускников Гарварда также есть нобелевские лауреаты, но их меньше.

Все эти разрозненные детали и впечатления к тому, что в американском Кембридже, под боком у одного из самых успешных и зажиточных городов Америки, на относительно небольшой площади достигнута такая концентрация знаний, технологий и просто умов, как мало еще где существует на нашей планете.

Экосистема

На прошлой неделе в Кембридже в MIT проходила презентация нового российского университета Сколковотех. Массачусеттский технологический институт является ключевым партнером Сколково. В течение трех дней у BFM.ru была возможность не только услышать мнения участников процесса, но и попытаться оценить ту самую модель Массачусетского института, которая станет основой самого необычного университета в России.

В разговорах с профессорами и студентами MIT постоянно возникало слово "экосистема". Можно проще назвать это культурой MIT в сочетании с более давними университетскими традициями Кембриджа. А те, в свою очередь, тесно связаны с уникальной исторической традицией Бостона. Когда четыре века назад в Новую Англию прибыли первые пилигримы, они были необычайно тверды в своей пуританской вере, но мало приспособлены к практической жизни в Новом свете. Однако они приспособились, научившись ловить треску, которой кишели воды Северной Атлантики: для себя, чтобы не умереть с голоду, а затем и для значительной части прочего человечества. Когда к XVIII веку Бостон стал самым богатым городом Америки, его успех был построен на экономической модели, которая изначально была основана на непоколебимой вере пуритан в свой успех, а затем пуританскую веру в значительной степени заменила религия свободного предпринимательства. Как сказал кто-то из американских историков, эксперимент пуритан в Америке пал жертвой собственного успеха.

Адам Смит писал в своем классическом труде "Богатство наций" о том, что Новая Англия, удачно организовавшая рыбный промысел, стала впечатляющим примером того, как экономика может процветать, если предпринимателям созданы ничем не ограниченные условия для работы. Эта та самая экосистема, поощряющая предпринимательство, на которой построен MIT.

Другим составляющим экосистемы было отношение основателей Америки к знаниям. Уже в первые, голодные годы существования новой колонии пилигримы-пуритане образовали акционерное общество, чтобы воспользоваться дарованной британской короной хартией на ведение коммерческой деятельности. Одновременно с развитием бизнеса пуритане озаботились развитием просвещения. Было установлено, что всякое поселение, численность которого превышает 50 человек, должно на собственные деньги содержать учителей. Таким образом, в Новой Англии возникли первая публичная школа и первая публичная библиотека. А в 1636 году - первый в Западном полушарии университет, Гарвард. В те же годы в Бостоне стала выходить первая в Америке газета.

Вот основания, на которых в 1861 году (в России в этом году отменили крепостное право, в Америке его отменят только через четыре года) возникает Массачусетский технологический институт. Идея заключалась в том, чтобы соединить классическое образование с ответом на вызовы быстроразвивающихся науки и технологий. Одним из принципов новой высшей школы стала образовательная ценность "полезных знаний", а метод приобретения этих знаний - "учиться путем делания".

В американском MIT русский по-английски учит китайца

Александр Туркот: "Утечку мозгов из России уже не остановить. Но можно попытаться организовать "циркуляцию мозгов". Фото из личного архива

"Типичная картина: в Массачусетском технологическом институте сегодня русский профессор учит по-английски китайского студента. Китаец выучится и вернется домой. Русский профессор останется в Америке. Мы хотим постараться изменить эту модель", - говорит глава IT-кластера Фонда "Сколково" Александр Туркот. По его словам, кардинально решить проблему утечки мозгов из России в современных условиях невозможно, но можно попытаться добиться того, что он называет "циркуляцией мозгов".

Туркот, который участвовал в презентации Сколковотех в MIT, поясняет свою мысль на примерах. В России ситуация, схожая с Израилем, в смысле постоянной утечки мозгов. Но израильтяне 20 лет назад получили после развала СССР такое количество мозгов, которое позволяет им сегодня "играть в высшей лиге мировых инноваций, в первой тройке; нам бы в десятку попасть".

России более реалистично учитывать инновационный опыт Индии и Китая. При этом индийский путь, начинавшийся с самого дешевого аутсорсинга в стране, где сотни миллионов человек худо-бедно говорят по-английски, нам не подходит. Эта модель базируется на дешевом интеллектуальном труде. Мы с этим не в состоянии справиться, говорит Александр Туркот, потому что у нас не так дешево, и у нас нет такого количества народа.

Китай движется более мудро, потому что они очень агрессивно вкладывают в образование, в скупку специалистов, преимущественно китайского происхождения, и это работает.

"Наша идея состоит в том, чтобы, привлекать кадры обратно, выращивать кадры вместе с MIT и, самое главное, если отречься от университетской истории, про которую мы сегодня говорим, то надо выращивать ментальность стартапов и всячески ее поддерживать, - считает Александр Туркот. - В этом смысле "Сколково" может быть моделью. Это не может быть ультимативным решением. Не может быть резервация решением для всего государства. Но в руках у регуляторов, у политических спонсоров этой истории есть сегодня решение: оставить это через два года резервацией, пусть не потемкинской, но каким-то городом Солнца, либо позволить неким точкам силы по всей стране развиваться по этой модели, получать те же льготы, ту же финансовую поддержку".

Это, конечно, все разговоры о будущем: пока что "город Солнца" физически представляет собой строительную площадку в чистом поле; у предполагаемого российского аналога MIT еще нет своего здания, профессоров и студентов, но есть утвержденное на высшем политическом уровне в Москве финансирование, очень амбициозные планы и ректор, американец Эдвард Кроули - профессор MIT и бывший глава консультационного комитета НАСА по технологиям и коммерциализации.

Эдвард Кроули: "Я верю, что в Сколково можно с нуля создать университет мирового уровня". Фото: РИА Новости

"Главный вызов в строительстве университета - это привлечение правильных людей, - сказал в интервью BFM.ru г-н Кроули. - Собственно, это отвечает на вопрос о том, зачем мы здесь, в Кембридже, собрались. Мы хотим, чтобы люди узнавали о Сколково, говорили о нем, проявляли бы к нему интерес - хорошие люди со всего света. Это то, что меня более всего волнует. А именно: смогу ли я привлечь самых лучших людей".

Менял пригласили в храм науки

В нынешнем году MIT покинет его первая женщина-ректор Сьюзан Хокфилд, которая возглавляла институт последние семь лет. При ней MIT достиг впечатляющих научных успехов. Но об успехе деятельности ректора университетская газета судит по другому критерию: при Хокфилд эндаумент (фонд) Массачусеттского технологического института достиг почти 3 млрд долл - и это несмотря на финансовый кризис. "Это беспрецедентный успех в фандрайзинге", - пишет The Tech.

Для сравнения: по словам ректора Сколковотех Эдварда Кроули, который уже начал создавать свой эндаумент, цель на первом этапе - собрать 1 млрд долл. На последующем этапе - 2 млрд, сообщил ректор BFM.ru.

"Вот говорят, что существует вопрос с источниками финансирования, - замечает профессор Кроули. - Должен сказать, что мне, возможно, легче находить деньги в России, чем в Кембридже. Потому что в Москве есть больше денег для инвестирования, чем возможностей для инвестирования".

На уточняющий вопрос о том, идет ли речь о частных деньгах, звучит такой ответ: "Речь о деньгах, которые, по крайней мере, выглядят, как частные. То есть какие-то деньги частные. Какие-то - от компаний типа Российской венчурной корпорации или Роснано, госкорпораций. В любом случае на международном уровне, - а я занят фандрайзингом на международном уровне, - проще найти деньги в Москве, чем в Силиконовой долине или в Кембридже. И есть еще значительный интерес инвестировать в Сколковотех со стороны международных корпораций: в ближайшие несколько недель намерен провести с их представителями серию встреч".

Создание собственного эндаумента - один из краеугольных камней для Сколковотех, и по тому, насколько успешным будет это предприятие, можно будет судить об успехе всего проекта. Потому что Сколковотех, несмотря на то, что на первом этапе опирается на госфинансирование, задуман как независимый университет, не подчиняющийся российскому министерству образования. Если до 30% расходов будет покрываться из эндаумента - это примерно соответствует модели MIT, - подобная независимость обретет прочный фундамент.

Задачей Сколково, по словам Кроули, является предоставить возможность российским студентам получать мирового уровня образование и возможность проведения исследовательской работы - не покидая России. И в то же время приостановить утечку мозгов и вернуть в страну многих из тех, кто в свое время уехал.

"Работники знаний - очень мобильные люди, они направляются туда, где в них есть нужда, где имеются наилучшие условия, - говорит Кроули . - Я надеюсь, что первым выбором выпускников Сколковотех станет работа в Сколково. Это важнейшая задача: удерживать тех людей, которых мы сами воспитаем. Когда я говорил с представителями международных корпораций, которые сотрудничают со Сколково или собираются прийти сюда, первое, что им необходимо, как они говорят, - это таланты. Им нужны блестящие, хорошо образованные молодые люди, получившие первоклассную научную подготовку, умеющие работать в команде, умеющие обращать достижения науки в продукты и услуги. Мировое корпоративное сообщество ценит таких людей и готово платить им конкурентноспособную зарплату на мировом уровне, поскольку эти люди будут работать в областях, где действует жесткая международная конкуренция".

У российской молодежи, по мнению Эдварда Кроули, есть очень сильная мотивация участвовать в бизнесе, в особенности в бизнесе, основанном на технологиях, основывать свои собственные компании. Это то, что так сильно развито в MIT. Кроули даже использует для определения бизнес-культуры MIT выражение "ground zero предпринимательства", - что-то вроде "нулевого этажа" с которого аспиранты и профессора университета строят здание своих будущих компаний.

Бостон и Кембридж расположены по двум береаг Чарльз-Ривер. Фото: PhotoXpress

"Критическая масса совершенства"

Глава Банка Израиля Стэнли Фишер, который когда-то преподавал в MIT (и ассистировал другому тогдашнему преподавателю MIT, ныне главе Федрезерва США Бену Бернанке в написании докторской диссертации) недавно заявил агентству Bloomberg: "Одна из причин, по которой люди стремятся в MIT, - это потому, что там лучшие в мире студенты". И эти слова не пустой звук. Сегодня едва ли не половина руководителей Центробанков ключевых стран в прошлом либо учились, либо преподавали в MIT. Помимо упомянутых, это еще и глава ЕЦБ Марио Драги, руководители центральных банков Англии, Кипра, Индии, главный экономист МВФ Оливье Бланшар, премьер-министр Греции Лукас Пападемос.

Bloomberg считает, что на формирование этих банкиров и политиков оказала влияние академическая культура MIT, где упор делается на решение проблем, а не на теоретическом перфекционизме, и плюс к этому - коллегиальная атмосфера, которая привлекает и студентов, и профессоров. Нобелевский лауреат Пол Кругман, защитивший докторскую диссертацию в MIT, говорит, что "стиль MIT - это использование небольших моделей применительно к реальным проблемам".

Что такое лучшие в мире студенты и как MIT удается их заполучить? Этот вопрос я задал двум профессорам университета, каждый из которых на определенном этапе сыграл определенную роль в том, чтобы MIT стал партнером Сколково.

Профессор Майкл Сима: "MIT никогда не был местом, где студенты учатся, чтобы затем опубликовать диссертацию. То есть диссертации - тоже важная часть обучения, но здесь еще есть возможность реализовывать свои идеи. И вот что нравится студентам: настоящая хорошая наука и - возможность ее применения".

Профессор Чарли Куни: "Когда я говорю с будущими студентами MIT, я им советую пройтись по кампусу и поглядеть по сторонам. Вы увидите хороших студентов, говорю я им. Потому что людям больше всего нравится быть частью того, в чем участвуют хорошие люди. Это что-то вроде самосбывающегося пророчества. Мы создаем совершенство. Мы создаем совершенную среду: хорошие исследования, хорошие преподаватели, но самое главное - хорошие студенты и аспиранты. Т.е. чем больше хороших студентов сейчас, тем больше хороших студентов придет. Это создает "критическую массу совершенства".

Но можно ли повторить этот успех в России? Этот вопрос профессор Куни называет главным. Вот как он на него отвечает: "Во-первых, в России много хороших студентов; во-вторых, требования к кандидатам будут очень высокими, что с неизбежностью будет привлекать лучших, которые захотят ответить на вызов. Так что мой ответ - да, это возможно".

Студенты свободной зоны предпринимательства

В центре кампуса MIT, который, как уже говорилось, тяготеет к отелю Marriott, есть место - всего несколько сот метров, - которое Эдвард Кроули называет "самым важным местом для встреч предпринимателей, для заведения и развития деловых контактов во всем Большом Бостоне". Я проходил по этой улице несколько раз, ни о чем таком не подозревая. Starbucks, еще одно кафе, один бар - за столиками студенты, люди повзрослее, - видимо, преподаватели: что-то оживленно обсуждают с пластиковыми стаканчиками кофе в руках. Если на что и обращаешь внимание, так это на то, что, несмотря на зиму, одеты обитатели кампуса по-летнему, многие в феврале ходят в футболках. Ну и еще на обилие азиатских лиц - среди учащихся MIT очень много китайцев, индийцев, тайцев.

Это - взгляд постороннего. Между тем, если верить профессору Кроули, за столиками Starbucks люди непрерывно обмениваются идеями: "Дух предпринимательство просто витает в воздухе". Это и есть экосистема, которую намерены перенять в Сколково.

Перпендикулярно к "предпринимательской Мекке" расположена боковая улица, на которой будущие миллионеры поддерживают свои силы. Один за одним выстроились фургоны со всеми мыслимыми видами этнической кухни. Я купил за 5 долларов изрядную порцию корейского блюда из курицы, тут же на улице съел, а далее вдоль дороги стояло еще несколько фургонов с мексиканским и прочим фастфудом.

Медиалаборатория в MIT. Фото: Роман Щербаков/Фонд Сколково.

Утолив голод, мы отправились к тому, что обещало стать самой интересной частью пребывания в Кембридже, - лабораторному зданию. Таких зданий самой различной конфигурации в MIT десятки, в нашем случае это был семиэтажный стеклянный куб "Медиалаборатории".

В первом из помещений, куда нас завели, в окружении самых разнородных объектов и предметов, включая красную телефонную будку из Лондона, студенты отрабатывали самые неожиданные идеи, некоторым из которых суждено стать бизнес-проектами. В дальнем углу шло обсуждение моделей взаимоотношений между врачом и пациентом. Эту неочевидную для приезжего из России тему спонсирует крупная американская клиника.

То, что нам показали подробней, пользуясь отсутствием студентов в этой части комнаты, также имело отношение к медицине. На полках расставлены ножные, ручные протезы, спроектированные здесь. Искусственная стопа имеет что-то вроде резиновой подошвы: в нее вмонтированы миниатюрные датчики, позволяющие при ходьбе "ощущать" малейшие неровности почвы.

Путь к более сложным моделям и открытиям представляет собой прозрачную винтовую лестницу. Следующий этаж, так же, как первый, при беглом взгляде напоминает огромную игровую комнату. Некоторые из тем, которыми заняты здесь, действительно связаны с игрушками. Например, детский компьютер, которым может управлять трехлетний ребенок. Берете в руки фигуру ослика из Lego. Каждая часть тела ослика подвижна. Покрутили головой игрушки, нажали на определенную кнопку, компьютер запомнил эти манипуляции. Затем нога ослика: подняли, поставили в исходное положение, нажали на кнопку. Вам хочется видеть, как ослик мотает хвостом? Мотаете хвостом. Нажимаете на кнопку. А затем ставите ослика на стол. И он начинает ходить, двигать головой - точно так, как вы только что сами эти движения запрограммировали. У этой игры экономический потенциал - многие миллионы долларов. И этот потенциал будет реализован, потому что его автор, аспирант MIT, и его преподаватель, который вместе с другими участниками исследовательской группы помогли довести прототип до конечного продукта, создадут собственную компанию.

Одно дело, когда студенты и профессора обращаются друг с другом корректно, и совершенно другое, когда между ними действительно не ощущается дистанции, потому что все они - участники непрерывного исследовательского процесса, конкуренты и партнеры в общем бизнесе. (Если суммировать стоимость бизнеса, создаваемого выпускниками MIT в тех компаниях, где они работают, то по экономическому вкладу в США и других странах это фактически одиннадцатая крупнейшая экономика мира).

Стеклянный куб лаборатории выстроен таким образом, что в его центре - гигантское общее пространство, увешанное разнообразными датчиками. Информация, считываемая датчиками, выводится на огромный электронный экран, на котором различные светящиеся точки пульсируют, на глазах увеличиваются в размерах или затухают в точном соответствии с тем, как "дышит" здание и его обитатели. Пока мы совершали экскурсию по пятому этажу внизу проходила встреча выпускника MIT, ныне работающего в Facebook, со студентами. Мы потом увидели этого парня, когда он уходил с рюкзаком за плечами: на вид московский старшеклассник. За его рассказом неотрывно наблюдали десятки студентов, для которых Facebook - потенциальный работодатель. Когда мы спустились в этот зал, о встрече напоминали лишь сложенные у стеклянной стены коробки из-под пиццы.

Символы веры

Презентация, которую ректор Сколковотех Эдвард Кроули делал в MIT, завершалась разделом "Мы верим". "Мы верим, - сказал Кроули, - что это возможно - создать с нуля новый университет высокого международного качества. Мы верим, что такой университет может оказать важное влияние на инновационную систему, по крайней мере, на региональном уровне, а также, возможно, на национальном и международном уровнях. Мы верим в то, что эффективная инновационная система может улучшить качество жизни, здоровья и экономической стабильности нации. Мы верим в то, что сможем сделать это в Сколково".

Выступление Кроули в MIT, где он пользуется большим авторитетом, было встречено с большим энтузиазмом, но и с большим количеством вопросов, главный из которых касается не его способности создать новый университет, а создать его именно в России в момент, когда в стране меняется администрация и происходят политические процессы, результат которых, как минимум, не очевиден.

После своего выступления Эдвард Кроули в беседе с BFM.ru сослался на недавние встречи в Давосе, которые у него состоялись с Игорем Шуваловым и Аркадием Дворковичем. Оба высокопоставленных чиновника, которые имеют все шансы перейти в том или ином качестве в новую администрацию и правительство, заверили ректора Сколковотех в неизменности отношения российской власти к проекту. Там же, на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Кроули встречался с главами крупнейших европейских и американских исследовательских университетов, которые также выразили интерес к сотрудничеству. По оценке Кроули, это хороший старт и хорошие предпосылки для того, чтобы реализовать проект.

Kresge Auditorium в MIT кажется зданием 21 века, но построена пять десятилетий назад.. Фото: PhotoXPress

При всем идеализме, присущем профессору, он достаточно трезво смотрит на условия игры и российские реалии. Кто-то из журналистов спросил его, как он отнесется к тому, что кто-то в его окружении будет получать "откаты" за распределение грантов. Бегло говорящий по-русски еще со времен учебы в Ленинграде, Кроули попросил перевести слово на английский. "Kickbacks? Otkaty? Уволю, не задумываясь, - ответил Эдвард Кроули без тени улыбки. - Вы поймите, у меня очень удобная, хорошо устроенная жизнь в MIT. Отправляясь работать в Россию, я оставляю все это. Конечно же, я не потерплю ничего подобного. Либо я это прекращу, либо я уеду. И если я уеду, задайте себе вопрос: "Почему?"Один из визуальных образов MIT, построенный архитектором Фрэнком Гэри лабораторный комплекс называют "сборищем пьяных роботов".